Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Всемирный банк помогает Молдове модернизировать систему управления налогообложением

Вашингтон, 6 июня, 2016. Сегодня Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил выделение $20 млн для финансирования Проекта модернизации управления налогообложением в Молдове ($7,42 млн кредита МАР и $12,58 млн займа МБРР). Проект будет поддерживать фундаментальную реструктуризацию системы управления налогообложением за счёт внедрения централизованной и единой налоговой системы с целью улучшения сбора поступлений, соблюдения налогового законодательства и обслуживания налогоплательщиков.

В последние годы Молдова добилась существенного прогресса в деле сокращения времени, необходимого для уплаты налогов. Согласно докладу Doing Business 2016 подготовка, предоставление отчётности и оплата налогов в Молдове занимает 185 часов (около 21 платежа в год). Для сравнения, эта процедура в среднем занимает 234,3 часа в регионе Европы и Центральной Азии (20.5 платежей в год) и 175,4 часа в странах ОЭСР (11,8 платежей в год).

Это снижение нагрузки на налогоплательщиков было достигнуто введением системы «электронного декларирования», онлайн-оплаты некоторых налогов, а также сокращение количества деклараций. Однако сборы налоговых поступлений показали менее позитивную тенденцию. Налоговые поступления как доля ВВП снижались три года подряд, достигнув в 2014 году пятилетнего минимума в 30,2 процента ВВП. Низкая производительность, в значительной степени, является следствием структурных недостатков и ограниченности возможностей.

Кроме того, обслуживание налогоплательщиков осложняется отсутствием прозрачности относительно правил и процедур. Налогоплательщики считают систему управления налогообложением неэффективной и коррумпированной. 46 процентов юридических и 40 процентов физических лиц из числа респондентов опроса Transparency International 2015 года сообщили, что неофициальные платежи часто необходимы для решения проблем с налоговыми инспекциями, а общая сумма взяток, выплаченных в налоговую инспекцию предприятиями в 2012 году, оценивается в 32,4 млн леев ($2,54 млн).

В качестве ключевых вопросов, повышающих управленческие риски в налоговом администрировании в Молдове, заинтересованные стороны из бизнес-сообщества, опрошенные в рамках подготовки проекта, жаловались на отсутствие прозрачности в налоговых вопросах, отсутствие чётких указаний по вопросам налоговой политики и процедур, отсутствие ясности в отношении правил и процедур проверок и обращений, а также на ограниченный доступ к информации о процессе рассмотрения апелляций.

«Цель Молдовы представляет собой современную, компьютеризированную налоговую службу, где каждый может видеть правила и играть по ним," сказал Александр Кремер, Постоянный представитель Всемирного банка в Молдове. "Результатом будет меньшее количество хлопот для налогоплательщика и больше налогов, собранных для школ, здравоохранения и дорог."

Исполнительным агентством проекта будет являться Государственная налоговая инспекция Молдовы.

***

С момента присоединения Молдовы к Группе Всемирного банка в 1992 году, было выделено свыше $1 млрд на осуществление в стране приблизительно 60 проектов. В настоящее время портфель Всемирного банка включает в себя 9 активных проектов с общим объёмом обязательств в размере $335,5 млн. Области поддержки, среди прочего, включают в себя нормативно-правовую реформу и развитие бизнеса, образование, социальную помощь, электронное управление, здравоохранение, сельское хозяйство, местные дороги и защиту окружающей среды.

Портфель инвестиций Международной финансовой корпорации в Молдове составляет $63,6 млн ($ 60,2 невыплаченных). Портфель состоит из 83 процентов кредитов и 17 процентов долевого и квазидолевого финансирования. Многостороннее Агентство по Инвестиционным Гарантиям предоставило гарантии на общую сумму $95 млн. Оба учреждения являются членами Группы Всемирного банка.

МИНЭНЕРГО РК СОКРАТИТ ОБЪЕМ ЗАХОРОНЕНИЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ДО 3 МЛН ТОНН В ГОД

Министерство планирует вдвое сократить объем захоронения твердых бытовых отходов с 6 до 3 млн тонн в год и вернуть в оборот вторсырье на сумму не менее 46 млрд тенге. Об этом сказал министр энергетики РК Канат Бозумбаев на отчетной встрече перед населением, сообщает BNews.kz.

«Министерством проведена активная работа по приведению экологического законодательства в соответствии с международными стандартами стран-членов ОЭСР. Это существенные поправки. Это введение расширенных обязательств производителей (РОП), осуществляющих производство на территории РК или ввоз на территорию страны продукции, товаров в виде платы для дальнейшей утилизации товара. Эти обязательства стимулируют развитие инфраструктуры по раздельному сбору отходов, переработке, утилизации отходов. Также загрузке перерабатывающих предприятий, созданию новых рабочих мест, снижению полигонов. Я наблюдал за этим ходом, было немало споров в обществе, но с учетом предложений бизнес-сообщества и в интересах населения предусмотрено поэтапное внедрение принципов РОП. Министерство определило приоритетную задачу - как минимум двукратное сокращение объема захоронения твердых бытовых отходов с 6 до 3 млн тонн в год и возврат в оборот вторсырья на сумму не менее 46 млрд тенге, которые размещаются на полигонах ТБО», - выразил министр.

Кроме того, в экологическом законодательстве определена норма по стимулированию местными исполнительными органами уменьшения объемов образования ТБО, которые сегодня не реализуются.

«Мы будем работать с акиматами по выделению средств для стимулирования предприятий, перерабатывающие твердые бытовые отходы. Кроме того, ведутся работы по управлению бесхозными опасными отходами. На сегодня в республиканскую собственность принято 11 объектов для дальнейшей ликвидации. В сфере охраны окружающей среды будет усилена роль органа экологического регулирования и контроля. Мы возрождаем комитет экологического регулирования и контроля. Это позволит акцентировать работу ведомства по решению поставленных задач», - заверил К.Бозумбаев.

В Свердловской области сотрудники полиции Новой Ляли выявили факт реализации спиртных напитков несовершеннолетним.

На днях в полицию Новой Ляли Свердловской области от неравнодушных граждан поступило сообщение о том, что на берегу реки находится группа подростков в состоянии опьянения.

Для проверки полученной информации по указанному адресу оперативным дежурным территориального ОВД был направлен наряд. На момент прибытия стражей порядка двое из подростков уже находились в бессознательном состоянии, еще двое с трудом держались на ногах. Полицейские вызвали на место происшествия бригаду скорой медицинской помощи, которые доставили в городскую больницу всех школьников. Одного из них с диагнозом острая алкогольная интоксикация поместили в реанимацию, остальных освидетельствовали, в результате чего было установлено, что мальчишки употребили значительное количество спиртного.

В беседе с инспекторами по делам несовершеннолетних 14-летние подростки пояснили, что выпивали настойку крепостью 12-14 градусов, которую свободно приобрели в одном из продуктовых магазинов города на улице Розы Люксембург.

Прибыв в указанную торговую точку, инспекторы ПДН опросили хозяйку магазина 1949 года рождения, которая начала отрицать свою причастность к продаже алкоголя детям, впрочем, все четверо семиклассников указали именно на данную гражданку, пояснив, что это именно она отпустила им товар, не попросив предъявления паспорта. В отношении женщины был составлен протокол по статье 14.16 КоАП Российской Федерации - нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ближайшее время административный материал рассмотрит суд, который и определит степень вины правонарушительницы.

Стоит отметить, что все четверо школьников не состоят на учете в органах внутренних дел Новой Ляли, никогда не имели проблем с законом, воспитываются в полных семьях и имеют положительные характеристики с места учебы. Вопрос об их постановке на учет в ПДН будет решен на ближайшем заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних.

Полиция напоминает, что реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим возраста совершеннолетия, влечет за собой наступление как административной, так и уголовной ответственности (в случае повторности совершения деяния). За совершение подобных правонарушений законодатель предусмотрел ответственность в виде штрафа от 30 до 80 тысяч рублей, а так же исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Кыргызский паспорт занял 66 место в мировом рейтинге «Сила паспортов», паспорт КР дает право безвизового въезда в 59 стран.

Паспортный рейтинг (Passport Index) — это интерактивная программа, которая позволяет узнать, паспорта каких государств предоставляют возможность путешествовать без виз в других странах.

Паспорта набирают баллы за каждую страну, в которую можно въехать по этому документу без визы или в которой можно получить визу непосредственно по приезде. Чем больше таких стран, тем выше у паспорта рейтинг.

На первом месте паспорта Великобритании и США (147 баллов), 2 место (145 баллов) — Республика Корея, Германия, Франция; 3 место (144 балла) — Италия и Швеция; 4 место (143 балла) — Сингапур, Япония, Финляндия, Дания, Люксембург, Нидерланды; 5 место (142 балла) — Швейцария и Канада.

Россия заняла 39 место, российский паспорт дает возможность безвизового въезда в 103 страны, Казахстан 57 место, 69 - стран. Кыргызстан – 66 место, 59 стран.

На последнем 92-ом месте Афганистан, афганский паспорт дает возможность посетить без визы всего 25 стран.

Обама косит ВВП

Аналитики снижают прогнозы по темпам роста ВВП США из-за сокращения инвестиций

Аналитики снизили прогнозы по темпам роста американской экономики в этом и следующем году, а показатели рынка труда разочаровали инвесторов. К тому же США утратили статус самой конкурентоспособной экономики мира. Все идет к тому, что завершить свой второй (и последний) президентский срок на мажорной ноте у Барака Обамы не получится.

В пятницу 3 июня вышла свежая статистика по американскому рынку труда. Почти все показатели оказались хуже прогнозов, а данные за предыдущие месяцы были пересмотрены в сторону понижения.

По информации Министерства труда, в мае 2016 года число рабочих мест в экономике США увеличилось на 38 тысяч, тогда как аналитики ждали роста на 160 тысяч. При этом майский результат оказался худшим с сентября 2010 года. Столь негативная статистика отчасти объясняется забастовкой сотрудников компании Verizon, в которой участвовало 35 тысяч человек. Но даже скорректированный показатель будет самым слабым с конца 2013 года. Стоит также отметить, что апрельские данные были пересмотрены в сторону понижения – со 160 тысяч до 123 тысяч.

Важно также то, что растет число американцев, которые не могут найти работу на полный рабочий день (неделю). В мае частично занятых было 6,4 млн человек против апрельских 6 миллионов. Средняя продолжительность рабочей недели в апреле-мае составила 34,4 часа, то есть средний рабочий день среднего американца длится менее 7 часов.

В тоже время, уровень безработицы снизился в мае с 5% до 4,7% (минимум с ноября 2007 года). Но это вызвано статистическими причинами, а именно общим сокращением численности рабочей силы.

На фоне этих данных по рынку труда, ключевые фондовые индексы США (Dow Jones, S&P 500 и NASDAQ) на открытии торгов 3 июня упали в среднем на 0,5%.

Возможно, это только локальный майский провал на рынке труда, который будет ликвидирован в последующие месяцы. Гораздо неприятнее, что по экспертным оценкам, в ближайшее время впервые за тридцать лет в США может начать сокращаться производительность труда.

Британская газета Financial Times со ссылкой на исследование, проведенное аналитиками Conference Board, сообщает, что падение показателя может составить 0,2% за год. В 2015 году был зафиксирован рост на 0,3%.

«Уже в прошлом году нам казалось, что мы вступаем в кризис производительности. Сейчас становится понятно, что мы были правы», — отметил главный экономист Conference Board Барт ван Арк.

Для США – это плохой сигнал. Страна и без того утратила статус самой конкурентоспособной экономики мира. По итогам майского рейтинга, подготовленного швейцарским институтом IMD, первое место занял Гонконг, второе – Швейцария, а США опустились на третью строчку (Россия в рейтинге заняла 44 место, поднявшись на одну ступень вверх).

По итогам этого года, США вряд ли вернут себе верхнюю строчку. Аналитики считают, что темпы роста американской экономики будут не такими высокими, как это предполагалось ранее.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и международное рейтинговое агентство Fitch в конце мая понизили свои прогнозы до 1,8% (с 2% и 2,1% соответственно). Таким образом, если прогноз окажется верным, то впервые с 2011 года, темпы роста ВВП США составят менее 2% (в 2012-2015 годах, по данным Всемирного банка, американская экономика росла на 2,2-2,4% в год, в 2011-м рост составил 1,6%). Прогноз темпов роста на следующий год также был понижен — до двух с небольшим процентов.

В первом квартале этого года ВВП, согласно второй оценке, вырос на 0,8% (первая оценка дала 0,5%), что на одну десятую хуже ожиданий аналитиков. Некоторые эксперты отмечают, что положительная динамика в первом квартале связана с изменением методика расчетов, направленной именно на улучшение статистических показателей в начале года.

Факторами, замедляющими темпы роста экономики США, являются и упомянутое снижение производительности труда, и недостаточно быстрый рост частных доходов и потребления. Кроме того, Америку вниз тянут низкие цены на нефть и газ, которые заставляют компании энергетического и промышленного секторов сокращать инвестиции и рабочие места.

«Инвестиции в производство были слабыми, частично из-за продолжающегося давления на нефте- и горнодобывающую промышленность из-за низких цен на нефть и сокращения спроса c внешних рынков», — отмечается, в частности, в отчете ОЭСР.

Но и это еще не все. В этом году сократился объем железнодорожных перевозок. В интернете популярны фотографии нескольких сотен железнодорожных локомотивов, стоящих на запасных путях в аризонской пустыне. Продажи и прибыль корпораций падают уже не первый квартал, а совокупный долг нефинансового сектора растет. По оценке портала Zero Hedge,

он достиг 275% — что является максимальным значением со времен Великой депрессии. «Точка невозврата», по мнению аналитиков, находится на уровне 300%.

Автор Zero Hedge Майкл Снайдер насчитал целых 11 признаков того, что американская экономика вступает в период спада. Он также отмечает, что Барак Обама может стать первым президентом в истории США, при котором темпы роста ни разу не превысили 3% в год.

И шансов на то, чтобы что-то поправить, у него уже нет. Выборы президента состоятся в ноябре этого года, а темпы роста, как отмечалось выше, вероятнее всего, не превысят 2%. Главное, чтобы за оставшееся время не случилось обвалов на фондовом рынке (в январе-феврале в отдельные торговые сессии биржи были близки к этому). Если это произойдет, то и США, и остальной мир уйдут в новую рецессию.

Петр Орехин

Голландская верфь Feadship планирует открыть новый док в Амстердаме для строительства яхт длиной до 160 метров.

Голландская верфь Feadship планирует открыть новый док в Амстердаме для строительства яхт длиной до 160 метров.

Данную меру можно назвать вынужденной: в последнее время спрос на яхты свыше 100 метров растет с большой скоростью.

Работы по строительству четвертой площадки компании начнутся в 2017 году, а закончатся в 2019-м. В доках можно будет строить суперяхты до 160 метров.

Площадка расположится в 20 минутах от столичного аэропорта Схипхол, управлять ей будут те же руководители, что и отделением в Кааге. 450 рабочих будут по мере необходимости перемещаться с одной точки компании в другую. Также будет создано еще 150 рабочих мест.

Новый док будет вторым по счету в Амстердаме, на данный моменты суперяхты верфи строятся только в Маккуме.

Параметры объекта:

Площадь — 5500 квадратных метров

Высота – 28 метров

Мастерские – 10

Доки – 2 (строительный и сухой)

Налоговые льготы увеличили спрос иностранцев на недвижимость в Алгарве

Впервые с 2008 года на португальском курорте наблюдается рост цен на жилье. Это происходит благодаря доступности банковского финансирования, инвестиций в инфраструктуру и налоговым льготам для иностранцев.

Такие данные обнародовала компания Knight Frank. По информации ее аналитиков, цены на жилье в Алгарве выросли в 2015 году на 6,9%, сообщает The Telegraph.

В 2009 году в Португалии появился закон, согласно которому нерезиденты, проводящие не менее 183 дней в году в этой стране, на 10 лет освобождаются от уплаты налога на доходы, полученные за пределами Португалии. Причем в эти доходы включены пенсии.

Согласно исследованию Knight Frank, на рынке недвижимости Португалии с тех пор остались покупатели из Ирландии, Великобритании и Германии. Но также увеличилось число выходцев из ЮАР и Китая. А за последние два года увеличили свою активность скандинавы и французы. Произошло это именно благодаря налоговым льготам.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), недвижимость Португалии является самой дешевой после Германии, Южной Кореи и Японии. Ученые ОЭСР изучили цены на жилье в сравнении с их историческими значениями.

В Алгарве ожил строительный сектор: ведутся работы над несколькими роскошными курортными комплексами. Цена квартиры-студии на первой линии составляет всего €110 000, а собственность с тремя спальнями в прибрежных новостройках стоит около €400 000.

Названы самые благополучные страны мира

Лидером по суммарному благосостоянию жителей стали США. На втором месте расположился Китай. А «бронзу» взяла Япония.

Организация New World Wealth, которая занимается изучением благосостояния и политики 120 стран мира, опубликовала отчет «10 самых благополучных стран мира». В нем аналитики исследовали не ВВП на душу населения, а «общее индивидуальное богатство» жителей каждого государства. В него входят такие активы, как недвижимость, наличные средства, деньги на банковских счетах и собственный бизнес.

Первое место заняли США с показателем $48,7 трлн. На втором месте оказался Китай ($17,3 трлн). А третья позиция досталась Японии ($15,2 трлн). При этом аналитики особо выделили Австралию, которая заняла 10-е место в списке. Имея население всего 22 млн человек, общее индивидуальное благосостояние ее жителей эквивалентно $4,5 трлн. А вот Индия, наоборот, попала в десятку лучших лишь благодаря огромному количеству жителей.

Также ученые составили еще один список стран по критерию благосостояния на душу населения. Его возглавили крошечные государства - налоговые гавани – Монако и Лихтенштейн. Это и неудивительно, учитывая, что налоговые льготы привлекают сюда состоятельных людей со всего мира. На третьем месте расположилась Швейцария.

ТОП-10 самых благополучных стран (по общему благосостоянию):

1. США

2. Китай

3. Япония

4. Германия

5. Великобритания

6. Франция

7. Индия

8. Италия

9. Канада

10. Австралия

ТОП-10 самых благополучных стран (по благосостоянию на душу населения):

1. Монако

2. Лихтенштейн

3. Швейцария

4. Австралия

5. Норвегия

6. Люксембург

7. Сингапур

8. США

9. Великобритания

10. Швеция

В «Индексе лучшей жизни» Россия оказалась среди отстающих

Георгий Степанов

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) обнародовала «Индекс лучшей жизни-2016». Определение данного индекса ОЭСР проводит с 2011 года. Для его подсчетов используются 11 социально-экономических параметров, в числе которых как материальные (доход), так и более широкие критерии – качество здравоохранения, образования и экологии, удовлетворенность работой и жизнью, вовлеченность в гражданское общество, личная безопасность.

Исследование затронуло и Россию, хотя она и не входит в ОЭСР. Как оказалось, по доходам населения РФ продемонстрировала один из самых невысоких результатов (1,3 балла) в сравнении с показателями 38 стран-членов ОЭСР. Ниже только Латвия (1 балл), Мексика, Турция, Бразилия и ЮАР. Самый высокий показатель у Соединенных Штатов – 10 баллов. В деньгах чистый семейный доход в РФ (после уплаты налогов) составляет 17 тыс. долларов в год, тогда как в среднем по ОЭСР – 29 тыс. долларов в год.

Из 11 показателей самую высокую оценку Россия получила за баланс между работой и личной жизнью (8,2 балла). В частности, как отмечается в докладе, граждане РФ не перерабатывают: только 0,2% сотрудников трудятся сверхурочно, в то время как в ОЭСР в среднем доля таковых составляет 13%.

За качество жилья России эксперты ОЭСР дают 4,7 балла: в среднем на человека приходится 0,9 комнаты против 1,8 в среднем по ОЭСР. Здоровье населения оценивается в 3 балла: ниже показатель только у ЮАР (2,9). В докладе указана средняя продолжительность жизни россиян – 71 год, что на 9 лет меньше, чем в среднем по ОЭСР. Отечественное образование удостоилось 6 баллов, а безопасность – 4,2 (в Бразилии она отсутствует вообще – ноль баллов).

«Наша главная беда – в чрезвычайно низком уровне доходов и, соответственно, качества жизни, - сказал «НИ» старший научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков. – По душевому ВВП мы находимся во второй полусотне стран мира, отставая почти от всех европейских государств и Северной Америки. А таких низких пенсий, как у нас, нет даже в кризисной Греции».

Названы города мира с самой короткой рабочей неделей

Франция известна своей короткой 35-часовой рабочей неделей, за которую многие специалисты прозвали жителей страны лентяями. А свежее исследование швейцарского банка UBS и вовсе говорит, что парижане работают меньше всего в мире.

Данные исследования UBS точно не улучшат репутацию французов. Ведь цифры говорят о том, что в Париже и Лионе люди проводят на работе наименьшее количество часов среди жителей 71 крупного города по всему земному шару, пишет The Local.

Средняя продолжительность рабочей недели во французской столице составляет 30 часов 50 минут или около 1605 часов в год. В Лионе результаты не многим выше – 31 час 22 минуты. А вот замкнула тройку Москва с 32 часами 6 минутами. Дольше всего проводят на своих рабочих местах в Гонконге — более 50 часов.

Для того, чтобы получить сбалансированные данные, максимально отражающие реальное положение вещей, специалисты UBS рассмотрели данные по 14-и различным профессиям, учитывали среднее количество рабочих часов в течение года и принимали во внимание оплачиваемые отпуска и праздничные дни.

ТОП-10 городов самой короткой рабочей неделей:

1. Париж

2. Лион

3. Москва

4. Хельсинки

5. Вена

6. Милан

7. Копенгаген

8. Люксембург

9. Вильнюс

10. Брюссель

Американская логистическая компания FedEx Corp. покупает голландскую TNT Express N.V. за 4,4 миллиарда евро, говорится в совместном пресс-релизе компаний.

«Мы гордимся объединением двух знаковых компаний и приблизительно 400 тысяч членов команды, которые будут обслуживать клиентов по всему миру», — приводятся в сообщении слова генерального директора FedEx Фредерика Смита (Frederick W. Smith). По его словам, слияние с TNT Express позволит FedEx расширить деловые связи по всему миру.

Исполнительный вице-президент и финансовый директор FedEx Алан Граф (Alan B. Graf) отметил, что данное приобретение представляет собой значительную ценность для владельцев акций американской компании. В релизе также говорится, что процесс интеграции компаний начнется немедленно.

Ранее данная сделка получила необходимое одобрение регулирующих органов ряда стран.

FedEx Corporation — крупная американская логистическая компания, оказывает почтовые и курьерские услуги по всему миру. Компания образована в 1971 году, штаб-квартира расположена в Мемфисе (штат Теннесси).

TNT Express NV, основанная в 1946 году, специализируется на экспресс-доставке документов, посылок и корпоративных грузов. Штаб-квартира находится в Нидерландах.

А400М продолжает страдать от недостатков двигателя.

Глава консорциума Airbus Том Эндерс (Tom Enders) признал в своем интервью в воскресенье, что некоторые проблемы в программе транспортного самолета А400М настораживают производителя, сообщает «Военный Паритет».

«Мы недооценили проблемы с двигателем», заявил он газете Bild am Sonntag. Также он признал, что консорциум не обладает большим опытом в разработке двигателей подобного класса. Эндер также посетовал на недостаточное качество компонентов, поставляемых субподрядчиками. Однако глава «Эйрбас» отметил, что страны-участницы программы не должны искать альтернативу А400М.

«Отказаться от А400М было бы очень большой ошибкой, так как этот самолет имеет огромный потенциал», сказал Эндерс, и отметил, что уверен в большом экспортном успехе самолета.

Начало международной программы А400М было положено в 2003 году, его создание утверждено правительствами Германии, Бельгии, Франции, Великобритании, Люксембурге, Испании и Турции. Первоначально самолет планировалось серийно выпускать с 2011 года, но график был задержан чередой технических проблем. В начале этого годы были выявлены новые конструктивные недостатки в двигателе.

КИТАЙ И РОССИЯ РАЗРАБАТЫВАЮТ НОВЫЙ МАРШРУТ

Первый заместитель губернатора Калужской области Алексей Лаптев на "Российско-китайском деловом форуме малого и среднего бизнеса" сообщил о том, что Россия и Китай прорабатывают ускоренный железнодорожный маршрут в Западную Европу, - в Люксембург и Копенгаген. Сейчас в Калужской области функционирует логистический комплекс, которым завершается маршрут от порта Далянь через Маньчжурию до Забайкальска, по Транссибирской магистрали и до станции Ворсино. Предполагается продлить этот маршрут до Люксембурга, и портов Западной Европы.

Меморандум о создании логистического коридора "Калуга-Далянь" 27 января подписал председатель правления порта "Далянь Групп" Хуэй Кай с представителями администрации Калужской области. По замыслу инициаторов проекта, товары из Северо-Восточного Китая и Южной Кореи через порт Далянь по Китайской Восточной Железной Дороге (КВЖД) и Транссибирской магистрали будут доставляться в европейскую часть страны.

В минувшую субботу по маршруту Урумчи - Дуйсбург отправился первый международный грузовой состав: время в пути составляет 10 дней, протяжённость маршрута 8000 км. Данный маршрут является самым коротким железнодорожных путём из Китая в Европу.

Россия и Китай прорабатывают ускоренный железнодорожный маршрут через РФ в Западную Европу

РФ и Китай прорабатывают ускоренный железнодорожный маршрут через РФ в Западную Европу, в частности, Люксембург и Копенгаген. Об этом 30 мая сообщает ТАСС со ссылкой на заявление первого заместителя губернатора Калужской области Алексея Лаптева, которое он сделал на «Российско-китайском деловом форуме малого и среднего бизнеса».

По его словам, предприятия, расположенные в Калужской области, являются заказчиками большого количества китайской продукции, что способствовало поиску путей ускорения ее доставки в центральную часть России. Как ранее сообщал Gudok.ru, в Калужской области был создан логистический комплекс, находящийся на пересечении железнодорожных маршрутов.

«Благодаря участию компании Samsung, порта Далянь и китайского правительства, удалось в 3 раза (до 9,5 дней) сократить сроки доставки грузов из Китая в центральную Россию и дальше в Европу, — сказал Лаптев. — Это новый «шелковый путь», который прошел от порта Далянь через Маньчжурию до Забайкальска, далее по Транссибирской магистрали до станции Ворсино Калужской области».

«Сейчас такие поезда ходят регулярно, и мы ведем интенсивную работу по продлению этого маршрута в Люксембург, Роттердам и некоторое порты Западной Европы», — подчеркнул первый заместитель губернатора.

Анна Булаева

23-24 мая 2016 г. в Финляндии, г. Хельсинки, делегация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) во главе с заместителем руководителя Ростехнадзора Алексеем Ферапонтовым приняла участие в ежегодном заседании Группы принятия решений (ГПР) Многонациональной программы оценки новых проектов АЭС (МПОП).

Наряду с Ростехнадзором членами МПОП являются представители регулирующих органов Великобритании, Венгрии, Индии, Канады, Китая, ОАЭ, Республики Корея, США, Турции, Финляндии, Франции, Швеции, ЮАР и Японии. Функции технического секретариата выполняет Агентство по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР).

Члены ГПР обсудили результаты и планы дальнейшей деятельности рабочих групп МПОП, включая предложения по переносу «под зонтик» АЯЭ ОЭСР деятельности следующих рабочих групп МПОП: по нормам и стандартам; по цифровым системам управления и контроля.

По итогам заседания участники согласовали программу предстоящих работ в рамках МПОП, утвердили новую редакцию технического задания МПОП, куда, в том числе, были включены вопросы ввода в эксплуатацию новых АЭС и обмена информацией, ограниченной к распространению.

24 мая участники заседания посетили сооружаемый блок 3 АЭС Олкилуото с реактором EPR, а также строящееся хранилище глубокого геологического захоронения ОЯТ «Онкало» и действующее хранилище низкоактивных отходов.

В мероприятии, организованном Региональным центром по конкуренции Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), приняла участие делегация российского антимонопольного ведомства в составе заместителя начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамеда Хамукова и руководителя Пензенского УФАС России Оксаны Кузнецовой.

Обмен информацией может наблюдаться при горизонтальных и вертикальных отношениях и в различных организационных рамках. Участники семинара обсудили формы обмена: формальные и неформальные, прямые и косвенные, одностороннее раскрытие информации и подача сигналов и исследовали формы, на которые конкурентным ведомствам следует обращать особое внимание.

В качестве примера одностороннего раскрытия информации и передачи сигнала конкурентам, приглашенные эксперты из Европейского союза рассказали о деле в отношении международных линейных контейнерных перевозчиков, расследованном Европейской Комиссией 2009-2015 гг.

Идентичное дело было рассмотрено ФАС России в конце 2015 года. Тогда A.P.Moller-Maersk A/S (Дания), CMA CGM SA (Франция), Hyundai Merchant Marine Co., LTD (Корея), Orient Overseas Container Line Limited (Гонконг), Evergreen Marine Corp. (Taiwan) Ltd (Тайвань) были признаны виновными в совершении запрещенных согласованных действий, которые привели к установлению надбавок (доплат) к ставкам фрахта на рынке линейных контейнерных перевозок на направлении Дальний Восток/Юго-Восточная Азия - Российская Федерация (Санкт-Петербург, Усть-Луга) в 2012-2013 гг. (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11.1 Закона о защите конкуренции).

ФАС России установила, что в 2012-2013 гг. информация о надбавках к ставкам фрахта (General Rate Increase, GRI) публиковалась на интернет-сайте одного из перевозчиков, после чего остальные участники рынка устанавливали такие же надбавки. Подобные согласованные действия запрещены для хозяйствующих субъектов-конкурентов, совокупная доля которых на соответствующем товарном рынке превышает 20%, и при этом доля каждого из которых на товарном рынке превышает 8%.

Большой интерес у участников мероприятия вызвали методы доказывания российским антимонопольным ведомством этих антиконкурентных действий. Комиссия ФАС установила, что: результат согласованных соответствовал интересам каждого из хозяйствующих субъектов, участвовавших в них; действия заранее были известны каждому из участвующих в согласованных действиях хозяйствующих субъектов в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий; действия каждого из хозяйствующих субъектов были вызваны действиями других субъектов, участвующих в согласованных действиях, и не являлись следствием обстоятельств, влияющих на всех игроков на товарном рынке.

Мухамед Хамуков рассказал участникам семинара об опросе потребителей, проведенном ФАС России. Потребители пояснили, что использование перевозчиками изменений базового тарифа морского фрахта путем GRI влияет на повышение себестоимости товаров и, соответственно, на повышение розничных цен для покупателей. Присутствовавшие эксперты дали положительную оценку методам, использованным ведомством, и отметили, что мнение потребителей является важным элементом для всестороннего рассмотрения подобных действий.

«Вопросы неформальных обменов информации, одностороннего раскрытия информации и подачи сигналов конкурентам являются достаточно сложными, с точки зрения доказывания. Такие международные семинары на экспертном уровне, безусловно, дают возможность для обмена передовыми практиками и методами при доказывании антиконкурентных соглашений или согласованных действий», - подчеркнул Мухамед Хамуков.

На переработку отходов необходимы инвестиции в размере 150 млрд рублей

Об этом заявил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на «правительственном часе» в Совете Федерации ФС РФ, посвященном проблемам управления отходами.

По словам С.Донского, потребность инвестиций в создание объектов инфраструктуры по переработке отходов, подлежащих утилизации, на начальный период оценивается сегодня примерно в 150 млрд руб. Текущие же объемы финансирования составляют не более 8 млрд. в год. «Необходимо привлечь практически в 20 раз больше инвестиций в сферу переработки», – подчеркнул он.

Новым законом 458-ФЗ созданы условия для притока инвестиций в отрасль. Документ охватил две сферы регулирования: природоохранную и жилищно-коммунальную, создав условия для формирования нового сектора экономики – индустрии переработки отходов. Она позволит уйти от системы складирования и захоронения.

В ходе выступления С.Донской отметил: «В советское и постсоветское время наша страна теряла гектары земли, предназначенные под мусорные полигоны, а вместе с ней – полезные для экономики ресурсы в виде отходов. Сейчас мы рассчитываем, что ситуация в области отходов начнёт меняться коренным образом».

Закон вводит новый экономический механизм, основанный на обязанности производителей и импортеров товаров и упаковки утилизировать их после утраты потребительских свойств – это так называемая расширенная ответственность производителя. Отходы разделены на однородные группы, исходя из спроса на полезные компоненты, которые могут быть в результате получены. По словам С.Донского, это создает замкнутые циклы в обращении с отходами, возвращая их в хозяйственный оборот, исключая захоронение.

Кроме того, закон улучшает практику обращения с ТКО в сфере ЖКХ, изменяет институциональную структуру, перераспределяя функции между органами власти, вносит коррективы в тарифное регулирование. Без этих изменений в ЖКХ невозможно полноценно реализовать расширенную ответственность производителя.

В части экологического права законом совершенствуется система лицензирования, вводятся новые, прогрессивные инструменты регулирования.

Все эти нововведения в целом соответствуют нормам Организации экономического сотрудничества и развития, что, при условии их реализации, открывает дорогу для вступления в ОЭСР по этому направлению.

Евробонды ослабят рубль и экономику

Милена Бахвалова, редактор Банкир.Ру

Россия впервые за более, чем 2,5 года попыталась привлечь деньги на внешних рынках. Спрос на 10-летние евробонды в несколько раз превысил предложение. Однако в этом ажиотаже нет ничего хорошего: до сих пор нет точных данных, есть ли среди покупателей иностранные инвесторы. Вернее, настоящие иностранные инвесторы. Чем чревато их отсутствие? В первую очередь, возможным ослаблением рубля.

Минфин планировал в 2016 году занять на внешних рынках 3 млрд. долларов США, однако в успешность этой затеи не верил даже сам министр финансов Антон Силуанов. В интервью телеканалу «Россия 24» в середине мая он заявил, что «если мы эти средства не будем заимствовать на внешнем рынке, то привлечем такие ресурсы внутри экономики РФ».

Так оно и получилось: в понедельник 23 мая стало известно, что «ВТБ Капитал» выступит организатором выпуска 10-летних евробондов, что стало сюрпризом для рынка. Во вторник вечером Минфин отчитался о результатах: ему удалось разместить 1,75 млрд. долларов США со ставкой купонного дохода в 4,75% и периодичностью выплаты — каждые шесть месяцев. Хранение евробондов будет осуществлять Национальный расчетный депозитарий.

Спрос на евробонды был большим — к полудню вторника он достигал 6,3 млрд. долларов, писал «Интерфакс». Однако до последнего не было известно, появятся ли среди покупателей иностранцы — именно ожидая их, «ВТБ Капитал» медлил с закрытием книги заявок. Несмотря на то, что Минфин обещал, что вырученные средства не пойдут на цели, противоречащие санкциям США и ЕС, западные компании больше опирались на рекомендации ФРС не участвовать в размещении облигаций России.

Вероятно, ожидание себя оправдало: около 75% выпуска было куплено американскими, европейскими и азиатскими инвесторами, приводят «Ведомости» слова своего источника. В Минфине оказались довольны такой широкой географией спроса, однако у некоторые эксперты высказывают сомнения, так ли уж она широка.

Иностранцы вполне могли оказаться мнимыми: их деньги могли иметь российское происхождение, просто быть переведенными из-за рубежа. «Помните, до кризиса лидерами по инвестициям в Россию были Кипр, Нидерланды и Люксембург? — поделился с порталом «Банкир.Ру» финансист, пожелавший остаться неизвестным. — При этом все знали, что это вовсе не иностранные инвестиции в подлинном смысле этого слова. Я не исключаю, что здесь такая же история». В том, что основной интерес к размещению вызван именно отечественными инвесторами, не вызывало сомнений у большинства аналитиков, комментировавших ситуацию во вторник. Если это так, что последствия такого размещения могут оказаться не очень позитивными для России.

Высокий спрос среди локальных игроков (среди которых называют «Атон» и УК «Уралсиб») легко объяснить привлекательной долларовой доходностью по сравнению с доходностью 10-летних ОФЗ ( менее 8,9%), полагает аналитик по рынку облигаций Райффайзенбанка Денис Порывай. Однако это лишь усилит давление на рубль, который и так закончил повышательный тренд и готовится к развороту, считает директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.

На курс рубля в ближайшее время будет влиять то, кто выступил основным покупателем госдолга России. Если нас действительно удалось привлечь валюту на внешних рынках, то рубль бы ждало укрепление. Если же инвесторы преимущественно российские, то речь идет «не о привлечении валюты на внешних рынках, а об ее изъятии на внутреннем», — сказал порталу «Банкир.Ру» Николаев.

Ведь что мы увидим в результате размещения? Минфин заберет деньги у российских компаний, передаст их ЦБ, который взамен напечатает рубли. То есть долларов в российской системе станет меньше, а рублей — больше. Впрочем, влияние непосредственно евробондов на ослабление рубля будет небольшим. «Если исходить из того, что размещение состоялось в объеме всего 1 млрд долл., то давление на рубль будет незначительным — в пределах 25-50 копеек при прочих равных», — сообщил Денис Порывай, когда точный объем размещения еще не был озвучен Минфином.

Но не все так безобидно. «В экономике важнее тенденции, а не события», — говорит Игорь Николаев. По его мнению, российский рубль начинает разворот от укрепления к ослаблению. «Цены на нефть уже перестали расти, зато растут ожидания, что в июне ФРС поднимет ставку — все это и раньше указывало на разворот рубля от усиления к ослаблению. Размещение евробондов среди российских инвесторов только усилит это ослабление».

И это не единственное вероятное негативное последствие размещения госдолга среди отечественных кредиторов. «Занимать на внутреннем рынке — это значит еще больше обескровливать внутренний рынок с точки зрения инвестиционных возможностей, усугублять инвестиционный голод, — говорит Игорь Николаев. — В условиях, когда отсутствует спрос на инвестиции в основной капитал, гарантированный доход от государства представляется более привлекательной возможностью. То есть для покрытия дефицита бюджета будут изъяты деньги, которые хотя бы частично могли бы пойти в экономику».

Руководство Apollo Vredestein переехало из города Энсхеде, Нидерланды, в Амстердам.

Как заявляет производитель шин, руководство европейским подразделением и высшее руководство компании, а также европейские сотрудники, ответственные за вопросы мирового производства и качества продукции, начали переезд в Амстердам с сентября прошлого года.

Помещения арендованы в здании “Apollo House” (это название, впрочем, имеет отношение к космосу, а не к шинам) и находятся поблизости от крупнейшего аэропорта страны, Схипхола.

Теперь переезд полностью завершен, и около 50 сотрудников компании уже размещены в новых офисных помещениях, в том числе главный исполнительный директор Apollo Vredestein и президент Apollo Tyres в Европе и Америке Матиас Хейманн (Mathias Heimann).

«ЭйрБриджКарго» запускает сервис перевозки грузов по маршруту Хьюстон — Абу-Даби — Москва

Полеты будут выполняться еженедельно

Российская грузовая авиакомпания «ЭйрБриджКарго» (AirBridgeCargo) запускает регулярный сервис перевозки грузов из Хьюстона в Абу-Даби, об этом 24 мая сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу компании.

«Начиная с этой недели, «ЭйрБриджКарго» предложит своим клиентам еженедельные рейсы из Хьюстона через Чикаго и Люксембург в Абу-Даби и далее в Москву», — говорится в сообщении.

В свою очередь, из Люксембурга компания предлагает автомобильную доставку по всей континентальной Европе, а из Абу-Даби — до обоих аэропортов Дубая.

Вице-президент «ЭйрБриджКарго» по Северной и Южной Америке Хендрик Фальк прокомментировал запуск нового сервиса: «Теперь мы можем предложить прямой сервис из региона Хьюстона к ключевым рынкам в России и на Ближнем Востоке. Мы предполагаем, что этот сервис будет в первую очередь востребован клиентами в нефтегазовой отрасли».

ООО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго» — российская грузовая авиакомпания, начавшая работу в 2004 году. Авиаперевозчик осуществляет регулярное воздушное сообщение из Азии в Европу и США через Россию. Маршрутная сесть компании в Азии включает Шанхай, Пекин, Гонконг, Чжэнчжоу, Чэнду, Токио, Сеул, Ханой и Сингапур; в Европе: Франкфурт, Мюнхен, Лейпциг, Амстердам, Милан, Париж, Сарагоса, Мальмо, Базель, Хельсинки, Льеж, Кёльн; в России: Москву, Екатеринбург, Хабаровск, Новосибирск, Красноярск; в США Чикаго, Даллас, Лос-Анжелес и Атланту. В Москве авиакомпания осуществляет операции через хаб в Шереметьево с дальнейшей возможностью траковой доставки по России.

В настоящее время парк «ЭйрБриджКарго» состоит из 15 Boeing-747. Средний возраст флота составляет чуть более 4 лет.

За 2015 год авиакомпания перевезла 618 тыс. тонн грузов (плюс 19,7% к 2014 году).

ООО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго» входит в группу «Волга-Днепр».

Анна Булаева

АФК "Система" сократит совет директоров

Виктор Савицкий

Состав совета директоров ОАО АФК "Система" сократится до 11 человек. В АФК "Система" считают, что такой количественный состав является оптимальным, учитывая ресурсы и масштабы бизнеса компании. Список кандидатов в новый совет директоров уже утвержден. Избрание нового состава произойдет на годовом собрании акционеров 25 июня этого года. По мнению экспертов, после утраты ПАО АНК "Башнефть", бизнес АФК "Система" сократился, поэтому изменения в корпоративном управлении, связанные с уменьшением численности совета директоров, оправданы.

"Указанный количественный состав является оптимальным для корпорации с учетом ресурсов, масштабов ее бизнеса и стоящих перед нею целей и задач и позволяет сформировать сбалансированный и профессиональный совет директоров", - говорится в пояснительной записке к материалам годового общего собрания акционеров АФК "Система", которое состоялось 27 июня прошлого года.

Именно тогда собранию акционеров было предложено рассмотреть решение, которое они должны были принять через год на выборах в совет директоров, об изменении количества участников совета директоров с 13 до 11 человек. В итоге 21 мая 2016 г. на заседании совета директоров АФК "Система" список из 11 кандидатов был утвержден.

Избрание нового состава произойдет на годовом собрании акционеров 25 июня этого года. До этого времени состав совета директоров АФК "Система" по-прежнему состоит из 13 человек.

Как сообщили в пресс-службе АФК "Система", 6 из 11 кандидатов соответствуют критериям независимости, установленным Федеральным законом "Об акционерных обществах", Московской биржей и Кодексом корпоративного управления РФ.

В список кандидатов в новый состав совета директоров АФК "Система" вошли основной акционер, председатель совета директоров и председатель комитета по стратегии совета директоров ОАО АФК "Система" Владимир Евтушенков, первый вице-президент компании Феликс Евтушенков, заместитель председателя совета директоров Сергей Боев, президент ПАО "МТС" Андрей Дубовсков, президент АФК "Система" Михаил Шамолин.

Кроме того, в список вошли партнер и основатель Meade Hall & Associates Патрик Кланвильям, экс-президент Армении Роберт Кочарян, экс-министр экономики и внешней торговли Люксембурга, представитель правительства Люксембурга в совете министров Европейского союза Жанно Креке, президент общественной организации Policy Network, экс-комиссар ЕС по торговле, бывший первый министр кабинета Великобритании Питер Мандельсон. Также среди кандидатов в состав директоров - председатель Российско-британской торговой палаты, бывший глава российского подразделения KPMG Роджер Маннингс и один из основателей группы "Вимм-Билль-Данн" Давид Якобашвили.

В список не вошел старший советник, член комитета по инвестициям GulfOpportunityFund, одного из отделений Investcorp Брайан Дикки и член попечительского совета благотворительного фонда "Система" Дмитрий Зубов.

"После утраты "Башнефти" (осенью 2014 г. Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск Генпрокуратуры РФ, вынеся решение изъять со счетов АФК "Система" и ЗАО "Система-Инвест" 71% акций компании "Башнефть" и передать их в федеральную собственность - Прим. ComNews) бизнес АФК "Система" сократился. Поэтому изменения в корпоративном управлении, связанные с уменьшением численности совета директоров могут быть оправданы. 9-13 человек - это оптимальное количество членов совета в подобных компаниях, и в данном случае АФК "Система" не выходит за рамки", - рассказал ComNews начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко.

У финансового аналитика ГК "Финам" Тимура Нигматуллина двоякое отношение к сокращению численности совета директоров АФК "Система".

"С одной стороны, наблюдательный совет численностью 11 человек - вполне достаточно для эффективного принятия решений даже в случае крупного диверсифицированного холдинга. При этом ограничение численности зачастую положительно сказывается на качестве управления за счет снижения разного рода бюрократических проволочек. Само собой, компания немного сэкономит на оплате деятельности органа управления. С другой стороны, сокращение численности совета директоров, возможно, негативно скажется на миноритариях, которые могут лишиться своего прежнего представительства в совете, так как для избрания каждого директора потребуется большее количество голосов", - отметил Тимур Нигматуллин.

Интернет беттинг группа Betclic Everest объявила о том, что она готовятся повторно войти на бельгийский онлайн рынок после того, как компания получила соответствующую лицензию для деятельности от Комиссии Бельгии по азартным играм.

Напомним, что ранее компания уже работала в Бельгии, хотя и находилась в «серой» зоне. После изменений в местном законодательстве Betclic выпали на четыре года из бельгийского рынка и вот теперь они снова возвращаются. До этого Betclic был занесен в черный список и оштрафован BGC, за предоставление не лицензированных услуг.

Betclic будет работать в Бельгии под доменом Betclic.de, и будет предлагать букмекерские ставки и игры онлайн казино.

АБИИ: что, где, когда, зачем и сколько

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), сформированный в 2015 г. более чем 50 государствами и официально начавший свою работу в январе 2016 г., стал новой международной финансовой организацией, одним из крупнейших международных проектов КНР и новым форматом ее взаимодействия с миром.

Действующие лица

Идея учреждения новой организации возникла у китайского руководства несколько лет назад и впервые была озвучена председателем КНР Си Цзиньпином в октябре 2013 г. Через год в Пекине представителями 21 страны был подписан меморандум о взаимопонимании по созданию АБИИ. Подписание Соглашения о создании банка состоялось 29 июня 2015 г. в Пекине. Соучредителями выступили 57 государств на пространстве от Западной Европы до Австралии. Крупнейшими по объему вложений соучредителями стали Китай, Индия, Россия, Германия и Южная Корея. Соглашение вступило в силу после ратификации органами законодательной власти десяти государств-участников, чья совокупная доля в уставном капитале составляет не менее 50%. 16 января 2016 г. в Пекине при участии председателя КНР Си Цзиньпина и делегаций государств-членов состоялась торжественная церемония, на которой официально было объявлено о начале работы банка.

Что написано пером

В качестве целей АБИИ в Соглашении указываются содействие устойчивому развитию, процветанию и развитию инфраструктуры в Азии и развитие регионального сотрудничества в рамках двусторонних и многосторонних форматов [1]. Предполагается активное содействие как государственному, так и частному инвестированию [2]. Организация имеет открытый характер, однако должны соблюдаться установленные Соглашением пропорции по количеству азиатских и неазиатских стран. При любых условиях у «региональных членов» сохраняется перевес в акциях и доле в уставном капитале (75%) [3]. Существует возможность принятия в АБИИ и «заявителей, не обладающих суверенитетом или не имеющих полномочий на самостоятельное проведение своей внешней политики» [4].

Хотя основной валютой банка называется доллар [5], во многих статьях Соглашения упоминается о возможности применения других валют. Развивающиеся страны могут выплачивать взносы в рассрочку и в национальной валюте, однако в случае падения ее курса потребуется «в разумные сроки» доплатить разницу [6].

«Ресурсы банка» включают не только уставный капитал и средства, полученные в результате различных операций, но и «доход от займов и фондов, не упоминающихся в данном документе» и «использование любых других фондов и доходов, получаемых банком и не входящих в перечень Специальных ресурсов, определенных статьей 17 Соглашения» [7]. Это достаточно многозначное положение, дающее широкий простор деятельности тому, кто будет у руля банка или конкретного проекта.

АБИИ «может обеспечить финансирование любому члену организации, любому предприятию, работающему на территории страны-члена, как и другим международным субъектам, заинтересованным в экономическом развитии региона», но в «особых обстоятельствах и при одобрении абсолютным большинством голосов Правления» [8]. «Особые обстоятельства» в документе не расшифровываются. Общий объем финансирования проектов банком не может превышать объем находящихся в его распоряжении средств, однако это соотношение может быть изменено опять же решением Правления вплоть до пропорции в 250% [9]. Главный принцип деятельности АБИИ определен прилагательным «sound» [10], что носит — и это особенность китайского авторства документа — эмоциональный, оценочный, а не правовой характер. Его можно перевести как «устойчивый», «качественный», «здоровый», «благоразумный», «крепкий». Экологический и социальный факторы не формируют отдельный принцип, а упоминаются лишь косвенно [11]. Особый интерес представляет условие, оговариваемое пунктом 11 статьи 13: «При инвестировании в акции банк не будет принимать ответственность за управление каким-либо предприятием, в которое были вложены средства, и не будет добиваться контроля данного объекта, за исключением случаев, когда это необходимо, чтобы обеспечить гарантии безопасности инвестированных средств банка».

Сохранена возможность «введения новых правил при необходимости и в соответствии с условиями Соглашения» [12]. Правление — главный представительный орган АБИИ — наделено полномочиями определять способ и валюту распределения прибыли банка [13]. Это значит, что прибыль могут выдать не в долларах, а в юанях, и государствам придется подумать, как найти ей применение. В исключительных случаях голосование по вопросу может проходить без сбора Правления, что достаточно нестандартно, а сами совещания, кроме обязательного ежегодного, могут проводиться по электронной связи [14]. Если в Правлении представлены все члены, то в Совете директоров перевес вновь у Азии, причем троекратный [15]. При этом член Совета директоров может представлять на голосовании более чем одно государство [16]. Главный офис банка АБИИ находится в Пекине [17], остальные могут образовываться лишь как дополнительные. Рабочим языком АБИИ при этом остался английский [18].

Наконец, есть положение о возможности выхода из организации, но процедура занимает минимум 6 месяцев и сохраняет за государством ответственность по полученным до этого момента обязательствам, а акции перекупаются [19]. Статья 46 определяет «иммунитет» банка от любых форм «правового преследования, кроме тех, что возникают в связи с исполнением им своих полномочий» и неприкосновенность его имущества «до принятия судебного решения». Аналогичные статьи касаются сотрудников банка и защиты от налогов и таможенных сборов.

Таким образом, Соглашение составлено очень подробно и затрагивает все аспекты деятельности банка, но при этом содержит и неоднозначные формулировки, которые можно трактовать по-разному.

Много акторов — много и мнений

Сфера действия АБИИ несколько стеснена присутствием крупных глобальных и региональных акторов, таких как Международный валютный фонд, Азиатский банк развития, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и развития. В связи с возможной угрозой своим интересам в Азии с наибольшей настороженностью появление новой организации восприняли США и Япония. Обе страны, занимающие ведущие позиции в перечисленных мировых финансовых институтах, официально объявили о своем неприсоединении к АБИИ. Западные аналитики практически сразу же задались вопросом: а не спровоцирует ли появление нового игрока виток острой глобальной конкуренции? Отмечалось, что достаточно трудно объяснить, почему невозможно улучшить уровень помощи развитию азиатских стран посредством деятельности уже существующих Всемирного банка или Азиатского банка развития. Кроме того, еще на стадии формирования АБИИ на Западе сформировалось понимание, что этот проект будет служить только интересам Китая.

Японская сторона пошла еще дальше: АБИИ открыто называется «внутренним банком Китая». Ставится вопрос: может ли он вообще при нынешних пропорциях стран в уставном капитале и соотношении голосов считаться действительно международной организацией. Справедливо указывается, что нелогично для международного банка наличие одновременно как штаб-квартиры в Пекине, так и председателя — гражданина КНР. В то же время отмечаются определенные сомнения бизнес-кругов в вопросе, не стоит ли Японии присоединиться к новой организации. Экономические потери для Японии в ситуации с появлением АБИИ прежде всего связаны с усилением сотрудничества Китая с государствами «Экономического пояса Шелкового пути» и служением АБИИ непосредственно этой цели, что может ущемить интересы Японии в регионе.

Определенные вопросы у наблюдателей связаны с менеджментом проектов банка: как будут соблюдаться экологические и правовые стандарты? Отмечается также, что США не смогли воспрепятствовать созданию мощного регионального конкурента: многие их союзники вступили в АБИИ, и новая организация может изменить баланс сил в АТР и даже угрожать интересам возглавляемого США и Японией Транс-Тихоокеанского партнерства. Кстати, наибольшее негодование со стороны США вызвало вступление в АБИИ Великобритании, Южной Кореи и Австралии.

Однако есть и другие точки зрения. Высказываются, например, мнения о возможности посильного участия США в «превращении АБИИ в позитивного участника глобальных процессов» при «координации усилий с Японией и другими союзниками», необходимости более активного параллельного развития уже существующих и подконтрольных США институтов. Существуют замечания относительно туманных перспектив АБИИ в связи с возможными противоречиями Китая и западных стран-соучредителей банка в вопросе экологических, антикоррупционных стандартов и невмешательства во внутренние дела. А некоторые аналитики и вовсе опасаются, что США в отношении новой организации изначально была выбрана неправильная стратегия, поэтому они, дистанцируясь от АБИИ, могут много потерять в экономическом, политическом и «имиджевом» отношении.

Что касается позиции Республики Корея, неожиданно присоединившегося к АБИИ союзника США в АТР, то крупнейшее новостное агентство страны Ренхап приводит слова источника из правительственных структур о том, что партнерство с новым объединением «будет укрепляться», а представители крупнейших бизнес-структур Южной Кореи и вовсе призвали к усилению сотрудничества с КНР, мотивируя это прежде всего тем, что китайский рынок — один из главных для южнокорейского экспорта.

Позиция России относительно перспектив новой организации пока высказывается не очень внятно. Однако президент России В. Путин выразил надежду, что деятельность АБИИ, как и учрежденного ранее Нового банка развития БРИКС, «не только будет способствовать развитию в АТР, но и внесет вклад в укрепление устойчивости мировой финансовой системы». О серьезности ожиданий нашей страны от АБИИ можно судить по величине вклада в уставный капитал банка [20]. В то же время в части этих ожиданий можно усомниться. Например, заместитель министра экономического развития России С. Воскресенский заявил, что банк будет работать по «принципам, схожим с работой Европейского банка реконструкции и развития», а финансирования первых проектов можно ожидать в 2016 г. Сложно поверить в то, что организация, ведущее место в которой по всем параметрам занимает Китай, будет действовать по классическим западным правилам ведения бизнеса. Что касается начала финансирования проектов, то это возможно только после вступления Соглашения об АБИИ в силу и полной финансовой институционализации банка, который пока больше представляет собой виртуальную структуру. Российские же компании уже строят планы получения китайских инвестиций через АБИИ, особо не задумываясь ни о конкретных условиях, ни о временных сроках.

Позиция действующих международных финансовых институтов в отношении АБИИ оказалась несколько более гибкой, чем позиции отдельных стран. МВФ выразил готовность сотрудничать с АБИИ: «Предложение создать отдельную организацию, которая целиком сосредоточится на развитии инфраструктуры на региональной основе, выглядит привлекательно, — заявила директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард. — Мы приветствуем создание этого института и планируем с ним сотрудничать». Ранее такую же позицию озвучил и президент Всемирного банка Джим Ён Ким.

Президент Азиатского банка развития, японец Такэхико Накао в своем выступлении на 48-м ежегодном заседании Совета директоров отметил, что, «учитывая растущий спрос на кредиты, образование новой финансовой структуры — естественный процесс», и АБР «понимает и приветствует это», но в то же время (с учетом, надо полагать, конкуренции со стороны АБИИ в перспективе) проанонсировал увеличение объемов кредитования стран Азии. А генеральный секретарь ОЭСР А. Гурриа в ходе визита китайской делегации в Париж в ноябре 2015 г. высказался о возможности «использования опыта ОЭСР» и «совместной работы в тесном контакте в сфере развития стран Азии».

Банк с китайской спецификой

В свете вышеизложенного представляется важным оценить реальный объем китайского присутствия и роль Пекина в АБИИ. Первое, что привлекает внимание, — «идейным центром» формирования АБИИ стало Министерство финансов КНР. Обязанности председателя банка в течение подготовительного периода исполнял бывший заместитель министра финансов КНР Цзинь Лицюнь, он же в итоге и был официально назначен на этот пост. Официальным каналом для связи с АБИИ в процессе его формирования также стал Минфин КНР. Штаб-квартира расположена в Пекине, хотя ранее планировалось разместить ее в Гонконге. По объему вложений в уставный фонд Китай занимает лидирующие позиции: по некоторым данным, его вклад составил 50 млрд долл. Согласно сумме уставных взносов стран-членов распределились и квоты голосов в организации. При этом для размера всего уставного капитала АБИИ Пекином сразу был установлен лимит в 100 млрд долл., т.е. остальные страны могли внести только заведомо меньший вклад и получить заведомо меньшую квоту голосов. В Соглашении об АБИИ правительство КНР называется термином «Trustee» [21], т. е. «доверительный собственник» или «попечитель» организации.

Сама специализация банка отвечает прежде всего интересам КНР на современном этапе. Сопоставление множества китайских инвестиционных проектов в России, Центральной Азии, странах Латинской Америки, Африки показывает, что практически во всех случаях строительство инфраструктуры — одно из приоритетных направлений экспорта КНР капитала. При этом Китай получает тройную выгоду: обеспечение занятости населения, получение заказов китайскими предприятиями, прибыль по процентам кредитов и оплата китайских товаров и услуг страной-получателем на средства того же кредита. Неслучайно аналитики сравнивают проект возрождения Великого шелкового пути с Планом Маршалла, хотя сам Китай от таких сравнений старательно открещивается. Будучи созданным прежде всего в целях содействия именно этому проекту, АБИИ просто позволяет поставить инвестиционное сотрудничество Китая с остальным миром на более широкую ногу. Ресурсы АБИИ, по словам министра коммерции КНР Гао Хучэна, будут использоваться для развития сотрудничества стран ШОС.

Интересно, что в то же время, чтобы не портить отношения с подконтрольными Западу мировыми финансовыми институтами, Китай параллельно объявил о расширении сотрудничества с МВФ и Всемирным банком и создании совместного с последним фонда борьбы с бедностью в мире размером в 50 млн долл.

Китайские СМИ в связи с созданием АБИИ пропагандируют такую идею: в мире существуют три полюса — Китай, США и Европа и три ведущие валюты — доллар, евро и юань. Необходимость «интернационализации юаня» в условиях экономического роста КНР и кризисных явлений в экономике США очевидна, и новая организация будет этому способствовать. Присоединение большого числа европейских стран к АБИИ, с этой точки зрения, естественно. Можно заключить, что включение европейских государств в новую крупную структуру наряду с их вхождением в проект Нового Шелкового пути может иметь целью оторвать Европу от Соединенных Штатов с одной стороны и способствовать повышению роли юаня в мировой экономике с другой. Активно также доказывается, что АБИИ способен стать организацией, свободной от коррупции и уделяющей большое внимание экологическим вопросам и социальным аспектам, однако гарантий, как показал анализ Соглашения об АБИИ, никто не дает.

В течение первых трех месяцев после официального открытия банка его деятельность заключалась в принятии серии технических регламентов, зарубежных визитах Цзинь Лицюня и назначении на второстепенные посты представителей Великобритании, Индии, Южной Кореи, представителя Германии, являющегося по совместительству координатором Международной ассоциации развития во Всемирном банке, а также представителей Индонезии и Пакистана (отметим, что представителей России, стратегического партнера Китая, третьего по объему вложений и одного из первых по размерам ожиданий от АБИИ государства, среди них нет).

Антикоррупционная политика и экологические стандарты — лишь некоторые из целого ряда вопросов к новой организации. Даже принятые руководством банка в феврале 2016 г. экологические и социальные стандарты деятельности АБИИ представляют собой всего лишь технический регламент, формальный, номинальный документ, условно говоря, не скреплявшийся подписями государств-участников. Каким проектам АБИИ будет отдавать предпочтение? Как будут трактоваться неоднозначные формулировки Соглашения об АБИИ? Не дублирует ли АБИИ функций Нового банка развития БРИКС и Фонда Шелкового пути? Пока вопросов больше, чем ответов. Но хочется надеяться, что при участии всех стран-членов в работе банка в перспективе АБИИ все-таки может выйти за рамки инструмента финансовой дипломатии КНР и способствовать развитию экономического сотрудничества стран АТР, а также повышению уровня жизни в развивающихся странах и привлечению внимания к проблемам их развития.

1. Articles of Agreement // The Asian Infrastructure Investment Bank official website// Ст.1.

2. Там же. Ст.2.

3. Там же. Ст. 5, п. 2.

4. Там же. Ст. 3, п. 3.

5. Там же. Ст. 4, п. 4.

6. Там же. Ст. 6, п. 5. Кстати, в случае повышения курса выплатить аналогичную разницу обязуется уже банк.

7. Там же. Ст. 8.

8. Там же. Ст. 11.

9. Там же. Ст. 12.

10. Там же. Ст. 13, п. 1.

11. Там же. Ст. 13, п. 4.

12. Там же. Ст. 16, п. 9.

13. Там же. Ст. 18.

14. Там же. Ст. 24.

15. Там же. Ст. 25.

16. Там же. Ст. 28, п. 3.

17. Там же. Ст. 32.

18. Там же. Ст. 34.

19. Там же. Ст. 37.

20. Он составил 6536,2 млн долл., Россия таким образом занимает среди учредителей АБИИ третье место после Китая и Индии. Articles of Agreement // The Asian Infrastructure Investment Bank official website.

21. Там же. Ст. 6, п. 4.

Ксения Муратшина

К.и.н., преподаватель кафедры теории и истории международных отношений Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина, эксперт РСМД

Россиянам надоело пить?

Если следовать данным главного нарколога РФ Евгения Брюна, за пять лет потребление спиртных напитков в стране снизилось с 18 литров на человека до 13-ти

Россияне стали меньше пить. За последние пять лет потребление спиртных напитков нашими соотечественниками сократилось примерно на треть — с 18 литров алкоголя до почти 13 литров. Такие данные привел в интервью телеканалу m24.ru директор Московского научно-практического центра наркологии Евгений Брюн. Он также сказал, что «потребление алкоголя и наркотиков — это всегда показательная вещь, отражающая глубинные процессы в обществе». «Денег у людей сейчас меньше и первая реакция — экономить на алкоголе», — заявил главный нарколог.

Вот как прокомментировал слова своего коллеги директор Центра по лечению наркотической и алкогольной зависимости Михаил Зобин:

Михаил Зобин

директор Центра по лечению наркотической и алкогольной зависимости

«Данные о том, что стали меньше пить за последние 10 лет, такая тенденция была, отличалась она по количеству обращений за помощью, а главное — по количеству алкогольных психологов, которые имеют определенное соотношение со злоупотреблением алкоголя. Эта тенденция последние годы как раз приостановилась, она шла с 2000-х годов до 2014-го примерно, а в 2015 году уже не было снижения дальнейшего, и даже в 2014 году не было заметного снижения. Что касается социально-экономического положения во взаимоотношении с алкоголизацией, тут такие наблюдения мировые: если это просто ухудшения социально-экономического положения, действительно уровень алкоголизации возрастает, но есть критерии, пределы, когда люди просто начинают бороться за выживание, типа блокады в Ленинграде, Лондона под бомбами, тогда употребление алкоголя резко падает, уменьшается значительно — когда нужно просто выживать».

В свою очередь, директор центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадим Дробиз считает заявление о сокращении употребления алкоголя безосновательным.

Вадим ДробизВадим Дробиз

директор центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА)

«Во-первых, цифра 18 литров была господином Онищенко взята с потолка. Когда начинали антиалкогольную кампанию в 2008 году, нужно было обоснование. На тот момент самым пьющим государством мира являлся Люксембург, его показатель был 18, но это честная статистика. У нас никогда не было 18-ти, у нас всегда около 13 литров. Поэтому мы практически остались на душевом потреблении том же самом, что и пять, и десять лет назад. В снижение потребления алкоголя надо верить так же, как верят в Бога, вот вроде бы его никто не видел, но в него верят, здесь то же самое. Это больше политическое предвыборное заявление, связано оно с тем, что государство уже семь лет борется, какие-то плоды должны быть. На самом деле их, конечно, нет, ну, смешно говорить о том, что запрет ночной продажи мог снизить потребление. Перенос разрешения существования магазинов на расстояние, раньше можно было в 10 метрах от школы, а сейчас в разных городах 30-40 метров, тоже смешно говорить о том, что это снизило потребление. Сокращение на час-два срока продажи алкоголя тоже смешно. Все эти меры не могут снизить потребление. Более того, если спросить у регионалов, у федералов, у специалистов, которые занимаются проблемой оборота легального и нелегального продукта алкогольного, то они вам однозначно скажут, что такого объема нелегальной продукции, как за последние три-четыре года, Россия не знала никогда».

По данным Росстата, в январе-феврале этого года от отравления алкоголем в России умерла 1 тысяча 700 человек — на 100 человек меньше, чем за тот же период прошлого года.

Россия принимает участие в международном исследовании качества чтения PIRLS для учеников 4-х классов

Международное исследование качества чтения и понимания текста для учащихся четвертых классов PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) проводится в мае в образовательных организациях России.

Проект PIRLS реализуется под эгидой Международной ассоциации по оценке образовательных достижений (IEA). Исследование проводится один раз в пять лет на представительных выборках учащихся.

Его цель – сравнить уровень и качество чтения и понимания текста учащимися начальной школы в разных странах, а также выявить различия в национальных системах образования с целью совершенствования процесса обучения чтению.

Российские школьники лидируют в мире по качеству чтения и понимания текстов. В 2006 они заняли первое место среди 46 стран, в 2011 году повысили свои результаты, но оказались на втором месте среди школьников из 42 стран, участвовавших в исследовании.

В международном тестировании PIRLS в 2016 году принимают участие 4725 учащихся из 206 образовательных организаций 42 субъектов Российской Федерации. В настоящее время идет первичная обработка результатов.

Подведение итогов исследования ожидается к концу 2017 года. До объявления результатов международные эксперты должны тщательно проверить и обработать данные, чтобы по ним можно было судить о качестве образования в каждой стране-участнице исследования.

СПРАВОЧНО:

Международные сопоставительные исследования – исследования качества образования, проводимые организациями Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международной ассоциацией по оценке образовательных достижений. Россия также участвует в исследованиях:

PISA - международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment). Проверяется математическая и естественнонаучная грамотность, грамотность чтения, умение применять знания на практике. Участвуют учащиеся 15-летнего возраста. (ОЭСР)

TIMSS – международное мониторинговое исследование качества математического и естественнонаучного образования (Trends in Mathematics and Science Study) для учащихся 4, 8 и 11 классов. (IEA)

ICCS - Международное исследование качества граждановедческого образования. Участники - учащиеся 8-х классов. (IEA)

TALIS - Международное исследование учительского корпуса по вопросам преподавания и обучения (Teaching and Learning International Survey). (ОЭСР)

PIAAC - Программа международной оценки компетенций взрослых (Programme for the International Assessment of Adult Competencies). (ОЭСР)

ICILS - изучение уровня подготовки в области компьютерной и информационной грамотности. Участники - учащиеся 8-х классов. (IEA)

Губят Париж послы

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

В парижском издательстве Robert Laffont вышла книга известного публициста Венсена Жовера «Невидимая сторона Кэ д’Орсе. Французская дипломатия без руля и ветрил». Скандальное расследование впервые приоткрывает тайны МИДа Пятой республики.

Самое престижное министерство страны, основанное в 1547 году, последние полтора десятилетия переживает серьезный кризис, подчеркивает автор. Оно не знает, куда идет, чему служит. Дипломатическая номенклатура руководствуется собственной выгодой, а не интересами страны.

«Больше всего меня поразили, — пишет публицист, чье расследование заняло почти два года, — почти полная безнаказанность послов и связанные с их именами скандалы; доходы и привилегии, которые министерство всячески пытается утаить; трудоустройство дипломатов на теплые места — в том числе и в частный сектор — вопреки принципам деонтологии; влияние транснациональных корпораций в Кэ д’Орсе (так принято называть французский МИД из-за места его расположения. — «Культура»)».

Некоторые министры, правившие внешнеполитическим ведомством в 2000-е, оказались, мягко говоря, не на высоте. Так, Филипп Дуст-Блази не знал ни слова по-английски и путал Тайвань с Таиландом. Особой беспринципностью отличался Лоран Фабиус (2012–2016), в феврале возглавивший Конституционный совет Франции. Он правил, как монарх. В распределении престижных должностей активно участвовала его нынешняя подруга Мари-Франс Маршан Бейле (бывшая жена председателя партии левых радикалов Жан-Мишеля Бейле).

«Наши дипломаты — полные ничтожества, — заявил бывший генеральный секретарь МИДа Жерар Эррера. — Они никогда ничего не могли предвидеть — ни распад Советского Союза, ни финансовый кризис 2008 года, ни падение тунисского президента Бен Али и его египетского коллеги Мубарака».

Оклады большинства послов превышают жалованье президента Французской республики. Самые высокооплачиваемые главы дипмиссий получают ежемесячно до 29 000 евро, причем сумма не облагается налогами. Кроме того, высокий заграничный чин служит постоянным источником наживы. Так, Брюно Деле, будучи послом в Испании, сдавал помещения дипмиссии для приемов, а выручку клал себе в карман. Когда об этом узнали в Париже, Деле всего лишь получил выговор, что никак не отразилось на его дальнейшей карьере.

Глава посольства в Великом Герцогстве Люксембург Жан-Франсуа Терраль завышал число гостей, приглашенных на ланчи, обеды или коктейли, а затем выставлял центру счета за «мертвые души». Цветы, которые утром возлагались к памятникам павшим, вечером украшали посольские рауты. В некоторых дипмиссиях (в основном в Африке) шла бойкая торговля визами, включая те, что позволяли приезжать во Францию на лечение. Консул в Саудовской Аравии спекулировал квотами на ввоз алкоголя. Дипломат в Гонконге воровал дорогие вина в магазинах. Его поймали с поличным, но статусная «неприкосновенность» спасла от крупных неприятностей. Сегодня он посол в одной из африканских стран.

Зачастую французские представительства за границей расположены в старинных особняках, обставленных дорогой мебелью и украшенных картинами из госзапасников и хранилищ. Согласно описи, в них насчитывается примерно 18 000 произведений искусства. Во время недавней ревизии выяснилось, что около тысячи бесследно пропали.

В МИДе царит омерта — закон молчания, констатирует Жовер. Сор стараются не выносить из избы. Грязное белье стирают в семейном кругу. «Все грехи покрываются, чтобы не навредить имиджу Франции», — отмечает публицист. Но тайное становится явным, когда пускаются в откровения бойцы дипфронта, обиженные при распределении постов.

Жовер проливает свет еще на одну малоизвестную сторону деятельности Кэ д’Орсе, превратившейся, по его словам, в филиал французской разведки — Генерального управления внешней безопасности (ГУВБ). Число настоящих дипломатов сокращается, зато количество шпионов возрастает. Странные вещи творятся и на крышах посольств. Там установлены устройства для прослушки и перехвата сообщений. Профессиональные дипломаты презрительно называют разведчиков «усачами» (Messieurs Moustache). Между ними разворачиваются ожесточенные баталии. «Наши конторы, — признает на условиях анонимности дипломат, — откровенно презирают друг друга».

В течение долгого времени посольские считали «усачей» простофилями, которые в лучшем случае выдают информацию, не представляющую никакого интереса. В худшем — компрометируют внешнеполитическое ведомство бессмысленными подпольными операциями. «Вот уже 30 лет я читаю донесения ГУВБ, — рассказывает пожелавший сохранить инкогнито посол, — и не нахожу ничего в них, кроме пустых сплетен». Со своей стороны, разведчики видят в мидовцах «трусливых и нахальных функционеров», что живут на широкую ногу за счет Республики. В 2008 году появился было проект присоединения ГУВБ к Кэ д’Орсе, но вскоре от него отказались, дабы не портить и без того непростые отношения между министерством обороны и МИДом.

Некоторые заметные дипломаты известны нетрадиционной сексуальной ориентацией. Кэ д’Орсе порой насмешливо называют Гей д’Орсе. В январе прошлого года Париж назначил посланником в Ватикане Лорана Стефанини. В течение года Святой престол тянул с выдачей агремана, подозревая дипломата в гомосексуализме. Наконец, на днях объявлено: Стефанини добился места постпреда при ЮНЕСКО.

По обвинению в педофилии американское ФБР собиралось задержать в аэропорту одного из сотрудников французского представительства при ООН. Однако ему удалось ускользнуть от Фемиды: на автомобиле он добрался до Канады, а оттуда на самолете вылетел в Париж. Сначала его пристроили в мидовскую интернет-службу. Сегодня он нашел теплое местечко в одном крупном банке.

Расследование, наделавшее много шума, завершается признанием генерального директора МИДа Ива Сен-Жеура. «Кэ д’Орсе обеспечивает не более 2–3 процентов внешней политики, — заявил он в октябре 2014 года, констатируя неизбежный закат дипломатии. — Сегодня отношения между государствами стали прерогативой гражданского общества — в частности, фирм и предприятий, массмедиа, различных деятелей и т.д.». Но и оставшимися 2–3 процентами, подчеркивает Жовер, надлежит заниматься как следует.

Джамала или Кассандра?

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Оскандалившееся с украинской исполнительницей Джамалой Евровидение неожиданно обнажило на концертно-спортивной арене Globen в Швеции то, что до сих пор почти не попадало в поле зрения, а именно: немцы, французы, итальянцы и другие европейцы, с одной стороны, и еврочиновники из Брюсселя – с другой, по-разному думают, чувствуют и живут. У них просто разные ценности.

Вот что осторожно пишет по этому поводу британская The Guardian: евроконкурс «драматично обнажил весь масштаб и глубину разногласий по вопросам России и Украины, которые сохраняются в Европе… Члены жюри проявили такие же политические инстинкты, как и в прошлом: Украине отдавалось заметное предпочтение перед Россией, а некоторые, похоже, выбрали Австралию, чтобы пойти оригинальным «третьим путем». Народ оказался отважнее… в целом отдал за Россию гораздо больше голосов, чем национальные жюри… Возможно, профессионалам следовало бы ориентироваться на мнение народа и смириться с тем, что дипломатическое противостояние из-за событий на Украине пора прекращать».

Это британцы. А что в остальных странах Евросоюза? После финансового кризиса 2008 года Европа столкнулась с чередой социальных проблем, острейшая из которых – мигранты. Считается, что именно из-за них в Брюсселе исчезло «единство мнений»: «восточные» члены ЕС отказались взять на себя часть ноши. Однако стоит только копнуть, как замечаешь, что корни недовольства уходят гораздо глубже.

Те же британцы собираются 23 июня голосовать на референдуме не только по мигрантским квотам – многие из жителей Британских островов в принципе не хотят оставаться в ЕС. Очевидно, что уже в ближайшие годы – если не месяцы - правительства многих европейских государств под давлением общественных организаций будут вынуждены дебатировать на общенациональных референдумах все больше общеевропейских проблем.

В Европе растёт национальное самосознание, сопряжённое с распространением скептицизма в отношении «диктатуры Брюсселя», ширятся протесты антиглобалистов, всё более частыми становятся выступления против иммигрантской политики ЕС. А референдум – классический инструмент власти народа ещё со времён древних Греции и Рима. Он удобен и народу, и властям: позволяет людям влиять на политические процессы, правительствам же даёт дополнительные основания принимать трудные для них решения.

Так что рискну предположить: скоро главным на национальных референдумах в ЕС может стать вопрос о легальности существования Европарламента, а процесс евроинтеграции вполне может развернуться в обратную сторону.

Начнем с того, что венгры в мае решили пропустить через национальный референдум вопрос о распределении беженцев среди стран-членов ЕС. Месяц назад голландцы сказали «нет» планам ассоциации с Украиной. Через месяц англичане могут решить вовсе покинуть Евросоюз, вышибив из-под него одну из главных точек опоры. Что-то не то происходит с самим процессом евроинтеграции, ещё вчера считавшимся высшим достижением европейской демократии.

А и впрямь – такое ли уж это достижение?

Давайте вспомним: отцы-основатели Евросоюза (Бельгия, Западная Германия, Нидерланды, Люксембург, Франция и Италия) в 1957 году создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) без всяких референдумов. Никто не спрашивал людей их мнение и тогда, когда создавался валютный союз. А еще можно вспомнить, что только Германия и Швеция провели референдумы по вопросу вступления в еврозону – и люди ответили «нет».

Одним словом, всегда, когда правительства обращались к народу по вопросам передачи части своего суверенитета наднациональным институтам, ответом было неизменное «нет». Ирландцы голосовали против в 2001 году, французы и голландцы в 2005-м, португальцы в 2008-м.

Противостояние национальных правительств с Брюсселем становится все более открытым. И дело тут не в мигрантах или новых членах ЕС из Восточной Европы. Всё острее встает вопрос о легитимности самого существования «общеевропейской власти» в Брюсселе, о законности её решений для национальных европейских государств. На каком основании чиновники, сидящие в Брюсселе, могут управлять судьбами разных народов Европы и ещё требовать расширения собственных полномочий? Кто и когда, если говорить о традициях европейской демократии, дал им такое право?

Вопрос не мой. Его давно задают сами европейцы. И задают они этот вопрос так настойчиво, что его уже фиксирует американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor («теневое ЦРУ», как окрестили её журналисты): «Европейский экономический и политический кризис обострил дебаты о демократической легитимности этого блока [Европейского союза. – Е.П.], и в ответ на это правительства становятся всё более националистическими».

Вслед за Великобританией, похоже, могут потребовать референдума о выходе из ЕС и другие страны. Становится всё более очевидным, что интересы европейцев и интересы структур Европейского союза, встроенного в систему глобального управления, лежат в разных плоскостях. И то, что потребности Брюсселя, символизирующего наднациональную власть, всё больше расходятся с потребностями народов Европы, показало не только голосование на песенном конкурсе Евровидения.

В Норвегии лидер организации «Нет ЕС» Хеннинг Олауссен - сегодня самый популярный политик. Его лозунг - «Норвегия должна выйти из Европейского экономического пространства (EES)». И хотя Норвегия – не член Евросоюза, уже то, что она входит в соглашение о Едином экономическом пространстве, заставляет ее жить по правилам, которые навязывает ЕС. На этой неделе Швейцарская народная партия, выступающая против строительства в стране минаретов и вступления Швейцарии в ЕС, выиграла парламентские выборы, получив 65 кресел в 200-местном законодательном собрании. Австрийская Свободная партия заявила недавно, что Австрией следует управлять через референдумы («как в Швейцарии»). Национальный фронт во Франции пообещал поставить перед французами на референдуме вопрос о членстве в ЕС, если выиграет в 2017 году президентские выборы. Провести референдум о членстве в еврозоне в случае своей победы на выборах обещает итальянское движение «Пять звезд».

Ну а если вслед за Великобританией права на свободное волеизъявление народа добьются Франция, Италия и другие страны, их вердикт просто-напросто может стать приглашением к похоронам Европейского союза. Что бы ни пела на Евровидении украинская Джамала.

Николай Подгузов: Россия и Германия намерены продолжить поиск эффективных форм сотрудничества, инвестиций, взаимовыгодных проектов

Заместитель Министра экономического развития Николай Подгузов принял участие в деловой конференции Председательства Германии в ОБСЕ: «Коннективность для торговли и инвестиций».

«Для нас эффективный диалог с бизнес-сообществом остается безусловным приоритетом во внешнеэкономической политике. Только совместный диалог с максимально широким числом участников позволит нам эффективно работать на всем пространстве от Ванкувера до Владивостока», - подчеркнул заместитель министра.

По мнению Николая Подгузова, совместный поиск путей расширения торгово-инвестиционного сотрудничества будет способствовать восстановлению экономического роста. И роль Российской Федерации в этом процессе очень значительна, поскольку государству удалось от падения перейти к пока неустойчивой, но стабилизации.

«По итогам 2015 года спад составил 3,7% ВВП – гораздо меньше, чем предполагали скептики. Вопреки их прогнозам в нынешнем году ожидаем незначительное снижение ВВП на уровне порядка 0,3%, а в следующем – рост на 1,4%. Мы постепенно избавляемся от сырьевой зависимости – в марте 2016 года доля нефтегазовых доходов бюджета упала до 28,5%, что примерно в полтора раза меньше, чем средний уровень 2014-2015 гг. (45-50%). Внешнеторговый оборот России в 2015 г. составил - 525,8 млрд. долл., (импорт – 184 млрд.долл., экспорт – 345 млрд. долл.), - рассказал Николай Подгузов, подробно остановившись на направлениях поддержки участников внешнеэкономической деятельности. - На основе лучших мировых практик созданы Российский экспортный центр, призванный обеспечить доступ экспортеров ко всем видам финансовой и нефинансовой поддержки, система торговых домов в ключевых странах, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), большая работа проводится по линии Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), созданного Правительством РФ для инвестиций в лидирующие компании быстрорастущих секторов экономики».

Касаясь развития торгово-экономических связей с зарубежными странами, Николай Подгузов отметил, что Россия уделяет особое внимание постсоветскому пространству. При этом ключевым интеграционным объединением является Евразийский экономический союз.

«Мы его создавали на базе опыта, в том числе, Европейского союза, как интеграционное объединение без внутренних барьеров с системой наднационального регулирования. Важной вехой в развитии Евразийского экономического союза стало подписание Соглашения о ЗСТ с Вьетнамом. Это первое подобное соглашение для ЕАЭС», - заявил заместитель главы российского экономического ведомства.

Он пояснил, что в настоящее время начаты переговоры с Израилем и Китаем о заключении Соглашения о свободной торговле и Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Планируется унификация торгового режима с Сербией. Созданы и активно работают совместные исследовательские группы по ЗСТ с Египтом, Индией и Ираном. Интерес к присоединению и взаимодействию с ЕАЭС проявляют такие страны как Сингапур, Камбоджа, Монголия, Тунис, Индонезия, Корея, Таиланд, а также Фарерские острова.

«Вместе с тем, на фоне динамично развивающегося сотрудничества со странами СНГ, Азии и Африки по-прежнему полагаем, что страны Европы – наши партнеры номер один. Однако нынешняя ситуация, к сожалению, представляет для нас новую реальность», - особо выделил Николай Подгузов.

По итогам января-марта 2016 года объем экспорта России в ЕС сократился на 37,2% и составил 28,15 млрд. долл., а российского импорта – сократился на 12,8% и составил 13,5 млрд. долл. (по сравнению с аналогичным периодом 2015 г.). Это обусловлено резким снижением средних экспортных цен на топливно-энергетические товары, металлургическую продукцию и продукцию химической промышленности в результате ухудшения конъюнктуры мировых рынков сырьевых товаров. Что касается импорта, то его положительной динамики не наблюдается ни с одной из стран-членов ЕС, что связано, прежде всего, с падением курса российского рубля.

«Свою отрицательную лепту вносит и продолжающееся санкционное противостояние. К тем отрицательным экономическим факторам, добавилась политическая линия наших партнеров на заморозку российско-европейского сотрудничества, в том числе за счет ограничений в отношении российских юридических и физических лиц», - акцентировал внимание Николай Подгузов, заметив, что, несмотря на санкции, сотрудничество со многими европейскими партнерами продолжает развиваться.

С начала 2016 г. состоялось 8 заседаний МПК (с Австрией, Бельгией и Люксембургом, Болгарией, Кипром, Сербией, Францией, Чехией, Швейцарией). В ближайшее время согласовано проведение сессий межправкомиссий с другими странами. Все больше европейских компаний стремятся локализовать собственное производство на территории России, инициировать проекты «гринфилд» и расширить производственные мощности. По итогам 2015 г. данными компаниями были реализованы инвестиционные проекты на сумму порядка 5 млрд. долл.

«Особое место здесь занимает Германия, которая является нашим стратегическим партнером. Несмотря на серьезное снижение объемов взаимной торговли с ФРГ в минувшем году (-34,7% до 45,8 млрд. долл.), мы фиксируем приток прямых германских инвестиций в российскую экономику: суммарный объем накопленных германских инвестиций по итогам III квартала 2015 года превышает 14,3 млрд. долл. – 6-е место среди иностранных инвесторов. Хотя мы с немецкими партнерами считаем, что реальная цифра существенно выше – более 20 млрд. долл. Это очень неплохой результат в современных условиях», - уверен Николай Подгузов.

Нет другой страны, с который у нас был бы более насыщенный график двусторонних мероприятий и встреч: диалог ведется на всех уровнях – от бизнеса до федерального правительства, констатировал заместитель министра.

В ближайшее время в Мекленбурге-Передней Померании пройдут «Дни России», в конце мая – начале июня планируется визит Министра экономического развития Российской Федерации Алексея Улюкаева в Штутгарт и Мюнхен, а завершит полугодие полноформатное заседание Российско-Германской Рабочей группы по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов.

В заключение Николай Подгузов предложил продолжить поиск новых эффективных форм сотрудничества, инвестиций, взаимовыгодных проектов, снятия бюрократических барьеров для свободной торговли в рамках приближающегося Петербургского международного экономического форума.

Китайский терминальный оператор Cosco Pacific приобретет 35%-ную долю в контейнерном терминале Euromax (ECT) у гонконгской Hutchison Port Holdings.

Стоимость сделки составляет 125,4 млн. евро, в том числе Cosco Pacific заплатит за акции 41,4 млн. евро и примет на себя обязательства по выплате 84 млн. евро долга оператора. Соглашение о сделке подписано 11 мая в Шанхае.

ECT в настоящее время работает почти на полную мощность. По итогам 2015 года оборот терминала составил 2,28 млн. TEU при пропускной способности 2,55 млн. TEU. Завершение строительства второй очереди терминала увеличит его мощность до 3,2 млн. TEU.

Антверпенский всемирный алмазный центр (Antwerp World Diamond Centre, AWDC) и Etihad Airways, национальная авиакомпания Объединенных Арабских Эмиратов, объявили, что работники зарегистрированных алмазных компаний Антверпена, путешествующие самолетами Etihad Airways по одному из перечисленных ныне направлений, смогут воспользоваться скидкой в размере до 35% от установленного тарифа.

Среди направлений присутствуют несколько стран и регионов мира. В Индии это Мумбаи, Дели, Ченнаи, Хайдарабад, Бангалор; на Ближнем Востоке — Абу-Даби и Дубай; в Австралии — Перт, Сидней, Мельбурн, Брисбен; в Азии — Гонконг, Сингапур, Куала-Лумпур, Шанхай; а в ЮАР предлагается скидка на перелёт в Йоханнесбург.

Предложение действительно для заказов, сделанных до 14 апреля 2017 года, сообщил AWDC.

Среди стран Евросоюза Бельгия и Великобритания являются крупнейшими покупателями бананов.

За 2015 год все 28 стран Евросоюза импортировали 5,246 млн. тонн бананов, что на 3% больше, чем в 2014 году. В сравнении с показателем импорта данных фруктов за последние 5 лет — в 2014 году объем закупленных бананов возрос на 3%.

К примеру, в 2005 году Евросоюз покупал чуть более 4 млн. тонн бананов.

Около 4,664 млн. тонн бананов , приобретенных за 2015 год, импортировано из стран Латинской Америки. По 1,5 млн. тонны бананов в ЕС экспортировали из Эквадора и Колумбии. Коста-Рика поставила в ЕС около 1 млн. тонны бананов, Доминикана — 330 тыс. тонн, Камерун — 275 тыс. тонн.

Странами-лидерами по покупке бананов являются Бельгия (1,2 млн. тонн), Великобритания (1 млн. тонн) и Германия (700 тыс. тонн).

Благодаря относительно низкой стоимости недвижимости, средняя ее доходность от сдачи в аренду по стране составляет 6,57% годовых. На втором месте рейтинга расположилась Бельгия, а «бронзу» взяла Португалия.

Такие данные на основе статистики за апрель 2016 года обнародовала международная компания World First. В Бельгии средняя доходность от сдачи в аренду недвижимости составляет 6,47% годовых, а в Португалии – 6,29%. Худшие показатели зафиксированы у Швеции — 2,88% годовых. Великобритания расположилась на 21-м месте с отметкой 4,28%.

Аналитики считают, что высокая доходность недвижимости в Нидерландах обусловлена ее относительно невысокой стоимостью. Так, апартаменты с одной спальней здесь стоят в среднем чуть более €139 800, а дом с тремя спальнями оценивается примерно в €268 200. Для сравнения, в Великобритании квартира с одной спальней стоит в среднем €227 500, а дом с тремя спальнями – €436 000.

Слабый результат Швеции, как объясняют эксперты, связан с государственным контролем рынка аренды и тем, что условия на нем диктуют съемщики.

Доходность недвижимости во Франции равняется 3,22% годовых, а в Италии – 3,55% годовых. Это тоже значительно ниже, чем у их европейских соседей. Обусловлено это тем, что эти страны привлекают в основном покупателей второго жилья для проживания на летний сезон.

Кстати, столица Нидерландов заняла седьмое место в рейтинге самых перегретых рынков недвижимости.

Михаил Иванов возглавил российскую делегацию на заседании экспертной группы при G20 по инновациям и новой индустриальной революции.

В период с 16 по 18 мая 2016 года в Пекине прошло заседание экспертной группы при G20 по инновациям, цифровой экономике и новой индустриальной революции. Российскую делегацию возглавил директор департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Михаил Иванов. Наряду с постоянными членами в заседании приняли участие приглашенные страны, а также международные организации, включая ОЭСР, МВФ, ЮНИДО и другие.

Ключевой темой нескольких сессий заседания стало обсуждение дорожной карты G20, посвященной новой индустриальной революции.

Следует отметить, что одним из направлений реализации российской Национальной технологической инициативы является план мероприятий по развитию новых производственных технологий («ТехНет»), который в настоящее время проходит финальные согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также участвующими в данном процессе организациями.

По итогам заседания был подготовлен проект дорожной карты G20 по направлению новой индустриальной революции, который включает комплекс общих принципов и направлений работы членов G20 по совместным исследованиям и адаптации национальных систем стандартизации, защите интеллектуальной собственности, подготовке профессиональных кадров к тем глобальным вызовам, которые возникают при переходе на новые производственные технологии.

После прохождения необходимых согласительных процедур указанная дорожная карта войдет в состав пакета документов для подписания лидерами G20 на саммите, который пройдет под председательством Китая в начале сентября 2016 года в Ханчжоу.

Справочно

G20 – ведущий форум для обсуждения вопросов глобального экономического и финансового сотрудничества. G20 объединяет крупнейшие развитые и развивающиеся экономики мира, на долю которых приходится около 85% мирового ВВП. В 2013 году в G20 председательствовала Россия, в 2014 году ее сменила Австралия, в 2015 году – Турция, в 2016 году это право перешло к Китаю.

«ТехНет» – будущий рынок передовых производственных технологий, необходимых для реализации НТИ, включая цифровое проектирование, моделирование, новые материалы, аддитивные технологии и робототехнику.

Профессиональная этика и открытость – ключевые составляющие для профессионализации государственных закупок

АСТАНА, 17 мая 2016 года – Специалисты по вопросам государственных закупок из стран Европы и Центральной Азии собрались в Астане, чтобы поделиться опытом и практикой реформирования системы государственных закупок. Вопросы межрегионального сотрудничества в сфере государственных закупок и государственного управления обсуждаются в рамках 12-го Форума по закупкам, профессиональной этике, управлению и открытости.

Организатором 12-ого Форума выступает Правительство Республики Казахстан, которое открыто продемонстрировало свое намерение и готовность к повышению прозрачности и подотчетности государственного сектора. За последние годы Казахстан провел ряд фундаментальных реформ, направленных на усиление системы управления государственными финансами. Результатом данных инициатив явилась качественная законодательная основа для проведения государственных закупок и финансового управления, а также стратегический контекст для среднесрочного планирования и составления бюджета с обозначенными физическими и финансовыми целевыми показателями, усовершенствованные процедуры закупок, включая эффективную и прозрачную систему электронных государственных закупок.

Наряду со Всемирным банком соорганизаторами данного мероприятия являются Азиатский банк развития (АБР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Исламский банк развития (ИБР) в сотрудничестве с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), Программа по содействию совершенствования государственного управления в странах Центральной и Восточной Европы (СИГMA), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

Более десятилетия назад представители Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана впервые встретились для разработки единой платформы по обмену опытом. С тех пор данная инициатива выросла в ежегодную Платформу и явилась стимулом для создания влиятельного сообщества специалистов-практиков, которое объединило более 24 государств в регионе Европы и Центральной Азии и за его пределами. Предшествующие Форумы фокусировали внимание на таких передовых реформах в сфере государственных закупок как централизованные закупки товаров и услуг, электронные закупки, прозрачность и профессиональная этика в системе государственных закупок, оценка эффективности закупок и т.д.

«12-й Форум в Астане является убедительным свидетельством готовности 25 стран-участников продолжать работу платформы по налаживанию связей и обмену опытом. Форум уже достиг такого уровня зрелости, который предоставляет возможность всем ключевым партнерам в сфере государственных закупок свободно делиться своими знаниями, опытом и идеями для стимулирования эффективного и устойчивого сотрудничества в области государственных закупок на региональном и глобальном уровне», - отметил Сирил Мюллер, Вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии.

На протяжении трех дней участники Форума будут обсуждать опыт и практики реформирования системы государственных закупок с особым акцентом на профессионализации функции закупок. В большинстве стран функция закупок до сих пор не рассматривается как отдельная профессия, следствием чего является отставание в формировании профессионального опыта в сфере закупок.

Тем не менее, такая профессионализация играет критически важную роль в содействии правительствам в поддержании результатов реформ и модернизации систем государственных закупок. Обеспечение прозрачного и справедливого процесса государственных закупок создает основу для эффективного расходования средств и предоставления качественных и своевременных услуг.

В рамках развития регионального и межрегионального сотрудничества участники планируют усилить сетевое сообщество путем активного вовлечения и поддержки со стороны международных и двусторонних доноров для дальнейшего совершенствования системы оказания услуг.

Ожидается, что каждая страна представит определенные мероприятия в системе закупок, которые необходимо отслеживать на протяжении года. С учетом опыта коллег из других стран каждая команда разработает и представит план мероприятий, мониторинг которого будут осуществлять правительства, международные финансовые организации и другие эксперты по вопросам закупок.

Успеть на поезд революции

Как электроника выведет Россию в авангард четвертой промышленной революции

Юлия Калачихина

Россия пока остается на периферии четвертой промышленной революции: несмотря на солидные государственные вливания, экспортный выхлоп остается минимальным. Чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки, Минпромторг запустил с этого года программу субсидирования радиоэлектронной отрасли, которая считается одной из самых быстрорастущих в мире.

Готова ли Россия

В целом российские власти проявляют интерес к инновационной тематике. В 2011 году правительство приняло десятилетнюю Стратегию инновационного развития. В 2015 году заработала объявленная президентом Национальная технологическая инициатива (программа мер по формированию новых рынков и созданию технологического лидерства России к 2035 году). Реализуются преобразования по направлениям, напрямую влияющим на инновации (например, реформа РАН, создание институтов развития, инновационных кластеров и пр.).

Инновационная политика принесла определенные плоды: так, в рейтинге Global Innovation Index с 2010 года Россия поднялась на 16 позиций, хотя до лидерства еще далеко — сейчас мы занимаем лишь 48-е место. Низкие позиции в GII объясняются тем, что до сих пор инновационная политика оставалась «набором отдельных инициатив и решений, а не системным трендом, неотъемлемой частью экономической политики. В России на поддержку инноваций тратится много денег, но среда остается недоразвитой», констатируют авторы Национального доклада об инновациях в России.

В 2013 году Россия занимала второе место в мире по абсолютному уровню госрасходов на коммерческие НИОКР, потратив около $15 млрд. Однако фактически те расходы, которые проходят в российском бюджете по статье НИОКР, в большей части таковыми либо не являются вовсе, либо могут ими считаться с большой натяжкой. Значительная часть бюджета на НИОКР (40%) — это расходы на разработки военно-промышленного комплекса, в которые включается любое несерийное производство, в том числе тех вооружений, которые были разработаны уже очень давно. Структура «гражданской» части бюджета также во многом ориентирована скорее на отрасли, традиционно считающиеся высокотехнологичными, но в реальности производящие давно разработанные продукты.

В то же время коммерческий сектор не тратит на НИОКР почти ничего — здесь Россия находится в компании самых отсталых стран ОЭСР, таких как Чили, Мексика и Польша. В результате Россия оказывается в конце списка развитых стран по общим расходам на НИОКР.

«Достигнутые результаты не соответствуют ожиданиям», — отмечают авторы доклада. Доля инновационной продукции в России в общем выпуске — 8–9% (в странах-лидерах ~15%) и не растет за последние три года. А результаты российских инноваций все еще обладают низкой конкурентоспособностью. 0,4% — доля России в общем мировом экспорте высокотехнологичных товаров, хотя и наблюдается позитивная динамика (в 2010 году доля России составляла 0,21%).

«Созданные инновации преимущественно направлены на традиционные рынки сбыта организации (большей частью — на внутренний рынок), нежели на мировой. Лишь незначительная доля продукции классифицируется компаниями в качестве прорывной как для внутреннего, так и для мирового рынка», — говорится в докладе.

«Российские производители гражданской продукции критически отстают от своих зарубежных конкурентов в масштабе деятельности. Малые масштабы деятельности означают малые инвестиционные возможности в НИОКР. Кроме того, при малых масштабах российские производители не соответствуют критериям крупных заказчиков (в том числе заказчиков с государственным участием), которым требуется комплексное предложение и высокий уровень гарантий», — комментирует гендиректор Информационно-аналитического центра современной электроники («Совэл») Иван Покровский.

«На российском рынке электроники гражданского назначения работают около двух тысяч частных компаний. В основном это малый и средний бизнес с нишевым позиционированием. Их доля на внутреннем рынке составляет примерно 15–20%», — говорит Покровский.

Объем рынка, например, электронно-компонентной базы в России оценивается в $2,5 млрд в год. На долю отечественных производителей интегральных схем приходится лишь 10–15% этого рынка. А самое слабое направление в российской радиоэлектронной промышленности — вычислительная техника (доля иностранных устройств на внутреннем рынке превышает 90%).

При этом радиоэлектронная отрасль считается одной из самых динамичных в мире: темпы роста — более 7% в год. По данным доклада Future Market Insights, ежегодный темп прироста в сегменте гражданской электроники вдвое выше — до 2020 года отрасль будет расти на 15,4% в год и достигнет почти $3 трлн ($2,976 млрд).

Нужно госрегулирование

В то же время в отрасли в России действительно наметились определенные позитивные сдвиги. Например, с 2009 года отечественный рынок микроэлектроники вырос почти в три раза — до 150 млрд руб., а объем экспорта гражданской продукции увеличился примерно в два раза.

Частично проблема ограниченной экспортной экспансии связана с отсутствием специальных условий и механизма развития и поддержки «национальных чемпионов». Чтобы стимулировать развитие, в феврале Минпромторг объявил о начале субсидирования инноваций и проектов в радиоэлектронной отрасли.

«Сама по себе идея импортозамещения в сегменте электроники неплохая. Однако надо понимать, что в мире уже есть сборочная фабрика, и это Китай. Плюс накладывается отсутствие в России подготовленных кадров. Поэтому дешевле начать с создания фабрик дизайна, отдавая значительную часть производственных процессов на аутсорс, как делают остальные страны», — говорит главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.

По данным Минпромторга, с 2016 года стартует второй этап ФЦП «Развитие электронной компонентой базы и радиоэлектроники», который продлится до 2025 года. Его основные задачи — «производство конкурентоспособной серийной продукции и завоевание емких гражданских сегментов внутреннего и зарубежного рынков». Основные инструменты поддержки — субсидии на НИОКР и компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на создание и модернизацию технологической и производственной базы.

Эксперты считают, что только за счет субсидий, особенно в условиях жесткого бюджетного процесса, государству существенно поправить дела на российском рынке электроники не удастся. «Чтобы преодолеть этот разрыв, требуется государственное регулирование. Но не запретительное, как это практикуется сейчас в форме списков и назначений оборудованию статусов российскости. Такие подходы разрушают конкурентную среду и стимулы к развитию», — говорит Покровский.

По его словам, для развития отрасли требуется экономическое регулирование. «Это прежде всего таможенные пошлины на импорт конечного оборудования при снятии барьеров на ввоз комплектующих и материалов производственного назначения, это налоговые льготы для разработчиков электроники. Важно также вводить критерии доверенного оборудования на рынке инфраструктурных проектов, что даст преимущество российским разработчикам. Сейчас эти меры разрабатываются в сообществе ведущих частных компаний отрасли, в апреле они будут представлены», — говорит он.

Пока же на существующую поддержку, в частности, смогут рассчитывать компании, которые входят в электронный кластер «Ростеха» (в 2014 году они обеспечили 250 млрд руб. выручки). В нем перспективными разработками занимаются Объединенная приборостроительная корпорация (робототехника и телекоммуникационное оборудование), «Швабе» (системы безопасности, медицинская и световая техника, оптические материалы), «Росэлектроника» (промышленная электроника), «Автоматика» (кибербезопасность, проводное и беспроводное телекомоборудование, органические светодиоды).

«Предприятия холдинга «Росэлектроника» активно участвуют в федеральных целевых программах. В том числе благодаря этому мы получаем возможность вести реконструкцию предприятий, реализовать инвестиционные научно-исследовательские и опытно-конструкторские проекты, привлекать молодых специалистов, внедрять новые производственные технологии», — рассказали в пресс-службе «Ростеха».

По их данным, в 2015 году холдинг и предприятия «Росэлектроники» участвовали в следующих ФЦП: «Развитие ОПК Российской Федерации на 2011–2020 годы», «Развитие ЭКБ и радиоэлектроники на 2008–2015 годы», «Разработка, восстановление и организация производства стратегических, дефицитных и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2009–2011 годы и на период до 2015 года», «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012–2020 годы».

В 2015 году реализовывалось 34 проекта с общим объемом финансирования 16,82 млрд руб. (8,26 млрд руб. — федеральный бюджет, 6,76 млрд руб. — кредитные средства под возврат в будущем из бюджета). Из 34 проектов 10 проектов завершены в 2015 году на общую сумму 1,66 млрд руб.

Новая стратегия

В прошлом году набсовет «Ростеха» утвердил новую стратегию развития корпорации до 2025 года. Согласно ей, изменится структура выручки корпорации — например, доля непосредственно вооружений снизится с текущих 20 до 13%. При этом произойти это должно не из-за сокращения соответствующего производства, а за счет роста показателей других подразделений, в первую очередь электронного кластера, который должен выступить технологическим ядром отечественной электроники. Увеличение доли продукции гражданского назначения позволит корпорации диверсифицировать производство, считает Покровский. Таким образом, «Ростех» обезопасит себя на случай возможного сокращения заказов в военной отрасли (действующая госпрограмма вооружений рассчитана до 2020 года).

В новой стратегии госкорпорация определила своих основных глобальных конкурентов, среди которых Samsung с выручкой 11,7 трлн руб. в 2014 году, General Electric (5,7 трлн руб.), Siemens и Boeing (3,7 трлн руб. и 3,5 трлн руб. соответственно). Выручка «Ростеха» в 2014 году составила около 1 трлн руб., а в 2015 году планируется на уровне 1,2 трлн руб.

«В наших планах к 2035 году выйти на уровень глобальных конкурентов, таких как GE и Samsung», — заявлял глава «Ростеха» Сергей Чемезов. Для этого корпорация намерена ежегодно расти в рублевой выручке на 17% как раз за счет выхода на международные рынки «умной» гражданской продукции, которые развиваются в два раза быстрее традиционных, на которых уже присутствует «Ростех». Для реализации стратегии, по расчетам корпорации, понадобятся инвестиции в 4,3 трлн руб.

В свою очередь, «Росэлектроника» планирует за 3–5 лет снизить долю гособоронзаказа с текущих 80–90% до 60%.

«До сих пор бизнес «Росэлектроники» был заточен под ВПК. Сложно найти применение, к примеру, приемно-передающего модуля, который используется для самолета пятого поколения, в гражданском секторе», — предупреждает директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. Кроме того, считает эксперт, производителям придется столкнуться с определенным потребительским скепсисом. «Российское оружие пользуется хорошей репутацией. Тогда как у товаров потребления, особенно в сегменте электроники, ее нет. И даже если производитель выпустит более или менее качественный товар, ему предстоит преодолеть определенную потребительскую косность.

Впрочем, подобные сложности, похоже, не смущают руководство корпорации. По словам директора по коммуникациям и стратегическим исследованиям госкорпорации «Ростех» Василия Бровко, трансферт изобретений из оборонной сферы в гражданскую возможен. И именно кросстехнологические решения востребованы как на российском, так и на международном рынках.

По словам главы «Росэлектроники» Игоря Козлова, сейчас в холдинге прорабатываются новые проекты. Одним из перспективных считаются инспекционно-досмотровые комплексы, которые работают на основе СВЧ-ускорителей заряженных частиц и позволяют просвечивать багаж, автотранспорт, фуры, вагоны, корабли. «Они могут применяться в таможне, позволяют получать ценную информацию для предотвращения террористических угроз… Такие системы мы начали ставить на границе, на автодорогах: например, железнодорожный мост в Крым будет оборудован такими приборами», — рассказал Козлов.

В «Росэлектронике» проектирование и производство СВЧ-приборов считают одним из наиболее перспективных направлений. Объем рынка СВЧ-продукции мировых производителей к 2020 году оценивается в 2,2–2,4 трлн руб. — компания планирует занять долю в 200–240 млрд руб.

Кроме того, в стадии проектирования находится завод по производству светодиодов мощностью около 1 млрд светодиодов в год (в расчете на светодиоды мощностью 1 ватт) с объемом инвестиций более 7,1 млрд руб. У предприятий холдинга «Росэлектроника» есть также традиционные статьи экспорта — это электронно-компонентная база, материалы и сырье (например, германий для оптоэлектроники), а также готовые изделия — рентгеновские трубки различного назначения, лазеры, неуправляемые разрядники и пр. На основании уже подписанных контрактов в 2016 году планируется экспортировать продукцию холдинга примерно на $40 млн. Традиционные рынки сбыта — это страны СНГ, Юго-Восточной Азии, Китай, Европа. Кроме того, «Росэлектроника» планирует начать экспорт комплексных продуктов с высокой добавленной стоимостью: инспекционно-досмотровые комплексы, дефектоскопы, дефростеры, тепловизионные системы, телемедицину.

Инновации остаются главным возможным рычагом влияния на долгосрочный рост экономического благосостояния для России, так как возможности остальных, в том числе из-за демографических проблем, сильно ограничены. Благодаря электронике, которая является одной из быстрорастущих отраслей, у России все-таки остается шанс успеть на поезд четвертой промышленной революции. Если только господдержка «национальных чемпионов» не будет в итоге номинальной.

Может ли юань занять место доллара США?

Валентин КАТАСОНОВ

Многим кажется, что между долларом США и китайским юанем в ближайшее время может начаться борьба не на жизнь, а на смерть за первое место в мире международных финансов. Вместе с тем 10 мая председатель Федерального резервного банка (ФРБ) Сан-Франциско Джон Уильямс заявил, что юань не сможет потеснить доллар США в качестве основной резервной валюты мира. Я склонен думать, что этот банкир прав.

Превращение юаня в официальную резервную валюту

Осенью прошлого года Международный валютный фонд принял долгожданное для Пекина решение о включении юаня в так называемую корзину СДР (СДР – специальные права заимствования, наднациональная денежная единица, эмитируемая в ограниченных количествах МВФ). Это означает, что юань получил статус официальной резервной валюты наряду с долларом, евро, британским фунтом стерлингов и японской иеной.

По масштабам операций на валютном рынке, в международной торговле и других международных платежах юань после финансового кризиса 2007-2009 гг. стал конкурировать с британским фунтом и японской иеной. Вместе с тем юань весьма отличается от других четырех резервных валют, входящих в корзину МВФ. Прежде всего потому, что до сих пор китайская валюта имеет ограниченную конвертируемость. Кроме того, как раз накануне принятия решения МВФ в августе 2015 года произошло достаточно сильное «проседание» валютного курса юаня, что стало свидетельством его неустойчивости.

На партийных съездах КПК, заседаниях правительства КНР часто повторяется фраза о том, что «юань должен стать международной валютой». Де-юре он наполовину уже ею стал (наполовину, потому что еще надо дождаться октября, когда решение МВФ вступит в силу). А вот насчет де-факто возникают большие вопросы.

Средства интернационализации юаня

Чуть ли не каждый месяц приходят сообщения о том, что Китай подписал соглашение о валютных свопах (обмены национальными валютами между центральными банками) еще с какой-то страной. В начале сентября 2015 года у Китая уже имелось 33 соглашения о валютных свопах. Суммарная величина лимитов указанных соглашений по китайской валюте составила 3,16 трлн. юаней.

Другая тема, связанная с интернационализацией юаня, - создание Китаем за рубежом офшорных клиринговых центров («юаневых хабов»). «Юаневый хаб» представляет собой своеобразный «терминал», через который нерезиденты получают доступ к китайской валюте, а также различным финансовым инструментам, номинированным в юанях; через них осуществляются платежи и расчеты в юанях с китайскими компаниями и банками, в том числе на клиринговой основе. В качестве института, обслуживающего «юаневый хаб», назначаются ведущие китайские банки, которые действуют через свои филиалы и отделения в других странах.

Китайские банки, осуществляющие клиринг операций в юанях за пределами Китая

Примечание:

BoC– Банк Китая

ICBC - Промышленный и коммерческий банк Китая.

CCB – Строительный банк Китая

BoCom - Bank of Communication

К началу 2016 года за рубежом уже начали действовать или планировались к открытию 20 «юаневых хабов». Крупнейшие из них на сегодняшний день действуют в Гонконге, Сингапуре, Тайване, Сеуле, Лондоне, Франкфурте, Париже, Люксембурге.

То в одной, то в другой стране стартуют амбициозные проекты, направленные на повышение международного авторитета юаня. Так, в середине 2014 года в Малайзии местные компании выпустили облигации в китайской валюте на сумму 4,4 млрд. юаней. Еще более сенсационным стало событие, происшедшее в октябре 2015 года в Лондоне. Народный банк Китая (НБК) осуществил размещение своих долговых бумаг (со сроком 1 год), номинированных в китайской валюте, на фондовом рынке этого международного финансового центра. Сумма размещения - 5 млрд. юаней (787 млн. долл.). Заявок было получено в 6 раз больше – на сумму 30 млрд. юаней (примерно 4,4 млрд. долл.). Главными организаторами размещения бумаг НБК выступили китайский банк Industrial and Commercial Bank of China и английский банк HSBC. В сделке также участвовали китайские банки ABC, Bank of China, Bank of Communications, CCB и английский банк Standard Charted.

Юань не обслуживает сделки третьих стран

А вот данные, которые уже измеряются не миллиардами, а триллионами юаней. В начале прошлого года газета Financial News, принадлежащая Народному банку Китая, сообщила, что объем трансграничных платежей в юанях в 2014 г. составил 9,95 трлн. юаней (1,6 трлн. долл.). Действительно, масштабы впечатляющие. Отметим, что в том же 2014 году совокупный объем международной торговли Китая (экспорт и импорт) составил 26,34 трлн. юаней. Согласно официальным китайским данным, в указанном году 25% всего международного товарооборота КНР обслуживалось с помощью юаня. Юань обслуживал также другие виды трансграничных операций Китая – инвестиционный обмен, денежные переводы, перечисление дивидендов и других инвестиционных доходов и т.п. То есть юань исполняет роль международной валюты лишь для Китая в его двухсторонних отношениях с другими странами. В первую очередь - с соседними азиатскими странами. Во вторую очередь - со странами Центральной и Южной Америки. В третью очередь - со странами Европы (особенно теми, которые не входят в ЕС). С некоторыми крупными торговыми партнерами КНР юань до сих пор почти не используется. Например, в торговле с США.

Использование юаня в двух- и многосторонних торговых и экономических отношениях третьих стран до сих пор является экзотикой. Точной статистики общих объемов такого рода транзакций нет, имеются лишь данные по отдельным сделкам. По нашим оценкам, такие внешние операции с юанем составляют один процент (максимум 2-3) по отношению к объемам трансграничных операций Китая с юанем, что разительно контрастирует с ролью доллара: примерно 2/3 всей долларовой массы обращается вне страны ее происхождения (США) и используется в сделках между юридическими и физическими лицами третьих стран.

Не следует преувеличивать и масштабы операций в офшорных «юаневых хабах». Львиная доля находящихся там юаней (так называемых офшорных юаней) размещаются на депозитах банков. В конце 2013 года объем депозитов в офшорных юанях, по данным НБК, составил около 1,5 трлн. юаней. К концу 2015 года, по оценкам экспертов, их величина могла вырасти до 2,8 - 3,0 трлн. юаней. Львиная доля всех офшорных юаней приходится на три центра – Гонконг, Тайвань и Сингапур. Некоторые специалисты называют эти центры «финансовыми провинциями» Китая. По разным оценкам, от 80 до 90% всех офшорных юаневых депозитов сосредоточено именно там. Из других центров скопления офшорных юаней можно выделить Лондон, Франкфурт, Люксембург. А теперь сравним офшорные юаневые депозиты с оншорными, то есть с депозитами в банках КНР. По данным НБК, их объем составляет около 100 трлн. юаней. Отношение офшорных юаневых депозитов к оншорным - примерно 1,5-3%. А если не принимать во внимание офшорные депозиты «финансовых провинций» (Гонконг, Тайвань, Сингапур), то пропорция будет выражаться долями одного процента. Чтобы было понятно, сколь низок уровень интернационализации депозитного юаня, сравним его с долларом США. Депозиты в «зеленой валюте» за пределами Соединенных Штатов составляют примерно 30% по отношению к долларовым депозитам внутри США.

Есть ли у Пекина долгосрочная валютная политика?

Как ни странно, препятствием для интернационализации юаня является его активный торговый баланс. Китай уверенно сохраняет и наращивает активное сальдо торгового баланса. В 2014 году оно было равно 384 млрд. долл., а в 2015 году выросло до рекордного уровня в 594,5 млрд. долл. При таком сальдо юань не сможет стать резервной валютой де-факто. Лишь при дефицитном балансе за пределами Китая может появиться большое количество юаней, которыми Китай будет расплачиваться для того, чтобы закрывать дефицит торгового баланса. Именно так уже на протяжении многих лет поступают США. Многие экономисты признают, что ценой превращения доллара в международную валюту стала деиндустриализация Америки.

Чтобы другие страны стали поставлять товары в Китай в обмен на «долговые расписки» с названием «юань», указанные «расписки» должны быть чем-то обеспечены. Чем? Либо золотом, либо военной силой. Оба способа апробированы Соединенными Штатами, которые вывели доллар на орбиту мировой валюты. Золотое обеспечение доллара было Вашингтоном обещано миру на конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 году, но этого обещания хватило максимум лет на 20. Уже с середины 60-х годов Вашингтон фактически прекратил размен долларов на золото, а 15 августа 1971 года Ричард Никсон официально объявил о том, что «золотое окошко» Казначейства США закрывается. Далее поддержание статуса доллара США как мировой валюты обеспечивалось с помощью военной силы. Однако для этого необходимо выделять в бюджете на военные цели такие ассигнования, которые составляют половину расходов всего мира на оборону. С этим способом обеспечения доллара у дяди Сэма с каждым годом всё больше проблем.

Судя по выступлениям некоторых китайских политиков и экономистов, для достижения цели превращения юаня в международную валюту можно использовать комбинацию двух следующих методов: а) торговый баланс из активного сделать дефицитным; б) активизировать приток иностранного капитала в Китай. В этом случае курс юаня будет хорошим, получаемые юани Китай будет расходовать на импорт, китайская валюта будет активно накапливаться за пределами Китая.

Однако и при таком варианте по-настоящему международной валютой юань не станет, всеобщим платежным средством ему не быть. Это будет международная валюта ограниченного действия. Юань будет циркулировать между иностранным государством и Китаем: из Китая в иностранное государство для оплаты импорта, из иностранного государства в Китай - для инвестиций. Однако такое положение юаня как «усеченной» международной валюты долго не продлится. Когда будут скуплены все лакомые куски активов китайской экономики, интерес нерезидентов к юаню угаснет. Китайская валюта, пробыв некоторое время на мировой орбите, внезапно начнет падать камнем на землю.

И что в сухом остатке? Китайская экономика в этом случае утратит суверенитет, так как ее активы будут захвачены иностранным капиталом. А восстановить утраченные позиции мирового экспортёра Китаю уже не удастся. Второго «китайского экономического чуда» не будет по той причине, что оно с самого начала было организовано с помощью Запада. Сегодня у Запада иные планы, Китай как сильная держава в них не вписывается. Пекину еще не поздно задуматься над тем, какие ловушки его ожидают, если он будет стремиться повторить путь США по превращению национальной валюты в мировую.

ЕАЭС и все-все-все

Внешний контур становления евразийской интеграции

Сергей Ткачук – директор по проектам Научного центра евразийской интеграции.

Резюме Будучи ядром Евразийского континента и располагая важными транспортными коридорами, Россия пока проигрывает конкуренцию проектам «среднеазиатского транзитного звена» ЭПШП и отстает в борьбе за международные трансграничные потоки.

Концепция разноскоростной и разноуровневой интеграции, которая лежала в основе Таможенного союза (ТС), позволила в сжатые сроки очертить территорию с едиными правилами игры и понятными перспективами развития. На основании Таможенного кодекса прямого действия унифицированы таможенный контроль, санитарный, ветеринарный, фитосанитарный, некоторые функции транспортного контроля, система технического регулирования. ТС России, Белоруссии и Казахстана (в 2015 г. к ним присоединились Армения и Киргизия) создал общий рынок в 180 млн человек с совокупным ВВП в 2,2 трлн долларов. Классический эффект увеличения масштаба рынка способствует наращиванию взаимодействия и росту экономического потенциала. В среднесрочной перспективе темпы роста государств-членов могут повыситься в 1,5–2 раза за счет восстановления кооперационных связей и запуска общего экономического пространства без изъятий и ограничений.

Уже за первый год существования единой таможенной территории статистика подтвердила неоспоримую выгоду снятия барьеров на пути движения товаров, опровергнув скептические ожидания и прогнозы противников евразийской интеграции в национальных органах управления. Так, общий товарооборот Белоруссии, России и Казахстана в 2011 г. вырос более чем на треть по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Более чем на 40% выросла взаимная торговля внутри ТС, особенно на приграничных территориях.

Однако затем первые обнадеживающие цифры стали сокращаться. Объем взаимной торговли за январь-декабрь 2014 г. составил 57 млрд долларов, или 89% от уровня соответствующего периода 2013 г. (в т.ч. между Казахстаном и Россией – 79%). За январь-сентябрь 2015 г. цифры составили всего 74% к аналогичному периоду прошлого года. И если объективно проседание объясняется исчерпанием первоначального эффекта снятия пограничных барьеров, то изъятия из режима единой таможенной территории (например, вступление Казахстана в ВТО с уровнем тарифной защиты, отличным от единого таможенного тарифа в ТС) становится непреодолимой сложностью. Нетарифные ограничения, а также отсутствие реальной координации политик (макроэкономической, промышленной, сельскохозяйственной и далее по списку) – проблемы иного свойства, предопределенные институциональной рыхлостью евразийской интеграции. С переходом к созданию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и преобразованием Комиссии ТС в Евразийскую экономическую комиссию установлено абсолютное равенство всех сторон при принятии решений, в то время как доля России в финансировании бюджета достигла 88% в соответствии с ее долей в распределении доходов от поступления импортных пошлин.

Формальное уравнивание России с другими государствами ЕАЭС способно усложнить принятие решений и снизить темпы интеграции. Наделение всех членов равным количеством голосов и представительством в органах управления с предоставлением каждому права вето на решения наднационального органа резко усложнило выработку общей позиции. В результате затягивается формирование полноценного единого экономического пространства, завершение которого отодвинуто с 2017 на 2024 год. Расширение наднациональной бюрократии (число сотрудников выросло в 10 раз) повлекло удорожание работы наднационального органа – средние расходы на одно решение Евразийской экономической комиссии возросли более чем в 20 раз по сравнению с Комиссией ТС. И это притом что ЕЭК так и не приняла на себя функции инициирования решений (они по-прежнему вносятся правительствами), а также ответственности за их исполнение.

Пассивность бюрократической надстройки проявилась в размывании идеи формирования ЕАЭС с согласованием отраслевых политик развития, которые имеют ключевое значение для обретения союзом самодостаточности и конкурентоспособности. Появление таких политик в конечном счете означает восстановление кооперационных связей при совместном производстве сложной продукции, востребованной и внутри объединения, и на внешних рынках. Синергия объединения усилий в промышленности и сельском хозяйстве – это 2/3 совокупного интеграционного эффекта (против трети, полученной от самого факта появления единой таможенной территории), а также неиспользованный ресурс экономического роста для стран союза.

Партнеры далеко и близко

Эта краткая характеристика эволюции евразийской интеграции необходима для того, чтобы обратиться к другому источнику повышения конкурентоспособности – пока незадействованному. Назовем его условно «внешним контуром», по которому, коль скоро стагнирует «внутренний», следует выстроить концепцию оживления ЕАЭС. Речь о создании сети зон свободной торговли (ЗСТ) и соглашений о преференциальных режимах торгово-экономического сотрудничества в Евразии. Для ЕАЭС это имеет принципиальное значение – прежде всего по причине тектонических изменений в правилах мировой торговли, которые объективно не в интересах нашей интеграционной группировки. Откровенно признаемся самим себе, что ЕАЭС, производящий всего 3,5% мирового ВВП, не является самодостаточным рынком, способным на равных встроиться в мировую систему.

Что сделать, чтобы занять подобающее место в мировом торгово-экономическом и технологическом разделении?

Во-первых, создать работоспособную сеть ЗСТ. Идет проработка соглашений с Египтом, Индией, Израилем и Новой Зеландией. Другие потенциальные партнеры – Южная Корея, Чили, ЮАР. С большинством стран Каспийского региона государства ЕАЭС имеют соглашения о ЗСТ на двусторонней основе. Но особенно важно рассмотреть преференциальное торговое соглашение с Ираном. Это позволит получить выход на рынки и доступ к важнейшим транзитным маршрутам Среднего Востока, а также расширит возможности использования режима свободной торговли с другими государствами Каспия.

Еще один бесспорный приоритет – установление отношений со странами латиноамериканского общего рынка МЕРКОСУР. Взаимодействие с ним могло бы основываться на межблоковом диалоговом партнерстве. Аналогичный подход применим к странам Тихоокеанского альянса (Мексика, Перу, Чили, Колумбия). Стоит рассмотреть вопрос углубления сотрудничества с Республикой Никарагуа, которая осуществляет крупный проект строительства канала между Тихим и Атлантическим океанами.

Основным партнером в Африке может стать Южно-Африканское сообщество развития (15 государств, пять из которых входят и в Южно-Африканский таможенный союз), обладающее обширной институциональной структурой и нацеленное на экономическую интеграцию. Ведущая экономика сообщества, ЮАР – член БРИКС, который имеет шансы стать серьезным игроком в процессе формирования многополярного мира.

Во-вторых, целесообразно активизировать переговорный процесс не только в ЮВА, но и с Евросоюзом как крупнейшим торгово-экономическим партнером. Подход можно окрестить в духе китайских «дацзыбао» – «Стоять на двух ногах». Легкомысленно делать ставку на одного партнера. Ряд стран ЕС не будет до последнего идти на поводу у брюссельской бюрократии, если экономические интересы потребуют проявить прагматизм и здравый смысл.

Одна из «ног», нагрузка на которую возросла с введением Западом экономических санкций против России, – Китай и ориентированные на него торгово-экономические образования. В ЕАЭС идет работа над оптимальным алгоритмом долгосрочного сотрудничества. Примечательно, что государства-члены признали преждевременной инициативу КНР о полноценной зоне свободной торговли. Как отмечается, «приоритетной представляется разработка непреференциального соглашения по торгово-экономическим вопросам (Всеобъемлющее соглашение о партнерстве и сотрудничестве)». Не вводя преференций в торговом режиме между ЕАЭС и КНР, но охватывая достаточный спектр торгово-экономической проблематики сотрудничества, такое соглашение должно содействовать развитию кооперации в инновационных областях, реализации транзитного потенциала Союза, привлечению инвестиций.

Напротив, разумно установить преференциальный режим торговли между ЕАЭС и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Члены Ассоциации формируют единое экономическое пространство с общим рынком 615 млн человек. Экономики десяти государств, входящих в объединение, во многом дополняют ЕАЭС, что создает перспективы сотрудничества без угнетающего воздействия на отечественных товаропроизводителей. АСЕАН имеет отношения свободной торговли с Индией (членом группы БРИКС), а ЕАЭС создало ЗСТ с Вьетнамом. Наличие особого режима торгово-экономических отношений между АСЕАН и ЕАЭС позволило бы сделать шаг к созданию ЗСТ «от Лиссабона до Владивостока». Во всяком случае, осязаемой стала бы ЗСТ от Петербурга до Джакарты, включающая ЕАЭС, Индию, АСЕАН с общим рынком 2 млрд человек и ВВП 6,6 трлн долларов (по ППС – 16,5 трлн долларов). Российские производители обрели бы дополнительные рынки сбыта и смогли бы диверсифицировать источники импорта критически значимых товаров.

В этом году запланирован запуск Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (РВЭП) АСЕАН, анонсированного в 2012 году. В рамках этого проекта ЗСТ АСЕАН предполагается интегрировать с пятью другими аналогичными зонами, которые Ассоциация либо уже создала, либо договорилась создать с Китаем, Японией, Республикой Кореей, Индией, а также Австралией и Новой Зеландией (с последними двумя у АСЕАН подписано общее соглашение). Россия как крупнейшая экономика ЕАЭС точно не проиграет, если проведет консультации с правительствами Индонезии, Вьетнама и Малайзии о перспективах отношений ЕАЭС–АСЕАН, а ЕЭК с соответствующим мандатом Высшего Евразийского экономического совета (глав государств) могла бы проработать вопрос с секретариатом АСЕАН. В случае успешных консультаций по обоим каналам можно объявить о начале формирования Евразийской зоны свободной торговли.

Впрочем, учитывая инерционность наднационального органа управления интеграцией, а также изменения, связанные с коренной перестройкой системы взаимодействия крупнейших региональных игроков в Азии, успешное воплощение предложенного подхода на этом этапе маловероятно.

Один пояс – много путей

Для повышения престижа и конкурентоспособности ЕАЭС на евразийской арене необходимо наполнить содержанием и другие форматы взаимодействия. Большую роль в реализации идеи, скажем, транспортных коридоров Россия–ЕАЭС (с последующим замыканием на магистрали, создаваемые в рамках проекта «Экономический пояс Шелкового пути») должны сыграть ШОС с опорой на формируемый банк организации и БРИКС с использованием потенциала Банка развития и пула резервных валют. Группа БРИКС, учитывая взаимное доверие лидеров государств, способна взять на себя функцию системного координатора процессов экономической интеграции. Иными словами, логичной представляется идея «союза союзов» – экономической интеграции блоков, лидерами которых выступают отдельные участники БРИКС. Дьявол, как водится, в деталях, а именно в адекватном механизме сочленения и приведении к взаимоприемлемому знаменателю принятых в каждом объединении норм регулирования (таможенно-тарифное, нетарифное, техническое, системы контроля происхождения товаров и т.д.). Таким образом, воздействие БРИКС на процессы региональной экономической интеграции членов группы можно многократно усилить уже в краткосрочной перспективе, если перейти от протокольной работы к конкретным программам взаимодействия.

Намеченное сопряжение трансъевразийских планов ЕАЭС со стратегической инициативой «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП) требует трезвого расчета и прагматизма. Суперпроект «Один пояс, один путь», выдвинутый председателем КНР Си Цзиньпином осенью 2013 г., быстро превращается в несущую конструкцию новой геополитической и геоэкономической стратегии Китая. Объединив проекты «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути для XXI века», это начинание быстро приобрело организационную структуру в составе Госсовета (правительства КНР), солидную финансовую базу в форме фонда «Шелковый путь» (50 млрд долларов) и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) с уставным капиталом в 100 млрд долларов. «Один пояс, один путь» призван решить сразу несколько внешнеэкономических и внутриэкономических проблем самого Китая, но одновременно проект становится стержнем для нескольких интеграционных форматов, включая ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, Евросоюз. И он неизбежно окажется конкурентом и препятствием на пути реализации подконтрольных США Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП).

Предпринимая каждый новый шаг (разумеется, не отказываясь от выгодных форм взаимодействия), партнерам по ЕАЭС необходимо помнить о негативных последствиях вхождения в предлагаемый экономический альянс с КНР. Проект «Экономический пояс Шелкового пути» – естественная модель противодействия нарастанию нестабильности в экономике Китая за счет расширения внешних рынков сбыта. В связи с этим понятны усилия Пекина расширить внешние рынки, создав, в частности, юаневую зону торговли, куда вошли бы Россия, страны АТР, Центральной Азии, Африки, Южной Америки, а также арабские государства.

Реализуя «Великий Шелковый путь», Китай надеется получить под свой экономический контроль огромную территорию – от Юго-Восточной Азии до Закавказья. В перспективе на этом пространстве предполагается развитие международной экономической интеграции, финансового и политического взаимодействия, логистических и инфраструктурных систем. Пока стратегия охватывает внутреннюю часть Китая плюс близлежащие страны – республики Центральной Азии и ряд стран ЮВА. Россия осмотрительно заявила, что готова на взаимодействие с учетом опорных многосторонних механизмов функционирования БРИКС и ШОС.

Осторожность Москвы небеспочвенна. Вместе с тем, поскольку «места под солнцем» распределяются «здесь и сейчас», а интеграционный ландшафт кроится в угоду наиболее проворным игрокам, России и ее партнерам по Евразийскому экономическому союзу следовало бы поторопиться. Реализация инициативы глав России и Китая по сопряжению ЕАЭС и ЭПШП открывает широкие возможности развития российско-китайского (а также России с другими государствами АТР) сотрудничества. Начинать можно с обеих сторон. ЕАЭС – предложить уже подготовленные, но не начатые инвестиционные проекты развития трансконтинентальной транспортной инфраструктуры – железнодорожных, автомобильных магистралей и авиационных коридоров, а также расширить проекты, находящиеся в портфеле Евразийского банка развития. К примеру, идея Трансъевразийского пояса Razvitie, нацеленная на расширение железнодорожного сообщения «Европа–Азия», представляется фундаментальным дополнением к китайскому ЭПШП. Обе инициативы предусматривают создание протяженного кластера (железнодорожного, автомобильного, энергетического) с участием международных финансовых и производственных институтов.

Пояс Razvitie – принципиально новый концепт, который сочетает геоэкономические и геополитические проекты с культурным, финансовым и правовым аспектами. Он шире понятий «страновой мост» и «коридор развития». Геоэкономическая новизна состоит в формировании нового полюса генерации общественного богатства, заметного на фоне имеющихся мировых экономик. Геополитически предполагается создание новой формы международного сотрудничества в стратегическом планировании и неоиндустриальном освоении значительных территорий. Наконец, геокультурный аспект заключается в формулировании евразийского мировоззрения, основанного на диалоге цивилизаций. Подобный подход позволяет на русский лад переосмыслить идею Великого Шелкового пути, но не как исключительно транспортной магистрали, а прежде всего как коммуникативной мегаинфраструктуры взаимодействия государств, религий и цивилизаций.

Каждый из интеграционных проектов имеет свои инструменты воплощения в жизнь конкурентных преимуществ. В ЕАЭС это Евразийский банк развития (ЕАБР), в Китае – АБИИ. Симфония дополняющих друг друга режимов торгово-экономических отношений в сочетании с возможностями привлечения средств для инвестиций в транспорт, логистику и инфраструктуру формируют реальное «безбарьерное пространство» для создания надежных коридоров, связывающих Китай и Юго-Восточную Азию с Европой. Поэтому совместное использование институтов, находящихся в арсенале ЕАЭС и Китая, открывает возможности для реализации интеграционного потенциала каждого из проектов. Например, можно сочетать формирование единого воздушного пространства и открытие новых воздушных коридоров с переходом на самолеты собственной разработки и их изготовление в рамках российско-китайской кооперации. Или открытие внутренних водных путей со строительством и использованием судов собственного производства. Или сооружение трансконтинентальных транспортных коридоров с развитием собственной базы железнодорожного и автодорожного машиностроения. Аналогичный подход применим к формированию общего энергетического пространства, которое должно сопровождаться созданием общей машиностроительной базы. Скажем, доступ к природным ресурсам может быть обусловлен разработкой, производством и использованием отечественных машин и оборудования. Доступ к трубопроводным системам – инвестициями в их модернизацию и повышение эффективности.

Стратегия Пекина нацелена на создание надежного и безопасного торгового маршрута из Китая в Западную Европу и на Ближний Восток. С учетом военно-политической ситуации оптимальное направление транспортных коридоров проходит по территории стран ШОС и ЕАЭС. По этому маршруту уже налажено регулярное движение железнодорожных контейнерных составов. Завершено строительство шоссе через Синьцзян и Казахстан, которое доходит до границы с Россией в Оренбургской области.

Пекин заинтересован в продвижении грузов через ЕАЭС без задержек на таможенных границах. Именно это должно стать содержанием переговоров и консультаций на всех уровнях. Однако, несмотря на стратегический характер партнерства КНР и России, торг о конфигурации меридиональных транспортных сетей будет очень сложным. Китай уже активно работает над развитием альтернативных трансконтинентальных маршрутов через Центральную Азию и Закавказье. Стремление Пекина к расширению транспортных связей западных регионов страны с внешними, в том числе региональными рынками пока негативно сказывается на российских интересах.

Можно выделить несколько проектов, способных перекроить мировой рынок трансграничных перевозок:

Западный Китай – Казахстан – Закавказье – Турция – Европа (маршрут, в значительной степени совпадающий с ТРАСЕКА);

Западный Китай – Казахстан – Центральная Азия – Иран (с выходом в Турцию и Европу);

Западный Китай – Центральная Азия – Афганистан – Иран (с выходом в Турцию и Европу);

Западный Китай – Пакистан (порты на побережье Аравийского моря).

В реализации подобных проектов заинтересованы и страны-транзитеры, рассчитывающие увеличить доходы собственного транспортного сектора, и государства, которые, обретя статус транзитеров, смогут выйти на мировой рынок транспортных услуг.

Обратим внимание на ключевое присутствие в перечисленных маршрутах Турции. Несмотря на все риски военно-политической напряженности на турецком пограничье (равно как и внутри страны), Анкара в последние годы успешно реализовала ряд проектов по повышению транспортной конкурентоспособности. Так, в 2013 г. Турция ввела в эксплуатацию тоннель под Босфором, соединяющий железнодорожные системы Азии и Европы, и собирается продолжить расширение своих транзитных возможностей.

Являясь географическим ядром Евразийского континента и располагая экономически привлекательными транспортными коридорами, Россия пока проигрывает конкуренцию проектам «среднеазиатского транзитного звена» ЭПШП и серьезно отстает в борьбе за обработку международных трансграничных потоков. Накопившиеся проблемы грозят утратой сектора, стратегически важного для российской экономики.

Транзитный потенциал

Во избежание неблагоприятного сценария России следует исходить из следующих принципиальных соображений.

Первое. Транзит является мощным интеграционным фактором, способствующим росту региональной торговли, увеличению иностранных инвестиций и реализации совместных трансграничных проектов. Большинство проектов направлено на расширение сотрудничества со странами Азии (Китай, Индия, Корея и другие) и подразумевают реализацию программ модернизации востока страны.

Второе. Развитие транзитных направлений способствует росту эффективности транспортно-коммуникационной инфраструктуры, укреплению связей между регионами, обеспечению экономического единства территории страны и повышению ее промышленного потенциала. По расчетам ОЭСР, увеличение производительности в транспортном секторе на 10% ведет к росту ВВП на 0,8%.

Третье. Сложные конкурентные условия определяют необходимость высокого уровня сервиса и надежности перевозок, что подразумевает внедрение современных транспортных средств, модернизацию инфраструктуры (решение этой задачи в рамках единой таможенной территории мог бы взять на себя Евразийский банк развития).

Четвертое. Приоритетное и опережающее развитие восточных областей России, прежде всего их инфраструктуры, транспорта и человеческого потенциала, превращение этих регионов во второй политико-экономический центр страны.

Россия – единственная страна «от моря до моря», через которую могут пройти маршруты, связывающие три мировых полюса современного экономического и технологического развития. Эксперты считают крупнейшим событием столетия создание коммуникационного каркаса Евразийского континента, образуемого Великим Шелковым путем, Азиатско-Североамериканской и Арктической магистралями. При этом должны соблюдаться принципы классической транспортной задачи (замкнутая сеть более эффективна, чем отдельный транспортный коридор). Маршрут значительной протяженности даст экономический эффект, если в его срединной части находится государство с высокой потребительской емкостью внутреннего рынка. Большое значение имеют экспортные возможности срединной страны, создающие грузопотоки в направлении мировых рынков. Евразийский каркас станет жизнеспособным, если у образующих его торговых мостов будут опоры на всем протяжении. Новая стратегия интеграции и развития России и Евразии в целом должна предусматривать выстраивание механизмов пространственного планирования, новые принципы институционального развития.

России и ее партнерам по ЕАЭС важно поймать «азиатский ветер» в «паруса» своего развития еще и потому, что маршруты, проходящие по союзной территории, будут способствовать увеличению объемов товарообмена между АТР и другими регионами континента. В настоящее время около 60% мирового валового продукта создается в АТР, общая стоимость мировых перевозок оценивается в 3–5 трлн долларов, причем значительная их часть осуществляется морским путем за длительные сроки. 80% общей протяженности экономически оптимальных путей от Восточной Азии до Атлантики составляют российские транспортные сети.

Россия могла бы переключить на себя значительную часть евроазиатских грузопотоков. При 50-процентной российской доле в доходах транспортных систем это составит 1,5–2,5 трлн долларов. Вдоль магистралей появятся современные города с населением 1,5–2 млн человек, что позволит разгрузить мегаполисы в европейской части и оживить малонаселенную территорию Сибири и Дальнего Востока. Сегодня Россия обслуживает не более 5–7% потенциального объема евразийского рынка транспортно-логистических услуг.

Утверждение России и ЕАЭС как ключевого транспортно-коммуникационного звена единой евразийской инфраструктуры позволило бы сблизить сырьевые и промышленные регионы России, способствовало развитию производственных комплексов и социально-экономической сферы на обширных восточных территориях. Получили бы интенсивное развитие железнодорожная, металлургическая отрасли, горнорудная промышленность, речное судостроение и судоходство, технологии энергосбережения, космические средства навигации, газовая и лесная промышленность, телекоммуникационные и другие технологии.

Та или иная конфигурация транспортной инфраструктуры Евразии – благодатная почва для осуществления плана создания зоны гармоничного сотрудничества Азии и Европы, заявленного президентом России. Тем более что и в Брюсселе развитие высокотехнологичных транспортных коридоров между Евросоюзом и соседними странами (преимущественно на востоке) рассматривается как важная составляющая экономического роста. По прогнозам, объем наземных грузовых перевозок между Евросоюзом и странами-соседями увеличится к 2020 г. в два раза по сравнению с показателями конца XX века. Транспортная отрасль создает 10% ВВП ЕС, в ней трудится более 10 млн человек. Общеевропейская транспортная сеть включает более 75 тыс. км скоростных автомобильных дорог, около 78 тыс. км железнодорожных путей, 330 аэропортов и 480 морских портов, из них 270 международных.

За последние 10 лет (ровно столько времени прошло с момента утверждения Брюсселем схемы развития пяти европейских международных транспортных коридоров) Евросоюз не смог продвинуться дальше дискуссий. Сегодня же, в условиях обострения копившихся годами проблем, Европейский союз не менее других партнеров по Евразии заинтересован в согласовании четкого алгоритма долгосрочного сотрудничества с ЕАЭС и АТР. Прежде всего это касается совместных инвестиций в транспортную инфраструктуру и коммуникации, которые позволят создать прочный экономический базис, не подверженный колебаниям политической конъюнктуры.

Воронка влияния США?

Тектонические сдвиги в мировой торгово-экономической системе связаны с ее постепенным затягиванием в воронку влияния Соединенных Штатов. Запланированное создание Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП) США–ЕС и уже созданное Транстихоокеанское партнерство (ТТП) коренным образом изменит конфигурацию глобального экономического пространства.

Примечательно, что за скобки этой операции американцев, направленной, по сути, на переписывание правил мировой торговли под себя, пока выведен Китай. Планы по нейтрализации влияния Поднебесной разработчики соглашения не скрывали, Барак Обама прямо заявил: «В условиях, когда 95% потребителей американской продукции находятся за границами США, Америка не может позволить таким странам, как Китай, формулировать правила глобальной экономики».

ТТП является ярким примером и составной частью внешнеторговой стратегии Соединенных Штатов, в которую, наряду с планом заключения ТТИП, входит присоединение к соглашению по торговле услугами (ТИСА) с участием 23 стран – членов ВТО. Соглашение о ТТП является примером утилитарности американской внешнеэкономической экспансии. По оценкам Института мировой экономики Петерсона, к 2025 г. американоцентричное партнерство увеличит доходы его участников на 285 млрд долларов, их экспорт вырастет на 440 млрд долларов. При этом 64% общего прироста ВВП придется на Японию и Соединенные Штаты. Во взаимной торговле будут отменены около 18 тыс. пошлин на американские товары.

Таким образом, не обнуляя значения ВТО как всемирного арбитража по урегулированию торговых споров, США связывают с ТТП идею не только установления правил функционирования мирового сообщества после Второй мировой войны, но и продвижения своей экономической и политической системы как основополагающей модели справедливой конкуренции. Когда правила справедливы, указывается в мотивации Соединенных Штатов, американцы в состоянии вытеснить любого конкурента, однако необходимым условием является полное снятие барьеров на пути движения американских товаров, поскольку издержки производства в США даже в рамках программы «Сделано в Америке» существенно выше, чем в развивающихся странах. Основным требованием Вашингтона в связи с подписанием ТТП является закрепление лидерства в Тихоокеанском регионе. В частности, цены на американские автомобили упадут на 59%, а на поставки американской курятины – на 40%. ТТП должно снять барьеры на других рынках, чтобы продукция США имела возможность конкурировать на них. Доля изделий по программе «Сделано в Америке» выросла в экспорте почти на 50% и обеспечила около трети общего экономического роста с 2009 по 2014 год. Американский экспорт поддерживает 11,7 млн рабочих мест в Соединенных Штатах (рост на 1,8 млн рабочих мест за последние пять лет). Каждый миллиард долларов американского экспорта – это в среднем +5,8 тыс. рабочих мест в США. Одновременно Соединенные Штаты решают задачу ликвидации нетарифного регулирования, основанного на лицензиях, используемых рядом стран – Японией, Вьетнамом и др. Кроме того, американские автомобили получают доступ на японский рынок, который до этого считался достаточно закрытым, поскольку ликвидируются длительные задержки при таможенном оформлении американских товаров.

Обобщая, безбарьерная экспортная экспансия США, подкрепленная ими же написанными правилами, сулят американским корпорациям исключительные блага в АТР, в том числе доминирование над национальными нормами и законами, и обесценивают базовые права государств принимать свои нормы и уложения. ТНК смогут напрямую подавать иски против правительств в частный экстерриториальный трибунал, избегая обычной судебной системы на местах. Они вправе требовать компенсаций за потерянные и даже ожидаемые прибыли вследствие строгого трудового или экологического законодательства. На выходе получается своеобразное «ВТО плюс» XXI века: вместо гармонизации правил мировой торговли – ее хаотизация и усугубление глобальных финансовых диспропорций.

По тем же лекалам создается трансатлантическая беспошлинная экономическая зона с потребительским рынком в 820 млн человек – ТТИП. Инициаторы соглашения заявили, что оно позволит экономикам стран ЕС и США увеличить доход минимум на 100 млрд долларов в год. Но согласно докладу Института глобального развития и окружающей среды, опубликованному в 2014 г., в течение первых 10 лет соглашение приведет к потерям европейского нетто-экспорта (Франция лишится 2% ВВП, Германия – 1,1%, Великобритания – почти 1%). Это, в свою очередь, вызовет волну крупных сокращений, падение трудовых доходов (во Франции, к примеру, 5,5 тыс. евро в годовом исчислении на одного трудоспособного). Договоренность приведет к потерям государственных доходов, а дефицит госбюджетов всех европейских стран может превысить предусмотренный Маастрихтским соглашением порог в 3%.

Очевидно, что на подавляющей части мировых рынков экспортеры государств ЕАЭС окажутся в менее благоприятном положении, чем поставщики стран – членов суперблоков. В отношении российской продукции на территориях ТТП и ТТИП могут действовать ставки пошлин режима наибольшего благоприятствования (они закреплены в обязательствах ВТО), тогда как продукция стран – членов глобальных ЗСТ либо вообще не будет облагаться импортными пошлинами, либо будет облагаться преференциальными ставками. Это снизит конкурентоспособность продукции ЕАЭС, а значит устойчивость самого Евразийского экономического союза. Он, вероятнее всего, выпадет из новой конфигурации мирового экономического пространства, на которое в предстоящие годы будет приходиться большая часть международного товарного и инвестиционного обмена.

ЗСТ между США и Евросоюзом станет серьезным препятствием при переговорах о создании евразийского пояса гармоничного сосуществования и сотрудничества от океана до океана, предложенного президентом России. Снижается вероятность формирования зоны свободной торговли между ЕАЭС и ЕС, что станет дополнительным барьером для расширения интеграционных процессов на постсоветском пространстве, будет способствовать определенной изоляции рынка Евразийского экономического союза. ТТИП потенциально создает сложности для общеевропейской энергетической политики. В случае наращивания поставок американских энергоносителей в Евросоюз, скорее всего, будут переписаны требования к трансатлантическому энергетическому рынку, а Россия столкнется с еще большими, чем предусмотрено Третьим энергопакетом, ограничениями на европейском рынке.

Попытки стимулировать интеграцию в Тихоокеанском регионе без участия России противоречат интересам страны и ЕАЭС в целом. Опасность усугубится, если к либерализации торговли в рамках ТТП в той или иной форме присоединится Китай. Это существенно девальвирует саму концепцию разворота на Восток, снизит привлекательность России как экономического и политического партнера для КНР.

* * *

Итак, Евразия находится в ситуации высокой геополитической волатильности. Широкий спектр новых рисков и угроз экономической безопасности ЕАЭС, БРИКС и ШОС, возникающих в ходе реализации ТТП и ТТИП, требует ответов. Необходимо развивать аналогичные механизмы координированного управления агрегированными экономическими системами. При любом сценарии укрепление позиций России в мировой экономике и международной торговле будет зависеть не столько от изменений глобального экономического пространства, сколько от успешного решения стоящих перед страной интеграционных задач. И основной из них является осуществление новой индустриализации внутри ЕАЭС, сопряжение промышленных возможностей и преимуществ друг друга для создания кластеров производств, способных выдержать конкуренцию в любой точке земного шара. Необходимо извлечь максимальные выгоды из своего геостратегического положения, став крупнейшим мировым Таможенным союзом – транзитером с отлаженной системой магистралей и инфраструктурой. Целесообразно пригласить к полноправному членству в союзе и другие экономики, включая страны СНГ, партнеров, с которыми имеются отношения свободной торговли либо ведутся переговоры об установлении преференциальных режимов.

Только конкретные экономические проекты с просчитанными выгодами и издержками, пониманием их влияния на будущее ЕАЭС не позволят другим региональным и трансконтинентальным торговым группировкам заполнить образовавшийся в силу перманентной инертности управленческих звеньев вакуум на постсоветском пространстве.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754230 Сергей Ткачук

Сколько стоит «Евровидение»

Во сколько России может обойтись победа Сергея Лазарева на «Евровидении»

Карина Романова, Евгения Сазонова

Конкурс «Евровидение-2017» в случае победы Сергея Лазарева может обойтись России минимум в $40 млн, считают эксперты. При этом российским организаторам придется рассчитывать исключительно на свои средства, поскольку спонсорство со стороны западных стран может быть ограничено санкциями. Почему Крым точно не сможет принять «Евровидение» и чем Китай может помочь России в конкурсе европейской песни, разбиралась «Газета.Ru».

«Евровидение» становится глобальным

«Евровидение-2016» уже 61-й по счету конкурс песни, который был придуман европейцами для культурного сплочения стран в послевоенный период. По ожиданиям организаторов в этом году число зрителей трех шоу (двух полуфиналов и финала) преодолеет отметку 200 млн человек, что делает конкурс одним из крупнейших неспортивных мероприятий мира. При этом конкурс все активнее выходит за изначально очерченные географические рамки, становясь межконтинентальным.

В трех шоу заявлены конкурсанты из 42 стран (больше участников — 43 — было зарегистрировано только дважды, в 2008 и 2011 годах), а их выступления будут транслироваться почти в 50 странах.

В этом году наравне с обычными конкурсантами выступает Австралия (в прошлом ей разрешили сразу стартовать в финале, как странам «большой пятерки»). Хотя организаторы еще не определились с тем, стоит ли давать австралийцам статус постоянного участия, уже ясно, что представлять конкурентные номера и следить за ходом «Евровидения» интересно и за пределами европейской вещательной зоны.

Так, впервые финал «Евровидения» будут официально транслировать на одном из кабельных каналов США — Logo TV.

В финальный вечер «Евровидения» на сцене стокгольмской Globe Arenas свой новый сингл представит американский исполнитель Джастин Тимберлейк, который должен подогреть интерес американцев к европейскому конкурсу.

Россия — щедрая душа

Впрочем, в финансовом плане «Евровидение-2016» может оказаться отнюдь не рекордным. Экономные шведы решили, в отличие от предшественников, не сильно тратиться на конкурс.

Окончательный счет будет объявлен после «Евровидения», но организаторы поставили себе задачу потратить на конкурс не более 125 млн шведских крон (€13,3 млн, или $15,5 млн). Они будут пытаться организовать «Евровидение-2016» по бюджету конкурса 2013 года, прошедшего в шведском Мальмё, который в целом окупился.

До тройки самых расточительных стран — хозяек «Евровидения», России, Азербайджана и, как ни странно, Дании, шведам, конечно, далеко.

Прошедшее в Москве «Евровидение-2009», которое привезла в Россию победа песни «Believe» Димы Билана, было на тот момент самым дорогим конкурсом за всю историю его проведения.

Расходы на организацию шоу в российской столице составили около $40 млн, из которых на долю Первого канала пришлось около трети, заявлял генеральный директор канала Константин Эрнст. Остальные средства были выделены Европейским вещательным союзом (ЕВС), спонсорами, а также из федерального и московского бюджетов.

В эту сумму, как говорил Эрнст, «вошло все: от VIP-зала для прибывающих гостей и экскурсий по Москве до аренды в разных концах Европы проекционных экранов и покупки «пекинской» ПТС (передвижная телевизионная станция. — «Газета.Ru»). Расходы непосредственно на шоу не столь и велики».

Через несколько лет, в 2012 году, своим размахом поразил принимавший конкурс Азербайджан, официальные траты которого составили $64 млн.

В этой сумме не учитывались проекты по модернизации городской инфраструктуры и строительству дорог и «Бакинского кристального зала», стоимость которого оценивалась в $135–160 млн.

В 2014 году со второго места «денежного рейтинга» Москву подвинул Копенгаген, израсходовавший почти $57 млн, хотя изначально планировалось потратить втрое меньше. Основной статьей расходов стала модернизация музыкальной арены и города.

Непосильная денежная ноша

Иметь честь принимать «Евровидения» — удовольствие не из дешевых. В целом с каждым годом по мере развития технологий, появления нового оборудования, изменения стандартов проведения стоимость сметы увеличивается.

Взять хотя бы число дней трансляции. До 2004 года весь конкурс успевали показать за один день. После этого его стали делить на две части, а с 2008 года — уже на три, два полуфинала и «The Grand Final». Полуфиналы, как хотят считать организаторы, частично решили проблему «соседского голосования», но и повысили ценник на сам конкурс.

Если есть средства, то города выигравшей страны могут соревноваться за проведение международного шоу, поскольку конкурс сулит финансовые вложения в инфраструктуру, рекламные контракты, а заодно положительный PR городу-организатору и в целом стране.

Но есть и обратная точка зрения, в частности, среди тех, кто давно не выигрывал и/или даже не хотел бы выиграть. Например, маленькие и не очень обеспеченные государства, скорее, не рассчитывают на победу.

Им довольно своих трех (максимальная длина песни согласно правилам конкурса), а, если повезет, то и шести минут славы, если исполнитель пройдет в финал.

По такому принципу, например, выступает карликовое государство Сан-Марино, которое начало принимать участие в «Евровидении» с 2008 года. «Нам необходим туризм, нам нужно, чтобы о Сан-Марино говорили как можно больше людей, ведь многие не знают, где мы расположены и что вообще есть такая страна», — объясняла тогда свою позицию ее делегация.

Но уже в 2009–2010 годах это маленькое государство взяло паузу, отказавшись от участия в конкурсе по финансовым причинам, поскольку время в прайм-тайме, как и честь принимать конкурс, также небесплатное.

Помимо оплаты взноса на трансляцию участники должны провести отборочные конкурсы, вложиться в «производство» песни, оплатить командировку музыкантов и их сопровождающих.

Один вступительный взнос у страны из «большой пятерки» — основных спонсоров конкурса (Великобритании, Франции, Германии, Испании и Италии) — может достигать €350 тыс.

Что касается организационных расходов, то они сопоставимы с ежегодным взносом. Как сообщали ирландские СМИ, круглую сумму, а именно €254 тыс., пришлось заплатить местному телеканалу в 2012 году за трансфер и проживание двух исполнителей и 19 человек из их команды. Одни авиаперевозки с пересадкой (между Дублином и Баку не было прямых рейсов) обошлись в €16 тыс.

Взносы бывают настолько непосильными, что из-за этого даже вполне крупные страны могут отказываться от участия, как, например, в этом году сделала Португалия. А Румынию и вовсе отстранили от «Евровидения-2016» из-за долгов перед ЕВС в размере 16 млн швейцарских франков ($16,4 млн).

Кроме того, было несколько случаев, когда страны после победы отказывались принимать у себя конкурс, в частности, из-за отсутствия подходящих площадок и средств на их строительство. Так, например, поступили Монако и Люксембург.

Что будет, если победит российский исполнитель

В какую сумму может обойтись конкурс в случае второй победы России на «Евровидении» и где его могут провести, «Газета.Ru» спросила у представителей концертного бизнеса.

Площадок для того, чтобы принимать у себя конкурс, пока немного.

Хотя Москва уже принимала «Евровидение» и обладает готовой инфраструктурой, расходы могут остаться на уровне 2009 года, то есть около $40 млн, считает директор филиальной сети ИК QBF Владимир Пахомов. Одной из проблем он называет удаленность концертного зала «Олимпийский» от ближайших отелей и гостиниц с большим номерным фондом.

По мнению директора агентства Personal Booking Дениса Стингера, в случае победы стоимость проведения нового конкурса в Москве может быть «немногим больше уровня 2009 года», при этом шансы заполучить конкурс есть и у Санкт-Петербурга, в котором также есть необходимая инфраструктура.

«Могу предположить, что если конкурс пройдет в Санкт-Петербурге, то его стоимость может быть около 1,5 млрд руб., — считает эксперт.

— При этом в городе уже есть площадка для проведения конкурса такого масштаба — это СКК и «Юбилейный», на которых обычно проходят крупные музыкальные фестивали».

Предварительно же оценить точные расходы на проведение такого конкурса в России сложно, говорит Стингер, ведь обычно российские международные мероприятия — масштабные и дорогостоящие, как это было с зимней Олимпиадой или «Формулой-1».

Крым, вопреки противоречивым заявлениям, вряд ли сможет принять «Евровидение», причем препятствовать в основном будут экономические, а не политические причины.

«Во-первых, в Крыму нет площадок, которые могут принять такое масштабное мероприятие, а во-вторых, там будут проблемы с финансированием, и организаторам придется тратить бюджетные деньги», — объясняет Стингер.

Что касается средств, то здесь действительно надо вспомнить про санкции и кризис, в условиях которого проведение «Евровидения» может стать скорее роскошью, нежели необходимостью. Пока неясно, как санкционный режим повлияет на финансирование конкурса западными странами и ЕВС, поэтому рассчитывать стоит только на собственные средства.

«Можно предположить, что «большая пятерка» стран-участниц могла бы взять часть этих расходов на себя, как это часто бывает, но взаимные санкции могут исключить возможность такого сотрудничества», — рассуждает Пахомов.

К тому же, добавляет Стингер, финансовые возможности могут быть ограничены и со стороны западных спонсоров.

Если конкурс, вопреки ожиданиям российских болельщиков и большей части букмекеров, не завершится победой Сергея Лазарева или же политические мотивы будут препятствовать выступлению на «Евровидении» отечественных артистов, у России будет шанс все-таки заполучить себе конкурс подобного масштаба.

Австралийская телевизионная сеть SBS недавно анонсировала подписание эксклюзивного контракта с ЕВС, согласно которому австралийцы смогут проводить свою версию шоу — «Евровидение-Азия», — рассчитанную на Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР).

По задумке телевизионщиков в нем смогут принять участие до 20 стран АТР, а потенциальная аудитория оценивается более чем в 1 млрд человек. И интерес к азиатской версии европейского конкурса есть: с 2013 года трансляцию «Евровидения» ведет КНР. Первые два года он показывался в записи, а в 2015 году китайский телеканал Hunan TV впервые демонстрировал шоу в прямом эфире, что является одним из условий для участия в конкурсе.

Уже к концу текущего года на мировом рынке нефти возможно возникновение дефицита

В прошедший период мировые цены на нефть показали существенные темпы роста под влиянием снижения доступности сырья на мировом рынке.

Ограничение поставок наблюдалось в Северной Америке в связи с разыгравшимися пожарами в регионах добычи в Канаде, что привело к снижению запасов нефти в США. По оценке Международного энергетического агентства (МЭА), пожар может сократить добычу нефти в Канаде на 660 тыс. бар. в сутки.

Кроме того, снижение поставок происходило в Нигерии, где обострились нападения на нефтепровод, что в случае длительного конфликта может привести к падению добычи в этой стране на 500 тыс. бар. в сутки. Ливийский конфликт привел к блокировке загрузки танкеров в порту, что, несмотря на заявления обоих ливийских правительств, может снизить продажи нефти. Производство нефти в Западной Африке в последние месяцы снизилось, по оценке МЭА, на 200 тыс. бар. в сутки.

По оценке банка Goldman Sachs, в 2016 г. добыча в странах Азии (Китае, Малайзии, Индии, Индонезии) сократится на 4,9% к 2015 г. или на 331,5 тыс. бар. в сутки в связи с низкими ценами на нефть, сократившими рентабельность производства.

К тому же, в апреле 2016 г. сократилась добыча нефти в России на 0,7% к марту 2016 г. до 10,84 млн бар. в сутки, а добыча в США упала на 1% (м/м) до 8,98 млн бар. в сутки.

Добыча нефти в странах ОПЕК в апреле 2016 г. выросла на 0,5% к марту 2016 г. и составила 32,64 млн бар. в сутки. Добыча в Саудовской Аравии снизилась на 0,3% (м/м) до 10,15 млн бар. в сутки, а также произошло снижение добычи в Нигерии, Кувейте, Алжире, Эквадоре и Венесуэле.

По майским оценкам аналитических агентств, баланс рынка нефти на конец 1 кв. 2016 г. сохранял избыток в размере +1,2/+1,3 млн бар. в сутки, что на 23,% ниже излишка нефти на конец 4 кв. 2015 г. По оценке МЭА, рост запасов в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) замедлился. С учетом продолжающего расти потребления (МЭА отмечает рост потребления нефтепродуктов на всех региональных рынках) и снижения добычи к концу 2016 г. на мировом рынке нефти может образоваться дефицит.

Оксана Лукичева, аналитик по товарным рынкам «Открытие Брокер»

Латвия становится членом ОЭСР

Латвия скоро станет второй (после Эстонии) страной постсоветского пространства, получившей членство в Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР). 11 мая 2016 года латвийские власти получили официальное приглашение стать полноправным членом ОЭСР. Таким образом, количество участников этой международной организации достигнет 35-ти.

В ОЭСР отметили прогресс Латвии в проведении широкомасштабных структурных реформ, направленных на установление рыночной экономики, а присоединение к данной организации станет подтверждением успешности выбранного курса. До этого, в 2004-м году Латвия стала членом ЕС, а в 2014-м - присоединилась к зоне евро.

Соглашение о присоединении Латвии к ОЭСР планируется к подписанию 2 июня 2016 года на заседании организации в Париже.

Для справки:

ОЭСР считается «клубом развитых стран», занимающимся разработкой общей политики и конкретных рекомендаций по различным вопросам экономического и социального развития, включая вопросы международного налогообложения и борьбы с трансграничным уклонением от налогов.

Недвижимость Люксембурга стабильно дорожает

В 2015 году средняя стоимость жилья в миниатюрном европейском государстве выросла на 5,4%.

На первый взгляд рост на 5,4% вполне стандартный, но ежегодная статистика цен по стране демонстрирует, что это самое значительное подорожание с 2010 года, пишет Luxemburger Wort. Средняя стоимость объекта на продажу составила от €540 000 до €575 000.

Более того, в течение года был зафиксирован и более серьезный скачок. В третьем квартале 2015-го стоимость жилья в Люксембурге взлетела сразу на 11,8% по сравнению с аналогичным периодом 2014-го. Скорее всего, взлет спровоцировало объявление о повышении НДС на новую недвижимость.

В одноименной столице Люксембурга, где цены самые высокие в стране, квадратные метры в первом квартале минувшего года прибавили 7,1%, во втором - 5,4%, в третьем - 5,5% и в четвертом - 3,6%. По итогам года стоимость квадратного метра жилой недвижимости составила около €4470 на вторичном рынке и €5590 за предложения в новостройках. При этом за пределами столицы недвижимость гораздо дешевле. Всего в часе езды от города цены в пять раз ниже.

Около 40 разведчиков из Люксембурга прибыли для прохождения военных учений в Литву, сообщило в пятницу Минобороны республики.

"Военные присоединятся к 291 сухопутному батальону французско-германской бригады Германии, которая дислоцируется Литве с начала апреля. Разведчики прибыли в Литву с необходимым военным оборудованием", — говорится в сообщении ведомства.

Солдаты-разведчики из Люксембурга останутся в Литве до конца июня и примут участие в международных учениях "Железный волк 2016".

Представители армии Люксембурга принимали участие в учениях в Литве в 2015 и 2014 годах.

Международные учения противотанковых подразделений "Охотник 2016" стартовали 9 мая на полигоне Пабраде (Швенченского района). Как ранее сообщили в Минобороны Литвы, более 1,2 тысячи военных из Литвы, США, Канады, Латвии, Польши и Германии в течение двух недель будут обучаться уничтожению бронетанковой техники и других целей.

Китай и ВТО: навстречу роковой дате 11 декабря 2016 года

Валентин КАТАСОНОВ

10 мая член Еврокомиссии (ЕК) Витенис Андриукайтис, выступая на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге, заявил: «Китай, бесспорно, не является рыночной экономикой ни по каким стандартам». День спустя брюссельское электронное издание EUobserver сообщило, что в ЕС нет единой позиции по вопросу предоставления Китаю рыночного статуса. «За» выступают Великобритания, Нидерланды, Финляндия, Швеция и Дания, Германия (последняя - с оговорками). Наиболее решительно возражает против предоставления Китаю статуса страны с рыночной экономикой Италия.

В Пекине тем временем напряженно следят за процессом создания двух трансокеанских партнерств – тихоокеанского и атлантического. Инициируют образование двух гигантских интеграционных группировок американцы, и делают они это для того, чтобы, с одной стороны, укрепить свои позиции в мировой торговле, с другой - чтобы не допустить аналогичного укрепления позиций Китая, России и других крупных незападных стран.

Особенно американцев беспокоит усиление Китая. Создав Транстихоокеанское партнерство (ТТП), Вашингтон рассчитывает закрыть для Китая рынки соседних стран, на которые приходится существенная часть торговли КНР (Япония, Южная Корея, Тайвань, Австралия, Новая Зеландия, Вьетнам, Сингапур, Филиппины).

В чём Европа как торговый партнёр важнее для Китая, чем Америка?

С помощью Трансатлантического партнерства (ТАП) Вашингтон надеется оторвать от Китая Европейский союз, объединяющий 28 государств. Между тем ЕС для Китая – такой же приоритетный торговый партнер, как и США. Причем если по общему объему товарооборота с Китаем Евросоюз и США делят первое-второе места, то по импорту Европа оказывается намного более важным партнером Китая, чем Америка (табл. 1)

Табл. 1.

Ведущие торговые партнеры КНР (2014 год)

Источник: wto.org

Во внешней торговле Евросоюза Китай также находится на первых местах (в экспорте на втором, в импорте на первом). В совокупном товарообороте ЕС Китай и США занимают примерно одинаковые позиции (табл. 2).

Табл. 2.

Источник: ec.europa.eu

Европейцы умеют считать и понимают, что эффекты от создания ТАП для Европы эфемерны. Увеличение экспорта в сторону США, создание дополнительных рабочих мест, улучшение торгового баланса объединенной Европы – всё это пустые надежды, на которых Вашингтон строит свою пропаганду. А вот утрата Китая как торгового партнера и неизбежные в связи с этим прямые экономические потери - вещь реальная. В частности, Китай идёт на первом месте среди партнеров ЕС по закупкам машин и оборудования.

Китай поддерживает лидерство Европы в производстве многих передовых видов технической продукции и обеспечивает занятость на ее машиностроительных предприятиях. Хотя чиновники из Брюсселя землю роют, чтобы подготовить в 2016 году проект соглашения о создании ТАП и обеспечить его подписание, в ряде европейских государств существует серьезная оппозиция этому партнерству. Деловая Европа крепко держится за Китай.

Что кроется за схоластическим спором о «рыночном» или «нерыночном» характере экономики Китая?

В то же время Брюссель постоянно применяет против китайских товаров антидемпинговые пошлины. Сейчас в ЕС действует 68 антидемпинговых пошлин, из них 51 пошлина направлена против китайских товаров. Уровень таких пошлин - 65 процентов и выше, и наложены они на широкий спектр товаров, начиная от стали и кончая солнечными батареями.

Основанием антидемпинговых пошлин является то, что Пекин нарушает «справедливую конкуренцию», оказывая государственную поддержку своим экспортерам. Такую экономику чиновники называют «нерыночной», что даёт им основание вводить против китайских товаров повышенные импортные пошлины.

13 января сего года уполномоченные представители стран ЕС обсудили вопрос о придании Китаю статуса рыночной экономики и склонились в пользу положительного решения. Вроде бы всё идёт по плану. Дело в том, что еще 11 декабря 2001 года, когда был подписан Протокол о вступлении Китая в ВТО, Китаю был предоставлен срок до 15 лет, в течение которого он должен перестроить свою экономику, сделав ее «рыночной». Соответственно, Пекин рассчитывает, что не позднее 11 декабря 2016 года он добьётся от своего ведущего торгового парнтера – Евросоюза - признания рыночного характера китайской экономики. И тогда практика использования антидемпинговых пошлин в отношении китайских товаров отомрёт.

Этот год для китайской экономики будет очень непростым. Не исключено, что китайскому государству придётся пойти против течения и, наоборот, усилить поддержку ряда отраслей национальной экономики. Пекин попытается соединить это с одновременным усилением активности на дипломатическом фронте. В СМИ также высказывается предположение, что Китай может увеличить масштабы своих инвестиций в европейскую экономику, что станет платой за нужное Китаю решение.

Результат заседания в Брюсселе 13 января явно насторожил Вашингтон. Он рассматривает ожидаемое признание Европой рыночного характера китайской экономики как существенный риск в деле построения ТАП. Уж не говоря о том, что такое решение может ударить по американскому экспорту в Европу. Еще накануне нового года в британской Financial Times появилось сообщение о том, что Вашингтон предпринял упреждающую акцию - настоятельно «посоветовал» Брюсселю не предоставлять Китаю статус рыночной экономики.

Позиция самих США по вопросу статуса китайской экономики достаточно невнятная. На словах американцы еще в конце прошлого десятилетия признали рыночный характер китайской экономики. Однако юридически это не было зафиксировано, и время от времени США вводили компенсационные пошлины против ряда китайских товаров. Перечень продукции, на экспорт которой в Штаты были наложены дополнительные таможенные сборы, обширен и включал в себя более 20 позиций. Дополнительными пошлинами стали облагаться поставляющиеся из Китая солнечные батареи, ветровые генераторы, мелованная бумага, стальные раковины, лимонная кислота, различные виды труб, включая изделия для нефтедобычи, провода и прессованная продукция из алюминия и др. С 2007 по 2012 год Министерство торговли США 17 раз вводило компенсационные таможенные пошлины для китайских товаров. Среднегодовой объем экспорта попавшей под дополнительные сборы продукции оценивается более чем в 7 млрд. долл. Китай был вынужден обратиться в 2012 году в суд ВТО для того, чтобы добиться отмены Вашингтоном необоснованных торговых барьеров. В 2014 году суд ВТО удовлетворил претензии Пекина. В решении экспертов ВТО говорится, что Вашингтон не смог юридически доказать, что китайские экспортеры являются государственными органами. По этой причине к данным компаниям нельзя применять так называемые компенсационные пошлины. То есть суд ВТО фактически признал, что китайская экономика является рыночной.

Вся эта история очень напоминает события, которые разворачивались вокруг придания юаню статуса резервной валюты. Как известно, в начале 2015 года Вашингтон грозно предупреждал, что юань такого статуса не получит. А кончилось тем, что 30 ноября 2015 года Международный валютный фонд принял решение о включении юаня в корзину резервных валют.

До конца года проблема статуса китайской экономики («рыночная» или «нерыночная»?) выйдет на одно из первых мест в отношениях Китай - ЕС и США - ЕС. Если за это время Китаю удастся получить новый статус, он легко потеснит Соединенные Штаты на европейском рынке, став для Евросоюза торговым партнером №1. Однако это произойдёт лишь в том случае, если Вашингтон не успеет навязать Европе соглашение по Трансатлантическому партнерству. Если же до декабря 2016 года Китаю не будет предоставлен официальный статус «рыночной экономики», встанет деликатный вопрос о юридических основаниях пребывания Китая в ВТО. Решающим здесь является фактор времени.

События последних дней показывают, что торговые противоречия между Пекином и Западом обострились. 18 апреля прошла встреча министров и торговых чиновников более чем 30 стран, организованная Бельгией и ОЭСР. На встрече обсуждались проблемы избыточных мощностей в мировой сталелитейной промышленности, что вызывает падение цен на черные металлы и больно бьет по сталелитейным предприятиям Западной Европы и США. Во встрече участвовал Китай, на него представители Запада обрушили огонь своей критики, требуя от Пекина сокращения мощностей и прекращения субсидирования черной металлургии. Главным обвинителем на этой встрече была делегация США. Видно невооруженным глазом, что Вашингтон пытается сколотить единый западный фронт борьбы с «нерыночной» торговой экспансией Китая. Пока что ничего не удаётся. Однако по мере приближения роковой даты 11 декабря 2016 года накал торговых противоречий между Китаем и Западом будет нарастать, а США будут подливать масла в огонь в попытках подорвать торговые связи Европы и Китая.

Цена на нефть может подняться к 2040 году до уровня $252 за баррель, такие данные приводят аналитики информационного департамента Минэнерго США.

В докладе представлены три сценария развития событий: позитивный, негативный и наиболее реалистичный. Прогноз строился, исходя из оценки возможных решений по инвестициям и добыче нефти ОПЕК, данных по экономике жидких нефтепродуктов в странах, не входящих в ОПЕК, и уровня мирового спроса на энергоресурсы.

В наиболее реалистичном сценарии цена на нефть к 2040 году вырастет до $141 за баррель. Это может произойти, если страны ОПЕК решат сохранить свою долю на мировом рынке, которая сейчас оценивается на уровне 39-43%. Также важными являются показатели спроса на нефтепродукты: для стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда входят большинство стран ЕС, Израиль, Канада, США, Мексика, Австралия, Новая Зеландия, Чили и наиболее развитые государства Азии, ежедневное потребление должно вырасти с 45,5 млн баррелей в 2012 до 46,1 млн баррелей в 2040, для остальных стран — с 44,8 млн до 74,8 млн баррелей в день.

В наиболее благоприятном сценарии через 25 лет цены на нефть достигнут исторической отметки в $252. Аналитики связывают это, прежде всего, с возможностью высоких темпов роста ВВП (4,5% в год вместо 4,2% в реалистичном сценарии) в странах, которые не входят в ОЭСР.

Федеральный совет (правительство) Швейцарии открыл процедуру общественного рассмотрения поправок к Постановлению от 20 августа 2014 г. «О международном взаимодействии органов государственной власти по налоговым делам». Данные поправки определяют процедуры внепланового обмена информацией между федеральными и кантональными государственными органами, в том числе по упреждающим решениям органов налогообложения (advance tax rulings). Постановление будет определять случаи таких решений, подлежащие информационному обмену. Нормативно-правовые требования, вводимые в данной сфере в Швейцарии, соответствуют принятым ОЭСР и G20 принципам работы по предотвращению налоговых преступлений (BEPS project). Имплементация данных принципов в национальное законодательство обязательна для стран ОЭСР и G20. В новой редакции постановление будет также определять процедуры и сроки предоставления информации зарубежным налоговым органам.

Данные требования швейцарского законодательства основаны на нормативно-правовых положениях Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам и Федеральном законе Швейцарской Конфедерации «О взаимной административной помощи по налоговым делам», которые были приняты швейцарским парламентом 18 декабря2015 г. Вступление в силу комплекса законодательных норм, регулирующих процедуры обмена налоговой информацией, намечено на 1 января 2017 г., а фактический обмен информацией начнется с 1 января 2018 г. для налоговых дел, начатых не ранее указанной даты.

сайт admin.ch, 20 апреля 2016 г.

Хозяева денег планируют сделать США единственным на планете офшором

Валентин КАТАСОНОВ

Государство-паразит

Уже на протяжении нескольких десятилетий Соединенные Штаты Америки переживают процесс экономической деградации. С 1960-х годов в США происходит деиндустриализация. Промышленные предприятия выносят свои производства за пределы страны в стремлении максимизировать свою прибыль. Реальный сектор экономики (за исключением ВПК) находится в плачевном состоянии. Тем не менее США продолжают называть экономически развитой страной. К тому же уровень жизни в США, если судить по средним статистическим показателям (ВВП на душу населения), позволяет оставаться этой стране в первой десятке (по оценке МВФ, пятое место в 2015 году).

Никакого парадокса тут нет. Америка – государство-паразит. Паразитическое существование Америки обеспечивается за счет притока капитала из разных уголков мира. Во-первых, это кредитование Америки в виде накопления другими странами гигантских долларовых резервов. Фактически это накопление долговых расписок Федеральной резервной системы США и американского казначейства. Во-вторых, приток в Америку больших объемов частного капитала, инвестируемого в недвижимость, акции американских корпораций и банков, а также денежного капитала, размещаемого на счетах депозитно-кредитных организаций США.

Секрет такой, с позволения сказать, «инвестиционной привлекательности» Америки состоит в том, что в Вашингтоне находится самый главный в мире печатный станок, принадлежащий Федеральной резервной системе США. Продукция печатного станка ФРС (доллары) обеспечена не золотом, не государственным имуществом, даже не продукцией ещё остающихся в США промышленных предприятий. Единственным обеспечением долларов является военная сила, представленная тысячами военных баз, разбросанных по всему миру, а также базирующимися в самих США бомбардировщиками, ракетами с ядерными боеголовками, шестым американским флотом, подводными лодками с ядерным оружием и т.д. Военное обеспечение американской валюты дополняется информационным обеспечением в виде СМИ, контролируемых акционерами ФРС США.

Офшоризация мировой экономики и «панамский скандал»

Однако есть еще один секрет американского «экономического чуда». А именно офшорный характер экономики США. Эта особенность Америки долгое время находилась в тени, о ней мало писалось и говорилось. Лишь разразившийся недавно «панамский скандал» впервые высветил некоторые моменты, раскрывающие роль и место США в мировом офшорном бизнесе.

Мировой офшорный бизнес существует, по крайней мере, с XIX века, когда в центре Европы появилось государство, банки которого обеспечивали клиентам полную конфиденциальность. Это была Швейцария с ее знаменитой банковской тайной. Настоящий бум офшоров начался в 80-е годы ХХ века. Согласно некоторым оценкам, в середине 90-х годов до половины всех трансграничных валютных операций осуществлялись с участием офшорных юрисдикций. К таковым обычно относят юрисдикции, обеспечивающие минимальное (или даже нулевое) налогообложение зарегистрированным в них компаниям, а также гарантирующие конфиденциальность владельцев и/или конечных бенефициаров офшорных компаний и банковских счетов. Некоторые государства и международные организации составляли списки, в которых число офшорных юрисдикций доходило до 65. Оценка активов, спрятанных в офшорных зонах, достигает 32 млрд. долл. Для сравнения: оценка мирового богатства (всех видов активов) составляет 240-250 трлн. долл.

В списках офшоров присутствуют преимущественно экзотические острова, такие как Багамы, Бермуды или Британские Виргинские острова, а также мелкие государства Европы вроде Андорры и Монако. В некоторых списках оказываются страны, более заметные в мировой экономике. Например, Люксембург или Новая Зеландия. Однако ни в одном официальном списке вы не найдете ни Великобритании, ни тем более Соединенных Штатов.

Что касается Великобритании, то многие офшорные острова и мелкие офшорные государства еще в прошлом веке оказались под контролем Лондона. Собственно, он их и создавал. Это неудивительно, поскольку между Лондоном и офшорными юрисдикциями неформальные отношения сложились еще в колониальную эпоху. Особенной популярностью среди подшефных Лондону офшоров до недавних пор пользовались Британские Виргинские острова, а также остров Мэн. В 2013 году Международный консорциум журналистских расследований (International Consortium of Investigative Journalists – ICIJ) опубликовал большое количество секретной информации об офшорах. Большая часть всей информации относилась к Британским Виргинским островам. По офшорной империи Великобритании и по репутации Лондона тогда был нанесен серьезный удар. США в ходе тогдашнего скандала почти не фигурировали.

Нынешний офшорный скандал, получивший название «панамского», намного масштабнее. Одним из инициаторов громкого дела оказалась все та же организация ICIJ. Количество документов, которые были похищены (как утверждается, в результате взломов электронных баз данных) из панамской компании, осуществлявшей регистрацию офшорных компаний, впечатляет – более 11 миллионов единиц. Поражает и охваченный период расследования – с 1977 по конец 2015 г. Большая часть фигурирующих в скандале фирм зарегистрирована в Панаме. Добытая информация была распределена между 370 журналистами из 76 стран. С начала апреля они начали обработку первичного информационного «сырья» и публикацию материалов, в которых фигурируют известные лица. Среди них 12 действующих и бывших мировых лидеров, 128 политиков и 29 миллиардеров.

Америка в офшорном рейтинге

…Всех удивило крайне небольшое количество граждан США в «панамском» списке. Поначалу это объяснялось тем, что, поскольку за утечкой информации стояли Государственный департамент США и ЦРУ, компроматы вбрасывались на основе тщательного отбора, чтобы не задеть высокопоставленных американских владельцев и бенефициаров офшорных компаний и счетов. Затем появилась другая версия: американцев в списках клиентов панамской фирмы мало, потому что им не интересна Панама как офшор. Они создали «офшорный рай» у себя дома.

И тут на свет появились интересные цифры и факты. Некоторые из них принадлежат неправительственной организации Tax Justice Network (TJN), которая уже многие годы занимается вопросами уклонения от уплаты налогов в офшорах. TJN составляет рейтинги привлекательности налоговых убежищ. В рейтинге 2015 года США занимают почетное третье место, пропустив вперед лишь Каймановы острова и Сингапур. А вот Панама, оказавшаяся в эпицентре скандала, находится лишь на 13-м месте. Оказывается, для иностранных олигархов и чиновников-клептоманов Америка как налоговая гавань более удобна, чем, например, знаменитые юрисдикции Швейцария и Гонконг.

Офшорные гавани в Америке

Зачем американским банкам и корпорациям Швейцария, Гонконг, Британские Виргинские острова или Панама, если у них есть свой внутренний офшор – штат Делавэр. Этот штат уже давно предоставляет все необходимые «удобства» американским клиентам: щадящие налоги, полную конфиденциальность и быстроту оформления. Власти Делавэра даже обещают, что не позволят совать нос в секреты клиентов ФБР, налоговой службе, министерству юстиции и другим американским ведомствам, отвечающим за казну и безопасность США. Прямо государство в государстве!

Делавэр с гордостью называет себя столицей США по регистрации корпораций. Количество зарегистрированных там коммерческих структур превышает миллион. Юридическую прописку в штате имеют более 50% всех акционерных компаний открытого типа в США. 64% всех компаний, входящих в список Fortune 500, имеют юридический адрес в Делавэре. Следующими за Делавэром по офшорной привлекательности штатами являются Южная Дакота, Вайоминг, Невада. Далее следуют Техас, Орегон и Флорида. В разных источниках называется от 20 до 30 внутренних офшоров США: несколько штатов, города и муниципалитеты с особым режимом. В каком-то смысле офшором является и Нью-Йорк. Там процветают сделки с элитной недвижимостью, причем клиентам и конечным бенефициарам до недавнего времени гарантировалась полная конфиденциальность. Правда, сейчас американские власти начали проверку сделок с элитной недвижимостью, приобретенной в Нью-Йорке в районе Манхэттена на предмет выявления реальных бенефициаров.

И даже в ходе нынешнего панамского скандала в публикациях, раскрывающих роль США как офшорной юрисдикции, не затрагивается один важный аспект. А именно: совершенно ничего не говорится о так называемых благотворительных фондах и филантропических фондах. На самом деле это своеобразные офшоры, в которые американские олигархи загоняют свои капиталы, получая привилегию не платить налоги в казну или платить по минимуму. Активы этих фондов формируются за счет покупки различных ценных бумаг. Благотворительные фонды – активные игроки на финансовых рынках. Иммунитет фондов от уплаты налогов ведет к тому, что казна теряет гораздо больше, чем она, например, теряет от того, что некоторые американские компании регистрируются в иностранных офшорах. Между тем никто в Америке не дерзает посягать на привилегированный статус благотворительных фондов – эта тема в Америке даже более табуирована, чем тема ФРС США.

Америка превращается в хранилище грязных денег

Возвращаясь к офшорным скандалам последних лет, понимаешь, кому и зачем нужны эти скандалы. Они нужны хозяевам денег, которые хотят превратить Америку в один глобальный офшор. На сегодняшний день в мире некоторые офшоры уже уничтожены, но еще остается от трех до пяти десятков. Утечки и скандалы – средства, с помощью которых дядя Сэм «гонит волну» (офшорные активы) в сторону Америки. Каждый скандал ведет к уничтожению одного или нескольких офшоров. Например, в 2013 году был нанесен серьезнейший удар по Британским Виргинским островам. Офшорные обитатели этой юрисдикции бросились под крыло США. В штате Невада Ротшильды даже открыли свою контору для регистрации в Америке беглецов с Британских Виргинских островов.

Примечательно, что Вашингтон через свою креатуру в Европейском союзе всячески подвигает европейцев на борьбу с офшорными схемами. Так, под влиянием Вашингтона Европейский союз принял Директиву о налогообложении сберегательных счетов (ESD). Ее цель - не допустить, чтобы граждане прятали деньги от налоговых органов. Директива действительно сделала для европейцев крайне затруднительным сокрытие денег от налогов в пределах Европы. По сути, банки стран ЕС обязаны собирать причитающиеся налоги с банковских счетов граждан других европейских стран. После введения директивы резко возросло число людей, захотевших открыть банковские счета за пределами Европы, в частности в Панаме и на Британских Виргинских островах. Так европейцев выманили за пределы их континента, а затем заставили бежать в Америку.

В 2010 году Вашингтон принял экстерриториальный закон FATCA, обязывающий все страны мира предоставлять налоговой службе США информацию о счетах американских налогоплательщиков. Этот закон уже начал действовать, информация стекается в Вашингтон со всех уголков мира. Одновременно Вашингтон подтолкнул Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) к разработке Единого стандарта по обмену налоговой информацией (Common Reporting Standard - CRS). Стандарт уже разработан, одобрен и взят на вооружение не только странами-членами ОЭСР, но и многими другими странами (без малого около 100 стран). Но вот что удивительно: стандарт отказались принять две-три экзотических юрисдикции и… США.

«США являются информационной черной дырой, - заявил глава консалтинговой фирмы Henley & Partners Кристиан Кейлин. - Финансовая информация поступает в страну, но не возвращается обратно». Разве это не доказательство того, что хозяева денег планируют сделать США единственным на планете офшором? В связи с отказом от принятия Вашингтоном CRS The Wall Street Journal сообщил, что США могут вскоре стать главной налоговой гаванью мира, управляющие компании переводят в страну активы состоятельных людей из Европы и других стран. Далеко не все в Америке хотят, чтобы страна превращалась в хранилище грязных денег. Так, глава организации по борьбе с коррупцией в США Global Witness Стефани Остфельд с горечью констатировал: «О чем известно меньше всего, так это о том, что США обладают такими же секретными юрисдикциями, как и многие из стран Карибского бассейна и Панама. Нельзя стремиться к тому, чтобы превращаться в площадку для грязных денег со всего мира - то, чем мы сейчас и являемся».

Базовая чистая прибыль ING Group, крупнейшей финансовой группы Нидерландов, по итогам I квартала 2016 года составила 842 млн евро ($958 млн), что на 29% меньше результата аналогичного периода прошлого года (1,19 млрд евро).

Показатель снизился из-за роста затрат на соблюдение требований регуляторов и сокращения выручки подразделения финансовых рынков. Аналитики, опрошенные агентством Reuters, в среднем прогнозировали базовую чистую прибыль на уровне 848 млн евро.

ING увеличила затраты на гарантии по депозитам в ряде стран и взносы в европейский фонд помощи проблемным банкам. В результате издержки регулирования выросли до 496 млн евро с 174 млн евро годом ранее.

Чистый процентный доход фингруппы увеличился на 2,3% до 3,25 млрд евро, в то время как чистая процентная маржа выросла до 1,51% с 1,47%. При этом резервы на плохие кредиты упали до 265 млн евро с 432 млн евро за аналогичный период прошлого года.

В Антверпене пройдет "Год алмазной промышленности" в честь длительной связи города с алмазной отраслью.

В ознаменование долгой истории алмазной отрасли Антверпена в городе будет проведен «год алмазной промышленности», который продлится с конца 2017 года до начала 2018 года и поставит в центр внимания все аспекты отрасли благодаря многочисленным мероприятиям, сообщается в пресс-релизе Антверпенского Всемирного алмазного центра (Antwerp World Diamond Centre, AWDC).

Центральными моментами события, получившего название «Антверпен: формируя алмазную историю» (‘Antwerp, shaping the Diamond Story’), станут открытие новой музейной экспозиции DiVA Antwerp Home of Diamonds, и установка наземного знака, символизирующего все аспекты алмазной отрасли.

Как отметили в AWDC, лишь немногие памятные места города свидетельствуют о роли Антверпена в алмазной отрасли, и намерение состоит в том, чтобы создать арт-объект, который восполнит этот пробел и создаст для антверпенского алмазного района постоянный и популярный визуальный ориентир, обеспечивающий ему ту заметность, которой он заслуживает.

По заявлению AWDC, проект-победитель конкурса станет известен 30 сентября, а официальное открытие достопримечательности состоится в сентябре 2017 года.

Рост потребительских цен в Люксембурге в апреле 2016 года составил 0,07% в годовом исчислении вслед за увеличением на 0,05% в марте, передает статистическая служба страны.

Продукты питания и безалкогольные напитки подорожали на 1,91% по сравнению с аналогичным месяцем 2015 года, алкоголь и табак – на 2,39%, а услуги ресторанов и отелей – на 1,77%.

С другой стороны, транспорт подешевел на 1,75%, а жилищно-коммунальные услуги – на 2,53%.

По сравнению с предшествующим месяцем стоимость потребительской корзины в Люксембурге выросла также на 0,07%.

Завершающий день работы Ежегодной конференции Международной конкурентной сети (МКС) в Сингапуре 29 апреля 2016 года стал еще более насыщенным для российской делегации, принимающей участие в данном мероприятии.

Модератором и содокладчиком сессии Рабочей группы по адвокатированию «Как бороться с ограничениями конкуренции со стороны государства: адвокатирование и не только» выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Ведя дискуссию, в которой в качестве докладчиков приняли участие представители ОЭСР, ЮНКТАД, Конкурентного ведомства Швеции, а также профессор Школы права Университета Нью-Йорка г-жа Элеонор Фокс, Андрей Цыганов отметил, что в условиях, когда нарушителями принципов справедливой конкуренции становятся не только хозяйствующие субъекты, а все больше сами государственные органы, первостепенное значение приобретают механизмы противодействия несправедливым практикам со стороны самого государства.

«Что делать, когда мы – конкурентные регуляторы – выступаем против действий самих правительственных органов? Что должно быть сделано на генеральном уровне для предотвращения такого рода нарушений со стороны центральных и местных правительств?», - такой лейтмотив дискуссии был задан заместителем руководителя ФАС России.

В своем вступительном слове А.Цыганов отметил, что значительная часть дискуссий на пленарных и секционных заседаниях ежегодной конференции МКС была посвящена именно вопросам ответной реакции конкурентных ведомств на возможные ограничения конкуренции со стороны органов управления и их должностных лиц, формирования проконкурентных секторальных и региональных политик с учетом мнения антимонопольных органов. В различных юрисдикциях применяются разные правовые и институциональные модели взаимодействия конкурентных ведомств с иными регуляторами при наличии публичных ограничений конкуренции – от направления не обязательного к исполнению мнения антимонопольного органа по конкретным фактам ограничения конкуренции иными ведомствами до признания таких фактов нарушениями антимонопольного законодательства, выдачи обязательных для исполнения предписаний и наказания виновных должностных лиц. А.Цыганов подчеркнул, что с самого начала своей деятельности российское конкурентное ведомство применяет жесткий подход, поскольку отечественное антимонопольное законодательство применяется не только к действиям хозяйствующих субъектов, но и к действиям органов государственного управления, и за 25 лет накоплен колоссальный опыт выявления и пресечения нарушений по данной категории дел.

Как заметил замруководителя ФАС, в любом случае конкурентное ведомство обязано выявить ограничение конкуренции и оценить его негативные последствия, понять проблемную ситуацию и мотивы поведения органа управления, совершившего антиконкурентные действия, и, что самое важное, предложить альтернативный менее ограничительный вариант действий и объяснить преимущества и недостатки существующих альтернатив.

За последние годы, отметил Андрей Цыганов, мировое конкурентное сообщество выработало ряд очень важных и весьма полезных рекомендаций, позволяющих правильно выявить, оценить и предотвратить действия органов власти, способные ограничить конкуренцию – обзор лучших практик рабочей группы по адвокатированию МКС, инструментарий по оценке конкуренции ОЭСР, рекомендации ЮНКТАД. Именно эти наработки и стали предметом обсуждения на заседании.

В ходе последующей дискуссии, а также изучения гипотетического дела, участники согласились, что увеличение количества ограничений конкуренции со стороны органов власти в настоящее время является общемировой тенденцией и требует разработки модернизированных практик. Существующие инструменты и документы таких авторитетных международных организаций как ОЭСР, ЮНКТАД и МКС в большой мере помогают в решении вопросов адвокатирования конкуренции, тем не менее, их анализ и совершенствование, «затачивание» под реалии сегодняшнего дня является важной целью государственной конкурентной политики.

Подводя итоги сессии Андрей Цыганов заявил, что адвокатирование конкуренции, в том числе, на самом высоком уровне, должно активно использоваться не только для выражения позиции антимонопольного органа по конкретным фактам антиконкурентных действий, но и для изменения самого законодательства, препятствующего развитию конкуренции, для законодательного наделения антимонопольных органов более широкими полномочиями в этой сфере по недопущению и устранению нарушений. Это позволит создавать предпосылки для противодействия коррупции и ограничивать недобросовестное поведение должностных лиц государственных органов и государственных компаний.

«Я очень надеюсь, что следующая Ежегодная конференция Международной конкурентной сети будет в значительной степени также посвящена вопросам адвокатирования конкуренции как для углубления наших теоретических представлений, так и для демонстрации прогресса в правоприменении», - резюмировал Андрей Цыганов.