Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более 80 дополнительных рейсов совершат поезда дальнего следования с московских вокзалов в праздничные дни февраля и марта, сообщила пресс-служба Московской железной дороги.

«В праздничные дни февраля дополнительно назначено 35 рейсов поездов, в марте — 47 по наиболее востребованным направлениям, таким как Казань, Киров, Кострома, Ярославль, Воронеж, Белгород, Старый Оскол, Саранск, Чебоксары, Ижевск, Тамбов, Саратов, Ульяновск, Уфа, Пенза, Нижний Новгород, Самара, Адлер», — говорится в сообщении.

Кроме того, предусмотрены дополнительные рейсы между Москвой и Брянском, Новозыбковым, Курском и Смоленском.

В случае высокого спроса на билеты будет приниматься решение об увеличении количества дополнительных поездов либо включении дополнительных вагонов в уже назначенные составы, подчеркивают в пресс-службе магистрали.

Как ранее сообщал Gudok.ru, с 10 декабря 2017 года оформить билеты на все поезда дальнего следования и прицепные вагоны, курсирующие во внутригосударственном сообщении, можно за 90 суток до даты отправления.

Анна Булаева

В 2017 году в результате реализации программы комплексной модернизации РусГидро модернизировало десять гидроагрегатов общей мощностью 956 МВт на шести гидроэлектростанциях.

На Жигулевской ГЭС в 2017 году были заменены сразу три гидротурбины и в результате РусГидро завершило проект по замене всех 20 турбин станции на новые. На Волжской ГЭС заменены два гидроагрегата, по одной гидротурбине заменено на Саратовской и Новосибирской ГЭС. Также в 2017 году был введен в эксплуатацию первый из запланированных к замене гидроагрегатов Воткинской ГЭС.

На Чебоксарской ГЭС после проведенной модернизации в заводских условиях две гидротурбины получили возможность эксплуатации в поворотно-лопастном режиме, что значительно улучшило их энергетические и эксплуатационные характеристики.

По результатам модернизации гидроагрегатов, проведенной в 2016 году, в прошлом году завершена их техническая перемаркировка, что нормативно закрепило рост мощности действующих ГЭС РусГидро на 42,5 МВт: Жигулевской ГЭС - на 21 МВт, Волжской ГЭС – на 10,5 МВт, Саратовской ГЭС – на 6 МВт и Новосибирской ГЭС – на 5 МВт.

В настоящее время ведется работа по установлению новых технических характеристик гидроагрегатов, модернизированных в 2017 году.

Программа комплексной модернизации генерирующих объектов группы «РусГидро» утверждена на 2012-2025 годы. В рамках программы планируется заменить 55% турбин, 42% генераторов и 61% трансформаторов от общего парка РусГидро. Это позволит переломить тенденцию старения основного генерирующего оборудования путем обновления генерирующих мощностей, снизить эксплуатационные затраты за счет уменьшения объемов ремонтов и автоматизации процессов. Реализация программы позволит увеличить установленную мощность электростанций компании на 779 МВт, планируемый прирост выработки составит 1375,6 млн кВт·ч в год. Замена устаревшего оборудования является важнейшим фактором повышения надежности и безопасности электростанций РусГидро.

Минобороны подсчитало капитальный вклад в будущее

В бюджете на 2018 год на строительство военных объектов выделено почти 114 миллиардов рублей

Увеличение темпов строительства и формирование перечня объектов на текущий год стало одной из ключевых тем селекторного совещания, которое состоялось в пятницу в Национальном центре управления обороной государства под руководством министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу. Наряду с выполнением госконтрактов в интересах флота, а также созданием многофункционального авиакомплекса, особо пристальное внимание было уделено проблеме социального обеспечения семей военнослужащих в регионах местами в детских садах.

Открывая совещание с участием руководящего состава Вооружённых Сил и глав регионов страны, министр обороны напомнил о знаменательной дате, которую в этот день отмечала вся страна, – 75-летии победы советских войск в Сталинградской битве. «Я вас всех поздравляю с этой замечательной датой, – сказал Сергей Шойгу, – которая явилась переломным рубежом Великой Отечественной войны».

Переходя к тематической части совещания, глава Минобороны России предложил обсудить вопросы, связанные с созданием многофункционального авиакомплекса радиолокационного дозора и наведения. «Проверены аэродинамические характеристики самолёта А-100 с установленным антенным обтекателем, работа всех самолётных систем и радиотехнической аппаратуры. Испытания подтвердили правильность принятых технических решений», – отметил министр.

Генерал армии Сергей Шойгу также напомнил, что первый полёт опытного образца А-100 состоялся в ноябре прошлого года, и сейчас пришло время обсудить «проблемные вопросы реализации опытно-конструкторских работ по созданию комплекса». Стоит отметить, что многофункциональный авиакомплекс в перспективе призван сменить стоящие на вооружении самолёты дальнего радиолокационного обнаружения А-50 и А-50У. Как сообщалось ранее, серийные поставки А-100 в войска начнутся в 2020 году.

Созданный на базе военно-транспортного самолёта Ил-76МД-90А, А-100 оснащён антенной системой с новейшим специальным радиотехническим оборудованием, которое позволяет быстро наращивать радиоло­кационное поле на заданном операционном направлении.

Ещё одной темой совещания стал анализ выполнения обязательств Объединённой судостроительной корпорацией по государственным контрактам в интересах флота. Министр обороны, в частности, проинформировал, что в прошлом году корпорация построила и передала в состав Военно-морского флота фрегат «Адмирал Макаров», корвет «Совершенный», ледокол «Илья Муромец», спасательно-буксирное судно «СБ-739», а также после ремонта атомный подводный крейсер «Орёл».

Особое внимание в ходе селектора было уделено формированию Перечня объектов капитального строительства на 2018 год. Министр обороны, в частности, отметил, что темпы развития военной инфраструктуры ежегодно растут. «В прошлом году введено в строй 3546 зданий и сооружений, что почти на 20 процентов больше, чем в 2016-м, – сообщил Сергей Шойгу. – В этом году на капитальное строительство предусмотрено 113,9 млрд рублей».

Как пояснил глава военного ведомства, средства распределены с учётом потребностей военных округов, видов и родов войск и синхронизированы с поступлением в соединения и воинские части современного вооружения и военной техники. «Прежде всего обеспечивается размещение сил и средств ядерного сдерживания наземного, морского и воздушного базирования», – уточнил ге­нерал армии Сергей Шойгу. В этой связи министр поставил задачу – наряду с соблюдением сроков строительства пристальное внимание уделять качеству сдаваемых объектов.

«Красная звезда» ранее сообщала, что речь идёт о строительстве специальных зданий и сооружений для поступающих в войска стратегических ракетных комплексов «Ярс» как шахтного базирования, так и подвижных.

В 2017 году введено в строй 3546 зданий и сооружений, что почти на 20 процентов больше предыдущих показателей

По докладу заместителя министра обороны РФ Тимура Иванова, в ряде регионов строятся объекты системы контроля космического пространства и радиолокационных станций, на юге и западе страны ведётся оборудование позиций под ракетные комплексы «Искандер». Кроме того, модернизируется обеспечивающая инфраструктура Военно-морского флота.

Наиболее оживлённое обсуждение вызвала социальная проблематика, касающаяся семей военнослужащих в регионах. Министра обороны интересовали конкретные сроки обеспечения детей военнослужащих местами в детских садах и трудоустройство жён в семи регионах страны. «Нам бы хотелось знать конкретные сроки, когда мы завершим обеспечение детей наших военнослужащих местами в детсадах, и, конечно, всё то, что связано с трудоустройством жён военнослужащих», – подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.

Проблемы эти для регионов не новы, с учётом передислокации отдельных частей, с развёртыванием новых и сменой мест службы самих военнослужащих они никуда не уходят. Для их решения требуется совместная работа военного командования и администраций субъектов РФ. Один из таких злободневных вопросов вызван тем, что после передачи на баланс местных администраций более 500 дошкольных учреждений ситуация в некоторых случаях даже усугубилась.

«За период службы многие наши офицеры меняют по 16–18 гарнизонов: от Камчатки до Калининграда. Дети наших офицеров меняют по 6–8 школ. Поэтому для нас это особая забота», – подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу в ходе селекторного совещания по видео-конференц-связи, в котором выступили и руководители семи регионов: Республики Северная Осетия – Алания, Еврейской автономной, Мурманской, Нижегородской, Оренбургской, Псковской и Челябинской областей. Председатель правительства Северной Осетии Таймураз Тускаев рассказал, что проблема с детскими садами в республике будет решаться строительством новых дошкольных учреждений.

Власти семи регионов пообещали в этом году устроить в детсады всех детей из семей военнослужащих

После выступления вице-губернатора Еврейской автономной области Алексея Куренкова Сергей Шойгу уточнил, что Минобороны передавало детские сады на баланс местных администраций. «И мы хотели, чтобы все выполнили поручения нашего Верховного Главнокомандующего по обеспечению местами в детских садах и рабочими местами жён наших военнослужащих», – сказал министр. Эта задача, как проинформировал вице-губернатор, будет решена к сентябрю 2018 года.

Врио губернатора Псковской области Михаил Ведерниковсообщил, что проблема с местами в детсадах для 21 ребёнка уже досрочно решена.

Глава Челябинской области Борис Дубровский, в свою очередь, проинформировал о том, что возможности региона в этом вопросе уже, к сожалению, исчерпаны. Но при этом вселил надежду, уточнив, что сейчас проектируется детский сад на 250 мест, строительство которого планируется начать в следующем году, а завершить – в 2020-м.

«Мы такие объекты вместе со спортивными сооружениями строим за 6–8 месяцев. Поэтому я надеюсь, что всей мощью Челябинской области вы сможете построить детский сад и обеспечить нас местами. Давайте в этом году закроем проблему», – подытожил разговор министр обороны.

Александр АЛЕКСАНДРОВ

В январе-декабре 2017 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в целом по Российской Федерации зарегистрировала 699,5 тыс. договоров участия в долевом строительстве. За 2016 год этот показатель составлял около 701,8 тыс. договоров.

В январе-декабре 2017 года наибольшее количество договоров участия в долевом строительстве зарегистрировано в Московской области (около 95 тыс. договоров), г. Москве (71,3 тыс.), г. Санкт-Петербурге (около 63 тыс.), Краснодарском крае (49,3тыс.), Ленинградской области (35,7 тыс.), Новосибирской области (25,6 тыс.) и Ростовской области (21,1 тыс.).

Наибольший прирост по этому показателю по сравнению с 2016 годом достигнут в Архангельской области и Ненецком автономном округе (на более 87% или на 2,2 тыс. договоров), Республике Крым и г. Севастополе (около 85% или 1,7 тыс. договоров), Удмуртской Республике (около 68% или более 3,7 тыс. договоров), Сахалинской области (более 66% или на более 450 договоров), г. Москве (около 46% или 22,4 тыс. договоров), Забайкальском крае (боле 42% или 345 договоров), Республике Коми (около 36% или около 750 договоров), Ростовской области (около 27% или более 4,5 тыс. договоров) и Республике Татарстан (около 20% или 2,8 тыс. договоров).

Глава МЧС России вручил государственные награды особо отличившимся сотрудникам

Во время проведения Всероссийского сбора по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2017 году и постановке задач на 2018 год состоялось торжественная церемония награждения государственными наградами особо отличившихся сотрудников МЧС России.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении служебного долга в экстремальных условиях и высокие личные показатели в служебной деятельности, были награждены:

орденом Почета:

генерал-майор внутренней службы Олег Волынкин - начальник Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю;

медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени:

подполковник внутренней службы Андрей Зайцев - заместитель начальника Ивановской пожарно-спасательной академии МЧС России;

Игорь Курличенко - ведущий научный сотрудник научно-исследовательского центра ФГБУ ВНИИ ГОЧС МЧС России;

старший прапорщик внутренней службы Николай Лимонов - старший инструктор-пожарный специализированной пожарной части Специального управления ФПС № 4;

генерал-майор внутренней службы Александр Сидоров - начальник Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;

медалью «За спасение погибавших»:

капитан внутренней службы Роман Денисенко - начальник 1 пожарно-спасательной части ФГКУ «8 отряд ФПС по городу Санкт-Петербургу»;

старший прапорщик внутренней службы Вячеслав Попков - старший инструктор газодымозащитной службы специализированной пожарной части ФПС по Саратовской области;

капитан внутренней службы Михаил Ряшин - начальник караула 5 пожарно-спасательной части 3 отряда ФПС по Саратовской области;

капитан внутренней службы Андрей Фикс - заместитель начальника 13 пожарно-спасательной части ФГКУ 2 отряд ФПС по Удмуртской Республике;

присвоено почетное звание «Заслуженный спасатель Российской Федерации»

Юрию Елизарову - начальнику поисково-спасательного подразделения Казанского поисково-спасательного отряда МЧС России-филиала Приволжского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России;

Юрию Зуеву - начальнику Уфимского поисково-спасательного отряда МЧС России-филиала Приволжского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России;

Константину Казаринову - заместителю начальника поисково-спасательной службы Северо-Кавказского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России;

Александру Кареву - спасателю Государственного центрального аэромобильного поисково-спасательного отряда МЧС России.

В завершении торжественной церемонии награждения Владимир Пучков пожелал сотрудникам МЧС России здоровья, удачи и успехов в профессиональной деятельности.

ЦБК «Волга» в 2017 году перевыполнил план производства газетной бумаги на 494 тонны

В прошедшем году в бумажном цехе №3 АО «Волга было изготовлено 217250,534 тонн газетной бумаги, что на 494 тонны больше, чем планировалось, сообщил заместитель генерального директора по производству Андрей Гурылев.

«Прошлый год мы отработали на отлично. Об этом говорит, в первую очередь, тот факт, что в феврале 2017 года нам удалось наладить выпуск нового на мировом рынке продукта: газетной бумаги из 100% термомеханической массы пониженной плотности 40 г/м2. А в декабре прошлого года эта продукция вошла в 100 лучших товаров России», - рассказал о производственных итогах года Андрей Гурылев.

Он также отметил, что в 2018 году планка будет поднята еще выше: бумажникам предстоит выпустить 235133,470 т готовой продукции, что по сравнению с предыдущим годом на 18376,876 т больше.

Кроме того, заместитель генерального директора по производству поделился ближайшими планами на 2018 год: «В настоящее время мы ведем переговоры с компаниями-производителями бумагоделательного оборудования для увеличения объемов производства термомеханической массы и запуска бывшего узла сортирования отходов древесномассного цеха с последующим запуском бумагоделательной машины № 5. Ее тестовый запуск мы планируем осуществить этим летом, чтобы провести диагностику оборудования, находящегося в длительном простое.

А уже в конце января мы запланировали провести на бумагоделательной машине № 8 опытную выработку небеленой газетной бумаги, которая сегодня востребована на китайском рынке. Какие из этих и других проектов нам удастся осуществить в текущем году – покажет время».

Справка Бумпром.ру:

АО «Волга» – российский производитель газетной бумаги премиум-класса из 100% термомеханической массы. Предприятие расположено на берегу реки Волги в Балахнинском районе, в 30 км от Нижнего Новгорода и в 450 км от Москвы.

На Балахнинском бумкомбинате внедрена современная система контроля качества готовой продукции, поэтому газетная бумага бренда АО «Волга» полностью соответствует как российским, так и зарубежным стандартам, таким как ГОСТ и ISO.

АО «Волга» входит в рейтинг «Топ-200 крупнейших российских компаний-экспортеров» (по данным делового журнала «Эксперт»), а также входит в десятку лидеров финансового рейтинга «Топ-50 крупнейших лесопромышленных компаний России» (по данным отраслевого журнала «Лесная индустрия»).

Предприятие включено в Перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, что подтверждает статус надежного и стратегически важного производителя газетной бумаги в стране.

По итогам работы в 2016 году, АО «Волга» признано самым информационно открытым предприятием ЦБП (по информации «Рейтинга информационной прозрачности лесопромышленных компаний», опубликованного в журнале «Лесная индустрия» в №1-2 за 2017 г.).

Виктор Олерский принял участие в сессии Межправительственного Российско-Датского совета экономического сотрудничества

МОСКВА. В столичном Президент-отеле 7 февраля состоялась 11-я сессия Межправительственного Российско-Датского совета экономического сотрудничества. В составе российской делегации, которую возглавил Министр транспорта РФ Максим Соколов, в работе сессии принял участие его заместитель - руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Олерский.

Датскую делегацию возглавлял Министр иностранных дел Королевства Дания Андерс Самуэльсен, который в данный момент также является Председателем Комитета министров Совета Европы.

М.Соколов отметил, что с датскими коллегами состоялось конструктивное обсуждение по широкому кругу вопросов двустороннего сотрудничества, в том числе таких, как транспорт, агропромышленный комплекс, энергетика и энергоэффективность, здравоохранение и фармацевтика. По его словам, в ходе работы совета удалось выявить некоторые вопросы двусторонней повестки, которые требуют особого внимания с обеих сторон.

Министр констатировал, что интерес к взаимовыгодному двустороннему сотрудничеству сохраняется как со стороны датских, так и со стороны российских участников внешнеэкономической деятельности. Он особо отметил тот факт, что ни одна из датских компаний не заявила о намерении покинуть российский рынок в период нестабильности в мировой экономике.

Доклады о состоянии и перспективах развития сотрудничества с датскими партнерами в различных сферах сделали представители Ульяновской области и Дальнего Востока.

Знаковым событием для обеих сторон стало подписание Меморандума о взаимопонимании между министерствами здравоохранения России и Дании, работа над которым велась не один год. Документ призван не только укрепить сотрудничество между двумя странами, но и способствовать улучшению общего состояния здоровья населения России и Дании.

М. Соколов выразил надежду на то, что совместные усилия помогут вывести российско-датское сотрудничество на качественно новый уровень, который отвечает интересам двух стран.

М.Соколов пригласил А. Самуэльсена посетить Российский инвестиционный форум, который пройдет 15-16 февраля в Сочи. В рамках деловой программы его участники обсудят совершенствование системы государственного управления, пути стимулирования регионального предпринимательства, а также вопросы здравоохранения, экологии, цифрового образования и инновационного развития городов. Также российский министр пригласил датскую делегацию на Петербургский международный экономический форум, который пройдет 24-26 мая в Санкт-Петербурге. ПМЭФ - один из ключевых мировых экономических дискуссионных форматов, проводимых под патронатом Президента России.

По словам М. Соколова, форум дает уникальную возможность прямого, открытого, непредвзятого обмена мнениями между представителями власти, бизнеса и экспертного сообщества по насущным проблемам международной и российской повестки.

Всего десять дней отделяет заседание Межправительственного Российско-Датского совета экономического сотрудничества в Москве от прошедшего в Копенгагене в конце января Тринадцатого заседания Рабочей группы по транспорту Совета, которую провели заместитель Министра транспорта РФ Виктор Олерский и генеральный директор Датского морского агентства Андреас Нордсет.

Стороны обсудили широкий круг вопросов и актуальных задач в различных областях российско-датского транспортного сотрудничества, выразив удовлетворение его текущим состоянием.

В Самаре завершились ХII Всероссийские юношеские научные чтения им. С.П. Королева, организованные компанией «РИСКСАТ» при при поддержке Госкорпорации «РОСКОСМОС», Министерства науки и образования Самарской области и РКЦ «Прогресс». В работе Чтений приняли участие более 600 школьников и педагогов из России, США, Боливии, Великобритании, Армении и Узбекистана.

Всего на очную защиту участники Чтений представили более 200 проектов по направлениям: «Основы дистанционного зондирования Земли», «Космическое роботостроение», «Научно-техническое творчество, ракетостроение, 3D прототипирование и спутникостроение», «Астрофизика и астрономия», «Методическое обеспечение космического образования», «Космонавтика и культура».

В каждой секции работала экспертная комиссия - кандидаты и доктора технических и физико-математических наук, профессоры и доценты.

По итогам Чтений лауреатами стали 150 школьников и педагогов, которые были награждены дипломами РОСКОСМОСА, Международной Ассоциации участников космической деятельности, РКЦ «Прогресс», ценными призами и подарками.

На вопросы ребят с борта Международной космической станции (МКС) ответили космонавты РОСКОСМОСА Александр МИСУРКИН и Антон ШКАПЛЕРОВ.

Как брали «майора».

Проводница поезда дальнего следования Круглова, вернувшись домой, всё ещё находилась под впечатлением от нового знакомства. Это был молодой майор Советской армии по фамилии Шустов. Он назвался холостяком и всю дорогу до Москвы развлекал её рассказами о своей армейской жизни. Круглова была незамужней и охотно дала ему свой адрес.

На следующий день после поездки она собралась по магазинам. И вдруг как снег на голову - майор. Он появился всё в той же форме, с пистолетом на боку, с той же приятной и весёлой улыбкой на худощавом лице. Его неожиданный приход обрадовал и в то же время удивил. Он говорил, что возвращается из командировки в свою воинскую часть.

- Как ты здесь очутился? - спросила она.

- А я на следующем поезде вслед за вами приехал.

- Зачем?

- Сам не знаю. Понравилась ты мне.

- Ну что же, заходи, - пригласила хозяйка гостя в дом.

За чаем да разговорами незаметно прошло около двух часов. Может, эта приятная встреча продолжалась бы и дольше, если бы к дому не подъехала автомашина. Из неё вышел мужчина средних лет и направился к дверям.

- Ну, ещё один гость, - подумала Круглова и вышла навстречу.

Незнакомец представился сотрудником Комитета государственной безопасности. Он уточнил её фамилию и предложил проехать с ним.

- Сейчас, я оденусь, - проговорила Круглова и вернулась в комнату.

Шустова за столом не было. Он стоял в проёме между окон, укрытый шторой.

- Ты что спрятался?

- Нежелательно, чтобы меня видели, - ответил гость. - Кто там?

- Из КГБ.

- Что ему надо?

- Понятия не имею.

- Мама, ты не волнуйся, я скоро вернусь, - крикнула Круглова, надела кофту, берет и вышла на улицу.

В здании комитета с ней беседовал тот же сотрудник, назвавшийся майором (господи, ещё один майор!) Беловым. Он задавал мало что значащие вопросы, она отвечала и в то же время думала: «Что ему от меня надо?» Всё прояснилось, когда разговор зашёл о её последней поездке в Москву, когда прозвучал вопрос: ехал ли с нею в вагоне майор Советской армии?

- Да, ехал, - ответила Круглова.

- Он вам не сказал, куда направляется?

- Нет. А вы что, ищете его?

- Да.

- Так когда вы ко мне приехали, он был в доме, - выпалила Круглова.

Белов как ужаленный подскочил на стуле:

- Как? Он у вас?

- Должен быть, если не ушёл. Приехал он сегодня утром.

Майор попросил её подождать в коридоре и набрал номер телефона.

Начальник отдела внутренних дел Кизеловского горисполкома капитан милиции Валентин Герцен собирался с проверкой на один из участков, но тут раздался звонок. Сотрудник госбезопасности сообщил ему, что в городе появился опасный преступник, некто Шустов, бежавший из мест лишения свободы, который ими разыскивается.

- Он одет в форму майора Советской армии, вооружён пистолетом, - доносился до капитана тревожный голос, - около часа назад он находился в посёлке Центральный Коспаш.

- Что от меня требуется? - спросил Герцен.

- Оперативная группа для выезда на задержание.

Через несколько минут две группы - сотрудников КГБ и милиции - выехали по указанному адресу.

У Шустова, разумеется, не было никакого желания встречаться ни с КГБ, ни с милицией. Как только автомашина, увозившая Круглову, отъехала от дома, он вышел из-за шторы, снял с ремня кобуру с пистолетом. Оружие переложил в карман, кобуру оставил. Взял со стола кусок колбасы, хлеба и вышел на улицу. У вокзала он внимательно огляделся вокруг и, не заметив ничего подозрительного, сел в поезд. Ему было всё равно куда ехать, хоть на все четыре стороны, лишь бы не за забор с колючей проволкой.

Дымя сигаретой в тамбуре, он увидел входящих в вагон милиционеров и поспешил в соседний вагон, затем в другой. Дальше идти некуда. Ключом, взятым у Кругловой, он открыл дверь и, когда на подъёме в гору поезд замедлил ход, Шустов выпрыгнул из вагона.

Местность была гористой. Реку и мост через неё Шустов увидел издалека, с вершины отлогой горы. Остановился, внимательно посмотрел вперёд. За рекой, справа от моста, виднелась небольшая деревенька. Он свернул по направлению к ней. Затемно пришёл в деревню и постучал в один из домов. Здесь узнал, что находится в Гремячинском районе.

…Напрасно спешили оперативные группы к дому Кругловой. Шустова там не оказалось. Лишь кобура коричневой кожи свидетельствовала о его пребывании здесь.

- Не хватает только прощальной записки, - пошутил один из сотрудников.

Преступник ушёл неизвестно куда. Белов и Герцен согласовали дальнейшие действия и поспешили обратно.

- В тот же день, - позже рассказывал Валентин Герцен, - мы установили посты ГАИ на всех дорогах, выходящих из Кизела, направили на улицы города патрульные группы, созвонились с руководителями соседних отделов внутренних дел, информировали их о розыске беглеца. Но встретиться с ним не пришлось.

Шустов не знал, даже подумать не мог, что, пока он ехал в поезде и шёл пешком, областными управлениями госбезопасности и внутренних дел была организована крупная операция по его поиску и задержанию. Для её проведения подняли на ноги несколько подразделений внутренних войск, КГБ, городские и районные отделы, милицию на транспорте, оснащённую техникой передвижения и связью. Штаб операции возглавил заместитель начальника УВД полковник милиции Баев.

- Первым делом, - рассказывает он, - мы информировали о Шустове и его приметах отделы внутренних дел, на территории которых он мог появиться. Оповестили по радио население этих районов, что впоследствии нам очень помогло.

...Шустов проснулся рано. Было ещё темно. Через лес вышел на проезжую часть. Вскоре на подъёме его догнала гружённая автомобильными шинами машина. Он залез в кузов и укрылся среди груза. На ухабистой дороге сильно трясло, шины подпрыгивали, колотили по ногам, телу, голове. Шустов на ходу перебрался в кабину. Испуганный водитель остановил грузовик и удивлённо спросил:

- Откуда ты взялся?

- Оттуда… - указал Шустов пальцем вверх.

- А ну вылазь!

- Не шуми, дядя, двигай вперед, да побыстрей, я шутить не люблю.

Водитель увидел направленный на него пистолет и вздрогнул:

- Ну, ну, этой штукой не балуйся, - и включил скорость.

- Куда едешь?

- В Пермь.

- И мне туда же.

- Часов в десять утра, - вспоминает Иван Алексеевич, - в штаб позвонил дежурный по управлению и сообщил, что на шоссе в районе села Березовка неизвестный из кабины грузового автомобиля обстрелял милицейский газик и, проехав с километр в сторону Кунгура, скрылся в ближайшем лесу. Я, сотрудник УВД Анатолий Михалев и заместитель начальника Кунгурского горотдела старший лейтенант милиции Борис Еремеев на вертолёте вылетели на место происшествия.

А произошло это так. После оперативного совещания начальник Березовского отдела внутренних дел подполковник милиции Анатолий Татаринов выехал с двумя сотрудниками на пост ГАИ, где велась проверка проходящих автомашин. Через некоторое время в сторону Кунгура прошёл «МАЗ», в кабине которого сидел майор.

«Не иначе тот самый, который разыскивается», - подумал подполковник.

По требованию инспектора ГАИ водитель не остановил автомашину, а на большой скорости промчался мимо. Татаринов дал команду догонять. Поравнялись с грузовиком, но машина продолжала идти, не снижая скорости. Неожиданно из кабины со стороны шофёра раздались три пистолетных выстрела. К счастью, ни одна из пуль, пробивших кузов автомобиля, никого не задела. Теперь сомнений не было. Это тот, кого ищут.

Милицейский газик прибавил скорость, обошёл грузовик и пошёл на некотором расстоянии перед «МАЗом».

Грузовик остановился, из кабины выскочил пассажир в военной форме и скрылся в лесу. Автомашина с Татариновым развернулась и остановилась возле «МАЗа». По рации дали команду дежурному по райотделу сообщить о случившемся в управление. Татаринов стал допрашивать водителя «МАЗа».

А в это время Шустов торопливо шёл по лесу, мысленно проклиная свою неудачно сложившуюся жизнь, полную тревог, волнений и страха перед ответственностью. За плечами две судимости, побег. После этого - кража пистолета у выпившего прапорщика, сопровождавшего вагон с грузом, убийство молодого лейтенанта в одном из городов Казахстана. С него он и снял форменную одежду, только нашил погоны майора. И вот ещё одно, новое преступление - покушение на сотрудников милиции. Шустов прекрасно понимал, что его ожидает. Как затравленный зверь, он метался по лесу в надежде уйти от преследования, скрыться. Он видел пролетавшие над лесом вертолёты, но никак не думал, что это идёт охота за ним. Что по его следу уже направилась большая группа сотрудников милиции с несколькими служебно-разыскными собаками.

Татаринов встретил вертолёт с Баевым, Михалевым и Еремеевым, доложил о происшествии, показал в каком направлении ушёл преступник. К тому времени он также выяснил, что на молокозаводе находится паренёк, который видел в лесу разыскиваемого. Об этом сообщил житель Березовки, проехавший на мотоцикле. Баев заинтересовался этим сообщением. Мальчика нашли.

- Мы ехали с мамой, везли молоко на завод. Я видел, как по лесу шёл дяденька в военной форме, - рассказывал он. - Здесь, в Березовке, узнал, что по радио объявили о розыске какого-то офицера.

Паренёк указал конкретное место, где видел беглеца. Иван Алексеевич позвонил в штаб и дал указание выслать второй вертолёт, выделенный в помощь милиции нефтяниками, а также группы милиционеров для прочёсывания леса…

Вертолёты ушли на задание. В одном из них находились Михалев с Еремеевым. Когда делали второй круг над опушкой леса, Еремеев заметил на лугу стадо коров и троих пастухов.

- Что-то подозрительно. Стадо небольшое, а пастухов трое. Давайте приземляться, проверим, - предложил он Михалеву. Тот согласился и дал экипажу команду на посадку. Вертолёт сел вблизи от стада. Сотрудники милиции подошли к пастухам. Одеты те были весьма странно. Пожилой - в плаще, резиновых сапогах и новых брюках военного образца. Второй, намного моложе, - в свитере, брезентовых брюках и армейских коричневых ботинках. На третьем, молодом пастухе, - офицерская зелёная рубаха. Все трое почти одного роста. По приметам на преступника больше всего походил средний. Михалев подошёл к нему и потребовал документы.

- Какие у нас документы, - спокойно ответил тот, - мы пастухи вон из той деревни.

Вдали действительно виднелись крыши домов.

- Если вы ищете кого-то, то я недавно видел в лесу мужика в офицерской форме, - продолжал тот же пастух. - Пойдёмте, покажу где.

И только он шагнул в сторону леса, как Михалев сильным ударом сбил его с ног. На руках за спиной беглеца щёлкнули наручники. Пожилой пастух тут же рассказал, что задержанный под угрозой пистолета заставил их переодеться в его одежду. Михалев по рации сообщил Баеву о задержании Шустова. Операция «Поиск» была окончена…

Об авторе

Николай Рассудихин почти 30 лет посвятил службе в органах внутренних дел. Начинал оперуполномоченным уголовного розыска. С 1973 года и до выхода на пенсию в 1983-м - был старшим инструктором отдела по политико-воспитательной работе УВД Пермского облисполкома. Курировал работу по связям со средствами массовой информации. За время службы написал и опубликовал более 150 статей, очерков, стихов и рассказов, посвящённых деятельности правоохранительных органов.

Виртуальный экспорт, или Если гора не идёт к Магомету.

В январе 2018 г. деловая пресса сообщила о том, что российские инвесторы начали покупать электростанции для майнинга криптовалют. Энергетическое сообщество загудело, словно растревоженный улей. Ещё бы, подобное известие меняет само представление о том, что можно делать со старыми неэффективными энергоблоками. Вполне может оказаться, что оборудование, которое в рамках имеющейся Единой энергосистемы приносит лишь убытки, будет рентабельным в инфраструктуре быстро растущей цифровой экономики. Как говорит английская пословица, «Прилив поднимает все лодки».

Пока что речь идёт о двух небольших ТЭС, которые пермский бизнесмен Алексей Колесник приобрёл у энергетической компании «Т Плюс». По словам специалистов, удельные расходы топлива на купленных Колесником Сарапульской ТЭЦ и Кизёловской ГРЭС в полтора раза выше, чем в среднем в российской энергосистеме. Тем не менее, стоимость электроэнергии для центра обработки данных (ЦОД) или майнинговой фермы, если их разместить при названных станциях, будет примерно на 40% ниже розничных цен для местных потребителей.

Если же мы учтём тот факт, что электроэнергия в России стоит намного дешевле, чем во многих других странах, мы увидим в российском майнинге криптовалют огромный потенциал (подробнее см. здесь).

Напомним, что в октябре 2017 г. Президент РФ Владимир Путин поручил правительству и ЦБ внести в законодательство изменения, направленные на регулирование криптовалютной отрасли. Ведомства активно включились в работу. Согласно имеющимся на сегодня законопроектам, майнинг криптовалют будет определён как один из видов предпринимательской деятельности. Законодательные нововведения ожидаются уже летом 2018 г.

Самым удивительным образом, блокчейн оказался прорывной технологией, способной изменить облик не только финансовой системы, но и электроэнергетики. Посудите сами: электроэнергетика России до сих пор обладала незначительным экспортным потенциалом. Потери при передаче электроэнергии на большие расстояния, государственное регулирование (единственный экспортёр электроэнергии – «Интер РАО»), протекционистские меры со стороны других стран, разница частот 50 и 60 Гц – всё это ограничивало возможности российских энергокомпаний зарабатывать за рубежом. Однако не зря говорят, «Если гора не идёт к Магомету, то Магомет идёт к горе». Размещая рядом с электростанциями майнинговые фермы, энергетики скоро смогут совершенно легально зарабатывать на международном криптовалютном рынке. Денежки придут через блокчейн, притом без задержек, как в случае с российскими потребителями.

Об этом пишет февральская газета «Энерговектор» – корпоративное издание энергетиков «ЛУКОЙЛа».

7 февраля состоялась 11-сессия Межправительственного Российско-Датского совета экономического сотрудничества

Российскую делегацию возглавил Министр транспорта РФ Максим Соколов, датскую - Министр иностранных дел Королевства Дания Андерс Самуэльсен.

М. Соколов отметил, что с датскими коллегами состоялось конструктивное обсуждение по широкому кругу вопросов двустороннего сотрудничества, в том числе таких, как транспорт, агропромышленный комплекс, энергетика и энергоэффективность, здравоохранение и фармацевтика. По его словам, в ходе работы совета удалось выявить некоторые вопросы двусторонней повестки, которые требуют особого внимания с обеих сторон.

Министр констатировал, что интерес к взаимовыгодному двустороннему сотрудничеству сохраняется как со стороны датских, так и со стороны российских участников внешнеэкономической деятельности. Он особо отметил тот факт, что ни одна из датских компаний не заявила о намерении покинуть российский рынок в период нестабильности в мировой экономике.

Активно развивается сотрудничество в регионах Российской Федерации. Так, целый ряд крупных проектов датские компании реализуют в Ульяновской области. Перспективным направлением для дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества является регион Дальнего Востока.

Знаковым событием для обеих сторон, безусловно, стало подписание Меморандума о взаимопонимании между министерствами здравоохранения России и Дании, работа над которым велась не один год. Этот документ призван не только укрепить сотрудничество между двумя странами, но и способствовать улучшению общего состояния здоровья населения России и Дании.

М. Соколов выразил надежду на то, что совместные усилия помогут вывести российско-датское сотрудничество на качественно новый уровень, который отвечает интересам двух стран.

М. Соколов пригласил А. Самуэльсена посетить Российский инвестиционный форум, который пройдет 15-16 февраля в Сочи. Тематика Форума сконцентрирована на внутрироссийской повестке, главная тема – «Формируя образ будущего». Ключевым событием станет пленарное заседание «Инвестиции в регионы – инвестиции в будущее». В рамках сессий деловой программы участники обсудят совершенствование системы государственного управления, пути стимулирования регионального предпринимательства, а также вопросы здравоохранения, экологии, цифрового образования и инновационного развития городов. Также М. Соколов пригласил датскую делегацию на Петербургский международный экономический форум, который пройдет 24-26 мая в Санкт-Петербурге. ПМЭФ - один из ключевых мировых экономических дискуссионных форматов, проводимых под патронатом Президента Российской Федерации. Традиционно в мероприятии принимают участие главы иностранных государств и правительств, видные общественные деятели, руководители международных организаций, крупных компаний, ведущие мировые эксперты и аналитики, а также представители медийного сообщества. По словам М. Соколова, форум дает уникальную возможность прямого, открытого, непредвзятого обмена мнениями между представителями власти, бизнеса и экспертного сообщества по насущным проблемам международной и российской повестки.

Положительная динамика взаимодействия между Россией и Японией сохраняется.

7 февраля 2018 года состоялась встреча Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Японии в России Тоёхиса Кодзуки, в ходе которой обсуждалось сотрудничество государств в промышленности, в том числе в сфере инвестиций.

Глава Минпромторга России сказал, что за последние два года наметились существенные подвижки в взаимодействии между странами, а также отметил инвестиционную активность японского бизнеса в Российской Федерации.

Тоёхиса Кодзуки сообщил, что 2018 год является для государств перекрестным, и в его рамках планируется большое количество совместных мероприятий.

Денис Мантуров отметил, что в качестве практических шагов в рамках развития «Плана сотрудничества из 8 пунктов» успешно реализуются две инициативы.

Первая из них – проведение диагностики производительности 12 российских предприятий японскими специалистами. Полученный в ходе совместной работы опыт уже применяется на российских предприятиях в сферах металлообработки, сельскохозяйственной техники, производства автокомпонентов и других отраслях.

В результате синергии японских и российских компетенций появляются договоренности о запуске новых совместных проектов, -

сообщил Министр, - Например, по итогам визита японских специалистов на предприятие компании «Исток-Аудио» в подмосковном Фрязино было принято решение о начале совместной разработки уникального устройства– «Умный дом», предназначенного для пожилых людей с нарушениями слуха.

Так, по мнению руководителей российских предприятий, проведение стажировки в крупных японских компаниях является полезным с точки зрения обмена опытом и понимания принципов непрерывного совершенствования процессов производства «кайдзэн». Полученный опыт позволяет уже сегодня задать новый вектор при организации производственного процесса. В частности, речь шла о компании ООО «Пегас-Агро», которая занимается конструированием и производством самоходных опрыскивателей-разбрасывателей серии «Туман», а также о предприятии ООО «ПО «Инновационные технологии металлообработки», занимающимся прецизионной металлообработкой, проектированием и изготовлением сложных корпусных деталей из труднообрабатываемых сплавов.

Вторая инициатива касается подготовки кадров в смежных отраслях - до марта 2018 года около 100 российских менеджеров пройдут стажировку в Японии. «Пилотная» реализация обоих проектов была признана эффективной, в связи с этим достигнута договоренность об их продлении на 2018 год.

Глава Минпромторга также отметил взаимодействие в сфере автомобилестроения - производство автомобилей японских брендов налажено в нескольких регионах России, а модельный ряд японских автомобилей пользуется достаточно большим спросом у россиян.

Министр сообщил, что в связи с окончанием режима «промышленной сборки», срок действия которого истекает 31 декабря 2020 года, Минпромторгом разработан механизм инвестиционного режима.

Автопроизводители, желающие продолжить углубление локализации, могут воспользоваться инструментами специальных инвестиционных контрактов и заключить с государством СПИК, позволяющий им получать налоговые льготы, - сказал Министр.

Немаловажным фактором является и то, что продукция, произведенная в рамках СПИК, получает статус российской и может рассматриваться для целей госзакупок.

На данный момент подписано 13 СПИКов, том числе с японской компанией Mazda Motor Corporation.

Денис Мантуров также поблагодарил японских коллег за участие в международной промышленной выставке Иннопром – 2017 в качестве страны-партнера и передал официальное приглашение Министру экономики, торговли и промышленности Японии Хиросигэ Сэко принять личное участие в работе Иннопром – 2018, где будет организована национальная экспозиция Японии.

Кроме того, Министр предложил японской стороне в рамках мероприятия провести «круглый стол» по реализации двух инициатив – «Диагностика производительности российских предприятий» и «Подготовка кадров в смежных отраслях».

Глава Минпромторга России также пригласил Японию принять участие в Петербургском международном экономическом форуме, который пройдет в этом году с 24 по 26 мая в Санкт-Петербурге.

Справочно

Российские предприятия, прошедшие диагностику повышения производительности (технический аудит) в 2017 году:

Самарская область - Пегас-Агро;

Калужская область - Инновационные технологии металообработки;

Белгородская область - Белагромаш-Сервис;

Вологодская область - Сокольский ДОК;

Московская область - Монтажавтоматика, Исток-Аудио;

Ульяновская область - Автопартнёр, Димитровградский завод алюминиевого литья, Рекардо, Автосвет, УАЗ, Димитровградский пружинный завод.

Российские предприятия, принимающие участие в дальнейшей реализации инициативы «Диагностики производительности российской промышленности»:

Пермский край - ООО «Навигатор - Новое машиностроение»;

Липецкая область - ПАО «Грязинский культиваторный завод»;

Ленинградская область - ЗАО «Таурас-Феникс», ООО «Первая мебельная фабрика»;

Ростовская область - ООО «Бонум»;

Нижегородская область - ООО «Компания Хома»;

Московская область - АО «СОЭМЗ», ООО ПК «Экомебель»;

Ивановская область - ООО ТД «Ивановская мебельная фабрика»;

Воронежская область - ООО Холдинговая компания «Мебель Черноземья»;

Республика Башкортостан - ООО «Уфамебель»;

Саратовская область - ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика».

Иран и Татарстан будут развивать связи в туристической отрасли, рассказал генеральный директор Департамента культурного наследия, ремесел и туризма иранской провинции Хорасан Резави.

Абольфазл Мокаррамифар, выступавший в понедельник на встрече с Председателем Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Сергеем Ивановым, отметил, что столица этой республики - Казань станет третьим городом России после Москвы и Санкт-Петербурга, который станет туристическим местом для иранцев в связи с Меморандумом о взаимопонимании, подписанным между Ираном и Татарстаном, пишет IRNA.

Отметив, что провинция Хорасан Резави является центром религиозного туризма Ирана, он добавил, что из 1,6 млрд. мусульман, 0,4 млрд. шиитских мусульман заинтересованы в посещении столицы провинции города Мешхеда.

В Иране насчитывается 1,2 миллиона исторических достопримечательностей, из которых 50 000 находятся в Хорасан Резави.

В связи с наличием прямых авиарейсов между Тегераном и Москвой, а также Мешхедом и Москвой, Хорасан Резави готов стать туристическим направлением для Казани, сказал Мокаррамифар.

Иванов также выразил готовность активизировать отношения между Хорасаном Резави и Казанью.

Проведение эксклюзивной туристической выставки Ирана в Казани, готовность университетов к организации краткосрочных курсов по туризму, экотуризму и гостиничным услугам, а также приглашение Иванова посетить выставку туризма в Мешхаде были в числе тем, обсуждавшихся на встрече. Стороны также подписали Меморандумы о развитии туризма.

В 12 субъектах Российской Федерации срок начисления пени по налогу на имущество физических лиц перенесен со 2 декабря 2017 года на 1 июля 2018 года. Соответствующие законы региональные власти приняли в Москве, Амурской, Владимирской, Вологодской, Московской, Пензенской, Рязанской областях, Карачаево-Черкесской Республике, Республиках Башкортостан, Татарстан, Хакасия, а также в Камчатском крае.

Федеральный закон, наделяющий субъекты федерации правом переносить сроки начала начисления пени при неуплате (несвоевременной уплате) налога на имущество физических лиц, был принят в 2017 году. Однако его применение возможно только в тех субъектах, где налог на имущество исчисляется исходя из кадастровой стоимости недвижимости. В 2017 году такой порядок налогообложения применялся в 49 субъектах РФ.

Проект экструдера – прибора, служащего для придания формы изделию при печати в 3D-принтере, победил в региональном этапе крупнейшего в России проекта для стартапов Open Innovations Startup Tour в Перми, говорится в сообщении пресс-службы Фонда Сколково, одного из организаторов конкурса.

Open Innovations Startup Tour – совместный региональный тур институтов развития, организованный при поддержке правительства РФ в целях развития инновационного предпринимательства в России. Тур включает конкурс технологических проектов, образовательную и конференционную части. Тур проводится с 2011 года, в этом году он пройдет в 11 городах России.

Разработка группы пермских инноваторов совместима с большинством принтеров и позволяет печатать изделия из керамики, пластика и прочных металлов в разы быстрее, чем аналоги.

"Разрабатываемый экструдер может применяться в различных отраслях промышленности для производства конечных изделий из композитных материалов или высокотемпературных инженерных пластиков. Кроме того, он может использоваться для печати всевозможных креплений или деталей, которые тяжело создавать "традиционными" способами, сохраняя необходимые прочностные характеристики", — приводятся в сообщении слова руководителя проекта Евгения Матвеева.

Инноваторы из Перми вместе с еще двумя победителями в других направлениях получили право представить свой проект на крупнейшей в СНГ конференции технологических предпринимателей Startup Village.

"В ближайшее время мы планируем запустить пилотный проект по печати деталей на "ОДК-Сатурн" (входит в состав Объединенной двигателестроительной корпорации), а также на предприятии "Русская Механика". Другим интересным применением нашей разработки может стать создание медицинских тренажеров совместно с научным коллективом пермской Государственной медицинской академии", — добавил разработчик.

Прикомандированные сотрудники МВД несут службу на постах ДПС в Дагестане уже восемь лет, это не связано с обысками в ряде республиканских министерств, сообщил РИА Новости начальник управления Росгвардии по республике Магомед Баачилов.

Ранее "Московский комсомолец" сообщил со ссылкой на информированные источники, что в среду все дагестанские сотрудники ДПС лишились своей работы. По данным издания, их на посту сменили полицейские, командированные из других регионов России, а также сотрудники Росгвардии.

"Прикомандированные сотрудники работают на постах ДПС в республике уже восемь лет, и это не связано с тем, что в регионе проходят оперативные мероприятия, обыски", — сказал Баачилов.

Он пояснил, что дагестанские сотрудники были сняты со всех стационарных постов еще в 2010 году из-за активной фазы террористической угрозы.

Сообщения о замене личного состава на постах ДПС в Дагестане опровергли также в МВД РФ. "Информация, размещенная в ряде СМИ, о снятии сотрудников ДПС УГИБДД МВД по республике Дагестан со службы на стационарных постах не соответствует действительности", — сказала РИА Новости официальный представитель МВД Ирина Волк.

Как она уточнила, прикомандированные полицейские привлекаются к службе в Дагестане с 2012 года. По словам Волк, в республике были организованы оперативные группировки, которые до настоящего времени несут службу, в частности, на контрольных постах полиции.

"В результате перераспределения сил и средств сотрудники ДПС УГИБДД МВД по республике Дагестан были передислоцированы для работы в местах с наиболее сложной дорожно-транспортной обстановкой, как в населенных пунктах, так и на загородных дорогах. В настоящее время МВД по республике Дагестан работает в штатном режиме", — добавила представитель министерства.

Ранее в среду источник в правоохранительных органах республики сообщил РИА Новости, что обыски и выемка документов проводятся в министерстве образования, министерстве финансов и министерстве здравоохранения Дагестана. Республиканские минздрав и минобразования позже опровергли эту информацию. Минфин Дагестана сообщил, что генпрокуратура РФ проводит плановую проверку в здании министерства.

В конце января стало известно, что в Дагестан для проверки состояния законности приехала специальная комиссия из Москвы. За время ее работы по уголовным делам были задержаны мэр Махачкалы Муса Мусаев, главный архитектор столицы Дагестана Магомед-Расул Гитинов, обыски прошли также в администрации Табасаранского района республики.

В понедельник СК РФ сообщил о задержании временно исполняющего обязанности председателя правительства Дагестана Абдусамада Гамидова, его замов Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова, а также бывшего министра образования республики Шахабаса Шахова и "иных лиц". Всем им вменяют хищение денег, выделенных на социальные программы. Врио главы Дагестана Владимир Васильев в понедельник отправил правительство республики в отставку.

Главой минэкономики Дагестана вместо задержанного Раюдина Юсуфова станет глава республиканского многофункционального центра Осман Хасбулатов, сообщил РИА Новости источник в администрации правительства республики.

"Указ о назначении Хасбулатова главой минфина уже подписан", — сказал источник.

В конце января стало известно, что в Дагестан для проверки состояния законности приехала специальная комиссия из Москвы. За время ее работы по уголовным делам были задержаны мэр Махачкалы Муса Мусаев, главный архитектор столицы Дагестана Магомед-Расул Гитинов, обыски прошли также в администрации Табасаранского района республики.

В понедельник СК РФ сообщил о задержании временно исполняющего обязанности председателя правительства Дагестана Абдусамада Гамидова, его замов Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова, а также бывшего министра образования республики Шахабаса Шахова и "иных лиц". Всем им вменяют хищение денег, выделенных на социальные программы.

"Газпромнефть-Оренбург", – дочерняя компания "Газпром нефти", – открыл новое месторождение углеводородов на территории Новосергиевского и Сорочинского районов Оренбургской области. Геологические запасы нефти Новозаринского месторождения, находящегося на Уранском лицензионном участке, превышают 11 млн т. Об этом говорится в сообщении компании.

Таким образом, подтвердились прогнозы специалистов компании о концентрации на Уранском участке нескольких небольших месторождений. В 2016 году здесь было открыто Новосамарское месторождение с геологическими запасами более 8 млн т. В 2018 году "Газпромнефть-Оренбург" планирует пробурить на Уранском лицензионном участке ещё три поисково-оценочных скважины.

"Газпромнефть-Оренбург" – дочернее общество "Газпром нефти" – работает на территории Оренбургского, Новосергиевского и Переволоцкого районов, города Оренбурга и Сорочинского городского округа.

Добыча углеводородов ведётся на 6 месторождениях: Оренбургском нефтегазоконденсатном месторождении (Восточный участок), Капитоновском, Балейкинском, Царичанском+Филатовском, Землянском и Новосамарском месторождениях

Более миллиона человек посетили Троице-Сергиеву лавру.

Сергиев Посад по итогам 2017 года вошел в десятку самых привлекательных для туристов городов России. Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на аналитическое агентство "ТурСтат".

Число внутренних туристов, которые путешествовали по России, увеличилось в прошлом году до 56,5 миллиона, что на 3% больше, чем в 2016 году.

Самыми привлекательными для туристов городами были названы Москва (21,6 миллиона туристов в 2017 году), Санкт-Петербург (7,5 миллионов), Сочи (шесть миллионов), Владивосток (три миллиона), Казань (2,7 миллиона), Екатеринбург (два миллиона), Астрахань (два миллиона), Нижний Новгород (1,9 миллиона), Сергиев Посад (1,9 миллиона) и Суздаль (1,7 миллиона).

Отмечается, что более миллиона человек в Сергиевом Посаде посетили Троице-Сергиеву лавру. Также в топ-20 рейтинга вошли подмосковные Коломна, которую в 2017 году посетили более 1,5 миллиона человек, и Клин — в прошлом году его посетили 350 тысяч туристов.

Республиканский омбудсмен Уммупазиль Омарова назначена на должность вице-премьера – министра образования и науки Дагестана, сообщил РИА Новости источник в правительстве республики.

"Омарова утверждена на должность вице-премьера Дагестана – министра образования и науки", — сказал источник.

В конце января стало известно, что в Дагестан для проверки состояния законности приехала специальная комиссия из Москвы. За время ее работы по уголовным делам были задержаны мэр Махачкалы Муса Мусаев, главный архитектор столицы Дагестана Магомед-Расул Гитинов, обыски прошли также в администрации Табасаранского района республики.

В понедельник СК РФ сообщил о задержании временно исполняющего обязанности председателя правительства Дагестана Абдусамада Гамидова, его замов Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова, а также бывшего министра образования республики Шахабаса Шахова и "иных лиц". Всем им вменяют хищение денег, выделенных на социальные программы.

Башкирия попробует за 2,5 млн рублей в год привлечь медиков в республику

В Уфе состоялось заседание президиума правительства Башкирии, одной из основных тем которого стало утверждение подпрограммы по добровольному возвращению в Башкирию необходимых специалистов.

Судя по материалам заседания, основной акцент был сделан на возвращение медиков. Это связано с острой нехваткой кадров и неотложной необходимостью улучшить качественный состав работников здравоохранения.

Как заявил заместитель министра семьи и труда республики Ю.Мельников, ежегодно из бюджета республики для привлечения медиков будет выделяться 2,5 миллиона рублей и еще полмиллиона рублей поступит из федерального бюджета. Выполнить программу рассчитывают за 4 года.

По прогнозам властей, в ходе реализации программы в год будут привлекать в республику 60 специалистов и 120 членов их семей.

Источник: Медиакорсеть

Обыски и выемка: что ищут в Дагестане

Почему в Дагестане проводится выемка документов почти во всех ведомствах

В Дагестане начались масштабные обыски с выемкой документов почти во всех ведомствах, высокопоставленным чиновникам запрещен выезд за границу, а личный состав на постах дорожно-патрульной службы заменен на полицейских из других регионов России.

В Республике Дагестан продолжаются «зачистки» чиновников регионального уровня. По данным новостных агентств, в среду серия обысков и выемок документов проводится почти во всех дагестанских ведомствах и министерствах. Следственные действия ведут члены совместной комиссии, состоящей из работников ФСБ, СК РФ и МВД, приехавшие из Москвы. Как сообщают российские СМИ, возглавляет эту объединенную группу заместитель Генпрокурора РФ Иван Сыдорук.

По имеющимся данным, из-за массовых обысков внеплановый выходной получили и сотрудники ДПС ГИБДД Дагестана. Вместо них на все посты в регионе поставили сотрудников полиции и Росгвардии из других регионов России.

Два дня назад в Махачкале были задержаны исполняющий обязанности премьер-министра республики Абдусамад Гамидов, двое его заместителей — Шамиль Исаев и Раюдин Юсуфов — и бывший министр образования Шахабас Шахов. Ущерб по делу, которое включает в себя эпизоды покупки здания под детский сад по завышенной стоимости, махинации с фиктивным приемом работ по реконструкции спецприемника для нелегальных мигрантов, а также хищения денег для установки инженерных коммуникаций на туристической базе, составляет более 95 млн рублей.

Меру пресечения задержанным чиновникам избирали не в местных судах, а в Басманном районном суде Москвы. Еще раньше уголовные дела были возбуждены в отношении мэра Махачкалы Мусы Мусаева и главного архитектора города Магомедрасула Гитинова. Они обвиняются в превышении должностных полномочий, ущерб от их действий превысил 80 млн рублей. После задержания чиновников временно исполняющий обязанности главы Дагестана Владимир Васильев распустил правительство республики и предложил назначить новым премьером министра экономики Татарстана Артема Здунова.

Ранее в среду Следственный комитет России опубликовал новое видео обысков по «делу дагестанских министров». На кадрах оперативной съемки запечатлены следственные действия в доме одного из министров — роскошном дворце в горах Дагестана. На кадрах видно что жилище украшают звериные шкуры, холл здания отделан мрамором, а в комнатах найдены «винтажные клетки для птиц».

В других помещениях дворца были найдены серебряный с позолотой и инкрустацией автоматический пистолет Стечкина (АПС), пистолет с инкрустированной перламутром рукоятью и патронами к нему и пистолет-пулемет.

Все обнаруженное оружие было перенесено оперативниками в одну из комнат дома. Также на видеозаписи видна целая россыпь банковских карточек, а также папки с надписью «Правительство Республики Дагестан».

В рамках обыска в доме экс-врио главы правительства Республики Дагестан Абдусамада Гамидова были обнаружены два автомата Калашникова — АКМ и АК-74, а также ящики с алкоголем. Следственные органы сообщили, что у Гамидова также нашли золотой пистолет ТТ (Тульский-Токарев), пистолет Макарова (ПМ) и два пистолета Beretta. Было ли хранение всего обнаруженного в доме у чиновника оружия легальным — не уточняется.

В Кремле осведомлены о действиях сотрудников Следственного комитета России, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. По мнению российского лидера Владимира Путина, сложившаяся ситуация не является политическим кризисом или кампанейщиной, а «продолжением работы правоохранительных органов», притом работа это последовательная, целенаправленная и системная. Песков подчеркнул, что действия правоохранительных органов не касаются одного региона: они проходят по всей стране.

Незадолго до этого экс-глава Дагестана Рамазан Абдулатипов на фоне арестов в республике заявил, что действовать нужно разумно и осмотрительно. Он выразил опасение, что от арестов чиновников могут быть «очень негативные последствия».

«Надо, чтобы избежали этого налета недоверия и подозрения в отношении Дагестана и дагестанцев», — заявил Абдулатипов.

В конце января стало известно, что прилетевшая из Москвы специальная комиссия Генпрокуратуры проводит в Дагестане проверку осуществления исполнения российского законодательства и соблюдения правовых норм, заявил ранее первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман. Комиссия состоит из сотрудников Генпрокуратуры, федерального МВД и ФСБ.

Детский ад: как калечат дошкольников

Обморожения и переломы конечностей: как издеваются в детских садах

Яков Лысенко

В садиках дети получают обморожения, ломают конечности и попадают в реанимацию из-за халатности отдельных воспитателей. Виновниками ссадин на лице ребенка также становятся агрессивные сверстники. Во всех случаях ответственность за здоровье детей несет дошкольное учреждение. Родители ежегодно взыскивают с них многотысячные моральные компенсации. «Газета.Ru» рассказывает о буллинге в российских детских садах и о том, почему издевательства над детьми будут продолжаться.

Мучительница первая моя

Случаи насилия, психологического давления и травли — история не только про российские школы. В детских садах дошкольники также зачастую ломают конечности, подвергаются буллингу со стороны воспитателей и сверстников.

1 февраля началась проверка по факту инцидента в одном из детсадов Екатеринбурга. По информации родителей со слов детей, воспитательница издевалась над малышами, насильно заставляла их есть, не пускала в туалет, избивала ложкой, а также приучала к собачьим командам и сравнивала с пищей для собак. Выяснилось, что у женщины нет высшего или среднего педагогического образования: она год находилась в должности воспитателя, не имея на то оснований.

Результаты внутренней детсадовской проверки установили невиновность воспитателя, однако часть родителей продолжает говорить о том, что в отношении их детей было применено насилие.

30 января стало известно случае в пермском детсаду:

трехлетний воспитанник гулял при температуре -10°С и получил обморожение пальцев рук после потери варежки. Воспитательница своевременно не отреагировала на его плач и не отправила в закрытое помещение. Отец мальчика заявил, что на просьбу ребенка вернуться в садик педагог ответила: «Замолчи».

Когда родители увидели, что произошло с ребенком, воспитатель связалась с ними, извинилась и сообщила, что кричала на него для того, чтобы «он других детей не распугал». Сейчас СК по Пермскому краю проводит доследственную проверку по факту произошедшего.

В конце декабря 2017 года уголовное дело по статье 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» возбудили в отношении воспитательницы детского сада в Воронеже. С жалобой на педагога в прокуратуру обратилась мать одного из детей. В ходе проверки выяснилось, что сотрудница регулярно оскорбляла и физически наказывала детей. За непослушание она выгоняла воспитанников в коридор, ставила надолго в угол и лишала полдника.

Куда более серьезный инцидент произошел 16 июня 2017 года. Тогда трехлетний воспитанник детского сада №50 в Петропавловске-Камчатском остался без присмотра во время прогулки и попытался самостоятельно скатиться с горки. При этом на ее металлическом поручне была натянута атласная лента. Мальчик зацепился за ленту, повис на ней и потерял сознание от асфиксии. В тяжелом состоянии ребенка доставили в реанимацию, его жизнь удалось спасти. Против воспитателя завели уголовное дело по ч. 2 ст. 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей).

Эта статья предусматривает лишение свободы на год.

После многих инцидентов в детских садах выяснялось, что за детей несли ответственность преподаватели, у которых нет высшего или среднего педобразования. Однако руководитель Центра дошкольного, общего и дополнительного образования «Федерального института развития образования» Наталья Тарасова считает, что руководство детских садов нечасто берет на работу непрофессионалов с улицы.

«Сегодня такая ситуация исключена — с момента введения образовательного стандарта дошкольного образования, разработки профстандарта воспитателя и запуска системы повышения квалификации педагогов.

То время, когда мы принимали любую маму и на любых условиях, закончилось. У нас должны быть только квалифицированные специалисты, не ниже среднего специального образования», — сообщила эксперт. Она отметила, что педагоги с высшим образованием, но без дошкольной специализации, должны ее обязательно получить. По данным Тарасовой, на госуровне выделяются колоссальные средства на эту систему повышения квалификации.

Недружеская стычка

Адвокат Виктория Данильченко пояснила: как только ребенок остается в дошкольном учреждении, родители перестают нести за него ответственность. «За ребенка, который находится в саду, ответственность несет сам детсад в лице директора, заведующей, и воспитателя. Что бы ни случилось с ребенком — ударился, упал с качелей, подрался с другим ребенком — все это является виной воспитателя», — рассказала она «Газете.Ru».

Так как детский сад несет полную ответственность за безопасность ребенка во время его пребывания в учреждении, все внутренние конфликты между воспитанниками также должны контролироваться руководством детского сада. Однако воспитатели не всегда успевают предупредить агрессивное поведение детей и уберечь ребенка от удара или оскорбления сверстника.

В Курганской области воспитанник детского сада толкнул девочку в то время, когда дети находились вне поля зрения воспитателей. В итоге — многочисленные ссадины лица, коленок и других частей тела. Родители добились от учреждения выплаты компенсации морального вреда своей дочке — 31 января Кетовский районный суд взыскал с дошкольного учреждения 10 тыс. рублей, а также привлек его заведующую к дисциплинарной ответственности. В областной прокуратуре заявили, что «девочка испытала нравственные и физические страдания».

Еще один инцидент произошел в Карелии в октябре 2017 года — тогда один из воспитанников дошкольного учреждения прыгнул на своего сверстника в помещении и тем самым травмировал его. Ребенку наложили повязку и направили на амбулаторное лечение. 29 января 2018 года Сегежский суд установил, что воспитатель недосмотрел за ребенком и взыскал в пользу потерпевшего компенсацию в размере 40 тыс. рублей.

Наталья Тарасова считает, что воспитатель не может уделять достаточно времени каждому ребенку из-за переполненности групп. «Это общероссийская проблема. То есть воспитатель не досмотрел не потому, что он разговаривал по телефону, не потому, что он некомпетентный бездельник, а потому, что у него даже боковым зрением нет возможности охватить всю группу», — сообщила она «Газете.Ru».

Управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и Партнеры» Владимир Старинский заявил, что сотрудники детского сада несут ответственность не за само поведение детей, а за причиненный им вред, который они не предотвратили.

Родители того ребенка, который ударил другого воспитанника, ответственности за его действия не несут, сообщила адвокат Виктория Данильченко. «Для этого они и привели своего ребенка в детский сад, чтобы он был под надзором»,— добавила она.

Данильченко отметила, что родитель, чей ребенок регулярно приходит домой с синяками, шишками и ссадинами, может для начала написать жалобу руководству садика и попросить педагога получше приглядывать за проявляющим агрессию ребенком. «Если же ничего не изменится, имеет смысл регулярно ходить и фиксировать травмы, которые получил ваш ребенок, находясь в детском саду. Собрав ряд доказательств, можно идти в суд и требовать возмещение морального и материального вреда», — заявила юрист.

Адвокат АК «Гражданские компенсации» Марина Сомова посоветовала обратиться к Уполномоченному при президенте РФ по правам ребенка. «Как правило, детский омбудсмен есть в каждом городе», — отметила она.

При этом, как отметила директор московского детского сада №390 Елена Падерина, отстранить от посещения детского сада ребенка с отклоняющимся от принятых норм поведением никто не имеет права. «Разобщают только в случае инфекционного заболевания — до прихода родителей», — сообщила она «Газете.Ru».

Наталья Тарасова заявила, что официального документа, регламентирующего поведение воспитателей в критических ситуациях, на федеральном уровне нет. «Разрешение конфликтов — обязанность воспитателя. Однако зачастую проблема возникает из самой семьи, а не из той среды, в которой оказался ребенок.

Родители, конечно, сейчас отстаивают свои права — их научили, как и куда писать, где задавать вопросы.

Но одна карательная административная дисциплина ни к чему не приведет. Все заканчивается тем, что воспитателя наказывают, а проблема все равно остается изнутри», — считает эксперт.

Психолог фонда «Семья и детство» Татьяна Попова добавила, что многие родители и педагоги забывают позитивно подкрепить достижения ребенка. «Когда ребенок начинает шалить, он видит, что родители, которые до этого ни на что хорошее не реагировали, начинают реагировать на плохое. И дальше это закрепляется — ему хочется делать то, что обращает внимание со стороны взрослых на них», — добавила она.

Дворники из подготовительной группы

Иногда родителям удается добиться и компенсации урона физическому и психологическому здоровью, нанесенного малышам. Так, в городе Златоуст Челябинской области в конце июля 2016 года суд взыскал 30 тыс. рублей с детского сада, воспитанница которого во время прогулки повредила себе ногу металлическим ломом. Инцидент произошел после того, как воспитательница дошкольного учреждения дала детям лом, чтобы те почистили территорию детского сада ото льда.

Двумя месяцами ранее, 5 мая 2016 года, суд взыскал с детского сада Железногорска компенсацию морального вреда размером 30 тыс. рублей в пользу шестилетней девочки, которую воспитательница заставляла есть мясо, выброшенное ребенком в ведро для пищевых отходов. При этом сама педагог после увольнения заявила, что «родители просили ее заставлять своих детей кушать».

Родитель сможет рассчитывать на реальную компенсацию, если факт получения травм ребенком будет зафиксирован и подтвержден документально, рассказала «Газете.Ru» адвокат АК «Гражданские компенсации» Марина Сомова. «Это может быть съемка камер видеонаблюдения или свидетельские показания. В таком случае родителям будут восполнены расходы на уход за больным ребенком», — сообщила она.

Но в большинстве случаев компенсации от детских садов родители получают за моральный вред, потому что, согласно законодательству, у детей до 14 лет не устанавливается утрата трудоспособности, которая необходима для расчета выплаты возмещения вреда здоровью. Также родители могут рассчитывать на покрытие расходов на лечение в том случае, если его нельзя было получить бесплатно. Однако для возмещения морального вреда родители должны доказать, что они, к примеру, всю ночь провели больнице, ждали, пока ребенку проведут операцию.

«Понятие морального вреда сложно применимо в ситуации, когда ребенок пришел домой с разбитой коленкой. Бывает, когда родитель говорит, что после произошедшего он плохо спал, у него поднялось давление — это недостаточное основание. Нужно доказать, что воспитатель действительно не выполнял свои обязанности и не следил за ребенком», — считает Данильченко.

Адвокат Сомова объяснила, что размер компенсации зависит от степени тяжести полученных повреждений, а также тех физических и нравственных страданий, которые испытал ребенок. «Четких границ при определении компенсации морального вреда не существует, все отдается на усмотрение конкретного судьи», — отметила юрист.

Она также заявила, что зачастую заведующие детсадов, не желая «выносить сор из избы», приходят с родителями к соглашению и в качестве компенсации предлагают частичную оплату посещения детского сада либо полностью освобождают от оплаты родителей на какой-то определенный срок, либо компенсируют моральный вред без обращения родителей в суд.

«Газпромнефть-Оренбург», — дочерняя компания «Газпром нефти», — открыл новое месторождение углеводородов на территории Новосергиевского и Сорочинского районов Оренбургской области.

Геологические запасы нефти Новозаринского месторождения, находящегося на Уранском лицензионном участке, превышают 11 млн тонн.

Таким образом, подтвердились прогнозы специалистов компании о концентрации на Уранском участке нескольких небольших месторождений. В 2016 году здесь было открыто Новосамарское месторождение с геологическими запасами более 8 млн тонн. В 2018 году «Газпромнефть-Оренбург» планирует пробурить на Уранском лицензионном участке еще три поисково-оценочных скважины.

«Газпромнефть-Оренбург» — дочернее общество «Газпром нефти» — работает на территории Оренбургского, Новосергиевского и Переволоцкого районов, города Оренбурга и Сорочинского городского округа.

Добыча углеводородов ведется на 6 месторождениях: Оренбургском нефтегазоконденсатном месторождении (Восточный участок), Капитоновском, Балейкинском, Царичанском+Филатовском, Землянском и Новосамарском месторождениях.

Минэкономразвития и РЭЦ оценили работу центров поддержки экспорта

Их деятельность оценивалась по 10 параметрам: по охвату поддержки экспорта в регионе, количеству «историй успеха» и новых экспортеров, географии и объемам экспортных поставок и другим критериям.

В результате был составлен рейтинг центров поддержки экспорта. Первое место разделили центры в Свердловской области и Ставропольском крае. В число лидеров вошли также центры в Татарстане, Удмуртии, Ярославской области, Приморском крае, Новосибирской, Нижегородской, Московской, Саратовской областях и Красноярском крае и Томской области.

Центры поддержки экспорта предоставляют широкий спектр услуг для малого и среднего бизнеса, в том числе проводят маркетинговые исследования, бизнес-миссии и международные выставки.

В 2017 году 50 региональных центров получили федеральное финансирование. В итоге в прошлом году по сравнению с 2016 годом:

на 52% увеличилось количество малых и средних предприятий, которые получили услуги в центрах

на 132% выросло количество контрактов с уникальными иностранными контрагентами

на 49% увеличилось количество малых и средних предприятий, которые начали экспорт своей продукции.

Центры поддержки экспорта начали создаваться в 2011 году. Сейчас они открыты в 53 регионах. В 2018 году планируется открыть 11 новых центров.

ОБЛАВА

Задержаны высшие чиновники Дагестана; правительство республики отправлено в отставку

Облава - окружение, оцепление какого-либо места с целью задержания, поимки кого-либо. Лица, участвующие в окружении и поимке кого-либо. Охота, при которой окружается, оцепляется место, где находится зверь. Охотники, загонщики, окружающие цепью зверя.

Т. Ф. Ефремова. Толковый словарь русского языка (2000).

В январе 2017 года в Дагестан для проверки соблюдения законов приехала специальная комиссия из Москвы. За время ее работы задержали мэра Махачкалы Мусу Мусаева, главного архитектора столицы Дагестана Магомедрасула Гитинова, обыски прошли в администрации Табасаранского района республики, сообщает РИА Новости.

А 5 февраля сотрудники ФСБ задержали врио премьер-министра Дагестана Абдусамада Гамидова, его заместителей Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова и экс-министра образования Шахабаса Шахова.

Их обвиняют в хищении бюджетных средств, выделенных на социальные программы. Ущерб превышает 95 миллионов рублей.

При обысках у Гамидова нашли золотой пистолет ТТ в кейсе, пистолеты «Беретта» и ПМ, два автомата Калашникова и патроны.

Задержанным дагестанским чиновникам также могут предъявить обвинения в организации преступного сообщества, рассказали РБК источник в центральном аппарате МВД: «У следствия уже достаточно материалов, чтобы возбудить уголовное дело по ст. 210 УК РФ. В состав ОПС входили чиновники самого высокого уровня, а также сотрудники правоохранительных органов».

Задержание министров вызвало негативную реакцию экс-главы республики Рамазана Абдулатипова, при котором они и заняли руководящие должности в республике. Он назвал происходящее «кампанейщиной» и сравнил ситуацию с предложением Владимира Жириновского оцепить Северный Кавказ «колючей проволокой». Абдулатипов , занимающий пост спецпредставителя президента по вопросам сотрудничества с государствами Каспийского региона, заявил: «Если есть конкретные обвинения по конкретным вопросам, надо разбираться, а не проводить кампанию и держать республику в таком нервно-психологическом напряжении».

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал: «Это не политический кризис, это продолжение работы правоохранительных органов. Пресс-секретарь напомнил, что Владимир Путин неоднократно говорил о том, что это «не кампанейщина, а последовательная, целенаправленная и системная работа. Она идет во многих регионах». Песков подтвердил, что Путину докладывают о ходе расследования.

Экспертные оценки

Леонид Ивашов

Моим основным источником о ситуации в Дагестане является знакомый солдат. Когда я ещё был командиром роты в Германии, он был у меня рядовым. Сейчас, когда он приезжает в Москву, мы долго, ночами с ним сидим и разговариваем. И как-то я задал вопрос: «Почему люди берут автоматы и уходят в горы?» Он немногословный человек, но выдал классический ответ: «Потому что нигде в республике нет правды и справедливости. Правда замещается автоматом Калашникова». Сослуживец сейчас просто занимается хозяйством, разводит овец — выживает, как говорится. И он рассказывает, как там относятся к людям. Например, приезжает районный полицейский начальник и говорит: «Будет свадьба моей дочери, ты вот этих баранов погрузи мне в машину». Я его уговариваю: «Зачем, оставь, мне семью кормить нужно…» Отвечает: «Если этих самых жирных не погрузишь, то я тебя погружу — и будешь у меня вместо барана».

Второй срез моей информации — это казачество. В конце прошлого года из Дагестана приехали казаки и привезли кипу материалов. Суть материалов: есть решение федеральных органов власти о возвращении русскоязычного населения, казачества на традиционные места проживания. Есть постановления правительства Дагестана, все бумаги есть до районного уровня или поселкового. Но за все последние годы ни одного квадратного метра земли, ни одного квадратного метра жилья никому не выделили. Но все рапортуют — отписки огромные, как под копирку написанные, — что есть федеральная программа возвращения в места традиционного проживания. Но вот вся эта бюрократическая риторика сводится к тому, что, «к сожалению, средств не выделено или средства выделены, но исчезли в неизвестном направлении» и так далее.

Когда я всё это анализирую, то прихожу к выводу, что Дагестан на грани взрыва — причём вооружённого взрыва. Мы ещё увидим, как там ходит оружие, люди уже стали вооружаться, это большой бизнес. Да, там есть террористические проявления, да, в республику приходят ваххабиты, террористы, проповедники радикального ислама. Но они приходят потому, что там есть почва — всеобщее недовольство. И поэтому аресты в высшем руководстве — это, по сути дела, превентивные меры по предотвращению вооружённого восстания в Дагестане.

Меры, наверное, правильные, однако есть большое «но». Дагестан — как бы образец ситуации, которая сложилась во всей России. Может быть, там наиболее ярко выпятилось всё негативное. Давайте немножко повспоминаем, как ведёт себя власть — и ельцинская, и путинская, они действуют в одной логике. Мы что, не помним, как отдавали на откуп республики, в том числе и соседние с Дагестаном? Давали территории на кормление, чтобы получить лояльность, поддержку легитимности своего избрания. Мы что, не помним, как Сердюкову и Васильевой отдали на откорм Министерство обороны и Вооружённые силы? И сегодня, если посмотреть на наше правительство и на ряд арестованных губернаторов, давайте скажем прямо: ведь им отдавали регионы и труд их жителей на кормление. И радикальные меры, которые сегодня принимаются в Дагестане, аресты высоких чиновников — это, скорее всего, не системная борьба с коррупцией. Потому что коррупция начинается, увы, не в Дагестане, не на Камчатке и не в Ханты-Мансийском округе. Ведь у нас такая огромная система надзорных органов, что по числу надзирающих мы сегодня превзошли фашистскую Германию на оккупированных территориях по численности на душу населения. Полицаев было меньше, чем сегодня правоохранителей в России на определённое количество людей. И что, такому гигантскому аппарату не видно было повсеместного воровства?

Если пойдёт системное очищение от коррупции, то Путину, если это предпринимать, нужно начинать с Кремля, ибо все должностные лица, которые сегодня арестованы в Дагестане, имеют покровительство именно в Москве. Что, Министерство образования и науки Российской Федерации не знало ситуации в образовательной системе Дагестана? Скорее всего, подкармливалось и поэтому не замечало. А если не знало, то где ваш профессионализм? Каковы ваши функции? Что, сенаторы, которые заседают от Дагестана в Совете Федерации, не знали положения дел? Или депутаты Госдумы? Все всё знали, а пирамида всеобщей коррупции движется по всей России.

Есть честные губернаторы, главы администраций, которые пытаются что-то делать для народа, но таковы далеко не все. Дай бог, чтобы Дагестан был той точкой отсчёта, с которой Путин начнёт революцию сверху по установлению более-менее справедливого социально-экономического строя.

Нужно усиливать власть представителей народа в полном соответствии с третьей статьёй Конституции Российской Федерации, где объявлено, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. И дальше есть положение в Конституции, что народ осуществляет свои властные полномочия как непосредственно, так и через систему выборных органов. Так вот, когда люди даже не знают Конституции, но знают, что у нас власть должна быть народной — они и протестуют, и на митинги ходят, а когда это не помогает, берутся за оружие.

Поэтому сейчас нужно создать механизм народовластия, чтобы народ мог контролировать деятельность любого чиновника, чтобы народ мог влиять на ситуацию и в школе, и в республике, и в стране. Народ сегодня отстранён от власти. Та облава, которая происходит сегодня в Дагестане, должна в корне изменить сущность самой власти — и не только в республике. Собственность сегодня диктует власти. Власть у нас в стране олигархическая, и мы прекрасно видим: кто какие решения проталкивает, какие осуществляются кадровые назначения в угоду олигархату или крупному воровскому, прежде всего, бизнесу. Не изменив сущности власти, не подчинив её интересам народа, мы разовой акцией ничего не добьёмся.

Нам надо поизучать китайскую модель. Там нет таких акций-вспышек, там чётко, регулярно отслеживают правонарушения. Система народных представителей, которая завершается Всекитайским собранием народных представителей, то есть большим Верховным советом, там очень эффективна. Правят именно представители народа. Выборы происходят не так, как у нас в депутаты Госдумы или сенаторы. Там людей выдвигают, начиная с посёлка, района и так далее. И контроль осуществляют они, а не правоохранительные органы. Правоохранители получают сигналы, проверяют их и регулярно отстреливают воров. Дело было в Шанхае. Включил там телевизор, смотрю и не понимаю ничего, что говорят, но вижу — суд идёт. И тут же показывают, как выводят осуждённых к стенке, залп, шести человек нет. Я утром спрашиваю китайских товарищей, они мне объясняют: «Это руководители Шанхая, они проворовались, их расстреляли». Я как бы упрёк делаю министру обороны, товарищу Чи Хаотяню: «Ведь они никого не убили, вроде нет разбойных нападений, зачем расстреливать?» И мудрый товарищ Чи Хаотянь мне объяснил: «У нас 200 миллионов людей живут за чертой бедности, многим нужно хотя бы чашечку риса в день, чтобы они не умерли. Когда много воруют, то многие умирают от голода, поэтому воры своим воровством приговаривают людей к смертной казни». Вы знаете — я с ним согласился.

И последнее. Некоторые эксперты говорят, что у тех клановых, родовых, преступных по большому счёту групп, интересы которых сейчас так мощно затронуты в Дагестане, достаточно сил для того, чтобы возмутить этот участок Северного Кавказа, для того, чтобы поднять свои прикормленные частные армии — а ведь у каждого чиновника высокого уровня в подчинении имеются десятки, а порой и сотни вооружённых людей. Я не считаю такие опасения справедливыми. Вообще не связываю преступную систему в какими-то родовыми, клановыми традициями. Ведь те аварцы, кумыки, даргинцы, табасаранцы, которые оказались наверху, немного делают ради своих кланов, ради своих родственников или даже в интересах религиозных конфессий. Это система воровская, криминальная. И того, что вчера сделали Васильев с Бортниковым, ждали и кумыки, и даргинцы и все остальные. По крайней мере, 90% населения. Мы помним, как арестовали мэра Махачкалы, который имел дворцы-крепости, и дворцы даже прикрывались зенитно-ракетными переносными комплексами. И что? Кто восстал в его защиту? Охрана немножко постреляла в воздух, когда резиденцию мэра приехали брать штурмом — и всё. Народ был доволен. Так что ничего дурного ожидать от населения, в том числе от кланов, не приходится. Народ будет рукоплескать.

А от криминальной системы России, которая проходит через правительство, Госдуму, Совет Федерации, через правоохранительные и судебные органы — вот здесь сопротивления следует ожидать. Конечно, не вооружённого, а, скорее всего, в форме тормозящей «мягкой силы».

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487832 Леонид Ивашов

Арктика. Величие проекта

Русская цивилизация в её арктическом исполнении

Вячеслав Штыров

Почти полтора столетия назад исследователи обнаружили удивительное совпадение представлений о географии, центре мира и месте происхождения человека в мифологии и эпосе самых ранних цивилизаций. Философские концепции древних египтян и иудеев, аккадцев и вавилонян, индийцев и иранцев, греков и финикийцев, германцев и финно-угров примерно одинаково описывали положение небесного зенита и ход движения планет на небосводе, годовой цикл дня и ночи, особенности водных потоков на прародине человека, относя её к району Северного полюса. Именно там, по их мнению, находился первоначальный рай земной, ныне покрытый толщами вод и льдов океана и ставший прибежищем богов. Конечно, с точки зрения науки климатологии во время появления на планете человека современного вида рай этот был довольно суровым. Но археологические находки и блестящие научные исследования конца прошлого века российских археологов С. Федосеевой и Ю. Мочанова подтверждают неоднократно ранее высказывавшуюся выдающимися учёными М. Вагнером, И. Мюллером, А. Анучиным, В. Вернадским и другими точку зрения о внетропической прародине человечества. Такой прародине, в которой экстремальные внешние условия заставили наших человекоподобных предков овладеть огнём, освободиться от животного состояния и стать людьми. Возможно, заложенная в генах человека тяга к родине и ведёт извечно романтиков и сильных духом к мистическим кругам полярных областей. Туда, где сходятся силовые линии магнитного поля Земли и во взаимодействии с космическими частицами зажигают грандиозные северные сияния, где заканчиваются океанические течения и рождаются ветры, куда каждый год летят миллионы и миллионы птиц. Арктика давно стала классической обителью мужества, страсти к постижению неведомого и сути бытия. Потому-то во всех странах, представители которых принимали когда-либо участие в полярных исследованиях, есть посвящённые им музеи или памятники.

***

Мир современности стал далёк, к сожалению, от романтической метафизики и руководствуется чисто прагматическими соображениями. Вот и нарастающий всеобщий интерес к скованным льдами северным широтам объясняется осознанием новых возможностей их утилитарного использования в геополитических, военных и экономических целях.

Ещё два десятилетия назад всё происходящее в северных полярных пустынях и тундрах считалось делом арктических государств, то есть тех стран, часть территории которых находится за Северным полярным кругом. К их числу относятся Россия, США, Канада, Дания (через Гренландию), Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия. В 1996 году они учредили Арктический совет в качестве форума высокого уровня для регулярного межправительственного рассмотрения вопросов экологии, рационального использования природных ресурсов, взаимодействия в обеспечении безопасности в воздушном и морских пространствах, устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с учредительными документами Арктического совета список его членов-государств является закрытым, но за последние годы двенадцать других стран получили в нём статус наблюдателя. Причём многие из них географически расположены весьма и весьма далеко от северных широт. Например, Сингапур и Индия, Япония и Южная Корея, Испания и Польша. Претендентом на получение статуса наблюдателя является и Евросоюз. Помимо участия в работе Арктического совета, целым рядом стран развёрнута интенсивная практическая деятельность в Арктике: организуются целевые научные экспедиции; создаются полярные станции – дрейфующие и на островах; проводятся многогранные исследования атмосферы, льдов и вод; проектируются и строятся специальные типы судов и морское технологическое оборудование ледового класса для геологоразведки и добычи полезных ископаемых. Особую активность проявляет Китайская Народная Республика, где создан специализированный научный институт, построен и успешно эксплуатируется для исследовательских целей мощный ледокол «Снежный дракон», осуществлены проводки коммерческих судов по нашему Северному морскому пути, организована научная база на Шпицбергене. Беспрецедентную программу по изучению Арктики, в том числе в районах полярных владений России, с масштабным использованием атомных подводных лодок, оснащённых новейшими системами для картографирования морского дна и донных отложений, проводили Соединённые Штаты Америки. Заметна интенсификация разнообразной деятельности в высоких широтах Норвегии, Индии, Германии, Южной Кореи.

Прямой и непосредственной причиной всплеска интереса к Арктике и последовательного наращивания усилий разных стран по её изучению и освоению послужил, безусловно, начавшийся в конце прошлого столетия процесс глобального потепления на нашей планете. Его наиболее ощутимым результатом стало повышение температур воздуха в высоких широтах северного полушария и, как следствие, подтаивание материковых ледников и уменьшение площади льдов в Северном Ледовитом океане. Экстраполяция наблюдаемых климатических изменений в будущее даёт основания некоторым авторитетным специалистам считать, что с большой долей вероятности океан полностью освободится от ледового покрова в течение нескольких ближайших десятилетий. Даже если считать эти прогнозы слишком радикальными, уже сегодняшнее положение дел заметно улучшило условия для судоходства и работ по освоению шельфа и прибрежных зон в арктических морях. Это открывает совершенно новые возможности для мировой экономики.

В первую очередь речь идёт об ископаемых природных ресурсах. По мнению геологов, Арктический регион планеты представляет собой крупнейший в мире циркумполярный минерагенический пояс, насыщенный нефтегазовыми и рудными месторождениями. Уже сегодня здесь добывается значимая часть углеводородов, а потенциал месторождений нефти и газа оценивается в почти четверть от мировых прогнозных ресурсов. И на шельфе, и на побережье арктических морей прогнозируются или уже открыты планетарного масштаба запасы угля, никеля, меди, кобальта, платиноидов, алмазов, фосфора, серебра, золота, полиметаллов, урана, олова, железной руды, хрома, марганца, титана, редкоземельных металлов и элементов, причём значительная их часть сосредоточена в уникальных гигантских месторождениях.

Экономическая целесообразность добычи природных ресурсов в Арктике становится обоснованной в связи с повышением эффективности логистики их разработки из-за улучшения условий судоходства в северных морях в ходе глобального потепления. Не меньшее значение для мировой экономики имеют и появившиеся перспективы превращения существующих морских путей в Северном Ледовитом океане – Северо-Западного прохода вдоль берегов Канады и США и Северного морского пути России – в постоянно действующие трансконтинентальные магистрали. Тогда значительно сократятся расстояния, время и стоимость перевозок грузов из Юго-Восточной Азии в Европу (по сравнению с перевозкой через Суэцкий или Панамский каналы). Революционные же изменения в мирохозяйственных связях дадут северные кроссполярные маршруты, организация которых всё более осуществима.

Есть ещё одно важное последствие глобального потепления в Арктике, уменьшения площади ледовых покровов, изменения структуры и толщины льдов. Оно заключается в том, что отдельные страны или военные блоки союзных государств, имеющие в составе своих вооружённых сил мощные ударные военно-морские группировки, получают дополнительные возможности для их эффективного использования. В свободных ото льда прибрежных зонах они могут разместить свой флот для боевого дежурства непосредственно у границ территориальных морей вероятного противника. А границы эти, как известно, отстоят всего на двенадцать миль от исходных береговых линий. В этой связи прибрежные государства вынуждены будут затрачивать немалые средства для укрепления безопасности своей территории от ударов с моря.

***

Интерес и внимание мирового сообщества к открывающимся в Арктике новым ресурсным, логистическим, военным возможностям закономерно привёл к активизации международных контактов разного уровня. В целом это позитивный процесс, идущий в русле тенденций демократизации и многополюсности принятия глобальных решений, которым привержена Российская Федерация. В то же время всё более явными становятся и противоречия между отдельными странами или их группами по ряду важных вопросов.

Прежде всего, это противоречия между арктическими и неарктическими государствами. Первые в рамках Арктического совета и своих двухсторонних отношений активно развивают региональный правовой режим, в основание которого заложены обычные нормы международного права, считают его достаточным и обеспечивающим неарктическим государствам равные возможности. Вторые оспаривают такой подход, считая, что на Арктику должны быть распространены стандартные положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, хотя известно, что она разрабатывалась главным образом для Атлантического, Тихого и Индийского океанов. Такую позицию заняли Евросоюз, НАТО и – открыто или неявно – целый ряд неарктических государств. Её модификацией является высказанное Евросоюзом предложение о необходимости заключения международного договора по Арктике по аналогии с действующим договором по Антарктиде. Понятно, что и в том, и в другом случае целью является максимальная интернационализация Арктики, объявление всех или хотя бы части её пространств международным достоянием, чтобы получить беспрепятственный доступ к новым природным ресурсам и логистическим возможностям.

Противоречия же арктических государств между собой в основном сфокусированы на взаимных территориальных притязаниях. Неурегулированность вопросов пространственных владений в Арктике имеет исторический характер. Общего разграничительного документа нет, двусторонние договоры заключались в разные исторические эпохи, содержат неопределённости, имеют формулировки и трактовки понятий, соответствующие своему времени, а не современным правовым нормам. В этих обстоятельствах арктические страны, прежде всего, пятёрка прибрежных к Северному Ледовитому океану, развернули масштабные и дорогостоящие географические, исторические, геологические, океанографические, гляциологические исследования с целью обоснования своих существующих территориальных прав или претензий к соседям. Помимо этой чисто практической работы все арктические государства приняли национальные доктринальные документы, в которых сформулировали свою стратегию действий в регионе. В них также в ряде случаев содержатся положения, прямо затрагивающие интересы других стран. К примеру, документы стратегического планирования Соединённых Штатов Америки предусматривают требования об интернационализации проливов Северо-Западного прохода и Северного морского пути. Это противоречит позициям Канады и России, рассматривающих эти проливы как находящиеся в их юрисдикции исторические воды.

Наличие противоречий и взаимных претензий у арктических государств приводит к пристальному и недоверчивому вниманию к действиям друг друга. Так, прямо скажем, нервную реакцию официальных властей наших соседей вызвала в своё время установка экспедицией под руководством А. Чилингарова флага Российской Федерации на дне Северного Ледовитого океана на Северном полюсе. И хотя в целом обстановка в Арктике остаётся мирной, под влиянием всеобщего интереса к возможностям региона и нерешённости территориальных проблем градус напряжённости в международных отношениях по поводу Арктики постепенно и постоянно повышается. Об этом красноречиво говорят названия книг и заголовки статей в периодических изданиях, отечественных и зарубежных: «Битва за Арктику», «Третий передел Арктики», «Сражение за Арктику», «Начат раздел Арктики», «Наше право на Арктику неоспоримо», «Россия теряет Арктику?» и тому подобные. А по мнению некоторых аналитиков, ситуация в студёных приполярных просторах напоминает старинную борьбу европейских стран за жаркие африканские колонии.

***

Коль скоро сверхактивность в Арктике всех заинтересованных стран обусловлена новыми экономическими и геополитическими возможностями, открывающимися в результате глобального потепления, то не может не возникнуть вопрос: а будут ли оправданы прилагаемые сейчас усилия, если оно носит циклический характер и сменится глобальным похолоданием? Этот вопрос тем более имеет право быть заданным, что, по практически единодушному мнению учёных-глобалистов, мы живём в начавшуюся несколько миллионов лет назад Великую Ледниковую эпоху, когда климат стал значительно более холодным, чем на протяжении большей части истории нашей планеты. Конкретно сейчас уже порядка двенадцати тысяч лет длится слегка тёплый быстротечный интервал между двумя глобальными оледенениями планеты – мгновение в геологической летописи Земли. Через следующие десять-двенадцать тысяч лет надо ожидать очередного похолодания, в ходе которого с высокой долей вероятности ледяной панцирь километровой толщины покроет места нахождения европейских и североамериканских столиц, где сегодня кипят страсти по Арктике. Причины, обусловившие начало Великой Ледниковой эпохи и ведущие когда-нибудь к её завершению, носят глобальный характер: изменение положения материков в ходе перемещения литосферных плит; связанные с этим перемены в направлениях океанических течений и господствующих ветров; цикличность интенсивности солнечного излучения; резонанс периодических изменений движения оси и орбиты вращения Земли. Они не зависят от деятельности человека.

Инструментально же фиксируемое нынешнее потепление отличается лишь незначительным повышением температур относительно средних за почти полуторавековой период задокументированных метеонаблюдений. Может быть, оно носит циклический характер. По косвенным признакам и историческим свидетельствам, такое неоднократно было в наш короткий межледниковый период. Достаточно вспомнить описанные Л. Гумилёвым циклические колебания климата в Северном полушарии, приводившие к образованию сменяющих друг друга империй гуннов, тюрков и монголов. Или климатический оптимум в конце первого тысячелетия нашей эры, позволивший викингам основать свои поселения в Гренландии и Северной Америке. Или «малый ледниковый период» в средние века, прямым следствием которого стали зарождение капитализма в Европе и Смута в России.

Но даже если нынешний наблюдаемый период глобального потепления имеет циклический характер и скоротечен, это не означает, что активность разноплановой деятельности заинтересованных государств в Арктике снизится. Во-первых, в мире увеличивается дефицит всех видов природных ресурсов, растёт их цена, ранее неэффективные по природно-климатическим и экономико-географическим условиям добычи месторождения становятся вполне рентабельными. Это общемировая тенденция, она касается и Арктики. Во-вторых, совершенно новые организационные и технологические возможности для успешной деятельности в экстремальных условиях высоких широт даёт развитие в рамках нарождающегося шестого технологического уклада производства материалов с заранее заданными свойствами, робототехники, систем связи, автоматизированного и дистанционного управления. Это именно то, что необходимо для Крайнего Севера. Нет никаких сомнений, что развитые в технологическом отношении страны используют все возможные новшества для продвижения своих интересов в Арктике. Поэтому не только не снимается, но актуализируется при любых возможных климатических переменах провозглашённый в далёкие 1930-е годы в стенах американского Конгресса тезис: «Кто владеет Арктикой, тот управляет миром».

Российская Федерация, имеющая самую протяжённую береговую линию Северного Ледовитого океана, пока ещё владеющая самым большим по площади сектором в Арктике, создавшая мощнейшую в высоких широтах многоотраслевую промышленность и крупнейшие на планете города за Северным полярным кругом, в наибольшей степени заинтересована в укреплении и преумножении своих геополитических и экономических позиций в арктическом регионе. В этой связи президентом и правительством страны принят целый ряд документов стратегического характера, чётко обозначающих наши интересы, устанавливающих приоритеты и цели государственной политики в Арктике, определяющих механизмы их достижения. Среди них основополагающие: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (2008г.), «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» (2013 г.), Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» (2014 г., далее по тексту – Госпрограмма). Для координации деятельности участников выполнения сформулированных этими документами задач создана Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

Разработка и практическая реализация арктической стратегии и тактики позволили в последние годы упорядочить, поставить на системную основу и несколько активизировать решение текущих и некоторых перспективных проблем огромного макрорегиона страны, включившего в соответствии со специальным указом президента Российской Федерации полярные владения России и территории выходящих на побережье морей Северного Ледовитого океана муниципальных районов девяти субъектов Федерации от Чукотки до Мурманской области. Но срок действия принятых документов стратегического планирования подходит к завершению, и становится совершенно очевидным, что многое из намеченного уже не будет выполнено. Учитывая это, в 2017 году была принята новая редакция Госпрограммы развития Арктики, на пять лет продлён срок её реализации. Однако в условиях ресурсных ограничений резко сужен круг программных мероприятий. Это означает, что целый ряд стратегических целей достигнут не будет. В то же время новые геополитические реалии и социально-экономическая обстановка в стране требуют уточнения приоритетов и в самой нашей арктической политике. Вот почему пришло время разработки и принятия новых стратегических решений по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Одновременно необходимо продолжать упорно выполнять усечённую Госпрограмму, но по мере принятия новых документов стратегического планирования расширять и сферу, и временной горизонт её действия.

Круг главных задач, которые необходимо решать в Арктике, остаётся для нашей страны широким и разноплановым.

***

Среди других первоочередной задачей является работа по закреплению границ Российской Федерации в Арктике. На первый взгляд, это давно решённый вопрос. Ведь каждый из нас ещё со школьных уроков географии помнит пунктирные линии на картах, идущие от крайних северо-западной и северо-восточной точек нашей территории по меридианам к Северному полюсу. Они очерчивают полярные владения России – сектор морского и покрытого льдами пространства Северного Ледовитого океана с расположенными в нём землями, архипелагами и отдельными островами, на которые распространяется суверенитет государства Российского. Секторальный принцип раздела Арктики сложился исторически в ходе заключения двусторонних договоров прибрежных арктических государств, был закреплён их национальными законодательствами и совместным заявлением по итогам Парижской конференции 1924 года, никем не оспаривался. Казалось бы, в условиях глобального потепления, когда новые экономические и логистические возможности Арктики стали объектом внимания многих государств, в том числе неарктических, в интересах Российской Федерации было бы организовать работу по закреплению секторального подхода специальным актом международного права с целью сохранения контроля над своим исторически сложившимся сектором.

Однако события пошли по другому руслу. Подписав в 1997 году Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Российская Федерация первой из прибрежных арктических государств приняла решение о применении статьи 76 этой Конвенции к Северному Ледовитому океану и в 2001 году подала соответствующую заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Этим наша страна, по сути дела, отказалась добровольно от части своих полярных владений в районе Северного полюса площадью 1,7 миллиона квадратных километров. Этот покрытый льдами участок приобретает статус открытого моря, то есть становится ничейным пространством. Иными словами, сделано то, чего добивались Евросоюз и целый ряд неарктических государств. Теперь нам предстоит ещё доказать главное: что именно России принадлежит потенциально богатый углеводородами шельф на дне этого вновь образованного открытого моря. Для этого необходимо завершить масштабные и дорогостоящие океанографические и геологические исследования, которые позволили бы представить подводные поднятия дна Северного Ледовитого океана продолжением наших материковых геологических структур. Направляя материалы в Комиссию ООН, придётся ещё и раскрыть секретную картографическую информацию, полученную в ходе сотен сложнейших походов советских и уже российских подводников.

Ситуация осложняется тем, что в ответ на действия России Канада и Дания проводят собственные исследования по доказательству того, что подводные океанические поднятия являются продолжением геологических структур Гренландии и канадского Севера, а не принадлежащих России территорий. При этом возникают взаимоперекрывающиеся правопритязания с неопределённым исходом.

Надо отметить, что многие специалисты считают начатую Россией в 2001 году «гонку доказательств» по статье 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года нашим ошибочным решением, продолжением горбачёвско-шевернадзевской и ельцинско-козыревской внешнеполитической линии пренебрежения долгосрочными интересами страны ради каких-то пропагандистских сиюминутных выгод.

Как бы то ни было, нам необходимо решительно действовать по двум направлениям.

Прежде всего, раз уж начали, завершить работу по всестороннему и полному обоснованию заявки на участки шельфа дна Северного Ледовитого океана, поданной в Комиссию ООН, и продолжить там упорное доказательство своих притязаний. Одновременно, на основании статьи 83 всё той же Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, дающей возможность разграничения морских пространств и шельфа в рамках отношений прилежащих и противолежащих прибрежных стран, начать двусторонние и многосторонние переговоры с США, Канадой, Данией, Норвегией. Учитывая, что у всех у них есть не только трения с Россией, но и взаимные претензии, возможно, следует выступить с инициативой о созыве специальной конференции прибрежных арктических стран. Иными словами, перенести принятие решения по вопросам разграничения в плоскость международно-правовых отношений пятёрки морских арктических государств, а не всего мирового сообщества. Тем более что такой опыт есть: в 2008 году эти страны уже выступали совместно с Илулиссатской декларацией по правовым вопросам Арктики.

Оптимальным вариантом для России была бы договорённость о возврате к секторальному делению Арктики и закреплению за морями Лаптевых, Карским, Восточно-Сибирским и частью Чукотского (от острова Врангеля до Берингова пролива) статуса наших исторических вод.

***

Такой же важнейшей задачей является продолжение работы по укреплению обороноспособности наших северных рубежей. Усилия, которые прилагаются в этом направлении Российской Федерацией в последние годы, зачастую воспринимаются зарубежными, а иногда и отечественными аналитиками как «милитаризация» Арктики. На самом деле, это не так.

Ещё в годы «холодной войны» с появлением стратегических ядерных сил и Советский Союз, и Соединённые Штаты Америки рассматривали северные полярные пространства как наиболее вероятное направление удара наиболее вероятного противника. Это обусловлено тем, что именно через Северный полюс проходит самый короткий путь из Северной Америки к Евразии и обратно. В этой связи обе стороны развернули в Арктике мощные системы раннего обнаружения межконтинентальных ракет и самолётов противника и обеспечения контроля над движением своих носителей ядерного оружия, создали сеть аэродромов для размещения или обслуживания стратегических ядерных бомбардировщиков и истребителей-перехватчиков, организовали постоянное боевое патрулирование подводных лодок в Северном Ледовитом океане. После окончания «холодной войны» Соединённые Штаты продолжали развивать и совершенствовать свои наступательные и оборонительные силы и средства, в то время как в ходе реформ в России происходил упадок и системный развал армии и флота. Он не мог не коснуться, прежде всего, арктических группировок вооружённых сил, для содержания которых требовались особые организационные усилия и значительные денежные средства. Поэтому нынешние шаги по усилению нашего военного присутствия в Арктике являются только восстановлением утраченного, но никак не её «милитаризацией».

А между тем складывающаяся в настоящее время военно-политическая обстановка настоятельно требует уже не только восстановления, но и существенного повышения арктического оборонного потенциала России. Это связано с тем, что открывающиеся с глобальным потеплением потенциальные экономические и логистические возможности Арктики обусловили значительное повышение разноплановой активности в регионе заинтересованных стран и в сфере военной. Так, стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов Америки определяет арктический регион как зону жизненно важных национальных интересов этой страны, а соответствующие директивы прямо указывают, что интересы эти должны отстаиваться любыми, в том числе односторонними действиями. В соответствии с ними на Аляске создаётся новая военно-морская база, укрепляются силы береговой и глобальной противоракетной обороны. Новые военные базы на островах Северного Ледовитого океана создаются Канадой. Соответствующими нормативными документами расширена операционная зона действий НАТО в Атлантике с включением в неё Арктики. Обсуждается вопрос о создании военного блока североевропейских стран.

Современные военные доктрины Соединённых Штатов Америки и НАТО особую роль отводят военно-морским силам. Раньше перед ними ставились задачи по обеспечению береговой обороны, взаимодействию с сухопутными войсками в ходе прибрежных наступательных и оборонительных операций и контролю над морскими коммуникациями. Условием успеха в выполнении этих задач считалось достижение превосходства над флотом противника, то есть предполагалось, что борьба на море будет вестись по принципу «флот против флота». С развитием ракетно-ядерного оружия и палубной авиации военно-морские силы получили в дополнение к прежним новую, более важную задачу: «флот против берега». Выполняя эти доктринальные установки, Соединённые Штаты Америки осуществили ряд беспрецедентных по масштабам программ по строительству атомных подводных лодок стратегического назначения и ударных авианосцев. Они оснащены самым современным оружием для уничтожения любых оборонительных или промышленных объектов вероятного противника, расположенных как на море, так и на берегу в глубине его территории. Кроме того, созданы высокоэффективные противоракетные системы морского базирования. По своему потенциалу военно-морские силы Соединённых Штатов Америки сегодня многократно превосходят любого вероятного противника, особенно на фоне развала и разграбления нашего флота в первое постсоветское десятилетие. Возможности эффективного использования этого потенциала значительно повышаются по мере освобождения акватории арктических морей от ледового покрова в ходе глобального потепления. Это несёт новые угрозы безопасности России, особенно в связи с принятием в 2004 году Соединёнными Штатами Америки авантюрной концепции «быстрого глобального удара». Эта концепция предполагает уничтожение ядерного потенциала вероятного противника (читай – России) превентивным массированным ударом с разных направлений высокоточным оружием сухопутного и морского базирования. Очевидно, что реализуемость такого сценария теоретически резко повышается в случае максимально равномерного размещения оружия вдоль границ объекта нападения. И если ещё некоторое время назад ударные группировки военно-морских сил с высокоточным оружием на борту могли быть размещены в Норвежском, Северном, Баренцевом, Беринговом и Японском морях, то по мере таяния льдов они могут быть введены и в моря Лаптевых, Карское, Восточно-Сибирское и Чукотское. В этом случае возрастает опасность не только из-за повышения степени уязвимости нашей территории, но и за счёт появления у противника дополнительных иллюзий относительно эффективности своего превентивного глобального удара и новых соблазнов нанести его.

Самым эффективным ответом на нарастающие угрозы является последовательное наращивание морской мощи России, как военной, так и гражданской её составляющих. В военной части приоритетом, безусловно, должно остаться выполнение программ строительства атомных подводных лодок стратегического назначения и обеспечивающих их боевую службу многоцелевых, поскольку только опасность получить ответный удар может предостеречь нашего вероятного противника от агрессивных авантюр. В то же время с военно-морских сил не снимаются и их традиционные задачи по береговой охране, поддержке действий сухопутных войск, охране государственных границ и морских коммуникаций. Это требует сбалансированности флота и по его родам, и по размещению. В этой связи актуальной становится задача по созданию новых крупных военно-морских баз в Арктической зоне России.

В необходимости этого убеждает и наш собственный опыт Великой Отечественной войны. Широко известны героическая оборона от немецко-фашистских захватчиков Кольского полуострова, морские сражения в Баренцевом море, Арктические конвои союзников. Но в те же годы не менее драматические и героические события происходили в Карском море. Немецкому командованию удалось создать на островах Франца-Иосифа, Визе, Подкова, Новая Земля базы для своих подводных лодок и системно проводить минирование устьев рек Обь и Енисей, проливов, соединяющих моря Карское, Баренцево и Лаптевых, регулярно атаковать конвои судов на трассе Северного морского пути. Автономность авиации и подводного флота, надёжность систем связи в те времена были несопоставимы с нынешними, но урон нашей экономике, военному и гражданскому флоту был нанесён огромный.

Сегодня значение этого района Арктики для всей нашей страны многократно возросло. Именно здесь, на Ямале, Гыдане и Таймыре расположены крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, энергетики. Поэтому в районе Енисейского залива необходима новая военно-морская база, обеспечивающая, с одной стороны, защиту созданных огромными усилиями промышленных комплексов, а с другой – выход стратегических ракетоносцев в Северный Ледовитый океан. Вторая база должна быть размещена в Восточном секторе Арктики. Обе они не потеряют своего значения и в случае, если глобальное потепление сменится похолоданием, поскольку ледовые покровы будут только способствовать скрытности действий подводного флота России.

***

Нет лучше способа подкрепить и дипломатическую, и оборонную составляющие защиты национальных интересов России в Арктике, чем усиление экономической активности, наше постоянное деловое, не праздное присутствие в регионе.

Надо сказать, что на протяжении всей истории Российского государства при мощном покровительстве и протекционизме властей шло непрерывное освоение и заселение северных окраин страны. Особенно быстрое развитие Арктическая зона получила в годы Советской власти, когда здесь были созданы не имеющие аналогов на планете крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой, лесной и деревообрабатывающей, рыбной и пищевой промышленности, судостроения и судоремонта, энергетики, транспортно-логистические комплексы. И сегодня она вносит существенный вклад в экономику страны, обеспечивая четыре пятых добычи газа, треть улова рыбы, большую часть производства цветных и благородных металлов, лесопродукции, сырья для чёрной металлургии и химической промышленности. По показателям валового внутреннего продукта, добавленной стоимости и экспортной продукции на душу населения макрорегион занимает верхние строки в Российской Федерации.

В то же время многие арктические районы субъектов Федерации до сих пор находятся в крайне депрессивном состоянии после рыночных реформ. Оно и понятно, ведь ранее системообразующие для них предприятия создавались не по критериям их рыночной эффективности, а исходя из необходимости самообеспечения страны всеми видами ресурсов в условиях всевозможных санкций и ограничений, наложенных на Советский Союз геополитическими противниками с самого начала его существования. Брошенные на произвол рыночной стихии, они, где быстрее, где в затянувшейся агонии, были разорены и обанкротились, породив вокруг себя множество социальных проблем. Относительно устойчиво работает только небольшое число крупных предприятий, специализирующихся на добыче и первичной переработке таких видов природных ресурсов, мировые рынки которых исторически сложились как олигопольные с небольшим числом товаропроизводителей. Отдельными оазисами благополучия они расположены в некоторых районах Арктической зоны.

Груз накопленных за четверть века народнохозяйственных проблем велик. Они требуют незамедлительного решения, особенно с учётом новых возможностей в Арктике, с одной стороны, и геополитических угроз – с другой.

Именно поэтому Арктическая зона является одним из немногих макрорегионов российской Федерации, развитие которых определяется специально разработанными документами стратегического планирования. Сформулированные в них национальные интересы, приоритеты, цели и индикаторы их достижения определяют будущий облик российской Арктики. В качестве механизма реализации стратегических задач утверждена Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». В своей последней редакции она включает три подпрограммы, посвящённые формированию опорных зон развития в арктических субъектах Федерации; обеспечению функционирования Северного морского пути; созданию новых подотраслей машиностроения для освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктики. Кроме того, в четырнадцати других государственных и восьми федеральных целевых программах, направленных на решение общегосударственных или отраслевых проблем, содержатся значимые мероприятия, которые будут реализовываться в Арктической зоне.

Надо отметить, что и срок действия Госпрограммы развития российской Арктики – до 2025 года, и выделяемые на её реализацию средства федерального бюджета – порядка 200 млрд. руб. – невелики. Но важно то, что впервые в постсоветской России Арктическая зона стала предметом особого внимания, выделена в качестве самостоятельного объекта управления и статистического учёта. Выполнение Госпрограммы в полном объёме станет небольшим, но плацдармом для дальнейшего более масштабного развития макрорегиона.

В этой связи особого внимания заслуживает программное решение о создании специальных опорных зон развития в арктических субъектах Федерации. В отсутствие финансовых возможностей для сплошного комплексного социально-экономического развития всего макрорегиона именно они выступят в роли центров организации транспортного обслуживания и социальной жизни на огромных северных пространствах, образуют каркас фундамента поддержки новых инвестиционных проектов в высоких широтах. Каждая опорная зона будет представлять собой самостоятельный объект планирования – комплексный долгосрочный проект, включающий в себя отдельные промышленные, сельскохозяйственные, логистические и социальные проекты. Конкретный набор намечаемых к реализации проектов в разных опорных зонах индивидуален в зависимости от складывающейся в том или ином субъекте Федерации ситуации и наборе потребностей и возможностей. Так, в Воркутинской опорной зоне планируется ввод новых мощностей в угледобыче взамен выбывающих, усиление геологоразведочных работ на металлические и неметаллические полезные ископаемые с целью отраслевой диверсификации экономики, развитие функций транспортно-логистического центра для Северного Урала и Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, реконструкция систем жизнеобеспечения. Чукотская опорная зона сориентирована на реализацию проектов в области развития морского, авиационного и автомобильного транспорта, горнодобывающей промышленности, традиционных отраслей сельского хозяйства.

Надо особо отметить, что создание опорных зон развития в новейшей управленческой практике – дело новое. Само это понятие имеет собственное содержание, не совпадающее со смыслом ставших уже традиционными «территорий опережающего развития» или «особых экономических зон». Опорные зоны развития, выступая в качестве комплексных проектов, при необходимости будут включать в себя и те, и другие, равно как и иные инструменты, повышающие привлекательность инвестиционных проектов. Новизна дела требует незамедлительного принятия специального федерального закона. Его проект подготовлен, но, как водится в последние годы, погребён в недрах правительственного аппарата.

С точки зрения отраслевой Госпрограмма предусматривает модернизацию и ускоренное развитие в Арктической зоне рыбодобывающей, рыбоперерабатывающей промышленности и аквакультуры; судостроения и судоремонта; деревообработки; арктического туризма; традиционных для Севера отраслей сельского хозяйства; здравоохранения и образования с использованием технологий телемедицины и дистанционных систем обучения. Но почти две трети всех запланированных к реализации проектов приходится на геологоразведку, добычу и первичную переработку полезных ископаемых.

Авангардную роль будет играть нефтегазовый комплекс: главные в стране центры добычи углеводородов последовательно смещаются с Крайнего Севера за Полярный круг. В рамках Ямало-Ненецкой опорной зоны продолжится освоение месторождений на Ямале, на очереди – Гыданский полуостров. Предстоит увеличение объёмов геологоразведочных и добычных работ в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции в Ненецкой и Воркутинской опорных зонах, на севере Красноярского края в Таймыро-Туруханской опорной зоне. Принципиально новый этап в развитии отечественной нефтяной и газовой промышленности с точки зрения техники, технологии, организации производства начался с освоением месторождений арктического шельфа. Эта работа будет продолжаться во всё более расширяющемся масштабе. Уже сегодня ПАО «Газпром» и ПАО «НК Роснефть» получили лицензии на право пользования десятками нефтегазоносных участков на побережье всех омывающих берега России морей Северного Ледовитого океана – от Баренцева на западе до Чукотского на востоке. Получены и первые хорошие результаты развёрнутых геологоразведочных работ, например, на участках Хатангский и Хара-Тумус шельфа моря Лаптевых.

Что касается добычи твёрдых полезных ископаемых, то Госпрограммой предусмотрена реализация ряда проектов по модернизации действующих производств и наращиванию минерально-сырьевой базы для них в Кольской, Воркутинской, Таймыро-Туруханской, Северо-Якутской и Чукотской опорных зонах развития. Планируется и организация новых предприятий по добыче угля, цветных, благородных и редкоземельных металлов.

Главным проблемным вопросом для развития природно-ресурсного комплекса Арктической зоны России остаётся недостаточная геологическая изученность этого громадного и до сих пор труднодоступного макрорегиона страны, особенно его восточной части – от Енисея до Берингова пролива. Решение этого вопроса возможно через возврат к трёхстадийной системе планирования и проведения геологоразведочных работ. В этой схеме первая стадия – региональные работы, целью которых является не открытие конкретных месторождений, а общегеологическое изучение территории и выявление перспективных на те или иные полезные ископаемые площадей или провинций – должна осуществляться за счёт средств государства. Проведение же следующих стадий работ – поиск месторождений на выявленных перспективных площадях и их разведку – целесообразно возложить на недропользователей за счёт их собственных средств или, в особо сложных условиях, на принципах государственно-частного партнёрства. Естественно, платежи за недропользование и условия выдачи лицензий на стадию поиска должны быть значительно более льготными, чем на стадию разведки уже опоискованных месторождений. Такая ранее существовавшая и хорошо себя зарекомендовавшая схема позволила бы стимулировать интерес частных компаний, в том числе малого и среднего бизнеса, к вложению средств в геологоразведку. Источником средств для финансирования государственной доли работ могут послужить отчисления части природоресурсных налогов и платежей в специальный фонд геологического изучения территории страны. Здесь можно провести прямую аналогию с дорожными фондами. В своё время от них отказались, но деградация дорожного хозяйства почти до крайней черты заставила восстановить и федеральный, и региональные дорожные фонды. В геологии ситуация полностью идентична.

Есть все основания полагать, что при правильной постановке дела по изучению недр прибрежные районы и шельф арктических морей станут надёжной минерально-сырьевой базой для народного хозяйства России в XXI веке. В то же время необходимо отчётливо понимать, что все виды природных ресурсов на планете конечны и их использование должно быть крайне рачительным. В этой связи настало время законодательными решениями полностью прекратить вывоз из страны тех видов сырья, использование которых будет определять научно-технический прогресс уже в ближайшее время, - например, редкоземельных металлов и элементов, некоторых цветных металлов. В случае если такое сырьё не находит пока спроса на внутреннем рынке, его месторождения должны быть просто зачислены в государственный резерв. К сожалению, в силу сложившегося в последнюю четверть века механизма вхождения России в систему мирохозяйственных связей, сегодня рано ставить вопрос о количественных ограничениях экспорта традиционных продуктов отечественной добывающей промышленности. Но необходимо прекратить хотя бы стимулирование его наращивания. Речь идёт, к примеру, о льготных режимах налогообложения на территориях опережающего развития, создаваемых сейчас на Дальнем Востоке специально для добычи предназначенных для экспортных поставок угля, руд цветных и чёрных металлов, других полезных ископаемых. Их организация бессмысленна и там, и даже в более сложной для освоения Арктической зоне Российской Федерации. Ведь, при практически нулевых доходах государства от принадлежащих всему народу природных ресурсов, в финале мы получим только снижение цен на них за счёт усиления конкуренции со своими же производителями из других регионов страны на мировых рынках – и лунные пейзажи отработанных карьеров. Стоит ли лишать будущие поколения россиян ресурсов ради галочек в отчётах об увеличении физических объёмов валового национального продукта? Нет, конечно. Вот почему минерально-сырьевой потенциал российской Арктики должен использоваться по мере государственной необходимости или созревания такой мировой рыночной конъюнктуры, когда эксплуатация месторождений частным капиталом обеспечивает выплату в бюджет всех положенных рентных платежей. Как известно, в настоящее время они имеют форму налога на добычу полезных ископаемых. Надо взять за правило, что никто и никогда не может быть освобождён от этого налога без крайней государственной нужды. В этом смысл общенародной собственности на недра.

***

В сознании большинства россиян слова «Арктика» и «Северный морской путь» уже давно стали почти синонимами. Это вполне объяснимо, ведь героическое освоение морских просторов высоких широт для крайне необходимой транспортной связи запада и востока страны стало одним из значимых достижений Русской цивилизации. Но до самого последнего времени Северный морской путь был, по сути дела, каботажной трассой с очень сложной в организационном отношении схемой караванной проводки судов в своём восточном секторе. Использование его в таком виде в качестве международной транзитной транспортной магистрали было, прямо скажем, маловероятной фантазией. Грузоотправителям требуется надёжный постоянно действующий путь, а не сезонный с зависящими от ледовой обстановки сроками навигации.

Ситуация коренным образом изменилась с активным освоением нефтегазовых месторождений Ямала и строительством в Обской губе двух новых морских портов для отгрузки сжиженного газа и сырой нефти – Сабетта и Новый Порт. Создаваемая газовиками и нефтяниками грузовая база уже сегодня требует ежесуточной отправки судов из этих портов по Северному морскому пути. Причём движение должно быть организовано как на запад, так и на восток. Если к этому добавить увеличивающийся в связи с геологическим изучением шельфа и созданием опорных зон развития в Арктике поток традиционных грузов, становится ясно, что Северный морской путь должен приобрести новое качество. Образно говоря, он должен превратиться в подвижный, но постоянно действующий канал в морских льдах. Именно в этом качестве наша арктическая морская магистраль одновременно с удовлетворением потребностей отечественного народного хозяйства может стать привлекательной для европейских и азиатских грузоотправителей.

Такая задача – дело инновационное, по степени сложности не имеющее аналогов в мировой практике. В рамках Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации начато создание материальной базы для её решения. Строятся три мощных атомных ледокола, проектируется их новая, ещё более технически совершенная и энерговооружённая серия. Проводятся мероприятия по повышению надёжности и степени освещённости арктических морей гидрометеорологическими данными. Планируется ввод в эксплуатацию модернизированной ледово-информационной системы «Север» и ледостойкой самодвижущейся платформы «Северный полюс» с размещённым на ней современным исследовательским комплексом. Готовятся к запуску спутники для обеспечения надёжной связи в самых северных широтах. По заказам работающих в Арктике российских компаний запущено строительство дизель-электрических ледоколов для обслуживания подходов к морским портам и устьям судоходных рек, серий морских судов ледового класса дедвейтом от 40 до 120 тыс. тонн для перевозки контейнеров, негабаритных грузов, нефти, сжиженного газа, начата их эксплуатация. Реализуется и целый ряд других важных программных мероприятий. В совокупности они дадут Северному морскому пути новое качество транспортной магистрали мирового уровня.

Но для полнокровного его функционирования необходимо не только обустроить собственно морской путь, но и самым существенным образом укрепить береговую инфраструктуру. Прежде всего, речь идёт о портовом хозяйстве. Программными документами по Арктике предусмотрена реконструкция морских портов Диксон, Тикси, Певек и Провидения. С ростом объёмов перевозок по Северному морскому пути новые возможности для развития получат наши главные океанские центры – Мурманск и Петропавловск-Камчатский. В них предполагается организовать логистические хабы для перегрузки контейнеров и наливных грузов с судов ледового класса на обычные и наоборот. Такой комбинированный способ перевозок на разных участках межконтинентальных трасс разными типами кораблей экономически пока наиболее обоснован. Важнейшим шагом не столько макрорегионального, сколько общегосударственного значения станет создание в западной части российской Арктики новых морских портов с подводящими железнодорожными линиями в Архангельске, Индиге, Усть-Каре и Беломорске. Необходимость их создания вытекает в том числе из складывающихся геополитических обстоятельств. Как известно, с распадом Советского Союза целый ряд крупных портов на Балтике, к которым с 1860-х годов на протяжении почти полувека строились железнодорожные линии из Центральной России для экспортно-импортных операций, оказался за рубежами нашего государства. Для компенсации потерянных логистических мощностей в последние два десятилетия значительное развитие получили морские порты восточной части Финского залива – от Усть-Луги до Выборга. Но ни действующие, ни потенциальные возможности этой группы портов не в состоянии переработать весь нарастающий грузопоток, и его существенная часть направляется конечным потребителям через транспортные системы теперь уже иностранных и далеко не дружественных нам государств. Таким образом, российский Балтийский транспортный узел и по мощности недостаточен, и уязвим для всякого рода санкций и блокад. Вот почему есть настоятельная необходимость в новых портах в Европейской части страны с прямым выходом в океан. Их можно создать только на арктическом побережье. Здесь уместно провести прямую аналогию с событиями времён Первой мировой войны. Тогда блокада германским флотом заливов Балтийского моря отрезала Россию от союзников, и срочно было принято решение о строительстве в тяжелейших военных условиях морского порта в Кольском заливе и железной дороги Петрозаводск-Мурманск.

Наиболее масштабным проектом развития арктической морской портовой инфраструктуры является строительство многофункциональных глубоководных портов в районе Архангельска и в Индиге с двумя новыми подводящими железнодорожными линиями. Первая из них – Белкомур – по маршруту Соликамск – Сыктывкар – Вендига – Карпогоры – Архангельск обеспечит прямой доступ промышленной продукции предприятий Урала к океанскому побережью. Вторая линия Индига – Сосногорск с дальнейшим выходом через Ивдель на планируемую к сооружению Северо-Сибирскую железнодорожную магистраль создаст новый транспортный коридор для экспортно-импортных грузов Сибири. Обе линии имеют выходы на действующую Северную дорогу и будут использоваться для экспорта части угля и углеводородов, добываемых в Воркуте и на Ямале. Таким образом, грузовую базу для вновь создаваемых глубоководных морских портов составит промышленная и сельскохозяйственная продукция собственно арктических Архангельской, Ненецкой, частично Ямало-Ненецкой и Воркутинской опорных зон, а также Урала и Сибири. Её прогнозный объём превосходит планируемые мощности глубоководных портов Архангельска и Индиги и потребует переадресовки части грузов в Мурманск и российские порты на Балтике. Расчётная стоимость обоих проектов создания новых арктических портов и железнодорожных подводящих к ним линий велика, составляет порядка половины триллиона рублей для каждого. Но сравнительно быстрая окупаемость делает их привлекательными для инвесторов, и уже прорабатываются вопросы финансирования строительства Белкомура и Архангельского порта на условиях концессии. На очереди – Индига.

***

Динамика развития геополитических событий, связанные с этим усилия по укреплению обороноспособности наших северных рубежей, планы по развитию Арктической зоны Российской Федерации настоятельно выдвигают в повестку дня вопрос о необходимости создания сквозной от Мурманска до Анадыря Трансарктической железнодорожной магистрали. На первый взгляд, на сегодняшний день такой проект кажется нереальным. Но более детальное рассмотрение показывает его осуществимость в ближайшие десять-двенадцать лет. В самом деле, связь Мурманска с Северной железной дорогой уже существует (Мурманск – Беломорск – Обозёрская – Коноша). Реконструкция с увеличением провозных возможностей Северной железной дороги от Коноши до Лабытнанги предусмотрена инвестиционными программами ОАО «Российские железные дороги». Строительство нового участка Лабытнанги – Коротчаево начинается в рамках одобренного специальной межведомственной рабочей группой правительства России проекта «Северный широтный ход». Его финансирование будет осуществляться совместно правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, ОАО «Российские железные дороги», ПАО «Газпром» с использованием механизмов государственно-частного партнёрства в форме концессии. По такой же схеме с участием заинтересованных компаний нефтегазового сектора, горнодобывающей промышленности, энергетики вполне реально построить и следующий участок от Коротчаево до Игарки и Дудинки. Это уже половина пути. А дальше – на восток, к минерагеническим провинциям месторождений платины, меди, никеля и кобальта Восточного Таймыра, алмазов и редкоземельных элементов северо-западной Якутии, цветных и благородных металлов северо-востока Якутии и Чукотки.

Трансарктическая железнодорожная магистраль станет опорным хребтом для намечаемых к строительству линий Белкомур, Индига – Сосногорск, Воркута – Усть-Кара, Обская – Бованенково – Сабета, значительно повысит эффективность использования меридианных внутренних водных путей по рекам Обь, Енисей, Хатанга, Анабар, Лена, Яна, Индигирка, Колыма для обеспечения жизнедеятельности материковых районов Арктики и Крайнего Севера. Как показывает опыт создания Западно-Сибирского нефтегазодобывающего территориально-производственного комплекса, кратно снизятся затраты на освоение месторождений углеводородов и твёрдых полезных ископаемых шельфа и побережья морей Северного Ледовитого океана. Ещё больше, чем в экономическом плане, трансарктическая магистраль будет иметь значение для обеспечения обороны северных рубежей, связанности и политической целостности Российской Федерации.

Госпрограммой развития Арктической зоны России, кроме развития внутренней автодорожной сети в опорных зонах, предусматривается и строительство межрегиональных дорог федерального значения. В качестве наиболее важных из них можно выделить Нарьян-Мар – Усинск и Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь.

Необходимо особо отметить, что развитие в Арктике железнодорожного и автомобильного транспорта не является альтернативой морскому. Напротив, снимая с него небольшую часть нагрузки по логистическому обслуживанию внутренней жизни макрорегиона, они значительно усиливают экспортную и транзитную функции Северного морского пути, обеспечивая надёжность работы береговой инфраструктуры, способствуя созданию для него новой грузовой базы.

Разреженность пространства с точки зрения размещения поселений предопределяет особое значение для Арктики воздушного транспорта. Однако малая авиация, обслуживающая небольшие населённые пункты, находится в крайне запущенном состоянии. Эксплуатируются использующие дорогостоящее топливо морально и физически устаревшие летательные аппараты, рейсы выполняются нерегулярно, цены на билеты запредельны с точки зрения платёжеспособности населения, ежегодно прекращают своё существование многие местные аэропорты и авиаплощадки. Зачастую транспортные связи северных посёлков с остальным миром восстанавливаются только с наступлением сильных холодов, когда открываются ледовые переправы через реки и автозимники.

Такое положение дальше становится нестерпимым. Вот почему, несмотря на то, что в последней редакции Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации ещё и чернила не высохли, необходимо уже сейчас дополнять её специальным разделом о Полярной авиации. Она должна включить в себя и порядок отнесения воздушных линий к социально-значимым, субсидируемым; и план восстановления и принципы финансирования содержания местных аэропортов и площадок; и программу разработки и выпуска новой авиационной техники.

***

Развитие Арктической зоны окажет позитивное влияние на экономическое состояние других макрорегионов России, обеспечивая их предприятия углеводородным и минеральным сырьём, создавая транспортные возможности для выхода на рынки произведённых ими товаров. Но реализация арктических проектов приведёт ещё к одному важному последствию: макрорегион сам становится крупнейшим потребителем продукции высоких технологий. Потребуются отвечающие особым условиям работы в экстремальном климате надёжные средства связи и автоматизации производственных процессов, экономичные автономные энергоисточники, подводные и подземные роботы, беспилотные транспортные средства и множество других новейших материалов, приборов, устройств, машин и механизмов. Всё это может быть создано только с использованием возможностей шестого технологического уклада. Таким образом, Арктика рождает спрос на продукцию производств нового уклада. Это важнейший стимул для активизации работы научных центров, реконструкции на новейшей технологической основе всего транссибирского промышленного пояса от Урала до Владивостока.

В этом контексте особенно важно развитие транспортного машиностроения. К сожалению, на сегодняшний момент все его подотрасли далеко не удовлетворяют потребности страны даже в стандартных моделях транспортных средств, не говоря уже о специальном арктическом исполнении.

Если атомные ледоколы для Северного морского пути строятся на отечественных судоверфях, то почти все дизель-электрические, а также танкеры и сухогрузы ледового класса заказываются в Южной Корее, Германии или Финляндии. Закупки подвижного состава для высокоскоростных железных дорог сориентированы на немецкие образцы. Автомобильная техника высокой проходимости в северном исполнении выпускается не серийно, а мелкими партиями. Но в особенно тяжёлой ситуации находится авиапарк местных воздушных линий. Старые испытанные «рабочие лошадки» внутрирегиональных авиаперевозок – самолёты АН-2 и АН-24 – доживают свой век. Последние экземпляры этих выдающихся по конструкции и исполнению машин вырабатывают остатки своего индивидуального ресурса. Им на смену приходит разношёрстная импортная рухлядь.

В качестве причин отсталости отечественного транспортного машиностроения обычно называют перезагрузку производственных мощностей оборонными заказами, недостаток рабочих и инженерных кадров, отсутствие технологических компетенций. Но на самом деле это не причины, а объяснения. Ведь если нет свободных мощностей – надо строить новые заводы, нет кадров – необходимо их готовить, нет технологий – их можно купить, одновременно создавая отечественные. Причиной же является отсутствие в стране системы стратегического планирования и промышленной политики, выделения в их рамках главных приоритетов.

Достройка общенационального каркаса транспортных магистралей, в том числе арктических, создание с опорой на возможности шестого технологического уклада современной индустрии транспортных средств, обеспечивающей основные потребности страны их собственным производством, не могут не быть одним из таких приоритетов. Для гигантской по территории России это такой же важности задачи с точки зрения обеспечения единства, целостности и безопасности государства, как постоянное поддержание боеспособности вооружённых сил. Наш собственный опыт показывает, что они вполне решаемы. Достаточно вспомнить, что в 1880-е годы царской Россией строилось по две тысячи километров железных дорог в год; что в 1930-е годы в стране, буквально на пустом месте, были созданы автомобильная и авиационная промышленность; что в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны были построены и успешно работали десятки новых авиазаводов, модели выпускаемых самолётов менялись каждые полгода и было достигнуто полное превосходство над противником не только по количеству, но и по качеству летательных аппаратов; что вплоть до начала 1970-х годов продукция советского автопрома была вполне конкурентоспособна на мировом рынке; что первый в мире атомный ледокол был построен отечественным судопромом; что вышедший на линию Москва – Ленинград ещё в 1974 году наш электропоезд ЭР-200 имел скоростные характеристики, вполне сопоставимые с современным импортным «Сапсаном». Можно привести ещё множество примеров из истории промышленности и транспорта. Они все подтвердят общий вывод, что при наличии политической воли и концентрации усилий можно решить самые сложные задачи. А сегодня развитие транспорта и транспортного машиностроения выдвигаются в число самых первоочередных. Вот где должна быть истинная сфера применения всевозможных особых экономических зон, территорий опережающего развития и других механизмов стимулирования инвестиций, а не в добыче полезных ископаемых или отвёрточной сборке импортного ширпотреба.

Что касается специального транспорта в северном исполнении, то для России самой судьбой уготована необходимость стать лидером в производстве всех его видов в мировом разделении труда. Размещение же предприятий общего, специального и транспортного машиностроения в существующих, а при необходимости и вновь создаваемых промышленных центрах Урала, юга Сибири и Дальнего Востока даст мощный стимул для желаемого сдвига экономической активности в восточные регионы страны.

***

При всей важности других, ключевым всё-таки является вопрос о Человеке в Арктике: кто и почему продолжит дело её освоения в современной буржуазной России. Вопрос этот далеко не праздный, ведь начавшийся в первые же годы реформ процесс обезлюдивания северов продолжается и доныне. Разорение и гибель предприятий, брошенных в реформенное время на произвол судьбы, привели к обнищанию людей, деградации социальной сферы, запустению городов и посёлков. Конечно, и во многих других районах страны есть аналогичные проблемы. Но на Севере они гораздо острее. Из-за крайней дороговизны жизни в экстремальных природно-климатических и экономико-географических условиях здесь в значительно меньшей степени, чем в целом по России, доходы населения соотносятся с прожиточным минимумом. Возможности для развития малого бизнеса ограничены из-за повышенных издержек любого производства на северах и, как следствие, низкой конкурентоспособности большинства видов своей продукции перед привозной. Дороговизна и деградация транспорта обусловливают низкую динамику перемещения людей для поиска новой работы, учёбы, повышения квалификации. Переезд к новому месту жительства зачастую просто невозможен из-за отсутствия средств на покупку жилья, когда продажа имеющегося не может служить их источником в условиях полного отсутствия спроса на дома и квартиры в арктических населённых пунктах. Образуется замкнутый круг безысходности. Не будет преувеличением сказать, что в ряде районов Крайнего Севера происходит одичание жизни, а главным источником существования людей становятся те или иные формы бюджетной поддержки или примитивная самозанятость: охота, рыбалка, сбор дикоросов, случайные заработки.

Есть в Арктической зоне и относительно благополучные, и даже передовые в социально-экономическом отношении районы и целые субъекты Федерации. К их числу относятся крупные города с многопрофильным хозяйством, моногорода с предприятиями военно-промышленного комплекса, зоны деятельности горнодобывающих и нефтегазовых компаний.

Но в целом острота социальных проблем в северных районах страны, куда кроме Арктической зоны относятся Крайний Север и приравненные к нему местности, не снижается с течением времени. Старая советская система материальных стимулов давно превратилась в архаику и продолжает существовать лишь в качестве политической демонстрации заботы государства о северянах. Нормативные положения о государственных гарантиях льгот и компенсаций в более или менее полном объёме применяются только в отраслях бюджетной сферы. Да и здесь это применение во многом формально. Так, районные коэффициенты к заработной плате уже давно утратили свою функцию полной компенсации удорожания стоимости жизни, а абсолютная величина северных надбавок настолько мала, что никак не может служить стимулом к закреплению кадров. И те, и другие начисляются, чтобы хоть как-то прикрыть бедность бюджетников. Что касается бизнеса, то малые и средние предприятия из-за низкого уровня доходов в условиях жёсткой конкуренции с привозной продукцией и услугами не в состоянии взять на себя ещё и выполнение государственных, по сути своей, гарантий и льгот. Крупные же компании выстраивают собственные корпоративные системы оплаты труда, по своему усмотрению трактуя те или иные нормативные положения.

И на государственном уровне, и в общественном сознании уже давно существует понимание необходимости разработки и законодательного закрепления новой системы льгот и гарантий для северян, отвечающей рыночным реалиям. Но даже не череда политических событий или экономических кризисов, а сама сложность проблемы послужила препятствием для принятия уже явно перезревших решений. Ведь надо из множества несводимых к единому измерителю критериев отнесения тех или иных территорий к Арктике, Крайнему Северу и приравненным к нему районам выбрать один. С учётом разнообразных медико-биологических и иных факторов установить оптимальный и обоснованный набор льгот и преференций для северян, разработать методики измерения их стоимостного эквивалента. Разнести ответственность за соблюдение установленных норм между государством и бизнесом, организовать систему контроля над их соблюдением, найти источники финансирования новых бюджетных обязательств. Есть и много практических вопросов. Например, как компенсировать рост удорожания стоимости жизни: через увеличение выплат или посредством особого контроля над ценами на потребительском рынке, в том числе путём организации государственного завоза жизненно-важных товаров в районы с ограниченными сроками их доставки? Специальных решений требует и социальная проблематика коренных малочисленных народов Севера. Надо признать, наконец, что к их традиционным занятиям и промыслам неприменим чисто рыночный подход. Здесь требуются особые системы заготовок и закупочных цен.

Конечно, Север есть Север, и здесь не бывает простых задач. Но при всей их сложности нельзя откладывать принятие решений. А сейчас ситуация другая: при подготовке Госпрограммы развития Арктики подспудно полагалось, что рост экономики сам по себе снимет остроту социальных проблем за счёт увеличения доходов населения. На практике выяснилось, что это не так. Бизнес не может развиваться без рабочей силы, а человек не может воспроизводить свою способность к труду без должного уровня доходов, который не обеспечивает бизнес. Круг замыкается. Надо вовремя рубить «гордиевы узлы» проблем.

До сих пор не стихают дискуссии по поводу того, целесообразно ли дальнейшее содержание небольших городов и посёлков, созданных в советский период освоения Арктической зоны и Крайнего Севера, не лучше ли их ликвидировать и в дальнейшем использовать исключительно вахтовый метод работы. Очевидно, что правильный ответ заключается в том, что судьбу каждого населённого пункта надо решать в зависимости от перспектив расположенных там производств, особенно если хозяйство моноотраслевое. Но при любых конъюнктурных обстоятельствах надо оберегать и поддерживать все существующие поселения, выполняющие административные и логистические функции. Они должны быть выдвинутыми вперёд аванпостами в Арктике, осуществлять роль организаторов экономического, социального и культурного пространства. Поэтому в новых документах стратегического планирования необходимы специальные программы поддержки таких больших и малых арктических центров с точки зрения ликвидации аварийного и ветхого жилья, развития коммунального хозяйства, создания в них объектов здравоохранения и образования, обслуживающих всю окружающую территорию на основе новых телекоммуникационных технологий.

Непосредственно же при реализации удалённых инвестиционных проектов лучше использовать вахтовый метод. Уже накопленный опыт показал, что наиболее эффективны и безопасны для здоровья людей вахты в пределах одного часового пояса. Это означает, что центры формирования коллективов вахтовиков должны быть в южных районах Урала, Сибири, Дальнего Востока. Таким образом, транссибирский промышленный пояс станет тыловой опорой российской Арктики не только с точки зрения обмена ресурсами, но и в человеческом измерении.

Конечно, вахтовый метод имеет множество недостатков. Но его использование оправдано не только с экономической точки зрения, но и как инструмент формирования ценных личностных качеств человека. Арктика требует высокого уровня профессиональной подготовки, умения работать в коллективе, развитого чувства долга и ответственности, собранности и дисциплинированности, доведённой до автоматизма взаимовыручки. Эти ценные качества, приобретённые человеком на Севере, остаются с ним на всю жизнь.

***

После распада Советского Союза Россия стала ещё более северной страной, чем когда-либо в своей истории. Наверное, лучше всех это понимают космонавты, наблюдая с огромных расстояний, как держава наша приютилась на самой макушке Земли у Северного полюса. Разнообразная деятельность в Арктике уже стала нашей повседневностью, а не каким-то отдалённым эпическим явлением. По факту это давно так, достаточно посмотреть ресурсные и финансовые балансы страны. Постепенно приходит и осознание, что не только настоящее, но и будущее государства напрямую зависит от состояния дел на российском Севере. Вот почему должна быть продолжена работа по выработке и, самое главное, практической реализации стратегических и тактических решений по его динамичному развитию. Это особенно важно в условиях нарастания претензий наших геополитических соперников на доминирование в Арктике.

Некоторые могут возразить, что сегодня Россия не имеет финансовых ресурсов для экономического, логистического и военного укрепления позиций в столь отдалённом, сложном и ресурсоёмком макрорегионе. На самом деле, об этом смешно и говорить, когда наша страна уже четверть века является финансовым донором всего мира, а львиная доля вывозимых из России средств рождается именно на отечественных северах. Надо развернуть обратно могучие эти финансовые потоки и их мелкие ручейки. Как это сделать – давно известно и из теоретических разработок многих наших экономистов, и из опыта других стран. Нужна только политическая воля к изменению действующего сейчас в России компрадорского хозяйственного механизма.

Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В КРУГЛОМ СТОЛЕ «РОССИЙСКОЕ ГОСТЕПРИИМСТВО» В РАМКАХ ВЫСТАВКИ «ПРОДЭКСПО»

6 февраля руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в круглом столе «Российское гостеприимство», который проходил в рамках 25-й международной выставки продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо». Мероприятие было организовано Торгово-промышленной палатой Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по туризму и Российским государственным университетом туризма при поддержке акционерного общества «Экспоцентр».

В круглом столе также участвовали директор департамента выставочной, ярмарочной и конгрессной деятельности ТПП РФ Игорь Короткин, ректор Российского государственного университета туризма и сервиса Александр Федулин, основатель АНО «АГРОЭКОТУРИЗМ» Екатерина Шаповалова и другие. Они обсудили вопросы по формированию и продвижению качественного отечественного турпродукта с учетом гастрономических традиций и национальных особенностей регионов.

Практически каждый субъект Российской Федерации готов предложить туристам уникальные национальные блюда, фермерские продукты и напитки, продовольственные товары от местных производителей. Региональные гастрономические изыски, с одной стороны, являются аттракторами для путешественников, а с другой, – помогают сформировать целостное восприятие территорий, лучше постичь их этнокультурный колорит.

«По данным Всемирной туристской организации, сегодня каждый третий турист в мире рассматривает как важную составляющую мотивации к путешествию национальную кухню. Для России, где практически в каждом уголке есть свои неповторимые блюда на базе местных продуктов, этот тренд открывает широкие возможности для развития современного востребованного вида отдыха – гастрономического туризма – и привлечения, которые хотят познакомиться с нашей страной через ее кулинарные традиции. Этим летом в нашей стране проходит Чемпионат мира по футболу FIFA 2018. Мы готовимся встретить большое количество иностранных болельщиков, которые приедут на матчи мирового футбольного первенства, показать им российское гостеприимство и приятно удивить их гастрономическим разнообразием нашей страны», – заявил Олег Сафонов.

В целях популяризации возможностей России в части гастрономического туризма Ростуризмом совместно с Российским экспортным центром и Федерацией рестораторов и отельеров при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в рамках национальной стратегии продвижения экспорта, бизнеса и культуры «Сделано в России» реализуется проект «Гастрономическая карта России».

Итогом проекта станет интерактивная карта России, на которой будут отмечены самые интересные места, связанные с уникальными особенностями кухни разных народов. Она будет доступна на русском, английском и позднее других иностранных языках. Гастрономическая карта расскажет об уникальных продуктах питания, которые производятся на территории нашей страны, об интересных блюдах и традициях региональной кухни, а также о местах, где все это можно попробовать. На карту будут нанесены фермы и предприятия по производству продуктов, рестораны и кафе, специализирующиеся на региональной кухне, а также туристические маршруты, связывающие все эти аспекты.

Запуск федерального проекта «Гастрономическая карта России» состоялся летом 2017 года. В августе-сентябре состоялось 3 экспедиции, которые охватили 10 регионов. Команда проекта побывала в семи регионах: во Владимирской области, в Республике Татарстан, Удмуртской Республике, в Самарской области, в Тульской области, в Ростовской области, в Краснодарском крае, в Республике Мордовия, в Ульяновской области, а также в Костромской области.

За лето-осень команда проекта проехала 10500 км, запечатлела 73 объекта и привлекла 470 участников – фермеров, шеф-поваров, рестораторов, представителей органов власти, владельцев туристских объектов, директоров промышленных предприятий, специалистов туриндустрии, журналистов и блогеров.

Как отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, в первой половине 2018 года особое внимание будет уделено включению в проект регионов, где расположены города-организаторы Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Минстрой России назвал лидеров рейтинга Госжилинспекций России

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации составило рейтинг эффективности государственных жилищных инспекций страны. Первое место в рейтинге заняла Удмуртская Республика. Об этом сообщил замеееститель министра строительства и РФ, главный государственный жилищный инспектор России Андрей Чибис 7 февраля во время Всероссийского селекторного совещания по вопросам капитального ремонта и городской среды.

По результатам работы ГЖИ за 2017 год Минстроем России был составлен рейтинг эффективности их работы. Первое место заняла Республика Удмуртия. Второе место разделили Кемеровская, Самарская, Магаданская области и Республика Мордовия. На третьем месте рейтинга расположились Чукотский АО и Ханты-Мансийский АО.

Андрей Чибис также выделил субъекты Российской Федерации, которые за прошедший год значительно улучшили свои показатели и продемонстрировали качественную динамику их роста. «Хочу отдельно отметить ГЖИ Иркутской области – их показатели выросли в два раза, Воронежская область показала трехкратный рост. Также выделю Ярославскую область, Чукотку и Магадан», - отметил замминистра.

Основные критерии, по которым оценивалась деятельность ГЖИ включают долю результатов проверок, признанных недействительными, долю исполненных предписаний, долю судебных решений, вступивших в силу, своевременность предоставления отчетов в Минстрой России, наличие и функционирование «горячей линии» и другие.

Замглавы ведомства также назвал регионы, которые заняли последние строчки рейтинга. Среди них Камчатский край, Вологодская, Архангельская, Новгородская Псковская, Орловская, Пензенская области, Республика Тыва, Крым, Северная Осетия-Алания, Калмыкия и Карачаево-Черкесская Республика.

«Прошу руководство названных регионов провести дополнительные проверки работы Госжилинспекций. Если данные об их низкой эффективности подтвердятся, я буду поднимать вопрос о замене руководителей этих ГЖИ», - подытожил Андрей Чибис.

В 2017 г. производительность труда работников предприятия «Соликамскбумпром» (г. Соликамск, Пермский край) увеличилась по отношению к 2016 г. на 6,9%, об этом сообщает корпоративный отдел по связям с общественностью.

АО «Соликамскбумпром» обеспечивает занятость значительной части экономически активного населения Соликамска — на предприятии работает около 3 тыс. человек. АО «Соликамскбумпром» полностью обеспечено заказами на производство продукции, в полном объеме и своевременно выплачивает заработную плату.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в прошлом году «Соликамскбумпром» увеличил производство газетной бумаги на 6%.

Росимущество завершило мероприятия по передаче объектов недвижимого имущества, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Здание Оренбургского высшего авиационного училища, в котором в 1955-1957 годах учился первый в мире летчик-космонавт Гагарин Юрий Алексеевич", в государственную собственность Оренбургской области.

Здание расположено по адресу: г. Оренбург, ул. Советская, д. 1, и включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Мероприятия по передаче объектов были проведены в рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.11.2017 № 2640-р.

Напомним, что в мае 2017 года руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков провел межведомственное совещание с участием губернатора Оренбургской области Юрия Берга, посвященное дальнейшей судьбе здания. В ходе совещания Дмитрий Пристансков дал поручение подготовить проект распоряжения Правительства Российской Федерации об исключении объекта из Прогнозного плана (программы) приватизации и его последующей передаче в собственность субъекта.

В 1928 году из Ленинграда в Оренбург была перебазирована Высшая военная школа лётчиков-наблюдателей, которая вошла в состав Третьей военной школы лётчиков и лётчиков-наблюдателей. В июне 1938 года школа была преобразована в Военное авиационное училище лётчиков им. К. Е. Ворошилова, в 1960 году училище получило статус высшего учебного заведения. 23 декабря 1963 года по инициативе Оренбургского обкома ВЛКСМ и Оренбургского высшего военного авиационного училища лётчиков создана первая в Советском Союзе школа юных космонавтов. С 1955 по 1957 год курсантом училища был Юрий Гагарин. Оренбургское училище, начиная с 1931 года, неоднократно входило в число лучших военно-учебных заведений страны. 12 февраля 1993 года училище было расформировано, на его базе был создан Оренбургский кадетский корпус.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергей Ястребов 9 февраля 2018 г. проведет рабочую встречу с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным

В ходе встречи будет обсуждаться проблематика экологического состояния Валдайского озера.

В рамках рабочей поездки в Новгородскую область 8 февраля 2018 г. замминистра примет участие в совещании по проблемам антропогенного воздействия на озёра Валдайского водораздела.

Кроме того, С.Ястребов проведёт осмотр очистных сооружений, канализационно-насосной станции (КНС) оз. Валдайское, посетит национальный парк «Валдайский».

По итогам рабочей встречи С.Ястребова с губернатором Новгородской области А.Никитиным 9 февраля 2018 г. запланирован пресс-подход.

В 2017 году Минэкономики Абхазия приступило к реализации программы «Инвестиции в человеческий капитал 2017. Начинающие предприниматели и государственные служащие в сфере экономики».

Данная программа предусматривает организацию обучения начинающих предпринимателей основам ведения бизнеса в современных условиях, с упором на практическую составляющую учебного курса модульного типа, а также повышение квалификации государственных служащих центральных и местных органов экономического блока исполнительной власти путем прохождения программы стажировок, в том числе и за пределами Республики Абхазия.

«В силу ряда объективных причин, уровень квалификации начинающих предпринимателей в Республике Абхазия достаточно низкий, что во многом оказывает сдерживающее воздействие на развитие малого и среднего предпринимательства. В силу сложившихся за послевоенный период обстоятельств, к государственным служащим Республики Абхазия не применяются требования обязательного ежегодного повышения квалификации, как это принято в большинстве стран мира», - отмечается в отчете о деятельности Миэкономики РА за 2017 г., размещенном на сайте министерства.

Программа «Инвестиции в человеческий капитал» была утверждена в I квартале 2017 года и все заявленные на 2017 год мероприятия выполнены в полном объеме.

В частности, реализована программа стажировки 30 государственных служащих экономического блока правительства и местных органов государственного управления. Стажировку прошли представители Аппарата Кабинета Министров, Минэкономики, Минфина, министерства сельского хозяйства, сотрудники финансовых отделов и отделов экономики районных администраций и города Сухум. Им была предоставлена возможность посетить четыре региона Российской Федерации - Республики Татарстан, Нижегородскую, Белгородскую и Ростовскую области.

В ходе стажировок государственные служащие РА в течение недели посещали уполномоченные органы исполнительной власти регионов, институты развития, производственные комплексы, особые экономические зоны, технопарки, обменивались опытом с коллегами, знакомились с их непосредственной работой.

В декабре 2017 года были проведены двухдневные консультации между руководителями структурных подразделений центральных аппаратов министерства экономики РА и министерства экономического развития РФ. Стороны обменялись мнениями по актуальным вопросам деятельности двух ведомств, включая обсуждение хода реализации текущих проектов Минэкономики Абхазия, таких как: реформа макроэкономического анализа и прогнозирования; деятельность многофункциональных центров оказания государственных услуг; введение методик оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов; повышение эффективности координации деятельности государственных предприятий; вопросы поддержки экспорта и субъектов малого и среднего предпринимательства.

На базе Абхазского государственного университета были организованы двухнедельные учебные курсы для начинающих предпринимателей по таким направлениям, как: основы экономики; моделирование бизнеса; маркетинг; финансы; основы бизнес-планирования; структура и форма презентации (защиты) бизнес-плана; менеджмент; налогообложение; юридические вопросы организации бизнеса.

Также были организованы выездные бизнес-туры на действующие предприятия - «Сухумский молочный завод» и «Флагман».

Обучение на курсах в АГУ прошли 49 человек, большинство из которых действующие или будущие предприниматели с оригинальными бизнес-проектами и идеями.

«В связи с тем, что Программа хорошо зарекомендовала себя уже в первый год реализации, который изначально рассматривался в качестве пробного, а также с учетом положительных отзывов о Программе со стороны ее непосредственных участников, Министерство экономики РА выступило с инициативой перед Кабинетом Министров Республики Абхазия о продлении срока реализации предусмотренных в Программе мероприятий на 2018 - 2019 годы», - отмечается в отчете Минэкономики.

ИА «Abkhazinform.com»

6 февраля в Москве прошел очередной международный семинар «Взаимодействие с системой государственных закупок в Российской Федерации: лучшие практики и руководство по борьбе со сговорами на торгах», организованный совместно Организацией экономического сотрудничества и развития и Федеральной антимонопольной службой в партнерстве с компаниями «Делойт СНГ» и «Сименс».

Замглавы ФАС Андрей Цыганов, открывая мероприятие, отметил особую актуальность его темы.

«Антиконкурентные соглашения, в особенности сговор на торгах для государственных и муниципальных нужд, для нужд государственных корпораций и компаний с государственным участием, признаются российским антимонопольным законодательством как одна из наиболее общественно опасных форм нарушения правил конкуренции. Важность борьбы с этой категорией нарушений обозначена Президентом1, – сказал Андрей Цыганов. – ФАС России обладает колоссальным многолетним опытом выявления и пресечения подобных нарушений, в том числе в ходе контроля за соблюдением законодательства о государственных закупках и закупках отдельных категорий юридических лиц».

Об актуальности заявленной проблемы свидетельствует статистика проводимой ФАС работы. Согласно данным, озвученным заместителем начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Татьяной Логиновой, в 2017 году ФАС России рассмотрела свыше 89 тысяч жалоб по 44-ФЗ, что почти на 6% выше показателя за 2016 год. Рассмотрение жалоб на закупки госкомпаний было зафиксировано на уровне 2016 года, т.е. порядка 7,6 тысяч жалоб.

[photo_791]

Также в 2017 году было выявлено 360 картелей, из них 310 - на торгах2.

Основное внимание участников семинара было направлено на изучение конкретных рисков и возможностей, возникающих при осуществлении закупок или заключении государственного контракта.

Татьяна Логинова рассказала о результатах деятельности ведомства по рассмотрению жалоб на госзакупки, а также поправках в Закон о закупках (223-ФЗ) и Закон о контрактной системе (44-ФЗ), вступивших в силу с 1 января 2018 года.

«С нового года изменился порядок рассмотрения жалоб на закупки госкомпаний. В рамках 223-ФЗ нам удалось расширить список оснований для обжалования в короткие сроки, и тем самым увеличить возможности бизнеса для защиты своих прав. Кроме того, в рамках 44-ФЗ жалобы физлиц на специализированные закупки будут рассматриваться в порядке Закона об обращении граждан».

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Дмитрий Артюшенко сообщил об инструментах, применяемых российским антимонопольным органом при расследовании антиконкурентных соглашений на торгах. Особое внимание было уделено новым цифровым инструментам заключения и реализации таких соглашений.

[photo_792]

В ходе мероприятия участники рассмотрели международное руководство по обеспечению целостности государственных закупок и установлению равных условий при осуществлении закупочной деятельности в рамках законодательства о конкуренции и изучили инновационную практику российских компаний, в частности рассмотрели опыт организации государственных и муниципальных закупок, а также меры, позволяющие минимизировать коррупционные риски в этом процессе.

Андрей Цыганов обратил особое внимание на эффективность международного сотрудничества и обмена лучшими практиками в сфере защиты конкуренции.

«ОЭСР активно изучает проблемы совершенствования системы государственных закупок и борьбы с коррупционными нарушениями и нарушениями правил конкуренции в данной сфере, готовит актуальные рекомендации на основе лучших практик многих стран мира, включая Россию. Значение такой работы наглядно подтверждает более чем 25-летний опыт сотрудничества российского конкурентного ведомства с этой авторитетной международной организацией», - подытожил замглавы ФАС.

Следующий совместный семинар состоится 7 февраля 2018 года в г. Казань на базе Учебно-методического центра ФАС России.

Справка:

Семинар является частью мероприятий, организованных ОЭСР в партнерстве с компанией «Делойт СНГ» при поддержке Федеральной антимонопольной службы.

В 2017 году в рамках указанной совместной программы была проведена серия семинаров в Москве, Санкт-Петербурге и Казани по вопросам антимонопольного комплаенса.

В семинарах принимают участие эксперты ОЭСР, руководители и специалисты Центрального аппарата и территориальных управлений ФАС России, представители российских и иностранных предприятий и научных организаций.

Каждое мероприятие дает возможность обсудить вопросы, связанные с ведением честного бизнеса и корпоративным управлением, а также обменяться международным и национальным опытом, уделяя особое внимание опыту компаний в Российской Федерации.

Семинары предназначены для представителей российских и зарубежных компаний, специалистов государственного сектора, а также других лиц, интересующихся данной тематикой.

Основная цель семинаров – содействие развитию бизнес-этики и комплаенса с помощью эффективных мер по корпоративному управлению.

1 Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»

2 В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что в Волгограде открылся центр выдачи паспортов болельщика (FAN ID) Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (ЧМ-2018). Таким образом, в России работают уже девять центров выдачи FAN ID — в Волгограде, Казани, Калининграде, Москве, Самаре, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону. В ближайшее время центры выдачи FAN ID откроются в Екатеринбурге и Саранске.

«В центре выдачи FAN ID жители региона могут и зарегистрироваться, и получить готовые паспорта болельщиков. Площадь центра составляет почти 500 квадратных метров, работают 48 окон, предусмотрена электронная очередь. Все сделано для комфортной регистрации и получения паспортов болельщика. Заявки на оформление FAN ID уже подали почти три тысячи жителей Волгоградской области», — сказал заместитель директора Департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи России Андрей Романков.

Паспорт болельщика — персонифицированная карта зрителя, которая является частью системы идентификации футбольных болельщиков. Паспорт болельщика является именным, оформляется бесплатно и однократно на все матчи ЧМ-2018.

Получить FAN ID должен каждый болельщик, который приобрел билет на матч Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Для этого необходимо заполнить анкету на сайте www.fan-id.ru или зарегистрироваться в центре регистрации и выдачи паспортов болельщика. Вместе с входным билетом FAN ID обеспечит всем зрителям комфортный и быстрый проход на стадион. Иностранные зрители и лица без гражданства смогут въехать в Россию по FAN ID без оформления визы. Также паспорт болельщика даст право на бесплатный проезд в дополнительных поездах между городами-организаторами проведения ЧМ-2018 и в общественном транспорте городов-организаторов в дни матчей. FAN ID можно получить в центрах выдачи в России, зарубежных подразделениях Россотрудничества, визовых центрах VFS Global по всему миру или заказать почтовую доставку.

Подробная информация о паспорте болельщика и его получении размещена на сайте www.fan-id.ru.

Первый поезд из Китая

На днях «ТрансКонтейнер» отправил первый контейнерный поезд из г. Иу (Китай) до станции Купавна (Московская область). Предположительное время следования 13 суток. Китайской стороны партнеры «Трансконтейнера» компании CRIMT и Yu Xi Nou.

В декабре первые контейнеры с мукой отправились cо станции Безымянка (Самара) в Пекин в тестовом режиме и должны прибыль к месту назначения к концу недели. Следующий поезд должен отправиться в Пекин в феврале 2018 года. Маршрут должен пройти через погранпереход в Забайкальске.

По информации РЖД, прямой контейнерный поезд планируют пустить из Казани в Китай. Предположительно, поезд будет сформирован во втором квартале 2018 года. Поезд будет курсировать один раз в три недели. Поезд будет доставлять грузы до места назначения в течение двух недель.

О восстановлении электроснабжения потребителей в субъектах Российской Федерации.

5 февраля из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер) в трех субъектах Российской Федерации (Саратовская и Пензенская области Приволжского ФО; Волгоградская область Южного ФО) происходили отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиалы ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские РС» и «Пензаэнерго», филиал ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго»).

Благодаря высокой готовности электросетевых компаний аварийно-восстановительные работы на объектах электроэнергетики, пострадавших от непогоды, были завершены в максимально короткие сроки и электроснабжение потребителей восстановлено в полном объеме.

Ситуация находилась на особом контроле Минэнерго России, Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба), координация аварийно-восстановительных работ осуществлялась штабами по обеспечению безопасности электроснабжения соответствующих субъектов Российской Федерации и оперативными штабами электросетевых компаний.

Саратовская область

5 февраля с 06-30 до 22-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходят отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Саратовские распределительные сети»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 24; ПС 35 кВ – 5; ТП – 381.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 42 населенных пунктах (около 23 100 человек); социально значимые объекты – 121. Мощность отключенных потребителей – 7,3 МВт.

Было задействовано 2 РИСЭ мощностью 0,3 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей не было.

Температура наружного воздуха 0ºС.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалось 42 бригады в составе 121 человека и 42 единиц специальной техники.

6 февраля в 05-22 аварийно-восстановительные работы завершены и потребителям подано напряжение.

Пензенская область

5 февраля с 05-00 до 15-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег, ветер до 20 м/с) происходили отключения в электрических сетях 35-110 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Волги» – «Пензаэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 110 кВ – 3; ВЛ 35 кВ – 2; ВЛ 6-10 кВ – 32; ТП – 394.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 66 населенных пунктах (около 25 800 человек); социально значимые объекты – 95. Мощность отключенных потребителей – 6,8 МВт.

Было задействовано 6 РИСЭ мощностью 0,48 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей не было.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалась 41 бригада в составе 157 человек и 53 единиц специальной техники.

5 февраля в 23-48 аварийно-восстановительные работы завершены и потребителям подано напряжение.

Волгоградская область

5 февраля с 15-30 до 19-00 из-за неблагоприятных погодных условий (сильный мокрый снег) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ПАО «МРСК Юга» – «Волгоградэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 12; ТП – 163.

Без электроснабжения оставались: бытовые потребители в 19 населенных пунктах (около 7 650 человек); социально значимые объекты – 23. Мощность отключенных потребителей – 1,51 МВт.

Было задействовано 8 РИСЭ мощностью 0,154 МВт.

В зонах ответственности ТСО обесточенных потребителей не было.

К аварийно-восстановительным работам максимально привлекалась 21 бригада в составе 70 человек и 25 единиц специальной техники.

5 февраля в 22-47 аварийно-восстановительные завершены и потребителям подано напряжение.

В Ульяновской областной детской больнице имени Ю.Ф. Горячева будут расширять спектр оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи

Губернатор Сергей Морозов осмотрел медучреждение и обсудил перспективы его развития с руководством ОДКБ и профильного ведомства.

«Президент России Владимир Владимирович Путин поставил приоритетную задачу – в кратчайшие сроки обновить материально-техническую базу всех детских учреждений здравоохранения. К должному уровню необходимо привести и областную больницу имени Ю.Ф. Горячева, которая является ведущим медучреждением по охране здоровья детей всего региона. В течение года мы отремонтируем фасад здания и ЛОР-отделение. В следующем году продолжим модернизировать больницу с учетом современных практик и мировых достижений в части технического оснащения, а также оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Наряду с федеральным перинатальным центром «Мама», который мы планируем открыть в ближайшее время, больница будет эффективной площадкой развития здравоохранения», - подчеркнул Сергей Морозов.

На модернизацию ЛОР-отделения из региональной казны направлено порядка восьми миллионов рублей. В настоящий момент полностью проработан вопрос о перемещения пациентов отделения на свободные площади больницы на время ремонта. Планируется, что строительно-монтажные работы начнутся 9 февраля. Также продолжается подготовка сметы для ремонта фасада больницы, в настоящий момент мероприятия оцениваются в 120 миллионов рублей.

По словам главного врача ОДКБ Анны Лебедько, план модернизации больницы главным образом направлен на развитие существующих и внедрение новых видов высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, а также телемедицины.

«Переносная установка для телемедицины, закупленная в перинатальный центр, также будет использоваться для консультирования пациентов стационара больницы. В скором времени мы будем оперировать пороговые стадии ретинопатии недоношенных детей. Уже организована и оснащена современным лазерным оборудованием операционная. Специалист-офтальмолог прошел курс обучения на базе Северо-Западного государственного медицинского университета имени И.И. Мечникова в Санкт-Петербурге. Мы планируем заключать соглашения о сотрудничестве с ведущими российскими и зарубежными научными медицинскими организациями для направления наших врачей на переподготовку в соответствии с современными стандартами медицины», - пояснила руководитель медучреждения.

Так, налаживается сотрудничество с Национальным центром акушерства, гинекологии и перинатологии имени В.И. Кулакова в Москве, исследовательским центром имени В.А. Алмазова в Санкт-Петербурге, а также Уральским НИИ охраны материнства и младенчества в Екатеринбурге в области внутриутробной хирургии. Кроме того, выстраивается взаимодействие с немецкой клиникой «Шарите», которая специализируется на выхаживании недоношенных детей и восстановлении женщин, потерявших ребенка.

Напомним, в настоящий момент начался капитальный ремонт поликлиники №2 детской городской клинической больницы Ульяновска (ул. Орлова, д. 21) и планируется обновление детского стационара клинической больницы №1 (пр. Сурова, д. 4). На эти цели из резервного фонда Президента РФ поступило 65 миллионов рублей. Кроме того, к новой модели медицинской организации приведено детское консультативное отделение Ульяновской районной больницы за счет федеральных и региональных средств на сумму более четырех миллионов рублей.

По словам Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Рашида Абдуллова, в соответствии с поручением Президента России Владимира Путина в 2018 году в регионе продолжится работа по приведению детских медицинских организаций к современным стандартам. Заявка от Ульяновской области на согласование необходимой денежной суммы направлена в федеральное ведомство.

Авторынок лихорадит: рост обернулся падением

Продажи новых машин в России в январе выросли почти на треть

Автопроизводители отчитались о невиданном с 2011 года росте продаж — в январе россияне скупили на 31% больше новых машин, чем в январе прошлого года. Но радоваться рано — по сравнению с успешным декабрем становится понятно, что интерес к покупке автомобиля у россиян заметно упал. Эксперты предупреждают: ощутимых стимулов для крупных покупок у людей нет, поскольку доходы россиян не растут.

Продажи новых легковых автомобилей в России в январе выросли на 31,3%. Так, всего за этот месяц было продано 102 464 автомобиля, это на 24 428 единиц больше, чем за аналогичный месяц 2017 года. Однако радоваться рано – прошлогодние январские результаты участники рынка признали провальными и встретили весьма пессимистично. А по сравнению с удачным декабрем 2017 года продажи в 2018-м заметно просели.

Председатель Комитета автопроизводителей АЕБ Йорг Шрайбер, тем не менее оптимистично назвал полученные цифры «мощным стартом российского автомобильного рынка», который частично вызван низкой базой прошлого года.

«Этот показатель примечателен в том смысле, что является наибольшим месячным увеличением год к году, начиная с 2011 года, — сказал Шрайбер. — Можно ожидать позитивной динамики продаж в короткой перспективе, хотя, вероятно, с меньшим размахом.

Покупатели хорошо реагируют на текущие предложения на рынке, понимая, что специальные условия на автомобили 2017 года производства ограничены по той причине, что распродажа соответствующих дилерских стоков происходит быстрее, чем в прошлые годы».

Лидеры и аутсайдеры

Существенный рост по сравнению с неудачным январям 2017 года показало большинство брендов, но есть и заметные аутсайдеры.

Первое место по продажам традиционно занимает марка Lada с результатом 21 005 автомобилей (+29%), на пятки отечественному производителю наступает Kia, практически в два раза улучшившая результат прошлого января – корейцы продали 15 310 (+49%) автомобилей.

На третьем месте Hyundai, продавший 8 752 автомобиля (+31%), на четвертом — Renault с результатом 7 880 (+51%) автомобилей, Volkswagen закрепился на пятой строчке, продав 5 593 машин (+22%), на шестом Nissan — с результатом 5 376 автомобилей марка показала прирост 27%. На седьмом месте Toyota — 5 151 единиц (+34%), на восьмом — Skoda 4 501 единиц (+26%), девятая строчка за Ford — 3 132 автомобилей (+39%) и замыкает десятку лидеров отечественный ГАЗ, который подрос на 12% до 2 574 единиц.

Если взглянуть на премиум-сегмент, то можно увидеть интересное положение дел.

Так, Mercedes-Benz показывает довольно стабильный результат 2 510 автомобиля (+2%), а вот BMW подскочил на 17% до 2 050 единиц.

Несмотря на рост рынка Audi откатилась на 22% назад до 726 единиц. Не очень хорошо идут дела и у Infiniti 241 проданных машин и -36%. Jaguar продал 108 машин, это на 19% меньше, чем в прошлом январе. А вот корейский приемиум-бренд Genesis вырос аж на 700%, но это всего 48 машин.

Доходы не растут

Аналитик «Алор Брокер» Кирилл Яковенко считает, что рост продаж на 31% связан с низкой базой прошлого года, но от этого «не менее удивителен», ведь реальные доходы населения не остановили свое ежегодное падение на 5-6%.

«Значит рынок стимулируют кредитные предложения и льготные госпрограммы – эти субсидии выделяет государство, пока относительно высоки цены на нефть, — говорит эксперт. — При этом нового «всплеска» спроса весной, скорее всего, не будет, так как для него нет «топлива» — растущих доходов населения или сбережений.

Снижающаяся ключевая ставка Центробанка может вычесть еще 100-150 базисных пунктов из средней ставки автомобильного кредита, но новый тренд на рынке это не создаст».

В свою очередь директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский вспоминает, что январь 2017 года был провальным – тогда было продано всего 77,9 тыс. легковых и легких коммерческих автомобилей.

«При этом как такового роста продаж в январе не наблюдалось, как раз наоборот, произошел ожидаемый спад, — отмечает Жарский в беседе с «Газетой.Ru».

– Так, по сравнению с декабрем 2017 года все хорошо видно: если за последний месяц прошлого года было реализовано 166 тыс. автомобилей, то за январь 2018 года — всего 102,4 тыс.

Падение продаж более чем на треть к предыдущему месяцу, конечно, можно объяснить сезонным фактором: январь традиционно характеризуется низкой потребительской активностью в части совершения дорогостоящих покупок, это сезон отпусков, деловая активность находится вблизи годовых минимумов. Даже с учетом этих факторов январь без преувеличений внушает серьезные опасения за судьбу вектора на восстановление рынка, столь бурно развивавшегося на протяжении трех кварталов 2017 года».

Получается, что по сравнению с декабрем прошлого года существенно упали продажи практически всех без исключения производителей. Не обошел спад даже «локомотивов» российского рынка – «АвтоВАЗ»: продажи Lada упали с 32,5 тыс. в декабре до 21 тыс. в январе.

«Не исключаю, что еще до конца I квартала мы сможем увидеть возвращение к высокой планке, заданной прошлым 2017 годом. При сохранении положительной динамики восстановления российской экономики и в первую очередь госсектора, заказы на обновление автопарков будут стимулировать продажи уже в текущем 2018 году», — резюмировал аналитик.

Между тем в компании «Рольф» считают, что спрос в премиум-сегменте будет постепенно расти, так как срок владения автомобилями здесь короче, чем в массовом.

Объявлены победители Всероссийской премии «За верность науке»

Годовая выработка солнечных электростанций под управлением группы компаний «Хевел» превысила 146 ГВт*ч

На конец 2017 года на оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ) работало 12 сетевых солнечных электростанций группы компаний «Хевел» общей установленной мощностью 129 МВт.

Общая выработка солнечной генерации «Хевел» за IV квартал 2017 года составила 12 786 тыс. кВт*ч, а в целом за 2017 год – 107 111 тыс. кВт*ч.

Общая выработка электроэнергии действующими СЭС за весь период работы составила 146 944 тыс. кВт*ч, что эквивалентно использованию 44 млн кубометров природного газа для производства электроэнергии. Солнечные электростанции группы компаний «Хевел» позволили избежать более 77 910 тонн выбросов углекислого газа в атмосферу.

Среди факторов, оказавших существенное влияние на изменение объёма выработки солнечной электроэнергии в IV квартале: продажа Бугульчанской, Плешановской и Грачёвской СЭС ПАО «Фортум», а также вывод с 1 декабря 2017 года на оптовый рынок электроэнергии и мощности 6 новых солнечных электростанций. Кроме того, на объём выработки оказывают влияние следующие факторы: уровень инсоляции территории, на которой расположена станция, погодные условия, время года и продолжительность светового дня, графики плановых ремонтов и технического обслуживания станций, а также требования Системного оператора.

Выработка солнечной электроэнергии, тыс. кВт/ч по кварталам 2017 года

Выработка солнечной электроэнергии, тыс. кВт/ч, год к году

В течение минувшего года энергетики ПАО «МРСК Центра и Приволжья» стопроцентно и в срок выполнили все запланированные работы по ремонту сетевого комплекса, что позволило минимизировать риск повреждения электросетевого оборудования в период пиковых нагрузок на сети.

Объем затрат ремонтной программы 2017 года составил более 3,8 млрд руб.

К осенне-зимнему периоду 2017-2018 гг. энергетики готовили сетевой комплекс в течение всего прошлого года. Чтобы обеспечить качественное и надежное электроснабжение потребителей девяти регионов страны в зимний период, до наступления холодов была завершена масштабная ремонтная кампания.

В 2017 году энергетики отремонтировали более 5 тыс. км линий электропередачи 35–110 кВ и свыше 28,5 тыс. км линий электропередачи 0,4-10 кВ. Также был выполнен комплексный ремонт 231 подстанции (ПС) напряжением 35-110 кВ и капитальный ремонт более 8 тыс. трансформаторных подстанций напряжением 6–10/0,4 кВ. От древесно-кустарниковой поросли, ставящей под угрозу штатную работу воздушных линий электропередачи, проходящих по лесным массивам, было расчищено более 16 тысяч га трасс воздушных линий 0,4-110 кВ.

В частности, Кировский филиал МРСК Центра и Приволжья осуществил комплексный ремонт 33 крупных подстанций 35-110 кВ. От каждого из этих центров питания зависит электроснабжение крупного населенного пункта или целого муниципального района области.

Среди ключевых объектов ремонтной программы филиала «Калугаэнерго» - ПС 35-110 кВ «Приокская», «Анненки», «Цветково», «Оптино», «Руднево», «Строительная», «Радищево», «Копытцево», «Высокиничи», от которых осуществляется электроснабжение потребителей в Козельском, Сухиничском, Малоярославецком, Дзержинском, Жуковском и Боровском районах, а также в самых крупных городах региона - Калуге и Обнинске. В результате выполненных работ повышена надежность электроснабжения сотен тысяч бытовых потребителей, ряда крупных промышленных, сельскохозяйственных, научных и коммунальных предприятий, объектов особой социальной значимости.

На территории Владимирской области комплексно отремонтирована 21 подстанция 35-110 кВ. Ключевыми объектами ремонтной программы 2017 года стали подстанции 110/35/10/6 кВ «Карабаново», «Кольчугино», «Юрьев-Польская», ПС 110/35/10 кВ «Луч», «Болымотиха», «Старая деревня», «Селиваново», «Молотицы», «Малыгино», «Фанерная» и многие другие. Выполненные работы позволили повысить надёжность электроснабжения более 35 тыс. человек в сельских населённых пунктах, объектов жизнеобеспечения и социально-значимых объектов, а также промышленных предприятий.

Филиал ПАО «РусГидро» - «Каскад Верхневолжских ГЭС» за 2017 год выработал 1 954,9 млн кВт·ч – это абсолютный рекорд за все время эксплуатации станций. Выработка Рыбинской ГЭС – 1 574,1 млн кВт·ч – это также рекордное значение. Угличская ГЭС произвела 379,9 млн кВт·ч.

Выработка филиала за 2017 год на 39% превышает среднемноголетнюю (1 185 млн квт·ч.) и на столько же больше выработки 2016-го года (952,3 млн кВт·ч). Это связано в первую с установившимся на Верхней Волге многоводным периодом, характеризующимся большими объемами половодий и паводков. Благодаря оптимальному управлению водными ресурсами и высокой надежности работы ГЭС на Волге осуществлялось судоходство. Водой были обеспечены население и объекты экономики, сельского и рыбного хозяйств.

Выработка электроэнергии станциями Волжско-Камского каскада и Загорской ГАЭС, входящими в состав ПАО «РусГидро», в 2017 году увеличилась на 19,3% и достигла 46,98 млрд кВт.ч. В 4 квартале 2017 года выработка увеличилась на 27,7%, составив 10,78 млрд кВт·ч.

Выработка электроэнергии электростанциями группы РусГидро в 2017 году составила 126,96 млрд кВт·ч, что на 1,7% больше, чем в 2016 году.

ФПК в январе увеличила перевозки пассажиров двухэтажными поездами на 50% до 330 тыс.

Двухэтажными поездами АО "Федеральная пассажирская компания" (ФПК) в январе 2018 года воспользовались 300 тыс. пассажиров - на 50% больше, чем за аналогичный период 2017 года. Об этом сообщает пресс-служба ОАО "Российские железные дороги".

Наиболее популярными направлениями стали Москва - Воронеж (33% от общего объёма перевозок двухэтажными поездами), Москва - Санкт-Петербург (24%), а также Москва - Адлер и Москва - Самара (9%).

Маршрутная сеть поездов, сформированных из двухэтажных вагонов, постоянно расширяется. В настоящее время курсируют 10 пар двухэтажных поездов по 8-ми маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург, Адлер, Казань, Воронеж, Самару, Кисловодск, а также из Санкт-Петербурга в Адлер.

Двухэтажный поезд позволяет перевозить за один рейс почти в 2 раза больше пассажиров, чем обычный подвижной состав. В парке ФПК насчитывается 297 двухэтажных вагонов различных типов, и их число ежегодно увеличивается.

Врио главы Дагестана Владимир Васильев во вторник внес на рассмотрение народного собрания республики кандидатуру министра экономики Татарстана Артема Здунова на должность премьера Дагестана. Это первое кадровое предложение Васильева после череды задержаний высокопоставленных чиновников республики и последовавшей за ней отставкой правительства. На

В конце января стало известно, что в Дагестан для проверки состояния законности приехала специальная комиссия из Москвы. За время ее работы по уголовным делам были задержаны мэр Махачкалы Муса Мусаев, главный архитектор столицы Дагестана Магомед-Расул Гитинов, обыски прошли также в администрации Табасаранского района республики. В понедельник СК РФ сообщил о задержании временно исполняющего обязанности председателя правительства Дагестана Абдусамада Гамидова, его замов Шамиля Исаева и Раюдина Юсуфова, а также бывшего министра образования республики Шахабаса Шахова и "иных лиц". Всем им вменяют хищение денег, выделенных на социальные программы.

Басманный суд Москвы во вторник заключил под стражу Шахова – первого из четырех фигурантов громкого дела о коррупции в регионе. "Ходатайство следователя удовлетворить, избрать в отношении обвиняемого Шахова меру пресечения в виде заключения под стражу до 5 апреля", — сказала судья Наталия Дударь. При этом сам фигурант виновным себя не считает.

Затем стало известно, что Басманный суд Москвы в заключил под стражу бывшего врио премьер-министра Дагестана Абдусамада Гамидова и его зама Шамиля Исаева, обвиняемых в хищениях из бюджета. При этом защита экс-премьера Дагестана заявила, что не видит смысла обжаловать арест.

Отставка правительства

Вечером в понедельник Васильев отправил в отставку правительство Дагестана. Временное исполнение обязанностей председателя правительства было возложено на Анатолия Карибова. Правительству было поручено продолжить выполнение своих функций до сформирования нового состава. Во вторник правительство продолжило работу в штатном режиме. При этом информация о задержанных врио премьер-министра Дагестана и его заместителях была оперативно удалена с сайта правительства республики.

Как сообщили РИА Новости во вторник утром в аппарате правительства региона, у Васильева есть 12 дней, чтобы сформировать новый состав правительства. "Но консультации по формированию его состава начнутся с сегодняшнего дня", — добавили в аппарате.

Первой предложенной Васильевым кандидатурой стал министр экономики Татарстана Артем Здунов. Его врио главы Дагестана предложил назначить на должность премьера.

"Владимир Васильев внес кандидатуру Артема Здунова на должность председателя правительства Дагестана. Его кандидатуру будут рассматривать завтра на сессии народного собрания депутаты дагестанского парламента", — сообщил РИА Новости представитель дагестанского парламента.

"Нейтральная" кандидатура

По мнению председателя комитета государственного совета Татарстана по экономике, инвестициям и предпринимательству Марата Галеева, Здунов может стать необходимой Дагестану нейтральной кандидатурой.

"Это квалифицированный профессионал, с чувством нового. Опыт его работы в республике (Татарстане — ред.) – это завершение разработки стратегии-2030 вместе с командой, которая ее разрабатывала, и реализация целого ряда положений, в частности, по созданию новых институтов развития в виде ТОСЭР", — сказал Галеев РИА Новости.

Он подчеркнул, что Дагестан – один из сложнейших регионов не только в России, таких регионов мало и в мире, где исторически существуют больше межэтнические проблемы. И у Здунова, добавил Галеев, безусловно, нет опыта работы на Кавказе.

"Хочется верить, что он справится. Но здесь, безусловно, тесное взаимодействие с федеральной властью потребуется, и это может ему в какой-то мере содействовать… И в условиях, где 32 народа, нужен кто-то более-менее нейтральный, каковым он, надеюсь, и будет являться", — заключил председатель комитета госсовета Татарстана.

Политическая воля

Директор фонда "Исследования проблем демократии" Максим Григорьев уверен, что сама ситуация в Дагестане стала возможной благодаря тому, что временно исполняющим обязанности главы Дагестана был назначен Владимир Васильев, а не представитель одной из этнических групп.

"Ситуация, которая происходит в Дагестане, прежде всего связана с наличием политической воли у недавно назначенного и.о. руководителя республики, с наличием у него профессиональной подготовки в этой сфере. И то, что сейчас происходит, это показатель очень активной и содержательной работы (в сфере борьбы с коррупцией). И я не сомневаюсь, что еще предстоит работу достаточно серьезную проделать в этом направлении", — сказал Григорьев РИА Новости.

По его мнению, в Дагестане это стало возможным благодаря тому, что "руководителем стал не представитель этнических групп", которые проживают в регионе.

Председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) и член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Кирилл Кабанов в свою очередь также отметил проблемные для Дагестана клановые отношения. "Это совершенно закономерно. Владимир Абдуалиевич (Васильев) — с одной стороны, человек, который знает специфику общения, человек не чужой, но человек, который имеет заслуженный авторитет и опыт богатейший на федеральном уровне, в работе в правоохранительных органах, политический опыт. Его задача — сломать ставшие уже большой проблемой клановые отношения в Дагестане", — сообщил Кабанов.

Он отметил, что клановые отношения в республике создают конфликты не только между многочисленными национальностями, но и дестабилизируют общую ситуацию на Северном Кавказе. По мнению правозащитника, бывший глава Дагестана Рамазан Абдулатипов не справился со своей задачей, что привело к коррумпированности кланов.

"Я думаю, что здесь произошла такая системная "зачистка". Это серьезная подготовка спецслужб и серьезная спецоперация, которая реализована именно в аресте основных фигурантов (коррупционных скандалов) в правительстве… Я думаю, что здесь оптимальный выбор методов и фигур", — сказал Кабанов.

Член СПЧ также уточнил, что подобная "зачистка" в более мягком варианте уже произошла в ряде других кавказских республик, но проблема там была выражена менее остро.

Не стало неожиданностью

В целом отставка правительства для республиканской элиты неожиданностью не стала, считает сенатор от Дагестана Ильяс Умаханов. Он также подчеркивает, что она не имеет ничего общего с "кампанейщиной".

"Никакой кампанейщины, как об этом написали некоторые СМИ, в отставке правительства нет. Все это было результатом плановой проверки специальной комиссии и неожиданностью для большинства республиканской элиты не стало", — заявил Умаханов.

Он отметил, что отставка правительства не привела к параличу исполнительной власти Дагестана, и те члены правительства, что не нарушали действующее законодательство и к кому не было претензий, продолжают работать "в плановом порядке".

"Проверка продолжается, причем вопросы и нарекания к ряду членов правительства возникали и раньше, до выводов спецкомиссии по уголовным делам", — сказал вице-спикер.

Сенаторы продолжат работу

Оружие, изъятое при обысках в особняке временно исполняющего обязанности председателя правительства Республики Дагестан Абдусамада Гамидова, задержанного в ходе специальной операции. 5 февраля 2018

При этом сенаторы от Дагестана Ильяс Умаханов и Сулейман Керимов продолжают свою работу, несмотря на отставку правительства.

По словам заместителя председателя комитета Совфеда по регламенту Владимира Полетаева, в соответствии с действующим законодательством, срок полномочий обоих сенаторов закончится с окончанием срока полномочий тех органов власти, которые они представляют в Совете Федерации.

Керимов представляет в Совете Федерации законодательное собрание Дагестана, а вице-спикер Умаханов — главу республики.

Путину докладывают

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в свою очередь назвал ситуацию с задержаниями членов правительства Дагестана не политическим кризисом, а системной работой правоохранительных органов, которая касается не одного Дагестана.

"Это не политический кризис, это продолжение работы правоохранительных органов. Это же касается не одного региона — такие действия имели место по всей стране", — пояснил он журналистам, отметив, что правоохранители проводят подобную системную работу во многих регионах России.

Песков также обратил внимание, что ранее президент РФ Владимир Путин неоднократно говорил о том, что это "не кампанейщина, а последовательная, целенаправленная и системная работа".

Он также сообщил, что Путину докладывают о действиях силовиков в Дагестане.

"Разумеется, президенту докладывается о действиях правоохранительных органов. Тем более когда речь идет о таких высокопоставленных региональных представителях, о действиях правоохранителей в отношении таких высокопоставленных представителей. А в остальном — это все вопрос правоохранительных органов", — сказал Песков, отвечая на вопрос, согласуются ли действия правоохранительных органов в Дагестане с Кремлем.

Ущерб и детали

Во вторник СК РФ раскрыл подробности по делу высокопоставленных чиновников из Дагестана о хищениях денег, выделенных на социальные программы. По их данным, ущерб по делу превышает 95 миллионов рублей.

Как полагает следствие, экс-министр образования Дагестана Шахабас Шахов совместно с соучастниками подготовил документы о необходимости приобретения здания под детсад в селе Халимбекаул, в свою очередь врио председателя правительства республики Абдусамад Гамидов включил данный детский сад в перечень объектов, планируемых к строительству (приобретению) в 2014 году за счет средств бюджета. Зная, что стоимость здания бывшего ресторана "Шуринка" с земельным участком с учетом реконструкции под детский сад составляет примерно 12 миллионов рублей, чиновники приобрели детсад за 31,8 миллиона рублей, считает следствие.

Кроме того, по версии следствия, Гамидов и врио зампредседателя правительства Дагестана Раюдин Юсуфов вместе с соучастниками, зная, что работы по реконструкции здания для временного содержания иностранцев и лиц без гражданства выполняются наемными рабочими за наличные, провели аукцион по выполнению данных работ для заключения госконтракта с ООО "Гранд-Строй", и в 2013-2014 годах на счета компании было перечислено свыше 41 миллиона рублей.

При этом Гамидов "категорически" отверг обвинения, заявив, что дело против него "шито белыми нитками". "Я прочитал, что там в обвинительном, но я с этим категорически не согласен", — сказал бывший чиновник.

Также, добавляет следствие, с 2011 года в фактической собственности врио зампредседателя правительства Дагестана Шамиля Исаева находится турбаза "Орлиное гнездо". Исаев обеспечил включение турбазы в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2014 год для хищения выделенных на инженерную инфраструктуру средств путем завышения сметной стоимости работ, считает СК. В результате этих действий бюджету республики был причинен ущерб порядка 35 миллионов рублей.

При этом защита Исаева просит не заключать его в СИЗО, а отпустить под домашний арест, под залог или личное поручительство – за экс-чиновника, по словам адвокатов, среди прочих готов поручиться космонавт.

"У его сыновей две квартиры в Москве. Они готовы предоставить эти квартиры для отбывания домашнего ареста, обеспечивать его лекарствами и заботиться о нем", — сказал адвокат в Басманном суде Москвы, отметив, что здоровье его подзащитного хромает.

Сейчас адвокат ждет документы из банка, чтобы предложить суду залог. Какую сумму защита готова предложить суду, пока не уточняется. "Помимо этого, мы собираем личные поручительства — деятели науки, искусства, даже космонавт есть из Дагестана", — отметил защитник, не называя имен.

Исаев в суде отверг обвинения в хищениях. Я себя виновным не признаю", — сказал обвиняемый, которому грозит до 10 лет заключения.

Новые задержания

Кроме того, во вторник стало известно о новых уголовных делах. СК РФ сообщил о возбуждении двух уголовных дел в отношении бывшего главы Кизилюрта Устархана Алюкова. Он подозревается в превышении полномочий при передаче в собственность земельных участков.

По данным республиканского СУСК РФ, в 2012 году Алюков, зная, что земельные участки площадью 600 квадратных метров и 500 квадратных метров являются федеральной собственностью, предоставил их в собственность двоим местным жителям.

Между тем специальная комиссия силовиков из Москвы продолжает свою работу в Дагестане, сообщил журналистам первый заместитель генерального прокурора России Александр Буксман.

В развитие Пермского региона Свердловской железной дороги в 2017 году ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») инвестировало 4,9 млрд руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«Основная часть средств была направлена на повышение пропускных и провозных способностей магистрали, устранение инфраструктурных ограничений для пропуска существующего и перспективного грузопотоков предприятий Верхнекамья и Пермского железнодорожного узла», — говорится в сообщении.

В модернизацию железнодорожного пути было вложено свыше 1,5 млрд руб. На отремонтированных перегонах скорость движения пассажирских поездов увеличилась до 100 км/ч, грузовых — до 80 км/ч.

На увеличение парка тягового подвижного состава было направлено 0,5 млрд руб. В Пермский регион Свердловской железной дороги поступили новые маневровые тепловозы марки ТЭМ18ДМ.

В обновление устройств электроснабжения вложено свыше 140 млн руб. Работы связаны, прежде всего, с реализацией проекта по внедрению технологии тяжеловесного движения на участке Шаля — Чепца. В целях ликвидации барьерных мест в системе тягового электроснабжения завершено строительство новой тяговой подстанции Субботники, техническое перевооружение тяговой подстанции Бородулино.

В 2017 году началась реализация комплексного инвестиционного проекта «Развитие направления Пермь — Соликамск». Он позволит увеличить пропускную способность участка и повысить скорость доставки грузов предприятий Березниковско-Соликамского узла.

Также ведется строительство железнодорожного путепровода на улице Героев Хасана в Перми. Качественно новая транспортная развязка позволит ликвидировать одно из «узких» мест в системе городских коммуникаций и обеспечить безопасное движение поездов и автомобилей.

На реконструкцию объектов пригородного пассажирского комплекса (ремонтно-реставрационные работы в здании вокзала Пермь-1) и адаптацию вокзального комплекса Пермь-2 для маломобильных групп населения в 2017 году направлено 48,7 млн руб.

Программа по предупреждению случаев травмирования граждан на объектах транспортной инфраструктуры составила 17,3 млн руб. Оборудованы одноуровневые пешеходные переходы через железнодорожные пути на участках наиболее интенсивного движения поездов: на станции Кунгур, на перегонах Голованово — Левшино, Пермь-2 — Бахаревка (1436 км и 1440 км). Объекты выполнены с зонами накопления и разделителями пассажиропотока, освещением территории, светозвуковой сигнализацией, настилами с резинокордовым покрытием.

Ранее Gudok.ru сообщал, что количество случаев травмирования на объектах инфраструктуры в Пермском регионе Свердловской железной дороги в 2017 году снизилось на 38% до 31.

Анна Булаева

Упрощает пилотирование, расширяет возможности

Предприятия оборонно-промышленного комплекса реализуют программы, направленные на повышение возможностей военной и специальной техники. Специалисты саратовского АО «Конструкторское бюро промышленной автоматики» (КБПА) успешно завершили создание пилотажного комплекса ПКВ-8 серии 1 для вертолёта Ми-8МТВ5-1. Основные принципы этой разработки служат свое­образным базовым фундаментом в деятельности предприятия по другой тематике, имеющей огромное значение, в том числе и для Мин­обороны, – создание новых российских беспилотников самолётного и вертолётного типов.

Не секрет, что в семействе российских вертолётов модельный ряд Ми-8, без сомнения, самый распространённый. Эти машины эксплуатируются в сотне стран мира, их суммарный налёт уже превысил несколько десятков миллионов лётных часов. Они зарекомендовали себя как простые и надёжные в эксплуатации машины, которые могут выполнять задачи днём и ночью, в сложных погодных и климатических условиях, во всех регионах планеты. Не менее успешны на внешнем и внутреннем рынке и другие российские вертолёты.

Вместе с тем основная тенденция в развитии вертолётной техники направлена на совершенствование систем управления. Ведь грамотное применение современных технологий гарантированно увеличивает безопасность выполнения полётов. При этом мероприятия, нацеленные на повышение безопасности полётов, связаны с улучшением восприятия полётной информации экипажем. Вот почему работы в этом сегменте идут как по пути создания нового, так и модернизации старого оборудования, предназначенного для размещения на воздушных судах.

Одна из отечественных разработок такого пилотажного комплекса – ПКВ-8. Он улучшает управляемость и повышает устойчивость вертолёта, автоматизацию управления угловым и пространственным положением машины на всех режимах полёта, сокращает и упрощает действия лётчика при ручном, автоматическом, директорном и комбинированном способах пилотирования.

Комплекс ещё при прохождении всего цикла испытаний получил высокую оценку за эффективность, количество и качество выполняемых режимов и увеличение безопасности выполнения полётов вследствие снижения нагрузок на лётчика. Ведь ПКВ-8 пришёл на смену автопилоту АП-34Б, который, скажем так, нуждался в постоянном внесении поправок в его работу со стороны лётчика с помощью органов пилотирования. Новый комплекс в таком вмешательстве не нуждается. При взаимодействии со штатным оборудованием и пилотажно-навигационными приборами, установленными на вертолёте, он не только более эффективно выполняет функции АП-34Б, но и предоставляет экипажу новые режимы работы по упрощению в выполнении полётных заданий.

Например, режим «Висение» обеспечивает стабилизацию точки висения вертолёта в горизонтальной плоскости по сигналам ДИСС, с возможностью управления горизонтальным положением машины. Раньше такая функция на отечественных машинах могла быть обеспечена лишь на вертолётах соосной схемы фирмы «Камов». Любой вертолётчик может рассказать, насколько трудно в моральном и физическом плане длительно выполнять висение, скажем так, в ручном режиме.

Другой, не менее интересный, режим для вертолётчиков – это «Работа с грузом на внешней подвеске». Здесь ноу-хау в автоматическом устранении колебаний груза на внешней подвеске имеет большое значение для лётчиков. Ведь самопроизвольная раскачка груза развивается стремительно и может привести к катастрофическим последствиям. И раньше всё зависело от мастерства лётчика, который способен удержать ситуацию под контролем. Теперь благодаря автоматике процесс пилотирования заметно упростится.

ПКВ-8 новой серии представляет собой модификацию пилотажного комплекса, который уже применяется в вертолётах, хотя и в ограниченных количествах. В сравнении с предшественником у него расширена возможность по управляемости и устойчивости вертолёта на всех режимах, а также он позволяет устанавливать на российские машины новое отечественное и зарубежное радиооборудование.

Помимо этого комплекса, в области вертолётной тематики предприятием выполнены разработки САУ-800 для вертолётов Ка-52, САУ-32-226М для Ка-226Т, пилотажных комплексов ПКВ-М24А для машин типа Ми-24 и Ми-28, ПКВ-26ДЭ для Ми-26Т2, система улучшения устойчивости СУУ-А для вертолёта «Ансат».

Активно ведутся работы по созданию и совершенствованию новых дублированных пилотажных комплексов и систем для Ми-38 и Ка-62. Комплекс ПКВ-38, предназначенный для обеспечения улучшения управляемости, повышения устойчивости и безопасности пилотирования во всех ожидаемых условиях эксплуатации Ми-38 по правилам визуальных полётов и правилам полётов по приборам, уже проходит лётные испытания на вертолёте Ми-38. Их планируется завершить до конца 2018 года.

Впервые в отечественной практике разработаны автопилот АПД-30 и система дистанционного управления СДУ-30 для дирижаблей AU-30 «Аргус».

Следующим шагом станет завершение работ по созданию автоматических систем, обеспечивающих управление летательными аппаратами от взлёта до посадки и руления в полностью автоматическом режиме. Специалисты отмечают, что большие перспективы имеют разработки, связанные с модернизацией существующих систем управления пилотируемых самолётов и вертолётов при переводе их в беспилотный вариант.

Юрий АВДЕЕВ

Уральское колесо из 120 деталей для самолётов «Су» разрабатывали почти год

Каменск-Уральский литейный завод, входящий в состав АО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского», заканчивает квалификационные испытания установочной партии тормозного колеса для самолёта семейства «Су». В состав изделия входит более 120 наименований деталей.

В настоящее время в арсенале Каменск-Уральского литейного завода – более 50 тормозных и нетормозных колёс к разным маркам и типам воздушных судов военного и гражданского назначения. «Запуск нового для нас тормозного колеса в серийное производство позволит увеличить продуктовую линейку авиационных изделий КУЛЗа и загрузку мощностей. А заказчик выиграет в том, что на рынке производителей авиационных колёс усилится конкуренция, имеющая немало плюсов», – отметил технический директор КУЛЗ Вячеслав Русаков.

У завода на подготовку его производства, в том числе разработку комплектов технологической документации, проектирование и создание примерно тысячи единиц специальной оснастки, стандартных приспособлений, измерительного инструмента, изготовление деталей, сборку и испытания, ушёл почти год. При этом выпуск первой партии серийных изделий займёт всего лишь три месяца.

Подготовили Александр АЛЕКСАНДРОВ, Юрий АВДЕЕВ, Константин ЛОБКОВ

Сегодня, 5 февраля, в ТАСС состоялась пресс-конференция, приуроченная к проведению XXXVI открытой Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России». В мероприятии приняли участие Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков, президент Федерации лыжных гонок России Елена Вяльбе, руководитель Департамента спорта и туризма города Москвы Николай Гуляев и председатель Комитета Тульской области по спорту Дмитрий Яковлев.

Павел Колобков напомнил, что «Лыжня России» ведёт свою историю с 1982 года. С тех пор эти крупнейшие массовые соревнования приобрели большой размах. В них ежегодно участвуют более 1,5 млн человек по всей стране.

«В этом году «Лыжня России» пройдёт 10 февраля в 73 субъектах Российской Федерации, – сообщил Министр. – Центральный старт впервые состоится в Туле на территории Государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна». В рамках мероприятия запланирована обширная культурная программа, в том числе хоккейный матч с участием «звёзд» спорта».

Павел Колобков пригласил всех желающих присоединиться к этому масштабному спортивному празднику и пообещал лично принять участие в массовой лыжной гонке «Лыжня России».

Елена Вяльбе в свою очередь поблагодарила Министерство спорта Российской Федерации за совместную подготовку «Лыжни России» и предложила проводить центральный старт соревнований каждый год в разных регионах страны.

В ходе пресс-конференции на видеосвязь с Москвой вышли директор Департамента по спорту Тюменской области Дмитрий Грамотин, министр физической культуры и спорта Ульяновской области Владимир Лазарев, председатель Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области Светлана Наумова, министр физической культуры и спорта Чувашской Республики Сергей Шелтуков, председатель Комитета по физической культуре и спорту Курской области Александр Марковчин, директор Департамента по физической культуре и спорту Администрации Владимирской области Алексей Сипач.

Руководители органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации рассказали об особенностях подготовки и организации «Лыжни России» в своих регионах.

Минспорт России благодарит пресс-центр ТАСС за помощь в организации пресс-конференции.

Тенденции развития потребительского рынка туалетной бумаги в 2017 году

Производство санитарно-гигиенической продукции в России сравнительно молодое и насчитывает не более трех десятков лет. При этом развитие рынка тиссью всегда имело устойчивую положительную динамику. Так если темпы прироста сегмента туалетной бумаги в среднем составляли около 11%, то сегмент бумажных полотенец увеличивался примерно на 75% ежегодно. Напомним, что санитарно-гигиеническая бумажная продукция иначе называется «tissue» (англ. «тисью» – тонкая ткань, паутина). Данный термин дословно переводится как «санитарно-гигиенические изделия из тонкой бумаги».

Потребительский рынок санитарно-гигиенических бумажных изделий делится на такие сегменты, как туалетная бумага, салфетки, носовые платки, полотенца, а также изделия санитарно-гигиенического назначения (прокладки, подгузники). Российский рынок санитарно-гигиенических изделий (СГИ) сегодня в большей степени представлен туалетной бумагой - на долю данной товарной группы (по объемам выпуска) сегодня приходится до 75% всего производства продукции санитарно-гигиенического назначения.

Сегодня рынок туалетной бумаги представлен разнообразной продукцией по своему ассортиментному составу и имеет различный ценовой диапазон в зависимости от класса продукта.

Потребительский рынок туалетной бумаги

Рынок СГИ находится в прямой зависимости от потребительского спроса, что в свою очередь обусловлено доходами населения. В качественном выборе туалетной бумаги этот показатель наиболее важен.

Исследование потребительского спроса в России на туалетную бумагу основано на данных мониторинга Росстата. Отметим, что мониторинг цен является важнейшим инструментом оперативного контроля за состоянием рынков, использование которого дает возможности объективного анализа ценовой ситуации и уровня развития конкуренции.

Приводятся средние цены розничной торговли в целом по Россиипо состоянию на декабрь 2017 года в сравнении с уровнем цен на конец 2016 года. В цены включен налог на добавленную стоимость (НДС). Отметим, что мониторинг цен - важнейший инструмент оперативного контроля за состоянием рынков. Исследуя динамику изменения цен необходимо учитывать уровень инфляции на непродовольственные товары по России, который в среднем по итогам 2017 года составил 4%. Туалетная бумага в целом по России за 2017 год выросла в цене на 4%, что совпадает с показателем инфляции.

Розничные цены на туалетную бумагу в 2017 году в среднем по России выросли на 4,2%. Такие темпы динамики цен характерны для туалетной бумаги последние десять лет. Так в 2016 год прирост цен составил 4,5%. Однако в 2015 году цены на туалетную бумагу выросли значительно – рост составил 20%.

Цена является одним из факторов для большинства потребителей при выборе туалетной бумаги. Действительно, рулон дорогой двух- и трехслойной бумаги в среднем оказывается в два и более раза короче, чем рулон дешевой однослойной бумаги. Этот факт по-разному обыгрывается производителями: отечественные марки обычно гордо указывают на упаковке длину, иностранцы же скромно ограничиваются информацией о количестве листов, иногда указывая их размер. Правда, любителям сэкономить не стоит особенно доверять метражу, указанному на упаковке. Практика показывает, что самая «дешевая» бумага на поверку может таковой не оказаться.

Экономический сегмент составляет однослойная дешевая туалетная бумага. Средний сегмент составляет двухслойная бумага. Высокий сегмент формирует бумага с количеством слоев от 3-х и более. Можно сказать, что бумага с четырьмя и более слоями формирует суперпремиум сегмент, и является довольно редким товаром, а за пределами крупных городов и вовсе экзотическим. В экономическом и среднем сегментах встречается бумага, произведенная из вторичного сырья. В премиум сегменте - только из первичной целлюлозы. Наибольшая доля продаж приходится на продукцию низкого и среднего ценового уровня, однако отмечается рост потребительского спроса на более дорогую и качественную продукцию.

Средние потребительские цены на туалетную бумагу в декабре 2017 года в целом по России установились на уровне 12,8 рублей за рулон, что на 4,2% больше, чем год назад.

Географическое распределение цен на туалетную бумагу

Рыночная цена формируется в результате нескольких факторов, основными являются спрос и платежеспособность населения в каждом конкретном регионе. Лидером по производству туалетной бумаги является Северо-Западный ФО - доля в общем объеме производства составляет до 40%. За 2017 год потребительские цены на бумагу туалетную в Северо-Западном ФО выросли на 6%.

Максимальный рост цен на туалетную бумагу в 2017 году зафиксирован в Уральском ФО – туалетная бумага в этом регионе подорожала в среднем на 11%. Наиболее дорогая туалетная бумага, как и прежде, в Дальневосточном ФО – рулон туалетной бумаги в 2017 году реализовывался в среднем за 21,5 рублей за рулон. Самая дешевая туалетная бумага реализуется традиционно в Север-Кавказском ФО.

Производство туалетной бумаги растет

Отечественный рынок туалетной бумаги стремительно растёт. Только за последние пять лет производство данной продукции санитарно-гигиенического назначения выросло почти в полтора раза. Ежегодный прирост выпуска туалетной бумаги составляет от 8% до 14%. По итогам 2016 года в целом по России объем выпуска туалетной бумаги увеличился на 12,4%. В 2017 году производство туалетной бумаги продолжило рост. Так, в соответствии с мониторингом промышленного производства Росстата за 2017 год производство туалетной бумаги из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и целлюлозных волокон, и полотна из целлюлозных волокон выросло более чем на 10% к уровню 2016 года. До 2018 года прогнозные темпы роста производства туалетной бумаги составят около 112,4%. Аналитики полагают, что в дальнейшем рынок туалетной бумаги будет расти ежегодно как минимум на 6-7%.

Лидирующие позиции по выпуску туалетной бумаги сегодня занимает дочерняя компания ООО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша» (шведская компания SCA). Вторым предприятием по величине выпуска туалетной бумаги в России стал завод «Hayat Kimya» в Елабуге (Татарстан, ввод в строй состоялся в марте 2015 года). Примерно на одном уровне по выпуску туалетной бумаги стоят такие предприятия, как ОАО «Сясьский ЦБК», Сыктывкар Тиссью Групп и Kimberly Clark и ЗАО «Набережночелнинский КБК».

В настоящее время в Ворсино (Калужская обл.) продолжается реализация проекта по строительству завода «Архбум Тиссью Групп». Реализация проекта поделена на два ключевых этапа. В 2014–2017 годы - установка БДМ австрийской компании Andritz AG мощностью 200 т в сутки для производства товарной бумаги-основы, несколько линий конвертинга итальянский FabioPerini для изготовления туалетной бумаги, полотенец мощностью более 80 млн рулонов/месяц, две линии по производству бумажных платочков, линия по производству салфеток. По оценкам АЦБК новый завод в Калужской области может занять 11,3% рынка СГИ в России. Сдача первой очереди завода, включая пуско-наладочные работы, планируется во второй половине 2018 года.

Компания «SanCity» является крупнейшим официальным дистрибьютором концерна METSATISSUE в России, которая выпускает разннобразную санитарно-гигиеническую продукцию и в том числе туалетную бумагу. На российский рынок туалетную бумагу поставляют также такие предприятия, как ОАО «Кондровская бумажная компания» (Калужская область), ОАО «Сыктыкварские бумажные изделия» (г. Сыктывкар), ООО «Арзамасская бумажная фабрика Аэлита» (Нижегородская область) и др. Необходимо также учитывать, что на российском рынке также представлена импортная продукция.