Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент и директор подразделения экспресс-доставки GeoPost Поль-Мари Шаван (Paul-Marie Chavanne) подвел итоги работы компании в 2012 году. Группа компаний GeoPost укрепила свои позиции в отрасли и демонстрирует высокие показатели роста.

GeoPost является подразделением экспресс-доставки международной группы компаний La Poste. GeoPost занимает второе место в Европе после Deutsche Post DHL и первое место на внутреннем рынке автомобильной доставки в Европе, где на ее долю приходится 17,7 %.

В 2012 году группа GeoPost доставила 720 миллионов посылок (на 5,9 % больше чем в 2011 г.). Продажи Группы за этот период составили 4 026 000 000 евро, 20,3 % из которых пришлись на долю международной доставки (экспорт или импорт). Во Франции GeoPost присутствует в виде трех дочерних предприятий: Chronopost International (срочная экспресс-доставка), Exapaq (быстрая экспресс-доставка) и Pickup (пункты выдачи). GeoPost принадлежат 83,32 % акций международной компании DPD, которая также работает в России и странах СНГ.

Chronopost - французская служба экспресс-доставки, специализирующаяся на доставке посылок весом до 30 кг. Ее штат насчитывает 3500 сотрудников. В 2012 году служба доставила 83,6 млн посылок, в том числе 25 % по международным каналам. 30 % осуществленных отправок были предназначены для 60 000 корпоративных клиентов в сегменте B2C. Этот оператор в прошлом году сосредоточил свои усилия на оптимизации сети, открыв 6 новых филиалов во Франции (в Лиможе, Рувиньи-Валансьен, Фрежюсе, Меце, Мюлузе и Труа).

Exapaq, чей штат насчитывает 1800 сотрудников, в 2012 году доставила 52 млн посылок для более чем 100 000 корпоративных и интернет-клиентов. Компания открыла новый сортировочный центр к югу от Парижа и заменила три филиала для поддержки своего развития и улучшения рабочих условий персонала, а также приобрела 2400 новых сканеров для отслеживания объектов в режиме реального времени. В настоящее время Exapaq предоставляет услуги классической доставки DPD Classic для клиентов в Европе и на международных рынках.

Pickup, сеть пунктов выдачи Группы, осуществляла доставку свыше 80 000 посылок в день несколько последних месяцев 2012 года. Для поддержания значительного увеличения объема почтовых отправлений Pickup планирует расширить свою сеть до 7000 пунктов выдачи во Франции в 2013 году, по сравнению с 5500 в конце 2012 года.

Темпы роста DPD в России в 2012 году вдвое превысили среднерыночные показатели. За этот период было перевезено на 34 % больше отправок по сравнению с 2011 годом. Доставлено свыше 9 млн посылок общим весом около 232 млн кг. Международная доставка DPD в странах СНГ превысила показатели 2011 г. на 140 % - перевезено порядка 2 700 тонн груза и около 105 000 посылок. Также расширяется региональная сеть филиалов DPD в России. В 2012 г. было открыто 19 новых отделений, и еще 14 планируется открыть в 2013 году.

В 2012 году GeoPost укрепила свои позиции в Испании за счет приобретения франшизы SEUR SA и ряда других франшиз, а также упрочила свое положение в сегменте B2C за счет приобретения GTR Logistics в Венгрии. Наконец, приобретение Biocair в Великобритании дало GeoPost возможность закрепиться в логистическом сегменте биотехнологий.

Стремление группы GeoPost к устойчивому развитию позволило ей занять свое место в решении экологических вопросов через реализацию программы "TOTAL ZERO" на основных рынках Группы - во Франции, Великобритании, Нидерландах, Бельгии, Люксембурге, Швейцарии и Германии. Данная программа предусматривает измерение и сокращение уровня выбросов углекислого газа. Программа вступила в действие с 1 июля 2012 года. Кроме того, GeoPost и ее дочерние предприятия занимаются внедрением еще нескольких долгосрочных инициатив, цель которых - снижение выбросов углекислого газа, поскольку это связано со сферой деятельности данных компаний.

Стратегия органического роста GeoPost, рассчитанная на годы вперед, подразумевает увеличение ее рыночной доли за счет использования высокоэффективной сети для оказания качественных услуг. В планы группы входят также новые приобретения к 2020 году, использование любых благоприятных возможностей для расширения географического присутствия и повышения эффективности работы.

О группе GeoPost

Группа GeoPost является холдингом, управляющим деятельностью дочерних предприятий группы La Poste, занимающихся экспресс-доставкой, и является ведущим игроком на рынке экспресс-доставки по всей Европе. Она объединяет подразделения, занявшие заметное положение на своих внутренних рынках, такие как SEUR в Испании, Chronopost International во Франции и Португалии, Exapaq во Франции, Pickup Services во Франции и DPD в большинстве стран, где осуществляет свою деятельность GeoPost. GeoPost располагает лучшей сетью наземной доставки в Европе, обслуживает свыше 230 стран и оказывает услуги более чем 300 000 клиентам по всему миру. Ее доход в 2012 году составил 4 026 000 000 евро. Она занимает первое место во Франции и второе место в Европе на рынке экспресс-доставки посылок.

Более подробную информациб можно найти на сайте www.geopostgroup.com

О компании DPD

Доставляя ежедневно более 2,5 миллионов посылок, DPD является ведущей международной службой экспресс-доставки. DPD обладает наиболее эффективной сетью автомобильных дорог в Европе и охватывает практически все страны мира. Из обширного набора услуг компании по международной экспресс-доставке и по доставке внутри страны клиенты могут выбрать транспортно-логистическое решение как для своего бизнеса, так и для себя лично. 24 тыс. человек персонала и 18 тыс. автомобилей DPD работают более чем в 800 терминалах компании.

83,32 % акций DPD принадлежат Группе GeoPost, подразделению французской Группы La Poste. С объемом продаж, составившим в 2012 г. свыше 4 млрд евро, GeoPost занимает второе место в Европе на рынке экспресс-доставки посылок.

Как международный провайдер DPD присутствует в России и является признанным лидером на российском рынке экспресс-доставки посылок и грузов, предлагая сервис на уровне современных мировых стандартов. DPD в России осуществляет доставку по 7 000 направлениям и в другие страны мира.

Догоняя Кипр

После скандала, разразившегося вокруг Республики Кипр (см.«В погоне за донором»), всё чаще слышны разговоры о том, что очередной жертвой банковского кризиса может стать западнобалканская страна Словения

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), государственные банки, такие, как Nova Ljubljanska Banka (крупнейший банк страны, понесший в 2012 году убытки на 275 млн евро) и Nova Kreditna Banka Maribor (второй ведущий банк, его убытки составили 205 млн евро), должны быть проданы, а более мелкие нежизнеспособные банки — ликвидированы. В то же время, по подсчетам агентства Fitch Ratings, двум упомянутым банкам, а также Abanka Vipa (ABKN) может потребоваться капитализация на сумму два миллиарда евро. А Международный валютный фонд (МВФ) считает, что на рекапитализацию банковской системы Словении нужно не менее миллиарда евро и еще три миллиарда — на дополнительное финансирование экономики страны.

Причем, по данным ОЭСР, хотя правительство и осуществляет экономические реформы, финансовое положение Словении остается шатким. Согласно отчету организации, объем проблемных кредитов в банковской системе страны составляет около семи миллиардов евро, а истинная потребность в капитале является неопределенной и на самом деле может быть значительно выше указанной МВФ.

Проблемы банковского сектора Словении породили опасения, что страна может стать в очередь за международной помощью. В итоге за март 2013-го доходность десятилетних облигаций страны со сроком погашения в 2022 году выросла с 4,76 до 6,47%, а стоимость кредитно-дефолтных свопов с конца марта увеличилась на 90 пунктов — до 368 пунктов.

Но правительство в лице премьер-министра Словении Аленки Братушек после выхода отчета ОЭСР заявило, что страна не планирует обращаться за международной помощью. Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу,в свою очередь, заверил, что нет никаких признаков того, что Любляна нуждается во внешней поддержке, равно как и оснований сравнивать эту ситуацию с Кипром.

Правда, сворачивание кредитования приводит к тому, что на экономику Словении, которая находится в рецессии с 2011 года, создается дополнительное давление. Проблемой также является и безработица, которая уже достигла внушительных 12,3% в прошлом году.

Но говорить, что ситуация даже при пессимистическом развитии событий может реально угрожать Европе, не приходится. Во-первых, Словения с населением чуть около двух миллионов человек генерирует едва заметные 0,4% ВВП еврозоны. Во-вторых, госдолг Словении составляет умеренные 54% ВВП. К примеру, на Кипре этот показатель составляет 86%, а на Мальте, которая также испытывает сложности в банковском секторе, — 74%. И в-третьих, финансовый сектор страны составляет 136% ВВП в отличие от 716% ВВП у офшорного Кипра.

Автор: Виталий Дубенский

РОСТ ВВП КИТАЯ В I КВАРТАЛЕ 2013 ГОДА ЗАМЕДЛИЛСЯ ДО 7,7%

Об этом сообщает Государственное бюро статистики

Рост валового внутреннего продукта Китая в I квартале текущего года замедлился до 7,7% по сравнению с 7,9% в предыдущем квартале, сообщает Государственное бюро статистики страны.

Рост экономики Китая по итогам всего 2012 года составил 7,8% против ожидаемых 8%. Представитель статистического управления Китая заявил, что рост экономики страны колеблется в пределах от 7,4 до 7,9% и может быть охарактеризован как стабильный. Он отметил, что экономика стабильно растет, несмотря на замедление темпов в I квартале.

По мнению экспертов ОЭСР, к 2016 году крупнейшей экономикой в мире станет Китай, который опередит США.

Отголоски кипрского кризиса продолжают раздаваться в разных уголках Европы. На днях правительство Люксембурга вознамерилось обезопасить свои банки от возможных подозрений и обвинений в «отмывании денег» со стороны ЕС и опровергнуть распространенное мнение о том, что эта страна является очередным примером «налогового рая».

Премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер заявил о введении в стране автоматического обмена банковской информацией c 1 января 2015 года. С этого дня должна вступить в силу директива ЕС об административном сотрудничестве и свободном обмене информацией между банками стран Евросоюза.

Кроме этого, министр финансов страны Люк Фриден также подтвердил намерение о более тесном сотрудничестве с налоговыми органами других стран, заверив общественность в том, что «в Люксембурге очень строго подходят к выполнению положений актов ЕС и ОЭСР».

Годовой прирост стоимости недвижимости в этих государствах составил 9,8% (в Латвии)и 5,8% (в Эстонии). Однако в другом балтийском государстве, Литве, в четвертом квартале 2012 года цены на жилье упали на 1,2% в годовом исчислении.

Такие данные приводит Статистическое ведомство Евросоюза в своем исследовании House Price Index (HPI). Об этом сообщает портал The Baltic Course.

В четвертом квартале 2012 года цены на жилье в Евросоюзе упали на 1,4% в сравнении с этим же кварталом предыдущего года.

По сравнению с третьим кварталом 2012 года, стоимость недвижимости в ЕС снизилась на 0,7%.

Самое значительное годовое падение цен на недвижимость в четвертом квартале 2012 года было зафиксировано в Испании (-12,8%), Румынии (-9,1%) и Словении (-8,8%).

Самый большой квартальный прирост цен на жилье в четвертом квартале 2012 года отмечен в Латвии (+4,2%), на Мальте (+2,1%) и в Люксембурге (+1,6%), а самый большой квартальный спад – в Румынии (-7,9%), Словении (-3,5%) и в Венгрии (-2,2%).

Отметим, что в Латвии растет и количество сделок с недвижимостью. В феврале 2013 года количество сделок купли-продажи в этой балтийской стране увеличилось на 14,6% по сравнению с февралем 2012 года.

На данный момент Украина либерализировала авиасообщение с 32 странами мира, сообщили avianews.com в Госавиаслужбе Украины.

С Грузией, Испанией, Россией, Словакией, Румынией и ОАЭ фактически введен режим "открытого неба". Для полетов между Украиной и этими государствами сняты все ограничения на число назначенных авиаперевозчиков, число рейсов и возможных маршрутов.

С 13 странами Украина договорилась о снятии ограничений на число назначенных авиакомпаний и число рейсов с сохранением ограничения на число маршрутов, по которым могут выполняться полеты.

В этот список входят Бразилия, Болгария, Вьетнам, Дания, Латвия, Ливия, Люксембург, Македония, Монголия, Норвегия, Сирия, Словения и Швеция.

На полеты между Украиной и еще 13 странами ограничения сняты лишь частично. Например, для полетов в Азербайджан, Армению, Израиль, сохранены ограничения на число рейсов и назначенных перевозчиков, а для полетов в Великобританию, Молдову, Германию, Венгрию и Польшу учитывается число рейсов, однако снят лимит на число маршрутов и назначенных перевозчиков.

ЛЮКСЕМБУРГ ГОТОВ РАСКРЫТЬ ИНФОРМАЦИЮ О БАНКОВСКИХ ВКЛАДАХ

О необходимости борьбы с "налоговыми убежищами" также заявил президент Франции Франсуа Олланд

Власти Люксембурга намерены отменить запрет на раскрытие информации о банковских вкладах граждан стран Европейского союза, передает Reuters. Об этом заявил премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер во время выступления перед парламентом страны.

Он сообщил, что Люксембург готов присоединиться к автоматическому обмену банковской информацией между членами ЕС с 1 января 2015 года. Глава правительства отметил, что это не окажет негативного влияние на финансовую систему страны. Он добавил, что отмена запрета на раскрытие информации не будет действовать в отношении иностранных корпораций на территории Люксембурга.

О необходимости искоренить "налоговые убежища" заявил и президент Франции Франсуа Олланд, сообщает Le Monde. 10 апреля глава Франции обнародовал проект закона, предусматривающий ряд мер по предупреждению случаев уклонения от налогов, в частности, банки обяжут раскрывать данные обо всех своих филиалах. Олланд отметил, что страны, которые не будут участвовать в обмене информацией, будут считаться "налоговыми убежищами". Он сообщил, что соответствующий законопроект будет вынесен на рассмотрение Совета министров 24 апреля, а затем будет вынесен рассмотрен парламентом.

О необходимости борьбы с уклонением от налогов и возможной отмене в связи с этим запрета на раскрытие информации о банковских вкладчиках заявил еще в 2009 году генсек Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Анхель Гурриа.

ЖИТЕЛИ КРИЗИСНОЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ ПЕРИФЕРИИ СОСТОЯТЕЛЬНЕЙ СВОИХ СПОНСОРОВ

Германия по достатку на семью оказалась среди "замыкающих". Эксперты считают, что жители некоторых стран, пострадавших от кризиса, не так обделены, как многие полагают

Страны кризисной южной периферии еврозоны опережают соседей по уровню материальной обеспеченности домохозяйств, подсчитали эксперты ЕЦБ. Как ни парадоксально, главный финансовый "спонсор" соседей-должников, Германия, по достатку на семью оказывается среди "замыкающих" в рейтинге.

Анализируя отчет ЕЦБ, эксперты The Wall Street Journal делают вывод, что жители некоторых стран, пострадавших от кризиса, не так обделены, как многие полагают. В то же время бремя финансовой помощи правительствам государств-должников возлагается, зачастую, на менее "зажиточных" налогоплательщиков других стран.

Исследование, в котором были проанализированы данные более 60 тысяч домохозяйств, обнаружило полярную картину в странах южной Европы с высоким благосостоянием жителей и финансовыми дефицитами правительств.

Материальный достаток семьи определялся как совокупная стоимость имущества за вычетом обязательств по ипотеке, кредитным картам и ссудам. Учитывались собственная недвижимость, транспортные средства, банковские вклады, инвестиции, пенсионные накопления.

Неудивительно, что Люксембург в исследовании ЕЦБ занял верхнюю строку с чистым показателем материального достатка домохозяйств свыше 700 тысяч евро в 2010 году. Более неожиданным может показаться то, что вторым оказался Кипр с 670 тысячами евро, намного опередивший Германию с ее результатом чуть менее 200 тысяч евро. Среди "замыкающих" оказались также Нидерланды (170,2 тыс евро) и Финляндия (161,5 тыс евро). Заметно выше показатели средней чистой стоимости имущества семей в Испании (291,4 тысячи евро) и Италии (275,2 тысячи евро), приводит статистику Reuters.

На результаты могло повлиять то, что данные были собраны в 2009 и 2010 году в начале кризиса. Кроме того, как отмечает The Wall Street Journal, не были сделаны поправки на долю жилья в собственности, которая сравнительно мала в Германии. По сравнению с другими странами, в Германии требуется, как правило, более высокий первоначальный взнос по ипотеке и налоговый режим по отношению к процентным платежам не столь благоприятен. Поэтому покупка жилья не так распространена, и многие предпочитают аренду, что также отражается на показателях стоимости имущества семей.

Разумеется, на общий уровень жизни и благосостояния представителей той или иной страны влияет не только количество "нажитого добра", но и социальная защита, и инфраструктура. При другой методике расчета с опорой на доходы, Германия показывает более убедительные результаты по сравнению с остальными. Так, согласно мартовской статистике Европейского статистического бюро, ВВП на душу населения в 2010 году в Германии составлял 29 тысяч евро, что почти на 20% выше среднего по ЕС. В то же время в Италии и Испании он почти равен среднему по блоку, в Греции - на 13% ниже.

Как бы то ни было, при всех возможных оговорках, отчет ЕЦБ может стать очередным аргументом в пользу увеличения вклада частного сектора в экстренные финансовые программы для государств-должников. Показания отчета, даже если он не составляет полную картину, заставляют еще раз задуматься, до какой степени налогоплательщики Северной Европы должны поддерживать южан, отмечает The Wall Street Journal

В Европе множатся случаи спорной практики контроля на внутренних границах Шенгена. Прошлым летом Европейская комиссия расследовала жалобу, которая касалась деятельности германской полиции на границе с Чехией. Как оказалось, немецкие полицейские регулярно останавливают и проверяют чешские автобусы, следующие в Германию. Проверка пассажиров автобуса в некоторых случаях затягивалась на полтора часа. В результате из-за подобных задержек отдельные пассажиры опаздывали на авиарейсы или поезда, а также по своим делам. Казус для жалобы в Еврокомиссию возник из-за того, что по правилам ЕС, ущерб пассажирам в подобных случаях должны возмещать автобусные компании. Последние попробовали заранее передавать списки путешествующих полиции Германии, но проверки с задержками в пути на границе, тем не менее, продолжались. Европейской комиссии пришлось определять, является ли подобная практика германской полиции на внутренней границе Шенгенской зоны нарушением правил Шенгена.Другой случай. С 2012 года голландская полиция начала проверять документы у въезжающих со стороны Бельгии и Германии пассажиров автобусов и поездов. Еще в июле 2012 года Европейский суд в Люксембурге рассматривал один случай, когда голландская полиция задержала пассажира автобуса линии Eurolines за то, что у него не было документа, идентифицирующего личность. Председатель суда постановил тогда, что полиция нарушила шенгенские правила.

С августа 2012 года на автострадах на въезде в Голландию были установлены работающие специальные камеры, которые фиксируют по номерам въезжающие в страну автомобили на предмет причастности их владельцев к торговле наркотиками, нелегальной миграции, отмыванию денег и другим уголовным преступлениям. 15 фиксированных камер были установлены на 13-ти автострадах и двух шоссе. Шесть камер разместили на специальных патрульных машинах. Меры пограничного контроля на внутренней границе страны внутри Шенгенской зоны вызывают общественное недовольство. Каждый путешествующий в Голландию держится техническими средствами под подозрением в осуществлении противоправной деятельности. Поэтому голландская полиция в свое оправдание сейчас опубликовала данные, которые свидетельствуют, что всякого рода криминалитет успешно пользуется отсутствием внутреннего пограничного контроля в Шенегене. Как оказалось, с помощью установленного голландской полицией технического контроля за въезжающими в страну в прошлом году удалось задержать 325 торговцев наркотиками, 259 нелегальных торговцев оружием, 110 торговцев людьми. Под последними понимаются поставщики женщин, главным образом, из стран Восточной Европы, в голландские бордели. 419 человек въезжали в Голландию с фальшивыми документами.

С помощью видеокамер и базы данных полиция смогла задержать в прошлом году 1733 нелегальных иммигранта и 2409 человек, о которых в шенгенской информационной системе содержались предупреждения, в частности, о судебном преследовании. Компьютер по базе данных анализирует поступающую информацию, классифицируя ее по типу и цвету окраски автомобиля, стране регистрации, месту и времени въезда авто в Голландию. По-видимому, полиция сохраняет и информацию о номерах автомобилей, хотя и утверждает обратное.

Высший административный суд Нидерландов в 2010 году признал, что существующая система является нарушением правил границы свободного въезда. Голландское правительство после этого внесло изменения в систему и заявило, что технические устройства используются ограниченно исключительно только для контроля за въездом в страну. Первоначально особые возражения Брюсселя вызвали пограничные видеокамеры, связанные с компьютерами и базами данных, но потом летом 2012 года Европейская комиссия согласилась с этой формой контроля. Комиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем объявила, что правовой анализ подтвердил, что Голландия не нарушает шенгенских правил. Тем не менее, Брюссель постановил, что постоянный контроль на границе противоречит шенгенским правилам, и технический контроль при въезде в страну с помощью видеокамер не может превышать в месяц 90 часов, а камеры не могут непрерывно работать более шести часов в день. В связи с этим депутат голландского парламента от правящей либеральной Народной партии (VVD) Клаас Дийкхоф выразил протест в СМИ, заявив: "Европейские ограничения играют на руку преступникам. Они знают, что контроль осуществляется шесть часов и просто ждут, когда пограничники удалятся".

По правилам Шенгена, отмена пограничного контроля не влияет на использование в соответствии с национальным законодательством полицейских полномочий, но только до тех пор, пока они не становятся мерами, эквивалентными пограничному контролю. Европейская комиссия постановила считать использование технических средств на въезде в Голландию не имеющими характера пограничного контроля. Однако в Европейском парламенте у ряда депутатов возникли обоснованные сомнения на этот счет.

Таким образом, можно предположить, что доказавшая свою эффективность и относительную дешевизну голландская практика технического контроля на внутренних границах Шенгена, в первую очередь, может получить развитие и применение в других странах Шенгенского соглашения.

Люксембургская компания Lindab, специализирующаяся на производстве конструкций для быстровозводимых сооружений, и компания Guardian, производящая энергосберегающие стекла, рассматривают возможность строительства собственных заводов на территории Тюменской области, сообщает пресс-служба губернатора.

"Тюменская область готова поддерживать перспективные инициативы и совместные проекты предпринимателей... Великого Герцогства Люксембург. В числе перспективных направлений сотрудничества - стекольная промышленность, машиностроение, энергосбережение, информационные технологии, здравоохранение, наука и образование, туризм", - подчеркнул губернатор Тюменской области Владимир Якушев во время рабочей встречи с послом Люксембурга в России Пьером Феррингом.

Ферринг представил в Тюмени губернатору два предприятия, продукция которых может быть востребована на местном рынке. В частности, компания Lindab привлекла внимание Якушева быстровозводимыми зданиями из стальных конструкций, которые производятся на заводе в Ярославле. При этом срок возведения, к примеру, паркинга на 400 мест составляет около полугода.

"Люксембургская фирма Guardian продемонстрировала возможности энергосберегающих стекол собственного изготовления. Доля таких стекол в России составляет пока только 30%, тогда как в Евросоюзе ими оборудованы уже 95% зданий", - отмечается в сообщении.

Компании планируют не только реализовывать продукцию в Тюменской области, но рассматривают возможность строительства здесь своих заводов. Якушев заверил, что при принятии положительного решения инвесторам будет оказано максимальное содействие.

Корпорация Guardian industries - один из мировых лидеров по производству энергосберегающего стекла. Концерн Lindab - европейский лидер в проектировании и производстве полнокомплектных зданий промышленного и коммерческого назначения.

ОАО "Фармстандарт" , один из крупнейших производителей лекарственной продукции в РФ, приобрело 100% акций компании Pharmstandard International S.A., зарегистрированной в Люксембурге, для проведения различных международных сделок, говорится в сообщении фармпроизводителя.

Pharmstandard International не ведет операционной деятельности.

Ее акции были приобретены по номинальной стоимости. "Основная цель покупки - проведение международных сделок в интересах ОАО "Фармстандарт", - поясняется в сообщении.

"Фармстандарту" принадлежат восемь заводов по производству лекарственных средств, расположенных в Курске, Уфе, Томске, Владимире и в Харькове (Украина), а также завод по производству медицинского оборудования в Тюмени. Продажи компании в 2012 году выросли на 20,5% - до 51,39 миллиарда рублей.

Контролирующим акционером "Фармстандарта" - с долей 54,32% уставного капитала - является компания Augment Investments Ltd, владельцы которой - Виктор Харитонин и Егор Кульков. 27,56% уставного капитала обращается на Лондонской фондовой бирже, 9,68% - на Московской бирже, еще 8,44% обыкновенных акций принадлежат дочерней "Фармстандарт-лексредства".

Прикрыли лавочку

Индивидуальных предпринимателей в России ликвидируют как класс

В небольшом помещении на первом этаже жилого дома на окраине Москвы еще недавно размещалось коммерческое предприятие. В советские времена это называлось Домом быта. В одной комнатке портниха Татьяна оборудовала пошивочную мастерскую. В другой выходец из Баку Самвел ремонтировал обувь. В третьей давали шансы на жизнь старым телевизорам. А в коридорчике, соединяющем все три комнаты, поместили загончик, где ремонтировали часы. На прошлой неделе на дверях появилось объявление: «Мы закрылись». «Буду искать работу. Заплатила взносы в Пенсионный фонд и оказалась в этом квартале в минусе», — жалуется портниха Татьяна. Заявление об отказе от статуса индивидуального предпринимателя она в налоговую уже отнесла. А обувщик Самвел даже нанял юриста, готового по сходной цене оформить бумаги о ликвидации бизнеса...

По данным общественной организации «ОПОРА России», с 1 января прикрыли лавочку более 300 тысяч индивидуальных предпринимателей в разных регионах России. Как невесело шутят эксперты, ситуация начинает напоминать времена свертывания нэпа.

С пролетарским приветом

«Если посчитать с конца ноября... до сегодняшнего дня, то у нас закрылось 352 тысячи малых предприятий и ликвидирован бизнес самозанятых граждан. Это много, и это вызывает тревогу», — заявил президент Владимир Путин на конференции Общероссийского народного фронта. Впрочем, портниха Татьяна не очень верит, что глава государства ей чем-то поможет. До Бога высоко, до царя далеко, а платить возросшие более чем в два раза страховые взносы надо уже сейчас.

Как мы дошли до жизни такой? Ответ отчасти дала вице-премьер Ольга Голодец. На днях она без преувеличения потрясла страну сенсационным сообщением: «48 миллионов человек работают в секторах, которые нам видны и понятны. Где и чем заняты все остальные, мы не понимаем». Поскольку общее количество трудоспособного населения России составляет 86 миллионов человек, получается, что аж 38 миллионов россиян трудятся вне правового поля? Это, на минуточку, почти точно соответствует всему населению такой немаленькой страны, как Польша.

Сама по себе констатация такого факта — уже скандал. Получается, что правительство вообще ничего не знает про российскую экономику. Какая после этого может быть вера, например, в официальные цифры (весьма скромные) нашей безработицы? А ну как все эти 38 миллионов «мертвых душ» — это бомжи, бандиты, проститутки и прочие праздношатающиеся, которые к трудовым ресурсам никак не относятся?

Но нет, вице-премьер уверяет, что громадная армия нелегальных россиян зарабатывает на жизнь честным трудом. Просто налогов, включая социальные взносы, почему-то не платит. Ольга Голодец привела в пример рабочий класс, заявив, что выступающие за снижение страхового взноса для самозанятых должны понимать следущее: «Шахтеры должны оплатить пенсии не только своих родителей, но и тех, кто не платит». В общем, день твой последний приходит, буржуй.

Но попробуем разобраться в том, кто и за кого платит.

Для начала: никаких 38 миллионов малых предпринимателей в России нет и никогда не было. Основную массу теневой рабочей силы составляют жители малых городов и деревень, перебивающиеся сезонными заработками, торговцы овощами-фруктами с приусадебных участков, наконец, деклассированные элементы типа знаменитой Юли из Гдова, а также откровенный криминал. Понятно, что заставить платить взносы в Пенсионный фонд всю эту публику нет никакой возможности. Остаются те самые индивидуальные предприниматели. Вопрос в том, сколько их на самом деле.

В России по состоянию на конец прошлого года было зарегистрировано чуть более четырех миллионов индивидуальных предпринимателей. При этом по данным «ОПОРА России» реальную хозяйственную деятельность ведут чуть более половины из них — 2,5 миллиона. В основном они торгуют продуктами питания и товарами массового спроса, ремонтируют автомобили, бытовую технику. Отдельная категория — посредники на рынке недвижимости, нотариусы, адвокаты, писатели, художники и прочие представители свободных профессий. Но в общей массе их доля не превышает 10 процентов всех самозанятых. И этот момент является принципиальным. При установлении новой планки социальных взносов чиновники Министерства труда напирали именно на то, что богатенькие адвокаты с риелторами вполне могут платить побольше. С них, мол, не убудет. Про всех остальных, по всей видимости, чиновники забыли.

Нэпу — нет

Такого в России не было никогда. Даже во времена «угара нэпа». Только за период с 2008 по 2011 год количество людей, работающих на самих себя, а не на крупную компанию или государство, уменьшилось почти на 255 тысяч человек. Но чтобы более 300 тысяч за три месяца отказались от регистрации — это уже катастрофа. Причем не только социальная.

По данным экспертов, малый бизнес сегодня обеспечивает 22 процента рабочих мест в стране. Статистики, правда, объединяют в соответствующей графе малый бизнес со средним и сообщают, что они совместно генерируют 23,6 процента выручки. Допустим, что «малышам» в нем принадлежит хотя бы четверть, и можно подсчитать, какой удар по росту экономики нанесет сокращение этого сектора. Главная проблема — это, конечно, увеличение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.

В 2009 году взнос в Пенсионный фонд каждого индивидуального предпринимателя составлял 7 тысяч 274 рубля. В 2010-м — уже 10 тысяч 392 рубля. В 2011-м — 13 тысяч 509 рублей и в 2012-м — 14 тысяч 386 рублей. Как сокращалось количество самозанятых в эти годы, мы уже рассказали. И вот с нового года социальные платежи выросли в два раза, до 35 тысяч 665 рублей в год, в том числе в ПФР — 32 тысячи 479 рублей. Надо ли удивляться, что основа нашего среднего класса в массовом порядке начала уходить в тень.

Вот пример Ярославля — не самого бедного, мягко говоря, российского города. «По состоянию на 20 марта с начала этого года в Ярославской области сдали свои свидетельства 3797 индивидуальных предпринимателей», — говорит председатель местного отделения «ОПОРА России» Артур Ефремов. В масштабах города потеря почти четырех тысяч малых предприятий — невосполнимая утрата. «Государство не видит такого экономического класса, как малое предпринимательство, и делает все, чтобы его не было», — заключает Ефремов.

А вот пример Липецка. Здесь по состоянию на 1 января были зарегистрированы 32 тысячи индивидуальных предпринимателей. Несколько тысяч из них уже стоят в очередях в налоговую, чтобы отозвать регистрацию. «Повышение платежей поставило меня в бедственное положение, — рассказывает липчанин Анатолий Симаков. — Я торгую полиграфической продукцией — книгами и журналами. У меня всего одна палатка, поэтому большого дохода бизнес не приносит. Платить 36 тысяч в год, то есть по 3 тысячи в месяц, очень накладно. Есть ведь и другие налоги». Кстати, повышая налоговое бремя на всех скопом, власти, похоже, забыли о социально значимых видах малого предпринимательства. Так ведь можно добиться массового закрытия аптек или точек распространения периодической печатной продукции.

Между тем зачистка «нэпманов» идет по всей стране. Владивосток — прекратили свою деятельность 1803 индивидуальных предпринимателя. Омск — минус более трех тысяч предпринимателей. Мэрия этого сибирского города уже обратилась в законодательное собрание области с просьбой направить в Госдуму проект закона о снижении социальных взносов. Но если бы причиной усыхания российского среднего класса было только это...

Хотели как лучше...

Создается впечатление, что в последние годы действия российских властей направлены именно на то, чтобы предпринимателей становилось как можно меньше. «Запрет на торговлю слабоалкогольными напитками, снос коммерческих киосков в Москве...» — перечисляет «Итогам» недавние «казни египетские» первый вице-президент «ОПОРА России» Павел Сигал.

В ноябре прошлого года Сергей Собянин подписал распоряжение, требовавшее к 2013 году ликвидировать «объекты нестационарной торговли». Дошло до того, что индивидуальные предприниматели направили в мэрию требование компенсировать им связанные с этой кампанией финансовые потери. Они составили кругленькую сумму — 500 миллионов рублей. Но вместо компенсации с 1 января вступил в силу федеральный закон, запрещающий торговлю на нестационарных (вне помещений) вещевых рынках.

Некоторые экономисты даже заговорили о том, что малый бизнес чувствовал себя в сталинские времена вольготнее, чем сегодня. Принято считать, что в СССР любое предпринимательство было под запретом, но это не так. «При Сталине малый бизнес, который тогда назывался кооперацией, давал не менее 6 процентов промышленного производства страны, в том числе 40 процентов всей мебели, 70 процентов металлической посуды, почти все игрушки... В 1936 году только в Москве было около 15 тысяч частных и кооперативных предприятий», — говорит экономист Михаил Делягин.

Сравнение с нашими соседями также оказывается не в пользу России. Ближайшим нашим собратом по несчастью в Европе является пораженная кризисом Греция. С 2008 по 2012 год ставка социального налога в Греции увеличилась с 6,67 процента до 20 процентов, или в 3 раза. К этому стоит добавить еще и введенный недавно налог на владение недвижимостью. Неудивительно, что только в 2011 году в Греции закрылось 68 тысяч мелких предприятий. Всего же с начала кризиса 2008 года число самозанятых сократилось в Греции на 147 700 человек, или на 11,5 процента. Но даже такие умопомрачительные цифры не идут ни в какое сравнение с темпами ухода в тень бизнесменов в России, где кризиса вроде бы нет.

Да и стоит ли грекам жаловаться? Как рассказала «Итогам» Лариса, владелица салона красоты на острове Санторини, каждому гражданину, пожелавшему открыть небольшой бизнес в туристической зоне, греческое государство выделяло подъемные в размере 100—200 тысяч евро.

Если об этом рассказать российским малым предпринимателям, они в большинстве своем вряд ли поверят. Но это факт.

В братской Белоруссии индивидуальным предпринимателям до недавних пор также жилось относительно вольготно. В 2008 году вместе с Францией и Италией она входила в клуб стран, где самозанятые вообще не облагались социальными налогами (к 2012 году к ним присоединились Австрия и Финляндия), что в дальней загранице компенсировалось прогрессивным подоходным налогом, достигающим 45 процентов. Но в 2012 году Белоруссия обложила «ипэшников» социальным налогом в 29 процентов от доходов.

Общая статистика по Европе говорит о том, что и там малый бизнес испытывает проблемы, однако совсем не такие серьезные, как в России. Со времени кризиса 2008 года только 12 стран Европы повысили социальные взносы на самозанятых. Сокращение их числа фиксируется в странах южной Европы, в наибольшей степени пораженных долговым кризисом, — в общей сложности на 1,2 миллиона человек за четыре года.

Интересен пример Финляндии, где вовсе отменили социальные налоги для самозанятых. До этого решения в 2008 году у финнов действовала следующая система поощрения малых предпринимателей: любому, открывшему бизнес, предоставлялась скидка 25 процентов на уплату социальных взносов сроком на 48 месяцев. А, например, немецкие предприниматели могут выбрать между 19,6-процентным налогом (с максимальным налогооблагаемым доходом в 1097 евро в месяц) или суммой в 514,5 евро (20 670 рублей). В Дании он составляет 3240 датских крон (или 17 464 рубля), а в Молдавии — 4707 леев (или 11 912 рублей). Как видно, все это ниже российских социальных выплат для индивидуальных предпринимателей. При этом никто не станет утверждать, что наш лавочник богаче немецкого бюргера или французского буржуа.

Разница в подходах государства к малому бизнесу налицо. Только в 11 странах Евросоюза из 27 за последние четыре года сократилось число самозанятых. Хуже всех пришлось Португалии (минус 20,5 процента), Ирландии (19,1 процента), Кипру (на 15,8 процента), Испании (13,7 процента) и Греции (на 11,5 процента). В других же европейских странах наблюдался рост креативного класса. Рекордсмен — Люксембург, где число индивидуальных предпринимателей выросло аж на 60 процентов.

Получилось как всегда

У нас, как водится, креститься начали лишь после удара грома. «К сожалению, поправки, устанавливающие повышенные взносы в Пенсионный фонд для индивидуальных предпринимателей, проходили не через наш комитет и вносились в проект закона о бюджете Пенсионного фонда», — пояснил «Итогам» зампред думского комитета по экономполитике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. По его словам, депутаты разработали два законопроекта, призванных исправить ситуацию. Оба сейчас находятся на согласовании в правительстве. Первый предлагает отказаться от повышения страховых взносов и перенести его как минимум на 2018 год. А второй, автором которого является сам Климов, предусматривает разделение малого бизнеса по уровню доходов.

«Если зарабатываешь мало, то и ставка взносов в Пенсионный фонд маленькая, если много — то побольше», — поясняет депутат. Суть в том, чтобы изменить так называемую патентную систему налогообложения индивидуальных предпринимателей. Под нее сегодня подпадают индивидуальные предприниматели со «скромным» оборотом от 100 тысяч до миллиона рублей в год. Для них Виктор Климов предлагает оставить размер взноса в ПФР, рассчитываемый исходя из одного МРОТ (таким он был до принятия закона). Совокупные платежи в соцфонды тогда составят порядка 19 тысяч рублей. И эта сумма должна будет вычитаться из той, которую предприниматель уплачивает за патент каждый год. Для остальных предпринимателей депутат предлагает оставить сегодняшний размер социального взноса. «Это позволит нам отделить тех, кто ремонтирует обувь или занимается пошивом одежды, от адвокатов или певцов, также зарегистрированных как индивидуальные предприниматели», — поясняет народный избранник.

Президент в конце марта дал всего две недели на то, чтобы правительство определилось в этом вопросе. «Многие предприниматели пока не закрывают свой бизнес в ожидании, что решение будет наконец принято», — говорит Павел Сигал. Законопроект, предполагающий перенос повышения социальных взносов на 2018 год, правительство уже отвергло. Что будет с предложением депутата Климова, вскоре выяснится.

И последнее. Социальные взносы для индивидуальных предпринимателей правительство поднимало вроде бы для того, чтобы решить проблему дефицита Пенсионного фонда. Посчитаем. Размер пенсионной дыры превышает триллион рублей в год. А вот собрать с самозанятых чиновники надеются всего 50 миллиардов — то есть 5 процентов от необходимой суммы. При этом уже понятно, что не соберут, поскольку класс индивидуальных предпринимателей тает на глазах, а значит, платить в ПФР вскоре станет некому...

Константин Угодников

Артем Никитин

Мероприятие пройдет 5-6 апреля 2013 г. в г. Санкт-Петербурге.

Правительство Российской Федерации проводит Форум в целях сохранения и реабилитации экосистемы Балтийского моря. В ходе мероприятия будут рассмотрены вопросы государственно-частного партнерства для решения экологических задач региона.

5 апреля запланировано проведение пленарного заседания Конференции глав правительств стран Балтийского региона по защите экологии Балтики с участием премьер-министров стран Совета государств Балтийского моря (СГБМ).

6 апреля пройдет Форум «Государственное и частное партнерство в регионе Балтийского моря», итогом которого должно стать создание «Санкт-Петербургской инициативы». Инициатива направлена на объединение представителей гражданского общества, деловых и финансовых кругов из разных стран региона для претворения в жизнь мероприятий по улучшению экологии Балтики.

В ходе Форума пройдут круглые столы с участием российских и зарубежных представителей правительственных структур, ведомств, деловых и финансовых кругов, природоохранных и неправительственных организаций. Темами для обсуждения станут снижение эвтрофикации Балтийского моря, переход на сжиженный природный газ (СПГ) в качестве бункеровочного топлива в регионе Балтийского моря, сохранение биоразнообразия и деятельность на особо охраняемых природных территориях, а также комплексное управление морскими районами.

Итогом мероприятия станет подписание Заявления председателей Конференции и создание «Санкт-Петербургской инициативы».

Форум Балтийского моря проводится Правительством Российской Федерации в рамках Года охраны окружающей среды в России и в контексте председательства Российской Федерации в СГБМ в 2012–2013 гг.

В Форуме примут участие: Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, экс-президент Финляндии Тарья Халлонен, Премьер-министр Эстонии Андрюс Ансип, Премьер-министр Финляндии Юрки Катаинен, Премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис, Премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявичус, Премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг, вице Премьер-министр Польши Януш Пихочиньский, глава делегации Дании – Министр внешней торговли и инвестиций Пиа Ольсен Дюр, глава делегации Германии – Министр по охране окружающей среды и безопасности ядерных реакторов Питер Альтмайер, глава делегации Швеции – Министр окружающей среды Лена Эк, Комиссар Европейской Комиссии по региональной политике Йоханнес Хан, а также глава делегации Исландии – Постоянный Статс-Секретарь офиса Премьер-Министра Рагнхильдур Арнльотсдоттир.

В мероприятии также примут участие представители стран-наблюдателей СГБМ, ООН, Евросоюза, ОЭСР, Секретариата ХЕЛКОМ, руководителей профильных российских ведомств и субъектов Российской Федерации, а также заинтересованных бизнес-структур.

С подробной информацией можно ознакомиться на официальном сайте Форума Балтийского моря: http://www.balticsummit.ru

Традиционно основную часть зарубежных покупателей недвижимости в португальском курортном районе Алгарве составляли британцы. Однако теперь география участников рынка расширяется.

Жители Великобритании составляют 46% всех иностранных покупателей в Алгарве. Свыше 40% покупателей теперь приходят из таких стран, как Канада, ЮАР, Швейцария, Франция, Россия и СНГ, Швеция, Норвегия и страны Бенилюкса. Об этом сообщает портал OPP Connect.

Специалисты десяти ведущих агентств Алгарве отмечают, что в 2012 г. количество сделок и предложений на рынке недвижимости этого региона Португалии выросло по сравнению с 2011 г.

25% от общего объема продаж были совершены в ценовой категории €250 000 – €500 000. В нижнем ценовом диапазоне от €100 000 до €500 000 число сделок в 2012 г. выросло на 17%. А дорогую недвижимость стоимостью от €500 000 до €1 млн покупали на 32% меньше.

Аналитики с оптимизмом смотрят в будущее. Они считают, что рынок недвижимости Алгарве уже достиг дна, и цены на жилье в регионе теперь будут расти.

Специализированный экономический суд Карагандинской области Казахстана по иску областного департамента экологии комитета экологического регулирования и контроля взыскал с АО «АрселорМиттал Темиртау» 504,174 млн тенге ($3,342 млн по текущему курсу) за нанесение экологического ущерба.

"Как указано в иске, в ходе проверки было выявлено нарушение соблюдения природоохранного законодательства, а именно — что выбросы вредных веществ в атмосферу превысили разрешенные объемы», — сообщила пресс-секретарь суда Индира Куспаева. В результате сверхнормативных выбросов окружающей среде был причинен ущерб на сумму 504,174 млн тенге. Вчера, 28 марта, суд взыскал с компании «АрселорМиттал Темиртау» всю сумму, указанную в иске."

Как сообщалось ранее, предприятие предполагало в 2012 году сократить капитальные затраты на 14% по сравнению с 2011 годом. План по капитальным затратам составлял $328 млн, при этом основную часть этих средств предусматривалось направить на экологические проекты, в том числе на строительство системы газоочистки в конвертерном цехе и реконструкцию системы пылеочистки в агломерационном цехе.

«АрселорМиттал Темиртау» входит в состав международного сталелитейного концерна ArcelorMittal и является крупнейшим предприятием горно-металлургического сектора Казахстана. В состав АО входят меткомбинат в Темиртау, восемь угольных шахт в Карагандинской области и четыре рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях.

Правительство Каймановых островов объявило о подписании 19 марта 2013 года знакового Соглашения об обмене налоговой информацией (TIEA) с Бразилией, заявив, что соглашение будет основываться на прочных деловых отношениях между двумя государствами, и действовать в качестве плацдарма для будущего сотрудничества в областях, представляющих взаимный интерес для развития торговли и инвестиций. Данные Международного валютного фонда свидетельствуют , что Кайманы уже входят в первую пятерку стран по активам инвестиционного портфеля как внутри, так и вне Бразилии. В 2011 году поток капиталов иностранных инвесторов, направлявшихся через инвестиционные фонды Каймановых островов в Бразилию, составил около 17 млрд. долларов США. Эти средства используются для крупных инфраструктурных и финансовых проектов. Комментируя ситуацию, министр финансовых услуг Каймановых островов Ролстон Англин особо подчеркнул, что подобные соглашения служат важным сигналом мировому сообществу, свидетельствующему о том, что Каймановы острова исключительно серьезно относятся к созданию прочных партнерских отношений и соблюдению международных стандартов, установленных Глобальным форумом ОЭСР по прозрачности и обмену налоговой информацией. Каймановы о-ва. Бразилия > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 апреля 2013 > № 795922

СУД ОБЯЗАЛ ДОЛЬЧЕ И ГАББАНУ ОПЛАТИТЬ ШТРАФ В 343,4 МЛН

Известные итальянские дизайнеры признаны виновными в уклонении от уплаты налогов

Апелляционный суд в Италии обязал известных дизайнеров Доменико Дольче и Стефано Габбану выплатить штраф в размере 343,4 млн евро штрафа за уклонение от уплаты налогов, сообщает издание Corriere della Sera.

Таким образом, суд оставил в силе решение первой инстанции, которое было принято в ноябре 2011 года, и не удовлетворил апелляцию адвокатов двух итальянских модельеров - основателей знаменитой марки Dolce&Gabbana.

Дольче и Габбана в марте 2004 году создали в Люксембурге две компании - Dolce & Gabbana Luxemburg sarl и Gado sarl. По версии следствия, с помощью этих компаний дизайнеры реализовывали схемы по уклонению от налогов. Сами же модельеры, которым изначально грозило до пяти лет заключения, настаивают на своей невиновности. Габбана даже грозился покинуть Италию, если его признают виновным.

В Караганде экономический суд взыскал с АО "АрселорМиттал Темиртау" более полумиллиарда тенге за загрязнение экологии, передает Kazakhstan Today.

Как сообщили в департаменте экологии Карагандинской области, нарушения экологического законодательства были выявлены в ходе проверки, проводившейся в декабре минувшего года.

"Компания превысила разрешенные эмиссии выбросов вредных веществ в атмосферу, тем самым нарушив экологическое законодательство. Отходы, которые компания выбросила в атмосферу, не разлагаются в природе, что причиняет экологии непоправимый ущерб", - сообщили агентству члены комиссии департамента экологии.

Юристы департамента экологии обратились с исковым заявлением в специализированный экономический суд, требуя взыскать с АО "АрселорМиттал Темиртау" 504 млн 174 тыс. 168 тенге.

Согласно пункту 2 статьи 321 Экологического кодекса республики, "...возмещению подлежит ущерб, причиненный окружающей среде, здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государству вследствие самовольного загрязнения окружающей среды".

28 марта специализированный экономический суд Карагандинской области удовлетворил иск областного департамента экологии, признав компанию "АрселорМиттал Темиртау" ответственной за нарушение экологического законодательства. И взыскал с ответчика 504 млн 174 тыс. 168 тенге.

"Суд не только взыскал ущерб окружающей среде, но и обязал компанию выплатить госпошлину за судебные траты - это 15 млн 125 тыс. тенге", - сообщили в суде.

Упорные китайские металлурги

В Китае сохраняются высокие объемы производства стали, а цены продолжают медленно снижаться

В середине марта ряд ведущих производителей стали в Китае – компанииBaosteel, Wuhan Steel, Shougang и некоторые другие – анонсировали повышение цен на прокат на внутреннем рынке по апрельским контрактам в надежде остановить спад и создать предпосылки для возобновления роста. Однако эта попытка не увенчалось успехом: рыночные котировки на стальную продукцию в Китае продолжают медленно понижаться. Горячекатаные рулоны, в частности, опустились уже на уровень декабря прошлого года. Из-за этого большинство крупных металлургических компаний несут убытки.

Основной причиной понижения все эксперты дружно называют избыток предложения. По данным национальной металлургической ассоциации CISA, в первую декаду марта объем выплавки стали в стране достиг рекордного значения – более 2,08 млн. т в день, а во второй декаде сократился лишь на 1% по сравнению с предыдущими десятью днями. Учитывая, что данные CISA, объединяющей только крупных и средних производителей, всегда бывают несколько заниженными, можно предположить, что в марте в Китае выплавлялось, в среднем, более 2,3 млн. т стали в день. По оценкам китайских СМИ, в провинции Хэбэй, главном металлургическом центре страны, уровень загрузки мощностей в феврале и первой половине марта превышал 90%.

Упорство китайских компаний, не желающих сокращать объем выпуска несмотря на спад, вполне объяснимо. Все производители, очевидно, надеются на скорое расширение спроса. Так, продажи автомобилей в Китае в первые два месяца текущего года превысили на 20% показатели аналогичного периода годичной давности. В начале марта сообщалось об увеличении производства кондиционеров и других видов бытовой техники. Наконец, правительство Китая собирается в этом году потратить более $100 млрд. на расширение железнодорожной сети. Все это, естественно, будет способствовать росту потребления стальной продукции в ближайшие месяцы.

Эксперты и международные организации достаточно оптимистично оценивают перспективы Китая. В частности, по прогнозу ОЭСР темпы экономического роста в текущем году достигнут 8,5%. Аналитики британского банка Standard Chartered предсказывают Китаю экономическое оживление во втором квартале, которое будет сопровождаться повышением внутренних цен на стальную продукцию. Фактически депрессивным в настоящее время является только сектор жилищного строительства. Правда, в нем потребляется около трети стали в стране, так что его негативное влияние на рынок перечеркивает многие преимущества.

Так или иначе, но предложение стальной продукции в стране по-прежнему превышает спрос. По даннымCISA, складские запасы проката непрерывно увеличиваются с конца прошлого года. В наибольшей степени они выросли за февраль – почти на 20%. В марте накопление резервов приостановилось, но дистрибуторы пока не испытывают необходимости в новых закупках. Такими темпами запасы сократятся до приемлемого уровня не раньше лета.

Правительство, потерпев неудачу в своих прежних попытках ограничения производства стали в стране, начинает относиться к этому вопросу по-философски. Как заявляет, например, министр промышленности Мяо Вэй, небольшой избыток мощностей даже полезен, так как стимулирует конкуренцию и способствует улучшению условий для потребителей. По его словам, власти не будут вмешиваться в ситуацию на внутреннем рынке стали, пока степень загрузки мощностей в отрасли не уменьшится до 70-75%.

Вполне возможно, что китайским компаниям в апреле удастся остановить снижение внутренних котировок на прокат. Реальное потребление действительно прибавляет, кроме того, во второй половине марта прекратилось падение цен на железную руду. Но рассчитывать на существенный рост китайским металлургам в обозримом будущем не приходится.

Виктор Тарнавский

РОССИЙСКИЕ КОМПАНИИ С ТРУДОМ ПЫТАЮТСЯ ВЫВЕСТИ ДЕНЬГИ С КИПРА

Крупные организации выстраивают новые структуры собственности без использования юрисдикции островной республики

Некоторые российские компании в связи с открытием впервые за две недели банков на Кипре пытаются вывести расчетные счета за пределы острова, однако сделать это не просто, рассказали РИА Новости источники на финансовом рынке.

Собеседник агентства сообщил, что крупные российские компании, использующие кипрские офшоры, выстраивают новые структуры собственности без использования юрисдикции островной республики. По его словам, российские клиенты встревожены и требуют вывода средств с расчетных счетов на Кипре. Источник агентства рассказал, что сегодня были проблемы с открытием счетов в Прибалтике, так как требования регулятора ужесточились в несколько раз. По его словам, значительной части российских компаний из-за финансового кризиса на Кипре придется перерегистрировать свои офшорные операции за пределами острова.

Управляющий партнер юридической компании Andreas Sofokleous & Co Андреас Софоклеус рассказал агентству, что в настоящее время многим их клиентам не разрешают перевести деньги с кипрских счетов. По его словам, в некоторых странах разработаны особые инструкции на этот счет - в частности, в Прибалтике, Люксембурге, на Мальте и в Словении.

Банки Кипра, которые были закрыты на период переговоров правительства острова с международными кредиторами, открылись сегодня в условиях жесткого контроля за движением капитала. Наличными разрешается снять не более 300 евро в день. Операции до 5 тысяч евро можно производить свободно, а до 200 тысяч евро - в суточный срок и по решению специальной комиссии, а также при наличии документов, обосновывающих необходимость транзакции. Переводы более 200 тысяч евро можно осуществить только по разрешению регулятора и при условии наличия у Центробанка необходимой ликвидности.

В ЕС В 2012 ГОДУ БОЛЬШЕ ВСЕГО ЗА ЧАС РАБОТЫ ПЛАТИЛИ ШВЕДАМ

Самая низкая почасовая оплата труда зафиксирована в Болгарии

Самая высокая почасовая оплата труда в частном секторе среди стран ЕС в 2012 году зафиксирована в Швеции, следует из данных статистического агентства ФРГ. Ее средний размер составил 41,9 евро, что на 3,5% выше аналогичного показателя 2011 года. В промышленном секторе шведские работники получали в среднем 43,8 евро в час.

В числе лидеров по почасовой оплате труда в частном секторе оказались также Бельгия (40,4 евро), Дания (39,5 евро), Франция (34,9 евро) и Люксембург (34,4 евро). Германия с оплатой 31 евро в час заняла восьмое место, что на 32% превышает средний показатель по ЕС, который составляет 23,5 евро. В странах еврозоны показатель выше, чем по ЕС - 28,2 евро.

Самая низкая почасовая оплата труда в Болгарии, следует из отчета. Болгарские служащие в частном секторе получали в прошлом году только 3,7 евро в час (+6,4% к 2011 году).

Во всех странах еврозоны, кроме Греции, почасовая оплата в частном секторе в 2012 году выросла. В Греции показатель сократился на 6,8% до 15,5 евро.

ВВП еврозоны в IV квартале прошлого года сократился на 0,6%, ВВП ЕС - на 0,5% по сравнению с предыдущим кварталом.

СТОКГОЛЬМ ВОШЕЛ В ДЕСЯТКУ САМЫХ БОГАТЫХ ГОРОДОВ ЕС

Первую тройку в списке Евростата составили Лондон, Люксембург и Брюссель

Столица Швеции Стокгольм вошла в десятку европейских регионов с наибольшим ВВП на душу населения, свидетельствуют данные Евростата.

Рейтинг, составленный статистической службой в соответствии с данными за 2010 год, вычисляется на основе среднеевропейского показателя объема ВВП на душу населения (24,5 тысячи евро) с учетом паритета покупательной способности.

Самым богатым регионом ЕС оказался центральный Лондон (Великобритания) с показателем 328%, вслед за ним расположились Люксембург (266%) и Брюссель (Бельгия), где ВВП на душу населения составил 223% от среднеевропейского уровня. На четвертом месте оказался немецкий Гамбург (203%), пятое разделили Иль-де-Франс (Франция) и Гронинген (Нидерланды) с показателем 180%. Замкнули десятку четыре европейские столицы - словацкая Братислава (176%), чешская Прага (172%), шведский Стокгольм (168%) и австрийская Вена (165%).

При этом распределение богатства в разных регионах Швеции оказалось более пропорциональным, чем во многих европейских странах. Северная и южная Швеция оказались на одной строчке с показателем 107%, в западной части страны он достиг 117%.

Самыми бедными регионами Европы оказались Болгария (где минимальный региональный ВВП на душу населения ставил 26% от среднеевропейского уровня) и Румыния (29%).

Авиакомпания Turkish Airlines продолжает наращивать свою глобальную сеть: до конца июня авиакомпания добавит еще 12 новых направлений по всему миру.

В апреле-мае 2013 года откроются рейсы в Куала-Лумпур (Малайзия), Мальту, Фридрихсхафен (Германия), Хьюстон (США), Констанцу (Румыния), Зальцбург (Австрия), Сантьяго-де-Компостела (Испания) и Акабу (Иордания). К 25 июня добавятся рейсы в Марсель (Франция), Люксембург, Таллин (Эстония) и Вильнюс (Литва). 31 январяTurkish Airlines уже открыла рейсы в Дуалу (Камерун) и Либревиль (Габон).

До конца текущего года авиакомпания планирует увеличить количество направлений с 219 до 250.

Также на летний период увеличится частота рейсов TurkishAirlinesв Европу, на Ближний Восток и Африку. Детально с обновленным расписанием можно ознакомиться на сайте авиакомпании.

Хакан Йилмаз, глава представительства Turkish Airlines в Киеве: "На сегодняшний день Turkish Airlines совершает рейсы по 219 направлениям, доставляя пассажиров из Украины в 97 стран по всему миру. По количеству стран наша авиакомпания занимает 1 место в мире. В наших ближайших планах стать авиакомпанией №1 по количеству направлений и предоставлять, таким образом, нашим украинским клиентам уникальную возможность путешествовать по всему миру с сервисом наивысшего уровня".

КРИЗИС НА КИПРЕ ПРИОСТАНОВИЛ РОССИЙСКИЕ СДЕЛКИ НА МИЛЛИАРДЫ

Европейские управляющие активами временно отказались работать с брокерами из России

Российские бизнес-транзакции на миллиарды долларов через Кипр оказались приостановлены из-за закрытия финансовой системы государства, в то время как банкиры и юристы напряженно работают, чтобы как-то спасти положение, пишет The Financial Times.

Газета пишет, что если депозиты в кипрских банках в значительной степени и состоят из денег российских вкладчиков, однако более важное значение для России остров имеет как центр инвестиций и торговли. В прошлом году, по данным Центробанка РФ, через Кипр прошли российские инвестиционные транзакции примерно на 120 млрд долларов, так как остров предлагает более выгодную ставку налога на прирост капитала и выплаты дивидендов.

Юрист компании Squire Sanders Дэвид Вак рассказал изданию, что он был вынужден приостановить пять транзакций, так или иначе относящихся к России, в общей сложности на несколько миллиардов долларов. Теперь юрист ищет способ их реструктурировать с использованием других юрисдикций - например, Люксембурга, иначе избежать потерь не удастся.

Эксперты, опрошенные газетой, полагают, что российские банки могут больше всего пострадать от кризиса на Кипре. По мнению специалистов, в наиболее уязвимом положении находится второй по величине банк России - ВТБ, так как только у него среди ведущих российских банков есть "дочка" на Кипре - Русский коммерческий банк, чья активы, по данным Moody's, в 2011 году оценивались в 13 млрд долларов, или примерно в 5% от общего количества активов ВТБ. "Инвесторы уже в течение некоторого времени были обеспокоены ситуацией с ВТБ. Это ни в коей мере не стало шоком", - поделился с газетой мнением западный банкир, работающий в Москве. В ВТБ изданию заявили, что в случае введения на Кипре разового налога на депозиты ущерб финансовой группы составит около "нескольких сотен миллионов евро". Банк, однако, предупредил, что сложившаяся ситуация представляет угрозу для финансовой стабильности Европы и мира. Представитель ВТБ также отметил, что если налог на депозиты будет принят, то финансовая группа вынуждена будет пересмотреть стратегию развития своего бизнеса на Кипре. Источник издания, близкий к ВТБ, рассказал, что вклады в кипрской "дочке" группы составляют менее 2 млрд евро, или менее 2% от общей суммы депозитов финансовой группы.

Управляющий активами европейской компании Valartis Asset Management Тим МакКарти заявил, что через Кипр проводится множество сделок, которые сейчас находятся в зоне так называемого расчетного риска. "Я прекращу торговлю с российскими брокерами, или любыми другими брокерами, использующими Кипр для совершения сделок, пока ситуация не будет урегулирована", - сообщил он.

Парламент Кипра накануне проголосовал против введения налога на депозиты, обеспокоившего финансистов всего мира. Документ не поддержал ни один депутат - 36 парламентариев проголосовали против, 19 воздержались

Российские инспекторы выполнят наблюдательный полет над территорией Германии и странами Бенилюкса в период с 18 по 23 марта в рамках Договора по открытому небу, сообщил журналистам представитель Минобороны РФ.

Договор по открытому небу был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки 27 государствами-участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Документ устанавливает режим открытого неба, который позволяет участникам договора совершать облеты территорий друг друга. В настоящее время участниками договора являются 34 государства. Россия ратифицировала соглашение 26 мая 2001 года.

"В период с 18 по 23 марта, в рамках реализации международного Договора по открытому небу планируется, что группа российских инспекторов на самолете Ан-30Б выполнит наблюдательные полеты над территориями ФРГ и стран Бенилюкса", - сообщил представитель российского оборонного ведомства.

По его словам, полеты будут осуществляться с германского аэродрома "Кельн-Бонн" по согласованным маршрутам. Их максимальная протяженность составит 1,3 тысячи километров над территорией Германии и 945 километров - над территориями Бельгии, Нидерландов и Люксембурга.

"На борту самолета представители наблюдаемых сторон вместе с российскими специалистами будут осуществлять контроль за порядком использования аппаратуры систем наблюдения в соответствии с существующими договоренностями", - добавил офицер.

Статья Дугласа Хэндлера, главного экономиста консалтингового подразделения Cisco IBSGРазвитые страны продолжают бороться с низкими темпами экономического роста. Макроэкономическая политика исчерпала свои возможности, а политические конфликты препятствуют экономическому развитию. В связи с этим приходит на ум цитата из доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о том, что <экономика, основанная на глобализации знаний, опирается на локальные факторы в большей мере> , чем принято думать. Многие знают, что конкурентоспособность национальной экономики на мировой арене обусловлена высоким уровнем развития предпринимательства и инноваций. Но далеко не все понимают, что корни экономического роста находятся на местном уровне. Способ устранения паралича макроэкономической политики существует. Он заключается в создании и развитии экономических кластеров.

Кластеры способны внести существенный вклад в развитие экономики, особенно если их деятельность согласуется со стратегией, разработанной при участии местных органов власти и научных учреждений. Формально экономические кластеры можно определить как бизнес-зоны или совокупность предприятий, а неформально - как периодическое сотрудничество компаний, имеющих взаимосвязанные интересы. Предоставляя своим участникам больше ресурсов и повышая тем самым производительность их труда в сравнении с конкурентами, кластеры обеспечивают создание ценностей в национальной экономике. Более того, такие преимущества в части производительности могут быть использованы для устранения таких недостатков национальной экономики, как нехватка рабочей силы, дешевизна природных ресурсов, слабость наукоемких отраслей или отставание экспортных секторов.

При всем многообразии типов кластеров можно выделить ряд структурных рекомендаций, способных повысить макроэкономические показатели:

Хпривлечение компаний в секторы, которые выпускают продукцию, пользующуюся спросом на мировом рынке, не препятствуя при этом внутреннему экономическому росту за пределами данного кластера;

Хсодействие малому и среднему бизнесу в максимальном увеличении штата сотрудников, в особенности среди существующих участников кластера;

Хразмещение кластеров в основных зонах экономической деятельности (с развитой инфраструктурой и высоким уровнем жизни) с целью привлечения наиболее талантливых специалистов;

Хприменение информационных технологий и решений для совместной работы в целях создания благоприятных условий для исследовательской деятельности и широкого сотрудничества участников кластера. Размещение университетов и правительственных органов на одной территории, а также совместное использование ресурсов могут значительно способствовать экономическому росту;

Хсоблюдение строгих, четких правил и процессов управления, что, ко всему прочему, способствует приобретению участниками кластера практических навыков взаимодействия и промышленного внедрения разрабатываемых проектов. По нашему мнению, после того, как кластер достигнет уровня отлаженного функционирования, половина его экономических преимуществ выходит за пределы кластера. Это означает, что повышающие производительность труда технологии перестают быть достоянием конкретного кластера и внедряются в других областях экономики, способствуя росту заработной платы более умелых работников. Кроме того, дополнительный рост, обусловленный деятельностью кластера, создает прибыль, первичное и вторичное расходование которой происходит в других секторах экономики.

По нашим подсчетам, ежегодный вклад <Сколково> в российскую экономику теоретически может составить около 1 млрд. долл. США. Мы полагаем, что модель <Сколково> можно внедрять и в других регионах для планирования конкретных направлений роста в российской экономике. Согласно рейтингу глобальной конкурентоспособности, опубликованному Всемирным экономическим форумом, Россия отстает от многих стран по показателю размера кластеров, их финансовой и коммерческой сложности, а также по объему проводимых инноваций. Для повторения успеха <Сколково> при условии сотрудничества местных органов власти, научных учреждений и коммунальных предприятий можно подумать о создании дополнительных кластеров с различными экономическими специализациями. Например, <интеллектуальные> города способны повысить уровень жизни в кластере, сокращая расходы на проезд и проживание и повышая уровень личной безопасности. <Интеллектуальные> здания позволят сократить затраты энергии на предприятиях, а передовая сетевая инфраструктура, позволяющая ускорить процесс разработки, поможет создавать новые продукты и услуги на базе Интернета.

В заключение отметим, что, по расчетам Cisco, к 2020 году к Интернету будет подключено 50 миллиардов всевозможных устройств и предметов: компьютеров, планшетов, смартфонов, автомобилей, датчиков вроде RFID-чипов и даже предметов одежды, сообщающих о самочувствии их владельца. (Для сравнения: в 2010 году насчитывалось всего 10 миллиардов подключенных устройств и вещей). Известно, что ценность сети экспоненциально связана с количеством подключенных пользователей. При подключении к Интернету еще 40 миллиардов устройств и предметов значимость <всемирной паутины> возрастет в разы. Помимо передачи исходных данных, подключенные устройства вскоре будут перенаправлять другим устройствам, компьютерам и людям информацию более высокого уровня для ее дальнейшей оценки и принятия решений. Все подключенные устройства будут связаны не только с Интернетом, но и друг с другом. Использование такого перехода от данных к информации вскоре станет важной составляющей разработки кластеров. Сотрудничество и взаимосвязь отраслевых экспертов станут необходимыми условиями для того, чтобы компании могли воспользоваться возможностями такой расширенной сети, позволяющей ее пользователям принимать более быстрые и рациональные решения, а также более эффективно контролировать наш мир.

США > Госбюджет, налоги, цены > pereplet.ru, 14 марта 2013 > № 864996

ШВЕЦИЯ СУМЕЛА ВЕРНУТЬ ИЗ-ЗА РУБЕЖА $125 МЛН НАЛОГОВОГО ДОЛГА

Большая часть выведенных средств укрывалась в Великобритании

В прошлом году шведскому налоговому агентству Skatteverket удалось вернуть в бюджет страны рекордную сумму неуплаченных налогов с выведенных за рубеж средств - 800 млн крон (125 млн долларов), сообщает The Local.

Агентство с 2006 года занимается поиском средств, выведенных из Швеции в "налоговые убежища" и на зарубежные банковские счета с целью избежать уплаты налогов.

Большую часть средств недобросовестные налогоплательщики пытались укрыть в Великобритании - оттуда было возвращено 249 млн крон. Следующим по популярности "налоговым убежищем" оказался Люксембург, откуда агентству удалось вернуть 160 млн крон, затем - Швейцария (158 млн крон) и Кипр (128 млн крон).

В большинстве случаев средства удавалось вывести из-под надзора шведских налоговых полицейских путем секретных переводов на зарубежные счета или через ряд сложных транзакций с участием множества компаний-"однодневок".

По оценкам агентства Швеция недополучила налоговых поступлений в общей сложности на 133 млрд крон, что составляет около 5% ВВП страны.

Швеция > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 14 марта 2013 > № 776564

Согласно данным статистической службы Европейского союза на вершине европейского рейтинга ожидаемой продолжительности здоровой жизни находятся и жители Греции, которые, в среднем, вплоть до 67 лет, не испытывают особых проблем со здоровьем. Более того, для всех тех, кто достигает 65-и лет без серьёзных проблем со здоровьем, ожидается ещё 7,8 лет здоровой жизни (для женщин) и 10,1 лет (для мужчин).

По мнению экспертов, долголетию греческого населения благоприятствуют такие факторы, как благотворный климат, солнце и крепкие семейные и социальные отношения.

Первое место в списке Евростата по ожидаемой продолжительности здоровой жизни из 27 стран Европейского союза занимает Мальта (70,7 лет - для женщин и 70,3 - для мужчин). На втором месте стоит Швеция (70,2 лет для женщин и 71,1 - для мужчин), вслед за которой следуют Люксембург, Греция и Ирландия.

Судя по последним исследованиям, в частности, по опубликованным данным в медицинском журнале «TheLancet», ожидаемая продолжительность жизни, в среднем, в наши дни увеличилась до 68,7 лет.

ПРОМПРОИЗВОДСТВО В ЕВРОЗОНЕ И ЕС В ЯНВАРЕ СНИЗИЛОСЬ НА 0,4%

Показатель оказался хуже прогноза аналитиков Bloomberg

Объем промышленного производства в еврозоне и Евросоюзе в январе этого года сократился на 0,4% по сравнению с декабрем прошлого года, когда рост составил 0,9% и 0,8% соответственно. В годовом исчислении отчетный показатель уменьшился на 1,3% в зоне евро и на 1,7% в ЕС, свидетельствуют данные Евростата.

Эксперты, опрошенные Bloomberg, ожидали меньшего сокращения - на 0,1% по сравнению с декабрем 2012 года.

По данным статистического ведомства, в месячном выражении производство потребительских товаров длительного пользования упало на 1,4% в еврозоне и на 0,4% в Европейском союзе (кратковременного, напротив, выросло - на 0,9% и 1,3% соответственно). При этом средства производства сократились на 1,2% в обеих экономических зонах, а выработка энергии понизилась на 1% в зоне евро и на 1,2% в Евросоюзе. В то же время на 0,1% (и в ЕС, и в еврозоне) вырос объем производства полуфабрикатов.

Самое сильное снижение промпроизводства в месячном исчислении в январе было зафиксировано в Финляндии (-4,1%), Люксембурге (-3,8%), Латвии (-3,5%). Рост показателя отмечался в Литве (+4,4%), Дании (+4,3%) и Португалии (+3,5%).

"Явно прослеживающийся тренд европейской экономики - это сокращение. До стабилизации экономики еще очень далеко, хотя опросы бизнесменов показывают, что сейчас наметилась слабая тенденция к этому", - говорит Ник Кунис из ABN Amro. Его слова подтверждают данные Markit Economics Ltd. Так, в феврале индекс деловой активности в производственном секторе еврозоны был на отметке 47,9. Индекс выше 50 указывает на рост промпроизводства, ниже - на сокращение выпуска.

И все-таки она вертится. Вокруг денег

Почему экономика сильнее войны

С.К. Дубинин – доктор экономических наук.

Резюме: Растущая национальная экономика и есть сила, которая сегодня открывает возможности перед теми, кто способен сконцентрировать у себя инвестиции, а стало быть, определять правила игры.

Данная статья развивает и дополняет тезисы автора, изложенные в его выступлении на международной конференции «Россия в мире силы XXI века», приуроченной к 20-летию СВОП и 10-летию журнала «Россия в глобальной политике». Генеральный спонсор конференции – Внешэкономбанк.

Уже более 200 лет, со времени начала промышленного переворота, большинство стран, входящих в европейский цивилизационный ареал, преследуют в качестве цели своей политики создание благоприятных внешних условий для экономического роста. Существует понимание того, что национальные элиты должны бороться за доступ к ресурсам и рынкам сбыта, чтобы экономика собственной страны динамично развивалась, избегая кризисов и спадов. Однако методы и основные инструменты достижения этой цели радикально изменились. Достаточно долго сила оружия, этот «последний довод королей», ставилась в центр международной жизни. Сегодня сила денег обеспечивает необходимые результаты гораздо эффективнее.

Прощай, оружие

На протяжении первых 150 лет после начала промышленного переворота ведущим великим державам казалось наиболее выгодным устанавливать контроль над территориями, рынками, ресурсами путем создания империй. Имперская политика была направлена на военный захват, а затем административный контроль над территорией и населением чужих стран. Агрессии подвергались более слабые соперники. Некоторые из них еще не сложились как государства, иные сохраняли традиционный социокультурный феодальный уклад. Поэтому национальные государства, первыми совершившие переход к промышленному капитализму, получили долговременное военно-техническое преимущество.

Все европейские страны так или иначе втянулись в круговорот глобальной имперской политики. Традиционные империи, такие как Российская, Китайская, Османская, чье возникновение не связано с промышленным переворотом, стремились изо всех сил не отстать от уходящего вперед поезда Британской империи. И Англия, и все, кто ей подражал, включая Россию, в какой-то степени Францию, Германию, Италию, взяли на вооружение идеологию передела чужих территорий в свою пользу. Как следствие, с небольшим интервалом одна за другой вспыхнули Первая и Вторая мировые войны.

Однако именно в ходе мировых войн элиты и проигравших, и победивших стран убедились в том, что имперская политика настолько затратное дело, а войны между ведущими мировыми игроками столь разрушительны, что продолжение подобной политики в прежних формах просто невозможно. Война сводит на нет ту цель, ради которой ее затевали. Что может дать контроль над выжженными после бомбежек территориями, которые приходится восстанавливать из руин, спасать от голода и эпидемий? И элиты, и общество осудили политику агрессии как слишком опасную и затратную. На этой почве возникли ограничения, заработала сила идей. Изменилась нравственная и этическая парадигма, наложившая запрет на возможность применения насилия.

Изменения коснулись и политики, проводимой Советским государством. Советская империя распалась именно потому, что наступил перелом в отношении общества к тому, что можно, а чего нельзя делать силовыми методами. Я не буду приводить многочисленные примеры. Но мы все понимаем, что если бы в Афганистане советские войска действовали так же, как все страны действовали в Европе во время мировой войны и применяли такой же масштаб разрушений при нанесении ударов, то, наверное, им все-таки удалось бы установить контроль над этим «восточным перекрестком истории». Та же самая дилемма стоит сейчас перед НАТО в Афганистане. По чисто этическим соображениям уже невозможно позволить себе войну на уничтожение людей и выжигание пространства.

Мир радикально изменился после Второй мировой войны. И продолжает преображаться. Глобализация в форме имперского раздела мира на экономически и политически противостоящие друг другу блоки ушла в прошлое. Хотя соперничество советского лагеря с союзом государств под эгидой США выглядело весьма схожим с классическим многосторонним противоборством великих держав, по существу это соревнование социальных систем явилось переходным периодом к новой форме глобализации. Необходимость противостоять СССР мощнейшим образом стимулировала объединение, а не разделение мировых рынков товаров, капиталов, информационных и финансовых услуг. Политики постоянно напоминали бизнесменам – нельзя давать социализму аргументы против рыночного строя, основанного на частной собственности. Соперничество подстегивало появление новых целевых ориентиров и пределов дозволенного, победа Запада в холодной войне подтвердила рациональность такой стратегии.

Как же определяются правила игры на международной арене, регулируется доступ к рынкам и ресурсам, как современные государства решают задачи своей внешней политики? Ответ лежит на поверхности – силой денег. Речь, разумеется, не идет о запасах на счетах в банках или в ценных бумагах. Тем более о золотых запасах – золото сегодня драгоценный металл в ряду всех иных видов сырьевых товаров. Решающее значение имеет накопленное и продолжающее расти общественное богатство. Растущая национальная экономика сама по себе благо, расширяющиеся рынки обещают любому экономическому партнеру выгодные контракты. Так, именно спрос на внешние ресурсы сырья со стороны стран «золотого миллиарда» позволил запустить производство по извлечению и переработке этих запасов в странах с развивающимися рынками. Здоровая экономика, умножение богатства – это главное, а вовсе не то, сколько денег напечатано в любой форме.

Поэтому растущая национальная экономика и есть сила, которая сегодня открывает широкие возможности перед теми, кто способен сконцентрировать у себя инвестиции, а стало быть, определять правила игры. Причем речь идет об инвестициях не столько бюджетных, сколько прежде всего частных. Ограниченность ресурсов государственных бюджетов сегодня особенно хорошо видна. Необходимо убедить обладателей сбережений превратить их в инвестиции в собственной экономике, а не где-либо еще.

Таким образом, страны, которые быстро растут экономически или где риски для бизнеса оцениваются как низкие, экономически привлекательны для инвесторов и диктуют правила игры. Вследствие того, что формирование национального совокупного спроса, потребления (частного и государственного) и инвестиций сегодня практически оторвано от создания сбережений в национальной экономике, каждая страна вынуждена конкурировать на глобальном рынке за право трансформировать последние в инвестиции. Национальные сбережения накапливаются, выходят на глобальный рынок и инвестируются в сделки с финансовыми инструментами. Приобретение прав на акционерный капитал или долговые обязательства предприятий реального сектора собственной страны – лишь один из вариантов помещения средств в финансовые инструменты наряду с приобретением производных (деривативов), акций корпоративного сектора или государственных облигаций, эмитируемых в любых странах.

Экономика Соединенных Штатов обеспечила создание такой изощренной финансовой системы, которая открыла двери наиболее мощному потоку финансовых ресурсов в мире. Использование глобального рынка для привлечения вложений в долговые обязательства, получения кредитов частным сектором (корпорации и домохозяйства) и государственным сектором США оказалось важнейшим методом финансирования потребления и инвестиций в этих секторах, несмотря на снижение уровня сбережений вплоть до нулевой отметки.

История развития современной глобальной финансовой системы в течение последних четырех десятилетий, целый ряд мировых финансовых кризисов в сочетании с попытками выработать международные методы регулирования и прибегнуть к помощи наднациональных институтов – наглядный пример того, как действует сила денег сегодня.

Современная финансовая система возникла как результат соединения двух потоков инноваций. С одной стороны, информационные технологии создали сеть для передачи данных о финансовых сделках; потоки этой информации приняли невиданные ранее масштабы. С другой стороны, предложение новых финансовых инструментов отражало нарастающий спрос на услуги финансового рынка. В течение ряда десятилетий устойчиво увеличивались объемы сбережений, которые трансформировались в инвестиции, в рынок ценных бумаг, что породило предложение финансовых инноваций.

Инвестиции на финансовых рынках, с одной стороны, канализировали колоссальные денежные потоки и трансформировали сбережения в виртуальные ценности, которые приносят тем не менее доходы инвесторам. С другой – наполнение международных каналов финансовых транзакций денежными потоками ликвидности автоматически создает массированный платежеспособный спрос для новых выпусков и акций, и облигаций с фиксированной доходностью. «Поднять» деньги для инвестиционного проекта стало задачей в значительной степени чисто технической. Обслуживание новых эмиссий финансовых рыночных инструментов – основной бизнес глобальных инвестиционных банков.

Вместе с тем общеизвестно, что глобальный экономический спад начался в 2007–2008 гг. с финансового кризиса. На протяжении всех этих лет широко ведется дискуссия о перестройке архитектуры мировой финансовой системы. В эти годы на семи саммитах Группы-20 центральными были именно проблемы оздоровления финансовой системы. Аналогичное место они займут и на встрече в Санкт-Петербурге 5–6 сентября 2013 года. Однако не появилось ни новых теоретических идей, ни предложений по поводу организационных и регулирующих мер.

Глобальный характер современного финансового рынка и общемировой размах кризиса, казалось бы, предопределяют необходимость придать регулированию межгосударственный характер. Однако кризис показал, что при глобальном объекте регулирования (мировой финансовый рынок) реальным действующим лицом – регулятором может выступать только национальный субъект (правительства национальных государств).

Такие международные форумы, как G20, встречи глав «восьмерки», лидеров стран БРИКС, ежегодные собрания Международного валютного фонда, Мирового банка, Европейского банка реконструкции и развития – все эти многочисленные собрания являются площадками для переговоров. На этих платформах правила жизни могут согласовываться и утверждаться в предварительном порядке. Согласно договору, Всемирная торговая организация обладает, например, возможностью контролировать исполнение ранее принятых обязательств и возбуждать процесс по рассмотрению и обсуждению допущенных нарушений. Проекты создать наднациональные регулирующие органы для глобального финансового рынка даже не обсуждаются.

Только Европейская комиссия и Парламент Европейского союза претендуют на право принимать решения, обязательные для стран-участниц. Опыт кризисных лет показал, что весь комплекс надгосударственных органов ЕС также не в состоянии действовать без согласования с национальными правительствами. Хотя соглашение о зоне евро предусматривает нечто близкое к наднациональному регулятору – Европейский центральный банк (ЕЦБ), последний таковым не стал. Его функции достаточно ограниченны, они гораздо уже, чем у национальных центральных банков стран, не входящих в еврозону. ЕЦБ эмитирует евро, устанавливает свою ставку при предоставлении кредитов коммерческим банкам, имеет право выкупать у банков пакеты ценных бумаг. Прямые операции ЕЦБ на финансовом рынке не допускаются. Предложение денег и дисконтная ставка являются единственными методами регулирования.

Стремление придать ЕЦБ функции надзора и регулятора банковских систем в еврозоне, наделить его правом вводить обязательные для коммерческих банков нормативы и решения частично одобрено, но не реализовано. Проект Европейского банковского союза далек от воплощения в жизнь.

Неудачные попытки надежно оценивать риски кредитования и инвестиций привели к стремлению повысить надежность балансов банковских учреждений. Эти вопросы мировое банковское сообщество пытается решить путем принятия стандартов требований, согласованных в рамках Базельского комитета по банковскому надзору при Банке международных расчетов (Базель-2 и Базель-3). Применение таких требований в период кризиса привело к констатации серьезного дефицита капитала и сверхнормативного уровня левериджа. Работа Базельского комитета по банковскому надзору позволила нацелить депозитные коммерческие банки на то, чтобы ввести повышенную норму резервирования по активам, размещаемым в производных инструментах с учетом взвешивания активов по оценке их рисков. Эта позитивная работа также представляет собой результат продолжительных многосторонних переговоров.

Если невозможно создать механизм однозначного принятия решений большинством голосов, работает только принцип консенсуса, даже при том что на бумаге записаны другие правила. Это обрекает участников на бесконечные переговоры (например, как помогать Греции). Как следствие, механизм принятия многостороннего решения обнаруживает свою неэффективность.

Реальные решения принимают национальные государства, которые способны контролировать ситуацию. И, в частности, на финансовых рынках такие решения естественно принимаются, прежде всего в Соединенных Штатах. Сорок лет назад, в 1973 г., американское руководство решило отказаться от какой-либо, даже виртуальной, привязки доллара США к золотому обеспечению. Наступила эпоха чисто кредитных денег, обеспеченных самим потенциалом экономики государства-эмитента. В 1976 г. на конференции МВФ данный подход был оформлен в качестве многостороннего соглашения. Возникла так называемая Ямайская валютная система. Рыночные методы определения обменных курсов оказались успешными. За несколько десятилетий, которые прошли с этого момента, глобальная экономика продемонстрировала беспрецедентный рост.

Парадокс текущего финансового кризиса заключается в том, что доллар и евро сохранили всеобщее доверие и соответствующую им роль основных резервных валют. На начало 2011 г. аналитики ФРС оценивали общий объем предложения денег (агрегат М2) в мировой экономике, т.е. объем предложения свободно конвертируемых мировых валют в долларовом эквиваленте, примерно в 20 трлн долларов. Из этой суммы около 9 трлн долл. приходилось непосредственно на американскую валюту, чуть более 2 трлн долл. – на долю евро.

Учитывая тот факт, что в международных расчетах в системе финансового рынка на долю доллара США как ведущей конвертируемой валюты приходится не менее 70%, а на евро и иные конвертируемые валюты – менее 30% расчетов, ведущим игроком в сфере глобального финансового регулирования стали Соединенные Штаты. Точнее, государственные законодательные и исполнительные органы власти, а также ФРС (Центробанк).

Задачи преодоления последствий кризиса и устойчивого развития финансового сектора решаются в рамках принятия Закона Додда–Фрэнка. Основные его требования были посвящены вопросам corporate governance, compliance, а также информационной прозрачности и правилам консолидированного бухгалтерского учета. Частью закона явилось «правило Уолкера», вводящее ограничения размеров спекулятивных активов на банковском балансе. В 2013 г. в США вступает в силу закон «О налогообложении иностранных счетов» (FATCA). Его действию фактически придан характер экстерриториальности. В том же направлении развиваются события с применением закона «О противодействии коррупции за рубежом» (FCPA). Применение его на практике значительно расширилось в годы после кризиса 2007–2009 гг. и приняло экстерриториальный характер.

Примеру Соединенных Штатов последовали все ведущие игроки на финансовом рынке. Страны–члены ОЭСР добились соглашений с офшорными юрисдикциями по полному раскрытию информации о владельцах активов и их доходах с целью пресечения уклонения от налогообложения. Таким образом, усилия по реформе регулирования финансового рынка оказались сосредоточены на нескольких самостоятельных направлениях. Во-первых, укрепление банковской системы, достаточности капитала банков. Принципиальное значение приобретает внутрибанковская система оценки принимаемых рисков и создания резервов. Во-вторых, реорганизация рынков производных финансовых инструментов. Вопрос не сводится к правилам торговли, но включает в себя ряд ограничений для финансовых учреждений на участие в сделках с такими инструментами. В-третьих, самостоятельное значение приобрело обсуждение вопросов налогообложения финансовых операций и доходов от них.

Российский путь к выходу из финансового кризиса

В контексте борьбы за усиление международного влияния России развитие финансового сектора будет иметь принципиальное значение. Сегодняшняя позиция весьма неоднозначна.

Рынок ценных бумаг Российской Федерации накопил опыт работы в течение последних двух десятилетий. Однако масштабы операций с акциями и облигациями остаются ограниченными. Финансовый рынок испытывает хронические проблемы с предъявляемым спросом, ликвидностью рынка. Капитализация российского фондового рынка в отношении к объему ВВП составила в конце 2010 г. 71%, т.е. в два и более раза ниже уровня аналогичного показателя в таких странах БРИКС, как Индия (142%) или Китай (209%). В развитых экономиках соответствующий уровень «глубины финансовых рынков» составляет более 400% ВВП. Потенциальные эмитенты корпоративных ценных бумаг предпочитают проводить первичные размещения (IPO) одновременно на Московской бирже и на биржах Лондона или Гонконга.

Российская банковская система быстро развивалась на протяжении последнего десятилетия. Кризисный период 2008–2009 гг. не привел к обрушению ее устойчивости. В самой острой его фазе, в ноябре-декабре 2008 г., для стабилизации ситуации понадобилось активное вмешательство правительственных органов и Банка России. Речь шла и о предоставлении государственных гарантий, выкупе государственными банками банков-банкротов и о кредитовании банковской системы Центральным банком под залог активов самого невысокого качества.

Активы банковского сектора в 2001–2010 гг. выросли в 10,6 раза до 33,8 трлн руб., капитал возрос в 9,4 раза до 4,7 трлн рублей. По данным Банка России, рост банковских активов продолжился быстрыми темпами. В послекризисный период спрос на кредит со стороны российских предпринимателей и домохозяйств вновь стал расти, хотя и не так интенсивно, как перед спадом 2008 года. Ежегодный прирост кредитования домохозяйств составил 25–30%, юридических лиц – около 20%. В 2011 г. он составил в целом 23,1%, в 2012 г. оценивается как 10,2%. Отношение банковских активов к ВВП составило в 2011 г. 75%. Непосредственно объем банковских кредитов к ВВП повысился в указанные годы в 2,7 раза и достиг уровня 40%. Наиболее динамично растет активность государственных банков.

Кредитный портфель госбанков, по оценке год к году, в 2012 г. увеличился на 19,7%, тогда как частные банки наращивали свое кредитование на 11,9%. Ускоренно увеличивается кредитование населения (домохозяйств). Рост составил 47,9% у госбанков и 36,2% у частных банков. Кредиты российских банков на срок три и более года составляют в настоящее время около трети их общего объема, однако крупнейшие корпоративные заемщики России стремятся также использовать ресурсы глобального рынка. Крупный российский бизнес систематически выходит на глобальный финансовый рынок для размещения облигационных займов или обращается за кредитами к международным банковским группам. Доля зарубежных кредитных институтов в общем объеме средне- и долгосрочных кредитов, привлекаемых российскими заемщиками, превышает 50%.

Международные позиции российских банков также укрепляются. 16 из них входят сегодня в число тысячи крупнейших банков мира по версии журнала The Banker. Из примерно тысячи существующих в России банков 356 имеют уставной капитал свыше 300 млн рублей. По данным Банка России, иностранные активы российских банков превысили уровень 200 млрд долларов. В 111 российских банках 50% и более акционерного капитала принадлежит иностранным инвесторам.

Кризисная ситуация в глобальной экономике явно не способствует процветанию экономики российской. Устойчивый послекризисный рост цены барреля нефти с минимального значения около 40 долл. в 2008 г. до сегодняшнего уровня более чем в 100 долл. не сопровождается увеличением спроса на энергоносители. Из фактора стимулирования развития экспорт нефти и газа превращается в ресурс простой балансировки текущего платежного баланса. Неудивительно, что картина, наблюдаемая в экономике России, вызывает тревогу.

Рост ВВП в 2013 г. официально оценивается в 3,6%. Стабилизация и желательно ускорение экономической динамики будут зависеть от роста инвестиций. При планировании экономической политики на ближайшие годы российскому руководству предстоит ясно определить подходы к методам стимулирования инвестиционной активности. Важнейшую роль начинает играть оценка инвесторами российского странового риска, в частности – качества функционирования российских юридических и экономических институтов. Согласно общему мнению, инвестиционный климат в России остается малопривлекательным для частных инвесторов даже на фоне продолжающихся финансовых перипетий и неприятностей в зоне евро и раздувания государственного долга в Америке.

Разумеется, российская экономика соперничает за привлечение инвестиций, отечественных и зарубежных, не столько с указанными странами, сколько с Китаем, Индией, Бразилией. В этом контексте наши проблемы смотрятся еще более выпукло. Данная группа государств сумела воспользоваться ресурсами мирового финансового рынка и своими конкурентными преимуществами для сохранения высокой динамики роста.

В соответствии с данными Конференции ООН по торговле и развитию, Россия в последнее десятилетие добилась значительного прогресса в привлечении прямых иностранных инвестиций. В состав показателя включаются инвестиции в акционерный капитал, реинвестиции прибыли, внутрикорпоративные займы. Доля России в мировом объеме прямых инвестиций достигла максимума перед кризисом, составив 4%, затем стала снижаться – до 3,4% в 2011 г. и 2,4% в 2012 году. Все же Россия удерживается в первой десятке стран мира по этому показателю.

На протяжении последних двух десятилетий российская экономика генерирует объем сбережений, превышающий масштабы внутренних инвестиций. Накануне кризиса в 2008 г. доля сбережений в ВВП России составляла 31,5%, а инвестиций – 21%. Сегодня российская экономика по-прежнему формирует сбережения в крупном масштабе. Вместе с тем они не находят должного применения непосредственно в самой национальной экономике.

В результате чистый отток капитала в 2011 г. составил 80,5 млрд долларов. Оценка чистого оттока капитала в 2012 г. колеблется от 70 до 80 млрд долларов. Россия является, таким образом, участником глобального баланса покрытия дефицитов правительственных и частных корпоративных бюджетов в качестве кредитора. Превышение вывоза капитала над его ввозом наблюдается на протяжении последних двух десятилетий, оно, видимо, продолжится в предстоящие несколько лет. Разворот данной тенденции к чистому притоку кредитов и инвестиций, желательно в форме прямых инвестиций (сегодня доля прямых инвестиций не более 10% прихода капитала в Россию), представляет собой важную стратегическую задачу. Она не может быть решена административными методами. В то же время прямые иностранные инвестиции в российскую экономику излишне жестко контролируются правительством. Законодательно установлено, что в 42 отраслях российской экономики, признанных стратегическими, потенциальный зарубежный инвестор должен получать предварительное одобрение своего участия в инвестиционном проекте от правительственной комиссии, если такое участие предусмотрено в доле свыше 10%.

Однако главным препятствием для наращивания прямых вложений капитала в России остается недостаточно благоприятный инвестиционный климат. Опыт развития многих стран показывает, что оценка странового риска для иностранных инвесторов базируется на анализе успехов или неудач национальных предпринимателей. Иностранные вложения придут только тогда, когда российское предпринимательское сообщество продемонстрирует историю своего успеха.

Российский бизнес проявляет осторожность при определении своей инвестиционной политики. Согласно статистике, в 2012 г. доля депозитов, т.е. ликвидных денег в совокупных средствах предприятий, достигла 47,2%. В октябре в течение месяца объем таких средств на депозитных счетах вырос на 2,5%, что составило прирост год к году 14,1%. Доля рублевых остатков в общих средствах предприятий за год снизилась с 75,3% до 74,7%.

Попытки ряда российских экономистов предложить в качестве альтернативы улучшению инвестиционного климата усиленную эмиссионную денежную накачку, дабы сформировать дешевый кредит для дальнейшего финансирования инвестиций, представляются крайне рискованными и неплодотворными. Как пишет журнал «Эксперт», Сергей Глазьев выступил с «новой денежной политикой»: Центральному банку предлагается, во-первых, установить ставку рефинансирования на уровне ниже текущей инфляции по краткосрочным кредитам, которые должны направляться в коммерческие банки. Во-вторых, институты развития должны предоставлять реальному сектору долгосрочные деньги непосредственно для финансирования инвестиционных проектов по ставке в 2% годовых, при инфляции свыше 6%. Поскольку денег в федеральном бюджете для этих инвестиций заведомо нет, их предлагается, видимо, получать из ЦБ за счет эмиссии. В-третьих, в этой схеме необходима «система стратегического планирования», которая и будет назначать цену денег и выбирать проекты для льготного кредитования, следить за реализацией проектов. В-четвертых, предлагается отказаться от свободной конвертируемости российского рубля и вернуться к практике валютного контроля. Автор этих предложений и целый ряд сторонников директивного определения кредитного процента не хотят учитывать важный факт. Цена заемных средств определяется не столько путем складывания затрат и маржи операторов (инфляция + чистый процент на депозит + процент на кредит + затраты банка), сколько отражает в себе оценку риска кредитора в данной сделке и в данной экономике.

Ничего нового в этих идеях, разумеется, нет. Так, проведение Банком России массированной денежной эмиссии в 1993 г. для осуществления взаимозачета долгов между предприятиями стало причиной взлета инфляции на потребительском рынке до уровня более 1500% в год. Есть опыт использования эмиссионной денежной накачки для финансирования «сверхиндустриализации» в конце 1920-х и первой половине 1930-х годов. Сама идея была заимствована Иосифом Сталиным у его внутрипартийных соперников – Троцкого, Преображенского, Пятакова. Последствия никто из них, видимо, не просчитывал до конца. В условиях отказа от свободного рыночного ценообразования в СССР таким последствием стало исчезновение товаров из магазинов и введение карточной системы, призванной обеспечить население товарами первой необходимости.

В данном контексте рассуждения о недостаточной монетизации (соотношении агрегата денежного обращения М2 и ВВП) в России в сравнении с другими странами заслуживают отдельного рассмотрения. Действительно, это отношение в российской экономике составляло в ноябре 2012 г. 45,3%. Если вспомнить, что в конце 1990-х гг. данный показатель находился на отметке около 12%, при уровне инфляции по товарам потребительского рынка в 11,5%, то такой естественный, а не форсированный рост монетизации – показатель позитивный. При этом объем агрегата М2 в 2010 г. вырос до 28,5%, а в 2011–2012 гг. (ноябрь к ноябрю) составил 15,8% при показателе роста цен около 6% в год. Это означает, что экономика предъявляет достаточный спрос на деньги. Разбалансировка спроса и предложения денег ничего кроме инфляции не дает.

Ссылки на опыт денежного количественного смягчения (в Соединенных Штатах) при сохранении инфляции ниже 2% в год не работают, так как игнорируется принципиально иная функция доллара в качестве основной валюты глобального финансового рынка. Кроме того, в Америке темп прироста агрегата М2 равнялся 3,9% в год в тот же период последних двух лет.

Несмотря на три стадии количественного смягчения (QE-1, 2, 3), монетизация в США составила в 2011 г. 75%. По оценке ФРС, в середине 2012 г. на один доллар в составе агрегата М2 этой страны приходится свыше трех долларов так называемых первоклассных ценных бумаг, чья стоимость выражается в американской валюте. Таким образом, при массовом сбросе этих ценных бумаг в случае обвала рынка долларовая ликвидность окажется недостаточной.

В настоящее время эмиссионная денежная накачка долларов и евро в значительной степени поглощается процессом пополнения собственного капитала банковских систем Соединенных Штатов и еврозоны. При применении критериев достаточности капитала банков, заложенных в стандарте Базель-3, с учетом оценки качества и рисковости активов банков банковские системы ведущих стран требуют дальнейшего значительного пополнения собственного капитала. Вряд ли в этих условиях есть основания говорить об «агрессивной и чрезмерной эмиссии доллара и евро».

Выводы

Перед предпринимателями России и регулирующими правительственными учреждениями стоит задача не только привлечения средств с мирового финансового рынка, повышения объема доступной ликвидности, но эффективного использования самых сложных финансовых инструментов в целях выгодного включения в этот рынок. При этом речь идет в первую очередь об оптимизации уже сложившихся каналов включения российской экономики в глобальный финансовый контекст, а далее – о наращивании собственного потенциала России в качестве одного из мировых финансовых центров. Российским регулирующим и денежным властям необходимо активно вести переговоры по согласованию методов подключения к механизмам глобального финансового рынка. И делать это более интенсивно, чем до финансового кризиса. В противном случае отечественной финансовой системе угрожает перспектива маргинализации в результате того, что неизбежно будут расти оценки рисков финансовых операций с российскими участниками.

Российские активы отнесены к высокорисковым, хотя в целом макроэкономическая ситуация в России устойчива. Федеральный бюджет на протяжении последних трех лет находится в профиците. Объем государственного долга составляет около 11% ВВП. Вместе с тем сохраняется зависимость доходов бюджета от экспорта нефти и газа. Ненефтяной дефицит федерального бюджета равняется примерно 10% ВВП.

Перечень позитивных факторов, способных поддержать рост ВВП России, достаточно убедителен: начиная со стабильного состояния бездефицитного государственного федерального бюджета в 2012 г. до ускорения роста кредитования экономики российскими банками. Вопрос в том, способна ли современная российская система хозяйства обеспечить динамику экономического роста и международную позицию, которые повысят возможности российской элиты оказывать реальное влияние на глобальные рынки и правила игры на международной арене.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > globalaffairs.ru, 11 марта 2013 > № 886287 Сергей Дубинин

ШВЕЦИЯ КАК СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ УТОПИЯ: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ

Западные эксперты пересматривают причины успеха Швеции и ставят под сомнение реальность "социалистической" утопии

Сегодня "шведская модель" вновь становится актуальным примером в экономической дискуссии, в частности, в обсуждении налогов на богатство и дилеммы о госрасходах и экономии. Западные эксперты пересматривают причины успеха Швеции и ставят под сомнение реальность "социалистической" утопии

"Не так давно Швеция могла называть себя мировым лидером кейнсианства в чистом виде, - пишет в статье для Bloomberg экономист Андерс Ослунд, старший научный сотрудник Института международной экономики им. Петерсона (Peterson Institute for International Economics). - Теперь шведы могут легко сформулировать свою позицию в споре между американской и германской концепциями в вопросах наращивания или сокращения госрасходов: Германия права. Северная Европа не сочувствует расточительному югу".

С конца 1960-х до начала 1980-ых в Швеции социал-демократы и их соратники экспериментировали с запредельными ставками налогов на сверхдоходы, чтобы поддерживать неограниченный рост государства благосостояния, интерпретирует суть шведской модели известный экономист Ассар Линдбек.

Швецию до сих пор многие воспринимают как жестко регулируемое социальное государство, но за последние два десятилетия страна изменилась, пишет Ослунд. Масштабы госрасходов сократились - не менее чем на 20% ВВП, налоги снизились, рынки стали более открытыми. Такая же ситуация в других скандинавских странах, а также в Прибалтике и Польше. Но нигде разворот не был таким резким, как в Швеции.

После кейнсианского финансового и монетарного стимулирования в 1970-80-ые годы, обернувшегося инфляцией, девальвациями и замедлением роста, шведы верят в финансовую дисциплину. Высокий уровень госдолга и бюджетный дефицит, особенно в таких масштабах, как в США, их пугает, утверждает Ослунд.

Швеция изменила курс, столкнувшись с разрушительными последствиями такой экономической политики, пишет обозреватель Forbes. История шведского эксперимента заканчивается благополучно. Сегодня Швеция и Германия - самые успешные государства в Европе с правоцентристской властью.

Исторический опыт Швеции приводят в пример многие экономисты при обсуждении вопросов наращивания госрасходов, повышения налогов на богатство и их роли для экономического роста. Сторонники "сверхналога" утверждают, что вырученные таким образом средства можно направлять в "высокодоходные государственные инвестиции".

Критики, разумеется, возражают: вряд ли можно рассчитывать, что ставка, при которой в высшем доходном сегменте с каждого заработанного доллара вам остается лишь 30 центов, никак не повлияет на ваше решение открыть дело, нести предпринимательские риски, наращивать объемы заказов.

В 1970-ые в Швеции максимальная ставка налога на сверхдоходы в сумме превышения установленных шкалой сумм достигала 70%, к 1980-му поднялась до 85%. С 1970-год по 1989 год запредельный рост налогов душил предпринимательскую инициативу, делает вывод Ослунд. При этом масштабы социальных программ стали чрезмерными. Законы часто менялись и стали непрогнозируемыми. Государственная модель соцподдержки включала всевозможные пособия, компенсирующие населению 90% или более потерянных - перечисленных государству - доходов. Госрасходы достигали 60-70% ВВП против 45-50% в остальных странах Европы на тот момент. Тех, кто "живет за счет налогов", было полтора раза больше, чем занятых в частном секторе.

"В старые недобрые времена", пишет Ослунд, централизованные согласования ставок заработной платы между Конфедерацией профсоюзов и Конфедерацией работодателей были важнейшей традицией. В своем стремлении к равенству в распределении доходов Швеция могла поспорить с коммунистическими странами Восточной Европы, отмечает обозреватель Forbes. Но в 1970-ые эта система обернулась инфляцией и забастовками.

Пособия для всех разрушают рабочую этику. Вместо "высокодоходных государственных инвестиций" Швеция нарастила занятость в госсекторе и программы пожизненной соцподдержки, пишет комментатор Forbes. Согласованная зарплата не создавала стимулов к освоению новых навыков и получению высшего образования. Региональные субсидии тормозили переселение из стагнирующих регионов в растущие и развивающиеся. И впоследствии переформатирование модели ограничивалось тем обстоятельством, что значительная часть общества зависима от государства в плане занятости и соцобеспечения.

Экономический подъем был очень вялым в течение двух десятилетий. В 1991-93 году страна пережила серьезный спад на рынке недвижимости и банковский кризис, из-за чего ВВП упал на 6%. В 1993 году госрасходы достигали 71,7% ВВП, дефицит бюджета вырос до 11% ВВП.

Кризис и новое политическое руководство - пришедшее на смену социалистам правительство Карла Бильдта (1991-1994 годы) - изменили курс страны, пишет Ослунд. В 1994 году социал-демократы вновь победили и оставались у власти до 2006 года. Они не стали восстанавливать прежние порядки, а завершили курс бюджетно-налоговой консолидации. В 2006 году правительство Фредрика Райнфельдта и министр финансов Андерс Борг возглавили дальнейшие реформы. Швеция благополучно пережила мировой финансовый кризис в 2008 году, в 2011 году британская The Financial Times назвала Борга лучшим министром финансов Европы.

Теперь зарплаты устанавливаются по-прежнему в коллективном порядке, но не централизованно. Работодатели победили, но реальные зарплаты растут вместе с производительностью, поэтому и работники тоже выигрывают. Профсоюзы, как и везде, теряют численность, деньги и власть, пишет Ослунд. Нынешнее правительство снижает налоги каждый год, были отменены налоги на наследование и дарение. Если до 1990 года максимальная ставка налога на сверхдоходы достигала 90%, то сегодня - 56,5%, и это по-прежнему одно из самых высоких значений в мире, только в Бельгии его уровень выше (59,4%).

Сколько налогов платят шведы

Высокие налоги и развитая система соцобеспечения и сегодня характерны для шведской экономики. Всего в 2011 году шведы уплатили налогов на сумму 1,56 трлн крон (250 млрд долларов). Для сравнения: ВВП страны, по оценкам МВФ, составил в 2011 году 538,2 млрд долларов. По данным исследования Swedbank, из суммы месячного дохода работника 25 тысяч крон ($3810) около 17,2 тысячи крон уплачивается государству в форме прямых и косвенных налогов. Это максимальная статья расходов, составляющая 69% личного бюджета. Семья с двумя детьми с доходом в 55 тысяч крон прямо или косвенно перечисляет государству 38 тысяч крон налогов, подсчитали в Swedbank. Правда, затем большая часть уплаченного возвращается в форме тех или иных социальных привилегий.

Шведские работники, которым при превышении определенной планки заработка приходится с дополнительных доходов уплачивать налоги по ставке более 50%, предпочтут меньше работать - у них есть возможность позволить себе более продолжительный срок в статусе безработных с получением госпособия, в их распоряжении также оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком, досрочные пенсии и прочие варианты обыграть систему. В Швеции в среднем месяц в течение года сотрудники проводят на больничных, которые оплачиваются в полном размере - в дополнение к месячному оплачиваемому отпуску, отмечает комментатор Forbes.

Концепция сместилась вправо в направлении свободного рынка

Ослунд пишет, что после многолетнего перерыва летом прошлого года принял участие в очень представительной по количеству участников конференции на тему шведской экономики и был поражен, насколько общая концепция сместилась вправо в направлении свободного рынка. По его словам, примкнули даже социал-демократы, которые теперь "атакуют" правительство с правого фланга, ратуя за улучшение делового климата и, по-видимому, забыв требования о восстановлении социальных пособий.

В одном из недавних исследований независимого британского Института по экономическим вопросам был сделан вывод, что успех Швеции изначально был обусловлен именно преимуществами свободного рынка.

С 1850 по 1950 год рост производительности в Швеции был самым высоким в мире. Великолепные экономические результаты в 1970-м году вывели страну на четвертую строчку самых богатых в блоке ОЭСР. Вековой подъем на базе свободного предпринимательства принес благосостояние. И это трудно доставшееся богатство обеспечивало "подушку", которая помогает сгладить отрицательные эффекты запредельных налоговых ставок и социальных программ. Но к 1995 году Швеция скатилась во второй десяток, и это был самый резкий спад среди экономически благополучных стран.

"Представления о Швеции в духе социалистической утопии очень распространены. Швеция известна благополучием населения, и многие представляют ее как социально-демократическую модель с высокими налогами. Но за этим мифом стоит увязывание явлений скорее параллельных, чем находящихся в причинно-следственной взаимосвязи", - говорит автор исследования Нима Санандаджи.

По мнению Санандаджи, предпосылки будущего успеха - высокая уверенность в обществе и идеология свободного рынка - существовали еще до того, как с конца 1960-х-1970-х стало развиваться "государство благосостояния". Швеция уже тогда занимала хорошие позиции в плане социального равенства, это было государство без существенных социальных проблем и с высокой продолжительностью жизни населения. В 1975 году Швеция занимала четвертое место среди самых богатых индустриализованных стран по ВВП на душу населения, а к 1993 году сместилась на 14 строчку. Санандаджи утверждает, что с начала социал-демократического эксперимента повышением налогов и разрастанием госсектора траектория развития страны шла по нисходящей: Швеция могла бы быть более состоятельной

НАУЧНЫЙ ПЛАГИАТ

Мария Салтыкова, m.saltykova@mn.ru

Минобрнауки ужесточит ответственность за фальшивые диссертации, но следить за их качеством должны сами ученые

Число диссертационных советов в гуманитарных областях планируется сократить почти вдвое - об этом новый глава Высшей аттестационной комиссии Владимир Филиппов заявил в первые дни после своего вступления в должность. Ученые и сотрудники лучших российских вузов поделились с "МН", как отличить науку от наукообразия и кто больше грешит плагиатом - гуманитарии или естественники.

Журналистика тоже наука

"Необходимость сокращения не оспаривается, главное, чтобы вместе с водой не выплеснули ребенка", - считает председатель диссертационного совета МГИМО в области политических наук Алексей Воскресенский. Совет совету рознь, и если в вузе учат торговле, а защищаются по политологии - это неправильно, однако и техническим университетам порой удается создать у себя хорошие школы по социальным наукам. "Так, в Томском политехническом университете в свое время создали школу зарубежного регионоведения фактически с ноля - написали свои программы, выпустили учебник", - указал Воскресенский. Готовить диссертацию в этом случае можно было бы на кафедре в своем вузе, а защищаться - уже в специализированном совете в тех вузах, для которых соответствующая дисциплина является профильной.

Оценить, в какой области сейчас больше слабых работ, по мнению экспертов, достаточно сложно. "Научный уровень варьируется от одного совета к другому, и важен скорее не совет, а открывшая его организация", - уверен старший научный сотрудник НИИ физико-химической биологии им. А.Н. Белозерского Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Сергей Дмитриев. Проблема плагиата в естественных науках, по мнению ученого, при этом все же стоит не так остро - здесь главное не тексты, которые можно у кого-то списать, а результаты и публикации. "На нормальном диссертационном совете не допустят к защите работу, не прошедшую жесткий контроль профессиональных рецензентов и у автора которой не вышло как минимум три статьи", - пояснил Дмитриев.

Главной защитой от подделок и халтуры так или иначе является репутация вуза. "К нам на кафедру диссертации поступают примерно раз в месяц, в основном это работы достаточно высокого уровня", - отметила старший научный сотрудник кафедры зарубежной литературы факультета журналистики МГУ Лариса Михайлова. Журналистика как наука затрагивает разные области - от истории СМИ в разных странах до новых медиа. "Есть много стран, по которым еще не было работ, - так, недавно у нас обсуждалась диссертация по Люксембургу", - рассказала Михайлова. К любой гуманитарной проблеме при этом есть масса подходов, каждый из которых имеет свои обоснования, "а если ты не можешь доказать, почему так считаешь, значит, твой подход ненаучный". Некоторые диссертации из-за этого приходится отправлять на доработку. "Недавно была одна, ее автор привела много примеров, но не обосновала, какие из них следуют выводы", - уточнила научный сотрудник.

От лирики Цветаевой до модели всеобщего равновесия

Псевдонаучную работу настоящий ученый видит за версту - если членом диссертационного совета является профессор с мировым именем и автор многих трудов, "менее вероятно, что такой человек закроет глаза на работы, которые по своему уровню могут вызывать вопросы", подчеркнул Воскресенский. Отсекать слабые работы должны сначала на кафедрах. На самом совете уже происходит утверждение темы, предзащита, постановка на защиту и только потом сама защита - три ступени, когда некачественную работу можно отодвинуть. Если человек не может объяснить, в чем исследовательская проблема, которую он собирается рассматривать, такая тема не утверждается. "И, по-видимому, сейчас требовательность к диссертациям еще возрастет", - отметил эксперт.

Первым звеном в подготовке диссертации, впрочем, является еще научный руководитель - именно он должен определить, станет ли работа его студента шагом вперед для истории. "Я отчисляю приблизительно три четверти своих аспирантов, зато в работах всех остальных есть научная новизна. Иначе этим не следовало бы заниматься. Диссертация - это побочный продукт исследовательской деятельности", - считает заведующий кафедрой международных валютно-финансовых отношений НИУ ВШЭ Владимир Евстигнеев (один из лучших научных руководителей вуза в 2011 году по рейтингу студентов ВШЭ).

Неспециалисту трудно понять, в чем может заключаться научная новизна в каких-то узких областях экономики, но, по словам профессора, это можно пояснить на литературном примере. "Скажем, я очень не люблю стихи Есенина. Но я очень высоко ставлю традицию, которая пошла от малоизвестного поэта Иннокентия Анненского: он впервые заложил в русской лирике особый технический прием - несовпадение ритмической строки со смысловой, это повлияло на лирику Марины Цветаевой, а через нее уже и на Бродского. Таким образом, это дало направление развитию русского стиха на сто лет вперед", - указал Евстигнеев.

Общие вопросы, по мнению эксперта, как правило, бессодержательны - развитие науки проходит по специальным вопросам. "Возьмем выдающегося британского экономиста лорда Кейнса. Человек, внешний по отношению к отрасли, скажет, что он разрешил государственное вмешательство. Но специалист знает, что Кейнс выдвинул важнейшую идею в науке - о том, что заработная плата может вырасти номинально, но с учетом роста цен фактически она всегда сокращается. Из одной этой идеи выросли все модели, не самым значительным следствием которых стал рост госдолга и вмешательство госзакупок в экономическую жизнь", - указал Евстигнеев.

За все ответит Садовничий

Ректорам, планирующим открыть диссертационный совет у себя в вузе, в будущем, возможно, придется заключать специальный договор с Минобрнауки - об этом "МН" сообщил после назначения на должность председателя ВАК Владимир Филиппов.

Ректоры действительно будут отвечать за работу своих советов - "в перспективе вплоть до снятия с должности", подтвердил корреспонденту "МН" заместитель министра образования РФ Игорь Федюкин, Университетам с большим количеством диссертационных советов в этом случае, вероятно, придется нелегко - в том же МГУ их 110. Впрочем, по мнению замминистра, это не проблема - "ректор отвечает за каждого студента и каждого преподавателя".

6 докторских диссертаций были признаны недействительными

5 кандидатских диссертаций были признаны недействительными

11 человек были лишены научных степеней из-за скандала с поддельными диссертациями

Я отчисляю приблизительно три четверти своих аспирантов, зато в работах всех остальных есть научная новизна. Иначе этим не следовало бы заниматься. Диссертация - это побочный продукт исследовательской деятельности

Михаил Гельфанд доктор биологических наук, профессор, член общественного совета Минобрнауки "На советах, где защищают "фальшаки", довольно часто проходят и слабые диссертации. Если какой-то из них закроют за производство фальшивых докторов и кандидатов, мы заодно прикроем окно и для некоторого количества просто бессмысленных диссертаций. Если же окажется, что это не разовая акция и не кампания, а систематическая работа по чистке советов, есть надежда, что научное сообщество наконец активизируется и человек, которому до этого было лень писать отрицательные отзывы на слабые авторефераты, потому что у него не было уверенности, что это кому-то нужно, все-таки начнет это делать более или менее систематически.

Никакими административными способами надежно отличить сильную диссертацию от слабой невозможно, меня смущает надежда Минобрнауки на подобные меры. Единственное, что необходимо, - это жесткий регламент рассмотрения апелляций. Недавно был создан сайт dissernet.ru. Возможно, через какое-то время это упростит процедуру подачи обращений в ВАК: надо будет только заполнить требуемые формы, разместить в них все доказательства, нажать кнопку, и апелляция будет автоматически сгенерирована. Сейчас вы тоже можете подать апелляцию, но механизм ее рассмотрения до последнего времени не работал, люди систематически получали отписки - тот же "казус Андриянова" начался с того, что ВАК отказалась рассматривать апелляцию по существу, сославшись на техническую формальность. Помогло лишь то, что псевдокандидат от большого ума сам предоставил доказательства списывания на всеобщее обозрение.

Владимир Филиппов верно говорит, что следует особо проверять диссертационные советы в гуманитарных областях, но, к сожалению, проблема не только в них. В технических науках много диссертаций не то чтобы фальшивых, но просто очень слабых. Думаю, не очень хороша ситуация в медицине, например легко нагуглить чудесную историю про диссертацию замминистра здравоохранения Татарстана Фариды Яркаевой.

В одном из российских вузов есть интересный совет по биологическим наукам - всех его членов можно отправлять туда же, куда Александра Данилова (уволенный председатель совета по истории МПГУ. - "МН" ). Один из примеров. Вы берете монографию, скажем, про бабочек, переписываете ее и просто меняете географию. Бабочки Украины превращаются в бабочек Урала (на самом деле насекомые и география другие, но апелляция уже подана, и пока она рассматривается, обойдемся без точных деталей). Кстати, это не просто плагиат, как у историков, а фальсификация результатов - потому что бабочки Урала в принципе не те, что на Украине. А в местном журнале из списка ВАК два года подряд печаталась одна и та же статья, в которой, может быть, пять слов было изменено, но с разными названиями и с разными авторами. Следует ли снимать за такое ректоров с должности? Думаю, да. Чем больше народу будет входить в потенциальные черные списки, тем лучше. А если диссоветов много, как в больших университетах, возможно, отвечать за них должны профильные проректоры".

25 авторов диссертаций подозреваются в плагиате. Их диссертации изучает специальная комиссия

***

Как устроена наука за границей

США

Докторская степень в США примерно соответствует российской степени кандидата наук. После магистратуры ее можно получить за три года, после бакалавриата - без промежуточного присвоения степени магистра - за четыре. Правом присуждать ее обладает лишь около 6% всех вузов, при этом они должны выпускать не менее 20 докторов наук в год. Университеты сами устанавливают правила написания диссертаций и засчитывают результаты работ. Комиссия из трех-пяти человек рассматривает содержание исследования и принимает решение, достоин ли автор ученой степени. Докторские степени при этом делятся на исследовательские, профессиональные и практические. Выделяют также степень инженера - аналог докторской степени в технических науках (для ее получения требуется не написать научную работу, а решить конкретную инженерную проблему). Ежегодно докторскую степень получает около 50 тыс. человек.

Великобритания

Докторские программы в Великобритании могут отличаться в зависимости от университета, при этом все они отвечают образовательным стандартам, разработанным Агентством по проверке качества высшего образования. Для получения степени соискатели обычно выбирают университеты, основанные до 1992 года, - Оксфорд, Кембридж, шотландский университет Сент-Эндрюс, университет Лондона и др. Поступить в докторантуру можно как после магистратуры, так и после бакалавриата, учиться нужно будет 3,5-4 года очно, 5-6 лет - заочно. В Великобритании различают исследовательскую и профессиональную докторские степени: первая (Research doctorates) присуждается на базе нескольких сильнейших кафедр страны, для получения второй (Professional doctorates) аспиранту необходимо провести практические исследования в своей области.

Германия

До принятия Болонской системы подготовка специалистов в Германии, как и в России, была одноуровневой, два уровня существовало только для научно-педагогических кадров. После подписания Болонского соглашения вторая ступень была упразднена, и докторантура (аналог российской аспирантуры) стала единственным уровнем в подготовке кадров высшей квалификации и третьей ступенью высшего профессионального образования. Для ряда специальностей при этом сохранилась одноуровневая система. Сейчас есть три варианта поступления в докторантуру: классический (после получения диплома по специальности, где нет деления на бакалавров-магистров), европейский (после обучения в магистратуре с присуждением соответствующей степени) и сразу после бакалавриата, без приобретения магистерской степени. Три-четыре года для подготовки диссертации обычно недостаточно - большинству ученых на это нужно 4,5 года, в экономике и социологии сроки могут доходить до 5-7 лет. Право присуждения докторских степеней в Германии в системе высшего образования имеют только университеты и приравненные к ним вузы (технические университеты, педагогические и теологические вузы, колледжи искусства и музыки, университеты прикладных наук). Из 395 вузов сейчас таких всего 124. Каждый год в Германии защищается около 25 тыс. научных диссертаций.

Франция

После подписания Болонского соглашения Франция частично сохранила свою национальную структуру образования, включив в общеевропейскую модель одну из прежних промежуточных степеней (лиценциат). Начиная с 2005/06 учебного года система высшего образования включает три уровня: лиценциат (три года обучения, в России соответствует уровню бакалавра), магистратура (существуют два вида: первый соответствует российскому диплому специалиста, второй - диплому магистра) и докторантура. По состоянию на конец 2009 года во Франции насчитывалось 287 аккредитованных учебных заведений, предлагающих докторские программы. В их число входят университеты, высшие и специализированные школы, а также престижные высшие учебные заведения особого типа - так называемые докторские школы. Обучение в докторантуре занимает три-четыре года. Допуск к защите докторской диссертации обусловлен сдачей специального экзамена по теме диссертации или одобрением как минимум двумя рецензентами, имеющими право руководить научными исследованиями. Уровень докторской диссертации и ее ценность определяются специализированным советом. По данным французского министерства высшего образования и научных исследований за 2009 год, в 2008 году в аспирантуре обучалось 68 тыс. соискателей ученой степени, четверть из которых поступила в текущем году, и только 11 тыс. докторских диссертаций было защищено.

***

3229 диссертационных советов было в Росии по состоянию на декабрь 2010 года

***

К любой гуманитарной проблеме при этом есть масса подходов, каждый из которых имеет свои обоснования, а если тыне можешь доказать, почему так считаешь, значит, твой подход ненаучный. Некоторые диссертации из-за этого приходится отправлять на доработку

***

Кого лишили степени по итогам скандала

Лишены докторской степени

Алиев Ахмат Шерпудинович. Тема: "Исторический опыт и уроки кооперативного движения на Северном Кавказе в годы нэпа (1921-1929 годы)".

Антонова Татьяна Михайловна - главный специалист, эксперт отдела по правовой и организационной работе министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, с августа 2011 года и по настоящее время является заместителем начальника межмуниципального отдела МВД России "Можгинский" - начальником следственного отдела. Тема: "Организационные формы и идейно-политическая направленность молодежных движений и организаций Российской Федерации в 1992-2003 годах".

Баландина Ольга Викторовна - доцент Ставропольского госуниверситета. Тема: "Российская эмиграция в Северной Америке в XX веке".

Харитонова Нонна Георгиевна - глава управы района Замоскворечье. Тема: "Партийно-государственная программа социального развития советской деревни и уровень жизни колхозного крестьянства в 1953-1991 годах".

Батрашев Даниар Кубашевич - руководитель аппарата уполномоченного по правам человека в Астраханской области. Тема: "Эволюция аграрной программы большевиков в 1917-1953 годах".

Федоренко Сергей Александрович.

Лишены степени кандидата наук

Андриянов Андрей Владимирович. Тема: "Студенческое движение в общественно-политической жизни города Москвы в 1991-2008 годах".

Алилуйко Галина Олеговна - консультант отдела министра департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы. Тема: "Разработка и реализация проектов международного сотрудничества города Москвы в 1991-2008 годах".

Бодрова Алла Михайловна - включена в кадровый резерв ЮВАО Москвы на должность начальника управления социального развития. Тема: "Социальные проекты правительства Москвы: разработка, реализация, общественное восприятие (1992-2007 годы)".

Максимов Владислав Сергеевич - вечерний факультет "Стрела" МАИ в г. Жуковском, директор, к.и.н., доцент. Тема: "Исторический опыт подготовки научно-технических кадров в Российской Федерации в условиях политических и социально-экономических реформ 1985-1999 годов".

Смирнова Марина Васильевна - член совета по государственной культурной политике и совета по работе с соотечественниками при председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член экспертного совета комитета Государственной думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей, член центрального совета партии "Справедливая Россия", руководитель вологодского регионального отделения партии, президент фонда развития государственного права и гуманитарных проектов, президент межрегионального общественного благотворительного фонда поддержки детей "Планета детей", г. Москва. Тема: "Деятельность органов пропаганды и агитации в тыловых районах европейской части РСФСР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945".

Россия > Образование, наука > mn.ru, 7 марта 2013 > № 787809

ИСПАНИЯ ВЫСТУПАЕТ ЗА БЕЗВИЗОВЫЙ РЕЖИМ МЕЖДУ РФ И ЕВРОСОЮЗОМ

Проблемы "российской миграции" в Европе нет, заявляет посол Испании в РФ

Испания выступает за введение безвизового режима между Россией и странами Евросоюза, поскольку миграция россиян не создает проблем в Европе. Об этом на встрече с журналистами заявил чрезвычайный и полномочный посол Испании в РФ Хосе Игнасио Карбахаль, передает РИА Новости.

"Мы хотим установить совершенно полную свободу передвижения между любым крупным городом РФ и любым крупным городом Европы. И это не чисто экономический вопрос для нас. Это для нас вопрос политический. Это было бы самым наглядным проявлением осуществления политики союза между Россией и Европой", - заявил посол.

По его словам, Испания является вторым по популярности среди российских туристов направлением в Европе (после Финляндии), в прошлом году ее посетили 1,2 миллиона россиян. При этом страна находится на пятом месте в мире по приему российских граждан и на первом среди визовых стран.

Карбахаль отметил, что визовый барьер нужен в том случае, если есть проблема миграции и безопасности, однако в течение последних 20-30 лет миграция из России не создала проблем в Европе. "Россиянам нравится приезжать в Европу, покупать там дома. В Испании сейчас 41 тысяча россиян владеет недвижимостью. Но родина им нравится, и они возвращаются. И когда в год ты выдаешь 1,2 миллиона виз, визовый барьер теряет смысл", - заключил посол.

Дипломат также сообщил, что скоро должен быть подписан договор об облегчении визового режима, после чего другие страны Шенгенского соглашения начнут выдавать россиянам долгосрочные визы. По словам Карбахаля, Испания выступает за то, чтобы максимальный срок действия визы составил три года, а то и пять лет. Это поможет существенно снизить нагрузку на консульские отделы, которым сейчас приходится работать в три-четыре смены.

В настоящее время максимальный срок получения визы для россиян составляет пять дней, документы принимаются в 20 городах России.

Кроме того, посол подтвердил, что Люксембург и Германия согласились ввести безвизовый режим для владельцев российских служебных паспортов.

Ранее президент Франции Франсуа Олланд в ходе визита в Москву заявил, что поддерживает облегчение визового режима с Россией.

Германия и Люксембург согласились на введение безвизового режима для обладателей российских служебных паспортов, подтвердил журналистам в среду чрезвычайный и полномочный посол Испании в РФ Хосе Игнасио Карбахаль.

Ранее в среду газета "Коммерсант" со ссылкой на дипломатический источник в Брюсселе сообщила, что Германия сняла возражения против отмены виз для обладателей служебных паспортов, и что соглашение об облегчении визового режима может быть подписано до лета.

"Люксембург и Германия согласились с безвизовым режимом для владельцев служебных паспортов", - сказал Карбахаль.

Он также сообщил, что в ближайшее время будет подписан договор об облегчении визового режима. "Как только будет подписан такой договор, другие страны также начнут давать многократную визу. Испания дает визу с запасом и многоразовую. Второй раз выдается виза на самый большой срок, который позволяют шенгенские страны. Нам бы хотелось, чтобы этот максимальный период стал три года. Наши консульские отделы сейчас работают в три, а то и четыре смены. Нам интересно максимально удлинить срок действия виз - на три, а то и на пять лет. Я думаю, что этого можно было бы добиться подписанием соглашения об облегчении визового режима", - отметил дипломат.

По его словам, виза выдается максимум за пять дней, а документы на визу принимают в 20 городах России. "Россияне знают, что могут рассчитывать на этот срок", - подчеркнул посол. Юлия Батырь.

ШВЕЦИЯ МОЖЕТ ПЕРЕСТАТЬ БЫТЬ ОАЗИСОМ ДЛЯ МИГРАНТОВ

В стране говорят о необходимости оптимизации миграционной политики: для страны с населением в 9 млн человек, ежегодный стотысячный приток мигрантов - слишком серьезная нагрузка

Швеция, с ее самой либеральной миграционной политикой и щедрой системой соцобеспечения, выступает как оазис благополучия и открытости для иностранцев. Как бы то ни было для страны с населением в 9 млн человек, которая ежегодно принимает около 100 тысяч мигрантов, это очень серьезная нагрузка, и настроения в обществе при всей поддержке идей мультикультурализма, по всей видимости, меняются.

О необходимости оптимизации миграционной политики говорил недавно и министр по вопросам иммиграции Тобиас Бильстрем, один из архитекторов действующего режима максимальной лояльности.

Швеция по своему этническому составу - маленькая планета, в некоторых иммигрантских районах крупных шведских городов выходцы из других стран составляют практически сто процентов населения. Из относительно гомогенного общества в мультикультурное Швеция трансформировалась за короткий исторический период.

В последнее десятилетие (2000-2010 годы) интенсивность миграционного прироста в Швеции устойчиво возрастала, хотя и ранее была достаточно высокой и в отдельные годы составляла более 5 иммигрантов на тысячу жителей Швеции [5% - промилле], что является довольно высоким показателем. Если до середины 1970-х она принимала в основном трудовых мигрантов из Европы и интенсивность потока соответствовала потребностям рынка труда, то после 1975 года эта группа стала уменьшаться на фоне массового притока беженцев и переселенцев, прибывающих по статье воссоединения с семьей. Последняя категория остается крупнейшим каналом миграции в Швецию и по сегодняшний день.

В 2012 году право проживания и разрешения на работу в совокупности получили 111 тысяч человек, что на 19% выше показателя 2011 года. Более 41 тысячи человек подавали заявление по основаниям воссоединения с семьей (+27% к прежнему показателю). Это самая большая категория въехавших в страну в 2012 году. Среди тех, кому было предоставлено право проживания, максимальный рост зафиксирован по обращениям лиц, ищущих убежища.

Для властей страны, которая принимает больше беженцев и меньше трудовых мигрантов, разумеется, очевидна нагрузка на систему социального обеспечения, основанную на трудовом вкладе. И если в 2000-ые годы иностранцы, давно проживающие на территории страны, имели такой же уровень дохода, что и коренные жители, то вновь прибывающие в страну сталкивались с куда большими трудностями при интеграции на рынке труда и, следовательно, больше нуждались в социальной помощи. Вписывать растущий поток переселенцев в экономическую и социальную систему непросто. Осложняется и задача поддержания полной занятости, особенно в случае спада в экономике.

Обозреватели отмечают, что для стабильного функционирования модели социального государства необходимо, чтобы не менее 80% взрослого трудоспособного населения в возрасте от 15 до 45 лет составляли рабочую силу, но среди неевропейских мигрантов процент участия значительно ниже. По данным The Economist, в Швеции среди жителей, не являющихся гражданами ЕС, трудоустроены лишь 51%, тогда как для коренных шведов эта доля составляет 84%.

Тем не менее, рост занятости за последнее десятилетие охватывал в значительной степени и мигрантское население. Согласно данным Центрального статистического бюро, собранным Объединением предпринимателей Svenskt Näringsliv, в период с 2001 по 2010 год число работающих граждан выросло в Швеции на 205 тысяч человек, из них 150 тысяч, то есть 72%, родились вне пределов Швеции. Среди квалифицированных специальностей заметна, однако, большая разница по профессиям, сообщало в феврале "Радио Швеция". Успешнее находят работу иммигранты врачи, техники, инженеры. Значительно сложнее с работой у юристов, полицейских или экономистов, приехавших из других стран. В целом уровень безработицы среди иммигрантов в Швеции почти в два раза выше, чем среди коренных шведов.

По имеющимся официальным данным Евростата за 2009 год, в Швеции уровень занятости среди мигрантов из третьих стран достигал 46,3% против 72,2% в целом по стране при безработице в 26,3% и 8,3%.

В рамках ЕС различают граждан ЕС и граждан третьих стран ("иммигранты"). Гражданам ЕС разрешение на работу не требуется.

Интеграция "новых шведов"

Государство всячески идет навстречу иммигрантам. В основе шведской модели интеграции - концепция мультикультурного развития, допускающая сохранение различными этническими группами их идентичности. В рейтинге Индекса интеграционной политики (MIPEX), составляемом консорциумом европейских организаций во главе с Migration Policy Group, Швеция удерживает первое место в Европе. В соответствии с методикой MIPEX "интеграция" интерпретируется как соблюдение принципа равных возможностей, таким образом, в странах-лидерах рейтинга разрыв в правах и возможностях граждан и иммигрантов минимален, поясняет Анна Прохорова, координатор программы Всемирного банка МИРПАЛ.

По мнению авторов индекса, как в 2007, так и в 2010 году среди европейских государств только Швеция набрала достаточно баллов для того, чтобы считаться страной, в которой созданы максимально благоприятные условия для интеграции иммигрантов. Иммигранты могут рассчитывать на хорошие возможности долгосрочного поселения благодаря справедливой, простой и прозрачной системе получения вида на жительство. В рамках системы соцобеспечения в Швеции каждый также имеет право на соцподдержку в соответствии с индивидуальными потребностями, содействие в освоении рынка труда, программы профориентации, курсы шведского и родного языка. Составители рейтинга отмечают антидискриминационное законодательство и благоприятные условия для трудоустройства и воссоединения семей.

Оценка законодательства стран в области интеграционной политики проводилась в 2004-м, 2007-м и 2010-м году. Специально разработанная методика получила название "Индекс интеграции мигрантов MIPEX". В 2010 году в итоговый рейтинг вошли 33 государства: 25 стран ЕС плюс Канада, Норвегия, Швейцария, Болгария, Румыния, США, Австралия и Япония. В соответствии с методикой расчета индекса, термин "мигрант" относится к гражданам третьих стран (т.е. не являющимся гражданами стран ЕС), легально находящимся на территории одной из стран ЕС. Законодательство оценивается исходя из его соответствия Конвенциям Совета Европы и Директивам Европейского Сообщества. Индекс MIPEX - "многомерный", поскольку он анализирует политику в сфере интеграции сразу по семи направлениям: доступ к рынку труда; воссоединение с семьей; образование; долгосрочное пребывание; участие в политической жизни страны; получение гражданства; защита от дискриминации.

"Как показывают результаты оценки, Швеция уделяет равное внимание всем семи направлениям иммиграционной политики, которые охватывает MIPEX. Шведское законодательство в отношении допуска иммигрантов на свой рынок труда было оценено на 100 баллов, это максимальная положительная оценка. Но важно разобраться, на основании каких критериев она была выведена. В частности, одним из главных критериев был такой: представители трех категорий мигрантов - долгосрочные резиденты (с видом на жительство), приехавшие по каналу воссоединения с семьей, а также временные трудовые мигранты (но не сезонные работники) имеют ровно те же права, касающиеся трудоустройства, что и граждане ЕС. Единственное ограничение - невозможность работать в органах государственной власти, - говорит Анна Прохорова. - Две категории иммигрантов остались за рамками индекса MIPEX: иностранные студенты и беженцы. Кроме того, индекс оценивает законодательство, а не результаты его применения. Для оценки "интегрированности" иммигрантов используются показатели безработицы, доли студентов иностранного происхождения, сравнение уровня дохода иммигрантов и коренного населения, доля межнациональных браков".

Приглашение на работу

В декабре 2008 года был упрощен порядок выдачи разрешений на работу для неграждан ЕС. "Швеция идет против европейской тенденции, открывая свой рынок труда для иностранных рабочих любой квалификации и отменяя все квоты. И это несмотря на экономический спад и рост безработицы", - комментировали в 2008 году обозреватели The Wall Street Journal очередной этап либерализации.

Новое законодательство позволило работодателям, которым не удается подыскать подходящих работников в Швеции или в других странах ЕС, приглашать их из других мест. По замыслу, новая система в сфере труда регулируется спросом: в отличие от многих других стран, Швеция не полагается на баллы или квоты. А это значит, что работодатели вправе нанимать тех, кто по их оценке наилучшим образом соответствует вакантной должности, резюмирует портал sweden.se. Благодаря реформе законодательства иностранным студентам не требуется выезжать из страны для того, чтобы подать прошение о разрешении на работу, как это было прежде. Тот, кто получил работу в Швеции, может приехать с семьей, причем жену или мужа также поощряют в поисках работы - так обстоит дело далеко не во всех странах, отмечается в материалах sweden.se.

Как разъясняется на портале sweden.se, лицо, желающее получить разрешение на работу в Швеции, должно иметь предложение о работе от шведского работодателя и уровень заработка, достаточный для содержания. Условия найма должны быть равноценны тем, которые предусматриваются соответствующим шведским коллективным договором или общепринятыми для данной профессии или отрасли нормами и условиями. Вакантное место должно быть предварительно объявлено в Швеции и ЕС.

Министр Бильстрем, один из основных архитекторов смягчения миграционного режима, ссылался на старение населения, сокращение группы трудоспособного возраста и тяжелую демографическую ситуацию, нехватку квалифицированных работников нужных специальностей в таких отраслях, как машиностроение, ИТ, сварочное производство и здравоохранение, в особенности за пределами промышленных центров. По мнению министра, упрощение условий для трудовых мигрантов должно помочь экономике в долгосрочном периоде.

Сторонники ограничения иммиграции традиционно били тревогу о риске роста безработицы и падения заработков среди коренного населения, повышения социальных расходов и замедления экономического роста. Высказывали опасения, что с упрощением условий найма иностранцев прием на работу будет осуществляться исходя из их невысоких требований к оплате труда, а не на основании квалификации.

Бильстрем в ответ указывал на действующие меры, гарантирующие условия труда. Компании будут обязаны доказать, что контракт с иностранным работником полностью соответствует шведским стандартам, установленным коллективными соглашениями между профсоюзами и работодателями, в том числе и по вопросам заработной платы и социального страхования.

"В Швеции самое главное - устроиться на работу", - цитирует The Economist Бильстрема, бывшего депутата от города Мальме, в котором, как и в Стокгольме и Гетеборге, уроженцы других государств составляют максимальную группу в общей численности жителей. Занятость является важнейшим приоритетом интеграционной политики Швеции. Иммиграционная система с опорой на работодателей и интеграцию на рынке труда должны способствовать большей самостоятельности мигрантов, и ее достижению в более короткие сроки.

"Во многих странах для родственников, которые приезжают по каналу воссоединения с семьей, действуют ограничения: им нельзя получить разрешение на работу, или они должны сдать экзамен на знание языка, или у них нет доступа к соцуслугам, или тот, кто готовится их принять, должен подтвердить свою материальную состоятельность и способность их обеспечить", - поясняет Анна Прохорова. Для того чтобы иммигрировать в Швецию, знание языка не требуется и тесты проходить не нужно. И трудоустройство приезжающих по каналам воссоединения семьи поощряется. Вновь прибывающим в страну, в частности, беженцам и родственникам тех, кто получил вид на жительство как беженец не более двух лет назад, Агентство по трудоустройству организует двухлетнюю программу поддержки в поиске работы и изучении шведского. В период обустройства предусмотрена выплата пособия.

Нормы и их применение

За первые три года после вступления в силу новых норм в 2008 году Миграционным ведомством Швеции было выдано 50 тысяч разрешений на работу, сообщало Радио Швеция в конце 2011 года. Как бы то ни было, наиболее активно пользоваться новыми возможностями стали маленькие компании со штатом менее десяти сотрудников, увеличивался найм неквалифицированных рабочих на все более продолжительные сроки.

Значительную группу среди соискателей разрешений на работу составляли родственники уже проживающих в Швеции иммигрантов. Так, в 2011 году 7 000 рабочих виз, из общего числа в 20 000, были выданы таким, как правило, неквалифицированным, членам семей.

По мнению эксперта ОЭСР Стефано Скарпетта, подобная практика противоречит самой идее реформы: "Примерно половина рабочей силы из-за границы - это неквалифицированные профессии, где дефицита кадров нет. И ОЭСР рекомендует тщательнее рассмотреть реальную подоплеку такого найма".

Хотя в законе и оговаривается, что контракты для иностранцев должны соответствовать шведским нормам, эксперты ОЭСР критически оценили отсутствие в Швеции должного контроля за выдаваемыми разрешениями на работу. Как подтвердила представитель Центрального объединения профсоюзов Моника Арвидссон, условия для многих приезжающих могут быть очень далеки от коллективных договоров.

Тем не менее, шведская система приема трудовых мигрантов признана экспертами ОЭСР самой открытой и названа примером для подражания: "Методы иммиграционной политики увязаны со спросом и открывают возможности для использования опыта и компетенции разного уровня. Это важный эксперимент, и мы порекомендуем всем странам, входящим в Организацию экономического сотрудничества и развития, его рассмотреть", - цитировало Радио Швеция Стефано Скарпетту.

Опыт Мальме

В Мальме, где примерно 80 тысяч из 300 тысяч населения - мигранты, шведская открытость проходит проверку на прочность, пишет The Guardian. "Здесь заметна внутренняя разобщенность, - говорит в интервью британской The Guardian редактор ведущей местной газеты Sydsvenskan. - Мальме успешно трансформировался из старого промышленного центра в новый современный город среднего класса потребителей. А это означает, что есть победители и есть проигравшие - старшее поколение, малоимущие и иммигранты".

За скандинавским порядком и благоустроенностью можно увидеть свидетельства напряженности и внутренних противоречий в обществе. По словам местного жителя, собеседника The Guardian, местная мечеть с момента постройки в 1983 году 300 раз подвергалась атакам. Бывали беспорядки в городе. В Русенгорде, крупнейшем иммигрантском районе в Мальме, трудоустроены только 38% местных жителей, пишет The Economist. Разозленная молодежь устраивает беспорядки, поджигает стоянки для велосипедов, машины, мусорки.

Шведы считают открытость к приезжающим в страну в поисках убежища лучшим в своей культуре, отмечает The Economist. Но даже убежденные сторонники мультикультурализма признают, что в обществе накапливается усталость: "Крайне правые здесь не новое явление, но сейчас они набирают позиции. Мы привлекли столько иммигрантов, что теперь многие считают нужным немного сбавить темпы и лучше позаботиться о тех, кто уже живет здесь".

По итогам выборов в сентябре 2010 года в шведском парламенте впервые получили места представители антииммиграционного движения. Возглавляемые Йимми Окессоном "Шведские демократы", которым досталось 20 депутатских мандатов, попали в парламент на волне антииммигрантских настроений части электората в стране, где приезжие - в большинстве выходцы из соседней Финляндии, Ирака, бывшей Югославии и Польши - составляют 14% от 9,4 млн жителей.

Как бы то ни было, результаты выборов вызвали волну недовольства: спустя несколько часов после объявления итогов голосования на улицы шведской столицы вышло около 6 тысяч человек, протестующих против ультраправой партии. Участники шествий скандировали "Нет расизму!". Представители правящего альянса и оппозиции ранее заявляли, что скорее пойдут на сотрудничество друг с другом, нежели на формирование коалиции с партией, которую они характеризуют как расистскую и ксенофобскую, напоминает Русская служба Би-Би-Си. Высказывались опасения, что успех правых может подорвать имидж Швеции как толерантной страны, не подверженной предрассудкам.

Обозреватели The Guardian считают продвижение Окессона в Мальме продолжением общей тенденции бывших промышленных европейских городов, где прежде был оплот левоцентристов, а теперь набирают силу правые, - Национальный фронт Марин Ле Пен в Марселе, Герт Вилдерс с Партией свободы (PVV) в Роттердаме, Хайнц-Кристиан Штрахе в Вене.

Поиск решений

В феврале 2013 года министр Бильстрем заявил, что иммиграция должна быть сокращена. "Сегодня Швеция является одной из стран ЕС, которая принимает наибольшее число беженцев, и так продолжаться не может", - цитировали министр СМИ. Бильстрем считает необходимым повысить требования к категории мигрантов, прибывающих по статье "воссоединение семей" - в частности, в отношении материального обеспечения.

Коллеги по альянсу встретили заявление министра критикой, а лидер "Демократов Швеции" Йимми Окессон обвинил Бильстрема в заимствовании антимиграционной риторики его партии.

Бильстрем возглавляет рабочую группу, которая должна сформулировать политику партии Консерваторов в области интеграции и миграции к следующим парламентским выборам.

Главный экономист национальной ассоциации профсоюзов Лена Вестерлунд, однако, не ожидает кардинальных изменений в позиции государства: "Я не хочу сказать, что проблем нет, но для нашей экономики иммиграция в сухом остатке имеет положительное значение. У нас очень плохая демографическая ситуация, и нам нужно стремиться увеличить состав молодежи, омолодить население".

Как сообщало Радио Швеции, недавнее исследование, проведенное Институтом реформ (Reforminstitutet), не выявило взаимосвязи между социальным неблагополучием и иммиграцией, вопреки расхожему мнению. В двадцати самых отягощенных социальными проблемами населенных пунктах Швеции число иммигрантов ниже, чем в среднем по стране. В пяти населенных пунктах Швеции с самой напряженной ситуацией исключительно мало иммигрантов. Институтом были рассмотрены, в частности, такие параметры, как уровень образования, наличие работы, состояние здоровья, материальное положение, а также негативные настроения и "ощущение безнадежности".

РОЗНИЧНЫЕ ПРОДАЖИ В ЕВРОЗОНЕ В ЯНВАРЕ УПАЛИ НА 1,3%

В ЕС розничные продажи сократились на 0,9%

Розничные продажи в еврозоне в январе в годовом выражении снизились на 1,3%, сообщает Евростат. По сравнению с декабрем 2012 года показатель вырос на 1,2%.

В ЕС розничные продажи по сравнению с январем 2012 года сократились на 0,9%, по сравнению с декабрем 2012 года - увеличились на 0,9%. В декабре прошлого года показатель в еврозоне упал на 0,8%, в ЕС - на 0,7%.

Продажи продуктов, напитков и табака в месячном выражении в еврозоне выросли на 0,8%, в ЕС - на 0,2%. Непродовольственные продажи увеличились на 2% и 1,7% соответственно. Среди стран ЕС продажи выросли в 13 государствах и сократились в шести странах. Самый сильный прирост показали Португалия и Румыния (по 4,2%), Бельгия и Германия (по 3,1%). Сильнее всего продажи сократились в Дании (-2%), на Мальте (-1,6%) и в Финляндии (-1,2%).

В годовом выражении продажи продовольствия и табачных изделий уменьшились в еврозоне и в ЕС на 1,5%. Непродовольственный сектор сократился на 3,1% и 1,8% соответственно. Показатель снизился в восьми странах и вырос в 11 государствах. Сильное снижение зафиксировано в Словении (-7,6%), Болгарии (-5,5%) и Португалии (-3,9%). Самый высокий рост показали Бельгия (+8,4%), Люксембург (+7,1%) и Латвия (+5,2%).

Уровень безработицы в странах еврозоны в январе вырос с 11,8% до 11,9%. Показатель ЕС увеличился с 10,7% до 10,8%. Без работы в ЕС находились 26,22 миллиона человек, из которых на еврозону пришлось почти 19 миллионов человек.

Глава администрации президента РФ, бывший министр обороны, Сергей Иванов считает, что численность российской армии должна достигать миллиона человек, иначе это будет опасно для страны.

"В целом по штатному расписанию фактически она должна быть в пределах миллиона. Меньше это уже опасно для страны. При всем уважении к Европе, но мы - не Люксембург и не Бельгия. У России иная территория. И потом, мы ядерная держава. У большинства стран нет ядерных сил", - сказал он в интервью "Комсомольской правде", которое было опубликовано во вторник.

По оценке Госдумы, в 2012 году реальная численность Вооруженных сил РФ составляла приблизительно 800 тысяч человек.

Иванов в своем интервью отметил, что определенные им в годы работы в силовом ведомстве проблемы остаются актуальными до сих пор. Одной из них он видит денежное довольствие военных, которое в последнее время выросло, и жилищный вопрос.

"Плюс наращивание контрактного ядра армии. И тут при любом министре обороны - Сердюков ли это, Иванов, Петров или Шойгу, - я уверен, что все эти направления останутся приоритетными и дальше", - отметил он.

Оценивая работу нынешнего министра обороны Сергея Шойгу, Иванов отметил, что "человек энергично взялся за дело" и добавил, что военные его понимают и поддерживают.

Недавно началось серийное производство ракетного комплекса "Булава". Его испытания сопровождались критикой в адрес разработчиков из-за серии неудачных запусков.

"Каждый неудачный пуск это критика, часто обоснованная. Но я бы хотел напомнить, что в Советском Союзе при испытании морской МБР "Синева" - предшественника "Булавы" - неудачных пусков было больше, чем у "Булавы", - отметил Иванов.

Он также сообщил, что уже на подходе ракетный комплекс С-500, который, по его словам, "трудно, но идет". Ранее генерал-полковник Валерий Герасимов сообщал, что С-500, как и С-400, поступят на вооружение к 2020 году.

В интервью с Ивановым не осталась не затронутой и тема телеканала "Звезда". Иванов отметил, что гордится созданием этого "армейского телевидения".

"Канал "целевым образом" работает на патриотическое воспитание россиян - в погонах и без. И дети, и молодежь с удовольствием смотрят добрые советские фильмы. Они хорошо на тот самый "дух", о котором вы говорите, работают. Да и новости на "Звезде" неплохие", - говорится в сообщении.

При этом он отметил, что недавно в управлении внутренней политики был создан департамент, который занимается патриотическим воспитанием, общественными проектами, историей.

Психическое нездоровье граждан является большой проблемой для Швеции, приводящей к тому, что многие люди не в состоянии работать. При этом, каждый пятый работающий человек в Швеции в прошлом году имел психические проблемы. Об этом говорится в отчёте Организации экономического сотрудничества и развития - ОЭСР.Документ касается, кроме Швеции, ещё восьми развитых стран.

Шведским властям, в этой связи, рекомендуют усилить школьное здравоохранение, оказывать поддержку тем молодым людям, которые рано бросают учёбу. Предлагается также стимулировать работодателей для того, чтобы они могли принимать на работу психически нездоровых людей.

По заявлению министра социального страхования Ульфа Кристерссона, ОЭСР оценивает затраты на психическое нездоровье в Швеции в 70 млрд. крон ежегодно - в виде невыполненной работы, расходов на здравоохранение и попечение. Это соответствует 3% от ВНП Швеции.

Швеция > Медицина > sverigesradio.se, 5 марта 2013 > № 770356

Организация экономического сотрудничества и развития продолжает гласно и негласно влиять на внутреннюю налоговую политику европейских государств.

Так, недавно был опубликован отчет ОЭСР, в котором говорилось о том, что в Австрии чрезвычайно низкий уровень налогообложения богатых людей, и вся тяжесть налогового бремени ложится на плечи менее обеспеченного рабочего класса страны. Это послужило причиной раскола между сторонниками и противниками реформирования налоговой системы в австрийском правительстве.

Среди тех, кто поддерживает позицию ОЭСР – инициаторы введения в Австрии налога на богатство, который способен существенно пополнить государственную казну и помочь вывести страну из финансового кризиса. Кроме этого, выдвигаются также предложения ввести (по примеру Германии) налог на наследство, который взимался бы с наследуемых активов стоимостью более 1 млн евро.

Противники этих предложению убеждены в том, что следствием подобных реформ станет вовсе не обеспечение социальных гарантий для среднего класса, а то, что состоятельные граждане попросту покинут страну и сменят гражданств.

Опыт проведения некоторыми странами в недавнем времени налоговых реформ по результатам диалога с европейским сообществом позволяет говорить о то, что вскором времени и в Австрии следует ожидать законодательных изменений налоговой системы страны.

Безопасное производство. Деятельность ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» в сфере охраны труда в 2012 году

Металлургическое производство всегда характеризовалось достаточно высоким уровнем травматизма. Поэтому охране труда и промышленной безопасности на метпредприятиях еще с советских времен уделялось повышенное внимание. Не является исключением и украинский металлургический гигант – ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог», где только за прошлый год было выполнено более 300 мероприятий по ключевым направлениям в сфере охраны труда.

Что посеешь…

Согласно Коллективному договору, объем средств, ежегодно выделяемых ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» на создание безопасных условий труда на рабочих местах, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний составляет 0,6% от суммы реализованной продукции предприятия за предыдущий год. Так, в 2012 году меткомбинат направил на охрану труда и меры по промышленной безопасности 183,2 млн. грн. (в 2011 году – свыше 187 млн. грн.).

Часть этих средств в размере 49,5 млн. грн. была потрачена на обеспечение работников специальной одеждой и обувью, а также другими средствами индивидуальной защиты. Еще 20,6 млн. грн. пошло на обеспечение питьевого режима (предоставление бутилированной питьевой воды и витаминизированного напитка в цеха предприятия на бесплатной основе), и 15,8 млн. грн. – на обеспечение бесплатного специального питания и молока для сотрудников, занятых на работах с особо вредными условиями труда.

Для улучшения условий по безопасности труда в прошлом году предприятие приобрело механизированный инструмент, установки для обогрева и охлаждения на рабочих местах и средства для безопасного выполнения работ на высоте всего на общую сумму около 8,5 млн. грн.

Среди основных проектов в сфере охраны труда, реализованных в прошлом году, стоит выделить: завершение второго этапа строительства линии механизированной упаковки готового проката в сортопрокатном цехе № 1, благодаря чему удалось исключить ручной труд работников предприятия. Инвестиции составили порядка 44,8 млн. грн.

Так как на объектах ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» работают около 25 тыс. сотрудников подрядных организаций, для их безопасной работы в прошлом году на предприятии был реализован новый проект по работе с подрядчиками. На предприятии появились т.н. «красные скорпионы» – специально подготовленные работники структурных подразделений ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог», которые контролируют, насколько правильно и безопасно действуют подрядчики во время проведения капитальных ремонтов основных производственных агрегатов или капитального строительства новых объектов. В команду «Красные скорпионы» входят работники предприятия с трудовым стажем не менее 1 года, имеющие достаточный уровень знаний в сфере производственной безопасности. В 2012 году 300 работников команды «Красные скорпионы» прошли обучение в сфере охраны труда и производственной безопасности.

На предприятии действует 10 стандартов по предотвращению смертельных несчастных случаев в соответствии с корпоративными стандартами компании (Fatality Prevention Standards – FPS). Среди них: работа на высоте, замкнутые пространства, изоляция и блокировка, безопасность на железной дороге, краны и грузоподъемное оборудование, аудиты цехов, транспортные средства и вождение, управление подрядчиками, расследование несчастных случаев, готовность к аварийным ситуациям.

Для практического обучения сотрудников предприятия и работников подрядных организаций требованиям данных корпоративных стандартов в апреле прошлого года на предприятии был открыт новый учебный центр. Примечательно, что данный тренинг-центр по безопасному выполнению работ стал первым в своем роде среди металлургических предприятий Украины. Центр состоит из учебного корпуса и практического полигона, оборудованного современными тренажерами, которые позволяют овладеть навыками безопасных работ в условиях, максимально приближенных к производственным. Одновременно в нем могут обучаться около 150 человек. Затраты предприятия на реализацию данного проекта составили более 7 млн. грн.

...то и пожнешь

Благодаря активной работе в сфере безопасности в ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» коэффициент частоты производственного травматизма в прошлом году был снижен на 30% (0,42 по сравнению с 0,60 за 2011 год). Также по итогам работы в 2012 году количество несчастных случаев с потерей дней трудоспособности на предприятии было уменьшено на 33% (24 несчастных случаев по сравнению с 36 за 2011 год).

Уровень травматизма в подразделениях металлургического производства и горном департаменте ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» в прошлом году снизился на 75%, но в подразделениях коксохимического производства был отмечен его рост. В связи с этим на коксохиме был введен особый режим работ по охране труда и пожарной безопасности, в рамках которого было проведено внеочередное обучение и проверка знаний по вопросам производственной безопасности сотрудников, установлены дополнительные ограждения опасных зон, разрабатывались проекты ограждений вращающихся частей оборудования и предотвращения прямого выхода персонала в опасную зону.

Среди работников подрядных организаций в прошлом году на предприятии было зафиксировано 7 травм с потерей рабочих дней (6 за 2011 год), а коэффициент частоты производственного травматизма среди подрядных организаций предприятия составил 0,49 по сравнению с 0,48 за 2011 год.

Несмотря на значительные инвестиции и системную работу по предотвращению рисков в сфере охраны труда и производственной безопасности избежать несчастных случаев со смертельным исходом в прошлом году на предприятии не удалось. Произошло 3 несчастных случая со смертельным исходом: 2 случая с работниками предприятия и 1 – с работником подрядной организации.

Тем не менее, на предприятии продолжают работу в направлении достижения нулевого травматизма. Подтверждением того, что ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» контролирует сегодня все потенциальные риски, которые могут присутствовать как в обычной повседневной работе, так и возникать при нестандартных ситуациях, стало получение предприятием в четвертом квартале 2012 года нового сертификата соответствия требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007.

OHSAS 18001 – это международный стандарт по разработке эффективной системы управления охраной труда и производственной безопасностью персонала (Occupational Health and Safety Management Systems). Он предназначен для создания безопасных условий труда на основании систематического контроля рисков безопасности и здоровья, снижения вероятности потенциальных аварий.

Работа по сертификации системы управления охраной труда ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» на соответствие требованиям международного стандарта OHSAS серии 18000 началась в 2005 г., и в ноябре 2007 г. предприятие получило единый международный сертификат OHSAS 18001:1999. В октябре 2009 г. была проведена ресертификация системы управления охраной труда предприятия на соответствие новой версии международного стандарта OHSAS 18001:2007.

Ольга Фомина

Эвакуаторы с начала 2013 года увезли с улиц Томска на спецстоянки более 400 автомобилей, припаркованных с нарушением правил дорожного движения (ПДД), сообщил в понедельник РИА Новости представитель городского отдела ГИБДД.

Ранее сообщалось, что с 1 июля 2012 года на территории Томской области вступил в силу закон "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение, хранение и возврат".

"С начала 2013 года на спецстоянки с томских улиц было доставлено 448 автомобилей, оставленных в неразрешенных для этого местах", - сказал собеседник агентства.

По его словам, всего за два месяца 2013 года зафиксировано 2,466 тысячи нарушений правил парковки и стоянки.

Где искать авто?

Собеседник агентства пояснил, что если автомобиль эвакуировали, необходимо позвонить в дежурную часть ГИБДД по телефонам 66-44-22 или 66-44-24. Там владельцу сообщат, на какую спецстоянку был доставлен автомобиль.

"Владелец должен приехать на стоянку, взять там акт о доставке автомобиля и приехать с ним в дежурную часть ГИБДД, где будет составлен административный материал о нарушении ПДД", - добавил представитель Госавтоинспекции.

Он уточнил, что за нарушения требований дорожных знаков об остановке, парковке, стоянке и парковке для инвалидов налагается штраф в сумме от 1,5 до пяти тысяч рублей. В дежурной части ГИБДД владельцу автомобиля также поставят отметку на акте, выданном на спецстоянке, после чего он может вернуться на стоянку за своей машиной.

"Там же (на стоянке) ему надо будет оплатить услуги эвакуатора и хранения автомобиля на стоянке", - сказал собеседник агентства.

Цена вопроса

По информации мэрии, в Томске одновременно работает до 10 эвакуаторов.

"Стоимость эвакуации составляет 1,6 тысячи рублей в час", - сообщил РИА Новости начальник отдела департамента городского хозяйства Алексей Люсин.

Согласно официальным документам обладминистрации, стоимость хранения автомобиля на спецстоянке в Томске составляет 35 рублей в час.

Люсин добавил, что в Томске много проблемных участков, большинство из них находятся в центре города, в том числе, улицы Гагарина и Розы Люксембург, выезд с Московского тракта на проспект Ленина.

Он отметил, что автомобили, припаркованные не по правилам, доставляются на спецстоянки в районе Бактина и на улицу Березовую. По его словам, "в скором времени" стоянка с улицы Березовой переедет на улицу Нижне-Луговую, 12.

В свою очередь, начальник специализированного монтажно-эксплуатационного учреждения (СМЭУ) Юрий Руденко сообщил РИА Новости, что в некоторых районах города установлены специальные знаки, предупреждающие о возможной эвакуации припаркованных автомобилей.

"Знаки установлены, в частности, на улице Учебной, на пересечении улицы Дзержинского и проспекта Кирова, на площади Батенькова, улице Гагарина и еще некоторых участках в городе", - сказал Руденко. Сергей Негодин.

Дания потребовала от Microsoft заплатить $1 млрд налогов

Этот налоговый спор является крупнейшим в истории Дании

Датское правительство требует от американской компании Microsoft заплатить налоги на сумму 5,8 млрд крон (свыше 1 млрд долларов). Об этом сообщает местный телеканал DR, назвавший данное налоговое требование крупнейшим в истории Дании.

Microsoft в 2002 году за 1,3 млрд долларов купил местную компанию по разработке ПО Navision, которая сейчас называется Microsoft Dynamics Nav. По данным датских налоговых органов, американская корпорация приобрела актив по заниженной цене, а потом продала его своему филиалу в Ирландии, что позволило ей снизить налоговую нагрузку.

Это уже не первый случай, когда налоговики европейской страны предъявляют претензии Microsoft. Так, в конце 2012 года Британия выставила крупнейшему разработчику программного обеспечения счет на 1,7 млрд фунтов стерлингов (2,73 млрд долларов) за неуплату налогов. Британские власти утверждают, что Microsoft не заплатил в бюджет страны налог с продаж онлайн-продукции. Они пояснили, что американцы направляют выручку от продажи программного обеспечения в Люксембург и Ирландию, где налог на прибыль ниже, чем в Великобритании.

Представители Microsoft опровергли выдвинутые обвинения, подчеркнув, что корпорация платит все причитающиеся налоги как того требует закон, и делает это по всему миру.

В Швеции за чертой бедности живет всего 1% населения

Количество бедных жителей в государстве — самое низкое в Евросоюзе

В Швеции 1% населения живет за чертой бедности, свидетельствуют данные нового обзора Евростата. Это самый низкий уровень бедности среди всех стран Евросоюза, сообщает The Local.

В Швеции и других европейских странах оказаться в условиях «серьезной материальной бедности» рискуют безработные — в ЕС по итогам января безработица увеличилась до 10,8% по сравнению с 10,7% месяцем ранее. Человек считается бедным, если не имеет возможности покрыть непредвиденные расходы и есть мясо, птицу или рыбу чаще чем раз в два дня. Кроме того, бедным считается человек, не имеющий возможности получить однонедельный оплачиваемый отпуск раз в год, и который не владеет капитальным имуществом — стиральной машиной или автомобилем.

В Швеции и Люксембурге наблюдается самая низкая доля граждан, живущих за чертой бедности — в обеих странах этот показатель составляет около 1%. В среднем по Евросоюзу он равен 9%. Плохо обстоят дела в Болгарии, где 44% населения страны считаются бедняками. Почти каждый третий житель Литвы также не соответствует четырем из девяти критериев, применяемых Евростатом.

В благополучной Швеции труднее всего живется безработным — если в среднем по стране уровень бедности составляет 1%, то среди людей, не имеющих заработка, этот показатель достигает 10%. Эта цифра, однако, значительно ниже, чем в других государствах Евросоюза. В среднем каждый четвертый безработный в ЕС живет в бедности, в то время как среди работающего населения нуждающимся является только каждый десятый.

Для сравнения, в России в первом полугодии 2012 года, согласно данным Росстата, за чертой бедности жили 12,5% от общего числа россиян, или 17,7 миллиона человек. Данные Евростата за 2011 год свидетельствуют, что к его окончанию вплотную приблизились к черте бедности 120 миллионов человек, или 24% населения Евросоюза.

Кризис и эволюция

Чан Ха Чжун беседует с Мануэлем Монтесом

Чан Ха Чжун – корейский экономист, специалист по теории развития, преподаватель Кембриджского университета. Автор многих книг, последняя из которых – «Двадцать три вещи, которые вам не говорят о капитализме» (Penguin, 2010).

Мануэль Монтес – филиппинский экономист, сотрудник Управления стратегии и политики развития ООН.

Резюме: С учетом масштаба экономического кризиса и кризиса экономической теории, который за этим стоит, можно было бы надеяться на пересмотр многих ранее непреложных догм экономической теории. Но как раз в ней почти ничего не изменилось.

Полный текст будет опубликован в книге «Двадцать способов наладить дела в мире: интервью с ведущими мировыми мыслителями» (Twenty Ways to Fix the World: Interviews with the World's Foremost Thinkers) под редакцией Петра Дуткевича и Ричарда Саквы. Издание выйдет в свет в рамках проекта Совета по исследованиям в области социальных наук и New York University Press (SSRC/NYUP, 2013), осуществляемого при поддержке Мирового общественного форума «Диалог цивилизаций» (Москва–Вена).

Всегда откровенно высказываясь на любые экономические темы, Чан Ха Чжун дает беспощадную оценку нынешнему состоянию экономической теории и практики: и то и другое в плачевном состоянии. Чан утверждает, что если бы какая-либо теория потерпела такой крах на практике, как теория свободной рыночной экономики, она давно уже была бы дискредитирована и даже запрещена. Но разновидности неолиберальной экономики все еще живы. Он винит в этом внутреннюю политику и инерцию экономической науки, а также элиты, которые наживаются на свободных рынках и пытаются убедить всех нас, что нам это тоже выгодно. Однако, в отличие от тех, кто призывает к масштабному переформатированию всей мировой экономики, Чан отстаивает целесообразность прагматичного постепенного подхода, который не должен быть огульным или глобальным.

Мануэль Монтес: – Первый вопрос достаточно очевиден: как вы оцениваете нынешнюю экономическую ситуацию?

Чан Ха Чжун: – Теоретически глобальная рецессия 2008 г. закончилась, поскольку ее основным признаком является падение производства и ВВП в течение двух или более кварталов подряд. Но, конечно, никто не может смириться с мыслью, что она завершилась, поскольку большинству стран Севера не удалось восстановить докризисный уровень доходов. Во многих государствах безработица все еще очень высока – более 20%. Даже в США официальный уровень безработицы – 9%, однако многие люди хотели бы работать на полную ставку, но вынуждены довольствоваться работой на полставки. Другие отказались от поиска работы. Формально они не считаются безработными, поскольку не зарегистрированы на бирже труда, но фактически ими являются. Если включить их в общую статистику, то некоторые полагают, что безработица может достигать 15%. Некоторые страны, такие как Великобритания, снова скатились в рецессию. Хотя по официальным данным в Соединенных Штатах и многих других странах возобновился рост экономики, не думаю, что мы прошли даже полпути после начала кризиса.

ММ: – Не кажется ли вам, что речь идет о неуклонном спаде экономической активности в богатых странах? Или они будут упорно пытаться вернуться по крайней мере на докризисный уровень?

ЧХЧ: – Если мы всерьез не изменим политику, ситуация во многом будет напоминать 1990-е гг. в Японии («потерянное десятилетие»). В принципе перманентной рецессии может и не быть, но за умеренным ростом экономики следует спад. Потом происходит какая-то внешняя катастрофа, и все начинают паниковать. Затем экономика может восстановиться, но что-то снова случается, мы опять скатываемся в кризис, и так далее. Мне кажется, можно говорить, по сути, о повторении той ситуации, которая в Японии длилась все 1990-е годы.

MM: – В случае с Японией ни экономическая теория, ни экономическая политика не пересматривались. Может быть, нынешняя ситуация даст толчок к переосмыслению политики?

ЧХЧ: – Знаете, даже в Японии происходило некоторое переосмысление политики в том смысле, что японцы никогда не были склонны к кейнсианству, но в течение 1990-х и 2000-х гг. они чрезвычайно и беспрецедентно увеличили государственные расходы и стали больше кейнсианцами, чем прежде. Они также начали практику, которую мы сегодня называем количественным стимулированием, так что какие-то изменения последовали. Но вы правы, что они безнадежно отстали в экономическом мышлении. Проблемы с японским экономическим «символом веры» в том, что вплоть до падения Советского Союза на экономических факультетах университетов Японии преобладали марксисты-схоласты, которых мало интересовал реальный мир. Поэтому, когда они утратили влияние, остались в лучшем случае лишь сторонники неоклассической теории. И когда эти последние стали задавать тон, неолиберальная повестка дня (идеи свободного рынка) проталкивалась такими людьми, как Дзюнъитиро Коидзуми (премьер-министр в 2001–2006 гг.), который все время говорил: «Нам нужно становиться все больше и больше похожими на Америку. Это путь к восстановлению». Всем известно, что в итоге произошло.

ММ: – Что вы думаете в целом об экономическом мышлении и об экономической политике?

ЧХЧ: – Как я уже сказал, в Японии произошли некоторые важные изменения в политике, но с точки зрения экономического мышления, мне кажется, японцы еще больше запутались. Когда в 2008 г. грянул кризис, многие ожидали перемен в экономике. Откровенно говоря, если бы любая другая теория потерпела такой крах, как теория свободной рыночной экономики, ее, возможно, уже предали бы анафеме. Поначалу даже экономисты, стоявшие на позициях свободного рынка, посыпали голову пеплом. Например, такие как американский консерватор Ричард Познер, который согласился, что Кейнс говорил много разумных вещей. Все это было, но я не думаю, что экономика на самом деле меняется. К сожалению, мы не наблюдаем сколько-нибудь широкого признания изъянов и недостатков капиталистической экономики. Когда английская королева посетила Лондонскую фондовую биржу, она спросила: «Почему никто не смог этого предвидеть или предсказать?» Ответ Королевского экономического общества был таким: «Мадам, каждый экономист хорошо выполнял свою работу, но нам не хватило коллективного воображения – за деревьями мы не увидели леса». Постойте, при чем тут воображение? Ему вообще не место в экономике свободного рынка, которая оправдывает политику невмешательства государства в экономику тем, что все ведут себя рационально и «каждый знает, что делает». По сути дела, не было приведено ни одного вразумительного аргумента. И, по правде говоря, это дает пищу для размышлений. Вне академических кругов существует большой спрос на различные экономические теории, хотя во взглядах экономистов мало что изменилось.

ММ: – В каком направлении мы движемся? На какой основе выстраивать политику?

ЧХЧ: – Мне кажется, здесь речь идет о двух проблемах. Первая заключается в том, что медленнее всего в мире меняется научное сообщество. За политиков избиратели могут не проголосовать, лидеры бизнеса могут обанкротиться, но университетские профессора обычно остаются на своем посту всю жизнь. Знаменитый немецкий физик Макс Планк однажды сказал примерно следующее: «Научный прогресс измеряется количеством похорон ученых». То же можно сказать и об изменениях в экономической теории. Правда, это трудноразрешимая проблема. Целая группа людей, сделавшая себе карьеру и имя на конкретной экономической теории, так просто от нее не откажется.

Но еще важнее интересы властных структур. Людям, имеющим власть и деньги, выгодно сохранение статус-кво в экономике, и они готовы бесконечно повторять: «Все прекрасно, даже если выглядит не столь радужно, потому что мы действуем рационально, а рынки эффективны. Так что даже если мир кажется хаотичным и глупым, это лучший из возможных миров». Им до такой степени выгодно, чтобы люди верили в такой тип экономики, что они так просто не откажутся от своих подходов.

ММ: – Довольно мрачная картина.

ЧХЧ: – Думаю, что да, но, знаете, надо смотреть на вещи в долгосрочной перспективе. Двести лет назад казалось безумием требовать освобождения рабов, а 100 лет назад многие «уважаемые» люди полагали, что женщины не заслуживают права голоса. Всего 50–60 лет назад англичане и французы преследовали как террористов тех, кто отстаивал идею деколонизации. Но со временем «немыслимые» тогда требования были удовлетворены. Поэтому, если смотреть в будущее, я оптимист, но ближайшая перспектива мрачновата. К тому же последние 200 лет вопрос о том, какая из экономических теорий верна, решается силовым способом. Если против свободного рынка восстанет достаточное число граждан, обманутых в своих ожиданиях и сытых им по горло, теоретикам придется изменить точку зрения. Парадокс в том, что, как бы подталкивая граждан взять на себя инициативу, банкиры вели себя настолько вызывающе, что теперь даже обычно терпеливые американцы и англичане начинают поднимать голову. Поэтому я не утверждаю, что перемены невозможны, но не думаю, что все случится именно так, как некоторые представляли себе в начале кризиса. Вряд ли все эти парни, сторонники гипотезы эффективного рынка, которая так капитально всех нас подвела, внезапно лишатся своих портфелей в университетах. Нет, все произойдет несколько иначе.

MM: – Что следовало бы изменить в первую очередь с учетом того, что все в этом мире взаимосвязано?

ЧХЧ: – Ключевая отрасль – это финансы. Нам нужно регулировать финансовый сектор. Но не так, как до сих пор. Моему другу Джо Стиглицу нравится программа направленного кредитования, которая применялась в Японии и других государствах Восточной Азии вплоть до 1980-х годов. Почему бы не взять на вооружение эту идею, тем самым отреагировав на жалобы государственных департаментов, что банки не дают бизнесу взаймы ликвидность, которая была им предоставлена в результате «количественного стимулирования» или накачивания экономики деньгами? Давайте сделаем кредитование бизнеса главным условием доступа к ликвидности. Кредиты Всемирного банка и МВФ давно уже выдаются на этих (и даже более жестких и не всегда разумных) условиях. Почему же по отношению к коммерческим и инвестиционным банкам не применяется практика обусловленности кредитов? Еще одна мера, которую необходимо принять, – запрет большинства комплексных финансовых продуктов, безопасность которых не может быть гарантирована. И необходимо во что бы то ни стало отделить инвестиционную банковскую деятельность от розничных банковских услуг.

MM: – В банковской системе Германии один регулятор контролирует одну часть отрасли, а другой регулятор – другую.

ЧХЧ: – Я этого не знал, но инвестиционная банковская деятельность в Германии с самого начала существенно отличалась от системы, существующей сегодня в англосаксонском мире. Инвестиционные банки в Германии изначально имели дело с венчурным капиталом. Они давали в долг перспективным предприятиям и обогащались, продавая их акции, когда эти предприятия выходили на биржу с первичным публичным размещением своих акций (IPO). По этой причине данный вид бизнеса и называется инвестиционной банковской деятельностью. Сегодня они редко это делают. В Германии такой подход принес плоды. Но у немцев всегда была другая организация и в остальных сегментах финансовой системы. Например, недружественные захваты предприятий там практически невозможны. И в англо-американских странах, видимо, также следовало бы изменить правила недружественных поглощений, регламентирующие, кто и какие компании может скупать. Проблема в том, что многие компании скупаются частными инвестиционными фондами, которые не настроены на ведение долгосрочного бизнеса. Фактически они реструктурируют компанию, продают то, что можно продать, делают бизнес прибыльным, выжав семь потов из сотрудников и поставщиков, а потом перепродают. Наверное, некоторые предприятия легко реструктурировать таким образом – например, в секторе розничной торговли. Но если речь идет об отраслях, требующих долгосрочных инвестиций, нужны правила, предписывающие, что разрешено, а что нет частному инвестиционному фонду, приобретающему эти предприятия. Например, их можно обязать не перепродавать приобретенную компанию в течение десяти лет.

MM: – В этом случае они будут приобретать только по-настоящему прибыльные компании, а не те, на которых можно хорошо нагреть руки, потому что их принудят к долгосрочным инвестициям?

ЧХЧ: – Совершенно верно. Если не решить эту проблему, фундаментальных изменений не произойдет. Ведь именно дерегулирующая финансовая система, нацеленная на получение краткосрочной прибыли, и является причиной того, что произошло с такими странами, как США, Великобритания, Исландия и Ирландия, где начался финансовый кризис. По сути, финансовая система, нацеленная на получение краткосрочной прибыли, и привела к сокращению инвестиций. При этом снижались стандарты трудовой этики, не поддерживались стимулы долгосрочной производительности труда. Если сидеть сложа руки, проблема никуда не исчезнет. И в довершение картины все усилия финансистов, делающих деньги, были направлены на лоббирование свободного рынка, чтобы им было еще легче делать деньги. По сути, они добивались разрешения на печатание денег. Если кто-то говорит, что можно занять в 30, 40 или 50 раз больше денег, чем покрыто активами, что это, как не лицензия на печатание денег? Банкиры и финансисты делали это, становясь все более могущественными, и в результате захватили политическую власть. Партийные лидеры попали в зависимость от их пожертвований, а контроль над СМИ делает политиков более податливыми. В Соединенных Штатах финансисты по большому счету оккупировали правительство. Много ли бывших министров финансов до 1980-х гг. были людьми с Уолл-стрит? Ни одного. Зато с тех пор они превратились в большинство. Если не избавиться от этой мертвой хватки, политический баланс сил не изменится.

Есть в этом и положительный момент: до сих пор они наломали так много дров и продолжают усердствовать даже после воцарения хаоса в финансовом секторе, что, как мне кажется, накопилось немало политического капитала для радикальных реформ – только бы у политиков хватило смелости и решимости. Я был шокирован, прочитав статью американского банкира, опубликованную в газете The Guardian. Он пишет, что сегодня банковский сектор жалуется на громоздкий характер планируемого регулирования, но когда Франклин Рузвельт начал воплощать в жизнь Закон Гласса-Стигалла, содержавший куда более радикальные положения, чем те, что сегодня предлагаются (в частности, юридическое размежевание розничных и инвестиционных банков), был дан один год, чтобы выполнить эти предписания. Сегодня с банками обращаются нежно и деликатно – например, им отвели девять лет на то, чтобы привести деятельность в соответствие со стандартами достаточности собственного капитала, стресс-тестирования на уровне портфеля и покрытия рисков нехватки рыночной ликвидности, которые оговорены в Третьем Базельском соглашении.

MM: – Можно ли внедрить эти стандарты отдельно в каждой стране?

ЧХЧ: – Почему бы и нет? Обычно приводится следующее возражение: в этом случае мы уступим в конкурентной борьбе другим странам, которые не внедрят у себя те же принципы регулирования. Мой ответ таков: оставьте другие страны в покое. Нет доказательств того, что эти банки приносили реальную пользу или выгоду американской или британской экономике, так что если они хотят разрушить голландскую или немецкую экономику, это их дело. Пусть каждая страна сама наводит у себя порядок. Если политики повсюду станут придерживаться этого принципа, то банкам и их капиталам некуда будет деваться. Даже Швейцария ужесточает регулирование по хеджевым фондам, да так, что некоторые банкиры грозятся вывести оттуда свои капиталы, но куда? Быть может, в Монако, а больше-то и некуда.

MM: – Наблюдаются ли какие-то сдвиги в направлении регулируемого рынка у нас в Великобритании?

ЧХЧ: – Никаких – не думаю, что изменения произойдут, пока у власти находится нынешняя коалиция консерваторов и либеральных демократов. Ключевым моментом является то, кого назначат следующим главой Банка Англии, поскольку правительство наделило его важными регулирующими полномочиями. Управление финансовых услуг Великобритании (FSA) во многом утратило влияние. Нынешний глава FSA Адаир Тернер, между прочим, значительно полевел в своих взглядах в последнее время. Если его выберут главой Банка Англии и к власти через несколько лет придет новое правительство, быть может, какие-то меры будут приняты. Но в случае избрания человека, не имеющего опыта финансового регулирования, или если у руля Банка Англии встанет некто, имеющий политический вес, или же к власти придут инсайдеры Банка Англии, не заинтересованные в каком-либо регулировании, то вряд ли стоит ожидать реальных перемен. Проблема Великобритании в том, что ее зависимость от финансового сектора достигла таких пропорций, что даже если вы не находитесь на содержании у финансовой индустрии, вам придется проявить большое мужество, чтобы приструнить зарвавшихся банкиров.

MM: – Согласно одной из версий, во времена Великой депрессии 1930-х гг. власти пошли на принцип и позволили всем банкам обанкротиться. Не может ли такой подход отбить у людей всякое желание пользоваться услугами банков?

ЧХЧ: – Да, может, но это неверный подход. Глупо допускать банкротство банков – разве только если речь идет о мелких банках, которых было очень много в Америке XIX века. Но в целом массовое банкротство банков создает дефицит доверия. Единственное, что позволило нам избежать полного хаоса в финансовой сфере, – национализация банков, которые находились на грани банкротства. Но то, как наши власти это сделали, просто смехотворно. Я имею в виду распространение английским правительством контроля над почти 80% Королевского банка Шотландии и вместе с тем нежелание обязать его кредитовать малый и средний бизнес, хотя на словах чиновников беспокоит то, что банки этого не делают. Не срабатывает даже элементарная логика капитала, согласно которой тот, кто контролирует больше половины акций компании, волен делать все, что ему заблагорассудится. Власти США еще более деликатно обращаются с финансистами. Накачав их ликвидностью, они забрали у них только часть так называемых привилегированных акций, которые дают право на первоочередное получение дивидендов, но не право голоса. Таким образом они фактически отказались от контроля над банками. До такой степени политики находятся под игом финансового сектора.

MM: – До сих пор мы говорили о богатых, развитых странах. Но вы в значительной мере занимались анализом развивающихся стран. Каково их положение в современном мире? Они подыгрывают богатым странам или просто заняты собственным выживанием? Ожидают ли они революции в богатых странах?

ЧХЧ: – Мне кажется, главная беда развивающихся стран в том, что в последние 30 лет они стали настолько открытыми, что теперь им трудно проводить подлинно глубокие преобразования. Китай вполне способен контролировать баланс движения капитала. Но экономика такого размера слишком зависима от международной торговли. В любой другой экономике континентального масштаба, такой как ЕС или США, международная торговля обеспечивает 10–15% ВВП, а в Китае – около 35% ВВП. Большинство этих рынков находятся на Севере, так что если там что-то пойдет не так, последствия трудно предсказуемы.

Бразилия, ЮАР, Чили очень сильно страдают от набегов спекулятивного капитала, оказывающего беспрецедентное давление на обменный курс их валют. Местные компании находятся в состоянии шока из-за невозможности поставлять свою продукцию на экспорт, поскольку обменный курс нежизнеспособен. Поэтому им не до рассуждений типа: «Эти развитые рынки в упадке, так давайте приберем мир к рукам». Во многих развивающихся странах положение лучше, чем в богатых, но они также страдают, и в будущем рискуют пострадать еще больше. Важно осознать, что, несмотря на все разговоры о подъеме Юга, его роль в мировой экономике пока незначительна. Китаю не принадлежит и 10% мировой экономики. Северные страны склонны искусственно раздувать цифры, рассчитывая доходы развивающихся стран по паритету покупательной способности (ППС), чтобы потом доказывать, что якобы Китай (Индия, Бразилия или любая другая страна) перестали быть развивающимися, а значит, не могут рассчитывать на особое отношение или режим и т.д.

Это все от лукавого, потому что если посмотреть на реальный ВВП этих стран, то Китай производит менее 10% мирового дохода. Индия и Бразилия – по 2% мирового ВВП, вклад ЮАР – всего 0,5%. Если сложить экономики всех стран БРИКС, их доля составит не более 15–20% глобальной экономики. Попробуйте доказать, что 15% больше 70%. Я не так уж пессимистично настроен по поводу относительного подъема таких стран, как Китай и Индия, но эту динамику надо рассматривать в перспективе. Вес этих государств определенно растет, и они начинают поигрывать мышцами. Однако им еще предстоит большой путь, прежде чем они достигнут реального влияния. Достаточно вспомнить, что случилось со странами «Большой двадцатки», когда им понадобились деньги. Нас уверяли, что это будет новая всемирная управляющая организация, но с 2010 г. так и не прослеживается никакой динамики.

MM: – На чем еще следовало бы сосредоточить особое внимание в сфере вашей деятельности? Какие сдвиги происходят в теории развития и экономической теории?

ЧХЧ: – С учетом масштаба экономического кризиса и кризиса экономической теории, который за этим стоит, можно было бы надеяться на пересмотр многих ранее непреложных догм экономической теории, но как раз в ней почти ничего не изменилось. Мы снова и снова слышим старую песню. Конечно, сегодня большее число исследователей признает, что история и государственные институты играют важную роль, но даже это делается довольно специфично, в неоклассическом духе, поскольку такие явления расцениваются как продукт эгоистичного и рационального выбора.

Мне кажется, произошло только одно позитивное событие, но не на сугубо теоретическом уровне, а скорее на уровне прикладной политики. Я имею в виду гораздо более благосклонное отношение к промышленной политике, разговор о которой до этого считался табу в тех кругах, которые занимаются более «изящной» деятельностью. Я уже сбился со счета, сколько получил приглашений в последние годы на конференции, посвященные промышленной политике. В основном речь идет о развивающихся странах, а также о странах ОЭСР и даже некоторых департаментах правительства Великобритании. Хотя до сих пор ведется немало споров о том, как именно ее следует проводить, применять ли таргетирование, предоставлять субсидии или взимать пошлины. Также дискутируются политические условия, такие как проведение промышленной политики в странах с высоким уровнем коррупции. Но по крайней мере сегодня промышленная политика активно обсуждается, а всего пять лет тому назад большинство экономистов не желали об этом говорить. Возобновление дебатов по промышленной политике – единственное светлое пятно.

MM: – Может ли промышленная политика проводиться без изменения политического ландшафта в тех или иных странах?

ЧХЧ: – Об этом сегодня тоже немало спорят, потому что некоторые сторонники промышленной политики скептично настроены по поводу самой возможности ее проведения в странах, где, по их мнению, для этого не существует подходящих политических условий. Но мне кажется, что все зависит от реального желания. Если вам вдруг захочется повторить опыт Южной Кореи в 60–70-е гг. прошлого века, возможно, радикальные политические изменения действительно понадобятся. Но, например, Эфиопия сегодня пытается захватить часть мирового рынка в таких трудоемких отраслях индустрии, как швейное производство и легкая промышленность – для этого нет необходимости в серьезных политических преобразованиях. Нужно просто начать реализацию какой-то разновидности промышленной политики и доказать ее действенность, прежде чем расширять ее. Стоит добиться успеха в каких-то областях, как сразу усиливается политическая поддержка этого курса, что облегчает его дальнейшее расширение и углубление. Думается, было бы ошибкой утверждать, что не стоит даже пытаться, полагая, что любые попытки обречены на провал. Начать надо с малого, постепенно наращивая усилия. В конце концов, проведение подобного курса требует усилий и со стороны государственных чиновников, знающих, как это делается. В то же время, например, в условиях Демократической Республики Конго размышления о промышленной политике будут, скорее всего, напрасной тратой времени. Но, как мне кажется, есть много стран, которым можно оказывать не слишком масштабную, но эффективную помощь, не приводящую к значительной коррупции. В этом вся разница.

MM: – Готов согласиться, что нам не дано предугадать, где начнутся перемены. Но все читающие эти строки зададутся вопросом о том, как произойдут изменения. А ваш аргумент заключается в том, что нам не следует принимать некоторые аргументы на веру, ведь так?

ЧХЧ: – Верно, я говорю об аргументах типа «если вы стремитесь к регулированию финансового сектора, то это нужно делать повсюду». Понятно, что такой аргумент был специально придуман людьми, не желающими перемен. Они исходят из предпосылки, согласно которой то, что происходит в финансовом секторе – всеобщее благо, и нельзя позволить себе потерять хотя бы малую толику этих благ. Но мы не призываем к закрытию всех банков или к упразднению фондового рынка. Мы предлагаем лишь ограничить некоторые виды непроизводительной или контрпродуктивной деятельности в финансовом секторе, и чем дальше эта деятельность переместится из страны, тем, как это ни парадоксально, будет лучше для всех. Многие британцы заламывают руки, сетуя на то, что Франкфурт или Париж перехватят этот бизнес. Настрой же должен быть совершенно иным: если немцы хотят заполучить это «вредное производство», не надо им мешать. Как я уже ранее говорил, если все страны будут настроены подобным образом, такой деятельности придет конец, она просто отомрет. Когда приходится думать о переменах, во главу угла следует ставить принцип «как я смогу это сделать», а не «все или ничего». Очень часто людям кажется, что до тех пор, пока полностью все не изменить, ничего не получится. Но это не так.

После того как будет введено регулирование финансового сектора, откроется пространство для более крупных целей, но начать следует с того, что не терпит отлагательства, с более реалистичных целей, и постепенно расширять и наращивать темпы. Пример проведения промышленной политики в развивающихся странах проливает свет на опасность чрезмерных амбиций, однако с чего-то надо начать. Тогда у вас появится политический капитал, и люди начнут вам доверять; надо строить и развивать связи с частным сектором. Эти начальные меры позволят сделать следующий шаг – более честолюбивый и сложный. Мне думается, следует избегать такого отношения к реформам и переменам, которое характеризуется принципом «все или ничего». Даже если изменению подлежит все, это невозможно сделать сразу, в одночасье. Вот почему революции так часто терпят крах.

С другой стороны, невозможность изменить все – не повод для того, чтобы ничего не предпринимать. Потому что в этом случае вы попадете в ловушку, расставленную людьми, не желающими перемен. Мне кажется, что за основу следует взять градуалистский подход. Последовательные поэтапные шаги в сумме обязательно произведут грандиозный эффект. Именно таким образом происходили изменения в Китае. Не могу сказать, что я в восторге от всего, что там делается, но главное – начать с небольших экспериментов, а затем медленно наращивать успех. Конечно, со стороны это выглядит как не лучший способ реформирования социалистической системы, и такие люди, как Джеффри Сакс, говорят: «Нет, нужен “большой взрыв”!» Шведский специалист по экономике переходного периода Андерс Ослунд утверждает, что «нужно делать это сейчас, немедленно – иначе это никогда не случится, потому что консервативные круги сгруппируются и задушат реформы». Но если идти таким путем, результаты будут намного менее впечатляющими. Постоянные небольшие перемены, если осуществлять их в течение одного-двух лет, конечно, не успеют дать видимых всходов, но за 30 лет они приведут к глубоким преобразованиям в обществе и экономике. Я не утверждаю, что радикальные изменения никогда не приносят плодов, но они гораздо рискованнее. Постепенные изменения дают лучший результат, чем одна большая реформа, которая может оказаться лишь благим намерением.

Прообраз посткапитализма

БРИКС как международное политическое пространство

Н.А. Косолапов – кандидат исторических наук, заведующий отделом международно-политических проблем Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН.

Резюме: Выход в первый эшелон возможен, если страны БРИКС попытаются создать собственные пространства глобального значения: задел под глобальное право и регион «неокапитализма», защищенного от последствий кризиса ныне действующей практики.

Феномен БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) занимает специфическое место в мировой политике и международных отношениях. Это межгосударственное образование, но не союз государств, не интеграционное объединение и не международная организация. В группе нет формального членства, устава, критериев принятия новых желающих (буде такие появятся). Ряд ее участников разделяют немалые расстояния и океаны, а двое до сих пор номинально находятся в состоянии войны друг с другом. Экономики пяти государств лишь в отдельных случаях и сферах, и то с натяжкой, могут быть признаны взаимодополняющими. О группе говорят как о субъекте мировой политики, ее участники входят в «двадцатку» и приглашаются на саммиты «восьмерки», БРИКС периодически выступает с общеполитическими декларациями. Однако в практических вопросах каждая из стран действует самостоятельно, в собственных интересах (иногда расходящихся с интересами других участников «пятерки») и от своего имени.

Политики, аналитики и журналисты нередко связывают с БРИКС перспективу или даже уже реальность многополярного (читай: идущего на смену США-центричному) мира. Однако на официальном уровне участники группы (за исключением России) пока не давали оснований подозревать их в готовности возглавить бунт против однополярности или хотя бы присоединиться к нему, если таковой будет иметь место. Со второй половины 2012 г. в отношении группы БРИКС практически одновременно звучат прогнозы ее неминуемого распада и возможного расширения.

Что же соединило пять (изначально четыре, без ЮАР) несхожих государств, удерживает их вместе на протяжении семи лет (срок политически и исторически небольшой, но уже и не ничтожный), исподволь формирует их мирополитическую перспективу – и какую?

Предыстория

Ни одно из государств, относимых в последние пару лет к «группе стран БРИКС», никак не связано с возникновением самого названия. Авторство приписывается экспертам агентства Goldman Sachs, которые на основе взаимосвязи двух критериев – темпов и потенциала роста экономик – выделили в 2001 г. Бразилию, Россию, Индию и Китай в группу стран, обладавших наибольшим по этим параметрам прогнозируемым потенциалом роста. По тогдашнему прогнозу Goldman Sachs, к 2050 г. суммарный ВВП стран БРИК должен был превысить суммарный ВВП стран «семерки». Иными словами, в 2001 г. страны БРИК представлялись (по крайней мере названному агентству) наиболее многообещающими рынками.

Потенциальные рынки, притом огромные – главный вывод, естественно и неизбежно вытекавший из прогноза Goldman Sachs в 2001 году. В рамках статистического анализа мировой экономики группа БРИК – не более чем абстракция, существование которой определяется только тем, как лягут значения названных показателей в будущем. Как наиболее крупные экономики и рынки за пределами Запада (включая в него и Японию), БРИК, разумеется, не исчезнет. Но как сфера быстрого роста может расшириться, сузиться; собственно страны БРИК могут вообще выпасть из категории будущих лидеров.

Однако на момент составления прогноза попадание стран БРИК в одну подгруппу по темпам их предшествующего и ожидаемого роста было обоснованно. Аббревиатура заполонила публикации по вопросам мировой экономики, обосновавшись там прочно и, как показало время, надолго. Что, в общем-то, естественно с любой точки зрения. Но потом началось нечто неожиданное и от Goldman Sachs вряд ли зависевшее.

После того как понятие БРИК впервые появилось в печати, страны этой группы пять лет раздумывали, объединяет их что-то или нет. Лишь в 2006 г. во время 61-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке состоялась встреча министров иностранных дел, положившая номинальное начало политической истории БРИК. Первая краткая встреча глав государств БРИК состоялась 9 июля 2008 г. в Тояко-Онсэн (Хоккайдо, Япония) после саммита G8. Договорились о проведении полномасштабного саммита БРИК в Екатеринбурге (состоялся 16 мая 2009 года). С 2010 г. встречи глав государств группы становятся ежегодными.

По-видимому, несколько факторов предопределили то, что «четверка» все-таки ухватилась за, по сути, техническое коллективное обозначение. Главный из них – серьезный и глубокий кризис политико-идеологической, а во многом и социально-исторической идентичности во всех странах группы. Он затронул каждую в разной степени и по разным причинам, но ясно выражен во всех четырех случаях.

Российская ситуация знакома и не требует пояснений. В Китае руководство компартии давно, последовательно, но мягко уходит от идеологической тематики и ввело на предпоследнем съезде понятие «научной стратегии развития» (выделено мной. – Авт.), что в контексте сохранения социалистических реалий говорит о фактическом переосмыслении ряда важных идеологических положений уже не маоистских времен, а самого недавнего прошлого. В обществе, компартии и руководстве КНР с конца 1980-х гг. не могут не присутствовать трудные размышления о перспективах «социализма с китайской спецификой» в условиях кризиса социалистических идеи и практики в развитой части мира. В Индии национальное освобождение, демократия, достижения в экономике, науке и технике не дали тем не менее возможности существенно сократить разрыв в уровне и качестве жизни с ведущими странами и даже с Китаем. В Бразилии целые районы былой столицы обносятся стеной – и это, помимо прочего, тоже не свидетельствует о благополучии с идентичностью.

У каждой из стран БРИК есть свои основания не только радоваться достижениям – они несомненны, – но и задумываться о том, куда в конечном счете приведет их избранный путь. Насколько он способен обеспечить длительное восходящее развитие в обстоятельствах, когда Запад, на модель которого ориентируются развивающиеся страны, вступил в период беспрецедентного и, судя по всему, затяжного системного кризиса.

Помимо законных внешних интересов у всех есть и своя мера международно-политических амбиций, стремление занимать все более значимое место не только на протокольных мероприятиях, но и в регулировании вопросов мировой политики по существу, а в перспективе реально участвовать в изменении миропорядка. С другой стороны, именно на встречах в имеющихся форматах («восьмерка», «двадцатка» и пр.), которые проходят в атмосфере внешнего демократизма и якобы равенства, представители «четверки» особенно остро ощущают пределы возможностей своих государств в условиях превосходства Запада. В таких обстоятельствах искушение показаться и тем паче стать более значимым в мире превращается для элит и правящих режимов во внутриполитический императив. Ведь крупная страна, недооцененная или тем более «не замеченная» в мире, прежде всего сама впадает в духовный и политический кризис, воспринимая себя, свой социально-исторический выбор и деятельность как неудачу, если не полный провал.

В некоторых странах этой группы в разное время звучали идеи и предположения о целесообразности более тесной политической коалиции прежде всего России, Индии и Китая. Все они, однако, в той или иной степени оставляли впечатление антиамериканской направленности, а в отдельных случаях откровенно были такими. Между тем ни одна из стран БРИК не хочет, не может и еще долгое время не сможет позволить себе прямого и неприкрытого антиамериканизма. Для каждой из них отношения с Западом – а значит, прежде всего с США – являются главным фактическим приоритетом, даже если это не всегда признается публично.

Так БРИК из категории экономико-статистического анализа превратилась в категорию мировой политики. Едва возникнув, группа была сразу, без фанфар и деланного восхищения, но и без видимого сопротивления с чьей бы то ни было стороны, принята в лоно мировой политики и обрела отчетливо выраженный политический, а отнюдь не экономический характер.

Значит, это кому-то нужно...

Тот факт, что на Западе фактически изобрели аббревиатуру БРИК, а затем не имели ничего против превращения статистической абстракции в политический феномен, побуждает задаться вопросом, насколько непреднамеренным был этот процесс. Не отрицая здесь роль случая, нельзя не замечать, что два центральных стратегических приоритета Запада – поддержание модели экономического роста как главного инструмента регулирования мировых экономики и финансов и обеспечение мирового порядка, благоприятного для такой модели – решающим образом связаны с БРИК/БРИКС.

В начале 2000-х гг. серьезным политикам и экспертам было достаточно очевидно приближение системного кризиса в микрофинансовой сфере. Уже случились финансовый кризис в ряде крупнейших стран Юго-Восточной Азии (1997), дефолт в России (1998), имевший не только внутренние причины. Началось раздувание спекулятивного финансового пузыря, неизбежные последствия чего самоочевидны. Темпы экономического роста в ведущих странах ОЭСР годами оставались стабильно низкими, а совокупные долги и аккумулируемый эффект бюджетных дефицитов годами нарастали.

Складывались и обретали все более угрожающие очертания глобальные политико-экономические противоречия, которые могут быть суммированы следующим образом.

Основой классических рецептов и методов регулирования было поддержание относительно высоких темпов экономического роста. Именно это позволяло обеспечивать социальную стабильность (появление среднего класса надолго сняло угрозу потрясений и революций в наиболее развитых странах), справляться с инфляцией, удерживать безработицу в социально безопасных пределах. Но источники средств для всех этих мер черпались извне: дешевые энергосырьевые ресурсы, внешние рынки сбыта, приток недорогой рабочей силы. В глобальном мире одни из этих источников ослабевают (емкость рынков в условиях замедленных темпов роста), другие – резко меняются (цена ресурсов), третьи – трансформируются (миграция); плюс добавляются все более жесткие экологические ограничения. Главное же – ни одна страна (включая США) не изолирована от внешнего мира; каждая давно уже не более чем часть мировой экономики, финансов, стабильности. Автаркические методы регулирования на уровне отдельных государств не годятся, ибо автаркической стала, по сути, глобальная экономика. Для ее регулирования недостает права, институтов и теории. Прежняя же модель, основанная на сочетании юридически легитимных форм госрегулирования в стране и межгосударственного сотрудничества в мире, ныне недостаточна, если не исчерпана в принципе.

На стыке политико-идеологической и практической плоскости выделяются два момента. Первый, практический – стремление Соединенных Штатов во что бы то ни стало сохранить и упрочить особое («лидирующее») положение в мире, прежде всего во взаимосвязанных сферах финансов и военной мощи. (Так, относительную слабость иены в сравнении с долларом и евро правомерно, на мой взгляд, объяснять не только спецификой японской экономики, но и сочетанием этого обстоятельства с тем, что в отличие даже от евро за иеной нет ядерного оружия и авианосцев.) Финансы и экономика США давно выплеснулись за национальные границы, составляя основу и сердцевину глобализации; регулировать их в глобальном масштабе мешают как некоторые особенности внутренней политики и права, так и острый дефицит правовых основ для глобального управления.

При этом Америка уже не менее полувека совершенно сознательно по возможности избегает проведения такой политики и длительного осуществления таких мер во внешнем мире, которые могли бы повлечь за собой реальную (а не пропагандистскую) трансформацию Соединенных Штатов в глобальную империю. Идеологически и практически США ведут родословную от республиканского Рима и сознают, что республика и демократия в Риме закончились, как только он начал превращаться в империю. Это не просто исторические ассоциации. С конца 1980-х гг. (появление книги Пола Кеннеди «Взлет и падение великих держав») дискуссия о внешней политике Соединенных Штатов непрерывно вращается вокруг выбора между доминированием, гегемонией и империей, причем в пользу последней высказываются лишь крайне правые силы и деятели.

Второй, идеологический – жесткая приверженность идеям либерализма (во всех его вариантах). Об острых и все более явных противоречиях между идеалами экономического и политического либерализма, с одной стороны, и реальными практическими организацией и проблемами современного, в первую очередь западного же мира – с другой, написано более чем достаточно на самом Западе. Идеология оказывает мощное тормозящее, сдерживающее влияние на науки об обществе, особенно на экономическую теорию. С одной стороны, сложилось и усугубляется ощущение исчерпанности модели регулирования, основанной на идее и методах обеспечения роста (что подтверждает вроде бы кризис 2008–2010 годов). С другой, иной модели пока не предложено. Не видно и готовности ее разрабатывать. Естественная реакция в этих условиях – искать новые пути, сферы и возможности приложения старого, «идеологически выдержанного». Отсюда потребность в регионах, где рынки не достигли наивысшего насыщения, и они могут служить источниками роста.

Прогноз перспективных рынков – прямой и очевидный ответ на эту потребность. Механическое расширение позволит еще на какое-то время сохранить действующую модель мировых финансов и регулирования (а значит, и распределение статуса и влияния акторов в ее рамках), отсрочить принятие трудных и пока далеко не понятных решений о реформах в этих областях. Поскольку на протяжении 70 лет экономический рост оставался важнейшим условием и механизмом для удержания амплитуды циклических колебаний экономик западных стран в социально безопасных пределах, то расширение сферы высоких темпов такого роста без малого на половину человечества позволило бы еще на десятилетия «изменять, не изменяя» сложившуюся систему мировой экономики и финансов.

Но для эффективного использования подобные рынки должны быть встроены в сложившуюся систему мировых политико-экономических отношений и быть лояльны этой системе – в противном случае расходы на преодоление и/или страхование политических рисков могут сделать их нерентабельными или неприемлемо рискованными. В данном же случае речь не просто о рынках, но о пятерке крупных (из них два – крупнейших), самодостаточных и дееспособных государств. Это поднимает проблему взаимосвязи рынков и государств БРИКС с мировым экономическим и политическим порядком – современным и будущим.

Традиционная международная система и глобальный мир

Принимая во внимание описанное, а также невысокие темпы роста в ведущих странах ОЭСР, возможность превращения кризиса 2008–2010 гг. в хронический, проблемы госдолга в Соединенных Штатах и Европейском союзе, другие накопившиеся перекосы и противоречия мирового хозяйства, на перспективы и последствия экономического роста стран БРИКС можно смотреть двояко.

В традиционной системе международных отношений и производном от нее миропорядке такая тенденция с высокой долей вероятности указывала бы на перспективу перераспределения баланса сил в мире. Именно так трактуют эту тенденцию в последние годы те силы и деятели в России, которые связывают с ней стратегическое укрепление позиций страны в клубе «великих держав» XXI века. С ними, по сути, согласны те политики и авторы на Западе, которые бьют тревогу по поводу эрозии мощи и «лидирующей роли» США и Запада в целом (правда, главные страхи и опасения они связывают с будущим не России, но Китая и стремятся противопоставить последнему в целом лояльную Западу Индию). Опять-таки традиционным ответом системы баланса сил на эту тенденцию было бы со стороны Америки – всячески препятствовать экономическому росту и любому иному усилению стран БРИКС, а со стороны ЕС (и, возможно, Японии) – их, напротив, поддерживать в пределах, не угрожающих собственным весу, позициям, интересам, и дифференцированно в отношении конкретных стран. Главной солидарной задачей Запада при этом было бы максимально отсрочить, а по возможности предотвратить наступление рубежа и момента, за которыми быстро растущие страны БРИК/БРИКС обрели бы не только стимулы, но и потенциал для решительного изменения мирового порядка в свою пользу.

Однако в парадигме глобального мира последствия экономического роста стран БРИКС смотрятся принципиально иначе. Если такой рост в ожидаемых или близких к ним параметрах будет иметь место в рассматриваемый период, то зону БРИКС правомерно рассматривать как стратегический вызов для западных государств и корпораций. Безусловно, национальный капитал стран БРИКС – при его относительной слабости сегодня – предпочел бы сам осваивать рынки этой половины человечества. И здесь возможны (и практически уже развиваются) три взаимосвязанных процесса.

Первый – стремление национального капитала стран БРИКС заручиться действенной поддержкой своих интересов со стороны «своего» (материнского) государства. В этом плане ситуация в пяти странах БРИКС весьма различна; но в любом случае такая поддержка не гарантируется национальному капиталу как минимум по двум причинам: а) личные средства высшего государственного чиновничества часто размещены в банках и акциях компаний западных стран, что может создавать конфликт частных и должностных интересов; б) ориентация национально-страновой бюрократии на продолжение и развитие карьеры в международных организациях служит дополнительным и все более заметным фактором такого конфликта и его резонансного усиления при совпадении интересов категорий а) и б).

Второй – переплетение национально-странового и транснационального капиталов, которое может диктоваться финансово-экономическими интересами бизнес-групп, но также и политикой государств, по собственным соображениям заинтересованных в развитии или предотвращении подобного переплетения. В этом плане положение стран БРИКС резко различно: если капитал Индии или ЮАР уже давно и тесно взаимодействует с капиталом западных стран, не испытывая политических затруднений (лоббизм, продиктованный коммерческими интересами конкурентов, не в счет), то в отношении Китая и особенно России проводится политика активного препятствования подобному переплетению. Несомненно, главным фактором является то, что в Соединенных Штатах (и, как следствие, в их союзных отношениях с Европой и Японией) Россия и Китай де-факто продолжают восприниматься как потенциальные противники.

Третий, пока скорее гипотетический – какую цену будут готовы (и будут ли готовы вообще) заплатить страны БРИКС за возможность развития транснационального сотрудничества государств, корпораций и региональных рынков. Действие механизмов ВТО не должно восприниматься здесь как нечто автоматически гарантированное. Если Россия номинально присоединилась к ВТО лишь в конце 2011 г. (а присоединение в полном объеме займет еще пять-семь лет), то четыре другие страны БРИКС уже достаточно давно представлены в этой организации, что не избавляет их от защиты интересов национальных экономик.

Однако на перспективу до 2050 г. вырисовывается интересная проблема. Всякое государство существует за счет налогов, которые оно собирает на своей территории; и, строго говоря, для него все более важны собираемость налогов и надежность налогоплательщика, а не субъектность налогоплательщика. Транснациональные корпорации, особенно те из них, что предпочитают работать по «белым» схемам, все чаще оказываются более добросовестными (и при этом более богатыми) плательщиками, чем юридические и физические лица «своей» страны, норовящие уклониться от налогообложения, прибегнуть к законному лоббизму или уйти в «тень». Эта проблема в разной степени, но общая для всех стран БРИКС. В перспективе государство может быть все сильнее заинтересовано в опоре на глобальные, а не страновые факторы стабильности, безопасности и благополучия как на более действенные и подкрепленные более весомыми гарантиями. Причем чем менее демократична страна, тем шире свобода политического маневра власти в этих вопросах.

Таким образом, в парадигме глобального мира складывается сложная и во многом еще не определившаяся система трансграничных (транснациональных) отношений между государством, бизнесом и гражданским обществом. Транснациональными в ней оказываются уже не только связи и взаимоотношения акторов разной страновой принадлежности, но и отношения между «своими» государством, бизнесом и обществом. (Это очень хорошо видно на сегодняшней России с офшорами ее бизнеса, с одной стороны, и истерикой правящих кругов по поводу реальных и/или воображаемых внешних влияний на внутристрановые процессы, с другой.)

Стратегическая политико-экономическая задача для США и Запада, при сравнении двух этих сценариев, выглядит следующим образом: как использовать в интересах и целях западного мира возможности, открываемые ожидаемым ростом в странах БРИКС, снизив в то же время до минимума риски политико-экономического, политического и военно-политического перераспределения сил в мире по вероятным итогам этого роста. Т.е. как сохранить страны БРИКС в роли все более ростообеспечивающих и платежеспособных рынков, а не все более амбициозных и дееспособных конкурентов.

Китай и политическая институционализация

Особое место на пересечении всех перечисленных противоречий, целей и задач занимает вопрос о будущей роли Китая. Вашингтон, похоже, разрывается пока между идеей закрепления КНР в существующем миропорядке с его будущей, приемлемой для них эволюцией и искушением развязать в отношении Китая военно-экономическую конфронтацию по рецептам, которые, как уверены в Соединенных Штатах, привели к исчезновению бывшего СССР с политической карты мира. Впрочем, в каких-то пределах «пряник» вовлечения может легко дополняться «кнутом» угрозы конфронтации.

Если выбор в пользу конфронтации может быть односторонне сделан США, то вовлечение требует участия другой стороны. Идея БРИК/БРИКС по отношению к Китаю представляется оптимальным сценарием. Прежде всего она не ставит задачу вовлечения «в лоб» (как это часто делалось в отношении Советского Союза) и внешне вообще не связана с концепцией и практикой вовлечения – хотя прекрасно совместима с тем и другим по существу. В этом смысле объективно она идеально защищает лицо любой из стран, вошедших в группу. Существенно и то, что группу никто не создавал преднамеренно, как создавались в прошлом многие союзы и международные организации и как создаются в 2000-е гг. коалиции заинтересованных государств. Ее участники сами и без спешки приняли соответствующее решение.

В группе БРИК/БРИКС Китай сейчас и на видимую перспективу – объективный и безальтернативный лидер. Он – главный торговый партнер всех остальных участников, кроме России. Из всех «букв» только Китай реально готов к тому, чтобы воспользоваться обсуждаемым пока грядущим реформированием мировой валютно-финансовой системы: на долю БРИКС в целом приходится более 40% мировых валютных запасов, но из них три четверти – валютные резервы Китая. В военном плане он примерно втрое внушительнее Индии и вызывает заслуженное уважение у России. Именно Китай более других участников выиграл пока от образования БРИК/БРИКС: участие в группе закрепило его в де-факто статусе постоянного (а не только в отдельных случаях и вопросах) глобального игрока, не потребовав ради этого от самого Китая никаких специальных деклараций и действий, которые могли бы дополнительно насторожить недоброжелателей.

Постоянному члену Совбеза ООН, фактическому участнику всех саммитов G8 2000-х гг., участнику «двадцатки», члену ВТО и многих международных организаций, а теперь и де-факто лидеру БРИКС Китаю становится все больше чего терять в гипотетическом случае разворота к слому существующего миропорядка.

Происходит, но не форсируется политическая институционализация. Группа интегрирована в существующий международный порядок. Она не сталкивалась пока со случаями противодействия именно как группе (разногласия с теми или иными государствами или их объединениями по конкретным вопросам не в счет). Подчеркивая необходимость реформирования многих сторон современной международной практики (ООН, мировая финансовая система и др.), БРИКС в целом и каждый из ее участников имеют в виду именно реформирование, т.е. легитимный процесс внесения упорядоченных изменений, а не радикальный слом.

Об экономической интеграции по очевидным причинам не может быть и речи. Но страны-участники объединяет ряд долговременных стратегических интересов. В частности, изменение международного порядка нужно им не под влиянием настроений антиамериканизма, но потому, что развитие стран и экономик, лишь в ХХ веке вступивших на путь модернизации, во многом (подробнее – ниже) отличается от пути, которым шли страны-первопроходцы.

С начала 2000-х гг. глобализация вошла в этап, когда на первый план выдвинулись задачи ее международно-правового оформления. Не вдаваясь в рассмотрение этой самостоятельной проблемы, замечу, что складывающийся глобальный миропорядок как бы надстраивается над международным, вбирая последний в себя, но оставляя его на нижнем, субглобальном уровне. Если в начале этого процесса международные отношения включали немало признаков «дикого поля», то где-то впереди туманно обозначаются политические институты глобального мира и глобальное право, без которого они невозможны. И в их рамках институт государства в будущем, возможно, вынужден будет примириться с существенной трансформацией принципа и практики суверенитета.

Именно здесь, как представляется, пролегает главное различие порядков международного (мирового) и глобального: в рамках первого суверенитет номинально абсолютен (на практике, естественно, подвергается тем или иным ограничениям); в рамках второго государство – подсистема глобального миропорядка, допускаемая в этот порядок другими его участниками только на определенных условиях и с соблюдением определенных правил.

На современном этапе, когда глобальных политических институтов еще нет, их предстоит создавать (если, конечно, это будет признано необходимым) и идет соперничество разных моделей экспорта права с целью сделать его глобальным или существенно повлиять на будущее содержание последнего, особое место в организации фактического миропорядка заняли пространства. Причем последние в большинстве случаев сами еще лишь формируются. Группу БРИКС правомерно рассматривать как одно из складывающихся международно-политических пространств, интересное в научном плане динамикой становления, а в политическом – его возможностями, противоречиями и перспективами.

Пространство – не синоним территории. Оно – организация геотории (т.е. территории + акватории) для определенного образа жизни, хозяйственной и иной деятельности, развития форм и возможностей использования геотории в целом и/или отдельных ее частей, инфраструктур, ресурсов. Мировой опыт показывает, что лишь в пространстве становится возможным формирование, долговременное поддержание, институциональное закрепление социальных отношений любого рода. Идет речь о власти или праве, типе рынка или регулировании видов деятельности, жизни политической или общественной – все это предполагает некие отношения, их длительность и стабильность во времени, а также наличие соответствующих функциональных институций. Эти признаки в совокупности и образуют пространство.

Международное политическое пространство заметно отличается от политических пространств затрагиваемых государств, от сфер международной (мировой) и глобальной политики в целом. Общее для таких пространств – опора на действующие формальные, но во многом и на неформальные нормы, приемы, методы деятельности и постепенное создание комплекса прецедентов под основание будущей глобальной легитимности.

Появление группы БРИКС в качестве такого пространства стало возможным благодаря сочетанию уже достаточно далеко продвинувшейся политической глобализации, стимулирующей чувства некоей общности у столь разных стран, и глобальных же коммуникаций. Последние позволяют поддерживать это чувство на повседневной основе, а главное, делают технически возможным не просто транснациональное, но трансконтинентальное активное политическое общение постоянно и между широким кругом участников.

Пространство БРИКС еще формируется, его развитие может пойти по разным траекториям. Но это именно пространство, а не традиционный союз государств и/или межправительственная организация. Между отдельными его участниками существуют или могут возобновиться прежние либо возникнуть новые противоречия. Это нормально для политического пространства и неизбежно на стадии его становления, но неприемлемо для союза и затруднительно для международной организации. Присоединение ЮАР, интерес со стороны других государств, активное участие стран БРИКС в работе G8, G20, ООН и других международных организаций означают, что стадия становления международно-политического пространства БРИКС в целом пройдена и впереди – задачи развития этого пространства и его деятельности.

БРИКС как пространство

Дилемму, стоящую перед странами БРИКС как перед международным политическим пространством, можно обозначить так.

Если в сотрудничестве в рамках «двадцатки» и на мировой арене они прежде всего или исключительно концентрируются на межгосударственных отношениях, то в долговременной перспективе это объективно закрепляет их на гипотетически втором, т.е. нижнем уровне будущего глобального миропорядка (если и когда он станет реальностью). По-видимому, чем успешнее при таком подходе будет складываться межгосударственное сотрудничество стран БРИКС, тем в итоге прочнее они зафиксируются во втором эшелоне глобального миропорядка.Выход в первый эшелон возможен, видимо, лишь при условии, что страны БРИКС попытаются создать собственные пространства глобального значения. Они должны включать в себя задел под глобальное право и если не анклав (в глобальном мире и для стран БРИКС это вряд ли возможно), то регион «неокапитализма», защищенного от последствий кризиса той практики внутристранового и международного регулирования, что сложилась по итогам Великой депрессии и Второй мировой войны. При этом сотрудничество между государствами БРИКС сохраняет ключевое значение, но его цели и задачи видятся гораздо шире.

Несомненная общность участников группы – все они страны догоняющего типа развития. Они с историческим опозданием начали формирование рыночной экономики; отягощены колоссальным грузом внутренних проблем (у каждой своих); вступили в период, когда западный мир в его старых центрах далеко ушел от классической модели капитализма к глобальной экономике; и когда этот, будем называть его «старый», капитализм вступил одновременно в период системного (видимо, затяжного) кризиса и в начало прогнозируемого нового этапа мирового научно-технологического развития, в котором все стартовые преимущества пока на стороне наиболее развитых государств.

Налицо очевидные системные политико-экономические различия между странами БРИКС. Если капитализм западного типа в Бразилии, Индии, ЮАР не вызывает сомнений, то КНР не подходит под определение капиталистической ни по каким критериям. Российскую модель не называют безоговорочно капитализмом ни дома, ни за границей, ограничиваясь лишь признанием ее рыночности. Формационное многообразие может со временем оказаться как фактором уязвимости группы, так и ее стратегическим преимуществом: внутренне диверсифицированные системы, как правило, более устойчивы.

Догонять развитые государства по общему и/или душевому ВВП – важная, но механическая компонента подъема (если курс берется на развитие, а не только на рост). Кроме того, простое воспроизводство открытого Западом пути суть стратегическое отставание, возможно, необратимое по последствиям: ни одной стране догоняющего развития не удалось пока обойти старые центры.

Потенциальные возможности стран БРИКС как сфер роста могут быть развернуты к потребностям самих этих стран и/или к интересам банков и корпораций «старого» капитализма. Разумеется, жесткое противопоставление здесь может возникнуть только в ситуации, когда США (а также ЕС и, возможно, Япония) перейдут к политике активного экономического сдерживания растущих конкурентов. Общая же для стран БРИКС цель и задача – использование сотрудничества с ТНК/ТНБ в интересах национального прогресса. Здесь совокупный рынок, охватывающий почти половину человечества – весомый аргумент в переговорах, если только страны БРИКС сумеют согласовывать общие принципы и подходы.

Последнее, в долговременной перспективе самое существенное. К добру или худу, но страны БРИКС не стоят на позициях идеологической ортодоксии и ригидности, какие присущи США и во все большей степени органам Евросоюза. Разделяя идеалы и ценности политических и экономических свобод, прав человека, демократии, рыночной экономики и ряд других, страны БРИКС в то же время (каждая по-своему и в своей мере) не столь прямолинейно смотрят на пути и средства обеспечения и достижения перечисленного. К тому же, свои императивы диктуют и задачи развития. В условиях, когда все конкурентные преимущества объективно на стороне «старых», обладающих огромными ресурсами и опытом транснациональных корпораций и банков, задачи модернизации стран догоняющего развития могут успешно решаться только при лидирующей роли государства. А значит, экономика будет неизбежно отклоняться от сугубо умозрительной, по сути, идеологической модели «чистого» рынка (нигде на практике не существующего) к механизмам и рынку перераспределения, экономическую теорию которого еще предстоит создать. Как следствие, пространство БРИКС может стать сферой формирования своего рода «посткапитализма», отличительными особенностями которого будут подчинение экономического роста задачам развития, укрепление роли и дееспособности государства (в том числе и как субъекта экономики), ориентация на длительное динамически стабильное устойчивое восхождение и политическое отстаивание необходимых условий в международном порядке.

Общая стратегическая цель при этом – создание в рамках глобального мира, а не в противоборстве с ним пространств «нового» капитализма. Он опирался бы на ресурсы, потенциал, рынки и возможности стран БРИКС, но минимизировал кризисные проявления и последствия и был бы свободен от идеологических аллергий и фобий капитализма «старого» (в частности, от мифа о несовместимости государства с рынком).

* * *

Международное политическое пространство группы БРИКС состоялось в том смысле, что все пять государств разделяют свою принадлежность к этой группе и желание сотрудничать с другими участниками. В принципе возможно взаимодействие с существующими и будущими международными организациями и пространствами и подключение новых участников (на постоянной или ad hoc основе), а также создание в рамках БРИКС специализированных пространств и/или организаций (особенно по вопросам Арктики, Антарктики и Мирового океана).

Перспективы и возможности будут во многом определяться тем, в какой мере усилия государств-основателей будут дополнены и подкреплены расширением политического пространства на деловые круги и гражданские общества, а также созданием комплекса иных пространств в отношениях между участниками группы. Наличие в группе континентальных и океанических, энергосырьевых и индустриальных стран и экономик в принципе позволяет вырастить здесь мощный куст внутренних пространств, способный позитивно влиять на процессы глобального уровня.

Бразилия. Китай. ЮАР. БРИКС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 марта 2013 > № 886278 Николай Косолапов

Уровень безработицы в еврозоне вырос до 11,9%

Безработными в январе 2013 года в Евросоюзе были 26,217 миллиона человек, из которых 18,998 миллиона находились в зоне евро

Уровень безработицы в странах еврозоны по итогам января этого года повысился до 11,9% с 11,8% в декабре. Об этом говорится в докладе Евростат.

Опрошенные агентством Bloomberg эксперты в среднем прогнозировали, что январский показатель повысится до 11,8%. Но они делали расчеты на основе устаревших данных. Согласно сообщению статистического управления, ведомство пересмотрело показатель декабря 2012 года с 11,7% до 11,8%.

Евростат одновременно обнародовал данные о состоянии рынка труда Евросоюза. Уровень безработицы в ЕС в январе составил 10,8% против 10,7% в декабре (первоначальная оценка показателя подтверждена).

Безработными в январе 2013 года в ЕС были 26,217 миллиона человек, из которых 18,998 миллиона находились в зоне евро. По сравнению с декабрем 2012 года число безработных увеличилось на 222 тысячи в странах ЕС и на 201 тысячу в зоне евро. По сравнению с январем 2012 года число безработных выросло на 1,890 миллиона человек в ЕС и 1,909 миллиона — в зоне евро.

Самые низкие показатели безработицы в странах ЕС были зарегистрированы в Австрии (4,9%), Германии и Люксембурге (5,3% в каждой стране), а также в Нидерландах (6%). Самое тяжелое положение в Греции (27%), Испании (26,2%) и Португалии (17,6%).

Уровень безработицы увеличился в 19 государствах-членах ЕС, упал в семи и остался стабильным только в Дании. Наибольшее снижение наблюдалось в Эстонии (с 11,1% до 9,9% в период между декабрем 2011 года и декабрем 2012 года), Латвии (с 15,5% до 14,4% с IV квартала 2011 года до IV квартала 2012 года), Румынии (с 7,4% до 6,6%) и Великобритании (с 8,3% до 7,7% в период с ноября 2011 года по ноябрь 2012 года). Наибольший прирост был зарегистрирован в Греции (с 20,8% до 27,0% с ноября 2011 года по ноябрь 2012 года), на Кипре (с 9,9% до 14,7%), в Португалии (с 14,7% до 17,6%) и Испании (с 23,6% до 26,2%).

Налоговая служба Греции недостаточно эффективно работала в 2012 году, и в целях стабилизации непростой экономической ситуации в стране Греции необходимо незамедлительное налоговое реформирование.27 февраля средства массовой информации Греции предали гласности текст документа, обнародованного ранее некоей «группой сборщиков налогов», который, по их утверждениям, является проектом совместного аналитического отчета Европейской комиссии и Международного валютного фонда, называющий усилия правительства Греции в прошедшем году по увеличению сбора налогов «фрагментарными», а все предпринятые усилия страны по оздоровлению налоговой системы мало эффективными.

Как следует из опубликованных документов, одной из основных проблем налоговых органов является их неумение найти, подготовить и расставить на ключевые должности адекватно подготовленный персонал, и, в целом, имеющийся личный состав налоговых органов не достаточно подготовлен и не достаточно квалифицирован для принятия серьезных самостоятельных рабочих решений.

Кроме этого, персонал налогового ведомства Греции получает недостаточную оплату за свой труд, которая в настоящее время составляет около трети того, что зарабатывает соответствующие специалисты в других странах ОЭСР.

Наличие серьезных и до сих нерешенных налоговых проблем, заставляет авторов анализа предполагать, что и в текущем году страна не сможет достигнуть поставленных перед собой планов налоговых сборов.

В качестве одной из первостепенных задач решения налоговых проблем страны, Греции рекомендуется незамедлительно увеличить на 200 человек оперативный состав налогового ведомства.

Неспособность правительства Греции справиться с серьезными налоговыми проблемами, заставляют экспертов предположить, что в ближайшие периоды стране придется продолжить сокращение расходов на социальные сферы и на здравоохранение.

Криворожский горно-металлургический комбинат "ArcelorMittal Кривой Рог" (Днепропетровская обл.) по-прежнему наносит наибольший ущерб окружающей среде в Кривбассе.

Как сообщается в очередном номере еженедельника "Вместе-Профинфо" первичной профсоюзной организации ПАО "ArcelorMittal Кривой Рог" в четверг, об этом сообщил начальник управления экологии исполкома Криворожского горсовета Александр Скакальский на пресс-конференции.

"Как и ранее, главным загрязнителем атмосферного воздуха Кривого Рога остается ПАО "ArcelorMittal Кривой Рог", удельный вес которого в общем загрязнении нашего края составляет 80%. В прошлом году предприятие выбросило в воздух 353,9 тыс. тонн загрязняющих веществ, что лишь на 5 тыс. тонн меньше аналогичного показателя 2011 года", - констатируется в материалах газеты со ссылкой на А.Скакальского.

Начальник управления экологии Криворожского горисполкома добавил, что в рамках долгосрочной программы по решению экологических проблем Кривбасса и улучшения состояния окружающей природной среды на 2011-2022 гг. в прошлом году было освоено 950 млн грн, из которых 898 млн грн. – средства промышленных предприятий.

По его словам, стационарные посты автоматического наблюдения за состоянием атмосферного воздуха позволяют мониторить ситуацию и находить виновников загрязнения. Так, когда в прошлом году были зафиксированы случаи превышения в воздухе предельно допустимых концентраций вредных веществ, то с учетом направления ветра предположили, что эти загрязнения допустило ПАО "ArcelorMittal Кривой Рог".

"Поэтому с предприятием мы разговаривали исключительно на языке цифр, которые зафиксировали посты. Мы обратились в государственную экологическую инспекцию, которая, в свою очередь, возбудила ходатайство о внеплановой проверке этого предприятия и наложила штраф за превышение ПДК вредных веществ в выбросах в сумме 70 тыс. грн, а всего в течение прошлого года предприятию за загрязнение окружающей среды было начислено взыскание в размере 1 млн грн", - сказал начальник управления.

А.Скакальский добавил, что в 2012 году промпредприятия города в себестоимости тонны произведенной продукции израсходовали на экологические мероприятия всего 7 коп., однако уже вскоре за счет экологического налога, ставка которого в 2013 году вырастет в 1,5 раза, предприятия-загрязнители будут вынуждены направлять на охрану окружающей среды большие суммы.

"ArcelorMittal Кривой Рог" - крупнейший производитель стального проката в Украине. Специализируется на выпуске длинномерного проката, в частности, арматуры и катанки.

ArcelorMittal владеет в Украине крупнейшим горно-металлургическим комбинатом "ArcelorMittal Кривой Рог" и также рядом мелких компаний, в частности, ПАО "ArcelorMittal Берислав".

Корпорация Mittal Steel приобрела 93,02% акций ОАО "Криворожсталь" на открытом конкурсе 24 октября 2005 года за 24,2 млрд грн при стартовой цене 10 млрд грн, после чего меткомбинат был переименован в "Mittal Steel Кривой Рог", позднее – в "ArcelorMittal Кривой Рог".

Зарубежный импорт со второй половины февраля занимает все больший объем среди поставок груш на рынки Германии.

Об этом сообщает на своем сайте компания Agrarmarkt Informations-Gesellschaft (AMI). Помимо груш Аббат Феттель из Италии, только груши Конференц из стран Бенилюкса представлены на немецких рынках из всего европейского ассортимента. Но эти сорта традиционно не играют важной роли.

Высокий спрос отмечается на груши сортов Бон Кретьен и Розмари из Южной Африки и груши Вильямс из Аргентины. Особенно хорошо раскупают эти фрукты в расфасовке по 1 кг.

На 8-й неделе этого года, сообщает AMI, на немецком рынке можно было найти много груш различных сортов и происхождения. Но Вильямс и Бон Кретьен были представлены в наибольшем объеме. Кроме того, из 12 промоакций на рынке лишь четыре предлагали груши Аббат Феттель, по цене от 1,79 евро за упаковку и 2,99 евро за кг. Стоимость импортных груш колебалась от 1,44 до 2,49 евро за кг.

В пятницу 22 февраля еврокомиссар по вопросам сельского хозяйства Дачиан Чолош пригласил представителей европейской винодельческой индустрии выработать общие условия употребления «традиционных наименований», чтобы иметь возможность ответить на просьбу США использовать термин château на этикетках.

«Желательно получить анализ всего комплекса таких терминов. Мне также хотелось бы, чтобы профессиональное винодельческое сообщество Европы выработало общие условия их употребления, которые можно было бы обсудить с нашими внешними партнерами», — заявил господин Чолош на встрече с представителями винной индустрии.

«Эти термины защищены законом. Вопрос — на каких условиях ими могли бы пользоваться другие», — добавил Дачиан Чолош.

В винодельческой индустрии Евросоюза, напоминает La Revue du Vin de France, существует множество защищенных законом «традиционных наименований» — во Франции наиболее распространены "château" («шато»), "clos" («кло») и "sur lie" («сюр-ли», на осадке). Помимо Франции, наименование château используют также Италия и Люксембург, однако условия их употребления в этих странах отличаются от французских.

В рамках соглашения, заключенного с ЕС в 2006 году, Соединенные Штаты получили право использовать некоторые защищенные термины, в частности, château, в течение трехлетнего переходного периода, который уже истек. В 2010 году, уточняет La RVF, США подали заявку на право использовать термин château на определенных условиях.

Дачиан Чолош добавил, что калифорнийские хозяйства могли бы «однажды» пользоваться этим термином, «если бы уважали условия его использования».

Тема «полуобщих» винодельческих терминов — таких, как château или champagne, — оказалась снова чрезвычайно актуальной после того, как на второй инаугурации президента США Барака Обамы в меню было заявлено «калифорнийское шампанское», что вызвало бурю протеста со стороны французских производителей.