Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Владимир Путин встретится с Премьер-министром Люксембурга Ксавье Беттелем.

6 октября состоится встреча Владимира Путина с Премьер-министром Великого Герцогства Люксембург Ксавье Беттелем, который посетит Россию с рабочим визитом.

В ходе переговоров предполагается рассмотреть актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня, а также перспективы отношений России и ЕС с учётом председательства Люксембурга в Совете Европейского союза.

По итогам заседания Совета Евросоюза по земледелию и рыболовству в Люксембурге стало известно, что Болгария получит 6 млн.евро, предназначенных для поддержки молочного сектора страны. Министр земледелия Болгарии Десислава Танева отметила, что чем дольше будет продолжаться российское эмбарго, тем труднее будет болгарским фермерам восстановить свои прежние позиции на рынке. Положение фермеров Болгарии усугубилось полным запретом Россельхознадзора на ввоз сельскохозяйственной продукции из Болгарии, вступившим в силу 1 сентября 2015 г. Министр Танева настаивает на скорейшем начале переговоров Евросоюза с Россией об отмене эмбарго.

«Стандарт», 16.09.2015

Люксембург поддерживает идею Франции об отказе от права вето в Совете Безопасности ООН, когда рассматриваемый вопрос касается массовых преступлений, заявил глава МИД страны Жан Ассельборн.

"Паралич Совета в момент, когда населению угрожают ужасные преступления, явно противоречит этой хартии (ООН). Поэтому мы приветствуем и поддерживаем инициативу, предложенную Францией, согласно которой постоянным членам Совета Безопасности нужно воздержаться от права вето в случаях массовых преступлений", — сказал Ассельборн, выступая на Генеральной Ассамблее ООН.

Он отметил, что "Люксембург продолжит взаимодействовать со многочисленными странами-членами, которые хотят содействовать реформе ООН. Я думаю, в частности, о реформе Совета Безопасности, чтобы сделать его более эффективным, более прозрачным, в большей мере отражающим сегодняшний мир".

Согласно инициативе Франции, в случае рассмотрения СБ ООН ситуаций, которые имеют признаки преступлений против человечности, военных преступлений и геноцида, право применения вето "пятеркой" СБ ООН будет ограничиваться.

В ходе проходящей 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН ряд лидеров высказывались в поддержку предложения, в частности, Украина, Литва, Польша. В России критически относятся к предложению.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) приняла участие в Генеральной ассамблее Европейского совета геодезистов (CLGE), которая состоялась 24-26 сентября в г. Москве. В ходе ассамблеи заместитель руководителя Росреестра Андрей Приданкин рассказал об основных направлениях деятельности ведомства. Особое внимание он уделил государственным услугам Росреестра, оказываемым в электронном виде.

Андрей Приданкин отметил, что в настоящее время все наиболее востребованные услуги Росреестра доступны с помощью Интернета. Сервис, позволяющий подать документы на государственную регистрацию прав в электронном виде на всей территории Российской Федерации, заработал с 1 июня 2015 года. С этого момента ведомство приняло с его помощью более шести тысяч заявлений и пакетов документов на государственную регистрацию прав на недвижимость.

В рамках мероприятия состоялись российско-французский семинар по вопросам разработки и внедрения международных стандартов по измерению объектов недвижимости, а также международный семинар CLGE «Статус CLGE национального объединения кадастровых инженеров».

Организатором Генеральной Ассамблеи CLGE выступила СРО НП «Кадастровые инженеры». В работе мероприятия приняли участие руководители национальных объединений кадастровых инженеров 26 государств.

Европейского совета геодезистов был создан в 1962 году в составе Международной Федерации Геодезистов (FIG) для реализации Римского договора в области геодезии. Римский международный договор о ликвидации всех преград на пути свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала подписан в 1957 году ФРГ, Францией, Италией, Бельгией Нидерландами и Люксембургом. В 1972 году CLGE получила свое настоящее название. В настоящее время членами CLGE являются саморегулируемые организации кадастровых инженеров европейских государств.

В Национальной библиотеке Люксембурга состоялся вечер, посвященный российской литературе

28 сентября в Национальной библиотеке Люксембурга состоялся вечер, посвященный российской литературе. Концепция совместного мероприятия была разработана в сотрудничестве с РЦНК и посвящена Году литературы в Российской Федерации.

В рамках вечера была представлена выставка книг из русского фонда, залах Национальной библиотеки была организована фотовыставка Благотворительного фонда Владимира Потанина и выступление известного российского писателя, лауреата российских и международных премий Андрея Геласимова.

Отрывая мероприятие, директор Национальной библиотеки Люксембурга Моник Кифер отметила особую роль литературы в сохранении культурного диалога между Россией и Европой несмотря на внешние обстоятельства. Она также рассказала об объёмной книжной экспозиции, в рамках которой нашли отражение ключевые cюжеты взаимодействия российской и западной цивилизаций, которые традиционно вызывают наибольший интерес читательской аудитории. На выставке также представлены произведения известных русских классиков и современных российских писателей.

Руководитель представительства Владимир Соколов в своем приветственном слове поблагодарил руководство Национальной библиотеки за сотрудничество и также выразил уверенность, что взаимодействие с одним из важнейших интеллектуальных и культурных центров столицы Великого Герцогства будет способствовать укреплению взаимопонимания между нашими странами. Он отметил, что экспозиция, в центре внимания которой позитивная социальная активность российской молодежи, транслирует открытый и гуманистический образ России как страны, жители которой обладают высоким творческим потенциалом.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Саммите по Глобальной повестке дня в области развития на период после 2015 года, Нью-Йорк, 27 сентября 2015 года

Уважаемый г-н Председатель,

Уважаемые делегаты,

Дамы и господа,

Содействие социально-экономическому прогрессу и процветанию всех стран и народов – важнейшая задача ООН. Формирование глобального партнерства в интересах развития было одним из наиболее весомых достижений Организации. Все мы по праву можем этим гордиться. Пятнадцать лет назад именно благодаря ООН мировое сообщество смогло объединиться во имя достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Совместными усилиями государств, международных и неправительственных организаций, бизнеса, научных кругов удалось обеспечить доступ к услугам здравоохранения и образования для миллионов людей во всем мире, существенно продвинуться в деле борьбы с бедностью и голодом, сократить уровень материнской и детской смертности.

Впечатляющие успехи в реализации ЦРТ – конечно, не повод для самоуспокоенности. Для решения таких глобальных проблем, как ликвидация крайней нищеты, борьба с неравенством, обеспечение продовольственной безопасности и здорового образа жизни, переход к более эффективным моделям производства и потребления потребуется мобилизация дополнительных финансовых, производственных и технологических ресурсов и атмосфера конструктивного сотрудничества и взаимопомощи. Многие государства по-прежнему не в состоянии самостоятельно преодолеть вызовы в области развития, нередко накладывающиеся на политическую нестабильность, дискриминацию и ограничения, и нуждаются в масштабной международной поддержке. Хорошую основу для наращивания такого взаимодействия формируют итоги третьей Международной конференции по финансированию развития, состоявшейся в июле с.г. в Аддис-Абебе.

Россия приветствует принятие новой Глобальной повестки дня (в области развития) на период до 2030 г. Готовы активно способствовать ее успешной реализации на всех уровнях. Руководствуясь принципами солидарности, наша страна продолжит вносить существенный вклад в создание и укрепление экономического, интеллектуального, информационного, научно-технического потенциала стран-партнеров. Будем и далее помогать им максимально эффективно использовать возможности мировых рынков товаров и услуг, диверсифицировать экономические связи, активно участвовать в интеграционных процессах, всемерно задействовать потенциал женщин и молодежи, создать достойные условия для развития детей. Россия намерена использовать достижения науки и передовые технологии, в частности, информационно-коммуникационные, которые являются сегодня неотъемлемым инструментом ускорения глобального развития, преодоления разрыва между развитыми и развивающимися государствами.

Российская помощь развитию неизменно направлена на решение самых насущных проблем, с которыми сталкиваются нуждающиеся страны. При этом мы не пытаемся учить партнеров, как им строить свою жизнь, не навязываем политические модели и ценности. Ключевой задачей нашей политики в сфере содействия международному развитию на глобальном уровне является ликвидация бедности. Одним из эффективных рычагов в этих усилиях является облегчение долгового бремени. В рамках инициативы по беднейшим странам с большой задолженностью (БСБЗ) Россия списала основной долг только африканских стран на сумму более 20 млрд. долл. США. Мы также содействуем уменьшению долгового бремени беднейших стран за рамками упомянутой инициативы, используя конверсионные операции «долг в обмен на помощь развитию».

Наша страна финансирует и реализует проекты в области образования, здравоохранения, энергетики, продовольственной безопасности, инфраструктуры. Активно используем потенциал организаций системы ООН и гуманитарных агентств, программы которых носят необусловленный и деполитизированный характер.

Несмотря на непростые экономические условия, Россия остается ответственным и надежным партнером развивающихся государств в решении наиболее острых для их населения проблем, включая борьбу с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией, профилактику материнской, младенческой и детской смертности, противодействие болезни, вызванной вирусом Эбола.

Объемы нашего содействия международному развитию увеличиваются. В прошлом году они возросли более чем на 20%. Только по линии системы ООН было предоставлено свыше 127 млн. долл., а общая сумма помощи по методологии ОЭСР составила 875 млн. долл. Мы продолжим наращивать свое участие в многосторонних усилиях по содействию международному развитию.

Исходим при этом из того, что помощь нуждающимся государствам в становлении их жизнеспособных социально-экономических систем – это инвестиции в глобальную стабильность. Важнейшая предпосылка формирования более эффективной и кризисоустойчивой международной системы, фактор благополучия и процветания всего человечества. Мы часто говорим о неделимости международного мира и безопасности. Новая социально-экономическая повестка дня должна закрепить также и понимание неделимости устойчивого развития.

Задача заключается в том, чтобы содействовать созданию благоприятных внешних условий для социально-экономического прогресса. Особенно важно обеспечить справедливые условия торговли и расширить доступ к передовым технологиям.

Россия выступает за создание справедливого глобального экономического порядка, за повышение управляемости мирового развития. Призываем действовать с опорой на общепризнанные нормы международного права, в духе коллективного принятия решений. Будем наращивать взаимодействие с партнерами в таких перспективных форматах, как «Группа двадцати» и БРИКС, открыты к диалогу в рамках других неформальных структур – разумеется, при уважении центральной координирующей роли ООН.

Призываем к более последовательным усилиям по реформированию руководящих структур, в частности МВФ и Всемирного банка, за счет усиления позиций развивающихся стран. Считаем необходимым повышать эффективность взаимодействия Генассамблеи ООН и ЭКОСОС с Бреттон-вудскими институтами и ВТО в интересах гармонизации управления глобальными валютной, финансовой и торговой системами. Видим в этих процессах важную роль и для спецучреждений ООН.

Россия остается убежденной сторонницей укрепления регионального взаимодействия, в том числе интеграции на евразийском пространстве. Недавно созданный Евразийский экономический союз становится важным фактором в создании благоприятных условий для обеспечения уверенного, поступательного долгосрочного экономического роста в странах-участницах. Развивая этот союз, мы всегда выступаем за гармонизацию различных интеграционных механизмов и на Востоке, и на Западе.

Достижению целей устойчивого развития прямо противоречит практика введения односторонних мер принуждения в нарушение Устава ООН. Подобные нелегитимные рестриктивные действия, к тому же подрывающие рыночные принципы в области торговли, финансов, технологий, инвестиций, должны быть прекращены. Это относится и к необходимости отмены эмбарго против Кубы, и к другим санкциям, произвольно введенным в обход Совета Безопасности ООН.

В качестве одного из важных условий обеспечения устойчивого развития рассматриваем решение климатической проблемы. Наша страна является мировым лидером по кумулятивному снижению выбросов парниковых газов и компенсирует рост эмиссий в других странах и регионах мира. Мы перевыполнили свои обязательства по Киотскому протоколу: наши выбросы на 31% ниже показателей 1990 г. Выбросы от энергетического сектора в России за последние 20 лет снизились на 37% (этот объем сопоставим с 5летней эмиссией всех стран ЕС и 3летней эмиссией США).

В контексте подготовки к климатической конференции в Париже обнародовали параметры своих возможных обязательств. Особо хотел бы отметить роль бореальных лесов России, которые поглощают порядка 600 млн. тонн углекислого газа в год. Будем добиваться учета этого фактора в рамках нового соглашения. Предлагаем подумать и о том, чтобы подкрепить усилия по линии Форума ООН по лесам оперативными действиями. Речь могла бы идти о том, чтобы в рамках деятельности этого форума создать своего рода центр ООН по планированию, охране и восстановлению лесов в интересах решения задач устойчивого развития и сдерживания климатических изменений.

В целом убеждены в необходимости придания решениям предстоящей Парижской конференции всеобъемлющего, юридически обязывающего и универсального характера. Проблема изменения климата сверхсерьёзная, и здесь качество и эффективность договоренности должны иметь безусловный приоритет.

В год своего семидесятилетия ООН остается главной международной площадкой для выработки базовых принципов и стандартов социально-экономического, гуманитарного и природоохранного сотрудничества. Многосторонние объединения, включая неформальные лидерские альянсы, должны выстраивать свою работу в русле фундаментальных договоренностей, достигнутых в рамках Всемирной организации, обладающей неоспоримой легитимностью.

Готовы всемерно способствовать повышению эффективности работы ООН. Убежден, что совместными усилиями мы добьемся эффективной и своевременной реализации новой глобальной повестки дня в области развития.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 сентября 2015 > № 1516687 Сергей Лавров

ABH Holdings S.A. подписал договор о покупке австрийского онлайн-банка Zuno, ведущего свою деятельность на рынках Чехии и Словакии. Об этом говорится в сообщении Альфа-Банка.

При этом банк Zuno продолжит работу под своим брендом, оставаясь самостоятельным банком с головным офисом в Вене.

Сделка по покупке банка Zuno должна быть одобрена австрийским и европейским регулятором и должна завершиться в первом полугодии 2016 года. Пока новый владелец официально не вступит в свои права, банк будет оставаться под управлением Raiffeisen Bank International (RBI) и подчиняться его внутреннему регламенту.

"Альфа-Групп приняла стратегическое решение о присутствии на чешском и словацком рынках. Мы с удовлетворением восприняли новость о том, что у нас появилась сестринская компания в Австрии: это увеличивает географическое присутствие банковской группы и наш технологический потенциал. Мы собираемся использовать ценный опыт и успешные наработки банка ZUNO в реализации наших амбициозных планов по построению директ-банка в России", - комментирует данную сделку главный управляющий директор Альфа-Банка Алексей Марей.

ABH Holdings S.A. (ABHH) - частная инвестиционная холдинговая компания, головной офис которой находится в Люксембурге, с инвестициями в ряд банковских групп на территории стран СНГ и Европы. Включает Альфа-Банк (Россия), Альфа-Банк (Украина), Альфа-Банк (Беларусь), Альфа-Банк (Казахстан) и Amsterdam Trade Bank N.V. (Нидерланды). По состоянию на декабрь 2014 года, общее количество штатных сотрудников дочерних компаний ABHH достигло почти 42 тыс. человек, количество корпоративных клиентов составило более 210 тыс., в то время как количество частных клиентов насчитывало более 16.7 млн, а суммарное количество отделений выросло до 966 офисов.

Онлайн Банк Zuno работает по лицензии Австрийского управления по делам финансовых рынков и является подконтрольной структурой Raiffeisen Bank International (RBI). Банк представлен на рынках Чехии и Словакии, где обслуживает около 250 тыс. физических лиц, остатки по вкладам которых составляют 720 млн. евро, совокупный кредитный портфель составляет 55 млн евро. В банке работает около 190 сотрудников. Банк ZUNO - один из первых онлайн банков на рынках Центральной и Восточной Европы и единственный в Чехии и Словакии банк, не имеющий отделений.

Уважаемый руководитель Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации г-н Артемьев, уважаемые коллеги из профильных ведомств, дамы и господа, добрый день!

Для меня большая честь быть приглашенным в Москву для участия в мероприятиях в рамках «Недели конкуренции в России» и в том числе в сегодняшнем заседании по случаю 25-летия создания антимонопольной службы России. По поручению руководителя Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики Джан Мао на этом торжественном мероприятии я имею честь представлять Управление, от имени которого я искренне поздравляю Федеральную антимонопольную службу России с 25-летней годовщиной ее учреждения и успехами в работе на протяжении 25 лет существования службы.

Кроме того, позвольте отдельно поблагодарить российскую антимонопольную службу за прекрасную организацию мероприятия.

Общеизвестно, что в условиях экономической глобализации повышается важность расширения международного диалога и сотрудничества в сфере антимонопольной политики. Нынешняя серия мероприятий и собраний в рамках «Недели конкуренции в России» характеризуется ясностью тематики и насыщенностью содержания. На протяжении предшествующих двух дней участники заседаний обменивались опытом, а также проводили обширные и углубленные обсуждения по таким темам, как телекоммуникационные услуги, фармацевтическая индустрия, экономический анализ картельных соглашений. В этот период также прошла встреча на уровне руководства антимонопольных ведомств БРИКС. На двусторонней встрече руководством Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики был подписан Меморандум о сотрудничестве на 2016 – 2017 гг. Успешное проведение мероприятий и заседаний «Недели конкуренции в России» неизбежно приведет к углублению диалога и взаимопонимания между странами – участницами мероприятий и сыграет позитивную роль в сотрудничестве в области антимонопольного законотворчества и обеспечения исполнения антимонопольного законодательства.

Господа, Торгово-промышленное административное управление Китайской Народной Республики является основным государственным учреждением, отвечающим за обеспечение выполнения административного законодательства и контрольно-надзорных функций в сфере рынка. Как одно из ведомств, обеспечивающих исполнение антимонопольного закона Китайской Народной Республики, а также закона о противодействии недобросовестной конкуренции, Государственное торгово-промышленное административное управление с момента принятия этих законов добросовестно исполняет законодательно возложенные обязательства и эффективно осуществляет законотворческую работу и работу по обеспечению исполнения этих законов.

Закон по противодействию недобросовестной конкуренции вступил в силу в декабре 1993 года, что положило начало важной работе Государственного торгово-промышленного административного управления по обеспечению исполнения законов в сфере конкуренции, поддержания порядка на экономическом рынке и защиты интересов потребителей посредством противодействия недобросовестной конкуренции методом возбуждения дел по фактам нарушений.

По состоянию на конец июня 2015 года отделениями Государственного торгово-промышленного административного управления по стране было возбуждено 642 2800 тысяч дел на общую сумму штрафов в 3 110 млн юаней. В первом полугодии 2015 года было возбуждено 11 600 дел на сумму 1 010 млн юаней.

С принятием антимонопольного закона в 2008 году Государственное торгово-промышленное административное управление в точном соответствии с законом осуществляет административные функции, работает по принципам справедливости в беспристрастном отношении как к отечественным, так и зарубежным участникам рынка, активно осуществляет производство дел, возбужденных по нарушениям антимонопольного законодательства, на деле обеспечивает защиту рыночной конкуренции.

На данный момент у главного управления и его региональных подразделений на уровне провинций в производстве находится 54 дела о нарушении антимонопольного законодательства. По 23 делам расследование завершено и принято решение. Из 54 дел 31 возбуждено по фактам сговора, 24 – по фактам злоупотребления доминирующим положением на рынке. Нарушения имели место более чем в 20 сегментах рынка, в том числе в страховании, туризме, водоснабжении, газоснабжении, электроснабжении, производстве / продаже табачных изделий, строительных материалов, лекарственных препаратов, упаковочного материала, программного обеспечения.

Главным управлением промышленности и торговли было принято 6 дополнений, в частности вложение о запрете недобросовестной конкуренции с использованием механизма премированных продаж.

По антимонопольной политике в разное время было принято 6 дополнений, разработанных Управлением к антимонополистическому закону, из которых 2 посвящено процедурным нормам, а 4 относятся к регулированию антимонопольной политики.

Самый недавний из принятых законов – это закон о пресечении злоупотреблений в сфере прав интеллектуальной собственности, в сфере установления монополий и ограничения конкуренции. Этот закон вступил в силу 1 августа 2015 года.

По сотрудничеству… Государственное торгово-промышленное административное управление подписало Меморандум о сотрудничестве в сфере антимонопольного законодательства с 16 антимонопольными ведомствами из 15 государств и регионов. В частности, с антимонопольными органами России, Казахстана, Вьетнама, Франции, Монголии, Румынии, Великобритании, США, Таиланда, Республики Корея, Бразилии, Австралии, Евросоюза, Португалии, Канады.

Кроме того, Государственное торгово-промышленное административное управление осуществляет сотрудничество в области антимонопольного законодательства и политики в различных областях экономики таких международных организаций, как ОПЕК, Конференция торговли и развития ООН, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). А также выступила организатором одной и приняла участие в двух международных конференциях представителей антимонопольных ведомств стран БРИКС.

Сотрудничество Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной Республики и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации берет свое начало в 1996 году. С тех пор на протяжении 20 лет ведомство осуществляет активный диалог и сотрудничество, основываясь на межправительственном соглашении России и Китая о сотрудничестве и обмене информацией в области антимонопольной политики и противодействию недобросовестной конкуренции и конкретных программах сотрудничества в форме встреч на уровне руководства, подписания рабочих соглашений, организации тематических конференций.

В июне 2015 года российское и китайское антимонопольные ведомства провели в городе Благовещенске Амурской области и городе Хэйхэ провинции Хэйлунцзян по одному региональному семинару по российско-китайской антимонопольной политике, в рамках которых прошли обсуждения таких вопросов, как антимонопольное законодательство, противодействие недобросовестной конкуренции, контроль в области рекламы, сотрудничество правоохранительных органов в приграничных районах.

Можно с уверенностью сказать, что на протяжении прошедших 20 лет российско-китайское сотрудничество в сфере антимонопольной политики развивалось активно и продуктивно.

Уважаемые дамы и господа, Китайское Правительство в высшей степени следит за политикой в области регулирования конкуренции. В случае развивающегося государства важна правильная организация связей между Правительством и рынком. При этом важно, чтобы рынок играл ключевую роль в распределении ресурсов, а государство лучше исполняло свои функции.

В настоящее время Государственное торгово-промышленное административное управление Китайской Народно й Республики <…> способно совместно с другими государственными органами создать механизм контроля справедливости и конкурентности политики в различных отраслях хозяйства. И, таким образом, в полной мере реализовать важную роль политики регулирования конкуренции для государственной экономики.

Необходимо усиление контроля надежности предприятий, активное прививание предприятиям положений закона рынка и в особенности закона о добросовестной конкуренции, повышение конкурентоспособности предприятий, стимулирование инновационного развития предприятий. Вместе с тем требуется обеспечить исполнение антимонопольного законодательства и по противодействию недобросовестной конкуренции, повысить степень защиты прав интеллектуальной собственности и прав потребителей, совершенствовать законодательство в сфере регулирования конкуренции, на основе законодательства пресекать дезорганизацию конкретной среды, обеспечить равные возможности по выходу на рынок всем хозяйствующим субъектам, формировать условия для справедливой конкуренции и комфортные условия для потребителей.

При усилении жесткой конкуренции на международном рынке особую важность приобретает политика и законодательство в сфере регулирования конкуренции, в связи с чем Государственное торгово-промышленное административное управление Китайской Народной Республики неизменно, активно продвигает идею организации двустороннего и многостороннего международного диалога и сотрудничества антимонопольных ведомств.

Я верю, что благодаря совместным усилиям антимонопольных ведомств различных государств значительно повысится продуктивность диалога и сотрудничества в сфере регулирования конкуренции.

Пользуясь предоставленной возможностью, позвольте пожелать Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации еще больших успехов. Желаю антимонопольным ведомствам, представленным на этом мероприятии, прогресса по работе. Одновременно благодарю всех за проявленный интерес к нашему ведомству – Китайской Народной Республики.

Спасибо всем присутствующим за внимание.

Денежная политика России должна быть направлена на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты, считает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Наша денежная политика ориентирована и на то, чтобы рубль постепенно стал играть роль региональной резервной валюты. Это возможно с учетом геоэкономического и геополитического положения России", — пишет Медведев в своей статье "Новая реальность: Россия и глобальные вызовы", опубликованной в журнале "Вопросы экономики".

По словам Медведева, текущий период глобальной турбулентности как раз создает условия для появления новых валютных конфигураций. Кроме того, по его словам, взаимная торговля с новыми партнерами открывает возможности использования при необходимости национальной валюты. Российский премьер также отметил, что Россия заинтересована в развитии интеграционных проектов и зон свободной торговли.

"Интеграционные процессы на постсоветском пространстве, формирование Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и участие в ВТО являются важными шагами на этом пути. Не менее актуально укрепление связей с восточными партнерами и странами БРИКС, в которых следует видеть не просто растущие рынки сбыта или источник инвестиций и импорта оборудования, но и перспективное направление для кооперации в развитии новых технологий", — отметил Медведев.

"Наконец, Россия будет продолжать движение в ОЭСР, хотя некоторые участники клуба не проявили бы сейчас энтузиазма по этому поводу. Нам, естественно, важно здесь не просто формальное членство, а опыт и внедрение передовых институциональных стандартов и практик", — добавил Медведев.

В мае 2007 года совет ОЭСР официально пригласил Россию начать переговоры о вступлении в организацию. Позднее была принята дорожная карта переговоров. Предполагалось, что вступление РФ в ОЭСР может произойти в 2015 году. Однако в марте 2014 года по инициативе ОЭСР процесс вступления России в эту организацию был остановлен. Параллельно организация объявила об усилении сотрудничества с Украиной, "в соответствии с запросом от властей этой страны", для оказания помощи в решении "проблем государственной политики, с которыми ей пришлось столкнуться".

Названы самые инновационные страны мира

Лидером рейтинга стала Швейцария. На втором месте расположилась Великобритания. А третья позиция отошла Швеции.

Рейтинг обнародовала Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), штаб-квартира которой находится в Женеве. Он называется Всемирный индекс инноваций и составляется ВОИС совместно с Корнелльским университетом и французской бизнес-школой INSEAD. Его авторы проанализировали 141 страну мира на основании 79 индикаторов, совокупность которых позволила бы создать «идеальный мир инноваций», сообщает Наша Газета.

«Взаимосвязь высочайшего уровня доверия между правительством, частным сектором и университетами, играющая первостепенную роль в сфере инноваций, характеризует Швейцарию», -заявляет генеральный директор ВОИС Фрэнсис Гарри. Он считает, что главными факторами, определившими успех Конфедерации в сфере новаторства, стали открытость экономики и интегрированность в нее человеческого капитала.

Чехии удалось в этом году войти в топ-25 самых новаторских стран мира (24место), Ирландии (8 место) – занять место в десятке лучших, а Китай (29) и Малайзия (32) продемонстрировали результаты, сопоставимые с показателями стран с высоким уровнем доходов.

Россия заняла в рейтинге 48 место, Беларусь – 53-е, а Украина – 64-е.

А вот в 2014 году Bloomberg составил свой список самых инновационных стран мира. В тройку лидеров вошли Южная Корея, Швеция и США.

ТОП-10 самых инновационных стран мира:

1. Швейцария

2. Великобритания

3. Швеция

4. Нидерланды

5. США

6. Финляндия

7. Сингапур

8. Ирландия

9. Люксембург

10. Дания

ABH Holdings S.A. подписал договор о покупке австрийского онлайн-банка Zuno, ведущего свою деятельность на рынках Чехии и Словакии. Об этом говорится в сообщении Альфа-Банка.

При этом банк Zuno продолжит работу под своим брендом, оставаясь самостоятельным банком с головным офисом в Вене.

Сделка по покупке банка Zuno должна быть одобрена австрийским и европейским регулятором и должна завершиться в первом полугодии 2016 года. Пока новый владелец официально не вступит в свои права, банк будет оставаться под управлением Raiffeisen Bank International (RBI) и подчиняться его внутреннему регламенту.

"Альфа-Групп приняла стратегическое решение о присутствии на чешском и словацком рынках. Мы с удовлетворением восприняли новость о том, что у нас появилась сестринская компания в Австрии: это увеличивает географическое присутствие банковской группы и наш технологический потенциал. Мы собираемся использовать ценный опыт и успешные наработки банка ZUNO в реализации наших амбициозных планов по построению директ-банка в России", - комментирует данную сделку главный управляющий директор Альфа-Банка Алексей Марей.

Министров предлагают обязать отчитываться перед населением

Айша Тулеубекова

Депутатам мажилиса и представителям заинтересованных госструктур и НПО был презентован пакет сопутствующих поправок в проект закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам доступа к информации”. Предполагается внесение изменений и дополнений в ряд кодексов, нормативно-правовых актов и законов РК, а также уточняется перечень сведений, не подлежащих засекречиванию.

По словам депутата Маулена АШИМБАЕВА, прозрачность подразумевает открытость в деятельности госорганов и принятии решений, подотчетность - все госорганы подотчетны перед населением, а вовлеченность - граждане не просто являются наблюдателями, а активно участвуют в выработке решений. “На наш взгляд, закон о доступе к информации позволяет реализовать все эти принципы. При подготовке мы активно взаимодействовали с программой ООН, ОЭСР, с ОБСЕ и рядом других международных организаций. Мы можем сказать о том, что законопроект подготовлен на базе того международного опыта, который имеется”.

Как считают разработчики, коррупция начинается там, где нет доступа к информации или нет равного доступа к ней, соответственно, планируется предоставить доступ к информации всем в равной степени, отметив, что закон не рассматривает информацию, относящуюся к государственным секретам или служебной информации. Депутат добавил, что предлагается определить обладателем информации все органы государственной власти, включая парламент, госучреждения, госучреждения, не являющиеся госорганами, субъекты квазигосударственного сектора.

“Другой момент - способы предоставления информации. Мы постарались регламентировать и четко прописать 9 способов, как наши граждане, физические и юридические лица смогут получать информацию. Первый - письменный или устный запрос. По нему уже в письменной или устной форме госорган должен ответить. Второй - размещение информации в помещениях, занимаемых обладателями информации. Это могут быть современные стенды на входах, иные возможности. Думаю, это нужно использовать, чтобы человек мог ознакомиться с информацией, и, может быть, ему уже не нужно будет идти дальше. Третий способ - обеспечение доступа на заседания коллегиальных органов госструктур. Четвертый - заслушивание отчетов руководителей центральных госорганов, акимов, руководителей национальных вузов. В пятых - размещение информации в СМИ. В шестых, размещение информации на интернет-ресурсах госорганов. Мы постарались детально расписать, в какие сроки госорганы размещают ее на сайтах. Седьмой - размещение информации на интернет-портале открытых данных. Это новелла, где предусматривается создание и развитие портала открытого правительства. Восьмой - онлайн-трансляция открытых заседаний парламента, маслихатов и итоговых коллегий госорганов. Девятый способ - не запрещенные законом РК способы предоставления информации гражданам или юридическим лицам”, - проинформировал г-н Ашимбаев.

По срокам он сказал, что “есть моменты, которые мы обсуждаем. Мы здесь ориентировались на международный опыт. Мы 20 дней обозначили законопроектом. Здесь мы, конечно же, учли предложения госорганов”, - сказал депутат.

“Отчетные встречи - один из способов обеспечения доступа к информации. В законопроекте предусматривается, что, кроме акимов, будут ежегодно отчитываться перед населением руководители госорганов, министры, а также ректора национальных вузов. Закон четко прописывает эту обязанность, как это будет осуществляться, какими подзаконными актами это будет регулироваться. И теперь министры также будут встречаться с населением, разъяснять ту политику, которую они проводят, те или иные решения, которые ими принимаются, давать отчеты и рассказывать о своих планах”, - сообщил спикер.

По его словам, также планируется создать общественную структуру, которая могла бы на регулярной основе проводить мониторинги реализации закона, анализировать, все ли правильно реализуется, получать жалобы и обращения граждан, а также поднимать эти вопросы перед правительством.

“Сейчас, если мы всю информацию, имеющуюся у госорганов, разделим на три блока, то получается, что открытой информации у госорганов примерно 40%, государственные секреты и иные тайны - 20%, служебной информации примерно 40%. После принятия закона мы ожидаем, что открытая информация составит 70% от всей информации, которой обладают госорганы. Госсекреты составят примерно 10%, а 20% будет информации служебного характера. То есть около 70% информации, по замыслу разработчиков, должно быть в открытом доступе”, - отметил депутат.

Здесь, по его словам, речь не идет о том, чтобы раскрыть какие-то материалы под грифом “секретно” или данные для служебного пользования, а предусмотреть определенный перечень информации, который не может быть засекречен. В целом он добавил, что законопроект будет способствовать культуре открытости. “70% и 20 % - это все условные цифры. Мы говорим о формировании культуры открытости в нашей стране”, - пояснил мажилисмен.

Отвечая на вопросы СМИ, Маулен Ашимбаев пояснил, что предлагается ввести ответственность за незаконное ограничение прав на доступ к информации. В частности, внести дополнение в кодекс об административных правонарушениях. “Ответственность сейчас прописывается. Административная. Это штрафы на должностных лиц. Если они препятствуют или не реализуют нормы законов. Размеры штрафов мы должны вместе с прокуратурой и правоохранительными органами проговаривать. Думаю, что эти вопросы мы утвердим. Но принципиально законопроект предлагает ввести ответственность, если какое-то должностное лицо препятствует или не предоставляет получение информации для физических или юридических лиц”, - подчеркнул депутат.

Также он сообщил, что уже есть наработки специалистов по порталу открытого правительства, проведена соответствующая работа, и на начальном этапе можно сказать, что портал создан, но очень многое предстоит сделать по его развитию. По его словам, в нем предусмотрено 4 блока: первый - открытые данные, где предполагается собрать всю статинформацию в одном месте, второй блок - портал открытых нормативно-правовых актов (НПА). В пример была приведена база данных “Адилет”, которая, по мнению разработчиков, не всегда оперативно проводит обновления и не публикует нормативно-правовые акты. В создаваемом же блоке планируется не только размешать проекты НПА, введя техническую возможность для комментария, голосований и обсуждений. Следующий блок - открытый бюджет. Предполагается размещать всю информацию о республиканском бюджете, об исполнении этих бюджетов, а также об их проектах. Последний блог - оценка эффективности госорганов, где будут разработаны методы общественной оценки госорганов, Министерства или отраслевой программы.

Кабинет министров выработал новые подходы к разгосударствлению экономики

Оксана Кононенко

Правительство утвердит поправки в законодательство, регулирующее процессы приватизации объектов с государственным участием, на следующей неделе, сообщил во вторник на брифинге в Службе Центральных коммуникаций по итогам заседания Кабмина министр национальной экономики Ерболат Досаев. Он напомнил, что правительством по поручению Президента страны выработаны новые подходы к разгосударствлению экономики и приватизации, в основу которых легли принципы Yellow Pages, отраженные в принятом в апреле этого года Законе “О конкуренции”, которые ограничивают участие государства в предпринимательской деятельности.

“Все эти предложения требуют законодательного оформления, сегодня правительством подготовлен соответствующий пакет поправок, которые будут вынесены на рассмотрение парламента в рамках реализации плана “100 шагов”, - сказал г-н ДОСАЕВ. - Мы намерены достаточно быстро двигаться, на этой неделе будут обсуждены в правительстве все необходимые поправки и дополнения, на следующей неделе, предполагаем, они будут утверждены на заседании правительства и переданы в парламент”, - добавил он. В свою очередь первый вице-Премьер Бакытжан Сагинтаев напомнил, что перед правительством в рамках формирования новой структурной экономики, главной задачей которой является развитие конкуренции и частного капитала, а также достижение поставленных целей по снижению доли государства до уровня стран ОЭСР (15% от ВВП) к 2020 году, поставлена задача “активизировать процесс разгосударствления экономики и приватизации государственных активов”.

“Для реализации задачи разгосударствления предлагаются следующие меры: будет сформирован новый перечень объектов, состоящих из наиболее крупных компаний республиканской собственности - фонда “Самрук-Казына”, холдингов “Байтерек” и “КазАгро”, этот перечень будет состоять из 60 крупных компаний: от Самрук-Казыны - 38, от Байтерека - 4, от КазАгро - 4. И еще 14 объектов, которые находятся в республиканской собственности”, - сказал г-н САГИНТАЕВ. По его словам, наиболее крупные активы предполагается реализовать стратегическим инвесторам путем прямой продажи или путем вывода на фондовый рынок через механизмы IPO, в том числе в срок до 1 января 2018 года путем вывода на площадку международного финансового центра Астана. “Другие компании предлагается продать на аукционе через использование метода прямых продаж, если в компании уже присутствуют частные инвесторы, - продолжил вице-Премьер. - В компаниях, где сегодня доля участия государства составляет 100%, на продажу будет выставлен контрольный и блокирующий пакет акций. То есть 25% до 50+1 акция и более. В компаниях, где уже присутствуют частные инвесторы, их доля будет доведена до 50% и более”, - добавил он.

Заместитель Премьер-Министра заверил, что процесс приватизации будет максимально прозрачным: в этих целях рассматривается возможность создания специального проектного органа с привлечением независимых международных консультантов. Министр национальной экономики же добавил к этому, что в части предложений, связанных с приватизацией объектов социальной инфраструктуры, Кабинет министров намерен использовать различные формы государственно-частного партнерства. “В новом законе о государственно-частном партнерстве будут использованы такие формы, как долгосрочная аренда государственного имущества, доверительное управление, сервисные контракты и другие формы, которые предусмотрены в нынешнем законодательстве. Именно социальная инфраструктура попадет в первую очередь под приватизацию по новому закону ГЧП”, - пояснил г-н Досаев.

По его словам, цены на приватизируемые активы будут регулироваться, чтобы соответствовать “справедливым рыночным ценам”. Количество торгов будет ограничено тремя. Первые торги будут проводиться по английскому методу повышения цены, а вторые и третьи - по голландскому на понижение. В случае отсутствия покупателей на таких торгах объект подлежит полной реорганизации или ликвидации, - продолжил глава Миннацэкономики. - Также предлагается обеспечить продажи активов без структуризации и выделения отдельных частей для того, чтобы хорошие активы были проданы, а менее интересные и привлекательные - остались на балансе государства”, - добавил он. Министр же финансов Бахыт Султанов спрогнозировал, что в результате приватизации количество организаций республиканской собственности сократится на 59%.

“Чтобы начать приватизацию объектов с 1 ноября текущего года, как запланировано, параллельно с работой по перечню топ-компаний со второго списка уже отобраны 50 наиболее привлекательных компаний, которые также будут выставлены на торги до конца текущего года, - сообщил г-н СУЛТАНОВ. - В результате приватизации количество организаций республиканской собственности сократится на 59% общей балансовой стоимостью на Т638 млрд. В республиканской собственности останется 160 организаций, в том числе государственные казенные предприятия в количестве 85 организаций в сфере культуры, спорта и здравоохранения, балансовой стоимостью Т470 млрд с количеством работников 68 452 человека. Аналогичная работа по отбору на приватизацию объектов коммунальной собственности будет осуществлена под руководством уполномоченного органа по защите конкуренции и акиматами областей, городов Астана и Алматы”, - резюмировал глава Минфина, ведомство которого будет осуществлять единый мониторинг за ходом приватизации как на республиканском, так и на местном уровнях.

По сведениям г-на Султанова, по состоянию на 21 сентября текущего года государством выставлено на торги 379 объектов, продано 205 из них, 174 объекта находятся на торгах, из них 161 объект выставлен более одного раза, но не продан. 112 объектов будут оценены и выставлены до конца текущего года. “Общая сумма продаж с учетом IPO АО “KEGOK” составила Т67,9 млрд, из них Т2,7 млрд поступило в республиканский бюджет, Т1,4 млрд - в местные бюджеты, Т2,9 млрд - в социально-предпринимательские корпорации и Т60,9 млрд - в государственные холдинги”, - резюмировал он.

Первый заместитель Премьер-Министра прокомментировал вопрос о продаже территории киностудии “Казахфильм”: ранее Министерство культуры и спорта выдвинуло предложение о продаже 49% киностудии стратегическим инвесторам. ”Я считаю, что это правильный подход. Мы не собираемся целиком и полностью продавать “Казахфильм” и потом смотреть, что же будет с этим объектом. Задача такая, чтобы мы профиль сохранили, - сказал г-н Сагинтаев. - Ежегодно государство выделяет около Т5 млрд на съемки разных картин. Чтобы наши фильмы потом можно было показывать в других странах. (...) Возможно, к нам придут инвесторы, кто знает - может, придут с Голливуда какие-то компании. Захотят работать вместе с нами, учитывая нашу базу. Поэтому вопрос также остался - предлагается продать 49% акций стратегическому инвестору. Это будет открыто проходить. Деятельность “Казахфильма” будет сохраняться”, - пояснил он.

Игорь Артемьев рассказал гостям мероприятия о становлении антимонопольных органов в России в эпоху перемен* и необходимости создания конкурентного ведомства для контроля образовавшихся в результате распада СССР монополий и олигархических структур: «Руководство страны создало «мирный» противовес царящему монополизму. Им стал антимонопольный орган».

Он отметил, что политика деолигархизации позволила антимонопольному ведомству разработать и добиться принятия современного антимонопольного законодательства, возбуждать и отстаивать его системообразующие решения в судах. «Именно тогда миссия, сформулированная нами – «Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России», обрела фактические очертания и стала реализовываться.», - добавил глава ведомства.

«Во «второй этап» своего становления российские антимонопольные органы соединили в своих полномочиях контроль за антимонопольным законодательством и контроль за действиями, препятствующими конкуренции – это и нарушения органов власти, и контроль государственного заказа, и осуществление иностранных инвестиций, и контроль на торгах. Тогда же состоялся ряд реформ, которые изменили отраслевые законодательства и преобразовали производственные отношения в различных секторах экономики. Все это дало отличный синергетический эффект для нашей экономики и вывело Россию в лице ФАС в двадцатку мировых лидеров в международном рейтинге стран по конкуренции», - рассказал Игорь Артемьев.

Кроме того, он напомнил, что в 2012 году Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) признала российское законодательство и практику правоприменения соответствующими высоким стандартам ОЭСР в области защиты конкуренции.

Рассказывая о начале нового этапа развития российской антимонопольной политики, глава ФАС России отметил, что теперь отечественная конкурентная политика распространяется на такие важнейшие сферы, как осуществление гособоронзаказа и тарифное регулирование: «Мы становимся макрорегулятором, и уже не получится игнорировать решения антимонопольного органа».

В качестве основных целей, на которые будут направлены действия ФАС России руководитель ведомства определил сдерживание аппетитов естественных монополий, борьбу с коррупцией, противодействие картелям, приоритет интересов потребителей и обеспечение комфортных условий для развития малого бизнеса.

Говоря о неэффективности монополий, Игорь Артемьев напомнил гостям мероприятия об историческом опыте расформирования японских монополий дзайбацу и корейских чеболей в результате реформ, что привело к эффектам, известным в мире, как японское и корейское «экономическое чудо». «Наша задача – проводить такую политику, чтобы родилось «российское экономическое чудо». Для этого надо бороться против злоупотреблений монополиями не на словах, а на деле», - заявил он.

В ходе выступления глава ФАС России поблагодарил посетившего мероприятие Президента России Владимира Путина за «поддержку, без которой не произошли бы ключевые изменения в экономике страны».

В завершение своего доклада Игорь Артемьев поблагодарил всех сотрудников антимонопольных органов за службу и поздравил их с 25-летием антимонопольного регулирования в России.

22 сентября 2015 года в Москве в рамках международной «Недели конкуренции в России» состоялось 43-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) с участием представителей конкурентных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

С приветственным словом к участникам заседания обратился председатель МСАП – руководитель ФАС России Игорь Артемьев. Он поблагодарил конкурентные ведомства Содружества за проделанную работу на трансграничных рынках, особенно на фармацевтическом рынке и рынке связи.

Руководитель Секретариата МСАП Азам Усманов отметил, что это стало возможно благодаря существенному укреплению связей между конкурентными ведомствами Содружества. «В период нестабильности как никогда важна координация наших стран», – сказал он.

Кроме того, Азам Усманов поблагодарил конкурентное ведомство Казахстана за организацию на высоком уровне 42-го заседания МСАП в Астане в апреле этого года. «Большая часть решений, которые были приняты на этом заседании, исполнены, другая – находится в процессе выполнения – но все они будут выполнены в срок». И в завершение речи поздравил представителей конкурентных ведомств стран постсоветского пространства с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне, напомнив, что в следующем году исполняется 25 лет Содружеству Независимых Государств.

В продолжение заседания руководители конкурентных ведомств стран Содружества рассказали о ключевых событиях 2015 года.

Глава ФАС России Игорь Артемьев сообщил, что в условиях кризиса, когда Россия испытывает определенные проблемы в развитии экономики Правительство приняло решение не снизить контроль со стороны антимонопольного органа, а наоборот усилить, так как именно в кризис резко сокращается конкуренция. Один из ярких примеров последних дней – покупка Аэрофлотом Трансаэро.

Также Игорь Артемьев рассказал о структурных изменениях российского антимонопольного ведомства – передаче ФАС функций в сфере гособоронзаказа и тарифного регулирования.

Гособоронзаказом ФАС России занимается всего 9 месяцев, но уже удалось внести антимонопольные поправки в закон об оборонном заказе (они вступили в силу 2 месяца назад – с 1 июля 2015 года) и повысить эффективность госзакупок.

«Тарифное законодательство мы также планируем подчинить антимонопольному для повышения его эффективности, – отметил Игорь Артемьев. – Ранее тарифные органы ориентировались на принцип индексирования тарифов – «затраты плюс». Мы выработаем новую политику – «инфляция минус». И ориентироваться будем не на монополии, а на потребителя. Для этого, в частности, упраздним закон о естественных монополиях и создадим главу в законе о защите конкуренции.

Еще одно важное событие произошло сегодня – единогласно в третьем чтении Госдумы поддержали четвертый антимонопольный пакет. Это более 100 страниц поправок, устанавливающих принципы наилучших практик ОЭСР».

Руководитель конкурентного ведомства Казахстана Серик Жумангарин сообщил, что в мае 2015 года в закон о защите конкуренции Республики также были внесены изменения – введен институт предупреждения, понятие «картель», расширены полномочия по проведению расследований. С 1 января 2017 планируется упразднить реестр доминирующих хозсубъектов и отменить ценовое регулирование.

Кроме того, в Казахстане разработали предпринимательский кодекс и план наций – 100 конкретных шагов. Один из них направлен на изменение концепции работы антимонопольного органа – приведение ее в соответствие со стандартами ОЭСР.

В настоящее время в Казахстане приступают ко второму этапу масштабной приватизации. Государство должно уйти из крупных сфер (порты, коммунальныеуслуги, нефтегазовые компании и др.). Долю собственности государства планируется снизить до 15 процентов.

По примеру ФАС России в Казахстане открыли первую кафедру антимонопольного регулирования. Сейчас ведется работа над учебником «Конкурентное право Республики Казахстан».

Руководитель конкурентного ведомства Армении Артак Шабоян рассказал о проделанной работе по внедрению принципов справедливого роуминга. «Мы ожидаем, что уже к концу этого года тарифы начнут резко снижаться», – отметил он. И проинформировал участников заседания о двух административных производствах в отношении ЗАО «Южно-кавказская железная дорога» – 100% дочерней организации дочки РЖД. Компания необоснованно повышала плату за грузоперевозку и ремонт вагонов.

В связи с тем, что нарушитель – дочернее предприятие российской компании, Игорь Артемьев попросил привлечь к рассмотрению дела ФАС России. И поздравил Артака Шабояна с продлением его полномочий еще на 5 лет.

Замминистра экономики Республики Беларусь Дмитрий Крутой сообщил, что в период между заседаниями МСАП Министерство экономики провело анализ 44 товарных рынков, в том числе услуг инкассации наличных денежных средств и банковских услуг. В 33 случаях установлен факт доминирующего положения.

В настоящее время в Беларуси проходят обсуждения с бизнес-сообществом Кодекса поведения хозсубъектов розничной торговли, который был подготовлен с учетом опыта Российской Федерации.

Руководитель конкурентного ведомства Молдовы Виорика Кэраре рассказала, что сейчас ведомство делает акцент на сотрудничестве с другими госструктурами и занимается либерализацией многих отраслей. Уже подготовлен проект Национальной программы по конкуренции и государственной помощи на период 2015-2020 гг. При его подготовке ориентировались на дорожную карту Российской Федераиции по развитию конкуренции.

В этом году антимонопольное ведомство Молдовы назначило рекордный штраф в размере более 970 000 евро за совершение сделки в сфере туристических услуг без уведомления. Сделка привела к монополизации рынка – маршрута Кишинев –Турция. Кроме того, ведомство получило награду Всемирного банка за программу по госпомощи.

В Таджикистане с использованием опыта СНГ и лучших практик разработали проект закона о защите конкуренции и, как и ведомство Молдовы, усилили взаимодействие с другими органами, в частности с налоговым комитетом.

В Кыргызстане ведется работа по переходу от бумажных тендеров к цифровым технологиям и электронным площадкам. Это, в частности, позволит устранить причины возникновения коррупции в тендерах. По предварительным расчетам, только в закупках, проводимых бюджетными организациями, госорганами, а также предприятиями с госдолей, оборот составляет не менее 20 млрд сомов.

Руководитель Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства стран СНГ – замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин доложил о результатах работы Штаба, итогах 29-го заседания, а также предложил членам МСАП включать в повестку заседаний и вопросы по тарифному регулированию. Идея была поддержана.

Руководитель ФАС России обратился с предложением к членам МСАП обсудить на уровне правительств стран вопрос участия в совместной разработке Международной конвенции по борьбе с картелями.

«Мы понимаем, что принятие Конвенции на уровне ООН – это вопрос не быстрый, но мне кажется очень важным, потому что именно наши страны могут стать локомотивом этого процесса. Принятие подобной Конвенции без преувеличения является событием исторического масштаба», – отметил Игорь Артемьев.

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев представил участникам заседания подготовленные российским антимонопольным ведомством рекомендации по разработке и применению коммерческих политик хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках лекарственных средств и медизделий.

«Одной из основных целей разработки торговой политики компанией является снижение коррупционных рисков и предупреждение нарушений антимонопольного законодательства. В конечном счете разработка, принятие и следование положениям торговой политики служит защите интересов акционеров компании», – сказал Тимофей Нижегородцев.

С презентацией, посвященной истории реформирования железнодорожного транспорта в РФ, выступил начальник Управления регулирования транспорта и связи ФАС России Дмитрий Рутенберг.

«Как показывает международный опыт, в ходе структурных реформ могут существенно возрастать транзакционные издержки во взаимоотношении новых участников конкурентных рынков. Для того, чтобы снизить эти издержки и в полной мере реализовать выгоды от конкуренции необходимо создание соответствующей коммерческой инфраструктуры рынка железнодорожного транспорта», – заявил Дмитрий Рутенберг.

Следующее заседание МСАП планируется провести весной 2016 года в Армении.

К 2030 году страны Евросоюза должны сократить общие выбросы углекислого газа в атмосферу по меньшей мере на 40 %. Такая договоренность была достигнута на встрече министров окружающей среды 28 стран в Брюсселе.

Поводом для сбора стала подготовка к масштабной конференции ООН, которая пройдет в конце декабря в Париже. По ее итогам должен быть разработан конкретный план мер по противодействию глобальному потеплению, который в 2020 году заменит собой ныне действующий Киотский договор.

На встрече в Брюсселе министры стран ЕС договорились придерживаться общей цели — не допустить глобального потепления выше 2 градусов по Цельсию.

"Мы призываем все страны коллективно уменьшить свои выбросы. К 2050 году их нужно снизить на 50% по сравнению с уровнем 1990 года", — заявила министр председательствующего в Совете ЕС Люксембурга Кароль Дишбург.

Киотский протокол — международное соглашение, принятое в японском городе Киото в 1997 году в дополнении к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Прокол обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов.

Латвия присоединилась к Киотскому протоколу в 2002 году, взяв на себя соответствующие обязательства.

В РЦНК в Люксембурге состоялась презентация новой русской школы

22 сентября в Российском центре науки и культуры в Люксембурге состоялась презентация русской школы им. А.П. Чехова. Это уже второе учебное заведение дополнительного образования в Люксембурге, ориентированное на работу с русскоязычными детьми.

Директор и основатель школы Ирина Бондарь подробно рассказала гостям о концепции образовательного учреждения, учебных курсах и планах на будущее.

В текущем учебном году в школу записано более 70 детей. В школе им. А.П. Чехова будет организовано изучение русского языка и литературы для детей от 4 до 16 лет. При этом занятия будут проводится по двум различным методикам: по образовательным стандартам, принятым в России, и методике изучения русского языка как иностранного. Классы будут формироваться как по возрастам, так и по применяемой методике обучения.

Одна из главных задач школы Чехова – это развитие творческого потенциала своих учеников. В рамках учебной программы дети будут иметь возможность не только изучать русский язык, но и активно его использовать в учебных театральных и музыкальных постановках. При школе будет работать театральная студия под руководством известной российской актрисы театра и кино Анны Большовой, а также организованы вокальный ансамбль и танцевальная студия. В целях развития и укрепления мотивации и коммуникационных навыков и умений дети будут регулярно участвовать в различных российских творческих конкурсах.

Руководитель представительства Россотрудничества Владимир Соколов подчеркнул, что РЦНК готов оказывать всемерное содействие учебному процессу в обеспечении необходимой учебно-методической литературой, повышении квалификации преподавательского состава, а также активно привлекать школу к участию в творческих конкурсах и проектах. Он также призывал родителей и потенциальных партнёров всячески помогать становлению и развитию новой школы. В рамках церемонии он также предал в дар директору школы учебные пособия и художественные произведения для учеников младших классов.

В новом мировом рейтинге городов с самыми высокими арендными ставками на жилье от компании UBS Дубай занял 16-е место.

В соответствии с данными, представленными в новом обзоре компании UBS, арендные ставки на недвижимость Дубая (ОАЭ) остаются одними из самых высоких в мире.

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание Gulf News, в своем 16-м исследовании, посвященном изучению цен и заработков в 71 городе мира, компания UBS отмечает, что Дубай сегодня занимает 16 место в мировом рейтинге городов с самой высокой стоимостью аренды жилья, оставив позади такие города, как Милан и Брюссель.

Стоимость аренды квартиры с тремя спальнями в Дубае сегодня составляет US$ 3.240 в месяц, что почти вдвое выше средних арендных ставок в Вене (US$ 1.120) или Мадриде (US$ 1.340). По данному показателю Дубай занимает четвертое место в мире.

Арендные ставки на квартиры с двумя спальнями в Дубае составляют $2.320, что является шестым по величине показателем в мире.

При этом аренда недвижимости Дубая не является самой дорогостоящей в регионе Ближнего Востока, поскольку стоимость аренды жилья в эмирате обойдется иностранному специалисту дешевле, чем в случае, если ему пришлось бы арендовать жилье в Гонконге, Лондоне, Нью-Йорке, Чикаго и Дохе.

В последнее время арендные ставки во многих районах Дубая претерпели некоторую коррекцию в связи со снижением спроса на элитную недвижимость.

В среднем, арендные ставки в Нью-Йорке оказались самым высокими в мире (US$ 3.890), на втором месте рейтинга находится Гонконг (US$ 2.590), далее следуют Лондон (US$ 2.360), Чикаго (US$ 2.210), Люксембург (US$ 2.130), Доха (US$ 2.050), Лос-Анджелес (US$1.990), Майами (US$ 1.970), Осло (US$ 1.940) и Тайпей (US$ 1.840).

Беженцы, которых страны-члены ЕС будут расселять по территории союза из Италии и Греции, не имеют права выбирать страну расселения и могут потребовать заменить ее только при нарушении их основополагающих прав, говорится в тексте решения Совета ЕС.

Во вторник главы МВД стран-членов Евросоюза приняли решение о расселении в течение двух лет по территории 23 стран-членов ЕС 120 тысяч беженцев, прибывших в Грецию и Италию. Против выступили Чехия, Словакия, Румыния и Венгрия, а Финляндия воздержалась. Однако, как заявили председательствующий в ЕС Люксембург и Еврокомиссия, принятое путем голосования решение обязательно для всех. При этом, согласно европейским нормам, Великобритания, Ирландия и Дания не обязаны участвовать в этой схеме.

"Учитывая, что подающий заявление (об убежище) по законам Союза не имеет права выбирать страну-член, ответственную за рассмотрение его заявления, заявитель должен иметь право оспорить решение о его перемещении только с целью обеспечить соблюдение его или ее основополагающих прав", — говорится в тексте решения, распространенном Советом ЕС.

При этом мигранты, которые решат самовольно сменить государство проживания, должны быть возвращены в страну прописки.

"Страны-члены должны потребовать от пользующихся международной защитой и нелегально проживающих на их территории немедленно вернуться в страну-член, куда они были перемещены. Если человек отказывается вернуться добровольно, возвращение в страну-член, куда они были перемещены, должно быть выполнено принудительно", — свидетельствует решение Совета ЕС.

По предложению Еврокомиссии, министры решили за два года расселить по 23 странам-членам 15,6 тысячи беженцев из Италии и 50,4 тысячи — из Греции, причем большую часть из них примут Германия (17036 человек), Франция (12962 человека), Испания (8113 человек) и Польша (5082 человека). Кроме того, в течение второго года действия программы по тем же 23 странам будут в той же пропорции расселены еще 54 тысячи беженцев, приоритетно из Италии и Греции, которых изначально планировалось распределить из Венгрии.

Владимир Добровольский.

Минприроды составило рейтинг российских городов, в котором учитываются данные о состоянии атмосферного воздуха и водопользования, данные по выбросам от транспорта, об использовании городских территорий и энергопотреблении. Лидируют в рейтинге Москва, Горно-Алтайск, Краснодар, Воронеж и Пермь. При этом по показателям качества воздушной среды первое место занял Салехард, по уровню обращения с отходами — Астрахань, а по качеству воды — Магадан. Худшие показатели у городов: Нефтеюганск, Керчь, Ставрополь, Сарапул и Петрозаводск.

В министерстве подчеркнули, что методика оценки охватывает вопросы охраны окружающей среды и учитывает международные рекомендации и опыт аналогичных рейтингов для других стран и регионов. Рейтинг и методика оценки соответствуют мировым аналогам и критериям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Михаил Хазин: «Уровень жизни будет падать во всем мире»

Татьяна МЕДВЕДЕВА

Рост цен, скачки тарифов, валютная «лихорадка» — все это не добавляет оптимизма. Когда же кончится кризис? И что будет после него? Корреспондент «Культуры» беседует с известным экономистом Михаилом Хазиным.

культура: Вы еще в начале 2000-х годов разработали Теорию кризиса. Объясните же нам: что происходит?

Хазин: Если быть более точным, мы разработали модель, которая описывает современный капитализм. У нашей теории есть предшественники. Мы развивали концепцию Розы Люксембург, а она, в свою очередь, продолжала линию, которая шла от Маркса и Адама Смита. Их идея состояла в том, что развитие капитализма построено на углублении разделения труда. При этом требуется и расширение рынка. А поскольку расширение рынка до бесконечности невозможно (размеры земного шара ограничены), то капитализм конечен.

Эту идею первым, правда, в неявной форме, высказал еще Адам Смит в конце XVIII века. Следующим, кто вернулся к этой идее, был Карл Маркс. По образованию он был философом и юристом, а вовсе не экономистом. И увидел в концепции Адама Смита то, чего другие люди, которые занимались «чистой» экономикой, не видели: капитализм конечен. А если так, то возникает вопрос: что дальше? Поиску ответов и была посвящена вся деятельность Маркса.

культура: Люди старшего поколения, те, кто жил в советское время, эти идеи понимают. Но с 90-х годов мы взяли на вооружение совсем другие модели...

Хазин: Да, в ХХ веке на марксизме строился колоссальный пласт общественных наук: исторический материализм, политэкономия, социология. Они были написаны единым философским языком. Их смысл сводился к одной задаче — как понять и описать то, что будет после капитализма. Буржуинам, классу капиталистов такая картина мира понравиться не могла. И они еще в конце XIX века решили сформулировать радикальную альтернативу, которая должна была доказать, что марксизм — это некорректное учение. В качестве альтернативы политэкономии была придумана теория «экономикс», где табуировалась тема конечности капитализма. Чтобы уйти от логики Адама Смита и Карла Маркса, они изменили строение науки. Если политэкономия построена от макроэкономики к микро, то «экономикс» — наоборот, от микроэкономики к макро, когда пытаются на основании поведения человека и фирмы вывести закономерности всей экономики в целом. Это неверный подход. Поэтому «экономикс», лежащий в основе западных экономических учений, в принципе не может описать современный кризис.

культура: То есть у людей в головах ложная картина мира?

Хазин: Да, мы сегодня оказались в ситуации полного отсутствия научных обоснований современных экономических процессов. Потому что политэкономия фактически ликвидирована. В 90-е годы российские вузы, где преподавали экономику, получили крупные западные гранты на написание учебников по «экономикс». В результате преподавание политэкономии практически прекратилось. Мы с коллегами в 90-е годы, будучи чиновниками, понимали, что принципы «экономикс» не работают. На Западе методы управления к ее положениям не имеют прямого отношения. Там выросла большая группа чиновников, которая управляет экономикой, есть свои теоретики. У нас теоретиков ликвидировали. Были светлые моменты, когда люди, понимающие, как работает экономика и финансы, такие, как, например, Виктор Геращенко, становились у рычагов управления — тогда сразу же восстанавливался порядок. Но это единичный положительный пример. В основном нашей экономикой управляют либералы — с 90-х годов по сей день. Плоды их усилий мы сейчас и пожинаем.

культура: Кстати, а почему идеи Розы Люксембург в СССР не изучались?

Хазин: Ей не повезло. Она ругалась с Лениным в начале ХХ века. И по этой причине ее концепция о том, что для нормального развития в рамках капиталистической системы нужно постоянное расширение рынка, в Советском Союзе замалчивалась. Но после развала СССР мы продвинули ее линию и доказали, что сегодня механизм развития капитализма прекратил действовать. Это и есть суть нашей теории. Современный кризис — это кризис падения эффективности капитала, связанный с невозможностью расширения рынков, ставших глобальными.

культура: Что-то похожее уже происходило?

Хазин: Да. Первый подобный кризис был в начале прошлого века, второй — в 30-е годы, третий — в 70-е. Но они преодолевались за счет расширения рынков, а у нынешнего уже нет такой возможности — сегодня вся мировая экономика едина, это глобальная система. Поэтому нынешний кризис — последний.

Из нашей теории следует, что политика рейганомики, проводившейся с 1981 года, привела к колоссальному перегреву экономики, началось искусственное стимулирование спроса. Работало это так. Населению выдавались кредиты, затем банковская ставка снижалась, и выдавались новые кредиты. Возник потребительский бум. Все привыкли жить в долг. Наконец, пришло время платить по счетам. В результате стимулирования спроса создался сильный структурный перекос экономики. Это очевидно. Но на Западе с его догмами о том, что рыночная экономика способна сама себя вылечить, тупиковость ситуации отказываются признавать.

культура: В 90-е годы в России на «гегемонии доллара» построили колониальную по своей сути экономику. Что мы можем сделать, чтобы освободиться?

Хазин: Надо воспользоваться ситуацией неизбежного распада этой мировой модели. И строить региональную экономическую систему.

культура: Вы предлагали судить тех, кто загнал нашу экономику в колониальный статус...

Хазин: Я говорил о том, что нужно осудить приватизацию как процесс. Надо признать, что приватизация была процессом целенаправленного насаждения коррупции в нашей стране. До тех пор, пока мы не осудим приватизацию хотя бы на общественном уровне, у нас никакого улучшения в борьбе с коррупцией, в развитии страны не произойдет. Сажать ли конкретных чиновников — вопрос сложный.

культура: Можно ли сделать рубль альтернативной доллару валютой?

Хазин: Для этого надо, чтобы существовала экономика, построенная на рубле. Но поскольку таковой не существует, то и разговаривать пока не о чем.

культура: Эксперты не раз «хоронили» доллар. Но пока он только растет. Нет надежд, что обвалится?

Хазин: Я не очень понимаю, что значит «доллар обвалится». Пока длится кризис, доллар растет — это самый ликвидный актив. А вот после распада существующей сейчас системы разделения труда ситуация может измениться. Но мы никогда не говорили, что доллар рухнет. Мы говорили, что распадется мировая долларовая система, это разные вещи.

культура: Чтобы лучше понять настоящее, иногда полезно погрузиться в глубь веков. У Вас есть очень красивый исторический пример про водопровод в Древнем Риме...

Хазин: Я часто задаю на лекциях такой вопрос: «Когда в Париже сделали канализацию?» Правильный ответ — в 60-е годы ХIX века. А была ли канализация в Древнем Риме? Да, в каждом доме. В Древнем Риме, в столице империи, жил миллион человек, там были мануфактуры и водопровод. А после его падения в Европе полторы тысячи лет его не было. Почему произошел такой откат в уровне жизни? Этот вопрос я задал себе еще в пятом классе. Ведь это поразительно, как жила средневековая Европа. Город в 20 000 человек считался большим. Французский король Людовик XIV мылся два раза в жизни. На чем же строилось благоденствие и процветание Древнего Рима? Для этого надо вспомнить о Второй Пунической войне. Римляне победили, затем захватили серебряные рудники в Испании. Вот разгадка — Рим чеканил серебряную монету и раздавал ее своим гражданам. В основе процветания и могущества Рима лежала эмиссионная модель. Когда источники серебра закончились, закончилось и могущество Рима. Но в ту же пору началось триумфальное шествие христианства, призывающего не слишком ценить земные блага.

культура: Да, аналогии с сегодняшним днем напрашиваются. Гибель современного Рима будет такой же страшной?

Хазин: Гибель Римской империи растянулась на 150–200 лет. Нынешний кризис тоже будет долгим. Может быть пару десятилетий. Принято считать, что ход времени обязательно должен сопровождаться прогрессом. Но прогресс может еще долго не наступать. Уровень жизни будет падать по всему миру.

культура: Сегодня много говорится о том, что миром правит банкократия. Вы согласны?

Хазин: Была попытка монополизировать ситуацию с банковской системой. Но сейчас она сама попадет в тяжелый кризис. Тут я бы говорил о том, что любой человек должен проявлять гражданскую позицию, защищать свою свободу. Да, банки имеют информацию о каждом человеке, о его счетах. У нашей страны, кстати, до сих пор не создана независимая платежная система. Деньги всех людей — это записи в компьютерах ФРС. Что можно сделать в такой ситуации? Хотя бы не брать кредиты.

культура: Как простому человеку защититься от кризиса?

Хазин: Это на 80–90 процентов зависит от самого человека — на что он способен? Универсальных рецептов нет. Всегда найдутся люди, которые неправильно поймут даже очень подробный и умный совет. Поэтому я рекомендаций в общем виде не даю. Теоретически лучший пенсионный план — это покупать золотую монетку с каждой зарплаты, потому что пенсий, на которые можно прожить, не будет. Еще совет — рожать много детей, они станут кормить вас в старости. Важно также понимать, что здравоохранение у нас разрушено, за все надо платить. И образование разрушено. Поэтому создавайте социальную среду вокруг себя — имейте своих врачей, учителей.

культура: Сегодня многие говорят: надо что-то взять от капитализма (свободу предпринимательства), что-то — от социализма (бесплатную медицину, образование, жилье). Это правильно?

Хазин: Нельзя взять из одной модели кусочек, из другой — еще кусочек. Это работать не будет. Надо выбирать для себя ту модель, которую хотим. Для нас оптимально подходит «Красный проект».

культура: Вы много писали об этом, но давайте напомним читателям, что это такое...

Хазин: «Красный» глобальный проект — это идея, появившаяся в XVIII веке и направленная на то, чтобы соединить в себе библейскую систему ценностей (то есть восстановить систему ценностей, разрушенную с возникновением Реформации и капиталистического глобального проекта) с идеей научно-технического прогресса, которая с XVI–XVII веков развивалась с использованием ссудного процента. Научную часть «Красного проекта» разработал Маркс и его последователи, но, поскольку они не занимались государственным управлением, то на практике их модель не работала. Именно по этой причине Советская Россия (СССР), взявшая на вооружение «Красный проект», в первое десятилетие своего существования прошла через многократные изменения государственной политики — нужно было адаптировать теоретические принципы к реальной практике государственного управления. Для того чтобы «Красный проект» заработал в нынешних условиях, надо чтобы очень сильно изменилась ситуация в стране. И прежде всего в элитах.

культура: А там есть позитивные процессы?

Хазин: Увы. Вся наша элита — скупщики краденого. Решится ли Путин на чистки элит — сложный вопрос.

культура: Когда-то Вы предсказали теракт 11 сентября 2001 года. Сейчас чего ожидать?

Хазин: Одними терактами дело не обойдется. Война начинается. Следите за тем, что происходит на Ближнем Востоке.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > portal-kultura.ru, 17 сентября 2015 > № 1670410 Михаил Хазин

Заседание Правительства.

В повестке: о государственной научной аттестации; об изменениях в Налоговом кодексе; о перераспределении субвенций регионам; о международных соглашениях.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги!

Сегодня мы рассмотрим ряд законопроектов. Начну с того законопроекта, который касается государственной научной аттестации. Напомню, что совсем недавно возникло много проблем, связанных с подлинностью и качеством диссертационных исследований. Возникла целая дискуссия на эту тему. Были претензии к работе диссертационных советов самых разных и Высшей аттестационной комиссии, поэтому вопрос этот существует. Надо улучшать качество такого рода работ, должна быть повышена ответственность и Высшей аттестационной комиссии, и диссертационных советов, ряд которых был переформатирован, расформирован, введены новые жёсткие требования, которым должны удовлетворять диссертации. Всё это делается для того, чтобы кандидатские и докторские дипломы получали действительно настоящие научные исследователи.

Сегодня мы обсудим ещё одну меру, направленную на то, чтобы качество диссертационных исследований было должным. Речь идёт о том, чтобы дать ведущим научно-образовательным центрам страны право присуждать учёные степени. Такая практика существует в лучших университетах мира. Уверен, что лидеры нашей высшей школы тоже к этому готовы.

Сейчас ключевую роль в этом процессе, по сути, продолжает играть государство, как, собственно, и было всегда в советский период. Учёные степени кандидата и доктора наук присуждают диссертационные советы образовательных и научных организаций по результатам публичной защиты. Сами советы создаются по решению Минобрнауки. И это же министерство выдаёт соискателю диплом об учёной степени на основе рекомендации Высшей аттестационной комиссии. И так же решаются вопросы лишения и восстановления учёных степеней, контроля за процедурами их присуждения.

Теперь этими полномочиями будут наделены, помимо традиционных институтов, и ведущие организации самой высшей школы. К ним относятся такие наши крупнейшие образовательные центры, как Московский университет, Санкт-Петербургский государственный университет, ряд других образовательных организаций высшего образования, научных организаций и организаций дополнительного профессионального образования.

Перечень таких организаций впоследствии, если такой законопроект будет принят, будет утверждаться Правительством.

В соответствии с законопроектом с 1 сентября следующего года учёные степени смогут присуждать МГУ и Петербургский университет, а ещё через год, с 1 сентября 2017 года, – другие организации, которые войдут в этот перечень. Учёные, которые получат научные степени по новой схеме, будут обладать равными правами с кандидатами и докторами наук, которые защитились по обычной, традиционной схеме.

Мы вправе рассчитывать, что принятие законопроекта создаст дополнительный стимул для исследовательской работы в университетах, для совершенствования системы аттестации научных кадров, сделает нашу высшую школу более конкурентоспособной, более современной.

Ещё один законопроект касается изменений в Налоговый кодекс. Эти изменения призваны сделать более выгодными вложения в инновационные проекты малых и средних компаний российского высокотехнологичного сектора. Это часть нашей работы по выполнению Стратегии инновационного развития России до 2020 года.

В период кризиса особенно важно искать новые точки роста, стимулировать инвестиции в собственные научные разработки, в технологии. Как показывает практика, инновационные компании привлекают деньги инвесторов за счёт выпуска ценных бумаг на период реализации своих проектов (обычно это один-два года в таких проектах).

Действующее законодательство этого не учитывает в полной мере и предоставляет инвестору налоговые льготы только в том случае (скажем, по доходам от акций таких компаний), если инвестор такими активами владеет пять лет. Это заметно снижает приток капиталовложений в высокотехнологичные проекты, в отличие от обычных секторов экономики.

Подготовленный Правительством законопроект предлагает предоставлять льготы уже через год владения акциями.

Аналогичная практика льготного налогообложения распространена во многих странах, которые добились неплохих успехов в развитии высоких технологий. Можно упомянуть, что, например, период льготного налогообложения прибыли инвесторов от продажи акций в большинстве случаев варьируется от одного года – в таких странах, как Нидерланды, Люксембург, Бельгия, Швейцария, Великобритания, США, – до двух лет в Гонконге и Сингапуре, но не более.

Законопроект расширяет перечень ценных бумаг, при приобретении которых можно рассчитывать на льготы. В него войдут облигации и инвестиционные паи, которые относятся к инновационному сектору экономики. Надеюсь, это создаст эффективный стимул для вложений в инновационную сферу и в целом будет способствовать улучшению инвестиционного климата в стране.

Эти изменения в Налоговый кодекс будут действовать до 2022 года, но понятно, что эта граница пока довольно виртуальная. Если это будет удачный пример льгот, то, конечно, это можно будет продлить и на более длительный срок.

Я уже неоднократно говорил, что, несмотря на текущие трудности, мы выполняем социальные обязательства, поддерживаем людей, которые находятся в незащищённом состоянии. Сегодня по этому поводу мы перераспределяем субвенции регионам и Байконуру на лекарства и медицинские изделия, которые выдаются льготникам, а также на продукты лечебного питания для детей-инвалидов.

Меняется число людей, которые к такой помощи могут быть представлены, поэтому должна корректироваться сумма, выделяемая регионам. Сегодня на такую помощь у нас имеют право 3,8 млн человек. Отдельный вопрос – истинное количество людей, которые вправе такой помощью пользоваться, но это сюжет для отдельного обсуждения.

Таким образом, общий объём субвенций бюджетам регионов на эти цели приблизится к 32 млрд рублей. Также появляется возможность дополнительно финансировать путёвки в санатории и проезд к месту лечения для почти 50 тыс. человек, которые имеют соответствующие права.

Наконец, третий блок вопросов касается международных соглашений с такими разными странами, как Аргентина, Турция, Ливан и Южная Осетия. Все они тем не менее нацелены на развитие сотрудничества с этими государствами, в том числе по вопросам оказания взаимной правовой помощи. Посмотрим эти документы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 сентября 2015 > № 1495893 Дмитрий Медведев

По данным последних исследований Union Bank of Switzerland расходы на жилье в Дубае являются одними из самых высоких в мире.

Аренда трёхкомнатной меблированной квартиры в Дубае, одном из эмиратов ОАЭ обходится в среднем в 3,240 долларов США в месяц – более 140 тысяч дирхамов в год за квартиру с двумя спальнями (two bed room).

Исследование доходов и покупательной способности населения проводилось банком UBS (Union Bank of Switzerland) более чем в 70 городах по всему миру. Первое место в списке городов с самой дорогой арендой занял Нью-Йорк ($ 4,320), второе Гонконг ($ 4,220), за ними следует Лондон ($ 3,350).

В докладе UBS также говорится что работники в Цюрихе, Женеве и Люксембурге получают самые высокие зарплаты до удержания налогов, а самые высокие средние зарплаты на Ближнем Востоке зафиксированы в Манаме, столице Бахрейна. Самые низкие зарплаты в Найроби, Джакарте и Киеве, здесь работники получают лишь около 5 процентов от средней зарплаты получаемой в Цюрихе.

Также было выявлено, что люди работают более 2 тысяч часов в год в 19 крупных городах мира, большинство из которых находится в Азии и на Ближнем Востоке.

А самый короткий рабочий день и самое большое число дней оплачиваемого отпуска оказалось у работников в Западной Европе. Работники в Гонконге в год работают на тысячу часов больше, чем в Париже – разница составляет около четырех часов в течение рабочего дня.

В докладе также сказано, что в Манаме наиболее длинный оплачиваемый ежегодный отпуск в мире – в среднем 34 дня.

15 сентября 2015 года в Москве состоялась встреча главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игоря Артемьева и г-на Алпарслана Байрактара, председателя Региональной ассоциации органов регулирования энергетики (ЭРРА), комиссара органа регулирования энергетического рынка Турецкой Республики.

В переговорах также приняли участие заместители руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин и Андрей Цыганов, начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова и Директор программ ЭРРА Кристина Каса.

В ходе встречи обсуждались перспективы взаимодействия ФАС России и ЭРРА.

Ранее с ассоциацией сотрудничала Федеральная служба по тарифам (ФСТ России), которая являлась ее действительным членом от Российской Федерации.

С передачей полномочий ФСТ России антимонопольному органу ЭРРА предложила ФАС России рассмотреть вопрос о возможном оформлении членства.

«Россия является ключевым членом сообщества, – отметил в ходе переговоров г-н Алпарслан Байрактар. – Для нас важно сотрудничать и делиться, как лучшими практиками, так и негативным опытом. Учитывая объединение в полномочиях ФАС России контроля за антимонопольным законодательством и тарифного регулирования, для нас будет очень ценным работать с вами». Также он добавил, что опыт участия ФАС России в таких международных объединениях, как ОЭСР, МКС и другие принесет новый опыт в ЭРРА.

«Мы заинтересованы активно участвовать в международных диалогах по энергетическим рынкам. Мы намерены не только стать членом ЭРРА, но и дать новый импульс – предложить новую систему регулирования, с учетом соблюдения конкурентных принципов и ориентации на потребителя», – ответил Игорь Артёмьев.

Для регулируемых отраслей особую важность имеет цена энергетических ресурсов. Стороны подчеркнули важность контроля за соблюдением правил конкуренции на рынках входных ресурсов.

Ближайшее мероприятие ЭРРА – 14-ая ежегодная Конференция по инвестициям, которая состоится в Бухаресте (Румыния) 5-7 октября 2015 года. Г-н Алпарслан Байрактар пригласил представителей ФАС России принять в ней участие.

«В 2011 году Конференция ЭРРА была проведена в Санкт-Петербурге. Мы надеемся, что в дальнейшем нам удастся организовать в России еще мероприятия».

Также он сообщил об учебных и экспертных мероприятиях, которые организовывает ЭРРА для своих членов, в том числе о семинарах, проводимых ЭРРА и его рабочими группами.

ФАС России предложила в качестве площадки для проведения таких семинаров Учебно-методический центр в г. Казани и в целом стать со-организатором мероприятий ЭРРА.

По результатам встречи Стороны договорились продолжить развивать сотрудничество и наладить обмен информацией о тарифах на основе открытых информационных платформ, опыт создания которых уже наработан ФАС России на целом ряде отраслевых рынков.

Ростехнадзор принимает участие в 59-ой очередной сессии Генеральной конференции МАГАТЭ

В г. Вена, Австрия проходит 59-я очередная сессия Генеральной конференции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), в работе которой принимает участие делегация Российской Федерации во главе с Генеральным директором Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» Сергеем Кириенко. Заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексей Ферапонтов является заместителем руководителя российской делегации.

На пленарном заседании открытия Генеральной конференции выступил Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано, высоко оценивший усилия стран-членов Агентства, направленные на расширение международного сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях, укрепление международного режима нераспространения ядерного оружия и совершенствование международных механизмов противодействия ядерному терроризму.

В рамках первого дня сессии Генерального конференции заместитель руководителя Ростехнадзора принял участие во встречах российской делегации с Генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано, председателем Комиссии по атомной энергии Иордании Халедом Туканом, министром энергетики Республики Казахстан Владимиром Школьником и министром энергетики США Эрнестом Монизом, а также провел двустороннюю встречу с Генеральным директором Вьетнамского агентства по радиационной и ядерной безопасности (ВАРЯБ). Представители Ростехнадзора также участвовали во встрече с Генеральным директором Агентства по атомной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР) Уильямом Мэгвудом.

15 сентября состоялись двусторонние встречи и переговоры делегации Ростехнадзора с руководителями органов регулирования безопасности Франции и Индонезии, в ходе которых обсуждались итоги и возможные перспективные направления дальнейшего сотрудничества.

Представители Ростехнадзора также приняли участие во встречах российской делегации с Министром энергетики ЮАР и Президентом центра атомной и возобновляемой энергии Саудовской Аравии.

В ходе Генеральной конференции МАГАТЭ запланированы также двусторонние встречи делегации Ростехнадзора с заместителем Генерального директора МАГАТЭ Денисом Флори и Генеральным директором Государственного ведомства по атомной энергии Венгрии Дьюлой Фихтингером.

Госдума одобрила во втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений в закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (четвёртый антимонопольный пакет"). Об этом говорится в сообщении ФАС, которая разработала данный законопроект.

Законопроект подготовлен во исполнение "дорожной карты" по развитию конкуренции и антимонопольного регулирования и в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Он предусматривает сокращение административных ограничений для бизнеса и снижение государственного участия в экономике.

Как сообщил руководитель ФАС России Игорь Артемьев, законопроект, в частности предоставляет право Правительству РФ устанавливать правила недискриминационного доступа (ПНД) на высококонцентрированных рынках, что позволит сделать доступ потребителей к монопольным рынкам открытым и понятным.

"Ещё один аспект "четвёртого антимонопольного пакета", направленный на открытость и прозрачность деятельности антимонопольной службы – это подробная регламентация процедуры рассмотрения антимонопольных дел. Развитие процессуальных норм приведёт к существенному повышению обоснованности принимаемых решений", - отметил Игорь Артемьев.

"Четвёртый антимонопольный пакет" 18 сентября 2015 года будет рассмотрен в третьем чтении.

Евросоюз готовит с Арменией и Белоруссией новые варианты соглашений, которые будут связывать эти страны и ЕС гораздо меньше, чем соглашения об ассоциации. Об этом сообщил глава МИД председательствующего в ЕС Люксембурга Ж. Ассельборн. «Мы ищем систему, при которой не рушились бы все мосты. Мы понимаем, что соглашение об ассоциации невозможно, все готовы найти более легкий вариант, менее настойчивый и фундаментальный. В отношении этих двух стран (Белоруссии и Армении) все согласны. Это не соглашение об ассоциации, это не сработает. Это будет что-то на уровень ниже, не могу сказать, как это называется», – сказал Ж.Ассельборн. Он отметил, что «таможенных льгот в этом соглашении не будет». «Там будет многое, но мы сейчас это только разрабатываем», – заявил Ж. Ассельборн. «Мы сделали предложение Армении, и она ответила положительно. В Белоруссии наблюдается движение в положительном направлении. Европа не должна упускать возможность, которая появляется с Арменией. Не нужно думать о режиме, нужно думать о населении», – заявил Ж. Ассельборн. Армения. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 16 сентября 2015 > № 1489922

Сегодня, 15 сентября 2015 года, проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (т.н. «четвертый антимонопольный пакет») был одобрен Государственной Думой Российской Федерации во втором чтении.

Разработанный ФАС России законопроект подготовлен во исполнение «дорожной карты» по развитию конкуренции и антимонопольного регулирования и в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Он предусматривает сокращение административных ограничений для бизнеса и снижение государственного участия в экономике.

Как сообщил руководитель ФАС России Игорь Артемьев, законопроект, в частности предоставляет право Правительству РФ устанавливать Правила недискриминационного доступа (ПНД) на высококонцентрированных рынках, что позволит сделать доступ потребителей к монопольным рынкам открытым и понятным.

«Еще один аспект «четвертого антимонопольного пакета», направленный на открытость и прозрачность деятельности антимонопольной службы – это подробная регламентация процедуры рассмотрения антимонопольных дел. Развитие процессуальных норм приведет к существенному повышению обоснованности принимаемых решений», - отметил Игорь Артемьев.

Кроме того, в первом чтении был принят «антикризисный» законопроект, который разработан в соответствии в целях реализации пункта 25 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. Проект поправок предусматривает введение иммунитета в отношении злоупотребления доминирующим положением для хозсубъектов с выручкой менее 400 млн руб. и соглашений между участниками одного рынка (кроме картелей и запрещенных «вертикальных» соглашений) для хозяйствующих субъектов с совокупной выручкой менее 400 млн руб.

Стоит отметить, что иммунитеты не будут касаться естественных монополий, финансовых организаций и компаний с государственным участием.

Кроме того, законопроект предусматривает сокращение оснований проведения внеплановых проверок субъектов малого предпринимательства. Так, проверки по заявлению юридических лиц и граждан будут проводиться после согласования с органами прокуратуры. Исключения составят проверки по выявлению картелей. Для них сохранится существующий порядок «внезапных» проверок.

Экологический рейтинг был составлен по поручению Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Всего в нем приняло участие 94 города.

При составлении этого рейтинга учитывались тщательно собранные и уточненные данные о состоянии атмосферного воздуха и водопользования, а также данные по выбросам от транспорта, об использовании городских территорий и энергопотреблении. Методика оценки охватывает вопросы охраны окружающей среды и учитывает международные рекомендации и опыт аналогичных рейтингов для других стран и регионов. Рейтинг и методика оценки соответствуют мировым аналогам и критериям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В ходе подготовки рейтинга 2014 года методология его составления, подготовленная для Минприроды России компанией Эрнст энд Янг, была усовершенствована, в частности, были уточнены определения используемых показателей. Подготовка ежегодного экологического рейтинга крупных городов России осуществляется силами подведомственных учреждений Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Министерство рассматривает рейтинг как стратегический инструмент, способствующий совершенствованию природоохранной деятельности в городах.

Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа», Воронеж в экологическом рейтинге городов по итогам 2014 года занял четвертое место.

Первые места в экологическом рейтинге российских городов за 2014 год заняли Москва, Горно-Алтайск и Краснодар

Рейтинг был составлен по поручению главы Минприроды России Сергей Донского.

По его словам, это наиболее объективный и прозрачный рейтинг экологического развития городов России, при составлении которого учитывались тщательно собранные и уточненные данные о состоянии атмосферного воздуха и водопользования, а также данные по выбросам от транспорта, об использовании городских территорий и энергопотреблении.

Методика оценки охватывает вопросы охраны окружающей среды и учитывает международные рекомендации и опыт аналогичных рейтингов для других стран и регионов. Рейтинг и Методика оценки соответствуют мировым аналогам и критериям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В ходе подготовки рейтинга 2014 г. методология его составления, подготовленная для Минприроды России компанией Эрнст энд Янг, была усовершенствована, в частности, были уточнены определения используемых показателей. В рейтинге 2014 г. приняло участие 94 города. Помимо столиц всех субъектов РФ, а также городов федерального значения, дополнительно в рейтинге приняли участие 9 городов: Выборг, Глазов, Евпатория, Елец, Можга, Нефтеюганск, Раменское, Сарапул, Сургут.

Лидирующие позиции заняли Москва, Горно-Алтайск, Краснодар, Воронеж и Пермь. При этом по показателям качества воздушной среды первое место занял Салехард, по уровню обращения с отходами - Астрахань, а по качеству воды - Магадан.

Замыкают общий рейтинг Нефтеюганск, Керчь, Ставрополь, Сарапул и Петрозаводск. Как пояснил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин, последние места традиционно занимают города, не представившие достаточно данных о состоянии окружающей среды.

В целом, почти по всем городам наблюдается достаточно благополучная ситуация с состоянием атмосферного воздуха и водопользованием, а также с транспортом, использованием городских территорий и энергопотреблением.

Подготовка ежегодного экологического рейтинга крупных городов России осуществляется силами подведомственных учреждений Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Официальные запросы для сбора информации были направлены во все субъекты РФ.

По словам Р. Гизатулина, министерство рассматривает рейтинг как стратегический инструмент, способствующий совершенствованию природоохранной деятельности в городах.

Региональный стартап-хаб планируют создать в Алматы

Айша Тулеубекова

Принятый на рассмотрение рабочей группы в мажилисе законопроект по вопросам индустриально-инновационного развития разработан с целью дальнейшего совершенствования законодательной базы для создания более благоприятного инвестклимата, привлечения местных и зарубежных компаний и реализации конкретных производственных проектов.

По словам министра по инвестициям и развитию РК Асета ИСЕКЕШЕВА, в законопроекте много различных вопросов, среди которых выделены вопросы по выходу на уровень стран ОЭСР по регулированию и снятию барьеров. Предусмотрены механизмы привлечения инвестиций в обрабатывающую промышленность и создание совместных проектов с якорными инвесторами, привлечение инвесторов, которые имеют успех в создании туристических кластеров и в сфере энергосбережения. Министр добавил, что в рамках работы предусматривается внесение поправок в три кодекса и шесть законов. Так, для дальнейшего развития обрабатывающей промышленности важен доступ к новым уникальным технологиям.

В этом плане, как сообщил Асет Исекешев, проводятся переговоры с компаниями Renault-Nissan, Chevron, LG, Airbus, IBM, Microsoft, а также идет поиск новых потенциальных партнеров по приоритетным направлениям. В настоящее время проводятся переговоры с более чем 20 транснациональными корпорациями, переговорный процесс уже завершен. “Для успешной реализации этих проектов и работы крупных транснациональных компаний, в том числе и новых, необходимо сохранить льготный режим, и в этой связи предлагается использовать налоговые и таможенные преференции при импорте сырьевых материалов при реализации данных инвестпроектов. В частности, для автопроизводителей, заключивших соглашения о промышленной сборке моторных транспортных средств, предусматриваются налоговые преференции в виде освобождения от НДС на импортируемые автокомпоненты, которые с 2017 года в связи с отменой режима теряются. Это позволит снизить себестоимость отечественной продукции и увеличить ее конкурентоспособность в первую очередь на внутренних и внешних рынках”, - сообщил г-н Исекешев в ходе заседания рабочей группы по законопроекту “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам индустриально-инновационного развития” в мажилисе.

Вместе с тем он отметил, что подготовка предпроектной документации, расчет окупаемости, получения всех необходимых разрешений занимает от 1 до 1,5 лет, что превышает период времени, отведенной на подачу заявки для создания юридического лица. В этой связи министр предлагает продлить срок подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций для вновь созданного юридического лица с 1 до 2 лет. Помимо этого предлагается сократить перечень документов для заключения инвестиционных контрактов.

“Следующий вопрос - развитие инновационных кластеров, которым препятствует недостаток отечественных высокотехнологичных компаний, их низкая конкурентоспособность, невысокая вовлеченность частного капитала в их развитие. Создание критической массы инновационных компаний, так называемых стартапов, необходимо для развития инновационной среды. В этой связи у нас два конкретных инновационных кластера - “Астана бизнес кампус” вокруг Назарбаев Университета и парк инновационных технологий в Алматы. Планируется создать центры развития технологий с якорными транснациональными компаниями, создание уникальной площадки для всего СНГ по привлечению высокотехнологичных стартапов. Поэтому предлагается в законопроекте расширить полномочия автономного кластерного фонда по созданию совместных предприятий, а также привлечению стартап-компаний, в том числе зарубежных”, - сказал министр.

По его словам, есть конкретные договоренности со многими крупными компаниями, так как ранее львиная доля самых эффективных стартап-проектов в СНГ обычно работала в российском Сколково и на Украине, но сейчас есть интерес начать работу именно в Казахстане.

“Мы хотим в Алматы создать такой региональный стартап-хаб для компаний, которые не просто приедут в Казахстан. Вокруг них появится целая отрасль. Мы планируем совместно с американскими фондами поддерживать акселерацию. Привлекая 500 стартапов, хотим, чтобы не менее 50 из них через три года стали сильными и могли экспортировать свою продукцию за рубеж, в том числе услуги. Поэтому у нас есть хорошая программа, но надо законодательно урегулировать вопрос компетенции фонда управляющей компании. Мы учли опыт в том числе Силиконовой долины. Эту структуру, кстати, возглавляет наш гражданин, который 20 лет там работал, мы его привлекли на эту работу, мы можем даже депутатов свозить в Алматы и презентовать все подходы. То есть это конкретные проекты, которые через 2-3 года дадут многое для экономики”, - отметил спикер.

“Мы прекрасно понимает текущую ситуацию в экономике. Ни один миллион и даже тысячу тенге не возьмем, если не будем уверены в результате. В то же время поставленные сейчас задачи очень серьезные, потому что ситуация в мировой экономики значительно ухудшилась и инвесторы вообще ничего не хотят вкладывать. Мы готовы ежедневно отрабатывать с мажилисом и сенатом эти вопросы, чтобы как можно раньше приступить к реализации проектов”, - сказал в завершение г-н Исекешев.

79% европейцев испытывают трудности с покупкой первого жилья

Покупка первого жилья недоступна для 94% жителей Люксембурга, 89% британцев и 88% турок.

Такие данные продемонстрировал опрос от компании ING, сообщает International Business Times.

Исследование показало, что цены на жилье в Люксембурге выросли на 7%, а в Великобритании – на 8%. В Турции же рост стоимости жилья за последний год составил 17%.

Большинство опрошенных (72%) во всех странах Европы заявили, что именно рост цен является препятствием для приобретения первого жилья. Меньше всего затруднений при покупке первого дома ил квартиры испытывают немцы. Всего 59% жителей Германии заявили о том, что им тяжело это сделать.

Недоступность жилья в Великобритании давно стала притчей во языцех. Молодые лондонцы даже вынуждены переселяться на лодки.

Доля жителей страны, которая испытывает трудности с приобретением первого жилья:

1. Люксембург - 94%

2. Великобритания - 89%

3. Турция - 88%

4. Испания - 88%

5. Бельгия - 87%

6. Италия - 83%

7. Нидерланды - 81%

8. Румыния - 78%

9. Франция - 78%

10. Польша - 71%

11. Австрия - 71%

12. Чехия - 70%

13. Германия - 59%

По оценке Международного энергетического агентства, ветровая и солнечная энергия будут вытеснять уголь и газ на рынке источников электроэнергии.

Международное энергетическое агентство и Агентство по ядерной энергии ОЭСР совместно собрали данные об электростанциях, работающих на угле, газе, ядерном топливе, солнечной и ветровой энергии, в 22 странах. Цель исследования – дать прогноз стоимости производства электричества из различных источников энергии в 2020 году.

Отчет о работе был опубликован на текущей неделе. Несмотря на значительные различия между данными, полученными в разных странах, авторы отчета пришли к выводу, что самым дешевым является производство электроэнергии на основе ядерного топлива, а стоимость выработки энергии из угля и газа будет дорожать. Среди возобновляемых источников энергии самым дешевым является ветровая энергия береговых электростанций, а быстрее всех дешевеет использование энергии солнца. В основе расчетов заложены сборы за выбросы CO2 в размере 30 долларов за тонну выбросов.

Эрик Сауар, бывший директор по технологиям норвежского концерна «Рек», руководящий сейчас компанией «Брайтерлайт» (разрабатывающей малые зарядные устройства на основе солнечной энергии) согласен с основными выводами авторов отчета, однако, критически относится к прогнозам Международного энергетического агентства и считает, что оно недооценивает темпы падения себестоимости в солнечной энергетике.

Сауар считает, что использование средних значений не отражает реальную картину экономического развития.

– На сегодняшний день действительно рентабельно использовать солнечную энергию в Китае, Индии и частично в США. На этих рынках цены уже намного ниже тех, которые Международное энергетическое агентство предсказывает к 2020 году. При этом не важно, какова стоимость, например, в Венгрии, где практически нет соответствующих энергетических мощностей. – говорит Эрик Сауар.

Норвежский эксперт также недоволен тем, что Международное энергетическое агентство основывает свои выводы на сроке службы установок по использованию солнечной энергии в 25 лет (гарантийный период службы), в то время как реальное время работы таких объектов – 30 – 40 лет. Многие незначительные ошибки в выводах приводят, по его мнению, к значительному искажению не в пользу солнечной энергетики.

газета «Дагенс Нерингслив»

Норвегия. Весь мир > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 8 сентября 2015 > № 1481627

Личное вмешательство президентов Владимира Путина и Милоша Земана не помогли «раскачать» «замерзший» чешско-российский проект строительства электростанции «Полярная». Спустя 18 месяцев работы по текущему обслуживанию фирма PSG отступила от договора с российским партнером «Урал Промышленный – Урал Полярный». Возникла реальная угроза, что Чешский экспортный банк, т.е. госбюджет, лишится более пяти миллиардов крон.

Причина такого шага со стороны PSG в целом понятная. ЧЭБ внезапно прервал финансирование девятимиллиардного проекта почти два года назад из-за махинаций с финансами на российской стороне. С тех пор ожидается, что банк все же остаток перечислит. Чешская компания PSG хотя и могла отступить от договора сразу, но полтора года этого не делала из-за сохранения репутации и отношений с ЧЭБ.

Обслуживание начатой электростанции и поставленного почти комплектного технологического оснащения стоимостью 2,5 млрд. крон стало дорогим удовольствием – несколько миллионов крон в месяц. И поскольку проект не двигался, у PSG кончилось терпение, так как полтора года пришлось потратить из собственных средств 121 млн. крон (5 млн. долл. США) на складирование и охрану объекта.

При этом еще в июне казалось, что все пойдет в правильном направлении. Весной о проекте говорили главы государств. Министр промышленности и торговли Ян Младек во время чемпионата мира по хоккею по инициативе генерального директора Общества по гарантированию и страхованию экспортаЯнаПрохазки встретился с влиятельным губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым. Кроме того, в России была делегация ЧЭБ, ЭГАП и PSG.

Вопрос в итоге не решился, переговоры заморожены. При этом между руководством ЧЭБ и ЭГАП речь идет не единственной «нестыковке». «Пикантность» прецедента «Полярная» состоит в том, что хотя ЧЭБ и застраховал весь кредит в ЭГАП, не ясно, действует ли страхование. Составной частью контракта должен был быть договор о том, что Россия будет в течение определенного времени закупать электроэнергию по более высоким ценам (вынужденный режим), благодаря чему будет кредит погашаться. Однако данный так называемый контракт take-off отсутствует при договоре.

Есть вероятность, что ЭГАП может потенциальный страховой случай на 100% сократить и банк не получит ни кроны.

В начале августа ЭГАП подал заявление в суд на неизвестного правонарушителя касательно того, что при таких условиях бывшее руководство банка одобрило кредит и позволило его получать («черпать»).

Сейчас проверяется сложная структура акционеров и субподрядчиков компании УП-УП, которая четыре года назад заказала проект строительства у PSG. В УП-УП 25% принадлежит «Корпорации развития», которой, в свою очередь, владеют Тюменская, Челябинская, Свердловская области и другие регионы; 75% принадлежит компании Galileo со штаб-квартирой в Люксембурге. Этой компанией через швейцарскую фирму владеет российский олигарх со шведским паспортом Владимир Белевич.

Все шло без проблем до 2013 года, когда оказалось, что деньги, переведенные ЧЭБом, оседают в «черных ящиках» в цепи субподрядчиков. Сейчас проверяется сразу несколько топ-менеджеров фирмы-заказчика.

Справочно: общая стоимость кредита ЧЭБ – 335 млн. евро, т.е. около девяти млрд. крон. Из этой суммы до прекращения финансирования переведено 5,1 млрд. крон.

В издании E15 оговаривается, что фирма PSG готова вернуться к вопросу о своем участии в проекте «Полярная», когда ситуация с финансированием станет прозрачной.

Hospodářské noviny, 31.08.2015, Е 15 – электронная версия, 31.08.2015

В Астане прошел казахстанско-сербский бизнес-форум

Айша Тулеубекова

В Астане прошел казахстанско-сербский бизнес-форум с участием Премьер-Министра Казахстана и Президента Республики Сербия. В рамках встреч представителям госорганов и бизнеса не только презентовали возможности двух стран, но и был подписан ряд меморандумов.

В ходе форума Президент Сербии Томислав Николич отметил, что политические отношения между двумя странами традиционно отличные, поэтому хотелось бы на основе дружбы наладить интенсивное экономическое сотрудничество на взаимовыгодной основе. Он добавил, что разговоры, которые состоялись у него с Нурсултаном Назарбаевым и другими высшими должностными лицами страны - подтверждение готовности достичь лучшего. “Экономики Казахстана и Сербии в значительной степени дополняют друг друга, действительно, друг другу мы можем приносить пользу. Сегодня у вас была возможность познакомиться с представителями более 30 сербских компаний и организаций. В основном это представители строительной промышленности, некоторые уже давно успешно работают на казахстанском рынке. Мне бы хотелось, чтобы были представлены все преимущества нашей специализированной рабочей силы, инжиниринга, строительной продукции, чтобы сербские строительные компании участвовали в реализации как можно большего количества проектов в Казахстане”, - сказал г-н НИКОЛИЧ.

Он добавил, что их сторона может предложить многое, а именно профессиональные кадры с огромными знаниями и опытом, значительные мощности в разработке и производстве семян, посадочного материала высшего класса и современные технологии для обработки сельскохозяйственных угодий. Томислав Николич также озвучил данные, что при применении данных технологий Казахстан, по некоторым оценкам, в среднесрочной перспективе мог бы в два раза увеличить объемы производства зерна.

Сегодня, по его словам, Сербия является большой строительной площадкой, в которой за короткое время удалось переформулировать стратегические цели и создать основу для их реализации. На сегодня реализуются крупные проекты в дорожной инфраструктуре, сельском хозяйстве, энергетике и туризме, которые являются движущей силой экономики. “Приглашаю и вас принять участие в них. Мы сделали все для создания стабильной и предсказуемой экономической обстановки, в которой правила соответствуют европейским стандартам, заранее известны и применяются в равной степени в отношении всех. Поэтому я надеюсь, что и вы найдете свое место в нашей экономике. Мой кабинет и правительство в вашем распоряжении. Мы сделаем все, чтобы вы чувствовали себя хорошо, а ваши инвестиции были надежными и прибыльными”, - заверил г-н Николич.

В свою очередь Карим МАСИМОВ добавил, что “мы едины во мнении, что потенциал сотрудничества между нашими странами большой. Есть немало возможностей и направлений для развития всестороннего партнерства. Казахстан может стать одним из основных и наиболее перспективных торговых и инвестиционных партнеров Сербии в регионе. Подчеркну, что 2015 год весьма важный во взаимоотношениях наших стран. Казахстан открыл дипломатическое представительство в Белграде, ввел безвизовый режим для граждан Сербии. Казахстан как член ВТО предпринимает все усилия, чтобы поддерживать и развивать благоприятную среду для бизнеса”.

Он напомнил, что глава государства обозначил пять приоритетов развития и качественной модернизации Казахстана, призванной повысить уверенность инвесторов в будущем страны, республика успешно сотрудничает с ОЭСР, что позволяет вводить международные стандарты и лучшие мировые практики. Премьер добавил, что у Казахстана стоит цель войти в 30-ку наиболее развитых стран мира, поэтому есть готовность делать все необходимое, чтобы улучшать и совершенствовать индикаторы и инвестиционную привлекательность. “Мы приглашаем сербский бизнес открыть для себя все меры и преференции, которые были созданы специально для предпринимателей, включая налоговые стимулы, упрощенные административно-таможенные процедуры, специальные экономические зоны. Развитие инфраструктуры, металлургического, нефтегазового и химического комплексов, производство стройматериалов, агропромышленный комплекс, развитие человеческого капитала смогут стать отличной базой для интенсификации нашего сотрудничества”, - подчеркнул г-н Масимов.

Премьер добавил, что в преддверии выставки EXPO-2017 ведется работа над развитием возобновляемых источников энергии, сферы экологического туризма и инновационного образования. В связи с этим важны новые технологии, экспертиза и знания, обмен опытом, которые могут быть получены во взаимодействии с партнерами. Он также отметил, что сотрудничество между двумя странами реализуется в расчете на долгосрочную перспективу, поэтому в правительстве рассчитывают именно на долгосрочное и продуктивное сотрудничество с Сербией.

В целом, по информации Kaznex Invest, в мероприятии приняли участие более 200 человек, в том числе представители крупных сербских и казахстанских компаний, представители госорганов, нацхолдингов, деловых кругов двух стран. В числе сербской бизнес-делегации были представители компаний в сферах транспорта и логистики, машиностроительной, строительной, агропромышленной, горнорудной промышленности.

В ходе бизнес-форума гостям презентовали инвестиционные возможности Казахстана, а также меры государственной поддержки иностранных инвесторов. По итогам АО “Kaznex Invest” был подписан меморандум о взаимопонимании с торгово-промышленной палатой Сербии, а также в сфере энергетики - с сербской компанией EnergotehniKA-Juzna Backa d.o.o и в сфере производства строительных материалов - с компанией Deneza M Inzenjering d.o.o.

Исполнительный директор одной из крупнейших судостроительных компаний Нидерландов Damen Shipyards Group Рене Берквенс заявил, что компания поставит "Роснефти" технологии для проекта "Звезда".

Одна из крупнейших нидерландских судостроительных компаний Damen Shipyards Group собирается развивать сотрудничество с российской компанией «Роснефть» в сфере строительства ледоколов и судов для работы в Арктике, заявил в пятницу в интервью агентству Sputnik исполнительный директор компании Рене Берквенс.

«Мы приняли решение сотрудничать с «Роснефтью», основным партнером в сфере судостроения», — заявил Берквенс. Он добавил, что компания Damen Shipyards Group поставит технологии, используемые на проекте «Звезда».

По словам Берквенса, количество судов, которые будут совместно построены, еще не определено, однако предполагается, что это будут модели, которые обычно используются для разработки и производства в областях работы «Роснефти» в Арктике. Для такой работы «необходимы высокотехнологичные ледоколы-суда снабжения, судна для установки якорей, судна для обеспечения работ монтажа морских установок. Это и будут, по моему мнению, основные направления сотрудничества», — заключил Берквенс.

По его словам, компания была бы рада обсудить сотрудничество с другими российскими компаниями в случае получения такого предложения.

Европейский Центробанк сохранил базовую ставку на текущем уровне – 0,05 процента годовых. Соответствующее решение было ожидаемо и принято в четверг по итогам заседания совета управляющих ЕЦБ.

Маржинальная ставка сохранена на уровне 0,3 проц., а ставка по депозитам – на прежнем отрицательном уровне – минус 0,2 проц.

Марио Драги, председатель ЕЦБ: “Экономический рост в еврозоне вероятно будет и дальше корректироваться из-за необходимых изменений в бухгалтерской отчетности некоторых секторов экономики….Программа выкупа активов будет плавно продолжена и дальше. Эта политика производит положительный эффект на стоимость и доступность кредитования для предприятий и домохозяйств”.

При этом ЕЦБ увеличил лимит покупки бумаг одного выпуска с 25 процентов объема эмиссии до 33-х. Центробанк намерен продолжить эту политику как минимум до сентября 2016 года с целью разогнать темпы инфляции до целевого уровня в 2 процента.

Пока же добиться поставленных инфляционных целей не удается. ЕЦБ понизил прогноз по инфляции на текущий год – до 0,1% вместо 0,3%, и на следующий – до 1,1% вместо 1,5%.

Ухудшен прогноз и по росту ВВП еврозоны. В 2015 году ЕЦБ теперь ожидает увеличения валового продукта на 1,4% вместо прогнозировавшихся ранее полутора процентов, а в 2016-м – на 1,7% вместо 1,9% ранее.

Евросоюз пока не обсуждает снятие санкций против Белоруссии, время на это есть до конца года, заявил глава МИД Бельгии Дидье Рейндерс.

В пятницу на неформальном заседании глав МИД стран-членов ЕС обсуждались отношения с восточными партнерами ЕС, в том числе с Белоруссией, а также с Россией.

"Сейчас мы только оцениваем ситуацию. В том, что касается Белоруссии, мы отмечаем некоторые шаги, такие как освобождение заключенных. Мы приветствовали это освобождение. Но мы не продвинулись дальше, в том числе в отношении санкций. В этом отношении сроки истекают в конце года, посмотрим, какими будут предложения Еврокомиссии", — сказал Рейндерс журналистам после министерского заседания.

Он отметил, что у ЕС "будет возможность вернуться к этому вопросу", не исключив, что обсуждение может состояться после выборов президента в стране. "В любом случае до конца года у нас будет возможность это обсудить. Но я уже сейчас приветствую сделанные усилия", — сказал Рейндерс.

Глава МИД председательствующего в ЕС Люксембурга Жан Ассельборн также сообщил, что снятие санкций с Белоруссии не обсуждалось. "Нет, нет", — ответил он на соответствующий вопрос. При этом он подчеркнул, что ЕС уже исключил из санкционного списка несколько человек.

Санкции против Белоруссии были введены почти десять лет назад и в октябре 2014 года продлены до 31 октября 2015 года, что ЕС связал с обвинениями в значительном нарушении прав человека в стране и в несоблюдении верховенства права и принципов демократии. Санкции включают эмбарго на поставки оружия и оборудования для правоохранительных органов, а также заморозку активов и запрет на въезд в ЕС лицам, которых Евросоюз считает ответственными за нарушения прав человека. Кроме того, заморожены активы ряда юрлиц. В начале августа ЕС исключил 24 человека из списка индивидуальных санкций.

Владимир Добровольский.

Евросоюз готовит с Белоруссией и Арменией новый вариант соглашений, которые будут связывать эти страны и ЕС гораздо меньше, чем соглашения об ассоциации, сообщил глава МИД председательствующего в ЕС Люксембурга Жан Ассельборн.

"Мы ищем систему, при которой не рушились бы все мосты. Мы понимаем, что соглашение об ассоциации невозможно, все готовы найти более легкий вариант, менее настойчивый и фундаментальный. В отношении этих двух стран (Белоруссии и Армении — ред.) все согласны. Это не соглашение об ассоциации, это не сработает. Это будет что-то на уровень ниже, не могу сказать, как это называется", — сказал Ассельборн журналистам после неформальной встречи глав МИД стран-членов ЕС, на которой обсуждались отношения со странами Восточного партнерства и РФ.

Он отметил, что "таможенных льгот в этом соглашении не будет". "Там будет многое, но мы сейчас это только разрабатываем", — заявил министр на просьбу подробнее рассказать о новом соглашении.

"Мы сделали предложение Армении, Армения ответила положительно. В Белоруссии наблюдается движение не в отрицательном направлении. Европа не должна упускать возможность, которая появляется (в отношениях) с этой страной. Не нужно думать о режиме, нужно думать о населении", — заявил министр.

В программу Восточного партнерства входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина. Грузия, Украина и Молдавия подписали соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС в июне 2014 года.

Владимир Добровольский.

В соответствие с отчетом Банка Италии, размер государственного долга страны в июне2015 г. уменьшился на 14,6 млрд евро по сравнению с маем с.г. до 2,203 трлн евро. С начала2015 г. суверенный долг Италии увеличился на 68,7 млрд евро. Согласно данным Евростата, в I квартале текущего года госдолг страны вырос до 135,1% от ВВП страны. В этом отношении Италия уступает в Евросоюзе только Греции (177,1%). (Источник: Reuters, 13.08.2015)

Ведущий индикатор ОЭСР для экономики Италии в июне2015 г. остался на том же уровне, что и в мае с.г. - 100,9.

Reuters, 10.08.2015

Ведущие ИТ-компании выигрывают на налогах

Три из шести ведущих ИТ-компаний (Spotify, Mojang, King, Klarna, Izettle, Truecaller) не платят налог на прибыль. Spotify, Izettle и Truecaller несут убытки. King и Mojang (производители игр) платят 96% налогов. Материнские компании Spotify и King находятся в Люксембурге и Ирландии. Остальные зарегистрированы в Стокгольме. В 2013 году Mojang выплатил 420 млн. крон налогов (18% прибыли до налога), King — 316 (7% прибыли до налога), Klarna — 15, Spotify — 2,5.

Svenska Dagbladet Näringsliv, 18.08.2015 г.

Рижский Свободный порт с рабочим визитом посетили представители руководства портов Гент (Бельгия) и провинции Зееланд (Нидерланды) Даан Шалк и Ян Лагассе, а также сопровождающие их бизнесмены.

Основная цель визита — укрепление контактов и расширение торговли между компаниями из зоны канала Гент-Тернезен и стран Балтии. Учитывая тот факт, что одной из причин визита является желание ознакомиться с бизнес-средой Латвии, а также инвестиционными возможностями и перспективами сотрудничества, в ходе визита делегациям была представлена презентация о возможностях в области грузовых перевозок, а также информация об инвестиционных возможностях в Рижском Свободном порту.

Делегациям рассказали о нынешней ситуации в порту, о свободных территориях для развития предпринимательской деятельности, а также о портовой инфраструктуре и планах ее развития.

Особое внимание было уделено перевалке таких видов грузов, как генеральные и наливные грузы, биомасса, удобрения, а также сельскохозяйственная продукция.

В январе-марте 2015 г. производство деревянных дверей в Германии выросло в годовом исчислении на 2,1%, превысив 3 млн единиц, об этом сообщает профильная национальная ассоциация.

Эксперты подчеркивают, что рост выпуска продукции был связан с увеличением разрешений на новое строительство, однако до конца 2015 г. ситуация может измениться и производителям дверей придется большее внимание уделять сегменту ремонта и реконструкции жилых зданий.

Кроме того, в 1 полугодии 2015 г. Германия увеличила зарубежные поставки деревянных межкомнатных дверей на 3,8%. Основные экспортные рынки этого сегмента продукции – Швейцария, Австрия, Франция, Нидерланды и Люксембург.

Около 300 человек приняли участие в акции "Антивоенная ярмарка", прошедшей в воскресенье в центре немецкой столицы.

Организаторами выступили активисты партии DIE LINKE совместно с фондом "Розы Люксембург" и пацифистской организацией Берлина-Бранденбурга "Матери против войны".

На Потсдамской площади были развернуты порядка 20 стендов с антивоенными агитационными материалами. С трибуны ораторы выступили с призывами "не повторять ошибки Второй мировой войны" и прекратить разжигать противостояние в Сирии, Ливии, Ираке и на Украине.

В воскресенье в Берлине также прошло шествие в поддержку мира, организованное антифашистской группой Mahnwache-Berlin.

Ангелина Тимофеева.

В четверг, 27 августа, в Минспорте России под председательством заместителя министра спорта Российской Федерации Юрия Нагорных состоялось совещание по вопросам подготовки к III зимним Всемирным военным играм 2017 года в г. Сочи.

Сочи был выбран столицей проведения Игр на 70-й Генеральной ассамблее Международного военного спорта, которая состоялась в мае текущего года в Кувейте.

III зимние Всемирные военные игры пройдут с 22 по 28 февраля 2017 года по семи видам спорта: биатлон, горнолыжный спорт, лыжные гонки, спортивное ориентирование по лыжным гонкам, скалолазание, ски-альпинизм и шорт-трек.

Соревнования примут спортивные объекты XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в Сочи: ледовый дворец «Большой» (церемонии открытия/закрытия Игр), ледовый дворец спорта для фигурного катания и соревнований по шорт-треку «Айсберг», совмещенный комплекс для проведения соревнований по лыжным гонкам и биатлону «Лаура», горнолыжный центр «Роза Хутор».

Ожидается, что в Играх примут участие более 4200 человек из 60 стран. Всего будет разыграно 36 комплектов наград в личных и командных соревнованиях.

В ходе совещания обсуждён широкий круг вопросов, связанных с подготовкой, организацией и проведением соревнований. В том числе, проведение тестовых спортивных соревнований, комплектование судейских бригад по видам спорта, обеспечение спортивным оборудованием, освещение Игр в средствах массовой информации.

В мероприятии участвовали директор Департамента развития зимних видов спорта и международного сотрудничества Министерства спорта Российской Федерации Алексей Морозов, начальник Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии» Михаил Барышев, президент Союза конькобежцев России Алексей Кравцов, исполнительный директор Федерации горнолыжного спорта и сноуборда России Валерий Цыганов, вице-президент Союза биатлонистов России Вадим Мелихов, а также специалисты Минспорта России, ФАУ МО РФ ЦСКА и общероссийских спортивных федераций.

Международный совет военного спорта (CISM) был создан 18 февраля 1948 г. в г. Ницца (Франция). Его организаторами и первыми членами стали: Бельгия, Дания, Франция, Люксембург и Нидерланды.

Основной задачей CISM является установление тесных и постоянных связей между вооруженными силами разных стран в области спорта и физического воспитания. Девиз CISM – «Дружба через спорт».

Сообщается, что сделка по выпуску заема в объеме 50 миллионов евро была организована банком Goldman Sachs International.

Бельгия впервые выпустила заем (программа EMTN — Euro medium term note) на 100 лет в объеме 50 миллионов евро, последние выплаты по которым получат только правнуки нынешних потенциальных инвесторов.

По информации национального агентства по долговым обязательствам, срок погашения ценной бумаги — 9 сентября 2115 года. Ставка по сверхдолгому займу составляет 2,5% годовых.

Сделка была организована банком Goldman Sachs International.

Всемирный банк и Фонд Новака Джоковича становятся партнёрами для содействия развитию детей в раннем возрасте в Сербии и во всём мире

Нью-Йорк, 26 августа 2015 года. – Стремясь существенно улучшить положение детей во всём мире, Всемирный банк и Фонд Новака Джоковича (ФНД) сегодня объявили о создании нового партнёрства, призванного содействовать развитию детей в раннем возрасте. Данное партнерство будет способствовать продвижению идей о важности развития детей на ранних этапах жизни, и необходимости инвестиций в дошкольное образование. Помимо этого, данное партнерство будет способствовать выделению средств для оказания помощи детям из социально неблагополучных семей в Сербии - родной стране Новака Джоковича.

Совместная инициатива «Ранние победы – выигрыш на всю жизнь!» объединяет значительный опыт Всемирного банка в области реализации программ развития детей в раннем возрасте с авторитетом сербского теннисиста Джоковича, чья цель – привлечь пристальное внимание к данной теме во всем мире. Новак Джокович - сербский профессиональный теннисист и первая ракетка мира в одиночном разряде – является основателем Фонда Новака Джоковича. В настоящее время деятельность Фонда главным образом сосредоточена на теме развития детей в раннем возрасте.

О создании данного партнёрства было объявлено за неделю до начала открытого чемпионата США по теннису U.S. Open, во время пресс-конференции президента Группы Всемирного банка Джим Ён Кима и Новака Джоковича в Нью-Йорке. Во время данной пресс-конференции было объявлено о том, что Новак Джокович становится послом доброй воли ЮНИСЕФ в области развития детей в раннем возрасте.

В Сербии новая инициатива Всемирного банка и ФНД будет осуществляться совместно с правительством страны, и будет направлена на обеспечение равных возможностей для детей из малоимущих и социально неблагополучных семей. В качестве первого шага Всемирный банк обсуждает с правительством Сербии возможную реализацию перспективного проекта в области развития детей в раннем возрасте на сумму до 50 миллионов долларов США. Данный проект должен получить заключительное одобрение со стороны Совета исполнительных директоров Всемирного банка и Парламента Сербии. В свою очередь, ФНД планирует привлечь дополнительные средства от представителей частного сектора и индивидуальных пожертвований.

«Все дети заслуживают равного шанса в жизни, но миллионы из них не реализуют свой потенциал в полной мере из-за бедности, плохого питания и малых возможностей для обучения и развития в раннем возрасте», заявил президент Группы Всемирного банка Ким. «Мне чрезвычайно приятно объявить о новом партнёрстве с Фондом Новака Джоковича, благодаря которому можно будет охватить этих детей и дать им равные стартовые возможности. Работая вместе с национальными правительствами, такими как правительство Сербии, с партнёрами, такими как ЮНИСЕФ, с общественными организациями и фондами, а также выдающимися сторонниками, такими как Новак Джокович, мы сможем сегодня добиться ранних побед, которые завтра обеспечат невероятный выигрыш, - и для Сербии, и для всего мира».

Детальные исследования показывают, что дети, участвовавшие в программах развития в раннем возрасте, лучше учатся в начальной школе, а став взрослыми - больше зарабатывают. Вложения на раннем этапе жизни в программы, которые охватывают физический, социо-эмоциональный, языковой и когнитивный аспекты развития дают детям из социально неблагополучных семей шанс на успех, поскольку положительно сказываются на обучении и производительности в течение всей жизни.

В Сербии дошкольные образовательные учреждения посещают лишь половина всех детей в возрасте от 3 до 5 лет. Всего лишь 10 процентов детей из беднейших домохозяйств страны посещают дошкольные учреждения. При этом, среди детей народности рома, проживающих в неформальных поселениях, показатель зачисления в такие учреждения составляет всего 6 процентов. Решение этих проблем будет иметь далеко идущие последствия для разрыва «круга бедности», а также для повышения конкурентоспособности и производительности труда в Сербии в долгосрочной перспективе.

“Сегодня замечательный день для наших детей», сказал Новак Джокович. «Благодаря партнёрству между Всемирным банком и Фондом Новака Джоковича будет сделано гораздо больше для того, чтобы в последующие годы повысить качество и улучшить доступ к системе дошкольного образования в наше стране. Ранние годы жизни очень важны, поскольку когнитивное и социальное развитие по большей части происходит до пятилетнего возраста. Поэтому нужно добиться того,чтобы все наши дети имели равные шансы вырасти и стать продуктивными, заботливыми гражданами мира. Мне повезло, у меня такая важная поддержка в детстве была, и я мечтаю, чтобы все дети, - и в Сербии, и во всём мире, - тоже могли реализовать свой уникальный потенциал».

«В Сербии есть свыше 2500 районов, в которых отсутствуют дошкольные учреждения. Раннее развитие детей в возрасте от 3 до 5 лет является наиболее слабым звеном в образовательной системе, несмотря на всю его важность в дальнейшем образовании и развитии детей», добавил Джокович. «Среди многочисленных проблем, которые испытывает образовательная система Сербии - нехватка образовательных учреждений, их неравномерное распределение, финансовые трудности бедных семей, отсутствие должного понимания важности дошкольного образования, а также разнообразия соответствующих программ и услуг. Мы надеемся коренным образом изменить сложившуюся ситуацию».

Джокович пригласил другие организации, в том числе корпорации, присоединиться к общему делу и поспособствовать решению данной проблемы. «Мы рассчитываем на существенную поддержку в этом деле, так как лишь объединив наши усилия, мы сможем достичь успеха в оказании помощи детям», заявил он. «Дав им хороший старт в жизни, мы улучшаем будущее всего нашего общества».

В рамках объявления о начале новой инициативы президент Ким и Новак Джокович подписали Меморандум о взаимопонимании между Всемирным банком и Фондом Новака Джоковича, который определит направления сотрудничества двух организаций в интересах достижения общих целей в области развития детей в раннем возрасте и инклюзивного образования.

Основными направлениями деятельности в рамках нового партнёрства станут продвижение важности развития детей в раннем возрасте, программы по увеличению доступности качественных программ раннего развития для детей из социально неблагополучных семей в Сербии.

«Правительство Сербии приветствует новое партнёрство между ФНД и Всемирным банком», заявил Душан Вуйович, министр финансов Сербии, присутствующий на подписании. “Сербия проводит непростые реформы, призванные восстановить экономический рост и конкурентоспособность. Успешная реализация данных реформ зависит от способности Сербии улучшить человеческий капитал. Мы понимаем, что инвестиции в детей – это вложение в этот самый капитал, это ключ к будущему росту и конкурентоспособности страны, а также к достижению справедливого и равного общества. Вот почему мы решили начать подготовку нового проекта в поддержку инклюзивного образования и развития в раннем детстве при финансовом участии Всемирного банка».

Не смотря на то, что подготовка данного проекта находится на начальной стадии, основными его компонентами будут: строительство новых дошкольных образовательных учреждений, переоборудование недостаточно интенсивно используемых классов начальной школы для проведения занятий по дошкольной программе, повышение качества обучения и преподавания в детских дошкольных учреждениях, а также повышение финансовой доступности для малоимущих семей.

Партнёрство появилось в весьма важный момент для глобального развития. Всего через месяц на заседании ООН страны должны обсудить и принять набор международных целевых показателей, известных как «Цели в области устойчивого развития». Отражая важность развития детей в раннем возрасте, одна из этих целей заключается в обеспечении равного доступа к качественному дошкольному образованию и программам развития для всех детей к 2030 году.

Справочная информация к сегодняшнему объявлению:

Фонд Новака Джоковича (ФНД) был основан в 2007 году сербским теннисистом Новаком Джоковичем и до марта 2012 года работал под названием «Фонд Новака». Первоначально Фонд поддерживал широкий спектр благотворительных мероприятий, адресованных в основном детям, но с 2012 года его деятельность главным образом сосредоточилась на теме развития в раннем возрасте. Ключевые направления включают в себя «Школы жизни», «Поддержка семьям в группе риска», «Игры дружбы», а также другие программы. Миссия ФНД – помочь детям из неблагополучных сообществ расти, играть и развиваться в поощряющих, творческих и безопасных условиях, одновременно учась уважать других и заботиться об окружающей среде. Большинство мероприятий в настоящее время идут в Сербии, но ФНД также поддерживает восстановление нескольких школ в Боснии и Герцеговине, которые пострадали в результате сильных наводнений 2014 года.

Корпорации и/или фонды, желающие поддержать усилия ФНД, могут обращаться к Франсес Скиннер-Льюис (Frances Skinner-Lewis), международному консультанту по ФНД в Global Action Initiatives, LLC, чтобы получить более подробную информацию о такой возможности. Frances@GAI-LLC.US

Всемирный банк – один из важнейших источников финансовой и технической помощи развивающимся странам во всём мире. Всемирный банк активно поддерживает работу в области развития в раннем детстве (РРД), так как оно способно разорвать цикл бедности, а таже реагируя на просьбы правительств и опираясь на веские доказательства наличия выгод от РРД. В период с 2001 по 2013 год Всемирный банк совершил 273 инвестиции на общую сумму 3,3 миллиарда долларов США, которые способствовали развитию в раннем детстве посредством проектов и программ в области образования, здравоохранения и питания, социальной защиты. Эти 273 инвестиции осуществлялись в 80 странах мира и включали в себя 166 проектов и 107 программ предоставления аналитических и консультационных услуг. В одних только Ямайке, Индонезии и Мозамбике программы дошкольного обучения при поддержке Группы Всемирного банка посещают 900 000 детей.

Некоторые данные

219 миллионов детей в возрасте 5 лет относятся к неблагополучным категориям (имеют отставание в росте, живут в бедности или испытывают негативное влияние обоих этих факторов).

¼ всех детей на планете в возрасте до пяти лет (162 миллиона) имеют отставание в физическом развитии, причём 56% из них живут в Азии, 36% - в Африке. Отставание в росте негативно сказывается на развитии мозга и приводит к тому, что дети позже начинают учёбу в школе.

В 2012 году почти 184 миллионов детей по всему миру были зачислены в систему дошкольного образования, что на две трети больше по сравнению с 2000 годом.

В 2012 году 159 миллионов детей не имели доступа к услугам дошкольного образования.

В странах Африки, расположеных к югу от Сахары, 80 процентов детей не охвачены программами дошкольного образования. Данные как по развитым, так и по развивающимся странам указывают на то, что каждый доллар, вложенный в качественные программы дошкольного образования, обеспечит отдачу на уровне 6-17 долларов.

В Сербии дошкольные образовательные учреждения посещают лишь половина всех детей в возрасте 36-59 месяцев; при этом среди детей из беднейших домохозяйств их посещают менее 10 процентов.

В большинстве стран с низким и средним уровнем доходов расходы на систему дошкольного образования составляют лишь 0,1 – 0,2 процента валового национального продукта. Это меньше, чем в странах ОЭСР (среднее значение – 2,36%), или меньше целевого показателя общего финансирования в 1%, необходимого для обеспечения качественной системы РРД.

Названы города и страны Европы с самым большим числом автомобильных пробок

Хуже всего обстоит ситуация с дорожными заторами в Лондоне. Подсчитано, что в британской столице автомобилисты проводят в пробках целых четыре полных дня в году.

Еще в 2011 году столица Великобритании занимала восьмое место в соответствующем рейтинге, однако в 2014 году взлетела до первой позиции, обогнав Брюссель, Кельн и Антверпен, сообщают транспортные аналитики INRIX. Автомобилисты провели в пробках в среднем 96 часов за весь 2014 год. Это на 14 часов больше, чем в предыдущем году, передает Evening Standard.

Составители рейтинга связывают увеличение числа дорожных заторов в Лондоне с ростом экономики, населения и занятости людей.

Что касается стран Европы, то первое место по загруженности автомагистралей заняла Бельгия. За ней следуют Нидерланды, Германия, Люксембург и Великобритания.

А вот согласно похожему рейтингу от TomTom, Стамбул занял первое место в мире по загруженности автомобильных дорог. Вторая позиция досталась Мехико. А третье место отошло Рио-де-Жанейро.

Будущее государства

От американской гегемонии до глобального изменения климата

Ричард Лачманн – профессор кафедры социологии Университета в Олбани.

Резюме Вопрос на будущее заключается в том, возможно ли в регионах, подвергшихся мощному демографическому и экологическому давлению или иностранному вторжению, в принципе сохранить государственность.

Данная статья представляет собой несколько сокращенную версию его материала, опубликованного в серии «Валдайских записок» в мае 2015 года. Полный вариант на русском и английском с научным аппаратом можно найти по адресу http://valdaiclub.com/publication/77960.html.

Государство отмирает? Его теснят транснациональные корпорации и международные организации вроде МВФ и ВТО? Оно погружается в анархию под ударами экологических катастроф, развала экономики, перенаселенности или того хуже – вооруженной смуты? Чтобы ответить на эти вопросы, вспомним, как государство реагировало на войны, экономические коллапсы и прочие вызовы в прошлом. Это позволит найти противоядие от угроз, с которыми оно может столкнуться сейчас.

Краткая история власти государства

Государства получают доходы и используют их на то, чтобы вести войны, содержать госаппарат, строить инфраструктуру, поддерживать экономическое развитие и финансировать социальные программы. При этом государства никогда не богатели по раз и навсегда начертанному плану – постепенно и целенаправленно. Напротив, их возможности резко возрастали вследствие революций и других политических потрясений, войн и экономических кризисов.

На заре современной эпохи правители были вынуждены вступать в переговоры и даже бороться с элитами (аристократией, духовенством, городским купечеством) за распределение доходов и влияние на общество. Медленно и с переменным успехом они расширяли свой контроль над материальными и человеческими ресурсами.

Некоторым удавалось многократно увеличить свой потенциал в результате войн. При этом бывшие подданные имели шанс стать еще более могущественными правителями, если им удавалось свергнуть хозяев в ходе революций. Таким образом, рост мощи государства обеспечивался способностью и желанием старых и новых властей действовать в обход элит и договариваться непосредственно с обществом. И правители, и революционеры действуют рационально и эгоистично, сосредоточивая и удерживая власть, и при этом всегда опасаются поражения. Они делятся властью с соперниками и обществом только тогда, когда считают это необходимым для сохранения своих позиций. Так происходит в пору войн и революций – событий, представляющих наибольшую опасность.

Правители делились властью с аристократами, чтобы привлечь их и их вооруженных сторонников к борьбе против захватчиков, чтобы приобрести новые владения, а также ответить на вызовы враждебных элит или выступления снизу. Они предоставляли привилегии купцам и прочим обладателям значительных денежных средств, чтобы получить деньги для вербовки наемников или оснащения армии и флота. Те правители, которые не хотели или не могли идти на подобные сделки, утрачивали земли и собственность под напором более агрессивных и удачливых соперников.

Революции современной эпохи подорвали налаженную систему связей между правителями и элитами. Революционные правительства пренебрегали деньгами купцов и вооруженными дружинами аристократов и обращались непосредственно к поддерживающим их массам. Они первыми применили призыв на военную службу и создали невиданные по размеру и преданности армии. Армейский призыв перевернул соотношение между финансовыми возможностями и исходом военных действий. Государства впервые оказались в состоянии рекрутировать солдат без оглядки на наличие финансовых средств и уже не просили местные элиты предоставить их вооруженных вассалов для участия в войне. Впервые столь радикальные меры, подорвавшие прежнюю систему привилегий, были введены в переживших революции государствах, прежде всего в США и Франции, где старым элитам был нанесен смертельный удар. Под угрозой внутренней контрреволюции и нападения внешнего врага революционные вожди этих стран сочли военный призыв наиболее действенным средством обеспечения лояльности общества, которое получило возможность принять участие в спасении государства. Подданные становились гражданами, наделенными наряду с военными обязанностями еще и политическими правами, и обозначали свою принадлежность к числу полноправных членов национальных государств прежде всего посредством военной службы.

Там, где государства могли ввести призыв или убедить граждан поступать на службу добровольно, взаимоотношения человека с ружьем и государства подверглись коренной трансформации. Превращение подданных в граждан позволило государству создать небывалые по размеру, стойкости и сознательности армии и тем самым подготовило почву для кровопролитных войн XIX и XX столетий, начиная с наполеоновской кампании и кончая гражданской войной в Соединенных Штатах и мировыми бойнями ХХ века. Государства покупали преданность призывников, наделяя их правом голоса, прочими гражданскими правами и социальными льготами. В военное время государственные доходы резко возрастали, так как чиновничество находило все новые и новые способы облагать налогом кошельки граждан, торговлю и личные состояния. И хотя в конце войны размер налогообложения всегда сокращался, он почти никогда не опускался до довоенного уровня. Дополнительные доходы бюджета частично использовались для выплаты военных долгов и льгот: ветераны и их семьи требовали компенсации во время и после войны. Ветеранам, а в дальнейшем и всем гражданам, были предоставлены пенсии по старости, медицинская страховка, жилищные субсидии, доступ к университетскому образованию и государственной службе.

Из-за значительного объема расходов властям приходилось удерживать высокий уровень налогов, хотя одновременно они получали дополнительные возможности контроля над обществом и воздействия на его жизнь. Государства предоставили ветеранам и всем тем, кто работал для нужд фронта, политические права. После обеих мировых войн по всему миру прокатились волны демократизации. Речь шла в первую очередь о наделении гражданскими свободами и правом голоса угнетенных классов, этнических и расовых меньшинств, женщин и молодежи.

Расширились права и тех, кто уже был полноправным гражданином. Мировые войны активизировали женские и рабочие движения, результатом чего стало обретение права голоса, а также право на создание профсоюзов в обмен на самоотверженную работу на военных заводах и готовность воздерживаться от забастовок ради обеспечения необходимых государству поставок оружия. Такие прагматичные сделки подкреплялись требованиями женщин о предоставлении им гражданских прав как матерям и женам военнослужащих. В большинстве стран социальные льготы – пенсии по старости, медицинское страхование и прочее – предоставлялись в первую очередь госслужащим, имеющим особые отношения с государством и возможность оказывать на него влияние. Во время войн и после них льготы были распространены сначала на ветеранов, а затем и на другие категории населения.

В недемократических государствах призывники также могли требовать социальных привилегий, и власти брали на себя обязательство удовлетворять их запросы. В Советском Союзе в 1960-е гг. были значительно расширены льготы для ветеранов Второй мировой войны.

Такой общественный договор приходилось соблюдать даже самым реакционным и репрессивным государствам. Нацистский режим предоставлял столь же обширные социальные льготы и пособия, что и правительства социалистических и либеральных стран, с которыми он находился в состоянии войны. Но предназначались они только тем, кто был признан расово чистым гражданином Германии, а также их семьям. Из их среды и рекрутировались государственные служащие и личный состав вооруженных сил.

Социальные выплаты ветеранам и их семьям требуют больших затрат. Там, где на их основе разрабатываются программы социальной помощи для населения в целом, роль государства в экономике преобразуется. До Первой мировой войны общий доход всех европейских государств не превышал 10% ВВП, хотя в военное время и случались отдельные колебания. После Первой мировой войны средний доход составлял 15–20%, а после Второй – превысил 25%. В тридцати странах ОЭСР этот показатель в течение последних десятилетий постепенно возрастал: с 25,6% в 1965 г. до 29,7% в 1975 г., с 32,9% в 1985 г. до 35,1% в 1995 г. и стабилизировался на этом уровне на рубеже ХХI века.

Вывод, который мы можем сделать из приведенного краткого обзора истории войн, воинской повинности, социальных выплат и демократизации, состоит в том, что чрезвычайные ситуации и катастрофы вроде революций и войн расширяют полномочия и возможности государств. Экономические кризисы и финансовые обвалы также приводят к увеличению возможностей государства. Ведь элиты и все более широкие слои населения признавали правительства ответственными за обеспечение адекватных продовольственных поставок и экономической стабильности, во всяком случае, так происходило с начала эры меркантилизма на Западе и за многие века до нее в Азии. Поэтому во время экономических кризисов государства могли требовать для себя больших полномочий в целях восстановления роста. Такое вмешательство в экономику помогало правителям извлекать доход, обеспечивать предоставление услуг и принуждать население к определенному стилю поведения. Именно здесь следует искать корни современных представлений о том, что ежегодный рост экономики может и должен быть обеспечен государством.

Государственный потенциал возрастает главным образом потому, что в результате войн, революций и экономических кризисов оно обретает поддержку в лице граждан, не относящихся к элите. Граждане, в свою очередь, требуют от признанного ими своим государства предоставления соответствующих прав и услуг и обеспечивают эти права через уплату налогов, участие в выборах и других формах взаимодействия. Возросшее могущество государства распространяется по большей части не только на то, чтобы повелевать подданными. Задача состоит в том, чтобы мобилизовать ресурсы на осуществление проектов, которые расширяют права граждан и укрепляют их уверенность в том, что правительство способно защитить их от внешних угроз, обеспечить экономический рост и технический прогресс и повысить социальные выплаты. Эти цели достигаются путем заключения ряда явных и неявных сделок по предоставлению населению материальных благ, а также политических и гражданских полномочий на участие в управлении государством. Укрепление государственной власти в современном мире в равной мере подпитывается как предоставлением гражданских прав, так и присвоением ресурсов гражданского общества.

Современные кризисы и будущее государств

Современный мир теряет устойчивость под воздействием трех планетарных явлений: конца гегемонии Соединенных Штатов, глобального изменения климата и краха государственности в некоторых частях света. Являются ли эти кризисы чем-то принципиально иным, нежели войны и спады в экономике, которые только укрепляли государства в прошлом? Давайте посмотрим, какое влияние каждый из этих трех факторов оказывает на власть государства.

Закат Америки представляется неизбежным. Сковавший США политический паралич ограничивает способность государства реагировать на геополитические вызовы и вкладывать столько средств в инфраструктуру, научные исследования и человеческий капитал, сколько необходимо для того, чтобы страна продолжала играть главную роль в международном экономическом соревновании. Другие государства по мере ослабления Вашингтона будут предпринимать попытки захватить лидерство или, во всяком случае, обрести независимость от диктата Америки и контролируемых ею международных организаций. Такие шаги, а также неизбежные, хотя и безуспешные, усилия Соединенных Штатов по противодействию им, послужат укреплению этих государств.

Стоит вспомнить и о том, что неолиберализм, который многие воспринимают как фактор, ослабляющий государство, насаждался по указке Вашингтона подконтрольными международными организациями. По мере исчезновения гегемонии неолиберальным предписаниям Америки будут бросать вызов и более слабые государства. Признаки этого уже видны в следующем:

страны возражают против выдачи патентов на производство жизненно важных препаратов от СПИДа и других болезней;

удовлетворяются протесты против приватизации в Латинской Америке, Африке и других местах;

успешно действуют региональные объединения вроде МЕРКАСУР и Шанхайской организации сотрудничества, обеспечивающие перекрестное субсидирование и региональные финансовые связи независимо от глобальной неолиберальной архитектуры, созданной США;

правительства предпринимают шаги для развития собственной промышленности (например, аэрокосмической или «зеленой» электроэнергетики) в секторах, вышедших из-под контроля Соединенных Штатов и ЕС, где под влиянием неолиберальных теорий происходят бюджетные кризисы, истощающие государственные инвестиции.

Правительства при поддержке широкой общественности пытаются противостоять требованиям о проведении неолиберального курса со стороны США и их союзников и защитить собственные национальные интересы. Аналогичным образом государства могут укрепить свои позиции и легитимность, выступая против американского засилья в военной области.

Процесс упадка Америки будет медленным и неравномерным. В наибольшей степени это коснется экономики. И дело здесь не только в том, что основные производственные мощности переведены в страны с низкой стоимостью рабочей силы. На территории Соединенных Штатов уже давно отсутствует критическая масса промышленности, на основе которой можно было бы восстановить способность страны к полномасштабному собственному производству. Но последнее возможно только в условиях финансируемых и руководимых государством программ экономической мобилизации вроде тех, что проводились во времена гражданской войны, мировых войн и холодной войны. США по-прежнему активно работают в сфере научно-технической и инновационной деятельности, однако в значимых областях на первое место уже вышла Европа, а большинство студентов, получающих последипломное образование по разряду точных наук, составляют иностранцы. Американскому научному лидерству настанет конец в тот самый день, когда азиатские отличники решат обучаться дома либо вернутся домой, получив докторскую степень.

Соединенные Штаты по-прежнему являются финансовым центром мира, а американское государство и американские компании извлекают большие выгоды из роли доллара как мировой резервной валюты. Надежды на то, что евро сможет конкурировать с долларом, не оправдались. Огромные валютные резервы Китая и его попытки создать Азиатский банк инфраструктурных инвестиций в противовес Всемирному банку свидетельствуют о том, что возможности произвольно манипулировать обменным курсом американской валюты будут все больше ограничиваться даже при условии сохранения долларом своего нынешнего положения. А выгоды от долларовой эмиссии существенно сократятся, что еще сильнее подорвет экономическое могущество США.

Соединенные Штаты остаются мировым гегемоном в военной сфере, обладая небывалым в истории технологическим и материальным превосходством над потенциальным противником. Ни одно другое государство даже и не пытается разрабатывать военную технику, способную конкурировать с новейшими американскими вооружениями. (Те немногие страны, что производят современное оружие, в частности Франция, Германия и Израиль, отталкиваются от американских прототипов, а производство этих вооружений и торговля ими осуществляются только с согласия США). Однако передовая технология не обеспечила Америке победы ни в одной из недавних войн. Все больше стран – прежде всего Россия и Иран – способны дать достойный отпор Соединенным Штатам, по крайней мере в своем «ближнем зарубежье».

Последствия сокращения военного влияния США для регионов мира будут разными. В некоторых из них навязывать свою волю и поддерживать стабильность смогут сильные державы второго ряда. В других, например в Латинской Америке, геополитический контроль останется за Вашингтоном, который не допустит, чтобы там, даже несмотря на закат американского экономического и идеологического могущества, другие страны стали бы играть роль первой скрипки в военных делах. Однако в регионах, где наличествуют слабые или распадающиеся государства, неспособность или (как следствие разорительных и безуспешных войн в Афганистане и Ираке) нежелание американцев вмешаться в конфликт приведут к анархии. Именно это, по всей видимости, повсеместно происходит сейчас в Африке и может произойти на большей части Ближнего Востока – если Ирану не удастся стать ведущей региональной державой (возможно, в результате ядерной сделки с Вашингтоном).

Пока нет признаков того, что Китай способен бросить Соединенным Штатам вызов на международной арене или предпринимает для этого какие-то шаги. По мере угасания американской мощи мир станет развиваться все более неравномерно. В нескольких небольших по размеру регионах будут господствовать державы второго ряда. Могут начаться войны между национальными государствами, политику которых США больше не смогут контролировать и сдерживать. В других частях мира ожидается распад государств. Потеря Соединенными Штатами влияния способствует глобальной конфликтности. Помимо регионов, характеризующихся ослаблением государственной организации, вероятны столкновения и между усилившимися государствами.

Глобальное изменение климата. Потепление климата может привести к тому, что значительные пространства планеты станут непригодными для обитания. Прибрежные районы будут затоплены, другие – превратятся в пустыни. Пока не ясно, сократится ли во всем мире производство продуктов питания (главными житницами могут стать север Канады и Сибирь), но не подлежит сомнению, что в некоторых регионах, способных в настоящее время обеспечивать себя продовольствием, сельхозпроизводство подвергнется значительному сокращению, что в отсутствие внешней помощи вызовет голод. Еще сильнее будет ощущаться нехватка воды, что, в свою очередь, приведет к дальнейшему сокращению производства продовольствия. Глобальное потепление вызывает таяние и исчезновение ледников в регионе Анд, тогда как ледники являются единственным источником воды для Боливии, Перу и Эквадора. Одновременно в неограниченных масштабах выкачиваются запасы подземных вод.

Вызванные глобальным потеплением экологические изменения приведут к существенному росту числа беженцев. Это станет серьезной проблемой. И по мере увеличения их числа будет повышаться градус антииммигрантских настроений в принимающих странах. Партии, выступающие против иммиграции, пользуются поддержкой по всей Европе. Неприятие иммиграции ощущается и в Республиканской партии США.

Государства, пытающиеся ограничить иммиграцию, будут пользоваться поддержкой граждан. Политики в демократических и в недемократических странах в погоне за голосами избирателей начнут привлекать внимание к этой проблеме и давать обещания закрыть доступ для беженцев. В свою очередь, такие кампании побудят граждан еще больше отождествлять себя со своим государством и укрепят их веру в то, что источником прав является гражданство национальных государств, способных оберегать географические и правовые границы, отделяющие их от иностранцев. Как и в случае войны, попытки оградить свои страны от наплыва беженцев и других последствий изменения климата вызовут новую волну требований расширения прав граждан. Мы уже видим, как по сути реакционные антииммигрантские партии требуют предоставления гражданам дополнительной социальной защиты и клеймят позором мировой капитализм.

Националистический раж усилится и в отношении конкурентной борьбы за природные ресурсы. Мы слышим много разговоров о том, что США и другие богатые страны стремятся обеспечить поставки энергоносителей с Ближнего Востока, или о том, что Китай пытается замкнуть на себя производство продовольствия и добычу полезных ископаемых в Латинской Америке и Африке. Однако самая жесткая борьба развернется, скорее всего, за водные ресурсы поблизости от дома. Следствием глобального потепления станет засуха. Рост народонаселения и желание растущего среднего класса потреблять мясо животных, для разведения которых требуется гораздо больше воды, чем для выращивания зерновых и овощей, уже заставляет фермеров опустошать подземные водоносные горизонты и строить дамбы. Много воды требует и добыча сланцевой нефти.

Сильные государства имеют опыт борьбы за воду со слабыми соседними странами. Соединенные Штаты неоднократно нарушали договоренности с Мексикой о совместном использовании ресурсов реки Колорадо, что привело к опустыниванию части территорий на севере Мексики. Китай строит плотины на реках, текущих в страны Юго-Восточной Азии, игнорируя их просьбы и предупреждения о том, что отвод воды приведет к экологической катастрофе. Израиль выкачивает воду из подземных горизонтов на территории Западного берега.

Борьба за воду и прочие ресурсы демонстрирует истинную природу отношений в современном мире: некоторые страны обладают необходимым потенциалом для защиты своих интересов, у других же таких возможностей остается все меньше. Вся планета за исключением Антарктиды уже поделена между национальными государствами, имеющими четкие, признанные международным сообществом границы. Однако все больше таких государств утрачивают способность защищать интересы своих граждан. Слабые страны не воспитывают национальное самосознание и не проводят политику, направленную на укрепление патриотизма и гражданственности. Признаем очевидное: слабые государства не в состоянии мобилизовать население на совместные действия, будь то военная оборона или защита внутренних ресурсов от захвата иностранными субъектами.

Трудности, связанные с предотвращением глобального потепления, заставляют задуматься о том, можно ли хотя бы смягчить его последствия. Произойдет фрагментация мира: в одних частях планеты сильные игроки смогут принять необходимые меры, тогда как в других слабые или прекратившие свое существование государства будут неспособны защитить себя.

Богатые регионы с сильными государствами будут претворять в жизнь обширные и дорогостоящие проекты, направленные на смягчение негативных последствий в духе экологического кейнсианства. В рамках военного кейнсианства такие государственные капиталовложения стимулируют развитие экономики и создают структуры поддержки в лице частных фирм и привилегированных работников, заинтересованных в продолжительном существовании таких госпроектов и в отстаивании обосновывающей их идеологии. Подобно тому как подрядчики Министерства обороны и работники оборонных предприятий были главной опорой либерального американского государства (и его советского аналога − государственного социализма), так и приверженность сильному государству будет возрождена теми, кто займется осуществлением таких проектов и будет получать от них выгоду.

Регионы сильных и слабых государств продолжат взаимодействовать в основном по линии недопущения и присвоения. То есть «сильные» будут ставить препоны беженцам и захватывать недостающие ресурсы для своих граждан. «Сильные» предстанут в ореоле добродетели: их способность хотя бы частично защитить граждан от разрушительного воздействия глобального потепления послужит укреплению национального самосознания людей. Я говорю о добродетели не в нравственном, а в организационном смысле: сильные институты воспитывают приверженных своим принципам индивидуумов, которые помогают им распоряжаться ресурсами и лояльностью при выполнении поставленных задач.

Остальной мир, напротив, будет все в большей степени утрачивать государственность. Люди, оставленные на произвол судьбы, не будут чувствовать себя частью государства и сохранять преданность своим правительствам. Осознание своей идентичности сможет защитить их от иноземного вмешательства, но не от последствий экологической катастрофы.

Распад государств. На пространствах, занятых слабыми государствами или структурами с отсутствующей государственностью, – в силу ли давления окружающей среды, перенаселения, вторжения США, других великих держав либо по иной причине – появляются военизированные формирования и местные правители мафиозного типа, а здоровье населения и продолжительность жизни быстро идут на убыль. И дело тут не в том, что вооруженные боевики и мафия подрывают устои государства. Скорее, государства разрушаются силами, находящимися за их пределами. Это, в свою очередь, создает простор для деятельности опасных негосударственных субъектов, нацеленных на ограбление местного населения. Как не вспомнить средневековую Европу, где поместное дворянство с помощью вооруженных вассалов вымогало ресурсы у крестьян, а городские партии создавали собственные карманные армии, контролировавшие городские кварталы.

Мы являемся свидетелями разделения мира на две части – сильных и слабых государств. Большинство из них смогут использовать упадок американской гегемонии, нехватку ресурсов и наплыв беженцев для укрепления собственной власти и предоставления защиты гражданам, что укрепит националистические настроения и легитимность чиновников, обеспечит поддержку их политическому курсу. В остальной части мира государства будут исчезать. Их место займут местные вооруженные субъекты, которые способны обогащаться, но неспособны удовлетворить коллективные потребности подвластного населения.

Государства возвращаются к своей исходной роли – эталонной ячейки социального мира. Вопрос на будущее состоит не в том, находятся ли государства в упадке и будут ли они заменены или отодвинуты на задний план иными социальными структурами. Скорее, проблема в том, возможно ли в регионах, подвергшихся мощному демографическому и экологическому давлению или иностранному вторжению, в принципе сохранить государственность. Одни регионы охватит анархия, и к власти придут преступные группировки. В остальном мире власть перейдет от международных организаций, США и транснациональных компаний назад к государствам, способным оградить собственных граждан от внешней миграции и иностранного политического и военного влияния, смягчить последствия глобальных финансовых неурядиц и изменения климата. Сильные государства будут выстраивать защиту против надвигающихся внешних угроз при поддержке населения.

США. Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 25 августа 2015 > № 1542754 Ричард Лачманн

Электронные сервисы, которые ФНС России предоставляет налогоплательщикам, входят в число самых передовых в мире, и это признано мировым налоговым сообществом. Об этом в эфире программы «Налоги» заявил заместитель руководителя ФНС России Алексей Оверчук, подводя итоги прошедшего в Москве Форума по налоговому администрированию ОЭСР.

«Без ложной скромности, мы находимся в премьер-лиге налоговых администраций мира», - подчеркнул Алексей Оверчук.

Он отметил, что добиться таких высоких результатов удалось благодаря молодой и современной налоговой системе.

«Налоговый кодекс появился только в конце 90-х. И с самого начала строился исходя из возможности предоставления услуг в цифровом виде. Естественно, мы попытались не делать чужих ошибок. У нас нет того исторического наследия, которое отягощает работу налоговых органов других стран», - рассказал Алексей Оверчук.

Он также отметил, что во время Форума зарубежные коллеги высоко оценили несколько моментов в работе ФНС России. В частности, растущую популярность сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», к которому меньше чем за три года подключились более 15 млн граждан.

Более подробно об итогах работы Форума, а также какие перспективные направления развития налоговых систем обсуждали участники, смотрите в программе «Налоги».