Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Виталий Савельев провёл заседание правительственной комиссии для координации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной крушением танкеров в Керченском проливе

Заместитель Председателя Правительства Виталий Савельев провёл заседание правительственной комиссии для координации работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной крушением танкеров в Керченском проливе в декабре 2024 года.

Продолжаются работы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов при крушении танкеров в Керченском проливе.

С начала работ очищено 673,3 км береговой линии, в том числе повторно. Собрано порядка 167 тыс. т загрязнённого песка и грунта. Вывезено в 10 специализированных организаций более 152 тыс. т загрязнённого песка и грунта. Производятся работы по утилизации загрязнённого грунта. При проведении мониторинга береговой линии новых случаев выброса нефтепродуктов не зафиксировано.

Продолжается работа объединённой группировки водолазов по поиску и подъёму мазута в прибрежной зоне Анапы и Темрюка. Водолазами под руководством «Морспасслужбы» нарастающим итогом собрано 1188 т замазученного грунта. Численность группировки водолазов, задействованных в работах объединённой водолазной группировки, сохраняется в количестве 167 человек. Водолазы продолжают проводить осмотры затонувших фрагментов танкеров, утечек нефтепродуктов не обнаружено. Группировка флота, задействованного на работах по подъёму мазута, составляет 7 судов, в работе 8 эжекторных установок.

Продолжаются водолазные работы по демонтажу надстройки затонувших судов – срезано уже более 180 м, а также погружению свай в месте будущей установки трёх коффердамов.

Россия. ЮФО > Нефть, газ, уголь. Экология. Судостроение, машиностроение > premier.gov.ru, 4 июля 2025 > № 4791476

Каспий принял свежее пополнение популяций белуги и русского осетра

Специалисты научного комплекса «БИОС» Волжско-Каспийского филиала ВНИРО выпустили в естественную среду обитания 700 тыс. экземпляров молоди осетровых. Работы проводились в рамках госзадания на 2025 г.

В июне на научно-экспериментальном комплексе аквакультуры «БИОС» Волжско-Каспийского филиала ВНИРО (КаспНИРХ) завершился выпуск молоди осетровых видов рыб в рамках госзадания на 2025 г. Естественную популяцию Каспийского бассейна пополнили 700 тыс. экземпляров рыбной молоди, в том числе 40 тыс. особей белуги и 660 тыс. особей русского осетра.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе филиала, выпущенное потомство было получено от производителей белуги и русского осетра из состава «Уникальной научной установки» ВНИРО «Биоресурсная коллекция ВБР» и выращено в условиях комплекса «БИОС» бассейновым методом.

Специалисты комплекса во взаимодействии с научными сотрудниками КаспНИРХ осуществляли непрерывный контроль за клиническим и физиологическим состоянием особей и условиями их содержания на всех этапах выращивания.

«Своевременные сортировки с целью снижения конкуренции рыб в питании и точный расчет суточных рационов и норм кормления, а также создание благоприятных условий выращивания позволили увеличить не только показатели темпа роста молоди, но и выживаемость потомства на всех стадиях постэмбрионального периода», — отметили в КаспНИРХ.

Fishnews

Россия. ЮФО. СКФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 4 июля 2025 > № 4791469

Керченскую аварию предлагают отразить в Уголовном кодексе

Минтранс разработал проект поправок в Уголовный кодекс, расширяющих правоприменение статей о загрязнении вод и морской среды, а также о нарушении правил безопасности на транспорте. Инициатива стала следствием крушения танкеров в Керченском проливе.

Законопроект опубликован на портале regulation.gov.ru, сообщает корреспондент Fishnews. Указано, что документ подготовлен во исполнение поручений президента Владимира Путина от 12 февраля 2025 г. № 285. Эти задачи глава государства поставил в связи с крушением танкеров в Керченском проливе 15 декабря 2024 г.

Предусмотрены поправки в три статьи УК РФ: 250 (загрязнение вод), 252 (загрязнение морской среды) и 263 (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена). В случае принятия изменений, эти статьи можно будет применять в отношении виновников инцидентов, подобных керченскому нефтеразливу. Также в статью 263 хотят добавить понятие особо крупного ущерба — свыше 10 млн рублей.

Fishnews

Самвел Саруханян: долгожительство должно стать элементом нашей культуры

Современный санаторно-курортный туризм выходит на принципиально новый уровень: благодаря новым технологиям и современным подходам к отдыху человека можно не просто "подлечить" и "подлатать", но и в прямом смысле слова омолодить, изменив его отношение к жизни и собственному здоровью. В этом уверен генеральный директор круглогодичного курорта Крыма "Мрия", модератор и спикер всероссийского форума "Здравница – 2025" в Москве Самвел Саруханян. В интервью РИА Новости он рассказал о том, как можно управлять биовозрастом и обеспечить человеку качественное и полноценное долголетие, а также о персонализированном подходе к отдыхающим и вреде allinclusive.

– Самвел Ашотович, каким был ключевой фокус форума "Здравница – 2025"?

– Фокус, который больше всего интересует нашу команду и лично меня, это новый взгляд на санаторно-курортное лечение. Новый взгляд на долголетие, потому что от этого зависит то, как мы влияем на продолжительность жизни.

Есть большая дельта между превентивной медициной и классической. Врачи, как правило, считают превентивную медицину чем-то рекомендательным. А мы так не считаем. Очень важно, чтобы к этому вопросу все подходили одинаково. Чтобы каждый врач, взаимодействуя с человеком, заботился о его долголетии. Не так, чтобы просто залечить болячку. А чтобы человек получил опыт, который даст ему возможность жить долго.

В частности, мы много говорили о методах оценки полезности тех или иных процедур и продуктов. Потому что текущие методы устаревают, так как они не учитывают того, что человек должен жить 100-120 лет.

– Но ведь мало жить долго – главное, жить качественно…

– Конечно, мы держим в уме именно здоровое долголетие, ведь если ты в чем-то ограничен, оно уже имеет негативный окрас. Не можешь ходить, полноценно дышать – и годы уже в тягость. Мы уверены в том, что с современными технологиями можно жить качественно 120 лет. И это должно быть нормой.

– На что вы опираетесь, делая такие заявления?

– На огромное количество научных исследований. Это конкретные данные, они опубликованы, при желании их можно изучить.

– Видимо, важно донести и до самих людей, что такая возможность есть?

– Одним из ключевых факторов сегодня является восприятие человеком своего возраста. Когда люди думают, что они проживут 60 лет, какие бы методы лечения мы ни применяли, эту установку не преодолеть. Если человек задумывается о долголетии и прикладывает усилия в этом направлении, то он начнет корректировать свой образ жизни – от базовых моментов, таких как чекапы, которые должны проходить регулярно, до гигиены питания, гигиены эмоций и образа жизни в целом. Что я ем, как я отношусь к жизненным ситуациям, как реагирую на них и как этим управляю. Как я двигаюсь, как часто, с какой нагрузкой и так далее.

Таких факторов много, начиная с того, как я дышу. Многие дышат ртом, а дыхание ртом деформирует челюсть.

– Лидеры рынка на форуме "Здравница" представили ряд кейсов, нацеленных на оздоровление, а не на лечение. Какие тренды в этом направлении стоит выделить?

– Первый большой тренд: уровень качества и требований отрасли растет. В том числе со стороны потребителей. Если раньше посещение санаторно-курортных организаций было рекомендательным, то теперь становится обязательным. Такой подход встраивается в нормальный график жизни человека.

Далее я бы выделил большой тренд на поиск уникальных методов терапии, лечения, профилактики. И тренд на интегративную медицину. Приведу пример: методику оценки состояния организма по структуре пульса эффективно применять даже для выбора техники массажа, когда врач получает ТЗ, опираясь на объективную оценку состояния организма. И так – во всем.

Еще один тренд – это переход на отечественное оборудование и продукты, которые используются в отрасли. Это очень здорово.

И пока в зачатке, но есть еще один тренд – на поиск минеральных ресурсов. Он был очень популярным в советские времена, когда все искали грязи, радон, другие целебные источники. Сегодня этот тренд снова начинает набирать популярность.

– Наука, технологии, природные ресурсы – именно такой порядок приоритетов вы выстроили в своем докладе. Насколько это отличается от традиционных подходов в санитарно-курортном лечении? В частности, климатотерапии.

– Пожалуй, это связано с тем, что отрасль хочет масштабироваться. Есть места, климатически предрасположенные к эффективному оздоровлению. Но разве в Сибири не может быть санатория? Да, климатические факторы там хуже, чем в Крыму. Но то, чего нет в Сибири, могут дать технологии. Туда привезут грязь, эфирные масла, которых нет в регионе, и ты получишь очень качественную профилактику. Я думаю, именно из-за этого фактор климата начинает сдвигаться в обсуждениях на третье, четвертое, пятое место.

Да, прогуляться в сосновом бору с точки зрения пользы для организма – просто космическая вещь! Или возьмем Чокракское озеро и санаторий, который был известен своим "кладбищем костылей", куда люди приезжали на костылях, а через несколько дней их выбрасывали за ненадобностью. Там технологий не было: грязь, вода, термальный источник – и все, люди начинали ходить. То есть природный фактор важен, но новые возможности позволяют развивать медицину в тех местах, где климатические условия не так целебны.

– Сегодня в мире растет спрос не на медицинский, а именно на оздоровительный туризм. С чем это связано?

– С белыми халатами, которые не хотят видеть. У многих перед врачами – страх с детства. Согласитесь, оздоравливаться приятнее, чем лечиться.

Но я бы еще противопоставил классический туризм оздоровительному. Когда мы приехали, хорошо отдохнули, а потом нам требуется ровно столько же дней, чтобы прийти в себя. Такой туризм начинает изживать себя. Уже есть люди, которые не хотят данного стиля отдыха, хотя пока он доминирует. И я говорю не только про губительный all inclusive (система "все включено" - ред.). Дальний перелет, большое скопление людей, другая еда, акклиматизация... Куча факторов, которые воздействуют на организм стрессово.

И если объекты размещения не задумываются о здоровье людей настолько, чтобы человек выезжал оттуда отдохнувшим, то это большая проблема. У нас приходят к тому, что все факторы хорошего отдыха должны быть учтены. Кровать, матрац, подушки – если они неудобные, твой отдых уже не будет хорошим.

– На форуме вы также говорили о персонализации предложений в оздоровительном туризме. Расскажите, что предполагает такой подход?

– Расскажу на примере нашего курорта. Мы проводим научные исследования, изучаем, как санаторно-курортное лечение влияет на биологический возраст людей. Так вот, в среднем люди могут помолодеть на пять лет за курс. За две недели. Но есть люди, которые стареют за этот период времени на те же пять лет. На 90% это связано с питанием и физической нагрузкой – вернее, с ее отсутствием.

– То есть они ели и лежали?

– Именно так. Но мы хотим, чтобы люди ели то, что им лучше всего подходит. С этого и начинается персонализация: с обследования организма, разговора с эндокринологом, который объясняет, как работает твой организм, или с функциональным терапевтом, который разъясняет, как организм реагирует на тот или иной вид пищи в том или ином режиме дня.

Да, мы хотим влиять на людей более активно. И создавать индивидуальные условия. Мы все разные, и даже на привычные продукты организм реагирует по-разному. У меня, например, аллергия на рис, мне он во вред, а для других – польза. Поэтому персонализация постепенно переходит из рекомендательной позиции в обязательную. Не надо мазать всех одним и тем же слоем терапевтических методов, которые у вас есть.

– Обидно вот так – приехать отдыхать и постареть…

– А как врачу обидно! Он две недели с человеком работал, подбирал методы, а он пошел, все это заел и запил, скажем так. К слову, с allinclusive мы долго боролись, хотя российский турист считает это очень крутым форматом. И у нас есть доказательная база того, что он вреден. Мы хотим давать человеку возможность формировать правильные привычки в питании, физической активности и образе жизни. Чтобы он смог эти привычки взять с собой.

– Одна из тем заседания научного совета "Мрии" на форуме – "Модель управления биовозрастом как драйвер развития курортной медицины". Давайте поговорим подробнее: что это за модель, и как управлять своим биовозрастом?

– Почему мы говорим о модели оценки биовозраста как об основе? Потому что тогда мы можем видеть результат санаторно-курортного лечения. Есть порядка 15 методик оценки биологического возраста, и мы в содружестве с Нижегородским государственным университетом пришли к единой модели такой оценки, которую считаем наиболее достоверной. Опираясь на нее, мы можем измерить эффект той или иной терапии или продукта в качестве санитарно-курортного оздоровления. И сами отдыхающие, видя, что по ряду показателей организма они реально помолодели, начинают хотеть такого оздоровительного туризма. Как и те, кто постарел, делают для себя выводы о том, что результат мог бы быть другим, если бы они корректировали свои привычки ради оздоровления.

– В тренде – активное долголетие. Людям меняют суставы, хрусталики, клапаны сердца, сосуды, но вот с ментальным здоровьем не все так просто… Насколько совместимы эти понятия – долголетие и качество жизни? Или это дело будущего, как вы считаете?

– Есть разные циклы жизни, когда те или иные заболевания становятся опасными. Грубо говоря, 40-60 лет – это болезни сердечно-сосудистой системы, 50-70 – раковые и прочие опухолевые, 60-80 – деменция, Альцгеймер, 80-90 – хрупкость костей и тканей. Наконец, есть просто диагноз "старость". Именно в эти циклы изменяется качество жизни. Но! Мы знаем, что в 19 веке средняя продолжительность жизни была совсем другая. И она все время растет благодаря достижениям медицины.

Да, доживая до определенного возраста, мы начинаем чем-то болеть. Или возрастает вероятность заболевания к этому возрасту. Соответственно, наша задача, исходя из современных возможностей медицины и отношения человека к своему здоровью, сделать так, чтобы вероятность возникновения заболевания падала. А научные исследования, о которых я упоминал, говорят о том, что это возможно.

В общем, за долголетие надо бороться всем вместе, включая самого человека. И для этого нужно еще многое сделать с помощью врачей, которые наблюдают человека с рождения, науки, технологий, новых достижений медицины и всех отраслей, так или иначе влияющих на рост продолжительности жизни.

– А когда, по вашему мнению, уже пора всерьез задуматься о здоровье и скорректировать свой образ жизни?

– С рождения. Потому что формирование привычек начинается в семье. До сих пор идут споры в научной среде, когда начинается процесс старения. Есть версия – в 25 лет, в 18. Кто-то отодвигает эту планку до 35. Но я думаю, что это условные границы. И чем раньше ты начинаешь думать о долголетии, тем лучше.

– Есть выражение "природу не обманешь" и установки в обществе, в том числе возрастные ограничения у работодателей…

– Это очень вредные установки. Многие надо опровергать и менять сознание. Я считаю, что мы очень сильно недооцениваем пользу людей в возрасте 60 плюс – не понимаем их ценности. И сколько знаний уходит вместе с человеком…

Мне кажется, долгожительство должно стать элементом нашей культуры. Чтобы мы могли им гордиться. И вот над этим надо активно работать.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Медицина. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 3 июля 2025 > № 4796269 Самвел Саруханян

Роман Милорадов принял участие во Всероссийском дне поля

3 июля заместитель Руководителя Россельхознадзора Роман Милорадов выступил на сессии «Основные направления развития и вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения» в рамках Всероссийского дня поля, который проходит в Волгоградской области.

Выступление замруководителя Службы было посвящено взаимодействию органов государственного земельного контроля и муниципального земельного контроля в части вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Роман Милорадов обратил внимание на важность совместного скоординированного федерального и муниципального контроля для обеспечения земельной политики страны и национальной продовольственной безопасности страны.

Россельхознадзором активно используются современные инструменты для обеспечения выявления и ввода в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с решением Правительства России более трех лет ведомство сохраняет приоритет на профилактических мероприятиях, направленных на предотвращение нарушений.

В прошлом году количество проведенных Россельхознадзором контрольных мероприятий выросло на 38%, до порядка 4 тысяч, проверено около 8,5 млн га, число выявленных нарушений увеличилось на 6%, до 55,6 тысяч, согласно данным ведомства. Сумма наложенных штрафов составила почти 134,6 млн рублей, на 84% больше, чем в 2023 году.

Но муниципальный контроль остается недостаточным, отметил замруководителя Службы. С 1 марта 2025 года внесены изменения в Земельный кодекс России, благодаря которым органы муниципального земельного контроля, как и органы федерального государственного надзора, могут выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

«То есть муниципальный земельный контроль может осуществляться практически в полном объеме, начиная с проведения профилактических мероприятий и заканчивая внеплановыми контрольными мероприятиями со взаимодействием», — подчеркнул Роман Милорадов.

Он также отметил грамотность и правильность совместных действий Минсельхоза России и Россельхознадзора в части разработки нормативной базы и достижения целей контроля.

«Это дает все рычаги для того, чтобы эффективно вовлекать сельхозземли в сельхозоборот. Нормативная база есть, остается только начать планомерную работу», — отметил он.

Россельхознадзор для улучшения муниципального земельного контроля просит Правительство России предусмотреть при оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов страны показатель KPI, характеризующий эффективность муниципального земельного контроля. Также предлагается определить региональный орган, должностное лицо, осуществляющее координацию деятельности органов местного самоуправления. Ведомство предлагает разработать и утвердить типовые положения о муниципальном земельном контроле и индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Россия. ЮФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > fsvps.ru, 3 июля 2025 > № 4792211 Роман Милорадов

Марат Хуснуллин: В Запорожской области ремонтируют 45 км региональной трассы от Каменки-Днепровской до Весёлого

В воссоединённых регионах проводится масштабное восстановление автомобильных дорог. Высокие темпы и результаты работы были отмечены на совещании у Президента по вопросам социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

«Более 5,4 тыс. км сделано на сегодняшний день. В основном это федеральные трассы, включая участки трассы “Новороссия„, которая связала Крым со всей страной по сухопутному коридору, стала частью маршрута “Азовское кольцо„. Получается взаимосвязанная транспортная и логистическая сеть. Большой объём остался ещё по региональным дорогам и улично-дорожной сети. Работы ведутся. К примеру, в Запорожской области ремонтируют 45-километровый участок трассы от Каменки-Днепровской до Весёлого», – сказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Вице-премьер добавил, что дорога соединяет два района Запорожской области, обеспечивая передвижение для жителей более 10 населённых пунктов. В том числе она ведёт в село Весёлое, где находится центральная районная больница. Кроме того, по этой дороге курсирует школьный автобус.

«Мы одними из первых приступили к восстановлению дорожной инфраструктуры в воссоединённых регионах, в том числе в Запорожской области. В планах на этот год – отремонтировать более 100 км трасс. В настоящее время уже уложено около 85 км нижнего и порядка 82 км верхнего слоя асфальтобетонного покрытия. В приоритете – развитие региональной дорожной сети», – отметил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Завершение капитального ремонта трасс по программе «Автодора» намечено на конец года.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 3 июля 2025 > № 4791137 Марат Хуснуллин

Юрий Трутнев: Еврейская автономная область представит ключевые инвестпроекты на выставке «Улица Дальнего Востока»

Важные отраслевые и инвестиционные проекты, перспективы международного делового сотрудничества и планы по развитию инфраструктуры представят гостям павильона Еврейской автономной области (ЕАО) на выставке «Улица Дальнего Востока», которая состоится в рамках десятого, юбилейного Восточного экономического форума – 2025 во Владивостоке. Акцент в экспозиции сделан на туристический, промышленный, сельскохозяйственный и логистический потенциал региона. Организатор выставки – фонд «Росконгресс» при поддержке аппарата полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе.

«В Еврейскую автономную область пришла новая команда, которую возглавляет Мария Фёдоровна Костюк. Она активно взялась за работу. Регион непростой. Его надо поддерживать, ему надо помогать. В то же самое время предпосылки для будущего развития в регионе есть. Построенный трансграничный железнодорожный мост Нижнеленинское – Тунцзян создаёт возможности для новых логистических путей и обработки грузов. Здесь появится мощный транспортно-логистический и производственный комплекс. Это даст экономический стимул для развития региона и всего Дальнего Востока, позволит создать рабочие места – и для рабочих специальностей, и для высококвалифицированных специалистов. На передовую из региона поставляются кровоостанавливающие турникеты и другие медицинские средства, помогающие бойцам в зоне СВО. По поручению Президента России разработан мастер-план Биробиджана, планируется создание “дальневосточного квартала„. О том, как развивается область, какие новые направления появляются в экономике, чем привлекателен регион, расскажет павильон на выставке “Улица Дальнего Востока„», – сообщил Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе, председатель организационного комитета Восточного экономического форума Юрий Трутнев.

Посетители павильона смогут ознакомиться с уникальным национальным колоритом, природными красотами и инвестиционным потенциалом региона. Ключевой составляющей экспозиции станет радужный мост, поскольку радуга – основной элемент флага ЕАО, символ мира, счастья и добра. В качестве экскурсовода выступит робот, который расскажет гостям об истории региона, его традициях и особенностях.

На большом экране внутри павильона планируется показ видео о регионе. Здесь также будет размещена информация о действующих промышленных предприятиях области, инвестиционных проектах, находящихся в высокой степени готовности, перспективных предложениях для потенциальных финансовых партнёров. Среди них – производство железорудного концентрата, добыча брусита и графита, проекты в сфере электрогенерации, лесопромышленном комплексе и логистический центр. Также посетители смогут увидеть продукцию предприятий области и даже взять её на память.

На стенде расскажут о перспективных проектах, их характеристиках, а также презентуют данные о деятельности ряда предприятий. В частности, будут представлены инициативы по формированию агропромышленного парка, обустройству теплиц и выращиванию ягод, строительству предприятия по переработке сои и завода минеральных удобрений, созданию перегрузочного терминала и нефтехимического терминала на погранпереходе Нижнеленинское – Тунцзян. На тач-панели можно будет увидеть инвестиционную карту и возможности примостовой территории с изображением участков – уже занятых под проекты и свободных для размещения производств, а также ознакомиться с реализацией мастер-плана Биробиджана.

«Благодаря реализации утверждённых Президентом национальных проектов, федеральных программ, при поддержке Юрия Петровича Трутнева в нашем регионе модернизируются социальные объекты, культурные учреждения, появляются новые общественные пространства. Область становится уютнее, светлее, комфортнее. И это видят люди. ЕАО – регион небольшой, но с большим потенциалом. Наши уникальные логистические возможности, природа, туристические маршруты привлекательны для инвесторов и гостей со всей России. Эти преимущества позволят улучшить жизнь людей, создать новые рабочие места, пополнять бюджет налоговыми поступлениями. Каждый привлечённый в область рубль должен идти на пользу людям, а каждый проект – менять их жизнь к лучшему», – отметила врио губернатора Еврейской автономной области Мария Костюк.

Празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне и подвигам героев специальной военной операции будет посвящена «живая газета». Конструкция со встроенными экранами и текстами в стиле печатного разворота расскажет об участниках Великой Отечественной войны и СВО из региона.

Рядом разместятся стенды, посвящённые туристическим возможностям региона. Среди них – бренд «Еврейское местечко», музейно-мемориальный комплекс на вершине сопки Июнь-Корань в Волочаевке, природный заповедник «Бастак», горнолыжные комплексы Foma и «Гора Змеиная», курортная зона посёлка Кульдур. Данные об объектах сопровождаются QR-кодами, которые дают возможность узнать о проектах подробнее. Отдельная оптическая метка ведёт на страницу конкурса «Дальний Восток – земля приключений».

Культурная зона оформлена в виде масштабного стеллажа, воссоздающего атмосферу уютной домашней гостиной, где гости ЕАО могут ознакомиться с богатым культурным наследием и творческими достижениями области. Зона торговли будет представлена продукцией субъектов малого и среднего предпринимательства. На стенде можно будет приобрести мёд, одежду марки «Правда», трикотажную продукцию бренда «Сигнальная», сувениры.

На открытой площадке напротив павильона будет размещена зона отдыха для гостей – качели, пуфы, подушки, скамейки, киоск с кофемашиной и прохладительными напитками. В качестве арт-объектов будут представлены три бруситовых скалы. С двух сторон от павильона установят 5-метровые мачты освещения в форме менор. На территории стенда предусмотрены различные мастер-классы, спортивная и культурная программы, в том числе по теме 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.

В исполнении ансамбля скрипачей прозвучат известные народные еврейские мелодии и произведения мировой классики. Песни на идише исполнят солисты Вячеслав Тетюев и Александра Прокина. Народный ансамбль «Камышинка» и ансамбль «Русская душа» порадуют зрителей яркими стилизованными композициями и авторскими произведениями. Здесь также выступят Тимур Ведерников и Катя Котёночкина из Москвы. Отдельно запланирована ретропрограмма с мировыми и отечественными шлягерами 70–80-х годов. Кроме того, на площадке пройдут выступления артистов театра танца «Сюрприз».

В рамках концертных программ запланировано проведение различных активностей для зрителей, в том числе розыгрышей призов для ценителей еврейской культуры.

X Восточный экономический форум пройдёт 3–6 сентября на площадке кампуса Дальневосточного федерального университета во Владивостоке. В эти дни выставка будет доступна для участников форума, а 7, 8 и 9 сентября она откроется для всех желающих. Организатор ВЭФ – фонд «Росконгресс».

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 3 июля 2025 > № 4791135 Юрий Трутнев

Казань и Абу-Даби свяжут прямые рейсы

Авиакомпания Etihad Airways запустит рейсы в столицу Татарстана.

Авиакомпания Etihad Airways объявила о расширении маршрутной сети и запуске новых рейсов из столицы Объединенных Арабских Эмиратов в Россию, Польшу и Оман.

Согласно заявлению перевозчика, уже в декабре 2025 года стартуют сезонные рейсы из Абу-Даби в Казань (Россия), а в летнем сезоне 2026 года — в Краков (Польша) и Салалу (Оман).

В Etihad отметили, что новые маршруты направлены на укрепление связей между Абу-Даби и популярными туристическими направлениями, а также на привлечение иностранных гостей в столицу ОАЭ.

В 2025 году авиакомпания уже открыла рейсы в Прагу, Варшаву, Сочи и Атланту, а до конца года планирует запустить еще 13 новых маршрутов. Таким образом, общее число направлений, обслуживаемых Etihad Airways, вырастет до 93 городов.

Мониторинг законодательства в области строительства за июнь 2025 года

Мониторинг подготовлен специалистами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.

Федеральное законодательство

Федеральный закон от 7 июня 2025 года N 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов»

«Решено провести эксперимент по легализации гостевых домов. Он пройдет с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года в Республиках Алтай, Дагестан, Крым, Алтайском, Краснодарском, Приморском, Ставропольском краях, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Ленинградской, Ростовской, Херсонской областях, в года Севастополе, а также на федеральной территории «Сириус».

Частные дома, в которых размещают туристов, будут вносить в специальный реестр классифицированных средств размещения. Для этого владельцы должны пройти классификацию гостевых домов, а сами дома - соответствовать определенным требованиям. Например, дом не должен попадать под решение о сносе самовольной постройки. При этом региональные власти могут устанавливать дополнительные требования с учетом местных особенностей. С 1 января 2026 года будет запрещено предоставление услуг в гостевых домах, сведения о которых не внесены в реестр.

При размещении информации о предоставлении услуг гостевого дома, включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, соцсети, нужно будет указывать идентификационный номер, присвоенный в реестре, а также ссылки в Интернете.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, которые начнут действовать с 1 января 2026 года.

Федеральный закон от 24 июня 2025 года N 181-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Москва, Санкт-Петербург и Севастополь могут предусматривать требования к местоположению многоквартирного дома, в котором собственнику будет предоставлено жилое помещение в рамках комплексного развития территории.

Разрешена подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, если это необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и сведения об объекте регионального значения отсутствуют в утвержденных документах территориального планирования городов федерального значения.

Установлены случаи, когда изменения в документы территориального планирования и градостроительного зонирования городов федерального значения вносятся без общественных обсуждений или публичных слушаний.

Федеральный закон от 24 июня 2025 года N 180-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Застройщиков обязали размещать в ГИС ЖКХ электронные паспорта домов.

Речь идет как о МКД, так и о малоэтажных жилых комплексах, построенных с применением эскроу-счетов. Паспорт дома должен появиться в ГИС ЖКХ после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а если речь идет об индивидуальных домах, то после подписания заказчиком акта приемки дома, построенного по договору подряда.

Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Федеральный закон от 7 июня 2025 года N 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Для собственников квартир в МКД и иных жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, с 1 марта 2026 года будет упрощен порядок выполнения работ по содержанию таких объектов.

Речь идет о ремонте, который не затрагивает предмет охраны объектов. Например, если нужно заменить лифтовое оборудование, установить кондиционеры, отремонтировать крышу, кровлю, инженерные системы, перекрасить стены, то достаточно будет уведомить об этом орган охраны объектов культурного наследия.

Пока нужны разрешение на такие работы, проектная документация и т. д. Введение упрощенного порядка сократит временные и финансовые затраты владельцев объектов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Федеральный закон от 7 июня 2025 года N 130-ФЗ «О ратификации Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Конго о сотрудничестве в сфере строительства нефтепродуктопровода «Пуэнт-Нуар - Лутете - Малуко-Трешо» на территории Республики Конго»

Ратифицировано соглашение между Россией и Конго о сотрудничестве в сфере строительства нефтепродуктопровода «Пуэнт-Нуар - Лутете - Малуко-Трешо» на территории Республики.

Оно предусматривает возведение нефтепродуктопровода российской уполномоченной организацией на условиях ЕРС-контракта с его дальнейшей эксплуатацией совместным предприятием, в котором доля российской уполномоченной организации на основе концессионного соглашения составляет 90%.

Республика Конго должна заключить концессионное соглашение с совместным предприятием на срок не менее 25 лет с последующей передачей нефтепродуктопровода конголезской стороне. Недостающий для загрузки нефтепродуктопровода объем нефтепродуктов будут поставлять российские компании.

Фиксируются основные условия заключения и действия концессионного соглашения в отношении активов проекта с гарантированным тарифом на перекачку нефтепродуктов, который обеспечит возврат инвестиций (включая долговые обязательства и начисленные проценты).

Предусматривается единообразный подход к установлению должностных окладов.

Федеральный закон от 7 июня 2025 года N 125-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 19 и 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»

С 1 сентября 2025 года вносятся изменения в ЖК и Закон о регистрации недвижимости.

Жилищные кооперативы должны будут ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности по определенной Минстроем форме. Также Министерство определит форму и состав отчета о деятельности по управлению МКД.

При переводе жилого помещения в нежилое и наоборот, согласовании перепланировки помещения в МКД органы МСУ будут направлять выписку из ЕГРН в личный кабинет собственника на федеральном/региональном портале госуслуг либо на электронную почту.

Постановление правительства Российской Федерации от 26 июня 2025 года N 964 «О проведении эксперимента по взаимодействию государственных информационных систем при подаче мировым судьям документов в электронном виде и вынесении ими судебных приказов о взыскании задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов»

С 1 июля 2025 года по 30 июня 2026 года проведут эксперимент по использованию госинформсистем при взыскании задолженности по ЖКУ.

Речь идет о подаче мировым судьям документов и вынесении ими судебных приказов с использованием ГИС ЖКХ, ГАС «Правосудие», ЕПГУ и ЕГИССО. Граждане будут получать информацию о взысканиях через личные кабинеты.

Организации ЖКХ из присоединившихся к эксперименту регионов для участия в нем должны будут пройти отбор.

Постановление правительства Российской Федерации от 10 июня 2025 года N 874 «Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства»

Правительством РФ был определен перечень органов и организаций, уполномоченных на подготовку проектной документации в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капстроительства. Они же являются заявителями по госэкспертизе этой документации. Установлены особенности ее проведения. Экспертизой проектной документации для объектов, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил РФ, занимается Минобороны, а в остальных случаях - учреждение Минстроя. Уточнен порядок ведения единого госреестра заключений экспертизы проектной документации.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 июня 2025 года N 36806-ИФ/09

Приведены рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2025 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Они разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года с использованием данных за I квартал 2025 года с учетом прогнозного показателя инфляции.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 июня 2025 года N 33852-ИФ/09

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2025 года, в т. ч. в отношении услуг на перевозку грузов для строительства автотранспортом, по объектам строительства «Электрификация железных дорог» и «Железные дороги».

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 июня 2025 года N 32533-АЛ/09

Минстрой дополнил индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2025 года, в т. ч. в отношении услуг на перевозку грузов для строительства автотранспортом, по объектам использования атомной энергии.

Письмо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 июня 2025 года N 32501-АЛ/09

Минстрой сообщает о корректировке информации об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на II квартал 2025 года для Тверской области по группе N 532 «Смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ), класс В25-В30».

Авторы: СГ-Онлайн

Рыбоводам и рыбопереработчикам Дона приготовили субсидии

В Ростовской области стартовали отборы заявок на возмещение части затрат на производство и реализацию продукции аквакультуры, а также на приобретение электроэнергии для подачи воды в рыбоводстве и рыбопереработке.

Прием заявок на получение господдержки открыт до 12 июля. Отборы организует региональное министерство сельского хозяйства и продовольствия, сообщает корреспондент Fishnews.

На поддержку производства и реализации продукции в общей сложности выделено 26,4 млн рублей, на субсидирование приобретения электроэнергии — 40,3 млн рублей.

Предложения принимают от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Предельный размер субсидий и количество победителей отборов не установлены. Порядок предоставления поддержки прописан в постановлении правительства Ростовской области от 11 мая 2021 г. № 370 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на развитие рыбохозяйственного комплекса».

Fishnews

Книга о русском характере

АНДРЕЙ ТЕСЛЯ, Кандидат философских наук, старший научный сотрудник, научный руководитель Научно-образовательного «Центра исследований русской мысли» Института образования и гуманитарных наук БФУ им. И. Канта (г. Калининград).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Тесля А.А. Книга о русском характере // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 192–197.

РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ

Бордачёв Т.В. Стратегия Московской Руси. Как политическая культура XIII–XV веков повлияла на будущее России. М.: АСТ, 2024. 336 с.

Вряд ли кто-то будет принципиально отрицать полезность и плодотворность взгляда из одной дисциплины на другую. Ведь и сами дисциплинарные границы не только условны, но и зачастую довольно недавнего происхождения, они определяются многообразными институциональными факторами и порой весьма случайным стечением обстоятельств.

Но если существует множество исторических сочинений, посвящённых российской внешней политике, то намного меньше работ, написанных о прошлом с точки зрения международных отношений. А если говорить о прошлом, выходящем за пределы нескольких последних столетий, таких работ практически нет.

И уже одного этого было бы достаточно, чтобы признать за трудом Тимофея Бордачёва большое значение – как опыт (в старом смысле французского esse) понимания древнего прошлого Руси с точки зрения внешней институциональной истории. Ведь взгляд из другой исследовательской перспективы ценен уже тем, что если не разрушает, то обнажает, делает зримыми собственные исследовательские (как содержательные, так и методологические) стереотипы, которые единство институциональной среды способно доводить до степени «самоочевидности» или попросту незримости для внутреннего взора.

Однако на деле цель работы намного амбициознее и, стоит отметить, её подзаголовок не отражает, а лишь намекает на неё, спрашивая, «как политическая культура XIII–XV веков повлияла на будущее России». Мирча Элиаде говорил о религиях «второго рождения», от буддизма до христианства и ислама, где первый раз человек мыслится родившимся телесно, но последнее ещё не равно рождению в духе, которому только предстоит случиться – принимая крещение или, например, проходя конфирмацию. Вспомнить об этом нас побуждает главный тезис автора – во многом продолжающий и одновременно оттеняющий старую, восходящую ещё к середине XIX века, мысль русской историографической традиции: будущая Россия рождается в трудное, сумрачное время XIII–XV веков в верховьях Волги. История предшествующих веков, т.н. Киевской (Древней) Руси – и любопытна, и важна, но для Московского царства и Российской империи выступает далёкой предысторией, «прологом». И в ней, с точки зрения такого историка, как Сергей Соловьёв или, например, его ученика Василия Ключевского, важно (в разговоре о русской истории в целом) именно то, что создаёт условия для последующего великорусского. Это лишь исторические условия, исторические предпосылки истории, которую предстоит рассказать. В логике, например, Соловьёва история России есть в истинном смысле хроника Русского государства, которое возникает во второй половине XV века и запечатлено в памяти прежде всего в фигуре Ивана III. Ведь история народа не может ни существовать, ни быть рассказана непосредственно, народ являет себя в ней лишь опосредованно, через конкретные формы духа. А высшей из них, вводящей его в историю в качестве субъекта, является государство. Тем самым весь рассказ Соловьёва делится на две неравномерные части: от географической рамки и племенных данных через разнообразные формы ранней истории, в которых вызревают предпосылки формирования государства, – к его образованию. А дальше уже рассказ ведётся о нём, т.е. вначале повествуется об истории возникновения, формирования субъекта этой истории («пролог»), а затем рассказывается собственно история этого субъекта.

И Бордачёв кружным путём через международные отношения приходит к тому же тезису – именно здесь и в это время формируется ядро русской истории, не только территориальное, но и прежде всего как способ смотреть на мир и действовать в нём.

Как хорошо известно, Россия входит в европейскую систему международных отношений только в XVIII веке. Значительная часть этого века в свою очередь уйдёт на достижение признания своего полноправного участия. Но в работе Бордачёва этот хорошо известный факт получает нетривиальное и убедительное истолкование: Россия войдёт в ту систему, однако уже в качестве сложившегося политического тела, со своей собственной логикой поведения и системой представлений. В этом же смысле – она потому до конца никогда в неё и не войдёт, поскольку система не была и никогда не станет для неё конституирующей, а лишь одной из рамок, в которой ей предстоит действовать.

Возникнув как бы «на обочине» мировой истории и в решающий момент оказавшись сначала с сильно надломленным (в силу взятия крестоносцами в 1204 г. Константинополя) религиозным центром, а затем и вовсе обретя самозаконность после Флорентийской унии, Россия складывалась, зачастую не зная «правильного», не имея руководящей модели, и потому оказывалась способна создавать неожиданные решения. Автор отмечает в качестве своего рода «поворотного пункта» 1450-е гг., когда Василий II Тёмный принимает на службу татарских царевичей, начинается история касимовских татар. Московское великое княжество, ещё даже формально не освободившееся от власти Орды, ещё не до конца пережившее тяжелейший внутренний кризис 1420–1450-х гг., уже закладывает основания, позволившие ему стать одной из грандиознейших держав в истории, инкорпорировать самые разнородные народы, и в первую очередь их элиты, в политическое целое. Автор противопоставляет здесь русский случай испанскому – в том же веке завершающей Реконкисту. Как иначе могла бы сложиться история Иберийского полуострова, нет смысла рассуждать, поскольку логика культурного поведения Кастилии и Леона определялась более общей рамкой западно-христианского мира. Религиозная конфронтация и невозможность включения иноверца в состав политической общности оказывалась данностью, на которой уже истории оставалось вышивать детали узора. В русском же случае, у московских властителей, не было этой общей рамки – им приходилось двигаться на ощупь, и оттого нередко оказывались способны к крайне оригинальным, творческим решениям. Становились новаторами, сами не задумываясь об этом.

Другой тезис, с новой силой отстаиваемый автором, – прежде всего внешнеполитическая природа русского государства. Само по себе большое пространство без чётких географических границ и при относительной разрежённости населения нуждается в системе региональных союзов, а вообще-то легко разделяется на десятки тысяч миниатюрных «республик» за единым фасадом самодержавия, о которых как о реальности России писал Герцен. И действительно, ещё в XIX веке государственная власть дотягивалась лишь до уровня уезда – русский крестьянин мог прожить целую жизнь, ни разу не взаимодействуя напрямую с чиновником. Власть здесь не столько вырастает «изнутри», сколько является производной от внешней ситуации: необходимости отвечать на внешние вызовы и угрозы.

Не случайно, настаивает автор, в России за государством и Государем в первую очередь закрепляется образ «защитника»: не устроитель общего порядка, поддерживающий гармонию мира людей и богов, не устремление к общему благу, не суд или нечто иное. Все эти и многие другие образы могут возникать по ходу истории, в конкретных эпизодах, не говоря уже об отдельных авторах, – но защита, оберегание постоянны. И потому же, замечает Бордачёв, в силу открытости границ переход от защиты к экспансии слабо ощутим. И как во множестве случаев государство лишь следует за крестьянином, уже успевшим проделать какой-то путь, освоить новый простор, в том числе убегая от собственного государства. Оборона и экспансия не противостоят друг другу, а выступают буквально одним и тем же действием. Откуда видимый парадокс огромной державы, не перестающей говорить о своём миролюбии, но одновременно подчёркивающей свой оборонительный характер. Дело ещё и в том, что экспансия не самоцель, не необходимое действие, но всегда возможное.

Сила России в этом толковании оказывается во многом производной от её своеобразной умеренности: у неё нет никакой сверхценной идеи, которая непременно подталкивала к тому или иному внешнеполитическому курсу.

Налицо неизменная готовность принимать обстоятельства такими, как они есть, не переоценивая их, не возводя текущее в некий порядок вещей, претендующий на вечность или на нормативное значение.

«Вооружённая Великороссия» – формула Московской Руси, принадлежащая Ключевскому, явно полюбилась автору. Она фактически далека от воинственности – война в сформировавшейся традиции выступает именно инструментом, одним из, к которому прибегают, но на который не возлагают чрезмерных надежд. Война – постоянно присутствующая часть реальности, но суть поведения состоит в избегании ситуаций, когда в войне будет поставлено на карту всё. Войной пользуются как инструментом, стремясь не допустить слишком больших потерь от поражения – и оттого нередко упуская вроде бы столь возможную большую удачу. Но это считается допустимым, поскольку история не заканчивается. Парадигмальной «московской» победой является стояние на реке Угре, где вроде бы ничего не произошло, русская армия даже сама отступила. А в итоге сложного сплетения дипломатического и военного, ближайших действий и растянувшейся на долгие годы подготовки противник оказывается сокрушён, последний удар наносится почти в безмолвии.

Большая проблема, которую поднимает книга, – как передаётся, усваивается в каждом историческом моменте этот своеобразный исторический опыт, способ понимать себя и мир? Автор обоснованно ограничивается феноменологическим уровнем: описать, вычленить узнаваемые, устойчивые элементы поведения. Но если он прав, возникает иной вопрос (который отчасти автором обозначается): как возможно столь устойчивое и в ретроспективе разумное поведение, когда его осознание, даже не полное, но хотя бы относительно адекватное нельзя приписать никому из участников в прошлом? Не случайно в самом начале этого небольшого отклика на книгу Тимофея Бордачёва я столь подробно остановился на историческом построении Соловьёва – речь идёт не только об историографии, но и о философских основаниях. Соловьёв выстраивает понимание прошлого на базе объективного разума истории, гегелевской разумности, становящейся доступной сознанию лишь ретроспективно.

Впрочем, уходить сюда нет необходимости. Завершая книгу, автор отмечает, что у России нет «стратегии» и, пожалуй, никогда и не было с самого начала Московского государства. У неё есть нечто гораздо более любопытное и, быть может, ценное – постоянный, узнаваемый в истории образ действия. Она слишком рано сформировалась, чтобы стать целиком частью какого-то большего порядка, – возникла именно в множественности перспектив, одновременной необходимости учитывать разные направления взаимодействия, без возможности отдать окончательный приоритет какому-либо одному. И тем самым научилась так или иначе начинать «от себя», брать саму себя за основание – в известном смысле вынужденно, за невозможностью последовать какому-либо иному варианту, из одиночества, в котором оказались северорусские княжества во второй половине XIII века. Тем самым это не путь «обретения самостоятельности» как освобождения от зависимости, сепарации, а действия из себя ровно потому, что никак иначе не получается. Отсюда и своеобразная размытость и одновременно устойчивость этой самости – она не формируется сначала интеллектуально, не отстаивается в спорах, а в первую очередь практикуется и потому столь убедительна и трудно облекаема в слова.

В итоге «Стратегия Московской Руси» оказывается в первую очередь книгой о русском национальном характере, далёком от стереотипов, скорее принадлежащем к числу «северных», ведь, например, до рубежа XVIII–XIX веков в европейском географическом воображении новоявленная Российская империя была именно «державой Севера», чтобы уже затем быть потеснённой дихотомией «Восток – Запад». Этот характер гибок и в то же время упрям, подчиняется власти и силе, не отождествляя их с правом. Повинуясь, он не просто ждёт, «когда Бог Орду переменит», но и действует, постоянно держа в уме эту перспективу. Выросший из великорусского крестьянина с его сельским трудом в условиях короткого лета, требующего максимального напряжения сил, чтобы успеть сделать всё надлежащее, он способен к долговременной мобилизации. Но сама краткость хлебопашеского года и ненадёжность урожая побуждают его к разнообразию других занятий, своеобразной разносторонности как страховке от прихотей главного дела. Он не доверяет государству и не любит его – и в то же время принимает его не как данность, а как необходимость. И кажется, не очень историчен – как и сама Россия, реализующаяся в истории, но не сливающаяся с ней.

Автор: Андрей Тесля, кандидат философских наук, старший научный сотрудник, научный руководитель Научно-образовательного «Центра исследований русской мысли» Института образования и гуманитарных наук БФУ им. И. Канта (г. Калининград)

Россия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803076 Андрей Тесля

Сибирь как главное преимущество России

Концепции развития – ретроспектива и перспектива

АРСЕНИЙ ФАРТЫШЕВ

Кандидат географических наук, заведующий лабораторией георесурсоведения и политической географии Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН (г. Иркутск).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Фартышев А.Н. Сибирь как главное преимущество России // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 126–140.

В ряде статей Сергея Караганова поставлен вопрос о концепции поворота на Восток 2.0 и «сибиризации» страны, главный тезис – необходимость развивать глубокие сибирские территории[1]. Справедливо замечено, что в последнее время особая региональная политика ведётся в отношении Дальнего Востока, Арктики, освобождённых регионов России, но связующее звено между Тихоокеанской и Европейской Россией остаётся вне внимания федеральной власти.

Вокруг этой идеи собрана исследовательская группа, которая развивает основополагающие тезисы концепции «сибиризации» страны. Это не первая и не последняя попытка раскрыть сибирскую тематику в контексте региональной политики и пространственного развития. Дискуссия, как обустроить обширные пространства Сибири, остаётся актуальной, хотя таких предложений от властных, академических, общественных структур выдвигалось множество.

Истоки сибирской идеи

Сибирская идея появилась, когда отдельные представители русской интеллигенции осознали особую региональную сущность этой территории. Это означало признание её права на собственную преференциальную политику, учитывающую и место региона в международной системе. В период широкого движения казаков в Сибирь, заселения её влиятельными купеческими родами, беглыми крестьянами нет оснований говорить об особой субъектности этой части Евразии. У людей, населявших в то время Сибирь, основным был личный интерес, а вопросы общественно-политического развития касались сугубо локального уровня[2]. Примером могут служить попытки налаживания ссыльными декабристами петербуржской и московской культурной жизни.

Примерно в 1880-е гг. начали выходить труды, позже причисленные к концепции сибирского областничества, хотя её основоположниками была, прежде всего, петербуржская элита[3]. Опуская частности, суть можно свести к тому, что императорская власть «мешала» естественному рыночному развитию Сибири, поэтому предлагалось минимизировать барьеры для сибирского экспорта. В то время торговля сибирскими товарами велась через Санкт-Петербург и Москву, что служило «лишней прокладкой» и сдерживающим фактором. Областники полагали, что Сибирь должна напрямую выходить на международные рынки, под которыми в первую очередь подразумевались именно европейские. Так что геополитический подход областников был неким вариантом западничества. То есть идеологи областничества не думали о Сибири как части Азии, поскольку основные товарные потоки двигались на запад. Дополнительным стимулом «прозападного» образа мышления служил так называемый «челябинский тарифный перелом», действовавший в 1896–1913 гг. и являвшийся, по сути, таможней внутри единой страны. Сибирские масло и мука облагались довольно существенной пошлиной, чтобы повысить конкурентоспособность товаров, произведённых в европейской части России. Преодоление этого искусственного барьера на пути в Европу считалось важной задачей.

Второй аспект концепции: областники предполагали будущее развитие Сибири именно по аграрному пути. В Сибири на то время, действительно, было хорошо развито сельское хозяйство (не только Алтайский край, но и вся Западная Сибирь, Восточная Сибирь и Приамурье). Продовольственные товары виделись именно тем ресурсом, благодаря которому резко вырастет благосостояние. Отдельные представители областнического идейного направления были избраны в Государственную Думу (в II, III и IV созывах), возникла Сибирская парламентская группа, которая могла влиять на формирование экономической повестки. Теперь же подобное направление было бы по факту запрещено, подпадая под статью УК РФ о сепаратизме.

Другой вариант сибирской идеи – концепция «евразийства», правда, она развивалась больше в русской эмиграции 1910–1920-х годов. В основных трудах Николая Трубецкого, Петра Савицкого, Петра Сувчинского, Петра Бицилли, Георгия Вернадского, Георгия Флоровского высказана мысль о существовании единого евразийского пространства, куда, естественно, входит и Сибирь.

Это уже другая логика: Сибирь – не Запад «на востоке», а Евразия, точнее то, что как раз делает Россию евразийской страной.

На фоне современного конфликта с западным миром евразийство стало более актуально и широко присутствует в российском академическом дискурсе[4].

У царского правительства были свои взгляды на развитие Сибири. Первой стратегией следует считать строительство Транссибирской магистрали, благодаря которой возникла устойчивая круглогодичная связь с центральными регионами. Проект «сибирской магистрали» был принят не просто росчерком пера Александра III. Сергей Витте разработал довольно последовательную и логичную концепцию, почему нужно строить железную дорогу и как она способствует реализации национальных интересов[5]. Важно, что изначально на первое место ставились не столько экономические, сколько геостратегические мотивы строительства: обеспечивать целостность страны в случае войн с восточноазиатскими державами, которые были придавлены европейскими империями и скалили зубы на лакомый кусок незащищённой и богатой ресурсами окраины Российской империи.

Отдельным проектом развития Сибири следует считать Столыпинскую реформу, позволившую сместить демографический центр России на Восток и освоить значительные сельскохозяйственные территории Приобского плато, Минусинской котловины и Иркутско-Черемховской равнины.

После революции вопросы развития Сибири рассматривались более комплексно. Уже в первую пятилетку реализован один из крупнейших проектов советской экономики – Урало-Кузнецкий комбинат. Акцент делался преимущественно на индустрию, хотя и сельское хозяйство имело значение. Ведущим институциональным принципом пространственного развития Сибири стали пятилетние планы, предполагалось последовательное освоение, создавались территориально-производственные комплексы. Проблема недостатка рабочих кадров решалась объявлением «строек века», в результате которых люди разных специальностей ехали на работу в труднодоступные районы Сибири, достаточно действенной была и денежная мотивация. Наиболее значимые стройки века – строительство БАМа, Комсомольска-на-Амуре, Братской ГЭС и другие. Из крупных нереализованных советских мегапроектов стоит упомянуть «поворот сибирских рек вспять», Трансуральский водный путь, Полярную магистраль, Нижнеленскую ГЭС, которые могли существенно изменить структуру хозяйства Сибири. Так или иначе, Сибирь позиционировалась не как сырьевой придаток, а как индустриально развитый регион с большим потенциалом развития промышленности и наукоёмких производств. Однако создание третьей индустриальной базы (в Восточной Сибири) не было завершено из-за распада СССР, централизованный принцип плановой региональной экономической политики сменился рыночным.

Сибирская идея в новейшее время

В 1990-е гг., когда наша страна вступила в другую реальность, стали появляться проекты развития в новых геополитических и геоэкономических условиях. Уже в 1993 г. академик Никита Моисеев, больше всего известный математическими расчётами сценариев ядерной зимы, предложил концепцию «Северный обруч». Навигация по Северному морскому пути практически отсутствовала, несмотря на таяние снеговой шапки на Северном полюсе. Академик обратил внимание на бухту Индига, которая не замерзает в зимний период, но там не было ни одного значимого морского порта, хотя единственным минусом является лишь её удалённость от крупных экономических центров России.

Чтобы обеспечить доступ к порту Индига, нужно было оживить советский проект – Северно-Сибирскую магистраль. Она соединила бы порт Индига и восточную зону развития от Коми до Иркутской области и БАМа. С другой стороны, предлагалось организовать тр

анзитный путь из Японии и Китая в порт Роттердам (крупнейший в Европе), где промежуточным звеном выступала бы вся арктичес­кая зона России от Индиги до Петропавловска-Камчатского.

С долей условности можно сказать, что такая концепция начала реализовываться с 2010-х гг., и, в частности, порт Индига является актуальным направлением расширения арктической стратегии[6]. Но в первую очередь «новое арктическое освоение» направлено не столько на развитие Сибири, сколько на извлечение энергетических ресурсов в арктической зоне. Проект Северо-Сибирской магистрали достаточно хорошо научно разработан в новосибирском ИЭиОПП СО РАН[7], и в октябре 2023 г. Владимир Путин поручил федеральному правительству, совместно с правительством Кузбасса, Российской академией наук и РЖД, рассмотреть вопрос о строительстве Севсиба.

Более новая концепция, также затрагивающая транзитное географическое положение Сибири – Трансъевразийский проект «Развитие». Проект разработан в 2012–2013 гг. группой учёных под руководством Владимира Якунина (президента ОАО «Российские железные дороги» в 2005–2015 гг.)[8].

Предполагается формирование на территории Сибири и Дальнего Востока составляющих нового технопромышленного и социокультурного уклада.

Первый этап – строительство транспортной инфраструктуры:

международного транспортного коридора в направлении Европа – Россия – Япония через Сахалин (пролив Невельского и пролив Лаперуза);

межконтинентальной железной дороги через Берингов пролив в Северную Америку;

трансконтинентальной высокоскоростной магистрали Пусан/Пекин – Москва – Берлин – Роттердам.

Второй этап – формирование крупных научно-производственных кластеров, в первую очередь в Сибири и на Дальнем Востоке.

Третий этап – создание индустриально-промышленных систем, наукоградов, построенных с чистого листа в Сибири и на Дальнем Востоке, с использованием принципиально новых архитектурных решений.

Многие из предлагаемых магистралей были так или иначе включены в Транспортную стратегию Российской Федерации до 2030 г., в 2015 г. проект поддержан РАН и представлен президенту России, а в 2020–2021 гг. дополнен под названием «Единая Евразия: Трансъевразийский пояс Razvitie (ТЕПР) – Интегральная евразийская транспортная система (ИЕТС)»[9].

Транзитное положение Сибири не раз ставилось во главе её глобального позиционирования. В проекте «Великий сибирский путь», предложенном Николаем Розовым в 1997 г., обосновывался тезис, что в будущем наиболее важную роль сыграют не железные, а автомобильные дороги. Соответственно, необходимо строительство через Сибирь большой скоростной трассы из Китая в Европу, по которой контейнерные автовозы могли бы кратчайшим путём перевозить товары широкого потребления, произведённые в Китае, на их крупнейший рынок – Европу. Транзитная территория предоставляет услуги обслуживающей инфраструктуры: гостиницы, заправки и т.д. Данная концепция не приобрела широкого освещения, но идеи использования пространства Сибири для транзита по высокоскоростным железнодорожным магистралям возникали не раз.

Сибирь в данных проектах оказывается в некоей шаткой полупозиции двух миров, двух (а то и больше) заведомо более сильных игроков. Сейчас, в период геополитической турбулентности, мы видим, что происходит, когда полюса, отдаляясь друг от друга, оказывают дезинтегрирующее воздействие на свои полупериферийные зоны. Если политические границы закрыты, и их барьерная функция повышается (вследствие геополитической логики или карантинных ограничений), все концепты транспортных мостов попадают в опалу по объективным причинам.

Индустриальные концепции развития Сибири

Как было сказано выше, развитие Сибири в советское время шло по индустриальному пути, посредством создания территориально-производственных комплексов, энергопроизводственных циклов и индустриальных баз. Первая индустриальная база – Уральская, вторая – Западно-Сибирская. Они имели решающее значение для экономики страны, в частности, позволили выстоять в Великую Отечественную. Между первой и второй базой существует так называемый «транспортный маятник»: высококачественный коксующийся уголь Кузбасса двигается по железной дороге в сторону первой базы и там перерабатывается на металлургических предприятиях, а с Урала в сторону Кузбасса направляется железная руда. Так возникает транспортная связь, поезда не ходят порожними, а постоянно загружены полезной продукцией, создавая мультипликативный эффект. Третья индустриальная база – Восточно-Сибирская – строилась со второй половины 1970-х гг. и завершена так и не была. В итоге инфраструктурный задел для создания реальных производств, который Восточная Сибирь получила в виде Байкало-Амурской магистрали, возведения новых городов, геологоразведки крупных месторождений природных ресурсов стал растрачиваться путём вывоза сырья в необработанном виде на экспорт. Добавочная стоимость формируется за рубежом, а регион не получает необходимых импульсов для развития.

В 2010-е гг. Алексей Никольский предложил проект «Новый Ангарстрой», доказывая необходимость создания третьей индустриальной базы на основе металлургии полного цикла[10]. Предполагалось строительство ряда металлургических заводов в зоне западного участка БАМа и Транссиба – Усть-Куте, Железногорске-Илимском, Тайшете и Зиме. Основной ресурсной базой выступает Удоканское меднорудное, Чинейское титаномагнетитовое, Савинское магнезитовое, Белозиминское редкоземельное, Малотагульское железорудное, Сыннырское и Сакунское месторождения и другие. Маятниковый принцип заложен и здесь. При условии развития перерабатывающих мощностей в зоне БАМа есть перспектива и для строительства ­железной дороги Могзон – Новый Уоян, связывающей БАМ и Транссиб[11]. Проект «Новый Ангарстрой» зиждется на изготовлении не только металлов, но и продукции конечного потребления. В качестве таковой автор видел ракетно-космическую промышленность, получившую импульс в 2010-е гг. со строительством космодрома «Восточный».

Сейчас многие месторождения либо законсервированы, либо металлические руды и концентраты отправляются напрямую на экспорт в Восточную Азию без должной обработки и создания добавочной стоимости[12]. Функционирование ГОКов осуществляется преимущественно вахтовым методом, и как такового пространственного развития ареала «Нового Ангарстроя» не происходит за исключением нескольких городов (Тайшета за счёт ввода в эксплуатацию нового алюминиевого завода и Усть-Кута благодаря строительству завода полимеров).

Концепция сжатия пространства России

Ещё более радикальные предложения касательно будущего Сибири – экологическая концепция, резервация пространства и сжатие пространства. Особую распространённость они получили после публикации книги Фионы Хилл и Клиффа Гэдди «Сибирское бремя: как коммунистическое планирование забросило Россию в холод?»[13]. В основе таких подходов – размышления о нерентабельности развития Сибири в рыночных условиях из-за климатических и географических особенностей.

Концепция «сжатия пространства» предусматривает переход «от фронтального крупномасштабного движения на восток и север… к выборочному, тщательно продуманному освоению сравнительно немногих районов восточнее Урала»[14]. То есть декларируется повышение концентрации населения и экономических сил на сравнительно небольшой территории в Сибири, а остальная часть должна развиваться по вахтовому принципу. Концепция резервации пространства выдвигалась из соображений роста ценностей природных ресурсов Сибири по мере постепенного истощения мировых ресурсов. Отголоски этих теорий можно обнаружить в работах Юрия Пивоварова, Ивана Солоневича, Бориса Башилова, Леонида Милова, а также в некоторых статьях Сергея Кара-Мурзы, Александра Орлова, Петра Щедровицкого, Алексея Тупицына, Владимира Княгинина, Андрея Паршева, Вячеслава Глазычева и других. Несмотря на одиозность подобных соображений и жёсткую критику, которой подвергались авторы, эти концепции отчасти реализуются, ведь демографические и миграционные процессы идут именно по такому пути.

Концепция «экологической специализации Сибири» разработана географом-теоретиком и обществоведом Борисом Родоманом в 2007–2011 годах[15]. В её рамках предполагается создание национальных парков, природных заповедников, а также промыслово-охотничьих, рыболовных и прочих полудиких биоресурсных угодий. Законодательно экологическая специализация Сибири может быть закреплена в документах ООН. Она же будет источником финансирования – наиболее индустриализованные страны должны платить России квоты на выброс вредных веществ в атмосферу. Более современной версией такого подхода является концепция «экологической цивилизации»[16].

Сибирская столица для России

На пленарном заседании Петербургского международного экономического форума в 2024 г. Сергей Караганов выдвинул идею новой столицы Сибири: «Те страны, которые перенесли свои столицы, вернее, перенесли и создали новые столицы, неизбежно, неизменно получали гигантский экономический рывок… Так что надо об этом помнить, и про третью столицу, мне кажется, всё-таки забывать не надо, возможность такая существует»[17]. Впервые идея третьей столицы («стоять, наконец, на трёх ногах») была оглашена на таком высоком уровне и предложена правительству страны.

Перенос столицы обсуждался не раз. Фигурировали города Бийск, Юрга, Новокузнецк, Барнаул, Кемерово, Абакан, Омск, Новосибирск, Красноярск, Томск, Иркутск, Магадан, Владивосток (рис. 5). Большинство этих рассуждений не опираются ни на какую научную базу, нет экономических расчётов, моделирования общественно-политических процессов и пространственных эффектов. Правда, есть и научная проработка этой темы как особой дисциплины в рамках политической географии – столицеведения, наиболее значимы работы Вадима Россмана, Игоря Окунева и других[18].

Столица – не просто место пребывания органов управления государством, она носит символический характер, создаёт геополитическое позиционирование и контуры центр-периферийной системы внутригосударственного пространства. Столица – собирательный образ государства на международной и внутренней арене.

Известны случаи многостоличности, временной столичности, квазистоличности, они приводят как к экономическому росту, так и к политической нестабильности. В некоторых странах, как, например, ЮАР, столичные функции разделены на три города, но очевидного приращения могущества государства это не означает. А, например, в моноцентричной Мьянме перенос столицы из крупного города Янгона в провинциальный внутриконтинентальный Нейпьидо спровоцировал рост внутриполитической нестабильности вплоть до де-факто гражданской войны. В случае России нам важно помнить, как к возможному переносу столицы или «затроению» столичных функций отнесутся другие регионы, скажем, юга страны.

Вообще, следует задать важный вопрос: для чего всё-таки нужен перенос столицы? Ради экономики или геостратегических выгод? С одной стороны, первоначальный рост инвестиций и экономики очевиден, строительство инфраструктуры всегда улучшает показатели. Но насколько выстроенная инфраструктура будет давать соответствующую вложениям отдачу – вопрос гораздо более сложный. Далеко не вся инфраструктура, созданная в рамках подготовки к форуму АТЭС в 2011 г. во Владивостоке, окупилась спустя почти полтора десятилетия.

Как изменится связь между центром и регионами? На первых этапах, безусловно, ухудшится, ведь, согласно инерции развития (или «эффекту колеи»), коммуникация между регионами и центром продолжит идти через Москву, а потом уже доходить до новой столицы, создавая дополнительную прослойку бюрократии. Возникнет ли пространственный эффект роста ближайшего окружения от появления новой (третьей) столицы, или, наоборот, новый центр станет «пылесосом» для близлежащих городов и сёл? Либо предполагаемая столичная территория быстро обрастёт неблагополучными районами, как это случилось с городом Бразилиа? В случае России мы склонны к реализации сценария «закрытого правительственного города», существующего вне пространства как наиболее вероятного, но не желаемого.

И главный вопрос – не является ли смена столицы ошибкой лёгкого объяснения? Сейчас Индонезия переносит столицу из Джакарты в новый отстраиваемый город, и мы сможем проследить, что такое передвижение столицы вглубь страны и как это влияет на пространственное развитие.

Для конструктивного обсуждения этой идеи необходим анализ с конкретными количественными данными и прогнозированием изменения пространственного развития и политической обстановки, а также социологические опросы о готовности общества к такому шагу. До сих пор эти проекты носят достаточно абстрактный характер и не могут серьёзно рассматриваться правительством или корпорациями. Глубокая разработка темы переноса столицы или распределения столичных функций, вероятно, одна из задач исследовательского проекта «Сибирская Россия».

* * *

При разработке новых концепций «сибиризации» нужно учитывать опыт прежних, их недостатки и преимущества. Проблемой часто служит недостаточная проработка вопроса о том, кто, собственно, должен заниматься реализацией задуманного. Российские учёные нередко склонны возлагать обеспечение пространственного развития на абстрактную «власть». Однако основными акторами в первую очередь являются государственные корпорации и конкретные государственные институты с высокой степенью разделения полномочий.

Так или иначе, многие подходы реализуются сами в ходе естественной трансформации общества и экономики. И главное: Сибирь – основное конкурентное преимущество Российской Федерации, то, что выделяет её на фоне других государств. И не будь Сибирь частью России, место страны в мировой политике было бы совсем иным.

Автор: Арсений Фартышев, кандидат географических наук, заведующий лабораторией георесурсоведения и политической географии Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН (г. Иркутск)

Работа выполнена в рамках государственного задания № АААА-А21-121012190018-2. В работе использованы результаты проекта «Сибирская Россия: поворот на Восток 2.0», осуществлённого в рамках программы исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ в 2024 году.

СНОСКИ

[1] См.: Karaganov S.A. An Age of Wars? Article Two. What Is to Be Done // Russia in Global Affairs. 2024. Vol. 22. No. 2. P. 5–8; Караганов С.А. Сибиризация: Второй поворот России на Восток лежит «за Камнем» // Российская газета. 05.02.2024. URL: https://rg.ru/2024/02/05/reg-sibfo/sibirizaciia.html (дата обращения: 06.06.2025).

[2] Крюков В.А., Рыжков В.А. Сибирь как опора России: уроки прошлого и вызовы будущего // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 1. С. 108–128.

[3] Головинов А.В. Политический нарратив раннего этапа идеологии сибирского областничества // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2022. Т. 40. С. 9–17.

[4] Дружинин А.Г. Идеи классического евразийства и современность: общественно-географический анализ. Ростов-на-Дону, Таганрог: Южный федеральный университет, 2021. 270 с.

[5] Suvorov V.V. Views of S.Yu. Witte on the Cultural and Historical Tasks of Russia in the East // Bylye Gody. 2017. Vol. 43. No. 3. P. 1036–1043.

[6] Erokhin V., Konyshev V., Sergunin A., Tianming G. The Northern Sea Route Development: The Russian Perspective. In: I. Ilin, T. Devezas, C. Jahn (Eds.), Arctic Maritime Logistics: The Potentials and Challenges of the Northern Sea Route. Cham: Springer Publishing Company, 2022. P. 283–303.

[7] Блам Ю.Ш., Крюков В.А., Малов В.Ю., Токарев А.Н., Чурашев В.Н. Оценка перспектив создания северного широтного транспортного коридора // ЭКО. 2016. Т. 5. No. 46. С. 28–43.

[8] См.: Якунин В.И. Интегральный проект солидарного развития на Евро-Азиатском континенте (научно-практическая концепция) // Вестник Российской академии наук. 2014. Т. 84. No. 8. С. 675; Lukin A., Yakunin V. Eurasian Integration and the Development of Asiatic Russia // Journal of Eurasian Studies. 2018. Vol. 9. No. 2. P. 100–113.

[9] Социальный мегапроект XXI века «Единая Евразия: Транс-Евразийский пояс развития (ТЕПР) – Интегральная евразийская транспортная система (ИЕТС)» / Под ред. В.А. Садовничего, Г.В. Осипова, С.Г. Кареповой. СПб.: Нестор-История, 2021. 199 с.

[10] Никольский А.Ф. «Новый Ангарстрой» как ключевой проект будущей индустриализации в России // География и природные ресурсы. 2017. No. 4. С. 143–153.

[11] Фартышев А.Н. Иркутская область в концепции «Экономический пояс Шёлкового пути» и проекте «Новый Ангарстрой» // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2018. Т. 26. С. 37–45.

[12] Западный участок БАМА: прошлое, настоящее и будущее / Под ред. С.М. Алексеева, Н.С. Байкалова, Р.Ю. Зуляр. Иркутск: Иркутский государственный университет, 2023. 367 с.

[13] Hill F., Gaddy C. The Siberian Curse: How Communists Planners Left Russia Out in the Cold. Washington, DC: Brookings Institution Press, 2003. 304 p.

[14] Пивоваров Ю.Л. Альтернативная концепция макрорегионального развития России: сжатие интенсивно используемого пространства // Мир России. Социология. Этнология. 1996. Т. 5. No. 2. С. 63–74.

[15] Родоман Б.Б. Экологическая специализация – желательное будущее для большей части России // Известия Российской академии наук. Серия географическая. 2016. No. 4. С. 140–147.

[16] Бочарников В.Н. Географические контуры экологической цивилизации России // Псковский регионологический журнал. 2022. Т. 18. No. 3. С. 86–99.

[17] Родоман Б.Б. Указ. соч.

[18] Бочарников В.Н. Указ. соч.; Пленарное заседание ПМЭФ-2024. Стенограмма // Российская газета. 07.06.2024. URL: https://rg.ru/2024/06/07/vladimir-putin-vystupil-na-plenarnom-zasedanii-pmef-2024-video-i-stenogramma.html (дата обращения: 06.06.2025); Rossman V. Capital Cities: Varieties and Patterns of Development and Relocation. L.: Routledge, 2016. 317 p.; Россман В.В. В поисках Четвёртого Рима. Российские дебаты о переносе столицы. М.: НИУ ВШЭ, 2014. 288 с.; Окунев И.Ю. Столицы в зеркале критической геополитики. М.: Аспект-Пресс, 2020. 272 с.

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803070 Арсений Фартышев

Интеллектуальные способности высших военных командиров

НОРМАН ДИКСОН

Психолог, член Британского психологического общества.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Диксон Н. Интеллектуальные способности высших военных командиров // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 54–68.

Я испытываю фундаментальное, парализующее равнодушие к нашим офицерам. Слишком много тела и слишком мало головы.

Томас Эдуард Лоуренс

Большинство поражений Британии обусловлены глупостью.

Корелли Барнетт, The Desert Generals

Каковы основания для самого популярного объяснения военной некомпетентности – глупости? Бытует мнение, что вооружённые силы привлекают не самые блестящие умы.

Недавний опрос о призыве в армию в Соединённых Штатах показал, что престиж армейских офицеров ниже престижа профессоров, врачей, священнослужителей и школьных учителей. Как отмечает Моррис Яновиц: «Либеральная идеология… утверждает, что, поскольку война по сути своей разрушительна, лучшие умы влечёт к более позитивным начинаниям»[1]. Согласно фельдмаршалу Монтгомери, это верно применительно к определённым временам. Относительно 1787 г. он отмечал, что армия была «обычной карьерой для менее способных младших сыновей»[2], а о 1907 г. писал: «В те дни армия не привлекала лучшие умы страны».

С другой стороны, существует предположительно низкое качество подготовки новоиспечённых офицеров. По словам Яновица, «среди преподавателей сложилось впечатление, что интеллектуальный уровень тех, кто выбирает карьерой военную службу посредством поступления в военные академии, отражает адекватные минимально приемлемые стандарты, а не некую высокую концентрацию учащихся на верхнем уровне интеллектуального спектра»[3]. Тот же автор отмечает, что в Великобритании 60 процентов всех поступающих в Королевскую военную академию уже до поступления оценивались как офицеры ниже среднего уровня в будущем.

При подготовке к получению генеральских званий, похоже, интеллектуальные способности не всегда имеют решающее значение. Даже Хейг, «образованный солдат», стал главнокомандующим британской армией во время Первой мировой войны, несмотря на плохую успеваемость. Этот суровый шотландец с равнин, которого Дафф Купер окрестил «балбесом в семье», Ллойд Джордж считал «совершенно глупым», а Бриан – “tête du bois” (дубовой башкой), с огромным трудом сдал вступительный экзамен в Сандхёрст. Да и то только благодаря натаскивавшему его с помощью зубрёжки репетитора, чьё знание методов академии практически гарантировало поступление даже самому тупому кандидату. Сэр Генри Уилсон, который позже стал начальником Имперского генштаба, трижды терпел неудачу в попытках поступить в Королевский военный колледж.

Вполне резонно задаться вопросом, зачем утруждаться процедурой отбора, проверяя умственные способности, когда её конечную цель можно было легко обойти.

Генерал-майор Фуллер, по словам сэра Джона Смита, прибег к помощи репетитора, который заставил его вызубрить ответы на двенадцать вероятных вопросов. Поскольку на экзамене была задана половина из них, Фуллер получил рекордный балл – 497 из 500[4]! Экзаменаторы Королевского военного колледжа настолько не привыкли к каким-либо интеллектуальным достижениям, что, когда один курсант выучил наизусть учебник по войне на Пиренейском полуострове, его обвинили в жульничестве!

О малозначимости умственных способностей в последующем продвижении по службе могут свидетельствовать успехи фельдмаршалов Монтгомери и Окинлека в учёбе – оба еле поступили в Сандхёрст и закончили его с низкими баллами.

Комментируя эти явления, Смит отмечает, «то, что оба этих очень способных офицера сдали как вступительные, так и выпускные экзамены в колледже со столь сравнительно скромными оценками, говорит многое о сложности прохождения экзамена в Сандхёрсте и высоком уровне конкуренции во время учёбы в колледже»[5]. Возможно, он прав, хотя в свете других свидетельств более логичным объяснением было бы, что академические требования Королевского военного колледжа не вполне соответствуют тем, что действительно необходимы для компетентного управления войсками. Безусловно, блестящая успеваемость в военных училищах не гарантирует дальнейшие успехи. Генерал Колли, череда поражений которого завершилась в 1881 г. смертью при Маджуба-Хилл, имел честь окончить штабной колледж с самыми высокими оценками за всю историю. Мнение, что обучение не имеет отношения к последующему полководческому успеху, поддержано примерами Наполеона и Веллингтона, которые в школе получали очень низкие баллы[6], тогда как блестящие оценки генерал-лейтенанта Персиваля мало помогли ему в Сингапуре.

Обучение

Однако, хотя военная история изобилует примерами того, что принято называть глупостью, есть основания полагать: существует склонность к простым объяснениям очень сложных в действительности явлений: уж лучше оскорбительно простое объяснение, чем неприятно сложное явление.

Приводимая здесь точка зрения предполагает, что интеллектуальные изъяны, которые, по-видимому, лежат в основе военной некомпетентности, могут не иметь никакого отношения к уму, но обычно являются результатом влияния на врождённые способности двух древних и родственных традиций. Первая изначально основана на мнении, что ведение боя в большей степени зависит от мускулов, нежели от мозгов, а вторая – что любая демонстрация образованности не только являет дурной тон, но и способна подорвать боеспособность. Распространённость этих традиций отмечена членами Комиссии её величества в отчёте об ошибках в ходе войны в Южной Африке. Они не только весьма пессимистично оценивали уровень образования и интеллект офицеров от самого младшего до самого старшего звена; они также, к своему разочарованию, отметили, что «ум не в моде и не считается необходимым»[7].

Стоит только прочитать описания армейских и военно-морских учебных заведений, чтобы понять, что эти слова взывали к глухим. В таких заведениях рост, мускулы и спортивные достижения по-прежнему были главными критериями оценки человека. Вице-президент Сандхёрста, бригадный генерал Смит в статьях о выпускниках главным образом упоминает их физические качества. Он говорит о фельдмаршале Александере, что тот был хорошим стайером; кадет, награждённый Мечом почёта, был «прекрасным спортсменом и капитаном команды по регби», а офицер, погибший в 1915 г., «обладал прекрасным телосложением и выделялся во всех видах спорта, которыми занимался»[8]. В свете подобных комментариев непосвящённым вполне простительно полагать, что главной целью Королевского военного колледжа являлась подготовка спортсменов или мужчин-моделей, а не умов, способных разобраться в хитросплетениях войны.

К счастью, нашлись люди, разглядевшие в таком подходе угрозу оригинальности и интеллектуальному мышлению. В 1955 г. на Королевском параде герцог Эдинбургский счёл необходимым сказать: «Наконец, когда вы повзрослеете, постарайтесь не бояться новых идей. Новые или оригинальные идеи могут быть как плохими, так и хорошими, но если умный человек с непредвзятым мышлением способен опровергнуть плохую идею аргументированными доводами, то те, кто позволяет своему мозгу атрофироваться, прибегают к бессмысленным крылатым фразам, насмешкам и, в конце концов, впадают в гнев при виде всего нового»[9].

Если в сравнении с другими сопоставимыми профессиями интеллектуальный уровень будущих военачальников был ниже среднего, то, по-видимому, последующее обучение мало способствовало восстановлению равновесия.

Отмечались случаи веры в заговор, направленный на сохранение подобной ситуации. В 1901 г. Комитет Эйкерс-Дугласа, расследовавший положение в Королевском военном колледже, выступил за полный отказ от гражданских инструкторов в пользу исключительно армейских офицеров. Однако этому инбридингу необразованных людей воспротивился более поздний комитет Мэсси, который был настолько подавлен увиденным, что счёл необходимым отметить следующее:

Общее образование курсантов должно быть продолжено (что невозможно, когда инструкторы сами необразованны).

Немногие молодые офицеры проявили какие-либо способности к командованию.

Слишком много муштры, дисциплина была излишне жёсткой и слишком много места уделялось зубрёжке в погоне за оценками.

Преподаватели были посредственными и отбирались скорее за мастерство в играх и сообразительность, нежели за знание преподаваемого предмета или за свои преподавательские качества.

Примерно та же картина сложилась и в Британии – предшественнице Королевского военно-морского колледжа в Дартмуте. И вновь акцент сделан на слепом повиновении, спорте и церемониях, при этом почти не уделялось внимания интеллектуальным занятиям и не было гордости за знание своего дела. Академии, выпустившие людей, чья некомпетентность порой дорого обходилась обществу, нельзя полностью винить за идеалы и ценности, которые они поддерживают, – в равной степени виновны и те, кто поощрял их. Даже совсем недавно, в 1949 г., после войны, которая чуть не была проиграна из-за воздействия архаичной традиции на умы, адмирал флота граф Коркский и Оррерский на церемонии в Дартмуте призвал кадетов «впитать традицию». Точно так же можно заклинать страдающего ревматизмом растереться какой-нибудь старинной, хорошо себя зарекомендовавшей мазью. Говоря о сухопутных войсках, можно вспомнить, как один знаменитый генерал, проинспектировав Королевскую военную академию, ограничился похвалой строевой подготовке вместо того, чтобы отметить важность знаний для современного солдата.

Возможно, самым ярким свидетельством интеллектуальной пропасти в подготовке офицеров являются печальные комментарии самих офицеров. Как заметил Э.С. Брэнд о Дартмутском колледже, «к сожалению, несмотря на все их усилия, мы [кадеты, поступающие непосредственно из подготовительной школы] не получили должного образования, в отличие от курсантов государственных школ, чей кругозор и знания были намного шире наших»[10]. В этом контексте Яновиц подчёркивает, что только самые выдающиеся старшие командиры могут позволить себе усомниться в своём выборе военной карьеры. Так, генерал Роберт Ли признал, что «самой большой ошибкой в моей жизни было получение военного образования», а генерал Стилвелл сказал: «Общеизвестно, что армейский офицер мыслит односторонне, что он лично заинтересован в разжигании войн, чтобы получить повышение по службе, награды и многое другое, что у него чрезвычайно ограниченное образование и он не способен оценить утончённую красоту жизни»[11].

Совсем недавно, в 1972 г., курс обучения офицеров в Сандхёрсте был сокращён с двух лет до одного года, на что Джеффри Сейл, бывший директор по исследованиям Королевской военной академии, отметил: «То, что за 12 или 13 месяцев можно подготовить профессионально обученный офицерский корпус, способный справляться со всеми ситуациями и понимать, почему и для чего нужна его профессия, просто нелепо. Это означает, что офицер с многолетней выслугой, но не имеющий высшего образования, становится полуобразованным, достойным объектом карикатур Би-би-си»[12].

Антиинтеллектуальный культ

Независимо от того, лежат ли умственные недостатки в основе большей части военной некомпетентности или нет, факт остаётся фактом: вооружённые силы характеризуются преднамеренным культом антиинтеллектуализма. Хотя его истоки, как мы увидим, связаны с гораздо более глубокими причинами военных неудач, нежели простое невежество или тугодумие, следует признать: антиинтеллектуализм пользы не принёс. Те генералы и адмиралы, которые в период между войнами очерняли прогрессивных мыслителей и обливали презрением людей, писавших книги, где бросался вызов сложившейся практике, несомненно, должны были противостоять любому проявлению интеллекта тех, кто стремился преуспеть, и удерживать одарённых от стремления к военной карьере. Как однажды заметил Роберт Макнамара: «Мозги подобны сердцам – они идут туда, где их ценят».

Даже во время Второй мировой войны пагубные последствия антиинтеллектуализма сказывались на столь необходимых умственных способностях. Классический пример – генерал-майор Дорман-Смит. Этот прямолинейный, но исключительно одарённый офицер, чьи таланты ценили (и использовали) такие, бесспорно, великие полководцы, как Уэйвелл, Окинлек и О’Коннор, вызвал в военном истеблишменте такое недовольство своей интеллектуальностью, что, когда после первой битвы при Аламейне он был освобождён от должности заместителя командующего в Каире, его падение стало окончательным. «Пути назад не было. Все в войсках, кто питал к нему неприязнь, кто так и не простил ему его блестящего таланта и неортодоксальности, позаботились, чтобы… в военном “истеблишменте” тихо просочились слухи: Дорман-Смиту не предоставят шанс продолжить карьеру»[13].

Самой печальной чертой антиинтеллектуализма является то, что он часто отражает фактическое подавление умственной деятельности, а не отсутствие каких-либо способностей.

Об этом свидетельствует стремительность, с которой многие военные бросаются печатать свои труды, стоит им только выйти в отставку, – что-то явно ждало своего часа, чтобы выплеснуться наружу. Как отмечает Лиддел Гарт, к сожалению, жизнь, в течение которой приходится сдерживать выражение оригинальных мыслей, часто заканчивается тем, что выражать становится нечего. Недавнее исследование взаимосвязи между умственной активностью и интенсивностью кровотока в мозгу[14] подтверждает старое мнение о том, что мозг, как и мышцы, атрофируется при длительном бездействии. Но, возможно, это затрагивает истинную причину военной некомпетентности – возраст? Поскольку традиционно продвижение по службе зависит от выслуги лет, командующие и генералы, как правило, были людьми пожилыми, а поскольку мышление, память и интеллект ухудшаются с возрастом, то, может быть, плохие генералы – это просто старые генералы? Конечно, можно сказать, что возраст усугубляет большинство дефектов психики[15], и на протяжении многих лет качество генералов, по-видимому, зависело от времени выхода на пенсию. Никогда это не было так заметно, как во время Крымской войны, а затем в 1930-е годы. Ещё одним фактором некомпетентности, связанным с возрастом, была пагубная тенденция увольнять, отправлять в отставку или иным образом препятствовать продвижению по службе тех молодых офицеров, которые опрометчиво не сумели скрыть свои таланты под маской конформизма.

Так было в случае с генерал-майором Дж.Ф.К. Фуллером: 13 декабря 1933 г. один из самых одарённых людей, когда-либо служивших в британской армии, был отправлен в отставку. Подобная растрата талантов объясняется предубеждением, вызванным полностью оправдавшимися пророчествами Фуллера и тем фактом, что он осмеливался критиковать людей менее одарённых, чем он сам.

В то время у Фуллера был защитник в лице тогда ещё относительно молодого генерала Айронсайда, который расценил отставку как скандал и высказал мнение, что у Фуллера были «лучшие мозги в войсках». Однако когда у Айронсайда появилась возможность восстановить Фуллера в должности, он лишь посетовал: «О, я не мог этого сделать – это нарушило бы порядок продвижения по службе». Как заметил Лиддел Гарт: «Это был печально показательный пример того, как даже прогрессивно мыслящий солдат, как правило, подчинялся закону “очереди Баггинса”». Справедливости ради отметим, что в 1939 г. Айронсайд действительно пытался вернуть Фуллера, но на этот раз – всего за год до того, как британская армия была почти уничтожена бронетанковыми войсками того типа, за которые ратовал Фуллер – этого не позволило Военное министерство.

Ещё одним показателем некомпетентности по возрасту является добровольный выход в отставку умных молодых офицеров. По словам Яновица, недавнее исследование лейтенантов армии США показало, что наиболее способные из них уходят в отставку сразу по завершении срока обязательной службы, тогда как менее подготовленные остаются. Подобный естественный отбор не позволяет найти более способных людей в высших эшелонах военного истеблишмента. Но, несмотря на эти соображения, возраст – далеко не исчерпывающее объяснение военной некомпетентности, поскольку имеется много примеров способных старых генералов и несколько – на редкость неумелых молодых. Как заметил Вагтс: «Восьмидесятилетние генералы, больные телом и даже умом, одерживали важные победы». Более того, крайне сложная природа военной некомпетентности не поддаётся столь простому объяснению, как старческий маразм. Действительно, есть основания считать возрастной фактор скорее симптомом, чем причиной. Но давайте рассмотрим другой аспект того, что кажется интеллектуальной некомпетентностью, – тягу к разглагольствованиям.

Велеречивость

Связь между невежеством и велеречивостью в военной некомпетентности не совсем проста. Прежде всего, в соответствии с принципом, что природа не терпит пустоты, невежество, как правило, склонно укрываться за напыщенностью у тех, кто стремится скрыть недостаток знаний, или для кого незнание фактов позволяет чувствовать себя свободным выражать твёрдые убеждения противоположного характера. В качестве достаточно безобидного примера первого из этих двух типов понтификаций можно привести историю дартмутского кадета, который спросил, почему π равно 22/7, и получил ответ наставника: «Не нам подвергать сомнению мудрость Адмиралтейства».

Саймон Рэйвен приводит удивительный пример второго вида пустословия: «Никогда не забуду, в какие неприятности я попал, когда возразил генералу, заявившему, что Римскую империю разложила содомия; тот факт, что этот генерал едва ли знал хоть слово по-латыни и, по его собственному признанию, никогда не читал ни строчки из Гиббона, был признан несущественным»[16].

Гораздо серьёзнее проповеди, направленные на устранение неприятных фактов при помощи магических заклинаний. Вот несколько высказываний такого рода. Фельдмаршал Монтгомери-Массингберд, начальник Имперского генштаба с 1926 по 1933 г.: «В прессе есть определённые критики, которые говорят, что мы должны снова готовить армию для войны в Европе… Армия вряд ли будет задействована в большой войне в Европе ещё долгие годы».

Сэр Рональд Чарльз, главнокомандующий артиллерией: «При нашей жизни война маловероятна» – это сказано в годы восхождения Гитлера к власти. И, также перед последней войной, сэр Хью Эллес, отвечавший за боевую подготовку: «Японцы не представляют для нас опасности и жаждут нашей дружбы».

В области, где точность сообщения может быть вопросом жизни и смерти, склонность к велеречивости опасна. К сожалению, такая предрасположенность сильнее всего проявляется у таких людей, как директора школ, судьи, начальники тюрем и старшие военачальники, которые слишком долго имели возможность властвовать над своими подчинёнными. Подобная предрасположенность также наиболее сильна в авторитарных организациях, где сохранение мнимого всеведения вышестоящих лиц может считаться более важным, чем истина[17].

Однако самым важным в отношении велеречивости является то, что, хотя это и интеллектуальное упражнение, в основе его лежат эмоции.

С ней тесно связан (и не менее опасен) «когнитивный диссонанс» – неприятное психическое состояние, возникающее, когда человек обладает знаниями или убеждениями, которые противоречат принятому им решению. Ситуацию помогает прояснить следующий пример: заядлый курильщик испытывает диссонанс, потому что курение несовместимо со знанием о повышенной опасности рака. Поскольку он не может бросить курить, то пытается уменьшить диссонанс (то есть склонить чашу весов в сторону душевного спокойствия), концентрируясь на оправданиях курения и игнорируя доказательства его опасности. Он может говорить себе, что доходы от продажи табака помогают правительству (то есть проявляет патриотизм), что это помогает ему снизить вес и что это мужественная, облегчающая общение привычка. В то же время он вполне способен воздержаться от чтения последнего доклада о взаимосвязи между курением и раком лёгких. Если, с другой стороны, он не в состоянии уклониться от неприятных ему статистических данных, то вполне может попытаться уменьшить диссонанс, убеждая себя (и других), что корреляция между курением и раком с таким же успехом может означать, что люди, которые всё равно заболеют раком, как правило, курят.

Выдвинутая Фестингером в 1957 г. теория диссонанса породила большое количество эмпирических исследований. Хотя точная природа психологических процессов далека от ясности, есть определённые выводы, которые могут иметь серьёзные последствия для принятия военных решений. Их можно резюмировать следующим образом: «Как только решение принято и человек придерживается определённого курса действий, психологическая ситуация меняется решительным образом. Объективности уделяется меньше внимания, и взамен наблюдается бóльшая пристрастность и предвзятость в рассмотрении и оценке альтернатив»[18].

Другими словами, за принятием решения вполне может последовать период умственной активности, который можно было бы охарактеризовать как, по меньшей мере, несколько односторонний.

Поскольку степень испытываемого диссонанса зависит от важности принятого решения, вполне вероятно, что многие военные решения приводят к довольно серьёзным формам психического расстройства. Но военачальник не может позволить себе уменьшить диссонанс, игнорируя неприятную информацию или «переосмысливая» её. Ужасные последствия подобной попытки были слишком очевидны после наступления при Камбре и во время наступления Таунсенда на Ктесифон. В обоих случаях страусиное поведение старших офицеров (Бинга в первом случае и Никсона во втором) дорого обошлось войскам. То же можно сказать о контрнаступлении в Арденнах в 1944 г. и о неспособности Монтгомери тщательнее обдумать решение захватить мост в Арнеме в свете поступавших донесений разведки.

В то время как издержки попыток некоторых военных разрешить диссонанс могут оказаться чрезмерно высокими, игнорирование диссонанса также чревато. На то есть три причины. Во-первых, военные решения очень часто необратимы. Во-вторых, от их результата зависит многое, в том числе репутация лица, принимающего решения. Наконец, командиры, обладающие слабым эго, чрезмерно сильной потребностью в одобрении и наиболее замкнутым умом, в наименьшей степени способны переносить мучительные сомнения когнитивного диссонанса. Другими словами, наименее рациональные люди с наибольшей вероятностью будут уменьшать диссонанс, игнорируя неприятные разведданные. Исследования индивидуальных различий в когнитивном диссонансе показывают, что его последствия, вероятно, сильнее всего проявляются у тех, кто страдает от хронически низкой самооценки и общей пассивности[19].

Более поздние исследования когнитивного диссонанса выявили ещё одну переменную, имеющую определённое значение для поведения военнослужащих: степень обоснованности первоначального решения. Эксперименты Зимбардо и других учёных показали, что чем менее обоснованно решение, тем сильнее будет диссонанс и, следовательно, тем более энергичной готовность придерживаться первоначального плана. Лучшего примера, чем захват Кута Таунсендом, не найти. Поскольку его продвижение вверх по Тигру было совершенно неоправданным из-за реалий, о которых он был полностью осведомлён, то, когда разразилась катастрофа, его диссонанс должен был быть запредельным и, поскольку он был человеком эгоистичного склада, требовал немедленного решения. Он отступил в Кут, несмотря на многочисленные свидетельства необходимости обратного, поскольку более разумное и выполнимое решение отойти к Басре стало бы признанием необоснованности его предыдущего приказа. По той же причине, оказавшись в Куте, он не мог сдвинуться с места, потому что прорыв, даже для того, чтобы помочь тем, кто был послан деблокировать его войска, подчеркнул бы полное отсутствие оснований для сидения в осаде. Короче говоря, неспособность признать свою неправоту тем сильнее, чем больше масштаб заблуждения. И чем больше последнее, тем более причудливыми будут попытки человека оправдать неоправдываемое.

Теперь мы можем видеть взаимосвязь между велеречивостью и когнитивным диссонансом.

Велеречивость – это один из способов, с помощью которого люди пытаются разрешить свой диссонанс, громко заявляя о том, что согласуется с принятым ими решением, и игнорируя то, что ему противоречит. Ясно, что в военном контексте подобное сочетание интеллектуальных процессов очень опасно.

Рискованность

Но есть и другой, не менее тревожный аспект принятия решений – «рискованность». Недавние исследования показали, что люди различаются по степени, в которой они приспосабливают рискованность своих решений к реалиям внешней ситуации[20]. Те, кто проявляют тревожность в условиях стресса или склонны занимать оборонительную позицию и отрицать всё, что угрожает их самоуважению, как правило, плохо разбираются в том, оправдан ли риск, на который они идут, или осторожность, которую они проявляют. Например, они вполне могли бы проявить равную степень осторожности, заключая небольшие пари, вступая в брак или развязывая ядерную войну. В таком положении дел есть печальная ирония, поскольку оно означает, что люди, наиболее чувствительные к успеху или провалу того или иного решения, будут совершать самые большие ошибки. И наоборот, менее тревожные люди будут действовать более рационально, поскольку уделяют больше внимания реалиям, с которыми сталкиваются.

Очевидно, что эти открытия имеют значительные следствия для военной сферы. Ибо, как сказал один психолог, «в состоянии стресса люди более склонны действовать иррационально, наносить удары вслепую, или даже застывать в тупой неподвижности»[21]. Другие отмечали: «Наличие относительно высокого уровня рациональности в принятии решений характеризует лишь меньшинство людей… нас тяготит мучительное любопытство по поводу того, как те люди, которые управляют нашей судьбой, оказались бы распределены по размеченным личностным группам»[22]. Но почему тревожные и склонные к обороне личности – те, кому есть что терять – действуют более иррационально, чем те, кто менее подвержен неврозу? Были выдвинуты две причины. Первая хорошо сформулирована Дойчем: «Нервозность – необходимость быстро реагировать из-за страха, что человек потеряет желание или способность реагировать, – повышает вероятность того, что реакция будет вызвана неудовлетворительным стимулом и, таким образом, приведёт к нестабильности»[23].

Вторая причина, по которой часть людей принимает иррациональные решения, рискованность которых не связана с реальностью, заключается в том, что, будучи невротиками, они стремятся поддерживать имидж либо «смелых и дерзновенных», либо «осторожных и рассудительных». И желание поддерживать своё особое самомнение будет ставиться выше необходимости действовать реалистично. Рискованная попытка Таунсенда захватить Багдад согласуется с этим принципом.

Мы начали с намерения рассмотреть старейшую теорию военной некомпетентности – а именно, что неудачные решения принимаются из-за умственной неспособности. Простейшая форма этой теории состоит в том, что некоторые военные командиры (как и некоторые психологи) просто глупы и что их ошибочные решения обусловлены низким интеллектуальным уровнем.

Поскольку принятие решений по определению является когнитивным процессом, очевидно, что данная древнейшая теория в некотором смысле трюизм – однако из этого не следует, что простая гипотеза о низком умственном уровне соответствует всем требованиям. Напротив, при дальнейшем изучении природы процессов принятия решений мы вынуждены допустить ещё одну, несколько иную возможность – а именно, что очевидные интеллектуальные изъяны ряда военачальников объясняются не недостатком ума, а чувствами. Когнитивный диссонанс, велеречивость, отрицание, принятие риска и антиинтеллектуализм на самом деле больше обусловлены эмоциями, чем интеллектом. Восприимчивость к когнитивному диссонансу, склонность к пустословию и неспособность адаптировать рискованные решения к реальной ситуации являются следствием таких невротических отклонений, как крайняя тревожность в условиях стресса, низкая самооценка, нервозность, потребность в одобрении и общая склонность защищаться. По-видимому, именно эти факторы вне рамок интеллектуального уровня человека влияют на его решения в той или иной ситуации.

Автор: Норман Диксон (1922–2013), психолог, член Британского психологического общества

СНОСКИ

[1] Janowitz M. The Professional Soldier. Glencoe, IL: Free Press, 1960. P. 105.

[2] Field-Marshal Viscount Montgomery of Alamein. A History of Warfare. Cleveland, OH: World Publishing Company, 1968. P. 358.

[3] Janowitz M. Op. cit. P. 106.

[4] Smyth J. Sandhurst. L.: Weidenfeld and Nicolson, 1961. P. 107.

[5] Ibid. P. 139.

[6] Illingworth R.S., Illingworth C.M. Lessons from Childhood. Baltimore: William and Wilkins Company, 1966. P. 192.

[7] Barnett C. Britain and Her Army, 1509–1970. L.: Allen Lane, Penguin Press, 1970. P. 344.

[8] Smyth J. Op. cit. P. 153.

[9] Ibid. P. 231.

[10] См.: Pack S.W.C. Britannia at Dartmouth. L.: Alvin Redman, 1966. P. 185.

[11] Janowitz M. Op. cit. P. 230.

[12] The Times. 11.05.1972.

[13] Barnett C. The Desert Generals. N.Y.: Viking Press, 1961. P. 309.

[14] Ingvar D.M., Risberg J. Increase of Regional Cerebral Blood Flow During Mental Effort in Normals and in Patients with Focal Brain Disorders // Experimental Brain Research. 1967. Vol. 3. P. 195–211.

[15] См.: L’Etang H. Pathology of Leadership. L.: Heinemann Medical Books, 1969. 218 p.; Bromley D.B. The Psychology of Human Ageing. Baltimore: Penguin Books, 1966. 365 p.

[16] Raven S. Perish by the Sword. In: T. Hugh (Ed.), The Establishment: A Symposium. L.: Blond, 1959. P. 39.

[17] Согласно исследованиям Н.П. Чоби, страх неудачи усиливается после достижения среднего возраста. См.: Chaubey N.P. Effect of Age on Expectancy of Success and on Risk-Taking Behavior // Journal of Personality and Social Psychology. 1974. Vol. 29. No. 6. P. 774–778.

[18] Festinger L. Conflict, Decision and Dissonance. Stanford, CA: Stanford University Press, 1964. P. 155.

[19] Glass D.C. Theories of Consistency and the Study of Personality. In: E.F. Borgatta, W.W. Lambert (Eds.), Handbook of Personality Theory and Research. Chicago, IL: Rand McNally, 1968. P. 320–353.

[20] См.: Kogan N., Wallach M.A. Risks and Deterrents: Individual Determinants and Group Effects. In: M. Schwebel (Ed.), Behavioral Science and Human Survival. Palo Alto, CA: Science and Behavior Books, 1965. P. 83–95.

[21] Osgood Ch.E. An Alternative to War or Surrender. Urbana, IL: University of Illinois Press, 1962. P. 29.

[22] Kogan N., Wallach M.A. Op. cit. P. 91.

[23] Deutsch M. Some Considerations Relevant to National Policy // Journal of Social Issues. 1961. Vol. 17. No. 3. P. 62.

Великобритания. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803065 Норман Диксон

Парус при шторме

Цифровой потенциал в мире искусственного интеллекта

АННА СЫТНИК

Кандидат политических наук, доцент СПбГУ, генеральный директор АНО «Колаборатория».

МАРИЯ БАЗЛУЦКАЯ

Кандидат политических наук, исполнительный директор АНО «Колаборатория».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Сытник А.Н., Базлуцкая М.М. Парус при шторме // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 38–52.

Сфера искусственного интеллекта превращается в замкнутую систему конкурирующих интересов: данные, железо, энергоресурсы для обучения ИИ – конечны, методы – почти прозрачны. Одновременно то, что называется ИИ-агенты, т.е. умные помощники, самостоятельно выполняющие поставленные задачи, начинают заменять собой многое, включая привычные нам поисковики. И точно так же, как и сейчас, вряд ли в будущем мы увидим их большое разнообразие.

Поэтому захват новых рынков, получение государственных контрактов и обеспечение себя мощной вычислительной инфраструктурой становятся для ключевых игроков первостепенными задачами на ближайшие годы.

Возникает глобальная воронка противостояния, где борьба идёт в трёх основных измерениях.

Во-первых, с новой силой разворачивается соревнование за доступ к энергетическим ресурсам, находящимся под прямым или опосредованным государственным контролем. Новейшие ИИ-системы требуют огромных вычислительных мощностей и энергии, что делает ресурсную базу стратегически важной.

Во-вторых, государства через транснациональные корпорации конкурируют на международной арене за продвижение своих технологий. Каждая страна стремится к тому, чтобы именно её технологические решения стали глобальным стандартом. Особенно это проявляется в случае с американскими интернет-гигантами или китайскими платформами.

И, наконец, третье измерение – это сфера регулирования, где выстраиваются барьеры для конкурентов. Государства и компании создают и технологические, и юридические преграды: ограничивают доступ к критически важным разработкам, вводят санкции, формируют собственные экосистемы и закрытые цифровые пространства. Всё это делается, чтобы удержать контроль над своим сегментом будущего цифрового мира и не дать соперникам занять доминирующее положение.

Центральное значение в борьбе за геотехнологическое могущество приобретает совокупный цифровой потенциал государств и компаний, находящихся в сложном диалектическом взаимодействии. Под совокупным цифровым потенциалом понимается сплав реальных цифровых возможностей (силы), а также сложившихся оценок и мнений (образа) о надёжности и этичности их поведения в технологической, экономической и политической среде. Последнее сейчас – не внешний атрибут технологии, а наиболее существенный компонент её политико-социальной оболочки, необходимый для признания, доверия и распространения (в конечном счёте – эффективности) на мировом уровне.

Совокупный цифровой потенциал является «парусом» в условиях цифрового шторма. Надёжный «парус» укрепит положение субъекта в огромном море аналогичных решений и вытянет наверх при попытках утопить имидж. При попутном ветре он ускорит продвижение технологических продуктов в дальние гавани. И, конечно же, чем больше и ярче это «полотнище», тем выше шансы привлечь стратегическое внимание, стать объектом долгосрочного сотрудничества и быть признанным в качестве весомого игрока цифровой эпохи.

Из чего состоит цифровой потенциал

Понятие «цифровой потенциал» не новое для исследований в интересующей нас области. Однако пока в научной литературе наблюдается расхождение в его трактовке: материальные и нематериальные компоненты рассматриваются параллельно и слабо интегрируются на концептуальном уровне. Так, значительная часть работ ограничивается экономическим измерением цифрового потенциала, оценивая его преимущественно через призму развития цифровой экономики в контексте глобальной конкуренции. В свою очередь, исследования, фокусировавшиеся на цифровом потенциале как образе (компании или государства), не уделяют внимания аспектам, ставшим критически важными в эпоху ИИ, – реальным технологическим и научным компетенциям (в т.ч. digital hard skills)[1].

Свою попытку объединить жёсткие и мягкие аспекты силы предпринял в 2010–2011 гг. Джозеф Най, предложив концепцию «киберсилы» (cyber power), она традиционно сосредоточена на кибервойнах и сетевом активизме[2]. Однако созданная им теоретическая рамка хоть и внесла важный для своего времени вклад в научную дискуссию о цифровом влиянии, частично утратила актуальность и не отражает современные комплексные геоэкономические и инфраструктурные изменения, а также новые аспекты цифрового имиджа государств и ИТ-корпораций. И, что представляется самым важным, она пытается рассматривать исключительно комплексное явление только через призму практики силовых отношений.

Сегодня материальный подход к оценке цифрового потенциала сосредоточен на макроэкономических показателях – объёме цифрового ВВП, развитии инфраструктуры и экспорте ИКТ[3]. В этой трактовке цифровой потенциал – производная от контроля над сетями передачи данных и инвестиций в критическую инфраструктуру, включая центры обработки данных и облачные вычисления[4]. Международные индексы также следуют этой логике и оценивают цифровой потенциал стран через совокупность инфраструктурных, экономических и институциональных факторов, включая уровень внедрения ИИ и готовность к трансформации[5]. Несмотря на отдельные попытки учёных расширить понятие за счёт социально-политических компонентов – уровня цифровых навыков и качества цифрового регулирования[6], комплексного обозначения феномена с учётом всех аспектов не выработано.

С другой стороны, исследования, сосредоточенные на экономической и технологической мощи, зачастую не включали в определение цифрового потенциала важнейший компонент – способность акторов формировать устойчивый образ и влиять на глобальную цифровую повестку (soft skills). Этот упущенный аспект – цифровая репутация – также долгое время отождествлялся просто с тем, что называется e-репутацией: совокупностью пользовательских мнений в интернете, что сужает теоретическое поле, не позволяя связать его напрямую с совокупным цифровым потенциалом[7]. Доминировал подход, при котором цифровая репутация рассматривалась в контексте маркетинга, PR и управления брендами в интернете[8]. Позже, с развитием цифровых платформ, акценты сместились к изучению механизмов формирования и управления репутацией с позиций управления корпоративным брендом[9].

Важнейшим фактором, требующим нового взгляда на совокупный цифровой потенциал, является стремительное развитие технологии искусственного интеллекта. Масштаб его присутствия в повседневной жизни и реального влияния превратил возможности государств и информационно-технологических корпораций в фактор геополитического соперничества: технологическое лидерство США и Китая укрепляет их международные позиции не только за счёт разработок в сфере ИИ, но и за счёт имиджа, способности продвигать собственные модели регулирования и оказывать влияние на глобальные нормы цифровой политики.

Таким образом, произошло фактическое слияние «силовых» и «имиджевых» показателей совокупного цифрового потенциала – это позволяет рассматривать его в качестве самостоятельного явления и одновременно подходящей аналитической линзы для изучения места цифровой трансформации в международной политике.

Речь уже не просто об инструментах привлечения государствами или корпорациями международных партнёров, инвесторов и высококвалифицированных специалистов, а о появлении более комплексного показателя, включающего технологические возможности и компетенции, этическую ответственность игроков и их способность определять стандарты регулирования. Развитие совокупного цифрового потенциала становится ключевым ресурсом конкурентоспособности государств и технологических корпораций, существенно влияющим (сейчас, по меньшей мере) на глобальную расстановку сил и динамику соперничества между ведущими игроками.

Геополитика и экспансия

Одна из сфер, где совокупный цифровой потенциал имеет критическое значение, – геополитика центров обработки данных и их энергоснабжение. ИИ-корпорации напрямую зависят от того, как они обрабатывают, хранят и защищают информацию. Для этого им необходим фундамент – центры обработки данных. А уже ЦОД нужны ресурсы. От их мощности зависит конкурентоспособность конечных ИИ-продуктов. Обеспечение этих дата-центров стабильным и достаточным энергопитанием – основополагающая задача, которая стоит сейчас перед техноигроками.

Доступ к энергетической инфраструктуре, способной их прокормить, и пресной воде, способной их охладить, находится в руках государства. В этом заключена, например, причина усердных попыток глав американских ИТ-гигантов подружиться с Дональдом Трампом. Объявленный США проект Stargate по созданию сети дата-центров на 500 млрд долларов[10] – не что иное, как пролоббированное OpenAI желание обеспечить себя необходимой инфраструктурой на годы вперёд. Ведь к проекту допущены только те компании, которые сотрудничают с OpenAI, например Microsoft и Oracle, в то время как конкуренты – тот же X Corp. с моделью Grok – к участию не приглашены. Чтобы поддерживать своё существование в будущем, последние строят собственные мощные центры обработки данных[11] и заключают контракты по обеспечению их электричеством на годы вперёд[12].

Однако те компании, которые не приближены к государственной власти, попадают в ловушку: цифровой потенциал основан, в том числе на доступе к работе центров обработки данных, но, не располагая им в значительной степени, получить доступ к новым мощностям затруднительно. Поэтому в среднесрочной перспективе мы сможем наблюдать закрепление позиций компаний-монополий на внутренних рынках.

На мировой арене также развернулась борьба за критически важные ресурсы. К примеру, китайские компании, работающие с искусственным интеллектом, вкладываются в цифровую репутацию, чтобы получить допуск к передовым чипам и энергоресурсам на глобальном рынке. Западные технологические гиганты через ESG-стандарты (принципы ответственного отношения к окружающему миру и обществу) создают образ «зелёных» компаний, чтобы лоббировать энергодоступ и поддержку со стороны регуляторов. Так, Microsoft рассматривает инфраструктуру Nordics в северной части Европы как подходящее место для размещения безэмиссионных мощностей поддержки ИИ[13].

В условиях жёсткой конкуренции, ограниченности энергоресурсов и в стремлении получить доступ к данным за рубежом для обучения своих ИИ-моделей (новый вид колониализма[14]), технокомпании стратегически диверсифицируют присутствие. Если раньше крупные ЦОД ассоциировались лишь с Соединёнными Штатами и Китаем, сегодня карта стремительно меняется. Дата-центры перемещают в новые места, которые становятся объектами технологического и геополитического противоборства. К примеру, Китай увеличивает присутствие в Юго-Восточной Азии. TikTok планирует инвестировать в ЦОД в Таиланде[15] – крупнейший частный проект по развитию вычислительных мощностей в регионе. Формально это называется мерами по оптимизации локального контента и увеличению скорости обработки данных. Но реальная причина – распределение инфраструктуры, обеспечивающей работу собственных технологических мощностей.

А руководство США идёт ещё дальше – в рамках переговорного процесса по урегулированию украинского конфликта речь заходит в том числе о «помощи» Украине в контроле АЭС[16]. Такой шаг может быть связан с желанием укрепить и расширить цифровое присутствие в Восточной Европе за счёт контроля энергетических потоков.

Совокупный цифровой потенциал создаёт возможности для подобной экспансии технологий. Но учитывая, что он нарабатывается годами, а расширять присутствие нужно сейчас, частные компании ищут поддержки у зарубежных правительств и иностранных партнёров через инвестиции (проще говоря, свой потенциал они «покупают»). В результате возникают новые «союзы». Так, при поддержке американской компании Fir Hills Южная Корея планирует стать глобальным лидером в сфере ИИ-инфраструктуры – там начинается строительство крупнейшего в мире ЦОД для развития искусственного интеллекта[17]. А упомянутый ранее Stargate – пример взаимодействия японской компании SoftBank и американской OpenAI[18].

Американские корпорации активизировались на Ближнем Востоке: Microsoft и эмиратская G42 учредили фонд ответственного ИИ[19], что привело к разрыву сотрудничества последней с китайской Huawei. Scale AI, базирующаяся в США, подписала соглашение с Катаром для создания ИИ-решений в госуправлении[20]. Та же компания начала внедрять технологии ИИ в процесс моделирования военных конфликтов для Пентагона[21]. Meta AI (признана в РФ экстремистской организацией и запрещена. – Прим. ред.) вышла на Ближний Восток и в Африку[22]. OpenAI заключила стратегическое партнёрство с Kakao Corp.[23] – владельцем крупнейшего южнокорейского мессенджера KakaoTalk. Google стремится «раскрыть ИИ-потенциал» Нигерии[24].

В этих условиях особую роль приобретает новое направление цифровой дипломатии, выражающееся в поддержке отечественных технологических решений за рубежом, а также помощи в их локализации, т.е. адаптации под национальные особенности государства – получателя технологии.

В МИДах и внешнеэкономических ведомствах появляются должности вроде цифровых атташе, в обязанности которых входит поддержка экспорта технологий и налаживание взаимодействия с местными компаниями и госорганами. У России такие специалисты есть уже в 17 странах[25]. Этот процесс происходит и на более высоком уровне – первые лица государств и послы вовлечены в продвижение технологических продуктов.

Барьеры и санкции

Угроза для цифрового потенциала государства или компании – различного рода политические барьеры, например, санкции, тарифы и экспортные ограничения. В первую очередь такие меры призваны помешать сопернику создать конкурентоспособные аналоги цифровых продуктов. В последние годы подобным активно занимаются США и их союзники в рамках политики ограничения поставок полупроводников и введения крайне высоких тарифов на импортные товары. Среди наиболее затронутых стран – Россия и Китай. Как отмечает американский Центр стратегических и международных исследований (признан нежелательной организацией в РФ. – Прим. ред.), «контроль за экспортом полупроводников может и дальше играть важную роль в поддержке стратегии Соединённых Штатов, направленной на достижение победы над Китаем в гонке ИИ»[26].

Ответ на подобные ограничения – импортозамещение цифровых продуктов на внутреннем рынке и формирование плацдарма для расширения присутствия в нейтральных странах. В России стимулируется развитие национальной сети дата-центров. Инвестируют в собственные ЦОД такие компании, как «Ростех», VK, «Яндекс», Сбербанк, Т-Банк, Wildberries, «Газпром», «Росатом». В российскую ИТ-инфраструктуру постепенно внедряются отечественные процессоры «Байкал», «Эльбрус», «СКИФ». Уже в следующем году начнут тестировать отечественный аналог Starlink – пилотный проект под руководством Бюро 1440 по обеспечению доступа в интернет с низкоорбитальных спутников. Особо следует отметить российские решения в области генеративного ИИ – модели Gigachat и YandexGPT.

Второй возможный вариант – поиск путей обхода санкций. Этот шаг может оказаться слишком дорогим для международного имиджа, так как подозрения в обходе санкционных ограничений через третьи страны способны подрывать доверие к игроку на глобальном рынке. Например, если взглянуть на отношения Сингапура и Китая, можно уверенно сказать, что город-государство заинтересован в сотрудничестве с китайскими компаниями. Однако таким образом Сингапур рискует оказаться под ударом западных партнёров, если в медианарративе Запада, и, как результат, на мировом уровне, за ним закрепится репутация перевалочного пункта для доставки американских чипов в Китай.

Даже если государство имеет максимально позитивный имидж в онлайн-среде, конкуренты в состоянии повлиять на его совокупный цифровой потенциал с помощью «мягкой делегитимации»[27]. Мы понимаем под этим термином стратегию подрыва доверия к технологиям, компаниям или цифровым экосистемам без прямых санкций или жёстких ограничений. Вместо формального запрета могут быть задействованы, к примеру, информационные кампании, создающие условия, при которых технология становится нежелательной или маргинализированной.

Китайские Huawei и Deepseek сталкиваются с ограничениями в ряде стран, потому что подозреваются в передаче данных правительству КНР. Совсем недавно полиция Бельгии провела обыски в офисах Huawei в связи с коррупционным делом в Европарламенте[28]. Такие удары по имиджу чувствительны, потому что другие страны и корпорации могут отвергнуть продукт или технологию, независимо от её качества, как произошло с Kaspersky Lab из-за обвинений в связях с российскими спецслужбами[29], – типичный способ дискредитации конкурента.

Стремясь сохранить образ пространства с высокими стандартами цифровой безопасности и этики, страны предпринимают активные шаги к ужесточению регулирования. Однако такое чревато репутационными рисками, особенно если сопровождается излишним дипломатическим и/или юридическим давлением – через контроль над международными и локальными стандартами для поставщиков цифровых технологий. Данные, которые обрабатываются ИТ-компаниями, выступают уже не как «добыча» (то есть информация, за которую ведётся борьба), а как «оружие» в руках государств. И это обеспечивает легитимное право запрещать определённые цифровые услуги на своей территории. Например, ЕС через Закон об ИИ, Закон о цифровых услугах и Закон о цифровых рынках фактически вынуждает ИТ-гигантов либо принципиально менять бизнес-модель, чтобы соответствовать европейским нормам, либо ограничивать предложения в пределах европейского рынка, создавая отдельные версии.

Эти же законодательные акты прямо запрещают технологии, не соответствующие ожиданиям европейских регуляторов в вопросах безопасности, прозрачности и защиты данных. В частности, такие меры направлены на ограничение использования систем распознавания лиц в общественных местах, контроля за алгоритмическими решениями, которые могут приводить к дискриминации. К этой категории относится и запрет манипулятивных интерфейсов, заставляющих пользователей «случайно» согласиться на сбор данных, подписаться на ненужную услугу или отказаться от своих прав («тёмные паттерны»).

Отметим, что такие меры ЕС не вызывают восторга у его союзников на другом берегу Атлантики, о чём в ходе AI Action Summit прямо заявлял вице-президент США Джей Ди Вэнс. Но таким занимается не только Евросоюз. Руководствуясь защитой персональных данных, Южная Корея и другие страны запретили использование решений от DeepSeek[30]. В самих Соединённых Штатах из-за ошеломительного успеха этой китайской ИИ-компании поднялась волна политического негодования и призывов просто запретить технологию.

Совокупному цифровому потенциалу неизбежно вредит ситуация, когда ИТ-корпорации нарушают принципы, которые их же государство защищает публично.

Примером можно считать политику некоторых американских компаний. С одной стороны, США провозглашают себя глобальным защитником авторских прав, преследуя нарушителей даже за пределами своих границ. С другой, американские корпорации обвиняются в массовом использовании данных без разрешения правообладателей для обучения своих ИИ-моделей[31].

В этом контексте особенно выделяется компания OpenAI, которая обратилась к Белому дому с просьбой признать обучение ИИ на чужих данных случаем «добросовестного использования» (fair use). Этот принцип в авторском праве позволяет применять защищённые материалы без согласия владельцев в ограниченных целях, таких как критика, комментарии, новостные публикации, образование и научные исследования. OpenAI аргументирует позицию тем, что использование крупных наборов данных необходимо для создания конкурентоспособных алгоритмов, и заявляет, что это стало «вопросом национальной безопасности»[32]. Дополнительное измерение проблемы связано с международной конкуренцией. По мнению представителей OpenAI, одна из ключевых угроз заключается в стремительном развитии китайских технологий. Китайские компании, поддерживаемые государством, якобы получают значительно более свободный доступ к данным, что, по мнению американской стороны, может дать Китаю преимущество в создании передовых ИИ-систем[33].

Обстановка вокруг цифровых сервисов накалена до такой степени, что Китай открыто призывает местных лидеров отрасли ИИ избегать поездок в Соединённые Штаты из соображений безопасности. Хотя ситуация не нова, а главы компаний уже знают, что следует подумать дважды, перед тем как выбрать место посадки самолета[34], всё это усугубляет турбулентность в цифровых международных отношениях. В этой связи странам, позиционирующим себя в качестве ИИ-хабов, стоит быть осторожными, используя силовые меры давления на конкурентов. Ведь их репутация в качестве «безопасной гавани» может пострадать. Нейтральность площадки для разработки и внедрения ИИ становится ключевым активом в условиях глобальной технологической фрагментации.

Но если нейтральность площадки в вопросе размещения технологических решений всё ещё существует в том же самом Сингапуре, тонко лавирующим между интересами Запада и Востока, то нейтральность технологий – иллюзия. За ними всегда стоят идеологии, структуры власти, культуры. Вопрос только в том, чью якобы «нейтральность» больше принимает мир.

Почему одна страна может продвигать цифровую платформу как «безопасную и прозрачную», а другая – воспринимается с подозрением, даже при схожем функционале?

Ответ содержится в комплексном сплетении геополитических интересов, исторически выстроенной репутации, уровня доверия к игрокам, продвигающим ИТ-решения, и в способности силой навязать собственные стандарты цифровой безопасности и этики миру – т.е. всём том, что образует совокупный цифровой потенциал государств или компаний.

Нарастание конкуренции между ведущими игроками пока не всеохватно.

Во-первых, сам по себе рынок цифровых услуг и ИИ ещё не окончательно фрагментирован. Американские и китайские компании дрейфуют между соперничеством и взаимными инвестициями. Например, китайская компания UBTech Robotics будет помогать Apple Foxconn внедрять роботов в производство iPhone[35]. А крупный китайский производитель смартфонов Honor разрабатывает ИИ-агента на базе решений американских Google и Qualcomm[36]. Apple же в партнёрстве с Alibaba начинает внедрять ИИ-функции iOS в Китае[37], что поможет обойти ограничения там Apple Intelligence. То есть мосты ещё не сожжены и сохранятся, пока это выгодно обеим сторонам.

Во-вторых, всерьёз ведутся разговоры о создании мощностей за пределами национальных юрисдикций на Земле. Создание первого дата-центра на Луне[38] выглядит как попытка спастись из этого безумного моря конкуренции. Формально шаг преподносится как защита информации, поиск более подходящих окружающих условий для работы ЦОД (облегчение работы систем охлаждения) и минимизация задержек передачи данных для будущих межпланетных миссий. Но за этим проектом, который выглядит как «хайп», может стоять нечто большее: поиск абсолютной независимости от «земного» регулирования и цифровых войн. Если дата-центр физически находится вне юрисдикции любой страны, кто контролирует его данные? Кто определяет, что там хранится? И кто может получить доступ? Пока вопросы остаются открытыми. Попытки вывести вычисления в космос станут новым вызовом и для государств, и для частных корпораций.

* * *

Совокупный цифровой потенциал – ключевой фактор выживания и роста в эпоху технологической гонки. Он является одновременно неотъемлемым ресурсом в глобальной конкуренции и встроенным механизмом легитимации его обладателей – государств и компаний. Владение такими составляющими успеха даст преимущества в борьбе за доступ к энергоресурсам, обеспечит политическую поддержку во время передела рынка ЦОД и продвинет ИИ-решения в другие страны через «инвестиционные союзы» или с помощью цифровой дипломатии.

Формирование цифрового потенциала государства или компании – сложная игра, в которой чрезмерное использование экономических и правовых рычагов влияния может оказаться не менее опасным, чем давление со стороны конкурентов. Линии разграничения формирующихся технологических экосистем будут проходить по степени доверия и совместимости культурных, этических и правовых подходов государств и корпораций. Поэтому ближайшие годы станут временем тонкого баланса: необходимо создавать собственные технологические решения, активно их продвигать и бережно управлять репутационными рисками. Те, кто недооценит одно из этих измерений глобального технологического соревнования, рискуют в долгосрочной перспективе оказаться безнадёжно отстающими.

Авторы:

Анна Сытник, кандидат политических наук, доцент СПбГУ, генеральный директор АНО «Колаборатория»;

Мария Базлуцкая, кандидат политических наук, исполнительный директор АНО «Колаборатория»

СНОСКИ

[1] См.: Lopez-Lopez D., Plaza-Navas M.A., Torres-Pruñonosa J., Martinez L.F. Navigating the Landscape of E-Commerce: Thematic Clusters, Intellectual Turning Points, and Burst Patterns in Online Reputation Management // Electronic Commerce Research. 2024. Vol. 25. P. 1–38; Seker S.E., Eryarsoy E. Generating Digital Reputation Index: A Case Study // Procedia – Social and Behavioral Sciences. 2015. No. 195. P. 1074–1080.

[2] Nye J.S. The Future of Power. N.Y.: Public Affairs, 2011. 300 p.

[3] Плясова С.В., Бондарева Н.А., Гриднев Ю.В. Оценка цифрового потенциала стран БРИКС в условиях формирования нового геопорядка // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. 2023. Т. 25. No. 1. С. 128–142.

[4] Segal A. The Hacked World Order: How Nations Fight, Trade, Maneuver, and Manipulate in the Digital Age. N.Y.: Public Affairs, 2016. 320 p.

[5] См., например: Digital Economy and Society Index (Индекс цифровой экономики и общества, Европейская комиссия); GCI – Global Connectivity Index (Глобальный индекс подключённости, Huawei); WDCR – World Digital Competitiveness Ranking (Мировой рейтинг цифровой конкурентоспособности, IMD) и другие.

[6] Жуков Д.С. ИТ-гиганты versus национальные государства: перспективы цифровой многополярности // Журнал политических исследований. 2021. Т. 5. No. 2. С. 8–22.

[7] Solove D.J. The Future of Reputation: Gossip, Rumor, and Privacy on the Internet. New Haven: Yale University Press, 2007. 247 p.

[8] Ibid.

[9] Barnett M.L., Jermier J.M., Lafferty B.A. Corporate Reputation: The Definitional Landscape // Corporate Reputation Review. 2006. Vol. 1. No. 9. P. 26–38.

[10] Announcing The Stargate Project // OpenAI. 21.01.2025. URL: https://openai.com/index/announcing-the-stargate-project/ (дата обращения: 03.06.2025).

[11] Elon Musk Is Quietly Building a Data Center Filled with $700,000,000 Worth of AI Equipment to Rival OpenAI // Unilad Tech. 26.02.2025. URL: https://www.uniladtech.com/news/ai/elon-musk-data-center-xai-rival-openai-011413-20250226 (дата обращения: 03.06.2025).

[12] Amazon Signs Agreements for Innovative Nuclear Energy Projects to Address Growing Energy Demands // Amazon. 16.10.2024. URL: https://www.aboutamazon.com/news/sustainability/amazon-nuclear-small-modular-reactor-net-carbon-zero (дата обращения: 03.06.2025).

[13] Nordics’ Efficient Energy Infrastructure Ideal for Microsoft’s Data Centre Expansion // Reuters. 07.03.2025. URL: https://www.reuters.com/technology/nordics-efficient-energy-infrastructure-ideal-microsofts-data-centre-expansion-2025-03-07/ (дата обращения: 03.06.2025).

[14] Sytnik A.N. The World Majority’s Social Media Versus Data Colonialism // Russia in Global Affairs. 2025. Vol. 23. No. 2. P. 71–74.

[15] TikTok планирует инвестировать $8,8 млрд в строительство ЦОД в Таиланде за 5 лет // Интерфакс. 28.02.2025. URL: https://www.interfax.ru/business/1011335 (дата обращения: 03.06.2025).

[16] Если США будут владеть энергообъектами Украины, это их защитит – Трамп // Sputnik. 19.03.2025. URL: https://ru.sputnik.kz/20250319/esli-ssha-budut-vladet-energoobektami-ukrainy-eto-ikh-zaschitit—tramp-51767641.html (дата обращения: 03.06.2025).

[17] South Korea Is Building the World’s Largest AI Data Centre // AI NEWS. 18.02.2025. URL: https://www.artificialintelligence-news.com/news/south-korea-is-building-worlds-largest-ai-data-centre/ (дата обращения: 03.06.2025).

[18] Announcing The Stargate Project // OpenAI. 21.01.2025. URL: https://openai.com/index/announcing-the-stargate-project/ (дата обращения: 03.06.2025).

[19] Microsoft и G42 учредили первый на Ближнем Востоке фонд ответственного ИИ // ТАСС. 09.02.2025. URL: https://tass.ru/ekonomika/23093789 (дата обращения: 03.06.2025).

[20] Qatar Signs Deal with Scale AI to Use AI to Boost Government Services // Reuters. 24.02.2025. URL: https://www.reuters.com/technology/qatar-signs-deal-with-scale-ai-use-ai-boost-government-services-2025-02-23/ (дата обращения: 03.06.2025).

[21] Pentagon Selects Scale AI to Support AI-Driven Military Planning, Decision-Making // The Defense Post. 06.03.2025. URL: https://thedefensepost.com/2025/03/06/pentagon-ai-military-planning/ (дата обращения: 03.06.2025).

[22] Meta AI Arrives in the Middle East and Africa with Support for Arabic // TechCrunch. 24.02.2025. URL: https://techcrunch.com/2025/02/24/meta-ai-arrives-in-the-middle-east-and-africa-with-support-for-arabic/ (дата обращения: 03.06.2025).

[23] Kakao and OpenAI Announce Strategic Collaboration, a First in Korea // Kakao. 04.02.2025. URL: https://www.kakaocorp.com/page/detail/11451 (дата обращения: 03.06.2025).

[24] Tinubu, Google CEO Discuss AI, Digital Transformation in Paris // The Nation. 12.02.2025. URL: https://thenationonlineng.net/tinubu-google-ceo-discuss-ai-digital-transformation-in-paris/ (дата обращения: 03.06.2025).

[25] Михаил Мишустин принял участие в X конференции «Цифровая индустрия промышленной России» // Правительство России. 03.06.2025. URL: http://government.ru/news/55236/ (дата обращения: 03.06.2025).

[26] DeepSeek, Huawei, Export Controls, and the Future of the U.S.-China AI Race // CSIS*. 07.03.2025. URL: https://www.csis.org/analysis/deepseek-huawei-export-controls-and-future-us-china-ai-race (дата обращения: 03.06.2025).

* Признан нежелательной организацией в РФ. – Прим. ред.

[27] Базлуцкая М.М., Сытник А.Н. Игровое пространство «информационного беспорядка» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 4. С. 122–136.

[28] Belgium Targets EU Parliamentary Staff in Huawei Probe // Bloomberg. 13.03.2025. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-03-13/belgium-targets-eu-parliamentary-staff-offices-in-huawei-probe (дата обращения: 03.06.2025).

[29] Касперский объяснил обвинения в шпионаже за США недобросовестной конкуренцией // Интерфакс. 16.11.2017. URL: https://www.interfax.ru/russia/587733 (дата обращения: 03.06.2025).

[30] В Южной Корее заблокировали DeepSeek // Коммерсантъ. 17.02.2025. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7513945 (дата обращения: 03.06.2025).

[31] A Lawsuit Claims OpenAI Stole “Massive Amounts of Personal Data,” Including Medical Records and Information about Children, to Train ChatGPT // Business Insider. 29.06.2023. URL: https://www.businessinsider.com/openai-chatgpt-generative-ai-stole-personal-data-lawsuit-children-medical-2023-6 (дата обращения: 03.06.2025).

[32] OpenAI Letter to the Office of Science and Technology Policy // OpenAI. 13.05.2025. URL: https://cdn.openai.com/global-affairs/ostp-rfi/ec680b75-d539-4653-b297-8bcf6e5f7686/openai-response-ostp-nsf-rfi-notice-request-for-information-on-the-development-of-an-artificial-intelligence-ai-action-plan.pdf (дата обращения: 03.06.2025).

[33] Ibid.

[34] Дискин Е.И. Павел Дуров и цифровой стратегический тупик // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 6. С. 182–189.

[35] Chinese Robotics Firm UBTech Aims to Revolutionise Apple Supplier Foxconn’s Manufacturing // SCMP. 15.01.2025. URL: https://www.scmp.com/tech/big-tech/article/3294903/chinese-robotics-maker-ubtech-aims-revolutionise-apple-supplier-foxconns-manufacturing (дата обращения: 03.06.2025).

[36] HONOR Unveils New Corporate Strategy to Transition to an AI Device Ecosystem Company // Honor. 02.03.2025. URL: https://www.honor.com/global/news/honor-alpha-mwc-2025/ (дата обращения: 03.06.2025).

[37] Apple Teams Up with Alibaba to Bring AI Features for iPhones in China, The Information Reports // Reuters. 11.02.2025. URL: https://www.reuters.com/technology/apple-partners-with-alibaba-develop-ai-features-iphone-china-information-reports-2025-02-11/ (дата обращения: 03.06.2025).

[38] Lunar Data Center Achieves First Success En Route to the Moon // Lonestar. 05.03.2025. URL: https://www.lonestarlunar.com/press-release/lunar-data-center-achieves-first-success-en-route-to-the-moon (дата обращения: 03.06.2025).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803064 Анна Сытник, Мария Базлуцкая

Окрошка как символ будущего

О дивный постмодернистский мир?

АРТЁМ ЛУКИН, Кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета.

АРТУР КОРОЛЬ, Магистрант МГИМО (У) МИД России.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Лукин А.Л., Король А.Ю. Окрошка как символ будущего // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 10–26.

«Постмодернизм» – расхожее слово в современном общественно-политическом дискурсе. Однако каждый, кто имел дело с постмодернистской философией, знает, насколько трудно дать ей определение. Подобно Протею, постмодернизм бесконечно многолик и ускользает от дефиниций. Такая неуловимость заложена в саму логику постмодернизма. Отвергая логоцентризм, он скептически относится к попыткам категоризации и классификации, в том числе самого себя.

Неопределимость – парадоксальное преимущество постмодернизма. По мере того как социально-политическая реальность и техносфера всё более многомерны, сложны и неопределённы, постмодернизм может стать самой подходящей – может быть, даже единственно возможной – парадигмой для понимания и «чувствования» мировой политики.

Долгое время он ассоциировался с леволиберальными и левопрогрессивными идеями и настроениями. Присутствие левой составляющей в смысловом поле постмодернизма отрицать невозможно, но не следует забывать, что у его истоков стояли отнюдь не левые мыслители. Наступает время, когда именно правая линия постмодернизма становится актуальной и должна быть восстановлена в правах. И духовно-интеллектуальные, и материально-технологические тенденции развития человечества указывают, что в XXI веке мы увидим постмодернизм в его полной, а не усечённой версии.

Россия несёт в себе многие черты постмодернизма, что проявляется, например, в плюралистичности её самоидентификации. В официальных нарративах Россия обозначается и как «центр европейской культуры»[1], и как «Русский мир», и как евразийская цивилизация[2]. Она уже даже не двуглавый орел, а как минимум птица-тройка. Грядущий расцвет постмодернизма будет для России многообещающим.

Извилистый путь постмодернизма: от Канта до Фуко

В общественном сознании прочно закрепилась ассоциация постмодернизма с левыми – теми, кто неприязненно относится к иерархическому порядку, приветствует эгалитаризм, критикует капитализм, выступает в защиту маргинализированных групп. На запрос о наиболее важных фигурах постмодернизма как социально-политической философии большая языковая модель GPT-4o от OpenAI отвечает списком из одиннадцати мыслителей: Мишель Фуко, Жан-Франсуа Лиотар, Жак Деррида, Джудит Батлер, Жан Бодрийяр, Жиль Делёз, Феликс Гваттари, Ричард Рорти, Шанталь Муфф, Фредрик Джеймисон, Славой Жижек. Почти такой же набор имён выдаёт российский GigaChat. Эти фигуры относятся скорее к левому флангу идеологического спектра. Их идеи, в частности, способствовали становлению современного феминизма, квир-теории, критической расовой теории.

«Присвоение» постмодернизма левыми можно и нужно оспаривать. Хотя сам термин придуман Лиотаром в конце 1970-х гг., ряд созвучных постмодернизму вопросов подняты ещё в «Государстве» Платона. Соответственно, путь оказался длинным и нелинейным. Постмодернизм как таковой начал формироваться в конце XVIII века – во многом как контрреакция на Просвещение с его культом рационализма и нападками на религию. Иммануил Кант – мыслитель, которого можно в равной мере отнести к представителям и Просвещения, и Контрпросвещения[3] – привнёс скептицизм относительно возможностей познания внешней для нашего разума реальности. Тем самым кёнигсбергский философ заложил краеугольный камень в фундамент постмодернизма.

Следующий шаг сделал Георг Вильгельм Фридрих Гегель, одним из источников вдохновения которого был Якоб Бёме, немецкий мистик, живший на рубеже XVII–XVII веков[4]. Мир виделся Гегелю как постоянно изменяющаяся и познающая саму себя осознанность. Согласно Гегелю, Бог создал человечество, чтобы через него познать себя. Оно выполняет функцию «зеркала», в которое Бог может посмотреть и увидеть себя самого. Отказавшись от кантианской проблемы «вещи-в-самой-себе», Гегель отождествил субъект с объектом. Теперь они стали взаимопроникающими сущностями.

Внешняя для разума реальность разворачивается посредством отношения «всего со всем».

Таким образом, какое-то конкретное явление не сможет существовать без объекта воздействия, и смыслом оно будет наполнено лишь в установленной связи с иными акторами. Через эту связь человек конструирует «сеть понятий», которая наполняет окружающий мир и самого человека смыслом.

Так, Разум конструирует внешнюю реальность, где единичное не является реальным. В таких условиях человек как бы перестаёт быть обособленным субъектом в отношении окружающего мира, а, наоборот, «врастает» в него. Поэтому не индивид, но реальность (или «Абсолютный дух») познаёт самоё себя. Процесс познания осуществляется посредством диалектического снятия: обострения противоречия между тезисом и антитезисом, и их последующего синтеза. В конечном итоге истина вроде бы есть, но она постоянно эволюционирует. Фактически Бытие (das Sein) в философской системе Гегеля заменяется на Становление (das Werden)[5]. Каждая вещь является чем-то, но в то же время ничем конкретным – ровно так же, как язык и понятия.

По законам гегельянской же диалектики рано или поздно должен был появиться антитезис самого Гегеля. Им стал Артур Шопенгауэр, труды которого пропитаны не просто скептицизмом, но даже презрением в отношении жизни и мира вокруг. Автору «Мира как воли и представления» Вселенная виделась безумной, враждебной и хаотичной переменной, которая не создаёт логических и разумных систем, а пульсирует в спонтанном ритме. У неё нет ни начала, ни конца, ни метафизического смысла[6].

Фридрих Ницше продолжил традицию отрицания метафизики. Но вместо отрицания жизни и пессимизма Шопенгауэра он предложил волю к власти. Ницше видел, как трансформировалось мироощущение европейцев. Христианский взгляд на мир как первооснова европейской цивилизации постепенно разрушался, открывая дорогу нигилизму. И здесь раскрывается ключевая мысль Ницше: «сумерек богов» избежать нельзя. Бог мёртв – мы должны это признать. Сверхчеловек – вот кто сможет остановить наступление всеобщего нигилистического тлена. Он [Сверхчеловек] сможет создать новые ценности, ибо только ему достаёт силы духа и творческих начал[7]. Ницше заметил упадок основополагающих нарративов европейской цивилизации и попытался предложить альтернативу[8].

Мартина Хайдеггера обычно причисляют к представителям экзистенциализма, но не в меньшей степени его можно считать одним из отцов постмодернизма. Ему удалось осуществить синтез иррационалистической континентально-европейской философии. Вместе с тем Хайдеггер переработал значительную часть её концептов. Он пытался показать важность «иррационального» в жизни человека. Мы заброшены в Бытие, как и всё, что нас окружает. В условиях «заброшенности» приходится выстраивать отношения с внешним миром. В этом постоянном процессе становления человек либо движется в сторону «самости», либо отчуждается в «серую массу». В системе Хайдеггера время воспринимается уже не линейно, но разорванно и циклично. Иными словами, в настоящем сходится и прошлое, и будущее.

Мы можем менять прошлое или будущее, воздействуя на настоящее и перетолковывая прошлое на основе настоящего. Решающее значение приобретает Событие (das Ereignis). Оно вторгается в разлом между эпохами и полностью трансформирует дальнейший ход событий (уже с маленькой буквы), соединяя разрозненные временные плоскости.

Как раз отсюда берётся важное для постмодернизма понятие «контингентности» – отсутствие предопределённости и необходимости. Многое, если не всё, происходит в буквальном смысле случайно[9].

Хайдеггер был частью «консервативной революции» в межвоенный и послевоенный период. Примечательно, что он происходил из религиозной семьи и изначально поступал на факультет теологии. Фактически вся его философская система напоминает детеологизированное христианство (достаточно заменить Бытие на Бога).

Рассматривая источники и составные части постмодернизма, следует упомянуть о Людвиге Витгенштейне, основоположнике лингвистического поворота философии. Пытаясь решить фундаментальные вопросы, Витгенштейн пришёл к выводу о необходимости анализа самого языка. Разное значение одного и того же слова в различных контекстах или отсутствие его исчерпывающего определения (например, в случаях с понятиями «Бог» или «красота») – основная причина возникновения философских проблем. Язык в философии Витгенштейна, по сути, принял на себя роль Бога, ответственного за формирование реальности[10]. Здесь прослеживается связь с озабоченностью дискурсами левых постмодернистов. Концепт «языковой игры», контекстуальность значения в языке и ряд других идей Витгенштейна сегодня находят отражение в больших языковых моделях искусственного интеллекта.

Примерно до середины ХХ века нарождающийся постмодернизм находился преимущественно в правоконсервативном политическом спектре. Переломным моментом оказался период протестных движений на Западе 1960-х гг., кульминацией которого стали молодёжные выступления в Париже в 1968 году. По мнению интеллектуальных лидеров протеста, либерально-капиталистическая система дала трещину на уровне не столько социально-экономической модели, сколько культуры. Так постмодернизм с его критикой механизации и инструментализации человека и природы (по большей части со стороны Хайдеггера) уже с подачи левых превратился в критику метанарративов и базовых социокультурных институтов, например, капитализма и патриархальной семьи.

Главной целью левых постмодернистов, таких как Фуко и Деррида, было разрушение господствующих метанарративов и «денатурализация» институтов и ценностей, на них основанных. Эти цели достигаются посредством деконструкции и генеалогии. Важный компонент генеалогии – акцент на уже упоминавшейся контингентности, случайности властных, социальных и иных структур. Здесь ключевыми концептами являются новая модель темпоральности и Событие (das Ereignis) Хайдеггера. Любой метанарратив, согласно генеалогии, конструируется из интерпретации череды изначально не связанных между собой «сцен» посредством События. Иными словами, случается нечто, что изменяет дальнейшую череду явлений, формируя новый порядок вещей. Например, если бы созданное левыми социалистами и возглавляемое евреем Куртом Эйснером Народное государство Бавария выстояло в 1919 г. под ударами фрайкора, вероятнее всего, не возник бы феномен Гитлера и, следовательно, не началась Вторая мировая война. Умеренная социалистическая власть, победив в Баварии (а может быть, и в остальной Германии), задала бы иную дискурсную модель[11], где евреи не были бы врагами. С точки зрения деконструкции Деррида сама идея «неизбежного Гитлера» – ошибка ретроактивного предписания[12]: он мог бы остаться обычным умеренным социалистом и не примкнуть к антисемитскому национал-социализму, который существовал ещё до него. С точки зрения хайдеггеровского События (das Ereignis) сохранение социалистической баварской республики не дало бы другому Бытию – в котором в Германии побеждает национал-­социализм – себя проявить[13].

Итак, в ходе длительной эволюции того, что мы сейчас называем постмодернизмом, сформировалась интеллектуально-философская парадигма, в которой, при всей её внутренней гетерогенности, звучит ряд общих мотивов.

Во-первых, отрицание метафизики и претендующих на универсальную гегемонию метанарративов.

Во-вторых, повышенное внимание к языку как онтологической субстанции, которая в значительной степени конституирует реальность.

В-третьих, постмодернизм не отрицает онтологическое единство и целостность мира. В работах многих постмодернистских мыслителей присутствует реляционистский тезис о связанности «всего со всем» (или «всё во всём»), что отчасти выражается в таком понятии, как «интертекстуальность».

В-четвёртых, постмодернизм акцентирует контингентность – непредзаданность, непредопределённость и даже случайность хода событий[14].

В-пятых, иррационализм и мистицизм, особенно присущие мыслителям «правого» предпостмодернизма, таким как Шопенгауэр, Ницше, Хайдеггер. Однако если взглянуть на левых постмодернистов и вспомнить, что язык для них конструирует реальность, встаёт вопрос, а насколько и они являются мистиками?

Наконец, в-шестых, постмодернизм находится в оппозиции к идее о возможности полного и объективного познания реальности и отрицает всесилие человеческого разума. С точки зрения постмодернизма позитивизм, рационализм, эмпиризм, да и в целом весь модернистский просветительский проект – не более чем один из контингентных дискурсов, а потому не обладает никаким привилегированным статусом.

Важно зафиксировать, что постмодернизм не является левым по своей природе. Можно утверждать, что он родился из попыток Канта и Гегеля спасти христианство от нападок Просвещения. Согласно Гегелю, Ницше и Хайдеггеру, рационалистический проект Просвещения дегуманизирует человека, оставляя ему всё меньше места для творчества, духовности и веры. Поэтому, по Ницше, необходимо вернуться к «истокам» или, по Хайдеггеру, «вспомнить об истинном Бытии».

Постмодернистский плюриверсум

Сегодня у древа постмодернизма две большие ветви – условно правоконсервативная и условно леволиберальная. «Левый уклон» доминировал с середины ХХ века, но, похоже, его влияние идёт на убыль, в то время как правый переживает ренессанс.

Прежде всего, в рамках самого западного сообщества началась контрреакция на «воукизм» (woke) и другие эксцессы левопрогрессивного либерализма, генетически связанного с левым постмодернизмом. «Новая Реформация» Запада, о которой говорит, в частности, Юрий Слёзкин, оказалась не такой уж непобедимой и неостановимой[15]. Триумфальное возвращение Дональда Трампа в ноябре 2024 г. свидетельствует, что рост правоконсервативных настроений в ключевых странах Запада – не аберрация, а устойчивая тенденция.

Пока не вполне понятно, насколько сильно (и как надолго) социально-политический маятник Запада качнётся в обратную сторону. Но даже если западные общества продолжат (после паузы и корректировки) необольшевистскую культурную революцию[16], у неё всё меньше шансов превратиться в революцию мировую – она будет лишь одной из многих существующих в мире идеологических моделей. Возможно, даже не «первой среди равных». Это обстоятельство во многом связано с появлением всё более мощных незападных центров силы. В принципе, каждая из незападных политий (если она обладает реальным, а не номинальным суверенитетом) манифестирует особую модель развития, которая может быть более или менее привлекательной для других.

Среди незападных нарративов на первом месте, очевидно, находится «китайская модель модернизации». Это обусловлено как возрастающим геополитическим весом Китая, который многие воспринимают в качестве полноценной сверхдержавы, так и впечатляющими социально-экономическими успехами КНР. В ходе направляемой КПК модернизации создаётся «новая форма человеческой цивилизации», которая превосходит капиталистический модерн[17]. Пекин подчёркивает национально-культурную специфику «китайской модели», но тут же ненавязчиво намекает на её потенциальный универсализм: «Китайская модель модернизации демонстрирует китайский колорит, основанный на собственных национальных особенностях, и в то же время имеет важное и далеко идущее значение для мира»[18]. Продвигая «сообщество единой судьбы человечества», Китай вполне успешно осваивает навыки дискурсивной силы, отчасти вдохновляясь идеями левого постмодерниста Фуко[19].

Китайская модель – синтез марксистско-ленинско-маоистского социализма и технокапитализма, смешанного с традиционными китайскими способами управления, такими как конфуцианство. Да, в Китае не хватает индивидуальных свобод, но так ли людям нужна свобода, бремя которой зачастую невыносимо для человека?

Знаменитый монолог Великого инквизитора из романа Фёдора Достоевского «Братья Карамазовы», в котором говорится о противоречии между сытостью и свободой, вполне мог принадлежать кому-то из иерархов современной КПК.

В отличие от Китая, Россия не уклоняется от прямого противостояния с неолиберальным Западом, идеология которого объявляется «тоталитарной», «нетерпимой» и «агрессивной»[20]. Владимир Путин выступает за «здоровый консерватизм» и «традиционные ценности». Российский лидер не скрывает антипатии к революциям: «Россия исчерпала свой лимит революций ещё в ХХ веке»[21]. Слова Путина часто звучат так, будто они взяты из книги английского консервативного мыслителя XVIII века Эдмунда Бёрка «Размышления о революции во Франции». Не случайно идеология современной России находит отклик у части правых консерваторов в Европе и Северной Америке, которые видят в России последнее крупное государство, придерживающееся ценностей той цивилизации, которая когда-то была европейской и христианской[22].

У России есть ещё одно преимущество. Она достаточно привлекательна с эстетической точки зрения. В противовес безобразному хаосу западного «воукизма» консервативно-традиционалистский порядок путинской России, во всяком случае – представление о нём, имеет свою эстетику в стиле «Властелина колец» или «Дюны». Подобно голливудским эпикам, использующим средневековые сюжеты, притягательность «вселенной Путина» может быть отчасти связана с темами маскулинности, иерархии и чуда. «Поистине, не в сытости должно смолкнуть и утонуть его желание, а в красоте!»[23]

Интересную альтернативу представляет собой Индия. Во многих отношениях Индия – лучший из возможных идеологических миров. Демократия, но нелиберальная (illiberal). Индия, как Россия и США, отличается глубокой религиозностью, но индийская вера – индуизм – не столь бинарна и эсхатологична, как авраамические религии. Если Индия добьётся в своём социально-экономическом развитии успехов, сопоставимых с китайскими, индийская духовно-идеологическая модель может превратиться в привлекательный вариант для мира, особенно стран Глобального Юга.

Ещё одна особенность индийского пути заключается в его отказе от антропоцентричности. Растолковывая смысл доктрины Нарендры Моди Vasudhaiva Ktumbakam («одна Земля, одна семья, одно будущее»), индийские интеллектуалы подчёркивают, что членами одной семьи являются не только люди, но и все живые существа, что соответствует древним принципам, лежащим в основе «Глобального Бхарата»[24]. Примечательно, что Шопенгауэр, большой поклонник индийской философии, тоже говорил о неантропоцентризме бытия. В «Мире как воля и представление» он цитирует «Упанишады»: «Я есмь все эти творения в совокупности, и кроме меня, нет ничего»[25].

В нарождающемся мире нового постмодернизма не только самые крупные игроки пользуются прерогативой иметь собственную модель-нарратив. На ум приходят, например, Иран (исламская теократия), Северная Корея (чучхе), Сингапур (капиталистическая технократия).

В XXI веке будет гораздо меньше прозелитизма. «Государства – носители идеологий» станут благосклонно относиться к экспорту своих моделей, но в большинстве случаев не предпринимая для этого активных и тем более агрессивных усилий. Рискнём предположить, что мы вступили в эру упадка универсальных идеологий, как политических, так и религиозных. Сегодня почти все незападные государства выступают с тезисом о духовно-идейном плюрализме.

От идеологического монотеизма человечество возвращается к идейному «многобожию». Не исключено, что даже Запад наконец откажется от попыток обращать весь мир в свою веру.

Америка, где у власти закрепятся политические наследники Трампа, продолжит считать себя сияющим «градом на холме», но едва ли для того, чтобы покинуть холм ради крестовых походов.

Плюриверсум отказавшихся от идеологической экспансии политий может напоминать мир самодостаточных, но существующих во взаимной гармонии монад Лейбница – «лучшего из возможных миров». Не о таком ли мировом порядке рассуждал Сэмюэл Хантингтон в 1993 г., когда в повестке безраздельно доминировали «конец истории» и «однополярный момент»? «В обозримом будущем не будет никакой всемирной цивилизации. Это будет мир, состоящий из разных цивилизаций, каждая из которых будет учиться сосуществовать с другими»[26].

Как отмечают некоторые российские теоретики, в таком мире материальная глобальность и экономическая взаимозависимость станет сочетаться с идейной гетерогенностью и ценностным плюрализмом[27]. В отличие от полностью автономных, не коммуницирующих друг с другом лейбницевских монад, государства-цивилизации глобализированного постмодернистского плюриверсума активно взаимодействуют, а индивиды – при большом желании – могут переселяться из своей родной политии в ту, которая больше соответствует их ценностным предпочтениям[28].

Наиболее радикальным вариантом постмодернистского плюриверсума является концепция британского философа Ника Лэнда, который предлагает распространить господствующий в международных отношениях принцип анархии на все сферы социально-политической жизни, мультиплицируя суверенные единицы буквально ad infinitum[29].

Разновремённость постмодернистского мира

Вселенная усугубляющегося постмодерна будет характеризоваться сосуществованием не только разных цивилизаций, но и времён. Уместно вспомнить о концепте «неодновременность» (Ungleichzeitigkeit), который в начале 1930-х гг. предложил немецкий философ и социолог Эрнст Блох. Он обратил внимание, что в одном и том же обществе разные социальные слои могут существовать внутри различных временных эпох[30]. Ещё до Блоха о феномене неоднородной темпоральности применительно к Российской империи начала ХХ века говорил Владимир Ленин: «Самое отсталое землевладение, самая дикая деревня – самый передовой промышленный и финансовый капитализм!»[31] Один из авторов этого текста недавно наблюдал забавный пример Ungleichzeitigkeit, когда увидел в китайском мегаполисе на оживлённом перекрёстке двух громко гогочущих гусей. Как потом рассказали автору местные жители, этот район, где сейчас располагаются офисы высокотехнологичных компаний, ещё недавно был сельской местностью, что, возможно, и объясняло неожиданное явление дворовой птицы.

Неодновременность, или разновремённость, – отнюдь не новое явление в жизни людей, но в XXI веке оно принимает невиданные доселе масштабы, когда крупные сегменты общества, даже в пределах одного государства, могут жить в далёких друг от друга эпохах – с точки зрения как экономического и технологического уклада, так и моральных ценностей. Более того, появление принципиально новых технологий способно воскресить элементы, казалось бы, давно канувших в Лету исторических формаций. Например, прогресс искусственного интеллекта и робототехники уже в течение ближайших десятилетий приведёт к появлению роботов-андроидов, внешне мало отличимых от людей, а их интеллектуальные способности могут даже превосходить мозг Homo sapiens. Означает ли это, что общества, где андроиды будут широко использоваться как слуги и компаньоны, станут чем-то напоминать античный Рим или Грецию, которые основывались на эксплуатации бесправных, но мыслящих рабов?

Возникшее в странах англосферы в конце 2000-х – начале 2010-х гг. интеллектуально-философское течение «Тёмного просвещения» (the Dark Enlightenment), именуемое также «неореакционным движением» (neo-reactionary movement, NRx), является, по сути, апологетикой разновремённости. Его название (придуманное упоминавшимся выше Ником Лэндом – в прошлом профессором Университета Уорика, а ныне жителем Шанхая) отсылает сразу и к Тёмным векам средневековья (the Dark Ages), и к Просвещению модерна (the Enlightenment)[32].

«Тёмное просвещение» можно считать изводом правого постмодернизма. Ник Лэнд и другая ключевая фигура этого направления американский блогер Кёртис Ярвин, также известный под псевдонимом Mencius Moldbug, отрицают многие идеалы классического Просвещения, особенно веру в либерально-прогрессивную, эгалитарную демократию, да и в демократию вообще. Лэнд отвергает антропоцентризм и гуманизм, утверждая, что человеческие ценности и мораль несущественны перед лицом гораздо более масштабных и безличностных сил, таких как капитализм и технологии. Человечество – не более чем временная стадия в более значительном эволюционном процессе, который движим машинными и экономическими системами. Ярвин, черпая вдохновение из средневековья и античности, ратует за то, чтобы заменить либеральную демократию на более эффективные формы управления в виде, например, самодержавной монархии.

Ярвин и Лэнд заимствуют у левого постмодернизма его излюбленные приёмы, такие как метод деконструкции, но используют их для того, чтобы разрушить «Собор» (the Cathedral) – политико-академический комплекс, состоящий из западных мейнстримных медиа, университетов и правительственных ведомств, который, по мнению деятелей «Тёмного просвещения», выступает главным оплотом либерализма.

Новая религиозность

Упадок «больших нарративов», в том числе религиозных, не означает, что в постмодернистском мире будут господствовать материализм и рационализм. Уже заметны тенденции к росту разнообразных форм религиозности и мистицизма. Достаточно вспомнить медитирующего в пещере Нарендру Моди[33], советницу Белого дома евангелистку Полу Уайт, призывающую «ангелов из Африки и Южной Америки» на помощь Трампу[34], или консультирующихся с шаманами президентов Южной Кореи[35].

Примером новой религиозности, характерной для постмодернистской элиты, может служить верующий американский техномиллиардер немецкого происхождения Петер Тиль, один из главных доноров президентских амбиций Трампа и ментор нынешнего вице-президента США Джей Ди Вэнса. Тиль, взгляды которого представляют собой смесь консервативного либертарианства, гиперкапитализма и трансгуманизма, проповедует христианство, но не принадлежит ни к одной из церквей[36].

Есть ещё обстоятельство, которое, вероятно, будет способствовать новым проявлениям религиозности и мистицизма. Научно-технический прогресс, по некоторым признакам, всё ближе подводит человечество к точке технологической сингулярности. Так, в феврале 2025 г. Microsoft объявила о создании принципиально нового вида чипов для квантовых вычислений, использование которых позволит решать задачи, считавшиеся нерешаемыми[37]. Не исключено, что в ближайшие десятилетия технологии, сочетающие квантовые компьютеры с искусственным интеллектом, достигнут уровня, который на языке людей принято именовать чудом, – способностью совершать нечто такое, что с трудом поддаётся объяснению человеческим разумом. Квантовая механика, как признают сами физики, плохо согласуется с принципами определённости и причинности[38], а поведение нейросетей иногда не способны объяснить даже те, кто пишет их алгоритмы[39].

Оказавшись один на один с чудесными – а возможно, и чудовищными – творениями собственного разума, люди будут нуждаться в Боге и потустороннем, а одним из превалирующих мотивов станет лавкрафтианский «космический ужас».

* * *

Постмодернизм зародился в лоне Просвещения, эволюционируя одновременно с Модерном и выступая его контрапунктом. С точки зрения политико-идеологического окраса постмодернизм сначала находился скорее в правоконсервативной части спектра, затем качнулся резко влево. Сегодня мы наблюдаем возвращение постмодернизма к его нелиберальным истокам. Не исчезает и его постструктуралистское и леволиберальное наследие. Почти по Гегелю, постмодернизм прошёл в своём развитии трёхчленную формулу – тезис-антитезис-синтез. Постмодернизм наконец-то обретает целостность и завершённость. Вместе с тем он приобретает политическое влияние, входя в официальные дискурсы. Правый постмодернист Александр Дугин – «первый философ» Российской Федерации. Постмодернизм «Тёмного просвещения» интеллектуально оплодотворяет администрацию Трампа. Mencius Moldbug (он же Кёртис Ярвин) дружен с Петером Тилем и вхож ко многим высшим чиновникам Белого дома, он превратился в одного из ведущих идеологов новой Америки.

В полной версии постмодернизм является, пожалуй, единственно возможным способом осмысления наступающей эры – не антилиберальной, но постлиберальной. Разрушая «логос» рационально-либерального дискурса, постмодернизм создаёт условия для реинкарнации старых или даже древних мифов, легенд и традиций. Если нет эталонного мира идеальных форм, которому надо соответствовать, он же – «конец истории», цивилизации оказываются в мире, где им открывается их собственное «Я». Постмодернистский, постлиберальный мир будет представлять собой плюриверсум нарративов и исторических эпох.

Это дивный и чудесный мир, где всё контингентно-произвольно, нет ничего определённого и ничего невозможного. Сверхтехнологии сочетаются с верой в сверхъестественное. Основанный на новых технологиях трансгуманизм приведёт к появлению сверхлюдей – и супергероев, и суперзлодеев. Это вселенная «Мстителей», «Властелина колец», «Дюны» и «По щучьему велению» одновременно.

Постмодернизм послужит не только философско-интеллектуальной легитимацией нового плюриверсума, но и его соединительной субстанцией, примерно так же, как квас (или всё же кефир?) служит основой для окрошки. России как родине окрошки и стране, в сущности, постмодернистской должно быть комфортно в этом новом мире.

Авторы:

Артём Лукин, кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета;

Артур Король, магистрант МГИМО (У) МИД России

СНОСКИ

[1] Путин: Россия становится естественным центром европейских культуры и ценностей // Российская газета. 08.06.2024. URL: https://rg.ru/2024/06/07/putin-rossiia-stanovitsia-estestvennym-centrom-evropejskih-kultury-i-cennostej.html (дата обращения: 06.06.2025).

[2] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом РФ В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД РФ. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/ (дата обращения: 06.06.2025).

[3] Hicks S.R.C. Explaining Postmodernism: Skepticism and Socialism from Rousseau to Foucault. Tempe, AZ; New Berlin/Milwaukee, WI: Scholargy Publishing, 2004. 230 p.

[4] Magee G.A. Hegel and the Hermetic Tradition. Ithaca, NY: Cornell University Press, 2001. 304 p.

[5] Hegel G.W.F. Phänomenologie des Geistes. Leipzig: Verlag der Dürr’schen Buchhandlung, 1907. 532 S.

[6] Schopenhauer A. Die Welt als Wille und Vorstellung. München: G. Müller, 1912. 856 S.

[7] Nietzsche F. Also sprach Zarathustra: Ein Buch für Alle und Keinen. 1. Auflage. 1883–1885. Leipzig: C.G. Naumann, 1895. 476 S.

[8] Nietzsche F. Jenseits von Gut und Böse: Vorspiel einer Philosophie der Zukunft. 1. Auflage. Leipzig: C.G. Naumann, 1886. 294 S.

[9] Heidegger M. Sein und Zeit. Tübingen: Max Niemeyer Verlag, 1967. 449 S.

[10] Wittgenstein L. Tractatus Logico-Philosophicus. L.: Routledge & Kegan Paul, 1922. 210 p.

[11] Foucault M. The Archaeology of Knowledge. N.Y.: Pantheon Books, 1969. 163 p.

[12] Derrida J. Specters of Marx: The State of the Debt, the Work of Mourning and the New International. L.: Routledge, 1993. 227 p.

[13] Heidegger M. Zur Seinsfrage. Frankfurt am Main: Klostermann, 1959. 52 S.

[14] Карелин В.М. Двойная контингентность и «мистика» коммуникации. В кн.: Гуманитарные чтения РГГУ-2014: Теория и методология гуманитарного знания. Россиеведение. Общественные функции гуманитарных и социальных наук. Гуманитарное знание и образование. М.: РГГУ, 2015. С. 221–228.

[15] Новая Реформация, или На пути к Индивиду, свободному от всего. Подкаст «Мировой факультет» // Россия в глобальной политике. 03.05.2024. URL: http://globalaffairs.ru/articles/novaya-reformacziya-podcast/ (дата обращения: 06.06.2025).

[16] Слёзкин Ю. Реформация II. Культурная революция на Западе // YouTube: Европейский университет в Санкт-Петербурге. 24.04.2024. URL: https://www.youtube.com/watch?v=C2wFPqLxTqc (дата обращения: 06.06.2025).

[17] Ломанов А.В. Общечеловеческий Китай и абстрактный Запад // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. No. 2. С. 207–226.

[18] Пяо Янфань. Китайская модель модернизации создаёт новую форму человеческой цивилизации // Генеральное консульство КНР во Владивостоке. 02.12.2022. URL: http://vladivostok.china-consulate.gov.cn/rus/zlgdt_2/202212/t20221202_10984255.htm (дата обращения: 06.06.2025).

[19] Денисов И.Е., Зуенко И.Ю. От мягкой силы к дискурсивной силе: новые идеологемы внешней политики КНР. М.: МГИМО, 2022. 24 с.

[20] Заседание дискуссионного клуба «Валдай» // Президент России. 07.11.2024. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/75521 (дата обращения: 06.06.2025).

[21] Путин: Лимит на революции Россия исчерпала ещё в прошлом веке // Российская газета. 20.08.2021. URL: https://rg.ru/2021/08/20/putin-zaiavil-ob-ischerpanii-rossiej-limita-na-revoliucii.html (дата обращения: 06.06.2025).

[22] Montgomery P. The Religious Right Has an Unholy Crush on Vladimir Putin // Salon. 23.12.2016. URL: https://www.salon.com/2016/12/23/the-religious-right-has-an-unholy-crush-on-vladimir-putin_partner/ (дата обращения: 06.06.2025).

[23] Ницше Ф. Так говорил Заратустра. Часть 2. «О возвышенных» // Библиотека «Вехи». URL: https://www.vehi.net/nitshe/zaratustra/02.html (дата обращения: 06.06.2025).

[24] Narlikar A. The Ancient Roots of Global Bharat. In: H.V. Pant, S. Patil (Eds.), The Making of a Global Bharat. New Delhi: Observer Research Foundation, 2024.

[25] Шопенгауэр А. Мир как воля и представление. Кн. 3. Пар. 34 / Пер. с нем. Ю. Айхенвальда. М.: АСТ, 2020. 672 с.

[26] Huntington S. The Clash of Civilizations? // Foreign Affairs. 01.06.2023. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/1993-06-01/clash-civilizations (дата обращения: 06.06.2025).

[27] Сафранчук И.А., Лукьянов Ф.А. Современный мировой порядок: структурные реалии и соперничество великих держав // Полис. Политические исследования. 2021. No. 3. С. 57–76.

[28] Указ Президента Российской Федерации от 19.08.2024 г. № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности» // Президент России. 19.08.2024. URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/PiZriEanBsL9lSW2I7CfHaMKXCfVXJW5.pdf (дата обращения: 06.06.2025).

[29] Land N. Cold Anarchy // CCRU. 2022. URL: https://ccru.pw/posts/essays/ (дата обращения: 06.06.2025).

[30] Вершинин С.Е. Концепция неодновременности Эрнста Блоха (Предисловие к переводу) // Koinon. 2021. Т. 2. No. 3. С. 128–138.

[31] Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 16. М.: Издательство политической литературы, 1973. С. 417.

[32] Land N. The Dark Enlightenment. Baldwin City, KS: Imperium Press, 2022. 114 p.

[33] PM Modi’s Post-Poll Meditations: From Kedarnath Cave in 2019 to Kanniyakumari Rock Memorial in 2024 // The Hindu. 03.06.2024. URL: https://www.thehindu.com/news/national/pm-modis-post-poll-meditation-from-kedarnath-cave-in-2019-to-kanniyakumari-rock-memorial-in-2024/article68231385.ece (дата обращения: 06.06.2025).

[34] “The Lord Says It Is Done”: White House Spiritual Adviser Paula White Prays for “Angels from Africa” to Cement Trump’s Re-Election // Independent. 05.11.2020. URL: https://www.independent.co.uk/news/world/americas/us-election-2020/us-election-trump-paula-white-house-prayer-b1616014.html (дата обращения: 06.06.2025).

[35] Robertson J. Shamanism and Korean Politics: Choosing the Right Time for a Coup? // Junotane. 06.12.2024. URL: https://www.junotane.com/p/shamanism-and-korean-politics-choosing-time-for-coup (дата обращения: 06.06.2025).

[36] Goldberg E. Seeking God, or Peter Thiel, in Silicon Valley // The New York Times. 11.02.2025. URL: https://www.nytimes.com/2025/02/11/business/silicon-valley-christianity.html (дата обращения: 06.06.2025).

[37] Microsoft’s Majorana 1 Chip Carves New Path for Quantum Computing // Microsoft. 19.02.2025. URL: https://news.microsoft.com/source/features/innovation/microsofts-majorana-1-chip-carves-new-path-for-quantum-computing/ (дата обращения: 06.06.2025).

[38] Feynman R. The Character of Physical Law. Cambridge, MA: MIT Press, 1967. 176 p.

[39] Even the Scientists Who Build AI Can’t Tell You How It Works // Vox. 15.07.2023. URL: https://www.vox.com/unexplainable/2023/7/15/23793840/chat-gpt-ai-science-mystery-unexplainable-podcast (дата обращения: 06.06.2025).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803062 Артем Лукин, Артур Король

Сергей Пахомов: «Тяжелые времена рождают сильных людей»

Сегодня строительная отрасль возвращается по своему положению в доковидные времена, когда на рынке не было массовой льготной ипотеки, и государство не «вливало» на рынок триллионы рублей. Но поддерживать девелоперов все равно необходимо, правда, механизмы должны быть другие. Какие — в эксклюзивном интервью директору портала Всеостройке.рф Светлане Опрышко на полях форума недвижимости «Движение» рассказал Сергей Пахомов, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ. С любезного разрешения коллег мы также публикуем этот материал.

— Вы сегодня впервые посетили форум «Движение». О каких, возможно, новых актуальных проблемах застройщиков услышали?

— В моем случае сложно что-то новое услышать. Все-таки мы максимально погружены в процесс. Одно хотел отметить: очень много людей, участников, много знакомых лиц. По крайней мере, как мне показалось, так или иначе все ведущие застройщики и девелоперы были представлены. А это значит, что какое-то правильное дело происходит. Но в таких форумах важен осадок — в хорошем смысле слова — по итогам. Сейчас пообщаются официально, неофициально, и после этого родятся тезисы о том, что сегодня ждет от власти сама отрасль. И вот это нам важнее.

Разговор живой сегодня был. Дискуссия на пленарной сессии сразу пошла не по сценарию, и это придало живости, драйва и даже, может быть, честности. Тексты явно не все были заготовленные — где-то эмоция была. Поэтому, если в целом говорить, то ощущения у меня очень позитивные.

— Сегодня Ваша цитата о том, что ключевой ставки в 6% уже не будет, обошла все кулуары. Действительно не будет?

— Я не сказал, что не будет ключевой ставки в 6%. Первый тезис мой был о том, что нет смысла сейчас обсуждать, как нам сложно, и что делать при ключевой ставке 20%. Сегодня надо вместе с отраслью не повторить предыдущих ошибок, когда мы все говорили о том, что скоро отменится шестипроцентная ипотека — и что же будем делать… Говорили-говорили, а делать не делали. Хотя было понятно, что этот «аттракцион» заканчивается. Так вот, сегодня у нас есть год-полтора, пока ключевая ставка Центробанка вернется к каким-то удобоваримым значениям. Возможно, это будет и 6%, а может быть, 10% — не знаю. Но согласитесь, цифра 8–10% нас сейчас очень обрадует, все перевернет с ног на голову. Поэтому, кстати, сегодня коллеги-застройщики говорили, что даже шаг Центробанка в 1% уже добавляет людям оптимизма, начинается какое-то движение спроса.

Нам сегодня надо подумать о том, что когда ставка станет ниже, льготной ипотеки все равно не будет. Вот этой суперльготной инвестиционной ипотеки, как мы ее называем. То есть, когда любой человек может 15 ипотек взять, инвестировать, хорошо заработать, а государство за это доплатит. Может быть, немного жесткие сейчас фразы говорю, но такого — это мое личное мнение — больше не будет.

Да, мы будем продолжать поддерживать категории, действительно нуждающиеся в улучшении жилищных условий, — они у нас определены. Понятно, семьи с детьми, жители Дальнего Востока, какие-то еще точечные — я не исключаю, что будут расширения. Мы сейчас по поручению президента работаем с ребятами с СВО — возможно, здесь будут более четкие движения. Но радикальных перемен в категорийности не будет. Процент чуть снизится и так далее. Но в целом нам надо сегодня готовиться к тому, что рынок будет естественным образом балансироваться, ставка ЦБ будет снижаться.

И что мы будем делать тогда? Я имею в виду, как мы будем тогда работать? Все ли механизмы, которые есть сегодня, нас устраивают? Что можно дополнительного при цене денег в два раза дешевле: какие дополнительные финансовые механизмы, инструменты стимулирования можно выводить на рынок? Вот о чем надо сегодня говорить. А иначе мы будем об этом говорить, когда это случится, — и года полтора еще потеряем. Ведь процессы не такие быстрые. Вот об этом я сегодня и говорил. Но это мое личное мнение, основанное на том, что сейчас происходит, и над чем сейчас работаем.

— Все чаще поднимается вопрос необходимости упрощения процедуры банкротства застройщиков. Насколько это реальная картина развития событий?

— Любой вопрос, который мы рассматриваем на государственном уровне, в первую очередь обсуждаем через призму того, что он даст всем участникам. В нашем случае — это застройщики, потребитель, то есть конкретный гражданин, и в целом государство. Поэтому если у коллег из банков есть аргументы, зачем это надо и что это упростит для всех в линейке участников, — я уверен, мы можем это обсуждать. Пока на сегодняшний день процедура банкротства застройщиков сложновата. В каком плане? Мы сталкивались с проблемой обманутых дольщиков, когда получали дома в результате банкротства застройщиков. Эта процедура очень медленная. В этой части я бы точно упростил. Все остальное, о чем говорит ДОМ.РФ и, в принципе, банки, — имеет место жить. Но по всем направлениям должно стать лучше.

Финализируя: этот вопрос можно рассматривать, но ради чего? Когда мы получим ответ, он очень сильно повлияет на темпы наших движений в работе над этим вопросом.

— Какие сейчас новые законопроекты в Думе обсуждаются?

— Мы идем по нескольким направлениям. Если говорить о стройке, то ничего кардинального пока не обсуждаем. А из того, что сегодня обсуждается и что все почувствуют, — это корректировка законодательства в сфере работы саморегулируемых организаций.

Мы планируем принять решение об определенном ужесточении, то есть о введении более четкой ответственности саморегулируемых организаций (СРО), вплоть до их руководства, за членов своих организаций. Сегодня получается, что денежки мы собираем со строителей — я имею в виду саморегулирование — а как таковой ответственности никто не несет. Ничего, кроме каких-то формальных протокольных вещей, мы не видим.

Но я сейчас не критикую работу саморегулирования в целом — это неплохой механизм. Но надо шаг за шагом доводить его до ума. Много хорошего он дает. Но есть какие-то моменты, которые нужно подправить. И здесь с более четким регулированием мы придем, которое будет направлено на ответственность, на качество, на более четкую и тесную работу СРО со своими членами в плане контроля за их деятельностью.

Я не исключаю введения дополнительных критериев для участия в определенного уровня конкурсных государственных аукционах. Потому что сегодня — не секрет — у нас идет в каком-то смысле подлог и подмена при участии в конкурсах на госконтракты. Когда вам очень хочется взять этот объект, стройку, но у вас не хватает, например, опыта построенных объектов. И вы заключаете договор с третьей компанией, что вроде бы вы у нее строили. Это ни хорошо, ни плохо — такие правила. И я не исключаю, что в этой части мы тоже чуть более жесткие регулировки введем.

Что касается инвестиционного и квартирного жилья, строительства — есть несколько законопроектов, над которыми мы работаем. Они в основном связаны с расширением финансовых механизмов приобретения — сберегательные жилищные сертификаты, работа с рассрочкой, — у нас есть линейка законопроектов. Не хочу сказать, что все просто. Центробанк не очень в восторге от этого, но мы работаем.

По поэтапному раскрытию эскроу я уже говорил, что это не самая популярная в кабинетах власти тема. Но запрос на это есть. И я говорил и еще раз повторяю, что как только мы все вместе найдем механизм, который будет гарантировать при поэтапном раскрытии эскроу-счетов сохранность денежных средств, то сможем просить вернуться к обсуждению этого вопроса, в том числе и Центробанк. Но на сегодняшний день такого механизма никто не представил даже из коллег, присутствующих в зале, — крупных застройщиков и девелоперов — у которых есть мощнейшие юридические, финансовые службы. Пока этого механизма нет. Увидим его — значит, будем обсуждать.

Мы продолжаем работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Эта работа уже стала текущей, поэтому особенно сильно не подсвечиваем. КРТ: приняли в начале года еще один законопроект, который дал дополнительные механизмы: возможность вводить в КРТ ИЖС. Сложная тема, но попробовали такой механизм дать. Упростили работу с сельхоз. территориями. Этот механизм будем развивать и дальше.

Нас очень беспокоит проектирование, качество проектирования, в первую очередь — на государственных объектах. Нас очень беспокоит количество и объемы корректировок проектов, которые сегодня идут, что говорит об их не самом высоком качестве. Но эта подотрасль требует более радикальных перемен — возможно, смены общего вектора, то есть самого подхода к оплате, к качеству, к контролю. Мы над этим очень думаем. Но чтобы зайти на эти перемены, надо воздух набрать в легкие. Но мы такого уровня вопросы тоже обсуждаем. И как только будем готовы — выйдем в публичную плоскость и поговорим на эту тему.

— Правительство продлило до конца года мораторий на взыскание с застройщиков неустоек и штрафов за просрочки сдачи новостроек. Суммарно мораторий действует уже почти два года. Насколько он может быть еще продлен?

— Надо понимать, что любой подобный мораторий не очень хорошо сказывается на общем отношении покупателя к отрасли в целом. Сложный вопрос. Необходимость этого моратория определяют коллеги из правительства — это их зона ответственности. Они нашли вот такой баланс. Мы понимаем, почему это происходит. Знаем проблему с так называемым «потребительским экстремизмом». Понимаем, что ограничительные меры нужны, потому что это уже стало отдельной отраслью зарабатывания денег на застройщиках. И все это в итоге все равно «укладывается» в цену квадратного метра. Ничего хорошего в этом нет. В какой-то мере здесь правительство понять можно.

Мы, как и обещали несколько лет назад, нашли законодательные решения, ограничивающие вот этот батл при приемке квартиры адекватными рамками. Такое решение нашли, закон принят, и с 1 сентября он начнет действовать. Честно говоря, мы очень надеемся, что с 1 сентября — с введением в действие закона — эта тема снимется, как и необходимость в мораториях. По крайней мере, в моратории по качеству — точно.

Сроки строительства — да, здесь есть вопросы — сложная экономическая ситуация. Тут тоже можно спорить: у кого-то ситуация сложная, а кто-то чуть снижает цену — сегодня как раз без намеков говорилось об этом. Но такие акции по распродаже на рынок действуют по-разному. Но это рынок, это бизнес. Я к чему? Те решения, которые мы приняли — к 1 сентября возвращаюсь — начнут действовать. И мы считаем, что эта проблема должна быть снята.

Видим еще небольшую возможность подкорректировать законодательство в этой части — ввести обязательных экспертов, подтвержденных профессионалов. Например, из компаний-членов СРО, аттестованных прорабов, которые бы тоже несли ответственность. Понятно, что следующий этап — суды. Но хотя бы на начальном этапе должны быть такие люди. В этой части мы еще можем что-то «докрутить» в законодательстве. Посмотрим, как это будет регулироваться. Поэтому не знаю, нужно ли будет продлять этот мораторий. Надеюсь, что нет.

— А что касается недостроев. Как будет регулироваться этот сегмент?

— Недострой недострою рознь. У нас есть государственные недострои, которые остались с советских времен. И в этой части нам необходимо принимать решение, упрощающее списание таких объектов. Потому что есть объекты, которые не спишешь: они по балансовой стоимости безумных денег стоят, висят на государственных органах или на госкорпорации, и их списать достаточно сложно. Нужно упрощать.

Второй блок недостроев у нас остался и торчит, как «гнилые зубы», в городах. Это несколько сотен домов, которые остались от застройщиков, где мы получили обманутых дольщиков. Мы получили эти дома в фонд, выплатили серьезные деньги — под 100 миллиардов, если не больше. Все-таки 260 тысяч квартир предоставили — это гигантский объем. Но осталось несколько сотен домов-недостроев. Особой ликвидности продавать в рынок их нет. Возможно, мы будем включать механизмы совместной достройки, приглашать инвесторов там, где есть хоть малейшая ликвидность. Остальные будем сносить.

Есть частные недострои, работу с которыми необходимо упрощать до максимума. Это, может быть, не самое среди бизнеса популярное решение, но вынуждены это делать. Недострои уродуют наши города, а возможности работать с ними у власти нет. Не все могут, как в столице, подобрать и принять какие-то волевые решения. Здесь нужны механизмы, решения, которые подтолкнут собственника использовать это имущество: либо его продать, либо достроить, либо привлечь инвестора, либо снести, либо просто подарить его государству, если оно готово его взять. Подталкивающие механизмы к реализации самого проекта должны быть, мы над ними тоже думаем. Они не должны быть «драконовскими», но они должны серьезно подталкивать человека, собственника, давая ему возможность, шанс достроить или что-то с этим объектом сделать.

Есть еще в связи с этим одна непростая тема. Это здания, которые находятся в процессе строительства, но либо без документов, либо уже видно, что строятся с превышением существующих норм, либо за пределами утвержденных разрешительной документацией объектов. У региональных и муниципальных властей должны быть возможности принимать решения, останавливающие этот беспредел. Это абсолютно точно. Опять же, не самое популярное среди бизнеса решение: будет куча визга о том, что же вы бизнес душите. Но это нужно обязательно сделать, мы тоже подумаем над этим.

— Еще одна из последних проблем, которую на ПМЭФ подняла Счетная палата, — проблема мастер-планирования. Завышаются все показатели мастер-планов, потом строятся объекты, которые не нужны, которые не могут тянуть в эксплуатации...

— Счетная палата проводит огромную работу. Если говорить по мастер-планированию — они все изучили досконально и детально. Я, может быть, совсем каких-то пессимистичных перспектив тут не поддерживаю. Но то, что есть проблемы, — это факт. Все это должно быть исполнимо, потому что тратятся, по сути, государственные деньги.

Я сейчас не оцениваю исполнимость мастер-планов, но, может быть, отчасти и поэтому мы сегодня ведем работу по загрузке в федеральное законодательство самого понятия «мастер-план». Сегодня мастер-план — это документ, основанный на рекомендациях Министерства экономического развития. Он будет погружен в законодательство до конца этого года обязательно. Я не анонсирую сейчас, каким будет этот документ, но он абсолютно точно будет документом, обязательным для исполнения, он будет контрольным документом и контролируемым. Вопрос ответственности — это вопрос коллег из правительства. Если они сочтут нужным, они введут. Я бы ввел.

Мастер-план должен давать региону и муниципалитету конкретные территории, возможности — стимулировать к изготовлению мастер-плана тоже необходимо. У нас сегодня огромнейшее количество градостроительной документации: между собой согласовать все сложно, а мы еще догружаем мастер-план. Мастер-план должен быть документом, облегчающим эту работу. Над этим и думаем. Анонсировать ничего не буду, но точно в этом году мы законодательство примем, и надеюсь, что оно даст возможность тем регионам и муниципалитетам, которые хотят «положить на бумагу» суть своего развития, идеологию и конкретные, детальные шаги, это получить.

— Еще один из обсуждаемых вопросов — сегодня все больше информации о застройщиках и по строительной отрасли загружается в ЕИСЖС. Не предвещает ли это новых мер и законодательных ограничений?

— Думаю, что нет. Зачем? У всех этих действий должны быть следствия. Мы видим все эти данные для чего? Для того, чтобы не просто понимать, в каком они находятся состоянии, а для того, чтобы можно было сделать вывод, какая нужна помощь, что сделать, чтобы не допустить каких-то ситуаций. Не все наши системы отвечают на вопрос «Зачем?». Этот массив информации должен дальше иметь какое-то применение. Отдельно это все может работать, приносить толк — я не подвергаю сомнению необходимость.

Вообще вся стройка у нас находится в убогом состоянии с точки зрения цифровизации, хуже только ЖКХ. «Цифра» может помочь нам все облегчить. Может помочь облегчить общение, прохождение документов, может дать нам возможность своевременно выявлять проблемы, реагировать на них и видеть последствия наших реакций. Она может помочь просчитывать какие-то варианты. Это все может сделать «цифра» вкупе с искусственным интеллектом. Поэтому надо как можно больше внедрять простых, понятных цифровых механизмов, которые есть.

И здесь мы коллегам из профильного Министерства строительства законодательно все механизмы как раз в прошлом году дали, приняв большой соответствующий блок законодательства. Так что руль у них в руках.

— Когда мы с Вами встречались в последний раз, на рынке были хаотичные движения: застройщики метались, обсуждались темы возможного банкротства. Сейчас затишье. Как Вы оцениваете ситуацию в строительной отрасли?

— Во-первых, унывать не надо. Второе — я не сказал сегодня это со сцены, не успел просто, но следовало бы — тяжело сейчас в другом месте. В стране есть территории, места, где ребятам действительно тяжело. Поэтому все познается в сравнении.

Конечно, было комфортно, когда государство по триллиону рублей в год «заливало» на этот рынок. Но эти времена закончились. Мы сегодня, в общем-то, вернулись в доковидную ситуацию, когда не было у нас такого, и жили спокойно. Отрасль надо поддерживать — это наша позиция. Но механизмы всегда будут разные. Те решения по нефинансовой поддержке отрасли, которые мы приняли в это непростое время, нам бы их никогда не дали принять в спокойной ситуации. Мы очень много сделали.

Я намекаю на то, что вернется назад ставка — а различные решения по защите застройщиков уже приняли. Надо искать новые механизмы, они есть. На саму стройку приходится только 50% в цене квадратного метра, все остальное — это сопутствующее. Надо искать возможность экономить, искать возможность уходить от лишних расходов. Сейчас поработаем с нормативами на социальные объекты — уже станет легче, потому что они станут в полтора раза дешевле. Я не анонсирую, я надеюсь. Где-то с энергетиками давление попробуем снять на нашу отрасль, поработаем с землей. Еще есть резерв, где мы можем поискать бонусы, плюсы, меры поддержки. И они могут дать существенный результат.

Прошел год — никто не мечется, никто не обанкротился. Посмотрите на форум: все красивые, все приехали, улыбаются. Не все так сложно и плохо, но хотелось бы и лучше. Надо просто делать, надо работать. Да, стало чуть сложнее, но ничего страшного. Придут времена, когда будет полегче. Главное, чтобы мы помнили, что были тяжелые времена. Тяжелые времена рождают сильных людей. Ждем.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 1 июля 2025 > № 4795039 Сергей Пахомов

Юрий Трутнев: На суд жюри конкурса «Дальний Восток – земля приключений» уже поступило 95 фильмов

С момента старта третьего сезона всероссийского конкурса «Дальний Восток – земля приключений» на суд жюри поступило 95 фильмов. Об этом рассказал инициатор проекта, Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

«В этом году мы проводим третий раз конкурс “Дальний Восток – земля приключений„. На оценку жюри приходят фильмы о путешествиях по всему Дальнему Востоку и не только. Каждый из них сделан с любовью к нашей стране, рассказывает о прекрасных местах и удивительных открытиях, которые совершил автор фильма, а также об испытаниях, которые выпали на долю путешественника. Жюри предстоит сделать нелёгкий выбор и определить, какие путешествия станут победителями в номинациях», – сказал Юрий Трутнев.

Большинство работ сняты о путешествиях по дальневосточным регионам. Лидерами по количеству фильмов стали Сахалинская область и Хабаровский край – 39 и 30 соответственно. Кроме того, до оценки жюри допущено по шесть фильмов об Амурской области и Камчатском крае, пять участников прислали видеоработы о Приморском крае, три – о Забайкальском крае, два фильма – о Республике Бурятия, по одному фильму – о походах по Якутии и Чукотке. Арктика представлена двумя фильмами о путешествии по Красноярскому краю.

Больше всего фильмов снято жителями дальневосточных регионов. Но уже есть три участника из Севастополя, Краснодарского края и Кемеровской области.

Самая популярная номинация – «Пешее путешествие»: на данный момент поступило 62 фильма участников. На втором и третьем месте – «Зимнее путешествие» (17 видеороликов) и «Водное путешествие» (14 видеороликов). В номинации «Арктическое путешествие» пока только две видеоработы.

Третий сезон всероссийского конкурса на лучшее путешествие по Дальнему Востоку «Дальний Восток – земля приключений» стартовал 1 мая 2025 года. Чтобы принять в нём участие, необходимо снять короткометражный фильм длительностью до 8 минут о своём путешествии на Дальний Восток или в Арктику и до 15 января 2026 года направить его на оценку жюри через сайт путешественникдв.рф. Путешествие должно быть совершено в период не ранее 1 мая 2023 года и не позднее 15 января 2026 года. Конкурс проходит в нескольких номинациях – «Пешее путешествие», «Водное путешествие», «Зимнее путешествие», а также в новой номинации «Арктическое путешествие». Главный приз за лучшее видео составляет 3 млн рублей.

Принять участие в конкурсе могут не только опытные путешественники, но и любители, а также дети в сопровождении взрослых. Среди победителей первого и второго сезонов были как профессиональные фильмы, созданные с использованием специального оборудования, так и видеоролики, снятые на обычный телефон.

Конкурс проводится при поддержке аппарата полномочного представителя Президента России в Дальневосточном федеральном округе, Минвостокразвития, АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и НКО «Фонд развития социальных инициатив».

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Экология > premier.gov.ru, 1 июля 2025 > № 4791125 Юрий Трутнев

Встреча с врио главы Тамбовской области Евгением Первышовым

Президент провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности главы Тамбовской области Евгением Первышовым.

В.Путин: Как дела, Евгений Алексеевич? Освоились?

Е.Первышов: Да, спасибо, хорошо, Владимир Владимирович.

Спасибо большое, что есть возможность мне лично сейчас рассказать о первых шагах, которые делаю в Тамбовской области, и о планах, которые я для себя наметил. Если Вы их поддержите, я дальше тогда продолжу их, соответственно, реализовывать.

Общие характеристики по области Вам известны. При встрече недавно я говорил, что Тамбовская область у нас почти миллионник – чуть меньше, но тем не менее, конечно же, есть определённые моменты, которые сказываются на её развитии. Это, конечно же, достаточно большой процент людей пенсионного возраста – 30 процентов где-то у нас пенсионеров. Это, конечно, сказывается на демографической ситуации. На сегодняшний день у нас порядка 7,6 тысячи человек ушло и только 2,6 [тысячи] младенцев родилось, поэтому один к трём – такая демографическая ситуация.

Переходя уже непосредственно к первым шагам, хочу доложить о выполнении Вашего поручения по работе с ветеранами, которые возвращаются у нас в Тамбовскую область. В этой части мы реализовываем региональную программу «Герои Тамбовщины» и работаем по ряду направлений: содействие трудоустройству, в том числе наставничество в бизнесе, и работа полностью с фондом «Защитники Отечества».

Сам лично провожу встречи с ветеранами, членами семей, нахожу все необходимые меры поддержки, по которым они обращаются. Сегодня, как и в целом в Центральном федеральном округе, у нас действуют 46 мер поддержки: они как денежные, материальные, так и нематериальные. Все полностью реализуются, все на сегодняшний день доступны для всех участников СВО и членов их семей.

Что касается развития Тамбовской области, определил ряд направлений, которые собираюсь уже в ближайшее время реализовать.

Пользуясь возможностью, что Сергей Семёнович Собянин является наставником по программе «Время героев», я к нему обратился за тем, чтобы он помог мне разработать транспортную стратегию Тамбовской области, потому что, безусловно, Москва здесь – лидер, мировой лидер. Он мне выделил институт, который сегодня уже приступил к разработке транспортной стратегии. Помимо этого ещё и помогает с пассажирским транспортом: выделил ряд автобусов, которые мы уже скоро поставим на линию.

Вместе с Денисом Валентиновичем Мантуровым, который приезжал, посмотрели возможности развития промышленного сектора, который недооценён. Действительно, есть достаточно большой потенциал. Он был у Вас после этого на докладе, Вы поддержали мою инициативу по увеличению Фонда развития промышленности [Тамбовской области]. Мы его докапитализировали, и сегодня по таким направлениям, как химическая промышленность, машиностроение, электроника, мы уже начали помогать нашим предприятиям.

После этого я ещё встретился с Министром экономического развития Решетниковым. Многие соседние субъекты уже реализовали планы по реализации свободной экономической зоны – приросли экономически, получили новые рабочие места, достаточно хороший потенциал и оторвались вперёд.

Я вышел с инициативой к нему о том, чтобы в Тамбовской области нам тоже разрешили реализовать свободную экономическую зону. Он поддержал эту инициативу, на питерском экономическом форуме, недавно я этот план представил – и уже первые инвесторы даже подписали соглашение. Они понимают, что мы идём по пути реализации этого проекта, и первые инвесторы уже подписали соглашения, которые наметили себе и хотят реализовать на этой территории.

В этой связи мы получим прирост в экономике. У нас сегодня промышленность, если говорить [в сравнении] с сельским хозяйством, отстаёт: где-то 24 процента ВРП сельское хозяйство даёт, а промышленность – всего лишь 18 процентов.

В.Путин: Сельское хозяйство немножко припало.

Е.Первышов: Было 26, но это по прошлому году, потому что у нас был определённый неурожай в прошлом году, особенно у нас пострадали все яблоневые сады: ни одного яблока не было, морозы побили. В этом году мы вышли хорошо из зимы, рассчитываем на достаточно обильный урожай. В этой части, я думаю, в валовом региональном продукте мы прибавим.

Но промышленность всё равно нам необходима. У меня из 500 тысяч людей, которые могут работать, на сегодняшний день 151 тысяча работает в соседних субъектах. То есть они прописаны у меня, а такое большое количество людей уезжает в соседние регионы трудоустраиваться, потому что мы им не обеспечиваем пока рабочие места. Это действительно подтверждённый факт, который я запросил в налоговой – они мне дали [информацию], что там люди платят НДФЛ. Я нацелен вернуть людей обратно домой и создать для этого все необходимые условия.

С Хуснуллиным и с Файзуллиным обсуждали вопросы развития в области дорожного хозяйства, строительное направление. Вчера я смотрел, Вы встречались с руководителями Правительства, обсуждали в том числе и поддержку наших регионов, новых регионов. Мы являемся шефами Новоайдарского района, и хотел Вам показать: закончили сейчас уже строительство больницы – она уже готова – в Новоайдарском районе. Это вчерашние фотографии мне прислали. Скоро будет открытие – Вам, я думаю, уже в ближайшее время это представим.

Для меня Новоайдарский район близок, потому что я, по сути дела, служил в Новоайдаре, а дальше уже Северодонецк и Лисичанск – там, где основное место службы у меня в СВО было, это 2-й армейский корпус. Поэтому я эту территорию хорошо знаю, и сейчас активно с этим работаем.

По Министерству природных ресурсов ситуация очень сложная, но нашли выход опять же с Козловым. У нас должен был быть реализован проект по строительству мусороперерабатывающего комплекса. В 2025 году этот проект должен был завершиться. Но по факту концессионер, который заключил соглашение, не выполнил свои обязательства и даже не приступил к строительству мусороперерабатывающего завода.

Я разработал план, представил его Министру, он поддержал. Концессию я забрал на область, сейчас область будет сама реализовывать этот проект. В этой части мы подготовили хорошую экономическую модель, и в конце года, я считаю, мы начнём строительство при поддержке Министра.

Дальше. С Министерством энергетики мы обсуждаем возможности использования тех свободных энергоресурсов, которые сегодня в области есть, как раз для передачи их новым инвесторам, новым предприятиям, которые у нас будут появляться.

Первое место мы сегодня занимаем в части догазификации населённых пунктов. По результатам на сегодняшний день достаточно большое количество проектов при поддержке «Газпрома» мы реализовали. Я рассчитываю, что мы до 2030 года полностью закроем эту историю. В следующем году у меня наметилась полностью газификация всех социальных объектов, их осталось не так много: школы, садики будут догазифицированы, – и мы движемся дальше.

По здравоохранению тоже была сложная ситуация: первое место мы занимали по количеству обращений граждан, когда я пришёл в область. Переговорил с Михаилом Альбертовичем [Мурашко], он меня поддержал, подсказал, мы нашли новое решение: поменяли министра здравоохранения [региона], и сегодня [количество] обращений, за семь месяцев, у нас снизилось – всего лишь два–три процента.

Всё было связано с недостатком льготных лекарств для наших льготников, то есть они отсутствовали, был сбой в приобретении и так далее. Всех виновных, соответственно, мы устранили. Сейчас поставили людей, которые работали в области, которые знают эту систему здравоохранения, и при поддержке Министра мы это реализовываем.

Остальные проекты, связанные с Министерством науки, Минтрудом, – это тоже одно из направлений, которое необходимо реализовать. У нас есть четыре на сегодняшний день высших учебных заведения в области.

Мичуринский наукоград – МичГАУ, на который я тоже нацелил свои усилия. Мы с Фальковым согласовали в связи с определёнными недочётами в работе ректора МичГАУ, он согласился, увидел – и поменяли. Мы сегодня поставили руководителем Екатерину Иванову, она взялась достаточно серьёзно за дело. Я думаю, что мы вуз подтянем и восстановим.

Владимир Владимирович, по уровню жизни Вы показатели знаете. Мы сегодня не на лидирующих позициях, но я очень рассчитываю, что те мероприятия, о которых я сегодня Вам докладываю, помогут нам к 2030 году ситуацию изменить, а уже к 2036 году мы увидим достаточно хорошие результаты.

Здесь, как я Вам докладывал, из чего складывается наша экономика, сельское хозяйство, промышленность, – те цифры, о которых я Вам докладывал.

Сельское хозяйство, конечно, это определённые риски. Мы зависим от сезонности, мы зависим от погоды и так далее. Но подтянуть промышленность – эту ситуацию мы, я думаю, выровняем: создадим дополнительные рабочие места, и будет в этом у нас гораздо больше успехов.

Про сельское хозяйство. Ещё раз хочу сказать, что мы находимся в числе лидеров. На питерском экономическом форуме это лидерство я постарался сохранить и приумножить. Мы не должны его потерять. Поэтому заключено у нас ещё одно соглашение на ПМЭФ по строительству пятого перерабатывающего завода по производству сахара из сахарной свёклы. Здесь мы удержим то место, которое на сегодняшний день занимаем.

И ориентирую все свои сельхозпредприятия на переработку той сельхозпродукции, которую на сегодняшний день мы производим. Нам нужна добавочная стоимость. Потребителю нужен конечный и готовый результат для употребления, Владимир Владимирович.

Очень много продукции у нас на сегодняшний день уходит на экспорт. Я встречался и с Белозёровым, он оказал помощь, с железной дорогой у нас хорошие отношения – много мы начинаем отгружать. Порядка 70 процентов на сегодняшний день сельхозпродукции у нас уходит в Китай и страны нашего ближнего зарубежья.

По вводу жилья, если смотреть, конечно, есть определённое отставание у нас. Всего лишь 418 тысяч мы вводим в этом году, планируем ввести. Но опять же это из-за уровня жизни, который у нас на сегодняшний день существует, из тех заработных плат, которые есть у наших жителей. Ситуацию будем менять.

В этом тоже есть поддержка со стороны Министерства строительства. Получаем инфраструктурные кредиты, которые направляем на улучшение характеристик тех земельных участков, на которых уже в последующем строится у нас жильё. Подводим инженерную инфраструктуру, обеспечиваем электроснабжение, газоснабжение.

Сейчас запланировали к 2030 году два инфраструктурных кредита – это строительство очистных сооружений. Тем самым мы делаем привлекательнее и дешевле то жильё, которое в дальнейшем будет уже гражданами…

В.Путин: Надо обратить внимание, чтобы там не было проседания.

Е.Первышов: Проседать не будет, сейчас будем усиливаться в этой части.

Владимир Владимирович, по национальным проектам: все мы на сегодняшний день реализовываем. Опять же хорошие показатели у нас по национальному проекту в системе физической культуры и спорта. В ЦФО занимаем первое место на сегодняшний день – это признанный результат.

По здравоохранению, я Вам докладывал, сейчас реализуем небольшие пока проекты: ЦВОПы [центры врачей общей практики], ФАПы [фельдшерско-акушерские пункты], – всё в стройке находится. И я думаю, что в этом году мы многие объекты закончим.

С 2025 по 2027 год мы планируем построить четыре новые школы, 27 будут отремонтированы. Сегодня 27 уже находятся в работе. Многие, которые в прошлом году у нас выпали, я включил в этот год, дофинансировал и поставил уже под реализацию этих проектов.

По развитию экономики. Ещё раз хочу обратить внимание, что основные направления – это создание свободной экономической зоны, таможенная зона, промышленные кластеры, КИПы [кластерные инвестиционные платформы] и успешная реализация, конечно, тех проектов, которые я запланировал.

Владимир Владимирович, если Вы поддерживаете эти направления, я дальше эту работу продолжу и очень рассчитываю, что результат, как я говорил, в ближайшее время уже будем показывать совершенно другой.

В.Путин: Конечно, поддержим.

Евгений Алексеевич, как Вы ощущаете себя? Уже освоились?

Е.Первышов: Интересно, Владимир Владимирович, область интересная, знакомлюсь. Очень интересно её историко-культурное наследие.

На питерском форуме говорили про развитие туризма и восстановление нашей истории, усадеб, памятников культурного наследия – всё в Тамбовской области в этой части есть. Богатейшая история, я всю её перечитываю – перечитываю с самого начала, с момента её образования. Скоро ей будет 250 лет после указа Екатерины II. Через четыре года мы планируем провести праздничные мероприятия. Гавриил Державин был первым наместником. Там такие фамилии, такие имена, такие сохранившиеся – правда, сейчас в определённом запустении, но всё равно – усадьбы.

Взять усадьбу Воронцовых-Дашковых. Мы же знаем в Крыму Воронцовский дворец, он всем известен, но о том, что Воронцов-Дашков похоронен в Тамбовской области в своей усадьбе, – об этом мало кто знает, а он действительно находится там.

Сегодня сохранились ещё действующие конюшни – там на сегодняшний день выращиваются те орловские рысаки, – которые он ещё заложил. На сегодняшний день там находится 100 голов, красавцев. Правда, конюшня рушится. Я сейчас пытаюсь её забрать, отреконструировать и создать условия, чтобы там сделать уже именно туристический кластер.

Программа большая, интересная. Но именно про туризм, я думаю, буду докладывать уже в следующем году, Владимир Владимирович, потому что программа большая. Мы не входим в Золотое кольцо, поэтому стратегия по этому направлению будет иной.

В.Путин: Хорошо.

Евгений Алексеевич, удачи Вам. Правительство будет помогать, поддерживать.

Е.Первышов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 июля 2025 > № 4791101 Евгений Первышов

Астраханские полицейские подсчитали результаты «Путины»

В Астраханской области подведены итоги весеннего этапа операции «Путина-2025». За два месяца полицейскими пресечено 48 нарушений в сфере рыболовства и оборота водных биоресурсов, изъято более 37 тонн рыбной продукции.

На территории Астраханской области завершился весенний этап межведомственной оперативно-профилактической операции «Путина-2025». В течение двух месяцев правоохранительные органы региона уделяли особое внимание предотвращению преступлений и правонарушений в сфере добычи и оборота водных биоресурсов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе УМВД России по Астраханской области, по итогам «Путины» возбуждено 14 уголовных дел. В ходе профилактических мероприятий сотрудники полиции пресекли 48 административных правонарушений в сфере рыболовства и оборота водных биоресурсов. В том числе в 23 случаях речь шла о незаконной реализации рыбной продукции и рыболовных сетей на оптовых и розничных торговых точках в Астрахани и других муниципальных образованиях региона.

За время операции сотрудники органов внутренних дел изъяли более 3,2 км сетей, 37 иных запрещенных орудий лова, 42 плавсредства, более 37 тонн рыбы частиковых видов, более 230 кг продукции из осетровых рыб.

В полиции отметили, что контрольно-надзорные мероприятия в сфере охраны водных биоресурсов продолжатся и после окончания весеннего этапа операции.

Fishnews

Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые коллеги! Добро пожаловать в Дом Правительства.

Прежде всего я хочу от всей души поздравить вас, в вашем лице всех парламентариев с праздником – Международным днем парламентаризма, который отмечается сегодня.

В этой связи считаю важным подчеркнуть, что Совет Федерации многое делает для укрепления сотрудничества с законодателями других стран. Достойно отстаивает интересы России, в том числе в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, которую уважаемая Валентина Ивановна возглавляет. Включая и наблюдение за выборами разных уровней, и подготовку решений по развитию правового пространства.

Особо хотел бы поблагодарить вас за активное продвижение регионов за рубежом. При содействии сенаторов российские субъекты сегодня активно участвуют в деловых, культурных форумах, что нужно для налаживания диалога с партнёрами в дружественных государствах.

Хочу сказать об итогах совместной работы.

У нас сложилась хорошая практика взаимодействия, когда министры участвуют в заседаниях Совета Федерации в рамках правительственных часов, а сенаторы регулярно участвуют в стратегических сессиях и рабочих группах с членами Правительства. Мы также сотрудничаем по принятию подзаконных актов. Всё это помогает сообща решать задачи, которые перед нами ставит Президент.

Год назад состоялась очередная встреча представителей Совета палаты и Правительства. По уже сложившейся хорошей традиции прозвучали достаточно подготовленные предложения. По итогам нашего общения даны свыше двух десятков поручений. Почти все они выполнены. Большинство нормативных актов уже приняты, и при необходимости осуществляется мониторинг за тем, как реализуются решения.

На прошлой встрече мы говорили об обновлении Стратегии пространственного развития России. В декабре закончили такую работу, значимость её неоднократно отмечал Президент. Глава государства напомнил, что наша задача – раскрыть потенциал всех субъектов Российской Федерации, это вопрос гармоничного развития страны, вопрос справедливости и равных возможностей для граждан. Такой подход будет отражён и в плане мероприятий по реализации стратегии, его подготовка уже завершается.

Мы также подробно обсудили положение дел с кадрами в здравоохранении и образовании. Для совершенствования этих областей уже принят ряд решений.

В первую очередь это Концепция развития наставничества до 2030 года. Она позволит повысить престиж профессии педагога. Правительство поддержало такую инициативу сенаторов, которая была подготовлена, уважаемая Валентина Ивановна, под Вашим руководством.

Что касается медиков, то по поручению Президента мы уточнили условия для программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Врачи и средний медицинский персонал получили возможность сменить место работы в том же регионе. И выплаты для них увеличены вдвое. До 2 млн рублей – врачам, до 1 млн – фельдшерам, акушеркам, медсёстрам. Рассчитываем, что, действуя так, сможем трудоустроить больше специалистов в учреждения здравоохранения, в том числе в сельской местности.

Конечно, следует отметить шаги по снижению бюрократической нагрузки на учителей в образовательных организациях. Такой закон был подготовлен сенаторами и депутатами сообща. Один из многих примеров результативной деятельности обеих палат Федерального Собрания.

Важно, что Совет Федерации особое внимание уделяет и качеству учебных материалов для школы. Инициатива привлечь Российскую академию наук для экспертизы учебников позволит рассматривать самые актуальные достижения науки и техники. Она также уже стала федеральным законом.

Рассчитываем, что сенаторы и далее будут эффективно сотрудничать с Правительством, решая вопросы, которые волнуют людей.

Значимый блок предложений связан с повышением уровня социальной защиты наших граждан, особенно тех, кто нуждается в заботе. Среди них будущие мамы. Сенаторы во главе с Вами, Валентина Ивановна, представили свои корректировки к правительственному проекту нормативного акта. Речь, напомню, шла об увеличении пособия по беременности и родам женщинам, которые потеряли работу. И сейчас это уже также действующий закон, который вступил в силу.

Как и новые нормы Трудового кодекса, которые были подготовлены членами Государственной Думы и Совета Федерации. На постоянной основе сейчас введены механизмы противодействия нарушениям трудовых прав. В том числе при возникновении просроченной задолженности по зарплате.

Вы вместе с депутатами повысили доступность лекарств для граждан на селе. Теперь, даже если рядом нет аптеки, необходимый препарат можно будет получить в близлежащей медицинской организации.

Нормативные акты, о которых говорил, были приняты ещё в прошлом году. При этом внимание к адресной поддержке наших граждан и в ходе текущих сессий остаётся одним из ключевых приоритетов для сенаторов.

Среди недавних таких предложений – оказание многодетным родителям бесплатной юридической помощи всех видов. Востребованное решение, реализованное депутатами и сенаторами с учётом позиции Правительства.

Важной темой совместного законотворчества с Советом Федерации является подготовка дополнительных мер для участников специальной военной операции и их семей. В рамках этой работы появилась ещё одна важная норма.

Родителям и супругам, которые ухаживают за ветеранами СВО, теперь не смогут отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска. Конечно, нужно дать близким возможность позаботиться о наших защитниках.

Также сейчас в Госдуме находится законопроект, который освобождает участников СВО и их семьи от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, когда для установления юридически значимых фактов приходится нести дополнительные издержки на необходимые процедуры.

Правительство поддерживает это предложение депутатов и сенаторов. Также будем продолжать помогать нашим ребятам и их родным.

Совет Федерации уделяет большое внимание и задачам развития страны, реализации национальных проектов, формированию федерального бюджета, выполнению поручений Президента. И представители вашей палаты Федерального Собрания нередко являются инициаторами новых законопроектов для достижения таких целей. Некоторые из них назову.

Как это было сделано, например, в рамках совершенствования контрольно-надзорной деятельности, когда предложения сенаторов были поддержаны в Правительстве.

И для стратегических, важных социально и экономически организаций созданы особые условия. Теперь они смогут заключать соглашения с контролёрами об устранении нарушений, которые выявлены во время проверок. Такая возможность была предоставлена для градообразующих предприятий, жилищно-коммунальных, для производства лекарств, а также государственных структур.

Эта процедура доступна по восьми видам контроля, включая энергетический, экологический, промышленную безопасность и другие. Исключения делаются только в тех случаях, когда могут быть риски для жизни и здоровья наших граждан.

Соответствующие изменения в законодательство вступили в силу в текущем году. Рассчитываем, что они позволят проверяемым организациям избежать и остановки производства, и сокращения сотрудников.

Хотел бы также поблагодарить Вас, Валентина Ивановна, за рекомендации по сохранению объектов культурного наследия. Мы поддержали инициативу, которая была подготовлена Вами и Вашими коллегами-сенаторами о создании единого ресурса для мониторинга таких строений, где будут размещены сведения о тех из них, которые нуждаются в восстановлении, чтобы после реставрации они вновь стали доступны для людей, были вовлечены в хозяйственный оборот. По предварительным оценкам, работы могут затронуть более тысячи объектов культурного наследия. Их сбережение важно для нас и для будущих поколений в России.

В Правительстве также поддерживают предложения, которые способствуют сохранению наших научных достижений. Этот подход сенаторы продемонстрировали при подготовке закона о биологических коллекциях и биоресурсных центрах, что необходимо и для дальнейших исследований, и для продовольственной безопасности страны в целом.

А вместе с депутатами члены Совета Федерации внесли свой вклад в формирование основ регулирования креативных индустрий, обеспечивая, таким образом, создание новых рабочих мест и производств для представителей творческих профессий. Ещё один пример нашего успешного взаимодействия – мы говорили о важности подобных правовых решений в ходе стратегической сессии на прошлой неделе.

Уважаемые коллеги!

Каждая законодательная норма проверяется её применением, практикой, реальной действительностью. Перед вами стоит очень непростая, но очень нужная задача – это осуществление парламентского контроля за новыми нормами и за тем, как меняются уже существующие правовые инструменты.

Президент особо отмечал необходимость подключить все формы и механизмы обратной связи с людьми, чтобы объективно оценивать ход преобразований, видеть, насколько их результат соответствует ожиданиям общества и обязательствам государства.

Уверен, именно так вы как представители российских субъектов будете действовать и в дальнейшем.

Хочу поблагодарить вас также за активную работу в прошедшем году и попросить выступить Валентину Ивановну.

В.Матвиенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Благодарю Вас за поздравление с Международным днём парламентаризма, который, кстати, был инициирован Советом Федерации и утверждён Организацией Объединённых Наций. Теперь все парламентарии мира отмечают этот день. В свою очередь хочу адресовать поздравление вам, потому что бóльшую часть законопроектов готовит именно Правительство, члены Правительства. И в этом смысле у нас очень хорошее сотрудничество, взаимопонимание и совместная работа.

Также хочу поблагодарить Вас за такие традиционные встречи членов Совета палаты Совета Федерации с Вами, с членами Правительства. Это очень эффективный механизм взаимодействия. Мы уже убедились в этом. И он практико-ориентированный и результативный.

По итогам прошлой нашей встречи практически все Ваши поручения были выполнены. А мы приходим не с какими–то популистскими предложениями, а с вопросами, которые поднимают субъекты Российской Федерации, которые к нам поступают. Мы их обобщаем, анализируем. Спасибо вам за такую реакцию на наши инициативы.

Сегодня очевидно, что достижение амбициозных национальных целей развития, которые были поставлены Президентом, их успешная реализация зависит от слаженной работы всех уровней, всех ветвей власти. И она должна быть особо прицельной и результативной.

Я лишь несколько вопросов подниму. Мои коллеги меня дополнят. В стратегическом выступлении на Международном экономическом форуме в Петербурге главой государства была сформулирована системная программа социально-экономического развития страны, её внешнеполитический курс. Отмечены пять направлений структурных изменений в российской экономике. Знаю, что Правительство уже занимается и активно включилось в эту работу. Вы, уважаемый Михаил Владимирович, недавно провели ряд стратегических сессий по вопросам развития креативной экономики, отечественной науки и целый ряд других. Я думаю, что опыт взаимодействия с палатой регионов будет необходим и для реализации тех задач, которые были поставлены Президентом, особенно в части учёта интересов субъектов Федерации.

Здесь важны принципы гибкости, технологичности, скорости, на которых Президент сделал особый акцент. Они должны быть основополагающими в нашей работе в этот ответственный период.

Первое. Приоритетом для всех нас, конечно же, остаётся поддержка участников специальной военной операции, ветеранов, их семей. По поручению Президента совместными усилиями основной массив законодательной и нормативной работы уже был принят. Тем не менее жизнь подсказывает необходимость её донастройки. Кому–то может показаться, что тот или иной вопрос является незначительным. Но здесь мелочей не может быть. В частности, откликаясь на просьбы наших защитников, совместно с Минобороны мы подготовили проект указа Президента, в соответствии с которым один из членов семьи раненого бойца может получить бесплатную путёвку для сопровождения его на медицинскую реабилитацию. Этот указ уже подписан.

Мы направили в Правительство к вам ещё целый ряд других законодательных инициатив. Просили бы их внимательно рассмотреть и поддержать.

Отдельно хочу отметить вопросы защиты и поддержки жителей приграничных регионов, в частности Курской области, героически освобождённой от украинских захватчиков. В ходе нашей встречи на Совете законодателей Президент поставил задачу парламентариям совместно с Правительством ещё раз проанализировать, что делается, и усилить меры социальной защиты, и не только социальной защиты, людей как в Курской области, так и в целом в приграничье. Знаю, что Правительство предметно этим занимается, но нужна более чёткая межведомственная координация и согласованность действий. Сенаторы от приграничных регионов, они постоянно находятся в регионах, в контакте с людьми, слушают их проблемы, вопросы, обращения. Мы также стараемся оперативно реагировать и как палата регионов находимся в постоянном контакте с региональными законодателями, руководителями субъектов.

Демография. Я не буду углубляться во все аспекты этой темы. Мы с Вами, Михаил Владимирович, отдельно встречались по этой теме, подробно её обсуждали. Поэтому лишь несколько вопросов, по которым попрошу Вашего участия. Отмечу, что члены Совета при Президенте по реализации государственной демографической и семейной политики активно включились в работу. У нас налажено полное взаимодействие с Правительством по всему спектру вопросов. Мы аккумулируем лучшие региональные практики, что называется, насаждаем семейноцентричность.

Недавно прошло очень полезное, на мой взгляд, заседание соответствующей рабочей группы Государственного совета.

Семейная ипотека – это, конечно, хорошее подспорье семьям с детьми. И государство для её поддержки выделяет большие финансовые ресурсы. Но, на мой взгляд, нужно усовершенствовать порядок её выдачи.

По итогам прошлого года более 50% выданных ипотечных кредитов по льготной семейной ипотеке приходится на четыре региона: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область. При этом из них более 40% – вне этих регионов проживания. Столько же, даже чуть меньше, приходится на все остальные 85 субъектов. Естественно, обычную ипотеку любой гражданин может взять в любом регионе Российской Федерации, это его законное право. А льготная семейная ипотека всё–таки предназначена для улучшения жилищных условий семей с детьми в местах их проживания. Она должна быть доступна в каждом регионе, она не должна использоваться обходными путями в инвестиционных целях. Это будет, безусловно, стимулировать жилищное строительство во всех регионах, способствовать развитию регионов, поможет не допустить дальнейшего обезлюживания – это в том числе и вопрос демографического благополучия, позволит более эффективно использовать рынок вторичного жилья, что было разрешено.

Не буду углубляться, у нас есть все цифры, статистика, я готова их направить кому поручите. Мы обсуждали этот вопрос с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным) – мне кажется, он тоже проникся этой идеей – и направили свои предложения. Считаем необходимым внести изменения в постановление Правительства №1711 от 2017 года, дополнив его требованием о выдаче льготной семейной ипотеки на приобретение или строительство жилья на территории субъекта, в котором зарегистрирован заёмщик. Ещё раз говорю, это позволит во всех регионах улучшать жилищные условия семьям с детьми, а не только в четырёх вышеназванных.

Второе. Много обсуждали – и уже наработан материал. Требует отработки модель льготного арендного жилья для семей с детьми, в том числе молодых семей. Также хотела попросить Вас дать соответствующее поручение.

В целом принцип семейноцентричности должен стать мерилом как государственных, так и управленческих решений в России. И мы об этом говорили недавно в ходе открытого диалога с Максимом Геннадьевичем Решетниковым. И предложили сформировать оценку воздействия экономических решений на демографическую ситуацию по аналогии с оценкой регулирующего воздействия.

В продолжение темы заботы о семьях с детьми хотела бы поднять вопрос о качестве детского питания, которое, безусловно, является фундаментом здоровья детей. Сегодня мы практически полностью зависим от зарубежных поставок сухого обезжиренного молока, которое является обязательным компонентом для производства сухих молочных смесей. Аналогичная ситуация сложилась и с заквасками. Конечно же, мы можем и должны производить всё это сами, возможно, в кооперации с Белоруссией в рамках Союзного государства. Там эта проблема решена. И в сфере детского питания нам, конечно, надо навести чёткий системный порядок – выстроить единую государственную политику по обеспечению сбалансированного питания детей раннего возраста. В первую очередь, для того чтобы не было никаких вольных трактовок, мы должны принять неснижаемые стандарты качества детского питания. Имею в виду клинические рекомендации «Здоровый ребёнок» и ГОСТы на сухие ингредиенты и молочные продукты. В целях борьбы с контрафактом, а сухие детские смеси, как известно, достаточно дорогие, и на рынке появляется контрафакт, мы считаем, обязательно должна быть маркировка продукции детского питания и внедрение прозрачной системы прослеживаемости всех ингредиентов.

Также мы считаем, чтобы видеть всю картину, нужна единая цифровая платформа, которая будет показывать, сколько у нас детей раннего возраста по стране, каковы показатели по грудному и искусственному вскармливанию, какая обеспеченность в регионах продуктами детского питания и могут ли субъекты своими силами закрыть эту потребность. Просили бы Вас, уважаемый Михаил Владимирович, дать соответствующее поручение.

И сейчас очень важное. Активно занимается и Минсельхоз, и Минздрав, и Минпром этими вопросами. Но Правительство должно определить ответственного за межведомственное взаимодействие по вопросам детского питания. Мы, конечно, со всеми работаем, но всё равно должен быть какой–то ответственный – сводить весь блок этих проблем и ими системно заниматься.

Совет Федерации как палата регионов, как Вы уже отметили, системно занимается вопросами, связанными с сохранением объектов культурного наследия. В настоящее время в Едином государственном реестре объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации зарегистрировано порядка 160 тыс. объектов культурного наследия, в том числе около 56 тыс. объектов археологического наследия. Из них свыше 70 тыс. – это объекты федерального значения, 78,5 тыс. – регионального и 4 тыс. – местного значения.

В декабре прошлого года Совет Федерации провёл масштабные, широкие парламентские слушания на эту тему. По их итогам были приняты рекомендации, которые перекликаются и с выступлением главы государства на Петербургском международном экономическом форуме по этой теме. Советом Федерации был отработан, принят целый ряд важных федеральных законов. Я не буду их перечислять. Хочу поблагодарить за поддержку вице-премьера Хуснуллина Марата Шакирзяновича, Дмитрия Юрьевича Григоренко. Один только пример приведу. Проблема, которая годами не решалась. Благодаря принятому нами закону стоимость капитального ремонта многоквартирных жилых домов, являющихся объектами культурного наследия, а их более 8 тыс. в реестре, по оценкам экспертов, уменьшилась на 2 трлн рублей. И это факт, это подтвердит и Марат Шакирзянович. И другие законы, принятые нами, создают условия для баланса сохранения и реставрации, когда нужна реконструкция и так далее.

В рамках выполнения поручений Президента по реализации Послания Федеральному Собранию нами также подготовлен и уже внесён в Государственную Думу ещё ряд законопроектов. Указанные документы позволят, как я уже говорила, не только обеспечить государственную охрану, но и активно вовлекать их в хозяйственный оборот, устранять избыточные административные барьеры, которые препятствуют их сохранению.

Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре совместно с Министерством культуры была проведена ревизия всех объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Их порядка 14 тыс. Ещё 10 тыс. объектов требуют незамедлительного принятия мер по их восстановлению. Иначе мы их просто потеряем.

Президент поручил к 2030 году отремонтировать и привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия по всей стране и дать им вторую жизнь, в том числе за счёт открытия музеев, просветительских, выставочных центров и гостиниц.

В этой связи мы просим Вас, уважаемый Михаил Владимирович, во–первых, дать поручение сформировать такую программу на тысячу этих объектов, а также предусмотреть необходимые средства (при всех сложностях бюджета) при формировании федерального бюджета на 2026-й и плановый период 2027–2028 годов. Это ещё очень важно для поддержки внутреннего туризма, который возвратит эти средства потом в бюджет. Тема достаточно острая.

Я Вам также докладывала, Михаил Владимирович, что мы вместе с Росимуществом провели – я имею в виду, региональные управления Росимущества, субъекты Федерации с участием сенаторов – ревизию всех бесхозных, брошенных, недостроенных объектов по всей стране. На сегодня их выявлено более 6 тыс. Подключились Минобороны, Министерство культуры, «ДОМ.РФ». Мы точно сдвинули эту проблему с мёртвой точки. Отдельного рассмотрения требует ситуация в Крыму, там с недостроями, с разрушенными зданиями есть серьёзные проблемы.

По итогам мониторинга в каждом регионе составлены «дорожные карты» по передаче бесхозного имущества на те или иные уровни власти, по вовлечению таких объектов в хозяйственный оборот, ремонту, реставрации и привлечению инвесторов.

У каждого сенатора есть задание, они держат эти вопросы на постоянном контроле, и мы будем заниматься этой работой, не успокоимся до тех пор, пока не останется ни одного объекта в неудовлетворительном состоянии.

Кстати, прозвучало предложение. Я думаю, что Антон Германович (Силуанов) поддержит его, чтобы дать право Министерству финансов и Росимуществу реализовывать объекты стоимостью менее 50 млн рублей. Это ускорит процесс. И мы пополним бюджеты как региональные, так и федеральные. Просьба также рассмотреть этот вопрос и ускорить принятие решения.

Хочу поблагодарить руководителя Росимущества Яковенко Вадима Владимировича за такую активную сейчас развёрнутую работу во всех субъектах федерации. Мы будем её продолжать. Раз в три месяца он делает отчёт в Совете Федерации, мы его приглашаем. И мы понимаем, где и нам нужно усилить наше внимание.

Отдельные слова благодарности Вам лично, Михаил Владимирович, и Антону Германовичу за выделение скромных, но очень нужных средств на улучшение детской инфраструктуры отдыха. Эти небольшие деньги, которые мы понемногу направляем, Минпрос распределяет в субъекты Федерации, стали тем драйвером, который привлекает и региональные, местные деньги, и деньги инвесторов. И таким образом мы каждый год улучшаем, увеличиваем количество мест для полноценного отдыха детей в загородных лагерях. Надеюсь, что при всех сложностях бюджета эта статья будет неприкосновенна, и очень об этом прошу.

На этом я остановлюсь, спасибо большое, мои коллеги продолжат.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Я очень коротко отреагирую.

По поддержке участников специальной военной операции. Мы, конечно, сейчас донастраиваем систему поддержки участников СВО и членов их семей именно на основе обратной связи, как поручал нам Президент. Хочу поблагодарить сенаторов ещё раз за эту большую работу.

В части предложений по дополнительным мерам мы посмотрим возможности – я имею в виду при формировании долгосрочных сбережений, о чём Вы сказали, мы посмотрим, направим заключение. Такие поручения мы дадим.

По демографической политике. Знаю, что Вы активно работаете вместе с Татьяной Алексеевной (Голиковой). Предложения Совета Федерации, которые были направлены в проект плана мероприятий по реализации стратегии семейной и демографической политики, – это и чтобы законодательство привести в соответствие с указом Президента, и разрешать семейные правовые споры через медиацию (Вы как раз говорите об этом), и расширить действие льготного арендного жилья для семей с детьми с Дальневосточного федерального округа на другие регионы – всё это мы будем отрабатывать, потому что в рамках бюджета нужно посмотреть по нашим возможностям.

По детскому питанию – принято. Обязательно посмотрим, что можно сделать.

Сейчас в России действуют достаточно жёсткие стандарты в сфере безопасности детского питания. Мне кажется, что очень важно продолжать в этом смысле стоять на страже здоровья детей. Роспотребнадзор выдаёт свидетельство о соответствии требованиям безопасности питания детей до трёх лет. Без этого документа товар не может быть реализован в наших магазинах. По вопросам платформы цифровой, по предложениям мы также посмотрим, как это сделать.

По бесхозным объектам. Тема очень важная. Про Минкультуры Вы сказали, это отдельная тема, несколько десятков тысяч объектов, надо этим заниматься активно, и здесь все поручения соответствующие даны.

По бесхозности – очень важная инициатива по инвентаризации, вот сейчас в инвентаризованном состоянии много, чего выявлено. Это вообще вопрос соответствия категорий земель, видов разрешённого использования субъекту права и чем он владеет, тому, что есть на самом деле.

Этим надо также заниматься, с Росимуществом мы говорили. Я Вам благодарен за эту инициативу, будем дальше продолжать работать.

Пожалуйста, если есть какие–то вопросы, я готов ответить.

В.Матвиенко: Да, Елена Алексеевна Перминова, пожалуйста.

Е.Перминова (Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике): Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Владимирович. Сейчас очевидно, что реабилитация участников специальной военной операции очень важна и необходима. Действующие военнослужащие получают передовое лечение в учреждениях Минобороны. Но после увольнения с военной службы надо сохранить достигнутые результаты и продолжить реабилитацию, чтобы максимально восстановить и вернуть наших ветеранов к мирной жизни.

У Социального фонда России в разных регионах нашей страны есть 12 центров реабилитации. И в этом году в них уже восстанавливаются участники СВО, и мы надеемся, что до конца этого года 17 тысяч получат такую помощь. Однако финансирование этих центров предусмотрено только на 2025 год. Прошу поддержать реабилитацию ветеранов СВО в этих центрах, предусмотрев финансирование в бюджете Социального фонда на весь трёхлетний период, на 2026 год и плановый период 2027−2028 годов.

Уважаемый Михаил Владимирович, а в дальнейшем, полагаем, необходимо законодательно закрепить на постоянной основе реабилитацию участников СВО в центрах Социального фонда, определить источники финансирования и объёмы необходимых средств. При Вашей поддержке готовы к совместной разработке законопроекта.

М.Мишустин: Да, спасибо большое. Но, в первую очередь, средства на реабилитацию участников специальной военной операции предусмотрены в Социальном фонде. Сегодня это 3 млрд рублей на 2025 год. Совершенно верно Вы сказали. У нас 12 центров сегодня в разных регионах, очень хороших, качественных центров медицинских, которые занимаются реабилитацией.

По поводу источников, сейчас в рамках работы над трёхлетним бюджетом мы посмотрим, дадим соответствующие поручения проработать, но точно абсолютно мы не оставим без реабилитации наших уважаемых участников специальной военной операции, соответствующие поручения будут даны.

Спасибо Вам.

В.Матвиенко: Спасибо. Григорий Борисович Карасин. Пожалуйста.

Г.Карасин (Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин и Правительство уделяют особое внимание развитию Калининградской области. Она в следующем году будет отмечать 80-летний юбилей со дня своего образования. Указ о праздновании этой знаменательной даты был подписан Президентом 10 марта нынешнего года. Важное событие символично принимает эстафету у торжеств, которые посвящены 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, учитывая их неразрывную историческую связь.

С учётом сложных геополитических условий, в которых находится Калининградская область, необходимо оказать максимальную поддержку в проведении юбилейных мероприятий, обеспечить скоординированную работу всех органов власти. Совет Федерации также готов активно подключиться к этой работе.

В настоящее время наиболее острыми для региона являются вопросы транспортной доступности и стабильности поставок грузов, что напрямую связано с социально-экономическим развитием и благосостоянием местных жителей. В этой связи предлагаем рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер поддержки, направленных на обеспечение устойчивого и доступного транспортного сообщения региона с другими субъектами нашей страны, бесперебойного субсидирования морских и воздушных перевозок, что чрезвычайно важно в силу ограничения сухопутного транзита.

При этом приоритетное значение имеет вопрос выделения дополнительных средств для субсидирования льготных авиабилетов для всех без исключения жителей региона. В условиях сложившихся реалий и вызовов в Балтийском регионе Калининградская область также заинтересована в выстраивании долгосрочных контактов с перспективными партнёрами из дружественных государств.

В этой связи просили бы на федеральном уровне поддержать проведение Российско-Китайских молодёжных летних игр 2026 года в Калининградской области.

Этот международный проект также придаст дополнительный импульс развитию инфраструктуры региона и его инвестиционной туристической привлекательности. Спасибо.

М.Мишустин: Спасибо большое.

По поводу Калининградской области. Мы уже предусмотрели серьёзное субсидирование перевозок. В частности, если брать грузовые перевозки, то примерно 4 млрд рублей на сегодняшний день – субсидии для перевозок порядка 1 млн т грузов, это примерно пятая часть, или 20%, от всех внутренних перевозок для Калининградской области. Это субсидирование.

Авиаперевозки, билеты. По поручению Президента выделено порядка миллиарда рублей для перевозок более чем 300 тысяч пассажиров, проживающих в Калининградской области. На память скажу: перелёты в пять городов на сегодняшний день субсидируются для жителей этого региона – это Москва, Санкт-Петербург, Архангельск, Мурманск, Екатеринбург. И обратно по 15 маршрутам можно лететь, минуя Москву, что тоже субсидируется. То есть это всё рабочие программы. В прошлом году мы поручение Президента здесь выполнили и обеспечили для всех жителей региона полёты по льготной стоимости.

Работаем с руководством региона по перечню товаров с наибольшей зависимостью от внешних поставок. Это Минпромторг делает. Максимально локализуем производство, для того чтобы можно было эти товары производить на территории Калининградской области. В том числе через меры поддержки бизнеса в особых экономических зонах и через привлечение инвесторов. Кстати, в области порядка 330 резидентов действует с общим заявленным объёмом инвестиций 228 млрд рублей. Это порядка 62 тыс. рабочих мест.

Мы также продолжим оказывать поддержку в связи с расширением торгово-экономических связей Калининградской области. Это через БРИКС делаем, делегации из Китая активно посещают Калининградскую область. Китай стал мощным в этом смысле партнёром. Посмотрим на результаты.

И проведение Х Российско-Китайских летних молодёжных игр в Калининграде в мае 2026 года полностью поддерживаем. С китайцами согласована спортивная программа, проведение таких соревнований по 10 видам спорта. Сделаем всё необходимое, чтобы соревнования были организованы на самом высоком международном уровне, и создадим специальный оргкомитет.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 30 июня 2025 > № 4790378 Михаил Мишустин, Валентина Матвиенко

Совещание по вопросам социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Владимир Путин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития новых субъектов РФ: Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

В ходе совещания по видеосвязи состоялось открытие ряда социальных объектов в новых регионах: стадиона «Западный» в Мариуполе, бассейна в Спортивной школе Первомайска, Северодонецкой специализированной школы № 17 в Луганской Народной Республике, шахматной школы при Спортивной школе № 1 в Мелитополе, физкультурно-оздоровительного комплекса в Новоалексеевской школе № 2 Генического района Херсонской области.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня в нашей повестке – вопросы восстановления, развития экономики, социальной, транспортной и прочей инфраструктуры Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей.

К этой теме – с учётом масштабов и особой значимости идущей работы – мы обращаемся постоянно. Вместе с коллегами из Правительства, региональных команд оцениваем ситуацию в каждом из этих субъектов Российской Федерации, смотрим, как реализуются конкретные, ключевые проекты, направленные на создание новых рабочих мест, на повышение качества жизни людей, как в целом налажена координация действий органов государственной власти, госкорпораций, бизнеса, как налажена шефская помощь Донбассу и Новороссии со стороны других наших регионов и городов.

Сегодня ещё раз все эти вопросы отработаем с учётом самых оперативных, последних данных, поступающих с мест, сверим подходы, посмотрим, где нужны дополнительные усилия и акценты.

Я уже сказал про усилия со стороны федерального центра, со стороны регионов и команд наших крупных компаний. В целом это 41 федеральное ведомство, 26 госкомпаний и 82 региона-шефа.

Напомню, что ключевые цели были закреплены в программе социально-экономического развития наших исторических территорий, воссоединившихся с Россией. Все обозначенные здесь задачи мы обязаны решить в полном объёме.

К 2030 году Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области должны выйти на среднероссийский уровень по всем основным показателям и, разумеется, по качеству жизни людей.

Для этого потребуется построить заново или реконструировать объекты образования, культуры, здравоохранения, спорта, обеспечить развитие дорог, жилья и коммунального хозяйства, а также всей социальной инфраструктуры, создать новые рабочие места с достойными заработными платами, в целом раскрыть колоссальный потенциал Донбасса и Новороссии.

Отмечу, что в программе предусмотрено порядка 300 мероприятий. Сейчас по всем направлениям ведётся ритмичная, планомерная работа.

Важно, что, несмотря на все известные сложности, – а их достаточно, разумеется, в том числе и в сфере безопасности, непростую обстановку, – несмотря на всё это, уже многое сделано. Так, активно идёт полноценная интеграция регионов в общероссийское экономическое, образовательное, социальное и правовое пространство.

За период с 2022 года восстановлено и построено почти 23 тысячи различных объектов (порядка 22,8 [тысячи]). Это жилые дома, школы, больницы, поликлиники, коммунальная и электросетевая инфраструктура.

Отремонтировано свыше 5,4 тысячи километров автодорог, включая участки трассы «Новороссия», которая не только по сухопутному коридору связала Крым со всей страной, но и стала частью маршрута «Азовское кольцо» – современной автомобильной дороги вокруг Азовского моря, ставшего внутренним морем России. Эта трасса даст хороший импульс развитию Крыма, Севастополя, Краснодарского края, Донецкой Народной Республики, Ростовской, Запорожской, Херсонской областей, дополнительно свяжет все эти регионы, плотнее интегрирует их в транспортную сеть страны.

В планах восстановить ещё более 9,6 тысячи километров дорог в Донбассе и Новороссии, а значит, довести до 60 процентов долю региональных и межмуниципальных дорог, отвечающих нормативному состоянию в России. То есть здесь будет обеспечен выход на общероссийский показатель.

Важнейший приоритет – обеспечение граждан жильём. Обращаю внимание: необходимо наращивать объёмы жилищного строительства, для этого активнее формировать банк земельных участков, создавать привлекательные режимы для работы застройщиков, учитывать их готовность трудиться в сложных условиях.

Одновременно будем, как и по всей стране мы это делаем, реализовывать программы капитального ремонта многоквартирных домов и расселения аварийного жилого фонда. Об этом также сегодня поговорим.

Особое внимание – поддержке всех отраслей экономики, промышленности и сельского хозяйства, финансовой, банковской инфраструктуры и, конечно, предпринимательства, малого, среднего предпринимательства, бизнеса. Здесь у нас уже действует целый комплекс инструментов и механизмов, в том числе различные программы субсидирования и льготного кредитования, режим свободной экономической зоны. Сегодня оценим их востребованность и эффективность.

Ещё раз хотел бы повторить: промышленные, аграрные, логистические, экономические возможности Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей – они очень большие, огромные. Они вносили значимый вклад в развитие всей нашей страны и в дореволюционный период, и в советское время. Здесь формировались блестящие, именно блестящие научные, профессиональные школы, работали высококвалифицированные специалисты.

Да, в то время, когда они входили в состав Украины, особенно в последнее десятилетие, конечно, всё финансировалось там по так называемому остаточному принципу и приходило в упадок. И нам нужно уже на новом этапе в полной мере раскрыть, реализовать этот огромный потенциал, обеспечить мощный перезапуск и развитие экономики наших исторических регионов, укрепить их финансовую базу, повысить самодостаточность. Все ресурсы и возможности для этого есть.

Главное, чтобы люди видели перемены к лучшему, возвращались домой, на своей, на родной земле работали, учились, растили детей и строили планы на будущее.

Давайте перейдём к работе.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

С 2022 года по Вашему поручению ведётся активная работа по восстановлению и развитию новых регионов. Утверждена программа социально-экономического развития до 2030 года, охватывающая широкий спектр вопросов развития новых регионов. С 2024 года в её рамках реализуется государственная программа восстановления жилья и инфраструктуры. Дополнительно к этому на рабочей группе утверждены подготовленные федеральными ведомствами специальные программы в сфере жилья, энергетики и ЖКХ до 2030 года.

В восстановлении новых регионов активное участие принимают регионы-шефы и госкомпании, которые также утвердили планы работ до 2030 года включительно. Сегодня это самый масштабный инфраструктурный проект страны.

Мы не только восстанавливаем жильё и инфраструктуру, но и строим и открываем новые знаковые объекты высокого уровня. Это многопрофильный медицинский центр ФМБА в Мариуполе, перинатальный центр в Донецке, филиал Нахимовского военно-морского училища Минобороны в Мелитополе. Завершён первый этап [строительства] круглогодичного молодёжного образовательного центра «Маяк» в Запорожской области.

В соответствии с Вашим поручением строится многопрофильный педиатрический центр в Мелитополе, идём даже с опережением графика. Завершена большая часть работ по восстановлению Мариуполя. Активно работаем в Северодонецкой агломерации.

Отмечу, что программа социально-экономического развития является живым инструментом. Мы видим, что увеличивается население Северодонецкой агломерации, появляется дополнительный объём работ во вновь освобождаемых городах и посёлках, также приступаем к работе по северной части Донецка. По Лисичанску могу сказать, что у нас количество жителей там постоянно прибывает, и сейчас мы наращиваем планы по восстановлению Лисичанска.

Программа спланирована так, чтобы обеспечить именно комплексный подход, поставить во главу угла человека, его нужды и потребности. С 2025 года важным инструментом развития являются национальные проекты. Необходимо обеспечить участие Донбасса и Новороссии во всех мероприятиях национальных проектов, достигнув к 2030 году показателей нацпроектов не ниже среднероссийского уровня. Это задача региональных властей, федеральных ведомств, которую мы вместе решаем и держим на особом контроле.

Администрация Президента совместно с Правительством, главами субъектов и региональными командами на базе Мастерской управления «Сенеж» подробно рассмотрели вопросы участия новых регионов в мероприятиях нацпроектов, в том числе в национальном проекте «Инфраструктура для жизни».

Нацпроект «Инфраструктура для жизни» предусматривает строительство жилья, объектов ЖКХ, дорог и мостов, обновление общественного транспорта, возведение объектов социальной инфраструктуры. В рамках этого нацпроекта вместе с регионами определили перечень из 98 опорных населённых пунктов, инфраструктуру развития которых мы будем держать на особом контроле.

В соответствии с Вашим поручением качество жизни в опорных населённых пунктах должно вырасти не менее чем на 30 процентов к 2030 году. Регионы завершают разработку соответствующих планов и развитий. Часть планов уже реализуется.

Владимир Владимирович, озвучу несколько цифр по текущим итогам реализации программы социально-экономического развития.

С 2022 года первоочередной задачей было восстановление жилья. На сегодняшний день восстановлено 6560 многоквартирных домов, это более 20 миллионов квадратных метров, прежде всего это пострадавшее жильё. Важный вопрос – восстановление повреждённых ИЖС. Собственникам выплачивается компенсация, размер которой регулярно индексируем. 41 тысяча жителей получили выплаты за утраченное и повреждённое жильё.

Впервые за постсоветскую историю реализуем на территории Донбасса и Новороссии программу капитального ремонта МКД. Раньше этой программы не было, платы за капремонт не было, состояние жилищного фонда достаточно ветхое. Утвердили программу замены лифтов впервые. Проводим обследование аварийного жилья, запускаем программу расселения аварийного жилья.

Одно из ключевых направлений – это развитие инвестиционно- жилищного строительства. Задача здесь амбициозна – выйти к 2030 году на среднероссийский показатель ввода жилья. Подходим к этому вопросу комплексно. В первую очередь разрабатываем градостроительную документацию, 15 мастер-планов на сегодняшний день уже разработаны и утверждены. Ещё 75 мастер-планов – в планах до 2030 года.

Разрабатываем мастер-планы для прибрежной зоны в увязке с потенциалом развития туризма и жилищного строительства. Реализуем меры по увеличению градостроительного потенциала. Для этого уже сформирован банк земельных участков, предлагаемых к вовлечению в жилищное строительство. Сейчас он включает в себя 619 земельных участков с градостроительным потенциалом более 20 миллионов квадратных метров. Запущена программа страхования военных рисков по объектам жилищного строительства.

В соответствии с Вашим решением работает льготная ипотека, которая очень востребована, с Министерством финансов в этом году мы уже увеличили лимит по данной программе.

В тесной увязке с восстановлением жилья реализуется программа восстановления и модернизации ЖКХ. В ряде населённых пунктов износ труб был 80 процентов. На сегодняшний день восстановлено и модернизировано 4130 объектов, более 1300 километров сетей, разработаны современные комплексные схемы теплоснабжения и водоснабжения регионов, в том числе таких крупных городов, как Северодонецк, Мариуполь, Мелитополь и Геническ.

Реализуем мягкую политику постепенного доведения тарифов на ЖКУ до уровня соседних регионов до 2030 года. Запустили меры социальной поддержки населения вместе с социальным блоком при оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Остановлюсь на дорожном строительстве. Все планы по развитию автодорожной инфраструктуры до 2030 года составлены, с каждым регионом подписаны, лично главы подписали все планы, какая дорога, в каком году будет отремонтирована либо построена. Предусмотренные Вашими указами показатели по нормативному состоянию дорожной сети будут выполнены. По региональным и межмуниципальным дорогам идём с опережением.

Ещё одна важная задача – привести в порядок дороги внутри населённых пунктов. Правительством принято решение об увеличении финансирования работ на УДС [улично-дорожную сеть]. Региональные команды каждый год наращивают объёмы работ по УДС, но достичь этого показателя будет непросто, состояние внутри населённых пунктов достаточно плохое.

В части нового маршрута «Азовское кольцо» отмечу, что мы восстановили дорожное покрытие на участке по территории новых регионов – 348 километров. Это был первый этап работы.

Сейчас мы расширяем до четырёх полос наиболее интенсивные участки, и уже от Ростовской области до Мариуполя 50 километров доведено до четырёх полос. Приступили к обходу Мариуполя. Раньше у нас весь трафик шёл через центр города.

В социальной сфере также достигли определённых результатов. 2,5 миллиона граждан получают социальные и пенсионные выплаты. Восстановили и построили порядка 300 объектов здравоохранения, более 1700 объектов образования, в том числе вузы, школы, садики, около 500 объектов культуры, спорта и социального обслуживания. Совместно с единым заказчиком сформировали отраслевые программы восстановления объектов в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального значения до 2030 года. Все программы выверили, деньги в бюджете предоставили, также регион посмотрели министерства, свои программы утвердили, с Татьяной Алексеевной [Голиковой] всё отработали. 2300 объектов. Чётко понимаем, что будем делать.

Развитие регионов невозможно без перезапуска экономики. Притоку инвестиций и росту деловой активности способствует свободная экономическая зона. Число участников растёт – достигло 365 участников. Объём заявленных инвестиций – более 257 миллиардов. Количество работников, которые будут задействованы, более 100 тысяч. Активно работаем с Фондом развития территорий вместе с регионами. Темпы ежемесячно добавляются.

В рамках прошедшего Санкт-Петербургского экономического форума мы впервые провели круглый стол по привлечению инвестиций в наши регионы. Хочу отметить, что инвесторы проявляют большой интерес, включая даже иностранных. Есть официальные заявки от иностранных инвесторов на участие в работе по новым территориям.

Предоставление комфортных условий инвестирования, сопровождение проектов, внимание к проблемам и вопросам инвесторов должны стать для новых регионов приоритетом работы региональных команд.

Есть хорошие примеры. Например, «Каранский карьер» по производству стройматериалов. В 2022 году зашёл наш российский инвестор, прекрасно сделал предприятие, работает, ежегодно развивается.

В области сельского хозяйства – не просто восстанавливаются объекты сельского хозяйства, но, например, в Луганской Народной Республике построены новые комбикормовые заводы, новые фермы. [Построены] с мерами поддержки Минсельхоза. То есть видим, в каждом регионе активно идёт работа.

С Дмитрием Николаевичем Чернышенко обсуждаем программы по развитию туризма. Есть крупный проект строительства фактически нового туристического города в Запорожской области. Туризм вообще у нас такая сфера, которая имеет огромный плюс.

Кстати, в этом году, Владимир Владимирович, могу сказать (Вы были на пляже в Мариуполе, который мы полностью реконструировали), в этом году мест нет совсем, туристы поехали в Мариуполь отдыхать со всей страны. Мы видим, что эта тема очень перспективная.

Руководству регионов нужно лично сопровождать важные проекты, вести инвесторов, как говорится, за руку. Это приоритетная задача на ближайшее будущее.

Уважаемый Владимир Владимирович, после Вашего поручения к работе в воссоединённых регионах наряду с Промсвязьбанком, который с первого дня с нами работал, приступили такие крупные банки, как Сбербанк и ВТБ, открыто 600 банковских отделений, установлено 4100 банкоматов, выдано почти пять миллионов банковских карт, кредитный портфель – более 145 миллиардов. Отмечу, у нас такая динамика, что за первые полгода рост в полтора раза. Но при этом, чтобы нам достигнуть среднероссийских показателей, нам нужно ещё в разы увеличить объём кредитования и привлечение инвестиций на территории.

Совместно с Росреестром и ППК «Роскадастр» организована масштабная работа по проведению сплошной инвентаризации и постановки на учёт всех объектов недвижимости. Мы в порядке эксперимента идём сплошной инвентаризацией. Этот проект затрагивает свыше пяти миллионов объектов. На сегодняшний день уже поставлено на учет 3,5 миллиона. В конечном итоге эта работа позволит людям оформить свое жильё и земельные участки, развивать экономику, привлекать инвесторов, получать кредиты и увеличивать налоговые поступления.

Принимаемые меры уже привели к росту налоговых поступлений. Общий объём налогов за 2024 год составил более 350 миллиардов рублей и вырос на 70 процентов к 2023 году. В 2025 году рост налогов продолжается, идёт большая системная работа. При этом поступления в региональные бюджеты в прошлом году выросли в два раза, что позволит направить дополнительные ресурсы на дополнительное развитие именно по своим программам. Это результат роста экономики, восстановления жилья и инфраструктуры регионов. Новые регионы обеспечивают дополнительный спрос на продукцию предприятиям всей России и способствуют её развитию.

Владимир Владимирович, хочу сказать Вам большое спасибо за то внимание, которое Вы оказываете постоянному развитию новых регионов. Мы Вам регулярно докладываем, все решения принимаются максимально быстро. Если бы не было такой системы, мы не могли бы достигнуть этих результатов.

Также хочу сказать слова благодарности Председателю Правительства, всем курирующим министрам, вице-премьерам, отдельно Администрации Президента (мы работаем в одной команде), главам новых регионов и их командам, всем участникам этого проекта: федеральным ведомствам, регионам-шефам, госкомпаниям.

Большая благодарность Государственной Думе, Совету Федерации. Более 200 законов и поправок мы приняли, чтобы интегрировать новые регионы.

Отдельно хотел поблагодарить коллег из Федеральной службы безопасности, Генпрокуратуры, Минобороны, МВД, МЧС, Росгвардии, которые обеспечивают решение вопросов безопасности и соблюдение законности правопорядка. Без этого мирную жить тяжело организовать, за что им огромное спасибо.

Задачи стоят масштабные и сложные. Понимание, как их решить, у нас есть. Системная работа по максимальной интеграции новых регионов выстроена, хотя работы, конечно, ещё очень много. Уверен, что мы все поручения выполним.

Предлагаю перейти к церемонии открытия объектов. Мы специально не готовились. У нас каждую неделю новый объект открывается, поэтому вот те, которые были готовы в ближайшую неделю, – пожалуйста, посмотрите, и предлагаю их открыть.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Давайте посмотрим, что реально в регионах происходит.

Начнём с Донецкой Народной Республики. Пожалуйста, Мариуполь. Четвериков Дмитрий Викторович, спортивный комплекс «Лидер».

Д.Четвериков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович.

Разрешите Вам представить стадион «Западный», это один из лучших стадионов в Мариуполе. Стадион находится в густонаселённом районе. На стадионе четыре дополнительные площадки, это площадка волейбола, баскетбола, воркаут-зоны и площадка для мини-футбола.

Стадион находится в шаговой доступности от общеобразовательных школ. Стадион готов на 100 процентов, мы уже готовы принимать учебно-тренировочные занятия, спортивные мероприятия. Также стадион одновременно может принимать до 1500 человек.

Мариупольская спортивная общественность говорит Вам огромное спасибо за такой подарок. Большое спасибо.

В.Путин: Там рядом с вами спортсмены как раз. Может быть, они что-то скажут?

А.Мышак: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Мышак Анастасия, мне 16 лет, и я занимаюсь спортом, а точнее – боксом, уже два с половиной года.

Также я хотела бы очень Вас поблагодарить за такой подарок нам, за такой красивый, чудесный стадион. Очень бы хотела поблагодарить строителей за то, что они не покладая рук делали для нас, для того чтобы мы прогрессировали, для того чтобы мы выступали и показывали Россию на мировом уровне. Вы можете в нас не сомневаться, мы добьёмся успехов. Мы будем прогрессировать и показывать результаты.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Никто не сомневается, что вы покажете наилучшие результаты, тем более есть возможность сейчас тренироваться на новой площадке на такой хорошей. Я желаю вам всяческих успехов.

Денис Владимирович, добавите что-то? Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Здесь только слова благодарности. Здесь особый акцент делается как раз на массовом спорте. И вот такой стадион, это очередной стадион, Владимир Владимирович, в Мариуполе, тем более в шаговой доступности, это всё-таки жилмассив очень большой. Теперь такая возможность и у спортсменов, да и просто у всех желающих есть всё-таки.

Поэтому здесь строителям отдельные слова благодарности, потому что в срок ремонтируется, а ребята ждут, видят, когда их объекты, которые, я Вам честно скажу, помимо повреждений от боевых действий… Этот стадион просто от безвременья украинского, если посмотреть фотографии до и после, мы все поймём, здесь всё очевидно.

Поэтому эта работа продолжается. Спасибо Вам. Спасибо всем, кто поддерживает, федеральному центру, мы с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] часто как раз уделяем внимание вот таким объектам и стараемся ещё больше включить в программу, потому что это важно, и, действительно, большое количество людей затрагивают вот такие объекты.

Спасибо большое.

В.Путин: Сколько в этом районе примерно людей проживает, в микрорайоне?

Д.Пушилин: Я думаю, что порядка 60 тысяч, если брать весь район.

В.Путин: Спасибо. Спасибо большое.

(Обращаясь к участникам ВКС из Мариуполя.) Ребята, вам успехов, всем спортсменам – и начинающим, и уже добившимися каких-то результатов, вам всего самого доброго, успехов.

Давайте переберёмся в Луганскую Народную Республику. Сидоров Владимир Николаевич, пожалуйста, спортивная школа города Первомайска.

В.Сидоров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Уважаемый Владимир Владимирович!

От имени трудового коллектива спортивной школы, от спортивной общественности города Первомайска благодарю Вас за то, что Вы уделяете большое внимание развитию физической культуры и спорта в нашей стране.

Благодаря Вашей программе восстановления спортивных объектов новых территорий в нашей спортивной школе отремонтирован и восстановлен плавательный бассейн. В нашей школе работает на сегодняшний день четыре отделения по видам спорта – это тяжёлая атлетика, отделение спортивной гимнастики, отделение волейбола, отделение футбола.

С вводом в эксплуатацию после ремонтно-восстановительных работ плавательного бассейна у нас открывается отделение спортивного плавания, и мы готовы приступить к работе в этом плавательном прекрасном, современном бассейне.

В.Путин: С Вами рядышком тоже спортсмены находятся?

В.Сидоров: Да, рядом с нами спортсмены.

Е.Белоус: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Белоус Егор. Мне 14 лет, я кандидат в мастера спорта по спортивной гимнастике. И от лица всех спортсменов нашей спортивной школы хочу искренне Вас поблагодарить за помощь в развитии спорта в нашем городском округе. Теперь со своими друзьями я смогу разнообразить наши занятия и лучше подготовиться к соревнованиям.

Я знаю, что этот ремонт стал возможен благодаря Вашей поддержке. Большое Вам за это спасибо.

В.Путин: Егор, а ты как долго занимаешься, с какого возраста ты начал заниматься спортивной гимнастикой?

Е.Белоус: Я начал заниматься с пяти лет и занимаюсь до сих пор.

В.Путин: Сколько часов в день ты занимаешься?

Е.Белоус: В день у нас тренировки по два часа шесть раз в неделю.

В.Путин: Два часа в день, да?

Е.Белоус: Да.

В.Путин: Ну, это нагрузка очень приличная. Я желаю тебе успехов. Это очень красивый, но сложный, физически затратный вид спорта. Если улучшение условий тренировки вам поможет, я имею в виду тебе и твоим друзьям-спортсменам, то мы все вместе будем очень рады. Успехов тебе и всей твоей секции спортивной.

Е.Белоус: Спасибо.

В.Путин: Всего доброго.

Пожалуйста, Северодонецк, Кривых Артём Валерьевич.

А.Кривых: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Северодонецкая специализированная школа № 17 была построена в 1975 году. Однако во время активной фазы боевых действий в нашем городе здание школы значительно пострадало. Была разрушена крыша, были пробоины в стенах. Отопительная система была полностью не пригодна.

В феврале 2024 года в нашей школе начались ремонтно-восстановительные работы, и сейчас мы имеем самую яркую и красивую школу.

Хочется выразить огромную благодарность Вам, Владимир Владимирович, всем нашим строителям и жителям необъятной Родины, которые сумели создать столь комфортные условия для наших учителей и учеников. Теперь в школе помимо современных учебных кабинетов у нас есть футбольное поле с синтетическим покрытием, баскетбольная площадка, тренировочный уличный комплекс для тяжёлой атлетики, пищеблок с современным оборудованием, зал приёма пищи и многочисленные зоны отдыха для детей.

Школа по праву является одной из лучших в Луганской Народной Республике. И наши родители совершенно уверены, что их дети получат всё необходимое для обучения и формирования настоящего луганского характера.

Также педагогами, родителями и детьми было принято решение ходатайствовать о присвоении Северодонецкой специализированной школе № 17 имени Феликса Эдмундовича Дзержинского за его твёрдость, храбрость принятия решений и трудолюбие.

Поэтому огромное Вам спасибо, Владимир Владимирович, за то, что Вы делаете для нашей могучей страны.

В.Путин: Вам спасибо за Вашу работу с юным, подрастающим поколением наших спортсменов. С Вами рядышком кто находится? Пожалуйста, может быть, им слово передадим?

А.Кривых: Это наши ученики.

Д.Ярошевич: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Ярошевич Данил. Я в этом году в этой школе окончил девятый класс с отличием и планирую обучаться в этой школе далее.

Хотел от лица всех школьников поблагодарить Вас и всех, кто принимал участие в улучшении школы. Огромное Вам спасибо. Мы будем относиться к ней бережно и с любовью.

В.Путин: Я на это очень рассчитываю. А чего не хватает там?

Д.Ярошевич: Я даже не знаю, затрудняюсь ответить. В нашей школе теперь есть всё. Я раньше и сейчас занимаюсь борьбой, самбо и дзюдо. И в такой прекрасной школе есть возможность продолжать заниматься спортом и самбо.

В.Путин: Здорово. У вас для самбо и дзюдо разное покрытие, ковры разные?

Д.Ярошевич: Ну, вообще да.

В.Путин: Ну как, в общем, они разные или нет? Для дзюдо татами, а для…

Д.Ярошевич: Разные, да. Там татами, а там маты. Да, разные.

В.Путин: Отлично. Такая мелочь, а имеет значение для достижения конкретного, конечного результата. Так что я очень рад за вас и желаю вам успехов.

Д.Ярошевич: Спасибо.

В.Путин: Так, кто-то ещё скажет? Все?

К.Ярошевич: Добрый день, Владимир Владимирович.

В.Путин: Здравствуйте.

К.Ярошевич: Я представитель родительского комитета и являюсь одновременно отцом двоих учащихся средней школы № 17, Данил и Дмитрий – это мои дети.

Хочу от лица родительского комитета, от всех родителей выразить искренние слова благодарности Вам, Владимир Владимирович, и всем, кто принимал участие в восстановлении нашей школы. Спасибо Вам, спасибо всем.

В.Путин: Самые наилучшие пожелания передайте всем вашим коллегам по этому комитету. Надеюсь, что и новые объекты тоже помогут вам решать те задачи по воспитанию детей, которые Вы перед собой ставите. Вам всего самого доброго.

К.Ярошевич: Спасибо большое.

В.Путин: Может быть, Леонид Иванович что-то добавит?

Л.Пасечник: Да. Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я также хотел бы от себя лично, от всех жителей нашей республики выразить слова огромной благодарности лично Вам и Правительству нашей великой страны, всем представителям регионов, которые оказывают нам помощь в восстановлении и развитии. Не только тем, которые оказывают, нам оказывает сегодня помощь вся страна. И мы видим, какие прекрасные объекты. Я абсолютно подтверждаю слова Марата Шакирзяновича, такие объекты сдаются буквально каждую неделю. Все, кто помогает нам строить, к строительству относятся абсолютно искренне, с душой, с пониманием. Установлены очень хорошие отношения со всеми. Поэтому спасибо огромное.

Я уверен, что наши детишки в спортивной школе будут повышать свои достижения в спорте, а в школе будут воспитывать в себе действительно наш луганский характер, наш русский характер, наш русский дух, будут образованными, грамотными и будут служить верой и правдой нашей великой стране, способствовать её дальнейшему развитию и процветанию.

Спасибо огромное.

В.Путин: Успехов. Благодарю Вас.

Перебираемся в Запорожскую область. Пожалуйста, Гуцал Татьяна Григорьевна.

Т.Гуцал: Уважаемый Владимир Владимирович!

Наша шахматная школа образована в 1981 году. Я, можно сказать, старожил этой школы. Работаю я в этой школе с 1982 года, и на протяжении многих лет в нашей школе, которая была одной из лучших в Советском Союзе, проходило очень много турниров, от городских до всесоюзного уровня.

Я хочу сказать об одних соревнованиях, очень знаковых для нашей школы, для нашего города. В 1986 году нашему провинциальному городку в прекрасной школе было предоставлено провести 18-й финал всесоюзной «Белой ладьи» среди общеобразовательных школ. Я была участником этих соревнований, то есть судила эти соревнования, поэтому очень много было значимых у нас мероприятий именно на этой «Ладье». Приехало к нам 20 команд, и нам как хозяевам тоже была предоставлена такая возможность – нашему городу выставить команду.

Кроме того, приехала впервые страна Болгария, а открывал наш турнир седьмой чемпион мира Василий Смыслов. Наши все ребята, которые показали хороший уровень игры, попробовали мелитопольскую черешню, покупались в Азовском море. Поэтому это действительно был праздник для наших ребят и для всех присутствовавших на этом турнире.

Город помогал очень хорошо. Кто давал краску, кто кондиционеры, а Мелитопольская трикотажная фабрика для ребят, трёх тысяч школьников, пошила одежду шахматных фигур, и было шествие от центра города до шахматной школы. То есть это были настолько яркие соревнования, что они запомнились на всю жизнь, наверное, всем участникам.

Очень было интересным и закрытие соревнований. В центре города на центральной площади была нарисована шахматная доска, на которой седьмой чемпион мира Василий Смыслов с одесским гроссмейстером сыграли партию вживую фигурами. Детки, например, говорили: «Ход Е2-Е4». И ребёнок белой пешечкой передвигался с одной клеточки на другую. Поэтому было как открытие очень красочное, так и закрытие.

Но прошли годы, и наша школа потребовала, конечно, капитального ремонта, которого за эти годы ни разу не было. Зимой было холодно, летом было жарко. И вот это чудо произошло. В нашей школе, благодаря Вам, Владимир Владимирович, благодаря Министерству спорта, Сергею Карякину, наша школа произвела ремонт. И не только ремонт был произведён очень качественный, ребята получили комфортабельные условия, но была обновлена и шахматная мебель, шахматный инвентарь.

Поэтому огромное всем спасибо, кто помог в организации такого ремонта.

В.Путин: Татьяна Григорьевна, рядом с Вами, видимо, шахматисты стоят. Может быть, дадим слово?

П.Пузанова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Пузанова Полина, занимаюсь шахматами девять лет. Ремонт в шахматной школе – это очень необычное событие. Его не было очень много лет, поэтому я очень благодарна этому. В шахматной школе теперь перемены, и я очень рада этому. В шахматной школе стены – это не просто стены, это наш второй дом, и в нём мы развиваемся.

От всего города я хочу сказать Вам спасибо.

В.Путин: Вам успехов.

Татьяна Григорьевна, а вот Вы держите за плечи [ученика], это тоже шахматист, в бабочке?

Т.Гуцал: Да, это мой ученик, маленький ученик.

В.Путин: Как его зовут?

Т.Гуцал: Паша.

П.Павленко: Здравствуйте.

В.Путин: Привет. Сколько же тебе лет?

П.Павленко: Семь.

В.Путин: Семь, и ты уже играешь в шахматы?

П.Павленко: Два года.

В.Путин: Два года, молодец какой. А в соревнованиях ты принимал уже каких-то участие?

П.Павленко: Принимал.

В.Путин: Ну и как результаты? Ты выигрывал на этих соревнованиях?

Т.Гуцал: Он уже выполнил третий юношеский разряд. В этом году соревнования в городе Ялте и в Ростовской области…

В.Путин: Молодцы.

Т.Гуцал: У нас проходил международный онлайн-турнир, несколько площадок. Мы играли в Мелитополе, наша команда Запорожской области, а Паша поехал прямо в Москву и участвовал там, где была площадка этого турнира. Так что он уже принимал участие. Ему нравится учиться у нас. Я думаю, что это будущий у нас чемпион.

В.Путин: Я искренне поздравляю и тренеров, и спортсменов-шахматистов и желаю вам всего самого доброго.

Т.Гуцал: Спасибо.

В.Путин: А взрослым большое спасибо за то, что уделяете столько внимания подрастающим шахматистам, будущим чемпионам. Спасибо большое.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите один короткий комментарий?

В.Путин: Пожалуйста.

М.Хуснуллин: За полгода мы сделали пять шахматных клубов, это только один [из них]. Отремонтировали все помещения, руководители регионов все предоставили помещения, отремонтировали за счёт бюджета, а начинку – за счёт средств благотворителей. Пять клубов таких работают сейчас в новых регионах.

В.Путин: Здорово, очень хорошо.

Евгений Витальевич, добавите?

Е.Балицкий: Уважаемый Владимир Владимирович!

У меня особое, конечно, трепетное отношение к этой школе, потому что в 1982 году я был первым учеником это шахматной школы. И как раз Татьяна Григорьевна, присутствующая [на ВКС] наш тренер, она заслуженный человек, очень известный в городе, она давала мне мой первый шахматный разряд. Для меня ремонт в этой школе и вообще то, что она зажила новой жизнью, конечно, огромное внутреннее впечатление, как и для всех мелитопольцев, для тех тысяч спортсменов, которые прошли через шахматную школу, через кабинеты Татьяны Григорьевны. И, пользуясь возможностью, благодарю её за её огромный труд, за те трудные времена, которые были в 90-х, что она не покинула своё рабочее место и осталась с детишками.

И Вам, Владимир Владимирович, огромное спасибо за Вашу заботу. Мы знаем, как Вы заботитесь о материнстве, детстве, о спорте, о молодёжи нашей, и это очень высоко ценят запорожцы. [Спасибо] за эту шахматную школу и за те, которые у нас ещё открываются.

В.Путин: Успехов всем хочу пожелать. Спасибо.

Перебираемся в Херсонскую область. Челебиев Ильмий Сеит-Ибрагимович, пожалуйста.

И.Челебиев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Благодаря Вашей поддержке в нашем посёлке открывается новый физкультурно-оздоровительный спортивный комплекс на территории Новоалексеевской школы № 2 Генического района.

Современный спортивный объект стоимостью 184 миллиона рублей реализован силами шеф-региона – Республикой Адыгея. Объект рассчитан на приём более тысячи детей в год и включает в себя физкультурно-оздоровительный комплекс на 800 квадратных метров, многофункциональное игровое поле для занятий групповыми видами спорта и оборудованную спортивную площадку. Общая площадь объекта – 2500 квадратных метров.

Таким образом, мы уже сегодня создаём условия, в которых каждый ребёнок сможет раскрыть свой потенциал, стать сильнее физически и духовно. Спортивный зал оснащён всем необходимым оборудованием, чтобы занятия были не только эффективными, но и интересными, чтобы приносили достойный результат.

В новом учебном году запустим различные спортивные секции, такие как бокс, кекусинкай-карате, кикбоксинг, дзюдо, вольная и греко-римская борьба, лёгкая атлетика, акробатика, шашки, шахматы, настольный теннис, а также игровые виды спорта, такие как футбол, волейбол и баскетбол.

Наш комплекс – это вклад в здоровье, сильное и успешное будущее молодого поколения России, и с сегодняшнего дня он станет центром притяжения для нового поколения спортсменов.

В.Путин: Пожалуйста, кто-то, может быть, ещё скажет из тех, кто рядом с вами стоит.

А.Кобылянская: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Арина, мне 16 лет, я окончила 10-й класс, кстати, тоже с красным аттестатом, перехожу в 11-й.

Недавно в нашем посёлке Новоалексеевка произошло замечательное событие: открылся новый спортивно-оздоровительный комплекс, который стал настоящим украшением для нашего посёлка.

Я с детства занимаюсь волейболом, и раньше мне приходилось ездить на тренировки в город за 20 километров. Теперь же рядом с моей родной школой у меня есть возможность совершенствовать свои спортивные навыки и достигать новых результатов.

Спасибо Вам большое за это, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ильмий Сеит-Ибрагимович, я посмотрел, там ребята у вас тренируются за вашей спиной.

И.Челебиев: Футболисты.

В.Путин: Вижу то, что они делают, пресс подкачивают. Ручки-то лучше бы за голову закладывать, а не просто так приподниматься. Вы им подскажите, пожалуйста.

И.Челебиев: Обязательно.

В.Путин: А так всё правильно. Вот видите, как будто услышал [тренирующийся], исправился.

Всего вам доброго. Успехов. Всего хорошего.

В.Сальдо: Я добавлю. Огромное спасибо за программу шефской помощи, потому что шефы делают просто колоссальные вещи. Понятно, что у них тоже есть свои задачи и проблемы, но тем не менее этот комплекс создали и построили адыгейцы, строители из Адыгеи. Знаете, до 2022 года, при Украине такие комплексы в небольших населённых пунктах просто и не снились, наверное. А теперь он есть, такой комплекс.

Он стал центром притяжения не только для школьников, ребятишек, девчонок, мальчишек. Там футбольное поле, рядом спортзал с раздевалками, с душевыми для мальчишек и девчонок отдельно. Там можно заниматься волейболом, он отапливается, всё хорошо.

Поэтому такие комплексы – это будущее нашей страны. И Вам огромное спасибо, и всей команде Администрации Президента. Ну и Адыгее, которая именно этот комплекс создала.

Это многонациональный посёлок рядом с Геническом, но там у нас сейчас физкультурный центр. Сам бы занимался. Спасибо.

В.Путин: В Адыгее очень хорошо развит спорт, по отдельным направлениям там добивались выдающихся результатов. Я это очень хорошо знаю, потому что касается и единоборств.

Ещё раз хочу обратиться ко всем коллегам, которые находятся на прямой связи в регионах сегодня. Вам всего самого доброго, успехов на новых площадках. Спасибо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 30 июня 2025 > № 4790376 Владимир Путин

Международный аэропорт Сочи расширил свою маршрутную сеть, открыв регулярные рейсы в Шарджу с авиакомпанией Air Arabia. Первый борт ведущего ближневосточного лоукостера приземлился на Черноморском побережье 27 июня.

Торжественная встреча первого рейса прошла по авиационной традиции: воздушное судно приветствовали водяной аркой, а пассажирам вручили сладкие подарки. Первой зарегистрировавшейся на рейс стала Анна Осина, получившая памятные сувениры от аэропорта.

Сегодня Сочи активно развивается как международный хаб, привлекая все больше иностранных туристов и предоставляя широкие возможности путешествий для российских граждан.

«Эмират Шарджа станет третьим по счету городом ОАЭ в маршрутной сети аэропорта Сочи, что еще раз подтверждает развитие и укрепление связей между странами», - рассказал генеральный директор аэропортового холдинга "Аэродинамика" Алексей Старостин.

Благодаря стыковкам через Air Arabia пассажиры смогут удобно добраться до стран Ближнего Востока, Азии и Африки. Со своей стороны, глава компании Адель Аль Али подчеркнул, что новый маршрут укрепит туристические и деловые связи между ОАЭ и Россией.

Шарджа – третий по величине город в ОАЭ и культурная столица страны: в эмирате немало музеев, художественных галерей и достопримечательностей. Кроме того, это единственный эмират, который расположен на Персидском и Оманском заливах, и при этом граничит с Дубаем.

Росрыболовство и Администрация Волгоградской области заключили соглашение о сотрудничестве в сфере охраны водных биоресурсов и развития аквакультуры

Документ подписали руководитель Федерального агентства по Рыболовству Илья Шестаков и губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров.

Стороны договорились о совместной работе в области совершенствования нормативной правовой базы в области аквакультуры, инновационного развития товарной аквакультуры, научно-технического потенциала и системы образовательных организаций рыбохозяйственного комплекса, рыбоперерабатывающих мощностей, борьбы с браконьерством.

«Важное направление взаимодействия – развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, а также формирование генофондных коллекций и ремонтно-маточных стад ценных видов водных биологических ресурсов», – подчеркнул руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Также планируется развивать сотрудничество для увеличения потребления отечественной рыбной продукции в регионе.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Росрыболовство и Правительство Херсонской области ведут работу по развитию рыбохозяйственного комплекса региона

Вопросы организации устойчивого промысла в Азовском и Черном морях, сохранения запасов и развития аквакультуры обсудили на совещании с губернатором Херсонской области Владимиром Сальдо.

Принято решение усилить штат созданного Управления рыболовства и аквакультуры Министерства агропромышленного комплекса, продовольственной политики и рыболовства.

Росрыболовство и Правительство Херсонской области совместно работают над такими задачами, как: – создание благоприятных условий для промысла – формирование рыболовных и рыбоводных участков – научные исследования на внутренних водных объектах для определения состояния запасов и наиболее благоприятных мест для выращивания рыбы – совершенствование нормативно-правовой базы.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Дмитрий Чернышенко: Совместные проекты России и Беларуси дадут больше возможностей для самореализации молодёжи

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко выступил на пленарном заседании XII Форума регионов России и Беларуси на тему «Молодёжь Беларуси и России – наследники Великой Победы и будущее Союзного государства».

Участников форума поприветствовали президенты России и Беларуси Владимир Путин и Александр Лукашенко. Так, Президент Владимир Путин поблагодарил участников за осязаемый вклад в укрепление российско-белорусского стратегического партнёрства, Союзного государства и добрососедских отношений граждан обеих стран.

Также на пленарном заседании выступили Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Наталья Кочанова.

Дмитрий Чернышенко поблагодарил их за большой вклад в формирование единых подходов к молодёжной повестке двух стран.

Он также заявил о важности совместных усилий России и Беларуси по сохранению исторической памяти и патриотическому воспитанию молодёжи.

«Наши лидеры – Владимир Владимирович Путин и Александр Григорьевич Лукашенко – всегда подчёркивают важность развития гуманитарных связей между нашими братскими народами. В этом году мы отмечаем 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому особое значение приобретают совместные усилия по борьбе с героизацией нацизма, фальсификацией истории и патриотическому воспитанию нашей молодёжи», – подчеркнул вице-премьер.

В этом году исполняется 30 лет с момента заключения между Россией и Беларусью Соглашения о сотрудничестве в сфере молодёжной политики. В юбилейный год в России и Беларуси были организованы масштабные мероприятия: парад Победы, акции «Бессмертный полк» и «Беларусь помнит», реализован проект «Поезд Памяти».

«На ближайший год мы видим две важные задачи, порученные нашими главами государств: разработать стратегию молодёжной политики Союзного государства, актуализировать Соглашение о сотрудничестве в сфере молодёжной политики. Это ещё больше укрепит наши братские связи и позволит поднять кооперацию на качественно новый уровень, а также обеспечит дополнительные возможности для самореализации молодёжи России и Беларуси», – отметил Дмитрий Чернышенко.

В декабре прошлого года в Москве была утверждена «дорожная карта» совместных мероприятий на ближайшие годы. В неё вошло более 60 различных инициатив. Первым знаковым событием стал слёт студенческих отрядов Союзного государства в молодёжной столице России – Перми.

В рамках международного молодёжного сотрудничества реализуется ряд совместных проектов для ознакомления молодёжи с другими государствами. К примеру, реализуется программа ознакомительных поездок в Россию – «Новое поколение». В прошлом году в них приняли участие 570 делегатов из стран СНГ, в том числе 96 граждан Республики Беларусь.

Также сохраняется и приумножается наследие Всемирного фестиваля молодёжи (ВФМ), который в прошлом году прошёл в России при поддержке Президента Владимира Путина. Флагманским проектом ВФМ стали международные клубы дружбы, сегодня их открыто 90 во всех 89 субъектах Российской Федерации. Они помогают ребятам со всего мира поддерживать контакты после фестиваля.

Главным событием этого года в сфере международного молодёжного сотрудничества станет слёт Всемирного фестиваля молодёжи в Нижнем Новгороде, который объединит 2 тысячи участников из 130 стран, в том числе из Республики Беларусь.

Вице-премьер подчеркнул, что эффективность усилий зависит от качества исполнения конкретных программ и проектов. Необходимо постоянно анализировать результаты проведённых мероприятий, выявлять недостатки и разрабатывать рекомендации по улучшению существующих механизмов взаимодействия. Только так можно гарантировать достижение поставленных президентами целей и обеспечить дальнейшее развитие молодёжного сотрудничества в рамках Союзного государства.

Также в рамках XII Форума регионов России и Беларуси Дмитрий Чернышенко и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин приняли участие во встрече с руководителями органов государственной власти регионов России и Беларуси под председательством Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальи Кочановой. Кроме того, они оценили экспозицию выставки форума в составе делегации. В числе представленных разработок – импланты для хирургии, нейрохирургии, травматологии, промышленный робот, лазеры и многое другое.

Во время обхода выставки Дмитрий Чернышенко и Глеб Никитин также осмотрели трёхсекционный трамвай и электробус с единым названием «МиНиН». Это продукция совместного российско-белорусского предприятия «Нижэкотранс», расположенного в городе Ворсме Нижегородской области. За эти годы на площадке было собрано более 90 трамваев «МиНиН» и более 60 электробусов. Такая техника уже курсирует по Нижнему Новгороду, также была поставлена партия трамваев для Краснодара. В планах – расширение географии поставок и выпуск новых видов общественного транспорта.

XII Форум регионов России и Беларуси «Молодёжь Беларуси и России – наследники Великой Победы и будущее Союзного государства» проходит в Нижнем Новгороде 26–27 июня. В рамках работы форума запланировано подписание большого пакета соглашений между двумя странами.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 июня 2025 > № 4791114 Дмитрий Чернышенко

Виталий Савельев провёл заседание правительственной комиссии для координации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной крушением танкеров в Керченском проливе

Заместитель Председателя Правительства Виталий Савельев провёл заседание правительственной комиссии для координации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной крушением танкеров в Керченском проливе в декабре 2024 года.

Продолжается работа объединённой группировки водолазов по поиску и подъёму мазута в прибрежной зоне Анапы и Темрюка. Водолазами под руководством «Морспасслужбы» нарастающим итогом собрано 1136 т замазученного грунта. Численность водолазов, задействованных в работах объединённой водолазной группировки, сохраняется в количестве 167 человек, из которых 153 человека задействованы в прибрежных работах и 14 человек – в море. Водолазами постоянно проводятся осмотры затонувших фрагментов танкеров. Группировка флота, задействованного на работах по подъёму мазута, составляет 7 судов, в работе 8 эжекторных установок.

В доке порта Новороссийск продолжается работа по укрупнённой сборке металлоконструкций. В свою очередь в акватории ведутся водолазные работы по демонтажу надстройки затонувших судов и погружению свай в месте будущей установки трёх коффердамов.

Марат Хуснуллин провёл заседание научно-технического совета госкомпании «Автодор»

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание научно-технического совета государственной компании «Автодор», где в том числе обсудили планы по развитию скоростной дорожной сети юга России.

«В нашей стране постепенно модернизируется и расширяется дорожная сеть. При этом в условиях экономических вызовов необходимо уделять особое внимание сокращению излишних затрат и сроков реализации проектов, поиску оптимальных инженерных решений, развитию профессиональных кадров и применению лучшего международного опыта. В работе по обновлению дорожного каркаса отдельный блок занимает юг России. Этот макрорегион имеет стратегическое значение: здесь сосредоточены ключевые логистические маршруты, включая трассу М-4 “Дон„, выходы к Чёрному и Азовскому морям, международным транспортным коридорам “Север – Юг„ и “Запад – Восток„. Развитие дорожной сети на юге страны стимулирует экономический рост, укрепляет торговые связи с соседними государствами, повышает туристическую привлекательность курортов и обеспечивает транспортную доступность для местных жителей. Могу отметить, что инвестиции в инфраструктуру этого региона – это вклад в стабильность и процветание всей страны. Будем продолжать комплексно развивать данное направление, в том числе скоростные маршруты», – сказал Марат Хуснуллин.

Участники заседания обсудили ряд перспективных дорожных проектов, а также их увязку с существующей магистральной сетью.

«В наших планах на ближайшие годы – проведение целого ряда проектно-изыскательских работ, в том числе по дальнейшему развитию дорожной сети на Черноморском побережье, что имеет крайне высокую востребованность у пользователей. Именно на главную трассу на юг, М-4 “Дон„, пришлось наибольшее число проездов в 2024 году – более 179 млн. В летний период мы фиксируем на некоторых участках до 100 тыс. автомобилей в сутки. Все едут на юг, к Чёрному морю, в этом направлении доставляется множество грузов. Поэтому комплексное развитие сети скоростных дорог на юге России для государственной компании является приоритетной задачей», – сказал председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Уже сейчас в Краснодарском крае идут активные работы по строительству обхода Адлера, который станет частью перспективной дороги от М-4 «Дон» до Сочи и соединит посёлок Кудепста с селом Высоким. В эти дни специалисты заканчивают реконструкцию путепровода, который войдёт в состав будущей большой развязки у восточного портала строящегося обхода Адлера в селе Высоком. На расширенном до двух полос сооружении дорожники укладывают последние метры асфальта, и уже в этом сезоне туристы и жители Сочи поедут по нему в обе стороны – по направлению в аэропорт или Красную Поляну. Продолжается подготовка к бетонированию пролётных строений разворотной петли над трассой А-149 в составе той же развязки, на сегодняшний день смонтированы мостовые конструкции уже трёх пролётов. Кроме того, в Кудепсте полным ходом идёт возведение опор заезда к одноимённому санаторию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Образование, наука > premier.gov.ru, 27 июня 2025 > № 4791111 Марат Хуснуллин

Севастополь прибавил в уловах

Предприятия Севастополя за пять месяцев этого года добыли почти 12 тыс. тонн водных биоресурсов — на 50% больше, чем за январь-май 2024 г. В регионе работают и аквакультурные хозяйства.

Основные промысловые объекты для рыбаков Севастополя — хамса, килька, ставрида, тюлька, смарида, рассказали Fishnews в пресс-службе городского правительства.

Продукция добывающих и перерабатывающих предприятий реализуется по России, а также экспортируется в Белоруссию и Казахстан.

Аквакультурные предприятия, по данным городских властей, вырастили за прошлый год 35 тонн. А к 1 апреля 2025 г. — уже произвели 15 тонн.

В пресс-службе отметили, что в прошлом году на развитие промышленного рыболовства правительство Севастополя направило более 40 млн рублей, в 2025 г. эта сумма увеличена почти до 83 млн рублей.

«Кроме того, в прошлом году шесть организаций получили федеральные субсидии на общую сумму более 174 млн рублей на сохранение кадрового потенциала и выплату зарплаты сотрудникам», — рассказал заместитель директора департамента сельского хозяйства и потребительского рынка Василий Макоед.

Объем господдержки аквакультуры в 2024 г. составил 3,66 млн рублей, в 2025 г. — около 9 млн рублей.

Fishnews

Ученые завершили мониторинг запасов Северного Каспия

Исследовательское судно «Гидробиолог» завершило работу в Северном Каспии. В ходе рейса научная группа собрала данные о состоянии популяций рыб, раков и каспийского тюленя.

В июне сотрудники Волжско-Каспийского филиала ВНИРО на исследовательском судне «Гидробиолог» изучали численность и качественный состав молоди и взрослых рыб, раков и каспийского тюленя в мелководных районах Северного Каспия. Во время рейса проводилась оценка экологических условий обитания гидробионтов и состояния кормовой базы, исследовалась зараженность молоди леща и воблы эпизоотически значимыми гельминтами.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе филиала, исследования выполнялись на акватории западной части Северного Каспия, на глубинах от 4 до 9 метров. В качестве учетных орудий лова ученые применяли девятиметровый трал с килечной вставкой.

Траловые уловы разбирались по видовому составу и подвергались качественной и количественной оценке. Часть пойманной рыбы была использована для биологического анализа, остальное вернулось в естественную среду обитания.

На каждой станции научные сотрудники измеряли прозрачность воды, ее температуру по горизонтам, направление и скорость ветра, а также проводили гидробиологические работы. Для лаборатории водных проблем и токсикологии были отобраны пробы на определение солености и содержания кислорода, тяжелых металлов и ртути, хлорорганических пестицидов и нефтепродуктов, а также пробы на биотестирование и определение фитопигментов.

По информации филиала, результаты траловой съемки позволят уточнить численность поколения рыб 2024 г. рождения. Собранные материалы будут использоваться при оценке запасов, расчете общего допустимого улова и рекомендованного вылова полупроходных и речных рыб, оценке состояния среды обитания водных биоресурсов.

Fishnews

Алексей Дюмин принял участие в первом заседании обновлённого состава комиссии Госсовета по направлению «Семья»

Состоялось заседание комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Семья». В нём приняли участие помощник Президента, Секретарь Госсовета Алексей Дюмин, заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, Министр здравоохранения Михаил Мурашко, представители федеральных органов власти, главы регионов и другие.

Заседание стало первым, установочным для комиссии с новым председателем – главой Республики Мордовия Артёмом Здуновым, который был назначен на эту должность Указом Президента от 2 апреля 2025 года.

В своём вступительном слове Алексей Дюмин отметил, что предыдущим составом комиссии была проделана большая работа. Комиссия активно участвовала в формировании национального проекта «Семья» и не только его – принцип семейноцентричности внедрён практически во все новые национальные проекты.

На итоговом заседании Госсовета в декабре прошлого года был принят ряд важных решений по поддержке семей с детьми. По словам Секретаря Госсовета, комиссии необходимо держать на контроле ход их исполнения и оперативно реагировать на возникающие проблемы. Кроме того, важно принять самое активное участие в работе над планом мероприятий Стратегии действий в области семейной и демографической политики, а также в поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года. Документ планируется утвердить Правительством РФ в третьем квартале текущего года.

«Президент России определил ключевым приоритетом для страны народосбережение. Повышение рождаемости – основная задача, в том числе для тех субъектов, где её показатели ниже, чем в среднем по России. Для этого необходимо использовать все возможные инструменты, в том числе не связанные с финансированием, находить новые решения. Вопросы заботы о семье и детях будут актуальны для нас всегда и во все времена. Комиссия должна стать центральной площадкой для обсуждения с регионами и экспертами всех предложений по этой теме, выработки консолидированных решений и тиражирования лучших практик», – подчеркнул Алексей Дюмин.

Татьяна Голикова отметила, что приоритетная цель – это увеличение числа семей с детьми, в том числе многодетных, укрепление семейных ценностей. Её достижение требует ежедневного внимания губернаторов, руководителей федеральных органов исполнительной власти и совместной слаженной работы.

«С 1 января мы запустили масштабный национальный проект «Семья», включающий меры по поддержке молодых, многодетных семей, старшего поколения, развитию детского здравоохранения, укреплению репродуктивного здоровья, продвижению семейных ценностей. Но демография – это не только про нацпроект, это и про реализацию семейно­ориентированной политики в каждом регионе. При решении вопроса о рождении ребёнка для граждан важна уверенность в завтрашнем дне: стабильная работа, конкурентная заработная плата, понимание, что у населённых пунктов, где они живут, есть перспективы развития. Поэтому всё, что делается в регионах, должно быть ориентировано на семью. И показатель успешности – это демография региона», – отметила заместитель Председателя Правительства.

Артём Здунов обозначил ключевые направления работы комиссии Госсовета по направлению «Семья». Среди них – развитие системы поддержки семей с детьми, включая решение жилищных вопросов, внедрение корпоративных программ, обеспечение баланса между работой и семьёй и другие.

«Считаю главным – вывести эффективные региональные практики на федеральный уровень. В Мордовии, например, мы с самого раннего возраста уделяем большое внимание репродуктивному здоровью и воспитанию традиционных семейных ценностей. Максимально поддерживаем женщин, принявших решение о рождении ребёнка, на всех уровнях. Также мы приняли программу по предоставлению семьям бюджетников, в которых родился ребёнок, социального жилья внаём с правом последующего выкупа. Уже несколько лет действует мера по полному погашению ипотеки при рождении четвёртого ребёнка. Многодетная семья должна стать нормой, быть в центре внимания общества», – сказал председатель комиссии.

В ходе заседания меры по улучшению демографической ситуации и опыт поддержки многодетных семей в регионах представили ряд регионов: Калмыкия, Севастополь, Владимирская и Тульская области.

Также были рассмотрены вопросы вовлечения бизнеса в решение демографических задач и мониторинга исполнения поручений главы государства по итогам заседания Государственного Совета по вопросам социальной поддержки семей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Образование, наука > kremlin.ru, 27 июня 2025 > № 4790121 Алексей Дюмин

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров обсудили развитие аквакультуры в регионе

На встрече также обсудили планы по увеличению объемов искусственного воспроизводства рыб, в том числе белого амура, толстолобика и сазана. Эти виды являются природными мелиораторами, предотвращая зарастание водоемов.

Искусственным воспроизводством растительноядных рыб и сазана в Волгоградской области занимаются два государственных завода: Медведицкий экспериментальный рыборазводный завод Нижневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» и Цимлянский завод по разведению частиковых рыб Азово-Донского филиала ФГБУ «Главрыбвод».

«В 2025 году в рамках государственного задания планируется выпустить в естественную среду около 9,5 млн штук молоди белого толстолобика, белого амура и сазана, из которых 8,6 млн штук выращивают специалисты Цимлянского рыбоводного завода. На данный момент ведется реконструкция предприятия, что обеспечит увеличение выпуска до 15,8 миллионов штук молоди и личинки растительноядных и частиковых видов рыб», – отметил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Еще одной темой встречи стала подготовка к реализации масштабного проекта по обводнению Волго-Ахтубинской поймы. Для сохранения уникального биосферного заповедника и реки Волги запланировано строительство обводного канала. Сооружение позволит создать условия обводнения вне зависимости от уровня сбросов Волжской ГЭС.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Илья Шестаков: в Волгоградской области наращиваются объемы искусственного воспроизводства осетровых видов рыб

В рамках рабочей поездки руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков посетил Волгоградский осетровый рыбоводный завод ФГБУ «Главрыбвод». Предприятие включает в себя 3 территориально обособленных производственных участка для разведения осетровых видов рыб (основные объекты: русский осетр и стерлядь). Общая мощность производства – 4,15 млн штук.

С 2023 года завод увеличивает выпуски молоди русского осетра в рамках государственного задания. В 2023 году в водоемы отправлено 2,2 млн (госзадание: 1,5 млн шт.); в 2024 году – 2,5 млн (госзадание: 1,9 млн шт.); в 2025 году – 2,3 млн (госзадание 2 млн шт.), и выпуски молоди осетровых ещё продолжаются.

«Осетры – реликтовые обитатели Волго-Каспия, были и остаются символом региона. Для наращивания производственных мощностей мы начали реконструкцию завода. К началу рыбоводного сезона 2026 года планируется построить современный бассейновый цех. Это позволит увеличить количество выращиваемой молоди на 120-150 тыс. шт.», – отметил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

В дальнейшем планируется установить еще один аналогичный бассейновый цех и увеличить объемы выпусков молоди осетровых на 250-300 тыс. штук. Кроме того, Волгоградский осетровый рыбоводный завод стал первым в ЮФО среди государственных предприятий по выращиванию рыбопосадочного материала гибридов осетровых рыб (бестер, ролек, стербел, ленка и др.). С 2023 года завод поставил аквакультурным хозяйствам более 240 тыс. шт. гибридов осетровых.

Глава Росрыболовства обсудил с руководством предприятия реализацию плана реконструкции и дальнейшего развития комплекса. Волгоградский осетровый рыбоводный завод введен в эксплуатацию в 1960 году. За эти годы было выращено более 373 млн молоди осетровых рыб (белуги, севрюги, русского осетра, стерляди). В этом году предприятие отмечает 65-летний юбилей.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Дмитрий Чернышенко: Лучшие практики регионов по развитию спорта будут масштабированы на всю страну

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание Правительственной комиссии по реализации комплексной государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

В заседании приняли участие Министр спорта Михаил Дегтярёв, руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова, губернатор Тульской области, председатель комиссии Госсовета по направлению «Физическая культура и спорт» Дмитрий Миляев, а также представители спортивных федераций и лиг, госкорпораций, акционерных обществ и регионов.

Дмитрий Чернышенко напомнил, что ключевая задача комиссии – выработать единую позицию по комплексному развитию спорта в стране и объединить ресурсы для достижения национальных целей. Для этого важно собирать обратную связь от жителей каждого региона.

«Перед нами стоит задача – выявить те драйверы, которые влияют на вовлечённость и развитие спорта в стране. Мнение граждан России – главный индикатор в развитии спорта в стране. Важно услышать каждого: тренера, наставника, медицинских работников. Это позволит нам сделать более глубокий, содержательный анализ и понять, как точнее и эффективнее двигаться к выполнению поручений Президента Владимира Путина», – подчеркнул вице-премьер.

Дмитрий Чернышенко отметил, что для достижения показателей госпрограммы необходима оценка вклада каждого региона в развитие спорта, выявление лучших практик и их распространение по всей стране.

Он поручил Минспорту разработать систему рейтингования, основанную на выполнении целевых показателей госпрограммы, в том числе соблюдении сроков строительства спортивных объектов, вовлечении в спорт ветеранов СВО, инвалидов, лиц с ОВЗ и в целом всех граждан.

Кроме того, по поручению главы государства Правительство разрабатывает директивы акционерным обществам с долей участия Российской Федерации более 50% о регулярном представлении информации о внебюджетных расходах в сфере спорта и координации регионов по строительству спортивной инфраструктуры.

Также Дмитрий Чернышенко отметил регионы, где при меньших финансовых затратах достигаются хорошие результаты, там доля вовлечения граждан в систематические занятия спортом выше общероссийского показателя.

В их число вошли: Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Крым, Чувашская Республика, Алтайский край, Ставропольский край, Кировская, Костромская, Курганская, Саратовская, Тамбовская, Тульская, Ульяновская области.

В свою очередь Министр спорта Михаил Дегтярёв подчеркнул, что реализация комплексной государственной программы «Спорт России» идёт в полном соответствии с утверждёнными параметрами.

«Исполнение госпрограммы идёт по плану, без критических отклонений. По итогам прошлого года все, кроме одного, ключевые показатели перевыполнены, что позволяет прогнозировать их успешное выполнение и в этом году», – отметил он.

Министр сообщил актуальные данные по ключевым индикаторам развития спортивной отрасли.

«На май 2025 года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 60,8%, уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями – 63,3%», – привёл цифры министр.

Отдельное внимание Михаил Дегтярёв уделил вопросам регионального финансирования и плановых бюджетных показателей.

«В 60 регионах расходы бюджета на спорт достигли показателя или превысили показатель 2%. Плановое финансирование региональных госпрограмм на 2025 год составляет 449 млрд рублей. Основные расходы связаны со строительством и содержанием спортобъектов, а также спортивной подготовкой в рамках госзаданий», – подчеркнул он.

При этом министр отметил, что высокий объём вложений в отрасль не всегда напрямую коррелирует с достижением плановых показателей по доступности спортинфраструктуры и удовлетворённости граждан возможностями для занятий спортом.

«Однако нужно понимать, что прямой зависимости от объёма расходов на спорт и достижением показателей по вовлечённости и удовлетворённости граждан нет. В 15 регионах, которые пока не дотягивают до расходов в 2% бюджета, тем не менее с развитием спорта всё неплохо, а в 19, где, наоборот, хороший уровень финансирования, КПЭ не достигнуты. Это предмет для изучения», – указал он.

Важной темой обсуждения стало использование внебюджетных источников. Министр рассказал об объёмах дополнительных средств, планируемых к привлечению.

«Мы проанализировали основные источники внебюджетного финансирования спорта. Для внесения в комплексную госпрограмму “Спорт России„ потенциально готовы мероприятия на общую сумму 60 млрд. В частности, 89 общероссийских спортивных федераций в этом году планируют потратить почти 24 млрд рублей собственных и привлечённых средств, спортивные лиги – 1 млрд рублей, заложены расходы у двух из семи госкорпораций, а также у нескольких крупнейших частных компаний, однако пока эта информация дополняется», – сообщил Михаил Дегтярёв.

В свою очередь губернатор Тульской области, председатель комиссии Госсовета по направлению «Физическая культура и спорт» Дмитрий Миляев подчеркнул, что уровень удовлетворённости граждан условиями для занятий физической культурой и спортом является одним из ключевых показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и исполнительных органов государственной власти регионов, а также комплексной госпрограммы. Комиссия Госсовета по спорту полагает, что в рамках комплексной программы необходимо проводить опросы с расширенным набором вопросов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Медицина > premier.gov.ru, 26 июня 2025 > № 4790384 Дмитрий Чернышенко

Марат Хуснуллин: Порядка 3,2 тыс. км региональной опорной сети автодорог обновят по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» в этом году

В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» ведётся работа по реконструкции и ремонту дорожных участков по всей стране. В этом году в нормативное состояние планируется привести в том числе порядка 3,2 тыс. км региональных и межмуниципальных дорог, входящих в опорную сеть.

«Опорная сеть как ключевой транспортный каркас нашей страны охватывает порядка 82 миллионов человек. К 2030 году стоит задача обеспечить в зоне опорной сети нахождение порядка 120 миллионов человек. К тому времени доля автомобильных дорог опорной сети в нормативе должна вырасти до 85%. Эти трассы связывают не только столицы регионов с муниципальными районами, но и ведут к крупным городам, промышленным центрам, к границам соседних государств. Именно по ним движется основной грузо- и пассажиропоток. Хорошее состояние таких дорог способствует и повышению качества жизни граждан за счёт сокращения времени в пути и комфорта поездок. В этом году по федеральному проекту “Региональная и местная дорожная сеть„ нацпроекта “Инфраструктура для жизни„ приведём в нормативное состояние 3,2 тыс. км дорог опорной сети», – сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Напомним, в 2023 году в российском законодательстве впервые было закреплено понятие «опорная сеть автомобильных дорог». Соответствующий закон подписал Президент Владимир Путин.

«Сегодня общая протяжённость опорной сети автомобильных дорог составляет 140,8 тыс. км. Из этого количества 74,3 тыс. км – дороги регионального или межмуниципального значения и 66,5 тыс. км – федерального. Благодаря взаимодействию федерального центра и региональных проектных команд по итогам 2024 года доля дорог опорной сети в нормативе составила 73,18%», – подчеркнул Министр транспорта Роман Старовойт.

Реализации поставленных перед дорожниками задач будет способствовать положительный опыт прошлых лет.

«В 2024 году по федеральному проекту “Региональная и местная дорожная сеть„ нацпроекта “Безопасные качественные дороги„ было обновлено свыше 3,5 тыс. км опорной сети. Эта работа сегодня активно продолжается в регионах благодаря нацпроекту “Инфраструктура для жизни„», – отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

Так, в Рязанской области продолжается капитальный ремонт участка региональной трассы Тамбов – Шацк, которая связывает субъект с соседней Тамбовской областью. Протяжённость объекта –15,8 км.

Эту же дорогу обновляют и на территории Тамбовской области. В 2025 году по национальному проекту отремонтируют 20,1 км дорожного полотна. В частности, в районе сёл Серповое и Хлыстово заменят асфальтобетонное покрытие, а вблизи села Алгасово на протяжении 2 км дорожники проведут устройство основания, уложат нижний и верхний слои дорожной одежды.

В Новосибирской области в этом сезоне обновят 50 км трассы Новосибирск – Кочки – Павлодар. Она обеспечивает быстрое сообщение с областным центром для жителей пяти районов и более сотни населённых пунктов, а также является транспортным коридором в Республику Казахстан.

Работы развёрнуты сразу в пяти районах региона. Самые масштабные – в Новосибирском. Здесь началась реконструкция участка возле посёлков Красный Восток и 8 Марта протяжённостью 3,2 км. Дорогу расширят до 4 полос, построят 7 примыкающих участков, обустроят 4 остановки и 2 надземных пешеходных перехода.

В Астраханской области после ремонта уже введён в эксплуатацию 12-километровый участок трассы Астрахань – Красный Яр – граница с Республикой Казахстан. Трасса играет важную роль в экономическом и социальном развитии региона, так как она обеспечивает транспортную связь с соседним государством – Республикой Казахстан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 26 июня 2025 > № 4790381 Марат Хуснуллин

Заседание Правительства

В повестке: о субсидировании региональных проектов по развитию городского электротранспорта, о поддержке регионов, о состоянии конкуренции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего – о решении, которое направлено на улучшение качества жизни во многих российских субъектах. Правительство продолжает деятельность по обновлению общественного транспорта. Вопросы его развития, как подчёркивал Президент, важны для миллионов граждан нашей страны, практически для каждого человека.

Чтобы пассажиры могли удобно и быстро добраться до места назначения, мы поддерживаем наши регионы. Для этого задействовали сразу несколько программ. Среди них – льготный лизинг с субсидированием, использование специальных казначейских кредитов, а также средств Фонда национального благосостояния и ряд других. Начиная с текущего года эта работа продолжается в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».

В результате существенно нарастили темпы обновления общественного транспорта. Только в прошлом году направили 73 российским субъектам более 8 тыс. автобусов, троллейбусов, трамваев и электробусов.

Теперь Правительством принято распоряжение, которое уточняет порядок субсидирования льготных кредитов на закупки городского наземного электротранспорта, а также на создание необходимой инфраструктуры, включая подъездные пути и зарядные станции.

В текущем году на эти цели будет выделено около 4 млрд рублей. Это позволит улучшить пассажирские перевозки в 9 регионах страны. Это Волгоградская, Курская, Липецкая, Нижегородская, Ростовская, Саратовская и Ярославская области. И ещё также в Краснодарском и Пермском краях. А всего за бюджетную трёхлетку такое финансирование составит 12 млрд рублей.

Рассчитываем, что дальнейшая реализация этих мер поможет и уменьшить шум на городских улицах, и снизить уровень выбросов за счёт более экологичного подвижного состава. А главное – сделает поездки комфортнее и безопаснее для многих людей в разных уголках страны.

И ещё сегодня в повестке ряд вопросов о поддержке регионов.

Президент отмечал, что все субъекты России имеют хороший потенциал для роста, важно помочь им раскрыть, наполнить этот потенциал и использовать его, выстроить работу по перспективным направлениям.

Правительство последовательно решает такие задачи. Для социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополь реализуем соответствующую государственную программу, благодаря которой были построены сотни важнейших объектов. Среди них – инженерные сети, автомобильные и железные дороги, включая трассу «Таврида» и мост через Керченский пролив. Обновлён симферопольский аэропорт. Открылись новые детские сады, школы, современные оздоровительные комплексы, где ребята учатся, занимаются спортом в комфортных, современных условиях. Возведены также больницы, поликлиники, чтобы жители могли получить квалифицированное обследование и лечение.

В текущем году финансирование мероприятий в рамках государственной программы развития Крыма и Севастополя уже превысило 112 млрд рублей. Сегодня направим на них ещё около 3 млрд рублей. Окажем помощь также Кемеровской области, выделим порядка 2 млрд 700 млн рублей, чтобы решить социально значимые вопросы для жителей Кузбасса.

Будем и дальше делать всё необходимое, чтобы создавать условия для повышения качества жизни граждан на всей территории страны.

Также обсудим доклад о состоянии конкуренции в нашей стране. В соответствии с законодательством его ежегодно готовит Федеральная антимонопольная служба.

В её ведении – вопросы ценообразования, которые крайне важны для людей. А ещё – контроль за естественными монополиями и борьба с картельными сговорами. Это касается всех отраслей экономики.

Максим Алексеевич (обращаясь к М.Шаскольскому), расскажите подробнее о принятых мерах.

М.Шаскольский: Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

ФАС России представляет доклад о состоянии конкуренции за 2024 год.

В кратком докладе приведены данные по отдельным отраслям экономики, определены ключевые направления государственной политики по развитию конкуренции, указаны основные результаты работы за прошедший год. Доклад подготовлен с участием коллег из федеральных органов исполнительной власти, Банка России, общественных объединений и предпринимателей.

В 2024 году майским указом Президента Российской Федерации устойчивая и динамичная экономика обозначена одной из семи национальных целей, на достижение которой направлены в том числе мероприятия по развитию конкуренции.

По Вашему поручению, Михаил Владимирович, по итогам стратегической сессии по национальному проекту «Эффективная и конкурентная экономика» утверждён разработанный ФАС России федеральный проект «Развитие конкуренции».

Поручением Дмитрия Юрьевича Григоренко определён перечень из семи ключевых проектов ФАС России на 2025 год: это единый порядок отраслевых торгов, ГИС «Антикартель», контроль за реформой унитарных предприятий, платформа мониторинга цен, национальная система ценовых индикаторов, создание сервиса тарифного регулирования ФГИС «Тариф» и ГИС «Экономконцентрация».

По поручению Правительства служба ведёт постоянный контроль за ценообразованием на социально значимых товарных рынках, анализируем ситуацию на каждом участке товаропроводящей цепи, проводим проверки, выдаём предупреждения и предостережения, ведём постоянный мониторинг цен и наценок торговых сетей, продолжаем работу над повышением социальной ответственности производителей и торговых сетей на высококонкурентных рынках, готовим предложения по изменению законодательства.

Например, в начале этого года Правительство приняло разработанное ФАС России постановление, запрещающее торговым сетям взимать с поставщиков масла и яйца куриного вознаграждение за приобретение определённого объёма товаров.

Принимаемые меры стабилизируют цены на социально значимые товары и повышают их доступность для граждан. Количество обращений граждан по вопросам роста цен на продукты питания по итогам 2024 года по сравнению с 2023-м снизилось в 1,7 раза и более чем в 17 раз по сравнению с 2022 годом.

В соответствии с разработанным ФАС России постановлением Правительства №662 ведём совместную работу с региональными органами власти по развитию практики заключения соглашений о стабилизации цен на потребительские товары. По состоянию на июнь 2025 года такие соглашения действуют в 67 регионах с участием 13,3 тыс. хозяйствующих субъектов.

Анализ эффективности соглашений говорит о том, что в регионах, где они заключены, индекс потребительских цен по товарам, в отношении которых они действуют, ниже, чем в соседних регионах, где такие соглашения не заключались.

По лекарственным препаратам регулирование и контроль цен ведётся в отношении препаратов, включённых в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. По результатам 2024 года снижено 820 цен в среднем на 16%.

Ещё один социально значимый рынок – услуги сотовой связи. Он отличается присутствием участников с высокой рыночной властью и требует постоянного контроля со стороны антимонопольного органа. ФАС России анализирует повышения операторами тарифов на предмет их экономической обоснованности и в ряде случае выдаёт предписание о снижении тарифов до экономически обоснованного уровня.

Рынок автомобильного топлива также является социально значимым. По поручению Правительства мы проверяем экономическую обоснованность различных составляющих стоимости нефтепродуктов: транспортировки, хранения, сбыта, которые включаются в конечную цену для потребителя. Благодаря развитию биржевых механизмов у независимых участников рынка нефтепродуктов произошла переориентация закупок моторного топлива из мелкооптового сегмента в биржевой оптовый сегмент.

На особом контроле – обеспечение сельхозтоваропроизводителей топливом по доступным ценам. В случае необоснованного роста цен принимаем меры антимонопольного реагирования. Динамика изменения розничной цены с начала 2025 года на автомобильный бензин Аи-92, Аи-95 и дизельное топливо не превышает уровень инфляции.

На рынке строительных материалов при проведении проверок нами выявлены монопольно высокие цены практически по всем материалам, которые используются в строительстве. Для обеспечения конкуренции и сдерживания цен компаниям выданы предписания и назначены оборотные штрафы. В результате в федеральный бюджет в 2024 году поступило 4,1 млрд рублей.

Важным для развития транспортной инфраструктуры является утверждение в мае 2024 года Правительством Российской Федерации разработанных ФАС России правил недискриминационного доступа к услугам грузовых железнодорожных перевозок, которые начали действовать с 1 января текущего года. Данный документ на законодательном уровне определяет очерёдность перевозки грузов на дефицитной железнодорожной инфраструктуре и впервые регламентирует недискриминационный доступ грузоотправителей к услуге по перевозке грузов железнодорожным транспортом в условиях ограниченной инфраструктуры.

По итогам совместной работы с Минтрансом России мы закрепили обязанность авиакомпаний разработать коммерческие политики. ФАС России уже согласованы коммерческие политики крупнейших авиакомпаний в части ценообразования на авиабилеты: это авиакомпании «Сибирь» и «Аэрофлот». Авиакомпании в инициативном порядке реализуют ряд льготных программ для молодёжи, пенсионеров, многодетных семей и граждан, оказавшихся в тяжёлой жизненной ситуации.

Правительство Российской Федерации утвердило круглогодичную скидку на железнодорожных маршрутах для детей в возрасте от 10 до 18 лет. Во исполнение этой нормы ФАС России разработала соответствующие приказы. Скидка на проезд предоставляется пассажирам от 10 до 18 лет независимо от формы обучения и без предъявления справки из учебного заведения.

После вступления в силу в 2023 году пятого антимонопольного пакета ФАС России уже дважды, в прошлом году и в феврале текущего года, выдала крупнейшим площадкам «Вайлдберриз» и «Озон» предупреждения за навязывание невыгодных условий взаимодействия, в том числе в части тарифов, штрафов и за непрозрачный механизм участия продавцов в автоакциях. Площадки исполнили предупреждения.

В данный момент мы изучаем на предмет соответствия антимонопольному законодательству действия компаний по предоставлению скидок на товары уже за собственный счёт, так как в среднесрочной перспективе существуют риски окончательной монополизации данного рынка с соответствующими негативными последствиями как для покупателей, так и для продавцов.

Мы постоянно ведём работу по контролю за экономической обоснованностью тарифов. В результате проведённых ФАС России контрольных мероприятий существенно увеличилась сумма исключённых экономически необоснованных средств из тарифов на водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электрическую энергию, обращение с ТКО, которые были установлены региональными органами регулирования. Так, если в 2020 году из тарифов было исключено 2,4 млрд, то в 2024-м уже 29,2 млрд.

Обеспечение эффективности расходования бюджетных средств препятствует заключению антиконкурентных соглашений в сфере закупок. В 2024 году нарушения антимонопольного законодательства на торгах – это картель на торгах и сговор заказчиком – выявлены на территории 78 субъектов Российской Федерации в 4,36 тыс. закупочных процедур с совокупной суммой начальных максимальных цен контрактов 122 млрд рублей.

В целях цифровизации процесса выявления и пресечения картелей на торгах с помощью цифровых технологий, в том числе с использованием искусственного интеллекта, ФАС России внедрён первый этап государственной информационной системы «Антикартель» – ГИС «Антикартель». В настоящий момент реализуется второй этап. Системой будет обеспечен ежедневный анализ всех проводимых закупок. Декартелизация государственных и муниципальных закупок будет способствовать экономии бюджетных средств.

Продолжается работа и по совершенствованию законодательства, направленного на защиту конкуренции. Принят антикартельный пакет законов, продвигается работа по унификации отраслевых торгов. Соответствующий законопроект принят Государственной Думой в первом чтении.

В рамках реализации реформы унитарных предприятий обеспечено принятие решений о начале соответствующих процедур в отношении предприятий, подлежащих реформированию или ликвидации. С учётом исков ФАС России, поданных в суд в отношении предприятий, по которым такие решения в установленный срок приняты не были, в настоящее время реформой охвачено 100% унитарных предприятий.

В этом году завершим реализацию мероприятий Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021–2025 годы. Нами подготовлен проект Национального плана развития конкуренции на 2026–2030 годы. Документ находится в высокой степени готовности. Благодарю коллег из федеральных органов исполнительной власти и Аппарата Правительства Российской Федерации за совместную работу над данным документом.

Прошу Вас, уважаемый Михаил Владимирович, согласовать внесение в Правительство Российской Федерации проекта нового национального плана до 30 июля 2025 года.

<…>

М.Мишустин: Спасибо, Максим Алексеевич.

Хочу напомнить, что в ходе отчёта Правительства перед Государственной Думой затрагивались вопросы цен, тарифов. Тогда как раз я просил службу под Вашим руководством занимать более активную позицию, смелее отстаивать интересы людей, используя для этого все инструменты на любых рынках: это и продукты питания, лекарственные препараты, пассажирские перевозки, связь и многое другое.

Надо решительнее защищать граждан от последствий недобросовестной конкуренции, взаимодействовать для этого со всеми игроками рынка. Это расширит людям доступ к новым востребованным товарам, качественным и, что очень важно, по приемлемой цене. Будет способствовать росту уровня жизни и в целом поможет дальнейшему совершенствованию делового климата, о котором на Петербургском международном экономическом форуме говорил Президент. И будет стимулировать предпринимателей развиваться, привлекать капиталы, внедрять современные технологии.

Прошу Вас также активнее информировать жителей нашей страны и бизнес о том, что делается вашей службой – ведь здесь много что делается – для пресечения правонарушений, в том числе опираясь на обратную связь с гражданами.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 26 июня 2025 > № 4790377 Михаил Мишустин

Игорь Тонковидов: морякам без оптимизма не доплыть за горизонт

Развитие морских перевозок является одним из приоритетов государственной политики России. В интервью РИА Новости в кулуарах ПМЭФ генеральный директор крупнейшей судоходной компании страны "Совкомфлот" Игорь Тонковидов рассказал, как стать морским офицером, как нарастить поставки по Северному морскому пути и перевозить нефть и газ в арктических льдах. Беседовала Александра Веселова.

Петербургский международный экономический форум проходил с 18 по 21 июня. РИА Новости – информационный партнер форума.

– В текущем году отмечается 500-летие с начала освоения Северного морского пути. Львиную долю грузооборота по трассе составляют углеводороды, перевозимые судами "Совкомфлота". Какие, на ваш взгляд, шаги нужно предпринять для дальнейшего роста грузоперевозок по СМП?

– Для того, чтобы увеличить грузооборот в акватории СМП нужно большее количество транспортного флота и больший объем грузов, которые предназначены для перевозки. Также необходимо принятие грузовладельцами решений по ускорению запуска новых проектов, которые эти грузы будут генерировать, если мы говорим о грузах, которые зарождаются в акватории СМП.

Есть также еще и транзитный потенциал Северного морского пути, на который будут влиять качество и подготовка всей транспортной системы СМП в рамках работы единого оператора, госкорпорации "Росатом", которая активно в настоящее время этим занимается. Надеюсь, что темп, заданный в этом направлении, не будет снижаться.

– Сколько транзитных рейсов по Севморпути совершила компания по итогам летней навигации 2024 года? Сколько составил объем транзитных перевозок?

– "Совкомфлот" является национальным лидером морской транспортировки энергоносителей, и компания в своей бизнес-модели сформировала именно эту компетенцию – перевозки грузов в сложных климатических и ледовых условиях. По итогам 2024 года флот компании выполнил 35 транзитных рейсов по СМП и перевез порядка 1,8 миллиона углеводородов.

– Сколько ожидаете сделать рейсов в текущем году?

– Если говорить о текущем годе, исходя из той грузовой программы, которую я вижу на сегодня, думаю, что цифры, наверное, будут похожи на прошлогодние, в том числе и по объему. Но в конечном итоге они будут зависеть от намерений грузоотправителей, которыми являются наши крупнейшие нефтегазовые компании.

– Сколько энергоносителей перевезли суда компании в рамках арктических проектов по итогам 2024 года и за первое полугодие 2025 года?

– В рамках арктических проектов флот компании за 2024 год перевез около 12 миллионов тонн нефти. Речь идет о проектах "Варандей", "Приразломное", "Новый порт". К июню текущего года мы перевезли уже около пяти миллионов тонн нефти в рамках этих проектов.

– Какова доля "Совкомфлота" в перевозках российских углеводородов?

– Если мы говорим об общем объеме отгрузок нефти и нефтепродуктов из всех наших экспортных терминалов, то доля "Совкомфлота" по итогам 2024 года составила около 15%.

– Когда ожидаете получить первые российские суда с судостроительной верфи "Звезда"?

– "Совкомфлот" разместил два крупных заказа на судостроительной верфи "Звезда". Это серия из трех продуктовозов, которые работают на сжиженном природном газе, и большой заказ на 15 арктических газовозов нового поколения, которым предназначено открыть навигацию в восточном секторе Северного морского пути и перевозить в основном сжиженный природный газ. Сейчас головные суда обеих серий находятся на этапе ходовых испытаний. Продуктовоз 17 июня покинул верфь и находится на первых ходовых испытаниях, а газовоз начинает третий этап ходовых испытания в конце июня. В зависимости от результатов испытаний будет определено, когда оба этих судна будут приняты в эксплуатацию. Существует высокая вероятность, что это случится во втором полугодии этого года.

К настоящему моменту "Звезда" поставила "Совкомфлоту" два судна – это нефтеналивные танкеры типоразмера "Афрамакс" на СПГ-топливе. Они были поставлены в декабре 2022 года и декабре 2023 года.

– Во многих отраслях на сегодня существует серьезный дефицит кадров. Испытывает ли компания кадровый голод?

– Я бы формулировал это, наверное, не как кадровый голод, а скорее, как конкуренцию за кадры. Исторически мы всегда выглядели достойно с точки зрения кадрового обеспечения в силу тех условий, которые компания предлагала как работодатель. В условиях жесткого внешнего санкционного давления компания столкнулась с проблемой утечки квалифицированных специалистов. Тем не менее, вопрос замещения кадров мы решаем.

– Какие меры для решения этого вопроса принимаете?

– "Совкомфлот" много лет эффективно и целенаправленно работает с тремя нашими крупнейшими морскими университетами: ГУМРФ им. Макарова в Санкт-Петербурге, ГМУ им. Ушакова в Новороссийске, МГУ им. Невельского во Владивостоке. Во всех трех вузах сформированы стипендиальные группы "Совкомфлота", критерии отбора в них высокие. Мы платим курсантам этих групп специальные стипендии. В группы существует достаточно жесткий отбор, успеваемость курсантов в группах самая высокая в университете. В прошлом году средний балл составил 4,8 балла. Сегодня в стипендиальных группах "Совкомфлота" учатся 370 курсантов. В рамках последнего выпуска 2024 года мы получили 97 выпускников, 60 из которых уже трудоустроены на суда, еще 37 ожидают отправку на суда при смене экипажей. Такой подход позволяет нам гарантированно получать высококвалифицированные кадры, подготовленные для работы именно на нашем флоте, потому что ребята-курсанты проходят практику на наших судах. Это две практики по полгода по разработанной программе для набора плавательного стажа. Без прохождения практики и без рекомендации капитана судна стать офицером на судах "Совкомфлота" невозможно. Мы не принимаем на офицерские должности специалистов со стороны, вместо этого выращиваем собственные кадры, которым компания помогает развивать свои компетенции и продвигаться по карьере.

– – Мы встречаемся после совета по Северном морскому пути. Как ваше настроение после него?

У нас, моряков, всегда положительное настроение. Ведь для того, чтобы доплыть за горизонт, нужно во что-нибудь верить, а без оптимизма веры нет.

Россия > Транспорт > ria.ru, 25 июня 2025 > № 4796283 Игорь Тонковидов

Торги: Три участка под марифермы в Крыму выставили на аукцион повторно

В Республике Крым на аукцион выставлены три морских участка под индустриальную аквакультуру. Заявки принимают до 21 июля.

Торги организует Азово-Черноморское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно аукционной документации, пользователям предлагают два участка площадью 119 га и 90,6 га вблизи поселка Кацивели Ялтинского городского округа на южном берегу Крыма.

Третий РВУ площадью 79 га расположен у села Окуневка на западном побережье полуострова. Все три участка выставлялись на торги в апреле, но остались нераспроданными.

Стартовые цены лотов — от 984 тыс. рублей до 1,48 млн рублей. Торги предполагается провести 24 июля в Ростове-на-Дону. РВУ предоставляются на 25 лет на условиях совместного водопользования.

Fishnews

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального дорожного агентства Романом Новиковым

Глава Росавтодора проинформировал Председателя Правительства об итогах реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» и начале реализации мероприятий нового нацпроекта – «Инфраструктура для жизни».

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Роман Витальевич!

Вы возглавляете федеральное агентство Росавтодор, которое отвечает за строительство автомобильных трасс по всей стране и их соответствие нормативным требованиям. Это и кратчайшие маршруты между населёнными пунктами нашей страны, и выходы на зарубежные автотрассы, сочленения с ними, сложные логистические развязки.

Недавно мы дали старт строительству нового автомобильного моста через реку Туманную с КНДР, и это было очень важное событие.

Конечно, в России самые разнообразные климатические условия. Здесь требуются выверенные подходы в зависимости от климата, местоположения, сложности прокладывания трассы.

В прошлом году в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» было выделено рекордное количество инвестиций, мы больше триллиона направили Росавтодору. Это рекорд для ведомства. И в этом году вы будете продолжать деятельность в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Расскажите, что удалось сделать за время реализации нацпроекта и какие планы.

Р.Новиков: Уважаемый Михаил Владимирович!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Правительство Российской Федерации и Вас лично за высокий уровень поддержки, которая оказывается в последние годы дорожной деятельности у нас в стране.

В 2019 году, когда переходили из приоритетного проекта в национальный проект «Безопасные качественные дороги», Президент страны отметил, что в день мы строим 5 км дорог и ремонтируем 75 км дорог. Так вот, по состоянию на 2024 год мы вышли на следующие показатели: 6,5 км в день мы строим и 167 – ремонтируем.

Мы в прошлые годы жили в парадигме национального проекта «Безопасные качественные дороги», и приоритетом для всей дорожной команды страны стала реализация объектов и доведение до нормативного состояния опорной сети автомобильных дорог как их региональной части, так и федеральной.

Все основные успехи, которые были достигнуты на дорожной сети, связаны с единым подходом всей дорожной команды как на федеральном, так и на региональном уровне в рамках реализации этой задачи.

С каждым из субъектов были отработаны программы дорожных работ. С каждым из субъектов подписаны меморандумы, 84 субъекта подписали соглашения с Федеральным дорожным агентством, в которых отражены все основные направления деятельности, объекты, целевые задачи. И, как показывает практика и итоги национального проекта, мы из года в год, в том числе за счёт дополнительных источников средств, которые получали ежегодно, повышали объёмы выполняемых работ. За эти годы 150 тыс. км автомобильных дорог построено и отремонтировано, уложено более 1 млрд кв. м асфальтобетонных покрытий. И если стартовые позиции на начало нацпроекта на дорогах 105 крупнейших агломераций были 49%, то по итогу мы достигли установленного указом 85-процентного нормативного состояния.

Аналогичный показатель на региональной сети автомобильных дорог был 43,6%. По итогу мы достигли 54,9% – это выше, чем те показатели, которые были установлены.

И самый главный для нас результат – это оценка гражданами дорожной деятельности в рамках национального проекта.

Мы получили возможность, имея эти инструменты, перейти в национальный проект «Инфраструктура для жизни». Новые задачи появились в национальном проекте и в дорожной деятельности, которые установлены Президентом.

Мы продолжаем развитие опорной сети и должны поддерживать в городских агломерациях 85% – это нормативное состояние, а в региональной части дорог довести нормативное состояние до 60%. И новая задача, которая касается опорных населённых пунктов, – развитие в них улично-дорожной сети – на 30% к 2030 году и на 60% к 2036 году. Всё это на сегодняшний день проработано.

У нас стоит задача, поставленная в послании Президента, по строительству 50 обходов городов. И мы на сегодня уже в рамках опережающего финансирования 14 обходов населённых пунктов реализовали. 7 мая, в преддверии юбилея Великой Победы, мы открыли ещё часть одного обхода. Это обход Хасавюрта в Республике Дагестан. Первый этап – 9 км.

М.Мишустин: Роман Витальевич, Вы сами по профессии автодорожный строитель. Очень важно, чтобы приходили молодые кадры в такие важные для развития нашей страны направления, как автодорожное строительство, вообще строительство.

В предыдущие шесть лет в рамках профильного национального проекта «Безопасные качественные дороги» привлекалось очень большое количество кадров. Это непростая история, поскольку здесь нужны инженеры, технологи, техники, рабочие. Как сейчас вы работаете с молодёжью? Поскольку очень важно в том числе готовить молодых ребят по профильным специальностям, привлекать их также в профессионалитет. Как обстоит в целом дело с кадрами?

Р.Новиков: Мы отдаём себе отчёт, что выполнение больших задач возможно только на таком плотном фундаменте, как кадровый потенциал.

Если говорить о высшем образовании, 50 вузов страны тем или иным образом преподают дорожные специальности. Программы, которые в этих вузах преподаются, по нашему видению, должны поспевать за развивающимися технологиями дорожной деятельности, дорожного строительства. И это было подхвачено Министерством транспорта. В 2022 году на уровне Правительственной комиссии по региональному развитию было принято решение, поддержанное комиссией Госсовета по направлению «Транспорт», о создании учебно-методического центра дорожного образования.

И Росавтодор создал в Российском университете транспорта дорожную академию. Это учебно-методический центр, который разрабатывает программы дорожного образования с участием отраслевой общественности и отраслевой науки. На сегодняшний день уже два набора: в 2023 году – 89 ребят, 119 ребят – в 2024 году. Хочу особо отметить: 12 человек на место в 2024 году было при поступлении в дорожную академию. Преподают в этих лекционных аудиториях действующие дорожники. Мы стараемся привлекать и смежников к прочтению лекций. Например, совсем недавно начальник главного управления Госавтоинспекции МВД России Михаил Юрьевич Черников читал лекцию по безопасности дорожного движения. Это очень важный блок дорожной деятельности.

Министр науки и высшего образования поддерживает наши инициативы, связанные с дорожным образованием. Для нас также важно, чтобы это получало распространение по всей стране. Министерство транспорта выходит с инициативой включить дорожное образование в направление «Транспорт». И я, Михаил Владимирович, прошу эту инициативу поддержать.

Три года в составе федерального проекта «Профессионалитет» мы при поддержке губернаторов, при содействии отраслевых дорожных предприятий создаём учебно-производственные кластеры по колледжам, по техникумам, где преподаются дорожные специальности. За три года 12 подобных кластеров выиграли конкурсы, получили от Правительства гранты в объёме 100 млн рублей на развитие учебно-материальной базы. И география очень широкая – это Приморский край, дважды Хабаровский край, Новосибирская область, Тюменская область, Екатеринбург, Марий Эл, Нижний Новгород, Смоленская область, Пензенская область и, что важно, Республика Крым и город-герой Севастополь в этом году. Продолжаем эту работу. Средний производственный потенциал – основа выполнения работ на стройплощадках, на сети автомобильных дорог.

И за шесть лет реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» мы на платформе нашего подведомственного учреждения – РосдорНИИ обучили 23 тысячи региональных дорожников – либо повысили квалификацию, либо переквалифицировали на новые виды работ. Огромный вклад в общую методологию дорожной деятельности. Мы планируем продолжать эту работу в рамках «Инфраструктуры для жизни» и также рассчитываем на поддержку Правительственной комиссии по региональному развитию. Поддержку Министерства транспорта Российской Федерации мы уже имеем.

М.Мишустин: Кадровый вопрос всегда один из ключевых, поскольку в отрасли должно быть достаточно квалифицированной рабочей силы – инженеров, технологов, техников. И конечно, надо уделять этому пристальное внимание. Это позволит нам решить задачи, которые перед нами поставил Президент, – как обеспечить связанность страны, так и выполнить национальные цели развития.

Дороги не только соединяют всю страну. Ими ежедневно каждый из нас пользуется. И здесь за цифрами по количеству и протяжённости, за нормативными цифрами, без сомнения, необходимо видеть ещё и безопасность. Вопросы и требования к безопасности – это не только ямы и ухабы, это не только разметка. Это и инфраструктура придорожного сервиса, медицина, устойчивая связь, освещение и многое другое, от чего зависит безопасность наших дорог.

Хочу пожелать, чтобы все планы были реализованы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 25 июня 2025 > № 4789190 Роман Новиков

В Сочи стартовал девелоперский форум «Движение»

Крупнейшее деловое мероприятие для рынка недвижимости в этом году проходит совместно с ДОМ.РФ и собирает представителей органов власти, бизнеса и экспертов со всей страны.

В рамках сессии Public Talk «IT для застройщика: хайп или польза» замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик рассказал о функционировании «цифоровой вертикали» строительной отрасли.

В настоящее время в ЕГРЗ зарегистрировано 8 929 пользователей из 680 экспертных организаций. Создано более 500 тыс. разделов Реестра заключений экспертизы. На платформе ЕЦПЭ представлено 107 экспертных организаций, зарегистрировано более 70 тыс. пользователей.

Для обеспечения передачи сведений,документов, материалов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в 85 регионах созданы ГИСОГД. Данные о ОКС аккумулируются в ИСУП,где зарегистрировано являются 12 609 пользователей. Сейчас в системе информация о 23 490 объектах, из них 14 754 находятся в процессе строительства. К ИСУП подключено 1 995 муниципальных заказчиков.

Автоматизация процессов органов контрольно-надзорной деятельности обеспечивается с помощью ГИС ТОР КНД, которую активно применяют более 75 тыс. пользователей.

Управлению недвижимости способствует ГИС ЖКХ, в которой зарегистрировано более 10 млн пользователей. Система содержит данные о более чем 19 млн МКД и ИЖС, её используют 7,5 миллионов жителей России.

Прозрачность деятельности Фонда развития территорий в вопросах ЖКХ обеспечивается с помощью АИС ФРТ. Наполняемость ФГИС ЦС – ключевого элемента системы ценообразования строительной отрасли, составила 30%, что на 9,3% больше аналогичного показателя прошлого года.

Татьяна Голикова: На Всероссийской ярмарке трудоустройства вакансии представят свыше 17 тыс. компаний

Федеральный этап Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей» состоится 27 июня. Мероприятия Всероссийской ярмарки пройдут во всех 89 регионах страны, а к онлайн-марафону будут подключены Астрахань, Екатеринбург, Минеральные Воды, Москва, Нижний Новгород, Омск, Санкт-Петербург и Хабаровск.

В общей сложности Всероссийская ярмарка трудоустройства объединит 1,9 тыс. площадок. Программы основных мероприятий представлены на портале «Работа России»: https://trudvsem.ru/yarmarka2025.

«Традиционно федеральный этап Всероссийской ярмарки трудоустройства пройдёт накануне Дня молодёжи после завершения выпускных экзаменов и защиты диплома. Основная цель ярмарки – помочь молодым ребятам, кто ещё не определился с будущим местом работы, найти своего работодателя, обеспечить бесшовный переход от обучения к трудоустройству. При этом, конечно, на ярмарке есть предложения для состоявшихся профессионалов и опытных специалистов, тех, кто хотел бы сменить свою карьерную траекторию. На текущий день свои предложения представят свыше 17 тыс. компаний», – рассказала вице-премьер Татьяна Голикова.

Традиционно в рамках ярмарки состоится онлайн-марафон деловых сессий. Участие в нём примут 15 городов и более 30 экспертов. Начнётся он в 10:00 и продлится до 15:00 по московскому времени.

Первой площадкой онлайн-марафона станет Екатеринбург, где пройдёт сессия, посвящённая вопросам трудоустройства выпускников. В столице развернётся дискуссия про общее развитие рынка труда и реализацию нацпроекта «Кадры». На площадке в Нижнем Новгороде пройдёт обсуждение кадрового прогноза на ближайшие 7 лет и влияние искусственного интеллекта на рынок труда.

Завершится марафон в Санкт-Петербурге, где зрители и участники сессии узнают, как и на кого можно бесплатно переобучиться, чтобы оставаться востребованным на рынке труда, что такое портфельная карьера и как переупаковать собственный опыт для профессиональной самореализации.

Трансляция деловой программы будет доступна 27 июня на портале «Работа в России» и в социальных сетях Минтруда.

«По результатам регионального этапа Всероссийской ярмарки были трудоустроены свыше 44 тысяч человек. При этом более половины посетителей регионального этапа ярмарки в этом году – учащиеся, студенты и выпускники вузов и колледжей. Поэтому каждый год мы добавляем новые интересные форматы в программу мероприятий. Например, на площадке в Красноярске работодатели по телемосту проведут собеседования с участниками ярмарки из Тывы и Алтая, а также со студентами края, которые проходят обучение в Москве и Санкт-Петербурге. Ярмарка традиционно помогает выпускникам и их родителям, студентам и начинающим специалистам по всей стране узнать о востребованных профессиях, перспективных работодателях и карьерных возможностях», – отметил глава Минтруда Антон Котяков.

Для гостей ярмарки в каждом регионе запланирована своя программа мероприятий, включающая презентации работодателей и наиболее привлекательных вакансий в их компаниях, мастер-классы, тренинги, промтуры на предприятия и другие мероприятия. Например, для молодёжи в Новгородской области пройдёт профориентационная встреча с представителями трудовых династий промышленных предприятий и транспортной сферы региона, а в Башкирии – геймифицированный профориентационный фестиваль. В Липецкой области в центре молодёжной карьеры для участников ярмарки профориентацию проведут с помощью нейробраслетов, а также будет возможность посетить виртуальные экскурсии на предприятия региона.

Некоторые мероприятия пройдут в торговых центрах, библиотеках, на территории открытых городских пространств. Так, в Алтайском крае в парке «Изумрудный» состоится интерактивное шоу «Поколение ПРОФИ» с презентацией нового профориентационного телепроекта для молодёжи с одноимённым названием «Поколение ПРОФИ» и специальная тематическая викторина.

Также на площадке ярмарки в Ульяновской области проведут церемонию награждения победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучший по профессии», а в Казани – соревнования в рамках конкурса по номинации «Второй старт» для переобучившихся на рабочую специальность.

Напомним, Всероссийская ярмарка трудоустройства проводится ежегодно по поручению Президента, с 2025 года мероприятие – часть национального проекта «Кадры». Организатор ярмарки – Минтруд и региональные службы занятости при участии РСПП, Минпромторга, Минпросвещения, Минобрнауки и Роструда, а также при поддержке информационного агентства ТАСС.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 24 июня 2025 > № 4789194 Татьяна Голикова

Интервью Дмитрия Патрушева газете «Комсомольская правда»

Дмитрий Патрушев: Вопросы экологии не имеют ни границ, ни возраста, ни политических взглядов.

Дмитрий Патрушев ответил на вопросы об охране окружающей среды. Чего удалось достичь за этот год? Что еще предстоит сделать? Об этом и многом другом он рассказал в эксклюзивном интервью «Комсомольской правде».

И.Останин: В 2025 году началась реализация новых национальных проектов. Одно из направлений — экологическая ситуация, связанная с водными объектами. Не могу не затронуть тему, связанную с великой российской рекой Волгой. Эта тема привлекает большое внимание, «Комсомолка» проводила по этой теме большое расследование: ранее построенные очистные сооружения работают лишь на 5%… Дмитрий Николаевич, что вы думаете о путях решения проблемы? Как сохранить чистоту Волги?

Д.Патрушев: Экологическое оздоровление Волги в течение последних шести лет касалось не только строительства очистных сооружений. Помимо этого, ликвидировались свалки, проводились мероприятия, которые позволили увеличить пропускную способность реки. Это позволяет в засушливые периоды обеспечивать людей водой — в том числе для полива.

Насчет очистных сооружений скажу, что действительно в этом блоке мероприятий были выявлены проблемы. На финишной прямой предыдущего нацпроекта, когда мне под кураторство передали это направление, стало понятно, что ряд объектов не достроен.

Более того, не самые позитивные результаты были получены и по итогам проверок качества очистки сточных вод на уже введенных сооружениях.

Весь прошедший год мы системно меняли подход к работе. Появился штаб на площадке правительства, где буквально «под лупой» анализировался каждый объект. По итогам был сформирован график достройки и выхода на нормативные показатели очистки. Контроль исполнения планов осуществляется через цифровые инструменты. Поэтому любые отклонения видны и нам, и руководителям регионов. Было много других преобразований. В результате динамика строительства серьезно возросла.

На будущее в рамках нового нацпроекта «Экологическое благополучие» мы вообще перестроили подход к реализации проектов. Например, теперь объект не может считаться введенным, пока Росприроднадзор не подтвердит нужное качество очистки стоков.

Я убежден, что ответственность за реализацию проектов надо повышать, в том числе, на местном уровне. В конце концов, именно там лучше видно, что построено и как это сказывается на экологической ситуации. Вовлеченность субъектов должна быть не только организационная, но и финансовая. Это мы тоже учли в новом нацпроекте.

Подчеркну — все объекты будут сданы и доведены до нормативных показателей!

И.Останин: Вы сказали, что при работе в рамках нового нацпроекта изменились подходы, но и серьезно расширилась география проведения работ. Насколько я знаю, теперь планируется, помимо Волги и Байкала, включить другие водоемы и реки.

Д.Патрушев: Действительно, через федеральный проект «Вода России» оздоровление, так или иначе, коснется практически всех крупных водных артерий нашей страны. Это будут не только новые очистные сооружения, но и расчистка более 1000 километров рек, что позволит создать комфортные условия для миллионов людей, проживающих вблизи водных объектов. Кроме того, запланированы мероприятия по улучшению состояния озер и водохранилищ.

Особое внимание уделяем мероприятиям в границах объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, исторических туристических центров. В качестве примера приведу восстановление рек и озер Гатчинского парка в Ленинградской области.

Отмечу, всю работу по оздоровлению водных объектов мы и дальше будем контролировать на уровне правительства.

Кстати, в текущем году уже выделены средства на Красногорский гидроузел Иртыша в Омской области и гидроузел Елизаветинского водохранилища — важнейшего источника питьевого водоснабжения для жителей Луганской Народной Республики.

И.Останин: В продолжение поговорим об экологии озера Байкал. Много копий сломано и вокруг этой темы. Как планируется выстраивать развитие Прибайкальской территории?

Д.Патрушев: Мы, безусловно, должны сделать всё, чтобы сохранить Байкал — наш уникальный природный объект.

Однако территорию надо развивать, обеспечивая местному населению качественные условия жизни. Выработка политики, как это регулировать, — давно назревший вопрос. Минприроды разрабатывает соответствующий законопроект.

В первом чтении он был принят еще в прошлом году. Однако некоторые его положения потребовали корректировки. Сейчас поправки правительства готовы. Не буду делать преждевременных заявлений, но рассчитываю на принятие взвешенного решения, которое учтет возможность сохранять невероятную природу Байкала и экономически развивать территории. Найденный разумный баланс, я надеюсь, станет предпосылкой для устойчивого развития этих территорий на многие годы.

И.Останин: Развитие экологического туризма — еще одна важная часть нацпроекта «Экологическое благополучие». Наступил сезон отпусков. Расскажите, как власти собираются развивать экотуризм? Какие появятся маршруты, направления, может, даже новые курорты?

Д.Патрушев: Сейчас внутренний туризм переживает стремительный подъем. В 2024 году Россия побила свой собственный рекорд по количеству внутренних турпоездок, их число превысило 90 млн. Но Президент поручил, чтобы этот показатель к 2030 году достиг 140 млн.

Я не сомневаюсь, что наши национальные парки могут стать отличной точкой притяжения для туристов. За последние шесть лет турпоток в них вырос с 6 до 17 млн человек. В рамках национального проекта «Экологическое благополучие» мы продолжаем создавать условия для популяризации этого вида отдыха людей.

Для этого, в том числе, будем снимать неразумные ограничения, которые мешают развитию туристической инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях.

Кстати, Минприроды дополнительно занимается развитием круизного туризма. Например, сегодня желающие могут посетить национальные парки на Дальнем Востоке и увидеть природные достопримечательности, недоступные для «сухопутных» туров в Хабаровском, Приморском и Камчатском краях, Магаданской и Сахалинской областях, а также на Чукотке.

А еще в национальных парках и заповедниках разрабатывают экскурсионные программы — например, для маршрутов выходного дня оборудуют пешеходные тропы, открывают визит-центры, обустраивают необходимую инфраструктуру. К примеру, Сочинский национальный парк предлагает в этом сезоне туристам обновленные экотропы. Мы нацелены на то, чтобы нацпарки были интересны и комфортны с точки зрения благоустройства.

И.Останин: Сохранение и приумножение нашей гордости, российских лесов, — одна из задач нацпроекта «Экологическое благополучие». Что делается для восстановления лесов?

Д.Патрушев: В России сосредоточена пятая часть мировых запасов леса. Понимая это, мы принимаем на себя повышенные обязательства по их сохранению и приумножению. За прошедшие 6 лет площадь новых насаждений достигла почти 8 млн гектаров.

И, вопреки общемировой тенденции, лесов в нашей стране появляется больше, чем выбывает. Эту динамику мы сохраняем уже несколько лет подряд.

Значительный вклад в восстановление лесов вносят люди, наши неравнодушные граждане. Это достойно особой благодарности. В стране ежегодно проходят акции «Сад памяти» и «Сохраним лес». За годы их проведения высажено более 350 млн деревьев, а участие приняли, в том числе, общественные деятели, политики, гости из зарубежных стран.

Однако здесь серьезным вызовом для многих стран — и для нас тоже — остаются природные пожары. Площади, ежегодно охваченные огнем, несмотря на все профилактические меры, пока еще весьма значительны. Правительство, со своей стороны, ведет большую работу для их сокращения. В 2025 году регионам предусмотрено почти 20 млрд рублей. В том числе более 5 млрд дополнительно выделено наиболее «горимым» субъектам — Якутии, Забайкалью и Красноярскому краю. Регионы, со своей стороны, также увеличивают финансирование.

И, конечно, сохранение леса требует полного контроля за перемещением древесины. Президент в 2020 году поставил задачу создать систему, благодаря которой процесс станет абсолютно прозрачным. Для этого уже многое сделано. Усиление надзора и внедрение цифровых технологий в отрасли позволили за 5 лет в 2,5 раза сократить число нарушений. Мы сейчас можем проследить движение древесины от заготовки до конечной продукции и экспорта. Но совершенствование механизмов контроля в этой сфере продолжается.

С 1 января 2025 года данные о лесном комплексе должны попадать в новую государственную информационную систему (ФГИС Лесного комплекса). А еще с текущего года все лесовозы обязательно должны быть оснащены системой ГЛОНАСС.

Это позволит эффективнее пресекать «серые схемы», ведь в режиме реального времени мы можем видеть каждую лесосеку и всю спецтехнику. Контроль за исполнением поручения президента будет постоянным.

И.Останин: В стране реализуется так называемая «мусорная реформа», в какой ее точке мы находимся? И что будет сделано для того, чтобы достичь обозначенных Президентом показателей?

Д.Патрушев: По поручению Президента мы занимаемся формированием экономики замкнутого цикла. Что это значит? Во–первых, к 2030 году сортировка отходов должна быть стопроцентной, во–вторых, надо до 50% снизить объемы полигонного захоронения, и в–третьих, что очень важно, — четверть отходов должна вовлекаться повторно. Сейчас на сортировку отправляется примерно 55% отходов, а во вторичный оборот — только 14%.

За прошлую шестилетку в стране появилось почти 300 объектов по сортировке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов. Чтобы достичь нужных показателей, запланировано строительство еще 400 объектов к 2030 году. Чтобы мы на федеральном уровне могли контролировать, как субъекты справляются с этой задачей, на площадке правительства работает специальный штаб. И будем в таком формате работать и дальше.

Но надо понимать, что реформа обращения с отходами — это не только большие предприятия. Она начинается у нас во дворах и всегда будет на виду у людей. Здесь все имеет значение: как вовлечены местные власти, чистые ли контейнеры, достаточно ли мусоровозов в субъекте, насколько финансово устойчивые региональные операторы выбраны, все ли учтено в нормативном регулировании. Над всеми этими направлениями мы последовательно работаем в диалоге с руководством регионов, сенаторами и депутатами.

И.Останин: Дмитрий Николаевич, как известно, на экологии может сказываться, в том числе, и деятельность предприятий агропромышленного комплекса. Как найти баланс между развитием нашего сельского хозяйства и бережным отношением к природе?

Д.Патрушев: Компании в сфере агропромышленного комплекса в этом плане ничем не отличаются от других производств. В частности, те, кто оказывает самое существенное воздействие на окружающую среду, должны получать комплексные экологические разрешения. Это документы, которые указывают на соответствие производства определенным экологическим требованиям и нормативам либо подтверждают наличие планов по модернизации.

Вообще сейчас сельское хозяйство — одно из самых передовых направлений российской экономики. Но при этом мы стремимся, чтобы отрасль развивалась в гармонии с природой и «дружила» с ней. На современных производствах многое для этого делается.

Еще один пример: с 2023 года ведется работа по повышению эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства в производство, в том числе для воспроизводства плодородия сельхозземель.

И.Останин: Давайте от экологии перейдем к вопросам обеспечения нашей продовольственной безопасности. Производство продукции АПК, в общем и целом, растет, в последние годы мы ставим рекорды по урожаю зерна, риса, плодово-ягодных культур и т. д. Как вы считаете, что помогло нам не просто сохранить объемы производства в условиях санкций, но и нарастить их?

Д.Патрушев: Сегодня отрасль по праву может гордиться статусом гаранта нашей с вами продовольственной безопасности. Для этого государством созданы все условия.

Поворотным во многом стал 2014 год, когда было введено продовольственное эмбарго. Решение нашего президента в сфере геополитики создало абсолютно новые возможности для экономики. Я уже об этом говорил: и Крым теперь наш, и — применительно к агропрому — продуктовая полка. На старте было много опасений: скептики предрекали, что мы можем остаться без еды.

Но шаг в сторону собственного производства позволил АПК стать драйвером экономики. Резкий скачок совершили целые направления. Например, мы фактически заново построили тепличное овощеводство. Были заложены новые суперинтенсивные сады, которые дали нам свои фрукты. Сыра российского производства у нас теперь больше 9 тысяч наименований, а объемы его производства удвоились.

Так что опасения не оправдались.

Надо сказать, что наши фермеры — это колоссальная точка роста. Государство, со своей стороны, обеспечило их нужной поддержкой.

А в целом сейчас инструменты есть для всех категорий аграрного бизнеса — для крупных игроков и для самых небольших хозяйств. В прошлом году правительство выделило агропромышленному и рыбохозяйственному комплексам 682 миллиарда рублей!

Сегодня мы идем по пути достижения технологического суверенитета. Для этого появился новый национальный проект («Технологическое обеспечение продовольственной безопасности»). Он охватывает те сферы АПК и смежных отраслей, где пока остаются дефицитные позиции. Это касается селекции и генетики, сельхозтехники и оборудования. Надо повышать на рынке долю отечественных ветпрепаратов и вакцин, развивать биотехнологии.

И, несомненно, за любыми успехами стоят люди. Поэтому стремимся, чтобы подготовка кадров успевала за развитием той высокотехнологичной и передовой отрасли, которой является наш агропром. При этом воспитывать эффективных аграриев надо начинать как можно раньше, для чего создаются агротехнологические классы. Помимо общеобразовательных дисциплин, в них ребята узнают о технологиях выращивания сельхозживотных, обучаются управлению беспилотными летательными аппаратами и работе с современной сельхозтехникой. Уже в школе дети смогут получить первую профессию в сельском хозяйстве. Таких классов должно быть к 2030 году 18 тысяч. Мы ждем молодых и замотивированных специалистов.

И.Останин: Тревожная тенденция, которую мы наблюдаем, — в прошлом году росли цены на молочную продукцию — например, сливочное масло. Сейчас на слуху у всех цены на картофель. Почему время от времени мы видим резкий рост цен на те или иные продукты? И что можно сделать, чтобы этого избежать?

Д.Патрушев: Здесь важно понимать несколько моментов. Продовольственный рынок восприимчив к колебаниям спроса и предложения. В прошлом году серьёзно вырос запрос на молочную продукцию. Причем не только со стороны покупателей, но и пищевой промышленности.

Наша кондитерская и сыроварная отрасли нарастили объемы выпуска. Но ведь для этого требуется большое количество молочного сырья.

И хотя аграрии стабильно увеличивают производство сырого молока, в моменте текущих объемов оказалось недостаточно. Это спровоцировало временный дисбаланс на рынке.

Ситуация была стабилизирована, в том числе, благодаря открытию поставок из дружественных стран. Аналогичный механизм используется относительно некоторых овощей «борщевого набора», картофеля и яблок. Но здесь тоже есть развилка. Ведь цена напрямую зависит от урожая, особенно если речь идет о продуктах с ограниченным сроком хранения.

В течение определенного времени у нас дорожал картофель. Однако если посмотреть статистические данные, вы увидите, что цены не особенно отличались от стоимости, которая была пару лет назад. Рост связан с тем, что в 2023 году мы получили рекордный урожай картофеля — 8,6 миллиона тонн. Неминуемо цены на него упали. А урожай 2024 года сравним с тем, что был за два года до этого. Стоимость «отыгрывает» свое падение, ведь аграрии не могут работать себе в убыток. Сейчас уже начинается новый урожай. При этом посевные площади под картофелем в этом году увеличены. И на данный момент мы видим, что рост цен на него остановился.

Следовательно, меры регулирования мы применяем точечно и аккуратно. Основная задача — системно наращивать собственное производство, с чем российский агропромышленный комплекс достаточно успешно справляется.

И.Останин: Дмитрий Николаевич, исполнился год, как вы занимаете должность вице-премьера. Какие выводы вы для себя сделали и что назвали бы самым сложным в работе на этой должности?

Д.Патрушев: Один из важных выводов — в том, что вопросы экологии не имеют ни границ, ни возраста, ни политических взглядов. Это не только мое мнение. Недавно прошел Невский международный экологический конгресс, который объединил на своей площадке больше 70 стран, а также представителей профильных международных организаций.

Мы говорили о гармонии человека и природы. Все участники солидарны, что при таком стремительном развитии экономики, как сегодня, ответственность человека перед окружающим миром постоянно возрастает. Вопрос обеспечения баланса между экономикой и экологией очень актуален. И это то, с чем я теперь постоянно работаю.

Россия в полной мере осознает свою ответственность перед миром за сохранение природных богатств. Поэтому мы берем на себя повышенные обязательства по отношению к окружающей среде. И этот вектор будем сохранять.

Что касается сложностей, говорить о них считаю несвоевременным. Наша страна сегодня решает задачи исторического масштаба. Каждый на своем месте должен сделать все и даже больше, чтобы соответствовать этому уровню.

В принципе, преодоление препятствий является мотиватором, который позволяет добиться большего.

Источник – газета «Комсомольская правда».

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Агропром > premier.gov.ru, 24 июня 2025 > № 4789191 Дмитрий Патрушев

Илья Бублик: для внедрения ЭДО нужно преодолеть психологические барьеры

Электронный документооборот (ЭДО) все активнее завоевывает офисное пространство и идет дальше, ускоряя взаимодействие между компаниями и организациями. О настоящем и будущем ЭДО рассказал в интервью РИА Новости директор по развитию "СКБ Контур" Илья Бублик:

- Насколько выросла востребованность решений в области электронного документооборота? Много ли компаний и организаций в России еще не перешли на ЭДО?

- Электронный документооборот развивался постепенно. В начале это был один-единственный вид документов - счет-фактуры, запрос на перевод которых в электронный вид выдвинули торговые сети, не справлявшиеся с гигантским потоком бумажных накладных. После того, как компании привыкли к работе с электронными счетами-фактурами, начали запускаться другие виды документов. И спрос на ЭДО постоянно растет. Приведу в пример нашу статистику, которая показательна с учетом доли рынка "СКБ Контур". В 2024 году охват компаний нашим сервисом вырос на 15% до 2,5 миллионов уникальных пользователей – это треть всего зарегистрированного бизнеса в стране, если не считать самозанятых. Более 1,2 миллиарда документов были переданы через систему - рост почти на четверть. Впрочем, отмечу, что спрос достаточно неоднороден, зависит от отраслей, от масштабов вашего бизнеса. Например, в сегменте крупнейших компаний доля охвата ЭДО близка к 100%, там это уже обычная деловая практика. А если говорить про малый и микробизнес, то значительная часть его электронным документооборотом пока не пользуется.

При этом для малого бизнеса продукты ЭДО тоже вполне доступны – это как сотовая связь: вы платите только за исходящие и пропорционально количеству отправленных документов. Ведь внедрить ЭДО несложно: для того, чтобы начать использовать электронный документооборот, вы должны получить ключ электронной подписи, который ФНС России выдает бесплатно, а сейчас еще и ведется активная работа по возможности подписания документов с мобильного телефона. Поэтому вопрос не в доступности, а в сложившейся деловой практике. Так что то, с чем мы сейчас на самом деле конкурируем, это восприятие конкретного бухгалтера в пригороде условного Каменск-Уральского, который до сих пор считает, что обязательно должна быть бумага с печатью или что ЭДО - это сложно и недоступно.

Конечно, в целом и на уровне микропредприятий число пользователей растет. Малый бизнес в последние годы приходит к пониманию ценности этого инструмента с точки зрения экономии финансов, человеческих и временных ресурсов, безопасности и дополнительной возможности работать с крупными заказчиками.

- Если проанализировать ситуацию в отраслевом разрезе, где наблюдается наибольшее проникновение ЭДО?

- Лидеры по уровню проникновения - бюджетники и органы власти, что естественно, поскольку государство, стремясь цифровизировать общество, начинает с себя. Там уровень проникновения ЭДО составляет 67%, в телекоме - 60%, в энергетике — 59%. Это топ-3. Если мы говорим про отстающие отрасли, то это бытовые услуги (17%), логистика и транспорт (17%) и производство одежды (21%).

Отдельно стоит сказать про логистику. Это одно из самых перспективных направлений, в отрасли работают 664,5 тысячи предприятий. Потенциально, на ЭДО могут перейти свыше 500 тысяч компаний. Существенно ускорить процесс цифровизации позволят изменения в законодательстве: с 1 сентября 2026 года все участники перевозок должны оформлять в электронном виде транспортные накладные, заказы-заявки на перевозку, грузовые накладные в авиации, транспортные железнодорожные накладные, все экспедиторские документы (экспедиторские и складские расписки, поручения экспедитору). Поэтому мы рекомендуем компаниям уже сейчас активно готовиться к новым правилам.

- Какие еще барьеры, помимо психологического, мешают переходу на ЭДО?

- Долгое время барьером была неразвитость инфраструктуры, я имею ввиду ключи электронной подписи, которые необходимы, чтобы воспользоваться электронным сервисом и присоединиться к системе электронного документооборота. Люди, получающие документы от вас, должны быть уверены, что вы - это вы. Для этого сформирован специальный рынок удостоверяющих центров, где вы получаете, по сути, флешку, которая является аналогом паспорта организации, соединяете ее с компьютером и подписываете документы. Уровень проникновения этой инфраструктуры был недостаточным, но сейчас эта проблема в целом решена.

Другая проблема в несогласованности. Разные ведомства, организации, поняв, что перевод документооборота в электронный вид дает довольно сильное ускорение, побежали в этом направлении, реализуя переход на ЭДО разными способами, что затруднило в итоге обмен документами между ними. В целом, это рабочий момент, который вполне спокойно решается. В связи с тем, что наша отрасль довольно молодая, форматы обмена документами меняются, и изменение вот этих форматов требует дополнительных интеграторских работ, чтобы внутренний процесс, который ранее был автоматизирован, адаптировать под изменяющиеся требования.

- Насколько активно приходит ЭДО в российские регионы? Какие регионы лидируют в проникновении ЭДО?

- Вы, наверное, удивитесь, но, согласно нашим последним исследованиям, в топ-3 регионов по самому высокому уровню проникновения ЭДО входят Ненецкий автономный округ (71,7%), Калмыкия (66,2%) и Чукотский автономный округ с 61,8%. Лидерство Чукотки, например, объясняется ее удаленностью. Здесь имеется наиболее сильная потребность снизить зависимость от физического перемещения бумаг, которое тормозит все процессы.

- Огромное количество документов генерируют государственные структуры. Как сегодня развивается ГосЭДО? Насколько перспективен этот рынок для разработчиков? Существуют ли проблемы взаимодействия ГосЭДО с В2В системами электронного документооборота?

- В марте 2025 года "Контур" стал первым негосударственным оператором ГосЭДО. Это некое подтверждение нашей позиции, нашего опыта на рынке. У нас есть желание масштабировать этот опыт на организацию документооборота с органами власти. Для нас это одно из очень перспективных направлений развития, которое пока находится на стадии пилота. Возможность обмениваться электронными документами с органами власти получили 79 компаний, которые пока отправили чуть более 900 документов. Этот пилот позволяет обкатать технологию, ведь у госорганов другие сценарии использования, другие подписанты, другие процессы. Честь и хвала этим 79 компаниям, которые выступают в роли первопроходцев, помогая нам настроить автоматизацию с тем, чтобы это было удобно и востребовано остальными компаниями. ГосЭДО - это процесс, который автоматизируется при помощи программного обеспечения. Для того, чтобы иметь возможность его автоматизировать, нужно получить статус оператора ГосЭДО. Мы получили такой статус и создали нужное ПО, по сути - расширили наш В2В-сценарий, включив туда государство.

В ближайший год мы планируем сделать наше решение более удобным, упростить процесс подключения. Также мы готовимся к внедрению новых видов документооборота. В частности, ведем диалог с ФНС о переводе 02 ДО — системы передачи документов в ФНС — на систему ГосЭДО. Раньше налогоплательщики через формат 02 ДО (неформализованный документооборот, по сути - обмен письмами) могли отправлять электронные документы и обращения в налоговую. Но теперь ФНС планирует отказаться от приема документов через 02 ДО. "Контур" может взять эту функциональность на себя.

- Внешнеторговый оборот России растет, а все торговые операции с иностранными партнерами сопровождаются значительным числом документов. Есть ли на российском рынке актуальные решения для трансграничного электронного оборота? В чем главные трудности создания таких продуктов?

- Когда мы говорим о трансграничном электронном документообороте, важно сразу задать правильную рамку. Это не только история про обмен файлами или защищенный канал передачи данных. Это про то, чтобы документ, подписанный в одной стране, имел юридическую силу в другой. Чтобы бизнес мог работать между юрисдикциями без бумаги, курьеров и трехнедельных ожиданий. По сути, трансграничный ЭДО — это про признание подписи и доверие к документу, а не просто про технологию.

"Контур" действительно реализовал полноценный трансграничный ЭДО с Китаем. Это был важный шаг, и он задал архитектурную модель. Сейчас в фокусе находятся и другие направления — более зрелые с точки зрения спроса, инфраструктуры и вовлеченности регуляторов. ТЭДО уже работает с с Белоруссией, в ближайших планах запустить электронный документооборот с Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном, Вьетнамом. По ним есть реальный запрос на ЭДО от бизнеса.

Что делает трансграничный ЭДО сложной задачей? Прежде всего, это междисциплинарная история, здесь сходятся сразу три слоя — юридический, технологический и инфраструктурный. Юридически нам нужно, чтобы электронная подпись, выпущенная в России, признавалась действительной в другой стране — и наоборот. А это значит - найти или создать механизм доверия между государствами, между регуляторами, между инфраструктурными операторами. В России эту функцию выполняет "Газинформсервис" как доверенная третья сторона. В других странах — свои аналоги. Эти отношения нужно оформить, утвердить, синхронизировать с налоговыми службами, таможнями, контролирующими органами. Без этого документы не будут признаваться в судах, банках, проверках. А без признания — никакой юридической значимости нет.

Следующий уровень — технология. Даже если страны договорились между собой в принципе, сделать так, чтобы все это работало в реальной инфраструктуре — отдельный вызов. У каждого оператора ЭДО — свои форматы, свое шифрование, свои правила маршрутизации. Нужно построить систему, в которой российский бизнес может работать привычным образом — в своем интерфейсе, со своей подписью — и при этом быть уверенным, что документ дойдет до адресата, будет принят и юридически подтвержден.

Но, пожалуй, самая тонкая часть — это инфраструктура доверия. Потому что даже с технической и юридической стороны все может быть готово, но если бизнесу нужно каждый раз "ручками" прописывать интеграции, то он просто не будет этим пользоваться. Поэтому мы выстраиваем сетевой принцип: любой клиент может обмениваться документами с любым клиентом другого оператора, если тот подключен к сети. Просто — выбираешь партнера, отправляешь документ, получаешь ответ. Это и есть инфраструктурное решение, которое масштабируется.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 23 июня 2025 > № 4796292 Илья Бублик

Сохранение запасов рыбы: ученые оценили первые результаты запрета на промысел воблы в Астраханской области

Состояние популяций водных биоресурсов и рекомендации отраслевой науки обсудили на заседании Волго-Каспийского научно-промыслового совета под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова.

Главное: – Действующий с 2025 года полный запрет на вылов воблы оказал положительное влияние на естественное воспроизводство этого вида. Благодаря этой мере большие количества рыбы смогли пройти на нерест выше по течению Волги. Исследования Волжско-Каспийского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» показали также улучшение биологических характеристик производителей.

– Отраслевая наука продолжит изучение естественного воспроизводства водных биологических ресурсов, результаты будут представлены на осеннем заседании Волго-Каспийского научно-промыслового совета.

– Специалисты ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» рекомендовали меры по сохранению и увеличению количества производителей щуки в преднерестовый и нерестовый периоды.

– Осенью планируется представить схему нового Волжского предустьевого запретного пространства, созданного для защиты преднерестовых, нерестовых и предзимовальных скоплений водных биоресурсов. Для этого в августе – октябре будут проведены комплексные исследования с участием рыбопромышленных организаций. Ранее специалисты ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» рекомендовали изменить границу ВПЗП для более эффективного сохранения рыбных запасов в условиях обмеления Каспийского моря.

– Каспийский филиал подведомственного Росрыболовству ФГБУ «Главрыбвод» в 2025 году перевыполнил государственное задание по искусственному воспроизводству ценного виды рыбы – белуги. Рыбоводы выпустили в естественную среду 1,8 млн штук молоди – на 1,5 млн больше плана. Для улучшения условий воспроизводства полупроходных рыб на нерестово-выростных хозяйствах ФГБУ «Главрыбвод» планирует провести расчистку входных каналов рыбхозов. В 2024 году были выполнены подобные работы – расчищены акватории водозаборных сооружений насосных станций.

– Рассмотрены предложения усилить работу по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе учтены предложения Астраханской области.

– Рассмотрены предложения о внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, вопросы транспортировки и приема уловов водных биологических ресурсов и другие актуальные для отрасли вопросы.

Майя Ломидзе: Российские туристы путешествуют, несмотря ни на что

Отдых стал неотъемлемой частью жизни россиян, и отрасль старается сделать все, чтобы поездка удалась, несмотря на трудности и ежедневные вызовы. Как операторы справляются с вывозом туристов из ОАЭ в связи с ситуацией на Ближнем Востоке, и нужна ли им поддержка, зачем туроператорам невозвратные тарифы, и почему владельцы турбизнеса стали преподавать в вузах, в интервью РИА Новости на полях ПМЭФ рассказала исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе. Беседовала Марина Первухина.

ПМЭФ-2025 проходил в Санкт-Петербурге 18-21 июня. РИА Новости выступило информационным партнером форума.

– Майя Арчиловна, в этом году на ПМЭФ активно обсуждался вопрос с кадрами в туризме. Где турбизнес черпает "новую кровь"?

– Кадровый вопрос настолько острый, что руководители и владельцы многих туристических компаний, несмотря на свою занятость, стали преподавать в разных вузах, причем не только узкотуристических. А для того, чтобы учить новое поколение, находить перспективные кадры среди студентов и магистрантов. Не знаю, как обстоит дело с этим в регионах, могу сказать только про федеральных туроператоров, но в Москве эта тактика работает. Некоторые компании, их единицы, создали собственные обучающие центры с образовательной лицензией для того, чтобы, что называется, растить профессионалов. И это тоже работает.

– Одна из сложных тем последних недель – обстановка на Ближнем Востоке. Как она сказывается на российских туристах?

– Обострение конфликта на Ближнем Востоке очень серьезно отразилось на полетных программах, маршруты которых проходили над теми странами, которые вынуждены были закрыть небо. Это затронуло тысячи наших граждан, отдыхающих или планировавших отдых в ОАЭ, или направляющихся транзитом в другие страны.

Пересадка и перераспределение нескольких тысяч туристов в режиме реального времени практически полностью легла на туроператоров: кому-то пришлось продлить проживание в отелях, кому-то искали билеты на других авиакомпаниях, потому что ряд компаний практически перестали летать в Россию и обратно. Вывоз туристов завершился 21 июня, туроператоры все делали за свой счет. Наши аналитики сейчас в процессе оценки совокупного ущерба, но уже сейчас очевидно, что потери туроператоров только за четыре дня (13-16 июня) составили около 200 миллионов рублей.

Процесс "разгребания" результатов транспортного коллапса, который случился из-за вынужденного изменения полетных маршрутов, еще не закончился. Так, авиакомпания Air Arabia приостанавливает на неопределенный срок авиасообщение с Россией. По предварительным подсчетам, если Air Arabia не будет летать в Москву, Уфу, Казань и Самару до конца августа, а в Екатеринбург и Сочи – в ближайшую неделю, от отмен этих рейсов пострадают не менее 45 тысяч пассажиров из России.

– Как показала практика, туроператоры обычно успешно разбираются со всеми сложностями.

– Да, это так, но вопрос в цене, какой ценой это будет сделано. На наш взгляд, это вполне обоснованный повод поговорить о мерах поддержки для туроператоров, которые второй раз за месяц оказываются в эпицентре "транспортного смерча". Меры поддержки – это ведь далеко не всегда прямое выделение денег или компенсация понесенных расходов, это может быть пересмотр, наконец, взносов в фонды персональной ответственности, о которой мы говорим уже второй год.

– В разгаре туристический сезон. Как он стартовал? И каков сейчас, на ваш взгляд, имидж отрасли на рынке в глазах государства и обычных туристов?

– Учитывая все происходящее, отрадно, что люди, несмотря ни на что, не отказываются от отдыха. Во внутреннем туризме допандемийные рекорды уже перевыполнены. Что касается выездного, то уже близки к показателям 2019 года. А вот въездной пока восстанавливается, медленно, но, тем не менее, потоки иностранных туристов растут.

Очевидно, что для государства – это отрасль, которая стимулирует инвестиции и инвесторов. Это важный реальный сектор экономики, который становится драйвером развития самых разных территорий. Минэкономразвития уделяет очень большое внимание туризму, при том, что ведомство отвечает, мягко говоря, не только за туризм. Что касается обычных туристов, то, мне кажется, отдых стал действительно неотъемлемой частью жизни наших граждан.

– Какие направления для отдыха в России выбирают туристы?

– Лидеры спроса на внутреннем рынке практически неизменны: Краснодарский край, Москва, Санкт-Петербург, Ставропольский край. И прорывной в этом году Крым – по оценке туроператоров, спрос вырос в среднем на 40%. Многие регионы не вошли в топ-5, но относительно собственных показателей прошлого года они также бьют рекорды – Карелия, Мурманская область, Калининградская область, оба Алтая. Количество отдыхающих в этих регионах увеличится этим летом оценочно от плюс 5% до 20%. Благодаря активному росту автотуризма, прирост фиксируют регионы Черноземья.

Внутри страны этим летом наблюдается снижение динамики. Не падение спроса, а замедление роста. И туристическая индустрия связывает это с двумя обстоятельствами – цены и неопределенная ситуация с сезоном в Анапе.

– Надеетесь ли вы, что пляжи Анапы все же откроются в этом сезоне для туристов? Какова заполняемость отелей?

– Отрасль и туристы не теряют надежды, что в какой-то момент экспертиза Роспотребнадзора окажется позитивной, и сезон откроют. Но какая-то загрузка есть у отелей, которые работают по системе "все включено", и у которых есть собственные бассейны. Оценочно, сейчас она в среднем составляет порядка 30%.

– Как на сегодняшний день обстоит дело со строительством новых отелей в России? Стало ли их заметно больше за последний год?

– Создание и развитие мест размещения – это прямой вектор приложения всех сил регулятора. Только на ПМЭФ было объявлено об открытии в период с 2026 по 2031 год около 20 гостиниц, часть из них внутри масштабных туристических кластеров-курортов в Краснодарском крае, на Алтае, в Удмуртии, на Северном Кавказе, в Карелии и других. В 2025 году десятки модульных отелей открылись во многих регионах. То есть средств размещения действительно становится больше, но все равно, особенно в сезон, ощущается дефицит, их не хватает даже не в самых популярных с точки зрения туризма регионах.

– В России уже официально введены невозвратные тарифы в отелях. Какого результата ожидаете от этой меры?

– Предполагается, что невозвратные тарифы должны быть ниже, чем стандартная стоимость размещения. Посмотрим, как будет на практике. Но у нас в связи с введением такой опции, появилась мысль, что возможно, правильно было бы и туроператорам дать возможность формировать программы по невозвратным тарифам. Это пока сырая идея, требующая дополнительного обсуждения. Но, согласитесь, если есть невозвратные тарифы у перевозчиков, а теперь еще и у средств размещения, то логично и закономерно было бы, чтобы и у туроператоров была такая возможность. Повторюсь, это пока идея, мы еще не обсуждали с коллегами.

– Видите ли вы рост числа туристов из других стран в Россию? Кто больше всего интересуется поездками к нам?

– Как мы уже говорили, въездной туризм восстанавливается медленнее, чем выездной или внутренний. И если бы не электронная виза и активные деловые контакты со странами Южной и Юго-Восточной Азии, странами Ближнего Востока и Средней Азии, то восстановление шло бы еще медленнее. Несмотря на то, что в целом показатели допандемийного 2019 года еще не достигнуты, Китай вышел на первое место по количеству приезжающих к нам туристов, как это было в 2019 и в предыдущие годы. Но если тогда это было более двух миллионов поездок в год, то в 2024 – 1,1 миллиона. В 2025 году ожидается увеличение примерно на 10-15%. Так или иначе динамика неплохая.

И дело не в изменениях предпочтений – Санкт-Петербург, Москва, Мурманск и, конечно, приграничные Хабаровск и Приморье по-прежнему в топе спроса. Но есть сложности с платежами, есть изменения пожеланий туристов, и, наконец, Россия подорожала.

Туроператоры сравнивали среднюю стоимость поездки для туристов из приоритетных для нас стран к нам, в Россию, и другие страны. У нас дороже минимум на 50%. И транспортная составляющая играет не последнюю роль – прямых рейсов из тех стран, где есть интерес к турам в Россию, либо нет, либо их мало и, соответственно они дорогие. Оптимистичный прогноз на 2025 год – плюс 20% относительно 2024 года. Если не помешает экспериментальное нововведение в виде QR-кода для иностранцев, приезжающих из безвизовых стран, которые надо оформить на специальном приложении, оно начнет действовать с 30 июня. Туроператорское сообщество было очень обеспокоено этой инициативой, которое было истолковано многими нашими иностранными партнерами как некая квази-виза и вообще как дополнительный барьер для въезда в Россию. Мы написали в Минэкономразвития об этом, в итоге получено разъяснение от Минцифры, что этот QR-код необязательный. Посмотрим, как будут разворачиваться события после запуска этого приложения.

Россия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 22 июня 2025 > № 4796304 Майя Ломидзе

Встреча с редакторами учебников истории

Президент провёл встречу с редакторами государственной линейки учебников истории для 5–11-х классов и учреждений среднего профессионального образования.

В беседе приняли участие главные редакторы учебников по предметам «история России» и «всеобщая история»: помощник Президента Владимир Мединский, ректор МГИМО Анатолий Торкунов, научный руководитель Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян, – а также Министр просвещения Сергей Кравцов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья!

Мы с вами встречаемся 22 июня. Ровно 84 года назад фашистская Германия напала на нашу страну, началась Великая Отечественная война. И хотел бы отметить, что без всякого преувеличения в основе победы над нацистской Германией и в основе того, что поддерживало духовно, морально поддерживало наш народ, лежали наши традиционные ценности и вера в Отечество. А эта вера закладывалась по разным каналам: и через школу, и через церковь, через наши традиционные религии. Больше того, вы знаете, это лучше, чем кто-либо другой, часто мы слышали, в том числе от противника, что победа была достигнута, вернее, основы этой победы были заложены как раз в школе.

Но, к сожалению, в девяностые годы была утрачена и взаимосвязь, и единая логика исторического процесса и учебных программ. У нас функционировали десятки учебников, в которых излагались исторические факты и оценки давались прямо противоположные. Разобраться в этом было практически невозможно. Конечно, мы всегда за то, чтобы были разные, альтернативные точки зрения, это очевидно. Но какие-то базовые, фактологические вещи должны же излагаться. Это было утрачено.

И более того, я сам, когда мне приносили некоторые из учебников, с удивлением обнаруживал, что там есть всё что угодно, только не правдивая информация о происходивших, скажем, во время той же Великой Отечественной войны событиях. Так, как излагалась, скажем, в некоторых учебных пособиях Сталинградская битва, – это просто без всякого преувеличения уму непостижимо. Всё что угодно писали, только не то, что именно Советский Союз переломил хребет нацизму и положил на алтарь победы такие огромные жертвы. До сих пор сосчитать, по-моему, ещё никто не в состоянии. Как минимум 27 миллионов человек. И чего мы только в этих учебниках, учебных пособиях не видели! И откровенную русофобию, и, повторяю, искажение этих исторических фактов.

Ну и ничего здесь удивительного нет, поскольку часто эти учебники, учебные пособия готовились и издавались на иностранные гранты. Это всё в известной степени напоминало идеологические кампании двадцатых годов прошлого века, когда напрочь искажалась и целыми страницами вычёркивалась история дореволюционной России, как будто её и не существовало либо она существовала в каком-то искажённом зазеркалье. Хотя именно за тысячу лет русские и другие народы Российской империи, Московского царства потом Российской империи, создавали единое государство.

В 2013 году была принята концепция преподавания истории, и на основе этой концепции вы и организовали работу по школьным учебникам с пятого класса, потом колледжи, техникумы и так далее. Чрезвычайно важная работа для сохранения национальной памяти и преемственности поколений. Я вас хочу за это поблагодарить, весь коллектив, всех коллег ваших, которые работали над решением этой важнейшей задачи.

Теперь очень важно, конечно, определиться с так называемой обратной связью. Я просил бы, конечно, Сергея Сергеевича эту работу постоянно проводить. Эта обратная связь от самих школьников, от самих студентов, от преподавателей, которые пользуются этой учебной литературой, и, конечно, от родителей, безусловно. Это чрезвычайно важно, чтобы понимать, как люди относятся, те, на кого рассчитана ваша работа, к тому, что сделано. А если нужно, вы сочтёте возможным, коррективы какие-то вносить – это вам виднее.

Теперь, конечно, очень важным вопросом является вопрос работы над учебниками по обществознанию. Это тоже большая, может быть, даже более сложная работа, она более тонкая. Но хотелось бы тоже от вас услышать оценки того, где мы находимся и как, вы считаете, к этому нужно подойти.

И наконец, учебники, которые вами сделаны, с пятого и в более старших классах будут использоваться. А раньше? Ведь сознание человека, маленького ребёнка закладывается гораздо раньше. Я уж сейчас не говорю про первый, второй, третий, четвёртый классы. Даже в сфере дошкольного образования это тоже очень важно.

Во всех школах сейчас поднимается российский флаг и уроки проводятся соответствующие. Но с совсем маленькими ребятишками организовать работу может быть сложнее, потому что доносить информацию до них нужно, конечно, с учётом особенностей маленького ребёнка, с учётом требований и знаний детских психологов. Это совершенно очевидная вещь. Хотелось бы с вами поговорить и на эту тему.

Спасибо.

С.Кравцов: Позвольте поблагодарить Вас за встречу. Проведена работа, о которой Вы неоднократно говорили, по созданию единых государственных учебников. И хотел бы в Вашем присутствии поблагодарить авторов, потому что фактически за три года такой кропотливой работы была создана вся линейка. Уже в школах реализуются учебники 10-го–11-го класса. В 10-м классе треть материала посвящена Великой Отечественной войне.

То, о чем Вы сказали, – к сожалению, эти перекосы были. Было у нас 54 учебника, более 50 учебников. И понятно, что не всегда в учебниках соответственно исторической правде излагался материал. Каждая школа практически работала по своей программе: в одной школе изучалась Сталинградская битва, а в другой школе могла не изучаться, к сожалению.

Сегодня мы полностью эту ситуацию исправили. Во всех школах реализована единая программа по истории, разработана ведущими специалистами. На историю Великой Отечественной войны – 30 процентов времени, отдельные уроки по Сталинградской битве, Брестской крепости, блокаде Ленинграда.

Параллельно подготовлен курс под руководством Александра Огановича [Чубарьяна] по мировой истории. Сегодня мировая история не в отрыве от истории нашей страны, а они взаимоувязаны. И это тоже очень важно, об этом многие учителя говорили.

В целом учителя позитивно отнеслись к учебнику, потому что в учебниках есть правдивый исторический материал, есть ссылки в том числе на сайты музеев, есть отсылки сразу к фильмам, которые нужно посмотреть, рекомендованные.

Стоимость учебника, так как он государственный, ниже коммерческих учебников. Это тоже важно.

И параллельно ведётся работа над учебником обществознания. Обществознание будет изучаться с девятого класса, больше времени будет отводиться истории нашей страны. Мы планируем с 1 сентября следующего учебного года перейти на единые учебники обществознания. Я думаю, Владимир Ростиславович [Мединский] дополнит, потому что является автором учебника обществознания.

Владимир Владимирович, предлагаю Анатолию Васильевичу [Торкунову] дать слово как одному из авторов учебника истории России, потому что действительно это один из ключевых мировоззренческих предметов.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

А.Торкунов: Владимир Владимирович, Вы упомянули события Второй мировой войны, Великой Отечественной войны. И мне кажется, что в учебнике для 10-го класса этому не просто уделено много внимания, но исторические факты, их значение сопровождаются ссылками на огромное количество художественных произведений. Через QR-коды ребята могут сразу выйти на фильмы самые лучшие, которые посвящены войне, на спектакли и даже на музыкальные произведения. И это, конечно, создаёт совершенно другую картину, в 5D, для тех, кто изучает историю. И мне кажется, что в этом новаторский подход, который реализовали авторы. Это большой коллектив авторов, который работал над этим учебником. Лучшие специалисты по тому или иному периоду или по тем или иным событиям. И это, мне кажется, даёт возможность считать учебники наши инновационными. Это касается не только 10-го класса, но и касается учебников начиная с шестого класса, посвящённых российской истории. С 1 сентября уже все ребята будут заниматься по этому единому учебнику.

Но я хотел бы отметить, что результаты ЕГЭ и прошлого, и нынешнего года показывают, что те, кто занимался по новым учебникам – они уже работают два года, – очень хорошо готовятся к ЕГЭ и хорошо его сдают. И хорошие, отличные оценки – это почти 90 процентов в части, касающейся этого периода истории. А он не только о войне, он и о современной истории, включая события самого последнего времени, включая СВО и события 2000-х годов. И мне кажется, что это большое достижение.

Не хочется себя хвалить, конечно, тем более что только один из участников, но большое достижение этого авторского коллектива, который сумел, в общем, в достаточно небольшом по объёму учебнике все эти события совместить и показать ребятам. Надеюсь, что так же будут работать и учебники для 6–11-х классов.

Но Вы знаете, Владимир Владимирович, я хотел бы одну проблему поставить, которую мы достаточно давно обсуждаем в кругу историков и преподавателей. Она связана с тем, чтобы рассмотреть возможность сдачи ЕГЭ именно по истории, в том числе для тех, кто сдаёт в гуманитарные вузы.

Сегодня значительная часть ребят, поступающих в гуманитарные вузы, в том числе на юридические факультеты, сдают обществознание. Даже с новым учебником, который, я уверен, будет лучше, чем предыдущие, вместе с тем нам кажется, что субстантивно, содержательно было бы важнее, если бы ребята готовились, это не сразу, конечно, но через какой-то период, готовились к сдаче ЕГЭ по истории, для того чтобы поступать на гуманитарные, социально-экономические специальности. Конечно, важно было бы сохранить там вопросы по обществознанию. Но в курсе истории и сегодня все обществоведческие понятия уже присутствуют. Это можно было бы усилить дальше, в том числе дорабатывая на перспективу, конечно, учебник по истории. Но сегодня получается, что 46 процентов ребят, наших выпускников школ, сдают экзамен по обществознанию. А социологический опрос да и наше понимание сегодня показывают, что знание истории всё-таки находится сегодня на достаточно низком уровне. У школьников, имею в виду, и тех, кто поступает в вузы. Но почему? Мы же понимаем почему. Потому что в старших классах ребята начинают готовиться к ЕГЭ, которые нужны для поступления в тот или иной вуз. И по существу, история оказывается в стороне.

Да, сейчас по Вашей инициативе в вузах будет преподаваться курс российской и всемирной истории на первом курсе, там есть и часы соответствующие. Но когда ребята приходят совсем не подготовленные по этому предмету, я боюсь, что на них свалится сразу там такое количество предметов инженерных, естественнонаучных, которые надо изучать, и сложных довольно, один сопромат чего стоит, как известно. Представляется, что всё-таки важно было бы, чтобы курс истории охватывал всех ребят, хотя бы тех, кто поступает на гуманитарные и социально-экономические специальности. Мы до встречи с Вами советовались с коллегами, и должен сказать, что это такое консолидированное мнение, историков во всяком случае.

В.Путин: Хорошо.

Я сдавал историю, когда поступал в университет.

Хорошо.

Пожалуйста.

А.Чубарьян: Владимир Владимирович, всеобщая история в школе начинается даже на год раньше отечественной, она идёт с пятого класса. Надо сказать, что существовавшие учебники по всеобщей истории, я бы сказал, носили такой европоцентристский характер. То есть они в основном касались европейской истории практически. И главное, мне кажется, отличие нынешнего учебника, который мы сделали, – там очень сильны разделы других континентов. Восток представлен, там и страны Азии, увеличен Китай, Индия, но там есть и Африка, которая тоже интересна, есть Латинская Америка. Мне кажется, это одно из очень важных достижений. И теперь наши школьники увидят процесс в довольно общем виде.

Второй момент, который мы имели в виду. Всё-таки все периоды увязаны ролью России в мировой истории, то есть показываем события в мире, но одновременно мировую историю. Например, в разделе «Пятый класс, история древнего мира», – раньше это был только древний мир. Теперь в новый учебник введены археологические раскопки, Владимир Владимирович, на территории нашей страны, относящиеся к древней истории. Это Сибирь, это те находки, которые там были. Я думаю, это тоже одна из особенностей этих учебников.

Анатолий Васильевич сказал и Вы, Владимир Владимирович, сказали о важности истории Великой Отечественной и Второй мировой войны. Мы расширили здесь Вторую мировую войну, показали роль нашей страны, в частности, на Востоке, на Дальнем Востоке, наш вклад в разгром японского милитаризма. Мне кажется, сегодня этот учебник стал более насыщенным и более интересным.

Теперь я хотел бы сказать два слова: четыре года назад у нас был Всемирный конгресс учителей истории, Вы тогда приветствие направили, было много людей. Он делался вместе с европейскими организациями. У меня сейчас новая идея, я её уже обсудил, в следующем году сделать второй конгресс учителей истории, расширить там, конечно, представительство Евразии. Я уже беседовал с китайскими представителями, Южная Африка проявила большой интерес, Бразилия. Мне кажется, мы могли бы сделать этот конгресс.

При Совете Европы они сделали институциональный предмет, проект по преподаванию истории в школе. Мне хочется в результате нашего конгресса учителей институционально сделать такой центр в Москве, который был бы с участием всех стран, но он бы охватывал не только Европу, а был бы [мировым]. Мы могли бы это сделать. И на этом конгрессе, мне кажется, было бы важно показать наш опыт и наши новые учебники, которые стали бы интересом для всех.

Я предварительно имел контакт и с Китаем, и с Южной Африкой, и с Бразилией. Все поддерживают эту идею. Я даже написал Вам письмо, хотим в следующем году этот конгресс провести. Я думаю, что это было бы важно.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Я ещё раз хочу Вас поздравить с государственной наградой, которая отмечает Ваши заслуги.

А.Чубарьян: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо большое.

В.Мединский: Владимир Владимирович, очень кратко я скажу, что учебники стали не только современными по форме, то есть они взаимодействуют с огромным количеством электронного массива, который мы специально под эти учебники создали и развиваем. То есть учебник – это окно в мир знаний по истории. И дальше ты попадаешь на сайты, музеи, ресурсы, архивы, фильмы, даже сериалы, лекции сквозь учебник.

Они стали гораздо легче по стилю. Мы переработали стиль, он стал менее академичным, более популярным. Это отмечают и учителя, и ученики. Он гораздо удобнее для подготовки к ЕГЭ, технологичнее. И поэтому результаты ЕГЭ последних лет стали существенно лучше по истории у тех, кто готовит по новым учебникам.

В конце концов он просто долговечнее, потому что предыдущие учебники, несмотря на то что их было 50 с кепкой, это всё было в мягкой обложке, клеёные учебники, которые рассыпались, а бюджет каждый раз платит заново. Наши учебники сшиты, в твёрдой обложке, срок службы будет пять лет. Это большая экономия бюджетных средств.

Но самое главное, мы, перерабатывая очень существенно содержание, избавились от большого количества ложных посылов. И наши учебники даже более идеологизированные.

Приведу один пример. Вот учебник седьмого класса, XVI–XVII век, история России. Мы всегда учили, что 1954 год – это не только запуск процесса [передачи] Крыма, это всенародное отмечание 300-летия воссоединения Украины с Россией. И даже под это дело снимались кино, писались картины. И вот эта совершенно лживая исторически, вызывающая всегда улыбку у историков фраза про воссоединение Украины с Россией, мы наконец-то… Почему это было? Потому что только что Берию с Маленковым отстранили от власти. Хрущёв боролся за власть в партии, ему нужны были голоса членов ЦК самой большой компартии – Украины. Поэтому 1954 год, отсюда и Крым, и вся вот эта история.

На самом деле речь шла о вхождении в состав Московского царства на правах определённой автономии земель Войска Запорожского вместе с запорожцами и землями. И подписывал этот договор гетман Войска Запорожского и русского Богдан Хмельницкий. То есть вхождение под протекторат в состав Московского царства. Какое воссоединение? Не было никакой Украины, не было государственности. О чём можно говорить?

Поэтому мы расставляем все правильные здесь в данном случае исторические оценки, избавляясь от вынужденной идеологизации, которая порождала у детей ложное представление о том, что было на самом деле. Ну и показываем непрерывность и преемственность нашей истории.

Каждый учебник начинается – форзац и нахзац, как говорят издатели, – с одной стороны карта нашей страны, которой она была в начале изучаемого периода, а в конце, вы можете посмотреть, – карта нашей страны в завершение изучаемого периода. И мы видим, как усилиями наших предков строилась наша страна, собиралась буквально по кусочкам, от маленького Московского княжества и далее, далее до Советского Союза и дальше.

А.Торкунов: Любопытно, что на обложке учебника для пятого класса изображены арка Пальмиры, а за аркой Херсонес и Севастополь.

В.Мединский: Это та самая арка, которая была на советском учебнике.

А.Торкунов: То есть это тоже показывает связь истории, связь истории разных стран, разных регионов, и России, конечно, прежде всего, которая всегда участвовала в историческом процессе. То есть задумки такие были по обложкам тоже, мне кажется, очень любопытные и интересные. Это дополнительная «привлекаловка» для ребят, когда они берут учебник в руки.

Владимир Владимирович, Вы совершенно, мне кажется, правильно затронули проблему, связанную с историческим воспитанием, образованием детей. И здесь, мне кажется, в последнее время появились неплохие находки, в духе комиксов, изложения разных наших исторических событий.

На недавней книжной выставке на Красной площади присутствовали такие издания. Может быть, они ещё не до конца совершенны сегодня, но они выдержаны в духе исторической правды. И главное, что они для детей привлекательны, потому что это рисованные картинки, где даётся объяснение того или иного события, его описание. Это для детей младшего возраста, условно говоря, пять, шесть, семь лет или, может быть, для тех, кто учится в самых младших классах, семь-восемь лет. Но, мне кажется, это здорово.

И второе, я обращаю внимание на то, что в последнее время по телевидению появились исторические мультфильмы, именно исторические, не развлекательные, а исторические, которые тоже излагают события самых разных лет. Мне кажется, это можно было бы рекомендовать и нашим дошкольным учреждениям для просмотра детьми, и вообще заниматься популяризацией такого рода работы. Мне кажется, она очень полезна именно для детей этого возраста.

В.Путин: Да, это правда.

Что касается 1954 года, мы понимаем, с чем это связано было тогда. Это было продолжение политики Компартии, большевиков по поводу так называемой коренизации. А началась она с того, что после того, как эти же, по сути, политические силы способствовали развалу империи, потом предпринимали попытки восстановить российскую государственность и искали новые формы, пытаясь привлечь какими-то красивыми лозунгами национальные элиты. Вот отсюда и пошла ленинская идея коренизации и создания так называемых независимых государств, которых, естественно, никогда и не было.

Ну это отдельная тема, как раз для таких специалистов, как вы.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 июня 2025 > № 4788668 Владимир Путин

Руководитель Росрыболовства и губернатор Астраханской области обсудили развитие рыбохозяйственного комплекса региона

На Петербургском международном экономическом форуме руководитель Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестаков и губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин обсудили сохранение запасов водных биоресурсов Волги и Каспийского моря, ход промысла и проводимые в регионе научные исследования.

“Отраслевая наука постоянно мониторит изменение уровня Каспийского моря, которое влияет и на промысел, и на воспроизводство водных биоресурсов. Волжско-Каспийский филиал ВНИРО ежегодно дает оценку ситуации в регионе, в соответствии с полученными данными готовятся рекомендации для рыбаков. Главрыбводом выполняется работа по обводнению нерестилищ, чтобы повысить эффективность естественного воспроизводства рыб и выживаемость молоди. Важно, что меры по сохранению запасов водных биоресурсов принимаются во взаимодействии с регионом”, – отметил Илья Шестаков.

Ведется работа по изменению границ Волжского предустьевого запретного пространства, где в целях сохранения запасов рыбы не ведется промысел. На прошедшем региональном научно-промысловом совете принято решение представить новую схему осенью – после проведения комплексных исследований.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Анна Попова: туристическая загрузка на всех курортах черноморья высокая

Загрузка на всех курортных точках по черноморскому побережью высокая за исключением пляжей Анапы и Темрюкского района, сообщила в интервью РИА Новости на полях ПМЭФ глава Роспотребнадзора Анна Попова. Также она рассказала, что говорить о победе над COVID-19 еще рано. Беседовала Ангелина Зайцева.

ПМЭФ проходит 18-21 июня, его главная тема в этом году – общие ценности как основа роста в многополярном мире. РИА Новости выступает информационным партнером форума.

– Весной были зафиксированы завозные случаи заболевания холерой из Индии. Как россиянам обезопасить себя от инфекций? Чего нужно опасаться сейчас? В какие страны не надо ехать?

– В Российской Федерации по сумме острых кишечных инфекций и по холере ситуация сегодня стабильная. Холера не регистрируется в РФ как местное заболевание уже очень много лет. Все, что регистрируется в России, – это все случаи завозные. То есть это туристы или люди, которые выезжали в командировки, были неаккуратны, не бережны к своему здоровью и, к сожалению, заразились в месте пребывания. И потом уже реализация заболевания произошла в РФ.

Мы всех спасаем, всех лечим, никто у нас от холеры не погибает, но хочу сказать, что заболевание тяжелое, и за период наблюдения были случаи, когда человек приезжая и чувствуя себя не очень хорошо, не обращался за медпомощью. И вот тогда, потом, когда он уже обращался, приходилось его буквально вытаскивать. Но с этим тоже наши медики справились.

Холера – заболевание, передающееся через пищу, воду или через грязные руки. Оно относится к кишечной группе инфекционных заболеваний. Холерный вибрион не очень устойчив в окружающей среде. Любая термическая обработка: как следует отмыть овощи и фрукты, если они целиком, держать чистыми руки, не употреблять сырую, термически необработанную продукцию, есть только в тех местах, где, есть место для официального приема пищи и приготовления ее. Это, как правило, спасает людей от заболеваний.

Холерный вибрион очень не любит кислую среду, поэтому кислое питье, вода с лимоном, но никак не свежевыжатые соки, неизвестные кем сделанные, неизвестно в какой посуде, тоже могут вас защитить в какой-то мере от этого заболевания. Риски у людей с пониженной кислотностью желудка, с гипооцидными гастритами, потому что у них снижен тот самый кислотный барьер, которого боится холерный вибрион. Это, возможно, излишне подробно, но мне бы очень хотелось, чтобы наши сограждане, желая получить полноценный отдых за рубежами родной страны, не оказались в ситуации, когда их или лечат там или, соответственно, потом реанимируем мы здесь.

Кроме холеры, к группе кишечных относится и брюшной тиф, число случаев завоза которого увеличивается. И, как правило, это всегда происходит в периоды, когда очень высокая заболеваемость регистрируется или в каком-то регионе в мире, или в какой-то стране. А вот сейчас очень высокая заболеваемость холеры и брюшным типом в Азии, в азиатских странах, в части африканских стран. Конкретно по странам информация публикуется на сайте Роспотребнадзора. Собираясь в какую-либо страну, нужно посмотреть.

Большое количество завозов болезней, которые связаны с передачей комарами. Здесь тоже защита совершенно понятна: не дать комару напасть ни на вас, ни тем более на вашего ребенка. Одежда с длинным рукавом, репелленты, как правило, защищают. Ну и, конечно, защитить себя – не выходить в джунгли и другие места, где риски высоки.

– Туристический сезон начался в Краснодарском крае. Есть ли уже первые данные, как он проходит?

– Данные по турсезону в Краснодарском крае достаточно неплохи. Загрузка высокая на всех курортных точках по всему побережью черноморскому, за исключением пляжей Анапы и Темрюкского района. Там тоже загрузка есть. Там все летние оздоровительные учреждения работают, но без использования моря и пляжей – бассейны и масса развлечений, прекрасный климат и погода в Анапе.

– Прошло уже два года с того момента, как ВОЗ объявил об окончании пандемии COVID-19. Можно ли считать, что ковид побежден? Ждут ли нас впереди новые волны COVID-19 и подобные пандемии?

– Я бы хотела сказать, что никто никогда не говорит о том, что что-то побеждено, какая-то инфекция, за исключением натуральной оспы в 1980 году, когда было объявлено искоренение ее в мире. Все остальные вирусы, бактерии где-нибудь да живут в окружающей среде. Поэтому никто сегодня не говорит о победе, о завершении пандемии – да. Из всего пережитого мы стараемся извлечь максимум уроков, с тем чтобы использовать их для защиты здоровья населения.

– А есть ли уже какие-то данные о долгосрочных последствиях ковида?

– Я думаю, что эти данные о долгосрочных последствиях COVID-19 еще будут. Клиницисты ими занимаются, потому что он очень значимо, негативно влияет на иммунную, сердечно-сосудистую системы человека. Это уже опубликованные данные. Но и надо понимать, как их минимизировать, эти последствия. Ну и как дальше сделать, так, чтобы люди не заражались ни ковидом, ни подобным чем-то в будущем.

Россия > Медицина. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 20 июня 2025 > № 4796313 Анна Попова

Наш ответ Vögele: в Брянске налажен выпуск отечественных асфальтоукладчиков

Абсолютным мировым лидером по изготовлению асфальтоукладчиков для дорожной отрасли до недавних пор была немецкая компания Vögele, давно ставшая своей на строительстве российских дорог. Бренд занимал прочное первое место на укладке асфальта в нашей стране. Этот логотип часто мелькает на дорожных стройках и сейчас.

В СССР производством асфальтоукладчиков занимался брянский завод «Ирмаш». И, надо сказать, брянская техника справлялась со своими задачами. Но проблемы промышленности в 1990-х в полной мере коснулись и брянских машиностроителей. Какое-то время страна и вовсе не производила этот вид техники, полностью переключившись на машины импортного производства. Сегодня на строящихся трассах преобладают немецкие, китайские, американские машины.

Игра стоит свеч

Специалисты брянского НПО «Группа компаний машиностроения и приборостроения» (ГКМП), изучив потребности рынка, пришли к выводу, что игра стоит свеч. Тем более, что вошедшее в 2016 году в состав ООО «НПО «ГКМП» брянское предприятие «Ирмаш» исторически занималось выпуском асфальтоукладчиков и прочей техники для дорожных работ и сохранило все архивы, в которых содержится техническая документация на ранее производившиеся машины. То есть было с чего начинать.

Беда была в том, что конструкторское бюро «Ирмаша» прекратило существование и, по словам первого заместителя генерального директора ГКМП Вадима Алёшкина, удалось разыскать только пару человек из того бюро. Впрочем, инженерам компании оказалось по плечу освоить все технические тонкости производства этих специфических механизмов, тем более что были все спецификации по производству прежних машин, да и документация по производству асфальтоукладчиков от иностранных конкурентов тоже не тайна за семью печатями.

Таким образом, открыв новый цех и запустив в нем серийное производство колесных и гусеничных асфальтоукладчиков, ГКМП сумела усилиями собственных инженеров создать современные высокотехнологичные машины, ничем не уступающие иностранным аналогам.

Как сказал генеральный директор ООО «НПО «ГКМП» Николай Инютин, «возобновляя выпуск асфальтоукладчиков, мы обнаружили, что очень сильно уступаем лучшим образцам конкурентов». Соответственно, было принято решение о создании новой машины, в которой были бы учтены все современные технологии и требования. С помощью Минпромторга России специалисты предприятия разработали и изготовили современный асфальтоукладчик, получивший название «Десна 2100». При этом локализация его производства составила свыше 90%, а цена оказалась существенно ниже, чем на продукцию той же Vögele. Конечно, китайцы подпирают со своим демпингом, но и здесь отечественным производителям есть чем ответить: им доступны кредиты под 3-5% годовых сроком до семи лет и объемом от 5 млн до 2 млрд рублей, а также льготы, предоставляемые государством машиностроителям.

Работают спецы

По словам представителей компании-производителя, общие вложения в создание нового цеха и оснащение его современным оборудованием и станками составили 281 млн рублей, из которых 180 млн рублей предоставил федеральный Фонд развития промышленности (ФРП), а еще 20 млн выделил Фонд развития малого и среднего предпринимательства региона.

Теперь в цехах ГКМП работают современные высокоточные станки, в том числе отечественного производства, обслуживаемые высококвалифицированными специалистами — золотым фондом компании. В одном из цехов рядом с двумя огромными станками с ЧПУ даже висит небольшая самодельная табличка, на которой от руки написано: «Работают спецы».

«Спецы» как раз заняты серийным выпуском двух моделей колесных и трех моделей гусеничных асфальтоукладчиков под общей маркой «Десна». Пока производственная линия выпускает до 40 единиц. И ГКМП решительно настроена на масштабирование производства в случае успеха.

Если говорить об отличии колесных и гусеничных машин, то гусеничные асфальтоукладчики заточены на строительство и ремонт автомобильных дорог, городских улиц большой протяженности. Машины на колесном ходу более мобильные, их используют на сравнительно небольших объемах дорожных работ, связанных с частыми перемещениями с объекта на объект собственным ходом, конечно, на небольшие расстояния.

Как отметил Николай Инютин, «после введения санкций на поставки в Россию высокотехнологичной продукции, в том числе асфальтоукладчиков, на освободившийся рынок активно заходят китайские производители. Но благодаря льготному займу ФРП мы смогли оснастить производство современным оборудованием и перейти от штучного к серийному выпуску асфальтоукладчиков. Наша компания намерена закрыть до 10% потребности российского рынка и в дальнейшем увеличивать эту долю». Кроме того, глава компании рассказал о намерении в скором времени приступить к выпуску тротуарного асфальтоукладчика.

Брянские машины способны работать с любыми видами асфальтобетонных смесей с захватом полосы до 13 метров (модель «Десна 2100»), чего с лихвой хватает на прокладку дорог. Поэтому в их приобретении заинтересованы крупные предприятия дорожной отрасли. «Десна» уже замечена на строительстве и реконструкции федеральных автомагистралей М-5 «Урал» и М-7 «Волга», на строительстве автодороги А-289 в Краснодарском крае и в других местах.

Что в планах?

Как отмечает гендиректор ГКМП, сейчас предприятие имеет возможность выпускать до ста машин в год. Для успешного продвижения новой техники было созданное отдельное предприятие «ДСТ «Десна», которое заключило пять дилерских договоров с различными организациями — в Казани, Кировограде (Свердловская область), Ростове-на-Дону, Самаре и Санкт-Петербурге. Произведенная техника отправляется в эти центры для дальнейшей реализации. При этих центрах также создана сеть собственных сервисных служб, куда завозятся запчасти для асфальтоукладчиков. Дилеры своими силами будут производить гарантийный и постгарантийный ремонт и обслуживание.

«Сами мы тоже не стоим на месте, модернизируем всю линейку асфальтоукладчиков, опираясь на наработанный отечественный опыт. При этом стараемся усилиями наших конструкторов и инженеров довести технику до уровня мировых стандартов, — отметил Николай Инютин. — С помощью Минпромторга мы также получили субсидию на изготовление дорожной фрезы. Наши инженеры ее разработали и сейчас заканчивают подготовку к ее выпуску».

Многие, наверное, видели огромные причудливые механизмы, точнее, целый комплекс машин, напоминающих динозавров, которые с грохотом проходятся по старому асфальтобетонному покрытию, дробя и измельчая его. Это и есть дорожная фреза; она предназначена для снятия и переработки (измельчения) старого асфальта.

ФРП в действии

Представители ГКМП подчеркивали, что создание, внедрение и серийное производство данного вида техники вряд ли состоялось бы без помощи Фонда развития промышленности.

На данный момент ФРП, предоставляя льготные целевые займы, за время своего существования уже профинансировал более 1,9 тыс. проектов на общую сумму свыше 640 млрд рублей. По словам представителей фонда, на апрель нынешнего года благодаря инвестициям ФРП запущено круглое число — тысяча — различных производств в самых разных отраслях экономики.

Так, в Брянской области фонд профинансировал 21 проект на совокупную сумму более 5,2 млрд рублей. А каждый третий проект получил дополнительную поддержку от Фонда развития малого и среднего предпринимательства Брянской области, всего на 118 млн рублей. Что показательно, основные инвестиции фонда пришлись на пять проектов в области машиностроения.

Справочно:

ООО «НПО «ГКМП» выпускает сложное высокоточное оборудование для термоядерного синтеза, тепловакуумное оборудование, ультразвуковые дефектоскопы, рентгенаппараты, комплекс компьютерной радиографии, оптико-эмиссионный спектрометр для химического анализа, лазерный трекер и так далее. Инновационная продукция компании успешно эксплуатируется на передовых предприятиях страны. Специалисты ГКМП реализуют самые сложные научно-технические и опытно-конструкторские разработки, в том числе в области ДСТ.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №21 20.06.2025

Дорогой актив: ввод складской недвижимости замедлился, но объекты дешевле не стали

Рынок складской недвижимости постепенно «охладевает» после бурных лет экспонентного роста. Этот сегмент ожидают серьезные трансформации, которые определят облик индустрии на годы вперед. Об этом шла речь на XII Форуме «Склады России».

По словам генерального директора «INFOLine-Аналитика» Михаила Бурмистрова, рынок индустриальной недвижимости стремительно меняется, в ряде сегментов экономики происходит существенное снижение спроса — и это можно понять: сейчас банковские кредиты одни из самых дорогих. В итоге инвесторы не спешат начинать новые проекты, а бизнес ищет способы сократить издержки, ускорить процессы и не потерять качество обслуживания. Также два последних года ознаменовались ростом ставок аренды — они повышались чуть ли не каждый квартал.

Михаил Бурмистров также назвал наступивший на рынке складской недвижимости период временем адаптации после стремительного подъема, отметив, что сейчас ситуация успокоилась и рынок будет восстанавливаться. В лидерах будут маркетплейсы и продовольственный ретейл — сегодня 52% спроса в сегменте складской недвижимости формируют именно они. По оценке Михаила Бурмистрова, тренд не изменится, и эти лидеры останутся хедлайнерами новых проектов.

Регионы догоняют столицы

Руководитель отдела индустриальной и складской недвижимости IPG.Estate Филипп Чайка рассказал, что в прошлом году показатель нового строительства складов в Петербурге и Ленобласти оказался рекордным за всю историю наблюдений, было введено 739 тыс. кв. метров коммерческой недвижимости. Крупнейшими объектами стали две очереди складского комплекса «Адмирал-Волхонское», Агропарк Нарт, комплекс в Буграх.

В этом году темпы ввода складов замедлились. Как отметил Филипп Чайка, за первые пять месяцев в регионе было введено всего 48 тыс. кв. метров, а до конца года прогнозируется ввод более 500 тыс. «квадратов». Структура ввода в эксплуатацию будет схожа с 2023-м из-за ожидаемого равномерного ввода как спекулятивных, так и BTS-объектов. При этом в структуре новых объектов 60% — спекулятивные, а 36% — BTS.

«В Москве ситуация обратная: меньше строят спекулятивных объектов и больше BTS», — отметил Филипп Чайка, пояснив, что в столице хорошо себя показывает сегмент индустриальных зданий light industrial, а на ограниченных по территории участках застройщики все чаще выбирают высотные индустриально-складские объекты. Кстати, в Петербурге уже несколько лет рынок light industrial также демонстрирует уверенный рост, но предпочтение отдается одноэтажным объектам. На начало 2025 года рынок light industrial Северной столицы оценивался в 99,6 тыс. кв. метров, планируемый объем ввода в 2025 году — 70,6 тыс. кв. метров. Предпочтения инвесторов распространяются на север и юг города. Самые большие складские объекты, ввод которых запланирован на этот год, — «КиевскоЕ95», «Марьино», «Разметелево» и «Ломоносовский».

В других регионах страны (Екатеринбурге, Челябинске и Краснодаре) light industrial могут появиться в течение 2025-2026 годов. В целом, как отметил Филипп Чайка, регионы по темпам развития складской недвижимости уже догоняют столицы.

В ожидании лучших времен

По его подсчетам, по вводу складов рынок Петербурга в 2,5 раза меньше московского, а по объему поглощения Москва в пять раз больше рынка Северной столицы. Однако девелоперы, даже занятые преимущественно в «жилом» сегменте, заинтересованы в возведении складских комплексов, но пока осторожны с выходом на этот рынок. Как отметили в своих выступлениях участники конференции, ряд интересных проектов, уже получивших разрешение на строительство, отложен до лучших времен в ожидании снижения ключевой ставки ЦБ (по подсчетам экспертов, сегодня заемные средства стоят порядка 30% годовых). Также отпугивает инвесторов и рост стоимости земельных участков. Как напомнил Филипп Чайка, они в последние пять лет дорожали в среднем от 100 до 215% ежегодно.

Кроме того, как отмечали участники конференции, современные склады — это прежде всего «умные» и высокоавтоматизированные объекты. В условиях санкций и изменения логистических цепочек «умные» системы управления позволяют более рационально организовать размещение грузов. Роботы и автоматические стеллажи эффективно используют высоту и глубину склада, уменьшая затраты на аренду дополнительных площадей.

Вот только, как заметил Михаил Бурмистров, появление таких объектов связано с большими трудностями, и не только финансовыми: «Основная проблема в том, что большая часть такого оборудования в России не производится, а срок окупаемости проекта — десять лет». Откладывать внедрение новых технологий тоже не выход: время идет, и есть риск отстать от конкурентов.

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №21 20.06.2025

Широка страна моя родная: рынок гостиничной недвижимости в России переживает настоящий бум

На протяжении последних лет отмечается неуклонный рост популярности внутреннего туризма, причем не только традиционных курортных зон, но и новых направлений внутри России. Помимо Черноморского побережья, наибольший прирост туристического потока демонстрируют Алтай, Мордовия, Дагестан, Сахалинская и Липецкая области. Однако инфраструктура оказалась не готова к такому потоку гостей. Дискуссия о перспективах отрасли, предпочтениях россиян и о новых форматах отелей развернулась на конференции «Курортные кластеры и коммерческая ценность пространства», организованной Российской гильдией управляющих и девелоперов.

Переориентация туристических, а следовательно, и денежных потоков привела к тому, что активизировалось строительство новых отелей и гостиничных комплексов. По словам партнера ГК Б1 Ильи Сухарникова, тенденции к развитию этого сегмента рынка проявились вследствие не только роста популярности внутреннего туризма, но и сохраняющегося дефицита качественного номерного фонда. «Отмечается рост интереса к новым локациям и регионам страны, обладающим культурным и историческим наследием. Параллельно фиксируется привлечение новой международной целевой аудитории, в частности, туристов из стран Ближнего Востока. Это позитивные факторы, требующие, однако, реакции со стороны гостиничных сетей, ведь их мощностей до сих пор недостаточно», — подчеркнул он.

Только в прошлом году в России появилось более 1,6 тыс. гостиничных объектов, но этого явно не хватает. «Главная точка роста для рынка гостиничной недвижимости — наращивание качественного номерного фонда. Наибольшая потребность наблюдается в пятизвездочных объектах, причем не только в Москве, Санкт-Петербурге и Краснодарском крае, но и в других набирающих популярность регионах», — констатировал эксперт.

О вкусах не спорят?

Надо признать: российские туристы после путешествий по лучшим отелям мира стали предъявлять более высокие требования и к российской инфраструктуре отдыха. Более того, сегодня для привлечения гостей нужно не просто обеспечить качественный гостиничный номер — нужно удивлять и развлекать гостя. «Концепция отеля будущего должна быть построена вокруг создания у гостей уникальных переживаний и инновационных впечатлений. Например, если ориентироваться на молодежь, которая не росла без интернета, то в отеле должно быть много диджитал-процессов», — пояснил независимый эксперт гостинично-туристской отрасли Владислав Смирнов.

По мнению участников конференции, уже есть примеры создания уникальных условий. Например, «фишкой» отеля может стать ферма внутри ресторана, поп- либо арт-пространство вместо стандартного конференц-зала, панорамный бар или ресторан в темноте. Помимо этого, всегда выигрышное решение — бассейн на крыше гостиницы.

По общему мнению участников дискуссии, наибольший потенциал роста у тех туристических зон, где возможны различные комбинации видов отдыха: культурно-познавательного, оздоровительного, событийного — то есть когда у людей есть выбор.

Курорты шаговой доступности

Еще одна отличительная черта внутреннего туризма — экономия времени и нежелание уезжать далеко от дома. Такой запрос стимулировал появление в городах-миллионниках сити-курортов, о перспективности которых еще в период пандемии коронавируса говорил российский предприниматель Шалва Чигиринский. В частности, в свое время он запустил такой отель в Нью-Йорке и рассматривает возможность реализации подобных проектов в других странах мира.

Сегодня, по утверждению директора департамента развития гостиничной компании Alean Collection Андрея Абрамова, в России стали появляться городские курорты: например, запущены комплексы «ЛетоЛето» в Тюмени, Riviera Wellness Resort в Казани. «Сити-курорты станут отличным решением для Новосибирска, Екатеринбурга, Челябинска, других крупных городов. Это актуально и для центральной России, особенно там, где нет доступа к классическим туристическим объектам — пляжу, водопаду, морю. Однако такой формат предъявляет особые требования к качеству городской среды, окружающей курортный комплекс», — подчеркнул он.

Стоит отметить, что модель городского курорта имеет существенные преимущества и для инвесторов. Так, по расчетам Андрея Абрамова, при планировании пляжного курорта необходимо заложить на один номер порядка 75-100 кв. метров общей курортной площади. «Если же речь идет о сити-курорте, то следует закладывать 55-75 «квадратов» на номер. Это более выгодная финансовая модель», — пояснил он.

Трансформация девелоперов и поиск денег

Не секрет, что положение дел на рынке жилья в стране оставляет желать лучшего: продажи падают, а значит, и денег на достройку начатых ранее и тем более на старт новых проектов не хватает. В этой ситуации девелоперы ищут возможности заработка в смежных секторах, в частности, в строительстве недвижимости коммерческого назначения. Кто-то из них рассматривает перспективы возведения складов или торговых площадей, кто-то обращает внимание на сферу гостеприимства.

Так, управляющий партнер Prime Life Development Денис Коноваленко рассказал о своем опыте гостиничного бизнеса: «В портфеле компании бутик-отель «Усадьба Хлудова», являющийся частью истории развития Сочи, и «Усадьба Кшесинской» — одна из главных архитектурных жемчужин Кисловодска. Кроме того, мы начинаем реконструкцию бывшей дачи Леонида Брежнева в станице Бекешевской Ставропольского края. Здесь планируется создание санаторно-курортного комплекса на 200-250 номеров».

В ходе дискуссии эксперт Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Ореханов акцентировал внимание представителей гостиничных компаний на поиске инвесторов среди рядовых граждан — физических лиц. Сегодня инвестирование в гостиничный бизнес через закрытые паевые инвестиционные фонды становится все более предпочтительной и востребованной моделью коллективных вложений в недвижимость в России: вкладывать деньги в жилье люди не готовы из-за заградительных ставок по ипотеке, а порог входа в проекты строительства гостиниц существенно ниже.

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №21 20.06.2025