Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

МОСКВА МЕНЯЕТ СИСТЕМУ ГОСЗАКУПОК

Иоланта Качаева, iolanta.rene@gmail.com

Новая система Можно ли победить коррупцию в госзакупках

В Международный день противодействия коррупции в столице пройдут торги в режиме онлайн

Правительство Москвы 9 декабря 2013 года устраивает международную конференцию против коррупции. Мероприятие состоится при поддержке Международного форума лидеров бизнеса (IBLF). Участники конференции обсудят нововведения и возможные риски законодательства, а также при желании поучаствуют в торгах, которые пройдут в режиме онлайн.

Конференция "Практики противодействия коррупции. Основные направления антикоррупционной работы в сфере государственных закупок" намечена на 9 декабря 2013 года - Международный день противодействия коррупции, отмечаемый по инициативе ООН.

Столица, как и вся страна, перейдет на новую систему госзакупок с 1 января 2014 года, когда вступает в силу федеральный закон "№"44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд".

"Москва открыта к конструктивному диалогу с бизнесом и обществом, с тем чтобы уменьшить коррупционные риски и эффективно распорядиться бюджетными средствами для благосостояния города", - заявила заместитель мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина. "Наша задача - восстановить доверие бизнеса к госзакупкам", - добавил глава департамента по конкурентной политике города Геннадий Дегтев.

После пленарных заседаний и обсуждения тем на рабочих секциях пройдут онлайн-торги. Предприниматели, желающие принять в них участие, должны зарегистрироваться на сайте ведомства. Торги намечены на 9 декабря. Те предприниматели, кто не успел зарегистрироваться заранее, в рамках форума смогут задать интересующие их вопросы.

По словам Натальи Сергуниной, цель нового закона - повысить участие малого и среднего бизнеса в процессе закупок. Например, квота для малого бизнеса возрастает с 10 до 15%. В отличие от прежнего закона новый более полно контролирует муниципальные заказы. Ужесточатся требования и к компаниям-подрядчикам. Оперативное управление госзакупками в столице уже позволило сэкономить в 2013 году 3 млрд руб. бюджетных средств, и в национальном рейтинге прозрачности закупок сейчас Москва является лидером.

О КОНФЕРЕНЦИИ

На международной конференции "Практики противодействия коррупции. Основные направления антикоррупционной работы в сфере государственных закупок" будет предложена новая методика, которая позволит составить соответствующее мнение о том, каким образом у нас в стране и непосредственно в Москве построен процесс по госзакупкам.

Наша задача - расширить количество лиц, участвующих в госзакупках, которые проводит правительство Москвы. Чтобы у журналистов и предпринимателей, которые придут на эту конференцию, было понимание, как этот процесс построен, мы проведем в режиме онлайн соответствующие торги по ряду позиций непосредственно на конференции.

Наша задача - получить обратную связь от предпринимателей. То есть эта конференция состоится не просто для того, чтобы рассказать о достижениях в той или иной сфере государственных закупок, а чтобы войти в диалог с предпринимателями и понять, где действительно мы можем что-то наладить, где мы можем устранить какие-то из- лишние барьеры, которые существуют до сих пор.

Иногда, к сожалению, получается как в анекдоте: "Почему ты не участвовал?" - "Я думал, что нельзя участвовать". Конференция проводится не для того, чтобы кто-то кому-то что-то рассказал, а это выработка концепции и стратегии правительства Москвы на последующий год - как мы будем работать с госзакупками в рамках нового федерального законодательства.

О КОРРУПЦИИ И ВОЗМОЖНЫХ СГОВОРАХ

Вопрос сговора - одна из самых больных тем. Но мы понимаем, что у нее две ипостаси: когда это сговор просто с целью закупки и оказания госуслуг и когда это касается вовлечения в хозяйственный оборот. Да, мы взяли и волюнтаристски признали те или иные торги несостоявшимися, потому что понимаем, что это сговор, но объект не вовлечен в оборот.

Вопрос - что дальше делать? До бесконечности мы же не можем отменять эти торги - до тех пор, пока не надоест приходить людям, которые работают по сговору, или компаниям, которые работают по сговору! По- этому для нас важно услышать предложения, которые мы пока сами для себя еще не выработали, - по этому вопросу; по вопросу, связанному с оценщиками, которые готовы городу платить, чтобы получить доступ к тем контрактам и тем лицам, которые предполагают выкупить тот или иной объект. Здесь вопросов очень много, и не на все есть однозначные ответы.

О ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С НОВЫМ ЗАКОНОМ

Мы предлагаем воспользоваться сайтом тендерного комитета, чтобы до начала конференции прислать вопросы, которые есть у предпринимателей по применению нового закона. И на конференции мы эти вопросы обобщим, дадим экспертную оценку и постараемся на них ответить.

О ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ТОРГАХ

Идеологически получается, что в рамках закона до сих пор была достаточно жесткая формализация процедур, и она достигла определенных результатов. К примеру, мы стали использовать информационные системы, благодаря этому участвовать в торгах можно в удаленном доступе. Но эта формализация не преодолела главные риски - недоверие бизнеса к конкретным закупкам.

Поэтому, когда мы планировали конференцию, уже понимали, что новый закон о контрактной системе вобрал в себя лучшие современные практики. Мы хотели бы в преддверии вступления в силу этого закона попросить участников конференции зарегистрироваться чуть раньше, допустим, за неделю. И после пленарного дискуссионного заседания мы планируем предоставить им возможность в реальном режиме времени поучаствовать в торгах с использованием информационных систем и тех новаций, которые предусмотрены новым законодательством, то есть чтобы участники конференции стали участниками аукциона и опробовали не только действие закона, но и весь метод торгов, открытый для всех.

Мы хотим, чтобы у участников конференции сложилось не поверхностное, а четкое понимание закона, чтобы они на практике поняли, что действительно те основы или тот порядок, который предлагается с 1 января 2014 года, позволяет на ранней стадии закупки подготовить те документы, которые можно заявить, и по этим документам можно сделать оценку квалификации или практики исполнения аналогичных или каких-либо других видов заказа. И соответственно, что эта оценка дальше идет по объективным критериям - по ценовым показателям и условиям выполнения договоров.

О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ В МОСКВЕ

В Москве делается многое для борьбы с коррупцией. Но мы в корпоративном секторе, например, имеем следующую историю: чем более изощренные методы по борьбе со взятками и откатами применяет заказчик, тем более изощренный метод в ответ применяют поставщики. И это как известная история пули и брони.

Есть понятные рекомендации ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития. - "МН") по предотвращению сговоров на торгах. Приняло ли правительство России эти рекомендации? Нет. А в них очень много интересного - [того, что нам поможет реально бороться со сговором и с коррупцией. Так давайте это делать! И сейчас, кстати, федеральные власти уже рассматривают многие из этих предложений.

ОНЛАЙН-ТОРГИ

Уникальным форматом конференции станет проведение интерактивных открытых торгов: собравшиеся на мероприятие увидят все процедуры в онлайн-режиме и получат пошаговые инструкции для участия в них.

В режиме онлайн реальные заказчики выберут нескольких поставщиков для заключения контракта на портале поставщиков (market.zakupki.mos.ru). Также будет проведено несколько электронных аукционов, в рамках которых все желающие смогут пошагово увидеть ставки и получить комментарии специалистов.

"Мы надеемся, что этот достаточно уникальный формат поможет представителям московского бизнес-сообщества своими глазами увидеть, как существенно упростились процедуры участия в госзакупках в Москве, - сообщил руководитель департамента правительства Москвы по конкурентной политике Геннадий Дегтев. - Для нас также очень важно мнение участников по удобству навигации электронных инструментов и оценка рисков их использования".

КЛЮЧЕВЫЕТЕМЫ КОНФЕРЕНЦИИ

- Подходы к оценке коррупционных рисков в государственных закупках и системные меры по их устранению. Международный и российский опыт.

- Инициатива Всемирного банка "Сравнение систем государственных закупок".

- Правовое обеспечение государственного заказа: опыт и новые законодательные механизмы.

- Совершенствование государственных закупок - направление развития финансовой системы РФ.

- Экономический эффект прозрачной системы государственных закупок.

- Инновационные подходы к противодействию коррупции в сфере государственных закупок.

- Усиление роли общественных организаций по противодействию коррупции в сфере государственных закупок.

- Конструктивный диалог бизнеса и государства для принятия эффективных решений в сфере противодействия коррупции.

- Гарантии малому бизнесу в сфере государственных закупок.

- Рекомендации бизнеса по противодействию коррупции и улучшению делового климата в сфере государственных закупок.

- Роль кадровой службы в сфере противодействия коррупции. Современная система обучения государственных служащих.

ЦЕЛИ КОНФЕРЕНЦИИ

- Создание открытого пространства взаимодействия для обсуждения и анализа инициатив, практик и рекомендаций ООН, Всемирного банка, ОЭСР и других международных организаций, бизнес-сообщества, государственных и общественных структур по противодействию коррупции в сфере государственных закупок.

- Обмен опытом и формирование сбалансированных рекомендаций по внедрению в Москве лучших антикоррупционных практик в сфере государственных закупок.

- Определение практических шагов для дальнейшего повышения эффективности, открытости и прозрачности системы государственных закупок в Москве как мегаполисе современных закупочных практик.

105,4 млрд - экономия бюджетных средств в 2013 году за счет реализации системного подхода в противодействии коррупции в сфере госзакупок в Москве

35% составило снижение риска возникновения коррупционной составляющей в сфере госзакупок за счет кадровой политики

214 подрядчиков занесено в реестр недобросовестных поставщиков в 2012 году. За девять месяцев 2013 года таких подрядчиков - 61

НАТАЛЬЯ СЕРГУНИНА заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений

Крупнейшая партия страны, оппозиционная Социал-демократическая партия, обнародовала свою предвыборную стратегию.

Десятки миллионов крон на политическую рекламу.

- 35% - это то, что мы в состоянии набрать, на что мы способны исходя из общественного мнения на сегодняшний день, то, что необходимо для формирования правительства. Если мы наберем больше, чем 35%, то я перед сном рыдать на следующий день не буду, - говорил глава избирательной кампании Социал-демократической партии Ян Ларссон, представляя предвыборную стратегию.

Своим целевым электоратом социал-демократы считают 55%избирателей Швеции. Входят в него как "закоренелые" избиратели партии, так и избиратели, отдававшие свои голоса партиям правящего "Альянса за Швецию". Необходимо "отобрать" у "Альянса" 12% избирателей, голосовавших за него на выборах 2010 года.

Всего это партия намерена достичь, используя старые новые методы, апробированные в ходе избирательных кампаний президента США Барака Обамы и президента Франции Франсуа Олланда. Запланированы полтора миллиона бесед с избирателями, причем 1,2 млн. из них в ходе личных визитов агитаторов. Оставшиеся 300 тысяч крон - по телефону.

- Мы будем также вести диалог on-line с избирателями. Всё больше людей проводит время в социальных сетях. Поэтому мы будем действовать творчески и изобретательно для того, чтобы наладить диалог с неопределившимися избирателями, чтобы найти в сетях добровольцев и вести дискуссии по существу.

"По существу" - это новые рабочие места, повышение качества среднего образования, системы всеобщего благосостояния, - вопросы для социал-демократии приоритетные перед парламентскими выборами 2014 года, - объявил Ян Ларссон.

- Позволить поколению молодежи увязнуть в безработице - это поражение Швеции. Поэтому главный вопрос - работа. И школа тогда важна. У Швеции не может быть иных амбиций, кроме как шведские ученики должны знать больше, чем школьники стран ОЭСР в среднем.

Ян Ларссон не забыл отметить, что амбиции правоцентристского "Альянса за Швецию", были, когда альянс в 2006 году пришел к власти, снизить уровень безработицы, вместо этого, этот уровень поднялся на 2%.

Глава предвыборной кампании Социал-демократической партии сказал также, что консерваторы (Консервативная партия – самая многочисленная партия правящего "Альянса") обещали больше рабочих мест и меньше социального расслоения, но добиться этого снижением налогов нельзя.

Социал-демократы вновь пообещали: уровень безработицы в Швеции к 2020 году станет самым низким среди стран Европейского Союза.

Для осуществления стратегии и достижения цели - формирования после выборов в сентябре 2014 года правительства под руководством социал-демократов - партия выделяет 50 миллионов крон на свою рекламу. И еще 20 миллионов - на политическую рекламу перед выборами в парламент Европейского Союза, которые состоятся в мае. На них партия рассчитывает набрать 25% голосов шведского электората.

В январе-сентябре 2013 г. оборот DLH Group (г. Копенгаген, Дания) снизился в годовом исчислении на 8%, составив 1,58 млрд датских крон ($288 млн), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Руководство компании подчеркивает, что во 2 и 3 кв. оборот сократился в среднем на 3%, в то время как по итогам 1 кв. было зафиксировано падение показателя на 19%.

Оборот от операционной деятельности в Европе в январе-сентябре 2013 г. был на 20% ниже, чем годом ранее, однако глобальные продажи удалось увеличить на 13% до 664 млн датских крон ($120,7 млн).

Убыток по EBIT за первые 9 месяцев 2013 г. составил 13 млн датских крон ($2,4 млн), что в 13 раз больше, чем годом ранее.

«Ситуация на рынке в Европе остается сложной, хотя мы видим постепенное улучшение, которое позволяет надеяться на стабилизацию ситуации, — заявил генеральный директор компании Кент Арентофт. — Между тем, продажи на других рынках продолжают расти. Одной из наших целей является снижение чистого оборотного капитала и адаптация в сложной бизнес-среде».

Убыток после налогообложения в январе-сентябре 2013 г. вырос в годовом исчислении на 25,8%, составив 39 млн датских крон ($7 млн).

Убытки от операционной деятельности в Германии и странах Бенилюкса, которую компания намерена прекратить в 2014 г., сократились в 2,3 раза и составили 18 млн датских крон ($3,3 млн).

14 ноября ОЭСР опубликовала доклад о конкурентоспособности экономики Франции.

По мнению организации, для повышения конкурентоспособности Франция должна увеличить конкуренцию не только в промышленности, но и в таких секторах сферы услуг, как торговые, транспортные услуги и услуги энергоснабжения. Для увеличения производительности труда Франции нужно поднять конкурентоспособность путем снижения давления на предприятия, как налогового, так и административного, говорится в докладе.

ОЭСР с сожалением отмечает, что, несмотря на перераспределение активов, Национальное общество железных дорог Франции (SNCF) продолжает оставаться собственником железнодорожных вокзалов, что компании «Электрисите де Франс» (EDF) и «ГДФ Сюэз» (GDF Suez) являются собственниками энергосетей, пять основных французских товарораспределительных сетей регулируют 90% рынка потребительских товаров и продуктов питания. ОЭСР также делает акцент на вопросе, связанном с регламентацией таких профессий, как нотариусы, фармацевты, таксисты, специалисты по оптике и по запасным частям для автомобильной промышленности, что создает барьеры для поступления на работу новых молодых специалистов. Смягчение регламентации доступа к этим профессиям, по мнению ОЭСР, могло бы способствовать снижению цен на услуги в соответствующих секторах экономики.

Отрицательное сальдо торгового баланса Франции, достигшее за 9 месяцев 2013 г. 46 млрд. евро, объясняется, прежде всего, высокими темпами заработной платы, опережающими рост производительности труда. Доклад затрагивает также вопросы национального образования, жилищную политику Франции и др.

AFP, «Les Echos», «Le Figaro»

Насыщенная программа визита Министра А.В. Улюкаева в Париж

17-19 ноября состоялся визит Министра экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаева во Францию. Утром 18 ноября он принял участие в деловом завтраке в ассоциации Движение французских предприятий «Медеф», где прошли его переговоры с Вице-президентом подразделения ассоциации, MEDEF International, Ив-Тибо де Силги (Yves-Thibault de Silguy), выступление и дискуссия с представителями французских компаний. Представители шести компаний рассказали о проблемах, возникающих в ходе реализации их инвестпроектов в Российской Федерации («Буиг», «Бондюэль», «Данон», «Рено», «Содексо», «Оксилан»).

После мероприятий в «Медеф» Министр встретился с Генеральным секретарем ОЭСР А. Гуррией, с постпредами стран – членов ОЭСР и с главами основных директоратов ОЭСР.

Вечером А.В. Улюкаев встретился с французскими учеными, экономистами, политологами, студентами и преподавателями Высшей школы экономики (НЕС), университета «Пари Дофин» (Paris Dauphine), университета «Паритек» (Paritech) и других университетов. Встреча прошла во Французском институте международных отношений «ИФРИ» (IFRI).

Информация Торгпредства России во Франции

Организация по экономическому сотрудничеству и развитию ухудшила свой прогноз развития чешской экономики: в текущем году ВВП страны уменьшится на 1,5%, в 2014 году рост показателя должен составить 1,1%.Положительная динамика показателя в будущем году будет обусловлена фискальной консолидацией (политикой, направленной на сокращение дефицита госбюджета) и ростом внешнего спроса. При этом безработица в текущем году останется на уровне 7%, в 2014 году – 6,9%. Это обуславливает необходимость усиления активной политики на рынке труда.

По прогнозам ОЭСР, дефицит бюджета в текущем и два последующие года не превысит 3% ВВП. Экономический рост страны должен быть использован для прекращения роста отношения долга к ВВП или же для его снижения. Валютная политика должна остаться «ослабленной», поскольку инфляция – низкая. При этом ОЭСР подержал валютную интервенцию Чешского национального банка.

Чехия является единственной страной Вышеградской четверки, которая в текущем году зарегистрировала экономический спад.

(Hospodářské noviny, 20.11.2013)

По прогнозам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) годовой рост ВВП Японии в 2013 г. составит 1,8%. Этот же показатель, спрогнозированный ОЭСР в мае текущего года, составлял 1,6%. В 2014 г. в Японии, вследствие увеличения потребительского и других налогов, показатель составит 1,5%, в 2015 г. – 1,0%. По мнению ОЭСР, повышение потребительского налога до 8% станет важной мерой обеспечения финансовой стабильности страны в будущем.

«Дэйли Ёмиури»

Сегодня правительство Великобритании собирается представить проект, содержащий меры, которые должны сделать курение менее привлекательным для детей и подростков. Он предусматривает, что уже к 2015 году сигареты будут продаваться в одинаковых пачках без указания бренда, пишет КоммерсантЪ-Украина

Уже сегодня правительство Великобритании собирается представить список мер, которые планирует принять для того, чтобы понизить привлекательность курения среди детей и подростков. Проект предусматривает запрет брендированных сигаретных пачек и введение единых одноцветных. К марту следующего года правительство должно подготовить доклад о том, какое влияние оказало введение подобного запрета в Австралии — единственной стране, в которой эта практика уже действует. Там такой закон вступил в силу в декабре прошлого года.

В Австралии на сигаретных пачках запрещено использование ярких цветов и логотипов, все сигареты выпускаются в одинаковых пачках, а названия компаний-производителей печатаются по единому шаблону, стандартными буквами и одним цветом. Помимо этого на каждой пачке должны быть крупным планом изображены фотографии, демонстрирующие последствия курения.

Ожидается, что в Великобритании новое правило будет введено ранее мая 2015 года, то есть до следующих парламентских выборов. В июле нынешнего года подобный план, подготовленный Министерством здравоохранения, уже был внесен в правительство. Тогда принятие этого закона было отложено на неопределенное время. Премьер-министр Дэвид Кэмерон заявил, что нет достаточных доказательств того, что продажа сигарет в одинаковых пачках помогает в борьбе с курением детей и подростков. Это решение вызвало возмущение лейбористов, которые обвинили господина Кэмерона в том, что он находится под влиянием табачного лобби.

По мнению лейбористов, подобный закон нужно принимать как можно быстрее. А теневой министр здравоохранения Люсьен Берджер заявила: «Доказательства необходимости введения стандартных пачек очевидны. Нам не нужны дополнительные задержки, когда каждый день 570 детей выкуривают свою первую сигарету».

Возможность введения подобного законодательства рассматривается также в Норвегии, Новой Зеландии, Канаде и Индии.

Как Европа договорилась об ужесточении мер против ароматизированных и электронных сигарет

Собравшиеся в Люксембурге в конце июня министры здравоохранения 27 стран—участниц ЕС приняли политическое решение о запрете целого класса сигарет и ограничении продаж ряда других. Одним из шагов, предпринятых правительствами государств ЕС, станет запрет на ментоловые и прочие ароматизированные сигареты. Такие сигареты, по мнению министров, таят в себе особую опасность, так как прежде всего привлекают к курению молодежь, облегчая привыкание организма к табаку. По данным Еврокомиссии, сегодня 70% курильщиков в Европе начинают курить в возрасте до 18 лет.

Кипр и Люксембург хотят признать офшорами

Если Кипр и Люксембург попадут в список офшоров, компаниям, работающим с этими странами, придется обосновывать цены и направлять в налоговые органы уведомления о сделках 

Кипр и Люксембург могут попасть в черный список офшоров российского Минфина. Это рассказал «Ведомостям» руководитель налогового департамента министерства Илья Трунин.

Если решение будет принято, российским компаниям, которые работают с двумя этими странами, придется направлять в налоговые органы уведомления о сделках и обосновывать цены. В результате некоторым российским схемам налоговой оптимизации придет конец.

Александр Захаров

Партнер Paragon Advice Group

«Российский бизнес очень сильно завязан на Кипр, безусловно. После того как весной произошло это драматическое событие с кипрской банковской системой, соответственно, многие переметнулись в Люксембург. Люксембург используют и сейчас как альтернативу Кипру, для пассивных инвестиций и для того, чтобы выводить проценты и дивиденды с минимальными налоговыми расходами из РФ. Цель — повышение прозрачности, получение более предметной информации из Кипра и Люксембурга, которая позволит противодействовать явно агрессивным налоговым схемам».

В самом Минфине говорят, что Кипр и Люксембург нужно включить в список офшоров для борьбы с уходом от налогов при экспортно-импортных операциях. Но российский бизнес использует эти юрисдикции для других целей.

Егор Носков

Управляющий партнер компании «Дювернуа Лигал»

«В информационных материалах Минфин объясняет эту инициативу тем, что через Кипр и Люксембург оптимизируются налоги, связанные с экспортом и импортом товаров. Мне кажется, что бизнес ничего существенного не потеряет, поскольку ни экспорт, ни импорт через Люксембург для целей оптимизации налогообложения не производился. Кипр — это юрисдикция, которая тоже российским бизнесом в первую очередь используется для совершения на ней сделок, через продажу акций самих кипрских компаний и для выплат дивидендов. Само появление этих инициатив связано только с общей охотой на ведьм, деофшоризацией российской экономики. И как обычно за громкими словами не стоят никакие практические действия».

Добавлю, на минувшей неделе глобальный форум по обмену информацией для налоговых целей признал, что Люксембург и Кипр не соответствуют стандартам прозрачности. Это и стало основанием для предложения Минфина включить эти страны в список офшоров.

Канадские налоговые органы хорошо подготовлены к ведению расследований относительно налогоплательщиков, использующих зарубежные счета для скрытия доходов, но не всегда оперативны в проведении подобных проверок.26 ноября Главное ревизионное управление правительства Канады опубликовало свой очередной годовой отчет, в котором, в частности, приведен в целом позитивный анализ работы налоговой службы страны в процессе поведения расследований по сведениям, полученными налоговыми ведомствами ряда стран, от бывшего сотрудника LGT Bank в Лихтенштейне Генриха Кибера в 2007 году, но, вместе с тем, отмечено, что налоговая служба Канады по-прежнему не готова к обработке все возрастающего объема информации регулярно получаемого ей от своих зарубежных партнеров.

В отчете отмечено, что налоговыми органами страны была получена информация о 182 налогоплательщиках, а проведенные расследования по участникам данного списка уже принесли бюджету Канады более 24,5 миллионов канадских долларов в качестве дополнительных налоговых сборов.

Представляя доклад своего ведомства, главный ревизор правительства Майкл Фергюсон особо отметил, что новый и уникальный опыт, полученный сотрудниками налоговой службы в ходе данных расследований, поможет им теперь гораздо лучше представлять методы и схемы работы нарушителей налогового законодательства, пытающихся скрыть свои активы на зарубежных счетах.

Однако, вместе с тем, в докладе указывается на то, что налоговая службы Канады «… не подготовлена к увеличению объемов работы» и ей необходимо формализовать целый ряд практических процедур, которые помогут обработке получаемой информации.

Несмотря на в целом положительную оценку ревизионной службы, средства массовой информации Канады уже высказали определенный скептицизм, отметит, что в отношении около 40% лиц, указанных в «люксембургском списке» налоговые проверки по прежнему не проведены по целому ряду причин.

РУБЛИ И КИЛОВАТТЫ

"РИА Рейтинг" - "Московские новости"

Сколько стоит электроэнергия в странах Европы

Агентство "РИА Рейтинг" подготовило очередной рейтинг европейских стран по уровню цен на электроэнергию для населения. В 2013 году по самой высокой цене электричество отпускалось жителям Дании, по самой низкой - населению Украины. Россия оказалась в числе стран с самыми низкими энерготарифами, а по отношению стоимости электричества к зарплатам она находится в середине европейского рейтинга.

Хотя европейский рынок электроэнергии постепенно объединяется и унифицируется, однако между разными странами наблюдается заметная тарифная дифференциация. Необходимо также отметить, что стоимость электроэнергии, приведенная в рейтинге, является оценкой среднего уровня по стране и может существенно отличаться в каждом конкретном случае в зависимости от места проживания, объемов потребления семьи, наличия электрических плит, центрального отопления и пр. Например, в России на конец октября этого года стоимость киловатт-часа для населения различалась по регионам от 0,82 руб. в Иркутской области до 4,89 руб. в Чукотском автономном округе.

"Зеленый" тариф На начало ноября 2013 года страной с самой дорогой в Европе электроэнергией для своих жителей являлась Дания. В пересчете на рубли электроэнергия обходится здесь населению в среднем в 13,2 руб. за кВт ч. Дания является европейским лидером по использованию возобновляемых источников энергии. Так, доля ветряков в производстве электроэнергии составляет 20%, а уже к 2020 году ее планируют довести до 50%. Однако "зеленая" энергетика намного дороже традиционной, издержки оплачиваются в основном населением: в Дании самая высокая в Европе доля налогов в стоимости электроэнергии - около 60%. Полученные от налогов средства идут в том числе на субсидии "зеленой" энергетике, программу по развитию электромобилей и т.д.

На втором месте рейтинга расположилась Германия с 12,8 руб. за кВт ч для населения. Германия также занимает ведущие позиции по внедрению альтернативной энергетики и вместе с Данией лидирует по доле налогов в стоимости электроэнергии. Здесь на долю налогов приходится около 50% конечной цены электроэнергии для потребителя, в числе этих налогов отчисления на возобновляемые источник энергии - около 18%.

Замыкает первую тройку Кипр, но причина высоких тарифов заключается в изолированности его энергосистемы и отсутствии альтернативы мазуту в качестве топлива для электростанций. В итоге стоимость электроэнергии определяется высокими мировыми ценами на нефть.

Социально ориентированное электричество За некоторыми исключениями цены на электроэнергию коррелируют с уровнем экономического развития страны: чем выше развитие, тем выше тариф, и наоборот. Во многом это связано с тем, что в небогатых странах стоимость электроэнергии становится важным социальным фактором и ограничивается "сверху" за счет административных рычагов.

Ярким исключением из этого правила выглядит Норвегия, где электроэнергия относительно недорогая, хотя уровень ВВП на душу населения один из самых высоких. Низкий тариф объясняется тем, что основная часть электроэнергии поступает из наиболее дешевого источника - ГЭС. Однако для этой страны характерны неуправляемые скачки цен на электроэнергию, поскольку объем ее производства сильно зависит от гидрологической ситуации.

Дешевле всего электроэнергия по состоянию на ноябрь 2013 года поставляется жителям Украины - по 1,1 руб. за кВт ч. В целом ситуация здесь довольно характерна для всех постсоветских государств - низкий уровень доходов населения предопределяет высокую чувствительность к уровню тарифов на электроэнергию. Как результат - государство регулирует стоимость электричества для своих граждан в стремлении оказать тем самым социальную поддержку электорату. На втором месте с конца рейтинга расположилась Республика Беларусь с 1,9 руб. за кВт ч, на третьем - обладающий запасами недорогого угля Казахстан с 2,2 руб. за кВт ч. Россия следует сразу за Казахстаном с показателем в 2,6 руб. за кВт ч.

Следует отметить еще одну особенность, принципиально разделяющую бывшие страны СССР и государства ЕС. В большинстве стран СНГ активно используют так называемое перекрестное субсидирование, когда население платит за электроэнергию значительно меньше, чем предприятия. В большинстве стран ЕС все наоборот - тарифы для населения в среднем примерно на треть выше, чем для производственного сектора. А, например, в Германии средний тарифа для населения на 55% превышает тариф для промышленности.

Наибольший прирост тарифов на электроэнергию для населения за последние пять лет наблюдался в испытавшей девальвацию Беларуси - более чем в четыре раза, в России - на 81% и на Мальте - на 71%. Меньше всего увеличились тарифы в Венгрии (зафиксировано даже небольшое снижение), Люксембурге и Бельгии.

Энергетика кошелька Понятно, что номинальный уровень тарифов не отражает реальную доступность электроэнергии для населения. В этом смысле более показателен объем электроэнергии, который могут приобрести на свои средние доходы жители различных стран.

Наибольший объем электроэнергии на свои ежемесячные доходы, по оценкам "РИА Рейтинг", в среднем может приобрести житель Норвегии - 37,5 тыс. кВт ч в месяц. На втором и третьем местах, хотя и с большим отрывом, находятся Люксембург и Великобритания. Их жителям на средние доходы доступно 18,5 и 15,9 тыс. кВт ч в месяц соответственно.

Меньше всего электроэнергии на месячный доход могут приобрести жители Молдовы - только 1,7 тыс. кВт ч. Сравнительно недешевая электроэнергия здесь сочетается с очень низкими по европейским меркам доходами. К числу стран с наименее доступной энергией для населения относятся также Румыния и Болгария.

Россия с 9 тыс. кВт ч, доступными для жителя со средним месячным заработком, находится на 19-м месте из 40, располагаясь между Ирландией и Данией. Учитывая также, что несколько меньше, чем в России, могут позволить себе жители Германии и Италии, а жители Австрии - несколько больше, можно заключить, что наша страна по этому показателю находится на среднем западноевропейском уровне.

Россия оказалась в числе стран с самыми низкими энерготарифами, а по отношению стоимости электричества к зарплатам страна находится в середине европейского рейтинга

***

81% на выросли за последние пять лет тарифы на электроэнергию для населения в России. В Беларуси - более чем в четыре раза, на Мальте - на 71%

***

9 тыс. кВт ч может купить житель России со средним месячным заработком. По этому показателю Россия находится на 19-м месте из 40

Наша страна тратит на одного студента $5000 в год и может похвастаться 53,5% населения с дипломом о высшем образовании, а соседняя Финляндия выделяет на эти же нужды $10000, но результаты у нее гораздо скромнее.

По официальным данным, высшее образование имеют только 39,3% финских граждан, пишет Фонтанка.fi со ссылкой на исследование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Все страны анализировались по таким показателям, как пропорция людей, имеющих высшее образование, уровень безработицы, а также государственные и частные инвестиции в эту сферу.

Исследование показало, что самое образованное население в тех странах, которые тратят на эту сферу больше денег на всех уровнях: от подготовительной группы детского сада до своего аналога Академии наук. 8 из 10 наций с наиболее образованным населением вкладывают самые большие инвестиции в сферу образования. Одно из двух исключений – это Япония, которая замыкает тройку лидеров.

Россия же стала единственной страной, которая рушит все закономерности. Доля людей с высшим образованием среди русских самая высокая в мире – 53,5%, а 95% россиян окончили хотя бы среднюю школу. Средний мировой показатель – 75%. При этом, на образование в современной России тратится сравнительно немного – около $5000 в год на студента.

Во всех государствах наблюдается схожая тенденция: чем человек образованнее, тем меньше вероятность для него остаться без работы.

10 стран с самым большим количеством людей с высшим образованием:

1. Россия (53,5%)

2. Канада (51,3%)

3. Япония (46,4%)

4. Израиль (46,4%)

5. США (42,5%)

6. Южная Корея (40,4%)

7. Великобритания (39,4%)

8. Новая Зеландия (39,3%)

9. Финляндия (39,3%)

10. Австралия (38,3%)

Отчет о проведении бизнес-миссии Председателя Правительства и деловых кругов Тульской области в Бельгию и Люксембург

С 12 по 14 ноября 2013 года в Бельгию и Люксембург состоялась бизнес миссия Правительства и деловых кругов Тульской области под руководством Первого Заместителя Губернатора, Председателя Правительства Тульской области Ю.М. Андрианова. Члены делегации приняли участие в работе 9-ой сессии СМПК Россия-БЛЭС. Первый Заместитель Губернатора, Председатель Правительства Тульской области Ю.М. Андрианов провел переговоры с руководством бельгийских и люксембургских компаний в области энергетики, металлургии и инвестиций. Члены делегации приняли участие в работе круглых столов бизнес-форума, организованного в рамках 9-ой сессии СМПК Россия-БЛЭС.

Министр промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области Ломовцев Д.А. и Генеральный директор Производственного объединения «Туламашзавод» Дронов Е.А. посетили производственные площадки компании «ФН Эрсталь» и провели переговоры с представителями компании, итогами которых должна стать локализация производства стрелкового, спортивного и охотничьего оружия на производственных площадках «Туламашзавод». Данный проект поддержан Министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области. Бельгийская сторона взяла проект в проработку.

Исполнительный директор ОАО «Тулачермет» Михин И.В. посетил производственные площадки компании «Поль Вурт», где провел переговоры с руководством компании. Достигнута договоренность о возможности использования технологий компании «Поль Вурт» в области модернизации производственных мощностей «Тулачермет», потенциальный интерес представляют технологии «Поль Вурт» в области очистки доменного газа и гранулирования шлака, другим направлением сотрудничества могли бы стать применение технологий компании «Поль Вурт» при создании «Тулачермет» сталеплавильного производства.

Минпромторг России будет сотрудничать с ОАО «ЦМТ» по вопросам обучения госслужащих и предпринимателей стандартам ВТО

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и ОАО «Центр международной торговли» намерены сотрудничать по вопросам подготовки и обучения государственных служащих и представителей деловых кругов в сфере международной торговли с учетом членства России в ВТО и процесса присоединения к ОЭСР. Соглашение об этом подписали первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Глеб Никитин и гендиректор ОАО «Центр международной торговли» Владимир Саламатов.

Согласно соглашению, сотрудничество между сторонами будет осуществляться по вопросам адаптации национальных производителей к условиям членства в ВТО и других международных организациях. Также соглашение предусматривает обмен опытом по обучению государственных служащих и представителей деловых кругов в сфере международной торговли с учетом членства России в ВТО и процесса присоединения к ОЭСР.

Минпромторг России и ОАО «ЦМТ» намерены сотрудничать и консультироваться по выработке рекомендаций по регулированию в сфере международной торговли, по защите интересов национальных производителей, совершенствования системы мер поддержки отечественных товаропроизводителей с учетом требований ВТО и ОЭСР, а также иные вопросы, представляющие взаимный интерес сторон в пределах их компетенций.

Восстановление экономики Канады приостановилось: ОЭСР

Организация экономического сотрудничества и развития выступила с новым отчетом, согласно которому в следующие два года экономическая ситуация в Канаде улучшится. В то же время ОЭСР предупреждает, что канадское правительство, возможно, вновь должно будет принять сдерживающие меры, чтобы не рухнул рынок жилья и сохранилась экономическая стабильность.

Согласно отчету, рост ВВП в этом году составит 2,2%, в 2014 – 2,4%, через год – 2,7%. Уровень безработицы в этом году останется на уровне 7,1% и сократится на 0,1% в следующем и 2015 году. В тоже время, уровень инфляции в этом году составит всего один процент. В следующие два года он будет равняться 1,6 и 1,9% соответственно.

Объем экспорта вырастет на 1,9% в этом году, на 4,6% – в 2014, и на 5,7% – в 2015-м. Банк Канады пока не намерен повышать процентную ставку, но в ОСЭР считают, что это нужно будет сделать под конец следующего года.

Сейчас этот показатель составляет 1%, однако к концу 2015 года ее постепенно могут увеличить до 2,25%, говорится в отчете.

Компания Airbus Military впервые представит свой военно-транспортный самолет А400М на Международной авиакосмической выставке Dubai Air Show-2013, сообщает flightglobal.com 16 ноября.

Компания передала два первых самолета в состав ВВС Франции, Турция готова принять свой первый А400М (из 10 заказанных), на очереди Бельгия, Германия, Люксембург, Испания и Великобритания (все эти страны — участники программы), а также первый экспортный покупатель Малайзия. Хотя поставка четвертого самолета для ВВС Франции отодвинута на 2014 год, компания сообщает, что серийное производство самолетов разворачивается полным ходом.

Самолет оснащен четырьмя турбовинтовыми двигателями Europrop International TP400-D6 и способен перевозить 37 т грузов, предназначен для замены Lockheed Martin C-130 и C160 Transall.

Компания также представит на выставке два новых продукта — три самолета-заправщика А330 из состава ВВС ОАЭ будут экспонироваться на стоянке, и транспортный самолет С295, построенный для ВВС Омана.

Пресс-релиз 9-й сессии Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству (СМПК)

13 ноября 2013 г. в Брюсселе прошла 9-я сессия Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству (СМПК) между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургский экономический союзом (БЛЭС). Российскую часть комиссии возглавлял заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин, бельгийскую Вице-премьер-министр, министр иностранных дел, внешней торговли и европейских вопросов Бельгии Д.Рейндерс, люксембургскую – министр экономики и торговли Люксембурга Э.Шнайдер.

В работе СМПК приняла участие представительная делегация из России, состоящая из высокопоставленных представителей федеральных органов исполнительной власти, регионов, руководителей компаний, а также лиц, представляющих российские деловые круги и бизнес. Среди участников 9-й сессии – ФГУП «Росморпорт», АНО «Опора России», Ростехнологии, Внешэкономбанк, ОАО «Информационные спутниковые технологии имени академика М.Ф. Решетнева, «Волга-Днепр», ОАО «ЭКСАР», ЗАО «Р-Фарм», Роскосмос, АК «АЛРОСА», «Еврохим», «ЛУКОЙЛ» и др.

По итогам 9-й сессии СМПК сопредседателями был подписан Итоговый протокол. Также был подписан ряд соглашений и меморандумов о сотрудничестве:

Соглашение о взаимных обязательствах по перестрахованию между ОАО «ЭКСАР экспортно-кредитным агентством Люксембург «Офис Дюкруа»,Меморандум о сотрудничестве между ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» и бельгийской компанией «ЛМС»,Меморандум о взаимопонимании между ОАО «Раменское приборостроительное конструкторское бюро» и бельгийской компанией «Барко»,Меморандум о взаимопонимании в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии между ФГБУ «Российское энергетическое агентство» и технопарком «Гринбридж» (Бельгия),Меморандум о сотрудничестве между ФГБУ «Российское энергетическое агентство» и люксембургской организацией MyEnergie в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии,Соглашение о сотрудничестве между Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и «АГОРИЯ Интернешнл Бизнес» (подразделение Бельгийской Федерации предпринимателей),Протокол между АНО «ОПОРА здоровья» и некоммерческой организацией Неаlthcare Belgium о намерениях по организации Европейской Службы академических обменов и стажировок в области здравоохранения и естественных наук,Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между НП «Национальная Медицинская Палата» и Объединенной ассоциацией медицинских работников Королевства Бельгии,Соглашение о взаимопонимании и сотрудничестве между ООО "Ядерные технологии в медицине" и группой "ИБА" (Бельгия).

В рамках 9-й сессии Комиссии Торговым представительством России в Бельгии был организован бизнес-форум, в работе которого приняло участие более 300 представителей заинтересованных бельгийских, люксембургских и российских компаний и организаций. На церемонии открытия форума присутствовали Д.О.Рогозин, Д.Рейндерс и Э.Шнайдер. Во своем приветственном слове Д.О.Рогозин подчеркнул значимость сотрудничества России с Бельгией и Люксембургом, и указал на важность дальнейшего развития партнерства, особенно в таких областях, как нанотехнологии, микроэлектроника, высокотехнологичное производство, медицина и фармацевтика, инвестиции. При этом российский вице-премьер заявил, что хотел бы отметить даже не конкретные документы, которые рассматривались в рамках смешанной комиссии. «Мне важнее даже сам дух, атмосфера, которую мы не можем не чувствовать, и она направлена действительно на то, чтобы создать максимально благоприятные условия для всестороннего, обширного многопланового сотрудничества»,- сказал Д.О.Рогозин. Со своей стороны Д.Рейндерс отметил: «9-я смешанная трехсторонняя комиссия продемонстрировала великолепные политические и экономические связи, что принесет конкретную пользу нашим предприятиям».

Далее бизнес-форум проходил в формате тематических круглых столов:

Авиация и космос,Транспорт и логистика,Здравоохранение и фармацевтика,Инновации, инвестиции и финансы,Энергетика и нефтехимия.

По результатам работы круглых столов намечены перспективные направления сотрудничества. В первую очередь это сотрудничество в сфере инноваций, совместных научно-технических разработок, развития транспортной инфраструктуры, авиакосмических технологий, медицины и фармацевтики, расширение взаимодействия российских технологических платформ и территориальных инновационных кластеров с бельгийскими и люксембургскими организациями.

Стоит отметить, что очередную, 10-ю сессию Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Бельгийско-люксембургским Экономическим Союзом (БЛЭС) стороны договорились провести в порядке очередности в Люксембурге в 2015 г.

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ).

Обсуждались вопросы формирования благоприятного инвестиционного климата и продвижения новых проектов, поддерживаемых АСИ.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим нашу итоговую встречу в этом году. Поэтому предлагаю несколько слов сказать о результатах работы и определиться с планами работы Агентства стратегических инициатив на 2014 год.

Сразу хотел бы сказать: агентством уже сформирован солидный пакет проектов, продвигается реализация Национальной предпринимательской инициативы. При ведущем участии АСИ по всей стране внедряется Региональный стандарт по работе с инвесторами.

Всё это прямо содействует улучшению делового климата, развитию современных отраслей, созданию новых рабочих мест и притоку инвестиций. И в этом смысле хотел бы вас поблагодарить за ту работу, которая проводится. Она, совершенно очевидно, может быть, могла быть ещё более результативной, но то, что делается, уже в целом ощущается. Ощущается не только нами, но мы видим и положительные оценки наших зарубежных коллег, в том числе различных агентств, которые дают, присваивают позиции по известным рейтингам.

Особенно важно, что вы активно работаете в субъектах Российской Федерации, вовлекаете в процессы преобразований талантливых, энергичных и молодых предпринимателей, создаёте условия для того, чтобы их идеи, предложения вошли в национальную повестку, были оформлены в законы и государственные решения. Такая работа идёт на самых разных площадках, в том числе и в так называемом «Клубе лидеров».

Я призываю вас не останавливаться на достигнутом, действовать активно, напористо, принципиально работать, уделяя особое внимание работе по улучшению делового климата.

Что считал бы важным отметить: в «дорожных картах» обозначены конкретные шаги по совершенствованию нормативно-правовой базы. Рассчитываю, что практически все они будут сделаны уже в следующем, 2014 году. Но одновременно с принятием законов особое внимание необходимо уделить качеству правоприменительной практики, посмотреть, что делается на местах и на деле что происходит. Поэтому нужна полная, объективная картина по стране, по каждому региону, как идёт работа по совершенствованию инвестиционного климата. Чтобы было видно, что происходит со сроками, например, подключения к энергосетям, с выдачей разрешений на строительство.

Мы знаем с вами, что особенно по первому вопросу, да, собственно говоря, и по второму (по второму, может быть, ещё хуже всегда было, и остаётся не самым лучшим образом эта ситуация у нас), если посмотреть на регионы, от региона к региону разница колоссальная. А если сравнить то, что происходит в этих сферах, с тем, что мы видим у наших соседей за рубежом, – это вообще ни в какие ворота не лезет. Но, повторяю, ситуация всё-таки меняется к лучшему, динамика положительная. Нужно дожимать эту ситуацию.

Нужно посмотреть, как снижается административное давление на бизнес, какую поддержку со стороны региональных и муниципальных властей получают предприниматели, как работают инфраструктурные и коммунальные компании. Словом, нам нужен свой, отечественный механизм оценки реализации Национальной предпринимательской инициативы и Регионального стандарта в каждом субъекте Российской Федерации.

Эти рейтинги, о которых я говорил, – они тоже важны, тоже нужно прислушиваться к коллегам из-за рубежа. Но нам нужны и свои собственные оценки. От этого тоже не нужно уходить, а напротив, нужно добиваться, чтобы они были, были объективными и отражали бы реалии, не были бы только тем, что на бумаге написано.

Я убеждён: создание открытого, публичного национального рейтинга мотивирует регионы ориентироваться на опыт лидеров, на истории успеха, как принято говорить, поможет найти и распространить лучшие практики работы с инвесторами.

Важно, чтобы национальный рейтинг был в полной мере объективным, как я уже сказал, беспристрастным, пользовался безусловным доверием у предпринимателей. Поэтому рейтинг должен быть построен на оценке самих предпринимателей прежде всего. Исходим из того, что совокупность их мнений и есть интегрированный показатель качества инвестиционного климата.

Знаю, что все ведущие деловые объединения страны участвуют в создании этого рейтинга. Я прошу АСИ координировать эту работу, самым активным образом координировать и заниматься ею.

Далее. Сегодня нам предстоит одобрить ещё две «дорожные карты» – по совершенствованию налогового администрирования и оценочной деятельности. В том числе предстоит продолжить работу по сближению налогового и бухгалтерского учёта. Мы уже давно этим занимаемся, в течение нескольких лет, на правительственной площадке идёт активная работа, и я считаю, что это абсолютно правильно – как бы сложно это ни было на бюрократическом уровне, но к этому нужно идти обязательно.

Нужно работать по оптимизации документооборота, в том числе в интересах малого бизнеса, также следует сформировать объективный механизм оценки собственности.

И другая тема, которой мы, безусловно, сегодня тоже должны позаниматься, а именно – вернуться к ключевой задаче агентства, а ею остаётся поддержка конкретных инициатив. Агентство так и называется – стратегических инициатив.

Каждый из проектов, которые мы сегодня рассмотрим, не просто решает точечную прикладную задачу, а ведёт к изменениям в законодательстве, к утверждению современных технических нормативов, стандартов оказания услуг. Словом, все они имеют системный эффект, что принципиально для работы агентства стратегических инициатив. Вновь повторю: конкретные проекты агентства должны стать основой для обновления целых отраслей экономики и социальной сферы.

В этой связи сегодня рассмотрим ваши идеи по развитию образования. Значимую роль агентства вижу в том, чтобы помочь сформировать необходимую правовую базу государственно-частного партнёрства в этой сфере. И, безусловно, перенести успешные практики, лучший мировой опыт в нашу конкретную жизнь, и в столичных городах, и на периферии, и вообще где угодно – на всю территорию Российской Федерации.

Знаю, что у вас есть конкретные предложения по развитию в России образования, его по-разному называют, в том числе – дуального образования. Собственно говоря, всё новое – это хорошо забытое старое, у нас в ПТУ так было всегда: ребят готовили там, и они проходили практику на предприятиях. Если это дуальное образование предусматривает сочетание обучения и практической работы, то, конечно, это, видимо, то, чем нужно заниматься, разумеется, на современной, новой основе, современными методами и на современном оборудовании. Потому что если всё образование идёт на оборудовании 1938 года, то никакого толку от этого не будет.

Между тем у нас есть и хорошие примеры, и не только в Петербурге, где есть отличные учебные заведения, на самом современном оборудовании ребят учат, но и в других регионах, в других субъектах. Всё это нужно внедрять в практическую жизнь. Есть интересный опыт реализации такой модели в Калужской и Свердловской областях и так далее.

Во многом благодаря усилиям АСИ в России был запущен проект по проведению Национального чемпионата рабочих профессий. Идея, безусловно, очень важная, интересная и востребованная, прежде всего с точки зрения повышения престижа рабочих профессий. Я предлагаю направить заявку России на проведение Всемирного чемпионата мира рабочих профессий в 2019 году и прошу агентство организовать такую работу. Мы проводим большое количество спортивных соревнований, совсем недавно получили право проведения зимней Универсиады в Красноярске. Мне кажется, что проведение Всемирного чемпионата рабочих профессий как никогда востребовано, и востребовано именно сейчас и у нас.

Что касается образования, то согласен с теми, кто считает, что нам нужно использовать все возможности, в том числе и готовить наших преподавателей в ведущих мировых вузах, мировых центрах. Мы прорабатываем этот вопрос, подготовлен соответствующий проект Указа Президента, нужно выходить и на это решение. В принципе, оно уже согласовано, надо только продумать все детали, связанные с тем, чтобы люди у нас выезжали и не искали себе новую работу где-то на стороне, а чтобы они точно совершенно возвратились с этими новыми знаниями и продолжали работать на территории Российской Федерации.

Давайте все эти вопросы обсудим.

Пожалуйста, слово Андрею Сергеевичу Никитину. Если какие-то есть комментарии, то, пожалуйста, можно и прокомментировать.

Прошу Вас.

А.НИКИТИН: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Вначале мне хотелось бы сказать буквально два слова о самом главном. Все эти большие экономические цифры – рост, инвестиции – они складываются из действий конкретных людей, конкретных предпринимателей, может быть, малых предпринимателей на своих рабочих местах. Именно они открывают компании, строят предприятия, создают новые рабочие места, и убедить их в том, что у нас, в России, можно нормально работать и зарабатывать, – критически важно. Как это можно сделать? Доказать, что к мнению Агентства прислушиваются, к мнению бизнеса прислушиваются. Поэтому главной нашей задачей является обеспечение полноценного участия предпринимательского сообщества в улучшении инвестиционного климата. Это та цель, которую мы перед собой поставили в 2013 году.

К 2015 году, как Вы сказали, нам предстоит реализовать все «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы. Для этого нужно сделать две вещи. Во-первых, конечно же, – изменить законодательную базу, но, самое главное, нам нужен адекватный механизм оценки тех климатических сдвигов, которые происходят в стране. А меняется ли что-то на самом деле, могут сказать только сами предприниматели в своих конкретных регионах.

Начиная с июня мы провели больше 20 встреч в регионах с теми, кто строит, занимается экспортом, подключается к электросетям, открывает новые компании – то есть с реальными потребителями тех улучшений, на которые направлены «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы.

Конечно, важно, что в рейтинге Всемирного банка у нас произошли улучшения, но совершенно очевидно, что целостную картину того, что происходит в стране, этот рейтинг не отражает. Нет этого и в других существующих на сегодняшний день рейтингах. Поэтому и появилась задача национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов. Он, в частности, позволит оценить, как складываются условия для бизнеса в регионе, а самое главное, он позволит быстро выявить и масштабировать те лучшие практики, которые в отдельных регионах возникают.

Мы выбрали три направления для измерений. Первое – это среда для инвестора в целом, то, как в регионе поддерживают инвестора, какие услуги оказывают, какая инфраструктура создаётся. Второе направление – это отдельные специальные меры по поддержке такого корневого сегмента, как малый бизнес. Может ли регион, в состоянии ли он оказывать малому бизнесу поддержку, растёт ли сегмент людей, занятых в этой области. И третье, возможно, самое главное направление – это лёгкость ведения бизнеса. Это простые, понятные, счётные вещи, связанные с разрешениями на строительство, электросетями, регистрацией собственности, получением земельных участков. Это ответственность региональных администраций, но и – я хочу подчеркнуть – это ответственность территориальных органов федеральной власти. То есть мы будем смотреть и такие, и такие показатели, как они реализуются на территории.

Идею рейтинга поддержали все объединения, и мы планируем, что этим процессом будет управлять специально созданная рабочая группа, куда войдут все ведущие предпринимательские объединения плюс иностранные инвесторы. Сроки у нас достаточно сжатые, до конца мая мы хотим получить первый срез, а к концу следующего года – сформировать полноценный рейтинг. Прошу наблюдательный совет поддержать соответствующее решение, концепцию рейтинга, состав рабочей группы. На следующем наблюдательном совете я готов доложить уже о первых результатах.

Две «дорожные карты» мы выносим сегодня на ваше рассмотрение, уважаемые коллеги. Одна из них – это совершенствование оценочной деятельности, она позволит нам добавить прозрачности на рынке оценки, а значит – защитить права инвесторов. Честно оценённая собственность имеет гораздо большую защиту.

«Карта» по налоговому администрированию ведёт нас к трём очень важным целям. Первое – это то, о чём Вы сказали: сближение налогового и бухгалтерского учёта. Но ещё очень важно то, что мы просто сокращаем количество часов, а это значит, мы сокращаем количество бухгалтеров в малом бизнесе, это значит, что мы сокращаем непроизводственные расходы малого бизнеса, по сути, сокращаем очень серьёзным образом издержки.

Наконец, те меры, которые мы предлагаем по электронному документообороту, позволят честным компаниям не совершать ошибок, а тем компаниям, которые привыкли вести бизнес в тени, – им это станет делать немножечко сложнее, и, может быть, они тоже захотят стать честными.

Хотелось бы также сказать о том, что эта работа, которую по Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы начали по Региональному стандарту, сначала в пилотных регионах, теперь по всей стране, – уже даёт первые результаты. Я не буду говорить в целом, скажу только о трёх регионах, где исходные экономические условия не самые простые, скажем так. Это Магаданская область, Республика Бурятия. Это, например, Кировская область. 87 миллиардов инвестиций пришло в регион за девять месяцев 2013 года, создано несколько тысяч рабочих мест, и сами предприниматели связывают это с эффективной совместной работой бизнеса и региональной администрации, в том числе по внедрению стандарта. Ещё, наверное, рано оценивать полный эффект, но тем не менее уже даже в сложных регионах мы видим и чувствуем, что такие эффекты появляются.

Очень важной площадкой 2013 года и, я надеюсь, и 2014-го тоже стал форсайт-флот, о котором мы, Владимир Владимирович, говорили ранее, на предыдущих заседаниях. Нам показалось важным, чтобы те цели, те идеи, которые Вы обозначили в своих майских указах, реализовывало не только Правительство Российской Федерации в своих планах, но и посмотреть, насколько общественная инициатива может поддержать реализацию подобных проектов. И вот на палубах форсайт-флота такая связка произошла, очень большое количество социальных, образовательных, бизнес-проектов получило такое второе дыхание, получило поддержку и сегодня активно развивается. То есть мы считаем этот формат на сегодняшний день успешным и будем его продолжать.

И в заключение я хотел сказать о самом важном. Когда мы начинали свою работу, лично для меня было очень сложно понять, как можно поддерживать проекты без денег. Но оказалось, что сам запрос на преодоление бюрократических барьеров по крайней мере не меньше, чем запрос на инвестиции, ещё на что-то и так далее. И я с гордостью хочу сказать, что первые проекты, которые на наблюдательном совете рассматривались, первые 50 проектов на сегодняшний день реализованы. Это значит, что запущены заводы, созданы рабочие места. Это значит, что созданы новые условия, например, по дистанционной занятости. Это значит, что появилось более 50 объектов социальной инфраструктуры, которые учат предпринимателей заниматься бизнесом в социальной сфере, которые учат волонтёров и добровольцев. Первые 50 проектов на сегодняшний день мы сделали, ещё 150 проектов находятся в портфеле Агентства. В следующем году, я думаю, мы поддержим побольше и работать будем с большим количеством, так сказать, будем повышать свою эффективность и дальше, потому что есть на это запрос. Люди обращаются, и мы понимаем сегодня, как и чем мы можем помочь.

Я мог бы эти проекты перечислить. Но, наверное, правильно, чтобы это сделали директора направлений. Хотелось бы только одну вещь отметить: зачастую в процессе поддержки конкретного проекта мы понимаем, что барьеры и проблемы, которые у него есть, выходят далеко за рамки какой-то конкретной частной компании, частного предприятия и имеют, очевидно, общеотраслевой системный эффект, эти проблемы во многом касаются целой отрасли. Вот такие проекты мы очень активно в течение года прорабатывали совместно с предпринимательскими объединениями, с отраслевыми объединениями, наконец, с федеральными органами и регионами, и сегодня мы будем о них говорить. Мы очень просим наблюдательный совет их поддержать. Эффект от их поддержки будет очевиден на всей территории страны. Это действительно важные и, как мне кажется, очень серьёзные системные проекты.

Я хотел сказать большое спасибо, уважаемые члены совета, вам за поддержку и лично Вам, Владимир Владимирович. Мы стараемся, будем стараться лучше.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Артём Давидович, пожалуйста.

А.АВЕТИСЯН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!За время работы АСИ сотрудники направления «Новый бизнес» рассмотрели 560 проектов, и нескольким десяткам уже оказана поддержка. Только за время, прошедшее с прошлого заседания наблюдательного совета, открыто три новых завода: это предприятие по производству взрывобезопасных баллонов в Нижегородской области, завод по выпуску высоковольтных энергоэффективных проводов в Ярославской области и крупное предприятие в Волгоградской области – там налажено производство труб для нефтехимической отрасли. Я подчеркну, что все эти проекты были поддержаны здесь, на нашем наблюдательном совете.

Владимир Владимирович, работая над проектами, мы часто видим, что действительно нужны меры системной поддержки, и к их числу относятся и те, которые мы предлагаем одобрить сегодня. Все они проработаны с профильными министерствами и ведомствами. Очень кратко остановлюсь на их сути.

Утилизация и переработка изношенных шин. В европейских странах создан довольно большой рынок продукции из переработанных автопокрышек. Все мы знаем: это и покрытия для детских и спортивных площадок, парковочные столбы, модифицированный асфальт, плиточное покрытие. Всё это сегодня мы закупаем за рубежом, и это притом, что в нашей стране образовывается до миллиона тонн шинных отходов. Нам необходимо создание собственного рынка продукции из шинного вторсырья.

Ещё один проект – гипотермия. В чём его суть? Речь идёт о понижении температуры тела человека с помощью специальных аппаратов при тяжёлых травмах. Это позволяет продлить время до наступления необратимых процессов в организме и увеличить эффективность реанимационных действий. Состоятельность метода признана во всём мире, при этом выживаемость пациентов в критических состояниях возрастает до 20 процентов. Если в цифрах взять, это порядка 7 тысяч человек в год, которых можно спасти при серьёзных ДТП, и порядка 40 тысяч в год – людей, перенёсших инсульт, они могут получить возможность сохранить жизнь. За скорейшее внедрение гипотермии в неотложной медицине выступает передовое врачебное сообщество. Положительный отзыв дал доктор Рошаль и другие признанные светила российской медицины, да и Минздрав, кстати, тоже поддерживает этот проект.

И третий проект направлен на развитие рыбопромыслового судостроения. Вообще эта проблема всем хорошо известна. Ежегодное потребление морепродуктов в нашей стране растёт, это факт. Но также факт, что флот сильно устарел, средний возраст рыбопромыслового флота составляет 26 лет. И проект этот крайне важен для судостроительной отрасли. Здесь, в этом проекте, когда мы его стали рассматривать, мы обнаружили много системных проблем.

Одна из них, например, напрямую не связана с производством, но может оказать существенное влияние на спрос на судостроение: речь идёт о квотах на вылов рыбы. До 30 процентов этих квот получают коммерческие компании, не имеющие порой ни одного судопромыслового судна, и зачастую они их перепродают, и это сказывается на конечной стоимости рыбы для потребителя. И вторая сторона вопроса – это продовольственная безопасность страны.

Уважаемые члены наблюдательного совета! Прошу вас одобрить данные проекты.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо, Артём Давидович. Есть какие-то соображения по этому вопросу, «за», «против»? Я так понимаю, что они проработаны, эти проекты, и возражений ни у кого не вызывают.

Пожалуйста, Песков Дмитрий Николаевич.

Д.ПЕСКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены наблюдательного совета!

Наше направление занимается вовлечением молодых профессионалов в повестку развития страны, выстраиванием системных механизмов по поддержке профессионалов на самых разных уровнях: от рабочих до тех, кто занимается созданием стартапов, профессиональных сообществ, стратегическим прогнозированием. Мы работаем на всех этих уровнях.

Самый нижний уровень – это рабочие профессии, сквозные рабочие профессии, то, что оказывает наибольшее влияние на экономику. Не секрет, что доклады Всемирного банка и опросы предпринимательского сообщества показывают, что нехватка именно квалифицированных рабочих кадров сегодня становится существенным, а иногда определяющим ограничением экономического роста, то есть это прямое влияние на производительность труда и на экономический рост.

Нам кажется, что мы несколько недооцениваем ситуацию именно с нехваткой кадров в этом направлении, их категорически не хватает. Вместе с деловыми объединениями мы ведём работу по «дорожной карте» подготовки кадров в этой области. Но сегодня я бы хотел поговорить и о ключевой части, как раз о проектах, связанных с дуальным образованием.

Действительно, советский опыт ВТУЗов был очень успешен, но сегодня надо сделать так, чтобы эти системы были опережающими, то есть базировались именно там, где есть инвесторы. Сегодня острота проблемы дошла до того, что инвестор приходит в регион, не находит там кадров и уходит из этого региона, иногда уходит из страны. Здесь явно необходимо быстро развернуть эту ситуацию. Действительно, у нас есть хорошие образцы, о которых Вы сказали: и Калуга, и Первоуральск. Сейчас в Альметьевске, в Татарстане, строится третий такой модельный комплекс. Но мы считаем, что этих усилий сегодня категорически недостаточно. Мы хотим стартовать сегодня отбор регионов, которым Агентство будет целенаправленно помогать по созданию полноценных региональных систем индивидуального образования.

Честно скажу, что мы с ходу все регионы не потянем, поэтому мы хотели бы остановиться на четырёх-пяти регионах. В этих регионах – соответствующие колледжи, где есть зарубежные инвесторы, которые туда приходят. Например, в Ульяновской области у нас есть станкостроительный завод DMG Mori Seiki, которому тоже нужны кадры, это один из таких возможных пилотных проектов, или проект с заводом «Файзер» в фармацевтическом кластере в Ярославской области. Чтобы эти колледжи получали статус федеральных инновационных площадок, которые бы позволяли делать им свои стандарты учебные. То есть примерно такой же статус, который у нас имеют национально-исследовательские университеты или федеральные университеты именно с точки зрения свободы.

Профстандарты устарели, и по факту сегодня следование им не позволяет готовить специалистов по новым профессиям, то есть мехатроника подготовить невозможно. И здесь необходимо такое пространство зоны эксперимента. Коллеги из министерств нас в итоге поддержали, соответственно, конкурс, мы думаем, будет очень большой. С Министерством экономического развития, мы надеемся, оно пока поможет методически, в том числе в рамках соответствующего контракта со Всемирным банком.

В следующем году рассматривается предложение о привлечении займа Всемирного банка 12 миллиардов рублей на реформу профессионального образования. Мы хотели бы его увязать с развитием этого проекта, но только чтобы не ждать, пока там придёт, а вот всю методическую часть, всю организационную часть проработать заранее, мы готовы его стартовать с понедельника. Это то, что касается именно конкурса по дуальному образованию.

Второе – это рабочие профессии, чемпионат рабочих профессий. Несколько цифр. Решение о вступлении было принято два года назад на первом заседании наблюдательного совета Агентства. Россия – последняя из стран ОЭСР вошла в ситуацию, но мы двигаемся очень быстро. Сегодня у нас 56 регионов. Мы ведём собственный рейтинг участия регионов, полноценный по нескольким десяткам параметров, участия в этой системе. Фактически это не просто какой-то конкурс. Это полная переделка профессиональных стандартов подготовки кадров, реформа подготовки мастеров производственного обучения – это полный цикл.

Лидером у нас на сегодня является Московская область, которая очень системно работает именно в том числе потому, что большое количество предприятий ВПК. И в спину дышат Татарстан и Москва. В следующем году, мы надеемся, что у нас около 70 регионов уже в эту систему будут включены. По масштабам сегодня это 30 тысяч человек – участников в стране, около 500 предприятий.

Эффекты от внедрения фантастические. То есть там, где первые колледжи начали внедрять эту систему, конкурс вырос с одного человек на место до восьми. Ребята, которые приняли участие в национальном чемпионате, становятся героями в своих регионах.

У нас есть каменотёс из Башкирии, который выиграл национальный чемпионат, [правда] занял последнее место в Лейпциге на мировом. Но если вы зайдёте в этот колледж – там есть музей колледжа, – в нём всего две маленькие комнатки. В первой комнатке висит постановление Совнаркома СССР о создании колледжа и портрет Иосифа Виссарионовича Сталина, а во второй комнатке – портрет нашего победителя. Ребята, которые учатся в этом колледже, они остаются там ночами, для того чтобы его догнать.

В.ПУТИН: И тот и другой были каменотёсами. (Смех.) Один и есть, собственно говоря.

Д.ПЕСКОВ: Это прямое влияние на производительность труда.

В следующем году мы бы хотели сделать четыре вещи.

Первое. При поддержке Дмитрия Олеговича Рогозина мы реализуем такой же чемпионат, но среди высокотехнологичных компаний ОПК. Сегодня практически все компании: от «Ростеха» до ОАК и «Росэлектроники» – согласились, поддержали, мы сейчас это готовим. Надеемся, что в следующем году стартуем.

Второе. С компанией «Роснефть» мы хотим начать пилотный проект по преобразованию школьных классов, чтобы там дети по этим же стандартам начинали работать. Здесь Андрей Александрович Фурсенко тоже много и хорошо нам помогает.

Третье. Мы не очень хорошо выступили в Лейпциге. Но мы хотели бы к 2019 году развить эту систему настолько, чтобы стать действительно чемпионами. Мы привезли совет директоров всего WorldSkills в Россию. Они на площадке Агентства провели свой совет, с помощью Андрея Рэмовича [Белоусова] встретили их с руководством социального блока Правительства, познакомили. Есть и большой интерес, и большое желание, есть надежда на то, что мы сможем здесь побороться с другими странами за проведение этого чемпионата.

Очень важно, что по масштабам это, конечно, не Олимпиада, но, в общем, где-то как Универсиада или больше. То есть это сотни тысяч человек, которые проходят за время соревнований через эту систему. Фактически это профориентация мирового уровня. Вот здесь тоже просил бы эту работу и работу по дуальному образованию поддержать.

Следующий уровень, с которым мы работаем, это похожий чемпионат, но по навыкам управления в бизнесе. Мы его тоже стартовали два года назад при поддержке Внешэкономбанка, который нам сильно помог. Вывели его на масштаб 20 тысяч человек в год. Выяснилось, что с навыками в бизнесе в стране всё гораздо лучше. Российская команда стала чемпионом мира, выиграла, страной номер один по количеству участников стала, и в следующем году мы тоже привозим всемирный чемпионат в Россию. Местом мы выбрали Сочи. Через несколько месяцев после Олимпиады хотели бы, есть идея на базе Международного олимпийского университета такое мероприятие провести. Тоже просим эту работу поддержать – больше 20 регионов, 20 тысяч человек, похоже, что мы выходим здесь на стабильный режим.

Следующий большой проект – это как раз проект по развитию кадрового потенциала Российской Федерации, который мы условно называем «Глобальное образование», который мы прорабатываем. Я хотел бы в этом проекте отметить несколько важных вещей.

То, как он сегодня сделан, выглядит так: каждый участник должен не менее трёх лет отработать либо в региональных вузах, либо в российских компаниях, тоже не в московских – список отдельно формируется, а все, кто не согласится работать, должны вернуть деньги. То есть этот механизм финансовый тоже внутри заложен.

В.ПУТИН: А если они согласятся, они деньги не вернут.

Д.ПЕСКОВ: Но для этого есть нормальная форма – это гражданско-правовые отношения. Соответственно, можно подавать в суд и возмещать их. Мы считаем, что весь опыт, который есть по реализации подобных программ, достаточно успешен. В Татарстане аналогичная региональная программа реализовывалась несколько лет, процент возвращения – около 90 процентов. То есть нам кажется, что это вполне устойчивая вещь.

Более того, мы хотели бы сконцентрировать эту программу на тех регионах, которые больше всего нуждаются в квалифицированных кадрах высочайшего уровня, то есть Сибирь и Дальний Восток.

В.ПУТИН: Там только знаете что нужно предусмотреть: не просто возмещение, а нужны штрафные санкции. Так, чтобы было невыгодно оставаться, а чтобы было выгодно вернуться.

Д.ПЕСКОВ: На самом деле там суммы большие, и просто так невозможно вернуть.

В.ПУТИН: Всё возможно.Д.ПЕСКОВ: Если там прятаться – да, конечно.

В.ПУТИН: Всё возможно. Ведь будущий работодатель может гасить эти вещи.

Д.ПЕСКОВ: Это правда, если сверхталант.

В.ПУТИН: Поэтому нужно, чтобы экономически и юридически было выстроено всё так, чтобы ни у кого не возникало такого желания, а чтобы люди шли по нормальному, цивилизованному пути выполнения своих обязательств.

Д.ПЕСКОВ: Безусловно, мы поддерживаем.

Хотели бы сконцентрировать на Сибирь и Дальний Восток, чтобы не меньше половины людей было там. Мы прорабатываем с Александром Сергеевичем Галушкой и с Юрием Петровичем Трутневым проект по созданию агентства развития человеческого капитала Дальнего Востока, который в том числе должен выпускников этой программы и других программ направлять в те места, туда, где эта нехватка людей самая большая. А там это, безусловно, существует.

И третий, самый высокий, уровень такой пирамиды – это для нас стартапы и новые отрасли, те, которые возникают сейчас практически из ниоткуда. В прошлом году мы реализовали три крупных проекта: «Кубок воображения», «Кубок техноваций», «Фонд развития интернет-инициатив». Совокупно у нас прошло около 400 команд, мы их прокачивали, в том числе на упомянутом форсайт-флоте. Получили невероятно удивительную прессу по этому поводу, то есть все крупные оппозиционные издания написали такие большие, развёрнутые хвалебные отзывы, что надо мной все до сих пор смеются, спрашивают, каким образом нам это удалось. Но по факту целый ряд больших новых проектов там у нас рождался и развивался.

Один из них – системный проект по индустрии детских товаров и детским образовательным сервисам. Если помните, лидер этого проекта докладывала его Вам в Красноярске два года назад. Проект активно развивается сегодня: принята соответствующая правительственная программа, утверждена, создаётся инжиниринговый центр в Самаре, в Кирове и на Алтае – технопарки, индустриальный парк в Подмосковье. То есть она разворачивается в такой масштабный проект. В нём же идёт развитие новых профстандартов (22 профстандарта), хотя сталкиваемся с тяжёлым преодолением бюрократических барьеров с точки зрения земли, отношений и всего остального.

В следующем году мы хотели бы эту работу продолжить, форсайт-флот увеличить до тысячи человек. Очень важно, что у нас многие участники платят сами, то есть это не какая-то большая нагрузка. Нам кажется, что это могло бы дать большой системный эффект вовлечения активной части общества в диалог о будущем страны. Его очень сильно не хватает тому активному классу, с которым мы работаем. Нам кажется, что и Ваше участие дало бы очень сильный системный эффект в этой истории.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я о важности той работы, которой Вы занимаетесь, говорить не буду, потому что это уже притча во языцех: кадровый потенциал, подготовка кадров и по рабочим специальностям, да и по специальному высшему образованию, среднему. Но мне кажется, что вам удаётся, и это чрезвычайно важно, вам удаётся делать эту работу интересной. Вот это здорово, вот это то, чего мы давно ждали, и я надеюсь, что этот опыт будет широко распространяться. Надеюсь, что Правительство, соответственно Министерство экономического развития поддержат то, о чём здесь было только что доложено.

Вы в контакте, да? Договоритесь обо всём.

Р.МИННИХАНОВ: Владимир Владимирович, так как обсуждался вопрос проведения чемпионата мира в 2019 году, мы вместе работаем активно, и я обращался к Вам, есть Ваше поручение. Если обезличенно сейчас будем заниматься – значит, наверное, сложно будет выиграть это право.

Если Вы поручите нам…

В.ПУТИН: То мы выиграем, да?

Р.МИННИХАНОВ: Мы готовы выигрывать.

В.ПУТИН: Хорошо. После того как Казань провела Универсиаду в России, я встречался с руководством FISU, это организация молодёжного студенческого спорта. Мы с ними поговорили в отношении Красноярска. Результат известен: все наши соперники просто снялись с дистанции. Поэтому можно сказать, что Татарстан умеет это делать, и делает это очень основательно.

Пожалуйста, я не возражаю.

Р.МИННИХАНОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Тогда будем считать, что договорились, и Вы возьмётесь вместе с коллегами за эту работу.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Владимир Борисович Яблонский по поводу социальных проектов.

В.ЯБЛОНСКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своей работе направление «Социальные проекты» тоже фокусируется на конкретных проектах. Удаётся каждый день встречать интересных людей, интересные темы. Это очень позитивная работа. Только за этот год в наше направление поступило 167 проектов. В настоящий момент 47 проектов уже реализуются и поддерживаются направлением, ещё 58 – на экспертизе. Многие проекты очень интересны и лежат в русле выполнения майских указов. Мы считаем, что наша миссия – их поддержать и оттиражировать в регионы.

На сегодня эта работа уже идёт в более чем 50 регионах, проекты тиражируются. Это и инфраструктура: детские сады нескольких форматов в режиме ГЧП [государственно-частное партнёрство], современные дома престарелых, современная городская среда; и общественные проекты: поддержка донорства, патриотическое воспитание, волонтёрство, борьба с сиротством. Эти проекты, считаем, дают и экономический, и социально-политический эффект.

Например, в 28 регионах сегодня реализуются проекты, направленные на развитие досуга детей, молодёжи, семьи, в 30 регионах проекты направлены на профилактику социального сиротства, в 15 регионах – по работе с пожилыми гражданами. Только в рамках проекта развития корпоративного добровольчества 27 тысячам ветеранам помогли 30 тысяч добровольцев в 13 регионах, это буквально за последнее время. Люди, которые работают в среднем и крупном бизнесе, выступили волонтёрами.

В качестве примера хотелось бы привести ситуацию по развитию негосударственных детских садов. Это острая проблема. Если Вы помните, на набсовете мы утвердили разработанную Агентством модельную программу для регионов по развитию негосударственного сектора. Работа идёт в 17 регионах, четыре модельных проекта тиражируются, лучше всего успехи сегодня в Москве, в Пензе, в Белгороде, в Ульяновске, в Калуге. В целом за прошедший год было создано 708 новых субъектов бизнеса, более 10 тысяч мест, – не так много, но работа идёт.

Показателен пример Московской области. Стоимость создания одного места в негосударственном секторе для бюджета области составляет где-то 240 тысяч рублей, при новом строительстве – около 900 тысяч. За 12 месяцев было создано почти 2 тысячи мест в Московской области в негосударственном секторе, до конца этого календарного года планируется ещё около тысячи.

Во многих регионах за счёт субсидирования со стороны региона родители платят за места в негосударственном секторе столько же, сколько и в муниципальных садах. Однако дети, даже получая место в этих негосударственных садиках, не всегда снимаются с общей очереди, что вынуждает руководителей регионов делать упор на новое строительство. Ну и привычки нет работать в негосударственном секторе. Мы считаем, это нужно решить.

Хочу сказать, что специфика нашей работы состоит в том, что социальные проекты ближе к земле, требуют проработки на местах. Опыт работы с регионами показывает, что эти проекты нужны и востребованы – новые социальные технологии, новые подходы, новые люди. На прошедших семинарах с главами муниципальных образований регионов Вы дали такой довольно сильный импульс. Большое спасибо, потому что мы чувствуем теперь спрос со стороны руководителей регионов. Это очень позитивно.

Накопленный опыт позволяет сегодня нам выходить на новые большие проекты, и именно сегодня мы их выносим в повестку. Первый проект – это тема детского отдыха. Было Ваше поручение, в 2013 году мы проработали. У нас сегодня сложная ситуация. В отличие от советского времени 70 процентов, даже больше, детских лагерей – это школы, это городские лагеря, а не загородные. Мы разработали модельную программу по развитию системы отдыха и оздоровления детей в субъектах. Основная её цель и задача – это увеличение количества загородных лагерей, в первую очередь за счёт механизма ГЧП. Обобщили предложения 23 субъектов, уже сегодня идёт апробирование в трёх регионах: это Ульяновская область, Санкт-Петербург, Пермь.

В рамках этой работы и направления подготовлен и сегодня выносится системный проект «Страна детей», направленный на создание современной загородной инфраструктуры. Это масштабируемая сеть лагерей отдыха и развития детей 9–15 лет с качественной творческой и образовательной программой.

По оценкам экспертов, спрос на детский отдых составляет 135 миллиардов рублей в год со стороны родителей, это без учёта того, что субсидируют регионы для социально незащищённых, удовлетворён спрос менее чем наполовину. Материальная база устарела, и нет новых программ. Реализация данного проекта, изменение нормативной базы, в частности субсидирование ставок, выделение площадок и целый ряд мер, которые мы предлагаем, позволят к 2016 году наполовину этот спрос удовлетворить, удешевить путёвки на 20–30 процентов и развить этот сектор.

Второй важный системный проект, который сегодня мы выносим на набсовет, – это создание электронных библиотек нового поколения. Суть идеи в создании механизма аренды электронных книг. У нас сегодня человек, приходя в библиотеку, может прочитать электронную книгу, но не может взять её с собой в абонемент – можешь только её купить фактически.

Если мы изменим законодательство в части лицензирования авторских прав, в части работы с цифровыми авторскими правами, создадим электронные библиотеки учебной литературы, мы получим, в частности, существенную экономию бюджетных средств на закупках учебников, а это довольно большая статья расходов для каждого региона. Планируем, что в рамках этого проекта благополучателями станут около 50 миллионов человек: это 34 миллиона учащихся и их родителей, более 5 миллионов преподавателей и около 10 миллионов специалистов различных отраслей деятельности. Да и дети у нас носят рюкзаки с тяжёлыми пачками учебников. Наверное, если мы наконец внедрим электронные ридеры, сможем перейти на эту технологию, детям тоже будет легче. Данные проекты проработаны вместе с профильными ведомствами. Просим поддержать их реализацию.

Ещё буквально несколько слов по работе с людьми. Действительно, практика работы с региональными властями, с бизнесом показывает очень большой потенциал у социальных предпринимателей, что позволяет создать реальную конкуренцию в социальной сфере, привлечь дополнительные ресурсы, новые кадры. Главное, что нам есть на кого опираться.

Люди хотят двигаться в этом направлении, но им нужна какая-то опорная точка реальной инфраструктуры. Поэтому мы сегодня запустили в 15 регионах центры инновации социальной сферы. Это проект Агентства по созданию своего рода бизнес-инкубаторов, где некоммерческие организации, социальные предприниматели могут взять типовые проекты, которые Агентством уже отработаны, те проекты, которые есть в регионах, получить возвратное или невозвратное финансирование, получить помощь и, главное, быть в постоянном контакте с региональной властью, которая является заказчиком на их услуги. Со многими субъектами мы тоже сейчас ведём переговоры, везде видим понимание.

Только за девять месяцев этого года этими центрами, уже открытыми в регионах, обучено 257 социальных предпринимателей, создано около 100 новых объектов инфраструктуры. Это небольшие затраты. Опыт работы показал, много людей приходит, хотят вникать в эту деятельность. В частности, три таких центра мы создали на средства компании «РУСАЛ» в трёх регионах. Крупный бизнес сюда тоже сегодня приходит.

В рамках реализации задач, поставленных в майских указах, важно в социальной сфере создать реальную конкуренцию для организаций, которые готовы работать в этой отрасли и готовы инвестировать в это. Сегодня мы разрабатываем «дорожную карту» по поддержке доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере. Ведётся работа по четырём направлениям: это образование, здравоохранение, соцзащита и культура. Цель – на базе опыта тех конкретных проектов, которые мы уже отработали, определить и решить основные задачи по открытию рынка в социальной сфере для НКО и бизнеса, созданию условий для развития ГЧП и нового качества социальных услуг, что самое важное. Сегодня уже идёт общественное обсуждение проекта данной карты.

Также мы думаем над возможностью проведения в нескольких регионах комплексного эксперимента по внедрению широкого комплекса проектов развития соцсферы, включая проекты в области ГЧП, независимого контроля качества социальных услуг непосредственно гражданами, IT-технологий и других. Это позволит решить более масштабные задачи.

Резюмируя – главное, что хочется сказать: задачи по активной поддержке проектов в социальной сфере, Вами поставленные, выполняются, и главное, что сегодня удалось стимулировать активный интерес регионов к этим проектам, и над удовлетворением этого спроса мы сегодня работаем.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Коллеги, какие есть вопросы, предложения?

С.КАТЫРИН: Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, я хотел бы Вам вопрос задать.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

С.КАТЫРИН: Думаю, что и Вам хорошо известно, что сейчас в обществе идёт дискуссия, порой даже очень бурная дискуссия, вокруг предоставления полиции права возбуждать уголовные дела по предполагаемым налоговым преступлениям. Это, конечно, напрягает бизнес, даже некоторые должностные лица выступают против этой меры. Естественно, что и бизнес, и я думаю, и более широкое общество интересует позиция Президента, Ваша позиция. Хотел бы попросить Вас прокомментировать эту тему.

А.ШОХИН: Владимир Владимирович, можно я чуть-чуть добавлю? По Вашей просьбе – вчера Вы просили меня подготовить предложения по этому вопросу – я подготовил предложения РСПП. Мы обсуждали их и с помощником по экономическим вопросам Андреем Рэмовичем Белоусовым, и с Министром внутренних дел Владимиром Александровичем Колокольцевым, и с Михаилом Владимировичем Мишустиным, руководителем Федеральной налоговой службы, и с Ларисой Игоревной Брычёвой. Здесь мы сделали первый шаг по этому обсуждению, и я хотел бы просто передать буквально текстовые предложения ко второму чтению соответствующего законопроекта.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Мы обсуждали это, я лично обсуждал и с Министром внутренних дел, и с руководителем Следственного комитета, и с Председателем Верховного Суда, и с Брычёвой, с нашими юристами и со своим помощником, бывшим Министром экономики.

Что хотел бы сказать по этому поводу? Мы в 2011 году приняли решение о либерализации этой сферы деятельности. Сделано это было потому, что на тот момент казалось, что органы Министерства внутренних дел часто злоупотребляют своим правом и, как это у нас модно говорить в народе, «кошмарят» бизнес, создают условия, невозможные для ведения бизнеса. А мы с вами, и сегодня я тоже говорил об этом, должны бороться за создание наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса. Это было сделано сознательно. Но, разумеется, мы должны смотреть, как развиваются события, смотреть за правоприменительной практикой и смотреть, к чему приводят соответствующие наши решения.

О чём эта практика сегодня говорит? Она говорит о том, что после принятия этого решения статьи 198 и 199 практически перестали работать вообще. У нас в некоторых регионах Российской Федерации вообще перестали возбуждать дела по этим статьям – за налоговые правонарушения. А между тем во всём мире, хочу это подчеркнуть, во всём мире налоговые правонарушения считаются наиболее общественно опасными.

Это совсем не значит, что мы должны вернуться к прежней практике, которая тоже признана, и признана была совершенно объективно, не соответствующей нашим требованиям и нашему желанию создать благоприятные условия для ведения бизнеса. На сегодняшний день не предлагается вернуться к прежней практике и к прежнему правовому регулированию и не предлагается вновь предоставить органам внутренних дел право возбуждать уголовные дела по 198-й и 199-й статьям, то есть за налоговые правонарушения. А что предлагается? Предлагается дать возможность Следственному комитету принимать эти материалы от МВД и самому решать вопрос о том, нужно возбуждать дело или нет.

Есть тонкая вещь. Тонкая вещь заключается в том, что по действующему на данный момент времени правилу только на основе материалов, представленных налоговой службой, эти дела можно возбуждать. На самом деле получилось так, что де-факто мы перенесли на площадку налоговой службы само по себе решение о возбуждении уголовного дела. Налоговая служба дело не возбуждает, но решение, по сути, концентрируется там.

Между тем налоговая служба правоохранительным органом не является. И я думаю, – а мы вчера с Александром Николаевичем говорили на этот счёт, я прекрасно понимаю озабоченности предпринимательского сообщества, – мы должны найти такую форму, при которой будут обеспечены и интересы государства, и не будет нанесён ущерб тому предпринимательскому климату, о котором мы говорим в последнее время очень много и о котором говорили сегодня.

Например – я не говорю, что это окончательное решение, – можно было бы сделать так, чтобы налоговая служба в обязательном порядке предоставляла свою информацию и своё мнение о том или другом событии, а Следственный комитет как правоохранительный орган должен был принимать решение: возбуждать или нет. Обращаю ваше внимание на то, что в этом случае всегда дело поступает в суд, и суд имеет возможность оценить, кто же был прав.

Есть и вещи, которые после принятия решения в 2011 году явно не стыкуются друг с другом. Какие это вещи? Ну, например. Налоговая инспекция, – а на неё, как я уже говорил, по сути, возложено право определять, можно возбуждать дело или нет, – может осуществлять проверки глубиной не более трёх лет, а срок давности по налоговым преступлениям в соответствии с УК Российской Федерации – 10 лет. Как же можно проверить отдельные события, скажем, давностью в четыре года, если налоговая служба не может проверить события четырёхлетней давности? Я не говорю, что всё нужно оставить так, и не говорю, что нужно либо увеличить срок давности, либо увеличить глубину проверок налоговой службы, но это должно стыковаться друг с другом. Это очевидный факт. Эта нестыковка должна быть ликвидирована либо в одну, либо в другую сторону.

К чему это приводит на практике или, точнее, уже привело? Сегодняшнее состояние дел. Скажем, по Москве. Через суды, хочу это подчеркнуть, то есть это считается доказанным фактом, через суды, после судебных решений и приговоров нужно было возместить тем, кто нарушил налоговое законодательство, миллиард рублей. Не ахти какая сумма для Москвы, она достаточно маленькая, и ещё подлежит проверке, весь ли массив исследован, – наверняка нет. Но даже то, что исследовано, – после вынесения приговоров нужно было возместить миллиард рублей. Сколько, вы думаете, было возмещено? Четыре миллиона, то есть ноль. Это значит, что эти статьи просто перестали работать.

Из всех дел, которые были рассмотрены, по результатам рассмотрения только три человека осуждены, причём два из них – к условным срокам наказания. Естественно, нам нужно внести соответствующие поправки, продумать вместе со всеми, вместе с предпринимательским сообществом, и принять, что называется, соломоновы решения: взвешенные, обеспечивающие интересы и общества, и предпринимательского сообщества.

Теперь по поводу должностных лиц. У нас давно сложилась определённая практика, согласно которой мы обсуждаем всё либо на правительственной площадке, либо на площадке Администрации Президента, делаем это совместно и достаточно демократично. И всем нам, конечно, хочется выглядеть, как сейчас говорят, белыми и пушистыми, и либеральными. Наша задача не в этом. Мы не артисты художественного жанра, художественного слова, мы должны при принятии решений подобного рода искать сбалансированные решения, которые бы обеспечивали интересы всех групп общества: и предпринимательского сообщества, и оставшейся части общества. Это чрезвычайно важно для того, чтобы все понимали, что эти решения сбалансированные и справедливые.

Не знаю, честно говоря, я же был сейчас в Корее, во Вьетнаме, я сейчас посмотрю, кто что по этому поводу говорил, мы с коллегами поговорим, разберёмся, но здесь вопрос очень просто решается. Я вынужден буду им напомнить, что есть определённая практика решения таких вопросов, перед тем как выходить к средствам массовой информации. Известно, если кто-то с чем-то не согласен… Как Кудрин сделал – он перешёл в экспертное сообщество и сейчас будет вместе с нами трудиться, по сути, в экспертном совете при Президенте, что тоже неплохо, и я очень рассчитываю на то, что он внесёт много полезного в наши дискуссии и в подготовку решений.

Я здесь не вижу никаких проблем серьёзных, то есть они есть, но я не думаю, что это будет так сложно и приведёт к каким-то тяжёлым последствиям. Наоборот, я считаю, что мы сейчас на пороге решения по этому сегменту, этой проблемы таким образом, чтобы все: и предприниматели, и те граждане, которые бизнесом не занимаются, – поняли, что это решение, может быть, будет более строгим, но зато справедливым.

Да, пожалуйста.

В.ФАДЕЕВ: Владимир Владимирович, а можно ещё один вопрос на злобу дня?

В.ПУТИН: Да.

В.ФАДЕЕВ: По поводу задержания мэра Астрахани Столярова, который подозревается в том, что взял очень крупную взятку. И, Владимир Владимирович, знали ли Вы о готовящемся задержании или, может быть, это такая самодеятельная инициатива правоохранительных органов?

В.ПУТИН: Вы знаете, мы не можем говорить о самодеятельности правоохранительных органов, если они действуют в рамках закона. Они исполняют свой долг. Что касается таких вот резонансных дел – а это, безусловно, можно отнести к такой категории, которую называют резонансным делом, – то, конечно, и по чиновникам федерального уровня, и по руководителям регионов или крупных муниципальных субъектов мне правоохранительные органы предварительно докладывают, в том числе даже о ходе оперативной разработки либо предварительного расследования. И конечно, о работе по этому делу я тоже был своевременно проинформирован.

Я знал, что там происходит. Но хочу обратить ваше внимание, что я совсем недавно встречался с руководителями муниципалитетов, и они справедливо совершенно, я должен здесь поддержать, справедливо говорят о том, что вообще складывается такое впечатление в обществе, что там работают одни жулики. Уверяю вас: это не так. Подавляющее большинство людей там честные и грамотные, преданные своему делу профессионалы. Но это совсем не значит, что мы должны проходить мимо правонарушений. Я уже об этом многократно говорил. И, кстати говоря, мы – и об этом тоже было сказано – будем бороться с проявлениями взяточничества, коррупции вне зависимости от ранга, должности либо партийной принадлежности этих людей.

Много таких случаев уже известно. В Ярославле это был представитель, по-моему, «Демплатформы», в Новосибирской области это был представитель КПРФ, а вот в Якутии – представитель «Справедливой России» и так далее. Только по материалам ФСБ возбуждено 7,5 тысячи дел. 7,5 тысячи – только по материалам ФСБ, а там есть ещё и материалы самого Следственного комитета, МВД, просто из прокуратуры приходящие в Следственный комитет. И очень много дел доведено до суда, с обвинительными решениями суда. Например, известное дело по бывшему губернатору Тульской области. Он получил более девяти лет лишения свободы. И таких дел немало, я хочу это подчеркнуть. Мы и дальше будем самым серьёзным образом, вне зависимости, повторяю ещё раз, от должности и партийной принадлежности, с корнем вырывать эту заразу. Пусть все об этом знают.

В Брюсселе прошла 9-я сессия Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству (СМПК) между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургский экономический союзом (БЛЭС). Российскую часть комиссии возглавлял заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин, бельгийскую Вице-премьер-министр, министр иностранных дел, внешней торговли и европейских вопросов Бельгии Д.Рейндерс, люксембургскую – министр экономики и торговли Люксембурга Э.Шнайдер.

В работе СМПК приняла участие представительная делегация из России, состоящая из высокопоставленных представителей федеральных органов исполнительной власти, регионов, руководителей компаний, а также лиц, представляющих российские деловые круги и бизнес. Среди участников 9-й сессии – ФГУП «Росморпорт», АНО «Опора России», Ростехнологии, Внешэкономбанк, ОАО «Информационные спутниковые технологии имени академика М.Ф. Решетнева, «Волга-Днепр», ОАО «ЭКСАР», ЗАО «Р-Фарм», Роскосмос, АК «АЛРОСА», «Еврохим», «ЛУКОЙЛ» и др.

В рамках 9-й сессии Комиссии был организован бизнес-форум, в работе которого приняло участие более 300 представителей заинтересованных бельгийских, люксембургских и российских компаний и организаций. Бизнес-форму проходил в формате тематических круглых столов. На церемонии открытия форума присутствовали Д.О.Рогозин, Д.Рейндерс и Э.Шнайдер.

По результатам работы круглых столов были намечены перспективные направления сотрудничества. В первую очередь это сотрудничество в сфере инноваций, совместных научно-технических разработок, развития транспортной инфраструктуры, авиакосмических технологий, медицины и фармацевтики, расширение взаимодействия российских технологических платформ и территориальных инновационных кластеров с бельгийскими и люксембургскими организациями.

Завершился IVсъезд токсикологов России с международным участием

6-8 ноября 2013 г. в г. Москве состоялся IV съезд токсикологов России с международным участием. В работе съезда приняли участие более 300 ученых и специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, учреждений системы высшего профессионального образования, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, а также представители Всемирной организации здравоохранения, Всемирной и Европейской токсикологической организации, Азербайджанского, Греческого, Украинского, Американского токсикологических обществ, ученые и специалисты из Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Украины.

Работа съезда осуществлялась на 2 пленарных заседаниях и по секциям: «Профилактическая и экологическая токсикология», «Клиническая токсикология», «Лекарственная токсикология». Также в виде стендовых докладов были представлены работы молодых учёных, лучшие из которых были награждены ценными призами.

Участниками съезда было отмечено, что за последние несколько лет проведена значительная работа по обеспечению токсикологического раздела химической безопасности России, возросло взаимодействие токсикологии со смежными науками, такими как генетика, молекулярная биохимия, информатика, прикладная математика, системный анализ и др. Существенно усилилась работа по гармонизации отечественных норм и правил с нормативами, принятыми в ЕЭС и США.

В рамках присоединения России к ОЭСР большое значение уделяется соблюдению принципов надлежащей лабораторной практики (GLP), применяемых для всех испытаний в области медицинской и экологической безопасности, проводимых в целях регистрации лекарственных средств, пестицидов, пищевых и кормовых добавок, косметической продукции, ветеринарных препаратов, химических веществ промышленного назначения.

Особое внимание на съезде было уделено проблеме подготовки квалифицированных специалистов в различных областях токсикологии. В рамках съезда проведён телемост с учеными Американского токсикологического общества, заслушаны выступления ведущих токсикологов России, представителей Всемирной организации здравоохранения, Всемирной и Европейской токсикологической организаций.

В заключительный день работы съезда делегатами избрано новое правление Всероссийской общественной организации токсикологов, в состав которого вошли ведущие токсикологи Роспотребнадзора, Министерства обороны и Минздрава России, НИИ РАН, РАМН и Федерального медико-биологического агентства. Председателем правления Общества избран академик РАМН, д.м.н., профессор, и.о. директора ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора Ракитский Валерий Николаевич.

Подобно России, Канада известна своими природными ресурсами и развитым энергетическим сектором. Нефтегазовая отрасль - это область, где необходимо постоянно повышать отдачу от имеющихся ресурсов, снижать капитальные затраты и эксплуатационные расходы, а также повышать эффективность труда силами ограниченного количества квалифицированных, опытных специалистов. Способность устанавливать и грамотно соединять датчики или объединять различные системы и оборудование для добычи энергоресурсов и их поставок стала бы большим подспорьем в решении вышеупомянутых задач. Непрерывный сбор огромного количества данных и получение их в реальном времени в виде обработанной информации из аналитических центров, оптимизирующих процесс добычи, переработки и транспортировки нефти, позволил бы многократно увеличить производительность и создать основу для дальнейших преобразований в данной отрасли.Cisco стремится стать катализатором инновационных процессов в Стране кленового листа. Для достижения этой цели компания реализует стратегию по развитию Всеобъемлющего Интернета в Канаде. Cisco готова помочь местным компаниям осознать потенциал Всеобъемлющего Интернета и то, какой мощной преобразующей силой он может стать на пути к серьезному повышению производительности труда и внедрению инноваций. Cisco стремится также изменить инновационную траекторию Канады, создавая исследовательские кафедры и вкладывая средства в исследовательские центры при канадских университетах, чтобы поддержать дальнейшее развитие технологий Интернета вещей и Всеобъемлющего Интернета. Одновременно Cisco работает над увеличением собственной инженерно-технической базы в Канаде для разработки продукции, связанной со Всеобъемлющим Интернетом.

По производительности труда Канада второй год подряд заняла 14-е место в рейтинге Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Между Всеобъемлющим Интернетом и инновациями существует естественная связь, поэтому для Канады крайне важно усовершенствовать процесс их внедрения. В последние 10 лет среднегодовой рост производительности труда в этой стране составлял всего лишь 1%. Это один из самых низких показателей среди стран-членов ОЭСР, что ставит под угрозу сохранение достигнутого Канадой уровня жизни, который напрямую зависит от производительности и внедрения инноваций. То, что Канада мало вкладывает в информационные технологии для бизнеса, сказывается и на уровне внедрения инноваций, особенно в малом и среднем бизнесе. Между тем инновации стимулируют рост производительности труда, это вещи взаимосвязанные.

Всеобъемлющий Интернет дает возможность решить такого рода проблемы, не говоря уж о колоссальной прибыли. На 2013 год потенциальная прибыль от Всеобъемлющего Интернета в Канаде оценивается в 57 млрд долларов. Учитывая, что из них на канадском рынке сейчас них реализуется лишь 30 млрд долларов, налицо весьма серьезный потенциал дополнительной прибыли.

Вместе с тем, рассуждая о потенциальных возможностях Канады, мы касаемся лишь верхушки айсберга. Хотя там степень внедрения Всеобъемлющего Интернета пока невелика, сама эта концепция находит большой отклик и поддержку в этой стране. Согласно недавнему исследованию, проведенному консультинговым подразделением Cisco Consulting Services среди 7 500 компаний и руководителей IT-отделов во всем мире, 80% респондентов из Канады заявили, что они осознают пользу и значимость Всеобъемлющего Интернета, например, в сфере здравоохранения. Канада уже пытается внедрить телемедицину в своих отдаленных районах. Примером служит небольшой городок Такла Ландинг (провинция Британская Колумбия), где, благодаря применению видеосвязи с городскими терапевтами, существенно увеличилось количество обращений за медицинской помощью, а уровень обслуживания пациентов заметно вырос.

В транспортном секторе канадской экономики технологии Cisco объединяют датчики и контроллеры с процессами и персоналом. Например, компания Bombardier, мировой лидер в области международных перевозок, внедряет IP-технологии, чтобы помочь своим клиентам улучшить железнодорожные перевозки и предоставлять потребителям сервис высочайшего уровня. В сфере энергетики компания BC Hydro реализует концепцию <умных> сетей (Smart Grid). На сегодняшний день уже запущено в эксплуатацию более 1,9 млн <умных> счетчиков , образующих интеллектуальную инфраструктуру, которая эффективно управляет энергопотреблением и отслеживает нагрузку на сети, а также выдает клиентам нужную информацию, помогая им сокращать потребление электричества. На научно-исследовательском направлении канадский филиал Cisco заручился поддержкой Университета Ватерлоо для проведения совместных исследований в области <умных> электросетей... И это - лишь несколько примеров того, как Всеобъемлющий Интернет меняет жизнь Канады к лучшему, а ведь это только начало.

Любовь Канады к хоккею общеизвестна, и не исключено, что через пару лет мы увидим датчики на шайбах и игроках канадской сборной.

По мнению аналитиков, Швейцария, с учетом высокой активности национальных финансовых и банковских институтов, остается наиболее закрытой страной для получения налоговой и финансовой информации.Как следует из опубликованного вчера международной коалицией Tax Justice Network очередного ежегодного анализа международной ситуации в вопросах доступности финансовой информации Индекс финансовой секретности (Financial Secrecy Index) , Швейцария продолжает оставаться государством весьма неохотно идущим на обмен налоговой информацией со своими зарубежными партнерами.

Вновь опубликованный Индекс финансовой секретности, оценивает ситуацию с обменом налоговой информацией и общий характер финансового рынка в 82 государствах мира.

По мнению исследователей, в число наиболее закрытых для получения налоговой информацией стран, помимо Швейцарии, вошли Люксембург, Гонконг, Сингапур, США, Ливан, Германия и Япония.

Вместе с тем в Индексе отмечается наличие Великобритании и 20 ее зависимых островных территорий в разных частях мира.

Россия в данном списке находится на 25 месте и Латвия на 53.

Традиционно популярный для российских предпринимателей Кипр, компании которого активно используются для целей налогового планирования, оказался в Индексе на 41 месте.

Индекс финансовой секретности не является официальной оценкой и не используется государственными органами, однако часто цитируется в выступлениях международных и общественных деятелей разных стран мира.

ПРИНУЖДЕНИЕ К УРНАМ

Александра Белуза, a.beluza@mn.ru

Принуждение к урне

Правительство придумывает, как заставить россиян голосовать

Власть ищет пути повышения явки на выборах

Борьба с низкой явкой избирателей становится в России актуальной темой. Планомерное снижение интереса граждан к выборам дошло до той черты, за которой возникает проблема легитимности власти. Поэтому наряду с либеральными предложениями (возвращение графы "против всех" и увеличение мажоритарного компонента) звучат и силовые - штрафовать граждан за неучастие в выборах.

ЗОНА РИСКА

Вслед за лидером ЛДПР Владимиром Жириновским с идеей штрафовать граждан за неявку на избирательные участки выступила Общественная палата РФ. "Можно подумать и штрафовать за неучастие граждан в выборах, как это делается в ряде стран", - заявил недавно зампред ОП Владислав Гриб. Предложение звучит не впервые. Например, еще десять лет назад об этом же говорил тогдашний глава Центризбиркома Александр Вешняков. Нынешний глава ЦИК Владимир Чуров про штрафы пока молчит, но саму проблему - низкую явку - называет главной недоработкой избирательной системы.

Причем остро она встала, по сути, впервые. Опасностей тут две. Первая - низкая явка работает против легитимности избранной власти. Ситуация, когда мэр региональной столицы избирается менее чем десятой частью ее жителей, делает его самого потенциально уязвимым для оппонентов, а главное - снижает и без того невысокое доверие к власти как институту. Именно так в прошлом году произошло в Омске (при явке в 17% мэра города-миллионника избрали 78 тыс. жителей), а в нынешнем году - в Томске (при явке в 20,8% мэра 560-тысячного города избрали 48 тыс. человек).

Вторая зона риска (и она определяющая) - интерес к выборам теряет массовый лояльный избиратель, а вот протестный, напротив, возвращается к своим электоральным правам и берет в руки уже не плакат "Россия без Путина", а бюллетень (что продемонстрировали выборы мэра Москвы).

- К Навальному его избиратели пришли, а многие избиратели, которые собирались голосовать за Собянина, не пришли. Они были уверены, что Собянин победит в любом случае. Они не ощущали интриги кампании и вообще они как патерналисты решили - а зачем приходить? Поэтому власть опасается, что ее электорат, который ориентирован на власть, и потом не придет, - говорит "МН" гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ШТРАФ

Отсюда - различные идеи по повышению явки, которые появились после состоявшихся 8 сентября региональных выборов. Одни предложения уже приняты (существенное увеличение доли одномандатников на региональных выборах) или скоро будут приняты (законопроект о возвращении графы "против всех" внесен в Госдуму), другие в разработке (перенос единого дня голосования с воскресенья на будний день находится в Кремле в стадии обсуждения), третьи вброшены в информационный поток. К числу последних относится и идея штрафовать за неявку на выборы.

Теоретически это было бы выгодно даже и казне. Можно прикинуть, сколько в нее упало бы денег по итогам, скажем, выборов мэра в Москве. Явка была 32%, соответственно, 68% москвичей на выборы не пришли, в абсолютных величинах это 4 млн 930 тыс. человек (всего в Москве 7 млн 250 тыс. 879 избирателей). Умножаем это количество не явившихся на среднеевропейский размер соответствующего штрафа (50 евро, или 2,2 тыс. руб.) и получаем более 10 млрд руб. дохода в бюджет.

Однако большинство экспертов сходятся во мнении, что ни юридически, ни политически страна не готова к таким нововведениям. Во-первых, придется покуситься на Конституцию, статья 32 которой гласит: "Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными". Хотя участие в выборах и позиционируется как гражданский долг, согласно букве и духу Основного закона это все-таки не обязанность гражданина, а его право. За отказ от права не штрафуют. Для того чтобы это делать, придется внести поправки в Конституцию, заменив "могут" на "обязаны".

Экс-судья Конституционного суда Тамара Морщакова опасается, что "это будет просто штамповка всех подряд - все неявившиеся по списку облагаются штрафом, что, конечно, не выдержит никакой конституционной критики".

- Для такой громадной страны, как Россия, осуществление контроля за этим представляется нереальным, - сказала "МН" Тамара Морщакова. - Если на выборы пришла половина избирателей, то где взять силы, чтобы другую половину оценить? И кто это будет делать? Что, создадут специальный орган, который будет преследовать за это нарушение? Или МВД или ФСБ станет заниматься выявлением неуважительных причин неявки на выборы? В нашей системе реализация этого положения потребовала бы таких немереных усилий, что привлечение к ответственности могло бы работать только от случая к случаю, причем по выбору тех, кто будет обязан осуществлять это преследование.

Политические сомнения еще понятнее: из-под палки голосовать если и будут, то против власти. "Русский человек не склонен соблюдать законы, особенно те, которые кажутся ему абсурдными. Поэтому люди будут стараться делать себе больничные, прочие справки о нетрудоспособности, дающие основания и на выборы не ходить, и штраф не платить. Более того, введение штрафов за неявку только озлобит народ против власти", - отмечает политолог Станислав Белковский.

ИГРА НА ПОВЫШЕНИЕ

Политологи почти единодушны: основной путь повышения явки на выборах - сделать их по-настоящему конкурентными. Все остальные пути будут обходными. Исчезновение избирателя - прямое следствие исчезновения соперников власти, указывают они. Соответственно, чтобы вернуть на участки первых, нужно сначала в бюллетени вернуть вторых.

- Явку стимулирует в первую очередь непредсказуемость выборов, наличие реальной интриги, - говорит руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев. - Людям выборы скучны в силу того, что заранее известно, кто победит. Если вернуть конкурентный политический процесс, если у людей будет выбор не между плохим и худшим, а между плохим, хорошим и очень хорошим, то явка вырастет. Но это может подрывать основы управляемой политической системы.

Директор Института избирательных технологий Евгений Сучков полагает, что в борьбе с низкой явкой кнут в виде штрафов не поможет, необходим пряник - упрощение избирательного законодательства. "Оно слишком усложнено, в нем содержится масса препятствий для регистрации кандидатов", - говорит Сучков. За либерализацию избирательного законодательства на днях высказался и Владимир Чуров, пока, правда, только в отношении агитации.

Здесь, по мнению Чурова, нужно максимально снять ограничения, потому что "чем больше будет агитации, чем она будет разнообразней, тем больше избирателей придет на выборы". Сегодня ограничения чрезмерны, отмечают политтехнологи: от технических (требования к оформлению выходных данных агитационных брошюр и листовок слишком детализированы) до содержательных (например, на критику кандидатов в отношении друг друга).

Повысить электоральную активность граждан можно и за счет сопутствующих мероприятий возле избирательных участков - от выездной торговли по льготным ценам до опросов в духе народного референдума. "Скажем, на выборах в Мосгордуму можно заранее проанонсировать, что будет проводиться опрос всех пришедших на участки на тему, вводить визы для мигрантов или не вводить, - приводит пример Калачев. - Главное - вытащить людей из дома и заставить дойти до участка, где они заодно и проголосуют".

Важны не столько технологические решения, сколько содержательные, считает Игорь Бунин. "На выборах должна быть настоящая ставка, - говорит он, - когда на пост губернатора или мэра города претендуют люди с принципиально разными программами. Одна программа - демократического переустройства города, а другая ориентирована на сохранение стабильности. Когда люди чувствуют разницу, появляется реальный выбор".

Особых методов стимулирования именно лояльного избирателя нет, отмечают политологи, - рецепты те же. "Мне кажется, у власти нет должного понимания смысла этого термина, - говорит Станислав Белковский. - Лояльность сегодня - это не активная поддержка власти, как думают кремлевские аналитики. Это демонстрация того, что раз я не участвую в формировании власти, пусть будет то, что есть. Лояльный избиратель - это человек, которому все равно, кто будет у власти. А именно это и является главным стимулом неявки на выборы".

От 18,6 до 35,2% - так варьировалась явка на выборах мэров восьми региональных столиц в сентябре. Это не считая Москвы, которая относится к субъектам РФ. За четыре-пять лет интерес избирателей упал в разы: на всех предыдущих выборах мэров в большинстве этих городов явка составляла до 50% и выше. Курс на большую открытость политической системы, провозглашенный Кремлем, на допуск в электоральное поле даже несистемных людей во многом связан с желанием остановить опасный для власти тренд.

- Долгое время сильные политики до выборов не допускались, отбирались люди преданные, лояльные, - говорит Бунин. - Яркий пример - Евгений Ройзман, которого даже к депутатству не допускали. Ну и земля стала выжженной. По мере появления новых ярких людей конкурентная политика постепенно вернется. Потому что политика - это такая вещь, которую невозможно полностью ликвидировать. Ее выбросишь в дверь, а она залезет через окно.

Интерес к выборам теряет массовый лояльный избиратель, а вот протестный, напротив, возвращается к своим электоральным правам

8 мэров региональных столиц были избраны в сентябре при явке от 18,6 до 35,2%

А КАК У НИХ

Штрафы за неявку на выборы распространены в Европе - они предусмотрены в законодательстве Австрии, Греции, Бельгии, Кипра, Монако и Люксембурга. Голосование там обязательное, размеры штрафов за "прогулы" без уважительной причины колеблются от 25 до 125 евро. В некоторых странах, как, например, в Бельгии, сумма штрафа зависит от количества пропущенных выборов: за однократную неявку придется заплатить от 25 до 50 евро, а за повторную - уже 125 евро. На четвертый раз гражданина на десять лет лишают избирательных прав и права работать на госслужбе.

Санкции за неучастие в выборах действуют также в Турции, Пакистане, Египте, Аргентине, Бразилии и Австралии. Так, в Австралии штраф за неявку на выборы существует с 1924 года и сегодня составляет около 20 долл., а штраф за уклонение от регистрации в списке избирателей - около 110 долл. При этом у избирателя есть возможность проголосовать по обычной почте, если непосредственно в день голосования он не сможет прийти на участок (предъявлять паспорт для того, чтобы получить бюллетень, не нужно). Так что строгость законов там компенсируется легкостью их соблюдения.

AVENIR SUISSE ПРЕДЛОЖИЛ РЕФОРМИРОВАТЬ НАЛОГОВУЮ СИСТЕМУ ШВЕЙЦАРИИ

В настоящее время в среднем 55% полученного дохода уходит на отчисления государству

Швейцарский исследовательский институт Avenir Suisse предложил реформировать систему налогообложения в стране. Как сообщает швейцарское издание "Наша Газета", институт проанализировал существующую фискальную систему и обнаружил в ней ряд недостатков.

По данным Avenir Suisse, в настоящее время в среднем 55% полученного дохода уходит на отчисления государству. Это больше, чем в других странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Эксперты подсчитали, что если, например, в трудовом договоре указана зарплата в размере 6,3 тысячи франков, то 1,8 тысячи франков (около 28,8%) уйдет на отчисления в пенсионный фонд (которые выплачиваются приблизительно поровну работником и работодателем) и на страховку. Еще 1,6 тысячи франков (порядка 25,6%) надо отложить на налоги, которые уплачиваются по итогам года. Таким образом, на жизнь остается всего 2880 франков, то есть менее 50%.

Исследователи предложили 10 реформ на федеральном уровне и 3 рекомендации для кантонов. Основной принцип состоит в том, что система налогообложения должна ориентироваться в первую очередь на потребление, а не на сбережения. Сегодня при уплате налогов учитываются все доходы - не только зарплата, но и проценты, полученные по сберегательным вкладам, и арендная плата, если собственник сдает жилье. В то же время, взяв ипотечный кредит в банке, проценты по нему можно вычесть из налогооблагаемой базы. Таким образом, действующая система поощряет потребление и жизнь в долг, а не накопления.

Специалисты Avenir Suisse предлагают сместить акцент на тот продукт, который население извлекает из экономики, а не на вклад работников в создание национального богатства. Это позволит государству обеспечить рост инвестиций и накоплений.

Решения, представленные Avenir Suisse, касаются не только налогов на доходы физических лиц. В числе реформ - установление единой ставки НДС, увеличение доли кантонов в получении налога на прибыль и отмена государственной пошлины при регистрации новых компаний. Таким образом, доходы бюджета вырастут на 9 млрд франков, что позволит покрыть расходы, связанные с внедрением предложенных мер.

Таким образом Avenir Suisse фактически предлагает совершить революцию в мире налогообложения. Ведь сегодня принято жить в долг и брать налоги там, где есть деньги, а не наоборот.

Анализ торговой практики с Китаем показывает, что потенциал сотрудничества с КНР очень велик и далеко не всегда полностью используется российскими компаниями, даже крупными. Одной из причин специалисты называют доминирование западных догм в подходе к работе с партнерами из Поднебесной.

Современная международная торговля во многом определяется правилами, разработанными на Западе. Так, современная ВТО предложена США и Великобританией на Бреттон-Вудской конференции в 1944 г. наряду с МВФ и МБРР. ОЭСР создавалась для реализации плана Маршалла в Европе. В силу экономической и политической экспансии Запада, особенно последние 30 лет, это правила стали универсальными, а их выполнение своего рода входным билетом в цивилизованный и мир развитых стран.

Одним из следствий такой ситуации стало доминирование западной экономической мысли, привлекательной в силу социально-политических успехов США и Европы. Целые поколения представителей элиты по всему миру получили западное образование и внедрили полученный опыт в своих странах. В результате сложилась парадоксальная ситуация, когда, например, Мексика и Аргентина в отдельные периоды времени строили двустороннюю торговлю по правилам, придуманным Вашингтоном. А Китай и Россия, как члены ВТО, решают двусторонние торговые споры по правилам этой западной организации, а не на основе большого опыта сосуществования.

Очевидно, что возможность задавать стандарты мировой торговли дает Западу преимущества сопоставимые по значимости с правом печатать мировую резервную валюту. Однако, ситуация меняется.

ВТО и ОЭСР уходят в прошлое, поскольку США и ЕС договариваются о зоне свободной торговли, которая сделает существование этих организаций бессмысленным. Таким образом речь вновь идет о формировании «прогрессивного ядра», к которому потом будут присоединяться страны, принимая уже установленные здесь правила. На этот раз стандарты будут касаться прав интеллектуальной собственности, вопросов зеленых технологий, возобновляемой энергетики, киберпространства и иных сфер, определяющих будущее.

Однако отличие нынешней ситуации состоит в том, что Запад уже не столь привлекателен для остального мира. Так, например, после запуска Федрезервом в 2009 г. спекулятивной эмиссии новые деньги идут уже не скупку мозгов и развитие образцовой экономики, обеспечивающей доллар, а на раздувание рынков. Результат – потеря 3,5 млн. рабочих мест за последние 5 лет. Аналогично в Европе механизмы коллективного спасения банков вылились в прямую «докапитализацию» банков (из средств Европейского механизма стабилизации), а не новую промышленную политику. В социально-политической плоскости тоже не все гладко. Очевидные перегибы в правочеловеческой сфере связывают руки самим европейцам в решении явных проблем, а установки на примат демократических ценностей в Европе порождают явный социальный протест на юге и востоке континента.

На этом фоне западная модель и научная школа в частности, не воспринимается как единственно правильная, особенно среди новых лидеров: Китая, Бразилии и Индии.

В частности, по опыту Российско-китайского центра развития торговли, особенно отчетливо такие тенденции просматриваются в торговле с КНР, которая постепенно перестраивается на собственные, обусловленные лишь двусторонней историей правила. В отношениях двух государств почти нет торговых преград под политическими предлогами (как, например, экологический протекционизм в Европе), нет проблем с правилами «идеальной конкуренции» (например, третий энергопакет в ЕС) и не политизируется высокая энергозависимость КНР от России (напротив, в перечень актуальных задач НАТО входит защита энергобезопасности).

Двустороннее сотрудничество определяется попытками Китая дешевле купить ресурсы, дороже продав товары, и противоположными устремлениями РФ. Пересечение этих интересов дает равновесное состояние.

Такая сугубо коммерческая природа торговли позволяет политикам свободно решать возникающие споры, не затягивая их в вязкие политические дискуссии. Не коммерчески мотивированные действия случаются в практике Гонконга, через который ведется львиная доля китайской торговли, однако почти все проблемы можно решить в рабочем порядке.

В то же время, Пекин – очень непростой партнер.

Зачастую видимые преференции со стороны Китая – это лишь вершина айсберга. Однако если отойти от эмоциональных оценок и категорий «дружественный/недружественный», то линия Китая вполне укладывается в привычные рамки прагматичного и делового поведения на рынке, ориентированного на защиту национальных коммерческих интересов.

Единственный вывод – для успешной торговли с КНР нужны знания, понимание этой страны и практический опыт. Западные учебники уже почти ничего не дают, поскольку Китай уже не играет по западным правилам, а устанавливает свои.

Одной из аксиом в работе с Китаем можно назвать почти неограниченные возможности партнеров. Во-первых, финансовые ресурсы. Их накопленный объем таков, что Пекин в состоянии сделать самые выгодные в мире ценовые предложения. Даже удорожание рабочей силы, экологическое ужесточение и рост стоимости сырья не меняет ситуацию. В то же время подобные преференции не очевидны, поскольку до сих пор основная часть торговли ведется через посредников, причем как в Китае, так и со стороны импортеров.

Другой важный момент – роль государства. Укорененные в российской практике коммерческие механизмы предполагали активное государственное участие в торговле только с западной стороны, когда отлаженные институты завоевывали рынок РФ для своих корпораций. В случае с Китаем ситуация обратная. Китайский партнер изначально недоверчиво относится к контрагенту, за которым не стоит государственный аппарат, поскольку частный бизнес, с точки зрения китайца, - это крайне ненадежная вещь. Разумеется, не усматривая перспективы отношений, китаец не будет мотивирован на предоставление хороших условий, чтобы сохранить клиента, а ограничится стандартным предложением чуть лучше обычного, сэкономив на качестве.

Третий принципиальный момент – объективное отсутствие в России школы подготовки внешнеторговых специалистов на китайском направлении. Большая часть из них – самоучки, вынужденные интуитивно осваивать азы восточной торговой культуры для своего бизнеса и работают исключительно на себя.

Найти в таких условиях профессионала, готового работать по найму, да еще и со знанием китайского языка, проблематично. Поэтому многие компании России часто просто не знают реального потенциала своих китайских партнеров, ориентируясь на самые общие представления и общепринятые в их сфере штампы.

Однако в последнее время ситуация меняется, причем в основном под воздействием китайской стороны. Пекин уже в течение нескольких лет пытается институализировать инструменты двусторонней торговли с Россией, создавая, по сути, собственные или совместные со страной пребывания представительства помимо официальных торговых структур. Как отмечают в РКЦ, если суммировать сигналы китайцев иностранным партнерам, то общий тезис будет звучать примерно так: «Торгуйтесь, принимайте некоторые наши правила и вы получите самые уникальные условия». Интересно, что западные страны давно уже адаптировались к азиатским реалиям и успешно извлекают прибыль с трехзначной рентабельностью.

Илья Дмитриев

В 2013 году Валерий Александрович Шлямин отмечает своеобразный юбилей – исполняется ровно десять лет, как он был назначен торговым представителем Российской Федерации в Финляндии. О настоящем и будущем торгово-экономических отношений двух стран с юбиляром беседует корреспондент «Электронной Финляндии» Александр Захариков:

— Валерий Александрович, в новейшей экономической истории Финляндия входит в число 15 главных экономических партнеров России. Вместе с тем в своей статье, посвященной развитию российско-финляндских отношений, Вы утверждаете, что «традиционные формы сотрудничества между нашими странами недостаточны». О каких формах сотрудничества может идти речь в дальнейшем?

— Кризисные явления в мировой экономике высветили значимость стратегического мышления, поиска новых векторов роста и уточнения стратегий экономического развития как на государственном уровне, так и в корпоративном секторе. В современных условиях с целью повышения конкурентных преимуществ как России, так и Финляндии жизненно важным становится поиск новых точек взаимного интереса и общих стратегических ориентиров.

Именно поэтому в своей работе Торгпредство особое внимание уделяет таким перспективным направлениям, как:

углубление инвестиционного и инновационного взаимодействия деловых сообществ России и Финляндии (в т.ч. в рамках участия финских компаний в процессе модернизации российской экономики);увеличение объемов взаимной торговли проектно-консалтинговыми, финансовыми, туристическими, транспортными и иными услугами;развитие производственной и научно-производственной кооперации предприятий;расширение регионального и приграничного сотрудничества, поддержка трансграничного сетевого совместного предпринимательства;использование возможностей, предоставляемых присоединением России к ВТО, а в перспективе и ОЭСР.

Уже сегодня имеются успешные примеры развития производственной кооперации между российскими и финскими компаниями. В этой сфере у российских компаний имеются широкие возможности – от субподряда до организации производств, при этом возможно участие как малых компаний, так и крупного бизнеса.

В качестве наиболее яркого примера хотелось бы привести процесс формирования совместного морского кластера российских и финляндских компаний. Создание с участием ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» совместной верфи «Арктех Хельсинки Шипъярд» открыло перед сторонами новые перспективы сотрудничества не только в строительстве судов, но и в обучении персонала. В настоящее время на верфях выполняются заказы по строительству серии судов ледового класса.

Торговые барьеры для финских компаний в России в связи с присоединением нашей страны к ВТО заметно снизятся. В то же время членство России в ВТО открывает перед российскими предприятиями дополнительные возможности для выхода на рынок Финляндии, а через него – на мировой рынок. Понятно, что воспользоваться открывающимися перспективами смогут лишь конкурентоспособные компании. Для нашей страны огромное значение приобретает подготовка компаний для работы в более жесткой, чем прежде, конкурентной среде. Торгпредство фактически ежедневно находится в контакте с отечественными предпринимателями из российских регионов и старается ориентировать их для принятия оптимальных решений. С этой же целью мы ежегодно выпускаем информационно-аналитические справочники для российских предприятий и организаций.

В области торговли услугами в качестве успешного примера можно привести производителей программного обеспечения, которые имеют возможности для дистанционной (оффшорной) работы при выполнении заказов. В результате, согласно экспертным оценкам соответствующих отраслевых ассоциаций России и Финляндии, российские программисты контролируют около 15% финского рынка программного обеспечения на сумму около 300 млн. евро в год.

Наши страны начинают взаимодействие и в сфере «зелёных» или «чистых» технологий. На уровне государств экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение конкурентоспособности нации в целом путем улучшения среды обитания, повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения. Природоохранный аспект может оказывать положительное влияние на отрасли, использующие современные технологии. В связи с этим все чаще бизнес рассматривает включение экологической составляющей в свою деятельность уже не как помеху развитию и неизбежные издержки, а все больше как сферу дополнительных возможностей, новое средство повышения конкурентоспособности. В нашу повседневность плотно входят такие понятия, как «зеленые инвестиции», «зеленые технологии», «зеленая экономика», «зеленая энергетика». Уверен, что в этой теме есть не только собственно экологический аспект, но и экономический. В Российской Федерации крайне востребован опыт Финляндии по использованию энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий. Вопрос экологичности готовой продукции и используемых технологий все чаще становится решающим для обеспечения конкурентоспособности продукции и целых отраслей.

— Россия рассматривает Финляндию в качестве стратегического партнера в достаточно узком секторе экономики. К нему относятся лесопромышленность, энергосбережение и энергоэффективность, телекоммуникации и информационные технологии. Расскажите, пожалуйста, о работе торгпредства в этих направлениях.

— В рамках Российско-Финляндской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству (далее – МПК), секретариатом которой, по сути, является Торгпредство, функционируют рабочие группы по данным направлениям.

Тема энергосбережения и повышения энергоэффективности крайне актуальна для России и является одним из приоритетных направлений модернизации российской экономики. Соответственно, сотрудничество с Финляндией в данной сфере является одним из приоритетов в работе Торгпредства. Торгпредство в рамках своей компетенции оказывает содействие реализации Меморандума о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством занятости и экономики Финляндской Республики, подписанного 28 января 2010 г.

В настоящее время основной акцент делается на содействие конкретным российско-финляндским проектам, направленным на модернизацию объектов коммунальной энергетики, повышение эффективности энергобаланса и экологии ряда российских регионов посредством привлечения финского капитала, технологий и оборудования.

Инвестиционное сотрудничество в области лесопромышленного комплекса - приоритетное направление внешнеэкономической стратегии Российской Федерации до 2020 года. Торгпредством ведется работа в данном направлении на постоянной основе.

Под эгидой МПК на постоянной основе действуют две рабочие группы, специализирующиеся на лесопромышленном комплексе - Рабочая группа по сотрудничеству в лесопромышленном комплексе и Рабочая группа по устойчивому лесному хозяйству.

Год назад Торгпредство выступило с инициативой проведения IV Лесного саммита, который прошел в ноябре 2012 года в Хельсинки в рамках встречи премьер-министров России и Финляндии Д.А. Медведева и Ю. Катайнена. Цель мероприятия – актуализировать основные направления взаимодействия между нашими странами после вступления России в ВТО.

На саммите обсуждались перспективы расширения сотрудничества в таких секторах как биоэкономика на базе лесных ресурсов и деревянное строительство, включая многоэтажное деревянное домостроение. При участии Торгпредства для российской делегации было устроено ознакомление с применяемой в Финляндии технологией строительства многоэтажных жилых домов с использованием деревянных несущих конструкций.

С целью организации производственной кооперации в выпуске лесозаготовительной техники в июне 2012 года в Торгпредстве был проведен семинар «Российско-финляндское партнерство в производстве лесных машин». В нем приняли участие более 40 представителей российских и финских компаний, производящих лесозаготовительное оборудование, лесопромышленных предприятий и научно-исследовательских организаций. Пожалуй, впервые россияне и финны обсудили подходы к созданию взаимовыгодных проектов в лесном машиностроении. Аналитические материалы Торгпредства в сфере лесного комплекса используются отечественными организациями.

Конец 2012 года ознаменовался целым рядом событий в области российско-финляндского взаимодействия по вопросам биоэнергетики. В октябре в Пушкино Московской области состоялся рабочий семинар по сравнению лесных стратегий и методов оценки эффективности лесохозяйственных мероприятий России и Финляндии. Также осенью прошлого года научно-исследовательский институт леса «Метла» и Петрозаводский государственный университет заключили соглашение о совместной реализации некоммерческого проекта «Новые трансграничные решения в области интенсификации ведения лесного хозяйства и повышения степени использования топливной древесины в энергетике» по международной программе приграничного сотрудничества.

Сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий является одним из важнейших направлений модернизации. По нашему мнению, российско-финляндское взаимодействие в данной области может быть, прежде всего, направлено на создание и модернизацию телекоммуникационных сетей России, внедрение новых передовых беспроводных технологий, проведение совместных НИОКР, сотрудничество в подготовке специалистов.

Многие мировые эксперты рассматривают Финляндию как испытательную площадку телекоммуникационной промышленности ЕС. Финский рынок в настоящее время характеризуется присутствием крупнейших многонациональных корпораций в этой области, а с другой стороны – значительным количеством малых стартовых компаний или, как их ещё называют, «start-up», работающих в самых передовых технологических областях. Опыт наших зарубежных партнеров мог бы быть востребован в таких проектах, как:

Повышение пропускной способности российских телекоммуникационных магистралей;Замена устаревших российских аналоговых телефонных станций на цифровые;Создание и внедрение беспроводных сетей четвертого поколения 4G на базе технологии LTE (Long Term Evolution);Создание телекоммуникационной инфраструктуры вдоль новых транспортных магистралей РЖД на базе технологии GSM-R (Global System for Mobile Communication – Railway);Развитие российской глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), а также ее продвижение на зарубежные рынки;Организация на территории России производства коммуникационного оборудования, а также создание сервисных центров по его обслуживанию.

— Перспективы сотрудничества между странами-соседями ограничиваются только этими направлениями или есть еще какие-то планы?

— Одной из важнейших своих задач Торгпредство считает оказание содействия российским малым инновационным компаниям по выводу их продукции на финский и международный рынок. В сотрудничестве с Минэкономразвития России выявляется высокотехнологичная продукция российских предприятий, которая может продаваться даже на таких требовательных рынках, как финский.

Так, например, несколько лет назад, с нашим непосредственным участием, на рынок Финляндии удалось вывести российские взрывчатые вещества на основе эмульсий ООО «Нитро-Сибирь», экспорт которых ежегодно удваивается.

В 2012 году Торгпредство оказало содействие в выходе на финский рынок российской компании ТД «Соэкс», производителю инновационных приборов дозиметрического контроля. Осуществлены первые поставки данной продукции в Финляндию.

Безусловно, сегодня мы имеем довольно широкий спектр направлений сотрудничества. Можно было бы, в частности, упомянуть медико-биологические технологии. В последнее время здесь растет взаимный интерес предприятий фармакологической промышленности, а также производителей оборудования для лабораторных исследований. Остается актуальным взаимодействие в области промышленности строительных материалов, а также сельского хозяйства и пищевой промышленности.

— Согласно оценкам экспертов, ведущие лесные державы, Россия и Финляндия, в последнее время существенно утратили свое влияние в данном секторе экономики. Россия - в силу недостатка средств на модернизацию производств, а Финляндия не выдерживает конкуренции в Юго-Восточной Азии и Южной Америке. Вы не находите, что это довольно серьезный вызов деловым кругам обеих стран?

— Вы правы, сегодня на мировом рынке лесопродукции сложилась нелегкая для России и Финляндии ситуация, которая в перспективе может еще более обостриться в связи с падением спроса на печатную бумагу.

Россия и Финляндия имеют огромные лесосырьевые запасы в зоне бореальных лесов. Наши страны оказывают довольно сильное влияние на мировой рынок лесоматериалов. Вместе с тем лесопромышленные комплексы наших стран испытывают серьезные трудности, если не сказать кризис.

Несмотря на достигнутый уровень сотрудничества, вызовы и угрозы в мировой экономике побуждают нас искать новые направления, формы и проекты взаимодействия. В условиях нестабильной внешней среды было бы ошибочно ограничиваться торговлей, осуществляемой на основе традиционно сложившейся структуры.

В этой связи особое значение приобретает развитие таких перспективных направлений взаимодействия, как: углубление инвестиционного сотрудничества и трансфер технологий, как в Россию, так и в Финляндию, развитие производственной кооперации, формирование кластерного подхода к созданию совместных производств в лесопромышленном комплексе, проектированию, обучению персонала, развитию маркетинга.

Полагаю, что уже в ближайшие годы отечественные деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные предприятия в условиях обостряющейся конкуренции будут вынуждены укрупняться, произойдут новые слияния и поглощения, сопровождаемые столь ожидаемыми институциональными изменениями (совершенствованием Лесного кодекса и других нормативных актов отрасли).

Объективно эти процессы будут способствовать реальной модернизации лесного хозяйства и деревообрабатывающей промышленности, что непременно скажется на переориентации лесосырьевых потоков на отечественный рынок. Предвидя это, мы полагаем своевременным сегодня более глубоко, чем прежде проанализировать открывающиеся возможности для кооперации российских и финских предприятий.

Одним из ведущих направлений повышения конкурентоспособности нашей страны мы видим международное сотрудничество в модернизации национальной экономики. Рассматриваем страны Евросоюза, в том числе Финляндию, как наших важнейших партнеров.

— Особое место в партнерстве двух стран в последнее время стали занимать проблемы освоения Арктики. Расскажите, пожалуйста, об участии и экономическом интересе обеих сторон в этом проекте.

— Опыт Финляндии, исследования и ноу-хау в сфере арктических технологий получили всемирное признание. Учитывая более чем 100-летний опыт сотрудничества России и Финляндии по строительству ледоколов и освоению Арктики, перед нашими странами открывается огромный потенциал для бизнес-взаимодействия и научно-технологической кооперации по широкому спектру сотрудничества в Арктике. Среди перспективных направлений российско-финляндского сотрудничества выделяются: арктическое судостроение, строительство, связь, использование возобновляемых источников энергии, внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, высокотехнологичных материалов.

Ярким примером отраслевого сотрудничества на современном этапе служит наше взаимодействие в судостроении. В 2010 году по инновационной технологии компании «Акер Арктик» было успешно завершено строительство на ОАО «Адмиралтейские верфи» двух новых арктических танкеров «Михаил Ульянов» и «Кирилл Лавров». В декабре 2010 года было создано российско-финляндское совместное предприятие в области судостроения «Арктех Хельсинки Шипъярд» (ОАО «ОСК» и «ЭсТиЭкс Финлянд»), на базе которого в настоящее время создается Арктический центр судостроительных технологий. В рамках российско-финляндского сотрудничества совместной верфью «Арктех Хельсинки Шипъярд» вместе с партнерами из Выборга и Калининграда строятся ледоколы, суда ледового класса для обеспечения добывающих платформ. 21 декабря 2012 г. на верфи «Арктех Хельсинки Шипъярд» состоялась сдача первого многофункционального ледокола-снабженца «Витус Беринг» заказчику - ОАО «Совкомфлот». Всего таких ледоколов будет построено два, общая стоимость контракта составляет около 200 млн. долл. США. Суда будут эксплуатироваться компанией «Exxon Neftegaz» для обслуживания и защиты от ледовых образований газодобывающей платформы на месторождении Аркутун-Даги (проект «Сахалин-1»). Строительство корпусных блоков для данных судов осуществлено в рамках производственной кооперации на ОАО «Выборгский судостроительный завод». Ледокол «Витус Беринг» длиной почти в 100 метров и шириной в 21,7 метра способен преодолевать лед толщиной в полтора метра при скорости 3 узла и выполнять работы от транспортировки грузов и персонала до буксировки океанских платформ и тушения на них пожаров. Это одно из самых высокотехнологичных судов в мире.

19 декабря верфь «Арктех Хельсинки Шипъярд» получила новый контракт на строительство совместно с ОАО «Выборгский судостроительный завод» ледокола по заказу Министерства транспорта Российской Федерации. Стоимость ледокола составит около 100 млн. евро.

Развитие проектов по освоению обширных нефтяных и газовых запасов морских территорий на шельфе в Арктическом регионе ставит новые вызовы и открывает возможности для наращивания кооперации в данной области.

Финская сторона располагает технологическими решениями по бурению в Арктических условиях, по предотвращению утечек нефти и загрязнению окружающей среды и проведению поисково-спасательных операций в холодных условиях, по использованию СПГ в качестве топлива судов, по наблюдению за ледовыми условиями и сейсмическими помехами.

С эксплуатацией Северного морского пути и ростом использования и модернизации систем железнодорожного, автомобильного и воздушного сообщения в Арктической зоне открываются новые возможности по сотрудничеству России и Финляндии в сфере транспорта, логистики и транзита грузов. Совместные усилия по развитию транспортной системы направлены на создание условий для нормального функционирования участников внешнеэкономической деятельности, оборота товаров и услуг, а также движения людей. В конечном счете они призваны обеспечить сокращение транспортных расходов и повышение конкурентоспособности регионов Крайнего Севера.

По нашему мнению, имеется потенциал развития взаимодействия России и Финляндии в сфере информационно-коммуникационных технологий, в частности, в области создания и модернизации телекоммуникационных сетей Арктической зоны России, внедрения новых передовых беспроводных технологий, проведения совместных НИОКР, сотрудничества по подготовке специалистов.

Учитывая то, что в вопросе освоения Арктики одним из ключевых вопросов является обеспечение экологического баланса в регионе, в российско-финляндском арктическом сотрудничестве может быть использован многолетний успешный опыт сотрудничества по охране окружающей среды региона Балтийского моря. Полагаем, что в целом охрана окружающей среды в Арктическом регионе в ближайшем будущем станет масштабной эколого-экономической программой, которая будет реализована на основе международного государственно-частного партнерства.

В Арктике может быть использован опыт Финляндии как одного из мировых лидеров в области «чистых технологий», которые в ближайшем будущем станут одним из приоритетов международного партнерства в освоении Арктики.

— Финляндия считает первостепенной для себя задачей в ближайшие годы завершить строительство трассы "Копенгаген - Хельсинки - Санкт-Петербург". Этот транспортный коридор, строительство которого оценивается экспертами в несколько миллиардов евро, послужит дополнительному развитию партнерских отношений северо-запада России и Евросоюза. Насколько активно российская сторона участвует в этом проекте?

— В настоящее время Финляндия активно участвует в различных международных проектах развития транспортных сетей как на многосторонней, так и на двусторонней основе.

Одним из направлений многостороннего взаимодействия является участие Финляндии в европейском проекте развития Транс-Европейской транспортной сети (TEN-T). Согласно отчету финского Правительства Парламенту страны, на сегодняшний день именно реализация проектов в рамках TEN-T является наиболее приоритетной для Финляндии. В число финских инициатив входят, в частности, проекты развития трассы Е18, участка железной дороги между Турку и Вайниккала, а также транспортные коридоры, связывающие страны ЕС региона Балтийского моря с Центральной и Восточной Европой. Кроме того, в приоритеты Финляндии входит развитие коридора вдоль Ботнического залива, включая железнодорожную трассу Хельсинки-Торнио и автотрассу Хельсинки-Ювяскюля-Кеми.

Торгпредство также отслеживает и другие проекты в данной сфере, инициируемые на разных уровнях. К таким инициативам можно отнести проект развития железнодорожного маршрута Салла-Кандалакша на севере, а также проект «Midnordic Green Transport Corridor», предусматривающий открытие нового международного транспортного коридора направления восток-запад, проходящего через финские коммуны Париккала и Иматра.

Проект новой автомобильной трассы Копенгаген - Турку - Хельсинки – Котка - Ваалимаа (Торфяновка) – Санкт-Петербург представляет безусловный интерес, в первую очередь, с точки зрения развития туризма. По некоторым оценкам, несмотря на удобство поездов Allegro, значительная масса туристов в перспективе будут пересекать российско-финляндскую границу именно автомобильным транспортом. Кроме того, новая трасса позволила бы диверсифицировать существующие логистические схемы, которые сегодня не успевают адекватно реагировать на вызовы, связанные с возможностями, открывающимися для наших стран в связи с вступлением России в ВТО, а также предстоящей отменой виз.

Со стороны России для обеспечения бесперебойного движения грузопассажирского потока на российско-финляндской границе запланирован и осуществляется комплекс мер, направленных на ускорение прохождения пограничных и таможенных формальностей, повышение надежности функционирования информационно-технических средств. Решаются вопросы реконструкции примыкающих к границе дорог, строительства зон ожидания и увеличения количества полос движения, разделения пассажирского и грузового транспорта по отдельным полосам движения. Предпринимаются меры, направленные на повышение привлекательности МАПП «Светогорск» и «Брусничное», с целью переориентации перевозчиков с МАПП «Торфяновка» и сбалансированного перераспределения пассажирского и грузовых потоков.

Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015)» предусмотрено строительство и реконструкция участков автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» – Санкт-Петербург – Выборг – граница с Финляндской Республикой, а также реконструкция участков автомобильной дороги на подходах к многосторонним автомобильным пунктам пропуска на государственной границе Российской Федерации «Брусничное» и «Торфяновка». В настоящее время завершена реконструкция участка автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» на подходе к автомобильному пункту пропуска «Торфяновка».

— В последних числах ноября в Котке состоялся российско-финляндский форум деловых и инвестиционных возможностей «Рубикон форум», на котором Вы представляли нашу страну. Журналисты «Электронной Финляндии» также принимали в нем участие. На форуме, в частности, говорилось, что российские инвестиции в экономику Финляндии составляют всего 1% в структуре инвестиций в эту страну. На Ваш взгляд, почему российские инвесторы не спешат с инвестициями в одну из самых стабильных стран Еврозоны?

— Вопрос относительно российских инвестиционных вложений в Финляндию следует рассматривать через призму множества факторов, влияющих на условия для вложения и накопления инвестиций в финскую экономику. С одной стороны, экономическая система Финляндии имеет ряд черт, обусловливающих её привлекательность как с точки зрения развития экспортных поставок, так и организации бизнеса. К таковым можно отнести и членство страны в ЕС, и территориальную близость России, что в совокупности дает возможность выхода на рынки товаров и услуг, низкий уровень бюрократии и отсутствие коррупции в финских структурах. В Финляндии развита эффективная система поддержки предпринимательства и экспортной деятельности, существует надежная инфраструктура. Большую роль играют стабильность финансовой системы и профессионализм трудовых ресурсов, а также высокая степень вовлеченности Финляндии в мировую экономику.

Однако, несмотря на все эти положительные черты, можно констатировать, что наряду с факторами привлекательности, российский бизнес на финском рынке столкнется и с вызовами. Среди вызовов экономического характера можно выделить длительный период окупаемости проектов по созданию новых производств, довольно высокий по мировым меркам уровень производственных издержек. Кроме того, экспертным сообществом часто выделяются такие проблемы, как слабое знание финского законодательства российскими компаниями, некоторые культурные и языковые различия.

Отдельно следует остановиться на факторе конкурентной среды в Финляндии. Эта страна является одним из самых жестких и конкурентных рынков не только в Европе, но и в мире. Это неудивительно, ведь Финляндия по рейтингу конкурентоспособности национальной экономики занимает 3-е место в мире, входя в число мировых лидеров по таким показателям как институциональное развитие, уровень образования и квалификации работников, гибкость бизнеса и уровень инновационного развития. В таких условиях выход нового товара на финский рынок может занимать от 3 до 5 лет, для чего требуется проделать колоссальную работу, тем более, если это касается совершенно новых производств, и при этом никто не сможет гарантировать вам положительного результата. Всё это в какой-то степени отпугивает российский бизнес.

В то же время Финляндию можно считать лучшим «тестом» для нового продукта – если он будет иметь спрос на финском рынке, можно с высокой долей вероятности утверждать, что успех будет ему сопутствовать и в других странах Европы.

В настоящее время накопленный объем российских инвестиций в финскую экономику относительно невелик. Тем не менее, российские предприниматели, по нашим наблюдениям, с каждым годом все пристальнее оценивают финский рынок инвестиций. Кроме того, по всей видимости, реальный объем российских инвестиций в Финляндию больше, чем это фиксируется инструментами государственной статистики. Страна происхождения инвестиций может быть достоверно определена инструментами статистики далеко не всегда.

— У российских туристов большой популярностью пользуется сеть универмагов «Стокманн». С декабря 2012 г. руководство сети приняло решение о том, чтобы принимать к расчету российскую валюту. Как Вы расцениваете этот шаг?

— Использование рублей при расчетах в универмагах «Стокманн», безусловно, представляет интерес. Это повод лишний раз задуматься о перспективах российско-финляндского сотрудничества и о роли рубля в международных расчетах.

Организация приема рублей в универмагах «Стокманн» в качестве средства платежа (а точнее, средства обращения при осуществлении кассовых валютных сделок при обмене валют) отражает, прежде всего, стремление продавца к увеличению выручки через рост количества покупок. В то же время такая система отражает определенный тренд.

Конечно, речь не идет о демонстрации становления рубля в качестве мировой валюты. Хотя с 2006 г. российский рубль и объявлен свободно конвертируемой валютой. Вместе с тем задумываться об этом можно.

Складываются объективные предпосылки расширения использования рубля как средства обращения при осуществлении кассовых валютных сделок при обмене валют и, возможно, средства платежа. Объем услуг по линии деловых и личных поездок между нашими странами достигает в стоимостном выражении 1 млрд. евро, что приближается к 70% в общем объеме услуг. Уже сейчас российские туристы составляют подавляющее большинство гостей Финляндии, а количество россиян, посещающих Финляндию на одни и более суток, в 2012 г. выросло почти на 20% по сравнению с прошлым годом. Увеличивается доля россиян, приезжающих в Финляндию на шопинг: в первой половине 2012 года за покупками в Финляндию приехали 77% российских туристов. Российские туристы в 2012 г. оставили в Финляндии 858 млн. евро – это 39% всех туристических доходов финского бюджета страны. В 2012 году продажи по системе такс-фри в Финляндии выросли на 26% по сравнению с 2011 годом и составили более 316,3 млн. евро (в 2011 году - 251,5 млн. евро).

— В одном из своих интервью Вы указали в качестве своего увлечения "региональную экономику Северной Европы". Более того, Вы автор более 80 научных трудов, посвященных, в том числе, и этой теме. Чем она Вас так привлекает и захватывает?

— Северная Европа, включающая в себя страны, входящие в Прибалтийский и Баренцев–Евроарктический регионы, – чрезвычайно интересный объект для исследования ученых-экономистов.

На рубеже XX и XXI веков в ответ на вызовы глобализации здесь начался процесс формирования общего экономического пространства стран с существенными различиями в уровнях социально-экономического развития, прежде разделяемых жесткими границами, политическим и военным противостоянием. Некоторые последствия «холодной войны», устаревшие мифы и стереотипы до сих пор время от времени дают о себе знать.

И все же за последние 12-14 лет набирает силу тенденция сближения стратегических ориентиров экономического развития стран Северной Европы. Этому способствует система партнерств Евросоюза, России, Норвегии и Исландии, более глубокое, чем прежде осознание лидерами стран и деловых сообществ преимуществ международной кооперации.

На этом фоне Россия и Финляндия демонстрируют Европе и миру пример многолетнего взаимовыгодного добрососедства. Наши страны смело используют как традиционные, так и новые формы сотрудничества, реализуют разнообразные совместные проекты. Конечно, не обходится без проблем. Историей, проблемами и перспективами международного сотрудничества на Севере Европы я с большим удовольствием занимаюсь вот уже более 30 лет. Для меня трудно провести разделительную линию между основной работой и научным увлечением.

— Как Вы любите проводить свободное время? Может быть рыбалка, охота, горнолыжный спорт? Ведь Финляндия к этому располагает.

— Свободное время в основном отдаю своему научному увлечению, много читаю. До недавнего времени с удовольствием играл в большой и настольный теннис, однако, к сожалению, травмы ограничили спортивные занятия. Безусловно, самое большое удовольствие – общение с семьями моих сыновей, особенно с двумя внучками. Иногда наслаждаюсь прогулкой по лесу за грибами. Люблю прогуляться по Хельсинки. Этот город стал для меня почти таким же близким, как родной Петрозаводск.

— Вся Ваша жизнь так или иначе связана с Финляндией. Вы много лет проживаете в этой стране. Что для Вас значит Суоми?

— Горжусь тем, что Правительством России мне оказана большая честь – длительное время работать в Финляндии – одной из самых высокоразвитых стран мира, где есть чему поучиться. Здесь у меня сложился довольно широкий круг общения в деловых и научных кругах, органах государственного и муниципального управления. Высоко ценю доброжелательное отношение финнов к России и её представителям в Хельсинки. Люблю природу Финляндии – она так напоминает мне родную Карелию.

— Ваша биография весьма примечательна. В 22 года начинаете свой трудовой путь на Костомукшском горно-обогатительном комбинате в должности рядового инженера, в 40 лет становитесь Министром внешних связей Республики Карелия, в 50 лет назначены Торговым представителем Российской Федерации в Финляндии, а в 56 лет защищаете докторскую диссертацию по экономике. Дайте совет молодому поколению, что необходимо для того, чтобы сделать карьеру и стать успешным?

— У меня нет никаких универсальных советов и рецептов для молодежи. Получаю большое удовольствие от работы с молодыми коллегами, которых отличает желание постоянно самосовершенствоваться, целеустремленность и доброжелательное отношение к людям. Не сомневаюсь в том, что каждый из них будет успешным человеком. В моем понимании успешным может быть человек, заслуживший уважение людей как мастер своего дела.

— Недавно Вы отметили свой 60-летний юбилей. Откройте секрет, как Вам удается оставаться столь энергичным человеком?

— Секрет прост – всю жизнь занимаюсь любимым делом, получаю поддержку своих друзей, товарищей, единомышленников и семьи.

— Двадцать пятого января исполнилось ровно десять лет, как Вы возглавили Торговое представительство России в Финляндии. Большую часть этого периода своей жизни Вы прожили в Финляндии. Владеете финским и английскими языками, много путешествуете. Вы считаете себя "человеком мира", или всё же у Валерия Александровича Шлямина есть такое место на планете, куда постоянно хочется возвращаться?

— Я не считаю себя «человеком мира». Отношусь к людям, которым бесконечно дорог родной город, куда они стремятся.

Интервью с Торговым представителем Российской Федерации в Финляндии, д.э.н. Валерией Шляминым, опубликованное на портале eFinland.ru (Электронная Финляндия)

Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 1 ноября 2013 > № 930643 Валерий Шлямин

Польский национальный банк (ПНБ) опубликовал данные по прямым иностранным инвестициям (ПИИ) в Польше в 2012 году. Согласно этим данным, приток ПИИ в Польшу в минувшем году снизился на 68%, составив 4 716 млн евро. Снижение притока прямых иностранных инвестиций эксперты ПНБ объясняют уменьшением движения транзитного капитала (симметричные сделки в/из Польши), что существенно повлияло как на географическую, так и на отраслевую структуру ПИИ в Польше.

В 2012 г. наибольший приток ПИИ имел место из Германии (3 494 млн евро) и Франции (3 132 млн евро), с другой стороны имел место отток прямых инвестиций из Люксембурга (– 3 222 млн евро) и Нидерландов (– 1 708 mln EUR).

Накопленные ПИИ в Польше на конец 2012 г. составили 178 257 млн евро. Важнейшими странами происхождения были Германия (26 898 млн евро), Нидерланды (26 285 млн евро), Франция (21 938 млн евро) и Люксембург (18 223 млн евро).

Характерно, что в данных Польского национального банка за 2012 г. отмечен резкий прирост накопленных инвестиций из России. На конец минувшего года их объем составил 511,7 млн евро или 674,9 млн долл. США, тогда как в конце 2011 г. эти показатели составляли (по данным ПНБ) соответственно 59,3 млн евро или 76,7 млн долл. США.

www.nbp.pl, www.onet.pl

Слишком сильная валюта

Цены на плоский прокат в Европе понизились из-за слабого спроса и конкуренции со стороны импорта

Курс евро по отношению к американской валюте поднялся до более $1,38 за евро, достигнув самого высокого уровня за последние 12 месяцев, из-за продолжения политики «слабого» доллара в США. Однако это укрепление региональной валюты оказало негативное воздействие на рыночные позиции европейских металлургических компаний. Во второй половине октября в странах Евросоюза усилилась конкуренция с импортной продукцией, а евровые котировки пошли вниз.

Соперничество на европейском рынке плоского проката обострилось еще в первой половине текущего месяца, когда спрос на эту продукцию ослабел в странах Южной Европы, но остался достаточно устойчивым в Германии и Польше. Итальянские, испанские и даже французские производители начали активно предлагать горячекатаные рулоны центральноевропейским покупателям, создав избыток предложения и на этом рынке. А в дальнейшем поставки в страны Восточной Европы увеличили российские и украинские металлурги, компенсируя недостаточный спрос в странах Ближнего Востока.

При этом, корпорация Arcelor Mittal пытается удержать от понижения стоимость продукции, выпускаемой ее центрально- и восточноевропейскими заводами. Котировки на горячекатаные рулоны польского и чешского производства остаются в интервале 460-480 евро за т EXW, хотя, по данным трейдеров, реальные сделки заключаются из расчета не более 460 евро за т EXW. Венгерская и словацкая продукция поставляется в Польшу примерно по 460-470 евро за т CPT, а котировки на украинский и российский горячий прокат варьируются между 410 и 440 евро за т DAP.

Высокий уровень конкуренции наблюдается и в странах Южной Европе, а также в Бенилюксе. На этом направлении вследствие подорожания евро резко возросла активность китайских, индийских, турецких и российских компаний, предлагающих горячекатаные рулоны по 420-435 евро за т CFR. В то же время, потребители, в основном, проводят выжидательную политику, вынуждая производителей делать новые уступки.

С начала октября цены на все виды плоского проката в Италии упали на 15-30 евро за т. В третьей декаде месяца местные компании выставляли горячекатаные рулоны на продажу на уровне 420-430 евро за т, холодный прокат подешевел до около 500 евро за т EXW, а базовые цены на оцинкованную сталь опустились до 485-495 евро за т EXW. Фактически котировки на плоский прокат в стране соответствуют уровню конца августа.

Реальное потребление стальной продукции в европейских странах при этом остается низким. Спад в ведущих отраслях региональной экономики еще не преодолен, а бизнес по-прежнему испытывает дефицит кредитных ресурсов. Наиболее сложное положение по-прежнему наблюдается в строительной отрасли. Европейские производители длинномерного проката жалуются на низкий спрос как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Правда, ближе к концу октября металлурги предприняли новую попытку подъема котировок не менее чем на 10 евро за т, обосновывая свои действия подорожанием металлолома в Средиземноморье.

Вообще, по мнению аналитиков региональной металлургической ассоциации Eurofer, обстановка на региональном рынке должна скоро пойти на поправку. В середине ноября дистрибуторы должны начать закупки стальной продукции с поставкой в первом квартале 2014 года. Благодаря этому падение цен на прокат, как ожидается, удастся остановить, а затем обратить вспять. Положительным фактором стало и увеличение продаж автомобилей в странах ЕС в сентябре на 5,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Правда, по итогам первых трех кварталов 2013 года в отрасли все-таки отмечается спад на 3,9% по сравнению с прошлогодними показателями.

Как считают в Eurofer, видимое потребление стальной продукции в странах Евросоюза в этом году сократится на 2-2,5% по сравнению с 2012 годом, но в будущем году уже можно будет рассчитывать на рост в пределах 3%. Основные металлопотребляющие отрасли, возможно, за исключением строительства, должны в 2014 году увеличить объем производства на 2-4%.

Правда, к подобным прогнозам все-таки следует относиться с некоторой осторожностью. За последние полтора года эксперты неоднократно ожидали выхода европейской экономики из спада, но всякий раз их надежды не оправдывались.

Виктор Тарнавский

Датский государственный сектор – второй по количеству государственных служащих среди стран ОЭСР после Норвегии. На 1 тыс. датчан приходится 153,8 чиновника (для сравнения: в Норвегии – 162,6 госслужащих на 1 тыс. чел.). Разросшийся госсектор в купе с самым тяжелым налоговым бременем среди всех стран ОЭСР представляют собой большую проблему для развития датской экономики и ее конкурентоспособности на мировом рынке. Дания > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 25 октября 2013 > № 929778

Глава министерства доходов и сборов Александр Клименко сообщил о присоединении Украины к Глобальному форуму по прозрачности и обмену информацией ОЭСР. Полномочия на осуществление этого шага были предоставлены ему президентом еще на прошлой неделе.

Наше государство стало 121-ым по счету членом Глобального форума. В сообщении налоговому ведомству Украины председатель ОЭСР Коси Лоу позитивно оценил принятие страной международных стандартов прозрачности и обмена информацией.

Целью ОЭСР является внедрение международных стандартов налоговой прозрачности, в том числе и автоматического обмена информацией с другими участниками Глобального форума.

Кроме того, вступление в организацию означает для Украины также согласие на оценку специалистами ОЭСР ее внутренней налоговой среды. Экспертное исследование (в соответствии с предварительными планами) ожидает Украину в конце 2014 года - вслед за почти сотней стран, которые уже подверглись подобной проверке: в ноябре этого года их ждёт присвоение позиций в международном рейтинге соответствия стандартам прозрачности и обмена информацией.

Как сообщила бельгийская газета De Tijd со ссылкой на внутренние документы компании, два европейских подразделения - Западная Европа и Центральная и Восточная Европа - будут объединены, пишет Интерфакс-Украина

Новое подразделение возглавит Стюарт Макферлейн, который сейчас отвечает за регион Центральная и Восточная Европа (в том числе за бизнес InBev в России и на Украине).

Подразделение будет состоять из четырех бизнес-единиц - Россия и Украина; Бельгия, Нидерланды, Франция и Люксембург; Великобритания и Ирландия; Германия, Италия, Швейцария, Австрия и Испания.

Изменение структуры связано с глобализацией бизнеса компании, которая в этом году приобрела мексиканскую Grupo Modelo. Кроме того, централизация управления европейским бизнесом позволит эффективнее решать проблемы, встающие перед InBev на фоне сокращения рынка пива и регулятивных изменений.

Новая структура официально вступит в силу с 1 января 2014 года.

Anheuser-Busch InBev был образован в 2008 году, после того как InBev приобрела Anheuser-Busch за $52 млрд и поменяла название на Anheuser-Busch InBev. Штаб-квартира компании находится в Бельгии.

Концерн управляет портфелем из более чем 200 торговых марок, включая глобальные бренды Budweiser, Stella Artois, Beck's, Leffe и Hoegaarden, а также локальные Brahma, Quilmes, Michelob, Harbin, "Клинское", "Сибирская корона", "Черниговское" и Jupiler.

Госдолг стран еврозоны достиг 93,4% ВВП

В 28 странах Евросоюза величина государственного долга выросла до 86,8%. Самое тяжелое положение у Греции

Соотношение госдолга стран еврозоны к их совокупному ВВП вырос до 93,4% по итогам II квартала 2013 года. Об этом говорится в сообщении Eurostat, статистического ведомства Евросоюза. В конце I квартала текущего года показатель был на уровне 92,3%.

В 28 странах Евросоюза величина государственного долга выросла с 85,9% (на I квартал) до 86,8%.

По сравнению со II кварталом 2012 года, показатель стран еврозоны повысился с 89,9% до 93,4%, ЕС — с 84,7% до 86,8%.

В конце II квартала 2013 года ценные бумаги (за исключением акций) составляли 79,2% от общего государственного долга еврозоны и 80,7% — Евросоюза. На кредиты приходилось 18,1% показателя валютного союза и 15,7% ЕС. Валюта и депозиты представляли 2,7% и 3,6% соответственно.

В абсолютных величинах долг 17 государств зоны единой европейской валюты по итогам II квартала 2013 года был на уровне 8 трлн 874 млрд 616 млн евро. Аналогичный показатель по 28 странам ЕС составлял 11 трлн 280 млрд 986 млн евро.

Наиболее высокое соотношение долга к ВВП среди стран Евросоюза имеют Греция (169,1%), Италия (133,3%), Португалия (131,3%) и Ирландия (125,7%). Самый низкий показатель — у Эстонии (9,8%), Болгарии (18%) и Люксембурга (23,1%). По сравнению с I кварталом 2013 года (ко II кварталу 2013 года) у 19 государств-членов ЕС зарегистрировано увеличение соотношения их долга к ВВП; у 6 государств показатель уменьшился и у трех он остался без изменений.

Госдолг пяти стран Евросоюза в июле 2013 года впервые превысил 100% ВВП. Эпохальную с экономической точки зрения черту перешли Бельгия, Греция, Италия, Ирландия и Португалия.

СКОЛЬКО РУБЛЕЙ В БЕНЗОБАКЕ

На начало октября 2013 года самые высокие цены на бензин в Европе были в Норвегии, но самым малодоступным это топливо с учетом уровня зарплат населения было в Болгарии, следует из очередного "бензинового"" рейтинга, составленного экспертами "РИА Рейтинг".

В III квартале 2013 года цены на бензин в странах Европы основную часть времени менялись разнонаправленно, однако к концу квартала вместе с растущими ценами на нефть автомобильное топливо начало дорожать практически повсеместно. Причем в тройке лидеров по росту цен на бензин с начала года оказались две крупные нефтедобывающие страны - Норвегия и Россия. Впрочем, по абсолютным ценам на топливо эти государства занимают диаметрально противоположные позиции в европейской табели о рангах. Об этом свидетельствует очередной рейтинг стран Европы по ценам на бензин, подготовленный экспертами "РИА Рейтинг" по итогам III квартала 2013 года.

Первое место в рейтинге уже много кварталов подряд сохраняет за собой крупный экспортер нефти - Норвегия. В этой стране стоимость 95-го бензина в пересчете на российские рубли на начало октября 2013 года, исходя из официальных данных, в среднем составила 81,5 руб. за литр. Цены на бензин в Норвегии, помимо прочего, являются элементом социальной политики, поэтому на высокую стоимость топлива жители этого благополучного государства особо не жалуются.

Вторую строчку рейтинга занимает находящаяся в экономическом кризисе Италия - 76,0 руб. за литр бензина. Впрочем, традиционно дорогим в этой стране является и природный газ. Замыкает тройку лидеров по дороговизне бензина одна из ведущих нефтеперерабатывающих стран Европы - Нидерланды. Стоимость 95-го бензина в этом государстве на начало октября составила 75,0 руб. за литр.

На последнем месте рейтинга впервые за последние несколько кварталов расположился нефтедобывающий Казахстан, где, по оценкам экспертов "РИА Рейтинг", литр 95-го бензина стоил 29,5 в пересчете на российские рубли. На втором с конца месте находится Республика Беларусь со стоимостью бензина на уровне 32,2 руб. за литр. Для своего внутреннего потребления она получает нефть из России по низкой цене, в которую не включены экспортные пошлины. Правда, экономические проблемы Беларуси все же сказались на ее месте в рейтинге - впервые за долгий срок она уступила место страны с самым дешевым бензином в Европе. Россия со средней ценой на 95-й бензин на уровне 32,7 руб. за литр замыкает тройку стран с самым дешевым на континенте топливом.

По ценам на дизельное топливо в первую тройку рейтинга, как и кварталом ранее, входят Италия - 72,9 руб. за литр, Великобритания (72,1 руб.) и Норвегия (71,8 руб.). Самое дешевое дизельное топливо в Казахстане, России и Республике Беларусь.

Наибольший рост цен на бензин в Европе в январе-сентябре 2013 года наблюдался в Беларуси - на 16,7%, Норвегии - на 6,3% и России - плюс 6,3%. На 4,9% снизились цены на бензин с октановым числом 95 в Великобритании.

Следует отметить, что по абсолютной стоимости бензина сложно судить о его доступности непосредственно для жителей того или иного государства. Гораздо более точным критерием тут служит количество топлива, которое может приобрести на среднюю чистую (после вычета налогов и социальных выплат) заработную плату гражданин государства. По оценкам экспертов "РИА Рейтинг", на начало октября 2013 года больше всего бензина на заработную плату мог купить житель Люксембурга - 2,4 тыс. литров в месяц. На втором месте по доступности автомобильного топлива по-прежнему находится страна с самым дорогим в Европе бензином - Норвегия, житель которой на имеющиеся в распоряжении доходы может приобрести 2,2 тыс. литров топлива в месяц. Замыкает тройку стран с достаточно доступным относительно доходов жителей бензином Великобритания.

Меньше всего бензина на среднюю зарплату можно приобрести в Болгарии - только 215 литров 95-го бензина. В тройке стран с самым малодоступным топливом для населения - Украина и Румыния.

Россия по количеству бензина, доступному на среднюю заработную плату, находится на 17-м месте из 33 стран, попавших в рейтинг. По оценкам экспертов "РИА Рейтинг", с 715 литрами бензина в месяц Россия расположилась между Португалией и Грецией, уступая в основном наиболее благополучным странам ЕС.

Согласно прогнозам правительственных экспертов, рост розничных цен на бензин в России в будущем году может быть примерно таким же, что и в этом году, - 6-10%. Нефтяные компании дают более высокие прогнозы, указывая, что это будет связано с предстоящим повышением налога на добычу. В свою очередь ФАС утверждает, что при более прозрачном ценообразовании (в частности, увеличении доли бензина, продаваемого на бирже) рост цен на бензин в 2014 году можно удержать в пределах ожидаемой инфляции (5%).

Рейтинг составлен на основании данных статистики государств Европы по состоянию на начало III квартала 2013 года по ценам на бензин с октановым числом 95 (в России с октановым числом 95 и выше). Анализ цен производился путем пересчета местной валюты в рубли по курсу ЦБ РФ. Подробнее результаты рейтинга см. http://riarating.ru/countries/

Рост розничных цен на бензин в России в будущем году может быть примерно таким же, что и в этом, - 6-10%

Фирма АО «Redline Capital Management», базирующаяся в Люксембурге и принадлежащая российскому олигарху Владимиру Евтушенкову, при посредничестве фирмы Desantis приобрела 6% акций польского аукционного дома Abbey House Group, занимающегося торговлей произведениями искусств. Сделка оценивается в 1 млн. евро. Основным направлением деятельности Redline Capital Management является инвестирование в Европе и Северной Америке в области средств массовой коммуникации, искусства и связи. Активный пакет оценивается в 100 млн. евро. Последнее время эксперты фонда анализировали польский рынок для рассмотрения возможной покупки отдельных изданий, принадлежащих группе «Agora», а также журнала «Przekrój».

Puls Biznesu

Эстония в 2014 году сможет увеличить вылов салаки и трески, сообщила министр окружающей среды Кейт Пентус-Розиманнус по итогам завершившихся в Люксембурге переговоров по объемам рыбной ловли в Балтийском море в 2014 году.

Эстония в 2014 году увеличит вылов салаки в Балтийском море на 25%, или на 2 тысячи 533 тонны, - до 12,6 тысяч тонн. В Рижском заливе салаки можно будет поймать на 66 тонн больше, то есть 14,1 тысяч тонн.

Квоты на вылов кильки сокращены на 4%, до 27,4 тысячи тонн, а вылов трески составит 1641 тонну, что на 69 тонн больше, чем в 2013 году. Еврокомиссия также сократила объемы вылова лосося - всего в будущем году в Балтийском море можно будет выловить 3589 особей, что на 283 меньше, чем в текущем году.

"Эстонская команда по сути за полгода проделала серьезную предварительную работу и нашла сторонников среди представителей других стран. Договор, заключенный с другими странами Балтийского моря, был хорошим примером того, как небольшое государство может успешно отстоять свои интересы", - сказала Пентус-Розиманнус эстонскому телевидению. Николай Адашкевич.

Помощник Министра Ляля Габбасова приняла участие в семинаре по государственно-частному партнерству.

Помощник Министра, в частности, отметила: «Мы планируем в нашей отрасли создать концепцию развития ГЧП, отработать модели локальных проектов и подготовить на этой основе нормативный пакет документов, позволяющий тиражировать эти проекты, а бизнесу более активно включаться в работу. Кроме того, нам нужно оптимизировать тарифы таким образом, чтобы сделать их более привлекательными для инвесторов».

Справочно:

Семинар с участием международного экспертного сообщества проводился Минэкономразвития России в целях обеспечения своевременного присоединения Российской Федерации к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Участники семинара получили возможность обменяться опытом реализации проектов ГЧП.

Премьер-Министр Люксембурга Ж.-К. Юнкер заявил, что страна находится в поиске новой модели организации финансового сектора. Данная необходимость вызвана введением с 1 января 2015 г. новых правил в отношении режима банковской тайны и автоматического обмена информацией. Такое решение уже вызвало беспокойство в финансовом секторе Люксембурга и спровоцировало отток капитала иностранных клиентов. На сегодняшний день Люксембург является 13-м в мире финансовом центром и 2-м (после США) центром инвестиционных фондов. Люксембург > Финансы, банки > ved.gov.ru, 17 октября 2013 > № 950720

Новая ЗСТ: Турция добавит свободы Украине

Большая европейская зона свободной торговли с участием ЕС, Турции и Украины несет новые возможности и риски для украинской экономики. Условия доступа украинской стали на рынки существенно не изменятся, однако вместе с расширением экспортного потенциала, будет расти и инвестиционная привлекательность стального сектора.

Сначала Брюссель, потом Анкара?

Украина и Турция близки к подписанию соглашения о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), переговоры о создании которой проходят параллельно с подготовкой Украины к подписанию Соглашения об ассоциации и ЗСТ с Евросоюзом, которое запланировано на конец ноября.

Вероятность подписания соглашений на Вильнюсском саммите высока, а старт свободной торговли с ЕС ускорит заключение и ЗСТ с Турцией.

Сейчас в переговорах Анкары и Киева остается еще ряд проблемных вопросов – прежде всего, по условиям взаимного доступа на рынки. Украина заинтересована в полной либерализации поставок металлургической продукции, Турция – своих овощей, фруктов и текстильной продукции. По словам турецкого премьер-министра Реджепа Эрдогана, соглашение о ЗСТ до 2015 г. сможет утроить (до $20 млрд.) товарооборот между странами. Турция является ассоциированным членом Евросоюза и имеет зону свободной торговли с ЕС и еще с 17-ю странами и региональными объединениями. С 13-ю ведутся переговоры о заключении аналогичных соглашений.

Для Украины общий свободный рынок с Турцией – это серьезный тест на конкурентоспособность ее производителей и товаров, но еще и сильный стимул для роста и совершенствования.

Широкомасштабная зона свободной торговли с участием ЕС, Турции и Украины (600 млн. человек) по рыночному потенциалу может конкурировать с NAFTA и Тамсоюзом.

Характеристика макроэкономических показателей Украины и Турции:

«Вчерашний и сегодняшний» тигры

Сегодня на Ближнем Востоке Турция является региональным лидером по темпам роста экономического и политического влияния, то есть, имеет примерно тот же статус, который до середины 2000-х годов имела в Восточной Европе Украина.

В 2012-2017 гг. Турция демонстрирует самый высокий экономический рост среди стран ОЭСР - в среднем 5,2% в год. Стабильный рост экономики способствовал и развитию внешней торговли: объем экспорта вырос с 36 млрд. в 2002 г. до 153 млрд. в 2012 г.

Сейчас турецкая экономика является 16-й крупнейшей в мире, и, по оценкам HSBC, к 2050 г. выйдет на 12 место. Само же правительство ставит цель к 2023 г. войти в десятку ведущих экономик мира.

ВВП Турции при населении в 72,6 млн. человек в 2012 г. составил $787,3 млрд. ВВП Украины при населении в 45,6 млн. – $176,3 млрд.

По объему ВВП (по паритету покупательной способности) Турция занимает 17-е место в мире. В Турции объем ВВП на душу населения (по ППС) в 2012 г. составил $17,651 тыс., по сравнению с $7,412 тыс. в Украине.

В 2012 г. турецкий экспорт вырос на 12,6% и составил рекордные $152 млрд. Основные торговые партнеры страны по экспорту – Германия (8,6 %); Ирак (7,1 %); Иран (6,5 %); Великобритания (5,7 %); ОАЭ (5,4 %); Россия (4,4 %); по импорту – Россия (11,3 %); Германия (9,0 %); Китай (9%); США (6%); Италия (5,6%); Иран (5,1%). Главные статьи турецкого экспорта – продукция легкой промышленности, автомобили и запчасти к ним, продукция металлургии.

Рост ВВП Турции в первом полугодии 2013 г. составил 3,7%, в т.ч., во 2 квартале – 4,4%, это самый высокий показатель с четвертого квартала 2011 г.В правительстве прогнозируют, что рост экономики составит по итогам 2013 г. 3,6%, за 2014 г. – 4%. Вместе с тем, в Мировом Банке, в случае ожидаемого улучшения мирового спроса, прогнозируют ускорение роста ВВП Турции до 4,5% в 2014 г. и до 4,7% в 2015-м. Риски все те же – ухудшение экономических условий в еврозоне и нестабильная политическая обстановка в регионе Ближнего Востока.

Двусторонняя торговля

Доля Турции во внешнеторговом обороте Украины товарами более 4%. В турецком импорте доля Украины – менее 2%. В 2012 г. импорт из Украины в Турцию упал на 20%, до $4,394 млрд. Турецкий экспорт в нашу страну составил порядка $2,1 млрд.

В турецких поставках в Украину доминируют (данные за 2012 г.): текстиль, трикотаж ($ 267 млн.), фрукты и овощи ($ 228 млн.), готовых к износу и аксессуары ($156 млн.); средства наземного транспорта ($ 143 млн.), электрические машины и механизмы ($ 106 млн.).

В украинском экспорте в Турцию 5 основными позициями стали: железо и сталь ($ 2,16 млрд.), растительные масла ($ 340 млн.), удобрения ($ 295 млн.), металлолом ($ 293 млн.), семена и плоды ($240 млн.).

Дефицит Турции во внешней торговле товарами с Украиной составил $ 2,564 млрд. в 2012 г., на 16% ниже уровня 2011 г.

Турецкие ПИИ в Украину составили всего $ 12 млн. в 2012 г. Однако потенциал взаимных инвестиций велик. Наиболее перспективными для сотрудничества двух стран являются авиастроение, ВПК, ТЭК, стройсектор, агропром и IT-сектор. Только турецкие стройкомпании готовы реализовать в Украине 151 проектов на общую сумму $ 4 млрд.

Антидемпинг

Турция входят в число 10 самых активных в мире инициаторов антидемпинговых расследований. За 1995-2012 гг. их было начато 162 (10-е место в мире), в 2012 г. – 14 (3-е место). Достаточно часто в этих расследованиях фигурирует сталь и сталепродукция, в т.ч., из Украины.

В настоящее время Турция взимает пошлины на импорт х/к и г/к рулона из Украины в размере соответственно 9 и 10%. По окрашенному прокату пошлина – 15%, горячеоцинкованному – 14%. С января 2013 г. введены новые тарифные ставки по следующим видам импортируемой продукции:

- плоские полосы и плоские стержни - от 0 до 10%;

- плиты шириной не более 500 мм - от 0 до 10%;

- пл. прокат листовой из лег. стали шир. 600 мм или более - от 3 до 6%.

Украина, в свою очередь, взимает пошлины в отношении импорта из Турции полированного флоат-стекла, обуви, ряда видов сельхозпродукции.

Весной 2013 г. под введенные правительством пошлины на ввоз импортных автомобилей попали и турецкие машины, что спровоцировало немалую напряженность в торговых отношениях Киева и Анкары. Правительство Турции заявило о введении ответных мер – повыщения пошлин на импорт грецких орехов из Украины до 66,2%.

Сравнительная характеристика стального сектора Украины и Турции:

Источник: данные WSA

С 2000 по 2012 г. стальные мощности Турции выросли в 2,5 раза – с 19,8 до 50 млн. т. Местные металлурги 75% стали выплавляют в электропечах, а в готовой продукции доминирует длинномерный прокат.

Сильные стороны турецкой металлургии – современное эффективное производство, выпуск качественной продукции, сильный внутренний рынок, высокая диверсификация рынков сбыта (хотя доминирует экспорт в регион MENA), способность быстро адаптироваться к изменяющимся условиям рынка.

Слабые стороны – зависимость от импорта сырья, волатильность спроса и цен на региональном рынке.

Перспективы рынка

В 2013 г. стальное потребление в Турции вырастет на 7,6% и достигнет 30,6 млн. т. На фоне снижения турецкого экспорта из-за слабого мирового спроса внутренний рынок продолжает оказывать сильную поддержку стальной отрасли.

Потребление плоского проката вырастет всего на 3 % до 14,1 млн. т, в то время как длинномерного – на 11%, до 16,5 млн. т. Большой пакет реализуемых в стране строительных и инфраструктурных проектов обеспечивает опережающий рост закупок конструкционного проката. На 2014 г. прогнозируется прирост внутреннего рынка в 5,2% – до 32,2 млн. т.

Производство стали в Турции в текущем году, впервые за последние 5 лет, сократится на 5% – до 34 млн. т. Экспорт упадет на 6-7% – до 18 млн. т. Это вызвано неблагоприятной конъюнктурой мировых рынков, проведением а/д расследований, экономическими санкциями в отношении Ирана и политической нестабильностью в Египте и Сирии.

На этом фоне растет импорт – к примеру, в июле ввоз стали в Турцию вырос до самого высокого ежемесячного уровня с июля 2008 г. в 1,34 млн. т, впервые за долгий период превысив экспорт (1,3 млн. т). За 8 мес. 2013 г. нетто-экспорт упал на 44 % , до 3,89 млн. т.

До недавнего времени украинская и турецкая металлургия, конкурируя за потребителя в регионе MENA, оставались и партнерами: Украина выступала крупным поставщиком в Турцию сырья и полуфабрикатов.

Однако с активным развитием собственных мощностей Турция снизила закупки украинского длинномерного и г/к проката, а поставки лома уменьшились из-за дефицита этого сырья в нашей стране. На сегодня Украина выступает как крупный поставщик в Турцию квадратной заготовки, в меньшей степени – плоского проката (г/к лист и толстый лист) и слябов.

В 2013 г., по оценочным данным, экспорт сталепродукции из Украины в Турцию составит 3 млн. т. Кроме того, будет поставлено свыше 2 млн. т железной руды.

В среднесрочной перспективе статус-кво в торговле метпродукцией между двумя странами сохранится. Для Украины крайне важно укреплять позиции на емком и быстрорастущем турецком рынке, одновременно конкурируя с турецким прокатом в регионе MENA.

Максим Белов

Если с 2009 года Швейцария соблюдала стандарты ОЭСР в области обмена информацией с определённой оговоркой (предоставление данных на основании обоснованных запросов компетентных органов других стран), то сегодня она, похоже, готова перейти к автоматическому обмену информацией. Об этом заявила министр финансов Швейцарии Эвелин Видмер-Шлумпф.

Сама Конвенция ОЭСР об оказании административной помощи по вопросам налогообложения за последние годы частично изменилась. Так, например, с 2011 года она позволяет присоединиться к системе международного обмена информаций также странам, не являющимся членами ОЭСР. В 28 из 56 подписавших Конвенцию государствах она уже вступила в силу.

До сих пор Швейцария преимущественно пользовалась схемой, по которой налоги за клиентов-нерезидентов перечислялись банками страны без раскрытия персональной информации о таких клиентах.

Стоит отметить, что Конвенция имеет обратную силу – запрос на предоставление информации может касаться периода до трех лет, предшествующих моменту начала ее действия.

С окончательными условиями, на которых будет одобрена Конвенция, парламент страны еще не определился. Так, например, подлежат рассмотрению вопросы об информировании вкладчика о подаче запроса в отношении него, о предоставлении административной помощи в расследовании дел, которые были открыты благодаря данным, украденным из банков Швейцарии.

После ратификации текста Конвенции парламентом решение о присоединении к ней может выть вынесено на всенародный референдум.

Кроме этого, министр финансов получила также «добро» от правительства страны на ведение переговоров с ЕС о налогообложении сберегательных вкладов иностранных резидентов в швейцарских банках. По действующему соглашению, доходы по вкладам облагаются 15%-ным налогом. Инициативы правительства направлены на внесение изменений, которые ограничат возможность уклонения от уплаты налогов с помощью создания трастов и других структур.

Онкологические заболевания обходятся Европе в 126 млрд евро в год

Анализ экономического бремени рака в странах Евросоюза показал, что на лечение онкологических заболеваний ежегодно тратится 126 млрд евро, передает BBC. В ходе исследования были проанализированы данные по борьбе с раком во всех 27 странах ЕС за 2009 год.

В общую стоимость болезни вошли расходы на лекарства и уход за больным, а также потенциальный доход, потерянный из-за болезни члена семьи. Из общих 126 млрд евро около 51 млрд уходит на ЛС и оплату услуг врачей. Экономическое бремя от снижения производительности труда больных, а также смерти в молодом возрасте достигает 52 млрд.

Оказалось, что дороже всего обходится рак легких (18,8 млрд евро, 15% от общих потерь), так как он чаще поражает население более молодого возраста и приводит к большим экономическим потерям от снижения работоспособности больного. На втором месте находится рак молочной железы (15 млрд евро, 12%), за ним идут колоректальный рак (13,1 млрд евро, 10%) и злокачественные опухоли простаты (8,43 млрд, 7%).

Исследователи выявили значительные различия между страновыми показателями. Так, средняя стоимость лечения онкологических заболеваний в ЕС в перерасчете на одного человека составляет 102 евро, однако наибольшие затраты приходятся на Люксембург (184 евро), тогда как в Болгарии на борьбу с раком тратится меньше всего – 16 евро на человека.

Несмотря на внушительные цифры, экономическое бремя от рака меньше, чем от слабоумия и сердечно-сосудистых заболеваний. Поддержание больных слабоумием обходится в 189 млрд евро, а лечение пациентов с различными сердечно-сосудистыми заболеваниями стоит 169 млрд евро. Причем эти результаты были получены после анализа данных только 15 стран Западной Европы.

Согласно статистическим данным в 2008 году у 2,45 млн человек в 27 европейских странах был диагностирован рак, а 1,23 млн пациентов умерли из-за злокачественных опухолей.

Цены на жилье в Евросоюзе во втором квартале 2013 года снизились в среднем на 1,3% за год. По сравнению же с первым кварталом 2013 года, стоимость недвижимости увеличилась на 0,4%.

Самый большой годовой прирост во втором квартале 2013 года показали Латвия (+8,8%), Эстония (+8,1%) и Люксембург (+5,1%), а самое большое годовое снижение – Хорватия (-19,7%), Испания (-10,6%) и Нидерланды (-7,5%). Об этом сообщает Eurostat.

DLH Group (г. Копенгаген, Дания) заявила о намерении реструктурировать свою деятельность в западноевропейском регионе и прекратить операционную деятельность в странах Бенилюкса и Германии в 2014 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Руководство намерено продать материально-производственную базу в г. Антверпен (Голландия), это решение продиктовано необходимостью оптимизировать общие доходы компании, а также желанием сократить оборотный капитал, который в настоящее время для рассматриваемых рынков составляет 100 млн датских крон ($18,2 млн).

Такое решение, по утверждению руководства DLH Group, не повлияет на финансовые показатели компании в 2013 г., объем продаж прогнозируется на уровне 2,2 млрд датских крон ($400 млн) при отрицательном показателе EBIT от минус 30 до 40 млн датских крон (от $6 млн до $9 млн). Тем не менее, операции в Бельгии, Нидерландах и Голландии по итогам 3 кв. будут классифицироваться как прекращенные.

В традиционном соперничестве между Данией и Швецией по уровню благосостояния, перевес в настоящее время и среднюю перспективу находится у Швеции.

В 1995 году, по данным ОЭСР[1], по размерам ВВП на душу населения Дания среди стран-членов этой организации находилась на 6-м месте, а Швеция – на 17 месте. С тех пор многое изменилось. В 2012 году Дания по этому показателю опустилась на 15-е место, а Швеция поднялась на 10-е место. К 2030 году, по прогнозу той же ОЭСР, Дания может опуститься на 19-е место, а Швеция подняться на 7-место.

Первые три места по размерам ВВП на душу населения с 1995 по 2012 год (и по прогнозам в 2030 г.) занимают соответственно Люксембург, Норвегия и США.

«Берлингске Тиденде»

11 октября2013 г. Торговый представитель России в Бельгии и Люксембурге В.В. Воробьев посетил в г. Антверпен бельгийскую компанию «Катон Наци» (Katoen Natie). Компания располагается на территории порта Антверпен и специализируется в области международной логистики и как портовый оператор, предоставляющий высокотехнологичные терминалы под хранение различных видов продукции (нефтехимическая продукция, ПВХ, цветные металлы, каучук, хлопок, кофе, какао и др.). Компания представлена на 5 континентах в 28 странах мира, численность персонала 9500 чел. В настоящее время компания ведет активную деятельность по продвижению своих услуг в России.

В ходе визита была организована презентация возможностей «Катон Наци», в т.ч. с выездом на объекты портовой инфраструктуры компании. После презентации состоялись переговоры по вопросам сотрудничества в сфере логистики и развития портовой инфраструктуры между «Катон Наци» и заинтересованными российскими компаниями.

В ходе ежегодных дебатов Генеральной ассамблеи ООН в конце сентября этого года премьер-министр Багамских островов Перри Кристи пожаловался ООН на то, что развитые государства ущемляют права оффшорных юрисдикций.

По словам Кристи, оффшорные финансовые центры чувствуют, что их права ограничены в результате предъявления им жестких требований о раскрытии информации, а некоторые страны стремятся вытеснить их с мирового рынка.

На сегодня борьбу за раскрытие банковской тайны и информации об управлении активами возглавляет ОЭСР. По устоявшейся уже «традиции», многие из зависимых британских территорий и бывших колоний обвиняются в том, что, предоставляя «тайные» инвестиционные и банковские услуги, они способствуют уклонению от уплаты налогов.

Закон о налоговом соответствии иностранных счетов (FATCA) и налоговые соглашения об обмене информацией между Великобританией и популярными (в основном, ранее) налоговыми гаванями – такими как Каймановы и Нормандские острова, остров Мэн и пр. – заставили лидеров этих стран пересмотреть свои финансовые модели. Большинство стран согласилось приоткрыть «завесу тайны» и поделиться финансовой информацией своих оффшорных клиентов.

Премьер-министр Багамов заявил о том, что более крупные государства усложняют маленьким странам процесс их экономического развития, заставляя их принимать законы о раскрытии информации, в то время как экономика этих государств опирается в основном на доходы от управления капиталами и предоставления банковских и финансовых услуг.

Глава правительства островного государства отметил также и тот факт, что у многих «налоговых гаваней» механизмы борьбы с отмыванием денег и уклонением от уплаты налогов намного жёстче и эффективнее, чем у стран, которые объявили оффшорам войну.

Перри Кристи обратил внимание ООН на необходимость разработки многосторонних международных механизмов для регулирования деятельности по предоставлению оффшорных финансовых услуг, чтобы ликвидировать (или снизить) давление влиятельных государств на небольшие «заморские» юрисдикции.

Такие механизмы, по мнению Кристи, должны соответствовать законным требованиям мировых лидеров о защите и безопасности их финансовых систем, но в то же время предоставить экономикам оффшорных юрисдикций возможность развиваться. В противном случае – при продолжении наступления на налоговые гавани – может дестабилизироваться экономика стран, которые от них зависят.

Государственный совет Люксембурга одобрил принятым недавно законопроектом ряд двусторонних конвенций об избежании двойного налогообложения, а также имплементировал в национальное законодательство статью 8 Директивы ЕС об административной помощи в налоговых вопросах.

Целью этих действий стало стремление укрепить международное сотрудничество и предотвратить двойное налогообложение компаний. Были, в частности, одобрены налоговые соглашения с Саудовской Аравией, Джерси, островом Мэн, Гернси и Чешской республикой. Кроме этого, совет подписал протоколы об изменении существующих налоговых соглашений со Словенией и Данией.

Согласованные правительством Люксембурга документы основаны на Модельной конвенции ОЭСР и содержат, в числе прочего, положения об обмене налоговой и банковской информацией по запросам соответствующих компетентных органов.

Вдобавок к международным договорам, Государственный совет одобренным законопроектом перенес в законодательство страны статью 8 Директивы Евросоюза, предусматривающую административное сотрудничество и автоматический обмен информацией между государствами по пяти категориям дохода.

Теперь обязывающим для Люксембурга является правило о систематическом и автоматическом обмене доступной информацией между уполномоченными органами стран – членов ЕС - без направления предварительного запроса об этом - за налоговые периоды с 1 января 2014 года, при условии, что такая информация касается лиц, проживающих в этих странах, и относится к следующим категориям:

доход от трудовой деятельности;вознаграждения директорам;выплаты по страхованию жизни;пенсии, владение недвижимостью и полученный от нее доход.

Согласно этой Директиве, государства-члены ЕС обязаны осуществлять автоматический обмен информацией с 2015 года (и не позднее 2017 года - применять такой обмен в отношении как минимум трех категорий дохода).

Ранее (еще в конце 2010 года) Люксембург поддержал инициативу об автоматическом обмене информацией, не относящейся к банковской тайне - относительно трудовых доходов, доходов от роялти и директорских вознаграждений, а также пенсий. Такие данные можно получить в электронном виде через Налоговую администрацию.

Теперь это решение приведено в исполнение – принятыми нормативными положениями существующий процесс сбора и передачи информации адаптирован соответствующим образом, чтобы упростить систему урегулирования Налоговой администрацией всего потока финансовой отчетности, касающейся зарплат и пенсий. С 1 января 2014 года обмен такими данными будет осуществляться в электронном виде.

Относительно доходов от недвижимости и выплат по страхованию жизни - на сегодня данных этих категорий, доступных для автоматического обмена, в Люксембурге нет. Более того – в 2010 году правительство страны заявило о своем нежелании применять положения об автоматическом обмене информацией к доходам от программ страхования жизни, утверждая, что достаточным будет их предоставление по запросу и удержание налога у источника дохода. По мнению властей, это предотвратит нежелательные вмешательства в частный банковский сектор страны и сохранит неприкосновенность банковской тайны.

Министры иностранных дел Мальты и Лихтенштейна подписали двустороннее соглашение об избежании двойного налогообложения.

Подписанная конвенция основана на Модельном соглашении ОЭСР и содержит ряд положений, касающихся стратегических направлений сотрудничества обоих государств. В их числе следующие:

уточнение объема прав на налоговые льготы для пенсионных фондов, благотворительных организаций и инвестиционных фондов Лихтенштейна;договоренность о взаимном отказе от налогообложения дивидендов, процентов и роялти;правило о гарантированных национальных налоговых правах на налогообложение физических лиц;положения об обмене опытом и информацией в соответствии с международными стандартами;нормы, регулирующие деятельность трастовых компаний;арбитражная оговорка, гарантирующая права обеих сторон соглашения.

Соглашение должно быть одобрено правительствами обоих государств-участников, после чего (при отсутствии каких-либо препятствий) вступит в силу с 1 января 2014 года.

Молдавия просит у Евросоюза деньги на ремонт дорог. На обсуждение представлены проекты модернизации трасс Хынчешты-Лэпушна и Кишинев-Джурджулешты.

Проекты модернизации дорог представил министр транспорта Василий Ботнарь на встрече глав минтрансов стран Восточного партнерства и ЕС, которая проходит эти дни в Люксембурге.

ИП «Публика»

Жители «кризисной» Италии оказались богаче граждан преуспевающей Германии. Впрочем, им всем далеко до швейцарцев, которые уже не раз лидировали в рейтинге благосостояния.

Несмотря на экономический кризис, за последний год благосостояние взрослых итальянцев выросло на 5,6% и достигло €178 тыс. Граждане Швейцарии, которые считаются самыми богатыми в Европе, владеют в среднем €378 тыс.

Как передает The Local, средний уровень благосостояния жителей Европы составляет €154 тыс. Именно таким количеством средств владеют выходцы из Германии, Ирландии, Австрии и Нидерландов. Граждане Франции и Люксембурга на 50% богаче, а Испании и Кипра – на 60% беднее, чем в среднем по Европе.

Такие данные содержатся в отчете «Global Wealth Report 2013», опубликованном исследовательским институтом Credit Suisse.

Аналитики пришли к выводу, что с 2000 года благосостояние людей во всем мире удвоилось. Специалисты прогнозируют, что за ближайшие пять лет мы все станем богаче в среднем на 39%.

Перспективный регион

Страны АСЕАН наращивают потребление и производство стальной продукции

На фоне глубокого кризиса, охватившего в последнее время мировую металлургическую отрасль, ситуация в странах АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии – Association of South-East Asian Nations, ASEAN) выглядит не столь обескураживающей. В течение последних нескольких лет здесь стабильно растет спрос на сталь, и эта тенденция, как полагают аналитики, сохранится и на ближайшую перспективу, стимулируя расширение сталеплавильных мощностей и увеличение производства стальной продукции в регионе.

Рост спроса и потребления

Видимое потребление стали в АСЕАН, по оценкам специалистов South East Asia Iron and Steel Institute (SEAISI), составило в 2012 году 58,8 млн. т и выросло по сравнению с предыдущим годом на 12%. Следует отметить, что потребление металла в шести странах Ассоциации (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины и Вьетнам), в отличие от других регионов мира, стабильно растет с 2005 года и за прошедшее время увеличилось почти на 40%. Самые высокие темпы роста потребления металла в годовом исчислении в 2012 году по сравнению с 2011 годом были зафиксированы в Таиланде (13,9%), далее следуют Вьетнам (9,9%), Индонезия (8,8%), Филиппины (2,2%) и Малайзия (1,7%). В прошлом году из этой шестерки выпал лишь Сингапур, где спрос на сталь сократился на 4,9%.

Бесспорно, крупнейшими потребителями стали в АСЕАН являются строительная отрасль и автомобильная промышленность. В частности, на долю первой приходится около 63% всей стальной продукции, потребляемой в регионе. Лидирует здесь сектор строительства Таиланда, который использовал в 2012 году почти 8 млн. т стали, главным образом, для восстановления объектов инфраструктуры после разрушительных наводнений 2011 года, строительства новых жилых домов и систем защиты от наводнений.

Вторым по масштабам потребления стали в АСЕАН является строительный сектор Индонезии (6,7 млн. т в 2011 году). По данным специалистов SEAISI, в этой стране на сектор строительства приходится около 61% потребляемой стальной продукции. По прогнозам SEAISI, объемы строительных работ в Индонезии в течение ближайших нескольких лет будут только расти.

Не менее активной в плане потребления металла является и строительная отрасль Малайзии (6 млн. т в 2011 году). В последнее время правительство страны приступило к реализации ряда крупных инфраструктурных проектов. Благодаря этому, по оценкам аналитиков Департамента статистики Малайзии, темпы роста национальной строительной отрасли в период с 2012 по 2015 год составят 3,7% в год.

Примерно 60% стали, потребляемой во Вьетнаме, тоже приходится на строительный сектор. В 2011 году на нужды строительства в этой стране было направлено 5,8 млн. т стальной продукции. И хотя в последнее время ситуация в строительном секторе Вьетнама остается достаточно сложной, принятая правительством страны программа широкомасштабного строительства жилья даст возможность сохранить высокий спрос на сталь в этом государстве.

На Филиппинах, как отмечают эксперты SEAISI, активность в национальной строительной отрасли в последние годы тоже достаточно высока благодаря проводимой местным правительством политике стимулирования национальной экономики. Процентные ставки по ипотечным кредитам на Филиппинах падают уже седьмой год подряд, и сегодня в стране строится порядка 300 тыс. новых домов. С учетом того, что численность местного населения растет на 2% в год, для решения жилищной проблемы в любом случае потребуется расширять масштабы жилищного строительства.

Важной чертой экономик всех государств АСЕАН является также развитие туристической отрасли, в том числе возведение новых объектов туристической инфраструктуры, что тоже будет способствовать увеличению спроса на металл.

Не менее быстрыми темпами развивается и автомобильная промышленность АСЕАН. По данным специалистов Комитета по стали ОЭСР, доля региона в мировом производстве автомашин увеличилась от 2,3% в 2002 году до 5% в 2012 году. Кроме того, в странах АСЕАН увеличивается спрос и на горячекатаный толстый лист, который, наряду со строительной отраслью, идет на нужды судостроительной промышленности, успешно развивающейся в последнее время в таких странах, как Индонезия, Таиланд, Филиппины и Вьетнам. Именно в Индонезии в прошлом году был зафиксирован самый высокий в АСЕАН спрос на толстолистовую сталь: 1,5 млн. т – на 31% больше, чем годом ранее.

Между тем местные сталелитейные мощности в странах АСЕАН не справляются с удовлетворением растущего спроса на металл. Уровень самообеспечения сталью в государствах Ассоциации продолжает оставаться крайне низким. Весь регион является на сегодняшний день крупным нетто-импортером стальной продукции. По оценкам специалистов SEAISI, в 2012 году объем импорта стали в АСЕАН достиг около 37 млн. т, из которых примерно 80-90% составила стальная продукция для строительства и судостроительной промышленности. Главными поставщиками полуфабрикатов в регион продолжают оставаться Россия и Украина, хотя их доля в секторе готового проката минимальна. Готовая стальная продукция (горячий прокат, толстолистовая сталь, катанка) поставляются в регион, в основном, из Китая, Японии и Южной Кореи.

Новые мощности

Впрочем, в АСЕАН намерены в ближайшее время уделить самое пристальное внимание наращиванию собственных производственных мощностей по выплавке металла, чтобы снизить зависимость от импорта. По предварительным оценкам SEAISI, совокупные мощности стран АСЕАН по производству стальной продукции в 2013 году достигнут порядка 39,4 млн. т, а в следующем году они могут увеличиться еще на 6-7 млн. т. Основную роль здесь призван сыграть Вьетнам, где ожидается расширение в 2014 году сталеплавильных мощностей примерно на 4 млн. т за счет реализации новых металлургических проектов.

По мнению экспертов ОЭСР, к 2015 году совокупные мощности шести ведущих государств АСЕАН по производству металла могут достичь порядка 51,1 млн. т (Вьетнам – 18,7 млн., Индонезия и Малайзия – по 10 млн., Таиланд – 9.2 млн., Филиппины – 2.4 млн. и Сингапур – 0,8 млн. т). Вместе с тем, несмотря на строительство новых и расширение действующих металлургических объектов уровень их использования в странах АСЕАН продолжает оставаться низким. В 2012 году он составил 51% – самый низкий показатель с момента начала глобального кризиса в 2008 году. В этой связи, как представляется, государства региона будут и далее импортировать стальную продукцию в существенных объемах.

Тем не менее, многие эксперты прогнозируют светлое будущее для металлургического сектора АСЕАН, указывая на ряд ключевых благоприятных предпосылок для развития отрасли. Во-первых, как считают аналитики ОЭСР, потребление металла в АСЕАН сегодня растет быстрее, чем ВВП. Во-вторых, по оценкам экспертов Международного валютного фонда, сам ВВП в шести ведущих странах Ассоциации будет в течение ближайшего времени расти, как минимум, на 5% в год. В-третьих, спрос на сталь в регионе будут стимулировать увеличение доходов населения и рост продаж автомобилей, а также реализация различных инфраструктурных проектов в рамках создания к 2015 году Экономического сообщества стран АСЕАН (Asean Economic Community – AEC) в интересах укрепления взаимодействия и налаживания более тесных связей и сотрудничества между государствами региона.

О благоприятных перспективах развития металлургической отрасли АСЕАН говорит и тот факт, что сегодня в регионе анонсировано около десяти крупных проектов по расширению действующих и созданию новых сталелитейных мощностей с участием ведущих металлургических компаний мира. Так, к примеру, индийская металлургическая компания Tata Steel планирует вернуться к проекту строительства нового металлургического завода во Вьетнаме и инвестировать на эти цели $5 млрд. Индусы еще в 2007 году подписали по этому поводу меморандум о взаимопонимании с вьетнамским правительством, однако в период кризиса его действие было приостановлено. В последнее время Tata Steel ведет активные переговоры с вьетнамскими властями о возобновлении этого проекта.

В конце прошлого года начато строительство первой доменной печи крупнейшего во Вьетнаме металлургического комбината, который будет возведен в экономической зоне Вунг Анг (провинции Ха Тинь) совместным предприятием Formosa Ha Tinh Steel Corporation с участием тайваньской компании Formosa Plastics Group (FPG). Предполагается, что первая домна будет введена в эксплуатацию в 2015 году, вторая и третья – в 2016 и 2017 годах соответственно, а общая стоимость нового комбината, который по окончании строительства третьей очереди должен выпускать порядка 20 млн. т стали в год, составит $15 млрд. В прошлом году подготовку совместного с японской компанией JFE Steel технико-экономического обоснования строительства до 2016 года сталелитейного комбината во Вьетнаме мощностью 3,5 млн. т стали в год анонсировала также тайваньская промышленная группа E United Group.

В Малайзии крупнейший национальный производитель стали Lion Group, в состав которого входят семь металлургических предприятий, включая Amsteel (2 млн. т длинномерного проката в год) и Megasteel (3,2 млн. т горячекатаных рулонов), объявил о намерениях построить новый сталелитейный завод мощностью 2 млн. т стальной продукции в год. Не собирается отказываться от своих планов по возведению здесь нового металлургического предприятия и крупный китайский производитель стали компания Shougang Corporation. Правда, подробные детали этих проектов остаются на сегодняшний день пока неизвестными.

Китайцы проявляют активность и в Индонезии: здесь компания Wuhan Iron and Steel и индонезийская корпорация Gunung Garuda основали совместное предприятие для строительства сталеплавильных заводов в Медане (северная часть о. Суматра) и Кота-Бару (на юге о. Калимантан) суммарной стоимостью $3 млрд. Возведение заводов, первоначальная мощность которых составит по 500 тыс. т в год, уже началось, а их ввод в эксплуатацию запланирован на 2014-2015 годы. Предполагается, что около 50% продукции этих предприятий будет экспортироваться.

Наряду с этим, продолжается строительство в Индонезии металлургического завода (3 млн. т в год), которое ведет совместное предприятие в составе крупнейшего индонезийского производителя стали Krakatau Steel и южнокорейской корпорации Posco. Капиталовложения в это предприятие, которое, как предполагается, начнет работу в 2014 году, оцениваются в $6 млрд. Кроме того, Krakatau Steel планирует инвестировать $694 млн. в сооружение доменной печи на сталелитейном заводе в городе Силегоне с целью повышения его производительности до 1,2-1,5 млн. т в год. Окончание работ по этому проекту тоже намечено на 2014 год.

Наконец, японская металлургическая компания JFE Steel анонсировала в конце прошлого года планы по инвестированию порядка $360 млн. в строительство нового металлургического завода в Индонезии. По информации Ассоциации чугуна и стали Индонезии, японцы зарезервировала 15 гектаров земли в индустриальном парке Бекаси на западе страны. В настоящее время JFE Steel ожидает одобрения проекта от индонезийского инвестиционного совета.

По материалам SEAISI, SteelFirst, SteelGuru, Metal Bulletin, SteelOrbis

Олег Зайцев