Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Налоговые каникулы для вновь зарегистрированных собственников малых отелей и гостевых домов введут в Крыму с 1 января 2020 года, сообщил министр курортов и туризма республики Вадим Волченко.

"Направление легализации малых средств размещения, работающих вне правового поля – один из основных приоритетов в работе министерства в 2020 году", - сказал журналистам Волченко.

По его словам, крымский парламент уже одобрил законопроект с учетом предложений, разработанных минкурортов, о предоставлении налоговых каникул собственникам малых отелей и гостевых домов.

"Закон позволяет с 1 января 2020 года предоставлять налоговые каникулы вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям - собственникам малых отелей и гостевых домов, включенным в Реестр министерства курортов и туризма Республики Крым", - сказал Волченко.

Кроме налоговых каникул, по словам министра, для владельцев мини-гостиниц разрабатывается комплекс мер, призванных узаконить их деятельность и тем самым легализовать "серый сектор" гостиничного бизнеса полуострова.

"Еще одним экономическим стимулом должны стать программы льготного кредитования и субсидирования малого и среднего предпринимательства", - подчеркнул крымский министр. Кроме того, по его словам, совместно с Министерством экономического развития РФ отрабатываются программы льготного финансирования крупных рекреационных объектов.

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: на цифровую платформу поступило уже 275 жалоб

На цифровую платформу для работы с обращениями предпринимателей «За бизнес» поступило 275 жалоб и здесь уже зарегистрировались более 900 бизнесменов. Об этом сообщил Сергей Катырин, глава одного из разработчиков проекта – Торгово-промышленной палаты России и член Наблюдательного совета Платформы.

Эта электронная платформа, начавшая работать 19 декабря, создана для того, чтобы в режиме онлайн любой предприниматель из любой точки страны мог пожаловаться на давление местных правоохранительных органов. Каждая размещенная на ней жалоба тут же становится известной в центре.

«Мы полагаем, что это серьезно остудит неправедный пыл тех правоохранителей, которые считают незаконное давление на бизнес лучшим методом работы с ним», – заявил Сергей Катырин.

География поступивших обращений уже охватывает более половины регионов России, отметил он.

Больше всего на платформу обращаются пока что предприниматели из экономически развитых регионов Центрального и Южного федеральных округов. Например, только от предпринимателей Москвы и Московской области поступило более 80 жалоб, а из Краснодарского края и Волгоградской области – почти 30.

«Показательно, - прокомментировал ситуацию Президент ТПП РФ, – что значительная часть обращений – это жалобы на очевидные неправомерные действия должностных лиц правоохранительных органов, совершенные ими в ходе проверок сообщений о преступлениях, необоснованного изъятия принадлежащего предпринимателям имущества, и зачастую парализующих работу предприятий. То есть речь идет о нарушениях норм действующего законодательства, которые, при правильном применении и соблюдении сроков расследования, в целом, наоборот, позволяют защищать права и интересы добросовестных предпринимателей».

В некоторых жалобах содержатся факты, указывающие на признаки должностных преступлений в действиях правоохранительных органов. «Это требует соответствующей правовой оценки и принятия процессуальных решений следователями СК РФ», – заметил в связи с этим Сергей Катырин.

Палата одна из первых среди бизнес-объединений – участников платформы начала рассматривать обращения предпринимателей и публично представлять свою экспертную точку зрения.

«Из первых 35 поступивших через платформу во все бизнес-объединения обращений нами уже рассмотрено 16, и мнение Палаты по каждому обращению после его экспертной оценки опубликовано на платформе и направлено предпринимателям», - сообщил Сергей Катырин

«В основном мы поддержали обратившихся на Платформу предпринимателей и предложили им в рамках действующего законодательства наиболее эффективные способы решения возникших у них проблем», – отметил Президент ТПП РФ.

Официально первые итоги работы платформы будут рассмотрены в январе будущего года. Но уже сейчас, убежден Сергей Катырин, очевидно, что проект заработал. Очень важно при этом, считает он, чтобы платформа обеспечивала быстрое рассмотрение жалоб. «В бизнесе часто день промедления при решении острого вопроса легко может уничтожить дело, которому человек посвятил многие годы, - сообщил он, - и ТПП РФ, будучи одним из разработчиков платформы, безусловно, использует весь потенциал своих юристов и других специалистов 179 палат, входящих в систему ТПП, чтобы система работала, как часы».

Напомним, что цифровую платформу предложил разработать глава государства в феврале нынешнего года. Ее совместно создавали Агентство стратегических инициатив (АСИ), ТПП РФ и другие деловые объединения бизнеса. Формат платформы гарантирует рассмотрение обращений бизнеса уполномоченными руководителями центральных аппаратов правоохранительных органов в кратчайшие сроки с учетом мнения экспертов деловых объединений, в которые предприниматель пожелает направить свое обращение.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции. Армия, полиция > newizv.ru, 28 ноября 2019 > № 3212025 Сергей Катырин

Время расплаты

Сколько времени нужно россиянам, чтобы погасить ипотеку

Эксперты «Авито Недвижимость» выяснили, сколько времени потребуется жителям различных регионов России для того, чтобы выплатить ипотечный кредит за однокомнатную квартиру на вторичном рынке недвижимости. В среднем по стране на это потребуется 10 с половиной лет. При этом погасить ипотеку быстрее всего получится в Челябинской области — менее чем за 3 года, тогда как в Крыму на это уйдет более 9 лет. Однако самый долгий срок кредита оказался в Москве. На то, чтобы погасить ипотеку в столице потребуется 24 года.

В ноябре 2019 года средняя цена однокомнатной квартиры на вторичном рынке в России составила 3 445 107 рублей, а средняя зарплата - 39 200 рублей в месяц. Закрыть ипотеку российская семья сможет в среднем за 10 лет и 6 месяцев при условии, что на оплату кредита будет выделен доход одного человека (заработная плата в месяц) и имеется первоначальный взнос в размере 10% от стоимости квартиры.

Меньше всего времени на выплату ипотеки при покупке однокомнатный квартиры потребуется в Челябинской области – 2 года 8 месяцев. На втором месте – Красноярский край, где полностью расплатиться с ипотекой можно за 3 года. Третье место занимает Пермский край: срок выплаты составит 3 года и 3 месяца.

Дольше всего выплачивать ипотеку придется жителям Крыма – чтобы закрыть кредит потребуется 9 лет и 1 месяц. Далее следует Московская область (без учета Москвы), где при наличии среднего по региону ежемесячного дохода в 51100 рублей, на выплату уйдет 7 лет. Более 6 лет потребуется жителям Краснодарского края и Калининградской области: по 6 лет и 2 месяца и 6 лет и 1 месяц соответственно.

В Москве однокомнатные квартиры на вторичном рынке продаются в 2 раза дороже, чем в целом по России, что сказывается и на сроках погашения ипотеки: 24 года против 10 лет и 6 месяцев. Это при условии, что стоимость однокомнатной квартиры в ноябре 2019 года составляет почти 7 341 000 рублей, а средняя зарплата – 59 000 рублей в месяц.

В отличие от столицы, в Санкт-Петербурге на то, чтобы закрыть вопрос с выплатой ипотеки потребуется в 2 раза меньше времени. В городе, где однокомнатная квартира в среднем стоит чуть более 4 132 500 рублей, а ежемесячный доход в среднем составляет 48 900 рублей, расплатиться с ипотекой удастся за 10 лет.

В исследовании была использована средняя стоимость однокомнатной квартиры на вторичном рынке в ноябре 2019 года (по данным «Авито Недвижимость») и ежемесячный доход одного человека в семье, который соответствует средней зарплате в регионе в ноябре текущего года (по данным «Авито Работа»).

Для расчета были взяты минимальный первоначальный взнос 10% от стоимости квартиры и ипотечная ставка 10%, согласно данным ЦБ РФ.

Автор: СГ-Онлайн

В Краснодаре после масштабной реконструкции введена в эксплуатацию подстанция 110/35/10 кВ «Лорис». Мощность энергообъекта увеличена почти вдвое и составляет 105 МВА.

Глава Краснодара отметил важность увеличения энергомощностей для дальнейшего развития краевой столицы:

– Вместе с ключевыми ресурсоснабжающими организациями мы разработали план обновления и модернизации городских систем, по каждому направлению – водо-, тепло-, электроснабжению. Это необходимо для развития Краснодара. Сейчас эти масштабные проекты поэтапно реализуются. Со стороны «Россети Кубань» идет серьезная работа по модернизации существующих и строительству новых питающих центров, необходимых для надёжного энергоснабжения жителей, предприятий, возможности создания новых. В этом году обновили восемь подстанций. А всего за последние три года – уже 15 крупных питающих центров. Дальнейшие планы и задачи тоже серьезные, мы рассчитываем на их реализацию и полное выполнение, – сказал Евгений Первышов.

Подстанция «Лорис» - это ключевой питающий центр для 75 тысяч жителей и 63 объектов социальной инфраструктуры, международного аэропорта «Краснодар» и десяти пригородных населенных пунктов: поселков Индустриальный, Лорис, Октябрьский, Знаменский, Пригородный, Агроном, хутора Ленина, Пашковского и Новознаменского жилых районов, станицы Старокорсунской.

Гендиректор «Россети Кубань» и глава Краснодара прошли по подстанции, Сергей Сергеев показал обновленное оборудование, рассказал о его технических параметрах.

– Реконструкция подстанции «Лорис» позволила усилить надежность электроснабжения потребителей северо-восточной части Краснодара и его пригорода. Объем инвестиций в реконструкцию составил более 420 млн рублей. Мощность объекта, который является ключевым звеном в энергосистеме города, увеличена почти вдвое. Развитие Краснодара требует от нас опережающих темпов по созданию новых энергетических мощностей, что и является для нас приоритетом. В следующем году, например, планируется реконструкция ещё четырех питающих центров и строительство новой подстанции «Ангарская», – сказал генеральный директор компании «Россети Кубань» Сергей Сергеев.

Сергей Сергеев также вручил ключи от новых бригадных автомобилей сотрудникам Краснодарского филиала «Россети Кубань».

В мероприятии также приняли участие исполняющий обязанности заместителя генерального директора по инвестиционной деятельности Виктор Коржаневский, заместитель генерального директора – руководитель Аппарата Максим Щепакин, исполняющий обязанности Главного инженера Андрей Чебаков, директор Краснодарских электрических сетей Андрей Герасько, главный инженер Краснодарских электрических сетей Владимир Безуглый.

Всего в этом году компания «Россети Кубань» проводит реконструкцию восьми питающих центров – подстанции «Северная», «ОБД», «Лорис», «Северо-Восточная», «Военгородок», «Восточная», «Почтовая», «Западная-2». Это повысит надежность электроснабжения свыше 500 социально-значимых объектов и 460 тысяч жителей Краснодара.

В 2020 году в Краснодаре планируется реконструкция четырех и строительство одного нового питающего центра. Будут модернизированы подстанции «Калинино», «Южная», «Западная-2» и «ВНИИРис», начнется строительство подстанции «Ангарская».

Всего за 2020-2022 гг. в рамках инвестиционной программы компании на территории Краснодарского края и Республики Адыгея запланирована реализация 12 проектов, предусматривающих строительство или реконструкцию центров питания 35-110 кВ. Фактический прирост трансформаторной мощности составит порядка 430 МВА.

Мусорный ветер

вокруг полигона в Шиесе

Максим Калашников

Отмывшись от въевшегося буквально в кожу дыма костров, блаженно отоспавшись на родной кровати (с батареей центрального отопления в изголовье), сажусь за компьютер. Что такое лагерь противников строительства свалки московского мусора в Шиесе, Архангельской области? Логово зловредных наймитов Госдепа, треклятых либерастов, сторонников отделения Поморья от РФ? Нет! Перед нами — совершенно новое явление, товарищи. Протест "глубинного народа" против хамства и произвола властей. Причём здесь создалась удивительная амальгама идеологий, от которой у лощёных политологов-классификаторов волосы дыбом встанут: сталинизм, русское язычество-родноверие и национализм.

Лик Иосифа Виссарионовича глядит на тебя с помоста "площадки флагов" в лагере. Здесь буквально всё пронизано национал-патриотической и советской символиками.

Мусор — порознь, люди — вместе!

Вот уже второй год идёт противостояние. Напомню, что учреждённая московским Департаментом госимуществ компания "Технопарк" решила строить свалку у станции Шиес — практически на южном стыке Архангелогородчины с Республикой Коми. Никакого "экотехнопарка" здесь не планируется: столичные городские отбросы по старой технологии собираются прессовать в пакеты, оборачивать полиэтиленом — и хоронить. Не перерабатывать, а именно складывать в болотистую почву. Против этого поднялись сперва жители близлежащего посёлка Урдома. Ну, а потом к ним подтянулись и другие.

Сегодня это — уже неплохо оборудованный постоянный лагерь, помощь коему идёт со всей страны. Основная дислокация, где стоят "остров флагов", тёплые палатки, пара щитовых домиков, каптёрка, продуктовый склад с дизель-генератором, поленница, кухня и столовая, узел связи — "Ленинград". Дальше идут вынесенные форпосты: "Брестская крепость", "Баня", "Станция" и "Костёр". Лагерь как бы обнимает огороженную, но замершую стройплощадку свалки-полигона, где стоят техника, ангары и жилые модули людей в чёрном и в балаклавах — частного охранного предприятия "Гарант".

Как видите, сама топонимика лагеря — имперско-советская. И на самом высоком флагштоке полощется избитый морозными ветрами красный стяг с гербом Советского Союза. Чуть пониже — имперский флаг, бело-жёлто-чёрный. Родновер Кречет водит хороводы у станции:

— Чья семья? — возглашает он.

— Моя семья! — отвечает корогод.

— Чей род? — спрашивает родновер?

— Мой род! — отвечает хор танцующих.

— Чья страна?

— Моя страна!

Приезжают сюда люди всяких политических взглядов. Видел тут и навальниста, и уже седого "явлинца". Но основную массу составляют именно сталинисты, родноверы и националисты. Они образовали постоянный костяк лагеря. Посидите с родноверами у огня — и они с гордостью расскажут вам, что именно на архангельской земле произошло превращение Кобы Джугашвили в Сталина, посвящённого. А посмотрите на Анну Шекалову, этакую матриарха лагеря! Жительница Урдомы, она в каждый свой приезд без устали обходит стан, проверяя посты и налаживая его жизнь, ложась поспать в домике лишь в пять утра, аки армейский начальник караула — часика на три-четыре. На её груди значок с красной звездой и серпом-молотом (флаг ВМФ СССР) соседствует с бело-жёлто-чёрным значком…

Именно эти люди и задают здесь тон, заявляя: "Поморье — не помойка для Москвы! Если технологии, что нам впаривают, так безопасны, пускай Москва рядом с собой свои отходы и закаНАпывает. Отходы надо не сваливать, а полностью перерабатывать на вторсырьё. Москва не должна получать от регионов доходы от экспорта сырья, отправляя в них взамен свои отбросы. Мы — не колония Москвы!"

Эту логику принимают все, кто сюда приезжает. Кем бы он ни был по политическому окрасу. Приехал? Соблюдай полный сухой закон, ходи на посты, занимайся работой по лагерю. А её хватает: воду надо носить за полтора километра в баллонах, положенных в рюкзаки. Чтобы печки не гасли, надо рубить в лесу, за постом "Баня", сухостой, на руках (и на плечах) таскать стволы к поленнице. А там уж — пилить их на чурки, потом — колоть и в поленницу складывать. А ещё надо разгружать продовольствие, вещи и топливо, что доставляет квадроцикл с главного "портала" в "Ленинград" — с поста "Костёр". И все впрягаются, и работают. Каждый делает то, что может. В общем стоянии, в общих труде и готовности встретить нападение "чоповцев" идёт сближение людей. Мосты наводятся. Здесь — словно фабрика по обогащению "человеческой руды". Приезжают отборные "сливки": самые решительные и духовитые, кто не побоялся и поехать далеко, и спать по четыре часа в сутки, и в случае чего получать дубиной по башке, защищая лагерь. Здесь, как в реакторе, рождаются сверхновые русские: свободолюбивые, готовые действовать и не сдаваться.

На входе в лагерь висит отличный лозунг: "Люди — вместе, мусор — порознь!".

Рождение спасителей страны

В поезде из Котласа на ближайшую действующую к "Ленинграду" станцию Мадмас автор сих строк ехал с лидером Движения сталинистов, депутатом Архангельской городской думы Александром Афанасьевым. И ещё с целой компанией активистов. Саша ввёл в курс дела и топографию лагеря, сказав, что я сам увижу крепких северян из Урдомы, с коих и началось сопротивление. Кряжистых, скупых на речи, деловито-решительных.

На посту "Костёр" вижу подтянутых, всегда готовых к действию националистов, ребят немногословных. Здесь развеваются их флаги, бросается в глаза транспарант со словами князя Александра Невского: "Кто к нам с мечом придёт, от меча и погибнет". На домике-бытовке — плакат "УРА. Дружина". Видно, что таких ребят голыми руками не взять.

Все понимают, что на самом деле борются за будущее страны. Всё время сравнивают РФ с великим Советским Союзом, поминая его промышленную мощь. Разве, дескать, Сталин всё это для того строил, чтобы сегодня страна превращалась в вотчину "элит", готовых низвести Россию на роль придатка к Сырьевой Трубе — а людей ни в грош не ставящих. Слышал и горячие слова: "Да на фига нам нынешняя Москва, которая только наши природные ресурсы эксплуатирует и налоги дерёт? Без неё мы жили бы лучше!"

Качаю головой. Нынешняя Москва — явление патологическое. Мы же помним совсем иную Москву, столицу СССР. В ней промышленности было — что в средней европейской стране, ещё в 1991-м! Москва поставляла стране промышленных роботов (каждого четвёртого производимого в стране!), станки-роботы, электродвигатели, часы, бытовую электронику, автомобили, самолёты и вертолёты, речные суда, космические ракеты-носители, автоматизированные системы управления, текстиль, металл… Приходим к выводу о том, что Москве надо излечиться, очиститься, снова начать работать и выступать организатором развития, а не угасания и разграбления страны. И вообще, неплохо бы столицу перенести. Может, на Русский Север. А может — в Новосибирск…

Разговариваю с бывшим военмором Северного флота.

— Обвиняют вас в эгоизме, в местничестве и шкурности, — говорю ему у костра на "Брестской крепости", посмеиваясь. — Дескать, выгоните вы полигон от себя, а куда сваливать столичный мусор? В другом регионе?

— Ну да! — кивает он. — Ход убогой официозной пропаганды. Разве мы не говорим о том, что мусор надо не на свалки отправлять, а полностью перерабатывать? Нет, не хотят этого слышать. Неужели богатая Москва не сможет у себя же поставить мощности по извлечению из отходов всего ценного? У неё — триллионы рублей. А федеральная власть куда смотрит? Мы вас, Максим, в интернете смотрим. Не вы ли говорили о том, что на всякую помпезную, непроизводительную ерунду: на Олимпиаду в Сочи, на футбольную мундиаль-2018, — власть выкинула коту под хвост почти сто миллиардов долларов?

— Меньше, 82 миллиарда, — поправляю. — И это с саммитом АТЭС в 2013 году. В пересчёте на нынешние рубли — 5,33 триллиона…

— Неважно, — машет рукой военмор. — На эти деньжищи можно было бы полностью построить нужные предприятия, чтобы не сжигать, не зарывать в землю, а перерабатывать весь мусор в стране. Если бы наши власти занимались делом и строили в стране современную промышленность взамен убитой советской, то мусор стал бы желанным источником металлов, стекла, бумаги, пластика. Но разве они этим заняты?..

Можно ли считать таких людей "агентами Госдепа" или расшатывателями устоев? Наоборот, они и есть спасители Руси. От чиновных алчности, тупости и самодурства.

Автор в ноябрьском Шиесе

Чистая русская земля

Вернувшись домой, разбираю пришедшие мне материалы.

Представьте себе, что в каждом регионе страны есть эстетичные, отличной архитектуры заводы. Сюда свозят смешанные бытовые отходы. Не нужен сложный и дорогой их раздельный сбор. Нет, на заводе сортировка идёт чисто автоматически. Рядом с заводом — комплекс тепличных хозяйств. Они круглый год дают овощи и фрукты, используя тот плодородный компост, что делается из органики. Из неё же в биореакторах производят горючий газ, коим обогревают теплицы, приводят в движение электростанцию и, сжав, превращают в чистое топливо для грузовиков, что свозят отходы на суперфабрику. При этом жители городов и посёлков получают неизменные, твёрдые тарифы на вывоз мусора. На годы вперёд.

Таков проект новосибирской компании "АвтоРециклинг". Она интегрировала имеющиеся русские технологии в один завод полной переработки. Скажем, линии автоматической сортировки твёрдых коммунальных отходов, переработку пластиковых отходов в гранулы, линии переработки крупногабаритных отходов, оборудование для переработки — это отечественное объединение "Станкоагрегат". Машинерию для полной переработки старых покрышек и резины — это "Сибпроммаш". Стекло из отходов превращает в измельчённое сырьё для переплавки оборудование нашей компании "Стром-измеритель". Фирма "Экотром" делает аппараты для полного извлечения всего, что содержит ртуть. Вынутые из отбросов металлические изделия обрабатываются с помощью техники русского "Тяжстанкогидропресса". Компания "Плазариум" умеет делать оборудование для производства синтез-газа из мусора с помощью плазмы — а заодно и строительных материалов из остеклованного шлака. И так далее — вплоть до тепличного комплекса компании "ФИТО".

Стоимость такого суперзавода, скажем, для Архангельской области по состоянию на 2019 год — 5,7 миллиарда рублей. Примерно пятая часть от одного стадиона к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Причём строительство можно организовать и за счёт бюджета, и за счёт выпуска долговых бумаг. Благо, расчётная окупаемость проекта — всего три года.

Если совместить это с политикой промышленного возрождения России на основе покровительственной политики (протекционизма), сделать именно местное самоуправление (муниципалитеты) ответственными за полную переработку отходов — страна быстро покроется сетью подобных предприятий. Объяви конкурс — и найдёшь другие предложения, не менее интересные. Например, краснодарская компания "Стрингер" Евгения Фёдорова, делающая машины для комплексной переработки неразделённых отбросов. А кто-то уже с успехом использует реакторы с калифорнийскими червями для превращения в удобрения опасных агропромышленных отходов: птичьего помёта и свиного навоза с гигантских ферм. Честные конкурсы выявят огромные возможности для того, чтобы использовать русские разработки и породить мощнейшую промышленность по очищению страны.

Параллельно же появится множество компаний, которые займутся извлечением ценнейшего сырья из старых отвалов и хвостов ещё советских добывающих предприятий. Того же "Норильского никеля", скажем. В его отвалах содержится множество металлов платиновой группы: платины, палладия, иридия. Существует отечественная технология газофазового (с помощью трифторфосфина) их извлечения. Есть разработки по переработке промышленных отходов с помощью микроорганизмов, в том числе — генетически изменённых.

Так кто у нас страну подрывает-то?

Но почему всё это не развивается? Ответ прост: у той же компании "АвтоРециклинг" есть инженерно-конструкторские кадры, но нет денег. Она пишет губернаторам и предлагает строить такие заводы полной переработки. Ей в ответ: "Участвуйте в конкурсе операторов, выигрывайте — и ставьте за свой счёт". Но эти конкурсы повсеместно выигрывают фирмы блатных "сынков", коим проще доить местные бюджеты, а не возиться с переработкой отбросов. Попросту учиняя очередные свалки, кои стыдливо именуют "полигонами". Ну, а барыши идут в оффшоры, на роскошную жизнь новой поросли бесстыдных дельцов. Деньги же на это вышибаются с граждан и предприятий — за счёт повышения тарифов на вывоз мусора…

Сколько ни пробовали инженеры доказывать, что такие комбинаты полной переработки должны строить сами региональные власти, привлекая и концессионеров, и средства по ценным бумагам — всё напрасно. Как бы чего не вышло, как бы силовики потом не пришли и не посадили за "нарисованные" дела. Кликнуть операторов по тендеру — оно и проще, и безопаснее, и самим работать не нужно.

А в итоге в России развивается опаснейший мусорный кризис, грозящий перейти в кризис политический. Владимир Путин в 2018 году, защищая жителей Балашихи от потока мусора из Москвы, приказал закрыть местную свалку. Столичный мусор тотчас же хлынул на остальные свалки Подмосковья, вызывая бунты и там (вспомним Волоколамск). Столичная мэрия решила "мудро" вывозить отбросы в Поморье — и буквально сдетонировала протесты на Русском Севере. Породила феномен лагеря в Шиесе. Ну, и кто в данном случае повинен в кризисе-то? Если не заставить столичные власти строить комбинаты глубокой переработки отходов в Большой Москве, то они, наткнувшись на яростное сопротивление "шиесцев", попробуют устроить свалку где-нибудь ещё. И там тоже вспыхнет возмущение.

Потому, читатель, в шиесском лагере, в том самом "Ленинграде", сейчас стоит не "пятая колонна" проклятых либерастов, а самые что ни на есть коренные русские патриоты. Которые только и могут привести государство в чувство, заставить его шевелиться и работать в интересах нашего народа. Работать — на великое будущее страны, а не на кучку омерзительных и циничных дельцов. Сегодня стан защитников Шиеса одновременно походит и на челюскинцев на льдине, и на палатки у Дома Советов 1 октября 1993 года, и на Славянск весны 2014-го. На месте верховной власти я бы этих людей попытался услышать и понять. Чтобы ударить не по вершкам беды, а по её корням…

Россия. СЗФО. ЦФО > Экология. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 28 ноября 2019 > № 3211109 Максим Калашников

В январе-октябре 2019 года вагонами-автомобилевозами в составах поездов Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» перевезено 2292 транспортных средства. По информации службы корпоративных коммуникаций Северо-Кавказской железной дороги, за 10 месяцев 2018 года было перевезено 2231 единиц автотранспорта.

В настоящее время вагоны-автомобилевозы курсируют в составе поездов №19/20 Ростов - Москва, №641/642 Ростов - Адлер, №101/102 Адлер - Москва, №103/104 Адлер - Москва Северо-Кавказского филиала АО «ФПК».

Вагон-автомобилевоз одновременно может перевозить до 4 машин или до 8 мотоциклов. Внутри вагон оборудован специальными приспособлениями для крепления машин и мотоциклов, системами пожарной и охранной сигнализации.

Отметим, что к перевозке вместе с транспортным средством принимается багаж весом каждого места не более 75 кг и общим весом не более 200 кг. Каждое место багажа в сумме трех измерений не должно превышать 180 см. Плата за провоз багажа в транспортном средстве не взимается.

Чтобы воспользоваться услугой по перевозке транспортного средства отправителю необходимо заполнить заявку на сайте ОАО «РЖД», либо в кассе пункта продажи.

Отметим, всего за десять месяцев 2019 года в специализированных вагонах-автомобилевозах, курсирующих в составах поездов дальнего следования формирования АО «Федеральная пассажирская компания» (дочернее общество ОАО «РЖД») перевезено 4762 транспортных средства (автомобили и мотоциклы)

Ирина Таранец

Последний троллейбус

Почему в одних городах электротранспорт исчезает, а в других набирает популярность

Текст: Константин Бахарев, Николай Грищенко, Татьяна Казанцева, Михаил Сухарев, Анна Шепелева, Анна Юркова, Марина Ледяева

На заседании Ставропольской гордумы депутаты рекомендовали мэрии "рассмотреть вопрос о ликвидации троллейбусного предприятия до формирования проекта бюджета на 2020 год", сославшись на нерентабельность. Горожане возмущены тем, что народные избранники решили уничтожить единственную альтернативу заполонившим город маршруткам. Почему в целом ряде регионов РФ перестал работать электротранспорт, разбирались собкоры "РГ".

Архангельск стал одним из первых городов России, где исчез электротранспорт. В 2004 году по его улицам перестал курсировать самый северный в мире трамвай, который появился еще до революции. А спустя четыре года закрылось троллейбусное движение. Архангельск заполонили многочисленные юркие "ПАЗы", зачастую работавшие нелегально. Зато на месте троллейбусного парка выстроили огромный торговый центр.

В 2008 году вслед за такими российскими городами, как Архангельск, Астрахань, Карпинск, Шахты, закрылось движение трамваев и в Иваново. Город не смог потянуть сразу два вида электротранспорта и сделал ставку на троллейбус. Потом были ликвидированы трамваи в Рязани, Воронеже, Твери, Дзержинске и других городах.

По троллейбусам каток разрушения прошелся едва ли не круче, чем по трамваям. За последние 10 лет прекратилось троллейбусное движение в Тюмени, Кургане, Владикавказе, Благовещенске, Астрахани...

Весной этого года исчезли троллейбусы с улиц Перми. Городские власти признали нецелесообразным содержать этот вид общественного транспорта. Свое мнение чиновники обосновали двумя причинами.

- Во-первых, в городе началась реконструкция Комсомольского проспекта, - говорит Анатолий Путин, начальник департамента транспорта Перми. - Проспект должен значительно измениться, и контактная троллейбусная сеть никак не вписывается в новый вид улицы. Во-вторых, инфраструктура, связанная с этим транспортом, очень устарела. На ее замену требовалось 100 миллионов рублей. К тому же троллейбусный парк нуждался в обновлении, а это еще миллиард рублей. Мы сочли, что автобусы будут лучше...

В Ростове-на-Дону самое масштабное сокращение парка трамваев пришлось на 1998 год. Рельсы демонтировали на основных транспортных линиях, которые связывали спальные районы города с центром. В итоге из 16 трамвайных маршрутов сохранилось лишь пять. А в 2015 году городские власти решили закрыть исторический маршрут N 1, однако на защиту трамвая вышли горожане и устроили показательную акцию "Похороны трамвая". В итоге были назначены общественные слушания, и трамвайное движение сохранилось. Мэрия и региональные власти признали, что демонтаж трамвайных путей в 90-е годы был ошибкой.

Благодаря неравнодушию жителей удалось сохранить троллейбус и в Новокуйбышевске. 7 ноября в этом городе вышли на линию 15 новых "рогатых". Саратовские троллейбусы "ЗиУ" советского производства теперь спишут. Еще в прошлом году в городе заговорили о 100-процентном износе электротранспорта. Было принято решение прекратить движение троллейбусов. Но общественность, и прежде всего почетные граждане города, выступили резко против.

В Волгограде, где общественность тоже добилась сохранения троллейбуса, власти внедрили в городе уникальную систему "Метротрам". Это система скоростного трамвая с элементами метрополитена, насчитывающая 22 станции (в том числе и под землей), расположенные на одной линии длиной 17,3 км. Журнал Forbes поставил Волгоградский трамвай на 4-е место в списке 12 самых интересных трамвайных маршрутов мира.

Собкоры "РГ" нашли города, в которых о закрытии общественного электротранспорта не помышляли благодаря разумному хозяйствованию местных властей. Это столь разные по размерам бюджета и уровню жизни Краснодар и Уфа, Екатеринбург и Нижний Тагил, Самара и Санкт-Петербург...

В Краснодаре началось масштабное обновление общественного транспорта. В течение трех лет из краевого бюджета выделят 3 млрд рублей. Причем приоритет отдан трамваю: до 2021 года парк "Краснодарского трамвайно-троллейбусного управления" пополнят 90 вагонов. Не забывают здесь и про троллейбусы: до конца года в городе начнут курсировать 12 новых "рогатых" с автономным ходом.

В Екатеринбурге тоже не отказываются от планов развития трамвая и троллейбуса. Так, скоростной трамвай должен соединить центр Екатеринбурга с новым районом - Академическим. А кольцевая дорога с рельсами, которую планируют построить вокруг Екатеринбурга к 2030 году, свяжет мегаполис с городами-спутниками.

В Нижнем Тагиле главный секрет "выживаемости" электротранспорта - необходимость сохранения рабочего ритма 300тысячного уральского города. Созданная в 2013 году программа развития городского трамвая рассчитана до 2024 года. Специальная комиссия тогда решала, какое направление поддержать - автобусное или трамвайное. Выбрали последнее. Доводы за: трамвай экологически безопасен, а вагон вмещает больше пассажиров, чем автобус, - это важно. За первые пять лет на обновление трамвайного парка из городского и регионального бюджетов потратили 1 миллиард 262 тысячи рублей. Сейчас в эксплуатации находится 107 линейных и 12 служебных трамваев.

В Самаре тоже никогда не вставал вопрос о закрытии городского ТТУ. Предприятие осуществляет большую часть городских пассажирских перевозок. Горожане по-прежнему голосуют кошельком за наземный электротранспорт. И это несмотря на то, что в городе есть ветка метро. Предприятие ежедневно выпускает на линию 286 трамвайных вагонов и 123 троллейбуса по 24 трамвайным и 14 троллейбусным маршрутам.

С 2019 года система троллейбусного движения в Санкт-Петербурге является крупнейшей в стране в России по количеству действующих маршрутов и длине контактной сети (после закрытия ряда маршрутов в Москве). Еще в конце 2017 года здесь начали проект по переводу части маршрутов на троллейбусы с увеличенным автономным ходом, тогда же город получил первые машины. В будущем питерский ГУП "Горэлектротранс" намерен полностью отказаться от закупки обычных "рогатых" в пользу троллейбусов-электробусов с динамической подзарядкой.

Принято решение развивать электротранспорт и в Республике Башкортостан, там готовится полное обновление троллейбусного парка Уфы и Стерлитамака в течение двух лет.

Как утверждают эксперты, опыт городов, сохранивших электротранспорт, свидетельствует о том, что наличие уже существующей инфраструктуры троллейбуса и трамвая делает невыгодным отказ от них в пользу автобусов и маршруток. Тот же Анатолий Путин, руководитель транспортного хозяйства Перми, объясняет отказ от троллейбуса именно тем, что его инфраструктура в сегменте общественного транспорта города была сравнительно мала. Так зачем же нужно продолжать уничтожать экологически чистый вид транспорта, который способен избавить наши улицы от бесконечных пробок?

Мнение

Михаил Блинкин, директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ "Высшая школа экономики":

Михаил Яковлевич, за последние годы десятки российских городов избавились от троллейбусов и трамваев. Вас беспокоит то, что происходит с отечественным электротранспортом?

Михаил Блинкин: Давайте сразу разделим троллейбусы и трамваи. Потому что троллейбус - это умирающий вид городского транспорта. 80% существующих троллейбусов за рубежом находятся в бывших странах соцлагеря и так называемого третьего мира. В развитых странах троллейбус стал экзотикой.

А вот трамваи - наоборот. Это самый что ни на есть перспективный вид городского транспорта, в том числе и с точки зрения новых моделей, который сейчас бурно развивается за рубежом. Даже если взять новый трамвай нашего, российского, тверского производства, то, в общем-то, это техника XXI века. Тверской трамвай "Витязь" показывают на мировых выставках.

Почему вас не беспокоит то, что происходит с троллейбусами?

Михаил Блинкин: Потому что приличных троллейбусов сейчас нигде не купишь. В России троллейбусы продолжают делать на "Тролза" - заводе в городе Энгельсе, но там это производство потеряло технико-экономический смысл. Ведь чтобы выйти на какую-то рентабельность, машины должны производиться тысячами. А в последние годы завод производит порядка 100-200 машин в год.

Отчего же тогда российские города отказываются не только от троллейбусов, но и от трамваев?

Михаил Блинкин: Беда в том, что трамваи дорогие, и их свободно потянет только бюджет богатых городов. Даже гораздо более дешевый усть-катавский трамвай и то мало кто может себе позволить. В результате отечественное трамваестроение стоит перед фактом невозможности выйти на эффективное производство, потому что не идут продажи.

А что скажете про электробусы? Они смогут стать альтернативой?

Михаил Блинкин: Электробусы сами по себе очень дорого стоят и слишком зависимы от климата. Дело в том, что литий-ионные батареи питания хотя и обеспечивают работу двигателя, но их не хватает на обогрев салона. Для этого необходимо ставить второй движок. Получается слишком дорогое удовольствие в квадрате.

Какой же выход?

Михаил Блинкин: Без сильной федеральной поддержки эта задача нерешаема, но она выстрелит сразу по всем целям, обозначенным в указах президента: это и национальное машиностроение с его экспортными возможностями, и городская среда. Ведь за развитием технологичного сегмента российского машиностроения следует вывод транспортной системы городов из того глубокого кризиса, в котором они (кроме Москвы) находятся.

Беседовал Андрей Полынский

А как у них

Троллейбус жив и бодр

В мире сейчас порядка 300 городов используют троллейбусные системы различных типов. И если где-то троллейбусы остались как рудимент и туристический аттракцион, то в других странах их, наоборот, модернизируют. Так, в Швейцарии власти кантонов уже разместили заказы на изготовление современных экологичных батарей для аккумуляторных троллейбусов (такие машины впервые были запущены в Швейцарии в 2011 году) в Цюрихе, Лозанне и Фрибуре. Всего же в Швейцарии троллейбусы эксплуатируются в 13 городах, включая Берн и Женеву.

В Италии троллейбусы есть в 13 городах, включая Рим и Милан. А власти Бари намерены возобновить троллейбусные маршруты, закрытые в 1987 году.

В США троллейбусные системы действуют в пяти городах: Бостоне, Дейтоне в штате Огайо, Сан-Франциско, Сиэтле и Филадельфии. В в Сиэтле при этом вводят четыре новые линии, а в Дейтоне с 2016 года используют в том числе дуобусы - троллейбусы, способные ехать на автономных аккумуляторах или дизельных двигателях.

В Аргентине троллейбусы есть в Буэнос-Айресе и еще нескольких городах.

Новые троллейбусные линии открываются в Турции, причем в относительно небольших городах Малатья и Шанлыурфа на востоке страны.

С 2013 года троллейбусный маршрут действует в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде.

В Китае троллейбусные сети есть в 27 городах, причем в Пекине маршрутная сеть одна из крупнейших в мире. Используются как обычные троллейбусы, так и дуобусы. А в Шанхае находится старейшая в мире непрерывно действующая троллейбусная линия, открытая в 1914 году.

Единственная на всю нынешнюю Африку троллейбусная сеть строится в марокканском Марракеше.

Помимо этого, троллейбусные сети существуют в столицах и крупных городах практически всех бывших республик СССР, и в большинстве стран Восточной и Центральной Европы. А самые большие в мире сети троллейбусных маршрутов созданы в Москве и Минске.

Подготовил Константин Волков

Россия > Транспорт > rg.ru, 28 ноября 2019 > № 3210889 Михаил Блинкин

Спецменю для коровы

В России появится альтернатива антибиотикам для сельского хозяйства

Текст: Алена Узбекова

Российские ученые разработают ветеринарную кормовую добавку для промышленного животноводства, которая может стать альтернативой антибиотикам, применяемым в сельском хозяйстве.

Денежный грант правительства на эти цели - 90 миллионов рублей - получит Донской государственный технический университет (ДГТУ). Работа над проектом рассчитана на три года, сообщили в пресс-службе вуза. На базе ДГТУ откроют лабораторию агробиотехнологии.

"Сегодня 60-70 процентов всех производимых антибиотиков используются в сельском хозяйстве. Это напрямую влияет на здоровье людей, так остаточные количества препаратов попадают в организм человека с пищей - мясом, молоком и другими продуктами", - рассказал "РГ" один из участников проекта - завкафедрой биологии и общей патологии ДГТУ, доктор биологических наук, профессор Алексей Ермаков.

По словам ученых, воздействию антибиотиков подвержены даже вегетарианцы. "Применяемые в животноводстве лекарственные препараты остаются не только в продуктах питания, но и накапливаются в почве, водоемах, грунтовых водах. Детали и последствия этих процессов плохо изучены", - сообщил недавно за круглым столом по проблеме антибиотикорезистентности в Совете Федерации Леонид Киш, директор Всероссийского государственного центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ВГНКИ).

В итоге возникает антибиотикорезистентность - устойчивость штаммов возбудителей инфекции к действию антимикробных препаратов. Резистентность названа одной из самых серьезных проблем человечества, наряду с голодом и глобальным потеплением. Цивилизованные страны снижают использование антибиотиков в сельском хозяйстве. "Первой страной, которая полностью отказалась от их использования в промышленном животноводстве, стала Новая Зеландия. Разработка ДГТУ будет проводиться в рамках утвержденной правительством Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в России до 2030 года", - отметил Алексей Ермаков.

Кормовая добавка от ученых ДГТУ - это по сути, пробиотик. Он будет содержать живые микроорганизмы - антагонисты патогенной микрофлоры. Их задача подавлять развитие болезнетворных бактерий. Современные пробиотические препараты способны изменять содержимое микрофлоры кишечника. Разработка ученых ДГТУ, в первую очередь, будет предназначаться для сельхозживотных, но это может использоваться и в медицине, сказал Алексей Ермаков. Ученый отметил, что кормовая добавка - это не панацея, а один из инструментов по разработке альтернативы антибиотикам. И работу по созданию технологий, которые позволят сократить их использование, ведут многие научные центры в России и в мире. "Но пробиотики позволят существенно снизить использование антибиотиков в сельском хозяйстве. Речь о тоннах препаратов", - отметил ученый.

В состав исследовательской группы, помимо ученых ДГТУ, войдут эксперты в области агроинженерии Ставропольского аграрного университета. Возглавит группу ведущий американский ученый, профессор Рутгерского университета Михаил Чикиндас.

Между тем

В России откроют крупный завод фитотерапевтических препаратов. Производство европейских фитотерапевтических препаратов впервые будет локализовано в России, в Воронежской области, сообщили в пресс-службе вице-премьера Алексея Гордеева. "Это будет первый в России завод полного цикла, включающий производство сырья. Для выращивания лекарственных растений будет выделена отдельная территория", - рассказал вице-премьер.

Открытие завода планируется в мае 2020 года, постоянное производство препаратов - с 2021-го. Инициатором инвестпроекта стоимостью 2,8 миллиарда рублей, выступила немецкая компания "Бионорика СЕ". В планах компании - запуск с Воронежским государственным университетом совместного проекта по исследованию лекарственных растений.

Россия. ЮФО > Агропром. Медицина. Образование, наука > rg.ru, 28 ноября 2019 > № 3210849

Яблоко без раздора

Госдума добилась от Apple отображения Крыма как части РФ

Текст: Татьяна Замахина

С мая в Госдуме тянулись переговоры с компанией Apple, которая отображала в приложениях на своих устройствах Крым как часть Украины. И вот депутаты сообщили об успехе - компания начала исполнять российские законы.

Ситуация с неверным отображением территориальной принадлежности городов Севастополь и Симферополь подробно разбиралась на одном из пленарных заседаний Госдумы полгода назад. В результате было решено пригласить в здание на Охотном Ряду представителей компании. Те не отказались от диалога, но окончательно исполнили требования далеко не сразу. Apple неоднократно просила продлить им срок для внесения изменений. Госдума же четко стояла на позиции о том, что обозначение Крыма как территории Украины, согласно российскому законодательству, является уголовным преступлением.

Компания выполняла требования поэтапно. Сначала она просто убрала с Крыма на картах упоминание Украины, но не обозначила РФ как страну, к которой относится этот регион. Затем неточность все же была исправлена окончательно - сначала на картах, а теперь очередь дошла до приложения "Погода". Об исполнении законов РФ представитель Apple Дарья Ермолина проинформировала главу Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева в ходе встречи в палате парламента.

Таким образом, Apple выполнила свои обязательства, резюмировал по итогам встречи Пискарев. "Мы открыты для диалога и конструктивного взаимодействия с зарубежными компаниями, которые действуют на российском рынке и соблюдают наше законодательство", - подчеркнул он.

Apple продемонстрировала желание сохранить и развивать свои позиции на российском рынке, в свою очередь, заявил глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. Он особо отметил, что взаимопонимание достигнуто без применения административных процедур - в режиме открытого диалога.

Полный бак гремучей смеси

Росстандарт раскрыл карту паленого бензина

Текст: Игорь Зубков

В 18 регионах доля фальсифицированного топлива на автозаправках превышает 20%, свидетельствует карта, составленная Росстандартом по результатам проверок за неполные 9 месяцев 2019 года.

Как сообщили "Российской газете" в Росстандарте, проверки (как плановые, так и внеплановые) за это время прошли на 920 АЗС, на 81 заправке (8,8%) выявлены нарушения требований технического регламента в части физико-химических показателей. Таким образом, с 2015 года, когда правительство вплотную занялось этим вопросом, доля некачественного и потенциально опасного для двигателей и экологии топлива упала более чем в два раза. Этому способствовало введение жестких оборотных штрафов для нарушителей.

Хуже всего ситуация с качеством топлива остается во Владимирской, Костромской, Курганской, Новосибирской, Рязанской, Томской и Свердловской областях, Крыму, Севастополе, Дагестане, Чечне, Алтайском крае, республиках Алтай, Тыва, Хакасия, Еврейской автономной области, Хабаровском крае и на Сахалине. В Росстандарте сообщили, что самым проблемным регионам контролеры уделят особое внимание.

Лучше, но все равно хуже среднероссийского уровня, дело обстоит в пяти регионах, где уровень нарушений колеблется от 10 до 20% - в Ставропольском крае, Пензенской, Тюменской и Амурской областях, а также в Приморье.

В шести регионах доля фальсификата - в пределах 5-10%. Это Карелия, Ханты-Мансийский автономный округ, Иркутская область, Бурятия, Забайкальский край, Якутия.

Остальные регионы - в зеленой зоне (доля нарушений менее 5%), в шести регионах проверки в течение 9 месяцев 2019 года не проводились.

Россия > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 28 ноября 2019 > № 3210676

Господствующая высота

О том, почему Союз Беларуси и России - это в большей степени явление нравственное

Это было года четыре назад, в дни очередного праздника белорусского языка и письменности, на который нередко любезно приглашают и меня. Улучив несколько свободных часов, Алесь Карлюкевич, тогда еще не министр, а свой коллега-издатель, повез нас, нескольких человек, в этнографическую деревеньку-заповедник недалеко от Минска, а затем завез и к одному безымянному холму в стороне от любых поселений - и образцово-этнографических, и обыкновенных: мол, грех проехать мимо. Мы, поддерживая друг друга, поднялись по крутой и скользкой осенней тропинке.

На взгорке стоял памятник. Старенький, скромный и даже ветхий. Облупившийся. Даже не указующий перст, а мизинчик. Мы, перешептываясь, печально постояли перед ним - восемь красноармейцев-артиллеристов здесь, на холме, прикрывая прикорнувшую внизу холма деревеньку, в первые дни войны, оказывается, на целые сутки задержали новоявленную орду.

Дали внизу раскрывались чудесные, уже припудренные нежным пеплом сгоревшего лета.

Я не помню, были ли у нас с собой цветы.

Но хорошо запомнил, что спускались мы к нашему "микро" молча, мешкотно, и лично у меня, да, думаю, у всех, стыло смутное чувство вины.

Не за памятник - они и в России (и, может быть, особенно в России) далеко не все ухожены и припарадены, не до памятников подчас, дай Бог людей, тех же престарелых фронтовиков и их вдов обиходить.

Нет. Полустершиеся фамилии на кирпичном обелиске были так выразительны.

Русские. Белорусские. Украинские.

А это был самый разгар донецкой трагедии…

Мы спускались, и мизинчик скорбно и укоризненно смотрел нам вослед…

Известны и даже крылаты, и даже модны сегодня слова Александра III, что у России могут быть только два верных друга-союзника: армия и флот.

При всем почтении к легендарному императору надо признать: он неправ. Раскинувшаяся между двумя мирами Россия всегда была сильна и жива друзьями. Сегодня, когда мы перемогаемся, может быть, на самом крутом своем изломе, они нам необходимы как никогда: нам надо, чтобы нас понимали. А белорусы, чему я лично свидетель вот уже на протяжении многих десятков лет, нас, грешных, ухитряются даже любить.

В известном смысле мы ниспосланы друг другу.

Когда-то в юности, в бытность мою собкором "Комсомолки" в Волгограде, один знакомый мне крепкий областной хозяйственник был направлен начальством отсюда за картошкой в Минск, и его неожиданно, вопреки субординации, принял сам Машеров. "Я, - заикаясь, начал хозяйственник, - насчет бульбы…" "Да будет тебе бульба, - усмехнулся Петр Миронович, - ты лучше расскажи, как там Сталинград?"

В последнее время из почти что небытия всплывает и другое знаковое имя не только в белорусской, но и в советской, стало быть, и в российской, истории - Пантелеймон Пономаренко…

Как бы ни был велик и даже многочислен народ, он никогда не будет самодостаточен, особенно в сегодняшнем глобальном мире, если он одинок. По-разному можно относиться к недавнему, в дискуссионном запале, предостережению молодого французского президента насчет того, что России, мол, не следовало бы чрезмерно, односторонне устремляться азиатским азимутом, но то, что Беларусь для нас, россиян, благотворное, Богом данное окно в Европу, - это факт.

Окно в Европу - и не только в официозно-политическом плане.

Сколько моих рукастых друзей выжили в девяностые, потому что гоняли на продажу машины из Германии через Беларусь в Россию. Вернее, через Польшу - желательно единым махом, а вот через "нашенскую" Беларусь - так с роздыхом! Да что там друзья - тысячи и тысячи россиян спасались и легковушками, и челночным (почему-то в основном женским) нелегким промыслом. Как тысячи и тысячи белорусов в те же девяностые - начале двухтысячных спасались строительными работами в России: ближнее Подмосковье во многом поднялось и их руками.

Парадокс: Союз на глазах разваливался, а дружба укреплялась. Прорастала на сей раз корешками вглубь. Не как в гидропоне. Похоже, дружба простых и в общем-то неидеальных людей, вызванная, обусловленная драматическими обстоятельствами, крепче и органичнее декларируемой сверху дружбы народов. Бывает и такое.

И ее не сбросить со счетов. Мы проросли друг в друга. Союз России и Беларуси - это уже не только геополитическое, экономическое, военно-техническое явление, но в еще большей степени явление нравственное.

В угрюмо-обильных "мигрантских" московских криминальных хрониках я не видел ни одного сообщения о преступлениях, совершенных приезжими белорусами…

Мы учимся друг у друга. Причем на самом насущном, на уровне грибницы, уровне. Да это и есть самые азбучные уроки, их даже двоечники вызубривают назубок. Мне, русскому, не с руки поучать "шабров", чему бы им у нас поучиться. Ну разве что насчет вечных союзников - армии и флота.

С армией у них, похоже, и так в порядке, а что касается флота, то он им, конечно, нужен, особенно транспортно-торговый, и он, уверен, у них сполна появится. Но вы, дорогие читатели, например, заметили, что в Беларуси не горят леса? В России, Китае, Австралии, Америке, в той же Европе - дым коромыслом, а в Беларуси - нет.

Убежден: природа здесь очеловечена. Людскими руками вынянчена, перещупана, п е р е с о з д а н а. (Как натруженными руками моей жены, например, пересоздана изначально скудная землица моей подмосковной дачки: Господь бывает и женского рода.) Беларусь вообще мягкая, почти женственная - сила. Тем наречённее она для нас. Должен сказать, что и вашему "Союзу" - газете, за которой я в силу разных причин слежу все эти годы, тоже присуща эта неофициозная, человечная интонация и внимание к простым повседневным заботам. Держитесь ее - она-то и отзывается в людях.

…Уже внизу, у самого нашего "микроба", я еще раз оглянулся наверх. Звездочка где-то там все же тускло угадывалась. "Молодцы! - подумал я, - покойные наши герои-артиллеристы знали, где господствующая высота!"

И нам наука: не проглядеть бы, не прозевать, не упустить бы из виду эту судьбоносную вешку.

Текст: Георгий Пряхин (Главный редактор издательства "Художественная литература", писатель)

Клиника с видом на город

Челябинские предприниматели предложили использовать механизм ГЧП для развития медицинского туризма

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

По мнению южноуральских предпринимателей, расширению присутствия бизнеса в сфере социальных услуг может поспособствовать государственно-частное партнерство. К примеру, такой их вид, как медицинский туризм, пока развивается не слишком активно, тогда как в стране поставлена цель к 2024 году увеличить экспорт услуг здравоохранения в четыре раза - до миллиона долларов в год. Что для этого должны сделать бизнес и власти Челябинской области, выяснял корреспондент "РГ".

Лучше вы к нам

На Южном Урале первыми привлекать пациентов "со стороны" начали стоматологи, потом рыночные ниши стали занимать офтальмологи, травматологи, другие узкие специалисты. Появились и многопрофильные центры, принимающие приезжих. Это даже вызвало разговоры о том, что, мол, чужаки создадут очередь, а медицинских мощностей и для своих не хватает… Такие опасения лишены оснований, считает вице-президент челябинского отделения "Опоры России" кандидат медицинских наук Алексей Ларин. Да, отмечает он, в регионе есть проблемы с первичным звеном, их надо решать. Но в области специализированной помощи существует резерв - нарастить ее объемы в несколько раз можно довольно быстро.

Председатель комитета по туризму челябинского отделения "Опоры" Дмитрий Довбня отмечает: следует различать медицинский экспорт и туризм. Первый завязан исключительно на по-требление медуслуг: приехали жители других регионов или стран, получили помощь, уехали обратно. Спектр услуг второго шире. Скажем, есть процедуры, например ЭКО, которые требуют, чтобы пациент какое-то время жил недалеко от клиники. Ожидание он "компенсирует" знакомством с городом, его достопримечательностями.

Еще более активны в этом плане пациенты санаториев. Районы Сочи, Кавминвод давно демонстрируют, насколько выгодным для территории может быть приезд людей, цель которых - поправить здоровье. Этот опыт стоит использовать и на Южном Урале, который когда-то был здравницей всего промышленного Урала: на местные озера ехали из Екатеринбурга, Тюмени, Перми, северных регионов те, кому противопоказана резкая смена климата. Задача бизнеса - расширить спектр чисто туристических услуг для таких гостей.

Представители власти смотрят на ситуацию несколько под другим углом. Ирина Гехт, первый вице-губернатор, курирующий социальные вопросы, обращает внимание на то, что наряду с экспортом медуслуг есть и импорт. Когда южноуральцы едут лечиться в другие регионы, это тоже медицинский туризм, но при этом Челябинская область теряет сумму, близкую к миллиарду рублей. Поэтому заинтересована в привлечении из других регионов потребителей услуг, для оказания которых имеет необходимые компетенции.

Врачи - золотые руки

Речь, в частности, о трансплантологии, детской нейрохирургии, ряде других направлений, где челябинские врачи работают на уровне европейских стандартов. Алексей Ларин перечисляет: высокотехнологическую помощь частные клиники региона способны оказывать в области онкологии, офтальмологии, травматологии и ортопедии, акушерства и гинекологии…

А что привлекает иностранных пациентов? В некоторых государствах, отмечает Дмитрий Довбня, в силу традиционной специфики или политики, направленной на ограничение рождаемости, ряд медицинских услуг попал под запрет. В Китае это экстракорпоральное оплодотворение, в арабских странах - лечение с помощью лазера. Жителей Поднебесной интересуют также стоматологические услуги - здесь они дешевле, чем на их родине.

Среди клиентов частной медицины немало бывших соотечественников, уехавших в Германию, Израиль, разбросанных по свету. Они нередко гостят у родственников, а цена и качество медуслуг побуждают их обращаться за помощью в челябинские клиники: в развитых странах аналогичное лечение для семейного бюджета гораздо обременительнее.

Частые гости в медучреждениях региона и жители Казахстана. Более того, именно они формируют основной поток из ближнего зарубежья. Директор и главврач частного медицинского центра Елена Коляда сообщила: 95 процентов всех международных обращений в ее учреждение приходится именно на жителей соседней республики. Среди наиболее востребованных ими услуг - ЭКО, хирургическое лечение, поликлиническое обследование, консультации педиатра. Многие, как, впрочем, и во всем мире, озабочены профилактикой - для таких туристов разработаны комплексные программы обследования.

К сожалению, статистики в сфере медицинского туризма в регионе пока нет. Каждое учреждение считает свои цифры, например, для клиники Елены Коляда этот рынок ежегодно прирастает на 10-15 процентов. Координатор международных стажировок Уральского общества специалистов эстетической медицины Ирина Кузнецова говорит, что все зависит от профиля медучреждения - у некоторых рост достигает 25-32 процентов. Подстегнуть развитие экспорта способно создание уникального продукта, которого нет на других территориях. Для фирмы, которую возглавляет Ирина, таковым стал международный проект, в котором участвуют итальянские хирурги, приглашенные в Россию: они оказывают здесь высокотехнологическую помощь пациентам, в том числе с тяжелыми посттравматическими последствиями.

Поделить обязанности

Понятно, что цель развития медицинского туризма, как и любых других услуг, - дополнительные финансовые поступления в бюджеты клиник, города, региона. Ведь россияне из других регионов "привозят" с собой финансирование по линии обязательного медицинского страхования, иностранцы - "живые" деньги. При этом даже в государственные медучреждения поступление внебюджетных средств может увеличиться многократно.

Впрочем, представители "Опоры России" считают, что базовыми для развития экспортного направления должны быть частные клиники, поскольку главная функция государственного здравоохранения - социальная. Но государственно-частное партнерство явно пойдет отрасли на пользу, особенно когда речь идет о создании инфраструктуры, приобретении дорогостоящей аппаратуры.

- Современный мир вообще движется в сторону каршеринга: когда пользуешься, но не владеешь. Этот принцип способен открыть второе дыхание медицинскому предпринимательству, за которым остаются маркетинг продукта, его продвижение, - рассуждает Дмитрий Довбня.

- Нам бы хотелось, чтобы бизнес дополнял ту систему, которая уже существует, - развивает мысль Ирина Гехт, - может быть, предлагая помощь, которую пока так профессионально не оказывает государство, как это делает социально ориентированная некоммерческая организация, занимаясь, к примеру, реабилитацией детей с аутизмом.

Предпринимателей, оказывающих такие услуги, чиновники готовы включать в государственные программы поддержки: снижать для них налоги, предоставлять субсидии, открывать доступ к системе ОМС. И подобные примеры в регионе уже есть, один из них - магнитогорская фирма, осуществляющая раннюю диагностику онкологических заболеваний. Но, прежде чем распространять опыт, власти хотят понять, сколько в регионе социальных предпринимателей, в каких сферах они работают, насколько эффективно.

Следующий этап - создание саморегулируемой организации, объединяющей социальный бизнес, либо государственной структуры под эгидой областного правительства. На такой уровень развития уже вышли российские столицы: в Санкт-Петербурге агентство медицинского туризма создано при региональном минздраве, в Москве существует как частная инициатива, но тоже работает эффективно.

Расширение экспорта медицинских услуг потребует и другого взаимодействия. С одной стороны, понадобятся новые гостиницы, хостелы, где пациенты смогут остановиться, новые турпродукты, и это непаханое поле для бизнеса. С другой - придется решать вопросы логистики, развития инфраструктуры. Так что без сотрудничества с властями никак не обойтись.

Справка "РГ"

Согласно индексу медицинского туризма (MTI), к 2025 году оборот этого рынка в мире превысит три триллиона долларов. Ежегодный прирост оценивается минимум в 25 процентов. Среди наиболее популярных стран у туристов, отправляющихся за медицинской помощью,- Канада, Великобритания, Израиль, Италия, Германия, Франция, Южная Корея, Сингапур, Индия. Россия пока не входит в число лидеров подобных рейтингов, но эксперты уверены, что потенциал у нее большой.

Россия. УФО > Медицина. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 28 ноября 2019 > № 3210647

Трюк на сотни миллионов

На каких условиях бизнес вкладывается в строительство школ и спортивных арен

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

В Свердловской области по модели государственно-частного партнерства (ГЧП) построят семь школ: четыре в Екатеринбурге, по одной в Первоуральске, Краснотурьинске и Березовском.

Об этом стало известно в ходе стратегического форума "Города России 2030". Соглашение будет рассчитано на десять лет. Заказчиком по нему выступит регион, поэтому земельные участки муниципалитеты передадут ему в собственность. Выбор между концессией и ГЧП сделали в пользу последнего, поскольку оно позволяет отдавать построенные объекты в залог, снижая тем самым ставку банковского финансирования.

- Мы уже более полутора лет пытаемся зайти в такие проекты, но уткнулись в то, что предложенные инициаторами финансовые модели отвергаются минфином: там настаивают на заимствовании "ключевая ставка плюс один процент". Сейчас мы находимся в диалоге с банками, думаю, решение будет принято, - прокомментировала заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Юлия Курносенко.

По оценке федеральных экспертов, сегодня Свердловская область входит в пятерку регионов с наибольшим потенциалом развития разных форм государственно-частного партнерства. Здесь заключено уже 58 концессионных соглашений, из них одно - федерального уровня, четыре - региональных, остальные - муниципальные. Большая часть проектов реализуется в ЖКХ, и это вполне объяснимо: 115-ФЗ о концессиях действует с 2005 года, а 224-ФЗ о ГЧП вступил в силу только в 2016-м. Несомненный плюс концессии в том, что построенное остается в собственности города либо области, однако инвесторы в течение определенного времени обязаны не только его содержать, но и эксплуатировать в соответствии с назначением. В случае с коммунальными сетями все более-менее понятно, а вот в концессию школ застройщики не торопятся именно потому, что не хотят заниматься непрофильной деятельностью ("Драмкружок от инвестора", "Экономика УрФО" 21.08.19).

Еще одна перспективная и тоже сложная для ГЧП и концессии сфера - физкультура и спорт. В Свердловской области инициировали подобные проекты Березовский и Ревда. К примеру, в городе-спутнике Екатеринбурга власти готовы выделить участок в самом центре под крытый учебно-тренировочный каток. Предполагается создать внутри одного здания два ледовых поля с трибунами на 530 человек.

- У нас несколько взрослых и детских команд, которые берут призы на международных хоккейных соревнованиях, но свободного льда для тренировок не хватает. Даже вынуждены арендовать катки в Реже и Екатеринбурге, но там все загружено, поэтому удается попасть туда только два раза в неделю. Взрослые по ночам тренируются, едут за 80 километров от дома. Так что новый объект будет востребован, - уверен Сергей Ильиных, заместитель главы муниципалитета. - Предполагаемый срок строительства - четыре года. Объем инвестиций - 240 миллионов рублей. Мы не видим необходимости извлекать прибыль из катка, поэтому готовы заключить соглашение даже на 30 лет. Возврат средств концессионер сможет обеспечить за счет платежей потребителей, открытия кафе, магазинов спорттоваров и т.п.

Искать нового партнера мэрию вынудили обстоятельства: финансовое положение компании, которая предложила такой проект, пошатнулось после 2014 года. Парку экстремальных видов спорта по соседству повезло больше. Дохода он еще не приносит, строится, открытие ожидается летом 2020-го, но уже сейчас профессионалы говорят, что ни в Екатеринбурге, ни дальше нет ничего похожего: трюковые трамплины высотой 4-5 метров, где можно кататься на самокатах и велосипедах. "Ближайший" аналог находится в Краснодарском крае, но он полностью частный.

- Соглашение заключено на 15 лет. Из них только пять мы вносим плату концедента. И это существенно меньше, чем нести затраты на содержание парка весь срок его жизни. Эта концессия была одной из первых в Свердловской области, по инициативе бизнеса. Мы набрались опыта и сейчас хорошо понимаем, что делать, - поясняет Сергей Ильиных.

В Ревде идея тоже исходила от бизнеса: местного предпринимателя и бывшего спортсмена Александра Сунцова, не понаслышке знающего, насколько необходим городу спорткомплекс.

- Сегодня уровень обеспеченности Ревды спортивными сооружениями составляет всего 24,5 процента. Между тем число горожан, систематически занимающихся спортом, составляет 42 процента, - рассказала Евгения Войт, замглавы городского округа.

Под реализацию проекта выделено в аренду 1,5 гектара земли. Общая стоимость нового спорткомплекса - 70 миллионов рублей. Он включает в себя универсальный спортзал, зону отдыха с тропой здоровья и уличными тренажерами, теннисный клуб, открытые корты для сквоша и тенниса. Уже завершен первый этап строительства, разработана проектная документация на второй и третий. Соглашение Сунцова с муниципалитетом рассчитано на 15 лет. Возвращать свои вложения он сможет за счет организации спортивных мероприятий, торговли сопутствующими товарами и размещения рекламы. Покупать платные услуги готова и администрация города, но вместе с тем чиновники понимают, что их активному земляку нужны единомышленники-соинвесторы.

Компетентно

Константин Макаревич, старший юрист фирмы Square Patton Boggs:

- По 224-ФЗ первые проекты в России стартовали только в прошлом году, и два из них - именно в сфере спорта. Готовится еще 4-5. ГЧП - хороший механизм для их реализации, он позволяет дифференцировать временные и финансовые риски. Кроме того, прослеживается тренд на концессию и ГЧП при строительстве и реконструкции школ. В Югре заключено уже восемь концессионных соглашений и несколько по ГЧП. Можно брать готовые коробочные решения (по концессии - от Сбербанка, по ГЧП - от Газпромбанка) и "докручивать" их под свои цели.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 28 ноября 2019 > № 3210642

Непредсказуемое поколение

Многочисленные реформы школьного образования не гарантируют его качества

Когда я слушаю на канале «Культура» так называемые круглые столы, участники которых обсуждают способы «внедрения» культуры в сознание наших детей, я прежде всего отмечаю, что все они достаточно молоды и если им и довелось жить в СССР до того, как его развалили и создали РФ, то скорее всего не раньше, чем в эпоху Брежнева, которая оказалась эпохой агонии страны и катастрофического нравственного растления общества. Поэтому их неприятие существовавших в то время порядков в школьном образовании и воспитании детей, действительно вопиюще аморальных, так же, как и во всех других сферах жизни тогдашнего общества, представляется вполне обоснованным.

Но когда участники дискуссии распространяют свои негативные оценки относительно воспитания наших детей на так называемую сталинскую эпоху, то они знают о ней лишь из книг тех авторов, которые по причине своего ярко выраженного индивидуализма и снобизма восприняли это время объединяющего народ коллективизма как время всеобщего террора.

Когда говорят о тирании и жестокости собственно самого Сталина, я вспоминаю следующие события: когда Алексею Каплеру, известному в то время кинодеятелю, удалось добиться возможности общаться и войти в доверие к дочери Сталина Светлане Аллилуевой, которой было всего лишь 16 лет, а это произошло в 1942 году, в разгар войны с Германией, он показал ей статью в американском журнале, где описывали её отца как тирана, доведшего до самоубийства её мать. При этом он знал, что факт самоубийства от Светланы скрывали. Однако я не думаю, что в то время все американские журналы только и писали как о тиране Сталине, а предполагаю с большой долей вероятности, что статья о «кровожадном» вожде была напечатана в данном журнале в расчёте на Светлану, чтобы поссорить её с отцом, и вся эта история выглядит в моих глазах как хорошо спланированная акция со стороны ЦРУ, которую поручили выполнить Алексею Каплеру, чтобы использовать дочь Сталина для шельмования её отца, что и удалось Каплеру с помощью опубликованных в США её дневников. Следующие её якобы друзья, Андрей Синявский и прочие, подготовили Светлану к бегству из СССР, что она и осуществила во время пребывания в Индии. Меня поражает во всей этой истории реакция самого Сталина на поступок Алексея Каплера. Он обвинил Каплера в том, что он шпион, но этот якобы «кровожадный тиран» всего лишь отправил предателя на четыре года в ссылку, хотя по логике его клеветников должен был бы его расстрелять.

Поэтому у меня сложилось большое недоверие к лицам, заинтересованным в создании Сталину репутации «злодея», это было выгодно для властей США – якобы именно один Иосиф Сталин виноват в организации в стране массовых репрессий. Я думаю, что окружающие его люди поставляли ему недобросовестную информацию, а многие репрессии проводили лично в соответствии со своими расчётами.

Учёба без перегрузок

Мне довелось учиться в средней московской школе при жизни Сталина с первого до десятого класса. Сталин умер 5 марта 1953 года, а весной этого же года я окончила десятый класс. Так вот, что я вам скажу, молодые люди. В школе не было заметно никакого давления на школьников, никакой муштры и дрессировки, в отличие от того, что существовало при Брежневе. В классах обычно насчитывалось около тридцати ребят, которых рассаживали за парты по два человека. Парты располагались вдоль класса в три ряда, и каждый ряд называли звеном, а весь класс – отрядом. В младших классах каждое звено само придумывало себе занятие, а учитель – классный руководитель лишь подсказывал детям, что можно придумать. Поскольку время было голодное (1943–1945 годы), младшим детям в Москве давали бесплатный завтрак, состоявший из большого белого бублика и одной конфетки «подушечка». Дети из обеспеченных семей нередко делились принесёнными из дома завтраками с детьми из бедствующих в то время семей. На нашей улице находился Дом пионеров в красивом особняке, и многие дети уже со второго-третьего класса проводили в нём много времени в различных бесплатных кружках.

Недалеко от нашей школы и наших домов располагалась ВДНХ, где был юннатский кружок для детей, в котором мы охотно что-то выращивали. У большинства детей отцы были на фронте, а матери работали, так что детей никто не контролировал. Я помню, что в театр в младших классах нас водили всего один раз. А ведь тогда не было даже телевизоров и радиоприёмников, но по радиотрансляции передавали много образовательных передач, радиоспектаклей, опер и классической музыки, а также очень качественную по художественному уровню эстраду.

При кинотеатре «Уран», который теперь занят под филиал одного московского театра, был организован детский хор из детей разного возраста, который пел для пришедших зрителей между сеансами. Нас никто не заставлял что-либо делать по указке. В младших классах детей принимали в октябрята, в четвёртом классе в пионеры, а в седьмом – в комсомол, но для членов всех этих детских и молодёжных организаций была единая идеологическая установка – быть патриотом, любить свою страну и быть готовым её защищать, выполнять свой гражданский долг – хорошо учиться, быть хорошим товарищем и помогать друг другу. Таким образом, детей учили патриотизму и коллективизму, что, несомненно, достойно уважения.

Только в старших классах, в девятом и десятом, начиналось расслоение дружного детского коллектива, когда старшие школьники ощущали на себе влияние нравственной, идеологической и национальной позиции родителей и семьи.

Что касается школьных программ, то их составляли, без сомнения, очень умные и бескорыстные люди со здравым смыслом.

Целью школьного образования признавалась подготовка разносторонне образованных граждан, которые после окончания школы могли продолжить своё уже специальное профессиональное образование либо в высших учебных заведениях, либо в техникумах и профессиональных училищах или ограничиться школьным багажом. Поэтому детям по всем предметам давали базовые знания, которые позволяли им в дальнейшем понимать и окружающий мир, и своё положение в нём. При этом никто не отправлял насильно по своему произволу неугодных детей в ПТУ, что практиковалось при Брежневе. Также и школьников и студентов не отправляли на уборку овощей и картошки в колхозы, на стройки и овощные базы, которые как-то умудрялись справляться сами без школьников и студентов, поскольку власти считали главной задачей молодёжи – хорошо учиться.

В начальных классах, с первого по третий, детей учили писать, читать вслух и пересказывать прочитанное, а также началам арифметики. С четвёртого класса по седьмой включительно к урокам русского языка и русской литературы, включая обязательное написание изложений по изучаемым рассказам или несложным поэмам, добавлялось расширенное изучение основ арифметики – таблица умножения, дроби, проценты и решение достаточно сложных задач. Прибавлялись и новые предметы, такие как история Древнего мира и история Средних веков, география физическая о строении поверхности земли, география политическая о существующих странах на планете и география экономическая с указанием географического расположения залежей полезных ископаемых в разных странах. Вводились также уроки биологии, а именно ботаники, зоологии, анатомии человека, и знакомили с теорией эволюции по Дарвину. И, наконец, начиналось изучение одного иностранного языка (с четвёртого класса), а также существовали уроки физкультуры.

С восьмого класса начинали изучать основные законы физики и физические явления, в том числе и получали представление о строении материи, о ядерной физике и астрономии. В программе появлялись предметы история России и география России и уроки неорганической и органической химии. Изучение литературы, в основном русской, углублялось, и её рассматривали в историческом развитии, изучали правила построения литературных произведений в разные исторические эпохи, учили анализу литературных произведений, а также умению всё это излагать в своих сочинениях. При этом школьники продолжали изучать и правила русской грамматики, синтаксиса и морфологии.

Программа по математике также усложнялась и появлялись такие предметы, как алгебра, геометрия, тригонометрия, стереометрия и основы математической логики. Продолжались уроки иностранного языка с обучением переводу иностранных текстов, но разговорный язык не осваивали.

Для проверки полученных знаний проводились экзамены по ряду предметов после восьмого и десятого классов.

Как видите, уважаемые читатели, школьники получали достаточно широкие и разнообразные знания, необходимые для формирования из них образованных людей, причём программы и по объёму, и по учёту возможностей детей разного возраста не были перегружены и для их усвоения не требовались длительные занятия в школе и дома.

Без репетитора – никуда

Только после смерти Сталина начались нескончаемые реформы школьных программ, которые были настолько нелепыми, настолько необоснованными и ненужными, что у меня возникало впечатление, что всё это придумывают и осуществляют не вполне психически здоровые люди.

Если при Сталине школьники в основном сами справлялись с изучением программ, то с реформами школьного образования уже многим из них понадобилась помощь репетиторов, вследствие чего в больших городах расцвёл репетиторский бизнес, в котором участвовали и многие преподаватели вузов, что создавало возможность коррупции и взяточничества при приёме в вузы, а образованность выпускников средних школ упала.

После развала СССР в школьном образовании в созданной на его месте Российской Федерации началась «вакханалия», когда каждый учитель сам решал, чему учить детей и по какому из многочисленных разноречивых учебников, что продолжается и сегодня. В результате за последние тридцать лет общество вместо образованных людей получило недоучек.

Конечно, сочинители всех этих новых программ, новых учебников, разнообразных реформ и правил являются людьми совершенно нормальными и обладающими здравым смыслом, но всё происходящее в школьном образовании позволяет участникам процесса наживать огромные деньги как за счёт бюджета, так и за счёт родителей детей, которые вынуждены платить им за всё новые учебники и за репетиторство. Таким образом, сфера школьного образования превратилась в очень доходный бизнес и собственно до самих детей уже никому нет никакого дела.

Я с удивлением узнала недавно, что наша власть, оказывается, борется с коррупцией в наших школах и с этой целью не позволяет собирать деньги со школьников для коллективных походов в театр или музей. Почему бы соответствующим структурам не оторвать свой взгляд от «школьных коррупционеров» и не взглянуть несколько повыше, где она получит возможность разглядеть целые полчища гораздо более прожорливых коррупционеров в лице различных властных чиновников, прикрывающих своим авторитетом мафиозные объединения и монополии?

Хочу также сказать несколько слов о театрах и музеях, которые никто не хочет посещать. В последнее время возникла мода устраивать квартиры-музеи в честь умерших известных в нашем мире культуры людей. Если так пойдёт дело и дальше, то скоро в каждом доме в Москве появится такой музей. Но, на мой взгляд, в таких музеях нет никакой надобности, поскольку они не представляют ни научного, ни культурного интереса. Поэтому те музеи и те театры, которые большинству жителей даже неизвестны и неинтересны, просто необходимо упразднить, если они не могут сами себя содержать, а не сгонять туда насильно за счёт государственного бюджета школьников.

Также хотелось бы сказать, что и наши власти, и наши интеллектуальные элиты ограничивают свою деятельность и свои интересы только жителями Москвы и нескольких больших городов, которые для них, по сути, и составляют Российскую Федерацию, тогда как действительно существующая провинциальная Россия живёт по совершенно другим законам и её дети получают настолько «усечённое» школьное образование, что даже трудно представить.

Так вот, при Иосифе Сталине и дети больших городов, и дети провинции получали примерно одинаковое школьное образование в соответствии с едиными для всей страны учебниками, написанными умными и честными учёными, а также обучались по единым программам для всех школ СССР.

Конечно, дети в провинции не имели рядом с домом театров и музеев, как дети больших городов, но у них была возможность получать культурную информацию по радио, тогда как сейчас, в век телевизоров и компьютеров, содержание информации на всех каналах ТВ настолько низкого культурного и нравственного уровня, что они могут способствовать только ещё большему «обыдлению» молодёжи, особенно в провинции.

Почти все представители наших властных и интеллектуальных элит жили уже в послесталинские эпохи при последующих достаточно ничтожных правителях СССР и судят о сталинской эпохе исключительно по произведениям недобросовестных и предвзятых по личным причинам авторов и современников, которые сознательно создают образ Сталина-палача. Теперешняя власть в РФ подвергает дискриминации самый многочисленный и основной народ России – русский народ, и никто из социальных верхов не считает это преступлением, но Сталин их не устраивает ещё и потому, что при Сталине была запрещена «семейственность» на работе как в научных, так и в культурных заведениях, что обеспечивало приток в культуру и науку талантливых людей, тогда как уже при Хрущёве многие заведующие кафедрами в вузах брали себе в аспирантуру своих детей, и все сотрудники кафедры делали им диссертации, а знаменитые артисты создавали для своих детей их персональные театры. Такая тенденция, продолжавшаяся в СССР в науке и искусстве все последующие десятилетия, привела в итоге к формированию общества плагиата и ремейков.

Мы в ответе за тех...

В последнее время наметилась и ещё одна тревожная тенденция. Настораживает упорное желание отдельных кругов среди наших законодателей упростить изъятие детей у их родных мам и пап, что создает, на мой взгляд, оптимальные условия для расцвета такого криминального бизнеса, как торговля детьми. Нам незачем следовать всему, что предлагает Совет Европы и подражать европейским странам, сознательно разрушающим семью и издевающимся над гендерной самоидентификацией граждан, особенно детей.

В заключение отмечу, что трагическое происшествие, случившееся этой осенью в одном из наших колледжей, когда его студент устроил самосуд и расстрелял троих своих обидчиков-соучеников, причём одного убил, а двоих ранил, послужило толчком к появлению довольно тревожной инициативы позволить психиатрам без каких-либо оснований выявлять среди граждан якобы психически нездоровых людей. Мы это уже «проходили» при Брежневе, когда неудобных для власти людей объявляли психически больными и даже помещали в психиатрические лечебницы. Однако факты появления самосуда свидетельствуют не о психическом нездоровье подвергшихся издевательству людей, а о несовершенстве наших законов и недоверии граждан нашей судебной системе, то есть о невозможности в таких условиях наказать обидчиков цивилизованным путём.

При этом наиболее беззащитными оказываются дети и подростки, которые чаще всего становятся жертвами издевательств со стороны своих сверстников, так что именно взрослые несут ответственность за нездоровые отношения в детских и юношеских коллективах.

Такое явление, как коллективная травля детьми или молодыми солдатами своего одноклассника или сослуживца, появилось только при Брежневе и продолжается до сих пор в связи с возникшим сильным социальным неравенством в обществе и изменением шкалы «нравственных ценностей» и приоритетов в сознании граждан.

Эмилия Болтянская

Купить долю в «Стройтранснефтегазе» все-таки собирается «Газпром» — СМИ

«Газстройпром», дочерняя структура «Газпрома», готовится к покупке доли в компании «Стройтранснефтегаз» Геннадия Тимченко, сообщает РБК со ссылкой на источники.

Заметим, это не первый раз, когда издание пишет о готовящейся сделке: в конце марта РБК писало, что структуры «Газпрома» ведут переговоры о выкупе «Стройгазмонтажа» у Аркадия Ротенберга и «Стройтранснефтегаза» у Геннадия Тимченко. Тогда РБК сослалось на источники, близкие самому «Газпрому».

«Стройгазмонтаж» и «Стройтранснефтегаз» известны своим участием в крупнейших инфраструктурных проектах. «Дочка» «Стройгазмонтажа» строила Крымский мост (общая стоимость проекта — 228 млрд руб.). Обе компании были подрядчиками при строительстве газопровода «Сила Сибири» и сейчас принимают участие в строительстве «Северного потока — 2».

По текущим данным РБК, 31,5% «Стройтранснефтегаза» находится во владении компании «Волга групп» самого Тимченко, еще 18,5% принадлежит родственникам бизнесмена. Кто владеет оставшейся половиной, не раскрвается, однако РБК предполагает, что партнером Тимченко в «Стройтранснефтегазе» был Алексей Митюшов (однокурсник экс-главы «Газпроммежрегионгаза» Кирилла Селезнева), и небольшой пакет принадлежал экс-гендиректору «Стройтранснефтегаза» Владимиру Карташяну. Представитель Митюшова подтвердил, что некогда бизнесмену принадлежал 47-процентный пакет, однако теперь Митюшов не является акционером строительного подрядчика.

Также издание замечает, что в апреле 2019 года начальник департамента «Газпрома» Александр Иванников упоминал возможность сделок по приобретению компаний-подрядчиков, однако позднее глава российского холдинга Алексей Миллер по сути опроверг эти утверждения, заявив, что «Газпром» будет уменьшать свое участие в строительных активах.

Что касается «Стройгазмонтажа», то он продан Аркадием Ротенбергом в начале ноября, покупатель, как и сумма сделки, не разглашались. Позднее «Интерфакс» со ссылкой на ЕГРЮЛ компании написал, что новым владельцем стало некое АО «Стройинвестхолдинг», прямых связей с «Газстройпромом» не имеющее.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в Дипломатической академии МИД Киргизии и ответы на вопросы слушателей и профессорско-преподавательского состава, Бишкек, 27 ноября 2019 года

Уважаемая Чинара Усенбековна,

Уважаемые коллеги, друзья,

Прежде всего хочу сказать, что для меня большая честь быть удостоенным звания «почетного профессора» Дипломатической Академии МИД Киргизии. Знаю, что многие известные люди удостоились этой чести, и мне, конечно, лестно быть в их числе с учетом того, что «почетным профессором» Дипакадемии был также объявлен наш великий общий писатель Ч.Т.Айтматов – великий сын киргизского народа. Выражаю искреннюю признательность за этот знак внимания.

Этого знака не было бы, если бы мы не старались вместе продвигать наши интересы и готовить молодое поколение к тому, чтобы отстаивать задачи развития наших народов и стран и обеспечения максимально благоприятного внешнего окружения. Заинтересованность в нем – естественное состояние любого государства, мы все в этом заинтересованы. Это неотъемлемое условие для мирного, стабильного, безопасного развития каждого государства. В этой связи с удовлетворением отмечаю, что Россия и страны Центральной Азии (ЦА) – не просто добрые соседи, но и испытанные временем партнеры. Наши народы связаны многовековой общей историей, культурным наследием, а главное – чувствами дружбы и взаимной симпатии.

Российская политика на центральноазиатском направлении лишена скрытых повесток и двойных стандартов. Мы не рассматриваем регион через призму геополитического противоборства, как арену для игр с «нулевой суммой». Не ставим его государства перед искусственным выбором – либо с нами, либо против нас. Не политизируем ту помощь и поддержку, которую мы оказываем странам региона. Выстраиваем сотрудничество со всеми без исключения странами ЦА на прочной основе международного права, принципах равноправия, взаимного уважения и поиска баланса интересов. Данная философия заложена и в успешно стартовавший формат «Центральная Азия плюс Россия» («5+1»), в рамках которого в нынешнем году уже состоялись две неформальные встречи на уровне министров иностранных дел центральноазиатской «пятерки» и Российской Федерации.

Мы не одобряем действия тех внерегиональных игроков, которые пытаются в русле архаичной теории т.н.«Большой игры» повлиять на внешнеполитический курс государств региона в нужном для себя ключе, навязать его народам рецепты, модели развития и поведения. К чему может привести такая политика, видно на печальном примере Украины. Эта страна, которую заставили делать ложный выбор – с Европой или с Россией, стала жертвой спровоцированного извне государственного переворота, попала под внешнее управление при прошлом режиме и в итоге оказалась отброшенной далеко назад, лишилась мощнейшей индустриальной базы. Еще только предстоит урегулировать конфликт на Донбассе, преодолеть глубочайший раскол украинского общества. Россия как участница Контактной группы и «нормандской четверки» будет делать все от нее зависящее, чтобы помочь преодолению внутриукраинского кризиса на основе полного выполнения Минских договоренностей.

Мы выстраиваем политику России на всех направлениях исключительно в созидательном русле. В рамках сотрудничества с центральноазиатскими партнерами созданы и успешно функционируют более 10 тыс. отечественных и совместных предприятий, которые реально способствуют развитию их экономики. Российские инвестиции в регионе составляют порядка 20 млрд долл. В России трудятся свыше 4 млн граждан государств ЦА – и это тоже мощная прибавка к их ВВП.

Продолжаем оказывать содействие модернизации инфраструктуры и социальной сферы центральноазиатских партнеров. С 2008 г. совокупный объем нашей безвозмездной помощи превысил 6 млрд долл. – как по двусторонним каналам, так и по линии многосторонних институтов. Если посмотреть на наши отношения в этой сфере с Киргизией, то мы выделили через Всемирную продовольственную программу ООН более 70 млн долл. Общий объем российских грантов на поддержку киргизского госбюджета за последние семь лет составил 311 млн долл. В прошлом году был полностью списан долг Киргизии перед Россией в размере 240 млн долл.

Через Трастовый фонд Россия-Программа развития ООН (ПРООН) осуществляются специализированные проекты в водно-экологической сфере в вашей стране, а также в Таджикистане и Узбекистане. Готовы и далее продвигать такое взаимодействие, включая поддержку, содействие, консультативную помощь при решении вопросов водопользования в регионе.

Важным объединительным фактором остаются тесно взаимосвязанные транспортные системы России и стран ЦА. Это позволяет к общей выгоде развивать международные коридоры Восток-Запад и Север-Юг, используя технические стандарты, обеспечивающие единство транспортной системы СНГ.

Общим интересам отвечает и укрепление единого культурно-гуманитарного пространства. В регионе функционируют совместные высшие и средние учебные заведения, расширяется представленность российских вузов. В частности, ведется работа по открытию филиала МГУ им. М.В.Ломоносова в вашей стране. Порядка 170 тыс. граждан ЦА получают высшее образование в России, из них около 60 тыс. – за счет средств российского федерального бюджета.

По линии минобороны и спецслужб способствуем укреплению оборонного потенциала наших союзников и партнеров по ОДКБ и СНГ, помогаем в упрочении погранбезопасности, борьбе с терроризмом, наркотрафиком и трансграничной преступностью, готовим кадры для силовых структур. Высокий уровень координации был наглядно продемонстрирован в ходе стратегических командно-штабных учений ОДКБ «Центр-2019» и «Нерушимое братство-2019». Важным фактором региональной безопасности остаются российские военные базы в Киргизии и Таджикистане.

С центральноазиатскими друзьями мы также плодотворно взаимодействуем в ЕАЭС и ШОС.

Сегодня Евразийский экономический союз с совокупным ВВП свыше 2,2 трлн долл. и общим количеством потребителей более 182 млн человек – неотъемлемая часть глобального ландшафта. Функционируют общие рынки товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Увеличиваются объемы взаимной торговли, растет товарооборот с третьими странами. Углубление интеграции способствует повышению уровня жизни граждан. К преимуществам ЕАЭС присматриваются и те государства ЦА, которые не являются его членами.

На площадке ШОС мы совместно работаем над обеспечением безопасности, укреплением торгово-экономических связей, развитием транспортной инфраструктуры, гармонизацией национальных стратегий развития и интеграционных процессов на всем евразийском континенте.

В нынешнем высококонкурентном мире следует по максимуму использовать очевидные стратегические преимущества нашего общего региона. На этот счет Президент России В.В.Путин выдвинул инициативу по формированию Большого Евразийского партнерства с участием стран ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, других заинтересованных государств Азии и Европы. Работа в этом направлении уже началась, в том числе через сопряжение планов развития ЕАЭС и китайского проекта «Один пояс – один путь». Буквально месяц назад, 25 октября с.г. вступило в силу соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР.

Продвижение по всем этим направлениям не только будет способствовать комплексному развитию наших государств, но и позволит заложить основу для построения пространства мира, стабильности, равной и неделимой безопасности на огромном евразийском пространстве – от Лиссабона до Джакарты.

Дорогие друзья,

Будущий год пройдет под знаком 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Будем рады видеть делегацию Киргизской Республики среди участников юбилейных мероприятий в Москве 9 мая 2020 года. Именно народы бывшего СССР внесли решающий вклад в разгром нацизма, ценою неимоверных усилий и многомиллионных жертв спасли цивилизацию от ужасов «коричневой чумы». Наша общая победа заложила международно-правовые основы современного миропорядка, воплощенные в Уставе ООН. Мы едины в неприятии попыток пересмотра итогов Второй мировой войны, фальсификации истории. Сохраняя память о героическом подвиге наших предков, мы будем последовательно продолжать коллективные усилия по предотвращению войн и конфликтов и в нашем регионе, и во всем мире.

В наших общих интересах – опираясь на накопленный совместный опыт, максимально задействовать потенциал отношений между Россией и странами Центральной Азии на благо наших граждан. Уверен, что будущие выпускники Дипакадемии МИД Киргизии, где бы они ни трудились, будут вносить свою лепту в работу на этом направлении.

Вопрос: Вступление Узбекистана в ЕАЭС - это присоединение к существующим договоренностям в ЕАЭС или особые условия?

С.В.Лавров: По этой теме Россия не может высказываться единолично. Есть ЕАЭС, есть государства, которые являются его полноправными членами. ЕАЭС носит открытый характер. Любое обращение – от Узбекистана или от какой-то другой страны, – должно рассматриваться теми органами, которые обеспечивают деятельность ЕАЭС. Это – Высший экономический совет, Комиссия ЕЭАС, межправительственные структуры. Мы заинтересованы в том, чтобы все страны, особенно те, которые нам близки, с которыми мы столетиями живем бок о бок, долгое время существовали в рамках одного государства, присматривались к нашему опыту. Есть возможность получить статус наблюдателя в ЕАЭС. Такой возможностью, например, воспользовалась Республика Молдова. Это не накладывает на данном этапе никаких обязательств, но позволяет поближе ознакомиться с работой ЕЭАС и понять, какие преимущества сулит объединение усилий в рамках интеграционных процессов. Мне кажется, здесь не должно возникать никаких особых проблем, потому что в любом случае, если будет подано заявление какой-либо страны о желании присоединиться к ЕАЭС, должны вестись переговоры, опираясь на уже одобренные базовые уставные документы ЕАЭС.

Вопрос: Каковы реальные шансы открытия Академии ОДКБ в Киргизии?

С.В.Лавров: Здесь опять же надо обращаться к членам Организации. Есть множество структур на нашем общем пространстве, в том числе созданных по линии ОДКБ, СНГ, ШОС, ООН. Есть Центр превентивной дипломатии, который расположен в Туркменистане. Есть Региональная антитеррористическая структура (РАТС) при ШОС, которую мы хотим не то, чтобы перепрофилировать, а сделать более всеохватывающей, включить в мандат этой структуры не только борьбу с террористическими угрозами, но и с наркотрафиком и с прочими вызовами, которые представляет сегодня организованная преступность. Есть уже конкуренция за то, где разместить такой новый центр или создать дополнительный филиал. Понимаю, что, наверное, интересно и престижно быть страной-хозяйкой той или иной структуры международной организации. Но надо взвешивать все «за» и «против», финансовую сторону дела, насколько та или иная географическая локация будет оптимальна с точки зрения стоящих задач. Честно говоря, не слышал, чтобы вопрос о создании Академии ОДКБ уже вошел в практическую плоскость, но любая страна имеет полное право вносить конкретные предложения. Могу Вас заверить, мы будем рассматривать их конструктивно, искать общеприемлемые договорённости, консенсус.

Вопрос: Совместимы ли цели и задачи ЕАЭС и инициативы «Один пояс – один путь»? Почему эта инициатива не приобрела широкого одобрения в России?

С.В.Лавров: Вы так вопрос задаете, как будто уже знаете ответ. Я бы не делал таких заключений, что инициатива «Один пояс – один путь» не обрела широкого одобрения в Российской Федерации. В своем вступительном слове я упомянул очень интенсивную работу по сопряжению тех процессов, которые развиваются в рамках ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь». И там, и там есть возможности рассматривать и совершенствовать вопросы, касающиеся транспортной инфраструктуры, логистики. От коридоров, которые будут создаваться и совершенствоваться между востоком и западом нашего евразийского континента, будут выигрывать центральноазиатские страны. КНР предложила Киргизии проложить дорогу в Узбекистан через киргизскую территорию. Этот проект сейчас обсуждается. Нам важно при рассмотрении такого рода инициатив учитывать задачи развития киргизской экономики. Мы считаем, что такая железная дорога должна максимально связывать между собой населенные пункты вашей страны, а не просто проходить по безлюдной местности, потому что это не будет иметь эффекта подъема экономического развития тех территорий, где эти шпалы и рельсы будут проложены. Идет процесс. Это один маленький пример, как эти возможности можно состыковывать. Уверен, что будет найдено общеприемлемое решение, исходя из тех принципов, на которых зиждется транспортная система ЕАЭС и СНГ.

В принципиальном плане нет никаких противоречий между тем, чем занимаемся мы в рамках ЕАЭС, и тем, что предлагает КНР. Конечно, есть большое преимущество от использования китайских финансовых возможностей, китайского опыта в создании целого ряда современных и эффективных предприятий, реализации инфраструктурных проектов. Самое главное, есть полное понимание на уровне лидеров ЕЭАС, включая Россию, Киргизию, с одной стороны, и КНР с другой, что эти проекты будут гармонизированы и во всех практических действиях именно это будет главным критерием. Есть четко зафиксированное понимание, что между ними не должно быть каких-то конкурентных подходов. Соглашение об экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, о котором я упомянул, закладывает кирпичик в создание большого фундамента, вокруг которого мы будем развивать и то, что я назвал проектом Большого Евразийского партнёрства, о котором говорил Президент России В.В.Путин. Ведь евразийский континент охватывает и страны АСЕАН. Многие из них континентальные государства, есть и островные, но это часть нашего общего континента. Страны Евросоюза и другие европейские страны, которые не входят в ЕС, тоже находятся на евразийском материке. Нет никаких противопоказаний в отношении того, что можно между всеми этими региональными структурами, проектами, не нанося ущерба обязательствам по каждому из этих региональных объединений, устанавливать связи и идти «от жизни». Не просто задать какую-то конкретную цель, разложив и расписав все по полочкам, а идти «от жизни» и смотреть, где можно выгодно объединять наши усилия. Именно такой подход сейчас применяется во взаимоотношениях между ЕАЭС и КНР. Думаю, что он является единственно верным.

Вопрос: В 2020 г. мы будем праздновать 75-летие Победы. Какие совместные мероприятия будут проводить Российская Федерация и Киргизская Республика, чтобы почтить подвиг тех, кто внес большой вклад в нашу Победу?

С.В.Лавров: В СНГ и в ОДКБ у нас есть целый перечень одобренных мероприятий. Завтра на саммите ОДКБ этой теме тоже будет уделено дополнительное внимание. Есть решение в рамках СНГ о том, чтобы отчеканить памятную медаль для всех ветеранов по количеству заявок, которые уже поступили от каждой страны. Это будет сделано в торжественной обстановке, в каждом государстве. Надеюсь, что мы все вместе 9 мая следующего года в Москве на Параде с участием зарубежных гостей, включая многих глав государств, достойно вспомним о том, какой вклад внесли все ветераны на фронте и в тылу, и всегда будем воспитывать подрастающее поколение в уважении к этому подвигу.

Вопрос: Каково Ваше мнение о перспективе социализации трудовых мигрантов в Российской Федерации?

С.В.Лавров: Это прежде всего зависит от самих трудовых мигрантов. Если они заинтересованы работать в России, есть целый ряд шагов, которые необходимо предпринять, включая и подготовку к знаниям российских реалий, российской правовой системы, русского языка. Мне очень приятно, что в Киргизии русский язык традиционно находится на очень хорошем уровне. Были разговоры о том, чтобы Россия внесла вклад в переподготовку и повышение квалификации преподавателей. Мы сейчас занимаемся такой программой, будем ее совершенствовать. Безусловно, мигранты социализируются через языковую среду, если они в ней себя спокойно чувствуют.

Вторым главным требованием является законопослушность. К сожалению, в любой трудовой миграционной диаспоре есть проявления правонарушений. Здесь нужно проводить профилактическую работу и в стране исхода, откуда трудовые мигранты направляются в Россию. Главное управление по вопросам миграции МВД России налаживает со своими коллегами обучающие семинары для желающих организованно направиться в Российскую Федерацию. Организованные направления всегда намного надежнее для самого человека, потому что, если поехать на свой страх и риск, можно оказаться в бесправной ситуации, когда зарплата платится от случая к случаю, когда даже бывает, что просят оставить паспорт на всякий случай. Поэтому организованный набор – единственно надежный.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективу ввода единой валюты в рамках ЕАЭС?

С.В.Лавров: Забегать вперед не стоит. Сейчас у ЕАЭС есть конкретные планы по углублению интеграции, включая формирование общих рынков вплоть до общего рынка энергоносителей. На данный момент особое внимание уделяется совершенствованию валютных расчетов с упором на все большее использование национальных валют стран ЕАЭС. На данном этапе реализуются эти цели. Если на каком-то этапе страны-члены будут заинтересованы в том, чтобы обсудить упомянутый Вами вариант, это будет обсуждаться.

Вопрос: Какой вариант, по Вашему мнению, наиболее приемлем для разрешения ситуации с санкциями Запада в отношении России? Как данный вопрос будет отражаться на странах-союзниках России?

С.В.Лавров: Наилучший способ прекратить эту ненормальную ситуацию – это отказаться от имперских замашек, от привычек из прошлых веков диктовать всем свою волю и становиться судьей всему и вся.

Как вы знаете, санкции были введены под предлогом событий на Украине. Наши западные коллеги говорят нам сейчас, чтобы мы сделали что-нибудь по Украине, выполнили Минские договорённости, а они тогда с облегчением и радостью будут снимать санкции. Мы не можем выполнить Минские договорённости, потому что Россия в них даже не упомянута. Россия как член «нормандской четверки», где также представлены Украина, Германия и Франция, сформировала рамки, которые легли в основу Минских договорённостей. Они предполагают решение всех вопросов через прямые переговоры между Киевом, Донецком и Луганском. Это зависит, прежде всего, от этих сторон, конфликтующих на Востоке Украины. Мы слышали от прошлой администрации на Украине, от прошлого режима, что они никогда не будут вести прямые переговоры с Донецком и Луганском. Слышали уже от представителей новой администрации Президента Украины В.А.Зеленского подобные высказывания, равно как и другие заявления, которые не то что ставят под вопрос, а означают отказ выполнять Минские договорённости. Обо всем этом будем говорить на саммите «нормандского формата» 9 декабря в Париже. Эта дата подтверждена. Думаю, там Президент Украины В.А.Зеленский должен будет очень подробно изложить, как он сам видит свои действия по выполнению Минских договорённостей. Им нет альтернативы. Об этом говорят все наши партнеры, включая ЕС, США и многих других. В этом вся суть.

Когда сейчас проходят наши контакты с европейцами, они «нашептывают» нам, чтобы мы сделали что-то первыми, и тогда они начнут какое-то движение. Мы возвращаем их все время к истокам украинского кризиса. Они предпочитают рассматривать украинскую проблему, начиная с момента, когда Крым высказался на свободном референдуме подавляющим большинством голосов жителей за воссоединение с Россией, возвращение в Российскую Федерацию. Россия, естественно, приняла крымчан, в том числе севастопольцев, назад в «родную гавань», как об этом сказал В.В.Путин.

Все знают, почему это произошло. В феврале 2014 г. на Украине состоялся антигосударственный переворот. Первым актом путчистов, захвативших власть, было решение отменить закон, гарантировавший права русскоязычного меньшинства, как и других национальных меньшинств. Эта же группа людей, захвативших власть, делала заявления о том, что нужно изгнать русских из Крыма, потому что они никогда не будут говорить по-украински, думать по-украински и чтить героев Украины, при этом прямо назывались Бандера, Шухевич и прочие фашистские прихвостни. Звучали не просто заявления, в Крым направлялись т.н. «поезда дружбы» с хорошо вооруженными боевиками. Была прямая попытка захвата здания Верховного совета тогда еще Автономной Республики Крым. Но о том, как развивалась ситуация, начиная с госпереворота и последующей откровенно русофобской политики путчистов, захвативших власть, почему-то наши европейские коллеги предпочитают не говорить.

Переворот состоялся 22 февраля, на утро после того, как накануне было подписано соглашение об урегулировании между тогдашним президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, засвидетельствованное министрами иностранных дел Германии, Польши и Франции. Мы спрашиваем наших партнеров, почему они не дают оценку той истории, когда их практически и в грош не поставили, а их подписи не стоили даже цены бумаги, на которой они были поставлены. В ответ – стыдливо молчат. Я говорю об этом не для того, чтобы начать копаться в прошлом. Но забывать об этом тоже нельзя. Когда все наши западные коллеги встают на сторону Киева в противостоянии с Донбассом, они тоже забывают, что поддерживают операцию, которая называется антитеррористической. Ее сейчас переименовали, но она была объявлена как «антитеррористическая операция». Хотя никакого, ни единого террористического акта со стороны донецких и луганских жителей Украины никто не может зафиксировать и привести какие-то доказательства. Более того, когда состоялся переворот, восточные районы Украины просто сказали, что не признают действий путчистов, и попросили оставить их в покое. Они хотели понять, что будет происходить дальше, ни на кого не нападали, не двинули свои вооруженные подразделения на территорию остальной Украины, а просто попросили тех, кто совершил антиконституционную акцию, оставить их на время в покое. За это их объявили террористами. Когда об этом напоминаем нашим европейским друзьям, они тоже не хотят высказывать оценки тем событиям. Вот, в чем все дело.

Санкции были объявлены за то, что мы не смогли оставить русский народ и все остальные народы Крыма, которые живут там с русскими бок о бок, в беде, и защитили их от прямых угроз. Сейчас в Крыму все спокойно, он развивается. Приезжайте, смотрите. Все больше западных парламентариев, политиков лично видят, что все разговоры о том, что в Крыму происходит какая-то жуткая катастрофа с правами человека – это бред и вымыслы.

Точно так же речь идет о том, чтобы Донбасс был полностью гарантирован с точки зрения безопасности, прав русского языка и других прав, записанных в Минских договорённостях. Мой долгий исторический экскурс к тому, что европейские и американские санкции (мы сейчас говорим о Европе) связаны именно с событиями, которые последовали за государственным переворотом в качестве реакции на него. А сказать нашим западным партнерам о том, что они молчаливо «проглотили» эту ситуацию, и почему так произошло, получается, нечего. Хочу закончить на позитивной ноте, потому что есть Минские договорённости, которые никто не отрицает, их надо выполнять. С этим все согласны, в том числе европейцы. Посмотрим, насколько реальны надежды, которые многими возлагаются на парижскую встречу 9 декабря.

Вопрос: В этом году отмечается 27 лет со дня установления дипломатических отношений между Россией и Киргизией. Какие приоритеты на сегодня в отношениях между двумя странами?

С.В.Лавров: У нас самые тесные отношения во всех сферах человеческого общения. Это и экономика, в том числе двусторонние проекты (их немало) и развитие экономических связей в контексте интеграционных процессов в ЕАЭС. Это и оборона, и безопасность. Здесь мы также по двусторонним каналам реализуем целый ряд программ, включая наши усилия по обеспечению обороноспособности киргизских вооруженных сил, подготовке кадров для военного ведомства, силовых структур. Это необходимо, в том числе для борьбы с терроризмом, пресечения маршрутов наркотрафика, который, к сожалению, сохраняется в регионе и во многом подпитывается нерешенностью проблем Афганистана. Это и культура, гуманитарные связи, образовательные обмены. Практически все, чем занимаются люди в своей жизни.

Наши отношения – это отношения союзников, стратегических партнеров. Думаю, что на нынешнем этапе они весьма зрелые. Завтра состоится очередная встреча Президента России В.В.Путина и Президента Киргизии С.Ш.Жээнбекова. «На полях» саммита ОДКБ они «сверят часы» и посмотрят, как выполняются поручения, вытекающие из их договоренностей на прошлых встречах в верхах. По этим поручениям будем сверять свои дальнейшие действия.

Вопрос: В последнее время активно расширяется география ЕАЭС. В этом отношении создание зоны свободной торговли с Ираном выглядит интересным решением. Какие возможности будет иметь Иран на пространстве ЕАЭС? Как это поможет Ирану оправиться от негативных эффектов западных санкций?

С.В.Лавров: Об этом прежде всего должны думать наши иранские соседи и коллеги, просчитывать выгоды для себя от тех или иных договорённостей с внешними партнёрами. ЕАЭС достаточно активно развивает отношения с третьими странами. Уже есть соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом, Сингапуром, ряд других стран-членов АСЕАН стоят в очереди. Сама АСЕАН как международное объединение тоже заинтересовано в начале таких переговоров. Подписано соглашение с Сербией. Есть промежуточное соглашение с Ираном, которое является шагом к полноценной договорённости о зоне свободной торговли. Израиль заинтересован и уже вступил в контакт с Евразийской экономической комиссией. Страны латиноамериканского региона, Египет проявляют большой практический интерес. Это очень перспективный процесс, позволяющий получать максимальную выгоду на взаимной основе из объединения усилий, снятий торговых, тарифных и прочих барьеров.

При этом страны ЕАЭС, как я понимаю и знаю, просчитывают возможные риски от создания зоны свободной торговли и всегда стремятся договариваться с теми странами, с которыми можно делать это именно на основе взаимной выгоды, а не за счет создания угроз нашим собственным рынкам и производителям товаров и услуг. Думаю, что иранцы просчитали достаточно конкретно все преимущества, которые они получат от создания зоны свободной торговли. При всех обстоятельствах облегчение торговых связей со своими традиционными партнерами за счет снятия барьеров будет благотворно сказываться на экономике Ирана и любой другой страны, которая вступит в такие отношения с ЕАЭС. Немаловажным является то, что и в этом случае все больший упор делается на расчеты в национальных валютах, чтобы обходить все каналы, связанные с долларом, поскольку он доказал свою ненадежность и подверженность конъюнктурным, политическим колебаниям в Вашингтоне.

Вопрос: Известно, что внешняя стратегия США направлена на сдерживание Китая и снижение влияния России непосредственно в странах ЦА. Мы видим, что за последнее время усиливаются темпы вовлеченности игроков в «большую игру» вокруг ЦА. Как Вы рассматриваете усиление роли России через призму событий, происходящих сейчас на Ближнем Востоке: палестино-израильский конфликт, сирийский вопрос, возможное перетекание очагов конфликтов на территорию Северного Афганистана, – террористическое усиление деятельности ближе к границам ЦА? Какая будет основная стратегия внешней политики России в отношении стран ЦА в этих условиях? Некоторые страны ЦА не являются членами ни Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), ни Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Есть тенденции, что США будут работать на афганском направлении с такими большими странами ЦА как Узбекистан.

С.В.Лавров: США уже давно работают со всеми странами ЦА. Вам это хорошо известно. При этом, когда вовлечено немалое количество людей в эти процессы, тайное никогда не удерживается. Мы знаем наверняка, что наши американские коллеги, к сожалению, подходят к ЦА с позиции игры с нулевым результатом – «или-или». Знаем, что они напрямую отговаривают страны ЦА от дальнейшего развития отношений с Россией, несмотря на то, что большинство из них – наши военно-политические союзники. Мы этого никогда не делали. Наоборот, мы считаем, что ЦА, как любой другой регион мира, не должна становиться ареной противоборства крупных государств, будь то Ближний Восток, Сирия, Ливия, Афганистан, Йемен и т.д. Всегда можно найти возможности сотрудничать с той или иной страной к обоюдной выгоде, продвигая свои интересы, а не пытаясь ущемить законные интересы этой же страны развивать сотрудничество и с третьими партнерами.

К сожалению, такая линия у США есть. Она проявляется не только в отношении Киргизии. Вашингтон проводит ее практически со всеми нашими зарубежными партнерами в Азии, в Латинской Америке, в Африке. Мы обращаем на это внимание наших американских коллег, когда с ними встречаемся. Считаем, что это неправильно, что нам нужно сотрудничать. По целому ряду направлений такое сотрудничество развивается, в т.ч. и в Сирии, несмотря на то, что США и возглавляемая ими коалиция находятся на территории страны незаконно. Но мы не хотим лишних проблем для сирийского народа. Не хотим, чтобы создавались угрозы для наших военнослужащих, работающих там по просьбе законного правительства, помогая в борьбе с терроризмом и в обеспечении стабильности. Есть канал между военными России и США, который профессионально работает, обеспечивает устранение рисков непреднамеренных инцидентов.

Более конкретно мы с США работаем и по Афганистану. Есть формат «Россия-США-Китай», к которому присоединился Пакистан. Формат рассматривает практические шаги, позволяющие продвинуть диалог между всеми афганцами, создать условия для прямой переговорной процедуры между правительством и талибами. Вопрос очень сложный, там есть свои нюансы. По крайней мере, здесь разговор идет достаточно позитивно, честно по отношению друг к другу.

В целом ряде других случаев США не хотят взаимодействовать. Сейчас у них новая мода вешать на нас все грехи в связи с тем, что происходит в Ливии. Хотя сами США пытаются встречаться ровно с теми же людьми, с которыми работаем мы. С кем-то они встречаться не хотят. У России практически в любом кризисе, в т.ч. на Ближнем Востоке и в любой другой точке мира, где мы, так или иначе, участвуем в политических усилиях, есть контакты со всеми сторонами без исключения. Мы никого не пытаемся изолировать, не делаем ставку на одну внутриполитическую силу и не пытаемся каким-то образом оказывать давление на ее противников. Наоборот, мы всех призываем садиться за стол переговоров и искать развязки.

Это справедливо для любой ситуации, включая и палестино-израильский конфликт. К сожалению, США делают все, чтобы подорвать и разрушить международно-правовую основу регулирования этого застарелого арабо-израильского конфликта, уже единогласно одобренную и имеющую юридически обязывающий характер. Например, их одностороннее решение о переносе посольства США в Иерусалим; признание Голанских высот не оккупированными Израилем, но исконно израильской территорией, а израильских поселений на Западном берегу р.Иордан – легитимными, хотя, с точки зрения всех решений Совета Безопасности Генеральной Ассамблеи ООН, они являются незаконными. Это прямой шаг к одобрению аннексии этих земель, что поставит крест на урегулировании на основе т.н. двугосударственного решения – создания палестинского государства и государства Израиль, которые будут жить бок о бок в мире и безопасности между собой и со всеми своими соседями.

Это отражение линии, которая носит уже стратегический характер и у США, и у их ближайших союзников. Они последовательно игнорируют, подрывают международное право, предполагающее юридически обязывающие, универсальные, всеми согласованные подходы (в виде конвенций и т.д.). Они даже не употребляют термин «международное право» – говорят «миропорядок, основанный на правилах». Вроде бы то же самое, но на практике получается, что правила, о которых они говорят, изобретаются ими под себя, от случая к случаю. Потом они выдают их за истину в последней инстанции, а от всех других требуют их выполнять. Например, в палестино-израильском урегулировании на словах и практическими делами перечеркнуто все, что связано с международно-правовым подходом к решению этой проблемы. Вместо этого – свои правила: ситуация вокруг Иерусалима, Голанских высот, Западного берега реки Иордан и т.д.

Второй пример – Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по урегулированию вокруг иранской ядерной программы. План был одобрен резолюцией Совета Безопасности ООН, имеющей обязательный характер, и тем самым стал частью международного права. США вышли из этой договоренности. Они не просто отказались ее выполнять, а запретили всем остальным странам торговать с Ираном. Хотя Резолюция Совета Безопасности ООН и СВПД прямо предполагали, что именно торговля с Ираном является вкладом международного сообщества в решение этой проблемы в ответ на отказ Ирана от многих видов деятельности в сфере ядерной энергетики. Более того, сейчас США, выйдя из СВПД, запрещают всем остальным делать то, что Ирану положено получать. При этом они требуют от Ирана выполнения своих обязательств. Это какой-то уже парадокс, еще одни правила, выдуманные вместо международного права. Таки примеров множество.

По поводу севера Афганистана. Там не только угроза появления плохих людей – они там уже есть, в частности игиловцы. По-прежнему остаются без ответа вопросы и наши, и многих афганских лидеров, губернаторов провинций. Периодически из центральной части Афганистана на север перемещаются вертолеты без опознавательных знаков. Есть подозрения, что туда перебрасывают и боевиков, и оружие. Мы спрашиваем у американцев, поскольку именно они контролируют воздушное пространство. Ответа пока нет. Тоже диалектический пример.

У нас неплохой контакт по процессам подготовки условий для политического урегулирования, а по ситуации «на земле», по выявлению конкретных террористических угроз, потоков наркотрафика мы пока не можем добиться от наших американских коллег взаимности. Нас это интересует не по абстрактным причинам. Во-первых, это угроза, если террористы окопаются на севере Афганистана (их там уже несколько тысяч). Они особо не скрывают, что хотят создать там плацдарм для продолжения экспансии в ЦА. Мы хотим, чтобы и наши союзники, и Россия чувствовали себя в безопасности. Между нами нет границ – если они пройдут в ЦА, в одну из соседних с Афганистаном стран, это будет плохо для всех нас. Поэтому столь необходимы и важны все наши структуры, призванные заниматься безопасностью, включая прежде всего ОДКБ. Завтрашнее заседание будет рассматривать в т.ч. и дальнейшие шаги по укреплению наших общих границ с Афганистаном.

Вопрос: В каких сферах экономики российско-киргизские отношения имеют наибольший прогресс и развитие? Какую экономическую отрасль стоит развивать нашим странам?

С.В.Лавров: Этот вопрос, наверное, лучше задать специалистам, непосредственно занимающимся экономическим взаимодействием. У нас много проектов. Я бы выделил водно-энергетическую сферу. Она важна, потому что достаточно остро стоит в отношениях между центральноазиатскими странами, странами верхнего и нижнего течения. Мы все знаем об этом.

В свое время при СССР было много проектов, исследований, которые на научной основе определяли, как лучше регулировать воду, в т.ч. и для целей сельского хозяйства, энергетики. Нам кажется, что участие российских специалистов могло бы помочь странам ЦА находить оптимальные решения и избегать односторонних шагов, вызывающих достаточно серьезное напряжение. В этой связи есть Международный Фонд спасения Арала. Россия уже достаточно давно обратилась с просьбой быть принятой в качестве наблюдателя, но пока не все готовы к этому. Считаю, что было бы правильно сделать нам такой шаг. Ненавязчиво, используя ту экспертизу, которая накопилась в нашей стране, когда мы все были частью СССР, поискать обоюдоприемлемые решения.

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 ноября 2019 > № 3245370 Сергей Лавров

Губернатор Игорь Бабушкин вручил главврачам астраханских больниц ключи от новых машин скорой помощи

Сегодня автопарки 14 медицинских учреждений пополнились 39 автомобилями скорой помощи. Автомобили удалось приобрести в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения Астраханской области», нацпроекта «Здравоохранение» и благодаря спонсорской поддержке.

«Сегодня приоритетом развития медицины Астраханской области является техническое оснащение и перевооружение. Ничего не может быть важнее жизни и здоровья наших жителей. В экстренной медицинской помощи нуждаются, в первую очередь, жители наших сельских районов. И эту помощь мы можем оказать при наличии такой высокотехнологичной техники», – сказал губернатор Игорь Бабушкин.

Глава региона отметил, что из 39 автомобилей скорой помощи 35 отправятся в сельские районы области.

Все машины оснащены современным оборудованием и отвечают новым стандартам. Ключи от автомобилей вручили главным врачам Центра медицины катастроф и скорой медицинской помощи города Астрахани, городской клинической больницы №2 им. братьев Губиных, городской больницы ЗАТО Знаменск, а также районных больниц Ахтубинского, Володарского, Енотаевского, Икрянинского, Камызякского, Красноярского, Лиманского, Наримановского, Приволжского, Харабалинского, Черноярского районов.

До конца года в медицинские организации Астраханской области поступят ещё 65 автомобилей скорой помощи. Новые современные машины позволят повысить качество и доступность, а главное – скорость оказания медпомощи астраханцам.

Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова провела рабочую встречу с Губернатором города Севастополь Михаилом Развожаевым.

В ходе встречи обсуждались вопросы развития здравоохранения в городе.

Кроме того Министр и глава региона обсудили ход реализации национального проекта в Севастополе, а также модернизацию первичного звена.

В завершении разговора Вероника Скворцова поблагодарила губернатора за внимание, которое руководство города уделяет вопросам здравоохранения.

По итогам публикации Международным Авиационным Комитетом (МАК) Окончательного отчета об авиационном происшествии с рейсом FZ 981 авиакомпания flydubai предоставила свои комментарии. В первую очередь руководство компании выразило свои соболезнования семьям погибших. Вот что по этому поводу заявил исполнительный директор flydubai Гейт Аль Гейт:

«Потеря близкого человека — это большое горе. Сегодня мы в первую очередь вспоминаем пассажиров и членов экипажа, которые потеряли жизни на рейсе FZ 981, а также всех, кто продолжает скорбеть. Наша служба поддержки родственников будет работать до тех пор, пока это необходимо семьям».

Авиакомпания также поблагодарила за проделанную работу Межгосударственный авиационный комитет (МАК), власти Российской Федерации и уполномоченных представителей, отметив, что в происшествиях подобного рода, связанных с человеческим фактором, важно досконально изучить все версии случившегося.

«Авиакомпания flydubai приняла к сведению заключения и рекомендации МАК. Мы со всей ответственностью отнеслись к своим обязательствам и предприняли ряд необходимых мер, выходящих за рамки рекомендаций Окончательного отчета. Безопасность полетов — приоритет flydubai. Мы намерены поделиться нашими дополнительными выводами и наблюдениями с профессиональным сообществом», – сообщил господин Гейт Аль Гейт.

Напомним, что пассажирский Boeing 737-800 компании flydubai разбился в Ростове-на-Дону в ночь на 19 марта 2016 года, совершая рейс из Дубая. Находившиеся на борту 55 пассажиров и семь членов экипажа погибли. Согласно заключению Межгосударственного авиационного комитета (МАК) причиной авиакатастрофы стали неверная конфигурация самолета и ошибки в пилотировании.

Согласно выводам Окончательного отчета, во время ухода на второй круг командир воздушного судна не до конца перестроился после предыдущего маневра — захода на посадку — и сохранял прежнюю установку.

Такое явление называют «когнитивным искажением», когда человек, сам того не осознавая, продолжает выполнять изначальный план, несмотря на смену обстановки. Это известное понятие когнитивной науки. Его относят к категории человеческого фактора.

В комментарии flydubai к отчету МАК упоминается, что в диспетчерской сводке для пилотов не было информации о сдвиге ветра, что также повлияло на развитие трагических событий.

Представители авиакомпании подчеркнули, что «на момент происшествия деятельность flydubai полностью соответствовала нормативным требованиям» и что еще до публикации Окончательного отчета авиакомпания предприняла ряд превентивных мер совместно с регулятором — Главным управлением гражданской авиации ОАЭ.

На сегодняшний день главные задачи flydubai: помощь родственникам погибших и непрерывное совершенствование безопасности полетов, о чем свидетельствует заявление исполнительного директора авиакомпании Гейта Аль Гейта:

«Со дня происшествия мы определили следующие приоритеты: помощь родственникам, тщательный анализ внутренних процессов и систем, а также поддержка расследования. Непрерывное стремление к повышению безопасности полетов всегда будет главной частью нашей работы».

Возможности расширения промысла и сохранения запасов обсудили на заседании Волго-Каспийского научно-промыслового совета

В Астрахани 25-26 ноября состоялось заседание под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова. В ВКНПС приняли участие представители Волго-Каспийского и Западно-Каспийского территориальных управлений Росрыболовства, филиалов ФГБУ «Главрыбвод», ФГБНУ «ВНИРО», органов исполнительной власти Республик Дагестан и Калмыкия, Астраханской области, руководители рыбодобывающих предприятий и ассоциаций, а также члены туристической лиги Астраханской области.

В соответствии с повесткой дня рассмотрены результаты выполнения поручений предыдущего заседания ВКНПС.

Участники встречи обсудили работу по проекту бассейновых Правил рыболовства, а также вопрос о водохозяйственной обстановке на Волге в 2019 году. Критически низкое весеннее половодье привело к негативным последствиям для естественного воспроизводства и пополнения запасов водных биоресурсов, аномальный осенний паводок в ноябре существенно ухудшает условия промысла в дельте и авандельте Волги.

Большой резонанс вызвала информация об успешном начале судового промысла обыкновенной кильки в западных районах Среднего Каспия. Добычу вели с начала сентября три рыболовецких судна предприятий, входящих в Ассоциацию рыбопромышленников Краснодарского края. На момент обсуждения вылов составил 1,9 тыс. тонн, и это не предел. Как отмечено на заседании, промысел кильки только набирает силу.

Специалисты КаспНИРХа доложили о состоянии промысловых запасов воблы, судака, сазана, леща, сома и щуки в Волго-Каспийском и Северо-Каспийском рыбохозяйственных подрайонах. Так, численность некоторых видов водных биоресурсов находится на неудовлетворительном уровне, в связи с чем предложены меры по их сохранению и восполнению, по другим – отмечается рост.

ВКНПС обсудил предложения НО СРРП «Каспрыба», Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Астраханской области о проработке механизма введения единой квоты для осуществления промышленного рыболовства местными рыбаками, внесении изменений в расчеты квот (для крупного частика) с учетом размерно-видовой особенности. Представитель Калмыкии обратил внимание на необходимость проведения научно-исследовательских работ для расширения зоны промысла и изменения группы водных биоресурсов, добываемых в Состинских озерах.

Участники ВКНПС также рассмотрели вопросы применения «Электронного промыслового журнала» для передачи оперативной отчетности, выдачи разрешений на промысел и проблему снижения добычи водных биоресурсов в осеннюю путину 2019 года.

По итогам заседания решения членов Совета будут включены в Протокол для дальнейшей проработки.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Росавтодор приступил к строительству моста через Волго-Донской судоходный канал в составе обхода Волгограда

Забито 20 свай, еще 400 планируется устроить до конца 2019 года.

Всего при возведении мостового перехода через Волго-Донской судоходный канал предстоит возвести 22 опоры, каждая из которых состоит из двух частей - прямое и обратное направления будущего моста. Длина сооружения вместе с эстакадой составит более 1,3 км. На объекте идёт сооружение стройплощадки, необходимой для парка техники и организации подъездных путей.

- Мост через ВДСК - это и самое технически сложное сооружение будущего обхода. Его строительство является важнейшей задачей, поскольку новый объект позволит разгрузить существующий мост в черте города и перенаправить транзитный поток на участок I этапа объездной Волгограда, что снимет транспортное напряжение в Красноармейском районе, - отметил начальник ФКУ Упрдор Москва-Волгоград Юрий Сорокин.

На I этапе обхода, длина которого 12 км, полностью завершена расчистка от взрывоопасных предметов, оставшихся со времён Великой Отечественной войны, проведены поисковые работы. Дорожники продолжают снимать растительный грунт для последующего возведения насыпи дороги. На 2-километровом участке начато устройство насыпи, использовано более 70 тыс. кубометров грунта.

Более 8 тыс. дублирующих разметку светодиодных маячков установили на дорогах четырех регионов ЦФО

Работы выполнены в Тульской, Орловской, Курской, Воронежской областях на 20 аварийно-опасных участках федеральных автодорог, находящихся в управлении ФКУ Упрдор Москва – Харьков, а именно: М-2 «Крым», Р-119 Орел-Тамбов, Р-132 Калуга-Тула-Михайлов-Рязань, Р-298 Курск-Воронеж.

Светодиодный маячок предназначен для обозначения направления движения по автомобильной дороге, что особенно актуально для сложных участков. Оборудование устанавливается в покрытие дороги и закрепляется с помощью химических анкеров. Маячки работают от солнечных батарей и автоматически включаются в темное время суток.

В скором будущем технологию применят на трассах Белгородской и Липецкой областей.

Опубликован Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации №11

В этом номере- результаты следующих проверок и аналитических мероприятий:

анализ результативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Северо-Кавказского федерального округа в целях софинансирования мероприятий по их социально-экономическому развитию в рамках госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года»;

проверка целевого и результативного использования в 2018 г. субсидии из федерального бюджета, предоставленной бюджету Республики Северная Осетия-Алания в рамках подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия – Алания на 2016-2025 годы» госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года»;

проверка использования средств федерального бюджета, направленных на модернизацию и развитие сетевого комплекса Республики Крым и г. Севастополя, в 2015-2018 годах и истекшем периоде 2019 г.

1. Господдержка регионов Северного Кавказа пока себя не оправдала

Меры господдержки, направленные на развитие регионов Северного Кавказа, пока не достигли ожидаемого эффекта. Кардинального улучшения инвестклимата не наблюдается ни в макрорегионе в целом, ни в отдельных его субъектах. Примеров успешно завершенных инвестпроектов крайне мало, а сам механизм отбора и финансирования инвестпроектов сложен и недостаточно проработан. Из 27 запланированных инвестпроектов в 2017-2018 гг. реализовано только девять. Создано всего 577 рабочих мест. Не выполняется и показатель по объему внебюджетных инвестиций: в 2017 г. привлечено 22% от планового объема, в 2018 г. – 36%. Всего в 2017-2018 гг. на реализацию подпрограмм социально-экономического развития субъектов СКФО было направлено 8,8 млрд руб., из них средства федерального бюджета – 5,5 млрд рублей.

2. В 2017-2018 гг. в Республике Северная Осетия-Алания из пяти запланированных инвестпроектов полностью реализовано только два

В 2017-2018 гг. на поддержку реализации инвестиционных проектов в Республике Северная Осетия-Алания были направлены бюджетные средства в сумме 420,1 млн рублей. Для реализации было отобрано 5 инвестпроектов. При этом правила их отбора нормативно не установлены, конкурсный отбор для последующего направления заявок в Минкаказ России не осуществлялся, проверка инвестпроектов на предмет эффективности использования средств не проводилась. В настоящее время в регионе полностью реализовано только два инвестпроекта из пяти, создано всего 73 рабочих места или 25% от запланированного количества. Таким образом, реализация инвестпроектов существенного влияния на социально-экономическое развитие региона не оказала.

3. Мероприятия по модернизации сетевого комплекса Крымского полуострова реализуются успешно

Цели ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» в части модернизации сетевого комплекса в основном достигнуты. Создана инфраструктура для передачи мощности в энергосистему Крымского полуострова с территории Краснодарского края в объеме до 850 мегаватт. Построенные объекты обеспечили полуостров гарантированной электроэнергией. Всего на мероприятия по модернизации электросетевого комплекса Крымского полуострова Министерству энергетики было предусмотрено 56,2 млрд руб., в том числе 47,9 млрд руб. – на строительство объектов электросетевого Энергомоста. На 1 сентября 2019 г. кассовые расходы составили 46,2 млрд руб. или 82% от плана. Из 7 строившихся объектов в эксплуатацию введено 6. Седьмой объект также построен, плановый срок ввода – декабрь 2020 г.

Депутаты крымского парламента на очередной сессии в среду утвердили бездефицитный бюджет на 2020 год с суммой доходов и расходов в размере 185,2 миллиарда рублей.

"Утвердить основные характеристики бюджета республики Крым на 2020 год. Общий объем доходов в сумме 185,2 миллиарда рублей... Общий объем расходов в сумме 185,2 миллиарда рублей. Дефицит бюджета республики Крым в сумме ноль рублей", - говорится в решении.

При этом налоговые и неналоговые доходы ожидаются в сумме 49,1 миллиарда рублей, безвозмездные поступления – 136,1 миллиарда рублей.

Бюджет на 2019 год принимался с доходами и расходами на уровне 192,8 миллиарда рублей.

Сирия. Начистоту о наболевшем

переход к мирной жизни даётся нелегко

Рами Аль-Шаер

По мере того, как военные действия на территории Сирии постепенно подходят к концу, дискуссии и споры по поводу того, какой станет эта страна в обозримом будущем, становятся всё более острыми как в среде местных политиков, так и в среде политологов всего мира. Могут сказать, что это — чисто внутрисирийское дело. Но я с этим согласиться не могу. Война, развернувшаяся там и принёсшая неисчислимые бедствия сирийскому народу, — это образец такого регионального конфликта, где сыграли большую роль как внешние, так и внутренние факторы, даже поверхностное изучение которых с политологической точки зрения показывает, насколько опасным он был для судеб мира.

Во-первых, хотя на Западе говорят, что этот конфликт был локальным, то есть театром военных действий оставалась, по сути дела, одна страна, по своей потенциальной возможности распространения на весь регион, а возможно, и за его пределы, а также из-за того, что в нём так или иначе были задействованы другие страны Ближнего Востока, он был, конечно, международным. А историки и политологи знают, насколько велика возможность быстрого перерастания международного регионального конфликта в большую войну. И это в данном случае подтверждается тем, что в сирийский конфликт оказались замешаны страны НАТО, а на помощь сражающейся Сирии пришла в самый трудный период Россия. Когда региональный конфликт становится интенсивным, то есть в него вовлекаются всё больше стран, а также значительные силы и средства, то опасность расширения регионального конфликта растёт с каждым днём.

Помощь России сыграла свою роль: эта держава выступила в данном случае в качестве некоего мирового министерства по чрезвычайным ситуациям, которое занимается ликвидацией пожаров, а ряд других стран внял голосу разума и прекратил подбрасывать дрова в огонь. Но, насколько можно судить по тому, что происходило в последние годы, а также исходя из исторических примеров, опасность расширения конфликта была очень велика. Сейчас, оглядываясь назад, мы можем это констатировать, и я не сомневаюсь, что признать это должны все соседи Сирии по региону. И вывод, который они должны сделать, таков: Ближний Восток — это и пороховой склад, и бензоколонка, а каждый знает, что разжигать костёр вблизи объектов такого рода — смертельно опасно.

Слава Аллаху, вооружённое противостояние идёт на убыль, и мы надеемся, что начнётся новый этап в сирийской истории. Но какой?

Чтобы ответить на этот вопрос, нам требуется не только, вздохнув с облегчением, порадоваться, что благодаря Астанинскому процессу и усилиям России, Турции и Ирана ситуация улучшается, но и тщательно проанализировать всё то, что происходит сегодня внутри самой Сирии. А тут, увы, особенно радоваться пока нечему. Страна в руинах, процесс политического выздоравливания идёт крайне медленно, а проблем — множество на каждом шагу. И одна из них — это сохраняющаяся опасность возобновления междоусобиц, а затем и вооружённого противостояния. Чтобы не допустить этого, и властям, и оппозиции нужно уяснить несколько чрезвычайно важных истин.

Первая: массовые выступления и даже революции происходят не обязательно там, где народ нищает и готов на всё, а в первую очередь — именно там, где его на это подстрекают. Особенность того, что происходило в Сирии, состояла в том, что недовольство народа существующим экономическим положением и непопулярными мерами правительства использовалось сначала радикальной оппозицией, затем оболваненными нищающими массами, а затем — и террористами ИГИЛ*. Иными словами, вторжением легионов ИГИЛ, которых поддерживали и снабжали оружием эмиссары злейших врагов Сирии, несчастная страна обязана, в первую очередь, тем, кто первоначально подстрекал народ на бурные выступления. И хочется спросить: чего же достигли лидеры непримиримой оппозиции? Из-за вторжения ИГИЛ и долгой кровопролитной войны страна, как полагают специалисты, потеряла в общей сложности материальных богатств примерно на полтриллиона долларов, а если бы война продолжилась ещё три года, потери составили бы более 700 миллиардов. Иными словами, если бы непримиримая оппозиция добилась с помощью Запада власти в стране к 2022 году, она стала бы властью нищих, бездомных и умирающих от голода.

Ещё хуже, если бы власти в Сирии добилось бы ИГИЛ. Эксперты подсчитали, что в результате правления террористического государства население страны непременно уменьшилось бы: в результате убийств, казней, голода и репрессий, — более чем вдвое. В 2011 году оно составляло 22,5 миллиона, в 2018 году — 17 миллионов, а если бы ИГИЛ победило, в Сирии осталось бы менее 9 миллионов человек…

Нетрудно сделать вывод, что альтернативный путь мог быть менее кровавым и менее разрушительным. Но и это ещё не всё. Давайте представим на мгновение, что ИГИЛ с помощью своих союзников одержало победу. Всё вооружение сирийской армии достаётся террористам. Они где кнутом, а где пряником загоняют молодых людей в свои отряды. Они приглашают профессиональных военных из числа радикальных исламистов и наёмников, чтобы те стали пилотами в их воздушных и морских силах. И первым делом отряды ИГИЛ начинают поход на те ближневосточные страны, которые обладают огромными финансовыми и природными ресурсами, потому что эти ресурсы дадут ИГИЛ возможность развиваться и быстро расти. От этого, как мы видим, страны региона избавили сирийская армия и её помощники — российские и иранские военные.

Второй важный вопрос, который мне хотелось бы поднять сейчас, — это вопрос о внутриполитической борьбе в Сирии: как в прошлом, так и будущем. Непримиримая оппозиция постоянно говорила о том, что она борется за демократию в Сирии. На мой взгляд, нет ничего абсурднее, как добиваться демократии с помощью братоубийства. Потому что в условиях, когда значительную часть населения всё же не устраивает положение вещей, даже война за демократию может стать широкомасштабным братоубийством, а её исходом — гибель сотен тысяч сограждан. Можно протестовать против излишнего насилия и жестокости с той или иной стороны, можно указывать на злостные нарушения в повседневной жизни страны, но невозможно отрицать, что разжигание ненависти и пропаганда насилия в условиях, когда страна разделена идеологически и политически, — это путь именно к тому, что мы, к несчастью, видели в Сирии.

Но, кроме этого, какой должна быть демократия в Сирии?

На протяжении последних тридцати лет особенно выпукло проявились черты «псевдодемократии» в странах Запада. Сирийский президент справедливо критикует Дональда Трампа за незаконное вторжение американских войск на сирийскую землю, что нарушает международное право. Но и сам Трамп на себе испытал «демократичность» американских реалий, когда СМИ, преданные Демократической партии, не только чернили президента, но и откровенно призывали к протестным действиям и фактически к насилию после того, как Трамп выиграл президентские выборы. Британская демократия оказалась неспособной реализовать итоги референдума о выходе Великобритании из ЕС, потому что этому явно препятствуют страны Западной Европы. В демократической Испании избивают каталонских демонстрантов. Наблюдатели многих стран признают, что выборы в целом ряде «демократических» государств давно стали фарсом, так как в ходе предвыборной борьбы всё решают подкуп, давление сильных мира сего и активность продажных СМИ.

Если на Западе хотят, чтобы в Сирии восторжествовала подобная «демократия», то могу смело сказать: сирийцам она не нужна. И дело не только в том, что западная демократия, очевидно, обладает не одними лишь достоинствами, но и серьёзными недостатками, осложнёнными нынешним «экстремальным либерализмом» западных обществ. Главное — в том, что нет смысла примерять к сирийскому народу поношенное пальто западного образа жизни: у Сирии, как и других стран, особенно мусульманских, есть свои особенности, свои традиции и свой уклад жизни. К примеру, сомневаюсь, что в сирийских городах, подобно городам старушки-Европы, позволят проводить «гей-парады» или разрешать однополые браки.

… Вместе с тем, Сирии, безусловно, нужна демократия. Своя, построенная на взаимном уважении людей всех конфессий, этноса, происхождения или племенных традиций. Демократия, которая более широко обеспечивает право на жизнь, труд и безопасное существование, равенство всех граждан и право голоса, выборность, соблюдение этнических и культурных традиций, гарантирует мирное существование всех национальных и культурных меньшинств. Именно в этом и заключается подлинная демократия в XXI веке. Конечно, добиться такой демократии в данном контексте совсем не просто. Но к этому идеалу нужно стремиться, и он достижим. Наиболее важное условие для достижения этого — мир в стране и взаимное уважение всех её граждан.

Давайте поговорим начистоту: у Сирии никогда не было возможности приблизиться к этому идеалу. С того времени, как она обрела независимость, регион часто терзали войны, а политики вряд ли могли договориться между собой и ещё реже — с властью. Хафез Асад, великий сын своей страны, немало сделал, чтобы она жила в мире и нормально развивалась, сохраняя независимость и безопасность республики, но в тех сложных условиях, в которых десятилетиями жил сирийский народ, достичь высокого уровня демократии было невозможно. Распад Советского Союза и временное существование «однополярного мира» ещё больше усложнили ситуацию в регионе и позицию Сирии. Если раньше страна жила в условиях относительной изоляции и крайне низкого уровня внешней торговли, то теперь она оказалась фактически в условиях осады со стороны Запада и его союзников в регионе.

Когда же в Сирии началась гражданская война, было уже не до демократии. Мне известно, что официальная позиция сирийского правительства такова: в стране шла не гражданская война, а битва против ИГИЛ и его союзников. Эта битва действительно имела место, очень кровопролитная и долгая, но всё начиналось именно как противостояние между самими сирийцами; ИГИЛ воспользовалось ослаблением сирийского государства и совершил вторжение в Сирию, сделав непримиримую оппозицию своим союзником. А если имела место вооружённая борьба между правительственными силами и оппозицией, это нельзя назвать иначе, нежели гражданской войной. Я далёк от мысли, что одна из сторон была в данном случае невиновной, так как уверен, что и у правительства были серьёзные ошибки, которые использовались как его внутриполитическими противниками, так и недругами за рубежами страны и даже за океаном.

Имели место, конечно, и те факторы, которые я называю провоцирующими. К примеру, на протяжении половины столетия в стране правила группа людей, представляющая всего 12% населения и относительно немногочисленную конфессию. Более того, фактически то была династия, так как Башар Асад стал преемником своего отца, и, хотя я считаю, что династийность в профессиях, будь то дипломатическая деятельность или музыка, — вещь очень полезная, эти факты, несомненно, давали оппозиции повод говорить о «незаконной несменяемости власти» в государстве. Кроме того, клановость и формирование верхушки вокруг центральной власти были налицо. Если учесть, что в стране имели место многочисленные факты непотизма (кумовства), всё это в совокупности давало амбициозным политическим деятелям в оппозиции основания утверждать, что демократия в стране отсутствует, и что её надо восстанавливать любым путём, включая революционный.

Несмотря на всё это, я утверждаю, что развязывание гражданской войны, вина за которую лежит и на амбициозных лидерах оппозиции, и на властях, которые не смогли или не захотели использовать все возможные средства, чтобы остановить скатывание к кровопролитию, было огромным грехом и преступлением против всего сирийского народа. Да, конечно, в итоге большинство жертв было результатом участия в этой войне боевиков ИГИЛ, но обе стороны, вовлечённые в конфликт, были обязаны уже на первом этапе противостояния не допускать взаимного истребления, в котором погибал цвет нации. Хотелось бы напомнить, что основная цель человека, который становится политиком, — не в достижении личных успехов и благ, а в том, чтобы служить народу, делать его жизнь лучше. Если эта цель становится второстепенной для политика, а то и вообще исчезает, он может не только стать бесполезным для своего народа, но даже принести ему вред. Увы, не все сирийские политики это сознают.

Но всё это — в прошлом. А чтобы строить будущее, всё, что связано с прошлым, должно быть убрано из повестки дня. Нет ничего нелепее разговоров о прошлом и взаимных обвинений, когда обсуждается, как залечить раны страны, как вернуть её к миру и восстановить разрушенное. Хочу сразу заметить, что эта задача невыполнима, если в её решении не примут участие все политические силы страны, да и весь сирийский народ.

Ведь эта задача соизмерима с той, что стояла перед народом Советского Союза после победы над фашизмом, 75-летие которой будет широко отмечаться в мае следующего года. В этой войне СССР потерял более 20 миллионов своих граждан, почти вся европейская часть страны была практически разрушена. Но, благодаря единству народа, благодаря его мужеству и выносливости, а также твёрдому и чёткому руководству страной, всё разрушенное было возрождено из пепла. Это достойный пример и для народа Сирийской Арабской Республики, перед которым стоит благородная задача восстановления страны. Эта задача потребует не только сотен миллиардов долларов, но прежде всего — самоотверженного труда всех её граждан.

Для того, чтобы выполнение этой исторической задачи стало реальным, есть целый ряд необходимых условий. Первейшим из них является неуклонное выполнение резолюции Совета Безопасности ООН за номером 2254, одним из основных авторов которой является Россия. Насколько мне известно, в одном из своих недавних интервью президент Асад высказался в том духе, что Женевский процесс окончился ничем, и что удачей были только переговоры и решения, достигнутые в Сочи. Хочется верить, что президент Сирии вовсе не имел в виду отказ от резолюции Совбеза ООН 2254, которая была принята членами Совета единогласно, и которая запустила Женевский процесс, целью которого было достижение мира в Сирии и проведение свободных выборов в этой стране. Сочинские решения и Астанинский процесс, а также соглашения между Турцией, Ираном и Россией были естественным и более эффективным продолжением Женевских переговоров, призванных положить конец войне в Сирии и добиться мирного урегулирования. Без выполнения резолюции Совбеза 2254 Сирия вряд ли может рассчитывать на поддержку стран – членов Совбеза ООН, не только в достижении всеобъемлющего урегулирования в сирийском вопросе и вокруг него, но также на их помощь в восстановлении страны.

Второе необходимое условие — это оказание всяческой поддержки со стороны сирийского правительства Конституционному Комитету в выработке проекта новой конституции, которая должна быть одобрена всеми заинтересованными сторонами. Каждому понятно, что процесс выработки положений новой конституции может быть сложным, болезненным и трудоёмким, поэтому вполне естественно, что к шлифовке этого столь важного в новейшей истории государственного документа САР должны быть привлечены виднейшие умы Сирии: юристы, историки, философы, даже этнографы. Я, как и мои коллеги, убеждён, что если документ будет составлен правильно, он послужит народу страны долгие годы.

Третье условие — это выполнение государственными органами Сирии всех обязательств по соблюдению законов по амнистии, отказ от преследований любого рода в отношении тех, кто оказался в оппозиции к правительству в силу объективных обстоятельств, чаще всего — не по своей воле. Известно, что оппозиция выдвинула в этом плане длинный список обвинений и претензий к сирийскому руководству, и в интересах президента Сирии и его государственного аппарата — разобрать все случаи нарушения закона и справедливости ещё до того, как в Сирии будут проведены парламентские и президентские выборы. Такой подход повысит доверие к руководству страны, покажет его в наилучшем свете и поможет увеличению транспарентности, открытости в ходе выборов.

Следующим условием является создание разумного, чёткого и научно обоснованного поэтапного плана восстановления разрушенных городов и элементов инфраструктуры. Это — задача грандиозного масштаба, и, на мой взгляд, без сотрудничества крупных специалистов в этой области обойтись трудно. Такие специалисты есть в Турции, в России, в Сербии и, конечно, в самой Сирии. Работу эту можно начинать уже сегодня, и на мой взгляд, начинать её необходимо с восстановления жилого фонда наиболее пострадавших районов в наиболее разрушенных городах. Число нуждающихся в жилье огромно. На сегодня, как мне рассказывали эксперты по данному вопросу, в отличных (и даже порой — в роскошных) условиях в Сирии живёт примерно 4,5% населения, 17% живёт в условиях сносных, в то время как все прочие обитают в помещениях, мало пригодных или практически непригодных для жизни. Если не принять срочных мер по восстановлению водоснабжения, по доставке продуктов, а также по теплоснабжению, то примерно 15% населения в разрушенных городах окажутся на краю гибели. А ведь в большинстве семей есть маленькие дети…

…Всё, чему мы являемся свидетелями, — это результат братоубийства. Но это ещё и важный урок. Он подсказывает, что силовые решения нужны тогда, когда речь идёт об обороне, о защите государства от внешнего врага. Применять оружие против своих братьев, граждан той же страны, в которой ты родился и вырос, — бесстыдно и позорно. Но этот урок важен и для стран региона. Политики на Ближнем Востоке должны осознать, что события, происходившие в Сирии, имели и по-прежнему имеют проекцию на весь регион. Отсюда вывод: подливать масла в огонь локального конфликта значит — раздувать его до страшных пропорций. Это урок подсказывает ещё, что страны региона должны больше думать о проблемах регионального миротворчества, создания атмосферы стабильности, религиозной терпимости и невмешательства во внутренние дела соседей. Это — истинная основа регионального мира. Она обеспечивается только опытом, знаниями, осознанием лидерами всех стран необходимости мирного развития и каждой страны в отдельности, и региона в целом. Очень хотелось бы, чтобы это осознавали все политики, но, увы, порой некоторые из них вступают на тернистый путь политического эгоцентризма, а иногда даже пытаются навязать свои представления другим народам.

Сирия, как мы знаем, оказалась в самом горниле противоречий: религиозных, политических, экономических, — а затем была охвачена пожаром войны. В этих условиях от лидера страны и его окружения зависит очень многое: каждый день войны — это испытание не только для воинов в поле, но и для президента и его войсковых командиров. Следует признать, что в ходе войны против международного терроризма Башар Асад проявил себя как подлинный патриот, сын своего отца. Он — умный человек, политик, способный вести диалог аргументированно, строя разговор не на фигурах речи, а на фактах и реальных примерах. Иначе говоря, он способен быть защитником своей страны не только на поле брани, но и в просвещённых диспутах. Более того: он, как я считаю, лучше всех своих советников понимает, как поступать, чтобы дела в стране шли лучше, чем раньше.

Всё это вовсе не значит, что он не делал ошибок, как в политике, так и в экономике. Насколько мне известно, в период его правления бывали случаи, когда президент Сирии чрезмерно полагался на своих советников, слишком доверял своему окружению, что могло привести к заблуждениям, ошибкам. Несомненно, что сражение за выживание страны сделало его твёрже, обогатило как политика и стратега.

Как в самой Сирии, так и в других странах региона Башара Асада неоднократно обвиняли в том, что он временами бездействовал, не принимал необходимых «здесь и сейчас» решений, что некоторые меры по восстановлению страны, по улучшению жизни народа якобы можно было принять тогда, когда перелом в войне уже наметился. Но не всё на самом деле так просто. У Сирии сегодня — слишком маленькие ресурсы, чтобы начинать процесс восстановления. А пока война продолжается, ни в одной стране мира сегодня не найдётся желающих осуществлять инвестиции в воюющую страну, будущее которой, к тому же, пока в тумане.

И давайте говорить без обиняков. Не всё в его власти. Насколько известно политологам в регионе, многие из тех, кому он делегировал определённые полномочия, придерживаются жёсткой, традиционной авторитарной схемы в управлении страной. Они хотели бы сохранить автократию в республике. Это, безусловно, выгодно даже не элите, а узкому кругу политиков, которые руководствуются не столько интересами страны, сколько интересами своего круга, своей политической и конфессиональной группы. Тому есть крайне серьёзное доказательство: в некоторых районах Сирии партийные функционеры «Баас» делают попытки заново выстроить партийную структуру, возобновить деятельность партии и восстановить её влияние на массы.

Обособление элиты, с её местными функционерами и партийными ячейками, как я считаю, воздвигает в нынешних условиях стену между верхушкой и остальным народом. Это, а также растущая жёсткость управления — причины недовольства масс. Специалисты полагают, что такое внутреннее недовольство увеличивает напряжение внутри страны и даже может вылиться в протестные акции. Только этого не хватало сейчас, когда для завершения войны нужно сделать только одно, последнее усилие. Сейчас, наоборот, необходимо сплочение народа, подтверждение того, что народ движется в нужном направлении — к принятию новой конституции и выборам эпохального для страны значения.

Политическое море Сирии всегда было бурным; сегодня же в нём бушует нарастающий шторм. Требуется огромная политическая воля и истинная любовь к своей стране, к своему народу, чтобы, не поддаваясь давлению, эмоциям и соблазнам и, не внимая неверным советам, вести свой корабль выверенным курсом. В данных условиях президент Сирии должен обеспечить принятие новой конституции, подтвердить своё желание признать на будущих выборах волеизъявление сирийского народа, как требует резолюция Совета безопасности ООН 2254. Если понадобится, он обязан признать целесообразность переходного периода в стране и даже переходного правительства. Он имеет право доказывать, что его опыт, знания и ум дают ему право руководить страной. Если же этих доказательств окажется недостаточно, это не причина уходить из большой политики: он — достаточно молодой человек, и сможет себя проявить ещё не раз как политический деятель высокого уровня.

Собственно, от предстоящих выборов и зависит, войдёт ли Башар Асад в историю как лидер новой формации, оказавшийся способным изменить и лицо страны, и её тело, и её мозг. И мне кажется, что если он сможет обеспечить выполнение всех условий, о которых сказано выше, народ вновь изберёт его лидером страны.

Во время работы над этой статьёй поступила информация, что экономическая ситуация в Сирии резко ухудшилась. Это повлечёт за собой последствия, которые приведут к необратимым процессам и страданиям сирийского народа. Поэтому от сирийского правительства и сирийской оппозиции требуется принять оперативные действия. Да, мы знаем, что резолюция Совета безопасности 2254 была достигнута в Нью-Йорке, и конституционный комитет был сформирован в Женеве, но работу по поправке конституции нужно перевести в Дамаск и предоставить условия для беспрерывной работы конституционного комитета и завершения над работой поправок конституции в течение месяца. Хотя, если члены конституционного комитета проявили бы серьёзную озабоченность в скорейшем облегчении страданий своего народа, то могли бы завершить работу над поправками в течение 24 часов. Нынешняя конституция, несмотря на её высокий уровень, всё-таки нуждается в поправках.

*Организация, запрещённая на территории РФ

Боливия в огне

почему Кремль хранит молчание

Александр Нагорный

В Боливии вторую неделю идут массовые выступления в поддержку свергнутого президента Эво Моралеса.

Не прошло и недели после государственного переворота в Боливии, когда её президент Эво Моралес, только что переизбранный на этот пост, под давлением уличных акций оппозиции и поддержавших "народные протесты" правых сил в армии, спецслужбах и полиции, был вынужден отказаться от исполнения своих полномочий и покинуть свою страну, как против очередной "цветной революции", поднялись горные и сельские районы. Города этой латиноамериканской страны быстро оказались заполнены десятками тысяч индейцев, которые начали не только перекрывать улицы и дороги, но и штурмовать полицейские участки, требуя возврата Моралеса. И против них те же самые силовые структуры, которые якобы "перешли на сторону народа", начали применять не только спецсредства, но и оружие. Таким образом, оказалось, что в Боливии есть "два народа", и между ними фактически началась гражданская война.

Счёт убитым идёт уже не на сотни, а на тысячи. Но эти жертвы принесены "не с той стороны баррикад", поэтому западные медиа, тщательно и крупным планом фиксирующие каждую слезинку, пролитую, например, гонконгскими "онижедетьми", по-настоящему кровавых расправ в Ла-Пасе и других боливийских городах предпочитают "не замечать". Эво Моралес — не их герой, а его сторонники — видимо, вообще не люди.

И это, подчеркну, не какая-то "избирательная слепота" отдельных средств массовой информации, а настоящий "заговор молчания". Ценой которого являются тысячи всё новых и новых жертв.

Что совсем непонятно — по этому поводу продолжают хранить молчание и в Москве. Хотя даже несколько слов, сказанных, например, президентом России на недавнем саммите БРИКС в Бразилии могли бы существенно изменить боливийскую ситуацию — ведь пример Венесуэлы у всех на глазах. Но этого не произошло, более того — МИД России сразу же заявил о признании легитимным и.о. президента Боливии второго вице-президента сената Жанин Аньес Чавес, которую выдвинули и поддержали проамериканские заговорщики. А эксперты из Института Латинской Америки РАН затушёвывают левый характер индейских протестов и делают упор на том, что и левые, и правые одинаково стремятся поддерживать хорошие отношения с Россией, а то, что вторые массово убивают первых, — это внутренние дела Боливии, в которые не стоит вмешиваться.

Та же официальная позиция, если мы помним, была занята Кремлём в 2014 году по отношению к госперевороту на Украине, хотя она была частично перекрыта "крымской весной" и поддержкой народных республик Донбасса. Но применительно к Венесуэле и к Сирии наблюдались совершенно другие действия. И если задаться вопросом о том, чем обусловлена, в таком случае, внешняя политика Кремля, то единственным ответом оказывается такая концепция, как легизм: Россия не предпринимает ничего, что выходило бы за рамки законности и норм международного права.

Это — чреватая огромными прагматическими и этическими издержками, но стратегически выгодная позиция, которую в Кремле стремятся всеми силами сохранять. Поэтому рассчитывать на возврат, при помощи России, Моралеса, не пожелавшего защищать свою власть и пока получившего политическое убежище в Мексике, не приходится. Тем более, что боливийская верхушка всерьёз рассчитывает на "золотой дождь" от разработки лития и не желает делиться этими доходами с "какими-то индейцами", что было неизбежно при президентстве Моралеса.

Поэтому армия и полиция, вероятнее всего, выдавят его сторонников из городов Боливии и массовыми репрессиями обеспечат нужный "инвестиционный климат" для транснациональных, в первую очередь — американских, корпораций. Но вместо городской герильи или вместе с ней они получат партизанскую войну в сельских и горных районах страны, а "дядя Сэм" вряд ли будет в нужной степени делиться доходами с теми, чьими руками он устранил Моралеса. Моралесу недавно исполнилось 60 лет, и он вполне может повторить путь другого левого латиноамериканского политического лидера — никарагуанца Даниэля Ортеги, который вновь стал президентом своей страны после 17-летнего перерыва.

Как известно, литий — самый лёгкий и самый "горючий" из всех металлов таблицы Менделеева. Поэтому сегодня — Боливия в огне.

Боливия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 27 ноября 2019 > № 3211086 Александр Нагорный

Рыбоводные участки Крыма разыграют на новогоднем аукционе

Азово-Черноморское управление Росрыболовства выставило на аукцион два участка под индустриальную аквакультуру у побережья Крыма. Заявки принимаются до 26 декабря, торги планируется провести 30 декабря.

Согласно аукционной документации, участки расположены в Черном море у северо-западного побережья полуострова вблизи села Стерегущее Раздольненского района. Площади РВУ – 70 га и 76 га, стартовые цены – 870 тыс. и 950 тыс. рублей соответственно, сообщает корреспондент Fishnews.

Аукцион предполагается провести в Ростове-на-Дону. Участки предоставляются на 25 лет.

Fishnews

Плоды достанутся людям

Законодательные инициативы кубанских парламентариев направлены на рост экономики региона и уровня жизни населения

Текст: Дарья Лисицына

Три миллиона рублей смогут получить кубанские фермеры из регионального бюджета на строительство сельской усадьбы. Такой закон недавно приняли депутаты Заксобрания Краснодарского края. Подобной формы поддержки аграриев на юге страны больше нет нигде. Воспользовались ею уже более десятка фермеров, и их хозяйства постепенно стали точками роста на экономической карте Кубани.

И таких законодательных инициатив за четверть века существования краевого парламента (на первую в своей истории сессию депутаты собрались в декабре 1994 года) набралось немало. Недаром опыт кубанских депутатов сегодня приезжают перенимать коллеги со всех уголков России. "Мы помогали и будем помогать всем, кто хочет собственным трудом строить будущее своей семьи, создавать производства в хуторах и поселках края", - говорит председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Пять лет назад участником программы стал Александр Печорин из хутора Ея. Тогда грант по ней составлял один миллион рублей. Фермер купил новую сельхозтехнику и стал заниматься выращиванием зерновых и овощей. Особых проблем при подаче заявки на участие в краевой программе, рассказал Александр, у него не возникло: "Она помогла не только открыть свой бизнес, увеличить семейный бюджет, но и пополнить копилку районной казны. Кроме того, в маленьком хуторе удалось создать дополнительные рабочие места".

Кстати, Краснодарский край стал первым регионом в стране, где на законодательном уровне подняли вопрос о выращивании экологически чистой продукции. На Кубани уже приняли закон "О развитии производства органической продукции". "Его актуальность налицо: сегодня все больше жителей делают выбор в пользу экологически чистой продукции, несмотря на то, что стоит она дороже, - отмечает Юрий Бурлачко. - Уверен, дополнительная поддержка приведет к росту количества производителей экопродуктов. Также органическое земледелие позволит вовлечь в хозоборот те земли, которые не используются по назначению, заросли кустарником и мелколесьем. В регионе есть селяне, которые хотят заниматься производством органического овощного гороха, озимой пшеницы и сахарной кукурузы, помочь им - наша задача".

Сейчас краевые парламентарии работают над важнейшим законом о плодородии, который поможет сохранить богатые почвы Кубани для потомков. Еще 100 лет назад уровень содержания гумуса в южном черноземе составлял в среднем 5,7 процента. Однако сейчас его доля снизилась на некоторых территориях до трех процентов.

"На отраслевых совещаниях с участием ученых-аграриев губернатор Кубани неоднократно говорил о необходимости восстановления плодородия почв путем внесения органических удобрений, ставил соответствующие задачи. Мы разделяем обеспокоенность главы региона сложившейся ситуацией и всецело его поддерживаем. Отмечу, что реанимация почв с помощью органических удобрений - еще один серьезный аргумент в пользу развития в регионе животноводства, которое напрямую связано с повышением плодородия земель, поскольку рост поголовья скота скажется на увеличении объемов вносимой в черноземы органики. Восстановление почв - дело не одного десятилетия. Мы работаем сегодня на будущее", - пояснил Юрий Бурлачко.

Депутаты уже приняли краевой закон, согласно которому аграрии должны отводить под многолетние травы не менее 10 процентов своих площадей. Это позволит повысить содержание гумуса в почве.

"Если процесс не остановить и не повернуть вспять, то через 20 лет можно получить крайне обедненные почвы, - говорит первый заместитель председателя аграрного комитета Заксобрания края Сергей Орленко. - Вместе с учеными мы ищем способ, как повысить отдачу от земли, не только не нанося ей ущерб, но и улучшая знаменитый кубанский чернозем".

Также депутаты ЗСК приняли несколько нормативных актов, имеющих ключевое значение для развития животноводства и нацеленных на наращивание объемов экспорта и самообеспечения страны мясом и молоком. Но, естественно, не одним сельским хозяйством живет южный регион.

"Курорты - одна из главных составляющих кубанской экономики. Мы внимательно следим за положением дел в отрасли и стараемся оперативно регулировать местное законодательство, - продолжает Юрий Бурлачко. - В Краснодарском крае реализуется пилотный для страны курортный сбор. Сегодня можно смело говорить о том, что нововведение оправдало возлагавшиеся на него надежды. Вырученные средства полностью идут в бюджеты прибрежных городов и расходуются на развитие курортной инфраструктуры - благоустройство пляжей, парков и зеленых зон".

В 2018 году за счет эксперимента получено 109 миллионов рублей, в нынешнем ожидается больше. На эти средства в Геленджике уже сделали сквер и приступили к ремонту фонтанов, в Горячем Ключе обустроили площадку с уличными спортивными тренажерами. В Сочи провели благоустройство и сделали четыре фотозоны в каждом районе города, в Небуге оборудовали детскую игровую площадку. А в Анапе деньги пока накапливают, чтобы провести масштабную реконструкцию центральной набережной.

"Однако главное - это люди, мы делаем все возможное, чтобы максимально быстро и эффективно помочь жителям края решить их проблемы. Приоритетные направления работы - образование и здравоохранение. Стараемся, чтобы у наших детей не было проблем с получением знаний", - отмечает Юрий Бурлачко.

Регулярно корректируется краевая госпрограмма "Развитие образования", действие которой кубанские депутаты продлили до 2024 года. В регионе активно строят школы и детские сады: в 2019 году введено пять общеобразовательных учреждений на 4245 мест, в процессе строительства еще 14 СОШ почти на 10 тысяч мест.

Кубанские парламентарии предложили новаторское решение проблемы дефицита школ. Дополнительные классы предлагается создавать на базе государственных вузов. За примерами далеко ходить не надо. В Новороссийске в Государственном морском университете имени адмирала Ушакова шесть лет действует навигацкая школа. В апреле 2013 года она была аккредитована, и ее 310 выпускников получили аттестаты о среднем общем образовании.

"Мы продолжаем искать законодательные механизмы решения кадровой проблемы в сфере здравоохранения. Принято несколько нормативных актов, стимулирующих врачей ехать работать в сельскую местность. Краевым законом предусмотрено отдельным категориям медиков предоставлять в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", - говорит спикер ЗСК.

Есть у региона и уникальное для страны предложение трудоустройства людей старшего возраста. Речь идет о существующей на Кубани системе территориальных общественных самоуправлений (ТОС) - самой развитой в стране. В регионе их около шести тысяч, в них работают 30 тысяч человек - преимущественно представители старшего поколения, неравнодушные к тому, в каком состоянии находится их поселение. Их всячески стимулируют, предоставляя различные гранты, устраивая конкурсы и определяя лучшие самоуправления. Победители получают довольно приличные суммы на благоустройство территорий.

"Мы пестовали это движение как могли, так как видели в нем большой потенциал управления на местном уровне, - рассказывает председатель комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения ЗСК Николай Петропавловский. - В руководствах ТОС основной костяк - люди предпенсионного и пенсионного возраста с активной жизненной позицией. Ежегодно кубанские ТОСы создают и вводят в эксплуатацию более 24 тысяч объектов придомовой и внутридворовой инфраструктуры, работают с коммунальными службами, организовывают праздники".

Краевые депутаты предложили расширить полномочия ТОС в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Это позволит создать в стране десятки тысяч рабочих мест для пожилых и энергичных. "Мы, пенсионеры, активисты ТОС, готовы повышать свою квалификацию и передать свои знания молодому поколению", - говорит председатель ТОС N 4 Белоглинского сельского поселения Надежда Комарова.

Депутатский корпус Кубани также участвует в реализации 11 национальных проектов, обозначенных президентом России. "Сегодня на госпрограммах построена практически вся жизнь региона. Это новые детские сады, школы, социальное жилье, дороги, коммунальная инфраструктура, - отмечает Юрий Бурлачко. - На исполнение программ направляется более 96 процентов краевого бюджета. И любая "пробуксовка" в освоении средств - это срыв сроков строительства. Поэтому четко отлаженный строгий парламентский контроль позволяет в случае необходимости быстро откорректировать работу и не допустить проволочек. Приоритет, безусловно, исполнение указов президента РФ и воплощение в жизнь принятой по инициативе губернатора Кубани "Стратегии 2030". Краевые законы должны работать на людей, способствовать повышению уровня жизни каждого человека. С этим мы связываем свою дальнейшую законотворческую деятельность".

Почему не растет малый бизнес?

Тема с социологом Александром Чепуренко

Текст: Валерий Выжутович

По данным ВЦИОМ, большинство российских предпринимателей (71 процент) оценивают условия ведения бизнеса в стране как неблагоприятные. Только 15 процентов считают, что государство принимает активные меры, направленные на поддержку и развитие бизнеса, а половина (51) опасаются, что станет еще хуже. Каждый десятый предприниматель полагает лучшим бизнес-планом на ближайшие три года свернуть дело и закрыть компанию, 6 процентов - продать ее.

Что мешает развитию малого бизнеса? Обсудим тему с доктором экономических наук, руководителем департамента социологии факультета социальных наук НИУ ВШЭ Александром Чепуренко.

Если у населения не очень хорошо с доходами, то и малый бизнес развиваться не может

Ведением собственного бизнеса в России занимаются около 5 процентов граждан. Этот показатель значительно ниже, чем в странах с развитой экономикой. В США предпринимателей 16 процентов, в Швейцарии и Великобритании - 15. Как утверждают специалисты по психологии бизнеса, деловой хваткой и склонностью к риску обладают лишь 5-6 процентов людей. Но в России их почему-то в два раза меньше, чем в Китае, в 2,5 раза меньше, чем в странах Евросоюза, и в 3 раза меньше, чем в США. У вас есть этому объяснение?

Александр Чепуренко: Эти цифры можно комментировать, отталкиваясь как от желаемого, так и от возможного. Если говорить о желаемом, то 5 процентов людей, имеющих собственный бизнес, - это, конечно, мало. Гораздо меньше, чем в странах континентальной Европы. Но давайте сравнивать не с тем, чего бы нам хотелось, а с реальными возможностями.

Вы хотите сказать, что 5 процентов - это при наших реалиях не так уж мало?

Александр Чепуренко: Да. Потому что наши реалии не слишком благоприятствуют развитию частного предпринимательства. И одно из препятствий - низкая покупательная способность населения. Что такое малый бизнес? Это в подавляющем большинстве фирмы или индивидуальные предприниматели, которые работают с населением, а не с компаниями. И если в последние 5-6 лет доходы россиян как минимум не растут, то это снижает платежеспособный спрос со стороны тех потенциальных клиентов, которые могут быть у типичного малого предпринимателя. Ведь типичный малый предприниматель - это не какой-то Билл Гейтс, "сочиняющий" в гараже некую совершенно новую технологию или продукт, которые кардинально изменят нашу жизнь. Это человек, который производит более или менее стандартные продукты или оказывает более или менее распространенные услуги, чтобы удовлетворить потребности окружающего населения. И если у этого населения не очень хорошо с доходами, то и малый бизнес развиваться не может.

Расхожее представление, будто россияне не любят предпринимателей - это чистая ерунда

Может, дело еще и в том, что наши граждане относятся к предпринимательству скептически, а к предпринимателям - с подозрением?

Александр Чепуренко: С начала 1990-х годов, как только я стал изучать настроения относительно предпринимательства, я пришел к выводу, что расхожее представление, будто российский народ, видите ли, такой завистливый и не любит тех, кто чего-то достиг своим трудом, - это чистая ерунда. Ею какое-то время пытались прикрывать свое пренебрежение к малому бизнесу либералы, проводившие реформы в начале 1990-х. Теперь этот тезис взяли на вооружение так называемые патриоты: дескать, нам навязывают рыночную экономику и предпринимательство, а это все нам чуждо, неорганично для российского менталитета. На самом же деле исследования показывают, что в городах примерно у 30 процентов населения есть в ближайшем окружении родственники или друзья, которые занимаются малым бизнесом. Таким образом люди знают, что заниматься бизнесом - это тяжелый ежедневный труд, часто без отпусков и больничных. Это сплошной стресс: то партнер подвел или подставил, то пришла какая-то проверка и на выдуманном основании заморозила твои счета или изъяла твои финансовые документы. Поэтому речь не о том, что россияне не любят предпринимателей. Речь о том, что они видят, каким тяжелым трудом достается этот кусок хлеба. Не случайно доля тех, кто хотел бы стать предпринимателем, все последние годы снижается и сейчас находится где-то в пределах 3 процентов взрослого населения.

Вынужденные предприниматели - это люди, которых жизнь заталкивает в бизнес

Как бы то ни было, 5 процентов российского населения все же выбрали для себя этот кусок хлеба. Что их заставило или вдохновило?

Александр Чепуренко: У обычного трудоспособного человека есть выбор - либо заняться бизнесом, либо - ну, его! - пойти на хорошую или плохую, но гарантированно оплачиваемую наемную работу. Предположим, он выбирает бизнес. Здесь надо различать предпринимательство добровольное и вынужденное.

Давно эмпирически установлено: там, где человек идет заниматься предпринимательством, потому что взвесил свои возможности, увидел какие-то шансы на рынке, которые не используют другие, - там, как правило, бизнес быстрее растет, создает больше рабочих мест. А там, где люди понимают, что это тяжелая доля, что много здесь не заработаешь, но они вынуждены этим заниматься, так как нет иных источников существования - там совершенно иная картина. Это обычно микробизнес, который почти не создает дополнительных рабочих мест. Ну, муж с женой тянут лямку, может быть, у них один наемный работник есть. Это часто бизнес довольно примитивный. Он не ставит перед собой цели роста. Задача владельцев такого бизнеса - обеспечить себе какой-то приемлемый доход, чтобы семья могла существовать. И очень часто это - бизнес в тени, потому что если у людей нет объективных и субъективных предпосылок для предпринимательства, то они, скорее всего, станут бояться налоговой инспекции (потому что "все там сложно" и "делать бизнес по-белому дорого") и т.д. Эта ситуация влияет на развитие предпринимательства двояким образом. Во-первых, она объективно сокращает число малых бизнесов. А, во-вторых, приводит к тому, что в структуре малого предпринимательства больше становится тех, кто не по доброй воле, а от безысходности вынужден становиться предпринимателем.

Пожалуй, весь малый бизнес начала 1990-х годов рождался от безысходности. Пресловутые "челноки" - это что?

Александр Чепуренко: Типичное вынужденное предпринимательство. Я иногда говорю студентам, которые этого уже не застали: представьте себе ситуацию - семья, мужу и жене за сорок, есть двое-трое детей. Завод, где трудился муж, прошел через приватизацию, работы там больше нет. Муж пьет водку, лежит на диване, читает газету "Завтра". Жена, которая работала бухгалтером или техником и которую тоже уволили... Что она делает? Она берет огромные баулы и сумки, набивает их каким-то ширпотребом, тащит через границу, там продает. Что-то покупает, везет сюда, продает. И вот так кормит семью. Хотела она когда-нибудь этим заниматься? Да ни минуты! Она мечтает вернуться в свою контору, где подруги, где начальник, с которым можно поспорить, а когда-то ему и поплакаться в жилетку, где все знакомо. Вынужденные предприниматели - это люди, которых жизнь заталкивает в бизнес и которые никогда в жизни этим заниматься не стали бы, будь их воля.

Стартовый капитал малого бизнеса определяется аббревиатурой ДДД: друзья, домочадцы, дураки

Из чего складывается стартовый капитал предпринимателей, желающих заняться малым бизнесом?

Александр Чепуренко: Когда речь идет о бизнесе с друзьями, добром это, как правило, не заканчивается. Потому что скоро выясняется, что кто-то из друзей не очень квалифицирован или не очень готов вкалывать. А сказать ему это неудобно, друзья же. Возникает ситуация, известная из русских народных сказок: битый небитого везет. Кроме того, в бизнесе, который создается вместе с друзьями, обычно четко не определяются права собственности. Поэтому в научной литературе стартовый капитал малого бизнеса определяется аббревиатурой ДДД: друзья, домочадцы, дураки. Банк - тот смотрит на кредитную историю, на бизнес-план, и если не видит там ничего заслуживающего поддержки, то денег не дает. А вот друзья, домочадцы и дураки готовы предоставить начинающему предпринимателю так называемый любовный капитал.

Почему "любовный"?

Александр Чепуренко: Потому что приходит, например, внук к бабушке и говорит: "Бабуль, ты знаешь, мы с Петькой решили бизнесом заняться". - "А не боишься, внучок. Ведь это же, наверное, дело тяжелое?" - "Да ничего, бабуль, мы справимся. Только нам бы денег немножко". И бабуля, кряхтя, лезет под матрас, достает последние, гробовые. "Ну, ладно, внучок. Как сможешь, так отдашь. А не сможешь, ну, что ж, меня государство похоронит". То есть это деньги, которые в отличие от банковских, даются на неопределенный срок и на неопределенных условиях. Отдашь - хорошо. Отдашь с каким-то процентом - еще лучше. А не отдашь - ну, ты же свой, не чужой человек.

Вот на этом "любовном капитале" часто строится малый бизнес. Это позволяет выйти из финансового тупика, который возникает перед стартующим предпринимателем. Ему нужны заемные средства, потому что, пока он заработает первую прибыль, нужно вложиться в сырье, оборудование, аренду. Нужно платить персоналу, который уже нанят. А взять деньги негде, поэтому "любовный капитал" становится хорошим выходом из положения. Но, с другой стороны, это плохо - для экономики. Когда вы получаете деньги на определенный срок и на определенных условиях, это заставляет соблюдать дисциплину. А когда вы собрали их по друзьям, родным, знакомым, это расслабляет. И очень часто благодаря этому на рынок выводится нежизнеспособный бизнес.

Каков объем "любовного капитала" в финансовой структуре малого бизнеса?

Александр Чепуренко: Это сложно подсчитать. Но, по старым нашим данным, до 80 процентов начального капитала в торговле, обслуживании или мелком ремонте - это то, что удалось привлечь по друзьям, знакомым и родственникам. Особенно в 1990-е годы это сильно выручало. Тогда еще не было той финансовой инфраструктуры рынка, какая есть сегодня, да и банки не умели толком оценивать такие риски. Но за счет "любовного капитала" невозможно развивать быстро растущий, инновационный бизнес, тут нужны иные источники финансирования. Большой проблемой российского финансового рынка является как раз практическое отсутствие таких источников - рискового, или венчурного капитала. Вот отчасти потому, что нет достаточных объемов венчурного капитала, и не растет в России инновационный малый бизнес. Ну, а венчурного капитала нет, потому что нет спроса - слишком мал сегмент инновационного малого бизнеса. Заколдованный круг! Выход из него ищут стартаперы в области инновационного предпринимательства - они бегают по рынку и кричат: слушайте, у меня замечательная бизнес-идея, но я не могу найти венчурного капиталиста, который готов был бы в меня вложиться. Это часто романтики - особая категория начинающих предпринимателей.

Чем они отличаются от вынужденных предпринимателей? Это кто вообще?

Александр Чепуренко: Чаще всего - студенты, вообще молодежь. Им бизнес представляется как раздолье для самореализации. Романтики - это ребята, у которых, возможно, есть некоторая бизнес-идея, но они не вполне представляют себе, как реально формируется, растет, развивается бизнес. Они не понимают, что есть так называемая "долина смерти", которую им придется пройти.

"Долина смерти"?

Александр Чепуренко: Да. Это период между началом, когда бизнес запущен, и моментом, когда бизнес выходит на точку безубыточности. Если вы занимаетесь инновационным бизнесом, то, во-первых, вам свою идею надо сначала реализовать в виде прототипа или единичного образца, который вы можете начать показывать потенциальным инвесторам, венчурным капиталистам. Во-вторых, если это бизнес, связанный с высокими технологиями, то их нужно защитить патентом. Это тоже стоит денег и требует немалого времени. В-третьих, если вы выходите на рынок, которого нет, то есть считаете, что ваш продукт создаст принципиально новый рынок, то как его емкость и цену оценить? Здесь нужна помощь сильных консультантов или предпринимателей-менторов, которые, может быть, и не готовы вкладывать (во всяком случае, пока) свои деньги в этот рисковый проект, но готовы выступить наставниками. Они советуют, рекомендуют, помогают бизнес-проект сделать более реалистичным. Но за это должны получить какое-то денежное вознаграждение или долю в будущем бизнесе. Таким образом, складывается ситуация, когда у вас еще нет реально функционирующего бизнеса, а вы уже в долгах как в шелках. Возникает эта самая "долина смерти", и очень часто бизнес не в состоянии ее преодолеть.

Внутри административных структур фактически создаются частные бизнесы людей, надзирающих за бизнесом

В России около 40 ведомств, которые в той или иной степени занимаются проверками бизнеса. И более 140 видов госконтроля, которые дублируют друг друга. "Нет ни частного сектора, ни капиталистических отношений, а есть вассалы и князья - госаппарат, который вмешивается в частный бизнес" - такую оценку ситуации в регионах дает глава ФАС Игорь Артемьев. Вы разделяете эту оценку?

Александр Чепуренко: В основном, да, разделяю. Это большая тема. Сейчас вот делается новый заход дать окорот этим князьям - попытка ввести так называемую регуляторную гильотину, то есть отсечь одним махом все излишние требования к бизнесу, как правило, вытекающие из устаревших ГОСТов еще советских времен, которые ведут к значительному росту издержек и при этом не снижают общественные риски. Я был бы счастлив, если бы эта очередная попытка ограничить всевластие контролирующих органов в отношении бизнеса удалась. Но как реалистически мыслящий человек, думаю, что в рамках сложившейся общественной системы нам этого не добиться. Потому что здесь мы имеем дело не просто с контролирующими органами, действующими исходя из некоего понимания публичного блага, а с политическими предпринимателями, работающими в контролирующих органах, то есть с людьми, которые рассматривают этот контролирующий орган как некий бизнес, приносящий им устойчивый доход от контроля и надзора. Это очень рентабельный бизнес. Если вы создаете обычный малый бизнес, вы должны пойти с протянутой рукой по родственникам, друзьям, знакомым, вложить какие-то свои деньги. Вы должны найти помещение, оборудование, что-то начать выпускать. Или найти партнеров, продукцию которых вы будете продавать. Вам надо нанять продавцов. Масса коммерческих рисков разного рода на каждом шагу.

Иное дело - стать политическим предпринимателем. Вы устраиваетесь в некое ведомство, возможно, до этого получив соответствующее образование. Какое-то количество лет работаете на небольших должностях. Через некоторое время, заметив ваше рвение, вас повышают, и в ваших руках появляются определенные полномочия, рычаги. С этого момента вы начинаете получать то, что называется административной рентой. Получается, один вложил свои средства и рискует ими. Другой вложил свои 4-5 лет в образование и сколько-то лет в выстраивание бюрократической карьеры и получает в свои руки очень мощный инструмент - государственную машину, - не рискуя ничем. Ну, рискует, конечно, если уж слишком много и не по чину будет брать, за это могут объявить служебное взыскание, лишить премии или даже понизить в должности. Таким образом, соревнуются два вида бизнеса. В одном вы рискуете всем, в другом - почти ничем. В одном вы создаете бизнес на свои средства, в другом используете как бизнес государственную машину принуждения. Я, конечно, немножко утрирую, упрощаю. Но в любом случае, раз здесь есть определенный интерес и раз государственная машина сильна, а общественный контроль за государством слаб, то было бы очень странно, если бы призывы "не кошмарить бизнес", "регуляторная гильотина" и прочие попытки усмирить рвение контролеров возымели действие. Потому что это противоречит коренным интересам значительной массы того чиновничьего аппарата, который работает в органах, уполномоченных надзирать, контролировать, проверять качество, выдавать лицензии и т.п.

Всех не задушишь

Какие выводы мы сделаем из нашей беседы?

Александр Чепуренко: Первый вывод, как ни странно, - оптимистический: всех не задушишь. Всегда есть какое-то количество людей, которые по разным причинам не выносят иерархии, плохо себя чувствуют в ней. Для которых риск и неопределенность на открытом рынке более комфортны, чем сидение на стуле под недреманным оком начальника. Эти люди все равно будут заниматься бизнесом, какие бы невыносимые условия для этого им ни создавали чиновники. Второй вывод: до тех пор, пока не удастся сломать политическое предпринимательство, малому бизнесу будет существовать трудно.

Как эту машину можно сломать?

Александр Чепуренко: Например, какие-то виды контроля выставить на "торги". Сказать, что в этой области малый бизнес может контролироваться таким-то ведомством, а может и таким-то - представьте, пожалуйста, ваши предложения. Если мы отдадим эту поляну вам, то что получим? С точки зрения динамики развития малого предпринимательства, с точки зрения налоговых поступлений, с точки зрения рабочих мест и т.д. Раз существуют политические предприниматели, то давайте хотя бы попытаемся между ними создать конкуренцию, в которой побеждает наиболее эффективный.

Кроме того, надо наконец на деле установить порядок, когда любой новый нормативный акт будет проходить реальную оценку регулирующего воздействия. Когда будет просчитываться эффект - экономический, социальный, для бизнеса - от введения каждой новой регуляции. Причем, когда в этом процессе будут обязательно участвовать представители бизнес-объединений, у которых свои эксперты и которые могут сказать: да, мы послушали вас, теперь посмотрите на наши расчеты, они показывают, что если вы введете такое-то дополнительное обременение, то бизнес должен будет дополнительно вложить столько-то средств в новое оборудование, понадобятся затраты на сертификацию этого оборудования и т.д. Товары станут дороже для потребителей на столько-то, и это может обернуться снижением темпов экономического роста на столько-то процентов. Возникнет состязательность между разными сторонами на стадии принятия регулирующего документа.

Так или иначе, малый бизнес в России будет существовать. На это станет работать и ситуация в экономике: рано или поздно все, и в первую очередь политические элиты, убедятся, что сами по себе национальные проекты двигателем экономики быть не могут. Ими могут быть только люди - те люди, которые берут на себя предпринимательские риски, создают рабочие места, производят товары и услуги.

Визитная карточка

Александр Чепуренко - доктор экономических наук, руководитель департамента социологии факультета социальных наук НИУ ВШЭ. Родился в 1954 г. в Москве. Окончил экономический факультет МГУ в 1977 г., затем до 1991 г. работал в Институте марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, опубликовал ряд статей и монографий, в которых предлагал новое прочтение "Капитала" К. Маркса. С 1991 по 2004 г. - один из руководителей Российского независимого института социальных и национальных проблем, с 2004 г. - профессор в Высшей школе экономики и одновременно - главный научный сотрудник в Институте социологии РАН. Один из ведущих отечественных специалистов в области исследований предпринимательства и малого бизнеса, неоднократно выступал в массовой печати по проблемам российского предпринимательства и политики в отношении малого бизнеса. Много публикуется в России и за рубежом по проблемам трансформации постсоветских обществ и роли в ней предпринимательства.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209872 Александр Чепуренко

Летучий доктор спешит на помощь

Текст: Никита Зайков

В марте нынешнего года "РГ" писала о том, как 37-летней Ларисе Подольской пришлось переехать в Новосибирск из родного Каракола (Киргизия). Кардинально менять жизнь она вовсе не планировала, приехала в столицу Сибири как медицинский турист, на обследование и операцию. Но после того как новосибирские хирурги спасли ей жизнь, ей пришлось остаться - ради регулярных обследований и помощи.

Ларисе впервые в России одновременно пересадили сердце и печень - двойная трансплантация в принципе применяется не часто, а при паразитарном заболевании у пациентки этого не делали даже в мире, подобные случаи не описаны. Сложнейшую операцию выполнили в НМИЦ имени Мешалкина, лечение от осложнений Лариса проходила в областной больнице. Однако не стоит думать, что в Новосибирске иностранцам делают только уникальные операции - конечно, это не так.

- В 2018 году в стационаре нашего центра оказали помощь тремстам гражданам других государств, более тысячи пациентов из-за рубежа прошли лечение амбулаторно, - рассказала "РГ" руководитель отдела по работе с пациентами НМИЦ им. Мешалкина Ирина Беспаленко. - В основном к нам едут из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Грузии, Беларуси, Китая. Если говорить о проблемах, с которыми обращаются, традиционно высок процент пациентов с ишемической болезнью сердца, которым требуется проведение коронарографии, стентирование, аортокоронарное шунтирование. Очень востребована детская кардиохирургия.

Ну а если больной не едет к врачу, то врач едет к больному: медики кардиохирургической клиники и сами выезжают за рубеж. В начале этого года спасли пятилетнего мальчика из Талгара (Казахстан). Мальчик страдал от врожденного порока сердца - двустворчатого аортального клапана с выраженной недостаточностью.

- Для этой возрастной категории замена поврежденного клапана тканями легочной артерии больного, так называемая процедура Росса, - это оптимальный вариант, - рассказал руководитель центра новых хирургических технологий клиники Александр Богачев-Прокофьев. - Легочный клапан мы имплантировали в аортальную позицию вместо разрушенного аортального клапана. Выходной тракт правого желудочка реконструировали с применением клапаносодержащего кондуита из яремной вены быка.

Операция настолько сложная, что до этого на территории Казахстана ее выполняли лишь дважды.

За пределами Новосибирска известны не только кардиохирурги центра Мешалкина. Одна из самых трогательных историй, достойная киносценария, - командировка новосибирского нейрохирурга Кирилла Орлова в Волгоград. Он отправился туда после того, как подросток из города на Волге стал расклеивать объявления с просьбой помочь его маме - у нее была аневризма головного мозга, она нуждалась в очень редком препарате. "Летучий доктор", как после прозвали Кирилла Орлова, вылетел на юг и установил маме мальчика стент - такое вмешательство в Новосибирске поставлено на поток. Теперь женщина не нуждается в дорогостоящем лекарстве, да и сама операция для нее была бесплатной.

Пациентка могла бы получить помощь и в Новосибирске, но для этого пришлось бы ждать около двух месяцев для получения квоты. Между тем внутренний медицинский туризм, когда на лечение приезжают жители других регионов России, в Новосибирске развит неплохо: не в последнюю очередь благодаря оснащению клиник. Недавно "РГ" писала о том, как врачи сумели помочь семнадцатилетней девушке из алтайского села Сайдып, которая родилась с зеркальным расположением внутренних органов: печень у нее слева, а селезенка, наоборот, справа. Сердце, как у всех, слева, но перекачивает кровь по сосудам, которые "поменялись" местами: аорта отходит от правого желудочка, а не от левого. Из-за необычного порока у нее развилась сильная аритмия. Как правило, операции по ее купированию проводят через пункцию бедренной вены: при помощи особого катетера получают доступ к источнику патологического возбуждения сердечных сокращений. Но на этот раз расположение органов не позволяло прибегнуть к этому методу, и была использована роботизированная система Stereotaxis, управляющая особым катетером благодаря изменению магнитного поля. Ни в одной отечественной клинике такого робота больше нет.

Люди грязи не боятся

Текст: Елена Гусакова

Несмотря на санкции, в Крым на лечение и оздоровление продолжают приезжать иностранцы. Например, один из популярных в Саках санаториев за последние несколько лет принял пациентов из 60 стран мира, которых привлекают не только современные методы лечения, но и уникальные своими лечебными свойствами грязь, рапа и минеральная вода.

Как рассказывает руководитель клинического санатория Игорь Довгань, недавно после инсульта реабилитировался пациент из Китая. С очень хорошими результатами уехал отсюда житель Екатеринбурга. Его привезли на инвалидной коляске, а ушел он с тростью, на своих ногах. Мужчина прибыл на реабилитацию со спинномозговой травмой на уровне 2,3,4 шейных позвонков. Врачи в учреждении, где пациент лечился, сказали, что в лучшем случае он будет двигать только головой.

Санаторий проводит лечение 12 групп заболеваний, а также медицинскую реабилитацию после перенесенных заболеваний и травм, включая травмы спинного и головного мозга. Люди готовы ехать издалека, потому что в других местах нет таких уникальных природных лечебных факторов: по липидному, аминокислотному и витаминному составу сакская грязь в семь раз активнее грязи Мертвого моря. За последние годы санаторий обновил свою лечебную базу на 90 процентов.

Обитель Будды

Текст: Руслан Мельников

Побывать на консультации у специалистов, практикующих редкие для нашей страны виды диагностики и лечения, можно, например, в храме-хуруле "Золотая обитель Будды Шакьямуни". Здесь действует кабинет тибетской медицины, где есть возможность бесплатно пройти диагностику по пульсу. Специалисты-пульсотерапевты утверждают, что определить заболевания органов или систем организма вполне реально, если тщательно прощупать биение пульса в особых точках на руках человека. А для лечения используются препараты на основе трав, собранных в Индии, Тибете и Непале.

Однако знатоки тибетской медицины, прошедшие специальные курсы и бесплатно принимающие пациентов в хуруле, очень популярны в Калмыкии, и к ним выстраиваются огромные очереди. Поэтому, чтобы попасть на прием, нужно записаться заранее и долго ждать.

Еще один лечебный центр, открывшийся в Элисте три года назад, объединяет в себе тибетскую и китайскую медицину. Здесь корреспонденту "РГ" рассказали о процедурах, которые относятся к традиционной восточной медицине. Так, например, название древнего массажа Гуа-ша можно перевести с китайского как "выскребать все плохое". Массаж осуществляется специальными пластинками на особых зонах лица и тела. Еще один вид массажа проводится с помощью камней, которые оказывают физическое и энергетическое воздействие на организм. Также в восточной медицине используется прижигание биологически активных точек на теле человека тлеющими палочками из специальных трав.

- Кроме того, практикуется точечный массаж и иглоукалывание, в том числе иглоукалывание активных точек на ушной раковине, стопах и руках. Еще используется микрокровопускание. В определенных зонах делаются проколы стерильной иглой, а затем ставятся банки. За счет этого идет отток крови, что помогает при некоторых заболеваниях. Применяются и специальные тибетские пилюли, созданные на основе трав. Такая экзотика очень привлекает туристов, причем не только из соседних регионов - Ставропольского края, Волгоградской и Ростовской областей. Чтобы испытать особенности восточной медицины, в Калмыкию едут жители Санкт-Петербурга, Архангельска и других городов. Приезжают и иностранцы. Недавно были, например, пациенты из ЮАР и Финляндии. Кто-то едет к родственникам или по делам и заодно хочет поправить здоровье. А кто-то специально выезжает на конкретные процедуры к конкретному врачу, - рассказывает сотрудница центра восточной медицины Александра.

Возможно, скоро непривычная еще для россиян оздоравливающая процедура станут еще более доступной и для жителей Калмыкии, и для туристов. После недавнего визита калмыцкой делегации в Китай было подписано соглашение об открытии в республиканской больнице имени Жемчуева центра китайской народной медицины.

Воздушный источник

Уникальная установка может получать влагу даже в пустыне

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

Уже в будущем году должен начаться серийный выпуск установок, способных напоить влагой засушливые регионы Крыма. Вообще дефицит воды - одна из главных проблем полуострова. После перекрытия Украиной Северо-Крымского канала в 2014 году вместо 400 тысяч орошаемых гектаров сельхозугодий здесь поливаются лишь 16 тысяч гектаров. В основном сады и виноградники.

Выход из ситуации и предложили ученые Всероссийского института механизации (ВИМ) сельского хозяйства. Ими создана установка, которая получает воду из атмосферного воздуха. Принцип работы знает каждый школьник: это конденсация горячего воздуха в холодной среде. Например, так на вентиляционных трубах холодных погребов летом оседают капли воды, а у входов в холодные пещеры влага висит на каменном своде.

Вроде бы, используя такой простой способ, можно создавать самые разные установки извлечения воды из воздуха. И учитывая острейший дефицит жидкости во многих странах - к примеру, в 2015 году 15 миллионов человек по этой причине покинули родные места - в ведущих лабораториях мира пытаются создавать "воздушные поилки". На исследования расходуются огромные деньги, скажем, такие изыскания финансирует Билл Гейтс.

- Мы начали разработки в 2016 году и сегодня опережаем иностранные аналоги, - рассказал "РГ" заведующий лабораторией ВИМ Сергей Доржиев. - В США, например, за 22 миллиона долларов сделали установку, которая дает три кубометра воды за пять месяцев, а мы столько же получаем примерно за сутки.

Доржиев подчеркивает, что в мире есть установки, которые извлекают воду из воздуха, но все они потребляют значительное количество электроэнергии. "Наша система полностью автономна. У нее ничего не крутится, не вертится, а вода вытекает. Можно ставить в пустыне, и она будет выдавать жидкость", - утверждает Доржиев.

Как устроен этот "родник"? В его верхней части установлен "завихритель". Его лопасти закручивают воздух и под прямым углом направляют в расположенный на глубине под землей блок охлаждения. Здесь находится труба Ранка, где воздух делится на два потока - горячий и холодный. Холодный поток идет внутрь теплообменника, чтобы поддерживать низкую температуру, а горячий - на поверхность теплообменника. Вот из него и получается вода.

"Воздушный родник", так называется экспериментальный модуль, способен получать до 1000 литров пресной воды в сутки, а более мощная установка "Редут" - до 20 000 литров. Правда, для всех установок такого типа есть ограничение. Они эффективны при температуре окружающего воздуха не ниже 25 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха не менее 30 процентов.

По словам Доржиева, учеными создана линейка установок, которые могут работать в самых разных условиях, в частности, и при более низких температурах, и при потреблении электроэнергии. К разработке проявили интерес не только наши регионы, но и специалисты ближнего и дальнего зарубежья, она стала одним из "гвоздей" выставки проходившего в Сочи форума Россия - Африка.

Между тем

С проблемой нехватки пресной воды сегодня уже столкнулись более 80 стран. В государствах Ближнего Востока и Северной Африки как минимум последние 30-40 лет ведут поиск альтернативных источников влаги, пригодных для населения и сельского хозяйства. В Израиле и Объединенных Арабских Эмиратах до 80 процентов воды сегодня получают путем опреснения. В апреле 2014 года в Саудовской Аравии открылся крупнейший в мире завод, производящий 1 миллион кубометров воды и 2,6 тысячи мегаватт электроэнергии в сутки. При этом на опреснение страна ежедневно тратит до 1,5 миллиона баррелей нефти.

Продается паспорт

Украина стала транзитным хабом для террористов, проникающих в Европу

Текст: Павел Дульман

Арест в Киеве высокопоставленного главаря "Исламского государства" (террористическая организация, запрещенная в России) Аль Бара Шишани заставил европейцев внимательно посмотреть на Украину как на страну, представляющую серьезную террористическую угрозу. Но не по причине государственной националистической доктрины, прославляющей террористов и организаторов геноцида, а из-за тотальной коррупции, наличие которой позволяет спокойно себя чувствовать на этой территории не только боевикам ИГ.

"Как Украина стала неожиданным домом для лидеров ИГ" - таким заголовком снабдило британское издание Independent статью своего украинского собкора Оливера Кролла, изучившего обстоятельства попадания Шишани в Незалежную. Оказалось, что Цезарь Тохосашвили - так на самом деле зовут Шишани, шел по стопам своего наставника в террористической деятельности Ахмеда Чатаева, еще в 2010 году арестованного в Закарпатье по запросу России, но так и не выданного - за него вступились европейские правозащитники. Более того, террористу позволили вернуться в Грузию, что произошло, как считает автор Independent, за взятку.

"Украинские власти уже давно разрушают свою правовую и правоохранительную системы. Обычным бенефициаром этого является организованная преступность, которая поставила на поток изготовление поддельных документов, удостоверяющих личность, и контрабанды. Слабый режим также означает, что страна явно не защищена перед угрозой международного терроризма. И заниматься этой проблемой уязвимости Киев, судя по всему, совсем не заинтересован", - приводит издание слова Филипа Ингрэма, бывшего сотрудника британской разведки.

Одним из путей легализации террористов на Украине стала покупка ими поддельных паспортов: если верить украинским СМИ, стоимость такого "гражданства", позволяющего без визы попасть в Евросоюз, составляет от 2 до 5 тысяч долларов. Эта практика в свое время стала поводом для недовольства, которое посольство США высказывало тогдашнему генпрокурору Юрию Луценко. Тот рассекретил агента, внедренного в МВД для раскрытия схемы продажи украинского гражданства. Об этом скандале на сенатских слушаниях рассказал Джордж Кент, бывший первый заместитель посла США на Украине. Была ли в том материальная заинтересованность Луценко - неизвестно, но полностью исключить, что он получал выгоду от индустрии поддельных документов, нельзя.

В этой связи можно вспомнить, что в 2015 году большим спросом на Украине стали пользоваться украинские паспорта жителей Крыма. Их, уже не нужные, скупали представители так называемого "Меджлиса" (экстремистская организация, запрещенная в России) по 100-500 долларов, после чего в паспорта вклеивалась новая фотография, и на основании подделки покупатель получал официальный биометрический загранпаспорт. Основными потребителями этой услуги, в которой были замешаны и чины МВД, были боевики запрещенной в России террористической организации "Хизб ут-Тахрир", еще в 2013 году выходившие вместе с "меджлисовцами" под черными флагами джихада на митинги в центре Симферополя. И сегодня, пребывающий в фаворе у официального Киева "Меджлис", покровительствует боевикам "Хизб ут-Тахрир".

"Украина в этом смысле имеет ряд преимуществ по сравнению с конкурентами: распространенный русский язык, связанный с войной хаос, непрофессионализм местных спецслужб и невысокая вероятность экстрадиции в такие страны, как Россия", - комментирует Independent cитуацию научный сотрудник Гарвардского университета, исследователь исламского экстремизма, Вера Миронова. По ее оценкам, через Украину в Европу попали сотни, если не тысячи террористов. Она также выразила удивление, что Шишани не арестовали раньше, ведь он почти два года жил в Киевской области, и только непосредственное вмешательство ЦРУ прервало его "отпуск". "Когда боевики оказываются на Украине, у них редко бывают проблемы с властями", - констатирует Миронова.

Действительно, террористам всех мастей на Украине можно не только передохнуть от внимания западных спецслужб, но и найти новых хозяев. Не секрет, что в полку "Азов", боевики которого не питают симпатий к европейским ценностям, радикальных исламистов считают если не "побратимами", то попутчиками. И черный флаг с исламской вязью и мечами бывал за шесть лет гражданской войны неоднократно замечен на позициях украинских карателей в Донбассе и в их тренировочных лагерях. Возможно, именно потому, что создателем и покровителем "Азова" является всесильный глава МВД Украины Арсен Аваков, такой "ценный кадр", как Шишани, и чувствовал себя на Украине столь комфортно.

Заметим, что внимание ЦРУ высокопоставленный боевик ИГ привлек только после того, как полсотни конгрессменов призвали внести и сам "Азов" в список террористических организаций. Такое решение, впрочем, еще не принято - ведь непосредственно для США ни "Азов", ни покровительствующий террористам министр опасности не представляют. Иное дело Европа, внезапно обнаружившая на своих границах транзитный хаб для террористов.

Долги их не тяжкие

Замедлился рост числа потенциальных банкротов

Текст: Юлия Кривошапко

Рост количества потенциальных банкротов из числа граждан, имеющих обязательства по кредитам и займам, замедлился. К такому выводу пришли аналитики Национального бюро кредитных историй (НБКИ). В 2019 году потенциальных банкротов стало больше на 4,9%. Годом раньше показатель превышал 10%.

По данным на 1 ноября, в России было чуть больше одного миллиона граждан, формально подпадающих под действие закона о личном банкротстве (долг более 500 тысяч рублей и просрочка свыше 90 дней), говорится в исследовании НБКИ. Среди них наиболее заметная группа (65,7%) - заемщики с потребительскими кредитами. Самая незначительная доля - ипотечники (2,2%).

В географическом разрезе наибольшая динамика роста числа потенциальных банкротов отмечена в Свердловской (+15,1%), Самарской (+10,6%), Челябинской (+9,7%) и Иркутской (+9,5%) областях, а также в Москве (+9,2%) и Московской области (+8,6%).

В части регионов зафиксировано снижение количества должников. В их числе Ханты-Мансийский АО (-2,5%), Краснодарский (-1,3%) и Ставропольский (-1,3%) края, а также Башкортостан (-0,7%).

Говорить о массовом банкротстве заемщиков пока не приходится, считает генеральный директор НБКИ Александр Викулин.

Новая волна

В зоне подтопления жители готовят иски в суд

Текст: Екатерина Дементьева ("Российская газета", Иркутская область)

В Иркутской области в зоне подтопления летним паводком назревает вторая волна судебных исков - от несогласных с итогами обследования домов. Предметом юридических споров становится либо внесение дома в границы зоны подтопления, а проживающих в нем - в списки пострадавших, либо заключение комиссий о состоянии дома. Все больше людей не соглашаются на капремонт и хотят получить жилищные сертификаты.

Тем более власти продлили сроки подачи документов на получение свидетельств на покупку жилья. В середине ноября в Нижнеудинском районе прокуратура через суд добилась включения 13 домов в границы зон подтопления на территории ЧС. В Тайшетском районе похожие иски инициируют сами жители. Их немного, но они есть.

- Подобные судебные решения - следствие того, что границы зоны подтопления главы устанавливали почти единолично, таков был порядок, - поясняют в администрации Нижнеудинского района. - Как это происходило на деле? Вода сошла, глава пошел по деревне: "У вас вода была? - Была". Этот дом вносят в список. А владелец соседнего дома не хочет связываться с бумажками или вообще не живет в деревне и не хочет ехать подписывать какое-то заключение. Он и отмахивается: "Пиши, что не было у меня воды". И вроде никто не виноват - человек сказал, глава с его слов записал. Но потом другого механизма внести этот дом в зону ЧС, кроме как через суд, нет.

Где-то и сам глава поселения посчитал, что тот или иной двор не так уж сильно и залило. Прибрежные поселки в Сибири подтапливает регулярно, водой в огородах никого не удивишь. К тому же сначала никто не думал, что за ущерб будут платить. Все помнили большое наводнение 1996 года, когда никто копейки не получил - сами справлялись. А когда стало известно о компенсациях в 10, 50, 100 тысяч рублей, о миллионных сертификатах, собственники спохватились.

Где спрос - там и предложение. В зоне ЧС сегодня работают несколько юридических фирм. Поскольку самые беспроблемные клиенты уже получили сертификаты и выплаты либо ждут их со дня на день, и остались только сложные случаи, почти все адвокаты подняли расценки.

- За исковое попросили 15 тысяч, за экспертизу 40. Мы таких денег не нашли, - поясняет Людмила Жиронкина, которая пытается доказать, что ее дом в деревне Привольное Нижнеудинского района пострадал от ЧС. Первый суд семья проиграла.

Многодетная мать Анна Безруких из деревни Талая Тайшетского района тоже судится, чтобы ее признали пострадавшей. В зону ЧС она попала, но поселковая комиссия посчитала, что вода не нанесла особого ущерба.

- Вода у нас в дом и в самом деле не заходила - затопила двор, огород, летнюю кухню, стояла в подполье. Но фундамент лопнул в двух местах. Мы провели независимую экспертизу за свой счет, заплатили 12 тысяч рублей, с этим заключением обратились в юридическую фирму. Условия были: 5 тысяч рублей за исковое сразу, потом 10 процентов с выигранной суммы. Нам присудили компенсацию за попорченное имущество - 350 тысяч на семью. 35 из них отдадим юристам. Скоро будет суд по капремонту - дом у нас добротный, надо лишь привести в порядок, - рассказывает она.

Однако большинство истцов сейчас оспаривают решения комиссий ЧС о проведении капремонта. Особенно там, где администрации не привлекали к осмотру домов специализированные подрядные организации, а проводили осмотры на глазок. Например, по словам жительницы из Соляной Анастасии Гафитулиной, в ее доме побывало несколько комиссий. И все сошлись во мнении, что дом можно капитально отремонтировать. Но хозяйка с этим решением не согласна. Она обратилась к юристам, чтобы доказать, что осмотры проводились без специального оборудования, а раз так, то и заключение о ремонте необоснованное.

- Я думаю, волна исков будет нарастать. В поселках все смотрят друг на друга. Один попробовал - получилось, за ним другие пойдут, - рассказывает Яна Беленок.

Яна - местная героиня. Во время паводка в своем доме в Соляной она разместила больше сотни людей, раздала все продукты из своего магазина. Но говорить об этом не любит, а фотографироваться категорически отказывается.

Изначально под снос в поселке было назначено 11 домов. Сейчас - больше сотни, кто добился через повторную экспертизу, а кто - через суд. Нюанс в том, что в той же Соляной много домов на 2-4 квартиры. Комиссия ЧС, признавая одну квартиру аварийной даже при повторной экспертизе, автоматически признавала непригодными для проживания и все остальные. А вот независимые эксперты, которых нанимают для суда, дают заключение только на помещение, указанное в договоре.

- У моих родственников так получилось: их квартира попала под капремонт, а за стенкой жилье признали аварийным по суду. Хотя фундамент общий, крыша общая и перегородка между квартирами не капитальная, - поясняет Яна.

Объективно, дом дому в зоне затопления рознь - это видно, когда идешь по улицам поселков. Многое зависит от хозяина - смотрел ли он за своим жилищем до паводка, от возраста дома. Иные избушки и без всякого наводнения просились на снос. Другие - и сами хозяева это признают - могут прослужить еще годы. Но то, что начало капремонтов затянулось, без сомнения, ухудшает состояние домов. Специалисты опасаются, что насыщенные водами грунты в морозы вспучит, и поврежденные дома к весне поведет еще больше, "поедут" печи, крыши.

Но у битвы за сертификаты есть и вторая сторона: если семья большая - это очень хорошие деньги (из расчета по 18 квадратных метров на человека при стоимости 45 тысяч рублей за "квадрат"), за которые можно купить не одну квартиру в городе. Это возможность переехать. Из Сибири сейчас немало семей едет в Краснодарский край. И в любом случае отпадает необходимость возиться с капремонтом - искать стройматериалы, подрядчиков, отчитываться за каждую копейку.

Но вставших на этот путь поджидает ловушка: жилищный сертификат - это не живые деньги. И за его использованием зорко следит государство. А юристы ждут оплату. На старте разбирательств об этом никто не думал. Теперь некоторым истцам нечем расплатиться со своими адвокатами, а те, по слухам, собираются судиться с бывшими клиентами.

При этом и чиновники, и местные жители оговариваются, что не видят ничего дурного в том, что человек пытается улучшить свое положение, добиться положенной компенсации (хотя порой и не совсем положенной: например, как оказалось, обналичивание маткапитала через заброшенные дома в деревнях не редкость, теперь предприимчивые владельцы пытаются добиться не капремонта "заброшек", а сертификата). Но делали бы это цивилизованно. Но как показывает практика, так получается далеко не всегда, и часто стороны спора идут на принцип "цель оправдывает средства", выходя за рамки судебного процесса.

Не просто праздник

В регионах отметили День матери

Текст: Тамара Михайлова

В череде российских знаменательных дат этот праздник появился сравнительно недавно, по предложению депутатов Госдумы, которые решили таким образом повысить значимость материнства и закрепить семейные устои. "Российская газета" посмотрела, что на своих газетных страницах по этому поводу пишут наши информационные партнеры в самых разных регионах страны.

Официально День матери празднуется с 1999 года. Некоторые народные избранники настаивали, чтобы в особом празднике была по достоинству оценена и роль отца. Однако думскому большинству эта идея тогда показалась лишней. Правда, День отца в календаре все-таки появился. Его объявили многие российские регионы. Впрочем, в республиках, краях и областях нашлись и более объединяющие семью решения. В Волгоградской области, как сообщила газета "Урюпинская правда", организовали масштабную акцию по укреплению семейных ценностей. Началась она с 1 ноября, когда в области отмечали День отца, и продолжилась до последнего воскресенья ноября - официального Дня матери в России.

В Липецкой области общероссийский День матери стал не просто календарным праздником, но и, судя по публикации в "Липецкой газете", по-настоящему семейным. И для семей со стажем, и для молодых - выставка детских рисунков, обмен рецептами местной кухни и секретами воспитания. В Хабаровске в День матери состоялось уже традиционное дефиле будущих мам. Конкурс, как сообщают "Хабаровские вести", проводится в одиннадцатый раз. Некоторые его участники ждут уже и второго, и третьего ребенка. В конкурсе участвовали не только молодые мамочки, но и женщины, которые ждут второго, третьего и даже четвертого малыша. В финал конкурса вышли 15 будущих мам, но в связи с родами одна из финалисток выбыла из проекта. В итоге за звание "Миссис будущая мама-2019" боролись 14 женщин. В управлении здравоохранения краевой столицы подчеркивают, что конкурс - это не состязание, его участницы - не соперницы, а подруги. "Их цель, - пишут "Хабаровские вести", - не победа и не призы, а рождение здорового ребенка".

Роковые ошибки

МАК назвал причины крушения Boeing в Ростове-на-Дону

Текст: Ольга Игнатова

Психологическое состояние командира воздушного судна (КВС), а также недостаточные знания по пилотированию определенного типа самолетов привели к катастрофе самолета Boeing 737-8KN A6-FDN, которая произошла в марте 2016 года в аэропорту Ростова-на-Дону.

Такие выводы содержатся в окончательном отчете Межгосударственного авиационного комитета (МАК). В документе, в частности, говорится, что трагедия "произошла при выполнении повторного ухода на второй круг из-за неверной конфигурации и ошибок в пилотировании с последующей потерей КВС ситуационной осведомленности ночью, в инструментальных метеоусловиях, приведшей к потере контроля за параметрами полета и столкновению самолета с землей". Среди основных факторов, которые привели к трагедии, в отчете упоминаются, в частности, наличие турбулентности и порывистого ветра, что привело к необходимости выполнения двух уходов на второй круг; психологическая неготовность КВС к выполнению повторного ухода на второй круг из-за наличия у него доминантной установки о производстве посадки именно на аэродроме назначения, сформированной "психологическими переживаниями" первого неудачного захода на посадку.

Кроме этого, командиром было потеряно лидирующее положение в экипаже после начала ухода на второй круг. Это привело к несогласованным действиям экипажа.

Сыграли свою роковую роль и "недостаточные знания и навыки КВС по ручному управлению стабилизатором (триммированию), что привело к длительной (в течение 12 секунд) непрерывной перестановке стабилизатора "на пикирование", дальнейшей существенной разбалансировке самолета и его попаданию в сложное пространственное положение с созданием отрицательных перегрузок, к которым экипаж готов не был". К сожалению, все это, как уточняется в отчете, стало причиной потери "работоспособности КВС в психологическом плане (психологический ступор, psychological incapacitation), что привело к полной потере им пространственной ориентировки и не позволило отреагировать на правильные подсказки второго пилота". А так как в авиакомпании отсутствовали критерии потери работоспособности в психологическом плане, то это не позволило второму пилоту своевременно определить ситуацию и предпринять более решительные меры.

Возможно, ошибки стали следствием психологического и физического переутомления: к моменту катастрофы экипаж находился в воздухе 6 часов, из них 2 часа в напряженной рабочей обстановке, связанной с необходимостью принимать нестандартные решения. При этом катастрофа произошла в самое неблагоприятное время с точки зрения биоритмов, когда работоспособность человека резко снижается и находится на нижнем пределе, а вероятность совершения ошибок возрастает.

Boeing 737-8KN разбился 19 марта 2016 в 03:42 при выполнении ухода на второй круг после прерванного захода на посадку на 22 взлетно-посадочной полосе международного аэродрома Ростова-на-Дону. Он принадлежал авиакомпании Dubai Aviation Corporation (ОАЭ). На борту находились 62 человека (2 члена летного экипажа, 5 членов кабинного экипажа и 55 пассажиров). Среди них - граждане Индии, Испании, Кипра, Колумбии, Кыргызстана, России, Сейшельских Островов, Украины и Узбекистана. Все погибли. Расследование трагедии было завершено 25 ноября нынешнего года.

Градус с маркировкой

Законопроект о виноделии готовят ко второму чтению

Текст: Галина Мисливская

Принятый в первом чтении законопроект о виноградарстве и виноделии в РФ может претерпеть существенные изменения, если законодатели учтут все предложения представителей отрасли, высказанные во вторник в ходе совещания в Совете Федерации.

Виноделы заинтересованы в принятии закона, но считают, что многие его положения нуждаются в уточнении, какие-то следует исключить, а какие-то - добавить. По мнению тележурналиста Дмитрия Киселева, который месяц назад возглавил Союз виноградарей и виноделов России, законопроект дает России исторический шанс в сжатые сроки твердо встать на мировой винной карте, как это удалось за пару десятилетий сделать Австрии и государствам Нового Света.

Однако ко второму чтению законопроекта необходимо уточнить ряд его положений, считает Павел Швец, руководитель Ассоциации виноградарей и виноделов "Севастополь". По его мнению, следует исключить из текста документа запрет о ввозе так называемого балка - сырья, из которого путем нехитрых манипуляций можно получить винный напиток любого вида. "Это революционная, мощная мера, но математика такая: в России ежегодно выпивается 1,5 млрд бутылок вина в год, своего винограда у нас есть процентов на 40", - сказал Швец. Он предлагает решать проблему винных смесей иначе - путем маркировки готовой продукции, а именно - причислять напитки из балка к столовым винам. Швец также не видит необходимости в создании дегустационных комиссий, которым предстоит проводить "органолептическую оценку продукции".

Для замещения импортного сырья потребуется много времени, уверен Владимир Масловский, гендиректор ПАО "Абрау-Дюрсо". "По грубой оценке, исходя из возможности всех винодельческих и виноградарских хозяйств, виноградников, это примерно 20 лет, при условии серьезной государственной поддержки - не менее 10 лет, - сказал он. - В течение этого времени переход полностью на отечественное сырье невозможен". В законопроекте не отражены интересы малых производителей, заявил Алексей Скляров, буквально три дня назад вставший во главе вновь созданной ассоциации фермеров - виноградарей и виноделов. Фермерских лицензий на производство вина выдано всего 16 по всей стране, сообщил он, 99% малых производителей находятся в тени, поскольку не могут себе позволить лицензию из-за финансовых причин. Зампред Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев, подводя итог дискуссии, заявил, что аппарат комитета обработает все предложения до второго чтения законопроекта в Госдуме, которое, по его данным, намечено на 18 декабря. "Я очень надеюсь, что мы получим тот закон, который будет помогать виноделам и не вставлять им палки в колеса", - заключил парламентарий.

Рейтинг

Роскачество опубликовало реестр отборных вин

Роскачество составило реестр отборных вин - 350 лучших наименований стоимостью до одной тысячи рублей. Ознакомиться с ним можно на сайте rskrf.ru в разделе "Винный гид России 2019: Рейтинг самых качественных вин страны".

Наивысшую оценку экспертов среди белых вин получило "Шато Тамань Резерв - Рислинг" урожая 2016 года, за ним следуют "Golubitskoe Estate. Шардоне" и "Фанагория Крю Лермонт Шардоне".

Самыми лучшими красными винами признаны "Каберне Качинское" 2015 года, "Мерло Эльбузд" и "Вилла Звезда. Каберне Совиньон".

Это результат крупнейшего исследования российских вин в рамках проекта "Винный гид России", который курируют минсельхоз и минпромторг. Специалисты продегустировали и взяли пробы более 600 образцов вина в Крыму и Севастополе, восточном Приазовье на Кубани, в Долине Дона в Ростовской области и даже в Дербенте, чтобы оценить потенциал второго по площади виноградников региона страны - Дагестана. Всего три десятка специалистов побывали в 50 винных хозяйствах. Вино также закупалось в магазинах.

Однако ко второму чтению законопроекта необходимо уточнить ряд его положений, считает Павел Швец, руководитель Ассоциации виноградарей и виноделов "Севастополь". По его мнению, следует исключить из текста документа запрет о ввозе так называемого балка - сырья, из которого путем нехитрых манипуляций можно получить винный напиток любого вида. "Это революционная, мощная мера, но математика такая: в России ежегодно выпивается 1,5 млрд бутылок вина в год, своего винограда у нас есть процентов на 40", - сказал Швец. Он предлагает решать проблему винных смесей иначе - путем маркировки готовой продукции, а именно - причислять напитки из балка к столовым винам. Швец также не видит необходимости в создании дегустационных комиссий, которым предстоит проводить "органолептическую оценку продукции".

Для замещения импортного сырья потребуется много времени, уверен Владимир Масловский, гендиректор ПАО "Абрау-Дюрсо". "По грубой оценке, исходя из возможности всех винодельческих и виноградарских хозяйств, виноградников, это примерно 20 лет, при условии серьезной государственной поддержки - не менее 10 лет, - сказал он. - В течение этого времени переход полностью на отечественное сырье невозможен". В законопроекте не отражены интересы малых производителей, заявил Алексей Скляров, буквально три дня назад вставший во главе вновь созданной ассоциации фермеров - виноградарей и виноделов. Фермерских лицензий на производство вина выдано всего 16 по всей стране, сообщил он, 99% малых производителей находятся в тени, поскольку не могут себе позволить лицензию из-за финансовых причин. Зампред Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев, подводя итог дискуссии, заявил, что аппарат комитета обработает все предложения до второго чтения законопроекта в Госдуме, которое, по его данным, намечено на 18 декабря. "Я очень надеюсь, что мы получим тот закон, который будет помогать виноделам и не вставлять им палки в колеса", - заключил парламентарий.

Рейтинг

Роскачество опубликовало реестр отборных вин

Роскачество составило реестр отборных вин - 350 лучших наименований стоимостью до одной тысячи рублей. Ознакомиться с ним можно на сайте rskrf.ru в разделе "Винный гид России 2019: Рейтинг самых качественных вин страны".

Наивысшую оценку экспертов среди белых вин получило "Шато Тамань Резерв - Рислинг" урожая 2016 года, за ним следуют "Golubitskoe Estate. Шардоне" и "Фанагория Крю Лермонт Шардоне".

Самыми лучшими красными винами признаны "Каберне Качинское" 2015 года, "Мерло Эльбузд" и "Вилла Звезда. Каберне Совиньон".

Это результат крупнейшего исследования российских вин в рамках проекта "Винный гид России", который курируют минсельхоз и минпромторг. Специалисты продегустировали и взяли пробы более 600 образцов вина в Крыму и Севастополе, восточном Приазовье на Кубани, в Долине Дона в Ростовской области и даже в Дербенте, чтобы оценить потенциал второго по площади виноградников региона страны - Дагестана. Всего три десятка специалистов побывали в 50 винных хозяйствах. Вино также закупалось в магазинах.

Диалог продолжается

В Сочи наводили культурные мосты между Россией и Германией

Текст, фото: Ирина Белова (Краснодарский край)

Культура способна стать объединяющей силой Европы - к такому выводу пришли участники заседания рабочей группы "СМИ" форума "Петербургский диалог", который прошел в Сочи.

- Краснодарский край стал для нас родным, мы в четвертый раз проводим здесь форум, в рамках которого состоялось уже более 30 мероприятий, - отметил председатель российского координационного комитета форума, специальный представитель президента РФ по взаимодействию с Форумом стран - экспортеров газа Виктор Зубков. - Культура наших народов неповторима и уникальна. И роль журналистики, реагирующей на малейшие изменения в странах, очень важна. Например, газета форума "Петербургский диалог" - не просто место фиксации того, что происходит на наших мероприятиях, но и дополнительная платформа для эффективного обмена опыта между гражданскими обществами двух стран. Здесь представлены взгляды и мнения представителей общественно-политической жизни государств.

"Петербургский диалог" ведут с 2001 года по инициативе президента РФ Владимира Путина и бывшего федерального канцлера ФРГ Герхарда Шредера. Он помогает наладить конструктивный диалог между представителями всех сфер общественной жизни двух стран. На его базе развиваются совместные проекты в самых различных областях - от экономики до культуры.

По словам президента Всемирной ассоциации русской прессы, руководителя рабочей группы "СМИ" с российской стороны Виталия Игнатенко, культура - очень чувствительная сфера.

- Мы искали место журналистики в таком важном вопросе, как перемещение культурных ценностей, - объяснил он. - Это настолько тонкая тема, что даже выбор языка важен при обсуждении тех проблем, которые существуют между нашими странами. Нельзя возбуждать негатив в обществах России и Германии, надо решать проблемы на уровне профессиональных экспертиз и деликатного движения навстречу друг другу. И здесь нужна спокойная обстановка в мире и политическое доверие.

По словам члена правления форума "Петербургский диалог", руководителя рабочей группы "СМИ" с германской стороны Йоханна Михаэля Меллера, то, что три четверти представителей немецкой делегации родились в России - это очень здорово.

- Я рад приходу молодого поколения, - отметил он. - Вместе мы постепенно добиваемся своих целей.

В заседании рабочей группы также приняли участие главный редактор "Российской газеты" Владислав Фронин, главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев, первый заместитель генерального директора ТАСС Михаил Гусман и другие представители СМИ.

Эффект для всех

Дмитрий Медведев обсудил реализацию нацпроектов в Адыгее и Мурманской области

Текст: Владимир Кузьмин

Жители всех регионов должны непосредственно ощущать эффект от реализации национальных проектов, тем более что проблем пока хватает, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Глава правительства продолжает заслушивать отчеты о реализации национальных проектов в регионах. Во вторник о ситуации в Адыгее и Мурманской области ему рассказали глава республики Мурат Кумпилов и губернатор области Андрей Чибис.

Адыгея в числе десяти регионов, наименее развитых экономически, находится на особом контроле у кабинета министров. В качестве куратора к нему приставлен глава минсельхоза Дмитрий Патрушев. Совместными усилиями, рассказал Кумпилов, разработана индивидуальная программа социально-экономического развития региона, сейчас документ согласуется с минэкономразвития. "У нас есть план действий для того, чтобы подтянуть реальные денежные доходы населения, безработицу, развитие экономики, уровень бедности. По этим показателям мы придадим импульс для того, чтобы решить те проблемы, которые стоят перед республикой", - заверил руководитель Адыгеи.

Свою эффективность местные власти доказывают при организации работы в рамках нацпроектов. "Все торги провели, 96 процентов контрактов подписано", - сообщил глава республики. Освоение выделяемых под национальные проекты средств достигло 80 процентов. "Республиканские власти не видят никаких угроз в реализации контрактов, - заявил Мурат Кумпилов. - Есть только пять контрактов, которые вызывают вопросы, но по ним идет особенная работа".

Значительное внимание в Адыгее уделяется социальной сфере. Одновременно, по словам главы республики, ведется строительство 12 детских садов - девять полноценных - по 240 мест, три - ясельные группы по 120 мест, - возводятся школы по 1100 мест, ремонтируются дома культуры. "В сфере здравоохранения тоже большая работа проводится. Со следующего года мы усиливаем работу по первичной медицинской помощи и все решения, которые были приняты на федеральном уровне, будут иметь отражение в нашей работе", - добавил Кумпилов.

- Всю эту работу необходимо продолжить, чтобы люди чувствовали непосредственно те решения, которые приняты по национальным проектам, и в формате республиканской работы, - указал Дмитрий Медведев. - Это и школы, и детские сады, включая ясельные группы, и, естественно, работа в первичном звене здравоохранения, потому что непосредственно там как раз люди приходят и обращаются за медицинской помощью. Очевидно, что там проблем хватает и в вашем субъекте Федерации.

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис к премьер-министру приехал с актуальным в свете приближающейся зимы вопросом. Отопительный сезон в регионе сильно зависит от мазута. Из-за скачка цен на топливо в этом году затраты бюджета области на подготовку к отопительному сезону выросли более чем на 5 миллиардов рублей. На помощь пришло правительство, частично погасившее расходы из госказны.

Теперь власти региона поставили перед собой задачу уйти от этой мазутозависимости. "Надо все-таки работать над системным решением этой проблемы", - заметил глава правительства. Губернатор, напомнил он, уже озвучивал целый ряд идей. "Мы их обсуждали неоднократно с руководством Мурманской области, но нужно двигаться вперед. Если потребуется слово правительства, я готов, естественно, его тоже сказать применительно к тем решениям компаний, которые так или иначе в этот процесс должны быть завязаны", - пообещал Дмитрий Медведев поддержку.

Еще один важный вопрос - поддержка рыбаков. "Благодаря поддержке, позиции, которую вы заняли, строятся новые суда в рамках квот, а самое главное - мы запустили вместе с рыбаками проект "Наша рыба". Продукция на 30% дешевле, каждую субботу у нас специальные ярмарки", - рассказал губернатор Мурманской области. Например, треска, которая очень популярна, стоит 209 рублей. "Был очень важный запрос от людей, когда я приехал: "Мы живем в морском городе, а рыбы качественной и доступной у нас недостаточно. И сейчас на этот запрос есть ответ", - сказал Чибис. "Не могу это не подтвердить", - согласился премьер. Он вспомнил, что в 2008 году во время посещения области поразился отсутствию в магазинах местной рыбы. "Понятно, что тогда и коммуникации хуже были, и транспорт, но, тем не менее в Мурманске вообще не было северной рыбы, мурманской рыбы. Может быть, в одном месте я что-то и увидел такое, а так в основном все иностранное", - отметил Медведев, добавив, что это неправильно. "Все меры, которые принимаются в этом направлении, должны привести к следующему результату: у нас и рыболовецкий флот должен осовремениться, стать эффективным, а с другой стороны, в конечном счете это должно быть на прилавках и быть доступно по финансовым возможностям населению Мурманской области. Хорошо, что вы этим занимаетесь", - сказал Медведев губернатору.

Зима и Киев

Президент проверил готовность энергетики к холодам

Текст: Кира Латухина

Владимир Путин обсудил с министром энергетики Александром Новаком и главой "Газпрома" Алексеем Миллером готовность энергокомплекса к отопительному сезону, а также вопросы российско-украинского взаимодействия в сфере энергетики.

"Как вы знаете и видите, на региональном уровне, к сожалению, все идет не без сбоев, и это создает немало проблем для людей, которые сталкиваются с этими явлениями", - начал с первой темы глава государства. "С руководителями этих регионов я еще поговорю и поработаю, но сейчас хотел бы услышать от вас, как себя чувствует и как работает большая энергетика в зимних условиях, а зима уже практически началась на всей территории страны", - подчеркнул он.

Как рассказал Александр Новак, минэнерго проводит постоянный мониторинг. В зоне внимания 900 субъектов электроэнергетики. "Все крупные системообразующие компании готовы к зиме и получили паспорта готовности", - сообщил министр. По его словам, есть необходимые материально-технические ресурсы, запасы топлива, проведена ремонтная кампания. Сформировано около 50 тысяч резервных источников энергоснабжения на случай возникновения технологических нарушений.

В этом году будет введено 7700 мегаватт мощностей электростанций. В прошлом году было порядка четырех тысяч мегаватт, сравнил Новак и поблагодарил за поддержку механизма, который позволяет привлекать инвестиции в электроэнергетику. Благодаря этому за семь лет суммарно ввели 30 тысяч мегаватт мощностей. "В соответствии с вашим поручением и указом разработана комплексная программа модернизации инфраструктуры, которая позволяет нам в течение 10 лет привлечь инвестиции порядка 2 трлн рублей для модернизации генерирующего оборудования - того, которое было изношено и было введено в эксплуатацию много лет назад. Это позволяет нам обновлять основные фонды", - заметил он.

В зоне особого внимания - Крым, Калининград, иркутская энергосистема, где был паводок, Дальневосточный федеральный округ. "Здесь мы практически в ручном режиме работаем с региональными штабами", - сказал министр, добавив, что проблем по сетевому комплексу и основным объектам электроэнергетики не видит. На вопрос президента про Мурманск Новак ответил, что из-за погоды произошли сбои в энергоснабжении, но все было восстановлено оперативно.

Что касается газа, то в подземные хранилища закачано 72,232 млрд кубометров, суточная производительность на начало периода отбора составила 843,3 млн кубометров, и это исторический рекорд, заявил Алексей Миллер. "Единая система газоснабжения готова к прохождению осенне-зимнего периода, и необходимые резервы газа созданы", - заверил он.

Отдельно обсуждалась ситуация с Киевом. Накануне Владимир Путин по телефону общался с украинским лидером Владимиром Зеленским, причем, по его словам, речь шла в основном об энергетике, а теперь решил переговорить с Новаком и Миллером. По указанию президента "Газпром" направил украинской стороне официальное предложение по заключению нового контракта на транзит или продлению действующего контракта на транзит и по заключению контракта на поставку газа на Украину, заявил журналистам Алексей Миллер после встречи с президентом.

Украина переходит на европейское законодательство, и здесь есть ряд проблем, отметил он. В частности, там должен быть создан независимый сертифицированный газотранспортный оператор. Но сертификация этой компании до сих пор еще не проведена. И подача заявок на бронирование транзитных мощностей должна быть проведена в заранее определенные сроки. "Это, конечно же, технические проблемы, но очень важные проблемы, которые должны быть решены, и решены как можно скорее", - объяснил глава "Газпрома".

Казань - чемпион

Столица Татарстана стала лидером в России по качеству жизни населения

Текст: Олег Корякин (Казань)

Казань заняла первое место среди городов России по качеству жизни населения. Об этом говорится в очередном исследовании Финансового университета при Правительстве РФ.

В основу анализа положены мнения жителей о тех или иных сторонах городской жизни: работа служб, занятых обслуживанием и ремонтом дорог, общественного транспорта и дорожной полиции, развитие образования и культурной инфраструктуры, состояние жилого фонда и благоустройство города, работа местных властей и качество медицинского обслуживания, общая оценка положения дел в городе.

Полученные рейтинги по каждому направлению свели воедино. Результат? По итогам исследования 78 городов с населением свыше 250 тысяч человек, в десятку лучших вошли: Казань, Грозный, Тюмень, Краснодар, Москва, Санкт-Петербург, Иркутск, Севастополь, Уфа и Кемерово. Последние места заняли Махачкала и Улан-Удэ.

Персональное приглашение

Граждан предупредят о положенных им льготах

Текст: Марина Гусенко

Со следующего года граждане будут получать уведомления о том, какие социальные услуги им положены. Заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Скляр в интервью "Российской газете" рассказал, как это будет происходить.

Алексей Валентинович, зачем понадобилось налаживать такую систему информирования?

Алексей Скляр: Существует некий информационный вакуум - многие россияне имеют право на меры социальной поддержки от государства, но не получают их, потому что не знают, что именно им положено и в какую организацию нужно обратиться, чтобы их предоставили.

Например, в МФЦ они могут обратиться лишь с вопросами о том, какие документы надо предоставить для получения тех мер соцподдержки, которые доступны для взаимодействия через МФЦ. Каждая из социальных организаций может рассказать человеку только о той помощи, которую он может получить именно у нее. И сложно "сложить пазлы", чтобы узнать о всем комплексе мер социальной поддержки, на который он может рассчитывать.

Время от времени для получения такой информации люди прибегают к услугам коммерческих ресурсов. Мало того, что зачастую люди за нее платят, они еще и получают зачастую недостоверную информацию. А в ведомства и социальные организации ежегодно приходит более миллиона обращений россиян, в которых они также задают вопросы. Таким образом, возникла необходимость развивать специальные информационные системы, способные отвечать людям на все насущные вопросы, связанные с социальной поддержкой государства.

Мы ожидаем, что уже в 2020 году информация о возникновении прав на меры поддержки будет направляться 70-80% потенциальных получателей.

Как это будет происходить. Есть определенные виды жизненных событий, которые мы видим в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Например, рождение ребенка, установление инвалидности, смерть, снижение дохода ниже уровня прожиточного минимума, достижение пенсионного или предпенсионного возраста. И при возникновении таких жизненных событий людям и будут приходить уведомления о том, какие виды социальной помощи, какие льготы им положены - на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В разработке более 150 различных жизненных событий, возникновение которых порождает соответствующие права на получение определенных мер социальной поддержки. Например, уникальными жизненными событиями являются: наличие I, II группы инвалидности, присвоение категории "ребенок-инвалид" и другие.

Правда, в следующем году мы сможем идентифицировать не все жизненные события. Но планируем в 2021 году завершить этот процесс.

Как именно будут приходить уведомления?

Алексей Скляр: В 2020 году - через портал госуслуг. В личный кабинет человека будет приходить уведомление: в связи с таким-то жизненным событием у вас появилось право на получение таких-то мер социальной поддержки, и для их получения вам необходимо обратиться туда-то. Если для этого человеку нужно написать заявление и это возможно сделать в электронном виде - тут же будет предлагаться перейти по ссылке.

С 2021 года информирование начнется и по другим каналам. Например, при согласии человека, выраженном на сайте госуслуг, ему будут приходить уведомления в смс-сообщениях.

Следующий канал - Единый контакт-центр, в котором человек сможет себя идентифицировать через кодовое слово или биометрические данные для получения нужной информации.

Также информацию обо всем списке положенных ему льгот и соцуслуг в 2022 году человек сможет получать в МФЦ, Пенсионном фонде РФ (ПФР), Фонде социального страхования, иных организациях, предоставляющих меры социальной защиты, например, органах социальной защиты в регионах.

При этом информация в этих учреждениях будет не только о мерах соцподдержки, которую они могут оказать, а обо всем положенном человеке комплексе.

Параллельно мы прорабатываем особенности получения этой информации людьми с ограниченными возможностями здоровья. Речь идет не только о применении специальных технологических решений, позволяющих с ним взаимодействовать с учетом его физических особенностей. Планируется предусмотреть возможность получения информации и иного взаимодействия, например, подачи заявления на получение меры соцподдержки по любому из электронных каналов его законным представителем. Ведь если в рамках очного взаимодействия доверенное лицо может взаимодействовать с государственными органами и организациями в качестве законного представителя человека, то в рамках электронного взаимодействия такой возможности пока нет. Для этого мы планируем вести реестр законных представителей, и им будет приходить вся информация для их доверителей.

Кстати, информироваться люди будут не только о правах, которые только что возникли, но и о тех правах, которые были сформированы раньше. Например, если человек стал инвалидом пять лет назад, он тоже получит уведомление в 2020 году о том наборе мер социальной поддержки, которые ему положены в настоящее время.

При первом уведомлении человеку зададут вопрос, хочет ли он, чтобы его в будущем уведомляли о возникновении новых прав или прекращении текущих. Мы предусмотрели согласие человека, потому что кого-то получение этой информации может не заинтересовать.

А если человек не зарегистрирован на сайте госуслуг, он не начнет получать уведомления со следующего года?

Алексей Скляр: Наша задача - создать реально работающий механизм, который охватит максимальное количество граждан.

Действительно, у нас в настоящее время зарегистрировано на портале госуслуг более 80 миллионов человек, это не все жители России. Кроме того, многие люди, единожды зарегистрировавшись, редко заходят на него и даже не помнят логин и пароль. Особенно это касается пожилых людей. В этом случае человек сможет получить информацию через Единый контакт-центр по телефону или через чат-бот. Ссылки на чат-бот будут выведены на сайты минтруда, ПФР, мобильных банков и в соцсетях. Узнать о нем можно будет также на стендах социальных учреждений, органов соцзащиты, МФЦ, в учреждениях медико-социальной экспертизы.

Единый контакт-центр заработает со следующего года или с 2021-го?

Алексей Скляр: С осени 2020 года. Правда, сначала - в пилотном режиме. Это будет единый бесплатный для звонков по России номер телефона и чат-бот, на который можно будет как позвонить, так и написать.

У контакт-центра будет два уровня. Первый уровень будет обрабатывать все обращения автоматически и, конечно, круглосуточно без участия человека. Это будет робот, который распознает голос, идентифицирует человека и может предоставить ему информацию о мерах соцподдержки. Наша задача сделать так, чтобы максимальный объем обращений обрабатывался автоматизированно.

Если робот по какой-то причине не сможет вам помочь, он переключит вас на организацию, которая помочь сможет, например, на Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Если вопрос задан в нерабочее время, робот направит его в организацию офлайн, а ответ человек получит в рабочее время.

Система будет запускаться в два этапа. Первый - ближе к осени 2020 года, примерно одновременно, во всех регионах заработает робот. Второй этап - в 2020 году в семи регионах (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Алтайский край, Севастополь, Пензенская область).

Остальные регионы подключатся к этой работе в 2021 году.

В каких случаях робот не сможет помочь?

Алексей Скляр: Например, вы подали заявление на получение какой-то меры поддержки, а вам отказали. И вы хотите получить дополнительную консультацию, связанную с особенностями ситуации. Для таких случаев, конечно, нужен живой специалист. Связаться с ним поможет робот. С 2021 года роботы будут на связи со всеми социальными службами - от федеральных до муниципальных - во всех регионах.

Принципы и правила работы единого контакт-центра, сроки, в течение которых служащие должны будут ответить человеку после обращения в него, будут прописаны в специальном нормативном документе, который сейчас разрабатывается минтрудом и в конце 2020 года должен быть принят правительством России.

В итоге число получателей социальных услуг вырастет?

Алексей Скляр: Физически количество получателей, возможно, увеличится незначительно, но точно увеличится количество услуг и видов социальной помощи, которые будут им оказываться. Сегодня человек, допустим, с инвалидностью, может пользоваться некоторыми мерами соцподдержки, но не всеми, поскольку о правах на остальные он просто не знает. Информирование повысит его осведомленность и прибавит возможностей для получения всесторонней поддержки от государства.

Сейчас люди поставлены в неравные условия. Семьи и люди, имеющие право на один и тот же набор мер социальной поддержки, получают их в разных объемах. Просто потому, что одни лучше образованы, имеют необходимый доступ и возможности поиска информации и в связи с этим лучше информированы, а другие - нет. Мы хотели бы устранить это неравноправие.

Сколько бюджетных денег будет потрачено на проактивное информирование?

Алексей Скляр: Мы не запрашиваем на эту работу дополнительных бюджетных средств. Она выполняется в рамках текущего финансирования. Напротив, создание системы позволит уменьшить расходы бюджета, поскольку разным социальным учреждениям не придется создавать и поддерживать свои отдельные ресурсы для информирования людей. Ресурс будет один, и его стоимость не зависит от количества участников. Если бы такие ресурсы создавались отдельно, скажем, для фонда социального страхования, пенсионного фонда, учреждений медико-социальной экспертизы в каждом субъекте России, органов социальной защиты в регионах и так далее, каждая организация заплатила бы за них столько же, сколько стоит единый контакт-центр, который объединит все социальные службы и организации.

Также необходимо отметить, что минтруд работает над совершенствованием процесса предоставления мер социальной поддержки. А именно над тем, чтобы исключить сбор и представление людьми документов, необходимых для их получения. Наша задача сделать так, чтобы человек при информировании о праве на получение меры социальной поддержки только соглашался на то, чтобы ее получить, а все остальные действия осуществлялись без его участия.

Информация о льготниках будет собрана в единую систему

Какие "жизненные события" останутся за скобками системы информирования в 2020 году и почему?

Алексей Скляр: Например, получение звания "ветеран труда" или "ветеран войны", статуса донора, данные о людях, получивших трудовые увечья и профессиональные заболевания и некоторые другие.

Для того чтобы данные появились в единой системе, нужно обеспечить получение информации из различных баз данных ведомств для идентификации происходящих жизненных событий у граждан и установления посредством нашей информационной системы соответствия мер социальной поддержки с этими жизненными событиями. И если с данными Единого реестра записей актов гражданского состояния, информационных систем Пенсионного фонда России и учреждений медико-социальной экспертизы у нас проблем нет, то для получения нами информации о возникновении иных жизненных событий, категорий граждан, например присвоении человеку звания "ветеран труда", нам необходимо внести изменения в соответствующие нормативные правовые акты и обеспечить взаимодействие с операторами информационных систем. Реализация этих мероприятий - задача наступающего года. То же самое касается и доноров - в каждом регионе - свои реестры, информация децентрализована. И пока она не будет собрана в единую систему, мы не будем ее видеть.

Но если человек, о жизненном событии которого у нас не будет информации, получит в 2020 году хоть одну меру соцподдержки, мы его увидим, и тогда он получит уведомления обо всех остальных видах помощи, которые ему положены.

Создать систему не так просто, поскольку нужно учесть много нюансов. Например, меры поддержки инвалидов зависят не только от группы инвалидности, но и от дополнительных условий - когда и в результате чего появилась инвалидность, есть ли у него работа и других. Таким образом, есть много различных условий, влияющих на перечень мер социальной поддержки, право на получение которых возникает у гражданина исходя из его жизненного события. От них зависит, какая социальная помощь будет оказана человеку.

И соответственно в информационной системе мы должны не только из федерального реестра инвалидов получить информацию о наличии у человека инвалидности, а учесть все иные условия, чтобы составить для него уникальный набор мер соцподдержки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209739 Алексей Скляр

Без меня меня судили

Судебные приказы породили массовое воровство со счетов граждан

Текст: Наталья Козлова

Судебная новация, появившаяся в нашем законодательстве, неожиданно породила волну опасных мошенничеств. Со счетов граждан банки начали списывать суммы несуществующих долгов в пользу аферистов. Это стало возможным, когда не так давно узаконили новую форму судопроизводства - судебный приказ.

Так, вдруг жильцы нескольких домов в подмосковной Кубинке обнаружили, что по судебному приказу с их банковских карт списаны деньги в пользу неведомого им индивидуального предпринимателя из Екатеринбурга. Понять, почему они оказались в должниках у незнакомца, они не могли.

Сегодня риск оказаться на их месте существует практически у каждого из нас. Сведения о таких необъяснимых списаниях стали поступать в редакцию практически регулярно из разных регионов страны. Мошенники всех мастей быстро поняли, какие огромные возможности открывает им судебный приказ.

Новая форма отечественного судопроизводства - так называемый "судебный приказ", создавалась для экономии времени судьи. У судей сегодня реально очень много работы.

Подготовка судебного заседания занимает кучу времени. А каждое судебное заседание - это не только время, но и немалые бюджетные деньги. В итоге законодатели решили, что в отдельных случаях можно обойтись без долгой и дорогой процедуры полноценного судебного заседания, если решение спора известно заранее. Есть же очевидные долги - за ЖКХ, по алиментам или по договору займа. Понятно, что подобные долги надо платить и тут нечего долго рассуждать. Зачем тратить зря казенные деньги? Так родился "судебный приказ".

Для вынесения приказа судья просто проверяет документы, которые касаются возникновения долга, и выносит судебный приказ о его взыскании. Эта бумага имеет одновременно и силу исполнительного листа. То есть, чтобы взять присужденные деньги, пристав не нужен - взыскатель получил приказ, отнес в банк, там нашли счет должника - хоть пенсионный, хоть накопительный - и списали с него деньги на указанный счет. Сам приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения какого-либо разбирательства.

По закону судья обязательно направляет копию приказа должнику. И должник имеет право в течение 10 дней после получения копии заявить в суд возражения. Выяснив наличие спора, судья немедленно отменяет свой приказ и разъясняет взыскателю его право подать обычный иск.

Хорошей, и в идеале правильной схемой тут же воспользовались мошенники всех мастей, от отдельных ловких обманщиков до хорошо подготовленных организованных групп. Для получения судебного приказа им необходимы данные любого паспорта, а расписку суд примет в простой письменной форме. Подлинность расписки никто не должен заверять.

Мошенники стали подделывать расписки, предъявлять их в судах, получать судебные приказы и списывать со счетов жертв деньги. Для этого им нужно просто имя, фамилии, год рождения жертвы. Адрес мошенник придумает, чтобы человек заранее не узнал о судебном приказе и его не опротестовал.

Законодатели, видимо, не догадывались, каких масштабов достигнут аферы с судебными приказами.

Фальшивые долги по чужому паспорту

Вот ситуация, в которой пытается разобраться житель подмосковного Можайска Андрей Куприенков.

"21 октября 2019 года через работодателя я получил письмо из Петродворцового суда Санкт-Петербурга. Якобы я в этом городе на улице Федюнинского, в доме 16, квартире 19 взял в долг полтора миллиона рублей у какого-то неизвестного мне Соболева Сергея Владимировича 11.09.1984 года рождения, проживающего в Воронеже на улице Земнухова, дом 2",- пишет в редакцию Куприенков.

Из Питера дело о взыскании долга переслали в Можайский городской суд. Когда пришли копии документов по делу, "должник" Куприенков очень удивился. Кроме искового заявления прилагались якобы его расписка, договор займа, справка об инвалидности лжеистца и копия паспорта Куприенкова.

"Невооруженным глазом было видно, что мой паспорт подделан: в нем не соответствовал код подразделения, выдавшего паспорт, да и название органа, выдавшего паспорт, было написано с ошибками, как и место моего рождения. А самое главное - в паспорте была моя прописка в г. Санкт-Петербурге, где я никогда не был прописан", - рассказывает наш читатель.

Поддельная расписка о займе якобы была составлена в Санкт-Петербурге 18 октября 2018 года. Но у читателя "РГ" на весь этот день железное алиби. Он в этот день с женой и детьми вылетал из турецкой Антальи в Москву. Остались электронные билеты и отметка в загранпаспорте с днем, часами и минутами.

Для того, чтобы разобраться в этой истории, мы попросили собственного корреспондента нашей газеты в Воронеже Антона Валагина встретиться с кредитором Куприенкова - гражданином Соболевым - и услышать его версию событий. Вот что ему удалось выяснить.

- Побывал на улице Земнухова, 2, выяснил, что Соболев Сергей Владимирович там действительно прописан, но сейчас отсутствует - находится в реабилитационном центре. Переговорил с мужчиной люмпенского вида, представившимся его знакомым. Этот человек сейчас живет в доме Соболева. Знакомый нашего "спонсора" категорически утверждает, что у Соболева нет денег. И в Санкт-Петербург он никогда не ездил. Внешний вид убогого домика и знакомого также свидетельствует, что вряд ли у нашего фигуранта есть свободные полтора миллиона рублей.

Позже встретился и с самим Соболевым. Он рассказал, что никогда в Питере не был, деньги никому не давал, тем более такую огромную сумму. Он сам в день, когда якобы получил расписку в Санкт-Петербурге, продолжал находиться в реабилитационном центре.

Паспорт он никогда не терял, правда, пару раз забывал его в конторах, которые выдают микрозаймы.

Соболеву в последнее время приходят какие-то официальные письма из Москвы, Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода. В них запрашивают с него какие-то бумаги, но он на письма не отвечает.

Расписки и прописки как подлог

Летом этого года "Российская газета - Неделя" (N 133) опубликовала расследование, героем которого оказалась московская пенсионерка Валентина Ивановна. Пожилая женщина дома в Москве зашла на сайт госуслуг, чтобы проверить, нет ли у нее неоплаченных штрафов ГИБДД. Штрафов не было, зато обнаружился долг по уплате госпошлины в 4075 рублей в пользу налоговой инспекции N 13 города Каменск-Шахтинского Ростовской области.

Валентина Ивановна никогда не была в этом городе и долгов там у нее быть не могло. По ее просьбе редакция стала проверять, за что налоговики хотят истребовать госпошлину, и выяснила, что некий гражданин Туниян В.Ю. в городе Донецке Ростовской области написал заявление о вынесении судебного приказа в отношении пенсионерки. Мошенник просил взыскать с женщины долг по расписке, якобы написанной ею. Сумма долга - 465 000 рублей. Судебный участок N 3 Донецкого района Ростовской области выписал мошеннику приказ. В судебных документах значилось, что пенсионерка - жительница Донецка. Редакция проверила - по указанному адресу находятся руины барака, в котором никто уже много лет не жил.

После публикации и скандала этот приказ суд отменил, но не ответил на наш вопрос: как получилось, что суд не "увидел" в своем маленьком городе липового адреса? В Донецке полиция возбудила уголовное дело. Оно не закончено. Тунияна, как оказалось, уже судимого гражданина, пока не нашли.

Через месяц столичной пенсионерке пришел еще один судебный приказ из судебного участка N5 Таганрога. Мировой судья Волков А.А. вынес решение - взыскать с Валентины Ивановны 499 тысяч рублей по иску того же Тунияна.

"Прописали" мошенники на этот раз женщину в Таганроге. Судя по дате, судебный приказ в Таганроге издали на второй день после донецкого судебного приказа. Вынесение судебного приказа в Таганроге навело редакцию на мысль - проверить все суды Ростовской области. И оказалось, что в общей сложности девять(!) судебных участков только Ростовской области вынесли почти в одно и то же время судебные приказы по поддельной расписке гражданина Тунияна к московской пенсионерке Валентине Ивановне. И в каждом из девяти судов от имени государства взыскивалась сумма чуть-чуть меньше полумиллиона рублей. И везде москвичку "прописали" в городах, где выносился судебный приказ. И ни в одном случае мировые суды, вынося решения о взыскании с пенсионерки в общей сложности 4,5 миллиона рублей, вообще ничего не проверяли.

Эхо "Славянки"

С весны этого года дела, в которых фигурируют липовые расписки и судебные приказы, стали множиться с катастрофической скоростью.

Недавно жительница подмосковной Кубинки Дарья Евгеньевна увидела, что с ее карты списано почти тридцать тысяч рублей. В банке объяснили своей клиентке, что она задолжала индивидуальному предпринимателю Евгению Николаевичу Горбунову из Екатеринбурга. И в банк по этому долгу он прислал судебный приказ. Оказалось, что приказ еще в начале мая выписал мировой судья судебного участка N160 Одинцовского района Московской области Андреев Д. С.

Екатеринбургское представительство "РГ" долго искало предпринимателя Горбунова. По указанному в судебном деле адресу ни этого гражданина, ни его фирмы не было.

Вот что в итоге представительство "РГ" в Екатеринбурге выяснило - Горбунова в Екатеринбурге - нет, он проживает далеко, в другой стране, за океаном. Но есть его фирма, которая скупает долги россиян и обращается в суды, для получения на этих людей судебных приказов. Оказалось, что огромные списки должников из одной только подмосковной Кубинки продала Горбунову скандально известная управляющая компания "Славянка". Изначально она обслуживала военные городки, а потом стала обслуживать и гражданские дома. В одном из таких домов в Кубинке живет Дарья Евгеньевна. Но вот что интересно - "Славянки" давно нет. Зато есть в Следственном комитете РФ у военных следователей уголовное дело о разнообразной "деятельности" этой конторы, которая еще несколько лет назад прекратила свое существование.

Когда "Славянка" перестала обслуживать многоквартирные дома, жители Кубинки получили справки о своих долгах. У абсолютного большинства, включая семью Дарьи Евгеньевны, никаких долгов не было.

В проданном неизвестно кем Горбунову перечне якобы должников - просто списки проживающих в домах граждан и членов их семей. И против каждой фамилии вписана сумма "долга" - от 5 до 30 тысяч рублей. В той же семье Дарьи Евгеньевны ответственный квартиросъемщик и соответственно плательщик по коммуналке ее отец. И у него долгов по ЖКХ нет. Но деньги, судя по списку, должен каждый прописанный член семьи. Мировой судья просто выписал судебные приказы по спискам жильцов домов в Кубинке, которые продал неизвестно кто от имени уже не существующей компании. Точное количество пострадавших граждан пока установить не удалось. Как и общую сумму, списанную со счетов законопослушных жильцов.

Впереди у пострадавших от мошенников - долгие тяжбы в попытках отменить вступившие в законную силу судебные приказы. Потом хождение по коридорам правоохранительных органов с просьбой найти мошенников. Вероятность вернуть списанные деньги крайне мала. Просматривается два варианта решения проблемы. Либо собирать и бросать все правоохранительные силы для массовой облавы на мошенников по всей стране, либо - срочно вносить поправки в закон.

Мнение эксперта

Федор Куприянов, юрист:

- Представляется необходимым срочно исключить из статьи 122 Гражданского процессуального кодекса РФ "Требования, по которым выдается судебный приказ" требования, основанные на сделке заключенной в простой письменной форме. Это - всевозможные расписки и тому подобное. Попробуйте у нотариуса снять копию с такого документа. Нотариус поднимает вас на смех: "Откуда я знаю, кто тут расписался? Откуда я знаю, что тут ничего не дописано, не допечатано?" В российской нотариальной практике - нельзя, а в российской судебной практике у перегруженного мирового судьи "без вызова сторон" - можно?

Подготовили Антон Валагин (Воронеж), Сергей Панасенко (Екатеринбург)

АО «Черномортранснефть» завершило плановые ремонтные работы на магистральных нефтепроводах (МН) Тихорецк - Новороссийск-2, Тихорецк - Туапсе и Лисичанск - Тихорецк 1,2.

К выполнению работ были привлечены эксплуатационно-ремонтные службы Краснодарского, Тихорецкого районных управлений магистральных нефтепроводов (КРУМН, ТРУМН) и перевалочного комплекса (ПК) «Шесхарис». Всего было задействовано 235 человек и 89 единиц техники. Ремонтные работы были проведены одновременно на линейной части МН, нефтеперекачивающей станции (НПС) «Родионовская», линейной производственной диспетчерской станции (ЛПДС) «Хадыженская» и промплощадке «Грушовая» ПК «Шесхарис».

В ходе плановой остановки МН Тихорецк-Новороссийск-2 были подключены четыре новых участка трубопровода общей протяженностью свыше 31,5 км. Строительство участков велось в течение года, они были уложены траншейным способом параллельно действующему нефтепроводу. Также на МН была проведена вырезка участка с недопустимым дефектом стенки трубопровода.

На МН Тихорецк - Туапсе был проведен средний ремонт 11 задвижек с заменой внутренних прокладок, уплотнителя и подшипников, в том числе три задвижки были отремонтированы на нефтеперекачивающей станции (НПС) «Родионовская» и четыре - на линейной производственной диспетчерской станции (ЛПДС) «Хадыженская». На участке нефтепровода Хадыженская - Заречье были проведены гидроиспытания подводящего технологического трубопровода и камеры пуска-приема средств очистки и диагностики.

В ходе плановой остановки МН Лисичанск – Тихорецк-1,2 на перевалочном комплексе (ПК) «Шесхарис» были проведены работы по подключению технологического трубопровода в резервуарном парке ПП «Грушовая», а также выполнен средний ремонт запорной арматуры.

В настоящее время магистральные нефтепроводы и нефтеперекачивающие станции работают в штатном режиме, транспортировка нефти ведется по графику. Плановые работы выполнены в рамках комплексной программы технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта АО «Черномортранснефть» с целью обеспечения бесперебойной и безопасной эксплуатации МН.

На электричке в город-герой

Выезд в Волгоград стал праздником для школьников из соседних областей

В минувшую пятницу 225 школьников из Саратовской и Астраханской областей отправились на экскурсию в Волгоград.

Поездку из Саратова и Астрахани организовали, соответственно, АО «Саратовская пригородная пассажирская компания» и АО «Волгоградтранспригород». Воспитанники социально-реабилитационного центра «Возвращение», школы-интерната № 1 города Энгельса, Адоевщинского психоневрологического интерната и Сасыкольского детского дома отправились в путешествие бесплатно.

В пути юные туристы не теряли время в течение пятичасовой дороги в город-герой: смотрели мультфильмы о безопасном поведении на железной дороге, участвовали в конкурсах и викторинах на железнодорожную тематику.

Прогулки и знакомство с главными достопримечательностями Волгограда заняли тоже пять часов. Саратовские школьники посетили мемориальный комплекс «Героям Сталинградской битвы» на Мамаевом кургане, Аллею Героев, увидели легендарный Дом Павлова, астраханцы после автобусной экскурсии побывали в краеведческом музее и музее «Дети Царицына, Волгограда и Сталинграда». Обе группы, конечно же, не обошли стороной музей-панораму «Сталинградская битва».

«Для ребят, которые живут и учатся в нашем социально-реабилитационном центре, любой выезд за его пределы – большое событие, а такая замечательная поездка, уверена, запомнится на долгие годы, – поделилась методист центра «Возвращение» Наталья Карташева. – Экскурсионная программа была очень насыщенной и интересной. На Мамаевом кургане нам даже удалось застать момент смены караула в Зале воинской славы».

«Туры выходного дня из Саратова в Волгоград и обратно мы организуем с июля. Нынешняя поездка уже восьмая по счёту, а общее количество перевезённых туристов превышает 2 тыс. человек», – рассказала маркетолог АО «Саратовская ППК» Юлия Чекалина.

Игорь Кияев, Саратов

Курортный климат-контроль

В Евпатории откроют центр методик лечения природными факторами

Текст: Алексей Вакуленко

Он будет создан на базе единственного в мире НИИ детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации. Новый отдел института поселится в здании биоклиматической станции, деятельность которой прекратилась в 2016 году. В центре продолжат мониторинг всех метеорологических данных, а также займутся разработкой методик климатолечения.

"Евпаторийская биоклиматическая станция функционирует с 1931 года. Ее сотрудники накопили богатый научный материал для лечебных методик, применяемых на курорте. В ближайшем будущем на станции будут установлены современные электронные приборы, компьютеры, которые смогут осуществлять дистанционный замер по всем параметрам и автоматически выдавать оптимальные рецепты врачам по любому режиму лечения. Вы живете в Сибири или на Камчатке? Наберите евпаторийский номер телефона 3-11-21, и вы получите исчерпывающую информацию о погоде на курорте. И если на ближайшие дни обещана теплая, солнечная погода, не сомневайтесь: приезжайте купаться и загорать!" - так в 1990 году обращался к отдыхающим приятный женский голос из "колокольчиков" - развешенных на основных городских пляжах громкоговорителей.

После распада Советского Союза в 1991 году станция некоторое время работала в привычном режиме: ее сотрудники продолжали изо дня в день замерять температуру воздуха, моря и песка, атмосферное давление, осадки, облачность, влажность, направление и силу ветра, радиацию. Летом - каждый час, а в межсезонье - каждые три часа.

Позже, в годы Украины, коллектив станции не раз оказывался на острие гамлетовского вопроса "быть или не быть". Три года назад станция прекратила работу. Но с решением о ее передаче в оперативное управление НИИ детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации можно говорить о возрождении по-своему уникального объекта.

Многим известна украинская пословица "Що занадто, то не здраво". Относится она и к климатическим процедурам, таким как морские купания, солнечные и песочные ванны. Именно за ними миллионы человек ежегодно приезжают в Крым. На биоклиматической станции проводили не только наблюдения за состоянием атмосферы, но и в зависимости от текущих метеоусловий ежедневно рассчитывали дозы приема солнечных, морских и песочных ванн.

- Предварительно, конечно, об этом отдыхающим в санаториях говорили врачи, а потом уже информация проходила по "колокольчикам", - рассказывает председатель Общественного совета Евпатории, экс-министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий. - Такая система оповещения позволяла людям дозированно принимать солнечные, воздушные, морские и песочные ванны. Я считаю, что мы сможем называться полноценным курортом, когда эта информация будет доступна всем отдыхающим.

В том, что озвучивание информации снизит риск получения неприятных бальнеопатологических реакций, уверена директор Научно-исследовательского института детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации, доктор медицинских наук Татьяна Голубова.

- Биоклиматическая станция должна служить практическому здравоохранению, - поясняет она. - Очень часто дети по приезде на курорт получают недозированное купание, из-за чего порой доходит до срыва защитных сил. И вместо того, чтобы привезти с юга запас здоровья, они начинают болеть чуть ли не по пути домой. Недозированная инсоляция, например, приводит к развитию различных видов рака кожи. Есть такие понятия, как радиационная эквивалентная температура, эквивалентно-эффективная температура, которые ложатся в основу определения биологических доз при отпуске климатопроцедур в солнечных и воздушных ваннах. А купаться в море нужно по разработанным климатодвигательным режимам и в соответствии с рекомендациями, потому что морские купания также входят в климатолечение.

В ближайшей перспективе - проведение на базе станции научно-исследовательских работ и разработка новых методов климатотерапии.

- Мы предполагаем и образовательную деятельность на базе будущего центра климатотерапии - обучение и среднего, и высшего медперсонала методам климатотерапии, - рассказывает Голубова. - Сегодня с коллегами в аналогичных нашему НИИ научных институциях в Москве, Пятигорске, Владивостоке мы активно обсуждаем смежные вопросы климатотерапии. Многие из этих вопросов долго были в забвении: это период адаптации, сроки отработки начала получения процедур и так далее.

Кстати

В 1920 году после подписания декрета Совнаркома РСФСР "Об использовании Крыма для лечения трудящихся" появилась необходимость создать в Евпатории научно-методический центр, который бы изучал природные факторы и их воздействие на организм человека. Создать такой центр поручили научному руководителю курорта профессору Алексею Шенку, который в биофизическом кабинете санатория "Таласса" вел наблюдения за воздействием солнечных ванн на больных.

В 1925 году на базе санатория инженер, профессор Алексей Бойко основал актинометрическую станцию. Ученый создал уникальные приборы для изучения солнечного излучения, разработал методику оценки теплового баланса солнечных ванн, организовал наблюдения за изменением солнечной радиации через каждые десять минут.

Благодаря наблюдениям, которые проводились на станции первые пять лет, ученым удалось полностью перевести дозировку солнечных ванн на новую единицу - калорию. Она выражает определенное количество энергии, излучаемой солнцем в минуту на квадратный сантиметр поверхности тела. Использование этой единицы позволило значительно снизить количество случаев перегрева больных на пляже.

В 1930 году станцию со всеми пляжами курорта соединили радиотрансляционной линией, по которой отдыхающим на побережье сообщали результаты измерений. В 1931 году станция переехала в нынешнее здание с оборудованной измерительной площадкой на пляже.

Во время Великой Отечественной войны немецко-фашистские оккупанты полностью уничтожили аппаратуру биоклиматической станции. Тем не менее сотрудники БКС продолжали наблюдения. В архиве сохранились журналы наблюдений, которые на станции вели во время оккупации Крыма в 1941-1944 годах. В планах НИИ детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации - оцифровать этот архив.

К 1956 году станция возобновила довоенный объем работ. Исследования и сотрудников станции, и работавших там ученых-курортологов дали значительный практический эффект. Так, именно в Евпатории впервые в мире применили систему учета солнечной радиации для принимающих солнцелечение: отсчет так называемых биодоз. Здесь же апробировали полиэтиленовые кабины для отпуска воздушных и солнечных ванн, позже распространившиеся на других курортах.

В 1971 году станцию преобразовали в республиканский базовый центр. В штат включили врача, инженера, старшего техника и наблюдателей. С тех пор там проходили стажировку работники биоклиматических пунктов и станций всех курортов Украинской ССР. На БКС разрабатывались методики климатолечения, которые применяют и сегодня.

Россия. ЮФО > Медицина > rg.ru, 27 ноября 2019 > № 3209155

Чистый шедевр

Реставрация панорамы "Оборона Севастополя" может занять пять месяцев

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

На реставрацию панорамы "Оборона Севастополя 1854-1855 годов" потребуется около пяти месяцев. К такому выводу пришли эксперты Студии военных художников имени М. Б. Грекова, оценив состояние 115-метрового живописного полотна, предметного плана и зонта-рефлектора, который направляет свет на картину. В музее рассчитывают провести реставрацию в открытом режиме, не прекращая экскурсий.

Присыпало "снегом"

- Живописное полотно в неплохом состоянии. На холсте не так много пылевого загрязнения, отсутствуют трещины, шелушение, нет серьезных аварийных разрушений, - говорит живописец-реставратор Студии Грекова Иван Крившинко. - Основная работа предстоит с предметным планом, который покрылся заметным слоем белой пыли. Вся поверхность как будто присыпана снегом и контрастирует с цветным изображением на холсте. Кроме этого, пришел в негодность и обветшал тканевый декоративный зонт. Его надо полностью заменить.

Жителей города беспокоили подтеки, которые появились в верхней части полотна панорамы ("РГ" писала об этом в статье "Оборона Панорамы" в номере от 2.11.2017). Их видно невооруженным глазом. Общественники полагали, что течет купольная крыша здания и живопись надо срочно спасать. А по словам директора музея Николая Мусиенко, подтеки возникли еще в 1982 году, когда кто-то из персонала случайно включил систему пожаротушения, и на холст попал химический реагент. Однако эксперты не говорили о серьезной опасности.

- Полотно восстанавливается с помощью щадящих средств, - рассказал "РГ" Крившинко. - Потребуется регенерация лака небольшими компрессами. Тонировка, скорее всего, не понадобится, так как нет заметной осыпи краски.

Высота полотна панорамы как у пятиэтажного дома - 14 метров, длина по окружности - 115 метров, а вес - две тонны. Реставрировать его будут на месте. Для этого над предметным планом построят помосты и подвижные леса.

- Укрепляются места соединения холста с подрамником, восстанавливается натяжка, устраняются волнообразные деформации. Пылесосом бережно удаляется пыль с оборотной и лицевой стороны, - говорит реставратор.

Работа с предметным планом будет не менее кропотливой. Его площадь - 900 квадратных метров. До мельчайших деталей воссоздана обстановка блиндажей и орудийных двориков. По замыслу авторов панорамы, объемные предметы должны незаметно переходить в картину. Но сейчас это не так. Музейные работники говорят: все будто покрыто пеплом от пожара, хотя создатели панорамы не планировали такой эффект.

- Предметы предстоит отмыть, закрепить и затонировать, чтобы визуально создать единое целое с живописным полотном, - объясняет Крившинко. - После реставрации предметного плана и замены светового отражателя впечатление от живописи кардинально изменится. Когда уйдут подтеки и тонкий слой пыли с холста, потемнеет и станет сочнее предметный план, улучшится освещение, тогда и живопись заиграет по-иному.

Зонт - на замену

- Наша панорама уникальна применением естественного освещения, - говорит заведующая отделом хранения музейных фондов Александра Мартынова. - У зрителя возникает ощущение, что он стоит на открытой местности и является свидетелем событий середины XIX века, на время экскурсии переносится в прошлое.

В основании купола предусмотрен фонарь - сплошной ряд окон, пропускающих солнечный свет. Лучи падают на холст, подвешенный вертикально под куполом, и, отражаясь от него, освещают картину. Со стороны зрителя конструкция прикрыта декоративной драпировкой. Все это есть зонт-рефлектор.

Интересно, что в качестве отражателя был применен простой некрашеный холст, чтобы падающий на картину свет не был слишком ярким. Ведь события происходят ранним июньским утром, на рассвете.

Специалисты Студии Грекова не так давно заменили зонт на панораме Бородинской битвы. Севастопольский оказался в еще более плачевном состоянии. Для замены изготовят новый, из точно таких же материалов.

"У каждой панорамы свои особенности: в "Сталинградской битве" в качестве отражателя использованы металлические листы, в "Бородино" - крашеная в белый цвет ткань, - говорят реставраторы. - Главный закон - полностью повторить методику. Светлее делать панораму нельзя, автор задумал именно такое освещение".

По итогам экспертизы музею дадут рекомендации, на основании которых будет составлено техническое задание на выполнение реставрационных работ. Но начнутся они лишь после завершения ремонта в здании панорамы, запланированного на 2020 год.

Реставраторы также осмотрели диораму "Штурм Сапун-горы 7 мая 1944 года". Ей тоже предстоит замена рефлектора, очистка полотна и предметного плана.

- Работы на панораме займут не более пяти месяцев, а на диораме - два месяца, - сообщил Иван Крившинко. - Панорама - более масштабный объект, необходимо больше действий. Но обе картины, по нашей оценке, в довольно приличном состоянии.

Пережить ремонт

Реставрация здания панорамы включена в нацпроект "Культура" на 2020 год. Стоимость составит более 200 миллионов рублей. Предстоит очистить и отреставрировать фасад, перекрыть крышу, заменить остекление, а также полностью реконструировать коммуникации - водопровод, электросети, систему отопления (здание до сих пор отапливается углем). Появится новая система охранной и противопожарной безопасности, которую разрабатывают в НИИ МЧС России. Случись что, полотно не должно пострадать. Для выставочных залов закупят новое оборудование, что позволит полностью обновить экспозицию.

Реконструкцию Исторического бульвара, которая началась в прошлом году, до конца 2019 завершить не удастся. Работы застопорились, территория перекопана и закрыта забором. По словам директора музея, возникли проблемы с субподрядчиками, которые нарушили технологию, и теперь с ними разбираются в суде. Но генподрядчик (он хорошо себя показал при реставрации здания бывшего кинотеатра "Украина", а теперь - выставочного зала музея) не отказался от обязательств. Работы должны завершиться в ноябре 2020.

А тем временем началась реконструкция на Сапун-горе. Территорию мемориального комплекса приведут в порядок и благоустроят, переделают экспозицию под открытым небом. Отреставрируют фасад здания диорамы, которому в этом году исполнилось 60 лет. Работы должны завершиться к маю 2020 года - к 75-летию Победы.

Комментарий

Николай Мусиенко, директор Севастопольского военно-исторического музея-заповедника:

- Склоняемся к тому, чтобы провести открытую реставрацию панорамы и диорамы на месте. Мы категорически против закрытия, ведь это визитная карточка Севастополя. Подумаем, как сделать, чтобы доступ был открыт, чтобы люди могли посмотреть, как мы приводим в порядок полотна. Как это реализовать и в какие сроки - будем обсуждать с реставраторами. Если и придется закрывать музей, то сделаем это в те месяцы, когда мало посетителей - февраль, март.

Как спасали панораму

Панорама была открыта в 1905 году, к 50-летию окончания первой обороны города. Полотно кисти Франца Рубо, изображающее бой на Малаховом кургане 6 (18) июня 1855 года, поместили в здание-ротонду, построенную по проекту военного инженера Фридриха-Оскара Энберга.

25 июня 1942 года в здание попала авиабомба, вспыхнул пожар. Защитники Севастополя бросались в огонь, чтобы спасти картину. 86 обгоревших фрагментов панорамы вывезли на лидере эсминцев "Ташкент" - последнем транспорте, который эвакуировал в Новороссийск раненых и местных жителей.

- Представьте, 1942-й год, горит все, - рассказывает завотделом хранения музейных фондов Александра Мартынова. - В здание панорамы вбегают матросы. Высота полотна 14 метров. Они могут достать только нижнюю часть. Срезали и рубили ножами, топорами, противопожарными баграми.

Корабль по пути обстреливали, он получил более 300 пробоин. Фрагменты лежали в трюме и были залиты морской водой. По железной дороге их отправили в Новосибирск.

- Художники-реставраторы Третьяковской галереи сразу приступили к работе, - продолжает Мартынова. - Для укрепления краски они готовили мастику из рыбьего жира и яиц. В почти голодное время, в ущерб своим семьям и детям, шли на жертвы ради будущих поколений.

Восстановить полотно было невозможно, после войны панораму решили писать заново, скопировав спасенные фрагменты. Они составляли две трети полотна и содержали основные батальные сцены. Помогли сохранившиеся в архивах эскизы Рубо и старые фотографии.

- Самый большой спасенный фрагмент - оборонительная башня Малахова кургана - в длину достигал 11 метров. Также была спасена Даша Севастопольская, солдаты Черниговского, Полтавского полков, - говорит музейный работник. - При восстановлении советские художники добавили новые эпизоды и фигуры Н. И. Пирогова, П. С. Нахимова, Петра Кошки. Их не было на Малаховом кургане в момент первого штурма, но они помогли художникам показать героизм русского солдата. Все люди и события на полотне реальны.

Панораму вновь открыли в 1954 году.

Больница идет к пациенту

Московские врачи целый месяц будут принимать крымчан

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

В течение месяца в Ялте и ближайших южнобережных поселках пройдут консультационные приемы выездной бригады врачей Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) России. Прием проведут 16 узких специалистов различного профиля.

Крымчане могут получить бесплатную помощь терапевта, офтальмолога, эндокринолога, отоларинголога.

Также работают взрослые и детские хирурги, кардиолог и невролог, уролог и акушер-гинеколог. Кроме того, в бригаду врачей включены биолог консультативно-диагностической лаборатории, заведующая консультативно-диагностического центра, рентгенолог и врач ультразвукового исследования.

Чтобы получить бесплатную консультацию узкого специалиста, ялтинцам нужно иметь при себе паспорт, СНИЛС и страховой медицинский полис. Желательно взять результаты анализов, сделанных ранее в местной лаборатории.

В считанные дни на выездном приеме сотни местных жителей прошли маммографию и флюорографию.

- В ряде случаев по показаниям уже назначены сроки операций в Межрегиональном медицинском центре в Ялте, при необходимости врачи выдают направления на дополнительное обследование и оперативное вмешательство в ведущих клиниках Российской Федерации, - говорит Сергей Суворов.

Если человек получает направление на операцию в Москве или других городах, у него будет примерно две-три недели, чтобы подготовить документы и сдать анализы.

В ближайшем будущем Ялтинская городская больница N 1 станет федеральным лечебным учреждением, закрепленным за ФМБА. Проводимое обследование станет первым этапом работы, оно поможет выяснить, каких именно специалистов не хватает городу. В дальнейшем они получат направление на постоянную работу в Крым.

Контакты

Представители агентства будут проводить прием без выходных, с 9.00 до 17.30 часов по следующим адресам:

28.11 - 30.11 - п. Форос, ул. Космонавтов, 3, амбулатория.

01.12 - 04.12 - п. Симеиз, ул. Звездная, 2, амбулатория.

05.12 - 08.12 - г. Алупка, ул. Больничный тупик, 3, поликлиника N3.

09.12 - 11.12 - п. Кореиз, ул. Врачей Михайловых, 10, амбулатория.

12.12 - 14.12 - п. Гаспра, ул. Школьная, 21, и ул. Горького, 1, амбулатория.

15.12 - 17.12 - п. Ливадия, Севастопольское шоссе, 2, стационар ЯГБ N 1.