Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Названы самые здоровые страны мира

На первом месте рейтинга расположился Катар. Вторая позиция досталась Норвегии. А «бронзу» получила Швейцария.

В преддверии Всемирного дня здоровья, который отмечается 7 апреля, 24/7 Wall St. опубликовала рейтинг самых здоровых стран мира. Ученые проанализирвоали 170 стран по трем главным категориям – здоровье, доступность ресурсов и экономика. Все показатели основаны на данных Всемирного банка, сообщает USA Today.

В категории «здоровье» учитывались рождаемость, смертность, детская смертность, смертность во время родов, потребление алкоголя на душу населения и процент курящих. В категорию «доступность ресурсов» вошли такие показатели, как доля населения с доступом к чистой воде, воздуху и электричеству. А «экономика» подразумевает уровень бедности и безработицы.

Лидер рейтинга, Катар, является единственной страной из первой десятки списка, в которой нет национальной системы здравоохранения. Тем не менее, государство показало себя с лучшей стороны по уровню здоровья, доступу к ресурсам и экономике. Уровень смертности составляет всего 1,4 смертей на 1000 жителей, в том числе низкий уровень смертности во время родов.

Напомним, самым экологически чистым городом Европы недавно был признан Цюрих.

ТОП-10 самых здоровых стран мира:

1. Катар

2. Норвегия

3. Швейцария

4. Люксембург

5. Япония

6. Исландия

7. Австрия

8. Сингапур

9. Швеция

10. Австралия

Катар. Норвегия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 7 апреля 2015 > № 1335245

Белая кожа, а также способность переваривать коровье молоко, появились у европейцев относительно недавно, выяснили американские антропологи. Еще восемь тысяч лет назад большинство жителей Европы были темнокожими. Об этом сообщает издание Science News со ссылкой на доклад, представленный на 84-й конференции Ассоциации физической антропологии США.

Ученые занялись генами, пережившими наиболее сильный естественный отбор за последние восемь тысяч лет. Сравнив гены древних и современных европейцев (участников проекта «1000 геномов»), Иан Мэтиэсон (Iain Mathieson) из Гарварда определил пять рекордсменов: ими оказались гены, связанные с цветом кожи и рационом.

Ученые нашли три гена, определяющих белый цвет кожи, и раскрыли достаточно сложную историю его появления. Первые анатомически современные люди, прибывшие из Африки 40 тысяч лет назад, обладали темной кожей, более полезной в теплых широтах. Но и 8500 лет назад охотники-собиратели, жившие на территории современной Испании, Люксембурга и Венгрии, все еще были темнокожими. Генов SLC24A5 и SLC45A2, определяющих депигментацию кожи, у них не нашли.

Однако на севере Европы, где солнечного света было крайне мало, уже 7700 лет назад европейцы обладали не только SLC24A5 и SLC45A2, но и третьим геном (HERC2/OCA2), который связан с голубыми глазами и, возможно, со светлой кожей и волосами. Об этом свидетельствуют данные по семи охотникам-собирателям, кости которых нашли в южной Швеции (Мотала).

Окончательно светлую кожу в Европу принесли неолитические земледельцы с Ближнего Востока — смешиваясь с местными жителями, они распространили ген SLC24A5 по Центральной и Южной Европе.

Антропологи определили, что, как уже было известно, европейские охотники-собиратели восемь тысяч лет назад не могли переваривать коровье молоко. Однако такой способности были лишены и мигранты неолита: как земледельцы с Ближнего Востока (7800 лет назад), так и скотоводы ямной культуры (пришли из восточных степей 4800 лет назад). У них отсутствовал ген толерантности к лактозе LCT. Этот ген распространился по Европе только 4300 лет назад, уже в бронзовом веке.

Докладчики не объяснили, почему именно эти гены лучше остальных проходили естественный отбор. Скорее всего, причина в необходимости максимально усилить выработку витамина D, считает палеоантрополог Нина Яблонски (Nina Jablonski) из Университета штата Пенсильвания. Обитатели северных широт получали слишком мало ультрафиолета (из солнечных лучей). У этой проблемы нашлось два генетических решения: белая кожа, позволяющая более эффективно поглощать ультрафиолет, и переносимость лактозы, помогающая получать витамин D из молока.

В начале марта 2015 года авторы доклада опубликовали в журнале Nature данные анализа ДНК 83 древних европейцев. Население этой части света, по их мнению, сформировалось благодаря слиянию трех групп земледельцев и охотников-собирателей, прибывших в разное время.

Швеции пора меньше платить молодым - мнение

Швеция должна снизить заработную плату для начинающих и сделать карьеру в образовании более привлекательной, подчеркивается в новом экономическом исследовании.

Швеция преодолела экономический кризис лучше, чем большинство развитых стран, однако падение успеваемости, негибкий рынок труда и медленная интеграция иммигрантов вызывают опасения у экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сообщает портал The Local.

"Высококвалифицированная рабочая сила имеет решающее значение для сохранения конкурентоспособности и сдерживания социального неравенства в доходах", - говорится в докладе ОЭСР.

Беспокойство вызывает резкое ухудшение знаний пятнадцатилетних, которое выявила Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся. Плохие результаты школьников связаны с "низкой привлекательностью профессии учителя, недостатками в области педагогического образования и отсутствием поддержки для малоимущих студентов".

ОЭСР рекомендует сделать преподавание более привлекательным за счет денежных стимулов, четких путей развития карьеры и лучшей подготовки учителей. Швеции также придется помочь "ученикам-иммигрантам справиться с программой, в том числе с помощью раннего вмешательства, дополнительных занятий и целевых ресурсов». Стране следует дать иммигрантам больше стимулов и поддержки, чтобы те научили шведский, говорится в докладе.

ОЭСР также указал на ригидность рынка труда. "Молодым людям с низкой квалификацией и иммигрантам трудно найти работу, единственной ступенькой для их трудоустройства являются временные контракты." По мнению экспертов, Швеции необходимо "сократить разрыв между условиями для принятия на постоянное и временное место работы, а также снизить заработную плату начального уровня".

Швеция заслужила похвалу как одна из "немногих стран, чьи экономические результаты оказались выше докризисных показателей". Прогноз ОЭСР для Швеции оказался более оптимистичным, чем прогнозы правительства, эксперты ожидают рост ВВП на 2,9% в текущем году и на 3% в следующем. Безработица снизится до 7,5%, а в 2016 составит 7,3%.

Вопрос трудоустройства и введение должной оплаты труда все чаще фигурирует в дебатах шведских парламентариев, недавно на рассмотрение поступила инициатива о запрете испытательного срока, за который соискатель не получит ни копейки.

Второй день семинара в Казани начался с доклада заместителя начальника Управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Елены Заевой на тему «Доступ операторов связи к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи – презентация Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи».

«ФАС России разработала Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи во исполнение плана мероприятий («Дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», - рассказала докладчица. - Правила определяют для владельцев инфраструктуры (субъектов естественной монополии) обязанность предоставлять доступ к объектам специальной инфраструктуры (созданной специально для размещения сетей связи – линейно кабельные сооружения, опоры, здания, прочие сооружения) и сопряженной инфраструктуры (созданной для осуществления иных видов деятельности, но приспособленной для размещения сетей связи – линиям электропередач, опорам, мостам, тоннелям, прочим искусственным дорожным сооружениям, коллекторам) при условии наличия экономической и технологической возможности».

Елена Заева пояснила, что Правила обязывают владельцев инфраструктуры раскрывать информацию об объектах инфраструктуры, которые могут быть предоставлены для размещения сетей электросвязи и условия доступа к ним, а также порядок раскрытия этой информации.

«Реализация Правил должна создать прозрачные, недискриминационные условия для размещения сетей электросвязи, уменьшить инвестиционные риски и существенно снизить барьеры доступа на рынки услуг электросвязи, что позволит операторам связи выходить на новые территориальные рынки, - подчеркнула Елена Заева. - Рост конкуренции, который обеспечится входом на рынок услуг электросвязи новых участников, существенно расширит для потребителей возможность выбора оператора связи и создаст предпосылки для улучшения качества услуг и повышения их доступности, в том числе ценовой».

Следователь Конкурентного ведомства Австрии Ralph Taschke представил австрийский опыт в сфере развития конкуренции на национальном рынке мобильных телекоммуникаций.

Следующий доклад представила начальник отдела рынков услуг и связи ФАС России Ирина Николаичева на тему «Доступ операторов связи к объектам жилой и нежилой недвижимости».

«Целью размещения средств и линий связи в многоквартирном доме является организация технологического подключения абонента, проживающего в этом доме – объяснила докладчица. – При этом ФАС России часто сталкивается с ситуацией, когда управляющая организация многоквартирным домом необоснованно препятствует оператору связи в доступе в многоквартирный дом, или устанавливает необоснованные требования по размещению оборудования связи, и по его демонтажу».

«На наш взгляд, управляющая организация не вправе самостоятельно принимать решение об определении возможности доступа, порядка пользования организацией связи общим имуществом дома, так как это право предоставлено только собственникам помещения в многоквартирном доме», - заявила Ирина Николаичева.

В продолжение этого доклада выступила руководитель Кемеровского УФАС Наталья Кухарская. С ее презентацией можно ознакомиться здесь.

Далее начальник Управления контроля транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг освятил тему «Распределение и использование радиочастотного спектра – шеринг, MVNO».

Он объяснил такие понятия как Network sharing (коллективное владение и эксплуатация единой инфраструктуры сети или ее частей двумя и более операторами), Active infrastructure sharing (совместное использование ресурсов оборудования системы радиодоступа) и Passive infrastructure sharing (совместное использование оборудования площадок, питания, башен и транспортных сетей, т.е. инфраструктуры связи). Есть еще шеринг частот – совместное использование радиочастотного спектра двумя и более операторами связи, который позволяет улучшить качество предоставляемых услуг, а также временно использовать отдельные полосы радиочастот в период ограничений использования спектра.

«Несмотря на все преимущества шеринга, возможно возникновение доминирующего положения за счет получения права распоряжаться большим объектом спектра. Для предотвращения подобных рисков требуется контроль экономической концентрации и предварительная нотификация соглашений», - отметил Дмитрий Рутенберг.

От также рассказал о виртуальных операторах сотовой связи (MVNO, mobile virtual network operator), которые используют существующую инфраструктуру другого оператора, но продают услуги под собственной маркой.

«Преимущества MVNO модели как для потребителей, так и для операторов связи очевидны, и есть все стимулы для ее развития, однако на данный момент в России существует много барьеров для этого, - констатировал докладчик. - К сожалению, пока очень мало компаний используют эту модель, и далеко не все понимают ее суть»

Он привел один из примеров «MVNO по-российски»: в марте 2011 года «Ростелеком», «Мегафон», «Вымпелком» и МТС подписали рамочный договор с акционерами «Скартела»: тот строит сеть LTE и допускает «четверку» к ее использованию, а в 2014 году те получают право выкупить по 20% «Скартел».

Завершающий доклад представила Главный эксперт по вопросам конкуренции ОЭСР Federica Maiorano. Она рассказала участникам семинара о совместном использовании сетей и операторах виртуальной мобильной связи с точки зрения конкуренции.

В завершение мероприятия заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин поблагодарил всех за интересную конструктивную дискуссию и вручил сертификаты участникам семинара.

Справка:

С 31 марта по 1 апреля 2015 года в г. Казань Учебно-методическом центре Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) проходит семинар на тему «Создание условий для эффективной конкуренции и пресечение нарушений конкурентного законодательства на рынках телекоммуникаций».

В мероприятии принимают участие представители Конкурентного ведомства Австрии, Комиссии по защите конкуренции Республики Болгария, Ведомства по защите конкуренции Чешской Республики, Комиссии по защите конкуренции ЮАР, Комиссии по справедливой торговле Японии, Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Государственного агентства антимонопольного регулирования при правительстве Кыргызской республики, а также представители ФАС России и ее территориальных управлений.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин провел второе заседание Федерального экологического совета

Главными в повестке заседания стали вопросы развития системы обращения с отходами и реализация субъектами РФ полномочий в данной сфере.

Р.Гизатулин отметил необходимость совершенствования нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами производства и потребления. В частности, он пояснил, что реализации федерального закона ФЗ № 458 от 29.12.2014 г., разработанного Минприроды России, позволит повысить уровень экологической безопасности, а также создать экономический механизм, направленный на сокращение захоронения отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот.

«Применение данного закона позволит усовершенствовать действующее законодательство в части обращения с твердыми коммунальными отходами, а также привести его в соответствие с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)», – пояснил Р.Гизатулин.

В заседании приняли участие более 200 представителей администраций субъектов РФ, региональных природоохранных ведомств, территориальных подразделений Росприроднадзора, а также общественных и научных организаций.

С докладами выступили представители Минприроды России, Росприроднадзора, Минстроя России, Генеральной прокуратуры РФ, ФГБУ «ВНИИ Экология», ФГБУ «УралНИИ Экология», а также 6 субъектов РФ (Краснодарского края, Ленинградской, Московской, Саратовской, Тамбовской областей, Ямало-Ненецкого АО и г. Севастополь).

Участники встречи обсудили совершенствование системы государственного надзора и нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также рассмотрели вопросы, касающиеся применения федерального классификационного каталога отходов при разработке территориальных схем обращения с отходами.

Кроме того, присутствующим был представлен отчет Генпрокуратуры РФ о задачах и результатах прокурорского надзора природоохранного законодательства в части обращения с отходами, а также доклад Минстроя России об основных направлениях развития системы ЖКХ в части обращения с отходами.

Представители субъектов РФ отчитались о результатах работы в 2014 г. и планах на 2015г. по реализации мероприятий, направленных на ликвидацию последствий загрязнения и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Напомним, в соответствии с ФЗ № 458, с 1 января 2016 г. субъекты РФ наделяются новыми полномочиями: в области обращения с отходами производства и потребления. Среди них - установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (ТКО). Кроме того, регионы должны разрабатывать и утверждать территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, а также утверждать инвестиционные программы операторов по обращению с ТКО.

Цюрих назван самым экологически чистым городом Европы

Финансовый центр Швейцарии заслужил первое место в рейтинге среди 23 крупнейших городов Старого Света благодаря продвижению экологичных видов транспорта и низкому уровню загрязнения воздуха.

Такие данные обнародовало Европейское бюро по окружающей среде (EEB). Рейтинг под названием «Sootfree Cities» поставил Цюрих выше следующих за ним Копенгагена, Вены, Стокгольма и Берлина, сообщает портал The Local.

Оказалось, что хуже всего ситуация с загрязнением воздуха обстоит в Люксембурге. Не отличаются высокими показателями по экологии также Лиссабон и Рим.

EEB отметило, что в Цюрихе и его конкуренте Копенгагене количество автомобилей было существенно сокращено за последние годы. Здесь также существуют ограничения для средств передвижения, сильно загрязняющие воздух, такие как дизельный автотранспорт, грузовики и строительные машины.

«В то же время широко распространились такие виды транспорта, как общественный и велосипедный, а также прогулки пешком», - говорится в заявлении организации.

Напомним, что Цюрих регулярно входит в тройку лучших городов мира для жизни.

ТОП-5 самых экологически чистых городов Европы:

1. Цюрих

2. Копенгаген

3. Вена

4. Стокгольм

5. Берлин

Согласно опубликованному в четверг докладу Конференции ООН по торговле и развитию, арабский мир значительно отстает от Китая и западных стран в сфере онлайн торговли и электронной коммерции.

«Популярность Интернет-торговли значительно разнится у жителей разных стран и регионов. Например, доля тех, кто приобретал товары и услуги онлайн, в Тунисе составила всего 1% населения, 17% - в Катаре, 14% - в ОАЭ и 6% в Йемене. И это по сравнению с 70% в Великобритании и других развитых странах», - сказал Рами Заатари, глава Отдела статистики Экономической и социальной комиссии для Западной Азии, во время пресс-конференции по поводу публикации Доклада об Информационной Экономике за 2015 год.

Заатари отметил, что доля онлайн-коммерции и торговли в развивающихся странах за последние несколько лет постоянно увеличивалась. В 2014 году объем транзакций электронной коммерции между потребителями и компаниями по всему миру достиг US$1,2 трлн. «Но этот показатель все еще остается очень низким по сравнению с результатами электронной торговли среди коммерческих организаций, которые превысили US$15 трлн. Данный сектор растет очень быстро, особенно в Азии и Африке», - пояснил Заатари.

В докладе говорится, что одними из положительных результатов появления электронной коммерции являются доступ к глобальной цепочке создания стоимости, доступ на рынок, более высокая производительность, рост конкуренции и возможностей выбора для потребителя, а также создание новых рабочих мест.

Однако авторы доклада предупреждают, что электронная торговля также имеет и негативные побочные эффекты. Они могут включать в себя следующие риски: мошенничество, завышение затрат, вытеснение, сокращение налоговых поступлений, утрату рабочих мест и увеличение разрыва между богатыми и бедными.

В сегменте B2Cв арабском мире первое место занимает Бахрейн, за которым следуют Ливан, ОАЭ, Египет, Катар, Тунис, Марокко, Оман, Сирия, Иордания, Ирак и Судан.

В докладе говорится, что в секторе В2С потребители тратили более всего в Китае, за ним следовали США, Япония, Германия, Великобритания, Россия, Южная Корея, Франция, Бразилия и Канада.

Общие годовые потребительские расходы в этих странах превысили US$1,6 трлн.

В секторе В2В общие расходы достигли US$15 трлн.

В сегменте индивидуальных онлайн покупок верхнюю позицию занимает Великобритания, за ней следуют Дания, Австралия, Германия и Люксембург.

Опубликованный доклад побудил экспертов разработать новую стратегию электронной коммерции на перспективу для развития данного сектора.

Авторы доклада отмечают, что странам необходимо разработать новое законодательство для регулирования электронной торговли, чтобы повысить безопасность онлайн сделок и поощрять покупателей чаще использовать интернет для коммерческих целей.

Тахир Мухамедрахимов

О сделке между ”RWE” и российским консорциумом ”Letter One”

2 февраля 2015 г. немецкий концерн ”RWE” заключил сделку с российским консорциумом ”Letter One” во главе с М. Фридманом на сумму 5,1 млрд. €., в результате которой в собственность россиянам перешли активы дочерней компании ”RWE Dea” в Северном море в виде долей в разработке 12 месторождений в британском, немецком и датском секторах.

Месторождения в британском секторе Северного моря составляют 20% стоимости сделки, однако газовое месторождение ”Breagh” являлось крупнейшим активом ”RWE Dea” и относится к крупнейшим месторождениям в данном регионе.

Со ссылкой на ”Wall Street Journal” сообщается, что британское министерство энергетики заблокировало (или собирается заблокировать) сделку из опасений, что по причине западных санкций против Фридмана, его партнеров (в том числе Герман Хан) и консорциума ”Letter One”, зарегистрированного в Люксембурге, добыча газа может быть приостановлена, что приведет к проблемам в газоснабжении Великобритании. Речь идет только о части сделки, касающейся месторождений в британском секторе Северного моря.

Отмечается, что впервые после ввода Западом санкций и ответных мер России, правительство вмешивается в трансграничную сделку по купле/продаже активов.

В отличие от Великобритании, в Дании данная сделка была одобрена. Датский энергетический концерн ”DONG Energy” сотрудничал с ”RWE Dea” в разработке двух месторождений в датском секторе Северного моря – ”Nini” и ”Cecilie”.

Справочно: В обоих месторождениях ”DONG Energy” является оператором. Ему принадлежит 40% концессии месторождения ”Nini”, в собственности ”RWE Dea” было 30%. В месторождении ”Cecilie” соотношение прав собственности было следующим: ”DONG Energy” – 22%, ”RWE Dea” – 17%.

В пресс-отделе ”DONG Energy” подтвердили, что компания «находится на пути установления сотрудничества с ”Letter One”», однако «политические сложности» комментировать отказались.

Между тем, представитель крупнейшей оппозиционной партии Дании ”Venstre” запросил Министра климата и энергетики Дании о последствиях сделки для бесперебойного снабжения страны углеводородами. Он выразил опасения, что из-за санкций против ”Letter One” могут возникнуть проблемы. Комментариев от министра не последовало.

«Бёрсен», 19.03.2015 г.

Великобритания и Швейцария стали потенциальными учредителями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Их заявки одобрены другими странами-учредителями, сообщило Министерство финансов Китая.

Всего среди потенциальных членов-учредителей банка – 30 стран, в том числе: Бангладеш, Бруней, Камбоджа, Китай, Индия, Индонезия, Иордания, Казахстан, Кувейт, Лаос, Люксембург, Мальдивы, Малайзия, Монголия, Мьянма, Непал, Новая Зеландия, Оман, Пакистан, Филиппины, Катар, Саудовская Аравия, Сингапур, Шри-Ланка, Швейцария, Таджикистан, Таиланд, Великобритания, Узбекистан и Вьетнам.

Недавно свои заявки подали власти Республики Корея и Австрии. КНР приветствовала это решение.

Ранее сообщалось, что Австралия готова инвестировать в новый проект 3 млрд австралийских долларов ($2,3 млрд). Штаб-квартира нового финансового учреждения будет располагаться в Пекине. Китай является председателем заседания главных представителей на переговорах от стран-учредителей банка, который будет заниматься обеспечением инфраструктурных проектов в азиатском регионе.

Власти Республики Корея и Австрии подали заявки на приобретение статуса страны-учредителя Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Эти страны последовали примеру других европейских и азиатских государств, ранее также заявивших об аналогичных планах.

КНР приветствовала решение Кореи и Австрии. Теперь заявки этих стран должны одобрить все учредители банка. Сейчас насчитывается 30 потенциальных членов-учредителей новой финансовой структуры, среди них – Бангладеш, Бруней, Камбоджа, Китай, Индия, Индонезия, Иордания, Казахстан, Кувейт, Лаос, Люксембург, Мальдивы, Малайзия, Монголия, Мьянма, Непал, Новая Зеландия, Оман, Пакистан, Филиппины, Катар, Саудовская Аравия, Сингапур, Шри-Ланка, Швейцария, Таджикистан, Таиланд, Великобритания, Узбекистан и Вьетнам.

Ранее сообщалось, что Австралия готова инвестировать в новый проект 3 млрд австралийских долларов ($2,3 млрд). Штаб-квартира нового финансового учреждения будет располагаться в Пекине. Китай является председателем заседания главных представителей на переговорах от стран-учредителей банка, который будет заниматься обеспечением инфраструктурных проектов в азиатском регионе.

В Болгарии за час работы платят меньше всего в ЕС

В 2014 году час работы в Болгарии стоил в среднем €3,8. При этом в странах-членах ЕС этот показатель составлял €24,6.

В Болгарии за час работы в секторе услуг платили €4, в промышленности - €3,7, а в строительстве - €3,2, сообщает портал NewsBG.ru со ссылкой на данные Евростата.

По размеру оплаты труда в час перед Болгарией в списке значится Румыния с €4,6, Литва - €6,5 и Латвия - €6,6.

Больше всего час труда ценится в Дании - €40,3, Бельгии - €39,1, Швеции - €37,4 и Люксембурге - €35,9.

Возможно именно поэтому болгары в недавнем исследовании Евростата показали низкую удовлетворенность жизнью. Зато датчане, которым платят в ЕС больше всего, оказались самыми счастливыми европейцами.

Н. Разак принял участие в экономическом форуме в Боао на острове Хайнань и высказался по вопросу создания Азиатского банка инфраструктурных инвестиций

Премьер-министр Малайзии Н. Разак в ходе своего выступления на экономическом форуме в Боао на острове Хайнань подчеркнул, что создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) станет мощным катализатором развития инфраструктурных проектов в Азии.Малайзия рассчитывает, что это даст возможность наращивать сотрудничество не только в двустороннем формате, но и в рамках более широкого регионального взаимодействия АСЕАН-Китай.

Н. Разак в позитивном ключе отметил, что за последние две недели о своем желании вступить в новую структуру заявили Великобритания, Австралия, Россия, Нидерланды Франция, Германия, Италия, Швейцария и Люксембург.

Инициатива создания Азиатского банка инфраструктурных инвестиций принадлежит Пекину. Первый меморандум по этому проекту был подписан в октябре 2014 года. Список соучредителей АБИИ, как прогнозируется, будет опубликован в ближайшее время. О готовности стать членами банка заявили около 20 азиатских стран. Штаб-квартира АБИИ, который должен быть сформирован к концу 2015 года, расположится в Пекине. Предполагается, что уставный капитал банка составит $100 млрд, оплаченный капитал – $10 млрд. Основным вкладчиком будет Китай.Главной целью создания АБИИ являются вложения в строительство дорог и другой инфраструктуры, в том числе в рамках так называемого нового Шелкового пути — транспортного коридора, продвигаемого Китаем.

По оценкам местных экспертов, в отличие от уже функционирующих в регионе Азиатского банка развития и Всемирного банка, где самыми крупными донорами являются Япония и США, а также Евразийского банка развития (ЕАБР), в котором России принадлежит 66% капитала, AБИИ будет инвестировать исключительно в инфраструктурные проекты и во многом по указанию и в интересах КНР.

Участие европейских государств и Австралии в деятельности АБИИ, помимо конструктива, может также привнести в работу банка некоторый диссонанс. По мнению малайзийцев, это может помешать полному финансовому доминированию китайцев в Азии и несколько «размоет» эффективность АБИИ как еще одного инструмента расширения влияния Пекина в регионе.

Узбекистан занял 141 место среди 176 стран мира в рейтинге стран по уровню чистых доходов среди жителей, который был обнародован Nation Master.

Согласно данным Nation Master, средний чистый доход гражданина Узбекистана составляет $360,72 месяц по итогам 2014 года.

При этом отметим, что Nation Master по некоторым странам приводит данные только за 2013 год и если брать на расчет только данные за 2014 год, Узбекистан в этом рейтинге занимает 130 место.

Первое место в мире в данном рейтинге заняла Швейцария с чистым ежемесячным доходом в размере $6,3 тыс. Люксембург ($4,47 тыс.) и Замбия ($4,33 тыс.) заняли второе и третье места соответственно.

США заняли 13 место с чистым ежемесячным доходом в размере $3,258 тыс.

UzDaily.uz, 26.03.2015

Кризис не затронул сектор элитной недвижимости на Майорке и Ибице

На Майорке растет спрос на элитную недвижимость стоимостью около €5 млн. А на Ибице увеличивается количество сделок и цены на жилье в лучших районах острова.

Как передает портал Noticia.ru, на Майорке формируется целый новый сегмент рынка, считает генеральный директор агентства Engel & Völkers Mallorca South West Ганс Ленц. «До 2007 года роскошные виллы оценивались в €2 млн, а сегодня этот показатель вырос до €5 млн. Данная тенденция зародилась на юго-западе острова и сейчас распространяется по всей его территории», - отмечает эксперт.

Высокие цены на элитные участки на Майорке обусловлены тем, что 40% территории острова имеет статус заповедника, а также строгими нормами строительства. В последние годы инвесторы часто покупали уже существующие объекты, особенно на первой линии пляжа, для последующего сноса и возведения новых.

Лидерами рынка Майорки остаются немцы. Растет также спрос скандинавов.

Напомним, что на Майорке 15% продаж составляют сделки с иностранцами, где стоимость жилья превышает €500 000. Средний показатель по стране всего 5%.

На Ибице в эксклюзивных районах острова цены выросли на 10%, и все говорит о том, что эта тенденция продолжится и в 2015 году. Только за первые недели года компания Engel & Völkers совершила больше сделок, чем за любой из первых кварталов последних 14 лет. «В основном покупателей привлекает стабильность рынка и выдающееся качество жизни», - признается управляющий партнер фирмы Флориан Фишер.

Положительное влияние на рынок недвижимости Ибицы оказало и снижение налогов на доход от прироста капитала и наследство, которое играет на руку иностранным инвесторам. С точки зрения представителей Engel & Völkers, плюсом является также возобновление кредитования со стороны испанских банков.

На рынке недвижимости Ибицы продажа дома или квартиры занимает от 12 до 18 месяцев. Лидерами вторичного рынка жилья здесь остаются немецкоговорящие клиенты. За ними следуют покупатели из стран Бенилюкса, Великобритании и Франции. В минувшем году наблюдался также существенный рост спроса со стороны инвесторов из США, Бразилии и Мексики.

Самыми эксклюзивными районами Ибицы остаются юг и юго-запад острова. Цены на жилье здесь могут достигать более чем €10 млн.

"Ямал-300К" переходит на восток

Даниил Сидоров

Оператор спутниковой связи "Газпром космические системы" на прошлой неделе закончил перевод клиентов со спутника "Ямал-300К" на "Ямал-401". 1 апреля все транспондеры на "Ямале-300К" будут выключены, затем он начнет переход из точки 90° в.д. в позицию 183° в.д., который продлится около месяца.

Об этом порталу ComNews рассказал вчера заместитель генерального директора по маркетингу и бизнес-планированию ОАО "Газпром космические системы" (ГКС) Игорь Кот. По его словам, "Ямал-300К" ведет параллельное вещание с "Ямала-401" в части ресурса, чтобы обеспечить переключение сетей с одного спутника на другой без перерыва.

Для перехода в новую точку стояния будет запущен электрореактивный двигатель космического аппарата, который разгонит его до скорости примерно 3° в сутки. Затем поступит импульс на торможение, после чего серией коротких импульсов спутник будет установлен в точку 183° в.д. В конце перехода оператор включит транспондеры, проведет тестирование и сдаст аппарат в коммерческую эксплуатацию.

Поскольку орбитальная позиция 183° в.д. не видна из Москвы, ГКС в конце прошлого года создал восточный пункт управления в Скворцове под Хабаровском в составе стационарной и мобильной станций служебного канала управления, говорит Игорь Кот. Задача пункта - взять на себя управление спутником, привести в новую точку и управлять им 12 лет, до конца срока эксплуатации.

В позиции 183° в.д. уже находится спутник NSS-9 глобального оператора SES (штаб-квартира в Люксембурге), но он работает в C-диапазоне, в то время как "Ямал-300К" оснащен транспондерами Ku-диапазона. Поэтому, находясь в одной орбитальной позиции, эти спутники не будут создавать помехи друг другу.

"Мы ведем переговоры с рядом компаний по аренде емкостей на спутнике "Ямал-300К" уже в новой орбитальной позиции. В том числе на ресурс этого спутника претендует и SES", - подчеркивал ранее Игорь Кот (см. новость ComNews от 4 марта 2015 г.). Условия сотрудничества ГКС и SES стороны не разглашают.

Вчера заместитель гендиректора ГКС отметил, что российский оператор уже заключил контракты на аренду трети емкости "Ямала-300К". Среди арендаторов - компании, которые уже работали с ГКС, в том числе в точке 90° в.д. Также ресурсом интересуются новые зарубежные клиенты - как провайдеры услуг, так и спутниковые операторы, отмечает Игорь Кот.

Это уже не первый случай подобного партнерства компаний SES и ГКС. Еще в 2011 г. в орбитальную позицию 55° в.д., права на которую принадлежали ГКС, был переведен спутник Astra 1F компании SES. Аппарат работал в этой орбитальной позиции и позволял ГКС вещать на европейскую часть России и Западную Сибирь до момента запуска спутника "Ямал-402".

Узбекистан занял 78 место в новом индексе электронной торговли B2C («предприятие−потребитель») ЮНКТАД, который был опубликован 24 марта.

«Доклад об информационной экономике» за 2015 год , вышедший с подзаголовком «Высвобождение потенциала электронной торговли в интересах развивающихся стран», был опубликован 24 марта.

Его индекс электронной торговли B2C составлен на основе данных о пользовании Интернетом, числе безопасных серверов, распространенности оплаты кредитными картами и о доставке почтовых отправлений.

Оценка готовности к электронной торговле может служить первым этапом в разработке национальной стратегии электронной торговли, отмечает ЮНКТАД.

В индекс вошли 130 стран мира. Узбекистан занял 78 место с индексом 43,8. Согласно отчету, 100% населения имеют возможность получать почтовые отправления на дом.

По данным ЮНКТАД, всего 3,4% населения Узбекистана имеют кредитные карты. При этом эти данные базируются на информации от 2011 года.

Доля населения, которая пользуются интернетом в Узбекистане, составляет 36,5%, а количество безопасных серверов на 1 млн. человек – 35,3.

Согласно новому индексу электронной торговли B2C ЮНКТАД, использованному в исследовании, самую высокую готовность к электронной торговле демонстрируют Люксембург, Норвегия и Финляндия.

Среди развивающихся стран и стран − развивающихся рынков в группу лидеров вошли только страны Восточной Азии − Республика Корея, Гонконг (Китай) и Сингапур. Однако по показателю фактического объема покупок в сети страны с большим населением − такие, как Бразилия, Китай и Российская Федерация − показывают более высокие, чем предсказывавшиеся, результаты, позволяя считать, что крупный рынок способствует развитию электронной торговли.

ЮНКТАД отмечает, что стоимостной объем глобальной электронной торговли B2C оценивается в $1,2 трлн.

UzDaily.uz, 25.03.2015

Австралия, Люксембург и Швейцария выразили намерение стать учредителями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. В частности, Австралия может инвестировать 3 млрд австралийских долларов ($2,3 млрд).

Люксембург приобретет статус учредителя банка при условии, что все остальные члены структуры одобрят это предложение. Министерство финансов КНР также получило соответствующую заявку от Швейцарии.

Ранее свою заинтересованность в банке выразили Саудовская Аравия, Великобритания, Франция, Германия и Италия. Штаб-квартира нового финансового учреждения будет располагаться в Пекине. Банк планирует заниматься обеспечением инфраструктурных проектов в азиатском регионе.

Китай является председателем заседания главных представителей на переговорах от стран-учредителей банка. Как ожидается, Великобритания войдет в состав учредителей в конце марта 2015 г. Всего более 30 стран выразили желание стать соучредителями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

"Радуга ТВ" не может платить по счетам

Даниил Сидоров

Арбитражный суд Москвы оставил без движения заявление о банкротстве ООО "ДалГеоКом" (оператора непосредственного спутникового телевещания "Радуга ТВ"). Ранее он полностью удовлетворил иск группы Viasat, требовавшей от "Радуги" возместить более 59,6 млн руб. долга.

Тексты соответствующих решений опубликованы в базе "Электронное правосудие".

16 марта 2015 г. суд рассмотрел заявление ООО "ДалГеоКом", поданное 12 марта, о признании его несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. Суд оставил заявление без движения, так как к нему не были приложены предусмотренные законом документы, и предложил истцу представить их до 16 апреля.

Напомним, что в середине января общее собрание участников ООО "ДалГеоКом" приняло решение ликвидировать компанию (см. новость ComNews от 15 января 2015 г.). Требования по взысканию задолженности фирма принимает до 31 марта 2015 г. "Процесс ликвидации запущен, но конкретных сроков его окончания нет", - пояснял в беседе с репортером ComNews Пер Лоренц, глава по связям с общественностью шведского медиахолдинга Modern Times Group AB (MTG; владеет группой Viasat, а также 50% люксембургского Raduga Holdings S.A., которое полностью контролирует "ДалГеоКом").

В то же время 4 марта Московский арбитражный суд объявил резолютивную часть решения по иску к "Радуге ТВ" российских представительств каналов Viasat - ЗАО "Фелиста", ООО "Виасат Глобал", ООО "Виасат Да Винчи", ООО "Виасат Холдинг" и ООО "Виасат Медия". Суд установил, что за время действия договоров о предоставлении права трансляции телеканалов "ТВ1000 Русское Кино", "Виасат Хистори", "ТВ 1000", "Виасат Эксплорер", "Спортивный канал Виасат", "ТВ1000Экшн", "Телеканал Да Винчи" и "Виасат Нейчер" ответчик не выплатил истцу лицензионную плату в общем размере более 59 млн 676 тыс. руб. Судебный орган полностью взыскал с "Радуги" эту сумму, добавив к ней более 400 тыс. руб. госпошлины.

20 апреля арбитраж рассмотрит еще один иск к "ДалГеоКому", поступивший от ООО "МТВ Нетворкс Энтертеймент Восток".

Совладелец российского ООО "ГеоТелекоммуникации" (ему принадлежит еще 50% Raduga Holdings S.A.) Анатолий Сосновский в пятницу не смог назвать сумму долговых обязательств "ДалГеоКома", его основных кредиторов и стоимость имущества оператора, пояснив, что компанией управляют уже не акционеры и совет директоров, а ликвидационная комиссия. Пер Лоренц заявил репортеру ComNews, что эти вопросы стоит адресовать самой "Радуге ТВ", а не MTG.

Пресс-служба "Радуги ТВ" в пятницу не ответила на запрос ComNews. Представитель Viasat отказался от комментариев. Источник на рынке, знакомый с ситуацией, пояснил, что истцы намерены дождаться, пока решение о взыскании долгов вступит в силу, а затем получить на руки исполнительный лист и действовать в соответствии с законодательством.

Как ранее сообщал ComNews (см. новость от 3 декабря 2014 г.), "Радуга ТВ" прекратила вещание с 5 декабря. Причиной закрытия стало отсутствие у оператора соответствующей лицензии на вещание, которую Роскомнадзор так и не выдал компании.

На срок до 31 марта 2015 г. абонентов "Радуги ТВ" примет новый участник российского рынка непосредственного спутникового вещания - ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС; см. новость ComNews от 16 декабря 2014 г.). МТС транслирует через спутник все телеканалы, которые были доступны абонентам "Радуги ТВ".

Руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников ранее отмечал, что в рамках договора речь не идет о покупке компании или отдельно ее абонентской базы. "Для того чтобы абоненты "Радуги ТВ" не остались без доступа к ТВ-услугам, МТС договорилась с оператором о ряде маркетинговых мероприятий, в рамках которых клиентам будет предложено подключение к спутниковому ТВ на специальных условиях, - подчеркивал он. - Не нужно будет покупать антенну, конвертеры и оплачивать установку оборудования, необходимо только заменить приставку". Клиенты "Радуги" также смогут подключиться к тарифам МТС, объяснял Дмитрий Солодовников.

В то же время он отказался уточнить, повлияет ли банкротство "ДалГеоКома" на специальные условия МТС для его абонентов и определен ли формат сотрудничества между компаниями после 31 марта.

По данным ComNews Research, абонентская база "Радуги ТВ" на конец II квартала 2014 г. составляла около 420 тыс. подписчиков - это примерно 3% от активной абонентской базы непосредственного спутникового телевещания в России. Абоненты ЗАО "Национальная спутниковая компания" (бренд "Триколор ТВ") занимают 75,7% всей абонентской базы НСТВ, абоненты ООО "Орион Экспресс" (совместно с приобретенным в ноябре активом "Рикор ТВ") - 16%, абоненты ОАО "НТВ-Плюс" составляют 5,3%.

"ДалГеоКом" является непубличной компанией и не раскрывает информацию о финансовых показателях или структуре кредиторов, напоминает финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин. В то же время в 2013 г. выручка компании составляла более 563 млн руб. при чистом убытке в 9 млн руб., отмечает эксперт.

"Не думаю, что активы компании без лицензий имеют существенную стоимость, - считает Тимур Нигматуллин. - На мой взгляд, она не превышает нескольких десятков миллионов рублей".

Более 1100 солдат из стран НАТО примут участие в военных учениях Operation Summer Shield XII, которые пройдут на адажском полигоне в Латвии с 22 по 31 марта, сообщает пресс-служба Минобороны балтийской республики.

В учениях примут участие подразделения сухопутных, воздушных и морских сил Латвии, Литвы, США, Германии, Люксембурга и Канады. Всего в учениях будут задействованы 1100 солдат и офицеров, а также военная техника.

Ежегодные учения НАТО Operation Summer Shield проводятся в 12-й раз. Их задача — отработка огневой поддержки при наступлении пехотных войск и ее координация.

ОЭСР повысила статус Островов Кука

В рамках своего регулярного обзора ОЭСР оценила Острова Кука как «в значительной степени соответствующие» стандартам прозрачности и обмена информацией в сфере налогообложения.

В частности, в аналитическом обзоре было указано, что власти островов принимают адекватные законы в сфере обмена информацией и обеспечивают должное функционирование системы финансового мониторинга для соблюдения своих обязательств на практике.

ОЭСР также подтвердила факт своевременной реакции властей Островов Кука на все полученные запросы о предоставлении информации и особенно подчеркнула удовлетворенность отправлявших такие запросы стран.

16 марта в штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в Париже открылся IV ежегодный Глобальный форум по трансфертному ценообразованию. От России в работе Форума принимают участие заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Андрей Кизимов, заместитель руководителя ФНС России Даниил Егоров, исполняющий обязанности начальника Управления трансфертного ценообразования ФНС России Владимир Голишевский.

На открытии Форума директор Центра ОЭСР по налоговой политике и администрированию Паскаль Сент-Аман (Pascal Saint-Amans) подчеркнул, что трансфертное ценообразование является одним из ключевых направлений проекта противодействия размыванию налогооблагаемой базы и переносу прибыли, так называемого Плана BEPS (Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting).

«2015 год является для нас важнейшим, поскольку до конца сентября должна быть завершена работа по документам, в том числе предусматривающая внесение изменений в Руководство ОЭСР по трансфертному ценообразованию, выражена позиция ОЭСР по ключевым вопросам трансфертного ценообразования, отмеченным в Плане BEPS», - заявил он.

На Форуме планируется обсудить наиболее актуальные вопросы:

1.Внедрение трехуровневой документации по трансфертному ценообразованию в качестве повсеместно признанного международного стандарта. Поскольку информация является основой для администрирования трансфертного ценообразования, внедрение инструментов ее аккумулирования является ключевой задачей.

Участники Форума намерены согласовать основные изменения в ряде разделов Руководства ОЭСР, направленных на уточнение методологии трансфертного ценообразования, в том числе:

-факторы сопоставимости связанных с особенностями локальных рынков и влияния синергии на результаты сделок членов транснациональных групп компаний (раздел I Руководства ОЭСР);

-методологию трансфертного ценообразования в сделках, предметом которых являются нематериальные активы (раздел VI Руководства ОЭСР);

-методологию трансфертного ценообразования в сделках, предметом которых являются сырьевые товары (раздел II Руководства ОЭСР).

2.Соотношение норм «тонкой капитализации» и правил трансфертного ценообразования, их взаимодополнение для выработки наиболее эффективных механизмов противодействия размыванию налогооблагаемой базы с использованием внутригрупповых займов.

Кроме того, отдельное внимание на Форуме будет уделено взаимодействию с развивающимися странами, в том числе не являющимися участницами ОЭСР, по реализации мер, предусмотренных Планом BEPS.

В Минэкономразвития представили исследование в области МСП

Центр ОЭСР по предпринимательству, МСП и местному развитию представил итоги аналитического исследования «Анализ вопросов и политики в области МСП и предпринимательства в России», подготовленного при поддержке Минэкономразвития РФ.

- Это первый шаг к тому, чтобы поставить работу с малым и средним бизнесом на системную основу, - сказал Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов.

Итоги аналитического исследования «Анализ вопросов и политики в области МСП и предпринимательства в России» представил старший специалист центра ОЭСР по предпринимательству, МСП и местному развитию Джонатан Поттер. По его словам одной из наиболее важных особенностей сектора малых и средних предприятий в России является его сравнительно небольшой вклад в экономику по сравнению с другими странами ОЭСР и странами с развивающейся экономикой. В реальном исчислении в 2011 году в РФ было всего 1,3 миллиона действующих предприятий. По международным стандартам, учитывая объем экономики, это совсем немного. «За исключением лиц, занимающихся индивидуальной трудовой и предпринимательской деятельностью, в 2012 году российские МСП обеспечили 13,5 миллионов рабочих мест. Хотя это значительное количество, но, соответствует лишь 29,3% всех рабочих мест в 2011 году», - сказал Поттер, отметив при этом недостаточное количество новых предприятий. Для преодоления этого отставания и обновления предпринимательского сектора за счет более эффективных и инновационных предприятий, требуется открывать больше новых предприятий. Однако в настоящее время ситуация обратная, говорится в исследовании. Согласно Global Entrepreneurship Monitor (GEM) всего 3,0% взрослого населения РФ в 2013 году занимались организацией предпринимательской деятельности.

Среди барьеров для развития МСП указывается низкий уровень компетентности предпринимателей, доступности внутренних и внешних источников финансирования. Это ведет к большей зависимости от внутренних источников финансирования, чем в других странах ECA и странах с доходами выше среднего, и повышает риск проблем с ликвидностью и нехватки инвестиционного капитала. Лишь 16% инвестиций МСП в РФ в 2012 году были совершены за счет внешнего финансирования, по сравнению с 40% в странах ECA и 38% в странах с доходами выше среднего в целом. Проблема затрудненного доступа к финансированию МСП и предпринимательской деятельности должна решаться как путем улучшения общего состояния системы финансирования, так и посредством целевых государственных программ финансирования.

Кроме того, для преодоления барьеров ключевыми приоритетами в области улучшения бизнес-среды должно стать дальнейшее снижение административного давления на бизнес, повышение квалификации рабочей силы, улучшение предпринимательских навыков, увеличение коммерциализации государственных исследований и научных разработок, повышение уровня правовой защиты инвесторов в МСП и начинающих предпринимателей.

В представленном докладе отмечается, что Россия добилась успехов в ряде отраслей науки и техники, что отражает высокий образовательный уровень и традиции научно-исследовательской деятельности в этих областях. Кроме того, достигла и хороших по международным стандартам показателей по некоторым ключевым инновационным характеристикам, таким, как процент населения с ученой степенью и НИОКР, финансируемых предприятиями. Однако, в исследовании отмечается, что уровень инвестиций в инновации в целом достаточно низкий. Валовые внутренние расходы на НИОКР составляли в 2012 году приблизительно 1,1% ВВП – значительно ниже среднего по ОЭСР показателя, равного приблизительно 2,4%. Кроме того, на расходы частного сектора на НИОКР приходится только 27,7% всех расходов на эту статью, что значительно ниже среднего по ОЭСР показателя 59,9%. Сравнительно малое участие частного сектора в расходах на НИОКР показательно, поскольку говорит о проблеме с коммерциализацией исследований и в плане необходимо предусмотреть рекомендации, связанные с более эффективным развитием этого сектора.

«Это очередной этап работы. Весной будет еще одно обсуждение и уточнение рекомендаций на заседании рабочей группы по малому и среднему бизнесу ОЭСР – эту работу надо продолжить», - подвела итог Директор департамента Минэкономразвития Наталья Ларионова.

Одесса: обнять и заплакать

Александр ТАРАСОВ

Многих удивляют — особенно после трагедии 2 мая — покорность и апатия Одессы, так контрастирующие с восставшим Донбассом. В соцсетях буквально тысячи пользователей успели написать «Одесса слилась», «Одесса сдалась», «Одесса скурвилась». Одесситы — противники киевской власти на это реагируют болезненно, но толком ничего объяснить не могут. Действительно, ведь речь идет о том самом городе, который уже 23 февраля ответил на переворот в Киеве десятитысячной стихийной демонстрацией протеста (в Донецке в тот день на митинг пришло не более 3 тысяч, а в Луганске — и вовсе не более 500 человек, причем митингующих обстреляли, трое были ранены), а 23 марта собрал тридцатитысячный антиправительственный и антифашистский марш и митинг, чем может похвастаться, кроме Одессы, один только Севастополь. И вдруг — после 2 мая — все кончилось. Антиправительственная активность упала до уровня Харькова, если не ниже. Где же эти тридцать тысяч?

Сетевые «стратеги», которые только сейчас заинтересовались политикой, пишут: не может 2 мая так запугать миллионный город. Наоборот, дескать, трагедия в Доме профсоюзов должна вызвать гнев и желание мстить. Почему, дескать, нет одесских «народных мстителей», одесской «Молодой гвардии», одесской РАФ?

Во-первых, конечно, может. И именно в Одессе. Хоть из города и уехало огромное количество евреев, Одесса по-прежнему считает себя «очень еврейской» — и именно Всесожжение (Шоа, Холокост) должно было произвести на одесситов особенно травмирующее и парализующее впечатление. Во-вторых, Одесса действительно не Донбасс.

Я побывал еще в той, допереворотной Одессе — и использовал поездку для социолого-политологических наблюдений. Даже хотел написать об этом статью и назвать ее «Город, медленно добиваемый капитализмом». Не написал, так как не понимал, кому это может быть интересно и для чего нужно. Вот теперь, когда «старой мирной» Одессы больше нет, я понял, для чего эти наблюдения нужны.

Одесситам присущ экзальтированный (и показной) городской патриотизм. Они настойчиво пытаются всем доказать, что Одесса — уникальный, чудесный, выдающийся (в том числе по своему духу) город, родина огромного числа великих писателей, музыкантов, артистов, беней криков и анекдотов. «Жемчужина у моря», «город каштанов и куплетистов», «и Молдаванка, и Пересыпь», «все равно в Одессе будет тесно», «в цветущих акациях город»…

Все это в прошлом. Одесса перестала быть «культурной столицей» и уникальным городом. Никакая «Юморина» тут не поможет, тем более что выглядит эта «Юморина» — как и вся Одесса — удручающе провинциально. За двадцать три года «незалежности» город превратился в заштатный облцентр — заброшенный, на глазах деградирующий, но пытающийся пыжиться.

Пылкие патриоты Одессы допустили ситуацию, когда город даже внешне дошел до неприличной запущенности. Таких разбитых в хлам тротуаров (понятно, не на Дерибасовской и вообще не в «туристической» зоне в центре, а во всем остальном городе) я не видел и в российских облцентрах в 90-е. Непонятно, как по этим тротуарам перемещаются старушки, инвалиды и мамаши с колясками. Зато автодороги содержатся в очень хорошем состоянии. Сразу видно, кто, с точки зрения властей, люди первого сорта, а кто — второго. В городе — огромное количество десятилетиями не ремонтировавшихся медленно разрушающихся домов. Зайдите в такой типичный дворик — и у вас возникнет полная иллюзия, что вы попали если не в дореволюционную, то в послевоенную Одессу. Местное телевидение, пока я был в городе, без конца давало сюжеты о заполненных нечистотами подвалах, обваливающихся лестничных маршах, протекающих крышах и т.п. Один сюжет был по-своему примечательный. Съемочная группа поднялась с жильцами на чердак, чтобы показать вот такую дырявую крышу, и жильцы при этом рассказывали, что эта крыша по документам, оказывается, отремонтирована еще пять лет назад, поэтому убедить городские власти в необходимости ремонта невозможно. На самом деле, конечно, деньги на ремонт украли. И вдруг в углу чердака пришедшие обнаружили здоровую кучу рулонов рубероида. То есть все не так плохо! Пять лет назад украли, оказывается, не все деньги! Украли только те, что были отпущены непосредственно на ремонтные работы, а сам материал, оказывается, честно закупили! Жильцы были несказанно удивлены. Они думали о городских властях хуже.

Пока я был в городе, то там то сям без конца происходили экстренные отключения электричества. Энергетики утверждали, что дело в перегрузках: понаставили, мол, кондиционеров (тогда слово «кондиционер» еще не было синонимом разрушительного оружия). Одесситы в ответ утверждали, что дело в обветшалых электросетях, которые никто лет по двадцать не обновлял…

Самое печальное, что горожане к этому привыкли и запущенность Одессы не замечают. И только когда им на это указываешь, они словно просыпаются и соглашаются с тобой. Но часто добавляют: «Это вы еще не видели, что было при Жабе!» «Жабой» в городе зовут Эдуарда Гурвица, который был мэром Одессы в 1994–1998 и 2004–2010 годах. Герой многих криминальных скандалов, человек, по которому плачет тюрьма, расхититель и приватизатор и, конечно, украинский националист (сейчас — «ударовец»), Жаба прекрасно себя чувствует и сегодня, пытался недавно стать мэром и считается одним из организаторов «Одесской Хатыни» 2 мая — в этом его публично обвинил даже один из ближайших соратников. Из постоянных отсылок к «Жабе», кстати, следует, что при Януковиче тут воровали меньше, чем при националистах.

Поразительна запыленность города. То, что Одесса — пыльная и в ней проблемы с водой, это еще из Пушкина известно. Для расположенного в причерноморской степи и незамощенного города это было естественно. И так длилось вплоть до революции, почему все сколько-то богатые одесситы на лето из города сбегали. Совсем не левая (кадетская) газета «Одесский листок» в начале XX века публиковала такие вирши:

Крез на даче ароматной

Забывает пыли гнёт,

А бедняк весь день, понятно,

Пыль глотает, пыль клянёт…

Советская власть — отдадим ей должное — улицы заасфальтировала, город обильно засадила зеленью, проблему с водой решила. Но чтобы ситуация не ухудшалась, не должно быть уплотнительной (тем более многоэтажной) застройки, старые зеленые насаждения, убиваемые автомобильными выхлопами, надо заменять новыми, улицы надо чистить, подметать и поливать. Первый пункт в условиях власти денег неосуществим, второй и третий требуют наполненного городского бюджета, что для «незалежной» — проблема. Сами одесситы (особенно молодые), похоже, уже не замечают, что город запылен, из всех, с кем я разговаривал, другой — непыльной — Одессу помнит один-единственный дедушка-болгарин, коренной одессит 1928 года рождения. Он говорит, что проблема с пылью была решена в 60-е и все было более или менее нормально следующие лет двадцать пять.

Дырявый городской (и областной) бюджет — это результат экономической катастрофы 90-х, от которой более всего пострадала промышленность (по промышленному спаду Украина тогда обогнала даже Россию). Конечно, промышленность обвалилась по всей стране, включая Донбасс. Но в Донбассе было столько предприятий, что сколько бы шахт и заводов ни обанкротили и ни закрыли, оставалось еще очень и очень много. А Одесса всегда была торговым, портовым и курортным городом. Ее промышленный потенциал был куда меньше и, кстати, куда меньшим престижем пользовалась работа в промышленности. У меня сложилось впечатление, что город в последние годы спасали Одесский порт, предприятия нефтехимии (в первую очередь НПЗ и Припортовый завод), предприятия пищевой промышленности и обслуживающие их (оборудование для пищепрома, ремонт, тара) плюс курортный сезон. В советский период Одесса была очень крупным машиностроительным центром. Машиностроение уцелело, но это — более чем бледная тень прошлого.

Меньше доходов — меньше налогов. Удивительная фискальная система, созданная на Украине, когда все налоги уходят в Киев, а Киев потом по своему усмотрению часть денег возвращает на места под именем «дотаций», заведомо обрекала и обрекает Одессу на роль заурядного провинциального города — без всяких шансов на возрождение. Деградация промышленности повлекла за собой культурную деградацию: сокращенному, раздробленному, занятому выживанием производству не нужна научная база (всякие там НИИ) и большое количество специально подготовленных кадров. Университеты переориентировались на выпуск «менеджеров», то есть никого ни для чего. Люди, получившие хорошее высшее техническое образование (а то и два), переквалифицировались во владельцев всяких кафешек, для которых это образование явно избыточно (а для официантов и кассиров избыточно любое образование выше семи классов школы).

За счет чего, кстати, выживают эти кафешки, понатыканные иногда через дом, я не понимаю: даже в сезон не видел переполненных, всегда полно свободных мест, даже вечером. Зачастую кафе вообще пустуют. В несезон, видимо, должны пустовать тотально. Похоже, больше половины этого бизнеса существует для отмывания денег.

Кроме кафе, Одесса поражает переизбытком аптек, банков, маникюрных салонов и мелких, говоря московским языком, риэлторских контор (в Одессе эти конторы важно именуются «агентствами недвижимости»). В отличие от Москвы, в этих конторах принято вешать объявления прямо в витрине (или на специальном стенде рядом). И все витрины забиты объявлениями «продам квартиру». Ни разу я не видел слова «куплю». Что тоже свидетельствует об упадке города: народ из Одессы разбегается. Вообще, складывается впечатление, что люди в этом городе рождаются для того, чтобы получить образование, продать квартиру, положить вырученные деньги в банк, затариться лекарствами, сделать маникюр — и слинять из Одессы. Моя квартирная хозяйка рассказала: из всей ее параллели в школе (три выпускных класса) в Одессе осталось четыре человека! Остальные разъехались по миру — от Харькова, Киева и Москвы и до Нью-Йорка, Иерусалима и Сингапура.

Такого позорища, как городской парк им. Шевченко в Одессе, я с 90-х годов нигде не видел. Высохшие фонтаны, чахлая трава, искалеченные памятники, какие-то облезлые заборы и ворота (как потом выяснилось, ведущие на детскую площадку), совершенно безобразного вида руины, заросшие кустарником (просто Чернобыль!)… При попытке узнать у стариков-одесситов, что это за руины, выяснилось, что руин там масса: Зеленый театр, построенный в 30-е годы, плескательница, шахматный павильон, эстрадная площадка «Ракушка», да еще развалины Карантинной стены и некогда элитного роддома № 6… А ведь это — центр города! Центрее некуда: с одной стороны — знаменитая Греческая, с другой — еще более знаменитый Ланжерон. Посмотрев на этот позор, я понял, что типичному одесситу, как бы сильно он ни бил себя в грудь и ни кричал о любви к городу, на все, что не приносит дохода, в Одессе плевать. И вот тут очень хорошо видно отличие Одессы от Донбасса. Донецкая агломерация возникла в такой же безводной степи, да еще и усугубленной терриконами, курящимися серой и прочими полезными химическими веществами. Озеленять и благоустраивать местность начали только с 1926 года. Без канала Северский Донец — Донбасс в этой агломерации просто невозможно было бы жить, моря под боком, как в Одессе, нет. Но терриконы методически засаживали лесом, а новые насыпали уже с учетом природоохранных требований. Городские скверы, парки и вообще насаждения даже в 90-е поддерживались в очень приличном состоянии. Тот самый «страшный» Ахметов, которого сегодня в чем только не обвиняют, знал, что без зелени в Донбассе не выжить, — и выделял на озеленение деньги. И в июле, и в августе в Донбассе с каким-то даже вызовом — уже под обстрелами и бомбежками — работали коммунальщики-озеленители. В отличие от одесситов, донбассцы гордились своими парками и скверами и работу в них не считали зазорной, пусть она и не приносила барыш.

А ведь форменных развалин в Одессе и без этого парка полно. Даже я, приезжий, видел развалины на Молдаванке, натуральные руины заводских корпусов на Котовского, развалины больницы на Пастера. Но самое сильное впечатление — и как признак деградации города, и как свидетельство социального расслоения — на меня произвели трущобы на улице Куйбышева. Представьте себе: знаменитый Привоз, напротив которого сооружена целая линия шикарных домов в стиле постмодернистского маразма, с бутиками и прочим роскошеством на первых этажах, а в тылу этого великолепия (буквально в тылу, с задней стороны этих домов) — небольшая улочка Куйбышева (она, конечно, переименована в Старорезничную, но таблички с надписью «Куйбышева» висят!), на которой — куча каких-то старьевщиков, собирателей бутылок, комиссионок и т.п. И главное — дома. Настоящие разваливающиеся трущобы — как в кино про страны «третьего мира» или о капитализме первой половины XIX века. В грязных жуткого вида двориках, с серой от пыли чахлой зеленью среди грязных собак под разбитыми окнами копошатся маленькие грязные дети, играют — обсыпают друг друга этой серой пылью! Я думал, тут расселенные дома и живут бомжи. Я был не прав. Это — «нормальное» жилье, известное как «Климовский квартал», где из поколения в поколение живут коренные одесситы. В мае 2013-го один из этих домов частично обрушился, два человека попали в больницу (крушение произошло в середине рабочего дня, иначе пострадавших было бы больше). Многие пострадавшие до сих пор маются без жилья. В октябре прошлого года обвалилась другая часть того же дома. Кстати, выяснилось, что после майского обрушения люди там два месяца жили без электроэнергии. После чего одесситы заинтересовались, а сколько у них в городе вообще таких аварийных домов. Оказалось, сотни. С 2011 года жильцов тех домов, что официально признаны аварийными, в Одессе освобождают от квартплаты. В 2014 году таких жильцов оказалось четырнадцать тысяч, а число домов, признанных аварийными, дошло до 980 (почти тысяча!) и продолжает расти.

И это кричащее неравенство и социальное расслоение — трущобы рядом с шикарными новостройками для нуворишей — можно увидеть не только около Привоза. По всему побережью — так близко к морю, как только позволено — вырастают дико безвкусные, уродливые, но «модные» высотки, за забором и с частной охраной. А рядом — здания начала XX века. Например, на ул. Веры Инбер это очень эффектно смотрится. Правда, старенькие домики выглядят как-то по-человечески, мило и уютно, а новые «шикарные дома», такое ощущение, что построены специально для биороботов и садомазохистов. Но, видимо, они как раз отвечают вкусам «новых украинцев». На Фонтанах, кстати, то же самое: плохонькие частные дома соседствуют с новопостроенными безвкусными поместьями и гостиницами. Правда, на новостройках я видел плакаты «срочно продам», а «шикарные» многоэтажки явно были не заселены и наполовину. На 16-й станции Большого Фонтана прямо внутри трамвайного кольца высится огромная заброшенная стройка. Не знаю, может, к настоящему моменту дом достроили, но сомневаюсь. Кризис-то углубился.

Еще один признак упадка и обнищания города — барахолки. В Одессе по меньшей мере три барахолки — у Северного рынка, у Южного и у Староконного. У Староконного — самая большая. По одну сторону рынка — то, что в Москве называется «Птичка», Птичий рынок. Торгуют там разными животными, в том числе явно криминально добытыми (мне предлагали двух совят разных видов, одного, кажется, «краснокнижного»), а с трех других сторон — на кварталы (!) вдоль Мастерской, Раскидайловой, Ленинградской, Ризовской — огромнейшая барахолка, где торгуют (вернее, пытаются торговать) всяким старьем: одеждой и обувью, мебелью, книгами, посудой (в том числе совсем жуткой, выщербленными чашками без ручек и т.п.), открытками и конвертами, значками, пуговицами, игрушками, орденами и мундирами, флагами, проводами и розетками… Несчастного вида бабушки и дедушки, алкогольной внешности старьевщики (в Одессе их зовут «тряпичниками») пытаются продать вещи, которые явно никому не нужны и которые в здравом уме никто не купит. Например, старые шариковые ручки. Непарные туфли. Ржавые плоскогубцы. Сломанные часы. Я видел водолазный костюм 40–50-х годов, который может потребоваться разве что музею (но в профильном музее такой наверняка есть). Видел перочистку (господи, кому может быть нужна перочистка и какой процент населения вообще помнит, что это такое?!). Только полное безденежье может заставить людей стоять долгими часами (иногда на жаре, иногда под дождем или снегом) и пытаться продать за сущие копейки эти обломки ушедшего быта. Самое неприятное: множество одесситов не понимает, что эта грандиозная барахолка — свидетельство того, какое количество горожан живет в бедности и нищете; эти одесситы барахолкой гордятся: дескать, смотрите, какая у нас барахолка, сколько там всего!

В Донецке — тоже городе-миллионнике — до нынешней гражданской войны, как и в Одессе, было три барахолки: у Дворца спорта «Шахтер», у Привокзального рынка и у радиорынка. Но даже все три, вместе взятые, они по размерам и в подметки не годились барахолке на Староконном. И главное, они были даже не барахолками, а типичными для Европы «блошиными рынками»: тут продавали в основном то, что называется антиквариатом и винтажем. Скорее это были «клубы по интересам», где перед каждым продавцом толпились собственные приятели-покупатели: у букинистов — свои, у филателистов — свои, у нумизматов — свои, у ценителей винила — свои. И это не потому, что Донецк был богаче Одессы. Наоборот, экономическая катастрофа 90-х здесь была круче. И 90-ми не кончилось. В 2000-х на предприятиях одного только Ахметова сократили свыше тридцати пяти тысяч мест. Дело в другой, «совковой» ментальности: в Донецке торговали, но не гордились этим, как в Одессе, и барахолки были не столько отчаянным способом выжить, как толкучки во времена гитлеровской оккупации, сколько стихийным инструментом психотерапии…

Еще одно свидетельство обнищания и упадка Одессы — огромное количество комиссионок и секонд-хендов. Буквально в шаговой доступности, где бы ты ни жил — как минимум пара секонд-хендов. И там всегда есть народ. В дорогих магазинах в центре тоже есть народ. Но меньше и другой.

Впечатляют, кстати, одесские «новые украинцы». В России таких нет уже лет десять-пятнадцать (разве что в глубинке): либо перестреляли друг друга, либо пообтесались. Каких персонажей я там наблюдал, с какими татуировками, с какими «голдами», с какими «гимнастами»! Ведут себя соответственно — демонстрируют, как полагается «быкам», презрение к окружающим. Рассказали мне, что на Фонтанах перед одним маленьким кафе есть самодельный памятник Карлсону. Съездил посмотреть, нашел, сфотографировал. Внезапно откуда-то вылетел типичной внешности жлоб и с характерным западенским произношением стал кричать, чтобы убирались, потому что тут частная собственность, и фотографировать нельзя, потому что частная собственность. О том, что мультипликационный Карлсон — тоже в некотором роде частная собственность (на него есть авторские права у создателей мультфильма), этот жлоб, конечно, не задумывался.

Между тем вот эти «понаехавшие» — такой же важный фактор культурной деградации Одессы, как и деиндустриализация с коммерциализацией. Массовое закрытие предприятий стало одной из причин массовой же эмиграции одесских евреев и греков. Еврейской и Греческой улицам вернули их старые, досоветские названия, вот только самих евреев и греков почти не осталось. Даже греческий музей «Филики Этерия» существует на средства дефолтной Греции (афинского Фонда культуры), без которых он давно бы загнулся. Уже упоминавшийся дедушка-болгарин жаловался, что раньше в Одессе никто не принимал его за еврея или грека (легко отличали), а теперь это происходит постоянно — особенно с «понаехавшими с Винницы». Эмигрировавшие одесситы два десятилетия потихоньку замещались переселенцами — частью из других городов и сел Одесской области, а частью из соседней Винницкой. Этих винницких селян коренные одесситы очень не любят, зовут, разумеется, рогулями (именно в Одессе я впервые услышал это слово) и потешаются над их попытками выглядеть потомственными местными жителями: одеваться якобы по-городскому, говорить, как им кажется, по-русски с примесью одесских жаргонизмов, корчить из себя «патриотов города» и т.п. Это действительно смешно: приезжих выдают отсутствие вкуса и бескультурье, незнание города, наконец, акцент. Коренные одесситы говорят хорошим и правильным русским языком, с произношением, отличным от московского или питерского, но не южнорусским, они «акают», а не «гакают», говорят не «Одэса», а «Адеса». Когда на каком-то митинге одесского Майдана появился плакат «Вова, Одесса тебе не мама. Гэть!!! Бекицер домой!!!», одесские блогеры разразились издевательскими комментариями, что ни один настоящий одессит не напишет «гэть» и «бекицер». Действительно, настоящий одессит напишет «бикицер». Старики, с которыми довелось поговорить, все дружно последними словами крыли фильм «Ликвидация» с его псевдоодесским языком: как они говорили, это — шаржированный язык одесских еврейских анекдотов, а не язык советской Одессы.

Вообще, в городе оказалось можно говорить только со стариками, букинистами и тряпичниками: все они (даже пьяненькие тряпичники) были неизменно вежливы, благожелательны и готовы ответить на любые вопросы, все рассказать и, главное, знали город. И единственные радовали знаменитым одесским юмором. И все при этом вполне аргументированно объясняли, насколько губительным оказался для Одессы капитализм. Букинисты, собирающиеся на Куликовом поле недалеко от трамвайного круга, рассказали, что когда-то у них было в Одессе «Общество книголюбов», но при капитализме оно пало жертвой классового расслоения — и одни любители книг или уехали, или пребывают в таком вот жалком виде с этой стороны Куликова поля, ближе к Итальянскому бульвару, а другие, кто сделал из продажи книг бизнес, теперь владеют красивыми книжными рядами на Александровском проспекте (букинисты из принципа именовали его «проспектом Мира»). Побывал я в этих рядах (одесситы называют их «Книжкой») — и ничего не купил. Покупать там было нечего: это были не букинистические ряды, там были книги, изданные в последние годы в Москве и Петербурге, таких и в московских магазинах полно. И разговаривать с продавцами было не о чем. И выглядели они соответственно: купчиками, которым все равно, чем торговать — книгами или презервативами…

Только торжествующая победа местного торгашеско-гешефтмахерскогожлобья в симбиозе с жлобьемвинницко-рогульим могла породить в Одессе такое воплощение пошлости, как бульвар Жванецкого. И сам-то по себе Комсомольский бульвар, срочно переименованный в «незалежной» в бульвар Искусств, не шедевр. Но надо было его окончательно испохабить, назвав — при жизни, а еще ругаются на Сталина! — именем сомнительного юмориста и «украсив» табличками с разными пошлыми высказываниями Жванецкого, вроде «Одно неловкое движение и вы отец» (орфографию и пунктуацию сохраняю,

так — с двумя ошибками — табличка и висит). А начало бульвара изуродовать довольно-таки безвкусным памятником Апельсину, постмодернистски эклектичным и более всего напоминающим воплощение в бронзе иллюстраций Кирилла Соколова в книжной серии «Пламенные революционеры»… Одесситы обозвали это убожество «памятником Взятке» (он действительно увековечивает взятку апельсинами императору Павлу I), но единственное, чего смогли добиться, — это чтобы его перенесли на бульвар от Археологического музея, где памятник торчал как натуральное глумление над изящным классицистским зданием и к тому же напрочь убивал соседнюю мраморную копию Лаокоона.

Изменение в составе населения города сказалось на всех областях жизни и культуры Одессы. Скажем, на театре. Примитивизация публики заставила примитивизировать и опошлить репертуар, а заодно и отняла стимулы к хорошей игре: зачем стараться, если разбогатевшие «селюки» нюансов не видят и с радостью принимают любое исполнение, да еще и реагируют даже на хрестоматийные вещи так, словно не учились в средней школе. Да и театров в Одессе для миллионного города недопустимо мало: три-четыре. Но когда «при Жабе» именно так публично сказал Иосиф Райхельгауз (который — как коренной одессит — готов был даже для исправления ситуации взять какой-нибудь из театров на себя), его заклеймили как «очернителя». В Одессе, дескать, двадцать театров. Да, это правда. Но в основном это очень странные театры. Например, Первый театр мыльных пузырей (первый, понимаете, первый! скажите это испанцу Пепу Боу!). Или Одесский театр рок-оперы им. Е.Лапейко. Я, как человек, не чуждый советскому року, просто впал в ступор: это кто же такой был Е.Лапейко, что его именем назвали целый рок-театр?! Оказалось, не был, а есть. Оказалось, это местный якобы рок-композитор, сочинитель якобы рок-опер. А еще, рассказали мне, он играл в совершенно вторичной местной группе «Провинция», сочинил убогий (и не без плагиата) гимн «Юморины» и остался у некоторых в памяти как автор адресованной невротизированным подросткам песни «Преждевременное семяизвержение». За все это его именем в Одессе при жизни назвали целый рок-театр. Эндрю Ллойд Уэббер плачет от зависти.

Одесситы по старинке хвастаются своими тридцатью музеями. Но поскольку сами там были последний раз на экскурсии в школе, не рассказывают ни об их состоянии, ни о числе посетителей. Хотя, говорят, «при Жабе» было куда хуже: в местной прессе публиковались отчаянные статьи с заголовками вроде «Одесские музеи. Хранители прошлого стесняются смотреть в будущее» или «Одесские музеи опасны для жизни». При «ворюге» Януковиче что-то подлатали. Хотя вот, например, в знаменитом Музее западного и восточного искусства мне практически ничего увидеть не удалось: подавляющее большинство залов было на ремонте. Ремонт этот, кстати, тянется с 2006 года и прославлен тем, что в ходе его из музея умыкнули и вывезли в Германию полотно Караваджо «Поцелуй Иуды». В общем, есть чем гордиться. А вот в Литературном музее стало очевидно, что есть и другие проблемы: идеологические. Работникам явно спустили сверху «указивку» выставить Одессу родиной украинского национального движения и затушевать революционное прошлое города. Понятно, что сделать так — загубить экспозицию. Отдам должное сотрудникам: они прямо-таки с героической изобретательностью и требования начальства выполнили, и врать не стали, музей не опозорили.

Глубокую провинциальность нынешней Одессы выдает и микроскопическое для миллионника число галерей и выставочных залов. Нет, там бывают выставки (как и положено) «актуального искусства» — и их даже настойчиво рекламирует местное телевидение. Но я, именно посмотрев эту рекламу, понял, что не пойду туда, даже если заплатят. С донецкой «ArtPoint» это, конечно, и сравнить нельзя — и не потому, что одесситы такие умные и ученые, что понимают, что «актуальное искусство» — это шарлатанство, а потому, что они стали безнадежно провинциальны. Впрочем, чему же удивляться, если главным «современным художником» в городе считается Александр Ройтбурд, в стилистическом отношении вторичный, а в смысловом — пошло-похабный.

Одесса и в советские времена была мастером самопиара. В постсоветские это стало просто главным занятием и основой выживания. А вот многие ли знают, что в «гопническом» Донбассе — пятьдесят театров? Из которых больше половины — народные, любительские (вот вам и «алкаши» и «ватники»!). И около сорока театров (то ли тридцать восемь, то ли сорок два) — в основном тоже народных — погибло за годы «незалежности». Многие ли знают, что в Донецке регулярно проходят театральные фестивали «Звезды мирового балета», «Театральный Донбасс» и «Золотой ключик»? Что в Донбассе чуть ли не двести музеев? То есть, конечно, столько театров и музеев было до того, как украинская армия отправилась «европеизировать» донбасских «совков»…

Центральный Донбасс — это огромная агломерация, промышленные города, перетекающие друг в друга, с общим населением в несколько миллионов человек. А вот одесская недоагломерация тянется только до Черноморского, Дачного и Ильичевска. Донбасс всегда ощущал себя единым целым (в это целое входила и российская часть Донбасса), своего рода «отдельной нацией». Одесситы тоже готовы называть себя «отдельной нацией», но лишь называть. В Донбассе (во всяком случае, в его индустриально-урбанизированной части) действительно сформировались отдельный, самостоятельный менталитет, собственные культура, традиции и собственное представление об истории (здесь гордятся Артемом, Криворожско-Донецкой республикой, краснодонскими молодогвардейцами и уважают «суровых мужиков», занятых на производстве). Этот менталитет и эти традиции, кстати, давно находятся в открытом конфликте с тем, что навязывает ученикам украинская школа — даже если не учитывать языковой вопрос.

Донбасс отличается не только от Одессы, но и от всей остальной Украины уже потому, что в нем сосредоточено почти 75 процентов всего украинского рабочего класса. И Донбасс — уникальное явление для Европы вообще. Это единственный регион Европы, где в двух областях в промышленности (и в обслуживающей промышленность инфраструктуре) занято 55 и 45 процентов работающего населения. И если в Одессе (или, например, в Харькове) очень многие заводы только числятся работающими, а на самом деле существуют, сдавая корпуса под склады и торговлю, то в Донбассе так ведет себя процентов десять-пятнадцать предприятий. С остальными все честно: либо разорены и разрушены, либо работают.

Одесситы, отбиваясь от обвинений в трусости, говорят, что их запугали и затерроризировали «правосеки» и прочие наемники Коломойского, свезенные в город 2 мая и сидевшие там вплоть до президентских выборов. Это, конечно, правда, но правда не вся. Две-четыре тысячи правосеков не могли бы справиться с миллионным городом, если бы у них не было опоры в самой Одессе. А такая опора была (и есть) — и она на порядок больше и мощнее, чем в Донбассе.

Эта база поддержки ультраправых и националистов сложилась из четырех основных категорий.

Первая. Чиновники, политики и обслуживающие их (совсем не бесплатно) клерки-интеллектуалы (всякие журналисты, пиарщики, преподаватели, «деятели культуры», срочно ставшие в «незалежной» «свидомыми»). Вся эта сытая публика — вне зависимости от формальной партийной принадлежности — расцвела и расплодилась за 23 года и особенно, конечно, при «Жабе». Их должности — их кормушка, и любые радикальные политические потрясения (а что может быть радикальнее вооруженного восстания?) угрожают этой кормушке. Одесское телевидение делало репортажи о дебатах в горсовете — и было по-настоящему забавно смотреть и слушать, как отдельные чиновники и депутаты с совсем не украинскими фамилиями принципиально выступали на «ридноймове», с большим количеством ошибок и обильными вкраплениями русских слов.

Вторая категория. Местная буржуазия — крупные, средние и мелкие владельцы, как выражаются на Украине, «бизнесов» (в русском украинском у этого слова есть множественное число). Именно эти «бизнесмены» когда-то составили электоральную опору «Жабы», именно они соревновались в начале 90-х в публичной ненависти к «большевикам» и, хотя никаких большевиков к тому времени уже 60 лет в природе не существовало, возлагали на них ответственность за все свои беды и неудачи. В частности, именно их усилиями и их истериками с карты города были тотально стерты все революционные названия. В советской Одессе были улицы, площади, проспекты, спуски Маркса, Энгельса, Ленина, Либкнехта, Люксембург, Бебеля и т.д., включая местных революционеров — Вакуленчука, Островидова, Ласточкина, Жанны Лябурб, Чижикова, Осипова и т.д., а также Потемкинцев, Коммуны, Мира, Советской Армии, Красной Гвардии, 1905 года, 9 января… Переименовали все! Осталась одна-единственная ул. П. Шмидта — и то только потому, что до революции она называлась Тюремной, и у суеверной черносотенной одесской публики вернуть такое название рука не поднялась. Сравните с топонимикой городов Донбасса. Почувствуйте разницу.

Помимо названий, жертвами этого сознательного уничтожения памяти о революции пали и многие советские памятники — их демонтировали (как «правосеки» сейчас), свалили в парке Ленинского Комсомола, где они и были разрушены. Самое позорное, что едва ли не первой жертвой стал памятник Котовскому — возможно, самому известному революционеру Бессарабии и человеку, которому Одесса обязана тем, что в начале 1918 года ее не захватили румыны. Именно Тираспольский революционный отряд под руководством Венедиктова, Котовского и Якира сдержал наступление румын. Армия боярской Румынии, как известно, очень плохо воевала, но феерически хорошо грабила. Во время Великой Отечественной, когда румынские войска оккупировали-таки Одессу, они тоже разворовали что смогли, но их пыл сильно ограничивали присутствовавшие там же немцы. В 1918-м немецкого начальства не было — и захвати румынская армия Одессу, из города точно вывезли бы все вплоть до пуговиц и ниток. И вот именно этому человеку отплатила черной неблагодарностью «свидомая» Одесса. (Опять-таки: сравните с Донбассом!) Кстати, парк Ленинского Комсомола тоже переименовали: теперь это Савицкий парк, по имени дореволюционного владельца. «Свидомых» не смутило даже то, что этот владелец — Савицкий-Воеводский — был главарем банды, содержателем борделя и самым настоящим работорговцем.

Именно эти буржуа, в первую очередь перекупщики-торговцы с Привоза, стали верной паствой местного отделения фашистской партии «Свобода» (в точности, как когда-то охотнорядцы). В декабре 2012 года они под водительством «Свободы» даже чуть не взяли штурмом горсовет, и выбить их из здания удалось, только применив (на морозе) брандспойты. Как раз среди этих торгашей — много винницких «рогуль».

Третья категория. Студенты местных вузов. Молодежь с промытыми с детства националистической и антикоммунистической пропагандой мозгами, искренне верящая в существование «древних укров», «трипольскую культуру — современника кроманьонцев», изобретение «протоукрами» письменности, а запорожскими казаками — субмарин и в прочий подобный бред. Особенно, конечно, отличаются студенты, которых усиленно пичкают такими дисциплинами, как «украинознатство» и «история Украины». Значительная часть одесских студентов — с Западной Украины. Я их регулярно видел и слышал на улице Довженко, где расположено общежитие университета, и в соседнем магазине «Таврия». Почему-то они разговаривали друг с другом на русском. Но с таким западенским акцентом и на такие… как бы это сказать… малокультурные темы! В одном из окон общежития висел плакат, извещавший, что там расположен «правильный» студенческий союз, и тут же был выставлен флаг УПА.

Конечно, подобных студентов немало и в Донбассе (в том числе и приезжих с Западной Украины). Но там даже в вузах атмосфера была иной. Когда ректоры — под угрозой отчисления — сгоняли донецких и луганских студентов на митинги и марши «За едину Украину», студенты частью не приходили, а в большинстве тихо рассасывались, не дойдя до маршей.

Четвертая — и самая главная — категория: обыватель. Обыватель в норме аполитичен (что всегда на руку сильнейшей стороне в политическом конфликте), но в период нестабильности выявляется, что в разных местах обыватель несколько разный, а потому и ведет себя по-разному. Одесский обыватель — обыватель гешефтмахерско-курортного города, как оказалось, отличается от обывателя промышленного (пусть и серьезно деиндустриализированного) Донбасса. Донбасский обыватель попроще, посуровее, это обыватель «пролетарско-гопнического» региона, в нем нет одесской пляжности, развинченности и болтливости. И если одесский обыватель думает в первую очередь, как бы не стало хуже, донецкий спокойно и фаталистично (да, отчасти с фатализмом гопника, не без того) думает: почему бы не рискнуть — хуже уже не будет.

Эта разница особенно хорошо видна сейчас, когда одесский обыватель усиленно накачивает себя и окружающих тем, что когда-то называлось «австрийскими разговорами». После начала агрессии Германии против Польши и массированных бомбардировок польских городов были в Австрии популярны такие разговоры: «Вот видите, какие мы были умные, что не стали сопротивляться фюреру? Сопротивлялись бы — Вену и Зальцбург бомбили бы, как сейчас Варшаву и Люблин!» Вот и сегодня одесский обыватель (это легко отследить в соцсетях) заклинает: «Видите, что творится в Донбассе? Если бы мы восстали, то же самое было бы с Одессой!»

Вот только кто мог в Одессе восстать или хотя бы возглавить восстание? Вариантов два: пророссийские организации или левые. Пророссийские представлены были крошечными группками всяких психов с «имперками», которые никакого влияния не имели, и местной партией «Родина», у которой все-таки была вторая по численности фракция в горсовете (первая была у Партии регионов). Но главу «Родины» Игоря Маркова, депутата Верховной Рады, в 2013 году лишили мандата и успешно посадили за участие в уличных беспорядках еще 2007 года. (После падения Януковича ему вернули мандат и выпустили из тюрьмы.)

Куликово поле дало своих, неизвестно откуда взявшихся пророссийских лидеров. Но все это были люди без политического опыта, без структур, без талантов и харизмы. Самые известные — братья Антон и Артем Давидченко — были один за другим арестованы, а пока пребывали на свободе, водили людей глупыми шествиями, устраивали концерты и многочасовую говорильню на Куликовом поле и так же, как и «Родина», делали все, чтобы «избежать обострения». Видимо, не случайно Антон Давидченко, признанный виновным ни мало ни много в «посягательстве на территориальную целостность Украины», был 22 июля осужден на пять лет тюремного заключения и… тут же выпущен из-под стражи, после чего ему дали — вопреки решению суда — выехать в Россию. Сменивший их лидер — Артур Григорян — вообще выглядит как не имеющий никакого представления о политике наивный простак. Если братьев Давидченко арестовывали, то Григоряна, чтобы на время нейтрализовать, просто похитили и держали взаперти.

Об одесских левых и вовсе нельзя говорить без слез. Совершенно бессильная и невлиятельная — в отличие от Донбасса — КПУ (набрала на выборах в горсовет всего 3 процента). Анекдотические микроскопические «неавторитарные левые» (троцкисты и прочие «евролевачки»), пытавшиеся примазаться к любым протестам и пламенно поддержавшие Майдан (как их «старшие товарищи» в Киеве). Запредельное позорище — анархисты, объединенные в партию «Союз анархистов Украины» во главе с «бизнесменом» Вадимом Черным, владельцем двух «почти легальных» борделей — «Зирка» и «Зирка-2» («Токио Стар»), прославившимся требованием бомбить административные здания Донбасса. А местное отделение «Боротьбы», конечно, Майдан не поддержавшее, пыталось провести своего лидера Алексея Албу в мэры Одессы. То есть в Киеве, как они говорили — «фашистская хунта», а в Одессе одновременно — «красный мэр»?! И эти люди называли себя марксистами.

В Донбассе все было по-другому. Даже у парламентско-оппортунистиче-ской КПУ здесь были очень сильные и радикальные организации. Не случайно Луганская область на последних парламентских выборах дала максимальное число голосов за КПУ (25,14 процентов), и там же областная организация КПУ отказалась подчиняться решениям своего киевского руководства, провозгласила себя самостоятельным, отдельным от КПУ «Рабочим фронтом Луганщины» и влилась в вооруженную борьбу и государственное строительство ЛНР. Анархисты в Донбассе были слабы и практически не заметны. А разные неанархистские «неавторитарные левые», которых на весь Донбасс были считанные единицы, больше всего на свете мечтали перебраться в Киев и влиться там в левохипстерскую тусовку.

Население Украины в текущем кризисе продемонстрировало устойчивое желание найти виновников всех своих бед и неудач где-то вовне — в святой уверенности, что само оно ни в чем не виновато, в соответствии со знаменитым анекдотом «А нас-то за що?». Одесситы — не исключение, в том числе и «антихунтовские» одесситы. Среди них распространено убеждение, что все дело в том, что Кремль их «кинул»: вот в Донбасс Кремль «послал Стрелкова», а в Одессу — не послал, поэтому так и получилось. На самом деле вооруженное восстание в Донбассе началось не со Стрелкова. Дело в том, что — в отличие от Донбасса, способного «по-пролетарски прямо» рубить гордиевы узлы — торгово-маклерская Одесса всегда была склонна договариваться. Вот и с местным Майданом местный Антимайдан предпочитал договариваться — тем более что многие лидеры и активисты и первого, и второго хорошо знали друг друга лично (часто по какой-то предыдущей, например, природоохранной, деятельности). Им действительно долго удавалось договариваться. До 2 мая единственное серьезное столкновение с применением насилия между Майданом и Антимайданом произошло 10 апреля, когда майдановцы осадили на 11-й станции Большого Фонтана гостиницу «Променада», где встречались Олег Царев (тогда еще кандидат в президенты) и Артем Давидченко, а Антимайдан, в свою очередь, взял в осаду майдановцев. Одесскиеантимайдановцы знали, что Майдан в городе слаб и малочислен, а местный «Правый сектор» и вовсе выглядит смехотворно, и потому к серьезной (тем более вооруженной) борьбе не готовились. Мысль, что правые могут завезти «бойцов» из других городов в Одессу и там расселить, им просто в голову не приходила.

Донбасс и раньше демонстрировал, что он не готов к вечным компромиссам за свой счет. Когда его терпение иссякало, он переходил к языку ультиматумов. Устраивал, например, походы на Киев. В 1993 году такой поход привел к падению кабинета премьера Л. Кучмы и к досрочным президентским выборам. Одесса ничем подобным похвастаться не может.

Массовое закрытие шахт и заводов в Донбассе, ввергшее в нищету население моногородов и монопоселков (нищету, сильно превосходящую все, что было в Центральной и Западной Украине, что признают даже «усмирители» Донбасса), заставило многих задуматься о роли капитализма и западного империализма. Тем более что в другой — российской — части Донбасса точно так же закрывали шахты, и про Россию было известно, что это делается по плану МВФ. Поэтому в Донбассе антиамериканскую и антиимпериалистическую пропаганду встречали на ура. Она могла быть окрашена в конспирологические тона рассказов о «мировой закулисе» или даже принимать характер фэнтези Дугина, но, во всяком случае, никто, кроме местных грантоедов, не выражал сомнение в том, что американский и вообще западный империализм реально существует. В Одессе, которая привыкла кичиться своей «антисоветскостью», большинство встречало объяснения насчет западного империализма со скепсисом и отвечало на них со смехом фразой «Америка заметает следы», принадлежащей известной всему городу полусумасшедшей бабушке.

Социальные низы, восставшие в Донбассе, — это нынешние гезы и санкюлоты. Гезы с санкюлотами, кстати, тоже шли в бой не под марксистскими лозунгами. Донбасские рабочие и безработные знают, что они — санкюлоты, и не стесняются этого (а то и гордятся). Санкюлоты есть и в Одессе — но в Одессе они своего санкюлотства стесняются и хотят выглядеть в глазах окружающих даже не просто буржуа, а успешными буржуа.

Донбасс был последним большим арьергардом советского общества — и, осознав Майдан как угрозу полной ликвидации всего советского, этот арьергард решил дать последний бой. В то же время именно в Донбассе наряду с сохранением постсоветского рабочего класса стал заново складываться классический «Марксов» пролетариат — и этот новый пролетариат смог дать капитализму в Восточной Европе свой первый бой.

А Одесса… Если бы я был одесситом и меня на шаржированном одесском спросили «Таки шови можете сказать за Адесу?», я бы ответил: «Обнять и заплакать».

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2015, №3

Украина > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 10 марта 2015 > № 1458924 Александр Тарасов

Инициатива, высказанная главой Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером, о формировании единой европейской армии имеет совершенно очевидную цель — подать сигнал Москве, однако она вряд ли осуществима, считает обозреватель Deutsche Welle Феликс Штайнер.

"Неужели в кабинете у Жан-Клода Юнкера нет ни одной книги по европейской истории? А если есть, то почему бы ему не ознакомиться с главой, посвященной Европейскому оборонительному сообществу (ЕОС)? Истории печального провала длиной более чем в 60 лет", — пишет автор.

План создания ЕОС, как и нынешняя идея формирования армии ЕС, возник в разгар кризиса: в июле 1950 года Северная Корея при поддержке Китая напала на Южную Корею, чтобы объединить страну под коммунистическим флагом. В Европе нарастали опасения, что здесь также может быть осуществлен подобный сценарий, и тогда был разработан проект, согласно которому вооруженные силы Франции, Италии, Западной Германии и стран Бенилюкса должны были объединиться под общим командованием.

Четыре года спустя план провалился. Его не поддержало Национальное собрание Франции — эта страна оказалась не готова отказаться от столь значительной части своего суверенитета. Тем временем и панический страх войны уже заметно утих, рассказывает Штайнер.

Сегодня ситуация очень напоминает ту, что складывалась более шести десятилетий назад. "Инициатива Юнкера представляется невыполнимой уже на стадии предположения просто потому, что однажды подобная идея уже потерпела поражение", — пишет DW.

Инициатива Юнкера не имеет никаких шансов еще и потому, что ее обоснование совершенно ошибочно, утверждает Штайнер. Политика Европы недостаточно убедительна, поэтому созданием общей армии можно показать России, что ЕС серьезно намерен защищать собственные ценности, так полагает Юнкер.

Однако "объединенная армия, участие которой в каком-то новом кризисе будет категорически исключено, отпугивает не больше, чем наличие 28 независимых национальных армий, чье участие в рамках конфликта на Украине также исключается с самого начала. Политика Европы неубедительна прежде всего потому, что европейские политики зачастую противоречат друг другу и выступают несогласованно", — убежден автор.

"Проблема европейской военной мощи также заключается вовсе не в национальной организации армий. Если сегодня страны ЕС все еще не состоянии защитить себя сами и зависят от США еще больше, чем во времена холодной войны, то это просто потому, что никто не хочет тратить необходимые на это средства. Кстати, именно в этом причина предательского воодушевления, которое вызвало предложение Юнкера в рядах немецких социал-демократов: общеевропейская армия создаст синергетический эффект и таким образом можно сэкономить немало денег — ведь хочется в очередной раз урезать бюджет на инвестиции в безопасность", — продолжает он.

Наконец, последний довод против объединенной армии состоит в том, что вот уже 10 лет боевые группы ЕС находятся в состоянии готовности — в качестве группы быстрого реагирования в Европе, а также в кризисных регионах Ближнего Востока и Африки. Ответственность переходит в порядке очереди от одного государства к другому, причем некоторые организации уже организованы на многонациональной основе — отличный пример для подражания.

"Одно лишь но: за десять лет эти боевые группы не были задействованы ни разу — и это лишь вопрос совместной политической воли", — завершает статью Феликс Штайнер.

В воскресенье немецкая газета Welt am Sonntag опубликовала интервью главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, который заявил, что Европейскому союзу необходимо создать собственную единую армию как инструмент отстаивания интересов Европы. Эта идея была одобрена министром обороны ФРГ Урсулой фон дер Ляйен, которая также заявила в интервью немецкому радио, что в создании в будущем единой для всех стран-членов ЕС армии есть смысл.

Михаил Мишустин принял участие в заседании Бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР

6 марта в Париже прошло очередное заседание Бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР, в рамках которого представители налоговых органов из 13 стран обсудили результаты предыдущей встречи в Дублине 23-24 октября 2014 года, а также составили долгосрочный план работы всего Форума в 2015-16 годах.

Заседание прошло под председательством руководителя налоговой администрации Великобритании г-на Эдварда Трупа, вице-председателями Форума в настоящее время являются руководители налоговых администраций Австралии – г-н Крис Джордан, Канады – г-н Эндрю Трейш и руководитель ФНС России – Михаил Мишустин.

Председатель Бюро Эдвард Труп в своем вступительном слове выразил надежду, что нынешний состав Бюро сможет успешно вести работу организации и эффективно решать те вызовы, которые стоят перед налоговыми администрациями. Он напомнил, что на заседании Форума в Дублине в октябре 2014 года было принято решение сконцентрировать усилия работы на следующих направлениях:

реализация Плана борьбы с размытием налоговой базы и переносом прибыли (BEPS) в части налогового администрирования;

Форум по взаимосогласительной процедуре (MAP Forum);

тесное взаимодействие налоговых администраций для решения глобальных вызовов (JITSIC network);

успешное внедрение Единого стандарта по автоматическому обмену информацией (CRS).

Руководитель ФНС России Михаил Мишустин, в свою очередь, отметил, что вопросы, которые сегодня составляют международную налоговую повестку, взаимосвязаны, поэтому важно достичь более тесного сотрудничества и взаимодействия международных организаций в их решении.

Он также рассказал о работе Федеральной налоговой службы в этом направлении: «В ФНС России проводится анализ того, в какой части российское законодательство нуждается в изменении в целях внедрения единых стандартов обслуживания, мы проводим оценку наших ресурсов и возможностей IT-системы, а также составляем техническое задание для разработки инструмента обмена данными, который бы соответствовал требованиям Единого Стандарта предоставления отчетности».

Также в рамках заседания были представлены новые члены Бюро. Ими стали главы налоговых администраций из Ирландии, Индии, ЮАР и Китая.

"Ямал-300К" посмотрит на восток

Андрей Федосеев

Спутниковый оператор "Газпром космические системы" (ГКС) в целях расширения бизнеса переместит спутник "Ямал-300К" в новую орбитальную позицию, 183? в.д., скоординированную администрацией связи Нидерландов. По планам ГКС, космический аппарат "Ямал-300К" прибудет в новую орбитальную позицию в мае 2015 г., после чего спутник будет введен в коммерческую эксплуатацию.

Орбитальную позицию 183° в.д. использует спутниковый оператор SES, штаб-квартира которого находится в Люксембурге. Перемещение спутника "Ямал-300К" происходит в рамках сотрудничества ГКС и SES. Космический аппарат "Ямал-300К" был запущен 3 ноября 2012 г. в орбитальную позицию 90° в.д. Позже, 15 декабря 2014 г., в эту точку был запущен спутник "Ямал-401".

"Перемещение спутника "Ямал-300К" необходимо, так как частоты, на которых он работает, пересекаются с частотным планом "Ямала-401", - пояснил репортеру ComNews заместитель генерального директора по маркетингу и бизнес-планированию ГКС Игорь Кот. - Изначальный план ГКС заключался в том, чтобы перевести "Ямал-300К" в точку 163,5° в.д., но срок прав на нее истек до того, как туда был запущен спутник".

По словам Игоря Кота, ГКС планирует, что спутник "Ямал-300К" прибудет в новую орбитальную позицию в мае 2015 г. По расчетам компании, движение спутника к этой точке займет около месяца - таким образом, "Ямал-300К" начнет перемещение из точки 90° в.д. в апреле. В позиции 183° в.д. уже находится спутник NSS-9 компании SES, но он работает в C-диапазоне, в то время как "Ямал-300К" оснащен транспондерами Ku-диапазона. Поэтому, находясь в одной орбитальной позиции, эти спутники не будут создавать помехи друг другу.

ГКС уже перевела основную часть клиентов со спутника "Ямал-300К" на "Ямал-401". "Мы ведем переговоры с рядом компаний по аренде емкостей на спутнике "Ямал-300К" уже в новой орбитальной позиции. В том числе на ресурс этого спутника претендует и SES", - сказал Игорь Кот. Условия сотрудничества ГКС и SES стороны не разглашают.

Это уже не первый случай подобного партнерства компаний SES и ГКС. Еще в 2011 г. в орбитальную позицию 55° в. д., права на которую принадлежали ГКС, был переведен спутник Astra 1F компании SES. Аппарат работал в этой орбитальной позиции и позволял ГКС вещать на европейскую часть России и Западную Сибирь до момента запуска спутника "Ямал-402".

Другой российский спутниковый оператор - ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) - не исключает возможности в будущем рассмотреть реализацию такой практики партнерства с иностранными компаниями. Однако, по словам начальника отдела по связям с общественностью ГПКС Дениса Сухорукова, пока речи об этом нет.

"В течение последних пяти лет ГПКС находится в активной фазе восполнения орбитальной группировки. Достаточно сказать, что за последние пять лет мы преждевременно потеряли пять новых космических аппаратов в своих орбитальных позициях. В текущем году у нас предстоит еще три пуска, и если не будет никаких сюрпризов и все спутники будут исправно эксплуатироваться, то вопрос наращивания группировки путем постановки бортов с остаточным ресурсом в новые позиции будет для ГПКС на повестке дня. В любом случае, данные действия должны быть экономически обоснованы", - рассказал репортеру ComNews Денис Сухоруков.

По словам директора по продажам компании Intelsat Марио Иванова, даже если спутниковые операторы являются конкурентами, они могут сотрудничать, если это имеет смысл для всех сторон. "Мы всегда открыты к диалогу с ГПКС и ГКС о возможных взаимовыгодных вариантах сотрудничества", - отметил Марио Иванов.

Он также напомнил, что в феврале 2015 г. Intelsat начал сотрудничать с азербайджанским оператором Azercosmos по спутнику Azerspace-2/Intelsat 38, запуск которого запланирован на 2017 г. в орбитальную позицию 45° в.д.

Компания Eutelsat тоже применяет некоторые орбитальные позиции в сотрудничестве с партнерами. "Использование сторонних спутников для защиты прав на орбитальные позиции возможно, но на временной основе, до запуска своего космического аппарата", - добавил региональный вице-президент Eutelsat в России Николай Орлов.

МТС теперь владеет "МТС-Украина" через голландскую "дочку"

Дарья Тросникова

МТС изменила схему владения своей украинской "дочкой": если раньше она напрямую принадлежала российскому ОАО "МТС", то теперь 100% ее акций принадлежит нидерландской Preludium B.V., а та, в свою очередь, – люксембургской Allegretto Holding, которой уже владеет МТС, говорится в сообщении компании.

Директор по связям с общественностью МТС Елена Кохановская пояснила, что это сделано для расширения возможности привлечения инвестиций в "МТС-Украину". По ее словам, сейчас ведутся переговоры с несколькими партнерами. От более подробных комментариев она отказалась. Даже если инвестор не будет найден, владение "МТС-Украиной" через голландскую компанию сокращает акционерные риски, замечает близкий к МТС источник.

О возможной продаже части "МТС-Украины" "Ведомостям" рассказывали российские и украинские предприниматели еще в октябре 2014 г. По их словам, к мыслям о продаже части украинского бизнеса оператора подтолкнула сложная политическая обстановка в стране. Из-за конфликта Украины и России у местных властей регулярно возникают вопросы к российским владельцам. Так, украинская Национальная комиссия по госрегулированию в сфере связи и информатизации (НКРСИ) в прошлом году собиралась даже запретить компаниям, более 50% которых принадлежат российским акционерам, участвовать в конкурсе на частоты третьего поколения (3G). Правда, в итоге НКРСИ не стала этого делать.

Однако риск работы российских компаний на территории Украины все равно сохраняется – власти страны могут в любой момент передумать, поэтому подстраховка МТС не помешает, считает аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин.

Источник в МТС объяснял ранее поиски западного партнера именно желанием разделить с ним бремя инвестиций в лицензии и сети 3G. В конце февраля 2015 г. "МТС-Украина" выиграла в ходе аукциона лицензию 3G. За свой лот компания заплатила 2,72 млрд гривен ($97 млн). Использование этих лицензий сопряжено с целым рядом затрат. Для начала операторам придется провести конверсию частот (перевод военного оборудования на другие частоты). Суммарные расходы на конверсию всех трех операторов НКРСИ оценивает в 1,6 млрд гривен (5,57 млрд руб.).

Также операторам придется инвестировать в строительство 3G сетей на территории Украины. По условиям тендера его победители должны будут в течение 18 месяцев начать предоставлять услуги 3G во всех областных центрах Украины, а в течение шести лет – во всех населенных пунктах, где проживает более 10 000 жителей. Правда, оператор начал готовиться к этому заранее. За последние три года "МТС-Украина" вложила в подготовку сетей к внедрению 3G более $500 млн, что поможет ей сэкономить на строительстве, говорил представитель оператора Дмитрий Солодовников. Гендиректор "МТС-Украины" Иван Золочевский заявлял, что для запуска сети 3G необходимо вложить еще примерно $600 млн (более 3 млрд руб.), из них $200–250 млн будет направлено на замену базовых станций.

Версия, что "МТС-Украине" не хватает денег, чтобы построить 3G-сеть в стране, кажется Либину неправдоподобной. В крайнем случае на строительство можно будет выделить часть рублевых активов холдинга. Скорее всего, компания хочет снизить возможные риски, но не очень понятно, кто сейчас заинтересуется бизнесом на Украине, замечает он.

С ним соглашается аналитик "Уралсиба" Константин Белов: бизнес на Украине действительно сопряжен сейчас с большими рисками. Один из способов оградить себя от них – продать долю бизнеса. С одной стороны, "МТС-Украина" – хороший актив: по доле рынка, по рентабельности, по выручке, говорит Белов. Сейчас его справедливая стоимость – примерно 20–25 млрд гривен, подсчитал Либин. Но в стране проблемы с экономикой, что несколько портит его привлекательность, добавляет Белов. Неопределенность ситуации, как экономической, так и политической, омрачает картину и если сложности возникнут, то с новой структурой собственности МТС будет проще найти решение проблемы, отмечает он.

Россия. Украина > СМИ, ИТ > comnews.ru, 2 марта 2015 > № 1435289

Мундифарма Интернешнл (Mundipharma International), сеть независимых фармкомпаний, сообщила о том, что в этом месяце в шести европейских странах будет выпущен препарат Ремсима/ инфликсимаб (Remsima/ infliximab), являющийся моноклональным антителом нового поколения. Препарат станет доступен в Германии, Италии, Великобритании, Нидерландах, Бельгии и Люксембурге.

В шести странах ЕС стал доступен бионалог препарата Ремикейд для лечения аутоиммунных заболеваний

Он зарегистрирован для лечения пациентов с болезнью Крона, язвенным колитом, ревматоидным артритом, анкилозирующего спондилита, псориатического артрита и псориаза.

Данный препарат был разработан для ингибирования фактора некроза опухоли альфа, природного белка, который способствует воспалению.

Ремсима является биоаналогом противовоспалительного препарата Ремикейд (Remicade) и выпускается в виде порошка для приготовления растворов для инфузий (100 мг инфликсимаба на пузырек). Мундифарма Интернешнл получила права на распространение препарата в указанных шести странах от компании Селлтрион Хелскер Хангари (Celltrion Healthcare Hungary Kft).

Ремсима был одобрен Европейским агентством по лекарственным препаратам (European Medicines Agency, ЕМА) для лечения хронических воспалительных аутоиммунных заболеваний, которыми в Европе страдает более семи миллионов человек. Решение было основано на двойных слепых многоцентровых исследованиях продолжительностью 54 недели (с продлением открытой стадии до 102 недель).

Испытания проводились с целью подтвердить, что Ремсима является эквивалентной оригинальному препарату по эффективности и фармакокинетике, а также сопоставимы по показателям безопасности.

Номинальным владельцем МТС-Украина стала голландская компания

Украинская дочерняя компания московского ОАО Мобильные телесистемы МТС-Украина меняет прописку и готовится к смене бренда.

По данным издания, скоро будет объявлено, что «МТС-Украина» теперь напрямую принадлежит люксембургской компании, которая в свою очередь является собственностью голландской структуры.

«Актив переведен для потенциального увеличения финансирования „МТС Украина“, — сказала РИА Новости PR-директор МТС Елена Кохановская».

В октябре прошлого года источники на телеком-рынке сообщали, что МТС ищет иностранного партнера для совместных инвестиций в строительство сети 3G на Украине. «Поэтому МТС находится в поиске иностранного партнера для соинвестирования в 3G и готова делиться уставным капиталом „МТС Украина“ и ее дивидендами». За лот компания заплатит 2,715 млрд грн (около $100 млн). По словам гендиректора оператора Ивана Золочевского, для запуска 3G необходимо еще порядка $600 млн. Условия аукциона на 3G предусматривают возможность отзыва лицензии в случае, если ее обладатель подпадет под действие украинского закона «О санкциях». Стоимость конверсии предварительно оценивалась в 1,6 млрд гривен (около $47 млн).

Группа МТС, тем не менее, опосредовано сохранит контроль над «дочкой». Недавно депутат Верховной рады Антон Геращенко предложил ввести 25%-ное ограничение на долю российских акционеров в «МТС Украина» и «Киевстаре».

Украинский мобильный оператор сменил юрисдикцию на европейскую.

Белоруссия и Евросоюз имеют шансы подписать или, как минимум, парафировать соглашение об облегчении визового режима в мае в Риге на саммите "Восточного партнерства", заявил посол республики в Бельгии и Люксембурге, постоянный представитель при ЕС и НАТО Андрей Евдоченко.

Саммит инициативы ЕС "Восточное партнерство" пройдет 21-22 мая в Риге.

"Если все хорошо сложится, я не вижу каких-то серьезных разногласий, которые, если не позволят подписать соглашение о визовой либерализации в мае 2015 года в Риге, то, по крайней мере, парафировать текст этого соглашения", — сказал дипломат в интервью телеканалу "Беларусь 1", показанном в воскресенье в вечернем эфире.

Он сообщил, что, как ожидается, 10-11 марта в Минске пройдет очередной, четвертый раунд консультаций по заключению соглашений о реадмиссии и упрощении визовых процедур между Белоруссией и ЕС.

Дипломат добавил, что в отношениях между Белоруссией и ЕС начался процесс потепления и обе стороны в нем заинтересованы. По его словам, этому способствовала роль Белоруссии в урегулировании украинского кризиса. Посол констатировал трансформацию взглядов европейской стороны, которая, в частности, пригласила Минск участвовать в пересмотре к сентябрю концепции отношений ЕС со странами "Восточного партнерства".

"Мы впервые за много лет получили официальное приглашение, чтобы белорусская делегация вносила свой вклад в формирование новой политики "Восточного партнерства", — сказал Евдоченко.

Программа "Восточное партнерство" нацелена на сближение ЕС с Азербайджаном, Арменией, Грузией, Молдавией, Белоруссией и Украиной. "Восточное партнерство" не предусматривает членства в ЕС, но предполагает политическое и экономическое сближение.

Нина Гурина.

Федеральный президент – глава Федерального департамента (министерства) юстиции и полиции Швейцарии С.Соммаруга 26 февраля 2015 года посетила с официальным визитом Великое Герцогство Люксембург, в ходе которого встретилась с главой государства Великим герцогом Анри, премьер-министром К.Беттелем и членами правительства. Основными вопросами, затронутым в ходе встреч, являлись председательство Люксембурга в ЕС во второй половине 2015 года, миграционная политика Конфедерации, а также двустороннее сотрудничество в финансовой и налоговой сферах.

сайт admin.ch от 26.02.2015 г.

Четверо из десяти чехов в настоящее время не имеют никаких сбережений. У 25% тех, кто имеет какие-либо резервы, сбережения в прошлом году снизились. И даже несмотря на это, чехи по сравнению с другими европейцами довольны своими накоплениями. Никаких резервов не имеют 38% европейцев. Самыми экономными считаются граждане Люксембурга и Голландии.

Подавляющее большинство чехов хранит деньги на текущих или сберегательных счетах, где ставки постоянно снижаются, и люди из-за своей осторожности или по незнанию лишаются доходов. О возможности инвестировать в паевые фонды знает лишь 20% лиц, при этом две трети из них считают эту инвестицию рискованной.

Právo, 03.02.2015

Руководитель Общества по гарантированию и страхованию экспорта Ян Прохазка заявил, что EGAP должен действовать в качестве стабилизационного инструмента для поддержки экспорта и не должен уходить с рисковых территорий. В России, конечно, возросли риски. Уже в прошлом году EGAP рекомендовал экспортерам, как осуществлять трансакции. При этом важна не только сама трансакция, но и партнер. Надежными, например, являются наиболее значимые российские системные банки, которых около 15, затем – крупные субъекты с рейтингом и доходами в иностранной валюте. В связи с тем, что ОЭСР ухудшил рейтинг России с точки зрения рисков и перевел ее в четвертую категорию, EGAP удорожил кредиты. Я. Прохазка подчеркнул, что удорожание произошло не на 25% (с пяти до тридцати), как писали в газетах, а на 25 процентных пункта, т.е. в среднем с пяти процентов на 6,5%. Что касается сокращения заказов из России, то ранее их доля составляла 50%. В 2013 году – менее 10%, в 2014 году – около 14% (6,5 млрд. крон – 268,5 млн. долл. США). Я.Прохазка отметил, что российская экономика будет страдать от недостатка финансовых средств, россиянам потребуются инвестиции в производство и инновации, поэтому они будут искать финансирование. Тем не менее, каждый кризис является и возможностью. В настоящее время в России EGAP имеет 126 заключенных сделок по страхованию совокупной стоимостью 55 млрд. крон (2,2 млрд. долл. США). Все проекты общество обсудило детально с банками. Они посчитали, что из 124 контрактов – в отношении 64 проблем никаких не будет. 32 проекта потребуют реструктуризации – изменения графика погашения. Остальные три десятка проекта касаются более давнего страхования. Если речь идет о стекольных заводах, то там будет получено обратно лишь несколько процентов. Более 10 случаев пока беспроблемные, но EGAP проводит их мониторинг. Что касается платежной дисциплины российских компаний, то практически все платежи, которые должны были прийти, уже пришли. К тому же в договорах есть оговорка о том, что фирмы должны иметь на резервном счете один готовый транш заранее. Поэтому ухудшение платежной дисциплины придет позже. График платежей предусматривает ежеквартальное или полугодичное погашение. EGAP находится в постоянном контакте со своими заемщиками, чтобы избежать в апреле неожиданной новости о том, что общество ничего не получит.

Hospodářské noviny, 18.02.2015

Процент национальных налоговых поступлений РК, который пришел от корпоративных налогов, в 2013 году был вторым по величине из 27 стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития, по данным ОЭСР, составив 14 процентов национальных налоговых поступлений, уступая лишь Норвегии, чей корпоративный налог составил 20,9 процента от общего числа.

The Korea Herald

Состояние и перспективы развития французской экономики

13 февраля Банк Франции обновил оценки состояния экономики Франции в 2014 гг. и прогнозы на 2014-2015 годы.

В документ добавлены данные за 4 кв. 2015 г., скорректированы поквартальные оценки показателей и учтен февральский (2015 г.) прогноз Еврокомиссии:

Оценки и прогнозы различных институтов: состояние и перспективы развития экономики Франции

(изменение в % от ВВП, вклад в пунктах ВВП)

В статье «Афтенпостен», приуроченной к государственному визиту короля Норвегии Харальда и королевы Сони в Австралию, автор рассуждает на тему перспектив дальнейшего экономического развития двух стран, которые по классификации ООН и ОЭСР, а также в соответствии с рейтингами ведущих мировых издательств, таких как, например, «Таймс», находятся в первой десятке различного рода рейтингов.

Например, в соответствии с индикатором уровня жизни ООН Норвегия находится на первом месте, в то время как Австралия ? на втором, по классификации ОЭСР: Норвегия – второе место, Австралия – первое.

Однако, по мнению автора, в среднесрочной перспективе «праздник для Норвегии и Австралии может закончиться», так как основными экспортными продуктами этих стран являются те товары,цены на которые на мировом рынке стремительно падают. В Норвегии это нефть, в Австралии – уголь и железная руда.

«Вопрос в том, смогут ли Норвегия и Австралия переформатировать свои экономики так, чтобы стать кардинально другими странами в экономическом плане», ? рассуждает австралийский писатель, журналист и академик Пол Клири.

По мнению Клири, в последнее время в Норвегии имел место «фантастический консенсус» между нефтегазовой отраслью и властью, однако, наблюдается и тот факт, что норвежские политики «используют тему нефти исключительно из популистских целей, что не может не разочаровывать».

газета «Афтенпостен»

Интерес иностранцев к недвижимости в Италии растет

В январе 2015 года количество запросов от потенциальных покупателей в компании Savills в три раза превысило показатель января 2014 года.

«Мы наблюдаем оптимизм среди участников рынка. Однако интерес пока не привел к повышению цен на жилье», - говорит эксперт. По ее словам, цены на недвижимость в Италии все еще на 30% ниже пика.

«Рынок недвижимости достиг дна», - соглашается Виктория Гринвуд из компании Knight Frank. По ее словам, Кьянти является частью Тосканы, пользующейся популярностью у британских покупателей. Популярность региона привела к росту цен на жилье. Реновированные коттеджи с бассейнами стоят сейчас от €2,5 млн до €6 млн.

В южной Тоскане, в регионе Валь д'Орча, тоже наблюдаются высокие цены на недвижимость. Реновированный коттедж с бассейном здесь стоит от €2 млн до €5 млн. В Ареццо стоимость на подобные объекты ниже и составляет от €1 млн до €4 млн, в зависимости от вида и состояния дома.

Квартиры во Флоренции можно сравнивать исходя из стоимости за квадратный метр. Полностью реновированные апартаменты с двумя спальнями в историческом центре города стоят от €8000 до €10000 за кв.м.

За последнее время на рынок недвижимости Италии вернулись американские покупатели. Их привлекает сильный доллар по отношению к евро и привлекательные цены на жилье. Также возродился интерес со стороны британцев и клиентов из Скандинавии, Германии, Швейцарии и стран Бенилюкс. По словам Елены Кветкович, российских покупателей больше привлекают прибрежные регионы Италии, чем городская недвижимость в глубине страны. Однако в последний год их количество сильно сократилось из-за экономического кризиса и ситуации в Украине.

В недавно опубликованном докладе подчеркивается глубина и широкий охват качественных преобразований, происходящих в масштабах всей Организации. В докладе Сети по оценке эффективности работы многосторонних организаций (МОПАН) отмечается, что ФАО были предприняты конкретные меры и продемонстрированы сильные лидерские качества по привитию культуры, ориентированной на результат, как на организационном, так и на страновом уровне.

ФАО находится в процессе глубоких и масштабных качественных преобразований, направленных на совершенствование систем и практик, которые представляли проблемы в прошлом, и, в частности, стремится стать более прозрачной организацией, ориентированной на результат, говорится в докладе.

Со времени проведения последней оценки в 2011 году ФАО более четко обозначила свою стратегическую направленность, сократив количество стратегических целей до пяти и более тесно привязав их к основному мандату Организации, говорится в докладе.

Пересмотренная Стратегическая рамочная программа ФАО отражает недавние усилия Организации по переориентации своей программы за счет более эффективного программирования и координации деятельности технических отделов.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва сказал: «С 2012 года ФАО прошла через важные структурные преобразования, и мы начинаем видеть результаты, но наша работа на этом не заканчивается. Настало время объединить все предыдущие усилия и внести необходимые коррективы, чтобы реализовать наш потенциал в полном объеме. Я уверен, что в ближайшие годы ФАО может - и будет - увеличивать вклад в обеспечение продовольственной безопасности, улучшение питания и содействие устойчивому развитию на национальном, региональном и глобальном уровне».

Отчетный период доклада 2014 года охватывает большую часть первого срока полномочий Грациану да Силвы, который заступил на пост Генерального директора ФАО в январе 2012 года. В отличие от доклада, выпущенного в 2011 году, согласно последнему обзору, 19 стран-доноров, входящих в МОПАН, оценили присутствие ФАО как «сильное и очень сильное» в более половине рассматриваемых регионов.

Согласно оценке МОПАН, ФАО является «организацией, которая может внести важный вклад в укрепление продовольственной безопасности и агропромышленного комплекса на глобальном, региональном и страновом уровнях».

Реформы затронули такие области как управление человеческими ресурсами, усиление руководства на местах, усиление децентрализации и интеграции развития и программирования чрезвычайных ситуаций.

В докладе также отмечается, что ФАО укрепила сотрудничество с другими учреждениями ООН и заинтересованными сторонами в целях более эффективного решения глобальных, региональных и страновых вопросов, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций.

Работа ФАО по усилению стратегической работы на уровне стран и децентрализации имеют основополагающее значение для повышения эффективности реализации ее программ, говорится в докладе МОПАН.

Укрепление партнерских связей

В докладе МОПАН отмечается эффективность ФАО в области построения политического диалога на глобальном и региональном уровнях и успехи Организации по внедрению инклюзивного подхода.

Согласно докладу, ФАО является «чемпионом» по развитию сотрудничества по линии Юг-Юг - взаимный обмен знаниями, опытом, передовыми практиками и другими ресурсами между странами глобального Юга.

С 2002 года МОПАН является сетью из 19 стран-доноров, созданной с целью проведения оценки организационной эффективности многосторонних организаций и измерения их гуманитарных результатов. Члены МОПАН: Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Япония, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Республика Корея, Испания, Швеция, Швейцария, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты Америки.

Intelsat и Eutelsat сделают скидку на емкость

Андрей Федосеев

Из-за падения курса рубля относительно мировых валют иностранные спутниковые операторы, чтобы не потерять российских клиентов, ведут с ними переговоры по пересмотру условий договора. Несмотря на это, несколько их российских клиентов начали всерьез рассматривать возможность использования отечественных спутников, а кто-то и вовсе уже ее реализует.

Об этом ComNews стало известно от ряда игроков на российском рынке спутниковой связи.

По словам директора по продажам компании Intelsat Марио Иванова, в связи со скачками курса рубля по отношению к иностранным валютам компания провела переговоры с каждым из российских клиентов. "Мы предложили российским клиентам помощь с нашей стороны, чтобы поддержать их в связи с нестабильной ситуацией на валютном рынке. Поскольку наша цель - это сохранить и продолжить расширять клиентскую базу в России", - сказал Марио Иванов репортеру ComNews.

В свою очередь другой иностранный спутниковый оператор - Eutelsat - не стал уточнять ComNews, ведет ли он аналогичные переговоры с российскими клиентами.

Тем не менее генеральный директор ООО "СтарБлайзер" Андрей Устиненков подтвердил в разговоре с репортером ComNews, что к ним уже инициативно обратились и Eutelsat, и Intelsat. "В настоящее время мы ведем с ними переговоры по ценовым параметрам действующих контрактов", - отметил Андрей Устиненков. Поскольку доля емкости, арендуемая компанией "СтарБлайзер" на космических аппаратах Eutelsat KA-SAT 9A, Eutelsat 172A и Intelsat 904, незначительна, предприятие не планирует переводить ее на российские спутники, добавил Андрей Устиненков. О какой именно доле идет речь, он не уточнил.

Для другого иностранного оператора - SES - девальвация рубля и стагнация российской экономики тоже не остались незамеченными. " Наши российские клиенты находятся под растущим давлением. Однако мы очень тесно работаем с ними в поиске финансового решения, которое позволит им продолжить работать с нами", - сказала старший региональный директор по Европе, России и СНГ компании SES Людмила Наумова.

"Дочка" "Ростелекома" - ОАО "РТКомм.РУ" - несмотря на предложение скидок на использование ресурсов иностранного космического аппарата со стороны Международной организации космической связи (МОКС) "Интерспутник" (через эту компанию "РТКомм.РУ" арендует емкость на спутнике Intelsat 8), уже начала перевод большей части емкости на "Экспресс-АМ5" (принадлежит ФГУП "Космическая связь" (ГПКС).

"До конца февраля мы переведем с космического аппарата Intelsat 8 на спутник "Экспресс-АМ5" 40 МГц емкости. С 1 марта доля арендуемого "РТКомм.РУ" ресурса на спутнике Intelsat 8 будет составлять менее 5% от общего объема на всех спутниках", - пояснил коммерческий директор "РТКомм.РУ" Александр Степанов. Пресс-служба "Интерспутника" в пятницу воздержалась от комментариев.

Российские игроки рынка VSAT, которые еще не перешли с западных космических аппаратов на российские, всерьез рассматривают такую возможность. "Планов по переходу на российские спутники у HeliosNet пока нет. Но ситуация быстро меняется, мы будем действовать по обстоятельствам", - в свою очередь сказала руководитель отдела маркетинга ЗАО "Вэб Медиа Сервисез" (бренд HeliosNet) Анна Туголукова. Компания арендует емкости на спутниках Eutelsat KA-SAT 9A и Intelsat 17.

По словам представителя ООО "ТелематикаНэт" (использует емкость на космическом аппарате Intelsat 17), из-за того что расходы на аренду транспондеров значительно возросли, в связи с нестабильным курсом национальной валюты, компания рассматривает возможность использования отечественных спутников связи.

"Иностранные спутниковые операторы проявляют большую заинтересованность в российском рынке и готовы в ряде случаев на значительные скидки, чтобы удержать российских клиентов", - заметил глава ГК AltegroSky Сергей Пехтерев. "Естественно, все переговоры и скидки сугубо индивидуальны и конфиденциальны. Также отмечу, что в работе с иностранными операторами, помимо валютной цены, есть и другой крайне неприятный для нас фактор: они требуют подписания жесткого по срокам договора на три-пять лет. В то время как по российскому законодательству клиент может расторгнуть договор с нами в течение месяца-двух. И здесь преимущество сотрудничества с ГПКС и "Газпром космические системы", работающими в том же законодательном поле, что и мы, неоспоримо", - добавил Сергей Пехтерев. Будет ли ГК AltegroSky переводить арендуемые емкости со спутников Eutelsat KA-SAT 9A и Intelsat 904 на отечественные борты, он не уточнил.

По словам начальника отдела по связям с общественностью ГПКС Дениса Сухорукова, предприятие уже наблюдает повышенный интерес к своему спутниковому ресурсу со стороны операторов, ранее использовавших иностранные спутники. "Тарифы ГПКС утверждены и изменяться не будут", - подчеркнул Денис Сухоруков.

ОАО "Газпром космические системы" (ГКС), наоборот, продолжит корректировку тарифов. "В сложившейся на валютном рынке ситуации мы должны обезопасить свой бизнес. Поэтому определенная корректировка рублевых цен на спутниковый ресурс в существующих и новых контрактах с клиентами происходит и будет происходить, пока ситуация не стабилизируется. Но жесткой привязки рублевых цен к курсам валют у нас нет. Мы не намерены терять клиентов, оставив их один на один с курсовыми проблемами. Поэтому корректировка цен - это разумный компромисс между поставщиком и потребителями спутникового ресурса", - пояснил заместитель генерального директора по маркетингу и бизнес-планированию ГКС Игорь Кот.

Тем не менее, за исключением единичных случаев, массового перехода клиентов со спутников зарубежных операторов на российские ГКС не наблюдает, добавил Игорь Кот. "Взять и сменить спутник - это не так просто для потребителя. Значительные издержки перевода сетей, иногда неустойки за досрочное расторжение контракта - все это "привязывает" клиента к конкретному спутнику и оператору, и поэтому для такой смены должны быть очень веские основания", - резюмировал Игорь Кот.

Чехия могла бы подать в суд на ЕС в случае вынуждения принять беженцев согласно разработанной Еврокомиссией системы квот, заявил евродепутат от Партии свободных граждан Петр Мах, которого цитирует пражское интернет-издание Novinky.

Еврокомиссия намерена в предстоящую среду рассмотреть вопрос о распределении среди стран-членов ЕС 40 тысяч беженцев из Азии и

Африки, которые в настоящее время находятся в Италии и Греции. Двумя неделями ранее ЕК уже приняла подобное решение по 20 тысячам беженцев из стран третьего мира.

Для того чтобы снизить давление на южноевропейские государства, в которые, в основном, прибывает поток мигрантов, ЕК подготовила проект системы квот, согласно которому беженцы будут равномерно размещены во всех 28 государствах — членах ЕС. Предполагается, что для одобрения подобного решения достаточно будет согласия квалифицированного большинства государств ЕС, которые представляли бы не менее 65% граждан Евросоюза.

"Если Совет Европы одобрит подобное решение, правительство Чехии должно будет опротестовать его в Европейском судном дворе в Люксембурге", — заявил евродепутат Петр Мах.

При этом Мах руководствовался, по его собственным словам, договором о функционировании Евросоюза, в котором говорится, что если одно или более государств-членов ЕС окажутся в чрезвычайной ситуации в связи с наплывом беженцев из третьих стран, Совет Европы может по предложению ЕК принять в пользу данных государств временные меры. По мнению евродепутата, речь в данном случае идет об обещании финансовой помощи странам, испытывающим наплыв беженцев.

"Однако ни о каких обязательных квотах для остальных государств ЕС там не говорится ни слова", — подчеркнул Петр Мах.

Ранее президент Чехии Милош Земан отрицательно отреагировал на намерения руководства Евросоюза ввести квоты по приему нелегальных мигрантов. По его словам, беженцам надо оказывать помощь "там, где они постоянно проживают, а не зазывать их в чужие края, не привозить в чуждую им среду". Своего президента в этом вопросе поддержали премьер Богуслав Соботка и глава МИД Лубомир Заоралек.

С введением системы квот на прием беженцев выразили несогласие также ведущие представители Великобритании, Франции, Испании, Польши, Словакии, Венгрии, Эстонии и ряда других стран — членов Евросоюза.

Александр Куранов.

Шпионский колпак Вашингтона над миромВладимир Платов

Владимир Платов

Последние дни стали едва ли не рекордными по числу новостей о попытках США и их ближайших союзников контролировать пользователей международной компьютерной сети.

16 февраля российская компания «Лаборатория Касперского», занимающаяся вопросами компьютерной безопасности, сообщила об обнаружении глобального вируса, охватившего практически все сферы военной и гражданской деятельности в более чем 40 странах мира. Этот шпионский вирус якобы закладывался на жесткий диск чуть ли не на производстве и, к его внедрению имели непосредственное отношение американские спецслужбы.

18 февраля британская The Guardian подтвердила факт обмена в течение последних 7 лет информацией о перехваченных электронных сообщениях не только граждан США и подданных Англии, но и миллионов иностранцев, между спецслужбами США и Центром правительственной связи Великобритании (ЦПСВ). Эти действия даже специализированный трибунал Великобритании признал прямым нарушением международных конвенций о правах человека.

А 19 февраля стало известно, что Агентство национальной безопасности (АНБ) США и его британский партнер — Центр правительственной связи (Government Communications Headquarters) похитили шифровальные ключи крупнейшего мирового производителя SIM-карт нидерландской компании Gemalto. Это позволило спецслужбам двух стран с 2010 года прослушивать телефоны и перехватывать данные с любого мобильного средства связи, в котором используется SIM-карта, произведенная Gemalto. Указанное разоблачение опубликовал портал The Intercept, который отмечает, что компания Gemalto была образована девять лет назад путем слияния французской Axalto и люксембургской Gemplus International, имеет представительства в 85 странах мира и более 40 заводов, работает с ведущими международными сотовыми операторами, среди которых AT&T, Verizon и T-Mobile и многие другие. Пресс-службы американских сотовых компаний Sprint, AT&T и T-Mobile отказались комментировать указанные данные.

Кстати, среди клиентов Gemalto и группа компаний в области мобильной связи германского телекоммуникационного холдинга Deutsche Telekom T-Mobile. Отсюда вряд ли у кого теперь возникнут сомнения в причастности разведслужб США к прослушиванию телефонных переговоров Ангелы Меркель, о чем самой Меркель и всему миру стало известно в середине 2014 г. Вот только странным становится в этих обстоятельствах озвученное Focus Online решение Генпрокуратуры Германии в ноябре 2014 г. о закрытии дела о прослушке телефона немецкого канцлера американскими спецслужбами «из-за нулевого результата расследования». Ну и уж совершенно смешным смотрится «радостное» сообщение все того же журнала Focus Online, что «теперь Меркель обладает новым сотовым телефоном, который невозможно прослушать». — А вот про то, что этот «новый телефон» использует все те же SIM-карты Gemalto, которые полностью подконтрольны АНБ США и их коллегам, чувствуется совсем не интересно ни официальным СМИ, ни Генпрокуратуре, ни гражданам Германии. Также, пожалуй, как и гражданам других стран и их политико-деловой элите, безмолвно соглашающимся оставаться подопытными кроликами наблюдения американских спецслужб.

Кстати, для сведения: компания Gemalto производит около 2 млрд SIM-карт в год, а также чипы для банковских карт, программное обеспечение и операционные системы для электронных паспортов и удостоверений личности. Как отмечают многочисленные эксперты по информационной безопасности, полученные американскими спецслужбами ключи шифрования операторов позволяют беспрепятственно снимать любую информацию с мобильных устройств, банковских карт, электронных паспортов.

Об «успехах» в съеме информации с миллионов сотовых телефонов на всей территории США с использованием американских шпионских программ еще в конце 2014 г. писал The Wall Street Journal. Кстати, там же было указано, что все граждане США находятся под неусыпным контролем спецслужб, в том числе и с помощью легкомоторных самолетов и беспилотников, на которых с 2007 г. установлена спецаппаратура, разработанная корпорацией Boeing, которая позволяет за один полет собирать данные с десятков тысяч мобильных телефонов и устанавливать местонахождение их владельцев. Помимо установления местонахождения человека, которое определяется с точностью до трех метров, спецслужбы могут удаленно блокировать сигнал с интересующего их сотового телефона или другого мобильного средства связи, использующего SIM-карты, а также скопировать сообщения, фотографии и прочую информацию с SIM-карты.

Завершить эту статью хочется выступлением 20 февраля с.г. представителя Госдепартамента Дженифер Псаки, которая в очередной своей лживой речи пыталась выбить слезу у журналистов, рассказывая о том, что Госдепартамент «противостоит каждый день тысячам попыток враждебных информационных и шпионских атак». Однако, она ни слова не сказала об упомянутых выше фактах, которые стали достоянием общественности и полностью подтверждают причастность именно Вашингтона с его спецслужбами к полному беспределу, творимому ими в компьютерном пространстве.

Двойной кризис Европы

Алан Кафруни

Логика и трагедия главенствующего положения Германии

Алан Кафруни – профессор в области международных отношений и европейской политики Колледжа Гамильтон

Резюме Геополитический кризис не совпал со стратегическим отходом от атлантизма, но по мере его продолжения высока вероятность нарастания тактических противоречий и конфликтов между западными странами.

Данная статья представляет собой несколько сокращенную версию материала, написанного по заказу Валдайского клуба и опубликованного в серии «Валдайских записок» в январе 2015 года. Полный текст по-русски и по-английски со справочным аппаратом – http://valdaiclub.com/publication/75421.html.

Кризис еврозоны послужил катализатором процессов неравномерного развития и политической фрагментации Европы. По наблюдению Филиппа Леграна, валютный союз, некогда считавшийся кардинальным прорывом европейской интеграции, превратился при немецком лидерстве в «фискальный колониализм еврозоны». Из-за снижения конкурентоспособности Франции и неприятия ею навязанных Германией налогово-бюджетных правил, трещину дало франко-германское партнерство, которое с начала 1950-х гг. было главной движущей силой европейской интеграции. Берлин пользуется практически неоспоримой властью в еврозоне. Судя по реакции ЕС на войну на Украине, очевидно, что Германия также стала доминирующей политической силой Евросоюза.

В этой статье речь пойдет об истоках и эволюции двух взаимосвязанных кризисов, которые охватили европейский континент. Первый обусловлен угрозой распада валютного союза, а второй выражается в ужесточении соперничества за господство в Европе после завершения эпохи, начавшейся с окончанием холодной войны. Хотя истоки и логика этих двух кризисов разные, их объединяет одно: и в том, и в другом случае главную роль играет Германия.

Немецкое государство, капитал и кризис еврозоны

Послевоенный проект обеспечения стабильного роста, полной занятости и социальной защиты в Западной Европе был основан на Бреттон-Вудской системе фиксированных валютных курсов, стратегической целью которой было развитие экспорта в Соединенные Штаты. Крах этой системы и переход к плавающему обменному курсу сопровождался развитием мобильных, транснациональных финансовых рынков, замкнутых на Уолл-Стрит. В свете изменений европейский проект оказался устаревшим. Стало очевидно, что Европа уязвима перед лицом валютной обособленности США. С ростом неустойчивости финансовой системы все более явно проявлялась неравномерность развития стран Западной Европы. Немецкая промышленность и раньше славилась своим превосходством, а после воссоединения Западной и Восточной Германии это стало серьезным испытанием для франко-немецких отношений и Евросоюза в целом.

Решение о создании Экономического и валютного союза (ЭВС) было принято в силу ряда геополитических и экономических причин, не последней из которых стало стремлении Франции на момент подписания Маастрихтского договора сдержать развитие объединенной Германии и восстановить хотя бы частично контроль над своей денежно-кредитной политикой. Однако создание валютного союза без единой федеральной финансовой системы неизбежно привело к торжеству неолиберализма, что явилось определяющим фактором «повторного запуска» или начала «второго» европейского проекта. Парадоксально, но в Германии многие изначально выступали против ЭВС, однако, в итоге эта структура обеспечила воплощение в жизнь модели экспортного меркантилизма, тем самым усилив экономическую мощь Германии.

С конца 1990-х гг. немецкий капитал неустанно сокращал издержки и проводил меры жесткой экономии. Эти инициативы были тесно связаны с экспортной деятельностью и стратегией содействия прямым иностранным инвестициям. Цепь поставок Германия – Центральная Европа (фактически единый производственный комплекс) охватила всю территорию Центральной и Восточной Европы, что стало залогом глобальной конкурентоспособности экспортной модели Германии. Вхождение в ЕС ряда новых стран с 2004 г. обеспечило более надежную институциональную и правовую основу для создания такой зоны под эгидой Берлина.

В объединенной Германии проведена серия реформ и «наступлений работодателей», в результате чего резко снизились затраты на рабочую силу в единице продукции. В соответствии с программой реформ Герхарда Шрёдера «Повестка 2010», пособие по безработице и объем социальной помощи сократили, что нарушило установившуюся в послевоенный период связь между экспортным ростом, увеличением зарплат и развитием внутреннего рынка. Экономика Германии находится в структурной зависимости от зарубежного спроса. По валовому экспорту Германия уступает лишь Китаю, и то ненамного. Кроме того, профицит текущих операций составляет почти 3%, самый высокий показатель в истории финансовых рынков. Именно этим во многом обусловлен кризис еврозоны. Другие страны еврозоны не могут для повышения конкурентоспособности девальвировать свои валюты по отношению к немецкой марке, как это бывало до 1992 г. и будет, в случае распада еврозоны. Таким образом, экспортный меркантилизм Германии является и причиной и следствием стагнации, поскольку государства с дефицитом вынуждены проводить внутреннюю девальвацию. То есть, использование евро стало для Германии политикой «разори соседа», при этом в первую очередь «разоренными» оказываются немецкие трудящиеся.

Реакция ЕС на кризис

Тот факт, что банковский кризис 2009 г. начался на фоне неравномерности развития европейских стран, присущей им со времен распада Бреттон-Вудской системы, значительно затруднил его преодоление. Изначально, членство в ЭВС считалось защитой стран-должников от валютных кризисов, поскольку позволяло искусственно сохранять стоимость заемных средств на низком уровне. В то же время, как отмечено ранее, членство в еврозоне лишает возможности проведения девальвации национальной валюты для повышения конкурентоспособности. В Португалии, Италии, Ирландии, Греции и Испании наблюдался стремительный рост задолженности населения из-за структурного дефицита по текущим операциям, обусловленного ростом сальдо торгового баланса Германии. Соответственно, повышались и риски немецких банков и других крупнейших стран еврозоны. Бывший глава Бундесбанка Карл Отто Пёль охарактеризовал меры по спасению экономики Греции следующим образом: «Речь шла о защите от списания долгов немецких, и, в особенности, французских, банков. В день согласования пакета мер по спасению экономики Греции, стоимость акций французских банков выросла на 24%... Становится понятно, для чего это было сделано: для спасения банков и богатых греков».

По мере роста разницы между ставками по облигациям Германии и периферийных стран еврозоны в последних начали вводить меры жесткой экономии. Таким образом, банки получили доступ к государственному финансированию, однако чрезвычайные выплаты осуществлялись по запредельным ставкам. С 2010 г. принят ряд программ для спасения экономик стран-должников. Кульминацией стало заявление председателя ЕЦБ Марио Драги в июле 2012 г., в котором он пообещал «сделать все возможное» для предотвращения роста ставок по облигациям. Избежать полномасштабного кризиса, объявления дефолтов и выхода стран-должников из еврозоны удалось за счет обобществления значительной доли частного долга. Однако меры жесткой экономии, которыми сопровождалась реализация программ спасения экономики, привели к углублению кризиса, выходу его за пределы финансового сектора и распространению на реальную экономику и общество в целом.

Продолжение подобной политики обрекает государства периферии еврозоны на годы стагнации. Греция добилась первичного профицита бюджета в 2014 г. за счет комплекса мер неолиберального толка, в результате которых объем экономики сократился с 2008 по 2013 гг. на 23,5%, а инвестиции просели на 58 процентов. По состоянию на конец 2014 г. уровень безработицы составлял 27%, а среди молодежи достигал 60 процентов. Программа спасения греческой экономики и продажа новых выпусков облигаций позволили привлечь дополнительные средства по относительно высокой ставке, в результате чего долговая нагрузка и соотношение долга к ВВП продолжили расти. При этом системное решение стоящих перед экономикой проблем так и не найдено. Совокупный долг Греции составлял в апреле 2014 г. 320 млрд евро и продолжит рост в будущем. В 2013 г. объем экспорта из Греции в абсолютном выражении снизился.

В других странах Южной Европы ситуация не менее драматичная, хотя проблема дефолта и выхода из еврозоны не столь остра. В мае 2014 г. Португалия объявила о выходе из программы финансовой помощи МВФ и Евросоюза, в результате которой совокупный долг страны вырос с 93% до 129% ВВП, а система социального обеспечения сжалась до минимальных объемов. В частности, в 2013 г. уровень безработицы достиг 16,5 процента. С 2008 г. экономический спад в Италии составил 9%, а производство сократилось на 25 процентов. Безработица в октябре 2014 г. достигла наивысшего значения за всю историю наблюдений – 13,2 процента. К марту 2014 г. в восьми странах ЕС наблюдалась дефляция, еще в одиннадцати странах МВФ выявил «ультранизкую инфляцию», то есть ниже 0,5%, а уровень безработицы в еврозоне достиг 12% процентов.

Проблемы безработицы и дефлирования долга постепенно перекидываются с южных, периферийных, на северные, то есть ведущие, государства Европы. В ноябре 2014 г. безработица во Франции достигла рекордного уровня в 10,5% (3,5 млн человек), а французскому правительству теперь приходится выслушивать поучения о необходимости финансовой дисциплины от немецких министров, которые раньше позволяли себе такие заявления только по отношению к итальянцам и грекам. В ноябре 2014 г. Еврокомиссия под давлением Германии потребовала выполнения «фискального пакта», согласно которому бюджетный дефицит должен быть сокращен до 3% ВВП, а государственный долг до 60% ВВП, хотя Франции, Италии и Бельгии предоставили трехмесячную отсрочку. Тогда же председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер торжественно объявил о создании 300-миллиардного инвестиционного фонда «последней надежды». Однако на бюджетные средства из этой суммы приходится всего 21 млрд евро, что позволило журналу Economist назвать предложение Юнкера «несуразным», а самого политика – «средневековым алхимиком». ЕЦБ объявил о намерении начать политику количественного смягчения. Однако Берлин так и будет держать его на коротком поводке.

Варианты действий Германии

Таким образом, неравномерность развития является как причиной, так и следствием кризиса еврозоны. Это подтверждается парадоксальной и беспрецедентной ситуацией с участием МВФ в преодолении кризиса еврозоны, которая в целом постоянно показывает профицит торгового баланса и текущих операций. Многочисленные наблюдатели предлагают Германии взять на себя роль «добровольного гегемона», наподобие того как США действовали в рамках Бреттон-Вудской системы после 1945 года. Берлин призывают способствовать созданию в Европе подлинного фискального союза на основе кейсианской модели экономики, включая банковский союз, функционирующий под надзором ЕЦБ, содействовать созданию системы страхования банковских вкладов, превращению ЕЦБ в полноценного «кредитора последней инстанции» и выпуску евробондов. Такие меры создали бы институциональную основу для отказа от жесткой экономии за счет стимулирования Германией экономического роста. За такие меры выступают все кроме Брюсселя и Берлина, включая ОЭСР, Вашингтон, Пекин и даже МВФ.

Реализация подобного проекта потребовала бы огромных ресурсов. Возможно, отказ Германии от такого рода филантропии объясняется не ее силой, а скорее глубокими базовыми ограничениями немецкой власти и связанной с этим уязвимостью при любом сценарии. С одной стороны, стратегия Германии по пошаговому урегулированию кризисов за счет предоставления экстренной помощи и навязывания жесткой экономии обходится все дороже. С 2008 по 2013 гг. Бундесбанк выделил 874 млрд долларов межбанковской кредитной системе Target2, по которой он все еще несет ответственность. С мая 2010 г. по июнь 2012 г. ЕЦБ выкупил суверенных облигаций на сумму более чем 250 млрд евро, а теперь намеревается потратить еще триллион евро. «Обобществление» долга с помощью евробондов могло бы стать важнейшим и в перспективе популярным инструментом управления долговым рынком.

Причины, вынудившие Германию категорически отказаться разделить ответственность с другими странами еврозоны, становятся понятны на примере идеи создания долгового фонда в 60% ВВП или 3 трлн евро. Ведь в случае введения системы страхования вкладов финансовые обязательства Германии тоже значительно выросли бы. Неслучайно Берлин наложил вето на это решение, проявив грубую политическую силу.

К 2013 г. госдолг Германии достиг 81,5% ВВП. Искусственная инфляция привела бы к росту дефицита бюджета и долга, и ограничила возможности рекапитализации все еще неокрепшей банковской системы. Рост зарплат привел бы к росту издержек на единицу рабочей силы, тем самым подрывая конкурентоспособность на международном рынке. Евробонды связаны с субъективными рисками, что значительно повысит стоимость их выпуска. Кроме того, растет популярность партий евроскептиков и движений, выступающих за отказ Германии от дальнейшего участия в спасении других стран от дефолтов. Ведущая финансовая газета Германии Handelsblatt назвала Маастрихтский договор «Версальским мирным договором без войны». Наконец, Германия может столкнуться с множеством структурных проблем в долгосрочной перспективе, включая чрезвычайно низкие темпы экономического роста, снижение численности населения и негативные последствия от снижения в течение нескольких лет государственных инвестиций.

Все это вызывает недовольство населения Германии. При сохранении уровня безработицы на относительно низком уровне (6,6% по состоянию на ноябрь 2014 г.), Берлин в 2015 г. продолжит настаивать на отказе от заимствований и постарается ограничить политику количественного смягчения. Если же, с другой стороны, уровень безработицы вырастет, федеральное правительство будет с еще большим рвением сопротивляться предложениям по оказанию материальной помощи менее состоятельным странам ЕС. Таким образом, Германия слишком слаба, чтобы стать «добровольным гегемоном» Европы, но имеет достаточно сил для того, чтобы продолжить навязывать другим странам еврозоны политику жесткой экономии.

Учитывая, что Германия блокирует решение проблемы по кейнсианской модели, а политическое влияние левых сил в настоящее время снижается, ЕС скорее всего, сделает выбор в пользу экспортно-ориентированного роста за счет дальнейших мер по реформированию рынка труда, умеренного расширения политики количественного смягчения под пристальным надзором ортодоксального в фискальных вопросах Берлина, и дальнейшего дерегулирования, возможно, в рамках Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП), рьяной сторонницей которого выступает Ангела Меркель.

Действительно, углубление трансатлантической интеграции станет для Европы логичным шагом в сторону неолиберальной консолидации в продолжение Единого европейского акта (ЕЕА) и ЭВС. Движение в этом направлении представляет собой попытку Евросоюза решить проблему стагнации за счет повышения конкурентоспособности на основе модели экспортного меркантилизма Германии. Такое решение имеет важные геополитические последствия. Однако в основе стратегии – экспорт на мировой рынок, темпы роста которого снижаются. По сути, речь идет об экспорте дефляции. Следствием станет распространение в глобальном масштабе всех вышеупомянутых проблем и противоречий еврозоны.

Геоэкономика и геополитика

Силовые проявления германской экономической мощи в контексте кризиса еврозоны дополняются более уверенной позицией во внешней политике, в частности, по отношению к России и войне на Украине. Соответственно, встает более фундаментальный вопрос об основах европейских и евроатлантических военно-политических структур. Действия в ходе кризиса обострили противоречия между государствами и, в целом, привели к углублению кризиса самого Евросоюза. Это совпало с отказом от ряда франко-германских проектов в ядерной отрасли и военно-промышленной сфере, включая неудавшуюся попытку объединить британскую компанию BAE и франко-немецкий концерн EADS в 2012 г. и последовавшее углубление интеграции военно-промышленных комплексов США и ЕС.

Несмотря на согласование в рамках Лиссабонского договора внешнеполитической архитектуры Евросоюза и создание собственного дипломатического аппарата, реализация Общего курса в сфере внешней политики и безопасности и Общей политики безопасности и обороны не принесла положительных результатов. Как следствие, пошли разговоры о становлении более независимой внешней политики Германии в контексте формирования многополярного мира. Среди экспертов установилось мнение, что Германии придется все чаще проявлять лидерство и отказаться от «культуры сдержанности», которой характеризовалась ее внешняя политика с 1945 года. Судя по решению Меркель о введении санкций вопреки интересам немецких экспортеров и продолжающимся спорам между проамериканскими и пророссийскими силами, война на Украине разрушила, казалось бы, незыблемый консенсус по вопросу о необходимости поддержания партнерских отношений с Россией и о смягчении конфронтационного настроя Соединенных Штатов, как это было, например, в ходе российско-грузинской войны 2008 года.

Размышляя об изменении соотношения сил в Европе, а также культурных изменениях в Германии, Ханс Кунднани пишет о «постзападной внешней политике Германии» и тектоническом сдвиге в отношениях между ведущими мировыми державами: «Постзападная Германия может повести за собой значительную часть Европы, в особенности страны Центральной и Восточной Европы, экономики которых тесно связаны с германской. Если Великобритания покинет ЕС, еще вероятнее, что союз будет следовать предпочтениям Германии, особенно в том, что касается России и Китая. В этом случае не исключен конфликт Европы с США – и тогда Запад переживет раскол, от которого может и не оправиться». (См. статью Х. Кунднани в этом же номере. – Ред.)

По мнению Кунднани и других исследователей, такой сдвиг обусловлен как экономическими, так и культурными причинами. По их мнению, Германия все больше зависит от рынков быстроразвивающихся стран. В то же время, в европейском и немецком обществе распространяются антиамериканские настроения, что отчасти результат разоблачения деятельности разведслужб Соединенных Штатов в Германии. Все эти тенденции вкупе с сопротивлением санкциям показывают, что проамериканская политика Берлина может закончится после ухода с поста канцлера Ангелы Меркель. По мнению Ивана Цветкова, «в случае открытой конфронтации между Россией и Западом, давние противоречия между США и Европой станут еще более глубокими; Европа даже может перейти на сторону России». Однако идея отказа Германии от политики атлантизма представляется нереалистичной в силу ее несоответствия основополагающим экономическим и политическим интересам страны.

Тем не менее, структура внешнеторговой деятельности Германии постепенно меняется. Спустя два десятилетия после подписания Маастрихтского договора, ее основным экспортным рынком остается ЕС, на который в 2013 г. приходилось 59% общего объема внешней торговли Германии. Но доля экспорта в страны еврозоны снизилась в 2008–2011 гг. с 43% до 41%, тогда как доля экспорта в Азию выросла с 12% до 16 процентов. Хотя основным торговым партнером Германии остается Франция, ее доля в за 20 лет снизилась с 13,2% до 9,6 процента. В настоящее время Китай привлекает больше прямых иностранных инвестиций из Германии, чем Франция, и вскоре может стать вторым по значимости торговым партнером Германии, опередив Соединенные Штаты. Китай стал крупнейшим рынком сбыта немецкой машиностроительной техники, а на нее приходится почти половина всего экспорта Германии в КНР. Эти данные показывают, что между Пекином и Берлином развиваются «особые отношения» за рамками Евросоюза.

Изменение структуры внешней торговли Германии связано с ростом ее независимости от США. В 2003 г. Германия (наряду с Францией и Россией) возражала против войны в Ираке и наложила вето на решение НАТО об укреплении турецкой противовоздушной обороны до вторжения. В марте 2011 г. Берлин воздержался при голосовании в Совете Безопасности ООН по предложенной Великобританией, Францией и Соединенными Штатами резолюции №1973 о введении «бесполетной зоны над Ливией», по сути, встав на сторону Китая и России. За исключением Сербии (1999) и Афганистана (2001–2014), Германия воздержалась от участия в каких-либо военных мисиях НАТО, как реальных, так и предполагаемых, включая недавний отказ от участия в возможном вторжении в Сирию.

Несмотря на существенную зависимость от российских энергоресурсов и рост торговых и инвестиционных связей с Китаем, значимость трансатлантической экономики для Германии трудно переоценить. Это относится как к экспорту на рынок Северной Америки, так и к прямым иностранным инвестициям. На трансатлантическую экономику приходится 46% мировой экономики и треть мировых прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Потоки ПИИ между США и Европой на порядок превышают аналогичный показатель между Европой и Китаем. Соединенные Штаты остаются глобальным лидером в технологических инновациях, а данные по динамике ВВП сильно преуменьшают сохраняющуюся, если не растущую, власть американского капитала, особенно в том, что касается их отношений с Китаем. В силу этого крупные немецкие компании и государство объективно заинтересованы и поддерживают ТТИП и связанное с ним Транс-Тихоокеанское торговое партнерство (ТТП). По мере того, как влияние ВТО снижается, эти соглашения могут стать важным рычагом влияния как для США, так и для Германии при ведении торговых переговоров с Китаем, Россией и другими быстроразвивающимися странами. В настоящее время ТТИП сталкивается в Европе с активной оппозицией из-за его откровенно неолиберальной ориентации. Однако его поддержка крупными европейскими (и немецкими) компаниями показывает, что атлантизм сохраняет огромное значение для Германии.

Пожалуй, атлантизм еще больше укоренился в сфере геополитики, поскольку здесь основные интересы Берлина и Вашингтона совпадают, в частности в том, что касается отношений с Россией. Воссоединение Германии было совместным проектом Соединенных Штатов и Западной Германии, осуществленным вопреки активному противодействию Франции, Соединенного Королевства при вынужденном согласии доживавшего последние дни Советского Союза. В течение непродолжительного периода сразу по окончании холодной войны даже рассматривалась возможность роспуска НАТО, однако, к середине 1990-х гг. Соединенные Штаты перешли к более активной стратегии, включавшей расширение блока за пределы западноевропейского ядра на Балканы, в сторону нефтегазовых месторождений и трубопроводов Центральной Азии, Ближнего Востока и дальше. Немецкие фирмы вышли на рынки Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы, где получили преференции в финансовых и промышленных структурах, денационализированых и приватизированых в рамках «шоковой терапии», а в дальнейшем приведенных в соответствие с единой нормативной базой (acquis communitaire) ЕС.

В отношениях между Берлином и Москвой также установилось разделение труда практически колониального типа: Россия отчасти превратилась в рынок сбыта промышленных товаров и источник сырья, что стало возможно в результате российской приватизации и промышленного спада 1990-х годов.

Вопреки утверждениям российских обозревателей, включение Украины в сферу влияния ЕС/НАТО вовсе не являются попыткой США укрепить якобы пошатнувшийся атлантизм. В этом заинтересованы как Германия, так и Соединенные Штаты. Украина важна не только с точки зрения геополитики, но и как крупный рынок, источник недорогой и высококвалифицированной рабочей силы и как объект инвестиций. 27 июня 2014 г. президент Украины Петр Порошенко подписал соглашение о создании глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли с Евросоюзом, которое является экстремальной версией шоковой терапии. Документ предусматривает устранение всех преград на пути торговли и капитала ЕС, включая предоставление услуг, приватизацию нефтяных и газовых трубопроводов и их продажу иностранным инвесторам. Реализация соглашения приведет к сокращению давних промышленных связей между Россией и Украиной. Учитывая несоразмерность экономик Украины и Западной Европы, компании Евросоюза (и в меньшей степени США) извлекут большую выгоду. Ключевым элементом документа является либерализация инвестиций: одним из своих первых законов новое правительство постановило, что 49% нефтяных и газовых трубопроводов должны быть приватизированы и проданы иностранным инвесторам.

Тот факт, что расширение Евросоюза проходило под зонтиком НАТО, свидетельствует о том, что Европа (в том числе Германия) все еще находится в подчиненном положении по отношению к Соединенным Штатам. Являясь геоэкономической державой, Германия не обладает собственной военной мощью для того, чтобы проводить наступательную стратегию по спорным с Россией вопросам. Хотя Германия занимает третье место в мире по экспорту вооружений, уступая лишь Соединенным Штатам и России, военные расходы страны в результате глобального финансового кризиса опустились ниже 1,3% ВВП.

Не исключено, что позиция Берлина стала для Франции дополнительным аргументом в пользу полного возвращения в ряды атлантистов. В 2008 г. Франция восстановила участие в военных структурах НАТО и взяла на себя ведущую роль в военных и дипломатических операциях в Ливии, Сирии и Иране. На Лиссабонском саммите НАТО в 2010 г. отношения между альянсом и ЕС обрели институциональную форму. Берлин обеспокоен ситуацией не только на Украине, но и в других регионах. После визита Владимира Путина в Сербию в ноябре 2014 г. ведущие немецкие политики заговорили об угрозе «появления в регионе нового конкурента в лице России». Канцлер Меркель заявила: «Речь идет не только об Украине, но и о Грузии. Если так пойдет и дальше, не пора ли начать беспокоиться о Сербии и Западных Балканах?»

* * *

Шестьдесят лет назад федеральный канцлер Людвиг Эрхард заявил, что «внешняя торговля является, попросту говоря, ядром и основой нашего экономического и социального уклада». С тех пор политика и практика экспортного меркантилизма Германии принимала различную форму, однако, геоэкономический компонент или «логика конфликта», в которой капитал сродни огневой мощи, инновации в гражданских отраслях заменяют военно-технический прогресс, а уровень проникновения на рынки играет роль военных гарнизонов и баз, становятся все более явными.

Соответственно, навязывание другим странам еврозоны политики жесткой экономии нельзя считать только следствием уникальной истории и культуры Германии, как полагают многие. На самом деле, речь идет о несоответствии структурных интересов немецкого капитала потребностям развития еврозоны в целом. Таким образом, решение вопросов денежно-кредитной политики в ЕС отражает состояние отношений между европейскими странами. Германия недостаточно сильна, чтобы возглавить проект создания стабильной и автономной Европы подобно тому, как США обеспечили формирование Бреттон-Вудской системы. Два кризиза дополняют друг друга – кризис еврозоны чреват дезинтеграцией, в результате чего зависимость ЕС от Соединенных Штатов растет. В настоящее время, учитывая текущее соотношение сил, инициатива по радикальному изменению сложившейся системы не может исходить от Брюсселя или Берлина, а только снизу за счет давления таких левых партий как «Подемос» в Испании и «Сириза» в Греции. Нет сомнений, что подобные трансформации также обернутся кризисом, хотя и иного характера.

Хотя геополитический кризис не совпал со стратегическим отходом от атлантизма, по мере его продолжения высока вероятность нарастания тактических противоречий и конфликтов между западными странами. В 2013 г. объем экспорта из ЕС в Россию составлял 264 млрд долларов против 11 млрд долларов экспорта из США. Отказ от строительства газопровода «Южный поток» дорого обойдется Болгарии, Сербии и Венгрии. Санкции негативно сказываются не только на России, но и на Европе. Соединенные Штаты проводят политику конфронтации с Москвой при практически полном отсутствии обсуждения этой проблемы в СМИ, правительственных и научных кругах. В то же время не утратившие влияния (и политической осторожности) пророссийски настроенные экспортеры продолжат выступать за смягчение позиции Берлина. Аналогичные тенденции наблюдаются во Франции и Италии. Однако основные контуры политики Запада вряд ли изменятся, что может обернуться еще более глубокими конфликтами между Россией и пока еще не утратившим своего единства американо-германским и трансатлантическим союзом.

Германия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2015 > № 1363810 Алан Кафруни

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о развитии национальной системы аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день. Сначала по повестке дня. Сегодня, коллеги, мы поговорим по вопросам обеспечения качества и безопасности товаров, которые покупают люди, – это лекарства, продукты питания, транспортные средства.

Речь идёт о системе аккредитации. Именно от эффективности работы испытательных лабораторий, органов по сертификации зависит, какие товары попадают на российский рынок. Мы с вами, по сути, создавали единый механизм регулирования в этой сфере – надеюсь, прозрачный. Внедрили универсальные правила государственного контроля. В 2010 году Правительство утвердило концепцию формирования единой национальной системы аккредитации. Два года спустя, в 2012 году, заработал регулирующий орган – Федеральная служба по аккредитации. В прошлом году вступил в силу соответствующий федеральный закон об аккредитации в национальной системе и была сформирована вся нормативно-правовая база.

Действующий сегодня порядок в целом соответствует международным стандартам. Мы перешли к электронному формату взаимодействия между участниками национальной системы аккредитации вплоть до предоставления отчётности. Более гибкой стала сама процедура аккредитации, правила проведения проверок.

Вместе с тем Росаккредитации предстоит решить ещё немало серьёзных задач. Первая – это присоединение к профильным международным организациям. Эта работа, включая оценку нашей национальной системы аккредитации международными инспекторами, должна быть завершена до конца 2016 года. Вторая задача – это выработка единых подходов в сфере аккредитации на евразийском пространстве. Сегодня мы и это обсудим, потому как сейчас значительная часть правил действует уже на территории четырёх государств, впоследствии на территории пяти государств будет действовать.

Эти шаги облегчат экспорт российской продукции, в первую очередь благодаря снижению издержек компаний на проведение повторных испытаний за рубежом. Чуть подробнее об этом доложит Министр экономического развития, и мы послушаем экспертное мнение председателя совета директоров Трубной металлургической компании – Дмитрия Александровича Пумпянского.

Ещё один вопрос посвящён очень важной теме – здоровью. Несмотря на сложную экономическую ситуацию для поддержки медицины мы будем стараться делать всё, что возможно в нынешней ситуации. Сегодня у нас распределяются субсидии, которые должны помочь регионам обеспечить людей высокотехнологичной медицинской помощью.

Деньги пойдут на сложное, дорогостоящее лечение, которое не включено в базовую программу ОМС. Эти средства в размере 5 млрд рублей получит 61 регион, а соответственно регионы, субъекты Федерации направят на эти цели ещё более 21 млрд рублей.

И ещё одна важная тема денежная касается поддержки сельхозпроизводителей. Мы договаривались также, что будем её осуществлять даже в условиях текущей весьма тяжёлой финансовой ситуации. Для того чтобы заниматься импортозамещением на продовольственном рынке, аграриям нужны доступные кредиты. Сегодня их получить весьма не просто, поэтому мы распределяем субсидии регионам, которые пойдут на возмещение части процентной ставки по инвесткредитам. Деньги тоже солидные даже для обычного времени. Часть средств пойдёт на развитие растениеводства – это почти 9,5 млрд рублей. Во-вторых, более 32,5 млрд рублей будет направлено на развитие животноводства. И отдельно мы поддерживаем программу развития мясного скотоводства – на эти цели в виде субсидий пойдут более 4,5 млрд рублей. Средства должны предоставляться на возмещение процентной ставки по инвесткредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного животноводства.

Также мы сегодня выделяем дополнительно 2 млрд рублей, которые будут направлены на увеличение уставного капитала «Росагролизинга». Это позволит сохранить программу льготного лизинга современной сельхозтехники. Решение о выделении дополнительной суммы было принято в рамках Плана первоочередных мероприятий, должно быть оперативно исполнено, тем более что во многих регионах уже вовсю идёт подготовка к началу весеннего сезона полевых работ и там нужна современная сельхозтехника. Это наша внутренняя повестка дня.

И по гуманитарной ситуации, связанной с сопредельными регионами. Хотел бы отметить, что там после известных событий сложилась весьма сложная гуманитарная ситуация. Люди в целом ряде населённых пунктов голодают, включая Дебальцево. Просил бы подготовить необходимые решения об оказании гуманитарной поддержки по линии Министерства по чрезвычайным ситуациям, для того чтобы безотлагательно доставить туда в соответствии с международными правилами гуманитарную помощь, а именно еду и лекарства прежде всего.

Есть и ещё одна проблема, она касается газоснабжения. По решению украинских властей, во всяком случае пока не отменённому, и в связи с определёнными действиями сложилась такая ситуация, что на территорию целого ряда населённых пунктов не поставляется газ. Несмотря на их призывы подключить этот газ, этого не происходит. Хотел бы, чтобы Министерство энергетики вместе с «Газпромом» подготовило предложения об оказании также гуманитарной помощи в виде поставок газа для нужд этих регионов, если, конечно, не будет предпринято безотлагательных действий по их снабжению по привычной схеме. В любом случае люди там не должны замёрзнуть, поэтому подготовьте необходимые предложения. Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), а вы потом окончательно доложите о том, что сделано.

Давайте приступим к обсуждению объявленной темы по системе аккредитации. Пожалуйста, Алексей Валентинович Улюкаев.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Действительно, как было сказано во вступительном слове, мы за три года практически с нуля создали национальную систему аккредитации, включая принятие базового закона об аккредитации в национальной системе, большого количества подзаконных нормативно-правовых актов, включая 12 актов Правительства, ведомственные акты. Была сформирована служба, сравнительно небольшая, численностью 220 человек, но уже приступившая к активной деятельности.

Чем было вызвано создание этой нормативной базы и самой службы? Решение принципиального вопроса – это организация системы качественной оценки компетентности тех организаций, которые проверяют продукцию на соответствие установленным требованиям, прежде всего её качество и безопасность, и осуществляют допуск этих организаций к проведению соответствующих работ.

Два типа организаций – это лаборатории, которые непосредственно занимаются испытаниями, у нас их около 9 тыс., и органы по сертификации, которые занимаются оформлением соответствующих документов, – это порядка 1,5 тыс.

Несколько проблем, которые мы пытаемся решить посредством этих нормативно-правовых и организационных усилий. Это и формирование единого интеграционного пространства – сначала Таможенный союз, ныне Евразийский экономический союз, и необходимость обеспечения соответствующих требований к стандартам продукции на этой территории. Во-вторых, это уход от ведомственной чересполосицы, которая была в своё время: достаточно неорганизованная система, непонятные требования к организациям, непонятные финансовые условия, ценообразование (рынок довольно большой, измеряется десятками миллиардов рублей, а принципы работы на этом рынке и финансовой корректности не были сформулированы, отсюда большое количество теневых отношений). И, конечно, необходимость выйти на международный уровень, обеспечить снижение издержек наших компаний на обеспечение соответствующими документами при экспортно-импортных операциях.

Для этого с учётом принципов открытости, максимальной информационной прозрачности, ориентации на международные стандарты в области аккредитации были сформированы соответствующие структуры Росаккредитации.

С 2013 года у нас создан соответствующий информационный ресурс – Федеральная государственная информационная система в области аккредитации, сейчас более 4 тыс. пользователей. Примерно 40% всех госуслуг у нас оказывается в электронном виде сейчас, 13 реестров ведётся на сайте, которыми можно пользоваться. Примерно 5 млн обращений в год, прежде всего со стороны таможенных органов, а также компаний, граждан, которые хотели бы удостовериться в том, что продукция, которую они приобретают, соответствует необходимым требованиям качества и безопасности.

Работают общественные организации. Есть общественный совет, довольно активный, комиссия по апелляциям, экспертные группы, которые активно занимаются отбором и оценкой экспертов, которые работают в области аккредитации в соответствующих лабораториях и органах.

Относительно необходимости международного признания. С 2013 года Росаккредитация – ассоциированный член Международной организации по аккредитации лабораторий. И, как Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, мы к концу 2016 года должны пройти соответствующую процедуру признания и стать полноправным членом организации. Это даст возможность того, что результаты лабораторных испытаний в Российской Федерации будут признаваться органами сертификации тех стран, на рынки которых будут выходить наши экспортёры. Это серьёзное сокращение транзакционных издержек, ускорение процедур допуска на рынки и просто удешевление и снижение этих издержек.

Кроме того, Росаккредитация будет вступать в Международный форум по аккредитации, который устанавливает общие требования к двусторонним отношениям. Там нет ассоциированного членства, поэтому мы непосредственно будем работать над вступлением в качестве полноправного члена к концу 2016 года.

Для того чтобы добиться высокого качества работы аккредитованных организаций, мы проводим большой объём необходимых контрольно-надзорных мероприятий: в 2015 году – 6,5 тыс. оценок, 2 тыс. контрольных мероприятий с выездами. Как правило, в этом участвуют эксперты, которые отбираются общественными организациями. Есть высокая степень необходимости участия самих сотрудников службы, но мы пока можем обеспечить порядка 10% проверочных работ с выездом на места, с непосредственной работой инспекторов. Просто штатная численность и финансирование большего пока не позволяют.

Для того чтобы повысить результативность этой работы, мы внедряем рискоориентированный подход к проведению выездных оценок, которые требуют наибольшего количества трудовых ресурсов. Выделены группы, примерно 600 организаций, – это группы особо высокого риска, которые, как нам кажется, во многом штампуют соответствующие документы. По статистике, 4% всех органов по сертификации выдают 80% сертификатов, то есть, получается, на один этот орган приходится примерно 2,5 тыс. сертификатов в год, это очень большой объём.

Есть понимание того, что значительная часть этого происходит без осуществления необходимых лабораторных испытаний. Это наиболее рисковая зона, где мы должны обеспечить 100-процентный соответствующий охват. И второй близкий к этому сегмент – это 1,2 тыс. организаций высокой степени рисков. Где, например, эта работа ведётся по большому количеству технических регламентов одновременно или прежние проверки выявили нарушения и злоупотребления.

Задачи, которые стоят перед службой, перед всей национальной системой аккредитации.

Первое – это, конечно, окончательная очистка рынка от недобросовестных аккредитованных лиц, привлечение туда качественных бизнесов, которые готовы инвестировать в лаборатории, в лабораторное оборудование, в осуществление тех процессов, которые выявляют на самом деле все параметры, связанные с качеством и безопасностью продукции.

Есть просто вопиющие случаи. Например, вакцины – в прошлом году 2 млн доз вакцин, безопасность которых не была проверена должным образом. Это, например, касается пиротехники. Огромное количество нарушений и злоупотреблений и по ряду других позиций. Поэтому тщательная селекция лабораторий и органов, которые выдают сертификаты, – это первый фокус нашей работы. И мы хотели бы повысить долю проверок с учётом этих зон риска с 10 до 30% с участием непосредственно сотрудников Росаккредитации.

Второе – это, конечно, обеспечение международного признания национальной системы до конца 2016 года, работа с международными инспекциями, которые оценят нашу готовность к этому, и затем – оформление полноправного членства в этих двух международных организациях.

И третье – это завершение формирования информационной системы для всех участников национальной системы аккредитации, увеличение доли электронных услуг (сейчас она составляет 40%), дальнейшее повышение этой доли и обеспечение комфорта и надёжности работы этой системы для всех участников национальной системы.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Дмитрий Александрович (обращаясь к Д.Пумпянскому), что бизнес думает по поводу нашей системы аккредитации? Как она работает? В чем её проблемы? Пожалуйста.

Д.Пумпянский (председатель совета директоров ОАО «Трубная металлургическая компания»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, доклад Министерства экономического развития рассмотрен Экспертным советом при Правительстве. В целом эксперты, безусловно, поддерживают тезис о том, что реформа системы аккредитации, по сути, начатая распоряжением Правительства от 12 октября 2010 года, развивается быстрыми темпами, и к настоящему моменту имеются реальные достижения, которые являются ощутимыми как для хозяйствующих субъектов, так и для всех граждан нашей страны.

Создана Федеральная служба по аккредитации, которая успешно координирует деятельность системы. Принят Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», который решает задачу формирования единых принципов и правил национальной системы аккредитации в стране. С вступлением в действие закона появились новые легальные возможности по борьбе с недобросовестными участниками рынка и повышению ответственности сертифицирующих организаций в вопросах соответствия и испытания продукции.

При этом важно отметить, что все годы реформа системы аккредитации проходила с активным участием общественности и в постоянном диалоге с ведущими бизнес-объединениями страны, в том числе и на площадке Открытого правительства. Благодаря принятому закону, произошёл переход от ведомственных разрозненных систем к единой национальной системе аккредитации. Впервые в области сертификации появилась реальная возможность конкуренции, например, в таких до этого закрытых для этой области отраслях, как железнодорожный транспорт, добыча и транспортировка газа, и некоторых других.

Федеральной службой по аккредитации совместно с экспертным сообществом проведена большая работа по подготовке подзаконных нормативных актов, принято более 30. Здесь надо отметить, что для более тесного взаимодействия были созданы общественный совет при Росаккредитации, а также орган, реально защищающий права хозяйствующих субъектов, – комиссия по апелляциям, в которые вошли высококвалифицированные эксперты, представляющие широкий спектр с двух сторон – и производителей, и потребителей. В ходе такой совместной работы было устранено множество препятствий, реально ограничивающих конкуренцию и затрудняющих деятельность добросовестных участников рынка.

К настоящему времени действительно сделан ряд важных шагов, чтобы снять одно из основополагающих ограничений для российского бизнеса на внешних рынках – это отсутствие международного признания отечественных сертификатов.

В Вашем вступительном слове и в докладе уже отмечалось, что российский национальный орган по аккредитации уже в 2016 году станет членом Международного форума по аккредитации (IAF) и Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC). Уже с 2017 года экспортёры больше не будут нести значительные издержки по получению международных сертификатов, уйдут связанные с этим необоснованные ограничения экспорта отечественной продукции, при этом одновременно значительно повысятся гарантии безопасности продукции для потребителей здесь, на российском рынке.

В этой связи по итогам обсуждения экспертным советом предложено подготовить отдельную «дорожную карту» по этому вопросу. В «дорожную карту» необходимо также включить мероприятия по созданию института двухсторонних соглашений между странами. Именно эти соглашения и будут обеспечивать признание российских сертификатов, к чему мы все стремимся.

Кроме того, необходимо отметить, что существует такое актуальное проблемное поле, как присутствие на рынке фальсифицированных сертификатов и контрафактной продукции. Это является огромной проблемой и для добросовестных производителей, и для потребителей. Здесь необходимо объединить усилия Росаккредитации и правоохранительных органов. Это можно сделать в рамках недавно созданной государственной комиссии по борьбе с контрафактом и контрабандой.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Заканчивая своё выступление, предлагаю в протокольное решение заседания Правительства наряду с поручением по созданию региональной ассоциации в сфере аккредитации также внести пункт о создании и утверждении «дорожной карты» по обеспечению вступления Росаккредитации в международные организации и подписанию соответствующих двусторонних соглашений о взаимном признании сертификатов.

Спасибо большое за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое. Есть что-то, Игорь Иванович?

И.Шувалов: Дмитрий Анатольевич, эта система рождалась непросто, поскольку ведомства были заинтересованы в том, чтобы сохранять внутри каждого отдельные вопросы регулирования и способность таким образом влиять на допуск товаров на рынок. Вся эта работа, самая сложная, уже позади, существует федеральный закон, который мы исполняем, и национальная система аккредитации разворачивается. Я не могу сказать, что она успешно работает, но каждый год мы обсуждаем итоги её становления и должны всё-таки признать, что успехи есть.

С руководителем Росаккредитации совсем недавно мы проводили совещание. И как раз о том, о чём сейчас говорят эксперты, об отдельном треке по заключению международных соглашений: мы договорились, что это, наверное, в предстоящий период будет самым важным. Наверное, надо выходить на заключение соглашений с государствами, входящими в ОЭСР.

Таким образом, мы даже безотносительно вступления – пока у нас в повестке нет работы по вступлению в ОЭСР, тем не менее заключение двусторонних соглашений, возможность продвижения этих наших сертификатов и признание их государствами ОЭСР очень сильно помогут в дальнейшем отечественным производителям и в целом нашей программе по продвижению экспорта отечественных товаров.

Прошу эту работу поддержать. И всем тем, кто к этой работе причастен, спасибо, в том числе Открытому правительству. Мы проводили несколько сессий, для того чтобы получить консолидированную позицию участников рынка, для того чтобы двигаться вперёд.

Д.Медведев: Хорошо, тогда давайте будем двигаться по намеченному плану.

Работу по формированию национальной системы аккредитации надо будет продолжить. Коллеги предлагают создать специальный план работы с международными организациями и по международной интеграции нашей системы. Я думаю, что это нормально, давайте это сделаем, равно как и продолжим работу по взаимному признанию сертификатов. Давайте также это отметим в проекте решения, как и предлагается.

Договорились.

Великобритания выходит на тропу войны с аудиторами

Власти Великобритании опубликовали на днях специальный отчёт, в котором обвиняют одного из крупнейших мировых аудиторов - компанию PricewaterhouseCoopers в содействии в уходе от налогообложения крупнейшим транснациональным корпорациям.

В отчёте указано, что "...компания PwC сознательно обманывала британские власти в деле своего содействия сотням компаниям в выведении многомилионных средств через оффшоры. В частности, PwC активно продвигала среди своих клиентов схемы минимизации налогообложения путем вывода прибылей в Люксембург через внутрикорпоративные ссуды, что является по сути прямым соучастием в уклонении от уплаты налогов».

Кроме того, британские СМИ сообщают о начале расследования Счетной Комиссией Палаты Общин деятельности компании PwC на территории Великобритании после того, как в ноябре прошлого года в прессу просочилась информация из переписки компании и налоговых властей Люксембурга.

Некоторые эксперты уже выразили сомнения в том, что компания PwC понесёт существенные потери в результате скандала (кроме репутационных), поскольку, несмотря на громкие обвинения, все продвигаемые ею схемы вполне укладывались в рамки законодательств, используемых в этих схемах юрисдикций. Такая скоординированная пиар-атака на одного из крупнейших мировых провайдеров услуг налогового планирования скорее говорит о серьёзном намерении властей высоконалоговых стран полностью искоренить популярные схемы оффшорной минимизации налогов.

Предполагается также, что под шум этого скандала Великобритания планирует законодательно внедрить «Этический кодекс поведения налоговых консультантов» и прописать внушительные штрафы за его нарушение.

Международный аэропорт "Толмачево" (Новосибирск) начал сотрудничество с итальянской грузовой авиакомпанией Cargolux Italia. Об этом говорится в сообщении пресс-службы аэропорта.

Первый рейс по маршруту Гонконг - Милан с технической посадкой в аэропорту Новосибирска для дозаправки авиакомпания выполнила 13 февраля.

В зимнем расписании Cargolux Italia будет выполнять по этому маршруту 4 рейса в неделю на самолетах Boeing 747-400F. Итальянская компания также готова приступить к выполнению коммерческих рейсов из Милана в Новосибирск, в соответствии с заключенными межправительственными соглашениями между РФ и Итальянской Республикой.

Привлечение грузовых авиакомпаний для выполнения техстопов - одна из стратегических целей "Толмачево". Аэропорт может обслуживать транзитные грузовые потоки благодаря выгодному географическому расположению на пересечении основных маршрутов между странами Европы и Азии, наличию необходимой инфраструктуры и квалифицированного персонала. За счёт выполнения техстопов на маршруте следования перевозчикам удается снизить издержки на авиационное топливо и увеличить коммерческую загрузку.

Cargolux Italia S.p.A. - грузовая компания, базирующаяся в аэропорту "Мальпенса" (Милан), дочернее предприятие люксембургского грузового авиаперевозчика Cargolux. Маршрутная сеть авиакомпании включает в себя такие города, как Милан, Баку, Алматы, Осака, Люксембург, Гонконг, Нью-Йорк, Глазго, Лос-Анджелес, Глазго, Чикаго, Кампинас и другие. В парке авиакомпании - два воздушных судна Boeing 747-400F.

Объем турецких инвестиций в экономику зарубежных стран в 2014 году вырос на 1,9 млрд. долл. по сравнению с 2013 годом и составил 5,2 млрд. долл. Наибольший объем турецких инвестиций в прошлом году направлен в Азербайджан – 1,9 млрд. долл. Затем следуют Голландия – 776 млн. долл., Англия – 494 млн. долл., США – 449 млн. долл., Ирак – 181 млн. долл., Германия – 178 млн. долл., Россия – 84 млн. долл. По объему иностранных инвестиций, направленных в Турцию в 2014 году, на первом месте находится Голландия – 2,02 млрд. долл. За ней следуют Англия – 1,05 млрд. долл., Россия – 730 млн. долл., Азербайджан – 718 млн. долл., Германия – 693 млн. долл., Люксембург – 555 млн. долл., Италия – 490 млн. долл., США – 325 млн. долл., Франция – 280 млн. долл., Кувейт – 234 млн. долл. и Япония - 212 млн. долл.

Дюнья, 14.02.15

Лихтенштейн и Швейцария заключают новый налоговый договор

Две популярные европейские оффшорные юрисдикции - Швейцария и Лихтенштейн успешно завершили международные переговоры, касающиеся нового договора об устранении двойного налогообложения.

Окончательная версия нового договора должна быть подписана уже летом нынешнего года. Договор будет базироваться на модельном соглашении ОЭСР и должен заменить собой старое налоговое соглашение между странами от 1995 года.

Предполагается, что новый договор об устранении двойного налогообложения вступит в силу с 2017 года. Главные нововведения должны коснуться ставок на репатриацию дохода (Withholding Tax) на дивиденды, проценты и роялти.

Официальный представитель МИД Израиля Эммануэль Нахшон назвал открытие в Стокгольме посольства Палестины очередным проявлением "ошибочной политики" правительства Швеции, не способствующей возвращению сторон ближневосточного конфликта к столу переговоров.

Швеция первой из западноевропейских стран дала согласие на такое повышение статуса палестинской дипломатической миссии. В прошлом году правительство страны признало государственность Палестины, вызвав при этом негативную реакцию в Израиле.

"Это решение (об открытии посольства) — достойное сожаления следствие ошибочной политики шведского правительства. Оно не имеет практической пользы и, уж конечно, не приближает нас к возобновлению переговорного процесса", — сказал РИА Новости пресс-секретарь израильского внешнеполитического ведомства.

Открытие посольства состоялось накануне в присутствии главы Палестинской национальной администрации Махмуда Аббаса. Швеция — первая и пока единственная страна ЕС, признавшая государственность Палестины. Парламенты Великобритании, Франции, Испании, Ирландии, Португалии и Люксембурга в прошлом году приняли резолюции с призывом к своим правительствам последовать шведскому примеру.

На сегодняшний день государство Палестина признано 135 странами. Два года назад Генассамблея ООН подавляющим большинством голосов присвоила палестинцам статус "государства-наблюдателя" при организации и подтвердила их право на самоопределение в пределах территорий, оккупированных Израилем в 1967 году, то есть на всем Западном берегу реки Иордан, в секторе Газа и Восточном Иерусалиме. Израильские власти отказались признать резолюцию и осудили обращение палестинцев в ООН как односторонний шаг, противоречащий взаимным договоренностям и препятствующий переговорному процессу.

Международная конференция по финансовой грамотности и финансовой доступности

В работе конференции, организованной при поддержке Минфина России, приняли участие более 100 представителей финансовых институтов и профессиональных ассоциаций, представители Банка России, Всемирного банка, Международной финансовой корпорации, Организации экономического сотрудничества и развития, журналисты. Участники представили лучшие международные практики и реализуемые в России инициативы в сфере повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг, а также обсудили роль государственного и частного секторов в повышении доступности финансовых услуг.

Ключевыми темами конференции «Роль финансовой грамотности в повышении доступности финансовых услуг: подходы и практические решения для финансовых институтов» стали: формирование благоприятной нормативно-правовой базы и стандартов финансовой грамотности; защита прав потребителей финансовых услуг; программы по повышению финансовой грамотности, защите прав потребителей и повышению доступности финансовых услуг в России и в мире; защита населения от агрессивного маркетинга финансовых услуг и, особенно, защита представителей уязвимых социальных групп, обладающих низким уровнем финансовой грамотности и др.

В качестве примера комплексного подхода к вопросам повышения финансовой грамотности был представлен Проект Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

Анна Зеленцова, координатор Проекта, сообщила, что проект реализуется Минфином в партнерстве со Всемирным банком с 2011 года. В ходе Проекта разработаны рамки компетенций по финансовой грамотности для взрослых и детей, образовательные программы и информационные материалы для разных целевых аудиторий – начиная с дошкольников и заканчивая пенсионерами, в ближайшее время начинается масштабная информационная кампания. «В этом году Минфин России вместе с заинтересованными ведомствами и частным сектором планирует приступить к разработке Национальной стратегии повышения финансовой грамотности, которая позволит скоординировать действия всех участников процесса, задаст общие цели и приоритеты на среднесрочную перспективу», – отметила Зеленцова.

Важность скоординированной работы в сфере финансовой грамотности и защиты прав потребителей, поддержали международные эксперты. Сорен Нелльман, координатор социальных программ Всемирного банка в Российской Федерации, обратил внимание на необходимость сочетания мер по регулированию рынка и финансовому просвещению: «Чтобы повысить доверие потребителей, конечно, необходимо регулировать рынок и развивать сферу защиты прав потребителей, но чтобы принимаемые меры действительно работали, сами потребители должны знать о своих правах и, для чего и служит финансовая грамотность. Все эти меры должны применяться комплексно». Флор-Анн Мэсси, заместитель руководителя Департамента финансов ОЭСР, подчеркнула, что «разработка национальной стратегии позволяет определить цели и скоординировать действия всех участников процесса, избежать дублирования ресурсов, а также использовать лучшие практики».

Олег Прусаков, начальник Управления защиты прав потребителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) отметил значимые изменения в регулировании рынка финансовых услуг, которые позволили решить некоторые вопросы, давно волнующие потребителей: в их числе вступление в действие Закона о потребительском кредите, внесение изменений в Закон о защите прав потребителей в части недопущения «пакетирования» финансовых услуг. В рамках участия в совместном с Минфином Проекте, Роспотребнадзор планирует информировать население об основных финансовых продуктах и услугах и связанных с ними рисках: «Мы разработали информационные буклеты и плакаты по 12 ключевым типам финансовых услуг – от дебетовой карты до автострахования и ипотечного кредита. В скором будущем мы начнем распространять их среди населения через территориальные подразделения Роспотребнадзора в регионах».

«Финансовая доступность – это не только физический доступ к финансовым продуктам, но и их качество, а также защищенность потребителя, возможность воспользоваться теми продуктами, которые подходят потребностям конкретного потребителя», – продолжила Анна Зеленцова. По ее словам, мероприятия, которые проводятся в рамках Проекта Минфина, находят широкий отклик у населения: «В ноябре 2014 года мы провели Всероссийскую неделю сбережений, в рамках которой были проведены более ста двадцати бесплатных образовательных мероприятий в 11 регионах России. Эта акция вызвала широкий интерес СМИ, а также показала нам, что подобные инициативы востребованы у населения. В акции приняли участие более двадцати тысяч человек. В марте этого года при поддержке Проекта пройдет Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи».

Казахстан закупил медикаменты почти на миллиард долларов в прошлом году, сообщает корреспондент Tengrinews.kz со ссылкой на Комитет по статистике Министерства национальной экономики. С января по ноябрь 2014 г. в Казахстан завезены медикаменты на 998 млн. 20 тысяч долларов. Причем из 29 тысяч тонн лекарств более половины (14,7 тысячи тонн) закуплены в странах СНГ. К примеру, из России было завезено 11 тысяч тонн на 74,5 млн. долларов.

Медикаменты почти на миллиард долларов закупил Казахстан в 2014 году

Однако в денежном выражении импорт из других стран выше в несколько раз: если из СНГ поставлена продукция на 113, 3 миллиона долларов, то из остальных - на 884,6 миллиона долларов.

Германских препаратов было ввезено 1,87 тысячи тонн на 176,5 миллиона долларов, французских - одна тысяча тонн на 118,6 миллиона долларов.

В числе стран-экспортеров Китай (4 тысячи тонн на 7,3 миллиона долларов), Индия (1,9 тысячи тонн на 69,8 миллиона долларов), Польша (700 тонн на 23,8 миллиона долларов). Всего в страну завозятся лекарства из 65 стран мира. Среди поставщиков есть Американское Самоа, Парагвай, Катар, Люксембург, Сингапур и Мальта.

Стоит отметить, согласно данным Министерства по инвестициям и развитию, доля отечественного производства фармпродукции в прошлом году составила около 45 процентов от общего объема рынка Казахстана.

В Комитете контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения и социального развития сообщили, что в 2014 году на закуп лекарств в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) было выделено 140 миллиардов тенге (760,8 миллиона долларов). Из них доля отечественных лекарств составила 86,3 миллиарда тенге, а из-за рубежа было закуплено медикаментов на сумму 76,6 миллиарда тенге.

Как отметили в Комитете, на данный момент казахстанские фармкомпании выпускают в основном генерические препараты: противотуберкулезные, противодиабетические, антибактериальные, жаропонижающие, анальгезирующие, а также средства для лечения сердечно-сосудистых заболеваний.

В республике планируется наладить производство в соответствии со стандартами надлежащей производственной практики (GMP) и начать выпуск более 500 наименований лекарственных средств. "Такой объем лекарств отечественного производства будет способствовать импортозамещению отечественными препаратами и уменьшению зависимости от иностранных поставщиков. Отечественные производители в перспективе планируют производить лекарственные средства, закупаемые в рамках ГОБМП, не только для лечения распространенных заболеваний, но и для лечения социально-значимых заболеваний, таких как туберкулез, сахарный диабет, онкологические заболевания", - заключили в комитете Минздрава, отвечая на запрос.