Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Агентство “Open Europe” проанализировало высказывания политиков 28 стран объединенной Европы по отношению к России в свете сложившейся внешнеполитической обстановки.

Страны были внесены в систему координат, в которой ось абсцисс отражает оценочные высказывания (+6 – наиболее агрессивные, «ястребы»; -6 – наименее агрессивные, «голуби»), а ось ординат показывает долю внешнеторгового оборота с Россией в ВВП данной страны (в %, по данным официальных российских источников и Евростата).

Дания оказалась среди «ястребов» (+3,5 по оси абсцисс, 1,25% по оси ординат). Вместе с Польшей и прибалтийскими странами она критикует Россию за прямую дестабилизацию ситуации в Украине и выступает за введение более жестких экономических санкций и большую поддержку Украине. Среди «голубей» находятся такие страны, как Болгария, Люксембург и ряд средиземноморских стран, которые не выражают жесткой позиции публично и воздерживаются от ужесточения санкций. Прямой корреляции между объемом взаимной торговли и отношением к санкциям не выявлено.

«Берлингске Тиденде», 12.05.14

Представители оппозиционной партии «Венстре» прокомментировали инициативу о пересмотре Оборонной стратегии Дании в связи с событиями на Украине: «В то время как мы сокращаем расходы на оборону, в соседнем регионе происходят коренные изменения, в свете которых заявления о том, что угрозы миру нет, звучат если не комично, то, по меньшей мере, странно. Мы должны реагировать соответствующим образом на случившиеся перемены», - заявил Троэльс Лунд Поульсен (Troels Lund Poulsen).

«Учитывая развитие событий на Украине, мы не можем ждать до 2017 г. (срок окончания действия существующей Оборонной стратегии) для того, чтобы провести новую оценку угроз против Дании. Дело заключается в том, что мы не можем ответить на вопрос, следует ли Дании всерьез опасаться России. Необходимо провести научное аналитическое исследование, которое покажет, насколько мы должны быть обеспокоены. Утверждать, что причин для опасений нет, было бы неправильно».

«Венстре» не исключают возможности изменения приоритетов оборонной политики и увеличения расходов в этой сфере. По словам Троэльса Лунда Поульсена, «вероятно, следует проводить больше учений в Восточной Европе, увеличить численный состав датского флота и начать участвовать в системе противоракетной обороны НАТО».

Соседние с Данией страны уже приступили к изменениям в оборонной политике. Швеция увеличила расходы на оборону на 5,5 млрд. шведских крон, а Норвегия приобрела 52 новейших бомбардировщика. Представители «Венстре» считают, что Дании необходимо последовать их примеру.

В то же время, Министр иностранных дел Дании Мартин Лидегорд так прокомментировал предложение «Венстре»: «На данный момент я не вижу военной угрозы (в традиционном её понимании) против Дании в соседнем регионе. Однако кризис на Украине, безусловно, заставляет нас обратить более пристальное внимание на риск возникновения конфликта и нестабильности. Поэтому мы приняли ряд решений в рамках НАТО, ЕС и ОЭСР, направленных на укрепление политики безопасности, в т.ч. введение санкций, отправки бомбардировщиков в страны Балтии и наблюдателей на Украину».

Старший эксперт Датского института международных исследований (DIIS), Ханс Моуритцен (Hans Mouritzen) считает, что ни у Дании, ни у стран Балтии нет оснований для опасений: «Мы не должны преувеличивать значение того, что происходит на Украине. До сегодняшнего дня Путин реагировал на ситуацию рационально и предсказуемо, и он осознает, какой мощью обладает НАТО. Он никогда не нападет на страну, входящую в альянс, так как знает, что за этим последует ответный удар США».

«Моргенависен Юлландс-Постен», 13.05.2014

Бельгийская компания Fluxys и люксембургская Creos, являющиеся операторами газораспределительных сетей в своих странах, подписали соглашение о создании единого газового рынка Бельгии и Люксембурга. Согласно положениям договора, каждая из компаний останется владелицей своих газовых сетей, а созданное совместное предприятие будет заниматься разработкой правил и тарифов для общего газового рынка. Общий газовый рынок начнет функционировать в течение2015 г. Основная цель его создания – энергетическая безопасность двух государств, осуществление стабильных поставок газа и унификация тарифов на газ. Бельгия. Люксембург > Нефть, газ, уголь > ved.gov.ru, 4 июня 2014 > № 1103344

28 мая экспертная группа по налогообложению цифровой экономики представила Еврокомиссии отчётный доклад, в котором раскрыты наиболее действенные способы налогообложения электронного бизнеса ЕС.

Целью исследования, работа над которым длилась около пяти месяцев, стало раскрытие дополнительных возможностей для бизнеса и решение новых задач в области налогообложения цифровой коммерции.

Как заявил Альгирдас Шемета (комиссар ЕС по вопросам налогообложения), разработка единого подхода к борьбе с уклонением от уплаты налогов и к продвижению цифрового бизнеса была одной из ключевых задач Еврокомиссии в последние годы.

В дополнение к этому комиссар Нили Круус заметил, что теперь это уже вопрос не просто цифрового сектора, а всей экономики, которая постепенно становится цифровой – а соответственно, и вопрос создания должных условий работы, новых рабочих мест, упрощения системы налогообложения.

Наиболее важные выводы отчёта:

Отдельный налоговый режим для сектора электронной экономики не нужен - вполне достаточно будет приспособить под эту область существующие правила и законы.

Электронная коммерция значительно способствует развитию международного бизнеса, а устранение налоговых ограничений и установка единых правил – повышению его эффективности.

Особое место в системе налогообложения должно уделяться плану ОЭСР по препятствию размытия налоговой базы (BEPS ) (в том числе правилам трансфертного ценообразования, борьбе с вредной налоговой конкуренцией и пр.).

ЕС следует продолжить работу над введением единых правил взимания НДС и консолидированной базы корпоративного налога.

Предложенный отчёт будет взят за основу для подготовки новых предложений по реформированию налоговой сферы.

Вашингтон запросил помощи у Москвы в поимке гражданина России Евгения Богачева, которого в США обвиняют в компьютерном мошенничестве в крупном размере, сообщили в понедельник на пресс-конференции в Вашингтоне представители Минюста США.

"Мы просим российские правоохранительные органы принять меры, чтобы привлечь к ответственности этого обвиняемого и тех, кто работает с ним. Мы будем работать с нашими коллегами, чтобы добиться этого", — сказала помощник генерального прокурора США Лесли Калдуэлл (Leslie Caldwell).

Заместитель генпрокурора Джеймс Коул подтвердил, что американские и российские правоохранительные органы ведут переговоры на эту тему. "Мы в контакте с ними, мы ведем переговоры и обсуждаем, как добиться ареста господина Богачева", — сказал Коул. На вопрос корреспондента РИА Новости, есть ли у американских властей данные о том, что Богачев находится на территории России, Коул ответил: "Мы сейчас не можем публично это обсуждать. Наша цель — найти его и привлечь к ответственности". У США и России нет договора об экстрадиции, кроме того, выдача гражданина России другому государству запрещена Конституцией.

На вопрос, повлияло ли ухудшение отношений США и России в связи с кризисом на Украине на сотрудничество правоохранительных органов, Коул ответил отрицательно. "Я не думаю, что это оказало зримое влияние на наше сотрудничество… это сотрудничество продуктивное", — сказал он.

Власти США обвинили Богачева по 9 статьям уголовного кодекса, в том числе в компьютерном мошенничестве и отмывании денег. По их данным, только на территории США созданная им сеть зараженных компьютеров Gameover Zeus перехватывала финансовую информацию и осуществляла несанкционированные банковские транзакции, что привело к ущербу более чем на 100 миллионов долларов только в США. Еще 27 миллионов долларов владельцы компьютеров заплатили авторам вируса Cryptolocker, который шифровал содержимое компьютеров и требовал с владельцев выкуп.

Представители Минюста США заявили, что сумели уничтожить мошеннические компьютерные сети Gameover Zeus и Cryptolocker. В операции участвовали представители семи стран, в том числе Украины.

"Седьмого мая в координации с ФБР власти Украины конфисковали и копировали ключевые командные серверы Gameover Zeus в Киеве и Донецке", — сказала помощник генпрокурора США Лесли Калдуэлл.

По ее словам, в минувшую пятницу конфискация серверов началась во Франции, Канаде, Люксембурге, Германии, Нидерландах и в Великобритании. Координация операции осуществлялась из Вашингтона и Гааги.

Специалистам американских правоохранительных органов удалось освободить сотни тысяч компьютеров, зараженных вирусами, от внешнего контроля, а также отбить встречные атаки хакеров, сказала чиновник Минюста США.

"ФБР и наши иностранные коллеги с помощью большого числа партнеров в частном секторе напряженно и круглосуточно работали, чтобы перенаправить (зараженные компьютеры) и отбить различные способы защиты, встроенные в вирус, а также встречные действия, которые предпринимали на протяжении выходных киберпреступники, чтобы сохранить контроль над своей сетью", — сказала Калдуэлл. Алексей Богдановский.

Названы страны Европы с самыми чистыми пляжами.

Европейское агентство по окружающей среде составило новый годовой отчет.

Отчёт составлен на основе исследований и измерений специалистов Европейского агентства по окружающей среде, сделанных на 22 000 пляжах в странах ЕС, Швейцарии и Албании.

Первое место занимают Кипр и Люксембург, где все пляжи смогли похвастаться 100% хорошей водой. Тройку лидеров замыкает Мальта, которая отстала всего на процент - 99%.

Чуть больше отстали Хорватия и Греция, где прибрежные воды оказались хороши на 95% и 93% соответственно.

А вот самые грязные по чистоте воды пляжи находятся в Эстонии, Нидерландах, Бельгии, Франции, Испании, Ирландии. Экологи пояснили, что в неудовлетворительныъ результатах виноваты сильные ливни, которые смывают нечистоты и сельхозудобрения в водоемы. Интересно, что Испания, которая вошла в число худших, в этом году получила рекордное количество "Голубых флагов".

В целом же , качество воды на 85% морских пляжей ЕС было оценено как «отличное», а вот качество воды во внутренних водоёмах, в том числе в реках и озерах, оказался ниже среднего уровня.

Контроль качества воды проводился под надзором местных властей, собирающих образцы, которые сортировались по следующим характеристикам: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «плохо». Оценки основаны на измерении бактериального фона.

Хотя арабы составляют более 20% населения Израиля, им принадлежат лишь 6.5% коммерческих предприятий в стране, и риск финансового краха для арабских бизнесов на 12% выше, чем для предпринимателей еврейского сектора. Абсолютное большинство арабского предпринимательства в Израиле сосредоточено в шести отраслях: строительство и ремонт жилья, ремонт автомобилей, перевозки, торговля продовольствием, ресторанный бизнес, стройматериалы.

Таковы данные американской компании Dun & Bradstreet, обнародованные обозревателем Ynet Авиталь Лаав. Журналистка задается вопросом о причинах слабости арабского предпринимательства в Израиле и высказывает предположение, что причины кроются в политической сфере и в образовании.

В докладе «Состояние нации», опубликованном прошлой осенью Центром Тауба, отмечается, что, судя по результатам международных экзаменов, качество образования в арабских школах Израиля не только хуже, чем во всех развитых странах, но уступает и многим странам «третьего мира»

Низкое качество «человеческого капитала», обусловленное плохим школьным образованием, авторы доклада называют главной причиной низкого уровня производительности труда в стране. Израиль занимает по этому параметру последние места в ОЭСР — и в последние четыре десятилетия разрыв с развитыми странами по этому параметру заметно вырос.

Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) начали второй этап своей работы по разработке механизма, который позволит осуществлять эффективный обмен налоговой информацией, сообщило Министерство финансов.

Отмечая недавнюю положительную оценку принятия международных стандартов в этой области со стороны Глобального форума по прозрачности и обмену информацией, Юнис Хаджи аль-Хури, заместитель министра финансов, сказал: «Это событие произошло, только благодаря тому, что Кабинет министров ОАЭ принял решение № 12 в 2010 году и внес поправки в 2012 году, где Министерство позволяет собирать и обмениваться информацией и данными о физических лицах и юридических лицах, имеющих разрешения на работу в ОАЭ, включая свободные экономические зоны, а также благодаря подписанию меморандума о взаимопонимании со свободными экономическими зонами ОАЭ и Центральным банком».

Заместитель министра сказал, что ОАЭ выполнили все требования первого этапа независимой оценки Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Второй этап оценки касается того, насколько эффективен обмен налоговой информацией ОАЭ на практике.

Обсуждая усилия ОАЭ, которые были предприняты на сегодняшний день, Халид Али аль-Бустани, помощник заместителя министра по международным финансовым отношениям в Министерстве финансов, сказал: «С 2012 года Министерство провело несколько координационных заседаний в присутствии всех соответствующих министров и свободных экономических зон ОАЭ для того, чтобы обсудить потенциальные независимые оценки, а также владение информацией со стороны Министерства и компаний, приверженность учреждений и свободных экономических зон к ведению бухгалтерского учета своих коммерческих операций и составлению отчетов в течение не менее пяти лет».

Он дополнил: «Кроме того, обсуждение касалось легкости получения банковской информации по запросу государства, которое подписало двустороннее соглашение с ОАЭ. Общее количество двусторонних соглашений достигло 75, и охватывает всех стратегических и торговых партнеров из Европейского союза, Азии, арабских стран, стран Латинской Америки, государств постсоветского пространства и Канаду».

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил европейским коллегам, что назначение на пост председателя еврокомиссии люксембургского политика Жана-Клода Юнкера повысит вероятность выхода страны из ЕС, пишет немецкий журнал Spiegel.

Европейские лидеры обсуждали вопрос будущего главы еврокомиссии на саммите во вторник. Источник, близкий к участникам переговоров, сообщил изданию, что британский премьер резко выступил против кандидатуры правоцентриста Юнкера, которую, в частности, активно поддерживает канцлер ФРГ Ангела Меркель. Кэмерон охарактеризовал Юнкера как "лицо из восьмидесятых, которое не сможет решить проблемы следующих пяти лет".

Кэмерон якобы заявил, что не может гарантировать членство Великобритании в Евросоюзе, если Юнкер возглавит еврокомиссию. Премьер считает, что такое решение может дестабилизировать его правительство, что приведёт к более раннему, чем планировалось, проведению референдума о членстве страны в ЕС, а также повысит вероятность того, что большинство выскажется за выход из союза.

Премьер Британии ранее сообщил, что в случае победы консервативной партии на парламентских выборах, которые состоятся в 2015 году, он проведет референдум о выходе страны из состава Евросоюза в 2017 году.

Европейские выборы, прошедшие с 22 по 25 мая, сохранили лидирующие позиции в Европарламенте за крупнейшими партиями евроинтеграторов — правоцентристами, социалистами и либералами. Крупнейшей партией осталась правоцентристская "Европейская народная партия", избирательный список которой возглавлял экс-глава Еврогруппы и бывший премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер.

Согласно Лиссабонскому договору, вступившему в силу в 2009 году, Совет ЕС должен учитывать результаты европейских выборов при представлении кандидата на пост главы Еврокомиссии. Парламентарии восприняли это изменение как прямое указание на то, что главы избирательных списков победивших на выборах партий являются единственными возможными кандидатами на пост главы исполнительного органа ЕС. Совет в этом отношении более сдержан, но пока официально не заявлял, что оставляет за собой право предложить другого кандидата.

Фигура невозврата

Множество точек на плоскости образует фигуру

В.И. Брутер – эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

Резюме 25 мая уже вошло в историю как самый драматичный день в истории Европейского союза.

25 мая уже вошло в историю как самый драматичный день в истории Европейского союза. Небывалый успех на выборах противников ЕС, евроскептиков и других несистемных или не очень системных сил ставит перед всеми простые, но вечные в таких случаях вопросы:

- что все это означает?

- насколько глубоки проблемы Евросоюза?

- пройдена ли точка невозврата?

- приведет ли это к распаду ЕС или нет?

- каковы ближайшие перспективы объединенной Европы?

Общего ответа пока нет, для этого нужно время. Пока только самые предварительные итоги.

Рис. 1. Победители выборов в ЕП по странам (в нескольких случаях два победителя).

Картина результатов мало отличается от прогнозов (Ассиметричная демократия рис.4). «Явных» случаев всего 4 – Все три балтийские республики (!!!) и, недалекая от них в политическом плане, Болгария. Такое «единство места» и «единство времени» требуют внимательного отношения.

Точка первая. Восточная Европа.

При желании можно попробовать объяснить этот «феномен» по частям. Например. В Эстонии и Болгарии разница между левыми и правыми и была небольшой. Все чуть-чуть изменилось, в результате в Эстонии Партия реформ выиграла 2%. В Болгарии такое объяснение не работает (разница 11%), но можно «не обратить внимание». В Латвии тоже есть вариант. «Русские» раскололись по вопросу о кризисе в Украине. Более радикальная часть проголосовала за вновь созданный Русский альянс Татьяны Жданок, часть не пришла вообще. В результате «Центр согласия» вместо 30% получил 13%. Аналогичную картину можно составить и в Болгарии. Там Движение за права и свободы (ДПС представляет турецко-мусульманское население) получило больше голосов, чем ожидалось, и отобрало часть поддержки у Социалистов (ДПС и ПС составляют правящую коалицию). В это не очень верится, но при большом желании тоже можно принять за объяснение.

Но в отношении Литвы это уже никак не работает. Во-первых, потому что этнических меньшинств немного (русских плюс поляков 17–18%, остальные не в счет). Во-вторых, Союз консерваторов (TS) победил на выборах, несмотря на то, что предвыборные опросы давали ему в лучшем случае 4–5 место. Вполне качественные опросы уважаемой литовской компании Vilmorus и других литовских и международных социологов. Значит дело не в «русских» и «турках», значит должна быть некая общая картина, которая подобный эффект объясняет.

Более того. Аналогичная картина наблюдается и в остальных странах Восточной Европы. Даже там, где победитель выборов соответствует прогнозам. В Чехии правящая Социал-демократическая партия (СДП) вообще оказалась на третьем месте. В Хорватии у левых (СДП) и правых (ХДЗ) по опросам рейтинг практически совпадал, в результате правые выиграли 12%. В Словакии левые (Smer) хотя и выиграли, но проиграли своему предвыборному рейтингу более 15%. Даже в Румынии, где социал-демократы одержали безоговорочную победу, они проиграли около 5% прогнозу. В Польше новый левоцентристский блок «Европа+» не набрал 5% и не прошел в ЕП. Несмотря на то, что его неформально возглавлял экс-президент Квасневский, имеющий высокий личный рейтинг.

Все это подтверждается на рис. 2. Во всех восточноевропейских странах левоцентристы утратили свои позиции в сравнении с 2009 годом. Где больше, где меньше. Исключение составляет только Румыния, где именно социал-демократы в 2013 г. воспользовались обвалом популярности действующего президента Бэсеску и лояльного ему правительства.

Рис.2. Динамика голосов (2009 -2014 гг.) левоцентристов по странам ЕС.

Сразу видно, что проблема «эрозии левого фланга» относится только к Восточной Европе. В трех крупнейших странах Западной Европы – Италии, Германии, Англии – левоцентристы даже улучшили свои позиции. Не должен вводить в заблуждение «розовый цвет» в Испании и Греции. Там, прежде всего в силу социальных факторов, инициативу у левоцентристов перехватили более радикальные левые силы. Т.е. эффект носит ограниченный характер, и ограничен он Восточной Европой.

Оговоримся – Восточная Европа тоже неоднородна. Происходящее в меньшей степени относится к Венгрии, Польше, Чехии и Эстонии. В Словакии и Словении ситуация ухудшилась за последние 2 года, до этого «эрозии левых» там тоже не было.

За 24 года после коллапса социалистической системы во многих странах Восточной Европы сложилась очень своеобразная социально-политическая ситуация. По мнению ряда аналитиков, она соответствует Европе ранних 30-х годов. На мой взгляд, сейчас ситуация мягче, она более распределена во времени

и не имеет серьезных внешних раздражителей. Украина – это пока только эпизод, последствия которого могут оказать влияние, а могут и не оказать.

Во главе этих стран сложились устойчивые правящие группы, состоящие из политиков, чиновников и бизнес-кланов. «Неформальные объединения» устойчиво считают себя «хранителями» государства. Это хорошо видно по нынешнему кризису в Украине. Люди мотивированы, активны, предприимчивы и хорошо знают, чего хотят. В первую очередь, они не хотят делиться властью с теми, кто (по их словам) не является в полной мере «государственником». А значит угрожает их статусу. К этому добавляется и отчетливая националистическая риторика, которая постоянно присутствует у правых в странах Балтии, Болгарии и в ряде других стран.

Разумеется, такая позиция не поддерживается большинством граждан. Хотя бы потому, что их благосостояние это не улучшает. И именно на этом месте возникают коллизии:

- левоцентристы, представители партий этнических меньшинств уже убедились в том, что если они не будут играть по «правилам государственников», их ждут проблемы. Даже если они у власти. Достаточно вспомнить фамилии Паксаса, Успасских, младшего Палецкиса, чтобы понять, что это не шутки. Репрессий, в полном смысле слова не будет, но «мозг вынесут». В свою очередь это создает и у политиков, и у избирателей устойчивый комплекс того, что шансов на успех нет в принципе.

- Можно вспомнить недавние «майданы» в Болгарии, начавшиеся с того, что на должность руководителя национальной Службы Безопасности был назначен (в полном соответствии с законами страны) представитель подозрительной «турецкой» партии ДПС. Разумеется «государственники» не могли «оставить это без внимания». В результате правящая коалиция была вынуждена заменить кандидатуру.

- В сложившейся ситуации «левый» и принадлежащий к этническим меньшинствам избиратель начинает сомневаться в том, что его голос может что-то изменить. Это крайне негативно сказывается на явке. «Все равно на наше мнение никто не обратит внимание» - стандартное мнение. Это хорошо видно (опять-таки) по Украине. Разница в явке между Галичиной и Юго-Западными областями (Одесса, Николаев, Херсон) составляет более 35%. К нормальной демократии это никакого отношения не имеет.

- Все тоже относится и к Литве. Явка на выборах различных групп населения принципиально разнится. Общая явка 25 мая составила примерно 47%. При этом у «городских» литовцев в крупных городах она составила примерно 65%, у русских в Вильнюсе и Клайпеде не более 30%, а у поляков в Вильнюсе примерно 45%. Также резко отличается явка литовцев в городах и в селах. В городах 65%, в селах на 20% меньше. Т.е. избиратель левых и этнических меньшинств просто «не доходит до избирательных урн». А в такой ситуации предвыборные рейтинги и процент на выборах могут сильно не совпадать.

- Ситуация меняется, когда «левые» и их союзники «видят цель». Чтобы выбрать Ушакова мэром, а Януковича президентом, «русские» шли достаточно охотно. А дальше часто наступает безразличие, и этим пользуются «правящие группы».

- Схожая ситуация и в других странах Восточной Европы. «Коалиция государственников» и «успешных представителей титульного этноса» настолько сильна и устойчива, что убрать ее в результате выборов очень трудно. А когда это получается, то в дело вступает «самый справедливый в мире литовский суд» или «рассерженная софийская интеллигенция».

- При этом все «восточноевропейские государственники» готовы немедленно принимать к исполнению любые, иногда абсолютно абсурдные требования Брюсселя. Висагинская АЭС один из наиболее известных примеров, но не единственный. Патриарх литовских национал-консерваторов Ландсбергис прямо говорит, что «мы должны быть готовы на максимальную интеграцию с Брюсселем, вплоть до фактической отмены государственности Литвы». Очень странное видение, и, тем не менее, это правда. Восточноевропейская элита видит для себя в ЕС прежде всего «крышу» (а не содержательный и изменяющийся организм) и считает, что руководство ЕС всегда захочет видеть в Восточной Европе не самостоятельных и сильных лидеров (Роберт Фицо, Виктор Орбан или даже Айгар Калвитис и Айвар Лембергс), а «почти технических», часто не имеющих собственного мнения и готовых немедленно «форматироваться под требования тех, «кто решает».

- В качестве свежей иллюстрации - заявление премьер-министра Румынии Виктора Понты от 27 мая после экстренной встречи в Брюсселе, посвященной «результатам евровыборов». После «содержательной дискуссии» Понта заявил, что «было бы справедливо, чтобы Еврокомиссию возглавил Жан-Клод Юнкер (кандидат от правых)». Понта немало всех удивил, учитывая, что социал-демократы имели хороший шанс впервые возглавить Европу. А некоторых обрадовал, учитывая, что Ангела Меркель не очень хочет видеть на этом посту своего соотечественника Шульца (кандидата от левых). А вот премьер Венгрии (однопартиец Меркель и Юнкера) кандидатуру экс-премьера не поддержал. Просто сказал, что «Венгрии она не подходит, и у меня есть возражения». Дальнейшие комментарии излишни.

Десубъективизация Восточной Европы приводит к тому, что страны региона рассматриваются в качестве «объекта», который имеет свою «стоимость» и «свою цену вопроса». «Серая зона» не исчезла после расширения ЕС, она «трансформировалась» и создала другие (новые) инструменты, обеспечивающие выживание стран Восточной Европы. В такой ситуации остается два актуальных варианта:

- ускоренная модернизация и «принудительное выравнивание» социально-экономических стандартов на всем пространстве ЕС. Но на этот вариант не хватает свободных ресурсов и против него возражает значительная часть избирателей стран Западной Европы, за счет которой все это и должно происходить.

- Восточная и Западная Европы будут продолжать отдаляться друг от друга. В политическом, идеологическом, ценностном смыслах. В какой-то момент это обязательно перейдет в новое качество, и это первая точка невозврата.

Точка вторая. Западная Европа

Подобный порядок опасен не только для Восточной Европы (понятно, что это нехорошо, но в качестве переходной модели и не такое бывает), но и для Европы Западной, являющейся стержнем и опорой ЕС. И западноевропейский политик, и западноевропейский избиратель, даже принимая сейчас такую форму «сосуществования» с новыми странами ЕС, все равно понимают ее ущербность:

- в Западной Европе такая система отношений невозможна принципиально. Разумеется, и тут есть админресурс, и тут «свободная пресса промывает мозги», и тут власть принимает участие в политике. В качестве простейшей иллюстрации - послевыборное заявление Штайнмайера, что ему «стыдно, что его страну в ЕП будут представлять неофашисты». Можно подумать, что избиратели Национал-демократической партии (НДП) не являются соотечественниками министра иностранных дел, и у них нет права на выбор в пределах Конституции и законов. Я, например, не видел, чтобы германское общественное телевидение транслировало аналогичные заявления лидеров НДП в отношении СДПГ или ХДС.

- Но, если лидеры в Западной Европе начнут «пережимать» с админресурсом и прочее, то этим сразу воспользуется легальная оппозиция и обратиться к населению. А население в Западной Европе в отличие от Восточной в полной мере уверено, что оно является полноценным субъектом в политике и не любит, когда власти что-то делают «за его счет». Самый близкий пример – это тот же Жан-Клод Юнкер и его отставка с поста премьера Люксембурга. Последовали досрочные выборы, и его партия (ХСНП) утратила пост премьера. Юнкера обвинили в том, что шеф службы безопасности осуществлял прослушку политиков с ведома Юнкера (или, по крайней мере, Юнкер об этом знал, но не предпринял действий). На этом месте его политическая карьера в Люксембурге закончилась.

- Таким образом система отношений между Западной и Восточной Европой убеждает граждан наиболее экономически развитых стран Западной Европы, что равного партнерства с Новой Европой нет и не будет. Более того, значительная часть «государственников» на это даже не претендует. Отсюда и жесткая реакция на недавние заявления словацкого премьера Фицо по поводу того, что у Западной Европы «двойные стандарты в вопросе санкций по отношению к РФ. Восточной Европе запрещают, а сами продолжают отношения в том же объеме». Заявление Фицо было встречено крайне неодобрительно в западноевропейских столицах. Фактически он «вынес сор из избы».

- То есть смысл Евросоюза как долговременного политического проекта западноевропейскому обывателю непонятен. Привычную для него систему отношений Европейский союз разрушает, а новую равноценную не создает. В переводе на современный политический язык это и называется евроскепсис.

Политическое значение (отчасти и содержание) евроскепсиса в том, что его (как это ни неожиданно для еврочиновников и европолитиков) очень сложно преодолеть. Вначале многие считали, что «пройдет само». На парламентских выборах 2013 г. «Альтернативе для Германии» не хватило 0,3% для попадания в Бундестаг, и в Берлине показалось, что «все хорошо», а за год до следующих выборов все само успокоится. Сейчас уже понятно, что не успокоится. И поэтому Штайнмайер был таким необычно нервным и возбужденным, комментируя итоги выборов в ЕП.

25 мая в значительной степени была разрушена традиционная политическая система Западной Европы. Европейская Народная партия (ЕНП) как остов европейской политической системы потерпела сокрушительное поражение и именно в Западной Европе. Неплохие результаты правых в Восточной Европе не должны вводить в заблуждение. Как сказал мой германский коллега: «Что нам с того, что мы опять увидели, что Восточная Европа слишком от нас зависит».

За очень короткое время – в содержательном смысле это не более 2–3 лет – политическая конфигурация в Западной Европе претерпела фактически революционную трансформацию. На выборах 25 мая правоцентристы в 5 крупнейших странах Западной Европы потеряли более трети мандатов. Вместо 150 осталось только 103. При этом никакой революции не произошло. Даже намеков на нее не было.

А вот динамика поддержки правоцентристов выглядит как пейзаж после боя. Практически вся Западная и значительная часть остальной Европы окрашены в темно-синий цвет (рис.3.).

Рис.3. Динамика голосов (2009 -2014 гг.) правоцентристов по странам ЕС.

Именно поэтому Ангела Меркель и вновь избранный председатель ЕНП Йозеф Дауль (Жозеф Доль во французской транскрипции) на первой после 25 мая встрече руководителей стран ЕС уделили так много внимания необходимости избрания Юнкера на пост председателя Еврокомиссии. ЕС нуждается хотя бы в такой стабильности.

Любое дальнейшее падение популярности партий, входящих в ЕНП, может носить невосполнимый характер. То, что «процесс идет» видно и по тому, что многие новые партии в ЕП спешат занять нишу евроскептиков, хотя до последнего момента колебались. Последние заявления лидеров польского Конгресса новых правых (КНП) Януша Корвина-Микке, Джерри Адамса из Шинн Фейн говорят о том, что на евроскепсис уже есть мода. Значит остановить его будет сложно. Особенно в Западной Европе, где инструментов принуждения практически не существует или очень мало. Но если процесс не остановится, причем в течение короткого времени, то это еще одна точка невозврата.

Точка третья. «Ультрафиолет»

Считается, что большинство голосов, потерянных традиционными правыми, ушло к правым радикалам, которые и составляют основную силу политического евроскепсиса, представленного в новом составе ЕП.

На рис.4 представлена география «правого сдвига».

Рис.4. Динамика голосов (2009–2014 гг.) правых радикалов по странам ЕС.

1. «Правый сдвиг» имеет ограниченную (по количеству стран), но предельно ясную картину. Ни в одной из стран из ЕС нет умеренного сдвига. Сдвиги или были существенными, или их не оказалось вовсе.

2. «Правый сдвиг» вообще не затронул Восточную Европу, кроме Польши. Этот вопрос уже затрагивался выше. Причина в недостаточной субъектности стран Новой Европы. Они не формируют политическую повестку дня, а только реагируют на нее.

3. Главными исключениями в Западной Европе являются Испания и Шотландия. Это означает связь с внутренними политическими процессами – предстоящими референдумами о независимости Каталонии и Шотландии. Для большей части населения Каталонии, Страны Басков, Канарских островов идея независимости стала идеей возврата в «свой дом», так как «традиционное испанское государство» не может справиться с «вызовами объединенной Европы». Идея независимости (после 500 лет существования в рамках единого государства) стала стержнем в национальных автономиях Испании, причем сразу с очень высокой степенью поддержки

Представительство этнических и региональных партий в Испании возросло с 4 до 8. Впервые в ЕП будет представитель валенсианских и галисийских (представитель Галисийского национального блока (BNG) был в предыдущем составе ЕП, но на основе ротации) регионалистов (сепаратистов). У Канарской коалиции тоже есть шанс получить мандат по ротации.

«Серый цвет» Испании и Шотландии свидетельствует: «правый сдвиг» оказался здесь невостребованным прежде всего потому, что «повышение статуса автономий» в той иной мере заместило «евроскепсис».

Во всех остальных западноевропейских «оплотах» ЕС «правый сдвиг» реально определяет политическую повестку дня. По крайней мере, сегодня.

На цветовом спектре крайне правая позиция вовсе не коричневая, она ультрафиолетовая, а, следовательно, невооруженным глазом не видна. Эту позицию представители наиболее крупных традиционных партий Западной Европы все последнее время предпочитали не «видеть» и не «замечать». Хотя прецеденты были. Например, Пим Фортейн и Йорг Хайдер, но с ними удалось справиться. Симптоматично, что оба политика погибли при необычных обстоятельствах. Нидерланды и Австрия – страны небольшие, и повестку дня в Европе не определяли. Однако эти примеры (плюс периодические успехи Жана-Мари Ле Пена и Национального Фронта во Франции) уже тогда дали возможность рассмотреть явление по существу.

Рост правого радикализма в Западной Европе – реакция на разрушение привычных основ общества и государства. Неслучайно, что на начальном этапе основой были антимиграционная и антимусульманская темы. Сегодня это уже не так, многое поменялось, а, главное, у евроскептиков появилась видимая цель.

Нынешние голоса правых «евроскептиков» – выбор «невидимой», ультрафиолетовой части общества, которая никогда не интересовалась идеологией и голосовала за «стабильность, благополучие и порядок». Сейчас все пришло в движение, и у многих в этой части спектра появился «синдром разрушаемого дома». А в «разрушаемом доме» не бывает стабильности и благополучия.

Пока у этой категории избирателей и у политиков, которые будут их представлять в ЕП, идеология еще не сформировалась. Идеологии «ультрафиолета» не бывает, она должна быть проще и доступнее для массового потребления. Видимая цель может дать результат сегодня, но надолго ее не хватает. А значит идеология – это для евроскептиков главный вопрос перспективы. Будет идеология – и их не остановить. Не будет – и их перспектива ограничена и неясна. Идеология тех, у кого ее никогда не было, – это и есть третья точка невозврата.

В действительности точек невозврата значительно больше. Референдумы в Шотландии и Каталонии – это четвертая и пятая точки, неминуемое (раньше или позже) урегулирование в Украине – шестая, предстоящая конкуренция Юнкера и ряда лидеров стран Западной Европы в «борьбе за позицию – седьмая. Список можно продолжать.

Вчера меня спросили, «означают ли выборы 25 мая точку невозврата». Я ответил, что точек невозврата в Европе сейчас много, очень много. Некоторые из них проходятся так быстро, что на это даже не обращают внимание. Но фигура невозврата из этих точек еще не сформировалась, а, значит, какое-то время еще есть. Сколько – никто точно не знает. Скорее всего, до следующего большого события. Большого, но не со знаком плюс.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 мая 2014 > № 2910268 Владимир Брутер

Качество воды на 93% пляжах Греции является отличным, согласно годовому отчету Европейского агентства по окружающей среде. Отчёт основан на измерениях, сделанных на 22 тыс. пляжей в странах ЕС, Швейцарии и Албании. В первую пятёрку лучших по качеству пляжей вошли: Кипр (100%), Люксембург (100%), Мальта (99%), Хорватия (95%), Греция (93%). В целом, в Греции было проверено 2.162 пляжей.

На последних местах по чистоте воды следующие страны: Эстония, Нидерланды, Бельгия, Франция, Испания, Ирландия.

Следует отметить, что контроль качества воды проводится под надзором местных властей, собирающих образцы, которые контролируются и сортируются по следующим характеристикам: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «плохо». Оценки основаны на измерении бактериального фона. Присутствие в пробах двух видов бактерий указывает на наличие сточных вод или отходов животноводства.

В целом, качество воды на 85 % морских пляжей ЕС было оценено как «отличное», в то время как качество воды во внутренних водоёмах, в том числе в реках и озерах, несколько ниже среднего уровня.

Власти Швейцарии готовят к рассмотрению законопроект, позволяющий обмениваться налоговой информацией со странами ЕС и США в автоматическом режиме. Документ должен пройти стадии обсуждения в кантонах и парламенте страны.

Присоединение Швейцарии к 46 другим государствам, подписавшим недавно Декларацию об автоматическом обмене налоговой информацией , по-видимому, стало очередным шагом на пути к отказу от репутации страны с самой надёжной системой защиты банковской тайны в мире.

Первым показателем того, что Швейцария стала «сдаваться» под напором мировых борцов за налоговую прозрачность, стало подписание страной в октябре 2013 года Конвенции ОЭСР о взаимной административной помощи в налоговых вопросах

Ассоциация банкиров Швейцарии согласилась с утвержденным стандартом, поставив, однако, условие о том, что обмен данными должен осуществляться исключительно в интересах налогообложения.

Предполагается, что окончательный законопроект о системе автоматического обмена данными будет готов к концу этого года.

В то же время, не все мировые финансовые центры согласились с выдвинутыми инициативами прозрачности. Так, к примеру, Дубай и Панама выступили против соглашения, поставив под угрозу его результативность и навлекая на себя возможные санкции, которыми «несогласным» уже пригрозила «Большая 20-ка».

Европейские выборы, прошедшие с 22 по 25 мая, сохранили лидирующие позиции в Европарламенте за крупнейшими партиями евроинтегристов — правоцентристами, социалистами и либералами, но напугали политических тяжеловесов заметным ростом евроскептицизма, который ярче всего проявился в триумфе во Франции крайне правого "Национального фронта".

Из 400 миллионов европейских граждан, имеющих право голоса, на избирательные участки явилось около 43,09% против 43% в 2009 году. Несмотря на то, что показатель остается крайне низким, про-европейцы празднуют победу — явка выросла впервые за всю историю европейских выборов.Европейское разочарование

Как и предвещали прогнозы, эти выборы стали знаковыми из-за успеха евроскептиков. Причем наибольшего успеха добились не просто евроскептические, а еврофобские политические силы, выступающие за выход их стран из Евросоюза и еврозоны.

Символом "прорыва справа" стал результат "Национального фронта" Марин Ле Пен, которому, по предварительным данным, досталось 22 из 74 французских мандата. У лидера французских националистов теперь есть шанс впервые создать и возглавить самую правую фракцию Европарламента, но для этого необходимо собрать единомышленников из других шести стран Евросоюза. К ней, в частности, должны примкнуть ее прежние союзники — голландская "Партия за свободу", получившая три мандата, и завоевавшая четыре места Австрийская партия свободы (FPOE). Точные перспективы определить трудно — по ряду стран у ЕП пока нет детальной информации.

Фракция "Европа за свободу и демократию", которая на данный момент является самым правым альянсом в ЕП, получит, по нынешним оценкам, 36 мест, увеличив свое представительство на пять депутатов. И только правая фракция менее радикальных "Европейских консерваторов и реформистов", состоящая наполовину из членов британской "Консервативной партии", может сократиться с 57 до 44 человек.

Успех крайне правых является скорее условным. Большинство депутатов парламента, в который входит 751 народный избранник, составят традиционные партии, и крайне правые не смогут влиять на его решения. Однако их результат скажется на национальном уровне, где правящему большинству придется считаться с националистами. "Реальный эффект этих выборов на фоне евроскептических игр во многих странах будет в меньшей степени заметен в Брюсселе и в большей степени — в странах-членах. Эти результаты значительно приблизят тот день, когда будут организованы референдумы о членстве в ЕС и еврозоне", — заявил один из лидеров "Европы за свободу и демократию", глава Партии независимости Великобритании (UKIP) Найджел Фарадж, комментируя результаты голосования.

Статус-Кво

По предварительным данным, обнародованным Европарламентом, крупнейшей партией осталась правоцентристская "Европейская народная партия". Хотя число ее депутатов, как ожидается, сократится с 274 до 212 человек. За ней следует левоцентристский "Прогрессивный альянс социалистов и демократов", который может получить 186 мандатов против нынешних 196. Третье место по-прежнему занимает либеральный "Альянс либералов и демократов за Европу" — по нынешним оценкам, он получит 70 депутатских кресел. Однако лидер фракции либералов, экс-премьер Бельгии Ги Верхофстадт заявил, что его группа ведет переговоры с партнерами в разных странах и планирует вырасти до 85 человек.

В Европарламенте традиционно не складываются твердые политические коалиции — группы находят выгодных союзников по каждому из вопросов. Однако на этот раз лидеры списков партий-победительниц в ночь на понедельник заявили, что готовы к переговорам о создании стабильного большинства. Правоцентрист, экс-глава Еврогруппы и бывший премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер сообщил, что начнет переговоры с социалистами, но готов подключить к альянсу и другие партии, в том числе либералов и даже "зеленых".

Социалист, нынешний председатель ЕП Мартин Шульц заявил, что готов обсуждать коалицию на основании своей программы: борьба с безработицей молодежи, с уклонением от уплаты налогов и за больший контроль над банковским сектором. "Нужно положить конец стратегии арифметических подсчетов, нужно, чтобы Европарламент начал политические расчеты", — отметил немецкий политик.

В свою очередь, либерал, экс-премьер Бельгии Ги Верхофстадт решил сплотить коалицию вокруг своей программы: увеличение евроинтеграции как "новый двигатель экономического роста". Он отметил, что союз с либералами будет необходим социалистам и правоцентристам для создания стабильного большинства в ЕП.

Битва за комиссию

При формировании коалиций одним из главных вопросов будет председательство в Еврокомиссии. С этого года Европарламент — законодательный орган без права законодательной инициативы, до сих пор бывший наименее влиятельным из трех институтов ЕС — получил дополнительные привилегии. Согласно Лиссабонскому договору, лидеры стран-членов Евросоюза при выборе главы исполнительной власти ЕС — Еврокомиссии — должны учитывать результаты выборов в ЕП, который затем утверждает предложенного Советом ЕС кандидата большинством в 376 голосов. Поэтому двигателем избирательной кампании в этом году стали дебаты между лидерами списков, которых ЕП представил как кандидатов на пост председателя Еврокомиссии.

Юнкер в ночь на понедельник несколько раз заявил, что его партия — победитель выборов, а потому на пост председателя Еврокомиссии должен быть назначен он. Шульц не согласился с анализом соперника и отметил, что предпочитает дождаться окончательных результатов и переговоров глав фракций, которые намечены на вторник. Верхофстадт, в свою очередь, неоднократно заявлял, что может стать альтернативным кандидатом на пост главы ЕК при договоренности с правоцентристами и социалистами.

Помимо правоцентристов, левоцентристов и либералов, своих кандидатов выдвинули "зеленые" и левые. "Зеленые" могут рассчитывать на 55 мандатов, а левые — на 43, их лидеры не могут рассчитывать на председательство, но могут участвовать в коалиции. Кандидат от левых, лидер греческой Коалиции радикальных левых (СИРИЗА) Алексис Ципрас в ночь на понедельник заявил, что готов сформировать альянс с зелеными и социал-демократами, если они поддержат его программу, основанную, прежде всего, на отказе от мер жесткой экономики и европейских программ по оздоровлению госфинансов под надзором "тройки". В свою очередь, кандидат от "зеленых" Ска Келлер сообщила, что поддержку ее фракции получит тот, кто будет выступать за создание рабочих мест в "зеленых" отраслях и откажется от готовящегося соглашения о торговле и инвестициях с США.

Однако, как отмечают эксперты, отсутствие явной победы на выборах какой-либо из фракций играет на руку Евросовету, который не считает, что Лиссабонский договор обязал лидеров стран-членов ЕС предлагать главу одного из избирательных списков на пост председателя Еврокомиссии. Первые консультации по результатам выборов и по возможному распределению постов европейские лидеры проведут во вторник вечером. Однако, по официальной информации, конкретных имен на пост председателя Еврокомиссии президенты и премьеры обсуждать не будут — на это у них еще есть достаточно времени, поскольку полномочия нынешнего главы ЕК Жозе Мануэла Баррозу истекают только в октябре.

Асимметричная демократия: эскиз будущего Европарламента

В.И. Брутер – эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

Резюме Объединенной Европе никак не удается договориться о равном подходе к большинству гуманитарно - политических проблем.

Сейчас много говорят о двойных стандартах в отношения между Россией и Западом. Но двойные стандарты в Европе не только для «внешнего применения», они еще и для «внутреннего». Объединенной Европе никак не удается договориться о равном подходе к большинству гуманитарно - политических проблем.

Достаточно вспомнить основные вехи. Массовое «безгражданство» для русскоязычных в Латвии и Эстонии. Которое не закончилось, спустя почти 25 лет – жизнь целого поколения. Высылка из Франции румынских цыган (ромов). Которые, между прочим, полноценные граждане Евросоюза. В общем, вполне естественно, что Европа подошла к референдумам об отделении Шотландии и Каталонии. И это только начало. В сложившейся ситуации референдум о выходе Великобритании из ЕС будет вполне естественным продолжением. Причем с заранее известным результатом.

После подписания Лиссабонского договора Евросоюз так и не смог (хотя бы в самой общей форме) зафиксировать единый подход к правам регионов и этнических меньшинств. Это только усиливает напряжение и мешает создать новое качество. Сейчас перед выборами в ЕП совершенно очевидно, что новый Европарламент с новыми уже полномочиями не сможет снять основные проблемы, которые существуют в Европе. Официально говорится, что «формула выборов в Европарламент находится в компетенции стран – членов ЕС». Собственно против этого никто не возражает. Действительно вряд ли формулы во Франции и на Кипре обязательно должны совпадать. А вот базовые принципы, на основании которых это «формула» создается, могут и должны быть общими. А возможно даже едиными. Сейчас все, скорее наоборот.

Социология свидетельствует: значительная часть граждан ЕС полагает, что процесс идет «не туда». Никогда еще процент евроскептиков не был так высок, причем речь, в первую очередь, идет о крупнейших странах Европы – Великобритании, Франции, Польше, Италии.

«Равноправие»

Никакого равноправия для меньшинств и регионов в Европе никогда не существовало. Причем речь идет не о Новой Европе, а о Старой, и не только о «старых временах», но и о вполне сегодняшних. Разумеется, нельзя говорить о том, что в Европейском политическом пространстве ничего положительного происходит. Права этнических меньшинств, в целом, расширяются. С большими проблемами, но расширяются. Децентрализация власти происходит. Самоуправления получают дополнительные возможности, прежде всего в бюджетной сфере. Но процесс идет чрезвычайно медленно и не поспевает за изменением ситуации. Каталония и Шотландия – очевидный показатель того, что скорость, с которой

движется Евросоюз, и скорость, с которой меняются отношения внутри стран, заметно отличается. ЕС никуда и ни за чем не успевает. Причем Шотландия – это на данный момент очень цивилизованный способ решения проблемы. Так будет не всегда и не везде.

Новый состав ЕП не решит эти проблемы, это видно уже сейчас. Скорее, наоборот, во вновь избранном парламенте следует ожидать значительно больших противоречий между политическими силами мейнстрима и евроскептиками, которые значительно усилится. Как результат, проблем станет больше, а эффективности меньше.

Рис.1. Разделение внутри стран ЕС на избирательные округа по региональному принципу.

Как видно из Рис.1 лишь 3 страны ЕС из 28 полностью разделяют страну по региональному признаку на выборах в ЕП. Это тем более странно, что национальные выборы практически все страны проводят по регионам и округам. Очевидно, что отказ от представительства регионов связан со стремлением к сверхцентрализации. А стремление к сверхцентрализации связано с желанием крупнейших партий «контролировать как можно больше» и получить за счет этого большее количество мест в ЕП.

В результате получается следующее:

- регионы представлены совершенно непропорционально. Если большинству европейских стран (особенно это относится к новой Европе) во внутренней политике удалось победить засилье столиц, то на общеевропейском уровне оно продолжает доминировать. В результате ЕП в большой степени выглядит как Парламент «европейских столиц».

- часть регионов вообще не представлена. Дело доходит до курьезов. Балеарская региональная партия MES (находящаяся в региональном парламенте) посчитала, что при любом оптимистичном (15–20%) результате выборов, она все равно не сможет претендовать на депутатский мандат и…снялась с выборов, предложив всем своим сторонникам голосовать за «любую другую региональную партию».

С этническими меньшинствами все еще хуже. Во-первых, ЕС так и не может определить единый подход к статусу, что позволило бы считать меньшинствами всех тех, кто сам себя к ним относит. Посему, в различных странах (в большей степени это относится к новой Европе) постоянно идет «дискуссия» о том, кого считать меньшинством, а кого нет. В результате силезцы в Польше, гагаузы в Болгарии, аромуны и меглены в Румынии, буньевцы и шокцы в Хорватии, жемайты в Литве, латгалы в Латвии, моравы в Чехии лишены статуса и в определенной мере оказываются ущемленными с точки зрения прав. Во-вторых, Евросоюз никак не может выработать позицию по тем автохтонным меньшинствам, которые в силу различных обстоятельств, в недостаточной мере «социализованы». В первую очередь это относится к ромам и саами. В настоящий момент в ЕП нет ни одного представителя ромов (за последние 15 лет было двое представителей – оба от Венгрии), и скорее всего в новом составе ЕП тоже никого не будет. Саамов нет не только в ЕП, но и в парламенте Швеции (впервые представитель народа саами избран в парламент Финляндии). Это называется дискриминация по этническому признаку.

Недавние драматические антиромские проявления в Европе и являются следствием подобной дискриминации. Отсутствие представительства в органах власти не позволяет разделить ответственность с избранными представителями этноса. Дальше все по известной формуле. Нет диалога – есть проблемы.

Рис. 2. Вероятная представленность этнических меньшинств в ЕП по итогам выборов.

При этом, как видно на рис.2, среди стран ЕС практически нет таких, где автохтонные меньшинства не были бы представлены на различных уровнях власти. И опять необходимо констатировать, что представительство неравномерное, несправедливое и лишено единого подхода к проблеме.

1. Европа не гарантирует представительство автохтонных меньшинств. Даже тех, кто признается в этом качестве в самих странах – членах ЕС. Странно, но факт. От демократической и продвинутой Испании в нынешнем составе ЕП вообще нет галисийцев, балеарцев, канарцев, валенсийцев. Об арагонцах даже и речь не идет.

2. Большие испанские меньшинства, конечно, могут постоять за «себя сами», но многие не в состоянии это сделать. Если для сербов, украинцев, белорусов, русских старообрядцев это плохо, но не страшно, то для многих подобная дискриминация «смертельна» – она просто ликвидирует горизонт возможностей.

3. Караимы, польско-литовские татары, реликтовые этносы Северной Италии – германоязычные (мокены, чимбры), ретороманцы (ладины, фриулы, нонезы, соланжи и т.д.), банатские болгары (католики), карашовены, лужицкие сорбы, фризы не будут представлены в ЕП и не имеют возможности быть избранными при нынешней формуле. Список практически бесконечный. Даже у польских кашубов, скорее всего, не будет представительства в ЕП. несмотря на очень хорошее представительство в польском Сейме и в Сеймике Поморского воеводства.

4. Диаспоры «титульных этносов» ЕС тоже представлены неравномерно и не очень справедливо. Если венгерские и немецкие меньшинства присутствуют очень солидно, то, например, польские, чешские, хорватские представлены слабо или их нет вообще. Все это неслучайно. В этом месте сходятся интересы европейской и национальных бюрократий. Которые (как всегда) хотят меньше «отдать» (тем более подозрительным меньшинствам) и больше «оставить себе».

В качестве иллюстрации классический пример того, как 11 заморских департаментов (включая Новую Каледонию и Таити) оказались объединены в один округ, где разыгрываются 3 мандата. Иначе как издевательством над здравым смыслом это назвать нельзя. Никак нельзя понять как территории, удаленные друг от друга на тысячи километров и не имеющие прямой связи, могут голосовать по общим партийным спискам. Но в сравнении в Объединенным королевством это еще хорошее решение. Британцы вообще отказывают в праве участвовать в выборах ЕП жителям Нормандских островов, острова Мэн. Уже не говоря о владениях в Америке и Океании. А вот Гибралтар в выборах участвует. Хотя и не является частью UK. Правда его приписали к одному из английских округов. Так что шансов на представительство у него не будет.

5. На рис.2 наиболее популярные цвета – желтый и оранжевый. Оранжевый относится к меньшинствам Испании, германской, венгерской диаспорам, полякам Литвы, шведам в Финляндии и туркам в Болгарии. В общем, немного, несмотря на то, что меньшинства есть практически в каждой стране.

Желтый цвет очень показателен. Если на национальном уровне с меньшинствами, так или иначе, приходится говорить, то на уровне ЕП их можно (а кому-то и нужно) игнорировать.

Все это еще раз способствует асимметричности, кособокости получившейся структуры. Из народного проекта получается бюрократический, значительному числу граждан безразличный. Отсюда и рост евроскептицизма. Если либеральные идеи не работают, или не доводятся до конца, то на их место приходят идеи более радикальные, изоляционистские, консервативные. Система становится менее устойчивой.

«Энтропия»

Рис 3. Динамика суммарного рейтинга (2009 -2014 гг.) двух крупнейших партий по каждой стране (основная партия власти + основная партия оппозиции).

Еще никогда в Старой Европе не было так много «больших коалиций» как сейчас. Германия, Австрия, Италия, Греция. В Великобритании вообще первый коалиционный кабинет со времен Военного Правительства Уинстона Черчилля времен Второй мировой. Сейчас в Западной Европе осталось только два «одноцветных» правительства. Левое во Франции и правое в Испании. Во Франции рейтинг относительно недавно избранного президента и правящей партии в пределах 20%, что является антирекордом. В Испании у Народной партии рейтинг чуть выше, но и она проиграет любые выборы в национальный парламент. Все это же относится и к Великобритании с Грецией.

Это опять-таки не случайно. Еще никогда за последние годы европейский политический мейнстрим не был так непопулярен. А в подобной ситуации идеологические однородные правительства – это слишком большая роскошь.

На рис.3 хорошо видно, что красный цвет доминирует. В первую очередь, в крупных странах Старой Европы. Серый цвет преобладает в Северной Европе, где традиционно много партий, представленных в парламентах, а правительства и ранее никогда не были «одноцветными». Отсюда и относительная стабильность в рейтингах партий, хотя рейтинги самих правительств невысоки. На ближайших выборах в Швеции и Дании очень высока вероятность смены правящих коалиций.

Во Франции, Англии, Испании, Нидерландах все совсем необычно. Еще никогда рейтинги правящих партий не были здесь такими низкими.

Прогноз на 25 мая

По различным оценкам, «правящая» в Европе Народная партия потеряет на выборах 25 мая 20–25% мандатов, т.е. вместо 275 будет около 200. Таких «сдвигов» в электоральных настроениях европейцев не было с 1979 года, когда были проведены первые прямые выборы в ЕП.

При этом социалисты – главные «друзья – соперники» правоцентристов дополнительных мест не получат. Все «уйдет» евроскептикам, которые при желании могут сформировать третью по величине фракцию в ЕП, и новым, иногда даже несистемным, политическим формированиям. Борьба между кандидатом от «правых» Жан-Клодом Юнкером (экс-премьер Люксембурга) и «левых» Мартином Шульцем (действующий председатель ЕП) идет с преимуществом в несколько мандатов. Однако кто бы ни победил, ему необходимо будет создать очень широкую коалицию, чтобы обеспечить свое избрание на пост председателя Еврокомиссии, которое пройдет в ЕП.

По данным социологии, евроскептики побеждают на выборах во Франции и Англии. Польский ПиС (Право и Справедливость) Ярослава Качинского борется за первое место с правящей Гражданской Платформой премьер-министра Дональда Туска. Итальянские «Пять звезд» будут на выборах вторыми. Новый Фламандский Альянс побеждает на выборах во фламандской части Бельгии, а Народная партия Дании имеет шанс одержать первую серьезную победу в своей истории. Как сказал один итальянский политический аналитик, «осталось только найти и выбрать тех, кто выключит свет».

Это, конечно чрезмерный пессимизм. ЕС – новый политический проект, и будущее у него есть. Важно, однако, не допускать новых ошибок и идти вперед. В какой-то мере это означает и смелые решения, и переход к новым, более свободным формам.

Рис.4. Лидеры электоральных предпочтений на выборах ЕП по странам

(в некоторых случаях отмечены 2 лидера).

Что будет после выборов, пока непонятно. Это будет зависеть от того, насколько прогнозы превратятся в голоса, проценты и депутатские мандаты.

На рис.4. обращает на себя внимание отсутствие «общей картины». За исключением роста рейтинга у «евроскептиков», все остальные предпочтения в определенной мере случайны, и зависят от ситуации в каждой отдельной стране.

Пока в Германии, ключевой стране ЕС, есть определенная стабильность, «выключать свет не придется». Но тенденция налицо, и еще какое-то время европессимизм будет преобладать.

Германии сейчас придется очень сложно. Придется менять взгляды, приоритеты, в чем-то жертвовать интересами. Очень важен образ будущего. Поэтому, недавнее высказывание министра иностранных дел Германии Штайнмайера о том, что «ЕС – это ответ Европы на две мировые войны», с политической точки зрения является ошибочным. Разумеется, то, что было в прошлом очень важно, но для Евросоюза гораздо важнее, что будет в будущем. А, значит, исторические реминисценции здесь не при чем.

Европейскому союзу необходима «новая перспектива». Только с помощью слов, создать ее удастся. Возможно, как раз 25 мая, придет время действий.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 мая 2014 > № 2910269 Владимир Брутер

БОРИС ТИТОВ: НУЖНО ОГРАНИЧИТЬ НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА КАДАСТРОВУЮ ОЦЕНКУ

Илья Копелевич , Business FM

Бизнес-омбудсмен Борис Титов рассказал Business FM, что одной из важнейших проблем для компаний является рост налога на имущество при переходе на кадастровую систему оценки

Лидерами по скорости создания высокопроизводительных рабочих мест в российской экономике являются компании финансового сектора, сетевые ритейлеры и представители машиностроительной отрасли. Государство пытается помочь, но бизнес боится медвежьей услуги. Проблему в кулуарах Санкт-Петербургского экономического форума главный редактор Business FM Илья Копелевич обсудил с бизнес-омбудсменом Борисом Титовым.

Есть такая амбициозная задача - на 50% к 2018 году в промышленности повысить производительность труда, и много по этому поводу сейчас пишется всяких официальных бумаг: как это делать, как контролировать, как помогать предпринимателям, бизнесу, предприятиям. В Минэкономразвития готовят проект, насколько я знаю. Эта помощь не окажется таким троянским конем для бизнеса?

Борис Титов: Нет, троянским конем, наверно, не окажется, но главное, чтобы это не оказалось черепахой, которая еле-еле ползет, так что и ездить невозможно на ней, или верблюдом. Это должна быть действительно реальная помощь, помощь, которая бы серьезно интенсифицировала процессы технологического обновления в стране, способствовала бы росту предпринимательства, прежде всего частного и производственного бизнеса, поэтому именно там должна повышаться производительность труда. Сегодня есть программа, которая обсуждается и почти готова к утверждению, Минэкономразвития ее подготовило. Там шесть основных направлений. Можно спорить по конкретным предложениям, все-таки, как нам кажется, они носят пока достаточно косметический характер.

Я спрашиваю про троянского коня, потому что предполагается система кнута и пряника. До пряника, может быть, не дотянуться, а вот кнут - всякие административные принуждения к инновациям...

Борис Титов: Принуждение к инновациям в этой программе в одном смысле нам очень странно, потому что, чтобы реализовать программу, должен быть KPI, целевой показатель. Обсуждался вопрос, и есть тот же указ президента о том, что в стране к 2020 году должно быть создано 25 млн высокопроизводительных рабочих мест. Сейчас копья ломаются по поводу того, что такое высокопроизводительное рабочее место. После долгих дискуссий Минэкономразвития посчитало, что высокопроизводительное рабочее место - это то, где платят зарплату выше среднего по отрасли и по региону. И это как раз тот троянский конь, который может испортить все благие намерения, которые у нас были в этой программе. Вы сами понимаете, есть огромная разница между рабочим местом, где платится высокая зарплата (а это в основном наш государственный сектор и нефтяные компании), и высокопроизводительным местом, которое мы определяем по добавленной стоимости на одного сотрудника. Более того, это прямо противоположные цели. У нас многие годы росла заработная плата опережающими темпами по отношению к производительности труда. Подсчитали, сколько у нас таких, по их мнению, высокопроизводительных мест, их уже 18,5 [млн], то есть мы уже почти у цели, мы уже высокопроизводительны.

Нас ОЭСР уже поместила в список стран с высоким доходом, бороться почти не за что, а США использовали этот факт.

Борис Титов: Поэтому 18,5 [млн] мест мы уже имеем с хорошими зарплатами. Здесь надо просто остановить этот процесс, потому что мы просто дискредитируем не только наш подход к развитию экономики, к росту и технологическому обновлению, к повышению производительности труда, мы дискредитируем наши экономические власти, потому что все будут смеяться над этим. Кроме того, мы дискредитируем еще и государство в глазах бизнеса, потому что завтра пойдут все губернаторы опять требовать повышения заработной платы в бизнесе, чтобы отчитаться по этому KPI, ведь KPI спускается в каждый регион. Поэтому это кардинально неправильный процесс, его необходимо остановить и перевернуть совершенно по-другому. Мы подсчитали количество высокопроизводительных рабочих мест, как [мест с производительностью] выше среднего по 15 видам деятельности, по добавленной стоимости на одно рабочее место. На сегодняшний день это почти 10 млн, не 18, но почти 10 млн рабочих мест. Причем мы считали по налоговой отчетности.

Какие отрасли лидируют по показателям?

Борис Титов: За 2013 год еще нет всей налоговой отчетности, но я могу сказать, что за 2012 год количество этих рабочих мест стало на миллион больше. То есть высокопроизводительных рабочих мест стало на миллион больше за год.

Это очень существенно, это 10%.

Борис Титов: Да, конечно, общее количество рабочих мест снизилось, а высокопроизводительных - увеличилось.

А так всегда бывает, это две стороны одной медали.

Борис Титов: Не всегда, хотелось бы, чтобы все росло.

Это мы учили еще в учебниках истории.

Борис Титов: Но по отраслевому принципу, конечно, у нас сегодня самые передовики - это финансовый сектор и сетевая торговля, но вместе с тем лидирующее место именно по этому показателю - добавленная стоимость на одно рабочее место - занимает машиностроение, что очень правильно. Поэтому и в машиностроении достаточно большое количество, больше 4 млн, таких рабочих мест. Поэтому мы думаем, что только так это можно считать. Действительно, сложно будет нарастить еще 15 млн рабочих мест, но мы считаем, что до 2025 года это сделать вполне возможно, если будет принята реальная, а не косметическая программа стимулирования роста производительности труда.

Текст вопроса

Борис Титов: Ответ на второй вопрос.

Это мы учили еще в учебниках истории.

Борис Титов: Но по отраслевому принципу, конечно, у нас сегодня самые передовики - это финансовый сектор и сетевая торговля, но вместе с тем лидирующее место именно по этому показателю - добавленная стоимость на одно рабочее место - занимает машиностроение, что очень правильно. Поэтому и в машиностроении достаточно большое количество, больше 4 млн, таких рабочих мест. Поэтому мы думаем, что только так это можно считать. Действительно, сложно будет нарастить еще 15 млн рабочих мест, но мы считаем, что до 2025 года это сделать вполне возможно, если будет принята реальная, а не косметическая программа стимулирования роста производительности труда.

Мы говорим о кнутах, о бюрократических показателях, которые на губернаторов будут влиять, а они в свою очередь, как у нас принято, на бизнес со своими рекомендациями. А стимулы где? Для нормальной экономики они рыночные.

Борис Титов: Стимулы должны быть выработаны. Мы предлагаем в эту программу ввести, например, налоговое льготирование для тех компаний, которые создают высокопроизводительные рабочие места.

У нас такие идеи не проходят никогда.

Борис Титов: Почему? Это будущие доходы, сегодня эти компании еще не производят этот продукт, нет даже новых компаний, которые бы создавали эти рабочие места. Поэтому у нас очень хорошо, мы отказываемся делить доходы, которых нет и не будет, если мы не предпримем шагов.

Поэтому помимо налоговых льгот, ставка по кредиту выглядит сейчас наиболее [убедительно]. Вообще привлечение капитала в инвестиции.

Борис Титов: Ответ на второй вопрос.

У нас такие идеи не проходят никогда.

Борис Титов: Почему? Это будущие доходы, сегодня эти компании еще не производят этот продукт, нет даже новых компаний, которые бы создавали эти рабочие места. Поэтому у нас очень хорошо, мы отказываемся делить доходы, которых нет и не будет, если мы не предпримем шагов.

Поэтому помимо налоговых льгот, ставка по кредиту выглядит сейчас наиболее [убедительно]. Вообще привлечение капитала в инвестиции.

Борис Титов: Мы говорим о ставках. Мы, конечно, прежде всего должны говорить об изменении системы фондирования проектов. Мы предлагаем целый набор мер, положили начало, по крайней мере, интенсифицировали процесс развития проектного финансирования в стране, и здесь Центробанк должен помочь. И в этом смысле мы тоже предлагаем целые инструменты для Центробанка, чтобы именно направить усилия на проектное финансирование, на фондирование тех банков, которые этим занимаются.

Давайте вспомним некоторые темы, которые были на слуху и остались, они реально волнуют бизнес, просто из медиапространства известными событиями вытеснены. Тема номер один - это появление у Следственного комитета прав на возбуждение уголовных дел по налоговым делам без заключения финансистов, налоговых органов, кого угодно.

Борис Титов: Именно налоговых. Пока решения нет. Пока первое чтение закон прошел, то есть возврат к старой системе, когда возбуждают следственные органы без заявления налоговой службы.

Исходило такое компромиссное предложение из Администрации Президента.

Борис Титов: Пока я не видел окончательного решения.

Дальше первого чтения пока не пошло, хотя прошло уже несколько месяцев.

Борис Титов: Сегодня много событий, но все равно надо возвращаться к этому вопросу, хотя мы бы, конечно, посчитали, что можно забыть о нем.

Можно просто оставить в первом чтении.

Борис Титов: Но, наверно, так не получится, поэтому нужно искать компромиссы, мы предлагали искать компромиссы в том, чтобы новый состав в 159-й [статье] сделать. Там есть состав - мошенничество в области кредитования, в области предпринимательской деятельности. Сделать еще в области уплаты налогов, но ограничив очень серьезно, то есть вывести жуликов, отделить от нежуликов. Даже если есть какие-то нарушения чисто в уплате налогов, они бы шли по-прежнему - по 198-199-й, по той схеме необходимо заявление налоговой инспекции. Отмывание НДС через однодневки или попытки вернуть НДС, например, незаконно из бюджета - реальное мошенничество, это сделать отдельным составом. При этом по этому составу должно быть прежде всего экономическое наказание. И если уголовное, то до пяти лет, а не до десяти, как сегодня. И мы еще предлагаем, чтобы были определенные требования по объему нарушений к объему реализации компаний.

Я слышал такую историю, что к тем, кто занимает высокие позиции, обращаются с просьбой устроить детей в органы Росреестра. Сейчас бизнес заботит кадастровая оценка, поскольку налог на имущество перешел в рыночную плоскость и составляет значительную сумму, а не символическую, как раньше.

Борис Титов: У нас это было в 68 раз, в один присест увеличили стоимость налога на имущество в 68 раз, потому что посчитали от кадастровой стоимости. Большая проблема. С одной стороны, конечно, бизнес у нас в стране, наверно, платил мало за имущество.

Она коррупционноемкая, потому что все зависит от оценки.

Борис Титов: Конечно, все зависит от способа, причем способы исчисления кадастровой стоимости очень нечеткие и неясные. Конечно, очень коррупционноемкий этот сектор. Но, с другой стороны, мы в День предпринимателя должны отправить президенту доклад, в котором мы определили основную проблематику вообще отношений бизнеса и власти по всем секторам. Мы провели больше 100 ситанов (ситуационных анализов), встреч с бизнесом по всем регионам России. Имущественные проблемы вышли на один из первых планов. И надо сказать, что мы делаем предложения. Например, одно из предложений: да, есть кадастровая оценка, да, необходимо от рыночной стоимости плясать в определении стоимости того или иного имущества, но в один присест, за один раз, в один год увеличение возможно только на 30%. Ограничить рост объема выплачиваемого налога на имущество, тем более что начиная с 1 января по новому закону должны платить и малые компании, которые никогда не платили налог на имущество. Поэтому нельзя увеличивать объем налога больше чем на 30%, хотя бы для малых компаний, даже если кадастровая стоимость возрастает в разы.

Посмотрим, что из этого выйдет, важная констатация, что сейчас эту проблему называют проблемой номер один в бизнесе.

Россия > Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 22 мая 2014 > № 1106160 Борис Титов

Украина сможет увеличить пассажиропоток по европейским направлениям на 10-15% в год после подписания соглашения о едином авиационном пространстве между Украиной и странами Евросоюза.

Как сообщила пресс-служба министерства инфраструктуры Украины, об этом в ходе саммита Международного транспортного форума в Лейпциге заявил министр инфраструктуры Украины Максим Бурбак.

"После начала действия соглашения ожидается рост пассажиропотоков на европейском направлении на уровне до 10-15% ежегодно. Одновременно усилится конкуренция с иностранными перевозчиками и возрастет возможность выхода большего количества украинских авиаперевозчиков на рынок авиаперевозок между Украиной и ЕС", - цитирует пресс-служба министра.

Бурбак отметил, что украинская сторона рассчитывает подписать договор об открытом небе 5 июня во время заседания Совета министров ЕС в Люксембурге, говорится в сообщении.

Кроме того, стороны планируют подписать ряд документов, касающихся сближения сертификационных систем, а также обмена информацией по безопасности полетов воздушных судов, использующих аэропорты ЕС и Украины, отметили в пресс-службе.

Clayton, Dubilier & Rice LLC ведет переговоры о покупке американской медицинской компании Healogics Inc с ее владельцем, инвестиционным фондом Metalmark Capital Holdings LLC. Сумма сделки может составить $1 млрд, сообщает Reuters со ссылкой на информированные источники.

CD&R ведет переговоры о приобретении Healogics за 1 млрд долларов

Предложение CD&R оказалось привлекательнее, чем предложения других претендентов на приобретение Healogics, среди которых были TPG Capital LP и консорциум Ares Management LP и Leonard Green & Partners LP, по данным инсайдеров.

Также источники отмечают, что окончательного соглашения между Metalmark и CD&R пока не было достигнуто, поэтому существует возможность, что кто-то из конкурентов выступит с новым более выгодным предложением.

Представители Healogics, CD&R, Metalmark и TPG отказались комментировать ситуацию, а Ares и Leonard Green не ответили за запрос, пишет Reuters.

В январе Reuters сообщало, что Metalmark обсуждал продажу Healogics с Goldman Sachs Group Inc.

Healogics, специализирующаяся на восстановлении пациентов после травм, была основана в 2011 году путем слияния двух компаний – National Healing Corp и Diversified Clinical Services. Healogics и ее аффилированные компании-партнеры обслуживают ежегодно около 200 000 пациентов.

Metalmark получила крупнейшую долю в уставном капитале объединенной компании, выкупив Diversified Clinical Services у другого инвестиционного фонда – The Jordan Company. Metalmark приобрела контрольный пакет National Healing в 2008 году.

Clayton, Dubilier & Rice Inc – частный американский инвестиционный фонд, основанный в 1978 году. CD&R специализируется на приобретении компаний и их финансовом развитии. Фонд инвестирует в компании, работающих в разных отраслях: информационные технологии, химическое производство, сфера услуг и пр. CD&R финансирует компании из Северной Америки (США и Канады) и из Европы (Великобритании, Германии и Италии). Также фонд рассматривает инвестиции во Франции, странах Бенилюкса и Азии.

Healogics Inc – американская медицинская компания, основанная в 1996 году. Healogics специализируется на уходе и восстановлении пациентов после травм, в том числе хронических и незаживляемых ран, трофических язв, пролежней, некроза лучевой кости, хирургических ран, ожогов и пр. Компания поменяла название на Healogics в апреле 2012 года.

Metalmark Capital LLC – американский частный инвестиционный фонд, основанный в 1986 году. Metalmark специализируется на финансировании компаний среднего размера. Фонд инвестирует в различные сферы: здравоохранение, химическую промышленность, логистику, товары общего потребления и пр.

Названы самые популярные для иммиграции страны.

Лидером по количеству иммигрантов остаются США. На втором месте оказалась Германия, а третью строчку заняла Великобритания.

Такие данные представлены в отчете Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Об этом сообщает портал The Local.

Интересно, что Германия поднялась в этом рейтинге с восьмого места в 2009 году до второго места в 2012 году благодаря количеству постоянных иммигрантов. Поток приезжающих жить в эту страну вырос на 38% только с 2011 по 2012 годы, поскольку экономический рост в государстве превзошел всех европейских «соседей».

В 2012 году в Германию переехало почти 400 000 человек, что заставило эту страну впервые обогнать Канаду и Великобританию. По мнению ОЭСР, причиной такого бума стало увеличение иммиграции из стран восточной и южной Европы.

Треть всех мигрантов в Европе устремляются в Германию, в то время как в 2007 году этот показатель составлял всего одну десятую часть.

ОЭСР отмечает, что те, кто приезжает в Германию сейчас, лучше образованы и больше настроены на работу, чем те, кто становился резидентом этой страны в 2007 году.

Напомним, что по данным другого исследования, в рейтинге россиян лидируют Германия и Швейцария.

ТОП-10 самых популярных стран для иммиграции в 2012 году:

1. США

2. Германия

3. Великобритания

4. Испания

5. Канада

6. Италия

7. Австралия

8. Франция

9. Швейцария

10. Нидерланды

Граждане 28 стран-членов ЕС с четверга по воскресенье будут выбирать 751 депутата Европарламента — органа законодательной власти Евросоюза, чтобы не столько изменить европейскую политику, сколько определить политические тенденции внутри европейских государств.

Евросоюз устанавливает общий период выборов, но точные даты и время голосования, а также избирательный корпус определяются самими странами. Так, в четверг выборы начнутся в Голландии и Великобритании, в пятницу — в Чехии и Ирландии, в субботу — в Италии, Литве, Словакии и на Мальте, а во всех остальных странах европарламентариев будут избирать 25 мая. Число депутатов, которых выберут граждане каждой страны, зависит от населения. Так, немцам достанется 96 мандатов, французам — 74, итальянцам и британцам — по 73, испанцам — 54, полякам — 51. Всего по шесть депутатов выберут граждане Эстонии, Люксембурга, Мальты и Кипра.

Европарламент имеет право обнародовать первые результаты голосования, начиная с 23.00 (01.00 мск) 25 мая, когда в Италии закроются избирательные участки. До этого будет доступна информация exit-polls из тех стран, где такие опросы разрешены. По ожиданиям пресс-службы ЕП, основные результаты будут известны к утру 26 мая, а дата публикации окончательных результатов зависит от избирательных процедур в странах-членах. Новые фракции ЕП планируется сформировать к концу июня, чтобы в начале июля провести первое заседание парламента в новом составе.

Прорыв справа

Аналитики давно ожидают, что европейские выборы 2014 года войдут в историю как победа евроскептиков — политиков крайне правого толка, которые набирают популярность во многих странах. Их идеи об ограничении миграции, восстановлении национальных границ, отказе от евро, проведении самостоятельной экономической политики находят все больший отклик на фоне болезненного выхода из экономического кризиса и проблем с европейской идентичностью при постоянном расширении ЕС.

По данным последних национальных опросов общественного мнения, сведенных воедино самим ЕП, институтом исследования общественного мнения TNS Opinion и европейской исследовательской группой VoteWatch Europe, в новом составе парламента может оказаться около 150 правых и крайне правых. Из них 42 и от 33 до 40 депутатов могут войти, соответственно, в группы "Европейских консерваторов и реформистов" и "Европы за свободу и демократию", которые сейчас располагают 57 и 31 местом в ЕП.

Нынешних депутатов правого толка можно разделить на "евроскептиков" — таковой является фракция "Европейских консерваторов", половину из которых составляют члены британской Консервативной партии, и "еврофобов", представленных фракцией "Европы за свободу и демократию". Последние наполовину состоят из представителей Партии независимости Великобритании (UKIP) и итальянской сепаратистской "Лиги Севера". Если первые выступают против укрепления евроинтеграции, то депутаты "Европы за свободу и демократию" поддерживают выход их стран из ЕС и из еврозоны.

"Возможно, будет новая группа крайне правых, основанная "Национальным фронтом" Марин Ле Пен, голландцем (лидером "Партии за свободу") Гертом Вилдерсом и их союзниками. По нашим оценкам, в группу, которую называют "Европейский альянс за свободу", войдут 38 депутатов из более семи стран-членов", — сказал РИА Новости политдиректор VoteWatch Europe Дору Франтеску.

Марин Ле Пен и ее ближайшие союзники в ЕП до сих пор не имели возможности создать собственную фракцию, для чего требуется минимум 25 депутатов из не менее чем четвертой части стран-членов ЕС. К другой "еврофобской" группе — "Европе за свободу и демократию" — Ле Пен не могла присоединиться, в частности, из-за позиции главы UKIP Найджела Фараджа, обвиняющего "Национальный фронт" в антисемитизме. В случае успеха она станет одной из лидеров самой правой фракции в Европарламенте.

При этом победа правых обещает быть условной. По словам профессора Института глобальных исследований Женевского университета Рене Швока, в краткосрочной перспективе она не должна сказаться на работе европейских институтов. Но победа правых, по его мнению, может стать как "ударом без продолжения" и "проявлением плохого настроения граждан", так и показателем исторических изменений в Европе.

"Если крайне правые получат 25% голосов на национальных парламентских выборах в важных странах, то это начало значительного национального переворота, и классическим правым придется менять свою позицию. Нужно будет искать компромисс с крайне правыми. Тогда и вес крайне правых в Европарламенте станет более значительным", — сказал эксперт РИА Новости.

Старая гвардия

Нынешние лидирующие партии — классические фракции правоцентристской "Европейской народной партии", левоцентристского "Прогрессивного альянса социалистов и демократов" и либерального "Альянса либералов и демократов за Европу" — планируют сохранить за собой подавляющее большинство портфелей. На настоящий момент им принадлежат, соответственно, 274, 196 и 83 депутатских мандата. По разным прогнозам, им удастся получить 217, от 199 до 201 и от 59 до 61 места в Европарламенте.

Ни до, ни после выборов абсолютного большинства ни у одной из партий не ожидается. При этом, по мнению экспертов, коалиций в традиционном смысле в ЕП как не было, так и не будет. Лидирующие партии договариваются с партнерами в зависимости от темы.

"Если это социальный сюжет, то "Европейская народная партия" объединится с либералами, возможно, британскими консерваторами, а может быть и с крайне правыми. Если же это будет вопрос укрепления европейской интеграции, федерализма, то "Европейская народная партия" может союзничать и с социалистами", — считает Рене Швок.Соответственно, изменения политики Европарламента ждать не стоит. Тем более что для некоторых наблюдателей различия между партиями достаточно условны.

"Я не делал бы особых различий между основными партиями. Они, в общем, выступают за более деятельную европейскую политику в соответствии с европейскими политическими ценностями. Это основное течение всех главных партий", — считает старший научный сотрудник брюссельского Центра европейских политических исследований (CEPS) Майкл Эмерсон.

Однако в этом году, в отличие от предыдущих, результат голосования может отразиться на выборе руководителя органа исполнительной власти ЕС — Еврокомиссии. С момента вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 году появилась прямая зависимость между результатами выборов в ЕП и кандидатурой на пост председателя ЕК. Согласно документу, Совет ЕС — лидеры глав государств и правительств ЕС — должен учитывать результаты выборов при предложении кандидатуры на пост главы ЕК. Таким образом, теоретически приоритет получает кандидат победившей на выборах партии.

Граждане предполагают, лидеры располагают

Пять из семи фракций выбрали своих кандидатов на пост главы Еврокомиссии. Причем "зеленые", которые в нынешнем составе делят четвертое место с "Европейскими консерваторами и реформистами", выдвинули сразу двух претендентов — немку Ска Келлер и известного французского антиглобалиста Жозе Бове, чтобы соблюсти половой паритет. Евроскептики, в свою очередь, вовсе отказались участвовать в своего рода выборах главы ЕК, считая их злоупотреблением европейским законодательством.

Решительные теледебаты между кандидатами: Ска Келлер, лидером либералов, экс-премьером Бельгии Ги Верхофстадтом, немецким социалистом, нынешним председателем ЕП Мартином Шульцем, экс-главой Еврогруппы и экс-премьером Люксембурга Жан-Клодом Юнкером и кандидатом от левых, лидером греческой Коалиции радикальных левых (СИРИЗА) Алексисом Ципрасом, прошли 15 мая.

На вопрос о том, возможен ли выбор главы Еврокомиссии не из их числа, все однозначно ответили отрицательно. По мнению кандидатов, это означало бы небрежное отношение к избирателям, готовность "закрыть дверь ЕП и европейской демократии", и привело бы к нежеланию участвовать в европейских выборах. Кроме того, по мнению Шульца, парламент не будет голосовать за стороннего кандидата.Однако, по словам экспертов, эта ситуация не так однозначна. "Если у парламента не будет ясного большинства и его предпочтения будут витать в воздухе, то возможно, что Совет ЕС предложит другого кандидата", — считает Эмерсон.

По его словам, подобные кандидатуры активно обсуждаются. "Фигура, о которой говорят — это Кристин Лагард, нынешняя глава МВФ. Многие, включая меня, хотели бы увидеть значительное и свежее лицо в этой роли", — сказал эксперт.

Дору Франтеску отмечает, что председатель ЕК должен получить поддержку 376 депутатов, что возможно только в случае коалиции между социалистами и правоцентристами. В этом случае возможна договоренность не только по посту председателя ЕК, но и по должностям главы дипломатии ЕС, председателя Евросовета и Европарламента.

Рене Швок приводит и другие факторы, которые будут приниматься в расчет при выборе претендента на пост главы ЕК. По его словам, лидеры стран Евросоюза будут также обсуждать важнейшие посты еврокомиссаров, пытаться соблюсти паритет между партиями. "Нужно также предоставить пост странам центральной и восточной Европы, которых сейчас в ЕС 13, у них никогда не было значительных постов. Скажут, что нужны по меньшей мере одна-две женщины", — считает эксперт. Что касается кандидатов из стран восточной Европы, он указал на главу польского МИД Радослава Сикорского, которого СМИ назвали претендентом на пост главы европейской дипломатии.

Заботы парламентариев

Новый парламент не только сыграет роль в выборе главы Еврокомиссии. Лиссабонский договор предоставил органу законодательной власти ЕС права в области сельского хозяйства и гражданских прав, где ранее мнение ЕП имело лишь консультативное значение. Парламентарии контролируют бюджет Евросоюза и могут принимать, отклонять или вносить исправления в предложенные Еврокомиссией законопроекты по общему рынку ЕС, окружающей среде, защите потребителей, транспорту и науке.

Евродепутаты не участвуют в выработке направлений внешней политики, но после вступления в силу Лиссабонского договора ратифицируют международные договоры Евросоюза. Так, соглашения об ассоциации, которые ЕС планирует подписать с Грузией, Молдавией и Украиной, в случае их заключения должны будут пройти через евродепутатов. Народные избранники не имеют права вносить изменения в эти тексты, но имеют право отклонить их.

Кроме того, новому составу Европарламента предстоит утвердить соглашение с США о трансатлантическом партнерстве в сфере торговли и инвестиций. "В Европарламенте есть широкая поддержка переговоров по трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству. Но ЕП занимает очень жесткую позицию по генетически модифицированным организмам, где США гораздо более либеральны", — отмечает Эмерсон.

При этом, по его словам, первое место в международной повестке дня нового Европарламента также займет ситуация вокруг Украины. Во время дебатов 15 мая все кандидаты на пост главы ЕК, кроме Ципраса, поддержали санкции против России одновременно с переговорами. При этом Келлер отметила необходимость ввести эмбарго на поставки оружия, Юнкер — возможность "ударить по финансовым потокам между Россией и Европой", а Шульц заявил, что ЕС должен помочь странам центральной и восточной Европы в случае более жестких санкций. Ципрас, в свою очередь, выступил за диалог, против "языка холодной войны", санкций и неонацистского правительства на Украине.Крайне правые, как ожидается, займут пророссийскую позицию в этом вопросе. "Партии крайне правого и крайне левого толка обычно более благоприятно настроены к России, чем классические партии. Скорее потому, что они не любят ЕС и США, чем из любви к РФ", — считает Рене Швок. Однако он отмечает, что здесь многое зависит от страны. "Например, польская националистическая партия будет всегда антироссийской. Она будет антиамериканской, антиевропейской, но еще больше — антироссийской", — сказал исследователь.

При этом большинство крайне правых будут на российской стороне. "Будь то Марин Ле Пен или UKIP, они выступают против расширения ЕС, против его общей внешней политики, против предоставления денег кому бы то ни было, они сильно критиковали ЕС в связи с украинским кризисом", — заявил Швок. Владимир Добровольский.

Европейский инвестиционный банк предоставит правительству Румынии кредит в размере 300 млн евро для финансирования программы развития сельских регионов страны, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Европейского инвестиционного банка (The European Investment Bank; EIB).

В рамках реализации программы предполагается проведение мероприятий по лесовосстановлению, организации эффективного управления 2,4 тыс. лесных хозяйств и снижению риска возникновения стихийных бедствий на территории 1 тыс. сельских общин.

Благодаря реализации программы в сельских районах Румынии появится возможность организовать новые рабочие места, увеличится доля использования возобновляемых источников энергии, кроме того, планируется строительство новых лесных дорог.

Рынок альпийской недвижимости в Австрии испытал наибольший рост в 2013 году и начале 2014 года.

Согласно отчету, опубликованному компанией Savills, самой дорогой и эксклюзивной курортной зоной остается Швейцария. В то же самое время Австрия, со своим стабильным рынком недвижимости и ценами в два раза ниже уровня швейцарских, привлекает инвесторов, ищущих выгодные предложения в данном сегменте. Об этом сообщает портал The Local.

В исследовании говорится о том, что рынок альпийской недвижимости в Австрии в первой половине 2013 года характеризовался ростом числа сделок в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошедшего года. Увеличение спроса отразилось и на ценах, которые подскочили на 10% по сравнению с 2012 годом.

Позитивные экономические факторы продолжают нагревать рынок недвижимости Австрии. Ожидается, что рост ВВП достигнет 2%, а уровень безработицы уже является самым низким в Евросоюзе и составляет 4,8% от трудоспособного населения.

В отчете Savills отмечается, что 72% покупателей в последнее время приобрели местную недвижимость как лично для себя, так и с инвестиционными целями, чтобы сдавать ее в аренду на время, когда сами ее не используют. Это на руку правительству страны, которое собирается продолжать поддерживать индустрию туризма, чтобы «предотвратить образование городов-призраков в областях с домами для отдыха».

Каждый пятый покупатель альпийского жилья в Австрии является иностранцем, живущим и работающим за пределами страны.

Джессика Деланей, управляющий директор агентства по продаже альпийской недвижимости в Лондоне, рассказывает, что рынок недвижимости Австрии последние три года чувствовал себя превосходно: «В Австрии порог входа на рынок ниже, чем в других альпийских странах, а качество такое же хорошее».

«Еще десять лет назад в Австрии не существовало рынка жилья для иностранцев, поэтому он все еще относительно молодой. У нас много покупателей из Великобритании, а также из стран Бенилюкса, Гонконга, Швеции и США», - добавляет она.

В то время как основными покупателями недвижимости в Австрии являются британцы, клиенты из других северных европейских стран также активны. А самую дорогую недвижимость на горнолыжных курортах страны покупают именно россияне.

Напомним, что по данным последнего исследования, Австрия может похвастаться четырьмя лучшими горнолыжными курортами в мире.

На этой прошлой военнослужащие Национальной армии вывезли последнюю партию твердых пестицидов Дондюшан.

По словам начальника Отдела экологии и охраны окружающей среды командования по материально-техническому обслуживанию подполковника Марианы Грама, более 60 тонн токсичных отходов и загрязненной пестицидами упаковки, собранных в десяти населенных пунктах района Дондушень и хранящихся на центральном районном складе Тырнова, были вывезены в Польшу для уничтожения посредством сжигания.

Эти запасы были собраны и упакованы в 2006 году в селах Телешеука, Пивничень, Корбу, Елизаветовка, Мошана, Бричень, Сударка, Арионешть, Тырнова и Цаул специализированной группой военнослужащих Национальной армии в сотрудничестве с местными властями Дондюшан.

Подполковник Мариана Грама добавила, что после завершения работ оперативная группа Национальной армии направилась в село Яргара района Леова, чтобы начать подготовку к вывозу последней партии пестицидов из этой зоны.

Работы по вывозу и уничтожению пестицидов проводятся в рамках проекта НАТО/ Партнерство во имя мира по уничтожению пестицидов и опасных химических веществ при финансовой поддержке Целевого фонда НАТО/Партнерство во имя мира.

Проект был разработан с помощью стран-членов и партнеров НАТО, в том числе Румынии (руководитель проекта), Турции, Чешской Республики, Болгарии, Норвегии, Италии, Бельгии, Финляндии, Ирландии, Эстонии, Люксембурга и Японии.

После недолгого падения в 2012 году, рынок недвижимости Люксембурга набирает обороты рекордными темпами.

На фоне восстанавливающейся экономики, в 2013 году в стране отмечено повышение средней стоимости жилья на 8,9%, что стало самым значительным годовым приростом со второго квартала 2006 года. На ежеквартальной основе, цены на жилье в четвертом квартале 2013 года поднялись на 2,02 %, сообщает портал Global Property Guide.

Агентство STATEC сообщило, что в 2013 году средняя цена квадратного метра в Люксембурге достигла €4 625. На вторичном рынке жилья рост цены квадратного метра составил 2,6%, перевалив отметку в €4 200, новостройки подорожали на 7,4% в год и теперь в среднем стоят €5 408 за квадратный метр.

Самое дорогое жилье Люксембурга находится в Центральном районе, где медиальная цена квартиры в 2013 году составила €435 598, за ним следует Западный (€392 777) и Восточный (€337 736) районы страны.

Темпы жилищного строительства также находятся на подъеме: общее количество разрешений на возведение домов увеличилось на 7,4%, достигнув 1357, что стало разительной переменой по сравнению с почти десятипроцентным падением этого показателя в 2012 году.

Однако STATEC отмечает, что общее число сделок с недвижимостью снизилось на 2% (до 3869 единиц) по сравнению с 2012 годом.

Согласно прогнозам, рынок жилья Люксембурга продолжит укрепляться вместе с ростом ВВП страны.

На состоявшейся 6 мая встрече министры финансов и экономики ЕС обсудили и подготовили новую редакцию многострадального закона о налоге на финансовые транзакции (Financial Transaction Tax). Несмотря на согласованные изменения, споры вокруг идеи введения налога не прекращаются.

Представители финансовых ведомств стран-участниц Евросоюза сократили количество сделок, подлежащих обложению FTT (в перечне таких операций остались только сделки с акциями и некоторыми видами деривативов). Ставку на операции с акциями предполагается снизить до 0,01%.

Более подробную информацию министры обещают представить до конца 2014 года, а введение самого налога планируется не раньше, чем на январь 2016 года.

Однако реакция представителей европейских государств на введение «робингудовского налога» не была однозначной:

Министр финансов Великобритании Джордж Осборн продолжил отстаивать позицию Лондона по этому вопросу: Англия будет и в дальнейшем оспаривать и всячески препятствовать введению данного налога, который, по мнению министра, является «налогом на рабочие места, инвестиции и пенсии»;

Министр финансов Люксембурга Пьер Граменья обратился к Еврокомиссии с просьбой подтвердить (и доказать), что ввод FTT не окажет негативного влияния на страны, не принимающие участия в этом «проекте»;

Министр финансов Голландии Йерун Дейсселблум выразил опасения относительно отрицательного влияния налога на голландские пенсионные фонды, рост инвестиций, уровень занятости, развитие малого бизнеса;

Министр финансов Австрии Михаэль Шпинделеггер традиционно одобрил инициативу, подтвердив изначальную позицию Австрии, которая выступает за введение налога на финансовые сделки совместно несколькими (или всеми) странами ЕС.

Нормативное регулирование санкций экономического характера, введенных Администрацией США в отношении физических и юридических лиц, которые (по мнению Администрации США) причастны к нарушению суверенитета Украины, ее территориальной целостности, а также к незаконному присвоению активов Украины и ее экономически значимых предприятий, представлены положениями Публичного закона США от 03 апреля 2014 года «О поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности в Украине», а также положениями следующих исполнительных указов Президента США: (1) Исполнительный указ Президента США от 06 марта с.г. № 13660; (2) Исполнительный указ Президента США от 17 марта с.г. № 13661; (3) Исполнительный указ Президента США от 20 марта с.г. № 13662.

Указ Президента от 06 марта с.г. № 13660 заложил нормативную основу для потенциальных «целевых» санкций в отношении конкретных субъектов (физических и юридических лиц), посредством реализации следующих механизмов: (1) "блокирование" собственности, долей в собственности, иных имущественных интересов; (2) запрет на въезд на территорию США физических лиц; (3) запрет на предоставление вышеупомянутым субъектам на безвозмездной основе финансовых ресурсов, товаров и услуг, приобретение или предоставление которых осуществляется за счет средств американского бюджета.

В свою очередь Исполнительный указ Президента США от 17 марта с.г. № 13661 предусматривает перечень дополнительных категорий российских физических и юридических лиц, подпадающих под действие санкций экономического характера. К упомянутым категориям относятся сотрудники или организации российского военно-промышленного комплекса, а также любые физические лица или организации, которые действуют от имени или предоставляют информацию и материалы для чиновников высшего звена России, причастных, по мнению Администрации Президента США, к дестабилизации политической ситуации в Украине.

Важное значение имеет Исполнительный указ Президента США от 20 марта с.г. № 13662, который специфицировал перечень секторов российской экономики (а именно: финансовый сектор, металлургия, энергетика, добыча полезных ископаемых, инжиниринг, оборонно-промышленный комплекс), в отношении предприятий которых Минфином США (по согласованию с Госдепом США) могут вводиться "целевые" санкции экономического характера.

В целях реализации положений вышеупомянутых Исполнительных указов Президента США от 06, 17 и 20 марта с.г. №№ 13660, 13661 и 13662 (далее – «Указы») 08 мая т.г. Управлением по контролю за иностранными активами Минфина США (далее – «Управление») утвердило окончательную версию процедурных правил по имплементации соответствующих санкционных решений. «Управление» планирует в обозримой перспективе актуализировать данные правила, пополнив их, среди прочего, дополнительными интерпретациями положений «Указов» и формулировками лицензионных политик в рамках применяемых санкций.

В упомянутых процедурных правилах, среди прочего, указано следующее: (1) любая передача прав на имущество и имущественные права, заблокированные на основании «Указов» и принятых на их основе административных решениях, является ничтожной и не порождает правовых последствий, если такая передача осуществлена после вступления в силу соответствующей санкции; (2) передача прав на имущество или имущественные права по общему правилу запрещена, но в отдельных случаях может осуществляться на основании общей или специальной лицензий «Управления»; (3) денежные средства и имущественные права, имеющие денежных природу, должны быть размещены на заблокированных процентных счетах преимущественно в кредитных учреждениях США или размещены в ценные бумаги США, инструменты фондов краткосрочных инвестиций со сроком гашения не более 180 дней; (4) все расходы по содержанию недвижимого и иного материального имущества не могут быть погашены за счет его стоимости и должны оплачиваться собственником заблокированного имущества; (5) финансовым институтам США предоставлено право списывать с заблокированных счетов суммы разумных расходов по их обслуживанию; (6) использование денежных средств с заблокированных счетов запрещено, исключая (на основании лицензии) оплату услуг американских адвокатов и оплату неотложной медицинской помощи; (7) имущество и имущественные права (включая участие в компаниях) компании, которая на 50% и более прямо или косвенно принадлежит физическому или юридическому лицу, внесенному в «Управлением» в перечень "Особо означенных лиц" (Specially Designated Nationals List) также является заблокированным вне зависимости от того находится ли упомянутая компания в вышеуказанном перечне.

Конгресс США также принял активное участие в формировании "санкционного" законодательства. Так, 03 апреля был принят Публичный закон США от 03 апреля 2014 года «О поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности в Украине», положения статьи 8 которого предписывают Президенту США ввести в отношении четырех категорий лиц (конкретный перечень лиц определяется Президентом США) следующие два вида санкций:

• Блокирование активов (оборотоспособность имущества и имущественных интересов приостанавливается, они не могут быть переданы, оплачены или быть иным образом вовлеченными в гражданский оборот). В рамках полномочий, предоставленных Президенту США Законом "О международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года", предписывается осуществить блокировку собственности лиц, долей в собственности, иных имущественных интересов, находящихся в настоящее время или которые окажутся в будущем на территории США, а также упомянутого имущества и имущественных интересов, которые находятся во владении или иным образом контролируются гражданами США, американскими компаниями или их зарубежными подразделениями;

• Экстрадиция с территории США, отзыв въездной визы или другого документа, предоставляющего право на пребывание на территории США.

Отмечаем, что согласно предписаниям Статьи 8 предоставленные Президенту США полномочия по осуществлению блокирования активов не включают в себя полномочия по введению санкций в отношении импортирования на территорию США товаров (природного или промышленного происхождения).

Обзор санкций экономического характера, введенных Администрацией США в отношении российских физических и юридических лиц (по состоянию на 15.05.2014)

Во исполнение положений Публичного закона США от 03 апреля 2014 года «О поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности в Украине», а также положений Исполнительных указов Президента США от 06, 17 и 20 марта с.г. №№ 13660, 13661 и 13662 различными федеральными органами государственной власти США приняты следующие санкций экономического характера в отношении ряда физических и юридических лиц:

В марте 2014 года (17 и 20 марта) Управление по контролю за иностранными активами Минфина США приняло решение о включении в перечень "Особо означенных лиц" (Specially Designated Nationals List) 27 физических лиц, а также ОАО "АБ Россия".

11 апреля 2014 года Управление по контролю за иностранными активами Минфина США приняло решение о включении в перечень "Особо означенных лиц" шесть физических лиц (крымские чиновники), а также Государственное акционерное общество «Черноморнефтегаз»;

28 апреля 2014 года Управление по контролю за иностранными активами Минфина США приняло решение о включении в перечень "Особо означенных лиц" семи физических и 17 юридических лиц (ООО «Акваника»; ООО «Авиа групп»; ООО «Авиа групп Норд»; ЗАО «Зест»; ЗАО "Инвесткапиталбанк"; ОАО "Собинбанк"; ООО "Сахатранс"; ОАО "СМП Банк"; OOO "Стройгазмонтаж"; ООО "Стройтрансгаз"; ЗАО "Стройтрансгаз"; Группа "Стройтрнансгаз" (Россия); ООО "Стройтрансгаз-М"; Холдинг "Стройтрансгаз" (Кипр); ООО ИК «Аброс»; ООО «Трансойл»; инвестиционная группа Volga Group (Люксембург)).

Последствиями включения вышеупомянутых физических и юридических лиц в перечень "Особо означенных лиц" Минфина США являются:

- «блокирование» собственности вышеупомянутых субъектов, долей в собственности, иных имущественных интересов, которые находятся в настоящее время или окажутся в будущем на территории США, а также упомянутые имущество и имущественные интересы, которые находятся во владении или иным образом контролируются гражданами США, американскими компаниями или их зарубежными подразделениями. Данное имущество и имущественные интересы не могут быть переданы, оплачены или быть иным образом вовлеченными в гражданский оборот;

- гражданам США (а также иностранным лицам, имеющим в США вид на жительство с правом на осуществление трудовой деятельности), американским компаниям, их зарубежным подразделениям запрещено вступать какие-либо деловые отношения с субъектами, находящимися в перечне "Особо означенных лиц", за исключением случаев, когда на это будет иметься специальное индивидуальное разрешение Управления по контролю за иностранными активами Минфина США;

- в отношении физических лиц, находящихся в перечне "Особо означенных лиц", вводится запрет на въезд на территорию США для вышеупомянутых субъектов (ранее выданные долгосрочные визы будут отозваны);

- американские финансовые институты обязаны приостановить корреспондентские отношения с российскими кредитными учреждениями, находящимися в перечне "Особо означенных лиц".

В свою очередь, 26 марта с.г. Бюро промышленности и безопасности Минторга США (далее – «Бюро») обнародовало решение о приостановлении (ретроспективно, с 01 марта с.г.) рассмотрения обращений на выдачу экспортных лицензий, необходимых для осуществления экспорта или реэкспорта товаров, подпадающих под действие Списка торгового контроля США, в Россию. Аналогичное решение принял Госдеп США в отношении экспорта и реэкспорта военной техники и услуг в Россию.

Кроме того 11 апреля с.г. "Бюро" обнародовало решение о включении (в связи с осуществлением деятельности, которая наносит вред национальной безопасности США и противоречит ее внешнеполитическим интересам) в перечень приоритетно контролируемых конечных пользователей в рамках системы экспортного контроля США ("Перечень") Государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз» (16 апреля с.г. опубликовано в Federal Register и вступило в силу).

В развитии санкционной деятельности на данном направлении 28 апреля с.г. Бюро обнародовало решение о включении (в связи с осуществлением деятельности, которая наносит вред национальной безопасности США и противоречит американским внешнеполитическим интересам) в "Перечень" 13 преимущественно российских компаний, а именно: ООО «Акваника»; ООО «Авиа групп»; ООО «Авиа групп Норд»; ЗАО «Зест»; ООО "Сахатранс"; OOO "Стройгазмонтаж"; ООО "Стройтрансгаз"; ЗАО "Стройтрансгаз"; Группа "Стройтрансгаз" (Россия); ООО "Стройтрансгаз-М"; Холдинг "Стройтрансгаз" (Кипр); ООО «Трансойл»; инвестиционная группа Volga Group (Люксембург и Россия).

Для осуществления экспортных и реэкспортных операций с упомянутыми компаниями, подпадающих под действие системы экспортного контроля США, американским компаниям с 16 и с даты публикации решения "Бюро" от 28 апреля в Federal Register соответственно требуется специальная лицензия, в выдаче которой будет по общему правилу отказано.

Кроме того, в извещении «Бюро» от 28 апреля с.г. указано, что принято административное решение об отказе в выдаче экспортных лицензий в отношении всех нерассмотренных к настоящему времени ходатайств на их получение (в отношении поставок в Россию, включая «оккупированный» Крым) товаров, услуг или технологий, подпадающих под действие системы экспортного контроля США, которые могут быть использованы для наращивания военного потенциала России. Кроме того, все выданные экспортные лицензии, которые удовлетворяют упомянутому критерию, будут аннулированы, для чего каждая лицензия будет рассмотрена повторно. Аналогичное решение принял Госдеп США в отношении экспорта и реэкспорта военной техники и услуг в Россию.

Представители оппозиционной партии «Венстре» поддерживают инициативу о пересмотре Оборонной стратегии Дании в связи с событиями на Украине. Они призывают, не дожидаясь плановой оценки угроз в 2017 году, уже сейчас провести научное аналитическое исследование, которое покажет степень военной угрозы со стороны России. «Венстре» не исключают возможности изменения приоритетов оборонной политики и увеличения расходов в этой сфере. По мнению ряда ее представителей, «следует проводить больше учений в Восточной Европе, увеличить численный состав датского флота и начать участвовать в системе противоракетной обороны НАТО». Сообщается, что соседние с Данией страны уже приступили к изменениям в оборонной политике. Швеция увеличила расходы на оборону на 5,5 млрд. шведских крон, а Норвегия приобрела 52 новейших бомбардировщика. Представители «Венстре» считают, что Дании необходимо последовать их примеру. В то же время, Министр иностранных дел Дании Мартин Лидегорд не видит в настоящий момент прямой военной угрозы против Дании со стороны соседних регионов, но кризис в Украине, по его мнению, заставляет обратить более пристальное внимание на риск возникновения конфликта и нестабильности. Поэтому официальный Копенгаген принимает ряд решений в рамках НАТО, ЕС и ОЭСР, направленных на укрепление политики безопасности, в т.ч. поддерживает введение санкций против России, отправку бомбардировщиков в страны Балтии и наблюдателей в Украину. Дания. Украина > Армия, полиция > ved.gov.ru, 16 мая 2014 > № 1087569

Жители Швейцарии зарабатывают почти $7 000 в месяц.

Цены на недвижимость в одной отдельно взятой стране находятся в прямой зависимости от уровня зарплат местных жителей. Постоянно растущие доходы швейцарцев гарантируют стабильность местного жилищного сектора.

Швейцарское Федеральное статистическое ведомство обнародовало «Отчет структуры зарплат», в который вошли данные до 2013 года.

С 2002 по 2012 гг. средняя зарплата в частном секторе Швейцарии выросла на 13,4%. «Высокий» сегмент (10% выше среднего уровня) показывает особенно большой рост зарплаты за тот же период: 22,5%. А вот «нижний» сегмент (нижние 10%) демонстрирует неутешительно маленький рост, всего в 9,5% за те же десять лет.

По представленным данным, среднестатистическая зарплата в Швейцарии, не зависимо от отрасли, в 2012 году составила 6118 франков ($6 863).

Интересно сравнить зарплаты швейцарцев и иностранцев. У швейцарских граждан средняя зарплата выше среднестатистической, и составляет $7 144 в месяц. У иностранцев с разрешением постоянного проживания - $6 361. У иностранцев с краткосрочным разрешением на пребывание (например, у сезонных рабочих) еще меньше – всего $5 241. Эти различия связаны с отраслевыми особенностями, где работают, наряду со швейцарцами, приезжие.

Отчет подтверждает на языке цифр ситуацию в Швейцарии, которую наблюдают жители страны: стабильный рынок труда и медленный рост зарплат. Директор швейцарского союза работодателей Роланд Мюллер даже комментирует ситуацию на рынке труда как «экстремально нормальное развитие», в контексте европейского кризиса последних лет.

«Зарплаты, как известно, особенно чутко реагируют на экономические кризисы, и это достаточно продемонстрировали окружающие Швейцарию европейские страны за последние годы. Экономические процессы не затронули Швейцарию и, как следствие, уровень швейцарских зарплат. Никакая другая европейская страна, за исключением Люксембурга и Нидерландов, не смогла достичь сходного уровня средних зарплат», - отмечают представители швейцарской компанией RUS 2 SWISS Immobilien GmbH.

«И, как особый козырь Швейцарии, укажем еще на то, что разрыв между самыми высокими и самыми низкими зарплатами в Швейцарии меньше, чем в других странах. Поэтому не удивительно, что и цены на жилье (как частное так, и арендованное) в Швейцарии не снижаются, а медленно, но неуклонно, год от года растут» - добавляют специалисты.

Несмотря на стабильный экономический рост, положение наименее обеспеченных жителей страны Германии не улучшилось. К такому выводу пришли авторы доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), опубликованного во вторник, 13 мая, в Берлине. Благодаря проведенным в последнее десятилетие реформам, уровень безработицы в Германии снизился до одного из самых низких показателей как в мире, так и в истории самой страны, однако серьезной проблемой является резкий рост сектора низкооплачиваемой работы, а также высокая доля сотрудников с временными контрактами, считают эксперты ОЭСР. Одновременно снизились шансы карьерного роста низкооплачиваемых работников, отмечается в докладе. Германия > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 15 мая 2014 > № 1087562

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров сегодня выступил на годовой расширенной коллегии Минкомсвязи России, которая прошла в пресс-центре «Россия сегодня». Приводим тезисы его выступления.

«Уважаемые коллеги!

Благодарю вас за участие в годовой расширенной коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций по итогам 2013 года.

Сегодня я расскажу о результатах работы министерства за прошедший год. Наше министерство отвечает за достижение стратегических целей, поставленных президентом и правительством Российской Федерации по целому ряду направлений. Это касается связи, работы электронных госуслуг, отрасли информационных технологий, почты, а также информационной среды, в которой живут наши граждане. Также в своем докладе я остановлюсь на законотворческой деятельности нашего ведомства, позициях, которые мы занимаем и отстаиваем в отраслевых международных организациях.

Считаю необходимым начать с реформы отрасли связи. В прошлом году нами предпринят ряд мер по дальнейшему развитию рынка телекоммуникаций и стимулированию конкуренции.

Одним из приоритетов деятельности Министерства является повышение качества услуг связи. В целях стимулирования конкуренции на рынке оказания услуг подвижной связи были созданы необходимые условия для перехода абонентов от одного оператора подвижной связи к другому. Так абоненты, голосуя рублем, вынуждают операторов связи предоставлять лучший сервис.

О необходимости внедрения MNP в отрасли говорили десять лет. Всего за год с момента принятия соответствующего закона и до его вступления в силу нам совместно с операторами связи удалось подготовить всю необходимую нормативную базу для реализации данной услуги.

Соответствующие нормативные правовые акты вступили в силу с 1 декабря 2013 года. На сегодняшний день перенесено уже более 200 тысяч абонентских номеров.

Предварительные итоги можно будет подвести в конце 2014 года. Но уже сейчас можно с уверенностью говорить о том, что MNP в России реально работает и оказывает реальное влияние на конкуренцию на рынке услуг подвижной связи, а также заставляет операторов связи быть более внимательными к своим абонентам.

Государство не вмешивалось в работу отрасли связи. Были заложены принципы конкуренции. И рынок сам сделал рывок вперед. Но привлекательные условия для связистов существует в населенных пунктах, где проживает более 50 тысяч жителей. А в России 45% граждан живут в городах и селах с населением менее 50 тысяч человек. И здесь уже требуется участие и внимание государства.

В 2012 году никто в стране даже не знал, где конкретно чего не хватает. Какая самая крупная деревня без мобильной связи? Какой самый крупный город без скоростного интернета?

Вместе с губернаторами и главами муниципалитетов мы провели полную инвентаризацию и исследовали 14 тысяч малых городов населением от 250 до 10 тысяч жителей. Чтобы обеспечить их связью, необходимо построить 200 тысяч км ВОЛС. Спросите меня про любой регион, и я покажу вам конкретный перечень населенных пунктов, где есть проблемы с современными услугами связи.

Отрадно, что наши крупнейшие операторы связи, так называемая “большая четверка” — Билайн, Мегафон, МТС, Ростелеком — понимают социальную значимость этой задачи и сами пообещали обеспечить качественную связь в населенных пунктах от 10 тысяч до 50 тысяч человек.

Но в поселениях менее 10 тысяч жителей никакие рыночные механизмы уже не работают. Например, мы знаем, что в этой группе вообще без связи — если не считать установленных таксофонов — в России остается более 1300 малых городов и сел.

Для решения острой проблемы цифрового неравенства, основываясь на проведенных исследованиях, министерство подготовило реформу фонда универсальной услуги связи. Напомню, что Фонд универсального обслуживания формируется из отчислений операторов связи — 1,2% от своей выручки.

3 февраля 2014 года Президент РФ подписал федеральный закон, который направлен на реформирование системы универсального обслуживания и призван обеспечить население страны равным доступом к современной инфраструктуре услуг связи.

По пути к этим поселениям оператор в рамках своей инвестиционной программы подключит к интернету и населенные пункты численностью от 500 до 10 тысяч жителей.

По закону, оказывать УУС будет один оператор — “Ростелеком”. Он обязан поддерживать существующую инфраструктуру УУС, включающую таксофоны и пункты коллективного доступа в интернет, а также взять на себя обязательство покрыть широкополосной связью населенные пункты вплоть до 250 жителей.

Это предполагает заключение 10-летнего контракта. И мы с вами сегодня здесь в этом зале станем свидетелями подписания этого исторического документа.

Для более эффективного использования радиочастотного спектра в 2013 году был также предпринят ряд мер.

Решением Государственной комиссии по радиочастотам от 11 декабря 2013 года полосы радиочастот 1800 МГц признаны технологически нейтральными. Таким образом, сняты все барьеры на пути самых новых технологий связи.

Кроме того, теперь операторы мобильной связи, продлевающие или вновь получающие лицензии на использование частот, должны будут обеспечить в течение 5-7 лет покрытие населенных пунктов более 1000 жителей.

В настоящее время мы обсуждаем возможность внедрения данного принципа и в других частотных диапазонах.

Помимо решений по технейтральности, Минкомсвязь России предлагает усовершенствовать порядок принятия решений ГКРЧ. В 2013 году министерство разработало и направило в Правительство Российской Федерации проект соответствующего постановления. Согласно документу все полосы радиочастот будут преимущественно выделяться по итогам проведения торгов.

Важнейшим приоритетом Минкомсвязи России является развитие широкополосного доступа в Интернет и прокладка волоконно-оптических линий связи в удаленные регионы. Об этом я уже частично говорил ранее, рассказывая о реформе фонда универсальной услуги связи.

Мировая практика доказывает: рост проникновения широкополосного доступа в интернет на 10% создает предпосылки для роста ВВП на 1,5%. Это происходит за счет повышения производительности труда, создания новых, высокоэффективных рабочих мест и ряда других факторов.

По итогам 2013 года уровень проникновения услуг ШПД в России составляет около 55%. Мы планируем, что к 2018 году возможность подключения к ШПД появится у 97% населения страны.

В рекордные сроки завершилось строительство и запущена в эксплуатацию волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) по дну Керченского пролива. Она обеспечила услугами связи все население Республики Крым и Севастополя.

Приятно отметить, что совместно с операторами связи мы решаем социально-значимые задачи. В 2013 году обеспечили сотовую связь вдоль транспортных коридоров “Север-Юг” и “Запад-Восток”. Общая протяженность этих федеральных дорог — более 11 тысяч километров.

Мы уделяем большое внимание развитию спутниковой связи. 26 декабря 2013 года состоялся успешный вывод на орбиту спутника “Экспресс АМ5”. С него началось масштабное обновление нашей спутниковой группировки для гражданской связи в новейшей истории России. 16 марта 2014 года выведены на орбиту спутники “Экспресс АТ1” и “Экспресс АТ2”. В этом году предстоит запуск еще 4 спутников!

Мы заказываем спутники связи в России, хотим делать это и дальше, но важно определить финансовую ответственность всех предприятий, участвующих во всей цепочке производства и запуска спутников.

Нам нужна уверенность, что предприятие будет отвечать рублем не только за то, чтобы спутник был вовремя сдан и правильно вышел на орбиту, но еще и отслужил весь срок, который должен составлять не менее 15 лет.

Яркими событиями для российской отрасли стали связи крупные международные мероприятия — всемирная летняя Универсиада в Казани и зимняя Олимпиада в Сочи.

Подобные спортивные международные мероприятия такого уровня — серьезный вызов для связистов. И мы увидели, что на наши связисты успешно справились со всеми задачами.

Разработаны и приняты поправки к федеральным законам: “О защите персональных данных” и “О связи”. Поправки к закону “О связи” позволили сделать вызов экстренных оперативных служб посредством набора единого номера бесплатным, а также определить оператора универсального обслуживания.

У нас есть несколько спецпроектов, которыми мы занимаемся в ручном режиме. Это город Норильск (180 тысяч жителей), Магадан (почти 100 тысяч жителей), Камчатка (300 тысяч жителей) и несколько других. Всего 35 достаточно крупных населенных пунктов, куда мы построим наземные или подводные волоконно-оптические магистрали. Сейчас все они сидят на спутниковых каналах. Это неэффективно. Отдельным приоритетом для нас является реализация проекта подводной волоконно-оптической линии Сахалин-Магадан и Сахалин-Камчатка.

Преодоление цифрового неравенства и распространение широкополосного Интернета по всей территории нашей страны входит в число основных приоритетов государственной политики в сфере связи.

Весь комплекс мер по развитию отрасли связи направлен на достижение нашей стратегической цели — обеспечить 93% жителей России современными услугами связи к 2018 году. При этом 80% населения страны должны быть довольны телекоммуникационными услугами.

Для достижения этих показателей нужно создавать в строящихся многоквартирных домах необходимую и достаточную технологическую инфраструктуру для размещения оборудования и линий связи, упростить порядок размещения операторами оборудования и линий связи в нежилых помещениях многоквартирных домов, обеспечить для всех операторов связи равные возможности.

Развитие инфраструктуры связи способствует развитию других отраслей. Скажу о более прикладных задачах — о нашей деятельности в области развития инфраструктуры электронного правительства и повышения качества госуправления.

По итогам работы в 2013 году мы зафиксировали двукратное увеличение количества зарегистрированных пользователей портала. В настоящее время их более 8 млн человек.

В 2013 году через единый портал государственных услуг оказано 13 миллионов услуг, для сравнения.

Текущая динамика показывает, что получение услуг в электронном виде становится все более востребованным у населения. И наша задача заключается в том, чтобы большинство граждан, имеющих техническую возможность взаимодействовать с государством через портал госуслуг, предпочитало электронную форму взаимодействия.

При этом все жители нашей страны, вне зависимости от выбранной ими формы получения услуги, должны получать качественный сервис со стороны государства.

Мы стремимся к тому, чтобы все государственные услуги, оказываемые гражданам на любом уровне власти, работали безупречно и были востребованы населением. Мы считаем, что при их получении граждане вообще не должны посещать органы власти. Это позволит экономить время граждан в объемах десятков миллионов часов ежегодно.

Чтобы госуслуги работали именно так, нужно связать все органы власти единой сетью, на основе которой работает система межведомственного электронного взаимодействия. Эта сеть уже есть — в 2013 году в ней насчитывалось более 8 тысяч участников. Готовность субъектов РФ к межведомственному взаимодействию достигла 100%, а количество запросов превысило 1,5 миллиарда. При этом мы постоянно наращиваем ее функциональность и эффективность.

В 2013 году Председатель Правительства Дмитрий Медведев лично возглавил Правительственную комиссию по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни граждан и ведения предпринимательской деятельности.

Правкомиссия — это площадка для принятия оперативных решений. Она позволяет более эффективно реализовывать поставленные задачи по развитию электронного правительства.

В 2013 году Правительственная комиссия собиралась дважды, также регулярно проходят специализирующиеся на развитии электронных госуслуг подкомиссии.

Одним из важных решений, принятых на данной площадке, явилась разработка и утверждение “Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде”. Концепция предусматривает развитие Единого портала государственных и муниципальных услуг таким образом, чтобы граждане могли, не обращаясь в органы власти, получать услуги в электронном виде.

Совместно с Минэкономразвития мы выбрали 35 наиболее востребованных услуг, на которые приходится 80% всех госуслуг оказываемых в электронном виде. 15 федеральных и 20 региональных.

Это типовые услуги, которые граждане заказывают тысячами каждый день: запись в детсады и школы, регистрация актов гражданского состояния, оформление сделок с недвижимостью и автомобилями, получение паспортов, пенсионные и иные социальные выплаты.

Их реализацию мы хотим довести до совершенства — упростить процедуру регистрации, обеспечить электронную запись на прием, использовать новые каналы оказания госуслуг и другое. Нам также предстоит внести изменения в отраслевое законодательство по каждой из 35 услуг. Это еще порядка 10 законопроектов, которые должны будут пройти рассмотрение в Госдуме.

В рамках разработки электронного правительства совместно с Минстроем мы планируем также создать и “Единую централизованную информационную систему ГИС ЖКХ”.

Она позволит принципиально изменить ситуацию с оказанием услуг в этой сфере. Для ЖКХ более всего характерен низкий уровень прозрачности и открытости информации. Граждане не понимают, на что идут деньги — а ведь для многих это основная статья расходов семейного бюджета. Неясно, как и с кем и на каких условиях рассчитываются управляющие компании, кому из них можно доверять. Некоторая информация существует, но она разрозненна и расположена на множестве разных сайтов. Система должна стать частью единого портала госуслуг.

Правительство поручило Минкомсвязи реализовать государственную программу “Информационное общество (2011 – 2020 годы)”. Анализ эффективности реализации Программы показал, что достигнуты большинство показателей, что свидетельствует об эффективности ее реализации.

Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов в 2013 году были определены основные приоритетные направления развития информационных технологий в федеральных органах исполнительной власти. Это:

повышение уровня качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий,

повышение эффективности расходования бюджетных средств на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационно-коммуникационных технологий в государственных органах,

повышение уровня открытости государственных органов и участия граждан, общества и бизнеса в принятии государственных решений.

В 2013 году впервые около 98% органов государственной власти представили в Минкомсвязь России на согласование планы информатизации на 3 года, содержащие показатели, взаимоувязанные с приоритетными направлениями.

Таким образом, 2013 год стал годом инвентаризации ведомственного ИТ-ландшафта и отправной точкой для формирования органами государственной власти стратегий информатизации.

С 1 апреля 2013 года по 14 апреля 2014 Минкомсвязь России провела оценку проектов планов информатизации. На первом этапе оценку прошли 92 предварительных проекта планов информатизации, из них: 33 отправлено на доработку, согласовано — 53, находится на согласовании — 4 и 2 проекта плана информатизации находятся в стадии подготовки.

На втором этапе рассматривались уточненные проекты планов — из 53 проектов планов информатизации 4 отправлено на доработку, согласовано — 42, готовится — 7.

Во время третьего этапа мы рассматривали итоговые проекты планов. Из 42 проектов планов информатизации 10 — отправлено на доработку, 13 — согласовано, 4 — на согласовании, готовится — 15.

Расходы на приоритетные и прочие мероприятия по информатизации в 2014 году делятся следующим образом:

65% — на приоритетные мероприятия по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

35% — на прочие мероприятия.

Правительство определило нас уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по оценке мероприятий и согласованию расходов по информатизации.

В 2013 году Министерством были приняты все необходимые нормативные и методические документы для обеспечения координации информатизации, обеспечена на постоянной основе консультативная и методическая поддержка для всех органов государственной власти по вопросам координации информатизации.

Министерство провело экспертную оценку порядка 450 документов ФОИВов, начиная с проектов федеральных законов, государственных программ, федеральных целевых программ, стратегий и концепций и заканчивая ведомственными приказами и техническими заданиями из них. Положительное заключение получили — 344 документа. Это позволило начать реализацию значимых государственных проектов по созданию информационных систем, в том числе в области здравоохранения и образования, а также других областях.

Отрицательное заключение получили 103 документа, в результате удалось предотвратить неэффективное расходование средств федерального бюджета.

На 2014-2016 годы в рамках приоритетных направлений по линии Минкомсвязи запланированы следующие основные мероприятия:

Единая сеть передачи данных (ЕСПД);

Единое пространство доверия;

Совершенствование электронного документооборота в органах государственной власти;

Информатизация процессов кадрового управления на Госслужбе;

ГАС “Выборы”;

Биометрический загранпаспорт и “Электронный паспорт”;

Запись в ДДО;

Контентная фильтрация;

Информационная система здравоохранения;

Государственное облако.

Запланированные мероприятия по информатизации позволят:

повысить долю граждан и бизнеса, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде;

снизить затраты бюджетных средств государственными органами на расходы в области информационно-коммуникационных технологий;

повысить прозрачность и подотчетность государственных органов, а также удовлетворенность граждан, общества и бизнеса деятельностью государственных органов.

В 2013 году по поручению правительства РФ Минкомсвязь совместно с ведомствами успешно выполнила пилотный проект Единой сети передачи данных. Он позволил без увеличения затрат федерального бюджета расширить пропускную способность магистральных каналов передачи ведомственных сетей передачи данных до 35%.

В пилотном проекте приняли участие 175 органов государственной власти, за 2015-2017 годы их количество увеличится до 248.

Правительством Российской Федерации поставлена задача по созданию в стране единого пространства доверия электронной подписи. Оно представляет собой систему технологических, организационных и нормотворческих мероприятий, направленных на организацию юридически значимого электронного взаимодействия органов власти, юридических и физических лиц с использованием технологии усиленной квалифицированной электронной подписи.

Формирование единого пространства доверия электронной подписи направлено на организацию взаимного признания электронной подписи в любых правоотношениях, осуществляемых в электронной форме, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг.

Электронная подпись позволяет:

значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией,

усовершенствовать и удешевить процедуру подготовки, доставки, учета и хранения документов,

гарантировать достоверность документации,

минимизировать риск финансовых потерь за счет повышения конфиденциальности информационного обмена,

построить корпоративную систему обмена документами.

Эту подпись можно применять при:

совершение гражданско-правовых сделок,

оказании государственных и муниципальных услуг,

исполнение государственных и муниципальных функций.

Одним из ключевых элементов построения единого пространства доверия является создание сети аккредитованных удостоверяющих центров. За 2013 год было аккредитовано 183 удостоверяющих центра, а по состоянию на конец 2013 года аккредитовано всего 308 удостоверяющих центров.

Сформирована необходимая нормативно-правовая база, позволяющая использовать такую унифицированную электронную подпись, в том числе при направлении в органы власти документов в электронной форме.

В рамках совершенствования электронного документооборота в органах власти реализованы пилотные проекты между Аппаратом Правительства Российской Федерации, Минкомсвязью России, Минюстом России, Минэкономразвития России, Минфином России. Отработаны механизмы взаимодействия, позволяющие осуществлять передачу юридически значимых электронных документов между ведомствами.

В 2014 году таким образом будут взаимодействовать Минпроторг, Минсельхоз, Минкультуры и другие ведомства и регионы.

В 2013 году Минкомсвязь России совместно с Аппаратом Правительства и Минтрудом приступили к дальнейшей автоматизации процессов кадрового управления с целью обеспечения эффективности, прозрачности, унификации работы кадровых служб.

8 сентября 2013 года в Единый день голосования успешно состоялось голосование по почти 7 тысячам избирательным кампаниям с использованием системы ГАС “Выборы”. Минкомсвязь России организовала Экспертный совет при Главном конструкторе, который занимается анализом и унификацией подходов к эксплуатации и модернизации подсистем ГАС “Выборы”, рассматривает текущие технические проблемы ГАС “Выборов”, выдает рекомендации ФЦИ при ЦИК России по их скорейшему устранению.

В пилотной зоне в Москве и Санкт-Петербурге обеспечена готовность и начата выдача загранпаспортов с биометрической информацией с 1 июля 2013 года. К концу 2013 года выдано более 9 тысяч загранпаспортов с биометрической информацией. Повсеместно выдавать такие документы планируется с 1 января следующего года.

Услуга записи в детские дошкольные учреждения внедрена во всех субъектах Российской Федерации.

Подготовлены рекомендации по организации системы ограничения доступа обучающихся к информации в сети интернет. Пакет документов согласован Советом Федерации и подкомиссией Правительственной комиссии по использованию информационных технологий.

В проекте по реализации информационной системы здравоохранения развернута устойчивая, надежная инфраструктура — основной и резервный центры обработки данных на базе ФГУП НИИ “Восход”, “Ростелеком”.

Минкомсвязь России разработала концепцию по размещению государственных и ведомственных информационных систем на базе единой государственной информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры — “Гособлако”.

Создание единой инфраструктура позволит:

повысить эффективность деятельности ФОИВ за счет обеспечения их надежной и производительной инфраструктурой;

повысить эффективность расходов на ИКТ в условиях бюджетных ограничений;

реализовать потенциал сокращения затрат в сфере ИКТ на основе централизации закупок базовых и типовых услуг;

стимулировать использование облачных вычислений в сегменте специализированного ПО за счет создания необходимой нормативной правовой базы, ограничивающей риски использования облачных технологий в интересах органов государственной власти.

С целью координации деятельности и оказания методической помощи органам власти регионов создан Совет по региональной информатизации. Деятельность совета направлена на развитие информационного общества в субъектах РФ, а также для улучшения качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности.

Указом Президента Российской Федерации определено, что доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу “одного окна” по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году должна составить не менее 90%.

В 2013 году уже было организовано предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 50 “окон” на базе Почты России. За отчетный период было обслужено более 23 тысяч заявителей.

К 2015 году планируется организовать предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 5 000 “окон”, а к 2017 году — на базе 10 000 “окон”.

В 2013 году были приняты соответствующие нормативно-правовые акты по данному направлению деятельности — Постановления Правительства РФ и Приказы Минкомсвязи России.

Информатизация госорганов способствует улучшению качества жизни населения. Поэтому что к 2018 году не менее 70% пользователей госуслуг должны отдавать предпочтение электронной форме получения государственных и муниципальных услуг.

Наша деятельность касается также и отрасли информационных технологий. Когда вся страна соединена, точнее, даже объединена скоростными каналами связи, возникают возможности для прорывного развития отдельных отраслей.

По-новому будет восприниматься с точки зрения экономики и наша самая молодая и одна из самых успешных отраслей. Именно она сформирует новое качество жизни граждан и облик целого ряда других отраслей на десятилетия вперед.

Мы разработали Стратегию развития отрасли и Правительство утвердило обновленную “дорожную карту”, которая содержит план мероприятий по ее реализации. Этот план нацелен на решение проблемы кадрового голода в ИТ, активную поддержку научно-исследовательских процессов.

Почему я назвал ИТ-отрасль одной из самых успешных? Один сотрудник создает продукцию и услуги на сумму около 2 миллионов рублей в год, а вся отрасль из года в год увеличивает экспорт российских ИТ-продуктов за рубеж. В 2013 году он превысил 5 миллиардов долларов.

Таким образом, это очень правильная точка роста экономики России. Которая, к тому же, не связана с сырьевым сектором.

Мы определили несколько направлений по поддержке и развитию ИТ-отрасли в России.

Важным достижением 2013 года для нас стало принятие закона о льготах по страховым взносам для малых ИТ-компаний. Убежден, что это создаст до 25 тысяч высокопроизводительных рабочих мест для молодых и перспективных специалистов нашей страны.

Напомню, что мы должны достигнуть стратегических показателей к 2018 году, а именно добиться трехкратного роста ИТ-отрасли к темпу роста ВВП, объем венчурных инвестиций в ИТ должен составить 40 миллиардов рублей, а экспортная выручка российских ИТ-компаний — 320 миллиардов рублей.

Теперь расскажу о развитии ситуации на рынке СМИ.

Мы должны обеспечить почти 98% населения уверенный прием не менее 20 телевизионных каналов в цифровом качестве. Главный объем работ по запуску 1 и 2 пакетов программ (или мультиплексов) пришелся на 2013 и 2014 годы.

На конец прошлого года доступ к программам первого и второго мультиплекса имело уже 54% населения нашей страны. Важно, что речь идет не только о крупных городах, как Москва или Санкт-Петербург, но и о Магадане, Хабаровске, Омске, Грозном.

Теперь хочу сказать о том, какими мы хотим видеть наши СМИ и прежде всего телевидение с точки зрения содержания. Мы исходим из того, что на них лежит большая социальная и воспитательная роль.

Поэтому с прошлого года мы начали внимательно следить за долей детских и образовательных программ в общем объеме вещания общероссийских федеральных каналов. В прошлом году она составила около 14%. Это неплохо. Но в ближайшие три года мы планируем увеличить ее до 20%, а потом и до 25%.

Нельзя забывать и о такой социальной задаче, как субтитрирование для слабослышащих граждан, которых у нас несколько миллионов человек. Стартовали с 8 тысяч часов в год. В прошлом году было произведено субтитров на 13 тысяч часов.

Медиаграмотность населения в 2013 году составила 15%, в плане на 2018 год это значение должно быть равным 55%.

Теперь позвольте перейти к ситуации с интернетом.

Минкомсвязь России уделяет особое внимание защите детей от негативного контента, распространяемого посредством интернета. Принятые в 2012 году поправки, которые с легкой руки журналистов стали называть “Реестр запрещенных сайтов”, часто воспринимались эмоционально. Считаю, что нужно без эмоций посмотреть на факты, на результаты работы закона.

Прошедший год стал переломным с точки зрения борьбы с пиратством в сети. Закон реально заработал и принес результаты. Пиратский видео-контент стало найти сложнее.

Число плательщиков за легальный контент увеличилось на 30%. И это уже серьезно. Уверен, что на этой цифре мы не остановимся.

Напомню, что наша стратегическая цель обеспечить равный доступ к современной медиасреде к 2018 году. А именно, обеспечить 95% населения возможностью доступа к цифровому ТВ, и довести количество тех, кто приобретает легальный контент в интернете, до 30 миллионов человек.

После почтового коллапса в прошлый Новый год, когда вся наша страна просто перестала принимать почтовые отправления, а на “Почте” скопилось более 1100 тонн посылок, мы предприняли две меры по изменению ситуации на предприятии.

“Почта России” стала напрямую подведомственной министерству, мы временно перешли к ручному управлению. На “Почту” пришла новая команда руководителей и была проведена оптимизации логистической системы.

Открылся первый мультифункциональный логистический центр в Москве, а также новые места международного почтового обмена в Москве, Екатеринбурге и Новосибирске.

И вот мы уже видим первые результаты. Впервые за долгое время “Почте” удалось избежать новогодних задержек, которые в прошлом году составляли два месяца и более.

В интернете регулярно ходила шутка — письмо из Москвы в Москву может идти неделями, а может и вообще не дойти. Но уже по итогам четвертого квартала 2013 года можно наблюдать существенное сокращение сроков пересылки почтовой корреспонденции. Так, более 80% писем по Москве доставлялись в установленные сроки — вместо 3,45% в первом квартале. По Московской области также был отмечен рост более 20%.

В послании Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин отметил, что все крупнейшие предприятия страны должны разработать свои долгосрочные стратегии.

Стратегия развития на 10 лет уже подготовлена и для “Почты России”. Очень важно, что она не предполагает бюджетного финансирования. “Почта” должна и будет развиваться за счет повышения эффективности работы самого предприятия.

Стратегия призвана решить две главные проблемы “Почты” — скорость доставки отправлений и большие очереди в отделениях. Мы также нацелены сохранить сеть отделений почты, повысив их эффективность. В отделениях будут оказываться и базовые финансовые услуги, что особенно важно для жителей удаленных регионов, где нет отделений банков.

Для решения проблемы очередей уже дважды — с 1 октября 2013 года отдельным категориям почтовых работников и с 1 января 2014 года всем сотрудникам “Почты” — увеличена зарплата.

Все предпринимаемые меры направлены на повышение качества почтовых услуг и повышение эффективности предприятия “Почта России”.

К 2018 году срок доставки почты в пределах населенного пункта должен составлять 2 дня, между населенными пунктами — 10 дней. При этом 60% жителей страны должны быть довольны качеством работы почты.

Министерство активно взаимодействует с важными международными отраслевыми организациями.

Среди них Международный союз Электросвязи (МСЭ), организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Всемирный почтовый союз (ВПС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Совет глав Регионального содружества в области связи (РСС), объединяющее руководителей администраций связи стран СНГ, где, напомню, Россия, в моем лице, является председателем.

Уважаемые коллеги!

В 2014 году и нас ждет интенсивная и интересная работа. Благодарю вас за сотрудничество и за поддержку инициатив министерства.

Убежден, что именно информационные технологии будут одним из главных инструментов по созданию комфортных условий для жизни и работы на территории всей страны, о чем я говорил в самом начале своего выступления.

Спасибо за внимание!»

Сингапурский и южнокорейский вузы стали новыми лидерами рейтинга азиатских университетов, говорится в исследовании, проведенном британской компанией QS Quacquarelli Symonds.

При составлении рейтинга был аудирован 491 вуз, ранжировано — 474. На основе этих данных был подготовлен топ-300.

Русифицированная интерактивная версия топа, в которую вошли 99 университетов из Индии, Китая, Южной Кореи, Сингапура и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона, будет представлена в рамках проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня" 20 мая 2014 года.

Плоды господдержки

По крайней мере последние 10 лет на рынке высшего образования в Азии доминировали Гонконг и Япония, что вполне объяснимо, учитывая состояние экономик этих стран. Однако в этом году сохранить лидирующие позиции им не удалось.

На вершину списка впервые поднялся Национальный университет Сингапура (NUS). Второе место занял Корейский ведущий научно-технический институт (KAIST), сумевший улучшить свой прошлогодний результат сразу на четыре позиции.

По мнению старшего редактора сайта www.topuniversities.com Дэнни Бирна, подобных успехов новые лидеры рейтинга сумели достичь не в последнюю очередь благодаря действующим в этих странах программам государственной поддержки высшего образования.

"Сингапур и Корея были на восходящей траектории в последние годы: обе страны эффективно использовали свою экономическую динамику для реализации амбициозных инвестиционных программ в сфере высшего образования. В частности, Национальный университет Сингапура (NUS) и Наньянский технологический университет (Nanyang Technological University) в настоящее время используют доступ к 16,1 миллиарда долларов правительственной схемы, последней из последовательных пятилетних планов с 1991 года", — сказал он РИА Новости.

Эксперт отметил, что увеличение государственных расходов на высшее образование удачно совпало с расширением сотрудничества с частным сектором, в первую очередь — с бурно развивающимся высокотехнологичными стартапами Сингапура. Южная Корея, в свою очередь, мобилизовала свою экономику во всех направлениях, улучшив показатели высшего образования с самых низких до самых высоких в ОЭСР лишь за одно поколение.

Бирн также отметил, что в этом году впервые с 2009 года лидирующие позиции в рейтинге не удалось занять ни одному из университетов Гонконга.

"Однако вполне возможно, что данная траектория снижения показателей является временной", — считает эксперт. Он пояснил, что к некоторому ухудшению позиции в рейтинге могла привести начавшаяся в 2012 году реформа системы образования в Гонконге, в частности переход на четырехлетнее обучение на получение степени бакалавра.

Английский язык и интернациональность

В свою очередь декан школы бизнеса Integral Российского экономического университета имени Плеханова, член международного наблюдательного совета по аккредитации АМВА International Лариса Карташова пояснила РИА Новости, что успехи Сингапура нельзя назвать неожиданными. "Это, скорее всего, результаты тех стратегических целенаправленных решений, которые были спланированы", — отметила она.

Сходная ситуация, по ее словам, наблюдается и в китайских вузах. "С точки зрения цитируемости, исследований, научно-исследовательской работы там тоже очень целенаправленные программы. Государство уделяет очень большое этому внимание, средства идут", — сказала Карташова.

Что касается Сингапура, большое значение имеет и его открытость для иностранных ученых и студентов. "Наверное, специфика и в историческом прошлом Сингапура, в возможности привлечения студентов на английском языке, в сотрудничестве с зарубежными университетами. Возможно, и географическое положение, и открытость", — считает Карташова.

Бирн согласился с российским экспертом относительно важности интернационализации и высказал мнение, что, в частности, именно этот фактор привел к тому, что за последние годы постоянно снижается рейтинг японских вузов. Например, если в 2009 году Токийский университет был на третьем месте, то в этом опустился до 10-го.

"В то время как институты в Сингапуре и Гонконге преуспели в массовом привлечении ведущих ученых и студентов со всего мира, Токио по трем из четырех показателей интернациональности, использовавшихся при составлении рейтинга, не входит даже в первую сотню", — отметил Бирн.

Пример для России

Директор QS по маркетингу в Центральной и Восточной Европе Зоя Зайцева высказала мнение, что модель, принесшая успех сингапурским и южнокорейским вузам, может послужить примером для российских университетов.

"Например, язык преподавания в Азии долгое время оставался локальным, как и у нас, и лишь с открытием региона, его большим включением в мировую экономику, стали активно внедряться курсы на английском. Научно-исследовательские сотрудничества также получили толчок с развитием региона. И это то, где российские и международные компании находятся только в начале пути", — сказала она РИА Новости.

Индия пока в середняках

По данным рейтинга, хотя неоспоримыми лидерами азиатского высшего образования остаются Сингапур, Южная Корея, Гонконг, Китай и Япония, к ним подтягиваются и остальные страны региона.

Тайвань, например, представлен в первой сотне списка 12-ю институтами, причем восемь из них улучшили свои позиции. Лучшим вузом острова остается Национальный тайваньский университет, занявший 21-е место.

В первую сотню удалось также войти университетам из Малайзии, Таиланда, Филиппин, Индонезии.

На этом фоне вопросы у экспертов вызывает Индия, которой, судя по всему, еще предстоит предпринять серьезные меры, прежде чем она сможет конкурировать с лучшими вузами региона. Лучший результат среди индийских высших образовательных учреждений показал Институт информационных технологий в Нью-Дели (38-е место). Он стал единственным из восьми университетов Индии, вошедших в рейтинг, который не ухудшил свои позиции по отношению к прошлому году.

Список QS "Лучшие вузы Азии" публикуется с 2009 года. Он стал первым подобным исследованием, целью которого было показать достижения университетов этого быстро развивающего региона, которые ранее не попадали в глобальные рейтинги.

О деятельности Роспотребнадзора, связанной с оценкой риска

Важным элементом организации государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов является деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная со стадией обращения продукции.

С целью минимизации вероятных угроз и рисков ввоза на территорию Таможенного союза товаров, не соответствующих установленным требованиям по качеству и безопасности надзор за продукцией, находящейся в обращении, применяется специальная технология определения рисковых поставок по категориям товаров.

Методики оценки риска, используемые Роспотребнадзором, соответствуют стандартам, руководствам и рекомендациям международных организаций (Комиссия Кодекс Алиментариус, ОЭСР).

Кроме того, Роспотребнадзором принимается участие в деятельности указанных организаций для обеспечения учета позиции Российской Федерации при разработке новых рекомендаций по оценке опасности.

В частности, на начало июня 2014 года запланировано проведение седьмого заседания Целевой группы ОЭСР по оценке опасности химических веществ, в котором примут участие представители Роспотребнадзора.

Канада вошла в пятерку самых счастливых стран в мире

Новый отчет о качестве жизни в развитых странах поместил Канаду на 5-е место. В целом, 80% жителей страны в обычный день переживают больше позитивных эмоций, чем негативных.

В отчете говорится, что Канада является одной из наиболее благополучных стран мира. Государство является лидером или одним из лидеров в различных рейтингах по многим положительным показателям.

В частности, 89% канадцев закончили школу. Для стран организации экономического сотрудничества и развития средний показатель составляет 75%. Канадские ученики более успешны в чтении, математике и естественных науках, чем большинство школьников стран ОЭСР.

72% канадцев в возрасте от 15 до 64 лет имеют оплачиваемую работу (65% в ОЭСР). Средняя продолжительность жизни в Канаде – 81 год – на год больше этого показателя в странах ОЭСР.

28 апреля 2014 года в Российском центре науки и культуры в Праге состоялся семинар «Внешнеэкономические связи со странами Таможенного союза в условиях ВТО, формирование Евразийского экономического союза».

Организаторами мероприятия выступили Торговое представительство РФ, Посольство России в Чехии, Россотрудничество в ЧР и Российско-чешская смешанная торговая палата.

В общей сложности в мероприятии приняло участие более 70 человек из различных государственных и негосударственных учреждений РФ, Беларуси, Казахстана, а также представители чешского и российского предпринимательского сообщества.

Они обсудили условия работы чешского бизнеса в странах Таможенного союза, и сошлись во мнении о необходимости развития взаимовыгодного сотрудничества между странами ЕврАзЭс и Чешской Республикой.

Открывали семинар руководители диппредставительств России, Беларуси и Армении Сергей Киселёв, Василий Маркович и Тигран Сейранян, а также советник-посланник Посольства Казахстана в Чехии Ержан Джукенов. Выступавший первым Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Чехии Сергей Киселёв напомнил о том, что подобное мероприятие проводится в ЧР уже в пятый раз, и подчеркнул важность обмена мнениями между представителями участников крупнейшего интеграционного проекта на постсоветском пространстве.

Посол РБ в Чехии Василий Маркович обратил внимание собравшихся на постоянный рост товарооборота между странами Таможенного Союза, что свидетельствует об эффективности его работы. Маркович также сообщил о встрече президентов трёх стран ТС, которая состоялась в Минске 29 апреля.

«Мы ожидаем от этой встречи дополнительного импульса для развития интеграционного проекта. Несомненно, мы рассчитываем на положительные итоги переговоров, и что при создании интеграционного проекта будут учитываться интересы всех сторон. От этого в том числе зависит эффективность нашего сотрудничества с чешскими инвесторами и партнёрами», — заявил Маркович.

Следом за дипломатами выступил директор департамента торговой политики Евразийской экономической комиссии Виктор Спасский, который рассказал об основных этапах евразийской экономической интеграции, формировании и структуре Евразийского экономического союза и результатах интеграционного процесса для бизнес-сообщества стран-участниц.

Он также сравнил порядок работы Европейского Союза и ЕврАзЭс, а также отметил исключительно экономическую основу интеграции РФ, Беларуси и Казахстана. «Мы выступаем за развитие сотрудничества со всеми интеграционными объединениями в мире. Уверен, что после вступления в силу договора о создании ЕврАзЭс нам удастся интенсифицировать экономическое развитие между членами организации и третьими странами», — пояснил Спасский.

С докладом о перспективах развития российско-чешского торгово-экономического сотрудничества выступил Торговый Представитель России в ЧР Александр Туров. Он выразил сожаление по поводу приостановления переговоров о вступлении РФ в ОЭСР и подчеркнул, что введение экономических санкций против России негативно отразится и на чешской экономике: «РФ занимает в настоящее время пятое место в товарообороте ЧР, экспорт чешской продукции в Россию превышает суммарный экспорт Чехии в США и Китай, а его основу составляет высокотехнологичная продукция.

Учитывая это, введение санкций будет контрпродуктивно и приведёт, по подсчётам Чешской торговой палаты, к потере почти 50 тысяч рабочих мест в стране. В современном мире уже нельзя загнать экономики в их национальные квартиры!».

В заключительной части семинара состоялась дискуссия, в ходе которой участники мероприятия обсудили широкий круг вопросов, касающихся условий работы иностранных инвесторов на едином рынке ЕврАзЭс, перспектив расширения количества особых экономических зон в России, Беларуси и Казахстане, а также перспектив увеличения товарооборота между странами Евразийского экономического союза и Чехии.

Тимур Кашапов

Китайская группа компаний HNCA официально вошла в капитал люксембургской авиакомпании «Карголюкс». Стоимость сделки по приобретению 35% акций «Карголюкс» у люксембургского правительства составила 120 млн. долларов США.

Авиакомпания «Карголюкс» намерена выполнять рейсы в китайский город Чжэнчжоу четыре раза в неделю, начиная с мая текущего года. Полеты планируется осуществлять с посадкой в Баку.

Люксембург. Китай > Транспорт > ved.gov.ru, 6 мая 2014 > № 1071019

В марте в Евросоюзе на 10,6% увеличилось число постановок на учет новых автомобилей. В Люксембурге, при этом, наблюдается отрицательная динамика – зарегистрировано на 1,6% новых автомобилей меньше, чем год назад. Странами-лидерами являются Великобритания (+17,7%), Франция (+8,5%), Италия (+5%). Люксембург > Авиапром, автопром > ved.gov.ru, 6 мая 2014 > № 1071017

В марте уровень безработицы в Люксембурге составил 7,1%. Всего в стране насчитывается 18536 безработных, что на 1505 человек больше, чем в марте 2013 г. (+8,8%). По сравнению с февралем 2014 г. уровень безработицы не изменился.

По оценкам статистического ведомства Люксембурга «Статэк», рост ВВП страны в 2013 г. составил 2,1%. При этом в четвертом квартале экономика выросла на 0,7%. В 2014 г. «Статэк» ожидает более значимого роста ВВП.

Население Люксембурга по состоянию на 1 января 2014 г. составило 549680 жителей, что на 12641 больше, чем годом ранее. При этом на 80% рост населения произошел за счет иммиграции. На сегодняшний день 45,3% населения страны не имеют люксембургского гражданства. По сравнению с 2012 г. рождаемость выросла на 1,5% (родились 6115 детей). При этом на 1,4% сократилась смертность. Люксембург > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 6 мая 2014 > № 1071013

Люксембург предоставит Международному валютному фонду 2,06 млрд. евро. Соответствующее соглашение было подписано между Директором МВФ Кристин Лагард и Министром финансов Люксембурга Пьером Граменья в ходе визита последнего в Вашингтон. На двусторонней встрече Лагард и Граменья обсудили экономическую ситуацию в Европе. Со своей стороны люксембургский министр заверил главу МВФ во всесторонней поддержке деятельности фонда со стороны Великого Герцогства. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 6 мая 2014 > № 1071011

По данным Центральной службы статистики и экономических исследований Люксембурга «Статэк», рост цен на недвижимость в стране продолжается на протяжении трех кварталов подряд. В последнем квартале 2013 г. недвижимость подорожала в среднем на 1,2%. Квартиры в строящихся зданиях прибавили в цене 2,5%, в то время как в значительно меньшей степени подорожали квартиры на вторичном рынке, где рост цен составил 0,8%. Люксембург > Недвижимость, строительство > ved.gov.ru, 6 мая 2014 > № 1071009

Согласно данным Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), по размерам привлеченных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) Бельгия в 2013 г. занимала 19 место в мире. Объем ПИИ составил 19 млрд. евро.

По данным ОЭСР, в 2013 г. в Бельгии было реализовано 198 новых инвестиционных проектов с участием иностранных компаний, что на 20% больше, чем в предыдущем, 2012 г. Это позволило создать в Бельгии 5000 новых рабочих мест (в 2012 г. благодаря притоку иностранных инвестиций было создано 3400 рабочих мест).

Публичные расходы в Бельгии составили в 2013 г. в Бельгии 51,1% от ВВП. По этому показателю Бельгия последние 4 года удерживает лидерство среди развитых стран мира наравне с Японией.

По данным министерства экономики Бельгии, в 2013 г. в стране насчитывалось 24,7% частично занятых служащих, что демонстрирует небольшое снижение в сравнении с 2012 г. (25,1%).

Согласно данным ОЭСР, Бельгия занимает первое место в мире среди развитых стран по уровню вычетов, в т.ч. налоговых, из заработной платы. В 2013 г. этот показатель равнялся 55,8%.

Согласно исследованиям Европейской комиссии, среди 1300 городов Евросоюза, подвергшихся исследованиям, бельгийский город Лувэн (Louvain) находится на 13-м месте по такому показателю как наиболее продвинутый в области цифровых технологий, коммуникаций и информационных технологиях. На первом месте расположился Мюнхен, далее в первой десятке идут Лондон, Париж, Карлсруэ, Стокгольм, Амстердам. Брюссель – на 24-м месте.

По данным Ассоциации высокотехнологичных предприятий Бельгии Agoria, с момента работы правительства Элио Ди Рупо, налоговое бремя в секторе высокотехнологичного (инновационного) производства увеличилось на 22%.

Санкции США против России не оказали влияния на работу компании International Launch Services (ILS), она имеет все необходимые разрешения Государственного департамента США на обслуживание ранее запланированных запусков до 2016 года, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы люксембургской компании SES, чей спутник ожидает запуска на Байконуре, Ив Фелт (Yves Feltes).

Сейчас запуска на Байконуре ожидают телекоммуникационные спутники, построенные для люксембургской компании SES, турецкой Turksat и британской Inmarsat. Они должны быть запущены на ракетах-носителях "Протон-М". Однако некоторые СМИ сообщали, что запуск может быть отменен из-за того, что спутники содержат американские электронные компоненты и подпадают под запрет на экспорт в Россию, установленный США.

"Вот что нам сообщил поставщик услуг по запуску с Байконура, ILS: International Launch Services обладает всеми необходимыми разрешениями Госдепартамента США для выполнения заявленных запусков до 2016 года. Любые новые лицензии будут рассматриваться на индивидуальной основе Госдепартаментом США. Что касается текущих санкций Министерства финансов США против российских физических и юридических лиц, они не повлияли на нашу работу", - рассказал РИА Новости Фелт, отвечая на вопрос о планах запуска спутника SES с Байконура.

Изменений в расписании его запуска у люксембургской компании нет. Накануне сообщалось, что и Immarsat по-прежнему намерен осуществить запуски спутников с этого космодрома.

Канадцы хранят миллиарды долларов на счетах и в компаниях в «оффшорных» юрисдикциях, снижая возможности финансирования социальных программ в своей собственной стране.

2 мая общественная неправительственная организация Канадцы за налоговую справедливость опубликовала очередной рабочий отчет, в материалах которого указывается на то, что налоговые органы страны к настоящему времени располагают данными об активах канадских налогоплательщиков в суммарном объеме более 170 миллиардов долларов, хранящихся на банковских счетах и в компаниях, в странах, традиционно используемых жителями страны в целях минимизации международных налоговых обязательств.

Данные нового отчета собраны и проанализированы базируясь на статистической информации налогового ведомства Канады относительно размера и характера финансового потока между Канадой и Барбадосом, Бермудами, Британскими Виргинскими островами, Каймановыми островами, Кипром, Ирландией, Люксембургом, Швейцарией, Гонконгом и Сингапуром.

Одновременно с этим, как следует из комментария исполнительного директора Канадцы за налоговую справедливость Денниса Хоулетт, реальный размер канадских фондов в этих странах может достигать даже больших размеров, в силу того, что ни его организация, ни налоговые органы Канады не в состоянии в настоящее время определить фактические размеры нелегальных или недекларированых перемещений финансовых активов.

Характеризуя отток капиталов такого рода из Канады, Деннис Хоулетт подчеркнул, что, по его мнению, международные корпорации и преуспевающий частные лица по-прежнему стараются увеличить свои накопления «за наш счет», активно снижая возможность правительства Канады финансировать и поддерживать важнейшие программы социального и экономического развития страны.

Каким быть новому налоговому кодексу Украины.

Новая власть декларирует нацеленность на реформы, а в налоговой сфере все остается по-старому. Пакет реформаторских инициатив будет заложен в новой редакции Налогового кодекса (НК), которую планируют разработать и ввести в действие к 2016 году. Одним из главных новшеств НК станет сокращение количества базовых налогов с 22 до 8. Об этом заявил премьер-министр Арсений Яценюк, выступая на заседании Верховной Рады. Напомним, ранее главный налоговик страны Игорь Билоус сообщал, что за изменение НК возьмется рабочая группа под руководством главы Минэкономразвития Павла Шереметы. Пока обещанные реформы обсуждаются в коридорах власти, ЛІГАБізнесІнформ выяснила у экспертов, какие налоги могут оставить, и что из этого получится.

Как оптимизировать количество налогов

Украина вряд ли откажется от налогов, обеспечивающих основные поступления в казну. "Четыре бюджетообразующие налога останутся. Это НДС, акциз на алкоголь, табак и топливо, налог на прибыль предприятий (НПП) и налог на доходы физлиц (НДФЛ), - прогнозирует экономист Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Александр Жолудь. - В той или иной форме сохранятся единый налог для малого и среднего бизнеса (МСБ) и транспортный налог". Однако, не совсем понятно, что будет с местными налогами и сборами, такими как налог на недвижимость или торговлю.

Исполнительный директор центра социально-экономических исследований CASE-Ukraine Дмитрий Боярчук к списку налогов, которые наверняка останутся в обновленном кодексе, добавил импортные пошлины, а также плату за специальное использование природных ресурсов и рентные платежи.

По оценкам управляющего партнера ЮФ Гвоздий и Оберкович Валентина Гвоздия, в Украине необходимо сохранить НДС - непрямой налог, который отличается простотой оплаты и обеспечивает регулярные поступления в бюджет; НДФЛ - как наиболее весомый в системе прямого налогообложения; НПП; экологический налог, аккумулирующий средства для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, по словам собеседника ЛІГАБізнесІнформ, должен остаться акцизный сбор как один из основных видов платежей, формирующих госбюджет; плата за землю; единый соцвзнос; а также рентные платежи, включающие ренту за транспортировку магистральными нефтепроводами, транзитную транспортировку трубопроводами природного газа и аммиака, плату за пользование недрами.

"Вышеназванный перечень налогов соответствует Конвенции (Совета Европы и ОЭСР - ред.) о взаимной административной помощи в налоговых делах, которая ратифицирована Украиной 17 декабря 2008 года. Этот документ не только устанавливает порядок обмена налоговой информацией между компетентными органами стран-участниц, но и предусматривает проведение налоговых проверок за рубежом, осуществление одновременных налоговых проверок и предоставление помощи во взыскании налогов", - комментирует Валентин Гвоздий. При этом собеседник ЛІГАБізнесІнформ рекомендует отменить парковочный и туристический сборы, являющиеся неэффективными; сбор за первую регистрацию автомобиля и плату за пользование недрами, которые можно включить, соответственно, в экологический налог и в рентную плату; а также сбор за пользование радиочастотным ресурсом.

Старший партнер адвокатской компании Кравец и Партнеры Ростислав Кравец, в первую очередь, рекомендует заменить НДС и НПП налогом с оборота. "Кроме этого, я бы оставил налог на землю, акциз, НДФЛ, налог на недра, рентную плату за транспортировку нефти, нефтепродуктов, газа и аммиака, а также сборы: за пользование радиочастотным ресурсом Украины, специальное использование воды, специальное использование лесных ресурсов, госпошлину и судебный сбор. Остальные сборы и налоги я бы рекомендовал упразднить, в том числе единый и фиксированный сельскохозяйственный налоги", - заключает собеседник ЛІГАБізнесІнформ.

Стоит отметить, что новая программа сотрудничества с МВФ, окончательно утвержденная 30 апреля, предполагает сохранение НДС со ставкой 20%. Поэтому об инициативах замены НДС налогом с оборота, которые в последнее время обсуждались в экспертной среде, придется забыть. По крайней мере, до окончания сотрудничества с Фондом в рамках нынешней программы stand-by.

К чему приведет сокращение количества налогов

Избавление от неэффективных платежей, по мнению Ростислава Кравца, уже через несколько месяцев увеличит поступления в бюджет. "Главное, чтобы подобные изменения в налоговом законодательстве не вводились сегодня на завтра или задним числом, как это ранее было принято в Украине несмотря на законодательные ограничения", - предупреждает собеседник ЛІГАБізнесІнформ.

"Сокращение количества налогов позитивно отразится на инвестиционной привлекательности нашего государства, а налоговое ведомство сможет уделять больше внимания сбору меньшего количества налогов. Главное, чтобы такое внимание не выходило за рамки налогового законодательства", - отмечает адвокат, руководитель практики налогового права АО Юскутум Андрей Фомичев. По мнению собеседника ЛІГАБізнесІнформ, доход от одного качественно собранного налога может перекрыть поступления от двух и более налогов, начисленных и не уплаченных налогоплательщиками.

Сокращая количество платежей, правительство попытается расширить налоговую базу так, чтобы не уменьшился уровень доходов госбюджета

"Подобные меры сократят административные расходы для государства и бизнеса и позволят сэкономить на аппарате налоговой службы. При этом уменьшение времени общения с чиновниками, приведет к снижению коррупционной наценки", - считает Дмитрий Боярчук. Однако, по оценке собеседника ЛІГАБізнесІнформ, этот шаг вряд ли уменьшит налоговую нагрузку, поскольку правительство попытается расширить налоговую базу так, чтобы не уменьшились доходы бюджета.

Впрочем, отмечают эксперты, количество налогов не является для бизнеса главной проблемой. "Большинство предприятий платит не такое уж и значительное количество налогов - НДС, НДФЛ и НПП. Поэтому речь должна идти не столько об уменьшении числа, сколько о налоговой базе и простоте уплаты существующих основных налогов. Если эти вопросы не будут решены, то сокращение количества платежей даст практически нулевой эффект", - считает Александр Жолудь.

День Европы

День Европы — праздник, символизирующий общеевропейское единение.

Существуют два ежегодных официальных праздника. 5 мая отмечается День Совета Европы в честь создания этой структуры в 1949 году. В качестве праздничной даты он утвержден в 1964 году.

Совет Европы ? старейшая на континенте международная политическая организация. В настоящее время в Совет Европы входят 47 государств, 28 из которых являются членами Европейского союза.

Согласно Уставу организации, "целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу".

Европейский союз отмечает День Европы 9 мая, в годовщину так называемой Декларации Шумана. В своей речи в Париже 9 мая 1950 года министр иностранных дел Франции Роберт Шуман (Robert Schuman) выступил с идеей экономического объединения Европы. В основу объединения было положено создание европейского наднационального органа по надзору за совместным производством угля и стали.

Предложение Шумана считается началом образования Европейского союза.

18 апреля 1951 года в Париже был подписан договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В него вошли 6 государств Европы, считающихся основателями Европейского союза: Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, ФРГ и Франция.

В 1957 году те же государства подписали в Риме еще два договора — об Европейском экономическом сообществе, называвшемся также "Общим рынком", и Европейском сообществе по атомной энергии (Евратом). В 1973 году к странам-основателям Европейских сообществ присоединились Дания, Ирландия и Великобритания, в 1981 году — Греция, в 1986 году — Испания и Португалия.

Маастрихтский договор от 1992 года объединил эти 12 стран в Европейский союз (ЕС).

В настоящее время членами ЕС являются 28 государств.

В 1985 году Европейский совет утвердил 9 мая как день флага ЕС, в 2008 году эта дата была принята Европарламентом в качестве официального Дня Европы.

Эту и некоторые другие памятные для Старого Света дни, а также синий многозвездный флаг, гимн и девиз ЕС как символы единой Европы должна была законодательно закрепить конституция Евросоюза.

В 2005 году на референдумах во Франции и Нидерландах проект конституции ЕС был отвергнут. В отсутствие основного закона праздничные даты, а также флаг и прочая символика ЕС, используются европейцами де-факто, но не де-юре.

По случаю Дня Европы в Европарламенте устраивают день открытых дверей, европейские комиссары, евродепутаты проводят встречи с гражданами.

В этот день в странах ЕС проводятся многочисленные тематические концерты, конкурсы, дебаты, образовательные мероприятия о Европейском союзе.

Каждый год для Дня Европы выбирается плакат, который наилучшим образом отражает идею Европейского союза.

Люксембург планирует оспаривать в судах требования Европейской комиссии, касающиеся правил налогообложения компаний в стране. Речь идёт, в частности, о предоставлении отдельным компаниям налоговых льгот в соответствии с внутренним законодательством юрисдикции.

По мнению Еврокомиссии, подобные положения нарушают правила ЕС о государственной помощи.

Выдвинутые ранее в адрес герцогства требования Еврокомиссии предписывали предоставить подробную информацию о корпоративном налогообложении и режиме интеллектуальной собственности в стране (в связи с тем, что они, по мнению ЕК, позволяют отдельным корпорациям (таким как Apple, Amazon и Starbucks) искусственно минимизировать их прибыль).

Власти Люксембурга провели анализ выдвинутых комиссией требований и отказались их выполнять, заявив о сомнениях в отношении их правомерности.

Конфедерация датских промышленников (Dansk Industri) подготовила «Доклад о процессе глобализации» (Globaliserinsredegørelse 2014), в котором отдельной главой освещается положение дел с иностранными инвестициями в Дании.

Сравнивая данные по 33 странам-членам ОЭСР[2], а также стран группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), эксперты Конфедерации пришли к выводу, что по притоку иностранных инвестиций Дания находится на предпоследнем месте – хуже только в Японии.

Для сравнения следует отметить, что в 2005 году по инвестиционной привлекательности среди вышеуказанных стран находилась на 5-м месте.

Только 1,3% датских предприятий имеют иностранных владельцев, однако на эти предприятия приходится 20% всех занятых в частном секторе.

”DI Business”

США заблокировали запуски европейских космических аппаратов, содержащих американские комплектующие, с помощью российских ракет-носителей. Блокирование произошло после того как департамент торговли правительства США запретил поставку в Россию космических аппаратов американского производства и тех аппаратов, в которых используется американская "начинка", - передает "Интерфакс".

Под санкции попали телекоммуникационный космический аппарат Astra 2G люксембургской компании SAS, который планировалось запустить в июне с помощью ракеты-носителя "Протон-М", телекоммуникационный Inmarsat 5 F2, который также планировалось запустить "Протоном", турецкий спутник Turksat 4B.

Помимо этого, санкциями затронуты компании, которые намеревались запускать свои аппараты по контракту с International Launch Services (владелец - Космический центр им. Хруничева), а также аппараты, запускаемые в качестве попутной нагрузки на ракетах "Союз" и "Днепр".

Решение властей США запретить экспорт высокотехнологичной оборонной продукции в РФ уже вызвало негативную реакцию в компаниях, сотрудничающих с Россией, поскольку оно автоматически распространяется на запуски американских спутников.

Как сообщает Space News, американские фирмы, чьи спутники "зависли" на Байконуре из-за введенных санкций, пытались пролоббировать в Госдепе смягчение запрета и исключение из него коммерческих спутников, однако Госдеп их просьбы проигнорировал. "Они заявили, что сочувствуют нашим проблемам, но не хотят идти нам навстречу", — рассказал изданию один из представителей отрасли, пожелавший остаться неизвестным.

В настоящее время запуска на Байконуре ожидают телекоммуникационные спутники, построенные для люксембургской компании SES, турецкой Turksat и британской Inmarsat. Они должны быть запущены на ракете-носителе "Протон", но запуск может быть отменен из-за того, что они содержат американские электронные компоненты и подпадают под запрет на экспорт в Россию. По той же причине может быть отменен морской пуск европейского спутника Eutelsat 3B и старт с Байконура ракеты с российским спутником "Экспресс-AM4R".

По словам представителя Госдепа США Джен Псаки, Госдепартамент отзывает существующие лицензии на экспорт высокотехнологичной оборонной продукции и будет рассматривать текущие запросы на персонифицированной основе.

Ранее стало известно, что из-за санкций против России от запусков своих спутников на российских ракетах-носителях отказалась Канада.

Глава немецкой корпорации Siemens Джо Кезер заявил, что компания признает приоритет политики и будет строго придерживаться санкционного режима против России, пишет издание Frankfurter Allgemaine Zeitung.

"Действует приоритет политики. Мы придерживаемся этого, и мы будем последовательно эти вещи (санкции) реализовывать", — цитирует издание Кезера.

При этом он отказался оценивать убытки, которые понесет его корпорация в случае введения новых санкций, до тех пор, "пока этот вопрос (санкций) остается неясным". По данным издания, годовой оборот корпорации в России составляет около двух миллиардов долларов, при этом на российских предприятиях Siemens работают около трех тысяч человек.

В конце марта глава Siemens посетил Россию и встретился с президентом Владимиром Путиным. Тогда Кезер заявил, что Siemens не испытывает давления со стороны властей ФРГ по вопросу о сотрудничестве с Россией и напомнил о 160-летней истории двустороннего сотрудничества. Позже в интервью телеканалу ZDF он заявил, что Siemens "не позволит краткосрочным волнениям влиять на долгосрочное планирование корпорации". Визит в Россию и заявление Кезера стали объектом критики в Германии.

Как пишет издание, Кезер ответил на эту критику, сказав, что его слова были вырваны из контекста. Он заявил, что сотрудничество Siemens с Россией следует рассматривать "в увязке с тем, что отношения выдержали испытание двумя мировыми войнами".

После смены власти на Украине в Крыму прошел референдум о статусе региона, более 96% участников которого высказались за вхождение республики в состав России, и Крым стал частью РФ. Президент России Владимир Путин заявлял, что проведение референдума о статусе Крыма соответствует нормам международного права и уставу ООН. Однако воссоединение РФ и Крыма Запад не признает и в связи с этим ввел санкции в отношении ряда российских политиков и предпринимателей. На прошлой неделе министры иностранных дел стран ЕС на встрече в Люксембурге поручили послам и внешнеполитической службе ЕС подготовить новые имена для включения в санкционный список, в котором сейчас 33 высокопоставленных представителя России.