Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Компания McDonald’s, владеющая сетью одноименных ресторанов быстрого питания, объявила о переносе своей европейской штаб-квартиры из Люксембурга в Великобританию. Данное решение связывают с предстоящим в 2018 г. вступлением в силу директивы ЕС об уплате налогов на прибыль транснациональными компаниями с выручкой свыше 750 млн. евро в каждой стране-члене ЕС, в которой она работает. Более того, в условиях выхода Великобритании из ЕС, компания может получить больше свободы для оптимизации системы своего налогообложения. Новая штаб-квартира будет управлять деятельностью компании не только в Европе, но и по всему миру, за исключением США. Люксембург. США. Великобритания > Агропром > ved.gov.ru, 8 декабря 2016 > № 2036493

Александр Стадник: ждем от США движения навстречу, а не игры в одни ворота

Недавние выборы в США и формирование новой администрации во главе с избранным президентом Дональдом Трампом дают российскому и американскому бизнесу надежду на восстановление штатного сотрудничества. Пусть сразу вернуться к обычному бизнесу не получится, так как многие возможности упущены, но российская сторона будет прикладывать все возможные усилия на этом пути, чего ожидает и от США, рассказал в интервью РИА Новости торговый представитель России в США Александр Стадник.

— Год подходит к концу. Вероятно, вы уже готовы поделится некоторыми цифрами по итогам трех кварталов 2016 года. Какой товарооборот был в этот период, как он отличался от предыдущего? Какие тенденции готовы отметить? Смогла ли экономика России адаптироваться к санкционному давлению?

— В денежном выражении за январь-сентябрь 2016 года российско-американский товарооборот уменьшился на 9,6% и составил 14,3 миллиарда долларов, при этом российский экспорт сократился на 8,7% (6,5 миллиарда долларов), импорт уменьшился на 10,3% (7,8 миллиарда долларов). Но эти цифры не отражают действительность. Дело в том, что вслед за ценами на нефть потянулись цены и на остальные экспортные товары из России: металлы, химию, удобрения. На некоторые продукты цены упали в два-три раза. А как раз по этим ценам и строится стоимостная статистика. Если же смотреть на физические объемы, которые и отражают реальные продажи, то российский экспорт вырос на 9,6%. Это, с учетом прошлогоднего роста на 25%, является свидетельством востребованности российской продукции на американском рынке, крепкой позиции российских экспортеров. При этом 95-99% российского экспорта носит несырьевой характер, а более 65% это и вовсе неэнергетические товары. И потенциал роста на американском рынке еще далеко не исчерпан. США остаются для нас серьезным рынком: входят в первую десятку по экспорту нашей продукции и находятся на третьем месте среди наших крупнейших поставщиков. Мы покупаем в Америке летательные аппараты, оборудование, фармацевтические товары.

Но мне все же кажется, что оборот между двумя странами нужно измерять в первую очередь наличием торговых и инвестиционных проектов. Будь это создание производств, привлечение финансирования, инвесторов. Мы наблюдаем стремительный рост таких проектов. Да и производственные цепочки выстраиваются не всегда напрямую, имеют сложную конфигурацию добавленной стоимости на территории третьих стран. Тот же Российский экспортный центр, один из столпов инфраструктуры поддержки российского экспорта, может рассматривать варианты поддержки компаний с необходимой долей российского участия на территории третьей страны с условием, что ее продукция будет поставляться на экспорт за пределы России. Такой подход существенно помогает продажам на таких сложных рынках, как США. Самое главное, чтобы центры прибыли и высокопроизводительные рабочие места создавались в России. По такому принципу работают компании в сфере авиастроения, приборостроения, металлургии и других отраслей, и наши производители здесь не исключение. В нашем портфеле количество таких проектов растет.

— То есть измерять экономические показатели привычными категориями в условиях глобальной экономики уже сложно?

— Россия стала полноправным участником глобального рынка, а он сейчас переживает структурную трансформацию. В такие периоды неопределенность растет, а горизонт планирования компаний снижается, что приводит к нарушению баланса спроса и предложения, волатильности цен. В эти периоды стандартные метрики не всегда работают.

Посмотрите, российская экономика оказалась достаточно крепка и гибка, чтобы приспособиться к новым условиям, и никакие санкции не привели к изоляции России. Напротив, мы нашли новые возможности, ниши, новые точки роста. И в этом плане рынок тоже изменился, мир стал более многополярными. Страны учатся адаптироваться, отвечать новым вызовам.

Я бы сказал так, наши торговые отношения с США, они глобальны, они важны для общей ситуации на рынках. Мы — крупнейшие экономики и рынки мира. Часто я слышу утверждения, что товарооборот наших стран недостаточно высок. С тем, что он недостаточно высок, я согласен, но он имеет неиспользованные возможности для роста. У нас с США товарооборот около 21 миллиарда долларов был в 2015 году. Но это не значит, что он низкий или незначительный. США, на секундочку, по объемам взаимной торговли сейчас шестой партнер для России.

Если обратиться к американской статистике — там другая картина. Конечно, такие партнеры, как Китай, Мексика, Канада, являются ключевыми для США по понятным причинам. Товарооборот первой мною упомянутой тройки с Соединенными Штатами — более 1,5 триллионов. Но там немного другая структура взаимоотношений. США разместили очень много предприятий на их территории, и они экспортируют свою продукцию обратно в США. Apple, например. Найдите мне хотя бы один iPhone в США, который произвели на территории Соединенных Штатов. Они все сделаны в Китае. Кстати, стекло для этих устройств в значительных объемах производится в России.

— Какие отрасли имеют в торговле с США наиболее важное значение?

— У нас достаточно устоявшаяся структура товарооборота: первую строку занимают продукты нефтепереработки. Это не чисто нефть и газ. Это все-таки то, что относится к разряду несырьевого экспорта. Поэтому, в отличие от Европы, где сырьевой экспорт достигает колоссальных величин, с США доминирует несырьевой сегмент.

Дальше идет химическая продукция, включая удобрения, потом металлургия — черная и цветная, драгоценные металлы и камни. Помимо этого неплохо продается продукция машиностроения, оборудование, российский текстиль, продукты питания, стройматериалы, и конечно же, очень востребована инновационная продукция и IT-индустрия. Есть востребованные предложения как в плане гаджетов, электроники, решений, так и приложений. Наши разработчики признаны одними из самых сильных. Есть у нас и проекты, связанные с медицинскими технологиями и фармацевтикой.

Если говорить о наличии инвестиционных проектов, у нас их с США очень много. И если анализировать, с какими компаниями, то это все капитаны американского бизнеса. Например, крупнейший в Восточной Европе конструкторский центр "Боинг" — на территории РФ. Также самолеты корпорации сделаны с использованием компонентов, произведенных на территории нашей страны. 40% самолетов приземляются на наши шасси. Они как раз выпускаются на совместном предприятии ВСМПО-Ависма и "Боинга". Самолеты — это еще и статья номер один американского экспорта в Россию.

— Какие контракты и проекты вы ожидаете в новом году?

— В наших услугах нуждаются в первую очередь представители малого и среднего бизнеса, потому что выход на зарубежные рынки для них очень сложный и дорогостоящий процесс. Это большой спектр компаний — от нефтесервиса до продуктов питания, снеков и березовых палочек для мороженого. Крупным же компаниям мы оказываем поддержку на государственном уровне, даем рекомендации и консультации, где это требуется. Очень много работаем с региональными структурами по поддержке экспорта и привлечению инвестиций.

Сейчас все больше и больше становятся востребованы образовательные услуги. По последним данным, рейтинги востребованности вузов показали, что наши вузы усилили свои позиции. МГУ занял третье место по востребованности выпускниками. Но отсутствие инструментария, по которому признавались бы наши дипломы, тормозит рост спроса.

Но тем не менее порядка 1,2 тысячи американских студентов учатся по программам студенческих обменов. На мой взгляд, в ближайшем будущем, если политическая воля администрации США по улучшению взаимоотношений с Россией на базе торгово-экономических отношений будет реализовываться в конкретные дела, тенденция будет усиливаться.

Если говорить о других крупных проектах, то каждый из них тоже нуждается в серьезной поддержке со стороны государства. Есть проекты, которые нельзя запустить без поддержки властей. Например, связанные с логистической инфраструктурой, сопряжением глубоководных портов Аляски и нашего Северного морского пути, предоставлением ледокольных услуг, экологического мониторинга, навигацией.

В числе потенциальных проектов производство и продвижение на рынок Северной Америки перспективной авиационной техники. Очень большой интерес в США и емкий рынок для нашего самолета Бе-200. Но это проект, который требует политической стабильности. Бизнесу необходима уверенность, что его инвестиции защищены, а это крупные вложения.

— На каком этапе сейчас находится этот проект в США?

— Проект находится на этапе подготовки сертификации под требования американских авиационных властей. Самолет уже сертифицирован в Европе. И здесь он может пройти сертификацию по упрощенной схеме.

Я думаю, в будущем здесь можно создать группировку этих самолетов по типу той, что у нас существует в Сербии. В 2018 году могли бы начаться поставки.

— Есть чем гордиться?

— Нам есть много чем гордиться. И не только этим. Госпожа Хиллари Клинтон до такой степени разрекламировала наше IT, что наши специалисты самые востребованные в мире сейчас.

— А если серьезно. До сих пор давление на Россию продолжается. Вспомним недавний случай с журналистом Russia Today в госдепартаменте, когда сотрудник Госдепа открыто заявил, что не ставит наших журналистов в один ряд с западными СМИ.

— Сегодня один представитель Госдепа, а завтра другой. И каждый со своим анекдотом. Все это напоминает времена самых холодных событий. Многие, кто был их очевидцем, говорят, что сейчас даже хуже. Они тогда такого не видели. Иногда такая бесстыжая пропаганда и по Сирии, и по Украине. Но самая, конечно, яркая придумка — это то, что Россия пытается влиять на выборы в США. Хорошо Владимир Владимирович сказал, США — не банановая республика. Одна из величайших стран мира показала, что здесь работают демократические институты, связанные с волеизъявлением народа. Причем даже система этих выборов, которая вызывает вопросы, создавалась, когда действительно нужно было перестраховываться из-за неграмотности граждан. Поэтому необходима была система выборщиков. Все это в США традиционно. И здесь я аплодирую, они сохранили это как часть своего нерушимого законодательства. И несмотря на то, что с перевесом, который уже выражается в доле процентов, большинство было отдано за Клинтон, все равно оппоненты были вынуждены согласиться с победой Трампа. Эта система поддерживает волеизъявление регионов, штатов.

— Сложно было жить российским дипломатам под этим прессингом в предвыборную кампанию?

— Наблюдать было неприятно. Происходили новые сюжеты, связанные с антироссийской риторикой. В целом же, мы работали в том же ритме, что и с марта 2014 года, когда были введены санкции.

Этот режим предполагает, что сведены до минимума контакты на официальном уровне в двусторонних отношениях. Как вы знаете, у нас заморожена президентская комиссия, отношения на уровне ее рабочих групп. Но контакты с Минторгом, таможней, другими официальными ведомствами США у нас имели место быть. Касались они многосторонней повестки, деятельности Всемирной торговой организации, ОЭСР, по другим глобальным вопросам.

Я бы хотел отметить, что американская сторона на уровне экспертов вела себя по отношению к нам вполне конструктивно. Другое дело, что в части двусторонних отношений мы никаких проектов с официальными структурами не вели. Это и понятно. Американская сторона заморозила их, ввела санкции. Каждый раз напоминать о том, что есть санкции и говорить о них… Зачем?

— То есть вместо сотрудничества, пусть даже и в узких областях, продолжали ставить палки в колеса?

— Знаете, любое крупное мероприятие по российско-американскому бизнесу, а они были на территории США (заседания Американо-российского делового совета, Российско-американского тихоокеанского партнерства, региональных палат), сводилось к тому, что американские чиновники высокого ранга, которые курируют внешнеэкономическую деятельность, вместо того, чтобы рассказать о точках взаимодействия, начинали напоминать про санкции и правила их соблюдения, куда обращаться и кому писать, — обком в худших его проявлениях.

Меня всегда восхищало то, что все эти выступления вызывали у американского бизнеса некоторую зевоту. Бизнес от нас ждет идей и поддержки, куда ему двигаться. По каким проектам можно сотрудничать. А дальше уже бизнес сам должен принимать решение. По большому счету именно бизнес нам должен говорить, что нам делать, чтобы их проекты проходили в гладком спокойном режиме. С российскими официальными лицами ситуация совсем другая.

Первый замминистра экономического развития в мае встречался с ведущими американскими компаниями в России. Рассказывал о том, как мы реформируемся, какие предоставляем условия, как будет развиваться экономическая ситуация в РФ. И тут нам есть что рассказать и что показать. По мнению американского агентства Bloomberg, несмотря на политический кризис в отношениях между Россией и западными партнерами, бизнес продолжает инвестировать в российскую экономику. Шведская сеть IKEA решила вложить в новые магазины в России 1,6 миллиарда долларов. Французская Leroy Merlin — 2 миллиарда долларов. Американская Pfizer строит новый завод по производству медикаментов, американская же Mars расширяет производство жевательной резинки и кормов для животных. Компания Pepsi активно вкладывается в производство сыров, а в ноябре объявила о строительстве завода детского питания под Краснодаром за 40 миллионов долларов. В целом за девять месяцев 2016 года прямые зарубежные инвестиции в Россию выросли до 8,3 миллиарда долларов. Для сравнения: за весь 2015-й их было всего 5,9 миллиарда.

— Как в этом году обстоят дела с американскими инвестициями?

— Как и торговлю, их тоже не просто оценить. По данным Центробанка России, в первом квартале 2016 года приток прямых инвестиций из США в Россию составил 132 миллиона долларов, объем накопленных американских инвестиций 2,92 миллиарда долларов. Приток прямых российских инвестиции в США составил 100,6 миллиарда долларов, накопленных российских инвестиций в экономике США 7,246 миллиарда. Совершенно понятно, что эти цифры не отражают реальной картины. Показатели смело можно умножать в несколько раз. Это связано со сложной методикой подсчета и долгим процессом сбора данных. Я считаю, что нужно смотреть по конкретным проектам.

Кроме того, основные инвесторы в Россию — это Кипр, Нидерланды и Люксембург. Часто компании ведут дела через свои дочки. Статистика, конечно, является индикатором, но все-таки давайте смотреть на реальные проекты. Большинство американских компаний с правильной стратегией растут в России, а те, кто что-либо нам продают, задумываются о локализации. Есть понимание того, что большой потенциал скрыт в регионах. Нужно объяснять американскому бизнесу их возможности. Нам нужны инвестиции, чтобы развиваться, а инвестору, чтобы развиваться, нужно понимание, как и на чем он заработает.

— Ожидаете ли вы перемен в связи с приходом новой администрации?

— Я надеюсь, что сейчас мы подходим к той точке, когда страницу можно будет перевернуть. Особенно важной вехой я считаю телефонный разговор, который состоялся между нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным и избранным президентом США Дональдом Трампом. Лидеры дали адекватную оценку состоянию наших отношений, они высказались, что данную ситуацию надо менять. И основой должен стать торгово-экономический компонент. Я надеюсь, что новая администрация избранного президента США (в ближайшее время приставка избранный уйдет в прошлое) будет работать в этом направлении. И эти действия будут построены на основе всего того, что было заявлено в ходе президентской гонки.

Необходимо, на мой взгляд, сразу после инаугурации двигаться в сторону возобновления работы механизмов полноценного двустороннего взаимодействия на межгосударственном уровне. Прежде всего, Российско-американской президентской комиссии и ее рабочих групп, в том числе по торгово-экономической тематике. Это самые эффективные механизмы.

— Если Трамп запустит процесс изменения, как быстро наш торговые отношения можно будет вернуть к досанкционному периоду?

— Как я уже упоминал, что несмотря ни на что наш экспорт в физических объемах растет, приток инвестиций положительный, мы не сможем двигаться в этом направлении быстро и сразу. Возврат к досанкционному периоду будет очень долгим. Даже если представить, что 21 января первым или вторым указом нового президента станет отмена санкций. Не все санкции он сможет отменить своим указом. Ему необходимо будет преодолеть очень серьезное сопротивление в конгрессе, если оно вообще преодолимо. Некоторые санкции, которые были приняты в период 2014-2016 годов, могут иметь долгую историю.

К исходной точке будет вернуться очень и очень сложно. Переформатировались инвестиционные потоки, рыночные ниши. Многие возможности на долгосрочную перспективу использованы бизнесом тех стран, в которых политики и администрации содействовали развитию деловых связей с Россией, а не пытались ограничить нас санкциями.

— Как говорится, США отхлестали себя, как унтер-офицерская вдова.

— Да, мы тут каждый день эту поговорку вспоминаем. Вернуться к бизнесу as usual уже не будет возможно. К отправной точке до санкций будет вернуться невозможно. Схема взаимодействия будет иной.

Принципиальным будет движение навстречу друг другу с учетом взаимных интересов, а не игра в одни ворота.

— Какие-то конкретные страны можете перечислить, кто воспользовался упущенными американцами возможностями?

— Возможности были открыты для всех, кто мог и хотел. Были те, кто хотел, но не позволяли санкции. У нас же экономика рыночная. Кто заинтересован, тот и воспользовался. Американским операторам американские санкции не дали возможности выгодно вложиться и посотрудничать с Россией — в этих нишах уже компании из Латинской Америки, с Ближнего Востока и Северной Африки, из Юго-Восточной Азии. Гигантскими темпами развивается сотрудничество с Китайской Народной Республикой.

Самые яркие примеры упущенных возможностей — энергетический сектор, финансовый сектор, микроэлектроника, которая могла рассматриваться как продукция двойного применения.

Кроме того, есть другие сложности, многие дуют на холодную воду, однажды обжегшись на молоке. Есть пример, когда совместный российско-шведский проект по переработке мусора затормозился из-за того, что американская компания опасается передавать шведам свою технологию, чтобы случаем не нарушить санкции. Казалось бы, такая мирная тема по защите окружающей среды.

Платежные карты Master Card, Visa, сети продаж через интернет eBay, Amazon остановили свою экспансию в РФ, а теперь эти места заняты "Алибабой" и попробуй их займи. Те же сотовые телефоны, электроника. Хотя здесь, конечно, все не только из-за санкций. Тут очень большую роль сыграл курс рубля.

— Падение курса рубля, насколько я понимаю, сыграло где-то российской экономике даже в плюс. Российская нацвалюта стала более привлекательной для развития экспорта из России?

— Совершенно верно. В 2015 году, например, российский экспорт в США на 11% сократился в валюте и на четверть вырос в физических объемах. Этот процесс, конечно же, был подстегнут не только низким курсом рубля, но и благодаря усилиям нашего бизнеса, принимаемым мерам по поддержке российского экспорта и улучшению условий для ведения бизнеса. Стало выгоднее возить произведенные в России товары морем, чем производить их здесь, на месте. Сейчас рост товарооборота 10%. Но по итогам года, возможно, будет еще некоторое увеличение. Если прошлый год был около 21 миллиарда долларов с отрицательным сальдо в 1,9 миллиарда в пользу США, то новые сентябрьские цифры показывают, что мы немного не дотягиваем до 20 миллиардов по итогам года. С ростом цен на наши товары мы с лихвой окупим эту разницу.

Интересно, что по статистике США мы больше продаем им. Сальдо достигает почти 10 миллиардов долларов в нашу пользу. Дело в том, что наша таможенная служба учитывает поставки между двумя странами. Американцы считают все российские товары, которые поступают к ним с учетом третьих стран. Эта статистика, на мой взгляд, дает более полноценную картинку. Когда, например, мазут идет через порт Роттердама в США, мы считаем, что это поставка в Нидерланды. На самом деле это перевалка груза, который идет дальше в тот же Чикаго.

Этот год должен быть успешным с точки зрения подписания контрактов, но цифры мы увидим только в следующем году. Поэтому главное, повторюсь, это количество бизнес-связей и бизнес-проектов.

Кстати, постепенно начинает восстанавливаться и американский импорт в Россию. Итоги года мы будем поводить где-то в феврале-марте.

В физических объемах наш показатель будет приличным. Хотя понятно, что не было бы санкций, было бы все еще лучше.

— Вы упомянули о том, что в связи с санкциями появились точки роста. Где они?

— Немного не так. Точки роста появились из-за наших ответных мер, которые позволили, например, развивать сельское хозяйство в более комфортном для аграриев режиме. Наши сельхозпроизводители нужны и востребованы — Россия в прошлом году стала крупнейшим экспортером зерна в мире. Но рынок РФ не закрывался. Значительно возросли поставки сельхозпродуктов из других стран, которые не присоединились к санкциям. Латинская Америка, Азия, Израиль.

— Креветки из Белоруссии — яркий тому пример?

— Там не все так просто — предполагается степень переработки на их территории, тогда эти поставки разрешены. Некоторые страны выиграли, другие проиграли. И надолго. В США такого ажиотажа у аграриев нет по сравнению с тем, что происходило в Европе. Особенно в Греции, странах южной и восточной части ЕС, значительной частью экспортного баланса которых была поставка цитрусовых, ягод и другой сельхозпродукции в Россию. Мы все это видели, когда европейские фермеры протестовали, несли убытки, потому что их продукция была не востребована в производимых объемах. И самое главное для них, что они прекрасно понимали, что другие страны — Сербия, Турция, Израиль, страны Латинской Америки нарастили свои объемы сельхозпроизводства, направленные на Россию, и теперь эти ниши, с которых они вынуждены были уйти, занять снова будет не так просто.

— Но возвращение, в частности, американских компаний возможно?

— Если говорить о тех секторах, что были закрыты для американских компаний самими США, то все будет зависеть от политической воли нового американского руководства. Мы и сейчас продолжаем сохранять свою открытость, мы сохраняли ее, несмотря на недружественные действия и санкционное давление, понимая, что открытость приближает возвращение нашего диалога в цивилизованное русло.

— Какие-то контакты с новой администрацией были или пока рано об этом говорить?

— Пока только обсуждаются кандидатуры в правительство. Если слухи подтвердятся, то торговлей будет заведовать американский миллиардер Уилбур Росс. Необходимо понять, какую команду сформирует новый лидер и какова будет его программа по России. Шанс на улучшение сотрудничества между нашими странами есть, нужен переход от заявлений к правильным прагматичным действиям.

— Вы недавно вернулись из Сан-Франциско с годового собрания Американо-российского делового совета. Какое настроение у бизнеса, тем более что в момент мероприятия уже было известно, кто стал победителем президентских выборов?

— Люди почувствовали перспективы. Эти ожидания связаны с тем, что новый президент США пообещал устанавливать, как он сказал, очень и очень хорошие отношения с Россией. Мы, конечно, под этим понимаем взаимоотношения, построенные на доверии, когда учитываются взаимные интересы, когда партнеры не разговаривают на языке санкций.

Запрос американского бизнеса на Россию велик. Теперь он получает дополнительный импульс. Ситуация в гражданском обществе подкрепляет этот запрос. Та пропаганда, те предвыборные страшилки, которые рассказывались с экранов телевизоров о России и ее длинных руках, о ее влиянии на выборы в США, не сработали.

— Увидели ли вы новые темы и возможности для потенциальных контактов?

— Была очень интересно построена повестка заседания, которая как раз-таки касалась обсуждения новых возможностей для сотрудничества. И в первую очередь за основу были взяты инновации. Для американцев было интересно послушать нашего замминистра Олега Фомичева, который курирует эту тему. Он рассказывал, как у нас устроена эта система, как она поддерживается в России. Выступающих было много. Это и представители финансовых институтов, и непосредственно компаний. Те, кто заинтересован в региональном сотрудничестве.

Огромная работа была сделана Республикой Татарстан. Что выразилось в рабочем визите президента Татарстана Минниханова, который провел широкий круг переговоров с компаниями в Кремниевой долине, побывал в Сиэтле и встретился с руководством "Боинга", региональными властями. Я думаю, что очень много новых тем возникло, которые будут отрабатываться в течении следующего года. Полагаю, что будет большая ответная делегация в Татарстан где-нибудь в начале весны и повторный визит президента республики в США. Потенциальные партнеры — очень интересные и значимые компании.

— По финансированию проектов удалось договорится?

— Пока существуют санкции, это самый серьезный секторальный блок. Самая весомая часть санкций, которая мешает развитию двустороннего товарооборота, торгово-экономических отношений. Без нормального финансового обеспечения осуществление проектов идет тяжело. Сейчас есть возможность с американской стороны финансироваться в течении 30 дней. Для серьезного крупного проекта, который зачастую начинает окупаться через пятилетие, это не разговор.

Для частных инвесторов есть фактор неопределенности. Если это крупные вложения, необходимо понимать, как завтра будет развиваться ситуация. Сегодня, к сожалению, помимо того, что существуют секторальные и персональные санкции, существует еще и ряд рисков, связанных с самим фактом наличия санкций.

— Последние санкции, связанные с Сирией, повлияли ли на бизнес в России? Была информация, что в связи с появлением новых ограничений против, например, Главгосэкспертизы, иностранные компании меняют управленцев граждан Америки в России, чтобы те не попали под нарушение законодательства своей страны.

— На бизнес влияет все. Он строится на анализе всевозможных факторов. Учитываются риски. Санкции — это, конечно, риски. Наш торговый режим разделен на белую и черную сферу. В белой зоне, в принципе, работа идет нормально. Есть черная зона — финансовые ограничения, в энергетическом секторе, продукция двойного назначения, персональные списки по юридическим и физическим лицам. И из этой зоны возникает серая зона. Там начинают оценивать риски. Компания, которая работает и в РФ, и в США, может просто боятся трудностей в США, отсюда возникает эта серая зона санкционных ожиданий и репутационных рисков. Вокруг этой серой зоны возникает консалтинговый бизнес и юридический, который помогает это все обойти. Поэтому, если говорить о санкциях, они имеют эффект условный и безусловный.

— Недавно конгресс предложил новые санкции из-за Сирии. Может быть еще хуже?

— У меня создается ощущение, что это носит все более символический характер. Это с одной стороны. Но с другой, это для нас весьма серьезный сигнал того, что у Трампа среди его однопартийцев, представляющих большинство в конгрессе, имеются оппоненты.

— Сенатор Маккейн, например.

— Самый популярный из непопулярных. Конечно, Трампу будет очень тяжело преодолевать инертность механизмов государственного управления и лобби своих партийных коллег, которые тем временем не являются для него соратниками.

— Могут ли утвердить новый санкционный пакет под конец эпохи Обамы, как завершающий аккорд до инаугурации Трампа?

— Знаете, очень много примеров, когда законы и указы принимались очень быстро в так называемый сезон "хромой утки". Но я еще раз хочу сказать — санкции ни к чему не приводят. Для бизнеса самое главное понимать стабильность условий — они стабильны. Есть хорошая тенденция к росту. Может, не такими быстрыми темпами, как хотелось бы. А новые санкции — это как щипки обиженного ребенка. Будут щипаться по-детски, Россия может ответить по-взрослому, по-серьезному.

— Может ли этим серьезным быть избавление от облигаций США? За сентябрь Россия продала облигаций на 11 миллиардов долларов — это порядка 10% от общего объема того, что у нее было.

— Вряд ли это произойдет резко — это никому не выгодно, резкое избавление негативно может повлиять на стоимость активов по всему миру. Не забывайте, что в американских бумагах размещены золотовалютные резервы. Это высоконадежные и очень ликвидные бумаги, которые к тому же и приносят нам дополнительный процент. Центробанком эти средства используются для обменных операций. Это не средства бюджета, которые можно было бы потратить внутри России.

— Ожидаете ли вы повышения ставки ФРС и что произойдет с экономикой России в этом случае?

— До выборов, было очень много было свидетельств тому, что ФРС держит ставку без изменений, чтобы подыграть одному из кандидатов. Ожидается, что в декабре все-таки произойдет незначительное повышение ставок. Перед Трампом стоит тяжелая задача, с одной стороны, он собирается запустить масштабные инфраструктурные проекты, требующие доступных денег, с другой, эта же политика может разогнать инфляцию и создать опасные финансовые пузыри. Ему предстоит лавировать, подыскивая оптимальные значения ставки, чтобы обеспечить приемлемый уровень безработицы, экономического роста и инфляции. Мы можем наблюдать картину, когда с развивающихся рынков пойдет отток капитала. Это негативно, в первую очередь, для цен на сырье и сырьевых валют, к коим относится и наш российский рубль. Тем не менее мы все живем на ожиданиях и рынок уже успел к этому событию подготовиться. И не будем забывать, что экономика всегда колеблется, нет идеальной прямой линии.

— Приход Трампа это еще и ломка устоявшихся и наметившихся торговых блоков. Какую судьбу будет ждать ТТП и ТТИП?

— Как вы знаете, в феврале прошлого года министры торговли подписали соглашение о ТТП и теперь оно должно проходить ратификацию в Конгрессе. Я не слышал особой поддержки этого соглашения даже со стороны Хиллари Клинтон. Трамп очень четко говорил, что такое соглашение США не нужно. А самое главное — со стороны конгресса поддержки тоже не наблюдалось. Без участия США в Транстихоокеанском партнерстве оно полностью теряет смысл. Мне кажется, соглашение может не пройти ратификацию и будет некий трансформационный процесс, связанный с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Возможно, будет решена задача АТЭС-2020 по созданию зоны свободной торговли. Либо будет создано региональное всеобъемлющее экономическое партнерство с участием России, Китая. В чем вызывало вопросы ТТП? Президент Обама открыто заявлял, что оно против торговой политики Китая, нацелено на установление доминирования США в АТР. Китай диктует торговые условия, а диктовать их должны США, читалось между строк. Партнерство против кого-то — это не партнерство, тем более что оно несет угрозу оттока рабочих мест из США.

Мир становится многополярным, и экономические блоки приобретают все более региональный характер. Поэтому необходимо искать возможности для диалога. Даже при наличии Транстихоокеанского партнерства, даже если оно сохраняется, это все равно возможность для более глубокой интеграции России в мировую экономику. Многие страны, которые являются членами ТТП, заинтересованы в сотрудничестве с РФ, с ЕврАзЭС. Как вы знаете, в мае 2015 года Вьетнам подписал соглашение с Евразийским экономическим союзом о создании ЗСТ, недавно оно вступило в силу. Я за интеграцию интеграций. Но при том условии, что она должна быть честной. Трудно себе представить единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока без ЕврАзЭС. Трудно говорить о создании Экономического пояса Шелкового пути без ЕврАзЭС или без сотрудничества в рамках ШОС.

Соглашение с Европой, о котором вы спрашиваете, оно все-таки отличается от соглашения о ТТП. Оно более глубокое, охватывает больше сфер. По большому счету способствует развитию экологических технологий, информационному сотрудничеству, инвестиционному треку. Но там очень много противоречий уже на начальном этапе, в частности по защите инвесторов, товарного знака, интеллектуальной собственности, доступа на рынки.

Постоянно идут обсуждения и острые дискуссии. Это более кропотливый процесс, нежели ТТП. Будущее соглашения зависит от позиции США. Соединенные Штаты будут в первую очередь исходить из своих национальных интересов, которые Трамп обозначил как защиту своего производителя. Это наращивание производства здесь в США. Возврат производства, чтобы росло количество рабочих мест, новая индустриализация. Особое внимание уделяться, видимо, будет защите от трудовой миграции.

— Как вы думаете, можно ли вернуть ту Америку 80-х, крупнейшую производящую державу, сделать "снова великой"? При том, что страна уже встроилась в мировую глобальную экономику и американские предприятия производят продукцию по всему миру. Жизнеспособен ли протекционизм в современном мире?

— Протекционизм в современном мире — вещь неоднозначная. С одной стороны, концентрация производства на территории одной страны имеет свои плюсы, получаешь рабочие места, опыт и всю производственную цепочку в одном месте. А с другой стороны, ты теряешь преимущества от международного разделения труда. Однозначно здесь говорить нельзя — должен быть баланс.

США. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 8 декабря 2016 > № 2036437 Александр Стадник

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги.

Мы с вами встречались в июле на Форуме стратегических инициатив, обсуждали там результаты, новые проекты. И помню, как шла тогда дискуссия: говорили о ключевых направлениях дальнейшей работы. В этой связи хотел бы отметить, что принципиально важно в следующем году выйти на конкретные, ощутимые результаты, прежде всего в тех областях, которые мы с вами обсуждали: имеется в виду деловой климат в регионах, развитие профессионального образования и, конечно, поддержка инициатив в социальной сфере.

В Послании Федеральному Собранию – вы, надеюсь, видели это – я просил вас совместно с Общественной палатой поддержать развитие волонтёрства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Речь идёт о том, чтобы снять барьеры, которые мешают развитию волонтёрского движения, определить формат взаимодействия волонтёров, НКО с государством. Нужно, безусловно, помочь тем, кто стремится заниматься проектами в социальной сфере, продвигать важные инициативы по защите окружающей среды, тем более что следующий год, как вы знаете, у нас объявлен Годом экологии.

И ещё. На форуме в июле были показаны несколько интересных проектов для людей с ограничениями по здоровью. Хотелось бы, конечно, сегодня услышать, как идёт эта работа, с какими проблемами вы сталкиваетесь и что планируется по этому направлению дальше.

В рамках Национальной технологической инициативы вы уже начали заниматься развитием так называемых сквозных технологий, которые уже в краткосрочном периоде будут определять облик всех сфер жизни. Это, в том числе, робототехника, новые источники энергии и так далее – вы знаете, о чём идёт речь.

В Послании также было сказано о запуске программы развития цифровой экономики. И я, безусловно, просил бы Агентство организовать на своей площадке взаимодействие российских компаний, научных, образовательных и инжиниринговых организаций и центров.

Отмечу, что у нас появляется всё больше молодых специалистов и высококвалифицированных рабочих, способных решать задачи нового технологического уровня. Это наглядно продемонстрировали ребята, победившие на европейском чемпионате по профессиональному мастерству в Швеции.

Такие чемпионаты – это, безусловно (и мы с вами это хорошо понимаем), не только престижные турниры. Они задают тон, ориентир для развития национальной системы образования на основе лучших мировых практик, помогают настраивать образовательные программы и профессиональные стандарты под запросы текущего дня, экономики.

В этой связи просил бы Правительство, Министерство образования и науки обеспечить безусловное выполнение всех поручений по развитию движения WorldSkills в России, включая организацию чемпионата мира по рабочим профессиям, который должен пройти у нас в Казани в 2019 году.

Вы активно занимаетесь развитием этого движения. В нашей стране оно получило название «Молодые профессионалы» и сегодня объединяет более 20 тысяч участников. Конечно, было бы интересно послушать, узнать, что вы планируете в предстоящем году.

Прежде чем мы перейдём к работе, хотел бы вновь вернуться к вопросу улучшения инвестиционного климата.

Мы с вами вместе сформулировали задачу: добиться высокого качества деловой среды во всех субъектах Федерации. Это значит, что в каждом регионе предпринимателю должны оказываться всесторонние услуги, всесторонняя помощь и поддержка. При этом сроки подключения к инфраструктуре, выдачи различных документов, другие необходимые для бизнеса сервисы следует привести в соответствие с требованиями федерального закона.

Очень рассчитываю на то, что и деловые объединения, и Клуб лидеров продолжат контроль за исполнением принятых решений, в том числе за внедрением лучших практик на уровне регионов и муниципалитетов.

Надеюсь, что все участники антарктической экспедиции благополучно вернулись домой. Андрей Рэмович [Белоусов] и в этом году тоже не смог к вам присоединиться, но он сделает это в ближайшей перспективе. Он каждый год мне рассказывает о том, что он начинает готовиться к этому мероприятию, потом я вижу его здесь, в кремлёвских кабинетах, – прижился здесь, уже в Антарктику, по-моему, не тянет его.

Давайте начнём работать. Пожалуйста.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Агентству стратегических инициатив уже больше пяти лет, но наш главный приоритет – это лидеры, активные граждане, их проекты. Он был с самого начала, все эти пять лет, он таковым остаётся и останется дальше в нашей работе.

В качестве одного из результатов хотел бы сказать, что нам удалось сформировать достаточно серьёзное сообщество вокруг себя. Порядка 100 тысяч человек участвуют сегодня так или иначе в разных инициативах Агентства, 500 тысяч предпринимателей участвуют в вопросах по национальному рейтингу по всей стране. И если посмотрим на наши отдельные инициативы, например, на атлас новых профессий, около шести миллионов человек ознакомилось с ним и, может быть, что–то для себя, для своих детей там увидело.

Наша цель на ближайшие полтора года – реализация и завершение всех тех инициатив, которые перед нами сегодня стоят, максимальное их приведение к конкретным, понятным, как Вы сказали, ощутимым результатам. Коротко расскажу, наверное, об этом, коллеги расскажут подробнее.

Хотел бы начать, наверное, с того, что Вы сказали в Послании, – это работа с волонтёрами и с некоммерческими организациями. Мы видим нашу роль в том, чтобы прежде всего выслушать этих людей, так же, как мы работали с предпринимательскими объединениями в рамках Национальной предпринимательской инициативы, дать возможность им рассказать о том, с какими барьерами и проблемами они сталкиваются, и дальше попробовать сформировать уже определённые планы, определённые решения, которые можно отрабатывать уже с коллегами из Правительства, и выходить на какие–то нормативные акты.

Вторая инициатива, которая связана с социальной сферой, – это новое качество жизни для людей с ограниченными возможностями. Очень много бюрократии в этой сфере, к сожалению, и зачастую она вредит и новым проектам, и люди получают какие–то вещи позже и меньше, чем могли бы. Светлана Чупшева и её команда этой темой занимается, она подробнее об этом сегодня расскажет.

В целом, конечно, логика работы с лидерами и с проектами лидеров – это та логика, которая все направления исповедует, особенно направление «Новый бизнес», коллегия Артёма Аветисяна.

Сегодня работа над нормативными актами Национальной предпринимательской инициативы в целом закончена, однако вопросы правоприменения, вопрос мониторинга этих всех актов – это, конечно, очень серьёзный вопрос, как это всё работает. Знаю, что коллегия на этой задаче планирует сфокусировать своё внимание совместно с другими предпринимательскими объединениями.

Появился также в направлении «Новый бизнес» ещё один системный проект. Этот проект связан с Антарктидой, решением системных проблем, которые там возникают. Здесь мы будем работать совместно с Русским географическим обществом.

Постоянно, безусловно, встают новые вызовы, Вы сказали об этом сейчас, – это цифровая экономика, вопросы, которые стоят перед предпринимателями высокотехнологичных отраслей.

Чуть меньше месяца назад на форуме «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату», который мы сделали совместно с ТАСС, мы собрали высокотехнологичные компании и поговорили с ними о тех барьерах, которые они перед собой видят и которые перед этим стоят. Эти барьеры есть. Эти барьеры не всегда такие, как у классических компаний. Поэтому, безусловно, здесь есть тема для работы с точки зрения упрощения различного рода процедур.

Национальная технологическая инициатива, конечно, очень долгосрочный проект, однако определённые серьёзные вехи и цели поставлены на 2017 год. Во многом они связаны с региональным развитием Национальной технологической инициативы. То же самое я могу сказать и о вопросах работы с рабочими кадрами – там очень много зависит от регионов. Дмитрий Песков об этой теме расскажет подробнее.

Вообще, в целом эти регионы и региональные управленческие команды, помимо тех вещей, с которыми мы с ними взаимодействуем, – мы видим, что они стали источником ярких, интересных и зачастую очень важных управленческих практик. Я Вам докладывал на наблюдательном совете весной о том, что мы хотим провести конкурс лучших практик. Мы его провели. Сегодня уже практики определены, и мы с федеральными ведомствами начинаем их внедрять уже в работу на уровне всей страны. Об этом Марина Валерьевна Коротаева тоже немножко скажет.

Я, пожалуй, в конце вкратце остановлюсь на одной из ключевых тем – это национальный рейтинг. Я хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что все Ваши поручения, связанные с национальным рейтингом, на сегодня выполнены. Обеспечен механизм масштабирования, выверена методология, налажена система глубокого анализа результатов.

У нас в каждом регионе созданы проектные офисы. И в принципе на базе Российской академии народного хозяйства начато обучение, уже 36 регионов прошли обучение проектных команд. Программу для них Сергей Ильич Воробьёв, наш коллега, готовил.

На питерском экономическом форуме мы представим также новые результаты. Надеюсь, что в этом году они будут в динамике интереснее, чем в прошлом. Знаю, что многие регионы серьёзно посмотрели на то, что у них динамика была не очень хорошая в том году, и за эту работу более серьёзно взялись. Опросы уже идут.

Вы поставили задачу нового этапа работы с региональным инвестклиматом, поставили её в Ярославле. Хотел бы сказать о четырёх ключевых задачах, которые мы перед собой видим и решаем сегодня на 2017 год.

По 12 наиболее критичным для бизнеса направлениям – это стройка, подключение, кадастр и так далее – определены целевые ориентиры. Мы с Правительством эту работу практически закончили, остались технические детали, и в ближайшее время мы уже будем готовы это нормативно оформлять.

На основании этих целевых ориентиров уже чёткий план регионы начинают составлять, как их добиваться. Конечно, те регионы, которые традиционно лидируют, они в этой части лидируют и двигаются чуть быстрее.

Система мониторинга будет запущена до конца года. Как Вы и поручали, мы делаем основной акцент на территориальных отделениях деловых объединений, которые должны нести свою часть и работы, и ответственности. Это их инвестклимат, в их регионах, поэтому очень важно, чтобы они в регионах включались в эту работу с самого начала. Соответствующая электронная платформа будет готова до конца года, в тестовом режиме она уже работает.

И конечно, обучение. За год все те регионы, которые не попали в прошлогоднюю программу, пройдут обучение в РАНХиГС, у них эти soft skills, так называемые навыки командного управления, навыки проектного управления будут им доступны и понятны.

Абсолютно уверен, мы сделаем всё возможное, для того чтобы Ваше поручение было выполнено и различия в условиях ведения бизнеса от региона к региону сглажены за 2017 год в максимальной степени.

Далее мои коллеги расскажут о своих инициативах подробнее. Хотел бы сказать, что все инициативы мы обсудили в рамках комитета по стратегии наблюдательного совета, получили его поддержку.

Уважаемые члены набсовета! Уважаемый Владимир Владимирович! Прошу поддержать с учётом выступлений коллег эти инициативы для работы на следующий год.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Артём Давидович, прошу.

А.Аветисян: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на трёх основных направлениях нашей работы.

Первое – это проектная деятельность. Направление «Новый бизнес» – это, по сути, то, чем мы занимаемся с первого дня работы Агентства.

Второе – это мониторинг Национальной предпринимательской инициативы.

И третье – это системный проект по итогам двух экспедиций Клуба лидеров в Антарктиду.

Что касается проектной работы. Сейчас уже мы видим, что в 2017 году мы завершим уже с ощутимыми результатами где–то 15 проектов. Это совершенно разные отрасли экономики: от приборостроения до информационных технологий. Например, компания «Геоскан» из Санкт-Петербурга производит беспилотники со своим программным обеспечением. Уже само программное обеспечение экспортируют в 103 страны мира, а сами беспилотники – и во Вьетнам, и в Швейцарию.

У нас в России до сегодняшнего дня эта технология не развивалась. Мы решили коллегам из «Геоскана» помочь и сделать первый пилот по созданию 3D–модели региона. Вообще, эти беспилотники используются для сканирования местности и для создания 3D–моделей. Это незаменимо в сельском хозяйстве, для того чтобы делать кадастрирование. Быстрее всех откликнулась Тульская область, и такой пилот уже сейчас в Тульской области реализуется.

Кстати, интересный факт. С помощью этих самых беспилотников удалось обнаружить неофициальный песчаный карьер, незарегистрированный, а также выявить 12 тысяч гектаров земли, которая в кадастр не попала. То есть, по сути, по оценкам экспертов, порядка 200–250 миллионов рублей минус из бюджета Тульской области, то есть неплохой бюджетный резерв.

Мы рассчитываем, что до конца следующего года будет разработана типовая технология, и такие работы сможет делать любой регион, и можно навести порядок с оборотом земель.

Что касается второго направления – Национальная предпринимательская инициатива, мы серьёзно обновили правовую базу.

В своём Послании Федеральному Собранию Вы, Владимир Владимирович, говорили о том, что надо сконцентрироваться на правоприменительной практике в этой сфере. Эта работа постоянно ведётся. В ней активно участвуют предприниматели из Клуба лидеров совместно с коллегами из «Деловой России», «Опоры России», РСПП, ТПП. У нас работает штаб по так называемым контрольным закупкам, мы получаем информацию из регионов, её анализируем и выявляем узкие места в правоприменении, и они достаточно быстро устраняются.

Если вы помните, я говорил на одной из наших встреч о сложностях с онлайн-регистрацией предприятий. Как раз в ходе таких контрольных закупок эта проблема была обнаружена и передана в ФНС, ФНС очень быстро, оперативно вместе с коллегами устранили. Сейчас я могу сказать, что каждое десятое предприятие в стране регистрируется онлайн. Когда мы говорили два-три года назад, это были единицы. Поэтому ключевая задача контрольных закупок, с одной стороны, помочь органам власти выявить слабые места, возможные сбои, сбои в регламентах, с другой стороны, как раз наглядно увидеть лучшие практики.

Мы буквально в сентябре запустили новый проект, новый вид контрольной закупки – это телевизионный проект совместно с «Россией–24», который называется «Агент бизнеса». В качестве агентов выступают наши герои-предприниматели, выступают в качестве потенциальных инвесторов. Они приезжают в регион и оценивают регион с точки зрения делового гостеприимства. Казалось бы, во всех регионах есть уже инвестиционные порталы, созданы корпорации развития, технопарки. Но по факту видно, что одни исполняют это чисто формально, а другие люди вкладывают душу в свою работу.

В качестве примера приведу Белгородскую область. Наш агент-предприниматель приехал, ему предварительно выслали все материалы, встретили, показали площадки. То есть видно, что люди заинтересованы в инвесторе. Пока это не во всех регионах, так что нам есть над чем работать.

Мы неделю назад обсудили результаты контрольных закупок на деловом завтраке конференции «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату». Были коллеги из наблюдательного совета, губернаторы, предприниматели. Все сошлись на мнении, что контрольные закупи надо продолжать, но выводить их немного на другой уровень. Может быть, легитимизировать на другой уровень. Поэтому у меня два предложения в этой связи.

Первое. У нас в рамках работы по национальному рейтингу создан рейтинговый комитет. Предлагаю расширить его мандат как раз в части контрольных закупок, наделить его функцией регламентировать и одобрять результат.

И второе предложение. Так как основными потребителями полученных результатов являются руководители регионов, то, безусловно, в первую очередь они заинтересованы в наших результатах. Поэтому предлагаю подписать с губернаторами соответствующие соглашения и проводить контрольные закупки в рамках таких соглашений.

Уважаемые коллеги, в завершение несколько слов о недавней экспедиции Клуба лидеров в Антарктиду. Хотел бы сразу поблагодарить Русское географическое общество за поддержку нашей миссии.

Владимир Владимирович, во время телемоста мы рассказывали Вам о том, что могут делать предприниматели к 200–летию открытия Антарктиды. Часть предложений уже реализуется членами клуба. Например, выделены средства на гранты, в ближайшее время пройдут конкурсы, и молодые учёные уже поедут в Антарктиду.

Кроме того, уже в следующем году будет разработан опытный образец гусеничного автобуса для наших полярников и, кстати, не только для наших. Мы общались с руководством чилийской, уругвайской, китайской станций, и все подтвердили актуальность такой техники.

Но есть ещё две идеи, по которым коллеги требуют Вашей поддержки.

Если помните, мы говорили о том, что наши предприниматели – члены Клуба лидеров готовы полностью взять на себя, финансово в том числе, и реконструировать одну из российских антарктических станций, и не только реконструировать, а взять под свой патронаж и дальше нести все расходы, связанные с функционированием этой станции.

Здесь предприниматели не просят денег. Наоборот, они готовы выступить в качестве меценатов, но оказалось, что это не так просто с юридической точки зрения – нет соответствующей законодательной базы, регламентирующей такое государственно-частное партнёрство.

К примеру, один из наших предпринимателей хотел передать станции снегоход, в Беллинсгаузене, но, хотя полярникам этот снегоход очень нужен, они не смогли его просто принять, потому что невозможно поставить на баланс, возникают расходы, которые как бы не вписываются в этот бюджет. Это первая ситуация.

Вторая идея – это создание первого 4D–тура по одной из наших российских станций. Мы предлагаем станцию «Восток». Это станция, на которой зафиксирована самая низкая температура на Земле, – минус 89 градусов. И те граждане, кто не имеет возможности поехать в Антарктиду, смогут с помощью современных технологий побывать там с помощью 4D или 5D, сейчас уже существуют такие технологии.

Здесь нам нужна помощь для включения четырёх специалистов в российскую антарктическую экспедицию в следующем году для сканирования, для фотографирования, для того чтобы такой проект создать к 200–летию.

Вообще, очень много идей по Антарктиде. Мы их решили объединить в один системный проект, который мы могли бы делать под эгидой АСИ. Коллеги, если согласны с идеей, прошу поддержать.

В.Путин: Хорошо, давайте так и сделаем.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Наше управление концентрирует свою работу на поддержке и развитии новых отраслей и рынков. Мы прекрасно понимаем, что эти новые отрасли и рынки – это в первую очередь человеческий капитал, это люди, и в этом смысле задачи по развитию образования для нас являются абсолютно приоритетными. Поэтому первое наше направление – это развитие образовательных проектов.

Здесь хотел бы обратить внимание на некоторое интересное совпадение: за последний месяц было три события, которые впервые выводят российское образование, показывают его качественный уровень. То есть по результатам независимых тестов PISA, по результатам тестов TIMSS и чемпионата EuroSkills Россия одновременно получила результаты, которые являются средними для стран ОЭСР. Такого никогда не было.

Мы считаем, что это некоторое объективное доказательство уровня роста подготовки кадров в Российской Федерации, усилий, которые предпринимал Андрей Александрович Фурсенко, Дмитрий Викторович Ливанов. То есть по математике, чтению, естественнонаучной подготовке студентов, по практическим применениям навыков в сфере высоких технологий мы вышли либо на средний уровень ОЭСР, либо, как показал EuroSkills, мы в пиковых нагрузках, что называется, выходим даже в лидеры. То есть это такой шанс, как нам кажется, который нельзя упустить, нам надо этот потенциал сегодня максимально использовать и ни в коем случае не потерять.

Мы понимаем, что образование, с одной стороны, является отраслью, которая переживает радикальную технологическую трансформацию, с другой стороны, это, конечно, сфера социального служения и даже часто социального подвига. И здесь мы ищем такую модель социального консенсуса по этому поводу, потому что сегодня мы, конечно, видим очень сильные идеологические столкновения по поводу именно сферы образования.

В наших проектах мы пытаемся объединять. Мы на самом деле такого системного противоречия не видим, но нам кажется, что двигаться нужно в эту сторону. То есть, с одной стороны, не потерять технологические накопления, с другой стороны, сделать так, чтобы эти технологические достижения работали на страну.

Сильнее всего это видно в тех проектах, которые мы сегодня реализуем. Часть из них действительно носит массовый характер. Мы запустили самый большой профориентационный проект в России, он практически бесплатный для нас, так называемый «Атлас новых профессий», когда дети и родители могут выбирать профессии будущего. Действительно, через социальные сети с ним поработало около шести миллионов человек. Сегодня до 500 образовательных организаций, более 1000 педагогов по стране с ним предметно работают.

На онлайновых площадках, которые мы с вами, коллеги, здесь поддерживали как наблюдательный совет, – Universarium, Uniweb, GlobalLab – сегодня у нас более 700 тысяч человек работает в год, а АСИ заработало и как образовательная институция. То есть только за прошлый год через наши образовательные проекты прошло более 2,5 тысячи человек, то есть с получением сертификатов, с дипломами: от чиновников, губернаторов до людей, которые получали специфические навыки управления и развития в будущем.

Есть очень интересная точечная история. Помните, Владимир Владимирович, у нас была несколько лет назад дискуссия с Вами и с другими членами набсовета по запуску программы «Глобальное образование» по отправке студентов в ведущие мировые университеты? И мы в небольшом формате её стартовали, встроив туда несколько сильных предохранителей, – сделать так, чтобы они возвращались не в Москву, а в российские регионы, и необходимость вернуть за обучение двойной штраф. Прошло два года, начали сейчас возвращаться первые выпускники. Сейчас это четырнадцать человек – первая партия, что называется, в течение следующего года вернется ещё сто десять. Из тех, кто возвращается, пока там не остался ни один.

В.Путин: Но из тех, кто возвращается, точно никто не может не остаться.

Д.Песков: Пока возвращение 100 процентов.

В.Путин: Так лучше.

Д.Песков: Все возвращаются в регионы. У нас прекрасная история: девушка 26 лет вернулась в свой родной университет, ставит сейчас там образовательные проекты по неврологии.

Естественно, Рустам Нургалиевич был лидером и отправил сразу большую команду в американский университет. Они вернулись в университет «Иннополис» в Татарстане и ставят новую лабораторию по разработке промышленного программного обеспечения и робототехники.

Сложность пока есть буквально с одним участником: хочет остаться в Соединённых Штатах Америки, поступило очень интересное предложение. Мы считаем, что, если вернёт тройной штраф – ничего страшного, потому что всё равно прибыль большая, но всё равно ведём с ним переговоры.

Очень часто мы находим интересных сильных лидеров в ходе этих процессов. За последнее время у нас более 430 назначений как в органы власти, так и в компании с госучастием случилось из нашего кадрового резерва. То есть порядка 10 тысяч человек, и на разные позиции 430 человек через нас прошли. К нам стали регулярно обращаться федеральные органы власти, институты развития, мы им помогаем с этим набором кадров.

Мы, конечно, понимаем, что наша задача – это тесная связка с промышленностью и с бизнесом. Два года назад мы стартовали проект дуального образования, такой микс между немецкой практикой и советской практикой возрождения заводов-втузов. Сегодня это 20 тысяч человек, 5600 наставников в 13 регионах. Модель заработала.

Первые выпускники НПО «Сатурн» в Ярославле, когда дети три дня учатся и два дня сразу работают с наставниками на предприятиях, зная, что предприятия получают готовых специалистов. Конечно, здесь для нас приоритетный проект WorldSkills, и сейчас это действительно движение «Молодые профессионалы».

Коротко напомню, что 21 октября 2011 года мы впервые поддержали этот проект здесь, на набсовете, в следующем году вступили. В 2013 году на мировом чемпионате мы заняли почётное 41–е место из 41–го, то есть разрыв был катастрофический. В 2015 году мы поднялись на 14–е место с 41–го. В этом же году – никто не ожидал – мы выиграли право на чемпионат в Казани. В этом году мы поехали на европейское первенство. Опять же, если признаться, никаких планов на победу у нас не было. По общему зачёту мы были на 11–м, по медальному зачёту на 21–м месте, тоже последними.

Мы обсуждали несколько раз, что медали не являются нашей целью, поэтому мы выбрали для нашей команды сценарий, когда мы боремся за общее количество очков, то есть когда мы показываем высокую квалификацию по самому широкому перечню дисциплин. В этом году тем не менее мы сделали ставку на хай–тек.

Этого от нас тоже никто не ожидал, все нас отговаривали, говорили: Россия, хай–тек, да вы что, у вас нет никаких шансов. Несмотря на это, мы заняли первое место по набранным баллам, опередив команду Голландии, выиграли два «золота» именно в хай–теке – парень-электронщик и парень по холодильному оборудованию и кондиционированию. Девушка, графический дизайн, – «серебро». Мобильная робототехника – «серебро». В мобильной робототехнике мы выиграли у всех основных европейских конкурентов, хотя это сложнейшая задача по программированию автоматизированных складов. В этом году задача была сделать робота-археолога, он раскапывал остатки древних цивилизаций. И «бронза» – сетевое системное администрирование.

По новым компетенциям мы тоже выиграли, они не шли в общий зачёт, тем не менее «золото» – дизайн интерьера, акватроника. 3D–моделирование для компьютерных игр – «бронза». То есть мы сделали ставку на хай–тек и совершенно неожиданно победили.

Понятно, что мы не имеем права расслабляться, понято, что не может быть головокружения от успехов, но в целом стало ясно, что мы можем очень быстро догонять.

Конечно, мы победили, наверное, потому, что к нам не относились серьёзно, в нас не видели конкурентов, поэтому подножки стали ставить уже под конец соревнований. Когда стало ясно, что мы выиграли, два дня организаторы не вывешивали протоколы на сайт. Нам пришлось подавать официальные жалобы к организаторам, но в итоге справились.

В следующем году у нас чемпионат в Абу–Даби. Мы системно готовимся к Казани, надеемся, что мы там «выстрелим». Но, ещё раз, мы не боремся за медали, мы транслируем эти компетенции в отрасли. То есть ребята, которые становятся чемпионами, очень редко возвращаются к рабочему месту. Они становятся либо экспертами, либо их берут корпорации, и они становятся мастерами и наставниками этих корпораций, либо они открывают своё дело.

По итогам прошлого года несколько ребят, когда в том числе Герман Оскарович поддержал финансово, выделил им призы, они не потратили эти призы, а на эти призы открыли своё дело. Один парень открыл ювелирную мастерскую, у одной девушки большой текстильный бизнес. Мы тоже это направление видим.

Задача следующего года для нас – это, конечно внедрить уже в компанию. Мы начинаем переподготавливать мастеров производственного обучения и директоров колледжей.

Из компаний, которые лидируют, которые стали серьёзно перестраивать свои процессы под стандарты WorldSkills, – это «Росатом», абсолютный лидер, «Роскосмос», «Ростех», Челябинский трубопрокатный завод, где Вы недавно были, и «Татнефть». Это лидирующие компании, которые сегодня переподготавливают больше всего.

Мы, конечно, хотим использовать этих людей в новых отраслях и двигаем их в сторону Национальной технологической инициативы. В НТИ сегодня работает 12 рабочих групп. Модель НТИ предполагает, что у нас есть два соруководителя: один от бизнеса, один от государства. За четыре «карты» отвечает Минпром, за две – Минобр, по одной – Минсельхоз, Минздрав, «Сколково», и за одну – Центробанк. То есть мы разворачиваемся по всем направлениям.

Лидируют как государственные компании, с одной стороны: «Ростелеком», КамАЗ, ОСК, «РусГидро», – так и частные: «Яндекс», «Р–Фарм», «Таврида Электрик», «Транзас», КИА. У нас эта связка работает достаточно хорошо. Мы начали менять мандаты и профиль работы институтов развития под эту задачу.

РВК был практически полностью перестроен, сейчас немножко застряли, ждём назначения генерального директора, там очень долго процессы все эти проходят.

Фонд «Сколково» начал создавать новые фонды в логике НТИ. Фонд Бортника провёл недавно конкурс для небольших компаний на два миллиарда рублей с лишним. Сейчас вместе с ВЭБом в тяжёлом диалоге ищем модели, в котором ВЭБ тоже сможет давать возвратное финансирование под те проекты, которые уже выходят на экспорт, выходят на быстрый рост. Мы понимаем, что нам нужно здесь очень много талантов, поэтому мы стартовали в прошлом году новый формат – олимпиада НТИ.

В.Путин: Как называется?

Д.Песков: Олимпиада Национальной технологической инициативы, в том году семь тысяч человек. Партнёрами стали основные политехнические университеты со всей страны, и финал 2016 года у нас пройдёт в марте в «Сириусе». То есть мы «Сириус» делаем методическим центром, который эти результаты олимпиады забирает. У нас в итоге появился такой хороший замкнутый качественный процесс. В регионах они опираются на сеть «Кванториумов», которые создаются, то есть у нас связка заработала.

С институтами развития, конечно, есть большая проблема, которая состоит в том, что наши компании слишком быстро растут. Обычно у нас как? Либо деньги на прототип, либо деньги на масштабирование. А наши компании сделали прототипы, второй прототип они сразу продают в другие страны, и мы не попадаем, потому что, когда поддержка экспорта, там большой залог или 50 процентов софинансирование. Они ещё стартапы, они ещё маленькие, но очень быстрые.

И эта сложность для нас состоит в том, чтобы в этой растущей цифровой экономике научиться поддерживать быстрых. А они, пока год рассматривают, эти институты, они либо уезжают уже, либо темп теряют и проигрывают рынки. Нам, конечно, нужно настроить интерфейсы на гораздо более быструю работу. То же самое с нормативно-правовым регулированием.

Мы пытаемся сейчас начать работать с рынками Таможенного союза. По «Автонету» внесли первые предложения в техрегламенты. Мы понимаем, что российский рынок слишком маленький как пилотный, но это регулирование должно быть умным и эталоном одновременно. И здесь тоже скорость принятия решений небольшая. У нас ведомством, которое отвечает за эту координацию, является Министерство образования и науки. Честно говоря, в последние несколько месяцев, мягко выражаясь, нет на выходе никаких документов.

Мы очень просим, Владимир Владимирович, назначить нам персонального ответственного с персональной ответственностью за сроки, потому что мы срываем темпы. Темпы срываем, проигрываем рынки конкурентам, а сроки выхода на этот рынок очень маленькие.

Например, мы несколько лет назад проиграли рынки операционных систем наших мобильных телефонов, и у нас сейчас в мобильных телефонах этого нет. Уверен, что в ближайшие три года то же самое произойдет с рынком автомобилей, то есть в них тоже будут ставить операционные системы. Мы готовы сегодня вместе с НП «ГЛОНАСС», с ведущими компаниями, с «Яндексом» постоянно обсуждаем, сделать так, чтобы российская телематическая платформа операционной системы для автомобилей была российской, но для этого требуется постоянное внимание органов власти для создания этого эталонного регулирования. Иначе так же, как телефоны, мы можем этот рынок проиграть.

Стремительно входят университеты в эту логику, преобразуются. Мы начинаем конкурс по созданию центров компетенции НТИ. Сегодня у нас есть «горячая» десятка: это два университета Питера – ИТМО, питерский политех, – это московский политех, два томских вуза, физтех, Новосибирский университет, Калининградский, Дальневосточный, Севастопольский.

По Севастопольскому мы показывали Вам летом проект «Пионер–М» по созданию морского судна. Никто не верил, конструкторские бюро ОСК не верили, сейчас ребята уже выходят на техпроект. Сделали работу несколько десятков студентов, которую обычное КБ делает очень долго, за счёт именно цифрового моделирования.

В июле мы Вам показывали. И сегодня за счёт политической поддержки ОСК и ставки на молодых ребят, студентов мы двигаемся очень быстро. Сегодня мы обсуждаем такие же проекты с Минпромторгом по всем другим направлениям. То есть мы хотим, что там студенческие команды собирали эти прорывные технологии. Потому что, честно сказать, на такие большие структуры надежды не очень много.

Конечно, мы могли бы сделать с университетами то же самое, что сделали с WorldSkills. Если когда–то будет такая политическая воля, мы считаем, что мы можем сделать российский университет, который не в топ–100, а в топ–10 войдёт. Нам для продвижения за рубежом, конечно, нужны такие центры прорыва. Считаем, что такую конструкцию вполне себе можно собрать.

У нас есть первые результаты. За этот год в России построено три первых беспилотных автомобиля. Ещё два года назад их не существовало ни одного. В следующем году мы начнём их испытание уже на трассах. В Набережных Челнах идёт большая работа, которую ведёт КамАЗ. Volgabus делает «Матрёшку», приходят новые конкуренты. То есть мы очень надеемся, что к чемпионату мира 2018 года на закрытых трассах у нас уже беспилотники поедут. Одна из компаний даже сделала игрушечный робомобиль – правда, дорого, 300 тысяч рублей, – но в Новый год, что называется, от КБ «Аврора» уже можно такой купить. Группа «Транзас» в Питере начала испытание беспилотной зоны навигации в Финском заливе.

По «нейро» четыре российские компании, которые работают с инвалидами – экзоскелеты, биопротезы, – выступили в соревновании команд с ограниченной ответственностью в Швейцарии, заняли очень доступные места. Сделали такой смешной, казалось бы, проект, называется «Нейрокепка», но он может спасать множество жизней. Обычная кепка надевается на голову дальнобойщика, и в тот момент, когда вы засыпаете, она считывает альфа–ритмы, даёт сильную вибрацию и сильный световой сигнал, и человек просыпается. Сейчас тестируем на себе, даже Андрей Рэмович [Белоусов] одну взял, сказал, что ночью будет читать, потом расскажет.

Калининград, цифровая электростанция…

В.Путин: Ночью спит пускай, днём пускай работает.

Д.Песков: По искусственному интеллекту. Большой проект делает физтех, Павлов, с софинансированием Сбербанка. Мы надеемся, что тоже в следующем году уже покажет очевидные результаты.

И наконец, последнее. Мы, конечно, вели эту работу не то чтобы подпольно, ну не очень привлекая общественное внимание, но случилось так, что летом одна из наших промежуточных версий «утекла» в прессу одной из «дорожных карт», там было написано про квантовую телепортацию. Журналисты, естественно, слово «квантовая» выбросили и написали, что Россия к 2035 году осуществит телепортацию. Это сейчас один из десяти самых популярных запросов в Яндексе.

В.Путин: На Луну, и не нужно космических кораблей…

Д.Песков: Мировой фурор в средствах массовой информации. Они, конечно, всё перековеркали. «Телеграф» британский написал, что команда Путина сделает за два триллиона долларов телепорт к 2035 году, и это угроза национальной безопасности всем странам Запада.

В.Путин: Не надо было их разочаровывать, надо было эту версию так и поддерживать.

Д.Песков: Так о нас узнала страна и мир таким смешным образом. С другой стороны, ребята из Российского квантового центра очень благодарны. Они говорят, что к ним огромное количество внимания, заказов. И тема квантовой коммуникации получила дополнительное развитие.

Мы понимаем, что в 2017 году мы должны выйти на устойчивое развитие. Ключевое ограничение, единственное для нас, – это скорость поддержки со стороны государства. Даже не деньги, даже не какие–то другие вещи, а просто работать с соизмеримой скоростью.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо, очень интересно.

Светлана Витальевна, пожалуйста.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

За пять лет работы нашего направления поддержано 103 проекта в таких важных сферах, как образование, здравоохранение, культура, социальная защита. Очень важно, что все эти проекты реализованы не государственным сектором, а именно социальными некоммерческими организациями, благотворительными фондами и предпринимателями. Это не отдельные проекты, которые реализуются в конкретном, отдельном регионе. Удалось все эти проекты систематизировать, и сегодня они реализуются по всей стране.

Приведу два ярких примера. Во время работы с частным сектором по дошкольному образованию выявились слишком забюрократизированные правила в СанПиНах и административных регламентах. За счёт изменения документов коллегам удалось открыть этот сектор. И сегодня уже в 24 регионах нашей страны создано дополнительно 13 тысяч мест для детей в частных детских садах. Сегодня такие проекты реализуются по всей стране.

Второй проект: достаточно злободневная и, наверное, тяжёлая тема – отказ от новорождённых. К сожалению, такие случаи не единичны в нашей стране. Мы договорились с НКО и с 35 субъектами Российской Федерации апробировать модель профилактики отказов от новорождённых. Благодаря этой методике нам удалось 1600 детей оставить в своих семьях. Надеемся, что в следующем году уже все регионы смогут эту технологию у себя внедрять в системе здравоохранения и социальной защиты.

Теперь расскажу о планах на 2017 год. Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию Вы дали нам поручение совместно с Общественной палатой помочь сектору социальных некоммерческих организаций, а также помочь развитию волонтёрского движения в России. Мы считаем это очень важным направлением в нашей работе, и оно будет приоритетным в следующем году.

Хочу сказать, что те проекты, которые уже поддержаны и сегодня поддерживаются Агентством, также связаны с добровольческой деятельностью. У нас сегодня в наших проектах участвует порядка 35 тысяч волонтёров. Особенно их помощь востребована как раз в таких проектах, связанных с социальной защитой самых, наверное, незащищённых слоев населения – это дети из детских домов, старики и инвалиды.

Какие основные ограничения для развития волонтёрской деятельности отмечают сами некоммерческие организации и волонтёры? В первую очередь это неопределённый правовой статус волонтёра. То есть сегодня у нас такой сферы, как добровольчество, нет в нормативных правовых актах на федеральном уровне, что серьёзно препятствует развитию этого движения.

Например, субъекты либо ряд организаций сегодня на своё усмотрение принимают решение пускать какую–либо некоммерческую организацию либо волонтёров в учреждения здравоохранения, образования и социальной защиты. По сути, здесь такой двусторонний процесс. С одной стороны, они правы, потому что они несут ответственность и риски. Почему они должны пускать в эти учреждения абсолютно незнакомых людей с неопределённым статусом?

С другой стороны, мы видим те лучшие практики и те положительные эффекты от деятельности как раз некоммерческого сектора и волонтёрских организаций, которые уже на протяжении десятка лет помогают людям в различных направлениях, участвуют в различных проектах. Очень важно здесь найти золотую середину, какой–то баланс, который бы позволил действительно каждому человеку вне зависимости от возраста проявить своё желание быть волонтёром и участвовать в различных социальных проектах-инициативах как у себя в регионе, так и на федеральном уровне.

Мы здесь договорились с Общественной палатой, с Роспатриотцентром, что в ближайшее время, 14 декабря, на Форуме социальных инициатив проведём такую встречу с ведущими волонтёрскими организациями, социальными НКО, благотворительными фондами, для того чтобы уже обсудить первые всё–таки подходы, разработки модели взаимодействия государства, волонтёрских организаций и социальных учреждений.

Второй момент, который отмечают, такой болезненный для социального сектора и благотворительных организаций, а также волонтёров, – это недостаточность ресурсных центров в регионах, которые бы помогали и обучать желающих быть волонтёрами, и представлять различные методики и проекты, инициативы.

Есть у нас такие регионы-лидеры, которые активно ведут эту деятельность: это Татарстан, Ульяновская область, Москва, Московская область, Санкт-Петербург, где сегодня достаточно развита эта инфраструктура по поддержке и развитию добровольчества, – есть и ресурсные центры, и не один, есть платформы, где представлен запрос и спрос на волонтёрские добровольческие проекты, а также есть проекты для различных категорий граждан: это для школьников, студентов, для людей среднего и пожилого возраста, то есть любой человек может реализовать как раз своё желание и инициативу быть полезным и сделать что–то хорошее. Очень важно, чтобы такая инфраструктура была создана сегодня во всех субъектах Российской Федерации. Это та задача, которую мы для себя видим на 2017 год.

Уже сегодня мы собираем лучшие практики доступа негосударственного сектора в социальную сферу. Здесь тоже ряд регионов активно передают социальные услуги некоммерческому сектору: и социальным НКО, и предпринимателям. Мы видим колоссальный экономический эффект, социальный эффект, повышение качества социальной услуги, действительно удовлетворённость населения оказанием этих услуг.

Хочется, чтобы тоже эти лучшие практики были доступны для всех субъектов Российской Федерации и активно использовались. Для этого, Владимир Владимирович, хотим выстроить работу с регионами и с негосударственным сектором в социальной сфере по аналогии с проектом «Национальная предпринимательская инициатива».

Мы договорились в регионах создать проектные офисы, в которые войдут, по сути, заместители руководителей субъекта, которые будут отвечать за социальную сферу, профильные региональные ведомства: здравоохранение, образование, культура, соцзащита, – а также социальные некоммерческие организации, благотворительные фонды, волонтёрские организации и предприятия, имеющие развитые программы корпоративно-социальной ответственности. Их задача – сформировать такую краткосрочную, среднесрочную стратегию социального развития тех проектов в социальной сфере, в которые будет вовлечён как раз весь круг участников, и они вместе будут обсуждать возможности и ресурсы каждой из сторон для реализации.

Нам сегодня очень понравился проект Planeta.ru – краудфандинговая платформа, которая предоставляет возможности любому гражданину Российской Федерации поучаствовать и поддержать социальный проект, который им понравился. На этой платформе уже сегодня собрано более 550 миллионов рублей и поддержано 2300 социальных проектов, которые связаны и с культурой, и опять же с поддержкой детей из детских домов.

Такие проекты мы также хотим тиражировать во всех субъектах Российской Федерации. Сегодня обсуждали с Сергеем Ивановичем Морозовым. Они тоже запускают эти платформы у себя в регионе. Мы хотим, чтобы жители каждого региона смогли, во–первых, инициировать такие социальные проекты-инициативы и выкладывать их на эту платформу, а также все люди, граждане этого субъекта, если они считают важным и нужным, поддержать этот проект. Мне кажется, это достаточно интересная инициатива.

Ещё хотела отметить, что развитие волонтёрского движения очень востребовано со стороны старшего поколения. Вы также в Послании отметили необходимость развития детских технопарков «Кванториум». Здесь тоже коллеги привлекают пенсионеров – инженеров, конструкторов, которые вышли на пенсию, но имеют очень серьёзные компетенции в этой сфере, – в качестве наставников, тьюторов на эти площадки. Здесь мы тоже нашли такой двусторонний взаимный эффект и результат от этого сотрудничества.

Хочу сказать, что сегодня у нас таких площадок, Владимир Владимирович, семь по всей стране, на них обучаются 3,5 тысячи детей. Подготовлено 500 тьюторов, наставников для работы с детьми в этих проектных командах. Приглашаю всех 10 декабря принять участие в открытом марафоне – открытии «Кванториумов» ещё в 16 субъектах Российской Федерации. Мы планируем в следующем году, что у нас таких технопарков будет порядка сорока во всех регионах.

И очень важно, Владимир Владимирович, что уже действующие учреждения дополнительного образования присоединяются к этому стандарту «Кванториума». Мы тоже надеемся, что 60 таких площадок будут работать по этому стандарту в 2017 году. Это позволит нам 200 тысяч детей вовлечь в эту проектную деятельность в научно-технической сфере и подготовить 1200 специалистов-наставников из молодых ребят, а также людей старшего поколения, которые готовы будут делиться этими компетенциями и разрабатывать совместные проекты с ребятами.

Очень важно, Владимир Владимирович, что помимо компетенции в научно-техническом творчестве, то, чего сегодня не хватает в школе, там развиваются социальные навыки у детей – это умение работать в команде, самостоятельно ставить задачи и решать их. Это нешаблонное мышление, потому что сегодня в школе всё–таки дети привыкли с первого класса работать по некому заданному стандарту, а нам хочется вырастить детей-изобретателей, которые не будут ограничены какими–то определёнными рамками.

Такие площадки, не дожидаясь федерального финансирования, уже открыли Москва и Московская область. Здесь мы тоже очень благодарны коллегам, потому что в Москве это несколько десятков технопарков, которые будут работать по распределённой системе. В Московской области, в Королёве, коллеги открыли детский технопарк, который будет в основном скоординирован на направлении развития космической отрасли.

Что касается очень важного проекта и направления «Новое качество жизни для людей с ограниченными возможностями по здоровью», мы показывали Вам на форуме два инновационных проекта по производству технических средств реабилитации: это «ЭкзоАтлет». Хочу сказать, что сегодня уже ребята изготовили 36 таких изделий, их закупили регионы для своих реабилитационных центров, и, по сути, уже сотни инвалидов могут пройти реабилитацию на них. На следующий год у них сформирован заказ на 20 таких изделий: Татарстан, Санкт-Петербург и Нижегородская область уже изъявили такое желание. Мы надеемся, что, когда расширится число заказов и возможностей, безусловно, стоимость «ЭкзоАтлета» уже будет дешевле и доступна непосредственно самим инвалидам для использования в домашних условиях, что тоже очень важно, и мы будем здесь коллег поддерживать в этом.

А второй проект – «Моторика. Протезирование верхних конечностей для детей». Если помните, маленькая девочка Ксюша, которая демонстрировала, как она умеет прыгать на скакалке абсолютно быстро, и ей это очень нравится. Она пошла в первый класс в этом году, и папа сказал, что он очень рад, потому что она очень быстро влилась в коллектив и чувствует себя очень комфортно, уже подружилась, у неё появились новые друзья.

К сожалению, не все дети сегодня могут воспользоваться такой возможностью. В первую очередь, Владимир Владимирович, как оказалось, у нас нет статистики по числу детей, которые нуждаются в таком протезировании. Мы здесь договорились с Министерством труда, Министерством здравоохранения, не дожидаясь, когда будет сформирован общий реестр инвалидов, мы проведём такой опрос, как по слепоглухим мы делали, чтобы выявить в первую очередь как раз детей, которые нуждаются в таком протезировании. Здесь коллеги пошли нам навстречу. Мы надеемся тоже, что в течение первого полугодия мы эту работу выполним.

Второй момент, Владимир Владимирович, – системный. Проблема, которую отметили с точки зрения развития и поддержки инновационных технических средств реабилитации, – это то, что сегодня у нас отсутствует регламент внедрения инновационных технических средств реабилитации в индивидуальную программу реабилитации инвалида. То есть кто, на каком основании принимает решение включать это в программу реабилитации или нет, нет единого стандарта и подхода. Здесь тоже с коллегами из Министерства труда, Министерства здравоохранения готовы в следующем году эту работу выполнить. Также обсуждали этот вопрос с Александрой Юрьевной Левицкой в рамках комиссии по поддержке инвалидов. Здесь тоже эту работу проведём и организуем.

С точки зрения оказания финансовой поддержки инновационным производителям договорились с Министерством промышленности Российской Федерации и Фондом развития промышленности, уже разработали проект программы по поддержке инновационных ТСР. Коллеги в конце года должны представить его на одобрение экспертного и наблюдательного советов. Надеемся, это даст возможность уже в следующем году принять все необходимые документы, для того чтобы такие проекты, как «ЭкзоАтлет» и «Моторика», смогли получать финансовую поддержку.

Ещё один очень важный проект. Владимир Владимирович, Вы три года назад дали нам поручение создать Фонд поддержки слепоглухих. Хотела бы рассказать о результатах деятельности этого фонда. На самом деле эта категория инвалидности является наиболее сложной. Нам тоже удалось за это время выявить три тысячи людей, которые нуждаются в нашей помощи и поддержке. Очень важно, что это не просто список этих инвалидов, а то, что каждый человек получил индивидуальную программу адаптации, реабилитации и методологического сопровождения и поддержки.

В Москве у нас сегодня открыт современный ресурсный центр по адаптации и социализации слепоглухих, а также на площадке этого ресурсного центра разрабатываются новейшие методики сопровождения и обучения инвалидов. Ребятам из фонда удалось уже сегодня трудоустроить сто слепоглухих. Мы думаем, что их количество будет, конечно, расти.

Появился замечательный проект – театр «Прикасаемые». У нас слепоглухие участвуют в настоящих постановках на площадке Театра наций. Здесь Женя Миронов нам очень помогает, без него этого бы ничего не получилось. Сегодня этот проект номинирован на премию «Золотая маска» и уже выходит за пределы Российской Федерации, мы будем его представлять на международном уровне.

Здесь, Владимир Владимирович, особо хочу отметить роль Андрея Рэмовича Белоусова, который на ежедневной основе занимается этим проектом и очень помогает ребятам. А также Германа Оскаровича Грефа, который возглавил попечительский совет и здесь тоже оказывает серьёзную ресурсную и методологическую поддержку, проявляет внимание к этой теме. Мы очень благодарны коллегам.

Владимир Владимирович, на следующий год в рамках работы фонда мы хотим, чтобы такие ресурсные центры были открыты в 47 регионах Российской Федерации. Также в планах уникальная имплантация бионического глаза слепоглухим. Мы проведём три такие операции, в рамках которых будут подготовлены наши хирурги-специалисты, как провести такие операции. Они уникальные, и мы здесь тоже надеемся, что это даст какой–то толчок и возможность нашим производителям посмотреть на эту сферу и инновационные разработки все сконцентрировать на том, чтобы помочь этим людям вернуться обратно к жизни в обществе и по–другому почувствовать качество своей жизни.

Владимир Владимирович, вот кратко о наших проектах. Спасибо Вам огромное, спасибо всем коллегам за то, что поддерживаете наши направления и наши проекты.

В.Путин: Вам спасибо, Светлана Витальевна.

Пожалуйста, Марина Валерьевна.

М.Коротаева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В рамках нашей работы по национальному рейтингу губернаторы начали обращать внимание на различные социально-экономические практики, которые непосредственного отношения к инвестклимату не имеют, но при этом делают жизнь людей в регионе лучше и позитивно влияют на социально-экономическую сферу в целом. Кстати, многие из этих проектов касаются тех вопросов, которые Вы поднимали в Послании Федеральному Собранию на прошлой неделе.

Например, есть замечательный проект по волонтёрству в медицинской сфере. Это замечательный проект Республики Чувашия «Во имя пациента», в рамках которого ежемесячно одна из поликлиник подвергается комплексной оценке с точки зрения маршрутизации пациента, достаточности материальной базы и в целом отношения.

Или, например, создание сестринских постов, которые помогают формировать набор документов, которые помогают получать выписку льготных рецептов, получать справки и так далее, что позволяет высвободить как минимум 10 процентов времени врача от рутинной работы, с тем чтобы он больше времени уделил пациенту.

Есть практики по вовлечению общественности в принятие ключевых решений, таких, например, как «Народный бюджет», в рамках которого население принимает непосредственное участие в формировании бюджета и также в его распределении.

Зачастую у регионов одни и те же проблемы, а пути решения разные, и нет смысла изобретать велосипед, самое главное – выявить механизм и создать единую площадку для обмена лучшими практиками. Вы эту задачу поставили нам на прошлом набсовете, и мы предложили ежегодное проведение всероссийского конкурса социально-экономических практик, в котором бы участвовали непосредственно сами регионы, поскольку только они могут определить, насколько внедрение той или иной практики решило ту или иную социальную задачу.

Мы провели первый конкурс в июне этого года, 68 регионов приняло участие, более 400 заявок получили и определили порядка 300 очень хороших практик. На сочинском форуме в сентябре мы подвели первые итоги. И попечительским советом, который возглавляет Дмитрий Николаевич Козак – ему отдельное большое спасибо за поддержку нашего конкурса, – совместно с экспертным бюро было определено по три лучшие практики в шести номинациях. Итого 18 лучших практик. Мы сейчас эти практики дорабатываем совместно с ФОИВами, для того чтобы они могли быть масштабированы дальше в рамках всей страны и в других регионах.

Далее мы эти практики представляем уже в виде готовых решений в нашем новом проекте «Магазин верных решений», который мы запускаем в 2017 году. «Магазин верных решений» – это онлайн-площадка, единое информационное пространство, в котором регионы могут делиться своими лучшими практиками и получать их уже с чётким описанием самой практики и теми показателями, на которые повлияло внедрение этой практики в регионе, с нормативно-правовой базой, которая позволяет этим практикам существовать в правовом поле, организационной моделью, безусловно, финансовой моделью, там, где это необходимо бизнес-планом, типовыми «дорожными картами», и самое главное – это одобрение ФАИВов.

Поскольку здесь очень важно для региона понимание того, что курирующее министерство поддерживает эту практику и им как минимум не влетит за внедрение. И, безусловно, это список контактов, список контактов региона-донора, тех специалистов, которые в ведущем министерстве совместно с нами дорабатывают пакет документов для этой практики и курирующего руководителя этого проекта в Агентстве.

Онлайн-площадка будет интегрирована в единую информационную систему Агентства, что позволит нам мониторить процесс внедрения той или иной практики в режиме реального времени так, как мы это планируем сделать с целевыми моделями. Остальные удачные практики будут попадать в библиотеку лучших решений, которая также будет доступна регионам на этой площадке.

Безусловно, для того чтобы обеспечить успешное и оперативное внедрение этих практик, мы планируем задействовать нашу региональную сеть Агентства. Она динамично развивается, но, Владимир Владимирович, и задач становится значительно больше. Было очень много сделано за последние пять лет, но с увеличением количества проектов Агентства увеличивается наше взаимодействие с регионами, и, более того, есть запросы от регионов на это взаимодействие.

Условно, если раньше мы практически навязывали наши первые проекты: региональный инвестиционный стандарт, «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы, – то сейчас регионы сами обращаются к нам за помощью, с тем чтобы мы помогли реализовать эти новые решения.

Наша основная задача на 2017 год – достроить систему коммуникаций с регионами, укрепить взаимодействие экспертных групп, волонтёрских движений и общественных организаций с органами исполнительной власти, региональными и муниципальными, добиться единообразия и стандартизировать проект внедрения наших новых проектов. Вместе с тем методологически достроить систему, которая позволит нам, с одной стороны, мониторить риски, с другой стороны, находить точки роста в регионах.

Год назад мы ещё не могли Вам показать полную сборку наших проектов. На сегодняшний момент у нас есть карта активности регионов, карта активности Агентства в регионах. Вы знаете, что мы работаем по разным направлениям, соответственно, с разными экспертными группами в том числе. Сейчас все проекты Агентства сведены воедино, у нас есть понимание портрета каждого региона со своими проектами, внедряемыми на территории, и экспертными группами.

Мы создаём систему, которая будет работать по трём направлениям: сверху вниз, когда нам будет необходимо внедрять проекты Агентства так, как мы это делаем, например, со стандартом кадрового обеспечения промышленного роста, который как раз сейчас разработан Дмитрием Николаевичем; по горизонтали, когда мы говорим о передаче лучших практик национального рейтинга между регионами, и снизу вверх, когда мы говорим как раз о лучших социально-экономических региональных практиках, которые мы планируем масштабировать на федеральном уровне.

Напомню, что в Агентстве на сегодняшний момент действует десять представительств в федеральных округах. На постоянной основе действуют представительства в Республике Татарстан, в Крыму и Севастополе. Вместе с тем для усиления нашего взаимодействия с регионами мы развиваем свою сеть общественных представителей, которые работают под таким проактивным девизом: «Вы всё ещё не внедряете? Тогда мы идём к вам».

Все наши общественные представители имеют специализацию по нашим трём направлениям. Это обычно уже успешные в регионах предприниматели или это лидеры общественных проектов, образовательных, инновационных проектов. С одной стороны, они помогают регионам внедрять проекты направлений, с другой стороны, нам помогают иметь обратную связь в режиме реального времени о внедрениях в регионе.

В настоящий момент у нас 59 общественных представителей, которые работают в 45 субъектах. К концу 2017 года мы планируем через общественный отбор получить порядка 140 общественных представителей.

У нас сейчас сформированы и работают в регионах экспертные группы. Мы планируем дальше усиливать нашу работу с выпускниками, с теми людьми, кто в регионах внедрял наши стандарты, кто помогал бороться с административными барьерами.

Откровенно говоря, Владимир Владимирович, наших людей сейчас с руками отрывают, особенно после внедрения проектных офисов в регионах. Поскольку люди, которые прошли школу проектов Агентства, умеют работать по «дорожным картам», хорошо понимают принципы проектного управления и в целом работу на результат.

Владимир Владимирович, в завершение хотела сказать, что год как я присоединилась к команде Агентства. До этого я даже представить не могла, что одна структура может одновременно заниматься вопросом нашего присутствия в Антарктиде, разработкой стандартов кадрового обеспечения промышленного роста, открывать технопарки и улучшать инвестиционный климат.

Мы понимаем, что есть системы, которые сложно масштабировать, такие как АСИ, такие как «Сириус». Но при этом наша основная задача – это тиражировать сам принцип работы Агентства в регионах. Думаю, что мы с этим справимся с Вашей помощью.

В.Путин: Спасибо.

Хочу обратиться к другим присутствующим. Есть ли желание что–то сказать?

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы в своём Послании отразили вопрос социально-экономической адаптации и самореализации граждан с ограниченной ответственностью. Во время прямого эфира на эту тему говорил ещё Никита Сергеевич Михалков. То есть инвалиды хотят себя реализовывать в микробизнесе, но просят помочь им в этой сфере.

Что мы предлагаем и считаем, что АСИ могло бы этим заняться? Сейчас на выходе находится закон о мобильной и нестационарной торговле. Минпромторг им занимается достаточно давно, и он находится на выходе. И если в мобильной и нестационарной торговле прописать механизмы и преференции предприятий инвалидов и работающих инвалидов, плюс к этому подключить ещё то, что наши производители нестационарных ларьков или автолавок обязаны закладывать в свои автолавки и ларьки специальные системы, чтобы инвалид мог заехать и торговать в этих ларьках, то тогда мы фактически в торговлю, в микробизнес дадим преференции огромному количеству инвалидов реализовать себя не только как предпринимателя, но и как гражданина Российской Федерации.

Торговля – это и общение, это и востребованность, то, что как раз многим этим людям и не хватает. Но эти преференции на выходе этого закона. Если бы АСИ подключилось и такой блок вместе с бизнес-объединениями, Минпромторгом, Минэкономразвития прописало, то мы хотя бы часть рынка этим людям-инвалидам гарантировали. И плюс бы у нас среда стала гораздо более доступной для инвалидов, имею в виду технику, ларьки и так далее. Это был бы, мне кажется, хороший проект АСИ и предпринимательских объединений.

Благодарю вас.

В.Путин: Давайте посмотрим. Хорошо.

Важно только, чтобы никто не прикрывался этой категорией наших граждан и таким образом не использовал бы преференции, которые, конечно, хотели бы дать людям с ограниченными возможностями по здоровью.

Сергей Ильич, пожалуйста.

С.Воробьёв: Хотел рассказать об идее-предложении, которое родилось у меня и у слушателей по итогам первой программы «Управленческое мастерство: развитие региональных команд».

Прежде всего хотел сказать огромное спасибо от Владимира Александровича Мау и себя лично Вам, АСИ, Андрею Рэмовичу за постановку задачи. Дело в том, что у нас давно была мечта «посягнуть на Шекспира» – на изменение самого представления о стандарте образования госслужащих и государственных управленцев и основных его составляющих, из чего это должно складываться. Но не хватало тяжёлой задачи, бескомпромиссной, и последовательного заказчика, чтобы если уж бить, то как следует.

Наконец эта ситуация была создана. Национальный рейтинг обеспечил необходимое давление на региональные команды, а целевые модели и совсем эту историю закрепили. А сама задача, оказывается, всего-навсего инвестиционного климата оказалась достаточно комплексной и неопределённой, то есть она и кросс–функциональная, и быстроменяющаяся по времени, и многоуровневая. Соответственно, похожа на нормальную, мирового класса бизнес-задачу.

Соответственно, для того чтобы с ней справиться, оказывается, нужно учиться и учиться, а списать невозможно. То есть попытка списать у коллег ни к чему не приводит. Соответственно, была поставлена задача сделать из региональных проектных офисов команды или команды изменений, которые способны биться сами, мягко говоря, не в самой дружелюбной среде. Отлично, чем тяжелее задача, тем больше шансов на то, что чему–то научимся. Им было велено учиться друг у друга быстро и делать проект за проектом, проектное управление. Главное, что мы увидели на программе.

Случилось чудо, участники проектных офисов резко превзошли, мне кажется, и наши, и свои собственные ожидания. То есть приехали напуганные чиновники по одному, не самые инициативные ребята и, мягко говоря, не самые обученные с точки зрения последних достижений управления. Ушли не просто 36 команд, а ушла фактически одна единая команда с горящими глазами, которая хочет теперь сама развиваться, они почувствовали к этому вкус.

Им кажется, что они уже готовы, кто–то из них, по крайней мере, к участию в мировых чемпионатах, они хотят улучшать деловую среду, они хотят улучшать жизнь в регионе, и главное, они поверили сами в собственные силы. Мы добивались от них ни больше ни меньше как изменения поведения в сторону максимальной конкурентоспособности, чтобы потом не переучивать. То есть учили их на грани возможного. Но мне где–то иногда даже казалось, что за гранью. Но выяснилось, что они были в состоянии взять этот барьер.

Теперь что они просят? Они просят не только провести все региональные проектные офисы через эту программу, они полюбили учиться друг у друга – тоже случилось неожиданное. И подумать, как подключить к этой истории, к «Программе изменений», как мы назвали, – то есть это не образование, это изменение по программе фактически управляемой, – не только муниципалитеты, о которых шла речь на Госсовете, но и ключевые для инвестиционной повестки дня федеральных руководителей контрольные органы, институты развития и самих губернаторов, не побоюсь этого слова, чтобы атака не захлебнулась.

Отлично, что задача инвестиционного климата сложная, она требует и мастерства, и сыгранности широкой команды. Многие проекты АСИ требуют также мастерства и сыгранности широкой команды: Национальная технологическая инициатива, то, о чём говорила Светлана Витальевна. То есть фактически можно продолжить эту инициативу, поддерживая развитие такое тяжёлое, на грани возможного, сыгрывая команды, которые должны поддерживать другие проекты.

Найденный рецепт программы включает в себя последние достижения мировой, российской школы работы с лидерами и командами, апробированность работы. Нам всем было страшно и тяжело, а теперь стало интересно. Соответственно, можно подумать о том, чтобы саму программу «Управленческое мастерство», – посмотреть на неё как на стратегическую инициативу Агентства стратегических инициатив, о том, ещё раз, как выращивать команду изменений в целях роста экономики, глобальной конкурентоспособности, но самое главное, активного желания самостоятельно удовлетворять спрос населения и общества и выигрывать мировые чемпионаты. И чтобы не только дети это могли делать, а, неожиданно, и государственные управленцы. Если честно, не ожидал, что я поверю, что это возможно при моей жизни. Мы все вместе напряглись, и я поверил, соответственно, готов это доказывать и предлагаю масштабировать это достижение критической массой командных изменений.

В.Путин: Давайте продолжим.

А.Репик: Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить АСИ за то, что у нас уже сделано для инвестклимата. То, что Вы в Послании отражаете, например, вызовы, которые нам даёт цифровая экономика, частично уже реализуются при изменении инвестклимата. То, что мы за 10 дней сейчас регистрируем право собственности и делаем в электронной форме, вывело Россию на восьмое место в рейтинге Doing Business, некое применение цифровой экономики в системе государственных услуг и государственного управления.

Если думать о будущем росте экономики, если смотреть на то, как обеспечиваются задачи того самого роста, о котором Вы говорили в Послании, мне кажется, самые большие надежды возлагаются именно на новую экономику, а рост новой экономики обеспечивается технологиями, но зависит от человека. Соответственно, для того чтобы эти технологии получалось применять, нужно эталонное регулирование, про которое говорил Дмитрий Николаевич Песков. Здесь НТИ, мне кажется, ответ на этот вопрос в принципе дать может, если мы будем работать быстро и не тормозить.

А с точки зрения инвестклимата, мне кажется, надо немного по–другому посмотреть на ситуацию, в регионах особенно. Осталось ещё полтора года, чтобы доделать то, что делается. Будет, конечно, продолжаться мониторинг, это всё важно и нужно. Но если мы смотрели на инвестклимат глазами компании, то сейчас нужно смотреть в новой экономике глазами человека, потому что новые компании не привязаны к территории, не привязаны к заводу. Часто они могут сидеть дома, где угодно – хочешь в Татарстане, хочешь в Париже. Зависит от человека, будет он работать в том или ином регионе, в той или иной стране, и от человека зависит успех компании и наш будущий рост.

В.Путин: В Татарстане лучше, безопаснее, спокойнее, и инвестклимат лучше, кстати сказать.

А.Репик: Очень надеюсь, что опыт таких хороших примеров Татарстана позволит нам посмотреть на инвестклимат более комплексно, включая качество городской среды, здравоохранения и образования, интернет и доступ к интернету, в конце концов вкусные места, где можно покушать, и хорошие гостиницы, где можно остановиться.

Этот новый инвестклимат, эту модель надо в принципе как минимум придумать, описать. Татарстан, кстати, может стать одним из пилотов и пионеров. Если АСИ поможет нам описать эту целевую модель, то мы перейдём к формированию нового инвестклимата, и Doing Business будет нам завидовать. Если поручите, я считаю, что у нас это получится.

В.Путин: Спасибо.

С.Морозов: Владимир Владимирович, спасибо огромное.

Мне представляется, что формирование инвестиционного предпринимательского климата, которым мы достаточно активно занимаемся, всё же в большей степени рассчитано на города, городское население. Тогда возникает вопрос: что нам делать почти с четвертью населения, которое проживает в сельской местности, которое, конечно, тоже заинтересовано в повышении качества жизни, что нам сделать, чтобы там обеспечить рост производства, создание таких же благоприятных возможностей?

Мы обсуждали у себя в Ульяновской области, что Вы очень правильную, мудрую вещь сказали в своём Послании, говоря о кооперации. Мне представляется, что если бы использовать тот организационный опыт, в том числе и те практики, которые сегодня наработало Агентство стратегических инициатив, мы могли бы все вместе помочь Центросоюзу в реализации этого проекта.

Не знаю, возможно, это будет тоже один из пилотных проектов АСИ, а возможно, это будет совместный проект, потому что мы достаточно быстро там получим с вами качество жизни.

В.Путин: Давайте подумаем. Пожалуйста, поработайте над этим.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Многое говорили о субъектах. На самом деле мы с АСИ практически по всем направлениям работаем. Проектные команды, которые прошли обучение, их заслушали, когда они вернулись, на самом деле очень интересную работу по экспортоориентированности они подготовили, и по WorldSkills две медали наши, к нашему удивлению, даже не ожидали.

На самом деле, наверное, не случайно, потому что мы создали такой мощный ресурсный центр, где можно готовить специалистов мирового уровня и социального направления, и волонтёрского направления, некоммерческие организации. Нужен такой орган, наверное, который подпитывал бы нас этими идеями.

Много рекомендаций на самом деле по административным барьерам. Все они реализуются. Думаю, что те задачи, которые ставятся по их реализации, ставятся перед нами тоже. Надо обучаться и готовиться.

Пользуясь моментом, хотел бы сказать… Мой коллега сказал: что будем делать на селе? Вообще надо поднимать предпринимательский дух, надо людей учить работать, заставить работать.

Хотел бы привести пример, пользуясь тем, что Герман Оскарович здесь. Мы в мае запустили программу Сбербанка, которая составлена компанией Google «Малый бизнес» для начинающих и уже работающих предпринимателей. Очень мощная программа. Через шесть месяцев 14 тысяч человек прошли обучение, а 4050 человек полностью прошли все модули и прошли аттестацию. Я пригласил Германа Оскаровича, мы вместе с представителем Google подвели итог. То есть эта учёба очень важна.

И совсем недавно трёхдневные курсы – все министры, все главы администраций, муниципалитетов тоже прошли обучение в корпоративном университете. Считаю, что такие вещи очень важны. Пользуясь моментом, хочу доложить Вам, что такие процессы очень нужны.

Что касается того, чтобы село задействовать, считаю, что очень правильно, мы должны усилить кооперацию. Скажем, мы создаём специальные площадки, чтобы предприниматели приезжали, агропарки строим, но самой структуре муниципалитетов тоже нужна инфраструктура. У нас задача сейчас – 52 муниципальные промышленные площадки, там есть сельхозхимия, сельхозтехника, которые не очень востребованы, мы на этой базе делаем.

У нас есть программа «Лизинг–грант», когда предприниматель разрабатывает свой бизнес-план, мы через лизинг – это, между прочим, идёт через Министерство экономического развития – 30 процентов оплачиваем. И минимум 30 процентов проектов мы нацеливаем как раз на связанные с сельской местностью. Думаю, что эти инициативы тоже через АСИ можно было бы тиражировать и внедрять.

В.Путин: Спасибо.

Александр Николаевич.

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы сегодня проводили второй ежегодный форум по развитию национальной системы квалификации. И в этой связи, чтобы не повторять коллег, хотел бы поблагодарить направление «Новые профессионалы» и Дмитрия Николаевича за эту работу, которая во многом совпадает с целями деятельности Национального совета по профессиональным квалификациям, который Вы учредили 2,5 года назад.

За это время 850 профстандартов разработано, около 1000 квалификаций описано, несколько сот комплектов оценочных средств. И действительно нужно нам состыковать эту работу, которую ведёт Национальный совет, Минтруд, Минобрнауки, с деятельностью направления «Новые профессионалы», с деятельностью WorldSkills. Думаю, мы эту работу будем вести достаточно активно.

Без того, чтобы не устранить разрыв между текущими и перспективными потребностями рынка труда и качеством уровня подготовки специалистов, мы на рубеже 2019–2020 года, конечно, на те четыре процента годового роста, которые в Послании Федеральному Собранию Вы обозначили, выйти не сможем. Тем более что у нас сейчас демографический провал намечается, и нам просто здесь нужно сконцентрироваться.

Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы обратиться к Вам с просьбой. Поскольку Национальный совет по профессиональным квалификациям – это Совет при Президенте, найти возможность в следующем году провести заседание этого Совета под Вашим председательством. Мы могли бы более подробно поговорить обо всех этих вопросах вместе с коллегами из АСИ и по бизнес-объединениям.

У меня одно замечание. Мы очень плотно работали на уровне подготовки к сегодняшнему заседанию наблюдательного совета через комитет по стратегии. Должен сказать, что мы довольны финальным материалом, поскольку все наши замечания учтены. Но вопрос у меня к Артёму Давидовичу: почему только Антарктида? Почему бы Арктикой не заняться?

Скажем, Шпицберген, там есть Баренцбург и Пирамида – пропадает это всё, и нужно, безусловно, сохранить хозяйственное присутствие России на Шпицбергене, подумать, как это лучше сделать, с тем чтобы не потерять эту возможность, не говоря о том, что есть Земля Франца-Иосифа.

Самая северная точка России знаете какая? Остров Рудольфа, мыс Флигели. Я стоял на этом мысе – и ощущение бескрайности простора. Давайте там станцию ставить, там сейчас только православный крест стоит погибшим полярникам, но это так, к слову.

Реплика: Надо олигархам поручить.

А.Шохин: Нет, у нас есть специалисты.

Г.Греф: Две ремарки.

Мы случайно наткнулись на очень интересную организацию в Голландии – волонтёры, которые перевернули вообще систему медицинской помощи и социальной помощи на дому, примерно в два раза дешевле, чем это делают государственные учреждения, и вообще потрясающая модель. Надо просто попросить внимательно посмотреть, послушать. Мне кажется, что это может быть очень интересно.

И второе. Мы сейчас много работаем в части попытки сделать цифровой бизнес, и мы всё больше и больше выходим на взаимодействие с государством, и, честно говоря, открываются совершенно новые перспективы, которые даже, честно, я год назад не понимал.

Спасибо, нас поддерживает и курирует Шувалов, очень много в Правительстве есть «зелёного света», Андрей Рэмович очень поддерживает это направление, но, мне кажется, было бы очень здорово, если бы смогли объединить усилия, то, о чём было сказано.

Мы все упираемся сейчас в государство. Если мы создадим эти хорошие стыковки между государством и сервисами, которые мы сейчас сделали, то это может дать удивительный эффект и на региональном уровне, и на федеральном уровне. Допустим, мы сейчас сделали несколько сервисов с Росрегистрацией. Это может привести к сокращению десятков тысяч чиновников и вообще к регистрации в режиме онлайн. Мы можем выйти на очень неплохие позиции в мире. Мало у кого может быть такая система регистрация в мире.

И по целому ряду других направлений такая же история. Налоговая служба у нас очень продвинутая. Всё, что мы делаем сейчас малому бизнесу, очень интересно получается. Налоговое администрирование, «облачные» технологии в режиме онлайн, вообще можно убрать в принципе все налоговые проверки тех, кто пойдёт на открытие в «облачные» сервисы.

Ребята – большие молодцы на самом деле, хотел бы им спасибо сказать, в том числе при подготовке стратегии действительно было очень хорошо поставлено взаимодействие. Может быть, эту тему отдельно посмотреть, это может дать очень серьёзный эффект.

В.Путин: Давайте посмотрим. Мы только сегодня в очередной раз это обсуждали в узком кругу.

Пропустил только по поводу этих волонтёрских организаций и их допуска на социальные объекты. Вы правильно сказали, всё–таки не только потому, что просто не хотят пускать, но ещё им нужно знать, кого они пускают, какие будут последствия.

Поэтому здесь нужно отработать критерии этих организаций, нужно, чтобы эти критерии были проверяемыми, а деятельность организаций – прозрачная. Это всё просто доработать нужно, а так, безусловно, будем это поддерживать. Вы знаете, я в Послании тоже об этом говорил.

Марина Валерьевна сказала про то, что у нас многопрофильная структура получилась. Так и задумывалось. Как задумывалось, так и получилось, что меня очень радует.

Хочу поблагодарить не только руководителей АСИ, но и членов наблюдательного совета за прямое участие в деятельности. Это очень интересные и, как выяснилось, слава богу, полезные структуры. Хочу пожелать вам успехов. Будем вместе трудиться дальше.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 декабря 2016 > № 2001598 Владимир Путин, Андрей Никитин

Что будет делать Азербайджан, когда закончится нефть

Азербайджан и нефть были практически неотделимы друг от друга. Азербайджан стал одной из первых нефтедобывающих стран в мире, а в начале XX века на него приходилась половина мировых поставок. Нефть была смыслом существования страны и главным фактором стабилизации ее экономики после распада Советского Союза. Именно нефть может стать дать Баку шанс провернуть одну из самых радикальных экономических перестроек, которые когда-либо предпринимались.

Эти изменения необходимы: зависимость Азербайджана от нефти может продлиться около 30 лет - гораздо меньше, чем Казахстана и Ирана - и страна использует свое нынешнее богатство, ставя все на развитие транспорта, сельского хозяйства и туризма.

"Мы понимаем, что нефть и газ не могут быть постоянными источниками дохода, - говорит исполнительный директор Центра анализа и коммуникаций экономических реформ Азербайджана Вюсал Гасымлы. - Учитывая это и непредсказуемость цен на нефть, наша страна задумалась о диверсификации".

Двигаясь вперед, Азербайджан не может не вспомнить свою историю. Шелковый путь - древняя сеть торговых дорог и перевалочных хабов - стал источником вдохновения для схожей сети из Китая в Европу. "Азербайджан был частью Шелкового пути, пока монголы не разрушили его. Сегодня мы вместе восстанавливаем этот путь", - отметил менеджер по операциям Бакинского международного морского торгового порта Юджин Си.

Азербайджан находится в сердце Шелкового пути. С 2000 года Баку приступил к выполнению национальной программы по развитию транспортной инфраструктуры в попытке вернуть свою значимость как ключевого логистического узла в центре Евразии. Используя немалые доходы от нефти, Азербайджан также начал строить новые автомобильные и железные дороги, аэропорты и морские порты по всей стране.

Желая стать настоящим интермодальным транспортным хабом, Баку открыл один из крупнейших воздушных грузовых терминалов в СНГ. Baku Cargo Terminal разрабатывался как точная копия логистического центра Люксембурга и смог достичь того же уровня технологического совершенства.

Первая фаза строительства Бакинского международного морского торгового порта началась в 2011 году. Планируется, что порт сможет принимать около 25 миллионов тонн груза и до одного миллиона TEU в год. Там будет создана гигантская зона свободной торговли, где товары могут быть обработаны на месте и экспортированы.

Баку также станет одной из конечных точек железнодорожной линии Баку-Тбилиси-Карс, которая откроется в следующем году. Она напрямую соединит Азербайджан с Грузией, Турцией и Европой.

Что касается крупных международных автомагистралей, то через Азербайджан проходит 503 километра транспортного коридора ТРАСЕКА, соединяющего Европу с Кавказом и Центральной Азией. Кроме того, Азербайджан находится в середине коридора "Север – Юг", соединяющего Россию и Иран.

Сообщается, что Азербайджан может создать дополнительные зоны свободной торговли в своих приграничных регионах. "Правительство активно способствует созданию нужной инфраструктуры.

В начале могло показаться, что Азербайджан начал бессмысленное и логистически убыточное строительство - критики считали, что новые дороги никому не нужны. "Сейчас мы зависим от инвестиций, которые 6-7 лет назад пессимисты считали бесполезными", - говорит советник гендиректора Бакинского международного торгового порта Заур Гасанов. Весь сухопутный путь между Китаем и Европой через Баку занимает максимум 15 дней - в два или три раза быстрее, чем перевозка морским путем. Поезда, заполненные европейскими грузами, отправляются в Бакинский международный торговый порт, погружаются на паром за несколько часов, а затем отправляются через Каспийское море, где следуют вдоль коридоров Шелкового пути в Казахстане или Туркменистане. В настоящее время 95% торговли между Китаем и Европой осуществляется через море, в обход Азербайджана, но перевозимые грузы, как правило, включают в себя дорогостоящие товары - электронику, сельскохозяйственные продукты, мясо, вино, изделия высокой моды - которые должны быть доставлены в кратчайшие сроки. И Азербайджан стремится подключиться к этому растущему сегменту рынка.

В долгосрочной перспективе Азербайджан хочет создать производственные центры, расположенные ближе к рынкам их назначения, которые смогли бы укрепить глобальную цепь поставок путем предоставления материалов и изделий, которые будут изготавливаться и переправляться значительно быстрее. Таким образом, вместо того, чтобы производить все в Восточной или Южной Азии и отправлять в Западную Европу, большая часть мирового производства будет распределена по новым логистическим и производственным хабам, которые появятся во всей Центральной Азии, Кавказу и Восточной Европе.

В мире мало мест, расположенных также близко к обширным и разнообразным рынкам. Азербайджан же - центр на карте Евразии. Он находится в центре Евразийского континента, где проживает 70% населения мира, находится 75% энергоресурсов и приходится 70% мирового ВВП. Центральная Азия и Китай - на востоке, Турция и Европа – на западе, Россия – на севере, Иран и Ближний Восток – на юге.

В дополнение к новой транспортной экономике не связанные с нефтью амбиции Азербайджана включают в себя позиционирование страны в качестве культурного центра - перекрестка не только товаров и сырья, но также народов и культур. 2016 год в Азербайджане был официально объявлен Годом мультикультурализма, что еще больше укрепило желание Баку проводить крупные региональные и международные мероприятия. В 2012 году Азербайджан провел Евровидение и Чемпионат мира по футболу среди девушек; В 2015 году там прошли первые Европейские игры; Гран-при Европы 2016 года прошел прямо на улицах Баку; через пару месяцев город принял 42-ю Шахматную олимпиаду; а через несколько лет город будет одним из хозяев футбольного турнира Евро-2020. Но настоящей целью Азербайджана стали летние Олимпийские игры, на проведение которых страна постоянно претендует. Даже построена целая Олимпийская деревня и несколько стадионов.

Азербайджан также активно инвестирует в свой туристический сектор, в котором видит огромный потенциал. Планируется упростить визовый режим, остающийся основным сдерживающим фактором для потенциальных туристов.

Пока примерно 3/4 доходов Азербайджана по-прежнему приходится на экспорт энергоносителей, и страна все еще зависит от нефти. Когда цены на нефть начали падать в 2014 году, потеря доходов не только нанесла ущерб национальной казне, но и сильно ударила по национальной валюте Азербайджана – манату. То же произошло и в Казахстане, и в России. В декабре прошлого года Центральный банк Азербайджана объявил, что прекратит поддержку маната. Впоследствии национальная валюта страны потеряла треть своей стоимости за месяц и продолжила падать до сегодняшнего курса – 1,75 маната за доллар. Экономический спад вынудил Азербайджан использовать имеющиеся доходы от нефти для ускорения программы по диверсификации экономики.

"Развивающиеся богатые нефтедобывающие страны имеют конкретные проблемы. Когда цены на нефть идут вверх - все нормально. Когда они падают - это хорошее время для начала реформ, для того, чтобы решить проблемы, на которые долгое время не обращали особого внимания. Так что я рад, что мы проделали определенную работу, когда цены на нефть поднялись", - объяснил генеральный директор Бакинского международного морского торгового порта Талех Зиядов.

Forbes

«Нет» на референдуме в Италии: возможные последствия для Евросоюза

Валентин КАТАСОНОВ

Итальянский народ на прошедшем 4 декабря референдуме сказал «нет» предложениям премьер-министра страны Маттео Ренци провести реформу управления государством. Предлагавшаяся реформа была призвана ещё больше интегрировать Италию в Европейский союз, передав решение ключевых вопросов экономической и политической жизни страны в руки брюссельских бюрократов. Алгоритм действий наднациональной бюрократии ЕС предельно прост: лишение стран-членов Союза последних атрибутов национального суверенитета, создание единого экономического пространства ЕС-США (в виде Трансатлантического торгового и инвестиционного партнёрства), лишение трудящихся последних прав и демократических завоеваний послевоенных десятилетий, замена прав человека на права транснациональных корпораций и банков, превращение Европы в современный Вавилон (завершение проекта создания «мультикультурной цивилизации»), превращение Европы в ударный кулак мировой финансовой олигархии, направленный против России и других стран за пределами «золотого миллиарда».

За массированным «нет», которое сказали итальянцы, многие склонны видеть следующий шаг: проведение референдума о членстве Италии в Европейском союзе и почти неизбежное решение о выходе страны из ЕС. Эксперты «Дойче банка» ещё в октябре оценивали вероятность выхода Италии из Европейского союза в 60%. И это притом, что в октябре опросы общественного мнения показывали минимальный перевес лагеря сторонников «нет» над лагерем сторонников «да». После воскресного референдума вероятность Itexit (так теперь называют возможный выход Италии из Европейского союза) стала ещё выше.

Перед референдумом у Италии был выбор между плохим и совсем плохим. Итальянский народ отверг совсем плохое. Теперь остаётся просто плохое. Хороших вариантов не видно. При этом политические оппоненты Маттео Ренци - партии «Пять звёзд», «Лига Севера», «Вперед, Италия» - должны трезво оценивать те барьеры и ловушки, те перегрузки и испытания, которые возникнут на пути выхода Италии из возникшего тупика.

Сейчас многие пытаются сравнивать выход из ЕС Великобритании (Brexit) с возможным выходом Италии (Itexit). В каком-то смысле развод Италии с Европейским союзом может оказаться даже более болезненным.

Во-первых, Великобритания подключилась к европейской интеграции позднее, чем Италия. Напомню, что европейская экономическая интеграция началась с подписания в марте 1957 года Римского договора о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), или Общего рынка. Отцами-основателями ЕЭС стали Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Значимость Италии в деле европейской интеграции выразилась даже в том, что договор о создании ЕЭС был подписан в Риме. Великобритания тогда пошла своим путём, создав и возглавив альтернативную интеграционную группировку ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли). Однако интеграция в рамках ЕАСТ не заладилась, и с 1 января 1973 года Великобритания присоединилась к ЕЭС.

За полтора десятилетия с момента вступления в силу Римского договора интеграция в рамках ЕЭС сильно продвинулась, Великобритания оказалась в роли догоняющей страны. Однако и за последующие сорок с лишним лет членства Великобритании в Европейском союзе (в 1992 году ЕЭС было переименовано в ЕС) Туманный Альбион интегрировался в экономику Европы несколько слабее, чем Италия. По данным статистической службы ЕС, в 2015 году в экспорте Великобритании на страны ЕС приходилось 53,6%, а у Италии этот показатель был равен почти 60 процентам. В импорте Великобритании на страны ЕС в том же году пришлось 44,4%, а у Италии этот показатель составил 54,9%.

Великобритания будет пытаться компенсировать свои потери на европейском континентальном рынке за счёт тех стран, которые когда-то составляли колониальную империю Соединённого Королевства. Лондон уже активизировал переговоры о торгово-экономическом сотрудничестве с Индией, Канадой, Южной Африкой и другими странами Британского содружества. У Италии такого «запасного аэродрома» нет. Не трудно догадаться, что она будет пытаться компенсировать свои потери на европейском континентальном рынке, развивая сотрудничество с Россией и Китаем, но ей будут вставлять палки в колёса Вашингтон и Брюссель, заставляя, например, участвовать в экономических санкциях против России.

Во-вторых, Великобритания занимает гораздо более прочные позиции в сфере международного движения капитала. Как видно из данных табл. 1, накопленные за рубежом прямые инвестиции Великобритании в 2015 году составили 758,8 млрд. евро, а у Италии этот показатель был равен лишь 126,9 млрд. евро. Объём накопленных иностранных инвестиций в экономике Великобритании в том же 2015 году был равен 731,9 млрд. евро, а у Италии - лишь 28,6 млрд. евро. Доходы от зарубежных инвестиций всех видов (прямые, портфельные, прочие), которые поступили в Великобританию в 2015 году, составили 270 млрд. долл. У Италии этот показатель был равен 66 млрд. долл. Конечно, выход Великобритании и Италии из ЕС создаст для обеих стран проблемы при проведении операций по экспорту и импорту капитала, но следует иметь в виду, что торговые барьеры ЕС для аутсайдеров жёстче, чем барьеры на пути международного движения капитала.

В-третьих, для Великобритании развод с ЕС означает выход лишь из ЕС. А для Италии это будет также выход из зоны евро. Даже в случае с Великобританией возникает большое количество проблем, к разрешению которых трудно подступиться. Для начала Брюссель желает, чтобы Лондон погасил свои обязательства по взносам в бюджет ЕС. Лондон этого делать не хочет, а без этого Брюссель не желает обсуждать и другие вопросы. Раньше говорили, что процесс развода Великобритании и ЕС может закончиться в 2018 году, а теперь уже называют 2020 год и даже более поздние даты.

Выход же из зоны евро создаёт еще более сложные головоломки. Италия сегодня прочно привязана к Европейскому центральному банку. На его балансе находятся итальянские долговые бумаги, которые ЕЦБ стал особенно активно закупать после начала своей программы количественных смягчений. Что делать с этими бумагами? Итальянские банки дышат на ладан, подпорками для них являются возобновляемые кредиты ЕЦБ, которые поступают в банковский сектор Италии через Банк Италии. На сегодняшний день долговые обязательства Банка Италии Европейскому центробанку составляют 354 млрд. евро (22% ВВП Италии). С этим долгом что делать? И так далее.

Некоторые говорят, что Маттео Ренци проявил легкомыслие, объявив о своей отставке сразу же после референдума. Я бы сказал, что это не легкомыслие, а малодушие: просто Ренци понял, какие перегрузки придётся выдерживать, если Италия примет решение о выходе из ЕС. В прошлом году на грани выхода из ЕС находилась Греция, которая летом даже объявила дефолт по своим обязательствам перед МВФ. Напомню, что в Греции был проведен референдум с вопросом о том, следует ли стране принимать условия международных кредиторов по реструктуризации долга и «финансовому оздоровлению» Греции. Тогда 61% греков ответили «нет» предложениям международных ростовщиков. А затем предложения эти всё-таки были приняты правительством Алексиса Ципраса. А ведь масштаб экономических проблем Италии несравненно больше, чем Греции. Готовы ли к этому морально и интеллектуально «Пять звёзд» и «Лига Севера»? Хотелось бы верить, что готовы, но в данном случае важно, чтобы к этому был готов итальянский народ, сказавший «нет» на референдуме.

Хотел бы также обратить внимание на то, что выход даже одной страны (Великобритании) создает для ЕС серьёзные проблемы. А выход двух стран (Великобритании и Италии) делает положение Европейского союза критическим. По данным Европейского статистического агентства (Евростат), доля указанных двух стран в ВВП ЕС оказывается равной почти 30%. Великобритания уже давно заняла второе место в ЕС по показателю ВВП после Германии (доля последней в ВВП ЕС в 2015 году составила 20,7%). Италия прочно заняла четвёртое место после Франции (доля последней – 14,9%).

Табл. 1

Некоторые экономические показатели ЕС, Великобритании и Италии (2015 год, млрд. евро)

* ПИИ – прямые иностранные инвестиции 

** Совокупные показатели по 28 государствам-членам Европейского союза. 

Источник: trade.ec.europa.eu

Доля Великобритании и Италии в некоторых совокупных экономических показателях ЕС (2015 год, %)

Источник: trade.ec.europa.eu

Нетрудно посчитать, что в случае потери Великобритании и Италии на двух оставшихся основных членов ЕС – Германию и Францию – придётся ровно половина всего ВВП «усеченного» Европейского союза (26 государств). ВВП двух локомотивов ЕС – Германии и Франции – окажется равным валовому продукту оставшихся 24 членов Союза. Такая асимметрия в ЕС нового формата способствовать консолидации интеграционной группировки никак не будет. Не сомневаюсь, что Германия и Франция запротестуют против того, чтобы кормить всю Европу. А если и будут кого-то кормить, то только в обмен на жесточайшие условия, которые сделают остальных вассалами Берлина и Парижа.

Кроме того, Франция сегодня накопила очень серьёзный груз экономических проблем и в ближайшее время вряд ли будет способна выполнять роль второго локомотива ЕС. В этом году Франция может преодолеть планку государственного долга в 100% ВВП и окажется в клубе неблагополучных (в список стран с долгом свыше 100% ВВП, кроме Греции и Италии, сегодня также входят Португалия, Бельгия, Испания, Ирландия, Кипр).

А гегемония Германии в ЕС нового формата вызовет серьёзные опасения у других членов Союза. Например, у Польши, которая уже сейчас начала обособляться от Брюсселя и Берлина в рамках Вишеградской группы (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия). Так что Брюссель будет делать всё возможное, чтобы не допустить проведения в Италии референдума о её членстве в Евросоюзе.

Уникальность и качество новосибирских нанотрубок TUBALL подтверждены знаком «Российская нанотехнологическая продукция».

Одностенные углеродные нанотрубки TUBALL, произведенные компанией OCSiAl (портфельная компания РОСНАНО) в Новосибирске, наряду с еще 18 инновационными российскими компаниями награждены знаком «Российская нанотехнологическая продукция». Награда была вручена на V Конгрессе предприятий наноиндустрии, учрежденном Фондом инфраструктурных и образовательных программ, 1 декабря 2016 года.

Присвоение знака подтверждает безопасность продукции компании OCSiAl для человеческого здоровья и окружающей среды, а также гарантирует ее высокое качество и инновационность. Одностенные углеродные нанотрубки TUBALL на сегодняшний день являются наиболее универсальной добавкой в материалы, способной улучшить свойства более 70% всех материалов. Компании OCSiAl удалось не только реализовать уникальную технологию синтеза, не имеющую аналогов в мире, но и предложить производителям готовые индустриальные решения в виде концентратов на основе нанотрубок, разработанных в Центре прототипирования материалов в Новосибирске.

Более 500 компаний со всего мира работают с нанотрубками компании OCSiAl.

«На сегодняшний день в России несколько десятков компаний используют нанотрубки TUBALL. Знак „Российская нанотехнологическая продукции“ поможет укрепить за OCSiAl статус ответственного отечественного производителя качественной продукции, а также расширить присутствие на отечественном рынке», — отметил вице-президент компании OCSiAl по продажам в России Александр Зимняков.

Знак «Российская нанотехнологическая продукция» вручается наиболее инновационным компаниям индустрии, начиная с 2014 года. На сегодняшний день более 70 компаний получили право его использования. В этом году помимо нанотрубок TUBALL в числе награжденных производители светодиодов, дорожных покрытий, пластика, композитных изделий, красок и медицинских изделий.

Справка

Российская компания OCSiAl стала первой в мире, разработавшей революционную технологию синтеза одностенных углеродных нанотрубок, позволившую впервые производить одностенные нантрубки в промышленных масштабах. В 2014 году компания представила рынку универсальную добавку TUBALL, состоящую более чем на 80% из одностенных углеродных нанотрубок. OCSiAl разрабатывает технологии внесения нанотрубок для широкого круга индустрий, таких как: литий-ионные аккумуляторы, эластомеры, пластики, прозрачные проводящие покрытия, композиты и так далее. В 2016 году OCSiAl вывела на рынок уникальный суперконцентрат TUBALL MATRIX. Офисы компании расположены в России, США, Люксембурге, Китае, Гонконге и Индии.

Российские школьники по итогам PISA показали рост читательской, математической и естественнонаучной грамотности

Средние результаты российских учащихся 15-летнего возраста в читательской, математической и естественнонаучной грамотности улучшились по всем трем направлениям по сравнению с 2012 годом, свидетельствуют опубликованные сегодня данные последнего международного исследования качества образования PISA.

Результаты российских участников по читательской грамотности продемонстрировали существенный подъем: средний результат вырос на 20 баллов (с 475 до 495 баллов) по сравнению с данными предыдущего исследования. Средний результат по странам ОЭСР составил 493 балла.

«Улучшение результатов российских учащихся по направлению читательской грамотности связано с введением ФГОС, в котором читательская и информационная грамотность занимают важное место», - прокомментировал полученный результат руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

По математической грамотности средние результаты российских учащихся выросли на 12 баллов (с 482 до 494 баллов), что немного выше среднего по ОЭСР (490 баллов). За годы участия в программе PISA (с 2003 г.) результаты российских учащихся по математической грамотности повысились на 26 баллов.

По естественнонаучной грамотности, изучению которой было в основном посвящено исследование 2015 года, средний балл российских учащихся составил 487 баллов, средний балл по странам ОЭСР – 493 балла. За полный цикл исследования по естественнонаучной грамотности с 2006 года по 2015 год средний балл российских учащихся по естественнонаучной грамотности вырос с 479 до 487 (на 8 баллов). Россия улучшила свои позиции, поднявшись на более высокое место.

«Наряду с ростом средних результатов по всем трем направлениям мы наблюдаем увеличение числа учащихся с высокими уровнями математической, читательской и естественнонаучной грамотности и уменьшение числа учащихся с низкими уровнями грамотности. Внедрение в учебный процесс большего числа практикоориентированных и творческих заданий позволило российским учащимся продемонстрировать хороший результат в исследовании PISA, содержание которого существенно отличается от требований российских федеральных образовательных стандартов», - отметил Сергей Кравцов.

Старший менеджер проекта PISA Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Питер Адамс отметил, что Россия давно участвует в исследовании PISA и серьезно относится к его результатам, стремясь их улучшить. Он рассказал, что с 2003 по 2015 год средний результат РФ по математической грамотности повысился на 26 баллов, по читательской с 2009 по 2015 – на 36 баллов. «Это очень хороший и важный результат, которые демонстрирует нам произошедшие улучшения в показателях российских учащихся», - прокомментировал Питер Адамс.

Сергей Кравцов также отметил положительную динамику в российском образовании по результатам последних международных исследований PISA и TIMSS. Он заявил, что будет проведен глубокий анализ этих результатов, чтобы выявить тенденции и ключевые факторы, оказывающие влияние на результат.

СПРАВОЧНО:

PISA – крупнейшая международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment), которая реализуется под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Исследование проводится среди 15-летних школьников по всему миру.

В последнем цикле исследования, который проводился в 2015 году, принимали участие около 536 тысяч 15-летних учащихся из 70 стран, в том числе около 6 тысяч обучающихся из 210 образовательных учреждений 42 регионов России.

1-2 декабря 2016 года форум посетили высокопоставленные представители конкурентных ведомств из более чем 100 стран мира. В рамках мероприятия страны-члены ОЭСР и другие государства обсудили вопросы конкуренции, а также связанные с ней экономические и правовые проблемы.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, возглавляющий делегацию российского антимонопольного ведомства на форуме, в своем выступлении на круглом столе «Санкции в антитрасте» остановился на теме расчета штрафов по делам о злоупотреблении доминирующим положением и картелях.

Напомним, в России злоупотребление доминирующим положением, а также антиконкурентные соглашения, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции, запрещены согласно Закону о защите конкуренции, применяемому в отношении всех компаний во всех секторах экономики.

Андрея Цыганова рассказал, что наиболее значимыми санкциями, используемыми антимонопольным ведомством, являются «оборотные» штрафы, устанавливаемые в границах от 1 до 15% от оборота компаний на соответствующих рынках. В 2008-2011 годах ФАС России провела ряд антимонопольных разбирательств в отношении крупнейших нефтяных вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ОАО «Газпром нефть», ОАО «ТНК-ВР Холдинг», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ»). Нарушения компаний касались установления различных монопольно высоких цен, создания дискриминационных условий, незаконного изъятия товаров с рынка. По итогам дел хозсубъекты были вынуждены перечислить в федеральный бюджет около 20 миллиардов рублей в виде штрафов.

Говоря о санкциях, заместитель главы российского антимонопольного органа уточнил, что в России методика расчета штрафов закреплена законодательством. Случаи для определения минимального и максимального размера штрафов установлены Кодексом об административных нарушениях. В ряде случаев решение о размере штрафа принимается исходя из смягчающих и отягчающих обстоятельств, где каждое отягчающее обстоятельство увеличивает штраф на определенную долю.

ФАС России сама рассчитывает штрафы для компаний. При этом суд может пересматривать размеры налагаемых штрафов. В делах 2008-2011 годов в отношении нефтяных компаний, решения ФАС России были поддержаны Верховным судом Российской Федерации, после успешного прохождения всех трех предыдущих инстанций (суды первой инстанции, апелляционные и кассационные суды).

«Такое, как здесь выразились «агрессивное» правоприменение к злоупотреблениям со стороны государственных и частных крупных нефтяных компаний, на наш взгляд, необходимо. Оно также демонстрирует особенность применения российского конкурентного законодательства: равное отношение к нарушителям независимо от каких-либо внешних факторов и обстоятельств. Нашими «клиентами» в обсуждаемых делах были как российские, так и зарубежные компании, и частные, и государственные. При этом наибольший штраф был наложен на компанию, которая полностью принадлежит государству. Это было чем-то вроде образовательного процесса: если 10 лет назад на рынке нефтепродуктов мы должны были иметь дела с сотнями нарушений в год, то сегодня эта цифра сократилась до трех-четырех дел», - сказал Андрей Цыганов.

Что касается сложностей при расчетах штрафов, то они есть и в делах о злоупотреблениях, и в делах о сговорах. Для случаев доминирования основные сложности вызывают вопросы о корректном определении географических и продуктовых границ рынка, необходимых для определения размера штрафа. Кроме того, необходимо установить, влияет ли нарушение на конкуренцию, что не всегда очевидно.

В делах о картелях сложность при расчетах штрафов представляет проведение расследований, когда необходимо узнать схему сговора и определить правильное распределение вины на участников картеля - его инициаторов, организаторов и т.д. Также следует учитывать особенность российского антимонопольного законодательства, предусматривающую полное освобождение от ответственности для хозсубъекта, первым добровольно заявившего в ФАС России об участии в картеле, а также минимальный размер штрафа для второй и третьей компаний, предоставивших такую информацию.

Андрей Цыганов уточнил, что в делах о сговорах на торгах расчет штрафа для правонарушителей основывается не на размере их торгового оборота, а на цене контракта, по которому было совершено нарушение.

В конце выступления заместитель руководителя ФАС России подчеркнул, что российское антимонопольное законодательство настолько ясно описывает процесс расчета штрафов, что любая компания может самостоятельно подсчитать свой будущий ущерб перед совершением нарушения и принять правильное решение.

2 декабря 2016 года Андрей Цыганов, глава делегации ФАС России на мероприятиях ОЭСР, заместитель руководителя ведомства, рассказал иностранным коллегам о российской практике применения дисквалификации в антитрастовых делах

Санкции в отношении лиц, совершивших нарушение антимонопольного законодательства, применяются в соответствии с Законом о защите конкуренции, Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ. В случае применения уголовного законодательства, а также в ряде случаев применения административного законодательства в рамках антимонопольных дел для вынесения решения о вине и установления наказания ФАС России не может действовать самостоятельно и играет роль инициатора возбуждения и рассмотрения таких дел компетентными органами власти.

За нарушение антимонопольного законодательства в России предусмотрено несколько видов наказаний:

• Акты, принимаемые антимонопольным органом, в том числе содержащие требования по отношению к нарушителям о прекращении действий, нарушающих условия конкуренции, и устранении их последствий;

• Штрафы (как фиксированные, так и оборотные);

• Дисквалификация, устанавливаемая судом на срок от 6 месяцев до 3 лет;

• Обязательство перечислить доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, в пользу федерального государственного бюджета;

• В случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций.

• Принудительные работы;

• Лишение свободы;

• Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

При этом дисквалификация может применяться в качестве административного наказания , а лишение права занимать определенные должности – уголовного наказания. В первом случае ФАС России не может принимать решение о дисквалификации самостоятельно и передает дело в суд, таким образом, выступая инициатором административного процесса. В 2016 году введена административная дисквалификация в качестве безальтернативного наказания за повторные правонарушения, совершенные должностными лицами.

Андрей Цыганов также отметил, что Уголовный кодекс в настоящее время предусматривает ответственность за заключение хозяйствующими субъектами-конкурентами картеля. Для применения уголовной дисквалификации правонарушителей ФАС России также играет роль инициатора возбуждения данных дел компетентными органами власти, в частности, Министерством внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ), передавая им соответствующие материалы. Для реализации этих возможностей ФАС России и МВД РФ заключили соглашение о сотрудничестве. Андрей Цыганов уточнил, что при этом зачастую в уголовных делах по картелям выявляется сочетание ограничения конкуренции с другими видами нарушений, в том числе носящих коррупционную составляющую.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, глава делегации ведомства на заседании Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) провел переговоры с Терезой Морейра, руководителем отдела ЮНКТАД по конкурентной политике и защите прав потребителей

В ходе переговоров Тереза Морейра подтвердила готовность представителей ЮНКТАД, в том числе директора Департамента по международной торговле товарами и услугами ЮНКТАД Гилермо Вайеса, принять участие в работе II Международной научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование», которая пройдет 6-7- декабря 2016 года в инновационном центре «Сколково». Ожидается, что Гилермо Вайес выступит на пленарном заседании конференции ФАС.

В рамках предстоящего мероприятия российские и зарубежные участники обсудят тенденции развития конкурентной и тарифной политики, обменяются международными опытом по внедрению современных подходов в мировой правоприменительной практике, а также озвучат результаты работы и планы развития научной и образовательной деятельности в области антимонопольного регулирования.

Также в ходе переговоров Андрей Цыганов и Тереза Морейра обсудили план работы Межправительственной группы экспертов по конкуренции ЮНКТАД, в которой ФАС России принимает активной участие. Ближайшее заседание группы состоится летом 2017 года. Участники встречи обсудят инструментарий международного сотрудничества конкурентных ведомств для совместной борьбы с ограничительными практиками. Данная тематика включена в повестку дня ЮНКТАД по инициативе ФАС России.

В Европе запахло «арабской весной»

Усиление националистических настроений в Европе может привести к мировой рецессии

Петр Орехин

Выборы и референдумы в развитых демократиях превращаются из рутинного процесса в фактор нестабильности. Эксперты отмечают, что приход к власти в ключевых странах еврозоны не традиционных старых партий, а тех, кого принято сейчас называть «националистами», «популистами» и «друзьями Путина», а также развал еврозоны или ЕС могут привести к новой глобальной рецессии.

Если свержение правительств в арабском мире было названо на Западе «весной», то смена правящих элит в Старом Свете мало кого в развитых странах радует, хотя, казалось бы, вот она, демократия в чистом виде.

Тем не менее миграционный кризис, Brexit (официальная процедура выхода должна быть запущена в следующем году) и победа Дональда Трампа в США (займет пост в январе 2017 года) дали повод для самых пессимистичных экономических прогнозов, отодвинув на периферию снижение темпов роста и закредитованность китайской экономики. Перед выборами в США группа известных экономистов написала открытое письмо, в котором отмечалось, что реализация экономической программы Трампа приведет к катастрофе.

Недавно Дональд Трамп был признан «самым большим риском для мировой экономики», по данным клиентского опроса, проведенного аналитическим центром Oxford Economics, сообщает Bloomberg. Более половины опрошенных отметили, что за последние три месяца значительно выросла вероятность резкого экономического спада.

«Из-за необычайно растущей неуверенности в политической и экономической ситуации главным риском для мировой экономики… сейчас, несомненно, является политический курс США», — полагает глава департамента макросценариев Oxford Economics Джейми Томпсон. По его мнению, результаты исследования отражают происходящие «изменения в прогнозах по мировой экономике».

Трампом и Brexit дело не ограничивается. Угрозы стабильности только нарастают, и еще немного, и впору будет говорить о «европейской весне».

«Выход Великобритании из ЕС и миграционный кризис испытывают европейское сотрудничество на прочность, при этом в восточной части региона экономика еще не до конца адаптировалась к снижению цен на нефть, — заявил Ганс Тиммер, главный экономист регионального управления Всемирного банка по региону Европа и Центральная Азия (ЕЦА). — В отсутствие новых источников роста во всем регионе и недоверия к существующим институтам нарастают популизм и политическая поляризация».

«Популярность популистов» нарастает не пустом месте. Неравенство увеличивается даже в развитых странах, средний класс беднеет, работы все меньше. Данные опросов, приведенные в ноябрьском докладе Всемирного банка, свидетельствуют, что озабоченность населения изменением экономических условий, и в особенности отсутствием гарантий занятости, активизирует поляризацию политического поля в странах ЕЦА.

«Стремительный рост временной и неполной занятости и изменение структуры спроса на рынке труда под влиянием развития цифровых технологий усугубляют опасения людей в регионе, что сопровождается смещением поддержки населения от центристских партий к более радикальным политическим силам», — отмечается в сообщении Всемирного банка.

В Италии провалилась попытка премьера Маттео Ренци изменить конституцию, сделав исполнительную власть более мобильной в принятии важных решений. На референдуме 4 декабря более 60% итальянцев проголосовали против планов Ренци, после чего он объявил об отставке, которая, вероятнее всего, состоится после того, как будет принят бюджет страны, об этом Ренци попросил президент Италии Серджо Маттарелла. Западные аналитики считают, что больше всех от провала референдума выиграют евроскептики, которые могут спровоцировать выход Италии из ЕС.

«Победа противников конституционной реформы в Италии — еще одно свидетельство укрепления позиций популистов во всем мире. В свете этого выборы во Франции в следующем году привлекут особое внимание», — отмечают аналитики Sberbank CIB.

Выборы во Франции, Нидерландах и Германии пройдут весной и осенью следующего года. Основными претендентами на пост главы Пятой республики считаются «друзья Путина» — правый Франсуа Фийон и националистка Мари Ле Пен. Конкуренцию им попытается навязать не действующий президент-социалист Франсуа Олланд, а ушедший на днях с поста премьера его коллега по партии Мануэль Вальс (вместо него главой правительства стал министр внутренних дел Бернар Казнев).

В Нидерландах на победу на парламентских выборах претендует крайне правая Партия свободы, а ее лидер Герт Вильдерс вполне может стать главой кабинета министров. Вероятность проигрыша Ангелы Меркель на выборах в Германии в следующем году невелика, но оппозиционная партия «Альтернатива для Германии», активно критикующая текущую миграционную политику, имеет шансы сформировать мощную фракцию в парламенте.

Никита Масленников, советник Института современного развития, полагает, что в мире есть признаки структурного кризиса. «Трамп с абсолютно непредсказуемой политикой, Китай с запредельным уровнем общего долга под 300% и вся ситуация вокруг Brexit и выборов в еврозоне» — любой из этих факторов может спровоцировать во второй половине следующего года глобальную рецессию, полагает он.

Прогнозы роста мировой экономики, экономики США и ЕС не могут учитывать этих «черных лебедей» и потому пока достаточно оптимистичны. Например, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) повысила свой прогноз роста реального ВВП еврозоны на 2016 год с 1,5 до 1,7% и с 1,4 до 1,6% на 2017 год.

В то же время рост менее 2% вряд ли можно считать хорошим достижением. По мнению экспертов ОЭСР, ключевые проблемы в Старом Свете останутся нерешенными — это низкий потребительский спрос из-за высокой безработицы и слабого роста заработной платы, уязвимость банковского сектора, невысокие темпы роста инвестиций.

Сюда же можно добавить проблемы с экспортом у части стран, вызванные фактической стагнацией мировой торговли. Падение курса евро может помочь европейским экспортерам — часть аналитиков, опрошенных Bloomberg, предполагают, что евро и доллар достигнут паритета в следующем году. Но как на самом деле отразится это новое равновесие на экономике, в текущей ситуации предсказать очень сложно.

Конечно же, алармистские прогнозы с большой долей вероятности так и останутся на бумаге (и это хорошо). Ультраправые пока проигрывают — например, в Австрии Норберт Хофер уступил недавно своему «зеленому» сопернику Александру ван дер Беллену. Устойчивость и инерция экономик в странах «золотого миллиарда» достаточно высока, да и инвесторы совсем не боятся «популистов».

Победа Дональда Трампа на выборах вывела американские фондовые индексы на исторические максимумы. Курс евро после короткого провала на новостях из Италии быстро вернулся на прежний уровень.

«Реакция рынка на итоги референдума в Италии удивила многих инвесторов. Риски, связанные с его результатами, оказались сильно преувеличены. Банковский сектор начал день с распродаж, но затем ситуация заметно улучшилась. Коррекция по евро от минимумов этого года вселяет оптимизм в стабилизацию ситуации в мире», — отмечает аналитик «Алор Брокера» Алексей Антонов.

Но не стоит считать, что все само собой образуется. Мировая политическая и экономическая система находится в периоде глубокой трансформации, и никто не знает, что получится «на выходе» и насколько справедливым и уютным будет этот новый мир.

Об участии делегации ФТС России в международной конференции по вопросам взаимодействия таможенных и налоговых органов.

23-24 ноября в г. Будапеште (Венгрия) состоялась международная конференция “Современные платформы взаимодействия - укрепление сотрудничества между налоговыми и таможенными органами”. Основные вопросы конференции были направлены на совершенствование информационного обмена между налоговыми и таможенными органами, обсуждение мировых практик и подходов к осуществлению таможенного и налогового контроля с использованием современных технологий.

В конференции приняли участие Генеральный секретарь Всемирной таможенной организации г-н Кунио Микурия, Генеральный директор генерального Директората Европейской Комиссии по НТС г-н Стивен Квест, представители стран-членов европейского региона ВТамО, международных организаций (ВТО, ОЭСР). В своем выступлении Кунио Микурия отметил, что таможня – это многофункциональный институт. Фискальная функция – это лишь одна из многих функций, выполняемых таможенными органами. Таможенные службы помимо сбора таможенных пошлин выполняют задачи по обеспечению национальной безопасности, защите жизни и здоровья человека и окружающей среды, содействуют упрощению торговли, развитию инфраструктуры. В этой связи развитие инструментов и механизмов повышения собираемости налогов не должно негативно сказаться на выполнении остальных немаловажных государственных задач.

От ФТС России с докладами о российской практике и направлениях развития взаимодействия таможенных и налоговых органов выступили первый заместитель начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров Г.А. Леонтьева и заместитель начальника Главного управления информационных технологий Р.А. Нажимов.

Сегодня таможенный контроль в Российской Федерации представляет собой отлаженную комплексную систему, обеспечивающую защиту экономических интересов. Задачи и функции, возложенные на таможенные органы, разнообразны и многоплановы. В ряде случаев их эффективное решение предусматривает организацию взаимодействия с иными государственными контролирующими органами. В части повышения собираемости платежей особое место занимает развитие технологий и инструментов взаимодействия с налоговыми органами, которое включает информационный обмен сведениями и результатами контроля по компетенции служб, а также мероприятия совместного контроля.

Наша совместная задача – выстроить систему прослеживаемости товаров от момента их ввоза до момента передачи потребителю. При этом межведомственное взаимодействие становится эффективным инструментом, расширяющим функциональные возможности контролирующих органов.

Нарушения в сфере таможенного дела не всегда влекут за собой изменение величины налоговых обязательств налогоплательщика, также как и налоговые правонарушения не всегда свидетельствуют о нарушениях в сфере таможенного дела. Именно поэтому информация сторон тщательно анализируется на предмет имеющихся возможных рисков нарушения законодательства по компетенции служб, а лишь потом принимается решение о необходимости проведения совместного скоординированного контрольного мероприятия или формы контроля в одностороннем порядке.

Для целей повышения эффективности результатов контроля должно быть налажено информационное взаимодействие в режиме реального времени с учетом принципов взаимной доступности и достоверности имеющихся сведений и данных о результатах проверочных мероприятий.

В целях обеспечения комплексного и скоординированного решения задач, стоящих перед государством, включая контроль на границе, помимо взаимодействия с налоговыми органами таможенным органам необходимо развивать налаженное взаимодействие с иными государственными контролирующими органами, в чью компетенцию входит пограничный, ветеринарный, фитосанитарный контроль и другие виды контроля.

ФТС России является одним из первых федеральных органов исполнительной власти, перешедших на использование электронных документов, в том числе и во взаимодействии с участниками внешнеэкономической деятельности.

Современный уровень развития информационно-коммуникационных технологий службы позволяет любому заинтересованному лицу взаимодействовать с таможенными органами в электронном виде в режиме онлайн.

Европе грозит итальянский exit

Итальянцы проголосуют за будущее Италии на референдуме 4 декабря

Анна Комарова

4 декабря в Италии состоится референдум, направленный на централизацию власти. Премьер-министр Маттео Ренци хочет урезать число и привилегии сенаторов, чтобы быстрее проводить реформы. В случае провала референдума Ренци может уйти в отставку, а к власти прийти партия «Пять звезд», которая выступает за выход Италии из Евросоюза.

Упростить сложное

Итальянская парламентская система является одной из наиболее обременительных в мире. Она занимает третье место в мире по величине после Китая и Великобритании, общее количество итальянских парламентариев достигает 952 человек, отмечает Financial Times.

На данный момент парламент Италии состоит из двух палат: палаты депутатов, включающей в себя 630 человек, и сената — 315 сенаторов. У них равные права и обязанности, однако такое большое количество парламентариев чаще всего приводит не только к затяжным переговорам, но и к тому, что необходимые законы для проведения реформ в итоге просто не могут получить большинство голосов.

Премьер-министр Италии Маттео Ренци предложил реформировать парламент страны. Таким образом, если Ренци наберет достаточное количество голосов в свою пользу, нижняя палата парламента станет основным законодательным органом, в то время как сенат лишится права вето и будет ограничен в некоторых законодательных полномочиях. Более того, в случае победы Ренци число сенаторов сократится втрое: с 315 до 100 человек.

Децентрализация власти

Ренци также планирует преобразовать сенат республики в сенат регионов, основой для формирования которого будут региональные советники и мэры. Более того, по новым правилам вопросами энергетики, стратегической инфраструктуры и гражданской обороны будет заниматься президент. Вместе с этим палата депутатов сможет утверждать законы, регламентирующие вопросы, входящие сейчас в компетенцию региональных властей.

«Италия стала весьма децентрализованной страной», — отметила в своем докладе ОЭСР. Действительно, на региональные власти приходится более трех четвертей национальных закупок, пишет FT. То есть этот показатель, как и другие, выше, чем у большинства европейских стран. Согласно тому же отчету, «для некоторых областей политики децентрализация в регионах не имеет никакого смысла». Речь идет об энергетической политике, где каждый регион имеет свой собственный план развития.

«Реформа позволит правительству восстановить определенные ключевые обязанности, которые сделали бы государственное управление более эффективным, позволяя при этом контролировать и другие области», — считает Лоренцо Кодоньо, бывший главный экономист министерства финансов Италии.

Раскачать экономику

Всего за несколько дней до референдума Маттео Ренци получил отчет об экономическом состоянии страны.

По последним данным, ВВП третьей по величине экономики ЕС увеличился на 0,3% в третьем квартале. Бюро статистики Istat также отметило рост ВВП на 0,1% во втором квартале.

Уровень безработицы в Италии снизился до 11,6% в октябре, отмечает Istat. Это существенный прогресс, так как в течение двух последних лет уровень безработицы в Италии не опускался ниже 13,1%. Стоит отметить, что более низкий уровень, чем сейчас, был зарегистрирован в Италии в декабре 2012 года и достигал 11,5%, сообщает агентство Bloomberg.

«Увеличение темпов развития экономики и перспективы развития на рынке труда, как ни странно, не были главными темами в ходе нашей кампании по проведению референдума, — отметил Паоло Пиццоли, старший экономист ING Bank в Милане. — Эти проблемы будут актуальны и после голосования».

«Рост Италии на данный момент составляет 1%», — написал Маттео Ренци в своем твиттере. «Если итальянцы примут реформу, мы сможем добиться большего», — добавил он, напоминая о предстоящем в выходные референдуме.

«Премьер Ренци надеется, что импульс, который он получит, если избиратели скажут «да» на референдуме, даст ему возможность возобновить реформы, осуществление которых существенно замедлилось в последнее время», — говорит Этторе Греко, директор Института международных отношений (IAI, Рим), эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай». Однако низкие экономические показатели и анемичный рост ВВП негативно сказались на популярности премьера.

Итальянцы, которые против

Главным аргументом критиков предлагаемой реформы является то, что ограниченные законодательные полномочия сената могут подорвать систему сдержек итальянской конституционной системы. Многие опасаются, что на деле реформа будет работать не так слаженно, как планирует Ренци.

Телепрограмма Агора-Rai3 провела опрос среди итальянцев относительно их мнения о референдуме. Около 62% итальянцев заявили, что будут голосовать, 27% отказались от участия в процедуре голосования, а 11% до сих пор не решили. Более того, за референдум проголосовали бы 37% итальянцев, против — 42%. Опрос был основан на ответах 1 тыс. потенциальных избирателей и имеет погрешность около 3,1%, отмечают организаторы.

Опрос, проведенный Demos & Pi для газеты La Repubblica, показал, что разрыв между мнениями увеличился за последний месяц, отмечает Bloomberg. Против референдума — 41% итальянцев, а поддерживают Ренци всего 34% жителей Италии. Доля тех, кто еще не определился, равна 25%, а общее количество респондентов было 1231 человек.

Независимая итальянская газета Corriere della Sera тоже провела собственный опрос среди читателей.

Около 55% итальянцев, которые планируют явиться на выборы, будут голосовать против принятия реформ.

При этом почти треть населения имеет смутные представления о содержании самой реформы.

Однако делать выводы рано: голосование в воскресенье может обернуться неожиданной победой для премьер-министра, так как многие итальянцы до сих пор воздерживались от комментариев относительно референдума.

«Значительная часть электората не видит реальную альтернативу планам Ренци, так как есть опасения, что его поражение в референдуме может вызвать длительный период политической нестабильности. Не в последнюю очередь потому, что оппозиция слаба и сильно фрагментирована», — отмечает Греко.

Что будет с Ренци?

В случае поражения на референдуме партия премьер-министра будет добиваться досрочных выборов в Италии летом 2017 года, о чем Bloomberg сказал высокопоставленный чиновник. Лоренцо Гуэрини, заместитель секретаря Демократической партии Ренци, заявил в интервью, что они попытаются реформировать избирательную систему, а затем добиться проведения нового голосования.

Гуэрини также отметил, что, несмотря на возможное поражение 4 декабря, Ренци будет оставаться лидером крупнейшей партии в парламенте, даже если он исполнит свое обещание уйти в отставку. «Если будет возможность, мы готовы работать в сжатые сроки. Например, разработать закон о выборах к лету 2017-го», — сказал Гуэрини.

Марио Монти, бывший премьер-министр Италии, уверен, что Италия выберет стабильность на конституционном референдуме, однако господин Ренци не уйдет в отставку. «Сомневаюсь, что Ренци действительно очень хочет оставить свой пост», — заявил он в интервью Bloomberg Television.

Банкам не сладко

Фиаско премьер-министра невыгодно банковскому сектору. «Если Ренци проиграет референдум и уйдет с должности, то у нас начнутся серьезные проблемы», — заявил The Wall Street Journal Лоран Фрингс, руководитель кредитного исследования в Aberdeen Asset Management.

Поражение Ренци будет выгодно оппозиционному движению «Пять звезд». В таком случае популистская партия может попытаться реформировать банковский сектор в соответствии с жесткими европейскими правилами финансового оздоровления кредитных учреждений, рассказали осведомленные источники Bloomberg.

Правительство Маттео Ренци, в свою очередь, добивается пересмотра банковских правил еврозоны, чтобы направить на спасение банков деньги налогоплательщиков.

Ренци не может допустить обесценивания или урезания банковских вкладов итальянцев, а именно это предусматривают новые финансовые нормы ЕС.

Напомним, что итальянский банковский сектор имеет около €360 млрд «плохих» бумаг, это около 20% всего кредитного портфеля. При этом около €200 млрд — «безвозвратно плохих». Курс акций итальянских банков упал с начала года более чем наполовину, и это еще больше обостряет ситуацию.

В случае политического тупика, который последует из-за провала референдума, Италия, которая по-прежнему рассматривается как одно из наиболее слабых звеньев в еврозоне из-за огромного государственного долга и хрупкости банковской системы, может снова стать мишенью финансовых спекуляций, как и в 2011 году. «Это действительно самый страшный сценарий в Брюсселе, поскольку финансовый кризис Италии имеет возможность отразиться как внутри еврозоны, так и за ее пределами», — считает Греко.

Кроме того, если к власти придет движение «Пять звезд», то Италию может ждать референдум уже по британскому сценарию о выходе из Евросоюза.

Американский нефтяной сектор приветствует сделку ОПЕК

Решение ОПЕК сократить объемы производства на 1,2 миллиона баррелей в сутки, начиная с января, несомненно, хорошая новость для сектора сланцевой нефти США. Однако компании, вероятно, будут ждать, смогут ли цены на нефть существенно стабилизироваться в следующем году, прежде чем возобновить массовое бурение, считают аналитики, опрошенные агентством Platts.

"Сделка ОПЕК значительно усиливает шансы на то, что нефтяные цены будут не ниже $40, вместо $30, которые могли бы быть, если бы соглашение не было подписано", - заявил вице-президент по вопросам экономики Независимой нефтяной ассоциации Америки Фред Лоуренс. Бурильщики в США будут продолжать страдать от значительных расходов в следующем году и готовиться к более высоким ценам, которые согласно их ожиданиям установятся в 2018 году, добавил Лоуренс. Кроме того, ОПЕК будет внимательно следить за американскими компаниями по мере того, как те станут т увеличивать расходы и количество буровых установок в течение первых месяцев 2017 года, до принятия в мае решения о том, следует ли продолжать сокращать объемы производства после первых 6 месяцев, отметил аналитик.

Если цены на нефть останутся в пределах $50 за баррель, добыча сланцевой нефти в США может начать восстанавливаться с учетом низкого уровня затрат на производство в Пермском месторождении по сравнению с другими источниками. Как заявил аналитик из инвестиционного банка Stephens Мэтт Мариетта агентству Platts, нефть на уровне $50 будет означать, что производство на таких месторождениях как Игл Форд и Баккеновская формация будет постепенно восстанавливаться. Тем не менее Мариетта предупредил инвесторов о том, что следует "избегать резкого ажиотажа в связи с восстановлением" производства в США, учитывая тот факт, что даже при сокращении объемов добычи на миллион баррелей в день, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) понадобиться год-полтора для стабилизации запасов в нефтехранилищах.

Нефть по цене около $ 50 означает, что производство американской нефти будет оставаться стабильно низким в следующем году. Если производство на Пермском месторождении может продолжаться даже при более низких ценах, то для добычи в Баккенской формации и Игл Форд необходимо, чтобы нефть была на уровне $60, тогда они смогут увеличить свое производство в 2017 году, сказал вице-президент Rapidan Group Гарретт Голдинг.

Согласно данным Wood Mackenzie, цены на нефть должны быть выше, чем $55 и оставаться на этом уровне в течение нескольких месяцев, прежде чем мы увидим рост добычи сланцевой нефти в США.

Что касается буровых работ на шельфе, его восстановление произойдет еще нескоро, но сделка ОПЕК (если она будет выполняться) может ускорить восстановление баланса спроса и предложение на год, тогда добыча на шельфе может начаться годом ранее, по сравнению с предыдущими прогнозами, согласно которым восстановление начнется в 2019-2020 годах, подытожил Мариетта.

Oil Price

Аркадий Ротенберг: "Выиграть – не значит победить"

Европейский суд признал санкции, введенные против российского бизнесмена Аркадия Ротенберга в июле 2014 года, незаконными. В решении, в частности, отмечено, что исходные формулировки, на основании которых и было принято постановление о заморозке активов, носили некорректный характер. При этом, последующие основания для пролонгации санкций против Ротенберга, суд общей юрисдикции ЕС в Люксембурге оспаривать не стал, считая их правомочными.

Разморозить свои европейские активы российскому олигарху не удалось. В марте 2015 года основания для включения Аркадия Ротенберга в «санкционный список» ЕС подверглись корректировке, и вот как раз их прошедший недавно суд Евросоюза признал законными. Адвокатом, защищавшим интересы бизнесмена на процессе, была юрист из британской Brick Court Chambers Майя Лестер. Она заявила, что не знает планов своего подопечного в отношении обжалования вердикта суда. Ротенберг имеет право в течение 2-х месяцев подать апелляцию в высший суд Евросоюза - European Court of Justice.

В сентябре 2016 года санкции против Ротенберга и других физических лиц из России были продлены до марта 2017 года. Лестер считает, что не только в 2014 году, но и в марте 2015 года европейская фемида совершила ошибку, пусть даже частичную.

Основания для заморозки активов

Из всех российских граждан, на кого были распространены европейские санкции, только Аркадий Ротенберг решил оспаривать свое включение в санкционный список. Когда в 2014 году в отношении российского олигарха решался вопрос о заморозке активов, то основными аргументами для этого решения стали следующие основания: знакомство, в том числе спортивное, с президентом России, вхождение в его ближний круг, появление за короткие сроки огромного состояния, получение государственных контрактов, в том числе при подготовке сочинской Олимпиады – 2014. Бизнесмен к тому же является главным акционером строительной компании «Гипротрансмост», получившей право строить мост через Керченский пролив. Данный факт был воспринят ЕС крайне негативно. Несмотря на то, что Ротенберг отрицал свое отношение к данной структуре, он все равно был назван человеком, причастным к «аннексии» Крыма. Весной 2015 года Евросоюз изменил некоторые формулировки в отношении бизнесмена, и заявил, что он является владельцем другой компании, принимающей участие в строительстве моста в Крыму. Она называется «Стройгазмонтаж». Кроме того, отягчающим вину олигарха, по мнению чиновников Евросюза, считается также его отношение к издательству «Просвещение», где он является председателем совета директоров. Европейцам не нравится, что эта компания осуществляет «пропагандистскую деятельность» по убеждению детей Крыма в том, что теперь они стали гражданами Российской Федерации.

Суд Евросоюза рассмотрел все доводы защиты и постановил, что формулировка, согласно которой правительство России выделяет государственные заказы именно Аркадию Ротенбергу, является неопределенной и расплывчатой. Более того, утверждение об «особом положении» бизнесмена в кабинетах российской власти в 2014 году имело также мало убедительную доказательную базу. И наконец, Евросоюз два года назад не смог доказать непосредственного отношения Аркадия Ротенберга к компании «Гипротрансмост». Как оказалось, чиновники ЕС сделали подобный вывод, основываясь на информации агентства «Интерфакс», которое, в свою очередь, сослалось на третий источник – газету «Коммерсантъ».

Интересно, что идея строительства Керченского моста возникла задолго до событий 2014 года, когда статус Крыма был изменен. Этот проект обсуждался на уровне правительств России и Украины. В 2010 году даже было принято соответствующее решение, на основании которого как раз к 2014 году мост должен быть построен. Именно к этим сведениям и апеллировали адвокаты Ротенберга.

Какими же активами в Европе не может сегодня воспользоваться российский олигарх ? В основном все его финансовые интересы распространяются на Италию. В этой стране у бизнесмена квартира на Сардинии, четыре роскошных виллы и отель «люкс» в Риме. Есть еще компания Aurora 31, которой Аркадий Ротенберг владеет на пару с младшим братом Борисом.

Автор: Кононов Игорь

22 ноября 2016 года Министерство Финансов Украины передало официальное письмо генеральному секретарю ОЭСР Хосе Анхель Гурриа с подтверждением того, что Украина с 1 января 2017 года присоединяется к «Плану действий в отношении размывания налоговой базы и вывода доходов из-под налогообложения (План BEPS)».

При этом украинский Минфин признал необходимость жесткой борьбы со злоупотреблениями, которые основаны на различиях налоговых правил разных стран, что часто приводит к недополучению налогов. По мнению чиновников, присоединение Украины к BEPS должно послужить позитивным сигналом для иностранных инвесторов и поспособствовать росту отечественной экономики.

Как полноценный участник Плана BEPS Украина будет обязана имплементировать в свое законодательство необходимый минимум международных стандартов, связанных с:

противодействием недобросовестной налоговой практике;

предотвращением злоупотребления международными налоговыми договорами;

препятствованием схемам агрессивного налогового планирования,

и ряда других.

29 ноября 2016 года в рамках круглого стола Рабочей группы по сотрудничеству и правоприменению Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на тему «Принятие решений по делам о слияниях: от запретов к разрешениям с предписаниями» заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов представил иностранным коллегам российский опыт принятия решений в отношении дел о слияниях.

Практика российского антимонопольного ведомства, в части вынесения решений с разрешениями о слиянии с рядом предписаний вместо запретов на слияние, вызвала интерес секретариата ОЭСР.

Аргументация принятия таких решений основана в ФАС России на возможности формирования необходимых для поддержания и развития конкуренции структурных и поведенческих предписаний, постконтроля и оценки антимонопольным ведомством долгосрочного влияния слияний на состояние конкуренции.

По словам Андрея Цыганова, в случае запрета на слияние, стороны, заинтересованные в совершении сделки, найдут альтернативные способы кооперации - совместные предприятия, отраслевые ассоциации, соглашения, что впоследствии потребует нового вмешательства регулятора.

Согласно статистическим данным, представленным заместителем руководителя ФАС России, количестве отказов в совершении сделок, в том числе, разрешенных с выдачей предписаний, в общем количестве рассмотренных антимонопольным ведомством ходатайств, незначительно отличаются от других юрисдикций: в 2015 году на 1749 ходатайств, рассмотренных ФАС России, пришлось 65 разрешений с предписаниями и 46 решений с отказом. В этот же период, например, в Европейском Союзе на 337 рассмотренных Европейской Комиссией ходатайств о слияниях в 2015 году пришлось 20 разрешений с предписаниями и не было выдано ни одного запрета. При этом и в России, и в Евросоюзе количество решений о запрете слияний имеет тенденцию к снижению.

Андрей Цыганов пояснил, что в опыте российского антимонопольного ведомства прослеживается ясное стремление в решениях по делам о слиянии принимать во внимание множество факторов, среди которых - положение компаний, участвующих в слияниях, а также возможность улучшения благосостояния граждан по итогам совершения сделок. В качестве примера, он привел слияние авиакомпаний «Полярные авиалинии» и «Якутия».

Также заместитель антимонопольной службы отметил, что популярные в мировой практике структурные условия активно используются российским ведомством. Примерами здесь могут служить десятки предписаний ФАС России о выделении электросетевого бизнеса из компаний, занимающихся генерацией или продажей электроэнергии, а также предписания ФАС России по делам о слияниях в сфере нефтепродуктов и розничной торговли.

30 ноября 2016 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, возглавляющий визит российской делегации на мероприятия Организации экономического сотрудничества и развития (ОСЭР), выступил на круглом столе Комитета по конкуренции ОЭСР на тему «Ценовая дискриминация».

Перед выступлением председатель Комитета Фредерик Жени выразил особый интерес к положениям российского законодательства, которые запрещают дискриминацию со стороны хозяйствующих субъектов и органов власти.

В своем выступлении Андрей Цыганов, напомнил, что в соответствии с Законом о защите конкуренции установление различных цен на один и тот же товар, не обоснованное экономически, технологически и иным образом, запрещено для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, хозяйствующих субъектов, вступающих между собой в соглашения, а также для органов власти.

Он отметил, что наиболее громкие примеры применения ФАС России этих положений антимонопольного законодательства связаны с делами в отношении нефтяных компаний, создававших дискриминационные условия на рынке, а также делами на агропроизводственных и транспортных рынках.

Для иллюстрации российского опыта в сфере ценовой дискриминации Андрей Цыганов предложил обратиться к делу, начатому ФАС России в 2014 году в отношении ранее существовавшей Федеральной службы по тарифам (ФСТ), которое касалось «инновационных» вагонов.

Комментируя дело в отношении ФСТ, заместитель главы антимонопольного ведомства отметил, что это не классический пример дела в отношении ценовой дискриминации в понимании коллег из зарубежных конкурентных ведомств, когда дискриминационные условия применяются хозяйствующим субъектом, доминирующим на рынке. Это разбирательство было связано с особенностью российского антимонопольного законодательства, предполагающего возможность контроля несправедливых действий органов власти.

ФСТ устанавливала для отдельных категорий вагонов скидки не на основе универсального принципа, а в индивидуальном порядке, чем могли быть созданы дискриминационные условия для операторов железнодорожного подвижного состава, а также производителей подвижного состава. На часть «инновационных» вагонов скидка была распространена в меньшем размере. В итоге дискриминационный характер «инновационных» скидок вынудил ФАС России в 2014 году выдвинуть требование их отменить. Так, дело ФСТ стало примером применения положения о запрете установления дискриминационных условий со стороны органов власти в соответствии со статьями 15 и 16 Закона о защите конкуренции.

Уже в процессе разбирательства по делу, в июне 2015 года, ФСТ, указом Президента Российской Федерации, была упразднена, а ее функции были переданы ФАС России. В результате этой институциональной реформы к функциям ФАС России, включающим контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о закупках, рекламе, осуществлением иностранных инвестиций, были добавлены функции тарифного регулятора.

Впоследствии ФАС России инициировала серьезную реформу тарифного регулирования, призванную положить конец дискриминирующему характеру существующей в России тарифной политики, а также выработать меры, обеспечивающие инвестиционную привлекательность и техническое развитие инфраструктурных отраслей, включая железнодорожный транспорт.

По словам Андрея Цыганова, ранее тарифная политика в России носила непрозрачный характер и подвергалась «ручному» управлению, что создавало риски создания необоснованных привилегий для отдельных участников и дискриминации — для остальных.

Российское антимонопольное ведомство призывает компании внедрять в свою деятельность рекомендации ФАС России, уточняющие, при каких условиях действия компаний по осуществлению ценовой политики будут с наименьшей вероятностью рассматриваться как нарушение антимонопольного законодательства.

Отвечая на вопрос Фредерика Жени, касательно подхода ФАС России к делам о ценовой дискриминации, в случае если последняя оказывает положительный эффект на рынок или потребителей, Андрей Цыганов уточнил, что ведомство стремится применять разумный подход, взвешивая позитивные и негативные последствия действий субъектов как на конкуренцию, так и на благосостояние потребителей, с целью отделить эффективные ценовые практики бизнеса от запрещенной законом дискриминации.

29 ноября 2016 года в ходе круглого стола Рабочей группы по сотрудничеству и правоприменению Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) был поднят вопрос возможного пересмотра Рекомендаций в отношении эффективного противодействия особо тяжким картелям, принятых Советом ОЭСР 25 марта 1998 года.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов отметил, что в 2016 году в сравнении с 1998 годом возникли новые методы картелизации экономики - участие в электронных торгах, использование прав интеллектуальной собственности, возможность моментального обмена информацией, применение электронных платформ. Кроме того, появились новые механизмы контроля внутри антиконкурентных соглашений. В то же время, многими конкурентными ведомствами был накоплен значительный опыт борьбы с этими нарушениями. Поэтому при совершенствовании правового аппарата борьбы с картелями необходимо изучить и отразить в Рекомендациях как практику самих конкурентных ведомств, так и опыт деятельности участников картелей.

Андрей Цыганов подчеркнул, что сегодня большие объемы информации доступны ведомствам через открытые источники, и в этой связи особую актуальность приобретает возможность неформальной «мягкой» кооперации между специалистами, работающими в конкурентных ведомствах. По его словам, это открыло бы дополнительные возможности для корректной интерпретации доступных данных и нового взгляда на «традиционные» препятствия в международном сотрудничестве в сфере борьбы с картелями, такие как отсутствие развитой договорной базы, ограничения на обмен конфиденциальной информацией, сложные процедуры принятия решений о совместных расследованиях.

Первоначальную версию доклада об изменении Рекомендаций 1998 года планируется обсудить на заседании Комитета по конкуренции ОЭСР в июне 2017 года.

Земля Рашникова

Как живут и чем дышат люди в Магнитогорске – на родине миллиардера

Олег Горюнов

В воздухе - бензопирен, диоксид азота, сероводород и формальдегид. В карманах – копеечные зарплаты, которых едва хватает на еду и оплату ЖКХ. В больницах – диагнозы: рак и депрессивные психозы… Таковы сегодняшние реалии знаменитой Магнитки.

ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ

По данным Forbes, Виктор Рашников обладает состоянием в 3,5 миллиарда долларов.

На Лазурном берегу Рашников приобрел несколько вилл. Villa Nellcote – всемирно известная вилла Мика Джаггера в районе Сен-Жан-Кап-Ферра (Saint-Jean-Cap-Ferrat), известном как самый спокойный и фешенебельный курорт Французской Ривьеры. Другая вилла - Villa les Figuiers. Это – соседний участок, присоединенный к указанной выше вилле Nellcote, которой, судя по всему, Рашникову, учитывая размах российского олигарха, было недостаточно.

С этих вилл открывается прекрасный вид на море. А там – на волнах плещется семипалубная 140-метровая яхта Рашникова под названием Ocean Victory.

СТРАХ И СОВЕСТЬ

Проходная ММК – лучшее место для того, чтобы встретить настоящих «рабочих аристократов» - тружеников Магнитки, чей хозяин – бывший слесарь комбината Виктор Рашников – сделал сногсшибательную карьеру и стал владельцем дворца в Подмосковье, нескольких вилл на Лазурном берегу и супер - яхты длиной 140 метров. Наш первый собеседник – тоже слесарь. Валерий Смирнов проработал на ММК 37 лет. 57-летний мужчина, выглядящий лет на 20 старше своего возраста, шел к остановке трамвая. На свою машину Валерий так и не заработал.

- Как рабочий могу сказать, что эти яхты Рашников лучше бы отдал рабочим, поднял бы уровень жизни рабочего, ту же самую зарплату, говорит Смирнов.- Жирует Рашников, да, - это лично мое мнение.

Впрочем, подробной беседы о жизни и работе не получилось. Мы отправлялись к проходной, уже зная о том, что сотрудники ММК дают подписку о «неразглашении». Оставалось лишь записать брошенные на ходу реплики:

- Дышится тяжело, дети постоянно кашляют, у всех – хронические бронхиты…

- Я кашляю постоянно. В респираторах работаем, потому что дышать невозможно – пыль...

- Уровень жизни не растет. Повышений зарплаты нет…

В стороне от проходной, у магазина, стояли трое рабочих и следовали давней традиции – после работы «соображать на троих».

- Я бригадир. – говорит мужчина в старой куртке.- Зарплата «грязными» - 30 тысяч. Вот у нас с женой и детей нет, а до получки не всегда хватает.

Посчитаем. 30 тысяч – это 460 долларов. Для сравнения: в США час работы металлурга обходится компании ArcelorMittal USA в 72,53 доллара (включая страховку, пособия и бонусы), а в Европе базирующаяся в Люксембурге компания тратит ежегодно на одного рабочего 162 134 доллара или более 13 тысяч долларов в месяц. Это в 28 раз больше, чем затраты Виктора Рашникова на тружеников Магнитки. За ОДИН день работы американский или европейский металлург получает столько же, сколько его российский коллега – за МЕСЯЦ. В годовом отчете ArcelorMittal приводятся нереальные для России данные: «Затраты на рабочую силу составляют 39 процентов от общей стоимости производства стали или стоимости каждого передела первичной заготовки в готовую стальную продукцию за минусом стоимости сырья». Не потому ли в словах наших металлургов о жизни сквозит явная обида?

- Кто Рашников , а кто мы? – пожимает плечами второй из тройки наших собеседников. – Несправедливо, брат, когда у одного дворцы и яхты, а у нас – кукиш в кармане. Наш труд вообще не ценится, хотя без нас ничего не будет. Мы ремонтом занимаемся, занимаемся на голом энтузиазме, - ни запчастей, ничего нет! Даже ножовочных полотен нет. Приходится пилить лысым полотном. Я сколько ключей из дома сюда на ММК принес! Не с работы, а на работу!

- Вот именно.- добавляет третий из троицы.- Оборудование не обновляется, все старое, установленное еще в начале 80-х годов. Все изношено. А случись что - нам говорят, что мы плохие работники.

Вот оно как! Рабочие несут на завод из дома слесарный инструмент, чтобы комбинат не остановился. И все равно боятся, что за правду о своей жизни их лишат работы.

МОЙ ДОМ – МОЯ БОЛЬ

Магнитогорск строился одновременно с ММК, то есть в конце 20-х - начале 30-х годов прошлого века. В эпоху сталинской индустриализации о каких-то там «людишках» не думали. Главное – чтобы бараки были поближе к заводу. Плюс - экономия на логистике, строительстве дорог и улиц. Сегодня в этих двухэтажных бараках до сих пор коротают годы бывшие и нынешние металлурги. 21 век на дворе. Время передовых технологий в строительстве. А здесь – кривые стены и убогие комнатки. Как в фильмах о «проклятом прошлом».

- Вот мой дом – вот мой комбинат. – показывает двадцатиметровую дистанцию между объектами слесарь Сергей.- Вечером окошко открыть невозможно, - сульфидкой, всякой фигней тянет, пылища. Не успеешь протереть, уже снова слой грязи.

Надо заметить, что далеко не все жители рабочих поселков открыто жалуются на жизнь. В воскресенье утром из подвала барака раздавалась жизнерадостная музыка. Мы с трудом докричались с улицы до хозяина «элитного» жилья.

- Дым? А мы привыкшие! Я 57 лет в Магнитке прожил, ко всему привык…

Однако статистика неумолима даже к самым «привычным». По данным Росстата, Магнитогорск входит в десятку самых «грязных» городов России. Наибольшую опасность для жителей города представляют находящиеся в воздухе бензапирен, диоксид азота, сероводород и формальдегид. Допустимая норма этих веществ в разных районах города превышена в 5-20 раз.

Ничуть не лучше и состояние воды. Предельно допустимая норма содержания свинца в водах реки Урал в черте города превышена в 4,2 раза, меди – в 3,6 раз. На берегу мы встретили молодую женщину с дочкой. На вопрос о качестве жизни и экологии рыбачка ответила с сарказмом:

- Очень хорошо, дальше некуда. Уголь на подоконниках. Комбинат нас душит. Пыль в огороде на сантиметров пять. Даже земли уже не видно.

- Что с детьми?

- Ни погулять, ни дорог нормальных, ни школ нормальных. Мы болеем часто, с детства. В основном проблемы с дыхалкой, вот и у меня какая-то аллергия появилась, кашляю, чешусь вся.

- С ММК не связывают это медики?

- Ну, разве такое скажут? Да вы что?

- А вы сами как думаете?

- Я думаю – с экологией связано.

Независимый журналист Вячеслав Гутников провел собственное расследование состояния окружающей среды в Магнитогорске:

- По данным главного врача магнитогорского онкологического диспансера номер 2 Елены Заболоцкой, количество онкологических больных у них ежегодно увеличивается на 2 тысячи человек. – говорит Вячеслав.

- Сколько их них сотрудников ММК?

- Такой статистики нет. Медики признаются, что не вникают в причины онкозаболеваний, но признают, что скверный воздух, грязная вода, стрессы, некачественное питание - это важнейшие из них. Да и по другим заболеванием у нас в городе есть рост – это уже область психиатрии. У нас в Магнитогорске растет число депрессивных психозов.

Депрессивные психозы вряд ли угрожают бывшему слесарю металлургического комбината Виктору Рашникову и членам его семьи, живущим на Лазурном берегу и в хвойных лесах Рублевки.

Правда, отдушина у Рашникова есть и в Магнитогорске, ведь он - страстный хоккейный болельщик, а с 1999 года — президент хоккейного клуба «Металлург» (Магнитогорск).

Впрочем, на малой родине пристрастие экс - слесаря не очень-то разделяют:

- Меня не устраивает то, что комбинат поддерживает только хоккейную команду. Как будто у нас существует только хоккейная команда. – говорит жительница города Ольга Викторовна, далекая от спорта и хоккея в частности. И добавляет,- Я думаю, что ММК должен наладить у нас экологический процесс, чтобы хотя бы была нормальная окружающая среда была. Должен поддерживать не только хоккейную команду, а должен поддерживать подростковый спорт. На чистом воздухе, а не в клубах смрада.

«СОВЛАДЕЛЬЦЫ» МАГНИТКИ

В Магнитогорске мы побывали в гостях у ветерана ММК Клавдии Давыдовны Абаниной, ей 86 лет. И она, и ее муж, и сын, а теперь и внуки – все они плавили и плавят металл на комбинате. «Однушка» в блочной пятиэтажке и кучу болячек – это все, что получила ветеран труда за всю свою жизнь.

- Рашникова Витьку? А как же помню. Он у нас все по партийной линии шел. Я даже газетку сохранила – там где-то есть про то, что Рашников на втором месте в партийном списке резерва КПСС.

Когда на заводе в 90-е у рабочих массово скупали акции ММК, Абанина свои продала по дешевке. А вот ее сын Владимир, теперь уже тоже пенсионер, сохранил 10 штук и показал нам.

- Вот мне они не нужны, правда, один раз мне пять с чем-то тысяч прислали за эти акции. Я думаю их внукам оставить, может быть, они еще Рашникова по доходам перегонят. Ха-ха-ха.

Магнитогорцы - удивительные люди. Прожив всю жизнь в заводской копоти и грязи, многие все-таки сохранили чувство юмора. Но пролетарская неприязнь к отнявшим у них деньги и здоровье людям, как они сами признаются, нарастает с каждым годом:

- Я так скажу, только Вы не пишите: «Найдется Ленин еще один! Только обидно, что опять все похерят, через жопу все сделают».

Подавляющее большинство рабочих и служащих ММК считают, что акциями предприятия, а стало быть, и всем своим богатством бывший слесарь Рашников завладел несправедливо.

- Те, кто работал на комбинате, с ними так – акции продаешь нам, - остаешься на работе, не продаешь – лишаешься работы. – рассказывает женщина по имени Тамара, не пожелавшая назвать фамилию (дочь еще работает на ММК).- И все работники комбината сдали эти акции. Акции взлетели – у них денег море, они делают, что хотят с городом, с землей. Люди остаются ни с чем. Вот сестра моего мужа и ее муж, - они потом подсчитали, что если бы они уволились, не продав эти акции, они бы могли 15 лет нормально жить и не работать вообще. А она осталась работать, в 50 лет заболела раком и умерла. Все это происходило при Рашникове…

Водитель, который возил нас по Магнитогорску, отыскал видеозапись, которую он сделал во время одного из застолий. На кадрах 1995 года – тогда еще не олигарх, просто первый заместитель генерального директора ОАО «ММК» Виктор Рашников.

Мы обратили внимание на то, что в то время, когда все гости распевали знаменитую песню про заводскую проходную, «что в люди вывела меня», один только Рашников не открывал рта. Это было время, когда как раз и происходила организованная скупка акций у простых металлургов. Так вот на этих кадрах Виктор Федорович не просто «воды в рот набрал». Рашников ежеминутно вытирал ресторанной салфеткой со лба пот, заметно нервничал.

Олег, который показал нам эти кадры, заметил: «Знает кошка, чье мясо съела!» Может быть и так: Рашников уже тогда знал, что его товарищи, с которыми он выпивает и закусывает, больше ему не товарищи.

Денис Мантуров: мы всегда открыты к диалогу с Европейским союзом.

Режим санкций подстегнул переформатирование структуры товарооборота как с Европейским союзом, так и с другими странами мира. Тем не менее ЕС остается основным торгово-экономическим партнером России. Об этом заявил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров на рабочем ужине с чрезвычайными и полномочными послами Европейского союза, который прошел 29 ноября в посольстве Словакии в России.

Глава Минпромторга выразил благодарность Словацкой Республике, председательствующей в Европейском союзе, и лично Чрезвычайному и Полномочному Послу страны в России Петеру Припутену за организацию встречи и возможность обсудить важные темы в неформальной обстановке.

На деловом ужине также присутствовали глава представительства Евросоюза в России Вигаудас Ушацкас и представители дипломатических миссий Бельгии, Кипра, Чехии, Эстонии, Финляндии, Франции, Греции, Литвы, Латвии, Венгрии, Мальты, Германии, Польши, Австрии, Словении, Швеции, Италии, Болгарии, Нидерландов, Хорватии, Ирландии, Люксембурга, Португалии, Великобритании, Испании, Дании.

«Организуемые нами бизнес-миссии в страны ЕС дают дополнительные импульсы для создания комфортных условий для организации торгово-экономических отношений и привлечения инвестиций. Также мы далеко продвинулись в части создания благоприятного бизнес-климата в России», – отметил Денис Мантуров.

По оценке главы ведомства, повышению интереса инвесторов к России способствуют различные международные рейтинги благоприятности условий ведения бизнеса. Так, согласно рейтингу Всемирного банка Doing Business, Россия заняла в 2016 году 40-е место.

«Но на этом останавливаться нельзя, мы будем двигаться дальше», – подчеркнул он.

Глава Минпромторга России также представил меры поддержки и инструменты промышленной политики, которые реализуются правительством и Минпромторгом, в частности, для формирования точек роста в промышленности, в которых заинтересован как российский, так и европейский бизнес.

«У нас широкая повестка дня для расширения наших отношений с Европой. Мы открыты к диалогу. За этот год мы уже подписали несколько специальных инвестиционных контрактов, которые предусматривают предоставление льготного налогового режима, и рассчитываем на то, что это даст дополнительный приток инвестиций и технологий», – сообщил Денис Мантуров.

В своем приветственном слове Чрезвычайный и Полномочный Посол Словацкой Республики в России Петер Припутен поблагодарил главу Минпромторга за возможность обсудить вопросы промышленного и торгового сотрудничества, а также отметил: «Россия является одним из главных экономических партнеров Словакии».

Также в ходе встречи глава Минпромторга России провел индивидуальные консультации по вопросам двустороннего сотрудничества с чрезвычайными и полномочными послами стран ЕС, присутствовавшими на ужине.

Власти Амстердама совместно с компанией TomTom, занимающейся поставками устройств для автомобильной и личной GPS-навигации, начнут работу над улучшением парковочной системы города и дорожной ситуации в целом.

Компания будет искать новые пути по уменьшению дорожного траффика, исследовать поведение водителей на парковке и включать в эти процессы как градостроителей, так и простых жителей. Также TomTom предоставит имеющиеся данные о дорожном движении.

Благодаря использованию данных о дорожном движении от TomTom, администрация Амстердама сможет принимать лучшие решения, касающиеся транспортной доступности по всему городу.

«Наше сотрудничество сделает Амстердам умнее. Это должно помочь транспортной доступности, дорожной ситуации и качеству воздуха в городе. Например, если ваша навигационная система сразу же направит вас к свободному месту на парковке, это избавит вас от многокилометрового бессмысленного кружения в поисках такового», — рассказал мэр города Питер Литхенс.

Грамотные ли в финансовом отношении российские школьники?

Первое исследование финансовой грамотности учащихся было реализовано в рамках международной программы ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) по оценке образовательных достижений учащихся PISA (Programme for International Student Assessment).

Данная программа позволяет выявить и сравнить изменения, происходящие в системах образования в разных странах, и оценить эффективность стратегических решений в области образования. Оценка качества образования в школе проводится по следующим основным направлениям: грамотность чтения, математическая грамотность и естественнонаучная грамотность.

В рамках исследования PISA также проводится оценка финансовой грамотности. Главный вопрос в этой области - насколько 15-летние учащиеся готовы к принятию эффективных решений в разнообразных финансовых ситуациях, к адаптации и использованию новых финансовых систем.

В исследовании PISA оценивается способность 15-летних учащихся получать, понимать и оценивать релевантную информацию, необходимую для принятия решений с учетом возможных финансовых последствий; высказывать информированные суждения и принимать эффективные решения относительно использования и управления деньгами; применять знания, понимание, умения и ценности при покупках и в других финансовых контекстах, а также соответствующие решения по отношению к себе, другим, обществу и окружающей среде.

В 2012 году в исследовании PISA по финансовой грамотности впервые получены ответы на следующие вопросы:

1 Каков реальный уровень финансовой грамотности российских учащихся? Отличаются ли страны по уровню финансовой грамотности учащихся?

2 Имеется ли связь финансовой грамотности с уровнем овладения математикой и читательской грамотностью?

3 Какие социально-демографические факторы определяют разные уровни овладения финансовой грамотностью?

4 Как связана финансовая грамотность с опытом обучения и опытом финансовой деятельности?

В исследовании PISA принято следующее рабочее определение финансовой грамотности:

«Финансовая грамотность представляет собой знание и понимание финансовых понятий и финансовых рисков, а также навыки, мотивацию и уверенность, необходимые для принятия эффективных решений в разнообразных финансовых ситуациях, способствующих улучшению финансового благополучия личности и общества, а также возможности участия в экономической жизни».

В исследовании PISA в 2012 году приняли участие 227 образовательных учреждений из 42 субъектов Российской Федерации.

Средний результат выполнения международного теста по финансовой грамотности российскими учащимися 15-летнего возраста составил 486 баллов, средний результат по странам ОЭСР - 500 баллов. В рейтинге стран Россия заняла 10-е место среди 18 стран-участниц, расположившись между США и Францией. Результаты российских учащихся статистически значимо не отличаются от результатов группы из 6 стран (США, Франция, Словения, Испания, Хорватия и Израиль).

В большинстве стран-участниц выявлена сильная связь между результатами по финансовой грамотности и результатами по математической и читательской грамотности. Для ряда стран и экономик (Шанхай, Новая Зеландия и США) более 80% разброса результатов по финансовой грамотности объясняется результатами по математике и чтению. Для России, а также для Италии, Испании и Колумбии эта связь значительно слабее. В целом Россия показала результаты по финансовой грамотности лучше, чем ожидалось, исходя из результатов тестов PISA по математической и читательской грамотности: более 60% российских учащихся продемонстрировали более высокие результаты по финансовой грамотности, чем можно было ожидать, учитывая их результаты по математике и чтению. Полученный результат для России предполагает, что повышение уровня финансовой грамотности российских учащихся может быть достигнуто в большей степени не за счет обучения математике и чтению, а за счет других факторов.

В отличие от других направлений исследования PISA не выявлено значимых гендерных различий в финансовой грамотности учащихся практически во всех странах. Средний результат российских юношей составил 487 баллов, а девушек - 486 баллов.

При этом распределение юношей и девушек по группам с различными уровнями финансовой грамотности неравномерное. Число юношей преобладает в группах как с самыми низкими, так и с самыми высокими результатами. Число девушек преобладает в группах со средними результатами.

Важно отметить, что средний балл юношей в группе 5% учащихся с самыми низкими результатами статистически значимо ниже (322 балла), чем у девушек (341 балл). Это различие в основном объясняется более низким уровнем читательской грамотности юношей. А средний балл юношей в группе учащихся с самыми высокими результатами статистически значимо выше (624 балла), чем у девушек (617 баллов). Это различие в большей степени объясняется более высоким уровнем использования математики в незнакомом контексте, а также более обширным опытом финансовой деятельности. Эти результаты необходимо учитывать при организации индивидуальной работы с учащимися при формировании финансовой грамотности.

На формирование финансовой грамотности значительное влияние также оказывает среда, в которой расположена школа, а именно, имеется ли доступ у учащихся к различным финансовым продуктам и институтам. Как показало исследование PISA, уровень финансовой грамотности учащихся городских школ существенно выше, чем у учащихся сельских школ.

По данным ОЭСР, уровень реального доступа населения стран к финансовым продуктам сильно отличается по странам. В ряде стран с высоким уровнем доступа практически все молодые люди в возрасте от 15 до 24 лет имеют счет в финансовых институтах (например, в Австралии - 97%, в Новой Зеландии - 98%). В России имеют счет только 23% молодых людей. Что касается взрослого населения в странах-участницах, то в 14 из них более 80% населения имеют счета в финансовых институтах, в России - только 45%. В исследовании показано, что существует положительная связь между процентом молодых людей и взрослого населения, имеющих доступ к финансовым продуктам, и средним баллом страны по финансовой грамотности.

Финансовая деятельность учащихся в первую очередь зависит от того, имеют ли они доступ к финансовым средствам. В исследовании изучались источники получения денег учащимися и связь получения денег из различных источников с уровнем финансовой грамотности учащихся.

Российские учащиеся имеют разнообразные источники финансовых средств, и в этом они несильно отличаются от сверстников из других стран.

Исследование PISA выявило различия в уровне финансовой грамотности 15-летних учащихся, имеющих и не имеющих финансовые средства, полученные из различных источников. Учащиеся, получающие деньги в подарок, показали более высокий уровень финансовой грамотности по сравнению с теми, кто не получает такие подарки.

Учащиеся, которые зарабатывают деньги, выполняя работу по дому или участвуя в семейном бизнесе, показали более низкий уровень финансовой грамотности по сравнению с теми, кто не получает денег за свою работу. Эти результаты выявлены с учетом социально-экономического статуса учащихся. Подобные выводы справедливы и для функциональной грамотности в области математики и чтения.

В целом результаты всех стран показали, что зарабатывание денег не связано с повышением финансовой грамотности. Эти выводы требуют дополнительного анализа и учета факторов, например, связанных с затратами на работу или количеством полученных денег.

Формирование первого опыта учащихся в управлении личными денежными средствами происходит в семье.

Приведем результаты опроса российских учащихся об их опыте ведения семейного и личного бюджета.

35% учащихся 15-летнего возраста знакомы с практикой ведения семейного бюджета. Еще 35% вообще не знают, ведется ли учет доходов и расходов в семье. Около 26% точно знают, что учет средств дома не ведется.

Доля учащихся, которые ведут учет своих личных средств, составила около трети учащихся. При этом 22% учащихся фиксируют все поступления, а еще 15% фиксируют только основные средства. Чуть больше 35% не ведут учета, но в целом знают, сколько потратили за месяц. Около 25% учета не ведут и проблемой не интересуются.

Таким образом, можно с уверенностью говорить о том, что только около трети российских 15-летних учащихся имеют некоторый опыт ведения семейного и личного бюджета.

Исследование PISA в области финансовой грамотности наглядно продемонстрировало сложности переноса в тот или иной жизненный контекст даже тех знаний, которые входят в программы курсов обществознания и экономики и изучаются в основной школе. Изучая одно теоретическое положение за другим (а именно так в подавляющем большинстве построены действующие учебники), учащиеся не в состоянии самостоятельно определить практическую значимость того или иного тематического содержания. Перевести это содержание в проблемный контекст - задача разработчиков новых школьных курсов и пособий для учащихся.

28 ноября 2016 года Комитет по конкуренции ОЭСР провел круглый стол «Инновации и конкуренция в наземном транспорте». На встрече ФАС России представляла делегация во главе с заместителем руководителя ведомства Андреем Цыгановым.

С точки зрения ОЭСР, вопросы инноваций и конкуренции в наземном транспорте являются актуальной темой для обсуждения в связи с тем, что сегодня конкурентные ведомства сталкиваются с рядом вызовов, провоцируемых последними институциональными изменениями и технологическими трендами развития в сфере пассажирских и грузовых перевозок.

В работе круглого стола также приняли участие Дирк-Жан де Бружин, директор Инновационного центра по дорожному движению, Андре Швамлейн, основатель Flixbus, Стив Перкинс из Международного форума по транспорту.

В рамках выступления Андрей Цыганов рассказал, что новая эра регулирования и развития конкуренции в железнодорожном секторе в России началась в 2001 году с принятием Постановления Правительства Российской Федерации «О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте».

Андрей Цыганов сообщил, что в настоящий момент среди участников железнодорожных перевозок в России свыше 400 операторов и 1700 компаний-владельцев грузовых вагонов. Он подчеркнул, что также имеются около 170 частных локомотивов, способствующих развитию полноценной конкуренции между компаниями, предоставляющими услуги в сфере грузовых перевозок. Это обеспечивается работой как частных, так и государственных дочерних компаний госкомпании «Российские железные дороги». В такой ситуации недискриминационный доступ к железнодорожной инфраструктуре основными игроками рынка представляет чрезвычайную важность в глазах органов-регуляторов сектора и является одной из основных задач ФАС России.

Заместитель руководителя антимонопольного ведомства России также представил аудитории особенности российского тарифного регулирования в сфере грузовых железнодорожных перевозок. Как пояснил Андрей Цыганов, цена на грузовые перевозки включает в себя несколько компонентов, величина которых устанавливается ФАС России как органом, осуществляющим тарифное регулирование.

Альберто Эймлер, президент рабочей группы по конкуренции и регулированию ОЭСР, организовавшей круглый стол, поблагодарил Андрея Цыганова за подробную информацию о функционировании железнодорожного сектора России, отдельно подчеркнув, что в России достигнут существенный прорыв в устранении монополии не только на рынке железнодорожных вагонов, но и при предоставлении локомотивной тяги.

Представитель Международного форума по транспорту Стив Перкинс отметил, что если в начале железнодорожной реформы в России наиболее острым вопросом являлось обеспечение более открытого доступа к грузовым вагонам. Также он согласился с позицией представителя ФАС России относительно того, что эта реформа является долгосрочной и направленной на постепенное усиление конкуренции.

29 ноября 2016 года на Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Бирже (СПбМТСБ) состоялся запуск торгов поставочными фьючерсными контрактами на российскую экспортную нефть URALS.

Биржевой контракт призван заложить основы нового механизма ценообразования на нефть марки URALS посредством прямого рыночного формирования цены, без привязки к другим нефтяным бенчмаркам, а также путем преодоления разрыва между рынками физической и «бумажной» нефти.

По достижению необходимых параметров ликвидности торгов индикатор цен на российскую нефть должен стать бенчмарком, будет использоваться и во внебиржевых контрактах. Обсуждаются предложения по использованию этого индикатора в налогообложении и при установлении таможенных пошлин.

«Россия показывает высокий уровень своих технологий, в частности, биржевых», - подчеркнул руководитель ФАС России Игорь Артемьев в ходе торжественной церемонии открытия торгов.

Глава службы рассказал о том, что этот инициированный ФАС России проект рыночного ценообразования поддержан Правительством и Президентом. Его реализация ведется по поручению Президентской комиссии по ТЭК ив соответствии с утвержденным Правительством РФ планом. Координацией исполнения плана занимается Биржевой комитет, учрежденный ключевыми регуляторами экономического блока российского Правительства – ФАС России, Банком России и ФНС России.

Председатель Биржевого комитета ФАС России, замруководителя антимонопольного ведомства Анатолий Голомолзин отметил, что разработанные параметры и условия поставочных биржевых (фьючерсных) контрактов, организованы подготовительные и обучающие мероприятия по технологии биржевых торгов, клиринга, поставке биржевых контрактов, процедурам риск-менеджмента, маркет-мейкерства. Кроме того, были приняты регламенты взаимодействия организаций коммерческой (ЗАО «СПбМТСБ» и РДК (ЗАО) и технологической (АК «Транснефть») инфраструктур по соблюдению логистики, экспортных и позиционных графиков при поставках нефти по результатам биржевых торгов. Также обеспечена фактическая готовность нефтяных компаний к проведению операций с поставочными фьючерсными контрактами на экспортируемую нефть.

По словам замглавы ФАС Анатолия Голомолзина, опыт России по развитию биржевой торговли наличным товаром и производными инструментами соответствует лучшим мировым стандартам и позволяет рассчитывать на успех в реализации проекта биржевой торговли экспортными фьючерсными контрактами на URALS. Так, уже много лет на бирже ежегодно торгуется по 15 – 17 млн тонн нефтепродуктов, развивается торговля природным газом, СУГами, и др.

Иностранные участники получили прямой доступ к торгам на СПбМТСБ, поэтому проект по запуску экспортного контракта требует международной поддержки.

«Важным является то, что проект разрабатывался в рамках международного сотрудничества антимонопольных органов и финансовых регуляторов. Он в полной мере соответствует положениям Декларации Международной рабочей группы, в которой участвовали представители 20 антимонопольных органов стран мира, в том числе России, Австрии, Португалии, Германии, Казахстана, Украины, США, Великобритании, одобренной в 2013 году комитетом по конкуренции ОЭСР и ЮНКТАД. Проект также соответствует Рекомендациям ИОСКО (объединение финансовых регуляторов мира), которые поддержаны «Большой двадцаткой», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

Заинтересованность в появлении новых надежных мировых индикаторов цен на нефть усиливается в условиях ожидаемых изменений ценообразования на глобальных мировых нефтяных рынках. Имеется общее понимание высокого уровня надежности поставок и стабильности качества российской нефти, значительный потенциал фьючерсного контракта Биржи СПбМТСБ как нового ценового эталона на нефть URALS.

«Устойчивая торговля фьючерсным контрактом на URALS позволит сформировать мировой бенчмарк на российскую нефть. Это обеспечит объективные рыночные котировки на российскую нефть по результатам торгов», - заявил Анатолий Голомолзин. По его словам, развитие рынка производных инструментов и торговля на рынке наличного товара создают дополнительные возможности для формирования России, как одного из мировых финансовых центров.

Около 190 тысяч домашних уток были уничтожены в Нидерландах для предотвращения распространения птичьего гриппа.

Ликвидация была проведена на шести фермах после того, как вирус обнаружили в поселке Биддингхёйзен, расположенном в 70 километрах к востоку от Амстердама. Проверены все хозяйства в радиусе трех километров. Также создана санитарная зона с радиусом в 10 километров, через которую запрещен транзит домашней птицы.

Ранее штамм гриппа H5N8 проявился в Дании, Швеции, Германии и Финляндии. Голландские власти пока не сообщили, какой именно штамм был распознан в Биддингхёйзене.

Птичий грипп впервые был описан итальянским ветеринаром Эдуардо Перрончито в 1878 году под названием «куриный тиф». Болезнь распространяется среди птиц, передается от птиц человеку. Известны такие штаммы птичьего гриппа, как H5N1, H5N9 и другие.

В Бельгии находятся около 200 пивоваренных заводов, которые производят 1 тыс. 500 сортов пива.

Жители Бельгии просят организацию ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) внести бельгийские пивоваренные традиции в список мирового наследия, сообщает 25 ноября Reuters.

Граждане Бельгии считают, что уникальные пивоваренные традиции способствовали формированию единой идентичности в стране, где существует три официальных языка. Богатая история пивоварения и широкое разнообразие сортов пива выделяют Бельгию среди других стран мира, считают жители Бельгии.

Напомним, в Бельгии находятся около 200 пивоваренных заводов, которые производят 1 тыс. 500 сортов пива, согласно данным торговой ассоциации бельгийских пивоваров. История развития пивоварения представлена в 30 музеях по всей стране.

Заседание комитета ЮНЕСКО нематериального культурного наследия человечества пройдет на следующей неделе в Аддис-Абебе, столице Эфиопии, где будет принято решение относительно заявки, поступившей из Бельгии.

Юанизация набирает обороты

София Пале

С 1 октября 2016 г. китайский юань официально вошел в список резервных валют МВФ с долей 10,93%, заняв третье место после доллара США (41,73%) и евро (30,93%). Это означает, что все центробанки мира теперь обязаны держать часть своих резервов в юанях, давая тем самым стимул к усилению финансовой мощи Китая.

Взлет юаня на вершину мировой экономики был настолько стремительным, что эксперты заговорили о скором наступлении эры двухвалютной системы «юань-доллар», предрекая юаню второе место в корзине мировых валют всего через три года на фоне ослабления евро, иены и фунта стерлингов. А первое место – спустя десять лет.

Для этого есть веские основания. Еще в 2008 г. Пекин начал выдавать кредиты напрямую в юанях, минуя доллар США, сначала периферийным государствам вроде Фиджи и стран Океании, а затем подсадил на юаневую «кредитную иглу» множество африканских государств. Далее, в совершенстве отработав эту схему на латиноамериканских странах, Пекин начал играть по-крупному, предприняв серьезные шаги по «юанизации» Европы и государств Евразии, не исключая Россию.

В 2013 г. Народный банк Китая и Европейский центральный банк подписали крупнейшее в истории Китая за пределами Азии двустороннее соглашение о валютном свопе на 45 млрд евро. К слову, подобные соглашения уже были заключены между КНР и ее ближайшими соседями в Азиатско-Тихоокеанском регионе – Японией, Южной Кореей, Новой Зеландией, Малайзией, Монголией и др.

В 2014 г. юань начал впервые торговаться на Лондонской бирже, а годом позднее были созданы оффшорные юаневые центры в Швейцарии, Франции, Германии, Люксембурге и Чехии. Центробанки большинства европейских стран, а также России, включили китайскую валюту в свои портфели. Китай щедро кредитовал Грецию, Португалию, Испанию и Украину в периоды постигших их финансовых кризисов.

Поистине прорывным для юаня стал 2015 год, когда всего за несколько месяцев Китай окружил сопредельные страны «юаневым кольцом», опередив иену, гонконгский доллар и доллар США. Тогда же Китай стал основным кредитором США, вложив в американскую экономику $1,261 трлн, что составляет около четырех годовых бюджетов России. Более того, КНР заняла первое место по объему золотовалютных резервов на планете. Все это способствовало значительному усилению юаня на мировом рынке.

Однако самым грандиозным проектом, инициированным Пекином с целью сместить американский доллар с позиций мировой валюты, стал «Один пояс, один путь». Этот беспрецедентный по масштабам транспортный маршрут приведет к значительному ускорению и, следовательно, удешевлению доставки в Европу китайских товаров через сухопутные трассы «Экономический пояс Шелкового пути» и морские направления «Морской Шелковый путь 21 века». Для реализации этого проекта Пекин учредил $40-миллиардный Фонд Шелкового пути, а также $100-миллиардный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), начавший свою работу летом 2015 г. В то же время усилиями кредитоспособного Китая началось перераспределение влияния МВФ на развивающиеся страны.

Аналитики начали рассматривать созданный при поддержке Европы АБИИ, который возглавили Китай, Индия и Россия, как потенциальную угрозу нынешнему доминированию США и их союзников. Ведь совокупные средства Фонда Шелкового пути и АБИИ сравнимы с капиталом Азиатского банка развития (действующего в интересах Японии); они составляют чуть менее объема средств, которым располагает Всемирный банк; и всего в два с половиной раза ниже капитала, которым оперирует МВФ (политику Всемирного банка и МВФ определяют США). В число учредителей АБИИ не вошли США и Япония; при этом членами этой организации стали все государства, лежащие на маршруте «Один пояс, один путь», а также традиционные союзники США и Японии – к примеру, Австралия, Южная Корея, Израиль и Великобритания.

Рост доверия к юаню обозначился переходом с американского доллара на национальные валюты при совершении финансовых и торговых сделок между КНР и практически всеми странами мира. В частности, с Россией Китай торгует напрямую в паре рубль-юань, минуя американского посредника, с 2015 г. Более того, повышению ликвидности китайской валюты на мировом рынке будут способствовать операции по купле-продаже нефти между РФ и КНР: в середине июня 2015 г. третий по величине в России производитель нефти – «Газпром» перевел все сделки по продаже нефти Китаю в юани. Тогда же крупнейшие банки РФ, не исключая Сбербанк и ВТБ, начали получать кредиты в китайской валюте. А осенью 2016 г. Китай обещал российскому ВЭБу выдать кредит на 10 млрд юаней ($1,5 млрд).

В 2016 году уже четверть торговых операций на планете совершалась в юанях. В частности, непрерывно растет число юаневых сделок в Европе, отрицательно сказываясь на популярности евро и доллара. По оценкам экспертов, уже в 2017 г. юань может стать свободно конвертируемой валютой (до сих пор курс юаня корректируется правительством КНР), а еще через несколько лет – догнать и перегнать по популярности американский доллар.

Политические события также складываются в пользу роста значимости юаня в мире. К отказу от доллара США склоняются в последнее время страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Так, в апреле 2016 г. Новый банк развития БРИКС выпустил первый пакет облигаций в юанях на сумму порядка 2,5 млрд (чуть менее $400 млн), а до конца года банк выпустит еще несколько пакетов, номинированных в валютах стран-участниц системы БРИКС итоговой стоимостью $1 млрд.

К настоящему времени страны ЕАЭС (Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия) также объявили об ограничении использования американского доллара в расчетах на своих территориях. Это, безусловно, снизит спрос на американскую валюту, а в освободившиеся ниши быстрее других национальных валют устремится юань.

Безусловно, существуют многие оговорки относительно безоблачного будущего юаня в ближайшее время. Рост китайской экономики замедляется; инфляция в стране идет высокими темпами; внутренние долги говорят о возможном надвигающемся банковском кризисе; а девальвация юаня летом 2016 г. вынудила инвесторов снизить объем инвестиций в китайскую экономику на 5-6%. Тем не менее юань уже занял настолько значительные высоты в мировой финансовой системе, что, скорее всего, китайскую валюту может ожидать лишь некоторая коррекция перед ее окончательным укреплением на мировом финансовом пространстве.

Судить о наследии лидера кубинской революции Фиделя Кастро должна история, заявил в субботу председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

Лидер кубинской революции Фидель Кастро скончался в возрасте 90 лет в пятницу в 22.29 по местному времени, об этом заявил его брат, кубинский лидер Рауль Кастро в эфире государственного телевидения.

"Фидель Кастро был одним из исторических фигур прошлого столетия и воплощением кубинской революции. Со смертью Фиделя Кастро мир потерял человека, который был героем для многих. Он изменил курс своей страны, и его влияние вышло далеко за ее пределы. Фидель Кастро остается одним из революционных деятелей 20-го века. Судить о его наследии надлежит истории", — говорится в заявлении Юнкера, поступившем в РИА Новости.

Фидель Кастро — кубинский революционер, государственный и политический деятель родился 13 августа 1926 года. С декабря 1976 года, в течение 30 лет, был председателем Государственного совета и Совета министров Кубы, являлся также главнокомандующим Революционными вооруженными силами и председателем Совета национальной обороны страны.

В результате ухудшения состояния своего здоровья 31 июля 2006 года Фидель Кастро передал обязанности и полномочия главы Госсовета и Совета министров своему брату Раулю Кастро.

Александр Шишло.

Французский банк Societe Generale выплатил властям Бельгии €40 млн в счет досудебного урегулирования налоговых претензий на €89 млн в 2011 году, пишет бельгийская De Tijd.

По информации газеты, банку было выдвинуто обвинение в уходе от уплаты налогов. Схема включала в себя порядка десятка компаний, активных в Бельгии в 1999— 2002 годах.

Ряд депутатов бельгийского парламента уже направили запрос министру юстиции Бельгии Куну Генсу с требованием установить правомерность заключения данной сделки, поскольку в июле 2011 года закон, вводящий возможность финансового урегулирования уголовных претензий, еще не вступил в действие.

Меркель собирает конкурентов

Что означает для Меркель возвращение в политику Германии главы Европарламента

Александр Братерский

Канцлера Германии Ангелу Меркель, которая выдвинула свою кандидатуру на четвертый срок, готовы поддержать более 60% жителей страны. Ее возможный конкурент, министр экономики страны Зигмар Габриэль, отстает от нее более чем в два раза. Тем не менее комфортный для Меркель расклад может измениться. О возвращении в политику Германии объявил глава Европарламента Мартин Шульц.

На выборах канцлера Ангелу Меркель готовы поддержать 64% немцев, согласно опросу немецкого телеканала ZDF от 25 ноября. Среди сторонников партии «Христианско-демократический союз» (ХДС), которую возглавляет Меркель, процент готовых поддержать ее достигает 89. В то же время ближайший конкурент Меркель, министр экономики Германии Зигмар Габриэль, получил 25% голосов поддержки, согласно тому же опросу.

Впрочем, этот расклад может скоро измениться. Серьезную конкуренцию Меркель может составить глава парламента Евросоюза Мартин Шульц, который накануне объявил о планах оставить свой пост, чтобы выдвигаться на предстоящих в будущем году выборах в бундестаг. Шульц — представитель Социал-демократической партии Германии (СДПГ), второй по значимости силы в политической системе страны.

Возвращение Мартина Шульца в немецкую политику может спутать карты сторонникам Меркель и ее так называемой большой коалиции. До этого политическая ситуация в Германии была комфортна для канцлера. Ее наиболее авторитетный соперник, нынешний глава МИДа и представитель СДПГ Франк Вальтер Штайнмайер, в следующем году намерен баллотироваться на пост президента страны. Этот пост не обладает большими политическими полномочиями, но играет важную представительскую роль. Теперь же у Меркель появился еще один мощный политический соперник-социалист.

Мартин Шульц состоит в СДПГ с 1974 года. Он активно продвигался по партийной линии, при этом крупных правительственных постов в Германии не занимал. Карьера политика развивалась внутри общеевропейских институтов. В 1999 году он стал депутатом Европейского парламента, а в 2012 году занял пост его председателя и позже был переизбран спикером во второй раз. Многие считают, что он обладает хорошими волевыми качествами. Возможно, помог футбол. В молодости Шульц был футболистом и даже подумывал о футбольной карьере.

Глава Центра германских исследований Института Европы РАН Владимир Белов признает Шульца «политическим тяжеловесом», однако отмечает, что пока рано говорить о его конкуренции с Меркель. «Для начала Шульцу нужно пройти через горнило внутрипартийных выборов, где его ждет очень серьезная конкуренция», — предупреждает Белов.

Среди потенциальных соперников Шульца внутри партии — министр экономики Зигмар Габриэль, пользующийся большим уважением в партийной среде. Относительно недавно информационное агентство DPA сообщало, что Габриэль предлагал Шульцу занять пост главы МИД Германии в случае победы на выборах.

По мнению обозревателя радиостанции DW Руперта Видервальда, Шульц является «ценным наследством» для социал-демократов, так как умело вел кампанию 2014 года. По мнению эксперта, Шульц также вполне годится на роль главы МИДа, так как обладает огромной сетью международных связей.

Заведующий сектором стратегических оценок Института мировой экономики и международных отношений РАН Сергей Уткин напоминает, что у Шульца в Германии значительный антирейтинг и многие видят его как «недостаточно взвешенного популиста».

Слабыми, по мнению эксперта, выглядят позиции и самой СДПГ. «Им сложно выступить с жесткими предложениями по миграционным вопросам, которые не вписываются в левую и даже левоцентристскую повестку. Основная борьба будет скорее на правом фланге — с участием фрондирующей ХСС Хорста Зеехофера и «Альтернативы для Германии», — считает Уткин.

СДПГ — старейшая политическая сила страны. Среди ее основателей были такие известные деятели мирового левого движения, как Роза Люксембург и Клара Цеткин. Последний раз социал-демократы смогли сформировать собственное правительство в 2000-е годы, во времена правления канцлера Герхарда Шредера, политического соратника Шульца. Шредер известен хорошими отношениями с российским лидером Владимиром Путиным. Сейчас Шредер возглавляет проект «Северный поток — 2».

Шульц относится к крылу умеренных европейских политиков, выступающих за диалог с Москвой. В октябре этого года политик признал, что среди стран — членов ЕС нет единства в отношении антироссийских санкций. Сам Шульц призывал не делать уступок России по Украине в том случае, если с ней не удастся найти общий язык в Сирии. Ему также принадлежит ряд противоречивых заявлений, касающихся будущего ЕС. Ранее он, например, заявлял: единая Европа «стоит на грани распада».

Британское издание Financial Times пишет, что уход Шульца из структуры ЕС оставляет после себя политический вакуум, который должна заполнить равная ему по влиянию фигура. По мнению издания, уход Шульца ослабляет «баланс между левыми и правыми» в руководстве ЕС.

23 ноября 2016 года сотрудники Торгпредства России в Бельгии и Люксембурге приняли участие в состоявшемся на площадке Торговой палаты Люксембурга ежегодном международном форуме «Люксембургские интернет дни 2016», которое посвящено развитию информационных и коммуникационных технологий (ИКТ).

Основными темами форума в 2016 г. стали «Интернет вещей» (Internet of Things) и внедрение в экономику технологий «Блокчейн» (Blockchain). В мероприятии участвовали представители ведущих компаний сектора ИКТ Люксембурга и Европы, а также перспективные люксембургские и в качестве иностранных гостей – японские и южнокорейские компании-стартапы.

Форум открывал премьер-министр, министр коммуникаций и средств массовой информации Люксембурга Ксавье Беттель, который в своей речи отметил важную роль ИКТ в экономическом развитии страны, а также сообщил о стремлении правительства Люксембурга вывести страну в мировые лидеры в данной отрасли.

В рамках форума сотрудники Торгпредства познакомились с представителями ряда люксембургских компаний сектора ИКТ, которые сообщили о готовности рассмотреть возможности выхода на рынок России.

Были также проведены переговоры с организаторами форума относительно возможности участия в мероприятии 2017 года российских компаний. Организаторы сообщили о заинтересованности в привлечении российских участников на форум, а также выразили готовность тесно взаимодействовать с Торгпредством России по данному вопросу.

Переговоры с премьер-министром Люксембурга Ксавье Беттелем прошли в конструктивном ключе, заявила в четверг по итогам встречи вице-премьер РФ Ольга Голодец.

Она находилась в Люксембурге с визитом в связи с 125-летием установления дипломатических отношений между Россией и Люксембургом.

"У нас был очень конструктивный диалог с премьер-министром Беттелем. Он очень прогрессивно мыслит и в своей политике обозначает, что человек в стране превыше всего. Люксембург ярко выделяется тем, что основной ресурс вкладывает в человеческий капитал, образование, здравоохранение и культуру", — сказала вице-премьер журналистам.

По словам Голодец, на переговорах в Люксембурге обсуждались, в частности, "возможности гуманитарного сотрудничества" между Россией и Люксембургом. "У нас здесь очень серьезные перспективы и хороший потенциал. Мы, со своей стороны, можем предложить несколько программ, которые будут полезны для обеих стран", — сказала она.

В частности, по словам Голодец, в культурной сфере "мы обсуждали, что люксембургский музей предоставит Русскому музею для экспозиции определенное количество картин, а наш музей проведет здесь большую выставку". "Руководители музеев ведут об этом переговоры", — сказала вице-премьер.

Политические темы на переговорах не затрагивались, сказала она.

Отвечая на вопрос РИА Новости о русских корнях Беттеля, вице-премьер сказала, что "это невозможно не заметить". "Он очень хорошо знает российскую культуру, особенно музыкальную", — отметила Голодец.

В рамках официальной программы визита она провела переговоры с премьер-министром Люксембурга Ксавье Беттелем, председателем Палаты депутатов Марсом ди Бартоломео, министром по вопросам высшего образования и научных исследований Марком Хансеном.

Подписания каких-либо официальных документов в ходе визита не планировалось.

Голодец посетила университет Люксембурга и наукоград в Эш-сюр-Альзетт, а также один из ведущих в Европе инновационных медицинских центров в больнице Киршберг и секцию русской литературы в национальной библиотеке.

Россия стояла в середине ХIХ века у истоков государственности Люксембурга, была одним из гарантов границ Великого герцогства и его нейтралитета. Дипломатические отношения между Россией и Люксембургом были установлены в 1891 году. Интенсификации двусторонних политических контактов способствовало председательство Люксембурга в Евросоюзе в первой половине 2005 года, когда при активной поддержке герцогства на саммите Россия-ЕС в мае в Москве были утверждены четыре "дорожные карты" по формированию общих пространств сотрудничества.

Важнейшим событием в двусторонних отношениях стал первый официальный визит президента России Владимира Путина в Люксембург в мае 2007 года. Регулярный характер приобрели контакты главы МИД РФ Сергея Лаврова с министром иностранных дел Люксембурга Жаном Ассельборном.

Александр Шишло.

Сами себя пугают

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.

В Литве проходят международные учения «Айрон сод» («Железный меч-2016»), которые продлятся до 2 декабря. Манёвры идут в Йонавском районе на полигоне в Гайжюнае и в Швенчёнском районе на полигоне в Пабраде, расположенных в нескольких десятках километров от границы с Россией и Белоруссией.

В УЧЕНИЯХ задействованы 4 тысячи солдат из 11 стран НАТО: Эстонии, Латвии, Литвы, США, Канады, Великобритании, Люксембурга, Польши, Румынии, Словении и Германии. Внушительное число подразделений со своей военной техникой из стран альянса проследовали в район проведения учений сухопутным путём, а также через Клайпедский государственный морской порт, Вильнюсский и Каунасский аэропорты.

Участники учений отрабатывают взаимодействие в проведении оборонительных и наступательных операций, передислокации подразделений в район сосредоточения, в ведении боевых действий в условиях населённых пунктов. В реальных городах стрельбы невозможны, поэтому военные решили возвести для этого специальный комплекс. Построен небольшой городок с жилым кварталом, полицейским участком, автобусной станцией, школой, парком, улицей и подземными коммуникациями. Он создан в соответствии с масштабной программой обновления инфраструктуры полигонов и их расширения. Работы распланированы до 2022 года. Полигон в Пабраде, площадь которого составляет сейчас 8,5 тысячи гектаров, к тому времени расширится до 17,6 тысячи гектаров.

Во время «Айрон сод» будет дана оценка боеспособности второй мотопехотной бригады сухопутных войск Литвы «Жемайтия». Она была сформирована в начале этого года. В состав бригады входят два батальона, расквартированные в Клайпеде и Таураге, а также роты логистики, разведки и связи. В следующем году будут сформированы два новых батальона — мотопехотный и артиллерийский. Личный состав — из солдат-срочников, командный — из профессионалов-контрактников.

Целью проведения учений является в числе прочего отработка защиты от так называемой российской агрессии, о чём беспрестанно твердят литовские стратеги.

Литва. США > Армия, полиция > gazeta-pravda.ru, 24 ноября 2016 > № 1980895

Вспоминая Гайдара

Мухачёв Вадим

„Гайдаровским“ реформам 25 лет. Их эхо слышно до сих пор

15 ноября на одном из сайтов» появилась статья журналиста А. Колесникова «Реформируй это», посвящённая 25-летию с начала либеральных экономических реформ Е. Гайдара и его команды под патронажем Б. Ельцина. Автор статьи попробовал ответить на поставленный им же вопрос «в чём виноваты «гайдаровцы» и за что мы должны быть им благодарны». Статья апологетическая, поскольку её автор – сам записной либерал, член правления Фонда Е.Гайдара, член Комитета гражданских инициатив А. Кудрина. А кроме того - автор книги «Анатолий Чубайс. Биография», руководитель программы Московского центра Карнеги и т.п.

Поначалу, поскольку творения записных либералов у меня почти всегда невольно вызывают в памяти слова Энгельса «кислый плод», которые он адресовал доктрине Е. Дюринга, я хотел оставить апологетические перлы Колесникова на его совести. Однако в тот же день по обвинению во взятке в 2 млн. долл. США был арестован типичный «гайдаровец», министр (теперь уже бывший) Минэкономразвития А. Улюкаев. Это лишь подчеркнуло несоответствие версии лауреата премии Союза журналистов «Золотое перо» А.Колесникова реальности.

Всякий, кому приходится иметь дело с политэкономической литературой, знает, что крупные социалистические писатели критически осваивали сочинения буржуазных авторов. Без этого не мог появиться, например, «Капитал» Маркса и прочие работы и его самого, и Энгельса, Ленина, Люксембург, других марксистов. Подавляющая же часть либералов в отношении марксизма глубоко невежественна.

Поэтому не буду особо придираться к теоретическим суждениям А. Колесникова в его статье «Реформируй это». Нельзя воспринимать всерьёз, когда говорят, что гайдаровцы якобы были марксистами и потому «экономическими детерминистами, верящими в то, что преобразования в экономике автоматически поменяют всю систему». Всякий, кто был добросовестен при изучении работ Маркса и Энгельса знает, что это рассуждение, которого, кстати, придерживался и сам Е. Гайдар, насквозь ложно.

Во-первых, создатели марксизма никогда не были «экономическими детерминистами» в том смысле, как пишет Колесников и как себе это представлял Гайдар. Во-вторых, гайдаровцы никогда не были марксистами, поскольку ими могут быть только представители социалистического движения, связанного с интересами наёмных работников. В-третьих, «экономическими детерминистами» всегда были и остаются именно гайдаровцы. Об этом, сам того не понимая, говорит и А. Колесников, когда пишет, что, взявшись за экономические реформы, гайдаровцы «не учли наличие непреодолимых преград и рогаток», или что, сочиняя «Стратегию-2020», думали, что «корень проблем исключительно в экономике, а не в политике». Полагать, что «корень проблем исключительно в экономике, а не в политике» это и значит быть «экономическим детерминистом».

Но поскольку статья Колесникова претендует на то, чтобы дать общую (и высокую) оценку места и роли «гайдаровцев» в постсоветской истории России, то придётся ему возразить. Защищая Гайдара и его команду, либеральный журналист утверждает, что «все они – герои России. Основатели нового государства». При этом забывает упомянуть, как «герои» в середине 90-х проводили «залоговые аукционы», которые грамотные экономисты, вплоть до Нобелевского лауреата В. Леонтьева, расценили как национальную аферу. Или как некоторые из них во главе с Чубайсом оказались замешанными в нечистоплотном «деле писателей».

Гайдаровцы «геройствовали», когда старое, советское, государство было разрушено, а новое, буржуазное, только возникало, когда по стране катился бум первоначального накопления капитала и власть жила не по законам, а по понятиям, «благословляемым» указами Ельцина. Поэтому они стали основателями олигархического капитализма, а совсем не того государства, где все равны перед законом. Только в последние 2-3 года высшее руководство страны с большим трудом пытается строить государство, где, если не по жизни, не по доходам, то хотя бы по закону «все равны».

Колесникову не нравится то, что «путинская» Россия стала госкапитализмом. Это опять дремучее невежество наших доморощенных либералов, которые не видят, что, начиная с конца XIX века, во всех капиталистических странах на смену «свободному предпринимательству», приходил госкапитализм, когда буржуазное государство вынуждено было начать регулировать отношения наёмного труда и капитала. Это же капиталистическое государство после возникновения СССР и его примера по социальному обеспечению трудящихся вынуждено было начать проводить в буржуазных странах подобную социальную политику и стать не только «правовым», но отчасти и «социальным» государством.

Не понимая, что наш госкапитализм есть закономерная ступень в развитии всякого капитализма и рассматривая его, как нечто чуждое буржуазному развитию, Колесников предупреждает нас, что «рано подводить итоги, либеральные экономические реформы отнюдь не закончены». Между тем, либеральный поезд российского дикого капитализма уже безвозвратно остался в прошлом, а вместе с ним, похоже, «золотое перо» либерального журналиста покрылось ржавчиной.

Сегодня российское общество мало волнуют «геройства» команды Гайдара – Чубайса. Его больше интересует давно анонсированная властью борьба с коррупцией – детищем гайдаровских реформ. Особо интересует, с чем связана готовность Путина, который «с самого начала был в курсе «дела Улюкаева», начать наступление на коррупцию, не взирая на лица.

Что скрывается за этим? Забота о своём политическом наследии, понимание, что борьба с коррупцией должна приобрести, наконец, системный характер? Или это предвыборный манёвр, чтобы представить избирателям свою команду в подчищенном от мздоимства виде?

Названы европейские страны с лучшей доходностью недвижимости

Первое место заняла Ирландия. На второй позиции оказались Нидерланды. А третья строчка отошла к Португалии.

Рейтинг стран, которые предлагают лучшую доходность от сдачи недвижимости в аренду, обнародовала компания по международным денежным переводам World First.

Ирландия может похвастаться самой высокой доходностью – 6,54% годовых. Это объясняется тем, что страна стремительно становится самой быстрорастущей экономикой в Европе и уже находится на шестом месте в рейтинге самых быстрорастущих рынков недвижимости в мире. Поэтому она продолжает привлекать инвестиции и иммигрантов, что укрепляет рынок аренды.

Квартиру с одной спальней в Ирландии можно снять по цене от €12 800 в год. Таким образом, страна находится на втором месте в рейтинге стран с самой дорогой стоимостью аренды после Люксембурга. В то же время приобрести квартиру с одной спальней можно в среднем за €172 600 – что не сильно дороже других европейских стран.

Самую низкую доходность (около 3% годовых) предлагают Франция, Италия и Швеция.

Кстати, ранее в рейтинге World First первое место занимали Нидерланды.

ТОП-10 стран с самой высокой доходностью от арендного бизнеса:

1. Ирландия - 6,54% годовых

2. Нидерланды - 6,35% годовых

3. Португалия - 6,33% годовых

4. Бельгия - 6,32% годовых

5. Венгрия - 6,21% годовых

6. Турция - 6,21% годовых

7. Болгария - 6,04% годовых

8. Мальта - 6,01% годовых

9. Словакия - 5,94% годовых

10. Латвия - 5,41% годовых

Организаторы международной выставки "ЭКСПО-2017" в Астане ожидают, что за время работы ее площадку посетят 5 миллионов человек, заявил директор департамента продвижения и туризма "Астана ЭКСПО-2017" Аллен Чайжунусов.

Международная специализированная выставка "ЭКСПО-2017" пройдет в Астане с 10 июня по 10 сентября 2017 года. В рамках мероприятия, темой которого станет "энергия будущего", будут продемонстрированы новейшие достижения науки в сфере развития "зеленой" энергетики.

"Мы ожидаем 5 миллионов посещений на выставку", — сказал Чайжунусов на пресс-конференции в понедельник.

"Учитывая опыт предыдущих ЭКСПО и географическое положение страны, мы понимаем, что преимущественно это будут граждане Казахстана", — сказал он.

Порядка 15% гостей ожидается из-за рубежа, это в первую очередь из стран СНГ и Китая, добавил представитель выставки.

"В настоящий момент с Казахстаном безвизовый режим имеют 35 стран. К 2017 году все страны ОЭСР будут включены в этот список (безвизовых стран — ред.), то есть граждане 56 стран смогут свободно прибывать сюда", — добавил он.

Терроризм шагает на Запад

Количество терактов в развитых странах выросло в 2016 году

Александр Атасунцев

Австралийская некоммерческая организация «Институт экономики и мира» опубликовала ежегодный доклад о тенденциях мирового терроризма в 2015 году. Динамика положительная — число жертв терактов уменьшилось на 10%, авторы доклада связывают это с успехами в борьбе против «Исламского государства» и действующей в Нигерии «Боко Харам» (обе организации запрещены в России). Однако есть и пугающие тенденции — ИГ расширяет свое влияние.

Как пишут авторы доклада, «одной из основных целей доклада является изучение тенденций терроризма и продвижение позитивной и прикладной дискуссии о противодействии терроризму». Эксперты института опираются на данные Глобальной базы данных о терроризме (GTB), как утверждается, одной из наиболее авторитетных организаций, занимающихся отслеживанием террористической активности с 1970 года. За последние 16 лет, включая 2001 год, когда террористы «Аль-Каиды» атаковали башни торгового центра в Нью-Йорке (это был крупнейший теракт за всю историю человечества, унесший жизни 2977 человек), 2014 год стал абсолютным рекордсменом по числу жертв терактов — 32 765 человек.

Несмотря на общие успехи в борьбе с мировым терроризмом в последние годы, активность группировок в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР — это демократические государства с развитой экономикой, преимущественно Европа и Северная Америка) выросла на 650% по сравнению с 2014 годом. В 21 из 34 государств ОЭСР за прошедший год был совершен хотя бы один теракт.

При этом выявлена примечательная тенденция: около половины террористов, действовавших в странах ОЭСР от имени, например, ИГ, не имели прямой связи с руководством движения, то есть действовали по собственной инициативе.

Всего в странах ОЭСР за последний год было совершено 67 терактов. Погибли 313 человек.

Верхушка рейтинга наиболее подверженных террористической угрозе стран вполне ожидаема: Ирак, Афганистан, Нигерия, Пакистан, Сирия и Йемен — государства, находящиеся в состоянии затянувшейся гражданской войны. На них приходится более 70% всех терактов. Примечательно, что на 11-м месте оказалась пребывающая в схожих условиях Украина. Вероятно, это связано с тем, что авторы доклада приравнивают повстанцев на востоке страны к террористам. Аналогично террористам считаются повстанцы-хуситы, воюющие в Йемене.

Россия заняла 30-ю строчку. Ниже находятся такие страны, как Саудовская Аравия, Великобритания и США. С 2008 года 98% всех террористических атак в Америке совершили одиночки. В общей сложности там террористы убили 156 человек.

«Россия стоит недалеко от Мали (25-я позиция в рейтинге: известно, что в Мали уже на протяжении нескольких лет действуют исламистские группировки, с которыми борется в том числе миротворческий контингент ООН. — «Газета.Ru»), и это смешно, — недоумевает директор программ Европейского центра стратегических исследований и безопасности (ESISC) Евгения Гвоздева. — Такие исследования демонстрируют самую главную проблему современных индексов: подход к терроризму и оценке действующих организаций разный у разных стран. Если вы посмотрите список организаций, которые признаны террористическими в США, то помимо «Аль-Каиды» и прочих там присутствуют совершенно фантастические группы, отстаивающие права животных — их туда включили за поджоги банкоматов. Говорить об объективных исследованиях очень сложно, так как каждая страна имеет свою точку зрения».

Эксперт также добавляет, что еще ни в одном исследовании Украину не ставили в рейтинге подверженных терроризму стран так высоко. Это вызывает много вопросов, и главный из них касается ангажированности подобных исследований.

«К сожалению, это общая проблема — квалифицировать какое-то событие как теракт или нет, во многом решают в зависимости от политической установки. Но GTI уж не пинал только ленивый. Понятно, зачем создаются такие индексы. Для принятия определенных решений странам нужны в том числе и количественные данные, и статистика как инструмент для обоснования позиции», — считает Гвоздева.

Исследователи из Института экономики и мира также составили рейтинг 20 самых чудовищных терактов 2015 года. Первые четыре строчки занимают теракты и массовые убийства в Ираке, Сирии, Афганистане и Нигерии. На пятую строчку авторы доклада поместили взрыв пассажирского лайнера над Синаем — 31 октября 2015 года погибло 224 человека, ответственность за взрыв взяло ИГ. На 11-м месте события 8 октября прошлого года в Старогнатовке на востоке Украины — тогда во время столкновения ВСУ и сил сепаратистов погибло 143 человека.

Любопытно, что самыми безопасными с точки зрения террористической угрозы странами авторы считают государства Центральной Америки и Карибского бассейна, Прибалтики и Юго-Восточной Азии. Там индекс террористического влияния (GTI) равен 0.

На протяжении прошедшего года авторы доклада вели мониторинг деятельности 274 различных террористических группировок по всему миру, однако пришли к выводу, что ИГ, «Боко Харам», а также еще две запрещенные в России организации «Аль-Каида» и «Талибан» ответственны за 75% всех терактов.

«Исламское государство» признано самой смертоносной организацией. Его боевики в 2015 году взяли на себя ответственность за 6141 убийство более чем в 250 городах по всему миру. «Боко Харам» ответственна за 5478 убийств, «Талибан» — за 4502 убийства, «Аль-Каида» — за 1620 убийств. В общей сложности в 2015 году от рук террористов погибли 29 376 человек. Кроме прочего, авторы доклада посчитали экономические потери от деятельности террористов. В 2015 году терроризм нанес ущерб на сумму $89,6 млн, что на 15% ниже уровня 2014 года ($105,8 млн).

Исследователи также проанализировали состав террористических группировок, в первую очередь ИГ. Оказалось, что иностранцы, воюющие в рядах ИГ, — это в основном образованные люди с низким доходом.

При этом ИГ, несмотря на усиление международной антитеррористической коалиции, в 2015 году распространило свое влияние на 28 стран. Годом ранее ИГ имело аффилированные группировки только в 13 странах.

Самая очевидная тенденция — распространение идей терроризма не через прямые контакты с радикальными группировками, а посредством информационного взаимодействия. Количество жертв терактов за пределами Ирака и Нигерии за последний год выросло с 15 309 до 17 476 человек, число жертв от действий террористических организаций в этих двух странах при этом сократилось с 17 456 до 11 900 человек.

Исследователи обращают внимание, что терроризм активно распространяется по всему миру из изначально локальных очагов.

С этим тезисом соглашается и Гвоздева.

«Буквально недавно вышли новые выпуски цифровых изданий «Аль-Каиды» и ИГ соответственно. В обоих говорится на необходимости индивидуального джихада. Рассказывают, например, как использовать личные автомобили для терактов. И «Аль-Каида», и ИГИЛ сейчас все больше обращаются к одиночкам. Это, однако, не говорит о том, что теракты по типу парижского невозможны», — говорит эксперт.

Руководитель Роспатента встретился с главой Бельгийского ведомства по интеллектуальной собственности

Завтра — 19 ноября 2016 года — завершается официальный визит руководителя Роспатента в Бельгию. Григорий Ивлиев стал почетным гостем официальной церемонии открытия Всемирного Салона инноваций, научных исследований и новых технологий «Брюссель-Иннова/Эврика». Главным итогом визита стала встреча руководителя Роспатента с главой Бельгийского ведомства по интеллектуальной собственности госпожой Северин Ватербле.

В качестве почетного гостя Григорий Ивлиев принял участие в церемонии официального открытия 65-го Всемирного Салона инноваций, научных исследований и новых технологий «Брюссель-Иннова/Эврика», а также обратился к участникам выставки с приветственным словом. В своем обращении руководитель Роспатента отметил важность проведения Салона, который ежегодно знакомит мировую общественность с новыми технологиями, ключевыми изобретениями и научными достижениями в различных отраслях промышленности разных стран. Он также обратил внимание, что Российская Федерация является традиционным участником Салона, а представители нашей страны на регулярной основе получают золотые медали и призы Международного жюри выставки.

Григорий Ивлиев вручил специальные дипломы Роспатента ряду участников российской экспозиции. В том числе, представителям Московского государственного технического университета имени Н.Э.Баумана, Ивановского государственного энергетического университета имени В.И.Ленина, Национального исследовательского Томского государственного университета, Самарского государственного аэрокосмического университета имени академика С.П. Королева, Научно-исследовательского и проектно-конструкторского института информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте, Международного научно-исследовательского центра инновационных технологий «МАРТИНЕКС», а также Научно-производственного предприятия «АРМОКОМ-ЦЕНТР».

В официальной церемонии открытия Салона также принял участие заместитель премьер-министра, Министр иностранных дел Бельгии Дидье Рейндерс.

Руководитель Роспатента также провел двустороннюю встречу с главой Бельгийского ведомства по интеллектуальной собственности, главой Главного управления экономического регулирования Федеральной государственной службы экономики Бельгии Северин Ватербле.

На встрече обсуждались вопросы обмена информацией между двумя странами, тема развития национальных систем интеллектуальной собственности, участие ведомств в региональных интеграционных объединениях, а также возможные направления двустороннего сотрудничества. На встрече Григорий Ивлиев представил бельгийским коллегам презентацию, посвященную деятельности Роспатента и основным направлениям развития ведомства.

Главной темой беседы стала реформа европейской системы патентования, в частности, введение в Европейском Cоюзе Единого европейского патента (ЕЕП). По информации Северин Ватербле введению в действие ЕЕП препятствует отсутствие ратификации Соглашения о едином патентном суде некоторых стран-членов Европейского Союза, в частности, Германии и Великобритании. Бельгийские коллеги выразили надежду, что позиция Великобритании относительно возможности ратификации данного документа станет известна в конце ноября 2016 года.

В ходе встречи Григорий Ивлиев также отметил, что российскую сторону особенно интересует изучение опыта участия бельгийского ведомства в региональных интеграционных процессах, в частности, в Бюро по правам интеллектуальной собственности стран Бенилюкс.

В рамках реализации проекта по разработке Гиссарской группы газоконденсатных месторождений в Узбекистане ЛУКОЙЛ привлек необеспеченный кредит в размере 500 млн. долларов США сроком на 5 лет под ставку 3-мес. LIBOR+3,0%.

Заемщиком по кредиту выступил «Союзнефтегаз Восток Лтд.» (100% дочернее общество ПАО «ЛУКОЙЛ»).

Кредит предоставлен консорциумом коммерческих банков в составе: Intesa Sanpaolo Bank Luxembourg S.A. (Люксембург), Natixis (Франция), Mizuho Bank Ltd. (Япония), UniCredit S.p.A. (Италия), VTB Bank (Deutschland) AG (Германия), ING Bank N.V. (Нидерланды), AO Raiffeisenbank (Россия) и Raiffeisen Bank International AG (Австрия).

Соглашение о разделе продукции по проекту Гиссар подписано в январе 2007 года. В рамках стадии «Ранний газ» в декабре 2011 года введен в эксплуатацию первый газовый промысел – Джаркудук – Янги Кызылча. В 2012 году на Гиссарском блоке был достигнут проектный уровень добычи (более 1,1 млрд м3/год природного газа). В марте 2016 года введена в эксплуатацию опорная база промысла, начато заселение персонала.

В рамках стадии «Полное развитие» в 2017 г. планируется пуск установки комплексной подготовки газа Джаркудук, мощностью 4,4 млрд м3 газа в год, что позволит увеличить добычу до соответствующего проектного уровня.

Доказанные запасы углеводородов на конец 2015 г. составили 241 млн барр. н.э.(22 млн барр. газового конденсата и 1317 млрд фут3 газа), добыча – 9 млн барр. н.э. (106 тыс. т газового конденсата и 1,3 млрд м3 газа). Товарный газ полностью экспортируется.

Совет Европейского Союза согласовал основные критерии юрисдикций, которые не сотрудничают в налоговых вопросах. Соответствующее решение было принято Советом 8 ноября 2016 года, а окончательный вариант списка несотрудничающих юрисдикций будет готов в 2017 году.

Главными критериями для включения той или иной юрисдикции в черный список являются несоблюдение принципа прозрачности налогов, отказ от осуществления законодательной реализации Единого Стандарта Отчетности (CRS) и неприсоединение к процессам внедрения международного автоматического обмена информацией.

Если юрисдикция является суверенным государством, то во избежание включения в черный список ЕС она должна ратифицировать Многостороннюю конвенцию ОЭСР об оказании административного содействия по налоговым вопросам, или заключить отдельные соглашения об обмене налоговой информацией со всеми членами ЕС до 31 декабря 2018 года. Те юрисдикции, которые не обладают всей полнотой государственного суверенитета (британские заморские территории и т.п.), должны либо присоединиться к вышеуказанной Конвенции через свою «метрополию», либо достигнуть договоренностей по обмену налоговой информацией со странами ЕС и принять меры для придания таким договоренностям юридической силы.

Кроме того, для невключения в черный список юрисдикция должна обеспечить на своей территории принцип «справедливого налогообложения». Это означает, что местные власти должны принять меры по недопущению создания и функционирования на своей территории оффшорных структур, основной целью которых является минимизация налогообложения при отсутствии реальной экономической деятельности (то есть оффшорных «компаний-пустышек»).

Последним условием для непопадания в европейский черный список является обязательство юрисдикции присоединиться к плану реализации стандартов ОЭСР по предотвращению размывания налогооблагаемой базы и вывода доходов из-под налогообложения (Плану BEPS) до конца 2017 года.

В бельгийском порту Антверпен в ближайшие несколько лет будет построен новый танкерный терминал.

Как сообщает пресс-служба группы компаний SEA-Invest, стоимость работ оценивается в 250 млн евро. Также сообщается, что в том же доке будет также работать независимый контейнерный терминал.

В данный момент независимый контейнерный терминал находится в доке Hansa, но будет перемещен в док Delwaide. На реализацию этого проекта планируется потратить около 50 млн евро.

Укрытие-2 для четвёртого энергоблока Чернобыльской АЭС начали строить в далёком 2007 году. Несмотря на нехватку финансирования и задержки, сейчас инженерный мега-проект близок к завершению. 14 ноября 2016 года гигантскую арку Укрытия-2 начали ставить на место. Медленно, по 60 см за раз, 36 479 тонн металла надвигаются по рельсам на разрушенное здание. Внутри него продолжают светиться расплавы радиоактивной лавы (кориум) — вероятно, самое токсичное вещество, когда-либо созданное человеком.

Новое изоляционное сооружение будет сдерживать радиоактивное излучение ближайшие 100 лет.

Чернобыль вошёл в мировую историю как место самой страшной техногенной катастрофы и крупнейшей ядерной аварии в истории человечества.

26 апреля 1986 года во время испытания нового режима «выбега» турбогенератора произошла авария в реакторе 4-го энергоблока Чернобыльской атомной электростанции. После взрывов реактор был разрушен. Вскоре остатки активной зоны реактора расплавились, а смесь из расплавленного металла, песка, бетона и фрагментов топлива растеклась по подреакторным помещениям, где находится до сих пор.

Авария привела к мгновенному поражению близлежащей местности, а также к заражению радиоактивными осадками окружающих стран, преимущественно — Беларуси. Часть осадков попала также на территорию Украины и России (в то время БССР, УССР и РСФСР). Из зоны поражения пришлось эвакуировать 200 000 человек.

Срочное укрытие места аварии требовало немедленного участия тысяч ликвидаторов, которые проявили героизм в условиях смертельного риска и нехватки времени. В течение рекордного срока 206 дней (!) над энергоблоком было построено первое изоляционное сооружение — Укрытие, известное также как Саркофаг. На строительство ушло 400 тыс. кубометров бетонной смеси и 7000 тонн металлоконструкций. В постройке Саркофага участвовали 90 000 человек.

За последние 30 лет благодаря помощи международного сообщества и Европейского банка реконструкции и развития место аварии сильно преобразилось, а строительство нового безопасного Укрытия-2 близко к завершению.

Конкурс и финансирование

Укрытие-2 — большой и сложный инженерный проект. В 1992 году был проведён международный конкурс на его реализацию, потому что стала очевидной необходимость замены сильно разрушенного Саркофага. На конкурс поступило 394 заявки. Первое место не присудили никому. Второе место занял французский проект, а третье место разделили предложение Германии и британский проект Управления по атомной энергии Великобритании и манчестерской компании Design Group Partnership (DGP). Последний был единственным проектом, где предлагалась арочная конструкция Укрытия.

Хотя первоначально арочная конструкция не рассматривалась как обязательное условие конкурса, но по его итогам конкурсная комиссия решила, что именно такое решение наилучшим образом обеспечивает безопасность рабочих во время строительства в условиях риска радиационного поражения. В итоге было принято решение пересмотреть проекты трёх финалистов с учётом нового условия.

17 сентября 2007 года о победе в конкурсе и получении контракта на строительство объявили французские компании Vinci Construction Grands Projets и Bouygues Travaux Publics. На условиях равного партнёрства для реализации подряда они сформировали консорциум Novarka.

Первоначальный контракт был заключен на сумму 432 млн евро с планом задействовать до 900 рабочих.

План Chernobyl Shelter Implementation Plan (SIP) содержал пошаговую инструкцию действий, конечным итогом которых должно было стать возведение Укрытия-2. Но перед этим на первом этапе требовалось подготовить площадку для строительства, то есть превратить место стройки в безопасное для работы.

Подготовительные работы потребовали значительных усилий. Для безопасности строителей решили сначала укрепить сильно разрушенное нынешнее строение Саркофага, защитить его от коррозии и выветривания, чтобы максимально снизить риски его обрушения непосредственно во время стройки, когда в зоне поражения будут сотни человек. Кроме того, план предусматривал действия по минимизации возможных последствий в том случае, если обрушение старого Саркофага и здания 4-го энергоблока ЧАЭС всё-таки произойдёт непосредственно во время строительства. Заранее были реализованы меры по предотвращению распространения радиоактивной пыли. В конце-концов, SIP предусматривал безопасное удаление нестабильных полуразрушенных конструкций, в том числе крыши Саркофага. Операции проводились с помощью дистанционно управляемых механизмов.

Дополнительные работы для обеспечения безопасности, а также дополнительные работы по демонтажу строений и захоронению отработанного топлива с других энергоблоков ЧАЭС, которые закрыли для безопасности, в несколько раз увеличили требуемую сумму финансирования работ. Для финансирования SIP был заблаговременно основан международный фонд Chernobyl Shelter Fund по инициативе стран Большой семёрки, Еврокомиссии и правительства Украины. Безопасное укрытие Саркофага стало проектом поистине мирового масштаба. Судите сами: за прошедшие годы взносы в этот фонд перечислили члены фонда Chernobyl Shelter Fund: Австрия, Бельгия, Канада, Китай, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Япония, Казахстан, Кувейт, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Россия, Испания, Саудовская Аравия, Швеция, Швейцария, Великобритания, США, отдельно Евросоюз и, конечно же, Украина.

Взносы в фонд без членства в нём, то есть менее деятельное участие проявили Аргентина, Австралия, Азербайджан, Хорватия, Эстония, Венгрия, Исландия, Индия, Израиль, Южная Корея, Лихтенштейн, Литва, Португалия, Румыния, Словакия, Словения и Турция.

Сейчас за окончанием проекта может следить больше половины жителей мира: все они приняли опосредованное участие в строительстве этого грандиозного сооружения, стоимость которого вместе с подготовительными работами в итоге выросла до примерно 2,1 млрд евро.

Все работы на строительстве выполняли сотрудники компаний Bouygues и Vinci. Они прошли специальное предварительное обучение, и во время работы каждый подвергался постоянному мониторингу уровня радиационного облучения. Только после нескольких лет подготовительных работ приступили непосредственно к сооружению Укрытия-2.

Строительство

Проект Укрытия-2 включал в себя сооружение металлической арочной структуры высотой 109 м, длиной 162 м и с шириной пролёта 257 м. Его спроектировали из расчёта срока службы 100 лет с устойчивостью к сейсмическим колебаниям магнитудой 6 единиц, а также торнадо класса 3.

По условиям радиационных условий и радиационной защиты во время строительства Убежище-2 не имеет себе равных в мире.

Конструкция самой арочной структуры показана на схеме слева. Нужно обратить внимание на то, каким образом обеспечивается защита окружающей среды от радиоактивного излучения изнутри Убежища-2. Защитную роль выполняют две системы.

1. Кольцевое пространство (Annular Space) — промежуток между внутренней и внешней оболочками, где система вентиляции поддерживает постоянное высокое давление относительно нормального, эффективно предотвращая утечку радиоактивных материалов наружу. Расстояние между внутренней и внешними оболочками арки составляет 13,8 м, а между внутренней и внешними оболочками западной стены — 9,6 м.

Многослойная конструкция защищает от влаги и тепла, устойчива к ливням, снегопадам и сильному ветру на протяжении 100 лет. Гарантированная устойчивость к торнадо класса 1,5 без потери формы конструкции, а к торнадо класса 3 — с потерей формы конструкции, но без разрушения структуры (то есть арку может немного примять). Многослойная конструкция выдержит пожар внутри Убежища-2 и сохранит свои свойства при воздействии радиоактивного фона до 0,1 Гр/ч.

Внешняя оболочка арки

Внутренняя оболочка арки

2. Эластичная мембрана, которая соединяет конструкцию арки и существующие структуры Саркофага. С одной стороны, она помогает сохранять герметичность, а с другой стороны — минимизирует воздействие арки на существующие структуры Саркофага.

С архитектурной точки зрения основными элементами Убежища-2 являются четыре:

Арка

Фундаменты

Технологическое здание

Вспомогательные строения: электростанция, пожарная водяная помпа с цистернами по 1500 м3, дизельная энергостанция с топливными цистернами, северный и южный бассейны для сбора ливневых вод, сооружение для очистки ливневых вод

Сооружение полностью закрывает и изолирует Саркофаг и предназначено для превращения этой зоны в экологически безопасную территорию.

Захоронение отработанного топлива

Для дополнительных работ привлекли американскую компанию Holtec. В её задачу входило собирать отработанное ядерное топливо с закрытых энергоблоков ЧАЭС и захоранивать в специальных контейнерах. Для работ построили отдельное здание Промежуточного сухого хранилища отработанного топлива «ХОЯТ-2» (Interim Spent Fuel Storage Facility, ISF-2). Непосредственно работы по захоронению отходов начнутся по окончании строительства, когда с территории уберут людей. Тестирование всех систем запланировано на сентябрь-декабрь 2016 года, а начало работ — на 2017-й год.

Промежуточное сухое хранилище отработанного топлива «ХОЯТ-2». Источник: презентация EBRD

В хранилище стержни распиливают циркулярной пилой, чтобы они вмещались в контейнеры для захоронения.

Резак с циркулярной пилой для распила стержней. Фото сделано во время приёмки завода в эксплуатацию (это объясняет присутствие людей на территории)

Затем отработанное топливо помещают в канистры с двойными стенками и заливают в бетонные модули, которые захоранивают в зоне хранения непосредственно рядом с Промежуточным сухим хранилищем отработанного топлива.

Зона хранения радиоактивных отходов в Interim Spent Fuel Storage Facility

По оценкам, работа только этого мини-завода по захоронению отходов за всё время обойдётся в 380 млн евро. Это вполне адекватная сумма, ведь в него входит строительство здания и хранилища с нуля, прокладка железной дороги для доставки топлива, транспорт и оборудование для обработки отходов. И главное, что все работы будут происходить в дистанционном режиме без человеческого участия.

Отработанное ядерное топливо перед захоронением

Аналогичным образом захоронению подлежат все отработанные жидкости. Этим занимается завод Liquid Radioactive Waste Treatment Plant. На его территории жидкости извлекают из баков и канистр, переводят в твёрдое состояние и помещают в контейнеры для долговременного хранения.

Машина с дистанционным управлением компании Holtec перевозит макет отработанного ядерного топлива с 1-го энергоблока ЧАЭС для захоронения в Промежуточном сухом хранилище отработанного топлива

Надвижение арки на Саркофаг

Строительство Укрытия-2 закончено, и в эти минуты происходит надвижение арки на Саркофаг 4-го энергоблока. По плану, эту процедуру планируется завершить в пятницу, 18 ноября 2016 года.

Сейчас 112 гидравлических двухтактных домкратов медленно толкают 36-тонную арку по рельсам — по 60 сантиметров за каждый шаг. Конструкция механизмов показана на схеме (фактически, это двойные домкраты, то есть в каждом механизме по два домкрата). Грузоподъёмность двойного двухтактного домкрата — 125 тонн на первый такт и 90 тонн на обратный такт.

Процесс идёт медленно и осторожно. Перед каждым следующим тактом происходит замер горизонтального положения конструкции лазерным уровнем.

Если всё пойдёт по плану, то уже завтра можно будет сказать об успешном завершении важного этапа в строительстве Укрытия-2. Останется только свернуть строительные работы и провести захоронение отходов.

Первый в мире съезд представителей индустрии наномодифицированных материалов прошел в Новосибирске.

Первый съезд представителей развивающейся индустрии наномодифицированных материалов был организован портфельной компанией РОСНАНО OCSiAl с 14 по 16 ноября в Новосибирске. Компании из 27 стран приехали в Технопарк новосибирского Академгородка, чтобы посетить крупнейшее в мире промышленное производство одностенных углеродных нанотрубок. Сегодня на долю OCSiAl приходится до 90% мирового производства этого уникального материала.

Одностенные углеродные нанотрубки — одна из наиболее эффективных добавок, способная существенно увеличивать электро- и теплопроводность, делать материалы более прочными, а также усиливать ряд других свойств. При этом улучшение свойств достигается при дозировке в сотни и тысячи раз меньше по сравнению с другими распространенными добавками — начиная лишь с 0,01%. Команда OCSiAl сумела запустить технологию синтеза, впервые позволившую получать одностенные нанотрубки в промышленных масштабах, высокого качества по цене в 75 раз ниже мировых аналогов. Помимо этого компания разработала концентраты, максимально упрощающие введение нанотрубок в материалы и внедрение их в производство без изменений в технологическом процессе.

«Когда РОСНАНО решило инвестировать в OCSiAl — это был классический венчурный проект, прорывная технология, созданная новосибирскими учеными. Мы поверили в команду, проинвестировали в компанию. За прошедшие годы команда проделала большую работу: от лабораторной установки до промышленного выпуска одностенных нанотрубок, от лабораторных опытов до продаж по всему миру. Сделано главное — рынку представлена не просто технология, а готовый продукт, вернее — целая линейка продуктов, предназначенная сразу для нескольких отраслей промышленности», — отметил заместитель Председателя Правления УК «РОСНАНО» Юрий Удальцов.

Мероприятие собрало более 180 представителей различных индустрий из 27 стран мира, уже сегодня активно внедряющих наномодифицированные материалы в производство. В рамках съезда также прошла масштабная выставка: компании со всего мира привезли продукты, созданные с использованием российских нанотрубок.

«Мы запустили новую линейку суспензий на основе нанотрубок TUBALL компании OCSiAl — Rhenofit CNT. Покупатели уже проявили большой интерес к этому продукту», — рассказал руководитель маркетинга европейского гиганта химической промышленности LANXESS Rhein Chemie, Бенджамин Бекхэм.

Помимо пленарного заседания и научной конференции, программа трехдневного съезда также включала круглые столы, посвященные основным индустриям, где внедрение наномодифицированных материалов идет особенно активно — батареи, эластомеры, термопласты, реактопласты и покрытия.

OCSiAl представлена на международном рынке десятками партнеров и дилеров. В рамках съезда OCSiAl заключила новые контракты еще с пятью международными компаниями на поставку новосибирских нанотрубок и концентратов на их основе с последующим изготовлением готовых продуктов. Новыми партнерами OCSiAl стали BÜFA Composite Systems, Union Chemicals, IMCD Italia, AGENZIA, Nanjing LeiQi New Materials.

«Наша компания разрабатывает гелькоуты и стекловолокно на основе смолы, используя нанотрубки TUBALL компании OCSiAl. Сверхнизкой концентрации в 0,05% TUBALL оказалось достаточно для того, чтобы получить поверхностное сопротивление гелькоутов в 104 Ω/sq. На данный момент мы работаем над крайне перспективным направлением — упрочнением физико-механических свойств композитов при помощи TUBALL», — прокомментировал сделку управляющий директор крупнейшего европейского производителя композитных материалов BUFA Composite Systems Лютар Кемпф.

Компания OCSiAl сумела превратить научные достижения в эффективные технологии, уже сегодня применяемые производителями во всем мире. «Нанотрубки OCSiAl позволили нашей компании выпускать адгезивы нового поколения. Несмотря на уже полученные достижения, я уверен в одном — их потенциал еще не раскрыт полностью. Нам еще предстоит узнать новые возможности одностенных углеродных нанотрубок, новые рынки их применения. Впереди нас ожидает еще много открытий», — уверен глава израильского производителя красящих пигментов Florma Ильяху Флоренталь.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 73 завода и R&D центров в 28 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

OCSiAl — это первая компания, добившаяся прорыва в технологии производства одностенных углеродных нанотрубок. Уникальный метод впервые позволил разработать их применения в крупных коммерческих масштабах. В 2014 году компания OCSiAl вывела на рынок инновационную добавку TUBALL, содержащую более 75% одностенных углеродных нанотрубок. Компания занимается разработкой технологий применения одностенных углеродных нанотрубок в таких материалах и продуктах как литий-ионные батареи, эластомеры, прозрачные проводящие покрытия, композиты и прочие. Также в 2016 году OCSiAl запустила производство супер концентрата TUBALL MATRIX — уникальной технологии введения нанотрубок, не имеющей аналогов во всем мире. Компания имеет региональные офисы в США, Люксембурге, России, Корее, Китае, Гонконге и Индии.

КИТАЙ СОКРАЩАЕТ ИЗБЫТОЧНЫЕ МОЩНОСТИ

Генеральный секретарь национальной комиссии по развитию и реформам Китая Ли Пуминь заявил о том, что досрочно выполнил годовой план по сокращению сталелитейных мощностей на 45 млн. тонн. Вскоре также в Китае сократят 250 млн. тонн добывающих мощностей в угольной промышленности. А к 2025 году Китай обязуется сократить сталелитейные мощности ещё на 100–150 млн. тонн. Кроме того, Ли Пуминь сообщил, что правительство КНР одобрило 15 общегосударственных инфраструктурных проектов на общую сумму в 32 млрд. долл. Напомним, сокращения избыточных мощностей от Китая требовали в ОЭСР. Так, в этом году 34 участника Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в том числе Япония, США и ряд европейских стран, созвали экстренное заседание на уровне министров весной 2016 года на котором были разработаны руководящие принципы для Китая, которые помогли сократить избыточные мощности в производстве, в частности, в металлургии.

Аварии сводят к минимуму

Европа повышает уровень безопасности железных дорог

Международный союз железных дорог (МСЖД) выпустил доклад о железнодорожных авариях в Европе в 2015 году. Он опирается на созданную в 2001-м базу данных, которая в настоящее время включает в себя информацию, поступающую от 22 операторов инфраструктуры. Авторы констатируют, что железнодорожные перевозки остаются наиболее безопасным видом наземного транспорта.

Во второй части исследования также представлен сравнительный анализ ситуации в сфере безопасности за последнее десятилетие, свидетельствующий о последовательно снижающемся числе катастроф и смертей на европейской сети. В последнее десятилетие наблюдается «почти непрерывное снижение» числа значительных железнодорожных аварий, которые определяются как происшествия, включающие по меньшей мере одно движущееся рельсовое транспортное средство и повлёкшие обширные разрушения, серьёзный ущерб или же гибель либо тяжёлое ранение как минимум одного человека. Самоубийства и происшествия в депо исключаются.

В 2015 году участники базы данных безопасности МСЖД зафиксировали сокращение числа несчастных случаев на 14% по сравнению с прошлым годом, а также снижение на 32% с 2006-го. Таким образом, прошлый год стал самым безопасным за рассматриваемый период. Предшествовавший ему 2014 год ранее также продемонстрировал лучший в этом отношении результат.

База данных содержит подробную информацию о причинах, обстоятельствах и последствиях аварий. Она свидетельствует, что 80% несчастных случаев объясняются внешними причинами, в основном нарушителями правил пересечения путей. На каждые 20 смертельных случаев, зарегистрированных в 2015 году, приходится один пассажир или сотрудник железнодорожной компании и 19 третьих лиц.

Наиболее значительными авариями в 2015 году были три столкновения с автодорожными транспортными средствами на переездах с семью или восемью жертвами каждый, а также столкновение поездов, повлёкшее гибель одного и тяжёлое травмирование 26 человек. Вместе с тем второй год подряд не было смертельных случаев от схода составов с рельсов в странах, входящих в базу данных безопасности МСЖД.

Специальная группа МСЖД провела опрос операторов инфраструктуры касательно основных мер, направленных на повышение безопасности по каждому типу аварии. Так, ради предотвращения столкновений между поездами применяются новые системы защиты поездов. Для повышения безопасности на уровне пересечения – техническое переоснащение и сокращение количества переездов, информационно-пропагандистские кампании. В целях предотвращения крушений – отслеживание движения составов и мониторинг путей, установка специальных детекторов на борту поездов. Для препятствования травмированию пассажиров на платформах используются предупреждения о проходящих поездах, регулировка высоты платформ, информационно-пропагандистские кампании. В целях предотвращения происшествий с людьми на путях предпринимаются меры препятствования несанкционированному проникновению на пути, информирование общественности об опасностях. И для предотвращения падений пассажиров с поездов их двери комплектуются системой запирания на пассажирских поездах, связанной со скоростью и стороной платформы.

Председатель платформы безопасности МСЖД Питер Кляйншустер подчеркнул, что по большинству показателей 2015 год стал самым безопасным годом десятилетия наряду с 2014-м.

«Статистический анализ значительных аварий в последние годы показал, что в целом положительная тенденция в Европе продолжается. Многие связанные с безопасностью инициативы, принятые на железных дорогах, приносят свои плоды – мы наблюдаем почти непрерывное снижение значительных железнодорожных аварий в Европе в течение последнего десятилетия. В период с 2006 по 2015 год количество несчастных случаев сократилось на 31%. Число жертв следует той же тенденции, уменьшившись на 38% с 2006 года», – отметил он.

«Ещё одним аспектом, который я хотел бы упомянуть, является анализ причин дорожно-транспортных происшествий. Около 75% несчастных случаев вызваны «третьими лицами» (в основном пользователями переездов и людьми, незаконно проникнувшими на пути). В этом отношении общество в целом должно двигаться в том же направлении, чтобы улучшить ситуацию», – заключил Питер Кляйншустер.

Справка «Гудка»

Участники базы данных безопасности МСЖД: ADIF (Испания), ADIF Alta Velocidad (Испания), CFL (Люксембург), CFR-SA (Румыния), Deutsche Bahn (Германия), Eurotunnel (Ла-Манш), HZ (Хорватия), Network Rail (Великобритания), Infrabel (Бельгия), IP (Португалия), Jernbaneverket (Норвегия), MAV (Венгрия), OBB (Австрия), PKP (Польша), ProRail (Нидерланды), RFI/FS (Италия), SBB (Швейцария), SNCF-Reseau (Франция), SZ (Словения), SZDC (Чехия), Trafikverket (Швеция), ZSR (Словакия).

Кирилл Сотников

Опубликован рейтинг стран ЕС по уровню социальной справедливости

Первое место заняла Швеция. На второй позиции разместилась Финляндия. А на третьей ступеньке пьедестала оказалась Дания.

Немецкий фонд Bertelsmann подготовил доклад под названием Social justice in the EU – Index report 2016. Аналитики оценили 28 стран Евросоюза по различным параметрам, среди которых борьба с бедностью, политика в сфере образования, занятость населения на рынке труда, уровень дискриминации по половому признаку, здравоохранение и забота об окружающей среде.

В целом эксперты отмечают, что в 2016 году уровень социальной справедливости в большинстве стран ЕС улучшился. При этом по разным параметрам были выявлены отдельные лидеры. Так, в борьбе с бедностью больше всего преуспела Чехия. В образовании впереди всех оказалась Финляндия. А вот трудоустроиться проще всего в Дании.

Кстати, северные страны были на верхних позициях другого аналогичного рейтинга в 2015 году.

ТОП-10 стран ЕС по уровню социальной справедливости:

1. Швеция

2. Финляндия

3. Дания

4. Чехия

5. Нидерланды

6. Австрия

7. Германия

8. Люксембург

9. Словения

10. Франция

Названы страны, где лучше всего знают английский

Среди государств, в которых язык Шекспира не является официальным, первое место по уровню владения им заняли Нидерланды. На втором месте расположилась Дания. А «бронза» досталась Швеции.

Индекс EF EPI подготовила EF (Education First) – крупнейшая в мире образовательная компания, специализирующаяся на организации языковых курсов. Ее аналитики измерили, насколько представители 72 стран мира умеют изъясняться на не родном для них языке. В тестировании участвовали 950 000 совершеннолетних, чьи результаты тестов были использованы для формирования рейтинга.

Оказалось, что лучше всего английский знают жители Нидерландов. Эта страна получила в рейтинге самое высокое количество баллов – 72,16. Следом идут Дания с показателем 71,15 и Швеция (70,81). Среди славян в знании английского лидирует Польша, занявшая 10 место. Россия заняла 34-ю строчку, Украина – 41-ю.

Среди азиатских стран самой «продвинутым» в этом отношении оказался Сингапур, среди стран Латинской Америки – Аргентина, а на Ближнем Востоке и в Северной Африке – Марокко.

Северные страны уже не первый год занимают верхние позиции этого рейтинга.

ТОП-10 стран, где лучше всего знают английский:

1. Нидерланды

2. Дания

3. Швеция

4. Норвегия

5. Финляндия

6. Сингапур

7. Люксембург

8. Австрия

9. Германия

10. Польша

О международном сравнительном исследовании TALIS

В России начинается подготовка к проведению международного сравнительного исследования педагогического корпуса TALIS (Teaching and Learning International Survey).

В начале 2017 года пилотный этап исследования Teaching and Learning International Survey стартует в таких субъектах РФ, как Москва, Московская, Тамбовская и Воронежская области.

В «семье» международных образовательных исследований TALIS занимает важное место. Получив его результаты, каждая страна может проанализировать подготовку и условия труда своих педагогов и сопоставить их с международными нормами. Раз в пять лет Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проводит это исследование в разных странах.

В чем особенность данного исследования?

TALIS - это первый и единственный международный опрос, который сосредоточивается на учебной среде и рабочих условиях учителей средней школы (5-9-е классы). Данный проект восполняет важные информационные пробелы в международных сопоставлениях школьных систем мира. Участие в данном исследовании дает возможность учителям и директорам школ иметь право голоса в анализе системы образования и разработке решений в ключевых областях политики. Кроме того, TALIS позволяет странам сравнить себя с другими участниками исследования, которые сталкиваются с аналогичными проблемами, и перенять опыт других стран и их подходы к решению возникающих проблем.

В международном исследовании TALIS в 2013 году приняли участие 6 500 школ, их директора и более 100 000 случайно выбранных учителей средней школы из 34 стран.

В России партнерами ОЭСР по проведению TALIS являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), ФГБУ «Федеральный институт оценки качества образования», Институт образования НИУ ВШЭ.

Наша страна впервые приняла неформальное участие в исследовании в 2008 году, а в 2013 году стала его полноправным участником. Благодаря прошлым этапам TALIS 2008 и 2013 годов в России мы узнали, что образовательный ценз российских учителей - самый высокий в мире: 90% педагогов в школах России имеют высшее профессиональное образование. Мы получили подтверждение того, что российский педагогический корпус - самый пожилой в мире: его средний возраст - 51 год. Вместе с тем, доля учителей моложе 25 лет в России в два раза выше, чем в среднем по странам - участницам TALIS 2013 года, и молодых учителей в российских школах становится все больше.

Другой факт: рабочая неделя российского учителя превышает 46 часов (это на восемь часов больше, чем в среднем по странам - участницам TALIS). Учитель из России тратит на преподавание 23,5 часа в неделю; остальное время он посвящает тщательной подготовке к урокам и административной работе. Российские педагоги ориентированы на использование стандартизированных тестов. Почти 28% из них никогда не занимались разработкой собственной системы оценивания (в среднем по другим странам TALIS - только 6%).

Результаты TALIS 2013 года еще не отражают всех изменений, произошедших в российском образовании за последние годы. Среди них разработка и реализация федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), внедрение новых систем оплаты труда (НСОТ), модернизация системы повышения квалификации, разработка профессионального стандарта учителя, апробация механизмов общественно-государственного управления школой.

TALIS 2018 года будет проходить на новом этапе развития российской системы образования.

Министр образования Ольга Васильева на следующий день после вступления в должность заявила: «Приоритетным для меня является учитель, потому что я считаю, что без учителя все остальное невозможно. Именно Учитель с большой буквы - от него зависит наше с вами будущее».

В 2013 году 58,7% молодых российских педагогов и 41% учителей среднего возраста отмечали, что профессия учителя уважаема в обществе.

Результаты TALIS во всем мире свидетельствуют о том, что учителя чувствуют себя недооцененными. Аналитики отмечают, что выбор педагогической профессии определяется не только внутренней, но и внешней мотивацией. К числу внешних стимулов относится позитивное восприятие учительской профессии в обществе. Многие государства, получив результаты исследования, поставили перед собой задачу создавать и поддерживать более эффективные системы оценки и вознаграждения учителей как на школьном, так и на системном уровнях.

В TALIS 2018 года будут включены новые темы, связанные с анализом признания и поощрения учительского труда.

Российские исследователи зададут педагогам и директорам целый комплекс вопросов: как поощряется применение инноваций в педагогической деятельности? Какие ступени проходит карьерное развитие учителя? Какой видится педагогам связь между своей заработной платой и своими достижениями? Какие меры предпринимает администрация школы, помогая учителям преодолевать неудовлетворенность педагогической профессией? Как учитель распоряжается своим рабочим временем? Как организована обратная связь в педагогическом коллективе с администрацией школы, с семьями?

Особое внимание при проведении TALIS 2018 года будет уделено личному отношению учителей к своей профессии. Отдельно будут проанализированы убеждения учителей и их профессиональные достижения. Сопоставление двух блоков данных позволит выявить причины возможных сомнений в выборе профессии. Эксперты предполагают дать рекомендации для разных групп учителей по повышению привлекательности труда в школе.

О подготовке к пилотному этапу исследования TALIS в России рассказывает Елена Владимировна Чернобай, сотрудник Института образования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», один из организаторов проведения исследования TALIS - 2018 в России:

- Алгоритм работы при проведении TALIS следующий: страны - участницы TALIS обсуждают анкету и согласовывают ее вопросы с ОЭСР. Затем анкету переводят, адаптируют с учетом особенностей системы образования страны и предлагают школам - участницам исследования. Сейчас определены четыре российских региона, в которых в феврале 2017 года пройдет пилотный TALIS. Мы предоставляем данные из регионов в офис ОЭСР, где определяется репрезентативная выборка школ, в которых должно пройти исследование. Это единая система для всех стран-участниц. Мы со своей стороны должны подготовить регионы к участию в проекте. Наша задача не только обучить региональных координаторов TALIS (чаще всего в их роли выступают завучи школ), объяснить им принципы процедуры и правила заполнения анкет. По опыту предыдущих исследований известно, что многие учителя и директора школ воспринимают участие в TALIS как своего рода аттестацию: они стремятся показать себя с лучшей стороны и давать «правильные» ответы.

На прошлом этапе TALIS наши аналитики математическими методами выявили определенную долю «социально желательных ответов». Поэтому в своей предварительной работе с регионами, на наших вебинарах и консультациях с региональными координаторами проекта, мы объясняем, что исследование TALIS не является мониторинговым или контролирующим. Ответы учителей-участников остаются анонимными: нам важна объективная картина положения педагогов, условий их работы, структуры нагрузки. Результаты исследования помогут государству в дальнейшем создать условия для профессионального роста и развития учителей. TALIS направлен на то, чтобы корректировать государственную политику в области образования. И поэтому важно, чтобы на вопросы анкеты отвечал сам учитель, а не директор школы. В дальнейшем в исследовании будет принимать участие инспектор ОЭСР, который может приехать в каждый регион и посетить каждую школу-участницу.

Исследование TALIS, которое ОЭСР проведет в России в 2017-2018 годах, впервые позволит нам оценить результаты работы прошедших десяти лет, которые были важнейшими в истории российского образования. Мы сможем получить статистически достоверные свидетельства того, как сказались нововведения последних лет на работе рядового учителя, на его профессиональной идентичности, на его социальном самочувствии.

По итогам исследования предполагается разработать рекомендации для руководителей образования разных уровней и директоров школ, позволяющие эффективно управлять учебным процессом и привлекать в школы лучших и перспективных преподавателей. Именно фактор привлечения в школу высококвалифицированных кадров, по мнению аналитиков, позволяет безошибочно определить эффективность образовательной системы.

Материалы предоставлены ФГБУ ФИОКО

Номинальная стоимость одного таланта приравнена к 1 евро, в обращение введены банкноты.

Новая валюта местного значения, получившая название «таланты», появилась в четверг в бельгийском городе Лувен-ля-Нев. Как сообщил телеканал RTBF, таланты будут иметь хождение параллельно с евро, однако их зона действия ограничена территорией этого небольшого города в 30 км к югу от Брюсселя.

В обращение введены банкноты достоинством в один, два с половиной, пять, десять и двадцать талантов. Номинальная стоимость одного таланта приравнена к 1 евро. Купюры выпущены на общую сумму в €50 тыс.

Выпуском новых денег с согласия городских властей занимается специальная некоммерческая организация с аналогичным названием — «Талант». Она очень серьезно подошла к защите своих денег от подделки — все купюры пронумерованы, имеют водяные знаки, голограмму и криптокод, нанесенный на магнитную полосу. Печать всего тиража обошлась в €3 тыс. Создатели новых денег не забыли даже про нумизматов — коллекционный комплект купюр всех номиналов можно приобрести за €50.

Цель введения этой местной валюты — поддержка местного бизнеса. Талантами можно расплатиться в нескольких десятках маленьких магазинчиков, парикмахерских, прачечных, кафе и точках обслуживания, которые подписали соглашение о готовности принимать к оплате эти деньги наряду с евро. Единственное условие — платить талантами можно только представителям местного малого и индивидуального бизнеса. Крупные сетевые торговые центры к параллельной финансовой системе Лувена-ля-Нев не подключены.

Таланты также предполагается использовать как кредитное средство — так предприниматель, который намерен открыть свое небольшое дело в этом городе может получить на руки в талантах удвоенную сумму своих инвестиций в евро. Иными словами, вложив €2 тыс., предприниматель сможет получить на руки 4 тыс. талантов.