Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минпросвещения России подвело итоги акции «ВеликиеСловаУчителям»

Министерство просвещения России совместно с Группой компаний «Просвещение» провело акцию «ВеликиеСловаУчителям», в рамках которой каждый желающий мог опубликовать в социальной сети видеоролики или картинки, раскрывающие смысл высказывания известного российского писателя, деятеля культуры или искусства, учёного об учителе и его миссии. Акция прошла с 6 по 14 декабря 2021 года.

Школьники со всей России в рамках акции «ВеликиеСловаУчителям» публиковали в социальных сетях «ВКонтакте», «Инстаграм» и «ТикТок» видеоролики и картинки, которые раскрывали великие слова известных людей об их учителях. Кто-то с помощью рисунка проиллюстрировал мудрость высказывания, а кто-то процитировал понравившиеся мысли, записав это на видео. Под хештегом #ВеликиеСловаУчителям в социальных сетях «ВКонтакте», «Инстаграм» и «ТикТок» появились сотни постов и видео. Всего в акции «ВеликиеСловаУчителям» приняло участие свыше двух тысяч человек.

Победителями признаны авторы 30 работ:

1. Васильева Юлия, средняя общеобразовательная школа № 2, г. Торопец, Тверская область.

2. Бадыгин Азамат, гимназия № 175, г. Казань, Республика Татарстан.

3. Белоус Алёна, Климовская средняя общеобразовательная школа № 1, пос. Климово, Брянская область.

4. Буданцева Екатерина, средняя общеобразовательная школа № 7 им. Л.И. Севрюкова, г. Анапа, Краснодарский край.

5. Глухов Артём, общеобразовательная школа № 3, г. Камешково, Владимирская область.

6. Головина Арина, гимназия № 216 «Дидакт», г. Заречный, Пензенская область.

7. Гришина Екатерина, гимназия № 9, г. Коломна, Московская область.

8. Давыденко Эвелина, лицей № 2, г. Красноярск, Красноярский край.

9. Дидарова София, средняя общеобразовательная школа, г. Беслан, Республика Северная Осетия – Алания.

10. Долгова Лада, средняя общеобразовательная школа № 10, г. Кыштым, Челябинская область.

11. Колегов Тимур, средняя школа № 37, г. Смоленск, Смоленская область.

12. Логинов Потап, средняя общеобразовательная школа № 2 им. Г.В. Кравченко, г. Вуктыл, Республика Коми.

13. Максимчук Арина, гимназия № 1, г. Минусинск, Красноярский край.

14. Маноли Владимир, Кировская гимназия имени С. Баймагамбетова, г. Кировск, Ленинградская область.

15. Московкина Ульяна, Петуховская средняя общеобразовательная школа, г. Петухово, Томская область.

16. Нечаева Ирина, средняя общеобразовательная школа № 30, г. Шахты, Ростовская область.

17. Рыльских Ирина, школа «Свиблово», г. Москва.

18. Свинарева Милана, средняя общеобразовательная школа № 30, г. Шахты, Ростовская область.

19. Солдатова Лилия, Лямбирская средняя общеобразовательная школа № 1, с. Лямбирь, Республика Мордовия.

20. Сорокина Кристина, Сетовенская средняя общеобразовательная школа, с. Сетовное, Курганская область.

21. Степаненко Семён, средняя общеобразовательная школа № 5 Находкинского городского округа, г. Находка, Приморский край.

22. Токарева Дарья, средняя общеобразовательная школа № 2, г. Нижний Ломов, Пензенская область.

23. Треглазов Владислав, гимназия № 19, г. Ростов-на-Дону, Ростовская область.

24. Усан Дарья, общеобразовательная школа «ЭКОТЕХ +», г. Севастополь.

25. Устинова Анастасия, средняя общеобразовательная школа № 13 им. Ю.А. Гагарина, г. Кыштым, Челябинская область.

26. Хапова Юлия, общеобразовательная школа № 51, г. Орёл, Орловская область.

27. Чалаева Ангелина, средняя общеобразовательная школа, с. Красное, Липецкая область.

28. Чистяков Станислав, Сетовенская средняя общеобразовательная школа, с. Сетовное, Курганская область.

29. Шнырёва Светлана, Кировская гимназия имени С. Баймагамбетова, г. Кировск, Ленинградская область.

30. Юрин Андрей, средняя общеобразовательная школа № 2, г. Нижний Ломов, Пензенская область.

Авторы этих работ получат памятные призы.

Справочно

В акции «ВеликиеСловаУчителям» приняли участие свыше двух тысяч человек. Авторы тридцати лучших работ получат памятные призы. Организаторы – Минпросвещения России, Группа компаний «Просвещение», Фонд новых форм развития образования.

Александр Лавринов из Тамбова и Екатерина Симонова из Москвы признаны лучшими поварами школьных столовых

В Москве завершился федеральный этап Всероссийского конкурса «Лучшая школьная столовая», организованного Минпросвещения России. Конкурсанты представили наиболее успешные практики организации питания детей, а само состязание стало продолжением масштабной работы Министерства просвещения по включению родительского сообщества в решение вопросов развития образования. В их числе программа капитального ремонта школ, о которой в ходе первого Всероссийского родительского форума говорил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов, а также активное взаимодействие с родительским сообществом, направленное на обеспечение качественного и здорового питания в школах.

Награждение победителей Всероссийского конкурса «Лучшая школьная столовая» прошло в Общественной палате Российской Федерации.

Первое место разделили Александр Лавринов (школа № 5 города Тамбова) и Екатерина Симонова (школа № 1288 города Москвы).

Второе место заняла Марина Петрукович (школа № 213 «Открытие» города Новосибирска), третье – Татьяна Иванцова (школа № 80 им. В.С. Тарасова города Ижевска, Удмуртская Республика).

Дипломы лауреатов получили Елена Осипова (школа № 1 им. С.Н. Ульянова, Ленинградская область), Влад Колыхалов (школа № 10 им. Атамана Белого, г. Сочи).

Определены победители и призёры конкурса ещё в нескольких номинациях.

«Лучшая столовая сельской школы»:

1 место – средняя общеобразовательная школа № 27, г. Новороссийск, с. Мысхако (Краснодарский край).

2 место – Оборонинская средняя общеобразовательная школа, р.п. Мордово (Тамбовская область); Медвежье-Озерская средняя общеобразовательная школа № 19 (Московская область); средняя общеобразовательная школа № 1, с. Чишмы (Республика Башкортостан).

3 место – Теченская средняя общеобразовательная школа, п. Теченский (Челябинская область); средняя школа п. Крылово (Калининградская область); Маломаякская школа, с. Малый маяк, г. Алушта (Республика Крым).

«Лучшая столовая городской школы»:

1 место – лицей №4, г. Рузаевка (Республика Мордовия).

2 место – многопрофильный лицей города Кирово-Чепецка (Кировская область); средняя школа № 1, г. Петропавловск-Камчатский (Камчатский край).

3 место – средняя общеобразовательная школа № 5, г. Мурманск; лицей имени Н.Г. Булакина, г. Абакан (Республика Хакасия); средняя школа № 56, г. Ярославль; средняя общеобразовательная школа № 127 с углублённым изучением отдельных предметов, г. Пермь.

«Лучшая столовая школы города-миллионника»:

1 место – школа № 1288 имени Героя Советского Союза Н.В. Троян, г. Москва.

2 место – гимназия № 121, г. Уфа; гимназия № 12, г. Волгоград.

3 место – школа № 115 имени Юрия Андреевича Жданова, г. Ростов-на-Дону; гимназия № 125, г. Казань.

Лауреатами конкурса стали Бобровский образовательный центр «Лидер» имени Гордеева (г. Бобров, Воронежская область), средняя школа № 59 «Перспектива» (г. Липецк), средняя общеобразовательная школа города Зеленоградска (Калининградская область), Губернаторский лицей № 101 имени Латышева (г. Ульяновск), средняя школа № 85 (г. Кемерово), Береговская средняя школа (Кемеровский район, Кемеровская область), средняя школа № 5 (г. Вологда), средняя школа № 6 (г. Северодвинск), средняя школа № 1 имени Героя Советского Союза Г. В. Пасынкова (Республика Северная Осетия – Алания), средняя общеобразовательная школа с. Садовая им. А.Х. Кадырова (Чеченская республика), средняя общеобразовательная школа № 376 (г. Санкт Петербург), средняя общеобразовательная школа № 10, г. Сочи (Краснодарский край), Центр образования г. Гудермес (Чеченская Республика), Центр образования г. Магас (Республика Ингушетия), средняя общеобразовательная школа № 15 (Республика Ингушетия), средняя общеобразовательная школа № 15 городского округа Спасск-Дальний (Приморский край), прогимназия «Олимпионик» (г. Саратов), Марковская средняя общеобразовательная школа (Иркутская область), средняя общеобразовательная школа п. Опытный (Чувашская Республика), Сафакулевская средняя общеобразовательная школа (Курганская область), средняя общеобразовательная школа с. Герасимовка (Самарская область), Богандинская средняя общеобразовательная школа № 2, р.п. Богандинский (Тюменская область), Беловская средняя общеобразовательная школа с. Беловка (Оренбургская область), Каспийская гимназия №11, г. Каспийск (Республика Дагестан), средняя общеобразовательная школа № 1 им. И. Барахова, с. Верхневилюйск (Республика Саха (Якутия), Парабельская средняя школа имени Николая Андреевича Образцова, с. Парабель (Томская область), средняя общеобразовательная школа №10 имени Атамана С.И. Белого (Краснодарский край).

Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России Сергей Шатунов напомнил, что организации качественного школьного питания уделяется большое внимание на государственном уровне, в работу включены как сами образовательные организации, так и представители муниципальных, региональных и федеральных ведомств.

«Питание школьников – очень важный вопрос, нам нужно консолидировать усилия, чтобы и дети, и взрослые были довольны, чтобы школьная еда была и вкусной, и полезной», – заявил Сергей Шатунов.

Руководитель Бюро расследований Общероссийского народного фронта Валерий Алексеев сообщил о том, что работа по формированию меню в школьных столовых продолжается. В ближайшей перспективе – организация питания для детей с ограниченными возможностями здоровья.

«У нас много новых задач, нам предстоит выстроить уникальную для страны систему социального питания, и этот опыт наверняка будет востребован в других типах учреждений, в том числе в детских садах», – прокомментировал Валерий Алексеев.

Научный руководитель Федерального центра мониторинга питания обучающихся Валентина Иванова обратила внимание на то, что первый конкурс «Лучшая школьная столовая» был по-настоящему масштабным. В региональном этапе состязания приняли участие более 25 тысяч школ страны, а на финал в Москву приехали 65 поваров.

Конкурсные испытания проводились на площадке колледжа № 33 города Москвы. Программа включала «Кулинарный баттл», тематическую выставку «Здоровое питание в школе», а также мастер-класс от шеф-повара Григория Мосина «Три блюда для школьного завтрака».

Справочно

В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию 15 января 2020 года, все учащиеся начальных классов (с 1-го по 4-й) должны быть обеспечены бесплатным горячим питанием не реже одного раза в день.

Министерством просвещения Российской Федерации проведена соответствующая работа для того, чтобы с 2020/2021 учебного года нормы, закрепляющие обеспечение всех младшеклассников бесплатным горячим питанием, распространялись на все регионы страны. Бесплатное горячее питание в настоящее время получают 100 процентов учеников начальных классов российских школ.

Жители Казани смогут оплачивать проезд в транспорте мобильным телефоном

С 17 декабря пассажиры общественного транспорта смогут оплачивать проезд в мобильном приложении "Казань Транспорт". Безналичная оплата будет доступна на 300 транспортных средствах – трамваях и троллейбусах. Участники проекта: МУП "Метроэлектротранс", "Датапакс".

Оплата проезда будет осуществляться с помощью новой технологии, сервиса "умной" оплаты, анонсированной "Датапакс" (компанией-разработчиком) в ноябре 2021 года. Пассажиры могут оплатить проезд с любого удобного места. Приложение, взаимодействуя со специальным датчиком в салоне автобуса, само определяет, на каком остановочном пункте пассажир зашел, и какова стоимость проезда. Этой цифровой технологией заинтересовались уже более 30 регионов страны. Такой цифровой сервис полностью обеспечивает оплату без участия дополнительного персонала - водителя или кондуктора. Пилотные испытания показали, что время посадки при таком способе оплаты сокращается на 30%, а значит, при массовом использовании сервиса, сокращается и общее время в пути.

Кроме того, на всех 300 трамваях и троллейбусах компании-перевозчика МУП "Метроэлектротранс" будет действовать цифровой сервис, который позволяет планировать оптимальный маршрут, видеть прогнозируемое время прибытия транспорта на остановку и отслеживать его движение на карте. Эти данные поступают в приложение напрямую из единой диспетчерской службы, которая использует решения компании "Датапакс". Теперь у пассажиров появится возможность выбирать удобный способ оплаты проезда по безналичному расчету, что сделает поездку еще более удобной и безопасной в условиях пандемии.

Компания "Датапакс" запустила мобильное приложение для пассажиров общественного транспорта Казани в августе, оно доступно для скачивания в Google Play и App Store.

В столице Татарстана действует программа развития транспортной инфраструктуры до 2040 года. Она направлена на улучшение качества и эффективности транспортного обслуживания населения. Уровень автомобилизации Казани заметно прогрессирует, если не предпринимать никаких мер, то город может встать в 9-бальных пробках. Поэтому в генплане программы приоритет отдан именно развитию удобного общественного транспорта – скоростных трамваев и метробусов – что в будущем должно подвигнуть горожан отказаться от использования автомобилей.

"МУП "Метроэлектротранс" постоянно развивается, идет в ногу со временем, старается сделать общественный электротранспорт удобнее и комфортнее для пассажиров с помощью передовых цифровых технологий", - отметил Адель Мухамадияров, заместитель генерального директора по ИТ и инновациям МУП "Метроэлектротранс".

"Внедрение цифровых решений, таких как онлайн-сервисы построения оптимальных маршрутов, предоставление актуального расписания движения транспорта, возможность безналичной оплаты проезда увеличивает привлекательность общественного транспорта, качественно меняет его работу, повышает комфорт пассажирских перевозок. Наша задача – ускорить этот процесс за счет внедрения эффективных решений во всех регионах. Мы рады что жители Казани смогут уже в ближайшее время оценить их, использовать каждый день для своего удобства", - сказал Максим Исаев, заместитель генерального директора "Датапакс".

По словам представителей "Датапакс", благодаря сервису построения оптимального маршрута поездки (MaaS, Mobility-as-a-Service) в приложении "Казань Транспорт" доля жителей, предпочитающих пользоваться личным автомобилем, значительно снизится.

В других регионах, где уже реализована и успешно протестирована цифровая платформа, качество работы общественного транспорта, комфорт и безопасность пассажирских перевозок улучшились в разы. Также значительно сократилось время ожидания городского транспорта. Жители Казани смогут отказаться от использования бумажных документов при оплате проезда. У пользователей приложения появится возможность привязывать банковские карты в личном кабинете и оплачивать поездку безналичным способом. Разработчики планируют дополнять приложение новыми сервисами на основе обратной связи от пользователей.

Кроме того, цифровизация транспортной системы способствует "обелению" сферы пассажирских перевозок, что является приоритетной задачей, поставленной Правительством Российской Федерации. Платформа "Датапакс" позволяет оператору контролировать работу транспорта: следить за выполнением рейсов, выявлять недоработки и предоставлять отчет о выполнении транспортной работы, что способствует искоренению "серых" схем в сфере пассажирских перевозок.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 16 декабря 2021 > № 3917882

В удмуртскую "деревню будущего" пришла цифровая медицина

В Удмуртии состоялась презентация "деревни будущего", совместного проекта Сбера и правительства республики. Цель совместного проекта — сделать сельскую местность привлекательной и комфортной для людей, а агропромышленный бизнес — современным, технологичным и высокоэффективным.

Одним из ключевых инфраструктурных объектов "деревни будущего" стал цифровой фельдшерско-акушерский пункт. В проекте применяются и пилотируются ключевые решения и технологии индустрии здравоохранения Сбера. Дистанционный мониторинг состояния пациентов от "СберЗдоровья" позволяет врачам вести наблюдение за показателями здоровья жителей Пихтовки с хроническими неинфекционными заболеваниями в реальном времени и вовремя реагировать на возможные ухудшения. Каждый житель посёлка и близлежащих территорий теперь может воспользоваться сервисом доставки лекарств "СБЕР ЕАПТЕКА" и получить доступ к широкому ассортименту высококачественных препаратов, включая редкие и дефицитные, с доставкой в посёлок или в близлежащую аптеку. Разработки на базе искусственного интеллекта от группы компаний ЦРТ и "СберМедИИ" позволяют сделать процесс постановки диагнозов более эффективным, снимают с врачей рутинные процессы и в целом повышают качество медицинских услуг.

"Мы стремимся поставить наши цифровые компетенции на службу человеку и обществу через реализацию и внедрение высокотехнологичных сервисов для поддержания здоровья. Создавая наши сервисы и продукты, мы работаем в плотном взаимодействии с врачами и медицинским сообществом. Мы постоянно совершенствуемся, разрабатываем решения с применением цифрового подхода, новых технологий и искусственного интеллекта, основываясь на модели предоставления медицинской помощи и человека в центре неё. Цифровизация здравоохранения, несомненно, приводит к качественным изменениям оказания медицинской помощи и контролю здоровья. Безусловно, ещё требуется усовершенствование законодательства, но я уверена, что накопленные статистические данные, позитивные отзывы врачей, жителей и руководства регионов позволят нам наращивать использование цифровых сервисов в здравоохранении, улучшать качество медицинских консультаций и запускать удобные и полезные сервисы", - прокомментировала Ольга Голодец, заместитель председателя правления Сбербанка.

"Мы пилотировали шесть продуктов от Сбера и уже приняли в работу СберЗдоровье. Сразу скажу — опыт с внедрением современного оборудования и технологий в Пихтовке удался. В следующем году мы подключим 24 тысячи пациентов к этому продукту", - сообщил Александр Бречалов, глава Удмуртской Республики.

В новом цифровом фельдшерско-акушерском пункте эффективно осуществляется мониторинг пациентов с хроническими неинфекционными заболеваниями, такими как артериальная гипертония и сахарный диабет. Система работает как при помощи голосового робота, разработанного группой компаний ЦРТ, который обзванивает пациентов и собирает информацию о состоянии здоровья, так и при помощи носимых медицинских устройств, которые позволяют автоматически собирать, обрабатывать и анализировать данные о здоровье пациентов и сразу же передавать их медицинскому работнику. В случае выявления отклонений от нормы специалист свяжется с пациентом в приложении "СберЗдоровье" или по телефону. Платформа для мониторинга уже работает более чем в 38 регионах страны.

Ещё одна разработка группы компаний ЦРТ, которая используется в ФАП, — Voice2Med — это продукт на основе искусственного интеллекта, который позволяет в режиме реального времени заполнять медицинские документы, преобразуя голос врача в текст. Решение избавляет медицинских работников от рутины, позволяет сфокусироваться на исследовании, экономит 22% времени на заполнении медицинских документов. Точность распознавания медицинских терминов у системы — 98%. Сегодня сервис Voice2Med применяется в медицинских учреждениях уже в 62 регионах России, доступен для врачей разных специальностей: рентгенологов, кардиологов, хирургов.

Также в медучреждении применяются разработки компании "СберМедИИ". Умный помощник врача "ТОП-3" помогает врачам ставить предварительный диагноз. На основании жалоб пациента сервис с помощью ИИ определяет три наиболее вероятных диагноза из 265 групп болезней — это 95% от всех возможных диагнозов россиян при первом обращении к врачу. В ФАПе используется алгоритм по расшифровке данных кардиограмм, который предоставляет возможность направить отснятую в пункте кардиограмму в Воткинскую городскую больницу и через несколько минут получить расшифровку её результатов и решение по автоматическому заполнению протоколов УЗИ.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Медицина. Финансы, банки > comnews.ru, 16 декабря 2021 > № 3917879

Президент Беларуси встретился с делегацией Башкортостана

При встречах представителей Республики Башкортостан и Республики Беларусь первое, на что обращают внимание, - схожесть аббревиатур, РБ. Более того, даже названия главных вузов Беларуси и Башкортостана тоже пишутся одинаково - БГУ. А чтобы Башкирский государственный университет не путали с Белорусским государственным университетом (в этом российском регионе - мощная белорусская диаспора), в Уфе даже изменили сокращенное написание родного вуза на БашГУ.

У Башкортостана и Беларуси немало общего и в подходах к решению главных задач, прежде всего в экономике. Экономические вопросы активно обсуждались и во время недавнего визита представительной башкирской делегации в Минск. Главу Башкортостана Радия Хабирова принимал Президент Беларуси Александр Лукашенко. Он подчеркнул, что интерес к Башкортостану со стороны Беларуси прагматичный в силу значительных объемов взаимной торговли. За девять месяцев 2021 года товарооборот составил 217,2 миллиона долларов.

- Главная задача очевидна и вполне решаема - как можно скорее восстановить докризисный торговый оборот до 700 миллионов долларов, - сказал Александр Лукашенко. Он предложил скорректировать принятый в Башкортостане лозунг "Мы можем лучше" на "Вместе мы можем лучше и больше!".

Учитывая мощную ресурсную базу Башкортостана и промышленный потенциал Беларуси, стороны намерены увеличить объемы поставок продукции машиностроения. Это современная автомобильная, сельскохозяйственная, дорожно-строительная и коммунальная техника ведущих белорусских предприятий - МАЗа, МТЗ, "Гомсельмаша", "Амкодора", БЕЛАЗа, а также лифтовое оборудование "Могилевлифтмаша". Также Беларусь готова предложить российскому региону современные технологии и оборудование для водоочистки, водоподготовки и водоотведения, оборудование и технологии полного цикла по сортировке и переработке твердых коммунальных отходов.

- Мы всегда готовы поделиться накопленным опытом и технологиями во всех отраслях, секретов от вас никогда не было и не будет, - заверил Президент Беларуси.

Взаимовыгодное сотрудничество будет продолжено и на давно опробованной площадке - АПК. Только в этом году с применением белорусских технологий и оборудования построены каркасно-тентовые телятники на сельхозпредприятии "Ашкадарский" в Мелеузовском районе и в племхозяйстве "Артемида" Кармаскалинского района.

- Башкортостан - мощный регион по племенному делу. Это очень важное для нас направление, - отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Иван Крупко. - Перспективным мы видим и дальнейшее развитие районирования сортов пшеницы, рапса и других культур белорусской и башкирской селекции.

Для того чтобы "заземлить" партнерство, в Минске на территории бизнес-центра по улице Мясникова открылся офис представительства Конгресс-бюро Башкортостана. Первым документом, подписанным на новой площадке, стало соглашение о сотрудничестве между Конгресс-бюро Башкортостана и Торгово-промышленной палатой Беларуси.

Конечно же не забыли и о гуманитарной сфере. В частности, после посещения Национальной библиотеки Беларуси глава Башкортостана Радий Хабиров отметил, что по такой же концепции будет проектироваться Евразийская библиотека в Уфе. Ее построят к 450-летию столицы Башкортостана, которое будет отмечаться в 2024 году.

Радий Хабиров, глава Башкортостана:

- В ходе встреч с руководством Беларуси, крупных предприятий мы договорились о базовых вещах. Теперь будет этап осмысления, составления "дорожных карт", подписания соглашений. Вместе с нашими белорусскими партнерами мы солидарны в одном - выжить в условиях современной экономики можно только вместе. Главная задача - не просто закупить технику, а создавать совместные производства, сервисные площадки. Локализация производств у нас, создание в республике мощных международных промышленных центров - оптимальное решение с учетом выгодного географического положения Башкортостана на границе Европы и Азии. Поэтому совместно с белорусской стороной мы планируем начать в республике сборку гусеничных тракторов, обсуждаем другие проекты.

Текст: Гульназ Данилова (dgulnaz@yandex.ru)

Тюменцы и северяне выше всех оценили качество жизни в городах

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

ВЭБ.РФ опубликовал первый индекс качества жизни в российских городах. Эксперты госкорпорации совместно с PwC-Россия и РАНХиГС оценили 115 населенных пунктов, по два из каждого субъекта РФ, исключая Москву и Санкт-Петербург.

Города разделили на шесть кластеров, чтобы можно было сравнивать территории, схожие по вектору развития: "космополиты", "догоняющие", "с достатком", "на распутье", "холодные", "с амбициями". К примеру, Екатеринбург, Челябинск и Тюмень попали в первую группу, Салехард - ожидаемо в "холодные", а Ханты-Мансийск - в города "с достатком". При разделении учитывалась численность населения и его динамика за последние годы, средний размер ежемесячной зарплаты и климат.

Перед составителями индекса стояла задача комплексно проанализировать факторы, влияющие на жизнь человека в городе: от бытовых условий и доступности школ и больниц до безопасности прогулок в ночное время и уровня доверия в обществе. Само понятие качества жизни разделили на 12 направлений (образование, здоровье, среда, экология, досуг и т. п.), в каждом выделили еще до десятка критериев. Итого набралось 270 показателей, как объективных, построенных на статистике и геоаналитике, так и субъективных (ответы жителей на вопросы). Например, людей просили поставить оценку своему здоровью или высказаться, как часто они могут общаться с родными и друзьями.

Как оказалось, жители Салехарда наиболее удовлетворены качеством своей жизни, а в глазах ханты-мансийцев их город - самый красивый. В лидерах по количеству культурных мероприятий, галерей, музеев и театров - Казань, Тюмень и Екатеринбург. В Новом Уренгое, Сургуте и Ханты-Мансийске много нового жилья со всеми удобствами. По среднедушевым доходам Тюмень опережает не только Екатеринбург и Челябинск, но и другие миллионники: Казань, Краснодар, Нижний Новгород. "Фишка" столицы Татарстана - там в три раза больше, чем в других местах, людей с высшим образованием, а один компьютер приходится на четверых школьников, тогда как на Урале - на восемь человек, на юге -12.

- Мы понимаем, что в Тюмени все более масштабно, но для нас в первую очередь важна безопасность ребенка, потом - его образование и развитая инфраструктура, плюс доход играет немаловажную роль. В Салехарде все имеется. Кроме того, это административный центр ЯНАО, здесь правительство, все госструктуры. Есть нюансы ведения бизнеса, но много незанятых ниш. Люди к любому начинанию относятся хорошо, сразу идут на контакт, количество услуг увеличивается, - поделились мнением молодые супруги Анастасия и Максим Беловы.

У каждого крупного города УрФО выявлены свои особенности. Например, квадратный метр жилья дешевле всего в Челябинске (около 41 тысячи рублей), а вот по вводу на человека лидирует Тюмень (1,22 квадрата в год против 0,5-0,8 у соседей). Наиболее высокий износ коммунальных сетей - в Екатеринбурге, но здесь значительно меньше, чем в Тюмени, доля аварийных домов. Кроме того, в столице Урала больше выделено земли под парки и зеленые зоны: 43,4 процента общей площади против 24,4 в Челябинске и 9,36 в Тюмени. По бюджетным затратам на охрану окружающей среды впереди всех южноуральцы.

Что касается работы и доходов, то больше всего трудоголиков с нагрузкой свыше 50 часов в неделю проживает в Тюмени, при этом желающих начать свой бизнес больше в Челябинске. Средняя зарплата в год в долларовом эквиваленте тоже выше в Западной Сибири - 10 477, в Екатеринбурге - 8943, в Челябинске - 7275.

По уровню безопасности символическое первое место опять у Тюмени. Возможно, это связано с высочайшим уровнем освещенности улиц (99 процентов) и огромным количеством камер наружного наблюдения, но больше всего людей чувствует себя спокойно ночью именно здесь. Реформа улично-дорожной сети не помогла в свое время Челябинску решить давнюю проблему: по количеству мест концентрации ДТП город по-прежнему опережает соседей.

Интересно, что уровень охвата семей широкополосным доступом в Интернет в административных центрах УрФО примерно одинаков, но наиболее заядлые инстаграмщики проживают в Тюмени, челябинцы предпочитают "Тик-ток", а екатеринбуржцы - YouTube. Выше всего оценили межличностное доверие в Западной Сибири, там же люди наиболее удовлетворены своей жизнью.

Светлана Чупшева, генеральный директор АСИ:

- АСИ разработало рейтинг качества жизни регионов, ВЭБ.РФ представил индекс качества жизни городов. Таким образом каждый губернатор получает комплексный механизм для улучшения жизни на территории. Параметры оценки - ключевые для каждого человека. На их основе он решает, связать ли жизнь своей семьи с данным городом, регионом. С другой стороны, мы получаем обратную связь от населения, это помогает видеть точки роста и лучшие практики.

Поставщик пригрозил отключить четыре района Курганской области от тепла

Текст: Валентина Пичурина ( Курганская область)

В Курганской области поставщик тепла предупредил глав четырех районов, что с 1 января 2022 года прекратит подачу потребителям тепловой энергии из-за отсутствия средств на закупку угля и тяжелого финансового положения компании. Власти пригрозили ему уголовной статьей.

Месяц назад "РГ" уже рассказывала, что в Зауралье замерзают жители райцентров Альменево и Половинного. В первом теплоснабжающая организация (ТСО), которая базируется в Екатеринбурге, а именуется "Пермьэнергосервис", отказалась оказывать услуги еще летом, во втором поставщик просто не справляется ("Обещания не греют", "Экономика Уральского округа" от 10.11.2021). Пока там исправляли ситуацию, появилась новая головная боль. Директор группы компаний (в нее входят ООО "Теплосервис", "Энергосервис", "Теплоснаб") Леонид Бычков официально заявил, что после Нового года уходит из Белозерского, Сафакулевского, Альменевского и Щучанского районов. О своем решении в соответствии с законом "О теплоснабжении" он заблаговременно письменно уведомил глав муниципалитетов, правительство области и надзорные ведомства, которые должны были принять меры, ведь на этих территориях может возникнуть чрезвычайная ситуация с подачей тепла.

Проблемы у теплоснабжающей компании банальные: как сообщил Леонид Бычков, накануне отопительного сезона задолженность ее потребителей в Курганской области превысила 40,4 миллиона рублей, при этом стоимость угля выросла на 45 процентов. Руководитель посчитал дебет-кредит и, чтобы не допустить банкротства предприятий, решил прекратить деятельность в регионе. Правда, после обещаний властей, что долги будут погашены, а текущие платежи поступят вовремя, энергетики все же начали отопительный сезон. Часть долгов действительно погасили, но осталось слишком много - более 34,6 миллиона. Поэтому предприниматель говорит, что выбора ему не оставили. Все исправное оборудование он готов оставить тому, кто придет на смену, но не даром.

- Имущество - частная собственность, причем не все принадлежит мне, часть я арендую, - пояснил "РГ" Леонид Бычков. - Муниципалитеты предлагают передать им его в аренду или продать. Ни то, ни другое сделать не могу: за аренду денег не дождусь, и по суду нечего будет взыскать, а покупать бэушное оборудование муниципалитетам не позволяет закон. Выход один - конкурсная процедура. Кстати, в прошлом году в Петухово отдали по оценке без конкурса - до сих пор судимся.

Правда, есть еще такой вариант, как реквизиция. 242 статья Гражданского кодекса РФ гласит, что при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению госорганов может быть изъято у собственника с выплатой ему стоимости. Пусть в муниципалитетах объявляют ЧС, предлагает поставщик, и забирают по 242-й все оборудование. Но пока об этом никто переговоров не ведет.

Сам Бычков, называющий себя инвестором, из Екатеринбурга. В Курганской области работает с 2012 года: обеспечивал теплом десять районов, в эксплуатации находилось 77 котельных. Сотни миллионов рублей вложено в развитие теплоэнергетики региона, подчеркивает бизнесмен. Однако с осени 2018-го он начал сворачивать деятельность в Зауралье. В мае 2019 года ушел из Притобольного района, где было 19 котельных, через год - из Петухово (16), рабочего поселка Юргамыш и села Целинного, а еще через год, в мае 2021-го, - из Частоозерского района. Теперь прекращает оказывать услуги еще на четырех территориях.

Как выяснила "РГ", причина не только в долгах, скорее - в судебном преследовании. В феврале 2020-го Бычкова признали виновным в незаконном предпринимательстве в Юргамыше, суд назначил штраф 150 тысяч рублей, который он пытается обжаловать. В этом году против него и его родственника Ильи Тищенко, руководителя упомянутого уже "Пермьэнергосервиса", завели уголовное дело о взятке бывшему главе Целинного района. Вину энергетики не признают, однако в Притобольном районе сейчас судят бывшего главу, который, по версии следствия, преднамеренно обанкротил МУП - и тоже в интересах одного из предприятий Бычкова. В таких условиях, говорит бизнесмен, просто невозможно работать.

Тем временем ему грозит новый иск - за срыв отопительного сезона. "В Альменевском, Белозерском, Сафакулевском и Щучанском районах группа компаний является единственным поставщиком тепловой энергии, - сообщили на запрос "РГ" в пресс-службе губернатора. - Районные прокуроры вынесли руководителям организаций представления о недопустимости прекращения теплоснабжения во время отопительного сезона, так как будет нарушена статья 215.1 УК РФ "Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения". Руководители предупреждены об ответственности".

Что касается увеличения стоимости топлива, в региональном департаменте госрегулирования цен и тарифов отмечают: установленные на 2021 год тарифы для теплоснабжающих организаций, работающих в перечисленных районах, рассчитаны на основании норм и требований федерального законодательства. При расчете использованы документы и сведения, предоставленные самими ТСО. Регулирующий орган включил в тариф расходы, которые документально подтверждены и экономически обоснованы поставщиками тепла.

По данным другого департамента - строительства, госэкспертизы и ЖКХ, долги муниципалитетов за потребленную тепловую энергию составляют 23,2 миллиона рублей, из которых 9,6 миллиона муниципалитеты оспаривают в суде. При этом у администраций Альменевского, Сафакулевского и Щучанского районов долгов за потребленные тепловые ресурсы нет, а у Белозерского - 1,1 миллиона. Что касается задолженности населения, в ведомстве подчеркивают: ответственность за сбор платы лежит на самой ресурсоснабжающей организации, которая вправе по закону взыскать деньги через суд.

Тем временем жители четырех территорий наблюдают за противостоянием инвестора и властей с огромной тревогой: запасов угля в районах практически нет, в лучшем случае топлива хватит до Нового года.

Районные власти к заявлению Леонида Бычкова отнеслись на удивление спокойно. По их словам, предприниматель уже не первый год пугает отключением, что становится похожим на шантаж. В администрации Щучанского района корреспондента "РГ" заверили, что пока проблем с отоплением нет, а если возникнут, будут действовать по обстановке. Правительство области в курсе ситуации, вместе власти найдут решение.

В Белозерском районе девять котельных проблемной ТСО, в основном они отапливают объекты соцкультбыта. По словам главы района Александра Завьялова, с предпринимателем ведутся переговоры, но однозначного решения еще нет. Ситуация не так проста: в июне поставщик действительно предупредил, что прекратит подачу ресурса, но в сентябре с ним был заключен новый договор на нынешний отопительный сезон. Поэтому просто так вывезти оборудование и оставить людей без тепла ему никто не позволит.

- Есть надежда договориться и завершить отопительный период, - считает Александр Завьялов. - Если не получится, воспользуемся правом объявить ЧС, заберем котельные и сами будем отапливать.

Город дает карт-бланш

Регионы развивают диджитал-сервисы

Текст: Андрей Куликов (Саратов) , Дина Непомнящая (Южно-Сахалинск) , Наталья Решетникова (Новосибирск) , Анна Скрипка (Белгород) , Ирина Фурсова, Наталия Швабауэр (Свердловская область) , Марина Ледяева (Санкт-Петербург)

Москва по итогам 2020 года сохраняла лидерство в рейтинге минэкономразвития по качеству предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Столица набрала 87,81 балла.

"Развитие цифровой среды - требование времени и важный показатель городского комфорта. Мы постоянно совершенствуем московскую экосистему, дополняем ее новыми возможностями и функциями. Например, осенью был запущен городской благотворительный сервис, а в конце 2020 года - сервис для поиска пропавших домашних животных", - отметила заместитель столичного мэра Наталья Сергунина.

Но, как выяснилось, в других регионах тоже не сидят, сложа руки, и активно внедряют оригинальные цифровые сервисы. Давайте посмотрим на самые интересные из них.

Белгородская область. Здесь наряду со столицей и Подмосковьем начнется онлайн-продажа рецептурных лекарственных препаратов в рамках федерального пилотного проекта. Возможность в экспериментальном правовом режиме прорабатывается на Белгородчине больше года. А сама идея зародилась уже тогда, когда в регионе ввели в обращение электронные рецепты на лекарства.

Первый заместитель губернатора области Евгений Мирошников, курирующий блок цифровизации, отметил, что вся необходимая инфраструктура для онлайн-продажи рецептурных препаратов уже создана. Выписать электронный рецепт можно в любой поликлинике, а аптечная сеть внедрила сервисы бронирования лекарств и их покупки. Доставка препаратов отлажена благодаря таким же услугам для безрецептурных препаратов.

"К проекту постепенно подключаются новые онлайн-аптеки, - отмечает Евгений Мирошников. - Но важно проработать вопросы операционного взаимодействия: как вручать заказ клиенту, как будет происходить валидация рецепта". Как только эти детали процесса прояснят и задокументируют, в регионе можно будет купить лекарство в онлайн-аптеке по рецепту.

Северо-Запад. Единая карта петербуржца предлагает своим владельцам все новые цифровые сервисы. Недавно к ним присоединилась "Афиша" - она позволяет отслеживать культурные события и покупать билеты на них без сервисного сбора. В программе участвуют 68 музеев и театров Петербурга.

ЕКП - это банковская и скидочная карта, а также электронный проездной и полис ОМС "в одном флаконе". Пластиковый "ключик" открывает доступ ко многим государственным, муниципальным и коммерческим услугам. На карту можно получать зарплату или пенсию, а при оплате с ее помощью товаров и услуг радоваться скидкам и бонусам от 360 партнеров проекта.

К примеру, недавно их ряды пополнила клиническая больница Святителя Луки - одна из самых инновационных в Петербурге. Держатели карты смогут пройти в ней диагностику организма по полису ОМС. "При этом на карте уже содержится информация о предыдущих обращениях пациента в другие лечебные учреждения. Мы видим, какие сопутствующие заболевания у него имеются, что сокращает время приема. По сути, это электронная история болезни", - поясняет главврач больницы Сергей Попов.

С помощью ЕКП можно участвовать в электронных голосованиях по вопросам развития Петербурга, обменивать пройденные за день шаги на бонусы и делать еще много полезного.

Власти города хотят объединить в одной карте практически все услуги, поэтому число ее сервисов будет расти. Как и число держателей ЕКП - сегодня их 900 тысяч. Кстати, получить такую карту могут не только петербуржцы, но и любой гражданин РФ.

В этом году "умная" карта из города на Неве во второй раз стала финалистом международного конкурса World Smart City Awards.

Поволжье. С конца ноября центры занятости населения в Саратовской области перешли на работу в электронном формате. Жители региона, которые хотят найти работу, теперь могут сделать это через портал "Работа в России", а работодатели смогут на этом же сайте подобрать себе персонал.

Саратовцам теперь не обязательно приходить в службу занятости, чтобы встать на учет. Достаточно заполнить заявление в электронном виде и разместить свое резюме на портале. Визит в центр занятости в дальнейшем потребуется, только если человек претендует на получение пособия по безработице, после того как специалист назначит время приема.

Как объяснили в областном министерстве соцзащиты и занятости, при новом порядке работы гражданам не придется предъявлять трудовую книжку, документы об образовании и регистрации по месту жительства. Эти данные будут передаваться по системе межведомственного взаимодействия.

"Поиск подходящих вакансий проходит автоматически, на основе интеллектуального анализа базы данных. Работодатели также смогут через цифровую платформу получать уведомления о новых резюме, общаться с кандидатами, приглашать соискателей на собеседования", - рассказала заместитель министра - председатель комитета по занятости населения Наталья Михайлова.

В этом году в Саратовской области приняли Стратегию цифровой трансформации на ближайшее трехлетие. В результате развития информационных технологий предполагается повысить уровень жизни саратовцев и инвестиционную привлекательность региона.

Урал. Диалог уральского бизнеса с зарубежными партнерами не прекратился с закрытием границ из-за COVID-19, но возникшие сложности заставили искать новые форматы. В частности, уже вошли в привычку деловые миссии онлайн: за два года Уральская ТПП провела 24 такие b2b встречи. В них участвовали предприниматели 16 государств, от территориально близких Таджикистана и Белоруссии до далекой Австралии и ЮАР.

Кроме того, для иностранных инвесторов Свердловское агентство по привлечению инвестиций и Уральская ТПП запустили электронный многофункциональный центр поддержки Ural Business Point. На сайте центра в режиме "одного окна" можно решить все вопросы, возникающие на этапе открытия представительства или размещения производственных мощностей, получить консультации по налоговому законодательству, помощь в подборе недвижимости. За каждым проектом закрепляется специалист, владеющий иностранным языком, который объясняет все тонкости ведения бизнеса в регионе.

Еще один новый электронный инструмент для инвесторов - краудинвестинговая платформа "ВДело", учрежденная областным фондом поддержки предпринимательства. За год она помогла уральским предприятиям привлечь более 525 миллионов рублей в 319 проектов, причем 182 займа уже погашены.

Сегодня на площадке зарегистрировано 1738 физических и 511 юридических лиц. География инвесторов не ограничена, а финансируются проекты только из Свердловской области. Срок пользования "народным кредитом" предлагает сам предприниматель, ставка (10-18 процентов) зависит от того, сколько рейтинговых баллов наберет его заявка.

Сибирь. "Уроки пандемии" дали мощный стимул цифровому развитию региона, отметил министр цифрового развития и связи Новосибирской области Сергей Цукарь, выступая на прошедшем в начале декабря форуме "Новосибирск - город безграничных возможностей".

Новые вызовы - карантин, самоизоляция - потребовали от пользователей быстрее осваивать онлайн-оформление льгот, пособий, через портал госуслуг записываться к врачу, на вакцинацию, вызывать врача на дом, в электронном виде получать сертификат о вакцинации и QR-коды.

"Одна из сфер, трансформировавшаяся под влиянием пандемии, - оказание госуслуг. В частности, такая актуальная мера поддержки, как выплата на детей от 3 до 7 лет, полностью реализуется в онлайн-формате - от подачи заявления до получения самой выплаты. Благодаря межведомственному взаимодействию жители региона могут удобно и быстро получать услуги без очного посещения ведомств и сбора документов", - сказал Сергей Цукарь.

В пресс-службе ведомства отмечают, что ответом на повышенную нагрузку на сферу здравоохранения стал запуск телеграм-бота "Мое здоровье НСО", мобильного приложения "112-Экстренная помощь".

Дальний Восток. В Сахалинской области работает целый ряд информационных сервисов для граждан. Одним из уникальных проектов региона, как и в Санкт-Петербурге, стала "Карта сахалинца". Пластиковая карточка одновременно является платежным инструментом, заменяет некоторые личные документы и дает возможность получать кешбэк и скидки от партнеров.

Идея проекта заключалась в первую очередь в том, чтобы избавить сахалинцев от необходимости носить с собой множество документов. Так, во многих медицинских учреждениях области теперь не нужно показывать полис ОМС и СНИЛС, достаточно предъявить карту. Она также может использоваться как проездной в транспорте, пропуск, дает возможность копить кешбэк и получать скидки от партнеров - магазинов, кафе, горнолыжного комплекса и других организаций. А люди старше 55 лет благодаря карте могут бесплатно заниматься спортом и посещать культурные мероприятия.

"Наша задача - сделать так, чтобы карта сахалинца дала островитянам новые возможности, - говорит о проекте губернатор региона Валерий Лимаренко. - Мы сейчас реализуем проект социальной поддержки малоимущих семей, которым не хватает средств на те или иные категории. Идея в том, чтобы они получали адресные льготы именно на то, в чем нуждаются. Это своего рода электронный сертификат. К примеру, если семье не хватает средств на продукты, они смогут получить дополнительные скидки в продовольственных магазинах, если не хватает на пользование общественным транспортом - для них снизят цену на проезд".

Чтобы людям было удобно пользоваться картой, было разработано приложение "Острова.65". При этом его решили дополнить и другими полезными сервисами. Так, среди разделов приложения есть "Социальная поддержка", в котором можно найти список всех возможных льгот на территории Сахалинской области, или "Мой дом", где содержится информация об организациях, обслуживающих дом, где живет сахалинец.

Минэкономразвития России в конце прошлого года составило рейтинг наиболее популярных цифровых услуг в стране. Так, наиболее востребованным сервисом осталось информирование граждан о состоянии их лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования (10,2 миллиона обращений), 9,4 миллиона - онлайн-запись в детский сад, 8 миллионов - онлайн-регистрация автомобилей и прицепов.

Среди услуг, не относящихся к государственным, набирает популярность получение полиса ОСАГО в электронном виде: редкие страховщики продолжают выдавать его на "бумаге". Применяется здесь и искусственный интеллект.

Ольга Сорокина, член Совета директоров, заместитель генерального директора по развитию бизнеса Страхового Дома ВСК:

Цифровая трансформация отрасли страхования идет уже несколько лет, пандемия стала только отчасти ускорителем этого процесса. ВСК воплощает собственную стратегию внутренних и внешних цифровых изменений, стараясь предложить своим клиентам новые сервисы и возможности, которых нет у других, а также закладывая основу для будущего устойчивого развития.

Мы упростили многие процессы, поэтому наша защита стала доступнее, проще и понятнее для клиентов. Через мобильное приложение "ВСК Страхование" сейчас можно оформить и урегулировать каско, несмотря на традиционно сложный вид страхования.

Сегодня около 60 процентов страховых случаев в сегменте добровольного автострахования оформляются через приложение. Сейчас наступает время, когда в наш диалог с клиентом включается искусственный интеллект, и не просто включается, а полностью берет на себя многие процессы. В ноябре этого года нам удалось первыми на рынке внедрить искусственный интеллект в дистанционное урегулирование страховых случаев по каско через мобильное приложение.

Нововведение позволяет ускорить процедуру оформления дорожно-транспортного происшествия в среднем более чем в 80 раз. Срок оформления ДТП сокращается с 7 дней до двух часов. Нейронная сеть активизируется сразу после того, как страхователь загрузит несколько фотографий с места происшествия в мобильное приложение "ВСК Страхование". Искусственный интеллект обработает полученные фото, распознает поврежденные участки автомобиля и определит тип повреждения - царапину, скол, вмятину, прокол и так далее. По каждой детали искусственный интеллект понимает размер ущерба. Нейронная сеть учится прогнозировать скрытые повреждения, например, двигателя, и при каких ударах они формируются. На последнем этапе система выдает страхователю заключение с перечислением повреждений, и после обработки заявки страхователь автоматически получает сформированное направление на ремонт.

Представленная нами технология сегодня работает в пилотном режиме. Первое направление на ремонт при оформлении дорожно-транспортных происшествий с помощью искусственного интеллекта было выдано 16 ноября. Постепенно мы будем расширять города покрытия, где всю работу на себя возьмет искусственный интеллект, чтобы обеспечить точность и качество урегулирования для наших клиентов.

Технологии искусственного интеллекта открывают перед ВСК новые возможности и в других направлениях. Мы видим огромный потенциал не только в сегменте каско, но и в ОСАГО. Использование искусственного интеллекта позволит ускорить и упростить процессы по ОСАГО, улучшить клиентский опыт в наиболее массовом сегменте автострахования.

Еще в прошлом году ВСК одной из первых страховых компаний подключилась к Цифровому профилю гражданина. При оформлении страхового полиса ОСАГО на сайте через Цифровой профиль автоматически подтягиваются данные из базы Министерства внутренних дел РФ, не требуется вносить сведения о паспорте, водительском удостоверении и транспортном средстве.

За почти год работы этой возможностью воспользовались более 160 тысяч клиентов.

Что остается за кадром

В пилотных регионах запускают уникальную программу подготовки специалистов

Текст: Михаил Нестеров

В будущем году в России стартует новый федеральный проект для средних профессиональных учебных заведений (колледжей и техникумов) - "Профессионалитет".

Цель федерального проекта, разработанного Минпросвещения, - быстро и качественно обучить молодежь навыкам, необходимым рынку. Иными словами, обеспечить страну рабочими руками, компетентными кадрами среднего звена. Это один из этапов проводимой реструктуризации системы среднего профессионального образования (СПО).

По мнению экспертов, "Профессионалитет" - это новый уровень СПО, практически гарантирующий трудоустройство. Согласно планам Минпросвещения, сроки обучения тех, кто предпочтет рабочую профессию, могут сократиться до двух лет, а нацеленные на более технологичную специальность - до трех (сегодня студенты в ссузах учатся четыре года). По словам главы ведомства Сергея Кравцова, образовательные технологии и производства сегодня развиваются такими темпами, что нужные навыки молодому человеку можно привить довольно быстро.

Под новые образовательные стандарты с сокращенными сроками обучения подпадут множество профессий и специальностей из железнодорожной, фармацевтической, горнодобывающей и нефтегазовой отраслей, атомной промышленности, металлургии, сельского хозяйства, машиностроения и легкой промышленности.

Для легпрома, в котором задействовано более 20 тысяч предприятий и почти 300 тысяч человек, это крайне актуально, считает директор департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга России Вера Хмырова: "Общество и бизнес быстро меняются, время требует новых профессий. Точнее старых, но "звучащих" по-новому в соответствии с современными запросами. Сегодня нужны профессионалы с широким спектром знаний, которые могут легко адаптироваться под постоянные изменения. Программа "Профессионалитет" разрабатывается совместно с крупными производителями, способными четко определить компетенции необходимых специалистов. А практическая направленность обучения даст будущим работникам легкой промышленности все самые необходимые знания и навыки всего за два года и предоставит гарантированные рабочие места".

Один из главных минусов существующей сегодня системы подготовки кадров среднего звена, по мнению президента Палаты Текстиля и Моды, педагога ГБНОУ Академия Цифровых Технологий Светланы Мельниченко, - это отсутствие связи между образованием и требованием предприятий. "Сегодня на предприятия приходят специалисты, которые не могут работать на современном швейном оборудовании, не владеющие знаниями и навыками работы в современных САПР (система автоматизированного проектирования). А конструктор или дизайнер, работающий на бумаге, это уже вчерашний день".

И "Профессионалитет" поможет снизить кадровый голод в отрасли, причем не только в отношении специалистов цифрового профиля, но и тех, кто воплощает дизайнерские идеи в текстиле и коже. Дефицит кадров на предприятиях легпрома испытывают 38 регионов страны: в этом году это почти 8 тысяч человек. К 2030 году потребность в кадрах возрастет до 60 тысяч. В частности, по швеям - до 36 тысяч, ткачам - 2,3 тысячи, обувщикам - 1,7 тысячи и т.д.

Программа предполагает создание в регионах образовательных кластеров (или центров отраслевых компетенций) на основе партнерства промышленных предприятий и учреждений среднего профессионального образования и подготовку будущих специалистов под целевой заказ предприятий-партнеров в рамках модернизации материально-технической базы колледжей, повышения уровня квалификации преподавательского состава, пересмотра образовательных программ и учебных планов. Финансирование кластеров ведется из трех источников: со стороны предприятий-партнеров, а также федерального и региональных бюджетов.

И сейчас на основе опорных колледжей и крупных предприятий легпрома при поддержке минпросвещения, минпромторга и региональных властей сформированы и с 2022 года запускаются первые шесть пилотных площадок "Профессионалитета" в пяти регионах страны (Ивановская, Владимирская, Нижегородская области, Алтайский край, Санкт-Петербург).

При этом в Ивановской области, являющейся флагманом отечественной легкой промышленности, созданы сразу две пилотных площадки: в Иваново и в Шуе. Тринадцать предприятий региона стали индустриальными партнерами проекта. Ожидаемый эффект от 6 пилотных площадок (кластеров) в 5 регионах - выпуск 865 специалистов отрасли по заказу предприятий.

Площадка в Северной столице "ПромТехДизайн-КТМУ" ориентирована на производство обуви и базируется на двух учебных заведениях - Санкт-Петербургском госуниверситете промышленных технологий и дизайна и Колледже технологии, моделирования и управления - и трех предприятиях-партнерах: ПТК "Модерам", Фабрика нестандартной обуви "Меркурий" и компания "Первый шаг". Модернизация колледжа (ремонт учебно-производственных помещений и общежитий, закупка оборудования, инструментов и ПО, создание современных образовательных пространств с цифровыми компетенциями) обойдется в 117 миллионов рублей. Образовательный кластер будет выпускать 345 специалистов, подготовленных по четырем программам, ежегодно.

В Ивановской области, как мы уже говорили, создаются две пилотных площадки: в Иваново и Шуе. Основа расположенного в столице региона образовательно-производственного кластера - Ивановский политехнический колледж и шесть индустриальных партнеров (опорный партнер - "Орма Групп"). Шуйский многопрофильный колледж и ХБК "Шуйские ситцы" стали ядром кластера, соответственно, в Шуе. Опорного индустриального партнера - "Шуйские ситцы" - поддерживают еще шесть местных предприятий. Бизнесу и образовательным учреждениям области вместе предстоит повысить интерес молодежи к работе на предприятиях легпрома, внедрить дуальное и целевое обучение, укреплять сетевое взаимодействие образовательных и производственных организаций. По семи программам обучения колледжи станут выпускать более 300 специалистов ткацкого и швейного производства каждый год. В модернизацию СПО легпрома области планируется вложить не менее 230 миллионов рублей.

"Профессионалитет" ориентирован на развитие дуального образования и включает в себя пилотные колледжи. Их по стране будет задействовано 70. И мы гордимся, что Шуйский многопрофильный колледж одобрен Минпросвещения и Минпромторгом и получит на модернизацию материально-технической базы и ремонт учебных помещений 100 миллионов рублей. Эта материально-техническая база будет использована для развития навыков учащихся, соответствующих современным запросам бизнеса, - говорит гендиректор ХБК "Шуйские ситцы" Анна Богаделина. - Мы, как опорное предприятие, будем активно взаимодействовать с колледжем и уже сейчас составили совместно перечень материально-технической базы, которая соответствует реальным требованиям экономики.

Технологический процесс не стоит на месте, развивается и, конечно же, обязательно нужно совершенствовать и материально-техническую базу колледжей, где будут учиться молодые ребята. В дуальном образовании больше внимания уделяется практике, но не упускаются и общеобразовательные предметы. В рамках программы дуального образования мы должны будем выполнить очень серьезный целевой показатель - трудоустройство 85 процентов учащихся по специальности. Поэтому будем вовлекать как можно больше предприятий, компаний. В этом проекте заинтересованы абсолютно все участники реального сектора экономики".

Напомним, что федеральный проект "Профессионалитет", стартующий в пилотных регионах с сентября 2022-го и рассчитанный на два года, - своего рода эксперимент. И в случае благоприятного результата будет растиражирован на остальные образовательные учреждения СПО, готовящие специалистов для легпрома (всего в 80 регионах России их 365).

Если же брать все отрасли экономики, которых коснется новая программа, то в 2022 году она охватит около 150 тысяч студентов колледжей. При этом в стране создадут более 70 кластеров, которые объединят колледжи и предприятия по отраслевому принципу. А к 2024 году "Профессионалитет" затронет уже 350 тысяч студентов колледжей.

Путешествие в средневековье на выставке ГМИИ в Нижнем Новгороде

Текст: Жанна Васильева

Имя итальянца XVI века Джорджо Вазари, которого почитают как отца истории искусств, автора увлекательных "Жизнеописаний художников, ваятелей и зодчих" и создателя привычной периодизации европейского искусства на готику, ренессанс и маньеризм, для Нижнего Новгорода не чужое. С 2014 года Арсенал проводит книжный фестиваль "Вазари-фест", где обсуждаются книги об искусстве. В год 800-летия Нижнего Новгорода Арсенал посвятил "Вазари-фест" тому самому XIII веку, с которого и ведет отсчет история города. Так началось путешествие в средневековье, которое, как выяснилось, гораздо ближе к нам, чем можно было предположить.

Совместный проект ГМИИ им. А.С. Пушкина и Арсенала (который с 2020 года вошел в число филиалов Пушкинского) продолжил тему. Выставка "Названо Вазари. Готика" соединила раритеты X-XVI веков, слепки из собрания ГМИИ им. А.С. Пушкина и произведения современного искусства. Более того, кураторы Екатерина Кочеткова и Дарья Колпашникова превратили пространство Арсенала в сцену средневекового города. Сценография выставки (за нее отвечали нижегородские художники Галина Мызникова и Сергей Проворов, группа "Провмыза") выстроена как маршрут между городской площадью и базиликой.

Речь, конечно, не о стилизации, скорее - о театральной условности. Атмосфера готики тут сближается с брутальным минимализмом. Здесь свет расставляет акценты, речные канаты выступают в роли креплений и обрамления. Здесь подиум, на котором выставлена голова "Героя" (из цикла Андрея Кузькина "Молельщики и герои") смахивает на плаху, а стеклянная витрина, где уютно устроена мраморная голова скульптуры из коллекции Пушкинского, напоминает саркофаг. В роли средневековых персонажей, будь то шут, лесоруб, сказитель или пилигрим, выступают произведения искусства.

Роль "медиатора" в этом путешествии во времени для ряда произведений - как родная. Так, офорты "Купол", "Амфитеатр" Александра Бродского и Ильи Уткина 1989-1990 годов фактически задают и образ пространства, и образ сцены, которые зависают между прошлым и будущим, археологией и абрисом утопии, стройплощадкой и сценой, грешной землей и окошком в небеса. Фактически офорты архитекторов оказываются камертоном выставки, выводящей ее за пределы настоящего куда-то во вневременную бесконечность. Образы купола собора и амфитеатра, вырастающего в мрачный колодец, где "небо с овчинку", будут отзываться и в работах Андрея Кузькина, и в видеоперформансе Оли Кройтор, и в миниатюрах Тани Пёникер.

Работа Нестора Энгельке "Деревянное проектирование. Башня 1" предлагает другую точку "входа". Это не время "после конца истории", когда все уже случилось, а самое ее начало. "Проект № 1" написан не пером - топором. Не на листе - на неровно скрепленных досках. Видение светлого собора, вырубленного топором, словно предлагает начать все с начала, с неискушенности примитива. Проект рождается как странное видение. То ли отрывается от висящей в небе звезды, то ли это летний душ из лейки начинает жить своей жизнью. "Деревопись", как называет свою технику Нестор Энгельке, открывает волшебный мир образов прямо на кончике топора лесоруба.

Между этими полюсами - отчаяния и надежды - и разворачивается спектакль "готического города". Нельзя не заметить, что отнюдь не все работы легко вписываются в "ролевую игру". Нет проблем для супергероев, которые перекочевали со страниц комиксов в яркие витражи группы Recycle: они и так в игре по переработке образов. Прекрасно работают на "сцене" слепки капителей колонн из храмов европейских городов, которые прибыли в Нижний из коллекции ГМИИ им. А.С. Пушкина. В условном пространстве "Базилики" они изящно размечают пространство и позволяют рассмотреть красоту капителей, обычно скрытую от глаз зрителей.

Но вот, скажем, пять слепков спин с руками, связанными за спиной, с корневищами деревьев и древесными наростами, которые создала Маяна Насыбуллова, слишком трагичны и многозначны для роли "пилигримов". Тело как руина, как оболочка, опадающая на землю, оказывается слепком души, образом мук и смертного избавления от них.

Не менее сложно выступать в роли "персонажей" деревянным барельефам XV века из коллекции ГМИИ им. А.С. Пушкина. Эти резные скульптуры приносят с собой собственные сюжеты, будь то коронация Мадонны ангелами, спящий святой Иаков на троне или история жизни монаха и философа XIV века Генриха Сузо. С одной стороны, эти сюжеты дополняют общую канву, демонстрируя, как театральная торжественность процессий, молебнов, религиозных ритуалов становится частью повседневной публичной жизни. С другой стороны, эти пришельцы из XIV-XVI веков разламывают сценическую условность. Они словно актеры, которые выходят без грима и маски в разгар представления. И тем перетягивают внимание на себя.

В некоторых случаях это приводит к открытиям. Такова, например, история выносного креста XIII века из храма в итальянской провинции Абруццо, который в итоге стал одним из ключевых героев выставки в Арсенале. Он практически никогда не попадал в поле зрения исследователей. В 1927 году он был передан в коллекцию ГМИИ из Государственного музейного фонда как вещь, возможно, XII века. Во время подготовки нынешнего проекта Василий Расторгуев, научный сотрудник музея, смог найти аналогичный выносной крест 1270-х годов в церкви в провинции Абруццо, знаменитой виноделием и памятниками искусства. "Этот один из ранних образцов традиции школы, связанной с городом Сульмона. Он еще очень примитивно сделан: у него деревянное основание, металлическое покрытие. Простая кустарная техника, напоминающая чеканку. Но вместе с тем - это потрясающе выразительная вещь, - говорит Расторгуев. - Очевидно, что человек, который делал его, не знал об античной традиции. Это больше похоже на кельтское искусство, на работы скандинавских мастеров. Ближе все эти образы к книжным миниатюрам в Евангелии, Псалтири X-XI веков. С лицевой стороны - распятие. А с оборотной стороны - сцена Страшного суда. Христос сидит на троне. Его окружают фантастические звери - символы четырех евангелистов: бык, лев, орел, ангел… Причем ангел оказывается с крыльями, с телом быка, и человечьим взглядом…".

Справка

Выставка "Названо Вазари. Готика", придуманная Анной Гор, руководителем Арсенала, и кураторами Екатериной Кочетковой и Дарьей Колпашниковой, продлится в Нижнем Новгороде до 28 февраля. Она стала возможной благодаря поддержке благотворительного фонда "ОМК-Участие" и Объединенной металлургической компании.

Реестр недвижимости засекретят из-за мошенников

Предоставление сведений из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН) о чужих квартирах может быть ограничено. Об этом стало известно на заседании Совета Федерации, где выступил с докладом руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

Сейчас можно заказать выписку о любом объекте недвижимости, где указаны в том числе фамилия, имя и отчество его владельца. Это востребовано, например, при сделках с недвижимостью - покупатель может убедиться, что объект действительно принадлежит продавцу. Однако это повышает риски мошенничества и потери собственности, считают сенаторы. "Сейчас каждый может получить информацию о каждом, заплатив установленные средства, и даже без уведомления правообладателя. И использовать эту информацию - такая статистика, к сожалению, есть - для совершения мошеннических сделок", - согласился Скуфинский.

Международный опыт показывает, что идет общий тренд на защиту персональных данных, добавил он. Порядок предоставления подобных сведений в разных странах отличается. Где-то получить сведения о владельце можно только с его согласия. В других странах заявитель должен обосновать получение информации, указать на существенную необходимость ее предоставления. "Вопрос серьезный, он требует глубокой проработки и изучения. Росреестр готов этот вопрос обсуждать, изучать и совместно прорабатывать", - подчеркнул Скуфинский. Ситуацию изучат комитеты Совета Федерации, при необходимости будут подготовлены изменения в законодательство.

Скуфинский также рассказал, что правительством утверждена госпрограмма "Национальная система пространственных данных". Предполагается, что к 2030 году будут созданы единая федеральная сеть геодезических станций и отечественная электронная картографическая основа страны, будут почти на 100% собраны и выверены сведения в ЕГРН, все услуги Росреестра станут доступны на портале госуслуг. Будет сформирован банк данных земли для жилищного строительства в объеме не менее 200 тыс. гектаров, а сроки регистрации прав и кадастрового учета не превысят одного дня.

Все это приведет к сокращению бюрократических процедур, сокращению сроков и затрат людей и бизнеса, отметил Скуфинский. Бюджет благодаря программе получит 27 млрд руб. налогов за счет увеличения на 20% налогооблагаемых площадей после проведения комплексных кадастровых работ. Внесение в ЕГРН точных сведений о правообладателях недвижимости (сейчас нет полных данных о 48 млн объектов) увеличит объемы налоговых сборов на 150 млрд рублей. В целом экономический эффект от программы можно оценить в 250 млрд руб., отметил он.

Уже в 2022 году удвоится число регионов, где будут проведены комплексные кадастровые работы. "Если обычные кадастровые работы для гражданина, бизнеса стоят, например, за участок в 10 соток 10-15 тыс. руб., то стоимость комплексных кадастровых работ в 10-15 раз дешевле", - пояснил Скуфинский. До сих пор Росреестру ежегодно выделялось 180 млн руб. на софинансирование этих работ с регионами, на следующий год выделено уже около 700 млн руб., сообщил Скуфинский. Это позволит провести комплексные работы уже в 40 регионах.

Десять регионов снизили цены на кадастровые работы, проводимые в рамках "гаражной амнистии". Среди них Адыгея, Мордовия, Республика Коми, Астраханская, Владимирская, Смоленская, Тульская и Свердловская области, Ненецкий и Ямало-Ненецкий АО. Предельная стоимость таких работ - 1-5,5 тыс. руб.

Марина Трубилина

ЦИК планирует расширять онлайн-голосование в 2022 году

Текст: Галина Мисливская

В Единый день голосования, который намечен на 11 сентября 2022 года, несколько регионов проведут дистанционное электронное голосование (ДЭГ), сообщила глава ЦИК Элла Памфилова на заседании в среду. Вероятность проведения выборов в несколько дней председатель оценила как высокую.

"Мы предполагаем в ряде регионов немного расширить - несильно, но расширить - проведение дистанционного электронного голосования, - сказала Памфилова. - Мы решили, что движемся очень аккуратно, очень осторожно, по мере нашей готовности к тому, чтобы возрастало доверие со стороны граждан, чтобы людям было понятно, как организуется контроль за процессом". Для того чтобы понять, кто готов организовать ДЭГ в 2022 году, в ближайшее время ЦИК направит письма в те субъекты, где предполагается проводить выборы.

Напомним, в этом году через интернет проходили выборы в семи регионах. Это Москва, Севастополь, Курская, Нижегородская, Ярославская, Ростовская и Мурманская области. В 2022 году выборы намечены в двух субъектах из перечисленных - муниципальные в столице и губернаторские в Ярославской области. Как уточнила секретарь ЦИК Наталья Бударина, всего же на будущий год пока планируются выборы глав 14 регионов и депутатов 6 законодательных собраний. Кроме того, в 12 административных центрах субъектов переизберут городские парламенты. В ДЭГ может принять участие любой их этих регионов, если окажется готов.

Отметим, что в текущем году при выборе мест проведения онлайн-голосования учитывалось несколько параметров: степень проникновения интернета, количество жителей, зарегистрированных на портале госуслуг, возможности властей и избиркомов по обучению и информированию участников онлайн-голосования и другие. Добавим, что Единому дню голосования-2021 предшествовали две тренировки - большая общероссийская весной и "пристрелочная" в выбранных регионах за несколько дней до старта основного голосования.

По мнению Памфиловой, выборы могут пройти не в один день. "Вы видите, что пандемия становится по-видимому перманентным состоянием нашей жизни, и в любом случае вероятность проведения многодневного голосования очень высока и на последующих выборах", - сказала она.

Глава Центризбиркома добавила, что необходимо "все процедуры усовершенствовать, исходя из того опыта, который мы наработали, чтобы не было ни малейшего недоверия к тому, как мы это организуем". Для этого ЦИК намерена вывести на новый уровень взаимодействие с экспертным сообществом , заявила Элла Памфилова.

Путешествие в текст

Вступая в диалог с миром, главное – держать ухо востро, чтобы не пропустить нечто важное

Татаренко Юрий

Сегодня много внимания уделяется вопросу развития регионов. Башкирский писатель Светлана Чураева считает, что правильно организованный литературный процесс – большое подспорье для культурной жизни региона. Беседуем с ней о литфестивалях, переводах и увлекательном процессе работы над книгой.

– Есть ли у вас писательская библиотека и что она для вас значит?

– Да, у меня большая библиотека, я книгоголик.

– Это тот, кто любит читать, покупать или писать книги?

– Всё вместе. Но в первую очередь я поглотитель книг…

– Разве для этого нужна домашняя библиотека?

– Необходима. Люблю владеть книгой – в её нормальном, печатном виде. Пусть прозвучит немного по-детски, но книга для меня – собеседник, товарищ. Есть полка с любимыми – их готова перечитывать постоянно: «Вечный человек» Честертона, почти весь Вайль… С ними каждый раз – в зависимости от настроения, состояния, времени года и возраста – беседую заново, получаю ответы, советы, поддержку… А есть полки, которые пополняю в процессе работы над собственным текстом. Ведь в написание книги отправляешься, как в путешествие: к нему надо хорошо подготовиться, собрать максимум информации. Один том в итоге может перейти лишь в абзац или в предложение нового текста, от другого вообще на первый взгляд не будет следа, но насыщение материалом – это обязательная часть существования в писательстве.

– Писательство, похоже, занимает много времени… А жить когда?

– Это же, собственно, жизнь и есть. Писательство – естественно для меня, как, допустим, дыхание. Внутри меня всегда вызревает какой-нибудь текст. А чужие дают эмоции, пищу для размышлений – даже скверные тексты, идущие к нам ежедневно в редакцию. Лучшие растворяются в кровотоке, становятся частью меня.

– Сформулирую вопрос по-другому. Когда вы работаете над книгой – это значит долой театр, кино, поездки?

– Стараюсь писать ранним утром, на свежую голову. Поэтому дальше день уже можно продолжить остальными делами. Когда дети были маленькими, чаще писала ночами. Были краткие периоды, когда могла позволить себе работать над книгой сутками напролёт, – очень счастливое, очень редкое время…

Что касается обычных путешествий… В поездках я обрастаю мелочами, наблюдениями для будущих текстов. Бывало и такое: меня отрывают дружеским звонком от компьютера; понимая, что не могу отказаться, сажусь, надувшись, в машину – и вдруг по радио говорят именно то, что мне позарез нужно, а я не знала, где искать информацию! Вступая в диалог с миром, главное – держать ухо востро. Чтобы не пропустить нечто важное.

– При этом вы ещё и известный организатор литпроцесса в Башкирии. Эта работа – ответ на внешние вызовы времени или внутренняя потребность?

– Снова – и то и другое.

Организация литпроцесса – большая часть моей работы в журнале «Бельские просторы». Ведь журнал – не просто сумма страниц, собираемых ежемесячно, не просто печатное издание, отражающее насыщенную культурную жизнь региона, – он одновременно является центром, формирующим эту жизнь. Именно на базе «БП» в 2015 году мы организовали и провели первый в Уфе настоящий лит­фестиваль.

Сейчас литпроцесс в Башкирии существует и развивается в чёткой системе координат. На одной оси – все пишущие: от школьников до корифеев. Это единая среда свободного межпоколенческого диалога, полезного всем участникам. На другой оси – те, кто изучает, хранит, преподаёт литературу: филологи, библиотекари, учителя… Словом, читатели. Я – за постоянный диалог без границ, без оглядки на регалии, статус, возраст и прочее. Диалог невозможен без слов, а слово в своей идеальной форме – это литература и есть. Уверена, правильно организованный литпроцесс выстраивает культурную жизнь региона, да и не только культурную.

– 2020 и 2021 годы нельзя отнести к фестивальным – по понятным причинам… Было ли что-то запоминающееся в последнее время?

– Нам пришлось организовать недельный VIII фестиваль «КоРифеи» в разгар пандемии, к счастью, без печальных последствий. Его детская часть – трёхдневная Всероссийская литературная школа – прошла на ура. Несколько ребят по итогам получили рекомендации в знаменитый «Сириус» в Сочи. Издан сборник детских работ. Удались и семинары Содружества студенческих литобъединений: работы начинающих литераторов разбирали писатели из Москвы, Санкт-Петербурга, Омска, Саратова и других городов России. А следом также трёхдневное Всероссийское совещание молодых литераторов Союза писателей России. Плюс Андрей Тимофеев, уроженец Стерлитамака, ныне известный прозаик и критик, живущий в Москве, провёл в Уфе необычную программу для организаторов литпроцесса. Ещё удалось вывести на принципиально новый уровень семинар перевода. В общем, фестиваль «КоРифеи» – это всегда верхушка айсберга – значимое событие действующего из года в год одноимённого проекта.

– К слову, о семинарах. Роль наставника сейчас изменилась по сравнению с концом ХХ века?

– Да. Перед мастерами стоит почти невыполнимая задача. Некий конфликт отцов и детей был всегда, но сегодня представители разных поколений не просто говорят на разных языках – у молодёжи иная система мышления, чем у нас, другие нейронные связи в мозгу. Если нам пригождался родительский или дедовский опыт, то миллениалам наш опыт по большому счёту не нужен – он не делает их сильнее, мудрее, смелее и так далее. А без опыта старших – набело – не слишком уютно жить. Поэтому важно не превратиться в бубнящую голову, в писателя Банева из повести Стругацких «Гадкие лебеди», а попытаться пробиться к детям и всё-таки им помочь. И – себе. Для того чтобы тебя услышали и поняли на лит­семинарах, нужно самому постоянно расти. Так называемому мэтру важно не пытаться переделывать начинающих авторов под себя, а попробовать возглавить совместный процесс формирования нового литературного языка, нового способа передачи мыслей и чувств.

– Много ли интересных авторов среди пишущей молодёжи?

– Очень много. Очень интересных. Для молодых нет запретных тем, они не стараются понравиться, не боятся ошибиться, у них шире информационное поле… И при этом они уязвимы, как все молодые.

– Следующий вопрос – о переводах. Как вы определяете степень свободы переводчика?

– Важно, чтобы стихотворения на языке первоисточника и на русском были близки и по смыслу, и по звучанию. Чтобы мой перевод стал фактом русской литературы – но не моим текстом, а тем, который написал бы сам автор, пиши он по-русски. Это очень непросто, но чем сложнее задача, тем интереснее её решать. Свобода переводчика – всегда в определённых рамках. Должны совпадать рифмовка, интонация, система образов… Переводимый текст какое-то время бродит в моём организме, я по многу раз произношу его на языке оригинала. В журнале «Бельские просторы» печатается много переводов с башкирского и с других языков. Но зачастую приходится иметь дело либо с рабским обслуживанием подстрочника, либо с текстами, написанными «по мотивам».

– На всероссийском уровне из башкирских авторов сегодня известен Игорь Савельев. Можете назвать другие имена своих соотечественников, на которых читателям стоит обратить внимание?

– Конечно, Игорь Савельев – прекрасный писатель. Но не единственный. У нас есть авторы, вошедшие в шорт-листы премий имени Белкина, имени Казакова, получавшие Уральскую литературную премию, «Золотой Дельвиг», другие награды. В «Эксмо» издаются Игорь Фролов, Александр Иликаев, Всеволод Глуховцев и другие. Многие печатаются в журналах «Дружба народов», «Знамя», «Октябрь» и так далее – это тоже знак качества. Камиль Зиганшин помимо массы других наград получил премию Президента РФ… Вот один факт: несколько лет назад уфимский литературовед и подвижник продвижения нашей литературы Ирина Прокофьева защитила в Екатеринбурге кандидатскую диссертацию по уфимской прозе. На защите был задан вопрос: «Уместно ли вообще вводить в обиход это понятие – «уфимская проза»?» Свидетели уверяют, что в конце её выступления члены комиссии аплодировали Ирине Олеговне стоя.

«ЛГ»-досье

Светлана Рустэмовна Чураева родилась в 1970 году в новосибирском Академгородке. Окончила филфак БашГУ. Поэт, прозаик, драматург, переводчик. Соавтор перевода на русский язык Государственного гимна Республики Башкортостан. Секретарь Союза писателей России. Председатель Объединения русскоязычных писателей СП Башкортостана. Заместитель главного редактора общественно-публицистического и литературно-художественного журнала «Бельские просторы». Организатор международного молодёжного литфестиваля «КоРифеи». Автор романов «Ниже неба», «Шурале», повестей «Последний апостол» и «Девочка и графоман», сборников прозы «Я там был» и др. Публиковалась в журналах «Октябрь», «Дружба народов», «Бельские просторы», «Нижний Новгород». Автор пьес «Фокусы с белыми мышами», «Алиса в квазистране», поставленных в Башкирском театре кукол. Победитель Всероссийского литературного конкурса «Сады лицея», Всероссийского конкурса драматургов «Мы дети твои, Россия». Лауреат Международного открытого конкурса «Исламский прорыв», Международного конкурса переводов тюркоязычной поэзии «Ак Торна», Всероссийской премии им. И. Анненского и других.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 15 декабря 2021 > № 4264444 Светлана Чураева

Ученые СГТУ разработали магнитный сорбционный материал для ликвидации разливов нефтепродуктов

Ученые Саратовского государственного технического университета имени Гагарина Ю.А. (СГТУ) запатентовали метод сбора нефтепродуктов с помощью магнитного сорбционного материала. Новая технология повысит эффективность очистки воды до 99%.

Фото сорбционного материала

Сорбционный материал прост в использовании и относится к веществам, предназначенным для сбора разлитых нефтепродуктов с поверхности воды. Сначала его наносят на место загрязнения, а после собирают с поверхности вместе с нефтью с помощью катера с электромагнитом и бункером. С использованием нового материала эффективность очистки воды от нефтепродуктов достигает 99%.

Разработка имеет гидрофобные свойства, то есть материал «избегает» взаимодействия с водой, кроме того, он плавучий и способен сохранять свои свойства при длительном хранении.

Технологию разработали ученые кафедры «Экология и техносферная безопасность» Института урбанистики, архитектуры и строительства СГТУ — кандидат технических наук, доцент кафедры Елена Татаринцева, а также доктор химических наук, профессор кафедры Любовь Ольшанская.

Кандидат технических наук, доцент кафедры «Экология и техносферная безопасность» Института урбанистики, архитектуры и строительства СГТУ Елена Татаринцева

«Наша разработка может применяться при очистке поверхностных вод и твердой поверхности от аварийных разливов при транспортировке нефти и нефтепродуктов, бурении скважин, на АЗС, нефтебазах, на нефте- и газотранспортных системах, промышленных предприятиях, автомойках. Преимуществами изделия перед аналогами служит его низкая себестоимость, нетоксичность и простота в использовании», — рассказывает Елена Татаринцева.

Актуальная и востребованная разработка запатентована и уже прошла испытания на Саратовском нефтеперерабатывающем заводе. Проект был представлен в ноябре 2021 года на XI Саратовском салоне изобретений, инноваций и инвестиций, состоявшемся в рамках мероприятий, посвященных Году науки и технологий.

Исследователи уверены, что материал может заинтересовать крупные компании региона и страны, занимающиеся транспортировкой, переработкой и хранением нефти и нефтепродуктов, а также службы экологического контроля и МЧС.

Русские историки-эмигранты

П. Н. Базанов

Н. Е. Андреев и Н. И. Ульянов

Два крупных историка Русского Зарубежья, профессора университетов Кембриджского и Йельского, Николай Ефремович Андреев (1908–1982) и Николай Иванович Ульянов (1904–1985) были почти ровесниками и в их судьбах можно найти много общего. Биографии ученых напоминают захватывающий приключенческий роман с погонями, арестами, заключением и благополучной научной карьерой. Оба были признанными специалистами по русской истории XVI–XVII вв., но известны и как литературные критики и публицисты; кроме того, они писали и прозу – Н. И. Ульянов вообще позиционировал себя писателем. Примечательно, что Н. Е. Андреев выступал рецензентом своего коллеги. К сожалению, Н. Е. Андреев и Н. И. Ульянов менее известны, чем многие их современники в Русском Зарубежье, и их жизнь и творчество требуют более подробного изучения1.

Н. Е. Андреев – представитель первой волны русской эмиграции. Он родился в 1908 году в селе Ржевка, ныне – район Санкт-Петербурга, поэтому именно столица Российской империи часто неверно указывается местом его появления на свет. В конце 1919 года семья Андреевых бежала вместе с Северо-Западной армией в Эстонию. Николай Ефремович окончил Русскую городскую гимназию в Таллинне и поступил на философский факультет Карлова университета в Праге. Он работал в «Seminarium Kondakovianum» («Семинар имени Н. П. Кондакова», с 1931 года «Археологический институт имени Н. П. Кондакова»). После Второй мировой войны он снова вынужден был бежать – уже из советской оккупационной зоны в Германии. В 1948 году Н. Е. Андреев переехал в Великобританию, где работал в Кембриджском университете, в колледже Св. Марии Магдалины в Клэр Холл, и в 1973-м он получил заслуженное назначение ad hominem (личное) экстраординарного профессора славяноведения. Н. Е. Андреев был признанным специалистом по истории России XVI века. Еще в пражский период он стал интересоваться историей эпохи Ивана Грозного и историей псковской земли. В трудах «Института Кондакова» выходят его самые известные довоенные научные работы: «Митрополит Макарий как деятель религиозного искусства», «Инок Зиновий Отенский об иконопочитании и иконописании», «Иван Грозный и иконопись XVI века»2 и др.

Н. И. Ульянов родился, по одним источникам, в деревне Ганежа (Гдовский уезд Санкт-Петербургской губернии), по другим – в Санкт-Петербурге. Учился в петроградской городской школе, окончил ЛГУ, потом работал в советских вузах и в Институте истории АН СССР.

Жизнь Н. Е. Андреева и Н. И. Ульянова – многолетнее балансирование на уровне жизни и смерти. У Н. Е. Андреева – арест в послевоенной Праге и Дрезденская военная тюрьма; у Н. И. Ульянова – советские тюрьмы («Шпалерка» в Ленинграде) и лагеря Соловки и Норильск. Затем он бежал из лагеря для военнопленных, прошел по немецким тылам 700 километров в 1941-м, побывал в немецком трудовом лагере под Лугой, потом – Дахау, и уже из лагерей для Ди-Пи попал в Марокко, а оттуда в США.

В Русском Зарубежье Н. Е. Андреев и Н. И. Ульянов стали известными лекторами; они принимали живое участие в культурной и научной жизни послевоенной эмиграции. Выступления и доклады Н. Е. Андреева характеризовались академичностью и, в то же время, увлекательностью, темпераментностью и тем неповторимым огнем, с которым отстаивается правота научных убеждений3. Постоянно выступал Н. Е. Андреев и на конференциях «Посева» в Франкфурте-на-Майне. Н. И. Ульянов не любил читать лекции на английском языке, зато поражал слушателей чистой русской речью, которая «лилась плавно и крепко врезалась в умы слушателей». «Ульянов всегда сам говорил, только изредка поглядывая на небольшого формата карточки, на которых были записаны цитаты и основные пункты полуторачасовых лекций.»4

Историки регулярно публиковались в самых известных газетах и журналах русской эмиграции – «Новое русское слово», «Русская мысль», «Возрождение», «Новый Журнал», Н. Е. Андреев – еще в «Посеве», «Гранях». Особенно нужно выделить «Новый Журнал», в котором оба печатали статьи и рецензии. В этом издании вышло 50 работ Н. И. Ульянова, а о нем или с упоминаем его трудов – более 25 материалов. У Н. Е. Андреева публикаций меньше – 16, о нем – 6. О каждом из историков в НЖ напечатано по два некролога, осветивших деятельность ученых с разных сторон, – что свидетельствует о большом уважении редакции и тогдашнего главного редактора Р. Б. Гуля.

Роднило их и профессиональное одиночество эмигранта-ученого. Н. И. Ульянов хорошо про это написал Андрееву: «Здесь, в Америке – легион историков словесности, но русских историков нет (американцы не в счет). Душа моя, однако, принадлежит той дисциплине, которую избрал в юности, и ее представителям в науке. Вот почему получить поздравление от настоящего русского историка было особенно приятно. В этом есть что-то родственное, согревающее»5. Неудивительно, что Н. И. Ульянов зазывал коллегу к себе в гости в Америку: «Мне действительно жаль было, что Вы не побывали у нас в Нью-Хэвене. Ейльский (sic) университет оказывает гостеприимство, главным образом, диссидентам и иже с ними. Но я не теряю надежды встретиться когда-нибудь с Вами – не здесь, так в Европе»6.

Заочное знакомство Н. Е. Андреева и Н. И. Ульянова состоялось в 1968 году через общего друга – историка-евразийца Г. В. Вернадского. Еще с 1920-х в пражский период своей жизни Н. Е. Андреев был в дружбе с семьей Вернадских – с Георгием Владимировичем, с его сестрой Ниной Владимировной и ее мужем Николаем Петровичем Толлем. Историк красочно описывал эти встречи: «Они пригласили меня как-то ужинать, и когда я пришел к ним, то был озадачен – у них по восточному обычаю не было мебели. Николай Петрович в это время увлекался Востоком, так что все сидели на каких-то неудобных подушках. <…> Позднее, когда <…> у них стало больше денег, они переехали на другую квартиру и там, слава Богу, вернулись к западному стандарту. Я даже шутя сказал, что вижу победу Запада над Востоком и приветствую ее, потому что сидеть в креслах или на диванах много удобнее. Николай Петрович был доволен моим замечанием, но сказал: ‘Чего можно ожидать от Вас, типичного западника!’»7. Переписка с Г. В. Вернадским продолжалась и после переезда последнего в США и прервалась только в годы Второй мировой войны. Когда Н. Е. Андреев оказался в Англии, переписка возобновилась.

В первом же письме Андрееву Н. И. Ульянов пояснил коллеге, что они с Г. В. Вернадским живут в одном доме по Оранж-стрит в городке Нью-Хейвен, он – на четвертом этаже, а Георгий Владимирович – на пятом8. Там же он упоминает общего знакомого – известного советского историка, академика АН СССР Льва Владимировича Черепнина (1905–1977), с которым учился в аспирантуре в конце 1920-х гг.: «Я всё еще не могу представить себе Черепнина толстым, как Вы описывали его в письмах Г. В. Вернад-скому»9. (В свою очередь, академик упоминает Ульянова в своих мемуарах как очень способного аспиранта10). Н. И. Ульянов пишет Андрееву и о пересылке своей брошюры «Северный Тальма» – для передачи советским историкам11. Дело в том, что Андреев, в отличие от большинства ученых-эмигрантов, был хорошо известен в СССР. Он состоял в переписке со многими советскими историками, на его работы ссылались и их рецензировали известные советские исследователи истории допетровской эпохи В. Т. Пашуто, А. А. Зимин, Р.Г. Скрынников, Я. С. Лурье, Н. Н. Масленникова и др. Н. И. Ульянов также поддерживал контакты с советскими историками С. Н. Валком, А. Л. Шапиро, другом молодости В. В. Мавродиным. Однако, как репрессированный в 1930-е годы и как эмигрант, он боялся подвести своих знакомых и никогда не афишировал даже знакомство с ними.

Письмо очень интересно критической самооценкой исторических романов Ульянова. Он пишет: «Очень тронут Вашим вниманием к моим беллетристическим опытам, но ‘Атосса’ – произведение настолько слабое, что не заслуживает этого, а ‘Сириус’ не известно, когда будет закончен, вследствие необъятности замысла и недостатка времени»12. О том же – и в следующем письме: «Из письма вижу, что других моих работ у Вас нет. По сему случаю, послал Вам неделю тому назад ‘полное собрание’ своих сочинений за исключением ‘Замолчанного Маркса’ и ‘Атоссы’. Первого у меня почти не осталось, а вторая – настолько плохое произведение, что я стараюсь, где можно, молчать о нем»13. Тем не менее, Н. Е. Андреев давал высокую оценку ульяновским художественным произведениям – в частности, в своей знаменитой статье «Об особенностях и основных этапах развития русской литературы за рубежом (Опыт постановки темы)» в статье «Русская литература в эмиграции»14, где первым выдвинул термин «русская эмигрантика» для обозначения всех источников и литературы о русской эмиграции вне зависимости от научной или практической области деятельности, при этом отметил возрастание удельного веса и значения эмигрантики в западном исследовательском мире.

Основное внимание в переписке двух друзей-историков сводится к обсуждению публикации в «Новом Журнале» рецензий Н. Е. Андреева на сборник Ульянова «Свиток» и на его роман «Сириус».

Рецензия на «Свиток» была опубликована в 1973 году: «Сказать о Николае Ивановиче Ульянове, что он талантливый прозаик, смелый публицист, знающий историк, самовитый историк, умелый эссеист – это еще почти ничего не сказать, ибо, хотя все эти определения правильно намечают разветвления качества его интересов, но сами по себе они еще не выявляют характера и направленности его творчества в целом. Между тем, Ульянов – автор непростой, с большим ‘грузом знаний’, с определенными идеями и с несомненным словесным даром, – счастливое соединенных данных, не столь частое, говоря по совести. Он – один из немногих представителей ‘второй эмиграции’, кто сделал действительные усилия выразить себя в слове, выразить и эмоционально, и интеллектуально»15; «Как мы видим, ‘Свиток’ – книга качественная, смело выдвигающая авторское понимание. Читать Ульянова всегда интересно, несогласие с ним обычно будит мысль, а согласие, безусловно, обогащает»16. Ульянов отвечал: «Очень рад, что ‘Свиток’ пришелся Вам по вкусу»17.

Центральным текстом в сборнике стал второй вариант статьи «Комплекс Филофея»18. Ульянов – последний ученик академика С.Ф. Платонова и, в общем-то, узкий специалист по русской истории XVI–XVII вв., – выступил в печати против концепции, выдвинутой Е. Юрьевским* и П. А. Берлиным на страницах «Социалистического вестника» о политической идентичности и тождественности «Третьего Рима» с Третьим Интернационалом, – давшим им право объявить Россию извечным носителем идеи мирового господства империализма. Основанием для такого предположения послужили письма монаха Елизаровского монастыря под Псковом Филофея, давшего знаменитую формулу: «…два Рима пали, третий Рим (Москва. – П. Б.) стоит, а четвертому не бывати». Эта чисто религиозная идея старца из псковского монастыря, надо заметить, не получила широкого распространения в XVI веке; лишь позднее, в ХIХ–ХХ вв., формулу переосмыслили и старцу Филофею стали приписывать определение нарратива русского характера как фундамента русского империализма, затем определившего и коммунистическую экспансию.

По мнению Юрьевского и Берлина, из Московской Руси и пришла в СССР идея мировой революции как преломление известного стремления Москвы к мировому господству. В среде профессиональных историков, читавших публицистические произведения старца Филофея, доводы Н. И. Ульянова вызвали поддержку, а вот публицисты левых убеждений были неприятно удивлены его критикой. Первая же публикация «Комплекса Филофея» породила бурную дискуссию. В защиту оппоненты использовали традиционный прием – осуждение не сути вопроса, а личности историка. Как всегда, политика стала побеждать науку.

Нужно обязательно отметить, что англоязычный мир знакомился с русской историей XVI–XVII веков, в целом, в интерпретации Н.Е. Андреева. Он являлся автором статей в знаменитой энциклопедии «Британика»: «Иван Грозный», «Ермак Тимофеевич», «Курб-ский», «Земский Собор», «Строгановы», «Федор I», «Борис Годунов», «Федор II», «Смутное Время», «Василий IV Шуйский»; он написал две главы в Cambridge Companion to Russian Studies (пособие по изучению русской истории и культуры). У оппонентов Ульянова из «Социалистического вестника» личность самого Н. Е. Андреева не вызывала никаких сомнений – они знали Андреевых еще с дореволюционных времен: дядя историка, Николай Николаевич Андреев, был видным меньшевиком. Сам Николай Ефремович с 1957 года состоял в переписке с Н. В. Вольским.

Еще до публикации своей статьи на английском языке «Filofey and his Epistle to Ivan Vasilyevich» («Филофей и его послание Ивану Васильевичу»19) Андреев изложил ее содержание по-русски; публикация изумила и озадачила Вольского. Из их переписки ясно, что Андреев говорит о тенденциозности авторов «Социалистического вестника», об отсутствии у них опыта работы над источниками и, как следствие, непрофессионального анализа исторических фактов, как и об ангажированности их доводов. Николай Ефремович убедительно доказывал, что Филофея более всего интересовала возможность конфискации церковных земель и что никакого «апефиоза» Москвы в его посланиях нет; что мессианская теория «Москва – Третий Рим» не имеет исторической базы и является публицистической подменой оригинальной идеи старца уже авторами ХХ века. В своей новой рецензии Н. Е. Андреев повторил основные аргументы и раскрыл переписку с Н. В. Вольским. Впрочем, тот продолжал писать критику на идею русского мессианизма и даже находил ее у русской эмиграции, подчеркивающей, как известно, свою уникальную культурную миссию20.

С историей России XVI в. связана и примечательная фраза во втором письме Н. И. Ульянова: «С удовольствием прочел Вашу рецензию на Кинана в ‘Новом Журнале’. Это хороший вклад в дело борьбы с псевдоисследованиями русофобского характера»21. Речь шла о статье «Мнимая тема» (О спекуляциях Э. Л. Кинана)22. Историк-славист Эдвард Льюис Кинан (1935–2015) был учеником знаменитого американского историка Ричарда Пайпса и украинского историка профессора О. И. Прицака, основателя и первого директора Гарвардского института украинистики. Н. Е. Андреев следил за творчеством Э. Кинана: тот защитил докторскую диссертацию на тему «Москва и Казань, 1445–1552: исследование о ‘степной’ политике» (научный руководитель – профессор О. Прицак), т. е. занимался тем же периодом. Э. Кинан был известен в славистских кругах как провокационный исследователь, ставивший под сомнение подлинность переписки между Иваном Грозным и Андреем Курбским и «Слова о полку Игореве», а также и статьи «Московитские политические традиции»23. В 1971 году он опубликовал книгу «The Kurbskii-Groznyi Apocrypha: The Seventeenth-Сentury Genesis of the ‘Correspondence’ Attributed to Prince A. M. Kurbskii and Tsar Ivan IV», в которой утверждал, что письма Ивана Грозного и первого политического диссидента Андрея Курбского были подделкой князя С. И. Шаховского в 1620-е годы. Американский историк обнаружил, что в первом послании Курбского процитированы два редких источника: так называемый «Плач» монаха Исайи Каменчанина (Каменец-Подольского) и его же «Жалоба» – которые, как он утверждал, были написаны одновременно и уже после появления первого письма А. М. Курбского24. (За эту работу Гарвардский университет присудил Э. Кинану престижную премию Т. Вильсона Первой степени.)

В «Мнимой теме»25, имевшей примечательный подзаголовок «О спекуляциях Э. Л. Кинана», Андреев доказывал, что не князь Курбский заимствовал сюжеты из текста «Плача» Исайи, а наоборот, – тем самым разрушив краеугольный камень гипотезы Кинана.

Совпадали взгляды Андреева и Ульянова и на творчество философа П. Я. Чаадаева. Свою критическую позицию Н. И. Ульянов подробно обосновал в статьях «Мысли о П. Чаадаеве»26 и в переработанном варианте «Басманный философ» в сборнике «Диптих»27. В письме Андрееву Н. И. Ульянов заметил: «Чрезвычайно приятно было убедиться, что на Чаадаева Вы смотрите так же, как я. И даже рекомендуете студентам мою статью о нем. Считаю позором и преступлением старой русской интеллигенции, поднимавшей на щит этого духовного потомка кн. И. А. Хворостинина и вдохновителя всех антирусских памфлетов вплоть до Амальрика28». Данную цитату интересно сравнить с утверждением из «Басманного философа»: «Тысячелетний комплекс вражды латинства к православному миру не допускал компромисса. Едва ли не первым образцом, в этом роде, был кн. И. А. Хворостинин – современник и наперсник первого Лжедмитрия. В противоположность тем из людей XVII века, что понимали превосходство западного просвещения и хотели соответствующих реформ в России, он ни о каких реформах не думал, просто проникся брезгливостью к стране и народу, швырял навоз в православные иконы, смеялся над обрядами и обычаями и жаловался, что на Москве ‘жить не с кем’. А человек он был больше наглый и высокомерный, чем просвещенный. С поразительной легкостью усвоил он ‘гордый взор иноплеменный’, которым после него стали смотреть на Россию все неофиты латинства. Когда начались католические симпатии его духовного потомка Чаадаева – трудно сказать»29.

Убежденный западник-патриот, Н. И. Ульянов сомневался в фактическом антураже идей П. Я. Чаадаева. Над его знаниями по всеобщей истории Ульянов откровенно смеялся: «Откуда он, например, вычитал, будто ‘рабство’ в Европе (он разумел крепостное право) обязано своим исчезновением западной Церкви? Или с какой стати приписываются ей все успехи цивилизации? Как будто вовсе не был затравлен Абеляр и не был сожжен Джордано Бруно, как будто Лютер не называл Коперника дураком, а Галилей не стоял перед трибуналом инквизиции!»30. Ульянов показывал, что никакого революционного демократизма и прогрессизма во взглядах Чаадаева не было; все беды России сводились им к отсутствию католичества – да в самой реакционной форме «а ля Жозеф де Местр»: «Всё началось с несчастного момента, когда, ‘повинуясь нашей злой судьбе, мы обратились к жалкой, глубоко презираемой этими (Западными. – Н. У.) народами Византии за тем нравственным уставом, который должен был лечь в основу нашего воспитания’. Если история наша жалка и ничтожна, если мы – последний из народов, если даже на лицах у нас – печать примитивизма и умственной незрелости, причина этому одна – наше религиозное отступничество. Аракчеев, Бенкендорф, крепостное право – все оттого, что мы не католики»31. – «Прельщенная ‘обличениями’, революционная и либеральная общественность не поняла также, что ‘мстил’ Чаадаев русской жизни не как человек европейского просвещения, а как католик. Ни наук, ни искусств, ни политических учений, ни декларации прав человека и гражданина, ничего, кроме католичества, для него не существовало на Западе. В многовековой вражде империи св. Петра с империями Павла и Андрея Первозванного – корень его высказываний о России»32.

Н. И. Ульянов считал П. Я. Чаадаева одним из основателей в отечественной общественной мысли традиции обобщения исторического процесса: «Любопытно, что в России предшественником такого историософского взгляда был человек клерикально-католических взглядов, хотя и православный по крещению, кумир нашей ‘прогрессивной интеллигенции’, знаменитый П. Я. Чаадаев. Исследовательское начало объявлено им ненужным, вредным, отвлекающим разум от ‘истинных поучений’. Истории в наши дни делать нечего, кроме как размышлять»33; «История для Чаадаева, – писал Ульянов в «Соблазнах истории», – не загадка, не тайна, а нечто непознанное в своей сущности. Как для большевиков все непреложные законы открыты Марксом и неизбежно ведут к коммунизму, так и у Чаадаева человечество идет к Царству Божию, и задача историка сводится к созерцанию божественной воли, ‘властвующей в веках и ведущей человеческий род к конечным целям’»34.

Последние письма Ульянова посвящены публикации рецензии Н. Е. Андреева на его исторический роман «Сириус» и позиции главного редактора «Нового Журнала» Р. Б. Гуля. Рецензия вышла в 1978 году35. (В библиографическом описании перепутаны выходные данные – вместо Нью-Хейвена был поставлен Мюнхен). Предыстория такова. В июне 1977 года Ульянов написал Андрееву: «Р. Б. Гуль пишет мне, что Вы выразили готовность написать рецензию в ‘Новый Журнал’ на мою книжку ‘Сириус’. Сердечно благодарю. Но оказывается, что Вы еще не получили экземпляра этой книги, посланной Вам два месяца тому назад. Почта в Америке работает отвратительно. Спешу выслать Вам новый экземпляр»36. Через три месяца Ульянов обрадованно благодарил Андреева и его дочь, будущего профессора Оксфорда: «Получил Вашу открытку из Корнуэлла, сообщающую о завершении Вашей работы над ‘Сириусом’. Сердечно благодарю. Особенно трогательно было прочесть об участии в этой работе нового юного историка, которого хочется особенно поблагодарить. Надеюсь ни Вас, ни Екатерину Николаевну не утомила эта работа и не испортила Вам летнего отдыха. Каков бы ни был Ваш приговор, приму его, как должное, и грешить беллетристикой больше не буду»37. В рецензии Н. Е. Андреев очень высоко оценил «Сириус»: «…произведение это, как обыкновенно для Н. И. Ульянова, остро по теме, талантливо в изобразительной силе, беспощадно в анализах, местами спорно в отборе материала и, конечно, откровенно стилизировано как художественное целое»38.

Неожиданности начались позднее, когда Р. Б. Гулю не понравилось, что в рецензии давалась характеристика только исторической фабулы, без элементов литературной критики романа «Сириус». «То, что Вы пишете о судьбе Вашей рецензии, не является для меня неожиданным. Я уже предварен был, до некоторой степени, самим Р. Б. Гулем. В разговоре по телефону он с нотой удивления сказал: ‘А вы знаете?.. Николай Ефремович посвятил свой отзыв только исторической части романа, а обо всем другом – ни слова’. Я не успел сказать, что, как автор романа, был вполне удовлетворен и доволен, если бы о ‘Сириусе’ был дан отзыв настоящего историка, специалиста, подобного Вам. Но я уже знал немного Гуля и понял, что дело тут совсем не в том, что он жаловался, а просто вся Ваша рецензия целиком не подошла ему»39. Далее Н. И. Ульянов рассуждает о своем отношении к Николаю II и поясняет, что его научно-объективная позиция в отношении последнего императора, как и поддержка его взглядов историком Н. Е. Андреевым, оказались не близки взглядам либерала Р. Б. Гуля на царя. «Кроме литературной оценки предлагаемого ему материала существует еще какой-то другой критерий. Взвешивалась, видимо, не только рецензия, но и автор, на сочинение которого она написана. Вы напрасно думаете, будто вивисекция, учиненная над Вашем отзывом, объясняется какой-то критикой Николая II в унисон с моим романом. Не очень-то болеет душой Роман Борисович за этого императора, да и не такой он человек, чтобы не понимать, что представлял собой последний наш царь. Погубила Вашу рецензию моя персона. Будь автором ‘Сириуса’ не я, а кто-нибудь другой, у Вас не было бы никаких длительных разговоров с редактором»40.

Здесь, пожалуй, следует более подробно остановиться еще и на взаимоотношениях Р. Б. Гуля, как редактора НЖ, и Н. И. Ульянова, как постоянного автора журнала, – на отношениях, что вполне иллюстрируют идеологические и эстетические «стычки» русской интеллектуальной творческой эмиграции во второй половине ХХ века.

Так, Ульянов не смог забыть истории с рецензией на книгу Натальи Владимировны Кодрянской (1901–1983), писательницы, ученицы и поклонницы А. М. Ремизова, – «Глобусный человечек» (Париж, 1954. – 68 с.)41: «Нечто подобное было со мной лет двадцать тому назад. Мне пришлось, не совсем по доброй воле, писать рецензию на книжку Кодрянской ‘Глобусный человечек’. Вручая ее Гулю, я заметил раздражение, с которым он ее принял. Когда же вышел № 46 ‘Нового Журнала’, я ахнул, и Кодрянская обиделась на меня смертельно. Рецензия была сокращенной на три четверти, и из нее удалено не только упоминание об авторе книжки, но и об ее содержании. Оставлены только общие рассуждения о сказочном жанре. Больше всего, однако, поразила меня выходка редактора. – Зачем вы брались за это дело?! Ведь она же – такая-сякая!.. Несметная богачка-миллионерша!.. И еще что-то в этом роде. Я тогда был еще новичок в Америке, и на меня это подействовало ошеломляюще»42.

Н. И. Ульянов сообщал писательнице Ольге Йорк43 особенности «внутренней кухни» его работы с Гулем-редактором : «…к сожалению, я вряд ли смогу быть Вам полезен в смысле рецензии на роман. Дело в том, что у меня было несколько опытов таких рецензий в ‘Новый Журнал’, и все они кончились плачевно и привели к очень натянутым отношениям с Р. Б. Гулем. Он либо не печатал их, либо изменял до неузнаваемости. По этой причине я уже с давних пор не посылаю в Н.[овый] Ж.[урнал] никаких рецензий. Кроме того, у Р. Б. Гуля практика такова: он сам, по своему усмотрению, дает книгу на рецензию и очень не любит, когда рецензенты появляются ‘со стороны’. Мой ‘Исторический опыт России’ и ‘Северный Тальма’ так и не были удостоены отзыва на страницах ‘Нового Журнала’. Вам лучше было бы сговориться с человеком, ближе, чем я, стоящим к редакции ‘Нового Журнала’. В частности, попробуйте обратиться к З. О. Юрьевой44. Кроме того, у Вас еще время не потеряно. Полгода, на которые Вы жалуетесь, срок небольшой. Моя книжка ‘Происхождение украинского сепаратизма’ ждала больше года. Но я все-таки не теряю надежды. Не должны терять ее и Вы. Глубоко уверен, что рецензия на Ваш роман появится и, может быть, в скором времени»45.

История с отзывом С. А. Зеньковского46 на главный научный труд Н. И. Ульянова имела продолжение: «Профессор Зеньковский, рецензировавший мое ‘Происхождение украинского сепаратизма’, жаловался на придирчивость Р. Б. (Гуль. – П. Б.), требовавшего максимального сокращения положительных оценок и отзывов»47. Обиделся Николай Иванович и когда его друг, Всеволод Михайлович Сечкарев, написал юбилейную статью «Н. Ульянов – эссеист и ученый»48: «Проф. В. М. Сечкарев, написавший статью к моему 70-летию, тоже говорил мне о недовольстве Р. Б. обилием ‘похвал’. Я долго не придавал значения этим выходкам, считая их редакторскими причудами»49.

Острота отношений проявилась особенно после публикации в «Новом Журнале» историософской статьи Н. И. Ульянова «Роковые войны России»50. Признаем, это не лучшая работа Ульянова, очень многое в ней спорно, особенно ключевая идея, что все малорезультативные войны, в которых участвовала Россия с Анны Иоанновны до Первой мировой, и привели к революции 1917 года. Студент Ульянова, историк Н. Н. Рутченко-Рутыч, вспоминал, что с идеями этой статьи ученый выступал еще на лекциях в середине 1930-х гг.: «Критически анализируя внешнюю политику России в XVIII в., Н. И. Ульянов не боялся перейти и к порой резкому осуждению деятельности наследников Петра». Н. Н. Рутыч подчеркивал в своих мемуарах, что статья – «почти дословное повторение его оценки Белградского мира 1739 г. (при Анне Иоанновне), данной в лекции перед нами…»51. Большая часть последнего письма Н. И. Ульянова к Н. Е. Андрееву посвящена именно внутренней истории публикации этой статьи. «Лишь в самое последнее время раскрылись глаза на ‘причуды’. В 125 книжке ‘Нового Журнала’ появились моя статья ‘Роковые войны России’, где ставился вопрос об этих войнах, как об одной из причин гибели нашей родины. Приняв статью без единого слова, Р. Б. Гуль сделал к ней примечание: ‘Редакция не разделяет столь категорической точки зрения автора. Статья печатается в порядке дискуссии’. Прежде все свои несогласия он высказывал в подстрочных примечаниях, а тут впервые за всё существование ‘Нового Журнала’ объявил ‘дискуссию’. Я с интересом ждал выступления как его самого, так и, в особенности, специалистов-историков и всех культурных людей. Но получилось вот что. Никто в следующей 126 книжке Н.Ж. не выступил»52.

Следует заметить, что Ульянов очень пристрастен в этом своем неудовольствии. Журнальные дискуссии нередко развертывались на страницах НЖ (скажем, между Карповичем и Кеннаном, или же острое обсуждение Г. Федотова), однако журнальная историко-культурологическая дискуссия имеет свои особенности, развивается медленно и носит фундаментальный характер, не говоря уже о том, что НЖ и тогда выходил всего лишь четырьмя книжками в год и между номерами пролегала фактически вечность в три месяца. Через два номера развернутый ответ на «Роковые войны России» напечатал представитель первой волны, штабс-капитан Григорий Иванович Майдачевский (1897 – после 1977), участник Первой мировой и Граж-данской войн, член РОВС, в годы Второй мировой войны служивший в Русском Корпусе53. Вот как характеризует его критику Н. И. Ульянов: «‘Роковые войны’, по его мнению – вздор. Россия погибла от одной только войны 1914-17 годов. От других не погибала. Значит и дебатов тут быть не может. Он счел более важным обратить внимание на автора, т. е. на меня, очернившего всех русских монархов и обвинившего их в бездарности и легкомысленном ведении ненужных для России войн. Филиппики свои подтверждал цитатами из С. М. Соловь-ева и Е. В. Тарле. Сколько я ни старался, однако, чтобы отыскать ‘месторождения’ этих цитат, ни у Соловьева, ни у Тарле не нашел. Откуда они взяты – неизвестно. Зато в обвинениях меня в непатриотизме недостатка не было. Под конец открылся источник его эрудиции – советский историк Е. Разин, выпустивший в 1952 году книжку ‘Империалистические войны 19 века’. Она и поставлена была мне в пример как образец патриотического взгляда на русскую историю. Прочтя ‘мазню’ моего оппонента, я не знал – за себя ли обижаться или за ‘Новый Журнал’? <…> Прошло еще полгода. Никто в дискуссию не вступал. Позвонив Р. Б. (Гуль. – П. Б.), я спросил – будет ли продолжаться и предвидятся ли новые выступления? ‘Нет, не предвидятся.’ ‘Значит я могу дать ответ на сделанные воззрения?’ ‘А зачем?’ ‘Как зачем? Ведь это дискуссия! Отвечать оппонентам – мое законное право.’ ‘Нет, не надо.’ ‘Почему же не надо?’ ‘Не надо’… Никакого другого объяснения не было дано»54. Здесь нужно отметить, что один из лучших советских военных историков, профессор Евгений Андреевич Разин (1898–1964) был автором капитального научного пятитомного труда «История военного искусства» (М.: Воен. изд-во, 1955–1961). За свои исторические взгляды он был неоднократно раскритикован на самом высшем советском уровне, а за справедливую критику действий Красной Армии в 1941–1942 годы после войны был арестован и несколько лет провел в заключении. Упомянутой Г. И. Майдачевским книги у Разина нет, речь могла идти об «Истории военного искусства с древнейших времен до наших дней» (М., 1947) или об «Истории военного искусства с древнейших времен до первой империалистической войны 1914–1918 гг. Ч. 2: Военное искусство средневекового феодального общества VI–XVIII века» (М., 1940), – возможно, что и цитаты из Соловьева и Тарле оппонент Ульянова воспроизводил по памяти. Суть не в том. Ульянов, будучи страстным – и даже пристрастным – полемистом, не мог прекратить дискуссию: «Я все-таки послал ему свои возражения и получил их обратно. <…> Мне неизвестна причина этой неприязни (могу о ней только догадываться), но факт ее существования несомненен. Простите за столь неприязненное и непомерно длинное письмо и не исключайте меня из числа глубокоуважающих и искренне ценящих Вас людей»55.

На самом деле Н. И. Ульянов сильно преувеличивал «обиды» от редакции «Нового Журнала». Два его главных редактора – М. М. Кар-пович и Р. Б. Гуль – по достоинству относились к нему как к человеку с большим кругозором. Именно Карпович поддержал в первые послевоенные годы Ульянова, «советского» эмигранта второй волны, – и творчески, открыв для него возможность печататься в журнале, и материально, выплачивая из собственного кармана стипендию на украинские исследования. «Новый Журнал» регулярно печатал работы Н. И. Ульянова, почти все его книги удостоились рецензирования в этом периодическом издании. Недовольство Р. Б. Гуля как опытного редактора легко объяснимо. Любая рецензия должна быть написана по сути анализируемого произведения, рассматривать основные проблемы, затронутые в книге, содержать критические замечания. Идеально, когда рецензия вызывает полемику, бурную дискуссию. «Новый Журнал» удачно справлялся с данными задачами и недаром претендовал на роль одного из лучших «толстых» журналов ХХ века.

Письма Ульянова к Андрееву, к другу и коллеге, эмоциональны, порой пристрастны в оценках людей и событий, но они полны искренности, доверия к собеседнику, и четко очерчивают круг тем и концепций, что зрели в головах двух историков. Письма русских эмигрантов являются важным историческим источником, раскрывающим особенности культуры Зарубежной России.

В конце жизни оба историка долго и тяжело болели, и даже их характеристики в некрологах были похожи. В 1982 году философ Р.Н. Редлих дал прекрасное определение: «Жизненный путь Н. Е. Андреева – это путь русского – сохранившего верность России – ученого-историка за рубежом»56. Через три года историк старообрядчества С. А. Зеньковский написал об идее творчества Н. И. Ульянова: «…защита единства, чести и исторической целесообразности русского государства»57.

ПРИМЕЧАНИЯ

1. Базанов, П. Н. Русский ученый-эмигрант Н. Е. Андреев в Англии / Культурное и научное наследие российской эмиграции в Великобритании (1917–1940-е гг.) / М., 2002. – Сс. 158-165; Профессор Н. Е. Андреев и его вклад в изучение русской истории и культуры / «Диалог со временем», № 68 / 2019. – Сс. 215-223; Базанов, П.Н. «Петропольский Тацит» в изгнании: Жизнь и творчество русского историка Николая Ульянова / СПб.: Владимир Даль, 2018. – 511 с.; К истории взаимоотношений Георгия Вернадского и Николая Ульянова / Вестник Санкт-Петербургского университета // «История». 2019. – Т. 64. Вып. 1. – Сс. 266-276; Базанов, П. Н. «Чувствую себя единственным истинным последователем Сергея Петровича». К вопросу о взаимоотношениях представителей первой и второй эмиграции: С. П. Мельгунов – Н.И. Ульянов / Дипийцы: исследования и материалы // Отв. ред. П.А. Трибунский/ М.: Дом Русского Зарубежья им. А. Солженицына. 2020. – Сс. 187-200.

2. Андреев, Н. Митрополит Макарий как деятель религиозного искусства / Seminarium Kondakovianum // Прага. 1935. Vol. 7. – Сс. 228-244; Андреев, Н. Инок Зиновий Отенский об иконопочитании и иконописании / Seminarium Kondakovianum // Прага. 1936. Vol. 8. – Сс. 259-278; Андреев, Н. Иван Грозный и иконопись XVI века / Seminarium Kondakovianum // Прага. 1938. Vol. 10. – Сс. 185-200.

3. Вейдле, В. Об исторических трудах Н. Е. Андреева / «Новый Журнал». 1971, № 105. – Сс. 282-286, 283.

4. Крыжицкий, С. Н. И. Ульянов / Нью-Хейвен: «Отклики». 1986. – С. 62.

5. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 10 апр. 1975 года // Личный архив Н. Е. Андреева // Великобритания: Оксфорд. Л. 1. Автор благодарит Е. Н. Анд-рееву за копии всех писем, без которых данной статьи не было бы.

6. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 31 марта 1978 года // Там же. Л. 1.

7. Андреев, Н. Е. То, что вспоминается: Из семейных воспоминаний Николая Ефремовича Андреева (1908–1982) / Таллинн: «Авенариус». 1996. Т. 1. – С. 296.

8. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 28 июля 1964 года // Указанный архив. Л. 1.

9. Там же. Л. 1.

10. Черепнин, Л. В. Моя жизнь. Воспоминания. Комментарии. Приложения. – Т. 1 / М.: Языки славянской культуры. 2015. – С. 113.

11. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 28 июля 1968 года // Указанный архив. Л. 1.

12. Там же. Л. 1.

13. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 23 марта 1973 года // Там же. Л. 1.

14. Андреев, Н. Об особенностях и основных этапах развития русской литературы за рубежом (Опыт постановки темы) / Русская литература в эмиграции // Питтсбург. 1972. – Сс. 15-38.

15. Андреев, Н. «Свиток» Н. И. Ульянова // «Новый Журнал». – 1973, № 113. – С. 233.

16. Там же. – С. 240.

17. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 23 марта 1973 года // Указанный архив. Л. 1.

18. Ульянов, Н. Комплекс Филофея / «Свиток» // Нью-Хейвен: Киннипиак. 1972. – Сс. 95-120.

19. Andreyev, N. Filofey and his Epistle to Ivan Vasilyevich / Slavonic and East European Review. 1959. Vol. 38. – Pр. 1-31.

20. Андреев, Н. «Свиток» Н. И. Ульянова // «Новый Журнал». – 1973, № 113. – Сс. 239-240.

21. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 23 марта 1973 года // Указанный архив. Л. 1.

22. Андреев, Н. Мнимая тема (О спекуляциях Э. Л. Кинана) // «Новый Журнал». – 1972, № 109. – Cс. 258-272.

23. Keenan, E. L. Russian Political Folkways / Russian Review. Vol. 45. No. 2 (Apr., 1986) – Pp. 115-181.

24. Против теории Э. Кинана выступили советские историки, в особенности профессор Р. Г. Скрынников (1931–2009), написавший ряд критических статей и рецензий и даже небольшую монографию «Переписка Грозного и Курбского. Парадоксы Эдварда Кинана» (1973). Ленинградский историк доказал, что «Жалоба» написана раньше «Плача» и оба произведения имеют общего предшественника, которого и цитирует А. М. Курбский. Полемика, инициированная американским историком, приобрела международный масштаб.

25. Андреев, Н. Мнимая тема (О спекуляциях Э. Л. Кинана) / «Новый Журнал». 1972, № 109. – Cс. 258-272.

26. Ульянов, Н. Мысли о П. Чаадаеве // Нью-Йорк: «Опыты». – 1957, № 8. – Сс. 50-72.

27. Ульянов, Н. «Басманный философ» (Мысли о Чаадаеве) // Нью-Йорк: «Диптих». 1967. – Сс. 162-188.

28. Амальрик Андрей Алексеевич (1938–1980) – советский публицист, диссидент, журналист, более всего известно его эссе «Просуществует ли Советский Союз до 1984 года?» (1969).

29. Ульянов, Н. Басманный философ (Мысли о Чаадаеве) // Указ. издание. – С.180.

30. Там же. – С. 179.

31. Там же. – С. 180.

32. Там же. – С. 179.

33. Ульянов, Н. Соблазны истории… – С. 67.

34. Там же. – С. 68.

35. Андреев, Н. [Рецензия] / «Новый Журнал». – 1978, № 130. – Сс. 250-254.

36. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 1 июня 1977 года // Указанный архив. Л. 1.

37. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 14 сент. 1977 года // Там же. Л. 1.

38. Андреев, Н. [Рецензия] / «Новый Журнал». – 1978, № 130. – С. 250.

39. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 31 марта 1978 года // Там же. Л. 1.

40. Там же. – Л. 2.

41. Ульянов, Н. [Рецензия на кн.: Кодрянская, Н. Глобусный человечек. – Париж, 1954. – 68 с.] // «Новый Журнал». – 1956, № 46. – Сс. 254-255.

42. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 31 марта 1978 года // Указанный архив. Л. 1.

43. Ольга Всеволодовна Юркевич (1898–1976), жена знаменитого изобретателя В. И. Юркевича, дочь известного писателя В. В. Крестовского.

44. Юрьева Зоя Осиповна (урожденная Микульская) (1922–2000), литературовед и переводчик, профессор Нью-Йоркского университета, сотрудник и член редколлегии «Нового Журнала», секретарь редакции при Р. Б. Гуле.

45. Columbia University Libraries, Rare book and Manuscript Library, Bakhmeteff Archive of the Russian and East European History and Culture (BAR) Coll. V.I. & O.V. IURKEVICH Papers. Box. 1. Item: Ul’anov Nicolai Ivanovich n.p., 28 марта 1968. Л.1-1 об.

46. Зеньковский, С. А. [Рецензия] / «Новый Журнал». – 1967, № 88. – Сс. 283-286 // Рец. на кн.: Ульянов Н.И. Происхождение украинского сепаратизма. – Нью-Йорк, 1966. – 287 с.

47. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 31 марта 1978 года // Указанный архив. Л. 2.

48. Сечкарев, В. Н. Ульянов – эссеист и ученый: К семидесятилетию // «Новый Журнал». – 1975, № 119. – Сс. 261-266.

49. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 31 марта 1978 года // Указанный архив. Л. 2.

50. Ульянов, Н. Роковые войны России / «Новый Журнал». – 1976, № 125. – Сс. 228-270.

51. Рутыч, Н. Н. Средь земных тревог: Воспоминания / М., 2012. – С. 69.

52. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 31 марта 1978 года / Указанный архив. Л. 3.

53. Майдачевский, Г. Ответ Н. Ульянову // «Новый Журнал». – 1977, №127. – Сс. 284-288. – На ст.: Ульянов, Н. Роковые войны России // «Новый Журнал». – 1976, № 125. – Сс. 228-270.

54. Письмо Н. И. Ульянова Н. Е. Андрееву. 31 марта 1978 года Указанный архив. Л. 4.

55. Там же. – Л. 5.

56. Редлих, Р. Н. Е. Андреев / «Посев». 1982, № 4. – С. 63.

57. Зеньковский, С. Верный флагу. Памяти Н. И. Ульянова (1905–1985) // «Новый Журнал». – 1985, № 160. – С. 269.

* Настоящая фамилия – Н. В. Вольский (1880–1964), более известен под другим псевдонимом – Н. Валентинов.

Опубликовано в журнале Новый Журнал, номер 305, 2021

1991: биография распада

Андрей Рудалев

Андрей Рудалёв — филолог, литературный критик, публицист, журналист. Родился в Северодвинске. Окончил филологический факультет Поморского государственного университета. Печатался в журналах «Дружба народов», «Наш современник», «Октябрь», «Урал», а также во многих общественно-политических изданиях. Лауреат литературной премии «Эврика!» (2006).

Год великого разлома

В екатеринбургском «Ельцин-центре» этот год обозначен в качестве нового времени на часах отечественной истории. Сама экспозиция музея представлена как семь дней творения новой России.

На входе посетителей встречает монументальная фигура-столп из белого мрамора первого российского президента. Если поднять взгляд выше, то можно увидеть эти «сакральные» цифры 1991, оформленные, как на циферблате электронных часов. Дата будто зеркальная. С одной стороны, выходит — величайшая геополитическая катастрофа, время раскола, а с другой — начало отсчета времени новой России.

Отсчет этот происходил по всем уголкам большой страны. Наступали смутные времена. Большая история писалась не только в центре, но и на периферии.

В одном из своих выступлений «архитектор» перестройки, курирующий СМИ, Александр Яковлев обращал внимание на роль прессы. По его словам, в центральной «бушуют страсти», в то время как на местах СМИ пребывают в «тихой заводи», пишут так, будто «во сне мочало жуют». Но это не совсем верно. «Зеркало перестройки» можно отыскать и там, причем довольно объективное и красочное.

Итак, средний провинциальный город и местная газета, которые как раз и стали летописцами происходящего…

Эхо времени

Этот город был укоренен в монастыре — одном из маяков знаменитого пути Северной Фиваиды.

Северодвинск начался с благословения Сталина, который, по легенде, указав точку на карте, сказал, что монахи были умные люди и правильное место выбрали. Сначала — поселок: 1936-й год — предвестник не только репрессий, но и большого строительства. Пароход, названный в честь Ивана Каляева — революционера, поэта, убийцы великого князя Сергея Александровича, прибыл к «белому лебедю», раскинувшему, по словам писателя Бориса Шергина, свои белоснежные крылья, — Николо-Корельскому монастырю. Сейчас сохранившиеся постройки монастыря находятся в окружении заводских цехов. В восстанавливаемом храме проводятся службы, но, чтобы попасть на них, необходимо получить допуск на режимное предприятие.

Через пару лет после высадки первостроителей — город Молотовск, строившийся посреди болот. Уже не лебедь раскинул крылья, а завод будто принял монастырь в свое сердце, хоть и сильно потрепанный, но сохраненный и приспособленный для нового большого дела. Так по всей стране разные эпохи сращивались в единую цивилизацию.

Еще здесь был Ягринлаг и труд заключенных, а местные школьники даже в конце восьмидесятых откапывали в песке кости. Если вспомнить историю тех же Соловков и не только XX века, то можно понять, что в таком соседстве нет ничего аномального: келья подвижника, а рядом каземат…

Затем — закрытый секретный город. Перестройка совпала с пиковой точкой в его истории. Завесы секретности спадали, заводчане могли открыто гордиться своим делом, сюда стекались кадры со всей страны, отстраивались жилые кварталы, в год сдавалось по несколько «заказов» — атомных субмарин. Жизнь кипела. Этот город был не исключением, жизнь забурлила повсеместно, казалось, что дальше будет только лучше…

Но все обернулось иначе. Развертывалась типичная ситуация того времени, когда все вдруг стало засасываться в воронку разрухи. Стало распадаться, разлагаться. Эти процессы описал Роман Сенчин в рассказе «Полоса». В поселке Временный, куда в начале восьмидесятых приехал главный герой, все развивалось, «все было отлажено, отстроено, и казалось, что так и будет течь жизнь». Открылся аэропорт, Временный почти дотянул до статуса города, а тут девяностые, когда вся отлаженная и отстроенная жизнь разлетелась.

Поворотный 1991-й здесь начинался с новостей, что под «елочку» на субмарине «Пантера» был поднят Андреевский флаг. В город приезжал министр обороны Язов, было обещано особое федеральное финансирование.

В феврале 1991 года Северодвинск сделали открытым для посещения граждан СССР, ранее это можно было сделать только через КПП по особым пропускам. Вскоре он избавился от аббревиатуры ЗАТО (закрытое территориальное образование), которое многих раздражало и воспринималось как символ несвободы. Но очень быстро о ней затосковали, вспоминая о тех преференциях, которые этот статус давал городу, выделяя его в особую касту.

Город бурлил митингами, которые проходили на главной площади чуть не каждую неделю. Поводы разные: от рождественской проповеди по заявлению движения «Демократическая Россия» до протеста по поводу событий в Прибалтике. Город пил «Тархун», боролся с дефицитом, отоваривался на талоны и менял пятидесяти- и сторублевые купюры.

Постепенно в обиход входили такие понятия, как коммерция и приватизация. Новый мир на пороге, «деловые люди» воспринимались за добрых проводников, апостолов и пророков спасительного рынка. Возникал культ продажи как основного образа жизни в новых реалиях. Сам факт продажи чего бы то ни было воспринимался как акт, равнозначный спасению. Продал, значит, можно протянуть какое-то время.

С лета в газете стал публиковаться «Словарь делового человека». Люди просили разъяснить значения слов, связанных с коммерцией и бизнесом, без которых в новый мир невозможно было протиснуться. Уже в первом выпуске было «авизо». Очень скоро его узнает вся страна…

Пополнялся полк не только коммерсантов, но и экстрасенсов. Все хотели иметь сверхвозможности. Экстрасенсом становится председатель женсовета, заведующая здравпунктом, страстный борец за трезвый образ жизни. Женщина обучилась и получила сертификат, что ей присвоена квалификация экстрасенса-инструктора международной категории. Публиковались и трудовые подвиги целителей, а также вести с экстрасенсорного поля.

Типичный индустриальный город Союза, готовящийся войти в «конверсию и рынок», с типичной повесткой, эмоциями, мыслями, новостями. Через них и можно понять время.

В тот год в городе проживало 258,6 тысячи человек, сейчас численность населения составляет чуть больше 180 тысяч. Жил за счет гособоронзаказа, и сейчас все надежды на будущее связаны с ним. Тираж городской общественно-политической газеты «Северный рабочий» в тот год был под 60 тысяч. Выходила она ежедневно, обеспечивая необходимый плюрализм мнений, а также ориентируясь на публикацию позиций читателей. Редактором издания был Николай Кочуров — коммунист с широкими взглядами, отсюда и газета стала трибуной и площадкой, в полной мере отражающей многоголосицу того времени. Прислушаемся к ней.

Год надежд

1991 год — «год больших надежд и революционных деяний по практической перестройке социализма». Это слова из новогоднего поздравления последнего генсека и первого президента СССР Михаила Горбачева.

Поздравления, открывающего последний год жизни страны. Про надежды и революционный характер происходящего Горбачев сказал многократно. Скорее, по привычке. Перестройку с самого начала отождествлял с революцией, а себя воспринимал за величайшего революционера. Но теперь от всего этого веяло фатализмом, обреченностью и беспомощностью. Если посмотреть это новогоднее обращение, то бросится в глаза его заупокойный характер и отсутствие четкого понимания перспектив. Речь фаталиста, который лишь наблюдает за происходящим, но никак не может на него повлиять.

Провожался год горечи, впереди — страх неизвестности, которая прикрывалась классической горбачевской демагогией: «Уходящий год был трудным и потому, что мы непосредственно приступили к решению новых, необычных и масштабных задач, и это потребовало от всех нас величайшего напряжения моральных, духовных и физических сил. И все же, как ни труден был для нас год, мы провожаем его не только с чувством горечи, но и как год большой и всем нужной нам работы. Страна жила и работала, перестраиваясь, выходила на новую дорогу».

Отметил Горбачев, что постепенно стало выстраиваться понимание контуров этой «новой дороги»: «Теперь мы яснее представляем себе цель, к которой стремимся. Эта цель — гуманный демократический социализм общества свободы и социальной справедливости». Но все это воспринималось лишь как пустые звуки.

Пересказал руководитель страны на свой лад и евангельскую притчу о зерне: «свершились события переломного значения, последствия которых еще не раскрылись в полной мере. Словом, в уходящем году были посеяны зерна, которые, можно не сомневаться, принесут всходы. Нелегко прорастают они в нашей почве, нуждаются в постоянном уходе и заботе, но если выживут, укоренятся, а мы обязаны об этом позаботиться, то принесут всей стране и каждому человеку богатые плоды».

Обещанные «плоды» достигаются упорством: «можем с надеждой глядеть в завтрашний день. Сколь ни велики препятствия, стоящие на нашем пути, какой бы концентрации упорства и настойчивости они ни требовали, нашей стране по плечу эта ноша, она может и должна подняться во весь свой могучий рост, обрести большую уверенность в себе». Схожие речи он вел и в самом начале перестройки, они все годы были практически неизменными. Но теперь уже никто ни во что не верил, в том числе и говорящий.

Энергичней Михаил Горбачев стал лишь в финале выступления, когда начал говорить о внешнеполитических «сдвигах», о строительстве «общеевропейского дома», об окончании холодной войны. Так он подводил к выводу, что «девяностые годы обещают стать самым плодотворным периодом в истории цивилизации».

Финальное пожелание последнего горбачевского поздравления звучит заклинанием: «пусть возродится к новой жизни наша Отчизна». Пытался пророчествовать, заклинать будущее, но все в пустоту.

Посеянные зерна оказались зубами дракона, чтобы они укоренились, землю перепахивали до неузнавания. Таковыми и стали наши девяностые. Парализованный, испуганный человек воспринимал происходящее как действие высших сил, поэтому не противился. Но в реальности не было никакого неумолимого рока, не было обреченности. Создается ощущение, что страну сознательно обрекли на гибель, отказавшись от управления, погрузившись в интриги, усобицу и борьбу за власть. Склонились перед хаосом.

Горбачева уже вытеснял «человек с молотком» Борис Ельцин, которого он еще совсем недавно обещал больше не пускать в политику. У Ельцина воли и решимости было предостаточно, поэтому и год распада стал годом его триумфа. Ельцин уже сам направлял повестку и подводил к неминуемому, когда других вариантов разрешения ситуации не было.

«Горбачеву надоела перестройка», — писал в своих «Записках президента» Борис Ельцин. Он полагал, что пошел отход от неудавшихся реформ в сторону «замораживания политического климата, к стабилизации обстановки силовыми методами». Горбачевский заклятый оппонент считал, что тот «боялся болезненной ломки, резкого поворота», при том что необходимо было радикально все ломать и строить заново.

«“Дубинушка”, вопреки ожиданиям, сама, как поется в русской песне, не пошла, система не желала меняться просто так, за здорово живешь», — писал Ельцин. Один полагал, что главное — провозгласить, бросить обществу щедрую пригоршню громких и привлекательных лозунгов, а дальше на марше все само собой выстроится. Для второго был важен радикализм ломки — молоток или «дубинушка», после которой можно начинать что-то новое возводить. Неизбежность падения в пропасть Ельцин связывал с политикой Горбачева. Отмечал, что «государственная система давно уже брела сама собой, по большому счету ею никто не управлял». Брела, пока тот же Ельцин не взял в руки «дубинушку» и не сделал то, что умел лучше всего…

1991-й как раз и отмечен противостоянием этих двух лидеров, которое достигло своего апогея, привело к двоевластию и к августовской вспышке.

Процесс пошел

Главный символ времени — дефицит. Одна из экспозиций екатеринбургского «Ельцин-центра» демонстрирует пустые полки магазина того времени, которые заполняют банки березового сока. Будто напоминание об известной песне Михаила Матусовского: «И Родина щедро поила меня берёзовым соком, берёзовым соком»…

Эпоха дефицита подходила к своему закату, наступали времена, когда купить ничего было невозможно по причине шокирующих цен.

Постепенно через дефицит стала создаваться конкуренция между госсектором, пребывающим в обморочном состоянии, и частной экономикой, рынком. Между условными полками с березовым соком и разноцветьем по рыночным ценам кооперативных магазинов. Выбор очевиден, люди поверили, что это яркое и многообразное, как в лучших магазинах Европы, их и ждет. Поверили во всесильность и мудрость рынка — путь к изобилию. Этот контраст стал использоваться и дальше. Например, на президентских выборах 1996 года в ходу была пиар-страшилка: «Купи еду в последний раз».

Тогда с тем же дефицитом уже научились жить и использовать его. Причем не только люди с просыпающейся предпринимательской жилкой. Так, центральная городская библиотека публиковала объявление с упором на это культовое понятие: «Дефицит нужен?» Библиотека обещала горожанам избавление от дефицита приключенческой, фантастической, детективной литературы: «всего за 50–60 копеек в сутки вы прочтете литературные шедевры этих жанров».

На страницы газеты попала анекдотическая и в то же время типическая история о том, как продавцам, милиционерам и покупателям пришлось ночевать в универмаге «на страже прилавка». Ближе к вечеру на глазах у людей, стоящих в очереди, разгрузили новый дивный товар: детские куртки, пальто, китайские платья и другое. Собирались продавать на следующий день, но покупатели заявили, что никуда не уйдут без заветных трофеев. Не помог и вызванный наряд милиции. Так и остались десять продавцов и покупатели ночевать в магазине. Утром произошел новый поворот истории: коллектив магазина принял решение о проведении двухчасовой предупредительной забастовки «в защиту своего положения и достоинства».

В ситуации дефицита стало появляться и такое понятие, как «гуманитарная помощь», чуть позже появятся знаменитые «ножки Буша».

О гуманитарке писали, что «груз ждут в городе со дня на день. А продвигается он из-за условий наших российских дорог крайне медленно». В этой констатации можно увидеть и намек на отечественные реалии, которые мешали перестройке и выходу на ту самую горбачевскую «новую дорогу».

К примеру, из Германии шли «посылки» весом по 11 килограммов: крупы, сухое молоко, сахар, маргарин, шоколад, кофе, какао, сыр, ананасы. Говорилось, что «люди восприняли помощь с благодарностью, кто с улыбкой («люди — братья»), кто сдержанно («стыдно, к какому финалу мы пришли»), а кто и со слезами на глазах».

«Итак, нам подают. До лучших времен спрячем свою национальную гордость. Достойно встретим помощь и будем благодарны», — завершает свой репортаж журналист газеты.

Товарный дефицит был сопряжен с таким понятием, как спекуляция, причем за нее еще преследовали и вовсю работал ОБХСС (отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности). Структура боролась с «уличным бизнесом».

Майор милиции публикует отчет о рейде на городской рынок: «каких только товаров не увидели здесь: различная модельная обувь, верхняя мужская и женская одежда, шарфы любых расцветок, модные джинсы». Далее шел список пойманных спекулянтов с указанием адреса проживания. Кто-то продавал женское пальто почти в четыре раза дороже его стоимости, другой хотел получить за женские сапоги дополнительно около двухсот рублей. Спекулянтов обвиняли в том, что они «действовали бессовестно».

Обойти дефицит пытались через подачу заявлений на свадьбу. Секрет прост: после подачи заявления молодожены получали приглашение из загса, дающее право сделать дефицитную покупку в спецмагазине. Особенно находчивые горожане подавали по 5–6 таких заявлений в месяц. Особенный ажиотаж был перед Новым годом, так люди через липовые заявления старались наполнить свой праздничный стол продуктами и алкоголем.

Со времени объявления «сухого закона» стали появляться и самодеятельные продавцы алкоголя, начиналось становление «алкобизнеса», который расцвел в девяностые с повальной торговлей алкоголем, в том числе и суррогатным.

Городская газета опубликовала небольшое интервью с одним таким предприимчивым человеком — 25-летним «водочником» Олегом. Стаж в бизнесе у него — четыре года. Сначала совмещал с работой на заводе, до которого учился в мединституте. Вечерами после смены подрабатывал у магазина или курсировал на автомобиле. Затем Олег уволился с предприятия, стал торговать водкой уже на профессиональной основе и теперь зарабатывает примерно три тысячи в месяц. Изначальная мотивация Олега — больше зарабатывать. Хотелось купить машину, квартиру, аппаратуру, шмотки — мечтал «прилично жить».

Подобных бизнесменов по привычке называли спекулянтами и с ними боролись. Хотя спекулятивная волна уже начала превращаться в цунами, тем более что наступающие новые реалии приветствовали такой поведенческий стиль, когда главное — «крутиться». Так и говорили: «Хочешь жить, умей крутиться».

«Спекуляцией занимаются везде: на площадях, на улицах, во дворах, в подъездах, скверах, на работе, в квартирах. Спекуляцией занимаются граждане всех возрастов, от школьника до пенсионера. Некоторые увольняются с работы, и основным занятием у них становится скупка и перепродажа товаров народного употребления», — сетует оперуполномоченный ОБХСС.

Новые реалии идут бок о бок с уголовными сводками. Это еще не разгул преступности «лихих девяностых», но ростки скорого беспредела проявляются. В криминальной хронике рассказывается, что по ночам в квартиру работника местной ТЭЦ звонят неизвестные и требуют три тысячи рублей. Небольшая заметка называлась «Спасите от рэкетиров». Слово уже знакомое, можно сказать, модное, активно входящее в обиход. Или вот характеризующая время история из рубрики «Происшествия». В Северодвинске задержали двух тридцатилетних мужчин. Летом прошлого года они убили местного жителя. Так они решили «раздобыть начальный капитал, чтобы заняться коммерцией». Спланировали взять кассу одного из стройуправлений. Пошли на дело с ножом и обрезом, нужна была машина. Остановили попутку и убили водителя. Шокированные убийством, уже не смогли пойти на ограбление. Таким было «первое в истории города спланированное убийство с целью наживы».

Был и свой угонщик самолета. 28 марта северодвинец Кузнецов, летевший на Ту-134 по маршруту Ленинград—Калининград, передал записку с требованием направить самолет в Швецию. Экипаж его скрутил, в Калининграде передали сотрудникам милиции. Парень не был вооружен. Подобные преступления были в «моде». «Оставить стóит старый дом», — пела в те годы группа «Мираж», вот и старались, кто как мог.

Но самая «жесть» началась осенью. Почти каждую неделю криминальные сводки повествуют о жутких преступлениях, связанных с насилием среди молодежи. Двадцатиоднолетний судимый «бугай» затащил на стройку школьника, где жестоко изнасиловал. Молодые люди глумились над подростками, сожгли их одежду. В больницу доставлен двенадцатилетний мальчик, над которым совершили насилие два восьмиклассника. Подобная трагедия произошла и с десятиклассницей. Газета писала о тревоге по поводу того, что в «городе стали нередкими случаи жестоких насилий над людьми».

Проблемы начала года усугубила печально известная павловская реформа с обменом пятидесяти- и сторублевых купюр. Она нагрянула в январе. «Вот тебе, бабушка, и Павлов день», — президентский указ был озвучен вечером, во время программы «Время». Утром у сберкасс — огромные очереди, место в которых люди занимали с ночи.

На обмен дали всего три дня и меняли не более тысячи на человека. Обмен был воспринят болезненно, он убедил людей, что власть их обманывает, в том числе и потому, что еще 10 января инициатор реформы, премьер Валентин Павлов, заявил, что ее не будет. Обмен лишил веры в национальную валюту, на которую и до этого ничего невозможно было купить из-за дефицита, а теперь она перестала что-либо стоить. С этого момента рубль окончательно стал «деревянным».

Реформа лишила людей накоплений, вкладов, которые были частично заморожены, а значит, подмороженными оказались надежды и уверенность в будущем. Эта уверенность была символом Союза, теперь она уходила.

Сопровождалась реформа всплеском махинаций и спекуляций. На рынке за три прежние сотенные купюры просили сотню мелкими. Кто-то наживался. Если раньше в ходу была поговорка «не имей сто рублей, а имей сто друзей», то теперь стали говорить: «сто рублей не деньги». Страна входила во времена большой наживы.

Цены взлетали вверх с фантастической скоростью. Городская газета стала публиковать сравнительные таблицы старых и новых розничных цен на продовольственные, непродовольственные товары, общественное питание и транспорт. Колонки старого и нового разительно отличались. Например, в одной публикации новых цен килограмм говядины с 2,1 рубля поднялся до 7 рублей, свинина с 2 рублей до 5,3, колбаса «Останкинская» с 3 до 9, сосиски «Молочные» с 2,7 до 8 рублей.

Несмотря на то, что новые реалии широко шагают по стране и вот-вот сметут прежний мир, все еще сохранилась такая практика, как распределение жилья — выделение квартир по очереди. «Северный рабочий» публикует информацию (не исключено, что в последний раз), что на СМП (теперь «Севмаш») состоялось совещание, на котором представители администрации и профсоюза обсуждали вопрос о предварительном распределении жилья в 1991 году. Было сказано, что коллектив получит 921 квартиру. Их распределят между очередниками 1973 года и имеющими право на внеочередное получение жилья. Получается, что время стояния в очереди составляло 18 лет. Дальше этот срок бы сокращался, так как в городе на излете 1980-х активно развивалось жилищное строительство. Отмечено, что освободившееся жилье получали молодые семьи.

Митинговая страсть и литовский январь

Митинговая, протестная активность в то время была на пике. Город, как и вся страна, бурлил. Газета публикует материал-консультацию «Право на забастовку» с выдержками из законодательства о правилах ее проведения.

«Забастовка — средство сильное. Мы собираемся бастовать, когда нам недоплачивают, и в том случае, когда некуда девать полученные деньги. Нет табака, водки — тоже повод» — такова вводка материала.

В одном из репортажей описывалась забастовка прачек: зарплата маленькая, в последнее время она еще и снизились, работницы еле сводят концы с концами. Предприятие нерентабельно. Бунт-забастовка прачек продлился почти два дня. Бастующие ничего не приобрели, но, наоборот, потеряли в зарплате, потому как забастовка была признана незаконной из-за несоблюдения формальностей. Прачки вернулись к работе, хоть и ни одно из их требований не было удовлетворено.

В апреле было объявлено о проведении митинга на одном из градообразующих предприятий — «Звездочке». Организатор — профсоюз — заявил, что на акцию протеста подтолкнули трудности с продовольствием, рост цен, включая на обеды в заводских столовых. Администрации завода были выдвинуты требования «четкой программы действий в условиях рынка, перепрофилирования производства с сохранением загрузки предприятия, реорганизации структуры управления». От облисполкома митингующие также потребовали выделения земли под огороды. Город постепенно переходил на подножный корм и натуральное хозяйство, а дачи и огороды спасали многие семьи на протяжении всех девяностых.

Протестовали не только публично и массово, но и индивидуально, используя такую форму протеста, как голодовку. Так, в мае голодовку объявил слесарь ТЭЦ-2 Киселев. У него из-за опоздания на работу (подвел автобус, пришлось достаточно далеко идти пешком) на 50 процентов урезали премию. Мужчина резонно посчитал, что если говорить о дисциплине, то она должна касаться и транспорта, по вине которого он опоздал. Вознегодовав от несправедливости, слесарь Киселев стал голодать в мастерской цеха, создавая неудобства коллегам. Отношение к его голодовке разделило коллектив.

Особый повод для митинговых страстей — январские столкновения в Литве. Республика еще в марте 1990 года объявила независимость. Ситуация нагнеталась планомерно. 10 января 1991 года Горбачев потребовал отмены литовских актов о независимости и восстановления действия на ее территории Конституции СССР. Апогеем событий стал штурм советскими спецподразделениями телевизионной башни в Вильнюсе. Были жертвы. Высшее советское руководство и Горбачев открестились от произошедшего. Военные говорили, что велась стрельба только холостыми. Уже через несколько лет стала появляться информация, что были спланированные провокации и западные консультанты, а по толпе стреляли специально обученные боевики. Позже этот метод стал типичен для подобных противостояний: от московских событий октября 1993-го до киевского майдана 2014 года.

Борис Ельцин поддержал власти Литвы, на Манежной площади в Москве прошел крупный митинг, число участников которого называют до полумиллиона. Ельцин еще до этих событий обещал поддержку прибалтийским республикам в их борьбе за независимость. После событий в Вильнюсе он прилетает в Таллин, где вместе с тремя другими прибалтийскими руководителями обратился к генсеку ООН со словами осуждения произошедшего. Рефреном звучало, что после Литвы союзное руководство пойдет на подобные акции силового подавления и в других республиках.

Президиум Северодвинского городского Совета депутатов слал в Верховный Совет СССР обращения с требованием вывода десантников из Литовской республики. В телеграмме говорилось, что «огорчены и выражаем недоумение действиям лауреата Нобелевской премии мира» (имелся в виду Горбачев). Местная «Демократическая Россия» в своем обращении в Верховный Совет Литвы выражала «поддержку народу суверенной Литовской республики», говорилось и о том, что «скорбим по жертвам произвола».

С другой стороны, горком КПСС осудил политику литовских властей, которая «ущемляет интересы национальных меньшинств, военнослужащих, членов общественных организаций, не согласных с националистическим пробуржуазным курсом руководства республики».

Газета публикует обращение первого секретаря Плунгеского РК КП Литвы Вайткуса «Услышьте нас в России». В нем говорилось, что январские события были на руку «клике Ландсбергиса», чтобы заслонить «факты антигуманных решений литовского руководства, факты преследований инакомыслящих, факты о нарушениях прав человека». Вайткус писал, что «нельзя забывать, что Литва — это полигон разрушительных сил, и если им удастся закрепиться, то и сохранности Союза возникнет реальная угроза» (пророческие слова, впрочем, тогда каждый второй мог сойти за «пророка»). Зеркалом тех событий можно считать и события на Украине 2014 года, и цепь «цветных» потрясений по другим республикам бывшего СССР, которая тянется до сих пор.

«Сегодня Литва — завтра Россия» — таков был лозунг митинга «протеста против наступления реакции», состоявшийся на главной городской площади. Выступающие обвиняли КПСС в «поддержке профашистских организаций Прибалтики», в использовании фашистских методов. Один из плакатов гласил: «КП на платформе СС». Высказывалось полное одобрение политике Ельцина, звучали требования отставки силовых союзных министров.

Любые иные мнения на митинге яростно подавлялись бурей возмущения. Гневом и шумом поразили мужчину, заявившего, что перестал уважать Ельцина. Он попытался было поспорить с толпой, но удалось выкрикнуть только фразу: «Мужики, против кого же Ельцин собирается заводить собственную армию?» Тогда широко обсуждалось заявление Ельцина о том, что РСФСР нужна собственная армия.

День референдумов

Главное общественно-политическое событие всесоюзного масштаба — референдум о сохранении СССР, который проводился 17 марта. На этот же день был назначен и референдум РСФСР, содержащий вопрос о введении поста президента республики.

Как это ни странно, но сам референдум о сохранении способствовал близкому расколу. Из-за самого допущения возможности роспуска Союза и выведения этого вопроса в дискуссионное поле. При том что пример Литвы послужил отмашкой для многих республиканских элит, в том числе российских, находящихся в конфронтации с союзной властью. После это поле трансформировалось в демагогическое обсуждение контуров и формата единства, что и позволило в финале произвести подмену с трехбуквенным СНГ. И на голосование было предложено вовсе не то, что многими воспринималось. Речь шла о подмене: был вопрос о продолжении все той же перестройки, которая должна была выйти на новый уровень. Людям предлагалось поддержать «обновленную федерацию равноправных суверенных республик».

Эту «игру», которую затеял Горбачев, чтобы получить вотум доверия на дальнейшее «обновление», перекрыл Ельцин. Добавленный референдум РСФСР о президентстве снимал весь эффект от голосования за Союз. Это были взаимоисключающие позиции.

Решение о союзном референдуме было принято 24 декабря 1990 года. Через месяц Президиум Верховного Совета РСФСР постановил провести на территории республики референдум о сохранении Союза как «федерации равноправных республик». 7 февраля было решено провести референдум о введении в республике президентского поста. Не случайное решение: Ельцин шел ва-банк по пути установления двоевластия с последующим доведением функций союзного центра до декоративных. Раскрутить эту стратегию позволило 17 марта, когда была оказана поддержка президентской самостоятельности республики и персонально Ельцину.

Незадолго до дня голосования — 10 марта на Манежной площади прошел крупный митинг. Заявляется, что на него пришло полмиллиона человека. Организаторы протестного действа призывали голосовать против Союза. С другой стороны, была обозначена полная поддержка Ельцину с лозунгом «Ельцин — это Россия». Борис Николаевич становился «рыцарем отваги».

В Северодвинске на митингах в поддержку Ельцина звучали лозунги: «“Нет” — Союзу на референдуме. “Да” — президентству в России». В призыве «нет» не обязательно было отрицание союзного государства, это была формула протестного жеста, при том что считалось, будто «Союз все равно никуда не денется». Борьба за власть требовала отрицания. Общество настраивалось на баррикады. Так, газета «Московские новости» 3 марта вышла с шапкой: «Где тут записываются на баррикады?»

Та же самая «Демократическая Россия», которая тогда в городе имела достаточно большой вес, в преддверии референдума опубликовала обращение к жителям. В нем призывали голосовать против сохранения СССР как «обновленной федерации». Голос «за» трактовался за поддержку «дальнейшего укрепления тоталитарной общественно-политической системы Советского Союза, сформированной на диктатуре КПСС и диктатуре центра». Утверждалось, что референдум о существовании СССР — юридически несостоятелен.

В городе высказывались точки зрения, что развал Союза естественным образом приведет и к развалу Северодвинска, который строился трудами представителей всех республик большой страны, живет за счет союзного бюджета — заказов военного ведомства. Оппоненты же уповали на масштабную конверсию оборонных предприятий и всемогущий рынок.

Говорили также и о том, что 17 марта по православному календарю вспоминается исцеление бесноватого, поэтому и сейчас предлагалось «прогнать злого духа» прошлого и очиститься.

Многие рассуждали, что, «уничтожая, изгоняя ум, совесть и культуру из страны», был якобы создан «советский человек». Его характеристики: «полуобразованный, полукультурный, полубедный, полубольной» — тот самый «совок». Именно этот человек и голосует за сохранение СССР, плюс те, кто боится потерять свои кресла. Если придут демократы, то в эти «кресла» посадят «деловых специалистов». За сохранение СССР ратуют-де бездельники, пьяницы и «оболваненные советские люди». Сохранение Советского Союза воспринималось как консервация всего порочного, о чем успели поведать в эпоху гласности.

Это было соревнование между старым и новым, между реакционером-консерватором, который за ГУЛАГ, Сталина, партаппарат, и прогрессивным стремлением к новому, к обновлению. Противоборство двух разнонаправленных векторов: возвращение вспять, когда после непродолжительной оттепели наступит глухая заморозка, и движение вперед, в манящее, увлекательное и светлое будущее, открывающее многие перспективы и, конечно же, сверхвозможности. В позиции противников Союза видели стремление к захвату власти и «реставрации буржуазного строя».

Вопрос был и в личностях. Борис Ельцин развернул гиперактивную деятельность, строил свою политику на критике центра и призывал Горбачева уйти в отставку. Михаил Сергеевич на его фоне выглядел проигрышнее, люди переставали связывать с ним надежды на сохранение страны. Рефреном звучало утверждение, что он — слабый лидер.

Высказывались точки зрения, что главным препятствием для выхода из кризиса и консолидации общества стало противостояние этих двух лидеров. Например, Ельцин, «стремясь к власти, перешел границы дозволенного», его «игра» очень скоро может привести к «гражданской войне и голоду», «Ельцин выступает за Россию во главе с самим собой». Страна постепенно подходила к двоевластию, конфликт между руководством РСФСР и СССР вполне мог вылиться в горячее противостояние.

В начале марта, в канун референдума, пленум городского совета ветеранов выступил с обращением, которое начиналось словами: «Мы подошли к краю пропасти». В тексте поднималась проблема, что будет, «если 60 миллионов, из них 20 — русские, окажутся гражданами иностранных государств, если уже сегодня в стране 600 тысяч беженцев». Тогда на эту проблему махнули рукой, в итоге получили, по словам Владимира Путина, «самый большой разделенный народ».

«Не давайте разъединить нас вражде», — призывал к единству партийный комитет Северного флота. В его обращении к северянам говорилось: «Мы хотим строить наш общий дом, не спрашивая паспорта у строителя, мы хотим, чтобы наши дети, встретив любимого человека, не стеснялись, а гордились своей национальностью и уважали другие».

В итоге 17 марта на референдуме за сохранение СССР в городе корабелов проголосовало 56,6 процента от числа граждан, принявших участие в голосовании (67 576 человек), «нет» Союзу поставили 41,9 процента голосовавших (50 029 человек). И это, напомним, в городе, кровно зависимом от союзного финансирования и заказов военного ведомства. Говорить о безоговорочной поддержке союзного государства едва ли возможно.

За введение поста президента РСФСР — 53,3 процента от числа горожан, включенных в списки для голосования (93 209 человек), «нет» — 13,9 процента (24 288 человек). Разница в подсчетах заключалась в том, что по союзному референдуму необходимо было простое большинство голосов, а по российскому — от общего количества избирателей. То есть и в этом случае качественные и количественные показатели у республиканского референдума были лучше.

Результаты по всей Архангельской области: за сохранение Союза проголосовали 70,6 процента, за введение президентства в России — 71,9. Материал с результатами голосования выходит под заголовком «Государству быть!». Только вот какому?.. Это было своеобразное перетягивание каната, и если по результатам двух референдумов можно говорить об условной ничьей, то, рассуждая о развитии и последующей выборной кампании президента РСФСР, можно увидеть победу республиканского вектора. Даже сторонники союзного государства полагали, что Союз в нынешнем его качестве стал тормозом в развитии общества.

Топка волнений

Все стали жить новой датой — 12 июня. На этот день были назначены президентские выборы в РСФСР. Сейчас это День России.

Время между референдумами и выборами президента ознаменовано двумя событиями: шахтерские забастовки в Инте и проблемы с хлебом, которые начали испытывать в Северодвинске.

Сразу после 17 марта длинные очереди за хлебом «лишили горожан покоя». Это объяснялось как временное явление — ажиотаж, вызванный грядущим трехкратным подорожанием ценников, а также тем, что «город сушит сухари про запас».

Тогда из-за ажиотажного спроса местный горсовет решил ограничить на месяц норму отпуска хлеба до двух килограммов в одни руки. Но это временное растянулось больше чем на месяц.

После референдума страну накрыла новая волна шахтерских забастовок. Звучали требования как экономические, так и политические: от повышения зарплат до отставки союзного правительства. Политические выходили на первый план: отставка президента СССР, Съезда народных депутатов СССР и переход власти к Совету Федерации суверенных республик. В шахтерских регионах и голосование на референдуме было крайне благоприятным для Ельцина, а во время забастовок наиболее активную помощь шахтерам оказывает «ДемРоссия».

В Северодвинске «Демократическая Россия» выступила с воззванием «поддержать законные требования забастовщиков». Насколько требование отставки президента СССР было законным — другой вопрос.

Был объявлен сбор гуманитарной помощи детям и семьям бастующих шахтеров Инты. Шахтерские коллективы назывались «передовым классом общества», который понимает, что «без ликвидации административно-командной системы экономику страны не поднять». На Первомай люди выходили с плакатами «Поддержим шахтеров!».

С другой стороны, шахтерская позиция трактовалась как действие принципа «чем хуже, тем лучше». Критиковали за то, что, отбросив экономические требования, перешли к прямой конфронтации с руководством СССР. Схожим образом высказывались и относительно Ельцина: что сделал ставку на конфронтацию, огульную критику. Говорилось, что именно Ельцин фактически благословил шахтеров Кузбасса на забастовку, а «Демократическая Россия» подбрасывает «угля в топку волнений».

Проблема заключалась еще и в том, что шахтерская забастовка ударила по многим городам, в том числе и по Северодвинску, где основная ТЭЦ работает на угле. Горняки, снабжающие город, также присоединились к забастовке, сделав северодвинцев, по сути, заложниками.

В начале апреля «Северный рабочий» публикует обнадеживающую информацию, что шахтеры Инты остановили забастовку, началась отгрузка угля, и в город направлены два состава с топливом (отгрузка угля была прекращена 22 марта, возобновлена 6 апреля). Продлись все дольше, жители города рисковали оставаться в своих квартирах без тепла при нулевой температуре.

Газета публикует письмо северодвинца, критикующего шахтеров. Он объявил собственную забастовку и голодовку, воззвал к отставке Ельцина и к отказу шахтеров от своих требований.

Северодвинец писал, что его голодовка уже началась: «Масло еще за февраль не получено. Этот талон на 250 г масла великодушно высылаю шахтерам. А мне, вероятно, лучше последовать примеру шахтеров — уйти в прогулы, то есть забастовать. В этом случае хоть демократы прокормят. Итак, бастую! Шлите деньги, можно продуктами…»

Ельцин — наш президент

После дня референдумов началась выборная президентская гонка. Протестную активность горняков вполне можно воспринять в качестве одного из актов раскрутки главного демкандидата — Бориса Ельцина.

В Северодвинске действовали на опережение и в духе веяний времени. Городское собрание движения «Демократическая Россия» выдвинуло Ельцина кандидатом в президенты РСФСР. Это был «кандидат № 1». Говорилось о большом вкладе «Бориса Николаевича в дело становления российской государственности, суверенитета и народовластия». Северодвинское собрание состоялось еще до того, как был принят закон о президентских выборах.

Местная «Демократическая Россия» слала обращения председателю Верховного Совета РСФСР тов. Ельцину Борису Николаевичу, которого призывали «сделать все, чтобы обновленная Россия стала на путь цивилизованного развития, освободилась от пут административно-командных структур». Ельцина воспринимали как человека, бросившего вызов этим структурам, пошедшего поперек системы, видели в нем избавителя от начальников, проводника в прекрасное будущее.

Одним из аргументов в пользу Ельцина было то, что при нем «заговорили». В ситуации, когда Горбачев «довел страну до критического состояния, до межнациональный конфликтов, до пустых магазинов, до экономического саботажа, до бандитизма, до разврата», именно Ельцин нарушил молчание. На этом основании он именуется «настоящим борцом за народ».

«Мы почувствовали, что наша родина не только СССР, но и Россия», — объясняет свою поддержку Ельцина электросварщик «Севмашпредприятия» Пьянков. По его словам, без Ельцина произойдет поворот вспять, и Россия вновь станет «послушной дойной коровой» для других республик. Северодвинец пишет, что «Ельцин — человек, свободный от идеологических догм», которые уже достаточно надоели народу.

Электросварщик противопоставляет себе тех, кто ратует за ельцинского конкурента Николая Рыжкова. Они не были обделены советской властью и тоскуют по тем временам. «Вот им есть что терять, а нам-то что терять, люди!» — восклицает северодвинец, поддерживающий Бориса Николаевича. Довольно мощный аргумент — «нечего терять». Вкупе с перестроечной установкой «иного не дано», которое повторялось заклинанием на все лады, он создавал гремучую смесь, в том числе для радикализма разрушения.

Ельцин воспринимался как символ всего нового и прогрессивного, противостояния коммунистам, которые тянут страну в прошлое. «Не хотят коммунисты рынка — общество сможет без них обойтись, как обходятся везде. Не может, не имеет права народ почти 300-миллионной страны прозябать на задворках цивилизации по прихоти какой-то партии», — пишет в газете местный инженер-демократ.

Бориса Николаевича награждали эпитетами: «Человек без страха и упрека», «У него пылающее сердце Данко». Весомым аргументом голосования за Ельцина могла быть, например, и передача, показанная по телевидению. В программе «Зайцы» рассказали «о представителях высших военных слоев, которые систематически занимаются разбазариванием государственных средств. Эти люди арендуют самолеты у Аэрофлота для доставки своих близких, родных, жен на курорты в Сочи, Симферополь». Эти генералы, дескать, используют самолеты и для того, чтобы попасть на совещание или партийную конференцию. Само собой, если Ельцин станет президентом, то не позволит «так бессовестно разбазаривать государственные деньги». Ничего не напоминает?..

За Ельцина выступали, полагая, что он символизирует движение, что ему «суждено стать главным бронебойным снарядом против бастиона высшей бюрократии и партократии». Он «не страдает безудержной страстью к власти». Этот вывод делается из заявления Бориса Николаевича, что если он не станет президентом, то остаток жизни проведет в трудах на даче.

Позиция критиков заключалась в том, что из Ельцина создают вождя. Делался акцент на том, что Ельцин все свои выступления начинает с обвинений центра, но сам своих предвыборных обещаний не выполнил. Ельцин сбивает с толку людей и «наживает лавры на критике КПСС, в которой столько лет он занимал крупнейшие посты».

Отмечалась и спекуляции на образе страдальца. Задавались и вопросом, «отчего сейчас демократами становятся бывшие в прошлом коммунисты-пропагандисты и агитаторы, секретари и другие комитетчики». Получается, что они «вдруг прозрели и рвутся к власти».

Перед президентскими выборами «Северный рабочий» публикует политическое стихотворение «История повторяется» о том, что «русских снова разделили». Оно завершается строчками:

Все беды — от непониманья.

Не разумеют мужики,

Что рушат все до основанья

Иных времен большевики.

Накануне выборов местная «Демократическая Россия» выступила с воззванием, в котором говорилось, что Ельцин — «коренной», который «потянул нашу русскую птицу-тройку»», поднимающуюся с колен.

«Ельцин — это радикальные реформы, честная политика и сотрудничество с Западом», — формулировали северодвинские демократы. Утверждалось, что без Запада страна не обойдется, а он даст деньги только под реформы и демократические преобразования, значит, под Ельцина. Использовалась в обращении демократов и классическая перестроечная формула-императив: «Иного России не дано».

Победа Ельцина на президентских выборах 12 июня была предсказуема, ведь само установление этого поста воспринималось в качестве его личной победы. На мартовском референдуме — президентский пост РСФСР был синонимичен Ельцину. Голосовали за пост и за Бориса Николаевича.

По данным Центризбиркома, на президентских выборах Борис Ельцин набрал 57,4 процента избирателей, его главный конкурент — советский премьер Николай Рыжков — всего 17,3 процента. В Архангельской области Ельцин набрал 56 процентов (Рыжков — 20 процентов), в Северодвинске за него проголосовало 69,6 процента избирателей.

«Заметно снижение рейтинга КПСС. Очевиден радикализм в настроениях горожан, которые в кризисном состоянии общества винят (и, по-моему, в основном справедливо) не нынешние власти, а их предшественников» — таков был редакторский комментарий по итогам выборов. В нем же выражались надежды на то, что выборы приведут не к расколу, а объединению общества.

Северодвинск шел в ногу с демократической модой. Здесь 12 июня также выбрали своего мэра. Это был третий город в стране, где выбирали мэров: в этот же день мэром Ленинграда стал Анатолий Собчак, а Москвы — Гавриил Попов. В Северодвинске избрали местного демократа, возглавлявшего горсовет, Валерия Лыскова — активного сторонника реформ и Ельцина. Через три года он скончался в тюремной больнице, куда попал по обвинению во взяточничестве.

В должность Борис Николаевич вступал на Съезде народных депутатов России 10 июля. Северодвинский журналист, присутствовавший на съезде, отметил «хохмы» Горбачева, который дважды смешил зал. Вначале сказав примерно следующее: «Кое-кто, мол, может сказать: подумаешь, президентом больше, президентом меньше». При этом люди вспоминали горбачевскую фразу 1987 года, когда он обещал больше не пустить в политику Бориса. Ближе к финалу своего выступления Горбачев произнес: «Весь мир сейчас смотрит, что же мы делаем…» По словам северодвинского журналиста: «И это “…что же мы делаем” вырвалось таким растерянно-трагическим тоном, что зал от хохота чуть в лежку не лег».

Растерянность, трагизм, а также хохот — достаточно точная характеристика той атмосферы. До августовского разлома осталось чуть больше месяца.

Август. Разлом

После июньских президентских выборов — «Дня независимости», на которых Ельцин легко победил союзного ставленника Николая Рыжкова, в стране наступает двоевластие. До августа оставалось совсем чуть-чуть, он был неизбежен.

Всем был памятен финальный аккорд министра иностранных дел Эдуарда Шеварднадзе, когда тот с трибуны IV Съезда народных депутатов СССР 20 декабря 1990 года заявил об отставке «в знак протеста против надвигающейся диктатуры».

«Путч» будто придумали, внушили, что, как водится, другой альтернативы нет. Подводили к этому все обстоятельства, которые также «работали» на это скорое разрешение ситуации. Так и страна подошла к своему узловому событию.

«Путч», или «переворот», состоялся и прошел будто нехотя, через силу, как что-то формальное, возникало ощущение имитации. С другой стороны, так разрешалось двоевластие, и победа Ельцина здесь была не столько над ГКЧП, сколько над союзной властью.

Слова Шеварднадзе материализовались. Все ожидали их реализации, а противовеса не было. Не было другой воли, причем не только у Горбачева. Та фраза о «надвигающейся диктатуре» стала универсальным средством, чтобы разом разрубить накапливающиеся противоречия. Весь год будто подготавливал август.

Если после мартовского референдума возникли перебои с хлебом, а также нависла угроза холода в квартирах из-за забастовок горняков, то вступление в президентскую должность Ельцина было ознаменовано острым топливным дефицитом. Началась «бензиновая засуха». Очереди на заправках, люди стояли в них по десять часов, проблемы были и с общественным транспортом.

Местные автолюбители жаловались на катастрофическое положение с бензином. Предупреждали, что если в течение недели ситуация не изменится, то блокируют мэрию и все автострады. Все шло к тому, что надо делать ставку на «коммерческий бензин».

Последней каплей, спровоцировавшей «путч» августа, стал ельцинский указ от 20 июля 1991 года «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР». Документ был направлен на изгнание структур КПСС, которые отстраняются от власти и влияния на происходящие процессы. Была объявлена «департизация» — война с КПСС.

Новоизбранный мэр Северодвинска издает свой аналогичный документ, по которому требуется прекратить с 7 августа 1991 года и не допускать вновь деятельность структур политических партии и массовых общественных движений на предприятиях, организациях и учреждениях города. Городской комитет компартии должен был освободить помещения государственного учреждения — Дома Советов народных депутатов и городской администрации. Городскому центру занятости предлагалось «оказать содействие в трудоустройстве лиц, высвобождаемых из партийных организаций».

Комментируя этот документ, северодвинский мэр Лысков писал, что «Указ значительно расширил права человека», что он «лишает возможности руководителям отдавать предпочтения работникам по каким-то другим причинам, кроме их деловых качеств». Главный аргумент состоял в том, что указ отстранял от «кормушки».

Затем мэр города отбил Ельцину телеграмму, в которой рапортовал, что указ на территории города выполняется.

Критиками указ Ельцина о «департизации» трактовался как «наступление на права». Ряд местных депутатов публиковали открытое письмо российскому президенту, в котором говорилось, что документ несет раздор и «разрушение наметившегося согласия». Указ назывался «антидемократическим и антиконституционным актом». Выражалась настороженность по поводу того, что все это произошло «накануне разгосударствления и приватизации народной собственности». Для этого и «сделана попытка разобщить людей», чтобы лишить трудовые коллективы преимуществ «под натиском частного и иностранного капитала».

Другая, более многочисленная группа депутатов слала свою телеграмму и заверяла, что он будет выполнен. Народные избранники также желали Ельцину «крепкого здоровья и плодотворной работы на благо России».

Путч. Двойной капкан

20 августа газета «Северный рабочий» вышла с небольшим материалом в передовице «ТАСС сообщает». В нем говорилось о том, что «советское руководство выступило с заявлением о введении чрезвычайного положения в отдельных местностях СССР на срок 6 месяцев с 4 часов по московскому времени 19 августа 1991 года».

Далее шли слова о безусловном верховенстве Конституции СССР, законов СССР и что для «эффективного осуществления режима чрезвычайного положения образован Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП СССР). Решения этого комитета обязательны для неукоснительного исполнения на всей территории СССР. Вице-президент Г.И. Янаев исполняет обязанности президента, так как Горбачев не может их исполнять по состоянию здоровья».

Цели ГКЧП: «широкое всенародное обсуждение нового союзного договора, незамедлительное восстановление законности и правопорядка, последовательная политика реформ, ведущих к обновлению страны, постоянное повышение благосостояния всех граждан».

Под этой официальной информацией был размещен белый квадрат. Он не был связан с происходящими событиями, имел отношение к протесту журналистов России из-за повышения в несколько раз цен на бумагу, типографские услуги и услуги связи.

21 августа — вся первая полоса состоит из официальных заявлений, указов, решений, а также воззваний.

Заявление ГКЧП начиналось с того, что уже в первый день введения чрезвычайного положения «люди вздохнули с некоторым облегчением». Далее говорилось, что поступают многочисленные обращения граждан со словами поддержки «принимаемых мер по выводу страны из тяжелейшего кризиса». Реакция из-за рубежа «характеризуется пониманием», что хуже всего хаос и анархия в ядерной державе. Поддерживают предпринимаемые меры и большинство союзных и автономных республик.

Но есть «и недоверие и опасения», потому как в последние годы дела расходились с «провозглашенными целями» и надежды людей часто обманывали. Сейчас же обещалось заслужить доверие людей.

С другой стороны, «диссонансом в этот критический момент, когда требуется общенациональное согласие, прозвучало обращение, подписанное утром 19 августа руководителями РСФСР Ельциным, Силаевым, Хасбулатовым», которое «выдержано в конфронтационном духе» и с подстрекательством к противоправным действиям из-за возобладавшей в российском руководстве амбициозности. Но ГКЧП терпелив и расположен к конструктивному сотрудничеству, поэтому ограничивается «предупреждением против безответственных, неразумных шагов».

Ниже опубликованы указы и воззвания за подписью уже Ельцина.

Мы «имеем дело с реакционным правым переворотом», — утверждали авторы воззваний «К гражданам России!» Ельцин, Силаев, Хасбулатов. Заявлялось, что «руководство России заняло решительную позицию по союзному договору, стремясь к единству Союза и России», и что новый союзный договор должен был быть подписан 20 августа. Но озлобление реакционных сил это сорвало (после, следуя этой линии, вся вина за развал СССР и была возложена на ГКЧП). Руководством РСФСР ГКЧП объявлялся незаконным, а граждан России призвали «дать достойный ответ путчистам и вернуться к нормальным конституционным процессам».

Даже по этим официальным «репликам» видно, что российское руководство решительно переиграло ГКЧП и в энергии, и в оперативном реагировании на ситуацию, и в понятийном аппарате. Особый эффект сыграли слова «путч», «переворот», «хунта». Выбили почву из-под ног слова о сорванном подписании нового союзного договора, а также о единстве Союза и России. ГКЧП заявлял, что, в противоположность практике «набивших оскомину пустых обещаний», перейдет к тактике действий, но даже по отношению к подстрекателям к «противоправным действиям» ограничивался аморфным предупреждением. Все это было слишком хорошо знакомо по тактике Горбачева. Российское руководство буквально искрилось решимостью, что привлекло даже тех, кто первоначально склонился в сторону ГКЧП. Решимости требовало общество.

Ельцин объявил происходящее государственным переворотом, а организаторов классифицировал государственными преступниками, все решения ГКЧП назвал незаконными. Следующим указом он переводит все оборонные и силовые ведомства в свое подчинение. От прокуратуры РСФСР потребовал привлекать к уголовной ответственности должностных лиц, выполняющих указы ГКЧП.

«Судьба России и Союза в ваших руках!» — этими словами, обращенными к силовикам, завершается Указ Ельцина № 63 от 19 августа.

В обращении к горожанам городского Совета народных депутатов звучали уже знакомые слова «переворот» и «путч», в качестве цели ГКЧП назывался срыв подписания нового Союзного договора, чтобы «прервать тем самым наметившийся процесс консолидации здоровых сил общества, повернуть страну вспять с пути демократических реформ».

23 августа — местный депутатский штаб, поддерживающий круглосуточную связь с Верховным Советом РСФСР, сообщил, что члены ГКЧП арестованы. Подробности выясняются. Информация об аресте членов ГКЧП передавалась по телефону фразой: «Ребята, дерьмо потонуло!»

В обращении к жителям Северодвинска мэр Валерий Лысков сообщил, что «тревожно складывалась обстановка в нашем городе. Имелись факты выполнения указаний, которые исходили от узурпировавшего власть ГКЧП». Градоначальник выразил благодарность «всем, кто поддержал в эти трудные дни правое дело».

24 августа — первополосный фоторепортаж с прошедшего в городе митинга под лозунгом «Долой хунту!». Мэр-демократ поздравил горожан с победой и направил «огонь критики» в адрес коммунистов. По его распоряжению трехцветный флаг, объявленный государственным флагом России, взвился над главным административным зданием в городе — Домом Советов.

Днем ранее триколор был поднят и над Домом Советов в Архангельске. Здание обкома КПСС было опечатано, а областная газета «Правда Севера» исключила обком из числа своих учредителей. В Северодвинске также был закрыт горком КПСС, вскоре с него сняли вывеску. Фото поверженной вывески было опубликовано на первой полосе.

Здесь же было размещено постановление мэра «О прекращении деятельности городского комитета КП РСФСР в помещении мэрии и передаче его имущества на баланс городской администрации». Сделано это было ввиду того, что «коммунистическая партия оказалась причастной к государственному военному перевороту».

24 августа был приспущен Государственный флаг РСФСР: Россия прощалась с Дмитрием Комарем, Ильей Кричевским, Владимиром Усовым, «геройски погибшими при защите конституционного строя» в Москве.

После через газету командир Беломорской военно-морской базы, контр-адмирал Л.М. Сальников, заявил, что в дни «антиконституционного путча» в Северодвинске не было перемещений войск, чем опроверг многочисленные слухи, циркулирующие в городе. Также были развеяны слухи, что в дни «путча» на въезде в город был реанимирован КПП.

Под пристальным вниманием оказались и органы госбезопасности. Начальник отдела КГБ сообщил, что «наши сотрудники вели себя достойно и ничем себя не скомпрометировали».

«Восемь дюжих молодцов, хунта, не иначе. Но молва про подлецов уж над ними скачет» — писал в своем стихотворении, опубликованном на страницах газеты, про «комитет конфузный» местный житель.

«Союзные республики сказали «нет» фашизму. Это радует и дает надежду, что трудности, стоящие перед нашим обществом, будут совместно разрешены народами Союза. Уверен, подлинная демократизация нашего общества не только не развалит Союз, но и укрепит его» — такие надежды выражались в письме военнослужащего.

Местные профсоюзы слали телеграммы Ельцину, в которых восхищались «мужеством и стойкостью москвичей», благодарили «всех защитников демократии, отстоявших свободу и Россию. Террор и диктатура не прошли».

Обсуждалась ситуация и в среде коммунистов, на парткомах. Произошедшее было названо «потрясающим уроком, который получила партия», он назревал давно. Все из-за того, что «партия потеряла лицо, занимая выжидательную позицию по всем вопросам», подобная тактика стала характерной для всех партийных структур.

Члены горкома говорили о незаконности выселения организации из Дома Советов. Жаловались на то, что трое местных депутатов взломали и сняли вывеску горкома. Некоторые работники даже заявляли о готовности начать голодовку в своих служебных кабинетах. Коммунисты призывали поддерживать друг друга в сложной ситуации, выражали надежду, что «партия возродится на новой основе».

Вспоминали, о чем в декабре 1990 года предупреждал Шеварднадзе. Его слова о грядущей диктатуре гипнотизировали. Он и незадолго до событий говорил, что в воздухе пахнет переворотом.

«Диктатура неизбежна», если ничего не предпринимать. Это повторяли многие. Подобное ждали, всю перестройку пугали консервативными антиперестроечными силами. Но произошло все через силу, ненатурально.

«Власть хотели взять наскоком. На омоновских штыках. Авантюра вышла боком одиозному ЧК» — так шутили местные острописцы, в то же время не забывая сказать о тревоге, о том, что возможно повторение, и посему необходимо быть бдительным.

Призраки 37-го

Анекдот той недели был достаточно двусмысленным и тревожным: «Горбачев подошел к своему портрету и спрашивает:

— Снимут или нет?

Портрет отвечает:

— Меня-то снимут, а тебя повесят».

«Повесят» — «не повесят» — насущный вопрос после «путча».

Газета опубликовала заявление северодвинца о приостановке членства в партии «до реформирования КПСС из правящей партии в обычную, парламентскую».

«Нет прощения этим политическим безумцам, их гнусному предательству!» — писал мужчина, при этом предостерег от «охоты на ведьм».

После тревожных дней августа народные депутаты РСФСР отчитывались перед своими избирателями в округах о «личном местоположении и действиях 19–21 августа». В Северодвинске 27 августа такой отчет держал депутат В.П. Рассказов. Был он крайне эмоционален, обрисовывал мощную социальную опору гэкачепистов: от партаппарата и политработников до армейской верхушки и «греющихся» рядом. Эта социальная база сохраняется, поэтому «неизбежен новый и более решительный переворот, предваренный организованным голодом».

Депутат Рассказов утверждал, что изначально переворот не был рассчитан на удачу: в случае провала «главные организаторы уходят в тень и подставляют дурацкий ГКЧП под народный гнев». Подобная концепция заговора была в русле ожидаемой «охоты на ведьм» и репрессий в отношении виновников, исполнителей и сочувствующих.

К чести Бориса Ельцина, следует отметить, что эмоциональный порыв к репрессиям был довольно быстро приглушен. А ведь все могло пойти иначе, только дай волю…

«Не случилось бы так, чтоб через некоторое время вам, товарищи демократы, не было стыдно за 1991 год, как тем, кто покрыл позором 37-й год», — звучал голос председателя женсовета.

Газета, к примеру, предупреждала, что «опасна «революционная» запальчивость, необольшевизм, скрывающий сведение счетов. Это уже было. Не впасть бы в крайности. Довериться закону, праву. Пусть вершат суд они, а не горячие головы на митингах». Но было и такое, что «разъяренные люди призывали скорее кончать с коммунистами, пока они не оклемались».

На победительной эйфории и памятуя об эффекте Шеварднадзе, вскоре правление «Демократической партии России» сделало заявление «Реакция не пройдет». В нем — об опасности повторного и более страшного переворота. Молодая демократия не окрепла. Еще только начинается реформирование КГБ «с когортой внештатных осведомителей». Помимо этого партаппаратчики и политработники, оказавшиеся не удел и оторванные от кормушки и власти, формируют «социально-неопределенную часть общества» с большим реакционным потенциалом.

Смысл послания предельно понятен: бдительность к подозрительным элементам, несущим дух реакции.

В стане демократов также было не все однородно и не царило согласие. Уже и внутри раздавались голоса о «прессинге демократуры», о «появлении новоявленных диктаторов» и возрождении тоталитарных традиций.

Предупреждали, что после прошедших событий появится много «героев и яростных защитников демократии». Они будут «бить себя в грудь и доказывать, что только из-за их четкой позиции демократия победила».

Вообще вопрос: «С кем ты был 19–21 августа?» еще долго обсуждался и был актуален. Он задавался и простым людям уже в моральном контексте: «Когда 19–20 августа стране грозило возвращение тоталитарного режима, что-то не густо было на площади Победы, свободные граждане свободной страны предпочли сидеть дома, так же как сидели, когда в 1937-м «черые воронки» увозили соседей». Танки остановили те, кто не хотел превращаться в «быдло», но большинству свободу просто подарили. Способны ли люди оценить значение и важность этого «подарка»? Кто уж точно не способен, так это — «совок» (или агрессивно-послушное большинство). Он «неблагодарен по своей сути, потому что он — раб», — обо всем этом рассуждал местный журналист в статье под заголовком «Все мы когда-то были совками». Он призывал становиться свободным гражданином, который не будет терпеть.

Перепуган был и местный совет ветеранов. Один из членов совета — депутат горсовета на чрезвычайной сессии 21 августа заявил, что состоялся президиум совета ветеранов, на котором были одобрены основные положения, заявленные в документах ГКЧП. Председатель совета ветеранов оперативно счел необходимым официально заявить, что «никаких заседаний президиума в те августовские дни не проводилось, никаких решений, обращений или призывов не принималось».

Сразу после событий августа в горсовете была создана депутатская комиссия по расследованию действий должностных лиц в эти дни. Комиссия даже обращалась к горожанам, чтобы те присылали материалы о поддержке ГКЧП в городе. После заключение было направлено в редакцию с просьбой о публикации. Тут уже городской прокурор в своем комментарии предостерег и посоветовал этого не делать. Прокурор также сказал, что подобные расследования — «своего рода попытка реанимировать 37-й год». Он добавил, что его радует: «массового доносительства в городе не зарегистрировано. В прокуратуру не поступило ни одного доноса».

Обращение комиссии сообщать о фактах поддержки ГКЧП было встречено в штыки и подверглось критике. Те самые тени 37-го замаячили, только теперь решили разобраться с «врагами демократии».

Исполняющий обязанности председателя горсовета в интервью говорил, что после «путча» люди могут «перейти от одного беззакония к другому», так как есть желающие проводить проверку на благонадежность: «Опасно задавить людей страхом, заставить глухо замолчать».

Группа депутатов горсовета взывала о необходимости избавления «от рецидива «черно-белого мышления» — деления всех на «наших и не наших», привитого нам коммунистической идеологией». Предостерегали от того, чтобы «начать пресловутую «охоту на ведьм», не устраивать новый 1937-й, а проявить себя подлинными демократами».

Предпринимались и попытки борьбы с памятниками. Один из депутатов поднял вопрос о реконструкции главной городской площади Победы. Дело в том, что в 1988 году на ней был установлен монумент Ленину. Еще до событий августа неоднократно поднимался вопрос о повышенном радиационном излучении гранитного постамента. Людей приходилось успокаивать. После августа самое время было «наказать» памятник за «вылазку диктатуры».

Предлагалось до 7 ноября разработать вариант реконструкции площади, демонтировать памятник, материалы продать, а вырученные деньги направить на социальные нужды. В кулуарах говорили, что некий западный бизнесмен был готов купить памятник. Но все же решили создать комиссию для оценки художественной ценности и дабы посоветоваться с горожанами. В народе этот монумент, к которому люди еще не успели привыкнуть, был прозван «Кинг-Конгом»: за цвет лица, размеры и поднятый к груди кулак.

После августа памятнику припомнили скоропалительную и без общественного обсуждения недавнюю установку. Предлагали выбирать между новогодней елкой, которая ранее всегда стояла на этом месте, и монументом. Другие говорили, что не стоит уподобляться москвичам, которые снесли памятники Дзержинскому, Свердлову, Калинину, осквернили памятник Марксу.

Через газету стали изучать общественное мнение: предлагалось вырезать купон, на котором подчеркнуть «убрать» или «оставить» памятник, и отправить купон в редакцию с пометкой «Комиссии по памятникам культуры». Страсти утихли, а памятник стоит до сих пор.

Если с памятником не удалось оперативно решить вопрос, то с праздниками проще: 7 ноября, в годовщину Октябрьской революции, не было привычной демонстрации, только забег спортсменов. Некоторые из них бежали с российскими флагами в руках. Главная площадь была пустынной. Еловые ветки, перевитые красной лентой, к монументу Ленину ветераны возложили 5 ноября, после торжественного собрания.

Обсуждался и вопрос, как теперь относиться к 7 ноября: это праздник, обыкновенный день или дата поминовения жертв? Звучали предложения назвать эту дату: «74-я годовщина Великой Октябрьской Социалистической трагедии».

«Авось выплывем». Развязка близка

Постепенно стали появляться и другие точки зрения на произошедшее в августе, которые, впрочем, воспринимались в качестве маргинальных.

В частности, Пуго и другим участникам переворота северодвинец предлагал поставить памятник и дать звание Героя Советского Союза, потому как они «хотели положить конец спруту, родившемуся при Горбачеве». Переворот был назван «восстанием», и был сделан грустный вывод, что честные люди тогда оказались в меньшинстве.

Подобные письма читателей комментировались, что это был тот самый «глас народа», на который делали ставку «путчисты». При этом отмечалось, что за короткий срок переворота не произошло поляризации общества, определились со своим выбором только самые активные, с четкой жизненной позицией. Мол, после августа большинство присягнуло демократии вследствие «извечного советского конформизма». Стоит подуть ветру в другую сторону, и конформисты развернутся.

Произошедшее называли и «августовской революцией россиян». Писали, что «с 23 августа 1991 года началась новая эпоха России. Без коммунистов во главе, без их руководящей и направляющей роли. КПСС окончательно раскрыла свои карты. Позор!».

Другой горожанин призвал не называть гэкачепистов «фашистами». Его формулировка событий: «несанкционированная демонстрация дураков».

Представители «молодежных организаций, защитников Дома Советов России» публиковали обращение, в котором писали, что поставгустовское «триумфальное шествие» затянулось и может «горько разочаровать». После победы над «путчистами» нужны другие победы: «над развалившейся экономикой, отсутствием духовности, низкой культурой, над самим собой».

Местная «Демократическая Россия» создала генеральный штаб содействия реформам. Предписание о создании поступило сверху. Генштаб должен был способствовать исполнению указов Ельцина, в частности, по коммерциализации торговли, содействию конверсии на оборонных заводах и привлечению молодежи. О «Демократической России» в нем говорилось уже как о «правящей партии».

Какой-либо оппозиции Ельцину не слышно. После августа Горбачев уже практически ушел из информационного поля, о нем не говорят, крайне редко упоминают. Скорый его уход — дело времени, ведь он «сделал всю черную работу. Разбудил всех от спячки». Люди все больше заявляют, что не доверяют Горбачеву, которого полностью заслонил Ельцин.

Выдвигались и различные версии: от той, что инсценировку «путча» организовали два президента, до той, что Горбачеву дают досидеть в своем почетном кресле, а в будущем году он станет Генеральным секретарем ООН.

Кстати, в письме военнослужащего была дана практически единственная оценка «Беловежскому соглашению», которое он приветствовал, но тут же задавался вопросом: «Но разве у них не будет своего центра? Так не бывает. Содружество не может быть без центра». Также вызвало беспокойство, что Украина ратифицировала не тот документ, который был подписан в Белоруссии, а с существенными поправками о войсках и границах.

Отмечает он и то, что сейчас на роль спасителей союзного государства претендуют те, кто еще на референдуме в марте призывал голосовать против Союза: «Бред какой-то!» Сам он кается в том, что позволил «себе навешать лапши на уши» и проголосовал против, сейчас же понимает, что идет последовательное «оболванивание людей» и развертываются «политические интриги».

В финальном интервью года мэр Северодвинска Валерий Лысков назвал развал государства закономерным: «Другого пути не было». Создание СНГ не счел ошибкой, а Ельцину пожелал большей твердости, «она потребуется в проведении реформ».

Людей в первую очередь волновали пугающие цены. Понятие «шоковая терапия» плотно вошло в обиход, и в основном в связке с ценовым безобразием. На имя Ельцина писали открытые письма, что «народ стонет под гнетом спекулянтов, государственных цен не стало, стремительно нарастает гиперинфляция, идет грабеж средь бела дня».

После визита руководства города в министерство торговли и сельского хозяйства Северодвинску было обещано 170 тонн американских кур — «ножек Буша», сгущенное молоко, растительное масло, мука, но при этом отмечалось, что перспективы на будущей год — «туманны». Все дело в том, что «рыночники в российском правительстве ставят вопрос с оборонкой жестко, и на централизованные поставки рассчитывать не приходится. На 1992 год по госзаказу обещано лишь четверть продукции от уровня уходящего года.

Было отмечено, что продовольственной проблемой должны озадачиться и руководители предприятий, заключая взаимовыгодные заказы с оплатой натурой, то есть бартером. В качестве позитивного был приведен пример предприятия «Звездочка», которое изготовило оборудование для сахарных заводов, они и расплатились своей продукцией.

Бартер воспринимался как способ выживания. На него перешли как предприятия, так и простые люди, меняющие водку на сахар, телевизор на холодильник, велосипед на пылесос. Говорилось про откат в эпоху феодальных отношений, но что делать? «Авось выплывем». Надеялись.

Начали рассуждать о возрождении торгового духа, в городе стала действовать «Северная товарная биржа». На первых, сентябрьских торгах биржи были заключены сделки на бензин, гвозди, олифу, икру кабачковую, телевизоры. На последующих торгах была предложена крупная партия военного обмундирования, в том числе и женского, включая пояса и бюстгальтеры образца 1947 года. Что свидетельствовало если не о сокращении армии, то о том, что «женщины армии не нужны».

Обсуждали и вопросы предстоящей приватизации. Акцент делался на то, что она должна проходить под контролем народа, что недопустимы кампанейщина и «разбазаривание народного добра». Отмечалось, что в первую очередь должны приватизироваться нерентабельные предприятия.

Если еще в начале года много говорили о нравственности, о том, что через кабельное телевидение транслируются насилие и эротика, а также идет антикоммунистическая пропаганда, рассуждали, как от этого оградить людей, то в последние дни года в городе с фурором прошел конкурс «Груди Советов». Этакий прорыв в деле сексуальной революции. На него съехались представительницы прекрасного пола со всего СНГ. Конкурсное задание простое: раздеться под музыку. Конкурсантки продемонстрировали 19 способов обнажения груди во время танцев…

Была прочувствована и инерция «парада суверенитетов». Заговорили о «поморском возрождении». Группа с таким названием была создана в Архангельске и заявляла главную цель: создание Поморской республики в составе Российской Федерации. Республика мыслилась как «экономически самостоятельное интернациональное государство, являющееся составной частью единой России». Движение также провозглашало необходимость защиты интересов коренных народов Севера (поморов, ненцев, финно-угорских народов).

Выдвигались лозунги о «прекращении колониальной, грабительской политики союзных ведомств на Севере. Богатства Севера — северянам» и демилитаризации Русского Севера. «Поморское возрождение» плотно сотрудничало с «Демократической Россией».

Потрясли несколько событий, связанных с оборонной спецификой города.

Так, в Северодвинске побывала бригада из 15 инспекторов США под предводительством контрадмирала Джона Уильямса, который в начале восьмидесятых был военным атташе в посольстве США в Москве. Это была первая рабочая поездка по подготовке и ратификации договора о сокращении стратегических вооружений.

Гостей познакомили с техникой Беломорской военно-морской базы и угостили обедом. Программа не предусматривала экскурсии по самому городу, когда кто-то из гостей выразил желание познакомиться с местными магазинами, ему сказали, что они закрыты на обеденный перерыв. Как комментировал это корреспондент газеты: «Сегодня легче показать ракеты, чем магазины. Именно здесь и кроется главная государственная тайна — как в такой богатой стране иметь такую нищую торговлю»…

После подобных визитов зарубежных контролеров разного уровня было достаточно. В октябре 1996 году северодвинское предприятие «Звездочка» посетил шеф Пентагона Уильям Перри. Тогда он приехал, чтобы проверить, как выполняется финансируемая США программа утилизации атомных подводных лодок. «Ради этого стоило жить», — сказал Перри, увидев расчлененную субмарину.

2 октября «Северный рабочий» сообщил об аварии на «Акуле». Вечером в Белом море, у острова Жижгин в районе Неноксы, потерпел аварию атомоход из этой серии. При отработке штатной задачи возник пожар в ракетном люке. Субмарину доставили к причалу, удалось обойтись без жертв. Спасительным оказалось решение капитана о погружении, так был потушен огонь. Отмечалось, что на борту был ядерный боезапас, «при неблагоприятном развитии событий могла разыграться трагедия с трудно представимыми последствиями».

Спущенные флаги

О создании Содружества независимых государств — лишь краткая информация. Сообщалось, что 21 декабря в Алма-Ате президенты 11 республик подписали Алма-Атинскую декларацию, в которой закреплены основополагающие принципы Содружества и заявлено о прекращении существования СССР.

Было сказано, что 11 государств образуют Содружество на равноправных началах. Координационными органами СНГ будут Совет глав государств, а также Совет глав правительств. Президенты Беларуси, Казахстана, России и Украины подписали соглашения о совместных мерах в отношении ядерного оружия.

Чуть ранее сообщалось, что российский парламент ратифицировал соглашение о СНГ. Это произошло 12 декабря, после выступления Ельцина. Также денонсирован договор 1922 года о создании СССР. Принято решение об отзыве из Верховного Совета Союза российских депутатов.

О самих «беловежских соглашениях» — никакой информации. Сказать было нечего, кроме того, что «в этом году мы стали другими…». Именно с таким заголовком в передовице вышел последний номер газеты, закрывающий 1991 год.

«Трудно быть оптимистом» — этими словами начиналось поздравление местной власти с предстоящим праздником. В нем и страх от предстоящего освобождения цен, и надежды на экономическую стабилизацию. С верой в Россию. Что еще оставалось?..

Но этот шоковый год не спешил так просто уходить.

В католическое Рождество, 25 декабря, в Кремле был спущен красный флаг. Сделано это было сразу после финального обращения по телевидению Михаила Горбачева, который заявил о прекращении своей деятельности на посту президента СССР по принципиальным соображениям.

«Возобладала линия на расчленение страны и разъединение государства, с чем я не могу согласиться», — говорил последний советский лидер. Вновь поведал о трудностях, с которыми столкнулась перестройка, упомянул о «сопротивлении сил старого, отживавшего, реакционного — и прежних партийно-государственных структур и хозяйственного аппарата, да и наших привычек, идеологических предрассудков, уравнительной и иждивенческой психологии». О своей роли в «разъединении государства» он умолчал.

Свою речь он завершал словами о возрождении, употребив слово «цивилизация»: «Мы — наследники великой цивилизации, и сейчас от всех и каждого зависит, чтобы она возродилась к новой, современной и достойной жизни…»

Ельцин же говорил не о «преобразовании государства». Чтобы не омрачать праздника, Борис Ельцин выступил по телевидению 30 декабря. Вел речи о сложных процессах и «болезненном переходе» к рынку.

Сказал, что в 1991 году «поражение потерпела не России, а коммунистическая идея», навязанный стране в 1917 году эксперимент. Теперь он завершен, а Россия принимает удручающее наследство: «ощущение такое, что на нашей земле хозяйничал враг…».

Дальше уже о своей реформе, которая стартует 2 января, — либерализации, или «освобождению цен», что обозначено как временная мера.

Второй момент — приватизация, с упором «на ускоренную приватизацию торговли и сферы услуг, а также убыточных предприятий и объектов незавершенного строительства…».

Ельцин заявил о строгом контроле за процессом приватизации. Отметил, что «наша задача не допустить, чтобы государство выпустило из рук то, что составляет достояние России…». Как это произошло в реальности — слишком хорошо известно.

Отметил он и то, что в социальной политике было «много бессмысленных трат», обозначил отказ от поддержки убыточных предприятий. Сказал также, что нельзя дальше тянуть с признанием частной собственности на землю. Все это были «основы новой жизни».

Уже к осени 1992 года Борис Николаевич обещал стабилизировать экономику, а к концу года «начнется постепенное улучшение жизни людей». Ельцин обещал трудности, но только на период 6–8 месяцев…

Удивило и шокировало всех новогоднее обращение. С новым, 1992 годом страну поздравлял сатирик Михаил Задорнов. Горбачев уже не президент, а Ельцин… возможно, еще не до конца был уверен в своей удаче, тем более что дальше могло произойти все что угодно.

Сатирик говорил, что год был богат событиями, «особенно последний месяц, когда мы каждый день спрашивали себя, в какой стране мы проснулись сегодня: СССР, СНГ…». По его словам, правильнее было бы назвать страну БСССР — бывший СССР. Попрощался он фразой: «Пролетарии всех стран — извините».

Более сказать было нечего. Впереди неизвестность. Пугающая.

Распад не завершился спуском красного флага и водружением триколора. Как и обещанные трудности не стали временными.

Можно рассуждать о том, что 1991 год разлома не закончен до сих пор и длится, только лишь чуть притаился и мимикрировал под новые условия.

Этот год разорвал историю той самой «великой цивилизации», о которой в своем последнем слове вспомнил Горбачев. Дальше — либо сшивать, либо… Таков путь этой цивилизации, противостоящей расколу.

Гидроузел Белоомут: год работы после реконструкции

Ровно год назад, 15 декабря 2020 года, была завершена реконструкция гидроузла Белоомут, проходившая с 2015 года. В январе 2021 года гидроузел был принят в постоянную эксплуатацию.

За навигацию 2021 года на гидроузле проведено 3 283 шлюзования. Через гидротехническое сооружение пропущено 7 554 судна, перевезено 8 390 пассажиров и 2 млн тонн грузов.

Реконструкция гидроузла Белоомут позволила увеличить гарантированные судоходные глубины до 2,2 м, пропускную способность участка – на 910 тыс. тонн, общая длинна плотины достигла 276 м, ширина – 18 м. Это значительно улучшило судоходную обстановку между гидроузлами Белоомут и Северка. За счёт внедрения автоматизированного технологического процесса сократилось время шлюзования, при регулировании уровней воды больше не используется ручной труд.

Масштабная реконструкция гидроузла Белоомут проводилась в рамках федерального проекта «Внутренние водные пути» Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. В результате практически на старом месте без прекращения работы гидроузла были возведены новая плотина и новый шлюз.

Старая разборчатая плотина с деревянными щитами, построенная в 1915 году, находилась в предаварийном состоянии. Взамен в непосредственной близости от старой плотины была построена новая русловая плотина с глухой частью из металлического шпунта с железобетонным четырёхпролётным водосбросом.

Вместо старого тонкостенного шлюза из железобетона, также отслужившего более 100 лет, был построен новый шлюз из двухрядного взаимозаанкерованного металлического шпунта.

Справка:

Гидроузел Белоомут был построен на реке Оке в 1911-1915 гг. Строительство шлюза способствовало соединению р. Москвы с Волгой и Поволжьем. Были существенно укреплены торговые связи с одним из крупнейших торгово-промышленных центров Российской Империи – Нижним Новгородом.

210 ШКОЛЬНИКОВ СТАЛИ ПРИЗЕРАМИ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА «СМОТРИ, ЭТО РОССИЯ!»

14 декабря состоялось подведение итогов школьного конкурса видеооткрыток «Смотри, это Россия». На финальном событии гости и партнеры проекта поздравили победителей основной программы и лауреатов в специальных номинациях. В общей сложности было отмечено 42 команды из 11 регионов: Республики Саха (Якутия), Республики Алтай, Республики Северная Осетия-Алания, Краснодарского края, Нижегородской, Свердловской, Кемеровской, Тамбовской и Калининградской областей, Москвы и Санкт-Петербурга.

Участников поприветствовал Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев, при ключевой поддержке которого конкурс проводится уже второй раз:

«Сегодня мы подводим итоги конкурса и поздравляем победителей, но я уверен, что выиграли все — ведь дружба, знакомства и новый творческий опыт — это главные ценности этого конкурса! С нами на связи участники и зрители со всей России, а значит проект выполняет свою главную миссию — объединяет людей огромной страны, от Калининграда до Камчатки. Многие ребята продолжат дружить и по завершению этого сезона, ведь работа проходит в понятной для современных школьников цифровой среде. Думаю, это один из секретов успеха конкурса», — сказал Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев.

Финалистов также поздравил первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев. Он подчеркнул образовательную ценность проекта:

«Сегодня мы говорим о необходимости создания вокруг ребенка интересной и доступной воспитательной среды. Актуальным направлением остается вовлечение школьников и студентов в изучение культуры, географии и истории регионов России. Это позволит им ощутить связь с малой родиной, которая в дальнейшем перерастет в осознание себя частью большой страны. Конкурс, объединивший в этом году более 118 000 человек призван показать нашим детям Россию во всем ее многообразии и сделать акцент на уникальности каждого региона. Участники могут гордиться, что успешно справились с заданием», — прокомментировал первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев.

О том, какие способности проект развивает в молодежи и как влияет на жителей России рассказал заместитель генерального директора АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Агафонов.

«Сегодня все больше молодых людей открывают для себя путешествия по России, развеивая многочисленные мифы и устоявшиеся стереотипы о труднодоступности такого отдыха, его дороговизны. Необходимо использовать каждую возможность для того, что рассказывать о значимых, интересных, привлекательных местах каждого из регионов нашей страны. Рассказывать не только гостям, но и местным жителям, которые до сих пор считают, что в их регионах нечего смотреть. Конкурс «Смотри, это Россия!» – прекрасная площадка для реализации творческого потенциала молодежи. Надеюсь, что в дальнейшем конкурс продолжит масштабироваться», — поделился заместитель генерального директора АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Агафонов.

Победителей конкурса выбирали путем народного голосования на сайте lookitsrussia.ru. В голосовании приняло участие более 118 000 россиян из 85 регионов. Активнее всего зрители голосовали в Республике Саха (Якутия) (более 19 000 человек), Санкт-Петербурге (более 9 000 человек), Краснодарском крае (более 9 000 человек), Москве (более 7 000 человек) и Нижегородской области (более 5 000 человек).

«Нижегородская область — один из самых активных участников конкурса «Смотри, это Россия!». Нашу область представляли 87 команд, а это 435 участников. В этом году мы отмечаем 800-летие Нижнего Новгорода. Некоторые объекты по этому случаю обновили, а какие-то построили с нуля. Уверяю вас, в регионе есть, что посмотреть. Приезжайте и убедитесь сами! Желаю удачи, пусть красота всегда будет вокруг!», — обратился к финалистам губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

Команды-участники боролись за победу в трех возрастных категориях. Среди каждой группы определяли сразу двух лидеров — одну команду из Якутии и одну из других регионов России. Кроме того, в 2021 году специальный приз Главы Республики Саха (Якутия) за второе место в народном голосовании присудили еще шести видеооткрыткам.

О значимости конкурсных видеороликов для развития внутреннего туризма сообщила заместитель руководителя Федерального Агентства по туризму Елена Лысенкова.

«Уверена, что видеооткрытки, созданные участниками, вдохновят туристов на путешествия, помогут открыть для себя новые направления для отдыха в России, познакомят с разными традициями и гастрономией. В таких важных конкурсах не бывает проигравших, все участники — победители! Желаю удачи, успехов, креативных идей и прекрасных путешествий в новом году!», — поздравила участников заместитель руководителя Федерального Агентства по туризму Елена Лысенкова.

Победителями от регионов в возрастной группе 6-10 лет стала команда «Исток» из Краснодарского края, среди участников в возрасте 11-15 лет победу одержала команда «Детская академия русской культуры» из Москвы, в старшей возрастной категории 16-18 лет больше всего голосов получила команда DreamTeam из Нижегородской области. От Республики Саха (Якутия) победителями были признаны команды: «Якутяночки» (6-10 лет), «АЙЫЫ» (11-15 лет) и «Бивни Якутии» (16-18 лет). Всем участникам команд-победителей будут вручены смартфоны.

Помимо победителей в основной программе конкурса, награды отправятся к еще 30 командам, работы которых признали лучшими в номинациях от партнеров. О партнерстве и решении поддерживать конкурс «Смотри, это Россия» в 2021 году высказался заместитель Генерального директора Российского общества «Знание» Дмитрий Рыбальченко.

«С ребятами – даже с самыми юными участниками – мы коллеги, потому что по сути мы все создаем просветительский контент. Мы особенно заинтересованы в подобных инициативах, которые вовлекают в процесс передачи знаний все большее количество людей. Приятно было посмотреть конкурсные работы, и я рад, что вы доказали себе и всем вокруг, что можно интересно стримить не только игры или танцы, но еще и классно рассказывать о своей малой родине. И, хоть мы и выделили команды в своей номинации, здесь нет проигравших и победителей, все большие молодцы!», — рассказал первый заместитель Генерального директора Российского общества «Знание» Дмитрий Рыбальченко.

Среди команд от Якутии выбрали «Юных амбассадоров своего региона» за раскрытие туристического потенциала республики, а в номинации «Креатив в изучении своей малой родины» отметили авторов роликов, чей рассказ о республике получился самым самобытным. Эти номинации были учреждены партнером конкурса — Целевым фондом будущих поколений Республики Саха (Якутия).

Лауреатов еще в четырех номинациях выбирали среди участников из всех регионов России. Номинацию «Знание» от Российского общества «Знание» получили видеоролики с самой оригинальной подачей познавательных фактов о регионе, за самые красивые пейзажи, заснятые в открытках школьников, наградило Русское географическое общество в номинации «Дети России». Победители и наставники профессионального конкурса «Мастера гостеприимства» президентской платформы «Россия – страна возможностей» отметили ролики в номинации «Лучшая операторская работа», а призы за лучший сценарий подготовил победитель конкурса «Мастера гостеприимства» Андрей Сулейков, продюсер киберпутеводителя «Это моя земля».

Напомним, что конкурс школьных видеооткрыток «Смотри, это Россия» в этом году проводится во второй раз. Впервые инициатива была реализована в 2020 году при ключевой поддержке Главы Республики Саха (Якутия). В 2021 году заявки на конкурс подали 3 600 команд из 85 регионов России, таким образом видеокроссинг объединил 18 000 школьников от Калининграда до Камчатки. Участники проекта готовили видеооткрытки на тему «Легенды моего региона» и обменивались ими в личном кабинете участника.

В 2021 году конкурс проходит при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), Федерального агентства по туризму, президентской платформы «Россия – страна возможностей», Российского движения школьников, АО «УК «ИНТЦ «Сириус», Русского географического общества, Российского общества «Знание», Целевого фонда будущих поколений Республики Саха (Якутия), киберпутеводителя «Это моя земля».

ГАСТРОНОМИЧЕСКИЕ БРЕНДЫ 40 РЕГИОНОВ ПРЕДСТАВИЛИ НА ФОРУМЕ-ФЕСТИВАЛЕ В УФЕ

В Уфе завершил свою работу II Форум-фестиваль «Гастрономический туризм. Новые возможности», организованный Федеральным агентством по туризму при поддержке правительства Республики Башкортостан, комитета по гастрономическому туризму Российского союза туриндустрии, объединения Kaliningrad Street Food, а также Ассоциации кулинаров, рестораторов и отельеров Республики Башкортостан. Участниками мероприятия стали представители более 40 регионов страны.

В течение четырех дней фестиваль стал площадкой для обмена опытом и поиска решений по развитию и продвижению гастрономического туризма. Одним из центральных событий Форума-фестиваля стало пленарное заседание, на котором выступили ведущие эксперты из разных регионов России.

«Пространство гастрономического туризма является пронизывающей нитью, которая объединяет самые разные направления туризма, потому что гастрономия – не только неотъемлемая часть любого путешествия, но и уникальный самодостаточный вид туризма и повод для визита во многие субъекты России в поисках новых гастрономических впечатлений. И еда, и гастрономия для туристов – это вкус поездки, вкус территории, тот невероятный опыт, который получает каждый путешественник. И мы со стороны Федерального агентства по туризму рады, что регион поддержал наши инициативы в части популяризации путешествий с гастрономическими целями и формирования новых уникальных точек притяжений. Именно такие площадки, как гастрономический фестиваль, прежде всего в формате форума, становятся основой создания уникальных, новых, невероятно вкусных гастрономических путешествий по всей стране», – отметила в обращении к участникам фестиваля заместитель руководителя Ростуризма Елена Лысенкова. С приветствием к участникам Форума-фестиваля обратился также Посол Всемирной Туристской организации ООН (ЮНВТО) легендарный хоккеист Вячеслав Фетисов.

Деловая программа Форума-фестиваля была очень насыщенной. В программе Школы гастрономического туризма с лекциями и мастер-классами выступили ведущие российские эксперты – был представлен обзор рынка гастрономического туризма, мастер-класс по составлению гастрономического путеводителя по лучшим ресторанам региона, по организации успешных фестивалей уличной еды. Участники обсудили вопросы создания бренда макрорегиона «Уральская кухня» и проработали практические кейсы опыта фермеров по привлечению гастротуристов.

Кроме того, в рамках Форума-фестиваля прошла Всероссийская выставка гастросувениров, состоялась проектно-учебная лаборатория «Российская региональная кухня в туристической инфраструктуре», организованная проектом «Гастрономическая карта России» и Екатериной Шаповаловой. Со своим мастер классом выступила телеведущая (телеканал Кухня ТВ) и гастрономический журналист Ника Ганич. Она представила свой проект «География на вкус» – серию уникальных авторский гастрономических гидов по странам и регионам. Эти красочные и подробные издания выходят в свет уже около пяти лет.

В ходе специальной сессии Форума-фестиваля участники, разбившись на тематические группы, работали над проектом Концепции развития гастрономического туризма в РФ, представленного экспертами комитета по гастрономическому туризму Российского союза туриндустрии.

Одной их ключевых тем Форума-фестиваля стала уличная еда, на основе локальных продуктов и напитков. Помимо теоретической части, в центре Уфы был проведён фестиваль уличной еды, на котором свои проекты презентовали вендеры из 10 регионов страны. Многочисленные гости фестивали имели возможность попробовать национальные блюда из Ненецкого автономного округа, Приморского края, Республики Дагестан.

Авторитетное жюри во главе с президентом Национальной Ассоциации кулинаров России Виктором Беляевым подвело итоги конкурса на лучшее блюдо Большого Урала в ходе отборочного тура Russian Street Food Awards — главной российской премии уличных гастропроектов. За победу боролись проекты из Республики Башкортостан, Пермского края, Свердловской и Челябинской областей. Победителем этапа стал кыстыбый первого национального фастфуда в Уфе Aibat Hallyar (Марат Насхутдинов), на втором месте – «Башкирское рафаэлло» Kumpan Сafe (Михаил Кумпан), замкнул тройку победителей «бишбармак в стакане» – блюдо Баштурсоюза (Ильдар и Венера Биккузины). В 2022 году все три победителя смогут представить свои блюда на российском этапе European Street Food Awards в Калининграде.

Гастрономический туризм в России развивается очень активно и такие Форумы-фестивали определяют его развитие на текущие годы. Говоря о Форуме-фестивале проходящем в Уфе, Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров отметил: «Всегда считал процесс приготовления еды отличным способом перезагрузки и прекрасной возможностью порадовать своих друзей и близких людей вкусными блюдами».

Ученые создали новый метод повышения качества кадров видеозаписей

Новый метод повышения качества видеозаписей разработали ученые Самарского университета. По мнению авторов, способ сможет широко применяться для задач криминалистической экспертизы, а также в астрономии, микроскопии и других сферах, сообщили в пресс-службе вуза.

Исследователи разработали новый метод сверхразрешения видеозаписей (super-resolution) — формирования изображения высокого разрешения по набору изображений низкого качества. Разработка предназначена для повышения визуальной различимости плоских объектов, которые на видеозаписи отражены небольшим количеством пикселей.

Разработанный метод сверхразрешения состоит из трех этапов. На первом происходит восстановление каждого кадра видео в отдельности (image restoration). При помощи математических методов обработки сигналов исследователи стремятся убрать с кадров размытие и шум, а также увеличить разрешение кадров.

На втором этапе происходит геометрическое согласование кадров (image registration). Они накладываются друг на друга так, чтобы объект, различимость которого надо повысить, находился на каждом кадре в одном и том же месте. Это достигается за счет оценивания геометрического преобразования между кадрами.

Третий этап — "комплексирование" кадров (image fusing), формирование результата после того, как кадры наложены. Для каждого отдельного пикселя итогового изображения имеется несколько пикселей из набора обработанных кадров. Авторы складывают их значения с определенными коэффициентами, так, чтобы пиксель кадра с наименьшей ошибкой внес наибольший вклад в формирование пикселя результирующего изображения.

На сегодняшний день методов сверхразрешения разработано довольно много, однако созданный способ имеет ряд преимуществ, отличающих его от аналогов, отметил ассистент кафедры геоинформатики и информационной безопасности Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева Алексей Максимов.

"Большинство существующих методов сверхразрешения работают только с дискретными изображениями. Мы же используем более изощренную модель изображения, в рамках которой можем оценить искажения, вносимые в непрерывный сигнал в процессе его преобразования в дискретный, что позволяет работать с изображениями более эффективно", — рассказал он.

Разработанный метод позволяет получить количественную характеристику качества восстановления каждого кадра в каждом его пикселе. Такую величину в обработке изображений называют ошибкой восстановления. Ошибки сохраняются в дополнительный канал к каждому кадру. Этот канал помогает сформировать итоговое изображение наилучшим образом.

"Разработка родилась из реальной работы. Сотрудники кафедры геоинформатики и информационной безопасности Самарского университета имеют довольно уникальные знания в областях кибербезопасности и обработки изображений одновременно. Поэтому к нам часто обращаются сотрудники силовых ведомств и служб информационной безопасности крупных компаний за помощью в проведении экспертизы видеозаписей", — отметил Максимов.

Часто получить некоторые важные сведения — разглядеть экран смартфона злоумышленника или регистрационный номер автомобиля нарушителя, просматривая видеозапись, невозможно. В таких случаях и помогает разработанный метод сверхразрешения: он позволяет по нескольким кадрам низкого качества получить одно изображение, но с различимыми деталями.

Некоторые отдельные этапы технологии сверхразрешения (например, методы восстановления изображений или методы комплексирования кадров) могут найти применение не только в экспертизе видео, но и в любой прикладной области, где требуется повышение качества изображений, — астрономии, микроскопии, медицине и других.

В будущем авторы займутся улучшением уже разработанных методов и алгоритмов и созданием новых.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 15 декабря 2021 > № 3936394

Владимир Путин исполнил желание участницы акции «Ёлка желаний»

Президент России Владимир Путин исполнил желание 13-летней Татьяны Троценко из города Изобильный Ставропольского края, которая мечтала посетить «Лебединое озеро» в Мариинском театре, в ходе ежегодной Всероссийской акции «Ёлка желаний».

«Ёлка желаний» — это специальная акция Всероссийского проекта «Мечтай со мной», в которой каждый желающий может подарить новогоднее волшебство тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации.

5 декабря на церемонии завершения и награждения участников Международного форума гражданского участия #МЫВМЕСТЕ Владимир Путин присоединился к акции, и одно из желаний, которое получил Президент, оказалось желание Татьяны Троценко.

Таня увлекается многими творческими направлениями: она вышивает из бисера, рисует скетчи, играет на фортепиано, а недавно с отличием закончила детскую школу искусств по хореографии. «В школе у нас был такой предмет — музыкальная литература. Там нам рассказывали о композиторах, о балетных постановках. И так я узнала о балете "Лебединое озеро"», — рассказывает девочка.

К сожалению, в январе этого года врачи поставили Тане тяжелый диагноз. Но несмотря на все трудности, девочка увлекается творчеством и с удовольствием смотрит по телевизору балетные постановки. Так и родилась мечта — побывать однажды в Мариинском театре «Лебединое озеро». «Мы, как раз, садились в поезд, когда нам позвонили и сообщили, что наше желание сбудется. Честно говоря, мы от радости даже не могли поверить, что это случилось. Ведь заявок так много, и мы даже не думали, что из всех заявок выберут именно нашу. Спасибо всем огромное», — поделилась впечатлениями мама девочки Любовь Ивановна.

После завершения планового лечения 13 декабря семья побывала на обзорной экскурсии по вечернему Петербургу с остановками у главных достопримечательностей: Исаакиевский собор, Памятник Николаю I, Адмиралтейство, Стрелка Васильевского острова, Дворцовая площадь, Зимний дворец, Эрмитаж. Тане удалось познакомиться с Северной столицей России, задать интересующие ее вопросы гиду, сделать фотографии на память. На следующий день с утра девочка вместе с мамой отправилась выбирать наряд для посещения театра, а уже вечером сбылась её мечта: Таня вместе с мамой посмотрела балет «Лебединое озеро» из Особой ложи Мариинского театра, в которой когда-то сидели Великие князья. До спектакля Таня побывала на экскурсии по театру: ей показали закулисье исторического и нового зданий театра — аппаратные, декоративные и пошивочные цеха, также великолепные костюмы артистов.

«Театр –— огромный! Я просто не могу поверить в это поверить! — рассказал Таня о своих впечатлениях. — Мне очень понравились костюмы. Они роскошные! Особенно, костюм Черного Лебедя — Одиллии. Спасибо Президенту и организаторам акции «Ёлка желаний» за эту сказку!» На память об этом волшебном вечере Таня забрала с собой снимки с фотосессии, для которой специалисты подобрали ей великолепное платье и сделали макияж, автографы артистов Оксаны Скорик и Никиты Корнеева и яркие впечатления и эмоции, которые обязательно помогут Тане справится со всеми трудностями и жить счастливо.

15 декабря во время экскурсии в Эрмитаже Тане позвонил Президент России. Владимир Путин спросил Таню, как прошел вчерашний день. Она рассказала о своих впечатлениях, балете и знакомстве с артистами. Президент также пообщался и с мамой девочки. «Вы не просто исполнили наше желание, вы подарили нам надежду. Это, как знак, что все будет хорошо. Мы прошли блок химиотерапии, но от предвкушения ребенок был просто счастлив! Поэтому огромное вам спасибо! Для любой мамы очень важно видеть блеск в глазах ребенка, и я его видела на протяжении последних 10 дней», – поделилась с главой государства мама девочки Любовь Ивановна. В завершение разговора Владимир Путин предложил организовать поездку для всей семьи Троценко в Москву для просмотра балета на льду «Лебединое озеро» и поздравил с наступающим Новым годом.

Среди желаний, которые исполнит Президент также оказались: 5-летний Осор Аюшеев из Улан-Удэ Республики Бурятия, который мечтает побывать в роли пожарного, и 14-летний Марк Кобленев из посёлка санатория «Раменское» Московской области, который мечтает о гитаре.

Четвертый год подряд накануне новогодних праздников Владимир Путин исполняет заветные желания тяжелобольных детей из разных регионов страны. С 2018 по 2020 год Президент России поддержал проект «Мечтай со мной» и акцию «Ёлка желаний», исполнив 9 заветных желаний детей, имеющих опасные для жизни заболеваниями.

Традиционно к акции «Ёлка желаний» уже присоединились Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко, начальник Управления Президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков, заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, Министр культуры РФ Ольга Любимова, Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, заместитель Председателя Государственной думы РФ Анна Кузнецова, руководитель Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Ксения Разуваева, депутат Государственной думы РФ Татьяна Буцкая, депутат Государственной думы РФ Дмитрий Кобылкин, депутат Государственной думы РФ Евгений Нифантьев, депутат Государственной думы РФ Артём Бичаев, заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Павел Смелов, Министр по делам молодежи Республики Татарстан Тимур Сулейманов, генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, директор по управлению персоналом холдинга «Газпром-медиа» Антонина Приезжева, учредитель благотворительного Фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер, руководитель Исполкома Общероссийского Народного Фронта Михаил Кузнецов, генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв, народный артист РФ Владимир Машков, актриса театра и кино Елена Борщёва, певица Манижа и многие другие.

Акция «Ёлка желаний» реализуется с 2018 года на всей территории Российской Федерации и каждый год объединяет тысячи неравнодушных граждан, готовых творить добрые дела. В текущем году акция начала свою работу 15 ноября 2021 года и продлится до 28 февраля 2022 года.

Соорганизатором акции «Ёлка желаний» является Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), а генеральным партнером акции выступает ПАО «Камаз». Организатором акции является благотворительный проект «Мечтай со мной» президентской платформы «Россия – страна возможностей».

Самарские хирурги спасли жизнь новорожденному с редкой патологией

Самарские хирурги областной детской клинической больницы имени Н.Н. Ивановой провели сложнейшую операцию новорожденному по уникальной методике, предложенной и выполненной заведующим хирургическим отделением Евгением Новоженовым.

Супруги из Самары долго планировали беременность и очень ждали своего первого малыша. На 13-й неделе беременности УЗИ показало порок развития передней брюшной стенки. Внутренние органы брюшной полости ребенка развивались и росли не в брюшной полости, а в пупочном канатике. В медицине это называется – омфалоцеле (грыжа пупочного канатика).

Это довольно редкая патология. Частота встречаемости 1 случай на 4 000 -10 000 живорожденных детей. Классифицируются омфалоцеле по размеру дефекта передней брюшной стенки на малые, средние и большие. На перинатальном консилиуме врачи сообщили, что омфалоцеле средних размеров и его можно будет относительно несложно корригировать.

«Мы знали, что нам предстоит оперировать ребенка с данной патологией, готовились к небольшим размерам, но, увидев пациента, поняли, что это самое большое омфалоцеле в нашей практике, - рассказал заведующий хирургическим отделением Самарской областной детской клинической больницы им. Н.Н. Ивановой Евгений Новоженов. –Особенность в том, что все органы: желудок, печень, тонкий и толстый отделы кишечника - не вышли из брюшной полости, как при обычных грыжах, а развивались вне ее. Это означает, что поместить их обратно одномоментно не представлялось возможным, так как объем брюшной полости этого не позволял сделать и органы могли погибнуть от ишемии (сильное сдавление нарушило бы кровоснабжение). Приняли решение поэтапно погружать органы в брюшную полость. По методике органы погружаются в специальный мешок - контейнер, который подшивается к передней брюшной стенке и только после этого начинается поэтапное погружение. После контейнер удаляется, и дефект, и кожа ушивается. Оценив размеры дефекта, поняли, что если подшить мешок к коже, то впоследствии ее будет недостаточно, чтобы закрыть дефект. Поэтому подшили к материалу, наклеенному на нее. Тут нас выручили «тейпы» - клейкая лента из ткани, с сильной фиксацией. Мы не знали, выдержат ли они такое сильное давление, но сомнений почему-то не было. И они выдержали, хотя и были на грани. Это был очень сложный момент, чем дольше органы находились вне брюшной полости, тем больше был шанс их инфицирования. Если погружать быстрее, то мы могли их сильно сдавить и повредить. После того, как органы были погружены в «мешок», в течение семи дней проходило постепенное их «вдавление-погружение».

Евгений Николаевич проводил операции совместно с врачом-хирургом Артемом Изосимовым. Каждые 4-6 часов, сантиметр за сантиметром хирурги погружали органы. В операции принимали участие анестезиологи-реаниматологи отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей под руководством заведующей Ирины Садовской. Реаниматологи, контролируя витальные функции, позволили погрузить органы в живот и адаптировать ребенка ко второму этапу операции – пластика передней брюшной стенки.

В ходе операции был выявлен еще один порок - аномальное расположение кишечника, которое также исправили самарские врачи. Мальчик провел больше месяца в больнице. В настоящее время он дома и чувствует себя хорошо.

Изменяясь, сохраняем главное

Реорганизация Южно-Уральского регионального общего центра обслуживания не повлияет на качество его работы

Считать зарплату и налоги каждого сотрудника, проводить инвентаризацию и знать точную стоимость всего, что есть на железной дороге, кажется, практически невозможно. Но на стальной магистрали этот процесс предельно оптимизирован.

Интервью с Натальей Смолиной, начальником Южно-Уральского регионального общего центра обслуживания

– Наталья Александровна, расскажите, пожалуйста, что представляет собой ваше предприятие и чем оно занимается?

– Наш Южно-Уральский ОЦОР (общий центр обслуживания) был образован 1 сентября 2009 года. За 12 лет работы функционал центра не поменялся. Он заключается в осуществлении бухгалтерского и налогового учёта, а также в формировании отчётности по этим направлениям для подразделений, находящихся в границах ЮУЖД.

Также мы поддерживаем договорные отношения со структурными подразделениями некоторых дочерних обществ компании, находящихся на территории полигона. В частности, это подразделения Уральского филиала АО «ФПК» и вагонное ремонтное предприятие АО «ВРК-1» в Магнитогорске.

Наша задача – своевременно отражать факты хозяйственной жизни во всех предприятиях: расчёт заработной платы, ведение учёта основных средств, дебиторской и кредиторской задолженности, материалов, а также формирование отчётности по всей финансовой деятельности. И за всем этим стоит кропотливый труд целого коллектива.

– Функционал действительно внушительный. Что определяет порядок работы предприятия?

– Распоряжением ОАО «РЖД» от 03.12.2021 № 2721/р утверждён Регламент взаимодействия Желдоручёта и филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД» по вопросам ведения бухгалтерского и налогового учёта, формирования бухгалтерской и налоговой отчётности. Это новый актуализированный документ, пришедший на смену распоряжению ОАО «РЖД» от 29.12.2007 № 2504/р «О порядке передачи функций по ведению бухгалтерского и налогового учёта, формирования отчётности филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» в общие центры обслуживания». Распоряжение № 2721/р разграничивает полномочия и определяет обязанности ОЦОР и филиалов, структурных подразделений ОАО «РЖД», а также определяет перечень документов и сроки их предоставления для отражения фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском и налоговом учёте.

– Какие изменения в Желдоручёте за последнее время можно выделить?

– Из значительных достижений предприятия стоит отметить переход на электронный документооборот. Сейчас более 50% первичных документов – по расчёту заработной платы и учёту основных средств – переведены в электронный вид. Внедрение механизма электронной цифровой подписи сильно упростило труд специалистов. Работа с бумажными носителями отнимала много времени. Нововведение позволило ускорить проверку документации и проведение расчётов. В момент пандемии многие работали удалённо, и в РЖД был создан временный порядок предоставления сканированных документов. Это нам очень помогло, поскольку сроки формирования отчётности короткие, нужно всё успеть. Можно сказать, что пандемия в каком-то смысле ускорила повсеместное введение электронного документооборота. Благодаря уменьшению количества бумажных носителей качество работы существенно возросло.

Также сейчас происходит процесс интеграции производственных систем с учётными. У производст-венников есть свои системы, у нас – свои. Предприятие фиксирует свои действия у себя, и из данных, которые работники вносят в систему, автоматически формируется первичный учётный документ. Например, во время ремонта вагона данные из производственной системы по учёту номерных запасных частей АСУ ТОРЭК попадают в учётную, и мы можем сразу производить сверку информации. Это позволяет облегчить процесс инвентаризации.

На Южно-Уральской железной дороге созданы центры компетенций – централизованные узкоспециализированные подразделения Желдоручёта. Так, заработную плату и банковские операции по всем предприятиям полигона считают в Челябинске, учёт основных средств, капитальных вложений полигона дороги ведётся в Оренбурге, а учёт дебиторской и кредиторской задолженности – в Кургане. Нужно было переобучить многих сотрудников, этот этап занял больше года. Магистраль нашла и помогла оборудовать здания специально под наши нужды. Одновременно с этим были созданы отделы сопровождения – связующие звенья между предприятиями и бухгалтерами, ведущими учёт. Их сотрудники проверяют правильность документов перед тем, как отдать их в работу, а также выдают справки и консультируют персонал по интересующим вопросам. Эта система была окончательно сформирована в 2020 году.

– Какое самое значимое нововведение произошло в этом году?

– С 1 июля 2021 года начало работу дочернее общество АО «Желдоручёт», и сейчас идёт процесс реорганизации Центра корпоративного учёта. Он будет осуществляться в два этапа. Первый длился до сентября текущего года. В ходе него в дочернее общество перешли 60% от общей численности работников. В первую очередь переведены центры компетенций по учёту материалов, основных средств, дебиторской и кредиторской задолженности и отделы сопровождения. С 1 сентября 2022 года стартует второй этап. Будут переведены работники, которые осуществляют учёт заработной платы, проводят операции с банком и формируют отчётность.

При переходе в дочернее общество перед нами стоят две главные задачи: первая – это сохранение коллектива. Сотрудникам были сохранены все социальные гарантии, предоставляемые компанией ОАО «РЖД». Они юридически закреплены новым коллективным договором АО «Желдоручёт». Все коллеги перешли с прежней заработной платой.

Вторая задача – осуществить реорганизацию так, чтобы обслуживаемые подразделения практически не заметили изменений в структуре предприятия. Ведь мы будем так же продолжать с ними сотрудничать.

– Как устроено взаимодействие такого большого количества предприятий на Южно-Уральской железной дороге с Желдоручётом?

– На нашем полигоне оптимально выстроены отношения на принципах взаимопомощи. Если кому-то из обслуживаемых подразделений требуется помощь, консультация, необходимо выполнить какой-то объём работы дополнительно, мы всегда идём навстречу и никогда не отказываем.

В свою очередь, руководство железной дороги, предприятия, для которых мы осуществляем учёт, также оказывают поддержку и всяческую помощь.

Договор с дочерним обществом ОАО «РЖД» заключён на 15 лет. На этот период и в дальнейшем мы намерены в обязательном порядке сохранить качество наших услуг, продолжить в строго установленные сроки предоставлять отчётность в Федеральную налоговую службу, в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, а также гарантировать отсутствие штрафов, налоговых санкций в отношении наших уважаемых заказчиков – обслуживаемых подразделений.

Россия. ПФО. УФО > Транспорт > gudok.ru, 15 декабря 2021 > № 3923002 Наталья Смолина

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы по традиции в конце года проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы подвести текущие итоги года, предметно посмотреть, что сделано для достижения национальных целей, – а это, напомню, ключевые ориентиры развития страны до 2030 года.

Отмечу, что, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, работа по национальным проектам не прекращалась. Более того, есть индикаторы, которые показывают, что динамика, интенсивность здесь даже растут. Так, если по итогам первого, 2019 года реализации проектов, кассовое освоение расходов по ним запаздывало – немного, но тем не менее – по сравнению с исполнением федерального бюджета в целом, то сейчас эти показатели выровнялись.

Для справки: на 1 декабря 2019 года федеральный бюджет был исполнен на 78 процентов, а расходы по национальным проектам – на 70. На 1 декабря текущего года расходы и федерального бюджета, и расходы по нацпроектам исполнены на 80 процентов.

Конечно, при всей важности бюджетной дисциплины дело не только в том, насколько интенсивно, планово осваиваются средства – это, как мы понимаем, только инструмент решения задачи, и он, естественно, должен работать хорошо. Но главное, – и вновь это подчеркну, – какие получены результаты, насколько они конкретны, понятны и видны людям, какой эффект дают для развития регионов и всех территорий страны.

И такие результаты – это приятно отметить – есть. Есть и недоработки – об этом тоже поговорим, но и результаты есть. Отмечу, что уже выполнен годовой план по ремонту дорожной сети городских агломераций, в этих населённых пунктах проживает около половины наших граждан.

В целом с опережением графика идёт и расселение аварийного жилья. За 10 месяцев текущего года в новые современные квартиры переехали 120 тысяч человек – это столько же, сколько за все два предыдущих года.

Напомню, что уже совсем скоро, в январе, мы запустим новую программу расселения. Она охватит жильё, признанное аварийным на 1 января 2021 года. Средства на эти цели – 45 миллиардов рублей на ближайшие два года – заложены в федеральный бюджет.

В сфере дошкольного образования за последние годы создано около 180 [тысяч] мест в яслях. Очередь в ясли в целом по стране сократилась вдвое, а в 31 регионе страны этот вопрос решён целиком, полностью. Здесь практически каждая семья, в которой растут малыши в возрасте до трёх лет, при необходимости может устроить в ясли каждого малыша.

Кстати говоря, всё-таки очередь сохраняется по некоторым регионам, и она [составляет] 73,5 тысячи детей. Это для справки. Понятно, что в плановом порядке мы должны и это дорешать.

В начальной школе организовано бесплатное горячее питание, его получают более семи миллионов ребятишек. Эта мера – часть нашей системной работы по поддержке семей с детьми. На сегодняшний день адресную помощь от государства получают российские семьи, где растут порядка семи миллионов детей. И, как уже говорил, задача ближайших лет – выстроить здесь целостную линейку поддержки семей, где растут дети в возрасте от рождения до окончания школы.

Добавлю, что поддержкой в рамках социального контракта охвачено около 800 тысяч человек, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Борьба с бедностью – это наш безусловный приоритет – мы говорим об этом постоянно, он прямо связан с ответом на демографический вызов.

Для повышения доходов граждан важно всё: и адресная социальная поддержка, и помощь семьям с детьми, и новые рабочие места – один из ключевых элементов, и сбалансированное развитие регионов и отраслей экономики, и, повторю, повышение доступности и качества образования на всех уровнях.

Будем наращивать динамику строительства новых школ. За три года в 78 регионах уже введена в эксплуатацию 271 школа на 177 тысяч мест. Напомню, что до конца 2024 года мы планируем построить 1 тысячу 300 школ. Кроме того, в ближайшие пять лет будет реализована большая программа капитального ремонта и технического обновления действующих школ. В неё войдут 7 тысяч 300 зданий.

Что касается педагогического состава, то более 800 тысяч школьных учителей и 100 тысяч кураторов в колледжах и техникумах получают доплаты за классное руководство и кураторство. Эта работа учителей и наставников имеет колоссальное значение для воспитания молодёжи, для её личностного, профессионального становления, а значит, и для будущего России.

Обновляется инфраструктура здравоохранения. С 2018 года введены в эксплуатацию 1 тысяча 750 фельдшерских пунктов и врачебных амбулаторий. В регионы поступило свыше тысячи передвижных медицинских комплексов. В итоге объёмы медицинской помощи на селе увеличились в два раза.

Переоснащаются детские поликлиники, онкологические и сердечно-сосудистые центры. В рамках нацпроектов им поставлено более 40 тысяч единиц нового медицинского оборудования.

Добавлю, что в регионах уже открыто более 350 амбулаторных центров онкологической помощи, а пациенты с высоким риском сердечно-сосудистых заболеваний с прошлого года имеют право на бесплатные лекарства. В текущем году их получают примерно 600 тысяч граждан.

Ещё один важный результат нацпроектов с точки зрения качества жизни в российских городах, повышения экологического благополучия: мы поставили задачу – до конца 2024 года ликвидировать 88 наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде. Уже закрыты 60 таких объектов, и до конца года будут ликвидированы ещё шесть. Также на сегодняшний день закрыты и рекультивированы 30 несанкционированных свалок в границах городов, до конца текущего года нужно будет ликвидировать ещё 12.

Подчеркну, национальные проекты крайне важны для наших граждан. Они должны вести к повышению благополучия российских семей, менять к лучшему городскую среду, социальную сферу, создавать новые возможности для бизнеса.

При этом принципиальное значение имеет оценка самими гражданами тех перемен, которые несут национальные проекты, и мы знаем, что здесь не всё так гладко, как бы хотелось, – я сказал об этом в самом начале своего выступления. Проблемы, к сожалению, сохраняются.

Повторю, задача каждого национального проекта не в том, чтобы просто построить, сдать в эксплуатацию или отремонтировать какой-либо объект, – нужно добиться того, чтобы с помощью нацпроектов на деле решались самые чувствительные проблемы людей. В этом и заключается главный критерий эффективности нашей общей работы.

Как на федеральном уровне, так и в регионах, на местах нужна каждодневная вовлечённость всех участников национальных проектов в работу, максимальная ответственность и полная отдача сил. Я призываю коллег постоянно отслеживать продвижение национальных проектов, анализировать узкие места или отставания, чтобы принимать дополнительные решения исходя из объективной картины, с учётом возникающих проблем и трудностей, конечно.

Так, в этом году серьёзным вызовом для реализации нацпроектов стал рост цен. Он охватил широкую номенклатуру товаров, в том числе строительные материалы. В условиях изменившейся ценовой конъюнктуры губернаторы, руководители регионов всё чаще сообщают о несостоявшихся конкурсах, о задержках строительства, о проблемах с подрядчиками.

Сейчас не буду справочные данные приводить по поводу роста цен на арматурную сталь, листовую сталь, битум и так далее и так далее. Вы это хорошо знаете. Такие риски необходимо снизить до минимума, а лучше, конечно, свести их к нулю. Все работы и объекты, запланированные в рамках национальных проектов, должны быть реализованы.

Хотел вновь подчеркнуть: речь идёт не о суммах выделенных и освоенных средств, а о построенных садах, школах и объектах инфраструктуры, отремонтированных больницах и ФАПах, ликвидированных свалках и так далее.

Правительству нужно подготовить чёткий алгоритм действий по объектам, которые строятся на федеральном уровне и региональном уровне. Все участники этой работы должны понимать, какие действия им необходимо совершить, как этот процесс будет обеспечен с финансовой точки зрения.

И ещё. В своё время у нас прошли оживлённые дискуссии на тему пропорций Федерации и регионов в общих объёмах финансирования национальных проектов. По их итогам были достигнуты конкретные договорённости, и очень важно, чтобы в текущих непростых условиях эти договорённости строго исполнялись всеми участниками.

Вот то, что хотелось бы сказать в начале.

Давайте начнём работать, а потом подведём итоги нашему обсуждению, сделаем определённые выводы, наметим ближайшие шаги на следующий год и на более отдалённую перспективу.

Пожалуйста, слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Прошу Вас.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Благодаря Вашей поддержке и постоянному вниманию строительная отрасль становится одним из драйверов развития экономики. Мы уже сегодня видим, что строительная отрасль вместе с ЖКХ составляет порядка 11 процентов ВВП страны, обеспечивает более 12 процентов налогов от общего объёма налоговых поступлений и гарантирует рабочие места для 8,5 миллиона человек, а с учётом смежных отраслей эта цифра кратно выше. Доля бюджетного строительства, особенно транспортного, в этом объёме очень высокая, и она очень сильно влияет на экономику регионов, на благосостояние бюджетов, на благосостояние людей.

Хочу сказать, что у нас в этом году очень неплохие показатели по жилищному строительству: уже на сегодняшнюю дату можно сказать, что мы превысили показатели прошлого года. Подведём итоги, Владимир Владимирович: по итогам года, думаю, что будем приятно удивлены теми объёмами, которые введены. Цифры скажем точнее в январе [2022 года].

Могу сказать ещё из важных вещей, что у нас выдано разрешений на строительство на 43 процента больше, чем в прошлом году. То есть программа – нацпроект «Жильё», которым мы активно занимались в последние два года, особенно активно в пандемийные, уже даёт свои результаты.

По дорожному строительству мы все планы, как Вы сказали, уже перевыполнили, а физически, Владимир Владимирович, на сегодняшнюю дату это 4700 километров дорог, дополнительно построенных сверх плана и отремонтированных, которые люди уже почувствовали.

По национальным проектам «Безопасные и качественные дороги», «Комплексный план модернизации инфраструктуры», «Жильё и городская среда»: у нас финансирование идёт с опережающими темпами, и мы уверены, что кассовое освоение будет на уровне 99 процентов. Касса идёт нормально, все регионы отчитываются – в последние дни итоги подводим.

В этом году хочу отметить один важный фактор. В прошлом году, Владимир Владимирович, мы к Вам обратились с просьбой поддержать по опережающему финансированию. В 2020 году мы отработали примерно 100 миллиардов, что позволило нам вместе с Минфином перевыполнить все свои планы. В этом году, благодаря постоянному контролю со стороны Председателя Правительства [Михаила Мишустина], огромной работе, сделанной Минфином, по использованию эффективных остатков, по переброскам денег, которые у нас есть в бюджетах, мы опережающе профинансировали 500 миллиардов рублей. Эти деньги пошли на дороги, на развитие железнодорожной инфраструктуры, на опережающее строительство объектов социальной инфраструктуры, на жильё, то есть на все наши госпрограммы.

Наш главный принцип в сегодняшней ситуации с инфляцией: чем быстрее мы строим, тем дешевле для бюджета. Этот принцип мы используем, а главное, что люди получают быстрее обещанные объекты.

Также мы с учётом Вашего Послания [Федеральному Собранию] оказываем системную поддержку инфраструктурному развитию регионов. Вы нам это поручение давали, мы отработали инфраструктурные бюджетные кредиты и прочие так называемые механизмы инфраструктурного меню, в которые вошли восемь основных мер поддержки. В результате регионы получат порядка 1,5 триллиона различных средств на поддержание инфраструктуры в течение ближайших трёх лет. Это тоже в основном объекты, связанные со стройкой.

Такие проекты позволят создать условия для ввода жилья, решить проблемы с дорогами, обновить общественный транспорт, обеспечить создание комфортной безопасной среды для жизни и позволят создать рабочие места. Нам необходимо поддерживать набранные темпы развития прежде всего в интересах наших граждан.

Сегодня всего в стране находится в работе около 103 тысяч федеральных и региональных контрактов на строительные работы общей стоимостью порядка 8,8 триллиона рублей. При этом в рамках национальных проектов реализуется около 11,5 тысячи государственных и муниципальных контрактов на сумму около трёх триллионов рублей, из них 1,1 триллиона – по федеральным госзаказчикам, 1,85 триллиона – по региональным заказчикам.

В сложившейся экономической ситуации мы столкнулись с рядом негативных факторов, которые оказывают влияние на достижение поставленных задач. Один из главных вызовов сегодня – это рост стоимости материалов. Он вызван и объективными причинами, связанными с мировой инфляцией, включая значительный рост стоимости сырья, особенно там, где есть импортная составляющая, временной остановкой производств в связи с пандемией, проблемами с логистикой, перебоями с поставками, дефицитом трудовых ресурсов.

Мы проанализировали, что у нас, – к сожалению, мы констатируем факт, – металл вырос порядка 70 процентов, битум, как Вы говорили, порядка 70 процентов, различные лесоматериалы. Но в то же время, Владимир Владимирович, у нас, например, вырос на 100 процентов песок. Мы не понимаем, с чего песок, где доли импорта вообще нет, должен вырастать на 100 процентов.

Я считаю, что нам эту работу надо усилить кратно: регионам, ФАС, Минстрою, Минпрому, – всем заинтересованным лицам. Все факты роста стоимости материалов нужно обязательно рассматривать – каждый индивидуально – и находить решение, потому что для нас, как я уже сказал, это самый главный вызов, если такая тенденция сохранится. У нас школы – стройки – уже подорожали на 26 процентов, жильё – на 22, металлические мосты с пролётными строениями – на 30 процентов, инженерные сети – на 19.

Мы приняли ряд мер по борьбе с ростом цен. Вами было поддержано предложение Правительства предусмотреть средства, в том числе за счёт временных пошлин на экспорт цветных и чёрных металлов, в целях компенсации затрат по заключённым контрактам в связи с удорожанием стоимости строительных ресурсов.

В августе этого года было принято постановление, которым определён порядок увеличения цен федеральных госконтрактов в пределах 30 процентов по результатам пересчёта стоимости. Обязательное условие – это госэкспертиза сметы. При этом срок проведения такой экспертизы был сокращён в три раза – с 42 до 14 дней.

Мы рекомендовали регионам принять аналогичные акты на всех уровнях – для региональных и муниципальных контрактов. Однако на сегодняшний день только 80 регионов приняли, а пять регионов не приняли, причём ряд регионов уже активно работают и используют механизм, а некоторые даже акты, как я уже сказал, не приняли.

Принят также ряд решений как на федеральном, так и региональном уровнях. Мы уже сегодня оплатили стоимость удорожания по утверждённому механизму в таких проектах, как модернизация коммунально-инженерной инфраструктуры, по федеральной программе «Жильё», «Чистая вода», в здравоохранении. То есть механизм заработал, теперь надо этот механизм просто ускорять.

Но в ходе этой работы, Владимир Владимирович, у нас выявлен ряд серьёзных проблем, которые мы предлагаем сейчас к обсуждению и решению.

Первое. Так как мы не понимали, какой объём средств будет по удорожанию, это не было заложено в лимиты бюджетных обязательств. Мы договорились – у Председателя [Правительства] неоднократно обсуждали, – что деньги на это будут выделены по мере появления экспертиз.

Сегодня мы подтверждаем, – так как у нас участвуют все регионы, – что Правительство готово выделять денежные средства на компенсацию подрядчикам роста стоимости строительных материалов по проектам, организация которых осуществляется с привлечением федерального бюджета.

В самое ближайшее время мы определим предварительные лимиты для главных распорядителей бюджетных средств. Однако воспользоваться этими средствами можно будет только после подтверждения стоимости на основании госэкспертизы. При этом, по оперативным данным, уже получено заключение экспертизы по 146 объектам, общая стоимость – 375 миллиардов. Удорожание на трёхлетку составило 62,8 миллиарда – это около 17 процентов.

Второе. При наличии заключения экспертизы в начале 2022 года будет оплачено удорожание по незакрытым контрактам 2021 года. Мы выработали механизм, который при согласии сторон позволит это сделать без применения штрафных санкций. Надеемся принять необходимые акты до конца года.

[Третье.] Совместно с Минфином нашли решение, как заключить допсоглашения в отсутствие лимитов в бюджете по долгосрочным контрактам. По предложениям главного распорядителя бюджетных средств, после получения заключения экспертизы утвердим перечень таких объектов на федеральном уровне, что позволит заключить такие допсоглашения на 2022–2024 годы, то есть на всё время действия программы.

Четвёртое. Обеспечим возможность учесть удорожание по концессионным проектам, по которым было федеральное финансирование, также пропорционально доле бюджета.

Пятое. По федеральным проектам компенсация будет осуществлена полностью на долю федерального бюджета из федерального бюджета. По региональным проектам предоставляется субсидия из федерального бюджета, удорожание будет компенсировано пропорционально доле федерального финансирования. Я на этот пункт прошу глав субъектов обратить особое внимание, чтобы в своих бюджетах также нашли механизмы решения этой задачи.

Следующий пункт, шестой. Сегодня, Владимир Владимирович, во втором чтении принят очень важный закон. Вячеслав Викторович [Володин] сейчас только что сказал, мы целый ряд поправок приняли к Градостроительному кодексу. Там есть одна важная поправка, что можно пересматривать контракты, которые реализуются в течение одного года. У нас особенно по «дорожникам» не получалось без этой поправки законодательно оперативно пересматривать стоимость контрактов. Сегодня такое право у нас появилось, за что хочу отдельно сказать Думе спасибо: в ускоренном порядке эту поправку приняли.

Седьмое. На большие долгосрочные контракты действительно уже не стали выходить ряд крупных подрядчиков. Мы сейчас подготовим механизм до конца года – в случае всё-таки дальнейшего роста как мы будем компенсировать данное удорожание, если оно будет запланировано более, чем прописано в нашем постановлении.

По росту жилищного строительства. Мы провели совещание с Михаилом Владимировичем Мишустиным по влиянию сегодняшней ситуации, стоимости, инфляции на жилищное строительство, на ипотеку и тоже подготовили ряд мер для обсуждения с Центральным банком. Подготовили также ряд мер для поддержки жилищного строительства – всё, что связано с бюджетом.

Владимир Владимирович, мы считаем, что предложенные меры нам в основном позволят нивелировать все риски, которые у нас есть, в случае их поддержки. И самое главное, мы настроены все запланированные планы выполнить в намеченные сроки.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам. Но всё-таки я бы хотел некоторые вещи уточнить.

Что касается, например, вопроса по дополнительному финансированию контрактов, планируемых к завершению в 2021 году и по которым произошло удорожание, о котором и я сказал, и Вы сейчас только что сказали, для их оплаты в 2022 году после подтверждения такого удорожания. Мы вчера так коротенько, но всё-таки коснулись этой темы и с Министром финансов [Антоном Силуановым] вечером, уже поздно, разговаривали по телефону.

Окончательное решение есть какое-то?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович. Окончательное решение мы вчера поздно ночью нашли.

Мы подробно обсудили с Министерством финансов, провели согласительное совещание у Дмитрия Юрьевича Григоренко с привлечением всех заинтересованных сторон, с участием Аппарата Президента, Орешкин Максим Станиславович принимал участие.

Следующий вопрос: те, кто сегодня имеют заключённый контракт, но, так как он закрывается этим годом, мы де-юре не можем профинансировать, так как уже время прошло и они не успеют получить деньги и их израсходовать, мы их отдельно выделяем, сделаем специальное постановление и проплатим эти деньги в 2022 году.

Деньги на это будем в Резервном фонде просить. Предварительное одобрение получено.

В.Путин: А сам механизм изменения цен контрактов для долгосрочного…

М.Хуснуллин: Механизм у нас утверждён постановлением № 1315. При необходимости, если у нас будут какие-то сбои в ходе практического исполнения, мы его доработаем, внесём необходимые изменения, то есть и долгосрочно – это была ключевая проблема.

Почему мы не могли это оплачивать? Потому что у нас только удорожание предусматривало оплату в этом году. Сейчас мы нашли механизм оплаты на срок действия всего контракта, на 2022–2024 годы.

В.Путин: Это значит, что предусмотрена и возможность индексации цен по вновь заключённым контрактам с учётом рыночной стоимости, так?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: А что касается софинансирования – механизма сохранения уровня софинансирования из федерального бюджета для субъектов Российской Федерации при строительстве объектов капитального строительства – как с этим разобрались?

Я знаю, Минфин отслеживает доходы субъектов Федерации. В связи с этим о чём договорились?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, здесь подход будет следующий. У нас, к счастью, пока бюджеты субъектов формируются практически у всех хорошо, допдоходы есть. Мы же тоже с допдоходов из Резервного фонда оплачиваем свою часть.

Поэтому мы договорились [так]. Те регионы, которые на сегодняшний день имеют такую возможность, часть софинансирования будут оплачивать. Те регионы, которые у нас дотационные и не укладываются в это удорожание, мы отдельным решением будем смотреть. У нас предусмотрена в том числе дотация на выравнивание доходов бюджетов регионов, поэтому будем регулировать вот этими дотациями.

В.Путин: Отдельным решением – это вы когда такое решение намерены принять? Их надо же сориентировать.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, здесь схема будет следующая. Здесь ключевая задача, чтобы регионы свои контракты, которые они ведут у себя с использованием своих региональных экспертиз, максимально быстро провели.

Вот они проводят экспертизу, говорят условно: «Строим садик: 50 процентов – федеральные, 50 – региональные». Они говорят: «Общее удорожание – столько». Мы свою часть отдаём, у нас механизмы отработаны. Они – свою часть, если у них допдоходы есть, отдают из своей части, и Минфин это очень жёстко контролирует.

Если у них получается по каким-то причинам, что доходов не хватает на оплату, мы отдельными решениями договорились на комиссии, на штабе по региональному развитию рассматривать и оперативно принимать эти решения.

В.Путин: А как вы участвуете в рассмотрении вопросов, связанных с удорожанием?

Вот Вы сказали о некоторых строительных материалах, таких как песок, гравий, – Вы мне раньше ещё об этом говорили. Что гравий-то вырос? Ладно, бензин подорожал – довезти сложнее. Но это же не те объёмы удорожания, которые фиксируются.

Вы как-то принимаете участие или ФАС принимает участие в определении этих объёмов удорожания по инертным материалам, по строительным общим материалам и так далее? Они же там по-разному могут нарисовать.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, у нас поручение Председателя Правительства дано, Андрей Рэмович Белоусов занимается вместе с ФАС. Мы все факты выявления отправляем в ФАС, оперативно смотрим, какие причины.

Мы со своей стороны организовываем со всех регионов информацию. У нас есть открытый чат, куда все регионы сбрасывают информацию, если у них есть какие-то такие факты удорожания.

Я могу сказать, что по ряду регионов мы выявили, что, например, кирпич подорожал на 40 процентов абсолютно необоснованно. Мы проводим профилактическую беседу, чтобы, пользуясь монопольным положением, просто не задирали эти цены.

Поэтому я и сделал на этом акцент, что вообще-то надо работать в постоянном режиме, потому что всё, что мы просмотрим по удорожанию, нам придётся потом это оплачивать, и это идёт на прямые расходы.

В.Путин: Механизмы должны быть постоянные здесь – не просто профилактические беседы. Механизм контроля нужно создать, прямой диалог нужен.

М.Хуснуллин: С ФАС доработаем.

В.Путин: И ещё один момент.

Вы сказали, что ждёте соответствующей информации от регионов по поводу того, как там идут работы, объёмы удорожания, как они это будут аргументировать.

Но ждать можно сколько угодно: разные управленческие команды в разных регионах. Нужно это держать под контролем, нужно конкретные сроки поставить, конкретные сроки должны быть: к такому-то времени должна быть такая-то информация. Поставить на контроль и смотреть, что происходит.

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Мы в штабном режиме будем продолжать контролировать.

Вообще мы всем сроки по удорожанию оставили окончательно до 1 марта следующего года, по графику.

В.Путин: Чем раньше, тем лучше – мы с Вами это понимаем. Но должен быть механизм контроля отработан.

Договорились. Спасибо большое.

Давайте дальше пойдём. Татьяна Алексеевна, пожалуйста: о первичном звене здравоохранения. Как идёт работа?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

В своём выступлении я хотела бы остановиться на пяти важных направлениях, по которым мы ведём работу.

Первое направление Вы уже затронули, но я позволю себе чуть подробнее об этом сказать. Инфраструктурные мероприятия в сфере первичного звена мы начали реализовывать с 2019 года в рамках нацпроекта «Здравоохранение», но они касались очень узкой части мероприятий – это закупка мобильных комплексов и строительство фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе вместо аварийных. Сейчас уже закуплено 1167 комплексов, ещё 148 будет поставлено до конца года. Построен и заменён 1751 ФАП, в которых уже выполнено два миллиона посещений.

Но, к сожалению, пандемия коронавирусной инфекции отодвинула сроки завершения работы по строительству ФАПов на 2021 год. Сейчас осталось ввести в эксплуатацию последние 40 в пяти регионах страны и получить лицензии. Но если в четырёх регионах это единичные ФАПы, то особое беспокойство у нас вызывают Республика Коми и Тверская область, в которых не построены и не введены в эксплуатацию соответственно 19 и 16 ФАПов.

Второе. С 1 января 2021 года по Вашему поручению мы начали масштабную программу модернизации первичного звена здравоохранения. Программа реализуется по четырём направлениям. Первое – это строительство, замена и реконструкция поликлинических организаций, центральных районных больниц и их отделений, далее – капитальный ремонт, закупка медицинского оборудования и закупка автомобильного транспорта.

Конечно, год ещё не закончился, но, подводя предварительные итоги первого года реализации, отмечу, что из запланированных к началу строительства 379 объектов уже построен 91 объект здравоохранения в одиннадцати регионах, из них опережающими темпами лицензии получены по 16 объектам. Все они уже начали свою деятельность. Хочу обратить внимание: предполагалось, что лицензии будут получены в 2022 году, тем не менее 16 уже получены.

Осуществлена поставка модульных конструкций и замена 219 ФАПов и амбулаторий, из них уже лицензии выданы на четыре ФАПа. Начаты работы по графику строительства ещё по 346 объектам в 44 регионах страны. Срок ввода по графику – 2022 год. В части капитального ремонта из 1534 планируемых объектов работы завершены на 691 объекте в 53 регионах и завершаются ещё по 1051 объекту в 73.

Из планируемых к закупке 29,5 тысячи единиц медицинского оборудования уже поставлено 21,5 тысячи в 81 регион. До конца года ожидается ещё 6,5 [тысячи]. Часть закупок планируется перенести на 2022 год в связи с неготовностью помещений. Закуплено семь тысяч автомобилей и 450 ещё планируется до конца года.

К сожалению, и в этот проект также вмешалась пандемия. Большинство регионов, тем не менее, смогли организовать работу. Хочу подчеркнуть, что строительство 100 процентов объектов этого года отмечаются у трёх регионов страны – это Республика Марий Эл, Пензенская и Рязанская области.

Из-за поздней подготовки проектно-сметной документации не начали реконструкцию одной медицинской организации в Мурманской области и не проведены конкурсные процедуры по капитальному ремонту запланированных в программе объектов в Тверской области. При этом все остальные субъекты выполнили или находятся в стадии реализации взятых обязательств.

Мы регулярно проводим совещания с регионами, обсуждаем все возникающие проблемы. Организовали постоянную коммуникацию с регионами и федеральными министерствами для быстрого решения возникающих вопросов.

Одним из таких вопросов является тот вопрос, который уже сегодня затронул Марат Шакирзянович, – это рост стоимости строительных материалов. Но ещё мы фиксируем, по информации из субъектов, повышение нашими производителями порядка 20 процентов цен на автомобили – это следствие других удорожаний – против тех, которые ранее мы закладывали, когда рассчитывали деньги на финансирование соответствующих программ.

В этих условиях актуальным остаётся вопрос выделения в полном объёме тех ассигнований, которые планировались на программы модернизации первичного звена. Я напомню, мы планировали, что до 2024 года включительно на эти цели будет выделено за счёт средств федерального бюджета 500 миллиардов рублей. Сейчас – с учётом принятого бюджета – на эти цели по 2024 год включительно выделено 360 миллиардов рублей, то есть мы отстаём по тем параметрам, которые ранее планировали.

Понятно, что это было обусловлено тем, что мы сдвинули сроки с 2020 года на 2021-й. Понятно, что с учётом сложностей и с учётом пандемии Министерство финансов несколько уменьшило те объёмы. Но сейчас мы уже видим, что если мы не рассмотрим вопрос о сдвижке влево недостающих объёмов, – а они за границей 2024 года Минфином предусматриваются, – то мы не сможем очень быстро провести те инфраструктурные изменения, которые планировали. И о важности этих инфраструктурных изменений я бы хотела сейчас сказать.

Если мы будем рассматривать вопрос о сдвижке влево, я бы хотела также ещё поставить два момента, на которые тоже указывают субъекты, – на необходимость реализации в своей работе. Это сохранение экономии, которая получается в результате торгов, на те же цели, которые предусматриваются на реализацию и которые нужно реализовать в рамках программы модернизации первичного звена. И то, о чём тоже сейчас говорилось в первом выступлении, – это заключение долгосрочных контрактов, в том числе с целью удешевления последующей стоимости строительства.

Третье, о чём я хотела бы сказать, и это как раз важно с точки зрения того эффекта, который мы хотим получить от реализации программ модернизации первичного звена здравоохранения. Сегодня, как я уже сказала, это исключительно модернизация инфраструктуры. Но если мы не будем отмечать масштабных изменений в подходах к организации первичного звена, и в том числе в части его доступности, то ожидаемого результата можем не получить, поскольку оценивается он, как Вы справедливо сказали во вступительном слове, наши гражданами.

Уважаемый Владимир Владимирович!

По поручению Михаила Владимировича [Мишустина] мы провели по всем регионам анализ причин, которые не позволяют добиться улучшений в заболеваемости и смертности в конкретном регионе страны. Сейчас завершаем формирование паспортов 85 регионов исходя из заболеваемости, смертности, особенностей территорий, изношенности инфраструктуры, транспортной доступности отдельных населённых пунктов, возрастной структуры, образа жизни, питания и состояния экологии.

Уже даже математически доказали, что, например, отсутствие дорог, невозможность доезда оказывает прямое влияние на сроки получения медицинской помощи и, как следствие, на её доступность. Например, в Белгородской области более 300 населённых пунктов нуждаются в ремонте или строительстве дорог с твёрдым покрытием, и смертность от острых состояний в этих пунктах на 7,5 процента выше, чем в соседних.

У нас сегодня на карте Российской Федерации треть всех организаций первичного звена на селе в 40 регионах не имеет дорог с твёрдым покрытием, или такие дороги нуждаются в ремонте. 44 процента сельских населённых пунктов не имеют маршрутов общественного транспорта. В таких пунктах, к сожалению, смертность на десять-двенадцать процентов выше, чем в городских. В этом направлении по-прежнему требуется наша совместная работа с регионами.

Совсем недавно Правительством принята Транспортная стратегия. Мы очень надеемся, что при подготовке плана её реализации эти объективные потребности регионов тоже будут учтены.

Также доказано прямое влияние медицинской инфраструктуры на показатели здоровья. Старые и изношенные здания и оборудование дают прирост смертности на 18 процентов больше, чем в тех регионах, которые имеют меньший износ, повышают неэффективные расходы на содержание изношенной инфраструктуры и приводят к образованию кредиторской задолженности в системе обязательного медицинского страхования.

Также своё влияние оказывает и работа по предупреждению заболеваний, и здесь немаловажная роль принадлежит экологии, питанию и образу жизни. Вчера, Владимир Владимирович, у Вас на совещании [с членами Правительства] обсуждали тему чистого воздуха. Так вот, выявлено, что в регионах с превышением предельно допустимых концентраций по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу смертность от болезней органов дыхания на 35 процентов выше, чем в регионах, где такого превышения нет.

Доля этих факторов, о которых я сейчас сказала, составляет порядка 46 процентов от всех причин влияния на здоровье человека. И меры, которые направлены на их ликвидацию, дают существенный вклад в изменение ситуации с демографическими показателями в Российской Федерации. В принципе мероприятия всех национальных проектов направлены на это, и их своевременная реализация – безусловный вклад в достижение демографических показателей.

Подводя итог этой работы, о которой я сейчас только что сказала, и этого анализа, мы вышли на выделение регионов, для которых целесообразно развивать отдельное нормативное регулирование и индивидуальный подход при организации системы здравоохранения. Это 34 региона страны по специально разработанным критериям. К таким критериям относятся: уровень смертности, возрастная структура, доля сельского населения, протяжённость, плотность населения, наличие крупных рек и озёр, протяжённость дорожного покрытия и климатически неблагоприятные условия. Я не буду перечислять список этих регионов. Мы завершаем эту работу, и к началу февраля по всем 85 регионам доложим.

Четвёртое. Обеспечение инфраструктурой – это, конечно, хорошо, но важно ещё, конечно, привлечь кадры к этой работе, особенно в условиях нынешней ситуации, когда из государственной системы здравоохранения ушли врачи, ушёл средний медицинский персонал. Мы потеряли врачей и средний медицинский персонал от ковида, и, конечно, усугубление этой ситуации требует от нас дополнительных мер реагирования.

По Вашему поручению мы нарастили контрольные цифры приёма в высшие учебные заведения на медицинские специальности, в том числе целевого обучения, на 76 процентов. Разработали дополнительные предложения по привлечению специалистов из стран СНГ через такие же процедуры аккредитации, как и для российских специалистов, но без поддержки регионов и только за счёт привлечения людей, без мер поощрения на местах невозможно обеспечить ликвидацию дефицита.

Ряд регионов приняли свои программы по Вашему поручению, которое Вы давали ещё на [заседании президиума] Госсовета в Светлогорске, ряд субъектов такие программы не приняли. Конечно, речь идёт и о вопросах предоставления жилья, в том числе служебного, и различных льгот и компенсаций. Предлагаю ещё раз обратить внимание коллег на важность решения этих вопросов.

Также мы сейчас отрабатываем вопросы привлечения частных медицинских организаций к оказанию медицинской помощи в первичном звене здравоохранения.

Наконец, пятое. Без изменений идеологии финансового обеспечения изменить деятельность первичного звена невозможно. Я сейчас не буду обсуждать этот вопрос, мы такие предложения сейчас готовим вместе с регионами и экспертами и планировали доложить это Вам вместе с паспортами регионов и с новой идеологией модернизации первичного звена здравоохранения в части его организации и доступности на заседании Госсовета, поручения по которому Вы дали. Мы надеемся, что в начале следующего года этот Госсовет пройдёт.

В заключение хочу отметить, что такой комплексный подход позволил бы нам обеспечить доступность медицинской помощи гражданам и достичь тех национальных целей, которые были Вами поставлены.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Татьяна Алексеевна.

По этому же вопросу у нас запланировано выступление Сергея Семёновича Собянина, а потом я некоторые комментарии тоже сформулирую, выскажу.

Пожалуйста, Сергей Семёнович.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы поддержать Татьяну Алексеевну. Она обозначила приоритеты и проблемы, которые существуют в модернизации первичного звена и являются одними из самых ключевых и важных целей национальных проектов. И Вы нацеливаете нас на эту предметную работу.

Действительно, важнейшее направление. Для Москвы это 100 миллионов посещений поликлиник в течение года, это колоссальная цифра. Это означает, десятки, сотни тысяч людей каждый день приходят в первичное звено для получения медицинской помощи. Любой сбой или любой недочёт порождает законное недовольство граждан и проблемы.

Татьяна Алексеевна обозначила уже эту проблему. В период пандемии, ковида мы все встали перед выбором: «А что делать?» – потому что первичное звено и стационарное звено в этот период перегружены. Может быть, остановить модернизацию первичного звена, отложить её на потом? Приняли решение – и абсолютно правильное, на федеральном уровне принято решение, – не останавливать этот проект, потому что, остановив его сегодня, мы тогда получим результаты непонятно в какие сроки.

И я поддерживаю Татьяну Алексеевну, что необходимо те задачи, которые ставились изначально, нагонять, увеличивая финансирование, обеспечивая дополнительный сдвиг влево и так далее. Мы приняли решение и начали двигаться, не откладывая эти планы.

Понятно, что часть этих проблем решается новым строительством. Речь идёт о новых микрорайонах, а там, где уже совсем негодные поликлиники, в которых находятся приспособленные помещения, построили около полусотни таких поликлиник, и сегодня в стройке ещё находится около 30.

Но проблема для города заключается в том, что невозможно везде построить новые поликлиники. На сегодняшний день более 400 действующих зданий, которые компактно расположены в микрорайонах. Половина из этих поликлиник построены 50, 60, 70 лет и более тому назад и сегодня морально, физически устарели.

Столкнувшись с проблемой, мы пытались каким-то образом косметическими средствами решить эту проблему: где-то подкрасить, где-то подремонтировать, – не получилось, эффекта нет. Деньги тратим – качественного роста уровня этих поликлиник не происходит. Поэтому приняли решение о полной реконструкции 200 зданий поликлиник. Почти половина всех поликлиник города, которые находятся в плохом состоянии. До 1 января мы уже реконструируем 35, в следующем году – 50, и до конца 2024 года планируем все 200 поликлиник реконструировать.

Что такое реконструкция? Мы оставляем, по сути дела, только остов от старой поликлиники. Меняем планировочные решения, фасады, инженерные коммуникации, лифты, вентиляцию и так далее, создаём новую логистику внутри поликлиник, потому что просто так отремонтировать тоже не получается – они по другим стандартам были сделаны.

Огромное спасибо Роспотребнадзору и Минстрою, которые решили проблемы, связанные с санитарными требованиями и СНиПами [строительными нормами и правилами], по которым невозможно это было сделать. Сегодня эта проблема решена, её нет.

Следующая проблема. После реконструкции мы получаем действительно современные здания. Необходимо оборудование – и не просто оборудование, а которое постоянно бы находилось в качественном и работоспособном состоянии. Для этого заключили специальные сервисные контракты на длительные сроки. Вместе с реконструкцией мы обеспечиваем клиники самым современным оборудованием, но ни оборудование, ни стены сами по себе не лечат. Татьяна Алексеевна правильно сказала: необходим медицинский персонал.

Проблема в Москве заключалась в том, что у нас во многих районных поликлиниках были разные наборы врачей востребованных специализаций: где-то было семь узких специалистов, где-то – девять, где-то – два, где-то – четыре. Это, конечно, тоже вызывало недовольство граждан. Сегодня мы определили стандарт, чтобы в каждой поликлинике были востребованные специалисты. Специально под них создаём кабинеты и оборудование. Это тоже очень важное направление.

И не менее важное, о чём Вы говорили, Владимир Владимирович, – это создание дружелюбной атмосферы, доброжелательности, клиентоориентированности к пациентам. Это, пожалуй, не менее важная история и задача, чем вся реконструкция поликлиник. Министерство здравоохранения и социальный блок Правительства выступили с инициативой о создании команды пациентов – мы начали внедрять у себя в городе. Что такое команда пациентов?

Мы работников из МФЦ, которые прошли большую школу искреннего сервиса, которая там создана, десантируем в поликлиники, чтобы они администрировали потоки пациентов, оказывали немедицинскую помощь. Высвободившуюся силу медицинских работников направили на постоянный контроль и диспансеризацию людей с целым букетом хронических заболеваний. Всё это вместе создаст, конечно, другую атмосферу. Со следующего года в масштабном порядке всё это запускаем.

И последнее, о чём Татьяна Алексеевна тоже сказала, – это финансирование. Глобально эта проблема заключается в том, что происходит постепенный перекос финансовых потоков в сторону стационарной помощи, потому что в ней растут технологии, растут затраты, и постепенно из амбулаторного звена начинает вымываться финансирование в сторону стационаров.

Мы с помощью Фонда обязательного медицинского страхования, постепенно, ежегодно мониторя эту ситуацию, решали её, и в следующем году по программе госгарантий у нас уже 60 процентов всего финансирования по линии ОМС будет идти на амбулаторную помощь. Это серьёзный сдвиг, который и гарантирует, по сути дела, в дальнейшем постоянное внимание, качество и достойное финансирование амбулаторного звена.

Владимир Владимирович, хотел поблагодарить ещё раз за внимание к этой проблеме. Действительно, ей нужно заниматься каждый день в постоянном режиме: ничего невозможно сделать так, что сегодня сделал, отвернулся и забыл, – не будет так работать. Абсолютно правильное Ваше замечание: будем совместно с Правительством Российской Федерации, Министерством здравоохранения продолжать эту программу.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, Сергей Семёнович.

Я хотел бы два вопроса всё-таки ещё раз обсудить, даже заострить, можно сказать. Татьяна Алексеевна упомянула о росте цен на автотранспорт, и у нас значительная часть программы с этим связана по первичному звену здравоохранения. Но там ведь не только это – и оборудование тоже подросло в цене и так далее.

В связи с этим вопрос – как отрегулировано всё-таки? Я бы хотел услышать вопросы, связанные с индексацией средств, предусмотренных на весь период реализации проекта.

Татьяна Алексеевна, есть уже окончательное решение на этот счёт?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Пока решения на этот счёт нет. Поэтому я и сказала, что нам бы хотелось, чтобы те параметры, которые мы изначально с вами закладывали при планировании этой программы, ещё раз повторю эту цифру – 500 миллиардов рублей, всё-таки чтобы это было опережающими темпами.

Почему я так говорю? Потому что сегодня промышленность должна чётко понимать, на какие параметры производства она может рассчитывать. И, может быть, если у нас будут опережающие темпы, то мы по более дешёвым ценам и с большими объёмами можем эти автомобили разного класса закупить. Собственно, мы сегодня с Антоном Германовичем [Силуановым], это не секрет, утром на эту тему говорили. Пока мы о решении не договорились, но понятно, что это будет, наверное, с учётом исполнения бюджета.

Но я также обратила внимание на необходимость заключения долгосрочных контрактов, потому что в каждой программе каждый регион знает, сколько ему надо отремонтировать, сколько построить, сколько закупить автомобилей и оборудования. И такой длительный заказ решает на самом деле очень многие задачи.

В.Путин: В связи с этим хотел бы что сказать. Мы ведь не случайно разработали целую программу, и в целом она дорогостоящая – 500 миллиардов, Вы уже трижды назвали эту цифру. Я помню, как мы её определяли, как долго спорили, определяя эти параметры. Это один из наших приоритетов.

А почему мы это делали? Потому что ясно, что первичное звено здравоохранения задачи, которые перед ним стоят, не выполняет в полном объёме, и, соответственно, люди так и оценивают работу первичного звена – невысоко, прямо скажем. У нас [это] один из очевидных приоритетов.

Я на что хотел бы обратить внимание всех коллег и Михаила Владимировича тоже, когда мы определяем приоритеты. Я сейчас даже не хочу дискутировать с Министром финансов, потому что ответ его мне известен, он скажет: приоритеты давайте определять, и в рамках имеющихся финансовых возможностей бюджета, определяя эти приоритеты, выстраивать объёмы финансирования, не разрушая при этом макроэкономические показатели. Что против этого скажешь?

Действительно, всё важно, ещё раз повторю. Куда, в какую программу пальцем ни покажи, – всё важно. Но здравоохранение относится к числу наиболее важных вещей, и не только потому, что есть какие-то сбои, а потому что это ведёт к благоприятной обстановке в этой сфере или, к сожалению, неблагоприятной в чём-то, ведёт к долгосрочным серьёзным последствиям негативного характера, причём по всему полю, по всей поляне.

Поэтому я бы попросил ещё раз, Михаил Владимирович, Вас взять под контроль, посмотреть эти приоритеты, расстановку. И точно совершенно какие-то вещи, может быть, повторяю в третий раз, тоже очень важные, как раз их можно немножко вправо передвинуть, а вопросы, связанные со здравоохранением, с первичным звеном, где-то подвинуть и влево – так, чтобы нам не уходить за 2025 год.

Потому что мы, так же как в некоторых других сферах, если где-то что-то растянем, вовремя не сделаем, потребуются потом дополнительные деньги для того, чтобы не только достичь нужного нам уровня в сфере эффективной работы первичного звена здравоохранения, но и закрывать дыры, которые за это время возникнут. Вот в чём вся проблема.

Поэтому, первое, всё-таки определиться с индексацией средств, сдвинуть немножко влево и обозначить для нас, на федеральном уровне, и для регионов эту тему как одну из самых приоритетных. В конце ещё скажу пару слов на этот счёт.

Давайте пойдём дальше. Пожалуйста, Текслер Алексей Леонидович.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за постоянное внимание к регионам и к теме национальных проектов. Действительно, эта тема ключевая для нас, для всех регионов это безусловный приоритет в нашей работе. Как Вы сказали, Владимир Владимирович, все объекты должны быть построены и проекты реализованы в намеченные сроки.

Прежде всего я хочу поддержать предложение Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Сегодня в регионах мы видим целый ряд сложностей, связанных с ростом стоимости строительства, о чём сегодня уже подробно говорилось. Коротко отмечу три основных проблемы.

Первое – это уже строящиеся объекты. Есть действующий механизм – постановление Правительства № 1315, очень своевременное, оно работает. Регионы приняли аналогичные постановления. Можно корректировать стоимость объектов, но это требует и дополнительных финансовых ресурсов. По объектам, где совместно участвуют регионы и Федерация, в том числе по национальным проектам, важно выдерживать долю федерального софинансирования при удорожании объектов, чтобы весь прирост не был только за счёт регионов.

Второе – это новые объекты будущего года и на трёхлетний период. Регионы начинали планировать их вместе с федеральными министерствами заранее, тогда же были согласованы и утверждены заявки, которые вошли в федеральный бюджет. Сейчас мы также видим по ним удорожание. Новые сметы, которые прошли государственную экспертизу, это подтверждают. По этим объектам также нужно принимать решения, причём делать это уже сегодня, и это удорожание делить между федеральным бюджетом и регионом, соблюдая пропорцию софинансирования, о которой сегодня уже говорилось, и выделять на это регионам дополнительные ресурсы из федерального бюджета. Владимир Владимирович, Вы тоже об этом сказали.

Третья проблема связана с ростом стоимости квадратного метра жилья. С одной стороны, важно поблагодарить Минстрой России за изменение методики её расчёта. Теперь можно строить качественное жильё для решения проблем переселения из ветхого и аварийного жилья и предоставления жилья для детей-сирот. В последнее время после роста стоимости жилья на рынке сделать это было очень сложно. С другой стороны, стоимость метра увеличилась. При этом показатель по расселению граждан из аварийного жилфонда в метрах в рамках нацпроекта остается прежним, и его, безусловно, надо выполнить. Необходимо увеличить финансирование, в том числе со стороны Фонда содействия реформированию ЖКХ, в целях выполнения планов по расселению граждан из аварийного жилья.

Завершая выступление, отмечу, что решения, которые принимались в этом году, были абсолютно правильными, своевременными – это постановление № 1315 на федеральном уровне, аналогичные региональные постановления. Они позволили стабилизировать ситуацию – это не только моё мнение: мы вчера обсуждали этот вопрос на комиссии Госсовета, которую я возглавляю. Это общее мнение регионов.

Но ситуация уже сформировала у подрядчиков высокие инфляционные ожидания на следующий год. С их точки зрения, если в этом году стройматериалы подорожали, то, значит, и в следующем могут подорожать. Из-за этого они уже сегодня не всегда заявляются на конкурсные процедуры даже по тем проектам, где смета пересчитана и стоимость на текущую дату актуальная.

Поэтому мы считаем, что на случай существенных колебаний цен механизм, аналогичный постановлению № 1315, должен действовать и в следующем году, причём важно общее системное решение с федерального уровня по этому поводу. Марат Шакирзянович сегодня это подтвердил, мы это приветствуем.

И плюс, конечно, нужно дополнительно обратить внимание на необходимость корректного софинансирования объектов строительства из федерального бюджета согласно установленным для нацпроектов уровням. Вы об этом сказали, Владимир Владимирович, что договорённости нужно соблюдать. Это тоже пожелание всех регионов. Мы этот вопрос поднимали, и он по-прежнему актуален.

Спасибо за поддержку. Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, Вы уже чётко обозначили, что программа модернизации первичного звена здравоохранения очень важна для людей. И, естественно, на то, что происходит в первичном звене, люди очень серьёзно реагируют.

Я буквально очень коротко на примере Уральского федерального округа – как значима для нас эта программа. За время реализации программы планируется строительство 123 поликлиник, районных больниц и ФАПов, ремонт более 800 медицинских учреждений, приобретение 11 тысяч единиц медицинского оборудования и 1700 единиц автотранспорта.

Всего предусматривается, что федеральный бюджет поддержит субъекты Уральского федерального округа на сумму 37 миллиардов рублей. Естественно, без такой федеральной поддержки субъектам привести в нормативное состояние первичное звено здравоохранения просто не под силу. Поэтому ещё раз хочу поблагодарить Вас и Правительство за внимание к этому вопросу.

То, что касается этого года, 2021-го. Субъекты Уральского федерального округа выполнят взятые на себя обязательства. Естественно, были сложности и по текущему ремонту, капитальному ремонту, и тому, что касается строительства и модернизации. Об этом коллеги уже неоднократно говорили, потому что поменялись цены и на строительные материалы, и на рабочую силу. В 2021 году субъекты тот дефицит, который появился именно по капитальным вложениям, закрыли за счёт региональных средств, расторговались, и все эти объекты будут введены в сроки.

То, что касается дальнейшего дефицита, когда программа дальше будет действовать у нас, мы посчитали, – понятно, что это приблизительный расчёт, но тем не менее, – дефицит по капитальным вложениям, который мы видим в программе, до 30 процентов. Поэтому, конечно, субъектам Российской Федерации самостоятельно с этим не справиться.

Поэтому, Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам с тем, чтобы данная программа в этом отношении тоже была проиндексирована и субъекты без проблем могли построить то количество объектов и привести в нормативное состояние, которое сегодня предусмотрено в программе.

Ещё один момент, на котором хочу заострить Ваше внимание. В этом году не очень напряжённая программа, скажем так. Приведу пример: мы должны построить порядка 15 объектов в год в 2021–2022 годах, а в 2023–2025 годах на территории Уральского федерального округа должно уже появиться 90 таких объектов, то есть идёт кратное увеличение.

В связи с этим, чтобы у нас было и чёткое контрактование, и понятные планы, и, соответственно, чтобы программа модернизации гораздо быстрее была реализована, мы также просим о том, чтобы программа была сдвинута влево и максимальное финансирование программы было предусмотрено на 2022–2023 годы.

На это есть причины, о которых тоже говорили. Во-первых, коронавирус обозначил необходимость новой логистики распределения потоков обращающихся за медицинской помощью в первичном звене. Поэтому те технические задания, которые сегодня вырабатываются и на строительство, и на текущий капитальный ремонт, как раз предусматривают это. Мы не понимаем, когда человек приходит сегодня за получением первичной помощи, в каком статусе в данный момент он находится. И конечно, это очень важно сегодня, учитывая, что мы работаем в условиях пандемии.

Также этот неприятный вызов формирует и другую задачу. Граждане, которые болеют инфекцией в лёгкой форме, без госпитализации, находятся в зоне внимания первичного звена, и здесь вся основная нагрузка ложится на них. А переболевшие, в том числе в более тяжёлых формах, и возвратившиеся из ковидных госпиталей нуждаются в медицинской помощи по восстановлению здоровья, в том числе по диспансеризации, а это тоже первичное звено. Конечно, чем быстрее оно будет модернизировано, тем качественнее они будут оказывать услуги, тем быстрее мы решим и получим эффект как в борьбе с самой болезнью, я имею в виду ковид, так и с его последствиями.

На сегодняшний день на площадке Правительства как раз идёт работа, чтобы данную программу погрузить в национальный проект «Здравоохранение», выделить её в отдельный федеральный проект, – мне кажется это очень логичным. В рамках национального проекта «Здравоохранение» основные мероприятия у нас предусмотрены до 2024 года.

Если данный федеральный проект у нас погружается в нацпроект, то было бы логичным все мероприятия по программе модернизации первичного звена здравоохранения как раз и завершить к 2024 году. Это опять же я возвращаюсь к переносу влево.

И, Владимир Владимирович, последнее. Мы неоднократно обсуждали это на разных площадках, прекрасно знаем, что на сегодняшний день отдельная тема – это, естественно, сельское здравоохранение. Когда мы говорим о модернизации ФАПов, когда мы говорим о модернизации тех лечебных учреждений, которые у нас находятся в сельской местности, об изменении всей инфраструктуры в лучшую сторону, мы побуждаем молодых людей, которые сегодня хотят связать своё будущее с тем, чтобы стать врачами, фельдшерами, и проживают на этой территории, для того чтобы пойти получить медицинское образование и вернуться обратно, на эту же территорию.

В рамках этого я хотел бы озвучить ещё одно предложение. У нас работает прекрасная программа «Земский доктор», когда врачи, перемещающиеся в сельскую местность из других территорий, получают государственную поддержку. Но, к сожалению, там есть один нюанс. Те молодые люди, которые непосредственно приняли решение и уехали со своей малой родины получать медицинское образование, а затем возвращаются обратно, сюда же, откуда уехали, не являются участниками данной программы. Мне кажется, было бы логичным поддержать и эту молодёжь, потому что вопрос кадров сегодня в сельской местности архиважный.

Спасибо.

В.Путин: Согласен. Спасибо.

Кудрин Алексей Леонидович, пожалуйста.

А.Кудрин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы обсуждаем промежуточные итоги реализации нацпроекта, федерального проекта, такого инструмента, как стратегическое управление. Напомню, что в законе о стратегическом планировании пока такой инструмент не предусмотрен уже на протяжении многих лет, хотя этот формат зарекомендовал себя и апробирован с 2005 года. Поэтому первое, что я предлагаю, – это внести этот формат стратегического планирования в законодательство.

С начала работы над этими проектами уже прошло практически три года. Мы высказывали на старте свои замечания в части сложности системы управления, где есть и госпрограммы, нацпроекты, федеральные проекты, ведомственные проекты. Отмечу, Правительство со следующего года переходит на новую систему управления госпрограммами с акцентом на разделение проектной и процессной частей. Надеюсь, что уже в 2022 году мы будем в рамках нового формата работать, а ещё к ноябрю 2022 года отработаем внедрение новых подходов к оценке эффективности, потому что это обеспечивает серьёзную обратную связь. Счётная палата в полном объёме принимает совместное участие с Правительством.

Я ещё раз приведу Ваши, Владимир Владимирович, слова по поводу того, что стратегический процесс и бюджетный процесс – это не два разных процесса, а один, поэтому все элементы этих процессов должны быть синхронизированы и быть как единый процесс.

Счётная палата в связи с лучшими практиками и мировым опытом анализирует не только расходы, но и результаты. Важно определить, к какому результату привели эти расходы, – не просто, что они проведены в срок, вовремя, без хищений, а к какому результату. Собственно, эта связь результатов и расходов – сейчас наш важнейший акцент. Соответственно, исправить это, эффективность повысить можно, совершенствуя госуправление, – предложения, по которым мы, собственно, занимаемся.

Сегодня мы говорим в том числе о первичном звене в здравоохранении, но остановлюсь ещё на одном поручении Президента – Вашем, Владимир Владимирович. Вы поставили задачу в 2018 году, чтобы расходы на здравоохранение достигли пяти процентов ВВП. В 2020 году, во время пика пандемии, с учётом больших ресурсов, которые на это были выделены, мы достигли 4,6 процента ВВП всех государственных ресурсов на эти цели. В этом году уже, предварительно в 2021 году, мы, к сожалению, снова снизимся до 4,1 процента.

Я как раз хотел бы вернуться к тому, что мы должны этот ориентир держать перед собой и с учётом задач модернизации здравоохранения, и других программ внутри здравоохранения, и с учётом пандемийных задач, которые добавились ещё к этому, нам нужно выходить на этот ориентир.

Например, в расходах субъектов Российской Федерации за последние три года доля расходов на здравоохранение в среднем достигла 10,6 процента от всех расходов. При этом [расходы на здравоохранение] выросли на 60 процентов за три года в номинальном выражении.

Сейчас у нас получается, что расходы опережающе растут по сравнению с доходами субъектов Российской Федерации. Соответственно, даже на расширение сети, на её поддержание средств будет не хватать. За счёт такого рода федеральных проектов пока мы выходим, когда идёт массированная поддержка стройки и инвестиций в модернизацию. Но проекты имеют возможность заканчиваться, то есть они должны выполнить свою цель и заканчиваться, а содержать регионам и поддерживать в достигнутом положении, но не в аварийном состоянии, эти здания и учреждения будет сложно.

Поэтому я хочу обратить внимание сегодня на то, что у нас увеличилась поддержка субъектов, безусловно, за последние два года существенно увеличилась поддержка субъектов, но за счёт трансфертов. Они все связаны, они очень точно ориентированы, их очень много, я бы отметил множественность и дробность таких субсидий даже внутри отдельных государственных программ. Но самостоятельность субъектов минимальна, здесь руки зачастую связаны: нет теперь федерального проекта, и, по сути, субъект не может отправить свои средства на какие-то другие задачи, которые ему видятся сегодня важнее. Ему приходится финансировать в том числе эти федеральные проекты.

Повторяю, они нужны, но мы должны вернуться к серьёзному вопросу, к модели межбюджетных отношений, к дополнительным ресурсам для самостоятельного развития регионов.

Я приведу сегодня, допустим, ряд примеров. Например, мы говорим о первичном звене: во всей стране у нас 484 здания, в которых осуществляется амбулаторная помощь в аварийном состоянии. Но те, которые требуют ремонта, – это 4234 здания, по статистическим данным, которые составляют почти 21 процент. 21 процент зданий, где оказывается амбулаторная помощь, находятся в состоянии, требующем капитального ремонта.

В ряде республик ситуация намного хуже. Например, в Якутии 23 процента зданий, в которых оказывается медицинская помощь, находятся в аварийном состоянии, причём ситуация ухудшалась последние три года. А, например, в Астраханской области и в Тыве 30 процентов ФАПов находятся в аварийном состоянии.

Понятно, что сейчас программа позволит решить эту задачу. Это, собственно, цифры на старте этой программы, но вообще-то это постоянные полномочия субъектов Российской Федерации, и доводить до состояния аварийного или неспособности их содержать было бы неправильно. Нам нужно обратить внимание на вопросы финансового обеспечения базовых полномочий субъектов Российской Федерации в постоянном режиме.

И ещё два-три примера. Мы провели как раз в этом году проверку состояния учреждений первичного звена в 33 регионах. Нам помогали контрольно-счётные органы субъектов Российской Федерации. Мы в некоторых случаях досконально до каждой поликлиники дошли, выясняя эти вопросы, – то, что по ФАПам по некоторым регионам я сказал, это мы уже были на месте буквально.

Хочу сказать, что у нас, допустим, из всех субъектов Российской Федерации в 14 субъектах больше 50 медучреждений не обеспечены пандусами. То есть в других регионах тоже не всё обеспечено, но здесь даже больше 50 процентов.

Медикаменты, если нет аптечного учреждения в посёлке, может как раз выдавать или продавать, обеспечивать медицинское учреждение, но оно должно иметь лицензию. Во многих случаях лицензий не имеется, тем самым в этих посёлках не выдаются или не предоставляются населению соответствующие медицинские препараты. А есть случаи, когда целые посёлки не имеют ни аптеки, ни медицинского учреждения, – это целые зоны. Например, мы были в Забайкальском крае, 21 тысяча человек в соответствующем районе не имеют доступа к покупке медицинских препаратов.

Ещё один факт – это доступность врачей узкой специализации. Средний срок по тем регионам, которые мы проверили, больше 14 дней – доступ или ожидание врачей, а в некоторых случаях по отдельным врачам – у меня списки прямо по регионам, мы прошли по отдельным поликлиникам, посмотрели запись – до 30–50 дней, причём достаточно важных врачей, которые нужны постоянно. Раньше, чем через месяц, к ним не попасть.

Татьяна Алексеевна объективно описала ситуации и с обеспечением врачей, и со сложившейся проблемой. По нашим данным, пока в ряде регионов даже уменьшается обеспеченность врачами. Соответствующие меры были названы.

Поэтому я, может быть, возвращаюсь к общей проблеме, что наряду с проектами, которые мы имеем и которые решат многие проблемы в ходе этих лет – до 2024 года, мы тем не менее должны решать и проблему межбюджетных отношений. Мы свои предложения дадим.

И в завершение ещё. У нас сегодня вопрос и по строительству объектов капитального строительства. Мы работаем с Маратом Шакирзяновичем серьёзно над проблемой прекращения генерирования незавершённых объектов. Очень большую работу Правительство провело, продолжает работать, продолжает инвентаризацию. У нас очень много, тысячи объектов не завершены, и тем самым средства «омертвлены». К сожалению, каждый год снова появляются незавершённые объекты, в том числе по программам, финансируемым из федерального бюджета.

Поэтому мы на это обращаем внимание, дальше продолжим эту работу. Нам эту практику нужно завершить – когда мы начинаем новые стройки, не завершая старые. Повторяю, пока ситуация может быть приостановлена благодаря этим усилиям. Но, в общем, отдельные объекты ещё появляются ежегодно, в том числе в рамках наших федеральных проектов.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, спасибо Вам.

Пожалуйста, Кузнецов Михаил Михайлович – руководитель исполкома Общероссийского общественного движения «Народный фронт».

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению Народный фронт осуществляет контроль за реализацией национальных проектов. Хотелось бы остановиться на некоторых наиболее беспокоящих людей вопросах.

Строительство социальных объектов, Алексей Леонидович только что говорил об этом. Мы проверили 758 объектов по нацпроектам «Демография», «Образование», «Культура», которые должны были быть сданы до конца 2021 года. По нашей оценке, 129 из них сданы не будут, потому что у них либо не начато строительство – в 30 [объектах], либо в 99 – общие строительные работы. Ещё примерно столько же объектов находится в стадии отделки, но здесь с учётом всего, что говорилось предыдущими выступающими, можно отнестись с пониманием, объекты в ближайшее время будут сданы, даже если не 31-го числа. Мы направили в Правительство перечень этих объектов.

Два момента, связанных с аварийным жильём, Марат Шакирзянович об этом говорил. У нас есть повторяющаяся проблема – это сбор на капремонт с жителей аварийных домов. После признания дома аварийным его не всегда исключают из программы капремонта, а с жителей продолжают собирать взносы, несмотря на прямой запрет Жилищного кодекса.

Мы проверяли, обнаружили 941 дом, не исключённый из программы капремонта. Мы находимся в диалоге с регионами, адресно помогаем людям. Но проблема-то в том, что один раз в год принимается программа капремонта, а дома признаются аварийными постоянно. И такая регуляторика людьми очень остро воспринимается: дом будет снесён, а за капремонт они продолжают платить. Уверены, что можно однократно отрегулировать это на уровне Правительства и больше к этой теме не возвращаться.

Также с учётом того, что предыдущими выступающими очень много говорилось про стоимость, мы, проанализировав 17 тысяч обращений по аварийке, поступивших на Вашу «Прямую линию», обнаружили 19 домов в 15 регионах, где людей переселили в жильё, непригодное для проживания, так называемое новое аварийное жильё. Не хватает средств, видимо, у регионов, – они используют исключительно федеральную субсидию, – и закупают жильё, на которое люди жалуются, что оно не сильно отличается от того жилья, из которого их выселили. Очень хотелось бы, чтобы здесь был какой-то норматив или системное решение, не позволяющее людям свою мечту таким образом реализовать, потому что цель нацпроекта – создание комфортной и безопасной среды для жизни.

Безопасная среда – это ещё и 191 свалка на границах городов, ликвидацию которых очень ждут люди. Мы посмотрели, что сегодня на половину из них регионами не подготовлена проектная документация. А это означает, что работы могут начаться нескоро, а ликвидация свалок обычно занимает не меньше двух лет, и есть риск того, что к запланированному 2024 году они могут остаться на своём месте, по крайней мере их часть, из городских несанкционированных свалок.

По первичному звену. Действительно, Алексей Леонидович об этом говорил, по дефициту узких специалистов наш опрос показывает, что 30 процентов ждут одну-две недели узкого специалиста в первичке, а 14 процентов ждут более месяца. Проблема пока серьёзная остаётся.

По очереди на исследования. Владимир Владимирович, по нашему опросу 44 процента ждут КТ более месяца, и 26 процентов пациентов ждут УЗИ более месяца. Для отдельных нозологий долгое ожидание рискованно, люди боятся за своё здоровье, идут проводить эти исследования платно. По нашим данным, несмотря на наличие полиса ОМС, 36 процентов КТ и 20 процентов УЗИ проводят платно.

Пример из Новгородской области, город Чудово. Люди нам пишут: «В нашей районной поликлинике отсутствуют многие врачи-специалисты. Терапевты дают направление в областной центр, а там врачи после консультации дают направление на обследование. Несмотря на то, что имеется направление врача и ОМС включает эти обследования, для нас они оказываются платными. Почему? Мы в областной город на проезд тратим порядка 500 рублей». То есть для людей это очень острый вопрос.

Транспортная обеспеченность первичного звена. 17 процентов врачей говорят о том, что в поликлинике старый автомобиль, ездить невозможно, 28 [процентов], что автомобиль новый и исправный, а 54 [процента] – автомобиль не новый, но ездить можно. То есть программа работает и очень востребована, однако 17 процентов ещё остаётся там, где пока автомобили ненадлежащего качества.

Состояние зданий медицинских учреждений и медицинского оборудования. Действительно, 28 процентов врачей подтверждают нам необходимость капремонта зданий, в которых они работают, а в 45 процентах случаев зафиксирована нехватка медицинского оборудования.

Информатизация – тоже важная история для врачей. 44 процента врачей считают, что работать сейчас стало сложнее, и 78 [процентов] указали нам, что бумажная нагрузка из-за информатизации не уменьшилась. Вот пишет врач-онколог из Белгородской области: «Для того чтобы внести пациента, нужно до 50 кликов мышкой, плюс нужно брать информацию из другой программы, которая никак не связана с медицинской информационной системой. Важно, чтобы информационная система не была дублирующей бумажную, чтобы врачи сначала не заполняли на бумаге, а потом в конце рабочего дня садились и вносили это в информационную систему».

Ну и последний важный момент, на котором хотелось бы остановиться, Владимир Владимирович, – это продажа лекарств в ФАПах. Остро стоит проблема закрытия аптек в удалённых населённых пунктах. За лекарствами жители вынуждены ездить в соседние поселения и часто тратят на это много времени и денег – иногда больше, чем стоят сами лекарства.

Есть обращение из хутора Камышев Ростовской области: «Закрылась аптека, тысячи человек остались без лекарств. Ближайшая аптека – 30 километров, посёлок Зимовники. Автобус ходит четыре раза в неделю. На билет надо потратить 170 рублей, а на такси – 600, что иногда дороже самого лекарства».

Таких обращений много. Любой ФАП проходит лицензирование – это полгода официально. Можно предусмотреть возможность лицензирования и на продажу лекарств в ФАПах, по крайней мере там, где нет аптек в шаговой доступности.

Доклад закончил. Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

У меня в связи с этим несколько вопросов к коллегам.

Первый вопрос хотел бы адресовать Козлову Александру Александровичу по поводу ликвидации несанкционированных свалок в границах городов. Сейчас только было об этом сказано.

До конца 2024 года необходимо ликвидировать 191 свалку в границах городов, из них 111 – до конца 2023 года. Но, насколько мне известно, по 104 свалкам отсутствует проектная документация на их ликвидацию, а сейчас только что докладчик говорил, что, действительно, срок ликвидации крупных свалок в среднем занимает не менее двух лет.

Что с подготовкой проектной документации в субъектах Российской Федерации? И как Вы за этим наблюдаете, смотрите, контролируете?

Пожалуйста.

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В действительности до завершения 2023 года нам нужно ликвидировать 111 несанкционированных свалок в городах, где проживает 10 миллионов человек, и ещё 80 будут в работе, где проживает 12 миллионов человек.

Федеральный проект реализуется три года, они у нас постепенно убираются. На сегодняшний день, Владимир Владимирович, Вы сказали, 30 объектов было убрано, буквально вчера два объекта ещё приняли. 32 объекта мы уже сдали, 10 будут до конца года сданы, и 45 находятся в работе.

Во-первых, мы выявили ряд системных проблем. Большинство регионов начали готовить проектно-сметную документацию только в этом году. Я приведу пример статистики. В этом году 57 ПСД начали готовить, в прошлом году – 23, в 2019-м – 19, в 2018-м – три, а из оставшихся 104 проектов, которые Вы перечислили, в 41 регионе, до госэкспертизы дошёл пока только 61 проект, остальные в разных стадиях разработки. А есть субъекты, где контракты на проектирование ещё даже не заключены – это у нас три субъекта.

Во-вторых, наблюдаем увеличение средней стоимости ликвидации. Что мы видим? У нас от двух [миллионов] до 143 миллионов рублей за гектар при ориентировочной стоимости, – те объекты, которые уже реализованы, мы посмотрели, – примерно среднее составляет где-то порядка 25 миллионов за гектар. Сейчас мы видим, что от двух [миллионов] до 143 в разных городах.

В будущих проектах мы видим разброс. Допустим, те проекты, которые уже дошли до экспертизы, прошли все слушания, экологическую экспертизу, сметные расчёты, мы видим разбег от 27 до 230 миллионов рублей за один гектар в стоимости.

Конечно, свалка свалке рознь, мы это понимаем, люди, живущие возле этих свалок, не должны страдать. Поэтому считаем, что в любом случае ликвидацию и работы по этому поводу надо продолжить, но параллельно провести контрольные мероприятия по ценообразованию.

Я отмечу, что мы в октябре инициировали проверку вместе с Генеральной прокуратурой по тем объектам, которые уже реализованы, и по нашей просьбе Генпрокурор уже поручение в субъекты дал проверить ценообразование.

Также считаем, что главы регионов должны взять на личный контроль ликвидацию свалок, ускорить подготовку документов. Мы еженедельно проводим в ситуационном центре эти проекты, смотрим каждый регион, но отношение к статусу подготовки этих документов не должно оставаться на уровне муниципалитетов. Мы видим, как в некоторых регионах ждут, когда сам муниципалитет закажет проектно-сметную документацию. В моём понимании это должна быть зона ответственности руководителя региона – и довести лимиты мэру города, и помочь ему подготовить техническое задание, потому что таких компетенций у людей нет и не было, потому что такая большая масштабная работа раньше не велась.

Наша задача – эту работу закончить до 1 июня 2022 года, чтобы потом пройти все бюджетные процедуры, которые мы обязаны пройти вместе с Министерством финансов, потому что нам нужно будет довести лимиты до регионов.

И, конечно, безусловно, [нужно] оптимизировать стоимость работ – это наша большая задача. Каждый объект мы сейчас видим не до заявки, как было раньше: допустим, заявка пришла – мы на неё реагируем. Нет: мы видим, как регион отыгрался, мы видим, как он прошёл экологическую экспертизу, слушание, сметный расчёт, и по каждому из этих субъектов мы такие отклонения наблюдаем. Но срок 1 июня – это крайняя дата, которую нам вместе с регионами надо выполнить, для того чтобы выполнить эту задачу.

Владимир Владимирович, и ещё очень важное наблюдение, которое мы увидели в результате реализации этого проекта. Мы сейчас обсуждаем: есть наличие ПСД или нет ПСД – 191 объект в муниципальных образованиях. Но сегодня на законодательном уровне нигде не было урегулировано, что должна быть оценка воздействия объектов на здоровье, потому что это является в принципе самым главным приоритетом, для того чтобы убирать этот полигон или не убирать в первую очередь. В процессе мы начали делать инвентаризацию, сколько таких объектов в стране. У нас их больше двух тысяч. Это большая сумма денег, которая необходима нам, для того чтобы их убрать.

Мы сейчас проработали законопроект. 27 ноября мы его внесли в Правительство и планируем уже в осеннюю сессию или весеннюю, как согласования пройдут, дать такие полномочия нашим коллегам из Росприроднадзора и Роспотребнадзора, для того чтобы был аудит с точки зрения того, как это влияет на здоровье человека. Так как сейчас это выглядит так: есть ПСД – пришли, сдались, а вот именно оценки вреда здоровью нет.

На примере: Вы дали поручение по Комсомольску-на-Амуре – есть такой город, есть город президентского внимания, его [так] на Дальнем Востоке называют. Там есть бурогипсовая свалка, которую нужно убрать, а рядом, в 50 километрах, город Амурск, где ртуть, откуда люди не уезжают. Ему недавно была [дана] правовая оценка с точки зрения вреда здоровью человека, и этот объект, к сожалению, никуда не попал, его Хабаровский край никуда не заявляет. Когда этот закон заработает, этот объект в Заамурске, – а у нас таких много в стране, – попадёт в приоритетную очередь.

Спасибо за внимание!

В.Путин: Да.

Александр Александрович, Вы абсолютно точно сказали и правильно, поддерживаю: нужно, чтобы руководители регионов брали на личный контроль работу по этому направлению и чтобы они, руководители регионов, губернаторы, помогали мэрам соответствующих городов, в том числе ПСД готовили и всю другую документацию, с этим связанную. Но эту цепочку надо продлить дальше – до Вас, а Вы в свою очередь должны помогать губернаторам.

Это же всё счётные позиции – 104 свалки. По ним отсутствует проектно-сметная документация на ликвидацию. 104! Надо по каждому объекту разбираться, и, конечно, без всяких сомнений, нужно работать с ценами и на это внимательно, критически посмотреть. Совершенно полностью с этим согласен.

Но я бы хотел услышать, кто у Вас, в Министерстве, конкретно занимается этим вопросом? Фамилию этого человека можете назвать? Кто он?

А.Козлов: Конечно, Владимир Владимирович.

Как Вы сказали, у нас есть сводка по каждому объекту, по каждому субъекту. У меня занимается этим Керимов Мурад – мой заместитель, Мальцев Роман – руководитель департамента, Рауль – человек, который координирует проектно-сметную документацию. Три человека, которых я идентифицирую и вместе с ними работаю в еженедельном режиме.

Как Вы говорите, 104 объекта, я вижу: у меня контракт на ПСД – 97, семь – не разработано, три региона. Разработана ПСД – 61, 36 – нет, в разных стадиях. Стоимость экологических слушаний. То есть у меня каждый проект – я вижу каждый регион в разрезе до того момента, когда он у меня зайдёт в заявке.

Но пока лично губернаторы не будут понимать, что это персональная ответственность, мы так и будем за ними бегать, извините за выражение.

В.Путин: Ладно.

Вы мне назвали трёх человек, которые работают в вашем Министерстве. Из них кто основной, главный, кто несёт личную, персональную ответственность за результаты работы?

А.Козлов: Несу я, Владимир Владимирович, как Министр, который отвечает…

В.Путин: Нет-нет, понятно, Вы за всё несёте ответственность в Министерстве. Кто по этому направлению отвечает за эту работу?

А.Козлов: Керимов Мурад Керимович.

В.Путин: Хорошо, я услышал его фамилию. Один. Ну и Вы потом, конечно. Ясно.

Значит, нужно разобраться с этой проектно-сметной документацией как можно быстрее, и, конечно, нужно проработать вопрос в Правительстве в целом, с Минфином по предельному лимиту. Поговорим потом об этом позднее.

Теперь вопрос о первичном звене здравоохранения – той части, которая касается цифровизации. Хочу обратиться к Максуту Игоревичу Шадаеву.

Максут Игоревич, у нас по состоянию на 10 декабря Правительством утверждены пять из двенадцати отраслевых стратегий цифровой трансформации. А где остальные семь?

М.Шадаев: Они уже в Правительстве, Владимир Владимирович. До конца года будут утверждены.

В.Путин: Что они делают в Правительстве? Сколько они там лежат? Когда до конца года?

М.Шадаев: Согласуются.

В.Путин: Сегодня уже 15-е. Успеете до конца года?

Д.Чернышенко: Владимир Владимирович, разрешите мне пояснить.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

Д.Чернышенко: Дело в том, что эти стратегии были утверждены на президиуме правительственной комиссии ещё в июле, как Вы и поручали, 1 июля.

Дальше было поручение утвердить их в Правительстве, и мы, по сути дела, те же самые документы отправили на согласование со всеми ФОИВами. Поэтому, Министр правильно говорит: до конца года мы проконтролируем, всё будет сделано.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Дмитрий Николаевич, очень рассчитываю на это. Времени осталось мало.

И транспорт. Тоже применительно это было сказано к проектам, связанным с модернизацией первичного звена здравоохранения, тем не менее хотел бы Виталию Геннадьевичу тоже вопросы задать по поводу реализации программы.

У нас есть программа комплексного развития и модернизации пассажирского транспорта общего пользования в субъектах Российской Федерации, но реализация данной программы должна была начаться с 1 января 2022 года.

Она начнётся с 1 января 2022 года?

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Да, мы надеемся на это. В этой части у нас формируется в соответствии с Вашим поручением программа, в которой выделено порядка 44 миллиарда рублей из Фонда национального благосостояния, решение по которому принято по инициативе «Мобильный город».

У нас также задействованы механизмы обновления общественного транспорта с использованием возвратных средств – это инвестиционные кредиты, бюджетные кредиты. И мы привлекаем для этого ГТЛК – нашу государственную транспортную лизинговую компанию, это 9,9 миллиарда.

14 декабря представлен на подписание Председателю Правительства проект постановления, направленный на обеспечение финансирования проектов за счёт ИБК в размере 100 миллиардов на 2023–2027 годы.

У нас остались нерешённые вопросы по Минпромторгу и Минприроды России о реализации мероприятий в отношении пассажирского транспорта, предусмотренные в их программах. Мы сейчас идём по пути того, что будем их объединять, но аналитически. То есть они будут заниматься этими программами самостоятельно – это их желание, но результаты мы будем учитывать в единой программе.

Пока мы надеемся, что до конца года мы этот вопрос решим. У нас намечено дополнительное совещание по этому вопросу. Так что время у нас ещё есть. Я думаю, что мы решим его.

В.Путин: Виталий Геннадьевич, Вы сказали, что надеетесь, что с 1 января 2022 года программа заработает, и назвали впечатляющие цифры финансирования. В целом я так понимаю, что с финансированием проблем нет.

Вопрос: программа-то сама готова или нет?

В.Савельев: Она готова, находится в стадии согласования.

Я сказал о том, что мы хотим собрать воедино в соответствии с Вашим поручением. Не все ГРБС [главные распорядители бюджетных средств] и не все министерства, – вот я назвал, в частности, Минпромторг и Минприроды, – готовы передать в наш адрес, но мы их будем учитывать аналитически.

Поэтому программа готовится, и мы надеемся, что она будет работать с 1 января.

В.Путин: Виталий Геннадьевич, мы с Вами давно работаем вместе и не надо хитрить: если она готова, то она утверждена, а если находится в стадии согласования, то не готова.

Если Вы полагаете, что с 1 января она может заработать, я Вас прошу тогда уделить этому должное внимание и до конца года её согласовать окончательно, с тем чтобы действительно с начала следующего года она заработала. Хорошо?

В.Савельев: Принято.

В.Путин: Договорились.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы [выступить]? У нас очень много участников совещания сегодня. Если есть желание что-то прокомментировать, добавить или дополнительно что-то сформулировать, пожалуйста.

Только назовите себя и руку поднимите, чтобы вас камера могла взять.

Нет? Ладно.

У меня ещё пара вопросов есть.

Дмитрий Николаевич брал слово и несколько слов сказал по вопросу, который мы обсуждали. У меня есть вопрос по проекту «Туризм и индустрия гостеприимства». Может быть, я ошибаюсь, но тогда прошу внести соответствующие коррективы. Если нет, то прошу предложить тогда и рассказать, что будет делаться в ближайшее время.

Вот смотрите, у нас по этому направлению в целом фиксируется исполнение на 83,1 процента. Значительные деньги пошли не на реальную работу, не на строительство инфраструктуры, строительство каких-то объектов в этой сфере, а на взносы в уставный капитал корпорации «Туризм.РФ». А, собственно говоря, сами-то основные работы выполнены только на 51 процент.

Перспективы-то какие, Дмитрий Николаевич?

Д.Чернышенко: Нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства» – это самый молодой, новый проект. Ему полгода, он был утверждён в августе.

Он очень интересный. В нём 17 ФОИВов. По сути дела, «оркестровка» происходит. Большинство мер поддержки применяются впервые: и чартеры, и гранты, очень важное льготное кредитование и так далее. Есть все согласованные методики расчёта – это было сделать сложнее всего, для того чтобы его контролировать. Действительно, уровень достижения нацпроекта сейчас в районе 88 процентов, что, в общем-то, хорошо для этого молодого проекта.

В нём основные усилия на создание инфраструктуры, которую должны дать места, где людям можно было бы отдыхать, идут по двум направлениям. Первое – через строительство обеспечивающей инфраструктуры, где ГРБСом выступает Минстрой. Второе – это как раз через новый институт развития, корпорацию «Туризм.РФ», которая входит миноритарием в инвестиционные проекты, вокруг которых происходит «оркестровка» этих 17 ФОИВов.

В результате по Вашему поручению, – помните, я докладывал, – мы брали обязательства, что 50 инвестиционных проектов мы до конца года заключим. Заключили 53 [проекта] на сумму примерно – то, что в корпорацию войдёт деньгами, – 36 миллиардов, которые совокупно создаёт туристическая инфраструктура почти на 390 миллиардов. То есть это огромный мультипликатор – почти десять.

Как раз имущественным взносом в корпорацию «Туризм.РФ» были деньги, которые распределяются на 53 инвестиционных проекта. Это деньги возвратные, которые будут возвращаться по мере того, как проекты будут запущены, и вкладываться в другие проекты, чтобы служить катализатором и фокусом концентрации усилий на конкретные проекты, которые принесут наибольший эффект для наших туристов. Там в основном доступные гостиницы, «трёшки», редко когда четыре звезды.

В.Путин: Да. Это всё мне понятно. Я понимаю и согласен с Вами.

Конечно, это же новое направление деятельности – не совсем новое, но тем не менее в таком объёме и с такой интенсивностью можно сказать, что новое. Ясно, что на первых шагах должно быть сделано то, о чём Вы сейчас сказали. Совершенно очевидно.

Быстрее, пожалуйста, я Вас прошу подтолкнуть это активно. Смотрите, что происходит. Мы же с Вами многократно в личных беседах обсуждали это.

С одной стороны, беда с этим коронавирусом, с другой стороны, для внутреннего туризма это создаёт дополнительные условия. Не надо вводить никаких ограничений, связанных с нашими нарушениями обязательств перед ВТО. Жизнь так распорядилась, что этот вид услуг, его центр в значительной степени переместился на внутренний туризм. Как в известном фильме, помните, говорили: «Этим надо воспользоваться».

Мы вкладываем эти деньги, нужно только энергичнее это делать. Пожалуйста, я Вас попрошу придать дополнительные импульсы всем, кто этим занимается.

Теперь у меня вопрос по ИЖС. Мы договаривались и ипотеку применить, и выстроить целый ряд механизмов для того, чтобы поддержать ИЖС.

Ирек Энварович, как идёт эта работа?

И.Файзуллин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Да, по Вашему поручению была начата работа, и [она] уже даёт результаты по формированию условий для ипотечного кредитования индивидуального жилья по ставкам не выше, чем для многоквартирного жилья.

Проблематика высоких ставок на ипотеку под частный дом неоднократно обсуждалась, и было определено два основных направления, по которым мы сейчас движемся.

Первое – это предложить специальный ипотечный продукт под любой способ строительства индивидуального жилищного дома и законодательно создать цивилизованный рынок промышленного строительства частных домов с гарантиями для граждан.

По первой задаче сегодня что сделано. Специальные ипотечные программы под ИЖС уже кредитуются ведущими банками – это Сбербанк, ВТБ, Банк «ДОМ.РФ», Россельхозбанк. Здесь ставка составила по таким кредитам порядка 9,5 процента.

Доля ИЖС выросла, хотя, конечно, остаётся совсем невысокой, пока в пределах одного процента. Но сегодня выдано порядка 7,6 тысячи ипотечных кредитов – здесь, в этой программе, – на сумму 20,4 миллиарда рублей, то есть работа продолжается.

На ИЖС сегодня распространены условия льготных ипотек по программам «Семейная ипотека», «Сельская ипотека», «Дальневосточная ипотека», «Льготная ипотека» под семь процентов годовых и также льготная ипотека – под 6,1 процента, которую в пилотном режиме отработал Банк «ДОМ.РФ». Расширен перечень целей и представлений ипотечного кредита для семей, которым была предоставлена выплата 450 тысяч рублей, в том числе и на строительство жилого дома.

Вторая задача по развитию промышленного ИЖС находится сейчас в стадии активной реализации. Сегодня как раз в Государственной Думе во втором чтении прошёл законопроект, по которому можно будет, как и в многоквартирном жилье, по счетам эскроу строить, малоэтажное строительство развить. Я думаю, что мы в течение этой недели уже – спасибо Государственной Думе за эту работу – этот закон получим.

Согласно прогнозам «ДОМ.РФ», в случае запуска ипотеки под ИЖС мы примерно получим ежегодно до 100 тысяч домов примерно на 12 миллионов квадратных метров.

И продолжаем работу, конечно, активно с Минсельхозом, с Россельхозбанком по активному развитию сельской ипотеки.

Спасибо, Владимир Владимирович. Доклад закончен.

В.Путин: Ирек Энварович, Вы сказали, что созданные механизмы дают результаты по этому направлению, и в то же время отметили, что объём выданных ипотечных кредитов остаётся на достаточно низком уровне – один процент от общего объёма ипотечных кредитов.

Как же он даёт отдачу? Пока не даёт – он может дать. Поэтому у меня к Вам большая просьба: нужно определить целевые значения, показатели и объёмов выданных кредитов, и, что самое главное, доступности всех этих продуктов в совокупности для населения, определить эти показатели, доложить Председателю [Правительства], как-то это закрепить и стремиться к тому, чтобы контролировать это направление, и тогда это будет давать отдачу. Ладно?

И.Файзуллин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Есть ещё один вопрос к Антону Олеговичу Котякову.

Антон Олегович, Вы на связи?

А.Котяков: Да, Владимир Владимирович. Добрый день!

В.Путин: Я вижу, что есть определённое снижение значения показателя доли граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих социальные услуги в организациях социального обслуживания.

Пожалуйста, прокомментируйте. Как Вы предполагаете дальше работать по этому направлению?

А.Котяков: Владимир Владимирович, мы действительно в 2021 году снижаем целевые показатели по 2021 году с уровня 13 процентов до уровня 9,8 процента. Нужно сказать, что изначально мы планировали охватить такого рода поддержкой 5,3 миллиона граждан, а сейчас мы этот показатель снижаем до уровня 3,9 миллиона.

В первую очередь это связано с теми ковидными ограничениями, которые введены на территории нашей страны. Конечно же, мы понимаем, что граждане старше 65 лет были переведены на режим самоизоляции, что, в свою очередь, не позволило им посещать полустационарные учреждения и получать дополнительные меры социальной поддержки, которые мы изначально планировали.

Плюс ко всему стационарные учреждения социального обслуживания были переведены в закрытый режим работы, и те мероприятия, которые мы проводили обычно на базе полустационарных учреждений, – в первую очередь это проведение групповых занятий с нашими гражданами, относящимися к этой категории, – они по требованию Роспотребнадзора были запрещены.

Соответственно, исходя из этого целевые показатели мы скорректировали, но хочу отметить, что у нас всё равно получается выше уровня 2020 года – на 240 тысяч оказанных мер поддержки. При этом отметил бы, Владимир Владимирович, что мы ещё и расширили направление тех мер, которые мы оказываем нашим гражданам.

В первую очередь совместно с волонтёрами в рамках программы «Мы вместе» были организованы и доставка продуктов питания, и лекарственного обеспечения людям старшего возраста, также людям было предоставлено всё необходимое. В рамках этой программы мы затронули порядка семи миллионов наших граждан.

Наверное, отметил бы ещё, что мы развили такой новый сервис, как оказание мер социальной поддержки в дистанционном формате. То есть наши граждане смогли получить консультации в дистанционном виде, участвовать в просмотрах через интернет, в кинопоказах, показах театральных постановок и так далее.

В связи с этим мы считаем, что, конечно же, было бы правильным в рамках этой методики подсчёта учитывать и новые меры, и виды поддержки наших граждан. В перспективе мы, может быть, откорректируем методику, но, несмотря на само абсолютное значение снижения показателей, мы не то чтобы сохранили, а даже нарастили меры государственной поддержки по отношению к гражданам соответствующего возраста.

Доклад закончен, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Антон Олегович, мы с Вами понимаем, что это как раз тот случай, когда за цифрами стоят абсолютно конкретные люди. Это напрямую имеет отношение к человеку.

Я услышал причины, о которых Вы сейчас упомянули, в целом они понятны, лежат на поверхности. Тем не менее я Вас прошу ещё раз вернуться к этому и тщательно проанализировать все детали, связанные со снижением этих показателей, и, конечно, подумать и предложить новые варианты работы, новые методики, дополнительные меры по исправлению этой ситуации, несмотря на все пандемийные ограничения.

Если подумать, разбираться, индивидуально подойти к этой работе по каждому контингенту, то решения будут найдены, я не сомневаюсь. И потом доложите мне, пожалуйста, отдельно.

А.Котяков: Хорошо, Владимир Владимирович, сделаем.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Ещё раз хочу обратиться ко всем участникам совещания: есть желающие что-то сказать дополнительно? Нет?

Тогда будем завершать, и вот что хотел бы сказать в завершение, уважаемые коллеги.

Я, во-первых, хочу вас всех поблагодарить. Да, мы сейчас говорили о проблемных вопросах, но в целом работа идёт, работа идёт довольно слаженно и хорошими темпами. Решения и подходы, которые мы сегодня обсудили, – я сейчас только что об этом сказал применительно к конкретному направлению, – имеют особое значение для нашей страны и для наших граждан. Речь идёт о нацпроектах – о главном инструменте достижения национальных целей развития. Мы уже многое сделали для выполнения этих планов, и, безусловно, они являются амбициозными. Это очевидная вещь.

Важно закрепить и продолжить позитивные тенденции в экономике, в социальной сфере, в решении экологических проблем и повышении качества жизни граждан – как результат, чтобы добиваться реальных, более ощутимых и весомых результатов для каждой российской семьи, для страны в целом, конечно.

В рамках национальных проектов мы решаем непростые задачи, и, конечно, не обходится без трудностей, без проблемных зон. Их отмечают коллеги из комиссии Госсовета, рабочей группы Совета по нацпроектам, Общероссийского народного фронта – сейчас только председатель исполкома выступал. Я прошу Правительство держать проблемные темы на постоянном контроле, включить их в свою повестку в первое полугодие будущего года.

Также предлагаю регулярно рассматривать ход выполнения национальных проектов на заседаниях президиума Совета по стратегическому развитию, а корректировки паспортов проектов проводить преимущественно в очном формате с их открытым, подробным обсуждением.

Подводя итоги нашей встречи, хотел бы остановиться на нескольких вопросах, ещё раз вернуться к ним.

Что касается стройки. Марат Шакирзянович предложил детальный алгоритм действий, который обеспечит реализацию планов капитального строительства как на федеральном, так и на региональном уровне. Очень важно, что он затрагивает всю бюджетную трёхлетку, а значит, обеспечит необходимый горизонт планирования и предсказуемость для регионов и для подрядчиков. Я поддерживаю эти инициативы и прошу Правительство в самое ближайшее время принять решения для их реализации в целом.

Мы говорили, там есть ещё некоторые вопросы, – вчера только обсуждали это с Маратом Шакирзяновичем, с Министром финансов [Антоном Силуановым], – я думаю, что мы эти технические вопросы закроем.

При этом повторю, в зоне прямой ответственности Правительства находится завершение строительства не только федеральных, но и региональных объектов. Не нужно ждать и всё время ссылаться на то, что наши коллеги в регионах что-то не доделали или делали не вовремя – помогите им, пожалуйста. Нужно ввести их объекты в эксплуатацию в намеченные сроки. Именно о такой конструкции мы и договаривались, когда запускали национальный проект.

Ещё – сегодня коллеги говорили о том, что реальное софинансирование нацпроектов со стороны регионов отличается от запланированного. Мы все понимаем, чем это вызвано, – меняются цены. Кроме того, очевидно и то, что контур работы по каждому из направлений, перечню объектов не всегда чётко очерчен. Прошу Правительство совместно с комиссиями Госсовета устранить это, чтобы выполнялись все достигнутые договорённости по софинансированию.

Теперь по модернизации первичного звена здравоохранения. Мы не должны снижать планку, которую поставили в части обновления медицинской инфраструктуры. Это значит, что объём расходов по этому направлению должен быть скорректирован с учётом инфляции, проиндексирован.

Пандемия нанесла серьёзный урон здоровью людей во всём мире. К сожалению, и мы тоже не исключение. В нашей стране она ещё наложилась и на объективный демографический спад. Считаю правильным, если в ближайшие два года мы серьёзно активизируем работу по укреплению первичного звена здравоохранения. Ничего нет необычного – это наши планы, о которых мы давно договаривались.

Как говорят специалисты, перенесём немножко влево основные расходы на решение этой задачи. Я понимаю, что многие вещи свёрстаны, определены, трудно очень это делать – я вас прошу поработать над этим, чтобы не ждать будущих бюджетных периодов, а уже сейчас вложить средства, что называется, в дело, в создание и техническое перевооружение объектов здравоохранения и в наращивание их возможностей.

При этом хочу обратить внимание, речь идёт о защите жизни, здоровья людей – мы же прекрасно понимаем, о чём идёт речь. И то, насколько граждане удовлетворены качеством и доступностью медицинской помощи, – это главный интегральный показатель эффективности нашей работы, и здесь нужно добиваться наибольшего прогресса. Пока этот показатель достаточно скромный, и вы знаете об этом. Тем не менее хочу закончить тем, с чего начал: работа идёт, темп набран хороший.

Я ещё раз благодарю всех участников нашего сегодняшнего совещания и, конечно, желаю вам и вашим коллегам успехов и поздравляю с приближающимся новогодним праздником.

Благодарю вас. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 декабря 2021 > № 3918742 Владимир Путин

Бесы бывают разные

...жёлтые, белые, красные

Игорь Шишкин

В связи с 300-летием Российской империи Государственная Дума по инициативе депутата и директора Института стран СНГ Константина Затулина приняла специальное Заявление, в котором подчёркивается «значение Российской Империи как важного этапа в непрерывной истории российской государственности с древнейших времён до наших дней. И бывший Советский Союз, и нынешняя Российская Федерация, что пришли на смену Российской империи и по-своему ей наследовали в деле организации исторического пространства существования русского и всех других объединившихся с ним народов».

Показательно, что за провозглашённый в Заявлении принцип единства и непрерывности русской истории от Древнерусского государства до современной Российской Федерации проголосовали практически единогласно депутаты всех парламентских партий России.

Леворадикальная атака

Единодушие в признании непрерывности российской государственности ведущими политическими силами страны немедленно вызвало предельно озлобленную реакцию леворадикальных – назовём их пока так – сил в социальных сетях и на "Красном радио". Оголтелой, иначе не скажешь, критике подверглись как инициатор Заявления Константин Затулин, так и руководство КПРФ. Чего только не наговорили и не понаписали: Дума и КПРФ «признаёт преемственность с властью царских сатрапов», «за этот консервативно-черносотенный плач проголосовало большинство фракции КПРФ во главе с Зюгановым», сюда же примешали и «распутинщину» вкупе с крепостничеством.

При этом сразу бросается в глаза, что все эти сверхпринципиальнейшие «марксисты-коммунисты» не сочли нужным подкрепить свои филиппики ссылками на Маркса с Энгельсом, утверждавших, что Российская империя – главное препятствие на пути прогресса человечества. Или вспомнить, какие задачи перед своей партией в соответствии с установками основоположников ставил Ленин: «История поставила перед нами ближайшую задачу, которая является наиболее революционной из всех ближайших задач пролетариата какой бы то ни было другой страны. Осуществление этой задачи, разрушение самого могучего оплота не только европейской, но также (можем мы сказать теперь) и азиатской реакции [Российской империи] сделало бы русский пролетариат авангардом международного революционного пролетариата». Но ничего подобного нет и в помине.

Критики Заявления – люди образованные, в том числе и с докторскими степенями по истории – предпочли обратиться к языку штампов и ярлыков. И это не глупость. Их цель не переубедить и доказать свою правоту. Их цель – смешать с грязью совершенно неприемлемый для них принцип непрерывности русской истории.

Стоит ли обращать на подобный злобный выброс внимание? Казалось бы, нет. В социальных сетях среди откликов на Заявление такую позицию продвигали чуть более 4%, а "Красное радио" имеет всего лишь 182 тыс. подписчиков. Но при этом надо учитывать две вещи.

Во-первых, солирующий в атаке на Заявление Николай Платошкин с его движением "За новый социализм" отнюдь не маргинал. Полагаю, никто не забыл, как все федеральные каналы занимались его «раскруткой», что возможно лишь при понятных всем обстоятельствах (стремительное превращение его в «жертву режима» ничему не противоречит). Следует учитывать и то, что организаторам кампании на "Красном радио" удалось привлечь к попыткам дискредитации Заявления популярных историков, чьи выступления в Ютюбе набирают десятки и сотни тысяч просмотров, причём надо отметить историков, являющихся сторонниками принципа неделимости истории России, например, Евгения Спицына. Умеют работать.

Во-вторых, и это главное, произошедшее ни в коем случае нельзя рассматривать изолированно, вне контекста от продолжающихся уже более ста лет попыток «разорвать связь времён» (независимо от того, осознают это Платошкин с сотоварищами или не осознают).

«Бесы»

Достоевский вывел чёткую формулу «бесов»: «Кто проклянёт своё прежнее, тот уже наш, — вот наша формула!» При этом очевидно, что принадлежность к «бесам» определяется не членством в тех или иных партиях и не приверженностью к какой-либо идеологии. Она определяется отношением к окружающему миру, в данном случае к России и русскому народу.

Один из лучших знатоков истории русской культуры академик Александр Панченко первым обратил внимание на то, что в 30-е годы XIX века на общественной арене России появились новые люди, в сознании которых произошло отождествление понятий «Россия» и «зло», и которые стали бороться не со злом в России, а с Россией и русским народом как источниками зла (Л.Н. Гумилёв, А.М. Панченко, "Чтобы свеча не погасла").

Именно про этот тип людей («бесов») Достоевский писал, что они ненавидят Россию «так сказать, натурально, физически: за климат, за поля, за леса, за порядки, за освобождение мужика, за русскую историю, одним словом, за всё, за всё ненавидят».

Вдаваться в анализ причин появления в России такой общественной силы, ненавидящей Россию и русский народ, ведущей борьбу с ними на уничтожение, не входит в задачу данной статьи (интересующимся следует обратиться к теории антисистем Льва Гумилёва).

Первая попытка

Первая попытка реализовать формулу «бесов» была предпринята в 20-х годах ХХ века, когда Советскую Россию объявили принципиально новым государством, не имеющим ничего общего с тысячелетней российской историей. В рамках этого подхода в школах даже отменили преподавание истории – её у русского народа ещё не было, она начинается с 1917 года. Российская империя – тюрьма народов, русские – нация угнетателей и одновременно рабов, прошлое России – цепь ошибок и преступлений. Главный марксистский историк тех лет академик Михаил Покровский железной рукой внедрял трактовку русской истории практически не отличимую от той, что мы в 90-е вновь увидели в антикоммунистических «соросовских» учебниках: «Великороссия построена на костях инородцев… Только окончательное свержение великорусского гнёта той силой, которая боролась и борется со всем и всяческим угнетением, могло послужить некоторой расплатой за все страдания, которые причинил этот гнёт».

Однако такой подход неизбежно входил в противоречие с курсом на построение социализма в отдельно взятой стране, продвигавшимся Сталиным и его сторонниками в коммунистической партии. Народ, воспринимающий свою историю так, как предписывалось «бесами», контролировавшими практически всю пропагандистскую машину 20-х годов (их обычно именуют троцкистами), существовать не может, не то, что строить социализм и отстаивать Отечество в надвигающейся новой мировой войне, в неизбежности которой Сталин не сомневался.

В 1934 году после обсуждения проблемы с ближайшими соратниками – Кировым и Ждановым – Сталин инициировал принятие Постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О преподавании отечественной истории в школах СССР». История России вновь вернулась в школьную программу и стала важнейшим элементом патриотического воспитания молодёжи.

В 1936 году Политбюро специальным решением запретило откровенно антирусскую постановку Таирова по пьесе Демьяна Бедного "Богатыри", на совершенно невиданном до того времени основании: «Даёт антиисторическое и издевательское изображение крещения Руси, являвшегося в действительности положительным этапом в истории русского народа».

В том же 1936 году в ответ на очередной полный ненависти и презрения к русскому народу выпад Николая Бухарина в возглавляемых им "Известиях" по личному распоряжению Сталина новый подход к русскому вопросу на страницах "Правды" объявил Лев Мехлис: «Партия всегда боролась против Иванов, не помнящих родства. …Первым среди равных является русский народ, русские рабочие, русские трудящиеся, роль которых во всей Великой пролетарской революции, от первых побед и до нынешнего блистательного периода её развития, чрезвычайно велика».

Наиболее полно принцип единства истории Отечества был выражен Сталиным в его речи 7 ноября 1941 года: «Товарищи красноармейцы и краснофлотцы, командиры и политработники, партизаны и партизанки! …Война, которую вы ведёте, есть война освободительная, война справедливая. Пусть вдохновляет вас в этой войне мужественный образ наших великих предков – Александра Невского, Димитрия Донского, Кузьмы Минина, Димитрия Пожарского, Александра Суворова, Михаила Кутузова! Пусть осенит вас непобедимое знамя великого Ленина!»

В 1948 году выдающийся советский правовед, профессор Ф.И. Кожевников дал научное, правовое обоснование неразрывной связи до- и послереволюционной истории: «Великая Октябрьская социалистическая революция не создаёт в юридическом смысле нового субъекта международного права. Субъектом этого права по-прежнему остаётся Россия. ...Образование СССР не означает исчезновения России в качестве субъекта этого права на международной арене... СССР ...это – Россия, но в виде социалистического союзного государства».

Однако "Ленинградское дело" и поражение Сталина в кампании против космополитизма не позволили полностью восстановить историческую преемственность российской государственности. Борьба двух подходов продолжалась все последующие десятилетия советской власти (наглядное свидетельство – господствовавший в пропаганде лозунг «Мы родом из Октября!»). Что, несомненно, внесло свой вклад в крах СССР.

Под новыми знамёнами

Вторую попытку разорвать связь времён «бесы» предприняли после 1991 года (уже под либеральными знамёнами). В либеральной (тогда она называлось демократической) парадигме Российская Федерация – новое демократическое государство, связанное с тоталитарным СССР и авторитарной Российской империей лишь через их отрицание. «Соросовские учебники» и оголтелая русофобия в СМИ, когда слово «русский» употреблялось исключительно в сочетании «русская мафия», «русский фашизм» и «новые русские», – наиболее зримые проявления курса на превращение Российской Федерации в страну, строящую свою жизнь с «чистого листа», а народа – в «Иванов, не помнящих родства».

Только, как и при первой попытке, этот курс вошёл в противоречие с требованиями реальной жизни, с интересами и ценностями немалой части новой элиты России (подчёркиваю, хотя и немалой, но лишь части элиты). Как результат, в 2000 году всего через несколько месяцев после вступления Владимира Путина в должность Президента России были приняты Федеральные конституционные законы о символах Российской Федерации, которые на высшем законодательном уровне закрепляли принцип единства и непрерывности истории государства российского: герб от времён правления Ивана III Великого, флаг – Петра I Великого, музыка гимна – от периода правления Сталина. Что, не надо забывать, потребовало тогда преодоления колоссального сопротивления со стороны либеральной общественности. И это было только начало продолжающейся и по сей день борьбы.

На государственном уровне концепция «Новой России» в последний раз была заявлена президентом Дмитрием Медведевым в его поздравлении «россиян» с Новым 2010 годом: «Россия – молодая страна, в наступающем году ей исполнится только двадцать лет. Для государства это не возраст». С тех пор на официальном уровне подобная позиция уже не провозглашалась. Более того, даже на следующий день в выпусках новостей эту фразу из поздравления президента убрали.

В 2012 году фактически «спустили в песок» празднование 1150-летия России. Несмотря на то что ещё в 2011 году президент Дмитрий Медведев издал специальный Указ "О праздновании 1150-летия зарождения российской государственности", обязывающий органы власти всех уровней «в целях дальнейшей консолидации российского общества» организовать празднование на общегосударственном и региональном уровнях.

Сюда же следует отнести и заполнившие все федеральные каналы исторические фильмы, снятые на деньги министерства культуры и буквально пропитанные ненавистью к СССР.

Нельзя не вспомнить и борьбу 2015–2016 годов за установку в Москве памятника Владимиру Крестителю, символизирующего и подчёркивающего неразрывную связь Российской Федерации с Древнерусским государством. Предельно истерическая и одновременно хорошо отмобилизованная реакция либеральной общественности сорвала установку памятника на Воробьёвых горах над Москвой-рекой. Но победе «бесы» напрасно радовались. Памятник установили у Боровицких ворот Кремля.

Впрочем, всего не перечислишь. Главное, что свою линию на восстановление российской государственности, в том числе во всей её исторической полноте, Владимир Путин проводит последовательно и неуклонно.

Кстати, мало кто обращал внимание на очень показательную систему наименований новых крупных кораблей ВМФ России (очевидно, что она отражает позицию Верховного главнокомандующего):

– подводные крейсера стратегического назначения "Борей / Борей А" получают имена русских князей: от древнерусских Олега, Владимира Крестителя и Владимира Мономаха до генералиссимуса Суворова (князя Италийского);

– фрегаты проекта 11356Р названы в честь адмиралов Российского Императорского флота;

– фрегаты проекта 22350 названы в честь адмиралов ВМФ Советского Союза.

В связи с этим вполне закономерно, что Владимир Путин на Валдайском форуме поддержал инициативу Константина Затулина отметить на государственном уровне 300-летие Российской империи (о чём умудрились «забыть» и министерство культуры РФ, и соответствующие структуры в Администрации Президента). Что и привело к появлению Заявления Государственной Думы.

Опасный симптом

Рассмотрение «леворадикальной» атаки на Заявление Госдумы в контексте начавшейся далеко не сегодня борьбы против российской государственности на поле истории позволяет утверждать, что перед нами не единичный и во многом ситуативный выброс чьих-то отрицательных эмоций и даже не одно из проявлений очевидно возрождающегося троцкизма, а гораздо более опасный симптом.

Идея разрыва «связи времён» в большевистском исполнении увлекала искренних, ищущих справедливости людей (в первую очередь молодых) перспективой построения «с нуля» идеального общества. Поэтому она была мощным и эффективным инструментом разрушения.

В либеральном обличии та же идея никакой массовой поддержки не получила и стала уделом достаточно узкого, пусть и сплочённого, и влиятельного, и крикливого слоя российских западников. Тех, для кого (независимо от размера состояния) замок в Англии – символ жизненного успеха. Опора на этот слой придаёт устойчивость позициям адептов «разрыва связи времён», но не позволяет им превратить это в эффективное оружие разрушения – «устыдиться своей истории» должен народ, а не часть элиты.

Поэтому в последние несколько лет «бесы» всё чаще начинают выступать под новыми знамёнами. В православно-патриотическом обличии они предлагают предать проклятию один лишь советский период истории России. 1917 год опять, как и в 20-е годы ХХ века, объявляется концом тысячелетней российской государственности, только обосновывается это с антикоммунистических, патриотических, а порой даже и националистических позиций. В очередной раз меняются знамёна и лозунги, но прежняя цель сохраняется.

«Патриотический» подход к отрицанию непрерывности истории России чрезвычайно прост: советский период – период коммунистической оккупации, а порой и «радикальнее» – инородческой оккупации. Особенно активен на начальном этапе был Игорь Чубайс: «Советский Союз и историческая Россия – не просто разные государства, это государства взаимоисключающие. …Российское – это подлинное, высшее, достойное продолжения, советское… – это катастрофа, сравнимая с монгольским игом». Кстати, именно эту концепцию продвигает огромное количество снимаемых на деньги министерства культуры упоминавшихся ранее исторических фильмов о советском периоде.

Православно-патриотическое оформление идеи разрыва связи времён позволяет «бесам» привлечь на свою сторону патриотически настроенных людей пафосом возвращения к русским национальным корням, воскрешения подлинной, исторической России. И надо признать, что это работает.

Теперь же, как показывает история с Заявлением Госдумы, «бесы» начинают в дополнение к православно-патриотическому раскручивать леворадикальный вариант, рассчитанный на иную и куда более многочисленную часть граждан России, не признающих легитимность крупных состояний. «Прихватизаторы», министры-капиталисты и эффективные менеджеры хотят восстановить Российскую империю, ад для трудящихся и рай для господ, долой антинародную Империю, да здравствует СССР. Первая проба пера в исполнении Николая Платошкина и "Красного радио" получилась не очень удачной, но недооценивать разрушительный потенциал этой оболочки идеи разрыва связи времён не стоит.

Вызов 22-го года

Очевидно, что ни православно-патриотический, ни леворадикальный варианты не могут обеспечить «бесам» ту мощь, которой они располагали в 20-е годы ХХ века. Чтобы миллионы молодых людей стали плевать в прошлое страны, громить памятники и храмы, необходим был образ идеального общества, во имя которого всё это делается. Ничего подобного сейчас «бесы» предложить не могут, и для них это не секрет.

Однако, «за неимением гербовой пишут на простой». Вполне возможно, что будет разыгран вариант стравливания сторонников православно-патриотического варианта отказа от непрерывности российской истории со сторонниками леворадикального варианта.

Тем более, что опыт уже есть. Давайте вспомним противостояние вокруг памятника на Лубянке. Инициативная группа внесла предложение о возвращении шедевра советского монументального искусства – памятника Дзержинскому работы Вучетича. Власть могла ответить «да» или «нет». Но г-н Ремчуков (либеральная "Независимая газета") и г-н Венедиктов (наилиберальнейшее "Эхо Москвы"), используя своё положение в никем не избранной Общественной палате Москвы, добились принятия решения об общегородском голосовании за два варианта: или памятник Дзержинскому, или памятник Александру Невскому. Как результат, православные патриоты и патриоты-коммунисты на радость «бесам» столкнулись лбами. На «ровном месте» в столице был спровоцирован социальный конфликт, который не перерос уровень крайне агрессивной риторики в адрес друг друга в нечто большее лишь благодаря своевременному снятию самого вопроса с обсуждения и тем более голосования.

Этот опыт вполне может быть использован «бесами» в связи со столетним юбилеем СССР в 2022 году для дестабилизации общественно-политической обстановки в России. Сначала под православно-патриотической маской при поддержке федеральных телеканалов (за ними дело не станет) выльют моря грязи на Советский Союз. Затем под леворадикальной маской бросятся на защиту СССР. Раскол в обществе практически гарантирован. Причём при любом исходе конфликта «бесы» окажутся в выгоде. В глазах граждан, поддержавших и ту и другую позицию, авторитет власти упадёт «ниже плинтуса».

Нужно такое развитие событий власти и обществу? Полагаю, нет. Поэтому к юбилею СССР следует отнестись крайне серьёзно и ни в коем случае не отдавать его на откуп «бесам» в любом обличии. Следует не забывать, что вакханалия (иначе не скажешь), устроенная в федеральных СМИ в связи со столетием Октябрьской революции, сыграла пусть и меньшую, чем пенсионная реформа, но свою немалую роль в разрушении «крымского консенсуса».

Сбербанк предоставит кредит на 25 млрд рублей на реализацию проекта освоения Ново-Учалинского месторождения

АО «Учалинский ГОК», входящее в Группу УГМК, и ПАО Сбербанк заключили соглашение об открытии кредитной линии на сумму 25 млрд. рублей для финансирования проекта по отработке Ново-Учалинского медноколчеданного месторождения. Общий объем запасов руды на месторождении составляет порядка 112 млн тонн. Максимальная мощность добычи, предусмотренная проектом, составляет 4,5 млн тонн руды в год.

Реализация проекта имеет стратегическое значение для Группы УГМК в части пополнения сырьевой базы для производства рафинированной меди и цинка и позволит обеспечить загрузку металлургических предприятий Группы УГМК на срок более 25 лет.

Это уже второй за последнее время стратегический проект Группы УГМК в Республике Башкортостан, который реализуется при поддержке ПАО Сбербанк.

Сбер профинансирует разработку медноколчеданного месторождения в Башкирии

Сбербанк и АО «Учалинский ГОК» (входит в группу УГМК) заключили соглашение об открытии кредитной линии на сумму 25 млрд рублей. Эти средства будут использованы для разработки Ново-Учалинского медноколчеданного месторождения.

Общий объём запасов руды на месторождении оценивается в 112 млн тонн, максимальная мощность добычи составит 4,5 млн тонн руды в год. Данный проект поможет УГМК пополнить сырьевую базу для производства рафинированной меди и цинка и обеспечит загрузку металлургических предприятий группы более чем на 25 лет.

Это уже второй за последнее время стратегический проект УГМК в Республике Башкортостан, который реализуется при поддержке Сбербанка.

«Наше сотрудничество с УГМК развивается очень динамично, причём сразу по нескольким векторам. С одной стороны, это финансирование стратегически важных проектов — разработки Ново-Учалинского и Корбалихинского месторождений, — а также наращивания перерабатывающих мощностей. И в рамках этого направления сегодня мы заключили соглашение об открытии кредитной линии в размере 25 млрд рублей сроком на 10 лет для разработки Ново-Учалинского месторождения. С другой стороны, это технологическое партнёрство по широкому спектру нефинансовых сервисов от компаний экосистемы Сбера. Мы рады содействовать компании в перспективных и значимых для всей экономики России начинаниях. Для нас важно быть частью успеха УГМК — одного из крупнейших горно-металлургических холдингов страны»- прокомментировал Анатолий Попов, заместитель председателя правления Сбербанка.

«Хотелось бы выразить благодарность команде Сбербанка за высокий профессионализм и заинтересованность в проектах, имеющих стратегическое значение как для группы УГМК, так и для регионов, в которых они реализуются. Мы высоко ценим наше партнерство со Сбербанком, крупнейшим банков в России, который участвует в финансировании многих крупных проектов, реализующихся в группе УГМК. В свою очередь, Ново-Учалинское месторождение играет важную роль в увеличении сырьевой базы компаний УГМК», - сказал Андрей Козицын, генеральный директор ОАО «УГМК».

Законопроект о полномочиях муниципальных округов принят Госдумой в первом чтении

Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект, которым приводится в соответствие законодательная база после принятия в 2019 году закона о муниципальных округах. Законом была предоставлена возможность создавать муниципальные округа за счет объединения сельских поселений и муниципальных районов.

В 2019 году был принят закон о муниципальных округах, которым, с согласия населения, была предоставлена возможность закрепить все полномочия в едином центре – администрации округа, консолидировать налоговую базу и оптимизировать расходы на содержание органов местного самоуправления за счет создания одноуровневой системы местного самоуправления. Вслед за принятием закона о муниципальных округах до 2025 года установлен переходный период для приведения в соответствие под принятое решение законодательной базы.

«Сегодняшним законопроектом приводим в соответствие 22 федеральных закона. За муниципальными округами закреплены аналогичные полномочия, как и у городских округов. Вслед за принятым решением, донастраиваем оставшуюся законодательную базу муниципалитетов», - отметил заместитель министра экономического развития России Сергей Галкин.

«После изменения федерального законодательства в 2019 г. Пермский край стал одним из первых регионов России, где были созданы муниципалитеты нового вида – муниципальные округа. На сегодня их в Пермском крае 19. Внесение понятия «муниципальный округ» в Гражданский кодекс и 22 федеральных закона будет способствовать более эффективному правовому регулированию, сделает законодательство понятнее при применении на практике, как органами местного самоуправления, так и жителями муниципальных округов. Полностью поддерживаем предлагаемые законопроектами поправки», - прокомментировали в Министерстве территориального развития Пермского края.

Минэк подключился к платформе поставки данных ФНС России

Федеральная служба государственной статистики, Минэкономразвития РФ, Департамент предпринимательства и инновационного развития Москвы, Комитет финансов Санкт-Петербурга и Правительство Калужской области подключились к платформе поставки данных «ВПД» ФНС России.

Она создавалась, чтобы в рамках среды автоматизированного обмена данными предоставить доступ к сведениям ФНС России ФОИВам и другим потребителям. В ее проектировании приняли участие сотрудники Минфина РФ, Минэкономразвития РФ, Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы государственной статистики, правительств Москвы, Санкт-Петербурга, Калужской области и Татарстана.

Сейчас платформа работает в пилотном режиме и позволяет автоматизировано получать деперсонифицированные и агрегированные сведения по всем типам налогоплательщиков и режимам налогообложения. Это более 45 наборов данных, в том числе по ККТ, МСП, самозанятым, УСН, НДС, налогу на прибыль, на имущество организаций, транспортному налогу и др. Они позволят проводить различную отраслевую аналитику для:

• макроэкономического анализа, прогнозирования, моделирования и оценки ситуации в различных отраслях экономики;
• формирования бюджетной и налоговой политики региона;
• определения ставок налога, порядка и сроков его уплаты, а также эффективности применения налоговых льгот;
• оценки количества занятых, уровня их дохода, фонда оплаты труда, количества работодателей;
• проведения расчёта данных по экспорту товаров и услуг на региональном уровне;
• анализа потребительской корзины – определения средних цен по муниципалитетам, контроля увеличения стоимости товара по региону и т.д.

Кроме того, в открытой части платформы представлен инструмент динамической инфографики - «Презентационная аналитика», где пользователи уже сейчас могут ознакомиться с визуализированными показателями, основанными на данных ККТ и налогового режима Налог на профессиональных доход (Самозанятые).

В Казани внедряют цифровое решение для контроля благоустройства и состояния дорожной инфраструктуры

"Ростелеком" приступил к внедрению в Казани программно-аппаратного комплекса CitySoft. Он создан для контроля работ, связанных с благоустройством города, в первую очередь — состояния дорожной инфраструктуры. Проект реализуется в рамках муниципального контракта ООО "Региональный информационный центр" (дочерняя компания "Ростелекома") с Управлением информационных технологий и связи города Казани.

Новый цифровой сервис в автоматическом режиме будет определять потребность в уборке дорог от снега, наледи и грязи, фиксировать проезды уборочной техники и качество проведенных работ. CitySoft способен обнаружить акты вандализма (порча тротуаров, защитных ограждений), отсутствие дорожной разметки, проблемы с освещением, препятствия для работы городских служб (открытые люки, аварии, припаркованные автомобили, мешающие уборке снега) и другие факторы, которые могут повлиять на безопасность участников дорожного движения.

Для сбора первичных данных, которые стекаются в центр управления CitySoft, мобильные устройства с видеокамерами размещаются на общественном и специальном транспорте. Таким образом обеспечивается максимальный охват наиболее значимых дорожных магистралей города и регулярный сбор данных с минимальными промежутками времени.

"Для "Ростелекома" участие в развитии умных городов — одно из стратегических направлений. Мы постоянно следим за появлением новых цифровых решений и профильного ПО, которые помогают повышать качество работы городских служб. CitySoft — это простота развертывания, обеспечение широкого охвата и регулярность сбора данных. Использование технологий искусственного интеллекта позволяет зафиксировать малейшее изменение на дорогах или вокруг: рост снежного покрова или порчу ограждения, отсутствие внешнего освещения или дорожной разметки. Сбор и анализ этих данных помогут администрации Казани принимать своевременные меры и эффективно контролировать работу подрядчиков", — отметил вице-президент по прикладным проектам "Ростелекома" Игорь Зимин.

По итогам испытаний комплекса в реальных условиях в течение года будет принято решение о его внедрении в других городах.

Программно-аппаратный комплекс CitySoft разработан экспертами компании "Автодория" и уже прошел пилотные испытания в 2020 году.

"В марте прошлого года мы впервые запустили пилотный проект CitySoft в Казани. В первый месяц работы комплекс показал хорошие результаты, благодаря которым нам удалось усовершенствовать систему и внедрить много дополнительных и полезных модулей для обеспечения эффективного контроля за состоянием инфраструктуры города", — пояснил технический директор ООО "Автодория" Марат Гильманов.

Выдержали серьёзную конкуренцию

Владимирская ракетная армия в очередной раз стала лучшей среди объединений Ракетных войск стратегического назначения.

2021-й для Владимирского ракетного объединения стал годом напряжённой боевой учёбы. Все запланированные мероприятия были успешно выполнены. Итоги года показали, что управление ракетной армии, соединения и воинские части боеготовы и способны гарантированно выполнить поставленные задачи в установленные сроки. Кроме этого, первое место в РВСН среди соединений, вооружённых подвижными ракетными комплексами, заняла входящая в состав объединения Тейковская ракетная дивизия, которая, к слову, из года в год представляет стратегических ракетчиков на параде Победы на Красной площади. Об этих и других достижениях своих подчинённых рассказывает командующий Владимирской ракетной армией генерал-майор Олег Глазунов.

– Олег Леонидович, в каких знаковых учебно-боевых мероприятиях участвовали ваши подчинённые в прошедшем учебном периоде?

– В соединениях и воинских частях Владимирского ракетного объединения проведено около 70 учений различного уровня. При этом ко всем дивизионным учениям привлекались силы территориальной обороны. На базе двух соединений проведены специальные учения по видам всестороннего обеспечения с отработкой широкого спектра вопросов и задействования большого количества техники. Всё это происходило на фоне продолжающегося боевого строительства.

Комиссиями центральных органов военного управления проведено несколько плановых и внезапных проверок по различным аспектам нашей боевой и повседневной деятельности, в том числе и по специфическим вопросам.

Управление Владимирской ракетной армии третий год подряд занимает первое место в РВСН по итогам смотра-конкурса на лучшее управление объединения по состоянию физической подготовки, что подтверждено в ходе проверки Управлением физической подготовки Минобороны РФ в августе 2021 года.

Большой ресурс сил и средств был задействован на решение задачи по подготовке, участию личного состава и техники Тейковского соединения в военном параде на Красной площади, посвящённом 76-й годовщине празднования победы в Великой Отечественной войне.

– Как вы оцениваете подготовку объединения за прошедший период обучения? Какие выводы можно сделать по результатам упомянутых вами учений?

– Для Владимирского объединения летний период обучения был очень насыщен мероприятия­ми и потребовал мобилизации всех сил как от офицеров управления объединения, так и от всех категорий военнослужащих в соединениях и воинских частях.

Считаю, что объединение достойно отработало и заслуженно занимает первое место среди ракетных армий по итогам 2021 учебного года. Проведённые учения в очередной раз показали, что роль младших командиров и командиров среднего звена очень велика, её нельзя недооценивать, а их способность обучить подчинённых действовать слаженно играет ключевое значение.

– Ваше объединение первым в РВСН приступило к переоснащению на новые ракетные комплексы. Давайте вспомним, как это происходило?

– 25 декабря 1997 года в Татищевском соединении на опытно-боевое дежурство заступил первый в РВСН ракетный полк, вооружённый ракетным комплексом «Тополь-М» шахтного базирования. С ноября 2005 года начался процесс перевооружения на подвижный вариант ракетного комплекса «Тополь-М» в Тейковском соединении. При этом первый полк, вооружённый данным комплексом, заступил на боевое дежурство в декабре 2006 года.

Спустя три года в ракетных полках Тейковского соединения начался новый этап перевооружения на ракетные комплексы пятого поколения «Ярс». С 2011 года началось перевооружение на ракетный комплекс «Ярс» стационарного базирования в Козельской дивизии. В Йошкар-Олинском соединении активный процесс перевооружения на ракетные комплексы «Ярс» начался в 2016 году.

– Как впоследствии складывалась карьера ваших подчинённых, принимавших непосредственное участие в перевооружении?

– Хочу отметить, что большинство моих подчинённых, принимавших непосредственное участие в перевооружении Тейковской дивизии, используя полученный опыт, продвинулись впоследствии по карьерной лестнице. Например, начальник штаба нашего объединения генерал-майор Максим Рябченко в то время был командиром одного из перевооружаемых ракетных полков. Генерал-майор Александр Прокопенков, бывший заместитель командира дивизии, на данный момент занимает должность командира Барнаульского соединения Омской ракетной армии. Если говорить о командирах ракетных полков, то полковник Андрей Малинин в настоящее время командует Бологовским соединением, полковник Данил Феофанов командует Новосибирской дивизией Омской ракетной армии.

– Действительно ли в летнем периоде обучения 2022 года мероприятий боевой подготовки будет заметно больше, чем в зимнем?

– Количество мероприятий боевой подготовки на зимний и летний периоды обучения спланировано практически равномерно. Но с учётом внешних условий в летнем периоде интенсивность отработки практических задач и нормативов в ходе каждого мероприятия боевой учёбы, естественно, возрастает.

Это ни в коей мере не говорит о том, что мы хотим обучаться военному делу «в тепличных условиях». Здесь речь идёт скорее о поступательном и цикличном процессе подготовки войск, о принципе обучения от простого к сложному. Именно на летний период обучения приходится отработка комплексных, многоплановых задач.

– Каковы успехи представителей Владимирского ракетного сое­динения в конкурсе по полевой выучке «Стратегическое многоборье»?

– С целью внедрения принципов состязательности и распространения передового опыта Владимирское объединение ежегодно участвует в конкурсе по полевой выучке «Стратегическое многоборье».

Военно-технические соревнования носят не только спортивный характер, но и направлены на повышение профессиональной подготовки подразделений. Состязания направлены на стимулирование заинтересованности офицеров в углублении своего военно-теоретического уровня и в совершенствовании практических навыков в управлении подразделениями, умелом владении вооружением и техникой.

Лучшие группы ракетных полков (как подвижных, так и шахтных пусковых установок) привлекаются на конкурс один раз в два года и постоянно занимают призовые места. Так, в прошлом году группа Йошкар-Олинского соединения заняла в РВСН первое место среди подразделений группировки подвижных грунтовых ракетных комплексов, а в текущем году группа Татищевского соединения заняла почётное второе место среди подразделений группировки шахтных пусковых установок.

– Если говорить о результатах плановой боевой подготовки, то какие воинские части ныне определяют боевой почерк армии? И в чём, на ваш взгляд, слагаемые успеха лидеров?

– В настоящее время в объединении передовые места по вопросам боевой подготовки занимают ракетный полк Йошкар-Олинского соединения под руководством полковника Алексея Куклина и ракетный полк Татищевского соединения под руководством полковника Дмитрия Галущенко.

Успех данных лидеров заключается в знании командирами реального уровня выучки подчинённых, своевременной и конкретной постановке задач, качественном и целенаправленном планировании мероприятий боевой подготовки. В их системе работы одно из основных направлений – повседневное руководство боевой учебой, личное участие в планировании и обучении подчинённых.

Значительна в достижении результатов и непосредственно роль личности командира. Перечисленные мною офицеры-руководители, да и многие другие показывают личный пример в своей профессионально-должностной подготовке, являются заботливыми учителями и воспитателями, управленцами и хозяйственниками. Всё в нашей жизни важно: стоит упустить хотя бы один аспект, и все успехи в других областях военной жизни могут быть нивелированы.

– Удалось ли расширить список подразделений и воинских частей, носящих наименование «ударные»?

– В объединении успешно решается задача по подготовке «ударных» воинских частей и подразделений. С каждым годом требования к ним возрастают, и только лучшие воинские части (подразделения) могут носить почётное наименование «ударные». В ходе работы комиссии военнослужащие сдают экзамены по тактической подготовке, умелому вождению, в том числе крупногабаритной техники, стрельбе из стрелкового оружия. Кроме того, каждое подразделение проходит серьёзные испытания по основным предметам боевой подготовки.

Предъявляемые к данным подразделениям требования и оценочные показатели очень высокие, но, несмотря на это, в текущем году подготовлено для включения в перечень ударных пять ракетных полков, семь подразделений батальонного и два подразделения ротного звена. Это действительно лучшие воинские формирования Владимирской ракетной армии, которые смогут регулярно подтверждать своё высокое воинское мастерство.

– Насколько вы удовлетворены тем, как отлажено взаимодействие вашего объединения с другими воинскими формированиями Западного и Центрального военных округов, на территории которых дислоцируется Владимирская ракетная армия?

– Наши соединения размещены практически от западной границы Российской Федерации до Центрального Черноземья. И решение ряда задач носит комплексный характер и требует привлечения сил и средств других видов и родов Вооружённых Сил РФ.

Прошедший 2021 учебный год показал, что целенаправленная деятельность командования объединения и соединений по вопросам установления и поддержания взаимодействия себя оправдала. На всех учениях и значимых мероприятиях боевой подготовки приданные силы и средства принимали непосредственное участие, обучаясь сами и помогая обучаться нам. Этот принцип введён у нас в систему, да и межличностное общение между командирами позволяет качественно решать поставленные задачи.

Реалии сегодняшней жизни таковы, что невозможно обойтись без межвидового взаимодействия – это залог успеха во многих вопросах поддержания боевой готовности. Ведь любые масштабные учения требуют задействования авиации, понтонно-мостовых батальонов, батальонов радиоэлектронной борьбы, зенитных ракетных дивизионов, баз, складов и предприятий материально-технического и бытового обеспечения. Мы успешно решаем поставленные перед нами задачи, прикрыты с воздуха и на земле, иначе и быть не может.

– Сегодня одна из основ Вооружённых Сил – это специалисты, проходящие военную службу по контракту. Как, по вашему мнению, следует обучать контрактников, чтобы они действительно были профессионалами, и сколько на это нужно времени?

– В современных условиях хорошие специалисты из числа военнослужащих контрактной службы необходимы, как никогда. Для эксплуатации новейшего вооружения и техники, поступающих в войска, требуются профессионалы высокой квалификации. Именно поэтому в объединении второй год реализуется программа, направленная на повышение уровня обученности, статуса и роли военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В ней определены меры, позволяющие сделать из контракт­ника настоящего профессионала военного дела. С учётом воинской должности и допуска к определённому виду вооружения продолжительность подготовки контрактника разная и составляет от шести месяцев до одного года. При этом, исходя из сложности эксплуатируемого вооружения, больше учебного времени отводится на специальную и техническую подготовку.

– Как обстоит дело с перевооружением соединений армии? Все ли дивизии завершили перевооружение или оно где-то продолжается?

– Владимирская ракетная армия на протяжении своего более чем 60-летнего существования всегда была на передовых позициях в вопросах освоения новых ракетных комплексов. Достаточно сказать, что именно в нашей армии впервые были поставлены на боевое дежурство железнодорожные ракетные комплексы, подвижные и стационарные ракетные комплексы «Тополь», «Тополь-М» и «Ярс».

Сегодня перевооружение ракетных соединений Владимирской ракетной армии на новые перспективные ракетные комплексы стратегического назначения осуществляется в соответствии с Планом деятельности РВСН до 2025 года.

В полном объёме перевооружение ещё не завершено, работы по постановке на боевое дежурство проводятся поэтапно. Ракетчики трёх ракетных соединений, дислоцированных в Калужской, Ивановской областях и Республике Марий Эль, несут боевое дежурство на новых ракетных комплексах стационарного шахтного и подвижного грунтового базирования.

В 2022 году ракетная армия приступает к этапу перевооружения на новый перспективный комплекс ещё одного соединения в Тверской области.

Запланированные сроки перевооружения ракетных дивизий на новые ракетные комплексы выполняются в соответствии утверждённым графиком.

– Планируется ли в частях и соединениях усовершенствование учебно-материальной базы?

– В перевооружаемых соединениях, оснащённых мобильными ракетными комплексами, активно вводятся в эксплуатацию учебные корпуса, позволяющие максимально охватить теоретическую и практическую подготовку всех основных специалистов.

В Бологовском и Тейковском ракетных соединениях совместно с командованием РВСН и специа­лизированными институтами разрабатываются перспективные проекты строительства новых автодромов для подготовки механиков-водителей, водителей многоцелевой и инженерной техники, а также войсковых стрельбищ с учётом оборудования мест для отработки приёмов армейской тактической стрельбы.

Существующая в соединениях классная, приказарменная и полевая учебно-материальная база также развивается в соответствии с ежегодными планами по её совершенствованию. В РВСН всё продумано до мелочей: планы по перевооружению на перспективные ракетные комплексы изначально разрабатываются с учётом того, что строительство стартовых позиций и объектов учебно-материальной базы, так же как и всех объектов жизнеобеспечения и культурно-бытового назначения, ведётся параллельно.

– Олег Леонидович, а как лично вы относитесь к общеизвестному в армии утверждению, что не службой единой жив человек?

– Безусловно, для каждого воина-ракетчика для успешного прохождения службы важно, чтобы за его спиной оставался крепкий тыл в лице его семьи, которая ни в чём или практически ни в чём не испытывает нужды.

Важно также, чтобы каждому военнослужащему было предоставлено достаточное время для полноценного отдыха и чтобы этот отдых был интересен и соответствующим образом организован.

В этих целях нами уделяется большое внимание организации военно-социальной и культурно-досуговой работы, направленной на создание условий для удовлетворения военнослужащими, членами их семей и лицами гражданского персонала Вооружённых Сил культурных и духовных потребностей, реализации установленных законодательством Российской Федерации прав и социальных гарантий.

Что для этого сделано? На эту тему можно говорить довольно долго. Приезжайте в любую из наших ракетных дивизий (или в управление армии). Там, на территориях военных городков, сами всё увидите. Уверен, вам понравится.

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 15 декабря 2021 > № 3915612 Олег Глазунов

В России функционирует порядка 4 ГВт мощностей ВИЭ без учёта крупных ГЭС

Регионами-лидерами по объёму установленной мощности электростанций на основе ВИЭ являются Республика Крым (13% от установленной мощности), Ростовская область (11,7%), Астраханская область (11,3%) и Оренбургская область (11,1%).

На заседании Общественного совета под председательством президента ПАО «Сбербанк» Германа Грефа обсудили вопрос развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России.

Министр энергетики РФ Николай Шульгинов подчеркнул, что в Энергетической стратегии России предстоит расширить горизонт планирования до 2050 года, предусмотрев развитие в стране низкоуглеродной и безуглеродной генерации. Он отметил, что при актуализации Энергостратегии необходимо исходить из диверсифицированного характера энергобаланса страны – он основан на различных источниках энергии – ВИЭ, гидро-, газовой, атомной и угольной генерации.

Говоря о перспективах развития ВИЭ, министр напомнил, что все объекты «зелёной» энергетики сейчас строятся с поддержкой.

«Мы выступаем за то, чтобы после 2035 года завершить эту дополнительную поддержку при ценовом паритете ВИЭ с традиционной генерацией. Ожидаем, что инвесторы будут самостоятельно строить «зелёные» станции. В то же время важно правильно выбирать территории для размещения новых объектов на базе ВИЭ, чтобы не создавать переизбытка такой генерации в отдельных регионах, а также учитывать нестабильный, погодозависимый характер её функционирования», – заявил министр.

Николай Шульгинов также упомянул о развитии технологий аккумуляции энергии. «Уже в ближайшей перспективе по поручению Президента РФ нам предстоит проработать вопрос строительства в стране гидроаккумулирующих электростанций установленной мощностью до 5 ГВт», – сказал он.

При этом, по словам главы Минэнерго, запрета угольных электростанций как несоответствующих логике энергоперехода в ближайшем будущем не произойдёт. В отсутствии внедрения инновационных технологий улавливания и утилизации выбросов парниковых газов, такие станции ожидает постепенный, эволюционный вывод из эксплуатации, последующее замещение газовой и ВИЭ генерацией.

В свою очередь Павел Сниккарс доложил об основных итогах и перспективах развития сектора возобновляемой энергетики в России. Он отметил, что развитие ВИЭ – один из основных инструментов достижения целей устойчивого развития.

«Наибольшее реальное развитие и практическое значение для энергосистемы имеет гидрогенерация, на которую уже приходится 20,1% от всей установленной мощности генерации, а также активно развивающаяся солнечная и ветроэнергетика. К текущему моменту в ЕЭС России уже успешно функционирует порядка 4 ГВт мощностей ВИЭ, без учёта крупных ГЭС. Из них солнечная энергетика составляет – 1,79 ГВт, ветроэнергетика – 1,9 ГВт, остальные виды ВИЭ – пока не столь значимую долю», – рассказал замминистра.

Развитие ВИЭ в России началось относительно недавно, но носит действительно интенсивный характер, отметил Павел Сниккарс. «В отечественной системе поддержки ВИЭ акцент делается не на прямом субсидировании производителей, а на прозрачных конкурентных мерах поддержки», – подчеркнул замглавы Минэнерго.

На оптовом рынке – это оплата мощности по договорам поставки мощности (ДПМ ВИЭ), заключаемых на 15-летний период по итогам долгосрочных отборов, на розничных рынках – возможность поставки сетевым организациям (гарантирующим поставщикам – в изолированных районах) электроэнергии, выработанной на ВИЭ-станциях, состав которых также определяется по итогам конкурсов, только уже проводимых не на общефедеральном уровне, а самими регионами.

Кроме того, разработаны и успешно внедрены механизмы поддержки микрогенерации в том числе на базе ВИЭ с выдаваемой в сеть мощностью до 15 кВт, основным пользователем является население страны, добавил Павел Сниккарс.

«Роль ВИЭ в энергосистеме будет неуклонно возрастать. Да, ВИЭ вряд ли полностью вытеснят традиционную генерацию, но их объём будет проявлять тенденцию к существенному увеличению. С точки зрения наших перспективных планов отмечу, что к 2024 году в строй должно быть введено не менее 5,4 ГВт мощностей на базе ВИЭ, к 2035 – с учётом итогов прошедших конкурсных отборов – не менее 13,5 ГВт, а если говорить о более отдалённой перспективе 2050 года, необходимо нарастить долю ВИЭ до 12,5% в энергобалансе», – отметил он.

«При реализации этих задач важно помнить, что электроэнергетика – обеспечивающая отрасль и главная её цель – обеспечить надёжное энергоснабжение потребителя и работу экономики страны в целом», – заключил замминистра.

Герман Греф, комментируя основной вопрос повестки, обратил внимание, что определение принципов развития ВИЭ при актуализации Энергостратегии должно идти в привязке ко всем её элементам.

«Только учёт всех составляющих позволит выбирать пути стимулирования развития «зелёной» генерации. Мы поймём, какой объём инвестиций в отрасль необходим и, что нужно будет сделать для создания этого инвестиционного потока», – пояснил он.

Министр культуры Самарской области рассказала о масштабных проектах

Текст: Ирина Чечурина (Самара)

Чем провинция способна удивить большой мир? Почему столичное "хорошо" может не обрадовать людей на местах? Грядущие новоселья в самарском зоопарке и в филиале Третьяковки. Об этом и многом другом корреспонденты "РГ" побеседовали с министром культуры Самарской области Татьяной Мрдуляш.

Татьяна Павловна, еще до вашего приезда из столицы в Самару губернатор Дмитрий Азаров, подыскивая претендентов на пост главы ведомства, требовал от соискателей "культурного прорыва". Что это такое - отучить всех ругаться матом и заасфальтировать проселочные дороги или записать каждого в библиотеку и в каждой организации создать народный хор?

Татьяна Мрдуляш: Такие глобальные вещи каждый понимает по-своему, конечно. И, несмотря на то, что у нас с Дмитрием Игоревичем были разговоры на эту тему, думаю, термин до конца не определен (смеется). В министерстве мы с коллегами сформулировали основные задачи своей работы, и первая очень перекликается с вашим вопросом - сделать культуру доступной каждому жителю региона. И тут мы выходим на системный уровень. Надо понимать, что Самарская область неоднородна. Здесь есть город-миллионник Самара. Если считать ее с близлежащими пригородами, с Чапаевском, Новокуйбышевском, то это более полутора миллионов населения. Тольятти с 700 тысячами жителей, что равно, например, двум Архангельскам, со своими особенностями в культуре . Сызрань - отдельный культурный центр. Кроме городских агломераций есть и сельские территории, каждая из которых тоже уникальна.

Вот тут я с вами соглашусь: сельские ДК в советское время строились по типовым проектам, но с годами стали совершенно разными...

Татьяна Мрдуляш: Конечно, мы же не существуем в своем отдельном мире. Культура на селе активно развивается в связке с экономикой, социальной сферой, традициями места. Вот сейчас в регионе идет активный ремонт сельских Домов культуры, школ искусств, появляются модельные библиотеки. Кстати, по реализации нацпроекта "Культура" Самарская область входит в число лидеров по стране. И мы видим: приблизительно одинаковые суммы выделяются, проекты типовые, а особенности территорий проявляются очень ярко. Приведу лишь один пример: обновляли ДК в Красноярском районе, работы шли сложно, то с подрядчиками проблемы, то со сроками. Глава поселения сам в 30-градусную жару постоянно был на стройке, все контролировал. И вот когда мы приехали на открытие (ура, все успели и все сделали хорошо!), я вижу совершенно особенный Дом культуры. Он декорирован с татарскими мотивами, у него даже оберег - птица Алтын-кыш. На концерте выступают детские национальные коллективы - татарский и русский, многие песни исполняются на татарском языке. В этом селе большую часть жителей составляют этнические татары, и правильно сделали, что очаг культуры приспособили под их потребности и традиции в культуре. Понятно, что из Москвы можно много нафантазировать про глубинку, и даже из Самары, но любая идея должна быть созвучна конкретным людям, тогда она будет жизнеспособной.

Вы работаете на посту министра культуры без нескольких дней девять месяцев, цифра символичная. Чем из сделанного уже можете гордиться и что огорчает?

Татьяна Мрдуляш: Если сравнивать с тем, что за этот срок можно родить ребенка, то успехи, конечно, несопоставимы (смеется). Но если серьезно, то старт получился неплохим. Помимо успешной реализации нацпроекта - строек и ремонтов, создания 8 модельных библиотек, виртуального концертного зала, трех кинотеатров и много другого, нам удалось провести несколько ярких и интересных мероприятий, которые заслуженно вошли и в федеральную повестку.

Расстраивают, конечно, ограничения, связанные с пандемией: и 50-процентная заполняемость концертных залов и театров, и отмена многих мероприятий, даже на открытом воздухе. Да тот же Грушинский фестиваль авторской песни, одно из знаковых событий федерального масштаба, пришлось перенести в помещение и в виртуальное пространство.

Что касается ковидных ограничений - это очень болезненная и непростая тема. Я считаю, что культура - сфера прежде всего гуманитарная, хранящая, транслирующая и преумножающая общечеловеческие ценности, из которых жизнь человека - главная. И мы понимаем, что если болезненные ограничения могут спасти хоть одну жизнь, то мы должны их принять. Очень надеюсь, что и зрители, и сотрудники смогут адаптировать рутинные практики к новым реалиям и к тем же QR-кодам и маскам в зале мы понемногу привыкнем.

В пандемию почти все статьи расходов бюджета, кроме медицины, пришлось сократить. В то же время именно в 2021 году в Самарской области были реализованы крупные культурные проекты федерального уровня - от фестиваля Шостаковича до презентации филиала Третьяковки. Как удалось этого добиться?

Татьяна Мрдуляш: В целом бюджет культуры Самарской области в уходящем году немного вырос. Кроме региональных денег мы получаем федеральное финансирование по нацпроекту, многие проекты в регионе поддерживаются фондами. Конечно, здесь обязательно свою долю должны внести и область, и муниципалитеты, но все-таки дополнительные ресурсы привлечь удается. Мы участвуем также в федеральных программах по культурному межрегиональному обмену. В частности, наши театры СамАРТ и оперы и балета выезжали с большими гастролями в другие регионы. Мы показали хорошие результаты в Фонде культурных инициатив, где по итогам первого конкурса гранты получили 33 проекта из Самарской области на сумму более 90 миллионов рублей. Мы оказались в лидерах наряду с Москвой, Московской областью, Санкт-Петербургом.

Мне бы очень хотелось, чтобы у команд культурных проектов, да и у любых других, не было позиции - "мне денег не дали, вот ничего и не буду делать". Работает другая установка - "мне это интересно и другим тоже, значит, ресурсы найдутся".

Очень оптимистичный посыл. И все же именно культура стала одной из наиболее пострадавших отраслей в период пандемии. Удалось ли поддержать творцов не только словом, но и рублем?

Татьяна Мрдуляш: Театрам, музеям и филармонии, которые подчиняются области, помощь была оказана. Несмотря на то, что доходы их сильно упали, а в период локдауна и вовсе сошли на нет, зарплату люди получили в полном объеме. Помогать напрямую муниципальным театрам областной бюджет не имеет права, но мы обратились к главам с рекомендацией поддержать учреждения культуры. Самара, Тольятти и Сызрань принципиально этот вопрос уже тоже решили, они поддержат свои институции. Конечно, всех подкосил именно четвертый квартал года - новая волна пандемии, новые ограничения. К примеру, коллеги жаловались, что в одном тольяттинском театре на следующий день после введения QR-кодов было два зрителя в зале. Трагедия... Но я думаю, что важно пережить этот период, и зрители вернутся.

Презентация самарского филиала Третьяковской галереи стала большим событием не только для нашей области...

Татьяна Мрдуляш: Самарская Третьяковка - это во многом новое выставочное пространство. Конечно, здесь не будет никакого прямого переноса залов московского музея с его картинами, это лишено смысла. Да и в Самарском областном художественном музее есть прекрасная коллекция, в которой представлены все эпохи и первые имена русской истории искусства. У нас замечательные передвижники, авангард, соцреализм. Все это дополнено интересной восточной коллекцией. Третьяковке нет смысла дублировать в Самаре традиционную экспозицию.

Выставочные проекты - это другая история. Это искусство из разных музеев и коллекций, собранное куратором, это возможность изучить что-то полнее: или творчество одного художника, или концепцию, или эпоху. Это повод приходить в музей регулярно, потому что там все время что-то новое и интересное. Конечно, многое в Третьяковке в Самаре будет диктовать само здание - памятник архитектуры, знаковая для Самары Фабрика-кухня. Очень надеюсь, что здесь найдется место и для современного искусства, которого пока в Самаре крайне мало.

Самарский зоопарк - учреждение подведомственное минкульту. Всегда думаю: хорошо, что не минсельхозу, а то бы зверей съели, а вы им пообещали новоселье на новой площадке. Поделитесь подробностями.

Татьяна Мрдуляш: Разговоры о том, что зоопарку нужна новая, более просторная, территория, насколько мне известно, в Самаре идут с 2012 года - и никакого движения. Нас заставило поторопиться введение в действие нового законодательства с 1 января 2022 года, когда мы поняли, что зоопарк может закрыться для посетителей, не получить лицензию. Хотя, к чести сотрудников зоопарка, скажу, что несмотря на крайнюю стесненность московские эксперты, которых мы приглашали для консультаций, отметили, что все звери содержатся хорошо.

Новая площадка в микрорайоне Южный город многим скептикам кажется неидеальной, удаленной от центра Самары. Но я думаю, это не должно принципиально сказаться на его посещаемости, ведь зоопарк - это место, куда люди едут специально, а не заходят случайно. Главное, уже на этапе проектирования нового пространства думать и о правильном, соответствующем стандартам размещении зверей, и об удобстве посетителей всех возрастов.

Деньги в областном бюджете 2022 года на первый этап реализации проекта заложены. Будем ставить первый красивый и легкий, но временный павильон для зверей. Туда переедут большие кошки, приматы, медведь и ряд других животных. Надеюсь, в сентябре первые посетители смогут прийти в этот новый зоопарк. А постепенно будем осваивать и всю запланированную под зоопарк территорию более чем в 18 гектаров.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 15 декабря 2021 > № 3915330 Татьяна Мрдуляш

Нижегородский омбудсмен рассказала о работе по защите прав человека

Текст: Виктор Девицын

При всем многообразии правозащитных институтов именно аппарат регионального уполномоченного по правам человека (УПЧ) зарекомендовал себя в качестве надежного механизма, способного оказать реальную помощь людям. Это подтверждается и ростом числа обращений к УПЧ: если за весь 2016 год их зарегистрировано 3024, то за девять месяцев 2021-го - 3675. В двух случаях из трех омбудсмен оказывает содействие (полное либо частичное) в реализации прав. О том, как это удается, рассказывает Оксана Кислицына, уполномоченный по правам человека в Нижегородской области.

Почему иногда УПЧ может быть для граждан более полезен, чем представитель того или иного правозащитного органа?

Оксана Кислицына: Должностное лицо обязано строго придерживаться требований нормативных актов и регламентов, мыслить категориями "законно - незаконно".

Для правозащитника же именно человек является главной ценностью и именно его интересы первостепенны. Омбудсмен оперирует не только понятиями "законность", но и "человечность", "справедливость", "логичность". Там, где чиновник на законных основаниях откажет, омбудсмен ищет варианты помощи.

Можете привести конкретный пример?

Оксана Кислицына: Тимур (назовем его так) обратился к нам после того, как районный суд поддержал решение регионального управления по вопросам миграции о лишении заявителя разрешения на временное проживание (РВП) на территории РФ. РВП аннулировали из-за того, что сотрудник управления не принял в качестве доказательства трудовой деятельности Тимура и наличия у него необходимого дохода выписки из банковского счета заявителя и его жены.

Наши специалисты установили, что супруга Тимура - предприниматель, их совместный доход достаточен, чтобы не обращаться за помощью к государству. Мы дали мотивированный ответ о необоснованности решения районного суда, и это помогло Тимуру подготовить апелляционную жалобу. В результате областной суд признал аннулирование РВП незаконным.

В мае этого года инвалиды-колясочники пожаловались вам на водителей автобусов и троллейбусов, которые не помогают инвалидам при посадке-высадке. Чем завершилась эта история?

Оксана Кислицына: Пришлось глубоко погрузиться в транспортную тему. Летом опросили 940 нижегородцев, из них более половины отметили низкую доступность общественного транспорта для маломобильных граждан.

Результаты опроса отправили в региональный минтранс, а в сентябре с его специалистами и представителями общественных организаций инвалидов, выйдя на остановки, убедились: работа пассажирского транспорта не гарантирует его доступности. Многие водители и кондукторы не имеют навыков содействия колясочникам и могут даже травмировать их, передвигая по откидным пандусам. И самое неприятное: отмечены факты неодобрительного отношения пассажиров к задержкам из-за посадки-высадки человека на инвалидной коляске.

То есть надо говорить не только о доступности автобусов и троллейбусов, но и о неготовности общества к транспортной инклюзии?

Оксана Кислицына: Да. Поэтому мы поддержали активистов нижегородской региональной общественной организации "Инватур" в разработке проекта "Активное движение", цель которого - формирование позитивного отношения к маломобильным пассажирам. В 2021 году проект стал одним из победителей областного конкурса на соискание государственных грантов.

Запланированы издание плакатов и памяток для жителей региона, проведение инструктивных занятий с водителями, осуществление общественного контроля за пассажирскими перевозками, а также правовое сопровождение разрешения возможных конфликтов.

Расскажите о наиболее ярких случаях, когда ваше содействие помогло людям.

Оксана Кислицына: Отбывавший наказание в ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области мужчина обратился в наш аппарат с просьбой о содействии в прекращении статуса индивидуального предпринимателя (ИП) без оплаты услуги по заверению подписи. Для лиц, содержащихся в местах лишения свободы, эта процедура весьма затруднительна. Лично явиться в налоговый орган либо обратиться через сайт госуслуг они не могут, а их подпись на соответствующем заявлении должна быть заверена нотариально либо сотрудником МФЦ .

Весной 2020-го к решению проблемы был подключен помощник омбудсмена в районе, где расположена колония. Он организовал бесплатное посещение ИК-20 представителем МФЦ и посодействовал направлению заявления осужденного в налоговую инспекцию в электронном виде. Статус ИП у него был прекращен. Но выяснилось: в качестве индивидуального предпринимателя он зарегистрирован через одиннадцать дней после ареста в 2015-м. В местах лишения свободы осужденный забыл, что хотел заняться предпринимательством, и о факте регистрации ИП узнал, когда в ИК поступили исполнительные листы. Ему ежегодно начислялись страховые взносы в размере около 40 тысяч рублей.

К лету 2021-го года осужденный освободился. За 4,5 года с него было удержано 67 тысяч рублей, но предстояло выплатить еще 96 тысяч. Несправедливость очевидна, поэтому мы обратились в суд с иском об отмене решения ПФ и налоговых инспекций о начислении страховых взносов и пеней. Несмотря на возражения двух инспекций ФНС, суд удовлетворил иск.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 15 декабря 2021 > № 3915321 Оксана Кислицына

Можно ли сегодня безопасно купить квартиру?

Текст: Айгуль Камаева

В Уфе суд рассматривает нашумевшее дело шести "черных риелторов", продававших квартиры умерших и недееспособных людей, а также тех, кто отбывает наказание. По версии следствия, обвиняемые, подделав документы, незаконно оформили на себя 21 квартиру и десять успели продать. Ущерб составил более 61 миллиона рублей. И это только верхушка айсберга. На стадии рассмотрения еще несколько уголовных дел. Соответственно, люди, купившие квартиры у "черных риелторов", могут в ближайшем будущем лишиться недвижимости. Но как такое возможно в век информационной доступности? Как мошенникам удается обвести вокруг пальца все ведомства, оформить право собственности и продать чужую недвижимость, разбирался корреспондент "РГ".

Доверяй, но проверяй

Сегодня есть много различных способов проверить продавца недвижимости на благонадежность. Это и выписки из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН), и социальные сети, и другие интернет-ресурсы. Однако даже если вы удостоверитесь, что на жилье нет ареста, оно не заложено в банке, - это не 100-процентная гарантия, что недвижимость "чистая", и ее не продают мошенники.

"РГ" уже рассказывала историю Алексея Ткаченко и его сестры, которые хотели купить новое жилье, но в итоге остались и без денег, и без квартиры, зато с долгами. При том что Алексей - въедливый и осторожный человек, который не любит рисковать. Он нанял риелтора, в ходе оформления сделки дважды запросил информацию из ЕГРН, но ничего подозрительного не заметил. Смутил лишь тот факт, что продавец (кстати, риелтор) приобрела жилье совсем недавно. Но женщина убедила покупателей: приобретала жилплощадь для дочери, которая решила уехать в другой город. В итоге договор подписали, документы сдали в Росреестр, деньги заплатили, документ о регистрации права Алексей получил. А затем выяснилось, что квартира - нехорошая: ее первая владелица, одинокая бабушка, умерла, а через два дня после смерти якобы пришла в МФЦ и оформила договор купли-продажи. После этого жилплощадь несколько раз перепродали, последним покупателем был Алексей. Возможно, все обошлось бы, если бы не объявился наследник, потребовавший вернуть квартиру через суд.

Кстати, Алексей Ткаченко - жертва той самой уфимской банды "черных риелторов". Его признали пострадавшим, суд передал квартиру наследнику. Впереди долгие тяжбы. Но Алексей настроен решительно и собирается добиваться справедливости.

Опасные двойники

Эксперты говорят: случай Алексея не уникален, на его месте может оказаться любой человек, ведь существует опасность стать жертвой мошенников еще на стадии получения выписки из ЕГРН. Специалисты управления Росреестра по Башкирии предупреждают: в сети зафиксировано более десятка сайтов-двойников их ведомства, которые не имеют никакого отношения к Росреесту, однако предлагают аналогичные услуги. К примеру, получение выписок из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН). Часто аферисты без стеснения используют официальную символику Росреестра, а в названиях сайтов используют слова "rosreestr" или "egrn".

- К нам периодически поступают жалобы от граждан и организаций на недостоверную информацию, полученную на сайтах-двойниках. Есть случаи, когда мошенники брали предоплату и переставали отвечать на звонки. При этом нередко стоимость услуг двойников за предоставление сведений из ЕГРН в несколько раз выше официально установленной платы, - рассказывает заместитель руководителя управления Росреестра по РБ Марина Мартынова.

В ведомстве рекомендовали гражданам быть внимательными и пользоваться только официальными ресурсами для получения услуг Росреестра.

- Подать запрос и получить выписку из ЕГРН в бумажном виде можно в любом офисе МФЦ, а электронный документ - запросить на официальном сайте Росреестра (www.rosreestr.gov.ru), с помощью онлайн-сервиса Федеральной кадастровой палаты (www.kadastr.ru) или на портале Госуслуг (www.gosuslugi.ru), - подчеркнули в управлении.

Но, получив правильную выписку, расслабляться не стоит. Есть еще опасные моменты.

Так что же делать?

Начальник отдела правового обеспечения управления Росреестра по РБ Сергей Мережников считает: первый признак сомнительной сделки - стремление продавца быстрее получить деньги.

- Сделка завершится только после оформления права, а сдача документов в Росреестр не означает, что все пройдет гладко. Поэтому мы советуем не рассчитываться полностью с продавцом до завершения регистрации. В таком случае (при рассрочке платежа) возникает ипотека в силу закона. Это предполагает некоторые неудобства: после полной оплаты придется вновь прийти в Росреестр и снять ограничение, но зато это дает возможность сохранить деньги, - сказал Сергей Мережников. - Можно обратиться к нотариусу, который обязан тщательно проверить документы, личность и мотивацию продавца, ведь нотариус несет ответственность, если по его вине имуществу гражданина причинен ущерб.

В любом случае эксперт рекомендует перед приобретением квартиры запросить историю объекта в Росреестре через МФЦ или в электронном виде и отказаться от часто перепродаваемой жилплощади. Нужно насторожиться, если продавец действует по доверенности: такие сделки чаще всего оспариваются в судах. Поэтому следует проверить подлинность документа через портал федеральной нотариальной палаты (это бесплатно и под силу каждому) и лично пообщаться с собственником. Нередко мошенники подделывают документы органов власти о предоставлении участка, разрешении на строительство, вводе в эксплуатацию и даже решения судов. Последний документ можно проверить на сайте суда.

Кстати, в 2020 году госрегистраторы регионального управления Росреестра в ходе проверок выявили и направили в правоохранительные органы 44 материала, в этом - 14. Большая часть из них стали основанием для возбуждения уголовных дел.

Нет связи - есть проблемы

Как же мошенники умудряются обмануть людей и специалистов?

- Проблема в том, что сегодня межведомственное взаимодействие органов власти еще не полностью отлажено, базы данных не всегда содержат актуальную информацию, в итоге страдают обычные граждане. К примеру, недавно нам пришлось приостановить госрегистрацию сделки из-за того, что паспорт одного из участников числился недействительным. Регистрацию завершили только после получения информации от правоохранительных органов. Но мы не занимаемся тотальной перепроверкой всех документов, эта процедура займет много времени, тогда как граждане требуют сократить срок получения услуги. Поэтому сегодня стоит быть предельно осторожными. Отказываться от сделки, если хоть какой-то момент покажется подозрительным: частый переход права собственности, спешка или неадекватное поведение продавца. Можно заранее предусмотреть в договоре оплату по факту регистрации, - отметил представитель управления Росреестра по РБ.

Елена Андреева, руководитель сети агентств недвижимости:

- Информационная доступность порождает иллюзию, что проверить объект недвижимости легко и просто: заказал выписку ЕГРН и все. Но когда речь идет о вторичном жилье, полностью учесть риски невозможно, ведь нереально встретиться с каждым из предыдущих собственников и предусмотреть все изменения в законодательстве.

Кроме того, мошенники отлично знают и пользуются несовершенством системы межведомственного взаимодействия. К примеру, сегодня слабо развито сотрудничество органов опеки и Росреестра, поэтому возникают проблемы с недвижимостью, купленной на материнский капитал. Недавно стало известно, что штамп в паспорте станет необязательным после вступления в брак, а как еще выяснить, женат ли продавец и не является ли этот объект совместно нажитым имуществом? Нет реестра, где это можно уточнить.

Бытует мнение, что при оформлении ипотеки банк все проверит и выступит гарантом честной сделки. Но и это не так. Равно как и ипотечное страхование не убережет покупателя от утери права собственности. Кстати, в крупных агентствах недвижимости страхуют профессиональную ответственность риелторов по аналогии с нотариусами, но пока это необязательная норма.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 15 декабря 2021 > № 3915320

Ученые самарского вуза придумали, как восстановить обоняние после COVID-19

Текст: Ольга Дмитренко (Самара)

Ученые Самарского государственного медицинского университета придумали, как помочь пациентам восстановить потерянное обоняние после ковида. На выставке "Здравоохранение-2021" вуз представил комплекс ReviSmell, который предназначен для диагностики нарушений обоняния и его реабилитации.

"Человек с помощью VR-очков погружается в виртуальную реальность, где представлен сценарий: он гуляет по дендрарию, ему подаются различные ароматы. И цель пациента - узнавать их, - рассказала заведующая кафедрой оториноларингологии университета Татьяна Владимирова. - Обонятельные расстройства - частый симптом COVID-19, поэтому пациентов, обращающихся за помощью, стало много. Сегодня готовых решений нет, обычно им предлагают просто вдыхать ароматические масла дома. Мы пошли дальше и создали собственную разработку, которая направлена не только на то, чтобы вдыхать аромат, но и на тренировку памяти".

То есть с помощью тренажера медики активируют обонятельные рецепторы, реконструируют нейронные связи и улучшают "обонятельную" память.

По словам руководителя проектов Института инновационного развития в СамГМУ Артема Морева, главная особенность ReviSmell в том, что в процессе диагностики и реабилитации идет воздействие на несколько рецепторов одновременно за счет сочетания обонятельной стимуляции и виртуального сценария.

"В состав аппаратно-программного комплекса, - рассказал Артем Морев, - входит пневматическое устройство подачи ароматических веществ, концентрацию которых можно регулировать. А также специальное программное обеспечение. Оно отвечает за управление подачей ароматической смеси и визуализации образов для вовлечения пациента".

Ученые уже опробовали аппарат при лечении пациентов с ковидом в клиниках Самарского государственного медицинского университета. "Результаты вселяют уверенность, что его внедрение позволит успешно справляться с обонятельными нарушениями", - отметила Татьяна Владимирова.

Отравились более 70 тувинских кадетов

Текст: Надежда Столярчук (Кызыл)

На карантин закрыли в Тыве школу-интернат "Тувинский кадетский корпус", где проходят обучение дети-сироты из разных регионов. Там произошла вспышка отравления среди воспитанников.

По данным регионального МЧС, в ночь с 13 на 14 декабря были госпитализированы 33 ребенка, которым врачи поставили предварительный диагноз - ОРВИ. А накануне утром с жалобами на плохое самочувствие стали обращаться и другие воспитанники кадетского корпуса, их тоже пришлось госпитализировать.

Сейчас в инфекционной больнице Кызыла находятся 74 кадета, из них 25 - в состоянии средней тяжести. При этом врачи уточнили диагноз: причиной заболевания детей стало не острое респираторное заболевание, как предполагалось поначалу, а пищевое отравление. Как рассказал глава Тувы Владислав Ховалыг, уже создана комиссия, которая проводит эпидемиологическое расследование и выявляет, из-за чего произошло ЧП. По ее итогам будет найдена причина отравления и наказаны виновники случившегося.

В саратовском селе Александровка от отравления погибли трое детей и их тетя. Родителей дома не было. Мать находилась в командировке, а отец работал в ночную смену на заводе в соседнем городе Марксе. С детьми находилась бабушка. Как сообщили "РГ", отравления бытовым газом, судя по всему, не было. Сейчас следователями на экспертизы направлены медикаменты, предметы бытовой химии и продукты, находившиеся в доме.

Подготовил Андрей Куликов (Саратов)

Родители школьников Петербурга сами определят сроки зимних каникул

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Власти Петербурга разрешили родителям самим определить дату начала новогодних каникул. Те, кто хочет в праздники уехать на дачу или в отпуск, смогут сделать это уже 25 декабря.

Официально зимние каникулы начинаются 29 декабря, но уже к концу следующей недели будут выставлены все оценки и проведены все школьные елки. Поэтому расписание на последние два дня второй учебной четверти - 27 и 28 декабря, понедельник и вторник - определят сами школы. Смольный предложил провести их в свободном режиме.

- Это означает, что дети смогут приходить туда как обычно, - пояснила через соцсети вице-губернатор Ирина Потехина. - Но каждая образовательная организация сама примет решение: будут ли в эти дни идти уроки, работать кружки или пройдут какие-то другие занятия. Если же родители готовы оставить ребят дома, уехать на дачу или в отпуск - они могут начать каникулы уже с 25 декабря.

В Ленинградской области дату начала каникул определили еще на день раньше. Последним учебным днем в школах региона станет 24 декабря, а первым в новом году - 10 января.

- В общей сложности школьники будут отдыхать чуть больше двух недель, - подсчитал заместитель председателя правительства Ленинградской области по социальным вопросам Николай Емельянов. - Мы пошли по тому же пути, что и осенью, когда увеличили каникулы. Двухнедельный период позволяет прервать цепочку инфекционных заболеваний, а также профилактировать их.

Учителя и родители школьников в целом не против. Как пояснила корреспонденту "РГ" петербурженка Татьяна Зорина, сын которой Арсений - восьмиклассник, к 25 декабря будут написаны контрольные и выставлены четвертные оценки, поэтому ничего плохого в более раннем начале каникул нет. Если ребенок хорошо учится, самостоятельный, ему можно доверять, он может даже остаться дома один, пока родители на работе.

- Редкие учителя в оставшиеся дни дают новые темы. К тому же всегда находятся ученики, которых родители забирают на несколько дней раньше, - говорит мама восьмиклассника. - Но школы должны сделать на эти дни что-то вроде дежурного класса - для детей младшего возраста, за которыми будет некому присматривать дома.

Практика отпускать детей в учебное время по семейным обстоятельствам - не нова. Поэтому процедура уже отработана, и в этот раз она будет такой же, как всегда: родители должны написать заявление, что в такой-то день берут ответственность за жизнь и здоровье ребенка на себя. А тех, кого все-таки решат отправить в образовательное учреждение, педагоги предполагают занять внеучебной и предпраздничной деятельностью. В 1-а классе одной из школ Невского района, например, собираются делать своими руками елочные игрушки, поэтому придется заранее позаботиться об инструментах и материалах. А чтобы родители не забыли, учитель каждому ребенку напишет об этом в дневник.

Иван Дугушкин, заместитель министра образования Республики Мордовия:

- Стоит ли брать на вооружение санкт-петербургский опыт? Я считаю, что это зависит от эпидемиологической ситуации в каждом конкретном регионе. Для учебного процесса потеря нескольких дней занятий, конечно, не будет полезной. Но для снижения заболеваемости среди детей это вполне оправданно. Пока мы подобный сценарий не рассматриваем: по планам, зимние каникулы в школах Мордовии начнутся в обычный срок.

Людмила Добролюбова, руководитель методического объединения учителей Центрального района г. Новосибирска:

- Убеждена, что подобные проявления либерализма в отношении образовательного процесса совершенно излишни. Далеко не все родители могут адекватно оценить, насколько их ребенок действительно подготовлен по школьной программе, зато многие начнут просить поставить оценки пораньше. Начнется беспорядок. К тому же надо помнить, что самоцелью школьного образования является получение знаний, а не оценок. В этом году мы и так пожинаем плоды прошлогоднего дистанционного обучения: этот инструмент действительно полезен, он спасает нас в критические моменты пандемии, но никогда не заменит личного общения с учеником, преподавания предмета "глаза - в глаза". Школьная программа составляется не просто так, и ей надо следовать, исключений быть не должно.

Александр Онтужев, инженер, родитель школьника, г. Кемерово:

- Я категорически против того, чтобы отдавать подобные решения на откуп родителям. Ведь уровень сознания и образования у всех разный. Когда школьникам уходить на каникулы и возвращаться с них, должны распорядиться власти. Руководствуясь прежде всего здравым смыслом. Но я считаю, что 25 декабря отпускать детей на отдых точно не стоит. Они же только вышли с дистанционки. Учеба из дома по интернету - это совсем не то, что в школе.

Подготовили Никита Зайков, Валентина Зотикова, Юлия Потапова

Как сообщили "РГ" в министерстве просвещения, система школьного образования сегодня позволяет родителям включаться напрямую в самые разные вопросы и аспекты школьной жизни.

- При этом сам календарный график, безусловно, должен быть таким, чтобы школьники занимались без перегрузки и в то же время полностью охватывали учебный план и учебные программы, - отметили в ведомстве. - Контроль здесь лежит на региональных органах.

Подготовила Мария Агранович

Россия. СЗФО > Образование, наука > rg.ru, 15 декабря 2021 > № 3915282

Дети показали класс в знаниях Правил дорожного движения

Текст: Владимир Баршев

Дети показали класс в знаниях и умениях применять на практике Правила дорожного движения. Подведены итоги юбилейного сорокового по счету Всероссийского конкурса "Безопасное колесо-2021".

Конкурс - часть масштабного информационно-просветительского проекта, реализуемого Минпросвещения и МВД России в рамках федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". В этом году конкурс проходил в смешанном формате, сочетающем онлайн и очные соревнования. Всего участие в конкурсе приняли более 500 школьников в возрасте от 10 до 12 лет.

Конкурс проходил в два этапа. Первый - "теоретический" этап состоялся в ноябре в 85 российских регионах в онлайн-формате. Для юных инспекторов движения экспертами профильных министерств была разработана специальная цифровая платформа, объединяющая теоретические и практические задания по Правилам дорожного движения и основам безопасности. В декабре лучшие команды сразились на 10 площадках практического этапа, включающего, помимо заданий на знание основ оказания первой помощи, состязание по фигурному вождению велосипеда.

Уже традиционным победителем стала команда Татарстана. Второе место досталось Липецкой области, а на третьем месте - команда Свердловской области.

- Конкурс - одно из главных событий в жизни юных инспекторов движения, ребята его любят, ждут каждый год, готовятся и с удовольствием соревнуются, демонстрируя свои знания, умения и навыки, - говорит заместитель начальника управления Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России полковник полиции Алексей Кисляков. - Движение ЮИД действует в нашей стране с 1973 года и насчитывает в своих рядах более 400 тысяч детей. В целом юидовское движение можно рассматривать как один из инструментов профилактики детской безнадзорности и правонарушений, а также формирования установки на здоровый образ жизни и активную гражданскую позицию молодежи.

Организаторы конкурса также сообщили, что с сегодняшнего дня в дистанционном режиме стартовали курсы по программе повышения квалификации для педагогов, которые занимаются обучением несовершеннолетних основам безопасного поведения на дороге. Это позволит не только усилить взаимодействие между педагогами, представляющим различные регионы, но также создать некую единую площадку, на базе которой будет сформирована программа для обучения несовершеннолетних с 12 до 18 лет.

Россия > Транспорт. Образование, наука > rg.ru, 15 декабря 2021 > № 3915268

"Умные дома" распространяются по стране

В четыре раза чаще за последние два года застройщики стали интересоваться технологиями "умного дома". Но если еще 3-4 года назад запрос на умные жилые комплексы шел в основном из Москвы и Подмосковья, то в пандемию технологии все активнее внедряют компании из других регионов.

По словам сооснователя компании "Юникорн" Алексея Южакова, с середины 2020 года число запросов от застройщиков на внедрение цифровых технологий в новостройках выросло в 2,7 раза, а от региональных компаний - в 3,9 раза. В числе лидеров по инновациям - Тюмень, Казань, Уфа, Новосибирск, Красноярск, Чебоксары, Сыктывкар, Воронеж, Краснодар, Самара, Ростов-на-Дону. Жителей чаще всего интересуют бесконтактный доступ в здание, видеонаблюдение, контроль за расходами коммунальных ресурсов. Наиболее популярные опции внутри квартир - защита от протечек, контроль проникновения, управление климатом и освещением.

Как отмечает руководитель управления развития продукта и аналитики группы "Самолет" Леон Пряжников, в московской агломерации "умный дом" интересен примерно 70% покупателей, тогда как в Санкт-Петербурге уже 84%. При этом четверть клиентов из столицы использовала бы все функции "умного дома", тогда как в Петербурге таких только 20%. Наименьший интерес у жителей обоих регионов вызывают опции голосового управления и "умные шторы".

Еще несколько лет назад "умный" дом был привилегией бизнес-класса, отмечает президент ГК "Основа" Александр Ручьев, а сейчас такие системы выходят в массовое жилье. Минимальный набор функций "умного дома" не настолько дорогой, для жителей их использование может быть и вовсе бесплатным. Это, например, видеодомофон, взаимодействие с управляющей компанией, оплата ЖКУ через приложение. Часть функций может быть реализована за абонентскую плату.

Базовые опции повышают себестоимость жилья незначительно, но позволяют продавать квартиры дороже, люди готовы платить за повышенный комфорт. Среди более "продвинутых" функций умного дома - проход в дом по биометрии, не прикасаясь к дверям и кнопкам лифтов, что особенно востребованно в пандемию.

Марина Трубилина

В Подмосковье за профессиональные заслуги можно получить бесплатную землю

Текст: Ирина Рыбникова

Депутаты Московской областной думы сразу в трех чтениях приняли закон о бесплатном обеспечении землей граждан, имеющих особые профессиональные заслуги перед регионом. Порядок определения этих заслуг правительство Подмосковья разработает дополнительно, но общий принцип, по которому передовикам труда будут раздавать землю, законом уже обозначен.

Право на участки получают граждане РФ, имеющие особые профессиональные заслуги перед Московской областью и ранее не получавшие землю по каким-либо другим льготным основаниям. Например, по программе обеспечения землей многодетных семей. Или по закону о предоставлении участков врачам дефицитных специальностей - его область приняла минувшим летом, чтобы привлечь медицинских работников в дальние муниципалитеты.

"А новый закон предоставляет дополнительную меру поддержки не просто представителям какой-то отдельной профессии, а всем, кто внес весомый вклад в развитие Подмосковья", - рассказал "РГ" председатель Комитета Мособлдумы по имущественным отношениям, природопользованию и экологии Владимир Шапкин.

Словом, вы можете трудиться в любой сфере - от науки до строительства, от ЖКХ до спорта. И даже постоянную регистрацию в Московской области иметь при этом необязательно. Обязательно ходатайство о выделении земли за особые трудовые заслуги и согласие областного правительства с их величиной. Ходатайствовать, по словам Шапкина, могут и областные министерства и ведомства, и муниципалитеты, и даже флагманские предприятия, имеющие весомое значение для экономики региона.

Чтобы исключить коррупционную составляющую, за рамки процесса выведены чиновники всех уровней - их трудовые заслуги под действие нового закона не подпадают. А вот бизнес вполне может прийти, увидеть и победить. Но "трудовая" земля вряд ли кого-то заинтересует с коммерческой точки зрения. Врачам в Подмосковье выдают по 10-15 соток под ИЖС и ведение личного подсобного хозяйства - и за трудовые заслуги будет аналогичный бонус. "И монетизировать эту меру поддержки, то есть получить вместо земли ее стоимость в рыночном эквиваленте, нельзя, закон такой возможности не дает", - утверждает Владимир Шапкин.

Здесь, кстати, имеется небольшой нюанс. Человек, о чьих трудовых заслугах говорят громко, уже, как правило, состоялся. И скорее всего, домик в деревне у него уже есть. Насколько необходим в таком случае второй участок - вопрос. Особенно если учесть, что земля будет предоставляться не там, где хотелось бы труженику, а там, где имеются участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. И уже сегодня с большой долей уверенности можно сказать, что жителей дальних муниципалитетов области награда отыщет недалеко от дома, а жителям пристоличных городов придется ездить на свои новые дачи куда-нибудь в Клин или Павловский Посад.

Впрочем, если кто-то из тружеников откажется от заслуженной награды, "РГ" обязательно об этом напишет. Земля в Московской области - это не то, от чего обычно отказываются.

Игорь Брынцалов, председатель Мособлдумы:

- Бесплатное получение земельного участка за профессиональные заслуги станет еще одной мерой поддержки для тех, кто внес значительный вклад в процветание нашего Подмосковья. Эта мера - дополнение к принятому ранее закону о предоставлении бесплатных участков медикам. Это нацелено в первую очередь на то, чтобы привлекать в наш регион настоящих профессионалов своего дела. Таким образом мы создаем в Московской области перспективную систему поощрения специалистов.

Сергей Пышнов, замначальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления департамента внутренней политики Краснодарского края:

- Если этот закон, принятый в Подмосковье, не идет вразрез с Земельным кодексом, то это очень хорошая инициатива. По опыту работы в Краснодарском крае могу сказать, что самой большой проблемой в отношении выделения земли сейчас является предоставление участков многодетным семьям и детям-сиротам, а не кому-то другому. Поскольку это должно делаться по закону, то под нужды этих категорий людей требуется резервировать земли. Причем выделяемые территории в данном случае должны иметь инфраструктуру: хотя бы дорогу рядом и электросети, подключение к водопроводу и прочее. Найти такие участки, подходящие по всем требованиям, на Кубани бывает сложно. Но в Подмосковье другая плотность населения. Может, там с этим обстоят дела лучше. Тогда - очень хорошо. Участки найдутся не только для многодетных семей и детей-сирот, но и для людей, имеющих особые профессиональные заслуги. В противном случае землю будут раздавать где-то в отдаленных поселках, не имеющих никакой современной инфраструктуры. Но будет ли тогда ей кто-то всерьез заниматься - вопрос.

Анатолий Гагарин, руководитель экспертного клуба Свердловской области:

- На мой взгляд, это очень востребованная сейчас форма поощрения, какой бы сферы деятельности она ни касалась. Помимо того что в муниципалитете закрепляются ценные кадры, так еще и расширяются возможности для креативного развития самого специалиста. А в малом населенном пункте с появлением новых жителей могут возникнуть новые производства, развиваться малое предпринимательство, фермерство. Примеров тому, как креативные люди меняют жизнь территорий, - масса. В конечном итоге это неизбежно скажется на развитии села, района и так далее. Думаю, это начинание приживется не только в Подмосковье, но и в других регионах.

Владимир Ярыгин, заслуженный конструктор Российской Федерации, почетный гражданин Ижевска и Удмуртской Республики:

- Идея нравится, но в регионах с этим сложнее, поскольку денег в бюджетах вечно не хватает. Даже в лучшие времена, по крайне мере в оружейной сфере, где я работал, никому особо ничего не давали, даже за выдающиеся заслуги. Я квартиру-то получил в обычной панельной многоэтажке только в 1992 году. Там и живу сейчас. Земельный участок тоже выделили в порядке "общей" очереди по профсоюзной линии.

Я за поощрение талантливых людей в любой сфере. Но земельные участки надо давать молодым талантам, а не пожилым, потому что пожилым уже и на земле тяжело работать, да и стройка человеку в возрасте уже не под силу. А если уж давать опытным, то тогда сразу с домом.

Иван Новиков, депутат парламента Архангельской области:

- Все зависит от того, какие категории людей смогут получать участки, где они будут выделяться, на каком основании. У нас сейчас реализуется программа "Арктический гектар", программа предоставления земельных участков многодетным семьям, которая, кстати, везде себя по-разному показала. Одним словом, подобную законодательную инициативу можно было бы проработать и для людей, имеющих особые профессиональные заслуги, но только "с приземлением" на условия конкретного региона.

Подготовили: Оксана Ильина, Светлана Добрынина, Татьяна Сухановская, Юрий Гень.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 15 декабря 2021 > № 3915250

Миллион лайков собрало реалити-шоу «Игры разума»

В Севастополе завершился трехдневный мультиформатный марафон для представителей студенческих СМИ «Игры Разума» по мотивам Года науки и технологий. Организатором выступило Министерством науки и высшего образования РФ, мероприятие проходило на базе Севастопольского государственного университета (СевГУ).

С 11 по 13 декабря 100 представителей студенческих СМИ, объединившись в 6 команд, создавали собственные цифровые медиа и соревновались друг с другом в креативности. Их поддерживали болельщики со всей страны. Реалити-шоу собрало в соцсетях около 1 млн лайков.

В Минобрнауки России большое внимание уделяют развитию и продвижению студенческих СМИ, которые имеют свой взгляд на происходящие события и могут так «упаковать» новости из мира науки, что они будут интересны их сверстникам. По мнению губернатора Севастополя Михаила Развожаева, который напутствовал участников в первый день реалити-шоу, умение просто и доступно рассказывать о прорывных разработках отечественных ученых — одна из главных задач современных медиа.

«Писать про науку понятным, простым языком, рассказывать своим товарищам и всему миру о том, что происходит в мире науки в нашей стране, — это очень важно. А социальные медиа, на которые сделан акцент в проекте, — это теперь универсальные источники информации, через которые общается весь мир. И если мы научимся рассказывать о достижениях России на весь мир на понятном для аудитории языке, мы получим еще одно конкурентное преимущество как страна», — сказал глава региона.

Программа Всероссийского форума студенческих СМИ включала в себя образовательную часть и задания, направленные на развитие soft skills и практических навыков. В общей сложности в играх приняли участие 1,5 тыс. человек. Из них около 100 студентов играли очно на базе СевГУ, остальные выполняли задания онлайн.

В программу реалити-шоу были включены лекции, обсуждения новых форматов цифровых коммуникаций, обзоры медиаинструментов и мастер-классы от медийных спикеров — всего 20 мероприятий с участием 30 экспертов. Своим опытом и умениями с игроками поделились известные блогеры и журналисты: Михаил Башкатов, Дмитрий Грачев, Илья Белов, Роман Софронов, Денис Привалов и другие.

В финальный день форума организаторы провели для участников экскурсию по Херсонесу, на которой студенты узнали об истории и быте греческой колонии и вживую увидели руины древнего города.

Подробнее о программе и составе команд можно посмотреть на сайте «Игры разума».

По итогам реалити-шоу, его участники прокачали необходимые для представителей современных медиа качества: умение быстро ориентироваться в инфопространстве, снимать качественные документальные проекты, продвигать свой бренд, грамотно использовать графику и писать интересные, цепляющие тексты.

В финале «Игр Разума» состязались 6 команд, в каждой из которых было по 13–14 представителей из разных вузов. Их ждали задания, связанные с важнейшими событиями Года науки и технологий. Команды возглавили инфлюенсеры с многомиллионной аудиторией, которым предстояло создать самостоятельное цифровое издание и подготовить контент для четырех онлайн-платформ, чтобы собрать максимальное количество лайков, репостов и комментариев.

На протяжении трех дней игр студенты оказывались в различных неожиданных обстоятельствах и делились впечатлениями от пережитого в своих соцсетях и цифровых медиа. Стримы, фото- и видеорепортажи они вели в режиме реального времени из креативного пространства на базе СевГУ. В результате созданные игроками вместе с опытными наставниками цифровые медиа набрали миллион лайков в поддержку российской науки и технологий.

Соревнования прошли в напряженной борьбе, и в итоге победителем стала команда «Треш Сайенс».

Состав команды:

1. Полынский Руслан, Дальневосточный федеральный университет

2. Прутова Юлия, Московский финансово-юридический университет

3. Огородников Максим, Национальный исследовательский Томский политехнический университет

4. Метальникова Валерия, Российский национальный исследовательский медицинский университет

5. Бондаренко Алена, Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»

6. Мутумба Масилисо, Российский университет дружбы народов

7. Шабанова Анастасия, Северо-Кавказский федеральный университет

8. Воробьев Артем, Тверской государственный университет

9. Астахова Ольга, Саратовская государственная юридическая академия

10. Казакова Альбина, Тольяттинский государственный университет

11. Галкина Елизавета, Самарский государственный медицинский университет

12. Куракин Артем, Московский государственный технологический университет «СТАНКИН»

13. Широбоков Александр, Белгородский государственный технологический университет имени В.Г. Шухова

Комментарии участников команды-победителя реалити-шоу «Игры Разума»

Максим Огородников: «Я очень благодарен организаторам за игру. Это незабываемые эмоции, которые останутся на всю жизнь. Спасибо всем нашим друзьям, кто болел за нас по ту сторону экрана!»

Валерия Метальникова: «За три дня форума мы научились работать в команде, делегировать обязанности, уметь не только слушать, но и слышать, выходить из зоны комфорта, быть оригиналами, а не копиями. Я очень благодарна Минобрнауки и СевГУ за возможность находиться среди 100 самых ярких представителей студенческих медиа России, а также за организацию и бесценный опыт».

Альбина Казакова: «Этот форум стал для меня настоящим открытием! Столько интересных ребят, сплоченных своей идеей, с горящими глазами. Это что-то невероятное! Главное, что дал мне этот форум, — это, безусловно, люди: спикеры всероссийского уровня с интересными, наполненными лекциями, «редакция» в лице организаторов и, конечно, моя команда».

Масилисо Матумба: «Мне очень нравится сфера медиа, и, как блогер, я узнала, как лучше продвигать себя, создавать инфопродукт и говорить с моей аудиторией! Спасибо большое за этот прекрасный форум».

Текст подготовлен при участии Руслана Беляева, ТвГУ.

Валерий Фальков рассказал о подготовке кадров для сельского хозяйства

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков принял участие в конгрессе «Иннопрактика: наука плюс бизнес», в ходе которого выступил на экспертной сессии «Аграрное образование как движущая сила для развития человеческого капитала».

«Кадры для современного сельского хозяйства готовятся как в классических университетах, так и в отраслевых аграрных вузах, которые сегодня требуется развивать. Поэтому наиболее конкурентоспособные из них получили грантовую поддержку в рамках программы «Приоритет 2030». При подготовке специалистов для сферы сельского хозяйства важна практическая составляющая, поэтому аграрное образование будет успешным в тех университетах, которые смогут выстроить уверенный диалог с ведущими агрокомпаниями. Нужно наладить работу так, чтобы профессионалам было комфортно и интересно делиться опытом со студентами в наших университетах, при этом избежать лишней бюрократической нагрузки», — отметил Министр науки и высшего образования РФ.

Глава ведомства добавил, что важной задачей университетов сегодня является развитие аграрной науки в вузах. Программа «Приоритет 2030» также направлена на решение этого вопроса.

«Сельское хозяйство — это высокотехнологичная и наукоемкая отрасль. Университеты должны быть эталоном и образцом для компаний и проводить исследования и разработки, которые на несколько лет опережали бы запросы отрасли. В программе «Приоритет 2030» предстоящие десять лет мы будем помогать, создавать условия и стимулировать университеты развивать собственные исследования. Современное высшее образование не может быть эффективным, качественным, востребованным без науки», — заметил Валерий Фальков.

Участниками программы государственной поддержки университетов «Приоритет 2030» стали четыре аграрных вуза: Российский государственный аграрный университет — МСХА им. К.А. Тимирязева, Ставропольский государственный аграрный университет, Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова, Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина.

Университеты успешно защитили проекты, предполагающие разработку и внедрение инновационных решений для агропромышленного комплекса, и получили базовую часть гранта в размере 100 млн рублей. При этом три университета вошли в число получателей специальной части гранта до 1 млрд рублей по трекам «исследовательское лидерство» и «территориальное/отраслевое лидерство».

В дискуссии также приняли участие заместитель Министра сельского хозяйства РФ Максим Увайдов, руководитель дирекции развития агро- и биотехнологий компании «Иннопрактика» Владимир Авдеенко и ректоры университетов, готовящих кадры для отрасли.

Есть контакт

В Ярославле открылся сетевой центр информационной поддержки грузоотправителей и грузополучателей

Контакт-центр Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом начал работу в минувшую пятницу в Ярославле. Он создан на базе Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом, офис центра расположился в административном здании дирекции.

Новый сервис – аналог действующей службы клиентской поддержки «Единый call-центр ОАО «РЖД» по грузовым перевозкам». Он специализируется на информационной поддержке клиентов, которые пользуются терминально-складскими и логистическими услугами холдинга на всей сети российских железных дорог.

«Каждый клиент ОАО «РЖД», где бы он ни находился, может позвонить по бесплатному номеру многоканального телефона, который указан на официальном сайте холдинга, и задать вопрос или обратиться с просьбой на тему оказания терминально-складских и логистических услуг, – рассказал начальник Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Андрей Григорьев. – Обращения могут касаться хранения грузов, их завоза или вывоза автомобильным транспортом, организации погрузочно-разгрузочных работ, аренды складов, очистки вагонов, таможенного оформления экспортных и импортных грузов и так далее».

Для работы в контакт-центре сотрудники дирекции прошли обучение и готовы проконсультировать грузоотправителя или грузополучателя, предоставить необходимую информацию. Для оперативной подготовки ответов на обращения клиентов они пользуются корпоративными автоматизированными системами «Электронная транспортная накладная», «Управление терминально-складской деятельностью», «Табло эксплуатационных показателей», «Грузовые перевозки» и другими.

«Если раньше для решения проблем с грузом клиенту приходилось стучаться в разные двери, расположенные зачастую в разных регионах, то теперь действует принцип одного окна. Это повышает уровень клиентоориентированности компании, качество обслуживания, а в конечном итоге – удовлетворённость клиентов», – говорит Андрей Григорьев.

Николай Порецкий

Ярославль

Россия. ЦФО > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 14 декабря 2021 > № 3960944

Рельсовый автобус серии РА3 «Орлан» начал вчера курсировать по маршруту Пенза-1 – Белинская – Пачелма (Куйбышевская дорога). Новый подвижной состав заменил пригородные поезда на локомотивной тяге.

Первыми пассажирами «Орлана» стали более ста человек, в том числе 12 воспитанников Пензенской Детской железной дороги, которые решили своими глазами увидеть новый подвижной состав. Всем «первопроходцам» Башкортостанская ППК подарила на память о поездке USB-флешки с логотипом РЖД и изображением рельсового автобуса.

Запуск «Орлана» был намечен на январь 2022 года, но благодаря сотрудничеству КбшЖД и правительства Пензенской области сроки удалось сдвинуть. Во многом это обусловлено востребованностью маршрута среди пассажиров: по данным генерального директора АО «Башкортостанская ППК» Антона Гармаша, в среднем пригородные поезда Пенза – Белинская – Пачелма перевозят более 14 тыс. человек в месяц.

В двухвагонном «Орлане», который будет курсировать ежедневно, 133 посадочных места, в том числе отдельные места для маломобильных пассажиров (для их удобства также предусмотрены подъёмники для посадки и высадки с высокой или низкой платформы).

Поездка на «Орлане» по маршруту Пенза – Пачелма протяжённостью 143 км займёт 2 часа 45 минут. В следующем году запланированы тестовые поездки, которые покажут возможность ускорения рельсового автобуса на этом участке.

Билет от Пензы до Пачелмы стоит 336 руб., при этом действуют все федеральные и региональные льготы на проезд.

В 2022 году на территории Пензенской области продолжится поэтапный ввод на маршруты рельсовых автобусов «Орлан», сообщили в Башкортостанской ППК. В январе ожидается поступление второго рельсового автобуса РА3 «Орлан», который задействуют на участке Пенза-1 – Белинская – Пенза-1.

Александр Северов, Самара

В ВОЛОГДЕ ЗАВЕРШИЛСЯ XII МЕЖДУНАРОДНЫЙ КИНОФЕСТИВАЛЬ «СВИДАНИЕ С РОССИЕЙ»

XII Международный фестиваль туристических фильмов и телепрограмм «Свидание с Россией», проходивший с1 по 5 декабря 2021 г. в Вологодской области объявил имена победителей.

Специальный приз ТВ БРИКС «За развитие жанра туристического кино» и сертификат на показ фильма в сети ТВ БРИКС получил фильм «Эльбрус ждёт тебя», режиссёр Вячеслав Росс.

Диплом Генерального партнёра - Фестиваля компании TUI/FAN&SAN получил фильм «Невероятные приключения почтмейстера, конверта и марки. Аэростатная почта», режиссёр Леонид Асташев (Воронеж).

Специальный приз Вологодской области вручили фильму «Последний адмирал Советского Союза», режиссёр Геннадий Каюмов, автор сценария Екатерина Толдонова (Москва).

Номинация «Фрески Севера»

Специальное упоминание жюри - фильм «Рерих. Северная одиссея», режиссёр, автор сценария, оператор Сергей Циханович (Санкт-Петербург).

Приз за лучшую операторскую работу - фильм «Озерная элегия», режиссёр и оператор Александр Свешников.

Приз за лучшую режиссёрскую работу получил фильм – «Жили двенадцать разбойников» режиссёр Светлана Стасенко.

Номинация «Летопись России»

Специальное упоминание жюри - «Харджиев. Последний русский футурист», режиссёр Лилия Вьюгина (Россия-Литва).

Приз за лучшую операторскую работу вручили фильму «Будем жить здесь», режиссёры Марина Труш и Владимир Самородов, оператор Владимир Самородов.

Приз за лучшую режиссёрскую работу вручили фильму «Георгий Свиридов. Остановись, время!», режиссёр Елена Дубкова.

Номинация: «В Россию за приключениями»

Специальное упоминание жюри «Шихаб Хазрат», режиссёр Салават Юзеев (Казань)

Приз за лучшую операторскую работу вручается фильму «Крым небесный» режиссёр Сергей Дебижев, операторы Алексей Немов, Роман Любимский (Москва, фильм создан при поддержке РГО)

В номинации «В Россию за приключениями» жюри присудило две награды за режиссёрскую работу фильму – «Буров и Буров» режиссёра Павел Селина и фильму «То, что во мне» режиссёра Гарика Сукачева.

Приз за лучший сценарий получил фильм «Заповедная зона. Тутаев», режиссёр Светлана Харчевина, автор сценария Андрей Шемякин.

Гран-при XII Международного кинофестиваля «Свидание с Россией» присудили фильму «Свободный полет» режиссёр Альгис Арлаускас (Испания).

В конкурсной программе «Туристические ролики. Свидание с Россией» награды распределены следующим образом:

В номинации «Продвижение городов»

дипломом фестиваля награждается видеоролик «Старый Крым» производство: Алексей Александров (Республика Крым), режиссер: Алексей Александров;

в номинации «Продвижение городов»

дипломом фестиваля награждается видеоролик «Будущие путешественники XXIII века» «Мир глазами ребёнка. Ярославль», производство: Артём Смирнов (Вологодская область), режиссер: Артём Смирнов;

в этой же номинации «Продвижение городов»

дипломом Фестиваля награждается видеоролик «Открой для себя Вологодскую область!», производство: Туристско-информационный центр Вологодской области, режиссер: Роман Ильин;

в номинации «Продвижение регионов»

специальным призом Фестиваля «Инновационный взгляд на продвижение региона» отмечен видеоролик «До встречи, лето!», производство: Василий Иванченко (Республика Крым), режиссер: Василий Иванченко.;

в номинации «Продвижение стран»

дипломом фестиваля награждается видеоролик «Рули приключениями», производство: Федеральное агентство по туризму, Россия, режиссер: Антон Ермолин;

в номинации «Туристические продукты/Культурные достопримечательности»

дипломом Фестиваля награждается видеоролик «Дворцовый комплекс Ольденбургских», производство: ООО "ВИМОУШЕН" (Воронежская область);

в номинации «Туристические услуги»

дипломом Фестиваля награждается видеоролик «Загадочная природа Кольского полуострова», производство: Алексей Толмачев (Кольский полуостров), режиссер: Алексей Толмачев;

в номинации «Туристические продукты»

дипломом Фестиваля награждается видеоролик «Путешествие в горный парк «Рускеала» на ретро-поезде», производство: ООО "Глоуб медиа" (Санкт-Петербург), режиссёр: Вероника Жукова;

в номинации «Экологический туризм»

дипломом фестиваля награждается видеоролик «Селигер - путешествие по диким местам» Производство: Анастасия Шкитина (Москва), режиссёр: Андрей Гула;

Гран-при Конкурсной программы Туристические ролики «Свидание с Россией» получил видеоролик «Планета Кострома. Подвиг Ивана Сусанина и история династии Романовых, чудо Федоровской иконы Божией Матери», производство: Костромское областное отделение ВОО "Русское географическое общество" (Костромская область), режиссёр: Виктор Чуняев.

В номинации «Шаг в профессию» жюри присудило Дипломы Фестиваля:

Детской студии телевидения «Первый шаг» г. Евпатории Республики Крым

Студии Детского телевидения «Взлет», г. Жуковский

Семейной студия «Алетейя», г. Жуковский

Телестудии «Облака», г. Саратов

TV-студии «12.ru», г. Бакал

Дипломы Оргкомитета Фестиваля «За создание позитивного портрета российской провинции» вручили фильму «Вере Павловне снится сон» режиссёр Светлана Прокудина

Диплом Оргкомитета Фестиваля «За яркое и правдивое воплощение темы «Человек во Времени» получил фильму «Герасимовы» режиссёр Андрей Титов

Диплом Оргкомитета Фестиваля «За значительный вклад в развитие документального кино» достался режиссёру фильма «Шаляпин. Изгнание» Галине Евтушенко.

Организаторы Международного кинофестиваля «Свидание с Россией» Правительство Вологодской области и Некоммерческое партнёрство содействия развитию кинг и туризма «КиТ».

Генеральный партнёр Фестиваля компания TUI/FAN&SAN.

Фестиваль прошёл при поддержке Министерства культуры РФ, Ростуризма, Россотрудничества РФ, Российского союза молодёжи, Российского союза ветеранов, Союза кинематографистов РФ, Русского географического общества, Российского архива кинофотодокументов, ЦНК г. Вологды, ТВ БРИКС, cutinfo.ru.

Зрителями Фестиваля стали более 500 тыс. жителей 62 регионов России, 52 стран мира от США до Аргентины, от Индии до Ирландии.

В Программу вошли 48 документальных, 12 анимационных, 2 художественных фильма, 18 туристических видеороликов, 9 короткометражных фильмов, созданных юными кинематографистами.

Всего на Фестивале были представлены 18 номинаций и специальных программ.

Впервые были представлены специальные показы в партнёрстве с Русским географическим обществом, Государственным архивом кинофотодокументов.

Российские ученые придумали новый метод диагностики воспалений

Информативный, быстрый и недорогой метод для определения важного биомаркера воспаления в организме человека разработали ученые Саратовского государственного университета (СГУ). Статья опубликована в журнале Analytical and Bioanalytical Chemistry.

Как утверждают исследователи, существующие аналоги способны определять уровень воспаления лишь на более поздних этапах заболевания либо имеют более высокую стоимость.

Разработка российских ученых позволяет оперативно определять количество С-реактивного белка (СРБ) для своевременной диагностики и назначения лечения. СРБ – основной маркер воспаления в организме человека. Его количество повышается после травм и инфекций, а также в процессе развития некоторых опасных заболеваний – артрита, атеросклероза и некоторых видов рака.

Как заметили исследователи СГУ, концентрация С-реактивного белка повышается и у пациентов, у которых был обнаружен коронавирус COVID-19. Исследования пациентов с COVID-19 показали, что уровни СРБ напрямую коррелируют с заболеванием: у тяжелобольных пациентов наблюдалось значительное повышение уровня СРБ. По словам медицинских экспертов, количественное определение данного биомаркера может служить достоверным диагностическим инструментом для прогнозирования тяжести заболевания.

Профессор кафедры общей и неорганической химии Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н. Г. Чернышевского (СГУ) Ирина Горячева отметила, что с помощью полученных меток можно точно определять низкие концентрации С-реактивного белка (несколько микрограммов С-реактивного белка в литре крови человека) и проводить диагностику. По ее оценкам, полученный подход имеет существенный потенциал как лабораторный метод определения маркера воспаления.

"Существуют и другие методы определения С-реактивного белка, но одни из них позволяют определять лишь большие его количества (на более поздних этапах заболеваний), а другие – имеют более высокую стоимость", – добавила она.

В ходе исследования был разработан новый подход синтеза меток для определения С-реактивного белка в плазме крови человека. Он позволяет быстро получать наночастицы золота размером около 9 нм, которые покрыты биологически активным веществом – биотином для упрощения обнаружения белка в крови. Для определения С-реактивного белка применяется метод иммунохимического анализа, в котором используются разработанные метки и специфические к С-реактивному белку антитела, которые избирательно связываются только с ним, что позволяет определять С-реактивный белок без сложной пробоподготовки.

Как сообщили в СГУ, в дальнейшем коллектив ученых планирует разрабатывать новые подходы для анализа не только маркеров воспаления, но и маркеров сердечной недостаточности.

Состоялось заседание Общественного совета при Министерстве энергетики России

На заседании Общественного совета под председательством президента ПАО «Сбербанк» Германа Грефа обсудили вопрос развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России.

Николай Шульгинов подчеркнул, что в Энергетической стратегии России предстоит расширить горизонт планирования до 2050 года, предусмотрев развитие в стране низкоуглеродной и безуглеродной генерации. Он отметил, что при актуализации Энергостратегии необходимо исходить из диверсифицированного характера энергобаланса страны – он основан на различных источниках энергии – ВИЭ, гидро-, газовой, атомной и угольной генерации.

Говоря о перспективах развития ВИЭ, Министр напомнил, что все объекты «зелёной» энергетики сейчас строятся с поддержкой.

«Мы выступаем за то, чтобы после 2035 года завершить эту дополнительную поддержку при ценовом паритете ВИЭ с традиционной генерацией. Ожидаем, что инвесторы будут самостоятельно строить «зелёные» станции. В то же время важно правильно выбирать территории для размещения новых объектов на базе ВИЭ, чтобы не создавать переизбытка такой генерации в отдельных регионах, а также учитывать нестабильный, погодозависимый характер её функционирования», – заявил Министр.

Николай Шульгинов также упомянул о развитии технологий аккумуляции энергии. «Уже в ближайшей перспективе по поручению Президента РФ нам предстоит проработать вопрос строительства в стране гидроаккумулирующих электростанций установленной мощностью до 5 ГВт», – сказал он.

При этом, по словам главы Минэнерго, запрета угольных электростанций как несоответствующих логике энергоперехода в ближайшем будущем не произойдёт. В отсутствии внедрения инновационных технологий улавливания и утилизации выбросов парниковых газов, такие станции ожидает постепенный, эволюционный вывод из эксплуатации, последующее замещение газовой и ВИЭ генерацией.

В свою очередь Павел Сниккарс доложил об основных итогах и перспективах развития сектора возобновляемой энергетики в России. Он отметил, что развитие ВИЭ – один из основных инструментов достижения целей устойчивого развития.

«Наибольшее реальное развитие и практическое значение для энергосистемы имеет гидрогенерация, на которую уже приходится 20,1% от всей установленной мощности генерации, а также активно развивающаяся солнечная и ветроэнергетика. К текущему моменту в ЕЭС России уже успешно функционирует порядка 4 ГВт мощностей ВИЭ, без учёта крупных ГЭС. Из них солнечная энергетика составляет – 1,79 ГВт, ветроэнергетика – 1,9 ГВт, остальные виды ВИЭ – пока не столь значимую долю», – рассказал замминистра.

Он добавил, что регионами-лидерами по объёму установленной мощности электростанций на основе ВИЭ являются Республика Крым (13% от установленной мощности), Ростовская область (11,7%), Астраханская область (11,3%) и Оренбургская область (11,1%).

Развитие ВИЭ в России началось относительно недавно, но носит действительно интенсивный характер, отметил Павел Сниккарс. «В отечественной системе поддержки ВИЭ акцент делается не на прямом субсидировании производителей, а на прозрачных конкурентных мерах поддержки», – подчеркнул замглавы Минэнерго.

На оптовом рынке – это оплата мощности по договорам поставки мощности (ДПМ ВИЭ), заключаемых на 15-летний период по итогам долгосрочных отборов, на розничных рынках – возможность поставки сетевым организациям (гарантирующим поставщикам – в изолированных районах) электроэнергии, выработанной на ВИЭ-станциях, состав которых также определяется по итогам конкурсов, только уже проводимых не на общефедеральном уровне, а самими регионами.

Кроме того, разработаны и успешно внедрены механизмы поддержки микрогенерации в том числе на базе ВИЭ с выдаваемой в сеть мощностью до 15 кВт, основным пользователем является население страны, добавил Павел Сниккарс.

«Роль ВИЭ в энергосистеме будет неуклонно возрастать. Да, ВИЭ вряд ли полностью вытеснят традиционную генерацию, но их объём будет проявлять тенденцию к существенному увеличению. С точки зрения наших перспективных планов отмечу, что к 2024 году в строй должно быть введено не менее 5,4 ГВт мощностей на базе ВИЭ, к 2035 – с учётом итогов прошедших конкурсных отборов – не менее 13,5 ГВт, а если говорить о более отдалённой перспективе 2050 года, необходимо нарастить долю ВИЭ до 12,5% в энергобалансе», – отметил он.

«При реализации этих задач важно помнить, что электроэнергетика – обеспечивающая отрасль и главная её цель – обеспечить надёжное энергоснабжение потребителя и работу экономики страны в целом», – заключил замминистра.

Герман Греф, комментируя основной вопрос повестки, обратил внимание, что определение принципов развития ВИЭ при актуализации Энергостратегии должно идти в привязке ко всем её элементам.

«Только учёт всех составляющих позволит выбирать пути стимулирования развития «зелёной» генерации. Мы поймём, какой объём инвестиций в отрасль необходим и, что нужно будет сделать для создания этого инвестиционного потока», – пояснил он.

Права по-прежнему не даются: чему учит трагедия в Кузбассе

Российская социально-экономическая система похожа на существо без сердца и о двух руках: невидимой руке рынка и костлявой руке голода.

Увы, не в первый раз

Трагедия на кузбасской шахте «Листвяжная», унесшая жизни более полусотни горняков и спасателей, в очередной раз остро поставила вопрос о безопасности, условиях и цене труда в России, о правах работников, готовности работников эти права отстаивать, а работодателей — соблюдать.

В частности, шокирующей стала история про заклеивание скотчем датчиков, показывающих уровень метана в шахте, дабы сбить показатели и создать иллюзию безопасности, хотя реальные показатели делали трагедию почти предопределенной не в один день, так в другой (руководство упорно отрицает эту информацию).

Между тем, за последние годы можно вспомнить множество аналогичных историй, ставивших те же вопросы и происходивших не только в ресурсодобывающих, но и в других отраслях, на предприятиях и объектах организаций с разной формой собственностью. Тогда резонанс ослабевал чуть быстрее лишь из-за меньшего количества жертв.

Октябрь 2019-го: прорыв технологической дамбы компании «Сибзолото» на реке Сейба, погибли 17 человек. Власти края сообщили, что объект оказался скоплением «всех мыслимых и немыслимых нарушений». Добыча полезных ископаемых и драгоценных металлов шла в крайне тяжелых условиях и с рабской для рядовых добытчиков системой труда. Технологические сооружения и инфраструктура в точках добычи возводились незаконно, лицами без специального образования, халтурно и с очевидным «вшиванием» в эти сооружения смертельного риска для работников, которых на объекте находилось в два раза больше, чем числилось по бумагам.

Игнорировались предупреждения о рисках, ответом на них были лишь угрозы увольнения в адрес предупреждающих.

Отношение начальства к подчиненным было по свидетельствам самих работников таким: «Столяра или электрика, когда не было для него работы, начальник участка отправил помогать менять гусеницы на экскаваторе. В процессе установки у него рука куда-то попала, пережало, и он поехал лечиться, у него производственная травма. А когда вернулся, ему говорят: «Так ты два дня назад уволился, до этого случая. Ждали, пока ты поедешь домой. Ты зачем вообще полез к этому экскаватору?»

Май этого года: на очистных сооружениях Таганрогского водоканала в поселке Дмитриадовка 18 рабочих отравились вследствие утечки метана в коллекторе. Из них не выжили одиннадцать. По словам экспертов и свидетелей, крайняя степень ветхости и изношенности сооружений в коллекторе стала одной из ключевых предпосылок случившегося. Кроме того, что признал и губернатор Ростовской области Василий Голубев, люди были отправлены на место без специальных средств защиты. Потом выяснилось, что этих средств у них толком и не было, не говоря уж о датчиках для определения уровня загазованности. По словам дочери одной из пострадавших, рабочие сами из своих средств покупали маски, перчатки, средства гигиены, зато регулярно расписывались, что все нужное им выдают.

Июль: вновь трагедия в Ростовской области, семь человек фактически заживо сгорели на химическом комбинате в городе Каменске-Шахтинском. В помещение, где произошел взрыв, по технике безопасности могли войти лишь пять человек, но там их оказалось семь из-за того, что члены бригады спешили устранить неполадку, дабы не сорвать план сменного задания. За это на комбинате штрафовали и увольняли, причем, чтобы не платить компенсации, устраивали переаттестацию без шансов на удачный исход. Людей вместо шестичасовой смены неофициально заставляли работать по 12 часов.

Можно вспомнить и произошедшую в мае 2020 года утечку 20 с лишним тысяч тонн топлива из резервуара ТЭЦ-3 «Норильско-Таймырской энергетической компания» (НТЭК) (структуры «Норильского никеля») в Красноярском крае. Аварийный, еще советских времен резервуар с 2016 года числился находящимся в ремонте, но эксплуатировался по личному указанию директора предприятия, а Ростехнадзор не имел к нему доступа. Этот случай соотносится с нашей темой косвенно, ведь, по счастью, работники предприятия и жители окружающих территорий тогда напрямую не пострадали. Но экологический ущерб вполне сопоставим с человеческими жертвами, да и уже в среднесрочной перспективе последствия этого ущерба могут стоить здоровья и жизни многим.

Не в первый раз и нефтегаз

Достаточно часты трагические происшествия схожего характера и в нефтегазовой отрасли. Например, в ноябре 2016-го на Быстринском месторождении «Сургутнефтегаза» при устранении аварии — замерзли трубы с водой — погиб водитель Владимир Волчихин. Семье погибшего сказали, что у него внезапно случился инфаркт, но судебно-медицинская экспертиза обнаружила раздробленные буквально в пыль три позвонка и оторвавшиеся сердце и легкое. Тогда начали появляться другие версии: что Волчихин якобы выпал из кабины (но тогда подобные тяжкие травмы невозможны), а затем, что его случайно зажал между двумя машинами другой водитель. По мнению же семьи и ее адвоката, больше всего травмы были похожи на результат сильнейшего удара, как если бы те самые замерзшие трубы, работающие под большим напряжением, оттаяли и сорвавшийся вентиль ударил бедолагу в грудь. По мнению родных, сотрудники «Сургутнефтегаза» хотели замять дело, дабы накануне Нового года не лишиться премии и тринадцатой зарплаты.

Тогда же, в ноябре 2016 года, на Мортымья-Тетеровском месторождении в Кондинском районе ХМАО погиб 48-летний Игорь Шпак. Он получил тяжелую производственную травму, но сотрудники, включая мастера бригады и технолога, решили, что «Скорую помощь» вызывать не надо, «сам оклемается», и оттащили мужчину в раздевалку.

19 апреля 2019 года произошла крупная авария на «Нижнекамскнефтехиме». Завод изопрена-мономера оказался охвачен сильным пожаром. Пострадали 17 человек, рабочие двух подрядных организаций: ООО «Причал» и «Строительная-монтажная объединенная компания». Четверо из них умерли в больнице от сильных ожогов. Через несколько месяцев начальник межрегионального отдела по надзору в нефтедобывающей промышленности и горному надзору Приволжского управления Ростехнадзора Родион Карпов признал, что группа компаний «ТАИФ», куда входит «Нижнекамскнефтехим», дает наибольший прирост несчастных случаев в нефтехимической отрасли, а конкретно на «Нижнекамскнефтехиме» стабильно происходят одна-две аварии в год.

Причем все инциденты похожи как под копирку, и основная их причина — критически изношенное оборудование и приоритет прибыли над безопасностью.

Столь печальный рассказ Карпов однако резюмировал всего лишь скромной констатацией: «Если у руководителей на местах не появится желание открыто говорить и скрупулезно расследовать каждую аварию, каждый инцидент, а также требовать от всех работников, от каждого рабочего до генерального директора соблюдения всех их должностных регламентов, ситуация будет по-прежнему аварийно опасной».

В октябре 2020-го двое рабочих погибли при ремонте магистрального газопровода Верхнеказымского линейного производственного управления «Газпром трансгаз Югорск». А совсем недавно, через несколько дней после трагедии на «Листвяжной», в Морозовском районе Ростовской области при консервации на зиму нефтяной скважины произошел, как нынче модно говорить, «хлопок». Один человек погиб, один получил увечья. Региональный СК завел уголовное дело по статье о нарушении техники безопасности.

Все всё понимают

Весной этого года российская команда международной консалтинговой компании DuPont Sustainable Solutions, специализирующейся в сфере управления эффективностью и производственными рисками, провела исследование «Культура безопасности в странах СНГ», достаточно, полагаем, релевантное конкретно для России. Распределение респондентов по отраслям было таким: 31% — металлургическая промышленность, 13% — нефтегазовая и химическая промышленность, 12% — промышленное производство, строительство и машиностроение, 9% — энергетика, 7% — добыча полезных ископаемых, а также пищевая промышленность, транспортно-логистическая отрасль и другие направления в совокупности.

51% опрошенных заявили, что нынешних ресурсов в части обеспечения рабочей безопасности недостаточно.

10% респондентов сказали, что оценивают свою безопасность на рабочем месте на 5 баллов и ниже по десятибалльной шкале. При этом 31% считает, что основная проблема — низкая культура самих работников, 21% — недостаточный учет мер безопасности при планировании и выполнении работы, 15% — небезопасная технология проведения работ, 11% — приоритет производства над безопасностью, 18% — недостатки работы службы охраны труда и производственной безопасности, 1% — недостаточное финансирование безопасности и охраны труда.

Важнейший нюанс: 52% респондентов — это топ-менеджеры, вероятность личного столкновения которых с производственными рисками весьма низка, как и объективность в восприятии этих рисков для низового звена сотрудников. 20% — руководители среднего звена, тоже вряд ли стоящие у станка или ежедневно спускающиеся в шахту, 28% — специалисты ОТиПБ. Исходя из этого, внешне относительно оптимистичные 10% тревожащихся выглядят далеко не так красиво, особенно если взять наиболее рискогенные отрасли, а 51% считающих ресурсы в сфере безопасности недостаточными — и вовсе сродни приговору. Можно представить, какие цифры дал бы опрос непосредственно рядовых работников.

Где искать правду?

Кто может помощь отстоять трудящимся их права как в части безопасности, так и в других пунктах? Приходит на ум красивое слово «профсоюз», но…

В первой половине девяностых Федерация независимых профсоюзов России была мощным и влиятельным субъектом социально-политической жизни, активно протестовавшим против экономических мер правительства, выводившим своих членов на соответствующие акции и фактически союзным оппозиции. Постепенно уровень оппозиционности уменьшался, как и численность федерации. В нулевых она и вовсе полностью встроилась во власть. Ее зампред Андрей Исаев, начинавший как анархо-синдикалист, вошел в руководство ЕР и в 2018-м голосовал за повышение пенсионного возраста. Количество членов продолжило неуклонно снижаться.

В результате сейчас ФНПР всего лишь безликий кирпичик либерально-капиталистической системы с соответствующим рвением в защите прав трудящихся и народным уважением.

Впрочем, альтернативные профсоюзы даже при наличии у них рвения тем более бессильны и ограничены в возможностях.

Результат можно увидеть через призму еще одного исследования, проведенного ВЦИОМ в 2019 году. 82% опрошенных посчитали роль профсоюзов в жизни современной РФ отсутствующей или незначительной. Лишь 2% ищут их помощи в случае нарушения трудовых прав. Столько же начинают меньше работать, 7% увольняются, 6% пытаются добиться правды непосредственно у начальства, 3% идут в суд, 1% использует личные связи, применяет силу, дает взятки, выходит на митинги и другие акции протеста.

При этом не только на уровне социологических опросов, но и на уровне реальности, данной каждому из нас в ощущениях, можно увидеть и другие тенденции. Кроме недоверия к профсоюзам это слабая готовность к отстаиванию своих прав даже на индивидуальном уровне или на уровне стихийно созданных ячеек, проистекающая, в свою очередь, из атомизации общества и социальной пассивности. А ведь если ценой протеста может быть штраф, увольнение и финансовое ухудшение жизни, то ценой отсутствия протеста, как мы увидели на «Листвяжной», сама жизнь. В таганрогском и каменск-шахтинском случаях работа с явными провалами в безопасности была сродни «русской рулетке». В случае на «Листвяжной» — это вообще почти что выбор вслепую из десяти револьверов, девять из которых полностью заряжены, и лишь в одном есть одна пустая камора. При отказе же играть в столь экстремальную игру шансы на то, что начальство услышит справедливые требования и устранит недочеты, повышаются еще и за счет проблем с поиском штрейкбрехеров — в шахту, тем более оперативно, их найти нелегко.

Пример по соседству

Парадоксальным образом пример эффективного отстаивания своих прав может служить один прошлогодний случай из жизни Донбасса. «Парадоксальным образом», потому что специфика повседневности и управления в ДНР и ЛНР дает труженикам еще меньше возможностей для отстаивания своих прав, а начальству — наоборот, больше возможностей для их уязвления.

Но с забастовкой на шахте «Комсомольская» в ЛНР летом 2020 года вышло иначе. Власти и силовики республики отключали на шахте электроэнергию, блокировали работу транспорта в районе, где она находится, обрушивали Интернет и мобильную связь, запрещали российские сайты, освещавшие ход забастовки. Имели место и угрозы лидерам забастовщиков и связанным с ней лицам. Но люди не сдались.

Интересным их ноу-хау, в частности, стало проведение их акции непосредственно под землей, где из-за высокой опасности газового взрыва нельзя применить оружие — а такая опасность существовала. Факторы риска шахтерской работы стали их защитным щитом. В результате рабочим выплатили долги по зарплате, а против директора шахты даже завели уголовное дело.

Вместо эпилога

В 1925 году русский советский писатель Борис Лавренев, более всего известный благодаря повести «Сорок первый», написал один из самых пронзительных антикапиталистических рассказов не только в отечественной, но и в мировой литературе — «Срочный фрахт». Действие его разворачивается в Одессе еще до революции. Главный герой, капитан американского торгового судна, нанимает местных мальчишек-беспризорников, чтобы почистить пароходные трубы. Когда один из чистильщиков застревает в трубе и вытащить его оказывается невозможным без демонтажа, капитан, убоявшись санкций судовладельца за простой, инсценирует чудесное спасение, а затем дает ходу, сжигая паренька заживо.

Современный российский капитализм, вобравший в себя многие нравы самых диких периодов и стран, периодически демонстрирует нам жуткие сюжеты, подобные лавреневскому.

Чтобы гуманизировать и цивилизовать эту систему, не говоря уже о переходе к более справедливой формации, требуются тектонические солидарные сдвиги. Но для начала самое малое, что можно сделать — это на низовом уровне не доводить локальные случаи до трагического финала. И здесь слово не только за начальниками, вольно или подневольно подавляющими морально-этические принципы жестокой материальной логикой, но и за самими рабочими. Цена покорности и неготовности отстаивать права довольно недетская — сама жизнь.

Станислав Смагин

В Самарский областной кардиодиспаснер поставлено новейшее диагностическое оборудование

В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» в Самарский областной клинический кардиологический диспансер им. В.П. Полякова поставлены новые аппараты ультразвуковой диагностики экспертного класса.

Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями – одно из значимых направлений национального проекта «Здравоохранение», инициированного Президентом страны Владимиром Путиным. В рамках нацпроекта медучреждения оснащают оборудованием для диагностики и лечения. Этой осенью парк оборудования областного кардиодиспансера пополнился стационарной УЗИ-системой экспертного класса с непревзойденными возможностями в области кардиоваскулярных исследований. Также в распоряжении медработников появился портативный аппарат экспертного класса, который обеспечивает чреспищеводную интраоперационную поддержку при пластике клапанов и реконструкции аорты.

«Полученное новейшее оборудование можно использовать как в операционных, так и в лечебных отделениях. Аппараты позволяют выполнять дополнительные исследования сердца, в том числе четырехмерную реконструкцию сердца, исследования сосудов, что поможет диагностировать сердечно-сосудистые заболевания на ранней стадии и более точно поставить диагноз, - подчеркнула руководитель управления организации скорой и специализированной медицинской помощи министерства здравоохранения Самарской области Вера Лиходедова. - Это большое подспорье для самарских кардиологов».

Как рассказал главный кардиолог Самарской области Дмитрий Дупляков, ультразвуковые исследования широко используются по стандарту оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями и в поликлиниках, и в специализированных стационарах.

«Такие обследования позволяют врачу более четко видеть картину заболевания сердца и сосудов. В результате инновационная технология повышает оперативность и качество диагностики пациентов», - отметил Дмитрий Викторович.

В отделение функциональной диагностики областного кардиодиспансера поставлено два аппарата УЗИ – стационарный и портативный.

«Особенно мы ждали портативный аппарат, - отметила заведующая отделением функциональной диагностики Самарского областного клинического кардиологического диспансера им В.П. Полякова Елена Карпушкина. - Портативный аппарат хорош тем, что он может переезжать из одной операционной в другую, а при необходимости может использоваться у постели больного. Новый аппарат оснащен чреспищеводным датчиком, который позволяет наиболее точно выяснить все нюансы клапанной патологии. А стационарная система – лучшая в линейке аппаратов УЗИ, который может выполнить углубленное обследование тяжелых пациентов при миокардитах, что особенно важно сейчас в условиях пандемии».

Отделение занимается выполнением самых сложных операций на сердце, связанных с пластикой клапанов. И новое оборудование не только помогает кардиохирургам получить точную информацию о состоянии клапанов перед операцией, но и позволяет еще на операционном столе проверить, как выполнена операция, после того, как хирурги «запустят» сердце в работу.

Всего по нацпроекту медучреждения, оказывающие медицинскую помощь пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, получит 36 единиц современного оборудования.