Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Введение налога на добавленную стоимость (НДС) на лекарственные средства Законом Украины от 27 марта 2014 № 1166-VII «О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине» в настоящих условиях существования фармрынка Украины и социально-экономического кризиса вызвало ожидаемо бурную реакцию в обществе — как среди специалистов сферы здравоохранения, так и среди обычных пациентов, которые уже ощутили в и без того нелегкое время рост цен на эту продукцию.

Но не стоит забывать, что медикаментозное обеспечение — миссия социального характера, препараты — не товары обычного спроса, их применение (или отсутствие такового) влияет на здоровье и жизнь граждан. Для того чтобы разобраться, как это происходит у наших соседей, мы решили провести обзор обложения НДС лекарственных средств в странах ЕС.

Функционирование систем здравоохранения в странах ЕС (в частности, медикаментозное обеспечение населения) характеризуется целым рядом отличий от отечественного. Так, экономически развитые государства славятся существованием систем социально-медицинского страхования, чем в настоящее время Украина похвалиться, к сожалению, не может. Таким образом, в этих странах немалая доля расходов на лекарственные средства лежит на плечах государства, а также частных страховых компаний.

Вследствие этого локальные регуляторные органы в сфере здравоохранения достаточно скрупулезно подходят к вопросам ценообразования на лекарственные средства. В частности, они используют политики внешнего и внутреннего референтного ценообразования, в некоторых государствах ограничивают наценки, а также используют другие политики, связанные со сдерживанием расходов на лекарственные средства (например стимулируют потребление более низкостоимостных препаратов). Такие действия продиктованы социально-экономическими условиями, а именно — существующей сегодня потребностью в восстановлении экономики государств, которые все еще переживают не лучшие времена.

В странах ЕС лекарственные средства облагаются НДС со сниженной ставкой. Так, минимальная ставка НДС составляет 5%.

В законодательстве ЕС прописано (Директива 2006/112/ ЕС, приложение III), какие товары и услуги могут облагаться НДС со сниженной ставкой. В частности отмечено, что к ним относится фармацевтическая продукция, которая применяется в здравоохранении для профилактики и лечения заболеваний, а также для контрацепции, реализации санитарных мер, в ветеринарных целях. НДС со сниженной ставкой может облагаться медицинское оборудование, которое используется для облегчения или лечения инвалидности, для исключительно личного использования инвалидами, а также услуги, связанные с проведением ремонтных работ этого оборудования.

Компетентные органы на локальном уровне принимают решение об установлении того или иного уровня НДС на препараты и изделия медицинского назначения, который не должен быть ниже минимальной ставки (5%).

В настоящее время в странах ЕС уровень НДС на лекарственные средства существенно варьирует (табл. 1).

В ряде стран используется дифференцированная ставка НДС на рецептурные и безрецептурные лекарственные средства. Необходимо отметить, что в странах ЕС отсутствует практика регулирования сегмента безрецептурных лекарственных средств. К странам, в которых рецептурные и безрецептурные препараты облагаются НДС с различной ставкой, относятся Хорватия, Франция, Великобритания и Швеция. В других государствах НДС с более низкой ставкой облагаются лекарственные средства, стоимость которых подлежит возмещению.

Помимо этого, необходимо отметить, что существующие в настоящее время ставки НДС на лекарственные средства в ряде стран ЕС достигали своего уровня постепенно. В частности, некоторым государствам пришлось пройти через процедуры судебного разбирательства, в ходе которых они отстаивали свое право применять более низкую ставку НДС на лекарственные средства, чем того требует законодательство ЕС. Победой на этом поприще может похвастаться Франция, которая сегодня использует ставку НДС на уровне 2,1% для рецептурных препаратов.

В ряде стран ЕС требование поднять ставки НДС на лекарственные средства воспринималось негативно, вследствие чего внедрялось после вынесения соответствующих решений судебными инстанциями ЕС. К таким странам относятся Испания и Греция. В частности, в Греции существовала 0% ставка на лекарственные средства. При этом данное государство характеризуется достаточно высоким уровнем расходов на препараты по сравнению с другими странами ЕС. Последнее может быть связано как с потребительскими предпочтениями (в структуре потребления превалируют оригинальные лекарственные средства), так и с политикой внешнего референтного ценообразования. В Греции в корзину референтных стран включены все государства — члены ЕС, вследствие чего стоимость препаратов достаточно высока.

Таким образом, в условиях продолжающегося кризиса страны ЕС уделяют большое внимание вопросам ценообразования на лекарственные средства, поскольку рост цен может негативно сказаться на функционировании всей системы здравоохранения.

Возможно, это связано с высоким уровнем расходов на препараты в государствах ЕС (табл. 2). Повышение цен на них приведет к значительному росту расходов, которые не смогут покрываться в должной мере.

Таблица 2 Расходы на лекарственные средства в странах ЕС

Стоит также отметить, что расходы на лекарственные средства в пределах стран ЕС существенно варьируют. Среднее значение данного показателя составляет 334,5 евро.

В Украине же расходы на лекарственные средства по результатам 2013 г. составили 74,7 евро (99,4 дол. США) на душу населения, что соответствует 794,2 грн. (курс 2013 г.). Расходы на препараты как процент от номинального валового внутреннего продукта (ВВП) за 2013 г. составляют 2,6%, а от ВВП, рассчитанного на основании паритета покупательской способности, — 1,34%.

Таким образом, в Украине расходы на лекарственные средства существенно ниже, чем в странах ЕС (составляют порядка 22% от среднего показателя по странам ЕС). В то же время в контексте отношения потребления лекарственных средств к ВВП страны Украина характеризуется довольно высокими показателями (средний показатель в странах ЕС составляет порядка 1,6%).

Повышение цен на препараты в случае сохранения существующего уровня их потребления может привести к росту расходов на лекарственные средства. Возможно ли это при существующей покупательской способности украинцев?

P.S.

В странах ЕС существует практика обложения НДС лекарственных средств. Минимальная ставка, установленная в этих странах, — 5%. Решение о том, какую ставку использовать, принимается на локальном уровне. Вследствие того, что высокая ставка НДС на препараты приводит к установлению более высокой цены на лекарственные средства, в ряде стран ЕС не спешили вводить данную меру, и сделали это только после определенных судебных тяжб. При этом не стоит забывать, что немалая доля расходов на препараты в экономически развитых странах приходится на государственный сектор. В Украине ситуация кардинально отличается, — почти все лекарственные средства граждане покупают за собственные средства. При том, что расходы на препараты в нашей стране составляют порядка 22% от среднеевропейского показателя, его отношение к ВВП достаточно высокое. Можно ли ожидать, что рост расходов на лекарственные средства (путем фактического повышения цен) без пропорционального роста ВВП не приведет к коллапсу на фармацевтическом рынке и в системе здравоохранения в целом?

Исходя из опыта европейских стран можно отметить, что вопросы ценообразования на лекарственные средства имеют крайне важное значение с точки зрения функционирования всей системы здравоохранения. Подходить к этой проблеме без серьезного исследования ландшафта фармацевтического рынка и прогнозирования краткосрочных и долгосрочных результатов, по крайней мере, не очень грамотно.

В заключение стоит подчеркнуть, что практика обложения НДС лекарственных средств, конечно, существует. Однако даже в экономически гораздо более состоятельных странах, чем Украина сегодня, к его внедрению подходили постепенно, ведь рост цен на препараты оказывает влияние на функционирование всей системы здравоохранения.

*Во Франции реимбурсируемые лекарственные средства облагаются НДС на уровне 2,1%, нереимбурсируемые — 7%.

**В Ирландии препараты для перорального применения облагаются НДС на уровне 0%, остальные — 23%.

***В Литве реимбурсируемые лекарственные средства облагаются НДС на уровне 5%, нереимбурсируемые — 21%.

*Данные за 2008 г.

**Данные за 2011 г.

Расширенная коллегия Министерства экономического развития.

Об основных экономических итогах 2013 года и направлениях экономической политики.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! Быстро время летит, уважаемые коллеги. Ещё совсем недавно мы подводили итоги деятельности министерства в 2012 году, сейчас подводим уже экономические итоги 2013 года.

Несколько слов о том, где мы и чем нам предстоит заниматься. Я думаю, что все присутствующие в зале понимают роль Министерства экономического развития в системе исполнительной власти и в составе Правительства – она особенная, совершенно особенная, и министерство, действительно, стоит на своде практически всех базовых документов. Иногда, когда мои коллеги по Правительству спорят с Минэкономразвития и Минфином (а это бывает, как вы знаете, довольно часто), в эмоциональном порыве они говорят, что раз мы ничего не можем получить и ничего добиться не можем, давайте оставим два министерства – Минфин и Минэкономразвития, а все остальные министерства в этом случае не нужны. Это, конечно, не так, но очевидно, что значительная доля ответственности за выработку торгово-экономической политики, подготовку государственных программ и многие, очень многие направления работы лежит на Министерстве.

Конечно, эффективность государственных решений экономического блока зависит от каждодневного труда сотрудников вашего ведомства. Я уверен, что все, кто присутствует в этом зале, свою работу любят и поэтому являются профессионалами своего дела, что называется, глубоко погружены в материал.

Ограничусь лишь приоритетами, тем более что, так получилось, на этой неделе у нас как раз коллегии двух наших ведущих экономических ведомств, поэтому, чтобы не повторяться, скажу о некоторых моментах более кратко.

Да, и по поводу того, что мы в прошлом году отмечали, хотел бы ещё раз сказать в самом начале своего выступления. Очевидно, что для Правительства в целом, вообще для руководства страны, для государственного управления крайне важно, чтобы в экономических вопросах, как было сказано ещё в прошлом году на коллегии, у нас было стереоскопическое зрение и вы обеспечивали полноценный контакт со своими коллегами из Министерства финансов, что, на мой взгляд, тоже очень неплохо получается.

Теперь в отношении минувшего года. Очевидно, что год был непростым, как принято в таких случаях говорить округло. Мы хорошо понимаем, что нынешний, текущий год тоже простым не будет. Подробный анализ проблем я давал на коллегии во вторник. Мы понимаем, как в 2013 году замедлилась наша экономика – в этом году ситуация стала ещё сложнее. Причины связаны с рисками внешнеэкономического порядка и с нашими внутренними ограничителями, которые нам хорошо известны: это и снижение инвестиционной активности (отчасти, но не в полной мере, тем не менее всё равно это значимое явление), это и отток капитала. При этом мы должны быть реалистами: мы понимаем, что за один месяц или за полгода, за год такие проблемы не решаются, для их преодоления необходимо использовать новые факторы развития экономики.

Первостепенное значение для нас имеют качественные параметры – это и повышение производительности труда, и совершенствование государственного управления, и эффективное использование ресурсов. Всё это обеспечивает современный экономический рост. Но для того чтобы рост был устойчивым, его источником должен быть весь бизнес, не только крупные государственные компании. Поэтому частная предпринимательская инициатива исключительно важна, особенно в нынешний период, включая, конечно, и то, что делает малый и средний бизнес, тем более что в прошлом году мы столкнулись с некоторым снижением темпов развития малых и средних компаний, на что, конечно, государство обязано обратить самое пристальное внимание. Необходимо создать условия, при которых малый бизнес не исчезал бы при таких достаточно незначительных колебаниях рынка. Наверное, уже в этом году мы способны определённые шаги в этом направлении сделать, включая решение вопросов о наделении субъектов Российской Федерации правом предоставлять двухлетние налоговые каникулы для субъектов малого и среднего бизнеса, новых субъектов, и расширять их доступ к участию в конкурсах на закупки крупных государственных компаний и естественных монополий. По мере возможности, конечно, обеспечивать доступность кредитных ресурсов, хотя это тоже не очень просто в нынешних условиях.

Хочу также подчеркнуть, что значительный вклад в стимулирование экономического роста должны обеспечить меры по формированию благоприятной инвестиционной и деловой среды. Я имею в виду весь тот объём работы, который вами проводится в рамках Национальной предпринимательской инициативы и реализации дорожных карт. Я напомню, что одной из наших таких вот ключевых задач является продвижение российской юрисдикции в двадцатку лучших мировых юрисдикций по простоте условий для ведения бизнеса. Нельзя сказать, что мы потеряли это время, эти годы. За полтора года нам удалось добиться определённых успехов в таких сферах, как таможенное администрирование, как энергетика, как регистрация собственности. Вы знаете, где мы движемся быстрее, где медленнее, но в любом случае это движение должно быть продолжено, и очевидно, что совершенствование условий ведения бизнеса является ключевым приоритетом деятельности министерства. Без полных и достоверных сведений о том, насколько эффективно решаются эти задачи на земле, что называется, на местах, нам будет очень сложно двигаться вперёд.

Для этого разработаны две системы оценки. Это система оценки деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и система оценки деятельности глав регионов, а также национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах. По мере их использования, надеюсь, и совершенствования, мы сможем распознавать собственные ошибки и, надеюсь, также тиражировать лучшие региональные практики. Хочу особо подчеркнуть, что работа по улучшению бизнес-климата в стране должна, конечно, вестись не где-то абстрактно в тиши кабинетов, а прямо или в прямом взаимодействии с бизнесом, экспертным сообществом – только в этом случае можно добиться нормальных результатов.

Недавно в Ульяновске мы встречались с Экспертным советом при Правительстве, обсуждали предложения по развитию предпринимательства, но они всегда будут появляться, потому что жизнь не стоит на месте. Самое главное – учитывать те озабоченности или проблемы, которые высказывают представители бизнеса, и, конечно, разбираться в изменяющейся конъюнктуре, для того чтобы грамотно реагировать путём принятия нормативных решений.

Важнейший фактор формирования несырьевой модели экономического роста – это инновации. В Послании Президента и нормативных документах поставлена задача провести инвентаризацию институтов развития. Ориентир – на поддержку высокотехнологичных секторов и новых производств. Очевидно, что это тоже абсолютно важнейшая часть нашей работы, и каждая стадия инновационного цикла должна быть охвачена соответствующей работой. Надеюсь, что министерство также будет этим заниматься.

Если говорить о самих инновациях, то мы рассчитываем на то, что государственный сектор станет всё-таки локомотивом создания спроса на инновации, и при помощи таких механизмов, как государственные закупки, реализация программ инновационного развития компаний с государственным участием, инновационное развитие продолжится. Помимо этого нам следует продолжить работу по созданию отраслевых критериев отнесения продукции к категории инновационной, работу по интеграции реестра инновационной продукции, технологий и услуг в систему государственных закупок. Необходимо также интенсивнее продвигать нашу продукцию на внешних рынках, развивать финансовые и иные меры поддержки, такие как кредитование и страхование экспортных кредитов, государственные гарантии и, что особенно важно, сами институты. Здесь у нас есть проблемы и на управленческом уровне, и на уровне самих институтов. Этим нужно заниматься. Надеюсь, что на это также обратит внимание коллектив министерства.

Ещё одно направление – механизм особых экономических зон. На сегодняшний день их число на территории нашей страны уже измеряется, по сути, тремя десятками. По состоянию на 1 января текущего года, их совокупная выручка составила 135 млрд рублей, хотя далеко не все из них начали давать отдачу. Сейчас наряду с особыми экономическими зонами прорабатываются параметры создания так называемых территорий опережающего развития на Дальнем Востоке и в Сибири с льготным налоговым режимом. Но здесь нужно как минимум определиться в терминах и самих правовых и экономических основах этих режимов, потому что я говорил на совещании, которое проводил недавно: в принципе сама по себе идея возможна, главное, чтобы всё-таки здесь мы смогли разграничить как-то особые экономические зоны и эти территории, либо, наоборот, создать какую-то унифицированную рамку, которую применять в различных ситуациях, тем более что у нас появляются и новые большие проекты, и серьёзные вызовы, такие, например, как Крым. Нужно понять, какую особую экономическую зону там создавать, на каких принципах. Все поручения даны. Я надеюсь, что Министерство экономического развития в самое ближайшее время подготовит свои предложения по этому поводу.

Приоритетный вопрос – совершенствование государственного и муниципального управления и качество нормотворчества. Заработал сайт для проведения процедур общего регулирующего воздействия проектов нормативных актов. Теперь каждый человек может высказать своё мнение по проектам решений, которые разрабатываются органами государ­ственной власти. Хотя бизнес, наверное, справедливо отмечает, что нам нужно обязательно оценку регулирующего воздействия пролонгировать на другие стадии законотворческой деятельности, включая и обсуждение самих законопроектов в Государственной Думе, потому что каждый законопроект проходит все стадии нормотворчества и зачастую превращается в совершенно другой документ. Поэтому нам, по всей видимости, эти процедуры нужно будет совершенствовать и в этом направлении.

Очень важно также наладить подобную работу в регионах, оказав им методологическую поддержку и содействие с внедрением специализированных информационных ресурсов.

Завершая своё вступительное слово, хотел бы поблагодарить Министерство экономического развития за профессиональную и ответственную деятельность, за творческий подход к делу, за ту оперативность, с которой вы реагируете на поручения Правительства и в целом решаете те задачи, которые поставлены.

На коллегии Министерства финансов, когда очередь дошла до комплиментов, один из спикеров сказал, что Министерство финансов работает не хорошо, а очень хорошо. Позвольте эти слова адресовать и вам. Надеюсь на совместную заинтересованную работу.

Алексей Валентинович, передаю слово вам.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Мы подводим итоги 2013 года. Год очень непростой, мы столкнулись с серьёзными вызовами для экономического развития, вызовами как конъюнктурными, так и системными, связанными и с исчерпанностью прежней модели догоняющего развития, и с серьёзными глобальными и внутренними ограничениями спроса, и с ростом издержек, и с затуханием инвестиционной активности, в том числе вызванной глобальными факторами, с рядом серьёзных структурных и институциональных ограничений.

К сожалению, начало нынешнего года не дало нам заряда оптимизма, эти факторы сохраняются, к ним ещё добавилась более напряжённая геополитическая обстановка, что вызвало неуверенность и настороженность инвесторов, и инвестиционная активность продолжила своё негативное движение.

В I квартале рост ВВП составил 0,8% – это очень немного. И прежде всего это связано с тем, что снизились инвестиции: у нас минус 4,8% снижение инвестиций в основной капитал за I квартал. При этом, наверное, важнейшим фактором является переоценка национальными и глобальными инвесторами рисков высокой степени неопределённости, возможной угрозы экономических санкций, что спровоцировало серьёзный отток капитала, который шёл и по линии изменения структуры активов домашних хозяйств, банков и нефинансовых компаний. В зависимости от статистики с учётом или без учёта валютных своп мы имеем 50 или 63 млрд долларов оттока частного капитала. Эта цифра близкая к тому, что мы имели за весь прошлый год.

Мы сейчас в своих расчётах исходим из того, что ситуация не будет усугубляться, а, скорее всего, немножко стабилизируется, и при этом общегодовой результат оттока частного капитала составит порядка 100 млрд долларов. Это вот та ситуация макроэкономическая глобальная и внутренняя, в которой мы действуем, в которой составляем наши прогнозы и принимаем наши проекты.

Есть и некоторые факторы более позитивные, более обнадёживающие. Скажем, некоторое оживление экономической активности февраля – марта, в положительную область вернулась динамика промышленного производства – 1,1% по кварталу. При этом лучше обстоит дело в сфере обрабатывающей промышленности; что особенно отрадно, ускорился рост производства транспортных средств, кокса и нефтепродуктов, целлюлозно-бумажной промышленности, пищевой промышлености. Понятно, что отчасти это оживление связано с эффектом снижения курса и повышения конкурентоспособности предприятий, работающих на импортозамещении. Понятно также, что отчасти это связано со снижением нормы сбережения и большей потребительской активностью населения в части приобретения товаров длительного пользования в I квартале. Тем не менее мы рассчитываем, что есть и факторы более долгосрочные, которые дадут результат в течение всего года.

У нас немного улучшилась ситуация на рынке труда. Уровень безработицы к экономически активному населению снизился до 5,4%, а очищенный от сезонности – до 5,1%, что является одним из лучших результатов за всю новейшую историю. Довольно высок по-прежнему прирост заработной платы – 4,2%, и это является фактором роста потребительского спроса. В I квартале оборот розничной торговли составил 3,5%, это довольно высокий результат. При этом мы понимаем, что ситуация на рынке труда может ухудшиться, ситуация с точки зрения реальных доходов ухудшается. Рост заработных плат обеспечивается в основном активностью бюджетного сектора, а рост доходов в частном секторе практически обнулился. За этими краткосрочными, текущими, конъюнктурными проблемами стоят серьёзные, базовые, системные обстоятельства – тут и сохранение сырьевой зависимости нашей экономики, и недостаточный уровень трансформации сбережений. Имея высокую норму национальных сбережений – порядка 30% по годам, мы имеем значительно более низкий уровень трансформации их в основной капитал. Так, за период с 2007 по 2013 год это примерно 21%. Этот ресурс разницы между сбережением и накоплением мы обязаны ввести в деловой оборот, обязаны сделать так, чтобы это стало основой инвестиционного развития. Конечно, помимо макроэкономических вызовов мы сталкиваемся с ограничением институциональной среды, с недостаточным качеством государственных институтов, недостаточной конкуренцией на внутренних рынках.

К сожалению, у нас ухудшается структура бюджетных расходов с точки зрения сокращения инвестиций и роста социальных расходов, что также не способствует, безусловно, созданию фундаментальных условий для повышения экономического развития. Сохраняется серьёзное отставание в области производительности труда – по-прежнему мы почти в 2 раза ниже производительность труда имеем, чем в странах Организации экономического сотрудничества и развития в целом и в 2,5 раза ниже, чем в Соединённых Штатах.

Здесь уже говорилось Председателем Правительства о ситуации в области малого и среднего бизнеса. Скажу, что мы существенно отстаём от средних мировых стандартов и по доле валового внутреннего продукта, и по доле в занятости. В этой связи мы, сталкиваясь с этими вызовами, должны сформулировать наши ответы на них, опять-таки как в плане краткосрочном, текущем, в плане макроэкономическом, так и с точки зрения формирования соответствующей институциональной и структурной среды на более долгую перспективу.

Если говорить о краткосрочных эффектах, то это, конечно же, прежде всего снятие спросовых ограничений и расшивка ограничений в области предложения с точки зрения инфраструктуры энергетики и транспорта. Мы рассчитываем на возможности усиления кредитной активности российских кредитных учреждений и частичной компенсации ими тех потерь в связи с закрытием глобальных финансовых рынков, которые испытывают наши предприятия, для фондирования своих инвестиционных усилий.

Обычно, когда говорят о стимулировании внутреннего спроса, обращаются к пресловутой проблеме бюджетного правила.

Я, откровенно говоря, особенно не хотел на нём останавливаться, потому что не считаю это не только первостепенной, но даже второстепенной проблемой – у нас есть много других проблем, но поскольку какая-то некоторая нервозность, что ли, коллеги немножко напрягаются в этой дискуссии, мне хотелось, во-первых, успокоить коллег.

Первое. Я считаю, что бюджетное правило является важнейшим элементом стабильности всей нашей бюджетной конструкции, и в этом смысле оно не только не может быть отменено, но, с моей точки зрения, не может быть и приостановлено и даже смягчено. Но правило сильно своей правильностью, своей методологической корректностью. И в этом смысле, конечно же, бюджетное правило должно правильно учитывать оценку конъюнктуры, то есть имея в виду поправку на инфляцию не только внутреннюю, но и внешнюю. Это, мне кажется, очевидно с точки зрения конъюнктурных сопоставлений.

Второе. Конечно, бюджетное правило должно отличать реальный конъюнктурный доход, который связан с динамикой цен на энергоресурсы, что является отражением делового цикла, от конъюнктуры курсовых соотношений. Изменение курсовых соотношений не имеет отношения к ценовой конъюнктуре и связано исключительно с движением капитала, его давлением на платёжный баланс. И это, конечно же, тоже важный элемент.

И, наконец, мы должны не забывать о том, что бюджетное правило – это не только элемент надёжности фискальной, бюджетной конструкции, но это важный элемент сглаживания циклических колебаний, мощный контрциклический механизм, который должен охлаждать излишне разгоряченную экономику на стадии подъёма и, наоборот, на стадии спада. Если есть разрыв между потенциальным выпуском и фактическим выпуском (он сейчас у нас, безусловно, есть), восполнять это соответствующими стимулирующими мерами.

Но понятно, что, как бы ни решался вопрос о финансировании в текущем плане, без расшивки тех системных ограничений, о которых говорил и Председатель Правительства, и я в начале своего выступления, нам не обойтись. И в этом смысле мы сосредоточены на принципиальных приоритетах для экономического развития. Это прежде всего улучшение делового климата и формирование комфортной, дружественной для бизнеса среды. Это повышение качества тех услуг, которые государственные институты оказывают населению и бизнесу. Это формирование эффективной системы поддержки бизнеса, особенного малого и среднего. Это формирование новых точек роста, прежде всего в субъектах Российской Федерации. Это снятие инфраструктурных ограничений, прежде всего в области энергетики и транспорта. Это поддержка экспорта, несырьевого экспорта в первую очередь, и продвижение экономических интересов страны за границей. В этом смысле мы имеем неплохой задел, созданный в прошлые годы, и хотели бы его, безусловно, развивать.

Что касается совершенствования инвестиционного климата, мы докладывали на Правительстве совсем недавно о том, как реализуются наши «дорожные карты», которые были сформулированы бизнесом, деловым сообществом, и мы лишь выступили в качестве системного интегратора, помогли формированию соответствующих позиций, мероприятий. Довольно неплохо идёт реализация, пройдена практически половина пути, до конца 2015 года работают наши «дорожные карты», 11 – в той или иной степени реализации, 2 сейчас на выходе, должны быть подготовлены в ближайшее время, более 700 мероприятий отрабатывается, больше половины из них фактически уже можно считать оформленными.

Конечно, есть формальный подход к «дорожным картам» (с точки зрения – закрыли мероприятие или не закрыли, подготовили доклад, проект нормативного акта или нет) и есть реальная оценка бизнеса. Мы видим, что они не всегда совпадают: иногда мы себя хвалим за успешное выполнение позиций «карты», а бизнес об этом не очень информирован. И это та работа, на которой мы должны сосредоточиться. Мы должны добиться широкой информированности бизнеса об этих возможностях и добиться того, чтобы все представители государственных органов, в том числе наших собственных территориальных управлений, в точности следовали позициям «дорожных карт», не допускали отклонения от них. Контроль правоприменения с использованием возможностей, которые дают современные информационные технологии, должен быть у нас в этом году приоритетом.

Здесь уже было сказано о том, что реализация «дорожных карт» должна тиражироваться для бизнеса через наш соответствующий национальный рейтинг, через региональный стандарт. Мы собираемся во время форума в Санкт-Петербурге подвести первые итоги функционирования национального рейтинга. Надеемся, что он действительно послужит тиражированию, распространению лучших корпоративных практик и практик государственного управления в области поддержки бизнеса. Формальным результатом реализации этих мероприятий явилось серьёзное продвижение в прошлом году России в рейтинге всемирного банка Doing Business, на 20 позиций. Вышли на 92-ю позицию. Сейчас у нас стоит не менее амбициозная задача: мы должны войти в топ-80, занять это место. И вторая методологическая особенность: если до сих пор рейтинг формировался главным образом в столице , то теперь Москва и Санкт-Петербург будут точками сопоставления рейтинговых показателей.

Оценка регулирующего воздействия. Мы сформировали довольно мощный механизм контроля того, каким образом воздействует на бизнес принятие соответствующих нормативно-правовых актов… И селектировать те, которые способствуют развитию деловых практик, и те, которые мешают им. В этом смысле за прошлый год мы проделали большую работу – почти 2,5 тыс. заключений об оценке регулирующего воздействия было сделано. Мы смогли в этом смысле серьёзно способствовать снижению административных барьеров. В этом году тоже задачи не меньшей важности стоят, для того чтобы распространить оценку регулирующего воздействия на уровень региональный и муниципальный, для того чтобы распространить их на работу с теми законопроектами, которые уже находятся в Государственной Думе, причём не только теми, которые внесены от Правительства, но и депутатами. В этой связи мы с руководством Государственной Думы подготовили соответствующий механизм взаимной работы и надеемся, что здесь также будут достигаться неплохие результаты.

Качество государственных муниципальных услуг. Мы продвигаем это направление прежде всего через формирование системы многофункциональных центров оказания государственных услуг. Мы в прошлом году смогли обеспечить федеральное софинансирование для усилий субъектов Федерации по капиталовложениям в эту систему. Сейчас уже у нас последняя доступная информация – это 1,18 тыс. уже созданных многофункциональных центров. В ряде субъектов Российской Федерации уже почти полностью оказание услуг охвачено этой системой. В таких областях, как Ростовская – свыше 90%, в Пензенской, Липецкой – свыше 80%.

В этом году мы систему софинансирования распространяем также и на текущее содержание центров через расщепление государственных пошлин, позволяем обеспечить исполнение федеральных функций через многофункциональные центры с таким федеральным софинансированием.

Мы рассчитываем на серьёзное продвижение в области поддержки малого и среднего предпринимательства. В прошлом году, к сожалению, мы испытали серьёзный шок, связанный с неосторожными действиями в области унификации системы страховых отчислений. Эту ситуацию удалось поправить, тем не менее мы должны максимально продвинуться в улучшении режима функционирования малого и среднего бизнеса, имея в виду и предоставление двухлетних налоговых каникул для новых индивидуальных предпринимателей, и новые возможности перехода на патентную систему, которая позволит снизить текущие издержки для субъектов предпринимательства, и переход к регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей по системе одного окна, и продолжение практики приватизации для целей малого и среднего бизнеса, при которой облегчается возможность выкупа арендуемых помещений.

Кроме того, конечно, два базовых элемента – это федеральная контрактная система, которая позволяет, более того, требует квотировать закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее 15% от общего объёма государственного заказа при его объёме около 8 трлн (вы понимаете, что это серьёзный, мощный рычаг спроса на эту продукцию). Плюс развитие системы финансового обеспечения малого и среднего предпринимательства через федеральную гарантийную систему.

В довершение к системе региональных гарантийных фондов мы сейчас формируем федеральное гарантийное агентство как небанковскую кредитную организацию. В ближайшее время должно быть принято постановление Правительства, и затем мы рассчитываем, что Банк России оперативно выдаст соответствующую лицензию. 50 млрд рублей – капитал агентства, что вместе с капиталом существующих региональных гарантийных фондов составляет мощную базу, примерно 88 млрд рублей, что позволит обеспечить рост выдаваемых кредитных гарантий и поручительств более чем на 700 млрд рублей. В связи с этим – увеличение портфеля кредитного на сумму более чем 1,3 трлн рублей при снижении цены заимствований для конечных заёмщиков, что, конечно же, для субъектов малого и среднего предпринимательства чрезвычайно важно.

Что касается точек роста и развития в регионах. Здесь уже говорилось Председателем Правительства об особых экономических зонах. Мы, кстати, подготовили поправки в законодательство, которые предполагают более гибкую систему, когда один и тот же резидент может заключать соглашение и по принципу промышленно-производственному, и по принципу технико-внедренческому.

Мы должны улучшить ситуацию с освоением средств, которые предназначены для развития инфраструктуры особых экономических зон с привлечением инвестиций резидентов зоны. Кроме того, мы, конечно же, рассчитываем на дополнительную работу в области территорий опережающего развития и территориальных проектов, таких как промышленные парки, инновационные парки, территориальные и инновационные кластеры. Мы уже в течение нескольких лет проводим софинансирование работы субъектов Федерации. У нас 13 таких пилотных проектов здесь отрабатывалось, и очень хорошо, что мы смогли преодолеть заминку в финансировании. На совещании в Казани, которое проводил Председатель Правительства, принято решение о том, чтобы начиная с этого года не менее 5 млрд рублей составляли основу для этого софинансирования и текущих, и капитальных затрат на формирование этих важнейших инфраструктур.

Конечно же, одни государственные усилия недостаточны для решения проблемы преодоления тех вызовов, о которых мы говорим, поэтому государственно-частное партнёрство... Мы сейчас продвигаемся в законопроектной деятельности. Буквально позавчера состоялось первое чтение законопроекта о внесении изменений в закон о концессиях, что предполагает серьёзное расширение объектности тех объектов, по которым могут заключаться концессии. Мы расширяем эту сферу, которая сейчас ограничилась фактически только автомобильными дорогами и дорожными сооружениями, на всю сферу публичной инфраструктуры, включая социальную инфраструктуру, что, безусловно, создаёт новые мощные возможности для инвестиций в сферы жилищно-коммунального хозяйства, образования и в целом в публичную инфраструктуру.

И, конечно же, это закон о государственно-частном партнёрстве. Такого рода законы на уровне регионов действуют в ряде субъектов Федерации и позволяют привлекать инвестиции, но, безусловно, для инвесторов гораздо большую надёжность и предсказуемость давало бы федеральное законодательство. И в этой связи мы рассчитываем, что уже в весеннюю сессию этот закон будет принят, что позволит расширить формы государственного-частного партнёрства и увеличить в целом возможности привлечения инвестиций в эти сферы.

Для решения проблемы расшивки инфраструктурных ограничений важно эффективное сочетание использования средств бюджета, средств Фонда национального благосостояния, средств аффилированных с государством институтов развития и частных инвесторов. В этой связи очень важно начать реализацию тех проектов, которые мы готовы финансировать из Фонда национального благосостояния. Сейчас предварительную проработку прошли восемь проектов такого рода, которые касаются прежде всего транспортной и энергетической инфраструктуры, такие как модернизация БАМа, Транссиба, Центральная кольцевая автодорога, Московский авиационный узел, железная дорога Кызыл – Курагино, Ангаро-Енисейский промышленный кластер и некоторые другие. В рамках тех регламентных норм, которые разработаны, мы сейчас готовы к тому, чтобы уже в этом году оформить паспорта для ряда этих проектов, подготовить соответствующее заключение и начать финансирование.

Поддержка экспорта, прежде всего несырьевого экспорта. Недавно Правительство Российской Федерации рассматривало соответствующую «дорожную карту». Мы имеем в виду три набора мероприятий – это финансовая поддержка, нефинансовые меры поддержки и соответствующая инвестиционная среда. Финансовая поддержка – это кредитно-гарантийная, имеется в виду создать мощное сочетание, синергию кредитно-гарантийной поддержки на базе ЭКСАРа, которое уже в отчётном периоде неплохо себя показало, представив, застраховав более 50 проектов на сумму примерно 74 млрд рублей. Но понятно, что страховое покрытие важно прежде всего для крупного бизнеса. Средний бизнес заинтересован также в кредитном ресурсе, поэтому очень важно сформировать единый центр кредитно-гарантийных компетенций и практик в составе ЭКСАРа и Росэксимбанка. Буквально вчера, на заседании наблюдательного совета Внешэкономбанка, этот вопрос рассматривался дополнительно, и мы рассчитываем на то, что те позиции, которые были зафиксированы, будут выполнены в ближайшее время.

С точки зрения нефинансовой поддержки это проект переформатирования наших торгпредств, превращения их в сервисные центры. Мы уже в этом смысле имеем хорошую практику прошлого года. Заключено большое количество соглашений с бизнесом, оформлены паспорта проектов по продвижению их продукции на новые рынки. Для поддержки малого и среднего бизнеса, которому особенно трудно выходить на внешние рынки, заключены соответствующие соглашения с регионами. У нас формируется цепочка взаимодействия в виде торговых представительств, региональных центров поддержки экспорта, системы гарантийного агентства и кредитного агентства, и мы рассчитываем, что эта цепочка совместная позволит реализовать те позиции, которые сформулированы в «дорожной карте», и серьёзно увеличить и долю несырьевого экспорта в общем объёме российского экспорта, и воздействовать таким образом на экономическое развитие в целом. Конечно, здесь имеет значение также реализация мер по упрощению таможенных процедур, по ускорению оформления снижения требований к документообороту, которые также в рамках «дорожной карты» по развитию таможенного администрирования сейчас реализуются. Уже к 2015 году эти меры должны были бы увеличить объём несырьевого экспорта на 10%, к 2018 году – более чем на 30% к существующему уровню.

Мы рассчитываем на использование потенциала экономической интеграции. Подготовлен проект договора о создании Евразийского экономического союза, который должен прийти на смену Таможенному союзу. Буквально на этой неделе уже состоялось обсуждение состояния дел председателями трёх правительств, найдены решения по семи существовавшим развилкам в оформлении этого договора. Мы рассчитываем на то, что политическое руководство также его поддержит. Нам предстоит большая работа по формированию целой сети нормативно-правовых актов на уровне Правительства и отдельных министерств и ведомств, для того чтобы обеспечить максимальную реализацию четырёх принципов – свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, – которые заложены в принципы евразийской интеграции.

Мы хотели бы не ослаблять наших усилий во Всемирной торговой организации в плане подготовки отраслевых стратегий работы в условиях ВТО, дополнительных мер по адаптации российских предприятий-товаропроизводителей к этим условиям. Но также хотели бы занимать более наступательную позицию, используя возможности органов ВТО по разрешению торговых споров, для того чтобы снимать ограничения, в большом случаев необоснованные, которые существуют для продвижения продукции российских производителей на рынках многих наших партнёров.

Мы продолжаем работу с Организацией экономического сотрудничества и развития по вступлению России. К сожалению, мы столкнулись с деструктивной позицией ряда стран-участниц, которые попытались распространить на сферу международных экспертно-экономических отношений режим санкций. Но мы считаем, что мы эту работу ведём не в интересах ОЭСР как таковой, а в интересах российского бизнеса, поэтому экспертная работа будет продолжаться, подготовка соответствующих коррекций законодательства, нормативно-правовых актов будет вестись. Мы рассчитываем на то, что ситуация изменится к лучшему и проблему вступления России в Организацию экономического сотрудничества и развития мы в ближайшее время решим.

Буквально скороговоркой ещё по трём позициям – скороговоркой, потому что часть из них рассматривалась подробно на прошлой нашей коллегии, а часть других будет рассмотрена на следующей неделе на общественном совете министерства. Это работы в области земельных и имущественных отношений. Мы в прошлом году добились того, что у нас и государственный кадастр недвижимости, и единый государственный реестр прав на недвижимое имущество стали полноценными сформированными системами. Мы начали предоставление кадастровых услуг в электронной форме. Сейчас мы должны сосредоточиться по меньшей мере на трёх позициях.

Первое – это продвижение и реализация двух важнейших законопроектов, которые определяют условия предоставления гражданам и хозяйствующим обществам участков земли, что также относится к вопросам территориального земельного зонирования. Кроме того, мы должны продвинуться по пути соединения Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав в единый информационный ресурс, обеспечивая достоверность и точность сопоставления имеющихся в них данных. Это чрезвычайно важно, для того чтобы мы смогли ввести налог на недвижимость, который станет мощным ресурсом собственных доходов для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Второе – это развитие отношений в области федеральной собственности. Мы в чрезвычайно сложных условиях прошлого года при плохих рынках смогли провести несколько очень качественных приватизационных сделок, я назову только одну. Это компания «АЛРОСА», когда мы смогли добиться не только того, чтобы приватизацию осуществить по справедливой цене на плохом рынке, но смогли собрать квалифицированных инвесторов, которые будут полезны обществу, и добились того, чтобы полностью сделка была проведена и закрыта на нашем ресурсе, на Московской бирже, что чрезвычайно важно.

В этом году ситуация, пожалуй, для проведения приватизационных сделок, по крайней мере пока, не лучше, а хуже, чем была. Есть проблемы, но мы будем стараться при открытии окна возможностей совершать тоже сделки такого высокого качества, как эта. Но конечно, вопросы управления госимуществом связаны не только с приватизацией, пожалуй, даже в основном не с этим связаны, а с повышением эффективности управления, с распространением лучших корпоративных практик, работой независимых директоров, с выполнением программ инновационного развития, стандартов качества и KPI, которые мы ставим перед менеджментом этих компаний.

И конечно, федеральная контрактная система. В прошлом году мы приняли порядка 40 подзаконных актов в развитие 44-го федерального закона на уровне Правительства, на уровне министерства. Мы провели большую работу по обучению специалистов по закупками и соответствующих органов. Мы работаем в области информационных систем. Сейчас мы должны максимально тиражировать эти практики. Было много опасений, что мы можем сорвать закупочную кампанию, оказалось, что это опасения преувеличенные. Сейчас мы хотели бы, конечно, максимально перейти к электронной форме и вдобавок к форме электронных аукционов, внедрить электронные конкурсы с квалификационными требованиями. Государственные контракты – чрезвычайно мощный инструмент экономической политики: 8 трлн государственного заказа, порядка такой же суммы – это заказы государственных компаний, аффилированных с государством. Это мощный ресурс. Скажу лишь об одном: здесь может быть мощный стимул для импортозамещения, внедрения механизмов закупок исключительно у отечественных производителей или с ценовыми льготами для отечественных производителей: по одним показателям выбирается одна позиция, по другим показателям – другая позиция. Это мощные инструменты импортозамещения, мощные инструменты продвижения российских производителей.

И последнее, о чём хотелось бы сказать, – это наша активность по развитию двух новых субъектов Российской Федерации – Республики Крым и города Севастополя. Для нас это прежде всего концепция социально-экономического развития субъектов Федерации, Федеральная целевая программа и, конечно же, закон об особой экономической зоне, который мы хотели бы сделать максимально качественно, имею в виду, предоставить тот набор условий, который заинтересует инвесторов (это касается и налоговых, и таможенных условий, и создания специальных инфраструктур). Мы хотели бы распространить этот режим не только на резидентов, которые инвестируют в основной капитал, но и на портфельных инвесторов. Мы хотели бы использовать режим удобного флага для судовладельцев и ряд других новаций, которые, с нашей точки зрения, не только позволят привлечь капитал для развития Крыма, но и стать серьёзной альтернативой для офшорных юрисдикций: чрезвычайно удобные, комфортные условия регистрации деятельности бизнеса стали бы тем возможным условием, которое позволило бы принять решение бизнесу о переводе своих компаний в российскую юрисдикцию.

В завершение хотел бы выразить свою огромную благодарность всем вам и всем тем, кто работает в министерстве, подведомственных организациях, наших территориальных органах, иностранных представительствах, – за тот огромный труд, я бы сказал, самоотверженный труд, за готовность оперативно откликаться на любое задание, любую задачу, которая перед нами ставится, и выразить уверенность, что и в этом году мы будем работать так же качественно, так же мотивированно, так же профессионально, как и прежде.

Дмитрий Анатольевич, полагайтесь на нас – мы не подведём. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое!

Уважаемые коллеги, прежде чем я исполню приятную миссию – вручу государственные награды сотрудникам министерства, я всё-таки, для того чтобы был какой-то отклик на выступление министра и чтобы наша коллегия обозначила позицию по ряду вопросов, ещё несколько слов добавлю.

Мы сейчас вроде активно не обсуждаем бюджетное правило, и в то же время из всех средств массовой информации это обсуждение сочится. Как сказал министр, «я вообще это обсуждать не хочу», и после этого минут пять на эту тему говорил. Поэтому и мне придётся несколько слов сказать. Вот что я думаю по этому поводу.

Очевидно, что правила формулируются для того, чтобы их соблюдать, а не для того, чтобы от них отказываться. Это первое. Второе, правило должно быть адекватным тем отношениям, которые это правило регулирует, в данном случае – фундаментальным экономическим условиям, как принято говорить у экономистов. Если эти условия относительно стабильны, правило трогать нельзя. Если они меняются существенно, значит, необходимо корректировать и набор решений, которые применяются. Иначе это правило не достигает цели. Поэтому нам сегодня нужно понять, изменились ли экономические условия до такой степени, чтобы менять бюджетное правило. И в этом основной вопрос.

Например, вхождение Крыма – меняет экономические условия или нет? Вот эти 2,5 млн человек меняют макроэкономические показатели, условия ведения хозяйственной деятельности, экономическую среду в целом? Когда мы дадим ответ на этот вопрос, мы дадим себе и ответ на вопрос, что нам делать окончательно с нашим бюджетным правилом, при понимании того, что правила в целом должны быть неизменными и соблюдаться в условиях относительного экономического порядка.

Теперь ещё одна тема, о которой достаточно много говорил Алексей Валентинович (Улюкаев). Она касается регулирования специальных режимов, таких как особые экономические зоны (я тоже во вступительном слове сказал об этом), включая наши специальные территории, особые территории, по которым применяются особые правила регулирования, – это и Калининград, и Дальний Восток, и теперь Крым. Ещё раз: на что я хотел бы нацелить министерства с учётом целого ряда совещаний, которые я проводил в последнее время. Нам нужно определиться с новеллами в законодательство и с понятийным аппаратом, потому что мы в последнее время довольно много всего насоздавали. У нас и особые экономические зоны различного типа, и теперь идея этих ТОР возникла, различного рода кластеры, парки – всё это создаёт достаточно многомерную ткань экономической жизни и экономических режимов, которые применяются к конкретным ситуациям. Но мне кажется, что мы всё-таки должны понять, что вытекает из чего, где какие льготы применяются, что работает, а что вообще не работает, в каких случаях используются те или иные юридические модели, а вот просто тиражировать всё новые и новые режимы мне представляется опасным. Поэтому задача для Министерства экономического развития и Министерства Дальнего Востока, Министерства по делам Крыма, руководства, естественно, всех этих регионов заключается в том, чтобы определиться в понятиях и после этого предложить законодательные решения, адекватные тем задачам, которые мы решаем.

И ещё одна тема, о которой мы действительно много тоже говорим и по которой ситуация, может быть, не так хорошо выглядит с точки зрения институциональной и практической, – это поддержка экспорта. Алексей Валентинович (Улюкаев) только что сказал, мы вчера обсуждали этот вопрос на заседании наблюдательного совета ВЭБа. Тема приобретает особое значение в современных условиях, поэтому и министерство должно уделять этой теме специальное внимание. Мы создали целый набор институтов, включая, соответственно, ВЭБ, ЭКСАР и ряд других, которые мы можем использовать в этом случае. Но вопросов по тому, как всё это работает много, потому что деятельность пока, к сожалению, идёт весьма и весьма медленно. Надо их встряхнуть, если что-то не получается, откорректировать нормативную базу, если у кого-то не получается, стало быть, людей найти новых.

Реформа торгпредств, которые упоминались в этом контексте, и вообще их деятельность тоже в зоне внимания министерства всегда находится. Насколько я помню, она идёт перманентно, ещё Герман Оскарович Греф долго мне, я помню, рассказывал, что нужно осуществить реформирование торгпредств.

Какая меня идея сейчас посетила: Алексей Валентинович, пригласите-ка всех руководителей торгпредств ко мне.

А.Улюкаев: Они сейчас здесь.

Д.Медведев: Значит, тогда проведите своё совещание, а, может быть, через некоторое время, может быть, через несколько месяцев все вместе ещё раз соберёмся и поговорим о том, что получилось и, опять же, что, может быть, ещё стоит сделать, для того чтобы активизировать работу наших торговых представительств. Мы действительно заинтересованы в расширении нашего присутствия на различных рынках, и на это как раз и должны быть нацелены сами торговые представительства. Особым вниманием, конечно, должны пользоваться регионы Юго-Восточной Азии и Африки.

Вы упомянули наше участие в международных организациях. В том, что касается работы в ВТО… За последнее время министерство продвинулось в этой деятельности, было создано специальное управление или департамент, который этим занимается. Надеюсь, что он будет набираться опыта, будет использовать лучшие практики, будет учиться спорить, отстаивая интересы Российской Федерации в судах, в том числе с применением норм Всемирной торговой организации. Это очень важно.

Упомянутая вами ОЭСР – вообще идея хорошая. Организация серьёзная, но если они вступили с нами в обсуждение вопросов о применении санкций, рассматривают это как способ давления на нашу страну, тогда навязываться мы не будем, они сами должны определиться, нужна им там Россия или нет. Я отлично помню, да и все здесь знают это, потому что все принимали участие на той или иной стадии в переговорах по линии ВТО… Сколько мы там в предбаннике сидели? Дольше всех, наверное. Как только я, помню, сказал американцам и европейцам: «Знаете, мы с нашими казахскими партнёрами и белорусами создаём Таможенный союз и пока форсировать вступление не будем», – всё, на следующий день пришли, сказали: «Нет-нет, мы всё понимаем, пора сделать». Специально лично мне звонили, говорили: «Мы будем работать». И на самом деле завершили этот процесс. Вот поэтому я думаю, что нам следует действовать так, как завещал Михаил Булгаков: никогда ничего не просите, сами придут и всё предложат.

Уважаемые коллеги! Ещё раз благодарю вас за работу в прошлом году, в этом году, и давайте перейдём к приятной части нашей коллегии.

* * *

После расширенного заседания коллегии Дмитрий Медведев вручил государственные и правительственные награды сотрудникам Минэкономразвития.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 18 апреля 2014 > № 1057739 Алексей Улюкаев

Евросоюз признает за Республикой Молдова лишь два винных географических бренда. Такое положение включено в проект Соглашения об ассоциации РМ-ЕС, пишет MOLDNEWS

Согласно анализу, проведенному оппозиционной Партией коммунистов, в соответствии с приложением ХХХ-D, "Молдову, назывным порядком, обязуют защищать на своей территории (на бесплатной основе), кроме многих сотен наименований других товаров, 1 тысячу 518 географических обозначений вин производимых в странах ЕС".

В этот список входит 418 видов продукции из Франции, 431 - из Италии, 58 - из Болгарии, 90 - из Португалии, 69 - из Румынии, 57 - из Испании, 5 - из Люксембурга, 40 - из Германии, 50 - из Венгрии, 157 - из Испании и т.д.

Евросоюз в свою очередь, по неизвестной причине, обязуется соглашением защищать лишь два географических обозначения молдавских вин: "Романешты" и "Чумай". прочие бренды, в том числе Крикова, Пуркарь, Томай и Малые Милешты в список не вошли.

Кроме того, Молдову обязуют защищать на своей территории 11 обозначений крепких напитков из стран ЕС и 4 обозначения ароматических вин, но ни одно обозначение аналогичных напитков из Молдовы не подлежит защите в ЕС - в том числе "Букет Молдавии" и молдавские дивины.

Решение о защите географического обозначения какого-либо товара может принять лишь брюссельский Комитет ассоциации, которому должна предшествовать рекомендация подкомитета по географическим обозначениям, утверждаемая только консенсусом (Статья 306, пункт 3). Решения комитета утверждаются Советом ассоциации, которые вступает в силу в течении шести месяцев. Эти органы заседают один раз в год и рассматривают заявки поданные за шесть месяцев до заседания. Заявка может быть отклонена, если экспертная комиссия Совета или Комитета её не поддержит.

Из приложения ХV-D также следует, что более 70 наименований вин из Евросоюза после подписания Соглашения будут импортированы в Молдову с входной платой в размере 0,5 евро за литр, в пересчёте на 1 литр спирта. То есть при стандартной крепости сухого вина 8,5 градусов, размер этой платы за 1 литр составит 4,4 евроцентов или порядка 0,8 лея. Для вин из Молдовы подобных символических входных платежей, в случае экспорта в страны ЕС, соглашением не предусматривается, как нет и перечня молдавских вин, достойных по мнению составителей соглашения попасть в торговую сеть ЕС.

В 2016 г. бельгийская Solvay откроет в Европе предприятие по производству древесины Accoya.

Accoya подписала лицензионное соглашение с бельгийской химической компанией Solvay, об этом сообщает The Timber Trade Federation.

Accoya — уникальный материал, который иногда называют «новой породой древесины». Благодаря своим характеристикам он подходит для наружных работ, а также для изготовления дверей и окон. Компания-разработчик, реализующая свою продукцию уже в 45 странах, передала Solvay эксклюзивные права на производство и продажу Accoya в Европе (за исключением Бельгии, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов и Великобритании).

Согласно условиям контракта, Solvay построит предприятие по производству Accoya. Плановая мощность комбината — 63 тыс. м3 продукции в год, ввод в эксплуатацию намечен на 2016 г.

В ближайшие 10 лет глобальная туристическая отрасль будет уверенно развиваться

По результатам масштабного отраслевого исследования, проведенного Oxford Economics по заказу компании Amadeus, в ближайшие 10 лет прогнозируется рост туристической отрасли на 5,4%, что опережает глобальный ВВП

По предоставленным для «Туринфо» данным исследования, рост будет обусловлен в первую очередь крупными развивающимися рынками. Ожидается, что Китай обгонит США и станет крупнейшим рынком выездного туризма в этом году и внутреннего туризма к 2017 году

Лондон (Великобритания) и Мадрид (Испания), 15 апреля 2014: Глобальная туристическая отрасль будет уверенно развиваться на протяжении следующего десятилетия, чему в определенной степени способствует рост рынка выездного туризма Китая[1], который к 2023 году достигнет 20%. Такие данные приводятся в новом исследовании международных тенденций в туризме.

Исследование «Формируя будущее туризма: Основные факторы роста туристической отрасли в ближайшие 10 лет» представляет оптимистичный макроэкономический прогноз развития туристической отрасли на ближайшее десятилетие. Ожидается, что ее рост сможет опередить рост мирового ВВП на 2%, составив 5,4% в год. Также предполагается, что темпы роста глобального рынка туризма в следующие десять лет значительно ускорятся, по сравнению с периодом финансового кризиса (4,1% в год).

В то же время рост рынка выездного туризма Китая, который еще в 2005 году составлял 1%, позволит этой стране опередить США и стать крупнейшим рынком выездного туризма в этом году. Число семей, которые смогут позволить себе путешествия за границу, на протяжении следующих 10 лет увеличится более чем в два раза. Также Китай станет крупнейшим рынком внутреннего туризма к 2017 году, чему будет способствовать быстрый рост ВВП, уровня занятости населения и потребительских расходов.

Результаты исследования свидетельствуют, что рост туристического рынка будет отмечен не только в Китае, но и в других крупных развивающихся странах, среди которых Россия, Бразилия, Индия, Индонезия и Турция, где рост турситической отрасли составит в среднем 5% в течение следующих десяти лет. Ключевыми факторами роста станут увеличение благосостояния населения и изменение потребительских привычек.

Исследование проведено Oxford Economics, мировым лидером в прогнозировании и количественном анализе для бизнеса и государственных

структур, и основывается на подробном макроэкономическом моделировании, а также на глубинных интервью с экспертами отрасли. Это позволило сделать прогнозы относительно широкого спектра будущих тенденций, определить регионы наибольшего роста и выявить возможности, которые сформируют облик туристической отрасли в следующем десятилетии.

«Прогнозы предсказывают туристической индустрии новый золотой век , что станет приятной новостью для многих сегментов отрасли, которые сейчас только начинают преодолевать рецессию», – сказал Хольгер Таубманн (Holger Taubmann), старший вице-президент по дистрибуции Amadeus IT Group.

«Однако сложности на рынке бизнес-путешествий являются ясным доказательством того, что этот рост будет далеко не равномерным: появятся как победители, так и проигравшие».

«Специалисты, технологии и инновации компании Amadeus призваны оказать поддержку нашим клиентам и партнерам в формировании будущего туристической индустрии. Для этого мы стремимся лучше понимать состояние отрасли, способствуем проведению дискуссий и обсуждений по важным вопросам, которые могут оказать влияние на всю туристическую отрасль», – отметил г-н Таубманн.

Ключевые результаты исследования:

На рынке бизнес-путешествий наметится спад: связи между Востоком и Западом стимулируют спрос, но западноевропейский рынок деловых поездок на короткие расстояния не достигнет показателей докризисного уровня 2008 года вплоть до 2018 года. В ближайшие десять лет 55% роста рынка бизнес-путешествий будет обеспечено азиатскими странами.

Рост воздушных перевозок будет обеспечиваться странами с развивающейся экономикой, такими, как Индия, Индонезия, Россия, которые будут генерировать наибольшую долю рынка воздушных перевозок к 2023 году: таким образом, страны, не входящие в ОЭСР, впервые обойдут по росту авиаперевозок страны-члены этой организации.

Спрос на гостиницы за рубежом превысил спрос на гостиницы внутри страны впервые после рецессии; экономные варианты размещения стали рассматриваться в качестве общепринятой нормы. При этом в Азии поток путешественников, останавливающихся в отеле на одну ночь, в ближайшие 10 лет будет расти приблизительно в 4 раза быстрее, чем в Европе, однако Европа все еще будет преобладать в этом сегменте.

«Глобальная туристическая отрасль набирает силу и меняется с преодолением рецессии в развитых странах. Развитие рынка Китая является основным движущим фактором, однако существует и множество скрытых факторов, также играющих важную роль. На ключевые показатели отрасли влияют как изменение конкурентной динамики, так и стойкость привычек, сложившихся за время рецессии», – отметил Эндрю Тесслер (Andrew Tessler), заместитель директора Oxford Economics и автор исследования.

Обзор прессы: экономическое положение Германии в феврале 2014 года (по материалам Министерства экономики и технологий ФРГ)

Германская экономика взяла в 2014 году хороший старт.

Перспективы развития мировой экономики постепенно улучшаются, соответственно пересматриваются в сторону повышения и прогнозы германского экспорта.

Растут показатели объема производства, поступления заказов и делового климата в реальном секторе экономики.

Занятость увеличивается, безработица сокращается (с исключением сезонных колебаний).

Экономика ФРГ находится на подъеме: начало 2014 года оказалось весьма обнадеживающим. Производство в реальном секторе растет, отмечается приток промышленных и строительных заказов, Ифо-индекс делового климата повышается. В четвертом квартале 2013 года прирост валового внутреннего продукта немного увеличился (+0,4%) по сравнению с третьим кварталом (+0,3% ко второму кварталу). Внешняя торговля внесла в четвертом квартале 2013 года существенный вклад в обеспечение экономического подъема (в отличие от трех предыдущих кварталов), поднялись и инвестиции (как в машины/оборудование, так и в здания/сооружения). Государственное и частное потребление, напротив, немного сократились. В начале 2014 года рост может ускориться, этому способствует мягкая зима.

Международная экономическая среда воздействует на состояние экономики Германии заметно благоприятнее, чем ранее. Позитивные импульсы исходят в основном от развитых стран. В четвертом квартале 2013 года динамика мирового промышленного производства и мировой торговли набрала темпы, в настоящее время опережающие индикаторы свидетельствуют о существенном улучшении перспектив развития конъюнктуры. Глобальный индекс оценок менеджеров по закупкам достиг в феврале 2014 года нового максимума в рамках нынешнего экономического цикла. Опережающий индикатор состояния экономики в странах ОЭСР в декабре 2013 года возобновил движение вверх впервые за последний год и сигнализирует о том, что в ближайшие месяцы во многих регионах мира, в т.ч. и в еврозоне, будет происходить оживление экономической активности. И все же существенный риск ухудшения мировой конъюнктуры сохраняется, причем он коренится не только в геополитических событиях, но и в необходимости преодоления последствий финансового кризиса. В некоторых странах с формирующимися рынками отток иностранного капитала обостряет потребность в структурных реформах.

Экспорт из ФРГ, опираясь на постепенное улучшение международной экономической среды, показывает с осени 2013 года положительную динамику: в январе 2014 года он повысился на 2,2% к предыдущему месяцу. Импорт поднялся еще сильнее – на 4,1%, при этом цены на импортные товары упали, а физические объемы импорта выросли (вследствие расширения внутреннего спроса). Профицит торгового баланса в январе составил 15 млрд. евро, профицит баланса по текущим операциям – 16,2 млрд.евро (на 5,6 млрд. евро больше, чем в январе прошлого года). В настоящее время иностранные заказы увеличиваются, экспортные ожидания высоки, – все это свидетельствует о продолжении оживления германской внешней торговли в ближайшем будущем.

Реальный сектор демонстрирует четкую тенденцию к росту (+0,8% в январе к декабрю), в т.ч. +0,3% в промышленности (выросли все группы отраслей – сырья/материалов/полуфабрикатов, инвестиционных товаров, потребительских товаров, а также как экспортные, так и внутренние поставки) и +4,4% в строительстве (свою роль сыграла мягкая зима). Приток заказов и в промышленности, и в строительстве идет весьма активно, в январе-феврале повысился индикатор делового климата (Ифо-индекс). Загрузка производственных мощностей в обрабатывающей промышленности приблизилась к своему обычному уровню. Нет сомнения, что в первом квартале 2014 года реальный сектор покажет дальнейший подъем.

Частное потребление было в 2013 году важнейшим оплотом конъюнктуры: оно увеличилось на 0,9% в постоянных ценах. К концу года действие этого фактора ослабло (оборот розничной торговли без торговли автомобилями в третьем и четвертом кварталах 2013 года сокращался), но в январе 2014 года вновь укрепилось (+2,5% к декабрю). Торговля автомобилями также развивается в позитивном ключе. Потребительские настроения и оценки компаний розничной торговли весьма оптимистичны и продолжают улучшаться. На фоне стабильных цен, низких процентных ставок, устойчивой ситуации на рынке труда и повышения доходов следует ожидать, что в 2014 году частное потребление сохранит свою роль весомой опоры экономического роста.

Рынок труда не дает оснований для беспокойства: с исключением сезонных колебаний его индикаторы (занятость и безработица) в январе-феврале заметно улучшились, сократилась и неполная занятость. Спрос на рабочую силу немного увеличился в связи с оживлением конъюнктуры, перспективы развития рынка труда остаются позитивными.

Таблица. Индикаторы экономической ситуации

Россия меняет свой подход к содействию международному развитию, переходя от многосторонних на двусторонние отношения, а также рассчитывает провести переоценку своего вклада в содействие международному развитию, сообщил журналистам во вторник глава Федерального агентства по делам соотечественников и международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) Константин Косачев.

"Сейчас мы начинаем искать программы и проекты, носящие адресный характер и которые реализовывались бы под российским флагом, чтобы было видно, откуда идут деньги и технологии, чтобы эта работа становилась не просто некоей гуманитарной миссией, но и начинала работать на национальные интересы нашего государства", — сказал Косачев, участвующий в конференции высокого уровня глобального партнерства для эффективного сотрудничества в целях развития в Мехико.По его словам, эти подходы изложены в новой редакции концепции госполитики России в сфере содействия международному развитию, которую Россотрудничество подготовило совместно с "материнским" ведомством — МИД и которая сейчас находится на рассмотрении президента.

"Нужно переносить акцент с многостороннего на двусторонний формат и определяться с географическими приоритетами, и понятно, что для России эти приоритеты находятся на пространстве СНГ и государств, с которыми Россию связывают особые отношения в силу исторического характера, либо тех, где у России есть какие-либо особые интересы", — заметил Косачев.

Он добавил, что до этого у России на многосторонний формат сотрудничества уходило до 70% выделяемых средств. В целом Россия пока отчисляет на эти нужды 0,03% ВВП, а в среднем по ОЭСР этот показатель составляет 0,35% ВВП при намеченных 0,7%. "По нашим планам, к 2020 году этот показатель (в России) должен быть 0,1% ВВП", — добавил глава агентства.

Общие объемы средств, выделяемых по линии содействия международному развитию по группе ОЭСР, Косачев оценил примерно в 130 миллиардов долларов в год, а с учетом всех источников — в 400-500 миллиардов долларов в год.

Переоценка

Россия также считает правильным провести переоценку своего вклада в содействие международному развитию, сообщил Косачев.

"Сейчас мы будем совместно с другими ведомствами тщательно смотреть все форматы российского содействия и помощи, чтобы выйти на реальные цифры, которые мы могли бы демонстрировать международному сообществу, эта работа будет завершена в течение этого года", — сказал глава Россотрудничества.

По его словам, Россия предоставляет существенные скидки на энергоносители близким странам-партнерам, но с точки зрения ОЭСР это не международная помощь. "Хотя де-факто мы ту же самую украинскую экономику в последнее время во многом содержали через эти послабления, это совершенно точно наша помощь Украине, которую мы можем демонстрировать международному сообществу как позицию ответственного донора, участника глобальных процессов, но нам в этом пока отказывают", — рассказал руководитель агентства.

До недавнего времени Россия вела учет своего содействия международному развитию по методике ОЭСР, и общая сумма составляла 500 миллионов долларов в год. "Это было только то, что ОЭСР зафиксировал, хотя, на самом деле, данная цифра реально больше в разы, а может, и даже на порядок", — подчеркнул Косачев.

Пересмотр может коснуться включения в статистику бесплатно обучающихся в России иностранных студентов (15 тысяч человек в год) и поставок книг в библиотеки других стран — в случае увеличения данных оценки изменится и статус России, сказал глава агентства.

"Тогда мы сможем претендовать на другую степень влияния на те решения, которые принимаются в этой сфере", — добавил Косачев. Дмитрий Знаменский.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 апреля 2014 > № 1053352 Константин Косачев

Сформулированное в заключительном документе Совета ЕС по иностранным делам в Люксембурге поручение Еврокомиссии подготовить ответ на послание президента России ряду европейских лидеров по вопросам поставок газа выглядит странным, считает постпред РФ при ЕС Владимир Чижов.

"В заключениях Совета ЕС много говорится о необходимости оказания финансово-экономической помощи Украине, но субстантивной реакции на послание нашего президента руководителям восемнадцати европейских стран, которое направлено в прошлый четверг, нет, кроме ссылки, что Евросоюз поручил Еврокомиссии готовить ответ", — сказал журналистам глава российской дипмиссии, комментируя выводы совещания глав МИД стран ЕС.

По его мнению, "это выглядит несколько странно, потому что Еврокомиссия не была адресатом этого послания, к тому же из восемнадцати стран, которым оно было направлено, членами Евросоюза являются далеко не все, а тринадцать из восемнадцати".

"Но если эти тринадцать стран предпочитают, чтобы за них отвечала Еврокомиссия, посмотрим, каков будет этот ответ", — заметил Чижов.

Глава российского государства Владимир Путин 10 апреля направил послания главам стран Восточной и Западной Европы в связи с проблемой долга Украины за газ. В частности, Путин написал, что за последние четыре года Россия за счет занижения цен на газ субсидировала Украину на 35,4 миллиарда долларов, и предложил провести незамедлительные министерские консультации для выработки согласованных действий по стабилизации экономики Украины и обеспечению поставок и транзита российского газа в строгом соответствии с контрактными условиями.

Нидерланды опустились на 6 место в рейтинге наиболее инновационных экономик Европейского союза. Теперь Нидерланды находятся в позиции так называемого «последователя инноваций»; список возглавляют «лидеры инноваций» Швеция, Дания, Германия и Финляндия, 5 место занимает Люксембург. Эксперты Еврокомиссии считают, что Нидерланды получают недостаточно дохода от реализации за границей патентов, лицензий и «ноу-хау».

 (Financiële Dagblad)

24 марта 2014 г. в Посольстве России в Люксембурге состоялось очередное заседание Экономического совета. В работе Экономсовета приняли участие торговый представитель России в Бельгии и Люксембурге Воробьев В.В., посол России в Люксембурге Энтин М.Л., сотрудники Торгового представительства России в Бельгии и Люксембурге, Посольства России в Люксембурге, а также представитель ТПП России в странах Бенилюкса.

В ходе заседания Экономсовета обсуждались вопросы состояния двусторонних торгово-экономических отношений между Россией и Люксембургом, региональное сотрудничество. Также на повестке дня стояла подготовка к предстоящему визиту в Люксембург делегации Нижегородской области во главе с губернатором Шанцевым В.П.

В тот же день участники Экономсовета провели переговоры в ТПП Люксембурга с представителями люксембургских бизнес-кругов.

В период со 2 по 4 апреля 2014г. состоялся визит делегации правительственных и деловых кругов Нижегородской области в Бельгию и Люксембург. Делегацию возглавил глава региона В.П. Шанцев. В состав делегации также вошли заместители Губернатора Нижегородской области Н.В.Казачкова и Д.В.Сватковский, Министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Д.И.Лабуза, первый заместитель Директора департамента внешних связей Правительства Нижегородской области Д.В.Чирков.

В составе делегации деловых кругов в мероприятии приняли участие руководитель Представительства ОАО «ОМК-Сталь» для Германии и Европы А.Н.Горлачев, Директор ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород - Стригино» А.С.Синельников, Генеральный директор ВЗАО «Нижегородская ярмарка» В.Н.Барулин, заместитель Генерального директора ВЗАО «Нижегородская ярмарка» по выставочной деятельности Д.В.Полилова, директор издательского дома «Pro Magazine Group» Е.В.Чудакова.

2 апреля в ходе делового завтрака В.П. Шанцев обсудил с руководством бельгийской компании Solvay вопросы сотрудничества региона и компании. «Мы достигли договоренностей о завершении проекта ООО «РусВинил». Завод по производству поливинилхлорида в Кстово должен быть введен в эксплуатацию в сентябре этого года. Этот завод будет давать около 10% оборота региона. Я планирую, начиная с мая, проводить еженедельно встречи на строительной площадке. На данный момент идет уже процесс наладки оборудования. Также мы обсудили развитие новых проектов. В том числе проект по производству поверхностно-активных веществ. Договорились, что к концу года будет закончена концептуальная проработка этого проекта. Объемы будут сравнимы с тем проектом, который мы сейчас реализовываем», - заявил по итогам переговоров Валерий Шанцев. Во встрече также принимали участие Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Бельгии А.А. Романов и торговый представитель России в Бельгии и Люксембурге В.В. Воробьев.

Далее состоялась встреча нижегородской делегации с руководством Бельгийской ассоциации предприятий здравоохранения Healthcare Belgium и ведущими медицинскими предприятиями Бельгии. В рамках организованного Healthcare Belgium и Торгпредством круглого стола с бельгийским медицинским сектором Д.В. Сватковский представил систему здравоохранения Нижегородской области. Также о своем потенциале и предложениях к сотрудничеству с регионом рассказали бельгийские участники мероприятия. Особый интерес был проявлен сторонами к сотрудничеству в таких областях, как лечение и диагностика онкологических заболеваний и управление учреждениями здравоохранения. По итогам встречи была достигнута договоренность о посещении Нижегородской области делегации бельгийских деловых кругов, работающими в сфере здравоохранения, и был подписан Меморандум о сотрудничестве между Правительством Нижегородской области и Healthcare Belgium. С бельгийской стороны в мероприятии приняли участие руководители ряда ведущих предприятий здравоохранения, таких как IBA (ядерная медицина), Orfit (протезирование), Cypra (инновационное оборудование для лучевой терапии), Belintra (логистика в здравоохранении), Haelvoet (производство медицинской мебели), Hict (консалтинг в здравоохранении). Кроме этого в целях ознакомления с бельгийскими медицинскими учреждениями делегация посетила одну из ведущих частных клиник Sainte-Elizabeth.

Программа в Люксембурге началась 3 апреля с посещения инновационного центра компании Goodyear и штаб-квартиры компании CTI Systems. Генеральный директор CTI Systems Рене Йост показал нижегородской делегации производственную площадку и обсудил с В.П. Шанцев перспективы сотрудничества с регионом.

Важным мероприятием стала встреча В.П. Шанцева и его заместителей с членами Правительства Люксембурга Вице-Премьером, Министром экономики Этьеном Шнайдером и Министром финансов Пьером Граменья. В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества Нижегородской области и Люксембурга. По итогам переговоров Этьен Шнайдер подтвердил готовность возглавить люксембургскую бизнес-миссию в регион в сентябре текущего года.

На следующий день в Торговой палате Люксембурга В.П. Шанцев провел презентацию экономического и инвестиционного потенциала Нижегородской области и принял участие в круглом столе, посвященном перспективам развития двусторонних торгово-экономических отношений. От Люксембурга в мероприятии участвовали Генеральный директор Торговой палаты Карло Телен и представители 50-ти компаний и организаций. Российский бизнес был также представлен руководителями нижегородских компаний – участников бизнес-миссии ТПП Нижегородской области в Бельгию и Люксембург.

По завершении круглого стола в Торговой палате Министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Д.И.Лабуза провел встречу с руководством Люксембургского туристического офиса, итогом которой стала договоренность об организации ознакомительного визита в Нижегородскую область представителей люксембургского туристического сектора.

Также в рамках бизнес-миссии Торгпредством были организованы переговоры Директора ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород - Стригино» А.С.Синельникова с руководством бельгийского аэропорта Шарлеруа и люксембургской авиакомпании Cargolux и встреча руководителя Представительства ОАО «ОМК-Сталь» для Германии и Европы А.Н.Горлачева с компанией Paul Würth.

В целом состоявшийся визит позволил закрепить достигнутые ранее договоренности и определить новые перспективные направления сотрудничества Нижегородской области в различных сферах.

24 марта2014 г. в Брюсселе состоялась ежегодная церемония награждения лучшего иностранного инвестора года во Фландрии, организованная Агентством по инвестициям и торговле Фландрии (FIT), в которой принял участие торговый представитель России в Бельгии и Люксембурге Воробьев В.В.

На мероприятии выступил с приветственным словом министр-президент Фландрии К. Питерс, который подчеркнул важное значение иностранных инвестиций для Фландрии. Среди номинантов были такие компании как Total (Франция), Nike (США), Lidl (Германия) и Air Liquide (Франция). По итогам голосования компания Nike была признана лучшим иностранным инвестором2013 г. во Фландрии.

В2013 г. Nike приступил к реализации своего инвестиционного проекта во Фландрии по созданию Европейского логистического распределительного центра (ELC), который будет располагаться на территории в23 гав г. Лакдал. Объем инвестиций во вторую очередь распределительного центра, предназначенного для поставки продукции Nike в страны Европы, включая Россию, составил 225 млн. евро. Распределительный центр Nike для спортивной обуви также позволит создать несколько сотен новых рабочих мест.

Небесная сага: особенности национального авиарынка

В свете происходящих в Украине событий, информационные просторы не только нашей страны, но и большей части мира заполнены свидетельствами очевидцев и пострадавших от преступлений времен президентства Януковича. Бесспорно, преступления против жизни и свободы людей являются самыми страшными, особенно когда они совершены высшими политическими фигурами страны. Но глядя в корень проблемы все мы понимаем, что за политикой стоит экономика, которая, в свою очередь, зачастую и становится тем рычагом, который толкает политические режимы на уголовные преступления.

Об очередном экономическом преступлении «домайдановской эпохи» и пойдёт речь ниже. Сегодня наступил такой момент в истории Украины, когда важно не только восстановить справедливость, но и предотвратить подобное в будущем. В свете активно развивающихся отношений между Украиной и Европой особенно важно соблюдать общепринятые цивилизованные правила ведения бизнеса. Но как быть, если европейские компании сами ведут бизнес в Украине по правилам стран третьего мира?..

Ретроспектива проблемы

В те уже далекие времена, когда нынешний экс-президент Украины второй раз был премьер-министром страны, а авиакомпания «МАУ» была в государственной собственности, в Украину пришел транснациональный авиахэндлинговый гигант Swissport International Ltd.

21 февраля 2006 года Swissport International Ltd. на крайне выгодных для нее условиях приобрела долю «МАУ» в компании «Интеравиа» - поставщике наземного обслуживания, которая впоследствии была переименована в «Свисспорт Украина». Swissport International Ltd. приобрела долю в ООО «Интеравиа» в размере 70,6%, за «МАУ» осталась 29,4%. Одновременно с договором купли-продажи был заключен договор на наземное обслуживание сроком на три года. Контракт, вступивший в законную силу 1 января 2007, навязал авиакомпании МАУ невыгодные условия – цены на услуги по наземному обслуживанию были зафиксированы по тарифам, значительно превышающие рыночные цены. Договор был заключен долгосрочный, причем согласно его условиям МАУ не имел право на досрочное расторжение документа. По каким-то причинам тогдашнего собственника «МАУ», коим по большей мере было государство, это не тревожило.

Швейцарцы установили практически полный контроль над новой компанией, назначив генеральным директором своего представителя - Владимира Семенченко. Председателем наблюдательного совета «Свисспорт Украина» тоже стал представитель Swissport International Ltd.

По сравнению с такой активностью в организационно-кадровых вопросах, инвестиции швейцарцев в «Свисспорт Украина» выглядели бледно. Их взнос в уставной капитал «Свисспорт Украина» составил целых 24 тыс. грн. Отдельно следует отметить, что с момента основания «Свисспорт Украина» «МАУ» не получала дивиденды на свою долю в уставном капитале компании, хотя во многом исходя из расчета на это и согласилась на сотрудничество со швейцарской компанией.

После того, как в апреле 2011 года «МАУ» стала частной авиакомпанией, новые негосударственные собственники попытались пересмотреть условия невыгодного для авиакомпании контракта. Переговоры между «МАУ» и Swissport International были направлены на достижение соглашения о взаимовыгодном партнерстве – продление срока действия договора при установлении объективных рыночных ценовых условий. Тем не менее, стороны не смогли прийти к единому видению дальнейшего развития «Свисспорт Украина» - потому что SPI не согласилась пересматривать соглашение.

Тогда «МАУ» провела тендер на наземное обслуживание, по результатам которого выиграла хэндлинговая компания «Аэро Хэндлинг», несмотря на то, что SPI предпринимала активные меры по срыву тендера. Осознав, что перспектива потери «МАУ» велика, Swissport International перешла к угрозам. Вице-президент SPI Марк Скиннер пригрозил правлению «МАУ» «размыть» долю компании в уставном фонде «Свисспорт Украина».

Эскалация

Корпоративный конфликт в ООО «Свисспорт Украина» перешел в активную фазу в начале 2012 года, когда в марте компания Swissport International Ltd. провела внеочередное общее собрание участников ООО «Свисспорт Украина», на котором 70,6% голосов «за» было отдано за увеличение уставного капитала предприятия. «МАУ» проголосовали всеми своими голосами (29,4%) «против».

Для прояснения ситуации следует отметить, что согласно Уставу и Договору участников ООО «Свисспорт Украина», решение об увеличении уставного капитала принимается в данной компании только не менее чем 75% голосов «за». К призыву «МАУ» соблюдать Устав и Договор участников, которым регулируется вопрос голосования за увеличение размера уставного фонда, швейцарские совладельцы не прислушался.

С трудом верится, что известная на весь мир компания Swissport International Ltd. взяла на вооружение тактику рейдеров. Однако об этом свидетельствуют аудиозаписи собрания акционеров, которые стали одним из основных решающих доводов для дальнейшего выигрыша спора в судах компанией «МАУ». Но об этом позже.

Из-за нарушения договорных обязательств со стороны Swissport International , в руках «МАУ», как тогда казалось, появились козыри: еще одно условие Устава и Договора участников «Свисспорт Украина» гласит, что в случае нарушения кем-то из совладельцев положений Устава и Договора между участниками ООО «Свисспорт Украина», потерпевшая сторона имеет безоговорочное право выкупить часть стороны-нарушителя. А сторона-нарушитель обязана продать.

Руководствуясь этим условием, 22 мая 2012 года «МАУ» письменно предложила швейцарской компании подписать договор купли-продажи 70,6% ее акций. Но компания Swissport International Ltd. не ответила на это письмо. «МАУ» не оставалось ничего другого, кроме как обратиться в суд.

Хозяйственный суд Киева, куда «МАУ» подала иск, 26 октября 2012 года вынес решение, которым признал заключенным Договор о передаче авиакомпании МАУ доли в 70,6% в ООО «Свисспорт Украина», а также признал за авиакомпанией МАУ право собственности на долю в 70,6% в ООО «Свисспорт Украина».

После апелляции швейцарской компании Киевский апелляционный суд 27 марта 2013 года принял постановление, которым оставил в силе решение Хозяйственного суда г. Киева в части признания заключенным договора о передаче авиакомпании МАУ 70,6% доли в ООО «Свисспорт Украина»..

Игра не по правилам

После двух проигранных процессов представители Swissport International Ltd., решили применить другую тактику. Что особенно поразительно, например, с учетом того, что ценные бумаги Swissport International Ltd. обращаются на фондовых рынках стран ЕС (например, в Люксембурге).

Сначала руководство Swissport International Ltd. стало забрасывать письмами руководство Европейской Комиссии, а именно ее президента Ж. М. Баррозу и вице-президента С. Калласа с призывами вмешаться в конфликт и повлиять на решения украинских судов. Высокопоставленные чиновники Евросоюза не могли совсем уж проигнорировать жалобы такого гиганта, но в ответном письме в корректной форме обосновали Swissport International Ltd., что не могут, и не будут вмешиваться в сугубо корпоративный конфликт, который должен решаться сугубо в юридической плоскости и без привлечения политической составляющей.

Затем Swissport International Ltd. ввели в заблуждение Чрезвычайного и полномочного посла Швейцарии в Украине о сути конфликта, пытаясь подвигнуть дипломатическую фигуру на резкие обращения к украинскому правительству.

Однако, все попытки привлечь иностранный административный ресурс в Украине не помогли. Потому Swissport International Ltd. стала играть по правилам тогдашних украинских правящих кругов. Компания «подружилась» с влиятельнейшими на тот момент в Украине людьми. Речь идет, в первую очередь, о первом вице-премьере Сергее Арбузове.

Посредником в общении между сторонами был уже упомянутый Владимир Семенченко, который представлял одновременно интересы как SPI так и обслуживающей компании-прокладки ООО «Аэропорт Хэндлинг». Последняя принадлежит бизнесменам Кауфману и Грановскому, работающим, как заявлял ранее народный депутат Сергей Мищенко, на «семью» экс-президента. Важно отметить следующее – имеются абсолютно достоверные факты, доказывающие, что руководство швейцарской компании знало, что оно вступает во взаимоотношения с семьей тогдашнего Президента Украины, которая и «снимала сливки» с деятельности «Аэропорт Хэндлинг». Но, компанию Swissport International Ltd. это нисколько не смутило. Это был уверенный и сознательный шаг компании Swissport International Ltd. навстречу коррупции. Вероятно, швейцарцы посчитали, что именно так они обеспечат применение административного ресурса.

Третья попытка SPI привлечь админресурс удалась. Бывший первый вице-премьер оказал нужное давление на судей Высшего хозяйственного суда Украины, в который Swissport International Ltd. подала кассационную жалобу.Как результат, судьи ВХСУ 2 октября 2013 года были вынуждены отменить решения суда первой инстанции и апелляционного суда, отправив данное дело на повторное рассмотрение в суд первой инстанции…

И теперь новым властям Украины обязательно нужно обеспечить объективное и незаангажированное рассмотрение судебного спора вокруг корпоративного конфликта в ООО «Свисспорт Украина». А компании Swissport International Ltd. следует серьезно задуматься о своей репутации – двойные стандарты не должны быть руководством ведения бизнеса международной компании, ценные бумаги которой оборачиваются на европейских фондовых рынках. Потому что при выборе бизнес партнера репутация играет ключевую роль.

Александр Рязанов

9 апреля 2015 года в г. Астане заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолий Голомолзин рассказал участникам форума «Антимонопольное законодательство республики Казахстан и Евразийского экономического союза» о практике применения в России Закона о защите конкуренции и последних нововведениях антимонопольного законодательства.

«В этом году антимонопольному регулированию в Российской Федерации исполняется 25 лет, – начал замглавы ФАС. – Первые 15 лет мы занимались демополизацией, последние 10 лет – развитием конкуренции и совершенствованием нормативной базы. Так, за счет принятия трех антимонопольных пакетов с поправками более чем в 20 федеральных законов произошла радикальная модернизация антимонопольного законодательства. И теперь оно признается соответствующим лучшим мировым практикам, в том числе стандартам ОЭСР».

С целью дальнейшей либерализации российского законодательства ФАС подготовила «четвертый антимонопольный пакет», который в настоящее время находится на завершающей стадии – готовится ко второму чтению в Государственной Думе.

С вступлением в силу этого пакета будут внесены уже точечные изменения. Они в первую очередь направлены на снижение административной нагрузки на предпринимателей, обеспечение процессуальных гарантий при рассмотрении антимонопольных дел, снижение государственного участия в экономике и в то же время на ужесточение ответственности за антиконкурентные действия органов власти.

«В России больше половины нарушений приходится именно на чиновников. Они вроде бы признаны развивать конкуренцию, но на деле препятствуют ее развитию», – подчеркнул Анатолий Голомолзин.

– В связи с этим в «четвертом антимонопольном пакете» мы предлагаем распространить действие институтов предупреждения и предостережения не только на недобросовестную конкуренцию и некоторые составы злоупотребления доминирующим положением, например на необоснованный отказ от заключения договора, но и на действия органов власти».

Если в Казахстане в настоящее время институт предостережения только вводится, то в России оба института уже успели себя зарекомендовать.

«Институт предупреждения, например, дает возможность бизнесу оперативно устранить правонарушение без штрафов, антимонопольному органу – сконцентрироваться на более серьезных делах, имеющих существенное влияние на состояние конкуренции, а потребителям – эффективно и быстро защитить свои права», – отметил Анатолий Голомолзин. – Несмотря на то что количество заявлений от граждан в последнее время значительно увеличилось, количество рассматриваемых дел благодаря этому институту существенно сократилось, где-то с 11500 до 9750 дел в год. Уменьшить нагрузку поможет и уход от так называемых «дел дачников», – продолжил он, – когда злоупотребление доминирующим положением хозсубъекта ущемляет интересы отдельных лиц, а это минус около 1200 дел в год».

В отношении чиновников, нарушивших антимонопольное законодательство, ФАС в «четвертом антимонопольном пакете» также предлагает предусмотреть безальтернативную дисквалификацию, а для сокращения доли госучастия в экономике – запрет на создание ГУПов и МУПов на конкурентных рынках.

Продолжается совершенствование законодательства и о госзакупок. За 4 года благодаря этому удалось сэкономить более 1 трлн рублей бюджетных средств. Кроме того, теперь ФАС отвечает за гособоронзаказ вооружения, военной, специальной техники и материальных средств.

Приоритетным же направлением несколько последних лет для ФАС остается борьба с картелями. За это время удалось выстроить эффективную систему противодействия и наработать правоприменительную практику. В Казахстане, как было сказано на форуме, понятие «картель» в антимонопольное законодательство только вводится.

Большое значение, по словам Анатолия Голомолзина, также имеет введение правил саморегулирования – кодекс автопроизводителей и стандарты, регламентирующие принципы ценообразования и порядок реализации нефтяными компаниями моторного топлива на внутреннем рынке в России. В настоящее время разрабатывается еще один кодекс – для фармпроизводителей.

«В рамках антикризисного плана Правительства мы также предусмотрели иммунитет от антимонопольного преследования для компаний с выручкой менее 400 млн рублей. Иммунитет не распространяется только на естественные монополии, финансовые организации и компании с госучастием», – уточнил замглавы ФАС.

Зато Закон о защите конкуренции в «четвертом антимонопольном пакете» предлагается распространить на действия и соглашения по осуществлению исключительных прав интеллектуальной деятельности и закрепить в Гражданском кодексе РФ право антимонопольных органов обращаться в суды с исками к патентообладателям о принудительном предоставлении простой неисключительной лицензии на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца. Цель всего этого одна – развитие конкуренции на товарных рынках.

Международное рейтинговое агентство Standart&Poor’s подтвердило высший долгосрочный кредитный рейтинг Люксембурга ААА со стабильным прогнозом и краткосрочный рейтинг А-1+. Эксперты агентства также прогнозируют рост ВВП страны на уровне 2% в 2014-2017 гг., главным образом, за счет деятельности финансового сектора.

Премьер-Министр Люксембурга К.Бетель подтвердил планы по увеличению ставок НДС к2015 г. При этом данная реформа не коснется так называемой «сверхнизкой» ставки, которая останется на уровне 3%. По другим категориям ставок произойдет рост на 2% (с 6% до 8%; с 12% до 14% и с 15% до 17%).

По данным Службы занятости Люксембурга «АДЕМ», уровень безработицы в стране в феврале2014 г. составил 7,1%. В абсолютных цифрах общее количество безработных составляет 19147 человек. За год данный показатель вырос на 10,3% (+1784 человека). В феврале2013 г. безработица в Люксембурге находилась на отметке 6,6%. Люксембург > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 9 апреля 2014 > № 1052937

По данным Евростат, Люксембург не достиг и на треть целевых показателей по использованию возобновляемых источников энергии (ВЭИ) к2020 г. Так, в2012 г. в Люксембурге доля ВИЭ составила всего 3,1% (вместо ожидавшихся 11%). Наряду с Люксембургом отстающими странами являются Великобритания (4,2% вместо 14%) и Нидерланды (4,5% вместо 15%). Что касается стран-лидеров, в их число входят Болгария, Швеция и Эстония.

Уровень инфляции в Люксембурге в феврале текущего года составил 0,9%, снизившись на 0,6% по сравнению с предыдущим месяцем. Одной из главных причин снижения инфляции является падение цен на нефтепродукты, составившее по итогам месяца 0,3%.

Заседание Рабочей группы партнеров Коалиции, организованное ЮНЕП, прошло 2-3 апреля 2014 г. в г. Париже под председательством Главы Секретариата Коалиции Элены Молин Вальдес, Специального представителя Швеции в ОЭСР Анники Маркович и Координатора программы по возобновляемой энергии Нигерии Бахиджату Абубакар.

В работе заседания приняли участие представители 32 стран, Европейского союза, и ряда международных организаций: Всемирный банк, Европейский Банк реконструкции и развития, ПРООН, ЮНЕП, ЮНИДО и др.

Делегацию Минприроды России возглавил директор Департамента международного сотрудничества Нуритдин Инамов.

По итогам заседания рабочей группы принято решение расширить сферу деятельности Коалиции, включив такие области как «чистый транспорт», сельское хозяйство, муниципальное управление твердыми бытовыми отходами и сокращение выбросов метана в нефтегазовом секторе. Кроме того, ориентируясь на данные, полученные Всемирной организацией здравоохранения о смертности порядка 7 млн человек от загрязнения воздуха, Коалиция приняла решение о начале глобальной компании по повышению осведомленности о воздействии загрязнения воздуха на здоровье человека и скорейшему принятию мер по смягчению такого воздействия.

Коалиция утвердила принципы финансирования проектов на основе добровольных взносов стран-партнеров на деятельность, направленную на улучшение состояния климата, сельское хозяйство и здоровье человека путем минимизации короткоживущих климатических факторов. Среди приоритетных проектов – снижение выбросов метана на рисовых полях, а также создание глобальной стратегии для портов и морского транспорта по переходу на чистое топливо в Западной и Южной Африке.

Н. Инамов отметил, что вопросы влияния выбросов сажи и черного углерода на состояние климатической системы и здоровье человека приобретают все большее значение. Работа по минимизации короткоживущих климатических факторов ведется в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества, а также по линии Целевой группы Арктического совета по разработке мер в отношении черного углерода (сажи) и метана.

Одним из решений заседания стал запуск «дизельной инициативы» по снижению использования дизельного топлива в судовых двигателях, как эмитента короткоживущих климатических факторов. Н.Инамов пригласил представителей стран-партнеров принять участие в запланированной на 28 апреля 2014 г. в Минприроды России Международной конференции по экологически безопасному морскому транспорту/«зеленому судоходству», где эти проблемы будут впервые обсуждаться на высоком уровне.

Минвостокразвития предложило законопроект о ТОРах.

На общественное обсуждение представлен проект федерального закона, определяющий льготный режим для бизнеса на территориях опережающего развития (ТОР) в Дальневосточном регионе.

Министерство по развитию Дальнего Востока подготовило законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, части первую и вторую Налогового кодекса РФ и иные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки Дальнего Востока». Законопроект опубликован на едином портале проектов нормативно-правовых актов.

«Предполагается, что на этих территориях будет действовать, в частности, особый режим землепользования, льготные ставки арендной платы, льготы по налогам и страховым платежам, особый режим госконтроля и муниципального контроля, льготное подключение объектов инфраструктуры», – говорится в пресс-релизе Минвостокразвития.

Предусматривается применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны, технических и санитарных регламентов наиболее развитых стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), возможность в ускоренном и льготном порядке привлекать к трудовой деятельности квалифицированный иностранный персонал.

В законопроекте конкретизируются сроки проведения определенных процедур. Так, государственная экологическая экспертиза будет осуществляться в максимально короткий период - 45 дней. Изъятие и предоставление земельных участков и (или) иного имущества - также в сокращенные сроки. Это же правило будет касаться порядка обжалования и выкупа.

Как сообщает корреспондент Fishnews, планируется задействовать Фонд развития Дальнего Востока – часть средств бюджета, которая подлежит использованию для софинансирования государственных программ РФ и федеральных целевых программ, реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства и в иных целях, связанных с мероприятиями по развитию региона.

Сформировать фонд планируется за счет остатков средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, соответствующих объему дополнительных доходов в отчетном финансовом году от налога на добавленную стоимость, сборов за пользование водными биоресурсами, налога на добычу полезных ископаемых на территории ДФО, а также за счет средств от иных источников.

В соответствии с поручением, которое отдал премьер-министр Дмитрий Медведев, проект федерального закона о ТОРах с учетом поступивших предложений должен быть доработан до 21 апреля 2014 г.

В срезе создавшейся ситуации вокруг взаимоотношений России с Украиной и возможных санкций против России, бельгийские эксперты и аналитики моделируют различные варианты развития дальнейших отношений Бельгии с Россией в торгово-экономической области. Согласно цифрам ОЭСР, бельгийские прямые инвестиции в российскую экономику составляют 1,983 млрд. евро. Экспорт товаров и услуг в Россию в2013 г. равняется 5,117 млрд. евро, что составляет 5,99% от экспорта всех стран еврозоны и 1,34% ВВП Бельгии. В настоящее время сумма кредитов, выданных бельгийскими банками России, оценивается в 410 млн. евро (для сравнения, Франция – 36,5 млрд.евро, Италия 20,4 млрд.евро). Импорт нефтепродуктов из России оценивается в 5,46 млрд. евро (или 54,8% от всего российского экспорта в Бельгию). Уголь – 255 млн. евро. Наиболее сильно может пострадать фармацевтическая промышленность Бельгии, 40,7% экспорта которой приходится как раз на Россию. Бельгия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 8 апреля 2014 > № 1050885

По итогам февраля2014 г., в Бельгии насчитывалось 446622 безработных. Это на 3,2% больше, чем в аналогичный период2013 г. При этом в Валлонии отмечается наиболее низкий рост безработицы (+0,4%), в Брюсселе + 1,5%, а наиболее высокий – во Фландрии (+7,4%).

Согласно данным Евростат, Бельгия в2013 г. входила в тройку стран ЕС (третье место после Швеции и Дании) по уровню заработных плат в часовом эквиваленте. Так, час среднестатитческой зарплаты в Бельгии оценивался в 38 евро. В Швеции 40,1 евро, в Дании 38,4 евро, в Люксембурге 34,3 евро. Рост зарплат в Бельгии в2013 г. составил + 2,15%.

В2013 г. прибыль всех бельгийских компаний составила 11,2 млрд.евро. При этом самый высокий уровень прибыли – у пивоваренной компании AB InBev (5,6 млрд.евро), что составляет 50% от всей прибыли. Неплохие показатели прибыльности в2013 г. продемонстрировали также Belgacom, Ageas, Ackermans, Solvay, UCB.

По информации Министерства экономики Бельгии, инфляция в марте с.г. составила 0,89% против 0,97% в феврале.

С 31 марта по 2 апреля 2014 года состоялась торгово-экономическая миссия деловых кругов нижегородского региона в Бельгию.

Организаторами мероприятия вступили ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" и Торгово-промышленная палата Нижегородской области. В бизнес-миссии приняли участие руководители восьми экспортно-ориентированных предприятий регионального малого и среднего бизнеса.

Ключевым мероприятием визита стало проведение биржи контактов нижегородских и бельгийских предприятий, проходившая в Бельгийско-Люксембургской ТПП. Генеральный директор Бельгийско-Люксембургской палаты Аркадий Арианофф заявил, что главной своей целью видит помощь бельгийским компаниям в выходе на российский рынок и установлении прочных партнерских отношений с российскими бизнесменами. Г-н Арианофф отметил важность проводимого мероприятия и выразил надежду на достижение конкретных обоюдовыгодных результатов.

Со вступительным словом к участникам мероприятия обратился региональный представитель ТПП Российской Федерации в странах Бенилюкс и Франции Андрей Воскобой. Он отметил, что характерной особенностью текущего визита является его комплексный характер, включающий не только программу работы бизнес-делегации и деловые визиты на предприятия, но и презентацию Нижегородской области, которую проведет Губернатор Валерий Шанцев в ТПП Люксембурга. Воскобой также отметил позитивную практику взаимодействия торгово-промышленных палат по линии организации бизнес-миссий и выразил надежду на увеличение количества двусторонних визитов.

С приветствием к участникам кооперационной биржи обратился Владимир Селезнев, директор Центра развития экспортного потенциала Нижегородской области, созданного региональным Правительством с целью оказания поддержки малого и среднего бизнеса по продвижению их продукции за рубеж. Г-н Селезнев отметил серьезность проделанной адресной работы по подбору предприятий - участников мероприятия и выразил надежду на то, что сложившиеся политические реалии не повлияют на переговорный бизнес-процесс.

В рамках проведенной биржи контактов представителям нижегородского бизнеса удалось установить взаимодействие с передовыми бельгийскими предприятиями, обменяться производственным опытом, подписать ряд соглашений о намерениях в преддверии предстоящей контрактной работы.

3 апреля 2014 года визит деловых кругов нижегородского региона продолжится участием в мероприятиях официальной делегации Правительства Нижегородской области в Люксембурге.

По данным Управления статистики Дании, число безработных на начало января2014 г. составило 142,8 тыс. человек или 5,4% всего трудоспособного населения Дании. Однако следует иметь в виду, что более полную картину безработицы дают данные, подсчитанные по другой методике (AKU - Arbejdskraftsundersøgelse) того же Управления статистики.Методика AKU учитывает также число безработных, не получающих каких-либо пособий и не зарегистрированных на бирже труда. Число безработных (по методике AKU) на начало января2014 г. составило 185,1 тыс. человек или 7% трудоспособного населения страны. Общее число занятых в Дании в 2013 году возросло на 0,3% (около 9 тыс. человек).

Рост ВВП Дании в 2013 году составил лишь 0,4%. Это означает, что с учетом снижения данного показателя в 2012 году на 0,6%, ВВП страны за последние годы не рос и остался на уровне 2010 года. Основными причинами вялого роста экономики эксперты называют полное отсутствие роста частного потребления и весьма скромный (0,9%) рост общественного потребления, которые объясняются сохраняющимися кризисными явлениями. Брутто-инвестиции в промышленность в 2013 году возросли также незначительно – на 0,8%. В 2014 году, по прогнозам специалистов ОЭСР, ЕС и датского правительства, ожидается рост ВВП Дании в размере около 1,5%.

«Бёрсен»

Евросоюз не сможет быстро диверсифицировать источники получения энергии и тем самым серьезно снизить зависимость от российского газа, свидетельствуют слова главы ОЭСР Анхеля Гурриа.

Разговоры о возможном сокращении импорта российских энергоресурсов начали звучать в Европе после резкого обострения политической ситуации на Украине и вхождения Крыма в состав России. О необходимости снизить зависимость европейских стран от поставок российских нефти и газа заявил глава Евросовета Херман ван Ромпей. Еврокомиссия проводит оценку энергозависимости и энергобезопасности ЕС, итоговый доклад ожидается в июне.

"Это требует времени", — сказал Гуррия, добавив, что разговоры о диверсификации источников получения энергии Европой идут уже давно.

В качестве возможной альтернативы российскому газу в ЕС рассматривают американский СПГ, поставки которого анонсировал в марте президент США Барак Обама. Однако эксперты отмечают, что американское "голубое топливо" если и сможет заменить российское в энергобалансе Европы, то только в отдаленной перспективе.

Министр экономики и энергетики Германии Зигмар Габриэль уже заявил, что не видит разумной альтернативы российскому газу. Со своей стороны министр нефтяной промышленности и энергетики Норвегии Торд Льен отмечал, что Норвегия не сможет существенно увеличить поставки газа в Европу в случае снижения закупок у России. Мария Князева.

В очередном исследовании Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся/ PISA, Швеция опять показала не лучший результат.

Главное управление среднего образования Швеции огласило во вторник результаты цифрового теста PISA на способность 15-летних школьников решать проблемные вопросы. Это первое тестирование такого рода, в нем участвовали школьники 44 стран, среди них 2 500 учащихся шведских школ.

PISA - Programme for International Student Assessment - международная программа Организации Экономического Сотрудничества и развития по оценке знаний школьников.

Тест, первый такого рода, показал, что возможности решения проблемных вопросов шведскими учащимися ниже, чем по ОЭСР в среднем: 491 балл, средний - 500.

Финляндия и Норвегия показали результаты лучше, чем Швеция, датские школьники решают проблемы также, как шведские: ниже среднего.

Первенство по этому опросу PISA - за школьниками Сингапура, 562 балла.

Первый день саммита ЕС в Брюсселе - 20 марта – запомнился его участникам заявлениями Люксембурга и Австрии о готовности отказаться от банковской тайны и наладить полноценный обмен информацией о доходах нерезидентов в странах ЕС.

Херман ван Ромпей - Президент Европейского совета – поприветствовал принятие этого решения как давно назревавшего на фоне растущего числа разнообразных налоговых «схем».

Еще в конце прошлого года Австрия и Люксембург поставили условие для налаживания системы обмена данными между странами Евросоюза: отказ Швейцарии (как популярнейшей в мире «налоговой гавани») от банковской тайны.

Подписанная (пусть и довольно неохотно) «страной банков, сыра и шоколада» Конвенция о взаимном административном содействии по налоговым вопросам и недавнее вступление в силу швейцарского закона о международной помощи в налоговой сфере сделали возможным еще один шаг стран ЕС навстречу «тотальной деофшоризации», направленной на обеспечение максимально прозрачной работы европейских банков и налоговой системы региона.

Новые европейские правила об обмене информацией начнут действовать с 2016 года, дополняя Директиву ЕС об административном сотрудничестве в этой сфере.

Пассажиропоток люксембургского аэропорта «Финдель» в2013 г. увеличился на 14,5%. В прошедшем году были открытые новые маршруты, в частности, компания EasyJet начала выполнять рейсы в Милан, Лондон и Лиссабон, Turkish Airlines - в Стамбул и Vueling - в Барселону. Также на отдельных рейсах, выполнявшихся и ранее, наблюдался значительный рост количества пассажиров. Так, на маршруте Люксембург-Лондон поток пассажиров British Airways увеличился на 19%. Хорошие результаты продемонстрировал люксембургский авиаперевозчик Luxair - количество пассажиров увеличилось на 10%. Кроме того, необходимо отметить 10%-й рост грузопотока, достигшего в2013 г. 673500 тонн. Cargolux, в частности, перевезла на 14% больше грузов, China Airlines - на 4%. Люксембург > Транспорт > ved.gov.ru, 28 марта 2014 > № 1052961

По данным европейского статистического ведомства «Евростат», Люксембург занимает 3-е место среди стран с наиболее низким уровнем безработицы в Евросоюзе с показателем 6,2%. Лидирует в данном списке Австрия (4,9%), на втором месте находится Германия (5,1%). Наиболее тяжелая ситуация с безработицей наблюдается в Греции (27,8%) и Испании (25,8%). Люксембург. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 28 марта 2014 > № 1052939

По прогнозам Центральной службы статистики и экономических исследований Люксембурга «Статэк», уровень инфляции в стране в 2014 и 2015гг. составит 1,5% и 1,7% соответственно. Прогноз исходит из неизменной политики правительства, не принимает в расчет увеличение НДС и основывается на двух гипотезах: динамика скрытой инфляции и цены на нефть.

По данным «Статэк», уровень инфляции в Люксембурге в январе с.г. составил 1,5% и не изменился по сравнению с предыдущим месяцем. Скрытая инфляция несколько выросла, достигнув 2,1%.

Оборот банка BNP Paribas в2013 г. сократился на 26,4% по сравнению с2012 г. и составил 4,8 млрд. евро. Данный результат объясняется тем, что банк был вынужден предусмотреть резерв в размере 1,1 млрд. долл. США (798 млн. евро) для возможной выплаты штрафа американским властям за совершение в период с 2002 по 2009 гг. банковских операций со странами, в отношении которых Соединенными штатами применяются экономические санкции. Ввиду того, что операции производились в долларах США, банк может быть оштрафован. Люксембург. США > Финансы, банки > ved.gov.ru, 28 марта 2014 > № 1052915

Люксембургское отделение банка ING объявило о получении в 2013г. чистой прибыли в размере 106 млн. евро. Помимо этого отмечается рост оборота компании. Так, в секторе private banking он составил 2%, в секторе корпоративных клиентов - 6,6%. Число клиентов банка также увеличилось на 16,7%. Лизинговый бизнес, в свою очередь, продемонстрировал рост на 13,7%. Люксембург > Финансы, банки > ved.gov.ru, 28 марта 2014 > № 1052914

По информации СМИ, компания «АрселорМиттал» намерена приобрести полностью или частично итальянскую металлургическую компанию «Илва», принадлежащую семье Рива. Завод «Илва» находится в городе Таранто и уже несколько лет находится в центре скандала, связанного с негативным воздействием производства на окружающую среду. Предприятие выпускает лист для автомобиле- и судостроения, а также для производства бытовой техники. Вхождение в капитал «Илва» позволит люксембургской компании контролировать ценообразование на юге Европы. Люксембург. Италия > Металлургия, горнодобыча > ved.gov.ru, 28 марта 2014 > № 1052913

Премьер-Министр Люксембурга Ксавье Беттель в ходе выступления в Люксембургской ассоциации инженеров представил основные направления деятельности своего правительства. Так, в качестве важнейших задач видятся стабилизация государственных финансов, диверсификация экономики и упрощение административных процедур. Особо была отмечена проблема госдолга: в период с 2003 по 2013 гг. он вырос с 1,5 до 11 млрд. евро, и если государство продолжит прежнюю политику, к2016 г. долг превысит 15 млрд. евро. Таким образом, Беттель подчеркнул необходимость рационального использования бюджетных средств и инвестиций и учета всех возможных последствий на разных уровнях при принятии решений. С целью диверсификации экономики глава люксембургского правительства предлагает развивать такие сектора, как логистика, эко- и биотехнологии, а также информационно-коммуникационные технологии. Люксембург > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 28 марта 2014 > № 1052912

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о состоянии продовольственной безопасности России в 2013 году и прогнозе на 2014 год.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги. Хотел бы начать с одного вопроса, который имеет большое значение для огромного количества жителей нашей страны, – это пенсии. Я подписал постановление об индексации социальных пенсий с 1 апреля. Мы делаем это ежегодно с учётом роста прожиточного минимума пенсионера на основании закона о пенсионном обеспечении. Размер индексации в этом году составит 17,1%. Увеличатся, в частности, пенсии инвалидов и участников Великой Отечественной войны, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Вырастут и другие связанные с социальной пенсией выплаты. В денежном выражении повышение составит от 1,1 тыс. до 2,1 тыс. рублей.

Необходимые средства на текущий год в бюджете предусмотрены – это более 40 млрд рублей. И в результате 3,7 млн человек будут получать проиндексированную пенсию, то есть мы свои обязательства в этом смысле неуклонно исполняем.Теперь к повестке дня заседания. Первый вопрос – мониторинг и состояние продовольственной безопасности в 2013 году, прогноз на текущий год.

Тема очень важная, учитывая, что расходы на питание составляют почти треть потребительских расходов российской семьи. И нужно создавать условия для того, чтобы качественные продукты питания производились преимущественно у нас, в нашей стране, и, конечно, были доступными по цене.

Я напомню, что c 2010 года действует Доктрина продовольственной безопасности. В этом году в документе определены основные цели, ориентиры развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, включая набор индикаторов, которые характеризуют степень нашей зависимости от импорта продовольствия. Инструментами реализации поставленных задач выступают две госпрограммы – программа развития сельского хозяйства и развития рыбохозяйственного комплекса. За последнее десятилетие была сформирована достаточно эффективная система государственной поддержки, которая, собственно, менялась в разные периоды, но она действовала и помогала селу. Она стимулирует инвесторов в целом вкладывать деньги в аграрный бизнес, создавать современное аграрное производство.

Эта политика приносит свои результаты. Итоги прошлого года я оцениваю как достаточно неплохие. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 106,2%, по растениеводству результат ещё лучше – 112%. Превышены прогнозные показатели Доктрины по зерну, по сахару, по растительному маслу, по картофелю. Причём мы, как известно, не только полностью обеспечиваем себя зерном, но и поставляем его на экспорт.

Тем не менее по ряду позиций ситуация сохраняется сложная. Прежде всего это, конечно, касается молочного животноводства, которое вообще является сложной подотраслью аграрного производства. К сожалению, в прошлом году здесь тоже произошло сокращение более чем на 3%. Мы эту проблему обсуждали недавно на селекторном совещании (в начале февраля). Минсельхозу было дано поручение подготовить предложения по дополнительным стимулам развития этой сферы, включая механизмы стабилизации цен на рынке молока. Есть и другие вопросы, которые так или иначе отражаются на нашей продовольственной безопасности, я предлагаю их обсудить на основе доклада Министра сельского хозяйства.

Сегодня мы также обсудим меры по улучшению предпринимательского климата в сфере градостроительства. Эти меры объединены в специальной «дорожной карте». Она называется «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства». Карта должна быть основным путеводителем для строительной отрасли. Она призвана сделать работу застройщиков, продавцов недвижимости, всех участников рынка более удобной, более эффективной.

С помощью «дорожной карты» мы рассчитываем упростить строительство – от момента подготовки градостроительной документации до ввода объекта в эксплуатацию. В результате должно сократиться число процедур, которые необходимы для получения разрешения на застройку, и, конечно, общее совокупное время на прохождение всех административных процедур, административных операций.Одним из ключевых моментов «дорожной карты» станет появление полного перечня административных процедур в сфере жилищного строительства. Сейчас нередко руководители, которые принимают решения, что называется, на местах, определяют список документов для строительства самостоятельно. Единый реестр требований, который мы создаём, должен избавить застройщиков от этих особенностей или специфики региональной конъюнктуры, а в ряде случаев просто от произвола властей. Благодаря этому перечню, надеюсь, правила игры на строительном рынке будут более чёткими, более внятными, более прозрачными.

Напомню, что в создании «дорожной карты» участвовали не только чиновники, не только должностные лица, но и представители бизнес-среды и эксперты. Надеюсь, что получился комплексный документ. Он будет представлен вашему вниманию.

Переходим к обсуждению вопросов повестки дня.

Первый вопрос, как я уже сказал, – мониторинг продовольственной безопасности. Николай Васильевич Фёдоров, пожалуйста.

Н.Фёдоров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Встречаясь с коллегами из аграрных ведомств других стран, я нередко обнаруживаю, что ранее они занимали должность министра юстиции своей страны (но это неудивительно теперь для России), а в ряде случаев – занимали должность министра финансов, экономики, образования.Д.Медведев: Тоже неудивительно, мне кажется.

Н.Фёдоров: И даже обороны. И работая над докладом о продовольственной безопасности, мы приходим к выводу в Минсельхозе…

Д.Медведев: В общем, никого чаша сия не минует из присутствующих за этим столом. Рано или поздно…

Н.Фёдоров: Приходим к выводу на самом деле серьёзному, мне кажется, Дмитрий Анатольевич, что эта практика не просто интересна, а очень полезна, для того чтобы все члены Правительства (а не только Председатель Правительства) понимали изнутри значимость темы хлеба насущного для развития, формирования экономической мощи, независимости государства, его суверенитета. Поэтому нам думается, что в силу этой фундаментальной истины в 2012 году в послании главы государства была поставлена задача в ближайшие четыре-пять лет полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия и стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания.

В соответствии с Доктриной о продовольственной безопасности, утверждённой Указом Президента от 30 января 2010 года, о чём Вы говорили, для оценки состояния продовольственной безопасности в качестве критерия определяется удельный вес отечественной продукции по восьми видам товарных ресурсов: зерно, сахар, растительное масло, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, рыбная продукция, картофель, соль пищевая, – а к базовым показателям продовольственной безопасности отнесены физическая и экономическая доступность для населения качественного продовольствия.

В прошлом году действительно, несмотря на влияние неблагоприятных погодных условий в 23 субъектах Федерации и наводнение в 6 субъектах, были достигнуты весьма положительные результаты, которые Вы уже привели. И отмечу дополнительно: валовой сбор зерна, по последним, уточнённым данным Росстата, составил 92,4 млн т (последняя статистика была 91,3 млн), что более чем на 30% выше уровня предыдущего года.Положительная динамика по сравнению с 2012 годом достигнута в производстве масличных культур (рост составил более 16%), картофеля (плюс 2,2%). В связи с плановой – подчёркиваю, плановой – оптимизацией посевных площадей несколько сократился сбор сахарной свёклы, но при рекордном показателе её урожайности – 432 ц/га – такого в истории страны никогда не было. Производство скота и птицы на убой составило 12,2 млн т, что на 5% больше, чем в 2012 году.

Молоко (Вы особо отметили эту тему болезненную) – ниже уровня 2012 года. Одна из причин снижения производства молока, конечно, уменьшение поголовья коров в силу засухи и последовавшего за ней удорожания кормов. Хотя есть более фундаментальные причины, о которых Вы говорили не на одном совещании, по которым даны поручения, и решения – на выходе.

Объём улова рыбы и добычи других водных биоресурсов в прошлом году сложился на уровне 2012 года – 4,3 млн т. Индекс производства пищевых продуктов составил 102,3%. Примечательно, что, несмотря на рост производства зерновых, отмечается снижение производства хлеба и хлебобулочных изделий на 2,5%. Прежде всего, как утверждают эксперты, это следствие изменения структуры питания россиян, которые стали больше потреблять мяса, молока, фруктов и ягод.

Однако есть и автономные проблемы отрасли: коэффициент износа основных средств хлебопекарной промышленности порой достигает 50 и даже 80%. Поэтому модернизация производственных мощностей в отрасли будет способствовать увеличению производства высококачественных хлебобулочных изделий, в том числе диетических и обогащённых различными полезными витаминами. На это направлена недавно подписанная в Минсельхозе целевая ведомственная программа по развитию хлебопекарной промышленности.

Объём производства мяса и субпродуктов составил 5,2 млн т и по сравнению с 2012 годом возрос на 10%. Производство молочных продуктов увеличилось в среднем на 0,2%. Объём производства молока жидкого, обработанного, на 3,4% выше уровня 2012 года. Кроме того, выросло производство масла сливочного, паст масляных почти на 3%. Но при этом снижение производства сырого молока привело к сокращению производства отдельных видов молокоёмких продуктов – это молоко и сливки в твёрдых формах, сыр и творог.

Производство растительных масел нерафинированных снизилось на 6,9%. Обращаю внимание, что решающим фактором такого уменьшения стал очень высокий уровень переходящих остатков на начало 2013 года (почти 33% выше уровня 2012 года).Переработка и консервирование картофеля характеризуются ростом объёмов на почти 19%. Объём производства сахара свекловичного снизился на 8,1% в основном из-за неблагоприятной мировой конъюнктуры. Объём производства продуктов рыбных вырос на 1,5%, соли пищевой составил 0,9 млн т – на 18% ниже уровня 2012 года в связи с проводимой реконструкцией производственных мощностей на ряде предприятий Оренбургской и Астраханской областей, которые в этом году должны дать прирост более чем на 100 тыс. т.

В 2013 году импортировано продовольственных товаров и сырья на сумму 43,1 млрд долларов, что на 5,9% больше аналогичного периода 2012 года. Отмечу, что в 2012 году было снижение импорта более чем на 4%.Доля продовольственных товаров и сырья в общем объёме импортных поставок составила 13,6%. При росте импорта в целом отмечено сокращение физических объёмов закупок мяса и мясопродуктов почти на 10% и картофеля – более чем на 3%.

Экспорт сырья и продовольствия из страны составил 16,2 млрд долларов США, что на 3,6% меньше, чем в 2012 году. Здесь тоже отмечу, что в 2012 году наблюдался небывалый рост экспорта – на 26,3%, что было связано прежде всего, во-первых, со снятием эмбарго на экспорт зерна, а также за счёт роста экспорта масла подсолнечного почти в 3 раза (1,5 млн т), что является очень хорошим сигналом, характеризующим перспективы развития этого направления в растениеводстве.

Доля продовольственных товаров и сырья для их производства в общем объёме экспортных поставок составила 3,1%.

Увеличились объёмы экспортных поставок масла растительного, мяса птицы в 2,1 раза, рыбы мороженой на 7,2%.Одним из базовых показателей, характеризующих уровень жизни населения, является потребление основных видов продовольствия. В прошлом году отмечен рост среднедушевого потребления фруктов и ягод, мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов.

Осталось на уровне 2012 года среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов, сахара и кондитерских изделий, яиц, масла растительного.

Незначительное превышение индекса потребительских цен над темпами роста денежных доходов, заработной платы и пенсии при сохранении уровня благосостояния положительно сказалось на экономической доступности основных видов продовольствия для населения.

Доля расходов на покупку продуктов питания в структуре потребительских расходов населения снизилась на 0,7 процентных пункта и составила 27,4%. Для сравнения: в странах Евросоюза этот показатель колеблется от 9% в Люксембурге и Великобритании до почти 34% в Литве и до 25% с чем-то – в Польше.

По нашим оценкам, в 2013 году достигнуто или превышено пороговое значение показателей продовольственной независимости, определённых доктриной. Вы уже отметили это по зерну, сахару, маслу растительному, картофелю.Удельный вес отечественной продукции по ряду продовольственных ресурсов пока остаётся ниже пороговых значений доктрины. По мясу и мясопродуктам – 77,5%, но достижение порогового значения здесь идёт с некоторым опережением графика, потому что госпрограммой пороговое значение 85% обозначено в 2017 году. По молоку и молокопродуктам – 76,6%, это вызывает тревогу, на что Вы обратили внимание и в связи с чем буквально сегодня в час ночи мы наконец-то согласовали соответствующий проект постановления с Минфином, для того чтобы были более привлекательные, заметно более привлекательные условия, чтобы привлечь инвестиции и поддерживать эти инвестиционные кредиты в течение не 8-летнего периода, а 15-летнего периода.

Д.Медведев: То есть дожали вы Минфин в час ночи, я так понимаю?

Н.Фёдоров: Спасибо Минфину.

По нашим оценкам, в этом году ожидается рост индекса производства отечественной сельхозпродукции в диапазоне от 102 до 102,5%, в том числе по животноводству на 102%, по растениеводству почти на 3% .

Хотя надо обратить внимание, что мы ставим в этом году задачу увеличения производства зерна до 95 млн т. Здесь я хотел бы обратить внимание, что эти оценки пока мы сделали без учёта потенциала Республики Крым, где при благоприятных условиях можно достигать урожая зерновых до 2 млн т дополнительно.

Объём экспорта зерна прогнозируем на уровне 22 млн т. Кстати, эта тема с точки зрения элеваторных мощностей Республики Крым и портовой инфраструктуры является весьма важной для работы Минсельхоза, и не только Минсельхоза. Для дальнейшего укрепления финансового состояния производителей зерна Минсельхозом планируется использование механизмов государственных интервенций, уже доказавших свою эффективность.

Объём лова рыбы и добычи водных биоресурсов останется на уровне прошлого года, по нашей оценке. Это предполагает в значительной степени, что мы близки к пороговому значению доктрины – 80%, мы пока на уровне 78,2%. Но, по нашим оценкам, здесь очень инерционно развитие отрасли, и для преодоления этого состояния нужно осуществить комплекс мер, направленных на укрепление и модернизацию материальной базы рыбохозяйственного комплекса, сделав акценты на производстве рыбной продукции с высокой степенью переработки и на продукции аквакультуры и морекультуры, для чего разработана федеральная целевая программа развития рыбохозяйственного комплекса до 2023 года. Проект концепции согласован всеми ведомствами, за исключением одного ведомства, хотя мы по предложению этого ведомства, Вы обратили внимание, продлили ФЦП до 2023 года вместо 2020 года. Но пока сопротивление остаётся, хотя все остальные министерства и ведомства согласовали этот документ.В целом в текущем году мы планируем в своей работе обратить особое внимание на увеличение удельного веса отечественного молока и молокопродуктов, мяса и мясопродуктов, на развитие инфраструктуры внутреннего продовольственного рынка, а также на укрепление финансового состояния предприятий аграрного сектора и рыбохозяйственного комплекса.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, кто бы хотел что-то дополнить или вопросы задать по мониторингу?

Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), пожалуйста.

А.Дворкович: Хотел бы, уважаемые коллеги, сказать только одну вещь по итогам этого мониторинга. По итогам анализа ситуации прошлого года – начала этого года мы планируем подготовить изменения в государственную программу развития сельского хозяйства и до осени этого года такие изменения внести. Это прежде всего будет касаться механизмов поддержки той отрасли, которую Вы упомянули в выступлении, – молочного животноводства. Основные изменения будут связаны именно с этим. Пока, мы считаем, механизм поддержки недостаточно эффективный, нерезультативный, такие изменения нужны.Д.Медведев: Готовьте изменения. Это, видимо, назрело.

Пожалуйста, какие ещё будут предложения, кроме предложения впоследствии всем пройти через горнило Минсельхоза? Я, кстати, готов согласиться с министром. Сельское хозяйство – очень важная отрасль на самом деле, поэтому тот, кто занимается сельским хозяйством, знает страну. Это абсолютно очевидно.

Давайте примем решение и пойдём дальше по повестке дня.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 27 марта 2014 > № 1038901 Дмитрий Медведев

22 марта 2014 года в 22:04 UTC (23 марта в 02:04 мск) с площадки ELA3 Гвианского космического центра стартовыми расчетами компании Arianespace осуществлен пуск ракеты-носителя Ariane-5ECA (VA-216) с двумя телекоммуникационными спутниками на борту.

КА Astra-5B (2014-011А) изготовлен специалистами компании Airbus Defence and Space на базе платформы Eurostar-3000L по заказу оператора связи SES (Люксембург). Его стартовая масса 5755 кг. После выхода на геостационарную орбиту спутник займет на ней точку стояния над 31,5 град. в.д. Предназначен для обслуживания клиентов в Европе.

КА Amazonas-4A (2014-011В) изготовлен специалистами американской компании Orbital Sciences Corp. на базе платформы GEOStar-2.4 по заказу испанского оператора связи Hispasat. Его масса около 3000 кг. Предназначен для предоставления телекоммуникационных услуг абонентам в Южной Америке.

Информация об обзоре ОЭСР по венгерской экономике

В январе 2014 г. выпущен обзор ОЭСР по экономике Венгрии, где указывается, что «потенциал экономического развития Венгрии за последнее десятилетие ощутимо снизился. Фактически прекратился рост эффективности производства. Уровень инвестиций упал до исторического минимума. Среди главных причин – ухудшение предпринимательского климата, включая усиление административных барьеров, возросшую непредсказуемость изменений регуляторной системы, обострение проблем малых и средних предприятий, сужение возможностей для реализации хозяйственной инициативы, а также сдерживание конкуренции в инфраструктурных секторах. Причем отмеченные негативные тенденции за последние годы усугубляются. В такой обстановке многие средние и малые предприятия не могут развиваться нормально даже при частичном выходе за рамки действующего законодательства. Крупные транснациональные компании в перерабатывающих отраслях часто используют субпоставщиков из других стран. Таким образом, конкурентное давление в венгерской экономике все более снижается. Под воздействием этого ослабевает распространение в ней позитивных импульсов».

Одновременно подчеркивается, что Венгрия отстает все сильнее от сопоставимых по уровню центрально-восточноевропейских соседей. За 2001-2013 гг. потенциал роста ВВП для Венгрии уменьшился с 3,6% до 0,3%, тогда как аналогичный индикатор для Чехии, Словакии и Польши в среднем понизился с 4,2% до 2,6%. Кроме того, если для Польши, Чехии и Словакии потенциал хозяйственного развития обеспечивается примерно на 67% за счет роста эффективности, то для Венгрии – лишь приблизительно на 20%.

Авторы материала отмечают, что за 2008-2013 гг. совокупный объем капиталовложений в Венгрии снизился примерно на 20%. В рамках этого инвестиции в перерабатывающие отрасли возросли более чем на 21%, однако падение капиталовложений во всех остальных секторах было глубже среднего (в том числе, инвестиции в торговлю сократились примерно на 50%). Рост капиталовложений в обрабатывающую промышленность за указанный период обеспечили, прежде всего, крупные западные фирмы, специализирующиеся в области автомобилестроения. Но одновременно ушли с венгерского рынка некоторые международные корпорации в сфере электроники. Транснациональные компании интересуются в Венгрии, главным образом, развитием экспортных производств, тогда как инфраструктурные отрасли преимущественно остаются вне сферы их внимания. Это одна из важных причин невысокой степени локализации субпоставщиков. Кроме того, отсюда вытекает сравнительно низкая доля национальных производителей в добавленной стоимости экспорта.

В целом неблагоприятным остается положение венгерских мелких и средних предприятий. По численности на них приходится около 96% зарегистрированных в стране хозяйственных подразделений и почти 38% занятых. Однако эффективность работы венгерских малых и средних фирм является едва ли не самой низкой среди участников ОЭСР (ниже – лишь в Польше). Производительность труда на таких предприятиях достигает около 59% от среднего по национальной экономике уровня, тогда как в Норвегии, Люксембурге и Великобритании аналогичный показатель колеблется примерно от 108% до 162%. Главные причины – чрезмерно высокая административная нагрузка, ограниченность доступа к ресурсам, завышенная цена входа на новые рынки, трудности с получением кредита и т.д. Отмечается также низкая склонность венгерских мелких фирм к инновациям. В такой обстановке значительная часть малых и средних подразделений осуществляет «полулегальную» хозяйственную деятельность, что ведет к сокращению налогооблагаемой базы и еще большему ухудшению предпринимательского климата.

Согласно результатам проведенного ОЭСР в 2012 г. исследования, удельный вес «ненаблюдаемой экономики» в системе национальных счетов Венгрии достигает примерно 11%, что является четвертым самым высоким индикатором среди государств-участников организации (выше – только в Италии, Мексике, Словакии и Польше). Аналогичное исследование через оценку расхождений между ожидаемым и фактическим поступлением налога на добавленную стоимость также демонстрирует чрезвычайно широкое распространение в Венгрии серой экономики (более высокие показатели – лишь в Греции и Словакии). Целиком обзор доступен по адресу: http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/economics/oecd-economic-surveys-hungary-14_eco_surveys-hun-2014-en.

Вместе с тем, есть основания считать критику ОЭСР в отношении экономики Венгрии частично формальной. Опубликованный лишь немногим позже аналогичный материал Евросоюза содержит более оптимистичные для венгерской экономики индикаторы. По сравнению с документом ОЭСР этот прогноз характеризует Венгрию несколько более выгодно и на фоне соседних центрально-восточноевропейских государств. Официальный прогноз ЕС для Венгрии на 2014-15 гг. размещен по адресу: http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2014_winter/hu_en.pdf

20-21 марта 2014 года делегация Роспотребнадзора совместно со специалистами ФГБУ «НИИ питания» РАН в Риме (Италия) в Штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) приняла участие в технических консультациях по вопросу о низкой доле генетически модифицированных (ГМ) сельскохозяйственных культур в мировой торговле.

В консультациях приняли участие 237 представителей более чем из 200 государств и международных организаций (в том числе ВОЗ, ВТО, ЮНЕП, ОЭСР, ЕЭК).

Целью консультаций было содействие налаживанию международного диалога между членами ФАО по вопросу о низкой доле генетически модифицированных сельскохозяйственных культур в мировой торговле. На рассмотрение были вынесены результаты проведенного ФАО анализа по данному вопросу, включая анализ соответствующей экономической и торговой политики. Консультации носили технический и ознакомительный характер и не предполагали подготовку каких-либо рекомендаций, решений или директив.

В ходе консультаций были представлены различные подходы к низкому уровню присутствия и случайному присутствию ГМ-культур в пищевой продукции. От абсолютного запрета присутствия примесей ГМ-культур в продукции до полного их игнорирования, а также установления пороговых уровней содержания в продукции примесей ГМ-культур.

Также были затронуты вопросы организации контроля за оборотом ГМО в разных странах и необходимость обеспечения контрольных мероприятий при условии низкого уровня присутствия ГМО (LLP).

Принятые для нужд данных консультаций определения низкого уровня присутствия (LLP) и случайного присутствия (AP) ГМО в пище и кормах подразумевают принципиальные различия в части доказательств безопасности и, соответственно, различный уровень риска попадания таких ГМО в пищу/корма.

Российская сторона обратила внимание участников консультаций на то, что вопросы низкого уровня присутствия и случайного присутствия ГМ-культур в пищевой продукции затрагивают сферу защиты прав потребителя в части его информировании о присутствии ГМО в продукции.

Также была представлена информация о нормативных правовых актах Российской Федерации и Таможенного союза, которые не допускают присутствия в пищевой продукции не зарегистрированных (не прошедших оценку безопасности) в установленном порядке ГМ-культур и установлении 0,9 % порогового уровня для случайных примесей зарегистрированных ГМ-культур.

Кроме того, в работе по организации контроля за оборотом ГМО на продовольственном рынке Российской Федерации в дальнейшем необходимо принимать во внимание возможность случайного присутствия (AP) ГМО, не разрешенных ни в одной стране.

Роспотребнадзор продолжит работу по дальнейшему обсуждению вопроса о низкой доле ГМ-культур в международной торговле.

1 марта 2014 года для Новой Зеландии начала действовать многосторонняя конвенция о взаимной помощи по налоговым вопросам, разработанная совместно ОЭСР и Советом Европы.

Страна ратифицировала Конвенцию еще в ноябре прошлого года - с целью усиления борьбы с «уклонистами» и повышения уровня налоговой прозрачности.

Налоговый министр Новой Зеландии Тони МакКлэй отметил, что вступление в силу этой договорённости позволит отслеживать и контролировать уплату налогоплательщиками налогов (пропорционально полученному доходу) за рубежом, по месту реального осуществления ими деятельности.

По мнению МакКлэя, глобальная система обмена данными по запросу налоговых органов разных стран - единственная возможность достичь поставленной цели.

17 марта министр финансов Гернси Гэвин Сен-Пьер заявил о необходимости диверсифицировать налоговую базу юрисдикции.

Выступление министра в Торговой палате Гернси было посвящено перспективам развития страны. Характеризуя характер налоговых поступлений в казну, Сен-Пьер отметил, что доля налогов на доход в общей массе налоговых платежей составляет 73% - и по этому показателю государство является «лидером» среди стран-членов ОЭСР.

Министр финансов предложил несколько способов снижения зависимости Гернси от персонального подоходного налога:

ввести и активизировать налоги на потребление (в особенности - налог на товары и услуги);

повысить налог на недвижимость (хотя, по словам самого Сен-Пьера, повышение этого налога даже на 1000% не даст казне необходимую сумму).

Относительно налогов на прирост капитала, на состояние («налог на богатство»), пошлины за наследство – их введение, как отметил министр, требует существенных административных и финансовых затрат, и в конечном счете не покроет недостающей разницы.

После пяти лет переговоров страны Евросоюза договорились о новом законодательстве, которое предусматривает большую степень открытости информации о банковских счетах за границей, где хранятся сбережения частных лиц.

Неуплаченные налоги и схемы планирования ухода от налогов, по подсчетам экспертов, обходятся странам ЕС в 9 триллионов крон (примерно 100 миллиардов евро) в год.

Новое законодательство позволит уменьшить эту проблему путем обмена информацией между странами о том, у кого и сколько денег в каком банке.

Это предложение годами блокировалось Люксембургом и Австрией, которые считали, что "прозрачность" приведет лишь к тому, что клиенты будут переводить свои деньги в Швейцарию (не член ЕС) или Монако.

Теперь, однако, ЕС близок к договоренности со Швейцарией и другими странам, не входящими в ЕС, об обмене банковской информацией. Поэтому Люксембург и Австрия во время саммита в Брюсселе вчера вечером не стали налагать вето на новое законодательство.

Оно должно вступить в действие в 2016 году.

МИНПРИРОДЫ РОССИИ РАЗРАБОТАЛО ИНТЕРАКТИВНУЮ ВЕРСИЮ «ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ»

Интерактивная версия госдоклада доступна на официальном сайте Министерства по адресу: http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=132221.

Напомним, в «Государственном докладе о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2012 году» содержатся данные, представленные по состоянию на 1 января 2013 г. В качестве основы для определения показателей использованы рекомендации Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Документ является информационной основой для государственных органов исполнительной власти при планировании и проведении природоохранных мероприятий. Данные представлены по группам: загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя, изменение климата, земельные ресурсы, сельское хозяйство, отходы.

В ЛЮКСЕМБУРГЕ ПРЕДПОЧИТАЮТ ДЕЛАТЬ ЭТО ДОМА

Катя Калина

Вы никогда не задумывались, почему в шумных городах, городах людей-одиночек, так много гастрономических ресторанов? Париж, Нью-Йорк, Токио. Этой мыслью я озадачилась в Люксембурге - городе, где каждый почтальон с зарплатой в 4000 евро может позволить себе жить в ресторанах, но почему-то не живет. Хорошие рестораны не предмет спроса среди местных, а туристов здесь ну почти нет.

Дело, конечно же, не в прижимистости люксембуржуа. Эти люди готовы тратить на удовольствия. Но, поймав за хвост удачу в виде звонкой монеты, предпочитают моде на еду как форме качество ее как содержания. Ужин дома. Приготовленный любимой рукой из продукта органического происхождения с фермы соседа. Хлопковая скатерть, посуда Villeroy&Boch, бокальчик местного розового, свечи в антикварном подсвечнике. "На ресторан какой кухни, скажите мне, я должен это променять?" - спрашивает меня сосед по подъезду.

Слово "ресторан" у местных имеет такое же значение, как у нас - точка общепита. Рестораны - это для работы! Их полно в банках и инвестиционных компаниях: китайские, индийские, французские, какие хотите. Для обеда это еще куда ни шло! Но чтобы снять сливки с жизни, нужно готовить дома, не торопясь, для избранных своих, оплачивая счет благодарностью, а не кредиткой. Рестораны - баловство для дорвавшегося до денег пролетариата! И неужели где-то в этих краях родился Карл Маркс?

Нам еще только предстоит это постичь. Пока же русским купцам и купчишкам Европа аплодирует стоя. Еще бы - такие чаевые в ресторанах здесь не оставляет никто!

Ущерб, нанесенный катастрофой на АЭС «Фукусима-1», достиг 107 млрд долларов, сообщил японский телеканал Эн-Эйч-Кей. Размер ущерба был подсчитан самими сотрудниками станции, которые сопоставили оценки, сделанные, с одной стороны, правительством страны, с другой – компанией-оператором ТЕПКО. По утверждению Эн-Эйч-Кей, это не окончательные данные, так как в них не включены затраты на утилизацию радиоактивных веществ, полученных в ходе очистки территории, а также оплата работы ликвидаторов.

Авария на АЭС «Фукусима-1», случившаяся в результате землетрясения и удара цунами в марте 2011 года, оказалась самой дорогой для японских финансов. По приведенным данным, порядка 24 млрд долларов будет стоить очистка территории вокруг АЭС, еще 11 млрд долларов потребуются на возведение резервуаров для радиоактивной воды, а также складов для разрушенных строительных конструкций, которые тоже стали радиоактивными. 19 млрд долларов уйдет на утилизацию загрязненной воды. Самая большая статья расхода – выплата компенсаций за последствия катастрофы на «Фукусиме-1». На эти цели потрачено без малого половина всей суммы – 48,5 млрд долларов.

Однако, утверждают журналисты Эн-Эйч-Кей, эта и без того громадная цифра будет еще больше, когда придет время оплатить расходы на утилизацию радиоактивных отходов после операций очистки загрязненных территорий, а также работу ликвидаторов, призванных по линии правительства Японии.

Катастрофа на АЭС «Фукусима-1» – самая крупная после аналогичной катастрофы в Чернобыле, когда взорвался четвертый энергоблок станции и большие территории Украины, Белоруссии и России подверглись радиоактивному заражению. Был полностью эвакуирован город Славутич, где жили работники станции, а зона в радиусе порядка 30 км вокруг станции была объявлена нежилой. Однако точный подсчет ущерба в то время не производился.

Не известны цифры потерь от взрыва на втором энергоблоке АЭС «Тримайл-айленд» близ города Харрисбург в штате Пенсильвания, случившегося в марте 1979 года. Тогда из-за выброса в атмосферу радиоактивных веществ власти были вынуждены срочно эвакуировать порядка 200 тыс. человек. В протекавшую рядом реку было сброшено 185 кубометров слаборадиоактивной воды. Одна только расчистка разрушенного энергоблока продолжалась 12 лет. После этого США более трех десятилетий не строили атомных электростанций.

Тем не менее, от атомной энергетики не спешат отказываться. Несмотря на то, что перестали строить новые АЭС Швеция и Германия, о своем намерении отказаться от атомной генерации заявила Швейцария, альтернатив ей нет. Даже тепловые электростанции на газе, являющемся на сегодняшний день наиболее экологически приемлемым ископаемым топливом, оказываются причастными к т.н. тепловому загрязнению.

По мнению заведующего сектором экономического департамента фонда «Институт энергетики и финансов» Сергея Кондратьева, атомная генерация более безопасна в сравнении с другими видами генерации, например угольной и даже газовой, с учетом экологического ущерба и вреда для здоровья людей в расчете на общее количество наработанных часов.

В подавляющем большинстве стран контроль над атомной энергетикой осуществляется очень жестко. Нынешние энергоблоки по своим показателям безопасности и надежности превосходят те, что строились 5–10 лет назад.

Но сегодня одним из ключевых вопросов становится себестоимость электроэнергетики в целом. Так, капитальные затраты на строительство АЭС в 4-5 раз превосходят затраты на возведение газовой электростанции. Даже если сравнивать не отдельно операционные или капитальные затраты, а конечную себестоимость электроэнергии, то есть сколько будет стоить нам киловатт-час за весь срок работы АЭС, то картина все-таки не столь превосходна, как утверждают сторонники атомной генерации.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в европейских странах атомная генерация оказывается дорогой, что объясняется дорогой рабочей силой, очень дорогими строительными материалами и оборудованием, а также закрытым и не очень конкурентным рынком для производителей. И при этом тарифы колеблются от 8 до 13 центов США за киловатт-час. На газовых электростанциях стоимость электроэнергии также составляет 11–13 центов США.

Несколько иные цифры получаются, когда речь заходит о развивающихся странах, где не столь высока стоимость трудозатрат. Это – одна из причин, по которой российские атомщики не сидят без заказов.

В настоящее время достигнута договоренность о возведении двух новых энергоблоков на АЭС «Пакш» в Венгрии. Это – единственная атомная электростанция в стране, но она обеспечивает более 40% всего энергопотребления. Новые энергоблоки будут возводиться за счет кредита в 10 млрд евро, который предоставит ан 10 лет российская сторона.

Начато строительство Белорусской АЭС в Гродненской области, которая будут состоять из двух энергоблоков суммарной мощностью до 2400 МВт.

Идут работы и на месте строительства АЭС «Аккую» в Турции, договор о которой был подписан еще в 2010 году в ходе визита Дмитрия Медведева в эту страну. АЭС «Аккую» будет иметь четыре энергоблока мощностью по 1200 МВт каждый. Она будет вырабатывать около 35 млрд кВт в час электроэнергии в год.

Кроме того, идут переговоры о строительстве в Иране по крайней мере двух энергоблоков мощностью 1000 МВт каждый.

Анна Соколова

CCIFR: САНКЦИИ ЕС ПРОТИВ РФ НЕГАТИВНО СКАЖУТСЯ НА ОБЕИХ СТОРОНАХ

Французские предприниматели призвали политиков найти компромисс по Украине

Франко-российская торгово-промышленная палата (CCIFR) призвала российских и французских политиков найти компромисс по ситуации на Украине, чтобы угрозы введения экономических санкций в отношении РФ не навредили экономиками двух стран. Соответствующее заявление было опубликовано на официальном сайте CCIFR.

В заявлении отмечается, что Франция - это третий по объемам прямых инвестиций партнер России. Французские компании создают в России сотни тысяч рабочих мест, распространяют инновационные технологии и политику заботы об экологии. Кроме того, на французский рынок стали выходить российские компании с целью приобретения новых технологий и компетенций. Сотрудничество двух стран охватывает все сферы экономики - от пищевой промышленности до космической сферы. Всего с Россией на данный момент работают более 6000 французских предприятий. Поэтому, если санкции будут взаимными, то они окажутся разрушительными для обеих экономик.

Впрочем, CCIFR обнадеживает тот факт, что президент Франции Франсуа Олланд недавно высказался за то, чтобы "в непростых условиях политических диспутов экономическое сотрудничество развивалось в соответствии с логикой рынка и взаимной выгоды, а не зависело от политики".

Ранее стало известно, что из-за действий России на Украине представители Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) решили приостановить процедуру вступления РФ в эту организацию.

О руководстве «Оценка токсичности и опасности химических веществ и их смесей для здоровья человека»

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках выполнения Ведомственной программы Роспотребнадзора по реализации принципов надлежащей лабораторной практики в области неклинических лабораторных исследований в деятельности испытательных центров подготовлено российское Руководство Р 1.2.3156–13 «Оценка токсичности и опасности химических веществ и их смесей для здоровья человека». Настоящее руководство предназначено для выполнения исследований по оценке токсичности и опасности химических веществ и их смесей для здоровья человека в соответствии с международными требованиями с целью обеспечения качества испытаний, отвечающих требованиям надлежащей лабораторной практики, и осуществления классификации их опасности и маркировки с использованием Согласованной на глобальном уровне системы классификации и маркировки химической продукции. Руководство содержит следующие разделы: основные требования к испытательным центрам (лабораториям), выполняющим исследования по токсикологической оценке химических веществ и продукции на их основе; общая характеристика экспериментально-биологических клиник (вивариев) с учетом требований ОЭСР; классификация опасности химических веществ и смесей при воздействии на организм человека; принципы этапности при изучении токсичности и опасности химических веществ и их смесей. Отдельным изданием опубликовано приложение 6, в которое вошли 59 методов испытания токсичности и опасности химических веществ и их смесей идентичные методам тестирования ОЭСР. Методы испытания позволяют изучить острую, субхроническую, хроническую токсичность в опытах in vivo, токсичность при воздействии на кожу и глаза в опытах in vitro и in vivo, а также специфические и отдаленные эффекты воздействия химических веществ и их смесей на организм человека. Внедрение в практику Руководства Р 1.2.3156–13 «Оценка токсичности и опасности химических веществ и их смесей для здоровья человека» позволит специалистам испытательных центров, деятельность которых связана с проведением неклинических лабораторных исследований химических веществ и их смесей их оценкой и классификацией опасности, осуществлять свою деятельность в соответствии с принципами надлежащей лабораторной практики.

Разработчики Руководства: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ФБУЗ «Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ» Роспотребнадзора, ГБОУ ДПО РМАПО, ФГБУ «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды имени А.Н. Сысина» Минздрава России, ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора, ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения»

С 3 по 7 марта в Будапеште (Венгрия) состоялось 35-ое заседание Комиссии «Кодекс Алиментариус» по методам исследований и отборам проб, в котором приняли участие делегации более чем из 180 государств и международных организаций (в том числе ВОЗ, ИСО, ОЭСР).

Российская Федерация на заседании Комиссии была представлена специалистами Роспотребнадзора и НИИ питания РАН.

В ходе заседания участниками были рассмотрены и приняты решения по широкому спектру вопросов, касающихся принципов использования отбора проб и исследований в международной торговле пищевыми продуктами. К основным принципам отнесены: прозрачность и достижение соглашений до начала торговли; выбор надлежащих процедур отбора проб и исследования; учет аналитической погрешности измерения.

Достигнуты соглашения по процедуре регулярной актуализации методов исследований и формированию единой базы данных для методов исследований в системе Codex.

В ходе обсуждения был сформулирован порядок формирования критериев эффективности методов исследований, который в дальнейшем будет дорабатываться в рамках электронной рабочей группы к следующему ежегодному заседанию, запланированному на 2-6 марта 2015 г. в Будапеште (Венгрия).

Итоговый отчет, подготовленный секретариатом Комиссии и содержащий доклад о проделанной работе, вскоре будет опубликован на сайте Комиссии «Кодекс Алиментариус».

И нынешнее четырех-партийное буржуазное правительство и оппозиционные социал-демократы заявляют ныне о необходимости конкретных реформ в шведской школе. И правительство и оппозиция, говорят о необходимости сокращения учащихся в школьных классах, особо в начальной школе, при этом, с солидными бюджетами в руках. Правительство уже в ближайший "весенний" бюджет заложило 2 миллиарда крон в год на меры по снижению числа учащихся в младших классах.

"Младшие классы важнейшая часть школьного образования. Многие учащиеся нуждаются в том, чтобы учителя уделяли им больше времени. И для этого нужно больше учителей и куда более маленькие классы" - говорил в программе Экот Шведского радио министр образования Ян Бьорклунд.

Вопрос о том какой эффект окажет снижение числа учащихся в классах считается спорным. Так по данным Института исследований рабочего рынка и оценки учебной политики/Ifau, меньшие классы действительно позитивно влияют на успеваемость. Именно на это исследование ссылались Социал-демократы, предлагая свое сокращения младших классов, как минимум на пять учеников.

Однако, например, школьные эксперты ОЭСР, побывавшие в Швеции, недавно, по приглашению правительства заявили, что сокращать классы не самая эффективная политика. Вот как говорил об этом в январских прениях парламентских лидеров Ян Бьорклунд: "Все страны находящиеся в первой десятке учебного рейтинга PISA имеют меньшие ресурсы в школах, чем в Швеции, везде плотность персонала ниже. Везде классы больше, чем в Швеции. Мы попробуем уменьшить классы, но не думайте, что только это улучшит результаты."

В бюджетных предложениях правительства, где 2 миллиарда будут перманентно выделяться ежегодно муниципалитетам, именно снижение числа учащихся в младших классах первоочередная задача, но правительство уже ранее объявляло о мерах на повышения статуса учителей и их зарплат.

Председатель профсоюза учителей Ева-Лис Сирен, рассматривает предложения с другой стороны: "Это правильное вложение, но то, чего нам не хватает, и то, что мы давно предлагали, чтобы государство, одноразово выплатило пять миллиардов крон, дабы урегулировать старую задолженность государства перед учителями".

Оппозиционные социал-демократы заявили сегодня о намерении превысить бюджетные предложения правительства для улучшения положения в школах и они, обещая не снижать налогов, а видимо повышать, говорят о дополнительных четырех миллиардах крон в год на школьное образование. Они, как мы уже отметили, за снижение числа учащихся в младших классах, тоже за инвестиции в компетенцию учителей, за расширение системы летних школ, для отстающих детей, за программы репетиторства, и за увеличение числа учителей для детей с особыми потребностями.

А вот что говорил о проблемах подготовки педагогов представитель социал-демократов в школьных вопросах Ибрагим Байлан: "Нам нужно улучшить условия в школах, но я думаю, есть множество людей с высшим образованием которые хотят быть учителями, но у которых нет для этого возможностей. Ведь им для этого нужно переучиваться, получать обычные студенческие стипендии, и это не очень их привлекает. Это положение мы и хотим изменить". То есть социал-демократы хотят сделать экономически если не выгодным, то хотя бы необременительным переквалификацию в учителей образованных людей.

Впрочем, социал-демократы приветствуют и "свое" предложение о младших школьных классах, но, по мнению лидера партии Стефана Лёвена дополнительные ресурсы нужны не на спецподготовку учителей младших классов: "Самый большой дефицит не на педагогов начальной школы, а на "предметников" в 7 - 9 классах, разумеется, и в начальных классах учителей должно хватать".

Но в чем же различие между школьной политикой правительства и социал-демократов, и вновь Стефан Лёвен у микрофона Шведского радио: "Они хотят сохранить школу, ориентированную на рынок. И чтобы все открывали школы по своему усмотрению. Мы считаем, важнее, чтобы представители народа решали, нужны еще школы или нет. Мы обязаны не допустить перенасыщенность школами. Ну и конечно домашние задания играют большую роль. Мы за равноправную школу".

Деловой климат в Швеции страдает от излишней бюрократии. Следует упростить процессы одобрения планов строительства и оформления новых фирм, cчитает Всемирный банк.

Открыть новое предприятие/ фирму намного сложнее и дороже в Швеции, чем в сравнимых странах ОЭСР, говорится в докладе Всемирного банка.

Так, в Швеции процесс оформления новой фирмы занимает 16 дней, а, например, в Новой Зеландии всего полдня.

Именно по этому пункту Швеция три года назад занимала 39-е место, а теперь 61-е, самое низкое среди стран северной Европы. И не потому, что в Швеции этот процесс стал затруднительнее, а потому, что в других странах он был упрощен, комментирует глава Всемирного банка Аугусто Лопес Кларос/ Augusto Lopez Claros на семинаре в Стокгольме.

В докладе указаны перекосы шведской налоговой системы. В частности, высказано мнение, что налоги на доходы людей и прибыль предприятий могли бы быть снижены, а НДС и налог на недвижимость или "зеленые"/ экологические налоги могли бы быть повышены пропорционально снижению.

Бюрократически сложный процесс утверждения строительных планов отрицательно влияет на темпы строительства, а с этим и на рынок труда. В некоторых случаях, процесс утверждения планов стройки может занимать 10 лет, - привел пример Аугусто Лопес Кларос.

Он выступил с критикой низких окладов учителей в Швеции, а также того, что учеба после гимназии (т.е. в вузах) не приносит здесь материальной выгоды.

Греческие фармацевты начали в понедельник 48-часовую забастовку против планов либерализации рынка безрецептурных лекарств и увеличения рабочей недели, сообщила Всегреческая ассоциация фармацевтов. Аптеки закрыты во всей стране.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) требует либерализовать рынок безрецептурных лекарств, разрешить продажу лекарств в супермаркетах. Это требование поддержала и "тройка" кредиторов (Еврокомиссия, Международный валютный фонд и Европейский центробанк).

"Забастовка является началом серьезного противодействия фармацевтов давлению "тройки" и всех тех, кто требует отмены фармацевтической помощи", — говорится в заявлении. Фармацевты просят правительство не выполнять требования "тройки" и считают необъективным исследование ОЭСР по ситуации в фармацевтике и аптеках в Греции. Они заявляют, что лекарства нельзя превращать в товар из супермаркета.

По данным профсоюза, цены на лекарства в случае либерализации рынка вырастут в два-три раза.

"Всем понятно, что конкуренция и здоровье — понятия несовместимые", — заявил глава профсоюза Кириакос Феодосиадис.

Он обвинил авторов доклада в некомпетентности. "Доклад ОЭСР не может быть евангелием для правительства, нельзя принимать соглашение в чьих-то очень крупных интересах, которые, очевидно, предлагаются", — заявил глава ассоциации.

Выступая в понедельник в утренней программе Общественного телевидения Греции, Феодосиадис пожелал скорейшего выздоровления премьер-министру Антонису Самарасу с помощью лекарств из аптеки, а не из магазина. Самарас в субботу во время поездки в Дублин заболел острым респираторным вирусным заболеванием.

Во вторник, 11 марта, руководители ассоциации определят свои дальнейшие действия. Геннадий Мельник.

В Вене построили самое высокое здание в Австрии.

В Вене построили башню под названием DC Tower, которая вознеслась ввысь на 220 метров.

Небоскреб располагается на восточном берегу Дуная, а к 2016 году рядом с этим зданием появится еще одно, меньшего размера, которое будет отражать высотку в своем зеркальном фасаде. Об этом сообщает портал Construction Week Online.

Архитектором постройки является Доминик Перро, который известен своим зданием Европейского суда в Люксембурге.

Башня, насчитывающая 58 этажей, вместит в себя офисы, апартаменты, отель и бар, расположенный прямо под крышей.

Ни для кого не будет сюрпризом, если квартиры в новой высотке будут бить все рекорды по ценам. Ведь жилье в Вене лидирует по стоимости по сравнению с остальными регионами страны.