Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Уфе в кардиоцентре пациенту с осложнениями после инфаркта провели сложную операцию

В Республиканском кардиоцентре Башкортостана прошел мастер-класс по закрытию постинфарктного дефекта межжелудочковой перегородки.

Операцию провел руководитель отделения рентгенхирургических методов диагностики и лечения Клинико-диагностического центра г.Москвы Александр Осиев.

Александр Григорьевич имеет огромный практический опыт эндоваскулярных операций, которым он щедро делится со специалистами ведущих медицинских учреждений страны.

На операционном столе находился пожилой пациент, у которого развились осложнения после перенесенного инфаркта миокарда – разрыв межжелудочковой перегородки.

Пациента беспокоила одышка, перебои в работе сердца, общая слабость. Из-за сопутствующего серьезного заболевания пациенту противопоказано хирургическое вмешательство, поэтому было принято решение провести малоинвазивную операцию.

Операция длилась в течение часа. За это время через маленький прокол в бедре ему в сердце был доставлен и установлен окклюдер. Все это время пациент находился в сознании.

- Сегодня была проведена сложная операция, -рассказывает Александр Остиев.-Такие разрывы бывают нечасто, вследствие чего между левым и правым желудочком было нарушено сообщение. Наша задача заключалась в том, чтобы подобрать и установить специальный окклюдер, который и устранил этот дефект.

Добавим, что такие операции ранее никогда не проводились в кардиоцентре. Сейчас пациент восстанавливается. А после выписки он вернется к привычной жизни.

- На таких мастер-классах мы получаем бесценный опыт, благодаря которому сможем в случае необходимости делать операции нашим пациентам, - отметил заведующий отделением РХМДЛ №1 Республиканского кардиоцентра Игорь Бузаев.

Шойгу объяснил необходимость российских учений в Центральной Азии

Российско-таджикско-узбекские учения, которые пройдут в Центральной Азии на следующей неделе, являются реакцией на обострение ситуации в Афганистане, сообщил министр обороны РФ Сергей Шойгу.

"На следующей неделе в целях реагирования на обострение обстановки в Афганистане совместно с Таджикистаном и Узбекистаном проведём учения на их территориях. Будут отработаны практические действия по нанесению огневого поражения и уничтожению бандформирований, ведению воздушной разведки и усилению охраны важных объектов", - сказал Шойгу в среду, выступая на совещании министров обороны стран ШОС.

Кроме того, напомнил министр, в сентябре на полигоне Донгузский в Оренбургской области запланировано совместное антитеррористическое командно-штабное учение ШОС "Мирная миссия-2021".

"Аналогичные учения, но уже с участием Коллективных сил ОДКБ, пройдут осенью в Киргизии и Таджикистане. В дальнейшем для отработки совместного отражения террористических угроз предлагается привлекать к учениям "Мирная миссия" воинские контингенты Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ и подразделения дружественных стран", - сообщил министр обороны РФ.

Рождается новый материал для самолетов

Текст: Антон Дерябин (Нижний Новгород)

Сделать самолет легче и дешевле поможет разработка ученых Университета Лобачевского. Дело в том, что многие ответственные узлы машины изготавливают из титана. Если их сделать намного прочней, то самолеты будут легче, дешевле, компактнее. Как результат увеличится дальность полетов, снизится расход топлива.

Нижегородские ученые научились изготавливать рекордно твердые титановые сплавы. Новая технология выглядит так: титановые порошки сжимают под высоким давлением, одновременно пропуская через них мощнейшие разряды тока, напоминающие молнии. При этом происходит интенсивное и самопроизвольное легирование титановых порошков углеродом. А легирование с использованием дорогих металлов, как в традиционных методиках, исключается.

Какой результат дает новая технология? В кристаллической решетке титана появляются внутренние напряжения, что существенно повышает прочность сплава. Кроме того, при таком легировании меняется химический состав не только титана, но и оксидного слоя на его поверхности. Он становится намного более стойким к кислотам и к коррозии в целом.

По словам Алексея Нохрина, который руководит лабораторией диагностики материалов в Научно-исследовательском физико-техническом институте (структура Университета Лобачевского), с помощью нового метода удалось сформировать однородную высокоплотную структуру в трех видах титановых сплавов, применяемых в биомедицине, атомной энергетике и в авиации. Подверженность коррозии у новых сплавов в несколько раз меньше, чем у ныне существующих, а пределы прочности и твердости в 1,5-2 раза выше.

Элементы конструкций, сделанные из таких сплавов, подойдут для работы в условиях агрессивных сред и повышенных нагрузок, а также для изготовления протезов и имплантов.

Справка РГ

Из титана изготавливаются корпуса сверхзвуковых самолетов, эти же сплавы применяют в конструкциях шасси, узлах крепления закрылков, в силовых элементах. В реактивных двигателях из титана изготавливают детали, подвергающиеся высокотемпературным нагрузкам: лопатки компрессоров и диски компрессоров второго контура, кожухи камер сгорания, сопла реактивных двигателей. Общая доля титановых деталей в самолете может доходить до 20 процентов. Для примера: компания Boeing получает из России 35 процентов титана для гражданских самолетов, стоимость ежегодных закупок достигает 27 млрд руб.

В Башкортостане расширили поддержку для молодых ученых

ТЕКСТ: Гульназ Данилова

Начиная с этого года молодым ученым в возрасте до 35 лет будут выделять средства на научные исследования. В соответствии с указом главы региона Радия Хабирова учреждено 20 грантов: 10 - аспирантам, 10 - кандидатам наук. Первым в течение двух лет из бюджета республики будут выделять по 500 тысяч рублей, вторым - по одному миллиону.

В 2021 году на эти цели в бюджете республики предусмотрено 15 миллионов рублей, в последующие годы - по 30 миллионов. Как сообщил советник главы РБ по вопросам науки Руслан Казыханов, гранты - это только часть, начальная ступень новой системы стимулирования молодых исследователей, воспроизводства кадрового потенциала.

- Мы перезапускаем систему поддержки молодых ученых, - подчеркнул Руслан Казыханов. - Создаем молодежные лаборатории, привлекаем ведущих ученых в вузы и научные центры региона. Главным показателем того, что гранты сработали, станут успешная защита диссертаций и закрепление в республике наших лучших умов.

Для того чтобы в Башкортостане появлялись новые научные школы мирового уровня, в 2021 году планируется выделение четырех трехлетних мегагрантов по 75 миллионов рублей. Ставка делается на появление новых исследований в области декарбонизации, биомедицины и генетики, авиационных материалов и фотоники, искусственного интеллекта.

Комплексы "Ярс" проверяют на марше в Иркутской области

Текст: Юрий Гаврилов

В Иркутской дивизии РВСН идут учения, главная цель которых - проверить надежность и эффективность мобильных ракетных комплексов стратегического назначения "Ярс". Всего к этим тренировкам привлечено более тысячи военнослужащих и около ста единиц техники.

Реальные пуски ядерных ракет никто, разумеется, выполнять не будет. А вот проверить, как их расчеты выполняют нормативы по развертыванию "Ярсов" в позиционных районах, генералы посчитали необходимым. "Стратегические ракетчики отрабатывают вопросы вывода ракетных комплексов на полевые позиции, совершения маршей протяженностью до 100 километров, рассредоточения агрегатов со сменой полевых позиций, их инженерного оборудования, организации маскировки и боевого охранения", - сообщили в Минобороны РФ.

Подразделения отрабатывают несколько десятков вводных. В том числе решают вопросы, связанные с надежной охраной "Ярсов" на марше и на позициях. А еще - занимаются поиском и уничтожением диверсионно-разведывательных формирований условного противника и нейтрализацией его взрывных устройств. Уже несколько лет в РВСН для этого используют различную спецтехнику.

Так, для надежного прикрытия ядерных комплексов применяется не имеющая аналогов боевая противодиверсионная машина "Тайфун-М". Созданная на базе бронетранспортера, она оснащена системой навигации и средствами противодействия радиоуправляемым взрывным устройствам. Машина имеет тепловизор для ночной разведки, эхолокационную аппаратуру и даже собственный беспилотник, который мониторит с воздуха местность, прилегающую к колонным путям "Ярсов". По утверждению конструкторов, "Тайфун-М" способен обнаруживать вражескую технику на расстоянии до пяти километров, а пеших диверсантов - с трех.

Еще в РВСН используют машину дистанционного разминирования "Листва" на новых физических принципах . Этот бронеавтомобиль оснастили блоком сверхвысокочастотного излучения, который заранее предупредит экипаж о грозящей опасности. С помощью электроники теперь можно обнаруживать мины и фугасы на расстоянии до 100 метров в секторе до 30 градусов.

Теперь, что касается собственно "Ярсов". Ранее командующий РВСН Сергей Каракаев объявил, что этот ядерный комплекс, несущий боевое дежурство в шахтах и осуществляющий боевое патрулирование, стал основой нашей наземной стратегической группировки. На мобильные "Ярсы" уже перевели Йошкар-Олинскую, Тейковскую, Нижнетагильскую, Новосибирскую и Иркутскую ракетные дивизии. Перевооружение завершается в Барнаульском соединении РВСН. "Ярсами" шахтного базирования оснащают ракетную дивизию в Козельске.

При переходе с подвижных "Тополей" на "Ярсы" их количество не растет. Зато увеличивается мощность. В отличие от тех же "Тополей" головная часть "Ярсов" имеет не один, а несколько маневрирующих боевых блоков индивидуального наведения, способных поражать цели на дальности до 11 тысяч километров.

Выпавшей из автобуса жительнице Перми выплатят 200 000 руб морального ущерба

Текст: Константин Бахарев

Из-за того, что водитель автобуса тронулся с остановки с открытыми дверями, из салона на улицу выпала пожилая женщина с внуком. Пермский краевой суд обязал автоперевозчика выплатить ей очень значительную компенсацию морального вреда.

Но, как оказалось, ранее страховая компания недоплатила ей за полученную травму. С ней рассчитались не по той страховке. Жительница Краснокамска ехала в рейсовом автобусе со своим внуком. Доехав до своей остановки, она начала выходить через центральные двери, но автобус вдруг поехал. При этом водитель не закрыл двери. И бабушка буквально выпала на улицу вместе с внуком, который был у нее на руках. Как впоследствии установят врачи, при падении она сломала себе ногу. Это было квалифицировано как вред здоровью средней тяжести. Ребенок при падении не пострадал.

Сразу после инцидента автобус остановился, вызвали ГИБДД, скорую помощь, и потерпевшей оказали необходимую помощь. Водитель пояснил, что он не видел в зеркале заднего вида женщину с ребенком и потому поехал. Его привлекли к ответственности за нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего и за нарушение правил перевозки людей, лишили прав на полтора года и оштрафовали на 500 рублей.

Страховая компания выплатила пострадавшей 161 тысячу рублей по ОСАГО. Женщина после выздоровления обратилась в суд с требованием взыскать с автоперевозчика 400 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда и 6079 рублей со страховой компании на возмещение лечебных расходов. Итогом стало решение о том, что владелец автобуса, из которого выпала женщина, выплатит ей 200 тысяч рублей. Иск к страховой компании был оставлен без рассмотрения.

Представитель перевозчика утверждал, что пострадавшая поскользнулась на остановке и потому претензии несостоятельны, и даже была подана жалоба на решение горсуда. Но Пермский краевой суд оставил его без изменений и решение вступило в законную силу.

Но, как оказалось, женщине заплатили все-таки меньше, чем должны были. Причем в четыре раза. Как пояснили в Российском союзе автостраховщиков, в данном случае страховая выплата, которую она получила (160 тысяч рублей) должна была производиться не по ОСАГО, а по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП). А там лимит выплат именно в четыре раза выше, чем по обязательной автогражданке.

Поясним. Все перевозчики страхуют свою ответственность перед третьими лицами и по ОСАГО и по ОСГОП. Если водитель автобуса просто сбил на дороге пешехода, то выплата причиненного ущерба здоровью производится по ОСАГО. Но в данной ситуации речь идет о пассажире автобуса. А значит, страховщик должен платить по обязательной страховке перевозчика. Тем более что факт падения из автобуса установлен протоколом ГИБДД, судебной экспертизой и, в конце концов, судом.

Ущерб здоровью считается и в том, и в другом страховании одинаково. По специальной таблице, в которой перечислены все виды возможных травм. Каждая травма имеет свою цену. Но эта цена в этой таблице указана в процентах от страхового лимита. И если в ОСАГО лимит по жизни и здоровью - 500 тысяч рублей, то в ОСГОП - 2 миллиона. Так что, получается, женщине серьезно не доплатили за полученную ей травму.

Пассажирам общественного транспорта надо иметь это в виду. Они могут претендовать на более значительную страховую выплату. Ведь они - пассажиры, а не пешеходы, попавшие под колеса, как бы страховщику ни хотелось представить всю эту историю.

Как будут достраивать метро в российских городах

Текст: Алексей Бондарев (Красноярск) , Лариса Ионова (Ростов-на-Дону) , Михаил Пинкус (Челябинск) , Наталья Решетникова (Новосибирск) , Светлана Сибина (Омск) , Марина Трубилина, Андрей Чугунов (Нижний Новгород) , Анна Юркова (Краснодар)

В ряде российских городов все же будут расконсервированы проекты по строительству или достройке метрополитенов. Впрочем, в чистом виде, как в Москве или Санкт-Петербурге, подземки могут остаться лишь в некоторых городах. Пока большинство проектов подразумевает комбинированный вариант: интеграцию метрополитенов с трамвайной сетью. Планами развития метрополитенов в России поделился ранее вице-премьер Марат Хуснуллин во время прямого эфира в Instagram.

Откопали идею

Челябинск, Омск и Красноярск - города, где еще в советское время планировалась постройка метро, начались работы, но до запуска дело не дошло. Сейчас проектам собираются дать второе дыхание.

В Челябинске были частично построены две подземные станции (готовность - 20% и 45%) и 3,3 км тоннелей. За эти годы проект морально устарел. Первоначально планировалось, что подземка будет доставлять в центр жителей густонаселенного Тракторозаводского района. Однако сейчас важнее наладить сообщение с новыми спальными микрорайонами на северо-западе города.

В итоге найдена комбинированная схема: решено сделать трамвайную линию, часть которой пойдет под землей, а часть - по поверхности. Технико-экономическое обоснование проекта будет сделано до конца года, рассказывал Хуснуллин.

"Проектировщики работают на местах, со следующего года приступаем к строительству. Нормативный срок - 5-6 лет. Я думаю, за три, максимум четыре года построим", - отмечал Хуснуллин в эфире телеканала "Россия 24".

В Челябинске метро возводилось в центре города. Подключение построенного подземного коридора к трамвайной сети позволит быстрее достроить, дешевле эксплуатировать этот транспорт и охватить сетью большую часть города, чем это было бы в случае с классическим метро, говорит старший научный сотрудник Института транспорта ВШЭ Павел Зюзин.

Нужно достраивать метро и в Омске, считает вице-премьер. Вопрос - в каком объеме. Недавно строительство метро подробно обсуждалось с губернатором. "Хотя это дорого, денег не хватает, ищем вопросы по оптимизации", - добавил Хуснуллин. В Омске был построен главный элемент местного метро - мост через Иртыш, говорит Зюзин. Нижний ярус сейчас не используется, но можно пустить по нему трамвайную линию и продолжить строительство метро. В таком варианте станции могут быть вдвое короче, отдельные участки можно пустить по земле.

Пока же региональные власти вынуждены вливать десятки миллионов в поддержание уже построенной части подземки в законсервированном состоянии. Неопределенность с метро тормозит и дальнейшее развитие города, строительство жилья и транспортной инфраструктуры: под строительство метро зарезервировано 1400 земельных участков.

В Красноярске прокладку метро начали в 1990-е годы, стройка законсервирована, но прорабатывается возобновление строительства. Вопрос - в уменьшении стоимости. "Метро должно поехать не позже 2025 года, но его реально запустить уже в 2024 году при слаженной работе", - отметил вице-премьер. По словам губернатора Красноярского края Александра Усса, стоимость надо сократить на 20-30%. Для этого, видимо, придется изменить глубину залегания трассы с 60 на 25 метров, а также предусмотреть укороченные поезда.

Строить метро в Красноярске по первоначальному проекту нецелесообразно, считает Зюзин. Линия прокладывалась под частным сектором, который, как предполагалось, будет застроен многоэтажными домами, но этого не произошло. Кроме того, она не соединяла берега Енисея, что важно для города.

Ветки еще подрастут

Есть и планы по расширению ныне действующих метрополитенов. Активно занимается планами развития метро Нижний Новгород, рассказал Хуснуллин. Сейчас составляется технико-экономическое обоснование, в этом и следующем году должна быть готова проектно-сметная документация и начнется строительство. "Деньги на это мы готовим", - сообщил вице-премьер.

Метро в Нижнем Новгороде работает с 1985 года, но за это время так и не стало полноценным элементом системы общественного транспорта. Подземка остается маловостребованной и низкорентабельной, если не сказать убыточной. Обе линии метро не достроены до крупных жилых районов на одну-две станции, объясняет Зюзин. Небольшими достройками можно преодолеть эту убыточность.

Общая стоимость строительства путей и четырех новых станций оценивается в 56,6 млрд рублей. Уже сейчас предлагаются способы удешевления и ускорения строительства за счет изменения глубины залегания, спрямления трассы, уменьшения длины станций. Все это, по расчетам, позволит сдвинуть, например, срок открытия станции "Сенной" с 2027 года на 2024-й. На Сормовской линии рассматриваются два варианта: полностью подземный, который оценивается в 40 млрд рублей, и с выходом на поверхность в виде 13-километровой трамвайной линии.

В Новосибирске, в отличие от других городов, метро удачно охватывает часть города и даже работает "в плюс", отмечает Зюзин. Новосибирское метро планируется продлить на одну станцию, рассказал Хуснуллин. Станция "Спортивная" была задумана еще в советское время, но осталась законсервированным проектом. По сути, сейчас возводится только станция, без увеличения протяженности подземного пути. Срок сдачи намечен на лето 2022 года. Кроме того, мэр Новосибирска Анатолий Локоть сообщил, что направлена на госэкспертизу проектная документация достройки Дзержинской линии.

Активно строится метро в двух столицах. В Санкт-Петербурге нужно построить еще как минимум две линии, прежде всего кольцевую, отмечает Зюзин. В Москве же после запуска большого кольца и удлинения некоторых радиусов пределы роста метрополитена будут исчерпаны, считает он. Бесконечное продление линий невозможно, нужно развивать железнодорожный транспорт.

Осторожно, планы закрываются

Конкретных планов расширения метро в Екатеринбурге и Казани пока нет. Там неоткуда больше черпать пассажиропоток, строить вторые линии нецелесообразно, считает Зюзин, лучше развивать внеуличный транспорт за счет трамваев. Еще сложнее ситуация с метро в Самаре. Линия идет в промзону и мало востребована. Для увеличения пассажиропотока нужно строить вторую линию, но, опять же, куда дешевле обойтись трамваем.

Разрабатывался проект метро в Уфе, но строительство не начиналось, а впоследствии было отменено окончательно, говорит Зюзин. Периодически возникают разговоры о метро в Перми и Ростове-на-Дону, однако никаких работ ни по строительству, ни по проектированию не проводилось, подчеркивает эксперт.

В Перми, в частности, и так хорошо выстроена система общественного транспорта, действует городская электричка и к проектированию метрополитена возвращаться не предполагается. В Ростове-на-Дону ситуацию несколько лет назад анализировали специалисты НИиПИ Генплана Москвы, которые пришли к выводу, что прохождение центра города внеуличным транспортом возможно только в подземных тоннелях, так как здесь нет места даже для опор эстакады.

Однако Хуснуллин сообщил, что строить метро в Ростове-на-Дону не планируется. В Ростове-на-Дону одна из самых обширных среди нестоличных городов сеть выделенных полос для общественного транспорта, подчеркивает Зюзин. Кроме того, есть трамвайная сеть и целесообразно развивать трамвайные коридоры, часть которых была утрачена в 1990-е годы.

Спорный вопрос

Единственный город, где в перспективе нужно строить метро, - Краснодар, считает Зюзин. Город прирастает на 20-30 тысяч жителей ежегодно. При этом улично-дорожная сеть никогда не развивалась, улицы узкие и сделать в центре выделенные полосы и трамвайные пути негде. "Метро для Краснодара безальтернативно", - считает эксперт.

Первые идеи строительства метрополитена в Краснодаре возникли еще в 1970-е годы. Недавно городские власти рассмотрели проект изменения системы общественного транспорта, включающий строительство наземного, канатного и подземного метро, создание сети перехватывающих парковок, обновление парка электротранспорта.

"Опыт строительства метро в других городах по большому счету негативный, поскольку сопряжен с безумными затратами на создание разветвленной сети, приобретение вагонов, содержание и обслуживание сложной инфраструктуры, - считает советник губернатора Краснодарского края, заслуженный архитектор Юрий Рысин. - Много лет назад мы даже начали проектировать схему расположения станций метро - насчитали 19 станций, необходимых городу. Но когда прикинули затраты - на линейное хозяйство, строительные работы, да еще учитывая грунтово-геологические условия, вывод напрашивался сам собой... Для Краснодара, на мой взгляд, лучшей и наиболее безопасной альтернативой метро может стать трамвайная система".

Трамвайный выход

За последние десять лет пассажиропоток в общественном транспорте сократился на 19%, отмечал Хуснуллин. Если не заниматься развитием общественного транспорта, города встанут в пробках. Однако достаточный для метро поток пассажиров есть только в Москве и Санкт-Петербурге, добавил он, в других крупных городах целесообразнее строить все же трамвайные пути, а не метро.

Модель развития наших городов - строительство многоэтажных домов на периферии, то есть концентрация населения на окраинах и его перемещение в часы пик на работу в центр и обратно - не имеет транспортного решения, считает руководитель Комиссии по жилищной политике Общественного совета при минстрое, президент Фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева. "Например, Москва, которая вкладывала последние годы огромные деньги в транспортную инфраструктуру и метро, получила новый поток людей из Подмосковья, потому что в местах, куда пришло метро, растут новые кварталы", - поясняет она.

Для решения транспортной проблемы нужен комплекс мер, в их числе развитие как общественного транспорта, так и улично-дорожной сети. В России улично-дорожная сеть составляет 8-10% территории городов, в других странах - 25-30 %. "В рамках преобразования ветхой застройки в городах необходима более мелкая планировочная структура - квартальная, а не микрорайонная, как сегодня - с более частой улично-дорожной сетью, позволяющая обеспечить лучшую транспортную доступность территорий", - говорит Косарева. Метро - очень дорогой вид общественного транспорта, который экономически более-менее эффективен в крупном городе. В других городах лучше развивать другие виды общественного транспорта, считает эксперт.

Россия. ПФО. СФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 28 июля 2021 > № 3789359

Правоприменение закона не должно отправить часть истории в спецхран

Текст: Владимир Емельяненко, Елена Новоселова, Елена Яковлева

В июле вступил в силу закон (№ 280-ФЗ), который сформулировал государственное и гражданское отношение к нашей Победе в Великой Отечественной. Не только вне морали, но и вне закона теперь листовки современных экстремистов с цитатами нацистов, с их попытками портрет преступника Третьего рейха вмонтировать в "Бессмертный полк"… Но сразу же многие ученые и кинодокументалисты, издатели и книготорговцы, которых мы и пригласили на совет экспертов РГ, стали задавать вопросы о возможном правоприменении данного закона, который запрещает публикацию фотографии вождей Третьего рейха, цитаты из их книг и выступлений.

Рискуют ли попасть под запрет фотодокументы в научной и учебной литературе, исторические выставки, документальные и художественные фильмы, рассказывающие о Второй мировой войне? День Победы теперь нам надо встречать без "Семнадцати мгновений весны"?

Новые поправки в законы "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и "О противодействии экстремистской деятельности" вступают в силу. Вольно трактуя их, мы не лишим далекое от войны поколение возможности знать в лицо ее антигероев?

Алексей Герман, режиссер: Нацизм - это не только чудовищная идеология, это еще и персоны, благодаря которым она пришла в этот мир. Многие из них были осуждены Нюрнбергом, кто-то был повешен, кто-то успел совершить самоубийство.

Запрещая в любом виде публиковать их изображения и цитаты, мы нарушаем внятную логическую цепочку, которая должна быть в голове наших молодых: вот эти люди участвовали в создании нацистского режима и государства, они развязали войну, осуществляли геноцид, уничтожали города и села, жгли в концлагерях военнопленных и мирное население.

И следующее звено этой цепи - вот их ответственность, которая выразилась приговором.

И рассказ об этих антигероях не пропаганда, а четкое понимание явления. Предстоит очень сложная задача отделить первое от второго.

В России никакого оправдания нацизма, никаких разговоров о том, что "может быть, они были правы, может быть, мы не лучше, чем они", - вот этого всего не должно быть, потому что в многонациональном государстве оно может страшно взорваться.

Вопрос новых поправок в правоприменении и в критериях запретов. Насколько я могу судить, и то и другое пока в тумане. А должно быть разумно, прозрачно и адекватно.

Очевидно, что нацистская идеология распространяется, в том числе и в Европе, очень активно.

Для России война, Победа, наши страдания и подвиги являются системообразующим, краеугольным камнем государственности. На этом очень многое строится. Любое решение в этой истории должно быть выверенным.

C другой стороны, есть сфера искусства, науки, образования. И я считаю, что в нашем обществе достаточно здоровья и мозгов, чтобы не пугаться каждого изображения Гитлера…

Михаил Афанасьев, директор Государственной публичной исторической библиотеки России: Меня смущает первобытная вера в онтологическую силу слова и картинки, представление, что изображение врага или злодея может магическим образом влиять на человека до такой степени, что он поменяет свое мировоззрение. Следующий шаг, как в религии вуду, делать фигурки и колоть их в сердце, чтобы все зло ушло из нашей жизни.

Алексей Ильин, основатель и генеральный директор издательской группы "Альпина Паблишер": Насколько мне известно, на российском книжном рынке нет книг, так или иначе оправдывающих фашизм. Можно предположить, что-то такое может существовать в подпольно-маргинальных вариантах, некие брошюры, нелегально изданные кружками сумасшедших поклонников нацизма. Но такие издания точно не продаются в магазинах.

Зато книжный рынок наполнен антифашистскими книгами. Их снимать с полок из-за того, что на их обложках изображена фашистская символика? Но изображена она вовсе не для того, чтобы увлечь ею читателя, а для того, чтобы он ужаснулся той реальности. Без нее не расскажешь о времени. И не придашь разговору нужный градус драматизма при передаче антифашистской информации.

Почему, с вашей точки зрения, трактовка следователем поправок, которые стали законом, может обернуться проблемой?

Михаил Афанасьев: Основная проблема в том, что под новый закон, с точки зрения иного блюстителя порядка, могут подпасть даже карикатуры Кукрыниксов. Неопределенность в нашей ситуации просто катастрофична, потому что совсем свежий пример, когда к суду привлекали девушку за то, что она перепостила фотографию Парада Победы с нацистскими знаменами у Мавзолея. Вся серьезная литература исторического содержания выпускается с визуальным сопровождением. И достоинство выпущенной сегодня книги как раз в том и состоит, что ученые вводят в научный оборот ранее неизвестные фотографии политических деятелей, лидеров рейха или других стран. Это абсолютный плюс издания.

Алексей Ильин: Худший вариант развития событий - люди просто потеряют доступ ко многим хорошим книгам. Не понятно, как это все будет работать... Кто-то будет жаловаться на издательство? И что с этими жалобами делать? Так у нас дойдет до табу. Издатели будут бояться что-то издавать, исходя из логики: не дай бог, кто-то придерется. Что, например, делать с книгами, изданными до того, как появились новые правила? Изымать из продаж? Сдавать в макулатуру? Это будет сопряжено с большими потерями. Кто их покроет?

При издании же иностранных книг, я думаю, процентов 60 авторов скажут, что они против всяких правок. А без согласования с ними издатели, по большому счету, не имеют права их вносить. В этой очень непростой ситуации можно надеяться только на диалог с издательским сообществом и на поиск какого-то компромиссного варианта применения новых правил, который бы позволил нам реально работать.

Кстати, фамилию Гитлер можно будет упоминать? Или в исторических текстах для злодея придется придумывать эвфемизм, например, Дракон, как у Шварца?

Алексей Герман: Да, но дело-то не в изображении или упоминании Гитлера, а в его оправдании. Вот это зло должно быть наказуемо. Иначе у нас возникнет "черный рынок" торговли нацистской идеологией. И его никто не остановит. А историческая книжка, которая рассказывает о пути фюрера, еще не является его пропагандой. Это исследование преступника и злодея.

Если честно, я не встречал в своей жизни ни одного поклонника Гитлера. Так мне повезло. Но в любом виде пропаганды нацизма и превосходства одной расы над другой в России быть не должно. Но доступ к актуальному изучению таких явлений, как нацизм, обязателен.

Насколько важно для художника, снимающего кино о войне, иметь возможность показать фотодокументы и хронику военного времени?

Алексей Герман: Это очень существенно. Как мы можем, к примеру, рассказывать о Германе Геринге, не показав этого человека, это лицо? Кадры скажут гораздо больше, чем слова. Как можно без хроники? Я не очень понимаю, фильм "Обыкновенный фашизм" попал бы под трактовку следователем обновленного закона? Здесь необходимы точные разъяснения, ведь есть огромное количество советских фильмов, где изображен Гитлер, его соратники, есть их цитаты. И вот вопрос: мы их запретим? Но история Советского Союза уже нам показала, что бездумные запреты, в частности в кино, ни к чему продуктивному не приводили.

Константин Могилевский, председатель правления Российского исторического общества (РИО): Мне вспоминаются слова народного артиста СССР Олега Табакова, гениально исполнившего роль главы внешней разведки нацистов Шелленберга в картине "Семнадцать мгновений весны". "Дьявол ведь тоже создание довольно талантливое и изобретательное. И подвиг советского народа от этого не только не умалился, а возрос", - говорил он о своем герое. Вот такой объемный подход, без упрощения и идеализации врага, снимает все вопросы. На этих принципах РИО вошло в число соорганизаторов проекта "Без срока давности". Он тоже направлен на то, чтобы показать связь идеологии нацизма с преступлениями против мирных граждан на оккупированных территориях СССР. Эти же цели преследует и подготовленная архивами историко-документальная выставка, рассказывающая о зверствах нацистов. Она будет экспонироваться как в России, так и за рубежом. Кроме того, создаются документальные и художественные фильмы. Например, фильм с рабочим названием "Нюрнберг". Его создатели в одном из павильонов "Мосфильма" реконструировали "Зал 600" Нюрнбергского трибунала. В нем на скамье подсудимых сидят идеолог нацизма Геринг, генерал вермахта Йодль, генерал-фельдмаршал Кейтель. Уверен, что эти образы совершенно необходимы, а сам фильм покажет позорный и закономерный конец нацистской идеологии. Хотелось бы, чтобы "Нюрнберг" стал такой же вехой в понимании природы нацизма, как лучшие фильмы о Второй мировой войне, среди которых - "Семнадцать мгновений весны", "Иди и смотри", "Они сражались за Родину".

Не кажется ли вам, что возможный запрет какого-то чиновника на фото и цитаты вождей рейха тоже может быть формой цензуры?

Михаил Афанасьев: Мне непонятно, почему правоприменители должны брать на себя функции цензоров. Совершается подмена понятий: вроде бы у нас нет цензуры. И тут встает проблема не только мировоззренческого плана, но и вольного обращения с Конституцией!

Что можно сегодня предложить толкователям закона от вас, реалистов?

Михаил Афанасьев: Первый шаг - вывести из-под контроля всю литературу советского периода. Вряд ли цензор Главлита, который сам был участником войны или принадлежал близкому к фронтовому поколению, пропустил бы что-то оскорбляющее народ-победитель или вредящее нашему патриотическому сознанию.

В свое время в библиотеках были так называемые спецхраны, где хранились и материалы о фашистских лидерах. Критерий, который можно использовать для определения списка книг для условного "спецхрана", это цель, с которой этот текст публикуется. Но надо признать, что это довольно неопределенная вещь, потому что только в рамках суда можно понять, какова была задача у издания: борьба с нацизмом и просвещение или, наоборот, его пропаганда.

Алексей Герман: Пока разберутся, я бы предложил продавать книги с Гитлером на обложке в упаковке. Можно ставить возрастной ценз 18 или 16 плюс. И попытайтесь убрать из интернета все восхваляющие нацистов фильмы. На "Ютубе" такого полно. Например, есть немецкое кино, снятое в период войны. Вы знали об этом? Его легко найти в переводе на русский. Про люфтваффе или другие рода войск. И это никого не смущает. Займитесь этим!

Но "Ютуб" - не наша платформа… Там не реагируют на наши запреты. Здесь нужно налаживать контакты с законодательными органами других стран.

Алексей Герман: Вряд ли получится, во всяком случае сейчас, если разговаривать в стиле "запретить все книги с изображением Гитлера". Здесь нужно еще хорошенько подумать.

Ученый, который пишет о Второй мировой войне, может взять книгу Гитлера "Майн кампф" в библиотеке?

Михаил Афанасьев: Конечно. Мы совещались с прокуратурой и минюстом по поводу того, как может быть использована экстремистская литература в научных целях и должна ли она быть уничтожена. Нашли компромиссное решение. Ученый-историк может написать заявление с просьбой разрешить ему доступ к этой литературе и указать, что он в курсе, что массовое ее распространение и копирование запрещено по закону.

Российский книжный союз, РИО, Гильдия продюсеров России и Российская библиотечная ассоциация обратились в минюст с просьбой разъяснить практику правоприменения новых поправок. Одна из причин - началась кампания по изъятию книг с изображениями нацистских преступников из магазинов страны. Чего так испугались книжные магазины и издатели?

Борис Куприянов, совладелец книжного магазина "Фаланстер", руководитель "Альянса независимых издателей": У нас правит самоцензура. Вековая российская традиция строится по принципу "кабы чего не вышло". При этом все понимают, что изъятие книги способствует возникновению нездорового интереса к ней, даже если она очень плохая. Мы делаем подарок неофашистам - подпольное распространение этой книги. То есть пока все происходит так, как завещал нам Герострат. Тот самый, что сжег храм Артемиды в своем родном городе Эфес, просто чтобы его помнили потомки. И ведь как его имя в истории только не запрещали? Но тех, кто пытался его "забыть", не помнят, а Герострата знают. Знают потому, что законами хотели запретить любое упоминание о нем. Не надо провоцировать беспамятство. Ведь как понять и не допустить повторения явления Гитлера и фашизма без их изучения, в том числе и через иллюстрации, например, той же свастики?

Константин Могилевский: Книжные магазины и издательства, которые выпускают историческую литературу, в том числе члены РИО, проявляют естественную обеспокоенность возможными перегибами. Хотя мне лично не известно ни одного случая, чтобы правоохранительные органы, опираясь на вступивший в силу закон, изымали из продаж книги, снимали с проката фильмы или закрывали выставки. Причиной сложившейся ситуации вижу избыточно сложные формулировки вступившего в силу закона. Полагаю, что разъяснения минюста устранят этот, без преувеличения, переполох. Ведь закон, если его читать разумно, запрещает распространение либо публичную демонстрацию изображений и выступлений нацистов в определенном контексте. Но книгоиздатели и книжные магазины, хотя действия их понятны и продиктованы богатым жизненным опытом, все же, на мой взгляд, "дуют на воду". Для РИО абсолютно очевидно, что закон направлен на воспрепятствование ситуаций, имевших место, например, при подготовке последних шествий "Бессмертного полка". Напомню, тогда отдельные граждане пытались заменить фотографии героев-красноармейцев портретами верхушки гитлеровской Германии. Это как раз создает контекст, в котором публичная демонстрация изображений нацистских преступников имеет целью оправдание их деяний.

Борис Куприянов: А я бы не спешил с утверждением, что нам не грозит опасность наступить на "грабли Герострата". Такая опасность прорисовывается и без хромающих законов: падает интерес к книге. Пандемия показала, что люди на самоизоляции читают мало. Интернет-продажи электронных книг выросли всего в два раза - с 7 до 14 процентов. Интернет-продажи физических книг выросли, но несущественно. Миф о том, что люди на самоизоляции будут больше читать, не подтвердился. Мы же вместо того, чтобы помогать крепнуть интересу к книге, законами помогаем ей уходить. При этом за последние два года мы видим четкую тенденцию, что "хитами" становится не художественная литература, а литература нон-фикшн, - литература, основанная не на вымысле, а на фактах. Появился новый, вдумчивый читатель. Книжная торговля, издатели, критики, как выясняется, оказались не готовы к его приходу. Новые законы не должны провоцировать рост самоцензуры, иначе мы потеряем думающего читателя и гражданина.

Мнение

Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России:

- Проблема в том, что правоприменители пока не выработали методики.

Необходимы методики, по которым можно отличить пропагандистский материал от информационного или просветительского. Разрабатывать их необходимо в кооперации с представителями разных профессий. Потому что для этого требуются комплексные знания: и в области права, и в сфере медиа, и культурологические компетенции, и многое другое. Например, в данных делах необходимо проводить не просто лингвистическую экспертизу, оценивающую содержание текста, или искусствоведческую, если речь о картинках. Нужна комплексная медиаэкспертиза. Правда, на сегодняшний день такого понятия не существует, нам предстоит создать институт профессиональных медиаэкспертов. Они должны оценивать не содержание материалов, а действия, которые совершает человек в информационном пространстве.

Тем временем

2200 человек уже привлечены по статье

По данным Судебного департамента при Верховном суде России, в 2020 году по статье КоАП 20.3 "Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики" были наказаны более 2,2 тысячи человек. Сейчас же можно спрогнозировать, что по итогам этого года количество наказанных вырастет.

Далеко не все из них наказаны именно за использование нацистской символики. Под эту же статью подпадает и демонстрация экстремистской символики. На практике штраф можно получить даже за татуировку со свастикой. Такие дела есть. Ведь человек ходит в баню, раздевается на пляже, так что нанести фашистские кресты на свою кожу - правонарушение. После принятия закона штрафовать будут также за татуировки с портретами нацистских преступников, если найдутся (или уже нашлись) желающие нанести их на свое тело.

Не так давно Первый кассационный суд общей юрисдикции сделал специальный обзор судебной практики по статье 20.3 с разъяснениями. "При решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для прекращения производства по делу указанной категории в соответствии с примечанием к статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует исходить из совокупности всех обстоятельств и учитывать, в частности, форму и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание комментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, содержание всей страницы данного лица, сведения о деятельности такого лица до и после размещения информации, данные о его личности и др., - пояснил кассационный суд. - Следует отметить, что показ документальных (в том числе военной кинохроники) и художественных фильмов, иллюстрации книг, картины, учебные и научные пособия, фотографии из музеев и т.п., допускающие изображения нацистской атрибутики или символики в общем контексте произведений о Великой Отечественной войне, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 КоАП".

Поэтому теоретически за фото, скажем, из сериала "Диверсант" ничего не грозит. На практике СМИ, публикуя фото актеров, играющих немецких солдат, нередко замазывают нацистскую символику. Понять коллег можно: а что, если кому-то из правоохранителей захочется улучшить отчетность на ниве борьбы с "нацизмом"? Между тем изначально у законодателей были благие намерения. Никто не хотел доводить ситуацию до абсурда, чтобы даже Штирлицу пришлось появляться на экране исключительно в штатском. Иначе - замажут.

Сам факт, что где-то промелькнула свастика, не говорит о том, что человека надо наказывать. Прежде стоит разобраться, что он хотел этим выразить. Например, как рассказал кассационный суд в своем обзоре, один из жителей Саратова на своей странице в "ВКонтакте" разместил изображение, на котором слева расположена карта Европы в период нацистской Германии, содержащая изображение свастики, а справа - карта современной Европы, содержащая атрибутику Евросоюза. На обеих картах отдельным цветом выделена Швейцария.

Мужчина пояснил, что не имел цели пропаганды либо публичной демонстрации нацистской символики. А картинку разместил в своем фотоальбоме потому, что посчитал интересным позицию Швейцарии, которая, как следовало из изображения, занимала нейтралитет как в период нацистской Германии, так и в период Евросоюза.

Судебный эксперт также согласился с тем, что картинка несет скорее ознакомительное, чем пропагандистское содержание. В итоге суд дело прекратил.

Подготовил Владислав Куликов

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 28 июля 2021 > № 3789358

В Уфе нашли новый метод диагностики рака

Диагностировать новообразования поможет метод, полученный на стыке медицины и математики

Текст: Гульназ Данилова (Уфа)

Онкологические заболевания традиционно занимают верхние строчки в перечне причин смертности. Ежедневно в республиканских клиниках проводят десятки операций по удалению злокачественных новообразований. До сих пор врачи только мечтают о быстром и неинвазивном методе диагностики онкологических заболеваний и определения границ опухоли прямо во время операции. Благодаря уфимским ученым такая возможность появится во вполне обозримом будущем.

Созданием метода быстрого и безопасного определения, является ткань раковой или нет, занимаются кандидат медицинских наук врач-травматолог из Башгосмедуниверситета (БГМУ) Азат Билялов и кандидат технических наук преподаватель из Уфимского государственного авиационного технического университета (УГАТУ) Алексей Ковтуненко.

Идею "просветить" лазером опухоль с целью узнать, злокачественная она или нет, подал ректор медуниверситета, доктор медицинских наук, член-корреспондент РАН Валентин Николаевич Павлов - известный хирург-онкоуролог.

Новая методика основана на использовании рамановской спектроскопии, которая позволяет с высокой точностью определять наличие в смеси или на поверхности даже мельчайших частиц каких-либо известных веществ. Рамановскую спектроскопию, или комбинационное рассеяние света, применяют химики, физики, геммологи, фармакологи и даже таможенники, но не врачи. Причина проста: химический состав биологических объектов настолько сложен, что очень трудно отличить одно вещество от другого. И до сих пор медики затрудняются точно сказать, какие именно химические вещества связаны с протеканием того или иного заболевания.

Для исследования прямо из операционной образцы тканей доставляют в лабораторию. Их просвечивают лазером и получают спектрограммы. При использовании рамановской спектроскопии в геммологии, криминалистике, фармакологии расшифровка спектрограмм не составляет проблемы. Существуют библиотеки с тысячами спектрограмм, и специальная программа автоматически сравнивает спектрограмму образца со спектрограммами известных веществ, находит похожие и на основе этого делает выводы. А с чем сопоставлять спектрограммы опухолевых тканей?

- Знаний в области медицины для решения этих задач было недостаточно, и я поступил в магистратуру авиационного университета, чтобы получить знания в области прикладной математики и информатики, - рассказал Азат Билялов, чья врачебная специальность - травматолог-ортопед. - Хочется помочь пациентам и врачам как можно раньше поставить правильный диагноз и максимально увеличить шанс на полное выздоровление, минимизировать последствия хирургических вмешательств.

Алексей Ковтуненко заинтересовался темой и предложил попробовать решить задачу с использованием известных технологий распознавания образов и машинного обучения, например, с помощью аппарата искусственных нейронных сетей. Друзья так и эдак экспериментировали с данными, подбирая различные математические методы обработки спектрограмм, пока алгоритм не показал фантастический результат: ему удалось настроиться и распознать пробы, взятые от разных пациентов с различными видами опухолей!

- Когда в час ночи после многочисленных попыток мы увидели, что алгоритм сработал корректно, то прыгали от счастья по пустому и темному коридору медуниверситета, как дети, - вспоминают исследователи.

На основе предложенной учеными новой методики был разработан лабораторный программно-аппаратный комплекс. Технологию уже испытали на различных видах тканей и типах рака. Ее эффективность подтверждается известными клиническими методами, например, гистологическими исследованиями. Однако ученые решили двигаться дальше. С помощью своих методов они намерены обнаружить вещества, которые отвечают за появление злокачественных опухолей.

Пока до этого еще далеко, однако уже сейчас очевидно, что исследователям придется, как ни странно, отказаться от использования технологий искусственного интеллекта.

- Ни один компьютер не умнее человека, нейросетевые технологии явно переоценены, их использование не всегда рационально. Ведь нейросеть - это "черный ящик". В нее можно загрузить данные, получить правильный результат, но ты никогда не узнаешь, каким образом он был получен. В медицине же категорически запрещено использовать непонятные технологии, - объяснил Алексей Ковтуненко. - Теперь планируем использовать другой математический аппарат, который будет более "прозрачным" с точки зрения формирования ответа.

Первые шаги в этом направлении уже сделаны. На кафедре информатики УГАТУ под руководством Алексея Ковтуненко этим занимается проектная группа студентов. В этом году пятикурсница Алина Усова подготовила выпускную работу на тему "Диагностика злокачественных новообразований на основе анализа спектров комбинационного рассеяния света с использованием машинного обучения". Студентка получила те же результаты, что и ее руководитель, используя не нейросети, а метод потенциальных функций. Впрочем, надо попробовать и другие методики, чтобы выбрать в итоге наиболее подходящую.

Проект с каждым годом разрастается, и вести его вдвоем становится все сложнее. Научной группе нужны коллаборации со специалистами из разных областей, в частности, фотоники, биохимии.

Но, к сожалению, исследователи занимаются своими изысканиями в свободное от работы время и на одном энтузиазме. Ученые из года в год подают заявки на участие в конкурсах на получение государственных научных и инновационных грантов, но новый метод диагностики раковых опухолей как будто никого не интересует. Частным же инвесторам хочется вернуть свои деньги как можно быстрее, поэтому никто не хочет вкладываться в то, что "выстрелит" в лучшем случае через несколько лет. Только вот по-другому не получится. Поскольку речь идет о медицине: необходимо доказать и экспериментально подтвердить, что метод работает как нужно, не создаст риска здоровью пациентов. Затем требуется пройти все процедуры согласования и получения разрешительной документации на применение. На это уйдут годы.

Но, кажется, лед тронулся. Работа Алины Усовой названа лучшей на всероссийском инженерном конкурсе выпускных квалификационных работ. По сути, эта победа - первое официальное признание ценности проводимых исследований. Перспективы вести работу в полную силу ученые связывают и с мегагрантом Евразийского научно-образовательного центра.

- Мы подали заявку. Если ее поддержат, все исследования выйдут на качественно новый уровень. Работа по формированию базы спектрограмм и разработка лабораторного образца будущего диагностического оборудования пойдет значительно быстрее, - уверен Алексей Ковтуненко.

Мнение

Сергей Новиков, ректор УГАТУ:

- Ряд научных школ в мире занимается исследованиями в этой области, однако у разработок наших ученых есть особенности, которые позволили получить уникальные результаты. Неудивительно, что этот проект вошел в список перспективных разработок Евразийского научно-образовательного центра.

Армия начала набор резервистов в Нижегородской области

Текст: Федор Гайдучков (Нижний Новгород)

Набор в боевой армейский резерв специальный (БАРС) объявлен в Нижегородской области.

Как сообщает правительство региона, он проводится по решению руководства страны и Министерства обороны РФ в целях повышения обороноспособности. Для заключения трехлетнего контракта о пребывании в мобилизационном резерве гражданин должен обратиться в военный комиссариат по месту жительства с соответствующим заявлением. В ряды резервистов Вооруженных сил РФ будут набираться граждане России, годные по состоянию здоровья (категория А или Б), с образованием не ниже основного общего (9 классов). Ограничения по возрасту - 42 года для прапорщиков, сержантов и солдат, 52 - для младших офицеров и 57 - для старших.

Служба в резерве в мирное время предполагает военные сборы (тренировочные занятия), а в военное - решение задач по прямому предназначению. На время пребывания в БАРСе его бойцам предоставляются льготы и компенсации. Например, за трое суток пребывания на тренировочных занятиях офицер получит до 10 тысяч рублей, прапорщики, сержанты и солдаты - до 5 тысяч рублей. За тридцать суток службы на военных сборах (проводятся один раз в год) офицеру заплатят от 30 до 75 тысяч рублей, прапорщикам, сержантам и солдатам - от 10 до 25 тысяч рублей в зависимости от региона. На время занятий и сборов резервисты обеспечиваются бесплатным трехразовым питанием, им гарантируется бесплатное медицинское обеспечение и страхование жизни и здоровья за счет средств федерального бюджета. На весь период службы резервист бесплатно обеспечивается обмундированием.

При выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах за резервистом сохраняются рабочее место и заработная плата. Предоставляются и другие льготы (компенсации), узнать о которых подробнее можно, позвонив по телефону, указанному выше.

Контакты

Военный комиссариат Нижегородской области: тел. 8 (831) 433-35-42.

Комментарий

Владимир Паков, военный комиссар Нижегородской области:

- Служба в резерве Вооруженных сил Российской Федерации - это уникальная возможность реализовать свои амбиции, показать умения, добиться общественного признания и принести пользу Родине, доказать себе и близким, что ты можешь больше.

Вклад в борьбу с заразой

В Березниках при поддержке "Уралкалия" открылась ПЦР-лаборатория

Текст: Александр Шестаков

После капитального ремонта в больнице имени Вагнера в Березниках открылась лаборатория для проведения ПЦР-анализов на COVID-19. Помещение площадью 400 квадратных метров предоставила городская администрация. "Уралкалий" выделил 25 миллионов рублей на проведение ремонтных работ и приобретение необходимого оборудования. Генеральным подрядчиком капитального ремонта выступила дочерняя компания "Уралкалия" - АО "Новая недвижимость".

В ходе ремонтных работ были полностью демонтированы старые и возведены новые перегородки, смонтированы новые системы водоснабжения, канализации, отопления и электроснабжения. Помещение лаборатории разделено на красную и чистую зоны с автономными системами вентиляции. Воздуховоды красной зоны обеспечены собственным выходом со специальными бактерицидными фильтрами, обеззараживающими воздух до 99,9 процента.

Для внутренней отделки использовали самые современные материалы, устойчивые к обработке дезинфицирующими средствами и ультрафиолетовым излучением. Лаборатория соответствует всем актуальным требованиям Роспотребнадзора, ее мощности позволяют проводить до 500 ПЦР-тестов в сутки.

- "Уралкалий" принимает активное участие в решении социально значимых проблем Березников и Соликамска. Компания регулярно оказывает поддержку региональной сфере здравоохранения, помогая больнице имени Вагнера обеспечивать жителей Верхнекамья доступной и качественной медицинской помощью, - отметил директор по производству ПАО "Уралкалий" Евгений Зыбин. - Новая лаборатория важна для обеспечения производственной деятельности ПАО "Уралкалий" с учетом эпидемиологической обстановки в Пермском крае.

Справка "РГ"

В 2020 году "Уралкалий" и больница имени Вагнера подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает создание условий для дальнейшего развития системы здравоохранения Верхнекамья, а также предоставление дополнительных возможностей для профессионального роста медперсонала.

В рамках соглашения в 2019-2020 годах "Уралкалий" направил медучреждению более 33,5 миллиона рублей на приобретение современного медицинского оборудования, в том числе аппарата для гипертермической перфузии, применяемого в онкологии, комплектов лазерного хирургического оборудования для проведения эндоурологических операций, радиочастотного генератора, применяемого в нейрохирургии, дрели для отделений травматологии и ортопедии, а также 50 медицинских кроватей, предназначенных для функционального ухода за пациентами во всех отделениях стационаров.

Прямая речь

Руслан Кулаков, главный врач ГБУЗ ПК "Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича":

- Открытие лаборатории в Березниках, безусловно, важное событие не только для сотрудников нашего учреждения, но и для пациентов. Не нужно будет проводить исследования в других городах, а значит, мы сможем быстрее получать результаты тестов, оперативнее ставить диагнозы и приступать к лечению.

В год пандемии число обращений к самарскому омбудсмену значительно выросло

Текст: Ирина Чечурина (Самара)

О доме, который по просьбе омбудсмена представители татарской диаспоры подарили ветерану Великой Отечественной войны. Об открытых вопросах с переселенцами из аварийного жилья в Самаре и закрытой ночлежке для бездомных. О правах осужденных, их осознанном возвращении к жизни в обществе и о комфортной старости, которую человек может обеспечить себе в складчину с государством. Это лишь малая доля вопросов из каждодневной практики уполномоченного по правам человека в Самарской области Ольги Гальцовой, которую удалось обсудить на встрече в "РГ".

В 2020 году два месяца, уже на пороге холодов, в Кинельском районе стоял лагерь трудовых мигрантов, которые намеревались через Самарскую область выехать на родину. Люди бежали от пандемии, но границы были закрыты. В палатках жили и взрослые, и дети, и беременные, и больные. Гуманитарной катастрофы, к счастью, не случилось - 27 сентября из Кинеля ушел последний поезд со всеми желающими вернуться домой. Ольга Дмитриевна, расскажите о предыстории.

Ольга Гальцова: Первый стихийный лагерь трудовых мигрантов из Средней Азии возник в начале пандемии в Большечерниговском районе. Тогда губернатор Самарской области Дмитрий Игоревич Азаров смог отправить людей через Казахстан. Но слух о "зеленом коридоре" в нашей области быстро распространился по всей России, и мигранты массово сюда поехали. В результате огромный лагерь вырос уже в Кинельском районе. Но вернуться домой им не позволило отсутствие авиа-, автомобильного и железнодорожного сообщения. Региональные власти при участии федеральных структур взяли тогда обстановку под контроль: был создан палаточный городок: электричество, бытовые удобства, зона торговли продуктами и товарами первой необходимости. Я вела тогда ежедневные переговоры с представителями национальных общественных объединений, с омбудсменами и консулами среднеазиатских республик, с Куйбышевским транспортным прокурором. Уже позже в докладе уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Николаевны Москальковой работа нашего аппарата была высоко оценена, но это, конечно, усилия руководителей самых разных структур и губернатора в первую очередь, ведь с территории Самарской области домой в общей сложности было отправлено 13 435 человек.

Каким образом пандемийные ограничения в целом повлияли на вашу работу и на поступающие обращения людей?

Ольга Гальцова: Наша работа никак не изменилась, ни в какой онлайн мы не уходили - ежедневный прием у специалистов шел в обычном режиме с 9 до 18 часов. Число же обращений только за первое полугодие 2021 года увеличилось на 20 процентов. Это объяснимо теми трудностями, которые люди переживают. При этом жалобы касались не только здравоохранения. Очень много вопросов по ЖКХ, по переселению граждан из аварийного жилья. Не утихает справедливое недовольство "мусорной" реформой, а именно размером платы за ТКО.

Проблеме переселения граждан из аварийного жилья был посвящен один из ваших "круглых столов". Разговор вышел жаркий невзирая на лица... Какие-то позитивные изменения последовали?

Ольга Гальцова: Надежду вселяет позиция главы Самары Елены Владимировны Лапушкиной, которой мы направили свои предложения по итогам той дискуссии. Город сегодня заключает договоры и проводит торги не только на вторичном рынке, но и участвует в долевом строительстве с использованием эскроу-счетов. Конечно, острейшая проблема с финансированием: в установленные цены в связи с удорожанием материалов застройщики не укладываются. Но вопросы денег в данном случае решает не город и не область, а федеральный центр, и в ноябре этому вопросу будет посвящен Координационный совет уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, на который мы направили свои предложения.

Дома с угрозой обрушения, в которых продолжают жить люди, - это нонсенс XXI века. Но и сами люди стареют и далеко не все из них окружены заботой близких. Как власть в Самарской области заботится об одиноких стариках, в пансионаты, поди, места не дождаться?

Ольга Гальцова: Очередей практически нет, другое дело, что сегодня изменились требования, которые люди предъявляют к пансионатам, - нужна отдельная комната с удобствами, уход, обустроенная территория, медобслуживание, досуг и так далее. Эти требования справедливы и соответствуют времени, тем более что у сегодняшних пенсионеров появилось больше возможностей, связанных с распоряжением приватизированным жильем. Многие готовы заключить соглашение о партнерстве с органами власти, в том числе и по передаче недвижимости под гарантии комфортной старости.

Вопросы достойной старости я поднимаю в своих ежегодных докладах, на тематических мероприятиях и в СМИ. Сегодня в Самарской области нужна новая концепция оказания социальных услуг престарелым. Но госсистема бесплатных пансионатов тоже должна развиваться. Пока же, как я уже сказала, места там есть, но далеко не всегда они комфортны. В Красноярском районе, к примеру, до сих пор функционирует интернат психоневрологического профиля в здании монастыря XIX века. В то же время позитивные сдвиги в этом направлении тоже есть. К примеру, в Потаповке интернат для психохроников, построенный в середине XX века, был в таком ужасном состоянии, что изменить ситуацию смогли, лишь построив новое здание. Это сегодня редкий для страны случай.

Идея проживания немощных стариков в своих квартирах под присмотром соцработников подходит далеко не всем. Некоторым мало продукты принести и полы помыть, они и душ сами не примут, чайник не вскипятят...

Ольга Гальцова: На эту темы споры идут, и думаю, что будут выработаны взвешенные решения. Мы настаиваем на строительстве пансионатов нового типа. Замечательные пансионаты уже появились в Хворостянском и Красноярском районах. Выделены средства на возведение современного здания пансионата в Пестравском районе. Мы несколько лет обращались за содействием в Министерство труда Российской Федерации и лично к Татьяне Алексеевне Голиковой. И наконец-то были услышаны.

Несмотря на все ваши усилия в Самаре закрыта единственная ночлежка для бездомных. У каждой стороны свои доводы - от криминала до гуманизма, но зима-то опять не за горами. Есть какие-то подвижки в этом вопросе?

Ольга Гальцова: Любое уважающее себя общество протягивает руку помощи тем, кто попал в сложную жизненную ситуацию, чтобы обогреть, накормить, дать медицинскую помощь и ночлег. Но так сложилось, что в Самарской области сегодня действует только два специализированных государственных учреждения, а ночлег нуждающимся в крове в региональной столице оказывают только благотворительные организации, которые, конечно, не могут эту проблему решить.

На прошлой неделе мы встречались с главой Самары и обсуждали эту ситуацию, а она такова: любое здание, которое предлагается для данных целей муниципалитетом, находится в пределах жилой застройки и потенциально вызывает недовольство со стороны граждан. Тем не менее я по-прежнему настаиваю на открытии отделения ночного пребывания в Самаре в рамках госучреждения, для чего нужно искать или приобретать соответствующее помещение. Пока же вопрос находится в стадии поисков.

Ресоциализации осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, был посвящен Координационный совет уполномоченных по правам человека, участником которого вы были. А как обстоят дела с этими проблемами в Самарской области?

Ольга Гальцова: Красноярский край местом его проведения был выбран не случайно. Имея самое большое в стране количество исправительных учреждений и 8000 ежегодно освобождаемых заключенных, которым надо как-то обустраиваться на свободе, регион создал систему их поддержки. Им помогают, пока они не найдут работу, не смогут обеспечить себе быт. И меня порадовало, что четыре учреждения соцзащиты Красноярского края работают только с этими лицами. Целая программа разработана правительством края. Очень важно в этом плане взаимодействие всех структур власти. Если человек не утратил связь с семьей и у него есть жилье, ему помогают с работой. Кстати, в Самарской области тоже заключают договоры с работодателями на трудоустройство таких лиц. Хотя, несмотря на то, что почти каждый заключенный получает в колонии по нескольку специальностей, их востребованность на рынке труда низкая, поскольку отсутствует опыт, практические навыки, да и специальности не всегда пользуются спросом. Я ставила на встрече с президентом Владимиром Владимировичем Путиным вопрос о расширении перечня специальностей, которым их обучают.

Острый вопрос

По поводу обязательных прививок от COVID-19 вам часто поступают обращения от "несогласных"?

Ольга Гальцова: Да, много люди пишут и звонят с жалобами. Моя позиция по данному вопросу такова: вакцинация в нашей стране, согласно законодательству, должна быть исключительно добровольной, с учетом всех рекомендаций медиков. Но у нас есть проблемы с информированием граждан. Каждый нуждается в консультации специалиста, который объяснит, к чему приведет отказ от вакцинации самого сомневающегося, его семью, какие риски есть у здорового, у хроника, у беременных, у детей.

Поэтому агитация должна идти не только через работодателей, необходимо обсуждать эти вопросы в семьях с привлечением участковых врачей. Именно в семье мы видим, как непросто бывает перенести болезнь близким и как важно защитить не только себя, но и тех, кто рядом. Задача государства, общественников и правозащитников - сохранить здоровье людей, не допустив разрушающего по своим последствиям локдауна.

Опубликован указ Президента России о награждении государственными наградами за заслуги в научно-педагогической деятельности

Среди награжденных за заслуги в научно-педагогической деятельности, подготовке квалифицированных специалистов и многолетнюю добросовестную работу отмечены сотрудники организаций, подведомственных Минобрнауки России.

Орденом Александра Невского награжден Виктор Сойфер, президент Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королева. Орденом Почета — главный эксперт-координатор Управления научно-исследовательскими работами Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета Иван Юрковский. Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени отмечены Владимир Минкин, научный руководитель Южного Федерального университета.

Также почетные звания «Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации» присвоены восьми представителям российских вузов из Республики Коми, Татарстана, Удмуртии, Самарской, Томской, Тюменской областей, Москвы.

Ознакомиться с полным текстом Указа можно по ссылке.

ВТБ за первое полугодие на 40% нарастил объём ипотечных сделок с загородной недвижимостью

ВТБ по итогам первого полугодия нарастил объём ипотечных сделок с загородной недвижимостью на 40%, до 9.2 млрд руб. В связи с ростом спроса в этом сегменте в августе банк запускает программу кредитования объектов ИЖС по ставке от 8.9%. Об этом говорится в сообщении банка.

Регионами-лидерами по объёму сделок с загородной недвижимостью на вторичном рынке в ВТБ с начала этого года стали Москва и область (3.6 млрд руб.), Республика Татарстан (764 млн), Ростовская (297 млн), Оренбургская (264 млн) и Новосибирская области (257 млн).

Кредит будет выдаваться на срок до 30 лет с первоначальным взносом от 20%. Ипотеку можно будет получить по двум документам с первым взносом от 30%. По условиям программы можно приобрести строящийся дом в аккредитованном у банка коттеджном посёлке. Сумма кредита для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области составит 20 млн руб., для остальных регионов - 10 млн.

ВТБ за первое полугодие 2021 года выдал более 166 тыс. жилищных кредитов на 516 млрд руб., что на треть превышает результат января-июня прошлого года. По итогам этого года ВТБ намерен довести объём выдач жилищных кредитов до 1.2 трлн руб., увеличив свои результаты относительно прошлого года в пределах 30%.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

В Игринском районе Удмуртии построен межпоселковый газопровод

«До конца 2021 года мы планируем завершить строительно-монтажные работы еще по трем объектам: в Сюмсинском, Игринском и Завьяловском районах», — рассказал заместитель генерального директора по строительству и инвестициям АО «Газпром газораспределение Ижевск» Сергей Сивцов.

В Игринском районе Удмуртской Республики завершено строительство межпоселкового газопровода протяженностью 48,57 км. Объект сооружен по программе развития газоснабжения и газификации регионов РФ ПАО «Газпром» на 2021–2025 гг.

Ввод газопровода в эксплуатацию создаст условия для газификации 896 домовладений в 13 населенных пунктах: деревнях Сундур, Лонки Ворцы, Удмурт-Лоза, Чемошур, Правая Кушья, Левая Кушья, Годекшур, Малые Мазьги, Нязь-Ворцы и Порвай, селах Русская Лоза, Лоза, Кушья. Также появится возможность для подключения котельных общеобразовательных школ в селах Лоза и Кушья, детских садов в деревнях Сундур и Удмурт-Лоза, производственной котельной предприятия ТД «Годекшурский продукт» и фермы в деревне Годекшур.

Проектирование и строительство газопровода организовано ООО «Газпром межрегионгаз». Единым техническим заказчиком выступает ООО «Газпром инвест» в лице филиала «Газпром газификация».

Справка

Удмуртская Республика в программе газификации регионов РФ ПАО «Газпром» участвует с 2006 года. За это время построено 37 межпоселковых газопроводов, общая протяженность которых превышает 1006 км. Газифицировано более 128 населенных пунктов.

Бизнес-акселератор Росатома помог создать технологию первых в России зубных имплантатов из циркония

Бизнес-акселератор Росатома («ТВЭЛ-КЦ») помог команде Чепецкого механического завода создать технологию изготовления зубных имплантатов из диоксида циркония.

В настоящее время на аутсорсинге в кооперации с АО ЧМЗ запущено производство опытных партий продукта, параллельно идет работа по получению регистрационного удостоверения на изделие. Подписан контракт на поставку первой партии имплантов заказчику – коммерческой компании, выступающей поставщиком медицинской продукции для стоматологических клиник. Контракт вступит в силу после получения регистрационного удостоверения.

«В большинстве случаев имплантаты изготавливают из титановых сплавов. Но у них есть недостатки. Например, страдает эстетика – серый цвет слишком заметен и контрастирует с белыми протезами. К тому же специалисты рекомендуют любую титановую деталь извлекать из организма по прошествии пяти лет – добавки, которые есть в сплаве плохо влияют на организм.

Однако этого практически никто не делает: процедура дорогая и требует болезненной операции. Существуют и противопоказания. Например, есть ограничения по установке титановых имплантатов для диабетиков и аллергиков. При этом диоксид циркония не уступает по прочности, к тому же биоинертен, то есть его можно установить на всю жизнь без последствий для здоровья.

Для пациента в данном случае и эстетическая составляющая не страдает, и цена приемлема», - пояснил руководитель проекта по разработке продуктов из диоксида циркония АО ЧМЗ Иван Пуртов.

Руководитель проекта и его команда зашли в бизнес-акселератор Росатома с сырой идеей начальной стадии в 2019 году. В течение нескольких месяцев проект прошел этапы бизнес-моделирования и прототипирования, в конечном итоге получив финансирование на изготовление опытных образцов.

Предприятие «Мотовилихинские заводы» под управлением компании «РТ-Капитал» госкорпорации Ростех увеличило производство кислорода высокой чистоты с концентрацией 99,9% для нужд медицинских учреждений с 70 до 110 тонн в месяц.

Медицинский кислород применяется при терапии заболеваний дыхательных путей, а также коронавирусной инфекции.

В настоящее время «Мотовилиха» обеспечивает кислородом целый ряд медицинских учреждений Пермского края. С мая 2021 года завод произвел и отгрузил свыше 100 тонн медицинского кислорода. Начиная с 2022 года предприятие планирует начать поставки в соседние регионы.

«Предприятие «Мотовилихинские заводы» начало производство медицинского кислорода на постоянной основе еще год назад. В кратчайшие сроки нам удалось внести кислород, производимый на предприятии, в реестр фармсубстанций, подтвердить его качество выше требуемых показателей. Сегодня, в связи с большим спросом на кислород, выработка субстанции на «Мотовилихе» увеличена с 70 до 110 тонн в месяц», – сказал генеральный директор «РТ-Капитал» Кирилл Федоров.

Медицинский кислород используется для лечения пациентов с заболеваниями органов дыхания и системы кровообращения, он необходим больным, находящимся в отделениях реанимации и интенсивной терапии, а также во время хирургических операций. Увеличения его производства на «Мотовилихе» удалось добиться за счет повышения эффективности работы технических устройств воздухоразделительной установки.

«Мы делаем все возможное, чтобы нарастить объемы производства медицинского кислорода, при этом важно сохранить работу производственных площадок. На территории завода хранится запас кислорода в количестве 10 тонн для нужд предприятия, весь остальной кислород у нас медицинский и отгружается заказчикам. Производство и реализация технического кислорода на предприятии временно прекращена», – отметил управляющий директор ПАО «Мотовилихинские заводы» Сергей Дядькин.

«Мотовилихинские заводы» – единственный завод в Прикамье, который производит жидкий кислород в промышленных масштабах. Предприятие в кратчайшие сроки лицензировало производство кислорода для медицинских целей, наладило отгрузки в лечебные учреждения края. Проведенные лабораторные и сертификационные исследования подтвердили степень чистоты продукта «Мотовилихи» на уровне 99,9%, что выше предъявляемых сегодня требований к медицинскому кислороду – не ниже 99,5%. Таких результатов удалось достичь благодаря замкнутому технологическому циклу производства на мощностях завода.

«Камский кабель» открыл новый 21-й магазин

Новый фирменный магазин кабельно-проводниковой и электротехнической продукции «Камкабель» открылся в Набережных Челнах.

Магазин разместился в новом торговом комплексе строительных и отделочных материалов. Все магазины под брендом «Камкабель» создаются по единому стандарту, но при этом у каждого есть свои особенности. Учитываются нюансы

регионов, востребованность той или иной номенклатуры, конъюнктура рынка.

Партнерам предоставляется выгодная возможность начать собственный бизнес под брендом крупнейшего производителя кабелей и проводов.

Розничные магазины «Камкабель» успешно работают в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени, Омске, Ульяновске, Ижевске, Перми, Губахе, Оренбурге, Югорске, Тюмени, Красноярске, Новом Уренгое, Иркутске, Братске, Липецке, Краснодаре, Ростове на

Дону, Уральске (Казахстан), Минске (Беларусь).

Суд постановил взыскать с МУП «Элиставодоканал» 114 тыс. рублей за вред, причинённый р. Элиста

Арбитражный суд Республики Калмыкия, рассмотрев иск Межрегионального Управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия, постановил взыскать с МУП «Элиставодоканал» вред, причинённый водному объекту в размере 114 тыс. 283 рублей.

Напомним, в декабре 2020 года инспекторы Управления Росприроднадзора провели внеплановую выездную проверку МУП «Элиставодоканал» в Целинном районе Республики Калмыкия по исполнению ранее выданного предписания. Предприятию полагалось устранить нарушения в части требований к охране водных объектов (коммунальщики допускали сброс недостаточно очищенных сточных вод в р. Элиста).

В ходе проверки сотрудники ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» отобрали пробы воды в точке смешения сточных вод с природной, а также выше и ниже по течению реки. Результаты лабораторных испытаний показали, что предприятие не устранило нарушения обязательных требований, т.к. концентрации вредных веществ превышали допустимые значения.

Сотрудники Управления рассчитали причинённый водному объекту вред и направили в адрес юридического лица требование о его возмещении в добровольном порядке. Однако руководство предприятия не пожелало исполнить свои обязательства в установленные законодательством сроки, в связи с чем Росприроднадзор обратился в суд. Рассмотрев исковое заявление надзорного органа, суд постановил взыскать с МУП «Элиставодоканал» сумму вреда, причинённого р. Элиста.

При поддержке ФИОП разработают образовательные программы для повышения доступности передовых российских разработок в медицине

Конкурсная комиссия Фонда инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) Группы «РОСНАНО» отобрала вузы для создания трех курсов повышения квалификации медицинского персонала в вопросах применения передовых разработок российских инновационных компаний.

«Конечный эффект проектов — качество и доступность новых медицинских сервисов. Новый тест для выявления онкозаболеваний поможет обнаружить болезнь на ранних стадиях, когда справиться с ней гораздо проще. Технология дистанционной диагностики и мониторинга офтальмологических заболеваний решает вопросы удаленного наблюдения пациентов. Биоимпланты — передовой край мировой науки — решают проблемы совместимости», — прокомментировал важность начатой работы директор департамента образовательных программ и профессиональных квалификаций ФИОП Станислав Нисимов.

Высокочувствительный тест онкологических заболеваний

Обучить терапевтов, онкологов и химиотерапевтов применению высокочувствительных тестов для раннего выявления онкологических заболеваний и подготовить соответствующую программу предстоит Первому Московскому государственному медицинскому университету имени И. М. Сеченова. Инициировала проект компания-разработчик набор реагентов для количественного определения ракового антигена (онкомаркера) СА-62 «Джейвис Диагностикс» из Сколково.

Уникальность теста заключается в высокой чувствительности (более 95%), подтвержденной клиническими испытаниями. Это позволяет выявлять самые ранние стадии карцином молочной железы, предстательной железы, легкого и других внутренних органов, что недостижимо с использованием других маркеров или методик. Внедрение этого теста позволит заменить дорогостоящие инструментальные методы анализа, даст возможность проводить исследования чаще, а значит — расширить охват диагностическими процедурами, своевременно корректировать сценарии лечения, выявлять рецидивы.

«Опыт Сеченовского университета незаменим для обучения врачей правильной интерпретации количественных результатов анализа, определения эффективных алгоритмов лечения, в том числе при подборе типа химиотерапии», — считает генеральный директор «Джейвис Диагностикс» Жаннета Черкасова.

Телемедицина в офтальмологии

Современное состояние лечебно-диагностической помощи жителям различных регионов России характеризуется большим разрывом в уровне и объеме. Повышение квалификации в вопросах применения цифровых телемедицинских систем в диагностике и принятии врачебных решений офтальмологического и эндокринологического профиля, рост доверия к цифровым отечественным решениям — задача Московского государственного медико-стоматологического университета имени А. И. Евдокимова.

Заказчик образовательного курса — инновационная компания «Зеница» из Саратова. Выпускаемый одноименный аппаратно-программный комплекс позволяет дистанционно диагностировать и вести мониторинг глазных заболеваний у пациентов с офтальмологической, эндокринной, неврологической и терапевтической патологиями.

«Многие заболевания в качестве симптомов имеют различные специфические изменения в органе зрения. Наш прибор позволяет получить цифровое изображение переднего сегмента глаза и дает точные количественные показатели многих параметров, оценка которых ранее носила субъективный характер. Это поможет врачам оценить неотложность и характер необходимого лечения, — уверен генеральный директор „Зеницы“ Валерий Бакуткин. — Прибор компактный, переносной, с возможностью выхода в интернет, может стать основой для формирования нейросети с целью анализа офтальмологических данных».

Саморассасывающиеся биоимплантаты

Программа повышения квалификации для эффективного применения имплантатов из биодеградируемого композита «Лиопласт» направлена на продвижение на российском и зарубежных рынках инновационной разработки самарской компании «Лиоселл». Материал используется в стоматологии, челюстно-лицевой хирургии, ортопедии, нейрохирургии, офтальмологии, отоларингологии, спортивной медицине для замены поврежденных участков костной ткани. Со временем костные ткани больного прорастают в пористый материал имплантата и полностью заменяют его.

«Наш материал абсолютно адаптирован к человеческому организму, идентичен по молекулярному составу. Но успех операции складывается из двух составляющих — качества имплантата и того, как применяются эти материалы. Этому и надо обучить врачей: челюстно-лицевых хирургов, травматологов, стоматологов. Мы заинтересованы в экспортных поставках и обучении наших будущих партнеров», — сообщила соучредитель компании Лариса Волова.

Разработать программу и обучать по ней специалистов готовы ученые-практики Самарского государственного медицинского университета, которые уже начали применять биоимплантаты «Лиопласт» при проведении операций.

«Если говорить о внедрении новых технологий в повседневную практику, преодолении недоверия специалистов не только здравоохранения, но и других отраслей, к инновациям, то образование — это эффективное решение. Короткие программы со значительным объемом практики дают и новые знания, и опыт работы с новым продуктом, и возможность задать вопросы ведущим экспертам», — отметила Ольга Маланкина, куратор трех новых образовательных программ в ФИОП.

За время своей работы ФИОП Группы «РОСНАНО» поддержал создание 38 образовательных программ для специалистов сферы здравоохранения. Это позволило получить передовые знания в области новых технологий диагностики, лечения заболеваний, создания современных лекарственных препаратов 22 тыс. сотрудников предприятий биофармацевтической промышленности, врачей, ординаторов и студентов профильных специальностей.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ — один из крупнейших институтов развития инновационной инфраструктуры в России. Создан на основании закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» в 2010 году.

Цель деятельности Фонда — финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и других высокотехнологичных секторов экономики путем реализации национальных проектов, формирования и развития инновационной инфраструктуры, трансформации дополнительного образования через создание новых учебных программ и образовательных технологий, оказания институциональной и информационной поддержки, способствующей выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, в том числе в области сквозных цифровых технологий.

Председателем Правления Фонда, как коллегиального органа управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Сергей Куликов.

Хореографический спектакль, проектная мастерская, акселератор удаленных профессий: инициативы участников «Территории смыслов» поддержали на 8 млн рублей

26 июля в Солнечногорске завершилась третья смена «Работать в России» Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов». Она объединила 1000 человек: 350 из них находились на площадке форума, еще 650 присоединились к работе форума онлайн через платформу «Россия – страна возможностей». Смена проходила с 21 по 27 июля.

Для участников очного формата третьей смены «Работать в России» проходил Всероссийский конкурс молодежных проектов Росмолодежи. Участниками было представлено 77 проектов. По итогам публичных защит были рекомендованы к присуждению грантовых средств – 16 проектов на общую сумму 8 135 000 рублей. Так, Тимур Сижажев из Волгоградской области поставит хореографический спектакль «Женщины в науке», Софья Чумак из Красноярского края реализует проектную мастерскую «ПроКор», Евгения Дыляева из Удмуртской Республики проработает акселератор удаленных профессий «Удмуртия онлайн».

На церемонии закрытия перед участниками форума выступила проректор по образовательной деятельности Мастерской управления «Сенеж» Мария Афонина: «Уверена, что каждый из вас в нашем лектории Мастерской управления узнал о том, какие компетенция и навыки сейчас важны современному человеку для успешности в нашем меняющемся мире. Мы верим, что вы к нам вернетесь за новыми знаниями и навыками. Путь в Мастерскую управления «Сенеж» открыт через проекты и конкурсы президентской платформы «Россия – страна возможностей» и форумы Росмолодежи». Мария Афонина поделилась результатами отбора в Школу тренеров и модераторов Мастерской управления «Сенеж». 11 участников третьей смены успешно прошли отбор в Школу и получили сертификаты для прохождения обучения.

Третья смена выступила площадкой для образовательного трека Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Совместно с представителями Росатома участники обсудили темы для профессионального развития: трудоустройство и карьеру, развитие инновационных технологий в госкорпорации, создание грамотного резюме, основы личного бренда и многое другое. Самые активные участники образовательного «Трека Росатом» получили карьерные консультации от специалистов Корпоративной академии Росатома, приглашения на стажировку Greenlab от ИТ-интегратора госкорпорации – компании «Гринатом» и ценные призы.

На церемонии закрытия менеджер проектов по привлечению Junior-специалистов АО «Гринатом» ГК «Росатом» Анна Киселева подвела итоги работы трека и прочитала обращение директора по информационным технологиям Евгения Абакумова: «Искренне рад, что по итогам форума 2021 года в нашей команде появятся новые стажеры, и предлагаю всем тем, кто не получил приглашение на стажировку в качестве приза, попробовать свои силы и подать заявку после форума. До встречи на «Треке Росатом» в следующем году!»

Партнером третьей смены стала компания LG Electronics. Директор по связям с общественностью и социальным проектам LG Electronics в России Татьяна Шахнес рассказала о сотрудничестве с форумом: «Компания LG уже семь лет поддерживает форум «Территория смыслов». Смена «Работать в России» особенно близка нам. Мы заинтересованы в привлечении молодых специалистов на наше производство и будем рады видеть среди сотрудников компании участников молодежного форума».

По словам программного директора форума Матвея Навдаева, «развитие поколения невозможно без ответственного отношения самого поколения к своей жизни. Всегда основополагающим в успехе человека, профессионала, гражданина будет сила воли, готовность брать и нести ответственность, его способность учиться и способность мечтать, находить свое призвание, работать не покладая рук, а еще уважать труд».

В течение недели 35 команд анализировали перечень федеральных и региональных возможностей, учились создавать контент и формулировали возможности наноинфлюенса. В ходе смены молодые люди принимали участие в мастер-классах, слушали лекции и общались с приглашенными спикерами.

Гостями и спикерами смены стали депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Александр Поляков, вице-премьер Республики Удмуртия, победитель первого сезона конкурса управленцев «Лидеры России» Михаил Хомич, президент LG в России и странах СНГ ЕнгНам Ро, профессор Российской академии наук, профессор Сколтеха Артем Оганов, генеральный директор оператора спутниковой связи «Космическая связь» Алексей Волин, бизнесмен, медиаменеджер Арман Давлетяров и другие.

Напомним, форум «Территория смыслов» проводится с 2015 года, до 2018 года он проходил во Владимирской области. С 2019 года площадкой форума стала Мастерская управления «Сенеж» в Подмосковье.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи и АНО «Россия – страна возможностей», образовательный партнер – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».

Исследование: 60% учителей в России занимаются репетиторством

В опросе компании Maximum Education участвовали более тысячи человек со всей страны. Основная цель индивидуальных занятий — дополнительный заработок, отмечают преподаватели из разных регионов

Почти 60% российских учителей занимаются репетиторством. Таковы данные исследования компании Maximum Education. Еще 17% думают о том, чтобы начать консультировать. 45% респондентов заявили, что занимаются репетиторством в комбинированном формате — очно или онлайн: 41% — только очно и 14% — только онлайн. Опрос проводился среди более чем тысячи учителей со всей России с 16 по 22 июля.

Business FM спросила у учителей из разных регионов, занимаются ли они репетиторством и по какой причине. Вот что говорит учитель истории и обществознания из города Реж Свердловской области Марина Шарова:

— Я занимаюсь репетиторством очень много, помогаю, консультирую, обращаются знакомые. У нас городок маленький, все мои коллеги, кто тоже пытается занять досуг таким образом, занимаются этим только из-за низкой зарплаты. У меня двое несовершеннолетних детей, живем за чертой бедности. Если книги покупаешь — ремонт не сделаешь, если позволили мясо, например, икру уже не купишь, очень низкий уровень жизни. Работа в школе занимает много времени. У меня высшая категория, 25 лет стажа, средний балл по ЕГЭ составляет 70 баллов и выше, зарплата долгое время была 25 тысяч рублей, представляете?

— Репетиторство проходит онлайн? Как совместить со школой?

— С 16:00 до 21:00 есть пять часов времени, можно консультировать. Продуктивный результат дает, конечно, личное общение.

Об опыте репетиторства рассказала учитель русского языка и литературы из Ижевска Анна Инютина:

— Иногда занимаюсь. Причина в маленькой зарплате, деваться некуда.

— Работа учителя всегда по времени много занимает, как удается совмещать с репетиторством?

— Во-первых, я не беру много часов, потому что это неэффективная работа в школе, если ты на 30 часах классного руководства. Всегда стараюсь взять минимум часов. Выходные у меня оставались на репетиторство.

— Вы занимаетесь очно или онлайн?

— По-разному. Не могу назвать процент учителей, которые занимаются репетиторством, но далеко не все, потому что, во-первых, не у всех может позволить квалификация и спрос, потому что спросом пользуются учителя, которые готовят к ЕГЭ, к ОГЭ, к олимпиадам, а это определенный набор предметов.

Комментирует преподаватель математики и физики из Подмосковья Екатерина:

«Преподавая в подмосковной школе, сложно заработать много, не вырабатывая заоблачное количество учебных часов, после которых нет ни моральных, ни физических сил не то что на репетиторство, но и на другие сферы жизни. Репетиторство для меня — это менее энергозатратный способ заработать приличные деньги, несмотря на то, что все требует подготовки. Занятия даже со средним ребенком один на один забирают гораздо меньше времени, сил, при этом всем поднимают КПД, что повышает качество знаний при добросовестной отработке обеих сторон. Здесь важно, чтобы и преподаватель, и ребенок, и родители контролировали этот процесс, чтобы это не превращалось в зарабатывание денег. При этом я отношусь к набору учеников избирательно, вежливо могу отказать в предоставлении услуг, если вижу, что в занятиях заинтересованы исключительно родители при полном аморфном настрое ребенка».

Учитель истории и обществознания гимназии № 9 города Химки Григорий Назаров рассказал о причинах, почему он занимается репетиторством:

«Занимался репетиторством еще до работы в школе, когда учился на старших курсах университета, получается стаж репетиторства около девяти лет. Во-первых, это интересно, потому что необходим иной подход к обучению одного или двух детей, нежели к обучению всего класса. Вторая причина, конечно, связана с материальными аспектами. В-третьих, это серьезный вызов, потому что если в школе учитель преподает в 11-м классе и у него 36 человек, из них ЕГЭ сдают 10-12 человек, в основном учитель концентрируется на этих ребятах как педагог-профессионал по предмету. На индивидуальных занятиях требования получения высоких баллов на ЕГЭ или, например, победе на перечневых олимпиадах — это серьезный профессиональный вызов, требующий повышения собственной компетенции. Кто-то из коллег много учеников берет, я всегда стараюсь в течение учебного года брать не больше двух, чтобы качество не снижалось, поэтому три-пять дополнительных часов в неделю не сильно усложняют жизнь».

В Китае запретили коммерческое репетиторство по основным школьным предметам. Цель такого шага — облегчить финансовое давление на семьи. Однако эта мера спровоцировала обвал акций китайских образовательных платформ на биржевых торгах, пишет РБК. Фирмы, предлагающие репетиторские услуги по школьной программе, будут зарегистрированы как некоммерческие организации.

Во всех школах Нижнего Новгорода внедрят иммерсивное образование с использованием технологий виртуальной реальности

Курс ОБЖ стал первым предметом, для обучения которому будут использоваться технологии виртуальной реальности, в трех нижегородских школах уже установили оборудование для "полного погружения". Планируется, что до конца этого года во всех городских школах будет внедрено иммерсивное образование. Презентация проекта "Иммерсивная школа. VRШкола. Модуль VRОБЖ" прошла в школе №123, где глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев вместе с педагогами ознакомился с особенностями нового педагогического подхода. Он отметил, что главная задача проекта – это мотивация детей к образованию.

"Такой современный формат близок детям и должен сказаться на восприятии учебного материала, повысить качество образования. До конца года постараемся реализовать проект во всех нижегородских школах. Думаю, мы будем одними из первых, кто вовлечет в него все городские общеобразовательные школы. Тем более, разработчики наши, нижегородские", – заявил Юрий Шалабаев.

Исполнительный директор компании-разработчика "Цифровое пространство" Михаил Евстифеев продемонстрировал возможности нового модуля.

"Методология включает в себя сценарный план занятия, дидактические материалы, контрольно-измерительные материалы, методические рекомендации по проведению урока. Дети делятся на команды, проходят различные испытания в виде практических игр. А виртуальная реальность становится одним из инструментов обучения. Попадая с помощью VR-очков в виртуальный мир, дети свои знания могут сразу применить на практике", – пояснил Михаил Евстифеев.

По мнению директора школы №123 Бориса Котельникова, цифровая образовательная среда – это та реальность, в которой просто необходимо сегодня работать. "Контент в рамках курса ОБЖ – это как раз то практикоориентированное действие, которое мы можем ввести в образовательный процесс, чтобы сделать, вроде бы, не самый интересный предмет захватывающим", – сказал директор.

На уроках будут отрабатываться такие ситуации, как поведение при пожаре, при различного рода авариях, основы первой помощи и выживания в неблагоприятной среде. "Это возможность прожить в формате некоторого квеста с погружением вполне серьезные ситуации. И, если, не дай бог, ребенок попадет в такую ситуацию, он сможет быстро сориентироваться", – добавил Борис Котельников.

По словам разработчиков, уже этой осенью они собираются запустить новые образовательные модули – по химии, физике и биологии. На очереди – мировая культура, история и технология.

В Смоленской области оцифровали популярные туристические маршруты

ПАО "МТС" объявила о запуске туристического информационного гида по Смоленской области. С его помощью путешественники смогут познакомиться с регионом и самостоятельно составить индивидуальные туристические маршруты.

В специальный гид вошла информация о ключевых достопримечательностях области, природных заповедниках, исторических территориях и уникальных ремеслах Смоленского региона. Например, гости Смоленщины могут узнать, что в регионе тоже есть производство пряников, здесь сохранены традиции обработки льна и создания натуральных тканей, посетить музей-заповедник А.С. Грибоедова, отправиться в сплав по озерам Национального парка "Смоленское Поозерье" и даже увидеть настоящих зубров, численность которых восстанавливают в смоленских лесах.

Кроме того, на новой туристической площадке собраны гастрономические рекомендации, указаны места отдыха самих смолян – в том числе излюбленные локации для организации рыбалки и пикников на свежем воздухе, а также собраны полезные номера телефонов, которые могут пригодиться туристу.

Приезжающие в Смоленскую область пользователи МТС будут получать приветственное сообщение со ссылкой на туристический гид, который удобно просматривать с экрана смартфона. Все указанные места и маршруты имеют специальную геометку с координатами, которые позволят легко найти их на онлайн-картах.

"На новой туристической интернет-площадке мы собрали воедино все, чем знаменита Смоленская область: заповедные места, уникальные исторические памятники, красоты старинных усадьб, крупные фестивали, гастрономические специалитеты и древние ремесла. Сейчас, когда снова выросла популярность внутреннего туризма — это очень актуальный сервис и для смолян, и для гостей нашего региона. Мы наблюдаем всплеск интереса к внутреннему туризму – согласно нашей аналитике Big Data количество смолян, предпочитающих отдыхать в России в мае этого выросло на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Уверен, новый тур-гид будет пользоваться популярностью и станет универсальной подсказкой для всех, кто хочет познакомиться с уникальностью и красотой Смоленской области", — прокомментировал директор МТС в Смоленске Виталий Рыбак.

Туристические гиды МТС уже запущены в Калужской области, Брянске, Красноярске, Тульской области, Уфе, Оренбургской области и других регионах.

В Чувашии началась повторная вакцинация пациентов против COVID-19

В Чувашской Республике стартовала повторная вакцинация пациентов против COVID-19. Те, кто сделал первую прививку в конце прошлого и начале (январе-феврале) текущего года уже приходят снова. Последовательность повторной вакцинации такая же, как и при первых прививках. Пациенту необходимо записаться на прививку через портал «Госуслуги» либо позвонить в регистратуру поликлиники, а также он может записаться на приеме у врача-терапевта или через единый номер 122.

После первой прививки, при наличии учетной записи на портале «Госуслуги», в личном кабинете пациенту придет уведомление о сделанной прививке и будет предложено заполнить дневник самонаблюдения. Через 21 день после первой прививки пациенту необходимо будет подойти в поликлинику на вторую прививку. После второго этапа в личном кабинете появляется сертификат вакцинированного.

На сегодняшний день в регионе есть возможность сделать прививку вакцинами «Спутник V» и «ЭпиВакКорона».

Виктор Аверин первую вакцинацию прошел в феврале 2021 года. Сегодня он пришел в поликлинику №1 Городской клинической больницы №1 на повторную вакцинацию:

«В первый раз прививку перенес хорошо – ничего не было. Пошла рекомендация, что через полгода необходимо пройти повторную вакцинацию, и я решился на это. Слышу, что многие болеют. Не хочу болеть», - комментирует пациент.

«Повторную вакцинацию пациентов мы проводим через 6 месяцев после введения второго компонента первой вакцинации. Пациенты, которые прошли вакцинацию в январе-феврале, уже начали обращаться в медицинскую организацию повторно», - отмечает врач-терапевт участковый Наталия Иванова.

Необходимо отметить, что существует два вида вакцинации: экстренная и рутинная, или плановая. Например, ежегодная вакцинация от гриппа, вакцинация от дифтерии и столбняка – 1 раз в 10 лет и т.д.

«В период пандемии осуществляется экстренная вакцинация. В данном случае – 1 раз в полгода. Когда будет достигнут коллективный иммунитет, больше 60%, тогда мы с вами можем делать вакцинацию против новой коронавирусной инфекции только один раз в год, - рассказывает главный врач Городской клинической больницы №1 – врач-инфекционист высшей категории Антонина Иванова.

Напоминаем, вакцинация – единственный надежный способ избежать заражения или осложненного течения заболевания. Ее применяют против множества инфекций, в том числе и против COVID-19.

Вакцина взаимодействует с иммунной системой человека, благодаря чему формируется иммунный ответ, подобный тому, который формируется в процессе перенесенной инфекции, но перенесенная инфекция подвергает человека осложнениям, порой, несовместимыми с жизнью. В ответ на введение вакцины, организм вырабатывает антитела, защищающие от инфекции, распознавая и избавляясь от нее.

Необходимо понимать, что вакцина не защищает человека от проникновения вирусов, в том числе COVID-19, но предупреждает тяжелую форму заболевания и летальный исход.

На сегодняшний день каждый желающий может сделать прививку и без предварительной записи. В Городской клинической больнице №1 функционируют как стационарные (прививочные кабинеты), так и мобильные пункты вакцинации, которые работают без выходных.

В России запущен онлайн-сервис «Готов к цифре»

В рамках национальной программы «Цифровая экономика» Минцифры России и консорциум по развитию цифровой грамотности запускают образовательный ресурс готовкцифре.рф. Новый портал является агрегатором сервисов по тестированию уровня цифровой грамотности, обучению безопасной и эффективной работе с цифровыми технологиями.

В создании ресурса приняли участие 18 компаний, которые в марте этого года объединились в консорциум по развитию цифровой грамотности и компетенций цифровой экономики: Университет 2035, НАФИ, РЖД, РОЦИТ, Сбер, НИУ ВШЭ, Мегафон, Ростелеком, Университет Минстроя, ЭР-Телеком холдинг, Актион-МЦФЭР, Электронное образование Республики Башкортостан, Ассоциация по сертификации, Ит Хаб, АНО КСА, Учебный центр Специалист, Школа ИКРА и Севергрупп ТТ. Компании предложили собственные проекты, которые помогут пользователям повысить уровень цифровой грамотности.

Сервис предоставляет пользователям структурированную информацию в различных форматах — лекции, инструменты самооценки компетенций, просветительские и информационные материалы. Актуальность материалов подтверждена компаниями-участниками консорциума и представителями экспертных групп федерального проекта «Кадры для цифровой экономики».

«Сервис готовкцифре.рф позволит жителям страны оценить уровень своей цифровой грамотности, узнать о возможностях онлайн-среды и сформировать необходимые в повседневной жизни ИТ-навыки. Независимо от уровня компетенций, всем посетителям будет полезно изучить материалы о цифровом этикете и цифровой гигиене, которые играют важную роль в современных коммуникациях», — прокомментировала директор Департамента координации программ и проектов Минцифры России Татьяна Трубникова.

На ресурсе уже собраны более 200 материалов по таким темам, как управление информацией и данными, коммуникации в «цифре», безопасность и защита данных, создание цифрового контента, решение проблем в цифровой среде, саморазвитие в условиях неопределённости, креативное и критическое мышление.

Компании будут совместно развивать проект и наполнять его образовательными решениями вместе с партнерами – Яндекс, Mail.ru Group, Почта России и Газпромнефть.

Центр компетенций по кадрам для цифровой экономики Университета 2035 продолжает прием компаний в консорциум. Чтобы присоединиться, необходимо оставить заявку на сайте digcons.ru.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > digital.gov.ru, 27 июля 2021 > № 3788787

Совещание о ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дальнего Востока

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги! Доброе утро тем, кто сейчас к нам присоединился из Москвы, из других регионов.

Мы проводим совещание по поручению Президента. Речь пойдёт о наших действиях в чрезвычайных ситуациях, борьбе с паводками, пожарами. В текущем году они произошли во многих странах мира. И сейчас мы видим это и слышим из новостей. Природные катаклизмы можно прогнозировать, но их невозможно избежать. При этом крайне важно сберечь людей.

Сильные паводки, случившиеся более двух недель назад, охватили четыре региона Дальнего Востока – Забайкальский, Хабаровский края, Амурскую область и Еврейскую автономную область. Пострадали десятки населённых пунктов, сотни домов, многие – с приусадебными участками. Тысячи людей, к огромному сожалению, признаны пострадавшими. Повреждена транспортная инфраструктура, мосты и автодороги – около 800 км. Серьёзный ущерб понесли более 40 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Сейчас работы, в которых участвуют аварийно-спасательные и социальные службы, продолжаются. Необходимая помощь людям оказана. Идёт оценка материального ущерба, чтобы выплатить компенсации. Понимаю, что точность расчётов важна, но всё же прошу все службы, руководство регионов постараться ускорить этот процесс. Поменьше бюрократии. Чтобы людям, которые и так потеряли немало, не пришлось бегать за справками и тратить время в бесконечных очередях.

Ещё одна важная тема, которую обсудим сегодня в рамках совещания, это борьба с лесными пожарами.

Сложная ситуация сейчас в Республике Саха (Якутия). Правительство уже направило дополнительно почти 400 млн рублей на борьбу с огнём. А всего в текущем году мы выделили на эти цели около 3 млрд рублей.

Нужно активнее подключить к тушению огня в Якутии авиатехнику. Позаботиться о том, чтобы всегда был необходимый запас топлива для самолётов и пожарных машин, которые будут бороться с огнём.

Хотел бы обратиться к главам регионов с просьбой мобилизовать все усилия, чтобы помочь пострадавшим людям. И просил бы Вас контролировать этот вопрос лично.

Сделать предстоит многое и в максимально сжатые сроки. В таких ситуациях, Вы сами понимаете, главное – это оперативность принимаемых решений, и речь идёт о жизнях людей.

Этой работой будет заниматься мой заместитель, Юрий Петрович Трутнев, в рамках в том числе Правительственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке. Состав её утверждён.

Теперь несколько слов о приоритетах работы, на которых необходимо сосредоточиться.

В первую очередь – это компенсации людям, дома или квартиры которых повреждены или признаны непригодными. Средства пойдут на ремонт, а также покупку или строительство нового жилья.

Второе направление – это восстановление инфраструктуры, дорог, мостов, коммунальных сетей.

Нельзя забывать и о мерах по предотвращению чрезвычайных ситуаций. Необходимо ускорить строительство гидротехнических сооружений в Еврейской автономной области, Хабаровском, Забайкальском и Приморском краях. Примерно половина, около 27 км, из них уже закончена, и это помогло защитить многих жителей от наводнения, не допустить большего ущерба инфраструктуре регионов. Предстоит построить ещё свыше 30 км. Важно, чтобы люди чувствовали себя в безопасности и не переживали о том, что беда придёт в их дом.

Конечно, нужно учесть и необходимую поддержку ряда отраслей, в том числе предприятий агропромышленного комплекса, а также жителей сельской местности, которые фактически потеряли урожай на приусадебных участках. Надо предусмотреть средства, чтобы помочь пострадавшим и в этой части.

Коллеги, здесь по конференц-связи присутствуют представители регионов Дальневосточного федерального округа, в которых произошли эти природные катаклизмы. В частности, хотел бы услышать, как идёт работа по восстановлению разрушенного участка Транссиба, как выполняется поручение Президента.

Давайте перейдём к обсуждению.

Евгений Николаевич Зиничев сделает основной доклад о ликвидации последствий паводка на территории Дальнего Востока и мероприятиях по оказанию помощи пострадавшему населению.

Евгений Николаевич, пожалуйста, Вам слово.

Е.Зиничев: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги.

В отличие от весеннего половодья, которое у нас прошло без каких-либо значительных последствий (ЧС тогда не объявлялась, было подтоплено 64 дома), летний дождевой паводок стал действительно серьёзным испытанием для всей системы РСЧС, хотя, должен сказать, и не достиг уровня и последствий 2013 года, когда было подтоплено более 13 тыс. жилых домов.

Всего в Забайкальском и Хабаровском краях, Еврейской автономной и Амурской областях на территории 43 муниципальных образований было подтоплено 2862 жилых дома с населением 8155 человек, 439 участков автомобильных дорог, 49 низководных мостов, 56 социально значимых объектов и 1 железнодорожный мост, движение по которому уже восстановлено. Режим ЧС регионального характера был введён в Амурской области, в Забайкальском и Хабаровском краях. В Еврейской автономной области действует режим ЧС муниципального характера. 23 июня решением правительственной комиссии, которую я возглавляю, обстановка в Забайкальском крае и Амурской области была признана ЧС межрегионального характера, установлен федеральный уровень реагирования. Это позволило до начала прохождения паводка провести наращивание группировки МЧС России в потенциально опасных регионах. От Сибирского, Амурского, Камчатского спасательных центров было направлено 253 человека, 16 единиц техники, 22 плавсредства, 3 вертолёта Ми-8. В короткие сроки на регулярно подтапливаемых участках возведено 40 дамб протяжённостью свыше 28 км. Учитывая опыт 2013 года, совместно с Росводресурсами была организована работа по контролю за сбросами воды на Бурейской и Зейской ГЭС, тем самым не допущены вложения волн в паводки.

Регулярно проводилось информирование населения. Принятые меры, это самое важное, позволили избежать гибели людей. В настоящее время проводится оценка ущерба, осуществляются выплаты пострадавшим.

Михаил Владимирович, почти два года назад по итогам совещания о ликвидации последствий паводка на Дальнем Востоке 2019 года Президентом были даны поручения по обеспечению постоянного доступа МЧС России ко всем необходимым информационным массивам и ресурсам в рамках РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). На сегодняшний день в автоматизированном режиме осуществляется обмен информацией с шестью ведомствами и организациями. Это Росгидромет, Рослесхоз, Минздрав, Минстрой, ПАО «Россети» и ОАО «РЖД». Заключено 44 и находится в разработке 23 соответствующих регламента обмена информацией с другими органами власти и организациями, это Минобороны, МВД России, Росавиация и так далее.

В то же время пока не вся информация, поступающая в МЧС России, является полной и своевременной. Но мы над этим работаем, уточняем алгоритмы прохождения информации и необходимые исходные данные.

Для построения моделей мы используем дополнительные источники данных, в том числе и зарубежные. Также проводим работу на основании международных конвенций. Нам необходима объективная информация, и это совершенно очевидно. Например, недооценка (впрочем, как и переоценка) угрозы влечёт за собой значительные материальные издержки.

В случае переоценки для реагирования на угрозу привлекаются избыточные ресурсы. При недооценке имеющиеся силы и средства не используются в полной мере для минимизации ущерба.

Во исполнение поручения Правительства МЧС России проводятся работы по совершенствованию процесса оказания финансовой помощи пострадавшему населению. Для упрощения процедуры предоставления подтверждающих данных осуществляется её цифровизация и перевод на портал госуслуг.

В работе принимают участие Минцифры России, Минфин, Минюст, Минэкономразвития, Минздрав, МВД и ФНС. Это обеспечивает своевременное информирование соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также ускорит получение выплат пострадавшими.

В апреле текущего года на территории Еврейской автономной области МЧС России проведено проверочное тестирование. В целях скорейшего внедрения указанного механизма МЧС России оказывает необходимую методическую и практическую помощь региону.

Функционирование данной услуги начнётся на территории всей страны с начала 2022 года. В то же время существующий порядок подачи документов сохранится. То есть люди смогут подавать документы и в «цифре», и также на бумажном носителе.

Кроме того, в целях обеспечения единства управления при ликвидации ЧС предлагается в каждом регионе при комиссиях по чрезвычайным ситуациям создать постоянно действующие оперативные штабы, руководство которыми возложить на начальников территориальных органов МЧС России.

Теперь по ситуации с природными пожарами. Всего с начала пожароопасного сезона 2021 года на территории Дальневосточного федерального округа возникло 2735 очагов лесных пожаров. Общая площадь, пройденная огнём, составила свыше 3,9 млн га.

В соответствии с 69-м федеральным законом о пожарной безопасности при тушении лесных пожаров на Рослесхоз возлагаются функции по координации всех сил и средств. МЧС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти координирует работы по ликвидации лесных пожаров вблизи населённых пунктов и объектов экономики.

В настоящее время в непосредственной близости от населённых пунктов действуют три очага лесных пожаров. Из них два очага – в Республике Саха (Якутия) и один – в Камчатском крае.

Для борьбы с пожарами в Республику Саха (Якутия) дополнительно переброшена авиация МЧС России: три самолёта Бе-200, три вертолёта Ми-8. Всего совершено 260 вылетов, провели свыше 1200 сливов. Сбросили 8,4 тыс. т воды. От Минобороны работают 6 воздушных судов. Для координации действий группировки РСЧС при тушении лесных пожаров в период ухудшения обстановки на территории Республики Саха (Якутия) работала оперативная группа центрального аппарата МЧС России.

В настоящее время в тушении лесных пожаров на территории Дальневосточного федерального округа задействовано 2802 человека, 369 единиц техники, 12 воздушных судов. Проводятся необходимые превентивные и профилактические мероприятия. Угрозы населённым пунктам и объектам экономики нет.

М.Мишустин: Спасибо, Евгений Николаевич.

Слово предоставляется Александру Михайловичу Осипову – губернатору Забайкальского края. Пожалуйста.

А.Осипов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники! Большая благодарность Вам, Михаил Владимирович, за крайне актуальное для нас совещание по очень острой ситуации на территории Забайкальского края.

У нас есть радостное событие при этом: сегодня полностью восстановлено транспортное сообщение по Транссибу. Олег Валентинович Белозёров тоже находится в крае, мы сегодня рано утром с ним осмотрели движение. Менее чем за четверо суток полностью восстановлены чётные и нечётные пути и движение по ним. Работа велась практически в воздухе, потому что река по-прежнему разлившаяся, берега раскисшие и подтопленные. Поэтому большой пакет этих сложных технических инженерных работ проводился реально в труднейших условиях. Есть все основания руководству, в том числе Правительству, отметить сотрудников «РЖД».

Михаил Владимирович, у нас ситуация развивалась следующим образом. Три волны осадков – 1 июня, 16 июня и 23 июня – образовали три удара стихии по Забайкальскому краю. Я хотел бы поблагодарить Евгения Николаевича (Зиничева). Силы главного управления МЧС, группировка, укреплённая федеральными силами, нашими соседями, практически беспрерывно два месяца действует в режиме чрезвычайной ситуации. Снимали с крыш сотни людей, вывозили их на лодках, авиационным сообщением. Вывозили больных из отрезанных от транспортного сообщения населённых пунктов, их 44 было. Доставляли продовольствие, медикаменты, проводили срочные аварийно-восстановительные работы.

В целом на территории края более 130 тыс. кв. км попали под эти наводнения. Для сравнения, это 2,5 Московской области. На всей этой территории сейчас развёрнуты спасательные и аварийно-восстановительные работы. К сожалению, нам для этого пришлось снять многие силы и средства, в том числе с объектов национальных проектов, объектов государственной программы развития Дальнего Востока. Два месяца уже мы не можем пока вернуть силы к дорожному строительству и строительству социальных объектов, выполнению ремонтов.

Признаны пострадавшими почти 12 тысяч человек в почти 50 населённых пунктах в 13 районах края. 2600 домов, 4000 приусадебных участков, 555 км автомобильных дорог, 56 автомобильных мостов, водопропускных труб, почти 130 социальных объектов (школ, детских садов, детских школ искусств, домов культуры и прочих), более 60 гидротехнических объектов – защитных дамб и других сооружений понесли ущерб. Из-за разрушения полотна федеральной автомобильной дороги Владивосток – Москва на 11 часов были ограничения по движению. Уже двое суток как движение восстановлено.

Сейчас ведутся аварийно-восстановительные работы. Главным ограничением для них является финансирование. Михаил Владимирович, у нас такая ситуация. Мы обратились 2 июля к Вам в связи с первой и второй волной паводков, подсчитали все размеры ущерба. В целом его общий объём по всем уже трём волнам составляет 3,7 млрд рублей. В первую очередь мы сосредоточили деньги на социальные выплаты. По первой волне паводка необходимо было 104 млн рублей, мы их нашли. По второй волне паводка на социальные выплаты необходимо 250 млн рублей. Мы пока наскребли 74 млн рублей, сняли с декабря месяца. К сожалению, ситуация бюджетная здесь осложняется тем, что у нас ещё весной были штормы, ураганы, которые снесли почти 300 крыш социальных объектов и многоквартирных домов. Мы вынуждены были 140 млн рублей направить на это ещё в мае – июне. Поэтому сейчас критический характер носит выделение средств. Я напомню, о чём идёт речь. Нам надо около 1,3 млрд на автомобильные дороги, около 500 млн рублей на социальные объекты, 390 млн рублей – на дамбы и другие гидротехнические сооружения.

Ещё не закончено обследование всех жилых домов, ещё не из всех домов вода ушла, но по предварительным подсчётам около 844 млн рублей необходимо на их капитальный и восстановительный ремонт и на замену жилья.

Есть предложение в этой связи. Как правило, последние масштабные пожары и паводки ликвидировались по отдельным указам Президента, в ходе которых федеральные органы разрабатывали особые порядки. Я напомню, у нас сельскохозяйственный край – более 70% населения живёт в сельской местности, поэтому каждый раз страдает сельское население. Дмитрий Николаевич Патрушев в 2019–2020 годах активно нам помогал ликвидировать последствия, сам приезжал. Тогда, например, был разработан специальный порядок по линии Минсельхоза, когда за счёт средств резервного фонда весь практически ущерб и убытки, которые понесли люди и по урожаям, которые у них сгорели, и по животным, которых потеряли, и по животноводческим стоянкам, которые были утеряны, – полностью всё было восстановлено, и население было нам благодарно.

Если мы таких решений не примем и пойдём по стандартному пути, то там ситуация с оформлением затянется, будут очень длительные сроки выделения средств, согласований и подтверждений. И, к сожалению, те порядки оформления нас заставляют очень мелочно торговаться с населением. Получается ситуация, когда сначала комиссии районные, руководство с этими документами (а они очень уж витиеватые), с людьми начинают торг, потом специалисты на краевом уровне, потом на федеральном уровне.

Поэтому мы предложили бы просто скопировать документы либо по ликвидации масштабного наводнения в Иркутской области, Бурятии и так далее (осень 2019 года), Указ Президента №316 – правительственные акты, которые были в его исполнение разработаны, либо по Указу Президента №198. И таким образом ускоренно провести выделение средств для начала финансирования всех аварийно-восстановительных работ.

Есть также альтернативное предложение. Мы можем всё делать по своим краевым порядкам. Тогда просим выделить нам целевую субсидию на бюджетную сбалансированность, на ликвидацию этих последствий из средств резервного фонда Правительства, и мы после этого разработаем и согласуем с федеральными органами порядок осуществления финансирования всех аварийно-восстановительных работ, компенсацию всего ущерба, остатки при необходимости возвратим.

Михаил Владимирович, также просил бы обратить Ваше внимание. Мы должны выплачивать 100 тыс. рублей на человека, если он потерял всё имущество. Мне кажется, каждый, если приложит это к себе, поймёт, что 100 тыс. рублей заплатить человеку при полной утере имущества – это явно недостаточная сумма. Такой размер суммы существует уже более 10 лет. Мы предложили бы пересмотреть её в соответствии с инфляцией, которая была за эти годы, и увеличить минимум в два раза.

По Минсельхозу мы просили бы обратить внимание на то, что у нас почти 4 тысячи человек потеряли урожай, это сельское население. Картофель, капуста, морковка, лук, перец, которые они собирались вырастить, – очень важная часть их реального рациона. Многие из них не имеют официальной работы, да и вообще никакой работы. Необходимо восстановить им соответствующий урожай. При этом мы понимаем, что на территории края эту продукцию сейчас не закупить. Нам нужно как можно быстрее рассчитать. Мы предлагаем осуществить расчёты исходя из 900 рублей на одну сотку потерянного урожая, довести нам эти средства, мы закупили бы соответствующий урожай и возместили бы пострадавшим людям его потерю.

Если не будет принято решение Вами о том, чтобы выделить нам субсидию на бюджетную сбалансированность, то мы просили бы скорректировать существующий порядок для восстановления социальных объектов. У нас пострадало 130 социальных объектов. Для того чтобы провести в них срочный ремонт, а где-то и замену объекта, необходим соответствующий порядок выделения средств.

Это по министерствам здравоохранения, образования, культуры и спорта.

И по линии Министерства природных ресурсов. Большое количество гидротехнических сооружений было повреждено, требует восстановления. Нынешний порядок предусматривает выделение средств после того, как мы уже профинансируем восстановление. Мы просили бы тогда Вашего поручения или решения Александра Александровича Козлова о том, что финансирование это выделяется предварительно, мы финансируем восстановление и отчитываемся соответствующими документами.

И отдельно хотел бы обратить внимание. Все четыре года, которые я работаю здесь, были чрезвычайные ситуации. И практически каждый год у нас либо масштабные подтопления, либо широкомасштабные наводнения. В этой связи, мне кажется, явно назрела – по регионам Дальнего Востока точно, по Забайкальскому краю – необходимость работы по серьёзному обследованию всех гидротехнических сооружений, как для защиты населённых пунктов, так и гидротехнических сооружений и русел рек в створах мостов железнодорожных и автомобильных, и проведение соответствующих мероприятий, где необходимо, по их укреплению, усилению, строительству новых и так далее. Просили бы Вашего поручения на эту тему.

М.Мишустин: У меня просьба к министрам, поскольку это касается всех – и Козлова Александра Александровича, и Николая Григорьевича Шульгинова, и Мурашко Михаила Альбертовича, – в конце, когда будет общий обмен мнениями, высказаться. В том числе и по субсидиям. Минфин тоже просил бы.

Пожалуйста, Орлов Василий Александрович, Вам слово. Губернатор Амурской области.

В.Орлов: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович!

С 20 июня на территорию Амурской области вышел паводок из Забайкальского края с уровнем воды, намного превышавшим уровень опасного гидрологического явления. Для сравнения: по Благовещенску уровень воды составлял 860 см. При этом в 2013 году, когда было катастрофическое наводнение с ущербом более 33 млрд рублей, уровень в Благовещенске был ниже и составлял 822 см, то есть на 38 см меньше.

Исходя из прогноза развития ситуации, было возведено 54 дамбы протяжённостью более 28 км, и это позволило не допустить подтопления 16 населённых пунктов, в которых проживает более 67 тысяч человек, в том числе частично города Благовещенска.

Значительный вклад в проведение работ внесли спасательные формирования МЧС России, армия, волонтёры. У нас участвовало более 2700 волонтёров в этих работах. Я хотел бы, пользуясь возможностью, поблагодарить всех коллег.

Всего в зону затопления попало 32 населённых пункта. Количество пострадавшего населения составляет 5176 человек. Подтопленными оказались 975 жилых домов, в которых проживает 2515 человек, а также 2016 приусадебных участков и 11 социально значимых объектов.

Было превентивно эвакуировано 2740 человек, в том числе 776 детей. Развёрнуто 10 пунктов временного размещения граждан, в которых на пике находилось 504 человека. На сегодняшний день в ПВР людей нет, но для пострадавшего населения на период процедур приобретения жилья взамен утраченного подготовлены два пункта длительного пребывания общей вместимостью 80 человек. Сегодня в них проживает 34 человека, в том числе 12 детей. Гибели и травмирования людей в период паводка не допущено.

Также мы провели отгон сельхозживотных с подтопляемых территорий. Был организован один пункт временного размещения животных, где содержалось 3300 голов животных и птицы. Проводился подвоз кормов, дойка этих животных. Массовой гибели сельхозживотных не допущено.

В настоящее время остаются подтопленными один дом и 199 подворий. После ухода воды из населённых пунктов были организованы аварийно-восстановительные работы: откачка воды, просушка домов, очистка подворий, вывоз мусора и проведение дезинфекции.

Выполнены также мероприятия по восстановлению земельного полотна дорог, обустроены временные объезды вместо разрушенных мостов, транспортное сообщение к населённым пунктам на данный момент полностью восстановлено.

При этом, учитывая большой опыт Амурской области в ликвидации ЧС за последние 10 лет, мы заблаговременно сформировали материальный резерв в сумме 450 млн рублей и финансовый резерв – 631 млн. Это позволило своевременно обеспечить пункты временного размещения необходимым имуществом, продуктами питания, оперативно приступить к проведению аварийно-восстановительных работ. Всего из матрезерва было выпущено материальных средств на сумму 120 млн рублей.

Касаясь выплат населению, сначала хотел бы остановиться на региональных выплатах. У нас действует региональное законодательство. В его рамках было принято решение об оказании единовременной материальной помощи из регионального бюджета из расчёта 30 тыс. рублей на каждый подтопленный дом там, где уровень воды поднимался выше пола, а также 10 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребёнка. Кроме того, социальная выплата в соответствии с действующим региональным законодательством об адресной социальной помощи. Всего региональные выплаты составили 32 млн рублей. Все средства перечислены на счета граждан, на данный момент выплаты завершены.

Также у нас принят ряд дополнительных мер поддержки населения на общую сумму 120 млн рублей. Это обеспечение населения дровами, углём, льготы на электроэнергию, реструктуризация кредитов, оказание помощи в натуральной форме тем гражданам, кто утратил урожай на приусадебных участках (мы выдаём овощи на каждого проживающего – картофель, капусту, морковь и так далее), оказание помощи, связанной с приобретением кормов и заготовкой кормов для животных. До 15 августа мы завершим работу по поддержке малого и среднего бизнеса, пострадавшего в результате этой ЧС, из расчёта 350 тыс. рублей на каждое предприятие. Эти средства пойдут на ремонт помещений и приобретение соответствующего оборудования.

Касаясь федеральных выплат. По согласованию с МЧС России и Минфином России было принято решение, не дожидаясь поступления федеральных средств, производить выплаты пострадавшим от паводка гражданам за счёт средств регионального бюджета с последующим возмещением из федерального. Потребность в федеральных выплатах составляет 199 млн рублей на 5176 граждан. На сегодняшний день произведены выплаты в сумме 73 млн рублей на 2776 человек. Мы эту работу планируем завершить в начале августа.

Я хотел бы, Михаил Владимирович, обратиться к Вам с предложением, с просьбой. Дело в том, что условием получения данных федеральных выплат является не только постоянное проживание гражданина в пострадавшем жилом помещении, но и обязательная регистрация в данном помещении. Я хочу акцентировать: и региональные выплаты, и федеральные выплаты – это одни и те же люди, одни и те же комиссии. Но, ещё раз повторяю, по региональным выплатам мы всю помощь оказали ещё неделю назад, а по федеральным выплатам только сейчас приближаемся к 50%.

Что мы предлагаем изменить в действующей системе предоставления федеральных выплат? Два предложения. Первое – мы предлагаем исключить требования о наличии обязательной регистрации граждан по месту жительства, так, как это сделано у нас по региональной программе. Дело в том, что здесь страдают в том числе интересы несовершеннолетних, которые часто не имеют регистрации по месту своего фактического проживания, и их права на федеральные выплаты при таких обстоятельствах зависят от расторопности и предусмотрительности родителей, их законных представителей. Второе предложение – мы предлагаем установить единый размер финансовой помощи гражданам в связи с повреждением жилого дома без привязки к количеству утраченных вещей первой необходимости, о чём говорил сейчас Александр Михайлович Осипов. Сегодня это 50 или 100 тыс. рублей. Должна комиссия зайти в дом. Пока в доме стоит вода, комиссия туда зайти не может. Потом комиссия начинает считать вещи, что вызывает большой негатив у жителей. В итоге всё это очень сильно затормаживает процесс. Мы предлагаем уйти от этого подсчёта утраченного имущества, определить единую выплату для каждого гражданина, кто оказался в зоне ЧС.

Касаясь жилья. У нас обследовано на сегодняшний день 1010 жилых помещений. Осталось обследовать ещё 30 жилых помещений, мы в ближайшие несколько дней работу комиссии завершим. По предварительным данным, пострадало 683 жилых помещения, из которых 210 требуют капремонта, 473 помещения являются непригодными и аварийными. Потребность в средствах на восстановление жилья составляет 2 млрд 200 млн рублей.

У нас в сентябре начинается отопительный сезон, поэтому отдельное внимание уделено обследованию и ремонту печей. Восстановлению подлежат 79 печей. В настоящий момент завезены все необходимые материалы, сформированы бригады печников. Мы эту работу завершим до конца августа.

Мы продолжаем работу по приёму заявлений от граждан на проведение капремонта пострадавшего жилья и приобретение взамен утраченного. Мы также готовы начать финансировать капремонт повреждённого жилья за счёт средств регионального бюджета с последующей компенсацией из федерального.

При этом хотел бы обратиться с просьбой. Мы считаем, что размер выплат, установленный несколько лет назад для капитального ремонта, составляющий на сегодня 6 тыс. рублей за 1 кв. м, недостаточен. Мы отработали совместно с коллегами из Забайкальского и Хабаровского краёв, это наша общая позиция, и направили обращение с расчётами в Минстрой России, просим поддержать увеличение данной выплаты до 8 тыс. рублей за 1 кв. м.

Также мы начали приём от граждан заявлений и выдачу сертификатов на предоставление выплат на приобретение или строительство жилья взамен утраченного. Считаем необходимым сохранить ранее установленные условия, в том числе величину стоимости 1 кв. м. Это позволит не допустить возникновения социальной напряжённости. Дело в том, что здесь действующими правилами предоставления субсидий из федерального бюджета установлено, что размер выплат на цели приобретения и строительства жилья определяется из показаний среднерыночной стоимости квадратного метра по субъекту, определённой Минстроем России на дату утверждения перечня. При этом у нас на дату начала ЧС 82 тыс. рублей стоимость квадратного метра составляла, а на дату утверждения списков она будет составлять 86 тыс. рублей. Мы готовы, ещё раз повторю, не дожидаясь федеральных средств, гражданам предоставлять эти выплаты, но мы не понимаем, от какой суммы отталкиваться. И я всё-таки предлагаю отталкиваться от даты утверждения списка, то есть в нашем случае это 86 554 рубля.

По социальным объектам. У нас пострадал один из социально значимых объектов. Ущерб 48 млн, мы готовим соответствующие документы для проведения ремонта.

По сельскому хозяйству. Общая площадь гибели посевов – 41 тыс. га. По предварительной оценке, ущерб составляет 700 млн рублей. В Минсельхоз России направлено обращение на покрытие ущерба в сумме 891 млн рублей, из которых 700 млн, как я уже сказал, это ущерб посевам, 142 млн – это затраты на уплату лизинговых платежей пострадавших сельхозтоваропроизводителей и проценты по кредитам для них же на 49 млн рублей. Михаил Владимирович, прошу поручить Минсельхозу России оказать поддержку нашим сельхозтоваропроизводителям.

Хочу отметить ещё один важный момент. На мой взгляд, он не до конца урегулирован на федеральном уровне. Систематически наводнения влияют на эпизоотию. У нас в 2013 году после наводнения было зарегистрировано восемь вспышек ящура, в 2019 году большое количество вспышек африканской чумы свиней, в этом году мы уже тоже зафиксировали одну вспышку африканской чумы свиней. Пока её митигировали, очаг ликвидировали. Но вместе с тем это абсолютно связанные между собой вещи – паводки и заболевания животных.

В 2019 году нами за счёт средств регионального бюджета было изъято у населения 16,5 тыс. голов свиней. Мы направили из регионального бюджета 300 млн рублей на компенсационные выплаты. Это очень большие, значительные средства для многих регионов. Мне кажется, надо эту тему тоже рассмотреть, как можно регионы поддержать.

Транспортная инфраструктура. Она также ежегодно у нас страдает от ЧС, паводков и дождей. В 2018, 2019, 2020 годах ущерб дорогам Амурской области составил почти 2,5 млрд рублей. При этом в 2019 и 2020 годах из федерального бюджета нам поступил только 761 млн рублей. И в июле 2021 года по Вашему поручению нам было предоставлено 685 млн рублей только на ликвидацию последствий паводка 2019 года. Если мы такими темпами будем восстанавливать дороги, то неудивительно, что в соцопросах одной из главных проблем на территории Амурской области население называет состояние дорог.

На сегодняшний день закончена работа Росавтодора. Мы провели совместную работу и оценили ущерб дорогам после паводка этого года на сумму 3 млрд 150 млн рублей. Был повреждён 351 км дорог, 19 мостов, 88 водопропускных систем. Для экстренного восстановления транспортной доступности мы из резервного фонда области выделили 500 млн рублей в наиболее пострадавшие районы. Но этих средств крайне недостаточно. Прошу оказать содействие в выделении федерального финансирования для оперативного восстановления дорог.

Общий ущерб экономике региона на сегодня составляет 6,3 млрд рублей.

Михаил Владимирович, ещё несколько слов о мероприятиях по защите населённых пунктов от подтопления. На чём сосредоточена наша работа? Определение зон затоплений и подтоплений. Эту работу мы ведём с прошлого года. Выделено 307 млн рублей из областного бюджета на 247 населённых пунктов на территории Амурской области. Это позволит исключить новое строительство жилых домов и объектов экономики на затапливаемых территориях. Мы эту работу завершим в следующем году.

Следующее направление – это дноуглубление и расчистка русел малых рек. Эта работа ведётся у нас с 2007 года за счёт субвенций из федерального бюджета. Но при этом ежегодно выделяемые субвенции составляют порядка 15 млн рублей в год, что значительно меньше, чем требуемая сумма. В случае выделения дополнительных резервов из федерального бюджета, я думаю, мы могли бы эту работу значительно ускорить.

Ещё одна важнейшая тема – это строительство объектов инженерной защиты. На слайде Вы видите набережную города Благовещенска. Зелёным цветом – та часть набережной, которая построена, красным – два участка, по которым проведены торги, имеются подрядчики, но работы ещё не завершены. Общая готовность объекта – 71%. Необходимо 3,6 млрд рублей, для того чтобы комплексно завершить строительство этой системы берегозащиты. Мы выделили из областного бюджета 1 млрд 200 млн рублей на третий участок, и эта работа будет завершена в течение двух лет.

Участок №2 не профинансирован. Стоимость составляет 2 млрд 400 млн рублей. 200 млн – нам помогли коллеги из Минвостокразвития. Эти работы ведутся, но мы бы работу эту могли завершить уже в следующем году, если будет выделено соответствующее финансирование. Этот объект крайне важный, по нему есть многочисленные поручения высших должностных лиц страны. Он позволит защитить от воздействия паводков город с населением более 220 тысяч человек.

Михаил Владимирович, я Вас очень прошу дать поручение выделить финансирование из федерального бюджета на завершение этого объекта. Мы готовы выполнить работы до конца 2022 года.

И в завершение. У нас также готова проектная документация на строительство девяти сооружений инженерной защиты по девяти малым населённым пунктам. В связи с изменением гидрологической обстановки эта документация (она была разработана после наводнения 2013 года) требует корректировки, поэтому мы выделили из областного бюджета 50 млн и корректируем ПСД. До конца года эта работа будет проведена по трём населённым пунктам, особенно пострадавшим в результате ЧС 2021 года.

У нас создана рабочая группа с Минприроды России. Хочу поблагодарить Александра Александровича Козлова за эту работу. Мы, после того как выйдем из госэкспертизы с этой проектной документацией, также обратимся за помощью в Правительство Российской Федерации.

М.Мишустин: Василий Александрович, когда мы у Вас были в том году, я помню, Вы по правой части докладывали. Левая часть – 2,4 км, что Вы показали, – там есть населённые пункты?

В.Орлов: Конечно. Это всё город Благовещенск. Эта всё проектная документация, рассчитанная соответствующим проектным институтом, который именно так нам предлагает выстроить берегозащиту. Это не для красоты всё строится.

М.Мишустин: Хорошо. Просто, судя по всему – и по плану, и по тому, что мы смотрели, – там больше частного сектора. И первичны были как раз работы на 3,9 км, которые были профинансированы. И финансирование полностью обеспечено. Хорошо, спасибо Вам. Потом мы ещё обсудим.

Пожалуйста, Ростислав Эрнестович Гольдштейн – губернатор Еврейской автономной области. Пожалуйста.

Р.Гольдштейн: Уважаемый Михаил Владимирович! Гребень паводка первой половины июня на территории области превысил отметку «опасное явление». Для минимизации последствий и проведения превентивных мероприятий были привлечены силы МЧС и Минобороны России, а также местные жители и волонтёры. Наращивались откосы гидротехнических сооружений, осуществлялась подсыпка дамб, подготовлено к развертыванию девять Пунктов временного размещения общей вместимостью 710 человек. Нам удалось не допустить подтопления жилых домов и объектов социальной инфраструктуры.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Сергея Кужугетовича Шойгу и Зиничева Евгения Николаевича. У нас не был введён режим ЧС по области, но вовремя выделенные силы и средства позволили минимизировать все последствия. В настоящее время мы ожидаем подхода очередного гребня паводка с достижением отметки «опасное явление» по нескольким населённым пунктам.

Михаил Владимирович, хочу озвучить две проблемы и одно предложение. На протяжении последних десяти лет Еврейская автономная область подвергается наводнениям регулярно. Если прошедшим в первой половине июня паводком не нанесён значительный вред, то по результатам наводнений 2013, 2019, 2020 годов домохозяйствам и экономике регионов нанесён совокупный ущерб почти 12 млрд рублей. Признаны пострадавшими 25 тысяч человек – это более 15% всего населения региона.

Помимо экономически измеряемого ущерба растёт уровень оттока населения, так как гражданам не обеспечивается должная безопасность. Основными причинами являются отсутствие надёжных защитных гидротехнических сооружений, эксплуатация уже устаревших.

Первая проблема – строительство и реконструкция ГТС. До настоящего времени не реализованы мероприятия по строительству четырёх объектов инженерной защиты семи населённых пунктов. Это село Ленинское, протяжённость 14,5 км, стоимость 2,4 млрд рублей; строительство защитных дамб сёл Квашнино, Кукелево, Новое, Дежнёво, также Ленинский район, протяжённость 2,1 км, стоимость 521 млн рублей; село имени Тельмана Смидовичского района, 2,7 км, 183 млн рублей; село Доброе, Октябрьский район, протяжённость 4,3 км, стоимость 50,3 млн рублей. По каждому проекту имеется положительное заключение государственной экспертизы. Заявленный объём финансирования на 2022–2023 годы по строительству и реконструкции данных объектов составляет 3,2 млрд рублей. Уровень федерального софинансирования определён в размере 90 на 10%. Кроме того, по мнению Росводресурсов, не должны финансироваться непрофильные затраты, к которым они относят переустройство сетей инженерно-технического обеспечения, пересекающихся с дамбами, реконструкцию автомобильных дорог, проходящих по телу дамбы, а также приобретение мобильного насосного оборудования.

При таких условиях региону необходимо изыскать 817 млн рублей, или 25% от общей стоимости дамб. Причём на самый крупный проект – Ленинскую защитную дамбу – уровень софинансирования составит 30%, или 727 млн рублей. Прошу Вашего поручения в адрес Минприроды Российской Федерации, уважаемый Михаил Владимирович, о снижении уровня софинансирования до 1% с обязательным включением в стоимость всех расходов, необходимых для строительства, учтённых в проектной документации.

Второе. По эксплуатации. На территории области в муниципальной собственности находится 10 гидротехнических сооружений. Ежегодно фиксируются нарушения, связанные с отсутствием у эксплуатирующей организации декларации безопасности ГТС, проведением аварийно-восстановительных работ. Для обеспечения безопасности ГТС необходимо осуществлять комплекс мер, предусмотренных федеральным законом №117 о безопасности гидротехнических сооружений, реализация которых требует ежегодных затрат в объёме 27,3 млн рублей. Потребность в указанных расходах подтверждена Федеральным агентством водных ресурсов. Но Министерство финансов – мы никак не можем пройти: ограничены соглашением, которое в своё время подписал субъект. В связи с этим прошу Вас, уважаемый Михаил Владимирович, дать поручение Министерству финансов об определении расходов на содержание и эксплуатацию ГТС как первоочередных, социально значимых.

И последнее. Михаил Владимирович, хотелось бы обратить Ваше внимание, что в регионе отсутствуют специалисты, которые могли бы осуществлять контроль за подобными стройками. Прошу Вас рассмотреть возможность передачи реализации проектов строительства защитных гидротехнических сооружений на федеральный уровень. Например, Минстрою России, обладающему всеми необходимыми квалификационными требованиями.

М.Мишустин: Спасибо.

Дегтярёв Михаил Владимирович, временно исполняющий обязанности губернатора Хабаровского края, пожалуйста.

М.Дегтярёв: Уважаемый Михаил Владимирович!

На территории Хабаровского края действует режим чрезвычайной ситуации регионального характера в связи с затоплением двух населённых пунктов Верхнебуреинского муниципального района. В бассейне реки Буреи 14 и 15 июля выпали сильные осадки интенсивностью до 100 мм за 12 часов, что составило месячную норму. В верхнем течении Буреи и её притоках 15 июля подъём уровня воды за сутки составил до 3 м. В результате паводка было подтоплено 89 жилых домов, из них 35 домов двухквартирные. Пострадало имущество 344 человек (в том числе 40 детей в семьях), 124 приусадебных участка, 4 социально значимых объекта – ФАП, школа, садик и администрация, 6 участков внутрипоселковых дорог.

Снесено или повреждено 10 автомобильных мостов. Временный проезд нами уже обеспечен. Приостановлена работа паромной переправы в посёлок Чегдомын, посёлок Софийск. Без сообщения остались два населённых пункта: Софийск и Шахтинский. Там запас продуктов питания, медикаментов и ГСМ имеется. Туда мы уже слетали – всё проверили.

Учитывая быстро развивающуюся обстановку, основные усилия органов власти и спасателей были сосредоточены на эвакуации людей. Эвакуировано 128 человек, в том числе 38 детей. В школе посёлка Новый Ургал развёрнут пункт временного размещения, в котором было размещено 47 человек, из них 17 детей. Остальные жители разместились у родственников. На сегодняшний момент все эвакуированные граждане вернулись в свои дома.

Для организации оказания помощи району проведены три заседания краевой комиссии по ЧС, в том числе выездное заседание в Верхнебуреинском районе под моим руководством. На них определены первоочередные мероприятия.

Оперативно 17 июля в Верхнебуреинский муниципальный район вертолётом Ми-8 доставлена оперативная группа правительства края по гражданской защите, спасатели с аварийно-спасательным оборудованием, а также дополнительно направлены из краевого резерва материальных ресурсов тепловые пушки – 24 штуки, мотопомпы – 8. Дополнительно вертолётом Ми-26 МЧС доставлены 50 человек от главного управления МЧС по краю с оборудованием и 5 дополнительными плавсредствами для проведения аварийно-спасательных работ.

На сегодняшний день все затопленные территории освобождены от воды, краевые и местные власти продолжают работу по ликвидации последствий паводка. На месте адресную помощь населению оказывает группировка краевых спасателей, пожарных и сотрудников МЧС общей численностью 75 человек. В распоряжении 14 единиц техники. Работа по откачке воды продолжается, просушка домов ведётся, расчистка, дезинфекция прилегающих к домам территорий проходит в плановом режиме. В том числе очищаем и дезинфицируем объекты водоснабжения. Усилили контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в районе. Роспотребнадзор нам помогает. Обеспечен подвоз питьевой воды. Организована работа муниципальных комиссий по обследованию повреждённого жилья и имущества, приём заявлений от пострадавших, подготовка обосновывающих документов на выплаты. Все ограничения по транспорту сняты.

Предварительный ущерб оцениваем в 290 млн рублей. Самая главная строка здесь – это объекты транспортной инфраструктуры, 10 мостов, которые смыты или серьёзно пострадали. Работа по ликвидации последствий паводка продолжается и находится на особом контроле в правительстве края.

Что касается амурского паводка, его гребень прошёл Хабаровск 12 июля с отметкой 470, это на 20 см выше неблагоприятного явления. Комсомольск-на-Амуре прошёл 21 июля с отметкой 472, тоже на 22 см выше неблагоприятного, и смещается ниже по течению. При прохождении в Хабаровском крае были подтоплены 548 дачных участков, расположенных на островной части напротив Хабаровска, три земельных участка в Хабаровском районе и восемь внутрипоселковых дорог в трёх районах.

В начале первой и конце второй декады августа на Амуре у Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре и в Николаевске-на-Амуре и выше мы ожидаем опять неблагоприятных явлений. По прогнозу, и в Хабаровске, и в Комсомольске-на-Амуре неблагоприятные явления будут преодолены. С учётом максимальных прогнозируемых уровней воды на Амуре в Хабаровском крае проведена работа по минимизации возможных последствий для обеспечения защиты населения и территорий. Создан заблаговременно оперативный штаб по предупреждению и ликвидации ЧС. Организована работа краевой комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. Мониторинг и прогноз развития паводковой обстановки правительством края осуществляется на постоянной основе. Информация об изменениях гидрологической обстановки на реках оперативно доводится до органов МСУ и через средства массовой информации до населения. Мы подготовили насосные установки высокой производительности – 15 единиц производительностью 50 тыс. кубов в час. Проведены обследования всех водозащитных сооружений, приняты меры по засыпке проранов, тампонированию водопропускных труб, в первую очередь это касается Хабаровска и Комсомольска. Органами МСУ определены места устройства временных сооружений, а также установки насосов. Создана группировка сил и средств в количестве 5 тысяч человек, 1,5 тыс. единиц техники, более 170 плавсредств. Аварийно-спасательные формирования приведены в готовность к проведению аварийно-спасательных работ в условиях паводка.

С учётом санитарно-эпидемиологических требований для эвакуации мы спланировали одиннадцать Пунктов временного размещения общей вместимостью до 600 человек, при этом фактически развернули четыре вместимостью 115 человек. Дальнейшее развёртывание готовы осуществить в течение двух часов.

На протяжении паводкоопасного периода проводится работа по информированию населения об угрозе подтопления, необходимости принятия мер по сохранению личного имущества, а также о порядке действий в случае возникновения ЧС. Для организации этой работы задействованы все ресурсы средств массовой информации.

Из запросных позиций правительства Хабаровского края есть одна – это помощь в объёме до 244 млн рублей на восстановление транспортной инфраструктуры, повреждённой в результате паводка реки Буреи.

Доклад закончил.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Владимирович. Александр Александрович Козлов, пожалуйста, хотел прокомментировать Министр природных ресурсов и экологии.

А.Козлов: Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Я хотел бы обратить внимание, что половодье, паводки и наводнения, которые на Дальнем Востоке сейчас происходят, в основном в последнее время связаны с обильными и внезапными осадками. После указа Президента от 2013 года был составлен перечень необходимых объектов инженерной защиты, и регионам из федерального бюджета было выделено 560 млн рублей на разработку проектно-сметной документации. И благодаря софинансированию госпрограмм уже построено 11 гидротехнических сооружений – это 44 км, и четыре дамбы длиной 32 км находятся в стадии строительства. На эти цели было выделено порядка 9 млрд рублей.

Однако, учитывая ежегодные паводки, наши коллеги из Росводресурсов совместно с регионами актуализировали перечень необходимых объектов, он сейчас составляет 58 новых объектов, а из них приоритетных – 29. Именно их поддержала межведомственная комиссия Минэкономразвития, в которую мы представили эти документы, проработав вместе с регионами.

Сейчас мы находимся в следующем процессе с нашими коллегами из Министерства финансов, формируем бюджет 2022–2024 годов, и эта заявка должна быть рассмотрена на правительственной комиссии. Но мы понимаем, что всё-таки тем объёмом денежных средств, которые мы вместе с коллегами запросили на соответствующие объекты – а он равняется сумме больше 20 млрд рублей, – мы можем быть не полностью обеспечены. И мы вместе с коллегами из регионов (я лично с каждым из них разговаривал) из этих 29 приоритетных объектов выбрали шесть ключевых – нам нужно решить эти вопросы, иначе в противном случае мы будем постоянно тратить деньги на восстановление. Наша госпрограмма, к сожалению, с этой задачей самостоятельно не справится, потому что у нас на 2021 год 4,2 млрд, на 2022 – 1,3 млрд, и все эти деньги в основном идут в Комсомольск-на-Амуре и немножко на Кавказ.

Поэтому мы предлагаем на правительственной комиссии нашим коллегам из Минфина всё-таки посмотреть те ключевые шесть объектов из 29, которые в Минэке прошли защиту. Во-первых, достроить то, что в Комсомольске-на-Амуре, больше 70% там уже выполнено – это раз. Второй объект – это Республика Бурятия, есть отдельное указание Президента за номером ПР-2091, есть проектно-сметная документация, мы готовы к работам приступить. Еврейская автономная область, село Ленинское больше всего страдает по этому поводу. Приморский край, Солдатское озеро в городе Уссурийске, большой город, не обеспеченный никаким прикрытием, и в случае проблемы мы просто можем его потерять. И два региона, которые сейчас находятся без проектно-сметной документации, которые потратят на это время, но с ней придут в 2023–2024 годах на выполнение. Это Амурская область, мы договорились с губернатором, что у нас приоритет – Владимировка, это в 5 км от Благовещенска, больше тысячи дворов может пострадать. И Забайкальский край, есть отдельное поручение Президента ПР-741. Там коллеги делают проектно-сметную документацию.

Ещё один важный вопрос, на чём я хотел бы заострить внимание коллег. Установление зон затопления. Это поручение дал Президент. Сейчас по округу в единый государственный реестр внесено 430 зон при запланированных 1220. И региональным властям, и Федеральному агентству водных ресурсов нужно будет ускориться в определении границ. Нам нужно эту работу закончить в этом году. И главное – мы должны принять следующее решение: что делаем с населёнными пунктами, которые попадают в эту зону. Это будет, по сути, решение для всей страны, ведь проблема существует не только для Дальнего Востока, но и для всех. Либо мы расселяем, либо защищаем, либо страхуем жителей. Но считаю, что коллегам из регионов важно обратить внимание на то, что необходимо провести работу по уточнению видов разрешённого использования таких земель в документах территориального планирования и градостроительного зонирования. Привести в соответствие хозяйственное использование зон согласно их статусу и, если требуется, сформировать программу переселения жителей. То есть мы тоже должны это после зонирования учесть.

Конкретно вопросы, которые прозвучали. Коллега из Забайкальского края поднял вопрос о том, что нельзя финансировать заранее. Это можно. Порядок, установленный Правительством, это предусматривает. Мы сегодня от региона получили заявку на 390 млн рублей на восстановление 60 ГТС после повреждения. Она будет подготовлена и предоставлена Минфину для обсуждения с резервным фондом.

Еврейская автономная область. Прозвучало два вопроса. По софинансированию. Я хотел бы обратить внимание, есть распоряжение Правительства за номером 2221-р от 1 сентября 2020 года, 90% софинансирования расходных обязательств на 2021, 2022, 2023 годы определено для вашего субъекта. В данном случае этот вопрос будет корректно обсуждать с точки зрения бюджетной обеспеченности и обращаться в Министерство финансов, если это посчитано неверно. Но пока эта цифра выглядит так.

Что касается видов работ, которые Вы перечислили (это дорога на дамбе и так далее), к сожалению, у нас есть заключение Счётной палаты, в котором всё, что связано не с работой гидротехнических сооружений – выплата денежных средств на подготовку земельных участков или ещё каких-то вещей, – считается как «нецелёвка», есть даже предписание по этому поводу.

Я готов вместе с Вами встретиться с Кудриным Алексеем Леонидовичем, обсудить этот вопрос. И если мы в данном случае на примере ваших объектов это предписание оспорим и получим результат, обязательно эти работы выполним.

И по Амурской области конкретно есть предложение: в первую очередь Владимировка, потому что это объект, который не прикрыт с 2013 года и, к сожалению, находится в зоне риска.

М.Мишустин: Спасибо. Юрий Петрович Трутнев, пожалуйста.

Ю.Трутнев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел сказать о том, что у нас был паводок в 2013 году тоже крупномасштабный, большой. Как сегодня подчеркнули коллеги из регионов, уровень паводка этого года существенно выше. Тем не менее в 2013 году пострадало более 220 тысяч человек. Общий объём ущерба превысил 42 млрд. В этом году – 12,9 тысячи человек и расчётный объём ущерба – 7,9 млрд, то есть это всё в разы меньше и в смысле последствий для людей, и финансовых последствий. Почему получилось так? Потому что более чётко сработало Министерство природных ресурсов, вовремя был дан прогноз и была частично, но всё-таки в значительной части выполнена работа по строительству гидротехнических сооружений. Эту работу обязательно надо завершить. Даже в том объёме, в котором она выполнена, она спасла целый ряд населённых пунктов. Это первое.

Тем не менее. Михаил Владимирович, Вы сказали, что помощь людям надо оказывать быстрее. Что этому, на мой взгляд, препятствует? Прежде всего действительно нам надо гармонизировать порядок осуществления выплат из региональных и федерального бюджетов. Потому что комиссии ходят два раза, разные расчёты делаются с точки зрения подтверждения проживания человека. Причём когда человек не прописан, а просто живёт здесь длительное время, и у него нет другой жилплощади, то он всё равно должен получить два свидетельства соседей, после этого подаёт в суд, и через год мы ему возмещаем этот ущерб. Но год он теряет, год он с нами судится. Поэтому мне кажется, что здесь это можно было бы решить, возложив ответственность на глав поселений, и после этого проверками можно спокойно в тех случаях, где есть нарушения, их устранять.

Далее. Уже было сказано об устаревших нормативах выделения средств на ремонт. К сожалению, ремонт подорожал, этих денег точно не хватит на ремонт жилых помещений.

Далее. У нас из 11 субъектов Дальнего Востока 10 субъектов с уровнем бюджетной обеспеченности ниже единицы, поэтому в случае чрезвычайных ситуаций им собственных средств для осуществления немедленных выплат гражданам просто не хватает. В 2013 году мы шли на авансирование со стороны федерального бюджета, потом Министерство финансов рассчитывалось. В противном случае тоже возникает задержка.

Наконец, последнее. Я бы поддержал предложения губернаторов в части установления софинансирования, потому что для бюджетов Еврейской автономной области и Забайкалья, конечно, объём софинансирования под 30% просто непосилен.

М.Мишустин: Савельев Виталий Геннадьевич, пожалуйста, о ходе работ по восстановлению пострадавших объектов транспортной инфраструктуры.

В.Савельев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, в связи с неблагоприятной погодной ситуацией Минтрансом организован контроль обстановки и функционирования объектов транспортной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа. В результате мер по ликвидации последствий паводка, принятых министерством, ограничений функционирования автомобильного, внутреннего водного и авиационного транспорта на сегодняшний день нет. Вместе с тем на железнодорожном транспорте в связи с подмывом опорных конструкций, о чём мы сейчас говорили, 23 июля произошло проседание железнодорожного моста на участке двухпутного перегона Куэнга – Укурей Забайкальской железной дороги. Движение поездов на этом участке было остановлено в обоих направлениях. 25 июля было открыто движение по одному пути в обоих направлениях для грузовых и пассажирских поездов. 26 июля в 21.20 по московскому времени движение отрыто в двухпутном режиме.

Я также поддерживаю предложение, которое прозвучало, о награждении или чтобы каким-то образом отметить работников «РЖД» за достаточно быстрое восстановление данного участка.

Одновременно с проведением восстановительных работ была организована доставка пассажиров авиационным транспортом, что очень важно. Авиакомпании «Аврора» и «Якутия» за два дня перевезли 987 пассажиров, которые были вынуждены прервать свою поездку в результате этого ЧП. 26 июля возобновлена погрузка грузов на 50% от технологического плана. При этом 28-го числа планируется восстановление погрузки на 100%.

В ближайшие недели «РЖД» поручено запустить все временно отставленные от движения грузовые поезда, это 526 поездов, а также до конца года совместно с предприятиями Кузбасса компенсировать отставание погрузки и обеспечить выполнение перевозки угля на экспорт в объёме 53 млн т по Восточному полигону. Также в целях недопущения аналогичных случаев «РЖД» необходимо провести работу по обследованию железнодорожной инфраструктуры всего Восточного полигона, так как с момента ввода в эксплуатацию произошли существенные изменения климатических условий. Многие русла рек изменили своё направление, и это вызывает нашу большую озабоченность.

Реализация мероприятий, связанных с нормализацией работы железнодорожного транспорта на восточном направлении, остаётся у нас на контроле.

В дорожном хозяйстве пострадало 746,6 км автомобильных дорог регионального и местного значения, 68 мостовых сооружений, 122 водопропускные трубы. Размер ущерба, по предварительной оценке Росавтодора, составляет 4,2 млрд рублей.

Здесь, Михаил Владимирович, я прошу Вашего поручения. Статистика показывает, что каждый год у нас происходят какие-то ситуации, которые требуют выделения дополнительных средств на восстановление. И мы просили бы, чтобы не 500 млн рублей Минтрансу выделялось – эти деньги всё равно «окрашены», – а выделялось порядка 2 млрд рублей. Это существенно поможет и нам, и нашим регионам. Потому что, как было отмечено губернатором Амурской области, мы 2 млрд до сих пор не можем закрыть. Это деньги, которые нам должны вернуть по ЧС 2017–2020 годов.

Бесперебойный и безопасный проезд автомобильного транспорта обеспечен по объездным маршрутам. На 26 июля восстановлено 12,2 км автомобильных дорог на сумму 55 млн рублей. Работа проводится силами региональных предприятий. Рабочими группами Росавтодора с 25 мая проводится обследование повреждённых участков автомобильных дорог в пострадавших регионах. По предварительным оценкам, восстановительные работы продолжатся, к сожалению, до декабря 2022 года, и это тоже связано с необходимым финансированием, о чём говорили сегодня и губернаторы.

Воздушное сообщение в регионах Дальневосточного федерального округа и навигация на внутренних водных путях Амурского и Ленского бассейнов проходят в штатном режиме.

М.Мишустин: Спасибо, Виталий Геннадьевич.

Ирек Энварович Файзуллин, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства, пожалуйста.

И.Файзуллин:Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Совещание о ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дальнего Востока. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин

Совещание о ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дальнего Востока. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин

Я не буду повторяться на тех цифрах и информации, которую губернаторы озвучили в своих выступлениях. Хотел бы обратить внимание: да, действительно, чрезвычайная ситуация на Дальнем Востоке носит системный характер. В 2019 и 2020 годах по линии Минстроя было выделено 3,2 млрд рублей для решения жилищных вопросов более чем 2,1 тысячи пострадавших семей. Здесь часть из них – это 1,1 тысячи – построила новое жильё, 1 тысяче семей был проведён капитальный ремонт.

В целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в августе-сентябре прошлого года по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области мы предоставили 8 июля средства в сумме 1 млрд на решение этих проблем. Здесь заключается соответствующее соглашение и средства доводятся до пострадавших регионов.

Сегодня, в нынешней ситуации, мы тоже совместно с регионами и МЧС отрабатываем по жилым домам, которые сегодня находятся в режиме обследования.

Существует ряд проблем, которые мы сегодня анализируем и по результатам ЧС в Иркутской области, и того, что происходит на Дальнем Востоке. Происходят повторные случаи воздействия ЧС на одни и те же объекты. Согласно сегодняшним правилам, у нас поддержка может быть выделена только один раз. Минстрой сейчас разработал соответствующий проект постановления и внёс его в Правительство. Михаил Владимирович, прошу этот документ поддержать, он прошёл все необходимые согласования, находится сейчас в правовой службе.

Также вопрос выдачи государственных жилищных сертификатов тем, чьё жильё пострадало при чрезвычайной ситуации. Прекратило действовать постановление №110 от 2014 года о выделении средств при чрезвычайных ситуациях. И у нас получился разрыв – часть пострадавших не смогли получить эту помощь. Для этой проблемы мы тоже подготовили и внесли изменения в действующие правила предоставления субсидий, которые позволят гражданам, чьи помещения пострадали до 1 января 2020 года и которые не успели получить ГЖС, получить социальные выплаты. Документ предварительно согласован, находится в правовом департаменте.

Вопрос, поднятый многими регионами, по стоимости капитального ремонта при ЧС. Здесь работа у нас, Михаил Владимирович, совместно и с МЧС, и с регионами налажена. Сегодня в целом ситуация такая, что стоимость ресурсов возросла. Мы эту сумму, 8 тыс. рублей, которая предложена, поддерживаем и считаем, что необходимый документ можно было бы подготовить.

Ситуация в целом, особенно по Иркутску, показала, что мы не можем оперативно решать вопросы по предоставлению жилья, то есть у нас затягиваются сроки. Мы и с МЧС отрабатывали этот вопрос, и с Минпромторгом. Есть необходимость сформировать готовые домокомплекты, которые находились бы в резерве, может быть, или в госрезерве, но при ЧС бы выделялись и оперативно поднимались такие объекты, а не затягивались.

В целом вопросы находятся под контролем на Дальнем Востоке. Оперативно принимаются все меры со стороны Минстроя для решения и восстановления жилищных прав граждан.

М.Мишустин: Спасибо. Козлов Александр Александрович, о ходе ликвидации лесных пожаров на территории Дальнего Востока прошу сделать сообщение.

А.Козлов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. В этом году практически все регионы столкнулись с аномально жаркой погодой. Отсутствие дождей, затяжная жара, сухие грозы в комплексе провоцируют пожары. К сожалению, не все субъекты оперативно отреагировали на возгорания, купировали их и продолжают удерживать ситуацию.

С начала года в России произошло 10 897 лесных пожаров, площадь, пройденная огнём, свыше 4 млн га. Важно, что это не число сгоревшего, а именно территория, где были термические аномалии. По сравнению с прошлым годом число пожаров и площадь хоть и незначительно, но сократилась. На 4% – число пожаров, на 17% – их площадь. Отчасти это связано с тем, что мы на месяц раньше начали маневрирование федеральной группировки между регионами и переброску средств.

Традиционно большая часть лесных пожаров возникает на Дальнем Востоке, точнее, в Якутии. Как и в прошлом году, на территорию республики приходится свыше половины площадей, пройденных огнём, по стране. Напомню, в 2020 году лесные пожары Якутии составили 69,5% от всей площади пожаров в стране и 78% – от всего Дальнего Востока. В этом году уже 64% – от всей площади пожаров по всей стране и 73% – от ДФО. На помощь Якутии в этом году мы выделили беспрецедентно большую федеральную группировку. Благодаря всем силам и средствам в Якутии уже потушили почти в четыре раза больше площадей, чем за весь прошлый год, это 468 пожаров на площади 363 тыс. га. Для сравнения, за весь прошлый год потушено 454 пожара на площади 96 тыс. га. Кроме того, по настоянию федерального штаба снижается доля необслуживаемых труднодоступных пожаров, действующих в зоне контроля. Если в прошлом году регион тушил только 19% таких пожаров, то сегодня этот показатель вырос почти в три раза и составляет 52%.

В этом году к ситуации с лесопожарной обстановкой мы привлекли также Генеральную прокуратуру. В начале июня два региона – Иркутская область и Республика Якутия – в официальной отчётности занижали данные о выясненном числе возгораний, а от точных данных зависит, какие меры надо принимать, сколько сил для тушения привлечь, и, конечно, это защита людей, в первую очередь населённых пунктов. Обстановка должна быть достоверной. Оба региона разобрались в итоговых цифрах, спасибо им большое, навели порядок, и в том числе с принятием кадровых решений.

В последние годы мы видим, как огонь смещается за полярный круг и в удалённые труднодоступные территории Арктики. И чтобы оперативно реагировать на пожары на северо-востоке, создаётся межрегиональный лесопожарный центр «Север» на базе аэропорта Черемшанка в Красноярском крае.

Мы уже начали набор парашютистов-десантников, закупаем 123 единицы специализированной техники, больше 1800 единиц пожарного оборудования и снаряжения. Два вертолёта Ми-8, специально сделанные для нового лесопожарного центра, уже в высокой степени готовности находятся на заводе в Татарстане и поступят на вооружение центра в этом году. В следующем году будет ещё четыре новых вертолёта. Это вполне нормальная группировка, учитывая, что сейчас там на балансе у лесоохраны всего один вертолёт Robinson.

Теперь нам совместно с Минфином нужно определить источники финансирования центра на 2022 год и последующие годы, потому что 5 млрд выделены именно на создание «Севера», а не на бесперебойную текущую работу. Нам предстоит в рамках формирования бюджета текущего года эту работу выполнить вместе.

Что касается создания регионального центра в Якутии, о котором говорил Александр Сергеевич на совещании у Президента. Несомненно, группировка на Дальнем Востоке необходима, но мы считаем, что надо всё просчитать. Первое – это готовая инфраструктура. Например, в Красноярске не потребовалось денег на её строительство, так как на Черемшанке она уже есть. Это и взлётная полоса, и место дислокации группировки, и проживание, и боксы. Второе – возможности кадрового потенциала региона для укомплектования подразделения. Третье – финансовые затраты на содержание подразделения. И четвёртое – локация должна быть такой, чтобы логистика в каждом регионе была удобной. Потому что Якутия загорается в мае, а Амурская область, Забайкальский край – это апрель, март. Это нам тоже нужно учитывать.

Михаил Владимирович, мы этот вопрос обязательно проработаем и предоставим Вам предложения.

Как мы финансируем регионы по переданным полномочиям. Деньги идут по нескольким статьям: это непосредственно субвенция – резервный фонд Правительства, резерв Рослесхоза, федеральный проект сохранения лесов и сумма, которую выделяют сами регионы. Итого в этом году все субъекты страны выделят из своих бюджетов 13 млрд и получат 36,3 млрд рублей из федерального бюджета на исполнение переданных полномочий. Из этой суммы на Дальний Восток приходится 5,6 млрд, это в полтора раза больше, чем шесть лет назад. Однако эти объёмы не покрывают все потребности регионов, и губернаторы неоднократно обращались с просьбами пересмотреть вопросы финансирования.

В мае прошлого года Президент России поручил скорректировать методику распределения средств. Она разработана и 4 июня внесена в Правительство. В чём её принципиальное отличие от действующей? Затраты регионов на переданные полномочия рассчитываются не по гектарам, а по потребностям субъектов, рассчитанным по нормативам. Такие нормативы разработаны впервые – правила, по которым это сделали, Михаил Владимирович, Вы утвердили в сентябре прошлого года.

Норматив расчёта численности, норматив по стоимости охраны и воспроизводства лесов утверждён приказом Рослесхоза в конце июля. Норматив на лесохозяйственную и лесопатрульную технику находится на согласовании в Минфине России. Благодаря этим нормативам мы сможем говорить точно, сколько стоят те или иные работы и сколько денежных средств необходимо. А уже методика, о которой говорил Президент, позволит распределить суммы федерального бюджета среди регионов.

Если следовать нормативам, которые мы сейчас уже видим, то необходимо увеличить финансирование. Оно примерно должно составить 93 млрд рублей, то есть эта сумма – идеальная картинка, как будто 100% всех возможностей, полномочий мы выполнили. Но мы отдаём себе отчёт, что к ней нужно идти поэтапно, потому что если деньги выделить разово, то регионы их просто не смогут освоить. Объясню почему. 16 тысяч специалистов найти разово, обучить, трудоустроить – конечно, не каждый регион сможет эту работу выполнить. 17 тысяч единиц техники закупить – это надо разместить заказы на заводах, изготовить. И поэтому мы говорим об этой сумме как о задаче, на которую мы должны выйти через лет 5 минимум. Я помню, в сфере ЖКХ решалась проблема, блок стоял – защита, вторые источники питания, когда свет выбивало. Всегда Генеральная прокуратура, коллеги администрируют эти процессы, и в течение нескольких лет с этой задачей справились, этой проблемы сейчас нет в стране. То же самое и здесь нужно сделать. И, кстати, это станет подспорьем в климатической повестке защиты наших лесов.

Сравнением цифр хочу подчеркнуть, что новая методика результатов без увеличения финансирования не даст. Вы видите на слайде, 2021 год – 23 млрд рублей (я убрал денежные средства, которые по Дальнему Востоку, 5 млрд). Если текущее финансирование по новой методике без дополнительных источников – мы видим, что некоторые регионы даже потеряли, а, например, Якутия, проблемный регион, приобрела 180 млн рублей, – как в этой ситуации, если это нормативное финансирование, выйти на нужную сумму?

И очень важный вопрос, отдельно на Якутии я хотел бы остановиться. В регионе из 254 млн га леса 204 млн – так называемые резервные. То есть их ни старая, ни новая методика не учитывает. Подобных регионов по стране немного, они расположены в основном в арктической зоне. Это труднодоступные леса, которые в основном не тушатся, потому что туда очень трудно группировку доставить, технику и так далее. Поэтому мы с этими лесами работаем индивидуально, то есть стараемся, как с привлечением Минобороны в этом году, коллеги наши из МЧС очень сильно нам помогают. Поэтому для таких случаев мы предлагаем увеличить с 5 до 10% долю нераспределённого резерва Рослесхоза. Это позволит в экстренных условиях точечно увеличить переводы регионам.

Если наши предложения, Михаил Владимирович, Вы поддерживаете, то прошу Вас дать поручения коллегам из Минфина и иным коллегам отработать с нами следующие издания нормативов, о которых я сказал, проработать внесение изменений в федеральные законы и увеличить нераспределённый фонд Рослесхоза с 5 до 10%, представить согласованные предложения о поэтапном увеличении субвенций на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений начиная с 2022 года. Ну и коллегам из Рослесхоза, из Минпромторга и «Вертолётов России» закончить вопрос, связанный с формированием группировки «Север».

М.Мишустин: Спасибо, Александр Александрович. Айсен Сергеевич Николаев, пожалуйста, глава Республики Саха (Якутия).

А.Николаев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Сложнейшая ситуация с природными пожарами в Якутии в этом году, безусловно, обусловлена небывало жаркой погодой, засухой, которой у нас не было в Республике Саха (Якутия) с конца XIX века. Плюс дополнительная атмосферная активность в конце июня в виде огромного количества сухих гроз привела к тому, что после 20 июня мы регистрировали ежедневно по 60–75 новых пожаров. В итоге у нас 13 июля количество действующих одновременно пожаров достигло максимума – 324 пожара у нас было на территории Якутии. В результате принятых совместно мер на сегодня их число сократилось в 2,4 раза – до 135 пожаров, которые действуют сегодня на территории.

Хотел бы поблагодарить, уважаемый Михаил Владимирович, лично Вас, Правительство Российской Федерации за беспрецедентно огромную помощь, которую Якутия получает в этом году.

Действует самая большая за последние десятилетия группа федерального лесопожарного резерва. Всего уже свыше 800 человек отработали здесь, сейчас находится 634 человека. На территории республики также действует крупная авиагруппа, о которой уже сказали: семь воздушных судов МЧС России, шесть воздушных судов Министерства обороны, а также работают 18 судов региональных авиакомпаний. Региональные авиакомпании в основном осуществляют авиапатрулирование, задействованы в маневрировании личного состава. Самолёты Бе-200 и Ил-76 МЧС и Министерства обороны России уже осуществили свыше 1,5 тыс. сбросов воды на пожары в западной Якутии, где у нас на самом деле одна из самых сложных обстановок.

Очень эффективно себя показал самолёт-зондировщик Ан-26 с установкой «Циклон». Им вызваны дожди в ряде районов, в том числе последние дожди, которые у нас прошли в выходные, были им тоже усилены. И сейчас с Рослесхозом мы отрабатываем вопрос оснащения такой установкой одного из наших региональных самолётов здесь, на территории Якутии.

Федеральная авиация и силы МЧС оперативно направлялись на опасные участки, где пожар потенциально мог угрожать населённым пунктам и объектам экономики. Такой угрозе уже у нас подвергались в этом сезоне 37 поселений в 14 районах республики. Главным результатом первого этапа борьбы с природными пожарами является то, что огонь не допущен на территорию ни одного населённого пункта Якутии.

В итоге огромных усилий всех задействованных сил за последние дни количество природных пожаров у нас стабильно сокращается. Сейчас мы ведём тушение 48 пожаров на общей площади, пройденной огнём, порядка 0,5 млн га.

За последние полутора суток ликвидировано 34 пожара на территории 350 тыс. га. В целом мы уже потушили гораздо больше пожаров и по площади, и по количеству, нежели за весь прошлый год, когда у нас горимость была гораздо выше. В настоящее время на тушении пожаров у нас задействовано свыше 2 тысяч человек, работает 238 единиц крупной техники, без учёта авиации, продолжается привлечение местного населения, активно участвуют в тушении добровольцы.

В районах республики в круглосуточном режиме работают оперативные штабы, их работу координирует республиканский оперативный штаб. Сложная лесопожарная обстановка на территории республики сохраняется. Первая декада августа будет достаточно сухой, значит, мы продолжаем действовать в режиме чрезвычайной ситуации. Задача второго этапа борьбы – это локализация купных пожаров в центральной и западной Якутии, чтобы к 15 августа полностью стабилизировать ситуацию по природным пожарам.

Уважаемый Михаил Владимирович, учитывая текущую и прогнозируемую лесопожарную обстановку в республике, прошу Вас поддержать наше предложение. Во-первых, я прошу ускорить утверждение Правительством Российской Федерации новой методики распределения субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий в области лесных отношений, о которой рассказал Александр Александрович Козлов. Это нам крайне нужно, потому что в соответствии с действующей методикой мы получаем 6 рублей 10 копеек на один гектар эксплуатационных и защитных лесов, притом что больше половины лесов у нас под эту методику не подходит. При этом никто с нас ответственности за тушение пожаров в этих лесах, конечно же, не снимает. Мы считаем, что на эксплуатационные защитные леса нам надо минимум порядка 20 рублей на гектар получать. Как показывает практика последних лет, меньшими ресурсами удержать пожарную безопасность лесов на огромной территории Якутии, а у нас площадь лесов сравнима с площадью лесов Канады, просто невозможно.

Учитывая, что мы являемся самым крупным лесным регионом страны, я прошу поддержать предложения, которые прозвучали и по методике, и по нормативам. Потому что методика направлена на учёт в том числе и региональных особенностей лесов в таёжно-мерзлотной зоне.

Чтобы мы не занимались перекладыванием одного и того же объёма средств между регионами, назрела необходимость в целом увеличения финансирования на защиту российских лесов, иначе эти нормативы принимать особого смысла не будет. Просим Вас в этой части поддержать Министерство природных ресурсов.

С 2019 года по региональному проекту сохранения лесов, национальному проекту в республику поступило уже 342 единицы лесопожарной и лесохозяйственной техники – это огромное подспорье нам сегодня. Поступило также 18 единиц крупных тракторов, которые, конечно, сегодня все задействованы на лесных пожарах. И у нас есть просьба о дополнительной поставке уже в этом году на порядка 200 млн рублей по программам развития Дальнего Востока тракторов класса ДТ-75 с лесопожарным оборудованием и тралов для их перевозки. Эта техника на сегодняшний день – по опыту последних трёх лет могу сам сказать – показала самую высокую эффективность на лесных пожарах в условиях Якутии.

Возвращаясь к вопросу про лесопожарный центр. Безусловно, я считаю, что создание такого центра на территории Якутии необходимо. При принятии такого решения, Михаил Владимирович, я гарантирую, что мы, конечно же, будем рассматривать вопросы софинансирования его создания, в том числе с точки зрения создания материально-технической базы. Безусловно, такие центры в целом в стране у нас нужны, а для Якутии он абсолютно нужен. Хочу сказать, что на свои средства республика в этом году по согласованию с «Авиалесоохраной» федеральной создала отделение авиалесоохраны в арктической зоне, в посёлке Батагай в Верхоянском районе, где у нас были большие пожары и в прошлом, и в позапрошлом году. В этом году ситуация там уже абсолютно другая. При помощи этого нашего регионального центра мы смотрели, как быстрее тушить пожары именно как раз в арктической зоне. Поэтому я считаю, что создание такого крупного центра в Якутии, на огромной территории, конечно же, необходимо и в целом для нашей страны.

На текущий год бюджет у нас вначале составлял 289 млн рублей по субвенциям на тушение и мониторинг лесных пожаров. Благодаря Вашему решению, принятому в июне, у нас поступило дополнительно почти 400 млн рублей, и они сейчас как раз расходуются. Но мы понимаем, что дополнительная потребность в средствах с учётом уже сегодняшней кредиторки, которая есть у наших служб, и ожидаемых фактических расходов составит порядка 1,2–1,3 млрд рублей до конца сезона. И прошу учесть её до конца года по предоставлению, конечно, нами соответствующей отчётности.

И в заключение: эта сильнейшая за всю историю Якутии засуха привела к крайне сложной ситуации по кормозаготовкам в республике. У нас выполнение плана по заготовке сена прогнозируется по республике в целом порядка 70%, в некоторых районах – 40–50%. И наиболее сложная ситуация как раз складывается в тех районах, которые у нас традиционно занимаются сельским хозяйством. Необходимы оперативные меры, чтобы не допустить вынужденного сокращения поголовья крупного рогатого скота, которое у нас одно их самых крупных на Дальнем Востоке, и поголовья лошадей, по которому республика находится на первом месте в Российской Федерации. Сейчас мы прорабатываем вопросы приобретения комбикормов и грубых кормов в других регионах, в первую очередь, конечно, в дальневосточных. И, уважаемый Михаил Владимирович, я прошу Вас рассмотреть вопрос о выделении финансовой помощи нам где-то порядка 1,3 млрд рублей из Резервного фонда Правительства для возмещения части затрат на приобретение и перевозку кормов из других регионов Российской Федерации.

М.Мишустин: Спасибо, Айсен Сергеевич.

Заключительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые участники совещания, подведём итоги. Правительство готово оказать необходимую финансовую поддержку регионам. Однако важно обеспечить целевое и максимально эффективное расходование этих средств. Главной должна стать помощь людям, которые пострадали от пожаров и наводнений. Многим из них приходится оставаться в пунктах временного размещения. Надо обеспечить их всеми средствами защиты, чтобы снизить риски заражения, в том числе коронавирусом.

Теперь о вопросах, при решении которых необходим комплексный подход, эффективное, слаженное взаимодействие министерств, ведомств и региональных властей. Первое. По поручению Президента на платформе МЧС нам необходимо создать единую базу данных для органов управления по чрезвычайным ситуациям, наладить взаимодействие в цифровом формате со всеми спасательными службами, в том числе с использованием данных дистанционного зондирования со спутников.

Евгений Николаевич (Зиничев) мне демонстрировал систему. В прошлом году мы видели, как она функционировала в промышленном режиме. Это очень важный элемент всей системы защиты от таких чрезвычайных ситуаций. Также к началу следующего года должен заработать сервис, о котором Евгений Николаевич говорил, чтобы люди, которые пострадали от чрезвычайных ситуаций, могли быстро и без проволочек оформить документы для получения финансовой помощи.

Кроме того, Министерству природных ресурсов необходимо разработать механизм, который позволит оперативно увеличивать группировку «Авиалесоохраны» по борьбе с лесными пожарами. Об этом вы все подробно сейчас говорили.

Уважаемые коллеги! Просьба ко всем присутствующим, тем, кто участвует в совещании, профильным министрам, особенно главам регионов: держите ситуацию на личном контроле. В каждом районе, который пострадал в результате чрезвычайных ситуаций, должна быть сформирована бригада, необходимо знать, что происходит в районах, регионах, которые вы возглавляете. Необходимо обязательно выезжать на места, общаться с людьми, помогать им решать вопросы. Они должны чувствовать вашу и нашу общую поддержку.

В этой связи я попросил бы по всем пунктам протокола формировать небольшие бригады, в том числе состоящие из представителей федеральных органов исполнительной власти, которые бы регулярно выезжали на места. Попросил бы здесь особого участия Министерства финансов России. Поскольку ситуация чрезвычайная, деньги, которые необходимо выделять, – это ресурсы чрезвычайной важности. Чтобы из резервного фонда их быстро выделить, нам эти решения необходимы во всех регионах, где случились чрезвычайные ситуации. Пожалуйста, формируйте такие бригады с участием Министерства природных ресурсов, Министерства строительства и ЖКХ.

Юрий Петрович Трутнев, полпред и вице-премьер Правительства, раз в две недели регулярно выезжает на Дальний Восток. Но не только на Дальнем Востоке происходят эти ситуации. Сегодня мы говорили и об Иркутске, Карелии. Так – во всей стране. Когда эти ситуации происходят в стране, они должны предиктивно нами рассматриваться до того, как событие произошло. Учитывать риски. Просил бы сделать всё возможное, чтобы как можно меньше людей пострадали от этой ситуации. И чтобы по поручению Президента мы исполнили все меры, которые необходимо сделать на ближайшую перспективу.

Хочу поблагодарить всех участников совещания за активную работу. Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 27 июля 2021 > № 3788500 Михаил Мишустин

Доходы бюджета Оренбуржья в текущем году увеличатся на 10,1 млрд рублей

Доходная часть бюджета Оренбургской области будет увеличена в 2021 году на 10,157 миллиарда рублей, проект соответствующих изменений в закон о бюджете принят на заседании облправительства, сообщает пресс-служба региона.

Доходная часть увеличится за счет новых поступлений из федерального бюджета и средств, зачисляемых в областную казну на фоне стабилизации финансовой ситуации в регионе по сравнению с прошлым годом.

В соответствии с поправками в закон о бюджете 2,6 миллиарда рублей дополнительных средств предполагается направить на строительство нового инфекционного госпиталя на 186 мест в Оренбургском районе и приобретение медоборудования. На 213 миллионов рублей увеличиваются расходы на поддержку сельхозтоваропроизводителей, на 168 миллионов рублей - расходы на функционирование, ремонт и обновление учреждений культуры (областная филармония, дом-музей семьи Ростроповичей, комплекс "Салют, Победа"). На 550 миллионов рублей вырастут расходы на обеспечение госстандарта дошкольного образования - по итогам года у педагогов заработная плата вырастет на 13%.

"На ежемесячные выплаты на детей от трех до семи лет объем выделяемых средств увеличится на 1,756 миллиарда рублей – это позволит на 100% закрыть потребность этого года. На 9,4 миллиона рублей уменьшается верхний предел госдолга и на 179 миллионов рублей - расходы на его обслуживание. Выделяем деньги на приобретение здания для детского сада по улице Рокоссовского в Оренбурге, предусматриваются 118 миллионов рублей для замены лифтов в многоквартирных домах - и еще целый ряд глобальных задач учтен в проекте, который нам предстоит вынести на рассмотрение Законодательного Собрания области", - сказал на заседании губернатор регионам Денис Паслер.

Кроме того, в документе заложены 18 миллионов рублей на ликвидацию несанкционированных свалок, на 30 миллионов рублей увеличиваются средства на софинансирование строительства школ в Южном микрорайоне Оренбурга и поселке Подгородняя Покровка. Также в бюджете предусматриваются средства на реализацию новых инвестиционных проектов в рамках условий реструктуризации федеральных бюджетных кредитов: на 2022 год – 909 миллионов рублей и на 2023 год – 1,192 миллиарда рублей.

В первом квартале в Оренбуржье удвоили объем экспорта продукции АПК

Объем экспорта продукции оренбургских сельхозпроизводителей в I квартале 2021 года вырос в 2,1 раза, сообщает пресс-служба правительства Оренбургской области.

"За этот период кратно увеличились объемы экспортных поставок подсолнечного масла - в 8,3 раза, пшеницы - в 4,7 раза, ячменя - в 2,5 раза. В целом зарубежные поставки продукции оренбургского агропромышленного комплекса возросли в 2,1 раза", - отметили в пресс-службе.

Всего хозяйствующие субъекты Оренбургской области в первом квартале экспортировали товаров на 479,5 миллионов долларов. Торговыми партнерами региона являются 77 стран, основные – Белоруссия, Казахстан и США.

В пресс-службе добавили, что в январе–марте 238 малых и средних предприятий Оренбуржья воспользовались услугами регионального Центра поддержки экспорта (ЦПЭ), еще 52 субъекта МСП сотрудничали с Российским экспортным центром. В результате 16 компаний нашли зарубежных партнеров и заключили сделки, при этом шесть из них ранее экспортерами не являлись.

Кроме того, с 2018 года в Оренбуржье действует Клуб экспортеров, объединяющий более 100 региональных экспортно-ориентированных предприятий, реализуется проект "Час с торгпредом". Первая в серии видеоконференций трехсторонняя встреча с участием представителей власти и оренбургского бизнеса с торгпредом России в Иране состоится 28 июля.

Продажи новостроек в России в I полугодии выросли на 51%

Росреестр в первом полугодии 2021 года зарегистрировал в России 422,5 тысячи договоров участия в долевом строительстве - на 51% больше аналогичного периода прошлого года, говорится в сообщении ведомства.

Самыми активными регионами стали Москва (68,3 тысячи), Московская область (60,6 тысячи), Санкт-Петербург (37,8 тысячи) и Краснодарский край (23,8 тысячи), отмечается в нем.

На вторичном рынке за шесть месяцев зарегистрировано 1,9 миллиона сделок - на 35,4% больше, чем в январе-июне прошлого года, свидетельствуют данные Росреестра. Среди регионов лидировали Краснодарский край (113,8 тысячи), Московская область (97,3 тысячи), Москва (79,8 тысячи) и Свердловская область (73 тысячи).

За полгода зарегистрировано 1,8 миллиона ипотечных сделок - на 41,5% больше результатов того же периода прошлого года. Больше всего ипотек приходится на Московскую область (157 тысяч), Москву (122 тысяч), Краснодарский край (108,4 тысячи), Санкт-Петербург (93,4 тысячи) и Республику Татарстан (58,2 тысячи).

Июнь 2021 года также завершился положительной динамикой. В этом месяце зарегистрировано 78,9 тысячи ДДУ - на 58% больше, чем годом ранее. Показатель по ипотечным сделкам – 319,5 тысячи (на 26% больше), а количество сделок на вторичном рынке за прошедший месяц выросло на 35%, составив 366,8 тысячи, добавляется в сообщении.

Деловой туризм восстановится за три года

Текст: Евгений Гайва

После ослабления ограничений начал оживать деловой туризм. Спрос на авиабилеты для командировок вырос на 60% в первом полугодии 2021 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а спрос в целом на деловые мероприятия к лету вышел на уровень 2019 года, сообщили "РГ" участники рынка.

"После вынужденной паузы в личном общении, спрос на деловые мероприятия вырос и продолжает расти. Сейчас многие компании планируют мероприятия на осень и зиму, так что мы ожидаем, что конец года будет оживленным", - говорит генеральный директор агентства "Аэроклуб Тур" Андрей Зинковецкий. В первом полугодии 2021 года спрос на онлайн-мероприятия упал до минимума. По оценкам агентства, на этот формат приходилось всего около 5% рынка.

К лету 2021 года деловых мероприятий было на 20% больше по сравнению с 2019 годом. Но средний бюджет упал за счет сокращения количества участников. Крупных мероприятий на 500 -1500 человек стало на треть меньше по сравнению с доковидным периодом.

По данным "Туту Командировки", спрос на авиабилеты для деловых поездок в первом полугодии 2021 года вырос в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, а на железнодорожные билеты - на 45%. Больше всего деловых поездок в первом полугодии совершалось из Москвы в Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Казань, Воронеж и Ростов-на-Дону. Но рынок еще не восстановился до уровня 2019 года, отмечает руководитель сервиса Наталья Погиблева.

"Раньше считалось, что для решения деловых вопросов нужно встречаться лично. Два года дистанционных встреч показали, что онлайн-формат решает все проблемы", - подчеркивает директор Центра социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. Кроме того, он позволяет не отрываться от производства и сокращать расходы на переезды, размещения в гостиницах. В масштабах всей экономики это экономит сотни миллиардов рублей, отмечает Зубец.

В офлайне останутся самые крупные мероприятия. Туда приезжают не для того, чтобы послушать выступления, а чтобы встретиться с другими участниками рынка и провести закулисные переговоры. Но рядовые мероприятия сместятся в онлайн - в такой форме в итоге будет проходить от 30 до 40% мероприятий, говорит Зубец. Экономия бизнеса при этом составит до 30% от того уровня затрат, что был до пандемии. По оценке Погиблевой, при позитивном сценарии, в котором не будет новых потрясений, рынок делового туризма восстановится за три года. При этом окончательно уйдет в онлайн каждое пятое мероприятие.

В Царицыно проведут выставку-фестиваль, посвященную русской опере XVIII века

Выставка-фестиваль, посвященная русской опере Xviii века

Текст: Северьян Цагарейшвили

Выставка-фестиваль "Театрократия. Екатерина II и опера" откроется в музее-заповеднике "Царицыно" 19 сентября. В преддверии события в Екатерининском зале Большого царицынского дворца прошел пресс-бранч.

Организаторы проекта напомнили, что хотя история русской национальной оперы официально ведется с Михаила Глинки и его "Жизни за царя", уже задолго до этого музыкальный театр прочно вошел в жизнь общества. Речь идет о XVIII веке, об эпохе правления императрицы Екатерины II. Знаменитый историк театра Николай Евреинов дал этому российскому периоду определение "театрократия", подчеркивая всепроникающую власть театрального искусства. Этой эпохе и посвящена предстоящая выставка, которая объединит экспонаты 27 российских музеев, две оперные премьеры и насыщенную программу для широкой и профессиональной аудитории.

Как отметила генеральный директор музея Елизавета Фокина, Царицыно - это очень театральное место. Многие историки и искусствоведы называют его "театром архитектуры" и оно имеет уникальную театральную сущность. Перевоплощения из XXI века в XVIII век в наше время становятся очень актуальными: ведь сегодня, в условиях тотальной прозрачности и публичности, мы все живем как на сцене. А театр XVIII века, который для императрицы Екатерины Второй был одной из важнейших частей ее жизни, является для нас огромным источником вдохновения.

"Опера как политика", "Опера как удовольстие", "Опера как воспитание", "Опера как страсть" - из этих разделов состоит выставка, где собраны уникальные подборки эскизов придворных сценографов Екатерины II, оригинальные проекты императорских и частных театров, театральные машины, костюмы и бутафория XVIII века, а также автографы сочиненных и написанных рукой императрицы либретто, партитуры ее любимых опер. Экспозицию завершает оперный VR-cпектакль, созданный совместно с Большим театром при участии актрисы Ингеборги Дапкунайте и дирижера Филиппа Чижевского.

Куратор проекта Илья Кухаренко заметил: "Театральная деятельность Екатерины II именно в наше время оказалась чрезвычайно актуальна. Театр стремится максимально расширить свои границы, посмотреть на себя с разных сторон. Это эпоха тотального взгляда на театр, и формат VR-спектакля очень созвучен всем этим темам.

В основе оперного действа в формате дополненной реальности - фрагменты русских и итальянских оперных партитур XVIII века, многие из которых не исполнялись более двух с половиной столетий.

Как рассказал маэстро Филипп Чижевский, "Мое кредо - открывать любую партитуру, как будто у нее нет никакого бэкграунда. С русской музыкой второй половины XVIII века именно такая история, для нас она абсолютно современна и сродни той музыке, которая пишется сегодня. Вообще, русская музыка того периода - мощнейший симбиоз фолка, эпохи классицизма и эпохи барокко, по сути народные песни в моцартовской оркестровке. Сегодня у нас есть возможность интерпретировать их сквозь призму нашего сознания".

Помимо основной экcпозиции, посетителей "Царицыно" ждут две оперные премьеры, которые представит кукольный театр "Трикстер". Это редкая камерная опера "Китаянки" Кристофа Виллибальда Глюка - композитора, чья музыка часто звучала при дворе Екатерины Великой, а также "Дидона и Эней" Генри Перселла - одно из самых известных музыкальных воплощений античного мифа о карфагенской царице Дидоне, с которой, как известно, ассоциировала себя русская императрица.

Программа фестиваля включает в себя более сорока образовательных событий, в том числе серию детских воркшопов от образовательного кластера театра "Новая опера" (ОКНО). А в кинозале "Арзамас" пройдет серия показов и обсуждений лучших оперных постановок крупнейших театров мира - нью-йоркской Метрополитен-опера, лондонского Ковент-Гарден, миланской Ла Скала и других.

Выставка-фестиваль "Театрократия. Екатерина II и опера" пройдет в Царицыно с 19 сентября 2021 года по 9 января 2022-го.

Для признания побоев уголовным деянием могут ввести медицинские критерии

Текст: Владислав Куликов

Ассоциация юристов России предложила более четко прописать медицинскую границу между побоями: когда они подпадают под Уголовный кодекс, а когда - нет.

Вопреки распространенному предубеждению, любое рукоприкладство - от пощечины до тяжелых побоев - у нас наказуемо. Но есть нюансы.

За легкие тычки наказывают в легкой форме - по КоАП. Но чем больнее потерпевшему, тем строже ответственность - вплоть до уголовной статьи и немалых сроков.

Важно понимать: по большому счету, по какой статье судить человека, определяет врач. И не простой, а специальный.

"Степень причиненного вреда может быть установлена только в результате проведения судебно-медицинской экспертизы, - подчеркивает член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. - Иными специалистами, например травматологом, хирургом и т.д., степень причиненного побоями вреда установлена быть не может".

То есть суду нужно слово эксперта. Если он скажет, что здоровью человека причинен вред, автоматически применяется уголовная статья. Если же эксперт не увидит даже легкого вреда, агрессора наказывают по КоАП.

Любопытно, что на практике, когда вреда здоровью нет, часто возникают споры, что именно считать побоями. Например, Верховный суд Калмыкии в свое время согласился с тем, что, когда одна девушка отрезает другой прядь волос, это не побои. В том деле две красавицы не поделили что-то (а скорее всего - кого-то). Одна из них в ходе ссоры схватила за волосы другую, "потянула ее к себе, после чего отрезала последней прядь волос, чем причинила физическую боль".

Однако эксперты решили, что отрезать волосы - это не больно. А принципиальное условие для статьи КоАП "Побои" - боль. Одна боль. И ничего кроме боли.

"Обязательным последствием объективной стороны данного состава правонарушения является физическая боль, - объяснил Верховный суд Калмыкии, который некоторое время назад сделал специальный обзор судебной практики по статье "Побои". - Однако боль всегда субъективна, поэтому с трудом подается объективной оценке. Восприятие боли зависит от возраста человека, особенностей организма и состояния здоровья, от психических реакций. На практике суды устанавливают наличие физической боли, основываясь на показаниях потерпевшего, а также фактических обстоятельствах произошедшего".

В свою очередь Кемеровский областной суд добавил, что для наказания достаточно факта побоев и боли. В начале июля он заставил полицию заняться делом девушки, которую расцарапала знакомая.

Виновница "набросилась на нее сзади и нанесла телесные повреждения, а именно: расцарапала лицо, шею, грудь, наступила каблуком на левую стопу, отчего пострадавшая испытала сильную физическую боль". Полиции почему-то показалось, что тут нет правонарушения. Мол, обычная женская ссора, кто прав, кто виноват - не разберешь, может, нападавшая вообще имела веский повод.

Это было ошибкой: нельзя закрывать глаза на женские ссоры, а также любые другие, хоть семейные, хоть соседские, когда-то кто-то почувствовал боль. Кемеровский областной суд объяснил: для привлечения к ответственности "достаточно установления факта нанесения потерпевшему побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших ему физическую боль". Есть царапины и синяк от каблука? Полиции придется заняться делом.

Мария Спиридонова советует пострадавшим от побоев сделать фото, видеозапись, аудиозапись, по возможности, привлечь свидетелей, вызвать полицию и "скорую помощь", пройти медицинское освидетельствование.

В свою очередь, член Саратовского регионального отделения Ассоциации юристов России Михаил Лапунин пояснил, что, согласно приказу минздравсоцразвития, к медицинским критериям легкого вреда здоровью относится стойкая утрата менее 10 процентов общей трудоспособности.

"При этом в том же приказе разъяснено, что поверхностные повреждения, в том числе: ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека", - поясняет Михаил Лапунин.

Проще говоря, фингал под глазом подпадает под КоАП.

"Из имеющихся проблем правового регулирования стоит указать следующую: сегодня отсутствует в правилах определения степени тяжести вреда здоровью юридический критерий, характеризующий минимальную длительность кратковременного расстройства здоровья", - продолжает Михаил Лапунин.

В качестве ориентира обычно берется норма из давно не действующих советских правил, принятых в 1978 году. В них минимальная продолжительность кратковременного расстройства здоровья составляла более 6 дней. То есть, если человеку после побоев плохо неделю, это уже легкий вред. Но сегодня норма стала гипотетической, де-юре она не действует, хотя на практике иногда ее вспоминают.

"При отсутствии четко очерченного нижнего порога продолжительности расстройства здоровья невозможен единообразный подход к оценке легкого вреда здоровью в схожих случаях",- подчеркивает юрист.

Отсюда на практике иногда возникают споры, почему не завели уголовное дело, когда у человека кровь, головные боли и прочие неприятные последствия. Так что медикам стоит определиться, где кончается просто боль, и начинаются боль и вред.

"Вместе с тем упомянутые 6 дней могут использоваться только в качестве самого примерного ориентира, такой срок должен быть тщательно обсужден медицинским и юридическим сообществом, так как за прошедшие годы изменились многие методики лечения и, например, сроки выдачи больничных листов", - говорит Михаил Лапунин.

Разъяснения и предложения прозвучали в рамках масштабного проекта Ассоциации юристов России "Защита социальных, трудовых прав граждан и малого бизнеса". Проект в начале года стал победителем конкурса Фонда президентских грантов. •

Досье "РГ"

По данным Судебного департамента при Верховном суде России, в прошлом году по статье КоАП "Побои" были наказаны 104 тысячи человек. Из них под административный арест отправлены более 6,1 тысячи человек. По статье УК 115 "Умышленное причинение легкого вреда здоровью" (то есть те же побои, но причинившие вред) осуждены 13,1 тысячи человек. Интересно, что из них более 2 тысяч - женщины, в том числе - 23 беременные женщины. Чаще всего дерутся люди в возрасте от 30 до 49 лет: более 6,4 тысячи осужденных по статье 115 УК были в таких летах.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 27 июля 2021 > № 3788287

ФСБ задержала 45 нелегальных оружейников в 25 регионах России

Текст: Иван Егоров

ФСБ во взаимодействии с МВД России и Росгвардией пресечена преступная деятельность 45 жителей из 25 субъектов страны, причастных к восстановлению боевых свойств гражданских образцов оружия в подпольных мастерских и их сбыту.

На кадрах оперативного видео показано как само задержание торговцев орудием, так и их внушительный арсенал, которого бы хватило на несколько часов боя войсковому подразделению. Как сообщили корреспонденту "РГ" в Центре общественных связей ФСБ России, в результате масштабной спецоперации была прекращена деятельность 32 подпольных мастерских по модернизации оружия и изготовлению боеприпасов. Из незаконного оборота изъяты 272 единицы огнестрельного оружия отечественного и иностранного производства. В том числе, американский ружейный гранатомет "М-79" 1940 года выпуска, 4 пулемета - "ШКАС", "ДП-27", "МG-42", 11 автоматов "АК-103", "АК-74М", "АКС-74У", "АКМ". А также 16 пистолетов-пулеметов "ППШ", "Кедр", "ППД", "МР-40", "МР-38", "SА-26", "VZ-26", "МАВ-38 Beretta", 118 пистолетов и револьверов "Коровина", "ПМ", "ПСМ", "ТТ", "Марголина", "СПШ", "Страж", "CZ", "Walther", "Beretta", "Perfecta", "Luger", "Colt", "Smith& Wesson", "Stalker", "Zoraki", "Наган". Из арсенала нелегальных оружейников изъяты 125 карабинов, винтовок и ружей "Вепрь", "Сайга", "Мосина", "Фролова", "ТОЗ", "СКС", "КО-44", "СВТ-40", "Винторез", "Тигр", "МР", "ИЖ", "Benelli", "Sauer", "Mauser". А еще самодельное стреляющее устройство - "авторучка", а также 439 артиллерийских боеприпасов и мин, 65 ручных гранат "Ф-1", "РГД-5", "РГ-33", "М-24", "М-39". Более 26,5 тыс. патронов различного калибра, 130 кг взрывчатых веществ (порох, тротил, аммонал), 256 взрывателей различных модификаций, 20 приспособлений для бесшумной стрельбы.

По данным ЦОС ФСБ, оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия прошли в июле 2021 года по адресам проживания нелегальных оружейников в Москве, Адыгеи, Башкортостане, Крыму и Мордовию, а также в Краснодарском, Красноярском, Пермском, Ставропольском и Хабаровском краях, Амурской, Астраханской, Брянской, Белгородской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Ленинградской, Московской, Псковской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Смоленской и Тверской областях. По данным спецслужбы, нелегальные оружейники выкладывали предложения о продаже оружия через закрытые сайты в интернете. Оплата приобретаемого оружия, основных частей и боеприпасов производилась посредством электронных платежных систем, а его доставка покупателям - через операторов почтовой связи и транспортно-экспедиционные компании.

Также в ФСБ напомнили, с 12 июля 2021 года в силу вступили изменения в статьи 222, 222.1, 222.2, 223, 223.1, 226.1 УК РФ, которые усилили уголовную ответственность за преступления в сфере незаконного хранения и изготовления и сбыта оружия, в том числе с использованием сети Интернет, в составе группы лиц по предварительному сговору и организованной преступной группы.

В этой связи действия нелегальных оружейников будут квалифицироваться уже с учетом новых норм уголовного законодательства, - подчеркнули в ЦОС ФСБ.

Президент предложил построить новую кольцевую дорогу вокруг Петербурга

Текст: Айсель Герейханова

Владимир Путин предложил подумать о создании новой кольцевой дороги вокруг Санкт-Петербурга по аналогу с ЦКАД в Подмосковье. По мнению президента, проект будет востребован для такой крупной агломерации, как город и Ленобласть.

В понедельник Путин провел совещание по вопросам развития Санкт-Петербургского транспортного узла. Президент обратил внимание, что в городе и его окрестностях проживают более 7 миллионов человек. "Вопросы развития транспорта в высшей степени важны. Они важны для людей, для экономики, для туристической инфраструктуры", - отметил Путин. Ряд значимых для города и области проектов в этой отрасли уже реализован, подчеркнул он. Так, построена кольцевая дорога, Северо-западный скоростной диаметр, развязки. "В общем и целом ситуацию кардинальным образом поменяли", - считает Путин.

Президент напомнил о масштабном федеральном проекте, который напрямую скажется на развитии транспортной инфраструктуры города и области. "Мы сейчас привлекаем средства ФНБ, для того чтобы продлить дорогу от Петербурга до Москвы, от Москвы до Екатеринбурга через Казань, и, таким образом, действующая трасса позволит двигаться от Балтики прямо до Урала", - отметил Путин и предложил в этой связи подумать о том, чтобы создать "автомобильный обход города Санкт-Петербурга по аналогии с Центральной кольцевой дорогой, которую мы недавно открыли в Подмосковье". "Думаю, что для такой крупной агломерации, как и Петербург, и Ленинградская область, это будет, безусловно, востребовано", - уверен президент.

Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов отметил, что такой проект действительно востребован и констатировал, что на КАД уже создаются пробки в ряде направлений. Губернатор напомнил, что еще в 2000-е годы думали об этом, когда говорили об общей кольцевой автодороге с Ленинградской областью. "Но тогда не получилось - денег, наверное, не было и, может быть, воли той не было. Но сейчас это очень актуально как для Санкт-Петербурга, так и для Ленинградской области", - сказал он.

В ходе совещания Путин также предложил обсудить планы переноса порта из Санкт-Петербурга. "Знаю, что есть планы переноса портовых сооружений и использования этих площадок для городского строительства", - заметил он.

Еще одной темой разговора стало обновление общественного транспорта города и области. "Здесь, конечно, нужно подумать о реализации таких проектов, которые улучшали бы и дальше экологическую ситуацию в регионе, она здесь непростая", - сказал Путин.

Санкт-Петербург рассчитывает на поддержку федерального центра в финансировании транспортных проектов, заявил Александр Беглов. "Мы не ходим с протянутой рукой, но хотели бы получить соответствующие кредиты и финансирование, естественно, потом расплатиться за это", - сказал он. Так, город рассчитывает привлечь инфраструктурный кредит на 22,9 миллиарда рублей на обновление наземного транспорта. "Первый проект - это трамвай "Чижик" на выделенной полосе. Он заслужил хорошую оценку жителей нашего города, соединил Красногвардейский район со станцией метро "Ладожская". Можно сказать, это скоростное открытое метро", - рассказал Беглов. По его словам, к 2024 году планируется приобрести 326 новых трамваев, 349 троллейбусов.

Кроме того, в 2024 году в Петербурге планируется открыть шесть станций метро. Беглов добавил, что также есть возможность открыть одну станцию метро в городе Кудрово в Ленинградской области, на территории, которая граничит с Петербургом. Он отметил, что необходимый объем финансирования - 31 миллиард рублей.

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко отметил, что власти региона видят "Кудрово" не только как станцию метрополитена, но и как транспортно-перегрузочный узел, куда вошел бы автобусный вокзал междугородного класса. "Мы бы вынесли эту нагрузку из центра Петербурга с того же Обводного канала. Это строительство депо "Правобережное", и мы уже зарезервировали 120 гектаров на нашей территории", - сказал Дрозденко.

Беглов в своем докладе упомянул обеспечение транспортной доступности Кронштадта, где создается исторический культурный центр. "Там улицами надо заняться, в Кронштадте", - отреагировал Путин. "Улицы, да", - согласился Беглов. Губернатор добавил, что в Кронштадте в соответствии с поручением Путина реализуется масштабный проект "Остров фортов", началась реконструкция исторических фортов "Кроншлот", "Петр I" и "Александр I".

Среди важных транспортных проектов президент также отметил улучшение аэропорта Пулково. "Уже готовится второй этап его модернизации. В результате пропускная способность аэропорта превысит 30 миллионов человек в год", - подчеркнул он. А Беглов отметил, что строительство второго терминала аэропорта Пулково к 2025 году сделает его одним из крупнейших в Европе.

Официально

Дети-инвалиды должны будут обслуживаться вне очереди

Президент Владимир Путин подписал указ о том, что дети-инвалиды и их сопровождающие должны будут обслуживаться вне очереди в магазинах, кафе, социальных и других учреждениях. Документом вносятся изменения в указ от 2 октября 1992 года о мерах господдержки инвалидов. Там говорилось, что вне очереди на предприятиях торговли и общественного питания, в ЖКХ, учреждениях здравоохранения, образования и культуры и в других организациях обслуживаются инвалиды I и II групп. Теперь к этим категориям отнесены также дети-инвалиды и лица, их сопровождающие.

Россия. СЗФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 27 июля 2021 > № 3788132

Куда идут собранные с жителей аварийных домов взносы на капремонт

Текст: Марина Трубилина

Людмила Адамусиева уже двенадцатый год живет в доме 15 по улице Кирпичной в городе Бологое. Дом в 2019 году был признан аварийным. В стенах трещины, течет крыша, сырой подпол. Двухэтажный дом фактически без удобств: отопление печное, воду набирают ведрами в колонке на улице, канализация - септик, который нужно откачивать каждые 2-3 месяца. Не говоря уже о том, что нет пандуса, Людмила не может вывозить на прогулки 19-летнего сына, инвалида первой группы. Добиться переселения в нормальное жилье женщине не удается, хотя из восьми квартир в доме пять давно расселены. И при этом жители регулярно оплачивают взносы на капремонт. Людмиле официально сообщили, что дом числится в программах капремонта, так что взносы вполне законны.

Износ дома - 80%, говорит руководитель регионального исполкома Общероссийского народного фронта (ОНФ) в Тверской области Евгений Калёкин. Аварийное состояние дома заметно невооруженным глазом, на 2025 год запланирован снос. Однако в программе капремонта: на 2026 год, когда дома уже не будет, планируется ремонт крыши, а на 2032-й - фасада. Потерпевшая - Людмила, которая, проживая в невыносимых условиях, еще и вынуждена платить за ремонт, которого не будет. Средства пока оседают на счетах регионального фонда капремонта. И эта история не единична.

Аварийных домов, жителям которых вопреки закону могут начислять плату за капремонт, в России не меньше 912 (эти здания одновременно включены в программы капремонта). Это показал проведенный в июне ОНФ мониторинг региональных программ капремонта. То есть жителей фактически масштабно обманывают. Лидируют по числу таких нарушений Карелия, Башкортостан и Нижегородская область. По данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, в этих 912 домах проживают 26,3 тысячи человек, которыми накоплено более 210,6 млн рублей взносов на капремонт (данные по 723 домам). Уже во время мониторинга 11 регионов успели исключить 90 аварийных зданий из адресных перечней.

Проблема в том, что дома признают аварийными муниципалитеты, а программы капремонта составляют региональные власти, и они оперативно не обмениваются сведениями, поясняет исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капремонта (АРОКР) Анна Мамонова. Однако любая программа капремонта должна ежегодно актуализироваться, и в течение года аварийные дома вычеркивают из программы. За этим следит прокуратура, отмечает Мамонова.

Еще один вопрос - нерациональное расходование средств на капремонт аварийных или ветхих домов. Один из домов в Новгороде в 2019 году был отремонтирован на 2,9 млн рублей, хотя еще в 2014 году он был признан аварийным. А дом в Черкесске Карачаево-Черкесской Республики признан аварийным в феврале 2019 года. Но в декабре 2020 года местный фонд капремонта заключил договор на работы по ремонту лифтов на 90 тысяч рублей.

Собранные деньги, как правило, идут на счета регионального фонда капремонта. Если же дом сносят, то эти средства могут пустить на снос здания либо вернуть жителям, поясняет Мамонова. Бывает, что, даже переехав в новостройку, жители остаются должны за недавно проведенный ремонт в уже снесенном доме. Сейчас готовится законопроект, который изменит эту ситуацию: предлагается возложить эти долги на региональные власти, поскольку это, по сути, их ошибка, говорит Мамонова.

"Можно согласиться, что, пока дом не расселен, необходим поддерживающий ремонт - например, замена крыши, - отмечает гендиректор Рейтингового агентства строительного комплекса Николай Алексеенко. - Но людям сложно объяснить, зачем регоператор капремонта выполняет какие-то косметические работы, почему они продолжают платить взносы на капремонт, если их дом будут сносить".

После признания дома аварийным здание должно быть исключено из региональной программы, и на его ремонт не могут расходоваться средства, предназначенные для капремонта, подчеркивает Мамонова. Если необходим поддерживающий ремонт, жители могут скинуться, попросить сделать ремонт за счет средств управляющей компании или получить субсидию на это у муниципалитета, однако за счет взносов на капремонт это делать запрещено.

Еще сложнее ситуация с домами по сути ветхими, но еще не признанными аварийными. Чаще всего бывает, когда регоператор сначала проводит капремонт и только после этого муниципальные власти признают дом аварийным, то есть затраты постфактум становятся "бросовыми", сообщают организаторы мониторинга. Но пока дом официально не признан аварийным, нет оснований не проводить работы по капремонту, объясняет Мамонова.

Результаты мониторинга будут направлены властям регионов, чтобы они проверили актуальность данных об аварийных домах и исключили их из программ капремонта. "Мы будем добиваться возврата денежных средств гражданам, которые исправно платили по ошибочным квитанциям", - подчеркивает замруководителя Исполкома ОНФ по региональной работе Артем Бичаев.

Минстрой ведет работу по выявлению домов, одновременно включенных в региональные программы и признанных аварийными, сообщили в министерстве. Информация о таких домах регулярно доводится до сведения регионов. С 2017 года из региональных программ исключено более 16 тысяч домов, признанных аварийными. Органы госжилнадзора регулярно проводят мониторинг размещения в ГИС ЖКХ информации о выставлении гражданам счетов на оплату взносов в фонд капитального ремонта. При выявлении нарушений выдается предписание на перерасчет. Последняя проверка проходила в апреле-мае этого года. Сейчас в рамках развития ГИС ЖКХ ведется работа над инструментами, которые позволят автоматизировать этот контроль и учесть региональные особенности формирования программ капитального ремонта.

Цитата

Ирек Файзуллин, министр строительства и ЖКХ:

- Благодаря работе общественных организаций мы видим, где происходит сбой, какие вопросы необходимо урегулировать. Знаю об этой проблеме, занимаемся, все соответствующие поручения даны. В феврале этого года уже направлялась информация в регионы о недопустимости начисления взносов по многоквартирным домам, признанным аварийными. Ведем работу по цифровизации отрасли и развитию сервисов ГИС ЖКХ, которые в том числе позволят автоматизировать этот контроль. По каждому случаю, указанному в мониторинге ОНФ, будет проведена проверка".

Между тем

У Росреестра появился новый куратор

Координировать деятельность Росреестра будет вице-премьер Марат Хуснуллин. Такое распределение обязанностей утвердил премьер-министр Михаил Мишустин.

"Росреестр сегодня играет ключевую роль в обеспечении функционирования сферы земли и недвижимости в стране. Ведомство проводит работу по анализу эффективности использования земли и вовлечения ее в оборот, в том числе в жилищное строительство. Совместная работа позволит оптимизировать процесс вовлечения земли в оборот и повышения градостроительного потенциала страны", - сказал Хуснуллин. Продолжение систематизации учета земель повысит скорость и прозрачность регистрационных действий, сократит издержки, считает он.

Кстати

В России насчитывается 67 421 многоквартирный дом с износом свыше 70%. Об этом говорится в докладе минстроя о состоянии жилищного фонда за 2020 год. Еще у 142 951 дома износ от 66 до 70%. При этом больше всего жилых зданий - в среднем состоянии, отмечается в документе, у 826 756 домов износ от 31% до 65%. Велико число относительно новых зданий: износ до 30% у 594 268 домов. Примерно то же соотношение было и в 2020 году. При этом в Росстате отмечают, что не все муниципалитеты вовремя представляют информацию об износе зданий, поэтому год от года общее число домов, об износе которых есть информация, меняется. Между тем серьезный износ дома не означает, что квартиры здесь не пользуются спросом. Цены на такое жилье ниже, и оно интересует покупателей, которые не могут позволить себе квартиру в более качественном и современном доме, говорит директор департамента вторичного рынка "Инком-Недвижимость" Михаил Куликов. Обычно покупатели достаточно скептически относятся к показателю износа дома, когда нет явных признаков того, что он находится в аварийном состоянии, отмечает эксперт по недвижимости компании "Этажи" Иннокентий Ярыгин. В этом случае высокий износ становится, скорее, поводом для получения скидки. Повысить спрос на такое жилье может обновление городов в рамках комплексного развития территорий, так как под эту программу могут попасть и достаточно изношенные, но пока официально не признанные аварийными здания. Так, в Москве интерес к домам с высокой степенью износа усилила программа реновации, отмечает Куликов. Квартиры в них покупают как для себя, так и для вложения средств, рассчитывая пусть даже и в отдаленной перспективе получить более качественное и дорогое жилье. Однако со временем интерес несколько упал. "Многие понимают, что гарантий получения квартиры нет, собрание собственников может принять решение делать капитальный ремонт дома", - отмечает Ярыгин. Кроме того, собственники квартир в домах, которые точно и в обозримом будущем планируется расселить, подняли цены. По данным ЦИАН, средняя цена квадратного метра в доме с расселением до 2024 года на 6% выше, чем в тех, которые планируется снести в 2024-2028 годах, и на 14%, чем при сносе после 2029 года. Из-за этого инвестиционный потенциал недвижимости в "хрущевках" небольшой, отмечают в компании, намного выгоднее вложиться в новостройку, которая дорожает еще и за счет роста стоимости по мере возведения дома.

В Пермском госуниверситете дипломы лучшим выпускникам-географам вручили на вершинах гор

Необычной традиции Пермского государственного национального исследовательского университета (ПГНИУ) уже восемь лет. За это время дипломы выпускникам географической кафедры по направлению «Туризм» вручали на плато Маньпупунер, которое считается одним из семи чудес России, на вершине горы Шудья-Пендыш, высота которой превышает 1000 метров над уровнем моря, и у истока трёх морей – на вершине горы Саклаимсори-Чахль.

В этом году 37 студентов ПГНИУ ходили в поход на Северный урал, преодолев более 100 км. Группа побывала на хребтах Мансипалнельпаттумп, Молебный и Кулимский Камень, покорила вершины гор Эквачахль, Ишерим и Мартай.

Пять выпускников получили красные дипломы о высшем образовании в исключительной обстановке, где проходит граница между Европой и Азией, из рук четырехкратного чемпиона России по спортивному туризму, Заслуженного путешественника России, доцента кафедры туризма ПГНИУ Андрея Королева.

«Когда мы выбираем маршрут, то обращаем внимание на наиболее красивые, интересные и труднодоступные места Урала. Весь год студенты готовятся к восхождению, тренируются, чтобы было легче преодолеть путь. Иногда нам приходится даже ползти по скалам, их крутизна может достигать 40 градусов, что всех очень впечатляет», — отмечает он.

По словам выпускницы географического факультета ПГНИУ Виктории Волеговой, за своим дипломом она шла с удовольствием, наслаждаясь прекрасными видами.

«Совместила приятное с полезным, — говорит девушка. — На вершине, держа красную корочку в руках, было четкое осознание — получать диплом можно только здесь. Для меня это очень важное и памятное событие. Такое не забывается».

«Я не была до конца уверена, что у меня будет красный диплом. Получилось так, что вручение в горах прошло еще до защиты выпускных работ. Походы с кафедрой – это один из самых запоминающихся моментов за время учебы. В прошлом году, когда проходили через Перевал Дятлова, мы решили оставить часть продуктов под перевалом, чтобы забрать их на обратном пути. Когда мы вернулись на перевал, то обнаружили, что запасы были съедены медведем», — говорит выпускница географического факультета ПГНИУ Сабина Чудинова.

Напомним, с 15 июля по 25 августа в России реализуется пилотная программа студенческого туризма, подготовленная Министерством науки и высшего образования РФ. Учащиеся вузов могут путешествовать по стране и проживать в кампусах и общежитиях университетов по доступным ценам. Ознакомиться с вариантами поездок можно по ссылке.

СИБУР-Нефтехим увеличит производство окиси этилена до 1067 тонн в сутки

Главгосэкспертиза России рассмотрела проектную документацию и результаты инженерных изысканий на реконструкцию производства окиси этилена и гликолей на предприятии «СИБУР-Нефтехим» в Нижегородской области.

По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.

Завод окиси этилена и гликолей введен в эксплуатацию в Дзержинске (Нижегородская область) в 1982 году в составе объединения «Капролактам», впоследствии ставшего производственной структурой ОАО «СИБУР-Нефтехим». Окись этилена, которую получают на промышленной установке по методу прямого окисления этилена кислородом, служит ценным сырьем для производства крупнотоннажных полимеров и потребительской продукции. В химической и нефтехимической промышленности окись этилена используется для производства гидротормозных жидкостей, поверхностно-активных веществ, этиленгликолей, антифризов, растворителей, пластификаторов, мономеров для синтетических волокон, полиэфирных смол и пенопластов. Это также одно из самых эффективных и массовых дезинфицирующих средств, которое применяется в больницах и в производстве медицинского оборудования, в том числе как альтернатива паровой обработке при стерилизации термочувствительных инструментов и деталей оборудования.

Проектной документацией, получившей положительное заключение Главгосэкспертизы России, предусмотрена реконструкция этого производства АО «СИБУР-Нефтехим» с увеличением мощности по эквивалентной окиси этилена с 900 до 1067 тонн в сутки. Годовой объем производства достигнет 355,670 тыс. тонн в год. Проектируемая установка предназначена для выпуска очищенной окиси этилена и производных товарных продуктов нефтехимии - этиленгликоля высшего сорта (волоконного качества), этиленгликоля первого сорта (технического качества), диэтиленгликоля и триэтиленгликоля.

Работы пройдут в Дзержинске на территории предприятия АО «Сибур-Нефтехим», где уже развита инфраструктура и транспортные коммуникации. На участке проведут инженерную подготовку, включая разборку отдельных фундаментов строительных конструкций, демонтаж и вынос инженерных сетей, дорожного ограждения и иных сооружений и коммуникаций, попадающих в зону строительства новых объектов комплекса по производству окиси этилена. В числе новых объектов построят абсорбционную холодильную машину, анализаторную, блок-контейнерную трансформаторную подстанцию и эстакаду. Также здесь реконструируют наружные установки по очистке газового сырья от СО2, компрессорную и другие здания и сооружения.

Проектная организация – ООО «ТиссенКрупп Индастриал Солюшнс (РУС)».

Птицефабрика «Пермская» получила 280 кВт дополнительной мощности

Специалисты филиала «Россети Урал» - «Пермэнерго» завершили модернизацию оборудования трансформаторной подстанции, обеспечивающей электроснабжение крупного предприятия агропромышленного комплекса Прикамья. 

В трансформаторной подстанции проведена реконструкция двух ячеек с заменой выключателей. Выполненные технические мероприятия позволили увеличить выдаваемую птицефабрике мощность на 280 кВт.

Потребность в дополнительной мощности у птицефабрики возникла в связи с ее масштабной реконструкцией, связанной со строительством четырех новых птичников, модернизацией комбикормового завода, установкой новой линии переработки мяса.

Птицефабрика «Пермская», расположенная в Сылвенском сельском поселении, – одно из крупнейших птицеводческих предприятий Пермского края и основной эффективный производитель мяса бройлеров в Пермском крае. Фабрика производит порядка 35 тысяч тонн мяса в год. Здесь работает 1 800 человек.

Башкортостан и Самарская область – лидеры рейтинга региональных центров компетенций «Производительности труда»

Минэкономразвития и Федеральный центр компетенций подвели итоги работы региональных центров компетенций. Он опубликован на ИТ-платформе «Производительность.РФ» в разделе Национальный проект – Рейтинг РЦК

По его итогам Республика Башкортостан заняла первое место среди субъектов России по реализации проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» силами Региональных центров компетенций (РЦК). Второе место занимает Самарская область. Замыкают тройку лидеров Республика Татарстан и Челябинская область.

В нацпроекте «Производительность труда», куратором которого является Первый вице-премьер Правительства России Андрей Белоусов, участвует более 2600 компаний, для налаживания эффективной производственной культуры РЦК созданы в 59 регионах.

«Мы постоянно совместно с ФЦК следим за уровнем услуг, которые они предоставляют. С начала года запустили сертификацию РЦК, где комплексно оцениваем организацию работы, достижение основных показателей, качество реализации проектов на предприятиях силами РЦК. Уже провели сертификацию 16 РЦК, сам лично участвовал в сертификации команды из Республики Татарстан и Челябинской области. Ребята показали хорошие результаты, не удивительно, что они вошли в тройку лидеров», - сообщил Александр Молодцов, директор Департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Минэкономразвития России.

«Радует, что центр компетенций Башкортостана поднялся с седьмого на первое место в рейтинге РЦК субъектов России по реализации мероприятий нацпроекта «Производительность труда» и РЦК Республики возглавил рейтинг страны. Этот показатель демонстрирует авторитет и профессионализм наших экспертов, которые активно реализуют мероприятия нацпроекта. Что очень важно - в рейтинге учитывается и удовлетворенность предприятий от реализации проектов по внедрению и развитию инструментов бережливого производства. Всего в проекте участвуют 113 предприятий. Мы уже оптимизировали 51 производственный поток, где рост производительности труда составил от 5 до 30%, обучили lean-инструментам свыше 1,4 тыс. сотрудников. Будем и дальше работать над улучшением производственных процессов, повышением конкурентоспособности и экономического эффекта предприятий, - отметил Глава Республики Башкортостан Радий Хабиров.

«В Послании Федеральному собранию 2019 года Президент страны Владимир Владимирович Путин назвал опережающий темп роста производительности труда одной из ключевых задач, решение которых необходимо для преодоления системных проблем в экономике. Самарская область включилась в эту работу одной из первых, став пилотным регионом-участником приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости», которая затем переросла в отдельный нацпроект. И то, что Самарская область заняла лидерские позиции в рейтинге субъектов России по реализации мероприятий нацпроекта, поднявшись в нем сразу на 7 позиций, - значимый результат для всей региональной команды, - подчеркнул Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров. - Повышая производительность труда, мы задаем экономический базис для развития региона, в том числе, и социальной сферы. Участниками нацпроекта уже стали 110 предприятий Самарской области, и работа продолжается. Обучено свыше тысячи трехсот человек, на 75 предприятиях внедрены инструменты бережливого производства, достигнут серьезный эффект по показателям производительности. А это, в свою очередь, напрямую влияет на конкурентоспособность предприятий, дает возможность повышать заработную плату сотрудникам, создавать условия для выхода на новые производственные рубежи. Как член наблюдательного совета Федерального центра компетенций, считаю крайне важным уделять постоянное внимание этой работе, создавать условия для вступления в нацпроект новых предприятий».

Напомним, рейтинг субъектов рассчитывается по 10-бальной шкале по 8 показателям Методологии, среди которых укомплектованность штата, выполнение плана по охвату предприятий, своевременному старту и количеству завершенных проектов, а также укомплектованность РЦК сотрудниками, рекомендованными к реализации самостоятельных проектов. Кроме того, в рейтинге оценивается выполнение графика реализации мероприятий проектов, создание потоков-образцов и уровень удовлетворенности предприятий работой РЦК.

В составлении рейтинга принимают участие РЦК со стажем работы от 10 месяцев. Сегодня таким критериям соответствуют РЦК из 45 субъектов РФ. Подсчет итогов рейтинга проводится ежеквартально.

«Роснефть» выпустила более 12 млн мальков ценных видов рыб в российские реки

«Сохранение окружающей среды – неотъемлемая часть корпоративной культуры НК «Роснефть», – отметили в компании.

Нефтяная компания стремится сохранять лидерские позиции в области минимизации воздействия на окружающую среду и экологичности производства. Для этого «Роснефть» и ее дочерние предприятия активно занимаются сохранением и восстановлением природных ресурсов.

Среди предприятий «Роснефти», которые внесли вклад в наполнение речных систем ценными видами рыбы, более десятка компаний. Бассейны рек Волга и Иртыш восстанавливали «РН-Уватнефтегаз», «Самотлорнефтегаз», «РН-Пурнефтегаз», «Сибнефтегаз», «Тюменнефтегаз», «РН-Няганьнефтегаз», «СевКомНефтегаз», НК «Конданефть». Также активное участие в подобных экологических инициативах принимали предприятия Самарского региона, среди которых «Самаранефтегаз», «Сызранский НПЗ», «Новокуйбышевская нефтехимическая компания», «Новокуйбышевский НПЗ» и «Куйбышевский НПЗ».

«Роснефть» заказала выращивание рыбной молоди на специализированных рыбоводных заводах. Взращивать мальков и проводить зарыбление помогали специалисты территориальных управлений Росрыболовства и филиалов ФГБУ «Главрыбвод». Муксун, стерлядь и краснокнижный вид – осетр сибирский дадут потомство в водных артериях России уже через несколько лет.

Отметим, что «Роснефть» является участником Глобального договора ООН. Это гарантирует то, что компания руководствуется целями мировой организации в области устойчивого развития. Кроме того, «Роснефть» в своей деятельности следует национальными экологическими целями России на период до 2030 года. В 2020 году компания разработала собственную концепцию экологического развития – 2030. Этот документ наравне с планом по углеродному менеджменту до 2035 года стал ключевым.

Источник: ФедералПресс

Максим Кутузов назначен заместителем директора "Рексофт"

"Рексофт" (Reksoft) объявляет о назначении Максима Кутузова на должность заместителя директора компании. До присоединения к команде "Рексофт" в течение 10 лет Максим возглавлял компанию "Перфоманс Лаб", где был одним из со-основателей, а также занимался рядом других собственных цифровых проектов.

В круг обязанностей Максима Кутузова будет входить развитие бизнеса "Рексофт" как в крупных российских коммерческих и государственных заказчиках, так и на международных рынках.

Максим Кутузов родился 2 апреля 1980 года в Саратове. В 2003 году с отличием окончил физический факультет Саратовского Государственного Университета имени Н.Г. Чернышевского. В период с 2015 по 2019 закончил ряд управленческих программ, таких как "Управление сложными проектами" в Университете Стенфорд (Пало Альто, Калифорния, США), "Управление развитием продукта" и "Цифровая трансформация: управление людьми, данными и технологиями" в Университете Беркли (Беркли, Калифорния, США). С 2018 по 2019 год проходил обучение по программе EMBA for Eurasia, организованной совместно бизнес-школой "Сколково" и Гонконгским университетом науки и технологий.

У Максима Кутузова большой опыт коммерческой̆, операционной̆ и хозяйственной̆ деятельности на российском и американских рынках. Свою карьеру он начал в 2001 году в Саратовском подразделении компании "ТрансТелеКом", в 2003 году был переведен в ее центральный офис на позицию менеджера по работе с корпоративными клиентами, а в 2005 году стал коммерческим директором самарского подразделения ТТК.

В 2008 году он становится со-основателем и генеральным директором "Перфоманс Лаб", международной компании по тестированию ИТ-систем. Он управлял развитием бизнеса компании с момента создания до штатной̆ численности более 500 сотрудников. С 2015 до 2018 работал в Кремниевой Долине, занимаясь выводом "Перфоманс Лаб" на американский рынок. Клиентами компании в США являются такие компании как Tinder, Moody’s, Splunk, Samsung, Illumina, а в России - почти все банки топ-30, крупный ритейл и крупный телеком. Выручка группы компаний, которыми руководил Максим Кутузов, составляет более $10 млн. "Перфоманс Лаб" была регулярным участником списков топ-50 крупнейших поставщиков в банки и госсектор по версии CNews с 2013 по 2018 гг.

145 ЛУЧШИХ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТУРИЗМУ ИЗ 50 РЕГИОНОВ РОССИИ СТАЛИ УЧАСТНИКАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЭТАПА КОНКУРСА «ЛУЧШИЙ ПО ПРОФЕССИИ В ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА»

26 июля 2021 года стартовал федеральный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства в сфере туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма», который ежегодно проводится Федеральным агентством по туризму.

Органы власти и отраслевые объединения в сфере туризма из 50 субъектов Российской Федерации приняли более 450 заявок от работников служб ресепшен гостиниц, горничных, экскурсоводов и менеджеров по туризму. Номинантами на участие в федеральном этапе в 2021 году стали 145 человек из следующих регионов: Архангельская, Астраханская, Брянская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Иркутская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Орловская, Пензенская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Свердловская, Смоленская, Тверская, Томская, Тульская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская области; республики Башкортостан, Бурятия, Карелия, Коми, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Чувашия; Алтайский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский края; города Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Участникам предстоит до 15 августа пройти тест профессиональных знаний на сайте конкурса и записать видеовизитку. Их творческие работы оценят ведущие эксперты отрасли. Участники, занявшие первое, второе и третье места в номинациях, получат денежные призы в размере 100, 80 и 60 тысяч рублей соответственно, а призеры подноминаций — по 60 тысяч рублей.

Распределение участников федерального этапа Конкурса в 2021 году:

— номинация «Лучший работник службы приема и размещения гостиницы/иного средства размещения» – 37 человек,

— номинация «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму» – 23 человека,

— подноминация «Менеджер по детско-юношескому туризму» – 9 человек,

— подноминация «Специалист по доступному туризму» – 9 человек,

— номинация «Лучший экскурсовод (гид)» – 36 человек,

— подноминация «Гид-переводчик» – 9 человек,

— номинация «Лучший специалист службы эксплуатации номерного фонда (горничная)» – 22 человека.

Сайт конкурса — www.lpptourism.ru

BIM в России: ситуация улучшается радикально

Информационное моделирование должно стать одной из основополагающих технологий, на которую будут опираться рабочие процессы компаний-застройщиков.

Не случайно президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному Собранию отметил, что сейчас особое внимание как законодательной власти, так и застройщикам следует обратить на цифровое проектирование. О том, что такое BIM-технологии, почему они становятся частью регулярной практики строительных компаний, с какими препятствиями сталкивается внедрение этих технологий в России «Стройгазете» рассказал заместитель исполнительного директора компании «Айбим» Алексей Пелипенко.

Что такое BIM?

BIM (Building Information Modeling) – технология, позволяющая создавать цифровую (информационную) модель зданий. Иногда под словом BIM подразумевают не процесс моделирования сооружения, а саму получившуюся модель. О чем конкретно идет речь обычно понятно из контекста.

Цифровая модель содержит и анализирует максимальное количество данных об объекте. Она позволяет визуализировать все детали объекта в 3D, рассчитать варианты их комплектации, определить номенклатуру материалов для закупки, виртуально протестировать характеристики эксплуатации.

Благодаря BIM виден жизненный цикл объекта – от проектирования и строительства до эксплуатации и демонтажа.

Как давно используют BIM-технологии в России?

В нашей стране первые проекты в BIM появились около 10 лет назад. А само понятие «цифровое моделирование» закрепилось юридически только в 2019 году. К сожалению, в плане использования BIM Россия отстает от западных стран, где соответствующее ПО внедряли уже в 80-х годах прошлого века.

Какие BIM-проекты есть в России?

Примеров применения BIM в России немало. Среди объектов на слуху можно назвать сооружения, построенные для олимпийских игр в Сочи (стадион «Фишт» и дворец зимнего спорта «Айсберг»); стадионы, возведенные к ФИФА-2018 («Открытие Арена» «Мордовия Арена» и др). Одно из самых высоких зданий в Европе – «Лахта центр» – было также построено с использованием BIM-технологий.Из кейсов, в которых компания «Айбим» принимала участие, – жилые дома от MR Group, технопарк ПАО Сбербанк в Сколково, завод НЛМК, крупный инфраструктурный объект – ЦКАД-4 и др.

В каких регионах BIM используются активнее всего?

Лидируют, конечно, Москва и Санкт-Петербург. Но появляется все больше региональных организаций, реализующих BIM проекты в Екатеринбурге, Казани, Нижнем Новгороде, Новосибирске.

Какая сейчас ситуация на рынке? Какие есть тенденции? Прогнозируется ли развитие BIM-технологий в России?

По оценкам PWC в России компании недостаточно используют BIM. Причем из них 80% используют BIM при проектировании, 15% при строительстве и только 5% при эксплуатации. С нашей точки зрения, в гражданском строительстве мы вышли на зрелый уровень применения 3D. Следующий шаг – внедрение 4D, чтобы видеть весь процесс стройки в динамике (с помощью Synchro Pro и другого похожего ПО).

В ближайшие годы рынок BIM будет развиваться гораздо активнее. По прогнозам PWC – уже к 2023 году ожидается его увеличение в 1,5 раза. Возможно, рост окажется даже более впечатляющим, учитывая новое постановление премьер-министра о применении BIM-технологий. В любом случае, вне зависимости от государственного регулирования, проектировщики, заказчики и строители будут использовать BIM. На конкретные тенденции может повлиять политический фактор: останется ли преимущество за западным софтом, или мы начнем переходить на российский. Но пока функционала российского ПО недостаточно для комплексного решения задач.

Также должны появиться удобные решения не только для проектировщиков, но и для остальных участников рынка. 10 лет назад BIM был прерогативой проектных компаний. Сейчас все больше информации закладывается для других участников проекта (генподрядчик, заказчик, эксплуатант, поставщики и логисты). В больших промышленных САПРах это уже реализовано на уровне платформ. И тенденцией можно назвать накопление максимального количества данных внутри этих платформ, чтобы в итоге сделать процессы и информационный обмен быстрее.

С чем связан рост интереса к теме BIM? Какова роль государства?

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал 17 сентября 2020 года постановление о применении BIM-технологий. В нем закреплен ряд понятий: что включить в информационную модель здания, как ее формировать и т.д. В 2021–2022 планируется перевести на BIM все проекты по госзаказу и дать им возможность проходить госэкпертизу в цифровом формате.

Тем не менее, на заседаниях экспертной группы чиновников и реальных участников рынка настроения не столь оптимистичные. Сейчас нормативная база недостаточно проработана, чтобы к началу 2022 мы могли сдавать и принимать информационные модели. При работе с документами осталось очень много формализма.

Но ситуация радикально улучшилась по сравнению с тем, что было раньше. Пять лет назад не было регламентировано почти ничего. Сейчас появились документы, и процесс продолжает идти вперед. Но для их применения в реальной жизни требуется доработка. Так что тема BIM на государственном уровне немного подвешена.

Какие существуют препятствия для развития BIM-технологий в России?

На государственных проектах – отсутствие регулирования и финансирования работ по переходу на BIM. На коммерческом рынке – отсутствие у проектировщиков собственных средств для перехода на BIM. Проектировщики создают информационную модель, но маржинальность их бизнеса обычно мала (за исключением громких московских проектов). Не все понимают, зачем они должны «переплачивать» за внедрение BIM, если раньше получали все необходимое из CAD без дополнительных затрат. Некоторым вся эта шумиха кажется очередной компьютерной примочкой. Столько лет строили без BIM – зачем теперь тратить деньги? К тому же проектировщик озвучивает определенный бюджет, когда просит перейти на новую технологию. Но какую прибыль принесет софт? Обычно говорят «экономия бюджета» или «улучшение соблюдения сроков» на 10%. Что, конечно, проигрывает конкретной сумме, названной за переход на BIM. Кроме того, выгода от BIM проявляется на протяжении какого-то времени, а не в рамках одного проекта. Поэтому предсказать его эффективность сложно.

Незрелость BIM-инструментов также можно отнести к объективным препятствиям. От BIM хотят больше, чем он сейчас может. Не для всех строительных функций существует софт, связанный с BIM-моделью и закрывающий большинство задач. Однако стоит отметить, что такие приложения уже начинают появляться. Сильные и слабые стороны отечественных и зарубежных программных продуктов учитывает интегратор, в рамках процесса внедрения BIM-технологий. Например, мы часто используем Revit от Autodesk совместно с Synchro от Bentley. И дополняем решение с помощью продуктов Larix, переходя на следующий уровень – 5D BIM.

Различается ли процесс внедрения BIM в разных сегментам (гражданское строительство, промышленность, инфраструктура)?

Процесс внедрения BIM различается, в зависимости от сегмента строительства. Проблемы у всех сегментов разные, и предлагаемое решение должно их учитывать.

Особенность линейного строительства – достаточная протяженность объектов. Для строительства дома замеры провести проще, чем при сооружении десятков километров дороги. Такая площадь объекта требует значительного объема изысканий и проведения геологической оценки. Но зачастую эти изыскания не производятся в должной мере. На любом участке дороги возможно пересечение с ЛЭП, трубопроводами и т.д. Кроме того, необходимо учитывать экологические особенности местности. Сразу все аспекты оценить трудно, и это отражается на процессе внедрения BIM. В готовые проекты вносятся изменения и корректировки.

Промышленные объекты всегда строятся «от технологии» (как будем производить продукт, какой продукт?). В каждой технологии есть своя специфика. Проекты эти дорогие, очень сложные и вовлекают большое количество участников, что необходимо учитывать при переходе на BIM.

У гражданских застройщиков все кажется проще. Но это очень конкурентная область. Поэтому для девелоперов крайне важны скорость обмена информации, скорость расчетов, соблюдение планов. Здесь цикличность и оперативность обработки информации между участниками – значимее, чем где бы то ни было.

В чем разница между 3D/4D/5D/6D?

3D BIM – это само цифровое моделирование объекта. В 4D добавляется новое измерение – время. ПО для 4D (например, Synchro Pro) позволяет внедрить календарно-сетевое планирование, составить план работ, посмотреть процесс стройки в динамике. И таким образом увидеть недоработки на каждой стадии. Одна из особенностей – внесение информации, которая не касается напрямую объекта строительства. Например, пропускная способность площадки для транспорта, расположение грузовых кранов и т.д.

В 5D добавляется расчет стоимости как самого проекта, так и любой его части. Для этого формируют базу расценок и норм, на основе которой составляются сметы и ведомости объемов работ и материалов. У каждого элемента модели свой уникальный набор информации. Базовые – описание, положение в пространстве; сформированные в результате оценки стоимости – назначенные работы, их стоимость, коды по классификатору и другие. Мы для оценки стоимости чаще всего используем Larix.EST и Larix.CDB – наши собственные разработки.

6D – это будущее объекта. С помощью 6D проводится мониторинг и эксплуатация уже готового здания. Благодаря этому собственник (или служба эксплуатации) получает контроль над объектом в любой момент времени.

Какое ПО популярнее всего в России?

На рынке гражданского строительства преимущество в создании BIM-моделей у Revit. Когда речь идет о визуализации календарно-сетевого планирования – используется Synchro от Bentley Systems.В разных отраслях промышленного сегмента используются разные решения – от Bentley, Aveva, Intergraph, Dassault Systems. Многие институты работают в Tekla. Архитекторы – в ArchiCAD.

Автор: СГ-Онлайн

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 26 июля 2021 > № 3789837 Алексей Пелипенко

На Казань и далее

После запуска сквозного проезда по ЦКАД наиболее важным проектом транспортной инфраструктуры России стала дорога М-12

Сейчас вдоль будущей трассы активно идет наращивание производственных мощностей для строительства: уже через три года новая дорога должна связать Москву и Казань. На протяжении 810 километров обустроено 38 производственных площадок, на их территории планируется до конца года смонтировать 14 асфальтобетонных заводов (4 из них уже возведены) и 10 цементобетонных заводов (5 из них смонтированы). Рядом с местом, где пройдет мост через Оку, который свяжет берега Нижегородской и Владимирской областей, начал работать цементобетонный завод, на нем уже отлита пробная балка моста. Все эти производственные мощности позволят осуществлять оперативную поставку качественного материала для строительства трассы.

Для обеспечения технологического проезда по будущей трассе военные организовали 4 понтонные переправы через реки Свияга (7 этап, Республика Татарстан), Сура (6 этап, Нижегородская область) и Пьяна (5 этап, Нижегородская область). Планируется монтаж еще 5 понтонных переправ. Всего в подготовке территории под строительство задействовано 7 тысяч человек.

Дорога, помимо двух столиц, свяжет 17 крупнейших региональных центров, а в зоне ее тяготения проживает более 60% населения страны. Здесь сконцентрировано 70% автомобильной, 50% аэрокосмической и оборонной промышленности, 40% — металлургии, 30% — машиностроения и приборостроения, 20% — пищевой промышленности и сельского хозяйства. Новые рабочие места получат 80 тыс. человек. Макроэкономический эффект — 2,4 трлн рублей. Прирост валового регионального продукта для агломераций — 1 трлн рублей, увеличение грузопотока — до 70 млн тонн в год.

Также дорога поможет разгрузить населенные пункты от транзитного трафика и увеличить грузовой поток между регионами. Водители, по прогнозам, смогут преодолевать расстояние от Москвы до Казани в два раза быстрее — за 6,5 часа. Сейчас такой же путь по трассе М-7 «Волга» займет около 12 часов.

Круглосуточно идут работы на всех 82 км 7 этапа М-12 на территории Чувашской Республики и Республики Татарстан. На участке км 645 основного хода М-12 строители провели пробную укладку асфальтобетона, на км 629 готовится площадка под многофункциональную зону, где можно будет заправить и починить автомобиль, отдохнуть, перекусить.

На участке с 630-го по 670-й км выполняются работы по снятию почвенно-растительного слоя грунта объемом 781 тыс. куб. м из плановых 1 051 тыс. куб. м. Идет разработка выемки объемом 1 738 тыс. куб. м и устройство насыпи объемом 1 364 тыс. куб. м.

Основной шестипролетный мост через реку Свияга станет одним из крупных инженерных сооружений на 7 этапе М-12. Всего на 82 км этого этапа планируется возвести 35 искусственных сооружений. Они пройдут через региональную дорожную сеть, реки, ручьи, овраги. На большей части из них уже начаты подготовительные работы.

Продолжаются устройство производственных баз и вахтовых городков, геодезические изыскания, накопление инертных материалов. Всего на 7 этапе задействовано 390 единиц техники и 690 человек.

В рамках реализации проекта М-12 до 2024 года предусматривается строительство нулевого и восьмого этапов общей протяженностью 810,87 км. Это будет новая трасса категории 1Б (4 полосы движения), по которой можно проехать, не останавливаясь на светофорах и развязках в одном уровне, от Москвы до Казани.

На состоявшемся недавно заседании Научно-технического совета (НТС) ГК «Автодор», в котором приняли участие представители экспертного дорожного сообщества, подрядных организаций, производителей дорожных материалов, обсудили многие аспекты предстоящей стройки, в том числе какие новые технологические решения будут применены.

НТС одобрил технические предложения по возведению дополнительных развязок для обеспечения связи с региональными дорогами. Проектировщики уже определили точки устройства развязок с крупными трассами: на пересечении с Северо-Восточной хордой Москвы, Центральной кольцевой автомобильной дорогой (ЦКАД), А-108 «Московское большое кольцо», региональной дорогой 17К-2 Муром — М-7 «Волга», Р-158 Нижний Новгород — Арзамас — Саранск — Исса — Пенза — Саратов, 22К-0162 Работки — Порецкое, 97К-001 Чебоксары — Сурское, А-151 Цивильск — Ульяновск, Р-241 Казань — Буинск — Ульяновск, 16К-0674 Казань — Ульяновск — Камское Устье, 16К-1063 Столбище — Атабаево, Р-239 Казань — Оренбург, 16К-1091 Сорочьи горы — Шали. Однако от регионов поступили еще предложения по строительству дополнительных развязок. Их планируется организовать в тех местах, где региональные трассы пройдут путепроводами над М-12.

Автор: Владимир ТЕН

Лучшая медсестра Российской Федерации работает в Нижегородской областной клинической больнице им. Н. А. Семашко

Нина Гонзюх стала победителем Всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием»

В июле 2021 года Центральная конкурсная комиссия Министерства здравоохранения Российской Федерации подвела итоги и определила победителей Всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Как отметил заместитель губернатора Нижегородской области, министр здравоохранения Давид Мелик-Гусейнов, кадровое обеспечение - одно из приоритетных направлений в работе министерства здравоохранения Нижегородской области.

«Региональным правительством разработаны меры социальной поддержки, направленные на привлечение и закрепление медицинских специалистов», - подчеркнул Давид Мелик-Гусейнов.

На третий этап конкурса поступило 349 работ из 68 субъектов Российской Федерации и 8 федеральных органов исполнительной власти. В номинации «Лучшая медицинская сестра» 1 место заняла Нина Гонзюх, операционная медсестра операционного блока Нижегородской областной клинической больницы им. Н. А. Семашко.

«Нина Гонзюх работает в больнице им. Н. А. Семашко с ноября 2013 года. Это грамотный и высококвалифицированный специалист среднего звена, который может справиться с любой поставленной задачей. Имея большой практический опыт, она постоянно обучается и делится собственными знаниями с коллегами. За период 2018-2020 гг. Нина Гонзюх ассистировала при 7903 операциях», - отметил главный врач областной клинической больницы им. Н. А. Семашко Николай Миронов.

В Шумерлинском районе строят новый фельдшерско-акушерский пункт

Новый ФАП строится в д. Яндаши Шумерлинского района взамен старого, на средства Программы модернизации первичного звена здравоохранения. На сегодня уже возведены стены, кровля, устанавливаются окна и двери.

ФАП будет обслуживать жителей д. Яндаши, где зарегистрировано более 260 человек. Расстояние до Яманайской врачебной амбулатории – 4 км, до Шумерлинского межтерриториального медицинского центра – 30 км. Деревня Яндаши включена в перечень труднодоступных и удаленных населенных пунктов Чувашской Республики, поэтому фельдшер или акушерка, которого пригласят работать сюда по программе «Земский фельдшер», получит повышенную единовременную выплату в 750 тыс. рублей.

Кроме того, в рамках Программы модернизации первичного звена здравоохранения будет построено еще 4 ФАПа в Порецком районе, который входит в зону обслуживания Шумерлинского межтерриториального медицинского центра. Это деревни Бахмутово, Анастасово, Октябрьское и село Сиява.

Чтобы обслуживать такие обширные территории Шумерлинский ММЦ получил по этой программе 4 санитарных автомобиля, на которых выезжают вакцинационные бригады, бригады неотложной помощи, в том числе на дом к маломобильным пациентам. Также санитарные автомобили доставляют лекарства амбулаторным пациентам с новой коронавирусной инфекцией на самоизоляции.

Строительство ФАП планируется завершить в сентябре – октябре 2021 года.

Совещание по вопросам развития Санкт-Петербургского транспортного узла

Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В.Путин: Коллеги, добрый день!

Поговорим с вами сегодня о развитии транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Мы с вами в своё время построили здесь Кольцевую дорогу, затем северо-западный скоростной диаметр, развязки, в общем и целом ситуацию кардинальным образом поменяли. Но что хотел бы сказать? Здесь проживают у нас более 7 миллионов человек, в этом регионе, и вопросы развития транспорта в высшей степени важны. Они важны для людей, для экономики, для туристической инфраструктуры. Поэтому мы поговорим сегодня, что нужно будет сделать дополнительно для того, чтобы ситуация продолжала улучшаться.

Ряд значимых проектов уже реализован, как я уже сказал, упомянул, ещё и – вижу, у нас руководитель ВТБ на связи – с участием Банка ВТБ существенным образом изменилась ситуация и в аэропорту Пулково, уже готовится второй этап его модернизации. В результате пропускная способность аэропорта превысит 30 миллионов человек в год.

Обновляется и парк общественного транспорта Петербурга, причём приоритет отдаётся экологически чистому транспорту, использованию электротранспорта, газомоторного топлива и так далее. Здесь, конечно, нужно подумать о реализации таких проектов, которые улучшали бы и дальше экологическую ситуацию в регионе, она здесь непростая.

Я хочу ещё вот о чём сказать. Мы сейчас привлекаем средства ФНБ, для того чтобы продлить дорогу от Петербурга до Москвы, от Москвы до Екатеринбурга через Казань, и, таким образом, действующая трасса позволит двигаться от Балтики прямо до Урала. В этой связи, конечно, нужно подумать о том, чтобы создать новое, более удалённое кольцо от города, автомобильный обход города Санкт-Петербурга по аналогии с Центральной кольцевой дорогой, которую мы недавно открыли в Подмосковье. Думаю, что для такой крупной агломерации, как и Петербург и Ленинградская область, это будет, безусловно, востребовано. И конечно, нужно поговорить о планах по дальнейшему развитию общественного транспорта, в том числе с использованием средств ФНБ.

О том, что нам нужно активизировать работу в этом направлении, говорили недавно на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Я хотел бы отметить ещё раз, все вопросы транспортной системы, строительства и реконструкции дорог, развязок, развития общественного, железнодорожного транспорта, других видов транспорта должны рассматриваться именно в комплексе. Рассчитываю, что так оно и будет.

Давайте послушаем руководителей регионов, а потом я бы хотел, чтобы высказались и руководители наших крупнейших структур, таких как ОАО «РЖД», Банк [ВТБ], ещё раз хочу послушать вас. Знаю, что есть планы переноса портовых сооружений и использования этих площадок для городского строительства. Хотелось бы подумать о том, как будет развиваться авиационная составляющая, и, разумеется, надо подумать, как мы это всё будем финансировать.

Пожалуйста.

А.Беглов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, хочу прежде всего поблагодарить Вас за внимание к Санкт-Петербургу и поддержку наших инициатив и проектов развития нашего города. Принимаемые Вами решения помогают развитию Санкт-Петербурга и делают жизнь горожан более комфортной.

Вы в своём выступлении отметили, что, действительно, за последнее десятилетие очень много сделано по развитию транспортной инфраструктуры в городе, это и КАД, это и северо-западный диаметр, и сейчас Широтная магистраль. Могу свидетельствовать, что часто принимал участие в совещаниях, и Ваши поручения, которые тогда казались для нас сказочными – что мы будем иметь такие дороги, – это действительно была для нас мечта, но она сбылась.

Хотел бы отметить, что в 2020 году мы существенно расширили наше взаимодействие с Ленинградской областью. Совместный проект «Два субъекта – одна агломерация» – это сбалансированное развитие наших территорий в интересах города и области. Сообща мы решаем вопросы унификации социальных льгот, градостроительных планов. В фокусе нашего постоянного внимания находятся медицина, туризм, культура, экология, «мусорная реформа», транспорт.

Улучшение транспортной доступности позволит перейти к ещё более активному экономическому развитию Санкт-Петербургской агломерации. Санкт-Петербург находится на пересечении крупнейших морских и сухопутных коридоров всего Евразийского континента.

Наш город исторически выполняет представительские функции. Ежегодно в Петербурге проводится более 100 мероприятий федерального и международного уровня. До 2024 года в Петербурге будет построено 12 миллионов квадратных метров жилья. Масштабное строительство новых микрорайонов ведётся в шести районах Ленинградской области на границе Санкт-Петербурга. Маятниковая миграция между Петербургом и Ленинградской областью составляет около 400 тысяч человек в день.

На территории Санкт-Петербургской агломерации в общей сложности уже сейчас проживают, как Вы сказали, более семи миллионов человек. Транспортная система города работает с перегрузкой.

В рамках развития и модернизации транспортной системы Санкт-Петербурга планируем реализовывать ряд крупных транспортных проектов. Они касаются развития железнодорожного узла, аэропортов Пулково и Левашово, морского транспорта, метрополитена, строительства Витебской развязки и Широтной магистрали скоростного движения, развития уличной дорожной сети, а также перевода городского транспорта на новую модель обслуживания пассажиров.

Развитие железнодорожного транспорта. Совместно с РЖД мы подготовили комплексную программу интеграции инфраструктуры железнодорожного транспорта в городскую транспортную сеть. Я хотел бы сказать слова благодарности Олегу Валентиновичу Белозёрову за совместную работу. Наша цель – объединить пригородные электрички и городской транспорт в единую систему. В частности, речь идёт об организации тактового движения в направлении Сестрорецк и Тосно, Гатчина и Пушкино.

Реконструкция Санкт-Петербургского железнодорожного узла со строительством северо-восточного и юго-западного обходов позволит вывести транзитный железнодорожный трафик за пределы исторического центра Санкт-Петербурга.

Развитие аэропорта Пулково: подписание соглашения с Банком ВТБ по строительству второго терминала, финансирование проекта составляет более 40 миллиардов рублей. При поддержке Правительства России мы приступаем к новому этапу его развития. Реализация проекта к 2025 году выведет Пулково в число крупных аэропортов Европы с объёмом до 30 миллионов пассажиров в год. Обеспечение транспортной доступности аэропорта становится стратегической задачей.

Проект РЖД по запуску скоростной электрички от Балтийского вокзала в терминал Пулково является частью глобального проекта развития Петербургского железнодорожного узла. Проект находится в высокой степени проработки. Готовы уже в текущем году активно начать его реализацию, чтобы в 2024 году жителям и гостям города и области предоставить качественно новый сервис. Необходима финансовая поддержка федерального центра. Также транспортная доступность аэропорта находится в зависимости от проекта строительства госкомпанией «Автодор» прямого съезда с трассы М-11, которую Вы открывали, Владимир Владимирович, с подъездом к аэропорту через Пулковское шоссе.

Просим поддержать эти проекты.

Аэропорт Левашово. Также по Вашему поручению Министерство обороны совместно с «Газпромом» приступили к развитию аэропорта Левашово как аэропорта двойного назначения, для чего также необходимо развитие соответствующей дорожной инфраструктуры, прежде всего комплексной развязки на Поклонной горе. Ориентировочная стоимость – 20 миллиардов рублей.

Строительство метро. Каркасом транспортной системы нашего города остаётся метрополитен. В Санкт-Петербурге при общем объёме перевозок порядка 1,5 миллиарда человек на метрополитен приходится основной объём, это около 750 миллионов человек в год. Сейчас метро в Петербурге – это 72 станции, городу крайне необходимо ускорить строительство новых станций и направлений. В ближайшей перспективе необходимо продолжить развитие метрополитена в районы за границей Санкт-Петербурга. Строительство станций метро в Кудрово может стать первым примером новой России, когда метрополитен развивается на территории двух субъектов Федерации.

При этом хотел бы отметить, что к началу 2020-х годов с основной компанией, которая строит метро – «Метрострой», – сложилась непростая ситуация, компания находится в процессе банкротства. В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, совместно с Банком ВТБ мы создали свою компанию – АО «Метрострой Северной Столицы», где контрольный пакет принадлежит городу (65 процентов).

Хотел бы сказать спасибо Андрею Леонидовичу Костину и Банку ВТБ, нашему стратегическому партнёру, за участие в решении этого вопроса, а также за сотрудничество по ряду важнейших проектов, в числе которых развитие Широтной магистрали скоростного движения.

Также в соответствии с Вашим поручением Правительством России решается вопрос о наделении «Метрострой Северной Столицы» статусом единственного исполнителя. Это нам даст возможность выйти на необходимый уровень. Мы Вам по этому поводу вместе с Андреем Костиным докладывали.

При дополнительных инвестициях появляются возможности открыть в 2024 году на территории Санкт-Петербурга шесть станций (объём финансирования порядка 130 миллиардов рублей), на территории Ленинградской области (Кудрово), которая граничит с Санкт-Петербургом, одну станцию (объём финансирования – 31 миллиард рублей), метродепо, которое будет обслуживать и Ленинградскую область, и город Санкт-Петербург (это 41 миллиард рублей).

Обновление подвижного состава метрополитена. На сегодняшний день около 40 процентов подвижного состава метрополитена находится за пределами нормативного срока эксплуатации, составляющего 30 лет. В соответствии с Вашим поручением Правительством России рассматривается вопрос выделения средств из Фонда национального благосостояния на приобретение новых 950 вагонов метро в размере 97 миллиардов рублей. Санкт-Петербург тоже вкладывает свои деньги, заявка находится на завершающей стадии, просим поддержать этот проект.

Обновление наземного транспорта. Масштабные планы имеются в отношении обновления наземного транспорта. К 2024 году мы планируем приобрести 326 новых трамваев, 349 троллейбусов на сумму порядка 56 миллиардов рублей. Из них почти 33 миллиарда составляют средства городского бюджета. Оставшуюся сумму в 22 миллиарда 900 миллионов рублей рассчитываем получить в рамках федеральной поддержки, привлечь инфраструктурный кредит.

В качестве эффективного инструмента развития общественного транспорта Санкт-Петербург первый и единственный пока регион в стране начал использовать механизм государственно-частного партнёрства. Первый проект – это трамвай «Чижик» на выделенной полосе, Вы хорошо этот проект знаете. Он заслужил хорошую оценку жителей нашего города, соединил Красногвардейский район со станцией метро «Ладожская». Современный европейский трамвай с выделенной полосой – можно сказать, это скоростное открытое метро.

Сейчас на принципах ГЧП совместно с «Газпромбанком» идёт работа над второй трамвайной концессией, линия от станции метро «Купчино» до новых микрорайонов Шушары и Славянка. В Пушкинском районе планируется создание двух крупных инновационных научно-технологических центров «Невская дельта» – это наш государственный Санкт-Петербургский университет, ИТМО Хайпарк. Общая площадь – 387 гектаров, площадь возводимых объектов недвижимости – 1 миллион 315 тысяч квадратных метров. Оба эти проекта имеют федеральный масштаб и требуют значительных инвестиций в создание инженерной и транспортной инфраструктуры.

Так, в Пушкинском районе реализуется проект «Город-спутник «Южный», площадь возводимых объектов недвижимости – 9,5 миллиона квадратных метров, население – 135 тысяч человек. Проект также требует развития транспортной инфраструктуры.

Петербург нацелен на развитие исключительно экологичных видов транспорта – электрического и на газомоторном топливе. Весной 2022 года в соответствии с Федеральным законом № 220 мы запускаем новую транспортную модель, о чём мы Вам докладывали. Это даст качественное обслуживание жителей нашего города.

Приоритетом развития общественного транспорта становится ориентация на экологически чистое топливо. Для такого мегаполиса, как Санкт-Петербург, это очень важный момент. Правительством Санкт-Петербурга принято решение о переводе общественного транспорта на газомоторное топливо. На эти цели за шесть лет будет направлено 200 миллиардов рублей. В соответствии с подписанным с «Газпромом» соглашением уже в следующем году в Петербурге на линии выйдут 2800 новых автобусов отечественного производства на газомоторном топливе. Весь коммерческий автобусный общественный транспорт будет переведён на газомоторное топливо. Это первый масштабный опыт в нашей стране.

В Санкт-Петербурге развиваем электрические виды транспорта – трамвай и троллейбус. Договорились с «Трансмашхолдингом» о расширении производства и открытии нового центра компетенций по созданию всех видов городского электрического транспорта, включая электробус. Это практически строительство нового предприятия. Большое спасибо Андрею Рэмовичу Бокареву за конструктивное сотрудничество, мы с ним нашли общий язык.

Хочу поддержать предложение и высказать слова благодарности Марату Шакирзяновичу Хуснуллину в части строительства в Петербурге нового крупнейшего проекта ГЧП «Широтная магистраль скоростного движения». Как Вы уже сказали, для города это очень важный проект. Я помню, как Вы давали соответствующие поручения по КАДу, особенно по северо-западному диаметру, и без Вашей помощи они бы не были реализованы. Это такой же масштабный проект, который необходим сегодня для города.

В.Путин: 27 километров?

А.Беглов: Да.

Городу крайне необходимо комплексное развитие транспортной инфраструктуры, в первую очередь обеспечение транспортной доступности «Лахта-центра» «Газпрома», где у нас стоит наша высотка, а также Кронштадта, где создаётся исторический культурный центр, развязка.

В.Путин: Там улицами надо заняться, в Кронштадте.

А.Беглов: Улицы, да.

В соответствии с Вашим поручением совместно с Министерством обороны мы реализуем масштабный проект «Остров фортов». Впервые приступили к реконструкции трёх исторических фортов: «Кроншлот», «Пётр I» и «Александр I». Это исторический момент для нашего города, мы хорошо помним, когда мы долго думали, что же делать с ними. Наконец-то идёт реализация этого проекта, то есть мечта уже сбывается и в Кронштадте.

Прорабатываются новые проекты государственно-частного партнёрства, такие как строительство 18 новых путепроводов через железнодорожные пути. Для нас это очень важно, потому что много стоят в пробках, то, что касается железнодорожных путей, которые подходят к нашим предприятиям.

Ликвидируем сложившийся в прошлые годы дисбаланс между жилой застройкой и социальными объектами. Хочу сказать слова благодарности, Вы в 2019 году очень помогли, чтобы мы этот дисбаланс ликвидировали, выделили соответствующие средства, и в этом году тоже, спасибо большое.

До 2026 года нам необходимо построить 346 социальных объектов на сумму порядка 300 миллиардов рублей. Такие же деньги – 300 миллиардов рублей – нам необходимо вложить для того, чтобы обеспечить инженерией ввод этих объектов.

В целях развития город активно привлекает внебюджетные источники, в том числе через механизм государственно-частного партнёрства. Вы тогда подсказали, Владимир Владимирович, и у нас это стало получаться, за последние годы мы реализовали и реализуем очень большое количество проектов. Общий объём инвестиций, реализуемых ГЧП, 17 проектов в Петербурге, оценивается в 328 миллиардов рублей, из них 168 миллиардов вкладывает город. Собственные доходы бюджета Санкт-Петербурга за 2020 год составили 616 миллиардов 600 миллионов рублей. На 1 января 2021 года госдолг Санкт-Петербурга составил 85 миллиардов рублей. За 2020 год с территории города в бюджетную систему Российской Федерации поступило 2 триллиона 94 миллиарда рублей, и мы то, что касается бюджета непосредственно, почти один триллион перечислили в бюджет Российской Федерации.

Ресурсов только бюджета Санкт-Петербурга недостаточно для выполнения поставленных задач. Объединение средств из городского, федерального бюджета, а также кредитных и привлечённых средств и других внебюджетных источников даёт возможность реализовать заявленные масштабные проекты. Это как раз в Вашем поручении, чтобы мы могли привлекать и соответствующие средства, это фонд и инфраструктурные кредиты.

Город рассчитывает на поддержку со стороны федерального центра. Мы не ходим с протянутой рукой, но хотели бы получить соответствующие кредиты и финансирование, естественно, потом расплатиться за это.

Уважаемый Владимир Владимирович, просим Вас включить в протокол поручение Правительству Российской Федерации поддержать город и оказать необходимую финансовую поддержку в целях комплексного развития транспортной системы Санкт-Петербурга, Петербургской агломерации, включая наземный транспорт, о котором Вы говорили.

Владимир Владимирович, хотел бы сказать Вам большое спасибо за постоянную поддержку города и горожан. Особые слова благодарности от имени жителей нашего города за Вашу помощь во время пандемии. Без Вашей поддержки городу было бы очень сложно и трудно.

В.Путин: Спасибо.

А что касается нового, более удалённого от города автомобильного обхода?

А.Беглов: Я считаю, что это очень хорошее предложение. Это старая бетонка, наподобие московской, она идёт по территории Ленинградской области, и это бы расшило [узкие места]. У нас буквально немного времени для этого. Уже на КАДе у нас создаются пробки, особенно в ряде направлений, которые идут по Ленинградской области.

Владимир Владимирович, Вы помните, мы когда-то думали об этом, это ещё 2000-е годы – наверное, 2002-й, 2003-й, когда говорили об общем КАДе совместно с Ленинградской областью, а ещё до этого, ещё в 90-х годах, рассуждали о том, чтобы сделать совместную большую дорогу. Но тогда не получилось – денег, наверное, не было и, может быть, воли той не было. Но сейчас это очень актуально как для Санкт-Петербурга, так и для Ленинградской области.

В.Путин: Александр Юрьевич, пожалуйста.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Мы сегодня видим, что транспортная система Санкт-Петербургской и Ленинградской агломерации, особенно на территории Ленинградской области, по объективным причинам испытывает существенную нагрузку. Узкие места требуют расшивки, необходимы дублирующие вылетные маршруты, альтернативные связи с использованием общественного транспорта.

Владимир Владимирович, я хочу сказать, что в целом мы согласны с предложениями, которые прозвучали только что от наших коллег, и со своей стороны мы подготовили предложения по комплексному развитию транспортной инфраструктуры Ленинградской области в связи именно с нашими коллегами из Петербурга в рамках развития Петербургской и Ленинградской агломерации. Это восемь проектов, четыре из которых, кстати, уже не просто спроектированы, а уже получили положительное разрешение экспертизы, а по двум проектам мы уже работаем.

Что за проекты? Основные проекты – это, конечно же, транспортные развязки на границе с Санкт-Петербургом в зоне активного развития жилищного строительства. Это Муринский селитебный кластер, Кудровский и Новосаратовский, и проекты уже имеют положительное заключение экспертизы. Кстати, первую очередь, первый этап в Мурино мы уже реализовали.

А второе – это, конечно, обходы больших зон развития, это обход Новодевяткино с Мурино с выходом уже на Токсово и обход Всеволожска, потому что Всеволожск – сегодня такая зона активного развития, не только селитебная. Там, Вы знаете, и промышленная зона – кирпичный завод, и общественно-деловая зона. Я думаю, что это очень хорошая перспектива развития нашей агломерации.

Это, конечно же, и реконструкция вылетных трасс, которые выходят из города, не только федеральных. Кстати, спасибо, действительно четыре крупнейшие федеральные трассы сегодня под активной реконструкцией, и это очень серьёзно скажется на потоках в пятницу из города, в воскресенье – в город. Но сегодня мы уже приступили к реконструкции и Колтушского направления – Колтушское шоссе, которое, к сожалению, позапрошлого века. И сегодня, конечно, требуются очень серьёзные вложения.

Мы также говорим о развитии скоростного трамвая, это от метро «Улица Дыбенко» через Кудрово на Новосаратовку, и от станции «Ладожская» на Всеволожск. Нам кажется, что альтернативный вид транспорта – скоростной трамвай – имеет право на жизнь. И это проект, который можно реализовывать в рамках ГЧП, то есть не только с использованием бюджетных средств, но и частных инвестиций.

Конечно, мы заинтересованы в Восточном скоростном диаметре, потому что он выходит на трассу «Кола», это практически у Дубровки и Морозовки, где перекрёсток. То есть фактически мы горожан можем спокойно вывезти за пределы основной селитебной зоны агломерации через Восточный скоростной диаметр, и точно так же потоки транзитные, которые будут двигаться, они спокойно будут входить в город, минуя эту плотнейшую группу развития агломерации.

Не буду подробно на этих проектах останавливаться, потому что коллеги знают, наши предложения направлены, документы направлены. Хотел бы, Владимир Владимирович, остановиться на двух моментах, которые для нас принципиальны.

Первое – то, что уже прозвучало у Александра Дмитриевича, это развитие и строительство станции метрополитена «Кудрово». Мы видим «Кудрово» не только как станцию метрополитена, мы видим «Кудрово» как транспортно-перегрузочный узел, куда вошёл бы автобусный вокзал междугородного класса, и мы бы вынесли эту нагрузку из центра Петербурга с того же Обводного канала. Это строительство депо «Правобережное», и мы уже зарезервировали 120 гектаров на нашей территории. Это, конечно же, и развитие селитебной зоны «Кудрово», общественно-деловой зоны «Кудрово – Новосаратовка», и, самое главное, промышленной зоны «Деревня Старые Колтуши».

То есть у нас с развитием метро на границе двух субъектов получается хороший, правильный кластер со всеми не только социальными, но и экономическими вытекающими и, конечно же, с возможностью дальнейшего развития. Прошу этот проект поддержать, потому что это действительно, наверное, будет первый межрегиональный проект в рамках интересов агломерации.

Ещё на одну тему я хотел бы обратить внимание. Эта тема тоже касается агломерации, хотя она чуть дальше от города, но это тема и туристическая, и экономическая, и социальная, и, конечно, имиджевая. Имею в виду приход в 2023 году «Формулы-1» на Игору. Это действительно для нас и для города знаковое событие.

Не случайно только первые слова проговорили о «Формуле», а уже идёт такой большой, хороший ажиотаж во всём мире. Мы понимаем, что это минимум в день 50 тысяч болельщиков, которых надо принять, которых надо разместить.

Мы совместно с РЖД подготовили свои предложения, потому что здесь требуется, конечно, и развитие платформы «68 километр», и чартерные рейсы, шаттлы до самой Игоры от 68-й платформы, и стоянки, и развязки. Но сумма некритична, в общем, вместе с РЖД и с транспортной составляющей – минимальные требования, которые уже заявили хозяева «Формулы-1», – это примерно шесть миллиардов рублей. Причём это достаточно правильные вложения с точки зрения дальнейшего развития территорий, это не только под «Формулу-1», это же и развязки, выход трассы «Сортавала». А самое главное, там получается, вся эта территория будет очень активно развиваться. На эти два проекта прошу обратить внимание.

В целом хочу сказать, что у нас сегодня очень хорошее поступательное движение по развитию агломерации. Мы перешли от слов к делу: у нас созданы рабочие группы, комиссии, мы уже совместно решаем вопросы градостроительной документации, инженерных коммуникаций, стыкуем социальные льготы, социальные проблемы. Кстати, пандемия показала, что только совместно можем использовать все наши медицинские учреждения, распределять нагрузку, которая, к сожалению, у нас возникала.

Спасибо, кстати, за огромную помощь и поддержку – Вашу, федерального центра. Сложно было в определённый период, но сегодня мы и сами уже научились работать, да и немножко перестроились, совместно наладили связи.

Хочу сказать, что для нас очень важно, что мы даже вернулись к такой теме, как совместная переработка мусора. Спасибо Вам за тот толчок, который Вы дали, – мы вышли на единую схему работы. Я надеюсь, что [это] будет первый пример соработничества, когда мы, не деля границы между собой, чей мусор и куда его возить, просто возьмёмся и сделаем хорошую и современную переработку мусора.

Сегодня обсуждал с Александром Дмитриевичем, мы даже возвращаемся к теме создать лесопарковую зону вокруг Санкт-Петербурга, но, естественно, с учётом современных требований, развития территорий и так далее. Я хочу сказать спасибо за сегодняшнее совещание – оно для нас знаковое, и понятно, что без расшивки транспортных проблем дальнейшее развитие агломерации будет тормозиться.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Россия. СЗФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июля 2021 > № 3787419 Владимир Путин

Росприроднадзор выявил в деятельности дзержинского ГосНИИ «Кристалл» нарушения экологических требований

Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия подвело итоги плановой выездной проверки в отношении АО «ГосНИИ «Кристалл» (г. Дзержинск Нижегородской области). Предприятие осуществляет научные исследования, опытно-конструкторские работы в области разработки и производства продукции специального и производственно-технического назначения.

Проверка выявила нарушения природоохранного законодательства в части охраны атмосферного воздуха (неэффективная работа газоочистных установок), а также в области обращения с отходами производства и потребления.

Было установлено, что АО «ГОСНИИ «Кристалл» ведет хозяйственную деятельность в отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В подобной ситуации вся масса отходов предприятия учитывается как сверхлимитная, а плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется с применением пятикратного повышающего коэффициента.

В ходе осмотра территории предприятия в районе цеха манометров были зафиксированы отходы от сноса и разборки зданий, навалы металлолома и металлических бочек, размещенные без соблюдения экологических норм и требований, вне оборудованных площадок для накопления отходов.

Инспекторы надзорного ведомства также обнаружили 8 кубовых емкостей. Как показали результаты отбора проб, находящийся в них отход относится к IV классу опасности. Необходимого паспорта на него у АО «ГОСНИИ «Кристалл» не оказалось и в статистическом отчете по форме № 2-ТП (отходы) он не учтен.

Кроме того, было установлено, что предприятием нарушены сроки внесения платы экологического сбора за 2020 год и не предприняты меры по актуализации сведений в реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду.

По итогам проведенной проверки в отношении юридического и ответственных должностных лиц ГОСНИИ «Кристалл» вынесены постановления о привлечении к административной ответственности. Совокупный размер штрафных санкций составил более 1,1 млн рублей. Юридическому лицу выданы предписания об обязательном устранении всех выявленных нарушений.

Как российские туристы отдыхают и спасают бюджет Республики Абхазия

Текст: Юрий Снегирев (Республика Абхазия)

Я живу на окраине Гагр. У сестры. Она бросила Москву и уже пятый год обитает в Абхазии. Сдает комнаты по 400 рублей за койку. Дом недалеко от вокзала, а до пляжа 800 метров. Поезда стучат и днем и ночью, но это лучше гробового молчания, когда Абхазия была в блокаде. Россия отремонтировала железную дорогу. Пошли составы. В Москву и Питер ежедневно. Плюс туристический поезд Гагра - Туапсе. Его называют ретропоездом. Вагоны, как в 70-х. Но с кондишеном и вагоном-рестораном с баром и дискотекой.

Как вы думаете, какой вид транспорта в Абхазии самый популярный? Конечно, тут куча праворуких японских машин, купленных на аукционе в Японии (таможенная ставка в Абхазии просто смешная - 800 долларов вне зависимости от мощности суперкара). Но если ты имеешь "уазик", то твое будущее лучезарно. "Уазики" или даже легендарный "ГАЗ-69" переделываются под нужды туризма. Демонтируется крыша. Устанавливаются дополнительные сиденья. Задние рессоры прогибаются, но жадность побеждает разум. На озеро Рица, например, берут 1300 рублей с любопытного туристического носа. Любой московский аэропортовский таксист позавидовал бы. Растут этажи маленьких коттеджей. И в них запихиваются туристы. Туристы пьют вино. Оно здесь дешево. 200 рублей литр. Но это шмурдяк. А если хотите купить настоящую Изабеллу, то приготовьте 300 рублей за литр. Доход частного сектора - до 300 тысяч рублей в год.

Но туристы едут, едут, едут. Потрясающее зрелище. Старый "пазик" без крыши, переоборудованные джипы и "буханки". Все без крыши и все для туристов. Но стоит такой конструкции перевернуться на горном перевале - туши свет.

Море бывает и неспокойным. Волны идут накатом. Переворачивают гальку и песок. А море теплое. Так и манит. Короче, утонуло уже больше десятка наших. Кто пьяный полез, а кто ребенка спасать. Поразился тупостью одной мамаши из Питера. Ей сказали русским языком: не лезь в море! Она взяла такси и с детьми поехала на реку Бзыбь. Это же не море! Унес их бурный поток. Двух дочек спасли. Мальчик утоп. Маму до сих пор ищут. Дети остались сиротами.

Инесса Правацкас дежурит на пульте Гагрского МЧС. В прошлом году она спасла моего друга, Сергея Крахоткина, который полез в горы без подготовки. Упал и запутался в кустах колючей ежевики. Не встать, не вздохнуть. Три часа она держала с ним связь, пока не прибыли поисковики. И сейчас она на страже.

- Только не лезьте в шторм купаться! Ни пьяными, ни трезвыми. Кончается это очень просто. Не надо, прошу вас! Только за неделю вытащили Терентьева, Чернышова и Амперяна. Слава богу, живых. А остальные?

А Гагры воспрянули после коронавирусных ограничений! Народу - как на ярмарке. На рынке просто не протолкнуться. А на пляже машины и из Омска, Абакана и Нерюнгри. Я уж не говорю про Чебоксары, Самару и Тамбов. Всем хочется солнца и тепла. Душевного. А душевное тепло дает Гурам. Его шалман на дороге к пляжу. Жена - и повар, и официантка. Совершеннолетняя дочь разливает сухумское пиво. И какое пиво! Конкуренты, конечно, не дремлют, но у Гурама лучшая кухня в округе.

Абхазский воздух кружит голову. Я не видел ни одной маски на лице. Сам пошел на рынок с намордником. А мне:

- Вы что, больной?

Абхазы - оптимисты. Каждый день от коронавируса погибает три человека. Но на это не обращают внимания. Одевают не маски, а черные костюмы. Траур носят год. Таков обычай. Чем больше туристов, тем больше черного на улицах. Только этого никто не замечает. Я-то привит, а каково остальным? Кстати, местным гаишникам вышел запрет на остановку приезжих автомобилистов. Во избежание контакта. А вдруг?

В Гаграх открыли колесо обозрения. Белое такое. С ВИП-кабинками. Там и столик, и диванчик для романтических свиданий. Стоимость простого катания - 450 рублей два круга. ВИП стоит, соответственно, дороже. Кружись хоть до заката солнца.

А закат солнца на море - это что-то особенное. Успокоились "бананы" и гидроциклы. Ушли на стоянку прогулочные катера. Море плещется, лаская ступни. Зовет в свои глубины. Семья из Воронежа разбила палатки на берегу. Они прямо с поезда. Трое детей и мама с папой. Приехали на туристическом поезде. Свалили рюкзаки на гагрскую гальку. Дальше по маршруту Пицунда. Я им даже позавидовал. Нормальная российская здоровая семья. Разбили палатку - и давай купаться!

Вечером над Гаграми открывается Млечный путь. Точнее, ночью. В три часа отключается свет. Выхожу на веранду и вижу Юпитер, Сатурн и другие планеты. Спасибо "Черноморэнерго"! Если бы не они со своими отключениями, то я и не увидел бы небо в алмазах!

Мацестинские ванны известны на весь мир. Но и цена у них соответственная. А в Гаграх есть свой источник сероводородных ванн с примесью радона. И в два раза дешевле. Я пошел и почувствовал всю прелесть оздоровления. Пахнет от тебя, конечно, тухлыми яйцами. Но потом...

Это особенное сообщество, которое заботится о своем здоровье. После ванн следует посидеть в тенечке минут десять. Тут-то и начинаются рассказы о своих хворях. От чего тут только не лечат! Врач Индира мне назначила 14 ванн. Потом добавила еще три. Человек понимает, что я издалека. И вернусь не скоро. Дай ей бог здоровья!

Живу я в маленьком домике недалеко от моря. Собака и кошки признают меня за своего. Гурам, как увидит меня на дороге к морю, сразу наливает сухумского пива. Хорошо!

Для взыскательных туристов по всей Абхазии понастроили симпатичные отельчики звезды на четыре (так считают хозяева). В одном даже есть бассейн на крыше. Таких туристов встречают микроавтобусы марки "Мерседес" на вокзале или в аэропорту. Везут через границу в комфортных условиях. Ну и цены выше, чем в частном секторе, раза в полтора. Комнатка с вентилятором и видом на горы обходится в 450 рублей. А в гостинице хоть и кондиционер, но от 3 тысяч за двухкоечный номер выложи.

В России есть и Крым, и олимпийский Сочи. Но цены там, как в Ницце. А тут еще Турцию то закрывают, то открывают. Вот все бюджетники вроде меня и вспомнили про Абхазию. В каждом домике можно найти ночлег. Удобства и душ во дворе. Как в старые советские времена. Ретроотдых. Но в Советском Союзе мест для курортников не хватало. Я был свидетелем, как один известный бас из Большого театра спал на раскладушечке за занавеской на открытой веранде. А соседи-армяне поставили армейские койки в свой гараж, и они не пустовали!

После прошлогоднего коронавирусного вихря Абхазия воспряла. Российские туристы спасают бюджет республики. Да и не только республики. Сосед напротив купил спортивный ярко-красный "Мерседес". Другой, справа, - "Шевроле Камаро". Все подержанное, но в отличном состоянии. Спасибо российским туристам! А других здесь и не бывает. Граница пропускает не всех. Иностранцы, чьи государства не признали Абхазию, Украина, например (я уже не говорю про англичан, которых здесь отродясь не было), вынуждены ехать в столицу Сухум и там оформлять кучу документов. Зато жители Луганской и Донецкой областей чувствуют себя вольготно. Моря-то у них нет. Вот и оттягиваются. Весь пляж засыпан шелухой от семечек.

...Стоит в воде мужик по грудь. В маске. Плавательной. Дергает там что-то. Подплываю. А у него целый пакет барабульки. Ловит на крабовые палочки без поплавка и удочки. Володя из Воронежа гордо показал свой улов. Кило, не меньше. Я ему посоветовал рецепт. Берешь картонную коробку. Насаживаешь рыбу на проволоку. Вниз электроплитку со сковородкой и опилками. Накрываешь все это коробкой с рыбой. И через 40 минут превосходная барабуля горячего копчения ждет своего часа.

На следующий день вижу Володю, печально бредущего по пляжу.

- Понимаешь, я сегодня наловил полтора кило. Жена закопала пакет в прибой, чтобы рыба не испортилась. А мы ее забыли. Где теперь искать?

Тут или чайки, или собаки сработали. Посочувствовал Володе из Воронежа.

Мою сестру отдыхающие, перед тем как приехать, спрашивают:

- Какая у вас валюта? Доллары везти? Или у вас своя? Какой курс?

Она теряется. Какая может быть еще валюта? Рубли! Конечно, Центральный банк Абхазии выпустил серию своих серебряных монет под названием "псарки". Тираж был отчеканен на Московском монетном дворе. Но это скорее сувенир. Радость нумизмата. И почтовые марки свои есть. Короче, все атрибуты независимого государства. Правда, почта немного разрушена. Все считают, что туда попал снаряд вражеских сил. На самом деле ушлые криворукие предприниматели задумали на втором этаже построить фитнес-центр. Вот перекрытия и не выдержали.

Поехал на Рицу. И встал в... пробку. Узкое ущелье все запружено "уазиками" с туристами. Это я лет 15 назад запустил "мулю", что если поцеловать в макушку огромный камень в самом узком месте ущелья, то все желания сбудутся. Ушлые экскурсоводы подхватили богатую идею. И ущелье оглашается каждый день чмоканьем. Ни проехать, ни понять. Шутка стала легендой.

А на Рице просто вселенское столпотворение! Шашлычники, испуская пот, мечутся от мангала к мангалу. От фотовспышек скоро подохнет вся форель. Ногу некуда поставить простому российскому журналисту. А озеро - величественное, как всегда. Как сотни миллионов лет.

Я люблю Абхазию, как сотни тысяч россиян. Особенно если ты квартируешь в частном секторе. Тут тебе и мангал, и полная свобода, и море под боком. А кто-нибудь из вас купался ночью под звездами голышом? Да еще с любимой девушкой? То-то.

Абхазия без нас, российских туристов, просто загнется. И все здесь это понимают. Да и нам, российским туристам средней руки, без Абхазии будет очень грустно. Так давайте отдыхать!