Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОЭСР: рост экономики России замедлится в 2016 году

Замедление экономики Китая прекратится в 2016 г., отмечается в материалах Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР). Опережающие индикаторы организации указывают на признаки стабилизации в экономике Китая и Бразилии. В то же время признаки замедления наблюдаются в экономиках США, Великобритании и России.

Композитные опережающие индикаторы (CLI) были разработаны для оценки и прогнозирования развития тренда по экономике отдельных стран и регионов.

Согласно оценкам организации рост экономики России замедлится, тогда как в Индии, напротив, темпы роста увеличатся. В ноябре в России значение индикатора составило 99,4 пункта против 99,6 пункта месяцем ранее, в Индии – 100,4 пункта по сравнению с 100,2 пункта в октябре.

Композитные опережающие индексы указывают на сохранение экономического роста в еврозоне, в частности в Германии и Италии. Значение индикатора в этих странах в ноябре 2015 г., как и месяцем ранее, составило 99,9 и 100,9 пункта соответственно. Кроме того, ОЭСР видит перспективы для стабильного роста экономики Канады и Японии (99,5 и 99,8 пункта в ноябре соответственно).

Более заметными стали сигналы роста экономики Франции. В ноябре значение индикатора увеличилось со 100,8 до 100,9 пункта. Темпы экономического роста в Великобритании и США, напротив, снизятся, хотя и останутся на относительно высоких уровнях. В Великобритании индикатор составил 99,1 пункта в ноябре после октябрьских 99,3 пункта, в США – 99,1 против 99,2 пункта.

При этом опережающие индикаторы ОЭСР указывают на стабилизацию в экономиках Китая и Бразилии. В Китае опережающие индикаторы в ноябре 2014 г. оказались на уровне 98,4 пункта против 98,3 пункта в октябре, в Бразилии – 99,5 против 99,3 пункта.

Композитный опережающий индикатор в 34 странах-членах ОЭСР в ноябре 2015 г. не изменился относительно предыдущего месяца, оставшись на уровне 99,8 пункта.

16 лучших стран Европы для тех, кто мечтает о работе

Высокий уровень занятости и создания новых рабочих мест являются ключевыми факторами, для того чтобы обеспечить высокий уровень экономического развития страны, в которой люди живут счастливо и процветают.

На мировой арене Европа – неплохое место для тех, кто хочет получить работу, однако внутри самой Европы уровень занятости значительно отличается в разных странах.

Именно поэтому сайт Glassdoor составит рейтинг лучших стран Европы для тех, кто хочет получить работу, в рамках своего исследования Economic Research Report.

Аналитики сайта использовали данные как Евростата, так и ОЭСР. В итоге был составлен рейтинг по нескольким параметрам, связанным с занятостью населения. По каждому параметру страна получила рейтинг от 0,0 до 1,0.

Вот основные параметры, которые использовались при составлении рейтинга на сайте Glassdoor:

• изменения в уровне занятости момента окончания финансового кризиса,

• общий уровень безработицы,

• уровень безработицы среди молодежи,

• уровень временной занятости,

• уровень временной занятости среди молодежи,

• количество человек, вынужденно работающих неполный рабочий день.

Большинство стран в списке – это развитые страны Западной Европы с сильными экономиками, однако некоторые страны в рейтинге стали неожиданностью.

Вот 16 стран с самыми лучшими условиями для работы.

16. Испания

Испания получила довольно низкий рейтинг – всего 0,1. Страна не получила ни одного балла по таким параметрам, как безработица среди молодежи, уровень временной занятости, общий уровень временной занятости. Это не кажется неожиданностью, учитывая кризис безработицы, который наблюдается в стране в течение последних нескольких лет.

15. Греция

Греция – еще одна страна, в которой безработица стала одной из основных проблем в последние годы. Однако Греция получила более высокое место в рейтинге, чем Испания, и получила большее количество баллов. Кроме того, страна получила средние баллы по параметрам временной занятости.

14. Португалия

Общее число баллов, которое получила Португалия, составляет 0,4, однако Португалия получила баллы ниже средних практически во всех категориях. Более того, Португалия получила самые высокие баллы по уровню вынужденной частичной занятости - 0,7.

13. Италия

Италия занимает третье место по уровню безработицы среди молодежи среди стран, принимавших участие в исследовании – более 40%. В целом Италия получила то же количество баллов, что и Португалия, однако Италия получила более высокое место по причине того, что страна получила относительно высокий балл за изменение уровня безработицы с момента окончания финансового кризиса.

12. Ирландия

Только Испания и Греция получили меньший уровень баллов, чем Ирландия, по уровню сокращения уровня безработицы после финансового кризиса. Уровень занятости в стране почти на 10% ниже, чем в конце 2007 г.

11. Франция

Франция вошла в пятерку стран с самыми худшими показателями уровня безработицы среди молодежи и уровня временной занятости. Более 20% молодых французов являются безработными. Кроме того, около 15% рабочего населения в стране имеют временную занятость, что намного выше среднего показателя по ОЭСР – 11%.

10. Нидерланды

Нидерланды получили относительно неплохие показатели по всем параметрам. Однако общий балл пострадал за счет низкого балла в категории уровня временной занятости. По этому показателю страна получила всего 0,1 балла. Около 22% рабочего населения страны имеют временную занятость.

9. Финляндия

Финляндия получила баллы выше среднего в трех индикаторах Glassdoor – по уровню вынужденной частичной занятости, занятости среди молодежи и общему уровню безработицы. Тем не менее по показателям изменения уровня безработицы с момента окончания финансового кризиса страна получила баллы ниже среднего значения по ОЭСР. С 2007 г. число занятых в стране на 4% меньше.

8. Бельгия

Бельгия – неплохая страна для тех, кто хочет найти работу. Она получила баллы выше среднего почти по всем параметрам, за исключением одного. Кроме того, у Бельгии показатели выше среднего значения по ОЭСР по параметру изменения числа занятых с момента окончания финансового кризиса, а также по числу временной занятости.

7. Швейцария

Швейцария стала одной из трех стран, получивших максимальные баллы по трем показателям Glassdoor, однако ей так и не удалось войти в пятерку лучших стран рейтинга. Эта альпийская страна получила высшие баллы за уровень занятости среди молодежи, по общему уровню безработицы, а также 0,8 балла по изменению уровня безработицы с 2007 г.

6. Германия

Экономика Германии смогла предоставить самый большой рост числа рабочих мест после окончания финансового кризиса по сравнению с другими странам, вошедшими в рейтинг, согласно Glassdoor. В настоящий момент в стране заняты на 2,8% больше человек, чем в IV квартале 2007 г. Германия также вошла в тройку лучших стран по общему уровню занятости населения, а также по уровню занятости среди молодежи.

5. Дания

Чуть более 10% датской молодежи являются безработными, что ниже среднего уровня по ОЭСР. По этому показателю страна вошла в тройку лучший стран и получила 0,8 балла в категории "Занятость среди молодежи" от Glassdoor. Кроме того, эта скандинавская страна получила баллы выше среднего почти по всем показателям, за исключением одного – изменение уровня занятости с момента окончания финансового кризиса.

4. Австрия

Австрия заняла такое высокое место в рейтинге в основном благодаря тому, что среди всех стран, принимавших участие в исследовании, Австрия стала одной из трех стран, вошедших в рейтинг, в которой занятого населения больше, чем до начала финансового кризиса. Однако их число выросло всего на 1%.

3. Великобритания

Великобритания вошла в тройку стран с самыми высокими баллами по показателям безработицы. Страна получила общий балл 0,8, а итоге попав в тройку лучших стран Европы для получения работы. Тем не менее в стране также высокий показатель (выше среднего) по числу человек, которые вынужденно работают неполный рабочий день.

2. Норвегия

Общий балл Норвегии в рейтинге - 0,9. Этот балл получили две страны, находящиеся в топе рейтинге, при этом Норвегия получила максимальный балл в четырех из шести категориях. Страна, которая с 2009 г. считается самой процветающей в рейтинге научно-исследовательского института Legatum Institute, могла бы стать лучшей страной Европы для работы, если бы не относительно невысокий балл (0,6), который она получила за изменение общего уровня занятости с 2007 г.

1. Эстония

Это может показаться удивительным, однако по крайней мере аналитики Glassdoor полагают, что Эстония – это лучшая страна, для того чтобы искать работу. Это совсем небольшая прибалтийская страна, население которой составляет всего 1,3 млн человек. Однако Эстонии удалось получить максимальные баллы в таких категориях, как уровень временной занятости, уровень временной занятости среди молодежи, а также уровень вынужденной частичной занятости. Менее 3% рабочего населения в стране имеют временную занятость, это лучший показатель среди европейских стран.

5 января 2015 года вступил в законную силу «четвертый антимонопольный пакет».

На протяжении последних лет закон прошел несколько стадий обсуждения с экспертным и предпринимательским сообществом.

Основанием для разработки закона стала Дорожная карта по развитию конкуренции и совершенствование антимонопольной политики, а также рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Изменения «четвертого антимонопольного пакета» направлены на уточнение порядка рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, расширение института предупреждения и предостережения на недобросовестную конкуренцию, другие формы злоупотребления доминирующим положением и на действия органов власти.

Кроме того, законом упразднен реестр лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35 процентов. По мнению антимонопольной службы, он накладывал не только существенные ограничения на осуществление гражданских прав, но и предусматривал ряд дополнительных обязанностей.

Также закон предоставляет право Правительству РФ определять для хозяйствующих субъектов, доля которых на рынке более 70%, правила недискриминационного доступа к товарам, при нарушении ими антимонопольного законодательства.

Закон о защите конкуренции дополнен новой главой о недобросовестной конкуренции, подготовленной с учетом судебной практики и лучшего зарубежного опыта.

Центральный аппарат ФАС России наделяется полномочиями по пересмотру решений и предписаний территориальных органов в случае нарушения ими единообразия в толковании и применении антимонопольного законодательства. Для реализации этих целей создана апелляционная инстанция, которая уже функционирует.

«Считаю, что принятие «четвертого антимонопольного пакета – это важная, но не единственная составляющая эффективной антимонопольной политики в нашей стране. Важным элементом является практика правоприменения принятых норм предпринимателями, антимонопольными органами и судами», - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Архитектор из Бельгии Винсент Каллебо предложил новый экономичный способ создания городов – дома печатать на 3D-принтере, а размещать на водной глади.

Так, по задумке автора, решается проблема с нехваткой свободных участков и снижается себестоимость строительства. Проект получил название Aequorea (Эквории) по названию медуз, так как именно в такой форме и предлагается отстроить город.

Как сообщает портал недвижимости nn-baza.ru со ссылкой на сайт архитектора, в своем презентационном письме, написанном от имени 15-летнего подростка из будущего, автор называет проект Седьмым континентом, сделанным из мусора. Изначально его предлагалось реализовать у берегов Рио-де-Жанейро.

В качестве материала для печати домов архитектор предложил использовать мусор, плавающий в океане, среди которого немало пластиковых отходов.

Диаметр острова – около 500 метров и в каждой жилой структуре-медузе будет по несколько домов. Всего проект рассчитан на 20 000 жителей.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 марта 2014 года № 409-р Роспотребнадзор продолжил активное взаимодействие с экспертными и рабочими органами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в целях продвижения позиции Российской Федерации в рамках данной организации.

В 2015 году взаимодействие Роспотребнадзора и ОЭСР осуществлялось в рамках таких направлений как защита прав потребителей, оборот химической продукции и надлежащая лабораторная практика.

Специалисты и эксперты Роспотребнадзора приняли участие в основных заседаниях рабочих органов ОЭСР по вопросам компетенции службы: Комитет ОЭСР по политике в сфере потребления; Рабочая группа ОЭСР по безопасности потребительской продукции; совместное заседание Комитета ОЭСР по химии и Рабочей группы по химическим веществам, пестицидам и биотехнологиям; Целевая группа ОЭСР по оценке опасности.

На сегодняшний день одними из приоритетных вопросов Комитета ОЭСР по политике в сфере потребления являются безопасность продукции и защита прав потребителей, в том числе в области электронной коммерции.

В 2015 году основное внимание Комитета ОЭСР по политике в сфере потребления было сосредоточено на подготовке редакции Рекомендации Совета ОЭСР по защите потребителей в контексте электронной коммерции от 1999 года. Роспотребнадзор принял активное участие в работе неформальной рабочей группы по данному вопросу, что позволило обеспечить учёт всех предложений в тексте новой редакции документа.

В рамках вопросов электронной коммерции все большую озабоченность у участников Комитета ОЭСР по политике в сфере потребления вызывает появление и деятельность специальных платформ, позволяющих проведение сделок между равноправными участниками или от потребителя к потребителю. Роспотребнадзор намерен принять участие в работе по данному направлению и в 2016 году.

Благодаря взаимодействию Роспотребнадзора и Комитета ОЭСР по политике в сфере потребления, в 2015 году Российская Федерация впервые за 15 лет получила возможность принять активное участие в работе по подготовке новой редакции Руководящих принципов Организации Объединенных Наций по защите интересов потребителей, проводимой на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Генеральная Ассамблея ООН 22 декабря 2015 года приняла пересмотренные Руководящие принципы, которые должны создать платформу для более тесного международного сотрудничества между странами в интересах потребителей.

Роспотребнадзор не только добился учета национальных интересов в обновленной редакции, но также выступил одним из инициаторов создания Межправительственной группы экспертов по вопросам законодательства в области защиты прав потребителей. Первое заседание Межправительственной группы экспертов запланировано на октябрь 2016 года, в связи с чем Роспотребнадзор уже начал подготовку к предстоящей встрече.

В сфере вопросов химической безопасности особый интерес для Роспотребнадзора вызывает как Комитет по химии, так и его рабочие органы. В частности деятельность Рабочей группы ОЭСР по производимым наноматериалам и Целевой группы ОЭСР по оценке опасности.

Деятельность Роспотребнадзора по активному участию в рабочих органах Комитета ОЭСР по химии в 2015 году позволила обеспечить заинтересованность ОЭСР в участии Российской Федерации в работе по формированию «Системы комплексного подхода ОЭСР к испытанию и оценке химических веществ» и оценке и тестированию инструмента, оценивающего воздействие различных нановеществ в аэрозольных продуктах.

Также одним из направлений деятельности Роспотребнадзора в рамках организации взаимодействия с ОЭСР является внедрение принципов надлежащей лабораторной практики в деятельность испытательных лабораторий центров, подведомственных учреждений Роспотребнадзора.

В настоящее время ряд испытательных центров, подведомственных учреждений Роспотребнадзора, осуществляют процесс подготовки к прохождению процедуры оценки соответствия принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития (НЛП ОЭСР).

В 2015 году испытательные лаборатории ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» Роспотребнадзора уже подтвердили соответствие принципам НЛП ОЭСР и включены в Реестр испытательных центров, соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики.

В 2016 году Роспотребнадзор продолжит работу по основным направления взаимодействия с ОЭСР, относящимся к его компетенции, а также намерен расширить участие в деятельности рабочих органов ОЭСР, в частности таких, как Комитет ОЭСР по здравоохранению, Комитет ОЭСР по Туризму и Комитет ОЭСР по финансовым рынкам.

ОЭСР ПРЕДЛАГАЕТ КИТАЮ СОКРАТИТЬ ПРОИЗВОДСТВО

34 участника Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в том числе Япония, США и ряд европейских стран, готовятся созвать экстренное заседание на уровне министров весной 2016 года. ОЭСР планирует разработать руководящие принципы для Китая, которые могли бы сократить избыточные мощности в производстве, в частности, в металлургии.

Китай имеет около 400 млн. тонн избыточных мощностей и вынужден экспортировать излишки стали по низкой цене. При этом, Китай не является членом ОЭСР, но может направить своего представителя в организацию. ОЭСР заявляет о том, что будет рассматривать возможность возбуждения дела во Всемирной торговой организации по урегулированию антидемпинговых споров, если будет ясно, что Китай явно нарушает правила.

Напомним, по данным консалтинговом агентстве UHY International, в 2014 году в Китае появилось около 1,61 млн. новых компаний, то есть количество компаний выросло в два раза за четыре года. Стоит отметить, что у международных организаций есть также и претензии к статистической официальной информации.

Во главе голландской председательской программы стоит проблема миграционного кризиса.

Права председателя Евросоюза перешли от Люксембурга к Нидерландам.

Мандат Амстердама будет действовать полгода. Во главе голландской председательской программы стоит проблема миграционного кризиса.

Еврокомиссия в ближайшее время представит свои предложения по пересмотру «дублинских правил» о приёме беженцев в ЕС.

Среди других важных приоритетов очередного председательства ЕС — финансовая стабильность и надёжность еврозоны, политика в области защиты климата и устойчивая энергетическая политика.

БВО больше не оффшор - по крайней мере с точки зрения Франции

Британские Виргинские острова официально исключены из французского «черного списка» стран, не сотрудничающих в сфере обмена налоговой информацией. Причиной изменения статуса этой юрисдикции во Франции стало налаживание эффективного взаимодействия между налоговыми органами двух стран.

Власти БВО учредили специальный орган «Международное налоговое управление», который будет отвечать за расследования в налоговой сфере и кооперацию по этим вопросам на международном уровне. Представители местных властей уже заявили, что таким образом они выполнили большинство требований высоконалоговых стран относительно международного обмена налоговой информацией.

Стоит также отметить, что не так давно ОЭСР повысила рейтинг Британских Виргинских островов с «не сотрудничают» до «в большей мере сотрудничают». Причиной этому стало то, что БВО уже являются полноценным участником Многосторонней Конвенции о Сотрудничестве между Компетентными Органами по вопросам автоматического обмена информацией по стандарту CRS (Multilateral Competent Authority Agreement), и начнут обмениваться налоговой информацией в автоматическом режиме с 2017 года.

Казахстан ввел безвизовый режим для граждан стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также ОАЭ, Малайзии, Монако и Сингапура с 1 января 2017 года.

В мае 2015 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ, регламентирующий вопросы создания международного финансового центра "Астана", одним из пунктов которого является введение безвизового режима сроком до 30 дней для граждан стран-членов ОЭСР и ряда других развитых государств.

МИД Казахстана ранее сообщал, что согласно плану мероприятий по реализации данного указа, введение безвизового режима для граждан вышеуказанных стран запланировано на 1 января 2017 года.

В столице Казахстана на базе инфраструктуры Astana EXPO 2017 будет создан международный финансовый центр "Астана" (AIFC), который планируется сделать финансовым хабом для стран СНГ, а также всего региона Западной и Центральной Азии.

В настоящее время в ОЭСР входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Канада, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Израиль, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Словакия, Словения, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, США, Чили, Эстония, Япония.

Михаил Егорин.

С 2016 года между провинцией Хэнань, Центральный Китай, и Люксембургом начнет действовать железнодорожный маршрут грузовых перевозок.

Поезд будет пересекать границу через пункт пропуска Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском АР, а затем его маршрут будет проходить через территории Казахстана, Азербайджана, Армении, Турции, Болгарии, Сербии, Венгрии, Австрии и Германии, конечный пункт назначения — Люксембург.

Новый маршрут охватит еще больше стран, являющихся наблюдателями и партнерами по диалогу при Шанхайской организации сотрудничества.

Введение этого маршрута будет содействовать развитию трансграничной электронной коммерции, по нему в страны-члены ШОС будут поставляться текстиль, механическое оборудование и электроника производства пров. Хэнань. На обратном пути поезд будет доставлять в Китай сельхозпродукцию, здоровые пищевые продукты и медикаменты производства вышеуказанных стран.

В состав ШОС входят Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Государствами-наблюдателями организации являются Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан, а партнерами по диалогу — Беларусь, Турция и Шри-Ланка.

Опубликован государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году

На официальном сайте Минприроды России размещен Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году.

Доклад подготовлен Минприроды России в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 № 966.

По данным, приведенным в докладе, в последние годы отмечается снижение общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Российской Федерации. По сравнению с 2013 г. общий объем выбросов снизился на 797,4 тыс. т. Снижение происходит за счет сокращения выбросов от стационарных источников, которое достигло в 2014 г. 5,4% (в 2013 г. - 6%) от уровня предыдущего года. Растет доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ, достигая в 2014 г. 76%, что на 1,3% больше, чем было в 2013 г. и соответствует установленному госпрограммой показателю.

Доля выбросов от автомобильного транспорта от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет в 2014 г. 43,8%, что на 1,8% больше, чем в 2013 г.

Валовой объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников не уменьшается.

По данным Росгидромета, в 2014 г. в 51 городе (24% городов) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий, в том числе, в Москве, Норильске, Иркутске, Чите, Дзержинске, Красноярске, Екатеринбурге, Челябинске, Магнитогорске. В таких городах проживает 19% городского населения.

Согласно полученным оценкам, в 2014 г. состояние наблюдаемых экосистем рек, озер и водохранилищ в России сохраняется на стабильном уровне, кардинальных изменений в таксономическом составе и структуре сообществ по сравнению с предыдущими годами наблюдений не выявлено. Отмечается улучшение состояния экосистем водных объектов в городах Казань, Благовещенск, в реках верхнего и среднего течения Амура и его притоках, в том числе р. Зея (включая Зейское водохранилище). Однако, поверхностные воды в г. Чита по-прежнему характеризуются как "загрязненные". Ухудшилось качество вод в р. Кача (г. Красноярск), в нижней Волге (рук. Ахтуба), отдельных реках Кольского полуострова.

Несмотря на наметившуюся положительную тенденцию уменьшения антропогенной нагрузки на отдельные водные объекты, адекватного улучшения качества поверхностных вод не происходит. Качество пресной и прибрежных морских вод остается в целом стабильно низким.

Анализ всего массива результатов мониторинга загрязнения окружающей среды на территории регионов Урала и Сибири показывает, что на протяжении многих лет, в местах проживания основной части городского населения неблагоприятным остается качество окружающей среды, прежде всего, атмосферного воздуха, поверхностных вод, а также почв в радиусе 1-5 км от крупных промышленных предприятий.

Общий объем забора пресной воды из природных водных объектов постепенно снижается. Использование свежей воды, в том числе на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, имеет тенденцию к сокращению. При этом начался рост потерь воды при транспортировке - более 11% (в 2013 г. - около 10% забранной для использования воды).

Достигнуто снижение объема образования отходов всех классов опасности на единицу ВВП, а также доля использованных и обезвреженных отходов от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности. В то же время объем образования отходов всех классов опасности из года в год практически в 2 раза превышает объем использования и обезвреживания отходов. В результате за последние 5 лет накопленный объем размещенных отходов увеличился втрое.

Увеличивается площадь земель, занимаемая полигонами и свалками в 2014 г. на 5000 га (в 2013 г. - на более 1000 га).

Существенным отличием докладов последних лет является использование показателей, характеризующих взаимосвязь состояния окружающей среды и показателей социально-экономического развития Российской Федерации (показатели экологической эффективности), рекомендованных Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Кроме того, в докладе приведены оценки достижения основных показателей состояния окружающей среды, установленные государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы.

Использование "стандартизованного" набора показателей экологической эффективности позволяет сравнивать в цифрах состояние окружающей среды и эффективность управления в области охраны окружающей среды в субъектах Российской Федерации, а также проводить сопоставление достигнутых Российской Федерацией в целом показателей экологической эффективности с такими же показателями других стран.

Доклад прошел общественное обсуждение, был рассмотрен на общественном совете при Минприроды России, а также Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации.

«С идеями в России все хорошо»

Как «Премия развития» ВЭБа помогает российским предпринимателям и инвесторам

Петр Михайлов

С 2012 года ВЭБ вручает «Премию развития» за лучшие инвестпроекты, сейчас открыт прием заявок на следующий год. О том, чем идеи отличаются от проектов, как кризис отражается на инвестициях, что надо сделать, чтобы увеличить объемы капвложений, а также почему банк сегодня испытывает трудности, в интервью «Газете.Ru» рассказал заместитель председателя, член правления Внешэкономбанка Сергей Васильев.

— ВЭБ вручает «Премию развития» с 2012 года, сейчас открыт прием заявок на следующий год. Зачем это банку?

— Мы ключевой институт развития в стране и потому должны поощрять инвестиционную активность. Кроме того, работая с «Премией развития», мы получаем возможность более широко взглянуть на инвестиционные процессы в стране, какие есть здесь проблемы, какие успехи — про многие проекты мы даже и не знаем, а они весьма интересные.

— А зачем компаниям участвовать в премии, что им это дает?

— Прежде всего, это паблисити, репутация, это известность на федеральном уровне. Многие рассчитывают, что могут после этого получить более выгодные условия финансирования, в том числе и в ВЭБе. И мы к таким проектам уже по-другому относимся.

— Сохраняется ли интерес со стороны бизнеса к участию в конкурсе в нынешних сложных экономических условиях?

— Пока заявок немного, но это обычная ситуация — все раскачиваются очень медленно. Много заявок приходит в последние дни, а некоторые и после закрытия. На данный момент к нам поступило 80 заявок, и я думаю, что их будет больше 200, что будет соответствовать уровню прошлого года. Мы еще не так сильно ощутили спад деловой активности, поскольку к нам сейчас приходят проекты, начатые два-три года назад, и текущую инвестиционную паузу мы ощутим позже.

— Существует, распространенное среди экспертов, мнение, что в России есть дефицит интересных бизнес-идей. Вы с этим согласны?

— Нет, с идеями как раз все хорошо. А вот с проектами — есть проблемы. Как говорил Владимир Ленин про русских: «талантов много — умников мало». К нам часто в банк приходят предприниматели фактически именно с идеями, а не с проектами, которые имеют готовое технико-экономическое обоснование, оценку рынков и т.д. Такой разрыв между идеей и проектом возникает из-за того, что в советские времена у нас была совсем другая экономика и никто этим не занимался, в 90-е годы было мало инвестпроектов, реальные большие проекты ведь пошли только году в 2004–2005-м. А нужна большая хорошая практика, чтобы выработалась некая технология. У нас же пока только сейчас рыночные отношения укоренились в повседневной жизни, инвестиции же идут с лагом. Хотя сейчас эта проблема стала чуть-чуть менее острой, чем в 2007 году, когда мы начинали свою деятельность. «Премия развития» в этом смысле и показывает предпринимательскому сообществу лучшие практики.

— Из какой сферы идет больше всего заявок на «Премию развития»?

— Это промышленность. Инновационных проектов не так много, как хотелось, но это объяснимо. Здесь ключевой вопрос — это необходимость длинных денег. Импортозамещение тоже не помощник, поскольку это не инновационный процесс, а внедрение готовых технологий, которые мы в основном покупаем на Западе.

— Как, на ваш взгляд, можно решить проблему длинных денег, особенно сейчас, когда России фактически перекрыт доступ на внешние рынки капитала?

— На внешние источники мы рассчитывать не можем, поэтому надо ориентироваться на внутренние источники. И тут есть фундаментальная проблема — у нас сейчас низкая норма сбережений. Это объясняется нестабильностью нефтяных цен и плавающим курсом рубля, что делает условия сбережений для населения крайне волатильными. А для людей нужна какая-то определенность, банковская система ее обеспечить не может, а фондовый рынок «лежит» уже давно. Плюс постоянно меняющиеся правила игры в части пенсионных накоплений. Непонятно, как копить. Возможно, стоит разработать какие-то инструменты накопления, которые гарантировали бы хотя бы индексацию сбережений по уровню инфляции.

— Государство может служить источником длинных денег?

— Глядя на наш бюджет, понимаешь, что денег там для этого нет. За рубежом занимать почти невозможно, занимать внутри страны — означает вытеснять частные инвестиции государственными, что тоже неправильно.

— Можно ли использовать инструменты, связанные с получением финансирования через Центральный банк?

— Уже сейчас ЦБ отчасти участвует в инвестпроцессе через предоставление финансирования под залог проектов. Это нестандартная практика, но вполне приемлемая. Как говорил Милтон Фридман, «неважно, какими средствами деньги доводятся до населения». Если вы не знаете, как передать деньги, — разбрасывайте их с вертолета. Кстати, примерно тем же самым занимался американский Федрезерв в последнее время.

— Принято считать, что в России плохой инвестиционный климат, крайне забюрокраченные процедуры и т.д. Вы с этим согласны?

— Мне кажется, что в последнее время мы здесь сильно продвинулись, о чем говорят наши результаты в рейтинге Doing Business. И предприниматели стали гораздо меньше жаловаться на административные барьеры, чем пять лет назад. На мой взгляд, меняется ментальность у региональных властей, которые стали понимать, что инвестпроекты — это то, на чем будет подниматься и занятость, и налоговые доходы. Ключевая проблема — это доступность финансов.

— Сейчас ВЭБ испытывает трудности, с чем они связаны?

— В той модели, которая была до недавнего времени, в работе с ВЭБом были большие плюсы. Это сразу повышало статус проекта и открывало доступ к западному финансированию. Сейчас со второй частью большая проблема, и во многом именно с этим связан текущий кризис ВЭБа. Значительная часть проектов была основана на трансфере западных технологий, поскольку, например, собственное машиностроение находится в плохом состоянии. А там если приобретается немецкое оборудование, то эту сделку кредитует немецкий банк. Если этих кредитов нет, то приходится покупать за наличные, с привлечением более дорогого российского финансирования. И экономика проектов значительно ухудшается. Для нас болезненным было не только закрытие внешних рынков, но и девальвация рубля. Я скажу больше: не было бы падения цен на нефть и девальвации, не было бы больших проблем. Теперь все оборудование дорогое. Я надеюсь, что нефть дальше падать не будет. Лучше низкая цена, но стабильная. Скачки крайне негативно влияют на рынки. Как запустить инвестиции — это ключевая проблема.

— Есть ли у правительства какое-то решение по поддержке ВЭБа? Обсуждалась, в частности, возможность докапитализации за счет выпуска ОФЗ.

— Пока все в процессе обсуждения. Еще раз отмечу, что спусковым механизмом проблем ВЭБа послужили санкции, поскольку ВЭБ сильно завязан на внешнее фондирование. Модель хорошо работала, но, когда финансовый поток резко останавливается, неизбежно возникают проблемы.

— Почему не удалось заменить западные деньги китайскими?

— Китайский финансовый сектор просто намного меньше западного. Еще надо учесть, что в Китае такие решения принимаются политическими властями. А мощности административного механизма гораздо меньше рыночного. Быстро нарастить финансовый поток невозможно. А если говорить о других крупных азиатских финансовых центрах — Гонконге, Сингапуре, — то они находятся под очень сильным влиянием США со всеми вытекающими отсюда последствиями.

— Деофшоризация, которую затеяли власти, поможет как-то увеличить инвестиционные потоки?

— Большая часть денег, которая выведена из России, потом возвращалась обратно в виде иностранных инвестиций с Кипра, Люксембурга. Поэтому деофшоризация не может сгенерировать новый денежный поток. Надо думать о том, как продвигаться по пути повышения внутренней нормы сбережений. Даже если мы на пару процентов продвинемся, то это уже будет хорошо.

Пресс-релиз о вступлении в силу Федерального закона от 28.11.2015 № 350-ФЗ «О внесении изменений в ст. 3.5 и 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.12 и 23 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле"

Федеральным законом от 28.11.2015 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 12 и 23 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон) расширен перечень случаев зачисления на счета физических лиц - резидентов, открытые в банках, расположенных на территориях государств - членов организаций экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или членами группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) денежных средств, полученных от нерезидентов.

При этом исключена возможность получения на указанные счета денежных средств, выплачиваемых в виде грантов.

Также установлена обязанность представления физическими лицами - резидентами налоговым органам по месту своего учета отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России.

Кроме того, расширен перечень документов, представляемых по запросу агентов валютного контроля, а именно, агенты валютного контроля получили право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов документы, подтверждающие совершение валютных операций, оформляемые и выдаваемые банками, расположенными за пределами территории Российской Федерации.

Указанные нормы вступили в силу 28 ноября 2015 года, за исключением нормы о возможности получения денежных средств, выплачиваемых в виде накопленного процентного (купонного) дохода, выплата которого предусмотрена условиями выпуска принадлежащих физическому лицу - резиденту внешних ценных бумаг, иных доходов по внешним ценным бумагам. Данная норма вступает в силу с 1 января 2018 года.

Также Законом введена административная ответственность граждан за несоблюдение порядка и сроков представления отчетов о движении средств по счетам в банках за пределами территории Российской Федерации (вступает в силу с 1 января 2016 года).

Глава МИД Польши Витольд Ващиковский обратился в Венецианскую комиссию с просьбой дать оценку поправкам в польское законодательство о Конституционном суде, которые были внесены правящей партией "Право и справедливость" и стали причиной ожесточенных споров в политических кругах страны.

Согласно поправкам, которые одобрил парламент Польши, Генеральная ассамблея КС больше не сможет утверждать прекращение полномочий судьи, а сможет подготовить соответствующий запрос Сейму "в особо вопиющих случаях". Дисциплинарные взыскания в отношении судьи можно будет применять по запросу президента или министра юстиции. Кроме того, состав КС увеличивается с 9 до 15 судей, для утверждения решений будет необходимо согласие двух третей состава, а не обычного большинства, как было ранее. Оппозиция Польши считает, что таким образом КС фактически лишается независимости. Президент страны Анджей Дуда изменения в закон пока не утвердил.

На официальном сайте ведомства сообщается, что полемика, возникшая вокруг поправок, по мнению Ващиковского, демонстрирует не только сомнения в правильной трактовке нынешнего варианта закона, но и отсутствие правовых механизмов, которые позволяют решать сложные вопросы, сейчас появившиеся в практике КС.

"Министр убежден, что международный престиж Венецианской комиссии и ее профессионализм позволят дать объективную оценку правовым вопросам, которые стали предметом обсуждения", — говорится в сообщении польского МИД.

Также МИД Польши в четверг ответил на письмо заместителя председателя ЕК Франса Тиммерманса, адресованное Ващиковскому и главе польского минюста Збигневу Зебро. Тиммерманс писал, что, в соответствии с информацией, которой он располагает, поправки касаются функционирования суда и независимости судей. "Я бы хотел, чтобы этот закон не был окончательно принят, или, по крайней мере, не был реализован до тех пор, пока все вопросы, касающиеся влияния этого закона на независимость и функционирование Конституционного суда, не будут полностью и адекватно оценены", — цитирует письмо Польское агентство печати.

Польский МИД в ответ сообщил Тиммермансу, что Ващиковский уже обратился по данному вопросу в Венецианскую комиссию, а в настоящее время "анализирует письмо" зампредседателя ЕК.

Ранее с резкой критикой в отношении польских властей выступил глава МИД председательствующего в Совете Евросоюза Люксембурга Жан Ассельборн. По его словам, развитие событий в Варшаве "напоминает курс диктаторских режимов". Ассельборн также призвал Еврокомиссию вызвать правительство Польши в суд в начале следующего года и выверить все акты дела. Если правительство в Варшаве не скорректирует свой курс, ЕС должен наложить на него санкции, считает он.

Мозырский деревообрабатывающий комбинат (г. Мозырь, Республика Беларусь) по итогам 2015 г. в восемь раз увеличил объемы поставок на экспорт изоляционных древесно-волокнистых плит (ИДВП), сообщает БелТА со ссылкой на отдел маркетинга предприятия.

Выпуск этой инновационной продукции был налажен в 2014 г. во время реализации программы модернизации предприятий концерна «Беллесбумпром». Предприятие получило европейский сертификат, что дало право размещать на своей продукции соответствующий знак, обозначающий, что качество товара соответствует европейским требованиям. Основными потребителями нового изоляционного материала стали предприятия строительной отрасли Италии, Германии, России и Литвы. В настоящее время ведутся переговоры по закупке этой продукции с представителями компаний Франции, Швейцарии, Австрии, Бельгии, Голландии, Люксембурга и некоторых других стран.

В соответствии с планами на 2016 г., объем производства изоляционных древесно-волокнистых плит на Мозырском деревообрабатывающем комбинате будет увеличиваться. Поставки за пределы республики, на долю которых приходится до 90% от произведенной продукции, должны вырасти примерно в десять раз. Мощность производства ИДВП составляет 766 м3 в сутки.

22 декабря 2015 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ООН) приняла пересмотренные Руководящие принципы ООН по защите интересов потребителей (далее – Руководящие принципы). Руководящие принципы должны создать платформу для более тесного международного сотрудничества между странами в интересах потребителей.

Роспотребнадзор принял непосредственное участие в подготовке данного документа в целях продвижения российских подходов в данной сфере, а также более полного отражения вопросов защиты прав потребителей, представляющих национальный интерес.

Новая редакция Руководящих принципов дополнена разделами, посвященными добросовестной деловой практике разрешения споров, а также особенностям защиты прав потребителей в таких сферах как электронная торговля, финансовые услуги, туризм, ЖКХ и др.

Кроме того, обновленная редакция предусматривает создание в рамках Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) Межправительственной группы экспертов по вопросам законодательства в области защиты прав потребителей.

Российская Федерация всецело поддерживает инициативу о создании указанной Межправительственной группы экспертов, так как ее целью должно стать обсуждение на регулярной основе вопросов защиты прав потребителей в тесном сотрудничестве с Комитетом ОЭСР по политике в сфере потребления, а также содействие эффективной имплементации пересмотренной редакции Руководящих принципов в национальные законодательства стран-членов ООН.

Обновлённая редакция Руководящих принципов ООН по защите интересов потребителей будет размещена на официальном сайте ООН http://www.un.org/en/ga/70/resolutions.shtml и ЮНКТАД http://unctad.org/en/Pages/Home.aspx.

Справочно:

Руководящие принципы ООН для защиты интересов потребителей были приняты Генеральной Ассамблеей ООН 9 апреля 1985 года. В 1999 году данные принципы были расширенны.

Руководящие принципы охватывают физическую безопасность; содействие соблюдению экономических интересов потребителей и их защиту; нормы безопасности и качества потребительских товаров и услуг; систему распределения основных потребительских товаров и услуг; меры, позволяющие удовлетворять претензии потребителей; программы просвещения и информирования; поощрение устойчивого потребления.

В 2012 году группой экспертов, в состав которых вошли представители Российской Федерации, под эгидой ЮНКТАД и при участии ОЭСР, началась работа по пересмотру действующих Руководящих принципов с учетом изменения ситуации на потребительском рынке и появлением новых вызовов.

В октябре 2016 году планируется первое заседание Межправительственной группы экспертов по вопросам законодательства в области защиты прав потребителей, на котором будут обсуждаться конкретные полномочия и направления работы данной группы.

Дмитрий Киселев: «Признаю только пропаганду здравого смысла»

Андрей МОИСЕЕНКО

Чем завоевать любовь зрителей, где отдыхать, если тебя боятся в Европе, как джаз связан с политикой и чего ожидать от наступающего года, — об этом и многом другом «Культура» беседует с Дмитрием Киселевым, ведущим программы «Вести недели», генеральным директором международного информационного агентства «Россия сегодня».

культура: Пожалуй, не найдется в России человека, который относился бы к Вам равнодушно: либо считают классным профи, либо ругают. Как Вы считаете, кого больше?

Киселев: Вы спрашиваете об измеряемых величинах. Программа, над которой мне выпала честь работать, лидирует по рейтингам, по узнаваемости и симпатиям к ведущему уже четвертый год подряд. Я ссылаюсь на регулярные социологические исследования, которые проводит Фонд «Общественное мнение» Александра Ослона. Приятно, что в этом году точка зрения зрителей подтверждена и высшей наградой профессионального телевизионного сообщества — ТЭФИ. Есть и ругань, и обзывания. Социологически это тоже измеряемая величина, она называется антирейтинг. Он у меня по тем же данным ФОМ — один процент. В прошлом году было два, так что есть даже тенденция к уменьшению (смеется).

культура: Почему «Вести недели» стали лидером? Есть два мнения: программа реально нравится зрителю и второе — это главная информационная программа главного телеканала страны, и госчиновники с политиками, да и обычные граждане, смотрят ее, чтобы понять, куда ветер дует...

Киселев: Основу телеаудитории составляют не чиновники, а «главными» каналы никто не назначает. Все работают в конкурентном поле, и зрители делают свободный выбор, что им смотреть, — как по телевидению, так и в интернете. Да, «Вести недели» просто нравятся людям. Качество репортажей в нашей программе — самое высокое в мире. Ни один канал на свете не воспитал и не обладает такой когортой высококлассных журналистов, репортеров, обозревателей, как наш. Такое не делается за один день. Это результат целенаправленных усилий Олега Добродеева и его команды в течение не одного десятка лет. Еще большая и высокопрофессиональная команда за кадром — операторы, продюсеры, редакторы, режиссеры, инженеры. Все работают в общей творческой среде, где, кроме редакции «Вестей» на «России-1», есть круглосуточный новостной канал «Россия-24», информационная радиостанция «Вести-ФМ», мощный интернет-портал vesti.ru с выходом в соцсети и десятки ГТРК в каждом регионе страны. Без поддержки такой корпорации как единой семьи невозможно было бы вырастить столь высококлассных, звездных журналистов. Кстати, не стоит думать, что они все из Москвы. Это сборная России.

Зрители не могут не чувствовать благородную энергию наших репортеров, отличают правду от лжи, искренность от лукавства — они доверяют нам. Понимают, что на такой источник можно положиться. Отсюда и доверие к «Вестям недели» — как к некоему концентрату возможностей мощной телерадиокомпании.

культура: Ваши программы всегда авторские. Вы сознательно выбрали такой стиль?

Киселев: Да. Это означает, что ведущий высказывает свое персональное мнение, окрашенное личными эмоциями, используя те выразительные средства, которые считает нужным. Не боюсь вступить в эмоциональный контакт со зрителями, ведь для людей это важнее сложных рациональных построений. Когда возникает резонанс на уровне чувств, то появляется и доверие, интерес. Понятно, что не любая эмоция в кадре найдет отклик. Но надо, чтобы нашла. Каждый решает эту задачу по-своему — в зависимости от способности к эмпатии, образования, жизненного опыта и внутренней химии... Впрочем, мы, кажется, вторгаемся в сферу подсознательного. И это уже отдельная достойная тема.

культура: Ваши программы принято считать «пропагандистскими», хотя Вы не всегда работали в такой манере...

Киселев: Нет единого мнения, что такое «пропаганда», — определений много. Любое объяснение, попытку растолковать что-либо, можно интерпретировать как пропаганду, стремление навязать свою точку зрения. Люди же в нашем быстро меняющемся мире нуждаются в объяснениях. С Запада говорят, что зритель сам разберется, и в то же время подбрасывают ему массу ложной информации для принятия самостоятельных вроде бы решений. Свежая «фишка», будто Россия применяет в Сирии кассетные бомбы. Людей обкладывают всевозможными подделками, вбросами, подготовленными очень профессионально. Ну как тут разобраться? Пропаганда, уж если так называть, нашей программы — пропаганда здравого смысла. Да даже и это определение не исчерпывающе. Наша миссия больше и богаче.

Журналисты готовы рисковать своими жизнями ради того, чтобы показать зрителю истинную картину происходящего. Отдельно хочу вспомнить об Игоре Корнелюке и Антоне Волошине. Мы потеряли их в Донбассе. Как и коллеги, которым повезло выжить, они шли на смертельный риск ради зрителя. Или Андрей Стенин, фотокорреспондент нашего агентства «Россия сегодня», чью машину расстреляли в упор из крупнокалиберного пулемета с танка... В таких условиях способны работать только люди высочайшей человеческой пробы. Кстати, слова «пропаганда» я не слышал ни от одного журналиста, понюхавшего пороха. Зато его очень любят те, кто сидит в безопасности, в своей уютной квартирке, безответственно клацает по «клаве» и при этом считает себя непогрешимым. Мы же занимаемся профессиональной деятельностью. Как у МИА «Россия сегодня», так и у «Вестей недели» есть свои принципы, и они благородны.

культура: Тем не менее недоброжелатели называют Вас «рупором Кремля». Есть ли какие-либо действия президента, правительства, с которыми Вы категорически не согласны?

Киселев: Владимир Путин входит в число лучших правителей России за много веков. Это моя личная точка зрения. В вопросе заложена презумпция, что если я самостоятелен в своих оценках, то должен быть в чем-то категорически не согласен с Путиным. На мой взгляд, такой посыл ложен. А про «рупор Кремля» — бессодержательный штамп, не достойный траты времени.

Другое дело, если спросите меня, всем ли я доволен в стране и все ли готов защищать. Нет, не всем и не все. Например, я в кадр говорю, что ключ экономического роста у нас до сих пор не найден. И это меня печалит больше всего. Другая, но связанная с этим тема, — структурные реформы, которые идут пока медленно. Но может ли Путин или любой другой человек на его месте сейчас решить эти проблемы? Или даже не сейчас, а через пять или десять лет? Структурные реформы — это когда десятки миллионов человек меняют профессию и по большей части одновременно место жительства... Многие ли у нас в стране готовы начать структурные реформы с себя? Получить новое образование и квалификацию, переехать за работой в другой регион, взять на себя личную ответственность за судьбу своей семьи... И многие ли готовы, чтобы государство предложило им это? На каких условиях? А ведь экономические чудеса так и происходили — будь-то в США или Китае. Иногда я думаю, что Путину стоит такой план наметить и реализовать. А иногда восхищаюсь его способностью учитывать посттравматический синдром, связанный с распадом СССР, и готовность дать людям на реабилитацию еще время. Уместна ли здесь вообще категоричность? Любая крайность всегда уязвима.

культура: Как строятся отношения власти и журналистов Вашего уровня? На совещаниях в Кремле до Вас просто доводят официальную точку зрения? Или бывает, что и советуются?

Киселев: В совещаниях, о которых спрашиваете, не участвую. Но это не значит, что я не общаюсь с кремлевской администрацией. Общаюсь. Взаимодействие это всегда доброжелательное и, если угодно, творческое. Для каждой из сторон оно полезно как фактор принятия решений. А приказной тон воспринимаю плохо, он эмоционально меня разрушает.

культура: После нашумевшего выступления Владимира Путина в ООН кто-то на Западе пошутил, что речь ему написал Киселев. Если бы Вас попросили это сделать, тезисы были бы такими же?

Киселев: Почти. У него все же круче получается.

культура: Журналист, на высоком уровне занимающийся политикой, со временем сам становится хорошим экспертом. Наверняка дадите фору многим политологам. Ваш прогноз: как будет выглядеть Европа через 10 лет, через 20?

Киселев: Сейчас все меняется слишком быстро и не по предсказаниям. Может появиться «черный лебедь», как это у Нассима Талеба (экономист, изучающий влияние случайных событий на экономику. — «Культура») — невероятное и непредсказанное событие, но все же случившееся, которое вдруг меняет жизнь десятков и сотен миллионов людей — и мир движется в нежданном направлении. 11 сентября — «черный лебедь». Турецкая ракетная атака на наш бомбардировщик над Сирией — тоже... Может и не быть Европы в форме нынешнего Евросоюза. Гарантий сегодня вообще никто ни в чем не дает. Управляемый хаос, которым до недавнего времени развлекались американцы, превращается в хаос неуправляемый. Ресурса противодействовать ему у Европы все меньше.

культура: Вы работали на Украине и хорошо знаете эту страну. Что случилось с украинцами, отчего такая русофобия? Что будет с ДНР и ЛНР?

Киселев: Переписали учебники истории и получили такой результат. Что будет с ДНР и ЛНР? Будет трудно. Мой младший сын Костя повесил у себя в комнате плакат с цитатой Майка Тайсона: «Если я сдамся, лучше не станет». Применимо к Луганску и Донецку.

культура: Как журналист можете оценить роль своих украинских коллег в событиях последних лет в этой стране?

Киселев: Они разрушили все институты управления, экономику, культуру, прессу, демографию и прочее. Трудно сказать, что там еще нормально работает. От одного из крупнейших государств Европы, большего по размерам, чем Франция или Германия, осталось пепелище. Людей вернули к пещерному образу жизни, особенно в деревнях, где вынудили жить натуральным хозяйством при средневековых бытовых условиях. Идет война всех против всех. Очевидная деградация — и результат особенностей местной журналистики, которая всегда там была неотделима от пиара. Я работал в Киеве с 2000 по 2006 год — уже тогда в стране не было ни одной серьезной газеты, сплошь желтизна. Свобода слова воспринималась как свобода оскорблений и свобода от обязательств изучать предмет. Украинские журналисты всегда требовали себе удивительных привилегий вплоть до ношения оружия. После гибели Георгия Гонгадзе разгорелись серьезные дебаты — не раздать ли журналистам пистолеты. Я выступил против этого абсурда — слава Богу, одумались. Там журналисты всегда ставили себя в центр жизни и при этом тут же продавались как Западу, так и олигархам. А те, в свою очередь, как пиццу по кускам, делили парламент на фракции. Элита рвала страну и не хотела формулировать общенациональные интересы. Вот вам пример того, что может сделать телевидение в отдельно взятой стране, когда работает без понимания системы ценностей, ориентиров и представления важности государственных и общественных институтов, культурной традиции.

культура: А наша элита — другая? Или дай волю — была бы такой же?

Киселев: У нас — другая.

культура: Тогда что Вы думаете об аресте губернаторов Сахалина, Коми? Как оцениваете в целом губернаторский корпус?

Киселев: Трудно предвосхищать решения судов. Пока подозрения выглядят серьезными. Если в суде они рассыплются, то версия о внутривидовых разборках подтвердится. Если же говорить о действующих губернаторах, то нескольких я знаю лично. И на меня они производят очень положительное впечатление. Огромная нагрузка на них. Не очень представляю, как с такой работой вообще можно справляться.

культура: Перейдем к другой теме. Вы часто сетуете, что к журналистам МИА «Россия сегодня» на Западе применяют двойные стандарты, не дают нормально работать...

Киселев (перебивает): Да примеры у всех перед глазами! Только что из Польши депортировали нашего корреспондента Леонида Свиридова. Мало того, что заставили уехать, так еще и вида на жительство лишили. Представляете? Парень осел в этой стране больше 10 лет назад. Все было нормально, но как начал работать на «Россию сегодня» — выгнали. У нас постоянно арестовывают средства, офисы. Вот в Лондоне в представительство «России сегодня» прислали бумагу о закрытии нашего счета в банке из-за того, что руководитель агентства, то есть персонально я, внесен в санкционный список. Ну, пусть лично я и внесен, а компания в чем виновата? Грустно. Европа и США уже давно нетерпимы к альтернативной точке зрения. И это свобода слова? А между тем в каждой стране у нас штат журналистов из местных граждан. В том же Лондоне — англичане. Они работают у нас потому, что чувствуют большую возможность для самовыражения, чем в национальных СМИ.

культура: Вы подали иск в Европейский суд общей юрисдикции к Совету ЕС, требуя исключения из санкционного списка. В интернете тут же появились шутники: мол, Киселев по европейским бутикам соскучился. Зачем Вам суд? Неужели есть шанс выиграть?

Киселев: Мне седьмой десяток пошел, бутики меня и раньше не интересовали, а сейчас тем более. В Европу не тянет. Я долгое время работал в Скандинавии, странах Бенилюкса. А потом, когда вел программу «Окно в Европу», на машине за рулем объездил чуть ли не каждый квадратный сантиметр Старого Света. За год наматывал по 100 000 километров. Суть в том, что Европа как цивилизация не может позволить себе создавать прецедент санкций против журналиста, поскольку это санкции против свободы слова. Начиная судебный процесс, я защищаю профессию как таковую, дело моих коллег как на Западе, так и на Востоке континента. Европа не может и не должна отказываться от свободы слова. Раньше эту свободу защищали с Запада. Теперь приходится — с Востока. Времена меняются, но защищать надо. Тот факт, что дело к рассмотрению приняли, уже большой успех. Но подробнее комментировать не буду, поскольку это могут расценить как давление на суд.

культура: В Европу Вы пока «невъездной». Где теперь отдыхаете?

Киселев: Мы с семьей в прошлом году зимой катались на лыжах в Иране — на курорте Дизин. Там прекрасные склоны, хороший снег — все условия отличные. Оттуда заехали посмотреть древний Исфахан. А в Тегеране я совместил приятное с полезным — и по городу погулял, и подписал с иранскими коллегами Меморандум о сотрудничестве с государственным информационным агентством ИРНА. На майские праздники летали в ЮАР. Летом были в Крыму и путешествовали по Архангельской области — от Холмогор до Соловков. В этом году на зимние каникулы собираемся семьей в Суздаль, Владимир, Муром, Петушки — музеи, катание на тройках, подледный лов и прочие забавы русской зимушки-зимы. А на майские праздники планируем отправиться в Арктику, на Землю Франца-Иосифа, будем ловить треску под солнцем полярного дня. Прошлым летом летали с семьей во Владивосток. Почти неделю там, оттуда — в Японию по приглашению коллег с NHK. Ну а чаще всего — в Коктебель, где я еще в свой «украинский период», десять лет назад, построил дом. Когда я у детей спрашиваю, какая страна в мире им больше всего нравится, они хором отвечают: «Коктебель!»

культура: Вы отец-основатель международного фестиваля Koktebel Jazz Party. В августе этого года он проводился уже в 13-й раз. Трудно организовывать мероприятие в условиях, когда многие страны не рекомендуют своим гражданам приезжать в Крым? Да и вообще зачем это Вам?

Киселев: В 2003-м организовал первый фестиваль буквально «на коленке» — с друзьями решили повеселиться. Потом местные жители просили: еще, еще. Так он стал ежегодным. Тяжело пришлось в прошлом году. После воссоединения Крыма с Россией пришлось начинать организацию фестиваля с чистого листа, рассылать приглашения уже к началу лета. А у всех артистов свой график, расписание гастролей — их надо извещать заранее. Сейчас было проще. Правда, вмешалась политика — госдеп и власти ЕС стали музыкантам письма с угрозами рассылать: мол, накажем, оштрафуем. Но большинство не побоялись — приехали и британцы с американцами. Отказались лишь двое участников: немецкая группа De-Phazz и американский трубач кубинского происхождения Артуро Сандовал. Первые извинились и сообщили, что из-за поездки в Коктебель у них начинают отменять концерты, а второй с огорчением рассказал, что не смеет ослушаться, тем более что ему письменно угрожали «штрафами» и «наказаниями». Мы ответили: «Оk, ребята, мы все понимаем». Так что выражение «сегодня ты играешь джаз, а завтра Родину продашь» теперь актуально для США, а не для России. А мы отлично провели фестиваль и без них. Другие американцы приехали и другие европейцы. Сейчас это самое крупное ежегодное культурное мероприятие в Крыму. Вот только организую его уже не я, а МИА «Россия сегодня» при поддержке Министерства культуры РФ и частных меценатов. Непосредственным продюсером в этом году была компания «Красный квадрат». Очень благодарен им за качественную работу. Кстати, приглашаю всех читателей «Культуры» в Крым на Koktebel Jazz Party — 2016. Не пожалеете! Последний уикенд августа.

культура: Могли бы Вы подвести итоги года уходящего и дать прогноз на будущий? Как для страны, так и для Вас лично.

Киселев: Начну с того, что хорошего случилось у меня (смеется). Младшая дочь Варвара, ей пять лет, поступила в Русскую национальную балетную школу Илзе Лиепа. Танцует, занимается рисованием, играет на фортепиано. Восьмилетний Костя пошел во второй класс. Отлично показывает фокусы, занимается в секции брейк-данса, хорошо получается, уже лихо участвует в данс-батлах. Средний сын Федор, ему пятнадцать, увлекается мотокроссом. В этом году вошел в десятку на этапе чемпионата России по мотокроссу в Белгороде. Во взрослой группе! Старший, 29-летний Глеб, — профессиональный дизайнер. Ранее в Строгановке защитил диплом на «отлично с похвалой». А у моей жены Маши в издательстве «Генезис» вышла первая книга «Если ребенок болеет». Она клинический психолог и сформулировала рекомендации для врачей, родителей и психологов, которые работают с детьми, страдающими хроническими болезнями, например, онкологическими или пороками сердца. Описаны там и фатальные случаи... Отзывы блестящие — над этой темой в России почти никто раньше не работал. А еще мы в компании с тремя семьями занимаемся в Крыму виноделием. Наше шампанское, как я называю этот пока некоммерческий проект, «потешные винные войска», недавно подтвердило свой высокий класс — отмечено как лучший белый экстра-брют дозаж зеро России 2015 года. Это результат профессиональной «слепой» дегустации на конкурсе под эгидой Российской ассоциации сомелье и сайта nashevino.ru. На продажу пока не делаем. В Крыму у нас нет ни виноградников, ни лицензии.

А агентство «Россия сегодня» — первое среди отечественных по цитируемости и подписке как в СМИ, так и в соцсетях, также мы самое цитируемое российское агентство за рубежом. Поскольку нам всего два года, это отличный показатель. Запускаем новые мобильные приложения, конкурс для молодых фотожурналистов, проводим конкурс социальной рекламы «Импульс». Программа «Вести недели», как я уже говорил, тоже лидер в своей области.

О стране... Россия ответила на вызовы этого года гораздо мощнее, чем многие от нее ожидали. Помните, в начале года Обама говорил, что российская экономика «разорвана в клочья»? Оказалось, не так. У нас контролируемая инфляция, хотя и есть некоторое проседание по росту ВВП. Но меняется в лучшую сторону структура экспорта. Мы сбалансированное общество в смысле настроения. Слава Богу, люди не стали в сложное время бросаться друг на друга и уповать на фантастические революционные проекты. Мы сохранили в этих условиях все гражданские свободы, хотя можно было ожидать ужесточения, ведь всегда есть выбор между безопасностью и свободой. Наши вооруженные силы продемонстрировали великолепные действия в Сирии. И меня даже огорчает возможная отмена санкций против нас, поскольку кажется, что на пользу экономике это не пойдет. В общем, год для России оказался гораздо лучше, чем мог быть.

У нас сильное государство, которое пользуется уважением, — число наших стратегических союзников растет. Все это потому, что мы строим ту модель мира, в которой люди заинтересованы, — многополюсную, многоукладную, многоцветную. И, думаю, будущий год станет на планете годом серьезных переоценок. Так что вперед я смотрю с оптимизмом. Наши предки и не такое переживали. Нам грех жаловаться.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 22 декабря 2015 > № 1641437 Дмитрий Киселев

Новогодний «подарок» от Обамы

США расширили санкционный список против России

Рустем Фаляхов, Евгения Сазонова, Александр Братерский, Алексей Топалов, Александр Орлов

США расширили санкционный список против России, добавив туда новые лица и компании, а также дочерние предприятия ВТБ, Сбербанка и «Ростеха». Среди физлиц — бизнесмены, связанные с прежними фигурантами черного списка, и политики из мятежных украинских регионов. Кремль пригрозил ответными мерами.

Во вторник минфин США опубликовал новый санкционный список физлиц и организаций из РФ и Украины. В посольстве США в Москве заверяют, что не расширили, а уточнили предыдущий перечень.

«Это нормальный процесс, так как юридические лица находят способы обойти ограничения и пытаются выйти из-под действия санкций.

Чтобы повысить эффективность наших (ограничительных) мер, нам периодически необходимо уточнять (санкционный) список, чтобы сохранить действенность этих мер», — цитирует РИА «Новости» пресс-атташе американского посольства в Москве Уильяма Стивенса.

По его словам, США внесли в список ряд физических и юридических лиц, которые уже числятся в санкционном списке ЕС.

В Кремле такое уточнение нашли недружественным.

«Собственно, это продолжение противоречащей логике и недружественной линии в отношении России», — сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

По его словам, Москва проанализирует решение США относительно антироссийских санкций и выработает ответные меры, не уточнив, впрочем, какие именно меры и в какой срок будут приняты.

«Здесь, естественно, можно выразить только сожаление в связи с тем, что, вопреки здравому смыслу, вопреки потребности во взаимодействии, наращивании сотрудничества и т.д., к сожалению, Вашингтон выбирает вот такую линию, сильно контрастирующую с потребностями времени», — пояснил Песков.

В обновленный список США попало несколько банковских и финансовых структур. В частности, ВТБ24, банк VTB Africa, «дочка» ВТБ в Казахстане. В пресс-службе ВТБ «Газете.Ru» сообщили, что речь идет лишь об уточнении списка организаций, подпадающих под санкции.

«ВТБ24 сейчас де-юре не может заимствовать на американском рынке, что он ранее и не делал. На клиентах банка это никак не скажется», — пояснили в головном госбанке.

Банковский список дополнен «дочкой» Сбербанка в Белоруссии, на Украине, а также ЗАО «Сбербанк. Автоматизированная система торгов», «Негосударственный пенсионный фонд Сбербанка». На момент сдачи заметки комментарий от Сбербанка получить не удалось.

Также в список попала компания «Яндекс.Деньги». Как пояснили «Газете.Ru», санкции запрещают деятельность по привлечению разных видов финансирования из США, таких как займы и выпуск облигаций, но «Яндекс.Деньги» эту деятельность не ведет.

Среди прочих банковских и финансовых структур — Генбанк, Инресбанк, Севастопольский морской банк, КБ «Верхневолжский», Крайинвестбанк, Мособлбанк.

При этом Мособлбанк (а также компания «Волгограднефтемаш») — это активы братьев Ротенбергов. ОАО «Волгограднефтемаш» — крупнейший российский производитель технологического оборудования для газовой, нефтяной и нефтехимической отраслей промышленности. Объединяет Волгоградский завод нефтяного машиностроения и Котельниковский арматурный завод. Ранее «Волгограднефтемаш» был дочерним предприятием «Газпрома», однако с 2008 года входит в состав группы компаний СГМ. Головной организацией группы является «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга.

Представитель Аркадия и Бориса Ротенбергов Андрей Батурин воздержался от комментариев по поводу расширения американских санкций в отношении предприятий бизнесменов, сообщает RNS.

Кроме того, в новый список попал бизнес, ранее связанный с Геннадием Тимченко. Речь идет о бизнес-терминале в Шереметьево. Компания входит в состав «Авиа Групп», которая в марте 2014 года подпала под санкции США. «Авиа Групп», в свою очередь, до весны прошлого года входила в состав Volga Group — компании, которая управляет активами Геннадия Тимченко. Тогда сообщалось, что компания продала свои авиационные активы в России. Покупатель не назывался. В «Авиа Групп» от комментариев отказались.

В черном списке также ряд компаний, расположенных в Крыму, а именно «Ялтинская киностудия», санаторий «Нижняя Ореанда», государственный винный концерн «Массандра», комбинат шампанских вин «Новый свет», агрофирма «Магарач».

«Они не оставляют в покое крымские винзаводы, наверное, потому, что мы делаем вина высочайшего качества, а им не нужна конкуренция. Другого объяснения этим поступкам у меня просто нет», — прокомментировала РИА «Новости» введение новых санкций генеральный директор винзавода «Массандра» Янина Павленко.

Под санкции попали и структуры «Ростеха», в частности «Рособоронэкспорт», холдинг «Вертолеты России», Объединенная приборостроительная корпорация, холдинг «Технодинамика», компания «Швабе» и НПО «Высокоточные комплексы». «Мы детально анализируем ситуацию и оцениваем возможное влияние введенных санкций. Позже сможем дать оценку», — сказали в «Ростехе».

Под уточненными санкциями оказались и ГУП «Универсал-Авиа», Fentex Properties, LTS Holding (зарегистрированы на Виргинских островах), Lerma Trading (зарегистрирована в Панаме), Maples (зарегистрирована в Люксембурге), White Seal Holdings Ltd (зарегистрирована на Кипре), «Волгограднефтемаш», ОАО «Технопромэкспорт», ООО «Транссервис», Азовский ликероводочный завод.

Попали в список физлица, связанные с оборонным комплексом России. Например, с «Ижмашем» и концерном «Калашников». Это и.о. начальника отдела по внешнеэкономическим связям Ижевского механического завода Татьяна Черных, заместитель генерального директора по коммерческим вопросам концерна «Калашников» Эдуард Иоффе, менеджер по связям с Ближним Востоком «Калашникова» Вахтанг Карамян.

Также в список попали украинские политики: представитель самопровозглашенной Луганской народной республики на переговорах с Украиной Владислав Дейнега, глава МИД самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Кофман, премьер-министр ЛНР Василий Никитин, глава ЦИК ЛНР Сергей Козяков, советник премьер-министра ДНР Андрей Родкин, замглавы народного ополчения ДНР Сергей Цыплаков, бывший министр образования и науки Украины Дмитрий Табачник, бывший глава МВД Украины Виталий Захарченко.

В санкционном списке оказался и шведский адвокат Свен Ольссон, который, предположительно, связан с компанией Gunvor Геннадия Тимченко, фигуранта санкционного списка.

Дополнив черный список, США демонстрируют солидарность с Европой, недавно продлившей санкции против России еще на полгода, полагает Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий.

Расширение списка мотивировано еще двумя причинами, полагает эксперт.

«Во-первых, это желание нанести удар по российской оборонке, которая оказалась мощнее, чем американцы предполагали. Это видно из активных действий России в Сирии», — говорит Макаркин.

Второй повод — перекрыть каналы обхода ранее введенных санкций. «Проанализировав, как выполняются санкции, в США обнаружили, что российский бизнес в некоторых случаях приспособился их обходить, и решили добавить эффективности, включив в список дочерние структуры российских компаний», — говорит эксперт.

Эта же цель реализуется с помощью уточнения списка физлиц из «ближнего круга» российского президента и тех, кто играет на стороне России в конфликте с Украиной. Некоторые из новых фигурантов были в санкционных списках Евросоюза, но не входили в список США. Теперь пробел восполнен.

Расширение санкций против России доказывает, что из-за Украины Вашингтон и Брюссель держат зуб на Москву. «Для Запада Украина остается больной темой, особенно на фоне провального воплощения Киевом планов западных реформ. Поэтому вместо того, чтобы как-то воздействовать на Украину, Запад затевает ссору против России», — отмечает аналитик вашингтонской группы Gulf State Analytics Теодор Карасик.

По его мнению, Кремль воспримет новый санкционный список как «глупый шаг», когда на кону эскалация конфликта на Ближнем Востоке: «США и ЕС больше внимания уделяют геополитике вчерашнего дня, чем повестке, которая актуальна сегодня или завтра».

В Германии и Англии закрываются последние каменноугольные шахты. Бывшее в употреблении немецкое оборудование распродается, в частности, в Китай, Россию и на Украину.

Шахта Auguste Victoria в городке Марле на севере Рурской области - традиционном и крупнейшем индустриальном регионе Германии - на протяжении 116 лет добывала каменный уголь. И вот 18 декабря 2015 года, местные горняки в последний раз поднялись из забоя. Теперь в ФРГ остались всего две действующие каменноугольные шахты. Но и их закроют в 2018 году, пишет Deutsche Welle.

Еще быстрее, чем немцы, от ставшего нерентабельным наследия индустриальной революции отказываются британцы. Весьма символично, что в тот же самый день, 18 декабря, на севере Англии, в городе Ноттингли в графстве Йоркшир, прекратила свою работу самая последняя угольная шахта во всем Соединенном Королевстве. На пике развития отрасли, в 1920 году, в Великобритании насчитывалось 1,2 млн шахтеров. В прошлом году их оставалось всего 4 тысячи, одновременно до исторического минимума упало потребление угля - отечественного и импортного. Его обогнали возобновляемые источники энергии.

Аналогичная картина - в Германии. В конце 1950-х годов в ФРГ порядка 600 тысяч горняков добывали каменный уголь в 153 шахтах, суммарные объемы производства которых превышали 125 млн тонн в год. Сегодня его потребление сократилось более чем в два раза, причем несравнимо более дешевый импортный уголь с каждым годом все больше теснит отечественный - теперь за рубежом ежегодно закупают не менее 50 млн тонн. А на Auguste Victoria 3 тысячи шахтеров в последнее время добывали около 3 млн тонн в год.

Ускоряющийся на глазах закат угольной промышленности в старых индустриальных державах Западной Европы имеет целый ряд причин. Главная из них - экономическая: добыча подземным способом в традиционных и во многом истощенных угольных бассейнах становится все более нерентабельной. Особенно в условиях, когда предложение на мировом рынке огромное, а в некоторых странах, к примеру, в Австралии, добыча идет открытым способом в гигантских карьерах (в Германии так разрабатываются только месторождения бурого угля).

Другая причина - экологическая. Сжигание угля считается одной из главных причин выброса в атмосферу больших объемов углекислого газа CO2, вызывающего парниковый эффект и, соответственно, глобальное потепление. Поэтому именно в Западной Европе, где идея защиты климата пользуется весьма широкой общественной поддержкой, принимаются различные конкретные меры, направленные на ускоренный отказ от использования угля. Как в Германии, так и в Великобритании этому способствует бурное развитие возобновляемой энергетики, из-за чего уголь все реже используется для производства электроэнергии.

В результате впервые за два десятилетия глобальный спрос на уголь перестал расти, констатировало 18 декабря Международное энергетическое агентство IEA в Париже. По его данным, наиболее развитые индустриальные страны, объединенные в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2014 году сократили потребление этого энергоносителя на 47 млн тонн. В то же время в Индии и государствах Юго-Восточной Азии спрос на него вырос.

Однако половину всего добываемого на планете угля по-прежнему потребляет Китай, являющийся также одним из его крупнейших производителей. На различных китайских месторождениях уже многие годы используется немецкое оборудование, особенно подержанное, демонтируемое с закрывающихся в Германии шахт. Его продажей за рубеж занимается RAG Mining Solutions, дочерняя фирма концерна RAG, контролирующего оставшуюся в стране добычу каменного угля.

Бывшая в употреблении техника с закрывающихся немецких шахт по-прежнему отвечает современным требованиям, поскольку RAG из-за строгих немецких законов и под давлением профсоюзов в последние десятилетия регулярно модернизировала свои предприятия. Наряду с китайскими фирмами крупными покупателями такого оборудования являются компании из Австралии, США, Турции. "Но мы продаем его также в Польшу, Чехию, в Россию и на Украину", - рассказал DW исполнительный директор RAG Mining Solutions Мартин Юнкер (Martin Junker).

Однако за рубеж идет, естественно, и новая техника для добычи угля. Закрытие шахт не привело в Германии к банкротству тех машиностроительных заводов, которые обеспечивали их всевозможным оборудованием. Большинство из них успешно переориентировалось на экспорт, который обеспечивает сегодня свыше 90 процентов оборота отрасли, составляющего 4 млрд евро в год, сообщил DW Пауль Райнлендер (Paul Rheinländer), возглавляющий объединение поставщиков машиностроительной продукции для горнодобывающих предприятий.

В различных странах к немецкой технике предъявляются порой весьма разные требования. "В Австралии во главе угла - автоматизация, позволяющая добиться максимальной производительности труда", - рассказал Пауль Райнлендер. Китайцев интересуют, прежде всего, возможности увеличить объемы добычи. А россиянам нужна прочная и надежная техника, требующая как можно меньше обслуживания и ремонта.

Так что в глубинах шахты Auguste Victoria жизнь не замрет даже после состоявшегося теперь официального ее закрытия. В следующем году несколько сот шахтеров будут поднимать на поверхность и готовить к продаже оставшееся под землей оборудование. Остальные либо получат работу на последних двух действующих немецких шахтах, либо смогут уйти на досрочную пенсию. Всего за десять лет, с 2005 года, число немецких шахтеров сократилось с 38 до 8 нынешних тысяч.

Что же касается собственно угля, то нынешнее правительство ФРГ считает, что полностью отказаться от его использования можно будет в течение ближайших 20-25 лет. Британское правительство, в свою очередь, только что приняло решение закрыть все работающие на угле электростанции уже к 2025 году. В Германии на долю каменного угля пока приходятся 18 процентов производимой в стране электроэнергии. Главным его поставщиком остается Россия.

Германия. Великобритания. Россия > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 22 декабря 2015 > № 1590694

Пресс-релиз о 12-й сессии Комитета Экспертов Локарнского Союза по Международной классификации промышленных образцов

25 - 30 октября 2015 г. в г. Женева (Швейцария) в штаб-квартире Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) проходила 12-я сессия Комитета Экспертов Локарнского Союза по Международной классификации промышленных образцов (МКПО).

В работе сессии приняли участие делегации государств-членов Локарнского Союза – Великобритании, Германии, Китая, Мексики, Нидерландов, Норвегии, Польши, Российской Федерации, Румынии, Финляндии, Франции, Украины, Чешской республики, Швеции, Швейцарии, Японии. В качестве наблюдателей в работе сессии приняли участие делегации Албании, Алжира, Израиля, Камеруна, Мьянмы, Саудовской Аравии и США. Межправительственные международные организации были представлены делегациями Бенилюкса, Евросоюза и Южного центра.

На сессии были рассмотрены предложения по изменению и дополнению 10-й редакции Локарнской классификации, представленные патентными ведомствами Германии, Швеции, Китая, Российской Федерации, Румынии, Международного бюро ВОИС, Мексики, Норвегии, Бенилюкса, Хорватии, Франции и Японии, касающиеся включения новых наименований промышленных образцов, примечаний, удаления и переноса имеющихся записей в другие подклассы МКПО. Общее число предложений составило более 200.

Были также рассмотрены вопросы, касающиеся подходов по пересмотру МКПО, новой электронной публикации классификации и процедур, относящихся к подаче и рассмотрению предложений на электронном форуме ВОИС.

На сессии был определены срок вступления в силу 11-й редакции МКПО – 1 января 2017 г. и примерный срок проведения следующей сессии Комитета Экспертов – вторая половина 2017 г.

Отдел развития информационных ресурсов,

классификационных систем и стандартов в области интеллектуальной собственности

Власти столицы герцогства Люксембург решили предоставлять жителям и гостям города бесплатный Wi-Fi на постоянной основе.

Депутаты городского совета Люксембурга приняли решение с февраля следующего года предоставлять бесплатный Wi-Fi на территории столицы.

В этом году данная услуга предоставлялась также на бесплатной основе, но лишь на период председательства Великого Герцогства в Совете Европейского союза (1 июля – 31 декабря).

Ежедневно в данный период регистрировалось 15 000 соединений. С февраля месяца данная служба заработает на постоянной основе.

Низкая явка на выборы пенсии

Россияне не успеют выбрать пенсионную систему в отведенный срок

Ирина Быстрицкая

Россиянам до 1 января необходимо раз и навсегда сделать выбор между накопительной и страховой системой. По закону с нового года право выбора будет потеряно, «молчуны» останутся в страховой системе и уже не смогут это изменить. Между тем опросы общественного мнения показывают, что большинство граждан до сих пор недостаточно осведомлены о пенсионной системе и даже не знают о том, что должны сделать выбор.

В полночь деньги превратятся в баллы

До конца 2015 года у всех молодых граждан до 1967 года рождения есть выбор между двумя вариантами пенсионного обеспечения: накопительной и страховой. В первом случае будущая пенсия гражданина будет включать накопительную часть, во втором — нет. Но с 1 января по действующему закону россияне безвозвратно лишатся возможности выбора. Тех, кто промолчит, государство оставит на страховой пенсии.

Накопительная часть составляет 6% взносов от 22% общих ежемесячных отчислений из заработной платы. Этот процент и можно накапливать. Для выбора накопительной системы необходимо до конца года обратиться в управление Пенсионного фонда с заявлением.

Альтернатива — солидарная система, в которой все 22% станут «страховой частью», то есть будут направляться государством на выплаты действующим пенсионерам. Учет страховой части по новому закону ведется в баллах, стоимость которых устанавливается правительством и может меняться. Накопительная часть учитывается в деньгах. У обеих систем есть плюсы и минусы, и не все эксперты берутся предсказывать, какая выгоднее для граждан, но соцблок правительства подчеркивает достоинства страховой модели и торопится закрыть право выбора накопительной.

Минфин, Минэкономразвития и ЦБ настаивают на продлении срока выбора. Представитель ЦБ говорил «Газете.Ru» в конце ноября, что сужать возможности граждан регулятор считает неверным. Сами граждане — из числа тех, кто знает о возможности выбора, — согласно опросам общественного мнения, придерживаются такой же позиции. Таких чуть больше половины, следует из июльского опроса ВЦИОМ.

По данным того же опроса, 70% россиян считают неправильным, что граждане, не оформившие накопительную часть пенсии, будут лишены возможности в будущем выбирать вариант пенсионного обеспечения. Обратного мнения придерживаются лишь 16% опрошенных.

Распределительная система проще для того, чтобы решать сиюминутные проблемы, отмечает аналитик Экономической экспертной группы (ЭЭГ) Александра Суслина. Она заключается в том, что все пришедшие деньги сегодня же и тратятся, но в долгосрочной перспективе это может оказаться невыгодным для государства. «Накопления — это ресурс для экономики. А с точки зрения человеческого отношения — конечно, если ты работаешь и копишь на свою пенсию, — это тебя стимулирует», — рассуждает эксперт.

Люди лишаются выбора, а экономика — денег

В пользу негосударственных фондов на конец прошлого года сделали выбор 28 млн россиян. К 2016 году их станет свыше 30 млн. В Пенсионном фонде «Газете.Ru» сообщили, что на 1 декабря этого года заявления о переходе в НПФ подали 2 млн 490 тыс. россиян, а 184 тыс., наоборот, решили перейти обратно в ПФР.

Сколько в целом россиян сейчас участвуют в накопительной системе (включая тех, кто держит накопления во Внешэкономбанке), в Пенсионном фонде сообщить не смогли. Такая статистика будет подведена по итогам года, сказали в пресс-службе фонда.

Сегодня выбор россиян осложняется и тем, что текущие пенсионные накопления заморожены — даже у тех, кто выбрал накопительную систему и негосударственный пенсионный фонд, накопления изымаются и учитываются в страховой части. Правительство принимает это решение уже третий год подряд, каждый раз декларируя его как временное. В 2014 году бюджет сэкономил на заморозке около 250 млрд руб., в 2015-м накопления увеличили доходы Пенсионного фонда более чем на 300 млрд, в 2016-м сумма достигнет почти 350 млрд руб.

Эти деньги будут использованы для решения неотложных задач, в том числе антикризисных, говорил премьер-министр Дмитрий Медведев, подчеркивая, что это решение временное. Но в ЦБ отмечали: решение о заморозке негативно влияет на доверие граждан к накопительному элементу и будет способствовать снижению прироста долгосрочных инвестиций. В декабре ЦБ отметил риски продления моратория на накопления и на 2017-й, и на последующие годы.

Даже с учетом «заморозки» объем пенсионных накоплений в НПФ достигает 1,7 трлн руб. (2,4% ВВП), это делает их серьезным источником для внутренних инвестиций, что особенно важно в условиях продолжающегося санкционного давления на Россию и резкого снижения объемов внешних заимствований.

Очередной раунд реформы

Сегодня правительство прорабатывает «очередной раунд пенсионной реформы», напомнила Суслина из ЭЭГ. Обсуждается повышение пенсионного возраста, изменение и даже полная отмена накопительной системы. «В нашей стране все настолько непредсказуемо, что аргумент копить сейчас на будущее может показаться даже смешным, трудно поверить, что это не обесценится в разы годы спустя», — замечает аналитик.

Большинство россиян, по данным ВЦИОМ и фонда «Общественное мнение», выступают за сохранение обязательных накоплений. Такую позицию поддержали от 66 до 72% опрошенных.

Эксперты отмечают, что солидарная (страховая) пенсионная система плохо работает в условиях ухудшения демографической ситуации, а именно такая перспектива сейчас ожидает Россию. Об уменьшении числа работающих наряду с повышением числа пенсионеров говорил в четверг и президент Владимир Путин на большой пресс-конференции. Он отметил, что это основной аргумент в пользу повышения пенсионного возраста, и не исключил, что такое решение будет принято правительством.

Павел Самиев, управляющий партнер НАФИ, утверждает, что, «по оценкам ОЭСР, ликвидация накопительного элемента в ряде стран сокращает уровень благосостояния пенсионеров на 15–20%. Многие аналитики сходятся во мнении, что ликвидация накопительного элемента позволила решить сиюминутные политические задачи в виде сокращения текущего дефицита государственного бюджета, однако не решила проблему сбалансированности бюджета в долгосрочной перспективе, утверждается в исследовании НАФИ.

Минфин осенью 2015 года подготовил поправки в законодательство, предполагающие продление права выбора пенсионного обеспечения для россиян 1967 года рождения и моложе до 31 декабря 2020 года. Этот документ был поддержан Минэкономразвития и ЦБ, но пока не принят правительством. На запрос «Газеты.Ru» о том, на какой стадии рассмотрения находится законопроект, в Минфине ответили, что поправки обсуждаются, решение пока не принято.

Всемирный банк оставляет неизменным прогноз по экономике России на 2015 год и вносит коррективы на 2016-2017

Москва, 16 декабря 2015 года- Всемирный банк обновил свой прогноз экономического роста России на 2015-2017 годы с учетом недавнего снижения цен на нефть. Согласно новому наиболее вероятному сценарию, в 2015 году средняя цена на нефть составит 51,9 доллара США за баррель, а в 2016 году – 49,4 доллара США за баррель по сравнению с предыдущим прогнозом в 53,0 доллара США за баррель в 2015 и 2016 годы.

Ожидается, что предполагаемое снижение цен на нефть не окажет воздействия на экономический рост в последнем квартале 2015 года. На этом основании, Всемирный банк оставляет неизменным свой прогноз на 2015 год, предполагающий снижение реального ВВП на 3,8%. Прогноз экономического роста на 2016 года несколько скорректирован в сторону снижения до -0,7% (по сравнению с -0,6%).

«Уточненный прогноз в основном обусловлен недавней коррекцией цен на нефть в сторону снижения. Ожидается, что это, в свою очередь, будет оказывать давление на валютный курс рубля, в результате чего замедление инфляции в 2016 году будет несколько отложено», – сказала Биргит Хансл, Главный экономист Всемирного банка по Российской Федерации. «На фоне повышенного инфляционного риска Банк России может отложить возобновление цикла смягчения денежно-кредитной политики. Более высокая стоимость заемных средств по сравнению с допущениями в предыдущем прогнозе может привести к ограничению кредитования предприятий и домохозяйств».

Рост стоимости заемных средств и инфляции будут сдерживать внутренний спрос, вследствие чего восстановление экономики будет отложено до второго полугодия 2016 года. Согласно прогнозу, в 2015 и 2016 годах потребление сократится в реальном выражении, прежде чем начнется его постепенный рост в 2017 году. Сохранение санкций, низкие цен на нефть, ограниченный доступ к капиталу и неопределенность экономической политики, по всей вероятности, будут и далее сдерживать инвестиционную активность, заметное восстановление которой ожидается не ранее 2017 года.

Сохраняются существенные риски ухудшения прогноза. Это обусловлено тем, что на мировом рынке нефти по-прежнему наблюдаются значительные запасы нефти в экономиках стран ОЭСР и обширное предложение, при этом ожидается замедление спроса. Эти факторы также обостряют риски, связанные со стабильностью финансового сектора и устойчивостью бюджета.

Экономический рост в 2017 году был пересмотрен с 1,5% до 1,3%, при этом цены на нефть ожидаются на уровне 52,7 доллара США за баррель по сравнению предыдущим прогнозом в 55,0 долларов США за баррель.

«Ослабление темпов потенциального роста экономики России отчасти обусловлено низкой производительностью. В этой связи чрезвычайно важно твердо придерживаться проведению структурных реформ, направленных на поддержку долгосрочного экономического роста; в то же время в краткосрочной перспективе такие реформы могли бы способствовать укреплению инвестиционной и потребительской уверенности», – ­сказала Биргит Хансл. «Структурные реформы не только обеспечивают более высокие темпы экономического роста – они создают важные предпосылки для управления демографическими сдвигами и недопущения разворота положительных тенденции прошлых лет по обеспечению всеобщего процветания».

Власти Великобритании объявили о продлении сроков добровольного раскрытия информации об оффшорных активах до сентября 2018 года (то есть, на год дольше, чем это было предусмотрено ранее).

Британская программа добровольного декларирования оффшорных активов начнётся с апреля 2016 года и продлится до сентября 2018-го. Характерной её особенностью станет взимание существенных штрафов за сокрытие активов в оффшорах. Виды и размеры этих штрафов планируют ввести в 2016 году новым законом о финансовой деятельности (Finance Bill).

После окончания сроков программы в отношении не раскрывших свои активы резидентов будут возбуждены уголовные дела и тогда одними только штрафами они уже не отделаются.

Таким образом, у британских налоговых резидентов осталось два варианта поведения:

Задекларировать в указанные сроки свои активы и уплатить при этом предусмотренные штрафы;

Не декларировать активы и ждать визита уголовных следователей.

Следует отметить, что Британия является активным участником процесса имплементации «общего стандарта отчётности» (Common Reporting Standard - CRS), разработанного в рамках ОЭСР, и уже присоединилась к Конвенции о Сотрудничестве между Компетентными Органами (Multilateral Competent Authority Agreement). Первые порции информации о счетах своих налоговых резидентов власти Туманного Альбиона начнут получать с сентября 2017 года.

16 декабря 2015 года Китайская Народная Республика стала 77-ой по счету страной, присоединившейся к Конвенции о Сотрудничестве между Компетентными Органами (Multilateral Competent Authority Agreement), которая внедряет общий стандарт обмена налоговой информацией (CRS). Ежегодно обмениваться такой информацией Китай начнёт с сентября 2018 года.

Напомним, стандарт CRS, разработанный в рамках ОЭСР, предусматривает ежегодный автоматический обмен информацией между государствами, взявшими его на вооружение, а также:

описывает какая именно информация подлежит международному обмену;

указывает финансовые организации, которые должны собирать и предоставлять налогово-значимые сведения своим властям для последующего международного обмена;

определяет типы счетов и налоговых резидентов, по которым должна собираться и предоставляться такая информация;

унифицирует методы проверки благонадёжности клиентов при открытии счетов (Due Diligence).

Подписанная Китаем Конвенция о Сотрудничестве между Компетентными Органами является основным инструментом имплементации стандарта CRS на международном уровне. Таким образом, начиная с 2018 года Китай становится полноправным участником международного механизма автоматического обмена налоговой информацией.

16-18 декабря в Будапеште (Венгрия) проходит семинар Внутриевропейской организации налоговых администраций (IOTA) на тему: «Выбирая электронные услуги: как стимулировать налогоплательщиков использовать цифровые каналы взаимодействия».

В рамках семинара участники обсудят основные подходы к популяризации электронных сервисов среди налогоплательщиков, в частности, среди пользователей с невысоким уровнем компьютерной грамотности. Такое взаимодействие экономит время и средства, добавляет функциональность и удобство во взаимоотношениях налоговых органов и налогоплательщиков, отмечают на семинаре.

В первый день семинара советник Управления информационных технологий ФНС России С.В. Радзиевская, выступая с докладом, отметила необходимость развивать электронные услуги, которые могут быть адаптированы к индивидуальным потребностям налогоплательщиков.

Многофункциональные электронные сервисы должны стать основой добровольного соблюдения налогового законодательства и своевременной уплаты налогов, позволяя выполнять налоговые обязательства более легко и удобно в режиме 24/7 в любой точке не только страны, но и мира. В настоящее время на официальном сайте ФНС России доступно 40 электронных сервисов. Они охватывают все категории налогоплательщиков и сферы их интересов, позволяют получить широкий спектр информации и услуг, подчеркнула представитель ФНС России.

В рамках рабочих сессий участники планируют обсудить следующие вопросы:

функциональность электронных сервисов налоговых администраций, продвижения и рекламы новых сервисов в СМИ и интернете;

доступность сервисов и привлечение налогоплательщиков с невысоким уровнем компьютерных знаний к их пользованию;

разработка подробных инструкций и видеороликов по пользованию сервисами;

инновации в разработке новых электронных сервисов.

В семинаре IOTA принимают участие представители налоговых администраций Армении, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Франции, Венгрии, Ирландии, Италии, Казахстана, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Молдовы, Норвегии, Польши, Португалии, Боснии и Герцеговины, Румынии, Словакии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии, Украины.

Норвежское фармацевтическое предприятие «Навамедик» (Navamedic) заключило с бельгийской компанией «Экомед Сервисез» (Ecomed Services) договор дистрибуции на территории стран Бенилюкс нового цифрового автоматизированного урологического прибора «Sippi», продажи которого в текущем году уже были запущены в США, Германии и Скандинавии.

Прибор был разработан в 2009 году на основе новейших технологий и призван автоматизировать работу медицинского персонала, а также обеспечить более точные результаты клинических анализов.

Предполагается, что ежегодно будет продаваться около 20 млн. экземпляров такого оборудования, что соответствует прибыли в размере 2 млрд. крон (231 млн. долларов США).

По мнению разработчиков, «Sippi» является революционной технологией в области медицины и будет пользоваться большим спросом.

Компания «Навамедик» получила патент на данное изобретение в результате приобретения шведской фирмы «Обзёрв Медикал» (Observe Medical), разработавшей его. Цена договора купли-продажи составила 35 млн. крон (4 млн. долларов США).

газета «Финансависен»

Росзарубежцентр

В начале 1990-х годов Россия претерпевала коренные изменения. Вместе с ней менялась политическая карта мира. У международного сообщества вновь возник вопрос: какова будет новая Россия и путь ее развития? Коснулись эти изменения и ССОД и общества дружбы.

Так, в апреле 1992 года преемником Союза советских обществ дружбы в части связей России с заграницей на общественном уровне стала Российская ассоциация международного сотрудничества (РАМС). Для реализации информационных, культурных и научно-технических связей России с другими государствами через систему загранпредставительств и центров науки и культуры, а также для координации аналогичной работы неправительственных организаций было создано Российское агентство международного сотрудничества и развития (РАМСиР). Перед обновленной организацией вновь, как и более полувека назад, встала задача представлять новую Россию.

В 1994 году функции РАМСиР были переданы Российскому центру международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве Российской Федерации (Росзарубежцентр). То есть, в отличие от общественных ВОКС и ССОД, Росзарубежцентр стал государственной организацией.

Росзарубежцентр взаимодействовал с федеральными органами исполнительной власти, комитетами обеих палат Федерального собрания, региональными властями и различными ассоциациями. Деятельность Росзарубежцентра и его загранучреждений была направлена на утверждение за рубежом объективного представления о современной России, переживавшей сложный период истории, о ее материальном и духовном потенциале, о содержании проводимых реформ и внешнеполитическом курсе страны. Регионам, экономическим, научным, культурным и общественным организациям оказывалось содействие в установлении сотрудничества с партнерскими зарубежными организациями.

По-прежнему значительное внимание в деятельности загранпредставительств уделялось проведению крупных международных мероприятий с участием известных российских политиков, культурных и общественных деятелей. В связи с изменившимися геополитическими условиями, для российского руководства приобрела особую важность проблема расширения НАТО на восток. По этой проблематике в РЦНК в Европе прошла целая серия мероприятий. Так, в венском представительстве в 1997 году прошла международная конференция «Расширение НАТО, последствия и перспективы. Новые взгляды на будущее общеевропейских структур безопасности». По результатам встречи был создан общественный комитет по наблюдению за выполнением Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и Организацией Североатлантического Договора. К проведению таких встреч привлекались международные эксперты.

Важнейшим направлением деятельности Росзарубежцентра было установление и развитие научно-технических и деловых связей. В РЦНК организовывались выставки российских научно-технических разработок. Экспонентами этих выставок были, в основном, государственные научные и научно-производственные центры России.

Также, через мероприятия, проводившиеся в РЦНК, российские специалисты перенимали опыт западных коллег в области организации работы органов местного самоуправления. Росзарубежцентр на базе представительств оказывал помощь в развитии межрегионального сотрудничества с зарубежными странами, в представлении за границей их научно-технического и экономического потенциала, а также местных инновационных и инвестиционных проектов. Весьма плодотворным было сотрудничество российских и зарубежных городов-побратимов. Росзарубежцентр во взаимодействии с Международной ассоциацией «Породненные города» (МАПГ) помогал им в установлении контактов.

Ключевым направлением в деятельности Росзарубежцентра была культурно-информационная работа. В ее рамках за рубежом при поддержке Министерства культуры России, субъектов Российской Федерации проводились встречи с участием российских деятелей литературы и искусства, выставки произведений отечественных художников и мастеров народных промыслов, концерты, кинофестивали. В РЦНК на постоянной основе были открыты школы, студии, объединения по интересам, библиотеки, чьи фонды составляли порядка 40 тысяч домов.

В представительствах велась активная деятельность по распространению русского языка. В 40 странах мира при загранучреждениях Росзарубежцентра были организованы курсы русского языка, на которых обучалось более 20 тысяч иностранцев. Также для популяризации русского языка за рубежом поводились различные мероприятия.

Одним из крупнейших стало празднование в 1999 году 200-летия великого русского поэта А.С.Пушкина. Во всех представительствах при содействии Государственного института русского языка им. А.С.Пушкина был проведен конкурс на лучшее исполнение произведений поэта на русском и родном языке среди школьников и студентов. Во многих странах специально к этому конкурсу были впервые сделаны переводы произведений А.С.Пушкина на такие редкие языки, как мальтийский, люксембургский, бемба и нянджа, суахили. В конце апреля 1999 года в московском Доме дружбы с народами зарубежных стран прошел финальный этап Международного конкурса, в котором приняли участие школьники, студенты, поклонники русской поэзии, выигравшие конкурсы в более чем в 40 странах Европы, Азии, Африки и Америки.

Загранучреждения Росзарубежцентра оказывали содействие в наборе студентов для их обучения в России, работали с более чем 500 тысячам выпускников советских / российских вузов по вопросам развития культурного, научного и делового сотрудничества с Россией. На тот момент совместная деятельность Росзарубежцентра и международной корпорации выпускников России ИНКОРВУЗ была направлена на активное вовлечение иностранных выпускников в сферу народной дипломатии. Так, на состоявшейся в 1999 году в Софии конференции «Роль неправительственных организаций в Европе на пороге XXI века» были представлены общества дружбы с Россией, объединения выпускников советских и российских вузов, политологические центры, вузы и учреждения культуры из 17 европейских стран.

Одним из приоритетных направлений работы Росзарубежцентра было развитие связей со странами СНГ. Тогда эта работа определялась в большей степени межправительственными соглашениями о сотрудничестве в области культуры, науки и образования. Это направление было обусловлено исторически глубокими связями России со странами этого региона. Росзарубежцентр активно помогал созданным в России обществам дружбы, культурного и делового сотрудничества с государствами-членами СНГ. Все эти организации входили в Российскую ассоциацию международного сотрудничества. Основным направлением работы этих организаций была двусторонняя проблематика, сотрудничество с партнерскими организациями за рубежом.

За время работы Росзарубежцентра его представительства были открыты в 54 странах мира. Российские центры науки и культуры являлись источниками объективной всесторонней информации о России. Российские соотечественники и все, кто интересовались нашей страной, всегда могли получить здесь консультации и содействие практически по всем вопросам двустороннего культурного и делового сотрудничества.

События последних двух десятилетий XX века не могли не повлиять на состояние и развитие движения друзей нашей страны за рубежом. Перемены, произошедшие в России, кого-то дезориентировали, где-то заметно сузилась массовая база организаций дружбы. Но появились и новые структуры. На конец 1990-х годов в мире функционировало более 100 таких общественных объединений и институтов. Это стало свидетельством высокой степени потребности людей общаться и объединяться для установления мира и дружбы между народами - целей, во имя которых создавался в свое время ВОКС!

ВВС Турции получили третий А400М.

ВВС Турции получили третий транспортный самолет А400М, сообщает defensenews.com 13 декабря.

Турция приостановила полеты первых двух самолетов производства компании Airbus Group после катастрофы А400М в Севилье (Испания) в прошлом году. Турецкие официальные лица заявили, что оба самолета были отправлены на модернизацию и обновление программного обеспечения. По словам чиновников, полеты А400М возобновятся в январе (по данным Военного Паритета, стоимость одного самолета для ВВС Франции в 2013 году составляла 152,4 млн евро).

В 2003 году Турция подписала контракт на закупку 10 самолетов с завершением поставок в 2018 году. Эти самолеты также приобретают Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Малайзия, Испания и Великобритания.

8–10 декабря 2015 года в г. Будапеште (Венгрия) состоялся международный семинар «Актуальные проблемы в секторе информационных технологий и телекоммуникаций», организованный Региональным центром по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития Венгрии (РЦК ОЭСР).

В семинаре приняли участие представители конкурентных ведомств из 20 стран: Албании, Армении, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Венгрии, Грузии, Казахстана, Косово, Киргизии, Македонии, Молдовы, Португалии, России, Румынии, Сербии, США, Украины, Хорватии, Черногории, а также эксперты из ОЭСР и Директората по конкуренции Европейской комиссии.

От Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) участвовали начальник Брянского УФАС Сергей Ведерников и ведущий специалист-эксперт Управления международного экономического сотрудничества Анна Атанасян.

В ходе трехдневного семинара представители конкурентных ведомств обменялись опытом антимонопольного регулирования в области телекоммуникаций и информационных технологий. Были рассмотрены важные вопросы правоприменения, в частности, нынешняя волна консолидации в европейском секторе телекоммуникаций, различные примеры внутристрановых слияний мобильных и кабельных операторов, проблематика отношений между конкурентными ведомствами и отраслевыми регуляторами. Большой интерес экспертов вызвало рассмотрение гипотетического дела о слияниях на рынке телекоммуникаций.

Участники семинара также обсудили страновые примеры дел, в частности Хорватии, Болгарии, Венгрии, Молдовы, России и Румынии. Сергей Ведерников рассказал о деле в отношении ОАО «Сибирьтелеком». Компания завышала тарифы на совместное использование абонентской линии и абонентской платы для операторов при подключении их абонентов к сети Интернет по сравнению с тарифами и абонентской платой для собственных абонентов. За злоупотребление доминирующим положением ФАС России назначила ОАО «Сибирьтелеком» штраф в размере более 1 млн рублей и предписала устранить нарушение. Компания исполнила предписание и снизила тариф за подключение с 2200 до 200 рублей, а ежемесячную оплату с 250 до 110 рублей.

Анна Атанасян в свою очередь проинформировала представителей конкурентных ведомств зарубежных стран о деятельности Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге, сопредседателем которой с 2012 года является ФАС России. Цель этой рабочей группы заключаются в реализации принципов справедливого роуминга и, как следствие, в снижении тарифов в роуминге в странах-членах рабочей группы. В настоящее время операторы сотовой связи всех сторон предпринимают усилия по снижению межоператорских ставок.

Все участники семинара отметили разносторонность и актуальность тем, выбранных организаторами мероприятия, а также выразили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве как в рамках семинаров, так и на двусторонней основе.

Эксперты “Делойт”: “2016 год может стать последним для многих небольших и узкопрофильных компаний в добывающем секторе”

Николай Дрозд

11 декабря партнер по аудиту компании “Делойт” в Каспийском регионе Даулет Куатбеков и старший менеджер по аудиту Светлана Федорченко прокомментировали для журналистов основные положения ежегодного доклада компании, посвященного тенденциям развития горнодобывающей отрасли.

По оценкам г-на Куатбекова, рекомендации, сделанные на глобальном уровне, выглядят актуальными, по крайней мере, для крупных компаний, работающих в секторе, и, возможно, для части средних и мелких компаний с поправками на специфику. В условиях цикла, когда цены на сырьевые товары находятся на низком уровне (причем цикла необычного, в рамках которого цены могут оставаться внизу дольше обычного), компаниям сектора необходимо концентрироваться на операционной эффективности и технологическими инновациями. (Г-н КУАТБЕКОВ, побывавший несколько лет назад на знаменитом кыргызском руднике Кумтор, считает, что там могли бы быть применены многие технологические инновации последнего времени, связанные с транспортными потоками, однако в момент начала эксплуатации рудника, находящегося на высоте 4 тысяч метров на уровне моря, несколько лет назад было принято вполне традиционное решение строить дорогу, что потребовало крупных единовременных инвестиций в размере примерно $0,5 млрд).

Специальный раздел доклада посвящен влиянию на отрасли ситуации в Китае, которую, по оценкам г-жи ФЕДОРЧЕНКО, “трудно переоценить”. Аналитики крупных компаний в секторе внимательно оценивают, например, осуществление крупнейших инвестиционных проектов, связанных с транспортным поясом, объемами финансирования нового Азиатского банка инфраструктурных инвестиций или проектом “Мегасити”, в рамках которого могли бы быть объединены крупнейшие китайские города. Масштаб этих проектов таков, что влияет на спрос на рынках в целом на продукцию горнорудного сектора. В кратком изложении отчета упоминается, что “после принятия мер по укреплению фондового рынка Коммунистическая партия Китая решила изменить подход к управлению курсом национальной валюты”. Эти шаги могут, к разочарованию сектора, “поставить под угрозу возможность правительства финансировать новые программы, разработанные для стимулирования дальнейшего роста”. В то же время авторы доклада считают, что положительной стороной обеспокоенности ослаблением юаня со стороны китайских компаний для сырьевых рынков может стать стимулирование приобретения ими иностранных активов в краткосрочной перспективе, включая природные ресурсы. Еще одной тенденцией, которую отметила г-жа Федорченко, является дисбаланс спроса и предложения, несмотря на снижение спроса (особенно за пределами Китая), добыча не падает такими же темпами, возможно, в силу того, что компании пытаются избежать расходов, связанных с консервацией месторождений, ростом себестоимости или снижением своей рыночной доли. В то же время, несмотря на избыточное предложение, снижение объемов геологоразведочных работ и сокращение количества проектов могут в будущем привести к дефициту предложения. Среди рекомендаций, содержащихся в докладе, - “плавное сокращение объемов добычи (если оно возможно) для снижения издержек и сотрудничество с небольшими геологоразведочными компаниями. Для крупнейших компаний очень важным вопросом остается также как региональная, так и отраслевая диверсификация инвестиций. Некоторые сегменты не испытывают снижения спроса, г-н Куатбеков вспомнил, например, о литии, используемом при производстве батарей, или в какой-то степени никеле, динамика спроса на который существенно отличается от “медной”. Могут начать осуществляться также прогнозы, связанные со стоимостью уранового сырья (хотя и нынешние цены, по словам спикера, хорошо знающего отрасль, “поверьте, вполне приемлемы для “Казатомпрома”).

Одной из проблем, которую надо иметь в виду отраслевым гигантам, является как раз изменение мирового баланса энергоносителей, снижение роли угля и рост роли возобновляемых источников энергии и, возможно, и атомной энергетики. Про доступ к финансированию компаний отрасли было отмечено, что оно стало еще более сложным, чем ранее, и компаниям приходится “творчески подходить к поиску новых способов получения финансирования”. Тем не менее, отвечая на вопрос Панорамы, может ли ситуация с затруднением доступа с получением финансирования на внешних рынках стимулировать компании, работающие в Казахстане, фондироваться на внутреннем рынке, г-н Куатбеков отметил, что для действительно хороших проектов в горнорудном секторе международные рынки капитала по-прежнему открыты, а симптомов какого-либо снижения активности инвестбанкиров не отмечается вообще. Другое дело, что на параметры финансирования влияет то, как те или иные финансовые институты оценивают страну, а также то, что крупные компании, уже имеющие проекты в Казахстане и России, стремятся к очень сбалансированной структуре активов с точки зрения региональной диверсификации.

Комментируя ситуацию на рынке слияний и поглощений, что, несмотря на многочисленные прогнозы о росте активности в этом сегменте, объем и стоимость сделок скорее разочаровывают в настоящее время. В течение последних лет наибольшая активность была связана со сделками по продаже капиталовложений и по приобретению компаний до формальной процедуры банкротства. В то же время, “как ни парадоксально, но именно сейчас, возможно, настал момент, когда добывающие компании могут начать приобретать активы. Теперь, когда на рынке появились залоговые активы и крупные компании начали распродавать свои инвестиции, у покупателей появилась возможность приобрести их по низкой цене в условиях невысокого спроса”. Г-жа Федорченко, комментируя ситуацию по просьбе журналистов, высказала точку зрения, что 2016 год может быть временем активных слияний и поглощений и “последними временами” для многих маленьких или узкопрофильных компаний, например, связанных с геологоразведкой.

Еще одним явным трендом, отмеченным спикером, является усиление государственного контроля за соблюдением требований налогового законодательства, трансфертным ценообразованием и различными схемами налоговой оптимизации, связанными с перемещениями прибыли в юрисдикции с более низкими налоговыми ставками. 15 принципов ОЭСР и “большой двадцатки” получили фактически статус официальной доктрины, и компаниям осталось меньше года, чтобы оценить эффект от вступления в силу этих политик и пересмотреть какие-то из своих подходов.

Премьер-министр Дании Ларс Лёкке Расмуссен будет разочарован, если Евросоюз не сможет договориться о продлении экономических санкций в отношении России.

"Я надеюсь и ожидаю, что мы договоримся пролонгировать санкции. В противном случае я буду разочарован", — приводит слова датского премьера агентство Блумберг.

В последние дни в ЕС велась подготовка продления антироссийских экономических санкций, которые увязаны с исполнением Минских соглашений по Украине. Проект решения по этому поводу уже готов, он мог бы быть принят на уровне постоянных представителей стран ЕС при союзе (Coreper) без глубокого обсуждения на более высоком уровне.

Однако пока этого сделать не удалось: исходя из информации источников, решение фактически заблокировала Италия. Люксембург также высказался против автоматической пролонгации без должного обсуждения имплементации Минских соглашений.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Италия не зря выступила против автоматического продления антироссийских санкций – после их введения состояние итальянской экономики резко ухудшилось, особенно пострадали автомобильная промышленность и нефтяная отрасль, заявил глава ассоциации итальянских предпринимателей, работающих в России, Эрнесто Ферленги изданию Deutsche Wirtschafts Nachrichten.

"Если санкции продлят на шесть месяцев, для предприятий Италии и всей Европы это будет ужасом", — заявил Эрнесто Ферленги.

Предприниматель настаивает на том, что для немедленного прекращения действия ограничений необходимо единое соглашение европейских стран. Эрнесто Ферленги подчеркивает важную роль России для Европы и всего мира.

"Мы не можем сначала объединиться с Россией в борьбе против терроризма, а потом снова изолировать Москву", — сказал он. Правительство Италии прилагает большие усилия, чтобы донести до всех роль России, передает слова предпринимателя DWN.

В последние дни в ЕС велась подготовка продления антироссийских экономических санкций, которые увязаны с исполнением Минских соглашений по Украине. Проект решения по этому поводу уже готов, он мог бы быть принят на уровне постоянных представителей стран ЕС при союзе (Coreper), без глубокого обсуждения на более высоком уровне.

Однако пока этого сделать не удалось: исходя из информации источников, решение фактически заблокировала Италия. Люксембург также высказался против автоматической пролонгации без должного обсуждения имплементации Минских соглашений.

Глава Евросовета Дональд Туск 15 декабря предложил совету постоянных представителей стран Евросоюза при союзе (Coreper) обсудить в ближайшую пятницу продление ограничительных мер против России.

Экономические санкции против РФ были введены Евросоюзом с 1 августа 2014 года сроком на год, в сентябре 2014 года они были расширены. Введено эмбарго на новые контракты по импорту и экспорту из ЕС в РФ вооружений, а также товаров и технологий двойного назначения.

В давние времена, которые ныне принято называть "лихие девяностые", команда Ельцина сделала несколько попыток интегрировать Россию в структуры Запада (ЕС и НАТО). Под разными предлогами Москве тогда было отказано. На деле западные политики и дипломаты неофициально, но не делая из этого тайны, объясняли, что "Россия слишком велика" для западных структур. Вашингтон и Брюссель опасались, что, оказавшись членом ЕС и НАТО, решения которых формально принимаются консенсусом, Россия сможет блокировать некоторые инициативы Запада и вообще поставит под вопрос лидерство США.

С моей точки зрения, данные опасения были ничем не обоснованы, люди, их выдвигавшие, были откровенно глупы, а последствия отказа России в интеграции в западные структуры оказались для Запада пагубны.

Хорошо, что отказались

На деле процесс приема в члены ЕС и НАТО обставляется таким количеством условий, требует соответствия такому количеству произвольно определяемых критериев и присоединения к сотням уже действующих правил и регламентов, что, только начав переговоры, Москва понесла бы серьезные внешнеполитические, внутриполитические и экономические издержки, а также подорвала бы собственную безопасность.

Принятие соответствующих стандартов нанесло бы такой удар по экономике в целом и оборонно-промышленному комплексу в частности, что к сегодняшнему дню даже наличие ядерного арсенала (если бы он еще нами контролировался) не спасло бы страну от статуса полуколонии, вполне сравнимого с болгарским, румынским или прибалтийским.

При этом голос России в НАТО или ЕС обладал бы таким же весом, как, например, голос Эстонии, а совокупности, составляющие балто-черноморскую дугу лимитрофы (блокирующие в интересах США российско-германские связи), обладали бы значительным перевесом в голосах над Москвой. Кстати, и Третий энергопакет пришлось бы имплементировать (как члену ЕС) и многие другие глупости пришлось бы совершать совместно с западными "друзьями и партнерами", компрометируя себя и своими руками уничтожая собственных потенциальных союзников. В общем, не было бы сейчас ни Евроазиатского союза, ни ШОС, а была бы Россия одним из десятков равноправных в своем бесправии европейских вассалов США.

Но, к счастью для нас, Запад прошел мимо данной возможности, отказавшись бесплатно (Россия еще и доплатить готова была) получить то, чего последние пятнадцать лет добивается потом, кровью и напряжением всех сил, которое уже перешло в перенапряжение.

Новоевропейские страны — главное бремя ЕС

Причем, если США еще испытывают иллюзию возможности победы, то ЕС уже как минимум два года понимает, что превратился из одного из охотников, планировавших делить добычу в жертву, которую будут делить.

И вот тут оказалось, что бременем для ЕС является не Россия, которая якобы могла "подорвать европейское и трансатлантическое единство", а та самая "новая" (Восточная) Европа лимитрофов, которых радостно набирали в Евросоюз начиная с 2004 года.

Именно по восточной границе Германии, Австрии и Италии прошел водораздел Европы на "старую", все еще готовую (хоть и не без проблем) менять друзей, защищая интересы, и "новую", которая, двигаясь в идеологическом и военно-политическом обозе США талдычит о неких особых "демократических" ценностях (в большинстве "новоевропейских" стран их днем с огнем не сыщешь).

В "новоевропейских" странах встречаются адекватные политики, например президенты Чехии Вацлав Клаус и Милош Земан, экс-премьер Словакии Владимир Мечьяр или действующий премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, но там нет адекватной политики. "Евро-атлантические" силы при поддержке США все равно медленно, но верно гнут свою линию, видя миссию своих стран в том, чтобы стать составной частью "санитарного кордона" между Россией и "старой Европой".

В принципе, такой подход "новоевропейцев" не удивителен. Ни на момент вступления, ни сейчас ни одно из этих государств (кроме, может быть, Чехии) не удовлетворяло даже минимальным требованиям ЕС. Они становились частью порочной схемы внутриевропейской колонизации, в рамках которой "старая Европа" освобождала "новоевропейцев" от собственной экономики, кроме сферы услуг и туризма, захватывая их рынки сбыта. А покупательная способность населения обеспечивалась кредитами той же "старой Европы" и МВФ. В результате "новоевропейцы" брали деньги у "старой Европы", чтобы отдать ей же в обмен на товары и остаться при этом должными.

В такой системе, "новая Европа" могла рассчитывать хотя бы на видимость политического равноправия со "старой" только опираясь на поддержку США. Именно поэтому "новоевропейцы", как правило, являются более проамериканскими, чем Госдеп, конгресс и ЦРУ, вместе взятые.

Какая часть Европы России ближе

Понятно, что с такой "новой Европой" у России не было, нет и не может быть согласия. Эти страны живут на подачки (политкорректно именуемые кредитами), следовательно, не имеют своих экономических интересов. Подачки им гарантированы до тех пор, пока они покорно следуют в фарватере внешней политики США. Следовательно, и их политическая самостоятельность невозможна.

Со "старой Европой" сложнее. Долгое время она тоже была удовлетворена американским доминированием. Необременительный отказ от собственной внешней политики обеспечивал американский военно-политический зонтик. При этом США, как тигр с шакалами, регулярно делились с европейцами добычей, и даже Восточную Европу отдали в колониальное рабство "староевропейцам" в обмен на свое всего лишь военно-политическое доминирование.

Однако, начиная с кризиса 2008 года явно, а на самом деле гораздо раньше, США все сильнее слабели, и наконец стали просто не в состоянии нести обременительные издержки глобального доминирования в одиночку.

Вначале они пытались заставить Европу резко увеличить военные бюджеты (встретив сопротивление именно "староевропейцев"). Затем попытались переложить на ЕС тяжесть обеспечения военного присутствия в отдельных регионах планеты. Быстро выяснилось, что европейские армии строились исходя из того, что они будут лишь обеспечивать работу армии США, и самостоятельно ничего не могут (даже в Афганистане оккупационный режим поддерживать).

Наконец, США перенапряглись в противостоянии с Россией, Китаем и рядом более мелких оппонентов. Стало ясно, что им не выстоять без ограбления "старой Европы", которое происходит по той же схеме, по которой "старая Европа" грабила "новую".

В иные времена ЕС просто перешел бы под российский военно-политический зонтик, и на этом завершилась бы история американского гегемонизма. Но к началу десятых годов США имели три надежных рычага, блокировавших европейскую самостоятельность. Во-первых, послушных восточноевропейских лимитрофов. Во-вторых, ориентированную на Вашингтон брюссельскую евробюрократию, чья деятельность объективно противоречила национальным интересам стран-членов ЕС, зато полностью устраивала США. В-третьих, выросшую за последние 25 лет плеяду национальных европейских политиков, воспитанных в духе евро-атлантической солидарности, безоговорочно принимавших концепцию американского лидерства и сидевших к тому же на крючке компромата.

В результате все попытки России достучаться до европейской элиты с предложениями, соответствовавшими стратегическим интересам России и ЕС, оказались напрасными. Европа шла навстречу ровно до тех пор, пока США не натягивали поводок.

Однако в последние годы, особенно после начала сирийского и украинского кризисов, авторитет США был несколько раз серьезно подорван, а концепция их единоличного доминирования разрушена Россией, спокойно вернувшей Крым, вопреки истерике Вашингтона, и не менее спокойно делающей то, что считает нужным на Ближнем Востоке.

Затягивание украинского и сирийского кризисов (провал западного блицкрига) не просто лишили Европу трофеев, которыми она рассчитывала покрыть свои издержки, но поставили ее на грань катастрофы (разоряющие ее санкции против России и контрсанкции, проблемы с украинским маршрутом транспортировки энергоносителей, поток беженцев с Ближнего Востока, обильный разбавленный террористами). А тут еще и отчетливые планы Вашингтона лишить Европу доступа как к ближневосточным, так и к российским энергоносителям и заставить покупать газ и нефть у США втридорога.

Ось Париж-Берлин-Москва

В общем, ЕС оказался перед печальным выбором — умереть или войти в союз с Россией. "Новая Европа" (кроме еще борющейся Венгрии) предсказуемо выбрала смерть под патронатом США. "Старая", на уровне элит, готова была последовать за "новой". Но выяснилось, что консенсусу проамериканских элит противостоит ширящееся движение народных масс.

Во Франции и Германии, Греции и Италии все большую поддержку избирателей начали получать деятели, настроенные явно антиамерикански, и открыто предлагающие ориентацию на Россию в качестве альтернативы "евро-атлантической" солидарности.

В результате ЕС разделился на три части. Франко-германское ядро, к которому примыкают Италия, Греция, к которому подтягивается Венгрия и присматривается Испания. Этот сегмент готов к сотрудничеству с Россией, но пока не видит возможности изменить политику, не развалив ЕС.

Лимитрофная восточноевропейская периферия, а также Скандинавия и Бенилюкс, ориентированные на США и готовые умереть, но не изменить "евро-атлантической солидарности".

И Великобритания, а также Дания, которые, судя по всему, потеряли надежду, что ЕС в любом случае (какая бы концепция ни победила) удастся сохранить и мягко готовящие позиции для своего выхода из рассыпающейся структуры.

Как видим, только франко-германское ядро и ориентирующиеся на него страны представляют интерес с точки зрения перспективной российской политики на европейском направлении.

При этом надо понимать, что сохранение единства ЕС уже невозможно, а если оно чудом сохранится, то исключительно под американским протекторатом и только на русофобских принципах. В то же время формирование оси Париж-Берлин-Москва (с учетом европейских государств, готовых примкнуть к такому союзу) автоматически решает проблему лимитрофов. Восточную Европу становится некому содержать (США никогда не планировали принимать на себя эту почетную миссию), а значит, она так или иначе (по-хорошему или по-плохому) переходит в сферу влияния нового блока.

Таким образом, как уже не раз бывало в нашей истории, ключи от Европы, а с ними и ключи от прекращения глобального конфликта находятся в Берлине и Париже. Разница заключается лишь в том, что раньше мы за ними приходили в составе полевых армий, а теперь их необходимо получить политическими и дипломатическими средствами.

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования

Проект решения о продлении на полгода экономических ограничительных мер Евросоюза в отношении России готов, однако пока не одобрен, официальных дискуссий об изменении состава ограничительных мер или срока их продления в ЕС не было, сообщил РИА Новости источник, близкий к руководству ЕС.

Он напомнил, что санкции действуют до 31 января 2016 года, поэтому в ЕС нет спешки с принятием решения о пролонгации.

"Вся бумажная работа сделана", — сказал источник, положительно ответив на вопрос, подготовлен ли проект решения по продлению санкций.

Если совет постоянных представителей стран Евросоюза при союзе (Coreper) примет проект решения, любой совет министров стран ЕС может официально и окончательно одобрить его, следует из его слов.

В начале следующей недели пройдет совет глав МИД стран ЕС, где, как ожидалось ранее, могло быть принято решение продлить санкции. Однако теперь возможно, что финальное решения на совете министров иностранных дел не будет принято, так как Италия пока была не готова принять решение на уровне Coreper. Решение о пролонгации санкций может быть только единогласным – то есть быть одобрено всеми странами ЕС.

"Никто не оспаривал состав (проекта решения по санкциям – ред.)", — сказал источник. То есть, речь по-прежнему идет о возможности продлить уже действующие экономические санкции ЕС против РФ на полгода.

Как сказал ранее в пятницу премьер-министр председательствующего в Совете ЕС Люксембурга Ксавье Беттель, решения по санкциям Евросоюза в отношении России не должны приниматься автоматически, странам ЕС стоит проанализировать ситуацию с выполнением минских договоренностей, и если станет понятно, что наступила стадия деэскалации, возможно, стоит затронуть тему о снятии некоторых ограничительных мер.

Автоматической пролонгации экономических санкций ЕС против России, о которой говорилось в последние дни, может не случиться: как минимум Италия и Люксембург хотят сначала обсудить этот вопрос.

В последние дни в ЕС велась подготовка продления антироссийских экономических санкций, которые увязаны с исполнением минских соглашений по Украине. Проект решения по этому поводу уже готов, он мог бы быть принят на уровне постоянных представителей стран ЕС при союзе (Coreper), без глубокого обсуждения на более высоком уровне.

Однако пока этого сделать не удалось: исходя из слова источников, решение фактически заблокировала Италия. Люксембург также высказался против автоматической пролонгации, без должного обсуждения имплементации минских соглашений.

Кроме того, с официальной трибуны Брюсселя прозвучала мысль о возможности коснуться вопроса смягчения санкций в случае, если имплементация движется в правильном направлении. И это при том, что в ЕС пока что придерживаются мнения, что минские соглашения до конца не выполнены.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ

Экономические санкции против РФ были введены Евросоюзом с 1 августа 2014 года сроком на год, в сентябре 2014 года они были расширены. Введено эмбарго на новые контракты по импорту и экспорту из ЕС в РФ вооружений, а также товаров и технологий двойного назначения.

Под санкции попали российские госбанки и нефтяная отрасль РФ. Европейским инвесторам запрещается выдавать новые кредиты пяти крупнейшим финансовым институтам — Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку, Россельхозбанку и Внешэкономбанку — на срок более 30 дней, а также покупать их акции и бонды из новых выпусков со сроком обращения более 30 дней.

В рамках санкционных мер ограничен доступ к рынкам капитала ЕС ряду российских компаний, среди которых "Роснефть"ROSN -1,63%, "Транснефть" и "Газпромнефть". Кроме того, запрещены поставки оборудования и оказание услуг для глубоководной разведки и добычи нефти, работы в Арктике и на месторождениях сланцевой нефти в РФ. ЕС также принял санкции в отношении оборонного сектора РФ и запретил европейским компаниям поставлять продукцию двойного назначения девяти российским предприятиям.

На саммите ЕС в марте этого года лидеры стран-членов Евросоюза решили увязать действие секторальных санкций против РФ с выполнением минских договоренностей, отметив тогда, что имплементация предполагается к концу декабря 2015 года.

Главы МИД стран ЕС 22 июня продлили действие экономических санкций против РФ до 31 января 2016 года.

ВДРУГ

Источник, близкий к руководству ЕС, в середине октября сообщил РИА Новости, что лидеры стран Евросоюза на саммите в декабре обсудят судьбу антироссийских санкций, увязанных с исполнением минских соглашений.

В самом конце ноября источник рассказал, что совет постпредов стран ЕС при союзе (Coreper) в первой декаде декабря начнет готовить предложения для глав государств ЕС по пролонгации ограничительных мер. Тогда не исключалось, что лидеры на саммите могли принять политическое решение продлить санкции, предположительно, на полгода.

Четвертого декабря источник рассказал РИА Новости, что итоговое решение о продлении экономических мер может быть принято до саммита лидеров стран ЕС - на совете глав МИД. Для этого пролонгацию санкций должен был одобрить Coreper. Тогда могло бы получиться, что пролонгация санкций прошла бы без обсуждения на более высоком уровне – министерском или на уровне глав государств.

Ряд заседаний Coreper прошел на текущей неделе, однако решения о продлении санкций так и не было принято.

Итальянский телеканал RaiNews 24 со ссылкой на дипломатические источники в Брюсселе сообщил 9 декабря, что Италия просит начать "политические дебаты" по поводу продления санкций против России. По информации телеканала, Италия не одобряет "автоматическое" продление санкций на шесть месяцев и обратилась к председательствующему в совете ЕС Люксембургу, чтобы обсудить эту тему в рамках дебатов.

Источник, близкий к руководству ЕС, рассказал в пятницу, что только итальянская делегация не захотела принимать решение о пролонгации экономических санкций Евросоюза в отношении России на уровне Coreper.

При этом, по информации источников, разногласий среди стран Евросоюза по содержанию проекта решения по санкциям нет. Официальной дискуссии о внесении изменений в список ограничительных мер или о том, чтобы продлить их не на полгода, а на какой-то иной срок, не было.

Теперь шансов, что санкции будут продлены в понедельник на совете глав МИД остается не так много. Однако, если Coreper примет проект продления, официально утвердить его можно будет на любом совете министров стран ЕС, не обязательно министров иностранных дел. И сделать это можно будет даже на следующей неделе, где пройдут три министерские встречи по различным вопросам.

Однако дополнительных заседаний Coreper для обсуждения антироссийских санкций на выходные не назначено.

САНКЦИИ ТЕ ЖЕ

Как заявил в пятницу РИА Новости посол Италии в РФ Чезаре Мария Рагальини, вопрос продления санкций Европейского союза против России будет рассматриваться на саммите лидеров стран ЕС.

"Мы полагаем, что вопрос о продлении санкций — очень сложный и деликатный вопрос. Его не следует оставлять на автоматические процедуры, а как следует рассмотреть и обсудить, и так и будет. Этот вопрос должен рассматриваться на уровне глав правительств и глав государств, и на следующем заседании европейского совета он и будет рассмотрен", — сказал дипломат.

Затем премьер-министр председательствующего в Совете ЕС Люксембурга Ксавье Беттель, отвечая на вопрос о том, каковы основные препятствия для пролонгации санкций сказал, в том числе, что меры не стоит продлевать автоматически, без детального анализа имплементации минских соглашений.

"Некоторые страны просят обзор того, какова ситуация после минских соглашений… Если мы в стадии деэскалации, мы должны иметь возможность сказать о том, должны ли мы, возможно, обсудить снятие некоторых санкций", - сказал Беттель журналистам на пресс-конференции.

Он отметил, что не хочет давать сигнал о том, что санкции завершились, так как минские соглашения еще не исполнены.

"Мы должны посмотреть пункт за пунктом (эти договоренности по Украине – ред.), соблюдаем ли мы соглашения или нет. И если мы идем в правильном направлении, мы должны иметь возможность обсуждать снятие санкций", — сказал он.

"Автоматизм (в вопросе санкций – ред.) без анализа — это не моя точка зрения", — сказал Беттель.

При этом источник РИА Новости предположил, что специального документа по процессу имплементации минских соглашений для обсуждения лидерами на саммите подготовлено не будет.

Кроме того, пока что в повестке дня саммита не значится пункт обсуждения минских договоренностей. Однако, как отметил источник, он, теоретически, может быть туда внесен.

В целом же вопрос об имплементации минских договоренностей глубоко не обсуждался на саммитах лидеров ЕС как минимум последние пару месяцев, несмотря на планы подготовить пролонгацию санкций.

Из всего сказанного в последние дни источниками и официальными лицами ЕС можно сделать вывод, что на следующей неделе не исключена дискуссия на высоком уровне вокруг вопроса пролонгации экономических санкций против России.

Мария Князева.

Власти планируют полностью отказаться от ценового регулирования

Айша Тулеубекова

Ожидается, что ценовое регулирование будет отменено с 2017 года, а изменения с 1 января по реестру доминантов будут вестись только в отношении субъектов высококонцентрированных (регулируемых) рынков - где недостаточно развита конкуренция. За это время, по данным профильного ведомства, ожидается не только снижение, но и очередное повышение тарифов на некоторые из услуг.

Руководитель ведомства Серик ЖУМАНГАРИН напомнил, что Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики РК был образован в августе 2014 года - в рамках слияния двух агентств (антимонопольного органа и тарифного регулятора). По его словам, общая численность работников составляет более 200 000 человек, в сфере естественных монополий осуществляют свою деятельность 1111 субъектов, оказывающих 1687 регулируемых услуг.

Останавливаясь на новшествах, он напомнил, что новая тарифная политика стартовала 1 января 2015 года. При этом активно использовался международный опыт, где параллельно с упрощенным регулированием удалось добиться высокого качества коммунальных услуг и их сбережения со стороны потребителей, а также эффективности и “адекватной” прибыльности компаний-услугодателей. В основу новых подходов при формировании коммунального тарифа заложен главный постулат - обеспечить интересы потребителей.

“Тарифообразование учитывает разумность роста для населения - это означает соблюдение равномерного роста нагрузки на потребителя, то есть “конечный чек” общей оплаты за коммунальные услуги должен быть абсолютно предсказуемым. В связи с чем одним из новшеств, которое направлено, прежде всего, на стабильность ситуации для потребителя, является переход на долгосрочный тариф. При моделировании оплаты услуг использовалась квартира площадью 44 кв/м и стандартными параметрами потребления услуг. Предполагается, что максимальный вклад в инфляцию составит 1,2%. При этом средний чек на квартиру будет расти от Т8,2 тыс. за квартиру до Т14,7 тыс. к концу 2019 года”, - пояснил г-н Жумангарин на брифинге в Службе центральных коммуникаций.

Ежегодно, по его словам, проводится мониторинг исполнения мероприятий инвестиционных программ и тарифных смет. К примеру, по итогам 2014 года в Астане компенсирующие тарифы введены для 12 субъектов, у которых общая сумма необоснованного полученного дохода составила около Т1,2 млрд, в Павлодарской области - 7 субъектам по 10 видам регулируемых услуг, у которых сумма общего недоосвоения составила около Т178 млн.

По вопросам оснащения приборами учета руководитель профильного комитета проинформировал, что в целях энергосбережения тепла выработан соответствующий механизм, обеспечивающий ведение учета потребления услуг по общедомовым приборам учета. Планируется, что данная работа будет завершена в ближайшие 5 лет. В настоящее же время дифференцированные тарифы применяются в 11 регионах республики. На сегодня оснащенность приборами учета по стране составляет 43,6%. При этом почти 100% охват только в Астане.

Согласно представленным для СМИ данным, вынужденная на протяжении многих лет мера по сдерживанию тарифов привела к тому, что в затратную часть тарифа не закладывались средства на модернизацию сетей. Так, средний уровень износа основных средств по сферам составляет: передача и распределение электроэнергии - 67%, теплоснабжение - 69%, водоснабжение - 60%. Уровень потерь в сетях достигает: передача и распределение электрической энергии - 13,3%, теплоснабжение - 19,4%, водоснабжение - 18%. При этом ежегодно на модернизацию систем тепло- и водоснабжения от государства предусматривается до Т100 млрд.

“Необходимо понимать, что тарифообразование - это постоянный процесс и изменение тарифов является нашей обязанностью. При этом под изменением тарифов надо понимать не только повышение, но и также сдерживание и понижение их. Так, в 2016 году в некоторых регионах произойдет снижение тарифа на электроэнергию и на прежнем уровне останется тариф на холодную воду и отопление. К примеру, на прежнем уровне останется тариф на холодную воду в Атырауской, Кызылординской, Мангистауской областях, без изменений останется тариф на отопление в Акмолинской, Алматинской областях”, - сообщил г-н Жумангарин.

Изменения, а именно - снижение цен, по данным комитета, ожидается в Атырауской области (цена электроэнергии снизится, в среднем, на 0,7% - с Т13,85 до Т13,75), в Актюбинской области в период за ноябрь 2015 года и 2016 год произойдет снижение тарифа на электроэнергию в среднем на 2,3% - с Т14,21 до Т13,89.

Проведена также работа по недопущению необоснованного роста цен на социально значимые товары. В рамках мер, связанных с повышением отпускных цен на ГСМ, продовольственные товары и лекарственные средства, комитетом было назначено 75 расследований, из них: 23 - по ГСМ в отношении 186 субъектов, 48 - на продовольственные товары (сахар, мука, рис, гречка, крупы и так далее) в отношении 170 субъектов рынка и 4 - в отношении 18 субъектов на рынке реализации лекарственных средств.

“По итогам расследований при реализации сахара и мяса курицы в Алматинской и Павлодарской областях субъекты рынка, необоснованно повысившие цены, привлечены к административной ответственности на общую сумму свыше Т3 млн. Кроме того, установлены факты необоснованного повышения цен на продовольственные товары (мясо курицы, окорочка, сахар, яйца) в Южно-Казахстанской, Актюбинской, Павлодарской, Кызылординской, Западно-Казахстанской областях. Данные материалы после утверждения будут направлены в суд. Сумма предполагаемого штрафа с конфискацией необоснованно полученной прибыли превышает Т20,5 млн”, - рассказал спикер.

Также он добавил, что 13 ноября этого года завершено расследование в отношении компаний “КМГ Онимдери”, “Гелиос” и “Sinooil” по признакам антиконкурентных согласованных действий. Предполагаемая сумма штрафа составляет свыше Т220 млн.

Серик Жумангарин также рассказал, что одним из шагов, предусмотренных в Плане нации, является изменение концепции работы антимонопольной службы и ее приведение в соответствие со стандартами ОЭСР. Данную работу планируется провести в 2 этапа. Первый - по имплементации Закона “О конкуренции” в Предпринимательский кодекс - уже завершен. Следующие изменения произойдут с 1 января 2016 года, когда реестр доминантов будет вестись только в отношении субъектов высококонцентрированных (регулируемых) рынков, а с 1 января 2017 года реестр вообще будет отменен. Другими словами, с 1 января 2017 года ценовое регулирование отменяется с заменой на инструменты антимонопольного регулирования.

“С 1 января 2017 года на смену придут антимонопольные инструменты - действия субъектов могут быть рассмотрены на предмет ценовых сговоров, злоупотребления доминирующим положением. Это достаточно сложная работа, но весь мир двигается именно так. Потому что любое ценовое регулирование - это барьер для бизнеса. Для нормального развития экономики альтернативы развитию конкуренции нет”, - пояснил г-н Жумангарин, отвечая на вопросы СМИ.

“На сегодняшний день структура регулирования такая, что кроме субъектов естественных монополий есть так называемые регулируемые рынки: железнодорожные перевозки, гражданская авиация (внутренние перевозки), газоснабжение, электроснабжение и так далее. Недавно мы выпустили из-под регулирования внутренние авиаперевозки, потому что образовалась четвертая авиакомпания. Есть прецеденты цен по тем же маршрутам. На сегодняшний день повышения цен на авиаперевозки не наблюдается”, - добавил он.

Завершающая часть работы, по его словам, будет проведена в первом полугодии 2016 года. В конце октября 2015 года в Париже делегация из представителей комитета приняла участие в глобальном форуме по конкуренции ОЭСР, где был представлен экспертный обзор казахстанского законодательства. Экзаменаторами по обзору выступили руководители антимонопольных ведомств Великобритании, Финляндии, Румынии и Колумбии. В презентации казахстанского законодательства приняли участие представители 64-х стран, где участники форума высоко оценили конкурентное право Казахстана.

“Более того, как вы знаете, глава государства в послании поручил правительству выработать конкретные предложения по усилению антимонопольной деятельности и разработке закона об антимонопольном ведомстве с четкой регламентацией его статуса и порядка работы. На сегодняшний день комитетом разработана концепция нового законопроекта, который в апреле следующего года будет внесен в мажилис парламента”, - заключил он.

Европейцы ропщут. Антироссийский фронт даёт трещины

Владимир НЕСТЕРОВ

«Браво, Ренци!» - пишет газета Il Giornale вслед за сообщением о решении итальянского премьера заблокировать автоматическое продление санкций против России. Маттео Ренци, поясняет газета, не потребовал отмены санкций, но он полагает, что «вопрос отношений ЕС с Москвой должен обсуждаться на самом высоком уровне, решение подобного рода не должно приниматься тайком и безропотно».

Действие этих санкций истекает 31 января 2016 года. Предполагалось, что ЕС рассмотрит их продление на встрече постпредов стран-членов Союза, затем решение должны были одобрить главы МИД 14 декабря, а формальное решение, несмотря на недовольство санкциями деловых кругов Европы, предстояло принять на саммите Евросоюза 17-18 декабря. Еще несколько дней назад вопрос казался бесспорным.

18 ноября The Wall Street Journal со ссылкой на источники в Брюсселе и Вашингтоне сообщила, что страны Европейского союза и США готовы продлить и расширить санкции против России, и вопрос лишь в том, какой вариант из трех возможных будет утвержден: продлить санкции на полгода, на год или на четыре месяца. При этом в Европе, мол, уверены, что экономическое давление на Россию должно быть продолжено.

23 ноября информацию The Wall Street Journal подтвердило внешнеполитическое ведомство Германии. «Речь не идет о санкциях, которые были наложены Евросоюзом в связи с аннексией Крыма. Эти санкции будут однозначно продолжены, - заявил официальный представитель МИД ФРГ Мартин Шеффер. - Если какая-то дискуссия о санкциях состоится, она затронет только те санкции, которые были наложены в связи с поведением России на востоке Украины».

Однако последующее развитие событий показало, что не все в Европе относятся к политике санкций столь однозначно, как того хотелось бы Вашингтону или Берлину. Экономические потери европейцев всё больше дают знать о себе. Еврокомиссия объявила, что в 2014 году ВВП ЕС из-за антироссийских санкций снизился на 0,3%, в завершающемся году снижение составит 0,4%. По оценкам управления анализа Европарламента, экспорт Евросоюза в Россию в 2014 году упал на 12,1% по сравнению с предыдущим годом, а импорт из России – на 13,5%. Больше всего пострадал сельскохозяйственный сектор Европы. Экспорт европейских сельхозпродуктов в Россию с августа 2014 по июль 2015 года сократился на 43%.

Америка также несет потери от санкций. По данным Министерства торговли США, американский экспорт в Россию снизился с 11,4 млрд. долларов в 2013 году до 10,8 млрд. в прошлом, то есть на 3,5%. Ожидается, что в этом году снижение будет гораздо больше. Однако европейцы отлично понимают, что ущерб для американской экономики не идет ни в какое сравнение с потерями Европы. Трансатлантическая солидарность ей обходится дорого.

Одновременно в Европе растет понимание абсурдности совмещения совместной с Россией борьбы против ИГ и продления антироссийских санкций. Мнение многих европейских политиков выразил 20 ноября лидер парламентской фракции Австрийской партии свободы Хайнц-Кристиан Штрахе в эфире телеканала ORF. «Это абсурдно и почти противоестественно, - заявил он, - что Россия и Франция сейчас совместно сражаются с радикальным исламизмом в регионе, однако в то же время Евросоюз сохраняет санкции в силе».

«Нежелательными и контрпродуктивными» назвала санкции против России лидер побеждающего сейчас на региональных выборах во Франции «Национального фронта» Марин Лё Пен. Санкции, по мнению Лё Пен, которую многие называют будущим президентом Франции, только «отдаляют Россию от Европы», тогда как «очевидно, что в наших интересах наращивать торговые отношения с Россией». Кстати, как пишет итальянская Corriere della Sera, если Марин Лё Пен завоюет Париж, объединенной Европе придет конец.

Растущие сомнения европейцев по поводу антироссийских санкций уже заставили нервничать Вашингтон. В Европу отправился заместитель министра финансов США Адам Шубин. Он должен был убедить правительства, экспертное сообщество и лидеров бизнеса Италии, Германии и Великобритании оставить всё как есть, то есть продлить санкции против России.

В Берлине и Лондоне переговоры американского финансиста-дипломата прошли довольно гладко. А вот в Риме американского эмиссара ожидал неприятный сюрприз. Оказалось, что Италия против «автоматического» продления санкций в отношении России на полгода и обратилась к председательствующему в Совете ЕС Люксембургу с тем, чтобы обсудить эту тему в рамках дебатов.

Ожидалось, что представители стран ЕС на встрече 9 декабря согласуют продление на шесть месяцев антироссийских санкций без всякого обсуждения. Однако этот пункт был удален из повестки дня. Вопрос оказался в подвешенном состоянии. Пока лишь известно, что вопрос о санкциях будет рассмотрен либо на совещании министров иностранных дел ЕС 14 декабря, либо непосредственно на саммите Евросоюза 17-18 декабря.

Обращает на себя внимание, что Рим предпринял демарш после того, как в ходе саммита G20, проходившего 15-16 ноября, лидеры США, Германии, Великобритании, Италии и Франции уже договорились о продлении санкций против России на полгода.

Что всё-таки могло быть причиной того, спрашивает Il Giornale, что Маттео Ренци «в одиночку… пошел против главных партнеров, Германии и Франции, и против Соединенных Штатов»? Издание предполагает несколько вариантов:возможно, премьер «поддался уговорам итальянских производителей, терпящих огромные убытки вследствие ответных российских санкций (примерно один миллиард евро), а быть может, решил, что Италия должна играть более заметную роль в Европе. Не исключено, что он прислушался к мнению Сильвио Берлускони, который не боится открыто выступать против изоляции Москвы».

Скорее всего, Маттео Ренци имеет в виду, что нельзя решать вопрос о санкциях вне контекста единой для Запада и для России проблемы борьбы с «Исламским государством». Неслучайно итальянский премьер настаивает на объединении усилий Запада с Россией в борьбе с этой угрозой, не акцентируя внимания на смене режима в Сирии. Кроме того, в силу исторических связей и острого кризиса с мигрантами глава итальянского правительства постоянно обращается к вопросу восстановления разрушенной государственности в Ливии. Италия не принимала участия в бомбардировках Ливии, но сполна пожала их плоды в виде наплыва оттуда мигрантов на Апеннины.

Так или иначе, время автоматического принятия Евросоюзом решений, угодных Вашингтону, подходит к концу. Ренци свою точку зрения высказал. Слово за другими европейскими лидерами.

Италия отказывается от санкций против России?

В авторитетных СМИ страны появилась информация, согласно которой ЕС не планирует одобрить автоматическое продление антироссийских мер на полгода

Италия против автоматического продления санкций против России. Об этом сообщает итальянский телеканал RAI со ссылкой на дипломатические источники. По их информации, Рим выступил против пролонгации ограничительных мер и настаивает, чтобы ЕС провел бы вместо этого обсуждение данного вопроса.

Насколько эта тема обсуждается в итальянской прессе? Об этом Business FM рассказал российский журналист в Италии Сергей Иезуитов.

Сергей Иезуитов

российский журналист в Италии

«Довольно любопытная информация прошла в местном авторитетном издании Il Sole 24 Ore. Заголовок очень большой, и он гласит, что Италия дистанцируется от санкций, которые введены против России, и требует начать плодотворную дискуссию. Действительно, на самом деле Италия настояла на отказе от автоматического продления санкций антироссийских, и привело это к тому, что ЕС, скорее всего, не будет одобрять автоматически продление на шесть месяцев санкций против России. И итальянцы сами предлагают провести вместо этого обсуждение данного вопроса, и должны его обсуждать участники комитета постоянных представителей государств-членов ЕС. Предполагалось, что этот вопрос будут обсуждать в эту среду, но в эту среду его не обсуждали, видимо, подействовала довольно жесткая и принципиальная позиция Италии, и 28 участников решили перенести повестку дня, то есть обсуждение вопроса об автоматическом введении санкций против России на 17 или 18 декабря, то есть на следующую неделю. Что еще приятно — в связи с этим Люксембург снял с повестки дня вопрос об автоматическом продлении санкций, которые истекают 31 декабря, и итальянцы должны решить, на каком уровне и когда точно будет обсуждаться данная тема. Предполагается, что это будет 17-18 декабря, но пока еще нет точной даты. Скорее всего, этот вопрос будут еще обсуждать, потому что информация заслуживает внимания, поскольку поступает от такого довольно влиятельного издания, но, с другой стороны, пока об этом никто не пишет ни слова».

Как сообщает пресса, вопрос продления санкций Евросоюза против России внесен в повестку дня встречи глав МИД 28 стран ЕС, которая состоится 14 декабря в Брюсселе.

Еврокомиссия начала официальную проверку налогового соглашения между американской сетью ресторанов быстрого обслуживания McDonald's и властями Люксембурга.

В Еврокомиссии полагают, что налоговые соглашения, заключенные подразделением McDonald’s – McDonald’s Europe Franchising – с властями Люксембурга в 2009 году, позволили компании избежать уплаты корпоративного налога как в Люксембурге, так и в США.

При этом ранее стало известно, что подразделение, которое собирает роялти от франчайзи McDonald’s в Европе и России, не платило корпоративный налог в Люксембурге с 2009 года, несмотря на получение крупных прибылей в регионе.

По данным ЕС, только в 2013 году прибыль этого подразделения превысила 250 млн евро.

В то же время, в McDonald’s обвинения Еврокомиссии отвергают.

Какое бы решение об антироссийских санкциях не принял Евросоюз, протест Италии против их автоматического продления говорит о многом, в частности о том, что итальянская политическая система умеет выражать настроения своего общества, считает первый вице-спикер Госдумы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.

Ранее итальянские СМИ со ссылкой на дипломатические источники в Брюсселе сообщили, что Италия не одобряет "автоматическое" продление санкций на шесть месяцев и обратилась к председательствующему в совете ЕС Люксембургу, чтобы обсудить эту тему в рамках дебатов.

"Очень приятно, что Италия проявила заинтересованность в обсуждении существа вопроса вместо автоматизма. Что бы Евросоюз не решил впоследствии, тот факт, что Италия сегодня ударила по тормозам, уже говорит о многом. И прежде всего, нужно порадоваться за итальянскую политическую систему, за итальянскую демократию, которая умеет выражать настроения своего общества в государственной позиции", — сказал Мельников журналистам.

По его словам, в этом плане многие европейские демократии находятся в глубоком кризисе, "в чем сами порой признаются на международных конференциях".

"Думаю, под давлением общественности ситуация и дальше будет меняться, как она уже меняется внутри разных государств: во внутриполитическом раскладе во Франции, в настроениях в Германии и так далее", — добавил депутат.

Экономические санкции ЕС против РФ истекают 31 января 2016 года. Предполагается, что Евросоюз рассмотрит их продление на встрече постпредов стран ЕС на этой неделе. Затем, как ожидается, решение одобрят главы МИД ЕС 14 декабря, а формальное решение будет принято на саммите ЕС 17-18 декабря в бельгийской столице.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции. В июне 2015 года в ответ на продление санкций Россия пролонгировала продуктовое эмбарго на год — до 5 августа 2016 года.

Россия и Словакия: «Если есть воля, мы найдем способ справиться со всеми проблемами»

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев провел встречу с Министром экономики Словацкой Республики Василом Худаком.

Речь шла о состоянии двусторонних торгово-экономических отношений, макроэкономической ситуации в России и Словакии.

Алексей Улюкаев отметил, что Словакия в течение многих десятилетий является для России одним из приоритетных торгово-экономических партнеров в Центральной Европе. «Наши отношения по большинству направлений развиваются в позитивном русле», - добавил он. Тем не менее, учитывая сложную ситуацию в мировой торговле российско-словацкий внешнеторговый оборот в январе-октябре 2015 года снизился на 35% и составил 4,6 млрд. долл.

Министр экономического развития РФ подчеркнул, что ограничительные меры со стороны Евросоюза, которым вынуждена следовать Словакия, несмотря на свое негативное к ним отношение, наносит очевидный ущерб бизнесу. «Однако у нас все же имеется много проектов двустороннего инвестиционного сотрудничества, наши страны продолжают активный диалог на различных уровнях», - добавил он.

По словам Алексея Улюкаева, несмотря на непростую ситуацию в мире, Россия готова продолжать сотрудничество и открыта для новых проектов. "У нас активизируется работа межправительственных комиссий со странами ЕС, возобновляется интерес бизнеса. Инвестиции возвращаются в Россию на рынок корпоративных обязательств. В этом году после перерыва были проведены заседания российско-испанской, российско-греческой, российско-венгерской, российско-словацкой и российско-кипрской МПК. В 2016 г. мы рассчитываем провести полноформатные сессии МПК с Францией, Италией, Австрией и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом», - сказал он.

В предстоящем году запланировано проведение российско-словацкой МПК. По словам главы российского экономического ведомства, необходимо создать рабочую группу по приоритетным инвестиционным проектам.

Министр экономики Словацкой Республики Васил Худак отметил, что Российская Федерация – важный партнер для его страны, подчеркнув, что интерес к сотрудничеству есть с обеих сторон. «Если есть воля, мы найдем способ справиться со всеми проблемами», - сказал он.

По словам Васила Худяка, есть области для хорошего сотрудничества, конкретные проекты и заинтересованный бизнес. Планируется создание кластера по научным исследованиям, стартапам. И опыт России, где традиционно высокий уровень кластеров, по его мнению, очень важен.

На встрече министры экономики двух стран обсудили и перспективы взаимодействия России и ЕС. При этом Алексей Улюкаев отметил, что Европейский союз остается стратегическим торгово-экономическим партнером, на долю которого приходится более 45% российского товарооборота. «Сегодня часто звучат утверждения, что Россия якобы отворачивается от Европы, ищет других деловых партнёров, прежде всего в Азии. Это абсолютно не так и мы в равной степени заинтересованы в развитии сотрудничества как с Востоком, так и с Западом», - сообщил он. Министр подчеркнул, что Россия готова к возобновлению полноформатного диалога со странами ЕС и чувствует такую же готовность со стороны наших европейских партнеров.

Участники встречи обсудили трехсторонние переговоры с Украиной и ЕС для снятия российских озабоченностей, возникающих в связи с имплементацией Украиной торгово-экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС. Министр сообщил, что при формировании позиции российские переговорщики всегда исходили из необходимости сохранения торгово-экономического сотрудничества для обеспечения развития торговли в регионе как средства достижения инклюзивного экономического роста. Таким образом переговоры ведутся в области технического регулирования, санитарного и фитосанитарного контроля, таможенного администрирования, тарифного регулирования, а также в сфере энергетики и защиты российских инвестиций. «Пока ни по форме, ни по содержанию приемлемого предложения по решению наших озабоченностей мы не получили», - добавил он.

По его словам, вероятность достижения до конца этого года компромисса по ассоциации Украины с ЕС невелика и в этом случае у России после 1 января следующего года не останется иного выбора, кроме как применить меры по защите своих экономических интересов. «У нас есть все основания не только для применения ставок режима наибольшего благоприятствования, но и приостановления в целом действия преференциального режима в рамках ЗСТ СНГ в отношении Украины», - подчеркнул он.

С 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года Словакия председательствует в ЕС. Министр экономики Словацкой Республики Васил Худак пригласил Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева совершить рабочий визит в Словакию в наступающем году.

"Газпром" в настоящее время прорабатывает с иранскими коллегами вопросы обменных операций по газу для поставок "голубого топлива" в Армению, сообщил журналистам глава компании Алексей Миллер по итогам переговоров вице-премьером, министром энергетики и природных ресурсов Грузии Кахабером Каладзе.

Отвечая на вопрос, затрагивалась ли на переговорах с грузинской стороной тема поставок газа в Армению из Ирана, Миллер сказал: "Да, тема затрагивалась, в настоящее время мы с нашими иранскими коллегами прорабатываем вопросы обменных операций".

В настоящее время российский газ в Армению поставляется транзитом через Грузию.

Миллер и Каладзе в Люксембурге обсудили вопросы транзита российского газа по территории Грузии и его коммерческих поставок в республику, сообщило ранее управление информации "Газпрома". В 2014 году группа "Газпром" поставила в Грузию 300 миллионов кубометров газа.

В конце ноября министр нефти Ирана Биджан Зангане сообщал, что Иран уже обсуждает с Россией детали соглашения по свопам с нефтью и газом.

Радужные планы Латвии. Там может появиться премьер с голубой мечтой

Экс-премьер Латвии Лаймдота Страуюма ушла так же, как и пришла. Невзначай. Ее особо не ждали, когда утверждали два года назад. И, по большому счету, не выгоняли теперь. По крайней мере, так казалось до ее визита к президенту Раймонду Вейонису. От него она вышла уже совсем другим человеком. В отставку. Говорит, сама так решила. Хотя еще в субботу на съезде правящей партии "Единство" эта тема даже не обсуждалась. Зато об их отношениях с главой государства сразу после его избрания сказали, что они не сложатся. Развязка наступила через полгода.

Разошлись во всем. Страуюма к числу своих заслуг отнесла два госбюджета, как будто у нее были иные варианты, и экономическую ситуацию в стране. Вейонис "поблагодарил" ее кабинет за целый ряд проблем, в том числе по зарплатам педагогов, доступности здравоохранения и освоению еврофондов. Эксперты также называют правительство Страуюмы неэффективным и неспособным принять решение ни по одному важному вопросу. Зато чиновники будут поминать ее добрым словом. Как минимум, раз в месяц. За неделю до ухода она успела-таки на следующий год повысить зарплату всей номенклатуре. И себе тоже. Но выходное пособие получит, видимо, по старому окладу.

Зато на новый уже есть претенденты. В основном, из прежней обоймы. Вообще, смена правительства Латвии – это анекдот. Про смену белья. Первый барак меняется со вторым. Впрочем, в каком-то смысле это и радуге подобно. Тут главное – не пропустить момент. Не увидишь – так и не узнаешь, что она была. Тем более, если все остальное время без прояснений. А их и теперь никто не обещает. Хотя сейчас "радужная" перспектива – это метафора прямого действия. Одним из главных номинантов на пост премьера называют министра иностранных дел Эдгара Ринкевича. Гордо несет он знамя ЛГБТ. Почитает его, быть может, и не больше флага Евросоюза, но совершенно точно не меньше латвийского штандарта. Его голубая мечта – она же когда-то и американская. Узаконить однополые браки. Но даже одно его появление в главном правительственном кресле уже позволит латышам сказать, что и у них, как в Люксембурге.

Вероятный конкурент Ринкевича – глава МВД Рихард Козловскис тоже, как твердит молва, из этих. В смысле, система. Его рекомендовала сама Страуюма. Что, возможно, скорее минус, чем плюс. Хотя ему уже ничто не помешает. До этого прославился тем, что затеял строительство стены на границе с Россией. Его перу принадлежит и памятка о поведении граждан во время российской оккупации. Он просчитал количество рулонов туалетной бумаги, необходимое каждому латышу в суровую годину для того, чтобы не умереть от страха. Иными словами, тоже знает, куда деньги девать. В связах, порочащих его, правда, не замечен. Но какая разница, если в Латвии уже давно решили, кто ими управляет. Даже несмотря на то, что два года это была женщина. Между прочим, кое-чего она все-таки добилась. К моменту отставки ее хотели видеть премьером 3% населения. Когда ее назначали, о ней не знал никто.

Михаил Шейнкман

Люксембург планирует к 2020 году потеснить Лондон в качестве мирового финансового центра

Сергей Николаев

На сегодняшний день общепризнанной столицей европейских, а, может быть, и мировых финансов принято считать Лондон. Однако в последнее время на эту престижную и приносящую немалую выгоду роль всерьез претендует Люксембург. Интереснее всего, что у весьма скромного по размерам Великого Герцогства с населением немногим более полумиллиона есть не только горячее желание, но и немало возможностей для достижения поставленной цели. По крайней мере, так считают сами подданные великого герцога Анри, следует из статьи Тима Уоллеса, которую опубликовала газета The Telegraph.

Искать альтернативу Лондону глобальные банки, крупнейшие инвестиционные компании и стартапы, занимающиеся финтехом, заставляют высокие местные налоги и жесткое посткризисное регулирование, которое с ослаблением напряженности на финансовых ранках не становится мягче. На этом фоне Люксембург выглядит вполне приемлемым вариантом, прежде всего благодаря законодательству и налоговой политике, предельно лояльным по отношению к банковскому сектору.

При этом люксембуржцы не собираются останавливаться на достигнутом. «Люксембург продолжит повышать свою конкурентоспособность, чтобы стать центром притяжения внутри Евросоюза для международных инвесторов,— цитирует The Telegraph Николя Маккала, в прошлом карьерного дипломата, а в настоящее время главу государственно-частного партнерства Luxemburg for Finance (LFF). Эта организация была учреждена в 2008 году совместно правительством и Федерацией финансовой индустрии (PROFIL).

«В частности, Люксембургу стратегически предназначена роль одного из европейских лидеров в области финтеха»,— говорит Маккал. Страна, по его словам, располагает необходимыми материальными условиями, нормами регулирования и инвестиционным климатом для того, чтобы компании, занимающиеся разработкой финансовых технологий, могли предлагать рынку новые продукты и услуги.

Решающий рывок к заветному статусу планируется сделать в течение ближайших пяти лет. The Telegraph называет проект LUXFIN 2020 открытым вызовом Лондону, Франкфурту и другим европейским финансовым центрам. Помимо всего прочего, замечает газета, имиджу британской столицы в этом споре могут сильно повредить опасения крупных компаний по поводу возможного выхода Соединенного Королевства из состава ЕС.

В специальном отчете LFF, посвященном большим планам маленькой страны, не указывается напрямую на это обстоятельство. Вместе с тем в тексте подчеркивается, что у Люксембурга как у одного из государств-основателей прочные корни в Евросоюзе. И он неизменно демонстрирует приверженность членству в Европейском сообществе.

Люксембуржцы не упускают возможности отметить также, что, в то время как Великобритания предпочла оставаться вне зоны действия единой европейской валюты, их страна находится внутри. «Это идеальное место для проведения операций как в пределах еврозоны, так и в масштабах всего ЕС»,— делается вывод в уже упомянутом отчете, который цитирует The Telegraph.

Ключевую роль, как считают в Люксембурге, должна сыграть безупречная репутация страны с точки зрения прозрачности ведения бизнеса. Там особо подчеркивают тот факт, что местная финансовая индустрия смогла выйти на глобальный уровень, не прикрываясь банковской тайной. К числу достоинств местного делового климата также относят традиции в защите инвестиций и неустанное противодействие отмыванию преступных доходов.

Добавим от себя, что на сайте LFF изложены и другие весомые плюсы Люксембурга — весьма умеренный государственный долг, практически нулевой дефицит бюджета, приличные, по европейским меркам, темпы роста ВВП и рынка рабочей силы, рейтинг AAA от всех ведущих рейтинговых агентств.

Планы по превращению Люксембурга в международный финансовый центр уже к 2020 году включают широкую презентацию инноваций в технологической сфере и привлечение в страну компаний из развивающихся стран. Примечательно в этой связи, что основные информационные материалы LFF для иностранных инвесторов наряду с английским опубликованы на китайском языке.

Глава МИД Армении Эдвард Налбандян и глава дипломатии ЕС Федерика Могерини объявят 7 декабря в Брюсселе об официальном старте переговоров вокруг нового правового документа, регулирующего отношения между Арменией и Евросоюзом, сообщает в субботу пресс-служба армянского внешнеполитического ведомства.

"В тот же день состоится встреча Налбандяна и Могерини, после чего они выступят с заявлением для прессы", — говорится в сообщении.

Планировалось, что Ереван подпишет с ЕС соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли в ноябре 2013 года на вильнюсском саммите "Восточного партнерства". Однако за два месяца до этого Армения объявила о намерении вступить в Таможенный союз и участвовать в евразийской интеграции. Армения присоединилась к Евразийскому экономическому союзу с января 2015 года.

Тем не менее, Совет ЕС в ходе заседания на уровне министров иностранных дел в Люксембурге 12 октября уполномочил Еврокомиссию открыть переговоры о новом всеобъемлющем соглашении с Арменией, которое заменит действующее соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и республикой. Заместитель главы МИД Армении Карен Назарян ранее заявил, что изменения коснутся положений о Зоне глубокой и всеобъемлющей свободной торговли.

Гамлет Матевосян.

Виктор Орбан: «Европейцев ожидают мерзкие сюрпризы»

Владимир НЕСТЕРОВ

В голландской газете De Telegraaf 18 ноября появилась небольшая заметка о том, что правительство Нидерландов изучает возможность создания уменьшенного аналога Шенгенской зоны с ограниченным числом стран, разделяющих озабоченность миграционной проблемой. В частности, рассматривается вариант создания безвизовой зоны с единым пограничным контролем, которая будет включать Нидерланды, Бельгию, Люксембург, Германию и Австрию.

Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте на встрече с журналистами 20 ноября, когда его спросили о планах правительства в отношении Шенгена, от прямого ответа уклонился. Интерес к теме возрос, когда 27 ноября существование шенгенской системы поставил под сомнение председатель еврогруппы Йерун Дейсселблум. Шансы на сохранение шенгенской системы в ее нынешнем виде не слишком высоки, заявил министр финансов Нидерландов в интервью немецкой газете Handelsblatt. «Мы не можем долгое время удерживать наше социальное государство, если приток беженцев будет сохраняться на нынешнем уровне», - подчеркнул Дейсселблум. По его словам, в настоящее время странам ЕС не хватает солидарности и политической воли к справедливому распределению связанной с беженцами нагрузки и более эффективной защите внешних границ.

Если ситуация не изменится, то ряду стран, в частности Нидерландам, ФРГ, Швеции, Австрии и Бельгии, придется создать своего рода «мини-Шенген», предположил далее глава еврогруппы и тут же признал, что это имело бы негативные последствия для всех европейцев.

Хотя деление ЕС на страны первого и второго сорта – прямой путь к дезинтеграции Союза, идея голландцев вскоре получила развитие. Канцлер ФРГ Ангела Меркель инициировала проведение в Брюсселе мини-саммита по мигрантам, в котором приняли участие лидеры стран-членов Евросоюза, не возражающие против приема «политических» беженцев с Ближнего Востока, в первую очередь из Сирии. Мини-саммит был проведен на скорую руку, всего за два часа до переговоров по беженцам с премьером Турции Ахметом Давутоглу и фактически обозначил раскол Европы по самому больному для неё вопросу – по мигрантам.

Обращение за помощью к сотрудничающей с террористами Турции, стоившее Евросоюзу 3 млрд. евро, возобновление переговоров о вступлении Анкары в ЕС и обещание безвизового режима стране, которую в ЕС отказываются назвать «безопасной», французская газета Le Monde метко сравнила с «хождением в Каноссу». Действительно, трудно представить большее унижение лидеров Европы, чем пресмыкательство перед Эрдоганом, который даже не нашел нужным появиться в Брюсселе, а отправил туда своего премьер-министра.

Мини-саммит покровителей «политических» беженцев, то есть еще одну группировку в Евросоюзе, в дипломатической среде пока окрестили «коалицией желающих». Думается, это не самое емкое определение тех, кто противопоставил себя остальным членам Союза. Во всяком случае, чувства единства после мини-саммита у европейцев не прибавилось.

Во встрече новых «коалиционеров» приняли участие Германия, Швеция, Финляндия, Люксембург, Австрия, Нидерланды, Бельгия и Греция. Здесь отчётливо просматривается деление на Север и Юг, что же касается «южной» Греции, она примкнула к Северу в силу того, что над ней в последние месяцы завис дамоклов меч исключения из Шенгенской зоны за неспособность навести порядок на собственных границах, превратившихся в дырявое решето (только в этом году через греческую границу прошло около 700 тыс. мигрантов).

Всем было интересно узнать, как объяснит появление «коалиции желающих» ее инициатор Ангела Меркель. «Цель нашей встречи - ускорить выполнение соглашения между ЕС и Турцией. Вместе с Еврокомиссией мы начнем осуществлять конкретные шаги по нему уже в ближайшие дни. Мы не можем терять время», - объяснила журналистам канцлер Германии. Судя по всему, она нашла понимание у коллег, поскольку «коалиция» официально обратилась в Еврокомиссию с предложением рассмотреть перед саммитом ЕС 17-18 декабря «добровольную программу расселения беженцев».

О том, что скрывается за «добровольностью», рассказал премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который жестко противится идее квот расселения беженцев в ЕС. По словам Орбана, речь идет о расселении 400-500 тысяч беженцев, находящихся сейчас в Турции. Орбан утверждает, что окончательное решение еще не принято, но «европейцев ожидают мерзкие сюрпризы». Венгерский премьер имеет в виду предстоящее заключение соглашения под давлением Берлина о ввозе в Европу мигрантов и навязывание части беженцев государствам Восточной и Центральной Европы – Венгрии, Польше, Чехии и Словакии.

Оставаясь ведущим политиком Евросоюза, Ангела Меркель начинает ощущать все больше дискомфорта у себя дома, в Германии. Как сообщил недавно Der Spiegel, даже соратники, входящие в ее правительство, начали «движение сопротивления». Министры Шойбле и де Мезьер пытаются продавить собственную политическую линию, чтобы оградить Германию от последующего потока беженцев, поскольку тех, что уже в ФРГ, содержать дорого, и немцы недовольны. Падает и рейтинг Меркель. С начала года она недосчиталась 15%. По результатам исследования журнала Stern и медиагруппы RTL лишь 46% респондентов хотели бы видеть ее главой правительства ФРГ. А ведь Меркель собралась вроде бороться за пост канцлера в 2017 году.

По всей видимости, сопротивление приему мигрантов со стороны «младоевропейцев» и финансовые проблемы юга Европы привели Меркель и некоторых других политиков старой Европы к мысли, что настоящий Евросоюз – это даже не еврогруппа, а наиболее благополучные в финансово-экономическом отношении страны. Они вполне могут облегчить миграционное бремя Германии и одновременно неплохо себя чувствовать за счет использования рычагов торгово-экономического неоколониализма в отношении европериферии. Такого рода мотив мог оказаться решающим в создании «коалиции желающих». Тем более что под предлогом бремени расходов на прием и содержание беженцев можно провести решительное сокращение субсидий периферии на «выравнивание» уровней социально-экономического развития. Границы такого новообразования в ЕС вполне могут стать внешним периметром усечённой Шенгенской зоны.

За время после создания Евросоюза в его здании появлялось немало трещин, но трудно припомнить более глубокую и опасную, чем та, которая появилась с началом миграционного кризиса.

30 ноября – 1 декабря 2015 года во Франции, г. Париж, заместитель руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов принял участие в 34-ом заседании Комитета по ядерному регулированию Агентства по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР). В ходе обсуждения текущих результатов деятельности рабочих и целевых групп Комитета были утверждены проекты рекомендательных документов, в разработке которых принимали участие представители Ростехнадзора.

Кроме того, отдельная часть заседания была посвящена дискуссии по вопросам использования вероятностного и детерминистского анализа безопасности при принятии решений регулирующими органами.

С 1 января 2013 года Российская Федерация стала полноправным членом АЯЭ ОЭСР. Ростехнадзор вместе с органами регулирования ядерной безопасности стран-членов Агентства участвует в деятельности Комитета по ядерному регулированию. В остальных комитетах АЯЭ ОЭСР Российскую Федерацию представляет Госкорпорация «Росатом».

Руководство Центрального Банка Индии анонсировало создание централизованного реестра банковских вкладчиков - Central KYC (Know Your Customer) Records Registry.

В новом реестре будет собираться и храниться информация о всех вкладчиках местных финучреждений. Минимальный набор информации будет включать в себя: фотографию вкладчика, образец подписи, отпечатки пальцев и копии идентифицирующих документов. Так называемые «крупные счета» потребуют ещё более детализированной информации об их владельцах. Информация из Реестра будет доступной не только для властей, но и для всех финансовых учреждений Индии.

Реестр создаётся для обеспечения исполнения международных обязательств Индии в сфере обмена финансовой и налоговой информацией, включая требования американского закона FATCA и положений «Общего стандарта отчётности» ОЭСР (Common Reporting Standard). Законодательство, предусматривающее создание Реестра, было одобрено ещё летом нынешнего года в виде поправок к местным «Антиотмывочным правилам» от 2005 года (Prevention of Money Laundering Rules).

Таким образом, создание центрального реестра вкладчиков поставило Индию в авангард «международного движения по окончательному захоронению института банковской тайны». Не исключено, что подобные реестры в скором времени появятся и в других странах.