Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мир. Труд. Май. Главное

Указом президента РФ присвоено звание Героя Труда пяти россиянам

Ядвига Юферова

Все праздники мы носим с собой. И с ними не хочется расставаться даже при смене эпох. Речь не о лишнем выходном, а о состоянии души. Для многих первомайские демонстрации на площадях перекочевали в виртуальные манифестации "Москвы майской", знаменитой песни Лебедева-Кумача и братьев Покрассов. Если ты рожден в СССР, конечно же, знаешь, что "утро красит нежным светом стены древнего Кремля…". Если родители посеяли салат на даче, а ты всего лишь жаришь шашлык, то весело репостишь: "Мир. Труд. Брют"… Вариантов - как нескошенных одуванчиков в солнечный день.

Подчеркнем главное.

Почему все-таки в этом празднике коренное слово Труд?

Потому что в этом слове нет чуда и мистики, нет золотых посулов и надежды на миллион. Когда трудно - встань и иди. Не на марафон желаний и не к чудотворной иконе, не за билетом "Столото" и не к аферистам, обещающим бешеный процент. Работать свою работу. И ты станешь звездой. В своем доме. В своем деле. Мы так долго последние десятилетия жили в мире сиюминутных кумиров и селебрити, что нужна была планетарная эпидемия, чтобы опомниться: настоящие союзники России не только армия и флот, но и врач с учителем. Армия трудящихся - самая великая армия в любой стране. Со своим правом на мир, май, труд.

Ни для кого не секрет, что многие оборонные предприятия сейчас работают в три смены - для мира, мая и победы. И как праздник в любом деле, на любом месте встретить человека знающего и действующего, а не диванного блогера. Так и хочется продолжить строку великого поэта: "И море, и Гомер - все движется любовью…" И трудом.

Армия трудящихся - самая великая армия в любой стране

1 Мая обнародован указ президента, в котором названы фамилии новых, непубличных людей, которых должна узнать страна: учительница из Волоколамска, конструктор из Перми, гендиректор льняной компании из Бийска, гендиректор "Союза" из Подмосковья, горнорабочий из Забайкальского края. Теперь в стране официально 87 Героев. Мы в "РГ" с особым пиететом относимся к этому званию - удостоверение за номером 0081 у нашего медицинского обозревателя Ирины Краснопольской.

И добавлю: после возрождения этого звания в 2013 году звезда номер два - у Валерия Гергиева, который тоже один из героев сегодняшнего номера "РГ": не только потому, что он юбиляр, а потому что он реальный Герой Труда. Всем героям трудового фронта - со звездой и без звезды - поклон и любовь.

Президент присвоил звание Героя Труда Пяти россиянам

Президент Владимир Путин подписал указ о присвоении звания Героя труда пяти гражданам за особые трудовые заслуги перед государством и народом. Также глава государства наградил почетным знаком "За успехи в труде" пять коллективов, в том числе Московского метрополитена.

Звание присвоено:

• Татьяне Бабуровой - педагогу-организатору гимназии № 1 Волоколамска, Московская область;
• Александру Иноземцеву - управляющему директору, генеральному конструктору АО "ОДК-Авиадвигатель", Пермский край;
• Льву Каленову - гендиректору Бийской льняной компании, Алтайский край;
• Юрию Милехину - гендиректору Федерального центра двойных технологий "Союз", Московская область;
• Эдуарду Щербине - подземному горнорабочему очистного забоя подземного рудника №1 Приаргунского производственного горно-химического объединения, Забайкальский край.

Этим же указом за достигнутые высокие показатели в производственной деятельности почетным знаком "За успехи в труде" награждены:

• коллектив Государственного космического научно-производственного центра имени М.В. Хруничева, Москва;
• коллектив Производственного объединения "Завод имени Серго", Татарстан;
• коллектив Управляющей компании "Брянский машиностроительный завод";
• коллектив Московского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитена имени В.И. Ленина;
• коллектив акционерного общества "Красная Звезда", Москва.

Впервые термин "герой труда" появился в 1921 году и употреблялся в грамотах, которые предприятия вручали своим передовым рабочим с большим трудовым стажем. Позже постановлением Центрального исполнительного комитета СССР и Совета народных комиссариатов СССР от 27 июля 1927 года было учреждено звание "Герой Труда". Оно присваивалось гражданам, проработавшим в качестве рабочих или служащих не менее 35 лет, за заслуги в области производства, научной деятельности, государственной или общественной службы.

В 1991 году вместе со всей советской наградной системой было упразднено и звание Герой социалистического труда. 29 марта 2013 года президент Владимир Путин подписал указ о возрождении в России звания "Герой труда". Оно присваивается тем россиянам, которые добились выдающихся результатов в государственной, общественной и хозяйственной деятельности, внесли значительный вклад в социально-экономическое развитие страны, в том числе в развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, строительства, науки, культуры, образования и здравоохранения, а также иных областей деятельности.

Подготовила Виктория Ильина

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о субсидировании производства судового оборудования, о финансировании льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственного сырья и продовольствия, о продлении порядка предоставления государственных гарантий по кредитам промпредприятиям.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Президент и Правительство уделяют самое пристальное внимание отечественной промышленности. Глава государства говорил о необходимости продолжить работу по развитию собственного производства в высокотехнологичных областях.

Из-за отказа западных партнёров от запланированных поставок некоторые отрасли оказались в достаточно сложном положении. В том числе судостроительные предприятия и наши верфи. Этот сектор занимает, можно сказать, узловую позицию в нашей экономике и использует сложнейшие компетенции, которые крайне важны для многих потребителей и смежников.

И Правительство продолжает программу развития гражданского кораблестроения. Направим в текущем году из бюджета 14 млрд рублей на разработку, серийный выпуск и модернизацию производства судового оборудования. Это вдвое больше, чем в прошлом году.

Получатели субсидий смогут компенсировать до 80% своих затрат. Соответствующее финансирование предусмотрено и на следующий год.

Рассчитываем, что реализация программы поможет обеспечить строительство различных судов, включая современные пассажирские и рыбопромысловые, а также танкеры и газовозы.

Правительство ведёт активную работу по поддержке агропромышленного комплекса.

Чтобы обеспечить доставку по железной дороге сельскохозяйственного сырья и продовольствия, выделим 2 млрд рублей. Средства направим на возмещение расходов перевозчикам, которые устанавливают льготный тариф для такой продукции.

Это решение позволит перевезти без перебоев не менее 1 млн т грузов, в том числе зерновые, масличные, рыбу, минеральные удобрения и другие востребованные товары. И поможет сельхозпроизводителям и пищевой промышленности получить всё, что нужно для их деятельности. А у людей в каждом российском субъекте сохранится достаточно широкий выбор качественных продуктов.

Правительство будет и дальше всесторонне помогать отечественным предприятиям. В первую очередь – в реализации проектов устойчивого развития, включая укрепление производственной деятельности.

Президент поручал обеспечить эффективные инструменты поддержки промышленности необходимым объёмом финансовых ресурсов. Для этого продлим порядок предоставления государственных гарантий. В бюджете на текущий год объём средств на такие цели увеличен на треть – до более 300 млрд рублей. Предприятия смогут обеспечить до 100% обязательств по кредитам и выпускам облигаций.

Мы рассчитываем, что это повысит привлекательность капиталовложений в самых разных отраслях. Это также позволит бизнесу решить ряд неотложных задач, в том числе провести экологическую модернизацию алюминиевых заводов в Братске, Иркутске, Красноярске и Новокузнецке. И поможет улучшить условия для проживающих рядом с этими производствами людей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 мая 2023 > № 4359247 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Алтайского края Виктором Томенко

Руководитель края информировал главу государства о социально-экономическом положении в регионе, в частности о развитии местного туристического потенциала. Встреча прошла в режиме видеоконференции.

В.Путин: Добрый день!

Виктор Петрович, только что с Правительством обсуждали развитие туристической сферы, туристической отрасли. Алтайский край имеет здесь хорошие и заделы, и перспективы. Давайте с этого начнём. И инвестпроекты неплохие у вас есть.

Пожалуйста.

В.Томенко: Уважаемый Владимир Владимирович, если говорить про туризм, то [он], конечно, в числе приоритетных отраслей для развития экономики, и, конечно, он выделяется. Мы, безусловно, – край с ярко выраженной агропромышленной доминантой. В отношении туристической деятельности надо сказать, что, конечно, два ковидных года серьёзно подкосили наши показатели по туризму. Но уже в 2022 году турпоток вышел на допандемийный уровень и даже его превысил и составил более двух миллионов человек. Это на 19 процентов больше, чем в 2021 году. Сегодня мы, действительно, реализуем большое количество инвестиционных проектов. У нас есть интересный проект буквально в 15–17 километрах от города-курорта Белокурихи – единственного курорта федерального значения за Уралом. Мы там делаем ещё один…

В.Путин: Бывал там.

В.Томенко: …современный кластер, мы назвали его «Белокуриха Горная» – при серьёзной поддержке со стороны Правительства Российской Федерации, привлекаем инвесторов. Сегодня корпорация «Туризм.РФ», созданная по решению Михаила Владимировича Мишустина, завершает формирование мастер-плана, мы работаем вместе с ними, по освоению этой площадки.

Первые резиденты там уже работают, а некоторые уже и закончили строительство своих объектов. Всё это вписывается в общую концепцию. В общем, мы создадим там две тысячи рабочих мест и сможем принимать дополнительно ещё примерно 210 тысяч отдыхающих. Это почти столько же, сколько сегодня базовый курорт «Белокуриха» даёт возможность людям отдохнуть.

Кроме того, конечно, Алтайский край славится своими озёрами: солёные, щелочные, пресные. Сегодня близость к горной, предгорной зоне – наша особая экономическая зона туристско-рекреационного типа – Бирюзовая Катунь на границе с Республикой Алтай. Мы вместе с руководством республики единую проводим политику, для того чтобы люди, которые поехали отдыхать… «Куда ты поехал?» – «Я поехал на Алтай». Никто не говорит: «Я поехал в Алтайский край». Или: «Я поехал в Республику [Алтай]». Вместе используем наши возможности.

Там у нас сегодня порядка 30 резидентов, которые заявили около 30 миллиардов объёмов инвестиций. Первые миллиарды уже вложены, первые объекты сегодня работают. Не так давно, Владимир Владимирович, мы открыли летний туристический сезон там – это фестиваль цветения маральника. Этот сезон обещает быть ещё более востребованным, ещё более убедительным, чем даже в предыдущие годы. Поэтому движемся в этом направлении, занимаемся всеми нашими туристическими зонами.

В.Путин: Пожалуйста, Виктор Петрович, по другим вопросам, которые считаете важными, актуальными.

В.Томенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Если к самым важным вопросам обратиться, то сегодня для нас, для всех органов власти, конечно, приоритетом является работа с семьями наших военнослужащих – ребят, которые сегодня с оружием в руках защищают и безопасность, и суверенитет нашей страны.

Мы работаем и с ними самими, определённую поддержку оказываем, конечно, и им, особенно тем, кто включился уже в эту работу по мобилизации. Ребятам, которые и в настоящее время заключают контракты с Вооружёнными Силами, те, которые пребывают в запасе, мы помогаем им точно так же. Держим контакт и в регулярном режиме взаимодействуем с Министерством обороны, как по телефону, так и еженедельные совещания в режиме видео-конференц-связи.

Мы в соответствии с Вашими поручениями, Владимир Владимирович, обеспечили адресное сопровождение всех семей наших военнослужащих, которые принимают участие в специальной военной операции. Помощь по всем направлениям – социальная, бытовая, медицинская, психологическая – оказывается сегодня. Приняли целый ряд мер, которые поддерживают сегодня семьи наших военнослужащих: бесплатное горячее питание, например, в школах и в учреждениях среднего профессионального образования сегодня получают больше тысячи детей наших военнослужащих. Родители 1300 ребятишек-малышей, которые ходят в детский сад, сегодня освобождены от родительской платы. Около 100 детей наших ребят мы зачислили в детские сады без очереди. И вообще примерно 1200 человек (это дети, родители наших военнослужащих) сегодня получают бесплатные – бесплатные, подчеркну ещё раз – социальные услуги как надомного, так полустационарного и стационарного характера, в такой форме.

Мы, естественно, как и все другие регионы, друг с другом обмениваемся лучшими практиками, и сегодня, конечно, тоже ведём социальные паспорта каждой нашей семьи, ведём учёт проводимой работы, находимся на контакте. Активно в этой работе точно так же участвуют и общественные организации и объединения – люди сами проявляют заинтересованность и живой интерес, большое внимание и ответственность в этой работе.

Для того чтобы эта работа была эффективно выстроена и вообще могла быть исполнена, Владимир Владимирович, конечно, Ваше решение по созданию государственного фонда «Защитники Отечества» и создание службы социальных координаторов нам очень помогло. Мы сегодня всю эту работу выполнили, подобрали помещение, руководителя, где-то 60 кандидатов на такое сопровождение мы сегодня уже нашли возможность обучить – в общем, выполняем эту задачу.

Работает в крае сегодня госпиталь ветеранов войны, Центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, Кризисный центр для мужчин, Кризисный центр для женщин. Доступность психологической помощи сегодня выходит на передний план. Мы сформировали и онлайн-кабинеты (система расселения в крае такова, что много населённых пунктов находятся в отдалении, небольшие населённые пункты), мобильные офисы, детский телефон доверия, «кризисные линии» для женщин.

Такая индивидуальная помощь сегодня оказывается и старшим родственникам – родителям наших военнослужащих, детям и подросткам, особенно тем, которым сегодня, к сожалению, тяжело, – потери есть, – и они тяжело переживают утрату. Нужна здесь помощь, мы это делаем. Помощь психологов уже на сегодняшний день порядка 1,5 тысячи семей у нас получили.

Повсеместно проводится работа по патриотическому воспитанию, по увековечиванию памяти наших героев. Недавно мы, Владимир Владимирович, здесь, в Барнауле, провели всесибирский съезд социальных работников. На самом деле кроме сибирских регионов приехали представители ещё десяти регионов, и мы детально обсудили ту практику, те наработки, которые есть уже на сегодняшний день по помощи, по поддержке, по вниманию к самим нашим военнослужащим и к членам их семей. Это нам позволило где-то сформировать единые подходы по выплатам, например военнослужащим. Здесь мы под руководством нашего полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе вместе с парламентской рабочей группой по СВО, которую Андрей Анатольевич Турчак возглавляет, достигли общих подходов, и практика является единой, по сути дела, для всех наших сибирских регионов. Будем продолжать эту работу выполнять.

Я хотел, Владимир Владимирович, остановиться на этом специально, это очень важные вещи. Сегодня вся наша работа, не только региональных органов власти, – естественно, всех органов власти на местах и федеральных органов, которые здесь у нас работают в регионе, – работаем в этой части сообща. Заодно понимаем всю важность этой работы и всю ответственность в нынешней ситуации. Поэтому в этой части продолжим. Я скажу так, что те решения, которые мы принимаем, они находят сегодня у нас и финансовое обеспечение, помогает Правительство Российской Федерации, сами изыскиваем резервы. Так, если примерно оценить, то где-то более 1,5 миллиарда рублей на эти цели мы направили, и сколько надо будет, столько изыщем и столько направим. Владимир Владимирович, в этой части не подведём.

В.Путин: Спасибо.

В.Томенко: Если можно, я буквально несколько слов о социально-экономическом положении края.

В.Путин: Конечно.

В.Томенко: Владимир Владимирович, мы итоги 2022 года подвели, сейчас самое время, наверное, о них сказать. Я бы оценил в целом, так бы сформулировал: в 2022 году все основные итоги социально-экономического развития региона положительные, а социально-экономическое положение Алтайского края устойчивое.

Несмотря на всю сложность прошлого года, особенно в первой его половине, когда, скажем так, степень неопределённости была высока и все показатели пришли в движение, тем не менее мы не допустили падения региональной экономики, даже обеспечили небольшой рост: 1 процент валового регионального продукта ещё в прошлом году к 2021 году прирост.

Я в качестве руководителя возглавил Алтайский край в 2018 году, и базовыми мы считаем показатели 2017 года. Если с 2017 годом сравнить, мы в этом году, в 2022-м, практически достигли объёма ВРП в один триллион рублей без малых миллиардов, а в 2017 году 550 миллиардов рублей составлял валовой региональный продукт Алтайского края. В 1,8 раза он вырос, а если в сопоставимых ценах говорить, то более чем на восемь процентов.

Мы, конечно же, гордимся успехами нашего сельского хозяйства. Как я уже ранее докладывал, Владимир Владимирович, у нас 2021 год был рекордным по объёмам урожая. И 2022-й – мы переживали, погода, получится тех же цифр достичь, не получится, – с небольшим превышением, на 3,8 процента превысили значения 2021 года. То есть два года совершенно рекордных [урожая] по объёмам зерновых, по объёмам масличных культур.

Здесь хочу сказать, что Алтайский край сохранил лидерство по производству (традиционно) гречихи, – две трети всей гречихи Российской Федерации произведено в Алтайском крае, – по производству овса, мы вторые по производству рапса. Край вышел на первое место в прошедшем 2022 году по сбору льна масличного, и в целом по производству семян мы сегодня четвёртые в Российской Федерации.

Также мы крупнейший производитель – наверное, один из крупнейших производителей – продовольствия в России. Первое место занимаем по объёму производства муки, крупы всех видов, второе место по производству сливочного масла, сырной продукции, четвёртые по производству макаронных изделий. В общем, иными словами, Владимир Владимирович, мы решаем вопросы самообеспечения по продуктам продовольствия и, безусловно, занимаемся тем, что поддерживаем, обеспечиваем и продовольственную безопасность Российской Федерации по большинству товарных позиций продукции агропромышленного комплекса. 80–85 процентов того, что мы производим, мы отправляем за пределы Алтайского края. В основном всё это, конечно, в регионы Российской Федерации.

Тем не менее мы сегодня с интересом изучаем те соображения и те инициативы, которые были сформулированы на высшем уровне по взаимодействию с Китайской Народной Республикой, в частности проект нового сухопутного зернового коридора для нас интересен. Мы сегодня смотрим, где мы там могли бы сами включиться и дополнительно получить.

Буквально на днях, погода уже нам позволила, мы начали текущую посевную кампанию. По масштабам она повторит [предыдущую] – тоже 5,4 миллиона гектаров посевных площадей, 25 тысяч единиц техники выйдет, уже выходит на поля. Всё у нас есть: семена есть, горюче-смазочные материалы есть, удобрения, химия необходимая – всё имеется. Я думаю, что мы будем стараться повторить и превзойти те результаты, которые у нас были ранее.

Промышленность также работает с положительным результатом – почти два процента, 1,9 процента, рост объёма промышленного производства. Здесь у нас, Владимир Владимирович, и перерабатывающая, и пищевая промышленность даёт свои результаты – это треть от всех наших объёмов, и, конечно, наш оборонно-промышленный комплекс, он увеличил объёмы производства по отношению к предыдущему, 2021 году, на 27 процентов.

Мы увеличиваем производство в стратегических отраслях: в транспортном машиностроении – в 1,3 раза, то есть на 30 процентов увеличили, текстильная промышленность в Алтайском крае выросла на 60 процентов, в 1,6 раза, производство лекарственных средств ещё на 13 процентов увеличили. В текущем году этот рост сохраняется: уже итоги первых трёх месяцев есть, мы ещё на 5,7 процента [выросли по отношению] к трём месяцам предыдущего, хорошего 2022 года. Показываем результаты.

Что делаем, за счёт чего это достигается? Конечно, с учётом мер государственной поддержки, федеральной, и здесь мы её «приземляем» в регионе и свои меры добавляем, качественно реализуем федеральные решения. Приоритетные проекты в области импортозамещения сегодня нам позволяют как раз таких результатов достигать.

Хорошие, серьёзные программы сегодня на уровне Правительства Российской Федерации под эгидой Министерства экономического развития – создание технопарков, мы сегодня реализуем. Один мы построили – «Юг Алтая», это для производства сельхозмашиностроения. 500 миллионов выделяет федеральный бюджет, мы добавляем свои средства, наши инвесторы, вернее, и получается хорошее производство. Также строим такие технопарки сегодня в Бийске и в Барнауле. И по многим направлениям сегодня осваиваем новую продукцию, которая нам позволяет заместить то, что раньше поступало нам из недружественных стран.

Владимир Владимирович, я должен сказать, что объём инвестиций (я предварительную оценку Вам давал в конце прошлого года о наших результатах), – уже подведены итоги, 146 миллиардов рублей, – объём инвестиций за 2022 год. За 2021 год было 124 миллиарда, то есть рост заметный. Даже несмотря на санкционное давление и с учётом инфляционных процессов, рост в сопоставимом виде также здесь имеется. Но хочу сказать, что за пять лет, с 2018 года по 2022-й, мы освоили и в край было вложено 613 миллиардов рублей. Если в сопоставимом виде посчитать, то среднегодовой прирост инвестиций в сопоставимом виде, ещё раз повторюсь, составил около трёх процентов ежегодно. В общем, движемся в развитии по всем направлениям – и объектов экономики, инфраструктуры, и, естественно, не отстаём по социальной сфере.

Используем активно те инструменты, которые сегодня нам, Владимир Владимирович, по Вашему решению предоставляет Правительство Российской Федерации. Особенно эффективны такие меры, как использование инфраструктурных бюджетных кредитов. Здесь мы привлекаем заёмные средства на 15 лет под 3 процента годовых, будем их отдавать. Они превратятся уже в готовые объекты инфраструктуры в прошедшем, в этом и в следующем годах и позволят нашим инвесторам запускать своё производство, давая серьёзный, заметный мультипликативный эффект, здесь цифры прямо очень хорошие. И за счёт новых дополнительных налоговых доходов у нас будет возможность с этими кредитами рассчитаться, во-первых, а, во-вторых, уже сегодня получить результат от новых объектов в разных сферах – от сельского хозяйства до туризма, от промышленного производства до гражданского строительства.

По строительству, Владимир Владимирович, мы точно так же выполняем все планы, работает комиссия по региональному развитию в штабном режиме под руководством Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Мы все там вопросы разбираем, таким образом, нам удалось в 2021 году вообще выйти на рекорд – почти 1 миллион квадратных метров жилья мы ввели. В истории современной России за 30 лет такого показателя не было никогда. Если взять весь объём жилья, которое было построено, введено в эту пятилетку, – на 16 процентов превышает те достижения, которые были с 2013 по 2017 год.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы работаем по всем направлениям и, естественно, особое внимание обращаем на те решения, которые приняты на федеральном уровне, которые утверждены и установлены Вашими указами. Мы вошли в число 12 регионов, где все майские указы, которые регулируют уровень заработной платы у разных категорий бюджетников, мы все выполнили, всех целевых показателей достигли.

По уровню среднемесячной заработной платы. Традиционно для Алтайского края это был сложный вопрос. В своё время в 2017 году в списке регионов Российской Федерации мы занимали 83-е место, поэтому планомерно работаем над этим вопросом. На 15,7 процента в 2022 году к 2021 году у нас подросла среднемесячная заработная плата, обогнав уровень инфляции. Таким образом, есть и рост реальной заработной платы. А в списке регионов мы поднялись на 77-е место, хотя, конечно, нам надо над абсолютными цифрами продолжать работать, и мы это будем делать – через инвестиции, через внимание к бюджетной сфере, там большое количество у нас работников. Целенаправленно этим вопросом будем заниматься.

Экономика в хорошем состоянии. Это нам позволяет иметь хороший бюджет. Владимир Владимирович, скажу так: мы в прошлом году имели расходов консолидированного бюджета Алтайского края 196 миллиардов рублей, а например, в 2017 году, всего лишь пять лет назад, это было ровно 100 миллиардов рублей. Удвоили наши финансовые возможности.

70 процентов всех средств направляется на решение социальных вопросов: это поддержка граждан, всех нуждающихся жителей края, это, естественно, поддержка социальной сферы, субсидирование разного рода расходов, включая, скажем, расходы на коммунальные услуги – более 5 миллиардов рублей, – мы сегодня жителям края помогаем, для того чтобы они могли оплачивать свои коммунальные услуги. И работаем точно так же в этом направлении.

Владимир Владимирович, большие работы идут по строительству, реконструкции объектов. За пятилетку мы больше 1100 объектов построили, капитально отремонтировали, реконструировали. Только если я скажу про социальные объекты. Кроме этого занимаемся и дорожным хозяйством, занимаемся и коммунальной инфраструктурой.

В общем, всё это происходит благодаря тому, что приняты серьёзные и важные решения программного характера, позволяющие не одномоментно достигать результата, а последовательно, планомерно, из года в год, накапливая такие результативные объёмы, и через несколько лет видим, что ситуация серьёзно, заметно меняется. Это происходит, по сути дела, по всем направлениям.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы будем продолжать делать всё для того, чтобы сложившиеся положительные тенденции были сохранены. Но есть ряд вопросов, я их подготовил сегодня для того, чтобы попросить Вашей поддержки. Здесь без Вашего участия нам в каких-то моментах не обойтись. Если можно, я их сформулирую.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Томенко: Владимир Владимирович, по дорожному хозяйству. Так сложилось, край сегодня первое место занимает в стране по протяжённости автомобильных дорог общего пользования, как региональных, так и муниципальных. Особенно интенсивно сегодня задействуются федеральные дороги, их три, общей протяжённостью более тысячи километров, и две дороги из них – более 80 процентов – в нормальном, хорошем состоянии, соответствуют нормативам. А вот дорогу в 2020 году из региональной собственности мы передали в федеральную собственность… Дорога, которая строго на запад соединяет Барнаул и столицу Республики Казахстан, почти 400 километров дороги, всего лишь одна треть приведена в нормативное состояние. К сожалению, на неё в плановом режиме не удалось найти федеральных средств, для того чтобы кое-какие сложности по этой дороге всё-таки преодолеть. По ней интенсивное движение – до пяти тысяч машин ежесуточно, а чем ближе эта дорога к Барнаулу, она ещё своё народно-хозяйственное значение имеет, там у нас трафик до 20 тысяч машин.

Поэтому, если можно, Владимир Владимирович, я бы хотел обратиться с просьбой дать поручение Правительству Российской Федерации включить в федеральную адресную инвестиционную программу эту дорогу. На ней ещё 47 километров щебёночного покрытия, надо его закрыть и продолжать потом уже этой дорогой в спокойном каком-то плановом режиме заниматься.

Вот такая просьба.

Ещё, Владимир Владимирович, хотел бы сказать про то, что, так получилось, наш аэропорт – мы реализуем сегодня инвестиционный проект вместе с нашими партнёрами по развитию аэропорта в Барнауле, строим новый терминал на миллион человек пассажиропотока. В прошлом году пассажиропоток составил 628, почти 630 тысяч человек. Думаем, что в этом году он приблизится к 700 тысячам, а может быть, даже и его перевалит. Но имеем в виду, что миллион человек – вполне возможный пассажиропоток с учётом интереса к Алтайскому краю как к туристическому региону и взаимодействия сибирских регионов между собой, в том числе и с точки зрения реализации разных экономических проектов…

В.Путин: Виктор Петрович, Вам деньги нужны на аэропорт на что? На строительство инфраструктуры, как Вы написали. Вы на что привлекаете тогда частных инвесторов, я не понимаю?

В.Томенко: Строим новый терминал, Владимир Владимирович, 4 миллиарда рублей будет стоить новый терминал. Он нам позволит современно, качественно обслуживать.

В.Путин: Какая инфраструктура вам нужна? Полоса нужна новая, что ли?

В.Томенко: Да, Владимир Владимирович, аэродромная полоса.

В.Путин: Понятно. Хорошо.

В.Томенко: И вспомогательное оборудование.

Так получилось, что полоса у нас – 1967 года – в плановые документы так и не попала.

В.Путин: Хорошо.

В.Томенко: Владимир Владимирович, мы точно так же продолжаем развитие наших городов, сёл.

В Барнауле идёт активное строительство многоквартирных домов, появляются новые микрорайоны, требуется строительство социальной инфраструктуры. Мы хорошую поддержку получаем от федерального Правительства по линии, скажем, строительства школ, детских садов. Всё это сегодня дорогие объекты.

Но в индустриальном районе города Барнаула нам требуется поддержать, помочь со строительством школы на 1100 человек. Там сегодня у нас и вторая смена, и всё равно, даже со второй смены некоторые дети, которые переехали в этот микрорайон, переезжают в эти микрорайоны строящиеся, вынуждены в другие районы Барнаула ездить в школу – неудобно, и хотелось бы здесь попросить поддержки.

И ещё один вопрос, Владимир Владимирович. В Алтайском крае по линии офтальмологии сегодня люди обращаются – примерно, в среднем – с заболеваниями на десять процентов [чаще], чем в целом по Сибирскому федеральному округу. У нас есть сегодня наша краевая офтальмологическая больница, к сожалению, расположена в приспособленных помещениях. Сегодня уже оказывается помощь 54 тысячам человек, делается 13 тысяч операций. Но есть у нас проект строительства поликлиники со стационаром, с двумя операционными. Если бы в современное здание разместили бы это учреждение здравоохранения, нам бы позволило это более качественно оказывать услуги, увеличить объём таких операций с 13 до 18 тысяч. А потребность в этом у нас велика. Мы сделали проектно-сметную документацию, провели её государственную экспертизу: чуть больше 900 миллионов рублей, примерно 950 миллионов стоит этот объект. Тоже, Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам с просьбой дать поручение Правительству Российской Федерации рассмотреть включение этого объекта в федеральную адресную инвестиционную программу.

В.Путин: Хорошо. Поскольку Вы завершили вопросами здравоохранения, Виктор Петрович, вынужден обратить Ваше внимание на высокий уровень заболеваемости в крае, и прежде всего речь идёт о социально значимых заболеваниях. Поэтому в целом, на мой взгляд, нужно обратить на это особое внимание, на вопросы здравоохранения.

И здесь, как всегда, очень много вопросов социального характера, которые должны быть решены для медицинского персонала, врачей, медицинских специалистов среднего звена. Сейчас не буду вдаваться в детали, исхожу из того, что Вы всё это знаете.

На что бы хотелось ещё обратить внимание? Несмотря на то, что в прошлом году у нас по стране в целом наблюдался некоторый спад промышленного производства, в Алтайском крае, наоборот, как Вы точно совершенно отметили, почти два процента, 1,9 [процента] рост. Когда в стране спад 0,6, в Алтайском крае почти на два процента рост. Это очень хорошо, это хороший показатель. Говорит о том, что и люди, которые работают в Алтайском крае, и административная команда под Вашим управлением в целом работают успешно.

Но в этой связи, имея в виду то, с чего мы начали, а именно рекреационную часть, составляющую экономики региона, нужно, конечно, обращать особое внимание на недопустимость в этой связи, в связи с ростом промышленного производства, загрязнения окружающей среды, заботиться о чистоте воздуха, почвы, воды и так далее. Уверен, что всё так и будет.

И хочу пожелать Вам успехов. Спасибо.

В.Томенко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Бумаги, которые Вы подготовили, обязательно будут рассмотрены в Правительстве Российской Федерации. Спасибо.

В.Томенко: Большое спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 мая 2023 > № 4359246 Виктор Томенко

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день, здравствуйте!

Как обычно, перед тем как перейти к основным вопросам, [обсудим] несколько оперативных и, на мой взгляд, в высшей степени оперативных. Речь идёт, конечно, о борьбе с последствиями пожаров в Свердловской, Курганской области, вообще там, где всё это случилось.

Сейчас я хотел бы тоже услышать оценки [главы МЧС] Александра Вячеславовича Куренкова и по поводу паводков тоже.

Начнём со Свердловской области, слово Куйвашеву Евгению Владимировичу. Пожалуйста, Евгений Владимирович.

Е.Куйвашев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

Прежде всего хочу поблагодарить вас за внимание и большую поддержку, которую вы оказываете региону в связи с возникшими пожарами. Последние два года у нас в области характеризуются аномальными для региона погодными условиями – это ранний сход снега и быстрое высыхание верхнего слоя почвы, практически полное отсутствие осадков.

Всё это действительно способствует раннему возникновению пожаров, и в этом году особый противопожарный режим в регионе введён с 15 апреля.

25—26 апреля текущего года на северо-востоке области сложилась крайне неблагоприятная ситуация, к которой добавился ещё человеческий фактор. В результате произошло несколько крупных возгораний, в том числе в Сосьвинском городском округе, в посёлке Таёжном и в деревне Неустроева Ирбитского района.

В наиболее пострадавших от пожаров территориях введён режим чрезвычайной ситуации и с 26 апреля объявлен режим повышенной готовности для органов управления и региональной подсистемы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вплоть до 5 мая по всему региону приостановлен охотничий сезон.

В общей сложности огнём уничтожено 210 строений, в том числе 143 жилых дома. Самый масштабный пожар произошёл в посёлке Сосьва. В его тушении было задействовано 236 человек и 59 единиц техники. Работали три воздушных судна и два пожарных поезда РЖД. Пожар был ликвидирован на площади девять тысяч квадратных метров. Полностью сгорели — я про Сосьву — 116 строений. Без крова остались 420 человек, в том числе 82 ребёнка. К сожалению, не обошлось без жертв — два человека погибли.

Также огнём уничтожено лечебно-исправительное учреждение УФСИН, в котором размещались 243 заключённых и работали 55 сотрудников. Все они эвакуированы по другим объектам УФСИН. Пострадавших среди них нет.

В первые же часы в Сосьве был развёрнут пункт временного размещения. Обеспечили людей питанием, питьевой водой, лекарствами, предметами первой необходимости. Было задействовано шесть бригад скорой медицинской помощи, специалисты и мобильный медицинский комплекс территориального центра медицины катастроф.

Мы вместе с главой МЧС России Александром Вячеславовичем Куренковым были в Сосьве, встречались с жителями. Определили комплекс первоочередных мер для ликвидации последствий пожара и возвращения посёлка к нормальной жизни. Я чуть позже побывал и в Таёжном, встретился с жителями. Мы проговорили вопросы помощи и как мы будем действовать вплоть до восстановления.

На каждую пострадавшую семью составляется индивидуальный «паспорт» семьи, где содержится исчерпывающая информация обо всех членах семьи, нанесённом ущербе, о конкретных потребностях и об особенностях семьи, кто болеет и чем, для того чтобы обеспечить необходимыми лекарствами и так далее. Ни один вопрос, волнующий людей, не будет оставлен, уважаемый Владимир Владимирович, без внимания. Оперативно помогаем погорельцам восстановить утраченные документы, банковские карты.

К работе с пострадавшими активно подключились волонтёры, в сборе гуманитарной помощи участвуют 117 организаций и частных лиц. В Екатеринбурге в доме добровольцев открыт пункт сбора помощи пострадавшим. Благотворительный фонд «Верь и живи!» ведёт сбор средств на оказание помощи жителям Сосьвы и других муниципалитетов, где произошли пожары.

Для ликвидации чрезвычайной ситуации и её последствий в Сосьве из резервного фонда правительства Свердловской области уже выделено 96 миллионов рублей, из них более 70 миллионов рублей направлено на оказание финансовой поддержки пострадавших граждан. Средства оперативно доведены до местных властей, которые организовали процесс выплат.

На сегодняшний день в целом по всем пострадавшим территориям осуществлены 1008 выплат на сумму 22,5 миллиона рублей, в том числе жители Сосьвы получили 881 выплату на сумму почти 18 миллионов рублей. В целом семья из трёх человек в случае утраты имущества может получить выплату на сумму 390 тысяч рублей.

Особое внимание большим семьям, для них установлены дополнительные выплаты: от 10 тысяч рублей единовременной материальной помощи на каждого четвёртого и последующего члена семьи до 100 тысяч рублей в случае полной утраты имущества первой необходимости.

Для детей предусмотрели бесплатные путёвки в летние оздоровительные лагеря, если будет необходимость — на три смены, то есть на всё время, пока будет восстанавливаться привычная жизнь.

Кроме того, мамам с детьми дошкольного возраста предоставлена возможность до восстановления жилья проживать в санаториях с предоставлением питания у нас на территории Свердловской области. Предварительно 23 семьи уже выразили желание воспользоваться этой возможностью. Для школьников 9-х и 11-х классов сформирован график дополнительных консультаций для подготовки к выпускным экзаменам.

На данный момент аварийно-восстановительные работы в Сосьве завершены, электроэнергия и центральное водоснабжение восстановлены в полном объёме. В частный сектор дополнительно к имеющимся колодцам и колонкам подводится питьевая вода. Также будут обустроены дополнительно шесть колодцев, возле каждого нового частного дома сделаем индивидуальную скважину.

И конечно, приоритетный вопрос — это восстановление жилья. По предварительным подсчётам, затраты на восстановление жилого фонда в Сосьве составят 960 миллионов рублей. Сроки по окончанию строительства мы поставили до 1 ноября.

Помимо этого там пострадало три многоквартирных дома. В этой связи принято решение о строительстве 60-квартирного дома. Пострадали деревянные дома барачного типа. Мы уже вышли на котлован сегодня, готовим площадку, уже сегодня работают бригады по подготовке котлована. Строители заверяют, что в поставленные сроки дом будет сдан.

Также активно задействуем возможности модульного домостроения. Технологии у нас отработаны, есть компании, которые успешно ведут такое строительство. Дома будут сдаваться «под ключ», то есть с сантехникой и кухней.

Начат капитальный ремонт двух многоквартирных домов, в течение месяца работы будут завершены.

Вопрос с жильём решаем индивидуально. Большая часть жителей высказала желание остаться в Сосьве. Тем не менее у людей есть возможность получить социальную выплату на покупку квартиры или дома в другой местности.

В течение одного сезона жилищные проблемы жителей пострадавших территорий — Сосьва, Таёжный и Неустроева — будут решены.

Уважаемый Владимир Владимирович, ориентировочный объём средств, необходимых для восстановления жилья для всех погорельцев, а также по повреждённой в результате пожара инфраструктуре по всему региону составляет около двух миллиардов рублей.

Ещё один важный вопрос для Сосьвы: жители просят сохранить рабочие места и восстановить работу сгоревшего градообразующего предприятия — лечебно-исправительного учреждения объекта УФСИН.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение оказать финансовую поддержку региону при ликвидации последствий крупных пожаров в части восстановления жилищного фонда, а также рассмотреть возможность восстановления объекта УФСИН в Сосьве.

В завершение хочу ещё раз особо поблагодарить за принятое решение по социальной поддержке, поблагодарить людей, кто особенно отважно боролся с пожарами, в результате чего удалось спасти значительную часть жилого фонда и объектов инфраструктуры.

Доклад закончен. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Вопросы позже. А сейчас – [Министр юстиции] Чуйченко Константин Анатольевич.

Константин Анатольевич, мы с Вами говорили после того, как на месте этого пожара побывал и губернатор Евгений Владимирович [Куйвашев], который сейчас доклад сделал, и Министр по чрезвычайным ситуациям Куренков Александр Вячеславович, Министерство по чрезвычайным ситуациям. Они мне практически сразу после встречи с людьми, перед отлётом с места этого события докладывали мне по поводу того, что там произошло, и о том, что люди просят восстановить лечебно-исправительные учреждения. Мы с Вами говорили на этот счёт, и я просил Вас проанализировать ситуацию и сделать соответствующие предложения. Пожалуйста.

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На 26 апреля 2023 года в посёлке городского типа Сосьва с 1972 года располагалось лечебно-исправительное учреждение уголовно-исполнительной системы, предназначенное для лечения больных туберкулёзом мужчин и для лечения больных общими соматическими заболеваниями женщин. В учреждении с лимитом наполнения 512 человек содержалось 243 осуждённых, из которых 212 мужчин, в том числе 79 больных туберкулезом, и 31 женщина. В учреждении проходили службу 303 человека, в том числе 97 медицинских работников. Исправительное учреждение размещалось в деревянных строениях, построенных в период с 1940 по 1970 год.

В результате пожара общая площадь зданий и сооружений, уничтоженных огнём, составила свыше 34 тысяч квадратных метров. Здания и сооружения учреждения восстановлению не подлежат.

Необходимо отметить, что в ходе тушения пожара сотрудники учреждения провели организованную эвакуацию всех осуждённых, обеспечили сохранность документов, личных дел осуждённых, а также спасли от огня вооружение в полном объёме и всех служебных собак. При этом сотрудники ФСИН занимались борьбой с огнём и эвакуацией осуждённых в то время, когда их личные дома уже горели. Помощь в тушении пожара оказали также пожарные расчёты ГУП ФСИН из учреждений, расположенных в ближайших посёлках. Жертв среди спецконтингента и сотрудников не допущено, осуждённые перемещены в другие пенитенциарные учреждения области. В целом сотрудники действовали слаженно и самоотверженно. И в этой связи, Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать ходатайство о награждении государственными наградами ряда сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний.

Руководством ФСИН принято решение об оказании первоочередной материальной помощи сотрудникам, потерявшим в результате пожара жильё, это 27 работников, а также проживающим в посёлке десяти ветеранам уголовно-исполнительной системы в размере 300 тысяч рублей.

На месте был развёрнут мобильный офис бесплатной юридической помощи. Большинство лечебных учреждений уголовно-исполнительной системы построены в начале XX века и имеют значительный износ, а также неудовлетворительное состояние инженерных систем и коммуникаций. При этом в настоящее время уголовно-исполнительная система испытывает дефицит современных исправительных учреждений лечебного профиля. Поэтому предлагается на месте сгоревшего учреждения построить новое современное лечебное исправительное учреждение общей площадью 21 тысяча квадратных метров с лимитом наполнения в 300 мест и количеством сотрудников до 300 человек, расширив его профиль, а именно наркологический, туберкулёзный и соматический. Данное учреждение сохранится как градообразующее в посёлке, в котором в настоящее время проживает порядка 10 тысяч человек.

По нашим расчётам, стоимость строительства составит порядка 2,1 миллиарда рублей, включая оснащение современными инженерно-техническими средствами охраны и надзора, а также необходимым медицинским оборудованием.

Для скорейшего восстановления учреждения, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на создание учреждения лечебного профиля. И с целью скорейшего строительства и ввода в эксплуатацию прошу также принять решение об определении единственного исполнителя осуществляемых восстановительных работ с учётом проектирования и строительства.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Сейчас об этом поговорим.

Прежде, пожалуйста, Вадим Михайлович Шумков, Курганская область. Там в пяти населённых пунктах всё то же самое произошло и, к сожалению, тоже есть погибшие.

Пожалуйста.

В.Шумков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Регион, учитывая также опыт пяти последних лет — сухая ранняя весна со шквалистыми ветрами, — с 3 апреля ввёл повышенную готовность, а с 5 апреля установил запрет на сжигание растительности и разведение открытого огня. Рослесхозом регион был признан готовым к пожароопасному сезону.

Кроме собственных сил и средств, сосредоточенных для борьбы с пожарами, в регион прибыло подразделение «Авиалесоохраны» в количестве 30 человек, вертолёт Ми-8, инженерная машина разграждения (ИМР-2).

В связи с сухой, солнечной и ветреной погодой с порывами ветра до 25 метров в секунду на территории региона наиболее сложная обстановка сложилась с 15 апреля. С 27 апреля на территории нескольких муниципалитетов введён режим чрезвычайной ситуации. 28 апреля введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера в лесах.

Так, 27 апреля в течение суток создалась ситуация, при которой несколько масштабных лесных пожаров перешло со стороны Камышловского военного лесничества на территорию Шатровского муниципального округа. А также масштабный ландшафтный пожар на территории Мишкинского муниципального округа, куда были переброшены значительные силы и средства, включая прибывшую группировку Рослесхоза.

Вместе с тем наиболее сложная обстановка сложилась вокруг города Кургана, когда несколько очагов пожара вспыхнули практически одновременно с западной, юго-восточной и восточной сторон города. В районах трёх железнодорожных станций — Логоушка, Утяк, Керамзитный — ситуация сопровождалась температурой 27 градусов и шквалистым ветром с порывами до 25 метров в секунду. В связи с этим в нескольких населённых пунктах была объявлена эвакуация населения, а также пациентов и персонала социальных учреждений. Глава города Курган была направлена на станцию Утяк, расположенную с восточной стороны города Курган, где проживает более двух тысяч человек, для проведения эвакуации местными силами полиции, туда же были направлены силы и средства МЧС и лесной противопожарной службы.

Начальник управления МЧС, а также глава Кетовского муниципального округа убыли на станцию Логоушка, расположенную с западной стороны города Кургана. Сам также выехал на станцию Утяк. Правда, попал туда только с третьего раза, потому что оба проезда оказались перекрыты из-за перехода пожара в верховой лесной.

Удалось отстоять жилые дома и постройки в микрорайоне Утяк, а также в граничащих с ним через лесной массив посёлках Изумрудный, Шепотково с восточной стороны города Кургана. На станции Логоушка, расположенной с западной стороны, при штормовой и ветровой нагрузке огонь, по словам очевидцев, за считаные минуты охватил почти целую улицу.

Прибывшими силами и средствами удалось отстоять часть домов этой же улицы, а также остальные улицы посёлка. Вместе с тем, по данным МЧС, пострадало 79 жилых строений, в которых было зарегистрировано 55 граждан. С заявлениями в качестве пострадавших обратилось 73 гражданина, в том числе 22 несовершеннолетних.

Из 79 жилых строений 33 дома были зарегистрированы и являлись единственным жильём, 24 объекта были также зарегистрированы, но являлись не единственным жильём, 22 объекта не были зарегистрированы вовсе. В том числе земля была зарегистрирована, но объекты недвижимости на учёте не стояли по 12 объектам, по десяти объектам нет никаких документов ни на землю, ни на строения.

Пожар после станции Логоушка с подветренной стороны ушёл фронтом шириной до двух километров в направлении города Кургана. По пути этого пожара также удалось отстоять станцию Введенское, микрорайон Зайково и территорию завода «Курганстальмост», где отработали сами сотрудники завода.

Кроме того, 28 апреля с переходом от трёх жилых строений произошёл пожар на станции Юрахлы в Варгашинском муниципальном округе. На места указанных пожаров, Владимир Владимирович, выезжал лично.

Кроме того, на следующий день в пункте временного размещения встретился с пострадавшими от ЧС. Всего у нас сегодня функционируют два ПВР: посёлок Лесники под городом Курганом, там размещено девять граждан, и посёлок Варгаши, там размещается два гражданина.

В ПВР, а также по месту временного проживания всех пострадавших развёрнута и уже завершена вся необходимая работа по восстановлению документов сотрудниками правительства, муниципальных округов, ЗАГС, Росреестра, полиции и «Сбербанка». Все документы восстановлены по заявлениям граждан. В общей массе это 16 паспортов, три ПТС, два водительских удостоверения и все документы на недвижимость, банковские карты и документы.

Кроме того, всем обратившимся в заявительном порядке за счёт регионального резервного фонда оказана разовая материальная помощь в размере 10 тысяч на гражданина. Эти средства уже выплачены по всем поступившим 173 заявлениям, не принимая во внимание факт регистрации. То есть люди просто обращались с заявлениями, мы выплатили деньги.

Также гражданам, у которых произошла утрата движимого имущества, из регионального резервного фонда осуществляется выплата 50 тысяч рублей на заявителя. На сегодня такие выплаты получил уже 31 гражданин.

Индивидуальная уточняющая работа со списками пострадавших ведётся постоянно, без праздников и выходных. Со всеми обратившимися также отработали штатные психологи МЧС и муниципалитетов. Так сложилось, что значительная часть пострадавших жителей Логоушки имела весьма скромный достаток, у многих объекты, где они проживали, не были зарегистрированы. Вместе с тем приняли решение поддержать всех. У кого-то было зарегистрировано несколько человек, а по факту не проживал никто, кто-то проживал, но не был зарегистрирован сам и не имел никаких правоустанавливающих документов на своё имущество. Часть объектов использовались как дачи либо были просто заброшены, таких, к сожалению, тоже немало.

Как Вы отметили, к сожалению, есть погибшие — это женщина 1935 года рождения. По словам очевидцев и сотрудников полиции, она была эвакуирована вместе с мужем, вместе с тем приняла решение самостоятельно вернуться в дом за документами, где, к сожалению, погибла. По её супругу также сейчас проводится комплекс необходимых мероприятий по его реабилитации и восстановлению.

В отношении граждан, утративших в ходе ЧС зарегистрированное недвижимое имущество, являвшееся единственным местом для проживания, принято решение о выдаче жилищных сертификатов по нормативам Минстроя Российской Федерации. Напомню, это 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, семья из двух человек — 42 квадратных метра, три человека и более — 18 квадратных метров на одного человека, но не более общей площади утраченного ранее жилого помещения. Такие сертификаты получат 33 владельца пострадавших объектов.

Кроме того, для пострадавших граждан, у которых утраченное жильё не являлось единственным, то есть по факту используется как дача, принято решение предусмотреть разовую выплату в размере 300 тысяч рублей на одного владельца. Такие выплаты сейчас получат 24 владельца пострадавших объектов. Лица, которые проживали, но не имели вообще никаких регистрационных документов ни на землю, ни на имущество, получат также от нас жилищные сертификаты по 500 тысяч рублей на пострадавшего владельца для приобретения иного сопоставимого жилья на территории данного муниципального округа. Таких на сегодня три гражданина. Таким же образом поступим в отношении 12 граждан, утративших иные постройки, также не имевших на них никаких зарегистрированных прав. По факту это были либо дачи, либо летние домики. Для них введена единая выплата в размере 100 тысяч рублей. Необходимые документы подписаны, выдачу сертификатов и выплат начинаем с завтрашнего дня. По семи незарегистрированным объектам установить пострадавших не представляется возможным. По факту это был бесхоз.

Вместе с тем для нашего регионального бюджета, разумеется, также большая нагрузка, поэтому прошу поддержать наше обращение о разовой целевой финансовой помощи из Резервного фонда Правительства Российской Федерации, не отказывая по формальным критериям — там есть определённый ряд критериев: общая сумма затрат на ЧС из регионального бюджета и так далее. Обращение нами подготовлено, если Вы согласуете и одобрите, то оно будет направлено завтра же.

Пользуясь возможностью, также хочу отдельно поблагодарить за оказанную помощь Министра Александра Куренкова и руководство Рослесхоза за своевременную помощь в борьбе со стихией. Так, в регион был быстро возвращён вертолёт Ми-8, временно принимавший участие в тушении иных пожаров за пределами субъекта, и дополнительно предоставлены Ил-76 и Бе-200, а также направлены наземные силы и средства, необходимые для тушения пожаров. Подчеркну, всё регулировалось очень быстро, без бюрократии, практически по первому звонку.

Также благодарю заместителя генерального прокурора по Уральскому федеральному округу, полномочного представителя Президента и руководителя Южно-Уральской железной дороги, быстро вошедших в положение и оказавших содействие в прекращении всех военных учений на сопредельных территориях, а также остановивших движение тепловозов и проведение регламентных работ по южноуральской ветке Транссиба. Вся необходимая работа по полному предотвращению и ликвидации последствий ЧС будет продолжена.

Доклад закончен.

В.Путин: Во сколько Вы оцениваете – всё-таки ещё раз скажите, Вадим Михайлович, – общий ущерб прежде всего, конечно, по восстановлению жилых помещений и социальной инфраструктуры?

В.Шумков: Владимир Владимирович, социальная инфраструктура у нас не пострадала. Всех постояльцев, пациентов эвакуировали, перехода огня не было.

По жилью: сегодня предварительно, с учётом тех категорий сертификатов, то, что я назвал, 33 гражданина получат сертификаты по нормативам Минстроя с учётом расценок, также утверждённых Минстроем для Курганской области. 24 гражданина — это выплаты по 300 тысяч рублей, три гражданина — выплаты по 500 тысяч рублей для приобретения нового жилья также через сертификат, 12 граждан — это выплаты по 100 тысяч рублей. Суммарно это у нас оценивается в 120 миллионов рублей на сегодня. И плюс будут выплаты, скорее всего, по иным видам обращений, которые уже завершаются, — это 50 тысяч рублей, как я сказал, на гражданина по утрате движимого имущества, и 10 тысяч рублей мы уже заплатили каждому матпомощи. Суммарно 120 миллионов рублей с небольшим.

В.Путин: Понятно. Спасибо.

Александр Вячеславович, пожалуйста.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

На сегодняшний день в 78 субъектах Российской Федерации введён пожароопасный сезон. В период с 25 апреля по 2 мая на территории шести субъектов Российской Федерации в результате распространения огня в 16 населённых пунктах повреждены 633 строения, в том числе 244 жилых дома.

Наиболее сложная обстановка сложилась в Свердловской области, где сухая погода с порывами ветра свыше 16 метров в секунду стала причиной быстрого распространения огня внутри населённых пунктов Сосьва, Таёжный, Неустроева, Висим, Карпинск и Прогресс. Возникновение пожаров происходило практически одновременно с 12 до 14 часов в шести соседствующих муниципальных образованиях области, что на начальном этапе реагирования затрудняло привлечение необходимого количества сил и средств во всех населённых пунктах. К реагированию привлекалось более 500 человек и 130 единиц техники, в том числе три воздушных судна и два пожарных поезда.

В результате совместных действий удалось не допустить дальнейшего распространения огня более чем на семь тысяч жилых домов и шесть населённых пунктов. 27 апреля в ходе облёта пострадавших населённых пунктов было отмечено, что распространение огня остановлено в местах, где была проведена опашка и уборка сухой растительности. На месте было проведено координационное совещание, на котором рассмотрены вопросы работы комиссии по оценке ущерба, в том числе по жилому фонду, первоначальному жизнеобеспечению населения, оказанию всесторонней помощи пострадавшим.

Теперь что касается Курганской области. 27 апреля в результате установившейся высокой дневной температуры и ветра порывами свыше 18 метров в секунду произошли пожары в пяти населённых пунктах и в садовом некоммерческом товариществе «Полянка-2». Огнём повреждено 369 строений, в том числе 84 жилых дома. В целях усиления группировки в регион дополнительно были направлены силы из соседствующих субъектов, спасатели Уральского спасательного центра, три воздушных судна МЧС России, а также специалисты парашютно-десантной пожарной службы «Авиалесоохраны». Авиацией МЧС России на очаги пожаров сброшено более 850 тонн воды. К реагированию привлекалось более 650 человек и 190 единиц техники, в том числе три воздушных судна и четыре пожарных поезда. В результате совместных действий удалось не допустить дальнейшего распространения огня более чем на 1700 жилых домов в семи населённых пунктах. На сегодняшний день все пожары ликвидированы.

Совместно со Следственным комитетом Российской Федерации устанавливаются причины и обстоятельства пожаров.

Уважаемый Владимир Владимирович, важным вопросом является развитие пожарного добровольчества. В рамках программы технического переоснащения подразделений МЧС России мы передаём пожарную технику добровольцам, что позволяет оперативно реагировать на пожары в отдалённых населённых пунктах.

По данным МЧС России, на территории Российской Федерации с начала этого года зарегистрировано почти 40 тысяч термических точек, подтверждённых как природные пожары и палы сухой растительности. В Свердловской области отмечается максимальное количество термических точек для этого периода за всю историю наблюдений. В течение двух последних недель наибольшее количество термоточек регистрировалось на территории Новосибирской и Омской областей, где наблюдается длительное отсутствие осадков.

По данным МЧС России и прогнозу Росгидромета, ожидается ухудшение пожарной обстановки в следующих субъектах: на Дальнем Востоке, в юго-западной части Республики Саха (Якутия), Приморском крае, Амурской области, Еврейской автономной области; в Сибири это Красноярский край и Алтайский край, Новосибирская и Омская области; на Урале — в Ханты-Мансийском автономном округе, в Свердловской, Тюменской, Челябинской и Курганской областях; в Поволжье — на территории республик Татарстан, Башкортостан и Удмуртия, Пермского края, Самарской и Оренбургской областей; на юге — в Республике Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областях.

На минувших выходных прогноз оправдался на территории Забайкальского края, где в результате сильных порывов ветра произошёл переход огня на 13 строений в городе Борзе. Для ликвидации очага возгорания заблаговременно была направлена аэромобильная группировка Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, а также задействован вертолёт Ми-8 с водосливным устройством. Пожар оперативно ликвидирован, человеческих жертв не допущено.

Обращаем внимание органов местного самоуправления, собственников земель, объектов экономики и бизнеса, каждого гражданина на ответственное отношение к соблюдению требований пожарной безопасности, своевременную подготовку к пожароопасному периоду, что позволит избежать трагедий. Важно и содержание в надлежащем состоянии мест забора воды.

Уважаемый Владимир Владимирович, органы управления и сил МЧС России к выполнению задач по предназначению готовы.

Доклад окончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Я хотел бы вот что сказать.

Во-первых, согласен с предложением Константина Анатольевича Чуйченко, мне об этом говорил и Министр МЧС: нужно представить к государственным наградам сотрудников ФСИН, которые во время пожара выполняли свой долг — спасали людей в исправительно-трудовом учреждении ФСИН, несмотря на то что их собственные дома в это время горели. Это первое.

Второе — нужно восстановить это лечебно-исправительное учреждение так, как это предложил министр. Что касается восстановления домов, то это должно быть сделано к отопительному сезону. Губернатор докладывал, что это возможно, что он здесь больших проблем не видит. Возможности такие есть, и нужно это сделать.

Но я бы попросил тогда социальные службы и социальный блок Правительства, Татьяна Алексеевна [Голикова], Вас, подумать на тему о том, что и как можно сделать для того, чтобы во время оздоровительного детского отдыха детей из этих регионов, как мы и делали в подобных случаях ранее, направить на отдых в наши соответствующие детские учреждения.

Посчитать нужно, конечно, деньги ещё раз, и для этого МЧС и соответствующие местные власти должны провести дополнительный анализ. (Обращаясь к Е.Куйвашеву.) Вы назвали [число] два миллиарда на восстановление жилья в Свердловской области. В Кургане — меньше значительно. На строительство нового учреждения [ФСИН] — 2,1 миллиарда. Но надо посмотреть. Только я прошу это не затягивать, сделать это быстро.

И вообще просил бы работать без излишней бюрократии. Это касается и восстановления документов, которые у многих людей сгорели, это касается оценки ущерба, регистрации или нерегистрации отдельных жилых помещений, которые жилыми могли и не числиться, но люди там проживали на постоянной основе. В общем, вы знаете, где возникают проблемы.

Хотел бы также попросить и учреждения судебной системы работать тоже без излишней бюрократии, если необходимо будет решать спорные вопросы в судах.

Михаил Владимирович, я прошу Вас дать соответствующие поручения нашим министерствам и ведомствам, которые за всё это отвечают, в том числе за выделение необходимых финансовых ресурсов. Деньги, конечно, немаленькие, но нужно это сделать и сделать быстро и качественно. Мы это делать умеем, надеюсь, что и в этом случае всё будет так, как отработано было уже в других местах при подобных ситуациях.

Пожалуй, на этом закончим. Михаил Владимирович, хотели Вы что-то добавить?

В.Мишустин: Владимир Владимирович, принято, будет на особом контроле. Есть.

В.Путин: Спасибо.

И вот что ещё: конечно, хочу поблагодарить всех, кто выполнял свой долг и делал это самым наилучшим и достойным образом. Спасибо большое.

Давайте перейдём к дальнейшим вопросам. Сергей Сергеевич, несколько слов скажите, пожалуйста, об аттестации и о профориентации школьников. Аттестация уже началась. Пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Завершается учебный год. Мы подходим к этому очередному рубежу с хорошими результатами, все поставленные Вами, уважаемый Владимир Владимирович, цели и задачи выполняются в полном объеме и в срок, некоторые даже досрочно, как ликвидация третьей смены в школах. В целом российская система образования развивается и будет развиваться дальше в соответствии именно с национальными суверенными целями. Разные санкции, внешнее давление помешать нам не смогут, наоборот, делают нас сильнее.

Так, один из ключевых для нас показателей, установленных в Вашем Указе, – это вхождение России в первую десятку стран по качеству общего образования. Напомню, в 2019 году наша позиция – 14-е место. Уже сегодня, по итогам 2022 года, значение – 10,5, что почти на два с половиной пункта выше, чем планировалось. Такой темп важен для решения головной стратегической задачи – обеспечить всем школьникам России равные возможности получения качественного образования вне зависимости от места их учебы.

Кроме того, значимо и объективно говорят об уровне нашего образования и выдающихся способностях российских школьников их блестящие успехи на международных олимпиадах. Наши ребята из года в год действительно самые лучшие, завоевали максимальное число медалей – 43 медали из 43 возможных. Говорю об этом с благодарностью в адрес самих олимпийцев и их педагогов. Стараемся их всех поддержать и поощрять, особенно в Год педагога и наставника.

В настоящее время, уважаемый Владимир Владимирович, мы готовы к летней оздоровительной кампании, и лично возьму на контроль вопрос помощи детям по отдыху с территорий, пострадавших от пожаров.

Также мы готовы к проведению Государственной итоговой аттестации. В этом году в основном государственном экзамене примут участие 1,5 миллиона девятиклассников. Экзамены сдаются по четырем предметам: русский язык и математика и два предмета по выбору. Наиболее популярными среди выпускников девятых классов сейчас стали: обществознание – выбрали 57 процентов школьников, география – 43 процента и информатика – 41 процент.

26 мая стартует основной период Единого государственного экзамена для учащихся 11-х классов. В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением совместно с Рособрнадзором и МВД России ведем работу по обеспечению безопасности и охране общественного порядка во время проведения ЕГЭ.

Реализуется комплекс мер по антитеррористической защищенности пунктов сдачи экзаменов, а их немало – 5800. Особое внимание к нашим приграничным территориям и новым субъектам Российской Федерации.

Хочу отметить, что совместно с Рособрнадзором совершенствуем содержательную часть экзаменов. Напомню, что полностью исключена тестовая часть из ЕГЭ. Обеспечиваем единый порядок проведения и абсолютную объективность экзаменов. Всегда ведем широкую информационно-разъяснительную работу.

Общее количество детей, которые в этом году будут сдавать ЕГЭ, – более 700 тысяч. Из актуальных и важных тенденций – растет интерес к естественнонаучному образованию. В гуманитарном профиле ребята всё больше выбирают педагогику, стремятся быть врачами, учителями. Популярными предметами ЕГЭ у выпускников являются: биология – ее выбрали 137,5 тысячи, это на 17 тысяч больше, чем сдавали в прошлом году, и история – на 18,5 тысячи [выпускников] больше, чем в прошлом году, выбрали историю.

Значительно увеличилось число школьников, сдающих ЕГЭ по информатике, – практически каждый пятый выпускник. Физику планируют сдавать 110 тысяч, что на 4 тысячи больше, чем сдавали физику в прошлом году.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать, что совместно с Минобрнауки мы утвердили комплексный план по развитию инженерного образования. Это целый перечень мероприятий, цель которых – заинтересовать, увлечь детей физикой, другими естественнонаучными предметами. Это не только занятия на новых курсах, но и профильные смены, современные лабораторные практикумы, экскурсии на предприятия

Качественно обновляются и подходы к подготовке студентов – будущих учителей-физиков. Меняется методическая поддержка и повышение квалификации уже опытных педагогов. Указанный план является частью системной работы по профессиональной ориентации учащихся. Позвольте остановиться на этом вопросе подробнее.

Первое представление о мире рабочих профессиях закладывается именно в школе. Формируются базовые предпрофессиональные навыки, решается важнейший вопрос: кем быть, какая профессия по душе, интереснее и ближе? Профориентация всегда была частью системы образования. Вместе с тем реализовывалась фрагментарно, часто зависела от активности самих педагогов и руководителей на местах. Будем заниматься этим важнейшим вопросом системно и комплексно. Уже с 1 сентября следующего года во всех школах страны, начиная уже с 6-го класса, внедрим единую модель профориентации. Что имеется в виду?

Первое. Это профильные предпрофессиональные классы, которые открываются в школах совместно с предприятиями. Уже создана сеть медицинских, педагогических, космических, предпринимательских, IT-классов и, конечно, инженерных.

Второе. Организация профориентации на основных уроках. Мы разработали 100 тысяч комплектов материалов, которые учитель будет использовать во время занятий для живой, наглядной связки темы предмета с различными профессиями.

Третье. Это внеурочная деятельность: один час в неделю на профориентационные мероприятия – тестирования, проектная деятельность, в том числе с использованием компьютерных игр, – то, о чем мы говорили на съезде РСПП.

Четвертое. В части воспитательной работы целый раздел также посвятили профориентации. Это экскурсии на производства в партнерстве с РЖД, Росатомом, Ростехом, другими предприятиями, тематические выставки, дни открытых дверей в колледжах и вузах.

Пятое направление – это широкая сеть различных кружков в системе дополнительного образования – в технопарках «Кванториум», центрах «Точки роста», «IT-кубах».

Шестое – это программы профессионального обучения по образцу прежних учебно-производственных комбинатов. Есть такие хорошие примеры в Москве, Московской области, Петербурге, Ставропольском крае, Республике Калмыкия и других регионах. Будем тиражировать такой опыт, когда школьники проходят обучение в колледжах и на предприятиях, получают свидетельство о профессии государственного образца и тем самым возможность трудоустройства.

Наконец, седьмая составляющая профориентации детей – взаимодействие с их родителями, которые, разумеется, оказывают очень большое влияние на выбор будущей профессии. Поэтому не менее двух родительских собраний в год на эту тему будут в графике каждой школы.

Таковы основные элементы профориентационного минимума, и он успешно уже апробирован в рамках проекта для старшеклассников «Билет в будущее», который охватывает более двух миллионов детей. Все методические материалы подготовлены и направлены в регионы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

4 мая в преддверии самого важного праздника для всех нас, Дня Победы, во всех образовательных организациях страны пройдут патриотические мероприятия. Проводим их в партнерстве с обществом «Знание», «Движением первых», ветеранскими и другими организациями.

В каждой школе, колледже, педагогическом университете запланированы торжественные церемонии поднятия государственного флага и знамени Победы, состоятся уроки «Разговоры о важном», посвященные Великой Отечественной войне и Дню Победы.

Кроме того, в школах состоятся торжественные мероприятия «Бессмертный полк» с приглашением участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, в том числе специальной военной операции.

Совместно с Росмолодежью реализуем еще ряд проектов и важных символических акций: «Парад у дома ветерана», «Песни Победы», «Сад памяти», «Без срока давности» и другие. Их общая, объединяющая цель – сохранение и защита исторической памяти, воспитание у юного поколения чувства гордости за наш народ и нашу страну.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Не буду говорить о важности той темы, которую мы сейчас затронули – вроде бы коротко, но тем не менее она остается важнейшей. Мы в последнее время (собственно говоря, это всегда является ключевой темой), но тем не менее все чаще говорим о суверенитете России, о его укреплении как о ключевом факторе самосохранения и нашего государства, и территориальной целостности страны. Но в основе этого суверенитета, безусловно, лежит самодостаточность во всех ключевых областях: в экономике, в сфере обороноспособности. Но запрос на эту самодостаточность и на суверенитет формируется, конечно, в сфере образования и культуры, которые неразрывно связаны с традициями народа, с историей наших народов, народов России. Но важнейшим фактором, конечно, является область образования. Надеюсь, что мы здесь будем идти по тому пути, который был разработан в Правительстве в контакте с профессиональными сообществами, в том числе и по тем направлениям, о которых Вы сейчас сказали. Все взаимосвязано, и рынок труда тоже должен быть обеспечен в тех сферах, которые являются ключевыми для экономического развития. Спасибо.

Я вот что хотел бы еще спросить, прежде чем мы перейдем к основным вопросам.

Олег Васильевич, у нас наши спортсмены принимают участие в международных соревнованиях и планируют принимать участие в различных международных соревнованиях. Сейчас не буду говорить о том, что и как делают по этому поводу международные спортивные чиновники, которые часто, к сожалению, пренебрегают принципами олимпизма. Но бог с ними, они только, к сожалению, наносят этим ущерб олимпийскому движению, которое должно быть связующим звеном между народами, странами, тем более в условиях каких-то конфликтов. Но сейчас мы оставим за скобками эту часть вопроса.

Как в целом у нас складывается ситуация в спорте и в организации международных соревнований?

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте выразить признательность за постоянное внимание и поддержку спорта, особенно в это сложное время.

Спорт, по нашему мнению, всегда был и остается очень важной частью стабильного развития общества и важным инструментом международного диалога и гуманитарного сотрудничества. Поэтому мы в это время не ограничиваем международные контакты, работаем с теми, кто нацелен на развитие спорта без ограничений, дискриминаций и политизации спорта.

Как Вы отметили, 28 марта 2023 года Международный олимпийский комитет опубликовал условия допуска российских спортсменов до международных соревнований. Конечно же, озвученные параметры и критерии возвращения россиян на международную арену являются, по нашему мнению, дискриминационными, политизированными, нарушающими права спортсменов и олимпийские принципы, которые зафиксированы и в Резолюции Организации Объединенных Наций, и в Олимпийской хартии.

При этом не все международные федерации прямо следуют рекомендациям Международного олимпийского комитета. В общей сложности международные федерации по 12 олимпийским видам спорта и 13 неолимпийским видам спорта поддержали допуск российских спортсменов к международным соревнованиям, но на сегодняшний момент девять из этих организаций пока не дали четких критериев допуска к соревнованиям.

Президентом Международного олимпийского комитета отмечено, что решение об участии российских спортсменов в Олимпийских играх 2024 года будет принято не ранее 26 июля 2023 года. В соответствии с рекомендациями МОК по недопуску российских спортсменов в командных видах программы восемь видов уже точно не примут участие в Олимпийских играх. Основные, конечно, это баскетбол, волейбол, футбол, гандбол, хоккей на траве.

Но кроме этого, дополнительно имеются риски по прохождению отбора на соревнованиях, которые проходят в недружественных странах, – прежде всего отказ в визовой поддержке либо просто недопуск при прохождении границы.

12 видов спорта, как я уже отметил, допущены до международных соревнований и имеют возможность пройти квалификационный отбор на Игры. По 18 видам спорта в настоящее время спортсмены не допущены, но пока еще сохраняется возможность до 2024 года принять участие в соревнованиях. По части видов спорта отбор будет осуществляться на основании показанных результатов, это такие виды, как плавание, легкая атлетика и ряд других.

Но, как я уже отметил, прохождение квалификационных соревнований еще не гарантирует участие в Олимпийских играх, так как будут специально выработанные Международным олимпийским комитетом требования. В случае если наши спортсмены пройдут квалификационно-отборочный турнир и условия не будут сильно изменены, то максимальное количество участников с российской стороны в Олимпийских играх будет порядка 180 спортсменов.

В этой ситуации мы считаем необходимым продолжить диалог с международными организациями, с учетом особенностей, конечно, федераций, российских партнеров, и, безусловно, отстаивать наши интересы с помощью дружественных стран. В этой связи важным примером является участие наших спортсменов под эгидой Международной федерации бокса в соревнованиях под флагом и в случае победы – с исполнением гимна. Чемпионат среди женщин прошел в Нью-Дели в 2023 году, и сейчас, буквально в эти дни, проходит чемпионат мира по боксу среди мужчин в Ташкенте.

В то время как ряд западных стран продолжают создавать дополнительные требования и формировать определенные декларации как условие участия наших спортсменов, мы видим, что большинство стран Азии, Африки, Латинской Америки поддерживают наших спортсменов. Так, например, с 21 по 29 апреля в Каракасе, в Венесуэле, прошли V Боливарианские игры. В мае прошлого года Президент Венесуэлы Николас Мадуро пригласил сборную участвовать под флагом нашей страны, и мы там выступали. И я очень рад, что наши спортсмены действительно ощутили настоящую атмосферу дружбы. По итогам выступления команда завоевала 70 медалей, из них 36 – золотые.

Во время рабочего визита в Латинскую Америку я встретился с министрами спорта Кубы, Гондураса, Боливии, Венесуэлы. По результатам встреч заключены соглашения о сотрудничестве. Страны региона открыто заявляют о поддержке России и готовы проводить совместные соревнования.

Африканские страны также выступают против дискриминации россиян, что было подтверждено в ходе визита на континент, где также были подписаны меморандумы о сотрудничестве в сфере подготовки кадров и спортивного обмена. В эти же сроки практически Ассоциация 54 олимпийских комитетов стран Африки единогласно на форуме поддержала Россию в праве участвовать в международных соревнованиях.

Мы активно формируем спортивную коалицию на площадке ШОС. Ведется активная работа – при определенном сопротивлении, честно могу сказать – по созданию рабочей группы и ассоциации спортивных организаций, в соответствии с Вашим поручением, при ШОС. Надеюсь, что мы с нашими партнерами из Индии и Китая эту работу успешно завершим.

Другими словами, речь, конечно, не идет никоим образом о международной изоляции нашей страны, и международная спортивная активность спортсменов не снижается. Буквально в мае этого года, в конце, в городе Чунцине, в Китае, пройдут IX Российско-Китайские молодежные игры. Россию на них представят более 250 человек. Игры пройдут в рамках перекрестных годов России и Китая в сфере спорта, объявленных Вами, Владимир Владимирович, по Вашей инициативе вместе с Председателем КНР Си Цзиньпином.

Очень важный аспект – взаимодействие с Белоруссией на пространстве Союзного государства. В 2021 году мы в Казани провели первые игры СНГ, в этом году эти игры пройдут в Белоруссии в 11 городах. Мы планируем туда выезд с сильнейшими спортсменами, более 600 спортсменов примут участие. Соревнования пройдут в августе этого года, соревнования стали уже регулярными, в следующем году соревнования примет Баку.

После переноса Всемирных летних студенческих игр в Екатеринбурге, Владимир Владимирович, Вы поддержали идею проведения Международного университетского фестиваля стран БРИКС, ШОС и СНГ. Мы сейчас активно готовим этот спортивный университетский форум. Своевременно введены в эксплуатацию все спортивные объекты, деревни универсиады. В программу фестиваля войдет порядка 14 видов спорта, мы ожидаем приезд более 20 стран. Надеюсь, что соревнования пройдут в хорошей атмосфере дружбы.

Наша страна в предыдущие десятилетия провела практически все крупнейшие международные турниры, большинство из них были признаны лучшими за всю историю, и даже в период санкций мы смогли проводить в открытом формате международные соревнования.

Это, прежде всего, зимние и летние Игры паралимпийцев, это «Игры дружбы» в Казани, летние и зимние Международные игры «Дети Азии» во Владивостоке и Кемерово. Были организованы международные турниры среди клубов по борьбе, настольному теннису, дзюдо, художественной гимнастике, многим другим видам спорта.

Отдельно хотел бы отметить завершившуюся на этой неделе Генеральную ассамблею и Конгресс международного союза военного спорта, на которые приехали представители 52 государств. Был выбрал президент этой организации – представитель Бразилии. Я хочу, пользуясь случаем, отдельно выразить слова признательности руководству российской армии, Центральному спортивному клубу Армии за организацию такого мероприятия в беспрецедентных условиях.

Вместе с тем, Владимир Владимирович, хочу подчеркнуть, что участие в международных соревнованиях для нас не является самоцелью, оно представляет собой вершину пирамиды общей системы спорта, основу которой все-таки должна составлять национальная система соревнований и тренировочного процесса. Поэтому важным аспектом нашей работы считаем совершенствование российского календаря соревнований, его интенсификацию с целью создания условий для повышения уровня конкуренции российских спортсменов, подготовки резерва, а также модернизацию федеральных и региональных баз подготовки сборных команд.

Одним из успешных примеров такой работы считаем возрождение всероссийских спартакиад среди сильнейших спортсменов. Летняя спартакиада прошла в прошлом году по 39 видам спорта в 12 регионах России, зимняя планируется в феврале 2024 года по 11 видам спорта. Организация позволила оценить наши резервы, усилить взаимодействие с российскими федерациями, регионами и материально поддержать спортсменов и тренеров. По результатам спартакиады по решению Правительства победителям, призерам, а также тренерам установлены премии.

Мы планируем продолжить проведение соревнований в открытом формате, укреплять спортивный суверенитет России, и основную задачу, конечно же, видим, как я уже отметил, в создании современной самодостаточной национальной системы физической культуры и спорта, имея в виду инфраструктуру подготовки кадров, методическое, медицинское обеспечение и интенсивный соревновательный календарь.

Сегодня ситуация подтверждает важность и необходимость дальнейшего усиления спортивной повестки в рамках межгосударственных объединений, таких как СНГ, ШОС, БРИКС, которые не подвержены санкциям и ограничениям со стороны международных спортивных структур. Предлагаем активизировать практику проведения соревнований в открытом формате. В 2024 году в рамках российского председательства в объединении БРИКС предлагаем провести игры БРИКС в нашей стране, считаем это особенно актуальным, учитывая перспективу расширения БРИКС по количеству стран.

Конечно, продолжаем работу во исполнение Вашего поручения об организации Всемирных игр дружбы осенью 2024 года. Также считаем необходимым задействовать все необходимые ресурсы и по линии общественных, государственных организаций, международного сообщества для успешного проведения игр, которые, по нашему мнению, должны проводиться на регулярной основе.

Прошу поддержать наши предложения.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Мы с Вами хорошо знаем, что основные проблемы современного спорта высших достижений связаны с излишней коммерциолизацией спорта. Отсюда и коррупционная зависимость, и политическая зависимость.

Но по мере укрепления многополярности современного мира ситуация будет меняться и в международном спорте, будет меняться в лучшую сторону. Во всяком случае, я на это очень надеюсь.

Дмитрий Николаевич, Вы мне говорили, и сейчас, знаю, Вы уже начали подготовку к «Играм будущего»?

Д.Чернышенко: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Олег Васильевич [Матыцин] сейчас сказал, что наша страна за последние десятилетия провела все крупнейшие международные соревнования, которые были признаны лучшими за всю историю.

Благодаря Вашей поддержке недавно создано новое международное спортивное движение, которое абсолютно вне политики, не регулируется существующими международными организациями, – это «Игры будущего». 29 апреля, недавно, Вы дали старт обратному отсчету – 300 дней до начала турнира.

И как Вы подчеркнули, эти Игры на стыке классического и киберспорта призваны укреплять взаимопонимание и дружбу между народами.

Подготовка к Играм, которые состоятся в феврале 2024 года, уже активно идет. Мы организуем и спортивные, образовательные, просветительские мероприятия по всей стране. Уже проведены отборочные соревнования по 11 из 16 дисциплин. В них приняли участие команды из 13 стран. Следующие отборочные соревнования пройдут на полях форума «Россия – Исламский мир», который будет в Казани 18–19 мая. Это будет цифровое двоеборье по футболу, встретятся восемь команд, в том числе из Аргентины, Бразилии, Уругвая.

Я, пользуясь случаем, приглашаю всех посетить мероприятия «Игр будущего».

Это новое спортивное движение заинтересовало мировое сообщество. Министерство иностранных дел нам оказывает всестороннюю поддержку и содействие в продвижении Игр за рубежом. Сегодня уже более 50 стран подтвердили готовность к участию в нашем инновационном турнире, и около 60 стран поводят сейчас консультации по своему участию в этом турнире. Россия – первая страна в мире, которая зарегистрировала так называемый функциональный цифровой спорт в качестве нового вида спорта. И в целях развития этого движения в феврале была зарегистрирована, создана всероссийская федерация, 57 субъектов России активно включились уже в работу, 33 создали свои региональные федерации. Недавно они провели конференцию и избрали президентом федерации нашего прославленного олимпийского чемпиона – Никиту Нагорного.

Владимир Владимирович, совместно с депутатами Госдумы мы разработали законопроект, который направлен на проведение «Игр будущего», он будет внесен на этой неделе. Прошу поддержать.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Так и сделаем.

Спасибо большое.

Давайте перейдем к основному вопросу. У нас два докладчика – Решетников Максим Геннадьевич и Костюк Андрей Александрович, о развитии туристической отрасли.

Пожалуйста, прошу Вас.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я начну с текущей ситуации в отрасли. У нас за прошлый год туристических поездок стало на четыре миллиона больше, и это несмотря на ограничения по аэропортам юга. И предварительные данные по I кварталу тоже показывают, что на 20 процентов увеличилось число размещенных в гостиницах, то есть этот рост продолжается, причем цифры убедительные. Это происходит на фоне роста числа классифицированных номеров. По итогам года их в стране стало почти 770 тысяч, рост за прошлый год – плюс 10 процентов. И в этом году также было классифицировано за I квартал еще почти 20 тысяч номеров. Я напомню, что это связано с введенным запретом на оказание гостиничных услуг без классификации, поэтому номерной фонд активно выходит из тени и классифицируется.

Одновременно с этим растет и ввод новых номеров. В прошлом году мы оцениваем этот показатель в 11 тысяч номеров, что практически в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Это подтверждается также и цифрами роста инвестиций, который в прошлом году составил 14 процентов в сопоставимых ценах. Бизнес не только активно инвестирует, но еще и активно выкупает активы при уходе иностранных компаний и формирует национальные гостиничные сети.

Развиваются также и сложные проекты, такие как горнолыжные. По Вашему поручению впервые была реализована модель привлечения стратегического инвестора в эту сферу. Продали акции управляющей компании курорта «Архыз» за 22 миллиарда рублей. Эти средства будут направлены на развитие курортов Северного Кавказа, – это наша государственная корпорация «Кавказ.РФ», которая развивала [курорт] и сейчас привлекла частного инвестора. И конечно, главное, что инвестор также обязуется вложить в развитие «Архыза» еще 40 миллиардов рублей, – это и новые подъемники, новые отели и новые трассы.

В штатном режиме мы сейчас готовимся к летнему сезону. Здесь наша главная задача – это обеспечить безопасность туристов. Вместе с регионами, надзорными органами отработали вопросы готовности инфраструктуры, пожарной и санитарной безопасности. Ситуация на постоянном контроле федеральных ведомств, в первую очередь, здесь слова благодарности коллегам из Министерства по чрезвычайным ситуациям и Роспотребнадзору. Подъемники, канатные дороги, туристические маршруты, места массового скопления людей, общепит, гостиницы – все это регионы и ведомства держат на контроле.

К 1 июня (у нас здесь осталась еще одна задача) регионы должны полностью завершить подготовку инфраструктуры пляжей. Это занимает чуть больше времени. Мы планируем перейти на единую систему оценки готовности регионов к сезону, как это действует в других отраслях. Будем проводить ее два раза в год: перед летним и перед зимним сезоном.

Отдельное внимание уделяется доступности отдыха. Мы ожидаем по этому году рост туристического потока на уровне не менее пяти процентов. Это дополнительно порядка семи миллионов человек, из которых половина воспользуются услугами гостиниц. И ключевую роль в динамике цен на проживание в отелях играет как раз повышенный внутренний спрос на фоне определенного дефицита номерного фонда.

Кроме этого, появился еще один фактор: у нас изменилась потребительная и поведенческая модель туриста за последние два года. У нас, во-первых, меняется география поездок: люди чаще путешествуют по своему региону, в соседние регионы ездят, по крупным городам, едут на Алтай, на Кавказ. Но главное здесь – у нас уменьшился период бронирования.

По этому году фиксируем, что люди планируют поездки в основном на две-три недели вперед, и это касается и транспорта, и гостиниц. Это достаточно серьезный вызов для отрасли, потому что сокращение горизонта планирования сильно меняет ситуацию, и она становится более динамичной и по бронированию, и по ценам – и на транспорт, и на гостиницы.

В целом, в среднем рост проживания, по данным статистики, на гостиницы по трем, четырем и пяти «звездам» – порядка 8 процентов. Это цифры марта этого года к марту прошлого года.

Если мы берем данные публичных платформ (поскольку данные статистики – это уже факт свершившийся, а чтобы оценить, как складывается сезон, мы пользуемся данными публичных платформ, тоже смотрим), средняя стоимость проживания, например, в отеле «три звезды» в июле этого года составит чуть больше 4700 рублей, и это также на восемь процентов больше, чем год назад. То есть в общем и целом здесь данные статистики и данные платформ в среднем совпадают, но в то же время динамика очень сильно различается по регионам.

У нас в сегменте «три звезды» рост выше среднего идет по Краснодарскому краю, по Москве и по Татарстану, то есть регионы, которые действительно активно исторически привлекают туристов и активно занимаются этим привлечением.

Рост цен на курортах Ставрополья, Башкирии и Калининграда примерно в среднем диапазоне как раз шесть-восемь процентов, но при этом цены на гостиницы в Крыму сейчас ниже уровня прошлого года, по понятным ограничениям, это в первую очередь транспортные ограничения. И тоже ниже прошлого года у нас цены в Сибири, в частности в Алтайском крае. При этом в отелях «четыре звезды», «пять звезд» рост цен, по данным платформ, в среднем 15 процентов, это с учетом дефицита премиального сегмента и с учетом того, что обеспеченные туристы чаще начинают выбирать отдых в России, и соответственно, повышенный спрос на «четыре звезды» и «пять звезд».

Сдерживающим фактором на цены на проживание по-прежнему является решение об отмене НДС для гостиниц, которое было принято в прошлом году. Следующим шагом здесь должно стать освобождение от налога на добавленную стоимость туроператоров, это решение, которое Вами было поддержано в январе этого года. Мы рассчитываем, что законопроект, который разработан, в ближайшее время будет внесен в Думу и получит поддержку.

Вместе с тем, если говорить об общей стоимости туристической поездки, то существенная часть – около половины – это средства на транспорт. Поэтому отдельное внимание – транспортной доступности курортов. У нас, по данным «Российских железных дорог», объем поездов и провозные мощности на лето запланированы с ростом относительно прошлого года. Но из-за ремонтных работ на железнодорожной инфраструктуре есть сложности с бронированием билетов. Дело в том, что сейчас бронирование открыто, как правило, на 45 дней, в то время как обычная практика и то, к чему людей РЖД приучили, – это бронирование за 90 дней. Поэтому люди часто думают, что цены по сравнению с прошлым годом выросли и что это уже последние билеты, хотя в дальнейшем открываются новые горизонты продаж.

В ходе проработки и подготовки к совещанию мы дополнительно с «Российскими железными дорогами» этот вопрос проработали, коллеги нашли варианты, и сейчас значительно большее число поездов предложено к бронированию, предложено к продажам. Поэтому в настоящий момент доступность обеспечена. Более того, коллеги из РЖД готовы также добавлять вагоны с учетом динамики спроса и с учетом того, что все-таки достаточно большое обновление подвижного состава последние годы шло. Правительство поддержало РЖД, и по Вашему поручению тоже средства на это выделялись.

У нас отдельное популярное направление отдыха россиян – Абхазия. Здесь есть проблема, что в пиковый сезон достаточно сильно перегружен погранпереход, много людей из Краснодарского края едут в Абхазию. Поэтому с коллегами из РЖД также прорабатываем вопрос обустройства пункта пропуска на железнодорожном вокзале в Имеретинском курорте, Имеретинке, чтобы люди могли по железной дороге спокойно туда попадать.

Теперь по авиаперевозкам. Здесь по оценкам Федеральной антимонопольной службы по мониторингу, которые сделаны на основе информации от авиакомпаний, прогноз цен на авиабилеты на лето этого года: рост десять процентов по сравнению с ценами годом ранее. Росстат дает чуть больше пока темп роста. Март к марту рост экономкласса – плюс 20 процентов. Но что здесь, наверное, важно отметить – что у нас растет спрос. Я сказал, что на пять процентов ожидаем рост пассажиропотока, турпотока. Соответственно, очень важно, чтобы этот рост был обеспечен предложением.

На сегодняшний день мы видим, что емкость на внутренних воздушных линиях пока относительно прошлого года снизилась по планам авиакомпаний на десять процентов, в то время как на международных повысилась на 24 процента. Нам, конечно, важно обеспечить баланс этих показателей, и мы здесь тоже в ходе проработки и подготовки к сегодняшнему совещанию вместе с Минтрансом и с авиакомпаниями эту ситуацию проанализировали. Авиакомпании также подтверждают, что у них глубина бронирования уменьшилась. Поэтому, да, текущие планы идут с некоторым снижением, но они оперативно смотрят ситуацию и будут оперативно добавлять рейсы. Все необходимые провозные способности, авиалайнеры у них для этого есть. Поэтому мы будем очень внимательно за этой ситуацией вместе с Минтрансом наблюдать. Не будет достаточных предложений авиабилетов – не будет туризма. Мы это все тоже понимаем, это стратегическая задача.

Параллельно с подготовкой к лету мы занимаемся текущими и стратегическими задачами по развитию отрасли, реализуем национальный проект. Уже направили 64 регионам более 13 миллиардов рублей на обустройство туристических маршрутов, на создание автокемпингов, закупку туристического оборудования, поддержку событийных мероприятий. Это в два раза больше по сравнению с прошлым годом как по сумме, так и по числу регионов, которые мы поддержали. При этом главная системная задача – это увеличение номерного фонда, и на это мы направляем основные ресурсы нацпроекта.

Продолжается программа льготного кредитования строительства гостиниц. Мы по просьбе отельеров проведем второй конкурс в конце лета. Это тот этап, который Вы поддержали в январе этого года. Мы готовим, и готовятся проекты сейчас, мы с бизнесом неоднократно собирались. Мы же сейчас сосредоточились на поддержке модульных гостиниц. Запущен конкурс на субсидии для строительства модульных гостиниц сразу на два года – 2023 и 2024 годы, – чтобы, если бизнес успевает в этом году сделать, мы тогда ему деньги в самом начале 2024 года отдадим, чтобы по максимуму коллеги сделали именно в этом году. Отбор заявок на проекты завершим 11 мая. Регионы и бизнес у нас проявляют активный интерес и сейчас готовят эти заявки.

Еще один важный момент. Сейчас у нас поступило почти 4 миллиарда рублей от продажи активов иностранных резидентов по линии Министерства экономического развития. По Вашему поручению мы направим часть этих денег, а именно – 2,7 миллиарда рублей, на поддержку турбизнеса для Крыма, чтобы компенсировать снижение турпотока – то, что мы сейчас имеем, и то, что у коллег по Северо-Западу есть ряд территорий, закрытых сейчас.

По итогам получения заявок по модульным конструкциям, если мы, Владимир Владимирович, увидим достаточное количество действительно качественных проектов, мы предлагаем этот остаток денег – разницу между 4 миллиардами и тем, что мы направим в Крым, – направить на их поддержку, с тем чтобы больше модульных гостиниц мы построили в этом году. Такая поддержка будет, если будут хорошие проекты, – но в этом мы практически уверены.

Одновременно с этим мы работаем над синхронизацией двух национальных проектов по туризму и малому и среднему бизнесу, поскольку у нас по статистике более 40 кредитов для МСП в туризме привлекаются с использованием механизмов поддержки Корпорации МСП. И мы здесь в прошлом месяце запустили еще одну программу льготного кредитования именно для микро- и малого бизнеса. Теперь туристический бизнес может получить беззалоговые кредиты на 30 миллионов рублей по ставке чуть больше 10 процентов сроком на три года. Это как раз обновление небольших гостиниц, какие-то ремонты текущие, провести закупку мягкого инвентаря и так далее. Процедура получения такого займа у нас проходит в режиме онлайн на сайте МСП Банка. Поэтому мы здесь тоже по поручению Председателя Правительства пытаемся извлечь максимум синергии из всех инструментов.

В заключение хотелось бы поднять один вопрос системный. У нас главная задача национального проекта – увеличение количества туристических поездок и вовлечение большего числа граждан в путешествия по стране. При этом мы видим, что трендом становятся короткие поездки на автомобилях, посещение соседних регионов, соседних крупных городов. Здесь нам кажется важным развивать туристическую инфраструктуру в радиусе доступности. Точками притяжения могут стать круглогодичные крупные детские парки развлечений и крупные аквапарки. Это то, что у нас уже есть на юге, в Сочи было создано в рамках подготовки к Олимпиаде – «Сочи Парк», то, что есть в Москве – «Остров мечты», тоже очень мощная точка притяжения.

Конечно, нам нужно, чтобы в радиусе, скажем так, пяти-шести часов люди, семьи с детьми могли спокойно на машине за один день в безопасном, комфортном режиме добраться и два-три дня провести в такого рода рекреациях.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы сейчас готовим предложения по развитию национального проекта. Просим Вашей поддержки. Будем предлагать включить такого рода мероприятия именно по поддержке таких крупных центров притяжения, в том числе теплых аквапарков, как я сказал, в «периметр» национального проекта. Просим это поддержать. Соответствующие предложения вместе с бизнесом готовим.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Андрей Александрович, пожалуйста.

А.Костюк: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства!

Транспортный комплекс готов к туристическому сезону в 2023 году. Начну с авиации. В этом году планируем перевезти 101 200 тысяч пассажиров, в 2022 году, напомню, было 95 200 тысяч, из них 81 900 тысяч – это на внутренних маршрутах и 19 300 тысяч – на международных. Это будет рост примерно 12 процентов к 2022 году. По состоянию на 23 апреля перевезли 25 900 тысяч пассажиров, что уже на 745 тысяч больше относительно годового плана на этот период.

В текущем и прошлом годах ситуация на рынке авиаперевозок различается. Из-за ограничения [работы] аэропортов юга и центральной части России и ограничения международного сообщения в прошлом году у авиаперевозчиков высвободилась значительная часть парка воздушных судов, которые авиакомпании перенаправили на полеты внутри страны. Пример тому Сочи – в прошлом году аэропорт обслужил более 12 900 тысяч пассажиров, в 2021 году – 11 100 тысяч. В текущем году ожидаем равнозначные к прошлому году объемы пассажиропотока. Как и всегда, Сочи остается центром туристического притяжения, в том числе и для международных перевозок.

В этом году наши перевозчики начинают более активно восстанавливать международные перевозки – сегодня 15 авиакомпаний летают в 22 страны. Это стало возможным благодаря, в том числе, проводимой работе по дерегистрации воздушных судов, в настоящее время их 186, а также выкупу воздушных судов у иностранных лизингодателей, за что отдельное спасибо.

Отмечаем существенный интерес граждан к турецкому направлению – количество рейсов увеличится по сравнению с прошлым летом на 50 процентов, по 62 маршрутам запланировано более 720 рейсов в неделю. Также подтвердили поступившие заявки турецкие перевозчики на полеты между Россией и Турцией. На сегодняшний день по 37 маршрутам запланировано 630 рейсов в неделю.

В этом году список международных аэропортов пополнится Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаст возможность для роста перевозок на международных направлениях в последующих сезонах. Но между тем, конечно же, приоритетом остаются перевозки внутри России. Российские авиакомпании в летнем сезоне 2023 года расширят маршрутную сеть.

Так, например, «Сибирь» открывает рейсы Иркутск – Чита, Новосибирск – Владикавказ, «Ред Вингс» – Самара – Горно-Алтайск. «Северный ветер» полетит из Казани в Горно-Алтайск и из Махачкалы в Омск, «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы. Также будет открыт рейс из Санкт-Петербурга в Хабаровск.

Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трем ключевым программам: это региональные перевозки, минуя Москву, перевозка наименее социально защищенных групп граждан и перевозка «Единой дальневосточной компанией». Суммарный бюджет программ составляет порядка 25 миллиардов, что позволит перевезти 3,5 миллиона пассажиров по 410 маршрутам.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии. При необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативный маневр флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимости на большую на востребованных направлениях.

Парк пассажирских самолетов насчитывает 1162 воздушных судна. Цифры сопоставимы с апрелем 2022 года. Таким образом, можно констатировать, что при наличии спроса отрасль обеспечит емкости в 2023 году на уровне не меньшем, чем в 2022 году.

Максим Геннадьевич [Решетников] уже в своем докладе сказал: договорились совместно с Федеральной антимонопольной службой и авиакомпаниями проводить мониторинг и определение устранения возможных разрывов между спросом, предложением, емкостью и, соответственно, ценой.

Железнодорожный транспорт. На 2023 год разработан график движения 468 пар поездов, в том числе 142 пары поездов южного направления, будет задействовано практически 15 тысяч вагонов. Ключевым направлением является Черноморское побережье и Минеральные Воды. Относительно прошлого года на 29 процентов увеличили количество продаваемых билетов, что составит 13,5 миллиона мест.

Отдельно остановлюсь на сообщении с Крымом. В текущем году планируем обеспечить продажу мест на перевозку не менее трёх миллионов пассажиров с мая по сентябрь, увеличение составит 36 процентов к уровню аналогичного периода 2022 года. Перевозчиком «Гранд Сервис Экспресс» запланировано увеличение количества поездов с 17-ти до 22-х в сутки.

В части автомобильного транспорта. В реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка шести тысяч межрегиональных маршрутов, из них более 1800 маршрутов – это к местам притяжения туристов. С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году продолжат действовать перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного видов транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Также ведем работу по доступности туристических кластеров для граждан новых субъектов. На данный момент организовано 50 маршрутов, из которых 16 – с прямым сообщением в Республику Крым и Краснодарский край.

Водный и морской транспорт. Одним из популярных видов путешествий являются перевозки на туристических маршрутах на внутреннем водном транспорте. С 1 апреля поэтапно открываем речную навигацию. В прошлом году на речных маршрутах эксплуатировалось 81 судно, и ввиду увеличения туристического потока относительно прошлого года в этом году такое количество увеличится до 95. Это теплоходы пассажировместимостью от 90 до 330 человек. Более половины судов прошли реновацию для повышения комфортности. Построено и вводится в работу новое судно «Золотое кольцо». Строятся еще пять новых круизных теплоходов, развивается инфраструктура круизного туризма во многих регионах. Спрос на речные путешествия растет. Ожидается, что также будут востребованы перевозки морскими скоростными судами типа «Комета» (Ялта – Севастополь) и «Грифон» (Сочи –Геленджик), которые уже с 1 мая работают на морских линиях в Черном море. В летний сезон 2022 года перевезено 45 тысяч пассажиров, и в этом году планируем увеличить этот объем на 20 процентов. С июня запланирован запуск круизного маршрута из Сочи в Республику Крым на круизном лайнере «Князь Владимир».

Несколько слов о дорогах. Благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019-го по 2022 год мы привели в норматив более шести тысяч километров туристических маршрутов, и в текущем году планируем в районе тысячи километров – это 222 объекта.

В июне этого года завершим строительство двух обходов – это обход Аксая и Дальний западный обход Краснодара в направлении Черноморского побережья.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Уверен, что все получится, планы хорошие – и на этот сезон, и в целом по развитию внутреннего туризма. Очень важно и для экономики, и для социальной сферы.

У нас еще один фактически подвопрос – это развитие экологического туризма.

Александр Александрович Козлов, пожалуйста.

А.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Коллеги!

1 сентября вступит в силу закон, который будет регулировать туризм, его критерии и особенности на особо охраняемых природных территориях. К нему мы уже разработали 13 правительственных актов, утвердим их к августу. Об этом законе Вы, Владимир Владимирович, говорили в своем Послании.

Закон, во-первых, позволит навести порядок со строительством туристической инфраструктуры, процедура станет прозрачной. И, во-вторых, защитит национальные парки и заповедники от чрезмерного влияния человека на уникальные природные системы.

Напомню, что не вся особо охраняемая территория доступна туристам: из 75 миллионов гектаров только на шести миллионах разрешено заниматься рекреационной деятельностью в национальных парках. С начала этого года парки уже посетило свыше 2300 тысяч туристов, это в полтора раза больше аналогичного периода прошлого года. В прошлом году было 1400 тысяч на это время.

На этот год мы ставим себе две основные задачи в туристической сфере. Первая – создание инфраструктуры гостеприимства. Вторая – расширение линейки туристических услуг.

По первому пункту. Из бюджета Министерства [природных ресурсов и экологии] на создание инфраструктуры в национальных парках и заповедниках направим 270 миллионов рублей. 24 января я докладывал Вам об этом. По итогам совещания Вы дали поручение обеспечить территории дополнительным финансированием через национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»: до 2025 года – 5100 миллионов рублей, притом, что уже в этом году выделить не менее 1400 миллиона рублей.

Мы подготовили перечень того, что необходимо закупить, построить, обновить. Предложения дали 87 национальных парков и заповедников. В основном, конечно, это создание глэмпингов и гостевых домов – 37 объектов, строительство 11 музеев и визит-центров, оборудование смотровых вышек, понтонных мостов, причалов, реконструкция природных комплексов.

Например, доступ в «Пасть дракона» в сочинском нацпарке был закрыт с прошлого года из-за угрозы безопасности. Чтобы туристы могли вновь увидеть 18-метровый водопад и вход в пещеру, нужно будет провести восстановительные работы, –они как раз запланированы в одном из этих мероприятий.

Все предложения 18 апреля были погружены в паспорт федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», проходят согласование в Минэкономразвития, Минстрое, предварительные договоренности достигнуты. Дмитрию Николаевичу Чернышенко мы доложили, как куратору, все поддержано. Сейчас самое главное – получить изменения в бюджетную роспись, и деньги довести до 1 августа. Мы с этой задачей, уверен, справимся.

Перечень мероприятий на 2024–2025 годы сформируем к 1 июня. Мы заявим национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» в финансирование через нашу госпрограмму «Охрана окружающей среды».

Немаловажно в развитии туризма – это транспортная доступность. Мы посмотрели все территории и сделали приоритизацию по популярности у туристов – это первое, потом – населенные пункты рядом и возможности развития детского туризма. И наше мнение, как от системы ООПТ, считаем, что региональные власти должны учитывать это, когда распределяют субсидии на ремонт дорог из национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги».

Вторая задача – расширение линейки туристических услуг. Каждый год мы стараемся открыть несколько необычных маршрутов. Например, в этом году заработает подводная тропа для дайверов в Дальневосточном морском заповеднике – это Приморский край, 25 километров в районе островов Римского-Корсакова. Это залив Петра Великого. До этого официально работал всего один официальный подобный маршрут – на Алтае, Телецкое озеро. С 1 мая заработал маршрут по Яузским болотам в парке Лосиный остров, это сплав на байдарках, чтобы понаблюдать за птицами, которые здесь живут.

По круизному туризму. После 24 января, где я докладывал Вам, Владимир Владимирович, о новом для нас направлении, мы достаточно продвинулись. Первое судно «Профессор Хромов» уже ремонтируется в доках Славянского судоремонтного завода. К летнему сезону судно Росгидромета отправится в первый круиз к дальневосточным заповедным территориям, и переоборудование второго судна из научного в пассажирский класс – это «Академик Шокальский» – начнем в этом году. В плане у него выйти на маршрут в 2024 году.

Также мы совместили науку и туризм на Байкале. Летом научно-исследовательское судно Росгидромета «Профессор Вознесенский» возьмет на борт первых туристов, которые посетят шесть особо охраняемых природных территорий, расположенных у озера. Круиз будет рассчитан на десять дней.

По детскому туризму. В этом сезоне в экологических лагерях в 58 национальных парках и заповедниках мы ждем свыше семи тысяч наших школьников. Дополнительно мы решили вопрос с финансированием: 100 детей сотрудников заповедных территорий из новых республик приедут отдохнуть в наши национальные парки, мы полностью возмещаем эти поездки.

Увеличить детские смены пока не можем, у нас есть ограничения, мы об этом говорили, это нормативы для лагерей палаточного типа – не всегда адаптированные для природных территорий. И по итогам прошлого совещания Вы дали поручение проработать этот вопрос.

Докладываю. Мы предложения, с нашей точки зрения, заповедной системы, сформировали, отправили коллегам из Минпросвещения, сейчас с ними прорабатываем детально и дадим идеи к новому сезону. Здесь мы понимаем, это очень важно, это дети, и нужно учесть все нюансы и риски, которые могут возникнуть с зоной отдыха.

Помимо детей, в национальных парках и заповедниках будет проходить летние практики и стажировки наша молодежь. В прошлом году через нашу систему ООПТ прошло 2,5 тысячи студентов сузов и вузов. Это будущие географы, почвоведы, биологи и специалисты по лесному делу.

И в конце доклада, Владимир Владимирович, хотел бы пару слов сказать о некоторых обитателях наших охраняемых территорий. Мы начали считать зубров. По первым сведениям, в Орловской, Калужской и Брянской областях обитает свыше одной тысячи особей. Я напомню, раньше на всю страну было 850 особей, а тут в трех регионах тысяча. 864 белых медведя живет на острове Врангеля. Хищников давно не считали, и в этой переписи, помимо традиционных методов, мы использовали беспилотник «Орлан». Отмечу, что дроны очень нам помогают, госинспекторам, в мониторинге за животными, за ситуацией в целом. Например, обнаруживать лесные пожары. Мы подали заявку в Минпромторг почти на 500 беспилотников до 2030 года для 78 учреждений для включения в национальный проект «Беспилотные авиационные системы». Вы как раз недавно проводили по этому поводу совещание.

И к жизни в дикой природе мы также готовим еще два переднеазиатских леопарда, их зовут Чилмас и Ачипсе. Это воспитанники нашего Центра восстановления леопардов в Сочи. Мы их планируем летом выпустить в дикую природу, сейчас ждем заключения Российской академии наук. И я хотел бы напомнить, что благодаря работе этого Центра у нас девять леопардов уже живут в дикой природе Кавказа.

В целом по итогам зимних маршрутных учетов, которые проходят ежегодно в каждом заповеднике, заказнике, национальном парке страны, зафиксирована стабильная численность почти всех видов животных: от белки и зайца до рыси и медведей. А где-то отмечен рост. Например, в Кроноцком заповеднике впервые за 10 лет в три раза выросло число лисиц: было 700 – стало почти 2,5 тысячи. То же самое можно сказать и о редких видах. Это лошадь Пржевальского: было – 36, сейчас – 85 особей. Сайгак: было – шесть тысяч, сейчас мы наблюдаем 15 тысяч особей.

Также, Владимир Владимирович, готовим к выпуску Красную книгу растений. Она не обновлялась у нас с 2005 года, и в новой редакции исключим 102 вида, потому что их численность уже восстановилась, но впервые включим 165 растений. В итоге под охраной государства будет 739 видов.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, есть что добавить?

Д.Чернышенко: Да, Владимир Владимирович.

Только что руководители трех министерств Вам доложили о состоянии туристической инфраструктуры, всей подготовке, в том числе и транспорта, к проведению летнего сезона. Мы видим устойчивый спрос. Правительство готово при необходимости все дополнительные меры принять, в том числе и в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Я хотел буквально два момента добавить. Напомню, что на президиуме Госсовета во Владивостоке, помните, в сентябре, Вы поручили тогда создать круглогодичные морские курорты, на которых смогут отдыхать не менее десяти миллионов туристов в год. Такие территории есть, у нас с морями все хорошо в стране, и такие крупные проекты сейчас создаются – это «Новая Анапа», который Вы поддержали, Каспийский прибрежный кластер в Дагестане. Есть проекты на Балтике, в Приморье, в Крыму и, конечно, в новых регионах, в том числе и на Азовском побережье.

Чтобы запустить эти амбициозные проекты, чтобы они набрали такую скорость, как это было во время подготовки инфраструктуры в Сочи… Вспомните, когда только придумали проводить игры в Сочи, тогда туристический поток в Сочи в год был 4,5 миллиона. Сейчас, нам доложил Минтранс, – 13 миллионов, в этом году будет 15, то есть очевидно, что инфраструктура здорово работает. И мы должны сконцентрировать усилия с таким же подходом, кластерный подход, который предусматривает комплексное развитие территорий, особой экономической зоны, правовые механизмы для снятия ограничений, бюрократии и создания условий, прежде всего, конечно, для бизнеса, чтобы ему было интересно туда вкладывать свои деньги.

Для этого нужно и активное вовлечение губернаторов в реализацию этих проектов, так как эффект от этих проектов, мы видим, получают региональные экономики, – это новые рабочие места, дополнительные региональные налоги, которые они получают. Ну и, конечно, привлечение бизнеса, прежде всего крупного российского, к реализации этих проектов.

Максим Геннадьевич [Решетников] в своем докладе упомянул про точки притяжения, крупные круглогодичные парки, – они будут создаваться как раз рядом с крупными туристическими проектами инфраструктуры. Потому что та же «Новая Анапа» – это около 20, а может быть, и 30 тысяч новых гостиничных номеров. Там территория, как три Имеретинские долины, где Олимпийский парк.

Уважаемый Владимир Владимирович, по некоторым из этих направлений будут требоваться решения, которые могут быть приняты только на Вашем уровне. И в целях ускоренного развития таких крупных приоритетных проектов я прошу Вас провести совещание с участием бизнеса и ряда субъектов, на территориях которых эти проекты сейчас планируются. В случае Вашего согласия мы проработаем в Правительстве и представим материалы в Администрацию в кратчайшие сроки. Прошу поддержать.

И еще одна важная тема, она тоже федерального масштаба, о ней сегодня тоже упоминали разные министры, – это возможность нашим гражданам больше и с комфортом путешествовать по России. Это прежде всего, конечно, автомобильный туризм. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] строит большое количество дорог, Вы знаете, и, по экспертным данным, в России около 60 миллионов – это автолюбители, потенциальные автотуристы. И даже если половина из них станет автотуристами, это принесет отрасли дополнительно примерно 250 миллиардов рублей в год. Создание комфортных условий для путешествий наших граждан – рядом с достопримечательностями и объектами культурного, духовного, исторического наследия нашей страны – конечно, требует создания новых стандартов. Прежде всего это стандарты для опорной инфраструктуры и единой системы присоединения объектов сервиса к дорогам, съезды, выгодные условия для инвесторов, чтобы можно было поставить мотель, супермаркет маленький. И этот вопрос касается всех субъектов нашей страны, потому что огромный потенциал. Губернаторы, с которыми я общаюсь, они все это поддерживают.

И если Вы поддержите эту инициативу по разработке такой общефедеральной концепции развития автомобильного туризма, она уже назрела, и придорожной инфраструктуры в России, то мы могли бы такой проект подготовить. В рамках этой концепции можно было бы разработать типовые модельные решения и стандарты, которые позволят гарантировать и качество услуг, и развивать автопутешествия по стране.

В качестве пилотного проекта я предлагаю начать с проекта трассы «Санкт-Петербург – Москва – Казань – Екатеринбург – Тюмень – Владивосток». Мы рассмотрим ее с министрами и губернаторами на ближайшем Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, обсудим с ними лучшие практики, выработаем комплекс мер, какая поддержка потребуется губернаторам и бизнесу, обсудим это на площадке Госсовета, комиссии [Госсовета] по туризму.

Прошу поддержать.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели вопросы, требующие оперативного реагирования. Имеется в виду прежде всего, конечно, то, что случилось в нескольких наших регионах, – пожары. Нужно оказать необходимую помощь людям. Здесь исхожу из того, что основные решения приняты, нужно просто посчитать окончательные суммы. Источники финансирования для реагирования на подобные ситуации у нас есть. Здесь нужно только все делать оперативно, ничего не затягивать – и, как я уже говорил, с максимальным вниманием к людям, максимально разбюрокрачивая ситуацию, исходя из каждой конкретной ситуации, из каждой конкретной семьи, отталкиваясь от каждого конкретного человека, который требует нашего внимания и поддержки.

Надеюсь, все это будет сделано. Я попрошу руководителей регионов и Министра по чрезвычайным ситуациям доложить мне в ближайшее время, как организована эта работа, а Правительство – о выделении соответствующего финансирования для достижения тех целей, которые мы здесь поставили.

Что касается туристической отрасли, то еще раз хочу повторить: она чрезвычайно важна и с социальной, и с экономической точки зрения. Очень хорошо Правительством была организована работа за прошедшие два года. Мы видим, каков темп и как этот темп растет – по развитию внутреннего туризма. Это очень здорово, и очень хорошо, что наши граждане деньги предпочитают оставлять на территории Российской Федерации, это помогает сделать следующие шаги по развитию отрасли, делать ее более привлекательной.

Не буду сейчас перечислять все задачи, которые здесь перед нами стоят. Их много, но они все достаточно интересные и очень благодатные, потому что сразу видна отдача, и это очень здорово.

Предложения, которые были сделаны Дмитрием Николаевичем [Чернышенко] по поводу проведения необходимых совещаний, я поддерживаю, тем более что, действительно, нужно будет поговорить и с руководителями регионов, где планируются те или иные проекты. Здесь нужно учитывать их озабоченность, я имею в виду, и Дмитрий Николаевич об этом знает, наверняка знает, например, по развитию «Новой Анапы». Мне нравится этот проект, я думаю, что он хороший, и нужно его поддерживать. Но нужно снять озабоченности руководства регионов по поводу того, что здесь будут развиваться именно туристические кластеры, а не строиться апартаменты, которые будут продаваться без наличия определенной социальной инфраструктуры. И это можно делать, и жилье можно и нужно строить. Нужно только соответствующее решение принять по тому, сколько чего должно быть построено. Сделать это нужно своевременно при первых шагах. А в целом проекты подобного рода я считаю очень перспективными и важными.

Всем большое спасибо. Всего хорошего. Теперь будем готовиться ко Дню Победы – нашему празднику, который приходит в каждую семью нашей большой страны.

Всего хорошего. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 мая 2023 > № 4359244 Владимир Путин

Запуск трамвайного движения в Мариуполе

Владимир Путин по видеосвязи принял участие в мероприятии по случаю возобновления трамвайного движения в Мариуполе.

В мероприятии также приняли участие Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, временно исполняющий обязанности главы Донецкой Народной Республики Денис Пушилин, вице-губернатор Санкт-Петербурга – руководитель Администрации губернатора Санкт-Петербурга Валерий Пикалёв, мэр Мариуполя Олег Моргун, директор МУП «Мариупольтранс» Константин Нехаев, работники трамвайного депо №3 Мариуполя, ветераны Великой Отечественной войны.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня в Мариуполе возобновляется трамвайное движение. Это значимое событие для города, для жителей.

Напомню, что первая трамвайная линия открылась здесь ровно – почти что ровно – 90 лет назад, а точнее 1 мая 1933 года, и на протяжении многих лет этот вид транспорта пользовался большой популярностью.

В марте текущего года в ходе поездки в Мариуполь мы говорили с коллегами об основных городских проблемах, в том числе о необходимости возобновления трамвайного движения.

Сегодня вводится в строй более десяти километров пути. Конечно, это только малая толика, потому что всего в городе трамвайных путей было почти на сто километров. Но это только начало, первый этап работы в данной сфере. Впоследствии будем развивать транспортную инфраструктуру города, в том числе увеличивать число маршрутов, обновлять давно устаревший парк общественного транспорта, а здесь есть над чем поработать, – в целом создавать современную систему пассажирских перевозок.

Всё это только часть масштабной работы, как я уже сказал, которая, несмотря на все сложности, уже сейчас активно ведётся и в Запорожской, и в Херсонской областях, на Донбассе: здесь строятся и ремонтируются дороги, жильё, объекты образования, здравоохранения и энергетики, налаживается промышленное, сельскохозяйственное производство. Будем, конечно, и дальше последовательно и системно решать все эти вопросы, добиваться, чтобы жизнь в городах и посёлках этих регионов возвращалась в нормальное русло.

Отмечу, что проект по ремонту трамвайных путей в Мариуполе реализуется благодаря содействию Правительства Санкт-Петербурга. Мы здесь как раз, в Петербурге, находимся вместе с губернатором и участвуем в этом мероприятии. Более подробно, а также о другой помощи, которая оказывается городу, доложит как раз Александр Дмитриевич Беглов.

Хочу сказать спасибо всем российским регионам, которые оказывают поддержку новым субъектам Российской Федерации. И конечно, благодарю за напряжённый труд строителей, инженеров, специалистов разных профессий, которые задействованы в восстановительных работах. Знаю, что они ведутся в высоком темпе, и уже есть зримые результаты.

Вместе с тем нам предстоит ещё многое сделать для возобновления нормальной жизнедеятельности и восстановления, благоустройства Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Для этого в конце апреля была утверждена программа социального и экономического развития данных территорий на период до 2025 года. Она подготовлена совместно и с регионами, и с Правительством. На ближайших совещаниях с членами Правительства, безусловно, обсудим текущую ситуацию и планы развития конкретных секторов экономики, заслушаем доклады профильных ведомств. Важно предельно чётко обозначить, какие результаты и в какие сроки дадут мероприятия этой программы, чтобы люди видели перспективы.

Не сомневаюсь, что общими усилиями всё намеченное будет, безусловно, выполнено. Необходимые для этого ресурсы, опыт и компетенции у нас есть.

Поздравляю всех с сегодняшним событием и желаю дальнейших успехов!

Давайте приступим к основному мероприятию, ради которого мы сегодня собрались.

А.Беглов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые наши ветераны, мариупольцы, дорогие друзья!

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы доложить о тех поручениях, которые Вы дали по восстановлению Мариуполя.

С первых дней мы приступили к этим работам: 1 июня 2022 года мы подписали соглашение между городом Мариуполем и Санкт-Петербургом о побратимских связях и сразу же приступили к работе, как Вы и говорили.

Сразу нарастили группировку: полторы тысячи строителей, 130 единиц техники. Администрация города Мариуполя дала нам возможность сделать базу для наших строителей, приступили сразу к разборке завалов и восстановлению именно пассажирского движения, о чём Вы говорили. Передали Мариуполю за это время 100 автобусов, и движение пошло. Потом нарастили группировку до двух с половиной тысяч за счёт местных жителей, мариупольцев, и работа пошла слаженно.

Хотел бы отметить, что Ваше поручение выполнено, и городом Санкт-Петербургом разработан мастер-план по городу Мариуполю, утверждена «дорожная карта» Правительством Российской Федерации, Правительством Донецкой [Народной] Республики, администрацией города Мариуполя, и есть уже соответствующие результаты: 26 объектов мы завершили, 44 уже завершаем и 70 проектов у нас находятся в стадии разработок.

Хотел доложить по Вашему поручению, Вы особое внимание обращали на детские сады, школы: 1 сентября мы запустили три школы на 2120 мест, три детских садика на 750 мест, оборудовали их полностью по петербургским стандартам. Пригласили к себе учителей, оказали им помощь в освоении российских программ. За прошлый год, за каникулы у нас отдохнуло 1800 школьников. По Вашему приглашению они посетили наш знаменитый праздник выпускников «Алые паруса». В этом году мы планируем пригласить 2500 мариупольцев и тоже пригласим их по Вашему приглашению на «Алые паруса».

Безусловно, конечно, объекты здравоохранения – важный вопрос, о котором Вы нам всегда говорили. Мы восстановили детскую поликлинику, взрослую поликлинику, мы приступили к реконструкции онкологического центра. Хочу отметить, что наши петербургские врачи вахтовым методом работают в Мариуполе, оказывают всяческую поддержку, все тяжелобольные, которых необходимо лечить, лечатся в наших стационарах в городе Санкт-Петербурге.

Хотел бы отметить, что был очень важный вопрос – это введение жилых домов: восемь многоквартирных больших жилых домов мы ввели, четыре общежития. Впервые за много лет заработали лифты, которые мы поставили из Санкт-Петербурга, и детишки даже радовались и ездили кататься на этих лифтах. Они хорошие, надёжные, поэтому пусть катаются и дальше.

Также по Вашему поручению мы приступили к реконструкции драматического театра. Вы были там, видели его. Нацисты взорвали его, мы разобрали завалы и практически приступили к работам. И будем делать всё возможное, чтобы сохранить историческую часть этого театра, оснастить его необходимым современным оборудованием, чтобы он заработал, как и прежде.

Очень важно, Вы говорили, уделять внимание общественным пространствам. Мы восстановили два парка: парк 50-летия Победы, городской сад, Владимир Владимирович, о чём Вы говорили, это построили два новых фонтана: один большой – светомузыка, а другой, Ваш подарок детишкам, – это [фонтан-]шутиха, как у нас в Петергофе построен. И конечно же, одним из подарков, который мы сделали, – это памятник Александру Невскому, мариупольцы очень любят приходить к этому памятнику, он наш защитник.

Безусловно, конечно, спорт, то, что Вы говорили: детские площадки, спортивные площадки, волейбольный центр. И сегодня там провели первые соревнования, в волейбольном центре. В указанные сроки мы восстановили филармонию, наши строители, Вы в ней были. Получилось хорошо, с хорошим качеством.

В.Путин: Закончили?

А.Беглов: Да, полностью завершили. Вы там были, видели.

В.Путин: Практически немножко оставалось.

А.Беглов: Там чуть-чуть оставалось, но это уже в результате эксплуатации приведут всё в порядок.

Безусловно, одно из важных новых поручений после посещения Мариуполя, мы взяли себе в работу, – это, конечно, отделение детской хирургии, Вы обратили внимание, онкологический диспансер, диагностический корпус и корпус вспомогательных служб, реабилитационный центр для детей-инвалидов – особое внимание, Вы сказали, уделить этому, – перинатальный центр с роддомом на 120 мест, педиатрические отделения городской больницы.

В.Путин: Нужны современные учреждения.

А.Беглов: Современные полностью, по нашим петербургским стандартам, как Вы и говорили, как для себя, так и для них – города-побратимы.

Инфекционно-педиатрические отделения, спортивный комплекс с бассейном «Нептун» – полуразрушенный, Вы тоже его видели; стадион «Азовец»; Дворец культуры металлургов – просили жители; сквер Куинджи с фонтанами – он тоже находится в плохом состоянии; детский развлекательный комплекс – для детишек надо тоже создавать соответствующую инфраструктуру; кинотеатр, о чём Вы говорили, Владимир Владимирович.

И конечно же, для безопасности два пожарных спасательных депо. Да, мы их уже в ближайшее время введём.

Два банных оздоровительных комплекса. Вы говорили, что нужно мыть, там очень много частного сектора, ни одной бани на сегодняшний день нет.

Четыре МФЦ, так же как и в Санкт-Петербурге, – они заработают в ближайшее время. И здание, самое главное, пенсионного фонда. Библиотека и ряд других объектов, которые необходимо восстановить.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что во время блокады ленинградцы сохранили свой зоопарк и сохранили животных. Вот так и мариупольцы сохранили свой зоопарк и подкармливали животных. Мы сегодня дружим двумя зоопарками, а наши ленинградские строители взяли шефство над мариупольским зоопарком.

Одна из таких важных задач, которую Вы поставили для нашего города, пережившего блокаду, – это восстановление мариупольского трамвая. Хочу Вам доложить, что Ваше поручение выполнено, петербуржцы сделали всё возможное, чтобы восстановить трамвайное движение к 90-летию мариупольского трамвая. Сегодня на эту встречу, на это открытие приехали наши блокадники, они очень просились. Состояние здоровья позволило, поэтому они здесь, вместе с нами.

Владимир Владимирович, хотел особые слова благодарности сказать Правительству Российской Федерации, Денису Владимировичу Пушилину, администрации города Мариуполя за поддержку наших строителей, наших бригад, медиков, врачей, наших преподавателей – мы работаем слаженно, дружно. И особые слова благодарности регионам, которые восстанавливают Мариуполь. Мы вместе работаем, выручаем друг друга. Всякое бывает: чего-то не хватает, что-то не получается – всегда приходим друг другу на помощь.

И огромное спасибо, Владимир Владимирович, Вам за Ваше доверие и за поддержку двух городов – Санкт-Петербурга и Мариуполя. Два города-побратима – Санкт-Петербург и Мариуполь – готовы выполнять дальнейшие Ваши поручения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам и еще раз всем питерцам, которые принимали и принимают участие в этой работе. Мы сейчас еще к этому вернемся.

А сейчас попросил бы высказаться Валентина Григорьевича Кузьминского. Он – ветеран Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта.

Валентин Григорьевич, пожалуйста.

В.Кузьминский: Я работаю в первом трамвайном парке кондуктором. Сюда я приехал – как напоминание о том, что было, и посмотреть на то, что стало.

У нас остановились в блокаду трамваи. Я ходил мимо одного трамвая, этот трамвай потом описал глава Ленинградского трамвайно-троллейбусного управления [Михаил Хрисанфович] Сорока. Потом, в конце концов, этот трамвай «оживили», и он стал двигаться.

Сейчас мы присутствуем, должны увидеть, как начали двигаться трамваи, которые тоже были как бы в заточении, в онемении, чтобы жители были довольны, чтобы трамвайные линии развивались и чтобы все были довольны.

Итак, трамваю счастливого пути!

В.Путин: Спасибо, Валентин Григорьевич!

Елена Сергеевна.

Е.Тихомирова: Владимир Владимирович, мы приехали сюда, конечно, позволило нам здоровье, потому что нас не пускали какое-то время. Но мы с удовольствием посмотрели, как изменился город. Конечно, на нас произвело страшное впечатление: все эти наши блокадные дни вспоминаются. Так же, как наш город был разрушен, точно так же здесь такая же идет разруха. Просто удивляешься, до какой степени могли дойти эти люди, чтобы так разбить город. Но мы очень рады, что город восстанавливается, и по-настоящему делается здесь. Мы уже побывали на открытии даже спортивного комплекса университета. Это очень интересно.

Я считаю, что запуск трамвая – это будет то, что нужно этому городу. Будет восстановлен завод, будут руки, которые дальше работать будут. Город будет работать, город будет жить, поэтому ему нужны, конечно, средства передвижения и как можно больше.

Так что спасибо нашим ребятам и строителям.

И конечно, Вам спасибо за то, что Вы наш город никогда не забываете. Звук трамвая, который был у нас во время блокады, когда пустили первый трамвай, будет точно так же звучать здесь. Это очень хорошо, потому что это говорит, что жизнь налаживается и приходит в норму.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Елена Сергеевна, и Вам хочу сказать, и всем ветеранам: спасибо, что Вы нашли в себе силы приехать.

Вы сейчас сказали очень важные слова: звук трамвая – это символ возрождения жизни. Так было в блокадном Ленинграде, судя по всему, неслучайно Вы сейчас об этом вспомнили, то же самое происходит и в новых субъектах Федерации. В целом очень много признаков возрождения жизни. И в Мариуполе звук трамвая – это один из таких зримых и на слух воспринимаемых символов возрождения.

Вам спасибо большое, что Вы там.

Марат Шакирзянович, у нас много планов по всем этим территориям, включая Донецкую Народную Республику. Вы у нас на связи, пожалуйста.

М.Хуснуллин: Добрый день, Владимир Владимирович!

После того когда Правительство утвердило программу социально-экономического развития, я по Вашему поручению проехал по всем регионам, с коллегами мы доработали программы уже конкретно до каждого объекта, до каждого мероприятия со всеми четырьмя регионами. И мы буквально с Денисом Владимировичем [Пушилиным] 24-го числа, 25-го работали вместе в Мариуполе, ещё раз прошлись по всем планам.

Могу сказать хорошие новости: в этом году мы полностью берёмся 1829 объектов подключить к теплу по полноценной схеме. В прошлый год мы 1100 домов смогли подключить, так как поздно ко всему приступили, в этом году все дома, 1829, будут подключены к теплу, из них: многоквартирных — 1634, 193 — дошкольные образовательные учреждения, школы, больницы.

И кроме школ мы уже к концу мая закончим восстановление школы искусств, о чём очень просят все местные жители. Знаете, Владимир Владимирович, идёт ремонт, а дети занимаются в классах параллельно с ремонтом. То есть настолько люди хотят заниматься.

После Вашего посещения мы пересмотрели наши планы по дорожному строительству. Вы помните, мы проехали по всем улицам, которые ещё не были в плане отремонтированы и которые ремонтируются. Если у нас изначально был план порядка 43 километров, то сейчас мы добавили ещё 27 километров. В результате в этом году в Мариуполе будет отремонтировано 70 километров дорог и девять искусственных сооружений. Как Вы сказали, мы полностью основные дороги сейчас возьмём в ремонт и уже к концу года всё закончим.

По парку, большой парк, я Вам тоже показывал эту концепцию: первый этап – мы уже сейчас, даже к майским праздникам, приведём в порядок. Он там десятилетиями не делался, ничего там не делалось. Первый этап мы сделаем уже сейчас, а к сентябрю у нас будет бóльшая часть парка сделана, и мы её будем дальне продолжать вместе с набережной.

Хорошая идёт работа – то, что Вы видели по Приазовскому и Мариупольскому университетам. Все шансы есть в этом году принять до шести тысяч студентов уже 1 сентября. Работы идут практически в круглосуточном режиме.

Работа идёт в штабном режиме, постоянно на связи. Думаю, что всё, что запланировали, получится.

Каждую практически неделю-две вводим новые жилые дома, в этом году новых квартир планируем в Мариуполе почти пять тысяч. Тоже, когда был здесь, вручали очередные ключи, люди очень довольны, очень Вам благодарны.

В штабном режиме, я думаю, Владимир Владимирович, всё, что наметили, всё восстановим. 26 тысяч строителей работают на сегодняшний день. Очень активно работают регионы. Отдельно хочу Санкт-Петербургу сказать спасибо, Московская область очень активно поставляет. У нас координацию всех работ проводит единый заказчик, поэтому все крупные регионы: и Санкт-Петербург, и Московская область, Чувашская республика, Ульяновская, Тверская, Тульская области – все ребята работают очень дружно, одной большой семьёй вместе с командой администрации и Мариуполя, и Донецкой [Народной] Республики. Спасибо Вам огромное за то постоянное внимание, за ту поддержку, которая есть. Надеюсь, что со всеми планами справимся.

В.Путин: Марат Шакирзянович, помните, я просил обратить внимание на переходы. Во всяком случае, там, где я проезжал, явно нужна работа по расширению, по улучшению – это [КПП] Гуково на Луганск. Я знаю, что и на других участках много проблем.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, все переходы, включая тот, который Вы назвали, Гуково, взяли в дополнительную работу. Уже приступили к строительству дорог со стороны регионов. В этом году уже к сентябрю все эти переходы дополнительно расширим, ещё плюсом шесть переходов взяли в расширение по Вашему поручению. Строители уже вышли на работу.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Денис Владимирович, как Вы оцениваете ситуацию по восстановлению инфраструктуры, в частности в Мариуполе?

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие ветераны! Дорогие друзья!

С Вашего позволения, Владимир Владимирович, я начну со знакового и очень символичного во многих местах сегодняшнего мероприятия, потому что, как только появилась возможность попасть в Мариуполь, мы увидели масштабность разрушений, и как раз перед глазами стоит на рельсах повреждённый снарядами трамвай. И в этом, наверное, был весь облик израненного города.

Не прошло и года, и мы видим уже совершенно другой Мариуполь. Это можно было оценить только в динамике.

Конечно, те восстановительные работы, которые проводятся и Санкт-Петербургом, и сейчас работают в Мариуполе команды из 15 регионов – это и военное строители, и очень чёткая поддержка со стороны Марата Шакирзяновича [Хуснуллина], [правительственной] комиссии, со стороны Правительства.

Сейчас мы видим, сколько домов восстановлено, сколько построено. По сути, я говорю именно «построено», потому что восстановлением не назовёшь: школы, больницы, детские сады, – потому что они восстанавливаются по российским стандартам, а мы такого не видели, я Вам честно скажу, и это вызывает большое восхищение и вселяет определённую надежду, что также будут восстанавливаться те города, районы, которые сейчас ещё пока находятся под обстрелами этих преступников, те города, которые находятся пока ещё под оккупацией украинского режима. Для нас это важно – видеть, как это всё происходит в данных масштабах.

А по трамваю – здесь всё особо символично. Большая благодарность Санкт-Петербургу в целом за то чуткое отношение, с каким проходят восстановительные работы.

Сегодня чуть-чуть упоминали, мы видим, что Мариуполь, по сути, является продолжением Северной столицы, исходя из того внимания, которое уделяется Санкт-Петербургом. Потому что действительно это всё ощущается.

А трамвай – символизм заключается в том, что сегодняшний маршрут, первый маршрут, он как раз совпадает в какой-то части с тем маршрутом, который открывался в 1933 году по проспекту Металлургов. Поэтому для жителей Мариуполя, для жителей Донецкой Народной Республики это аналогия, конечно, очень и очень чувствительная.

А в целом, я Вам скажу, внимание, которое уделяется Санкт-Петербургом деткам, нашим школьникам, – это как раз и «Алые паруса», праздник, который пришёл уже в Мариуполь, и я думаю, он станет традиционным, в прошлом году имелась возможность провести. А та детвора, которая побывала, те выпускники – это уже не совсем детвора, конечно, – которые побывали в Санкт-Петербурге на этом празднике, они приезжают под впечатлением. По сути, это то мероприятие, которое им запомнится на всю жизнь. В этом году, я надеюсь, у нас тоже всё получится, и тоже Санкт-Петербург примет наших выпускников на этом мероприятии.

Коснулись зоопарка, Владимир Владимирович. Я Вам скажу, что да, опять аналогия с блокадным Ленинградом. Да, несмотря на то что помощь должна была оказываться, и она оказывалась, жителям, но и про животных просто по-человечески никто не забывал, никто не смог переступить эту грань.

И то шефство, которое взяли строители Санкт-Петербурга над зоопарком, по сути, Санкт-Петербург, конечно, нас подталкивает абсолютно к решению тоже символичному: мы хотим передать в подарок двух тигрят, которые успели родиться уже сейчас в освобождённом Мариуполе. Александр Дмитриевич [Беглов], прошу принять. Уверен, что Санкт-Петербург окажет должное внимание и заботу о данных тигрятах, такой подарок.

Но что касается восстановления всей остальной территории, Владимир Владимирович, там, где возможно и невозможно, там даже, где строители вынуждены работать с риском для жизни, они восстанавливают. Это касается как инфраструктуры, так и очень важных направлений проектов, которые ценны сейчас именно для жителей Донецкой Народной Республики.

Я говорю и о водоводе, который сейчас позволил даже в тестовом режиме уже по-другому какой-то части нашего населения увеличить количество часов подачи воды. Потому что в очень жёстком графике приходилось из-за блокады, которую устроил украинский режим, людям просто выживать. Для понимания: вода подавалась два часа раз в три дня. Это те реалии. Сейчас уже появилась возможность подавать воду семь часов раз в три дня, в июне уже мы выходим на график через день, и к концу июня – на график ежедневно, тоже пока по часам, потому что полноценно уже мы сможем быть опять обеспечены, Донбасс, водой только после освобождения канала Северский Донец. Но сейчас водовод – это водовод жизни, который позволяет пройти эти все препятствия и преграды, которые нам устроил противник.

Владимир Владимирович, хотелось бы от жителей Донецкой Народной Республики Вам выразить особую признательность за решения, возрождающие Донбасс. Для нас это очень важно, и мы чувствуем ту заботу и внимание со стороны всей нашей большой страны. Поэтому со всем справимся, только вперёд, только к победе, и совместными усилиями. Я не вижу, что бы нас могло остановить. Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо.

Я предлагаю вернуться к тому, ради чего мы собрались и с чего начали, – к восстановлению трамвайного движения. И хочу передать слово заместителю губернатора Петербурга Пикалёву Валерию Ивановичу.

Пожалуйста, Валерий Иванович.

В.Пикалёв: Добрый день, Владимир Владимирович!

Как уже было сказано, 1 июня прошлого года было подписано соглашение губернатором Санкт-Петербурга и главой администрации города Мариуполя о побратимских связях и сотрудничестве. В рамках этого соглашения была создана и сформирована наша петербургская программа восстановления объектов и инфраструктуры.

Особенность в том, что, несмотря на разнообразие объектов, которые мы включили в нашу программу, – это, как было сказано, объекты здравоохранения, образования и многие-многие другие, – мы учитывали именно пожелания жителей, пожелания руководителя администрации, и только на основании этого в программу включались восстанавливаемые объекты.

И конечно, восстановление трамвайного движения – это не самый затратный с точки зрения финансов или трудовых ресурсов проект нашей программы, но очень значимый не только для мариупольцев, но и для петербуржцев.

Я, конечно, хочу сказать отдельные слова благодарности нашим героям, нашим ветеранам, которые выбрали время и приехали сюда, для того чтобы стать первыми пассажирами на восстановленном маршруте. И мне, вообще, поручена приятная миссия, Владимир Владимирович, чтобы мы попросили у Вас разрешения нашей дружной командой прокатиться и посмотреть уже на те объекты, которые мы восстанавливаем, из окна трамвая.

В.Путин: Я не просто разрешаю, я прошу вас об этом. И поздравляю с началом движения.

В.Пикалёв: Спасибо.

В.Путин: Справа от Вас, я так понимаю, Олег Валериевич, мэр [Мариуполя]?

О.Моргун: Добрый день, Владимир Владимирович!

Да, я глава города Мариуполя.

В.Путин: Здравствуйте, Олег Валериевич!

О.Моргун: Недавно назначили, 100 дней работаю.

Хотелось бы выразить слова благодарности, Владимир Владимирович, Вам лично, всему руководству Российской Федерации, которое восстанавливает Мариуполь. Здесь вся Россия, огромная Россия. Поэтому вся инфраструктура, социальные объекты, многоквартирный жилой фонд, дороги – всё, что делается в Мариуполе, делается большой Россией. Огромное спасибо за поддержку.

Сегодняшнее мероприятие для нас знаковое в том плане, что действительно, если поедет трамвай – заживёт город, [поедет] именно по первому маршруту, где будут восстанавливаться заводы, которые у нас есть: Азовмаш, [Мариупольский металлургический] комбинат имени Ильича – в перспективе. Доставка людей на свои рабочие места. Огромное Вам спасибо, низкий поклон от всех жителей города Мариуполя и Донецкой Народной Республики.

В.Путин: Олег Валериевич, а я со своей стороны хочу поблагодарить Вас и всех жителей города за мужество, проявленное в ходе недавних, прямо скажем, трагических событий, за долготерпение, за работоспособность, за талант, за верность своей исторической родине. Хочу пожелать вам всего самого доброго.

Уверен, что у нас всё получится, мы всё сделаем, что запланировали, и уж тем более восстановим всю «социалку» и экономическую жизнь и вашего региона, и вашего города, и всех других регионов, которые вошли в состав Российской Федерации.

Я желаю вам всего самого доброго и поздравляю с сегодняшним событием. Всего хорошего!

Россия. Новые Субъекты РФ. СЗФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 мая 2023 > № 4359243 Владимир Путин

Расширяя пределы: историческая память в разных частях мира

Возможна ли общая память о войне

ДМИТРИЙ КОЗЛОВ

Кандидат исторических наук, доцент кафедры мировой истории и международных отношений Иркутского государственного университета, директор Межрегионального института общественных наук при ИГУ.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Козлов Д.В. Расширяя пределы: историческая память в разных частях мира // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 220–225.

РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ

Память о Второй мировой войне за пределами Европы. СПб.: Изд-во ЕУСПб, 2022. 264 с.

Продолжая серию публикаций по проблемам исторической памяти, Центр изучения культурной памяти и символической политики Европейского университета в Санкт-Петербурге совместно с журналом «Россия в глобальной политике» подготовил сборник «Память о Второй мировой войне за пределами Европы».

Исследования политики памяти сейчас в России на подъёме и можно перечислить ряд недавних интересных исследований[1]. По мнению авторов «Введения» к сборнику, долгое время память о войне существовала в общих интерпретационных рамках держав-победительниц. Несмотря на различные, часто противоречащие друг другу трактовки многих событий, ни одна из стран не ставила под сомнение общие политические и этические представления, связанные с победой над фашистской Германией и её союзниками.

Ситуация изменилась с включением в общеевропейское пространство исторической памяти восточноевропейских нарративов, связанных с концепцией стран Восточной Европы как жертв двух тоталитаризмов – нацистского и сталинского. Такое видение ставит под сомнение или деконструирует упомянутую ранее интерпретацию об общей победе над фашизмом СССР и союзников и совместном освобождении Европы от нацизма.

Важным основанием анализа сходства и различия существующих в мире подходов к памяти о войне являются тенденции, связанные с эрозией традиционной доминирующей роли евроатлантической цивилизации в мировой системе и становлении более диверсифицированной системы международных отношений. Растущая мощь Китая и других центров силы ведёт к перемещению центров развития из Атлантики в Тихий океан и формированию более плюралистической картины. Таким образом, мы можем наблюдать политическую и экономическую фрагментацию мира, связанную в том числе и с развивающимися тенденциями этического плюрализма. В дискуссиях о степени допустимости различных пониманий причин, хода и итогов Второй мировой войны, трактовки, отличающиеся от западных, могут необязательно быть близкими к российским. Например, легко допустить развитие дискурса страны – жертвы всех крупных держав, участвовавших в войне (примеры приводятся в книге).

То есть если в самой России Вторая мировая война рассматривается как основополагающее событие, связанное с идеей победы над абсолютным злом, то такая интерпретация вовне не бесспорна. Как же тогда может работать общая память о войне?

Очевидного ответа пока не существует. Постоянное обращение к прошлому, столь характерное для современного общества, по мнению многих исследователей, связано с кризисом в выработке внятных образов будущего, что ведёт к замене будущего прошлым как регулятора настоящего и битвам за это прошлое. Знаменитый социолог Зигмунт Бауман назвал этот процесс развитием «ретротопий»[2].

Проект охватывает много стран: Китай, Япония, Южная и Северная Кореи, Монголия, Иран, Турция, арабский мир, Африка, Латинская и Центральная Америка (Бразилия, Аргентина, Парагвай, Мексика). Авторы не включили в список государства англосаксонской семьи, постсоветские страны, Израиль, Индонезию или Малайзию. Но нельзя объять необъятного. Представленные в сборнике материалы отличаются по методикам исследования, широте охвата материала, характеру используемых источников. Часто тексты содержат отсылки к малоизвестным историческим фактам, связанным с участием (или неучастием) той или иной страны во Второй мировой. Это выглядит вполне объяснимым с точки зрения редкости обращения большинства читателей к описываемым историческим событиям.

Китай, Япония, Южная Корея, КНДР, Монголия

Одним из основных смысловых блоков проекта являются статьи, описывающие политику памяти о Второй мировой войне в странах Северо-Восточной Азии, включая Китай, Японию, обе Кореи и Монголию. Яна Лексютина указывает, что в КНР соответствующий курс полностью определяется государством и поэтому исследование выстраивается через описание трёх периодов стратегий и действий китайского руководства. Первый продолжался с 40-х до 80-х гг. прошлого века и связан с Мао Цзэдуном. Следующий начинается в 1980-е гг., когда при Дэн Сяопине всё отчетливее начинает звучать антияпонская риторика. В рамках нового национализма формируется образ Китая как жертвы японской агрессии. Третий период связан с Си Цзиньпинем, заявляющем о «великом возрождении китайской нации», которое сменяет «столетие унижений». Очень интересна своеобразная фрагментация памяти, появление нарративов двух войн. Первая – «война сопротивления китайского народа японским захватчикам» («антияпонская война»). Вторая – «мировая антифашистская война», которая начинается в 1937 г., и ответственность за её развязывание целиком лежит на Японии. Также правомерен вывод о преодолении европоцентричности в данном случае и переоценке китайского вклада во Вторую мировую войну.

Именно Китай задолго до Европы начинает борьбу с фашизмом.

Также необходимо подчеркнуть развитие сейчас российско-китайских усилий в изучении исторической памяти о войне.

По мнению Ярослава Шулакова, в Японии также память о войне существует в нескольких измерениях: война с Китаем, Тихоокеанская война и советско-японская война 1945 года. В первом случае (война с Китаем и другими азиатскими странами) Токио называет Китай наряду с другими странами (Корея, Юго-Восточная Азия) жертвами японской агрессии. В Тихоокеанской войне признаётся военная победа американцев. И если в целом фактор советского участия во Второй мировой войне оценивается по-разному, то события 1945 г. японцы однозначно рассматривают как акт агрессии Советского Союза.

Наталья Ким указывает, что Корея не участвовала в войне как суверенное государство, будучи колонией Японии. Поэтому память о войне связана с памятью о японском колониализме. Объединяясь, оба дискурса разделяются на несколько составляющих – память о мобилизации, о «японизации» корейцев и об освобождении. Выделяются две линии, одна из них связана с колониальным режимом и войной, а вторая – с движением за независимость и войной. Таким образом, историческая память фокусируется на борьбе корейцев за независимость и критическом отношении к колониальной политике Японии. В КНДР, где единственным источником исторической памяти являются официальные документы, решающая заслуга в победе над Японией приписывается Ким Ир Сену. Очень интересна Монголия. По мнению Ивана Пешкова и Зигмунта Шмыта, Монголия избегает образа жертвы и бесправного советского сателлита. Там развивается тема совместной с СССР победы над врагом.

Индия

Один из самых сложных и противоречивых нарративов о войне существует в Индии. В годы войны она оставалась британской колонией и для многих индийцев война предстаёт как конфликт, связанный с чужими интересами. Выделяются три подхода к войне:

1) Лоялисты, одобрявшие сотрудничество с Британией.

2) Индийский национальный конгресс – выяснение вопросов о войне можно отложить до обретения независимости.

3) Позиция Субхаса Чандра Боса – бороться с Англией всеми возможными способами.

Военный нарратив встраивается в более общий национальный дискурс, повествующий об изначальном величии Индии, его потере и дальнейшем восстановлении. Для многих индийцев участие в обеих мировых войнах было связано с жертвами, принесёнными ради колонизаторов. В индийском представлении о Второй мировой уживаются различные направления, которые редко конфликтуют между собой.

Иран, Турция и арабский мир

Специфический случай – Иран. С 1941 по 1946 г. его территория находилась под юрисдикцией СССР, Великобритании и США. С точки зрения современных иранцев – прямое попрание суверенитета. В Иране не отмечают победу над фашизмом, но постоянно обсуждают тему нарушения иранского суверенитета в годы войны странами антигитлеровской коалиции.

В современной Турции, по мнению Павла Шлыкова, память о войне встраивается в процесс примирения с неоднозначным прошлым. Современный период отличает также критика ранней Турецкой Республики и превознесение блистательного османского прошлого. По отношению к войне турецкие исследователи любят подчёркивать важность сохранения Турцией нейтралитета.

В арабском мире сопоставляют победу одной из сторон противостояния и проблемы сионизма.

Многие арабы возможность победы держав «оси» рассматривали в этом контексте. В частности, глава Саудовской Аравии Ибн-Сауд поддерживал связи с нацистской Германией вплоть до марта 1945 года. Это вызывало раздражение Великобритании, но вело к увеличению финансовой помощи Саудовской Аравии. Поэтому, как и в случае Турции, можно говорить о лавировании. Но, например, Ливию заботила борьба с итальянским колониализмом. В Египте преобладает провинциальный взгляд, так называемая «Битва за Египет» между англичанами и немцами рассматривается с точки зрения развития национальной идеи, а не мирового противостояния с фашизмом. Отдельного упоминания заслуживает личность иерусалимского муфтия аль-Хусейни, который позиционировал себя как выразителя «общеарабских» интересов и был полностью ориентирован на державы «оси». Дискуссии о причинах коллаборационизма аль-Хусейни не утихают до сих пор. Подчёркивается его выраженный антисионизм, но в то же время именно муфтий выступал как признанный лидер освободительного движения палестинских арабов во время войны. Симпатии к державам «оси» во многом были связаны с фактором чужеземного господства в арабском мире. Подразумевается, что этому господству мог быть брошен вызов со стороны Германии и Италии. Военные нарративы никуда не исчезли до сих пор, влияя на воспроизведение различных клише и стереотипов в оценке войны в арабском мире.

Латинская Америка

Анализ латиноамериканских представлений предваряется указанием на языковую общность, общее историческое и колониальное прошлое стран региона. Также объединяющими факторами, влияющими в том числе и на память о войне, являются удалённость от Европы, этническая специфика, распространённость расовой идеологии, что вело к восприятию идей расовых отличий не как чего-то экстраординарного. К другим факторам относятся миграционные волны начала века и внутрирегиональные процессы. В результате во многом в противовес США латиноамериканские страны благоволили сотрудничеству со странами «оси», однако по мере обострения мировой ситуации начали объявлять войну Германии, Японии и Италии. Бразилия и Мексика участвовали непосредственно, Аргентина заявила о нейтралитете, который проявлялся и в стремлении к сближению с Германией и Италией, и в поддержке антигитлеровской коалиции. Многие нацисты нашли прибежище в Аргентине после войны.

* * *

Авторы проекта за сче?т продуманного и обоснованного расширения объекта рассмотрения смогли выйти за пределы традиционных российских исследований политики памяти, заложив многообещающую основу для развития данного направления. Очень важный предварительный вывод – избирательность исторической памяти о войне, отсутствие универсальных рамок для ее? выстраивания, пластичность и подверженность различным идеологическим, культурным и политическим влияниям. Также констатируются разнообразные вызовы исторически устоявшимся нарративам мировой борьбы с фашистским злом и общечеловеческой победы в этой борьбе.

СНОСКИ

[1] См.: Ассман А. Длинная тень прошлого. Мемориальная культура и историческая политика. М.: НЛО, 2014. 323 с.; Историческая политика в XXI веке / под ред. А.И. Миллера, М. Липмана. М.: НЛО, 2012. 648 с.; Методологические вопросы изучения политики памяти / под ред. А.И. Миллера, Д.В. Ефременко. М.-СПб: Нестор-История, 2018. 224 с.

[2] Бауман З. Ретротопия / Пер. с англ. В. Л. Силаевой. М.: ВЦИОМ, 2019. 160 с.

Россия. Весь мир. СФО. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389660 Дмитрий Козлов

Пространство осмысления

Последствия конфликта на Украине с точки зрения ведущих мировых интеллектуалов

ВИТАЛИЙ КУРЕННОЙ

Кандидат философских наук, заслуженный профессор, директор Института исследований культуры Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Куренной В.А. Пространство осмысления // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 117–140.

В настоящем обзоре представлена позиция ряда наиболее известных в мире интеллектуалов, отреагировавших в течение прошедшего года на ситуацию и возможные последствия военного конфликта на Украине. «Интеллектуал», аналогом которого до известной степени является русское «интеллигент», – классическое «спорное понятие». Его семантическое определение нередко осуществляется в ходе дискуссий, подобных той, что возникла в России после публикации сборника «Вехи» (1909).

В нашем случае содержание этого понятия определяется так, как это принято в современных исследованиях[1], а также с учётом соответствующих рейтингов, весьма, впрочем, пёстрых по критериям отбора[2]. Интеллектуал совмещает в себе две роли – принадлежность к центрам производства научного знания и широкое присутствие в средствах массовой информации. Одна из эталонных фигур – Юрген Хабермас, сочетающий один из самых высоких рейтингов научного цитирования в социальных науках и высокую публичную активность в СМИ. Функция интеллектуала отличается от того, что выполняют учёный и эксперт, поскольку свободна от ограничений, свойственных им в процедурах обоснования суждений. Взгляд традиционно колеблется между двумя полюсами: надпартийным и по возможности научно-нейтральным утверждением «общего блага» и ролью «ангажированного интеллектуала», который маркирует политическую позицию (часто в последней выступают «коллективные интеллектуалы» – разного рода think tanks). Оба модуса представлены в этом обзоре.

Конфликт на Украине вызвал, прежде всего, волну эмоционально-ценностных реакций. Накал морализации, с которым во всё возрастающей степени ведутся современные культурные войны (борьба за политкорректность, Black Lives Matter, Me Too и др.), достиг предельного уровня, превратив львиную долю публичных высказываний в жанр ценностной аккламации. Поэтому при отборе источников важен критерий аналитического профессионализма, который также превратился в мишень для морализаторской критики. Пример удержания такой профессиональной позиции продемонстрировал Герфрид Мюнклер, который следующим образом ответил на адресованные ему упрёки в том, что он «смотрит на войну безучастным взглядом исследователя муравьёв» и «редуцирует международную политику к механизму власти и интересов, лишённому нормативного измерения»: «В [критикуемом] интервью я выступал как учёный …Настойчивые же отсылки к собственной эмпатии или собственным политическим предпочтениям будут, скорее, мешать делу. <…> Поэтому я не чувствую себя задетым этой критикой, но рассматриваю её, как и другие подобные суждения, в качестве ещё одного выражения недостатка стратегического мышления в Германии»[3]. Стремление удерживать подобный подход был весомым для настоящего исследования критерием выбора анализируемых авторов.

В истории интеллектуалов важное место занимает групповая мобилизация позиций, одним из самых ярких эпизодов которой был в своё время конфликт «дрейфусаров» и «антидрейфусаров» во Франции. Подобную реакцию породил и украинский конфликт. В Германии она приняла форму коллективных открытых обращений. Так, уже в апреле 2022 г. появилось «Открытое письмо канцлеру Шольцу», подписанное первоначально группой из 28 интеллектуалов и художников с призывом «сделать всё возможное для скорейшего прекращения огня и достижения компромисса, который может быть принят обеими сторонами»[4]. Авторы считают ошибочной позицию, согласно которой «решение о моральной ответственности за дальнейшую “цену” в человеческих жизнях среди гражданского населения Украины находится исключительно в компетенции их правительства», поскольку «морально обязывающие нормы носят универсальный характер». Спустя два месяца текст «Прекратить огонь немедленно!» опубликовала ещё одна группа интеллектуалов в газете «Die Zeit»[5]. Оба письма вызывали резкую критику, площадкой которой стала, прежде всего, «Frankfurter Allgemeine Zeitung». Появлялись аналогичные обращения к правительству и парламенту от сторонников военных действий (прежде всего, со стороны «зелёных»). То, что с весны 2022 г. поначалу разыгрывалось в форме конфликта интеллектуалов, затем вышло на уровень массовых манифестаций за прекращение войны в Германии и других странах.

Против «дичайших спекуляций»

О событиях на Украине дважды высказался один из самых известных и почтенных по возрасту мировых интеллектуалов Юрген Хабермас. В первом эссе «Война и возмущение»[6] он поддержал сдержанную на тот момент линию Олафа Шольца по оказанию военной помощи Украине: «Меня раздражает самоуверенность, с которой в Германии возмущённые обвинители выступают против действующего рефлексивно и сдержанно федерального правительства». Речь идёт о раздражении выступлениями бывших пацифистов (прежде всего партии «Зелёных») в пользу более решительной военной поддержки Украины. Агрессивная риторика, активизировавшаяся в Германии, основана на том, что её сторонники упускают, согласно Хабермасу, основную военно-политическую дилемму, «перед которой война поставила Запад, связавший себе руки взвешенным, морально обоснованным решением в ней не участвовать».

Эта дилемма вынуждает Запад «рассматривать рискованные альтернативы в попытках избежать выбора из двух зол – поражения Украины или разрастания ограниченного конфликта в третью мировую войну».

Ситуация осложняется тем, что позиции России и Запада относительно использования оружия массового поражения на сегодняшний день являются «ассиметричными»: «Запад, уже не оставивший сомнений в своём фактическом участии в войне, с самого начала введя жёсткие санкции, должен тщательно обдумывать каждый последующий шаг при оказании военной поддержки Украине и задаваться вопросом, не переходит ли он тем самым неопределённую границу (неопределённую, поскольку она зависит лишь от того, как её определяет Путин) формального вступления в войну». Единственной правильной стратегией является одобряемый Хабермасом курс осторожных решений: «Остаётся лишь поле для дискуссий и доводов, требующих взвешенного рассмотрения в свете обязательных технических знаний и той необходимой информации, которая далеко не всегда находится в открытом доступе, чтобы иметь возможность принимать обоснованные решения». Необходимость осмотрительности определяется тем, что для Германии «существует порог риска, исключающий невоздержанное участие в гонке вооружений Украины». На этом фоне «истерические противники» линии правительства ведут себя не только безответственно, но и морально сомнительно: «Но разве не является благочестивым самообманом делать ставку на победу Украины в смертоносной войне против России, не взяв в руки оружие? Разжигающая вражду риторика плохо сочетается со зрительской ложей, из которой она так прекрасно звучит, ведь это не отменяет непредсказуемости соперника, способного положить все яйца в одну корзину».

Хабермас критически отзывается о «дичайших спекуляциях» западных СМИ в отношении мотиваций российского руководства, рекомендуя более обоснованную оценку: «Преобладающий сегодня образ Путина как решительного ревизиониста необходимо как минимум сопоставить с рациональной оценкой его интересов». В целом по тексту работы рассыпано множество ремарок по поводу манипулятивных элементов медийной репрезентации войны Украиной. Чтобы оценить смысл этих мимоходом оброненных критических замечаний, включая реплику о «моральном шантаже» Германии со стороны Украины, необходимо вспомнить работы Хабермаса, посвящённые сфере публичности и причинам её кризиса в силу превращения в пространство манипуляций.

Значительная часть текста посвящена тому, что в немецких дискуссиях называют «новым кризисом немецкой идентичности». Он выражается не только в активном косвенном участии в военном конфликте, но и в быстром формировании новой ценностно-ментальной реальности. Эту трансформацию канцлер Германии обозначил понятием «эпохальный поворот» (Zeitenwende), что, согласно Хабермасу, означает «конец модальности немецкой политики, основанной прежде всего на диалоге и поддержании мира». Фигурой, воплощающей эту новую ментальную реальность, стала министр иностранных дел Анналена Бербок, которая «нашла убедительный образ для спонтанной идентификации с бурным морализаторским порывом украинского руководства». Хабермас диагностирует проблему различия отношения к происходящим событиям как поколенческую. С одной стороны, «молодые люди» «не скрывают своих эмоций и громче всех призывают к активному участию и вовлечённости», так что «создаётся впечатление, что абсолютно новые реалии войны избавили их от пацифистских иллюзий». С другой стороны, находятся «мы», те, кто «усвоили урок холодной войны, состоящий в том, что война против ядерной державы не может быть “выиграна” в каком бы то ни было адекватном смысле». Различие приобретает форму противостояния «национального и постнационального менталитета», а также коррелятивной ему пары героического (сам Хабермас не использует это понятие) и «постгероического» сознания[7]. Разница между героическим/национальным и постгероическим/постнациональным менталитетом проявляется в том, что происходит на Украине и том, как гипотетически вели бы себя европейцы в этой ситуации: «Эта разница становится очевидной, если сравнить восторженное героическое сопротивление и очевидную готовность к самопожертвованию украинцев с тем, что в аналогичной ситуации можно было бы ожидать от западноевропейского общества. К нашему восхищению примешивается некоторое изумление уверенностью в победе и непоколебимым мужеством солдат и мобилизованных добровольцев, с мрачной решимостью защищающих свою родину от значительно превосходящего по силе противника. Мы на Западе, напротив, полагаемся на профессиональную армию, которую финансируем, чтобы в случае необходимости знать, что мы под защитой и нам не придётся самим брать в руки оружие». Свою работу Хабермас завершает «осторожной формулировкой» «Украина не должна проиграть войну», что помещает его на совершенно определённый фланг по отношению к паролю украинского политического руководства и сторонников продолжения войны «Украина должна выиграть войну».

Аргументацию в пользу скорейшего начала мирных переговоров Хабермас развил в тексте «Призыв к переговорам» в феврале 2023 года[8]. В публичном пространстве доминирует воинственность, на фоне которой «колебания и размышления половины населения Германии» не имеют права голоса. Отчасти повторяя аргументы первой статьи, Хабермас развивает их с большим акцентом на моральные основания. Переговоры настоятельно необходимы, чтобы не позволить «затяжной войне унести ещё больше жизней и разрушений и в конечном счёте поставить нас перед безнадёжным выбором: либо активно вмешаться в войну, либо, чтобы не спровоцировать первую мировую войну между ядерными державами, оставить Украину на произвол судьбы». Нарастающие поставки оружия рискуют приобрести собственную логику, которая «может более или менее незаметно подтолкнуть нас к порогу третьей мировой войны».

Первый ключевой тезис эссе: «непоследовательно и безответственно» продолжать настаивать, что только Украина может принимать решения о возможных переговорах. Эта позиция представляет собой «хождение во сне на краю пропасти», поскольку непоследовательно соединяет, с одной стороны, поддержку Украины и уверения Запада в том, что он будет поддерживать её «столько, сколько потребуется», и, с другой стороны, утверждение, будто только украинское правительство может определить время и цель возможных переговоров. Банально, что только воюющая сторона определяет свои военные цели и принимает решение о переговорах.

Но в ситуации с Украиной только Запад определяет, как долго она может продержаться.

Западные страны имеют собственные «законные интересы и обязательства». Они действуют в более широкой геополитической сфере и, соответственно, должны принимать во внимание не только интересы Украины; у них есть «юридические обязательства» в отношении безопасности своих граждан; Запад, наконец, несёт моральную со-ответственность за жертвы и разрушения, вызванные его оружием. Поэтому сам должен нести бремя важных решений, избегая самой опасной ситуации, «в которой превосходство российских вооружённых сил поставит его перед выбором: либо уступить, либо стать участником войны».

Основная линия аргументации философа исходит из указания на опыт войны как, прежде всего, «сокрушительного насилия»: Хабермас ссылается, в частности, на фоторепортажи с театра боевых действий, которые заставляют вспомнить «картины ужаса на Западном фронте в 1916 году». Он смещает баланс между желанием победить врага и желанием положить конец смерти и разрушениям, увеличивающимися вместе «с ростом силы оружия». Именно подобный опыт двух мировых войн привёл к «понятийному сдвигу» в сознании затронутых ими народов, из чего был сделан вывод о несовместимости войны с цивилизованным сосуществованием: «Насильственный характер войны утратил ауру естественности». Этот опыт, имеющий формулу также морального требования, получил, наконец, международно-правовое воплощение в преамбуле и второй статье Устава ООН 1945 г. (последняя требует «проводить мирными средствами … улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира»). Речь шла теперь не просто о сокращении военного насилия в рамках «не слишком успешной» гуманизации права войны, а о том, чтобы «умиротворить (pazifizieren) само насилие войны посредством права». Именно этим Хабермас объясняет свою позицию: Запад, позволяющей Украине продолжать войну, «не должен забывать ни о количестве жертв, ни о риске, которому подвергаются возможные жертвы, ни о масштабах фактических и потенциальных разрушений, которые с тяжёлым сердцем принимаются ради законной цели». Использование войны – «симптом упадка исторического уровня цивилизованного взаимодействия между державами, тем более между державами, которые могли извлечь урок из двух мировых войн». Однако если вооружённый конфликт не удаётся предотвратить тяжёлыми санкциям, то необходимой альтернативой войне со всё новыми жертвами является поиск «приемлемых компромиссов».

В завершение Хабермас обращается к «ошибке альянса», который с самого начала оставил Россию «в неведении относительно конечной цели поддержки». Он допускает, что присоединение восточных областей Украины, создавшее такой тип российских притязаний, который неприемлем для Украины, было ответом на указанную ошибку, которая «оставляла открытой перспективу regime change» в глазах российского руководства. Если бы, полагает Хабермас, ясно заявленной целью поддержки стало восстановление статус-кво до 23 февраля 2022 г., это облегчило бы путь к переговорам и не привело к повышению и без того «неподъёмных ставок» с обеих сторон. Устойчивый результат, полагает Хабермас, не может быть достигнут без США, это касается и гарантий безопасности, которые Запад должен предоставить Украине. Ситуация в целом обнажила острую необходимость регулирования во всём регионе Центральной и Восточной Европы, выходящей за пределы текущего конфликта.

Именно потому, что конфликт затрагивает более широкий спектр интересов, «для пока ещё диаметрально противоположных требований может быть найден компромисс, сохраняющий лицо для обеих сторон».

Андреас Реквиц – ведущий современный культурсоциолог Германии – в апреле 2022 г. выпустил эссе «Крушение оптимизма по поводу прогресса»[9], в котором попытался понять причины потрясения и наметить дальнейшую цивилизационную стратегию западного мира. Реквиц полагает, что причина испытанного шока – крах определённого типа историософского (geschichtsphilosophisch) мышления, восторжествовавшего на Западе после падения Берлинской стены и исчезновения СССР. В это время здесь в полной мере восстановился образ мысли эпохи Просвещения, резюмированный Гегелем: история – поступательное движение прогресса, включающего в себя не только технику и науку, но и право, политику и мораль: «Это произошло не в последнюю очередь в форме теорий модернизации. В западных социальных науках, начиная с США, после Второй мировой войны сформировался влиятельный взгляд на социальные изменения, в котором западная модель предстала как нормальный случай развития: парламентская демократия, верховенство закона, рыночная экономика и социальная политика, безопасность, плюрализм и индивидуализм». И хотя едва ли можно найти более критиковавшийся на протяжении последних тридцати лет тезис, чем слова Фрэнсиса Фукуямы о «конце истории», представление, что для незападных стран нет другого пути, нежели «догоняющая модернизация», глубоко укоренилось во взглядах средних и молодых образованных поколений стран Западной Европы и США. События на Украине, признаёт Реквиц, являются лишь «последним ударом». В «модернизационной парадигме», выражаясь терминами Томаса Куна, накопилось слишком много «аномалий», которые и ведут к её революционной смене. Эти аномалии продолжают накапливаться и внутри западных стран.

«Запад с его либеральным образом мышления больше не главный игрок на сцене, но лишь один из участников конфликтов – наряду со многими другими». Три следствия новой ситуации, полагает Реквиц, очевидны. Во-первых, это деглобализация, которая началась уже в период пандемии. Во-вторых, для политики, особенно в Европе, ориентация на безопасность – как внутреннюю, так и внешнюю – становится проблемой в масштабе, невиданном со времён падения Берлинской стены. В-третьих, возникают идеологические конфликты, которых мир не знал после 1989 года. С точки зрения западных либералов, речь идёт о борьбе между либерализмом и авторитаризмом – как в лице России и Китая, так и в лице популистских движений в самих западных обществах[10].

Особенность конфликта заключается в том, что другая сторона видит его в иной перспективе – «в ней национальная укоренённость противопоставляет себя мнимой безродности и декадансу либерализма».

Во время холодной войны Запад демонстрировал высокий уровень экономического процветания и значительную степень внутренней социальной однородности; при этом Соединённые Штаты с готовностью выступали в роли ведущей мировой державы. Сегодня ситуация изменилась: западные общества пережили сложный экономический структурный сдвиг (постиндустриализация) и находятся в процессе новых перемен, связанных с повесткой климатических изменений. Западные общества политически поляризованы и сталкиваются со значительными социальными проблемами. США отказались от роли мировой сверхдержавы. В странах второго мира появляется множество новых геополитических акторов, которым будет сложно адаптироваться к текущему блоковому мышлению.

Наиболее любопытно краткое заключение, в котором Реквиц пытается пока только обозначить новую перспективу: «Конечно, это не означает, что “проект модерна” (Юрген Хабермас) в западно-либеральном смысле должен быть отложен в сторону. Но вместо того, чтобы верить в непреодолимую силу модернизационного процесса и железных исторических законов, нужно заново понять и реализовать этот проект как нормативный и стратегический, сознающий свои слабости, а также осознающий своих противников. Мы привержены этому подходу, даже если глобальный успех в будущем не гарантирован».

Последнее замечание о превращении «проекта модерна» в «нормативный и стратегический» фактически означает молчаливый отказ от представлений о его ранее предполагавшейся ценностной универсальности: речь идёт лишь об одном варианте среди многих. Получается, что речь уже не об «общечеловеческих ценностях», включающих «универсальную мораль», но лишь о проекте, который следует теперь реализовывать «стратегически», т.е. осознавая инструментальный характер данного действия (если использовать это понятие, как нам подсказывает сам Реквиц, в смысле Хабермаса). Из этих кратких соображений Реквица можно сделать, однако, два далекоидущих вывода. Во-первых, перед миром в полном масштабе встаёт проблема ценностного релятивизма, крайнюю форму которого резюмирует афоризм «Либералам – либерализм, каннибалам – каннибализм» (Liberalism for the liberals, cannibalism for the cannibals). Во-вторых, это означает, что сильная позиция универсализма, с которой всегда выступала западная цивилизация и культура, становится вакантной или по меньшей мере открытой для конкурирующих и обновлённых идей и мировоззрений.

Постимперское пространство

Ведущий немецкий политический теоретик Герфрид Мюнклер –почётный профессор политической теории Университета Гумбольдта (Берлин) – комментировал украинские события, начиная с первого дня вооружённого конфликта. Наиболее развёрнутый доклад был прочитан 12 сентября 2022 г. в Баварской католической академии. Запись выступления Мюнклера «После войны на Украине: изменение мирового порядка и последствия для Европы» доступна на Youtube[11].

Главную часть доклада Мюнклер предваряет пятью замечаниями.

Во-первых, нельзя ожидать, что военный конфликт на Украине быстро закончится, и трудно вообще представить его завершение.

Во-вторых, помимо конфликта на Украине в мире происходят другие важные события, так или иначе связанные с военными действиями. Особо важен вывод западных войск из Афганистана, а также обладающий «символическим значением» конфликт вокруг Тайваня. События в Афганистане «подводят черту под американской готовностью выступать гарантом [мирового] порядка, то есть заниматься инвестициями в общее благо».

В-третьих, происходит изменение расстановки политических сил в Европе: Германия обретает новую важную роль, теперь речь не об экономическом или фискальном, а о военном весе: «Этот вес она приобрела не столько благодаря своему военному потенциалу, сколько как производитель оружия». Таким образом, Германия стоит перед новым вызовом: «С одной стороны, необходимо продемонстрировать способность к лидерству, однако в то же время нужно делать это осмотрительно, разумно и дальновидно, чтобы, во-первых, способствовать миру, а не войне, и во-вторых, действовать так, чтобы не пугать другие европейские державы, – как сопоставимые по размерам с Германией, так и совсем небольшие. В силу исторического опыта мы знаем, что сильная Германия провоцирует образование европейских коалиций против неё, а этого нельзя допустить».

В-четвёртых, пандемия и события на Украине продемонстрировали уязвимость глобальных торговых связей: «Достаточно долго существовала уверенность в том, что глобальные торговые связи до определённой степени делают излишними такие факторы, как сферы влияния, доступ к сырью, доступ к рынкам и так далее. Они как будто релятивировали необходимость геополитических действий в отношении конкретных территорий. До некоторого момента это работало, но после пандемии, а теперь ещё и войны, в силу возникшего ощущения взаимозависимости становится ясно, что глобальные торговые цепочки – не только решение, но и проблема. И именно поэтому сейчас мы увидим изменение баланса сил».

Глобальные экономические связи «потеряли политическую невинность» и превратились в средство политического давления.

Легко предположить, что в ближайшее время «произойдёт деконструкция глобальных экономических взаимозависимостей – именно деконструкция (Rückbau), а не демонтаж (Abbau)». В результате этой деконструкции возникнут новые «обширные экономические связи (großräumige Wirtschaftskreisläufe)».

Наконец, пятое предварительное замечание Мюнклера: он не разделяет мнения некоторых своих коллег о том, что в случае переговоров и скорого окончания военного конфликта на Украине всё быстро вернётся к ситуации до 24 февраля 2022 года: «Война оставит следы независимо от того, как она закончится… Германия, как и Европа, на долгие годы, возможно – на десятилетия, прошла пик своего процветания». Последнее имеет важные последствия в том числе для глобальных проблем, таких как изменения климата, процесс сокращения биоразнообразия, борьба с голодом и миграционные процессы. Подобные задачи уйдут на задний план в политической повестке дня. Они не исчезнут, но с представлением о «человечестве» как коллективном субъекте, способном к действию, придётся надолго распрощаться.

Первая часть доклада посвящена проблеме «постимперского пространства». «Мы видим очень мало, если сводим вопрос только к событиям на Донбассе и Украине, переделу или восстановлению границ». Единственный слайд, который сопровождает доклад, – фрагмент карты, в центре которого находится Чёрное море. Всё окружающее его пространство – от Венгрии и Хорватии на Западе до Грузии на Востоке и Турции и сопряжённых пространств на Юге – представляет собой постимперское пространство, образовавшееся в результате распада Османской, Австро-Венгерской и Российской империй, своеобразным образом восстановленной в форме СССР. Внутри этих империй «существовали определённые национальные конфликты, но одной проблемы у них точно не было – проблемы границ между национальной и государственной принадлежностью».

Исчезновение империй превратило оставшееся после них пространство в «пожароопасный очаг европейской политики».

«Реалистическая угроза» заключается даже не столько в угрозе ядерного конфликта, сколько в том, что «эта война может расшириться». «На мой взгляд, – резюмирует Мюнклер, – это… единственная причина, которую нужно всерьёз учитывать, чтобы не принимать безоговорочно сторону украинской партии, но постоянно следить за общей ситуацией и спрашивать себя: если мы поступим так или иначе, в каком смысле мы рискуем не столько продлить эту войну, сколько расширить её?» Хотя Соединённые Штаты вернулись в европейскую политику обеспечения безопасности, это ненадолго: «После этого вопрос о будущем данного пространства снова станет подлинно европейской проблемой… Всё это пространство в целом на протяжении ближайших десятилетий будет вызовом для европейской политики в рамках вопроса стабилизации». Эта стабилизация и замирение текущих и возможных новых конфликтов «будет стоить относительно больших денег для богатых стран Европы – в форме финансовых трансферов в данное пространство, так как проект замирения – это, конечно, покупка власти (Gewaltabkauf). Мы предоставляем вам некоторое благосостояние – не слишком много, но всё же достаточно, чтобы вы сдержали свою вражду, свои религиозные, национальные, этнические и прочие конфликты».

Вторая часть посвящена вопросу «Что такое ревизионистская сила и как она может быть умиротворена?» Понятие «ревизионистская сила» (или политика) является не только термином политической теории, но и категорией, которая используется для характеристики политической диспозиции различных стран в военно-политических доктринах. США используют это понятие в адрес России и Китая[12], российские же эксперты до недавнего времени, напротив, в адрес США (ср. Истомин 2021). Существует, согласно Мюнклеру, три способа умиротворения ревизионистской силы: 1) трансфер благосостояния (Wohlstandstransfer); 2) умиротворение (appeasement) посредством заключения мирного договора; 3) сдерживание (deterrence) посредством формирования собственной военной силы. Трансфер благосостояния – основная стратегия умиротворения европейского «немирного континента» после окончания Второй мировой войны, которая позволяет «удовольствию от процветания в настоящем» стать намного важнее «вечного погружения в воспоминания о прошлом». Эта модель предполагает, что на другой стороне находится «homo economicus, человек, мыслящий в экономических категориях». Как полагает Мюнклер, европейские лидеры до последнего момента выдвигали подобные экономические соображения, которые не возымели эффекта в случае России.

Модель умиротворения предполагает некоторую взаимность или же уравнивающий компромисс, удовлетворяющий ревизионистскую политическую силу.

Эта стратегия имеет весьма рискованный характер, так как её результаты могут оказаться лишь временной отсрочкой, разжигающей аппетиты ревизионистской силы.

Однако отсрочка по крайней мере позволяет накопить военные силы противоположной стороне: «Умиротворение – это двуликий Янус, он показывает тот или иной облик в зависимости от того, с какой стороны вы на него смотрите».

Модель сдерживания следует принципу Флавия Вегеция «Si vis pacem, para bellum» («Хочешь мира – готовься к войне»). Она также основана на экономической рациональности, предполагающей, что акторы оценивают плюсы и минусы нарушения мира. Современные демократии, полагает Мюнклер, до последнего времени предпочитали не слишком вкладываться в такую стратегию, так как она сопряжена со значительными экономическими издержками.

В последней части доклада Мюнклер обращается к проблеме будущего мирового порядка, основанного, как он считает, на господстве в мире «пяти глобальных сил». События 2022 г. снижают доверие к возможностям экономического контроля. Страны начнут больше полагаться не на экономические связи, а на военную силу, включая создание собственных ядерных вооружений: «Это, конечно, горькое разочарование, и понадобится немало времени, чтобы понять, что, собственно, произошло и что, по-видимому, является необратимым». Формула Дональда Трампа «America first» резюмировала отказ Соединённых Штатов от роли гаранта глобального нормативного порядка. Не следует ожидать, добавляет Мюнклер, что эту роль может играть Китай: «Китай слишком осторожен и не будет брать на себя обязательства, которые требуют огромного объёма сил и финансов, а сосредоточится на своих сферах влияния, которые он организует вдоль своих новых [торговых] путей». Глобальный мировой порядок под эгидой США потерпел неудачу также в силу культурных оснований: «китайцы, как и русские, обратили внимание на понятие “суверенитет”, но использовали его как своего рода аргумент защиты против насаждения западных ценностей, то есть против универсалистской морали… Это консервативная концепция суверенитета как формы защиты против создания подобного мирового порядка».

Структура нового миропорядка, согласно Мюнклеру, будет включать в себя пять глобальных сил и «второй мир». Пять глобальных сил – это в первую очередь США и Китай, а также Россия «в силу её географии и наличия атомного оружия», Евросоюз «при условии, что европейцам удастся превратиться из хозяйственников, действующих по правилам (Regelbewirtschafter), в игроков, способных к действию», и, наконец, Индия как пятая глобальная сила.

Однако успех и лидерство во взаимодействии данных сил будет в значительной степени зависеть от союзников во втором мире – Африке, Латинской Америке, различных частях Азии.

Мюнклер делает следующие выводы.

Во-первых, «общие задачи человечества» (глобальные проблемы, такие как климатические изменения) отойдут на второй план и станут предметом переговоров и компромиссов между пятью главными силами. Это приведёт к снижению влияния неправительственных организаций, значение которых в последние два десятилетия было очень велико.

Во-вторых, ситуация в мире будет в значительной мере зависеть от отношений между указанными пятью главными силами, «безотносительно к тому, доверяют они друг другу или нет».

В-третьих, Китай не стал использовать ситуацию, чтобы захватывать Тайвань, из чего – равно как и из наблюдений за действиями его в процессе борьбы с пандемией – можно заключить, что это очень осмотрительная страна, проводящая весьма осторожную политику.

В-четвёртых, в случае Соединённых Штатов открытым остаётся вопрос, придёт ли к власти Трамп или кто-то ему подобный.

В-пятых, «в Европе происходит своего рода смещение политического баланса. Возможно, ЕС переживёт премьерство госпожи Мелони в Италии, может быть, он переживёт даже то, что президентом в Париже станет блондинка [т. е. Мари Ле Пен]. Но ЕС не переживёт федеральное правительство во главе с “Альтернативой для Германии” в Берлине. Это показывает, как меняют здесь своё значение различные силы».

Европейцам придётся «следить за всей зоной от Чёрного моря до Западных Балкан. Здесь всё будет результатом баланса, предполагающего горячие споры в структурах ЕС, равно как и среди немецких политиков». Предстоят непростые решения, в рамках которых придётся делать выбор между «ценностями или геополитическими аспектами возникающих проблем».

Ведущий немецкий научно-популярный журнал по философии «Philosophie Magazin» посвятил свой третий выпуск в 2022 г. событиям на Украине, назвав номер «Конец иллюзии: война вернулась, как её понимать?» Среди нескольких статей, посвящённых скорее общим размышлениям, выделяется развёрнутое интервью с историком Йоргом Баберовским «Мы должны серьёзно воспринимать обиду исчезнувшей империи»[13]. Баберовский – профессор восточноевропейский истории в Берлинском университете Гумбольдта, специалист по истории советской России. Учёный выступил в журнале в роли «Russlandversteher» («человека, понимающего Россию»), размышляющего о долгосрочных причинах происходящего.

Он начинает с воспоминаний о своём пребывании в Советском Союзе в 1991 г., где лично наблюдал, как «развалилась империя»: «Я видел, как плакали люди, которые не могли смириться с тем, что Советского Союза больше не существует». Если понятие «братские народы» вообще имеет какой-то смысл, то точнее всего оно описывает именно отношения между русскими и украинцами: «Миллионы украинцев живут в России, так же, как и многие русские на Украине», их объединяет больше вещей, чем разделяет. Историк признаёт, что не считал начавшийся военный конфликт возможным: «Война и чрезвычайное положение подобны чуду в теологии».

Тем не менее, «понимающие Россию» были правы, когда указывали на необходимость принимать всерьёз обиду и боль по утраченной империи.

«Мы больше не помним культ героического, мы забыли, что значат честь и борьба в жизни определённых людей. Можно было бы догадаться, куда приведут эти тенденции…». Распад империи – «процесс, результаты которого ощущаются в жизни последующих поколений. Иногда последствия бывают ужасающими в силу того, что национальные государства, возникающие из империй, изнуряют себя внутренними войнами». Положение меньшинств всегда становится нестабильным, «когда национальные государства определяют себя этнически и пытаются гомогенизировать себя. Государства, возникшие в результате отделения, должны сочинить обоснование, историю, чтобы их независимость выглядела исторически правдоподобной. Но это можно сделать только путем делегитимации всего, за что выступала империя». «Проклятие интеграции лежит на империи, – считает Баберовский. – Россия не может выбирать, быть ей империей или нет. Она должна признать наследие, которым управляет. Политиков Запада можно упрекнуть в непонимании того, что акт её распада не является концом империи». Баберовский не исключает, что военный конфликт на Украине перерастёт в «затяжную, кровопролитную гражданскую войну».

Не ведёт ли позиция «понимания», которую занимает Баберовский, к оправданию, спрашивает собеседник. «Понимать не значит оправдывать. … Не нужно быть историком, чтобы давать моральную оценку. Историки должны понять и объяснить, как это могло произойти. Понять значит увидеть мир глазами других …». Историк также напоминает простое правило: тот, кто судит с моральной точки зрения, сам должен быть безупречен, однако «США вторглись в Ирак вопреки всем нормам международного права и оправдали это нарушение ложью. С тех пор Ирак разрушенная и опустошённая страна». Происходящие события «пробудили всех нас»: «Германия не является пупом земли, наши проблемы не интересуют никого за пределами наших границ. Годами полностью игнорировалось то, что мы живём в исключительных обстоятельствах, в умиротворённом пространстве, где обсуждаются только псевдопроблемы сытого и самодовольного общества, которые никого на Украине и в России не интересуют». На вопрос, как поступать Западу, чтобы не допустить худшего сценария развития событий, Берковский ответил кратко: «Единственная дверь, которая куда-то ведёт, – это разговор. Другой возможности у нас нет».

От палеолибералов до палеоконсерватров

Далее будет рассмотрена реакция на украинские события 2022 г. по принципу репрезентации основных политических позиций. Фрэнсис Фукуяма представляет либеральную позицию (во всяком случае, во взглядах на международные отношения), Патрик Бьюкенен – позицию крайних американских консерваторов, Антонио Негри и Николя Гильо – левый спектр европейских политических взглядов.

Фрэнсис Фукуяма в эссе «Ещё одно доказательство того, что это действительно конец истории»[14] выступил в защиту своего тезиса 1992 года. Последнее десятилетие было отмечено подъёмом авторитарных государств, лидерами которых выступали Китай и Россия, что привело к распространению широкой авторитарной волны, повернувшей назад демократические завоевания по всему миру – от Мьянмы до Туниса, от Венгрии до Сальвадора. Однако 2022 г. показал, по мнению Фукуямы, что модель сильного государства имеет фундаментальные недостатки двух типов. Во-первых, концентрация власти в руках одного лидера ведёт к принятию «плохих» решений, что, в конечном счёте, чревато катастрофическими последствиями[15]. Во-вторых, отсутствуют публичные дискуссии, что, в частности, создаёт иллюзию поддержки лидеров, которая может развеяться очень быстро. Приходится признать также высокий уровень распространения популистских политических сил, как в Европе, так и в Соединённых Штатах, причём между внутриполитическим популизмом и успехом сильных государств по всему миру «существует тесная связь». Ещё одним фактором, снижающим популярность либерально-демократической модели, является её самоочевидность в западных странах: «Поскольку те, кто вырос в демократиях, никогда не сталкивались с настоящей тиранией, они воображают, что демократически избранные правительства, при которых они живут, сами являются злыми диктатурами, потворствующими лишению их прав».

Наиболее, пожалуй, известный за пределами США американский консерватор (палеоконсерватор) Патрик Бьюкенен также высказался предсказуемо – против вмешательства в вопросы, лежащие далеко за пределами сферы американских интересов. В колонке «Победители и проигравшие в войне на Украине»[16] он задаётся вопросом: «Соответствует ли эта новая холодная война с Россией, в которую мы, похоже, ввязались, национальным интересам Соединённых Штатов, которые так приветствовали мирное окончание прежней холодной войны три десятилетия назад?». Этот вопрос ставится в контексте описания значительных потерь и трудностей, как со стороны Украины, так и со стороны России в ходе текущих военных столкновений. Бьюкенен указывает на то, что Вашингтон чрезвычайно расширил свои обязательства, раздвигая границы НАТО: «Какая польза для США от отправки войск в прибалтийские республики? Стали ли мы сильнее, находимся ли мы в более безопасном и надёжном положении теперь, когда взяли на себя обязательство воевать с Россией, чтобы защитить 830-мильную финско-российскую границу, о чём ни один солдат холодной войны раньше и мечтать не мог? Стало ли нам лучше, от того что все страны Варшавского договора и три республики старого СССР теперь являются союзниками НАТО, и за независимость которых мы берём обязательство бороться с Россией?».

С другой стороны, нынешняя политика США привела к возрождению «советского-китайского пакта» 1950-х гг., направленного против Запада и его восточных союзников: «Там, где президент Ричард Никсон, казалось, отделил Китай Мао от России, нынешнее поколение американских лидеров, похоже, восстановило эту враждебную дуополию». Сегодня положение для Америки оказалось намного более рискованным, чем раньше: «В годы первой холодной войны Восточная Европа и страны Балтии были признаны сателлитами Советского Союза… Но это не было поводом для военного конфликта между нами. Когда мы привели практически всю Восточную Европу в НАТО, именно мы, а не Путин, сделали её независимость от Москвы и союз с Западом вопросом, ради которого мы берём обязательства начать войну». «Пока русские и украинцы убивают друг друга на Донбассе, – завершает свой текст Бьюкенен, – а ненависть русских к американцам растёт, чем это хорошо для Соединённых Штатов? Возможно, мы должны потратить столько же времени и сил на прекращение этой войны, сколько мы тратим на то, чтобы победить и унизить Россию, а это не принесёт нам покоя». В следующей своей колонке «Где расходятся цели США и Украины»[17] Бьюкенен отмечает, что «лучший сценарий для Киева заходит дальше, чем Вашингтон может ему в этом помочь». Никакие события в Европе, равно как и вопрос контроля Крыма и Донбасса не могут быть оправданием войны Соединённых Штатов и России: «Американцам лучше всего начать обдумывать исход этой войны, который может положить конец кровопролитию».

Рассмотрим теперь позицию интеллектуалов с левого фланга. Антонио Негри и Николя Гильо в августе 2022 г. опубликовали колонку «Новая реальность?»[18]. Авторы указывают на дефицит реализма в позиции западных обществ, подчёркивая черты мирового порядка, сложившегося после Второй мировой войны: «Не мешало бы почаще напоминать себе, что с 1945 г. ядерные арсеналы поставили абсолютные пределы мировым конфликтам и возможности существенно видоизменить глобальный порядок. Между ядерными державами существует негласная договорённость, что этот порядок не может быть радикально изменён. Мы не должны пытаться выяснить, где находится точка разрыва».

После холодной войны многие были убеждены, что живут в «новой реальности», но мир, связанный глобальными рынками, производственными и коммуникационными системами, оказался менее гибок, чем казалось.

Россия, обладая богатыми запасами сырья и высокоразвитыми военными и космическими технологиями, несмотря на санкции Запада, остаётся частью глобальной экономики.

В этой ситуации «нет ничего более опасного, чем принять опосредованную войну (proxy war) между ядерными державами за асимметричный конфликт против “террористического государства”, ведущийся во имя высоких идеалов, таких как “демократия” или “права человека”». Реализму, к которому призывают авторы, препятствует запущенная на Западе машина пропаганды: «Демократия, антифашистское сопротивление и борьба с империализмом – благородные цели, но они легко поддаются манипуляциям (не так давно ими мотивировали специальную военную операцию по “денацификации” Ирака). Поскольку сейчас они являются основным нарративом для украинского сопротивления российскому вторжению, реализм де-факто рассматривается как ассимилированный кремлёвской пропагандой».

Попытка таких интеллектуалов, как Джон Миршаймер и Юрген Хабермас, противопоставить этому идеализму реалии международной политики оборачивается ожесточённой критикой. Обращаясь к различным попыткам представить себе поражение России и аргументам в пользу продолжения войны и справедливого характера боевых действий, авторы заключают: «Любые разговоры о “победе” бессмысленны». Происходящее, по мнению Негри и Гильо, является поворотным пунктом в истории Европы. Высока вероятность раскола между Восточной и Западной Европой, и это будет окончанием Европы как политического проекта. Реализм необходим, чтобы такого не допустить. Во-первых, надо признать, что интересы Евросоюза расходятся с интересами Вашингтона. Он возник вне основных стратегий США, для которых НАТО всегда была более важна. Достигнутые в европейском объединении успехи нельзя приносить в жертву ради ослабления России. Основные издержки от конфликта – потоки беженцев, последствия санкций, проблемы с энергоносителями – несёт не Америка, а Европа. Увеличение военных бюджетов ударит по системе социального государства, которая и без того ослаблена десятилетиями неолиберального экономического курса.

Кроме того, указывают авторы, в случае эскалации конфликта именно Европа станет основным театром военных действий.

Воинственно настроенные американские интеллектуалы уже прямо говорят о необходимости воспользоваться расширением НАТО для политического ослабления и перераспределения сил в Европе, в частности путём сокращения влияния Германии, Франции и Италии[19]. Предложения о создании своего рода теневого Евросоюза, в большей мере ориентированного на трансатлантические программы, уже обсуждаются и на политическом уровне в Великобритании[20].

Единство Евросоюза, таким образом, входит в скрытое противоречие с целями НАТО, которые включают теперь в себя сдерживание Китая. Вступление в альянс Швеции и Финляндии также создаёт здесь новые линии разлома. Главная задача в текущей ситуации положить конец войне: «Европа – это не клуб победителей. Она построена на отказе от войны, ограничении государственного суверенитета и принятии федерализма в качестве основополагающего принципа. Её главной целью всегда было установление мира на континенте, и она должна сохраняться и сегодня, если Европа хочет выжить». Помощь Украине должна быть тщательно выверенной, сопровождаться ясными дипломатическими условиями, «чтобы не помешать будущим переговорам или отношениям с Россией. Рано или поздно будет найдено переговорное решение, которое, вероятно, будет соответствовать контурам Минских договорённостей». Европе необходимо дистанцироваться от большой стратегии Соединённых Штатов, пытающихся найти «политическую формулу для приспособления к глобальному упадку американской мощи и утрате престижа». Новая холодная война не восстановит превосходство Америки, но нанесёт ущерб Европе. В США европейцам необходимо ориентироваться на растущую группу «сдержанных» (restrainers), выступающих за менее воинственную внешнюю политику[21].

* * *

Ведущие интеллектуалы, представляющие разные политические позиции, в значительной мере сходятся в оценке событий на Украине – исключение здесь составляет только Фукуяма, который, скорее, продолжает быть озабоченным правотой своего старого тезиса о «конце истории». Хабермас, Мюнклер, Негри и Гильо, Бьюкенен придерживаются реалистской позиции относительно того, как необходимо действовать в возникшей на Украине ситуации. Никак не одобряя действий России, все они учитывают базовые особенности мирового порядка, сложившегося во второй половине XX века, основанного, в том числе, на факторе политического баланса ядерных держав. Несмотря на значительные изменения, произошедшие в мире после исчезновения СССР, этот фактор сохраняет ключевую значимость для мирового порядка. Основной моделью осмысления того, что происходит в настоящее время на Украине, а также регионах, окружающих Чёрное море, является постимперское пространство (Мюнклер, Баберовский). Здесь продолжают развёртываться конфликтные процессы, в которых логика империи – политического образования, основанного на принципе мира между различными этносами, религиями и языками, – вступает в противоречие с логикой национального, т. е. монокультурного, государства. Практически все авторы сходятся в том, что единственный способ разрешения конфликта – скорейший переговорный процесс, который должен привести к прекращению военных действий. Большинство изложенных позиций задают национальную или региональную точку зрения; к проблеме нового мирового порядка пытается обратиться только Герфрид Мюнклер, Фукуяма продолжает настаивать на своем тезисе о «конце истории». Наконец, работы Хабермаса примечательны также тем, что диагностируют, помимо прочего, глубокую культурную трансформацию в Германии, вызванную событиями 2022 года. Сочувственная солидаризация, прежде всего, молодых поколений немцев с Украиной привела к появлению консолидированной партии сторонников ведения военных действий (что можно квалифицировать как пока ещё символическое пробуждение немецкого милитаризма[22]), а также возрождению националистических и «героических» настроений. Эти процессы идут вразрез с установками, которые на протяжении всей своей жизни отстаивал сам Юрген Хабермас[23].

СНОСКИ

[1] См.: Posner R.A. Public Intellectuals. A Study of Decline. Cambridge: Harvard University Press, 2004. 456 p.; Куренной В.А., Никулин А.М., Рогозин Д.М., Турчик А.В. Мыслящая Россия. Интеллектуально-активная группа. М.: Некоммерческий фонд «Наследие Евразии», 2008. 233 с.

[2] Такой ежегодный рейтинг с 2005 по 2019 гг. публиковал, в частности, журнал Foreign Policy, причём он проделал довольно значительную эволюцию с точки зрения своей структуры, включив, например, в рейтинг 2019 г. категорию «The Strongman», где присутствовали политические лидеры России, Китая и других стран. В целом современные рейтинги такого рода всё больше отходят от классической фигуры интеллектуала, включая «лидеров мнений» в различных областях.

[3] Münkler H. Die Ukraine steht im Begriff, den Krieg zu verlieren // Die Welt. 31.05.2022. URL: https://www.welt.de/kultur/literarischewelt/plus238979149/Politologe-Herfried-Muenkler-Die-Ukraine-steht-im-Begriff-den-Krieg-zu-verlieren.html (дата обращения: 15.02.2023).

[4] Динамика числа подписей под петицией, достигших к концу января 2023 г. почти 500 тыс., а также данные социологических исследований мнения жителей Германии о прекращении войны. См.: Der Offene Brief der 28 — Chronik der Reaktionen // Emma. 19.01.2023. URL: https://www.emma.de/artikel/offener-brief-der-28-chronik-der-reaktionen-339483 (дата обращения: 15.02.2023).

[5] Der Appel. Waffenstillstand jetzt! // Die Zeit. 29.06.2022. URL: https://www.zeit.de/2022/27/ukraine-krieg-frieden-waffenstillstand?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F (дата обращения: 15.02.2023).

[6] Habermas J. Krieg und Empörung // Süddeutsche Zeitung. 28.04.2022. URL: https://www.sueddeutsche.de/projekte/artikel/kultur/das-dilemmades-westens-juergen-habermas-zum-krieg-in-der-ukraine-e068321 (дата обращения: 15.03.2023).

[7] В немецкой истории это различие может быть возведено, в частности, к работе Вернера Зомбарта, определившего в 1915 г. Первую мировую войну как войну «за веру» между «торгашами» (Англия) и «героями» (Германия). См.: Зомбарт В. Торгаши и герои. Раздумья патриота. Собрание сочинений в 3-х т. Т. 2. СПб.: Изд-во «Владимир Даль», 2005. С. 5–102.

[8] Habermas J. Ein Plädoyer für Verhandlungen // Süddeutsche Zeitung. 14.02.2023. URL: https://www.sueddeutsche.de/projekte/artikel/kultur/juergen-habermas-ukraine-sz-verhandlungen-e159105/ (дата обращения: 15.03.2023).

[9] Reckwitz A. Der erschütterte Fortschritts-Optimismus // Bundeszentrale für politische Bildung. 10.04.2022. URL: https://www.bpb.de/themen/deutschlandarchiv/507282/der-erschuetterte-fortschritts-optimismus/ (дата обращения: 15.03.2023).

[10] Подробнее о причинах подъёма популистских партий Реквиц пишет в своей последней книге. См.: Reckwitz A. Das Ende der Illusionen: Politik, Ökonomie und Kultur in der Spätmoderne. Berlin: Suhrkamp, 2019. 305 S.

[11] Münkler H. Ukraine, Krieg, neue Weltordnung [Видеозапись выступления Г. Мюнклера] // YouTube. 15.09.2022. URL: https://www.youtube.com/watch?v=Eh0v-n95BBA (дата обращения: 15.03.2023). С некоторыми вариациями аналогичная открытая лекция прочитана Г. Мюнклером также в Берлин-Бранденбургской академии наук 5 октября 2022 г. См.: Münkler H. Der Ukrainekrieg, seine Folgen für Europa und die globale Ordnung [Видеозапись выступления Г. Мюнклера] // YouTube. 09.10.2022. URL: https://www.youtube.com/watch?v=fwbIRDdxSJA&t=667s (дата обращения: 15.03.2023).

[12] National Security Strategy of the United States of America // The White House. 18.12.2017. URL: https:// trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf (дата обращения: 15.03.2023).

[13] Baberowski J. Man muss die Kränkung über das verloren gegangene Imperium ernst nehmen // Philosophie Magazin. 2022. Nr. 3. S. 14–19.

[14] Fukuyama F. More Proof That This Really Is the End of History // The Atlantic. 17.10.2022. URL: https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2022/10/francis-fukuyama-still-end-history/671761/ (дата обращения: 15.03.2023).

[15] С Фукуямой в этом вопросе некоторым образом полемизирует политолог Ян Вернер Мюллер, обращая внимание на способность современных автократий к самообучению: «В начале XXI века демократиям пришлось узнать, что автократии также способны учиться и даже внедрять инновации – особенно в создании практической модели, которая управляется с гораздо меньшими репрессиями, чем диктатуры XX века». См.: Müller J.-W. Der neue Kalte Krieg und andere Illusionen // Ironiefreie Zone. Zeitschrift für Ideengeschichte. 2022. Heft XVI/4. Winter. S. 21–30. Статья размещена в спецвыпуске «Журнала по истории идей», также посвящённом последствиям событий на Украине. Заголовок спецвыпуска – «Зона, лишённая иронии» – призван обозначить случившийся в 2022 г. исторический переход от прежней ироничной эпохи «расставания с принципиальным» (Одо Марквард) и «прогрессивной универсальной поэзии» Запада к новой «серьёзной» реальности.

[16] Buchanan P.J. Winners and Losers in the Ukraine War // The American Conservative. 03.09.2022. URL: https://www.theamericanconservative.com/ winners-and-losers-in-the-ukraine-war/ (дата обращения: 15.03.2023).

[17] Buchanan P.J. Where US and Ukrainian Aims Collide // The American Conservative. 22.10.2022. URL: https://www.theamericanconservative.com/where-us-and-ukrainian-aims-collide/ (дата обращения: 15.03.2023).

[18] Negri A., Guilhot N. New Reality? // Sidecar–New Left Review. 19.08.2022. URL: https://newleftreview.org/sidecar/posts/new-reality (дата обращения: 15.03.2023).

[19] Пример подобной ястребиной позиции представлен политологом Э. Коэном. См.: Cohen E.A. Let’s Use Chicago Rules to Beat Russia // The Atlantic. 06.07.2022. URL: https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2022/07/madrid-nato-summit-2022-russia-ukraine/661494/ (дата обращения: 15.03.2023).

[20] Fubini F. Il piano segreto di Boris Johnson per dividere l’Ucraina da Russia e Ue: il Commonwealth europeo // Corriere della Sera. 26.05.2022. URL: https://www.corriere.it/economia/finanza/22_maggio_26/piano-segreto-boris-johnson-dividere-l-ucraina-russia-ue-commonwealth-europeo-02d3b232-dc6b-11ec-b480-f783b433fe60.shtml (дата обращения: 15.03.2023).

[21] Речь идёт, в частности, о Quincy Institute for Responsible Statecraft, образованном в 2019 г. См.: Walt S. A Manifesto For Restrainers // Quincy Institute for Responsible Statecraft. 04.12.2019. URL: https://quincyinst.org/2019/12/04/a-manifesto-for-restrainers/ (дата обращения: 15.03.2023).

[22] Тема милитаризма и брутализма немецкой культуры была предметом исследования в последней работе Норберта Элиаса. См.: Elias N. The Germans: Power Struggles and the Development of Habitus in the Nineteenth and Twentieth Centuries. New York: Columbia University Press, 1996. 494 p.

[23] Совершенно безжалостно в адрес 93-летнего философа высказался один из его молодых критиков в FAZ: «Всё, чего, как считал Юрген Хабермас, он достиг за свою жизнь в качестве политического комментатора, в наши дни распадается… чувство эмпатии побеждает расчётливую рациональность, основанное на политике памяти скептическое отношение к пафосу и общности уступает место взволнованному выражению долга защиты и союзнической верности. Даже трезвый канцлер Германии теперь призывает к «патриотизму»». См.: Straus S. Sollen wir Putin um Erlaubnis fragen? // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 30.04.2022. URL: https:// www.faz.net/aktuell/feuilleton/debatten/juergen-habermas-aeussert-sich-zum-ukraine-krieg-17993997.html (дата обращения: 15.03.2023).

Украина. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389653 Виталий Куренной

Победителями всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ стали 19 ребят

В городе Нальчике (Кабардино-Балкарская Республика) подвели итоги заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников по основам безопасности жизнедеятельности. Финальные соревнования объединили 228 школьников из 77 субъектов Российской Федерации. Победителями олимпиады признаны 19 ребят, призерами стали 89 школьников.

Лучшие результаты показали участники из Москвы, Кабардино-Балкарской Республики, Кировской, Нижегородской и Новосибирской областей, Ставропольского края, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Участники заключительного этапа прошли два соревновательных тура: теоретический и практический. Теоретический тур состоялся в Детской академии творчества «Солнечный город» Министерства просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики. Практический тур проходил в физкультурно-спортивном комплексе Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова и включал задания по ориентированию на местности, действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оказанию первой помощи пострадавшим, спасательным работам на воде. Старшие школьники выполняли дополнительные задания по основам военной службы.

Для педагогов, сопровождающих ребят, организаторы провели семинар «Современные педагогические практики и роль преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в гражданском и военно-патриотическом воспитании молодежи», посвященный Году педагога и наставника.

Кроме того, для участников олимпиады и педагогов организована обширная экскурсионная программа по знаковым местам Кабардино-Балкарии. Они побывали на Чегемских водопадах и Голубых озерах, посетили завод по розливу минеральной воды, расположенный на высоте 881 метр над уровнем моря. Также ребята и педагоги совершили поездку в Приэльбрусье, где увидели поляну Азау и долину Нарзанов, поднялись на канатном подъемнике до станции «Мир» на высоту 3450 метров.

Каждый вечер в Детской академии творчества «Солнечный город» для участников олимпиады проводили мастер-классы и научные лаборатории по росписи традиционными орнаментами, написанию картин, изготовлению моделей ракет и сувениров, национальным танцам. Интерес у ребят вызвала акция «Отправь открытку из Нальчика», проведенная при участии Почты России и Российского движения детей и молодежи «Движение Первых».

Министр просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики Анзор Езаов подчеркнул высокую значимость всероссийской олимпиады школьников и особую важность предмета основы безопасности жизнедеятельности. Он выразил надежду на то, что ребята захотят вернуться в Кабардино-Балкарскую Республику не только в гости, но и в качестве участников других олимпиад и конкурсов.

Справочно

Всероссийская олимпиада школьников проводится ежегодно по 24 предметам с 1 сентября по 30 июня. Она включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы победителей и призеров олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в любой российский вуз без экзаменов по соответствующему профилю.

В региональном этапе олимпиады 2022/23 учебного года приняли участие более 174 тысяч школьников из 88 субъектов Российской Федерации и федеральной территории «Сириус». Впервые во всероссийской олимпиаде школьников участвовали более тысячи представителей Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской области.

Есть куда расти: саморегуляторы и эксперты обсудили подготовку отраслевых кадров

Подготовка строительных кадров стала ключевой темой круглого стола, открывшего деловую программу XXII Всероссийского съезда отраслевых саморегулируемых организаций (СРО). Совместная дискуссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала в сфере строительства и ЖКХ Общественного совета (ОС) при Минстрое России прошла с участием ведущих экспертов, руководителей образовательных учреждений и СРО.

Открывая мероприятие, почетный президент НОСТРОЙ, руководитель профильной комиссии ОС Ефим Басин сказал: «Только что состоялось очень важное совещание, на котором стройотрасль получила высокую оценку со стороны российского правительства. Премьер-министр отметил, что в строительстве достигнуты впечатляющие результаты». В связи с этим почетный президент НОСТРОЙ выразил уверенность, что в этом году показатели окажутся не хуже. Так, к примеру, амбициозные задачи поставлены перед дорожными строителями, которые в прошлом году вышли на рекордные 176 млн квадратных метров нового асфальтового покрытия. Большие планы и по развитию Дальнего Востока и, конечно, по восстановлению новых регионов России. Но для этого, по словам эксперта, необходимо повысить в отрасли производительность труда, в чем мы пока отстаем от ведущих стран. «Естественно, надо работать над качеством, долговечностью и безопасностью сооружений, которые мы строим, а без достойных кадров эту задачу решить сложно», — уверен Ефим Басин. Он также пояснил, что даже достигнутые успехи стали результатом расширения числа объектов капитального строительства, в связи с чем на стройку привлекалось все большее число рабочих рук. «Но такая экстенсивная модель развития не может применяться бесконечно, — считает почетный президент НОСТРОЙ. — Дальнейшее увеличение объемов строительства возможно лишь за счет использования передовых технологий и роста производительности труда. Только это позволит отрасли добиться экспоненциального роста».

Взявший затем слово вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин отметил, что по инициативе нацобъединения за последний год было проведено много совещаний, видеоконференций и встреч по теме подготовки кадров. «Мы сделаем упор на подготовку российских специалистов, хотя, конечно, и без мигрантов мы пока не можем обойтись, — отметил он. — Впрочем, по опыту московских застройщиков я могу сказать, что там работают в большинстве своем наши граждане, соответственно, очень важным вопросом является программа подготовки собственных рабочих кадров. Так что в ближайшие годы этому будет уделяться приоритетное внимание».

В свою очередь, член совета и правления Ассоциации застройщиков Таджикистана Алишер Таджиев рассказал о том, что Россия провела большую работу в части привлечения трудовых ресурсов из таких стран, как Таджикистан, было подписано соглашение с республиканским Министерством труда и социальной занятости населения в части проведения квалификационного отбора рабочих строительных специальностей, их сертификации на экзаменационной основе. «Я думаю, что это значительное достижение. Мы готовы к расширению дальнейшего сотрудничества», — заявил он. Тему в докладе «Привлечение иностранной рабочей силы (ИРС): меры с незамедлительным эффектом и оперативное решение дефицита кадров» продолжила руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова, сообщившая, что дефицит кадров в отрасли имеет комплексный многофакторный характер: здесь и вопросы производительности труда и качества строительства, и связь бизнеса и высшего образования, и популяризация строительных профессий, и наем мигрантов из дружественных стран. «НОСТРОЙ активно участвует в мероприятиях по развитию кадрового потенциала, — отметила она. — Для этого проводится многовекторная работа в образовательном секторе. Однако эффект от принимаемых мер в области образования носит отложенный характер. Кроме того, мы видим, что количество выпускников заведений высшего и среднего звена недостаточно. Поэтому для ускоренного решения проблемы дефицита кадров НОСТРОЙ прорабатывает механизмы контролируемого привлечения ИРС». Руководитель Проектного офиса остановилась и на проблематике вопроса: недостаточной квалификации рабочих, нарушениях миграционного законодательства, проблемах с коммуникацией, плохом знании языка. Чтобы изменить ситуацию, предлагается внедрить механизм упорядоченного и скоординированного процесса привлечения иностранных рабочих.

Для реализации своих планов НОСТРОЙ создал двухступенчатую систему, в которой на первом этапе проводится мониторинг актуальных потребностей строительного рынка в ИРС, а на втором начинает работать программно-аппаратный комплекс, в который входят оценочные средства по более чем 32 специальностям. В тестовом режиме было проведено несколько мероприятий с крупными работодателями из Красноярского края. Все эти шаги являются фазой точной настройки механизма подбора иностранных специалистов.

Доклад Елены Париковой поддержал первый заместитель директора Многофункционального миграционного центра Москвы Олег Нуждин, отметив, что центр является уполномоченной организацией как для столицы, так и для Подмосковья, через него проходит порядка 49% трудовой миграции в РФ. «У нас в планах открытие центра проверки компетенций, — поделился он с участниками круглого стола. — С этой целью мы тестируем программно-аппаратный комплекс НОСТРОЙ, с запуском которого работодатель сможет проводить дистанционное собеседование с соискателем».

Иным аспектам подготовки кадров для стройки посвятил свое выступление директор Южно-Уральского государственного технического колледжа, ветеран среднего профессионального образования (СПО) Игорь Тубер, рассказавший, что сегодня модель цифровых трансформаций строительства опирается на три основные цели: повышении цифровой зрелости самой отрасли, цифровой трансформации процессов и услуг, которые проходят внутри отрасли, и внедрении информационных технологий на всех этапах жизненного цикла объектов капитального строительства. Его тезисы поддержали все присутствовавшие, оказавшиеся едиными в убеждении, что «цифра» в стройке — это будущее отрасли, поэтому взаимодействие IT-компаний и образовательных учреждений должно только укрепляться.

Далее своими успехами на ниве отраслевого образования поделилась директор Новгородского строительного колледжа Ольга Халепо. Это учебное заведение является федеральной инновационной площадкой по разработке новой модели обучения специалистов, в нем сейчас обучаются по 17 специальностям более 1,5 тыс. студентов. В 2022 году конкурс в учебное заведение составил 17 человек на место при среднем проходном балле 4,78, а география абитуриентов — от Камчатки до Калининграда! «Мы входим в топ-100 образовательных учреждений СПО в стране, — подчеркнула Ольга Халепо. — На нашей базе функционируют ресурсный центр, центр опережающей профессиональной подготовки, а также центр по внедрению технологий информационного моделирования в строительстве. Для подготовки кадров в колледже создано 16 современных мастерских. Мы являемся экзаменационной площадкой по проведению независимой оценки квалификации по трем направлениям — архитектуры, строительства и ЖКХ».

В завершение круглого стола состоялась обстоятельная и порой острая дискуссия по поднимавшимся вопросам.

Ефим БАСИН, почетный президент НОСТРОЙ, руководитель Комиссии по вопросам профессионального образования и кадрового потенциала в сфере строительства и ЖКХ Общественного совета при Минстрое России:

«Доля стройки в общей структуре экономики страны достигла 12,8%! Можно по праву гордиться тем, что строительство стало системообразующей отраслью, добившейся колоссального прогресса»

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №15 28.04.2023

«Мы в 2014 году серьезно испугались»: основатель «Белой дачи» рассказал о становлении рынка салатов в России

Глава «Белой дачи» Виктор Семенов рассказал, как компания стала главным поставщиком салата для McDonald’s, почему основатель IKEA согласился на совместное предприятие и что произошло с бизнесом после ухода зарубежных партнеров

«Белая дача» добилась успеха в агробизнесе намного раньше, чем это стало общим трендом. История компании была тесно связана с McDonald's и IKEA, так что Виктору Семенову есть что вспомнить и чем поделиться о дне сегодняшнем. С предпринимателем беседовал главный редактор Business FM Илья Копелевич.

У нас в гостях Виктор Семенов, основатель группы компаний «Белая дача», которую знают во всей стране, поскольку во всей стране продаются салаты «Белая дача». Менее широко известно, но не меньшую роль в бизнесе играет девелоперское крыло, и здесь припоминается «Мега». Но не все знают, что в «Биг Маках» ели салат «Белая дача» — это один из первых прорывов компании на большой рынок. Ваши крупные партнеры — IKEA и McDonald’s, теперь их нет, так что расскажите…

Виктор Семенов: Для нас это были прорывные партнеры, судьбоносные. С McDonald’s у нас и дружба, хотя в бизнесе дружба всегда условная, все-таки бизнес есть бизнес. Но мы проработали в эксклюзивном режиме больше 25 лет. Во всей России и в Белоруссии мы были эксклюзивными поставщиками салатной группы, кроме салата поставляли помидоры, тоже на эксклюзивной основе. Несколько раз прибалты, поляки пытались отвоевать у нас хотя бы Белоруссию. Но McDonald’s регулярно проводит тестирование всех своих продуктов — и майонезы, и котлеты. И когда он делал в Восточной Европе тестирование, мы регулярно брали первое место, а там слепые дегустации.

Как вам это удавалось? На момент начала и середины 90-х в России со своей зеленью как-то так было — петрушка, укроп, и то в сезон.

Виктор Семенов: Вы правы, потому что если вспомните начало и середину 90-х, то даже валютные рестораны, самые крутые в Москве, всякие «Интуристы», «Метрополь» и прочие, что могли вам положить зимой к куску мяса? Свеколку вареную, квашеную капусточку, в лучшем случае два-три листочка укропчика и петрушечки свежей или соленые огурчики и соленые помидорчики. Вообще не знали, что такое в ресторанах салат. А сегодня даже в самой простой столовой хотя бы один листик салата вам в каком-то виде предложат. Потому что мы изменили целый пласт, начали производство салата в промышленных масштабах. И спасибо McDonald’s, потому что он запросил у нас этот продукт в крупных масштабах. Была история, The Washington Post ее подробно описала. Был очередной юбилей McDonald’s, и им это настолько понравилось. Я тогда был молодым директором совхоза «Белая дача», где-то 1990-й год, мы каждый вечер собирались с замами, чтобы обсудить, что произошло за день, коротко в неформальной обстановке. Заходит коммерческий директор, крутой, модный, все время к нему стояла очередь. Сетей тогда не было, но магазины, плодоовощные базы к нему стояли, тогда все было в дефиците: салат, огурцы. Выпрашивали у него: «Дай полтоннки хотя бы, тоннку, хотя бы 100 килограммов». И он такой всегда был крутой. И тут он вечером как заходит и говорит: «McDonald’s был у меня сегодня». А тогда McDonald’s звенел на всю страну, первый открылся на Пушкинской. Я сразу говорю: «Ну и чего?» «Просил салаты им поставлять. Послал я их. У них один ресторан, там пять ящиков в день, буду я мараться! Я им сказал, платите валюту, а рублей у нас и так хватает». Я спрашиваю: ты вообще в своем уме? Ты чего? «А я чего? Пусть валюту платят». А нам тогда разрешили сверхплановый продукт, мы же были государственным предприятием, сверхплановый можно за валюту продавать. Говорю: слушай, да бесплатно будем поставлять! Сегодня один ресторан, а завтра сто, тысяча будет! Ты видел, ты же был на Западе? «То на Западе, а у нас-то один!» Я: завтра будет сотня, тысяча, а мы должны быть первыми поставщиками McDonald’s. Теперь иди и без контракта не возвращайся. Отвечает: как я туда попаду, ты видел, какая там очередь? «Он к тебе приходил? Приходил. Ты его послал? Послал. Вот теперь в форточку лезь, меня не волнует». Пришел через два дня гордый, сказал: «Договорился, мы будем поставщиками». И с этого началось. Мы были одним из пяти поставщиков, а потом стали номер один. И самое главное, мы стали теми, кто не сырье поставлял, а уже готовый, мытый, порезанный, упакованный продукт. Потому что когда McDonald’s посмотрел на нас как на поставщиков, сказал, когда у них уже появилось 10-20 ресторанов: «Давайте так. Половину сами будем продолжать делать, а половину ты начинай делать». Я купил тогда с их помощью оборудование, начали с небольшого цеха, а сегодня это уже три завода. Через пару месяцев закончим строительство четвертого завода в Краснодарском крае, в станице Брюховецкой.

Теперь нет McDonald’s, есть «Вкусно — и точка», что-то изменилось, как прошел этот переход?

Виктор Семенов: Мы на несколько месяцев оказались без заказчика, а у нас он больше 30% занимал. Раз — и у тебя 30% заказа нет. Было очень тяжело и тревожно. Ждали, думали. Когда появился свет в окошке, думали: «А что за люди, как отношения сложатся?» На мой взгляд, самые хорошие, добрые традиции всегда характеризовали стабильность и ответственность, например, McDonald’s. То же самое я сейчас чувствую с «Вкусно — и точка».

Салат — продукт, с одной стороны, недорогой, с другой стороны, не продукт первой необходимости, это украшение стола. Как себя вело и ведет массовое потребление?

Виктор Семенов: Самый дорогой салат — это бэби-лифы: руккола, татцой, мицуна, шпинат-бэби. Конечно, и вкуснее, хотя на вкус и цвет товарища нет. Для меня был и остается самым любимым салатом айсберг, хотя самый дешевый, но сладкий, хрустящий, хороший стандарт салата. Когда трудные времена, начинают меньше брать бэби-лифы. Переключаются на айсберг, кому и айсберг не по карману — у нас уже свекла начинает расти, квашеная капуста, просто резаная капуста и прочее.

Давайте подытожим прошлый год и начало этого года, как все выглядит в главных качественных характеристиках?

Виктор Семенов: Мы настолько испугались, в хорошем смысле слова, проблем, которые возникли год назад, что начали бить копытом, работать и с нашими сетями, но уже в глубинку пошли. Если раньше мы добирались до Новосибирска, а дальше тяжело было, сейчас ушли далеко за Новосибирск. Начали работать с локальными сетями, с кейтерингами, с которыми не работали, с маленькими. Не только с «Вкусно — и точка», Burger King и KFC, но уже с теми, которые были для нас маловаты и до которых руки не доходили. Даже без McDonald’s, которого тогда уже не было, мы начали плюсовать к прошлому году. Весь прошлый год хотя бы на 4%, но плюсовали. И сегодня, когда уже «Вкусно — и точка» начинает полноценно замещать, они еще не полную гамму взяли продукта, который использовал McDonald’s, он ко всей гамме шел годами. У них еще далеко не во всех ресторанах есть чисто овощные салаты, которые для нас представляют серьезный объем, потому что это чисто наш продукт. Мы ждем, что все это нарастет. Сегодня «Вкусно — и точка» уже дает нам, если мы удержали и сработали в небольшой плюс. Даже с учетом того, что она еще не набрала обороты, с сегодняшними ее оборотами у нас будет заметный плюс. И самое главное, что сейчас мы делаем, — наращиваем свою сырьевую базу. Для нас цель — сделать не только еще более надежное снабжение, но за счет собственной сырьевой базы, за счет эффекта масштаба понизить цену сырья.

В 90-е годы, когда вы такой рывок сделали, вы были одним из немногих, сейчас сельское хозяйство везде растет. Но, санкции, безусловно, затрагивают, потому что есть и химикаты, и семена, и техника, и так далее. Как с этой стороны?

Виктор Семенов: Решаемые вопросы. Да, тяжело, это сейчас любой аграрий скажет. Но нерешаемых вопросов нет. Более того, если мы грамотно действуем. Сырье все больше локализуем, и не просто локализуем, мы открыли новое производство на Кубани, назвали компанию «Салаты с моря». Это станица Раевская, это город Новороссийск. Мы уже там второй год, первый год мы в Астрахани. Я могу ошибаться, но за всю историю Кубанского края не было такого холодного апреля. У нас там не растет, мы должны были бы уже сейчас собирать первую продукцию, а она только начинает расти. Но зато прекрасная погода, даже неожиданно хорошая, в Астрахани. И поэтому наша задача — иметь альтернативы на каждый день, не дай бог, какие-то природные катаклизмы. Чтобы, если у нас где-то убыло, другая площадка обязательно нас прикрыла. Но это одна часть импортозамещения — свое сырье. Еще огромная часть — наши заводы. Раньше это было эксклюзивное оборудование, которое делалось только в Австрии, Голландии, Германии. Ножи суперострые, немцы и австрийцы всегда этим отличались, плюс дозаторы. Мы делаем в день сотни тысяч пакетиков, каждый пакетик 110-150 граммов, а это живое растение с листиками, разница должна быть три-четыре грамма, поток идет. Это все делают машины, если б человек делал, было бы супердорого. Раньше это все было только элитное европейское. Мы в 2014 году серьезно испугались, с тех пор нашли наших производителей, которые даже не то что транспортеры — все это мы уже давно сделали российское: решетки, тоннели и прочее-прочее — но даже эксклюзивное, как мы считали, оборудование сейчас делают. Самое главное, что мы вместе мучились с этим всем лет пять, потому что не идет и не идет, не идет и не идет, а сейчас пошло. К ним теперь стоит очередь, уже не только мы у них покупаем, к ним и кондитерка, и крупянщики пошли. Мы хорошее дело сделали.

Семена, химия специальная — должно же быть что-то незаменимое?

Виктор Семенов: Салат и химия — антагонисты. А что касается семян, здесь проблемы серьезнее, потому что я давно уговариваю. У меня есть друзья — одни из лучших производителей овощных семян в России. Даже руководитель моей курсовой работы, Сергей Гавриш, говорит: «Вить, при всем уважении к тебе, ты масштабный тут, номер один в России, но твой салатный рынок маленький для меня». Ему рынок маловат, потому что сначала надо создать сорт. Он говорит: «Мне пока это невыгодно». И поэтому, к сожалению, большая часть семян импортная. Как мы выходим из положения? Салатные семена намного дороже золота, потому что они очень легкие и их можно в дипломате привезти.

Я не буду просить вас рассказывать, где именно этот дипломат. Ну, кстати, семена вроде бы и не под санкциями.

Виктор Семенов: Да, не под санкциями.

Но от греха. Хорошо, теперь про «Мега Белая дача». Я знаю, что это единственный проект, который IKEA сделала совместно. Они не любили делать совместно, но вы не продавали землю, поэтому проект получился совместный.

Виктор Семенов: Сергей Гордеев из «Пик», когда мы с ним познакомились, сказал: «Я очень люблю читать интересные бизнес-кейсы. Считаю, что ваш бизнес-кейс уникален, потому что не знаю другого случая, чтобы человек на салфетке подписал контракт на 500 млн долларов». На самом деле, так это и было, они тогда два с половиной года уговаривали меня продать землю. Я им открыто говорил: «Я не индеец с Манхэттена, за бусы вам землю отдавать не буду. Деньги пришли и ушли, а я хочу там построить магазин вместе с вами, если вы откажетесь…» А я там в это время готовил площадку, убирал, расчищал, как раз у нас на это ушло два года. Они все приходили и говорили: «Продай, продай!» Я: давайте вместе с вами сделаем. «Мы ни с кем в мире никогда, мы только одни!» Говорю: жаль, я тогда построю или с другими, или один. Это будет намного хуже, я уверен, но что делать, если вы не хотите. Дословно я повторял им это каждые полгода, наверное, одно и то же. Приезжает сам Ингвар Кампрад, на Skoda, за рулем гендиректор, он рядом сидит, сзади корреспондент шведского телевидения и оператор шведского телевидения, ни охраны, ничего. Он тогда был номер один в Forbes, впереди был Билла Гейтса и всех остальных. Он ни о чем не говорит, кофе пьем, я жду, когда он начнет меня опять уговаривать продать. Он молчит, и я молчу. Я говорю: «Пойдемте хоть теплицу покажу». Теплицы показал, завод показал салатный, потом, как водится: «Пойдем рюмку чая выпьем». Под рюмку чая произношу тост в его честь. Он встает, тоже наливает, правда, водички, встает и задумчиво говорит: «Мы с тобой похожи, я деньги сделал на табуретках, а ты на огурцах, и ты меня сегодня убил как минимум два раза». Я думаю, он так траурно это сказал, никакого совместного предприятия не будет, а я лелеял надежду на совместное предприятие. Опять паузу берет, говорит: «Первый раз — когда ты сам предложил показать производство. Я обычно прошу, особенно в России, мне под всякими предлогами не показывают. А второй раз — когда я увидел, как ты общаешься с рабочими, как они с тобой общаются». А мы с людьми по 30 лет вместе провели, по 35, я иду, ко мне подходят: «Ой, Виктор Саныч, как вы там, а вот у меня...». Всегда есть [о чем] поговорить, когда знаем друг друга. А он, при том, что капиталист, социалист, и говорит: «Я такого на Западе не видел». Думаю, ничего себе, а я вообще не знал, что это может кого-то удивить, потому что для меня это абсолютно естественно. Опять пауза. При этом мы ни разу не говорили про бизнес, об IKEA вообще ничего не говорили. И вдруг он протягивает мне руку: «Ладно, так уж и быть, в порядке исключения я сделаю с тобой совместное предприятие». Мы сразу договорились — 26% у нас, 74% у него. А он кредитует этот весь процесс, и он нашему совместному предприятию из своего фонда дал кредит — 500 млн долларов на 15 лет под 3% годовых без обеспечения, разумеется.

Но земля была ваша, так что это важный вклад. Чем сейчас все для вас закончилось? Там все было хорошо, но теперь закончилось пока нехорошо.

Виктор Семенов: Мы понимали, что когда-то надо все-таки расставаться, и тут у нас разные были мысли. Потом я узнал, что они собираются продавать все свои «Меги».

Когда это было?

Виктор Семенов: Года четыре назад. И я насторожился, потому что уже больше 15 лет вместе работали, у нас сложились прекрасные отношения, ровные, спокойные, доброжелательные и успешные экономически. И вдруг придет какой-то другой дядя, и я миноритарий. Когда приходит другой дядя и мажоритарий, может быть несладко. И мы решили продать свою долю, кому? Разумеется, IKEA. Непростые были переговоры, год, наверное, переговаривались, но мы продали, все достойно. И это произошло за полгода до известных февральских событий.

Об этом до сих пор не было известно, поэтому я захотел спросить, хотел посочувствовать, что у вас доля в «Меге», которая в IKEA, которая теперь не работает...

Виктор Семенов: Вы можете нам теперь позавидовать. Представляете, если бы мы за полгода этого не сделали, то сегодня, даже если бы продали свою долю, это была бы совсем другая ситуация.

У вас еще знаменитые подмосковные аутлеты. В отличие от салата, на долю аутлетов выпали трудности, потому что был ковид, была пандемия, наконец, уход большого количества продавцов, к которым мы привыкли. Как все это поживает?

Виктор Семенов: Где реально ушли, находим замену, так как это не массовое движение. Но там, где есть сейчас условно уходящие, мы видим совсем другую вывеску, заходим внутрь магазина, а там ничего не изменилось, все то же самое. Или взял на себя российский менеджмент этого бренда, или сам бренд остался, но поменял вывеску, и это делает теперь другое юридическое лицо. Нас это не волнует, главное, что у нас больше 95% площадей арендовано, устойчивая ситуация.

Вообще все прекрасно. Расскажите про какие-нибудь трудные, поучительные истории. Самое яркое или занимательное из вашей жизни. Потому что сейчас все слишком хорошо. У вас действительно хорошо, но просто хорошо не бывает.

Виктор Семенов: Как говорят, Бог бережет, и на самом деле иногда чудом удается опережать на полшага. Я никогда не забуду, как у нас рождалась ситуация. Мы гордимся тем, что реальный рынок салата в России создала «Белая дача», мы начинали с этого в России. Полпроцента в обороте у нас занимали салаты. И этим позволяли себе заниматься только такие крупные комбинаты как мы, «Московский», еще пара-тройка. А тут 2014 год, август — эмбарго. Слава Богу, что это был не январь, когда по климатическим причинам мы не можем 100% производить в России, и вдруг эмбарго. Многие сети никогда не заморачивались выращивать на своей ферме. Они брали на рынке. А рынок чей? Польша, Италия салаты привозили. А тут все перекрыли. Салат тогда был 35 рублей килограмм — «айсберг». Они пришли к нашим фермерам, поначалу цена подскочила на 200, 300, 350 от реальной цены, и даже кешем нашим фермерам платили на поле.

Ретейлеры, сети, потому что что-то надо было...

Виктор Семенов: Да. А как они могли это продавать? Я не знаю, по какой цене они продавали, им надо было сохранить ассортиментный минимум. Если 7 августа все это произошло, а 9 августа у нас были запасы на складе, мы с колес все время работаем. 9-10 августа люди приходят на работу, а нет сырья. Сидят, весь день нет сырья. Фермеров, у которых была совесть, было чуть больше половины, меньшая часть все-таки скурвились. Когда наши представители к ним приезжали, те говорили: украли, мошка поела. «Как же, смотрите, у вас целое поле свежее». Отвечают: а ночью украли, кто-то порезал. Но мы же ответственные люди, у нас поставки расписаны на год по дням.

Как раз McDonald’s, потому что там конвейер.

Виктор Семенов: Да, но не только McDonald’s, все, те же сети. И ретейлеры. Если поднять цены на 4-5%, процесс согласования — два-три месяца. А какие там... в 10 раз цена подскочила. Стоял вопрос банкротства. И «Биг Мака», потому что там салат. Если мы умираем, то «Биг Мака» нет. Когда мы возродимся — опять целое колесо надо раскручивать. И я тогда позвонил руководителю McDonald’s. Были бизнес-доверительные отношения, мы на тот момент работали больше 30 лет вместе, и из них большую часть мы вообще эксклюзивные были. Говорю: «Нам с тобой решать. Или же признаем, что дело швах, тогда честно людям скажу, я закрываю производство и будем ждать лучших времен». Для меня это была трагедия. И мы с ним договариваемся.

А они цену на «Биг Мак» не готовы поднимать из-за того, что произошел такой спекулятивный всплеск?

Виктор Семенов: Он может от меня требовать, потому что договор. Его не волнует цена, но он понимает, что можно требовать, но загнать меня в тупик и сделать банкротом. Ну и что дальше?

И он говорит: «Какие у тебя предложения?» «Мы прошерстили Турцию..,» — так как Европа закрыта, хотя в августе в Турции салата нет, потому что там жарко. — «Мы нашли 20 фур, и они готовы отдать нам по 100 рублей», — в три раза дороже, чем был рынок. И наш контракт. Я говорю: ты же понимаешь, я не могу взять и компенсировать, а тебе отдать потом за 35. Давай разницу пополам. Говорит: «Окей». Машины пошли, подъезжают к Новороссийску, турки ситуацию поняли, говорят: «150». Опять звоню в McDonald’s: слушай, 150. Чего делать будем? «А какие выходы, какие варианты?» Говорю: вариантов нет, мы больше ничего нигде не нашли. «Давай 150, разницу пополам». Подъезжают к Москве, турки говорят: «200». А я знаю, что они продадут сейчас тем же сетям с удовольствием, если по 350 кешем платят. Я опять звоню, говорю: давай. «Больше не будет?» «Надеюсь». Он уже стоит под Москвой, уже загоняем к нам, это будет уже наш салат. Мы взяли по 200, выкинули это все на рынок, в том числе и в ретейл. Холодный душ мы сделали, а выкинули по 40 рублей. Ну, по 35... Мы уже тогда своим фермерам сразу подняли эти пять рублей, фермеры сказали 40. И по 40 выкинули на рынок, затушили в течение недели, цена на рынке во всей России вернулась, но не 35, а 40. А через полгода 35 стала. Вот что может сделать такое партнерство. Может быть, меня даже ФАС может обвинить, скажет, что я нарушил какие-то правила. А что нам было делать?

За снижение цены не наказывают.

Виктор Семенов: Я думаю, да. Мы точно не поднимали цену, мы наоборот ее практически в 10 раз опустили.

А такой ключевой потребитель McDonald’s выступил бенчмарком по цене, потому что у них такой контракт.

Виктор Семенов: Мы как крупный подрядчик, а он как крупный покупатель. Мы взяли на себя ответственность за весь рынок и сработали на всех. И оплатили это за свой счет.

Илья Копелевич

Россия. ЦФО > Агропром > bfm.ru, 28 апреля 2023 > № 4368883 Виктор Семенов

Обрести лицо

Небольшое послесловие к итогам Московского кинофестиваля

Вчера в Москве закрылся Московский международный кинофестиваль. Он прошел в 45-й раз. Об этой дате напомнила, в частности, фотовыставка в фойе кинотеатра «Октябрь». Я подошел к стендам, и воспоминания (я освещаю ММКФ уже порядка 45 лет) нахлынули на меня. Боже мой, ведь были времена, когда на фестиваль считали за честь приехать Софи Лорен, Федерико Феллини, Анджей Вайда, Ален Делон, Катрин Денев, Мерил Стрип, Роберт де Ниро, Джек Николсон... А что сегодня?

На открытии юбилейного фестиваля не было ни одной международно признанной звезды, кроме президента ММКФ Никиты Михалкова. Самым известным зарубежным кинематографистом был член жюри, колумбийский режиссер Сиро Герра, но и его имя известно лишь специалистам. На красной дорожке красовались главным образом наши сериальные звездочки, которые вышли выгулять свои платья.

Никита Михалков на брифинге в ответ на колкие реплики журналистов заявил, что уровень фестиваля определяется не количеством звезд, а фильмами, зрителями и новыми смыслами, которые якобы генерирует ММКФ. Но какой высокий смысл состоит в том, что вместо режиссеров и актеров мирового масштаба к нам теперь едут большей частью неопытные дебютанты из Азии, Африки и Латинской Америки, а конкурс по-прежнему состоит преимущественно из средних, проходных картин, которые отсеяли другие, более престижные фестивали, Никита Сергеевич не объяснил.

Впрочем, понимая, что фильмами из Бангладеш, Боливии, Индии, Сирии, Турции, Чили и редкими вкраплениями европейского кино публику в залы не заманишь, организаторы фестиваля в последние годы сделали ставку на российский кинематограф, который был представлен на 45-м ММКФ весьма внушительно. Так, внеконкурсный фильм «Снегирь» в постановке Бориса Хлебникова фестиваль достойнейшим образом открыл. Еще две ленты — «Первая любовь» Светланы Проскуриной и «14+. Продолжение» Андрея Зайцева — были представлены в основном конкурсе.

Еще семь лент составили конкурс «Русские премьеры», который оценивало специальное жюри под председательством Алексея Учителя. Три наши картины из семи участвовали в конкурсе документального кино. И вдобавок обширная программа разножанровых отечественных фильмов, которую собрала киновед Ирина Павлова, прошла в Доме кино.

Свидетельствую как очевидец: именно российские ленты чаще всего вызывали энтузиазм фестивальной публики, в этом году, увы, особенно немногочисленной. А показы большинства зарубежных лент проходили в полупустых залах. Так, может, в сложившейся непростой международной обстановке есть смысл переформатировать ММКФ? И той же командой организовать в столице большой, серьезный смотр отечественного кино? А международную программу сделать факультативной, состоящей не из 200 картин (к чему столько?), а из двух-трех, ну, пяти десятков отборных лент. Как по мне, это было бы дешевле, разумнее и патриотичнее.

Но Никита Сергеевич с присущим ему размахом вынашивает планы нового международного проекта. На ММКФ он в который раз поднял вопрос о создании Евразийской киноакадемии, которая, по его замыслу, будет вручать свою премию (непременно дорогую!) в противовес американскому «Оскару». Эта инициатива в свое время встретила резкую отповедь знаменитого режиссера Александра Сокурова и ряда других кинематографистов. По мне, это тоже странная затея, учитывая, что Европейская киноакадемия уже давно существует и ежегодно вручает свои награды. Как и давно вручается так называемый «Азиатский Оскар». И наши мастера кино становились лауреатами и той, и другой премии. Зачем в этой ситуации городить еще и «Евразийский Оскар»? Если только ради того, чтобы новую киноакадемию возглавил ее инициатор...

Но Михалков уже почти четверть века возглавляет ММКФ, который на моих глазах хиреет год от года. Сам Никита Сергеевич на упоминавшемся брифинге самокритично признал, что у Московского международного «пока нет своего лица», а «Золотой Георгий» (главная награда ММКФ) не очень котируется в мире. И это после стольких лет его бессменного правления! Где гарантия, что это самое лицо появится у Евразийской киноакадемии, если она вдруг будет создана?

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Календарь: 28 апреля

В этот день в 2016 году на российском космодроме Восточный состоялся первый пуск с выводом на орбиту трех искусственных спутников Земли

1563

В Москве начала работать первая типография. Трудами первопечатников Ивана Федорова и Петра Мстиславца была выпущена книга «Апостол», ставшая образцом для последующих изданий.

1686

Исаак Ньютон представил Королевскому обществу первый том своего труда «Математические начала натуральной философии». В нем ученый сформулировал закон всемирного тяготения и три закона движения, ставшие основой классической механики и названные его именем.

1813

Скончался Михаил Кутузов (Голенищев-Кутузов), русский полководец, генерал-фельдмаршал.

1848

В наказание за вольнодумие писатель Михаил Салтыков-Щедрин сослан в Вятскую губернию.

1852

Иван Тургенев арестован за статью о Гоголе в «Московских ведомостях». Как выразился по этому поводу председатель Петербургского цензурного комитета М.Н. Мусин-Пушкин, «о таком писателе преступно отзываться столь восторженно».

1891

Утвержден образец русской трехлинейной винтовки. В Первую мировую войну трехлинейками была вооружена вся русская армия. Она оставалась главным оружием пехоты и в Великую Отечественную.

1920

Скончался Климент Тимирязев, крупный исследователь фотосинтеза, один из первых в России пропагандистов идей Дарвина об эволюции, популяризатор и историк науки.

1945

Итальянские партизаны казнили Бенито Муссолини и его любовницу Клару Петаччи.

1947

Норвежский путешественник Тур Хейердал с пятью товарищами отправился в плавание на бальзовом плоту «Кон-Тики» от западного побережья Южной Америки к берегам Таити. За 3,5 месяца они преодолели 5 тысяч миль и доказали, что коренные американцы могли колонизировать Полинезию.

1953

Арестован Василий Сталин.

1956

В СССР с депортированных народов снят режим спецпоселения.

1967

Американский боксер Кассиус Клей (будущий Мухаммед Али) лишен права участвовать в поединках в связи с его отказом служить в армии США.

1968

На экраны вышла комедия Леонида Гайдая «Бриллиантовая рука».

1969

Шарль де Голль добровольно ушел в отставку с поста президента Франции.

1990

В последний раз присвоено звание Маршала Советского Союза: его был удостоен Дмитрий Язов, через год участвовавший в ГКЧП.

2000

Турция, Азербайджан и Грузия заключили договор о строительстве нефтепровода для транспортировки каспийской нефти в обход России.

2002

В авиакатастрофе погиб Александр Лебедь, генерал-лейтенант, губернатор Красноярского края.

2016

С российского гражданского космодрома Восточный успешно осуществлен первый пуск с выводом на орбиту трех искусственных спутников Земли.

trud.ru

Россия и Таиланд развивают тесное взаимодействие в области общего, профессионального и дополнительного образования

В Бангкоке (Таиланд) состоялось 8-е заседание Смешанной Российско-Таиландской комиссии по двустороннему сотрудничеству. Ее провели глава российской делегации и сопредседатель комиссии, Алексей Чекунков, Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, и Дон Праматвинай, вице-премьер, Министр иностранных дел Королевства Таиланд, сопредседатель комиссии с таиландской стороны. В заседании комиссии от Минпросвещения России принял участие Михаил Власов, и. о. проректора по научной и инновационной работе, начальник научно-исследовательского отдела Алтайского государственного гуманитарно-педагогического университета (АГГПУ) им. В.М. Шукшина. В ходе заседания обсуждались вопросы науки, высшего образования, межкультурного взаимодействия.

Главы делегаций Смешанной Российско-Таиландской комиссии по двустороннему сотрудничеству представили форматы взаимодействия стран в различных сферах: транспорта, инфраструктуры, энергетики, информационных технологий, сельского хозяйства, туризма, в том числе в области образования и культуры. Тайская и российская стороны пришли к соглашению о развитии тесного взаимодействия в области общего, профессионального и дополнительного образования, об организации совместных исследований в области образования.

Сегодня в российских вузах обучается около 150 граждан Таиланда. На 2023/24 учебный год для студентов этой страны выделено 55 мест в рамках квоты Правительства России. Особой популярностью у абитуриентов из Таиланда пользуются такие направления обучения, как «Международные отношения», «Лингвистика», «Менеджмент», «Лечебное дело» и «Политология». Межвузовское сотрудничество между двумя странами в основном касается дополнительных профессиональных образовательных программ, в том числе в форме стажировок. Также реализуются совместные образовательные программы и научные исследования. Изучение русского языка в Таиланде ведется в основном в вузах, расположенных в Бангкоке: Чулалонгкорнском, Тхаммасатском и Рамкамхенгском университетах.

В Год педагога и наставника по поручению Минпросвещения России в рамках грантовой поддержки АГГПУ имени В.М. Шукшина запускает работу Центр открытого образования на русском языке и обучения русскому языку в крупнейшем университете на юге Таиланда – Университете Принца Сонгкхла. В апреле 2023 года между двумя вузами заключен меморандум о взаимопонимании.

Кроме того, что АГГПУ имени В.М. Шукшина планирует долгосрочную работу по обучению тайских студентов не только русскому языку, но и по другим направлениям подготовки.

Россия. Таиланд. СФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 28 апреля 2023 > № 4368274

Установка для нанесения тонкопленочного электролита на твердооксидные топливные элементы

Оборудование стоимостью в несколько десятков миллионов рублей разработано в Институте сильноточной электроники СО РАН по заказу промышленного партнера – инновационного центра «Бирюч» (группа компаний «ЭФКО»). Установка станет частью производственной линии этой научно-производственной компании в Белгородской области и будет использоваться для изготовления топливных элементов для энергетического сектора и беспилотных авиационных систем.

– Твердооксидные топливные элементы лежат в основе перспективных электрохимических генераторов, которые позволяют получать электрическую энергию путем прямого преобразования энергии химического топлива (водорода или водородсодержащего газа, например, получаемого из метана), – объясняет Андрей Соловьев, зав. лабораторией прикладной электроники. – При соединении топлива с окислителем (обычным воздухом) в топливном элементе происходит химическая реакция, в результате которой на выходе получается электричество и чистая вода.

По словам Андрея Александровича, обычные способы получения электроэнергии имеют небольшой коэффициент полезного действия, всего около 20–30 процентов, в то время как генераторы на основе твердооксидных топливных элементов позволят получать электроэнергию с КПД не менее 50–60 процентов. Другим их достоинством является экологичность (крайне низкие выбросы вредных газов в атмосферу). Эти устройства могут быть как мобильными, так и стационарными, а в будущем на их основе могут строиться даже электростанции. Они очень востребованы в водородной энергетике, где водород рассматривается как способ хранения электроэнергии.

Коллектив лаборатории прикладной электроники – единственный в России, где создана и успешно масштабирована для промышленного использования технология нанесения тонкопленочного электролита с помощью магнетронного распыления. Эти исследования ведутся в институте уже почти 20 лет. Ученым удалось добиться равномерного нанесения тончайших оксидных пленок на образцы разного размера – от изделия размером с монету до образцов размером 10 на 10 сантиметров. Как раз такого размера и будут топливные элементы планарной конструкции, из которых в дальнейшем будут собираться батареи (стеки) для энергоустановок.

Суть технологии состоит в следующем: на пористую керамическую пластину (анод), на которую будет подаваться топливо – водород, наносится газонепроницаемая пленка электролита толщиной около 5 микрон. Затем на электролит в виде тонкой пленки наносится третий компонент – катод, куда подается окислитель – воздух, и где образуются отрицательные ионы кислорода. Электролит при высоких температурах обладает свойством ионной проводимости, ионы кислорода перемешаются с катодной стороны на анодную через тонкую пленку электролита. С этой стороны и будет происходить реакция, в результате которой высвобождаются электроны, создающие электрический ток.

Оказывается, что чем тоньше пленка, тем большую мощность можно получить с одного квадратного сантиметра! Для нанесения пленок сейчас чаще всего используется оксиды циркония и церия, которые обладают оптимальным набором свойств, хотя ученые исследуют и возможности применения других оксидов.

Ученые из ИСЭ СО РАН в разные годы неоднократно выигрывали гранты РФФИ и РНФ, позволяющие развивать эту тематику, однако создание промышленного прототипа установки требовало крупных вложений и было возможно лишь при условии привлечения средств промпартнера. Договор с Инновационным центром «Бирюч» заключили в конце 2021 года, а сейчас томские исследователи уже готовят оборудование к отправке. На создание и сборку установки потребовалось полтора года!

Научный сотрудник Сергей Работкин демонстрирует установку: она состоит из источников питания, вакуумных насосов, систем подачи воды и газа и, конечно же, вакуумной камеры, где происходят основные процессы. Внутри нее находится барабан, куда могут одновременно поместиться 24 образца. При температуре около 400 градусов Цельсия внутри вакуумной камеры этот барабан вращается и со специальных устройств (магнетронных распылительных систем) ведется равномерное напыление пленки электролита.

Созданная в Томском академгородке установка станет частью производственной цепочки по изготовлению твердооксидных топливных элементов, которые могут использоваться в проектах, связанных с энергетикой, а также как источники питания беспилотных авиационных систем. Более подробно о последних можно узнать на сайте →. Как отметили исследователи, промпартнер планирует объединить в одной цепочке сразу несколько перспективных технологий.

Источник: Томский научный центр СО РАН.

В Удмуртии запущено в пилотном режиме мобильное приложение "Госуслуги.Дом"

Новое мобильное приложение "Госуслуги.Дом" запущено в Удмуртии в пилотном режиме. Сервис позволяет собственникам квартир в многоквартирных домах решать все вопросы ЖКХ онлайн в одном приложении. Об этом сообщила пресс-служба правительства региона.

Внедрение цифровой платформы реализовано в рамках нацпроекта "Цифровая экономика РФ", инициированного Президентом России Владимиром Путиным.

С помощью сервиса пользователи могут передавать показания всех установленных в квартире приборов учета; изучать и оплачивать все счета за жилищно-коммунальные услуги; оперативно подавать заявки в управляющие организации, контролировать их исполнение и получать обратную связь; направлять обращения в жилищную инспекцию; получать информацию о сроках проведения капитального ремонта и перечне работ; узнавать про общие собрания собственников жилья; принимать участие в голосовании, самому организовывать собрание; оценивать работу управляющей организации.

Также зарегистрированные пользователи могут в любой момент изучить отчёт управляющей организации за прошлый год. Кроме того, в мобильном приложении будут размещаться полезные статьи и сообщения от управляющих компаний. В будущем весь функционал "Госуслуги.Дом", в том числе и легитимное проведение онлайн-собраний собственников, заработает во всех регионах страны. Планируется, что появятся и другие функции, например, детализация счетов и напоминания о необходимости оплаты, чаты для жильцов дома.

"Авторизоваться в приложении можно через подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг. На сегодняшний день подтверждённую учетную запись имеют около 87% жителей республики. Данные о недвижимости загружаются автоматически. В случае отсутствия информации необходимо вписать данные самостоятельно и направить заявку в мобильном приложении. После рассмотрения данные отобразятся в личном кабинете пользователя", – пояснил министр цифрового развития Удмуртской Республики Тимур Меджитов.

"На сегодняшний день к "Госуслуги.Дом" уже подключилось более 200 пользователей республики, 52 управляющие организации и ТСЖ приступили к работе с новым цифровым сервисом, работа по подключению пользователей продолжается. При этом уже сейчас новым цифровым сервисом могут пользоваться даже те собственники МКД, чьи управляющие компании ещё не работают сданным сервисом. Приложение создано на базе государственной информационной системы ЖКХ ("ГИС ЖКХ"), в которой зарегистрированы все управляющие организации, соответственно, вся информация из ГИС ЖКХ "подтягивается" в мобильное приложение автоматически", – рассказал первый заместитель начальника Главного управления по государственному надзору - главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики Ренат Зиганшин.

Главной особенностью проекта является то, что он отвечает запросам всех пользователей: собственников квартир, представителей управляющих организаций, государственных жилищных инспекций, муниципальных, региональных и федеральных властей.

Помимо Удмуртии приложение "Госуслуги.Дом" начинает работать в Республике Хакасия, Алтайском крае, Ставропольском крае, Архангельской, Кемеровской, Кировской, Курской, Новосибирской, Свердловской, Ульяновской и Ярославской областях, а также в Санкт-Петербурге. Ранее оно запущено в Белгородской, Калужской, Омской и Челябинской областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Цифровое решение развивает АО "Оператор информационной системы". Приложение доступно для скачивания в AppStore, GooglePlay и AppGallery.

Наука обновит данные о запасах енисейской корюшки

Специалисты Красноярского филиала ВНИРО провели ежегодные исследования азиатской зубатой корюшки в дельте и губе Енисея. Запасы этой промысловой рыбы ученые оценивают как стабильные.

За два месяца исследователи провели контрольные ловы, собрали ихтиологический и гидробиологический материал, а также оценили промысел, рассказали Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Корюшка — распространенный объект рыболовства в Красноярском крае. В период ее миграции на Таймыре ежегодно ведется активный лов. Кроме того, в этом году в регионе по инициативе местных родовых общин впервые прошел фестиваль «Таймырская корюшка».

Как уточнили в институте, собранный материал проходит камеральную обработку. Полученные результаты используют при прогнозировании объемов рекомендованного вылова зубатой корюшки в Енисее.

Fishnews

Татьяна Голикова провела заседание межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание межведомственной рабочей группы по рассмотрению ситуации на рынке труда.

В повестке – текущая ситуация на рынке труда, а также потребность отдельных предприятий в кадрах.

«Численность зарегистрированных безработных в центрах занятости составляет 526 тысяч человек, это почти на 38 тысяч меньше, чем в начале года, – сказала Татьяна Голикова. – На портале “Работа России” представлено 1,6 млн предложений о работе».

Продолжают действовать принятые ранее меры поддержки рынка труда – организация общественных и временных работ, мероприятия по стимулированию работодателей к приёму на работу отдельных категорий граждан.

Как рассказал Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, по программе стимулирования найма трудоустроено почти 12 тысяч человек. Лидерами по темпам реализации программы являются Приволжский, Северо-Западный и Сибирский федеральные округа. Для получения востребованных на рынке труда знаний и навыков соискатели могут воспользоваться возможностями национального проекта «Демография». К бесплатному переобучению уже приступили почти 37 тысяч человек.

С учётом текущей ситуации на рынке труда, низкого уровня безработицы и высокой потребности в специалистах на отдельных предприятиях на межведомственной рабочей группе был рассмотрен вопрос корректировки предусмотренных на 2023 год мер поддержки. В частности, предлагается перераспределить часть средств, предусмотренных на поддержку временной занятости, на программы бесплатного переобучения по нацпроекту «Демография» и подготовки специалистов на базе предприятий.

В рамках заседания рабочей группы также рассмотрена ситуация на рынке труда ЛНР. В республике действует 26 центров занятости населения. Работодателями заявлено почти 6 тыс. вакансий.

Отдельно участники МРГ остановились на результатах прошедшего в регионе первого этапа Всероссийской ярмарки трудоустройства. В Луганской Народной Республике мероприятия ярмарки посетили более 1,3 тысячи соискателей. 101 работодатель представил 1336 вакансий, 105 человек уже трудоустроено.

«Всего за первую неделю после Всероссийской ярмарки трудоустроено уже 12,2 тысячи человек. Это серьёзный результат, то есть ярмарка дала возможность многим соискателям быстро выйти на интересную для них работу. Больше всего трудоустройств – в регионах Сибирского и Приволжского федеральных округов. В Алтайском крае уже трудоустроено почти 700 человек, в Татарстане – более 651 человека, в Омской области – 645. С учётом того, что процесс трудоустройства в отдельных случаях требует некоторого времени, Минтруд продолжит мониторинг трудоустройства участников ярмарки», – рассказал Антон Котяков.

Дмитрий Чернышенко: Заявки 21 региона утверждены в рамках программы «Классная страна»

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провёл первое заседание экспертного совета Всероссийской программы «Классная страна».

В рамках заседания экспертного совета определены регионы, которые в этом году примут участие в разработке новых программ путешествий для детей и молодёжи. В этом году участники разработают образовательные программы путешествий по пяти тематическим направлениям: история и патриотизм, культура, экология, наука, спорт и здоровый образ жизни.

«Задачу по развитию школьного познавательного туризма в качестве одной из приоритетных поставил Президент Владимир Путин. В первом открытом этапе программы “Классная страна” приняло участие более 5 тысяч человек из 84 регионов – это высокие показатели по охвату и вовлечённости наших граждан. Отобранные образовательные маршруты будут рекомендованы для включения в программы нацпроекта “Туризм и индустрия гостеприимства” – школьные познавательные поездки для ребят 5–9-х классов и для молодых людей в рамках программы “Больше, чем путешествие”. В текущем году Правительство уже выделило на них 4 млрд рублей. Мы также включим их в Реестр школьных маршрутов Минпросвещения. Регионы, чьи заявки прошли отбор и которые станут участниками основного этапа программы “Классной страны”, пройдут обучение в 2023 году», – заявил вице-премьер, председатель экспертного совета Всероссийской программы «Классная страна» Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер поблагодарил Агентство стратегических инициатив (АСИ) и Светлану Чупшеву за инициативу в проведении программы «Классная страна» и вклад в развитие внутреннего туризма в целом.

Заявки на участие в «Классной стране», проводимой АСИ при поддержке Минпросвещения и Минэкономразвития, подали 38 регионов из 8 федеральных округов. Из Приволжского и Центрального ФО поступило по 7 региональных заявок, из Дальневосточного – 6 заявок, из Северо-Западного – 5 заявок, из Сибирского и Южного – по 4 заявки, из Северо-Кавказского – 3 заявки, из Уральского – 1 заявка. Также 1 заявка была получена от одного из новых субъектов РФ – Запорожской области.

«Команды спроектируют не просто интересные, развлекательные маршруты для детей и молодёжи. Все они будут привязаны к школьной программе, так или иначе отражать какую-то из областей знаний. Задача в том, чтобы ученики узнали что-то новое о нашей стране и, возможно, определились с тем, в какой сфере они бы хотели работать в будущем. Очень важно, что сами школьники станут активными участники программы. Туристические продукты мы создаём прежде всего дня них, и не учитывать их мнение было бы неправильно», – сказала гендиректор АСИ, заместитель председателя экспертного совета «Классной страны» Светлана Чупшева.

В состав проектных команд вошли представители региональных ведомств, курирующих вопросы просвещения, воспитания, образования, культуры и туризма, представители образовательных организаций, туроператоры и предприниматели, а также школьники. Они пройдут программы обучения, разработанные АСИ в партнёрстве с РЭУ им. Г.В.Плеханова, получат удостоверения о повышении квалификации государственного образца и разработают 100 образовательных программ путешествий по пяти направлениям: история и патриотизм, культура, экология, наука, спорт и здоровый образ жизни.

По результатам экспертной оценки к участию в основном этапе программы «Классная страна» утверждены: Амурская, Волгоградская, Воронежская, Иркутская, Кемеровская область – Кузбасс, Нижегородская, Новгородская, Самарская, Тамбовская, Тульская, Ульяновская области, республики Бурятия, Дагестан, Карелия, Камчатский, Красноярский и Ставропольский края, Ямало-Ненецкий автономный округ, Санкт-Петербург и Севастополь. Также в состав участников всероссийской программы на особых условиях войдёт Запорожская область с возможностью пройти полноценное обучение и создать образовательные программы путешествий.

Выставка Василия Болдырева открылась в галерее "Всекохудожник"

Жанна Васильева

Когда идешь на выставку архитектора, ожидаешь увидеть рисунки старинных зданий, либо эскизы будущих проектов, либо графику, ведущую диалог с русским авангардом, итальянскими палладианцами или, например, архитектурным наследием Василия Баженова или Николая Львова. Выставка томского архитектора Василия Болдырева (1941-2003), чье наследие впервые показывает в Москве галерея "Всекохудожник", эти ожидания опрокидывает. Его работы - живописная абстракция, словно продолжающая линию символистов начала ХХ века, от Врубеля до Скрябина и Чюрлениса.

Но для самого Василия Федоровича Болдырева его живопись - диалог прежде всего с космосом и музыкой. Космос для него - это не фэнтези "Звездных войн", не триумф человечества, делающего первые шаги на поверхности Луны, даже не первый "Спутник". Хотя не надо быть визионером, чтобы догадаться, что для шестидесятника, чья юность пришлась на эпоху первых космических полетов, интерес к теме, наверное, обусловлен и временем. Но не технический поворот главный для него в живописи. Космос его интересовал как тайна связи пространства и времени, как поиск смысла и тайны творчества. Начиная с серии, посвященной Тунгусскому метеориту, продолжая воронками, упругими смерчами звездных спиралей, возникающих на мокрых ватманских листах, Болдырев создавал образ вселенной как пульсирующего, меняющегося, сияющего многоцветного пространства, почти живого, энергия которого физически ощутима.

Визионерский характер этих образов был основан на серьезных знаниях. Болдырев, будучи архитектором, а не астрономом, тем не менее серьезно изучал труды физиков о строении вселенной. Студенты и аспиранты Болдырева в Томском инженерно-строительном институте, где Василий Федорович преподавал архитектурное проектирование и градостроительство, вспоминали, как вне стен института, на домашних посиделках или рыбалке, завораживали его рассказы о звездах, вселенной, галактиках, поэтах... Как ни странно, об этом сибиряке, выросшем в бедной крестьянской семье, где было одиннадцать детей, можно было бы сказать словами фильма Константина Бронзита: "Он не может жить без космоса".

Можно, наверное, попытаться найти параллели между профессиональной сферой интересов архитектора-градостроителя (а Болдырев был человеком очень известным в среде сибирских коллег!) и живописными сериями, посвященными космосу. В конце концов, и города, и вселенная - это "архитектура больших пространств", хоть и принципиально разного масштаба. Но для меня неожиданнее оказалась перекличка работ Василия Болдырева с живописью и графикой группы "Амаравелла". Эта группа художников-космистов, чья первая "Выставка пяти" в Музее изобразительных искусств (теперь - ГМИИ им. А.С. Пушкина) в 1923 году, положившая начало объединению "Амаравелла", практически забыта. Наиболее известен из них Борис Смирнов-Русецкий, который переписывался с Кандинским, общался с Николаем Рерихом. Судьба художников "Амаравеллы" сложилась непросто: возможно, им не простили участие в выставках в Нью-Йорке и Чикаго в 1927-1928 годах. Но в 1930-м была арестована и выслана Вера Пшесецкая, она умерла в Архангельской области, почти все ее работы утрачены. Тогда же ненадолго был арестован Александр Сардан, после чего, оставив живопись, занялся научно-популярным кино. Сергей Шиголев, ушедший в ополчение в 1941-м и попавший в окружение, выйдя из него, был арестован в 1942-м. После этого судьба его неизвестна. Петр Фатеев минимизировал свои контакты с властью в 1930-1940-е, начинает выставляться только в 1966-м, когда была его выставка, в частности, в Пулковской обсерватории. О творчестве художников "Амаравеллы" напомнила выставка "Мы храним наши белые сны", которую в 2020 году сделал музей современного искусства "Гараж".

Вопрос, знал ли Василий Федорович Болдырев о наследии космистов "Амаравеллы", были ли ему близки идеи о четвертом измерении Петра Успенского и о ноосфере Вернадского, остается открытым. Но очевидны параллели образов его картин с живописью и графикой Александра Сардана, Петра Фатеева... С космистами Болдырева объединяет и страстная любовь к музыке. В его семье все пели - отец был церковным певчим (пока в начале 1930-х церковь в селе не разрушили), любую песню мог разложить на три-четыре голоса. Пели, по воспоминаниям Болдырева, всегда, в том числе, чтобы заглушить чувство голода. Общее с космистами у Болдырева и то, что для него тоже живопись становилась тем медиумом, который позволял соединять научные идеи и визионерство.

Предлагается запретить снос гаражей военнослужащих

Владислав Куликов

Госдума начала сбор отзывов на законопроект, запрещающий снос гаражей военнослужащих. Пока человек носит погоны, его автомобилю не должна грозить опасность остаться без крыши над крышей.

С инициативой выступил один из депутатов Госдумы. При этом документ повышает защиту также и гражданских автовладельцев.

"Законопроект разработан в целях защиты прав военнослужащих, исполняющих свой воинский долг по защите Родины в отдалении от места проживания, - подчеркивает автор документа. - Очевидно, что у военнослужащих, особенно тех, кто находится на передовой, есть куда более актуальные задачи и проблемы, чем решение бытовых или имущественных вопросов".

Предложение касается абсолютно всех военных: и тех, кто находится на передовой, и кто несет обычную службу. В обычных гарнизонах. Ведь где бы ни служил человек в погонах - в большом городе или дальнем уголке, у него всегда очень мало личного времени. Служба - это круглосуточно.

Однако и автолюбители в штатском - то есть гражданские лица - не должны оставаться без правовой защиты. Ряд положений законопроекта распространяет свое действие и на иных физических лиц, не являющихся военнослужащими.

Предлагается предусмотреть письменное информирование граждан о принятом решении о сносе гаража, а также установить трехмесячный срок с момента уведомления физического лица, в течение которого снести гараж нельзя. Таким образом, у человека будет время принять юридические шаги для защиты: подать жалобы, обратиться в суд и т.п. Если доказать чистоту своего гаража не удастся, его снесут. Увы.

Надо сказать, что и гаражи военных не получают полной индульгенции. Вполне реальна ситуация, когда гараж какого-нибудь капитана или майора стоит не там, где нужно. Но в таком случае чиновникам придется ждать, пока служивый не снимет погоны.

Как поясняет автор проекта, для военнослужащих предлагается установить правила, что снос гаража, при принятии соответствующего решения, возможен в срок не ранее трех месяцев с момента первого дня пребывания военнослужащего в запасе. Иными словами, таймер включится в первый же день, как только человек снимет погоны. Будет чем заняться на пенсии: судебными разбирательствами по поводу гаража. А чтобы не возникало дополнительных споров, документ предусматривает, что информирование о принятом решении о сносе гаража военнослужащего производится не ранее первого дня его пребывания в запасе.

То есть отставник получит извещение в первый же день гражданской жизни. Или позже. Но, не раньше. Таким образом, даже если чиновники присмотрелись к гаражу еще лет десять назад, они будут обязаны ждать, пока человек не уволится из армии. И лишь после этого можно начинать юридические процедуры, в том числе - послать официальное уведомление и включить таймер.

Напомним, кстати, что сейчас проводится масштабная гаражная амнистия. Проблема в том, что огромное количество гаражей в стране до недавних пор существовали полуофициально: они не были оформлены, их владельцы не защищены, они не могли распорядиться гаражами по своему усмотрению, продать, передать по наследству и т.п. Так случилось потому, что ни в Советском Союзе, ни в новой России не было законодательства о гаражах. Потребовалось время, чтобы подготовить законодательную базу. К тому же в конце 1990-х - начале 2000-х требования, предъявляемые к правоустанавливающим документам на недвижимость, претерпевали серьезные изменения. Многие "старые" документы по форме или по содержанию не соответствовали требованиям нового законодательства. Так что многие гаражи оказались в зоне юридического риска.

Потому в сентябре 2021 года стартовала "гаражная амнистия". Гражданин, чей гараж был построен до 30 декабря 2004 года, имеет право получить в собственность земельный участок, на котором расположено сооружение, бесплатно в срок до 1 сентября 2026 года. Для оформления права собственности потребуется одно заявление в органы местного самоуправления.

С 1 сентября 2021 года по 31 марта 2023 года в рамках реализации Закона о "гаражной амнистии" зарегистрировано 172 307 объектов. Об этом сообщил накануне руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

"На постоянной основе Росреестр совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по всей стране обеспечивает корректное применение механизма по упрощенному оформлению гаражей и участков под ними, - заявил он. - По этому направлению продолжается большая работа в части совершенствования законодательства в интересах людей. Правительством России подписано постановление, согласно которому владельцы объектов недвижимости, в том числе гаражей, расположенных в границе полосы отвода железной дороги, смогут оформить права на землю под ними при условии, если эти участки не планируется использовать для нужд железнодорожного транспорта. Кроме того, в Госдуме рассматривается законопроект, прописывающий правила создания гаражных кооперативов и товариществ".

По данным Росреестра, лидерами по количеству зарегистрированных гаражей в рамках реализации Закона стали Омская область (6 310), Республика Татарстан (4 105), Приморский край (2 983), Иркутская (2 818) и Свердловская (2 509) области. Наибольшее число земельных участков оформлено в Омской области (4 927 - общей площадью 126 083 кв. м), Пермском крае (4 377, 131 178 кв. м), Республика Татарстан (3 844, 106 750 кв. м.), Красноярском крае (3 681, 103 995 кв. м), Московской области (3 605, 87 311 кв. м.).

Росреестр разработал методические рекомендации, которые помогают разобраться с процедурой оформления гаражей в упрощенном порядке. Кроме того, ведомство публикует ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений "гаражной амнистии".

Водоканалы готовы учить работников

Марина Трубилина

Водоканалы просят разрешить им оплачивать обучение студентов, чтобы пополнить недостаток кадров. Сейчас зарплаты в отрасли крайне низкие, возраст сотрудников предпенсионный и работников катастрофически не хватает.

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ) подготовила обращения в ФАС и на имя вице-премьера Татьяны Голиковой с просьбой предоставить возможность включения в тариф затраты водоканалов на целевое обучение кадров. Это помогло бы частично решить проблему дефицита персонала, считают в ассоциации, а также сформирует дополнительный запрос для учебных заведений на целевое обучение для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства. Во многих вузах кафедры водоснабжения и водоотведения были закрыты, престиж профессии низкий.

Сейчас, по данным РАВВ, оплата труда в отрасли, как правило, на 40-60% ниже средней по региону, текучесть кадров составляет в среднем 50%, а фактический дефицит рабочего персонала достигает 39% от штатной численности. При этом средний возраст работников - в диапазоне от 51 года до 80 лет, и перспектив к пополнению молодыми кадрами нет.

За последние один-два года в большинстве водоканалов увеличилось число вакансий на 3-40% в зависимости от региона. Наиболее сложная ситуация в Уфе, Ставрополе (здесь требуются почти 950 работников), в ряде городов Челябинской области (например, в городе Сатка). В Красноярске с 2019 года количество выбывших сотрудников превышает количество принятых, а общая неукомплектованность в 2022 году составила 7,3%.

Среди наиболее востребованных у водоканалов специальностей - слесарь аварийно-восстановительных работ, машинист насосных установок, электрогазосварщик. Требуются также IT-специалисты, инженеры-сметчики, инженеры-технологи, инженеры-проектировщики и др.

Основные причины растущей кадровой неукомплектованности - отсутствие квалифицированных рабочих специалистов на рынке, низкие зарплаты, которые иногда не дотягивают даже до минимального размера оплаты труда (например, в одном из регионов ставка рабочего первого разряда составляет 12 518 рублей при МРОТ 16 242 рубля), а также последствия первой волны частичной мобилизации, отмечают в РАВВ.

Одним из выходов из кадрового кризиса, по мнению участников отрасли, может стать целевое обучение. Работодатель оплачивает переподготовку или получение студентом высшего образования, а обучающийся обязан затем не менее трех лет отработать на этом предприятии. Затраты на обучение специалистов водоканалы предлагают включить в тариф. Собственно, плата за воду для населения при этом не изменится, заверяют в РАВВ, в нее и сейчас заложена нормативная прибыль. Средства можно направлять на инвестпрограммы, погашение кредитов, социальные нужды, но тратить на целевое обучение пока не разрешается.

Кроме того, услуги по обучению или переподготовке могли бы финансироваться из бюджетов разных уровней, считают в РАВВ, при условии последующей отработки молодым специалистом трех лет на местном предприятии.

Как отметил ЦБ в недавнем исследовании по итогам опроса предприятий, в первом квартале нынешнего года нехватка персонала в целом усугубилась. При этом на предприятиях водоснабжения (наряду с обрабатывающими производствами, добычей полезных ископаемых, отраслью транспортировки и хранения) дефицит кадров наиболее острый.

В Стратегии развития ЖКХ до 2035 года дефицит кадров указан в качестве одного из главных вызовов, говорит эксперт Народного фронта Павел Склянчук. Отвечать на него планируется не только за счет подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, но и за счет введения системы мониторинга прогнозирования кадровых потребностей. Например, если предприятие планирует провести модернизацию коммунального оборудования, то надо сразу думать о том, чтобы научить людей на нем работать. Но сегодня в рамках тарифов на коммунальные услуги организации не могут этого сделать за счет перераспределения статей расходов на текущие расходы, что нелогично. "Более того, индексация тарифов на ЖКХ необязательно приводит к индексации зарплаты работников этой сферы, - отмечает эксперт. - Директор муниципального водоканала в небольшом городе имеет зарплату 50-70 тысяч рублей, а отвечает за безопасность системы водоснабжения для десятков тысяч людей".

Есть и общая проблема престижа профессий, связанных с ЖКХ, добавляет Склянчук. В советское время снимали фильмы про рабочие специальности, необходима героизация труда коммунальщиков, которые дают в дома газ, свет, тепло, воду. Нужен сильный отраслевой профсоюз, а также неукоснительное выполнение отраслевого тарифного соглашения в сфере ЖКХ.

ОБ АВИАТРАНСПОРТНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ АРКТИЧЕСКОЙ ЭКСПЕДИЦИИ НА ЛЕДОВЫЙ ЛАГЕРЬ «БАРНЕО»

24 апреля 2023 года благополучно завершена Арктическая экспедиция на ледовый лагерь «Барнео», которая стартовала 1 апреля 2023 года с посадочной площадки мыс «Баранов», Красноярский край.

В авиатранспортном обеспечении высокоширотной Арктической экспедиции в Северном Ледовитом океане были задействованы специалисты Росавиации, Красноярского и Северо-Западного межрегиональных территориальных управлений Росавиации, подведомственных Росавиации организаций - ФКП «Аэропорты Красноярья», ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и ФКУ "Сибирский АПСЦ", Минобороны России и авиакомпании ООО «АэроГео».

Экспедиции предшествовала тщательная подготовка. Для выполнения полетов была разработана специальная инструкция по подготовке, организации и выполнению полетов по обслуживанию высокоширотной экспедиции «Барнео-2023» в Арктике, в которой были отражены вопросы организации управления, связи, взаимодействия, аварийно-спасательного и информационного обеспечения, включая обслуживание воздушных судов.

В марте 2023 года при участии руководящего состава Красноярского МТУ Росавиации проведена предварительная подготовка экипажей ООО «АэроГео», задействованных в обеспечении экспедиции. Кроме того, осуществлен контроль подготовки воздушных судов. Также было организовано поступление в адрес управления оперативной прогностической метеорологической информации по линии ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета».

До начала экспедиции была проведена оценка готовности взлетно-посадочной полосы и инфраструктуры посадочной площадки на мысе «Баранова» острова Большевик к приему воздушных судов типа Ан-72/74.

1 апреля 2023, начав высокоширотную арктическую экспедицию, группа из двух вертолетов Ми-8Т авиакомпании ООО «АэроГео» отправилась с посадочной площадки мыс «Баранова» на поиск льдины для организации временного снежно-ледового аэродрома на дрейфующей базе «Барнео». Задача была профессионально выполнена и 3 апреля была начата организация временного снежно-ледового аэродрома дрейфующей базы «Барнео» с координатами 89°10'44.788" С.Ш 122°30'13.458"В.Д., полюс: 91.30 км.

Далее специалистами Минобороны России, ООО «БАРНЕО», ООО «НПЦ СПАСОП ГА» и ООО «АэроГео» была подготовлена инфраструктура временного снежно-ледового аэродрома на дрейфующей базе «Барнео» к приему воздушных судов типа Ан-72 с участниками экспедиции.

Экспедиция на воздушном судне Ан-72 Минобороны России, пролетев по маршруту Хатанга-пп мыс Баранова-Барнео, прибыла к месту назначения 14 апреля 2023 года и приступила к работе в ледовом лагере. В течение последующих трех дней вертолетами ООО «АэроГео» участники экспедиции – специалисты Русского географического общества, ООО «Барнео», ФГБУ «ААНИИ» – были доставлены на Северный полюс.

Экспедиция завершила работу 21 апреля 2023 года и в течение четырех дней была перебазирована в базовый аэропорт Красноярск «Северный» по маршруту ледовая база «Барнео» - мыс «Баранова» - Хатанга - Игарка - Подкаменная Тунгуска - Красноярск «Северный».

В период проведения Арктической экспедиции со стороны Красноярского МТУ Росавиации осуществлялся повышенный контроль за движением воздушных судов.

Также подведомственными Росавиации организациями - ФКП «Аэропорты «Красноярья», служба аэропорта «Хатанга», филиал «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», а также Среднесибирским филиалом ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета», обеспечена бесперебойная работа всех служб в регламентное и вне регламентное время с целью организации и обеспечения Арктической экспедиции «Барнео» 2023.

Кроме того, на весь период проведения Арктической экспедиции экипажи поисково - спасательных воздушных судов авиакомпании АО «КрасАвиа» и спасатели Хатангской РПСБ - филиала ФКУ "Сибирский АПСЦ", осуществляющие дежурство по аэропорту Хатанга и посадочной площадке «Унга» на мысе Челюскин, были приведены в повышенную готовность.

Результаты работы высоко оценил руководитель Росавиации Александр Нерадько: «Организация авиатранспортного обеспечения Арктической экспедиции на ледовый лагерь «Барнео» в сложных климатических условиях выполнена на высоком уровне. Благодарю всех работников гражданской авиации, кто принял участие в данной работе, за проявленный профессионализм и ответственный подход к решению поставленных задач.»

Камчатские школьники из районов, пострадавших от пеплового выброса вулкана Шивелуч, приедут в «Океан»

Всероссийский детский центр «Океан» примет на отдых и оздоровление в период летних каникул школьников из поселков Усть-Камчатского района, пострадавших в результате пеплового выброса вулкана Шивелуч. По специальной квоте в «Океане» выделена специальная квота: 51 место на 7-ю смену (29 мая – 18 июня), 57 мест на 9-ю смену (21 июня – 11 июля), 48 мест на 10-ю смену (15 июля – 4 августа).

«Детский центр «Океан» никогда не остается равнодушным к сложным жизненным ситуациям, с которыми столкнулись ребята и их семьи из разных регионов России. Мы будем рады принять юных жителей Камчатского края на отдых и реабилитацию. Педагоги, вожатые и сотрудники ВДЦ совместными усилиями создадут все необходимые для насыщенного и полезного отдыха условия. У Центра имеется огромный опыт социальной реабилитации детей. Летние каникулы на берегу Японского моря в «Океане» – это множество интересных активностей, спортивные занятия, прогулки на свежем воздухе, досуговые мероприятия, пятиразовое питание и новые друзья со всей страны», – отметила врио директора ВДЦ «Океан» Наталья Соловей.

Программы для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, реализуются в детском центре с 2008 года: в них принимали участие школьники из китайских провинций, пострадавших от землетрясения, в 2013 году в «Океан» приехали более 700 ребят из регионов Дальнего Востока, в 2016-м – школьники из районов, пострадавших от последствий тайфуна, в 2019-м – ребята из Забайкалья, Амурской и Иркутской областей, где были пожары и наводнения, в августе 2021 года на отдых и оздоровление прибыли 70 детей из городов и поселков Якутии, столкнувшихся с последствиями лесных пожаров в республике, и ребята из пострадавших от паводков районов Забайкалья. Школьники принимали участие во всех мероприятиях детского центра, посещали занятия в студиях и кружках, они также получили необходимую медицинскую и психологическую помощь.

Справочно

Всероссийский детский центр «Океан» находится в ведении Министерства просвещения Российской Федерации. Он расположен в 20 километрах от Владивостока – на берегу Японского моря, в бухте Емар. «Океан» работает в круглогодичном режиме. В четырех дружинах детского центра: «Бригантина», «Парус», «Тигренок-Китенок» и «Океанская Эскадра» – реализуется порядка 50 тематических программ для детей от 6 до 17 лет.

В Год педагога и наставника «Океан» празднует 40-летие. В детском центре реализуются различные проекты, направленные на развитие педагогического сообщества, а также на формирование особого отношения к педагогам и наставникам. Ежесменно в ВДЦ «Океан» проходят недели взаимопосещений в формате открытых занятий педагогов. Специалисты «Океана» участвуют в телемостах с педагогами ведущих детских центров страны. Кроме того, в 2023 году ВДЦ «Океан» присоединился к Всероссийским акциям, посвященным Году педагога и наставника: «Наставники в лицах», «Спасибо педагогу и наставнику», «Учить, вдохновлять, развивать».

Илья Шестаков: готовность к лососевой путине на высоком уровне – согласованы региональные стратегии промысла и план научного сопровождения

Важнейшая для страны и дальневосточных регионов лососевая путина стартует 1 июня.

Промысел традиционно начнут рыбаки Камчатки и Чукотки.

В этом году рекомендованный вылов тихоокеанских лососей определен в объеме почти 512 тыс. тонн. Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел контрольное совещание по организации промысла лососей на Дальнем Востоке.

Накануне под руководством главы Росрыболовства состоялось заседание Дальневосточного научно-промыслового совета, где были приняты региональные стратегии промысла лососей с учетом территориальной специфики. О подробностях организации промысла в разрезе каждого субъекта доложил директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Кирилл Колончин.

Стратегии учитывают биологические, экологические и региональные особенности. Приказ Минсельхоза России по ограничениям рыболовства тихоокеанских лососей на 2023 год прошел все обсуждения и находится на формировании окончательного варианта текста. Принимаемый комплекс мер направлен на решение двух важных задач при организации промысла – оптимальное заполнение нерестилищ для пополнения запаса лососей и максимально эффективное проведение путины.

В отличие от 2022 г. изменения ограничений коснулись только Сахалинской области, по Камчатскому и Хабаровскому краю меры сохранились.

Для рыбаков Камчатки стратегии 2023 года нет принципиальных отличий от предыдущего. Сохранена так называемая «олимпийская система» распределения объёмов вылова тихоокеанских лососей. Остаются ограничения по длине центрального троса ставных неводов в зал. Корфа и у Юго-Западной Камчатки – 1500 м. Еще одна ограничительная норма – 1000 м для Камчатского залива, с 2023 года закреплена в Правилах рыболовства для Дальневосточного бассейна. Есть рекомендация не устанавливать объемы вылова нерки и чавычи в Авачинском заливе – Авачинская губа, р. Авача и Паратунка — ранее реализовывалась в период путины, а теперь отражена в Стратегии в связи со стабильно депрессивным состоянием запасов.

В Стратегию включено единственное существенное изменение по сроку начала промысла в Олюторском районе (за исключением залива Корфа) – срок смещен с 15 на 5 июня.

Изменения для обеспечения заполнения нерестилищ – рекомендации по установлению проходных дней на морских РЛУ у Западной Камчатки (два в неделю) после окончания промысла горбуши – с 28 августа. В Кроноцком заливе вводятся проходные дни на морских РЛУ (два дня в неделю) в связи с низким заполнением нерестилищ.

На неделю позже (на 24 июля) смещено начало проходного периода в Камчатском заливе и р. Камчатка.

Для Сахалинской области сохранена значительная часть ограничений, действовавших в 2022 году: запрет промысла в заливе Терпения и на юго-западном побережье. При этом по поручению руководителя Росрыболовства на ДВНПС время ведется работа по анализу результативности семилетнего запрета промысла в зал. Терпения. Дополнительно не рекомендовано открывать промысел горбуши в заливе Анива (за исключением морских РЛУ, прилегающих к базовым рекам ЛРЗ (реки Островка и Игривая).

Рекомендовано открытие промысла на РЛУ, примыкающих к устьям рек на юго-востоке о. Сахалин, в которые осуществлен пропуск горбуши в объёме от 50% и выше показателя оптимального заполнения нерестилищ. Это требует особого внимания к мониторингу на приустьевых участках и на нерестилищах. Как и в 2022 г. здесь будет действовать «кустовой» подход к открытию промысла – по группам водных объектов. Приказом Минсельхоза планируется запрет промысла кеты с 11 августа на участке от р. Мануй до мыса Острый с применением длины центрального троса ставного невода более 1000 м.

Проходные дни для горбуши в Сахалинской области рекомендовано устанавливать по необходимости (в зависимости от мощности подходов и заполнения нерестилищ), а для кеты – ввести режим «3 дня промысла – 4 дня пропуска» исходя из необходимости закладки икры в полном объеме на конкретных ЛРЗ.

Для рыбаков Хабаровского края сохранены практически меры регулирования промысла, в частности «олимпийская система» распределения объёмов вылова тихоокеанских лососей в Северо-Охотоморской подзоне и подзоне Приморье; в Амурском лимане и реке Амур распределение объемов будет происходить по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Рекомендовано сохранить запрет на промысел лососей в реке Тумнин. Сроки начала и завершения промысла, как и периоды и порядок проходных дней рекомендовано сохранить аналогично 2022 г. Единственное дополнение – вводится один проходной день в неделю для реки Коппи (подзона Приморье) для заполнения нерестилищ.

ВМагаданской области также остается «олимпийская система» распределения объёмов вылова тихоокеанских лососей. Самая значимая новая мера для рационального использования ресурса – выделение отдельной группы РЛУ для оперативного регулирования от Гижигинской до Вархаламской губы, поскольку эта группа РЛУ показала свою высокую эффективность в годы высоких подходов на запасе лососей р. Гижига. В отличие от 2022 года рекомендовано открыть промысел горбуши в Тауйской губе в связи с ожидаемыми высокими подходами. Сроки промысла в Магаданской области в текущем году имеют незначительные (на 2 – 3 дня) отличия относительно прошлого года. Наиболее существенные для акватории восточной части Тауйской губы (они устанавливаются с 30 июня по 31 июля текущего года), и продление промысла нерки в заливе Шелихова до 01 августа (2022 г. – 10 июля).

Для Чукотского АО также будет применена «олимпийская система» распределения объёмов вылова тихоокеанских лососей при установленных сроках промысла, идентичных прошлогодним. Полностью сохраняются меры 2022 г. по началу промысла и проходным дням. Но, впервые в текущем году проходные дни будут введены для всех видов рыболовства.

В Приморском краесохраняется система распределения объёмов добычи тихоокеанских лососей суммарно для РЛУ в пределах одной зоны/подзоны для группы водных объектов при установленных сроках промысла, идентичных прошлогодним.

Утвержден план научного сопровождения лососевой путины: каждый филиал будет осуществлять мониторинг на реках в своих зонах ответственности. Запланирован мониторинг в более 20 реках Восточной и Западной Камчатки на наблюдательных пунктах КамчатНИРО, в экспедициях и на базе рыбоперерабатывающих предприятий с июня по сентябрь. Будут продолжены работы по гидроакустической регистрации лососей в одном из основных притоков р. Камчатка — Азабачья и в среднем течении р. Озерная, а также РУЗ в истоке р. Озерная (оз. Курильское). Продолжится оценка заполнения нерестилищ с использованием БПЛА, а также учет производителей во время пеших маршрутах. Аэровизуальный учет в водных объектах Камчатки планируется проводить с использованием вертолётов Ми-2 и Ми-8.

В других регионах сотрудники филиалов ВНИРО и Главрыбвода будут оценивать заполнение нерестилищ также пешими группами, авиаучетами и с помощью БПЛА.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Численное моделирование для проверки качества дорожного покрытия

Изучение свойств макрообъектов посредством анализа небольших образцов их проб нашло широкое применение во многих областях науки и инженерии. Занимаются этим и в лаборатории математического моделирования многофизичных процессов в нативных и искусственных многомасштабных гетерогенных средах Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука Сибирского отделения Российской академии наук (ИНГГ СО РАН). С.н.с. к.ф.-м.н. Надежда Викторовна Штабель и с.н.с. к.ф.-м.н. Екатерина Игоревна Штанько предлагают использовать такую методику при разработке методики проверки качества дорожного полотна. Важнейшую роль в этом процессе играет численное моделирование.

Ранее в Институте были разработаны алгоритмы численной гомогенизации электрических свойств геологической среды. Исследователи доказали, что эти наработки эффективны и при работе с, фактически, искусственной средой, какой и является дорожное полотно.

Бесконтактные электромагнитные измерения могут быть использованы для оценки качественного состава асфальтобетонного покрытия и соответствия его введенному стандарту. Разрабатываемая авторами методика бесконтактного электромагнитного контроля качества уложенного дорожного покрытия может быть сведена к следующим трем основным шагам.

На первом этапе исследователи выявляют зависимость эффективных свойств верхнего слоя асфальта от его гранулометрического состава. Для этого учёным необходимо составить наборы образцов, соответствующих или несоответствующих ГОСТам, и вычислить их эффективные характеристики.

Далее нужно определить информативную систему электромагнитных измерений для горизонтально-слоистой модели дороги. С помощью математического моделирования специалисты рассчитывают электромагнитное поле для горизонтально-слоистой модели дорожного полотна – при этом учитываются характеристики верхнего слоя, полученные на первом этапе. По результатам моделирования сигналов, полученных для слоистых моделей с различными свойствами асфальтобетонного покрытия, предполагается найти зависимость измеряемых параметров от гранулометрического состава асфальта. Для подтверждения работоспособности и эффективности методики необходим заключительный шаг. Им становится лабораторный и натурный эксперимент.

В Институте уже провели прямое моделирование электромагнитного поля в различных по гранулометрическому составу синтетических образцах, имитирующих пробы дорожного покрытия, и оценили их эффективные электрические свойства.

– На основе выполненных расчетов можно говорить о возможности применения данного метода для идентификации качественного состава образца асфальтобетона, – отмечают исследователи.

С подробным математическим аппаратом методики можно ознакомиться в публикации →

В дальнейшем учёные планируют развивать созданную методику.

Источник: пресс-служба ИНГГ СО РАН.

Росрыболовство и «Газпром нефть» будут осуществлять сотрудничество в новом формате

Подведомственный Росрыболовству ФГБУ «Главрыбвод» и «Газпром нефть» заключили договор о сотрудничестве в сфере сохранения и восстановления водных биоресурсов. Документ был подписан в рамках заключенного трехстороннего соглашения о сотрудничестве в области сохранения и восстановления водных биоресурсов в регионах деятельности «Газпром нефти» на полях ПМЭФ в 2022 году.

Подписание состоялось в Тюмени, на площадке Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод». Документ подписали директор по производству ФГБУ «Главрыбвод» Родион Сухин и глава дирекции по крупным проектам «Газпром нефти», генеральный директор «Газпромнефть-Развития» Айдар Сарваров.

С учетом опыта и экспертизы ведомств партнеры договорились о новом формате сотрудничества через единого оператора в лице «Газпромнефть-Развитие». Благодаря такому подходу «Газпром нефть» сможет унифицировать подходы к восстановлению биоразнообразия, обеспечивать производственные мощности, необходимые виды рыб и достаточное количество молоди в регионах своей деятельности.

ФГБУ «Главрыбвод», в свою очередь, продолжит выполнять весь спектр задач по воспроизводству водных биоресурсов: от формирования маточных стад и инкубации до выпусков молоди, и проведения мелиоративных работ. На сегодняшний день «Главрыбвод» имеет самый большой объем производственных площадок в стране и объединяет 28 филиалов, 106 рыборазводных хозяйств, включая заводы, рыбоводные пункты и временные цеха.

Территория реализации программы сохранения водных биоресурсов в 2023 году включает в себя водные объекты Архангельской, Оренбургской, Томской, Сахалинской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. С учетом потребностей регионов планируется выпуск сибирского осетра, нельмы, кеты, сазана и атлантического лосося. В большинстве случаев зарыбление предполагается мальками стандартным весом 1,5 грамма, также в водоемы будут выпущены и более крупные особи. Так, сибирского осетра отпустят в плаванье, когда он наберет вес 10 граммов, семгу массой свыше 12 граммов, а сазана – более 20. В общей сложности в рамках программы с мая по ноябрь в российские водоемы выпустят свыше 5 млн мальков крупной навески.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В Кузбассе испытали инновационную технологию ведения взрывных работ для снижения влияния на окружающую среду

На Кедровском угольном разрезе компании «Кузбассразрезуголь» прошли испытания новой отечественной электронной системы инициирования взрывных работ для минимизации экологического воздействия. Система позволяет проводить взрывы, существенно уменьшая их магнитуду. Это снижает воздействие на окружающую среду, людей и сооружения. Инновационная технология разрабатывается в рамках программы устойчивого развития Компании «Кузбассразрезуголь» и комплексной научно-технической программы (КНТП) «Чистый уголь — зеленый Кузбасс», реализуемой Научно-образовательным центром мирового уровня (НОЦ) «Кузбасс».

По словам технического директора угольной компании (УК) «Кузбассразрезуголь» Станислава Матвы, инновационные технологические решения помогают сделать взрывные работы максимально безопасными. Снижение воздействия достигается за счет короткозамедленного поочередного взрывания скважин. Благодаря возможности гибкого и точного программирования времени замедления при ведении взрывных работ показатели сейсмического воздействия настолько минимальны, что могут не фиксироваться даже сейсмостанциями. Наряду с этим также снижаются и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

В рамках научно-технического проекта по разработке технологий экологически сбалансированного ведения горных работ «Кузбассразрезуголь» совместно с Институтом проблем комплексного освоения недр РАН (участник НОЦ «Кузбасс») проведет цифровую трансформацию буровзрывных работ на угольных разрезах. До 2025 года планируется разработать программное обеспечение (ПО). С его помощью уже на этапе проектирования буровзрывных работ можно будет провести комплексную оценку их влияния на окружающую среду и выбрать наиболее оптимальную технологию взрыва. Также с использованием систем дистанционного контроля появится возможность проведения цифрового мониторинга сейсмических параметров и выбросов в атмосферу.

«Наша совместная разработка с «Кузбассразрезуголь» предполагает цифровую трансформацию процессов буровзрывных работ на разрезах. Это повысит эффективность и безопасность процессов горного производства. Уже создан пилотный образец системы мониторинга техногенного воздействия промышленных взрывов на окружающую среду. Она уникальная, и мы будем ее масштабировать на всю страну», — подчеркнул директор ФГБУН «Институт проблем комплексного освоения недр имени академика Н. В. Мельникова Российской академии наук» Валерий Захаров.

«Кузбассразрезуголь» — индустриальный партнер Научно-образовательного центра мирового уровня «Кузбасс». В рамках первой в РФ комплексной научно-технической программы полного инновационного цикла (КНТП) «Чистый уголь — зеленый Кузбасс», утвержденной Правительством РФ, компания совместно с научными институтами реализует инновационные проекты в сфере экологии и цифровизации производства.

Напомним, что НОЦ мирового уровня созданы в рамках нацпроекта «Наука и университеты», реализуемого Минобрнауки России.

Разработан умный наноскальпель для терапии жидких опухолей

Российские ученые на основе магнитных нанодисков и ДНК-аптамеров разработали наноскальпель, который способен избирательно разрушать опухолевые клетки злокачественных новообразований в переменном магнитном поле. На экспериментальных моделях асцитной карциномы Эрлиха было показано, что такой наноскальпель адресно воздействует только на клетки-мишени опухоли, а в сочетании с аппаратно-программным комплексом генерации низкочастотных магнитных полей он может стать основой разработки инновационных медицинских изделий малоинвазивной и дистанционно управляемой магнитомеханической терапии онкологических заболеваний. Результаты исследования опубликованы в журнале Journal of Functional Biomaterials.

Одним из трудноизлечимых онкологических заболеваний является злокачественный асцит — жидкая опухоль. Патологическая жидкость с раковыми клетками скапливается в брюшной или грудной полости и создает благоприятную для новообразования среду. Это влияет на развитие заболевания и значительно снижает эффективность используемого лечения. Существующие сейчас методы терапии малоэффективны и высокотоксичны. Поэтому необходимо разработать новые подходы к лечению асцитных опухолей.

Коллектив ученых из Красноярска, Томска и Владивостока, при ведущем участии исследователей ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН» и Красноярского государственного медицинского университета им. проф. В. Ф. Войно-Ясенецкого, разработал магнитный наноскальпель для адресной и малоинвазивной микрохирургии трудноизлечимых асцитных опухолей. Наноскальпель состоит из двух компонентов: распознающих опухоль молекул и магнитных нанодисков, которые механически разрушают опухолевую клетку в переменном магнитном поле. В качестве распознающих молекул специалисты использовали ДНК-аптамеры, аффинные и специфичные к опухолевым клеткам асцитной опухоли.

Эффективность разработанного наноскальпеля исследователи проверили in vitro на клетках асцитной карциномы Эрлиха и in vivo на мышах. Исследования показали, что магнитомеханическая хирургия с помощью содержащего ДНК-аптамеры наноскальпеля, дистанционно управляемого низкочастотным магнитным полем, существенно снизила количество раковых клеток в асцитной опухоли мышей даже после однократного воздействия.

«Магнитомеханическая хирургия — один из перспективных методов радикальной резекции опухоли на уровне одной клетки. Мы разработали новый наноразмерный хирургический инструмент — “умный наноскальпель” на основе магнитных нанодисков. Он способен избирательно разрушать одиночные опухолевые клетки. Магнитные диски являются весьма перспективными конструкциями для магнитомеханического разрушения опухолевых клеток. Эксперименты с асцитной карциномой показали принципиальную возможность нанодисков нацеливаться и уничтожать отдельные опухолевые клетки. Таким образом, магнитомеханическая хирургия с дистанционно управляемым переменным магнитным полем “наноскальпелем” может стать перспективной технологией для терапии асцитной опухоли и злокачественных новообразований. Современные технологии позволяют получать такие диски для терапии опухолей в промышленных масштабах. В дальнейшем планируется усовершенствовать этот метод для их применения при интраоперационном удалении отдельных опухолевых клеток и предотвращения рецидива опухоли», — рассказала заведующая лабораторией цифровых управляемых лекарств и тераностики ФИЦ КНЦ СО РАН, руководитель лаборатории биомолекулярных и медицинских технологий КГМУ доктор биологических наук Анна Сергеевна Кичкайло.

Исследование реализуется в рамках НОЦ «Енисейская Сибирь» и поддержано Красноярским краевым фондом науки.

Группа научных коммуникаций ФИЦ КНЦ СО РАН

Ученые предлагают применять численное моделирование для проверки качества дорожного покрытия

Изучение свойств макрообъектов с помощью анализа небольших образцов их проб активно используется во многих областях науки и инженерии. Исследователи из Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А. А. Трофимука СО РАН предлагают применять такой способ при разработке методики проверки качества дорожного полотна. Важнейшую роль в этом процессе играет численное моделирование.

Ранее в ИНГГ СО РАН были разработаны алгоритмы численной гомогенизации электрических свойств геологической среды. Специалисты доказали, что эти наработки эффективны и при работе с фактически искусственной средой, какой и является дорожное полотно.

Разрабатываемая учеными ИНГГ СО РАН методика бесконтактного электромагнитного контроля качества уложенного дорожного покрытия включает три этапа. На первом исследователи выявляют зависимость эффективных свойств верхнего слоя асфальта от его гранулометрического состава. Для этого необходимо составить наборы образцов, соответствующих или несоответствующих ГОСТам, и вычислить их эффективные характеристики.

Далее нужно определить информативную систему электромагнитных измерений для горизонтально-слоистой модели дороги. С помощью математического моделирования специалисты рассчитывают электромагнитное поле для объекта — при этом учитываются характеристики верхнего слоя, выявленные на первом этапе. По результатам моделирования сигналов, полученных для слоистых моделей с различными свойствами асфальтобетонного покрытия, предполагается найти зависимость измеряемых параметров от гранулометрического состава асфальта. Для подтверждения работоспособности и эффективности методики необходим заключительный шаг. Им станет лабораторный и натурный эксперимент.

В ИНГГ СО РАН уже проведено прямое моделирование электромагнитного поля в различных по гранулометрическому составу синтетических образцах, имитирующих пробы дорожного покрытия, и ученые оценили их эффективные электрические свойства.

«На основе выполненных расчетов можно говорить о возможности применения данного метода для идентификации качественного состава образца асфальтобетона», — отмечают исследователи.

Пресс-служба ИНГГ СО РАН

В ИФП СО РАН прошло рабочее совещание «Синергия промышленности и науки-2023»

Представители власти, науки и промышленности обсудили возможности сотрудничества, запросы друг к другу и работу в новых условиях. Участники отметили актуальность и востребованность создания в Новосибирской области инжинирингового центра коллективного пользования, оснащенного современным оборудованием, где можно апробировать мелкосерийное производство новых микро- и наноэлектронных устройств, тестировать и реализовывать разные технологические решения. Концепция такого центра уже разработана Институтом физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН и была ранее представлена для программы «Академгородок 2.0». Также собравшиеся затронули аспекты расширения грантовой поддержки ученых на областном и городском уровнях, необходимость формирования «портфеля заказов» от промышленности, договорились о проведении новых встреч.

Приветствуя гостей, директор ИФП СО РАН академик Александр Васильевич Латышев заметил, что основная деятельность института — выполнение фундаментальных исследований, получение новых знаний. Наряду с этим у ИФП СО РАН широко развито сотрудничество с предприятиями российской электронной отрасли, благодаря высоким компетенциям специалистов Института и владению на мировом уровне технологиями изготовления новых полупроводниковых гетероструктур. «ИФП СО РАН выступает мелкосерийным поставщиком полупроводниковых гетероструктур для предприятий российской электроники, причем мы не передаем формулу или патент, а поставляем готовые изделия, на основе которых индустриальные партнеры делают продукцию и запускают ее в производство. В частности, мы изготавливаем многослойные гетероэпитаксиальные структуры арсенида галлия с двумерным электронным газом, с высокой подвижностью, для СВЧ-электроники; подложки кремний-на-изоляторе, изготовленные по запатентованной технологии DeleCut для радиационно-стойкой, экстремальной электроники; гетероструктуры арсенида-галлия и кремния с фоточувствительным материалом для фотоприемных устройств ИК-техники», — сказал А. В. Латышев.

Он добавил, что ранее ИФП СО РАН предлагал создать инжиниринговый центр коллективного пользования «Центр нанотехнологий» с возможностью проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на основе существующих достижений НИИ, вузов, промышленных предприятий для разработки высокотехнологичной, импортозамещающей электронной компонентной базы.

Заместитель директора по развитию ИФП СО РАН кандидат физико-математических наук Дмитрий Владимирович Щеглов привел несколько ярких примеров недавнего сотрудничества института с индустриальными партнерами. Варианты совместной работы с промышленностью могут включать использование приборной базы Центра коллективного пользования «Наноструктуры» ИФП СО РАН. ЦКП укомплектован современным оборудованием для проведения аналитических исследований, контроля ростовых процессов на наноуровне, проведения постростовых процедур.

«На передовом оборудовании ЦКП можно выполнить ряд исследовательских, технологических, метрологических работ: например, определить состав материала или поатомно рассмотреть его структуру с одновременным определением состава материала; можно работать на литографических установках, которые позволяют подготовить образцы, создать элементы высокотехнологических электронных схем и т.п. Спектр услуг широк, мы взаимодействуем с исследовательскими организациями, можем выполнять и заказы от предприятий», — добавил Д. В. Щеглов.

Разработки института для радиофотоники, систем связи подробно охарактеризовал заведующий лабораторией молекулярно-лучевой эпитаксии соединений А3В5 ИФП СО РАН доктор физико-математических наук Константин Сергеевич Журавлев: «Наша научная группа занимается созданием гетероструктур, а на их основе — приборов для СВЧ-электроники, радиофотоники, нанофотоники. Основное применение таких приборов — телекоммуникации, связь, в том числе космическая, через открытые пространства. Мы создали (совместно с коллегами из Фрязино) мощные транзисторы, которые могут работать и в субтерагерцовом диапазоне, ведем мелкосерийные поставки полупроводниковых гетероструктур на предприятия. Кроме того, мы изготовили мощные СВЧ-фотодиоды (аналогов им в нашей стране нет) для волоконно-оптических линий связи, космической связи. Сейчас работаем над созданием электрооптического модулятора, в перспективе займемся лазером. Эти три компонента — основные в системах передачи данных по оптоволокну или в открытом пространстве».

Заведующий лабораторией физических основ материаловедения кремния ИФП СО РАН доктор физико-математических наук Владимир Павлович Попов перечислил разработки подразделения для радиационно-стойкой, экстремальной электроники, СВЧ-электроники, создания компьютерной памяти нового поколения, новых сверхчувствительных сенсоров — все на основе кремния, самого популярного, самого доступного материала микро- и наноэлектроники.

В завершении мероприятия состоялась дискуссия, во время которой представители промышленных предприятий проявили интерес к представленным разработкам и отметили важность развития сотрудничества в области совместного использования дорогостоящего оборудования.

«Я полностью поддерживаю предложение А.В. Латышева создать инжиниринговый центр коллективного пользования, поскольку все предприятия в настоящий момент не могут быть оснащены современным оборудованием — электровакуумным или оборудованием для производства микросхем. Это очень дорогостоящие устройства, единичные приборы стоят более 100 млн рублей. В Новосибирске, где есть Академгородок, необходима и некая база, которая может ликвидировать разрыв между наукой и производством», — прокомментировал генеральный директор АО НИИ «Октава» Игорь Васильевич Хлыстов,. Он отметил, что если будет существовать такой инжиниринговый центр коллективного пользования, новосибирские предприятия смогут взаимодействовать с ним, обращаться к его высококвалифицированным специалистам, пользоваться научными наработками, что в итоге позволит создавать наукоемкие изделия непосредственно в Новосибирской области.

Пресс-служба ИФП СО РАН

В «ГАЗПРОМ ГАЗОМОТОРНОЕ ТОПЛИВО» ПОДВЕЛИ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ КПГ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2023 ГОДА.

По данным компании, с января по март со станций всех операторов в России на заправку экологичной техники направлено 362 млн куб. м компримированного природного газа. Объем реализации сопоставим с показателями аналогичного периода прошлого года.

Благодаря использованию природного газа в качестве моторного топлива в первом квартале текущего года снижение выбросов парниковых газов в России составило почти 700 тыс. тонн, сокращение вредных веществ – 11 тыс. тонн.

Самый большой объем реализации экологичного топлива в Ростовской области – 25,5 млн куб. м КПГ, Краснодарском крае – 17,5 млн куб. м и Республике Татарстан – 16,8 млн куб. м.

В пятерку регионов с наибольшим приростом потребления экотоплива к аналогичному периоду 2022 года вошли Иркутская и Астраханская области – 55%, Тюменская область – 42%, Камчатский край – 33% и Санкт-Петербург – 31%.

В большинстве регионов рост потребления связан с крупными поставками пассажирской техники на газомоторном топливе.

«В сегодняшних условиях достигнутые объемы реализации КПГ подтверждают стабильный спрос на природный газ как моторное топливо за счет его эконмической эффективности. В отдельных регионах мы наблюдаем существенный рост потребления метана за счет обновления пассажирского автопарка. Это видно по объемам реализации в Астраханской области. На Камчатке и в Санкт-Петербурге не меньшую роль сыграли таксопарки, которые продолжают переоборудоваться по стимулирующим программам», – отметил генеральный директор «Газпром газомоторное топливо» Денис Корниенко.

За первый квартал 2023 года по стимулирующим программам компании переоборудовано более 1200 автомобилей. Самой популярной остается программа «Ecogas – экономия для вас +». На нее приходится половина переоборудованного транспорта. Активнее всего в программах участвует Сахалинская область. За первые три месяца в регионе на метан переоборудованы 155 автомобилей. На втором месте Белгородская область – 114 машин.

Для создания комфортной экологичной заправочной инфраструктуры «Газпром газомоторное топливо» продолжает расширять количество АГНКС. В первом квартале 2023 года заправку транспорта начали 15 новых станций сети «Газпром» – в Центральном, Северо-Западном, Южном и Приволжском федеральном округах.

Всего по состоянию на 13 апреля 2023 года в России действует 877 газозаправочных станций. Из них 447 эксплуатируют предприятия группы Газпром, в том числе 358 – «Газпром газомоторное топливо».

Сведения предоставлены компанией.

Официальный комментарий Минэнерго России может быть предоставлен по запросу и (или) размещён в открытых источниках информации

Фонарик в конце тоннеля: режим технического выживания сотовых сетей запущен

Павел Королев

К 2026 г. игроки рынка телеком-оборудования перейдут на отечественных производителей. Для полной технологической независимости компаниям потребуются финансовые вложения со стороны государства.

На ежегодном форуме операторов связи "Телеком: трансформация бизнес-моделей и поиск новых решений" игроки рынка сообщили о тяжелом положении российского оборудования после ухода западных вендоров. Однако некоторые решения по импортозамещению уже существуют. На их внедрение понадобится в среднем около двух-трех лет.

Ведущий научный сотрудник проектного центра прикладной фотоники и квантовых технологий Сколковского института науки и технологий ("Сколтех") Виталий Шуб рассказал об удручающем положении сотовых сетей. "По сотовым сетям ситуация тяжелая, потому что основные производители с рынка ушли. Импорт базовых станций в страну прекращен. Есть небольшой рынок, но он специфический. И там ситуация очень непростая, потому что существует некая оценка по количеству базовых станций, требуемых ежегодно для поддержания существующей сотовой инфраструктуры в нормальном состоянии. Сейчас в стране 820 тыс. радиоэлектронных систем. Поэтому оценка рынка соответствует по минимуму 30 тыс. базовых станций в год, а по максимуму - 100 тыс. Это рынок базовых станций сотовой связи четвертого поколения, которые необходимо каким-то образом защищать "большой четверке" сотовых операторов", - заявил Виталий Шуб.

"Начался режим де-факто технического выживания сотовых сетей. Это плавный процесс. И если говорить о краткосрочной перспективе, то никакой катастрофы ждать не стоит. А что касается среднесрочной и долгосрочной перспективы - если нынешняя ситуация будет сохраняться, то все станет гораздо сложнее. Производства оборудования базовых станций у нас нет, так как все сети являются проприетарными и закрытыми. Мы не можем взять станцию одного оператора и воткнуть в сеть другого производителя. Поэтому в ближайшие два года мы будем наблюдать процесс снижения качества обслуживания. Тем не менее есть и обратная сторона медали. Отечественные разработки уже начались. В частности, у "Сколтеха" есть образец базовой станции, который постепенно запускается в серийное производство. Есть вероятность, что в ближайшие три года появятся образцы нового оборудования, которые можно будет ставить в сети и тем самым компенсировать естественную убыль и износ действующего оборудования. Это наш маленький фонарик в конце тоннеля", - пояснил Виталий Шуб.

Исполнительный директор ПАО "Сбербанк" Игорь Ерилов поведал о развитии центров обработки данных (ЦОД) на ближайшие годы: "В наше время растет количество информации, которую нужно хранить и обрабатывать. Поэтому мы наблюдаем новый тренд - это региональные ЦОДы. Очень много проектов запускается в Новосибирске, Красноярске и т. д. Этот процесс похож на соревнование. Каждый последующий ЦОД все крупнее и крупнее. И очередной самый большой дата-центр скоро будет в Саратовской области. Эти региональные ЦОДы станут некоей точкой развития для телеком операторов. Мы видим, как внутри дата-центров растут требования к полосе пропускания до 400 Гбит внутри каждого сервера. Это огромный вызов для телеком-оборудования. И конечно, ограничение каналов связи становится барьером для возможности построения больших и суперкомпьютеров. Можно найти варианты поставки иностранного оборудования, но у нас огромный запрос к российским поставщикам. Для таких огромных ЦОДов нужно гораздо больше мощностей отечественного производства. Надеемся, что эта проблема будет решена и все проекты, которые стартуют в России, могут быть покрыты отечественными производственными мощностями".

Директор по вещательным и информационным технологиям НАО "Национальная спутниковая компания" (бренд Триколор) Денис Филипишен уверен, что в спутниковом сегменте не обойтись без помощи со стороны государства. "Что касается спутникового интернета, то мы видим спрос, который сильно растет. За последний год, по нашей оценке, рост рынка составил 40%. В среднесрочной перспективе та космическая группировка, которая обеспечивает сервис, по крайней мере нашим клиентам, достаточна. Но разумеется, если не будет интенсивного инвестирования в эту отрасль, не будут появляться новые группировки, над которыми сейчас работают государственные предприятия, то, наверное, можно прогнозировать не такой оптимистичный сценарий. Но пока есть хороший спрос, то в среднесрочной перспективе мы можем быть уверены. Дальше нужны серьезные инвестиции для того, чтобы запустить спутник, и даже для того, чтобы изобрести станцию. Раньше наши западные партнеры интенсивно заполняли космическое пространство экспериментальными группировками. И по этим старым рельсам мы еще немного движемся. Поэтому на ближайшие два-три года у нас есть возможность поддерживать и обеспечивать отрасль собственными силами, а дальше будем рассчитывать на поддержку со стороны государства", - убежден Денис Филипишен.

Интернет-омбудсмен предложил создать криптокооперативы

Павел Синяков

Представитель уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере интернета (интернет-омбудсмен) Дмитрий Мариничев призвал к созданию кооперативного движения "домашних майнеров". По его мнению, это будет полезно как для государства, так и для граждан.

"Отношение к домашнему майнингу в стране негативное. Государство заинтересовано в добыче криптовалюты в промышленных масштабах и принимает соответствующие законы в этом отношении. При этом "домашние майнеры" могут быть не менее полезны для страны, но на них никто не обращает внимания", - заявил он в среду, 26 апреля, на II Ежегодном саммите по криптовалютам и блокчейн-технологиям (Crypto Summit 2023).

На вопрос корреспондента ComNews, каким образом эти игроки криптовалютного рынка могут послужить государственным интересам, Дмитрий Мариничев ответил, что, организовав кооперативное движение "домашних майнеров", власти получат независимую от санкций криптовалюту и средство для неограниченных международных транзакций. По его словам, это было бы полезно в текущей внешнеполитической обстановке, ведь крупные майнеры могут легко попасть под санкции недружественных стран.

"Тот, кто майнит биткоин, фактически является его владельцем. На сегодня это США, так как основные ресурсы по его добыче сконцентрированы там. У России есть возможность получить абсолютно независимую от SWIFT, не привязанную к доллару, евро и даже юаню валюту для расчетов во всем мире. И сделать это можно силами домашних криптомайнеров, объединенных по принципу кооперативов", - пояснил он.

Также Дмитрий Мариничев отметил, что государство может получить дополнительный бонус от майнинговых кооперативов, сэкономив на дотационных издержках в регионах с холодным климатом. "В целом ряде регионов жители платят по 30 коп. за кВт*ч, остальное субсидирует государство. С помощью оборудования для майнинга можно обогревать помещения, если обеспечить им граждан и небольшие компании", - уточнил он, отметив, что видит перспективу в распространении этой идеи среди тех, кто уже добывает криптовалюту или хотя бы задумывается о такой возможности.

Эксперт в области DeFi (децентрализованные финансы) экономики и цифровых финансовых инструментов Вячеслав Благирев не разделяет позицию Дмитрия Мариничева. Он уверен, что "домашний майнинг" повышает риск пожара и увеличивает износ электросетей, так как подобное оборудование имеет слишком высокую мощность. "Для добычи криптовалюты должны быть специальные технопарки. Пришел с оборудованием, разместил и майнишь. Я бы в целом запретил дома майнить и разрешил в специальных отведенных местах", - сказал эксперт.

Его мысль продолжил директор по энергетике и строительству Intelion Data Systems Максим Симуткин, заявив, что "домашний майнинг" является предпринимательской деятельностью, которая должна осуществляться только на коммерческих условиях и тарифах для юрлиц. "Согласно имеющимся у нас данным, в России "домашним майнингом" в основном занимаются люди, проживающие в регионах с низкой для населения ценой на электрическую энергию, к примеру в Иркутской области, Красноярском крае и Республике Хакасия. Сниженная цена на электроэнергию устанавливается властями для осуществления социальной поддержки и формируется из прогнозного объема потребления электроэнергии населением на год вперед. На основании этого же объема потребления определяется объем субсидий из бюджета и объем затрат, перекладываемых на других потребителей в регионе", - уточнил он, добавив, что значительное увеличение объемов потребления ведет к дополнительным расходам и увеличению субсидий для их покрытия, а выравнивание тарифов электроснабжения для населения с коммерческими ценами для юридических лиц делает "домашний майнинг" экономически непривлекательным.

Исполнительный директор Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ) Александр Бражников считает экономию на субсидиях спорным вопросом. "Здесь много разных вопросов, имеющих отношение и к региональным, и к федеральным компетенциям. К примеру, введение специальных региональных тарифов для майнеров. Майнеры - не зло, просто надо по уму все делать", - считает Александр Бражников.

"Время высоких доходов на добыче криптовалюты прошло", - уверена основатель телеграм-канала "Все о блокчейн, мозге и Web3.0" Ани Асланян. По ее словам, бум домашнего майнинга пришелся на начало 2010-х гг., затем наступил спад, и в ближайшее время добывать криптовалюту будет интересно лишь крупным компаниям, владеющим большими вычислительными ресурсами.

Ани Асланян предполагает, что "домашние майнеры" откажутся от легализации по причине невысокой доходности, которая, скорее всего, станет еще ниже за счет уплаты налогов. "Смысла выходить из тени для тех, кто добывает криптовалюту у себя дома, нет", - подчеркнула она.

По мнению президента Национальной ассоциации дистанционной торговли Александра Иванова, идея кооперации имеет право на существование, но лишь когда это представляет собой горизонтальное объединение без участия крупного бенефициара. "Практика показывает, что участие государства не всегда является залогом успеха, так как любая власть рано или поздно начинает диктовать правила и отстаивать интересы вертикали, которые в определенный момент идут вразрез с задачами проекта", - подчеркнул он.

Эксперт считает, что криптокооперативы способны принести пользу для экономики страны, но власти заняты вопросами регулирования крупного бизнеса, так что говорить об их создании пока рано. "И не факт, что власти не будут мешать созданию горизонтально устроенных бизнесов", - уточнил он.

Комментируя проблему госсубсидий энергетикам, Александр Иванов напомнил корреспонденту ComNews о нескольких решениях, разработанных с учетом использования для отопления помещений "паразитного тепла", выделяемого при криптомайнинге. "Такие стартапы появились еще в 2017 г., и без сомнений их можно применять в небольших майнинговых кооперативах, если будут достигнуты определенные договоренности с властями", - пояснил он.

Ученые рекомендуют налечь на частиковых Арктики

В Красноярском крае львиная доля вылова и продажи приходится на ценных рыб: нельму, сига, муксуна, омуля, отмечают специалисты Сибирского федерального университета. Они предлагают расширять линейки продукции за счет частиковых пород.

Сотрудники Института торговли и сферы услуг СФУ завершили первый этап исследования, посвященного промысловой рыбе Арктической зоны в Красноярском крае. Специалисты изучили данные по химическому составу разных видов северных рыб и сведения о биологической ценности пищевых продуктов из них, рассказали Fishnews в пресс-службе университета.

Отмечено, что арктические территории края имеют особое промысловое значение. В северных водах обитают рыбы семейства лососевых (сиг, чир, тугун, нельма, муксун, пелядь, омуль, ряпушка и другие), а также налим, корюшка и щука.

На сегодняшний день отсутствуют системные сведения об особенностях состава рыбного сырья, добываемого на арктической территории региона. Еще меньше данных о ценности продуктов из этого сырья, полученных с помощью разных способов обработки (заморозка, посол, вяление и т.д.), констатируют эксперты.

«Как потребители мы хотим большего разнообразия рыбной продукции, желательно с использованием местного сырья и доступной по цене. Отдавать предпочтение местным локальным продуктам — это общемировой тренд, именно поэтому нам нужно уточнить и актуализировать информацию по питательной ценности и химическому составу арктических рыб Красноярского края», — подчеркнула руководитель исследования, заведующая кафедрой технологии и организации общественного питания Института торговли и сферы услуг СФУ Галина Губаненко.

По ее словам, сейчас виден перекос в использовании рыбных ресурсов Арктики — львиная доля вылова и продажи приходится на ценные породы рыб: нельмы, сига, муксуна, омуля. При этом не менее полезные и вкусные частиковые породы рыб, например, щуки или налим, мало представлены на рынке.

«Стоит расширять линейки продукции за счет частиковых пород, квоты на которые практически не изменяются. Из них также можно делать консервы, пресервы, полуфабрикаты: котлеты, пельмени, зразы и т.д. Такая рыба может быть доступнее по цене и выгодно дополнять рацион горожан благодаря высокому содержанию питательных веществ и полезных жирных кислот омега-3», — обратила внимание Галина Губаненко.

Fishnews

Сезон очистки Авачинской бухты откроется в мае

Затонувший флот в Авачинской бухте начнут поднимать в середине мая. Всего в этом году планируется извлечь порядка 30 судов, отметил заместитель председателя правительства Камчатки Сергей Миронов.

Сейчас подрядные организации готовятся к сезону подъема «подводного флота», сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона.

По словам Сергея Миронова, все запланированные к поднятию в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» 30 судов «определены, зафиксированы Росморречфлотом».

«В целом семь объектов у нас попадают под коммерческую привлекательность, шесть объектов — под государственные контракты. Всего в Авачинской губе находилось 86 затонувших объектов, включая четыре объекта в акватории морского порта Петропавловск-Камчатский. С 2019 года было поднято 35 затонувших судов», — рассказал зампред правительства Камчатки.

Fishnews

Базовое звено

Без решения ключевых проблем производителей цемента невозможно развитие Сибири

Юлия Потапова (Кемерово)

Для опережающего социально-экономического развития Сибири необходимо обеспечить стабильную работу предприятий строительного комплекса. К такому выводу пришли производители и потребители цемента, общественники, представители отраслевых объединений, органов власти и ученые. Основные проблемы цементного рынка СФО, Бурятии и Забайкалья обсудили на заседании круглого стола в Новосибирске.

На фоне активного ввода жилья в макрорегионе спрос на новостройки снижается, а цены растут. Так, в четвертом квартале прошлого года средняя стоимость квадратного метра общей площади квартир превышала 96,9 тысячи рублей - плюс 33,3 процента к аналогичному показателю 2021-го. При этом основная продукция холдинга "Сибирский цемент", объединяющего пять заводов, подорожала в среднем на 17,1 процента, а загрузка предприятий не достигла и 57 процентов.

Как отмечает первый вице-президент АО "ХК "Сибцем" Геннадий Рассказов, показатель загрузки цемзаводов Сибири - один из самых низких в стране. В год предприятия макрорегиона (с учетом Бурятии и Забайкалья) способны выпускать 12,2 миллиона тонн строительного материала. При этом даже в 2014-м, когда спрос на цемент в Сибири достиг рекордных в новейшей истории 7,8 миллиона тонн, профицит мощностей составил не менее 4 миллионов тонн. А когда предложение существенно превышает спрос, растет себестоимость производства. Влияют на нее и другие объективные факторы. Так, природный газ с 2008-го подорожал более чем в семь раз, электроэнергия, отпущенная промышленным производителям, - почти в четыре раза, железнодорожные тарифы увеличились более чем втрое, выросли в цене уголь, ГСМ, дизтопливо и прочее. Увеличиваются расходы на ремонт и техобслуживание оборудования, инвестиционные затраты.

Оценить причины изменения стоимости стройматериалов как раз и попытались эксперты. "Цепочка строительного цикла очень длинная, и все ее звенья должны быть прозрачны. Мы живем во время уникальных исторических событий, но бизнес при любых условиях должен быть рентабельным", - считает зампредседателя комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ Александр Аксененко.

Между тем, цена жилого "квадрата" на первичном рынке оторвана от стоимости строительства. "Если до 2019 года доля прочих составляющих цены (земли, коммуникаций, подключения к сетям и так далее) составляла в среднем около 27 процентов, то в последние три года - 50. К слову, в 2021-м выручка группы строительных компаний ПИК превысила выручку всех цементных компаний страны в 1,8 раза, а чистая прибыль - почти в семь раз. То есть стоимость стройматериалов, даже с учетом положительной динамики, не является драйвером роста цен на жилье", - уверен исполнительный директор ООО "СМ Про" Евгений Высоцкий.

По мнению заместителя секретаря Общественной палаты РФ Владислава Гриба, рентабельность производства стройматериалов должна быть не ниже 10-12 процентов. "А начинать надо с главного - понимания баланса интересов всех представителей отрасли: девелоперов, застройщиков, производителей стройматериалов. Сегодня при обсуждении механизмов ценообразования нередко звучат радикальные предложения вплоть до национализации предприятий. Но отказ от опыта развития конкуренции, накопленного страной за 30 лет, приведет к краху экономики", - говорит эксперт.

Изменить ситуацию в отрасли могло бы активное инфраструктурное строительство. Векторы движения в данном направлении указывает Стратегия социально-экономического развития СФО до 2035 года. "Для ее реализации нужны конкретные предложения, их собирает рабочая группа в составе руководителей субъектов Федерации, - уточняет начальник департамента по инвестиционной политике и территориальному развитию аппарата полномочного представителя президента РФ в СФО Иван Гончаров. - Уже поступило обращение Ассоциации бетонных дорог. Правда, это пока только идеи, требующие проработки".

Также на круглом столе было предложено стимулировать строительство квартир большей площади - не менее 20 квадратных метров на одного человека. Кроме того, эксперты считают необходимым обеспечить инвестиции в основной капитал, освобождая их от налогов, а также господдержку цементных компаний. Она может предоставляться в виде долгосрочных кредитов на модернизацию и техперевооружение по ставке один процент годовых, на пополнение оборотных средств - не выше 4-4,5 процента. Важную роль в сдерживании цен должна сыграть стабилизация тарифов на услуги естественных монополий и предприятий нефтегазового и топливного комплекса. Ключевую ставку ЦБ РФ, по мнению участников круглого стола, необходимо зафиксировать на уровне не выше двух процентов, общедоступную ипотечную ставку - на уровне двух процентов, льготную - не более одного процента.

- Промышленность строительных материалов сможет развиваться лишь при увеличении загрузки производственных мощностей, например, для цементной отрасли данный показатель должен составлять не менее 75-80 процентов. Только решение этой ключевой задачи поможет сдерживать цены на нашу продукцию, обеспечивать стабильную деятельность предприятий строительного комплекса и смежных отраслей, - резюмирует Геннадий Рассказов. - Объединив усилия власти, бизнеса и науки, мы должны продолжать работу, направленную на народосбережение, рост благосостояния людей, развитие и процветание страны.

Кстати

Цементники настаивают на создании государственной системы прогнозирования объемов строительства и спроса на отдельные стройматериалы, а также единой системы сбора информации о ценах. "Сложно переоценить актуальность формирования объективных прогнозов потребления стройматериалов, как и прогнозирования развития отрасли в целом. Чтобы сохранить ее устойчивость, необходимо в короткие сроки выйти на высокую степень независимости в создании технологий, инженерных разработок, решить проблему поддержания и развития профессиональных компетенций", - подчеркивает исполнительный директор НО "СОЮЗЦЕМЕНТ" Дарья Мартынкина.

В Новосибирске будут развивать инфраструктуру приема стеклотары

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирске на площадках для сбора твердых коммунальных отходов стали появляться контейнеры для использованной стеклянной продукции. Пока их немного, но власти планируют развивать инфраструктуру приема и обработки стекла.

Как сообщил вице-губернатор Новосибирской области Сергей Семка, предприятие "Сибирское стекло" совместно с новым региональным оператором по обращению с ТКО (с февраля 2023 года эти функции выполняет МУП "Спецавтохозяйство") планирует развивать использование стеклобоя в качестве вторсырья.

Директор МУП Андрей Зыков пояснил, что у предыдущего регоператора не были заключены договоры с подрядными организациями на вывоз раздельно собранных отходов. У "Спецавтохозяйства" они подписаны и услуга уже оказывается. Для этого есть необходимый парк техники - 140 машин выходит на линию, десять остаются в резерве.

- Увеличение мощностей не планируется - сортировочные линии способны обработать более 100 тысяч тонн отходов в год, а десять резервных машин закроют потребности любого района города, - отметил Андрей Зыков.

Формирование инфраструктуры сбора стекольных отходов для их вовлечения в промышленный оборот предусмотрено подписанным в 2021 году трехсторонним соглашением, участниками которого стали одна из крупнейших пивоваренных компаний России (завод работает, в том числе, в Новосибирске), "Сибстекло" и правительство Новосибирской области.

Соглашением предусмотрен сбор стекла на более чем 130 предприятиях сектора HoReCa в регионе. В рамках проекта на "Сибстекле" утилизировано более 600 тонн стекольных отходов. При этом на заводе готовы перерабатывать до 200 тысяч тонн в год - в марте 2023-го там ввели в эксплуатацию первую очередь технологического комплекса по обработке стеклобоя. Общий объем инвестиций в проект составил около 200 миллионов рублей.

В среднем в стране показатель использования стеклобоя в производстве - на уровне десяти процентов, на "Сибстекле" - 30-40 процентов. Задача ближайших двух лет - повысить показатель до 60-80 процентов. Как отмечает генеральный директор "Сибстекла" Антон Мор, выпускать стеклотару без стеклобоя технологически сложнее, его применение улучшает качество продукции, а также позволяет экономить природные ресурсы: одна тонна стеклотары замещает 1,2 тонны минеральных компонентов. Каждые десять процентов вторсырья сокращают энергопотребление на три процента и как следствие - эмиссию углекислого газа в атмосферный воздух. С уменьшением энергозатрат ресурс работы стекловаренных печей продлевается с 7-10 до 12-15 лет.

В числе задач, которые ставят участники соглашения, - уменьшение веса готового стеклянного изделия. К настоящему времени специалисты стекольного завода разработали конструктивные решения и добились уменьшения веса бутылки с 265 до рекордных 235 граммов, при этом сохранив литраж (0,45 литра). В планах довести вес до 230 граммов. К 2025 году пивоваренная компания намерена полностью перейти на тару из переработанного материала. Сверхлегкая бутылка также является более экологичной.

В новой сверхлегкой таре начнут выпускать продукцию не только в Новосибирске, но и в Омске и Владивостоке.

Между тем

Из одной тонны стекломассы можно изготовить 3773 бутылки весом 265 граммов или 4255 суперлегких 235-граммовых, то есть на 13 процентов больше.

Пост сдал - пост принял

В Приангарье появится новый региональный оператор "Сколково"

Екатерина Вострикова (Иркутск)

Полномочия регоператра "Сколково" перейдут от Центра развития Байкальского региона к Фонду стратегического и инновационного развития (ФСИР) Иркутской области, выполняющему функции проектного офиса НОЦ "Байкал".

Об этом во время регионального этапа конкурса Startup Tour-2023 сообщил генеральный директор Центра развития Байкальского региона (БАЙКАЛ.ЦЕНТР) Антон Григоров. По его словам, инициатива исходила от областных властей, с таким предложением представители правительства Приангарья обратились к руководству "Сколково".

Информацию подтвердил зампредседателя правительства Иркутской области Георгий Кузьмин. По его мнению, это логичное решение, поскольку задача НОЦ "Байкал" - как раз кооперация науки, образования и производства, внедрение в экономику новых разработок. Собственно, тем же занимался и БАЙКАЛ.ЦЕНТР в роли оператора "Сколково". Дублировать функции в правительстве области посчитали нецелесообразным, поэтому решили объединить их под эгидой одной региональной структуры.

- На базе Фонда развития Иркутской области организовано сетевое взаимодействие, в которое включены и Иркутский национальный исследовательский технологический университет, и иркутский технопарк, и институты развития, оказывающие финансовую помощь. Это будет "одно окно", куда технологический предприниматель сможет обратиться и получить самые разнообразные меры поддержки - от инфраструктурных до финансовых, - подчеркнул председатель правления Фонда "Сколково" Игорь Дроздов, говоря о преимуществах нового оператора.

По оценке Дроздова, сегодня более 40 процентов проектов из Приангарья, которые уже реализует "Сколково", инициированы именно университетами, что, по мнению председателя правления фонда, указывает на налаженную связь между университетским и предпринимательским сообществами.

Впрочем, директор ФСИР Евгений Семенов отметил, что окончательное решение должно принять правление Фонда "Сколково". В этом случае к Фонду стратегического и инновационного развития Иркутской области перейдут не только все полномочия регоператора, которые до этого выполнял БАЙКАЛ.ЦЕНТР, но и соответствующие проекты и занимавшиеся ими сотрудники.

Напомним, Центр получил полномочия "Сколково" два года назад, и за это время 28 региональных компаний стали его резидентами, их совместная выручка превысила 260 миллионов рублей. При этом до 2020 года в Иркутской области статус резидента "Сколково" получили только десять компаний, из них на начало 2021-го действовала лишь одна. За первый год работы БАЙКАЛ.ЦЕНТРА новыми резидентами в Приангарье стали 22 компании. Еще несколько перешли под крыло Фонда в 2022-м.

- Кроме того, за два года в регионе при нашей поддержке авторы более 400 проектов получили консультации. Не все стали резидентами Фонда "Сколково", но все двигаются вперед. Мы, например, подобрали 56 проектов для структур РЖД, и сейчас они реализуются в сотрудничестве с Российскими железными дорогами. Кроме того, в экосистеме ВЭБ РФ есть 12 собственных институтов развития, которые тоже оказывают поддержку наукоемким, технологичным проектам, - пояснил Антон Григоров.

Новосибирские пчеловоды выступили за решительные меры в борьбе с пестицидами

Нина Рузанова (Новосибирск)

Татьяна Малыгина - мама, вырастившая 34 детей, и пчеловод-любитель. В июле прошлого года поселок "Семейная сказка", где живут многодетные семьи, лишился пасеки. Погибли пчелы, а также, по наблюдениям местных жителей, и дикие животные, от ежей до птиц. С тех пор жители "Семейной сказки", как и тысячи пчеловодов по всей стране, активно выступают за полный запрет в России пестицидов первого и второго класса опасности для пчел.

По данным регионального минсельхоза, в тот момент на территории Новосибирского района погибли 80 процентов пчел на 19 пасеках. Всего же в области мор уничтожил более 2000 пчелосемей. Установлено, что ряд сельскохозяйственных организаций при обработке полей рапса допускали нарушения. Они привлечены к административной ответственности, но пчеловодам от этого ни жарко ни холодно - они требуют изменений в законодательстве. "Пестициды первого и второго класса опасности запрещены в Европе, - утверждает Татьяна Малыгина. - Почему же мы позволяем их использовать, ставя под угрозу здоровье наших детей? То, что у многих детей в поселке усиливались аллергические реакции в период обработки полей, - это факт, и от него нельзя отмахиваться! Пчелы - это лакмусовая бумага, современные пестициды оказывают негативное влияние на всю экосистему".

Татьяна Малыгина и жители поселка отправили десятки обращений во все возможные инстанции, вплоть до Минобороны, считая происходящее биологической войной. Пока получают отписки, но не сдаются. Наряду с полным запретом опасных химикатов пчеловоды предлагают и ряд "точечных" мер. Например, увеличить допустимое расстояние от поля, где применяют пестициды, до населенного пункта с 300 метров до семи километров. Запретить применение пестицидов 1 и 2 класса опасности для пчел ближе пяти километров от стационарных пасек во время цветения медоносных культур. Увеличить штрафы за повторное нарушение применения химикатов, если оно погубило пчел, - до 200 тысяч рублей с хозяйства. А также - предоставлять госсубсидии только тем аграриям, которые используют биологические способы защиты растений. Эти и ряд других предложений Общество пчеловодов Новосибирской области на днях направил в региональный минсельхоз. Кроме того, пчеловоды требуют от чиновников большей оперативности в случаях гибели пчел, предлагают им создавать мгновенно реагирующие на ЧП комиссии, повышать квалификацию и так далее. Будем надеяться, что в минсельхозе эти предложения реализуют.

Пока до запрета пестицидов дело не дошло, единственный способ спасти пчел - это вовремя их изолировать во время обработки полей. В этой связи, кроме проблем с уведомлением, Татьяну Малыгину не устраивает сам подход - вывезти куда-то стационарную пасеку пенсионеры не имеют возможности, у многих и автомобилей-то нет. А если закрыть пчел в ульях на несколько дней - они погибнут. Правда, с последним утверждением специалисты спорят: томский пчеловод, он же - начальник отдела государственного земельного надзора управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области Виктор Матросов, закрывал пчел в ульях в самую жару на четыре дня (ставил им воду, накрывал сеткой), и насекомые выжили. "Потеря в меде будет, но главное - сохранить пчелосемьи", - считает Виктор Матросов.

Справка "РГ"

На территории НСО свыше 1600 пасек, в которых содержатся более 26 тыс. пчелосемей (400 - в сельхозорганизациях, 700 - в КФХ). Валовой сбор меда в области составляет свыше 660 тонн. Общая площадь медоносных угодий - около 750 тыс. га, в том числе более 200 тыс. га - рапса.

Россельхознадзор наведет порядок в сфере применения пестицидов

Андрей Стуканов (начальник отдела государственного земельного надзора, контроля в области применения пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям)

При применении пестицидов важно, чтобы необходимые требования соблюдали не только хозяйства, которые обрабатывают поля, но и пчеловоды. Требования к хозяйствам - использовать пестициды при определенных погодных условиях и заранее уведомить через СМИ о применении. А обязанность пчеловода - изолировать пчел в ульях. Пока обе стороны часто действуют несогласованно.

Есть две основные проблемы, связанные с уведомлением. Первая: местная газета выходит редко (раз в неделю), а уведомить нужно за три дня. Допустим, сообщили населению о применении пестицидов за неделю, но за этот срок погода три раза поменялась, а при определенных погодных условиях нельзя проводить обработку пестицидами и агрохимикатами. Поэтому сроки сместились. Пчеловод тем временем изолировал пчел, но обработка произошла через три дня, когда он их выпустил. Результат печальный. Второе - у сельсоветов нет информации о том, у кого есть пасеки. По нашим данным, многие растениеводы обращались в сельсоветы, но те не смогли никого оповестить - у них просто-напросто нет таких данных. Советую пчеловодам оформлять паспорта пасек, чтобы органы власти владели этой информацией.

Прежде всего необходимо наладить взаимодействие обеих сторон. Нужны общие чаты, информационные ресурсы. Один из вариантов - использовать систему "Сатурн". Там регистрируют всех, кто применяет пестициды, а также места применения. Зарегистрировав площадку, пользователь указывает место, время, дозировку, вид пестицида и класс опасности. Если эту систему интегрировать с другими, доступными пчеловодам (зайти в "Сатурн" они не могут, не являясь операторами), то будет результат.

Проблема пчеломора приобрела актуальность, так как в Сибири начали массово выращивать рапс, на который есть спрос за рубежом. Увеличилась доля его посевных площадей - выросла и доля применения пестицидов, действие которых распространяется как на вредителей, так и на пчел в равной степени. Убивая вредителей, пестициды наносят удар и по пчелам.

Однако запретить обработку полей химикатами, как предлагают пчеловоды, невозможно. Во-первых, она экономически эффективна. При ее запрете возможен ущерб экспортным поставкам сельскохозяйственных культур, и не только локальным. Если в Поднебесной обнаружат вредителей в экспортной продукции из одного региона, то Китай направит ноту протеста и будет вправе отказаться от поставок со всей России. Кроме того, если отказаться от пестицидов первого и второго классов опасности, то аграрии будут вносить пестициды третьего и четвертого классов без учета дозировок, и это нанесет ущерб окружающей среде.

В 2022 году мы провели 38 внеплановых проверок на основании жалоб о гибели пчел. В 32 случаях выявлены нарушения, в том числе неверный расчет дозировок, применение пестицидов, не предназначенных для данного вида культуры, неуведомление населения. Но надо понимать, что причинную связь между этими нарушениями и гибелью пчел мы отследить не можем. Радиус облета пчел - семь километров, а если где-то посадили рапс, они могут улететь и на десять километров. То есть мы в рамках проверки устанавливаем все сельскохозяйственные организации в радиусе десяти километров и проверяем, как они обращаются с пестицидами. Иногда обнаруживаем нарушения, но стали ли именно они причиной пчеломора, установить мы уже не можем.

Между тем проблема гибели пчел остается на контроле правоохранительных и надзорных органов, и мы еще в январе этого года направили в прокуратуру Новосибирской области ряд предложений. Они адресованы тем, кто использует пестициды. В первую очередь им необходимо проводить мониторинг своих посевов и применять химикаты с учетом фазы развития вредоносных насекомых. Во-вторых, хозяйства должны соблюдать севооборот рапса. Нельзя десять лет на одном поле сажать рапс и обрабатывать его все более сильными препаратами - в результате вы получите поле, на котором максимально развит иммунитет у всех вредителей на все пестициды. В-третьих, нужно использовать биологические средства защиты растений. Они не всегда так эффективны, как пестициды, и при этом дороже. Зато, как правило, относятся к третьему-четвертому классам опасности. Чтобы стимулировать их использование, очевидно, необходимо разработать меры поддержки хозяйств.

Функции надзора за применением пестицидов вернулись Россельхознадзору только в 2021 году после более чем десятилетнего перерыва, и сейчас мы наводим порядок в этой сфере. В 2022 и 2023 годах наше Управление выдает предостережения всем, кто использует пестициды 1-2 классов опасности, объясняя им нормы законодательства. В том числе если они не зарегистрировались в "Сатурне", хотя были обязаны это сделать. Сейчас 90 процентов пользователей зарегистрированы в этой системе, и контроль их деятельности с нашей стороны будет ужесточаться.

Угрожает ли массовая гибель пчел продовольственной безопасности страны

Андрей Любимов (руководитель Кузбасского регионального отделения Союза пчеловодов России)

Ситуация в пчеловодческой отрасли СФО вызывает обеспокоенность. В прошлом сезоне только в Кузбассе, по нашим данным, пострадало около ста пчеловодов, было потеряно почти три тысячи пчелосемей. При этом немалая доля выживших после летних химобработок погибла зимой.

Между тем пчеловодство становится важным источником дохода для многих жителей сельской местности. Я знаю семьи, которые, продавая мед, оплачивают обучение детей и внуков в вузах. И пчеломор лишил их такой возможности.

Основная причина гибели пчел - нарушение аграриями инструкций и правил применения агрохимикатов и пестицидов при обработке полей. О ней пасечников сплошь и рядом оповещают несвоевременно. Вопреки регламентам, агрохимикаты 1 и 2 классов опасности применяют менее чем в 300 метрах от населенных пунктов. И деревни, особенно при неблагоприятной розе ветров, становятся объектом вредного воздействия. Так что страдают не только пчелы (они всего лишь индикатор), но и люди, и животные.

Кроме того, поля обрабатывают в разгар цветения растений. Хотя если делать это в период бутонизации, агрохимикатами пролонгированного действия, никакой жук или бабочка не заведется. Агрономы должны наблюдать за полями: у вредителя есть период развития, нужно только не прозевать момент. А когда время упущено, урожай того же рапса спасают, заливая поля отравой. При этом обработку первым-вторым классом проводят не по утрам и вечерам, когда пчелы не летают, а в дневное время.

В свою очередь, по инструкции, пчеловоды должны ограничить лет пчелы, изолировать ее во время обработки растений. Но вот владелице пасеки в Прокопьевском районе прошлым летом пришлось закрывать пчел в ульях несколько раз: работающие по соседству фермеры по очереди заливали свои поля пестицидами. Результат - фермеры получили урожай, а пчелы не выжили. Безопасные места, куда можно было бы вывезти их на время, в регионе законодательно не определены, как и то, кто должен обеспечить вывоз. Нет и упрощенного порядка временного размещения пасек на землях лесного фонда: требуется куча разрешений, а тариф на аренду участков для пчеловодов в пять раз выше, чем для аграриев.

Посевные площади под рапс, который идет на экспорт, постоянно растут. Еще и потому, что каждый год этой культуре нужно новое поле с богатой почвой. Отсюда и увеличение масштабов пчеломора. Считаю, органы власти должны это учитывать, воздействовать на аграриев, вырабатывать механизмы взаимодействия. Можно, например, за нарушение правил с тяжкими последствиями лишать субсидий.

В Кузбассе для предотвращения негативной ситуации создан координационный совет, в состав которого входят представители прокуратуры, органов исполнительной власти и нашего Союза. Минсельхоз области проводит встречи пчеловодов с фермерами и представителями контролирующих органов. Надеемся, что это позволит защитить и пчеловодов, и пчел. С другой стороны, в регионах уже наработана первая успешная судебная практика. Согласно методике расчета ущерба, сумма компенсации пострадавшему пчеловоду может составлять от 25 до 40 тысяч рублей за пчелосемью. А если сумма иска будет исчисляться сотнями тысяч рублей, то может быть наложен обеспечительный арест на расчетные счета провинившегося агропредприятия. В Алтайском крае этот механизм заставил фермеров пойти на мировые соглашения по двум исковым заявлениям.

Но следует рассмотреть проблему массовой гибели пчел с учетом решения задачи продовольственной безопасности страны. Сегодня аграрный сектор может выжить и развиваться только при условии снижения себестоимости продукции. И один из эффективных инструментов - использование пчел для опыления сельскохозяйственных культур, включая рапс и гречиху. Такие примеры в Кузбассе уже есть. В прошлом году в Промышленновском районе пчеловодческий кооператив предоставил местному агропредприятию около двух тысяч пчелосемей для опыления посевов гречихи. И при средней урожайности в девять центнеров с гектара фермеру удалось получить 21-23 центнера в бункерном весе, а значит, уменьшить себестоимость и повысить прибыль. Сотрудничество решили продолжить в этом году. Теперь фермер, понимая, что несет ответственность за пчел, согласовывает свои действий с пчеловодами, соблюдая регламенты и тщательно подбирая агрохимикаты для обработки полей.

В советские времена при любом колхозе или совхозе была пасека. Сегодня же программа развития АПК, к сожалению, не предусматривает развития пчеловодства. И в Кузбассе нет ни одного крупного перерабатывающего предприятия, ни одной племенной зарегистрированной пасеки. Отрасль развивается только благодаря инициативе отдельных людей и кооперативов. И прогноз ее развития пока негативный, если государство и органы власти на местах не увидят в пчеловодстве инструмент роста экономики.

Сейчас в Сибирь массово завозят пчел из ближнего зарубежья, зараженных опасными болезнями. Хотя даже у нас в регионе есть потенциал развития пакетного пчеловодства. Раньше как было? Покупаешь у племенного репродуктора пчелосемьи - государство компенсирует затраты. В комплексе с обеспечением опыленческого направления. Но активного развития сейчас, к сожалению, нет. Кроме того, в 90 процентах случаев пчеловодам отказывают в предоставлении грантов. Методика оценки коэффициента для принятия соответствующего решения - не в пользу пчеловода. А личным подсобным хозяйствам, которые производят мед для себя и имеют право на реализацию излишков соседям, стало сложно это делать. Новые правила обязывают провести полный анализ меда, как для отправки на экспорт. Цена вопроса - от 40 до 46 тысяч рублей.

Сегодня на фоне удорожания оборудования и инвентаря, необходимого для производства меда, цены на последний снижаются. Это приводит к закрытию пасек и сокращению количества пчеловодов. Убежден, что комплексная программа развития АПК должна включать и развитие нашей отрасли. Ее представители не только в Сибири, но и по всей стране очень ждут и надеются, что государство увидит в пчеловодстве драйвер роста агроэкономики и инструмент сохранения жизни на селе.

На Алтае предложили способы спасения пчел от потрав химикатами

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Алтайский край - один из самых крупных медоносных регионов России, и здесь самая большая в стране пашня. В прошлом году в крае по официальной статистике потравили более трех тысяч пчелосемей. Убытки несут и пасечники, и аграрии, которым предъявляют многомиллионные иски на возмещение ущерба.

Первый масштабный пчеломор произошел в Алтайском крае в 2019 году, когда пострадали свыше 4,5 тысячи пчелосемей. В 2022-м в регионе официально зафиксировали гибель 225 пчелосемей, пострадало еще более трех тысяч, из которых немногие смогли пережить зиму. Но в крае почти две трети пчеловодов находятся в "серой" зоне, поэтому гибель пчел на таких пасеках в статистику не попадает.

- У нас сейчас зарегистрировано 192,1 тысячи пчелосемей, 93 процента из которых в личных подсобных хозяйствах, - сообщил замминистра сельского хозяйства Алтайского края Михаил Чмырев. - А по анкетированию их более 500 тысяч. Пчеловоды не хотят официально оформлять пасеки. А когда предъявляют потравленные пчелосемьи, то оказывается, что в похозяйственной книге их нет. И они не могут обратиться в суд за возмещением ущерба.

Почему в Алтайском крае и в других регионах вдруг массово начали гибнуть медоносные насекомые? Председатель правления Национальной ассоциации пчеловодов и переработчиков продуктов пчеловодства Сергей Тастан называет две главные причины. С 2011 года у Россельхознадзора исчезла функция контроля ввозимых агропрепаратов. И в Россию начали поступать под видом качественных пестицидов просроченные или запрещенные ядохимикаты, изготавливали подделки и внутри страны. В прошлом году эту функцию вернули, и сейчас Россельхознадзор активно внедряет цифровые сервисы для отслеживания всех агропрепаратов, начиная со стадии производства и до внесения на поля. Вторая причина - многократное увеличение посевов рапса, который привлекает не только пчел, но и вредителей. Именно после обработок рапсовых полей в регионах происходят массовые пчеломоры.

Пока основной способ уберечь медоносных насекомых от потрав - это своевременное оповещение. Фермеры должны не менее чем за трое суток сообщить о предстоящих обработках, а пчеловоды - вывезти ульи в безопасное место. За последние три года в крае внедрили уже несколько цифровых сервисов для предупреждения о предстоящих обработках. Однако это не спасает пчел.

- Нам предлагают вывозить ульи на время обработки в другое место, но в крае очень много стационарных пасек, которые невозможно вывезти, - подчеркивает замруководителя регионального отделения Союза пчеловодов России Станислав Пилигин. - У нас в Красногорском районе на три тысячи квадратных километров площади приходится около 500 только официально зарегистрированных пасек. Нам бежать просто некуда. И травят ведь не только пчел, но и землю, урожай, животных и даже людей. Никто не считал и не оценивал ущерб, наносимый природе. Поэтому единственное решение - запретить применение препаратов 1 и 2 классов опасности и более активно использовать биопрепараты. Во многих странах давно к этому пришли, а мы по-прежнему травим сами себя.

Но есть и вторая сторона - растениеводы. Они получают прибыль от выращенных сельхозкультур, а если не будут обрабатывать поля, то потеряют урожай.

- Рапс сегодня одна из самых высокомаржинальных культур, его и рапсовое масло мы поставляем на экспорт, что приносит региону и производителям неплохие доходы, - подчеркивает Михаил Чмырев. - Запретить его выращивать нельзя. Основная причина гибели пчел в том, что аграрии не соблюдают правила внесения пестицидов и агрохимикатов и не сообщают пчеловодам об обработках. Но немало случаев, когда пчеловоды даже после предупреждения не вывозят пчел. Здесь очень важна работа районных властей. Они должны составлять карты размещения пасек, помогать пчеловодам и фермерам договариваться, где лучше сеять рапс и ставить пасеки. Там, где местные власти работают, потрав нет. Например, один из крупных сельхозпроизводителей в Шелаболинском районе отвел специальное отдаленное место под рапс и предупредил пчеловодов, чтобы близко пасеки не ставили. А в Солтонском районе вообще объявили рапс "персоной нон грата" - местные аграрии решили его не сеять.

Как же сделать так, чтобы и волки были сыты, и овцы целы? На недавней встрече пчеловодов, аграриев, ученых и представителей власти, прошедшей в Алтайском агроуниверситете, прозвучало несколько дельных предложений. В частности, запретить обработку опасными химикатами только в период цветения и в это время использовать биопрепараты, безопасные для пчел. Ввести ограничение на посевы рапса в радиусе семи километров от населенных пунктов. Нынешние охранные зоны в 300 метров не спасают ни пчел, ни людей. А также поощрять дополнительной господдержкой аграриев, использующих только биопрепараты. Некоторые из этих предложений планируют включить в виде поправок в федеральный закон о пчеловодстве, которые сейчас готовят в Алтайском краевом законодательном собрании.

В региональном управлении Россельхознадзора говорят, что в этом году будут строго отслеживать применение всех агроперпаратов, поскольку начала работать система "Сатурн". Аграрии, которые в ней не зарегистрировались, сразу попадают под подозрение в незаконном применении ядохимикатов. Вот только административные наказания за неправильное внесение пестицидов и потраву пчел фермеров не пугают: в сравнении с потерей урожая для них это копейки.

- Штрафы небольшие - от десяти тысяч до 100 тысяч рублей для юрлиц, - подтвердил замруководителя управления Россельхознадзора по Алтайском краю и Республике Алтай Дмитрий Старовойтов. - А вот если пчеловоды выигрывают иски на возмещение ущерба - это уже серьезные убытки. Мы предоставляем в суды данные экспертиз о наличии ядохимикатов в подморе пчел. В 2022 году провели семь внеплановых проверок в четырех районах края после гибели пчел и везде обнаружили нарушения при применении пестицидов.

Сейчас в судах края находится на рассмотрении около десятка исков по прошлогодним потравам. По некоторым из них суммы ущерба доходят до 12 и даже 24 миллионов рублей. Фермерам есть о чем задуматься. Тем более что судебная практика в регионе уже наработана. Часто пчеловоды подают коллективные иски. Например, пять владельцев пасек в Шипуновском районе, у которых местное сельхозпредприятие летом 2019 года потравило пчел, полтора года потратили на судебные разбирательства, но доказали и ущерб почти в 2,7 миллиона рублей совокупно, и потерю урожая меда еще на более чем два миллиона рублей. А пасечнику из Красногорского района сельхозпредприятие, проводившее обработки полей, должно будет выплатить более 245 тысяч рублей.

Алексей Попеляев, доцент кафедры частной зоотехнии Алтайского аграрного госуниверситета:

- Чтобы решить проблему потрав, аграрии и пчеловоды должны научиться договариваться. Когда аграрии говорят, что у них и без пчел все хорошо, пусть сначала посчитают экономику. Если благодаря опылению урожай будет даже на десять процентов больше - это чистая прибыль. Ведь в лесостепной и Приобской зоне, где у нас очень много пчелохозяйств, растениеводы не несут никаких дополнительных затрат на опыление. Что нужно делать в первую очередь? Повышать квалификацию аграриев, которые не имеют порой даже минимального агрономического образования. Грамотно составлять севооборот, чтобы рапс был максимально удален от пасек. Четко соблюдать правила внесения агрохимии. И еще обучать пчеловодов правильно проводить опыление. Оповещение, конечно, хорошо, но делать ставку только на него не стоит. Это примерно также, как сказать аграриям, что через три дня будет ураган с градом - подумайте, как уберечь урожай.

В угледобывающем Кузбассе вырос интерес к месторождениям золота

Юлия Потапова (Кемерово)

Добыча угля в Кузбассе в 2022 году сократилась более чем на восемь процентов, а отгрузка - на 9,8 процента, составив соответственно 223,6 миллиона и 200,5 миллиона тонн. Означает ли это, что черное золото сдает позиции драгметаллу, которого в Кемеровской области в прошлом году добыли около двух тонн - больше, чем во всех остальных сибирских регионах?

По данным областного минуглепрома, тенденция к снижению объемов угледобычи сохраняется и в этом году. С января по март 2023-го угольщики подняли на-гора 54 миллиона тонн, тогда как за аналогичный период прошлого года - 57 миллионов. Отстает от графика и вывоз угля. Так, по соглашению между властями Кузбасса и РЖД, в 2023 году на экспорт в восточном направлении нужно вывезти не меньше 53,1 миллиона тонн. Но по итогам первого квартала вывезли всего 14,8 миллиона вместо запланированных 15,1 миллиона тонн.

Ситуацию обсудили на недавнем совещании с железнодорожниками и руководителями крупнейших угледобывающих компаний. Сошлись на том, что отставание транспортники преодолеют во втором квартале, перераспределяя растущие потоки грузов - если нужно, в ручном режиме. В свою очередь, власти усилят контроль соблюдения плана-графика вывоза продукции на восток. И, надо сказать, за первые три месяца 2023-го темпы отгрузки увеличились более чем на десять процентов.

- Вопрос вывоза угля всегда был сложным, поскольку пропускная способность железных дорог ограничена. А когда приходится перестраивать логистические цепочки, менять направления, возникают дополнительные трудности, - отмечает начальник департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) Алексей Партолин. - Но все решаемо, и поэтому говорить о негативных тенденциях влияния общемировой ситуации на недропользование, думаю, не стоит. Учитывая незначительное проседание объемов угледобычи и то, что за весь прошлый год ни одна крупная угольная компания не сдала лицензию на пользование недрами. Кроме того, ни одна из лицензий не была отозвана: с периода пандемии в стране действует своего рода мораторий. Сроки рассмотрения уведомлений о досрочном прекращении права пользования недрами за нарушения в очередной раз перенесли на следующий год. Что будет дальше - покажет время. А в 2023 году спрос на лицензии, судя по заявкам, весьма оживленный. И в основном речь идет о добыче угля открытым способом.

Сегодня из 1094 лицензий, действующих в СФО, 544 распределено между недропользователями, работающими в Кемеровской области. Максимальную долю доходов в федеральный бюджет от продажи участков недр (в виде разовых платежей за пользование и прирезки, платежей по факту открытия месторождений и других взносов и пошлин) приносит Кузбасс.

- Безусловно, самые значимые в этом плане всегда аукционы на распределение участков месторождений угля, - продолжает Алексей Партолин. - Не секрет, что за счет таких участков мы выполняем план по поступлениям в бюджет. В прошлом году он составлял 998 миллионов рублей, а мы собрали более 1,2 миллиарда.

Самую большую сумму получили от торгов на распределение участка Березовский Восточный-2 с разовым платежом свыше 870 миллионов рублей. А в этом году при плане более 2,4 миллиарда рублей заявлены участок Магистральный-2 (стартовый платеж в бюджет - один миллиард 50 миллионов рублей) и участок шахты имени Л.Д. Шевякова (свыше 200 миллионов). Завершается аукцион по Северо-Урскому участку с запасами россыпного и рудного золота. Он тоже находится в Кузбассе. Поступления в бюджет от распределения золотоносных участков более скромные (стартовый платеж - около 167 миллионов рублей).

- Хотя интерес к золоту не пропадает. В прошлом году его в СФО добыли около 3,5 тонны - на 19 процентов больше, чем в 2021-м. Максимальное количество - почти две тонны - в Кемеровской области. Одна из причин того, что аукционов на золото стало меньше, - и так уже хватает желающих, среди тех, кто получил участки, в том числе по заявительному принципу, вкладывать средства в их изучение, а потом приобретать лицензии на льготных условиях. В предыдущие годы наблюдался даже некий ажиотаж. Потому торги на золото сейчас проводятся реже, чем на другие полезные ископаемые, - пояснил Алексей Партолин. - Что касается нового закона, который разрешает добывать золото частным лицам - почему нет? Но сначала нужно посмотреть, как закон будет работать в пилотных регионах. В любом случае, следует подходить к недропользованию осторожно и точечно, с учетом рисков. Ведь нагрузка на экологию, особенно в Кемеровской области, уже сейчас очень серьезная.

Сегодня Герою Труда России, детскому доктору мира Леониду Рошалю 90 лет

Ирина Краснопольская

Девяносто лет. Более чем солидная дата. Знаю не понаслышке. Знаю, что порой совершенно, казалось бы, простые вещи очень греют душу. Вот могу детского доктора мира - самого Леонида Михайловича Рошаля - называть просто Лелик. И в мобильном телефоне он так и обозначен. В честь юбилея добавлю - любимый. Почему любимый? Потому что Лелик.

Знакомы столько лет… Столько не живут? Очень это было давно. Какое-то очередное обсуждение проблем, связанных с детским здоровьем. Долгое, занудное. Вдруг появляется на трибуне подтянутый, явно спортивный красавец и… оживает зал, мгновенно реагирует на каждое слово. Потому как каждое о самых насущных проблемах. И не только о проблемах, но и о путях их решения. После заседания нашла Рошаля - это был именно он. Познакомились, и с тех пор…

Где-то - неважно где - рядом или за тридевять земель - беда, страдают дети. Там обязательно Рошаль.

Помню представительный педиатрический форум. И… в это трудно поверить, но это было: почти официальное предложение упразднить педиатрию как специальность, как специализированный вид помощи. Пусть и детишек лечат те, кто лечит взрослых. Хотя известно: педиатр может лечить взрослых, а вот наоборот не получается. Но… есть некое вышестоящее мнение.

Однако катастрофы не произошло. Почему? Потому что есть в России врачи-гиганты, гиганты мировой педиатрии: академик РАН Александр Баранов и детский доктор мира Леонид Рошаль. И если сегодня - в день юбилея одного из них - скажем им спасибо, то будет это очень, очень правильно.

Не претендую на истину в последней инстанции, но думаю, что права: педиатры - это нечто особое. Да, врачевание требует особых человеческих, душевных качеств. А уж если это врачевание детей…

Замолкаю. Потому что рядом опять же всемирно известный педиатр, академик РАН, депутат Государственной Думы Александр Румянцев, который знает Рошаля с 1971 года. Сотрудничает, дружит с ним. Однако никогда не обращается к нему на "ты". Объяснил: "Так не принято!" Передаю слово Александру Григорьевичу.

Александр Румянцев: Леонид Михайлович имеет, на мой взгляд, черты, которые его отличают от многих. Он остро чувствует ситуацию. Особенно неотложную, опасную прежде всего для детей. Он не просто ургентный врач. Таких много. Он человек, понимающий, что 25 процентов детей погибают на улицах: это какие-то травмы, несчастные случаи, утопления, катастрофы. И от того, как организована им помощь на догоспитальном уровне, решается очень многое.

Он наследник того учреждения, в котором учился: окончил Второй московский мединститут имени Пирогова, который всегда готовил медиков с использованием методологии военного времени. Рошаль знал, что самое важное на поле боя - сортировка: кого, куда, в какую очередь. И 20-я московская детская больница, в которой трудился и трудится всю жизнь Рошаль, стала "малым Склифом".

Вторгнусь с комментарием: Московскую двадцатую детскую больницу давно именуют просто "Больница Рошаля".

Александр Румянцев: У Леонида Михайловича удивительное умение: говорить в лицо, в том числе и вышестоящим людям, правду без злобы. Он выступает как священник: не обижая никого. Он принимает людей такими, какие они есть. Это очень важно. За таким идут люди. Он же не один был в Армении, Сирии, во всех катастрофах! В списке его выездов десятки стран. Он приезжал помогать детям, через детей - семьям. Его бригада признана ВОЗ.

Леонид Михайлович обладает редким даром: быть котом Леопольдом. Это уже генетика. У него всегда есть желание примирить. Найти консенсус, держа в голове определенную задачу. Он умеет дружить. И способен подставить плечо тем людям, которых он любит и уважает.

Можно два примера? Из личной практики. Была презентация книги, основанная на моих публикациях. В назначенное время в назначенном месте все собрались. Но один из участников, как теперь говорят, спикеров, неожиданно заболел. Объявленное мероприятие под угрозой. Неожиданно (но почему-то именно к месту и времени) звонит Рошаль. С ходу начинаю жаловаться на создавшуюся ситуацию. Спрашиваю: "А ты где? Пришел бы. Выручил…" Пришел. Выручил - не то слово. Его закидали вопросами. Отвечал, беседовал.

И еще. Напомню: пятый год длится так называемое "дело калининградских врачей". Не стану здесь и сейчас о нем рассказывать. О нем и в интернете, и в газетах, в том числе и в "РГ" немало рассказано. Первый суд врачей оправдал, но… Короче, предстояли новые судебные разбирательства.

Позвонил Леонид Михайлович. Он всегда все помнит. "Надо собрать совет экспертов. Поможет Николай Николаевич". Николай Николаевич Володин - глава российской перинатальной медицины, академик РАН. Собрали ведущих российских экспертов. Собрали мнения международных коллег. Опубликовали информацию. Но… суды были. И Леонид Рошаль был в зале суда.

На одном из заседаний судья неожиданно потребовал, чтобы я покинула зал. Сидевший рядом со мной Леонид Михайлович спросил: "За что? Почему?". "Сядьте! Вам слово никто не давал". Рошаль вышел вместе со мной.

Отстоять врачей не удалось. Сроки им дали огромные. Однако в нынешнем марте был назначен апелляционный суд. По неким техническим причинам отложили. Потом он состоялся, но решений не вынес. Снова отложили. Позвонил Рошаль. Он отслеживает все детали процесса, не забыл "дело калининградских врачей".

Александр Румянцев: Чему вы удивляетесь? Ведь Леонид Михайлович и его люди организовали специальный отдел по защите врачей. Такого просто не было. Это же он, Рошаль, решил воссоздать союзное общество врачей. Чтобы каждый врач мог себя чувствовать членом семьи врачей. Двенадцать лет Рошаль создавал и все-таки создал Национальную медицинскую палату.

Сегодня это сообщество врачей России. В каждом регионе - у нас 89 регионов - есть палата, которая объединяет 25 процентов врачей региона. Кроме того, в палату входит 92 профессиональные организации. В нее привлечены выдающиеся медики. Это единственная медицинская организация, которая представляет интересы профессионального сообщества перед правительством. В составе палаты лучшие врачи России: академик Сергей Готье - он вице-президент палаты, академики Андрей Каприн, Владимир Стародубов, Александр Баранов, Евгений Шляхто, руководитель палаты Московской области Сергей Лифшиц, Смоленской области - Наталья Аксенова, Новосибирской - Сергей Дорофеев. В палате - заместитель директора НИИ сердечно-сосудистой хирургии Владимир Семенов. Все эти люди пользуются уважением. И доверяют Рошалю.

Александр Григорьевич! Вы не назвали себя…

Александр Румянцев: Я тоже заместитель руководителя Нацпалаты. И хочу обязательно сказать о том, что Рошаль вмешался в подготовку кадров, что палата причастна к проблеме модернизации системы непрерывного медицинского образования. Палата занялась аккредитацией врачей. Внутри палаты есть такая структура.

Палата участвует в подготовке клинических рекомендаций. Каждую неделю она заслушивает информацию конкретного субъекта Федерации. Мы бы хотели, чтобы это врачебное сообщество стало общенациональным. Чтобы каждый врач стал членом нашего сообщества.

Леонид Михайлович живет по принципу его друга Михаила Жванецкого: лучшее лекарство для здоровья - занятость. Лелик занят переключением с дела на дело. И это держит его на плаву. Он сам пишет все речи.

Александр Григорьевич! Ловлю себя на том, что иногда, даже на официальных мероприятиях, обращаюсь к нему именно так. Значит, и вы тоже?

Александр Румянцев: В душе - да. Но я никогда не позволяю с ним разговаривать на "ты". Мы, врачи, всегда по имени-отчеству. Он никогда не говорит мне Саша. Он всегда ко мне по имени-отчеству.

"Черный лесоруб" уничтожил лес на 108 миллионов рублей

Алексей Федореев ("Российская газета", Красноярск)

Красноярская прокуратура передала в суд уголовное дело в отношении жителя Иланского района, который вырубил на площади в 80 гектаров почти 13 тысяч кубометров березы, сосны и лиственницы. Ущерб, нанесенный лесному хозяйству, оценили в 108 миллионов рублей.

Обвиняемый ранее имел реноме законопослушного лесозаготовителя, однако объемов вырубки, дозволенных законом, ему, видимо, было мало. Чтобы нарастить обороты бизнеса предприимчивый лесоруб использовал права сельских жителей на заготовку леса на корню для своих нужд. И эти права он попросту скупил. Для этого обвиняемый вошел в контакт с шайкой, в составе которой был и бывший сотрудник лесничества.

Эта ОПГ изготавливала комплекты документов, необходимые для заключения договоров купли-продажи леса для нужд жителей сел. Затем члены группировки, используя фальшивые доверенности, обращались в лесничества под видом представителей этих селян и от их имени подписывали договоры. Так мошенники успели обмануть лесников пяти районов.

Готовые документы на заготовку леса они и предлагали таким вот предприимчивым людям, вроде обвиняемого. Впрочем, в данном случае он вышел на них сам. За два года "черный лесоруб" успел купить у шайки около 30 комплектов разрешений по 15 тысяч рублей каждый. Их он и "реализовывал", заготавливая для "личных нужде деловую древесину. К слову говоря, доказательством того, что ни о каких личных нуждах речь не идет, выступает тщательная подготовка гражданина к потенциальным объемам. Еще до покупки фальшивок лесоруб успел оборудовать несколько лесопилок, приобрести спецтехнику и нанять бригаду рабочих и водителей.

Теперь он предстанет перед судом, а пока на его имущество стоимостью 136 миллионов рублей наложен арест. За счет его продажи и будет возмещен нанесенный ущерб. В отношении помогавшей ему ОПГ, и еще 10 подобных ему "предпринимателей" уголовные дела еще расследуются.

В Петербурге предложили убрать электросамокаты с узких тротуаров

Марина Ледяева (Санкт-Петербург)

С приходом теплой погоды в Петербурге возобновили борьбу с электросамокатами. Депутаты городского Заксобрания предложили убрать шустрый транспорт с тротуаров шириной менее двух метров. А значит - из всего исторического центра Северной столицы. Кроме того, в городе хотят ограничить число арендных самокатов квотами, а также ввести плату за их парковку. Кикшеринговые компании считают, что одними запретами, как в Париже, проблему не решить - надо создавать инфраструктуру для средств индивидуальной мобильности (СИМ).

С проблемой самокатов сталкиваются все крупные города России и мира. "РГ" регулярно рассказывает о том, как ее пытаются решать в разных странах. Так, в январе этого года в Италии решили ограничить скорость передвижения на самокатах и скутерах 20 километрами в час. В феврале настоящую войну кикшерингу объявили в Германии: там вводят настолько большие сборы для сервисов аренды, что некоторые из них сворачивают работу. А в апреле стало известно, что в Париже с 1 сентября вообще запретят аренду электросамокатов.

Проблема действительно есть. Одно из самых громких происшествий в Санкт-Петербурге с самокатами случилось в мае 2021 года на Невском проспекте. Юные гонщики на тротуаре задели врача и писателя Валерия Айрапетяна, а когда он сделал им замечание, еще и избили его. Мужчина получил перелом ребер. На двоих нарушителей завели уголовное дело. В итоге они выплатили пострадавшему компенсацию, а также судебный штраф.

Нынешней весной в городе снова участились случаи наезда электросамокатов на пешеходов. Врачи детских больниц сообщают, что каждый день к ним поступают в среднем пятеро пострадавших от такого транспорта. Пешеходам и самокатам особенно сложно уживаться в центре Питера, где всегда много людей, а тротуары где-нибудь на Мойке - с метр шириной. Чтобы хоть как-то решить вопрос, город с 2021 года заключает с сервисами аренды соглашение о соблюдении ряда правил. Так, пользователям кикшеринга запрещен въезд на некоторые территории в центре города: Дворцовую площадь, Невский проспект, в Летний и Михайловский сады, Петропавловскую крепость и другие места. В этом году соглашение уже подписали компании Whoosh, Urent, ВusyFly и "Яндекс Go". Но на частные самокаты и "неподписантов" эти правила не распространяются.

А с марта 2023 года вступили в силу поправки в Правила дорожного движения, которые официально признали электросамокаты, гироскутеры и прочие СИМ транспортными средствами. На них можно передвигаться со скоростью не более 25 километров в час, а заезжать на тротуары и велодорожки разрешается только устройствам весом менее 35 килограммов.

- Пешеход оказался в самом уязвимом положении, причем на своей законной территории - тротуаре. Самокат на такой скорости запросто может убить человека, - считает инициатор нововведений, председатель комиссии по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры ЗакСа Петербурга, депутат от ЕР Алексей Цивилев.

Тем временем кикшеринговые компании только расширяют свое присутствие в Северной столице. В этом году шесть сервисов расставили по городу 32 тысячи самокатов - на 7 тысяч больше, чем в прошлом. В планах - довести их число до 70 тысяч. Причем налоги этот бизнес платит в Москве. Петербург получает только НДФЛ с обслуживающего персонала - это три процента всего оборота. А бизнес прибыльный: кикшеринг уже сравнялся в цене с каршерингом. При этом инфраструктуру для самокатов, согласно письму Минтранса России, город должен создавать на свои средства.

- Мы не можем перестроить исторический центр и расширить тротуары. Придется от кого-то или чего-то отказаться: от пешеходов, автомобилей или самокатов. При этом строительство велодорожки с учетом всех проектов и согласований обходится дороже, чем обычной дороги. Откуда брать деньги? Между тем одна из кикшеринговых компаний привлекла на развитие бизнеса в Петербурге 3,6 миллиарда рублей инвестиций. Сервисы внедряют новые технологии и считают, что мы мешаем прогрессу, - рассказал корреспонденту "РГ" Алексей Цивилев.

На заседании комиссии по транспорту представители сервисов аренды заявили, что готовы платить за создание инфраструктуры. Но при этом они хотят сами выбирать локации для дорожек. Предложили, например, проложить их по Невскому проспекту - между тротуаром и проезжей частью. Однако законодатели этот вариант отвергли, поскольку тогда станет тесно машинам.

В кикшеринговой компании Whoosh "РГ" сообщили, что считают непродуктивным ограничение движения на самокатах по всем узким тротуарам в городе с большим историческим центром:

- Надо рассматривать конкретные локации и плотность трафика на отдельных улицах. У нас есть техническая возможность для введения зон автоматического ограничения скорости и запрета на движение. И такие зоны уже закреплены в соглашении с городом. Можно говорить о расширении списка, но так, чтобы это не влияло на работу транспортной модели. А идеальным решением станет развитие СИМ-инфраструктуры и увеличение количества велодорожек. Сервисы кикшеринга готовы участвовать в этом процессе при наличии соответствующих нормативно-правовых документов, - отметил представитель компании Денис Балакирев.

Депутаты со своей стороны согласны подготовить такие документы, но "сдавать" самокатам исторический центр не собираются. Эту позицию разделяют многие петербуржцы.

- Однозначно нужен запрет на пользование не только самокатами, но и велосипедами в центре города, - говорит мать двоих детей Татьяна Зорина. - Они должны ездить только в специально оборудованных местах. Инфраструктура Петербурга такова, что проезд на самокатах по тротуарам может привести к несчастным случаям. Правда, как их запретить - не представляю, особенно если это личные самокаты. Кто им выпишет штраф за нарушение?

Кстати, о штрафах: поскольку СИМ признали общественным транспортом, ГИБДД должна следить за соблюдением правил и привлекать нарушителей к ответственности. Но на практике этого нет - инспекция ссылается на нехватку кадров.

Комиссия Заксобрания в итоге поддержала решение об ограничении числа самокатов и запрете на их езду по узким тротуарам. Письмо об этом будет направлено в правительство города.

Регионы: Запретить нельзя оставить

Москва

В ряде локаций исторического центра передвижение на самокатах запрещено еще с 1 марта. Места, где пользователям СИМ придется идти пешком, обозначены специальным знаком. Например, нельзя кататься в Александровском саду, на Васильевском Спуске, на Никольской улице, между Моховой и Кремлевской набережной, на Большом Москворецком мосту. За соблюдением ограничения следит полиция. Также в городе есть места, где запрещающих знаков не видно, но при этом самокатчиков не жалуют. Например, при входе на территорию парка-заповедника "Царицыно" охрана требует сложить самокаты и нести их в руках.

В Мосгордуме и ЦОДД, куда "РГ" направила запросы, пока не сообщили, есть ли планы по расширению запрещенных зон.

Пока что вне исторической части города кататься на электросамокатах можно: в "тихих" зонах автоматика замедляет его до 15 км/ч, в прочих местах максимальная скорость достигает 25 км/ч. Эти лимиты многие москвичи считают слишком высокими, в особенности для езды по тротуарам.

Жители Хамовников начали сбор подписей за запрет езды по тротуарам, а 25 апреля на портал "Активный гражданин" поступило обращение за номером № SD23977931 с просьбой вынести этот вопрос на общегородской электронной референдум. Поводом для заявки стал 10-й с начала этого сезона случай травмирования москвичей в ДТП с самокатами. Представители сервиса отметили, что ответ по обращению будет предоставлен в течение 30 дней.

Андрей Касорин, менеджер интернет-магазина:

- Запрещать езду по тротуарам на СИМ не следует. Это приведет лишь к новым штрафам и недовольству людей. И куда инициаторы предлагают выезжать, на проезжую часть? Так там автолюбители тоже не будут рады такому соседству. Просто надо сделать для самокатов выделенные дорожки, вот и все.

Валентина Львова, пенсионерка:

- Почему не запретят эти самокаты - не пойму. Людям ходить страшно! Полиция почему-то за этим не следит. Вы видели, чтоб мотоциклисты гоняли по пешеходным дорожкам?! А этим самокатчикам почему-то все можно.

Владислава Майорова, мама двоих детей:

- Электросамокат - нормальный вид транспорта, но властям стоит признать свою ошибку: для повсеместного использования СИМ нет ни условий, ни законов. Ну выделите в городе зоны, где нет пешеходов - пусть там этот кикшеринг функционирует как аттракцион. А в остальной части Москвы пусть мораторий вводят. До тех пор, пока для самокатов не будет нормальных выделенных дорог.

Новосибирск

Светлана Каверзина, депутат Совета депутатов города Новосибирска:

- Если бы я была депутатом в Санкт-Петербурге, я бы проголосовала за то, чтобы убрать самокаты с узких улиц в центре города. Как турист я понимаю тех, кто хочет пользоваться самокатом, осматривая достопримечательности, - это удобно. Но в некоторых случаях приходится жертвовать комфортом - прежде всего когда речь идет о безопасности людей.

В Новосибирске сейчас тема самокатов входит в цивилизованное русло, в городе осталась одна кикшеринговая компания (вторая ушла с рынка), предприниматели оплатили аренду парковок. Ну и конечно нельзя сравнивать движение по тротуарам в Питере и в Новосибирске - в Сибири пешеходный трафик не такой плотный.

Екатеринбург

Олег Таратухин, представитель Свердловской организации общественного движения автомобилистов:

- Я не против того, чтобы передвижение самокатов в городах как-то регулировалось и даже появлялись какие-то запреты, но хотелось бы знать, что лежит в обосновании этих запретов - какие-то исследования, статистика… Идет обсуждение безопасности и комфорта передвижения по городу. Без учета интересов владельцев самокатов и пешеходов ни того, ни другого не достичь.

Запрет на передвижение самокатов по каким-то участкам города должен предполагать, что есть безопасные объезды этих зон, а пешеходы должны знать, что, например, на набережной Исети или в парке Маяковского они могут комфортно прогулять - там самокатов не будет.

Ростов-на-Дону

Екатерина Стенякина, член комитета Государственной Думы, г. Ростов-на-Дону:

Вводимые ограничения для фирм проката самокатов никакого ущерба бюджету города не нанесут. Налоги, которые они платят, не такие уж существенные, и еще пару лет назад, когда они не получили такого распространения в городах, бюджет вообще обходился как-то и без них.

Совсем недавно Госдума определила статус электросамокатов как средства индивидуальной мобильности (СИМ) и регламентировала для них правила дорожного движения. На основании этого каждый муниципалитет вправе устанавливать свои порядки, дополнительные ограничения на движение электросамокатов, в зависимости от особенностей планировки, архитектуры, транспортной инфраструктуры города.

Конечно, если в Питере не приспособленные для СИМ узкие тротуары и велика возможность нанести вред здоровью пешеходов и самих самокатчиков, то местные законодатели вправе принимать запретительные меры. В Ростове также было несколько громких случаев: на улице Пушкинской самокат сбил ребенка, на улице Горького человек на самокате попал под колеса автомобиля. После этого обычно активизируются попытки урегулировать это движение.

Мое мнение - разрешить движение электросамокатов только по велодорожкам. Тем более их сеть в Ростове сейчас активно растет, и велодорожки хотят протянуть даже из спальных микрорайонов в центр.

Казань

В Казани власти пока далеки от мысли запрещать езду на электросамокатах в центре города. Напротив, в этом году число парковочных мест для них увеличилось с 500 до 1600. И теперь воспользоваться средствами индивидуальной мобильности можно будет не только в центральной части Казани, но и в других районах. Все в распоряжении горожан будет 7,5 тысячи электросамокатов от трех операторов.

Однако о вопросах безопасности власти тоже не забывают. Все варианты дислокации электросамокатов, которые предложили каршеринговые компании, согласованы с Отделом ГИБДД УМВД России по Казани.

В столице Татарстана помимо новых федеральных правил езды на самокатах и гироскутерах действуют и свои ограничения. На 486 участках действует особый скоростной режим. Например, возле детских садов, школ нельзя разгоняться свыше 10 километров в час. В общественных пространствах - парках и скверах - максимальная скорость составляет 15 километров в час, у торговых центров - 10-15 километров в час. В 44 зонах города движение электросамокатов запрещено.

Что касается ДТП с электросамокатами в Казани, то в прошлом году было девять таких случаев. Их них пять - по вине пользователей.

В 2023 году с открытием сезона пока зафиксирована одна авария с участием самоката.

Подготовили Сергей Буланов, Нина Рузанова, Сергей Панасенко, Лариса Ионова, Олег Корякин

Правительство поддержало законопроект о передаче техосмотра другому ведомству

Владимир Баршев

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала поправки в проект закона, по которому полномочия по аккредитации операторов техосмотра передаются из Российского союза автостраховщиков в Росаккредитацию.

Казалось бы, эта история вообще не должна касаться водителей. Однако именно их она и коснется. Как сообщил корреспонденту "РГ" источник из сферы техосмотра, предполагается, что для выполнения новых функций Росаккредитации потребуются дополнительные расходы - новый штат, программное обеспечение и прочее. Так, в 2021 году представители этой службы заявляли о необходимости на это дополнительных 250 миллионов рублей ежегодно. Минфин выступает против увеличения бюджетных расходов. Значит, компенсировать затраты на выполнение новых функций возможно, только увеличивая плату за аккредитацию пункта ТО. А это может сказаться на стоимости техосмотра для водителей. В общем, похоже, что автовладельцам стоит ожидать роста стоимости ТО. Если поправки в закон будут приняты. Особой радости у операторов техосмотра также не наблюдается. По словам одного из них, стоимость услуги вырастет, а кто ее будет оплачивать - непонятно.

Так, по мнению оператора техосмотра, история снова упирается в предоставление услуг. Причем услуги предоставляются на очень высоком ценовом уровне. Выбор, конечно, за автовладельцем. Однако это не лучший тренд.

Итак, что еще техосмотрщики могут сказать? Только то, что они поддержат нынешнюю стоимость осмотра. Хотя гарантировать не смогут.

Иван Кекин, директор ПТО ООО "Марс" (Красноярский край):

- Решение правительственной комиссии по законопроектной деятельности об одобрении идеи передачи полномочий РСА в сфере техосмотра в ведение Росаккредитации, к сожалению, принято без учета мнения профессионального сообщества. Имеется в виду консолидированное мнение большинства операторов технического осмотра, а не отдельных их представителей, которые "приближены" к процессам принятия решений такого рода. Да, такого механизма нет, но это повод, чтобы его создать и опробовать, потому что очередная реформа отрасли однозначно негативно отразится на ее развитии, а может, и на ее существовании. У участников системы техосмотра, включая и государственные органы, накопилось много вопросов к автостраховщикам, в том числе - на грани понимания морально-этической атмосферы, сложившейся вокруг процедур аккредитации и контроля, осуществляемых РСА. Однако это не повод кидаться из огня да в полымя. Необходим конструктивный диалог всех заинтересованных сторон, необходим консенсус, объективно добытый при обсуждении всех плюсов и минусов, необходимо профессиональное и комплексное решение в целях обеспечения безопасности дорожного движения и развития технического осмотра как отрасли экономики.

Иначе в очередной раз получим бравурное изменение чего-то ради чего-то, которое только добавит проблем. Добавит всем, кто так или иначе связан или будет связан с проверкой технического состояния транспортных средств.

В боевых условиях

донецкий журналист Майя Пирогова о том, как живут взрослые и дети на Великой границе

Редакция Завтра

"ЗАВТРА". Майя Юрьевна, когда из Ростовской области попадаешь к вам, в ДНР, ощущаешь, что это приграничье. Веками казаки несли здесь свою службу, защищая Россию от напастей. Так происходит и сейчас.

Майя ПИРОГОВА. Да, только граница сдвигалась то туда, то сюда. В 1991 году она пролегла у нас на Успенке (Контрольно-пропускной пункт "Успенка" в Амвросиевском районе Донецкой области. — Прим. ред.) из-за действий продажных политиков. Но Донбасс всегда был русским, Россией. Слава богу, что сейчас граница сдвинулась на запад. И я очень надеюсь на то, что эта линия охраны русской цивилизации сдвинется на достаточно большое расстояние. А может быть, даже… Не будем загадывать.

"ЗАВТРА". Как и казаки, сегодня люди в Донбассе живут, работают и воюют одновременно. Не случайно донецкий телеканал "Юнион", где выходят ваши передачи, заметно отличается повесткой от типичного российского СМИ.

Майя ПИРОГОВА. Я считаю, что контент телеканала "Юнион" нужно расширить до территории не только России, но и сделать из него "Спутник" номер два. Для чего? Вот пример: я как-то приехала в Москву и в силу обстоятельств попала в компанию, где было несколько молодых людей 20–23 лет. И один мне задаёт вопрос: "Зачем вас присоединили?" Я говорю: "Ну, как же!" И начинаю рассказывать, что в Донецке с 2014 года война, нас убивают, у нас нет воды. Точнее, есть "день воды", вода раз в три дня. У нас много лет тотальная блокада со стороны Украины и Запада, очень много разрушений, нас бомбят… Он говорит: "Что, серьёзно?"

Я понимаю, что молодёжь мало смотрит телевизор, но даже и на федеральных каналах в прежние годы могли подпустить какую-то пошлую, мерзкую шуточку в отношении Донбасса. Вот поэтому я и призываю телеканал "Юнион" транслировать как можно шире.

В 2014 году российские федеральные телеканалы, и огромное спасибо им за это, были полны Донбассом. Та правда, которую они показывали, влияла на сердца людей, на сердца молодёжи. Молодые начинали интересоваться, чем живёт страна, что происходит на её окраинах, в Донбассе. А потом всё сошло на нет, почти.

Но мы не сидели сложа руки, забравшись в норку. Мы не пытались жить на гуманитарку. Мы работали. У некоторых не было ни суббот, ни воскресений. У нас в 2015 году начали выплачиваться пенсии, заработали предприятия, которые Украина закрыла в 2014-м. Мы жили, строили государство. Вы знаете, как было сложно, например, с пенсиями разобраться? Украина, уходя, подло вынесла все архивы. И нам пришлось создавать пенсионный фонд не с нуля, а с минуса.

В 2018–2019 годах Россия признала наши паспорта и другие документы, началась выдача дончанам паспортов РФ. Но и тогда я очень мало видела в российских СМИ информации о том, что происходит в Донецке. Хоть активных боевых действий тогда не было, но были тревожащие прилёты, гибли люди. Во время действия Минских соглашений Украина не прекращала свою агрессию. На линию соприкосновения выходили снайперы и стреляли по вышедшим в огород старикам, женщинам. Прицельно, в голову или в сердце.

В Дебальцево, перед Гробками, есть такой православный день (Радоница. — Прим. ред.), украинцы заминировали кладбище. Слава богу, у нашего МЧС, прекрасно понимающего, с кем мы имеем дело, нашлись и время, и возможность проверить это кладбище прямо накануне. Проверили, разминировали. Но об этом никто не знает, российские журналисты не рассказывали. Скажите мне, почему? У нас об этом писали, я об этом говорила, писала и снимала.

"ЗАВТРА". Молодёжь в основном смотрит "Ютюб". Старшее поколение смотрит телевизор. Государство делает упор на телевидение, и таким образом мы теряем молодёжь, которая остаётся в "Ютюб". Слышали, что в ДНР практикуют замедление "Ютюб". Как вы относитесь к вопросу возможной блокировки этого ресурса? Или нам лучше учиться выигрывать информационную войну, оставаясь в "Ютюбе"?

Майя ПИРОГОВА. У меня был канал на "Ютюб" с большим количеством подписчиков. Время от времени меня блокировали, но после видео из Мариуполя его снесли. Сделала другой. Его снесли после того, как я разместила интервью в рамках проекта "Герои не умирают", который я делаю вместе с моей коллегой и подругой Галиной Пономарёвой, единственной слепой журналисткой в мире. Мы берём интервью у матерей и жён погибших ополченцев. После того как я разместила видео о Тарасе Гордиенко с позывным "Клуни", Герое ДНР, снесли второй канал, потом третий.

"Ютюб" сносит каналы, прекрасно понимая, что молодёжь смотрит именно его. А мы, к сожалению, свою подобную площадку не сделали, в "Рутьюбе" работать крайне неудобно. И чего мы хотим в таком случае от нашей молодёжи? Она смотрит короткие ролики, минутные, "ТикТок", а длинные аналитические программы она смотреть не умеет. Если мы хотим, чтобы наша молодёжь знала, любила Родину, для этого надо что-то делать.

"ЗАВТРА". Давайте вернёмся к "Юниону". Я его периодически смотрю в ВК. Меня поражает наличие позитивных сюжетов, несмотря на всю сложность ситуации. Если мы посмотрим аналог канала в соседнем с Москвой регионе, где люди живут намного спокойнее, то там позитива даже меньше. В чём ваш профессиональный секрет?

Майя ПИРОГОВА. Каналом управляют высокопрофессиональные люди: Николай Николаевич Аркашин и Владимир Ермолаевич Емельянов. Они болеют за своё дело, собрали настоящую команду. Но главное — мы видим, что у нас происходит. Дело журналиста — не только сказать, как у нас всё плохо. Первое дело — рассказать правду! А если в правде есть созидательные моменты, то в чём проблема? Если правда состоит в том, что разваленный ВСУ и азовцами* Мариуполь отстраивается потрясающими темпами, то в чём проблема об этом сказать? Если правда состоит в том, что заработала там такая-то фабрика, что работают теплицы? Информационный повод найти несложно — просто оглянись. Любовь к Родине заключается не только в том, что ты говоришь правду об обстрелах, но и в том, что ты говоришь: "Ребята, мы растём, развиваемся!"

У нас один журналист может снять не один сюжет в день, а два и три, если это интересно. Он не уходит с работы в пять часов вечера, если у него интересная работа.

"ЗАВТРА". Причём у вас именно оригинальные сюжеты, а в российских СМИ часто идёт нарезка чужих новостей и свои комментарии.

Майя ПИРОГОВА. На "Юнионе" железное правило — контент должен быть своим. Есть журналисты по направлениям, которые привозят "в клювике" самые интересные кадры.

"ЗАВТРА". "Юнион" берёт на стажировку корреспондентов из других регионов?

Майя ПИРОГОВА. Постоянно берём с факультета журналистики Донецкого университета. Про стажёров из других регионов я не слышала. Да и как стажёр, например, из Ярославской области приедет в Донецк, если в Донецке стреляют?

"ЗАВТРА". Но вы же там как-то работаете.

Майя ПИРОГОВА. Работаем. Сейчас телеканал "Юнион" сделал студию в подвале, поскольку по основной студии не раз прилетало, внешняя стена из стекла обвалилась.

"ЗАВТРА". Вы упомянули про воду. Для жителей Большой России вода в кране — нечто само собой разумеющееся.

Майя ПИРОГОВА. Но не для Крыма. В Крыму было то же самое. В Донецке в "день воды" за несколько часов нужно набрать большие ёмкости, искупаться самим, искупать детей. Посуду мы привыкли мыть из бутылочки. С начала марта 2022 года Украина перекрыла канал Северский Донец — Донбасс. Раньше они не перекрывали, потому что через Донбасс шла вода в Мариуполь. При этом Украина строила обводной канал в Мариуполь, чтобы отрезать Донбассу воду так же, как она отрезала её Крыму.

"ЗАВТРА". Сейчас водовод на три четверти построен.

Майя ПИРОГОВА. Спасибо огромное строителям, которые это делают. Я езжу туда, но не снимаю, потому что не хочу быть виноватой в том, что благодаря моим съёмкам туда прилетит. А прилетает в любое место!

"ЗАВТРА". Не так давно в Мелитополе в колледж прилетело. Слава богу, обошлось без жертв. Большую часть семей с прифронтовой территории отселили, но кто-то остался, и дети продолжают жить "в прилётах". Может быть, нужен какой-то особый статус для детей, которые вынужденно прожили месяцы, а может быть и годы вблизи фронта?

Майя ПИРОГОВА. Мои родители — дети войны. Папа был в оккупации, он очень много рассказывал мне. И мама тоже родилась в войну. Я считаю, что детям Донбасса нужно дать статус детей войны. Есть дети, которые заикаются. Есть дети-инвалиды, у которых оторваны ручки или ножки. Есть дети, для которых выйти из подвала на солнышко — это счастье. А есть дети, которые говорят: "Солнышко — это плохо. Пусть будет туман, потому что в туман прилетает меньше, а то и вообще тихо".

Я живу в относительно спокойном районе Донецка, тем не менее четырёхлетний сын моей соседки разбирается, где прилёт, где вылет, где ПВО грохает. Даже разбирается в расстоянии до прилёта! Он говорит: "Пока никуда уходить не надо, это далеко". У него есть его личный домик, куда он уходит, когда ему страшно.

"ЗАВТРА". К вопросу о детях — выпускниках школы. Были сообщения, что дети из новых регионов смогут выбирать, сдавать ЕГЭ или вступительные испытания в вузах. Нам много рассказывали, как происходит фактически не дистант, а заочка в прифронтовой зоне. Потому что для дистанта, когда у вас на экране несколько десятков детей, нужен Интернет с очень хорошей скоростью…

Майя ПИРОГОВА. Особенно в Киевском районе или в Куйбышевском, где совсем недавно школу разбили.

"ЗАВТРА". К тому же когда пролетают наши вертолёты, например, Интернет на время отключают из соображений безопасности. То есть более-менее нормальный Интернет может работать несколько часов и не обязательно именно в те часы, когда преподаватели ведут занятия. Рассказывали, что детям просто раздают на неделю вперёд задания. Потом родители привозят эти задания в школу, потому что дети в школу по понятным причинам не ходят. Учителя проверяют эти задания и отдают обратно. Известно, что дистант меняет отношение детей к учёбе не в лучшую сторону, а у вас, получается, проблема даже не в квадрате, а в кубе. Фактически заочка, когда ребёнок сидит дома с тетрадками. Хорошо, если родители помогут. И вот в таких условиях насколько вообще реально детям из Донбасса сдать вступительные экзамены в вузы?

Прошлым летом были выделены очень оперативно квоты за счёт Россотрудничества. Тогда дети Донбасса могли поступать в рамках этих квот. Такие же квоты были когда-то для Крыма. У нас есть федеральный нормативный документ, предписывающий, что все условия поступления должны сообщаться заинтересованным лицам за год до вступительной кампании, а фактически условия поступления детей Донбасса в российские вузы объявили за полгода. Почему не вернуть хотя бы на ближайшие года два квоты, чтобы можно было постепенно решать вопрос о поступлении?

Майя ПИРОГОВА. Насчёт квот я не могу сказать, не занималась этим вопросом. Но я знаю детей, которые поступали в Ростове, Питере. У них всё хорошо. Но это дети, родители или учителя которых подумали о том, как заранее подготовить их к поступлению.

По поводу ЕГЭ. Я по одному из образований — учитель физики и математики. Приведу пример. Мою подругу, которая занимается репетиторством по математике, я попросила помочь соседу, в дистанционном режиме. А она меня спрашивает: "Только ты уточни, ему нужны знания или его надо натаскать по ЕГЭ?" Я отвечаю: "Что ты такое говоришь? Ему нужны знания". А она настаивает: "Ты всё же спроси у мамочки".

Второй пример. Ко мне обратилась учительница иностранного языка одного из больших российских городов. Говорит: "Я наблюдала за вашей деятельностью, за деятельностью вашей дочери, после её гибели (Мария Пирогова, депутат Народного совета ДНР, погибла в Донецке от обстрела ВСУ 6 декабря 2022 года, награждена орденом Мужества посмертно. — Прим. ред.) я не могу бездействовать. Но меня муж не отпустит в Донецк. Я преподаватель английского языка высокого уровня. Я готова дистанционно, если вы соберёте детей, дополнительно с ними заниматься". Мы это сделали. Я, уже имея опыт, говорю: "Вы их будете готовить к ЕГЭ?" Она говорит: "Да. Но если они захотят знать язык хорошо, я буду заниматься и так". Вы понимаете разницу между ЕГЭ и знаниями?

"ЗАВТРА". К сожалению, да, разница огромна.

Майя ПИРОГОВА. Отсутствие знаний развращает. Голова не может быть пустой. Если в ней нет знаний, она заполняется чем-то другим и, как правило, не очень хорошим. Если ребёнок занимается серьёзно, готовится к будущей жизни, набирается знаний, ему некогда ни водку или пиво пить, ни заниматься непотребством, ни сидеть в Интернете.

Дети должны учиться! Всё время действия этой Болонской системы всё зависело от родителей. Если родители хотели, их дети обладали знаниями. Но многим родителям было всё равно, к тому же у многих просто не было времени.

"ЗАВТРА". К вопросу о Болонской системе. У нас декларировали отказ от этой системы. И на финальной стадии утверждения находится закон о свободной экономической зоне для Донбасса. Как можно объединить эти две идеи, чтобы взять от российской системы образования лучшее, но не брать бюрократию огромной сложности с различными показателями, которые нужно педагогам достигать, но которые находятся за гранью непосредственного образовательного процесса, и при переходе на российские стандарты в Донбассе ориентироваться на образование будущего, а не использовать кальку с тех стандартов, от которых мы, хотя бы декларативно, уже отказываемся? Другими словами, как создать некую свободную экономическую зону, только в системе образования в Донбассе?

Майя ПИРОГОВА. Хороший вопрос. Эти девять лет нам дали очень много. Они изменили наше отношение к настоящему, будущему, к детям, к обучению, и к бюрократии как явлению, между прочим, тоже. Я думаю, что в какой-то степени "свободная зона" у нас уже есть. Не экономическая, а в отношении образования. Потому что наши дети воспитаны не в спокойной обстановке. Мы живём, несмотря на… А они привыкли учиться, несмотря на… Подруга моей дочери, её помощница, школьный учитель, из центра города ездит в школу, в которую регулярно прилетает. Ведь даже при дистанте учитель должен приезжать в школу по каким-то вопросам. Так вот, наблюдая за ней, понимаю, что у нас многое уже отличается в том самом смысле, который вы имели в виду.

В школах каждый год (сначала это было 31 августа, теперь 1 октября) проходит акция "Они не услышат школьный звонок". У истоков этой акции стояла моя дочь. И все дети в школе знают, что́ это за акция! Почему звенит звонок для погибших детей, что такое война. Все дети это знают, даже в Амвросиевке далёкой!

Ещё пример. В самом начале войны, в 2014 году, я ездила в Шахтёрск на мероприятие, посвящённое 22 июня 1941 года. Подхожу к подросткам 14–15 лет, спрашиваю: "А что произошло 22 июня 1941 года?" Кто-то отвечает, а кто-то говорит: "Я не знаю". А этим летом я была на другом мероприятии, обратила внимание на девочку и на книжку, которая у неё была. Я заговорила с ней, и уровень знаний меня потряс. Я говорю: "Подожди, это ты — отличница такая?" "Нет. Просто у нас хороший педагог". "А сколько лет вашему педагогу?" Я ожидала услышать, что ей 60. А она говорит: "Я не знаю точно, лет 30".

То есть при том, что официально у нас был ЕГЭ, мы начали преломлять эту Болонскую систему. Это преломление происходит не только в образовании, но и вообще во взгляде на нравственность каждого. Потому что это война.

"ЗАВТРА". Для многих политиков федерального и регионального уровня неким негласным обязательством перед самими собой является поездка в Донбасс, работа волонтёром. Кто-то даже проходит через военные действия. Может, было бы неплохо руководителей среднего звена из наших двух образовательных министерств или из департаментов образования ключевых регионов направлять на два-три месяца, на одну четверть поработать волонтёрами в школах Донбасса, чтобы они восприняли другую реальность по сравнению с той, в которой они обитают?

Майя ПИРОГОВА. А это восприятие уже есть. Спасибо огромное и Владимиру Владимировичу Путину, и Сергею Владиленовичу Кириенко, и многим другим людям! Образовательная интеграция идёт, она включает в себя форумы, курсы повышения квалификации, на которые выезжают на "Большую землю" наши учителя. К нам, конечно, меньше приезжают.

Я с одним из педагогов говорила: "А как там: знают, не знают?" Она говорит: "Когда они поняли, что мы из Донецка, вся наша команда каждый вечер собиралась и мы им рассказывали, как и что". Это называется народная интеграция.

Но, как вы предлагаете, отправлять людей, неподготовленных, в Донбасс… Мы-то живём здесь сколько лет и знаем, что в случае обстрела под здание не надо бежать, потому что оттуда прилетит стекло и перережет тебе горло. Мы знаем, что нужно искать углубление, ямку. Как себя вести при обстреле, мы знаем. Дети знают. Спасибо нашему МЧС, у нас плакаты с правилами поведения появились ещё в 2014 году. И лично министр за этим следил, Алексей Александрович Кострубицкий. Он на это делает все эти девять лет колоссальный упор. Это я к тому, что неподготовленным учителям, среднему звену руководителей образования не надо приезжать в Донецк сейчас. Потом, когда станет потише. Любопытство никому не нужно. Это плохое чувство, когда дело касается войны. Люди-волонтёры, которые приезжают, подтвердят вам мои слова.

Я как-то у матушки Евгении, которая часто приезжает, очень много нам помогает, спросила: "Матушка Евгения, скажите, ведь страшно же?" Она говорит: "Страшно, да. Но я верующий человек, я монахиня. И я понимаю, что, если я погибну в Никольском монастыре, — хоть с краюшку, но в раюшку". Я запомнила это.

А среднее звено руководителей… Ну, представьте себе, приехал руководитель из какого-нибудь района, попал под обстрел и погиб… К чему это?

Очень важно, чтобы к нам приезжали врачи. Они приезжают, помогают. Учителя могут помогать дистанционно, а врач операцию дистанционно не сделает. И поэтому едут и едут. Только что мне позвонил человек и говорит: "Майя, хирург высокого уровня хочет приехать. Куда мне его направить?" Я дала ответ.

Ещё коммунальщики нужны, своих не хватает, а разрушений колоссальное количество. Мы с 2014 года живём так: прилетело — стёкла повалились. Сразу приезжают из МЧС, проверять, через полчаса — коммунальщики, убирать.

Я к тому, что к вопросу интеграции, обмена опытом нужно подходить очень аккуратно. И далеко не всё нужно делать в Донецке.

"ЗАВТРА". Слышали, что вы хотите создать Фонд помощи детям Донбасса. Хотя и приняты нормативные документы на федеральном уровне о распространении федеральных социальных гарантий на новые территории, но государственная машина такая сложная, и потому точечная помощь по-прежнему нужна?

Майя ПИРОГОВА. Моя дочь Мария Пирогова, депутат Народного совета ДНР, с самого начала, с 2014 года, занималась помощью людям. Государство, даже самое лучшее, даже самое социально направленное, не может объять всех. И не всё должно делать государство. Проблема помощи другим — это проблема воспитания людей. Понимаете? Русский человек (я говорю "русский", имея в виду многонациональное население России) отличается тем, что для него слово "милосердие" — не пустой звук и не слово, над которым можно издеваться. Благодаря Маше очень многие люди начали помогать Донбассу. Поэтому фонд будет называться Благотворительный фонд имени Марии Пироговой. Он не будет ориентирован только на детей. У неё были разные направления работы. Конечно, в первую очередь помощь детям, особенно многодетным семьям, детям из неполных семей, детям погибших ополченцев. И это не только картошка или "Мивина" (Марка вермишели быстрого приготовления. — Прим. ред.), или памперсы, но и психологическая помощь. Помощь инвалидам, оставшимся с ограниченными возможностями в результате войны. К ним тоже Маша привозила психологов, потому что психологическая реабилитация очень важна. И будет ещё несколько направлений, которые я планирую. Главное, чтобы как можно больше людей стали людьми добра, жили не ради себя, не ради своего личного кармана, а поняли, что помощь чужому ребёнку, чужому старику, чужому инвалиду, который к тебе не имеет никакого отношения, должна быть нормальной частью жизни любого другого человека.

"ЗАВТРА". Майя Юрьевна, спасибо за интересную беседу!

На фото: школьные занятия в Марьинке (ДНР)

* Участники террористической организации, запрещённой в России

Джеффри Сакс: "Победы США в холодной войне не было"

Говорит профессор Колумбийского университета

Редакция Завтра

Редакция "Завтра" представляет вниманию читателей фрагмент выступления либерального американского экономиста Джеффри Сакса на конференции Центра международных отношений и устойчивого развития в Белграде.

Джеффри Сакс долгое время преподавал в Гарвардском университете, а с 2002 года работает в Колумбийском университете. В начале 1990-х Сакс был идеологом политики "шоковой терапии" в странах Восточной Европы, в СССР и в Боливии. В 2014 году включён журналом The Economist в тройку самых влиятельных экономистов второго десятилетия XXI века.

Для нас важно, что Сакс является уникальным свидетелем событий конца 1980–х годов, а именно переговорного процесса между представителями СССР и Запада, который привёл в конечном итоге к расширению НАТО на восток.

Мы решили опубликовать его суждения о причинах украинского конфликта, а также анализ влияния санкций на мировую экономику и прогнозы в отношении роли доллара.

Модератором конференции выступил бывший министр иностранных дел Сербии Вук Еремич. В беседе также принял участие Деян Шошкич, в 2010—2012 годах — глава Центрального банка Сербии.

— Благодарю, Джефф, что согласились участвовать в нашей дискуссии. Вы напомнили мне о мероприятии, которое мы вместе организовали в 2014 году по случаю 100-летней годовщины начала Первой мировой войны. И мой первый вопрос будет связан с конфликтом на Украине, который вы называете прокси-войной между США и Россией. В чём вы видите истоки этого конфликта?

— Думаю, что аналогия с Первой мировой войной совершенно верна. Когда она началась? 28 июня с убийства эрцгерцога Франца Фердинанда? Или 28 июля, когда Австро-Венгрия объявила войну Сербии? Или за 10 лет до этого, когда были тайно заключены военные союзы, которые привели к катастрофе?

Конечно, у любого конфликта есть причины. Например, возьмём дату начала военных действий на Украине. В большинстве западных СМИ она некорректна. Конфликт начался в феврале 2014 года, а мы обычно говорим, что в феврале 2022 года. Часто можно услышать, что это Путин начал неспровоцированную войну, потому что он хочет воссоздать Российскую империю. Увы, это очевидная пропаганда. И эта пропаганда даже не учитывает исторических фактов начала боевых действия. Конечно, вопрос о том, почему военные действия начались восемью годами ранее, вызывает бурные споры.

Начну с краткого экскурса в историю 1980–1990-х годов. Тогда мы — американцы — не смогли поддержать, принять и развить горбачёвскую концепцию общего европейского дома. Вместо этого была разработана и внедрена концепция однополярного мира под эгидой США. В Штатах до сих пор существует ложная точка зрения, что США победили в холодной вой­не, что это была настоящая победа, а не дипломатическое соглашение. На самом деле США не победили Советский Союз. Горбачёв в одностороннем порядке призвал к дипломатии. Он так и заявил: "Мы должны положить конец холодной войне. Нам нужны реформы, и мы собираемся распустить Варшавский договор, потому что не хотим решать наши проблемы военными средствами".

В 1990 году ему было сказано в ответ: "Хорошо, мы обязуемся не расширять наш военный альянс НАТО на страны, которые входили в Варшавский договор". Было дано известное обещание, что мы не сдвинем НАТО на восток ни на дюйм. Кстати, я люблю об этом говорить в своих выступлениях: если вам нужны документальные доказательства, вот мой адрес электронной почты: sachs@columbia.edu. Я с удовольствием направлю вас к архивным материалам об обязательствах по нерасширению НАТО на восток.

Сейчас США это отрицают, предпочитая политику амнезии политике памяти. Итак, к 1992 году у власти в Соединённых Штатах были республиканцы, среди которых было много "ястребов", так называемая партия войны. Я помню Чейни, Вулфовица и Рамсфелда, за ними последовала та часть Демократической партии, которая является "партией войны": Мадлен Олбрайт, Ричард Холбрук и другие. Несмотря на разницу политических программ, у обеих партий был, несомненно, консенсус относительно внешней политики США. А дальше Билл Клинтон начал расширение НАТО на восток в середине 1990-х годов. Умные люди ещё в те времена понимали, что подобная политика безрассудна и опасна. Но так продолжалось долгое время.

Кстати, когда президент Путин пришёл к власти в 1999 году, он не был негативно настроен ни по отношению к Европе, ни по отношению к Америке. Но он сказал: прекратите расширение НАТО, у нас есть свои интересы, мы не хотим, чтобы ваши войска находились на нашей границе. Затем наступило 11 сентября 2001 года. Республиканцы в США получили абсолютное превосходство. Чейни в основном занимался государственной безопасностью с 2001 по 2008 год. Это очень опасный человек. Он говорил, что если есть один процент риска чего-то, вы должны рассматривать это как стопроцентный риск. Это его логика: если существует хотя бы 1% вероятности того, что у Саддама Хусейна есть ядерное оружие, мы должны рассматривать это как 100%-ю вероятность. Но все мы понимаем, что если подобным образом поступать в международной политике, то можно спровоцировать множество войн. И так начинались все войны в конце прошлого века, так продолжилось расширение НАТО в 2004 году. Ещё семь стран: страны Прибалтики, Румыния, Болгария, Словения и Словакия. И в 2007 Путин сказал: "Хватит", — вызвав диалог с Джорджем Бушем в 2008 году, который парировал: "Нет, не хватит, ещё будут Украина и Грузия". Мягко говоря, это было неблагоразумно и не мудро.

Прежде чем завершить ответ на ваш вопрос, я хочу подчеркнуть ещё два момента. В 2014 году в Киеве США помогли свергнуть президента Украины Виктора Януковича. Мы знаем это по многим источникам. Я знаю это, потому что мне случалось видеть то, что я предпочёл бы не видеть. Но США участвовали в этом свержении. Не удивительно, что Путину это тоже не понравилось. Ведь Янукович на самом деле довольно ловко пытался уравновесить двух гигантов. Позиция Януковича была такова: "Мы нейтральны, спасибо, мы нейтральны". Но такая ситуация не устраивала Соединённые Штаты. В американском менталитете нет такого понятия, как нейтралитет, оно не работает. Вы либо с нами, либо вы против нас. США помогли организовать Майдан и свергнуть Януковича в феврале 2014 года. Вот тогда и началась война. А между 2014 и 2022 годами постоянно велись бои. Более того, США вложили в украинскую армию и её вооружение миллиарды долларов именно в этот восьмилетний период. Конфликт развивался с помощью американских финансов, технологий и оружия.

В конце 2021 года Байден пришёл к власти, и Путин сказал: "Наша красная линия — прекращение расширения НАТО. Вы прекращаете попытки развернуть военные базы у наших границ. Вы прекращаете поставки вооружений на Украину. Давайте детально обсудим условия возможного соглашения". Ответ Белого дома был следующий: "Нам нечего обсуждать. И уж конечно, мы не собираемся говорить о нерасширении НАТО". В результате… что стало результатом? 24 февраля 2022 года.

— США и ЕС в одностороннем порядке наложили на российскую экономику комплекс очень жёстких санкций. Будучи экономистом, как вы оцениваете эффект от этих санкций?

— США часто используют санкции. Это удобная и интересная политика, потому что она не требует прямых бюджетных расходов. При этом экономический ущерб для санкционной страны может быть значительным. В США для решения о применении санкций не нужно проводить публичные дебаты, это не требует одобрения Конгресса. Общественность даже не понимает, что это такое. Всё просто — только президент подписывает документацию.

На мой взгляд, санкции США никогда не достигают геополитических целей. Я приведу пример, когда США на протяжении четырёх лет применяли санкции, но всякий раз терпели неудачу. Это был один из самых нелепых внешнеполитических ходов. Когда Трамп стал президентом, США внезапно решили объявить, что президент Венесуэлы Николас Мадуро — не президент. А Хуан Гуайдо — это тот, кого Соединённые Штаты назвали президентом. Это была довольно нахальная и странная внешняя политика. США сказали: "Хорошо, поскольку Мадуро не президент, он больше не может иметь доступа к золотовалютным резервам". Центральный банк страны не может устанавливать валютные курсы, а на бурение нефтяных скважин и тому подобное США тоже одним росчерком пера наложили односторонние санкции. Это действительно сработало, потому что полностью разрушило венесуэльскую экономику. ВВП страны сократился более чем на 50%, в Венесуэле был очень жёсткий экономический кризис. Но то, что не сработало, это конечно, геополитика. Мадуро всё ещё президент Венесуэлы и всё ещё здесь. Гуайдо, кстати, был свергнут оппозицией, которая фактически от него отказалась. Это было абсурдно, хуже школьного спектакля, и не сработало геополитически. Санкции не только не положили конец правительству Мадуро, но даже укрепили его политические позиции. Своим избирателям Мадуро очень хорошо объяснил ситуацию: "Посмотрите, весь этот экономический кризис вызван гринго (иностранцами) на севере". Кстати, сейчас Белый дом посылает своих эмиссаров к Мадуро: не могли бы вы качать больше нефти, потому что мы должны заменить российскую нефть? Сейчас они снова пытаются подружиться с Мадуро.

Итак, основной вывод, который я хотел бы донести, — санкции не сработали. Ни один санкционный режим США, о котором я знаю, в последние годы даже близко не достиг геополитических целей. Вернёмся к ситуации с Россией. Как только США ввели санкции против России, я разговаривал с очень высокопоставленным чиновником. Я сказал ему, что санкции неэффективны. Но в ситуации с Россией всё оказалось ещё сложней. Потому что санкции не только не разрушили российскую экономику, но и привели к эффекту бумеранга для экономик стран ЕС, США. С помощью санкций США смогли разрушить экономику Венесуэлы так, что весь мир ничего не почувствовал. В случае же с Россией это привело к колоссальным глобальным негативным последствиям.

Когда вводились санкции, основная инициатива принадлежала США и, как всегда, другим странам англосаксонского мира: США, Канада, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, далее ЕС, затем Япония, Корея и Сингапур. В принципе, всё. Это примерно 20%, или около того, населения мира, проще говоря. Может быть, чуть меньше, на самом деле. А бо́льшая часть остального мира сказала: "Мы не хотим в это влезать. Мы торгуем с Россией, с Украиной. Мы не участвуем в этом конфликте". Конечно, многие боятся вторичных санкций США, но подавляющее большинство государств в мире не согласно с этими санкциями. Не согласно с самой идеей возможности любой страны просто принять решение о введении санкций. Ведь, в конце концов, с точки зрения международного права санкции США являются незаконными. Нет никаких правовых оснований для того, чтобы одна страна заявила: "Прекратите торговать со всеми другими странами". В этом основная причина, почему российская экономика в прошлом году чувствовала себя хорошо. Посудите сами. Китай торгует с Россией. Индия торгует с Россией. Все азиатские страны торгуют с Россией. Страны Латинской Америки торгуют с Россией. Олаф Шольц недавно был с визитом в Южной Америке, и лидеры сказали ему: "Не втягивайте нас в это. Мы не собираемся поставлять оружие на Украину". Они торгуют с Россией. И с Украиной, кстати, тоже торгуют. Они не хотят участвовать в этой прокси-войне. Когда я разговаривал с мировыми лидерами разных стран, видел, что они прекрасно понимают: это противостояние двух сверхдержав, войну развязывает не одна сторона. Они хотят, чтобы обе стороны отступили и сели за стол переговоров.

— Мы явно находимся в опасной ситуации. Что, по вашему мнению, нужно сделать в данных обстоятельствах? Кто, на ваш взгляд, должен взять на себя лидерство в переговорном процессе, чтобы остановить боевые действия?

— Я считаю, что в декабре 2021 года был выход, с помощью которого можно было бы избежать этой войны, и он состоял из трёх шагов. Во-первых, нейтралитет Украины. Не членство в НАТО, а нейтралитет. Во-вторых, контроль России над Крымом по соглашению или де-факто. Россия рассматривает вопрос Крыма как особый вопрос национальной безопасности. На то есть объективная причина: с 1783 года Крым — это месторасположение военно-морской базы России в Чёрном море, что имеет центральное значение для национальной безопасности. И, наконец, третий шаг заключался в том, что будет реализовано Второе минское соглашение по урегулированию ситуации в Донбассе. Второе минское соглашение о предоставлении автономии Донбассу появилось после событий 2014 года, но оно так и не было реализовано. Мои украинские коллеги говорят мне, что они никогда бы не реализовали это. Подписали, да, но никогда не стали бы реализовывать это. А что дальше последовало за отказом выполнять Минские соглашения? Да всё стало резко ухудшаться. Погибли сотни тысяч людей, мы не знаем, сколько точно. Сейчас повсюду массовые разрушения, беженцы. И Россия присоединила к себе ещё четыре новых региона, что лишь осложняет и без того непростую ситуацию. Данная ситуация означает, что война — это политика. Мы должны начинать решать эти вопросы политически. Я думаю, именно это имел в виду Карл фон Клаузевиц в своём самом известном выражении "Война есть не что иное, как продолжение политики с примесью других средств". И мы сейчас по-прежнему имеем дело с политикой.

— В одной из своих недавних статей вы упомянули, что важную роль в политическом урегулировании могут сыграть нейтральные страны, в том числе и страны глобального Юга. Мир сильно изменился за последние годы. Когда мы говорим об экономической мощи — глобальный расклад стал совсем иным. С одной стороны, "Большая семёрка", а с другой — БРИКС и весь остальной глобальный Юг. В чём вы видите роль глобального Юга, в частности, стран БРИКС?

— Проблема США в том, что наши политики не разговаривают с остальным миром. Мы — американцы — считаем, что с нами все согласны, но мы так думаем, потому что слушаем лишь самих себя. Для того, чтобы заручиться поддержкой стран глобального Юга, нам надо действовать открыто и честно. Моя точка зрения всегда заключалась в следующем: давайте чётко разъясним позицию по НАТО, запишем всё в протокол, чтобы никто не думал, что это война за/против расширения НАТО. Я так говорил американским политикам с декабря 2021 года и позднее. В ответ я слышал: "Нет, нет, нет. Мы не будем разъяснять. Дверь открыта. Это политика открытых дверей".

И что сейчас происходит? США даже не могут заручиться международной поддержкой, потому что вполне логично, что это война за расширение НАТО. Но Штаты этого не говорят. Они не признают этого и до последнего будут отрицать. Если бы США стали играть в открытую, то остальной мир сказал бы: "Знаете, вот теперь всё понятно. Мы будем привлекать к ответственности ту сторону, которая нарушит условия совместного протокола, это будет просто преднамеренное нарушение договорённостей и реально вызовет всемирное возмущение". Вот что я предлагаю сейчас мировым политикам, в том числе из развивающихся стран. И многие влиятельные страны готовы выступить гарантом подобного соглашения.

Позвольте мне привести Китай в качестве примера. Какова позиция Китая в этой войне? Китай не хочет этой войны и одновременно Китай не хочет, чтобы Россия проиграла эту войну НАТО. Есть ли у Китая на это причины? Наверное. И особенно потому, что недавно генеральный секретарь НАТО прилетал в Азию, чтобы попытаться заключить союз НАТО и Азии против Китая. Ведь это невероятно. Что означает НАТО? Ответ: Северную Атлантику. Этот блок создавался для защиты от вторжения Советского Союза, которое, я гарантирую, не произойдёт, потому что Советского Союза уже давно не существует. Так почему же генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг был в Южной Корее? Всё просто: потому что у НАТО нет границ. Потому что теперь НАТО хочет занять позицию против Китая.

Помимо Китая в мире есть много влиятельных стран, которые действительно хотят мира. Назову Аргентину, Бразилию, Индию, являющуюся в этом году председателем "Большой двадцатки", а также Южную Африку. Эти страны — не поджигатели войны. Они не против Украины, но и не против России. Они и могли бы стать гарантами нового мира, помочь обеспечить стабильность в регионе. Ещё раз повторюсь: чтобы обеспечить мир, должно быть понятное письменное соглашение с позицией каждой стороны. Американская сторона должна сказать: "Мы не будем расширять НАТО". Российская сторона должна сказать: "Мы отведём свои войска домой". Это два пункта, требующие соблюдения.

— Экономический баланс сил в мире изменился. В недавнем телевизионном интервью вы сказали, что совокупный объём ВВП стран БРИКС фактически равен совокупному объёму стран G7. Это поразительная цифра, которой ещё несколько лет назад не было.

— Позвольте мне просто подчеркнуть, что G7 — это США, Канада, Великобритания, Франция, Германия, Италия и Япония. Согласно данным международного валютного фонда, доля в мировом ВВП этих стран упала до 31%. БРИКС (который включает Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку) сейчас имеет долю 32% мирового ВВП. Нужно пояснить в этом контексте, что учитываются и покупательная способность, и необходимость корректировки цен, и так далее. Но факт уже налицо: БРИКС составляет бо́льшую часть мира, и геополитически это действительно значимо.

Для меня чрезвычайно интересен тот факт, что три страны БРИКС три года подряд, в 2023-м, 2024-м и 2025-м, будут председательствовать в "Большой двадцатке". А данное обстоятельство совсем немаловажно, потому что это 85% мирового производства, эти 20 стран — 19 стран плюс ЕС. В этом году Индия председательствует в "Большой двадцатке", в следующем году — Бразилия, в 2025-м году будет ЮАР, а в прошлом году была Индонезия. Это уже другой мир. Он больше не управляется G7. Он действительно управляется гораздо более широкой группой наций, и это хорошо.

— Есть авторы, утверждающие, что украинский конфликт просто предварительная разминка в преддверии более крупного и гораздо более ожесточённого противостояния нашего времени, а именно — конфликта между Соединёнными Штатами и Китаем. Бывший премьер-министр Австралии Кевин Радд изложил 10 различных сценариев будущего в отношениях между США и Китаем. Надо сказать, довольно устрашающих: восемь из этих 10-ти сценариев прогнозируют войну между Соединёнными Штатами и Китаем уже в этом поколении живущих. Что вы думаете о будущем отношений США и Китая? Раскол неизбежен?

— Начну с той же статистики по США и Китаю. Если вы оцените ВВП Китая и США по так называемым международным ценам, то китайская экономика окажется больше, чем экономика США. На Китай в настоящее время приходится около 18% мирового производства, а на США — около 15,5%. Это фундаментальное изменение, по сравнению с тем, что было 40 лет назад. В 1980 году на долю США приходилось около 21% мирового производства, а на Китай — около 2,5%. За период с 1980 по 2020 год Китай рос со скоростью почти 10% в год. Когда экономический рост составляет 10% в год, это означает, что ваша экономика удваивается каждые семь лет. Стремительнейший рост! А почему? Потому что Китай начинал в невероятной бедности и в значительной степени преодолел отставание. Когда вы бедны, у вас большая свобода действий: электрификация, образование, строительство автомобильных и железных дорог. Именно этим Китай чрезвычайно эффективно занимался на протяжении сорока лет: отличное управление экономикой! Сейчас у них растёт уровень жизни (я постоянно ссылаюсь на этот показатель), и это ставит Китай примерно на 30% от уровня США. Но поскольку население Китая в четыре раза превышает население США, в целом это делает его экономику более крупной.

А теперь позвольте мне сделать вывод: рост и развитие Китая крайне раздражают американских политиков. Это то, что психолог или психиатр назвал бы невротической реакцией. Потому что никто не давал Китаю разрешения быть больше, чем Соединённые Штаты. Этого не должно было случиться. В 1992 году США достигли однополярного статуса. Единственная сверхдержава! Это должно было продолжаться в течение многих десятилетий. И кто бы мог подумать — через 30 лет всё закончилось! Американская логика такова: мы такие умные, мы такие эффективные, что Китай, должно быть, действительно постоянно обманывал нас, поэтому они должны быть нашими врагами. Такая позиция США крайне опасна — либо мы, либо они на вершине мира. Американцы считают, что только мир во главе с США является безопасным. В противном случае нас всех уничтожит Китай. На мой взгляд, это фантазия. Китай сейчас сталкивается с серьёзными проблемами: население начинает довольно значительно сокращаться. К концу этого столетия в Китае, вероятно, будет проживать менее одного миллиарда человек. Возможно, 800 миллионов, по прогнозам ООН, которые являются техническими, но всё же показывают, насколько значительным и быстрым будет старение Китая. Проблем много, поэтому Китай не собирается и не собирался когда-либо захватывать мир. Но США видят себя мировым лидером…

— Предоставляю возможность господину Шошкичу задать свой вопрос Джеффри Саксу.

— Спасибо. Джеффри, давайте предположим, что конфликт между Россией и США не закончится явным поражением России. Считаете ли вы, что это будет иметь какие-либо последствия для будущей роли доллара в качестве международной резервной валюты?

— Через 10 лет роль доллара будет намного меньше, чем сегодня, а через 20 лет у нас будет совсем другая международная валютная система. США потеряют то, что де Голль называл "непомерной привилегией", доллар потеряет статус мировой резервной валюты. Я думаю, что есть три причины для этого. Во-первых, чтобы стать мировой валютой, необходимо быть доминирующей экономикой в мире. Поскольку доля США в мировой экономике уменьшается, естественно, что роль доллара США также будет сокращаться. Мы, как я уже сказал, находимся на этапе плавного постепенного снижения. Но постепенное снижение доли США в мировом производстве происходит не из-за упадка США, а, главным образом из-за того, что остальной мир экономически успешно развивается.

Вторая причина гораздо более актуальна для сегодняшнего разговора: примерно десять лет назад США начали превращать доллар в оружие. Они стали использовать его как геополитический инструмент. Мой совет: если вы представляете правительство, которое не очень хорошо ладит с США, держите свои резервы в какой-нибудь другой валюте, потому что у США выработалась дурная привычка конфисковывать валютные резервы тех правительств, которые им не нравятся. Так было с Венесуэлой, с Ираном, с Афганистаном, с Северной Кореей, а сейчас и с Россией. Они считают, что это легко сделать: росчерк пера президента — и ваш противник больше не может использовать свои доллары. США, даже уходя из Афганистана, заморозили все валютные резервы, так что экономика в этой разорённой стране потом совсем развалилась. Это отвратительно. И вы не можете делать подобные отвратительные вещи снова и снова. Потому что другие страны могут вдруг начать протестовать: может быть, мы будем держать наши резервы в цифровых юанях? Или так: спасибо, мы будем держать резервы в какой-то другой валюте. Вот именно это сейчас и происходит, что можно назвать второй причиной, по которой доллар будет терять свои позиции.

И третья причина — технологическая. Я думаю, что в будущем расчёты через коммерческие банки не будут производиться так, как сейчас, потому что у нас будут цифровые валюты Центральных банков. И в долгосрочной перспективе нам не нужны будут коммерческие банки для расчётов по нашим сделкам. Вероятно, крипто­юань станет первой цифровой валютой для внутреннего использования в Китае, но затем он начнёт распространяться далее, на международный уровень. Центральные банки нескольких других стран также будут выпускать цифровые валюты. Я думаю, постепенно весь мир перейдёт именно на такие расчёты, поэтому прежние угрозы США: ах, мы собираемся отрезать вас от SWIFT, — не состоятельны. Ну и что? Это уже не будет никого беспокоить, мы будем жить совсем в другой международной валютной системе.

США. Сербия. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > zavtra.ru, 26 апреля 2023 > № 4399219 Джеффри Сакс

Зацементировать отношения. Обеспечение баланса интересов всех участников рынка позволит предприятиям по производству стройматериалов продолжать стабильную работу

20 апреля в Новосибирске состоялось заседание круглого стола «Проблемы формирования цены на цемент и другие строительные материалы в Сибирском федеральном округе, Республике Бурятии и Забайкальском крае в 2023 году». Участниками мероприятия, организованного холдингом «Сибирский цемент», стали производители и потребители цемента, представители общественных объединений, органов государственной власти, отраслевые эксперты. По итогам обсуждения был сформирован перечень конкретных мер, реализация которых поможет найти баланс между интересами всех участников строительного рынка, поддержать промышленность стройматериалов. Документ планируется направить в Государственную Думу и правительство РФ.

Вопреки турбулентности

Как отметила во вступительном слове модератор круглого стола, исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, цемент — базовый строительный материал, по состоянию цементной отрасли и ценам на этот продукт можно достаточно точно судить о том, что происходит в промышленности строительных материалов (ПСМ) в целом.

В прошлом году ПСМ пережила период дестабилизации, активной перестройки логистических и кооперационных цепочек. Теперь для сохранения ее устойчивости необходимо за короткий срок выйти на высокую степень независимости в создании технологий и инженерных разработок, решить проблему поддержания и развития профессиональных компетенций. Кроме того, важно определить механизмы формирования достоверных прогнозов потребления строительных материалов и в целом выработать систему надежного прогнозирования в строительстве.

«Актуальность данной задачи сложно переоценить, — подчеркнула Дарья Мартынкина. — Не далее как 11 апреля президент РФ Владимир Путин на совещании по социально-экономическим вопросам говорил о том, что прогнозирование должно быть максимально объективным. Это имеет ключевое значение как для совершенствования государственного управления, так и для экономики страны в целом».

Мероприятие продолжило выступление заместителя председателя Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ Александра Аксененко. По его словам, текущий исторический период уникален. Тем не менее, бизнес и сегодня должен оставаться рентабельным, поэтому для успешного продвижения вперед требуется глубоко проанализировать ситуацию, сложившуюся на рынке строительных материалов, учесть интересы всех отраслевых игроков.

О балансе интересов, которого особенно сложно достичь, когда речь идет о формировании цен, говорил и заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. «Чтобы найти золотую середину, нужно принять во внимание позиции всех участников рынка — производителей стройматериалов, застройщиков, девелоперов, — убежден эксперт. — Конечно, каждый из нас хотел бы приобретать товары по максимально низким ценам. Но на другой чаше весов — качество стройматериалов, от которого напрямую зависит безопасность и надежность возводимых объектов. Нельзя забывать, что добросовестным производителям нужно компенсировать растущие затраты. Если не мы не будем учитывать объективные факторы, а просто запретим увеличивать цены, это приведет к краху отечественной экономики. Игра в одни ворота не допускается, а справедливая цена должна быть для всех — и для покупателя, и для продавца».

Заместитель губернатора Новосибирской области Сергей Семка обратил внимание собравшихся на то, что сектор ПСМ сейчас сталкивается со значительным ростом цен на энергию и ресурсы. «При этом от происходящего на рынке страдает в конечном счете покупатель жилья: то, что строится, остается для него недоступным. Можно проехать вечером вблизи новостроек и увидеть: светится только треть окон», — выразил сожаление спикер.

Сибирская специфика

Условиям, в которых ведут работу предприятия цементной отрасли Сибири, был посвящен доклад первого вице-президента АО «ХК «Сибцем», члена правления НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Геннадия Рассказова. Он напомнил, что в настоящее время на территории Сибири в ее прежних границах (с учетом Бурятии и Забайкалья, выведенных из состава федерального округа в ноябре 2018 года) функционируют девять цементных производств общей мощностью 12 млн тонн в год.

В 2014-м потребление цемента в макрорегионе достигло показателя в 7,8 млн тонн, являющегося максимальным в новейшей истории. Однако уже в 2018-м спрос упал до 5,7 млн. В 2022-м он был равен 6,4 млн тонн, что на 4,4% меньше, чем в 2021-м. Таким образом, даже в пиковые годы профицит цементных мощностей Сибири составлял не менее 4 млн тонн, а в периоды спада увеличивался до 7 млн. Важно учитывать и тот факт, что географическое расположение СФО делает его привлекательным для поставщиков из других регионов и государств, в том числе Казахстана, Китая и Монголии, где также сохраняется значительный профицит мощностей.

В сложившихся обстоятельствах загрузка цементных заводов, которые последние 15 лет работают в условиях значительного превышения предложения над спросом, сокращается. Например, в 2022 году предприятия «Сибцема» были загружены лишь на 56,7%, что крайне неэффективно: рентабельность производств остается низкой, а доля условно-постоянных издержек в структуре себестоимости — высокой. Так, согласно прогнозу на 2023 год, условно-постоянные расходы в расчете на одну тонну цемента, изготовленного предприятиями холдинга, только из-за снижения объема реализации (а он, по предварительным оценкам, сократится на 0,5 млн тонн) увеличатся на 10,5% к 2022-му. Кроме того, значимым фактором роста себестоимости станет тридцатипроцентное удорожание проектов по ремонтам и техническому обслуживанию оборудования. Фонд заработной платы будет увеличен на 27%. В итоге с учетом этих и других факторов себестоимость продукции вырастет к уровню 2022-го на 26%.

В обстоятельствах значительного профицита мощностей и напряженной конкурентной борьбы производители не могут увеличивать цены соразмерно росту издержек. В частности, стоимость цемента в январе 2023 года всего на 56% превышала аналогичный показатель 2008-го. При этом цены отдельных составляющих себестоимости цемента и прочих строительных товаров за то же время выросли в разы. По данным Росстата, средние цены производителей промышленных товаров на газ горючий природный (газ естественный) увеличились более чем в семь раз (707% от уровня января 2008 года), на электроэнергию, отпущенную промышленным потребителям, — почти в четыре раза (375% от уровня января 2008 года); тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом по территории РФ выросли более чем в три раза (321%).

Тесная взаимосвязь

Многое из сказанного выше относится не только к сибирским предприятиям, но и ко всей цементной отрасли. Специфику происходящих процессов, актуальную статистику и пути преодоления кризисных явлений проанализировал исполнительный директор компании СМПРО Евгений Высоцкий. По его словам, в 2022 году рынок цемента показал положительную динамику в основном за счет хороших результатов I квартала. Но уже в октябре-декабре потребление начало снижаться, тенденция сохранилась и в начале текущего года. По оценкам СМПРО, потребление цемента за I квартал 2023-го упало на 5%. Иного сложно ожидать, так как промышленность строительных материалов, в том числе цементная индустрия, целиком и полностью зависит от рынка: есть спрос — будет развитие, нет — готовься к выживанию.

Между тем, перспективы роста потребления цемента пока не просматриваются. По данным аналитического центра «ДОМ.РФ», в I квартале 2023 года общая площадь многоквартирных домов, указанная в разрешениях на строительство, снизилась на 14%. И, вероятно, сокращение ввода жилья — перспектива следующего года. Оно уже заложено в имеющихся прогнозах, вопрос лишь в том, каковы будут масштабы. В этой связи обнадеживает лишь то, что 19 апреля глава правительства РФ Михаил Мишустин поставил задачу принять все необходимые меры, чтобы не сбавлять темпы жилищного строительства.

Увеличить спрос

По общему мнению участков круглого стола, в текущих «турбулентных» условиях важно не допустить шагов, которые могут спровоцировать движение строительной индустрии по нисходящей и привести к последующему банкротству производителей стройматериалов, дефициту качественной продукции. Поэтому, когда речь идет о ценообразовании, необходимо системно решать вопрос с участием всех заинтересованных сторон — государства, бизнеса, отраслевого сообщества. Но что точно нельзя делать, так это сверху избирательно «закручивать гайки».

Как считает Геннадий Рассказов, чтобы решить накопленные в отрасли проблемы, необходимо прежде всего стимулировать спрос, в том числе за счет инфраструктурного строительства. «В январе утверждена «Стратегия социально-экономического развития СФО до 2035 года». Это важнейший стратегический документ, — подчеркнул Геннадий Рассказов. — Целью социально-экономического развития в нем определено создание условий для повышения конкурентоспособности экономик субъектов России, входящих в СФО, обеспечение их экономического роста и как следствие повышение качества жизни. Безусловная реализация стратегии окажет существенное положительное влияние на загрузку производственных мощностей и позволит повысить эффективность строительного комплекса Сибири в целом».

Рост объемов потребления цемента также может обеспечить возведение дорог с бетонными покрытиями и основаниями, строительство более просторных квартир (не менее 20 кв. м жилой площади в расчете на одного человека). Кроме того, необходимо обеспечить инвестиции в основной капитал, освобождая их от налогов, а также государственную поддержку деятельности цементных компаний. Она может быть в виде долгосрочных кредитов на модернизацию и техническое перевооружение по ставке 1% годовых, на пополнение оборотных средств предприятия — не выше 4-4,5%.

Важную роль в сдерживании цен на строительные материалы должна сыграть стабилизация тарифов на услуги естественных монополий и предприятий нефтегазового и топливного комплекса. Ключевую ставку ЦБ РФ, по мнению участников круглого стола, необходимо зафиксировать на уровне не выше 2% (с соответствующим интенсивным кредитованием от системных банков всех секторов экономики РФ по ставке не более 4-4,5% годовых), общедоступную ипотечную ставку — на уровне 2%, льготную — не более 1%.

«Промышленность строительных материалов сможет развиваться лишь при увеличении загрузки производственных мощностей, например, для цементной отрасли данный показатель должен составлять не менее 75-80%. Только решение этой ключевой задачи поможет сдерживать цены на нашу продукцию, обеспечивать стабильную деятельность предприятий строительного комплекса и смежных отраслей, — резюмировал Геннадий Рассказов. — Объединив усилия власти, бизнеса и науки, мы должны продолжать работу, направленную на народосбережение, рост благосостояния людей, развитие и процветание страны!»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ