Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Правительство России расширило программу внедрения интеллектуальных транспортных систем в регионах

Правительство продолжает поддерживать внедрение интеллектуальных транспортных систем (ИТС) в регионах. Такие решения позволяют автоматизировать процессы управления дорожным движением и, как результат, повысить безопасность на дорогах. В федеральном бюджете на эти цели в 2023 году предусмотрено более 5 млрд рублей.

Постановлением, которое подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин, внесены изменения в государственную программу «Развитие транспортной системы». В частности, в программу добавлены новые этапы внедрения интеллектуальных транспортных систем в городах, реализующих эти проекты, а также их основные параметры.

Например, в таких городах предполагается постепенно охватить информационно-навигационными системами весь общественный транспорт. С их помощью люди смогут выбрать удобный маршрут и в режиме онлайн отслеживать нужный им транспорт. Также планируется подключить не менее 85% светофоров к центрам управления дорожным движением. Это необходимо для анализа интенсивности транспортных потоков, чтобы обеспечить водителям оптимальный режим пересечения перекрёстков и уменьшить заторы.

Кроме того, не менее 60% парковочных мест предполагается подключить к системам управления парковочным пространством. Такое решение поможет снизить трафик и упростит для водителей поиск свободных мест.

Также в рамках программы на дорогах должны появиться информационные табло с данными как минимум по девяти параметрам, в том числе погодным условиям, ремонтным работам и ситуации на дорогах в целом. С их помощью водители смогут выбрать оптимальный маршрут и объехать заторы.

Работа по внедрению ИТС ведётся в городских агломерациях с населением свыше 300 тысяч человек. Сейчас в ней принимают участие 49 городов из 42 регионов, в том числе из Башкирии, Бурятии, Удмуртии, Чувашии, Якутии, Алтайского, Забайкальского, Красноярского и Хабаровского краёв, Белгородской, Воронежской, Калужской, Кемеровской, Кировской и Курской областей.

Программа стала логичным дополнением к комплексному развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Из-за значительного роста трафика в городах потребовались новые решения для безопасности и комфорта людей.

Сгорело, чтобы не украли

Предновогодние пожары уже уничтожили праздничные подарки, которых хватило бы для детей российских городов-миллионников

Горят склады и торговые центры не только в декабре и не только в Москве. Даже по очень приблизительной статистике МЧС, ежедневно в стране случаются около 700 больших и малых пожаров, а в период зимних празднований их число порой достигает 1,5 тысячи!

Из самых крупных за год пожаров московские огнеборцы называют вспыхнувший ТЦ «Шелковый путь» на МКАД, который тушили почти сутки. В Ишиме (Тюменская область) крупнейший торговый центр вмещал 89 магазинов, крыша над ними загорелась днем, народ успел выбежать. В Астрахани ТЦ «Айсберг» заполыхал еще с утра, ущерб журналисты описывали как «колоссальный». В Ярославле горящую крышу торгового двора «Лотос» заливали до двух часов ночи. В Уфе колхозный рынок тушили с помощью пожарного вертолета больше суток. Огромный склад Ozon в Истринском районе Подмосковья догорал вместе с остатками товаров аж несколько дней. Среди причин возгорания рассматривают короткое замыкание, а также неосторожность при работе с огнем и сварку без соблюдения противопожарных норм.

Однако все эти масштабы перекрыли магазин OBI в торговом центре «Мега Химки», загоревшийся рано утром в пятницу, 9 декабря, и строительный гипермаркет «Стройпарк» в Балашихе, который вспыхнул через три дня, утром 12 декабря. По данным МЧС, в Балашихе огонь распространился на первый этаж здания после возгорания на складе стройматериалов. Но к моменту прибытия пожарных там уже «наблюдалось горение мусора на открытой площадке на площади 200 кв. метров». И лишь затем огонь перекинулся на первый этаж торгового центра, где моментально заполыхало. Пожару присвоили четвертый ранг сложности, площадь возгорания превысила 12 тысяч квадратных метров. К счастью, погибших там не случилось. В ведомстве отметили, что системы оповещения и пожаротушения сработали своевременно и сотрудников торгового центра экстренно эвакуировали из здания. А в Химках погиб охранник, которого накрыло разлетающимися обломками уже на автостоянке...

Специалисты заговорили, что наше государство сейчас находится на уровне стран третьего мира. В Европе, США большие магазины горят редко — может, раз в 10 лет что-то случится. Зато регулярные огненные истории из Индии, Парагвая, Индонезии очень напоминают Россию. Что с нашими торговыми центрами не так? Мы их строим как-то неправильно? Почему пожары редко обходятся без смертей? Об этом спросили журналисты вице-президента Международной академии архитектуры Михаила Хазанова. И он ответил: «Есть две причины: менталитет и технологии. Как проектировщик может спланировать эвакуацию людей, если собственники здания потом закрывают на ключ выходы и отключают сигнализацию? Мне страшно за все общественные объекты. Ведь такая же ситуация повторяется много где. При сдаче здания раньше надо было проводить учения служб по эвакуации людей. Сейчас такого требования больше нет в регламенте».

Или, например, по западным стандартам все развлечения для детей в торговых центрах должны быть на первом этаже. В случае чего, их оттуда проще всего эвакуировать. В Кемерово, где теперь трагически знаменитый центр «Зимняя вишня», детские развлечения были на самом верху...

К счастью, сегодня кое-чему мы научились, наиболее тяжелых последствий уже удается избежать. Таких, как в 2004 году в Парагвае, где в торговом центре Ycua Bolanos сгорели сразу 396 человек, поскольку охранники запирали запасные двери, чтобы не допустить возможных краж. В России аналогичные, но меньшие по масштабам случаи фиксировались в развлекательных центрах — чтобы не допускать безбилетников...

P.S. Но фактов жульничества хватает и нынче, и даже во время пожаров. Например, 20 ноября в Москве сгорел склад цветов фирмы «Ново Флоре» — погибли семь человек. По предварительным данным, пожар возник в результате нарушения правил безопасности и ненадлежащего хранения товаров. Приготовленные на продажу цветы, само собой, погибли, но это была только небольшая часть нанесенного фирме ущерба. Владелица Анна Мачелюк сообщила в полицию, что перед пожаром в кабинете экономиста на втором этаже находился сейф, буквально набитый пачками наличных — 11 млн рублей, около 70 тысяч долларов, а также 80 тысяч евро. Теперь следователи пытаются выяснить, как вместе с деньгами мог сгореть стальной сейф. А заодно интересуются у хозяйки, с какой целью хранились наличные.

Алекс Зверев

Заживут, если выживут

Почему в России всегда недоплачивают учителям и врачам?

Владимир Путин снова поручил правительству повышать зарплаты бюджетников теми же темпами, что и в среднем по экономике. Это указание главы государства не выполняется уже 10 лет. Почему?

Напомним: в 2012-м в майских указах президент потребовал от правительства обеспечить доведение «средней заработной платы педагогических работников общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе», а к 2018 году — повышение «средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе». И вот теперь Путин повторил: «Правительство должно обеспечить в начале следующего года темпы роста зарплат бюджетников как в среднем в экономике».

Однако ныне, по данным Росстата, средняя зарплата в стране составляет почти 62 тысячи рублей, а школьные учителя в среднем в месяц зарабатывают по 47,5 тысячи (76,6% от средней зарплаты по стране), педагоги дошкольного образования — 40,6 тысячи (65,4%), преподаватели вузов — 102 тысячи (164,5%), врачи — 95,4 тысячи рублей (153,8%). То есть по всем категориям, перечисленным в президентских указах, недоплата.

Это в среднем. Но если в заполярном Ямало-Ненецком автономном округе врачам платят в уходящем году около 227 тысяч (366% от средней по стране), а на краю света — Чукотке — более 340%, то в Волгограде — лишь 42,1 тысячи, в Красноярске — 54 тысячи, в Самаре — 46 тысяч, в Челябинске — 47,7 тысячи. А ранее Минтруд сообщал, что в РФ существует большая разница в зарплатах врачей в различных регионах страны, даже если они выполняют одну и ту же работу. Результат: из государственной медицины бегут специалисты, особенно молодые.

«Зарплату врачам нужно увеличивать обязательно, чтобы остановить отток специалистов из медицины, в том числе первичного звена, — говорит сопредседатель Всероссийского союза пациентов (ВСП) Ян Власов. — Согласно исследованиям, в первый год после окончания вуза из государственной медицины уходят 10-11% молодых врачей, во второй — еще 10%. На третьем году — столько же. То есть за три года после выпуска система здравоохранения теряет треть молодых специалистов». А министр здравоохранения страны Михаил Мурашко констатирует, что дефицит кадров в здравоохранении по врачам составляет 25-26 тысяч, по среднему медперсоналу — около 50 тысяч человек. Чуть ли не единственный регион, где нет дефицита медиков, — это Москва, которая платит врачам от 87 тысяч. Зато в Пермском крае ожидание в очереди к врачу достигает недели...

Не сказать, что молодые медики бегут «из профессии». Доля частных клиник в РФ составляет сегодня 38%, этот сегмент демонстрирует стабильный рост. По подсчетам аналитиков PwC, год назад объем рынка коммерческой медицины в России вырос до 811 млрд, а к 2025-му он превысит триллион рублей. Правда, влияние пандемии не обошло стороной и рынок коммерческих медицинских услуг, серьезно снизив темпы его роста в 2021-2022 годах. Но общая тенденция остается прежней. Согласно свежему опросу В-ЦИОМа, к услугам частных клиник сегодня прибегает каждый третий россиянин. При формальной всеобщей бесплатной медицине в стране это высокий процент. А данные Всероссийского союза пациентов свидетельствуют, что с 7 до 12% выросла доля пациентов, которые удовлетворены оказанием услуг в рамках системы медицинского страхования (ОМС). Еще 29% — «скорее удовлетворены» и 35% — «частично удовлетворены». Таким образом, система в корне не устраивает примерно четверть пациентов.

Но устраивает ли система самих «государственных» медиков, которые много трудятся и мало зарабатывают? А перебежать в «частный сектор» у многих не получится: покупательная способность подавляющего большинства российских пациентов в разы ниже зарубежных. В Чехии средняя чистая зарплата рядового гражданина в 2022 году составляет 1420 евро, а минимальная зарплата врача начинается с 950 евро, среднему терапевту здесь платят 1350 евро, семейному врачу — от 2300 евро.

Российским эскулапам такое и не снилось. В Литве зарплата врача составляет в среднем 2539 евро в месяц, но и средняя зарплата в стране после вычета налогов превышает 1100 евро, как и в Польше, где зарплата врача тоже немаленькая — начинается от 1300 евро. «Труд» не сравнивает Россию с Германией, где врачи зарабатывают после вычета налогов от 2700 евро и выше, или с Францией (3200-3500 евро). Кстати, в обеих странах ощущается дефицит квалифицированных медиков — как бы наши туда не побежали...

Соцопросы демонстрируют не слишком высокую притязательность россиян в отношении зарплат. Согласно данным сервиса «Работа.ру», основная часть населения хотела бы иметь среднемесячную зарплату в размере 131,6 тысячи рублей. И лишь москвичи поднимают зарплатную планку до 158,7 тысячи. То есть желаемый рост — вдвое. Но министр финансов Антон Силуанов на совещании с президентом заявил: «Фонд оплаты труда бюджетников будет увеличен на 8%, соответственно, все министерства и ведомства, у которых есть подведомственные организации, получат на 8% больше денег на фонд оплаты труда их сотрудников. Бюджетникам на эту величину увеличат оклады, соответственно, вырастут и все стимулирующие, компенсационные выплаты, премиальные, из которых складывается их ежемесячный заработок».

Не поможет Минфин и конкретно медикам. Как сообщали эксперты Российского экономического университета имени Плеханова, «расходы федерального бюджета на финансирование отрасли в структуре ВВП не превысят в 2023-2025 годы 0,9%. Это меньше по сравнению с 1,12% в 2021-м и с 1,05% в году текущем. В расходах консолидированного бюджета доля здравоохранения составит в 2023 году 4,9% к ВВП, увеличившись к 2022 году на 16% (4,5% ВВП), но дальше останется фактически на этом уровне. В зоне риска, по мнению экспертов РАНХиГС, находятся региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения и финансовое обеспечение помощи онкобольным».

Кстати, эксперты уверены, что снижение расходов на здравоохранение в условиях ухудшения показателей состояния здоровья населения и роста смертности неоправданно, в том числе в связи с ухудшением доступности плановой медпомощи. «Последствия пандемии COVID-19 будут проявляться в последующие годы, и для их преодоления нужны дополнительные расходы на профилактику обострений, лечение заболеваний и реабилитацию пациентов. Сохраняются и высокие риски новых эпидемий», — предупредили экономисты.

Не лучше ситуация в российском образовании, где средняя зарплата в Москве в 2022 году выросла до 125 886 рублей, а отстающим регионом стала Ивановская область — 34 789 рублей. И лишь в Тамбовской области средняя учительская зарплата выросла с 27 902 до 38 817 рублей. Зато на Северном Кавказе зарплата педагогов по-прежнему держится на уровне 25 тысяч.

Правда, в правительстве продолжают экспериментировать. В новом учебном году выбрали шесть субъектов страны, где проводят изменение системы расчета оплаты труда учителям. Это Белгородская, Сахалинская, Ярославская, Нижегородская, Кировская области, Республика Мордовия. Результат, возможно, увидим через год. В других регионах вводятся местные новшества и доплаты педагогам. В Московской области это гранты с максимальной суммой доплаты в 10 тысяч. В Приамурье выдающиеся педагоги получают звание «Заслуженный работник образования Амурской области» и пожизненную ежемесячную выплату в размере 3 тысяч, но при условии, что учитель остается жить в Амурской области. В Свердловской области аналогичное звание прибавляет к зарплате учителя тысячу рублей, но для этого педагог тоже должен не менее 20 лет трудиться на территории региона.

Для сравнения: начинающему учителю в Польше платят 4432,15 злотого, или 63 тысячи рублей. Это немного, ибо, по данным польского Центрального статистического управления, до уплаты налогов официальная средняя зарплата в Польше в 2022 году составляет 5995 злотых в месяц, что эквивалентно 1255 евро. В Литве средняя зарплата учителей превышает 1500 евро. В Чехии хуже — пражский учитель может рассчитывать для начала лишь на 900 евро в месяц, и по этому поводу в стране идут жаркие споры... Вероятно, проблема в специфике профессии школьного учителя: по большинству предметов его специальность востребована лишь на родине, то есть бежать педагогу некуда. По информации главы нижней палаты парламента Вячеслава Володина, 56% из 40 тысяч российских школ находятся в селах и обеспечиваются за счет средств муниципальных бюджетов. Со всеми недотекающими...

В Госдуму внесен законопроект о региональном финансировании школ. Решение предоставит право региональным органам власти переводить школы на областной бюджет. Это значит, будет не только больше возможностей и средств для финансирования, но и другая ответственность: за нерешенные вопросы можно спрашивать с тех, у кого есть полномочия и финансы. Только прибавит ли этот «перенос» реальных денег в региональных бюджетах?

Кстати

«Труд» поинтересовался, как нынче распределяются бюджетные средства в одном из обычных российских регионов — в Амурской области. И выяснилось, что средняя зарплата школьного учителя здесь составляет 33 257 рублей. Педагогу начальных классов предлагают от 10 до 40 тысяч на руки. А средняя зарплата врача — 45 054 рубля. А сколько же платят наиболее ценным кадрам — тем же чиновникам? Министр транспорта и дорожного хозяйства области Александр Зеленин в 2021-м заработал 4,91 млн рублей. Его супруга — 5,62 млн. В регионе есть вакансии с такими зарплатами: так, в золотодобывающую артель «ПИК» требуется главный геолог, для которого «главный показатель эффективности геологоразведки — соответствие поставленных на баланс артели запасов и фактических результатов добычи». Платить обещают от 300 тысяч в месяц. Получается, благовещенский дорожный министр в своей области нынче просто «золото моет» в своем кабинете!

Александр Киденис

Названы победители Всероссийского конкурса «Флагманы дополнительного образования»

В Санкт-Петербурге на площадке Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена завершился финал профессионального конкурса «Флагманы дополнительного образования», входящего в президентскую платформу «Россия – страна возможностей». По итогам финальных соревнований в число победителей вошли шесть команд, из которых одна стала абсолютным победителем по итогам суперфинала. Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России.

В течение трех конкурсных дней участники преодолели четыре финальных испытания, которые проходили в режиме командной работы: «Принятие решений на основе данных», «Проектирование», «Блиц нон-стоп», «Суперфинал». Команды получали задания непосредственно перед началом испытаний.

Во время финала для участников прошли стратегические сессии по наиболее актуальным вопросам развития дополнительного образования детей.

В рамках культурно-просветительской программы финалисты посетили ведущие образовательные организации Санкт-Петербурга: Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных, Академию талантов и Академию цифровых технологий, где познакомились с передовыми практиками дополнительного образования детей.

В заключительный день конкурса по итогам финальных испытаний жюри определило шесть команд-победителей в каждом из пяти направлений конкурса. Затем состоялся суперфинал, по итогам которого абсолютным победителем конкурса «Флагманы дополнительного образования» стала команда средней школы № 108 с углубленным изучением отдельных предметов города Красноярска.

Компании – члены Национального союза предприятий индустрии учебного оборудования и средств обучения и поставщиков образовательных организаций вручили всем победителям призы: книги Санкт-Петербургского музыкально-литературного издательства «Союз художников», учебные лаборатории «Пчелка-У» для занятий по экологии от группы компаний «Крисмас», сертификаты курсов повышения квалификации по станкам с числовым программным управлением на машиностроительном предприятии России «Униматик» в Екатеринбурге. Также у победителей появится возможность освоить курс по анимации от бренда «Сиреневая мультстудия». Кроме того, победители получат сертификат на прохождение курса по теории и методике преподавания образовательной робототехники от компании «Роббо». Компания «Научные развлечения» вручила победителям набор для конструирования на уроках технологии или на занятиях в рамках дополнительного образования.

Научно-просветительская платформа Homo Science, организованная при поддержке госкорпорации «Росатом», вручила команде – абсолютному победителю сертификат на покупку электронного оборудования.

Победители получат возможность заявить о себе, проверить свои знания, повысить квалификацию. Кроме того, они войдут в профильную экспертную сеть экосистемы президентской платформы «Россия – страна возможностей». Лауреаты проекта также смогут отправиться в туристические поездки по России в рамках программы «Больше, чем путешествие».

Команды – победители Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы дополнительного образования»

Абсолютный победитель суперфинала

Команда средней школы № 108 с углубленным изучением отдельных предметов города Красноярска, направление «Достижение целей в области устойчивого развития»;

Победители финала

Команда Лицея № 9 имени заслуженного учителя школы Российской Федерации А.Н. Неверова города Волгограда (Волгоградская область), направление «Сохранение культурно-исторического наследия народов России»;

Команда Гимназии № 64 имени В.А. Котельникова города Липецка (Липецкая область), направление «V четверть»;

Команда Академической гимназии № 56 города Санкт-Петербурга, направление «Профессиональное самоопределение детей и подростков»;

Команда Санкт-Петербургского городского дворца творчества юных, направление «Развитие научно-технического творчества детей и подростков»;

Сборная команда (Нижегородская область, Ярославская область, Санкт-Петербург, Севастополь).

Справочно

Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы дополнительного образования» проводится при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации и реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» нацпроекта «Образование».

Конкурс направлен на выявление и поддержку талантливых управленцев и педагогов системы дополнительного образования, обладающих лидерскими качествами и высоким уровнем профессионализма.

Кузбасс добыл 201,8 млн тонн угля с начала 2022 года

Кузбасс добыл 201,8 млн тонн угля с начала 2022 годаС начала 2022 года угольщиками Кузбасса добыто 201,8 млн тонн угля (январь-ноябрь 2021 г. – 221,6 млн тонн), в том числе открытым способом – 134,4 млн тонн (в 2021 г. – 142,9 млн тонн); подземным – 67,4 млн тонн (в 2021 г. – 78,8 млн тонн).

Из добытого: коксующихся марок – 60,6 млн тонн (январь-ноябрь 2021 г. – 65,3 млн тонн); энергетических марок – 141,2 млн тонн (январь-ноябрь 2021 г. – 156,3 млн тонн).

За ноябрь 2022 года на угольных предприятиях Кузбасса добыто 20,3 млн тонн угля (в 2021г. – 21,0 млн), в том числе открытым способом – 14,5 млн тонн (в 2021 г. – 13,6 млн тонн); подземным – 5,8 млн тонн (в 2021 г. – 7,4 млн тонн). Из добытого углей коксующихся марок – 6,1 млн тонн (в 2021 г. – 6,6 млн тонн); углей энергетических марок – 14,2 млн тонн (в 2021 г. – 14,4 млн тонн).

Общая переработка на предприятиях угольной отрасли Кузбасса, включая собственно обогатительные производства и дробильно-сортировочные установки, в ноябре 2022 года составила 15,3 млн тонн (в 2021 г. – 15,9 млн тонн), что составило 75,4 % от добычи.

На обогатительных фабриках Кузбасса переработано 10,5 млн тонн (в 2021 г. – 11,7 млн тонн), в том числе:

• углей ценных коксующихся марок 4,8 млн тонн (в ноябре 2021 г. – 6,0 млн тонн);
• углей энергетических марок 5,7 млн тонн (в ноябре 2021 г. – 5,7 млн тонн).

Угольного концентрата получено 6,8 млн тонн (в ноябре 2021 г. – 7,2 млн тонн).

Общая переработка на предприятиях угольной отрасли Кузбасса, включая собственно обогатительные производства и дробильно-сортировочные установки, с начала 2022 года составила 163,2 млн тонн (с начала 2021 г. – 173,3 млн тонн), что составило 80,9% от добычи.

Всего с начала года на обогатительных фабриках Кузбасса было переработано 114,9 млн тонн (с начала 2021 г. – 125,7 млн тонн), в том числе:

• углей ценных коксующихся марок 57,8 млн тонн (с начала 2021 г. – 64,7 млн тонн).
• углей энергетических марок 57,1 млн тонн (с начала 2021 г. – 61,0 млн тонн).

Угольного концентрата получено 73,9 млн тонн (с начала 2021 г. – 78,3 млн тонн).

В ноябре 2022 года кузбасскими предприятиями отгружено железнодорожным транспортом 17,2 млн тонн (-1,4 млн тонн к уровню 2021 г.).

Среднесуточная отгрузка составила 8033 п/в (99,2% к плану):

• в западном направлении отгружено 8,5 млн тонн (-0,7 млн тонн к уровню 2021 г.);
• в восточном направлении 4,8 млн тонн (-0,3 млн тонн к 2021 г.);
• в местном сообщении 3,9 млн тонн (-0,3 млн тонн к 2021 г.).

Всего с начала 2022 года кузбасскими предприятиями было отгружено железнодорожным транспортом 183,0 млн тонн (-21,0 млн тонн к уровню 2021 г.):

• в западном направлении отгружено 90,9 млн тонн (-15,2 млн тонн к уровню 2021 г.);
• в восточном направлении 47,9 млн тонн (-3,3 млн тонн к 2021 г.);
• в местном сообщении 44,2 млн тонн (-2,5 млн тонн к 2021 г.).

Конечным потребителям в ноябре поставлено 15,9 млн тонн кузбасского угля, в том числе:

• 10,6 млн тонн отгружено на экспорт (-1,2 млн тонн к уровню ноября 2021 г.);
• 2,6 млн тонн еталлургам страны (-0,2 млн тонн к уровню ноября 2021 г.);
• 1,8 млн тонн для электростанций (+0,5 млн тонн к уровню ноября 2021 г.);
• 0,42 млн тонн для предприятий ЖКХ и населения области (-0,1 млн тонн к уровню ноября 2021 г.).

Конечным потребителям с начала года было поставлено 164,5 млн тонн кузбасского угля (- 18,1 млн тонн к уровню 2021 г.), в том числе:

• 109,3 млн тонн отгружено на экспорт (-19,0 млн тонн к уровню 2021 г.);
• 29,3 млн тонн металлургам страны (-2,6 млн тонн к уровню 2021 г.);
• 16,1 млн тонн для электростанций (+2,1 млн тонн к уровню 2021 г.);
• 3,0 млн тонн для предприятий ЖКХ и населения области (-0,2 млн тонн уровню 2021г.).

По состоянию на 01.12.2022 остатки угля на промежуточных и прирельсовых складах и в бункерах обогатительных фабрик составили 20,0 млн тонн (+3,3 млн тонн к уровню прошлого года).

На угольныом разрезе «Пермяковский» заработала система цифровой радиосвязи

Система «Радиус IP» российской разработки - цифровая радиосвязь для оперативной связи диспетчера, координирующего работу подразделений, с руководителями структур и специалистами разреза «Пермяковский».

Оборудование системы цифровой радиосвязи «Радиус IP» позволяет горному диспетчеру проводить оперативные групповые вызовы по одному, либо нескольким цифровым радиоканалам одновременно, делать экстренные оповещения и, в случае необходимости, иметь оперативный доступ к записям переговоров.

Запуск системы цифровой радиосвязи позволил расширить зону покрытия радиосвязью и улучшить качество переговоров между производственными службами разреза «Пермяковский».

Разрез «Пермяковский» (Беловский район, Кемеровская область), построенный силами компании АО «Стройсервис», действует с октября 2002 года.

Предприятие ведет добычу энергетического угля марки Д, ДГ и Г на Караканском и Соколовском каменноугольных месторождениях, обеспечивая стабильную работу стратегических объектов российской энергетики.

В 2021 году разрез увеличил добычу по сравнению с 2020 годом на 26%, до 5,2 млн тонн угля.

Предприятие имеет собственный углеперерабатывающий комплекс с производственной мощностью до 2 млн тонн сортовых углей в год.

Свет для автомагистралей: «Кузбассэнерго – РЭС» строит ЛЭП для северо-западного обхода Кемерова

На возведение дороги протяженностью 47,6 километров будет направлено более 50 млрд рублей, из них 245 млн рублей – стоимость строительства линий электропередачи напряжением 6/10 кВ.

К середине декабря специалистами филиала «Кузбассэнерго – РЭС» установлено 59 опор, смонтировано 2 км высоковольтных линий для технологического присоединения строительного городка и освещения двух пикетов, где будут проходить транспортные развязки.

«Работы ведутся в непростых условиях. Где-то упираемся в болото и ждем пока оно замерзнет, где-то линии должны проходить через лес. Но все вопросы стараемся решать оперативно, чтобы уже в этом году выполнить максимально возможный объем работ. Если не помешают сильные морозы, до конца декабря построим еще 4 км линий. Таким образом, выйдем на выполнение 25% от общего объема», - пояснил Владислав Митин, заместитель директора по инвестиционной деятельности «Кузбассэнерго – РЭС».

Ввод северо-западного обхода предварительно намечен на осень 2024 года. При этом энергетики намерены завершить свою часть работ уже в следующем 2023 году. Для этого потребуется смонтировать линию высоковольтных линий протяженностью 22 километра.

Строительство обхода стоит на особом контроле у губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева. По словам председателя правительства Кузбасса Ильи Середюка, сейчас на строительстве стратегически важного для областного центра объекта задействовано 584 человек и 289 единиц спецтехники. Ведутся работы по замене слабого основания основной дороги, устройству насыпи, укладке геотекстиля и выравнивающего слоя из щебеночно-песчаной смеси.

Параллельно идет монтаж опор временного моста через р. Томь, строительство путепровода и устройство насыпи земляного полотна на правом берегу объездной дороги.

Автомобильная дорога будет состоять из четырёх полос. Всего на 47-километровом участке дороги-обхода Кемерова планируется возвести 12 мостовых сооружений, в том числе 4 транспортные развязки, экодук для перехода животных через дорогу и мост через реку Томь протяженностью почти 900 метров.

В Астане прошла презентация по торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству между СУАР КНР и Казахстаном

15 декабря в столице Казахстана Астане прошла презентация по торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству между СУАР КНР и Казахстаном. По словам организаторов, на встречах в рамках мероприятия стороны достигли плодотворных результатов. В общей сложности 5 групп из 8 казахстанских и китайских компаний достигли соглашений о сотрудничестве на сумму около 1,37 млрд юаней, включая сферы химической промышленности, инфраструктурного строительства, медицины и здравоохранения.

Арсен Мендыгазиев, заместитель председателя правления компании «Astana Invest» отметил, что Астана - город предпринимателей, Казахстан открыт для сотрудничества и готов оказать поддержку китайским компаниям в реализации инвестиционных проектов в Астане.

Жун Цзюнь, директор Департамента торговли Синьцзян-Уйгурского автономного района, заявил, что Синьцзян обладает преимуществами в развитии энергетики, промышленности, сельского хозяйства и туризма и продолжит создавать ориентированную на рынок, легализованную и интернационализированную деловую среду, улучшать условия для инвестиций, создания и развития бизнеса, а также приложит все усилия для достижения взаимной выгоды и общего развития.

Жанат Байтенов, региональный менеджер по Китаю и Юго-Восточной Азии Казахстанской инвестиционной Государственной акционерной компании, подчеркнул, что Казахстан богат природными ресурсами, благоприятной производственной и инвестиционной средой, а также возможностями мультимодальных грузоперевозок, что делает Казахстан важным поставщиком на мировой товарный рынок.

Лу Цзин, заместитель директора Комиссии по развитию и реформам Синьцзян-Уйгурского автономного района, отметил, что Казахстан обладает богатыми запасами чистых источников энергии, таких как гидроэлектроэнергия, энергия ветра и солнечная энергия. Синьцзян в настоящее время построил новые энергетические базы мощностью десятки миллионов кВт в Хами, Чжуньдуне и Южном Синьцзяне, заложил основы ветрофотоэнергетических комплексов и вспомогательных промышленных баз в Урумчи, Хами и Чанцзи. Ключевые предприятия Синьцзяна, такие как Xinjiang Goldwind, TBEA, Jinko и Xinjiang New Energy, располагают капиталом, технологиями, оборудованием и управленческой мощью для осуществления углубленного сотрудничества с Казахстаном в области ветряных установок, фотоэлектрического оборудования, аккумуляторного оборудования, а также инвестиций в проекты новых источников энергии, преобразования и реконструкции электросетевых электростанций. Китай и Казахстан совместно создадут ряд новаторских проектов в области новых энергетических технологий и откроют новые возможности сотрудничества для экономического роста двух стран.

Кроме того, на презентации выступили члены правительственных делегаций и представители предприятий из Кызылсу-Киргизского автономного округа, Или-Казахского автономного округа и Боро-Тала-Монгольского автономного округа СУАР, они выразили надежду на углубление сотрудничества с Казахстаном в производстве оборудования, электронных компонентов и текстильной одежды, садоводстве, птицеводстве и туризме.

Редактор:Deng Jie?Ян Цянь

Денис Мацуев: Для меня огромное счастье - получать советы от Родиона Щедрина

Ирина Муравьева

Российские музыканты готовят свой оммаж к юбилею Родиона Щедрина - марафон его музыки, стартовавший уже на сценах Мариинского театра, в Московской консерватории, а сегодня, в день рождения композитора, на сцене Концертного зала Чайковского состоится юбилейный концерт, в котором примут участие Валерий Гергиев с оркестром Мариинского театра, "Мастера хорового пения" и Денис Мацуев, который исполнит Второй фортепианный концерт Щедрина, посвященный Майе Плисецкой. Ей будут посвящено и исполнение "Кармен-сюиты" Бизе-Щедрина.

Накануне концерта удалось поговорить по телефону с Денисом Мацуевым, только что приземлившемся в Петербурге после большого гастрольного маршрута: Гонконг - Новосибирск - Салехард - Ямал - Тундра.

До последнего момента все надеялись, что Родион Константинович сможет прилететь из Мюнхена в Москву и Петербург, где столько программ подготовлено к юбилею.

Денис Мацуев: К сожалению, не получилось. Сейчас такие сложные перелеты, с такими кривыми маршрутами через Стамбул, что для него это просто опасно.

Программа, которую вы выбрали с Гергиевым, - ваше посвящение Щедрину. Обсуждали ее с ним?

Денис Мацуев: Конечно. И маэстро Гергиев все время с ним на связи. А Второй концерт Щедрина давно у меня в репертуаре на таком же уровне, как и концерты Рахманинова. Ведь бывает так, что выучишь концерт какого-то современного, ныне живущего композитора, сыграешь раз, а в следующий раз - может быть, лет через пять, десять. А этот концерт я играю с разными оркестрами, с разными дирижерами минимум раз пятнадцать в сезон. Это гениальная музыка.

В те времена, когда он написал его и посвятил Майе Михайловне в 1966 году, это был абсолютный прорыв. Щедрин тогда сам феноменально играл его со Светлановым, Рождественским, они сделали записи. Конечно, не верится во все эти цифры, но когда осознаешь их, понимаешь, что реально общаешься с живой легендой. Таких людей немного в нашей индустрии. Родион Щедрин - настоящая живая легенда.

Когда вы встретились с ним впервые?

Денис Мацуев: Ровно двадцать лет назад, в 2002 году, и я благодарю судьбу за это. Они дружили с Сергеем Доренским, моим педагогом в консерватории. Весь наш класс играл Прелюдии и фуги Щедрина. А тогда делали большие монографические программы в Малом зале, и Доренский посоветовал ему меня. А Щедрин говорит: ну, давай, пусть он Пятый концерт сыграет. И я сыграл этот концерт с Госоркестром и дирижером Дмитрием Ситковецким. Щедрин сидел в зале вместе с Ростроповичем.

В конце я заготовил на "бис" шутку - сыграл импровизацию "Не кочегары мы, не плотники". Перед концертом еще думали: надо-не надо. Говорили, что Щедрин не приветствует свои опусы для кино. Но эту мелодию знают все, хотя мало кто знает, что это Щедрин. В общем, я сыграл эту импровизацию. Они с Ростроповичем ко мне подбежали, и Ростропович говорит: "Старик, это гениально! - Что гениально, Пятый концерт? - Нет, вот это "Не кочегары мы, не плотники", это гениально!". Такой была наша первая встреча.

Потом мы задружились. И потом, когда мы с Марисом Янсонсом играли его Пятый концерт в Мюнхене, сам Щедрин ко мне подошел и говорит: а ты не можешь на "бис" сыграть импровизацию "Не кочегары..."? Много случаев за эти 20 лет можно перечислять. Конечно, эта дружба - огромная честь для меня.

Щедрин в прошлом году весной был в Москве и присутствовал на открытии конкурса Grand Piano, где вы играли его Второй концерт. Он вышел потом на сцену, и зал устроил ему какую-то невероятную овацию.

Денис Мацуев: Да, мы тогда и виделись с ним последний раз. Вообще, играть концерт композитора, который находится в зале, - это нелегкая задача. Он знает текст как никто. Хотя он мне позволяет во Втором концерте импровизировать в том месте, где идет свинг, но все равно ответственность огромная. И для меня огромное счастье, когда он дает какие-то свои советы.

Помню, как вы исполняли в Ереване его Пятый концерт с Гергиевым в присутствии Щедрина и Майи Плисецкой. Звуковой апокалипсис, вы тогда сами сказали, экзекуция над пианистом?

Денис Мацуев: Да, для пальцев, для рук. Щедрин, конечно, постарался. Можно сравнить этот концерт с Третьим Рахманинова или со Вторым Прокофьева. Сложнейший концерт, особенно финал. Я бы сказал, это такое современное "Болеро", а в конце - Эверест, реально апокалипсис. Мы играли этот концерт и с Марисом Янсонсом, и с оркестром Баварского радио.

Помню, когда делали запись, Щедрин с Марисом часами обсуждали каждую деталь - деликатно, тонко, с юмором. А после этого мы рассказывали друг другу анекдоты так, что от смеха челюсти сводило. Казалось бы, такие мастодонты, гении, но какие они бывают веселые после концерта, совершенно хулиганы. Кстати, Темирканов, который много играл Щедрина, всегда говорил, что для него есть три человека во всем репертуаре, которые обладают настоящим музыкальным юмором: Гайдн, Прокофьев и Щедрин.

Кстати, Щедрин ведь сам был пианист и сам играл свои концерты. Это влияет на ваше исполнение?

Денис Мацуев: Щедрин из плеяды тех композиторов, которые могли исполнять свою музыку, как Лист, Рахманинов. В отличие от Чайковского, который практически не играл на рояле. Щедрин играл свои сочинения на высочайшем уровне, все-таки у него школа Флиера. Его записи своих произведений - одни из лучших, и это ориентир. А уж если он находится рядом на репетициях, то каждая его фраза дорогого стоит. Вот он мне объяснял особенности второй части Пятого концерта.

Казалось бы, это современная музыка с очень сложными гармониями. А он говорит: это чистый Шопен, но Шопен современный. Ты должен сыграть эту тему, будто ты играешь Ноктюрн Шопена. Щедрин до сих пор, может быть, не разгадан. Его музыкальный язык находится на новаторском уровне, и большая задача сейчас передать его музыку новому поколению. Гергиев столько делает для этого! Он знакомит с музыкой Щедрина огромное количество публики.

И, конечно, дружба Гергиева и Щедрина уникальная. Об этом можно отдельный фильм снять! Это преклонение Гергиева перед Щедриным, перед его личностью, язык, на котором они разговаривают, деликатный, с тонким юмором. Потому что они оба понимают каждую ноту. И Щедрин понимает, что он нашел своего дирижера, который действительно раскрыл его совершенно по-новому. И это здорово, что мы сейчас в очередной раз встретимся на сцене Зала Чайковского.

Щедрин, вероятно, будет смотреть трансляцию этого концерта?

Денис Мацуев: Конечно, будет. Может, получится как-то организовать, чтобы он по видео вышел к нам. Самое главное, что он прекрасно знает, у него огромное количество почитателей во всем мире и, конечно, в России. Он знает, что его здесь ждут, и я уверен, что он все-таки приедет к нам в ближайшее время. Главное - здоровья ему.

Конечно, я жду 16 декабря, потому что даже если его нет в зале, я буду чувствовать, что он смотрит, слышит нас. Жду не дождусь нашего разговора сразу после выхода со сцены, потому что его интонация, его тембр голоса, такой мягкий, такой деликатный - это только его, "Щедринское". Мы счастливые люди, что живем с ним в одно время, что общаемся с ним, музицируем вместе, шутим, дай бог нам всем почаще видеться. А музыка Щедрина будет звучать, и мы сделаем все для того, чтобы она звучала больше.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 16 декабря 2022 > № 4240230 Денис Мацуев

Почему большевики дрались за Советский Союз. В прямом и переносном смысле

Елена Новоселова

В Большом театре 100 лет назад официально родилась империя положительной деятельности - так с мировой историографии назывался ранний Советский Союз. Какие страсти и тектонические сдвиги этому предшествовали, наш разговор с научным руководителем Российского государственного архива социально-политической истории Андреем Сорокиным.

Возбудитель спокойствия

Андрей Константинович, давайте посмотрим на карту огромной территории бывшей Российской империи к концу Гражданской войны...

Андрей Сорокин: Шел трудный процесс образования нового государства - СССР. Центром силы этого пространства являлась Советская Россия, с 1918 года принявшая форму и название "РСФСР". В январе 1919 года ВЦИК РСФСР признал независимость Белорусской Социалистической Советской Республики, в мае 1920 года - Азербайджанской Советской Независимой Республики, в ноябре - Советской Республики Армении, в феврале 1921 года - Социалистической Советской Республики Грузии.

Украина?

Андрей Сорокин: Украинскую народную республику, ее право совершенно отделиться от России или вступить в договор о федеративных взаимоотношениях большевики на уровне деклараций признают в ряду самых первых своих решений - еще в декабре 1917 года. Тогда же они создадут Украинскую советскую республику в качестве альтернативы "буржуазной" Украинской народной республике и в ходе Гражданской войны обеспечат победу советской власти на Украине. Со всеми перечисленными республиками РСФСР подписала союзные договоры. Как и с Хорезмской и Бухарской народными советскими республиками. А так называемый Туркестан на правах автономии будет включен в состав РСФСР.

Надо признать, что отношения между этими республиками были порядком запутаны. Один из лидеров украинских большевиков периода Гражданской войны Дмитрий Мануильский в 1922 году в письме Сталину признавал, что положение, которое создалось на окраинах и в частности на Украине, приводит к конфликтам между ведомствами центра и мест, на урегулирование которых "ответственные товарищи должны тратить три четверти своего времени".

Да и "федеративное" устройство самой РСФСР у современников и участников событий вызывало порой изумление. Например, Московская область представляла собой федерацию 14 губернских советов. А сама она входила в состав РСФСР.

Получалась федерация федераций. Восторжествовал "абсурд федерализма", - как признавал другой большевистский деятель, Мартын Лацис.

Некоторые из самостоятельных государств, которые достались советской власти от Российской империи, были абсолютно нищими. Почему решено было все же начать собирать их в СССР?

Андрей Сорокин: Сегодня может показаться странным, но решающим импульсом к "наведению порядка" станет не столько внутренняя потребность, сколько внешний фактор. В начале 1922 года, накануне международной экономической конференции в Генуе, куда Советскую Россию пригласил Верховный совет Лиги Наций, нарком иностранных дел Георгий Чичерин обращал внимание партийного руководства на "чрезвычайной важности вопрос о включении братских республик в РСФСР к моменту конференции", что было возможно, по его мнению, осуществить без серьезных международных осложнений.

Вполне разделяя эту точку зрения, Сталин подчеркивал, что "для проведения ее в жизнь потребуется серьезная подготовительная работа". Солидаризуется он и с тезисом о "единстве дипломатического фронта". Через месяц - 22 февраля советские Азербайджан, Армения, Белоруссия, Бухара, Грузия, Украина, Хорезм и Дальневосточная республика подписали протокол о передаче правительству РСФСР полномочий "представлять и защищать на этой конференции интересы указанных восьми республик".

Все ли были согласны с этими прозрачными планами включения независимых республик в РСФСР на началах автономии?

Андрей Сорокин: Первым выступил против председатель Совнаркома Украины Христиан Раковский, который назвал этот проект "величайшей политической ошибкой". Именно украинское руководство и стало возбудителем спокойствия на большевистском олимпе.

Ленин против Сталина

Споры о принципах создания СССР - одна из важнейших дискуссий, которые были между Лениным и Сталиным. Почему она была и одной из самых закрытых, ее старались не афишировать? Только ли потому, что первый уже болел и находился в Горках, а второй как генеральный секретарь партии мог не все сообщать коллегам?

Андрей Сорокин: К концу лета 1922 года решением Политбюро ЦК была создана комиссия во главе со Сталиным, которой поручили к следующему пленуму ЦК подготовить вопрос о взаимоотношениях РСФСР и независимых республик. Сталин написал проект резолюции, в котором предложил "признать целесообразным формальное вступление независимых Советских республик: Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении в состав РСФСР...".

То есть так называемый сталинский план автономизации.

Андрей Сорокин: Однако ЦК Грузинской компартии выступило против, приняв постановление "считать преждевременным" предложенное "на основании тезисов тов. Сталина объединение в форме автономизации". Но план автономизации не был результатом только голого доктринерства. Иосиф Сталин, помимо всего, посредством выстраивания иерархической вертикали и упрощения системы управления пытался решить вставшие проблемы и в сфере международных отношений, и в области экономического взаимодействия центра и республик.

К слову, генсек партии довольно откровенно подчеркивал в пространном письме Ленину "тактический" характер всех решений, принимавшихся по национальному вопросу. Он пишет, что "за четыре года гражданской войны, когда мы ввиду интервенции вынуждены были демонстрировать либерализм Москвы в национальном вопросе, мы успели воспитать среди коммунистов... настоящих и последовательных социал-независимовцев, требующих настоящей независимости во всех смыслах и расценивающих вмешательство ЦК РКП как обман и лицемерие...". И вновь и вновь будет повторять, что молодое поколение коммунистов на окраинах "игру в независимость отказывается понимать как игру, упорно признавая слова о независимости за чистую монету". В этом письме он ясно изложил существо своего плана - "признать целесообразным автономизацию", причем республики, по мысли Сталина, безусловно должны были подчиняться центру.

И комиссия Оргбюро партии принимает сталинскую резолюцию.

Но Ленин ведь был против! В письме для членов Политбюро "Об образовании СССР" он ясно говорит, что РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и "вместе и наравне с ними" войти в новый союз. Кстати, почему он кардинально пересмотрел свои взгляды по национальному вопросу, которые, как известно, до 1922 года особенно не расходились со сталинскими?

Андрей Сорокин: О причинах перемен во взглядах Ленина можно только догадываться. Вероятно, они лежали, не в последнюю очередь, именно во внешнеполитической плоскости. Так, например, в период советско-польских переговоров о мире, последовавших вслед за польско-советской войной 1919-1921 гг., нарком иностранных дел Чичерин не раз напоминал Ленину и членам Политбюро о ключевой важности для урегулирования конфликта темы независимости Украины, признанной большевистским Совнаркомом еще в Брест-Литовском мирном договоре со странами Четверного союза. Возможно, политическая целесообразность тактического отступления на международной арене и приведет к тому, что подписантами мирного договора с Польшей выступят РСФСР и УССР как равноправные субъекты международного права, что во многом предопределит последующее развитие событий.

И еще. Пример решения национального вопроса в рамках Союза ССР должен был стать инструментом пропаганды, средством влияния на умы, завоевания авторитета и разжигания революционной борьбы, прежде всего на колониальных окраинах.

Драка с Окуджавой

И тем не менее как минимум одна из советских республик, включенных Сталиным в резолюцию, не хотела входить в РСФСР?

Андрей Сорокин: Да, интеграционные процессы в предложенных формах будут вызывать постоянное сопротивление в среде руководства Грузинской компартии. В сентябре 1922 года во многом благодаря этому сопротивлению Ленин сочтет целесообразным отвергнуть сталинский план "автономизации". Грузинам предложили войти в объединенное государство через Закавказскую федерацию. Но они настаивали на самостоятельном вхождении в будущий Союз каждой из закавказских республик по отдельности. И объектом их критики стала не только политическая линия центра, но и активно проводивший ее секретарь Закавказского крайкома РКП(б) Георгий Орджоникидзе. Сохранившиеся документы доносят до нас методы, которыми он это делал.

Вот один из эпизодов, который произошел на квартире Орджоникидзе, куда пришел известный партийный деятель, будущий предсовнаркома СССР Алексей Рыков с женой и товарищем по ссылке Акакием Кабахидзе. Слово за слово, и словесная перепалка между Кабахидзе и Орджоникидзе завершилась тем, что "товарищ Серго" ударил Кабахидзе. Рыков с женой помогли прекратить инцидент. Еще один подобный случай произошел 14 ноября поздним вечером и тоже на квартире Орджоникидзе. В присутствии председателей Грузинской и Закавказской ЧК Орджоникидзе решил выяснить отношения с бывшим предгрузчека Колей Окуджавой, который потом рассказывал: "Тогда он схватил мраморный пресс, который лежал там же на столе, замахнулся и хотел ударить в голову мне, держа в другой руке открытый перочинный нож... "Я тебя расстреляю". Орджоникидзе на показаниях Окуджавы 22 февраля 1923 года напишет: "Плод гнусной склоки".

Итог: члены грузинского ЦК почти в полном составе подадут в отставку, объясняя это "травлей почти всех членов ЦК". Орджоникидзе, добавим, уже тогда член ближайшего окружения Сталина, назовет политику этой группы политикой "воинствующего грузинского национализма" и в пространном письме от 28 октября станет успокаивать Ленина: "Их отставка не страшна". Комиссия во главе с Феликсом Дзержинским, посланная для срочного расследования произошедшего, вынесет вердикт: политическая линия Орджоникидзе была правильной.

Съезд в Большом театре

Все это значит, что на фоне "грузинского кризиса" продолжалось продавливание сталинского понимания Советского Союза?

Андрей Сорокин: Сталин не раз еще выступит на заседаниях Политбюро, различных комиссий и пленумах ЦК партии. Так, на завершающем этапе объединительного процесса 18 декабря на пленуме ЦК Сталин выступил с докладом о проекте Союзного договора. 29 декабря - на конференции полномочных делегаций РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР - с сообщением о порядке работы I съезда Советов СССР. Ему же будет поручено сделать на съезде доклад об образовании СССР. По форме Сталин солидаризуется с ленинским подходом, а вот содержательно все окажется не так просто.

Как проходил Съезд, на котором образовался СССР?

Андрей Сорокин: 30 декабря 1922 года в Москве в здании Большого театра собрался I съезд Советов СССР. РСФСР представляли 1727 делегатов, Украинскую ССР - 364, Закавказскую федерацию - 91, Белорусскую ССР - 34. Нормы представительства ясно указывают на неравноправный характер создававшейся федерации. Этот подход пропорционального представительства к формированию высших органов власти союзного государства Сталин проведет и при подготовке Конституции Союза ССР, которую примут в 1924 году. А тогда, 31 декабря 1922 года, Съезд утвердил Декларацию об образовании СССР и Союзный договор. Эти документы были подписаны представителями РСФСР, Белорусской ССР, Украинской ССР и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республикой.

Впервые в мировой истории появилось "государство наций", союз формально независимых национальных республик с декларативно заявленным формально юридическим правом выхода из состава Союза. Его можно считать незапланированным результатом Октябрьской революции. Ведь она представлялась лидерам большевиков исходным пунктом мировой революции, а не государственного строительства в отдельно взятой стране "победившего социализма".

Сталин, несомненно, должен был чувствовать себя триумфатором. Разногласия с Лениным были известны не слишком широкому кругу партийных функционеров, а на поверхности именно он, являвшийся руководителем всех возможных партийно-государственных комиссий, докладчиком на всех возможных форумах и спикером, озвучивавшим в прессе основные этапы подготовительной работы, должен был выглядеть демиургом нового государственного образования.

Но Ленин обещал дать бой "великорусскому шовинизму", "бой не на жизнь, а на смерть". Но 30 декабря делать это было уже поздно?

Андрей Сорокин: Может, и так, но Ленин почувствовал этот нерв политического момента. Именно 30-31 декабря 1922 года он диктует статью "К вопросу о национальностях или об "автономизации". В ней он подвергает разгромной критике сталинский проект, казалось бы, уже утративший актуальность. В частности, предупреждает, что "свобода выхода из союза" может оказаться "пустою бумажкой".

Не называя Сталина прямо, но очень и очень прозрачно указывая в его сторону, продолжит: "Тот грузин, который... пренебрежительно швыряется обвинением в "социал-национализме" (тогда как он сам является настоящим и истинным не только "социал-националом", но и грубым великорусским держимордой), тот грузин, в сущности, нарушает интересы пролетарской классовой солидарности...". Достанется в этой статье и Орджоникидзе, и Дзержинскому, во главе комиссии ЦК разбиравшемуся в деталях "грузинского дела".

Сталин, несомненно, примет к сведению виртуальную пощечину, нанесенную ему в диктовке Ленина. Но проявится это несколько позднее.

Справедливости ради стоит сказать, что эмоциональный всплеск Ленина, наверное, можно понять и объяснить, но личного оскорбления и звания "великодержавный держиморда" Сталин вряд ли заслуживал.

Именно он на десятилетие вскоре станет главным двигателем политики национализации/коренизации с ее созданием и насаждением национальных языков, культур, кадров. Результатом станет формирование "империи положительной деятельности", как иногда именуется ранний Советский Союз в мировой историографии. Не стоит забывать, что процесс этот длительное время сопровождался целенаправленной дискриминацией русской культуры и русских.

Дуэль после грузинского бунта

Узнав о "грузинском бунте", Ленин вызвал Сталина к себе для разговора в Горки. Его содержание нам известно из краткого изложения, данного самим Лениным в письме, которое тот направит Л.Б. Каменеву. Его резюме можно сформулировать словами самого Ленина:

"Сталин немного имеет устремление торопиться".

На следующий день после встречи с Лениным Сталин направит членам Политбюро письмо, озаглавленное "Ответ на письмо тов. Ленина тов. Каменеву":

"По-моему, напишет он, можно согласиться с предложением т. Ленина... "признать целесообразным формальное объединение советских социалистических республик Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана и Армении с РСФСР в Союз Советских Социалистических Республик Европы и Азии".... И добавит:

"Едва ли можно сомневаться в том, что эта "торопливость" даст пищу "независимцам" в ущерб национальному либерализму т. Ленина".

Андрей Сорокин: Очевидно, что в этой пикировке не осталось и следа от совсем недавнего стиля взаимоотношений учителя и ученика, старшего и младшего товарищей по партии. Тональность высказывания Сталина, вероятно, заденет Ленина за живое.

Робот-хирург впервые в России прооперировал ребенка

Елена Вторушина,Ирина Штерман (Иркутск)

За четыре дня врачи Иркутской областной детской клинической больницы провели семь операций с помощью робота.

Роботизированных хирургических комплексов в России пока немного: три в Москве, в клиниках для взрослых, а еще один - в Иркутске. И это первый робот-хирург в стране, получивший прописку в детской больнице. Он приехал сюда в июне. И вот спустя полгода и тысячи часов обучения в операционных и на тренажерах местные врачи успешно провели первые операции.

Начали с удаления доброкачественной опухоли почки у шестнадцатилетнего подростка. Вмешательство длилось чуть более сорока минут и прошло успешно.

- Наша больница - первая в России, в которой появился роботизированный хирургический комплекс. И мы первые в мире провели с его помощью операцию ребенку. Это революция в детской хирургии, старт программы робот-ассистированной хирургии в педиатрии, - гордится главный врач, детский хирург, член-корреспондент РАН Юрий Козлов.

Он не скрывает эмоций, называя произошедшее "космосом". Ведь и семь операций с использованием роботизированной хирургической системы всего за считаные дни - тоже рекорд!

- Это были операции на почках, пищеводе, мочевом пузыре, - перечисляет Юрий Козлов. - Самому маленькому пациенту - четыре года. Все прооперированные дети чувствуют себя хорошо, поправляются.

Сопровождал все операции в Иркутске один из ведущих российских специалистов в области робот-ассистированных операций хирург-уролог-онколог, доктор медицинских наук Ахмет Пшихачев. Наставник, который сам выполнил более шестисот таких операций.

- Если есть хоть малейший шанс выполнить операцию с помощью робота, а не лапароскопии или тем более открыто, я всегда выберу робота, - отметил он. - Потому что его возможности позволяют нам минимизировать осложнения, улучшить качество операции.

А главврач Иркутской государственной областной детской клинической больницы Юрий Козлов уверен: в ближайший год они смогут на своей базе провести до ста таких операций. А в дальнейшем выйти на две операции в день и оказывать помощь маленьким пациентам Сибири, Дальнего Востока и даже других регионов России.

Роботизированная хирургическая система состоит из консоли, за которой работает хирург, и раздельных инструментальных блоков. Инструменты крохотные - до пяти миллиметров в диаметре. Хирург одновременно управляет ими и камерой, которая показывает все происходящее внутри пациента в 3D-формате. Манипуляторы робота (их как минимум четыре) по гибкости и маневренности превосходят человеческие руки и могут проникнуть в самые труднодоступные места. При этом система мобильна - ее можно развернуть практически в любой операционной.

Впервые в России мэр города сядет на скамью подсудимых за масштабный пожар в своем населенном пункте

Наталья Козлова

Впервые в нашей стране мэр города сядет на скамью подсудимых за масштабный пожар в своем населенном пункте.

О том, как весной опасно жечь сухую траву, оставлять мусор на улице, в нашей стране не знают только младенцы. Как только сойдет снег и земля подсохнет, МЧС начинает тушить пожары в лесах, полях, деревнях и городах. Ущерб зачастую бывает огромный. И если для простых обывателей необходимость в такое время быть предельно внимательным - просто показатель гражданской сознательности, то для высокопоставленных чиновников - это обязанность. Их о вероятности пожаров предупреждают официально и заранее. А они в ответ сообщают, как они трудятся в поте лица, чтобы не допустить пожара. Но это в теории. На практике все выглядит иначе.

СК по Омской области объявил, что завершено расследование дела, возбужденного по факту нарушений норм противопожарной безопасности, повлекших масштабные пожары в городе Называевске. Уголовная статья - злоупотребление должностными полномочиями.

В СК объяснили, что глава города не занимался ни своевременной уборкой мусора, ни покосом сухой травы. В том числе и около трансформаторной подстанции. Более того, глава города подписал 21 апреля так называемый паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных и других ландшафтных пожаров. В нем утверждалось, что "на территории проведена своевременная очистка от мусора и других горючих материалов, а также выполнены другие противопожарные мероприятия". Второй фигурант этого дела - начальник Называевского района электрических сетей Евгений Шаламов - также, по версии СК, ничего не сделал, чтобы предотвратить пожар.

Итог чиновничьего очковтирательства был таков: в 12 часов 6 мая на трансформаторной подстанции произошло короткое замыкание. От искр загорелся сухой камыш, растущий вокруг подстанции, и огонь пошел на город. Сгорело 97 частных и многоквартирных домов. Пострадали горожане. Ущерб от пожара составил более 192 000 000 рублей. Позже из бюджета пострадавшим были выплачены компенсации на покупку нового жилья - свыше 200 000 000 рублей.

По поручению Александра Бастрыкина это расследование было поставлено на контроль в центральном аппарате СК.

Вот что рассказал корреспонденту "РГ" руководитель второго отдела по расследованию особо важных дел СК по Омской области полковник юстиции Михаил Зайцев:

- Уголовное дело расследовалось в условиях противодействия ПАО "Россети Сибирь" - "Омскэнерго", его сотрудники утверждали, что возникновение пожара от проводов, примыкающих к трансформаторной подстанции невозможно.

Это опровергла комиссия экспертов. По их заключению, очаг пожара находится на участке с сухой травой, в месте расположения комплектно-трансформаторной подстанции и проводов ЛЭП, подключенных к ней. А причиной пожара послужило загорание горючих материалов от частиц расплавленного металла, возникших вследствие короткого замыкания проводов ЛЭП".

Следствие нашло и свидетелей, которые видели начало пожара. Сейчас 27 томов уголовного дела с утвержденным обвинительным заключением уже отправлены в суд.

Разработки - в реальный сектор

Что дает вузу "Приоритет-2030"

Наталья Теплякова (Барнаул)

Подводя итоги года, ректор Алтайского государственного университета Сергей Бочаров ответил на вопросы журналиста.

Для АлтГУ 2022-й стал годом реализации федерального проекта "Приоритет-2030". Чего удалось достичь?

Сергей Бочаров: Безусловно, участие в федеральном проекте "Приоритет-2030" оказало серьезное влияние на развитие университета. На новый уровень вывели проектное управление, хороших результатов достигли в области цифровой трансформации. Но основной фокус, конечно, был сосредоточен на реализации стратегических проектов в сфере технологий для АПК, сохранения экологического баланса, здоровьесбережения, актуальных для Алтайского края.

В рамках программы наш вуз реализовал более 60 внутриуниверситетских проектов. Причем во главу угла поставлено не получение научных результатов, а создание условий для трансфера разработок в реальный сектор экономики в целях достижения технологического суверенитета.

Для этого в университете начал свою работу Центр развития исследований и разработок (центр R&D), перед которым поставлена задача по расширению сотрудничества с предприятиями реального сектора экономики для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. В 2022 году в партнерскую сеть университета вовлечено 98 индустриальных и научных организаций.

Важную часть составляют гуманитарные проекты, которые направлены на укрепление лидерства России в вопросах изучения историко-цивилизационного и социокультурного наследия народов Большого Алтая как уникального трансграничного макрорегиона. В современных условиях тема развития сотрудничества с Центральной Азией приобретает стратегическое значение. Алтайский государственный университет как инициатор создания Ассоциации азиатских университетов активно расширяет научное и образовательное сотрудничество в государствах Центральной Азии. В 2022 году на базе АлтГУ совместно с РУДН проведен V Международный образовательный форум "Алтай - Азия - 2022", а на 2023 год запланирован III Международный алтаистический форум.

Расскажите о наиболее важных научных исследованиях прошедшего года.

Сергей Бочаров: Интересные результаты получены в рамках исследования агроэкосистем. В частности, создан банк гермоплазмы - национальной коллекции растительных генетических ресурсов региона, содержащего порядка полумиллиона образцов семян культур и сортов растений. Также наши коллективы совместно с облачной платформой компании-партнера запустили систему мониторинга растений на базе искусственного интеллекта. Заложенные алгоритмы дают возможность предсказать распространение растений-вредителей разных видов.

В области биотехнологий разработаны два новых продукта: средство для защиты растений "Фитопумилин" и пробиотик для аквакультуры "Аквабациллин", а также технология клонального микроразмножения при выращивании хмеля. Она основана на использовании методов культуры клеток и тканей, которые позволяют оздоравливать растительный материал и получать из одного образца несколько десятков идентичных растений.

Как результат проекта в области здоровьесбережения создана линейка функциональных продуктов "Интеллект природы" из 5 наименований. Это продукты, полученные из комбинаций экстрактов растений Алтая. Основой для них является биологически активное растительное сырье. Продукция рекомендована для применения всем, кто испытывает эмоциональные или физические нагрузки, и представляет интерес для оздоровления, в том числе в санаторно-курортных учреждениях г. Белокуриха.

А можете привести пример прорывных разработок с индустриальными партнерами?

Сергей Бочаров: Примером такого сотрудничества может стать подписанное соглашение на производство линейки белков-ферментов с производственным объединением "Сиббиофарм" (г. Бердск) - одним из лидеров биотехнологической индустрии в стране. В рамках договоренностей АлтГУ уже передали образцы трех рекомбинантных штаммов-продуцентов ферментов: щелочной протеазы, фосфолипазы С и термостабильной альфа-амилазы. Для выполнения заказа индустриального партнера были объединены усилия специалистов сразу трех подразделений АлтГУ -инжинирингового центра "Промбиотех", Российско-американского противоракового центра и кафедры физико-химической биологии.

Но перейти от науки к практическому применению не так просто. Одно дело - создать продуцент в лаборатории и совсем другое - выпускать ферменты в промышленных масштабах. Очень важно состыковать научные разработки с технологическими возможностями конкретного производителя. И в настоящее время коллективы университета активно работают над совершенствованием технологии и повышением активности образцов.

Именно в решении подобных задач мы видим смысл участия университета в программе "Приоритет-2030".

Еще одна интересная тема уходящего года: АлтГУ подготовил программу по созданию карбонового полигона на Алтае.

Сергей Бочаров: Создание карбоновых полигонов в России - уникальный проект Минобрнауки, который соответствует мировым технологическим трендам. Карбоновые полигоны - это испытательные площадки, на которых в разных природно-климатических условиях и в разных экосистемах производятся замеры объемов выбросов парниковых газов. Цель - получить достоверную информацию об объемах парниковых газов, которые серьезно влияют на изменение климата, составить общую картину по России. Это огромный потенциал для исследований, и, конечно, мы, как ведущий вуз региона, включились в эту работу. В университете создана рабочая группа по реализации данного проекта, в нее вошли ученые-географы, физики, математики, экономисты.

В 2023 году Алтайский государственный университет отметит 50-летие. Наверняка для вуза этот год будет особенным?

Сергей Бочаров: План подготовки к юбилею предусматривает мероприятия по ребрендингу, печать памятных изданий, посвященных истории вуза и нашим почетным профессорам, обновление Музея университета имени первого ректора Василия Ивановича Неверова.

Завершая интервью, нельзя не сказать хотя бы несколько слов о новых инициативах для студентов. Так, впервые в 2022 году в рамках федеральной акселерационной программы по развитию молодежных технологических стартапов был запущен проект "Бизнес-актив Алтая - 2022", в котором приняли участие более 50 преподавателей и 800 студентов. Победители получили поддержку со стороны университета на развитие своих идей. Также наш вуз активно включился в реализацию Всероссийской программы развития студенческого туризма. Мы не только принимаем у себя студентов из разных регионов, но и отправляем наших активистов в путешествия в вузы нашей необъятной страны.

На правах рекламы 12+

ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет"

Валерий Выжутович: Другая подготовка к зиме требует радикального обновления всего теплового хозяйства, изношенного дотла

Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Зимние холода в российских регионах неизменно испытывают на прочность коммунальное хозяйство. Начиная с ноября что-нибудь где-нибудь непременно случается. Где-то обильный снегопад парализует движение в городе, где-то прорыв трубы оставляет без тепла десятки домов, где-то метельный ураган на несколько суток лишает света целый поселок. Зимние происшествия однотипны и повторяются из года в год. Вот и опять.

Курск: из-за повреждения на магистральном трубопроводе остались без тепла более 40 тысяч человек. В зону отключения от отопления попали 162 жилых дома, 5 детских садов и 4 школы.

Волгоград: в Тракторозаводском районе города на трубопроводе технического водоснабжения произошла утечка. Причиной аварии могли стать подвижки грунта, вызванные колебаниями температуры воздуха. На период проведения ремонтных работ подача горячей воды приостановлена.

Новосибирск: в Дзержинском районе города произошел прорыв теплотрассы. Без отопления и горячей воды остались почти 14 тысяч человек, а также 5 детских садов и 4 медицинских учреждения. Для устранения неполадок приостановлена подача тепла в 93 жилых дома.

Сахалин: в селе Троицкое в результате аварии без газоснабжения остались 139 частных домов. Установлено, что на распределительном газопроводе образовалась водяная закупорка.

Сезонные аварии считаются бедствием техногенного свойства. Примеряясь к происшествиям нынешней зимы, можно говорить именно об авариях, не о катастрофах. Есть природные катастрофы - наводнения, тайфуны, цунами, вулканические извержения, засухи, лесные пожары... Они происходят везде, и не существует универсального способа предотвратить их. Но есть бедствия рукотворные, причинами которых глупость, небрежность, корысть - словом, "человеческий фактор". Хотя, конечно, чрезвычайные ситуации у нас множатся не только от чьей-то халатности и воровства, влекущих сбои, поломки, разрушения. Имеются и обстоятельства, которые принято называть объективными. Изношенность коммунальной инфраструктуры в российских городах и поселках составляет в среднем от 53 до 65 процентов. Около 30 процентов основных фондов жилищно-коммунального хозяйства уже полностью выработали свой ресурс.

Обязанность обеспечивать нормальную работу инженерных систем возложена на органы местного самоуправления. Из их бюджетов должны финансироваться модернизация основных фондов, замена отслужившего свой век оборудования и т.п. Но скудость ресурсов превращает эту задачу в благое пожелание. Основные фонды небольших городов и поселков фактически не модернизируются. Темпы нарастания износа составляют 2-3 процента в год. Те же тепловые трассы изношены на 70 процентов. Техническое обновление коммунальной сферы - об этом муниципальные власти пока могут только мечтать.

Ликвидация последствий любого сезонного бедствия неизменно сопровождается поиском виноватых. Например, наказать какого-нибудь чиновника за плохую уборку города от снега. Звучат и более радикальные предложения: увольнять самих мэров тех городов, где плохо убирают снег. "Уволить одного - и остальные сразу подтянутся, возьмут ситуацию на контроль". Эксперты, однако, считают, что, прежде чем увольнять мэров, стоит уточнить нормативы уборки снега.

Предложения "строже спрашивать" за подготовку к зиме, как и авральная озабоченность состоянием теплотрасс, носят сезонный характер. Обычно они раздаются либо с наступлением первых осенних холодов, либо когда от мороза уже где-нибудь лопнули трубы.

Оргвыводы в отношении губернаторов, заморозивших регион, делаются редко и почти никогда не бывают суровыми. В этом есть свой расчет, и он основан на понимании психологии масс. Сознание того, что существует человек, который ответит за тьму и холод в их квартирах, действует на граждан просветляюще и согревающе. Лишать их такого "энергоресурса" никто не спешит. Главу региона лучше все-таки поберечь до того момента, когда давление в котле социального недовольства станет совсем угрожающим. Вот тогда и наступит время сорвать крышку, чтобы выпустить пар.

От поспешной замены глав замерзающих регионов Москву удерживает и отчетливое понимание, что после того, как губернатор будет снят с занимаемой должности, энергетический кризис на вверенной ему территории вряд ли будет быстро преодолен. Да и потом... Если причина сбоев в энергоснабжении где-нибудь, неважно где, - низкий уровень политического руководства и "преступная халатность" лично губернатора, то почему в соседних регионах подчас не многим благополучнее? Почему и там гаснет свет, стынут в домах батареи? "Этот участок трубопровода подвержен коррозионному износу из-за периодического подтопления ливневыми водами. Три года назад на Студенческой уже случалась крупная авария. Тогда специалисты заменили ветхие сети частично, но в целом трубы сильно изношены, они эксплуатируются уже более 20 лет", - написал губернатор Курской области Роман Старовойт в своем телеграм-канале. А трубопровод в Новосибирске, не выдержавший перепада температур, был проложен в 1986 году.

Уволить можно кого угодно, но другая подготовка к зиме сейчас невозможна. Другая требует радикального обновления всего теплового хозяйства, изношенного дотла и ставшего постоянным источником сезонных происшествий - тех самых, когда в разгар холодов без тепла остаются тысячи людей, у которых какая погода на дворе, такая и в доме.

Правительство расширило программу внедрения интеллектуальных транспортных систем в регионах

Постановление от 30 ноября 2022 года №2198

Правительство продолжает поддерживать внедрение интеллектуальных транспортных систем (ИТС) в регионах. Такие решения позволяют автоматизировать процессы управления дорожным движением и, как результат, повысить безопасность на дорогах. В федеральном бюджете на эти цели в 2023 году предусмотрено более 5 млрд рублей.

Постановлением, которое подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин, внесены изменения в государственную программу «Развитие транспортной системы». В частности, в программу добавлены новые этапы внедрения интеллектуальных транспортных систем в городах, реализующих эти проекты, а также их основные параметры.

Например, в таких городах предполагается постепенно охватить информационно-навигационными системами весь общественный транспорт. С их помощью люди смогут выбрать удобный маршрут и в режиме онлайн отслеживать нужный им транспорт.

Также планируется подключить не менее 85% светофоров к центрам управления дорожным движением. Это необходимо для анализа интенсивности транспортных потоков, чтобы обеспечить водителям оптимальный режим пересечения перекрёстков и уменьшить заторы.

Кроме того, не менее 60% парковочных мест предполагается подключить к системам управления парковочным пространством. Такое решение поможет снизить трафик и упростит для водителей поиск свободных мест.

Также в рамках программы на дорогах должны появиться информационные табло с данными по как минимум девяти параметрам, в том числе о погодных условиях, ремонтных работах и ситуации на дорогах в целом. С их помощью водители смогут выбрать оптимальный маршрут и объехать пробки.

Работа по внедрению ИТС ведётся в городских агломерациях с населением свыше 300 тысяч человек. Сейчас в ней принимают участие 49 городов из 42 регионов, в том числе из Башкирии, Бурятии, Удмуртии, Чувашии, Якутии, Алтайского, Забайкальского, Красноярского и Хабаровского краёв, Белгородской, Воронежской, Калужской, Кемеровской, Кировской и Курской областей.

Программа стала логичным дополнением к комплексному развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Из-за значительного роста трафика в городах потребовались новые решения для безопасности и комфорта людей.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596

Рубцовское предприятие по производству спецтехники повышенной проходимости представило снегоболотоход, который полностью состоит из отечественных материалов и комплектующих

Гусеничный снегоболотоход, оборудованный грузопассажирским кузовом со съемным тентом производства ООО «Алтайтрансмаш-сервис», представляет собой быстроходную плавающую машину высокой проходимости с несущим корпусом и передними ведущими колесами. Машина предназначена для перевозки людей и различных грузов по бездорожью в условиях заснеженной целины и лесисто-болотистой местности при температурах воздуха от минус 45 до плюс 45 градусов.

Как отметил генеральный директор ООО «Алтайтрансмаш-сервис» Иван Куриленко, уникальность машины в том, что она разработана и рассчитана для перевозки в первую очередь опасного груза (метанола). Для этого предприятием были разработаны и установлены насосы для перекачки метанола, а также установлены еврокубы для его перевозки. «Конструктивно в машине были увеличены габаритные размеры кузова за счет удлиненной базы (7 катков на один борт), повысилась грузоподъемность до шести с половиной тонн, при этом удельное давление на грунт уменьшилось. Кроме того, была изменена конструкция задней двери, а также создана возможность переоборудования снегоболотохода из грузового в пассажирский благодаря съемным складным сиденьям. А главное – при производстве модели мы применили отечественные комплектующие, в том числе предпусковой подогреватель двигателя и воздушный отопитель, а также отечественную светодиодную оптику. Соответственно, достигнут 100% показатель отечественных материалов и комплектующих», - подчеркнул Иван Куриленко.

Для более комфортной эксплуатации машины салон обшит мягким качественным материалом, а в кузове предусмотрены легкосъемные складные сиденья, благодаря которым, грузовой отсек в любой момент может быть быстро переоборудован в пассажирский, вместимостью до 8 человек.

Напомним, компания «Алтайтрансмаш-сервис» работает более 25 лет, половину из которых производит технику исключительно собственной разработки. Завод создает тяжелые машины, способные преодолеть любое бездорожье. Создано более десятка моделей - несколько модификаций тягачей «Марал», топливозаправщик «Скиф», гусеничный транспортер «Тритон». Например, тягач «Марал» разработан таким образом, что в зависимости от оснастки служит разным целям. Это может быть пассажирский транспорт для перевозки бригад специалистов, топливозаправщик, оборудованный дополнительным баком, вышка для обслуживания высоковольтных линий электропередачи, сварочный комплекс, машина для тушения лесных пожаров.

Сегодня спецтехника, произведенная на промышленном предприятии Рубцовска, работает в Заполярье, Якутии, Ямало-Ненецком автономном округе, на Камчатке и в других отдаленных районах страны с суровыми погодными условиями и бездорожьем.

Торгпред РФ в Финляндии рассчитывает, что заводу Норникеля не будут мешать

Москва рассчитывает, что завод "Норникеля" в финской Харьявалта продолжит работу, были найдены альтернативные решения для доставки сырья, заявил в интервью РИА Новости торгпред РФ в Финляндии Антон Логинов.

ГМК "Норильский никель" ранее сообщил, что ищет способы снабжения сырьем своего завода в Финляндии после того, как финский железнодорожный оператор VR отказался возить российские грузы с 2023 года.

"Мы рассчитываем, что завод в Харьявалта продолжит работу, а финская сторона по крайней мере не станет этому препятствовать. Не стоит забывать, что данное предприятие остается градообразующим, а также является ключевым элементом планируемого в регионе аккумуляторного кластера", - заявил Логинов.

Он подчеркнул, что с момента анонсирования VR Group прекращения перевозки грузов на российско-финляндском направлении торгпредство находится в постоянном контакте с представителями завода.

"Вопрос непрерывности доставки сырья находится в активной проработке, найдены альтернативные решения", - добавил торгпред.Ранее мэр города Харьявалта Ханну Куусела заявил РИА Новости, что работа завода "Норникеля" критически важна для местных властей. Харьявалта расположена в Западной Финляндии, в 29 километрах от города Пори, население на конец 2021 года - 6785 человек. Жители заняты в медеплавильной и никелевой промышленности.

В городе расположен никелевый завод "Норникеля", медеплавильный завод шведской Boliden, также там строится первый вЕСзавод аккумуляторных материалов немецкойBASF.Производство никеля в Харьявалте началось в 1957 году финским металлургическим гигантом Outokumpu, в 2000 году никелевое подразделение было продано американской OM Group, которая построила и в 2002 году запустила завод никелевых химикатов. Позднее OMG решила специализироваться на кобальте и весной 2007 года продала финское подразделение группе "Норильский никель".

По собственным данным завода "Норникель Харьявалта", на предприятии производится 60 тысяч тонн никеля в год, оборот составляет примерно 1 миллиард евро в год, на предприятии сконцентрировано примерно 5% мирового производства никеля.

Как это было

из книги "Рождение СССР"

Владимир Анищенков

Установление Советской власти на местах

В октябре семнадцатого года борьба за власть ещё далеко не закончилась. Представительство большевиков в органах старого местного самоуправления было незначительным. В губернских городах у них было 7% мест, в уездных — всего 2%. Но власть на местах постепенно переходила к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, где их позиции были преобладающими.

Установление Советской власти в первые месяцы после Октябрьской революции проходило в основном бескровно. Лишь в нескольких городах было оказано вооружённое сопротивление: в Центральном промышленном районе (Иваново-Вознесенск, Кострома, Тверь, Ярославль, Рязань) многие местные Советы фактически властвовали ещё до Октября.

Но чем дальше от столиц, тем сложнее было объяснить людям, чем Советская власть лучше старой. В этих условиях Народный комиссариат внутренних дел предписывал: «Ликвидация самоуправлений должна проводиться постепенно, по мере овладения той работой, которая до сих пор лежала на органах самоуправления».

В провинции часто создавались коалиционные органы власти, в которые вместе с представителями Советов входили деятели старого земского самоуправления, профсоюзов и кооперативов. В разных местах они были довольно разнородны: «Комитет народной власти» в Астрахани, Военно-революционный комитет «объединённой демократии» на Дону, Краевой комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и местных самоуправлений на Дальнем Востоке и множество других с местными особенностями.

Ещё сложнее происходило установление советской власти на окраинах империи. Активизировались сепаратистские движения. Начался «парад суверенитетов». Причём воинские отряды, находившиеся на территории самопровозглашённых республик, переоформлялись в национальные вооружённые силы.

Украина

На Украине сразу же начались столкновения национальных отрядов с Красной гвардией и частями старой армии, подчинявшимися центру. Войска Центральной рады воспрепятствовали прохождению красногвардейцев по земле Украины, направлявшихся на юг для борьбы с Калединым, хотя любые антибольшевистские войска преспокойно проходили по «незалэжной». Именно с новой украинской национально-революционной властью раньше всего начались вооружённые столкновения.

Центральная рада строила свою политику на основе украинского сепаратизма. Февральская революция 1917 года открыла возможность осуществления проекта «Украина», задуманного польскими панами Потоцким и Чацким ещё в XVIII веке. Его главные постулаты: «Украинцы и русские – разные народы. Московиты (москали) — отсталые варвары, препятствующие процветанию Украины». Австрийцы использовали эту идеологию для натравливания малороссов (украинцев) на «клятых москалей», чему истинные украинские националисты истово предались, получив на это солидное финансирование.

Возглавлял Центральную раду идеолог украинизации М.С. Грушевский, военное ведомство — масон Симон Петлюра. Была провозглашена независимая Украинская народная республика. Украинский историк В.А. Савченко отмечал, что только 10% населения (интеллигенция и часть крестьян) можно назвать настоящими украинцами, в то время как большинство не поддерживало политику украинизации и не желало говорить на украинском языке. При этом Рада претендовала на заглавную роль для антибольшевистских окраин. Она требовала раздела финансов империи и участия в переговорах с Германией. Для поддержания новых порядков был создан Украинский фронт, состоявший из военных формирований националистов-«сичевиков» и остатков войск Юго-Западного и Румынского фронтов под командованием генерал-полковника Щербачёва, не признавшего власть большевиков. Одновременно происходило разоружение солдат «русского происхождения», не проживающих на Украине.

Киевские большевики, естественно, поддержали Октябрьскую революцию в Петрограде и объявили об установлении власти Советского правительства. Однако руководство Киевского военного округа не подчинилось центральной петроградской власти и приказало ликвидировать большевицкий ревком. Войска окружили Мариинский дворец, где он располагался, и обстреляли здания киевской Думы, Исполнительного комитета и Комитета большевиков. Почти все члены Киевского комитета РСДРП(б) и ревкома были арестованы, а власть передана Генеральному секретариату Центральной рады. В Киеве начались уличные бои. Воспользовавшись неразберихой, националистические украинские части взяли под свой контроль государственные учреждения.

13 ноября руководство штаба Киевского военного округа подписало соглашение о прекращении огня с ревкомом и покинуло город. Через три дня на совместном заседании Советов рабочих и солдатских депутатов Рада была признана в качестве регионального совета на Украине. Ещё через три дня универсал Украинской народной республики провозгласил Украину автономией в составе Российского государства со столицей в Киеве. Совет народных комиссаров признал право Украины на самоопределение. Но вскоре Центральная рада резко изменила свою позицию, осудила большевистский переворот и заявила, что «будет решительно бороться против всех попыток поддержать такое восстание на Украине». Генеральный секретариат Украинской народной республики назвал большевиков «врагами Украины». В ответ Совет народных комиссаров принял решение «считать Раду в состоянии войны с нами». 5 декабря подпоручик Владимир Александрович Антонов-Овсеенко был назначен главкомом войск «для борьбы против Центральной рады и Каледина».

8 декабря в Харьков прибыли красные отряды под командованием представителя старинного графского рода зауряд-прапорщика Рудольфа Фердинандовича Сиверса и выходца из высокоинтеллигентной дворянской семьи прапорщика Юрия Владимировича Саблина. Через несколько дней здесь было образовано Украинское советское правительство. Начались выступления сторонников Советской власти и в других городах. Произошло успешное восстание в Мариуполе. 18 января после упорного боя со сторонниками Центральной рады одесский пролетариат, поддержанный несколькими судами черноморской эскадры, взял в свои руки власть в Одессе. Началась подготовка похода на Киев. Поскольку Антонов-Овсеенко сосредоточился на борьбе с Калединым, то руководство главным ударом было возложено на начальника штаба фронта подполковника эсера Михаила Артемьевича Муравьёва, ранее руководившего разгромом войск Керенского — Краснова, наступавших на Петроград.

Красноармейцы потеснили калединцев и захватили Новочеркасск, Ростов и Таганрог. В то же время удалось остановить наступление оренбургских казаков атамана Дутова. Украинский националистический фронт тоже оказался не готов к столкновению с Красной Армией. Их воинские части разоружались по требованию большевиков или просто разбегались. Вскоре Советская власть была установлена в Полтаве.

Начался поход на Киев, где произошло восстание рабочих киевского «Арсенала» и некоторых воинских частей. Правительству Рады удалось подавить силой это выступление, поскольку Муравьёв запоздал, встретив сопротивление на реке Трубеже. Отозванные с фронта войска под командованием С. Петлюры и полковника В. Петрова взяли «Арсенал» штурмом. После подавления восстания было расстреляно триста его участников, всего погибло более полутора тысяч человек.

Из двадцатитысячного войска, оборонявшего Киев от Красной Армии, тысяча двести составляли гайдамаки и «вильне казацтво». Войска старой русской армии предпочли сохранять нейтралитет, а Богунский и Шевченковский полки выступали против Рады.

При подходе Красной Армии правительство Украинской республики подало в отставку и вместе с Грушевским покинуло Киев. После нескольких дней ожесточённых боёв удалилось и военное руководство. 9 февраля красноармейцы вошли в Киев.

Рада с остатками войск укрылась в Житомире. Муравьёв, упоённый победой, не спешил организовывать преследование, надеясь, что разгромленная самостийная держава распадётся сама собой. Вероятно, так бы и произошло, но самостийники успели договориться с Германией. В Бресте был подписан договор, по которому Центральная рада обещала поставки продовольствия истощённым войной странам австро-германского блока. В ответ немецкие войска взяли под защиту остатки незалэжной державы. В реальности это означало оккупацию, но свидомые украинцы готовы поделиться собственной независимостью с любым, кто защитит их от клятых москалей. Германские войска вступили на землю Украины. И тут выяснилось, что Красная Армия, с успехом громившая сичевиков, была не в состоянии противостоять регулярной армии и отступила. 1 марта германо-украинская коалиция вошла в Киев, причём Петлюра самостийно и торжественно это сделал без согласования с союзниками, за что был изгнан с поста военного министра.

Первые государственные образования в составе РСФСР

Внутри самой Российской федерации, как грибы, после революционного дождя вырастали независимые республики.

Терская Советская Республика была провозглашена в марте 1918 года в Пятигорске. Терский совет принял законы, предусматривающие роспуск вооружённых формирований казаков и отчуждение казачьей земли. Восставшие против такого произвола казаки силой захватили большую часть Терской области.

Следом были созданы Кубано-Черноморская и Ставропольская Советские Республики. В июле 1918 года на 1-м съезде Советов Северного Кавказа в Екатеринодаре (ныне Краснодар) была образована Северо-Кавказская Советская Республика, в которую вошли все три Советские Республики.

Однако эти земли стали базовыми для Добровольческой армии Деникина, и в январе 1919 года пришлось республику упразднить.

Социалистическая Советская Республика Тавриды со столицей в Симферополе была создана в марте 1918 года. Председателем Совета народных комиссаров республики был избран А.И. Слуцкий. Он сразу же отправил телеграмму в Москву с просьбой удостоверить, что «Крым к Украине не отходит». Нарком по делам национальностей И.В. Сталин телеграфировал Слуцкому, что сведения об отходе Крыма к Украине не обоснованы, что, «по имеющемуся у нас документу германского правительства, ни немцы, ни Киев на Крым не претендуют, берут только материковую часть Таврической губернии».

На самом деле немецкие власти ввели в заблуждение правительство Советской России, заранее подготовив планы оккупации. Украинская народная республика не могла своими силами аннексировать Крым, но с готовностью приняла военную помощь Германии.

А.И. Слуцкий заявил на собрании делегатов береговых и судовых частей Севастопольской базы: «Мы определённо заявляем о том, что республика полуострова Крым не входит в территорию Украины».

18 апреля 1918 года отряд Украинской армии вторгся в Крым на бронепоездах. За ним вошли кайзеровские войска.

Большинство руководителей Таврической ССР, включая Антона Слуцкого, были арестованы поднявшими мятеж крымско-татарскими националистами. Их перевезли в Алушту, подвергли пыткам и расстреляли.

Советская Социалистическая Республика Тавриды была ликвидирована.

Донская Советская Республика с центром в Ростове-на-Дону была образована 23 марта 1918 года на землях Области Войска Донского. Имена руководителей Донской республики Ф.Г. Подтёлкова и М.В. Кривошлыкова хорошо известны благодаря рассказу о них на страницах «Тихого Дона» М.А. Шолохова.

Вскоре на Дону вспыхнули казачьи восстания, спровоцированные земельным переделом. Казаками низовых станиц был захвачен Новочеркасск, но красногвардейцы выбили повстанцев из города. После вторжения на Дон немецких войск казаки свергли Советскую власть в Новочеркасске и объявили о создании Всевеликого Войска Донского.

10 мая казаки арестовали Подтёлкова, на следующий день он был повешен.

За несколько месяцев казаки при поддержке белогвардейцев и немцев вытеснили красногвардейцев с Дона. Германский корпус генерала Кнёрцера оккупировал Ростов, Таганрог и Миллерово.

К середине августа шестидесятитысячная Донская казачья армия под командованием генерала П.Н. Краснова контролировала почти всю территорию Донской Советской Республики (ДСР). Советские войска с боями отошли к границам Воронежской и Саратовской губерний и влились в состав Южного фронта. Правительство ДСР приняло решение о самороспуске.

Туркестанская Автономная Советская Республика

Иная судьба ожидала одну из самых крупных советских республик в составе РСФСР. Туркестанская Автономная Советская Федеративная Республика была провозглашена 30 апреля на 5-м съезде Советов Туркестанского края в Ташкенте. Хотя здесь, как и везде, борьба шла жесточайшая. В документах съезда было определено: «Туркестанская Советская Федеративная Республика, управляясь автономно, признаёт и координирует свои действия с центральным правительством Российской Советской Федерации». В состав ТСФР вошла территория бывшего Туркестанского края (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сырдарьинская и Ферганская области).

Сразу же после провозглашения советской республики был создан Туркестанский военный округ. В дореволюционной России коренное население не подлежало воинской повинности, и до 1920 года Красная Армия здесь формировалась добровольцами. Вместе с ними действовали красногвардейские отряды, партийные дружины и бойцы-интернационалисты из военнопленных Первой мировой войны. Вот такая объединённая военная группировка отстаивала Советскую власть в Средней Азии. Со временем здесь был создан полноценный боеспособный Туркестанский фронт.

После Ашхабадского мятежа было создано антисоветское Закаспийское временное правительство, опиравшееся на британскую военную, финансовую и политическую поддержку.

Киргизская Автономная Советская Республика

Там же, в Средней Азии, была создана ещё более крупная советская республика, входящая в то время в состав РСФСР – Киргизская Автономная Социалистическая Советская Республика. Имя республике дал самый многочисленный народ киргис-кайсаков, который мы сейчас знаем как казахов.

Ранее в Оренбурге, тогда находящемся во власти атамана А.И. Дутова, собрался Всекиргизский съезд, на котором была провозглашена Алашская автономия. «Автономия киргиз слагается из областей и входит в Российскую Федерацию наравне с другими народностями». То есть даже националистическое правительство предпочло остаться в России. В Алашскую автономию вошли: Букеевская Орда, районы Закаспийской, Ферганской, Самаркандской, Амударьинской областей и Алтайской губернии, населённые киргис-кайсаками (казахами). А также вошли области: Уральская, Тургайская, Сырдарьинская, Семиреченская, Акмолинская и Семипалатинская — целая огромная страна!

Однако после установления в Акмолинске Советской власти делегаты уездного съезда Советов телеграфировали в Наркомат по делам национальностей РСФСР: «Постановление второго общекиргизского съезда... о киргизской автономии под названием Алаш-Орда как соглашение самозванное, кучкой кадетов, считаем недействительным». 26 августа 1920 года М.И. Калинин как председатель ВЦИК и В.И. Ленин как председатель Совнаркома, подписали Декрет об образовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики в составе РСФСР. 22 сентября того же года ВЦИК новым декретом ввёл в состав Киргизской АССР Оренбургскую губернию, а город Оренбург стал столицей республики. Позже столица была переведена в город Ак-Мечеть (Кзыл-Орда).

В 1925 году Киргизская АССР была переименована в Казахскую АССР. В Конституции СССР 1936 года она уже стала Казахской Советской Социалистической Республикой.

***

Независимость Бухарского эмирата сразу же после революции признало Временное правительство. Декрет Советской власти подтвердил самостоятельность Бухары. Однако вскоре последовала попытка свержения эмира красногвардейцами при поддержке младобухарцев. Она оказалась неудачной. Пришлось повторно подтверждать независимость эмирата.

Закавказье

По другую сторону Каспия, в Закавказье, установление Советской власти проходило ещё тяжелее, хотя именно Закавказская Федерация, в конце концов, стала участником подписания Союзного договора.

В Тифлисе участники разогнанного Учредительного собрания и местные националисты создали «Закавказский комиссариат».

Первый и, пожалуй, самый влиятельный в Закавказье совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, известный как «26 бакинских комиссаров», был создан в Баку. Его возглавил большевик Степан Шаумян.

Азербайджанские националисты, изначально выступавшие за автономию в составе России, стали требовать независимости, связывая свои надежды с Османской империей, которая после развала Кавказского фронта получила возможность распространить своё влияние на Закавказье и Центральную Азию. Османы строили планы по созданию Туранской империи, в которую должны были войти также Северный Кавказ, северная Персия и Туркестан.

Такие перспективы вызывали беспокойство Великобритании. Напомним, что по секретной англо-французской конвенции 1917 года Россия была поделена на «зоны действий». В зону британского действия входили Дон, Кавказ и Туркестан.

Финляндия и Прибалтика

В Финляндии Советская власть установилась уже в первые месяцы после Октябрьской революции. 22 января 1918 года был образован высший революционный орган — Исполнительный комитет финляндских рабочих. Через неделю Красная гвардия заняла столицу Гельсингфорс. Сразу же был создан революционный Совет народных уполномоченных Финляндии, который принял декларацию «К рабочим и гражданам Финляндии!», где объявил себя революционным правительством страны. Затем последовали восстания в других южных городах: Або, Таммерфорсе, Пори, Котке, Лахти, Выборге. Таким образом, в советской части Финляндии, хоть и меньшей по размеру, проживало 2/3 населения страны.

Довольно быстро Советская власть была установлена также и в Эстонии. Однако Временный земский совет Эстляндской губернии не признал её легитимности и провозгласил себя верховной властью до созыва Конституционного совета. В ответ 19 ноября 1917 года Земский совет был распущен большевиками.

В Латвии, как и во всей России в 1917 году, создавались рабочие, солдатские, крестьянские советы, а также объединённые местные советы. 29–30 июля в Рижском замке прошло заседание Совета рабочих, солдатских и безземельных (поскольку большинство крестьян здесь были таковыми) депутатов Латвии. Был выбран Исполнительный комитет Латвии (Исколат), в котором все 27 депутатов представляли РСДРП (трое из них были меньшевиками). Исколат принял декларацию, в которой объявил, что является центральным органом власти для всех революционных советов на территории Латвии.

После оккупации Риги немецкими войсками 21 августа 1917 года Исколат переехал в Валку. Здесь 8–9 ноября он принял резолюцию «О Советском правительстве и его задачах», в которой провозглашал Латвию как государство с политической автономией в составе Советской России. Это решение было подтверждено II Съездом Советов депутатов Латвии.

***

В обстановке послереволюционной неразберихи и анархии повсеместно стали возникать и межнациональные конфликты.

Осенью 1917 года в Грозном завязалось настоящее сражение между бойцами вернувшегося с фронта Чеченского конного полка Кавказской туземной дивизии и терскими казаками. Грозный превратился в осаждённую крепость. Добыча на нефтепромыслах полностью прекратилась.

Образование советских республик вне России

Октябрьская революция действительно показала пример для угнетённых народов многих стран. В 1918 году в результате народных выступлений было создано несколько советских республик вне пределов России, но все они просуществовали недолго:

Эльзасская советская республика (ныне департаменты Верхний и Нижний Рейн) была провозглашена 10 ноября и просуществовала до аннексии Эльзаса-Лотарингии Францией;

Республика Банат — государство, провозглашённое в румынском Тимишоаре 1 ноября после распада Австро-Венгерской империи;

Тарнобжегская Советская Республика с центром в городе Тарнобжег была провозглашена на территории Галиции 6 ноября 1918 года — собравшиеся на митинг крестьяне под предводительством социалиста Томаша Домбаля и ксендза Эугениуша Оконя взяли власть в свои руки, к ним присоединились города Кольбушова, Мелец и Сандомир; были сформированы советы и проведён набор в крестьянскую милицию; в начале 1919 года польская армия заняла Галицию и ликвидировала Тарнобжегскую Республику.

В 1919 году родилось ещё несколько советских республик:

Бременская Советская Республика существовала с 10 января по 9 февраля в немецких городах Бремене и Бремерхафене; Бременская республика, наряду с Баварской Советской Республикой, – самые значительные явления из революционных событий в Германии;

Лимерикский совет — советская республика на юго-западе Ирландии, удерживала власть в городе двенадцать дней;

Венгерская советская республика занимала примерно четверть территории Венгрии, отделившейся к тому времени от Австрии, просуществовала сто тридцать три дня;

В 1920 году была создана Гилянская Советская Республика в иранском остане Гилян, просуществовала до сентября 1921 года.

Второй Всероссийский съезд народных депутатов

Взамен упразднённого Учредительного собрания создавался объединённый Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В конце января 1918 года в Таврическом дворце прошёл объединительный II Всероссийский съезд народных депутатов.

Съезд одобрил декрет о роспуске Учредительного собрания и удалил из законодательства указания на временный характер советского правительства («впредь до созыва Учредительного собрания»).

Важнейшим решением Съезда стало принятие резолюции «О федеральных учреждениях Российской Республики». Фактически она послужила основой государственного устройства страны послереволюционного времени.

С докладом по этому основополагающему вопросу выступил нарком по делам национальностей Иосиф Виссарионович Сталин.

Говоря о национальном устройстве страны, Сталин напоминал: «Только Советская власть открыто провозгласила право всех наций на самоопределение вплоть до полного отделения от России. Новая власть оказалась более радикальной в этом отношении, чем даже национальные группы внутри некоторых наций».

В отчёте газеты «Правда» об этом докладе было написано: «И тем не менее возник целый ряд конфликтов между Советом народных комиссаров и окраинами. Эти конфликты, однако, создавались не вокруг вопросов национального характера, а именно вокруг вопроса о власти. Оратор приводит целый ряд примеров того, как наскоро сколоченные буржуазно-националистические правительства окраин, составленные из представителей верхушечных слоёв имущих классов, старались под видом разрешения своих национальных вопросов вести определённую борьбу с советскими и иными революционными организациями. Корень всех конфликтов, возникших между окраинами и центральной Советской властью, лежит в вопросе о власти. И если буржуазные круги тех или иных областей старались придать национальную окраску этим конфликтам, то только потому, что им это было выгодно, что удобно было за национальным костюмом скрыть борьбу с властью трудовых масс в пределах своей области».

Далее в отчёте сказано: «Оратор подробно останавливается на примере с Радой и убедительно доказывает, каким образом принцип самоопределения был использован буржуазно-шовинистическими кругами Украины в своих классовых империалистических целях».

Исходя из сказанного, «Правда» делает вывод: «Всё это указывает на необходимость толкования принципа самоопределения как права на самоопределение не буржуазии, а трудовых масс данной нации. Принцип самоопределения должен быть средством для борьбы за социализм и должен быть подчинён принципам социализма».

В заключительном слове Сталин привёл следующий пример: «Во Франции, в этой стране буржуазного демократизма, депутатов избирает весь народ, а министров поставляет Лионский банк. В Америке выборы всеобщие, а у власти оказываются ставленники миллиардера Рокфеллера».

«Разве это не факт? Да, буржуазный парламентаризм мы похоронили, и напрасно Мартовы тащат нас к мартовскому периоду революции (смех, аплодисменты). Нам, представителям рабочих, нужно, чтобы народ был не только голосующим, но и правящим. Властвуют не те, кто выбирает и голосует, а те, кто правит» (бурные аплодисменты)».

Столь пристальное внимание к национальному устройству новообразованного государства определялось тем, что установление Советской власти и её сохранение теснейшим образом увязывалось с самоопределением народов России. О чём наглядно свидетельствует подробный анализ советских республик, приведённый выше. Правильное решение сложнейшего национального вопроса давало возможность сохранить связь русских областей с окраинами, или, говоря проще, определяло единство страны.

Был и другой путь: объединить все русские области, а окраины «отпустить» в свободное плавание. Кстати, такую формулировку использовали перестройщики во время развала Советского Союза. Но реальность неизменно показывала, что «независимые» государства, вычлененные из Большого Союза, не оставляют своих попыток взыскать с метрополии моральные, финансовые и территориальные «убытки». Со всеми «отпущенными на свободу» государствами нам предстояла бы война. Как это впоследствии случилось с Польшей, Финляндией, а теперь с Украиной.

Впрочем, подобное поведение отделившихся окраин характерно для всех стран независимо от времени и места. За примерами далеко ходить не надо: распад Югославии, отделение Пакистана от Индии и многое другое.

Вот почему пункт первый резолюции Съезда, а фактически закона о государственном устройстве страны гласит: «Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов».

Однако для такого объединения необходима сильная центральная власть. Поэтому резолюция устанавливает: «В пределах федерации высшим органом власти утверждается Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.

Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признаётся право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советов в её целом. На Центральную власть возлагается также проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причём, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных вступивших в федерацию областей».

Чтобы все эти положения стали общим для всех законом, необходимо было принять общую Конституцию. Разработку основных положений Конституции Российской Федеративной Республики было поручено Центральному исполнительному комитету.

Всероссийский съезд советов определил официальное название страны - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. В таком виде РСФСР подписала союзный договор об образовании СССР. И сохранила своё название уже в составе Советского Союза вплоть до 1991 года.

На Съезде был принят закон о социализации земли — важнейший для крестьянской России. Большинством голосов была утверждена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, отвергнутая на Учредительном собрании.

***

К марту 1918 года в основном завершился процесс объединения Советов на местах, возникла единая система. Местные Советы самостоятельно решали местные вопросы, но должны были действовать в соответствии с нормативными актами центральных органов и вышестоящих Советов.

В Тыве введена в эксплуатацию третья солнечно-дизельная электростанция

Компания «Хевел Энергосервис» (входит в группу компаний «Хевел») ввела в эксплуатацию солнечно-дизельную электростанцию мощностью 4,65 МВт в с. Тоора-Хем, Республика Тыва.

Новая станция обеспечивает бесперебойное электроснабжение нескольких труднодоступных населенных пунктов региона, в которых проживают более 6000 человек: с. Тоора-Хем, Адыр-Кежиг, Ий и Салдам, а также санаторно-лесную школу, деревообрабатывающее предприятие и станцию спутниковой связи. В дневные часы электроэнергия от солнечной электростанции мощностью 1 МВт выдается в общую сеть совместно с имеющимися дизель-генераторами, избыток накапливается в системе накопления энергии емкостью 500 кВт*ч.

Станция управляется в автоматическом режиме. Сопряженная работа оборудования обеспечивает наиболее оптимальный режим работы, который экономит расход дизельного топлива и продлевает ресурс дизельных генераторов. Расчётная экономия дизельного топлива по проекту в Тоора-Хем составляет 33% от текущего потребления или 614 тонн в год.

Станция построена в рамках энергосервисного контракта с регионом за счёт средств «Хевел». Такая финансовая модель позволила избежать роста тарифов для населения и после возврата инвестиций обеспечит снижение нагрузки на региональный бюджет за счёт сокращения субсидий на закупку дизельного топлива. Помимо модернизации действующей дизельной генерации в ходе реализации проекта была модернизирована сетевая инфраструктура.

В Республике Тыва с 2019 года уже работают две аналогичные гибридные станции в посёлках Мугур-Аксы и Кызыл-Хая. Фактическая ежегодная экономия дизельного топлива по этим проектам составила 31% в Мугур-Аксы и 42% в Кызыл-Хая – более 500 тонн дизельного топлива в год.

С 2015 года группа компаний «Хевел» построила 7 АГЭУ в Забайкальском и Красноярском крае, Республиках Алтай и Тыва, а также в Чукотском автономном округе совокупной мощностью более 20 МВт.

В разной стадии реализации находятся проекты по строительству гибридных электростанций в 40 населенных пунктах на территории Сибири и Дальнего Востока суммарной установленной мощностью более 60 МВт.

Западно-Сибирский металлургический комбинат внедрил систему видеоаналитики

ЕВРАЗ ЗСМК внедрил систему видеоаналитики, которая поможет контролировать соблюдение требований промышленной безопасности сотрудниками комбината.

Решение на базе искусственного интеллекта и машинного зрения от компании «ВидеоМатрикс» в реальном времени контролирует наличие средств индивидуальной защиты (СИЗ) и с более чем 98%-ной точностью определяет местоположение людей.

Для пилотирования решения использовались уже установленные ранее IP-видеокамеры видеонаблюдения в среднесортном цехе, конвертерном цехе №2 и на шаропрокатном стане №1.

Видеоаналитика подает сигнал ответственному диспетчеру в случае нарушения. Это может быть попадание сотрудника в опасную зону, пересечение им запрещенных линий передвижения или некорректно надетая спецовка, отсутствие каски. Программное обеспечение точно определяет человека в том числе за перекрытиями по наличию только части тела в кадре.

«Безопасность сотрудников – одна из приоритетных задач ЕВРАЗа. Сегодня на предприятиях компании проходит трансформация системы управления охраны труда. Наша задача остановить того, кто рискует, спасти жизнь и здоровье сотрудников. Система видеоаналитики – эффективный инструмент, который поможет увидеть отсутствие или неприменение барьера и вовремя принять меры», – прокомментировал директор по охране труда и промышленной безопасности ЕВРАЗ ЗСМК Алексей Мишустин.

«Запрещенные зоны, как правило, уже огорожены сетками. И когда работник попадает в такую зону, то оказывается за преградой, которая мешает видеоаналитике уверенно распознать человека. Когда наша система не видит сотрудника полностью, то, ориентируясь на пропорции человеческого роста по видимой части тела – каски, плеча – все равно безошибочно определяет факт нарушения», – комментирует генеральный директор ООО “ВидеоМатрикс” Фарид Нигматуллин. – «Мы специализируемся на незаурядных кейсах работы видеоаналитики. И обращения к нам лидеров промышленности делают нам честь и одновременно накладывают большую ответственность. Умная видеоаналитика сегодня применяется все чаще, и мы рады делать свой весомый вклад в становление этого сегмента рынка».

Запущен новый ЭПР по дистанционному мониторингу здоровью граждан

Правительством России утверждено постановление об установлении нового экспериментального правового режима (ЭПР) по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья граждан с помощью специальных устройств - персональных медицинских помощников (ПМП), которые будут передавать и накапливать обезличенные данные в специальную информационную систему. Участие пациентов в эксперименте будет на добровольной основе. Лечащие врачи смогут использовать данные для контроля жизненно важных показателей пациентов в режиме реального времени (на первом этапе: уровень артериального давления, частота сердечных сокращений, гликемия), которые будут фиксироваться преимущественно отечественными медицинскими изделиями. Куратором этой социально-экономической инициативы является вице-премьер Андрей Белоусов.

Соответствующее постановление Правительства подписано.

«В современных условиях оказания медицинской помощи внедрение информационных технологий в медицинскую деятельность является необходимым направлением для сохранения жизни и поддержания здоровья граждан. Механизм ЭПР обеспечивает наиболее быстрый старт данного проекта, в результатах которого заинтересованы государство и бизнес-сообщество. Полученный опыт дистанционного наблюдения за состоянием здоровья граждан станет основой для выработки оптимальных правовых механизмов, которые станут основой для изменения общего регулирования», - отмечает заместитель министра экономического развития Максим Колесников.

В рамках ЭПР медицинские организации Республики Татарстан, Новосибирской, Самарской, Тюменской, Рязанской и Магаданской областей получат правовые основания, которые позволят не только осуществлять дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, но накапливать массив данных, который в последующем планируется анализировать и обрабатывать с применением технологий искусственного интеллекта.

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию

Заседание прошло совместно с рабочей группой Государственного совета по координации деятельности, осуществляемой при введении различных уровней реагирования, под председательством мэра Москвы Сергея Собянина.

Участники обсудили ход восстановления инфраструктуры на новых территориях. Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин заявил, что за неделю строители завершили восстановление 200 различных объектов. В работах задействовано более 3,6 тыс. единиц техники. Вице-премьер поблагодарил ряд субъектов за хорошую работу.

«Есть регионы, которые на 90% и более выполнили план этого года по восстановлению первоочередных объектов. Спасибо за хорошую работу. Среди лидеров отмечу субъекты, работающие на территории ЛНР: Республику Коми, Республику Башкортостан, Севастополь, Брянскую, Воронежскую, Волгоградскую, Новосибирскую, Иркутскую, Белгородскую, Ульяновскую, Тюменскую, Оренбургскую, Тамбовскую области, Красноярский край и Москву, которая выполняет план и в ЛНР, и в ДНР. Также отмечу другие регионы, активно восстанавливающие инфраструктуру в Донецкой Республике, – это Приморский край, Магаданская, Курская, Самарская, Ленинградская, Сахалинская и Амурская области, а также Республика Саха (Якутия), Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Бурятия и Хабаровский край», – сказал он.

С докладом о результатах мониторинга хода восстановительных работ выступил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Говоря о восстановлении систем водоснабжения и отопления, министр отметил: «В новых регионах Российской Федерации продолжаются восстановительные работы. В перечне задач, стоящих перед Минстроем России в этом направлении, задача по обеспечению жителей этих территорий водой занимает особое место. Исторически так сложилось, что в ДНР всегда существовал дефицит воды, и в рамках тех работ, которые сегодня ведутся, есть ряд значимых объектов, нацеленных на решение этого вопроса».

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Президент в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы по традиции в конце года проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы предметно оценить, что сделано для достижения национальных целей, а это, подчеркну, базовые, интегральные ориентиры развития страны до 2030 года.

Сегодня в качестве ключевого вопроса практической повестки рассмотрим системные механизмы поддержки инвестиций в проекты технологического развития, обеспечивающего технологический суверенитет России, включая промышленные кластеры, о которых объявил, как вы помните, на Петербургском экономическом форуме. По данному вопросу с докладами выступят вице-премьер, Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров и глава комиссии Госсовета по промышленности Алексей Геннадьевич Дюмин.

Но перед этим считаю необходимым обозначить ряд важнейших задач государственной политики на будущий, 2023 год, предложить новые решения, которые позволят нам более уверенно развиваться и в том числе ответить на вызовы, с которыми сегодня сталкивается отечественная экономика, да и наши граждане, с учётом тех серьёзных, заметных, можно сказать, тектонических изменений, которые переживает весь мир.

Как известно, против России развёрнута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабёж наших валютных резервов обвалить национальную валюту – рубль – и спровоцировать разрушительную инфляцию.

Этот расчёт, как мы видим, как, собственно, все видят, не оправдался. Российские предприниматели, органы власти работали собранно и профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность. Благодаря совместной работе Правительства, Банка России, субъектов Федерации удалось стабилизировать ситуацию.

По итогам года прогнозируется снижение ВВП, – действительно, снижение, я уже об этом и публично говорил, – примерно на 2,5 процента. Я, правда, недавно сказал 2,9, но последние прогнозы говорят о том, что будет ещё поменьше – 2,5 процента. Да, это, конечно, тоже спад, но это не тот крах в 20 процентов, который предрекали многие западные и, честно говоря, отчасти и некоторые наши эксперты в момент, когда коллективный Запад обрушился на нас с экономической войной. Более того, уже в третьем квартале экономическая динамика продемонстрировала небольшой рост после минимальных значений второго квартала.

Уровень цен в России – после серьёзного всплеска в марте-апреле – начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года.

Такой результат достигнут за счёт наших решений по регулированию оттока капитала, по переводу оплаты газа на рубли, по активному использованию в торговле с партнёрами национальных валют, но прежде всего, конечно, за счёт ответственной финансовой политики.

Государственные финансы России сохраняют устойчивость. По итогам января – ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей.

Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом – около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран «большой двадцатки». Я сейчас не буду приводить примеры, они экспертам хорошо известны – эти цифры по другим странам «двадцатки». Более того, бюджет на будущую трёхлетку предполагает постепенное снижение дефицита до менее чем одного процента ВВП в 2025 году.

Мы сохраним ответственную финансовую и макроэкономическую политику, что гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.

Подчеркну, эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. И мы будем придерживаться её, акцентируя внимание на том, что она должна стать прежде всего прочной основой для роста экономики на годы вперёд.

Когда мы обсуждали экономическую ситуацию в мире, поставили две главные цели на текущий год: добиться снижения бедности и неравенства и продолжить политику развития. Нам – хорошо известно это – навязывают санкции, а мы, опираясь прежде всего на собственные резервы и ресурсы, безусловно, будем идти только вперёд.

Так, было принято важное решение о ежемесячных выплатах семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей. Затем последовала опережающая индексация прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и пенсий – на десять процентов. В результате в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. Конечно, это небольшое движение, но движение в правильном направлении. Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале – в номинале, хочу это подчеркнуть и ещё раз скажу, что речь идёт именно о людях с наименьшими доходами, – что позволило сократить уровень неравенства немножко.

Мы сохранили все основные государственные программы, продолжили модернизировать первичное звено здравоохранения, расселять аварийное жильё, ремонтировать и строить дороги, ликвидируем свалки и объекты накопленного экологического вреда, строим новые школы, дома культуры, библиотеки на селе и многое другое.

Более того, запущены новые программы, например капитального ремонта школ. Только в текущем и следующем годах по всей стране будет отремонтировано около трёх тысяч школ.

Заработали такие инструменты, как инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, с помощью которых российские регионы в текущем году привлекут более 300 миллиардов рублей.

Получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. В рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики – плюс 5,8 процента за десять месяцев. Ожидается, что текущий год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Окончательные цифры мы ещё чуть попозже подведём. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывал мне вчера-позавчера эти цифры, они впечатляют. Посмотрим на окончательные результаты.

Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим её экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет.

В рамках сегодняшнего нашего совещания и своего выступления хотел бы определить шесть ключевых задач на 2023 год. Их решение позволит успешно продвигаться к достижению национальных целей, установленных до 2030 года.

Первая задача касается вывода взаимодействия с нашими ключевыми партнёрами на новый уровень. Для этого будем устранять ограничения в логистике и финансах.

Напомню, что введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдём по пути самоизоляции и автаркии, как я уже неоднократно об этом говорил. Напротив, расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто чётко понимает, где – чужие, а где – национальные, собственные интересы. Россия наращивает с такими государствами торговые и инвестиционные отношения. Наша внешняя торговля переключается на динамичные регионы и рынки, на динамично развивающиеся страны. Собственно говоря, это происходит у нас уже в течение многих лет – даже вне привязки к сегодняшним событиям в мире.

Чего же добилась та же самая Европа введением ограничений? Прежде всего невиданного, как говорят экономисты, форсированного скачка инфляции в своём собственном доме, в еврозоне. В ноябре она составила в целом по еврозоне десять процентов. По некоторым странам вообще запредельные величины – 20 с лишним, 21, 25.

Сегодня уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнёра – Соединённых Штатов – прямо ведёт к деиндустриализации Европы. Даже пытаются предъявить какие-то счета по этому поводу своему американскому сюзерену. Порой в их заявлениях даже звучат слова обиды: мол, почему вы с нами так поступаете. Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как ещё поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело.

Я сделаю небольшое отступление, касающееся торговых отношений с Евросоюзом. Несмотря на санкции, – это любопытное наблюдение, – за девять месяцев текущего года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза. Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли – в нашу пользу – в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов. По сути, Евросоюз продолжает потреблять наши товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно.

Что же нам делать? Мы будем искать других, более перспективных партнёров в активно растущих регионах мировой экономики. Это Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнёрам вырос почти на четверть.

Важным шагом для снижения влияния санкций и других враждебных действий против России станет развитие портовой и трубопроводной инфраструктуры в южном и восточном направлении, в том числе будем наращивать экспорт природного газа.

Реализация таких проектов, как Ковыктинское месторождение, «Сила Сибири – 2», дальневосточный маршрут позволят уже к 2025 году увеличить поставки газа на восток до 48 миллиардов кубометров, а к 2030-му – до 88 миллиардов. Фактически это более 60 процентов поставок газа на запад в прошлом году. В свою очередь, новые СПГ-проекты на Ямале позволят к 2030 году увеличить производство сжиженного природного газа на 70 миллиардов кубометров, что также поможет расширить географию экспорта.

Одними из ключевых растущих потребителей российского газа являются и наши соседи, включая Турцию. Её газовая инфраструктура обладает серьёзным потенциалом. В ближайшие годы планируем организовать, да, собственно говоря, я уже говорил об этом, газовый хаб.

Если говорить о создании электронной площадки, то это можно сделать в течение ближайших месяцев. Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, – это безумие на самом деле. И теперь они ещё пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками.

Далее. России принадлежит ключевая роль на мировом аграрном рынке. Это результат работы наших сельхозпроизводителей, и, конечно, я хочу сказать им огромное спасибо, выразить самые искренние слова благодарности. Мы являемся одним из крупнейших поставщиков на глобальный рынок зерна, растительных масел и удобрений. При этом безусловным приоритетом для нас является обеспечение внутренних потребностей и добросовестное исполнение обязательств по внешним контрактам.

Только за последние пять месяцев Россия экспортировала около 22 миллионов тонн зерна, преимущественно в страны Азии и Африки. До конца текущего года готовы поставить ещё четыре-пять миллионов тонн зерна, а к концу сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023 года, с учётом рекордного урожая, – а у нас рекордный урожай, хочу ещё раз поздравить селян с этим, – сможем довести общий объём поставок на экспорт до 50 миллионов тонн.

Продолжаем экспортировать на мировые рынки минеральные удобрения. За одиннадцать месяцев текущего года уже поставлено более 25 миллионов тонн. В отличие от западных стран, которые беззастенчиво тянут одеяло на себя, Россия, напротив, помогает именно беднейшим государствам Африки, Азии и других регионов, поставляет продовольствие и прочие товары. В ближайшие месяцы готовы бесплатно, много раз уже об этом говорил, передать нуждающимся странам порядка 260 тысяч тонн удобрений. 20 тысяч тонн уже направлено в Малави.

При всей важности энергетического и продовольственного секторов акцент в развитии внешних связей будем делать на несырьевые товары и взаимные инвестиции. Прочной базой для укрепления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. Здесь мы уже добились хорошего прогресса. По последним данным, доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём прошлого года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран эта доля превысила половину.

Также на повестке дня – создание иных механизмов проведения платежей. Имею в виду применение цифровых валют центральных банков и технологий распределённых реестров, которые снимают политические риски от использования валют недружественных стран.

Чтобы помочь компаниям наладить логистические, кооперационные связи, развиваем надёжные и безопасные транспортные коридоры. Россия в силу своего географического положения, а также наших геополитических возможностей способна застраховать такие логистические схемы от любых рисков. Повторю: залог тому – и экономический, и финансовый потенциал, возможности нашего силового блока в целом.

Продолжается строительство, напомню, скоростной автомагистрали Москва – Казань. В дальнейшем она соединит качественной дорогой Санкт-Петербург с городами Урала и Сибири: Екатеринбургом, Челябинском и Тюменью, а в перспективе – и с Иркутском, и с Владивостоком. Через Тольятти эта дорога выйдет на Казахстан, а на востоке получит прямой выход в Монголию и Китай.

Всё это позволит на новом уровне связать западные и восточные рубежи нашей страны, а российский рынок – с рынком ключевых партнёров, позволит сформировать мощные евразийские маршруты.

Повышенное внимание уделим международному коридору «Север – Юг», в рамках которого планируется расширить транспортную и логистическую инфраструктуру в Каспийском направлении. Уже в следующем году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это существенно расширит для России пути в страны Ближнего Востока и в Индию. Кроме того, сосредоточим усилия на развитии железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, будем повышать их мощности.

В наших планах – дальнейшая модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа. Это позволит заметно увеличить объёмы пассажиро- и грузопотоков, тем самым повысить деловую активность и социальную мобильность, открыть широкие возможности для торговли, запуска новых проектов и, главное, успешно решать амбициозные общенациональные задачи по развитию Сибири и Дальнего Востока, не снимая с повестки дня и такие наши проекты, как ускоренная модернизация Мурманского транспортного узла, углубление и расширение фарватера важнейших речных артерий, строительство в будущем Северного широтного хода.

При этом хочу ещё раз подчеркнуть: важно обеспечить именно комплексное развитие инфраструктуры Поволжья, Урала, Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока, уделять внимание не только морским портам и подходам к ним, но и развивать сухопутные маршруты. Например, Чита при федеральной поддержке может стать одним из важных логистических центров взаимодействия с Китаем.

Добавлю, что в начале августа Правительство утвердило план развития Северного морского пути до 2035 года. В ближайшее время объёмы перевозок по этой трассе также будут расти. Мы много раз с вами об этом говорили и предпринимаем для того, чтобы всё это сбылось, необходимые действия.

Текущий год доказал правильность укрепления взаимодействия в рамках Евразэс – об этом тоже хотел бы сказать отдельно. В условиях волатильности глобальных рынков и неблагополучной мировой конъюнктуры наши экономики развивают связи. Так, за девять месяцев текущего года объём взаимной торговли стран Евразэс увеличился почти на двенадцать процентов. При этом торговля продовольственными и сельхозтоварами выросла более чем на треть.

Разумеется, торговля – это только часть международных отношений России. Столь же активно мы намерены сотрудничать в науке, технологиях, в гуманитарной сфере, и такие меры и инициативы уже реализуются. К примеру, для оптимизации рынка труда в рамках Евразийского экономического союза запущена система «Работа без границ». В ней содержится более 500 тысяч вакансий и два миллиона резюме из всех государств – членов ЕАЭС.

Хорошее взаимодействие налажено в сфере атомной энергетики. «Росатом» организует всю цепочку создания и работы АЭС за рубежом, в том числе на принципах строй – владей – эксплуатируй.

Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, авиастроении, в медицине, транспорте, космосе, «цифре», экологии и других высокотехнологичных отраслях. Будем вместе с нашими партнёрами добиваться лидерства в создании элементов искусственного интеллекта при строгом соблюдении, конечно, этических, нравственных, моральных норм. Об этом мы совсем недавно говорили с коллегами, в том числе на мероприятии, которое было организовано «Сбером».

Конечно, конкретные параметры такого сотрудничества являются предметом обсуждения. Однако, повторю, принципиальный момент здесь – это взаимная заинтересованность.

Вторая задача на 2023 год – это укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Даже не знаю, вторая, первая [задача] здесь – если вторая, то только по цифрам, что называется. Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве.

Санкционные ограничения поставили перед нашей страной много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, нарушена привычная логистика. Но, с другой стороны, это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом.

Подчеркну: важно не просто заместить какие-то товарные позиции – нужно добиваться лидерства по ключевым, жизненно важным направлениям, таким как, уже говорили, искусственный интеллект, вычисления и передача данных, новые промышленные технологии и так далее. По этим направлениям пройдёт целый ряд мероприятий и конференций в ближайшее время, обязательно попрошу членов Правительства принять в них участие и сам постараюсь это тоже сделать. При этом напомню, что уже просил в наступающем году подготовить и запустить новые программы в области робототехники и авиационных беспилотников.

Конечно, обрести технологический суверенитет нельзя, что называется, в один момент – нужно продолжать системную работу на перспективу. В этой связи необходимо ускорить и подготовку обновлённых планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа, в том числе с учётом результатов работы Координационного совета при Правительстве России по обеспечению наших Вооружённых Сил, участвующих в специальной военной операции.

При этом подчеркну, здесь недопустимы затягивания и формальный подход. Так, мы договаривались запустить с использованием средств Фонда национального благосостояния льготный лизинг воздушных судов и водного транспорта отечественного производства. К сожалению, до сих пор этот инструмент не заработал.

Обращаю внимание коллег из Правительства: программы должны быть реализованы в полном объёме. Средства на лизинг воздушных судов нужно начать предоставлять уже в текущем году, а водного транспорта – не позднее первого квартала 2023 года.

Задача следующего года в том, чтобы обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности, в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. И ключевые вопросы здесь – это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок.

Уже запущен инструмент промышленной ипотеки. Теперь на покупку объектов под производство можно взять льготный кредит до 500 миллионов рублей по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Считаю правильным, если мы распространим промышленную ипотеку не только на приобретение производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Обращаю внимание Правительства, что этот механизм должен быть обеспечен финансированием.

Кроме того, с 1 января вступит в силу новый льготный режим работы промышленных кластеров. Он призван дополнить существующие механизмы поддержки индустриальных проектов, включая успешно работающий Фонд развития промышленности. Хочу обратить на это внимание, мы уже неоднократно говорили: фонд работает, действительно, должным образом.

Фискальная и административная нагрузка для резидентов промышленных кластеров должна быть снижена. Они также получат низкий уровень страховых взносов и льготы по налогу на прибыль, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, будет поддержан за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.

По оценке, эти и другие меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей. При этом уже в 2023 году ожидаемый объём инвестиций в такие проекты может составить порядка двух триллионов рублей. Подробнее об этом сегодня как раз и должен доложить Денис Валентинович Мантуров.

Третья задача – это обеспечение финансового суверенитета страны.

Благодаря крепкому платёжному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу, мы в кабалу не собираемся идти – финансовые ресурсы у нашей экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Работа нашей финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования, включая торговое и проектное финансирование, должна обеспечить приток долгосрочных сбережений и инвестиций в акционерный капитал, вложения в масштабные инфраструктурные и новые производственные проекты и – особо подчеркну – в быстрорастущие высокотехнологичные бизнесы. По всем этим направлениям в следующем году необходимо добиться ощутимого, заметного прогресса. Я хотел бы обратить на это внимание и Минфина, и Банка России.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим условием для наращивания деловой, инвестиционной активности, создания рабочих мест является опережающие развитие инфраструктуры, и это четвёртая важнейшая задача.

Мы уже добились хороших, заметных результатов в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы, сшивает пространство нашей огромной страны. Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы. В 2024 году, буквально позавчера мы об этом вспоминали, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны находиться в нормативном состоянии, то есть стать современными и безопасными. При приёмке транспортных объектов на совещании мы об этом и говорили.

Темпы набраны хорошие – есть основания полагать, что плановые значения по ремонту дорог могут быть достигнуты ранее намеченного срока, и эту динамику важно не снижать.

Строительство и ремонт инфраструктуры сетей, коммуникаций, систем общественного транспорта – всё это огромная работа, которая ведётся на уровне регионов, в том числе в рамках национальных проектов, на это нужно обращать особое внимание. Средства нацпроектов запланированы до 2024 года, при этом некоторые регионы готовы ускориться и ввести объекты на год раньше.

В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что. Нужно поддержать такую инициативу. Прошу Правительство до конца текущего года сформировать механизм опережающего финансирования строительства инфраструктуры в рамках нацпроектов. Понятно, да? Там, где люди справляются, надо всё-таки перераспределять ресурсы в интересах тех, кто это делает, чтобы уже в следующем году дать регионам доступ к финансированию, которое запланировано на 2024 год, и тем самым сдвинуть планы влево, – ещё раз хочу сказать, для тех, кто успешно и эффективно работает, – сработать нужно, повторю, с опережением.

Далее. Для развития инфраструктуры в регионах мы предложили новый инструмент – инфраструктурный бюджетный кредит. Работает хорошо: в этом и следующем году с их помощью будут выполнены работы не менее чем на 500 миллиардов рублей.

Уже принято решение продлить эту программу на 2024–2025 годы, и дополнительные средства – 500 миллиардов рублей – выделены. Однако этих объёмов, – имею в виду объёмы работы, – конечно, недостаточно. Много проектов, представленных регионами, не получили гарантированного финансирования, а они – многие из них – уже готовы к реализации, можно уже начинать здесь и сейчас.

Прошу Правительство в следующем году нарастить ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные 250 миллиардов на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ.

При этом хочу отметить несколько важных моментов.

Первое. Мы запустили программу развития дальневосточных городов. Уже рассмотрели планы Петропавловска-Камчатского. В начале следующего года обсудим планы развития ещё нескольких городов.

Отмечу, что не все их потребности к настоящему времени финансово обеспечены. В этой связи предлагаю из дополнительных предусмотренных 250 миллиардов выделить отдельный лимит в 100 миллиардов рублей на проекты городов Дальнего Востока.

Второе. 500 миллиардов, о которых я говорил, инфраструктурных бюджетных кредитов были распределены по регионам исходя из численности населения, а затем отбирались в основном крупные, наиболее подготовленные и эффективные проекты. Предлагаю дополнительный лимит 250 миллиардов, озвученный только что, предоставлять также на основании открытого конкурса, – сюда включить и то, что я говорил о дальневосточных городах, – исходя из наибольшего социально-экономического эффекта. Прошу Правительство провести такой конкурс в самом начале следующего года.

Также считаю возможным расширить программу инфраструктурных облигаций. Здесь суммарный объём реализуемых проектов достиг 150 миллиардов рублей. Предлагаю в ближайшее время удвоить эту сумму.

Далее. Одним из наших безусловных приоритетов остаётся строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Здесь особая роль отводится развитию рынка ипотеки, в том числе программам с государственным участием.

Из-за текущей экономической ситуации количество ипотечных, в том числе льготных, кредитов объективно сократилось, и мы приняли меры для донастройки и стабилизации этого рынка. Так, после скачков ипотечной ставки в марте-апреле до двенадцати процентов по моему поручению, я просил это сделать, ставка льготной ипотеки была снижена до семи процентов. 31 декабря действие льготной ипотеки заканчивается. В этой связи считаю необходимым принять следующие решения.

Первое. Как и договаривались, мы будем сворачивать механизмы льготной ипотеки, – мы вчера, коллеги, с вами это обсуждали, – будем это сворачивать, но будем делать это плавно. Что именно имею в виду: мы продлим льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года. При этом ставка по ней будет чуть повыше, увеличится до восьми процентов.

Второе. При этом, напротив, будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом. Сейчас такой кредит могут получить только те семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребёнка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации.

Третье. Особое решение предлагаю для новых регионов юго-запада России – Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Для жителей этих субъектов Федерации предлагаю предоставлять ипотеку для нового строительства, то есть жилья в новостройках, по льготной ставке два процента. Ясно, что сейчас там новая стройка в зачаточном состоянии находится, но это будет инструментом для того, чтобы развернуть это строительство. Да, объём жилищного строительства здесь пока ограничен, но введение льготной ипотеки, на мой взгляд, и коллеги с этим согласны, послужит условием для долгосрочного развития стройки на новых территориях.

Далее. Везде, в каждом городе и посёлке России, квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты должны быть надёжно обеспечены теплом и водой.

Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрено 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024 году. Однако, по оценке, этого, конечно, не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ.

В этой связи прошу Правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач в этой сфере, а при подготовке бюджета на следующие периоды предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели.

Рост экономики и деловой инициативы, промышленных и инфраструктурных возможностей, научно-технологического потенциала страны – всё это должно создавать мощные социальные стимулы. Такое развитие должно вести к снижению бедности и неравенства, к сокращению разрыва в потенциале регионов, к повышению реальных доходов граждан.

И в этой связи, уважаемые коллеги, следующая ключевая задача, по сути, системообразующая, сквозная, которая концентрирует, интегрирует работу по всем остальным направлениям. Несмотря на объективные трудности текущего года, мы добьёмся позитивных результатов в снижении бедности, а в следующем году необходимо закрепить эту положительную динамику.

Мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году, как уже сказал, они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.

Одновременно с пенсиями второй раз за год был проиндексирован прожиточный минимум, на который завязаны многие социальные пособия и выплаты. Они, соответственно, тоже выросли, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.

Подчеркну: ключ к повышению материального благополучия российских семей, их доходов – это высокие темпы экономического роста – это, конечно, основа основ – и так же, как и новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, причём не только в крупных агломерациях и мегаполисах, но и в малых городах и небольших посёлках.

В наступающем году приоритетной задачей для Правительства и субъектов Федерации должно стать обеспечение заметного, ощутимого роста реальных заработных плат. Одним из важнейших индикаторов здесь является минимальный размер оплаты труда. В этом году он был увеличен, повышен дважды – на 8,6 процента и на десять процентов, а с начала нового года он составит более 16 тысяч рублей в месяц.

Нужно и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и средних темпов роста зарплат. Среди тех, кто трудится, не должно быть бедных людей, которые едва сводят концы с концами. Работа, именно работа должна обеспечивать человеку достойный доход. Я, конечно, жду от вас, уважаемые коллеги, предложений по возможным дополнительным шагам в этом направлении.

Далее. Защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа – это абсолютная, непререкаемая ценность для каждого из нас, для всей страны. И это ещё одна важнейшая, шестая задача для органов власти всех уровней.

Отмечу, что так называемый детский бюджет, – Минфин начал выстраивать работу и в рамках этой парадигмы, детский бюджет, – это хорошее изобретение, объём бюджетных расходов на поддержку семей в России за последние годы вырос в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа – бюджета.

С учётом наложившихся негативных волн в сфере демографии складывается непростая ситуация в этой области. Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения.

Я прошу Правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию, понимаю, что это непростая задача в силу целого ряда обстоятельств, но нужно над этим работать – нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительности жизни в России.

Отмечу, что с 1 января 2023 года мы трансформируем систему поддержки материнства и детства: запускаем единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причём сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.

Повторю: оформление и получение пособия должно быть максимально понятным, простым, удобным для граждан. И конечно, оно должно служить реальной поддержкой для семей.

Также прошу учесть конкретные жизненные ситуации, когда доходы семьи, например зарплаты, немного подросли и по формальным признакам семья лишается права на пособие на детей, но хотя в целом её материальное положение не сильно-то изменилось. Здесь нужно, безусловно, предусмотреть переходный период. Поручения на этот счёт уже даны. Я жду конкретных предложений от Правительства в ближайшее время.

Отдельно хочу сказать о системе здравоохранения. Её развитие в предыдущие годы позволило избежать многих негативных сценариев в период пандемии, это совершенно очевидные вещи. Хочу ещё раз поблагодарить врачей за эту работу. Мы смогли оперативно принять гибкие решения, сконцентрировать усилия, ресурсы там, где это было особенно необходимо. Таким подходом будем руководствоваться и дальше.

Отмечу, что прорывного эффекта в системе здравоохранения можно добиться за счёт использования новых технологий, мы об этом тоже много раз говорили. В этой связи прошу Министерство здравоохранения ускорить работу по созданию цифрового профиля здоровья гражданина, внедрять технологии искусственного интеллекта и телемедицины для улучшения качества медицинской помощи – так, как это реализовано в Москве, мы тоже об этом совсем недавно говорили, и ряде других регионов. И конечно, необходимо повышать мотивацию специалистов здравоохранения, завязывать её на состояние и изменение здоровья граждан, на их собственные оценки работы поликлиник и больниц.

Напомню, что в прошлом году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения. В поликлиники, ФАПы люди в первую очередь и обращаются за помощью и именно по их работе, как правило, в целом и оценивают качество системы здравоохранения. Я прошу руководителей регионов держать под контролем ход этой программы. Подчеркну, главный критерий успешности здесь не какие-то сухие отчёты о проведённых мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворённости граждан медицинской помощью.

Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров. В период пандемии на помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику: ввести должности врачей-стажёров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене.

Кроме того, [предлагаю] с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена – мы уже об этом говорили. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. Обращаю внимание, она должна быть единой для каждой определённой категории медработников независимо от региона Российской Федерации.

Укрепление первичного звена, наращивание его кадрового потенциала крайне важно для профилактики и раннего выявления заболеваний, для предупреждения рисков преждевременной смертности. В зоне особого внимания – люди, страдающие сахарным диабетом, например. В России сейчас свыше пяти миллионов человек с таким официально установленным диагнозом, а по факту, скорее всего, конечно, больше. Так как болезнь часто не сразу даёт о себе знать, человек может и не подозревать, что болен.

У нас уже действуют и дают результаты программы борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Прошу Правительство с будущего года запустить такую же масштабную программу для борьбы с диабетом. Татьяна Алексеевна [Голикова] знает, Иван Иванович Дедов много об этом говорит, пишет бумаги, мне направлял соответствующие. Надо на это реагировать. Эта работа должна включать в себя раннюю диагностику заболевания, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, и лекарствами, и, конечно, профилактическую работу, то есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных диабетом.

Также необходимо увеличить объём и охват лекарственной терапией больных гепатитом С. Это позволит вернуть людей к нормальной, полноценной жизни, а в большинстве случаев и вовсе полностью вылечить. Прошу Правительство проработать источники финансирования такой программы.

И ещё. Чуть менее двух лет назад в России заработал фонд «Круг добра». За это время его помощь получили свыше четырёх тысяч восьмисот детей, болеющих тяжёлыми редкими заболеваниями. Фонд оплачивает для них чрезвычайно дорогие лекарства, дорогое лечение, помогает спасти жизни.

Напомню, что всё начиналось с закупки лекарств для детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия», а сегодня фонд охватывает уже 59 заболеваний. Перечень приобретаемых лекарств расширился почти в три раза. Закупаются раздвижные протезы суставов и другие, ранее недоступные для семей медицинские изделия. Ведётся поиск и доставка костного мозга для трансплантации, в том числе из зарубежных баз доноров.

В ближайшее время будет увеличен возраст, до которого можно получать помощь фонда, – мы и с утра сегодня с коллегами это обсуждали, – с 18 до 19 лет. Прошу это исполнить. Чтобы в течение года после совершеннолетия аккуратно, без ущерба для пациента перевести финансирование дальнейшей терапии за счёт средств, предусмотренных для взрослых.

Можно уверенно сказать: в рамках действующих полномочий фонд гарантирует лечение всем детям с тяжёлыми недугами. Его бюджета на это полностью хватает – хочу это подчеркнуть, – полностью хватает, а формируется он, напомню, за счёт повышенного налога на часть доходов граждан, которые зарабатывают свыше пяти миллионов рублей в год. Я, кстати говоря, хочу обратиться к тем гражданам, к тем людям, с которых этот налог взимается: все деньги идут именно по назначению.

И обращаю внимание Правительства: устанавливаемые показатели деятельности фонда, их выполнение вовсе не означают, что в дальнейшем можно ограничить финансирование «Круга добра». Напротив, нужно развивать, усиливать направления его работы. Ресурс для этого имеется, в распоряжении фонда остаются значительные суммы денежных средств. Сегодня только считали и с Татьяной Алексеевной, и с Министром финансов: к концу текущего года накопится свыше 80 миллиардов рублей.

Считаю правильным также использовать эти средства на здоровье детей и для этого предлагаю расширить мандат фонда. Нужно предусмотреть возможность оплаты за счёт «Круга добра» дополнительных видов и объёмов реабилитации больных детей. Подчеркну, сверх объёмов, предоставляемых индивидуальной программой реабилитации.

У детей должна быть возможность не только получать лечение, но и проходить восстановление. В этой связи необходимо предусмотреть оплату дорогостоящих технических средств реабилитации, а также средств для разработки опорно-двигательного аппарата.

Кроме того, «Круг добра» возьмёт на себя закупку лекарств для детей с другими сложными заболеваниями, которые сейчас не финансируются в полном объёме региональными бюджетами. Я прошу Министерство здравоохранения, Татьяну Алексеевну всё это отрегулировать.

Уважаемые коллеги!

Успешное будущее человека зависит от качественного образования и разностороннего развития. Такие возможности нужно обеспечить повсеместно, в любом регионе нашей страны.

Мы строим детские сады и школы. К концу следующего года все дети до трёх лет будут обеспечены местами в яслях. Напомню, что в 2018 году, на старте проекта, обеспеченность была 78 процентов. С 2019 по 2024 год будет построено не менее 1300 школ, введено более миллиона учебных мест.

Как уже говорил, запущена программа капитального ремонта действующих школ. Повторю, такое обновление должно проходить с учётом мнения учителей, учеников, конечно, родителей. Они лучше знают, как всё должно быть устроено в их родной школе. Что нужно сделать, чтобы образовательное пространство стало удобным, современным, мотивирующим на успехи в учёбе.

Предлагаю после 2024 года, когда будут закончены основные мероприятия по строительству, взять курс на регулярное обновление образовательных пространств в школах и детских садах, чтобы базово, безо всяких напоминаний и разнарядок, вовремя проводить капитальные ремонты, закупать учебное оборудование, применять современные технологии и методы обучения.

И конечно, такие же высокие стандарты с точки зрения оснащения классов, обеспеченности учебниками, горячим питанием, кадрами, доступностью кружков и секций должны быть в образовательных организациях Донецкой и Луганской народных республик, в Запорожской и Херсонской областях.

Очень важно, чтобы общее образование в России опиралось на лучшие, передовые методики. У нас есть целый ряд очень сильных школ. Они занимают лидирующие места в мировых рейтингах, а их ученики становятся победителями и призёрами международных предметных олимпиад.

Предлагаю, мы постоянно тоже об этом говорим – о необходимости тиражировать опыт таких школ в нашей стране и на их базе в каждом федеральном округе открывать аналогичные школы-лидеры, своеобразные флагманы, которые служили бы для других школ хорошим, надёжным ориентиром, источником лучших практик, методик и кадров. В том числе одну из таких школ предлагаю построить на территории новых субъектов Федерации.

Знаю, что в высокой степени готовности соответствующие проекты уже есть в Нижнем Новгороде, Пскове, Рязани, Белгороде, Великом Новгороде. Прошу в ближайшее время определить все регионы, где будут реализованы такие проекты, а также выбрать модель финансирования строительства. Координацию этой работы прошу взять на себя Министерство просвещения.

Теперь о высшей школе. В ближайшее десятилетие в России должны быть созданы 25 новых университетских кампусов мирового уровня с самыми современными условиями для учёбы и научной деятельности. Будет построено свыше миллиона квадратных метров зданий и лабораторий, где будут учиться и заниматься творчеством более 25 тысяч студентов и молодых учёных. Эти кампусы должны стать точками притяжения талантливых ребят со всей страны, а также центрами развития науки и экономики регионов расположения этих учебных заведений.

Первые восемь проектов уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и Томске. И нужно, конечно, ускорить эту работу, нужно ускорить её. В 2025–2026 годах будет построено ещё девять кампусов в таких городах, как Самара, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Пермь, Архангельск, Тюмень, Великий Новгород, Иваново, а также на федеральной территории «Сириус». Соответствующие решения приняты. Затем в ходе очередного отбора определим ещё восемь регионов, которые получат новые университетские кампусы.

Что касается нацпроекта «Культура», то в его рамках реализуется замечательный проект по созданию модельных библиотек. Они уже стали настоящими культурными центрами. Недавно в режиме видеоконференции имел возможность в этом убедиться. Они стали хорошими моделями в малых городах и сельской местности. Учитывая востребованность этой инициативы, предлагаю выделить дополнительное ежегодное финансирование на развитие библиотечной сети.

Напомню, что сегодня ребята в возрасте от 14 до 22 лет могут бесплатно посещать музеи, театры, другие культурные события по «Пушкинской карте». С этого года, который объявлен Годом искусства и культурного наследия народов России, номинал карты увеличен до пяти тысяч рублей.

Кроме того, Правительству поручено реализовать новую федеральную программу по модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. Тоже сегодня с утра с коллегами обсуждали. Запустим её уже в следующем году.

Уважаемые коллеги!

Все задачи, о которых сказал, имеют особое значение для каждого города и посёлка, для каждого гражданина нашей страны без преувеличения, где бы он ни жил. Решение этих задач предъявляет самые строгие, повышенные требования к органам государственной власти на любом уровне. Специалисты в этой сфере должны быть взыскательны к самим себе и к результатам своего труда и, конечно, должны быть открыты, восприимчивы к современным практикам и подходам, к использованию новейших технологий и методов работы.

Говорил об этом на недавней конференции по искусственному интеллекту, я уже об этом мероприятии упоминал, надеюсь, вы тоже обратили на это внимание. И сейчас обращаю внимание всех коллег: нужно уделить особое внимание повышению качества государственного управления, переходу на модель управления на основе больших баз данных, в том числе в таких областях, как здравоохранение, образование, ЖКХ, о чём и только что было сказано. В этом залог успеха нашей общей работы, главное условие для достижения национальных целей развития.

Завершая своё выступление, хочу отметить ещё одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение. Имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожской и Херсонской областях.

Мы обязательно добьёмся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать.

В том числе в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы.

В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов.

И, конечно, будем стимулировать экономическую активность на новых территориях, развивать их индустриальный, аграрный потенциал. Нужно обеспечить кратный рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры.

Прошу Правительство до конца первого квартала следующего года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года все они должны выйти на общероссийский уровень по качеству инфраструктуры, социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни.

И обращаю внимание: указанный, сравнительно отдалённый срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом – нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов Федерации, ежегодно добиваться результатов по каждому направлению. Ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры.

Давайте сейчас перейдём непосредственно к повестке дня.

Передаю слово Денису Валентиновичу Мантурову. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Для достижения технологического суверенитета нам надлежит оперативно реализовать сотни индустриальных проектов, обеспечить выпуск широкой номенклатуры сырья, материалов, комплектующих и, конечно, готовой продукции. Всё это требует запуска в отраслях нового инвестиционного цикла, создания дополнительных стимулов для притока частного капитала.

Под эту задачу мы отработали поручение, которое Вы дали на Петербургском экономическом форуме в части промышленной ипотеки, – механизм, как Вы сказали, уже реализуется. Как раз на этой неделе, Владимир Владимирович, Минфин довёл лимиты, и банки начинают выдавать транши. Они отобрали уже свыше 500 потенциальных заёмщиков с совокупным кредитным портфелем почти на 70 миллиардов рублей.

Изначально с Антоном Германовичем [Силуановым] договаривались в бюджете заложить на старт скромный объём средств, чтобы посмотреть на заинтересованность промышленности. С учётом того, что инициатива оказалась очень востребованной, если Вы поддержите, в следующем году будем обращаться за дополнительной потребностью. Это тем более актуально с учётом Вашего предложения по масштабированию промышленной ипотеки на строительство и ремонт зданий на приобретаемых промышленных площадках.

Второй и основной механизм достижения технологического суверенитета – это запуск кластерной инвестиционной платформы. Мы подробно достаточно обсуждали со всеми коллегами, есть презентационные материалы. Платформа будет реализовываться как по рентабельным, так и по низкомаржинальным проектам создания приоритетной продукции высоких переделов.

Это те промышленные инициативы, которые послужат решению важнейших социально-экономических задач, а именно обеспечению продовольственной, энергетической и биобезопасности, а также опережающему развитию системы здравоохранения, транспортного сектора нашей страны, повышению темпов и качества инфраструктурного и жилищного строительства.

Кластерная инвестиционная платформа обеспечит индустриальный бизнес длинными и дешёвыми кредитными ресурсами на проекты стоимостью до 100 миллиардов рублей. На этапе капитальных вложений – ещё два года после выхода на серию – будет действовать льготная ставка из расчёта 30 процентов ключевой ставки плюс три процента. Сейчас это 5,2 процента, исходя из того, что текущая ставка ЦБ – 7,5 процента.

Государство, соответственно, просубсидирует финансовым институтам выпадающие доходы, для того чтобы открыть доступ к льготным займам для закредитованных предприятий. Работаем с коллегами над обеспечением платформы государственными гарантиями и поручительствами «ВЭБа», а по особенно сложным проектам, где экономика не складывается на общих основаниях, будет возможность отдельными решениями Правительства ещё снижать ставку займа.

Также, как Вы отметили, мы задействуем налоговые льготы для участников кластеров, реализующих СПИКи [специальные инвестиционные контракты] 1.0. Имею в виду обнуление налога на прибыль и снижение страховых взносов до 7,6 процента. Проект изменений в Налоговый кодекс в ближайшие дни будет внесён в Государственную Думу.

Для создания преференций на производимую кластерами продукцию мы предусмотрели субсидии на покупку стартовых партий. Конкретно по низкомаржинальным и стратегическим проектам предлагаем особую меру. Речь идёт про возврат 25 процентов инвестиционной составляющей кредита в течение трёх лет после выхода на серию, но с потолком не более 50 процентов от выручки. Эта субсидия должна быть избирательной и предоставляться на конкурсной основе.

Помимо этого всем участникам платформы обеспечен долгосрочный гарантированный спрос и по госзакупкам, и в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. Это может быть реализовано через СПИКи, офсетные контракты, соглашения о государственно-частном партнёрстве и контракты жизненного цикла.

Изначально, ещё на этапе разработки, будут определяться якорные заказчики из числа монополий, корпораций, отраслевых флагманов. Это соответствует Вашему, Владимир Владимирович, поручению, данному по итогам прошлого заседания Совета. И у нас уже в высокой степени готовности проекты в дизелестроении, масштабный спрос по ним обеспечат РЖД, ОСК, «Росатом» и «Газпром».

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел бы сказать про упрощение администрирования кластеров. Для участников предусматривается сокращение контрольных мероприятий и проверок, а также применение процедур налогового и таможенного мониторинга. Под обозначенные условия нами предварительно отобрано 164 проекта на 5,2 триллиона рублей.

Приоритетные отрасли – это химическая промышленность, лесоперерабатывающая промышленность, автопром, металлургия, железнодорожное машиностроение и судостроение. Рассчитываем, что сейчас, когда базовые параметры платформы определены, к формированию пула проектов подключатся главы наших субъектов, и, сложив усилия всех заинтересованных ведомств, регионов, финансовых организаций, бизнеса, мы сможем нарастить кредитный портфель до обозначенных Вами десяти триллионов рублей. Это амбициозная, но абсолютно реализуемая задача.

На начальный этап кластерной инвестиционной платформы в 2023 году бюджетом предусмотрено пять миллиардов рублей. С учётом обозначенной оценки по кредитному портфелю будем смотреть на темпы выборки средств и обращаться за дополнительными ассигнованиями по мере необходимости.

Спасибо, Владимир Владимирович, за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюмин Алексей Геннадьевич.

А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

К предложениям, озвученным Денисом Валентиновичем, хотелось бы добавить следующее.

Во-первых, необходимо очень плотно отработать с регионами конкретные проекты, которые войдут в периметр нового кластерного развития. Есть 164 проекта, – о них уже было сказано, они есть в презентации, – которые предварительно отобраны. Считаю целесообразным сформировать второй перечень исходя из экспертизы и понимания на местах.

Важно уже сейчас определиться не только с первым пулом проектов, но и с теми, которые в ближайшие годы усилят и продолжат эту работу. Речь о проектах регионального бизнеса, о которых хорошо знают главы субъектов и профильные министры. Это позволит Правительству России обеспечить принцип долгосрочного прогнозирования, в том числе и финансового. Предложенные налоговые льготы – это ещё и выпадающие доходы, это тоже надо учитывать в долгосрочном периоде. Соответствующая работа будет организована на площадке комиссии [Государственного Совета] по направлению «Промышленность» совместно с Министерством промышленности и торговли.

Во-вторых, к кластерной инвестиционной платформе, которая была представлена, необходимо привязать все действующие инструменты развития. Речь идёт не только об упомянутых инструментах, но также обо всей экосистеме поддержки научно-технологического развития.

Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке и решению Правительства Российской Федерации появились такие инструменты, как КНТ – комплексные научно-технические проекты. Это научно-образовательные центры мирового уровня, инновационные научно-технологические центры. Эти инструменты сегодня работают, у каждого есть свои особенности. Именно сейчас необходимо все эти инструменты задействовать в рамках одной стратегической цели и тех задач, которые Вы ставите перед нами.

Для каждого проекта, который будет одобрен в рамках рассматриваемой кластерной инициативы, необходимо обеспечить зелёный свет и всестороннюю поддержку. Предлагаем сформировать полное меню по аналогии с инфраструктурным, чтобы каждое промышленное предприятие видело и пользовалось всеми возможностями для своего развития на долгосрочную перспективу.

Третье. Сейчас комиссия Госсовета совместно с Министерством промышленности и торговли ведёт активную проработку создания механизма для инвестирования капитала крупнейших промышленных предприятий в новые технологические проекты. Предложенные сегодня подходы предлагают привлечение значительного объёма частных инвестиций в реализацию проектов, которые будут одобрены. При этом у самого предприятия не всегда есть возможность привлечения полного объема собственных инвестиций.

Банковское финансирование, даже дисконтное, получение государственных гарантий – это всё не только утяжеляет финансовые модели, но и значительно затягивает сроки реализации проекта. В стране достаточное количество компаний с крупным капиталом, которые сейчас инвестируют в основном в своё развитие, но готовы также финансировать в приоритетные отрасли и высокотехнологичные проекты. От государства при этом зачастую требуется только подтверждение, что данный проект стратегический и будет поддержан и сопровождён, а также отраслевая экспертиза. Например, её может проводить Фонд развития промышленности, который будет агентом представленной сегодня кластерной платформы.

Подобный подход был применён при утверждении «дорожных карт» между Правительством России и крупными государственными компаниями по развитию высокотехнологичных отраслей. Сейчас нужно дать ещё импульс дополнительный, и необходимо привлечь частный капитал для решения приоритетных промышленных задач.

В ближайшее время на площадке Государственного Совета совместно с крупным бизнесом и Министерством промышленности и торговли рассмотрим возможности создания такого механизма. Результаты проведённой работы по всем пунктам, которые были обозначены, а также предложения по развитию базовых отраслей промышленности будем готовы представить, уважаемый Владимир Владимирович, в рамках заседания Государственного Совета по направлению «Промышленность», которое запланировано в феврале 2023 года.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в центре внимания у нас инвестиционное обеспечение технологического суверенитета, о чём и коллега Мантуров сейчас докладывал, и Дюмин Алексей Геннадьевич, но национальных проектов у нас гораздо больше, и Правительство работает по целому комплексу вопросов.

Кто хотел бы что-то сказать и по основной теме сегодняшнего совещания, и по другим направлениям?

Пожалуйста, прошу. Михаил Владимирович, слушаю Вас.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы побывали на десятках предприятий самого разного профиля, – всё это Вам докладывал перед Санкт-Петербургским экономическим форумом, – посетили практически большинство промышленных регионов. Могу с уверенностью сказать, что российская промышленность при соответствующей поддержке государства готова решать задачи по реализации проектов, в том числе технологического суверенитета.

По Вашему поручению по модернизации механизмов поддержки промышленности в новых условиях была проделана очень большая работа. Денис Валентинович подробно о ней рассказал. Были определены ключевые направления и проекты, которые надо реализовывать для обеспечения именно технологического суверенитета на перспективу до 2030 года. Речь идёт об инициативах в самых разных отраслях. Это мало- и среднетоннажная химия, двигатели, авиастроение и много, много чего другого.

В рамках этого нового механизма кластерной инвестиционной платформы сформирован предварительный перечень именно новых инвестиционных проектов в промышленности. Денис Валентинович сказал, их порядка 160 с общим объёмом капитальных затрат более пяти триллионов рублей до 2030 года. Мы ставим перед собой задачу увеличить такие вложения и поддержать инвестиции в размере до десяти триллионов. Подробно буквально несколько слов скажу, что планируем делать.

Первое. В ближайшее время нужно утвердить критерии отбора проектов, сформировать график их реализации по годам. Это должно быть синхронизировано с разрабатываемой концепцией по таксонометрии проектов технологического суверенитета.

Второе. Под такой график будет рассчитан объём субсидий, определены источники. Часть из них найдём через донастройку действующих так называемых традиционных мер поддержки промышленности, остальное финансирование только предстоит сформировать. Это нам важно всем понимать.

Третье. У инициаторов инвестиционных проектов должен быть достаточный собственный капитал. Для того чтобы предлагаемая мера была эффективной и действовала в полную силу, мы совместно с «ВЭБом» прорабатываем сейчас правила и механизмы поручительства. Это позволит сбалансировать риски реализации проектов между бизнесом и государством. Сейчас очень важно сфокусировать максимальное количество ресурсов на решение этой задачи, средства туда нужны. Сейчас государство сделало всё необходимое для этого.

Поэтому этот проект мы будем держать на личном контроле, Вам докладывать, Владимир Владимирович, и в январе собираемся проводить отдельное совещание на эту тему по всем ресурсам.

Прошу Вас поддержать предложение Минпромторга.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё что-то, коллеги? Пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, позвольте?

Шмаков Михаил Викторович, ФНПР [Федерация независимых профсоюзов России].

В.Путин: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, в Вашем выступлении поставлены очень широкомасштабные задачи, которые, безусловно, необходимо выполнять. И более того, те пути, которые Вы в своём выступлении озвучили, с моей точки зрения, очень прогрессивные и должны привести к успеху.

Особенно важна, с нашей точки зрения, постановка задач о том, чтобы у нас не было работающих бедных, чтобы все те, кто работают, получали такую заработную плату, которая бы их гарантированно выводила из этой категории – категории бедных. И повышение МРОТ, действительно, самый лучший механизм для решения этой задачи.

Но хотелось бы, чтобы наряду с повышением МРОТ это бы дополнялось рекомендациями. Я понимаю, что сегодня у нас по-другому построено всё хозяйство и вся экономика, и поэтому невозможно выпустить закон или указ, как строить тарифные сетки, но тем не менее рекомендации по тарифным сеткам, которые должны применяться в различных секторах экономики, были бы полезны. Потому что, если мы будем повышать только МРОТ, мы будем всё время работников с низкими доходами подтягивать до работников со средними доходами. После этого происходят перекосы в квалификации, в оплате в зависимости от квалификации.

Поэтому, наверное, было бы полезно дать поручение, чтобы были такие рекомендации сделаны. А дальше уже, конечно, есть коллективные переговоры на предприятиях, переговоры по заключению коллективных договоров, есть и активно работают трёхсторонние комиссии в регионах и в отраслях, и там это можно было бы на переговорной основе устанавливать конкретно для отрасли или для какого-то предприятия.

И третий момент, на котором важно акцентировать внимание, с моей точки зрения, – это укрепление законности и чёткое выполнение требований законов, Конституции, недопущение различных фантазий в законотворчестве и в толковании законов со стороны как правоохранительных структур, так и правоприменительных. Потому что когда в суде представитель прокуратуры, даже Генпрокуратуры, заявляет, что мы расширительно трактуем закон, то это просто отрицание права, это ведёт к абсолютному правовому нигилизму. Поэтому я думаю, что это тоже было бы важно указать, чтобы все выполняли действующий у нас закон.

В.Путин: Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день!

Реагируя на Ваше выступление, Владимир Владимирович, я хотела доложить, что, осознавая чувствительность проблемы рождаемости в Российской Федерации и необходимость принятия дополнительных мер, в соответствии с Вашим поручением и поручением Председателя Правительства большой группой специалистов и экспертов мы реализуем проект по изучению всех проблем, которые связаны с эффективностью реализации тех мер, которые связаны с поддержкой рождаемости сейчас и, как я уже сказала, необходимостью отработки дополнительных мер.

Мы разделили эту работу на три этапа. До 25 декабря этого года мы подготовим так называемый портрет женщины, желающей родить ребёнка, по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации. Он будет основываться на всех доступных статистических данных, последних данных Всероссийской переписи населения, сведениях, которые вносятся в медицинские свидетельства о рождении, и так далее. Также проведём исследование общественного мнения.

На втором этапе, до 28 февраля, «портрет» будет дополнен данными пилотных исследований, направленных на определение влияния отдельных мер поддержки на желание женщины иметь детей.

Наконец, третий этап. До 15 апреля будут сформированы адресные рекомендации для всех субъектов Российской Федерации, направленные на повышение рождаемости, а также разработан дополнительный комплекс мер по поддержке рождаемости. Мы готовы будем такие предложения доложить Вам, поскольку понимаем, что эта тема является абсолютно приоритетной с точки зрения достижения национальных целей развития страны.

Также я бы хотела отреагировать на два Ваших замечания, которые касаются программ по сахарному диабету и гепатиту C.

В настоящее время с учётом Вашего поручения и с учётом того, что Министерством финансов в составе Закона о бюджете предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы в объёме 10 миллиардов рублей, мы до конца этого года разработаем соответствующий федеральный проект по развитию системы, направленной на борьбу с заболеваниями, связанными с сахарным диабетом, как для детского населения, так и для взрослого. При этом мы дополнительно рассматриваем вопросы дальнейшего развития этого проекта.

Что касается гепатита C, то в соответствии с Вашим поручением мы уже утвердили распоряжением Правительства 2 ноября 2022 года соответствующий план по поэтапной реализации до 2030 года мероприятий по борьбе с гепатитом C.

Далее. Министерством здравоохранения будет создан регистр больных с гепатитом C, определён контингент лиц, подлежащих лечению, в системе ОМС будут скорректированы тарифы на финансовое обеспечение данного вида медицинской помощи и пересмотрены цены на закупаемые лекарственные препараты, для того чтобы удешевить стоимость соответствующего лечения.

Также я бы хотела, пользуясь сегодняшним случаем и обратив внимание на то, что Вы сказали во вступительном слове, обратиться к субъектам Российской Федерации. Мы с вами вместе реализуем сложнейшие проекты не только по демографии и социальной поддержке семей, но и по строительству. Объём строительства, Вы уже об этом упомянули, достаточно большой, в том числе строительство социальных объектов. Мы на регулярной основе, каждый вице-премьер по компетенции, Марат Шакирзянович [Хуснуллин], проводим соответствующие совещания по срокам строительства и выполнению тех показателей, которые закреплены Вашими указами. Но, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации всё время возникает тема, которая связана с переносом объектов вправо.

Вы уже сказали о том, что те субъекты, которые, наоборот, своевременно или с опережением выполняют поставленные задачи, должны поощряться посредством переноса объектов справа влево. Но я бы также хотела обратить внимание, учитывая высокую ответственность перед населением за введение социальных объектов, дать всё-таки поручение регионам страны, чтобы они своевременно исполняли те обязательства, которые на себя берут.

У нас 2023 год ключевой с точки зрения достижения тех показателей, которые стоят по реализации национальных проектов. Большая просьба к коллегам исходить из необходимости исполнения взятых на себя обязательств и не переносить это на 2024 год. А если это происходит, то практически в нормативном и директивном порядке перераспределять эти финансовые ресурсы на субъекты, которые успевают. А те регионы, которые не успевают и всё время переносят [сроки] вправо, это не популярное предложение, но тем не менее я его хотела произнести, пусть тогда осуществляют достройку объектов за счёт собственных средств. Иначе мы будем затягивать с решением задач, которые поставлены по созданию социальной инфраструктуры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы вот с Вами сегодня с утра обсуждали некоторые вопросы к сегодняшнему совещанию, с Вами и с Министром финансов.

Я поддерживаю ваше предложение, имея в виду в том числе и то, что программа модернизации первичного звена, она тоже неровно реализуется. Во вступительном слове я как раз об этом и сказал, имея в виду и зная ваш подход к этому, обсуждавшийся, как я уже сказал, сегодня с утра.

Согласен с этим, что здесь – популярно, не популярно, – если вовремя не сделали, значит, надо передавать финансирование тем, кто умеет организовать работу. Но надо посмотреть на то, как она организована, ещё раз, особенно это касается первичного звена. Это вещь чисто технического характера: проектно-сметная документация готова или нет, в каком она состоянии, какого качества, конкурсные процедуры как проводятся, в какие сроки и тоже как они организованы. Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать в эти сроки. Финансирование-то выделяется стабильно, регулярно. Здесь я не вижу никаких проблем, надо перераспределять эти ресурсы, вот и всё.

Что касается рождаемости, что хотел бы тоже сказать. Да, конечно, это сложная тема, мы знаем об этом, и с учётом демографических ям, о которых мы говорили, со Второй мировой войной и с началом 90-х годов, но всё-таки нужно обратить на это, конечно, особое внимание.

Надо обратить внимание и на регионы, в которых складывается такая ситуация, на которую мы обязаны просто обращать особое внимание: Смоленская область, Ленинградская область, Рязанская область, Пензенская область, Республика Мордовия. Вы знаете обо всех этих территориях, но нужно посмотреть, что там, почему там уровень рождаемости ниже, чем в целом по стране? Что является причиной?

Не знаю, в соседних регионах более или менее прилично, а в этих почему-то сбои идут. Ведь это интегральный показатель всех наших усилий в сфере экономической и социальной политики. Интегральный показатель, поэтому в сфере здравоохранения нужно внимательно на это посмотреть.

И конечно, на то, о чём Вы сказали, а именно: анализ всей ситуации и выработка предложений. Давайте мы договоримся, когда мы обсудим это. Мы уже, по-моему, несколько раз переносили. Понимаю, что это сложная работа, надо хорошо подготовиться, но примерно, как Вы думаете, когда мы можем это обсудить?

Т.Голикова: Я думаю, что март, Владимир Владимирович.

В.Путин: Долговато как-то, март. Давайте хотя бы на февраль это рассмотрим. Мы же раньше собирались, вы же ведёте эту работу сейчас.

Т.Голикова: Мы ведём эту работу, но я исхожу из законченности предложений. Конечно, мы будем готовы и в феврале, но, возможно, это потребует ещё после обсуждения какой-то доработки.

В.Путин: Хорошо. Давайте мы в феврале соберёмся, пообсуждаем ваши предложения. Но если надо будет, соберемся ещё, чтобы поставить точки над «и». Договорились?

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Виктория Валериевна, мы с Вами с утра тоже обсуждали некоторые вопросы, связанные с экологией, в том числе с Байкалом. Вы хотели что-то сказать сегодня на совещании. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

В рамках выполнения Ваших, Владимир Владимирович, поручений и реализации национального проекта «Экология» для сохранения озера Байкал нам нужно выполнить две ключевые задачи.

Первая – это ликвидировать накопленный вред от БЦБК [Байкальского целлюлозно-бумажного комбината].

Это бывшее крупное промышленное предприятие, которое было советскими строителями уникально размещено в непосредственной близости от Байкала, от уреза воды.

Во-вторых – построить несколько очистных сооружений, которые оказывают прямой негативный эффект на озеро. Таких объектов восемь: четыре расположены на территории Иркутской области, три – на территории Забайкальского края, и городские очистные сооружения в Улан-Удэ. Все объекты у нас в работе и полностью обеспечены финансированием: предусмотрено 23 миллиарда рублей. Завершаем строительство очистных сооружений в 2024 году.

По ликвидации промышленной площадки БЦБК, накопленного вреда. Первый подход, Владимир Владимирович, к снаряду был в 2013 году. За это время четыре подрядчика было отобрано, причём три не справились с работой, и в отношении третьего помимо прочего ещё и возбуждено уголовное дело.

Мы, для того чтобы заниматься на Байкале с надёжным подрядчиком, в Правительстве приняли решение в октябре 2020 года и определили единственным исполнителем Росатом.

Команда Росатома сейчас идёт в графике. На площадке выполнены, во-первых, неотложные работы. Они постоянно выполняются, потому что есть риск перелива надшламовых вод в озеро Байкал. Росатом спроектировал и построил соответствующие локальные очистные сооружения и эти надшламовые воды очищает, не даёт попадать в озеро.

Все три объекта, которые представляют накопленный вред на промышленной площадке БЦБК, в контуре внимания – по ним проведены изыскания. По двум объектам – канализационные очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, и Бабхинский полигон – подготовлена проектно-сметная документация.

Для этой промышленной площадки чёрный щёлок является наиболее опасным веществом – 3-й класс опасности. Всего накоплено 290 тысяч кубометров этого вещества.

На очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, уже получено положительное экологическое заключение – заключение государственной экологической экспертизы. Ждём подтверждения сметной стоимости от Главгосэкспертизы. До конца года по Бабхинскому полигону и очистным сооружениям будет полный комплект документов, и можно будет приступать к работе.

По третьему объекту. Это Солзанский полигон. Этот полигон тоже находится непосредственно у уреза воды. По нему мы вместе с Анатолием Анатольевичем [Серышевым] приняли решение пока приостановить проектирование и провести научно-исследовательские работы, для того чтобы выбрать оптимальную технологию ликвидации накопленного вреда в этих картах этого полигона. Нам нужно выбрать из двух потенциальных, возможных технологий: это компостирование и литификация.

Кроме БЦБК, Владимир Владимирович, мы занимаемся ещё ликвидацией накопленного вреда. Это несанкционированные свалки на территории Центральной экологической зоны озера Байкал. Мы уже ликвидировали девять таких свалок. Их общая площадь – 15 гектаров. Сегодня эта территория уже очищена.

Кроме того, Вы, Владимир Владимирович, поручали Правительству на Петербургском экономическом форуме в этом году утвердить программу социально-экономического развития города Байкальска до 2040 года. Программа разработана Министерством экономического развития и внесена в Правительство. На сегодняшний день она уже на красном бланке. Завершается согласование этого документа, и в ближайшие дни мы представим его Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись.

Программа включает 62 мероприятия. Финансирование обеспечено за счёт средств федерального бюджета, и в том числе мы использовали инструменты фонда ЖКХ и ОП РФ – двух институтов развития. Всего до 2040 года за счёт этих средств – 33,5 миллиарда рублей, в 2023 году программа будет профинансирована на 5 миллиардов рублей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Как мы с Вами говорили сегодня с утра, криминальные сюжеты – само собой, пускай там правоохранительные органы разбираются со всякими жуликами либо теми, кого подозревают в жульничестве. Но программы оздоровления озера должны исполняться безусловно.

И, Михаил Владимирович, я бы попросил Вас тоже обратить на это внимание, в том числе и с точки зрения развития самого города Байкальска.

В.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Потому что там мы будем решать экологические проблемы, но загрузка предприятий, рабочие места в Байкальске, развитие самого города, социальная сфера, они крайне важны тоже для людей, которые там живут. Спасибо.

Мы в июне в Петербурге договаривались об ускоренной модернизации общественного транспорта, регионального общественного транспорта. Судя по всему, работа идёт, но она всё-таки носит какой-то разрозненный характер. И здесь ведь есть другая, оборотная сторона этой медали, которая связана не только с необходимостью обновления транспорта, освежением его и омоложением транспорта, если можно так сказать, но это связано и с загрузкой наших предприятий автопрома.

Марат Шакирзянович, как здесь идёт работа?

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением в марте мы разработали и утвердили единую комплексную программу по модернизации общественного транспорта, которая реализуется в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

В 2022 году в состав комплексной программы вошёл целый ряд мероприятий, предусматривающий обновление подвижного состава, в том числе в рамках программ «Чистый воздух», «Инфраструктурное меню», «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Кроме того, были включены мероприятия, предусмотренные инициативой социально-экономического развития Российской Федерации «Мобильный город», а также мероприятия, реализуемые совместно с ВЭБ по обновлению городского электрического транспорта.

В результате в этом году показатель по росту удовлетворённости качеством транспортного обслуживания в доле пользователей, указавших на повышение качества, относительно базового 2020 года достигнут и составил 17 процентов.

По всем направлениям на реализацию программы 2022–2025 годов предусмотрено 105 миллиардов рублей федерального финансирования. В этом году поставлено 1122 единицы транспортных средств, из которых 828 автобусов, 191 троллейбус, 103 трамвая.

В целях увеличения темпов обновления транспортных средств и количества регионов, участвующих в программе, со следующего года будут запущены дополнительные финансовые механизмы, для автобусов это льготный лизинг с привлечением средств ФНБ. Месяц назад Правительством согласованы специальные условия привлечения средств ФНБ, которые со следующего года на конкурсной основе распределим между субъектами, это 44 миллиарда рублей.

С помощью механизма льготного лизинга планируется обновить 4130 автобусов. Для обновления электротранспорта применяем концессионные модели с федеральными субсидиями и средствами ВЭБ.

По поручению Председателя Правительства в федеральном бюджете на 2023–2025 годы предусмотрена федеральная поддержка – 86,5 миллиарда рублей – на реализацию пилотных проектов по комплексному развитию городского транспорта в 11 регионах.

Пилотные комплексы предусматривают не только обновление подвижного состава, но и модернизацию трамвайной инфраструктуры. Всего будет поставлено 630 трамваев и построено 620 километров путей. Кроме того, на модернизацию общественного транспорта выделено 120 миллиардов средств инфраструктурных бюджетных кредитов. Это главы сами определились, на что им эти деньги тратить.

На эти средства будут реализованы проекты в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Кировской, Новгородской, Омской, Пензенской, Челябинской, Нижегородской, Оренбургской областях, в Москве, Санкт-Петербурге, в Республике Калмыкия, Башкортостане.

Также предусмотрено более 220 миллиардов инфраструктурных бюджетных кредитов на развитие метрополитенов в Челябинской, Нижегородской областях, строительство метро в Красноярском крае.

Владимир Владимирович, в целом в следующем году будут выполняться поставленные планы. Хочу сказать, действительно, у нас было много разных программ, они были очень разрознены, мы долго всё это собирали в одну программу.

Сейчас у нас появилась такая системная программа, где много участников, большая доля здесь ВЭБ, Дмитрий Юрьевич Григоренко занимается вместе с Шуваловым Игорем Ивановичем, и я думаю, что у нас, безусловно, будет результат и мы загрузим предприятия нашим собственным машиностроением.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Марат Шакирзянович, у меня к Вам просьба. Вы сказали, что программа есть. Я бы Вас попросил, так сказать, на основе этой программы представить мне служебную записку, из которой было бы ясно, в какие сроки каких конкретно результатов мы добьёмся по обновлению общественного транспорта в регионах. Хорошо?

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Представим.

В.Путин: Спасибо большое.

Я в ходе своего вступительного слова говорил о вопросах, связанных с финансированием быстрорастущих высокотехнологичных компаний, говорил о необходимости определения источников, которые заместили бы финансирование тех западных институтов, которые ушли с нашего рынка.

Хотелось бы всё-таки, чтобы Министр финансов и Председатель Центрального банка дали свою оценку того, что здесь происходит.

Антон Германович.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По источникам, в том числе на высокотехнологичные компании.

У нас сами компании участвуют непосредственно в реализации этой программы, и мы за счёт средств федерального бюджета также предусматриваем софинансирование на эти цели. Предусмотрено в этом году более 50 миллиардов рублей на участие в реализации этих проектов, в последующие годы – чуть больше 30 миллиардов рублей.

Здесь важно, чтобы именно интеграция и ресурсов компаний, и средств федерального бюджета давали результат, которым могли бы воспользоваться отрасли экономики и промышленности, чтобы компании работали не только в рамках своих задач, но и результаты этой работы были использованы для экономики в целом.

Буквально два слова об источниках в качестве инвестиционного ресурса для устойчивого развития. Мы рассматриваем эти новые источники в двух направлениях. Это долгосрочные сбережения граждан. Соответствующие законодательные инициативы мы подготовили вместе с Центральным банком, обсудили, и они сейчас находятся на рассмотрении в Правительстве.

С одной стороны, мы даём надёжный инструмент для граждан в накоплении ресурсов, своих собственных средств – здесь и гарантия со стороны государства, и софинансирование, и налоговые вычеты предусмотрены по такого рода инструментам. С другой стороны, эти средства будут работать в качестве длинных ресурсов для развития экономики.

И второй инструмент. Мы развиваем дополнительные стимулы по участию граждан на финансовом рынке, имею в виду только российские финансовые инструменты. Здесь мы также используем налоговые преференции, налоговые стимулы, для того чтобы создавать у наших граждан такие мотивации для участия на финансовом рынке и, соответственно, гарантии, с тем чтобы это были надёжные проверенные финансовые активы.

В этом направлении у нас с Центральным банком идёт совместная работа, и подготовлены соответствующие проекты решений. Мы в первом полугодии следующего года их по плану должны реализовать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Добрый день!

В дополнение к тому, что сказал Антон Германович, хочу сказать, что в целом замещение внешнего финансирования внутренними источниками происходит. Мы это видим и в том, что динамика корпоративного кредитования остаётся позитивной, несмотря на сложные обстоятельства, и компании продолжают привлекать ресурсы и на рынке облигаций.

В целом мы видим, что, конечно, задача финансового сектора на ближайшие годы – это обеспечение финансовыми ресурсами проектов технологической модернизации, но при сохранении финансовой устойчивости и безусловной защите прав вкладчиков и кредиторов компаний. Поэтому, конечно, банки должны финансировать окупаемые проекты. Но среди окупаемых проектов мы хотим через изменение банковского регулирования переориентировать их на то, чтобы они прежде всего финансировали проекты технологического развития.

Поэтому сейчас вместе с Правительством работаем над таксономией таких проектов, Михаил Владимирович об этом упоминал, и Минэкономразвития готовит критерии таких проектов. Это позволит нам настроить банковское регулирование.

Что касается специально быстрорастущих компаний, о которых Вы упоминали, это один из кластеров в целом проектов технологического развития. Летом, действительно, были проблемы у наших больших технологических компаний, которые занимали и привлекали средства из-за рубежа, но это уже устоявшиеся у нас компании, нельзя их в полном смысле назвать венчуром. Они сейчас получают и кредиты, и могут привлекать средства, но тем не менее в целом, конечно, системная проблема финансирования быстрорастущих компаний есть – у нас недостаточно таких инструментов.

Поэтому мы принимаем участие в той работе, которую ведёт Правительство, по определению критериев быстрорастущих технологических компаний. Такие поправки в законодательство подготовлены, но они касаются малых компаний, для того чтобы существующие программы, – а их много, их достаточно много, и институтов развития и так далее, – сфокусировать именно на таких компаниях. Министерство финансов провело инвентаризацию таких программ, мы свои тоже предложения дали. На наш взгляд, после изменений в законодательстве можно будет их уже принимать.

И конечно, остаётся на повестке вопрос: что сделать не с малыми быстрорастущими технологическими компаниями, а теми, которые уже, можно сказать, вступают в стадию зрелости. У нас, с одной стороны, есть вся финансовая инфраструктура, развитая биржевая площадка, там есть специальный сектор роста, инноваций, есть сектор инноваций и инвестиций. Там происходит размещение, это рыночное размещение, и, конечно, их объём пока небольшой. Поэтому, на наш взгляд, нужны, конечно, государственные механизмы поддержки, иначе такие размещения будут не очень большими. С Правительством мы в процессе выработки таких механизмов, с тем чтобы Правительство могло помочь.

Конечно, основной вопрос – не только средства банков, о которых я сказала, мы переориентируем. Мы аккуратно относимся к тому, чтобы в такого рода компании вкладывались негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, потому что их первая ответственность – перед своими будущими пенсионерами, и они вкладывают в высоконадёжные проекты. Конечно, венчурные проекты – это не то, куда они должны инвестировать в первую очередь, хотя у них есть возможность, есть доля. Там порядка десяти процентов – проекты даже без рейтинга, с невысоким уровнем рейтинга. Надо сказать, что они этот лимит ещё не выбрали, то есть источник есть, просто должны быть такого рода проекты.

Но, конечно, основной источник – это средства розничных инвесторов. Достаточно много наших состоятельных россиян возвращают свои средства в Россию, и важно их задействовать именно в том, чтобы финансировались такого рода проекты.

Поэтому здесь нужны меры господдержки, и, конечно, нужно смотреть за деловым климатом, корпоративным правом, потому что, например, избыточная и формальная контрольно-ревизионная деятельность госорганов тогда, когда есть меры господдержки, может отпугивать частных инвесторов, особенно инвестиции венчурного характера.

Мы эти вопросы обсуждали, в том числе на стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович. Основные меры выработаны, но, конечно, они займут пока определённое время. Но в целом, ещё раз хочу подчеркнуть, по существующим проектам компаний такое замещение происходит, и банки продолжают кредитовать.

В.Путин: Нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить доступ этих быстрорастущих технологических компаний к рынкам капитала, и внести соответствующие изменения в нормативную базу. Антон Германович сказал, что вы планируете это сделать в первом полугодии, в том числе, я так понимаю, внести и соответствующие законопроекты в Государственную Думу.

Так, Антон Германович? Первое полугодие – это что? Это конец июня или конец февраля? Здесь же нам нужно не терять темп, иначе мы поставим компании в сложное положение.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, в первом квартале внесём, в начале года.

В.Путин: Хорошо, надо отследить. Пожалуйста, информируйте меня.

Э.Набиуллина: Можно ещё дополнение?

В.Путин: Да, пожалуйста. Прошу Вас.

Э.Набиуллина: То, что касается, например, небольших быстрорастущих технологических компаний: Правительство уже подготовило критерии таких компаний, и они внесены в Правительство. Я думаю, что по этому перечню, по настройке существующих программ это можно будет сделать чуть-чуть побыстрее.

В.Путин: Так и надо сделать. Прошу Вас это сделать как можно быстрее, тем более если определённая работа уже проделана. Мы с Вами знаем, что это такое.

Участники этого процесса вам будут благодарны. С одной стороны, инвесторы, в том числе и пенсионные фонды. Особенно здесь важно, мне кажется, подставить плечо государства, чтобы уменьшить риски для этих пенсионных фондов, увеличить степень возвратности, защиты этих вложений. Надо подумать, я не думаю, что здесь какие-то большие расходы. Я понимаю, что формально это какие-то обязательства, но фактически их не будет, мы же понимаем, особенно если хорошо проработать эти предлагаемые проекты.

Надо просто ускорить эту работу. Я прошу и Центральный банк, и Минфин, да и вообще Правительство подумать над этим и как можно быстрее реализовать те планы, которые у вас имеются.

У меня вопрос к Андрею Рэмовичу. Мы с Вами занимались, и Вы достаточно активно начали прорабатывать вопросы развития и финансирования отдельных высокотехнологичных направлений, в том числе с нашими крупными компаниями, которые напрямую не связаны с работой этих компаний, тем не менее готовы были принять участие в этой общей, очень нужной для страны работе.

Как дела здесь идут, Андрей Рэмович?

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Напомню, что речь идёт о так называемых сквозных технологиях. Это 14 технологических направлений, которые, по общему, консолидированному мнению мировых экспертов, составят основу производственно-технологических систем ведущих стран мира, экономик мира в ближайшие 10–15 лет. Это тот же искусственный интеллект, сети мобильной связи, квантовые вычисления и коммуникации и так далее.

Всего таких направлений, как я уже сказал, 14. Они все отрабатываются в нашей стране, из них три направления –микроэлектроника, генетика и передача электроэнергии – отрабатываются особым порядком, а одиннадцать – это как раз предмет соглашений.

Напомню, что ещё в 2019 году Правительством были разработаны «дорожные карты», субъектами которых являлись профильные федеральные министерства и так называемые компании-лидеры, и они закреплялись соглашениями.

На прошлом заседании Совета было дано поручение, по сути дела, приспособить эти соглашения и «дорожные карты» к сложившейся ситуации. Мы тогда взяли себе работы, сроки были согласованы – три месяца. Но выяснилось, что нужно не модернизировать эти соглашения – их нужно перезагружать заново, полностью заново. Эта работа заняла немного больше времени, пять месяцев, но сейчас я могу доложить финализированно. Я специально принёс эти новые «дорожные карты» – пачка исписанной убористым почерком бумаги.

В чём, собственно, состояла суть перезагрузки? Там целый ряд новаций, отмечу три.

Первое ключевое отличие от старых «дорожных карт» – то, что акцент, результат сделан на высокотехнологичную линейку конкретных продуктов, за которые компании берут на себя ответственность произвести и вывести на рынки, а раньше это были результаты исследований. Понятно, что исследования – это статья или патент, сейчас это конкретные продукты.

Второе. У нас предыдущие соглашения, предыдущие «дорожные карты», как я уже сказал, разрабатывали компании-лидеры и соответствующие министерства. Сегодня мы пошли на то, чтобы сделать «дорожные карты» и соглашения открытыми. Это означает, что любая компания, у которой есть потенциал произвести или вывести на рынок высокотехнологичный продукт по данному направлению, входит в «дорожную карту», берёт на себя обязательство и с ней заключается соответствующее соглашение. Соответственно, эта компания подключается к льготам, поддержке и так далее.

Могу доложить, что по одиннадцати направлениям у нас семь компаний-лидеров – это Сбер, «Росатом», «Ростех», РЖД, «Газпром», «Ростелеком» и «Роскосмос», и уже 30 компаний, которые взяли на себя конкретные обязательства в рамках этих «дорожных карт».

И третье, что важно. Впервые в «дорожные карты», в периметр «дорожных карт» была включена работа со стартапами, как раз с самыми малыми технологическими компаниями.

Что здесь сделано? Этот закон, о котором вспоминала Эльвира Сахипзадовна, он на самом деле разработан, со всеми согласован в Правительстве, и сейчас он находится в ГПУ [государственно-правовом управлении] и проходит согласование. Я думаю, там проблем нет, он будет согласован, я надеюсь, в самое ближайшее время. И после этого мы его сможем внести в Государственную Думу.

Второе. В Правительстве силами Минэкономразвития создан цифровой реестр малых технологических компаний. Сделано это для чего? Сделано это для того, чтобы это была витрина для потенциальных инвесторов. И я сегодня как раз буду вечером встречаться с членами бюро РСПП, буду их уговаривать повнимательнее посмотреть на этот реестр. В этом реестре уже 10 тысяч стартапов, причём там записи каждого стартапа – его бизнес-история, проекты, которые он ведёт, технологическая зрелость, рыночная зрелость, инвестиционная зрелость – так называемые TRL, MRL, IRL и целый ряд другой информации, подготовленной на языке инвесторов. Сделано это ровно для того, чтобы подключить компании дополнительно к реализации этих проектов.

Текущий статус какой. По одиннадцати «дорожным картам» шесть «дорожных карт» уже утверждены. В основном это «дорожные карты», связанные с развитием цифровых технологий, это блок Дмитрия Николаевича Чернышенко. Ещё три «дорожные карты» будут утверждены до конца текущего года, там уже идёт процесс согласования – это накопление энергии и две «дорожные карты» по водороду.

Две оставшиеся «дорожные карты» – это «дорожные карты» по новым материалам и веществам и по космическим технологиям. Они требуют чуть больше времени, они будут доработаны до конца года и, я думаю, утверждены где-то до 15 января. Соответственно, все эти «дорожные карты» получили полное согласование с компаниями, которые в них участвуют, я уже сказал, это порядка 30 компаний. И дальше – подписание соглашений, у нас распоряжением Правительства утверждается типовое соглашение. Это будет сделано, это уже вопрос чисто технический.

Далее. Хотел сказать, что разработан механизм управления и реализации этих соглашений и, соответственно, «дорожных карт». Все они распределены по курирующим заместителям Председателя Правительства. Его ядро – это механизм независимой научно-технологической экспертизы. Она двухуровневая: создаётся экспертный совет, сформированный Российской академией наук, Миноборнауки, Национальной технологической инициативой и ведущими экспертами, и по каждому направлению создаются специальные комитеты, которые будут работать под кураторством соответствующего вице-премьера.

Из наиболее ярких проблем, которые сегодня существуют, – это вопрос финансирования. У нас получилось так, что перезагрузка «дорожных карт» шла параллельно с разработкой бюджета. Соответственно, у нас очень многие мероприятия «дорожных карт» стоят со звёздочками. Это означает, что компании готовы их реализовать, готовы создать соответствующий продукт, например станцию 6G, сейчас есть прототип, даже не 5G, а 6G, но при условии, что это будет профинансировано и будут деньги.

Что у нас с финансированием? Просто цифры говорят сами за себя. У нас в 2022 году на существующие раньше, до перезагрузки, «дорожные карты» было запланировано 57 миллиардов бюджетных денег, и 109 миллиардов давали компании. 2023 год – 35 миллиардов бюджетных денег, 130 миллиардов берут на себя обязательство дать компании, то есть разрыв уже в три раза. 2024 год – 31 миллиард бюджетных денег, 100 миллиардов – компании. 2025 год – практически ноль бюджетных денег, 2,8 миллиарда, и 118 миллиардов сейчас берут на себя обязательство дать компании.

Понятно, что нам необходимо уже начиная со следующего года покрывать дефицит. Дефицит финансирования «дорожных карт» на следующий год из бюджета составляет 48 миллиардов рублей – сумма не очень большая для бюджета, но тем не менее достаточно внушительная. Дальше, соответственно, она возрастает по мере того, как падают запланированные расходы бюджета.

Сейчас это наиболее существенный вопрос. Антон Германович в курсе этой проблемы. Мы с ним об этом говорили, и мы планируем всё-таки вместе с Минфином и с коллегами доработать эту тему, потому что это важнейшее направление реализации нашей технологической политики и технологического суверенитета – то, о чём Вы говорили во время Вашей вступительной речи.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Рэмович, конечно, подготовка типового соглашения – это технический вопрос, но всё-таки его надо решить, чтобы и компаниям ориентироваться, как предполагается выстроить с ними работу.

А.Белоусов: Компании полностью в курсе, потому что они «дорожные карты» согласовывали, а типовое соглашение фиксирует то, что эти «дорожные карты» будут реализовываться. В течение двух недель после утверждения «дорожной карты» заключается соглашение. Мы со всеми работали, там вообще проблем нет.

В.Путин: Понятно. Разговоры к делу не подошьёшь, поэтому лучше документ иметь. Он распоряжением Правительства должен быть утверждён?

А.Белоусов: Да, типовое соглашение – распоряжением Правительства. А подписывают вице-премьеры.

В.Путин: Надо подготовить его как можно быстрее и принять.

Спасибо большое.

Я прошу Вас держать меня в курсе дел, потому что я считаю это важнейшим направлением нашей общей, совместной работы. О важности Вы сказали в начале своего выступления.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, извините, а можно попросить Вас где-нибудь весной поставить совещание у Вас, для того чтобы просто сверить часы?

В.Путин: С удовольствием, так и сделаем.

А.Белоусов: Ведь там будут какие-то проблемы – мы уже выйдем на реализацию.

В.Путин: С удовольствием, и даже прошу вас это сделать, а Администрацию соответствующим образом попрошу выстроить график работы. Помните, мы с Вами говорили о том, чтобы привлечь сюда и другие наши компании – те, которые в этом процессе пока не участвовали. Давайте мы в рабочем порядке всё это пообсуждаем.

Денис Валентинович, Вы в своём выступлении говорили, – и раньше мы с Вами многократно это обсуждали, – о необходимости определить долгосрочные стратегии развития важнейших отраслей. Всё у нас завязано – одна отрасль завязана на другой: автомобилестроение, стройка завязана на металлургическую промышленность, всё должно быть увязано между собой, стройка «присядет», значит, не нужно будет столько металла, а чтобы определить, сколько нам нужно, нужно определить технологию строительства, нормативы и так далее. То же самое с автомобилестроением.

Что у нас в этом смысле происходит? Мы двигаемся в определении этих стратегий развития важнейших отраслей?

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, Вы давали поручение подготовить по двум ключевым отраслям – и по металлургии, по автопрому. Мы, можно сказать, завершили работу по согласованию со всеми ведомствами, и на площадке Правительства до конца года должны довести до конца оформление и утверждение. Это будет уже основополагающий документ, как Вы правильно сказали, который будет формировать ориентиры для металлургов, имея в виду их увязанность с другими отраслями. Поэтому в первую очередь это со стройиндустрией.

А по автопрому Вы и в июне первое базовое совещание проводили, после того как мы увидели существенное снижение объёмов производства из-за ухода ряда иностранных производителей.

Поэтому все эти отрасли будут увязаны друг с другом, и обе стратегии до конца года будут приняты.

В.Путин: Речь идёт об одном документе или о нескольких документах по отраслям?

Д.Мантуров: Два: металлургия и автопром.

В.Путин: Хорошо.

А со стройкой Вы это как-то связываете?

Д.Мантуров: Конечно. Мы согласовываем с другими секторами экономики и с другими отраслевыми ведомствами, имея в виду обеспеченность их продукции, за которую мы в данном случае отвечаем. Конечно, это согласовано.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо.

До конца года вы планируете это принять, да?

Д.Мантуров: Так точно.

В.Путин: До конца года не так много времени осталось. Когда вы это сделаете, пожалуйста, прошу Вас меня проинформировать.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Спасибо большое.

Если коллеги, принимающие участие в сегодняшнем совещании, не нашли, что добавить, что сказать или предложить, тогда предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу.

Что хочу сказать в завершение. Во-первых, хочу поблагодарить всех, кто напряжённо работал по реализации всех намеченных планов.

Напомню, что все мы достаточно напряжённо работали по их выстраиванию, подготовке. Всё это делалось не с кондачка, а всё это делалось на основе расчётов, планов развития различных отраслей, определения национальных целей развития. Это плановая, серьёзная, очень масштабная работа, исполнение планов в рамках которой должно гарантировать развитие страны по важнейшим направлениям в экономике, в социальной сфере, в области обороноспособности страны и так далее.

Мы только часть затронули вопросов, которые представляют, безусловно, огромную важность для России. Надеюсь, что так же эффективно будем работать и дальше. Хотя вот сейчас даже поверхностный анализ того, что происходит, показывает, что, как в таких случаях говорят, есть над чем работать и в федеральном центре, и на уровне регионов. И вы сами, уважаемые коллеги, только что об этом так или иначе говорили, так или иначе затронули проблемные сферы, на которые нужно обратить особое внимание. Надеюсь, что так оно и будет.

А в ходе работы, как мы сейчас и договаривались, сейчас как раз эти предложения прозвучали, по отдельным направлениям будем обращаться к этим проблемным вопросам на регулярной рабочей основе и, если потребуется, будем корректировать наши действия. Но в целом нужно, конечно, сделать всё, для того чтобы намеченные цели, безусловно, были достигнуты, а все наши планы реализованы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 декабря 2022 > № 4240074 Владимир Путин

Ученые создали материалы для безопасного захоронения отходов от реакторов нового поколения

В России создают реактор на быстрых нейтронах БРЕСТ-ОД-300. Для производства энергии такой реактор может эффективно использовать не только уран, но и плутоний. Перед учеными стоит задача радиационной безопасности захоронения радиоактивных отходов после переработки смешанного нитридного уран-плутониевого отработавшего ядерного топлива. Сотрудники подведомственного Минобрнауки России Института геохимии и аналитической химии имени В. И. Вернадского Российской академии наук (ГЕОХИ РАН) предложили новые перспективные материалы для отверждения нового типа отходов — отработанного электролита, представляющего собой смесь хлоридов металлов.

В настоящее время предусмотрено отверждение радиоактивных отходов в устойчивые консервирующие материалы, которые в дальнейшем размещают в хранилища, включающие комплекс природных и инженерных барьеров безопасности. В качестве консервирующих материалов используются прежде всего стекло и цемент, а материал на перспективу — керамика.

В ГЕОХИ РАН разрабатывают натрий-алюможелезофосфатное стекло и магний-калий-фосфатную матрицу для отверждения летучих хлоридных отходов от переработки отработавшего ядерного топлива создаваемого реактора. Для обоснования безопасности использования консервирующих материалов необходимо исследовать воздействие на консервирующие материалы природной грунтовой воды, в том числе изучить влияние повышения кислотности воды вследствие образования продуктов ее радиолиза.

Ученые провели исследования структуры и стабильности материалов в растворах пероксида водорода, как имитатора продуктов радиолиза воды, и подтвердили их устойчивость. Полученные результаты могут быть использованы при обосновании радиационной безопасности захоронения таких радиоактивных отходов.

Синтез новых материалов происходит либо при температуре до 950 ?C в случае натрий-алюможелезофосфатного стекла, либо при комнатной температуре в случае магний-калий-фосфатной матрицы. Очевидно, что снижение температуры синтеза материалов позволит эффективнее отверждать летучие хлоридные отходы, снизить энергетические затраты и эксплуатационную нагрузку на оборудование.

В настоящее время проводится исследование влияния материалов инженерных барьеров хранилищ радиоактивных отходов на устойчивость исследованных материалов для консервации долгоживущих радионуклидов. Для промышленного использования необходимо, чтобы материалы соответствовали действующим нормативным требованиям к отвержденным отходам (НП-019-15).

«Разработка консервирующих материалов для такого нового типа радиоактивных отходов ведется по инициативе специалистов ГЕОХИ РАН, входящего в консорциум организаций, — исполнителей крупного проекта Института физической химии и электрохимии имени А. Н. Фрумкина РАН, поддержанного Минобрнауки России. Следует отметить также высокий интерес к разрабатываемым материалам со стороны Госкорпорации «Росатом», — сказал заместитель директора ГЕОХИ РАН, доктор химических наук Сергей Винокуров.

Госкорпорация «Росатом» в 2021 году начала строительство первого в мире энергоблока последнего поколения БРЕСТ-ОД-300 в городе Северске Томской области. Предполагается, что с этого реактора должна начаться новая эпоха в истории атомной энергетики — эпоха замкнутого ядерного топливного цикла.

Преимущество реакторов на быстрых нейтронах — способность эффективно использовать для производства энергии не только уран, но и нарабатываемый в реакторе плутоний. Реактор БРЕСТ-ОД-300 может обеспечивать себя основным энергетическим компонентом — плутонием-239 — сам, воспроизводя его из изотопа урана-238, которого в природной урановой руде содержится более 99% (в настоящее время для производства энергии в тепловых реакторах используется изотоп уран-235, содержание которого в природе — около 0,7%).

Обладая высоким коэффициентом воспроизводства, быстрые реакторы могут производить больше потенциального топлива, чем потребляют, а также трансмутировать (т. е. утилизировать с выработкой энергии) долгоживущие минорные актинидные элементы.

Исследования проведены при финансовой поддержке Минобрнауки России. Результаты опубликованы в одном из международных журналов.

Полмиллиона заплатил кызылординец за обещание устроить его в Антикор

Мошенник представлялся сотрудником Антикоррупционной службы.

Редакция Liter.kz

В Кызылорде задержали мужчину, который представлялся сотрудником собственной безопасности областной Антикоррупционной службы. Он обещал жителю города устроить его в ведомство, потребовав за свои “услуги” приличную сумму, передает Liter.kz.

13 декабря текущего года департаментом по противодействию коррупции по Кызылординской области совместно с департаментом собственной безопасности Агентства изобличен гражданин “Ж.” 1988 года рождения, который, представляясь “сотрудником собственной безопасности Антикоррупционной службы по Кызылординской области”, путем обмана и злоупотреблением доверием жителя города под предлогом трудоустройства в Антикоррупционную службу завладел его денежными средствами в сумме 500 тысяч тенге, – сообщили в Антикоре.

В интересах следствия другая информация разглашению не подлежит.

Где на Руси для ПО хорошо

Юлия Мельникова

Ассоциация РУССОФТ составила рейтинг регионов России по критериям, отражающим условия для ведения высокотехнологичного бизнеса и для жизни ИТ-специалистов. Кроме того, ассоциация впервые определила регионы с наибольшим неиспользуемым потенциалом развития индустрии разработки ПО.

При составлении рейтинга учитывался прежде всего размер софтверной индустрии региона (совокупная выручка, совокупный экспорт, совокупный штат предприятий, специализирующихся на разработке программного обеспечения). Особенностью компаний отрасли и их сотрудников является то, что они одни из самых требовательных в России к условиям работы и жизни, к тому же самые мобильные. Софтверные предприятия очень легко и быстро переносят штаб-квартиру в другой регион и даже в другую страну.

Чем крупнее регион, тем больше в нем возможностей для развития софтверного бизнеса. Однако численность населения не является единственным фактором, влияющим на позицию региона в основном рейтинге. Москва в нем на первом месте не только из-за того, что является самым густонаселенным субъектом Федерации, но и потому, что в столице сконцентрированы финансовые ресурсы, самые крупные российские потребители ПО, расположены ведущие вузы страны. Кроме того, такой современный мегаполис, как Москва, привлекателен для жизни, учебы и работы молодых людей.

В то же время, если учитывать вклад удаленных центров разработки компаний из других регионов в совокупную выручку головных структур, то Петербург в рейтинге окажется почти на уровне Москвы, имея почти в 2,5 раза меньшее население. В совокупной выручке российских софтверных компаний на Москву приходится 27,6% (примерно 430 млрд руб.), а на Петербург - 24,2% (380 млрд руб.). При этом Северная столица хотя и является вторым по величине городом России, но по численности населения среди субъектов Федерации находится только на 4-м месте, уступая Московской области и Краснодарскому краю. Занимающие в рейтинге РУССОФТ 3-е и 4-е место Нижегородская и Новосибирская области по количеству жителей находятся на 12-м и 15-м месте соответственно.

Изучение ситуации в 50 регионах страны позволило сделать вывод, что софтверные компании, успешно работающие на мировом рынке, могут появляться даже в небольших по численности населения регионах, которые не имеют известных университетов и развитой инфраструктуры. При этом их расположение может быть даже не очень удобным для работы с зарубежными заказчиками. Такие компании, например, появились в Вологодской области и Якутии, которые, несмотря на все перечисленные факторы, занимают в рейтинге места в четвертой десятке лидеров.

Показатель совокупного дохода (экспорта) на душу населения позволяет сравнивать условия в субъектах Федерации без влияния такого фактора, как численность жителей региона. Следовательно, не самые крупные регионы получают шанс занять высокое место при ранжировании по данному показателю. Однако и в соответствующих рейтингах (по совокупному доходу и совокупному экспорту) также лидируют Москва с Петербургом.

В рейтинге по совокупному доходу софтверных компаний на душу населения с учетом вклада удаленных центров разработки компаний из других регионов лидерство со значительным отрывом имеет Петербург. У Москвы не очень значительное преимущество перед находящейся на 3-м месте Нижегородской областью. Существенный отрыв от стоящего ниже субъекта Федерации во всем данном рейтинге имеет только Петербург.

Учитывая последствия специальной военной операции, по итогам 2022 г. будет сложно удержать высокие места регионам, в которых функционировало большое количество центров разработки зарубежных компаний и компаний из других субъектов Федерации. Во-первых, на работу таких центров больше всего оказала влияние релокация сотрудников за рубеж. Во-вторых, вклад этих центров в создание совокупного оборота компаний региона может быть откорректирован в результате получения более полной информации. В этой связи даже Петербургу, имеющему большой отрыв от преследователей в этом конкретном рейтинге, будет сложно гарантировать, что в следующей версии рейтинга регионов 2022 г. он удержит позицию лидера.

Данные об изменении основных показателей (экспорта и совокупной выручки) позволяют проследить динамику развития софтверной индустрии на уровне регионов в последние три года. Выявлять субъекты Федерации с наиболее быстро растущей индустрией разработки ПО имеет смысл только в каждом дивизионе отдельно, потому что общий рейтинг даст сравнение изменений несопоставимых величин. Чем меньше совокупная выручка софтверных компаний региона, тем легче ее наращивать, а по размеру софтверной индустрии регионы отличаются в разы, даже если находятся в соседних дивизионах.

Две столицы, по мнению экспертов РУССОФТ, будут расти примерно так же, как вся российская софтверная отрасль, потому что на них приходится не менее половины совокупной выручки всех софтверных компаний России. Потому Москву по темпам роста можно сравнивать только с Петербургом.

Софтверная индустрия Москвы растет чуть быстрее, чем Петербурга. Можно предположить, что это преимущество получено благодаря большей миграции в столицу как компаний, так и специалистов. Некоторые петербургские компании становятся московскими. Случаи, когда московские компании становились петербургскими, не известны.

Главный аналитик НП "РУССОФТ" Дмитрий Желвицкий уверен: миграция из регионов (ближнего зарубежья) специалистов в области разработки ПО в Москву и Петербург всегда была, есть и будет. "Скорее всего, затормозится развитие в тех регионах, компании которых больше всего были ориентированы на рынки недружественных стран. Эти компании по-прежнему работают на этих рынках, но им стало сложнее продолжать работу и очень сложно заключать контракты с клиентами, с которыми они прежде не работали. Эти же регионы больше всего пострадали от организованной релокации специалистов, поскольку уезжали прежде всего сотрудники центров разработки иностранных компаний либо сотрудники российских компаний - экспортеров в недружественные страны, при этом часто оставаясь работать в своих компаниях в удаленном режиме. Уезжали и те, кто участвовал в зарубежных проектах и свободно владеет иностранными языками, хотя их работодатель остался в России, - прокомментировал он. - Мы можем говорить только о предпосылках роста индустрии в разных регионах. В наиболее развитых регионах сотрудников компаний, прекративших работу в России, быстро наймут предприятия, для которых российский рынок важнее, чем зарубежные рынки. Прежде всего это относится к двум столицам и к их крупным компаниям, имеющим доступ к госфинансированию. Крупным компаниям будет также проще выходить на "дружественные рынки", которые априори требуют поставки комплексных решений под ключ и наличия кредитного плеча".

Исполнительный директор группы компаний "Рексофт" Евгений Минеев считает, что, где и как вести бизнес, во многом зависит от его характера. "Для сервисного ИТ-бизнеса - разработка на заказ под потребности клиента, - ориентированного на российский рынок, различия между городами более значимы: большая часть крупных заказчиков ИТ находятся в Москве, и, конечно, территориальная близость к клиентам является значимым фактором. Если рассматривать продуктовую модель ИТ-бизнеса (компания делает свой продукт - например, антивирус или CRM-систему) или работу с западными рынками, то разница становится не столь существенной. Здесь важнее, где находятся ключевые участники команды разработки. Например, московская атмосфера более динамичная, более бизнес-ориентированная, чем в Петербурге, но и более жесткая и требовательная в то же время. С точки зрения взаимодействия с государством, существенной разницы между городами нет - и там, и там достойный уровень, - говорит Евгений Минеев. - Как правило, большинство крупных сервисных ИТ-компаний приходят к модели, когда в Москве находится представительский офис, в котором работают сотрудники, непосредственно взаимодействующие с заказчиком, а производственные подразделения территориально распределены. В случае "Рексофт" крупные города с хорошей научной школой, такие как Санкт-Петербург, Воронеж, Ростов, выступают площадками для крупных центров разработки, а также административными офисами. При этом город - городу рознь. Например, Санкт-Петербург, с одной стороны, за счет большого количества хороших вузов может предложить достойный выбор квалифицированных инженерных кадров, но с другой стороны, уровень затрат на персонал будет в среднем выше, чем по остальным регионам страны, поэтому правильная стратегия заключается в умелом балансировании ресурсов между городами и создании условий для эффективной распределенной работы".

"Если говорить про будущее, то с началом пандемии офисы перестали играть существенную роль в развитии бизнеса. Например, в команду "Рексофт" интегрированы сотрудники из нескольких десятков населенных пунктов страны. Для присоединения к проекту важен уровень компетенций, а не локация сотрудников", - добавил Евгений Минеев.

Если умножить средний по России совокупный доход на душу населения на численность жителей региона, а потом из этой величины вычесть фактический совокупный доход софтверных компаний, то можно определить потенциал развития отрасли этого региона. При таком подходе предполагается, что региону нужно достичь среднероссийского показателя по доле населения, занятого в разработке ПО, и уровня выработки на каждого разработчика.

Самый большой потенциал по совокупному обороту (с учетом вклада удаленных центров R&D), по данным РУССОФТ, имеет Московская область, но ее сложно рассматривать отдельно от Москвы.

Практика в приоритете

В АлтГУ сделали ставку на трансфер научных разработок в реальный сектор экономики

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Алтайский государственный университет в рамках программы "Приоритет-2030" развивает активное сотрудничество с индустриальными партнерами, внося свой вклад в решение задач импортозамещения и обеспечения технологического суверенитета страны.

- Участие в программе "Приоритет- 2030" позволило опорному вузу реорганизовать свою деятельность в соответствии с новыми вызовами, сделав ставку на укрепление связей с промышленными и научными предприятиями, трансфер новых разработок в реальный сектор экономики, - подчеркнул ректор АлтГУ Сергей Бочаров.

Примером такого сотрудничества может служить тесное взаимодействие университета с производственным объединением "Сиббиофарм" (Бердск) - одним из лидеров биотехнологической индустрии в стране. Предприятие уже более полувека производит средства защиты растений, кормовые добавки, препараты для животных, ферменты для пищевого производства. А в этом году в целях импортозамещения биотехнологических препаратов компания обратилась в АлтГУ за разработками рекомбинантных штаммов-продуцентов востребованных ферментов.

Чтобы выполнить заказ индустриального партнера, в университете была создана рабочая группа, в которую вошли специалисты сразу трех подразделений АлтГУ - инжинирингового центра "Промбиотех", Российско-американского противоракового центра (РАПЦ) и кафедры физико-химической биологии. Ведь при создании рекомбинантных ферментов приходится решать комплексные задачи на стыке нескольких наук. С помощью генной инженерии специалисты противоракового центра создают продуценты будущих ферментов, биохимики изучают и описывают их свойства, а сотрудники "Промбиотеха" просчитывают возможность производства в промышленных масштабах.

- Компания "Сиббиофарм" очень заинтересована в наших разработках по получению рекомбинантных ферментов, - отметил руководитель РАПРЦ АлтГУ Петр Колосов. - Сегодня это направление активно развивается и в мире, и в России в частности. Но пока большинство отечественных ферментных препаратов, в отличие от импортных, по-прежнему основано на продуцентах, полученных с помощью классических методов селекции. Поэтому производители и заинтересованы в создании российских ферментов на основе рекомбинантных технологий, позволяющих получать продуцент с заданными свойствами. Мы можем регулировать как свойства будущего фермента, так и эффективность его продукции. Такие технологии позволяют упростить производственные цепочки, снизить себестоимость и повысить качество продукции.

Ученые АлтГУ уже больше пяти лет работают над созданием генетических систем, штаммов и продуцентов новых ферментов, которые востребованы в сельском хозяйстве, пищевом производстве. Именно эти наработки в области рекомбинантных продуцентов и стали точкой взаимодействия Алтайского госуниверситета и компании "Сиббиофарм".

Сейчас по заказу индустриального партнера научный коллектив разрабатывает три фермента - щелочную протеазу, термостабильную альфа-амилазу и фосфолипазу С. Уже есть определенные успехи. Но перейти от науки к практике не так просто. Одно дело создать продуцент в лаборатории, но совсем другое - выпускать ферменты в промышленных масштабах. Очень важно состыковать научные разработки с технологическими возможностями конкретного производителя. Специалисты АлтГУ уверены, что справятся с поставленными задачами и рассчитывают на долгосрочное сотрудничество с производственным объединением "Сиббиофарм". Ведь список ферментов, в создании которых заинтересовано предприятие, насчитывает около тридцати позиций.

- Любому исследователю важно, чтобы его научная разработка превратилась в реальный продукт, реальную технологию, приносящую пользу людям. Поэтому мы нацелены на эффективное взаимодействие с нашими индустриальными партнерами. Надеемся, что сотрудничество с компанией "Сиббиофарм" будет продуктивным и продолжительным, научный задел у нас для этого есть, - отметил Петр Колосов.

Сергей Бочаров, ректор Алтайского государственного университета:

- Программа "Приоритет-2030" способствовала трансформационным процессам в нашем университете по целому ряду направлений. Нам очень важно при проведении научных исследований получить именно прикладной результат в виде технологии, продукта или сервиса, которые можно применять в жизни. Мы активно развиваем организационно-управленческие практики, обеспечивающие трансфер новых разработок в реальный сектор экономики. Сегодня ученые Алтайского гос-университета вносят значимый вклад в решение задач по импортозамещению и достижению технологического суверенитета в сфере биотехнологии, эффективного использования курортно-туристских ресурсов и уникальной сырьевой базы Алтая, сохранения экологического баланса и уникального агробиоразнообразия. Во многом это стало возможным благодаря объединению ресурсов, развитию партнерских отношений с научными и производственными организациями. В целях расширения сотрудничества с предприятиями научной сферы и реального сектора экономики у нас создан Центр развития исследований и разработок (центр R&D). По итогам 2022 года в партнерскую сеть университета уже вовлечено 98 индустриальных и научных организаций.

В Омске разработали цифровую технологию поиска пропавших людей

Светлана Сибина (Омск)

В Омске подвели итоги этапа Всероссийского чемпионата "Цифровой прорыв. Сезон: искусственный интеллект", участниками которого стало более 200 специалистов ИТ-сферы.

Перед ними была поставлена задача - с помощью искусственного интеллекта найти людей, заблудившихся в лесу. И теперь у спасателей есть девайс, способный распознать силуэты на аэроснимках беспилотных летательных аппаратов.

Каждый участник соревнований представил свою авторскую методику. В числе пятнадцати финалистов оказался и магистрант Омского государственного университета Дмитрий Соколов.

- Нам предложили для поиска сто картинок, и через полчаса я нашел пропавшего. Столько же времени ушло на уточнение информации. Думаю, если бы изображений было на порядок больше - беспилотники дают такую возможность, - и результата достигли бы быстрее, - отметил в беседе с корреспондентом "РГ" Дмитрий Соколов.

Сфера поиска пропавших людей заинтересовала молодого программиста три года назад. Тогда его потрясла история трехлетнего Коли Бархатова, который заблудится в непроходимой лесной чаще на севере Омской области. На несколько минут родителей отвлекла ягодная поляна, и ребенок, находившийся неподалеку, как сквозь землю провалился.

Пропавшего малыша искали более семисот человек со всех уголков страны. Спасатели прочесали восемьдесят квадратных километров. И через двое суток Колю нашли.

Таких случаев множество. Отряд "Лиза Алерт" за последние десять лет участвовал в поиске более 150 тысяч человек. Это требовало огромных усилий, но не всегда приводило к успеху. Теперь помощь пропавшим людям сможет прийти гораздо быстрее.

- Цифровые технологии возьмут на себя функционал сотен волонтеров, помогут выиграть время. Это очень важно. Ведь час поиска - целая вечность для того, кто заблудился, рискует жизнью, - уверена представитель отряда Рада Маевская.

Всего в рамках цифрового чемпионата в Омске участники предложили 602 способа, позволяющих распознать на снимках беспилотников силуэт заблудившегося человека. Уже в следующем году они найдут применение.

Тем временем

Российская платформа "Авито" создала интерактивную карту для поисково-спасательного отряда "Лиза Алерт". Она действует в режиме реального времени, интегрирована в специализированный раздел на сайте. Ресурс содержит актуальную информацию о поисках пропавших людей с привязкой к локации, с контактами спасателей. Пользователи могут видеть, какие поиски идут в непосредственной близости, в какой помощи нуждаются добровольцы.

В Сибири зафиксирован предельно низкий уровень безработицы

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирской области дефицит кадров оценивается в полторы тысячи человек.

- Уровень зарегистрированной безработицы снижается, сегодня он составляет 0,9 процента - это ниже, чем в начале года. В летние месяцы показатель держался на уровне 1,1 процента. Безработными числится чуть более 13 тысяч человек, в банке вакансий - свыше 36,8 тысячи предложений, - сообщил заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области Владимир Машанов.

В регионе по-прежнему востребованы врачи, инженеры, учителя, квалифицированные представители рабочих профессий, продавцы. Как сообщили в службе исследований hh.ru (платформа онлайн-рекрутинга), в ноябре этого года на рынке труда Новосибирской области количество вакансий снизилось на 2,6 процента по сравнению с октябрем. В общей сложности сокращение спроса на персонал коснулось двадцати из 28 профессиональных сфер. Наибольшее снижение - в сферах "Добыча сырья" (на 18,2 процента), "Госслужба, НКО" (минус 11,4), "Рабочий персонал" (на 8,4 процента). Также уменьшилось число предложений в категориях "Транспорт, логистика", "Банки, инвестиции, лизинг", "Ис-кусство, развлечения, масс-медиа", "Медицина, фармацевтика", "Строительство, недвижимость".

Выросло число вакансий в восьми сферах, в том числе это "Страхование" (на 48,8 процента), "Инсталляция и сервис" (на 6,9), "Закупки" (на 3,2 процента), "Спортивные клубы, фитнес, салоны красоты", "Наука, образование". "На одну вакансию в Новосибирской области в среднем приходится 4,6 резюме при норме в пять-шесть резюме на вакансию. Это говорит о том, что рынок труда остается в формате "рынка соискателя", и работодатели по-прежнему испытывают сложности с поиском ряда категорий специалистов", - делают вывод аналитики hh.ru.

- Сейчас стоит задача обеспечить кадрами промышленные предприятия. Профильные министерства, ведомства работают с учреждениями образования в плотной связке. Координатором выступает министерство труда и соцразвития, которое поможет работодателям сформировать оперативную и перспективную потребность в кадрах. Возможно, учебным организациям придется поменять программы, треки обучения и научиться конструктивно сотрудничать с предприятиями, чтобы учащиеся старших курсов могли активнее включаться в рабочий процесс, - отметил Владимир Машанов.

В свою очередь заместитель руководителя агентства труда и занятости населения Красноярского края Сергей Селюнин на пресс-конференции в ТАСС сообщил, что в Красноярском крае уровень безработицы в среднем ниже, чем в СФО и России в целом, - 0,7 процента. Это связано с числом предложений от работодателей, которое перевалило за 56,5 тысячи, а значительная доля - 63 процента - открытые вакансии по инженерно-техническим и рабочим специальностям.

- Перед службой занятости стоит серьезный вызов - комплектование кадрами ряда отраслей. Так, колоссальная потребность наблюдается в нефтегазовом комплексе, - подчеркнул Сергей Селютин. - По программе мобильности трудовых ресурсов стараемся привлекать специалистов из других регионов, усилена работа с учреждениями профобразований.

Руководитель красноярского агентства труда и занятости населения отметил, что в регионе не наблюдается всплеска дефицита кадров в связи с частичной мобилизацией.

- Часть вакансий уже закрыта, в том числе благодаря профессиональной переподготовке граждан, которая ведется в рамках госпрограмм и нацпроекта "Демография", - пояснил Сергей Селюнин.

Начальник отдела трудоустройства департамента занятости населения министерства труда и социального развития Омской области Данил Трофимов добавил, что в регионе зафиксирован предельно низкий уровень безработицы - 0,9 процента. В банке вакансий - около сорока тысяч предложений. Основной дефицит кадров - в здравоохранении, образовании, строительстве.

По словам Данила Трофимова, с начала проведения СВО в Омской области выросла потребность в специалистах у оборонных предприятий. С 1 июля этого года там трудоустроено две тысячи человек, остаются незаполненными 1 600 вакансий. В 2023 году отрасли потребуется более трех тысяч работников.

- У предприятий растут объемы производства, - пояснил Данил Трофимов. - Требуются подсобные рабочие, токари, слесари, сварщики, монтажники и другие специалисты.

Между тем

В Омской области по поручению губернатора Александра Буркова предусмотрена компенсация затрат работодателей при трудоустройстве членов семей мобилизованных. Финансовая поддержка на одного человека составляет около 46 тысяч рублей. Более 40 организаций региона воспользовалось этой мерой. Как пояснили в департаменте занятости населения министерства труда и соцразвития Омской области, выплату могут получить юрлица и индивидуальные предприниматели. Кроме того, по словам министра труда и соцразвития региона Владимира Куприянова, теперь члены семей мобилизованных могут получить новую востребованную на рынке труда специальность в рамках областной программы.

Льготные инвестиции

Фонд развития Алтайского края помогает экспортерам расширять рынки сбыта

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае в рамках реализации экспортной стратегии региона принимают дополнительные меры по стимулированию и поддержке экспортно ориентированных предприятий. Так, в конце прошлого года в Фонде развития Алтайского края начала действовать программа "Поддержка экспортеров", позволяющая предприятиям привлекать льготные займы на приобретение оборудования и аренду имущества. В этом году экспортеры уже начали пользоваться новым видом поддержки.

- Ключевой целью Фонда развития Алтайского края является стимулирование деятельности в сфере промышленности путем предоставления предприятиям финансовой и иной поддержки, - отметил начальник отдела экспертизы и организации инвестиционных проектов министерства экономического развития Алтайского края Андрей Панченко. - Деятельность фонда прежде всего ориентирована на финансирование проектов технологического перево-оружения и модернизации производств на возвратной основе на привлекательных условиях. Процентная ставка, в зависимости от программы финансирования, не превышает пяти процентов годовых. При этом программы Фонда постоянно совершенствуются, и примером тому служит разработка отдельной программы, ориентированной на поддержку экспортеров. Она позволяет субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность по экспорту несырьевой продукции из Российской Федерации, привлекать льготные инвестиционные займы.

Условия кредитования, действительно, льготные - займы на сумму от десяти до ста миллионов рублей Фонд предоставляет всего под три процента годовых сроком до пяти лет. Эти средства можно направить на приобретение оборудования или долгосрочную аренду любых видов имущества, используемых при выполнении экспортных сделок. При этом софинансирование со стороны экспортеров небольшое и должно составлять не менее десяти процентов от суммы займа.

В этом году по программе "Поддержка экспортеров" Фонд развития Алтайского края рассмотрел и одобрил две поступившие заявки на общую сумму 77,1 миллиона рублей. Первыми получателями нового вида поддержки стали компания "Агроцентр", которая занимается выпуском сельскохозяйственной техники, а также разработчик и производитель фитопродукции компания "Грин Сайд". На заемные средства предприятия уже приобрели оборудование для расширения производства.

Компания "Агроцентр" двадцать лет работает на рынке агротехники, входит в число участников НП "АлтаКАМ". Предприятие выпускает целый спектр сельхозмашин и комплектующих под собственным брендом, а также поставляет различные виды сельхозтехники, машин и запасных частей, занимается сервисным обслуживанием.

- По программе "Поддержка экспортеров мы привлекли на льготных условиях 63,5 миллиона рублей заемных средств и на условиях софинансирования приобрели современное оборудование, - рассказал президент компании "Агроцентр" Александр Костин. - В частности, установку лазерной резки листовых металлов, два токарных станка с программным управлением и окрасочную камеру. Все оборудование мы уже получили, совместно с поставщиками отладили и запустили, и сейчас оно успешно эксплуатируется.

Несколько последних лет предприятие целенаправленно наращивало экспортную составляющую сбыта своей продукции. Ведь это не только серьезное поступление финансовых средств, но и, что немаловажно, показатель высококонкурентных преимуществ компании. Станки "Агроцентр" закупил для наращивания производства сельхозтехники именно на экспорт.

- Основным нашим покупателем за пределами Российской Федерации является Казахстан, поэтому закрытие других рынков мы компенсировали повышением поставок именно в этом направлении, - подчеркнул Александр Костин. - Тем более что в Казахстане поля практически такие же, как и на Алтае, да и люди очень близкие нам по менталитету, разговариваем на одном языке в прямом и переносном смысле этого слова. А то, что наше предприятие экспортно ориентированное, говорит следующий факт: экспортная составляющая в этом году составит, по предварительным подсчетам, 28 процентов от всего произведенного объема продукции. За рубеж мы поставляем прицепную посевную и почвообрабатывающую технику. Особенным спросом пользуются наши посевные комплексы, а также бороны.

Компания "Грин Сайд" занимается производством пищевых добавок, специализированного питания и косметики. Льготный заем в Фонде развития Алтайского края на 13,6 миллиона рублей предприятие получило на освоение новых форм производства продукции.

- Добавив к льготному займу собственные средства, мы приобрели линию по производству мягких желатиновых капсул, - пояснил руководитель компании "Грин Сайд" Игорь Полубасов. - Эта новая для нас форма, в которой мы теперь сможем выпускать свою продукцию. Оборудование уже заказали в Китае. Оно должно прийти в феврале следующего года, а в марте планируем запустить новую линию. По нашим расчетам, ее запуск позволит в полтора раза увеличить объем производимой продукции. Кроме того, благодаря расширению ассортимента нам будет проще конкурировать не только на российском, но и на международном рынке. Сейчас мы активно работаем с Казахстаном, Арменией, Белоруссией, и у нас большие планы по расширению экспортных поставок. Планируем выходить на рынок Южной Кореи, Китая, Индии и Монголии.

Справка

Алтайский край является экспортно ориентированным регионом. В 2021 году объем регионального экспорта достиг 1,148 миллиарда долларов, что на двадцать процентов больше 2020 года. Более половины всего экспорта приходится на Китай и Казахстан.

На барнаульском предприятии открыли производство фольги из графита

Сергей Зюзин (Барнаул)

На барнаульском заводе АТИ (автоформованных термостойких изделий) в рамках программы импортозамещения открыли цех по производству гибкой фольги на основе терморасширенного графита. Схожее производство есть еще на двух предприятиях в европейской части России. Фольга из графита необходима не только для нужд самого завода, но и нефтяникам, газовикам, энергетикам, моторостроителям.

- Бизнес-идею гендиректор предприятия Артем Шамков представил в министерстве полтора года назад. Выстроили финансовую модель и предоставили заводу АТИ кредит на льготных условиях на шестьдесят миллионов рублей. Когда производство выйдет на проектную мощность, краевой бюджет дополнительно будет получать 36 миллионов рублей налоговых платежей в год, а выручка предприятия должна вырасти на 150 миллионов рублей. Плюс новые рабочие места. У проекта неплохой уровень рентабельности, надеюсь, он быстро окупится. Не самое крупное производство, но это очень четкий пример взаимодействия бизнеса и власти в части импортозамещения. Сейчас таких примеров становится все больше и больше, - отметил на открытии цеха министр промышленности и энергетики Алтайского края Вячеслав Химочка.

В технологическом отношении новое производство внешне выглядит довольно просто. Серый порошок окисленного графита проходит термическую обработку в печи, а дальше идет его вальцевание - получается графитовая фольга самых разных размеров. Мощности цеха позволяют производить до тридцати тонн продукции в месяц. Большая часть оборудования закуплена в Китае, там же пока приобретается терморасширенный графит (в будущем его намерены покупать в Челябинской области, где есть крупное месторождение).

- Половина объема полученной графитовой фольги будет использоваться на предприятии как наполнитель при производстве спиральнонавитых прокладок в уже действующем цехе промышленных уплотнений, а также в качестве нити при изготовлении сальниковых набивок в текстильном цехе. А другую половину в виде графитовых листов предполагается продавать на рынке, уже есть достаточно ясная картина с потребителями, в том числе за рубежом. На сегодняшний день в линейке выпускаемой продукции нашего завода есть практически все виды прокладочных и уплотнительных материалов - из асбестового и безасбестового паронита, а также изделий из графита, - сообщил Артем Шамков.

Стоит напомнить, что летом 2018 года на АТИ ввели в эксплуатацию новый цех, где опять же в рамках импортозамещения было организовано производство безасбестовых тормозных колодок и накладок дискового тормоза для грузовых автомобилей, автобусов, прицепов иностранного производства, а также железнодорожного транспорта. В начале 2020-го на предприятии открыли новый динамометрический стенд, позволяющий моделировать нагрузку на ось до тридцати тонн. Его применение позволило сократить время постановки на производство новых изделий, более оперативно совершенствовать рецептуру и технологии. Испытательных стендов такого класса в России сегодня всего три. Наконец, в сентябре прошлого года был открыт цех промышленных уплотнений. На двух технологических участках сотрудники предприятия приступили к выпуску листового прокладочного материала и фланцевых уплотнений. Сегодня их используют предприятия нефтегазовой, металлургической, энергетической, горнодобывающей, автомобильной и других отраслей.

Пуск нового производства на заводе АТИ состоялся при поддержке Фонда развития промышленности Алтайского края.

- Импортозамещение в регионе началось не сегодня и не вчера, а несколько лет назад на ряде заводов и предприятий. И теперь процесс стал приносить ощутимые плоды. У нас очень высокий кадровый потенциал, и прав председатель правления Алтайского завода прецизионных изделий Виктор Герман: для отечественных промышленников наступают благоприятные времена. Но только для тех, кто готов производить продукцию, отвечающую вызовам современного рынка, - подчеркнул в беседе с корреспондентом "РГ" председатель Алтайской торгово-промышленной палаты Борис Чесноков.

Кстати

На АТИ в модернизацию оборудования за последние пять лет вложено более 600 миллионов рублей.

В Омской области не используется более миллиона гектаров плодородной земли

Светлана Сибина (Омск)

В России вступил в силу закон, ускоряющий процедуру изъятия у недобросовестных владельцев и введения в оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Прежде суд мог изъять у собственника земельный участок, не используемый по назначению, по истечении трех лет. Теперь этот срок сокращен до одного года. Раньше владельцы, чтобы избежать санкций, могли продать или отдать в аренду участок другим лицам. Больше такой лазейки нет.

Тем временем на месте многих брошенных участков уже выросли леса. Напомним, что когда земли упраздненных колхозов и совхозов раздали работникам сельхозпредприятий, Предполагалось, что они распорядятся своими паями по-хозяйски: проведут межевание, поставят на кадастровый учет, будут выращивать урожай, платить налоги.

Однако многим пайщикам земля оказалась ни к чему. Она стала деградировать. Государство пыталось воздействовать на нерадивых собственников, ужесточая требования. Но, несмотря на все усилия, поля так и остались заброшенными.

Сегодня подавляющее большинство пайщиков даже не знает координат своих землевладений. В Прииртышье, например, восемьдесят процентов физических лиц до сих пор не оформили свое право собственности на участки. И только 22 процента государственной и муниципальной земли задействовано в сельхозобороте.

- Всего в Омской области земли сельхозназначения занимают более 7,5 миллиона гектаров - это 51 процент территории региона. Из них 4,3 миллиона гектаров находятся в собственности физлиц, еще около 500 тысяч - у юрлиц, - пояснил корреспонденту "РГ" начальник отдела земельного надзора регионального управления Россельхознадзора Евгений Гоман. - Остальные 2,7 миллиона гектаров - это государственные и муниципальные земли, из которых только 600 тысяч гектаров оформлено, сдается в аренду. Все остальное - невостребованный пласт.

Эксперты утверждают, что местные власти не только не способствуют вовлечению этой земли в сельскохозяйственный оборот, но и не ведут контроль того, что там происходит. Пользуясь попустительством, фермеры прирезают себе лишние площади. А стихийные свалки, заполонившие сельскохозяйственные поля, давно стали настоящей проблемой.

Между тем наказать нерадивых собственников брошенной земли довольно сложно. Да и поди, разберись, кому принадлежит тот или иной участок среди тысячи других на огромной заросшей "нерасчерченной" территории. Многие владельцы забыли, что у них есть доля, многие поменяли прописку - ищи ветра в поле. Да и руки у контролирующих органов были связаны. Штрафы отменены, проверки - раз в три года. Изъять участок можно только по решению суда, которое принимается безумно долго. Поэтому и случаев единицы: четыре факта изъятия - в 2016 году, по одному в 2017-м и 2021-м, еще два в этом году.

Речь об упрощенной процедуре в этой сфере контролирующие органы ведут давно. Однако такого механизма пока нет, и новый закон его не предусматривает. Тем не менее специалисты Россельхознадзора совместно с прокуратурой разработали алгоритм передачи невостребованных частных долей муниципалитетам. Важно, чтобы два миллиона гектаров вновь не легло мертвым грузом.

- Повысить интерес к земле могли бы прозрачные отношения. Если выставлять готовые сформированные участки на онлайн-продажу, их увидят не только местные, но и иногородние инвесторы, рассматривающие Омскую область как площадку для развития бизнеса, - подчеркивает Евгений Гоман. - О необходимости активизировать этот ресурс мы говорим едва ли не на каждом собрании. Поддержку пока не получили, но будем этого добиваться

По словам эксперта, новые поправки в закон смогут принести должный эффект, как только отменят мораторий на проверки. Сейчас специалисты Россельхознадзора готовят для этого почву, формируют подробную карту состояния сельскохозяйственных земель. В этом году проведено более 600 обследований, охвативших 28 тысяч гектаров. В следующем будет не меньше.

Тем временем

По данным регионального минимущества, с начала года в хозяйственный оборот вовлечено 1249,6 гектара земель, находящихся в областной собственности. По итогам ноябрьских аукционов восемь участков берут фермеры Кормиловского и Омского районов. Общая сумма арендной платы составит почти 800 тысяч рублей. Средства поступят в региональный бюджет.

В угледобывающем Кузбассе сделали ставку на развитие межрегиональных турмаршрутов

Юлия Потапова (Кемерово)

Кемеровская область вышла в финал Всероссийской премии Russian Travel Awards - 2022 в номинации "Территория туристических маршрутов и экскурсионных программ". Чем сегодня угледобывающий регион привлекает гостей?

Иногородние туристы уже давно проторили дорогу на горнолыжный курорт Шерегеш, который ассоциируется с Кузбассом не меньше, чем уголь. И, пожалуй, именно фестивали в окрестностях горы Зеленой стали первыми ласточками развития событийного туризма в регионе. К слову, Шерегеш получил национальную премию "Горы России" как лучший горнолыжный курорт СФО и самый событийный курорт страны. На эти звания претендовало 155 отечественных горнолыжных курортов.

Шерегешу грех жаловаться на отсутствие внимания властей. Сейчас решаются вопросы проектирования аэропорта - третьего по счету в регионе, прямо рядом с курортом. А пока новокузнецкий аэропорт начал принимать самолеты с любителями активного зимнего отдыха из Москвы и Екатеринбурга. Открыта новая федеральная программа чартерных рейсов, в том числе из Санкт-Петербурга.

Но чтобы кузбасский курорт, востребованный по большей части зимой, стал всесезонным, кроме масштабного обновления и развития инфраструктуры, нужно развивать экскурсионные маршруты. И сегодня Шерегеш включен в туры по Кемеровской области.

Летом в программе - подъем на канатной дороге к святилищам шорских шаманов, фотосессия на фоне удивительных пейзажей, экскурсия в этнографический музей, сплав по горной реке, знакомство с традиционной кухней и бытом. Для того чтобы еще активнее привлекать туристов и открывать для них новые места, в которые хотелось бы вернуться, Кемеровская область одной из первых в России сформировала брендовый туристический маршрут. Позже он получил статус национального.

- Маршрут "Кузбасс. Огонь в сердце" создавался как базовый продукт, раскрывающий потенциал культурно-познавательного, промышленного и этнического туризма в регионе. Главные его задачи - позиционирование местных экскурсионных маршрутов на рынке и формирование турпотока из центральной части страны в Кузбасс, - уточнила директор Агентства по туризму Кузбасса Вероника Трихина. - По нашим данным, за полтора года предложением воспользовалось свыше шестисот человек. И, судя по отзывам, гости остались довольны. Реальность во многом превзошла ожидания, подарив массу ярких впечатлений. Но в связи с высокими затратами на доставку туристов из центральных регионов в Сибирь, есть запрос на увеличение продолжительности тура и его содержания. Это позволит сократить транспортные издержки в расчете на один день путешествия.

Тур, который предлагают туристам круглый год, в числе прочего, включает посещение крупнейшего за Уралом музея-заповедника под открытым небом "Томская Писаница", обед в ресторане с шахтерским антуражем и знакомство с технологией угледобычи на разрезе "Кедровском".

- В рамках всероссийского проекта по созданию концептуальных туристических маршрутов "Открой свою Россию", организованного Федеральным агентством по туризму и Агентством стратегических инициатив в 2021 году, на базе национального был разработан маршрут "Кузбасс: на-гора и в горы", - продолжает Вероника Трихина.

- Кроме спектакля с эффектом погружения, которое переносит участников тура на сто лет назад, в начало промышленного становления региона, в основную программу тура вошел догтреккинг (прогулка в связке с собакой-компаньоном) в Горной Шории. Сегодня обновленный национальный маршрут - в ассортименте предложений региональных туроператоров.

А некоторые компании дополнили первоначальный вариант тура увлекательными путешествиями на Алтай или в Томскую область.

- Чтобы повысить интерес к маршруту, мы еще в 2021 году сделали его межрегиональным. "Путешествие в сердце Сибири" - совместный проект с одним из сильнейших томских туроператоров, - говорит директор Центра туризма "Меридиан", один из разработчиков базового национального маршрута Андрей Деев. - И этот маршрут выбирают в основном туристы из Москвы, Санкт-Петербурга и других городов центральной части страны - люди, которые целенаправленно "коллекционируют" путешествия по России и готовы за это платить. Некоторые уже посетили до 77 регионов. Но, как правило, они не возвращаются туда, где уже побывали. Последнюю группу из четырех человек мы приняли в октябре. И в очередной раз услышали искренние слова благодарности. Самые теплые - за экскурсию на угольный разрез. Там не только представилась возможность подняться по трапу на "палубу" гигантского БелАЗа, но и посидеть в кабине водителя. Неизменно хорошие отзывы получаем от посетивших кемеровский музей индустриальной истории "Красная горка", а также всех восхищает литературно-мемориальный музей Ф. М. Достоевского в Новокузнецке. Это те мощные темы, которые реально работают.

В Томске туристы знакомятся прежде всего с шедеврами деревянного зодчества - например, с домом-музеем автора знаменитого романа "Угрюм-река" Вячеслава Шишкова. В программе тура и посещение казачьего острога XVII века - интерактивного музея под открытым небом, первого музея славянской мифологии, а также местных предприятий с дегустацией уникальных продуктов - кедрового масла и ореховых конфет, иван-чая, грибов и вяленой клюквы. Межрегиональный маршрут может быть дополнен и экскурсиями на производство натуральных соков и винодельческой продукции. По крайней мере, такая возможность рассматривается. Говорят, были случаи, когда туристы увлекались соседними регионами настолько, что до Кузбасса не доезжали, о чем позже, пообщавшись с доехавшими, сильно сожалели. И это тоже дало повод к совершенствованию маршрута.

- Хотим добавить в его программу кузбасский город Гурьевск со старейшим в Сибири металлургическим заводом и обновленным краеведческим музеем в здании бывшей купеческой лавки. Также в планах на ближайшие годы - подключить Хакасию, Алтайский край, Республику Алтай и Новосибирск, - сообщил Андрей Деев. - Сейчас тур, к сожалению, остается для нас убыточным. Спасибо областному министерству туризма и молодежной политики, которое оказывает поддержку. Как показывает положительный опыт быстро развивающихся регионов России в сфере туризма, есть необходимость в проведении рекламных туров по национальному маршруту для представителей отечественных туроператоров летом и зимой. Надеемся, в следующем году мы получим на это финансовые средства.

Кстати

Кузбассу в 2023 году будет оказана грантовая поддержка туристических проектов. Всего 44 региона (включая Томскую область, Алтайский и Красноярский края, республики Алтай, Тыва и Хакасия) получат 3,1 миллиарда рублей на создание и развитие национальных туристических маршрутов, а также обустройство пляжных зон на берегах морей, рек и озер.

В Тюмени раскритиковали бессистемный подход к брендированию

Развитие малых населенных пунктов с помощью местных брендов должно стать долгосрочной стратегией

Ирина Никитина (Тюменская область)

После очередного сезона проекта "Капитаны бизнеса", цель которого - взаимодействие успешных бизнесменов с сельскими предпринимателями и местными властями для аккумулирования идей развития муниципалитетов, в Тюменской области пошли еще дальше. В декабре 2022-го после поручения губернатора департаменту инвестполитики и государственной поддержки предпринимательства в регионе стартовала новая программа, посвященная брендированию территорий. Организаторы планируют, что за год к выходу на рынок подготовят пять-шесть брендов. Это поспособствует инвестиционному продвижению деревень, поселков, малых городов сначала внутри субъекта РФ, а далее и вне его, а в итоге увеличит доходы местной экономики.

- Работа строится логично: "капитаны" занимаются поиском свободных ниш, потом проводятся встречи для формирования инвестпрофиля каждого района, за ними следует муниципальный акселератор, и вот теперь настало время брендирования, то есть продвижения по всем законам маркетинга, - говорит руководитель Инвестиционного агентства Тюменской области Николай Пуртов. - Но, прежде чем обозначить бренды, нужно создать условия для их укрепления. Заявить-то просто, а реально ли сделать?

У бренд-стратега Анны Русаковой на этот вопрос давно готов ответ: можно, но нужно учесть ряд условий.

- Логотип - вовсе не бренд города, он вообще создается в самую последнюю очередь. Бренд - это ассоциации, возможно, на основе легенд и мифов, часто с вовлечением современного искусства. В первую очередь брендинг осуществляется для людей и с их помощью. Местные жители, студенты, туристы, инвесторы - приглашайте участвовать всех. Начинать следует с анализа места. Следующий этап - вербализация. Финальный - визуальная стратегия, или айдентика. Главная цель всего процесса - преодолеть дефицит материальных и нематериальных ресурсов, развить территорию и увеличить ее влияние хотя бы внутри страны, - считает эксперт.

Русакова подкрепляет слова примерами. Так, один из сильных брендов сформировали в моногороде Выкса в Нижегородской области. Металлургический завод, 50 тысяч населения, застой в экономике... Что придумали горожане? Устав наблюдать унылый пейзаж за окном, они рискнули превратить депрессивную территорию в галерею современного искусства под открытым небом. Теперь на фестиваль новой культуры "Арт-овраг" едут тысячи туристов: посмотреть, как местные в соавторстве с известными художниками, музыкантами, актерами и фотографами создают удивительные вещи. Экономика сразу ожила, молодежь заторопилась вернуться в город детства. Настоящее поменялось. Очевидно, совсем другим будет и будущее. Или идея калининградцев проводить единственный в России фестиваль уличной еды, победители которого отправляются на международные конкурсы. А каков Зеленоград, решивший стать городом кошек! Здесь повсюду строят домики для усатых, устанавливают постаматы с кормом.

- Вы можете назваться столицей чего угодно, только не забывайте подтверждать это, - советует Русакова.

Обратная история произошла с городком в Пермском крае. Пусть Добрянка будет столицей доброты, решили инициаторы. Идея хорошая, но дальше лозунга, увы, не продвинулись. Поэтому там все осталось по-прежнему, и жители вовсе не готовы поддерживать имидж самых добрых в мире.

Не стоит рассказывать про то, чего нет, не нужно давать пустых обещаний, которые невозможно исполнить, подчеркивают эксперты. Брендинг - это целая стратегия, которая не исчерпывается привлекательным слоганом и одним мероприятием в год. Бизнес-консультант Сергей Пантелеев критикует проект Тюменской области: за многолетним шоу по переворачиванию самого огромного блина страны в Ялуторовске не стоит ничего.

- Во время акции город называют блинной столицей России, но, кроме как на празднике раз в году, блинов там поесть негде. Предпринимателям почему-то неинтересно включаться в игру. Говорят, что не видят смысла. Может, стоило сначала с населением про блины поговорить, покопаться в прошлом, найти хотя бы исторический ключ к этой истории? - размышляет Пантелеев.

"Капитану" Ялуторовского района Александру Соболеву задали вопрос: смогут ли тюменские пчеловоды конкурировать с алтайскими и башкирскими коллегами, создавая сладкий бренд? Пока с Тюменской областью мед никак не ассоциируется.

А вот другой пример связан с исторической личностью. Благодаря широко растиражированным книгам и фильмам в большинстве регионов России, да и во многих странах образ Григория Распутина, уроженца села Покровского Ярковского района Тюменской области, - это шарлатан и развратник. Тогда как сами земляки о нем другого мнения: добрый, щедрый, сердечный, он оказывал помощь каждому, кто обращался с просьбой. Таким его здесь запомнили. Таким и должен стать муниципальный бренд.

А Черной речке в Тюменском районе, например, можно оттолкнуться от своей победы в первом региональном конкурсе "Самая красивая деревня".

- Бренд - некий смысл территории, ее культурный код, невыдуманный и ненавязанный. В общем, работа предстоит объемная, на несколько лет вперед: нужно не просто обозначить лучшее, что есть на территории, но и сначала влюбить в нее самих жителей, - резюмирует президент областной Торгово-промышленной палаты Ольга Езикеева.

Опыт Урала используют при создании безопасных хранилищ радиоактивных отходов

Юлия Санатина

Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами (НО РАО) подвел итоги уходящего года. Важнейшим его событием стал ввод в эксплуатацию первого хранилища, спроектированного и возведенного НО РАО. Строительство еще нескольких аналогичных объектов продолжается.

Возьмут за образец

Пункт приповерхностного захоронения радиоактивных отходов (ППЗРО) 3-4 классов под Новоуральском - образцовый объект, который регулярно посещают журналисты, общественники, ученые, чиновники, представители надзорных органов. Это первое в России хранилище РАО, построенное не одним из атомных комбинатов, а специализированным предприятием, созданным 10 лет назад именно для того, чтобы сформировать в масштабах страны систему безопасного обращения с такими "особенными" отходами. И, конечно, этот объект отвечает самым строгим требованиям - отечественным и мировым.

Если быть точными, первую очередь ППЗРО в Новоуральске построил Уральский электрохимический комбинат, а потом передал оператору. Ее ввели в строй в 2016 году и к сегодняшнему дню уже заполнили. А вот вторая очередь - полноценное детище НО РАО, и приобретенный при ее создании опыт оператор использует при проектировании и строительстве других пунктов финальной изоляции.

Устроены хранилища примерно одинаково: это огромные толстостенные бетонные "пеналы", размещенные внутри специального глиняного мешка. В них загружают герметичные стальные или железобетонные контейнеры, поступающие от предприятий, образующих или перерабатывающих радиоактивные отходы. После заполнения всех ячеек отдельной части ППЗРО (специалисты называют их картами) промежутки между контейнерами засыплют особой глиной или бентонитом, а сверху накроют несколькими слоями глины и изолирующих материалов. Такой комплекс защитных барьеров исключает выход радиоактивных веществ в окружающую среду. Со временем технологии обращения с РАО совершенствуются. К примеру, карты первой очереди новоуральского ППЗРО находились под открытым небом, а те, что эксплуатируются сейчас, защищены ангарами: вести загрузку контейнеров можно в любую погоду.

На площадках кипит работа

Сейчас у НО РАО пять территориальных филиалов, где осуществляется эксплуатация действующих хранилищ и строительство новых. Так, в 1960-е годы на площадках предприятий атомной отрасли в Железногорске Красноярского края, Северске Томской области и Димитровграде Ульяновской области были созданы пункты глубинной закачки жидких РАО - сейчас они находятся в ведении национального оператора. Как отмечает директор департамента по связям с общественностью и СМИ НО РАО Никита Медянцев, за всю историю их существования случаев загрязнения окружающей среды не было.

На новом этапе развития системы обращения с радиоактивными отходами создаются пункты изоляции твердых РАО. Первый действующий ППЗРО рассчитан на 55 тысяч кубометров упаковок с РАО, в Северске будет хранилище, которое вместит 147 тысяч, а в Озерске Челябинской области - 225 тысяч кубометров. Два последних проекта вышли на этап практической реализации: сейчас подрядчики строят на площадках инфраструктуру - прокладывают инженерные коммуникации, возводят административные здания, вспомогательные объекты. А уже в 2023 году приступят к обустройству модулей хранилища. В Димитровграде также может появиться ППЗРО 3-4 классов, но в будущем - пока идет обоснование инвестиций в проект.

Кстати, вложения в создание хранилищ требуются немалые: для обеспечения безопасности экономить на материалах никак нельзя. Как рассказал первый заместитель директора по оперативным вопросам филиала "Северский" Евгений Дудин, глину для заполнения промежутков между контейнерами будут поставлять из Красноярского края или Хакасии - местные томские глины не подошли по качеству. И это только один пример. В целом инвестиции в северский ППЗРО оцениваются в 10 миллиардов рублей. Напомним: НО РАО - структура не коммерческая, строительство и эксплуатация пунктов осуществляется за счет платежей предприятий-производителей радиоактивных отходов, передающих их для финальной изоляции. Государственные тарифы при этом не включают прибыли Национального оператора.

На самой восточной площадке НО РАО, в Железногорске, будет построен уникальный объект - подземная исследовательская лаборатория. В этом году здесь начали сооружение устья вентиляционного канала, в 2023-м стартует проходка вертикальных стволов. В лаборатории планируется провести более 150 различных видов исследований. Если их результаты подтвердят долговременную безопасность изоляции РАО 1-2 классов в глубине скального массива, будет принято решение о строительстве такого объекта.

Лучше увидеть самим

Никита Медянцев особо отмечает: в 2022 году на площадках в Северске и Димитровграде впервые побывали журналисты и общественники (до этого их посещали только специалисты и контролеры). А в Новоуральске мероприятие с участием представителей общественности вообще приобрело широкий размах: в октябре на "Неделю экологии" в уральский городок приехали 56 человек из четырех регионов - территорий присутствия НО РАО. В планах следующего года - организовать массовый выезд на площадку сооружения ППЗРО вблизи Озерска.

- Как говорится, лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, чтобы понять, что наши технологии обращения с РАО максимально безопасны. Потенциальные риски во много раз ниже тех, которые предусматривают временные решения, - отмечает Медянцев.

Открытость, тесное взаимодействие со СМИ и неравнодушными жителями атомных городов, близ которых размещаются пункты финальной изоляции РАО, - это вообще стиль работы национального оператора. У его филиалов налажены контакты не только с властями, но и с общественными палатами муниципалитетов, а также с образовательными учреждениями. Регулярные технические туры, просветительские мероприятия для взрослых и школьников помогают победить радиофобию и сформировать взвешенное восприятие ядерной тематики, которое коротко можно сформулировать так: мирный атом не страшен, но требует к себе крайне ответственного отношения.

Победителем "Уроков режиссуры" стал Алексей Бородин

Инга Бугулова

Победителем фестиваля "Биеннале театрального искусства. Уроки режиссуры"-2022 стал Алексей Бородин - его спектакль "Душа моя Павел", вышедший в РАМТе, лучшим назвало молодое режиссерское жюри. В этом году смотр прошел в Москве в шестой раз, с сентября по декабрь в конкурсной программе зрителям показали 17 постановок от мэтров отечественного театра со всей России. Церемония закрытия фестиваля состоялась на сцене "Школы драматического искусства".

"Уроки режиссуры" - единственный в мире фестиваль, в жюри которого входят только режиссеры. Он устроен по принципу биеннале: в нечетные годы в конкурсе участвуют молодые постановщики и судят их опытные мастера, а в четные годы мэтров оценивает новое поколение.

В конкурсную программу прошедшего театрального марафона вошли действительно громкие имена: Марина Брусникина ("Дни Савелия", РАМТ), Юрий Бутусов ("Король Лир", Театр им. Вахтангова), Сергей Женовач ("Заговор чувств", МХТ им. Чехова), Валерий Фокин ("Честная женщина", Александринский театр) и другие. А в жюри - "молодая кровь", режиссеры, чей профессиональный стаж не превышает десяти лет: Артем Галушин, Айдар Заббаров, Андрей, Калинин, Никита Кобелев, Владимир Кузнецов, Артем Устинов, Анатолий Шульев.

Получая награду, художественный руководитель РАМТа, народный артист Алексей Бородин особенно отметил важность режиссерского братства в нынешних реалиях:

- Мы ведь прекрасно понимаем, что театр сейчас переживает непростой период - режиссерское братство оскудело, нас стало меньше. Поэтому ответственность, которая лежит на молодых коллегах, очень серьезная. Сейчас они смотрели наши спектакли, а до этого мы, старшие, смотрели их работы, и понимали: будущее нашего театра в профессиональных руках. Хватило бы только мужества, терпения, упорства двигать это дело всем вместе, - сказал режиссер.

Теперь Алексей Бородин, как победитель (в год мэтров им становится один режиссер, а в год молодежи - три), получит грант на новую постановку. Своего победителя выбрали и зрители. По итогам онлайн-голосования, в котором приняли участие свыше трех тысяч человек, Приз зрительских симпатий ушел к Алексею Песегову за спектакль "Озорник" (Минусинский драматический театр, Красноярский край).

Кстати, шестые "Уроки режиссуры" посвятили 125-летию встречи Станиславского и Немировича-Данченко в "Славянском базаре", судьбоносной для русской и мировой культуры, а также творческому наследию великих основателей Художественного театра.

Александр Калягин, председатель Союза театральных деятелей России:

- "Уроки режиссуры" нужны молодому поколению, нужны и тем, кто давно зовется мэтрами. "Уроки режиссуры" нужны всему театру. Стремление создать не только пространство режиссуры, но и организовать в этом пространстве диалог поколений - задача, которая всегда была и всегда будет одной из самых главных.

В Новосибирске решили сохранить девятиэтажное граффити с врачом-кардиологом

Ольга Гутман (Новосибирск)

Жители Новосибирска спасли огромную картину с врачом-кардиологом, которая украсила стену девятиэтажки на улице Фрунзе. Автор мурала, появившегося на стене в октябре 2022 года, - уличный художник из Мексики Энрике Сапата, известный под псевдонимом Трепо Паркер. Через два месяца городские власти "вспомнили", что девятиэтажное полотно с ними никто не согласовал. И заявили о намерении его закрасить.

Новосибирцев это возмутило - они разместили в Сети петицию за сохранение картины, которую поддержали тысячи горожан. Требования сохранить мурал люди отправляли и на почтовый адрес администрации города. В результате худсовет картину "одобрил" - теперь уличному шедевру ничего не грозит.

Врача, держащего в руках золотое сердце, гостивший в Сибири Трепо нарисовал по заказу одной из частных клиник Новосибирска (она расположена в этом здании). Но никаких рекламных надписей на картине нет, это именно картина, а не вывеска. По словам художника, это не портрет конкретного человека, а собирательный образ врачей и медработников, которые каждый день спасают жизни. Граффити понравилось горожанам: большинство считает, что именно муралы могут спасти Новосибирск от унылой серости, которая, увы, стала его отличительной чертой. В соцсетях новосибирцы даже предложили продолжить почин мексиканца: "Надо еще много подобных картин написать про учителей, пожарных, рабочих и т. д. Нужно ценности профессий прививать, а не только блогерство и игры", - пишет горожанка Наталья.

Как пояснила "РГ" вице-мэр Новосибирска Анна Терешкова, художники должны согласовать эскиз с худсоветом города, это прежде всего в их интересах. Иначе любой может потребовать его снести, что и произошло в данном случае - на мурал пожаловалась коммерческая организация, которая, возможно, хотела разместить рекламу на стене здания, но картина помешала им это сделать.

Верховный суд объяснил, как делить имущество супругов после смерти одного из них

Наталья Козлова

Раздел общего имущества после развода - всегда острая тема, но если один из бывших супругов скончался, то проблема деления нажитого становится исключительно сложной, так как к разделу присоединяются еще и наследники. Как вести себя в подобной ситуации, и разобрал Верховный суд РФ на примере спора, который произошел в Новосибирске*.

Это решение ВС первым заметил портал Право ru. Сложность ситуации при таких спорах в том, что российские законы не предусматривают автоматический переход активов из совместной в личную собственность после смерти одного из супругов.

В случае, о котором идет речь, супруги прожили в браке 10 лет. И развелись. Потом муж умер, не оставив завещания. Поэтому по закону наследниками первой очереди стали две его несовершеннолетние дочери и пожилая мать. Но мать отказалась от своей доли в пользу родной сестры покойного. Наследники пошли к нотариусу, который разделил имущество. Но в наследство не удалось включить квартиру, которую бывшие супруги купили, будучи в браке. В этой недвижимости доли не выделялись, а после развода и смерти одного из супругов это сделать нельзя. Брачный договор супруги не составляли. Поэтому сестра умершего пошла в суд, чтобы получить свою долю в квартире.

В Новосибирском райсуде сестра заявила, что деньги на покупку квартиры дал их отец. Супруги развелись давно, но нажитое имущество юридически не делили. Ее брат не отказывался от права на квартиру, но свою долю не выделял. На этой жилплощади жили его дети. Сестра умершего попросила определить в квартире супружескую долю ее брата, включить ее в наследственную массу и передать ей как наследнице.

Бывшая супруга подала встречный иск. Просила признать за собой полное право собственности на квартиру. Она рассказала, что во время брака заключила с некой фирмой договор об инвестиционной деятельности и по нему получила это имущество. Большую часть денег платила она. Эти деньги она получила за продажу принадлежащей ей до брака квартиры. Поэтому 69/100 долей в праве собственности принадлежат ей. За 31/100 доли пара заплатила из семейного бюджета.

Бывшая жена подчеркнула, что супруг никогда не был прописан в квартире. А после развода в ней не жил, не платил за коммуналку, даже вывез половину вещей по общему соглашению супругов - бытовую технику, музыкальную аппаратуру, часть мебели. Еще ему достался общий автомобиль и два гаража. Все эти вещи по своей стоимости превышают цену 31/100 доли квартиры, за которую они заплатили из общих денег, добавила бывшая жена. К тому же с момента развода начал исчисляться трехлетний срок исковой давности. На момент смерти бывшего супруга он истек.

Судья в решении записала, что в отношении квартиры не был установлен режим личной собственности. Взносы на ее оплату были внесены в феврале и апреле, а бывшая супруга продала добрачную квартиру только в октябре. Получается, она не могла использовать свои личные деньги для покупки недвижимости. В суде гражданка заявила, что для покупки квартиры взяла взаймы у друзей, но не представила при этом никаких доказательств.

Хотя фактически супруги разделили общее имущество, они не заключали письменного соглашения. А их устные договоренности суд не может проверить, ведь человек умер. Да, после развода бывший супруг не пользовался квартирой, но это не значит, что он отказался от своих прав на нее. К тому же жилплощадью пользовались его дети. Судья отклонила доводы экс-супруги об истечении срока исковой давности, потому что его надо считать не с момента развода, а со дня, когда бывший супруг узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Но по факту этого не произошло, ведь гражданин не пытался разделить недвижимость. В общем, суд удовлетворил требования сестры. А во встречном иске бывшей супруге отказал.

Та не согласилась и обжаловала его в Новосибирском облсуде. Апелляция сказала, что после развода бывший муж "не осуществлял правомочия собственника квартиры", поэтому фактически отказался от прав на нее. Было Постановление Пленума ВС (от 05.11.1998 N 1), в котором сказано, что срок исковой давности по требованиям о разделе общего имущества бывших супругов надо считать с момента, когда бывшему супругу стало известно о нарушении его права. А об этом гражданин должен был знать с момента развода, но при жизни он не пытался разделить квартиру. Поэтому срок исковой давности в споре прошел. Суд отменил решение райсуда и отказал сестре.

С такими выводами согласился и кассационный суд. Тогда сестра написала жалобу в Верховный суд.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС напомнила коллегам про Постановление своего Пленума (от 29.05.2012 N 9). Там сказано, что после смерти бывшего супруга в наследственную массу входит его доля в общем имуществе. Оставшаяся часть (та, что супругу не принадлежит) поступает в собственность пережившего супруга. Принадлежащая умершему часть переходит к его наследникам. Так что первая инстанция пришла к правильному выводу: квартира принадлежит супругам как совместная собственность. Ее купили в браке, а оформление на жену не доказывает отступление от принципа равенства долей. Об этом говорится в статье 9 Семейного кодекса РФ.

Юристы подчеркивают - если вопрос раздела недвижимости не урегулирован после развода, то такое имущество - мина замедленного действия, спор о которой может возникнуть в любой момент.

*Дело N 67-КГ22-10-К8.

В СК РФ сообщили о расследовании уголовных дел о подкупах

Наталья Козлова

Следственный комитет объявил, что в его подразделении - СК по Тверской области - расследуется уголовное дело против заместителя директора департамента строительства и реконструкции госкорпорации "Российские автомобильные дороги".

Гражданина обвинили в получении особо крупной взятки.

Если суд согласится с доказательствами следствия, то замдиректора может провести в местах лишения свободы до 10 лет и заплатить восьмидесятикратную сумму взятки.

В ведомстве рассказали, что, по их версии, с 8 сентября по 5 декабря этого года заместитель директора департамента строительства и реконструкции ГК "Российские автомобильные дороги" получил от представителя коммерческой организации, взятку "в виде денег в особо крупном размере".

Уголовное дело против этого коммерсанта также возбуждено и расследуется.

Топ-менеджер не мелочился - сумма полученного составила 19 миллионов 500 тысяч рублей. В следственном ведомстве уточнили - это была всего часть от общей суммы взятки в 29 миллионов рублей. Столько заплатили за "совершение действий в пользу представляемой взяткодателем организации в рамках ранее заключенного договора на оказание услуг по рубке леса и корчевке пней".

Дело возбуждено по материалам, предоставленным УФСБ по Тверской области, уточнили в СК. Чиновник уже задержан, и ему предъявлено обвинение. По просьбе следствия суд отправил его в камеру.

Практически в то же время, но на другом конце страны, Следственный комитет разбирался в коммерческом подкупе. Ни одной фамилии фигурантов уголовного дела в ведомстве Александра Бастрыкина не назвали. Но работа всех трех связана с безопасностью. Итак, СК по Кемеровской области - Кузбассу предъявил обвинения трем фигурантам: 41-летнему начальнику отдела АО "Научный центр ВостНИИ по промышленной и экологической безопасности в горной отрасли", 32-летнему заместителю директора одного из угольных предприятий области. Третьим был 48-летний главный инженер одного из угольных предприятий.

Все уголовные статьи у них связаны с подкупом. По мнению следствия, с января по август нынешнего года 41-летний начальник отдела через посредника - главного инженера шахты - передавал деньги заместителю директора угольного предприятия. Наличные давали за то, чтобы проектные договоры в области промышленной безопасности заключались не с институтом, а с коммерческой фирмой с идентичным названием, реальным руководителем которой являлся сам взяткодатель. Следствие подсчитало, что таким образом обвиняемый через посредника передал главному инженеру порядка 1 млн 700 тысяч рублей.

Следствие сейчас в самом разгаре - уже проведено около 50 обысков в домах и служебных кабинетах фигурантов. При обыске у 41-летнего обвиняемого обнаружено больше 13 миллионов рублей, порядка 4 тысяч евро и 97 тысяч долларов, плюс предметы роскоши. У других фигурантов уголовного дела также были обнаружены крупные суммы наличности, исчисляемые миллионами рублей.

Почему коммунальные службы просыпаются тогда, когда снег уже выпал

Инесса Суворова, Екатерина Дементьева, Анна Скрипка, Александр Филимоненко, Сергей Буланов, Ирина Огилько

Всего за пару дней во многих городах выпало почти две трети месячной нормы осадков. Власти отчитываются, что на улицы выведена вся коммунальная техника. Но людям от этого не легче.

Санкт-Петербург уже несколько дней находится в зоне мощного циклона, который парализовал городскую жизнь. Дорожные пробки, автоаварии, горожане, утопающие в снегу - такова картина дня Северной столицы. Дворы и межквартальные проезды превратились в снежные ловушки для автомобилей. В сугробах на проезжей части застревают даже мощные пассажирские автобусы. Помогают выталкивать их из снега, как ни странно не коммунальщики, а сами горожане. Такими видео пестрят все городские паблики. Многие петербуржцы воспринимают сложившуюся ситуацию с юмором. Так, возле метро "Лесная" был замечен мужчина, решивший использовать самый удобный в таких условиях способ передвижения - лыжи. И он не одинок. Зимний травматизм за последние дни вырос почти в три раза. Только в первый день снегопадов в городские больницы с ушибами и вывихами обратилось более 60 человек.

К коммунальщикам у петербуржцев очень много вопросов. Накануне наступления зимы чиновники бодро отчитались о готовности к сезону. Сыпали цифрами единиц закупленной техники, называли размеры повышенных зарплат дворников. О новой схеме уборки города в зимних условиях начали говорить почти год назад, когда в Смольном решили, что на частных подрядчиков с их маломощными бюджетами надежды мало. Поэтому нужны бюджетные организации, в которых чиновники сами будут набирать штат работников, обеспечивать их необходимым оборудованием и контролировать результаты.

Но что-то пошло не так. Пошел снег. За сутки выпала треть месячной нормы осадков. Одним из препятствий стали собственно недостатки в разработанной схеме действий. Город потратил на закупку дорожной уборочной техники более миллиарда рублей, большие суммы выделялись на закупку малогабаритной техники для работы во дворах и междворовых проездах. А чистить снег - некому! Питеру катастрофически не хватает кадров, как механизаторов, так и обычных дворников с лопатами. Обещанные доходы не сильно стимулировали желающих бороться со стихией.

- Проблема недоукомплектованности кадров остается, - говорит руководитель регионального центра НП "ЖКХ Контроль" в Петербурге Алла Бредец. Дефицит очень большой. И, честно говоря, на будущее особого оптимизма по этому поводу я не испытываю.

Жилищный комитет вынужден признать, что в городе до сих пор есть территории, где не ступала нога дворника. Самыми заснеженными остаются районы новостроек, в которых живет чуть ли не большая часть горожан.

На центральную часть России после потепления обрушились снегопады. Вчера интенсивные осадки парализовали движение и на автодорогах Москвы и Подмосковья, затруднили авиасообщение столицы с другими регионами и странами. От транспортного коллапса жителей агломерации спасли МЦД, метро и трамваи: даже в экстремальных условиях поезда курсировали бесперебойно. По подсчетам синоптиков, всего за несколько часов в регионе выпала четверть месячной нормы осадков. Как рассказал заммэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков, городские службы знали об этом прогнозе.

За несколько часов до начала снегопада на улицы города вывели 11 тысяч спецмашин и более 80 тысяч дворников и операторов техники. Также поступили и в Подмосковье: по словам губернатора Андрея Воробьева, коммунальному комплексу дали задание расчистить основные дороги и подходы к социальным объектам.

Борьба со снегом шла с переменным успехом. С раннего утра столица и Подмосковье встали в 10-балльных пробках. В последний раз такое было 20 декабря 2021 года, и то вечером.

Некоторые подъезды к Москве были и вовсе блокированы. Например, на Островском шоссе в Видном поперек дороги развернуло автобус-гармошку и все встало наглухо. В Путилкове оказались закрыты даже выезды из крупных жилых комплексов, сотни автомобилей вставали в пробки, не успев выехать из собственного двора. Пассажирам, как и в Питере, самим приходилось выталкивать застревающие автобусы из снега, чтобы добраться до метро. А на МКАД многие и вовсе просили открыть двери - все равно никто не ехал. Пассажиры толпами шли пешком до станции метро "Планерная" - главное связующее звено между подмосковными Химками и Москвой. Ситуация была настолько сложной, что управы районов и многие управляющие компании вывели на расчистку офисных работников. Для них даже ставили теплые ангары и полевые кухни.

Покинуть заснеженную Москву тоже оказалось непросто: количество задержек и отмен авиарейсов к середине дня приблизилось к 60. Представители авиагаваней объяснили это тем, что самолетам в таких сложных метеоусловиях необходима дополнительная противообледенительная обработка.

В Курской области бороться с последствиями снегопада вышел почти каждый второй курянин. Автовладельцы с утра пораньше сначала искали свои машины в сугробах, а после откапывали их.

Из-за отключения электричества без воды осталась значительная часть Курска: насосное оборудование на Рышковском водозаборе перестало работать. Из-за снежных завалов большая часть курских школьников осталась дома: школьные автобусы не смогли выйти на маршруты. Подвезти детей не смогли 265 автобусов, или 87 процентов от общего числа. И хотя часть учеников все же добрались до учебных заведений, больше десятка муниципалитетов провели уроки в дистанционном формате.

Непогода создала проблемы не только в европейской части страны, но и на Дальнем Востоке. Из-за сильной метели вчера закрыли аэропорт Комсомольска-на-Амуре. Рейс авиакомпании "Хабаровские авиалинии" из Хабаровска в город Юности и Хурбу на самолете L-410 отложили до 15 декабря.

Зима продолжает испытывать коммунальные системы на прочность. В Братске в тридцатиградусные морозы прорвало трубу на тепломагистрали, без отопления на сутки остались 15 тысяч человек. Почти полночи коммунальщики искали место прорыва. В зону ЧП попали 83 здания, в том числе 14 социальных учреждений - школы и садики.

Чтобы не разморозить систему, теплоноситель стали подавать по обратной схеме. Правда, при этом давления не хватало на верхние этажи высоток, батареи были холодными.

В четырех школах и восьми детских садах отменили занятия. Между тем братчане говорят, что сообщали о неполадках на трубопроводе еще несколько дней назад. Горожан насторожили активно парящие колодцы. На комиссии по ЧС директор филиала ООО "БЭК" ТЭЦ-6 Сергей Коноплев пояснил, что ремонт назначили на пятницу, 16 декабря. Тогда по прогнозу в городе должно наступить потепление, и можно было бы прервать подачу отопления с минимальными издержками для горожан. Однако труба - немаленькая, диаметром 20 сантиметров - не дождалась пятницы.

Только вчера к вечеру место прорыва заварили. Дома начали подключать к теплу.

Антон Логинов: финский турбизнес без россиян теряет более 2 миллиардов евро

Руководитель торгового представительства России в Финляндии Антон Логинов рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Дарье Лабутиной, как местный туристический сектор пострадал из-за отсутствия туристов из РФ, продолжит ли работу "дочка" Норникеля в Харьявалте, и сможет ли, по его мнению, Финляндия обойтись без поставок российского СПГ.

– Приближаются новогодние праздники, которые раньше многие россияне проводили в Финляндии. Как бы вы оценили потери финского туристического сектора, который в этом году не досчитается туристов из России?

– До начала пандемии россияне являлись крупнейшей группой иностранных туристов, посещавших Финляндию, с числом ночевок более 820 тысяч в год. Средства, которые они оставляли, достигали 19% от совокупных доходов от международного туризма страны.

По разным оценкам, потери доходов туристического сектора могут составить более двух миллиардов евро в год. Одновременно закрытие российского воздушного пространства и местные противоэпидемические ограничения сократили туристический поток из Азии.

Жесткая линия правительства Финляндии в отношении российских туристов негативно сказывается прежде всего на экономике приграничных регионов: Юго-Восточной, а также Восточной и Северной Финляндии. Это публично признают и финские политики, требовавшие ограничения или запрета выдачи туристических виз.

В июле этого года предприниматели туристической, ресторанно-гостиничной и торговой сфер с нетерпением ожидали открытия границ после снятия пандемийных ограничений и возобновления трансграничного туризма, но, например, недавно было объявлено о банкротстве аутлет-деревни Zsar вблизи пограничного пункта пропуска Ваалимаа.

– Какими вы видите перспективы экономических отношений России и Финляндии в будущем году? Есть ли шансы на улучшение ситуации, или она будет только деградировать?

– Действующее правительство Финляндии неоднократно и публично декларировало намерение по полному прекращению двустороннего торгово-экономического сотрудничества и готовность к введению наиболее жестких санкционных ограничений. В таких условиях вряд ли можно говорить о скором возвращении к предыдущему уровню отношений. Завершение всех переходных периодов по рестрикциям на химическую продукцию и нефтепродукты очевидно приведет к дальнейшему сокращению товарооборота. В случае, если санкции не будут сняты, в следующем году он снизится до 4,5 миллиарда евро. Экспорт из России сохранится за счет поставок никеля, удобрений, комбикормов, фармацевтической продукции.

Складывается впечатление, что наши соседи пока уделяют недостаточно внимания оценке последствий своих решений для национальной экономки. Полагаю, 2023 год в этом плане станет показательным. Надеемся, что осознание реальности заставит финляндскую сторону, как минимум, задуматься. Тем более, что внутренний запрос на возобновление торговли сохраняется для многих отраслей и регионов Финляндии.

– Продолжится ли работа завода "Норникеля" в финском городе Харьявалте в 2023 году после того, как финский железнодорожный оператор VR перестанет ввозить российские грузы? Проявляет ли финская сторона участие в решении сложившейся ситуации?

– С момента анонсирования VR Group прекращения перевозки грузов на российско-финляндском направлении мы находимся в постоянном контакте с представителями завода "Норильского никеля". Вопрос непрерывности доставки сырья находится в активной проработке, найдены альтернативные решения. Мы рассчитываем, что завод в Харьявалта продолжит работу, а финская сторона по крайней мере не станет этому препятствовать. Не стоит забывать, что данное предприятие остается градообразующим, а также является ключевым элементом планируемого в регионе аккумуляторного кластера.

– Ранее в Финляндии конфисковали три частных самолета, которые возможно принадлежат или используются россиянами, включенными в санкционные списки различных стран. Насколько такие случаи распространены в Финляндии? Какие еще объекты собственности россиян могут подвергнуться конфискации?

– Исходя из существующей в Финляндии и в других странах практики, арест накладывается на имущество, если владельцы (или бенефициары компании-владельца) находятся в рестрикционных списках, или же операции с имуществом ограничены санкционными мерами. В этом плане финские власти подходят к делу очень серьезно: если существуют подозрения о связи компании или имущества с физическими или юридическими лицами, находящимися под санкциями, то проводится детальное расследование вопроса, а имущество (движимое, недвижимое, финансовые средства) на это время задерживается.

Надо сказать, что арест имущества может доставлять существенные неудобства и самой финской стороне – ярким примером является история с арестованными российскими грузовыми вагонами. Задержанный транспорт (806 единиц на начало ноября) занимал более 20 километров железнодорожных путей, что требовало огромных затрат и людских усилий на содержание, обслуживание и обеспечение безопасности. В результате сами финские железнодорожные операторы и Агентство транспорта и связи обратились в МИД Финляндии с предложением передать вагоны обратно в Россию. В середине ноября такое решение "в исключительном порядке" было принято.

Сейчас мы совместно с коллегами из РЖД находимся в контакте с компаниями-владельцами вагонов, при необходимости оказывая содействие в установлении диалога с властями и ж/д операторами Финляндии по вопросу возврата. На сегодняшний день в Россию удалось вернуть уже более 80% задержанных вагонов.

– Финляндия продолжает закупать российский СПГ через посредников, в каких объемах? Нет ли планов у финской стороны отказаться от закупок СПГ под давлением ЕС? И в какой валюте происходит оплата?

– Финляндия действительно продолжает закупать российский СПГ, но не через посредников, а напрямую у ПАО "Новатэк" по долгосрочному контракту в евро. Насколько нам известно, изменений по валюте оплаты с момента заключения соглашения не было.

За период с января по сентябрь 2022 года Финляндия импортировала СПГ на сумму в 85 миллионов евро, из которых 75 миллионов евро (88%) имеет российское происхождение. Конечно, финская сторона прорабатывает возможности отказа от закупок СПГ, что укладывается в общую концепцию отказа от торгового сотрудничества с Россией. С этой целью был арендован американский плавучий СПГ-терминал, планируемый к вводу в эксплуатацию в январе 2023 года. Тем не менее, существует множество факторов, которые не позволяют отказаться от российского СПГ здесь и сейчас, среди них техническое ограничение пропускной способности финских терминалов, высокий спрос и, как следствие, высокие цены на СПГ в Европе, а также низкая рентабельность транспортировки небольших объемов СПГ для мировых поставщиков (Катар, Австралия).

– Как на Финляндии отразился запрет на экспорт российской древесины в недружественные страны? Нашли ли финны замену на внутреннем рынке или обратились к экспорту в соседние страны? Пострадала ли из-за этого бумажная промышленность?

– В первую очередь следует отметить, что серьезным вызовом для финских компаний после февраля стали не российские ограничения, а общеевропейские санкционные, переходный период по которым истек 10 июля, после чего прямые поставки товаров групп ТН ВЭД 44, 48, 94 (древесина и изделия из нее, древесный уголь, бумага и картон, изделия из бумажной массы, мебель и матрасы – ред.) из России были прекращены. В 2021 году российские поставки древесины и щепы превысили девять миллионов кубометров или ¾ общего отраслевого импорта.

Несмотря на разрушение такого плотного и ранее взаимовыгодного сотрудничества, коллапса финской лесной промышленности не произошло и не ожидается, поскольку продолжительные забастовки в первой половине года и закрытие бумажной фабрики Stora Enso в Вейтсилуото сократили потребность в древесине в текущем году на 10%. Кроме того, общая экономическая неопределенность, спад строительного рынка на фоне ослабления потребительского спроса привели к сокращению объемов производства.

Более активные внутренние рубки отчасти компенсируют нехватку сырья, однако ситуация не так однозначна в энергетическом секторе, поскольку пеллеты, щепу и дрова из России не удалось вовремя заменить торфом. Отдельные предприятия стали закупать в России лузгу из подсолнечника, но пока поставки невелики. Замещения сырьем из стран Балтии не произошло, наоборот, статистика отмечает сокращение поставок, в первую очередь из-за многократного взвинчивания цен.

Россия. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2022 > № 4326843 Антон Логинов

Глава WWF России: Севморпуть может стать самым "зеленым" маршрутом в мире

В Санкт-Петербурге прошел XII Международный форум "Арктика: настоящее и будущее", посвященный социально-экономическому развитию региона. Участники также обсудили проблему сохранения экосистем и защиты биоразнообразия. О том, как животные Арктики переносят изменение климата, как спасти белых медведей и как сделать Северный морской путь "зеленым" маршрутом, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Павлу Зюзину директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Дмитрий Горшков.

– Арктика теплеет в три раза быстрее, чем планета в целом. Как изменение климата влияет на фауну Арктики? Какие последствия уже заметны?

– Да, действительно, на Севере последствия изменений климата видны особенно хорошо, и именно те, кто живет в арктических регионах, должны к ним приспосабливаться в первую очередь. Это серьезное испытание для животных, которые живут в Арктике. Ледовый покров сокращается, лед уходит раньше и появляется позже, разрушается не такая уж и вечная мерзлота, разрушаются берега рек. Из-за этого моржи дольше остаются на пляжах, где они подвергаются большей опасности, чем в море, белые медведи дольше не могут начать свой путь на север, дикие северные олени страдают из-за сложностей во время миграции и обилия гнуса, гибнет много молодняка. Учащаются тундровые пожары. Это не первый раз в истории, когда арктическим видам поступают такие "новые вводные", и приходится адаптироваться, но сейчас этот процесс происходит намного быстрее, чем обычно.

Остановить климатические изменения на планете уже невозможно, но мы, люди, можем помочь животным справиться с этой бедой. Главным образом – не мешать. Важно сокращать уровень беспокойства, которое доставляет животным деятельность человека. При прокладке объектов линейной инфраструктуры не перегораживать миграционные пути оленей или делать для них специальные проходы. Ограничивать уровень подводного шума в местах скоплений морских млекопитающих. Учиться быть добрыми соседями белым медведям. Бороться с браконьерством. Не лишать моржей удобных и безопасных лежбищ. Кстати, самое массовое лежбище моржей в России, мыс Сердце-Камень на Чукотке, до сих пор не имеет охранного статуса. Здесь может одновременно отдыхать до 100 тысяч особей. Животные лежат тут очень тесно, и при малейшем беспокойстве начинается паника и давка, которая заканчивается гибелью моржей. Лежбище важно защитить, чтобы тихоокеанским моржам было куда возвращаться летом.

Хотя остановить климатические изменения невозможно, у нас есть шанс замедлить его или хотя бы не ускорять, сокращая выбросы СО2. На бытовом уровне это стандартные экологические советы: потребляй меньше, отказывайся от одноразового и так далее.

– Один из главных символов Арктики – дикий северный олень, занесенный в Красную книгу РФ. Его численность продолжает падать. Какие меры нужно принять для сохранения вида?

– На самом деле, в Российскую красную книгу занесены только отдельные популяции дикого северного оленя. Самые заметные проблемы сейчас, пожалуй, у диких северных оленей, которые живут на Таймыре. Они, кстати, не занесены в Красную книгу, но скорость, с которой падает численность, вызывает опасения. По данным последнего учета, сейчас там обитает около 250 тысяч особей, хотя в начале 90-х численность оценивалась в миллион. Сокращается популяция оленя также в Карелии, Коми, Мурманской и Архангельской областях, Ненецком автономном округе, на Алтае. В первую очередь необходимо сохранять среду обитания этих животных, пути их миграции и бороться с браконьерством. Для того, чтобы понимать, что именно необходимо охранять – какие районы являются ключевыми для оленей, и как проходят пути их миграций – Всемирный фонд дикой природы вместе с партнерами занимается мечением животных. Многое уже было сделано здесь даже в законодательном плане. Например, в Красноярском крае криминализировали срезание пантов. Люди поджидают оленей на реке, через которую стадо будет переплывать. С лодки ловят за голову плывущего оленя, держат, потому что он пытается освободиться, и бензопилой спиливают ему молоденькие рога, панты. Раньше это не было наказуемым действием, хотя после такой операции многие животные погибали из-за заражения крови.

– В этом году практически подряд случились две большие истории спасения белых медведей в Диксоне Красноярского края. В июле специалисты помогли медведице с застрявшей в пасти банкой сгущенки. В сентябре на лечение в Москву из Диксона отправили раненого медведя с параличом задней части тела. Два случая в одном поселке – это совпадение или тенденция?

– К сожалению, это все же тенденция. Подобные случаи имели место не только в этом году, но и раньше. Очевидно, что проблема с белыми медведями в Диксоне существует, и периодически ее отголоски попадают в федеральное инфополе. Всемирный фонд дикой природы планирует разобраться в этой ситуации и приложить максимум усилий, чтобы проблему решить. Мы со специалистами Московского зоопарка договорились, что весной поедем в Диксон, поговорим с местными жителями, узнаем, что их беспокоит, как животные попадают в поселок, попробуем понять, в чем корень проблемы, расскажем, как можно встречи с животными предотвращать, и подумаем, как "помирить" жителей Диксона с медведями. Коллеги сейчас общаются по поводу поездки с Росприроднадзором и Минприроды. В этом году мы проводили в Москве двухдневный семинар для мобильных антиконфликтных бригад из разных регионов, обменивались опытом, так что информации набрали по всей российской Арктике.

– WWF России проводит в арктических регионах "Медвежий патруль" – проект, направленный на предотвращение конфликтов между белым медведем и местным населением. Нет ли планов усилить патрулирование в Диксоне?

– Это будет понятно как раз по результатам этой поездки. Дело в том, что "Медвежьи патрули" – это не та история, когда из Москвы выезжают специально обученные бригады, такие "охотники за привидениями" или "медвежий спецназ". Нет, патрули – это волонтерский проект, и важно понимать, что патрульные – это неравнодушные жители тех самых городов и сел, в которых люди часто сталкиваются с медведями. Кстати, часто патрульными становятся представители коренных народов, которые обладают многовековым опытом сосуществования с медведями, и этот опыт очень помогает в работе патрулей. Фонд при этом учит их, как предотвращать конфликты, как не привлекать медведя к домам, как с ним общаться, если он все-таки пришел, как защитить собак, делится опытом, который за 15 лет существования проекта удалось наработать в этом направлении в разных регионах. Если необходимо, мы снабжаем патруль средствами отпугивания, транспортом, расходниками. Возможно, в Диксоне найдутся люди, которым будет интересно организовать у себя "Медвежий патруль" и заняться поддержанием мира между людьми и белыми медведями. Мы с удовольствием им в этом поможем и поддержим. Но возможно найдется и другой способ решения, который Диксону подойдет больше, чем отдаленным чукотским селам. В любом случае мы готовы делиться опытом, консультировать, советовать и помогать разобраться в этой непростой ситуации.

– Вы заявили, что продолжаете деятельность на Чукотке, несмотря на расторжение соглашения со стороны местных властей. Какая работа продолжается, а какую пришлось остановить?

– Соглашение о сотрудничестве с руководством региона – это меморандум о намерениях. Оно не включает никаких финансовых обязательств, оно определяет рамки совместных интересов и областей сотрудничества. В рамках соглашения составляется общий план действий, где регион отражает свои пожелания, где определяются наиболее интересные и перспективные темы взаимодействия и сотрудничества на год. Если договора нет, прекращается обмен информацией и пропадает синергия, от этого в первую очередь страдает работа по сохранению природы, в котором заинтересован и фонд, и, как мы надеемся, сам регион.

В связи с заявлением руководства региона о том, что они не заинтересованы далее в сотрудничестве с фондом, пришлось остановить поддержку региональных природоохранных учреждений, в том числе охотнадзора и региональных ООПТ, и поставить на паузу запуск новых проектов. Мы продолжаем поддерживать федеральные охраняемые территории и созданные Всемирным фондом дикой природы "Медвежьи патрули", группы волонтеров из числа местных жителей, которые предотвращают конфликты с белыми медведями. Надо сказать, что жители Арктики, в особенности коренные малочисленные народы севера – это люди, чья жизнь неразрывно связана с природой этих мест. Они на своем опыте видят и как меняется климат, и как меняется природа, как сильно человек с ней связан. Арктика – это их дом. Они – носители традиционных знаний, которые не всегда можно найти в научных справочниках. В них мы находим союзников в деле сохранения природы и многому у них учимся.

– В рамках программы "Медвежий патруль" вы также проводите экологическое просвещение местного населения. Как к вашей деятельности относятся жители Чукотки?

– Одно из направлений работы "Медвежьих патрулей" – экопросветительское. Оно имеет свою специфику, связано с белым медведем, его поведением, техникой безопасности и так далее. Но у нас есть и другие подобные проекты в Арктике. Так, буквально месяц назад у нас завершился один экопросветительский проект "Арктика и мы", реализованный нами совместно с карельским туристическим центром "Полярный Круг". Это своего рода экологический детский лагерь, куда собираются дети из разных арктических регионов, чтобы узнать больше о природе, климатических изменениях и науке. Осенью прошла первая смена.

– Конфликт на Чукотке – единственный случай? Вы не сталкивались с недовольством вашей деятельностью в других регионах?

– Ну, во-первых, я не вижу конфликта. Во-вторых, с такими случаями мы никогда раньше не сталкивались, надеюсь, и не столкнемся. Подобные соглашения у нас подписаны с еще 12 регионами России, и это значительно помогает в объединении усилий и обмене информацией, нужной для реализации природоохранных проектов. Не хочется выделять кого-то отдельно, но могу сказать, что с некоторыми регионами мы дружим много лет, и плодами этой дружбы становятся все новые и новые природоохранные рекорды, и успехи, которыми можно гордиться не только на региональном, но и на федеральном уровне. Когда подобная синергия происходит, работать над сохранением природы становится легче, приятней и эффективней.

– Вы также предлагали ограничить судоходство в Арктике для безопасности китов. Не встретило ли это предложение недовольства со стороны северных регионов?

– Давайте я сразу уточню, что мы хотим не ограничивать судоходство, а сделать его устойчивым и продуманным с точки зрения сохранения природы. Изменения в текущей судоходной практике при этом могут быть минимальными. Например, в случае с китами, о которых вы говорите, можно снижать ход в местах их концентрации, чтобы избежать столкновений с животными. В этом заинтересованы и сами команды судов. Для этого надо обладать достаточно точными знаниями об арктических популяциях китов.

Для того, чтобы понять, на какие участки арктических морей следует обратить внимание, мы провели большое исследование и выявили самые "зеленые" районы, важные для сохранения жизни в Арктике. Сейчас, используя эти данные, мы ведем планомерный диалог с заинтересованными сторонами, разрабатываем и обсуждаем правила, которые могли бы снизить негативное влияние судоходства на природу Арктики.

– Развитие Северного морского пути (СМП) может стать угрозой для обитателей Северного Ледовитого океана?

– Может стать угрозой при не продуманном подходе к его развитию. Но при грамотном построении диалога, с учетом мнения всех сторон: и бизнеса, и государства, и коренного населения, и ученых, и общественности – возможно найти решение, при котором эта угроза будет минимизирована. Понимаете, Арктика – это новая страница в наших отношениях с природой. Сейчас мы можем использовать весь опыт человечества, все накопленные знания, чтобы осваивать новые территории с умом. Это такой второй шанс для человечества.

Я считаю, что Северный морской путь может стать той ниточкой, на которую будут нанизаны зеленые бусины ценных морских районов, где животные смогут чувствовать себя в безопасности. При должном подходе СМП имеет все шансы стать самым зеленым маршрутом в мире. Сейчас у многих существует предубеждение и страх, что, если что-то в Арктике сохранять, то надо обязательно всю хозяйственную деятельность ограничивать и запрещать. Но это не так. Возможно развивать СМП так, что "процветающее биоразнообразие" будет залогом здоровья северных морей, которое обеспечит благополучие коренных жителей северных берегов.

Россия > Экология > ria.ru, 14 декабря 2022 > № 4326842 Дмитрий Горшков

«Монголам сложнее договориться между собой, чем с внешним миром»

ЮРИЙ КРУЧКИН

Востоковед, переводчик (Улан-Батор).

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)

Про Монголию в нашем безумном мире не часто вспоминают, но недавние народные волнения в Улан-Баторе из-за кражи чиновниками крупной суммы денег через махинации с экспортом угля в Китай всколыхнули мир. Причастные уже обнаружены. О причинах произошедшего, возможном внешнем влиянии, о том, как в Монголии ощущается тот факт, что Азия находится в центре внимания мировой политики Фёдор Лукьянов поговорил с востоковедом Юрием Кручкиным – специально для передачи «Международное обозрение».

– То, что происходит, это случайность или действительно возникли системные политико-экономические проблемы?

– Нет, это не случайность. Проблемы всегда были. Наверное, немножко обострились, особенно те, о которых никто не говорит, в предчувствии предстоящих проблем: как эту зиму пережить, будет ли топливо, будет ли дизель, что получится с неожиданно холодными днями и ночами. Я думал, что всё немножко успокоится, но на улице города появились всадники. То есть приехали сельские жители, которые решили внести свою лепту в список требований. Но там, в принципе, требование одно: скажите, кто украл уголь или деньги от угля, и давайте их всех четвертуем.

– Суммы безумные фигурируют, даже неправдоподобно. Как вообще возможно украсть такие огромные деньги?

– Я точные цифры не смогу сейчас привести, но приблизительно, допустим, это выглядит так. Монголия официально, по монгольской статистике, поставляет 30 млн тонн угля в Китай. Главный потребитель – это Китай. А китайская открытая статистика утверждает, что они закупили у Монголии 36 млн тонн. То есть разница в 6 млн тонн. Но это приблизительные цифры. Кто вывозит уголь? Как минимум 7 тысяч автомобилей, хотя говорят, больше, говорят и о 15 тысячах самосвалов, и принадлежат они десяти-двенадцати олигархам. А граница же длинная. Сейчас подтянули ещё одну железную дорогу, теперь у нас их две. Скоро будет и третья железная дорога. Это всё чётко контролируется. А когда вывозится машинами… Тут одна из самых протяжённых сухопутных границ в мире. Точно проконтролировать, сколько вывезли на этих самосвалах вряд ли кто-то сможет.

Китайцы якобы своих людей наказали. Поменяли руководство в приграничных городах, таможне. А монгольской стороне, видимо, китайские товарищи во время визитов сначала к монгольскому премьер-министру Оюун-Эрдэнэ, а потом во время недавнего визита монгольского президента Хурэлсуха не намекнули, а сказали, что ваши ребята там что-то химичат, давайте мы с этим всё-таки разберёмся. Мы со своей стороны порядок навели, давайте вы тоже наводите.

Информация просочилась в прессу, а народ очень активно это подхватил. Монголия занимает первое место в Азии по использованию интернета, компьютеров, социальных сетей на душу населения. И поднять, особенно студенческую молодёжь, не так уж и сложно. Вот такая предыстория.

– Вы говорите – как пережить зиму. Но зимы-то каждый год суровые. Почему раньше такого не было? Именно из-за того, что уголь весь куда-то делся?

– Нет, угля хватает. Не хватает топлива. Россия поставляет из Прибайкальского региона, из Иркутской области, из Ангарска бензин, горючее, дизель. Если я не ошибаюсь, «Роснефть» заключила договор только до 1 февраля. Дальше будут или какие-то изменения, или увеличение цены, поэтому монголы сейчас впервые в истории обратились к Китаю за помощью и с просьбой прикупить у них немножко дизеля, хотя Китай тоже у России всё это покупает. Вот такая ситуация. У нас говорят: «Москвичи хорошие люди, только квартирный вопрос их испортил». Монголов испортил, я бы сказал, автомобильный вопрос.

Когда я прибыл первый раз в Монголию сорок лет назад, здесь на всю столицу было всего 2 тысячи частных автомобилей и всего примерно 50 машин такси. Сейчас – более полумиллиона. Естественно, как только появилась возможность, народ начал покупать машины, где только мог. В основном в Германии, в Японии, в Корее. Все уже привыкли к хорошей жизни, когда можно повсюду, особенно в сельскую местность, на природу выехать на машинах. И любой сбой в поставках сразу отражается на городском хозяйстве и на многих других инфраструктурных проектах, моментах и так далее. Это одна из тревог, которую монгольское правительство пытается как-то решить.

Я бы сказал, всё-таки много зависит от менталитета. Монголам сложнее договориться между собой, чем с внешним миром. Это уже проистекает из кочевнического образа жизни, когда каждый сам по себе, надеется сам на себя, завидует соседям. Поэтому я предполагаю, что сейчас объявят якобы виновных, но это всё будут «козлята» отпущения – козлы пока в тени. И против них, скорее всего, ополчились другие олигархи, которым мало досталось или ничего не досталось. Поэтому мне кажется, здесь внутренний фактор играет роль.

– Вопрос глупый, наверное, но у нас, сами знаете, какое сейчас мироощущение. Внешний фактор имеет место? Как-то использует происходящее?

– Насчёт различных НПО, фондов я много слышал, в частности о фонде Сороса. Но какой-то такой «террористической» деятельности я с их стороны не видел. Может быть, где-то с точки зрения гуманитарных проектов, религиозных свобод что-то есть. В Монголии, кроме исконного буддизма, появилось много различных христианских течений, в основном из Южной Кореи: баптисты, пресвитериане, иеговисты.

Но если иметь в виду то, что говорят про американские фонды, надо исходить из того, какой у них может быть интерес. Конечно, они декларируют, что готовы помочь Монголии, находящейся между двумя авторитарными странами, сохранить демократию, но собственно экономических интересов у американцев я не вижу. Единственная интересная деталь: объявили, что через год будут прямые полёты из Монголии в США. Но это цена вопроса около 60 млн долларов. В Америке проживает и работает где-то около 40 тысяч монголов. Они теперь будут летать в Америку напрямую, а не через Корею или Пекин.

– Американо-китайские противоречия сейчас, наверное, постепенно становятся главным стержнем мировой политики. С этим волнения не могут быть связаны? Всё-таки Монголия действительно рядом и между.

– В данном случае то, что требуют митингующие, – не в пользу какой-то страны или бизнес-группы какой-то страны. Это действительно желание навести порядок. Представить, что это могли сделать китайцы или американцы… Я бы не спешил. И китайцы, и американцы могут поддерживать каких-то конкретных людей и бизнес-группы – возможно, конечно, потому эта заваруха и началась.

– А если посмотреть в целом, отвлекаясь от заварухи: как в Монголии ощущается нарастание разных процессов в Азии, которые, очевидно, и будут продолжаться?

– Монголия очень открыта для информации, поступающей из разных стран, прежде всего из азиатских. И, в общем-то, народ, особенно молодёжь, воспринимают ситуацию таким образом, что они могут на всё влиять – в отличие от Китая, России или от Северной Кореи. Я бы ещё добавил, что монголы очень толерантно взаимодействуют с двумя Кореями. И, если будет такая необходимость, Монголия может быть хорошей площадкой для возможных переговоров между Россией и Украиной. Здесь очень много выпускников украинских вузов. Два президента заканчивали учебные заведения на Украине: во Львове и в Одессе. Есть добрые отношения и с россиянами, и с украинцами.

– А отношения с Китаем? Даже если у Китая нет никаких планов, намерений, но, когда ты сосед такой гигантской страны, плюс волей-неволей исторически, экономически взаимосвязан очень тесно, невозможно не попасть под сильное влияние. Как монголы с этим справляются?

– Ментально, конечно, монголы под китайское влияние вряд ли попадают, а с точки зрения экономики, бизнеса, можно сказать, что до 90 процентов бизнеса так или иначе связаны с Китаем. Самое крупное месторождение каменного угля (Таван-Толгой) и одно из крупнейших месторождений меди и золота (Оюу-Толгой) – их грузопотоки направлены в сторону Китая. Компании могут быть разные, австрало-канадские, ещё какие-то, но всё равно сырьё в основном идёт в Китай. С Россией у нас было много шансов, много возможностей, к сожалению, мы их просто потеряли.

– Совсем потеряли?

– Пока мы ещё сотрудничаем по железной дороге. Наверное, есть и другие интересные темы, которые можно поднять, но самые важные из них – по горнодобывающей отрасли – сейчас уже заняты канадцами, австралийцами, британцами и китайцами, конечно.

– Считается, что монголы хорошо относятся к русским и к России. Это остаётся?

– Монголы относятся к русским хорошо. Сейчас приняли от 6 до 10 тысяч российских вынужденных эмигрантов, дали им добро, чтобы они получили вид на жительство, рекомендовали им пойти на курсы монгольского языка. Многие прошли трёх- шестимесячные курсы. Некоторые уже устроились на какую-то работу, в том числе и из Москвы есть люди – айтишники. Многие вернулись.

– Это частный аспект. А если Россия, допустим, захочет активизировать свою политику на монгольском направлении, это найдёт отклик?

– У России возможностей до сих пор много, потому что вся основная геологическая информация находится в России. Полторы тысячи наших геологов здесь начинают. Особенно это касается редкоземельных металлов. Есть и нефть, но она высокопарафинистая, меди много, железа много.

– Хорошо. Тогда последний вопрос. У нас любимая сейчас тема: всякие вариации евразийской идеи. Китайцы с этим заигрывают, и Россия, и Турция. Монголия же себя считает, я так понимаю, идейным центром силы Евразии (с Чингисханом, и всё такое). Действительно ли это существенный для монголов политический элемент менталитета или просто игры?

– Для тех, кто понимает, это вполне разумное политическое направление. Монголия очень интересуется нашей Центральной Азией: в хороших отношениях с Казахстаном, возможно, будут прямые рейсы в Узбекистан, с Киргизией тоже – давнишние связи. То есть евразийство, начиная ещё со Льва Гумилёва (книги которого переведены на монгольский язык), здесь хорошо известно. Я думаю, что в политическом плане монгольская внешняя политика, монгольская дипломатия очень активно в этом направлении работают. Единственное, что остаётся у нас пока нерешённым – проблема по линии ШОС. Но здесь Монголия заняла такую позицию, что им достаточно быть просто наблюдателем. А другими вопросами, особенно Таможенным союзом, постоянно интересуются.

– На самом деле – странно. В ШОС сейчас все стремятся – просто для галочки, что ли. Почему в Монголии считают, что ей достаточно быть наблюдателем?

– Они таким образом хотят сохранять нейтралитет, он записан у них в Конституции. Много чего было заложено в Конституции Монголии в связи с предыдущим периодом. В частности, парламентская республика (так и непонятно, подходит или не подходит эта форма правления) была введена, потому что перед этим было сорокалетнее правление одной партии одного человека Юмжагийна Цеденбала. Так что такой синдром уже был, чтобы избавиться от этого, сделали парламентскую республику. 76 человек – депутаты, члены Великого государственного хурала. Сейчас есть предложение увеличить количество членов, чтобы иметь большее представительство. Думаю, что какие-то изменения до конца года будут.

Монголия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2022 > № 4313987 Юрий Кручкин

Новую концепцию развития дорожного образования до 2035 года одобрили на заседании научно-технического совета Росавтодора

14 декабря прошло заседание секции научно-технического совета Росавтодора № 4 на тему «Стандартизация, повышение качества и внедрение новых технологий, техники и материалов».

В мероприятии приняли участие начальник Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Сергей Гошовец, президент Ассоциации производителей и потребителей асфальтобетонных смесей «Р.О.С.АСФАЛЬТ», председатель Технического комитета по стандартизации № 418 «Дорожное хозяйство» Николай Быстров, заместитель генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ» Александр Каменских, директор Ассоциации организаций по развитию дорожного образования «Ассоциация Дорожного Образования» Светлана Жадёнова, проректор Российского университета транспорта (МИИТ) Татьяна Марканич, а также представители других профильных вузов и крупных отраслевых организаций.

В своём вступительном слове Сергей Гошовец отметил важность вопроса профильного образования для всей отрасли: «Подготовка высококлассных кадров для дорожного хозяйства – вопрос, которому Росавтодор уделяет пристальное внимание. На текущий момент приходится констатировать неудовлетворенность предприятий дорожной отрасли уровнем подготовки выпускников высших учебных заведений. Понимая актуальность данной проблемы, только в этом году наше ведомство провело семь тематических мероприятий с участием представителей Минтранса России, ГК «Автодор», отраслевых организаций, крупнейших подрядчиков и вузов. Одним из самых значимых мероприятий стало всероссийское совещание на тему «Развитие кадрового потенциала дорожного хозяйства», организованное в рамках десятой юбилейной международной специализированной выставки-форума «Дорога 2022», в которой приняло участие порядка 1 900 экспертов. На этой площадке была представлена концепция развития дорожного образования до 2035 года. Ключевые представители экспертного сообщества её обсуждали, озвучивали свои предложения. В итоге документ в течение этих двух месяцев был доработан».

Основные положения обновленной концепции озвучила в своём докладе Светлана Жадёнова. По её мнению, главная причина появления проблем в образовательном процессе – это полное отсутствие контроля за подготовкой кадров, а также нехватка системности во взаимодействии вузов с работодателями.

«Каждое из ключевых мероприятий представленной концепции является важным шагом к улучшению сложившейся ситуации. Для решения обозначенных в концепции задач при участии ведущих образовательных учреждений создан отраслевой методический центр, который будет осуществлять системную работу по совершенствованию всех этапов образовательного процесса, включая разработку типовых образовательных программ для специальностей дорожной отрасли, разработку механизмов экспертизы учебной литературы, системы повышения квалификации преподавателей и, наконец, системы общественной аккредитации образовательных организаций и учебных программ. При этом стоит учитывать те целевые показатели, которые необходимо достигнуть уже к началу 2025 года. Например, для вузов – это внедрение нового федерального государственного образовательного стандарта, выпуск не менее 15 учебников по профильным дисциплинам и не менее 20 % преподавателей должны ежегодно проходить обучение по программам повышения квалификации», – озвучила Светлана Жадёнова.

Александр Каменских отметил, что при реализации концепции наличие промежуточных целевых показателей действительно имеет определяющее значение, как и четко проработанный механизм реализации, который подразумевает продуманный план мероприятий.

Заведующая кафедрой «Строительная механика» МАДИ Ирина Демьянушко обратила внимание на необходимость учитывать особенности учебных программ всех уровней: «Все предметы, которые будут преподаваться согласно данной концепции, они, мы все это понимаем, довольно разные – разного уровня, глубины. Бывают более массовые дисциплины или наоборот – узкоспециализированные. И все эти нюансы, безусловно, нужно будет в дальнейшем учитывать. При этом, конечно, не забывая о системности образовательного процесса».

Николай Быстров продолжил тему формирования единообразных образовательных программ, которые должны соответствовать текущим требованиям отрасли: «Совершенно верно коллегами подмечена некая разорванность образовательного пространства. В настоящее время те 56 вузов по всей стране, которые подготавливают молодых специалистов для дорожного хозяйства, вправе формировать собственные образовательные программы. И этот процесс, увы, никак не регулируется ни Росавтодором, ни Минтрансом России, ни многими другими ключевыми учреждениями. В результате сегодня студентов обучают дорожным специальностям по-своему в Хабаровске и совсем иначе – в Саратове или Новосибирске. И другой важный момент – актуальность этих программ. К сожалению, необходимо признать, что зачастую сегодняшних студентов обучают вчерашнему, если даже не позавчерашнему дню. Отрадно, что появилась, наконец, озвученная ранее концепция. Её долго и кропотливо готовили. И этот тот стратегический документ, который определяет векторы движения всей дорожной отрасли».

После всестороннего обсуждения участниками научно-технического совета Росавтодора № 4 было принято единогласное решение – одобрить концепцию развития дорожного образования до 2035 года.

В завершение встречи была также рассмотрена возможность внесения изменений в распоряжения Росавтодора о применении отраслевых дорожных методических документов (ОДМ).

Ведомство совместно с ФГБУ «Росдортехнология» провело глубокий анализ действующих ОДМ, связанных с процессами проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений, на предмет их актуальности, практического применения и соответствия другим действующим нормативно-техническим документам.

ФГБУ «Росдортехнология» рекомендовало к отмене 112 методических документов, из них 68 были признаны утратившими силу распоряжением Федерального дорожного агентства от 05.05.2022 № 1414-р.

По остальным – ведётся разработка концепций по их отмене или актуализации. На заседании были озвучены конструктивные предложения, которые позволят в дальнейшем актуализировать данную работу.

Шишкалова Анна

Внедрение на железных дорогах России нового типа подвижного состава — 8-осных полувагонов — обеспечит увеличение объема перевозок угля в Восточном направлении, сообщает Telegram-канал ОАО «РЖД».

Наряду с масштабными работами по модернизации БАМа и Транссиба, резко увеличить провозную способность можно именно за счет использования вагонов с 4 тележками, отмечается в сообщении.

Наработки для выпуска таких вагонов есть у ВНИИЖТ. Подготовлено технико-экономическое обоснование, которое показало положительный экономический эффект для всех участников перевозок. Грузоподъёмность 8-осного полувагона составит 141 тонну, длина — 20,24 метра, осевая нагрузка — 23,5 т.

При одинаковой длине поезда в 71 условный вагон состав из 4-осных вагонов с нагрузкой 23,5 тс сможет перевезти 6300 тонн, состав из 4-осных вагонов с нагрузкой 25 тс — перевезет 7100 тонн, а масса состава из 8-осных вагонов с нагрузкой 23,5 тс составит 8836 тонн. При этом за счет нагрузки в 23,5 тс на ось, поезда из 8-осных вагонов при повышении объема перевозок не будут оказывать разрушающего воздействия на путевую инфраструктуру.

Новый тип подвижного состава может использоваться на регулярных закольцованных маршрутах доставки угля от основных месторождений к морским портам.

На сегодняшний день на сети «Российских железных дорог» используются 8-осный транспортер платформенного типа - для перевозки негабаритных грузов.

Ачинский НПЗ за 40 лет переработал 240 млн тонн нефти

Ачинский НПЗ (входит в нефтеперерабатывающий комплекс НК «Роснефть») отмечает 40-летие производственной деятельности. Накопленный объем переработанной нефти предприятия превысил 240 млн тонн.

Ачинский НПЗ является единственным в Красноярском крае крупным нефтеперерабатывающим заводом и играет ключевую роль в обеспечении качественными нефтепродуктами регионов Центральной Сибири, а также дальневосточных регионов.

Проектная мощность Ачинского НПЗ составляет 7 миллионов тонн нефти в год. Завод производит более 20 наименований товарной продукции, в том числе - высокооктановые бензины, дизельное топливо высшего экологического класса, авиатопливо, малосернистое судовое топливо, гранулированную серу и другие продукты. Качество продукции неоднократно отмечалось дипломами Всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» и «Российское качество».

В рамках программы НК «Роснефть» по модернизации перерабатывающих мощностей на Ачинском НПЗ совершенствуется производственный процесс, повышается эффективность работы установок. На предприятии строятся два крупных комплекса - гидрокрекинга и производства нефтяного кокса, а также объекты общезаводского хозяйства. Реализация программы модернизации позволит предприятию увеличить глубину переработки до 96%, почти в 2 раза нарастить выпуск моторного топлива и начать производство новых продуктов.

В соответствии с корпоративной программой импортозамещения Ачинский НПЗ ведет плановый перевод технологических установок на отечественные катализаторы, в том числе производства «Роснефти». Предприятие первым среди российских НПЗ перевело установку низкотемпературной изомеризации на российский катализатор. Также на новые системы, разработанные специалистами научно-проектного комплекса «Роснефти», переведена установка каталитического риформинга.

Важной частью производственной программы Ачинского НПЗ является сохранение окружающей среды для будущих поколений. На заводе внедрены современные технологии переработки отходов с максимальной степенью возврата сырья в производство, ведется модернизация имеющихся очистных сооружений, а также строительство новых.

Завод, являясь крупным работодателем, вносит значительный вклад в социальное развитие региона и создает высокотехнологичные рабочие места преимущественно для жителей Красноярского края. Подготовка кадров для предприятия ведется на базе института Нефти и газа Сибирского федерального университета, где создана базовая кафедра завода «Химия и технология природных энергоносителей и углеродных материалов», а также Сибирского государственного университета. Обучение по рабочим специальностям проводит Ачинский техникум нефти и газа, в рамках корпоративной программы непрерывного обучения «Школа-вуз-предприятие». В Ачинске более 20 лет «Роснефть-класс» готовит будущих нефтяников со школьной скамьи.

При поддержке предприятия в учебных заведениях расширяется материально-техническая база, открываются современные мастерские и лаборатории для качественного обучения. Сотни выпускников подшефных учебных заведений уже построили успешную карьеру на Ачинском НПЗ и других предприятиях «Роснефти».

Завод ежегодно реализует в регионе порядка двадцати благотворительных проектов в сфере здравоохранения, образования, культуры, благоустройства городских общественных пространств. Наиболее значимыми социальными проектами в последние годы в Ачинске стали реконструкция Площади нефтяников с концертной площадкой и сценическим комплексом, благоустройство улицы Дружбы народов, строительство стадиона «Нефтяник», специализированного открытого комплекса для подготовки и сдачи нормативов ГТО. Нефтепереработчики установили школьные и дворовые детские игровые и спортивные площадки, провели ремонт здания школы №18 и лицея №1 г. Ачинска.

Недавно в мире появились исследования, показавшие возможность «поймать» генетические следы опухоли в крови пациента в отсутствие клинических симптомов.

Эти технологии были использованы резидентами новосибирского Академпарка при создании набора реагентов для выявления следов опухолей толстой и прямой кишки. Создана крайне чувствительная система, позволяющая выявлять в крови пациента всего несколько молекул ДНК, сигнализирующих о начале опухолевого процесса.

«Сегодня пациенты узнают о страшном диагнозе, пройдя колоноскопию — процедуру, которую многие избегают из-за дискомфорта и возможных внутренних повреждений. Мы предложили безболезненное решение — просто сдать кровь из вены и дождаться результат. Ранняя диагностика рака — это главная надежда в борьбе с заболеванием. Возможность поймать генетические следы злокачественной опухоли и диагностировать заболевание на ранней стадии может помочь пациенту избавиться от рака без тяжелых последствий и рецидивов», — добавил Сергей Коваленко, заместитель директора ООО «БИОЛИНК».

В июне 2022 года по инициативе компании было объявлено о проведении бесплатного пилотного тестирования для всех жителей города Новосибирска. Такое тестирование проводилось в течение месяца. Спрос на эту услугу оказался значительно выше возможностей одной лаборатории — исследование прошли более 400 жителей города.

Чтобы увеличить масштаб производства тестов и расширить площади, компания подала заявку на грант в Фонд содействия инновациям. 9 декабря заявка получила положительный ответ, согласно которому компания получит 30 000 000 рублей.

Разработанный компанией «Биолинк» тест уже доступен в ряде новосибирских медицинских центров. В дальнейшем компания планирует распространять тесты для выявления рака на ранней стадии по всей России, а также запустить исследования на уровне R&D. Они будут посвящены возможности диагностировать по анализу крови другие виды онкологических заболеваний.

Сердцем и оружием кремлёвцы Отечеству служат

Овеянное немеркнущей славой Московское высшее общевойсковое командное училище, выпускников которого до сих пор именуют кремлёвцами, 15 декабря отметит 105-ю годовщину со дня своего создания.

Вот уже более 75 лет легендарное учебное заведение, кузница офицерских кадров для Сухопутных войск, находится в живописном лесопарковом массиве на юго-востоке столицы. Когда-то это был посёлок Кузьминки Ухтомского района Московской области, но за десятилетия эта территория стала частью Москвы. В 1971 году прилегающие к военному городку училища улицы были увековечены в память о двух выпускниках Объединённой военной школы РККА имени ВЦИК (такое название было у училища в первые годы его существования) – двух дважды Героев Советского Союза гвардии полковника Александра Алексеевича Головачёва и гвардии полковника Степана Фёдоровича Шутова.

Им, как и другим выпускникам 1920-х и первой половины 1930-х годов, довелось учиться и служить в стенах Московского Кремля. С тех пор курсантов и выпускников училища называют кремлёвцами, а торжественные церемонии выпусков и поныне проходят на Красной площади. Накануне юбилея образования вуза на вопросы нашего корреспондента ответил начальник Московского высшего общевойскового командного училища генерал-майор Роман БИНЮКОВ.

– Роман Александрович, расскажите о том, как зарождалось учебное заведение.

– Это было сложное время для нашего государства. По личному указу председателя Совета народных комиссаров Владимира Ильича Ленина в декабре 1917 года в здании Александровского училища, находившегося на территории Кремля, была открыта первая Московская революционная пулемётная школа. Датой образования считается 15 декабря 1917 года, когда она была уже полностью укомплектована. Позже пулемётная школа стала Первым Мос­ковским курсом офицеров-пулемётчиков, затем Объединённой военной школой РККА имени ВЦИК, а в дальнейшем была переименована в Московское Краснознамённое пехотное училище имени Верховного Совета РСФСР. Современное название училище приобрело в конце 1950-х.

Если вернуться в первые годы существования учебного заведения, то важно отметить, что в марте 1918 года в Москву из Петрограда переехало правительство, и курсантам Московских пулемётных курсов была доверена охрана Кремля. Они обеспечивали безопасность первых лиц молодого Советского государства, в том числе и на посту № 27 по охране квартиры В.И. Ленина. В годы Гражданской войны курсанты принимали участие в борьбе с белогвардей­цами.

– Великая Отечественная война стала ещё одним испытанием для выпускников училища. Как они проявили себя на фронтах?

– В период войны училище произвело 19 выпусков и подготовило более 24 тысяч офицеров. Но и сами курсанты участвовали в боях и сражениях с немецко-фашистскими захватчиками. Так, 6 октября 1941 года командование Московского военного округа издало приказ сформировать из курсантов, командиров и преподавателей училища курсантский полк в составе 10 курсантских рот, который убыл на фронт для защиты столицы и действовал как отдельный курсантский полк в составе 16-й армии Западного фронта на Волоколамском направлении. Почти два месяца полк кремлёвских курсантов совместно с панфиловцами и бойцами корпуса Доватора плечом к плечу сражался с врагом на подступах к Москве. В начале декабря 1941-го, когда начался разгром немецко-фашистских захватчиков под Москвой, в строю оставалось всего несколько сотен человек, но они выполнили задачу – курсанты стояли насмерть на подступах к нашей столице и в жестоких боях не пропустили врага к Москве.

Этот подвиг вдохновлял будущих выпускников училища, которые с боями прошли до Берлина, участвовали в освобождении Смоленска, Киева, Минска, Праги, Варшавы, взятии Вены и Буда­пешта.

Вот уже шесть лет, с 2016 года, в Подмосковье проходит военно-патриотическая акция «Марш кремлёвских курсантов». Её первопроходцами стали наши курсанты. В ходе марша в экипировке они преодолевают 85 километров по территории городских округов Клин, Истра и Волоколамского района Московской области. В завершение марша, который длится 36 часов, сегодняшние кремлёвцы отдают воинские почести и проходят торжественным маршем у мемориала «Вечная слава доблестным защитникам нашей Родины, погибшим в Великой Оте­чественной войне 1941–1945 гг.» в селе Новопетровское, у братской могилы «Кремлёвским курсантам, воинам 1941 года посвящается» в селе Ярополец и у других мемориалов и братских захоронений, расположенных на протяжении всего маршрута. Через населённые пункты курсанты проходят, исполняя военно-патриотические песни.

Это важное событие, воспитывающее преемственность поколений наших выпускников, продолжающих славные традиции предшественников. Мы преклоняемся перед теми, кто остановил врага в те тяжелейшие годы, а затем разгромил его. Помним, какой ценой досталась нам Победа.

– Перейдём к современности. Какова сегодняшняя структура вуза?

– На современном этапе в учебном заведении функционируют девять различных кафедр. Это кафедра тактики, которая считается основной в нашем училище, кафедры вооружения и стрельбы, эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники, физической подготовки, управления подразделением в мирное время, русского языка, военно-политической работы в войсках (силах), общепрофессиональных дисциплин, иностранного языка.

Благодаря такому разнообра­зию кафедр курсанты могут обучаться всему, что может пригодиться им в дальнейшей офицерской службе, да и в жизни в целом. Поэтому по выпуске наши курсанты получают сразу две специальности: военную «Применение мотострелковых подразделений» либо «Применение подразделений военной полиции» и гражданскую «Управление персоналом».

– Каковы особенности подготовки будущих офицеров в учебном заведении?

– В первый год обучения основной упор делается на освоение обучающимися общекультурных и общепрофессиональных компетенций. Если же говорить о важности тех или иных дисциплин, необходимо отметить, что в подготовке специалиста нет важных и неважных предметов, выпускник нашего прославленного училища должен быть разносторонне развитой личностью.

Вместе с тем именно в первый год обучения закладывается фундамент подготовки курсанта как специалиста Сухопутных войск. И здесь не бывает мелочей. Основу этого фундамента составляют дисциплины кафедр тактики, вооружения и стрельбы, эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники.

Подчеркну, что училище старается осуществлять свою деятельность, что называется, в духе времени, и здесь на первый план выходят освоение новых и перспективных образцов вооружения и военной техники; использование в учебной деятельности электронных учебников и учебных пособий; проведение практических занятий по отработке нормативов по боевой подготовке Сухопутных войск и, безусловно, широкое внедрение в образовательный процесс опыта, полученного Вооружёнными Силами РФ в Сирийской Арабской Республике и специальной военной операции.

Это как раз те основные моменты, которые нашли своё отражение в учебных программах и тематических планах изучения дисциплин на 2022–2023 учебный год.

Сердцем и оружием кремлёвцы Родине служат

– Каким был выпуск молодых офицеров в нынешнем году?

– Выпуск лейтенантов-кремлёвцев в этом году состоялся, как и обычно, на Красной площади. По счёту это был 146-й выпуск офицеров. 57 лейтенантов окончили училище с отличием, а четыре из них, кроме красного диплома, получили ещё и медаль «За отличное окончание военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации».

В торжественной церемонии приняли участие заместитель министра обороны Российской Федерации генерал-полковник Юнус-Бек Евкуров, главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии Олег Салюков, ветераны училища и почётные гости. После вручения дипломов на Красной площади состоялись церемонии возложения венков к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду и прощания с Боевым знаменем Московского высшего общевойскового командного училища.

– Роман Александрович, не могу не спросить о выпускниках, которые принимают участие в специальной военной операции. Много ли среди них отличившихся?

– Да, с первых дней специальной военной операции наши выпускники принимают участие в боевых действиях на территории Донецкой и Луганской народных республик.

На всех командных должностях кремлёвцы всегда впереди, на переднем крае, в самом пекле боевых действий. За профессионализм и уверенные действия в боях, за личный героизм и проявленную отвагу многие выпускники награждены государственными наградами, а шесть из них удостоены звания «Герой Российской Федерации» и награждены знаком особого отличия – медалью «Золотая Звезда»: заместитель командира бригады подполковник Сергей Бойко; командир батальона подполковник Вадим Герасимов; командир батальона гвардии майор Александр Ананичев; начальник штаба батальона гвардии старший лейтенант Александр Крынин; командир мотострелковой роты старший лейтенант Егор Секержитский; командир отдельного мотострелкового полка подполковник Александр Завадский.

Гвардии лейтенант Исмаил Магомедов, командир мотострелкового взвода, награждён орденом Мужества. Ещё один командир взвода – лейтенант Даниил Углянский награждён медалью «За отвагу» и, помимо этого, ещё представлен к награждению орденом Мужества. Гвардии лейтенант Имам Алиев, тоже командир взвода, удостоен ордена Мужества и медали Суворова. Награждён орденом Мужества и лейтенант Кирилл Новиков.

Эти и другие офицеры, вышедшие из наших стен, уверен, продолжат плеяду выдающихся выпускников училища, среди которых пять маршалов, более 600 генералов, 92 Героя Советского Союза (из них четыре удостоены этого звания дважды), один Герой Социалистического Труда и 20 Героев Российской Федерации.

– Каким был набор в училище прошедшим летом?

– На 1-й курс обучения в Мос­ковское высшее общевойсковое командное училище в 2022 году зачислено более 300 человек. В училище обучаются курсанты из всех регионов России, но основной поток абитуриентов традиционно представлен регионами Центрального федерального округа. Если говорить о том, чем привлекает наш вуз современных молодых людей, то в первую очередь это касается высокого престижа военного образования и искреннего желания стать профессионалом в очень важном и нужном, по-настоящему мужском деле – защите Отечества. Ещё одна наша особенность – немалое количество династий. Причём у нас учатся не только выросшие сыновья выпускников прошлых лет, но и внуки, которые станут офицерами в третьем, а то и четвёртом поколениях.

– Пользуется ли популярностью училище среди выпускников довузовских образовательных организаций Минобороны России?

– Да, это тоже одна из исторических особенностей. Многие суворовцы, особенно московские, мечтали стать курсантами-кремлёвцами. И это, надо отметить, остаётся неизменным. Но едут к нам и выпускники Тверского, Казанского, Екатеринбургского, Санкт-Петербургского, Северо-Кавказского суворовских военных училищ, Ульяновского гвардейского СВУ, Краснодарского, Оренбургского, Ставропольского, Тюменского президентских кадетских училищ и даже, как бы это ни было удивительно, – Нахимовского военно-морского училища.

Что касается Московского СВУ, то нас связывает многолетнее сотрудничество, которое правильнее было бы назвать дружбой. Московские суворовцы – частые гости в училище, в том числе и на нашей полевой учебной базе в Ногинском районе Подмосковья.

– Расскажите о войсковых стажировках. Где и как их проходили обучающиеся?

– В этом учебном году войсковая стажировка была спланирована в сентябре и октябре. Курсанты выпускного 4-го курса проходили её в частях Западного военного округа на должностях командиров мотострелковых взводов и рот, в полной мере выполняя их обязанности.

В ходе войсковой стажировки будущие офицеры практически организовывали и проводили занятия по боевой подготовке с личным составом подразделений. Курсанты получили большой опыт в тесном общении с командирами и подчинёнными в действующих частях, кроме того, решали вопросы повседневной деятельности, быта и жизни солдат, обслуживания и эксплуатации боевой тех­ники.

Проведение Вооружёнными Силами России специальной военной операции накладывает особую ответственность на преподавателей и командиров за качественную практическую подготовку будущих офицеров.

Сердцем и оружием кремлёвцы Родине служат

– Каково состояние учебно-материальной базы училища?

– Уникальность вуза обеспечивается техническим состоянием и содержанием зданий с более чем сотней учебных аудиторий (лекционных залов), специализированных классов, кабинетов, лабораторий, залов для курсового и дипломного проектирования. Вуз обеспечен в необходимом количестве средствами электронно-вычислительной техники, а тренажёрная база способствует привитию обучающимся необходимых умений и практических на­выков.

Учебный стрелковый электронный комплекс «Вега», состоящий из учебного стрелкового электронного комплекса с комплектом имитаторов стрелкового оружия и средств ближнего боя, интерактивного и электронного класса на 25 рабочих мест, служит для изучения ТТХ и получения первоначальных навыков по приведению оружия к бою. Он используется как для индивидуальной, так и групповой подготовки, позволяя отрабатывать упражнения начальных, учебных, контрольных стрельб и упражнения по управлению огнём отделения.

Объекты полевой учебной базы с размещёнными на них комплексами боевой подготовки оборудованы в соответствии с требованиями руководящих документов, обеспечены требуемыми образцами вооружения и военной техники, тренажёрами, оснащены средствами управления, связи и контроля для реализации учебных планов и программ. Имеющиеся вооружение, военная, специальная техника, тренажёрные средства, учебные классы обеспечивают требуемую пропускную способность для качественной отработки задач практического обучения курсантов. Полевая учебная база предназначена для обучения курсантов действиям на местности с вооружением и боевой техникой. Основа её – полигон, который оборудован тремя комплексами учебных объектов и полей: тактико-специальной, огневой и вождения. Новинка в обучении – использование комплекта командного учебного оборудования по военно-тактической подготовке, позволяющего имитировать боевые действия с использованием технических средств обучения.

– Каковы направления научной деятельности училища?

– В уходящем году преподаватели и научные сотрудники училища участвовали в разработке 21 научно-исследовательской работы; 11 диссертационных исследований; 2 монографий и 38 учебных пособий.

Одна из актуальнейших задач научной деятельности в училище заключается в сохранении и наращивании научного потенциала. Повышение укомплектованности училища докторами и кандидатами наук осуществляется, как правило, приёмом на работу и военную службу выпускников адъюнктур и аспирантур, успешно защитивших свои диссертационные исследования.

В рамках военно-научного общества курсантов в училище функционирует 14 военно-научных секций, в которых задействовано более 70 процентов обучающихся.

По итогам года при содействии профессорско-преподавательского состава курсанты принимали участие в 15 военно-научных конференциях, опубликовали более 45 статей в различных научных сборниках, а также участвовали в конкурсе научных работ среди вузов военного ведомства, где два наших курсанта получили грамоты от министра обороны РФ.

В августе личный состав училища участвовал в Международном военно-техническом форуме «Армия-2022», в рамках которого со своими наработками офицеры, курсанты и операторы 5-й роты (научной) задействовались в двух экспозициях: «Военное образование – передовые технологии и цифровая трансформация» и «Выставка научных рот Министерства обороны РФ». Полученные научные результаты используются в практике воинского обучения и воспитания военнослужащих, внедряются в образовательный процесс училища, реализуются при разработке монографий и учебных пособий.

– Роман Александрович, и в заключение – что пожелаете выпускникам разных лет, курсантам, офицерам, преподавательскому составу, ветеранам училища в канун юбилея?

– 105-летие со дня образования училища – важное событие в истории нашего вуза. В этот знаменательный день пожелаю всем крепкого здоровья, благополучия, курсантам – успехов в освоении специальностей и новых достижений, командирам подразделений и преподавателям – терпения и новых свершений в педагогической деятельности. Уверен, что ваш опыт и знания, дорогие наставники, найдут воплощение в труде выпускников на благо нашей Родины и Вооружённых Сил.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Надёжный ядерный щит России

На вооружении соединения – подвижный грунтовый ракетный комплекс (ПГРК) «Ярс».

В преддверии Дня РВСН, 15 декабря 2022 года, Барнаульская ракетная Краснознамённая орденов Кутузова и Александра Невского дивизия РВСН отмечает 80-ю годовщину со дня своего образования.

Барнаульская дивизия РВСН является правопреемницей 21-й легко-артиллерийской бригады Резерва Верховного Главного Командования, сформированной в декабре 1942 года в посёлке Рублёво Московской области. Она вошла в состав 6-й артиллерийской дивизии, и её боевой путь пролегал от города Жиздра (Калужская область) в Жиздринской наступательной операции и Курской битвы – до реки Эльба.

За мужество, отвагу и героизм в годы войны военнослужащим было вручено 1324 ордена и 1252 медали, а также бригаде объявлено 125 благодарностей Верховного Главнокомандующего.

За годы войны Москва двенадцать раз салютовала этой части, отмечая её успешные боевые действия.

В апреле 1961 года соединение преобразовано в Краснознамённую орденов Кутузова и Александра Невского ракетную дивизию, вошедшую в состав 43-й воздушной армии.

Штаб и части ракетной дивизии неоднократно меняли пункты расположения, и в 1979 году вблизи Барнаула начались проектно-изыскательские работы для размещения соединения, на вооружении которого в то время был ПГРК «Пионер».

На всех исторических отрезках биографии этого соединения его военнослужащие проявляли патриотизм и верность воинскому долгу, доблесть, самоотверженность и огромную работоспособность.

Накануне нового учебного года, в последних числах октября, в Барнаульскую ракетную дивизию поступил приказ от командующего РВСН генерал-полковника Сергея Каракаева. Содержание приказа сводилось к тому, что одному из ракетных полков соединения надлежало вывести автономные пусковые установки ПГРК «Ярс» на маршруты боевого патрулирования.

Приказ командующего поступил ночью. Немедленно по сигналу был поднят ракетный полк под командованием полковника Павла Ассанова.

Переобучение на новый ракетный комплекс личный состав полков дивизии, и в первую очередь офицеры, проходил в учебных центрах, так как им предстояло нести боевое дежурство на новой технике.

Как отмечает командир Барнаульской дивизии полковник Дмитрий Ширяев, прошедший, 2022 учебный год выдался непростым для личного состава соединения, но алтайские стратеги успешно справились со всеми поставленными перед ними задачами. По моей просьбе комдив рассказывает об этом:

– Главное – это поддержание на требуемом уровне готовности соединения, организация обучения и в целом всех видов жизнедеятельности ракетных полков, подразделений обеспечения, охраны и разведки. Когда дивизия, как и все Ракетные войска стратегического назначения, перешла на особый режим несения боевого дежурства, перевооружение соединения на новый ракетный комплекс «Ярс» уже завершилось.

По словам Дмитрия Сергеевича, его предшественник, бывший командир дивизии генерал-майор Александр Прокопенков, ныне заместитель командующего Омским ракетным объединением, передал ему соединение, достигшее высочайших результатов по всем основным показателям. Что же касается морального духа сибиряков, то он всегда был крепок.

Основная заслуга бывшего комдива в том, что под его командованием дивизия перевооружилась на новый ракетный комплекс, а это выпадает на долю не каждого командира дивизии. За время командования генералом Прокопенковым соединением проделан колоссальный объём работы, и сейчас для нового комдива, как и для всех его подчинённых, важно прежде всего поддерживать высокий уровень боевой готовности дивизии, нести круглосуточное боевое дежурство.

– Мы успешно справляемся со всеми поставленными перед нами вышестоящим командованием задачами, и залогом тому является профессиональная подготовка личного состава, его максимальная самоотдача в службе, а также дисциплинированность и исполнительность военнослужащих. Свидетельством того, что соединение обучено, являются результаты в боевой подготовке, которые были достигнуты нашими подразделениями и частями в прошедшем учебном году, – говорит полковник Ширяев.

Слова комдива подкреплены конкретными делами сибиряков-ракетчиков в деле поддержания высокой боевой готовности соединения и результатами личного состава в ратном обучении. Так, в апреле 2022 года дивизия успешно сдала контрольную комплексную проверку, которую проводила комиссия командующего ракетным объединением. В полном объёме проверялись ракетные полки под командованием полковников Алексея Тюбина и Михаила Зимина. Полки получили оценку «хорошо», но при этом многие учебно-боевые задачи ракетчики выполнили на отлично.

Вторая проверка боеготовности дивизии пришлась на июль в ходе КШУ, когда два ракетных полка под командованием полковников Шептухина и Ассанова в полевых условиях в течение месяца несли боевое дежурство на полевых позициях. Тогда находящиеся в пунктах постоянной дислокации полки внезапно подняли «по сигналу» и их командиры получили приказ вывести ракетные дивизионы вместе с подразделениями обеспечения, охраны и разведки в позиционный район на маршруты боевого патрулирования.

Ежедневно в ходе КШУ подразделениям поступали новые вводные, которые усложняли обстановку.

Поиском и ликвидацией в сибирских лесах диверсионно-разведывательных групп успешно занимались подразделения охраны и разведки ракетных полков.

В ходе данного КШУ проверялись боеготовность и слаженность действий подразделений и частей дивизии.

– О том, как наше соединение завершило прошедший учебный год, убедительно свидетельствует вывод комплексной комиссии командующего РВСН: «Дивизия способна выполнить задачи по предназначению в установленные сроки», – с удовлетворением констатировал командир Барнаульского соединения РВСН.

По итогам прошедшего учебного года, результатам контрольно-комплексных проверок командующего РВСН и командующего объединением лучшими по боевой подготовке в соединении признаны ракетный полк под командованием полковника Алексея Тюбина, ракетный дивизион подполковника Евгения Мушакова и группа капитана Андрея Пацекина.

По своей значимости контрольно-комплексная проверка в дивизии РВСН, проводимая комиссией командующего объединением, сродни годовой итоговой проверке. Я поделился этой аналогией с начальником отделения боевой подготовки соединения подполковником Вячеславом Пичугиным и спросил у него, что конкретно проверяла в апреле в дивизии комиссия командующего армией.

– Любая контрольно-комплексная проверка, а они у нас ежегодно, обычно состоит из двух этапов. На первом проводится тактическое или командно-штабное учение. На втором этапе личный состав подразделений экзаменовался по предметам обучения, – ответил офицер.

Я спросил у начальника отделения боевой подготовки о системе оценивания стратегических ракетчиков во время выполнения ими задач. Офицер ответил, что общая оценка практических действий личного состава складывается из оценок за выполнение ими большого количества нормативов. Они подразделяются на комплексные, групповые и индивидуальные.

В ходе проверки оценивалось состояние сил и средств по противодействию терроризму, эффективность военно-политической работы в дивизии, морально-психологическое состояние личного состава. Мотивация военнослужащего имеет не меньшее значение, чем его профессиональная подготовка.

Я беседую об этой духовной составляющей боеготовности любого воинского коллектива с заместителем командира дивизии по военно-политической работе полковником Алексеем Клюбиным.

– Военно-политическая работа в войсках приносит желаемый эффект, когда она проводится целенаправленно, непрерывно и с учётом тех процессов и тенденций, которые происходят в армии и в целом в обществе. Именно так сегодня проводят эту работу с подчинёнными заместитель командира ракетного полка по военно-политической работе подполковник Руслан Лищенер и заместитель командира ракетного дивизиона по военно-политической работе майор Егор Поставнёв, – не без гордости отметил заместитель комдива.

– Мы всегда в поиске новых форм и методов в военно-политической работе, так как это процесс живой, творческий и не терпит однообразия и рутины, – заметил полковник Клюбин и далее повёл речь уже более предметно о деятельности его подчинённых: – Когда подразделения полка выходят в позиционный район, специалисты по военно-политической работе подразделений организуют профильное сопровождение всех мероприятий боевой подготовки. Офицеры в полевых условиях ежедневно проводят занятия по информированию личного состава, а также озвучивают результаты выполнения своими воинскими коллективами поставленных задач. При этом называются имена и фамилии наиболее отличившихся военнослужащих. Это создаёт в подразделениях атмосферу состязательности и соперничества.

На примере нашей дивизии я заметил, что большое значение в военно-политической работе имеет организация в полевых условиях агитационно-пропагандистских бригад, в состав которых мы включаем психологов, социологов, священников, а также представителей культурной сферы.

– Что сейчас наиболее актуально в военно-политической работе? – спросил я у Алексея Викторовича, и он сразу же, не раздумывая, ответил:

– Это поддержание военно-политического и морально-психологического состояния личного состава на уровне, обеспечивающем выполнение поставленных задач. Когда люди осознают, для чего выполняется та или иная задача, то они действуют осознанно и результативно.

В ходе контрольно-комплексной проверки командующего объединением в боевой подготовке личный состав отчитывался по предметам обучения с выставлением оценки каждому военнослужащему, подразделению и части в целом. При этом обязательно на проверку выносятся огневая подготовка, тактическая, специальная и физическая. И всё же главное внимание проверяющих всегда уделяется специальной подготовке, оценивающей умение расчётов работать с ракетными комплексами.

Проверка показала высокий уровень подготовки военнослужащих по предметам инженерной подготовки, радиационной, химической и биологической защиты с обязательным выполнением личным составом нормативов по надеванию противогазов и общевойсковых защитных комплектов.

КШУ началось с подъёма полков и подразделений по сигналу боевой готовности с последующей отработкой нормативов и выводом этих частей в позиционный район на маршруты боевого патрулирования, где дивизионы выполняли поставленные им учебно-боевые задачи на полевых позициях.

Учебная материально-техническая база дивизии позволяет качественно проводить все учения, сборы и занятия и осуществлять подготовку расчётов к несению боевого дежурства, что является главным в службе стратегов. Полигон со стрельбищем с несколькими направлениями для выполнения упражнения стрельб из всех видов стрелкового оружия. Директриса с двумя статичными направлениями предназначена для стрельбы из бронетранспортёров и с одним направлением – для стрельбы с ходу и с коротких остановок. На автодроме проводятся занятия по вождению МАЗов, на базе которых автономные пусковые установки и машины обеспечения боевого дежурства. Также на автодроме можно проводить занятия по вождению любой другой автомобильной и гусеничной техники.

На полигоне также инженерный городок и РХБЗ, стометровая тропа разведчика с двумя направлениями, участки для метания учебно-имитационных и боевых гранат и выполнения боевых стрельб в составе отделений.

На территории дивизии два учебных корпуса с классами по всем предметам обучения. Есть учебные тренажёры для профессиональной подготовки всех специалистов двух полков по применению ПГРК «Ярс», начиная от военнослужащих группы и заканчивая теми, кто занимается навигацией и обеспечивает функционирование системы электроснабжения. Скоро в дивизию поступит ещё один такой тренажёр. Есть ещё тренажёры, занимающие целый этаж учебного корпуса, они для специалистов связи. Есть классы с соответствующим оборудованием по подготовке специалистов охраны и обороны и городок безопасности несения военной службы.

– Согласно организационно-методическим указаниям ещё с прошлого года у нас возросло количество стрельб. Увеличилось и количество боеприпасов для их проведения. Каждая группа охраны и разведки минимум раз в неделю занимается на войсковом стрельбище. А это значит, что на каждого военнослужащего в год приходится по 100–120 часов учебного времени, которое включает выполнение упражнений стрельб не только из стрелкового оружия, но и из вооружения бронемашин, – рассказывает начальник отделения боевой подготовки дивизии.

Подполковник Пичугин отметил, что с этого года началось обучение личного состава армейской тактической стрельбе.

Упражнения армейских тактических стрельб военнослужащие выполняют из пистолета Макарова, автомата Калашникова АК-12, ручного противотанкового гранатомёта РПГ-7В и автоматического гранатомёта станкового АГС-17, который состоит на вооружении батальона охраны и разведки. АГС-17 обычно применяется вместе с беспилотным летательным аппаратом. Вопросы слаженности действий операторов БпЛА и расчётов автоматических гранатомётов отрабатываются в ходе учебного полевого сбора.

– Применение беспилотников позволило существенно расширить круг выполняемых в соединении задач по разведке, охранению ПГРК и военных объектов, противодействию диверсионно-разведывательным группам, – отметил подполковник Пичугин.

В новом учебном году во всех ракетных полках спланированы мероприятия с выводом ПГРК «Ярс» на маршруты боевого патрулирования.

– Со всеми задачами справимся. Людей научим, и, что очень важно, у этих людей есть большое желание и стремление научиться военному делу, – сказал в заключение нашей беседы полковник Ширяев.

Алтайский край

Тарас Рудык, «Красная звезда»

Томские ученые придумали, как достичь эффекта невидимости

Наталья Граф (Томск)

Томские ученые совместно с зарубежными коллегами разработали формулу для создания многонаправленного эффекта оптической невидимости.

Ученые использовали полностью диэлектрическую среду, скрывающую металлический материал или объект от падающей плоской волны.

Результаты исследования опубликованы в научном журнале Nanomaterials.

- Мы исследовали подход на основе дизайна специальной, окружающей объект полностью, диэлектрической структуры из набора элементарных "ячеек", размером существенно меньше длины волны, - объясняет профессор отделения электронной инженерии Инженерной школы неразрушающего контроля и безопасности ТПУ Игорь Минин. - Эффективные параметры такой структуры были подобраны так, что поле в ее теневой части практически совпадает с падающим полем, то есть электромагнитная волна "не видит" скрытый металлический объект.

Разработанный "плащ" состоит из биоразлагаемого полилактида. Это термопластичный полимер, применяющийся в технологи трехмерной аддитивной печати. Структура для создания эффекта невидимости обеспечивает электромагнитное "скрытие" с разных направлений.

В перспективе эффекты невидимости могут быть использованы для создания различных датчиков. При интеграции в исследуемую среду такие датчики не вызывают искажений поля и не влияют на результат измерений.