Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Акиматы каких регионов Казахстана не освоили выделенные им средства

Более 220 млрд тенге не освоили администрации городов и областей страны.

Редакция Liter.kz

За январь-ноябрь 2022 года акиматам городов и областей страны выделили 2,9 трлн тенге целевых трансфертов. При этом только 92,5% всех средств исполнили, передает Liter.kz со ссылкой на Finprom.kz.

Неисполненная сумма составила 220,6 млрд тенге — весьма существенный объем средств, призванных улучшить жизнь казахстанцев. Из них лишь 15,8 млрд тенге составила экономия бюджетных средств, а сразу 204,8 млрд тенге — сумма неосвоения. Эти средства могли пойти на пользу городов и регионов.

Лидерами по освоению целевых трансфертов среди регионов страны стали Кызылординская и Костанайская области: 99,2% и 99% соответственно. В тройку лидеров также вошел Шымкент — 98,6% исполнения.

В целом освоение целевых трансфертов в девяти регионах страны составило свыше 95%. Освоение средств еще в пяти регионах варьировалось от 90% до 95%. Тем временем освоение средств в шести регионах — ниже 90%.

Антилидером рейтинга стала Астана — исполнение целевых трансфертов здесь составило всего 68%. Неисполненная сумма достигла 61,2 млрд тенге, из них 879,4 млн тенге составила экономия и сразу 60,3 млрд тенге — неосвоение средств. Слабые показатели продемонстрировали также Мангистауская и Западно-Казахстанская области: 83,7% и 84,2% соответственно.

Подборка региональных ИТ-новостей на этой неделе

В Санкт-Петербурге школьник создал IT-модель, которая способна прогнозировать риск сердечно-сосудистых заболеваний. С этой разработкой он стал победителем федерального проекта «Цифровой прорыв. Сезон: искусственный интеллект».

В Рязанской области в 2022 году жители 12 сел с населением 2,9 тыс. человек получили доступ к устойчивой сотовой связи и интернету в формате 4G. Вышки установили в рамках программы по устранению цифрового неравенства национального проекта «Цифровая экономика».

В Иркутской области школьники примут участие в «Уроке цифры». Проект проходит ежегодно по всей стране. В этом году учащимся 1-11 классов расскажут о технологиях, которые предсказывают погоду, и о процессах анализа атмосферных явлений с помощью современных методов.

В Новосибирской области в 2022 году платформа цифровых ассистентов - интеллектуальный робот-консультант Николай - обработала почти 4,7 млн звонков. Платформа принимает треть всех обращений, которые поступают в МФЦ, медицинские службы и на горячие линии министерств региона.

В Самарской области за год диспетчеры Системы-112 обработали почти 1,8 млн звонков. Среднее время дозвона составляет 10 секунд. Для удобства пользователей на номер 112 можно не только позвонить, но и отправить SMS-сообщение.

13 января на железнодорожном вокзале Абакана состоялась презентация электропоезда отечественного производства ЭП3Д, который будет курсировать по маршрутам Красноярской железной дороги, соединяющим Хакасию и Кемеровскую область, сообщает пресс-служба магистрали.

«Это первый электропоезд новой серии, поступивший в регион. Он будет обеспечивать перевозку пассажиров на участках от Абакана до Бискамжи в Хакасии и от Бискамжи до Междуреченска (Кемеровская область). Это социально значимое направление, обладающее высоким туристическим потенциалом», – говорится в сообщении.

«Электричками на маршруте Абакан – Бискамжа ежедневно пользуются до 250 жителей Хакасии, которые едут на работу, в медицинские учреждения. От Бискамжи в сторону Междуреченска начинаются заповедные места Кузнецкого Алатау. Маршрут пользуется высоким спросом у любителей активного отдыха на природе. В летнее время пассажиропоток здесь возрастает в 4 раза. Уверен, что пассажиры с удовольствием будут пользоваться новой электричкой», – заявил заместитель начальника Красноярской железной дороги по Абаканскому региону Александр Кожанов.

Отечественный электропоезд серии ЭП3Д отличают плавный ход при отправлении, торможении и во время движения и низкий уровень шума в вагонах. Электричка оснащена мягкими эргономичными сиденьями, инновационной системой кондиционирования и обеззараживания воздуха. В ней оборудованы места для перевозки велосипедов и спортивного инвентаря. Также электропоезд полностью адаптирован под потребности маломобильных пассажиров. Для управления машиной локомотивные бригады Красноярской железной дороги прошли специальное обучение.

«Пригородные перевозки – самый доступный вид транспорта для жителей Хакасии. Очень важны не только доступность и безопасность электропоездов, но и их комфортность. Поэтому мы поддержали инициативу ОАО «РЖД» по обновлению парка и планируем продолжить совместную работу в этом направлении. Хакасия – регион с большим туристическим потенциалом, и нам, конечно, нужны новые электрички, в том числе для развития внутреннего туризма», – заявил, в свою очередь, первый заместитель министра транспорта Республики Хакасия Олег Емелин.

Новый электропоезд – один из четырёх составов, ежедневно задействованных в обслуживании пассажиров в Хакасии. В разные дни они совершают от 6 до 8 рейсов по четырём маршрутам: Абакан – Бискамжа, Бискамжа – Междуреченск, Абакан – Кошурниково, Лужба – Междуреченск (по участку Аскиз – Абаза пригородное сообщение осуществляется на тепловозной тяге).

В 2022 году пригородными поездами Красноярской железной дороги в Хакасии воспользовались почти 260 тыс. пассажиров. Рост к 2021 году составил 5%.

Ранее Gudok.ru сообщал, что в 2022 году холдинг «РЖД» приобрёл и поставил на сеть 90 вагонов для «Ласточек», 22 вагона для «Орланов», 150 вагонов для поездов ЭП2Д и ЭП3Д, а также 96 вагонов локомотивной тяги. Помимо прочего в этом году на сеть вышли 136 новых вагонов для дальних перевозок. Спрос на поездки в пригородных направлениях и на городских электричках в 2022 году достиг показателей доковидного 2019 года. В 2022 году все пригородные компании страны перевезли более миллиарда пассажиров.

Более 750 тыс. пассажиров проехали по Алтайскому краю за 2022 год скорыми пригородными поездами, сообщает служба корпоративных коммуникаций Западно-Сибирской железной дороги.

Количество таких путешественников по сравнению с 2021 годом стало больше на 12%. Увеличению пассажиропотока скорых пригородных поездов на местности способствовал целый комплекс проведённых мероприятий. Так, для удобства пассажиров был создан комфортный график движения, увеличились составность и периодичность курсирования пригородных поездов в праздничные дни, увеличилось количество проводимых маркетинговых акций и предоставления льгот на проезд отдельным категориям граждан.

Отметим, что запуск скорых пригородных поездов – это совместный проект Западно-Сибирской железной дороги и правительства Алтайского края по развитию комфортного железнодорожного сообщения от Барнаула до Бийска («Калина красная», «Восток»), Рубцовска («Просторы Алтая») и Славгорода. Первый скорый пригородный поезд в Алтайском крае был запущен в 2009 году, с тех пор скорыми пригородными поездами было перевезено около 8 млн человек.

В 2022 году в рамках инвестиционной программы ОАО «РЖД» по обновлению подвижного состава для скоростных пригородных поездов Алтайского края было приобретено 30 современных пассажирских вагонов. Они оборудованы мягкими эргономичными креслами, в которые вмонтированы разъёмы для наушников и персональные розетки для зарядки мобильных устройств. Рядом с посадочными местами – откидывающиеся индивидуальные столики и подставки для ног. Вагоны также оснащены системами климат-контроля, обеззараживания воздуха и видеонаблюдения.

Каждый день со станций Дальнего Востока отправляется множество контейнеров в полувагонах. Сейчас их количество превышает 1 тыс. ДФЭ. В связи с этим участники рынка активно перестраивают работу. Такие данные были озвучены на брифинге для грузоотправителей, который провёл первый замглавы ОАО «РЖД» Сергей Кобзев.

В ситуации, когда грузопотоки существенно изменились, технология отправки контейнеров в полувагонах позволяет сократить дисбаланс, а также увеличить эффективность использования подвижного состава и инфраструктуры, пишет Telegram-канал холдинга.

На сегодняшний день в работу по поиску долгосрочных технических решений для подобных перевозок включились несколько операторских компаний. Для надёжного крепления контейнера в полувагоне рассматриваются не только надувные подушки и деревянные распорки, но и стационарные устройства. Госкомпания со своей стороны намерена любыми способами поддерживать это направление.

С этой целью железнодорожники приняли решение развивать контейнерные площадки. Планируется приобрести ричстакеры, автомобильные контейнеровозы, а также организовать работу дополнительных маневровых локомотивов.

Ещё один вариант, предлагаемый ОАО «РЖД» для увеличения перевозок на лимитирующих направлениях, – 6-осные сочленённые цистерны, которые позволят отправлять больше нефтеналивных грузов. К тому же техника уже прошла сертификацию.

Дискуссия также коснулась необходимого обеспечения ритмичности перевозок грузов в направлении морских портов.

С начала наступившего года выгрузка в дальневосточных гаванях и на подъездных путях значительно улучшилась по сравнению с 2022 годом. Тем не менее в ряде случаев время нахождения вагонов под погрузочно-разгрузочными операциями на путях необщего пользования нарушает договорные обязательства.

Это, в свою очередь, провоцирует скопление подвижного состава на инфраструктуре ОАО « РЖД». В компании намерены взаимодействовать с грузоотправителями и грузополучателями, чтобы выровнять эту ситуацию.

Ранее Gudok.ru, ссылаясь на министра транспорта РФ, писал, что объём вывоза контейнеров с Дальнего Востока планируют повысить на 60% в 2023 году. К середине апреля будет разработан совместный с ОАО «РЖД» проект по увеличению ежесуточной отправки грузов из региона до 6–6,5 тыс. ДФЭ в сутки.

Кроме того, Виталий Савельев просил президента России Владимира Путина сохранить три дополнительных контейнерных поезда до конца этого года. По словам главы ведомства, гарантированные объёмы вывоза угля из Кузбасса, Хакасии, Якутии, Тывы и Бурятии будут сохранены за счёт дополнительных мощностей Восточного полигона.

Объем перевезенных грузов по Северному морскому пути в 2022 году превысил 34 млн тонн

Грузопоток по Северному морскому пути (СМП) в 2022 году превысил целевой показатель федерального проекта «Развитие Северного морского пути», куратором которого является госкорпорация «Росатом», более чем на 2 млн тонн. Объем перевезенных грузов по СМП в 2022 году составил 34,034 млн тонн.

«Несмотря на внешнее влияние, рост российского грузопотока по Севморпути наблюдался в течение всего прошлого года. По итогам 2022 года грузопоток по СМП за счет российских компаний вырос на 966 тысяч тонн. Прирост по сравнению с 2021 годом составил 3%», - отметил Вячеслав Рукша, заместитель генерального директора госкорпорации «Росатом» - директор дирекции Северного морского пути.

По информации ФГБУ «ГлавСевморпуть» (входит в Госкорпорацию «Росатом») в течение 2022 года грузопоток увеличивался в первую очередь за счет перевозок СПГ. «Перевозки СПГ превысили аналогичный показатель 2021 года на 1,2 млн тонн (1258 тыс. тонн.), на 226 тыс. тонн выросла перевозка контейнерных грузов, на 109 тыс. тонн увеличилась перевозка навалочных грузов. Среди лидеров по растущему грузопотоку можно отметить ПАО «Новатэк» и ПАО «ГМК «Норильский никель». Серьезный вклад в общий грузопоток по СМП вносит компания ПАО «Газпромнефть», - отметил Сергей Зыбко, генеральный директор ФГБУ «ГлавСевморпуть».

Продолжается рост грузопотока для строительства инфраструктуры проектов «Восток Ойл» (ПАО «НК «Роснефть»), ООО «Северная звезда» (Корпорация АЕОН), ООО «ГДК «Баимская», ООО «Арктик СПГ-2» (ПАО «Новатэк»).

ООО «Северная Звезда» в этом году отгрузила три первых партии угля, добытого на Сырадасайском месторождении. Более 100 тыс. тонн продукции было отправлено в восточном направлении через акваторию СМП.

Кроме того, в 2022 году ФГУП «Атомфлот» (входит в Госкорпорацию «Росатом») выполнил программу каботажных субсидируемых рейсов. Атомный лихтеровоз «Севморпуть» совершил два круговых рейса из портов европейской части станы в дальневосточные порты. В 2023 году программа круговых субсидируемых рейсов будет продолжена.

По поручению Президента России В.В. Путина в 2022 году были подписаны трехсторонние соглашения между госкорпорацией «Росатом», Министерством развития Дальнего Востока и Арктики и основными российскими грузоотправителями, в рамках которых будет создана необходимая инфраструктура на СМП и обеспечен ежегодный грузопоток. Прогнозные цифры грузопотока на период 2030-2035 годов в рамках этих соглашений выше, чем зафиксированные в Плане развития СМП до 2035 года. Это говорит об огромном потенциале и перспективах развития СМП.

В акватории Севморпути для ледокольного обеспечения арктических инвестиционных проектов работает семь атомоходов, три из которых самые мощные в мире проекта 22220 «Арктика», «Урал» и «Сибирь».

На Балтийском заводе продолжается строительство еще двух атомных ледоколов этой серии, а на судостроительном комплексе «Звезда» строится головной атомный ледокол проекта 10510 Лидер. Правительством РФ принято решение о строительстве еще двух дополнительных атомных ледоколов проекта 22220.

Порядка 500 рабочих мест будет создано в ТОСЭР Иркутской области

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, расширяющее виды экономической деятельности, которыми можно заниматься на площадках территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Усолье-Сибирское».

Ещё больше компаний и предприятий, работающих в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, смогут реализовывать свои инвестиционные проекты с налоговыми преференциями.

«Увеличение количества разрешенных видов экономической деятельности ТОСЭР «Усолье-Сибирское» позволит значительно нарастить объем инвестиций и создать порядка 500 рабочих мест», - отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

В числе новых направлений работы – переработка отходов, организация услуг общественного питания, а также гостиничный бизнес.

Появление этого вида экономической деятельности в списке разрешенных для этой ТОСЭР позволит сделать резидентом территории опережающего развития строящийся экотехнопарк «Восток». Там разместится крупный производственно-технический комплекс по обезвреживанию и переработке ртутьсодержащих отходов. Предполагается, что он начнет работу в 2024 году. Инвестиции в реализацию этого проекта составляют почти 13 млрд рублей.

Благодаря расширению видов деятельности ТОСЭР в индустриальном парке «Усолье-Промтех», работающем в составе территории опережающего развития, появится гостиница «Молодежная». Она разместится в одном из бывших зданий предприятия «Усольмаш». Сейчас там заканчивается капитальный ремонт. Общий объем инвестиций в этот проект составит 15 млн рублей.

«Расширение разрешенных на территории Усолья-Сибирского видов деятельность сделает город еще более привлекательным для потенциальных инвесторов. В этом случае, например, стать резидентом и получать все соответствующие преференции смогут строительные, транспортные компании, предприниматели, которые ведут деятельность в области спорта, отдыха и развлечений, производители предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения и многие другие», - прокомментировала министр экономического развития Иркутской области Наталья Гершун.

Сейчас в России созданы 92 ТОСЭР, где работают около 1200 резидентов. Резидентами создано 75 тысяч новых рабочих мест, привлечено 228,5 млрд рублей инвестиций.

Объем ремонта трассы Р-255 «Сибирь» в Кузбассе составил 110 км

Также в 2022 году приведены в нормативное состояние три мостовых сооружения, одно из которых в ходе капремонта фактически построили заново.

Самые масштабные проекты прошлого года – капитальный ремонт обхода города Юрги (с 6-го по 15-й км) и путепровода над железной дорогой на 225-м км. На 9-километровом участка обхода Юрги завершены работы, начатые в 2021 году: для повышения безопасности движения построена кольцевая развязка с электроосвещением на 15-м км, в месте примыкания подъезда к городу Томску, на всем протяжении заменена дорожная одежда, укреплены откосы и кюветы, модернизирована система водоотвода, установлены новые дорожные знаки и барьерное ограждение.

Путепровод над железной дорогой на 225-м км в процессе капитального ремонта возвели заново после полного демонтажа. Выполнены работы по устройству новых опор и балок пролетных строений, уширению габарита проезжей части и устройству дорожной одежды, замене перильного и барьерного ограждения. На период строительства движение было переключено на временный путепровод. Кроме него отремонтированы путепроводы на 305-м и 307-м километрах. На сооружениях заменены балки пролетных строений и одежда ездового полотна, обновлено барьерное и перильное ограждения.

Капитальный ремонт выполнен на участке км 535 – км 545 «Сибири», где обновлены водопропускные трубы, восстановлено дорожное покрытие, заменены элементы инженерного обустройства. На отрезке км 486 – км 501 трассы восстановлено дорожное покрытие, установлены новые остановочные павильоны и светофорные объекты, отремонтированы тротуары и площадки отдыха для водителей. Также в течение минувшего дорожно-строительного сезона приведены к нормативам участки с 343-го по 374-й км и км 309 – км 321. В общей сложности на 32 км уложены защитные слои: на км 186 – км 198 и км 31 – км 51 подъезда к городу Томску.

Напомним, что помимо объектов ремонта в 2022 году ФКУ «Сибуправтодор» ввело в эксплуатацию объект реконструкции км 149 – км 158 Р-255 «Сибирь» в Кузбассе, на границе с Новосибирской областью.

Минина Ирина

В 2022 году погрузка зерна на сети ОАО «РЖД» в Алтайском крае составила 1,4 млн тонн, что на 7,4% выше показателя 2021 года, сообщает служба корпоративных коммуникаций Западно-Сибирской железной дороги.

В объёме перевезённых зерновых культур наибольшую долю составляет пшеница. Кроме того, грузоотправители предъявляют к перевозке ячмень, семена масличных культур и другие зерновые.

Также по итогам прошлого года в регионе погружено и отправлено 919 тыс. тонн продуктов перемола, что на 9,8% больше, чем в 2021 году.

Большая часть перевозимой продукции алтайских сельхозпроизводителей отправляется более чем в 50 регионов России. Росту погрузки зерна и продуктов перемола способствует внедрение новых услуг и сервисов Алтайским центром продаж услуг ОАО «РЖД», развитие железнодорожной инфраструктуры, организация новых производств, расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции.

Благодаря слаженной работе железнодорожников с партнёрами по реконструкции и развитию путей необщего пользования в Алтайском крае за последние годы заработало сразу несколько крупных элеваторов.

Сельскохозяйственные предприятия открылись или увеличили свои производственные мощности в Заринске, Бийске, Камне-на-Оби, Ребрихе, Михайловском, Бурле и Новоалтайске.

Всего в минувшем году в Алтайском крае погружено 8,5 млн тонн различных грузов.

Амурские электрические сети фиксируют рекорд по заявкам на подключение объектов к электросетям

Амурские электрические сети (филиал АО «ДРСК», входит в руппу РусГидро) в течение 2022 года приняли более семи тысяч заявок на технологическое присоединение новых объектов к электрическим сетям ДРСК в Амурской области. Это на 9,5% больше предыдущего рекорда 2021 года и в шесть раз больше, чем 15 лет назад.

С каждым годом растет спрос на технологическое присоединение объектов индивидуального жилищного строительства, много заявок поступает на подключение к электроснабжению садовых и дачных домов, а также личного подсобного хозяйства. Количество обращений за технологическим присоединением многоквартирных жилых домов по сравнению с 2021 годом выросло почти в 2 раза.

«За год по заключённым договорам мы присоединили 126 МВт общей мощности, это практически на треть больше, чем за предыдущий период, - рассказывает директор филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» Евгений Семенюк. - Большая часть нашей инвестиционной программы направлена на финансирование мероприятий, выполняемых для технологического присоединения новых потребителей и для увеличения запрашиваемой мощности. В 2022 году эти затраты превысили один миллиард 245 миллионов рублей».

В 2022 году к электроснабжению были подключены: участковая больница в селе Стойба, ФАПы в Чалганах, Черняеве Магдагачинского и во Владимировке Благовещенского районов, лечебный корпус в Свободном, дополнительный корпус СОШ №1 пгт. Серышево, детская школа искусств г. Зеи, жилой микрорайон для работников АГХК в Свободном – 6 жилых домов, пожарное депо, очистные сооружения, скважины, газовые котельные 54 и 180 квартала, а также животноводческий комплекс в Ивановском районе, индивидуальные и многоквартирные жилые дома, торговые центры в разных населенных пунктах.

Куйбышевский НПЗ, который входит в самарскую группу нефтеперерабатывающих заводов «Роснефти», приступил к выпуску зимнего дизельного топлива класса 1 с предельной температурой застывания –26°С с применением новой технологии.

При изготовлении сезонного топлива была изменена технологическая схема работы установок первичной переработки нефти АВТ-4, АВТ-5 и комбинированной установки гидроочистки дизельного топлива и лёгкого гидрокрекинга, а также оптимизирована рецептура и внесены принципиальные изменения во фракционный состав продукта.

Произведенное Куйбышевским НПЗ зимнее дизельное топливо по новой технологии успешно прошло квалификационные испытания в АО «Всероссийский научно-исследовательский институт по переработке нефти».

Технологи завода вдвое сократили использование присадки*, влияющей на температуру застывания топлива, улучшив при этом одно из ключевых свойств получаемого нефтепродукта, – стабильность при холодном хранении.

* присадка ВЭС-410Д производства Ангарского завода катализаторов и органического синтеза (входит в структуру «Роснефти»)

Справка:

Куйбышевский НПЗ, дочернее общество «НК «Роснефть», является одним из крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий в Самарской области.

Завод специализируется на выпуске высококачественных видов моторного топлива, включая бензины и дизельное топливо экологического стандарта Евро-5, а также нескольких десятков других востребованных на рынке нефтепродуктов.

Минстрой России информирует: транспортное обслуживание стало лучше

В конце прошлого года в Алтайском крае были завершены работы по строительству и реконструкции шести объектов дорожной и инженерно-коммунальной инфраструктуры с привлечением средств инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК).

«Это объекты как дорожной, так и инженерно-коммунальной инфраструктуры, — уточнил «Стройгазете» первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин. — Несмотря на то, что, например, дорожные объекты имеют небольшую протяженность (совокупно было отремонтировано более 15 км), они играют значимую роль в обеспечении связанности районов региона и значительно улучшают транспортную доступность для более чем 53 тыс. жителей».

Так, к примеру, в регионе реконструировано два моста: в городе Белокурихе через одноименную реку и в городе Заринске через реку Чумыш. Белокурихинский мост стал длиннее на 10 метров (до 35) и расширился на два метра (до 11). Установлены перильные и барьерные ограждения, чтобы защитить пешеходов. Реализация проекта позволила улучшить транспортное обслуживание почти 15 тыс. местных жителей и 250 тыс. отдыхающих на курорте. В свою очередь, мост через Чумыш соединяет деловую часть Заринска и пригород, а также 18 сел района, 6 тыс. жителей которых по многим вопросам едут в центр. В течение двух лет, пока мост был закрыт, им приходилось пользоваться десятикилометровой объездной дорогой. В общей сложности добираться от дома до работы станет проще более 41 тыс. человек.

Кроме того, в Заринске капитально отремонтированы автодороги по улице Заринской от пересечения с улицей Гагарина до сопряжения с обновленным чумышским мостом и по улице Горького.

Таким образом, отремонтированы подъезды к мосту. Также реконструирована автодорога Заринск — Смазнево — Голуха — Цементный завод, что способствует повышению качества жизни около 12,5 тыс. жителей 20 населенных пунктов Заринского района, а также обеспечивает реализацию инвестиционного проекта по строительству фермы на 6 тыс. голов крупного рогатого скота стоимостью более 4,5 млрд рублей.

Еще одна дорога построена в селе Сузоп Солтонского района. Новая обходная трасса позволила направить транзитный транспорт, идущий к местному угледобывающему предприятию, за пределы населенного пункта и улучшить транспортное обслуживание более 600 местных жителей.

Номер публикации: №01 13.01.2023

Проекты НКО получили 4,3 млрд рублей от Фонда президентских грантов

Галина Мисливская

Координационный комитет по проведению конкурсов на предоставление грантов президента РФ на развитие гражданского общества вчера провел первое в этом году заседание и распределил почти 4,3 млрд рублей на проекты некоммерческих организаций в социальной сфере. Значительное число этих средств пойдет на поддержку семей участников спецоперации, реабилитацию раненых бойцов и патриотическое воспитание молодежи.

В этот раз на президентские гранты претендовали 10 615 инициатив. Как рассказал журналистам первый заместитель главы администрации президента РФ Сергей Кириенко, гранты на общую сумму 4 млрд 291 млн рублей выделены 1845 некоммерческим организациям, проекты которых получили наивысшие баллы по результатам независимой экспертизы.

Кроме того, фонд по традиции направляет средства регионам на проведение аналогичных конкурсов. В этом году субъекты Федерации получат 2 млрд рублей. Представитель Кремля особо отметил, что в 2023 году рекордное количество грантов уйдет в регионы, доля Москвы составила менее 10%.

Ожидаемо большая доля грантов выделена на инициативы, связанные с проведением специальной военной операции. "У нас существенно добавилось количество проектов, направленных на реабилитацию участников СВО", - сообщил Кириенко. Это 23 дополнительных проекта на общую сумму 122 млн рублей. Среди них он особо выделил школу реабилитации "Новые возможности", организованную Дмитрием Павленко, который во время службы в армии пострадал от взрыва гранаты - потерял руки и ноги. "Парень не только не сдался, он восстановился сам, водит машину, ныряет с аквалангом и создал уникальную школу реабилитации", - рассказал Кириенко.

Почти 500 млн рублей выиграли проекты, которые будут целиком реализованы в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Основные направления здесь - поддержка граждан, пострадавших от военных действий, помощь раненым, семьям военных, а также детям, оставшимся без попечения родителей.

Свыше 880 млн рублей получит в общей сложности 221 проект по военно-патриотическому воспитанию и военной подготовке молодежи. В качестве примера представитель Кремля назвал Алтайское региональное отделение общественной организации "Отчизны верные сыны" из города Рубцовска, которое занимается физической подготовкой и патриотическим воспитанием детей в этом регионе.

"По размерам грантов - самый большой грант 63 млн рублей у нас получает в этом году Русфонд на реализацию проекта "Народный регистр", - сообщил Кириенко. Это регистр доноров костного мозга для тех людей с онкологией, у которых по разным причинам нет доноров среди родных. Самый маленький грант - 96 тысяч рублей - выделен команде центра социально ориентированной ветеринарии из Москвы.

Александр Бастрыкин в интервью "РГ" - о раскрытии краж военного снаряжения, призыве в армию новых граждан РФ и полной конфискации имущества коррупционеров

Наталья Козлова

Сотрудники Следственного комитета РФ отмечают 15 января профессиональный праздник - день рождения своего ведомства. Накануне этой даты глава СК РФ Александр Бастрыкин рассказал корреспонденту "Российской газеты", как в нынешних непростых условиях его подчиненным удается раскрывать самые сложные преступления.

Кто на фронт, а кто - на склад

Александр Иванович, хотелось бы начать наш разговор с самой горячей темы - специальной военной операции. Сколько на сегодня расследуется уголовных дел против украинских националистов из-за их атак на гражданское население и за другие преступления?

Александр Бастрыкин: С 2014 года возбуждено 2406 уголовных дел, из них 1752 дела по фактам обстрелов территорий ДНР и ЛНР. По данным следствия, в результате преступных действий украинской стороны за 8 лет пострадало не менее 13,7 тысячи жителей Донбасса. Из них 4,9 тысячи убиты и 8,8 тысячи получили ранения.

По расследуемым делам признаны потерпевшими больше 120 тысяч жителей Донбасса. Уголовное преследование осуществляется в отношении 665 лиц. Вынесены постановления о привлечении в качестве обвиняемых в отношении 390 лиц, из них 178 очно. Среди фигурантов 115 лиц из числа командиров и руководства ВСУ и минобороны Украины. Заочно арестованы 132 обвиняемых. Завершено расследование по 138 уголовным делам о применении военнослужащими ВФУ запрещенных средств и методов ведения войны, а также жестоком обращении с гражданским населением и военнопленными.

Уже есть те, кто осужден. Например, старший солдат Руслан Майструк, проходивший военную службу в войсковой части А3814 вооруженных сил Украины. Верховный суд Луганской Народной Республики признал Майструка виновным в приготовлении к диверсии. Как установило следствие, украинское военное командование приняло решение взорвать автомобильный мост через реку Деркул, который обеспечивал транспортное сообщение между Станично-Луганским и Беловодским районами Луганской Народной Республики. С этой целью Майструк доставил и разместил в огневой точке кумулятивные заряды, содержащие в общей сложности около 500 кг взрывчатых веществ. Приговором суда ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет.

Проведение частичной мобилизации высветило неожиданные проблемы с обеспечением призывников. У ваших сотрудников есть уголовные дела о хищениях воинского имущества?

Александр Бастрыкин: Окончено предварительное следствие по уголовному делу, по которому шесть человек обвиняются в хищении из хранилищ воинских частей и учреждений, расположенных в Санкт-Петербурге и Московской области, в общей сложности 80 наименований вещевого имущества суммарной стоимостью более 44,5 млн рублей.

Трое обвиняемых заключили досудебные соглашения о сотрудничестве, и уголовное дело в отношении них передано для решения о направлении в суд. Еще трое продолжают ознакомление с материалами. В производстве следователей имеются и другие уголовные дела, возбужденные по фактам хищения военного имущества, но следствие по ним еще не окончено.

Идут разговоры о том, чтобы привлекать натурализованных российских граждан для участия в СВО. Как вы на это смотрите?

Александр Бастрыкин: Приобретая российское гражданство, эти люди получают не только права, но на них также возлагаются и обязанности, которые установлены действующим законодательством. Одной из них является прохождение срочной службы в Вооруженных силах РФ при соответствии предъявляемым требованиям. В условиях проведения специальной военной операции государство стимулирует иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту, предоставляя возможность получения гражданства России в упрощенном порядке.

Статистика говорит о том, что иностранцы массово получают российское гражданство, минуя военную службу. За последние пять лет его приобрели более миллиона лиц, прибывших из стран Средней Азии и Закавказья, в том числе 550 тысяч бывших жителей Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана.

Только в первом полугодии 2022 года более 60 тысяч совершеннолетних граждан указанных государств получили российское гражданство и, следовательно, не только права, но и конституционную обязанность по защите принявшей их страны. В связи с этим целесообразно рассмотреть вопрос о приоритетном направлении натурализованных граждан для участия в выполнении задач специальной военной операции.

Громкие аресты

Вы сказали, что в прошлом году арестовано имущество обвиняемых в коррупции на 57 млрд рублей. По каким делам произведены такие крупные аресты добра, нажитого нечестным путем?

Александр Бастрыкин: По данным за 11 месяцев 2022 года, арестовано имущество обвиняемых по делам о коррупции уже на сумму 61 млрд рублей. Надо понимать, что это общая сумма по уголовным делам СК России по стране. Но большая часть приходится на дела, расследуемые подразделениями центрального аппарата ведомства.

Например, по делу бывшего губернатора Пензенской области Белозерцева и иных лиц наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму более 1,8 млрд рублей. В частности, на имущество Белозерцева - на сумму 470 млн рублей, включая дорогостоящие часы, предметы роскоши и 61 объект недвижимого имущества, оформленные на его родственников. И на имущество взяткодателей общей стоимостью 1,2 млрд рублей в виде объектов недвижимости, ювелирных украшений и более 3,5 тысячи редких произведений печати и живописи.

Еще одно дело - о злоупотреблении должностными полномочиями и получении взятки в отношении десяти сотрудников Росгвардии. А также дело о мошенничестве и даче взятки в отношении руководителей АО "Корпорация "Оборонные технологии", расследование которого завершается. По нему арестованы денежные средства и имущество обвиняемых общей стоимостью более 889 млн рублей, 110 тысяч долларов США и 26 тысяч евро.

В Главном следственном управлении по Москве расследуется уголовное дело в отношении директоров двух организаций - ООО "РПК-Спецпроект" и ФГУП "ГосЗМП". Им инкриминируется растрата при исполнении госконтракта на реконструкцию и техническое переоснащение производства для выпуска новых лекарственных форм социально значимых препаратов. По нему наложен арест на имущество стоимостью более 1 млрд рублей.

Еще одно дело - в отношении сотрудников ГИБДД по СВАО ГУ МВД России по Москве, по нему арестованы квартиры, порядка 30 зданий, более 10 земельных участков, в Московском и иных регионах, а также в Болгарии, ОАЭ, Германии, машины, счета, банковские ячейки. Стоимость этого имущества более 500 млн руб.

А как дела в банковской сфере?

Александр Бастрыкин: Завершены расследования уголовных дел о присвоении денежных средств АО "Русстройбанк", а также в отношении бывшей и.о. председателя исполнительной дирекции ЗАО "Международный Промышленный Банк" Марины Илларионовой.

Также на завершающей стадии уголовное дело в отношении бывших сотрудников банка "БФГ-Кредит" Михаила Дорогинина, Алексея Горлина, Юлии Финкельштейн и действующего адвоката Дениса Пуресева.

Они обвиняются в растрате денежных средств данного банка путем выдачи заведомо невозвратных кредитов подконтрольным организациям в размере более 22 млрд рублей. В целях обеспечения взыскания штрафа и удовлетворения гражданского иска на имущество лиц из окружения обвиняемых наложен арест на общую сумму более 2 млрд рублей.

Высоким чиновникам также не удается избежать внимания следователей? Что удалось установить в ходе расследования дела бывшего замминистра энергетики Тихонова, которое сейчас слушается в суде?

Александр Бастрыкин: По данным следствия, Анатолий Тихонов получил взятки на общую сумму, превышающую 122 млн рублей, и совершил растрату свыше 271 млн рублей, выделенных для создания государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.

К уголовной ответственности за дачу взяток и посредничество во взяточничестве, а также за хищение бюджетных денежных средств привлечены еще 7 лиц. В рамках расследования наложен арест на имущество и денежные средства обвиняемых на сумму свыше 700 млн рублей.

Тюремщик за решеткой

В 2021 году в Сети появилось видео пыток осужденных в исправительном учреждении Саратовской области. Удалось установить причастных?

Александр Бастрыкин: Речь идет об областной туберкулезной больнице № 1 УФСИН России по Саратовской области. Установлено, что бывшие начальник учреждения и начальник отдела безопасности создали преступную группу с целью устрашения осужденных и вымогательства денежных средств.

Совместно с ними действовали ряд лиц, отбывающих наказание, которые совершали противоправные действия в отношении других осужденных. В одном производстве соединено 15 уголовных дел, о совершении насильственных действий сексуального характера, вымогательства, убийства и превышения должностных полномочий. Всего установлено 44 эпизода преступлений. На данный момент следственные действия по делу завершены, обвиняемые знакомятся с материалами.

Как вы считаете, удалось выполнить задачи, которые стояли перед вашим ведомством в прошлом году?

Александр Бастрыкин: Сотрудники Следственного комитета России продолжали системную работу по расследованию преступлений против личности, государственной власти, мира и безопасности человечества, в сфере экономики и других общественно опасных деяний, отнесенных к нашей подследственности.

Мы координировали эту деятельность и на основе тщательного анализа данных о практике расследований принимали меры для повышения эффективности работы следственных подразделений.

Это позволило довести до суда 82 тысячи уголовных дел в отношении более 92 тысяч обвиняемых. По расследованным делам установлен ущерб в размере почти 400 млрд рублей. Благодаря нашим следователям возмещено более 247 млрд и наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 123,5 млрд рублей (данные за 11 месяцев 2022 года). Таким образом, мы способствовали возмещению 93% ущерба, причиненного преступлениями.

В абсолютном значении результаты работы по возмещению ущерба потерпевшим в два раза выше показателей прошлого года. Это заслуга наших следователей и подразделений других правоохранительных ведомств, которые осуществляют оперативное сопровождение по уголовным делам.

В 2023 году будем стремиться сохранить эти положительные тенденции и достичь еще более качественных результатов.

Следствие под обстрелом

А ведь забот у вас прибавилось. Следователи вашего ведомства почти год работают в ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Работа не только трудная, но и опасная. Как она организована? Защиту обеспечиваете?

Александр Бастрыкин: Данному вопросу всегда уделялось большое внимание. В местах дислокации организована круглосуточная охрана зданий и прилегающей территории, которая осуществляется силами военных комендатур, народной милиции и органов внутренних дел. Проработаны вопросы антитеррористической защиты, определен порядок действий в нештатных ситуациях, отработано взаимодействие с группами немедленного реагирования.

Во время выездов для проведения следственных действий наших сотрудников всегда сопровождают сотрудники военной полиции, а также инженерно-саперных подразделений Министерства обороны Российской Федерации.

Надо отметить и то, что многие наши сотрудники являются ветеранами боевых действий и имеют опыт работы в "горячих точках".

К сожалению, потерь избежать не удалось. При исполнении служебных обязанностей в зоне СВО от артиллерийского обстрела со стороны вооруженных формирований Украины погиб заместитель руководителя контрольно-следственного отдела военного следственного управления СК Евгений Рыбаков. Ведомство окажет всестороннюю поддержку его семье.

Одной из масштабных задач является продолжение фиксации преступлений украинских вооруженных формирований непосредственно в зоне проведения специальной военной операции. С марта прошлого года большая группа наших сотрудников работает на месте. А после проведенных референдумов и присоединения новых территорий запущен процесс формирования следственных органов.

Как идет формирование следственных подразделений в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях?

Александр Бастрыкин: В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Следственному комитету выделена дополнительная штатная численность. Утверждены структуры и штаты следственных управлений на указанных территориях в размере 853 единиц.

На данный момент проводится их укомплектование. Для этого уже сформирован резерв из 500 человек. В него вошли не только действующие, но также бывшие сотрудники ведомства, работники прокуратур Донецкой и Луганской народных республик, пожелавшие проходить службу в Следственном комитете России.

Вместе с тем работа по качественному формированию кадрового резерва для комплектования должностей создаваемых следственных органов Следственного комитета продолжается. В отношении всех кандидатов организованы проверочные мероприятия. Уже назначены исполняющие обязанности по вакантным должностям руководителей следственных управлений по четырем новым субъектам.

Также выполняется комплекс первоочередных мероприятий, в том числе по финансовому, материально-техническому, медицинскому обеспечению, обеспечению безопасности и террористической защищенности, а также по обеспечению режима секретности в создаваемых следственных органах Следственного комитета.

А как будут расследоваться те преступления, которые были совершены до вхождения новых территорий в состав РФ? Есть ли проблемы правоприменения?

Александр Бастрыкин: В федеральных конституционных законах о принятии новых субъектов в состав России указано, что расследование таких преступлений будет осуществляться в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В Госдуме уже идет работа по принятию соответствующих поправок, конкретизирующих порядок применения этих норм и определенные процедурные моменты. Вместе с тем в некоторых отраслях права есть много аспектов, которые регулируются подзаконными актами, поэтому требуется их тщательная проработка.

Также есть категория преступлений прошлых лет, расследование которых приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. И мы имеем определенный опыт работы по этому направлению в Крыму, когда была проведена ревизия соответствующих материалов и многие дела удалось возобновить и довести до суда. С учетом этого опыта можно сказать, что благодаря нашим новейшим криминалистическим методам и техническому оснащению у следствия появятся хорошие дополнительные возможности раскрыть преступления, совершенные в том числе в прошлые годы.

Изменилось ли со временем отношение жителей новых территорий к сотрудникам вашего ведомства?

Александр Бастрыкин: Местные жители видят, что мы настроены решительно. Не считаясь со временем и опасностью, ежедневно следователи выезжают на места происшествий и методично фиксируют последствия преступных деяний вооруженных формирований Украины по отношению к мирному населению.

Добавьте к этому еще то обстоятельство, что наши сотрудники, видя, с какими проблемами сталкивается местное население, не остаются в стороне от их решения. Только за последние полгода они провели свыше 70 гуманитарных акций. Это сдача крови нуждающимся, доставка медикаментов и перевязочных материалов, продуктов, товаров первой необходимости, одежды и даже печек-буржуек.

Еще вспомнился такой случай. В мае 2022 года в разрушенном Мариуполе пожилая женщина, увидев наших сотрудников, настойчиво позвала их к себе домой. Думая о том, что ей необходимо оказать какую-то помощь, следователи зашли в квартиру. Каково же было их удивление, когда выяснилось, что женщина просто хотела угостить их горячими пирожками и напоить домашним компотом. И это при том, что она, как и все жители этого города, сама находилась в непростых жизненных условиях. Такое отношение дорогого стоит.

Личное дело председателя

Вы, а также руководители на местах активно продолжаете практику личных приемов. Зачастую ставите на контроль расследование происшествий в регионах. Это действительно приносит результаты?

Александр Бастрыкин: Есть большой массив проблем граждан, которые необходимо оперативно решать. Именно для этого мы выстроили систему, позволяющую донести до центрального аппарата ведомства вопросы, которые вовремя не решаются на местах. И в рамках личных приемов мы подробно разбираемся в наиболее проблемных сферах, выслушиваем потерпевших, делаем выводы.

В 2022 году в центральный аппарат ведомства поступило более 150 тысяч обращений, из них 60 тысяч на мое имя. Значительное количество обращений касались нарушений в сфере здравоохранения. Также среди обратившихся было много беженцев из Донбасса, людей, которые не могли добиться обеспечения лекарственными препаратами, обманутых дольщиков и заявителей по другим вопросам.

Мы всегда обозначаем наиболее острые темы и показываем, как работаем с гражданами. Это, в свою очередь, сигнал руководителям Следственного комитета на местах и чиновникам, которые ответственны за определенные сферы. А постановка хода расследования уголовных дел на контроль в центральном аппарате тоже очень эффективна и дает свои результаты. Наши подчиненные в субъектах прекрасно понимают, что вопросы, попавшие в поле зрения главы ведомства, необходимо решать оперативно.

Какие уголовные дела вы бы назвали показательными?

Александр Бастрыкин: Расследованы факты нападений на учебные заведения в Перми и Казани, убийства, совершенные участниками преступного сообщества Олега Медведева (Шишканова), теракт, в котором погиб начальник ЦПЭ МВД по Республике Ингушетия, убийство малолетней Насти Муравьевой.

Предстали перед судом многие участники международных террористических организаций. За коррупционные преступления ответили перед судом депутат Госдумы Вадим Белоусов, бывший заместитель председателя Совета министров Республики Крым Виталий Нахлупин и его соучастник Валентин Дукорский, бывший сотрудник полиции Дмитрий Захарченко, бывший начальник УМВД России по г. Екатеринбургу Игорь Трифонов, бывший начальник Астраханской таможни Ильдар Саидов - всем им вынесены обвинительные приговоры.

Осуждены отец и сын Арашуковы, совершившие особо тяжкие преступления. Слушаются в судах уголовные дела бывшего замминистра энергетики РФ Анатолия Тихонова, бывшего председателя правления госкомпании "Российские автомобильные дороги" Сергея Кельбаха, бывшего заместителя губернатора Белгородской области Евгения Глаголева.

Среди крупных трагедий 2021 года - авария на шахте "Листвяжной" в Кузбассе, где погиб 51 человек. Кого-то уже привлекли к уголовной ответственности?

Александр Бастрыкин: Следствие считает, что к этой аварии привели действия и бездействие собственников, руководителей, работников шахты и АО Холдинговая компания "СДС-Уголь", а также сотрудников обслуживающих организаций и должностных лиц Ростехнадзора. К уголовной ответственности привлечены в том числе председатель совета директоров "СДС-Уголь" (собственник шахты), генеральный и технический директоры холдинга "СДС-Уголь", директор ООО "Шахта "Листвяжная", системные администраторы критической информационной инфраструктуры, руководители шахты и ее структурных подразделений, сотрудники Ростехнадзора.

Многочисленные нарушения требований промышленной безопасности на шахте совершались с ведома и даже по инициативе руководителей угледобывающего предприятия и его владельцев.

Завершены следственные действия по 4 уголовным делам в отношении 17 обвиняемых. Вместе со своими защитниками они знакомятся с материалами, после чего эти дела планируется направить в суд. Уже вынесен обвинительный приговор суда в отношении двух сотрудников метрологической организации, осуществлявшей поверку средств измерения шахты, который вступил в законную силу.

Кроме того, в настоящее время продолжается расследование уголовных дел о получении, даче взяток и посредничестве во взяточничестве в отношении 3 руководителей шахты и 7 работников Сибирского территориального управления Ростехнадзора. Четыре руководителя ООО "Шахта Листвяжная" привлекаются к уголовной ответственности за нарушение требований промышленной безопасности, а 2 сотрудника Ростехнадзора - за халатность при исполнении своих должностных обязанностей. Иные виновные лица устанавливаются с учетом выводов горно-технической экспертизы и акта технического расследования Ростехнадзора.

В рамках расследования следствием приняты меры, направленные на реализацию прав потерпевших, включая возмещение причиненного вреда. Наложен арест на денежные средства, объекты недвижимости и другое имущество обвиняемых общей стоимостью свыше 134 млн рублей.

А на каком этапе находится расследование уголовного дела о пожаре в ночном клубе "Полигон" в Костроме?

Александр Бастрыкин: Расследование этого уголовного дела продолжается. Следствием выявлены нарушения правил пожарной безопасности в виде отсутствия эвакуационных выходов с легко открывающимися дверями, функционирующей системы оповещения и управления эвакуацией. В связи с данными нарушениями 13 посетителей не смогли своевременно покинуть клуб и скончались от отравления продуктами горения.

Обвинение предъявлены собственнику здания ночного клуба и директору ООО "Империя" (арендатор помещения), которые заключены под стражу. По уголовному делу проводятся необходимые судебные экспертизы и иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств случившегося.

Кадры решают

Несколько лет назад велись разговоры о так называемой текучке кадров в Следственном комитете и большом количестве сотрудников с небольшим стажем службы. Эта тенденция изменилась?

Александр Бастрыкин: На данный момент почти половина ведомства - это сотрудники в возрасте от 30 до 40 лет. Лишь 23% - в возрасте до 30 лет, а 25% - более опытные, от 40 до 50 лет. Эта статистика свидетельствует о том, что за годы с момента образования ведомства мы вырастили новую смену следователей, криминалистов, руководителей подразделений. Конечно, нормальный процесс перехода кадров в рамках государственных структур есть. Но мы видим, что наши молодые сотрудники ценят свою работу, стремятся к профессиональному росту, повышению качества следственной деятельности.

Штатная численность Следственного комитета с учетом военных следственных органов составляет 24 555 единиц. А общая укомплектованность следственных органов Следственного комитета повысилась по сравнению с прошлым годом на 1,6% и составила около 97%.

Вы уделяете много времени обучению и воспитанию молодого поколения. Как идет процесс? Пополнение справляется со службой?

Александр Бастрыкин: Все больше выпускников ведомственных академий приходят на службу в следственные органы СК России. Мы видим, что полученные знания и практические навыки молодые сотрудники успешно применяют в процессуальной деятельности.

Эти положительные тенденции - результат наших усилий по развитию образования, науки, патриотического воспитания среди молодежи. Профессорско-преподавательский состав учебных заведений постоянно совершенствует работу, разрабатывает новые методики, внедряет новые дисциплины.

В частности, в рамках подготовки специалистов в области противодействия киберпреступлениям студентам преподается информационное право. Надо сказать, что у нас сформировался уникальный симбиоз ученых-теоретиков и практических работников в этой сфере, и это тоже позитивно влияет на процесс обучения.

Выстроено взаимодействие с различными организациями и ведомствами. Например, с обществом "Знание" проведено множество совместных научно-практических конференций, семинаров, онлайн-лекций. Наши студенты и сотрудники участвуют в мероприятиях других ведомств, в том числе МВД и минобороны, в сфере образования и подготовки кадров. Они способствуют получению учащимися новой информации, в том числе об истории Отечества, патриотическому воспитанию.

В свою очередь, сотрудники МВД проходят повышение квалификации в наших академиях. В текущем году также интенсивно будет продолжаться эта работа. Запланировано множество форумов, конференций, межведомственных мероприятий по различным направлениям, которые будут на пользу нашим ученикам.

Вам удается сохранить темпы раскрытия преступлений прошлых лет?

Александр Бастрыкин: За 11 месяцев 2022 раскрыто 5665 преступлений прошлых лет, в том числе более 800 убийств. Это результат кропотливой работы криминалистических служб и следователей СК России. В частности, при содействии криминалистических подразделений в Республике Татарстан проводилась работа по уголовному делу в отношении членов банды "Тукаевские", причастных к убийствам в Москве и Казани в 1993-2002 годах. В результате удалось установить одного из лидеров этой банды, в настоящее время он находится под стражей. Уголовное дело скоро будет передано в суд. Также в ходе оказания криминалистами центрального аппарата практической помощи по этому уголовному делу раскрыто два преступления, совершенных участниками банды "Тукаевские" в городах Москве и Чебоксары в начале 2000-х годов.

В целом возможности современной криминалистики сейчас очень высоки. Используемые современные методы и техника позволяют значительно расширить наши возможности по поиску, анализу информации, в том числе цифровой, которая может помочь в раскрытии отдельных видов преступлений. В их числе специальные аппаратно-программные комплексы, комплексы для улучшения и анализа фото-, аудио- и видеоматериалов, для осмотра массивов открытых данных и многое другое. Активно используются данные дистанционного зондирования Земли и многое другое.

Конфискация по справедливости

Что удалось улучшить за последние годы в сфере уголовного процесса благодаря идеям, которые были предложены Следственным комитетом? Что еще остается на повестке?

Александр Бастрыкин: Наши сотрудники продолжают участвовать в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов, которые поступают из различных государственных органов и направлены на урегулирование различных аспектов. Благодаря инициативе ведомства в уголовном процессе значительно увеличен объем прав потерпевших, и в частности несовершеннолетних, что способствует более эффективной правовой защите лиц, которые пострадали от преступных посягательств.

Расширена сфера применения конфискации имущества, позволяющая обеспечить больше возможностей для компенсации вреда, причиненного преступлением. Вместе с тем по-прежнему считаю целесообразным введение в Уголовный кодекс полноценной конфискации имущества в качестве меры наказания для лиц, совершивших коррупционные преступления. Такой подход будет действенным и справедливым средством.

Несколько лет назад мы обратили внимание на проблему рейдерства. Проанализировав, какие действия злоумышленники предпринимают при подготовке к захватам чужого имущества, используя в том числе подложные документы, Следственный комитет сформулировал предложения по установлению уголовной ответственности за это. Законодатель их поддержал, и принятые поправки в УК РФ позволили в дальнейшем предотвратить множество преступлений в указанной сфере и защитить права хозяйствующих субъектов.

Сейчас нужно продолжать реагировать на наиболее существенные угрозы нашему обществу. Одной из них является киберпреступность. Недавно мы провели совещание по данной тематике с профильными специалистами нашего ведомства, где мне были представлены определенные сведения. С учетом тенденции роста количества таких деяний актуальной остается выработка механизма по противодействию им. И в данном контексте необходимо рассмотреть вопрос о закреплении в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве понятия цифровой валюты, а также разработке механизма наложения на нее ареста в ходе предварительного следствия.

Кроме того, на данный момент видим рост преступности мигрантов. В 2022 году правоохранительными органами расследовано более 36 тысяч совершенных ими преступлений, что на 10% больше, чем в 2021 году. При этом значительная их часть - это тяжкие и особо тяжкие преступления, в частности убийства, изнасилования. Эти вопросы систематически обсуждаются на заседаниях при заместителе Председателя Совета безопасности. Следственный комитет давно говорил о необходимости введения обязательной геномной регистрации всех иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию. С учетом этого нужно вернуться к нашему предложению, но, конечно, с учетом сопоставления финансовых затрат на геномную регистрацию с затратами на установление личности подозреваемых при совершении преступлений. Ведь практика расследования уголовных дел, совершенных в условиях неочевидности, показывает, что значительная часть таких преступлений раскрывается именно благодаря молекулярно-генетическим исследованиям. Наряду с этим целесообразно проработать вопрос о кодификации миграционного законодательства.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 13 января 2023 > № 4262356 Александр Бастрыкин

Предприниматели Кузбасса и Кубани помогают Донбассу и его защитникам

В начале декабря из Кемерова в Донбасс ушли три двадцатитонные фуры. На этот раз для детей. Одежда и обувь, канцтовары, спортинвентарь, закупленное на средства предпринимателей и горожан.

"Люди у нас отзывчивые, - говорит директор небольшого торгового центра "Водолей" в кузбасском городе Анжеро-Судженске Лилия Степанижова. - Никого уговаривать не надо. Помогают кто чем может. Все знают: место сбора - офис в нашем центре".

Лилия Владимировна - не только предприниматель. Она и общественный представитель регионального бизнес-омбудсмена. А еще подполковник уголовного розыска в отставке. На ней - организация помощи фронту и мирному населению. Посылки из Анжеро-Судженска были одними из первых переданы в областной сборный пункт. А потом привозили еще и еще...

Союз женщин не только материально помогает мобилизованным землякам. Они нашли возможность съездить на Юргинский полигон, где агитбригада устроила для военнослужащих концерт. Были и в Омске, в воинской части, где обучаются жители Кузбасса. Им передали сладости и теплые вещи. "При нашем отделении работает комитет матерей и жен мобилизованных, - продолжает Лилия. - Ведь этим женщинам нужна поддержка".

На Кубани дирекция сети отелей в Анапе выделила миллион рублей для закупки экипировки и оборудования. Вместе с другими предпринимателями собирали деньги для фронт. В итоге отправили не только обмундирование, но и летающие дроны. "Я считаю, все, что делается в зоне спецоперации, правильно, - рассказал гендиректор компании "Анапское Взморье" Валерий Димоев. - Поэтому, когда у нас появилась возможность оказать помощь фронту, мы это сделали".

И в Кузбассе, и на Кубани предприниматели, которые активно занимаются поддержкой фронта, подчеркивали: у нас есть такая возможность. А появилась она не только благодаря усердию самих предпринимателей, но и тем условиям, которые созданы для них в регионах.

Отельеры рассказали, что в Краснодарском крае первыми в стране начали заключать госконтракты с отелями не на один сезон, а на три года. Это дает возможность стабильно развиваться, планируя норму прибыли на длительный срок.

По мнению Лилии Степанижовой, и кузбасским предпринимателям грех жаловаться на отсутствие помощи. Ее семья воспользовалась господдержкой дважды. А самые острые и наболевшие вопросы региональный бизнес-омбудсмен сразу выносит на прямой диалог с губернатором. Результат - оперативные изменения областного законодательства.

Работа по поставкам газа с Дальнего Востока в Китай идет по графику

Итоги совместной работы в 2022 году, а также планы по ключевым направлениям сотрудничества на 2023 год обсудили на заседании «Газпром» и китайская CNPC, отметив при этом надежность поставок газа в Китай по «восточному» маршруту — газопроводу «Сила Сибири», сообщил российский холдинг.

На заседании совместного координационного комитета стороны согласовали также даты проведения плановых профилактических работ на газопроводе весной и осенью 2023 года, говорится в телеграм-канале «Газпрома» по итогам встречи с китайской CNPC.

Отдельное внимание компании уделили ходу реализации долгосрочного договора купли-продажи газа Китаем по «дальневосточному» маршруту. «Работа в рамках проекта ведется в соответствии с намеченным сторонами графиком», — отметили в «Газпроме».

Представители «Газпрома» проинформировали китайских коллег о ходе проектирования газопровода «Союз Восток» для поставок российского газа в Китай через территорию Монголии.

В ходе заседания СКК также рассмотрены вопросы сотрудничества компаний в области подземного хранения газа, обучения персонала и в научно-технической сфере.

Поставки российского газа в КНР по газопроводу «Сила Сибири», уточняет «Интерфакс», начались в 2019 году с расположенного в Якутии Чаяндинского месторождения. В декабре прошлого года к системе подключилось Ковыктинское месторождение в Иркутской области. Первые пять лет отводятся на наращивание объема поставок до 38 млрд кубометров в год. В 2021 году «Газпром» направил в КНР по этой магистрали 10,39 млрд кубов. В 2022 году поставки запланированы на уровне 15 млрд кубометров, в 2023 году — 22 млрд кубометров.

Подведены предварительные итоги работы рыбоохраны на Байкале за 2022 год

Росрыболовство подвело итоги предварительной работы Ангаро-Байкальского территориального управления агентства за 2022 год

Одним из основных направлений территориального управления является сохранение нагульного и нерестового байкальского омуля. Ежегодно, в рамках подготовки к очередной нерестовой кампании, Управление разрабатывает и согласовывает межведомственный «План мероприятий по охране нерестового омуля».

Взаимодействие между заинтересованными ведомствами является неотъемлемой частью деятельности по охране водных биоресурсов и среды их обитания. Инспекторы Ангаро-Байкальского теруправления Росрыболовства за 11 месяцев провели 3997 патрулирований водных объектов, в том числе 3262 совместно с МВД России, Росгвардией, с органами прокуратуры и другими контролирующими ведомствами.

Выявлено 4091 правонарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, что больше уровня прошлого года на 1,3%.

Совместная работа способствует обмену оперативной информацией и профессиональным опытом в различных направлениях деятельности.

В ходе рейдов изъято 2157 запрещенных орудий лова, и 233 транспортных средств (лодочных моторов).

По состоянию на 30 ноября 2022 года, сотрудники ТУ приняли 1022 заявления на добычу (вылов) водных биоресурсов и пакеты документов к ним, выдано 866 разрешений на добычу, зарегистрировано 876 промысловых журналов.

За 11 месяцев общий вылов водных биоресурсов составил более 2,836 тыс. тонн, в том числе в Иркутской области — 2,1 тыс. тонн, в Забайкальском крае – 37,32 тонны, в Республике Бурятия – 691,32 тонны.

Большую работу в сохранении водных биоресурсов Байкальского рыбохозяйственного бассейна проделало подведомственное Росрыболовству учреждение — Главрыбвод.

В соответствии с государственным заданием и в рамках выполнения национального проекта «Экология», а также в целях компенсации ущерба, который наносят водным биоресурсам и среде их обитания хозяйствующие субъекты своей деятельностью, рыбоводные заводы Главрыбвода занимаются воспроизводством омуля и осетра на Байкале.

В 2022 году рыбоводы выпустили в озеро Байкал более 338 млн штук личинок байкальского омуля и 866 тыс. штук молоди сибирского осетра байкальской популяции.

По итогам осенней нерестовой кампании 2022 года на Большереченском рыбоводном заводе Главрыбвода на инкубацию заложено самое большое за последнее время количество икры омуля — 914,2 млн штук.

Большереченский рыбоводный завод это рыбоводное предприятие, созданное для искусственного воспроизводства сиговых видов рыб на Байкале.

Специалисты завода применяют уникальный экологический метод сбора икры: значительная доля рыбы остаётся живой и выпускается в естественную среду обитания. За пять лет в озеро Байкал возвращено около 400 тыс. особей, отнерестившихся на Большереченском рыбоводном заводе.

Ипотека: декабрьские рекорды и их продолжение

Прошедший декабрь стал для ипотечного сегмента настолько жарким, что многим банкам удалось установить рекорды и по месячной, и по ежедневной выдаче кредитов. И судя по всему, пока набранный темп сохраняется

Финал 2022 года оказался для банков ударным с точки зрения выдачи ипотечных кредитов. Оно и понятно: ставки по стандартной ипотеке начали демонстрировать тенденцию к росту (которая уже успела получить продолжение в наступившем 2023-м), что заставляло потенциальных заемщиков поторопиться. Дальнейшая судьба льготной ипотеки на новостройки вообще долгое время оставалась неизвестной: вариант, что ее не продлят, нельзя было исключать, а когда все-таки было принято решение продлить программу, выяснилось, что в 2023 году базовый уровень ставки будет уже не 7%, а 8%. И это далеко не полный список причин, по которым в «Сбере», например, выдачи ипотеки в декабре оказались рекордными и превысили максимальные показатели марта 2022 года*. Мало того, под самый конец года банк установил рекорд по ежедневным ипотечным выдачам: 29 декабря впервые было оформлено более 6,1 тысячи кредитов, из которых 1,9 тысячи — по программе господдержки.

По данным аналитиков «Домклик», в целом за декабрь 2022 года клиенты «Сбера» оформили в банке жилищных кредитов более чем на 382 млрд рублей. Из них на вторичное жилье пришлось 218 млрд рублей, на первичное — 141 млрд рублей, а на индивидуальное жилищное строительство — более 17 млрд рублей. Больше всего ипотечных кредитов по итогам декабря взяли жители Москвы (на 50 млрд рублей), Московской области (34 млрд рублей), Санкт-Петербурга (25 млрд рублей), Краснодарского края (23 млрд рублей) и Тюменской области (20 млрд рублей).

О более чем удачном декабре рассказывают и в банке «Дом.РФ»*, который выдал своим клиентам 29 млрд ипотечных рублей: это в два раза больше, чем в ноябре 2022 года, и на 30% выше показателей декабря 2021 года. «За последний месяц прошлого года с помощью банка жилищные условия улучшили более пяти тысяч семей», — уточняют аналитики.

У клиентов банка «Дом.РФ» самой востребованной стала льготная ипотека с господдержкой: на нее пришлось 54% всех выданных в декабре жилищных кредитов. На семейную ипотеку — 20%, на покупку готового жилья — 13%, на стандартную рыночную ипотеку на новостройки — около 5%. В декабрьский топ-3 регионов вошли Москва и область (12,6 млрд рублей), Санкт-Петербург (2,7 млрд рублей), Краснодарский край (более 2 млрд рублей). В число лидеров также попали Татарстан, Приморский край, Ленинградская, Свердловская, Новосибирская, Тюменская и Ростовская области.

«В декабре объемы выдачи ипотеки оказались впечатляющими и превысили максимальные показатели последних трех лет. По итогам последнего месяца года банк установил и другой рекорд — ежедневно мы оформляли сделки на 1,5 млрд рублей. В этом году ожидаем повышенный спрос на семейную ипотеку: этому будет способствовать модернизация программы — расширение круга потенциальных заемщиков», — считает председатель правления банка «Дом.РФ» Алексей Косяков.

Впрочем, нельзя не отметить: согласно подсчетам Национального бюро кредитных историй (НБКИ), которое проанализировало данные 4000 кредиторов, передающих в бюро свои сведения, в 2022 году банки одобрили 26% заявок на получение кредита от частных клиентов, а в 2021 году этот показатель был на 7 процентных пунктов выше (33%). «На протяжении всего года банки сохраняли низкий аппетит к риску, но оперативно реагировали на смену потребительского спроса в его различных диапазонах. При этом нужно отметить, что принципы принятия решений банками становятся все более понятными заемщикам», — считает директор по маркетингу НБКИ Алексей Волков.

Что будет с ипотекой в этом году — время покажет, а пока «Сбер», например, отрапортовал*, что только за девять дней января принял почти 3,8 тысячи заявок на получение ипотеки по программе «Господдержка» на общую сумму 16,3 млрд рублей, а по семейной ипотеке получил свыше 4,6 тысячи заявок на 20,2 млрд рублей. «Наиболее востребованными льготные программы оказались в Московской области: на покупку жилья по программе «Господдержка» жители запросили почти 2 млрд рублей кредитных средств, а по «Семейной ипотеке» — 2,5 млрд рублей. Также в тройку регионов-лидеров по общему объему запрашиваемых сумм вошли Москва (2,2 млрд рублей на «Господдержку» и 2,3 млрд рублей на «Семейную ипотеку») и Краснодарский край (1,2 млрд рублей на «Господдержку» и 1,2 млрд рублей на «Семейную ипотеку»)», — подсчитали в банке.

* Есть в распоряжении Business FM

Валерия Мозганова

Четвертая неделя блокады Лачинского коридора: гуманитарный кризис усугубляется

Согласно отчетам карабахских властей, быстро сокращаются запасы лекарств, продуктов и других предметов первой необходимости. Из-за нехватки продовольствия вводятся талоны на продукты питания. Электричество работает с перебоями

В результате нарушений работы линий передач в Нагорном Карабахе усугубился гуманитарный кризис и начались веерные отключения электричества. Армения утверждает, что Азербайджан не допускает к их ремонту ни службы Нагорного Карабаха, ни миротворцев.

Согласно отчетам карабахских властей, быстро сокращаются запасы лекарств, продуктов и других предметов первой необходимости. МИД Армении ранее предупреждал, что «опасность недоедания ощутима» для 120 тысяч армян в регионе. Из-за нехватки продовольствия вводятся талоны на продукты питания.

Раньше по Лачинскому коридору в Нагорный Карабах ежедневно прибывало 400 тонн предметов первой необходимости. О ситуации в республике Business FM поговорила с госминистром Нагорного Карабаха Рубеном Варданяном

«32-й день идет блокада, кроме Красного Креста и российских миротворцев, никто не может проехать по этой дороге, более того, нет электричества сейчас, электричество поступает только от внутренних ресурсов. Несколько дней был перекрыт газ со стороны Азербайджана. Всячески создаются условия и по инфраструктуре, и по психологическому воздействию на людей, чтобы они покинули свои родные места. Последнее заявление Ильхама Алиева было очень конкретное и четкое: да, мы перекрыли дорогу, кто не хочет жить по законам Азербайджана, должен отсюда уйти. Миротворцы подтверждают, что это блокада. Ситуация тяжелая, продуктов питания нет, есть какие-то базовые продукты, но большая часть продуктов отсутствует. С другой стороны, народ выдерживает ситуацию и понимает, что вопрос не в блокаде, а в более глубинных проблемах, которые требуют решения, в том числе и международного сообщества, и России, конечно, вовлечения России в процесс. Мы не готовы соглашаться с тем, что предлагает Азербайджан. Я должен сказать, что последствия будут очень серьезные и очень болезненные не только для армян, проживающих в Арцахе, но и для азербайджанской стороны, в том числе санкции, другие вещи, которые, я не сомневаюсь, будут введены против них, или они должны найти сейчас в себе силы начать разговаривать. Это непростая вещь, но нет другого решения».

Ранее Армения упрекнула Россию в том, российские миротворцы не контролируют Лачинский коридор, соединяющий Нагорный Карабах и Армению, и обвинила их в бездействии. МИД России назвал эту критику неприемлемой.

В Армении считают, что протесты азербайджанских «экоактивистов», которые блокируют коридор и требуют впустить азербайджанских чиновников для «инспекции» золотых рудников на территории Карабаха, — всего лишь прикрытие для давления на армян Карабаха, чтобы заставить их принять суверенитет Азербайджана над регионом или покинуть территорию.

В азербайджанском МИД указывают, что рудники входят в зону ответственности российских миротворцев, и что коридор блокируют не активисты, а российские миротворцы, которые не пускают чиновников из Баку в Карабах. И ранее они передали по этому поводу ноту российской стороне.

Азербайджанцы, которые поколениями жили в Карабахе, тоже не могут попасть в свои дома, продолжает политический обозреватель, журналист в Баку Вугар Гасанов:

«Азербайджанская сторона, пойдя на эту акцию, ставила цель контролировать то, что происходит на международно признанных за Азербайджаном территориях. Россия на официальном уровне неоднократно заявляла, что признает территориальную целостность Азербайджана: Карабах, семь прилегающих районов — это международно признанная территория Азербайджана. С другой стороны, Россия имеет миротворческую миссию и ставит целью не допустить очередной эскалации. Может ли быть эта эскалация? Да, может. Непредсказуемые сценарии, потому что акция проходит уже месяц, с армянской стороны тоже острая реакция на это, и Россия оказалась между двух огней, она не может испортить отношения ни с Азербайджаном, ни с Арменией. Призывы к мирному урегулированию вопроса пока не возымели эффекта. До очередной эскалации типа той войны, которая была в 2020 году, я думаю, не дойдет, этого не допустят, но как будет регулироваться проблема, не знаю. Азербайджан имеет право потребовать контроля над тем, что происходит у него на территории, а это добыча различных полезных ископаемых. С другой стороны, азербайджанцы, которые жили на протяжении долгих лет у себя на территории, сейчас не допускаются к своим домам, это тоже нонсенс. Поэтому сейчас говорить о том, как это будет и что произойдет, очень трудно».

Премьер-министр Армении Никол Пашинян на днях допустил, что Ереван обратится с предложением заменить российских миротворцев в Карабахе на корпус ООН. После 2025 года, когда срок деятельности российских миротворцев истечет, должно быть принято решение по ситуации, сказал Пашинян.

Российский миротворческий контингент в Нагорном Карабахе расположен в регионе на основании заявления о прекращении огня, подписанного лидерами Азербайджана, Армении и России два года назад.

Россия и Индонезия наметили шаги по активизации сотрудничества в области высшего образования

В Минобрнауки России состоялась встреча с представителями Посольства Республики Индонезии в Москве. Стороны обсудили двустороннее сотрудничество в области высшего образования, а также наметили планы по активизации взаимодействия в 2023 году.

С российской стороны в мероприятии приняли участие представители Департамента международного сотрудничества и Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России, а также Россотрудничества.

В ходе встречи Атташе по вопросам образования и культуры Посольства Республики Индонезии Ади Нурьянто отметил востребованность российского образования в Индонезии и высоко оценил рост количества бюджетных мест, выделяемых Правительством Российской Федерации на обучение индонезийских студентов в российских университетах. Так, на 2023/24 учебный год гражданам Республики Индонезии выделено 300 квот — это почти в два раза больше, чем в 2021/22 учебном году.

Сегодня в российских университетах обучаются почти 500 граждан Республики Индонезии, из них более 390 — по квоте Правительства Российской Федерации. Популярные среди индонезийских студентов направления: международные отношения, лечебное дело, менеджмент, нефтегазовое дело и экономика. Среди вузов чаще других выбирают: Казанский (Приволжский) федеральный университет, Национальный исследовательский Томский государственный университет, Российский университет дружбы народов, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» и Иркутский национальный исследовательский технический университет.

Во время встречи была отмечена готовность к дальнейшему сотрудничеству в области науки и высшего образования. В частности, представители сторон договорились ускорить работу по согласованию проектов Межведомственных меморандумов о взаимопонимании в сфере высшего образования, а также в области научно-технического сотрудничества, приложить усилия для их подписания в первом полугодии 2023 года.

Основными направлениями двустороннего взаимодействия в области высшего образования являются развитие партнерских связей между образовательными организациями России и Индонезии, расширение академической мобильности студентов и научно-педагогических работников двух стран, создание совместных образовательных программ.

Так, к примеру, в ноябре 2022 года Национальное агентство исследований и инноваций (BRIN) Республики Индонезии и Томский политехнический университет запустили программу повышения квалификации в рамках проекта «Степень по исследованиям». Сотрудничество направлено на повышение потенциала и качества индонезийских научно-технических кадров в области ядерных технологий.

Томский политехнический университет был выбран в качестве опорной площадки для подготовки кадровых ресурсов Индонезии в области ядерных технологий, в том числе для совместных проектов с Госкорпорацией «Росатом». Партнером в сфере профессионального образования в области атомной энергетики стал Индонезийский политехнический институт ядерных технологий. Сотрудничество включает в себя подготовку кадров и совместные научные исследования для освоения компетенций в области ядерной и радиационной технологий, а также для применения ядерных технологий в энергетических и неэнергетических секторах.

НИУ «МЭИ» совместно с Институтом технологии Индонезии сотрудничает в сфере подготовки кадров для энергетики. Новосибирский государственный технический университет совместно с Центром русского языка МГУ имени М. В. Ломоносова и Новосибирской городской торгово-промышленной палатой ведет работу по созданию Центра образования и международного гуманитарного и научно-технического сотрудничества на базе одного из университетов Индонезии.

Метаматериалы уберут городской шум, а нейросеть проанализирует пробы речной воды за 20 минут: открытия российских ученых

Исследователи придумали, как снизить шум в городе, разработали новый подход к адресному лечению бактериальных инфекций, а также создали топливный бак для наноспутников необычной формы. Об этих и других новостях науки читайте в дайджесте Минобрнауки России.

Топливный бак для наноспутников

Сотрудники Московского государственного технического университета имени Н. Э. Баумана создали топливный бак для наноспутников кубической формы. В отличии от баков сферической формы он позволит брать на треть больше топлива.

Инновационный подход к адресному лечению бактериальных инфекций

Ученые Уральского федерального университета имени первого президента России Б. Н. Ельцина и Санкт-Петербургского государственного университета предложили новый подход к адресному лечению бактериальных инфекций, в основе которого лежит наносистема с молибденом и железом. Она позволит вводить антибиотик с помощью электрического поля.

Метаматериалы понизят шум в городах

Физики Национального исследовательского университета ИТМО придумали новый способ понизить уровень городского шума при помощи конструкции на метаматериалах. Решение не требует больших затрат, а использовать его можно для защиты от шума в парках и населенных пунктах.

Анализ проб воды за 20 минут

Специалисты Томского государственного университета представили нейросеть, которая умеет идентифицировать, считать и определять размер нескольких типов частиц микропластика. Она позволит анализировать пробы воды из рек на предмет их заражения микропластиком за 20 минут.

Технология создания чувствительных оптических устройств

Ученые Пермского национального исследовательского политехнического университета и Института физики металлов имени М. Н. Михеева УрО РАН разработали экспериментальную установку, которая позволила изучить воздействие магнитного поля на плазменную искру, движущуюся в оптическом волокне. Результаты исследования помогут разрабатывать методики формирования внутриволоконных микроскопических структур, на основе которых можно создавать чувствительные оптические датчики или рассеиватели излучения.

Доменный рынок охладился

Юлия Мельникова

За 2022 г. количество зарегистрированных доменных имен в зоне .RU снизилось - домен сократился на чуть более 80 тыс. имен. Основные причины снижения и в мировом, и в российском масштабе - общая нестабильность мировой экономики и охлаждение доменного рынка после резкого перегрева в период пандемии.

Координационный центр доменов .RU/.РФ подвел итоги 2022 г. для российских национальных доменов. По данным Координационного центра, по итогам декабря 2022 г. в зоне .RU насчитывалось 4 933 113 доменов, с которыми работают 1 958 673 администратора, а в кириллической зоне .РФ - 676 254 домена, с которыми работают 314 164 администратора.

Всего в 2022 г. в зоне .RU зарегистрировано 1 356 648 новых доменов, а в .РФ - 164 965 новых имен. Доменные зоны .RU и .РФ показали устойчивость и обеспечили стабильное функционирование российским сайтам на фоне введенных санкций и резкого увеличения числа DDoS-атак. По итогам года база проекта "Нетоскоп" пополнилась 21 961 новым зловредом, и большая их часть связана с фишингом.

В 2022 г. в доменных зонах .RU и .РФ аккредитовано 36 новых регистраторов. Всего в доменах .RU и .РФ аккредитовано 132 регистратора из 12 городов России - Москвы, Петербурга, Новосибирска, Перми, Липецка, Самары, Сочи, Калининграда, Ульяновска, Смоленска, Наро-Фоминска и Электростали.

Директор Координационного центра доменов .RU/.РФ Андрей Воробьев отметил, что основная тенденция мирового доменного рынка в 2022 г. - это снижение числа зарегистрированных доменных имен. "Так, по данным компании Verisign, по итогам III квартала 2022 г. общее число зарегистрированных доменных имен во всех доменных зонах составило 349,9 млн. Это на 11,5 млн имен больше, чем в III квартале 2021 г., но на 1,6 млн меньше, чем во II квартале текущего года. Интересно, что потери несет прежде "непотопляемая" крупнейшая доменная зона .com, где число регистраций снизилось на 200 тыс. и составило к концу III квартала 160,9 млн. Что касается доменов .RU и .РФ, то у нас ситуация остается вполне стабильной. Произошло небольшое снижение числа зарегистрированных доменных имен в .RU - домен сократился на чуть более 80 тыс. имен. Основные причины снижения и в мировом, и в российском масштабе - общая нестабильность мировой экономики и охлаждение доменного рынка после резкого перегрева в период пандемии, - комментирует он. - Кроме того, в 2022 г. больше внимания стало уделяться безопасности доменного пространства и борьбе с фишингом, что также привело к уменьшению числа регистрируемых доменных имен, используемых потом в противоправных целях. Борьба за чистоту и безопасность российских доменных зон является одним из приоритетов КЦ, и в 2023 г. она будет продолжена. Домен .РФ в 2022 г. продемонстрировал умеренный рост, и мы видим, что этот тренд будет продолжаться".

Директор РАЭК Сергей Гребенников рассказал, что доменный рынок в 2022 г. несколько снизил объемы относительно 2021 г., что связано со сворачиванием деятельности в России зарубежных компаний и их отказом от продления российских доменов, а также с релокацией либо закрытием ряда российских компаний. При этом рынок хостинга доменов продемонстрировал лучшую динамику за последние годы, поскольку российские компании в этом году массово переходили от зарубежных регистраторов к отечественным игрокам", - указывает он.

Руководитель отдела доменов и сопутствующих сервисов RU-CENTER Марина Брик сообщила: "С конца февраля мы наблюдали снижение количества регистраций новых доменов, однако динамика продления уже существующих доменов в национальных зонах осталась на прежнем уровне. В целом количество доменов можно рассматривать как один из маркеров состояния бизнес-среды в стране, учитывая, что регистрация большинства доменов преследует коммерческие цели. Стоимость регистрации домена в российских национальных зонах ниже в сравнении с большинством других зон, от таких доменов отказываются в самую последнюю очередь, когда принимается решение о полном закрытии проекта. Из трендов прошлого года можно отметить небольшое увеличение доли доменов, зарегистрированных пользователями из Москвы, - по итогам года это более 25%. Иными словами, на администраторов из Москвы теперь приходится каждый четвертый домен .RU и .РФ. В прогнозах на 2023 г. мы исходим из того, что при сохранении текущей макроэкономической ситуации общее количество зарегистрированных доменов может снизиться на 1-2%", - прокомментировала она.

Вирусолог Нетесов объяснил, кому угрожает новый подвариант SARS-CoV-2 «кракен»

Алла Салькова

Субвариант «омикрон»-штамма SARS-CoV-2 «кракен», недавно проникший в Россию, может быть опасен для тех, кто давно переболел COVID-19 или не прививался более полугода. Об этом «Газете.Ru» рассказал академик РАН, заведующий лабораторией биотехнологии и вирусологии Факультета естественных наук Новосибирского государственного университета Сергей Нетесов.

«У меня есть такое предположение, что болеют именно те люди, которые давно болели COVID-19 или были давно, более полугода назад привиты, и «кракен» настолько сильно изменен по отношению к первому «уханьскому» варианту вируса, что он этот слабенький иммунитет преодолевает», — отметил он.

Тяжелого течения СOVID-19 «кракен» не вызовет, считает Нетесов. Пациенты с серьезными симптомами, вызванными другими штаммами, находятся дома или в больницах, а распространяются именно те варианты, которые можно «перенести на ногах». Также вряд ли он спровоцирует и новую большую волну заражений.

«Будет какой-то подъем, но намного ниже, чем в первую волну «омикрона». В России, по оценкам многих специалистов, переболело «омикроном» примерно половина населения. Поэтому сильного влияния «кракен» не окажет. Однако расслабляться населению не стоит, так как инфекционные больницы в данный момент полны — сезон ОРВИ в разгаре», — заключил ученый.

«Двойной успех для вируса»: чем опасен вызывающий СOVID-19 вариант «кракен»

Роспотребнадзор заявил о выявлении в России субварианта коронавируса «кракен»

Алла Салькова, Анна Урманцева

В России 12 января стало известно о первом случае заражения новым субвариантом SARS-CoV-2 «кракен». Чем он отличается от более ранних, может ли вызвать новую вспышку инфекции, насколько тяжелого течения заболевания можно от него ожидать и как защитить себя, разбиралась «Газета.Ru» с помощью вирусологов.

В России 12 января был зарегистрирован первый случай заражения субвариантом омикрон-штамма SARS-CoV-2 XBB.1.5 «кракен», сообщает Роспотребнадзор. Пациентом оказалась женщина из Пензы, а информацию об этом специалисты получили в ходе мониторинга данных секвенирования геномов SARS-CoV-2, ежедневно загружаемых в национальную базу VGARus. Региональное подразделение Роспотребнадзора позже сообщило, что пациентка не выезжала из страны.

«Заболевшая не была привита. Заболела 27 декабря 2022 года; выявлена стандартная клиника ОРВИ. Участковым терапевтом назначено стандартное лечение, взят мазок на COVID, открыт больничный лист. Заболевание протекало в легкой форме, закончилось выздоровлением 2 января 2023 года», — отметили в ведомстве.

В США «кракен» был впервые обнаружен осенью прошлого года в Нью-Йорке и успел широко распространиться — по оценкам Центра по контролю за заболеваниями США, он стал причиной 72% новых случаев на северо-востоке страны и 27,6% случаев в целом.

В ВОЗ его признали самым заразным из вариантов SARS-CoV-2,

однако отметили, что всплеск заболеваемости вряд ли будет таким же сильным, как при появлении «омикрона» зимой 2022 года.

Тем не менее, распространение нового штамма может стать проблемой: по мере ослабления коронавирусных ограничений люди больше контактируют друг с другом, в том числе собираясь в тесных помещениях, где крайне высок риск передачи инфекции.

В ВОЗ уверены, что «кракен» — далеко не последняя ступень эволюции SARS-CoV-2, и дальнейшие мутации позволят вирусу распространяться еще быстрее. Возможно, «потомок» XBB.1.5 уже существует, просто пока что не обнаружен — объемы секвенирования геномов образцов SARS-CoV-2 постепенно снижаются, что замедляет выявление новых штаммов.

По расчетам ученых, источником «кракена» стал человек, в 2022 году заразившийся двумя подвариантами «омикрона». При репликации вируса генетический материал смешался, и возникла новая гибридная форма, которую исследователи назвали XBB. Среди вирусов такие события нередки, но чаще всего такие гибриды быстро отмирают.

«Кракен» же оказался жизнеспособен — от обоих предков он получил мутации, позволяющие избегать антител, полученных в ходе предыдущих инфекций и вакцинации.

Однако эти мутации повлияли на форму белковых шипов, необходимых для сцепления с рецепторами и проникновения в клетки — по всей видимости, это снизило его способность к заражению по сравнению с изначальным «омикроном».

Затем, однако, примерно в октябре XBB получил новую мутацию F486P, которая позволила ему эффективнее закрепляться на клетках, при этом все еще успешно избегая антител. Так появился XBB.1.5. По оценкам исследователей, он на 20% более заразен, чем «омикрон». Однако насколько тяжелыми могут быть последствия болезни по сравнению с другими штаммами и подвариантами — пока неясно.

«Мутация расположена в рецептор-связывающем домене (RBD), поэтому ничего удивительного в том, что этот вариант коронавируса стал лучше связываться с клетками, нет.

Прошлые замены в «омикроне» тоже были в RBD-домене, но такой, как в «кракене» пока не наблюдалось. Не было ее также и у других вариантов коронавируса: ни у «альфы», ни у «беты», ни у «гаммы», ни у «дельты». Рецептор-связывающий домен как раз отвечает за то, как вирус связывается и потом проникает в клетку. И «кракен» улучшил эту «штуку» за счет естественного мутагенеза», — отметил в беседе с «Газетой.Ru» академик РАН, заведующий лабораторией биотехнологии и вирусологии Факультета естественных наук Новосибирского государственного университета Сергей Нетесов.

По мнению Нетесова, в Россию «кракен» попал не сегодня, а где-то за две недели до того, как вирус нашли у пациентки из Пензы.

Академик считает, что сильный СOVID-19 «кракен» вызывать уже не может. Это объясняется тем, что люди с более тяжелым течением COVID-19 и более патогенными версиями коронавируса сидят дома или лежат в больнице, а распространяются именно те варианты, которые можно «перенести на ногах».

«У меня есть такое предположение, что болеют именно те люди, которые давно болели COVID-19 или были давно, более полугода назад привиты, и «кракен» настолько сильно изменен по отношению к первому «уханьскому» варианту вируса, что он этот слабенький иммунитет преодолевает», — считает Сергей Нетесов.

Вызовет ли «кракен» новую большую волну СOVID-19? Академик предполагает, что нет.

«Будет какой-то подъем, но намного ниже, чем в первую волну «омикрона». В России, по оценкам многих специалистов, переболело «омикроном» примерно половина населения. Поэтому сильного влияния «кракен» не окажет. Однако расслабляться населению не стоит, так как инфекционные больницы в данный момент полны, — сезон ОРВИ в разгаре», — предупреждает академик Нетесов.

Правда попадают туда люди, зараженные разными вирусами — коронавирусом, вирусами гриппа, парагриппа, РСВ (респираторно-синцитиальный вирус человека (hRSV). Поэтому, по мнению Нетесова, стоит продолжать носить маски в общественных местах, особенно людям из групп риска тяжелого течения ОРВИ.

«Мутация F486P в «кракене» не только дает ему возможность лучше прикрепляться к клеткам, но и позволяет ему уходить от нейтрализующих антител. Это двойной успех для вируса», — рассказал «Газете.Ru» руководитель лаборатории геномной инженерии МФТИ, вирусолог Павел Волчков.

Но это не значит, что иммунитет от «омикрона» совсем не будет работать. Скорее всего, «кракен» причинит небольшой ущерб и вспышки, подобной той, что вызвал «омикрон» во время первого проникновения в Россию, не будет, уверяет ученый.

«Я бы сейчас больше боялся именно тех вариантов, которые сейчас эволюционируют в Китае. Теория больших чисел говорит нам, что именно оттуда можно ожидать прихода нового опасного штамма коронавируса. Он может иметь в своей основе «кракен», а может и нет. Рано или поздно у нас появится сильно удаленный от персистирующих сейчас штаммов вариант SARS-CoV-2», — заключил Волчков.

Красноярские предприятия СУЭК отгрузили около 1,3 млн тонн угля с начала 2023 года

Уже с первых дней нового года красноярские предприятия СУЭК работают с результатами на 20% выше, чем в такой же период 2022 года.

Около 1,3 млн тонн угля отгрузили красноярские предприятия СУЭК потребителям с начала 2023 года. Круглосуточную трудовую вахту угольщики несли на протяжении всех новогодних каникул, включая ночь с 31 декабря на 1 января. Отгрузка на предприятиях ведется непрерывно, без сбоев, что позволяет сохранять тепло в квартирах красноярцев даже в период максимального снижения температур.

"Мы сохраняем высокие темпы производства, взятые во втором полугодии 2022-го. По итогам года мы добыли 34,2 млн тонн угля. Это даже больше, чем мы прогнозировали. И на 37 % больше, чем в 2021 году. План на 2023-й – 32 млн тонн, и минувший год показал – нам по силам любые задачи", - прокомментировал генеральный директор АО "СУЭК-Красноярск" Андрей Федоров. Но самое главное, подчеркнул он, угольщикам СУЭК в условиях сокращения выработки энергии гидростанциями удалось сохранить энергетический баланс, обеспечить возросшие поставки топлива на станции угольной генерации.

В Красноярском крае в составе СУЭК работают три крупнейших угольных разреза – Бородинский, Назаровский и Березовский, а также предприятия логистики, сервисного и ремонтного обслуживания техники. Количество сотрудников, занятых на предприятиях СУЭК в регионе, – свыше 5 тысяч человек. Красноярские разрезы поставляют уголь как в энергосистему края, частный сектор, так и в соседние регионы – Хакасию, Новосибирскую область, Алтайский край, а также в адрес предприятий ЖКХ Дальнего Востока.

На Алтае создали добавки к пище для быстрого восстановления организма

Ольга Гутман (Барнаул)

Сотрудники НИИ биологической медицины Алтайского государственного университета разработали линейку функциональных продуктов, которыми могут дополнить свой рацион люди, занимающиеся тяжелым трудом в местах с высоким загрязнением окружающей среды - например, шахтеры, металлурги, - а также те, кто привык нерегулярно питаться.

По составу и свойствам разработка ученых близка к биологически активным добавкам. До санкций многие россияне заказывали зарубежные БАДы на одном из популярных сайтов, и наибольшим спросом пользовались комплексы витаминов, полиненасыщенные жирные кислоты, фитосборы и так далее.

Сейчас эта продукция стала недоступной, но мода на все натуральное не исчезла, и российские производители стали предлагать альтернативу. В прошлом году алтайские ученые получили промышленные образцы функциональных продуктов, а осенью небольшая партия поступила в продажу. Первые потребители уже оценили продукцию алтайских ученых и оставили отзывы на маркетплейсах.

Продукты представляют собой комбинацию экстрактов растений, витаминов и пробиотиков в виде капсул. Растительное сырье заготавливали из лекарственных трав, произрастающих в Сибири, в том числе из одуванчика, солодки, алтея, лимонника, левзеи и так далее.

- Нам удалось получить комбинации экстрактов, которые эффективно дополняют и усиливают друг друга. Они были получены на основе современной передовой низкотемпературной экстракции, что позволило сохранить естественную биологическую активность и стабильность извлеченных веществ на долгий период. Должным образом были подобраны группы витаминов и их дозировка, - отметил руководитель проекта, директор НИИ биомедицины Евгений Русин.

Всего в линейке пять продуктов. Один из них направлен на восстановление сил организма после тяжелых физических нагрузок или длительного заболевания. Сочетание трав и витаминов оказывает общеукрепляющее действие и стимулирует работу иммунитета. Ученые рассчитывают заинтересовать этой разработкой компании из сферы добывающей промышленности. Шахтеры и вахтовики, работающие в регионах с холодным климатом, могут принимать продукты до или после смены.

Другие разработки направлены на улучшение работы желудочно-кишечного тракта и регулирование циркадных ритмов (сон - бодрствование). По словам Евгения Русина, исследователи хотели бы со временем зарегистрировать свою продукцию как лекарственные препараты, и тогда их можно будет купить в любой аптеке.

Кузбасским аграриям компенсируют затраты на освоение брошенных земель

Юлия Потапова (Кемерово)

Кузбасские аграрии получат 71,5 миллиона рублей господдержки на увеличение посевных площадей.

Сумма, выделенная в 2022 году сельхозпроизводителям, рекордная: в 2021-м им направили на эти цели 27,5 миллиона рублей. Субсидии на возмещение до девяноста процентов затрат на ввод неиспользуемых земель в оборот распределят по областной программе между 39 хозяйствами. Лидеры по восстановлению пашни - Прокопьевский, Тисульский, Яйский, Промышленновский и Крапивинский муниципальные округа. В прошлом году там распахали и засеяли 45,6 тысячи брошенных гектаров, выполнив соответствующий план на сто процентов.

Лучшие результаты по наращиванию посевов зерновых и зернобобовых в своей почвенно-климатической зоне у Крапивинского округа (плюс 16,8 процента) и у Чебулинского (плюс 17, 8 процента). Оба находятся в северной части Кузбасса. По данным областного минсельхоза, этими культурами в 2022-м заняли 942 тысячи гектаров, превысив на 72,4 тысячи показатель 2018 года. Осенью с полей было собрано почти 1,8 миллиона тонн зерна при средней урожайности в 29,1 центнера с гектара - угольный Кузбасс оказался в тройке лучших в СФО. Порадовали и сборы картофеля и овощей - более 200 тысяч тонн и 31,5 тысячи тонн соответственно. К слову, хозяйства, расширяя площади, повышали плодородие с помощью минеральных удобрений.

Показатели по масличным в минувшем году тоже впечатляют - 305,9 тысячи тонн вместо позапрошлогодних 215,3 тысячи. При этом урожай рапса превзошел все ожидания - 278 тысяч тонн. Это почти на 54 процента, или на 90,2 тысячи тонн больше, чем заложили в закрома в 2021 году. Особенно постарались в Промышленновском, Ленинск-Кузнецком и Топкинском округах. И в 2021-м, по данным мониторинга минсельхоза РФ, объемы масличных в Кузбассе выросли на 77,4 процента. Так, в начале февраля прошлого года запасы рапса достигали 93,5 тысячи тонн (плюс 91 процент к 2021 году).

Интерес к возделыванию культуры объясним: используемая в качестве ценного корма для скота и сырья для производства биотоплива, она активно поставляется на экспорт, в том числе в Китай, Казахстан и Беларусь. И власти уже не первый год стимулируют местных производителей заниматься именно масличными. Одно из обязательных условий для получения федеральной субсидии по нацпроекту "Международная кооперация и экспорт" - нарастить объемы по сравнению с предыдущим годом. Но доля посевной площади под рапс не должна быть больше 25 процентов общей посевной площади в текущем финансовом году.

В 2022-м часть затрат на производство рапса и сои компенсировали 34 кузбасским предприятиям, выплатив им 55 миллионов рублей. По мнению министра кузбасского АПК Андрея Ариткулова, аграрии продолжат наращивать объемы производства, внедряя современные технологии и расширяя рынки сбыта. А что же до увеличения посевных площадей, то с 2018-го по 2021 год в области введено в оборот свыше 83 тысяч гектаров невостребованной пашни и еще сто тысяч намечено освоить до 2024-го.

Фитнес-клубы Сибири потеряли прибыльность

Светлана Сибина (Омск)

После новогодних каникул сибиряки активно потянулись в фитнес-клубы. Однако до пандемии охотников сбросить лишний вес и привести себя в форму было гораздо больше. Обстоятельства продолжают испытывать отрасль на прочность.

В последние годы фитнес основательно лихорадило. Сначала коронавирус сократил поток клиентов в спортзалы, а потом центры и вовсе закрылись на несколько месяцев. Чтобы платить аренду, налоги, зарплату сотрудникам, оплачивать коммунальные услуги многим предпринимателям пришлось брать кредиты.

По данным Национального фитнес-сообщества, в 2021-м сфера потеряла 5,2 тысячи объектов. Рынок покинули десять процентов игроков, 250 тысяч сотрудников потеряли работу. В 2022-м дела вроде стали налаживаться. Клубы вновь ощутили подъем интереса со стороны клиентов. В регионы пошли сетевые фитнес-операторы.

Однако осенью вновь произошел спад. Посетители клубов, как и в разгар пандемии, стали оформлять возвраты. И такая тенденция, по мнению экспертов, может сохраниться.

- Из-за общей неопределенности карты, рассчитанные на полтора-два года, уже не пользуются былым спросом. Одни клиенты опасаются очередной волны коронавируса, другие переезжают за границу. Третьи из-за снижения уровня доходов начинают экономить на второстепенных статьях семейного бюджета, к которым, к сожалению, относится и фитнес, - поделился с корреспондентом "РГ" руководитель омского центра спортивного досуга "Амбассадор" Андрей Игнатович. - Давать прогнозы сейчас, действительно, очень сложно. И о прибыли говорить тоже не приходится. В настоящее время многие омские фитнес-клубы перестали быть коммерческими проектами и держатся на энтузиазме своих создателей.

В декабре 2022 года сразу на восемь процентов подорожали коммунальные услуги. Но предприниматели не торопятся поднимать цены. Несмотря на кризис, конкуренция остается довольно высокой. Сегодня в Омске насчитывается 103 фитнес-клуба, 75 процентов которых оборудованы тренажерами, каждый четвертый - бассейном, залами для персональных и групповых тренировок, солярием, инфракрасной кабиной, кабинетом массажа и фитнес-баром. В сетевых центрах цена годового абонемента, в зависимости от частоты занятий, колеблется от восьми до пятнадцати тысяч рублей. Месячный безлимит для взрослых стоит 2 999 рублей. За разовую тренировку берут 800 рублей. И если цены поднимутся, то незначительно, заявляют фитнес-менеджеры.

По словам специалистов, молодежь в возрасте до тридцати лет к тренажерам равнодушна. А с открытием крупного фитнес-центра в студенческом кампусе городка Нефтяников в других залах ее вообще не стало. Чтобы заполнить нишу, предприниматели открывают детские группы. И у родителей такая услуга набирает популярность.

- Час занятий стоит триста рублей. Удобно, что клуб расположен рядом с домом. Пока сын занят спортом и находится под присмотром тренера, можно сбегать за покупками, - делится опытом жительница новостройки Ирина Василенко.

Специалисты утверждают, что в новом веке фитнес кардинально поменялся. Если изначально сюда приходили мужчины, стремящиеся накачать мускулы не хуже, чем у Шварценеггера, то теперь половина клиентов - представительницы слабого пола. Клубы бодибилдеров трансформированы в центры спортивного досуга. А программы нацелены не столько на спортивные достижения, сколько на продвижение здорового образа жизни, реабилитацию, восстановление двигательной активности, противодействие возрастным изменениям. Тренажерные залы оснащены аудио- и видеоаппаратурой. По-этому посетители могут слушать музыку, смотреть фильмы и телепередачи, не лежа на диване, а активно двигаясь.

Связанный с пандемией локдаун дал колоссальный толчок развитию онлайн-услуг. Поначалу предприниматели пытались отработать купленные абонементы, организуя открытые тренировки в соцсетях. А теперь этот формат уже прочно закрепился в программе фитнес-клубов. Появилась у омичей и потребность в персональных тренировках дома или в офисе. Индивидуальные занятия обходятся в 300-500 рублей. Из-за востребованной услуги треть тренерского состава ушла в тень, а фитнес-индустрия начала испытывать кадровый голод. По данным Национального фитнес-сообщества, около семидесяти процентов тренеров и инструкторов-методистов спортивно-оздоровительных организаций - мужчины, которые могут подлежать частичной мобилизации.

Впрочем, столичный фитнес уже продвигает новый концепт - полностью автоматизированные клубы, где нет сотрудников, а только виртуальные инструкторы.

Еще одна обостряющаяся проблема отрасли - профессиональное оборудование. Сейчас лишь двадцать процентов тренажеров и аксессуаров производится в России, все остальное - импорт. Из-за санкций американские и европейские компании покинули рынок. Доставка грузов вдвое удлинилась, параллельный импорт привел к существенному удорожанию оснащения и комплектующих. Китайские аналоги тоже недешевы, но при этом уступают западным по качеству и не могут полностью удовлетворить потребности рынка.

Отечественные станкостроители берутся заместить импортное оборудование тренажерных залов. Однако, по мнению экспертов, для этого потребуется не менее пяти лет.

Кстати

Чтобы решить накапливающиеся проблемы, отрасли необходима поддержка государства. С началом пандемии фитнес-клубам стали предоставлять бюджетные субсидии. А с прошлого года у россиян появилась возможность получить налоговый вычет с расходов на занятия спортом.

Сейчас представители фитнес-индустрии просят власти о помощи в погашении кредитов, взятых в период вынужденного простоя. Списание или реструктуризация займов поможет сохранить учреждения спортивного досуга. В противном случае треть клубов рискует закрыться уже в этом году.

На Алтае предложили тратить средства курортного сбора на дороги и парковки

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае продлили эксперимент по взиманию курортного сбора до 31 декабря 2024 года после соответствующего решения на федеральном уровне.

Условия остались прежними: пока плату берут только на территории города-курорта Белокуриха. Ставка тоже не изменилась - 50 рублей с одного отдыхающего в сутки. Сохранены и все льготы, в том числе для жителей края, которые полностью освобождены от его уплаты.

- За время проведения эксперимента с мая 2018 года в фонд курортной инфраструктуры региона поступило более 165 миллионов рублей, в том числе 52,5 миллиона за одиннадцать месяцев 2022 года, - рассказал начальник управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности Евгений Дешевых. - Это целевые средства, которые идут только на благоустройство и ремонт объектов курортной инфраструктуры общего пользования. На них в Белокурихе привели в порядок гостевой маршрут, где обустроили пешеходные дорожки, мосты, ограждения, лавочки, урны, световое оформление. Поддерживают в хорошем состоянии и модернизируют три популярных терренкура. В прошлом году завершили реконструкцию ореховой аллеи и благо-устройство курортного сквера. В этом году будет обустроена набережная реки Белокурихи, прилегающая к курортному скверу, оформлена единая навигация по курорту, а также установлена подсветка главных улиц, фасадов зданий и санаториев. В планах - обновить территорию рядом со старой радонолечебницей. Также обсуждается возможность восстановления объекта культурного наследия - Змеиного колодца.

Курортный сбор позволяет муниципалитету направлять дополнительные средства на благоустройство. Заинтересован в формировании качественной курортной среды и бизнес.

В этом году бюджет региональной курортной инфраструктуры должен пополниться не менее чем на 42 миллиона рублей.

- Сейчас на федеральном уровне идет разработка нового закона о курортном сборе, который позволит расширить количество участников эксперимента, - отметил Евгений Дешевых. - Мы предлагаем в новом законе, в частности, разрешить тратить средства курортного сбора на инфраструктурные объекты, которые захватывают территорию не только самого курорта, но и близлежащих районов. Нынешний закон не дает этого делать. В результате один из белокурихинских терренкуров пока невозможно полностью модернизировать, потому что он заходит на территорию соседнего Смоленского района. Также мы предлагаем расширить направления расходования средств курортного сбора. Сейчас эти деньги нельзя, например, направлять на ремонт дорог, создание автомобильных парковок. А в Белокурихе сегодня необходимо решать проблему с парковками.

Кстати

По предварительным данным, туристический поток в Алтайском крае за одиннадцать месяцев 2022 года составил около 1,8 миллиона человек. Как отметили в региональном управлении по развитию туризма и курортной деятельности, это на четыре процента больше, чем было зарегистрировано туристов за аналогичный период 2021 года.

Аграрии Омской области освоили новые цифровые технологии

Светлана Сибина (Омск)

В минувшем году произошел качественный скачок в цифровой трансформации АПК. Стали обязательными регистрация и отчетность сельхозпредприятий в государственной онлайн-системе "Меркурий". В пилотном режиме внедряются другие новейшие прогрессивные форматы. Эксперты Россельхознадзора утверждают, что благодаря цифровому комплексу в 2022 году продуктивность работы, несмотря на запрет плановых и внеплановых проверок сельхозпредприятий, осталась стабильной.

Сейчас нейросеть способна выявлять тридцать видов нарушений разного уровня. Помимо "Меркурия", в сентябре прошлого года в промышленную эксплуатацию введена информационная система ФГИС "Зерно". Теперь вся сопроводительная документация на зерновую продукцию оформляется только здесь. Кроме того, в Омской области начал работать цифровой ресурс "Сатурн", следящий за оборотом пестицидов и химикатов. С этого года зарегистрироваться здесь, в том числе и через сайт "Госуслуги", могут все сельскохозяйственные предприятия, использующие агрохимию.

Пока омские аграрии к нововведению относятся скептически.

- Когда вводили ФГИС "Меркурий", сомневающихся тоже хватало. А сегодня в системе зарегистрировалось уже более восьмидесяти процентов предприятий региона, - отметил в беседе с корреспондентом "РГ" руководитель управления Россельхознадзора по Омской области Олег Подкорытов. - В перспективе подключатся и остальные. Сейчас наш опыт используют в соседних государствах. Поэтому оставаться в тени сельхозпроизводители уже не смогут.

Для Омской области как приграничного аграрного региона это крайне важно. Протяженность российско-казахстанской границы составляет 1 020 километров, а внешнеторговый оборот из года в год между странами стабильно растет. И контроль перемещения грузов осуществляется в круглосуточном режиме.

Так, в минувшем году эксперты проверили более 2,3 тысячи партий животноводческой продукции, 4,3 тысячи транспортных средств. В результате на государственной границе выявлено 122 факта разного рода нарушений.

В полусотне партий поставок обнаружено семь видов опасных сорняков. К экспортерам вернулось более 500 тонн овощей, фруктов, цветов, семян, зараженных восточной плодожоркой, южноамериканской томатной молью, западным трипсом, горчаком ползучим и другими вредителями посевов.

980 тонн сомнительной растительной продукции возвращено казахским поставщикам. В условиях мирового продовольственного дефицита это никому не выгодно. И цифровые технологии позволяют решить эту проблему.

Требования к качеству и экологичности отечественных товаров тоже становятся жестче. Сейчас, в условиях отмены проверок бизнеса, контролирующие органы делают ставку на предупредительную деятельность. В минувшем году специалисты Россельхознадзора провели пятнадцать тысяч профилактических мероприятий, выдали более 2 400 предостережений о недопустимости нарушения законов. И система "Меркурий" тоже помогает держать ситуацию на контроле.

- В ходе мониторинга только в оформлении электронных ветеринарных документов обнаружено более семисот нарушений, - констатирует Олег Подкорытов. - Помимо этого, впервые в регионе возбуждены уголовные дела по фактам поставок в городские клиники и социальные учреждения фальсифицированных продуктов - масла, сыра, сухого молока. Причем речь идет о поставках по госконтрактам. Прозрачность, которую обеспечивают современные цифровые системы, в перспективе сведет такие случаи на нет.

Жестко регламентировать применение пестицидов и агрохимикатов в производстве растительной продукции призвана ФГИС "Сатурн". Бездумное применении химии способно нанести вред не только окружающей среде, но и здоровью человека. В системе зарегистрировались уже 1 166 хозяйствующих субъектов Омской области.

Одна из проблем, которую призван решить "Сатурн", - избавить сибирские регионы от пчеломора. Большинство пасечников работает в тени, не следит за графиками опрыскивания полей и оповещениями. У многих нет смартфонов, позволяющих общаться в сетях с профессиональным сообществом и следить за оповещениями. Тем не менее в минувшем году пяти предприятиям пришлось возмещать ущерб за погибших пчел после опыления полей химикатами.

Между тем

В 2022 году в Омской области зарегистрирована вспышка африканской чумы свиней. Благодаря оперативным действиям эпидемиологов инфекция распространения не получила. Зафиксированы единичные случаи анемии лошадей, бешенства, парагриппа, бруцеллеза, листериоза, 219 очагов лейкоза крупного рогатого скота. По мнению экспертов Россельхознадзора, неблагоприятный фон создают нарушения при утилизации останков животных. За последний год под контролем ведомства уничтожено более четырех тонн биологических отходов, обнаруженных на площадках ТКО в округах Омска. Из 30 несанкционированных свалок восемь (общей площадью более 11 гектаров) ликвидировано.

Для чего в Кузбассе развивают креативные индустрии

Юлия Потапова (Кемерово)

Первый в Кузбассе центр прототипирования в сфере креативных индустрий открыли в Кемерове. "Цех" - так называется площадка, созданная на базе филиала Российского государственного института сценических искусств (РГИСИ) благодаря федеральному проекту "Придумано в России". Он призван обеспечить поддержку полного цикла производства креативной продукции - от генерации идеи до ее коммерциализации. Воплотить в жизнь творческие идеи любой сложности, создать не имеющие аналогов продукты смогут все желающие. В помощь - опытные специалисты и современное оборудование.

Крутить универсальный гончарный круг с электроприводом, возможностью регулировки количества оборотов и специальной тарелкой-бортиком (чтобы глина не разбрызгивалась) - одно удовольствие. В гончарной мастерской "Цеха" два таких круга, так что можно работать дуэтом. Или нет, квартетом: здесь же еще и парочка турнеток. Несмотря на странное название, это надежные поворотные платформы, которые пригодятся всем, кто собирается ваять из глины не горшочки и вазочки, а, скажем, скульптурную композицию. Тем более что в мастерской есть полный набор инструментов для декорирования и росписи керамических изделий.

А начинается процесс с раскатчика глины, или стола с подвижным прессом и ручным механизмом для равномерной выдачи заготовок. Хотя больше всего, пожалуй, востребована муфельная печь. Не у каждого керамиста есть своя мастерская, а в городскую квартиру печку для обжига с температурным режимом от 800 до 1 000 градусов вряд ли поставишь.

Первым посетителям "Цеха" показали студию по изготовлению авторских кукол, профессиональные швейные, вязальные и вышивальные машины, ручной ткацкий станок, очки виртуальной реальности и симуляции, а также продемонстрировали другие возможности интерактивных цифровых технологий. Если творческая идея с трудом поддается описанию, ее можно материализовать в мастерской дизайна, сначала изготовив 3D-модель, а затем напечатав на 3D-принтере.

Кстати, перед зимними праздниками в "Цех" обратились представители Кузбасского центра искусств. Результат совместного творчества - поздравительный "бокс": резная деревянная коробка с логотипом и сумка-шоппер с изображением картины кемеровской художницы Веры Сидоровой "Сибирский кот". Заготовки для коробок вырезал лазерный гравер, а картину с помощью разработанного цеховым дизайнером макета напечатали на текстильном принтере.

Среди семи направлений, по которым будет работать цех, - "Fashion&Beauty индустрии", "Современная музыка, звуковой дизайн и создание клипов", "Мастерская аудиовизуального искусства и мультимедийных инсталляций". Формат общения с резидентами может быть любым - от предоставления рабочего места и помощи в создании прототипа изделия до реализации проекта под ключ с выходом на рынок. Разумеется, за услуги по созданию коммерческого предприятия придется заплатить.

Эксперты в сфере креативных индустрий полагают, что российским регионам не хватает именно культурно-инновационной инфраструктуры. Между тем центры прототипирования в вузах, подведомственных Министерству культуры РФ, в прошлом году были созданы в 26 регионах. Чуть раньше начали открывать школы креативных индустрий. Одна из первых появилась в Кемерове на базе филиала РГИСИ. Сегодня здесь бесплатно занимаются в студиях звукорежиссуры и современной электронной музыки, дизайна, театра и театральных технологий, анимации, интерактивных цифровых технологий, фото- и видеопроизводства более двухсот ребят от двенадцати до семнадцати лет. А осенью 2022-го школа креативных индустрий открылась при Кузбасском колледже искусств в Новокузнецке. Она тоже оснащена мощными компьютерами, VR-шлемами, очками дополненной реальности, 3D-принтером, профессиональными акустическими мониторами и другим оборудованием.

Многие выпускники кемеровской школы поступили в творческие вузы, в том числе на специальности дизайнеров и звукорежиссеров. А некоторые поступили в Колледж креативных индустрий, который открылся при Кузбасском техникуме архитектуры, геодезии и строительства. Говорят, графические дизайнеры и фотографы Кузбассу нужны не меньше, чем угольщики и металлурги. А самое главное, считает министр культуры и национальной политики Кузбасса Анна Юдина, интенсивно развивающемуся региону как воздух нужны люди с креативным мышлением, которые сделают его экономику процветающей.

Иоанн Клиндухов, руководитель Федерального центра развития профессионального образования в сфере креативных индустрий Института развития профессионального образования минпросвещения РФ:

- Мы стремимся к тому, чтобы выпускать команды, сплоченные коллективы в сфере ИТ, анимации, звукорежиссуры, дизайна, рекламы и так далее. Это команда, которая может сделать презентацию любого бизнеса. И в Кузбассе с помощью креативных индустрий можно развивать все отрасли, включая угледобывающую, туризм и спорт. Это же новая форма представления ценностей, заложенных заказчиком, адаптация и перевод на язык, понятный потребителям. За счет креативных индустрий можно поменять стереотипы и образ региона. Но нужно зарегистрировать интеллектуальную собственность, продать креативный продукт, заплатить налог, по ОКВЭДу провести. Только тогда это станет креативными индустриями и вкладом в креативную экономику.

Как в Алтайском крае решают проблему дефицита кадров на предприятиях

Сергей Зюзин (Барнаул)

Минувший год обострил застарелую проблему промышленности Алтайского края - дефицит кадров. За квалифицированных сварщиков, токарей, фрезеровщиков и других мастеров между предприятиями идет нешуточная борьба, вызвавшая ощутимый рост заработной платы. Но одними деньгами проблему не решить - нужны системные меры.

- Системные решения принимаются, но надо понимать: быстрых результатов не будет, - отметил министр промышленности и энергетики региона Вячеслав Химочка. - Одна из таких мер - участие в пилотном федеральном проекте "Профессионалитет". Первой в него вошла легкая промышленность. На базе Алтайской академии гостеприимства был создан учебный центр для подготовки швей - в сентябре прошлого года более сотни выпускников школ начали учиться на современном оборудовании, аналогичном установленному на площадке "БТК групп". Обучение идет в тесном контакте с этим предприятием. Выпускники учебного центра получат возможность работать там.

В том же направлении пытается следовать машиностроение. Здесь инициатором, а также индустриальным партнером стал завод "Ротор". Обучение молодых специалистов начнется в нынешнем году вместе с машиностроительным колледжем, краевым министерством образования и региональным минпромэнерго. Не исключено, что в дальнейшем к проекту подключатся и другие машиностроители.

Что касается использования труда гастарбайтеров, то при предыдущем губернаторе в крае такая практика не приветствовалась и искусственно сдерживалась, пока соседние регионы охотно шли по такому пути. Сейчас ситуация меняется. Уже третий год активно привлекает работников из Индии Барнаульский меланжевый комбинат. Однако больших перспектив здесь не предвидится из-за невысокой средней заработной платы в крае. Понятно, что трудовые мигранты в первую очередь будут выбирать более богатые регионы.

- Кадровый кризис назревал не один год, это фундаментальная тема, - подчеркивает Вячеслав Химочка. - Здесь многое упирается в демографические показатели и жизненные установки людей нового века. Уже не одно поколение выросло на том, что работа на заводе - далеко не самая престижная, легче и выгоднее трудиться в сферах торговли и обслуживания.

К тому же, по мнению многих руководителей предприятий, нужно серьезно пересматривать систему оказания материальной помощи безработным. Для части наших сограждан такая практика дает легальную возможность не трудиться официально и спокойно заниматься "левыми" заработками. А пенсию сейчас начисляют так, что люди, всю жизнь честно проработавшие, получают столько же, сколько бывшие "профессиональные безработные".

Есть и еще одно, прямо скажем, нестандартное решение кадрового вопроса - открывать исправительные центры УФСИН на территории предприятий. В Алтайском крае по такому пути пошли сразу несколько организаций. Компания "Союз" обустроила общежитие на 135 осужденных. Зеки также работают на "Алтайгеомаше", Барнаульском меланжевом комбинате и "Нортеке" (шинный завод). Интерес к использованию такой рабсилы выразили "Сибэнергомаш-БКЗ" и "Барнаултрансмаш". И это только начало.

- Задача в том, чтобы осужденные меньше времени проводили в местах заключения, а могли трудиться на предприятиях, получать востребованные профессии и после освобождения, возможно, там же и работать. Роль УФСИН в обеспечении кадрами промышленности будет расти, - уверен Вячеслав Химочка.

По данным УФСИН России по Алтайскому краю, сейчас в тринадцати организациях региона трудятся 374 осужденных. Официально с этими предприятиями у УФСИН заключены договоры "по подбору и предоставлению рабочей силы из числа осужденных".

Ирина Белова, замначальника УФСИН России по Алтайскому краю:

- Одной из крупных организаций, где трудоустроены и проживают осужденные, стало ООО "Нортек". На предприятии они трудятся разнорабочими. Проживание организовано в общежитии, расположенном на территории завода, доступ к которому ограничен специальными пропусками. Надзор за осужденными в местах их проживания и работы осуществляется круглосуточно сотрудниками алтайского УФСИН. Передвижение их за пределами выводного объекта ООО "Нортек" также организовано под надзором наших сотрудников. Одной из главных целей привлечения осужденных к труду на предприятиях региона является возможность погашения ими исковых обязательств перед потерпевшими и государством. Также положительно зарекомендовавшие себя осужденные имеют перспективу дальнейшего трудоустройства на тех же предприятиях после освобождения.

В Алтайском крае предложили способ стабилизировать рынок зерна

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае проблему переизбытка зерна предлагают решать за счет расширения экспорта. Но чтобы в условиях санкций на порядок увеличить объем зарубежных поставок, нужна серьезная господдержка. Алтайские фермеры не надеются на быстрый рост экспорта, а делают ставку на внутренний рынок. Многие сельхозпроизводители придерживают зерно в ожидании более выгодных предложений, и с декабря цены действительно пошли вверх.

Второй год подряд Алтайский край собирает рекордный урожай зерновых, который в 2022-м вплотную приблизился к отметке в шесть миллионов тонн. Правда, как говорят крестьяне, если скудный урожай - это беда, то большой урожай - большая беда. Ведь из-за переизбытка зерна цены на внутреннем рынке резко падают, порой ниже себестоимости.

Так, в 2021 году, когда в регионе собрали 5,7 миллиона тонн, падения удалось избежать из-за неурожая в некоторых регионах страны и высокого спроса на российское зерно в соседнем Казахстане. Но в 2022-м рекордный урожай все-таки обрушил цены. Если в предыдущем сезоне продовольственную пшеницу третьего класса в регионе закупали по 14,5-16 тысяч рублей за тонну, то в сентябре-ноябре минувшего года цены упали до девяти-десяти тысяч.

- Предложение на рынке зерновых культур в крае значительно превышает спрос, как и в целом по стране, - отметил региональный министр сельского хозяйства Сергей Межин. - С учетом переходящих объемов 2021 года и нынешнего урожая общие запасы зерна в регионе мы оцениваем примерно в 7,4 миллиона тонн. При этом внутренняя потребность для сельскохозяйственных нужд и переработки составляет около двух-двух с половиной миллионов. Переизбыток зерна привел к падению цен, которые к середине ноября были ниже прошлогодних на 4-4,5 тысячи рублей за тонну продовольственной пшеницы. А это чуть выше себестоимости. Стабилизировать ценовую ситуацию может активный вывоз сельхозпродукции за пределы региона, в том числе и на экспорт, а также участие сельхозтоваропроизводителей в зерновых интервенциях.

Несмотря на санкции, объемы экспортных поставок зерновых и зернобобовых культур в прошлом году удалось сохранить на уровне высоких показателей 2021-го, когда объемы экспорта из Алтайского края увеличились почти вдвое по сравнению с доковидным 2019-м и почти в три раза, если сравнивать с ковидным 2020-м. К середине ноября за рубеж было отправлено 905 тысяч тонн зерна, что сравнимо с показателем за весь предыдущий год, когда из региона экспортировали 923 тысячи тонн. Около 80 процентов вывезенной сельхозпродукции приходится на Казахстан.

- Мы бы и рады поставлять зерновые в другие азиатские страны, но вынуждены конкурировать с Казахстаном, где железнодорожные тарифы за провоз сельхозпродукции через территорию государства в несколько раз выше, чем в России, - подчеркнул Сергей Межин. - Российское зерно сейчас дешевле казахстанского, поэтому соседнее государство его закупает, перерабатывает и поставляет муку и другие готовые продукты в Узбекистан, Афганистан, Киргизию, Пакистан. Конечно, нам интереснее самим вывозить муку в эти страны. Правительство РФ ведет переговоры с Казахстаном о снижении тарифов.

В регионе уверены, что для дальнейшего наращивания экспорта необходимо усилить поддержку вывоза сельхозпродукции. Сегодня в стране действуют нулевой железнодорожный тариф на перевозку зерновых грузов и компенсация транспортных затрат экспортеров до границы РФ. Но этого мало.

- В Совет Федерации направлены предложения обнулить пошлины, расширить логистику, более существенно возмещать транспортные расходы, - пояснил председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Алтайского краевого Законодательного собрания Сергей Серов. - Гос-поддержка, которую сегодня оказывают сельхозпроизводителям, помогает сглаживать проблемы, повышать рентабельность производства. Каждый вложенный бюджетный рубль дает до шести рублей отдачи.

Действительно, если выросший почти до миллиона тонн экспорт позволяет хотя бы частично снять нагрузку на внутренний рынок зерна, то интервенции не дают такого эффекта. К концу ноября около сорока сельхозпроизводителей края смогли продать в госфонд примерно 150 тысяч тонн своей продукции, а всего в ходе интервенций планируется закупить только 350 тысяч тонн алтайского зерна. При миллионных запасах это капля в море.

- Мы не участвуем в интервенциях - слишком хлопотно, - отметил в беседе с корреспондентом "РГ" фермер из Косихинского района Александр Траутвейн. - Конечно, на интервенционных торгах цена выше, но с учетом оплаты всех комиссий, сборов, услуг элеватора, транспортировки зерна то на то и выходит. Мы делаем ставку на внутренний рынок. Еще до падения цен выгодно продали озимую пшеницу, а потом решили придержать урожай. И вот с начала декабря цены на зерновые вновь пошли вверх. Сейчас пшеницу третьего класса можно продать уже по 12,5-13 тысяч рублей за тонну, на гречиху цены выросли с 20 до 26-28 тысяч. Правда, в позапрошлом году гречиху мы продавали по 40 тысяч, но при этом в 2018-м - всего по шесть-семь тысяч рублей за тонну.

- Такие ценовые качели характерны для сельского хозяйства. В этом сезоне на масличные - сою, рапс, лен, подсолнечник, которые в крае считаются самыми высокомаржинальными, - цены рухнули в два - два с половиной раза и пока не восстанавливаются. Если в позапрошлом году тонна сои стоила под 60 тысяч рублей, то сегодня за нее дают всего 25 тысяч. За тучные 2020-2021 годы мы привыкли к высоким ценам. Сейчас рыночная конъюнктура изменилась, и они пошли вниз, но ситуация некритичная, производство рентабельно. Бывали годы, когда мы продавали зерно и ниже себестоимости, - резюмирует фермер.

Уральские застройщики дали прогнозы на 2023 год

Наталия Тихонова (Свердловская область)

В СРО "Уральское объединение строителей" и "Лига проектных организаций" провели опрос среди 2000 подрядчиков, чтобы понять настроения в отрасли. Свыше 57 процентов респондентов заявили об увеличении спроса в 2022 году на бюджетное строительство и проектирование соцобъектов, но в целом большинство респондентов признало, что заключенных договоров стало меньше, соответственно сократилась прибыль.

В основном это связано с санкциями и импортозамещением: нарушением логистических цепочек, увеличением сроков поставок, высокими ценами на складские остатки, отсутствием иностранных комплектующих и отечественных аналогов. Меньше всего проблемы коснулись жилья и бюджетных строек, а вот промышленные зачастую начинали "тормозить" после ухода иностранных брендов. Недобор с заказами даже вынудил уральских подрядчиков искать работу за пределами региона - в Башкирии, Иркутской области и даже в Турции.

Однако в нынешнем году картина может кардинально измениться. 85 процентов респондентов полагают, что наиболее перспективным станет возведение производственных и складских комплексов: промышленникам ведь нужно выполнять гособоронзаказ. Спрос на соцобъекты будет все таким же стабильным, но, по мнению участников рынка, необходимо откорректировать критерии выбора подрядчиков, чтобы снизить уровень демпинга. В этом поможет технология расчета рейтинга деловой репутации, которую презентуют 2 марта в Екатеринбурге на международном форуме по закупкам в сфере строительства.

Что касается замены стройматериалов на более дешевые, то это, по мнению руководителя строительного комитета Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) Валерия Ананьева, путь в никуда.

- Серьезные ответственные компании не пойдут на компромисс в ущерб качеству. Нужно думать о повышении эффективности: использовать такие современные материалы и инженерные системы, которые позволяют при той же цене сделать работы более удобными, а готовые объекты - долговечными, - подчеркивает он.

По оценке СОСПП, Свердловская область обеспечена основными стройматериалами, которые выпускаются в том числе по западным технологиям: кирпичом, бетоном, арматурой. Кроме того, здесь налажено производство фасадных, светопрозрачных конструкций, утеплителей и т. п. Но проблема в том, что оборудование, на котором все это изготавливается, зачастую импортное, соответственно высоки риски попадания в зависимость от вендора при обслуживании. Чтобы снизить их, а также продолжить реконструкцию стройиндустрии под новые виды продукции, уральские промышленники собираются завозить станки из дружественных стран и наладить собственную сборку.

Между тем

По данным Свердловскстата, в январе-ноябре 2022 года производство кирпича на Среднем Урале выросло по отношению к аналогичному периоду предыдущего года на 7 процентов, строительных блоков и других сборных железобетонных изделий - на 20, древесно-волокнистых плит - на 15,8. При этом выпуск цемента снизился на 2,9 процента, а фанеры - на 38,1.

На Урале промышленники занялись подготовкой кадров со школьной скамьи

Евгений Китаев

В конце 2022 года челябинское региональное отделение Союза машиностроителей России и лицей № 95 заключили соглашение об организации первого в области инженерного класса. Вскоре к процессу должны присоединиться и другие учебные заведения региона, и это будет новый поворот в подготовке будущих технарей.

Инженеры из старших классов

Заниматься с детьми вынуждают потребности индустрии. В одной временной точке сошлись факторы, усилившие кадровую проблему: эффект демографической ямы усугубил выбор молодежью профессий, не связанных с реальным сектором. Беспокойство бизнеса вызвал и отток персонала в период частичной мобилизации, с одной стороны, и увеличение производственных планов в связи с ростом оборонного заказа, импортозамещением, с другой.

- Сложилась ситуация, когда предприятия должны искать сотрудников как можно раньше. Помню, на одном крупном заводе поначалу вообще не видели проблемы, заявляя, что привлекут специалистов с рынка. Увы, делать это все сложнее. Тогда работодатели внесли поправку: пригласим выпускников вузов. Но и это сейчас проблематично. Вновь изменили задачу: по целевому набору станем обучать молодежь с первого курса. Так лучшие уже уехали в Москву и Питер. И сегодня, когда вертикаль профориентации спускается в школы, я говорю промышленникам: теперь я ваш лучший друг, - рисует картину дня директор Дома юношеского технического творчества Челябинской области Владислав Халамов.

Региональное отделение Союза машиностроителей РФ подключилось к проекту "Инженерные кадры России". Суть его в том, что из школьников и студентов младших курсов формируются творческие коллективы, которые курируют наставники от заинтересованных компаний и вузов. Эти команды работают по техзаданию предприятий-партнеров. Так завязываются личные контакты, что становится ключевым моментом при выборе воспитанниками специализации и места будущего трудоустройства.

По этому алгоритму на Южном Урале работают более трех десятков предприятий. Халамов вспоминает, как вместе с директором по персоналу объединения "Полет" мечтал создать филиал детского технопарка "Кванториум" непосредственно на промплощадке, и проект реализовали: завод предоставил помещения, отремонтировал их, снабдил оборудованием. Сейчас в здании заводоуправления действует лаборатория, где подопечные изучают электронику, другие сопутствующие направления, "обрастая" связями с компанией.

Второй вариант опробован в Сатке, где комбинат "Магнезит" также отремонтировал помещение, завез мебель, но уже вне своих стен, для современного центра цифрового образования "IT-Куб". Детям поручено написать программу для компьютерного симулятора процесса обжига, профильного на комбинате. Это тоже способ познакомить ребят с производством и заинтересовать их.

Гори, гори, моя "Звезда"

Подготовка кадров для машиностроения и металлургии - одна из основных задач, которая стоит перед всеми обучающими организациями, уверена заместитель проректора по учебной работе ЮУрГУ Юлия Болотина, занимающаяся профориентацией в партнерстве с Союзом машиностроителей. И в стране есть успешные практики такого рода.

- Интересен опыт Бурятии, Москвы, Московской области, - перечисляет она. - Но первыми хорошую методическую базу для работы с учениками заложили в Татарстане. К сожалению, ни одно предприятие Южного Урала не пошло нам навстречу, поэтому мы реализуем проект с компаниями-автодилерами, где ребята в школьные каникулы проходят практику. Это не производство, но представление об автомобилестроении все же можно получить.

Инструментом раннего профотбора стала и многопрофильная инженерная олимпиада "Звезда". В 2017 году на совместном заседании Лиги содействия оборонным предприятиям и Союза машиностроителей России ее провели в Ижевске, и проект получил поддержку президента.

- Основным профилем олимпиады являются техника и технологии, - продолжает Болотина. - Мы благодарны Челябинскому трубопрокатному заводу, объединению "Полет", которые участвуют в разработке заданий для нее. Сегодня она проводится в 82 регионах России, семи странах мира, к нам подключаются Индия и Иран. Такой охват дает возможность ребятам начиная с 7 класса попробовать себя в технических дисциплинах, выбрать область, где они смогут самореализоваться и построить карьеру.

В отборочном туре "Звезды" ежегодно участвуют 300 тысяч человек, 100 тысяч представляют Южный Урал. 65 процентов выбирают машиностроительный профиль, хотя есть и другие: материаловедение, химическая технология, приборостроение, авиа- и ракетостроение.

Однако, считает Болотина, пришло время больших перемен и в части подготовки. В Башкирии, к примеру, создают не просто технические классы, а ассоциированные с отраслью школы. И в Челябинске зреет понимание, что такой опыт можно адаптировать под нужды местной промышленности. Однако экспериментальным регионом стал Алтай, где представители Союзмаша нашли с десяток школ, готовых организовать классы по запросу конкретных предприятий или ассоциаций.

Лепту в этот процесс готов внести главный технический вуз Южного Урала. Учитывая нехватку учителей физики, математики, химии, помощь университета школам точно пригодится: чтобы для сдачи ЕГЭ старшеклассники выбирали эти дисциплины, их нужно качественно преподавать. Тем более что доступность высшего политехнического образования сейчас высокая: в ЮУрГУ из почти трех тысяч бюджетных мест 1400 приходится на инженерно-технические направления и IT.

Неожиданным препятствием стало отсутствие грамотной коммуникации предприятий с будущей сменой.

- Мы проводим в университете старт-карьеру для студентов, и далеко не все работодатели направляют к нам эйчаров, способных донести смысл деятельности, а главное - изюминки своих компаний. Слушая спикеров, порой думаешь, что и сама бы никогда не пришла к ним, - рассказывает Юлия Болотина. - В Снежинске учли этот недочет и подготовили специалистов, способных общаться с молодежью. Возле них на индивидуальных консультациях больше всего студентов, а значит, выше шансы, что кто-то потом приедет работать в этот город.

Рокот космодрома

Рекрутинг заводских служб - это продолжение политики гендиректоров, и если сами руководители не занимаются кадрами, то эйчары положение не спасут, убежден председатель совета главных конструкторов Свердловской области Леонид Шалимов.

- После дефолта 1989 года, когда промышленность начала оживать, также обострилась проблема с квалифицированными кадрами, - вспоминает он. - Руководители сетовали, что вузы плохо готовят выпускников. Возглавляя НПО автоматики, я договорился с УПИ, который был главным поставщиком инженерных кадров, об организации образовательного научного комплекса, где бы работали вузовские преподаватели и сотрудники нашего предприятия, чтобы готовить специалистов именно для себя.

Впоследствии эта структура трансформировалась в кафедру автоматики УрФУ. Магистратуру перенесли на производство, а для бакалавров специалисты предприятия читали лекции. Кроме того, подведомственное профтехучилище развили до техникума и часть образовательного процесса также перебазировали на свою площадку.

Но сработала не только эта связка. Совместно с лицеем № 110 НПО автоматики организовало молодежный космический форум "Семихатовские чтения", в котором могут участвовать школьники всей Свердловской области: они готовят технические проекты, авторы лучших получают удивительную награду - поездку на настоящий космодром, на пуск ракеты. Такие впечатления не забываются. По словам Шалимова, только так, комплексно и адресно, можно решить кадровую проблему.

Траектория карьеры

Потенциал модели, при которой предприятия переманивают специалистов у конкурентов и даже завозят из других регионов, практически исчерпан, согласен замминистра образования и науки Челябинской области Виталий Литке. Необходима трансформация системы профподготовки, и она уже идет. В частности, образовательные программы меняют в сторону увеличения объема практических занятий, в том числе на производстве. Еще студентами ребята могут заключать трудовые договоры. Для работодателя это позитивный сигнал: с большей долей вероятности, и получив дипломы, пополнение останется в компании, где все уже знакомо и понятно.

Челябинская область присоединилась к проекту "Профессионалитет" и по числу образовательных кластеров сейчас обгоняет многие регионы. Но важно, чтобы бизнес начал встраивать образовательные организации в структуру своего менеджмента.

- Должно быть плотное взаимодействие не тогда, когда выпускника принимают на работу, а с первого курса, а лучше еще раньше, - поясняет Литке. - Важно, чтобы все звенья этого процесса - профориентация, теоретический и практический блоки, трудоустройство и адаптация новичков с предоставлением пакета социальных мер - работали синхронно. Это надо рассматривать в логике единой производственной цепочки. Тогда эти действия принесут плоды, хотя и не сразу.

Страницы из "Агентурно-наблюдательного дела ФБР по Моррису и Лоне Коэнам" - разведчикам-нелегалам и Героям России

Николай Долгополов

Знакомый мне дом. Был в квартире Морриса Коэна лишь однажды, но наша четырехчасовая беседа запомнилась надолго. Если брать всю историю отечественной разведки, то добыча секретов атомной бомбы, в которой семья Коэнов принимала активнейшее участие, видится сквозь годы достижением самым главным и спасительным. Не было бы у нас этого "изделия", как называл бомбу гений-создатель Курчатов, не было бы и нас. Сгинули бы, не добравшись и до 1950-х.

Моррис и Лона Коэны, жившие в скромной квартире дома 2/6 по Большой Бронной, не просто внесли вклад в создание советского чуда. Рискуя жизнями, вывозили чертежи, переданные нашими американскими друзьями из секретной атомной лаборатории. Передавали своим русским связникам, выделяя среди шестерых одного - Милта. Под этим оперативным псевдонимом работал руководитель атомной сети советских нелегалов в США легендарный полковник Абель, он же Вильям Генрихович Фишер. Потом супруги скрывались от ФБР, бежали в СССР, учились на нелегалов. Отправились радистами Гордона Лонсдейла, он же наш нелегал Конон Молодый, в Британию. Славно поработали, добывая секреты британского флота. И, выданные предателем из тогда братской польской разведки, провели девять лет из щедро отпущенных судом двадцати в тюрьмах Ее Величества. Их с трудом "под чужим флагом" вытащили на свободу советские друзья.

Вот скупые наброски портретов двух жильцов дома по Большой Бронной, где удалось побывать в первой половине 1990-х. Лона к тому времени умерла от рака, а хозяин опустевшей квартиры, так и не выучивший русский, рассказывал и рассказывал. Что это был за человек. Если бы все мы, россиянами рожденные, любили нашу страну так, как Моррис Коэн. Если бы все мы, мужчины, любили своих жен так, как Моррис любил Лону. Детей у пары не было. Они готовы были рисковать жизнями своими, но не детскими.

Мы договорились встречаться почаще после рутинного "medical check", который предстояло пройти в больнице 84-летнему товарищу Коэну, как он потребовал себя называть. Но не встретились: через месяц Моррис Коэн скончался в госпитале без названия, так и не узнав, что вскоре ему с женой присвоят звание Героев России именно за атомную разведку.

Очень многое в судьбе Коэнов недосказано. Но и известное, нас с вами спасшее, заслуживает уважительной памяти. Поэтому и открыта вчера директором Службы внешней разведки РФ Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным мемориальная доска на стене дома Героев: "Здесь жили...". Славные подвиги совершены. Хорошие слова сказаны. И памятной доске, изготовленной народным художником России Андреем Ковальчуком, всегда теперь привлекать внимание прохожих. Будут спрашивать: кто такие Коэны, что совершили эти двое с необычной для русской стужи фамилией?

Попробую частично ответить и я, используя новые документы. Ибо два дня назад попало мне в руки "Агентурно-наблюдательное дело ФБР по Моррису и Лоне Коэнам", американцами рассекреченное. А что не рассекречено, то, на фотографиях хорошо видно, жирно замазано. Тут не будет уж таких откровений. Но поразительно, как тщательно контрразведка "вела" и охотилась на борцов за атомный паритет. ФБР развязала беспощадную холодную войну с инакомыслием на своей территории. Но, несмотря ни на что, нашим героям удалось бежать из США.

Привожу отрывки с короткими комментариями.

Федеральное бюро расследований. Объект: Моррис и Лона Коэны. Дело номер: 100-406659

Бумага с грифом: "Информация по безопасности - конфиденциально". Нью-Йорк.

(Конечно, не обошлось без стукачей-информаторов, чьи имена скрыты. - Н.Д.) Итак, синопсис:

Моррис Коэн: место жительства и род занятий неизвестны. Информатор: на достоверность сведений, от него полученных, нельзя твердо положиться, но занимаемое им положение позволяет хорошо знать Объект (Морриса Коэна. - Н.Д.).

Информатор сообщил, что Объект и его жена проводили в своей квартире заседания членов компартии. Являются очень радикальными коммунистами. Объект воевал в Бригаде Эйбрахама Линкольна (во время гражданской войны с франкистами в Испании. - Н.Д.). Объект высказывается за коммунизм.

Объект жил в районе 71 Ист-стрит и Секонд-авеню. Прежнего адреса информатор (написано "она" - женщина. - Н.Д.) не знает. Информатор сообщила адрес Гарри и Сары Коэнов - родителей Морриса в районе Бронкса.

Информатор подтверждает, что Моррис Коэн ярый коммунист. Воевал в составе интербригад в Испании. Всегда защищает политику коммунистов.

Далее идут донесения других информаторов.

Моррис и Лона Коэны, по его словам, не женаты. В теперешних обстоятельствах их устраивают такие отношения.

Однако прежнее выяснение данного вопроса показало, что Коэны состоят в браке, в который вступили 13 июля 1941 года (далее следуют ссылки на найденные документы и адрес места бракосочетания).

Информатор описывает Морриса Коэна как спокойного человека, хорошо относящегося к Лоне. С его точки зрения, "боссом" в семье была Лона. Во время Второй мировой войны Лона работала на оборонительном заводе и, по мнению информатора, получила травму. Ее волосы попали в работающий станок. Во время проживания на Ист-стрит Лона никогда не ездила в Европу.

На вопрос допрашивавших информатора агентов, уверен ли он, что точно узнал на фото Коэнов, тот сообщил, что уверен: это Моррис и Лона Коэны.

Часто упоминаемая деталь в расследовании дела Коэнов: Лона носила широкие брюки. Об этом говорят все, кого допрашивали. Кроме того, стиль одежды Лоны всегда напоминал мужскую манеру одеваться.

И последняя выдержка из сообщения еще одного информатора: Моррис Коэн всегда был готов отдать свою жизнь за коммунизм, чтобы остановить фашизм.

Академик Валерий Крюков - о том, какой должна быть новая стратегия развития Сибири

Юрий Прокопьев ("Российская газета", Новосибирск)

По словам вице-премьера РФ Виктории Абрамченко, правительство России готовит новую стратегию развития Сибири. О том, какими должны быть приоритеты этого развития, - наша беседа с директором Института экономики и организации промышленного производства СО РАН академиком Валерием Крюковым.

Валерий Анатольевич, в 2002 году была принята Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, в 2010-м появилась ее вторая редакция, а сейчас готовится следующий этапный документ. Каким он должен быть с точки зрения ученого-экономиста?

Валерий Крюков: Стратегические документы - это хорошо. Они дают некоторое представление о направлениях развития определенного сектора экономики или территории страны. Но от представления до практической реализации - дистанция огромного размера. Предыдущая стратегия была просто конгломератом локальных представлений и предложений от регионов. Общесибирская направленность там плохо просматривается. А развитие экономики обширных территорий предполагает координацию.

Здесь показателен пример Новониколаевска-Новосибирска, который в 1920-е годы был тесно связан с Кузнецким угольным бассейном и многие заводы города занимались производством горнорудного оборудования для Кузбасса. А к 1990 году Новосибирск стал одним из ведущих центров ОПК с развитым и очень диверсифицированным машиностроением. Теперь же он почти ничего не дает с точки зрения машиностроения остальной Сибири. Особые экономические зоны, территории опережающего развития - это, как правило, некомплексные проекты, они очень локализованы и слабо связывают друг с другом сибирские территории.

Поэтому стратегические документы провисают, они определяют некоторые ориентиры, а как двигаться к цели, какие механизмы использовать, как их состыковать в процессе движения - тут ясности нет. Это, скорее, документы-пожелания. Задачи взаимодействия сибирских регионов, получения совокупного эффекта - это, как правило, остается за рамками стратегий.

А с чего нужно начинать, если не со стратегии?

Валерий Крюков: Считаю, что с изменения принципов взаимодействия государства, бизнеса и общественной среды на территориях, где компании реализуют свои проекты. Россия была, есть и будет ресурсной державой. И это вовсе не "ресурсное проклятие". Наличие природных богатств - это благо и мощный экономический рычаг. В этом отношении очень показателен опыт Норвегии, которая стала мировым лидером по технологиям освоения подводных месторождений на шельфе. И сегодня это богатая страна с очень высоким уровнем жизни. Потому что в 70-е годы норвежцы стали активно и успешно внедрять в нефтегазодобычу элементы государственного участия и контроля. Реализовано правило, согласно которому вся добываемая на шельфе нефть должна обязательно быть перевалена через норвежский берег - чтобы загрузить портовую инфраструктуру, создать рабочие места, сохранить производственно-экономическую систему вдоль побережья. Очень важно, что такой подход направлен не только на добычу сырья, создание рабочих мест, рост налогооблагаемой базы. Он направлен на создание высокого уровня локализации, который вовлекает в процесс местных поставщиков оборудования, технологий, формирует спрос на подготовку специалистов.

Через условия недропользования в рамках конкретных проектов можно и нужно развивать широкий комплекс производств и видов хозяйственной деятельности. Это мировая практика. Такой подход мы и предлагаем внедрять в Сибири.

Государство, обладая долгосрочным видением развития территории, просто обязано подвигать бизнес в желаемом направлении, причем не столько в форме принуждения, сколько путем формирования гибких рамок взаимовыгодного сотрудничества. Мы пошли по этому пути в начале 1990-х годов на Сахалине. Тогда было предложено создать производство по выработке сжиженного природного газа с определенными долговременно зафиксированными долями раздела продукции между участвующими сторонами - на том этапе иностранными компаниями. Инвесторы, в свою очередь, брали на себя обязательства применять современные технологии. Но при этом, увы, их не обязали предусмотреть комплекс мер, связанных с развитием соответствующих производств - того же оборудования, комплектующих - в других регионах на востоке страны.

Видите ли вы сейчас проекты, которые могут стать прорывными?

Валерий Крюков: В качестве основного проекта вижу поэтапный возврат к практике взаимодействия науки и машиностроения индустриальных центров Сибири с компаниями, которые работают за Уралом. Для начала, например, можно организовать производство кузовов и комплектующих для большегрузных самосвалов, а также горно-шахтного и кранового оборудования. Мы хотим видеть и высокотехнологичную продукцию, востребованную в России и желательно за рубежом, которая имела бы множественные сферы применения. Например, конструкционные материалы, программное обеспечение. Все, что связано с ИТ-технологиями для обобщения, последующего изучения, а затем и использования колоссальных ранее полученных данных о природно-ресурсном потенциале Сибири. На мой взгляд, Новосибирску и особенно Академгородку предписано быть дата-центром именно в сфере обобщения, преобразования и интерпретации таких данных. Плюс разработка и производство транспортных средств. Сейчас много говорят о транспортной доступности, возрождении малой авиации. Нужны дороги и нужна техника для дорожного строительства. Потребность в технике и материалах на эти цели очень велика. Конечно, нельзя сбрасывать со счетов сельское хозяйство и колоссальный потенциал лесов.

Перестройка взаимоотношений государства и бизнеса подразумевает просто ужесточение условий предоставления прав на пользование ресурсами?

Валерий Крюков: Нужно создавать, на мой взгляд, реально работающие долгосрочные принципы взаимодействия.

Нашей экономике нужен государственный орган регулирования. В современной экономике органы регулирования определяют условия, при которых необходимо осуществлять экономическую деятельность. Здесь определяются не объемы производства, а, говоря языком математической экономики, правые части ограничений, то есть предел возможностей. Поэтому результатом решения такой задачи становится коридор возможностей.

Есть опыт Австралии, Канады и многих других стран с обширными территориями и с аналогичными России сырьевыми проблемами. Там государство формирует каркас экономики, а бизнес на основе этого каркаса реализует многочисленные проекты и обеспечивает получение синергетических эффектов. Эти процессы являются не только и не столько прерогативой бизнеса, сколько взаимодействием бизнеса, власти и - я подчеркиваю - общества, представленного людьми, которые проживают на определенных территориях.

Так что не в стратегиях дело, а в отсутствии определенных основополагающих принципов модели функционирования российской экономики в целом. Из этих принципов вытекает и роль Сибири как пространства, обладающего уникальным природно-ресурсным потенциалом, который может быть использован для решения широкого комплекса социально-экономических задач.

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 12 января 2023 > № 4262202 Валерий Крюков

Эксперт Алексей Леонков: Контроль Соледара - это взлом первой линии украинской обороны

Александр Степанов

Алексей Леонков, эксперт, редактор журнала "Арсенал Отечества":

- Освобождение города Соледар - несомненный успех нашей армии. Отступление из города украинской группировки началось, когда российские войска вышли на позиции, откуда могли вести огонь по основной трассе, по которой в Соледар доставлялось оружие и продовольствие. Бои в самом городе проходили как на земле, так и под землей.

В советское время здесь работало производственное объединение "Артемсоль", которое производило более 40 процентов соли в СССР. Считай, что весь город стоит на соляных шахтах. Под Соледаром расположены глубокие тоннели соляных шахт, протяженность которых, по разным оценкам, составляет до 200 километров. Они в том числе могут быть использованы для проникновения в тыл нашим войскам.

Вопрос с шахтами пока до конца не решен. Нужно проводить еще тщательную подземную зачистку. Возможно, наши бойцы столкнутся там с такими же сюрпризами, как на заводе "Азовсталь" в Мариуполе. Оставшиеся формирования ВСУ будут укрываться в подвалах и шахтах. Часть с не до конца промытыми мозгами сдастся в плен. Но локальные стычки, когда украинцев силой придется выбивать из укреплений, вероятны еще какое-то время.

Понятно, почему минобороны пока не спешит с победными реляциями. Военачальники понимают, что о полном освобождении города можно будет говорить только тогда, когда под контролем будут подземные шахты.

Несомненно, большой вклад во взятие города внесли штурмовые отряды группы "Вагнер". Однако говорить, что освобождение Соледара только их заслуга, я бы не стал. Самостоятельно, без поддержки армии они бы эту задачу вряд ли выполнили. Штурм городов - это всегда комплексная работа. Выделять кого-то особо, наверное, не стоит.

Конечно, сам город после освобождения находится в плачевном состоянии. Там разрушено большинство домов, уничтожена инфраструктура. Сейчас наши военные в первую очередь будут проводить гуманитарные миссии. Вывозить в тыл людей, которые захотят покинуть город, или доставлять электрогенераторы, продовольствие и медикаменты жителям, которые не захотят покидать свои дома.

Можно утверждать, что сам город имел стратегическое значение для украинской армии. Они использовали соляные шахты для хранения вооружения и боеприпасов. Глубокие шахты сохраняли вооружение и боеприпасы от прямых ударов. Можно сказать, что вся донецкая группировка ВСУ снабжалась из Соледара. Город можно назвать как оборонительным пунктом, так и логистическим.

Кроме того, взятие под контроль Соледара важно, так как он наряду с городами Артемовск и Северск входит в первую линию обороны украинских войск на Донбассе. Взятие одного города запустит эффект домино. Выдернешь один камень, посыплется вся пирамида. Однако можно с уверенностью говорить, что стратегическая инициатива на этом направлении постепенно переходит к нам. Легко и просто, конечно, нашей армии не будет. Но у украинцев сейчас наблюдается большой дефицит квалифицированной военной силы и идут перебои со снабжением. У нас, в свою очередь, прибывает пополнение и сбоев в поставках вооружений и техники не наблюдается. Поэтому в итоге смогли сделать то, что смогли. А дальше будет еще интереснее.

Освобождение Соледара позволяет российской армии начать выдавливать ВСУ из находящегося неподалеку Северска. Наверняка украинская армия вскоре покинет и Северск, чтобы не попасть в окружение. Кроме того, это создаст критическое положение для ВСУ и наемников, которые сейчас обороняют Артемовск.

Уверен, что после окончательной зачистки Соледара украинские военные не побегут со своих позиций под Артемовском. Оборона этого города для ВСУ уже стала неким фетишем. Вполне вероятно, что они будут воевать и в полном окружении. Как это было в Мариуполе. Боеприпасов и продовольствия им пока хватает. Однако если украинская группировка будет отрезана от линий снабжения, если нельзя будет эвакуировать раненых, счет которых сейчас в Артемовске уже идет на тысячи, то воевать будет практически невозможно. Даже у самых упоротых в итоге наступит понимание, что оказывать дальнейшее сопротивление бесполезно.

В итоге ликвидация первой линии обороны ВСУ потянет за собой критическое состояние группировки ВСУ в Угледаре и Авдеевке. Перерезание коммуникаций создаст и для них серьезные проблемы. Та же Авдеевка, которую ВСУ превратили в мощный укрепрайон и которую многие месяцы наши войска штурмовали в лоб, может попасть в оперативное окружение. Наши военные могут держать под огнем дорогу, по которой туда поставляются оружие, боеприпасы и продовольствие. Одновременного удара с нескольких направлений находящаяся там группировка ВСУ, которая насчитывает около 5 тысяч человек, может не выдержать.

Когда ВСУ, находящиеся в укрепрайонах, не смогут пополнять свои запасы, нашим войскам будет легче продвигаться вперед, зачищая Донбасс. Взятие Соледара - первая ступень на этом пути.

Валерий Шелковников: Мы упускаем реальную возможность внедрить проактивный метод предотвращения авиапроисшествий

Наталия Ячменникова

Первая авиакатастрофа в 2023 году: в Ненецком автономном округе упал Ан-2 Нарьян-Марского объединенного авиаотряда. На борту находились 12 человек. Погибли пассажир и пилот. Началось расследование.

А вот еще сухая статистика инцидентов с российскими гражданскими самолетами всего за несколько дней. Зафиксированы четыре ситуации, связанные с нештатной работой шасси: в двух случаях неуборка шасси после взлета, еще в двух - сложности с управлением передней стойкой. Дважды самолеты при подготовке к взлету выкатывались за пределы ВПП. И наконец, беспрецедентное: в полете у Ан-26 открылся грузовой люк и часть багажа выпала в "дыру". Разные самолеты, разные авиакомпании, разные аэропорты. А проблема одна - с безопасностью полетов. Разбираемся с президентом Международного консультативно-аналитического агентства "Безопасность полетов", членом Всемирного фонда безопасности полетов Валерием Шелковниковым.

Валерий Георгиевич, предварительно одна из версий крушения Ан-2 - обледенение?

Валерий Шелковников: Всегда рассматривается несколько версий: отказ техники, ошибка экипажа, плохие метеоусловия. Поэтому давайте не спешить. Специалисты разберутся. Давайте о другом. Никогда не бывает авиакатастрофы по одной причине. Нужно говорить об ошибках системы в целом. А они могут быть как явными, так и скрытыми. Да, может отказать техника. Поэтому ее разработчики руководствуются специальными нормами летной годности.

Поясните, что это такое?

Валерий Шелковников: Они нормируют возможную частоту авиационных происшествий. Нормы летной годности одинаковы для самолетов любой пассажировместимости и составляют примерно 10 -7 на час полета. Однако и их можно выполнять по-разному.

Да, есть человеческий фактор, по вине которого происходит до 80 процентов авиапроисшествий. Как правило, всех собак всегда вешают на пилотов, диспетчеров управления воздушным движением, инженерно-технический состав. Почему? Они "у руля". Их ошибки явные и приводят к определенным последствиям. А ошибки тех, кто разрабатывает основополагающие документы, стандарты, технические требования и т.д.? Кто должен заниматься превентивными мерами по предотвращению трагедий в небе и не занимается этим?..

Если честно, сильно напрягают инциденты по принципу "дубль-2". Те же сбои с шасси, выкатывания...

Валерий Шелковников: Правильно напрягают. Любой инцидент отличается от катастрофы только исходом. Это известный постулат безопасности. Кстати, после введения санкций против Ирана в его гражданской авиации проблемы тоже начинались с нештатной работы шасси. Поэтому: произошел инцидент - бросайте все и расследуйте. Могут быть выявлены те же аварийные факторы, что и при катастрофах. А это обширный источник информации. Но главное - живы участники событий. Есть у кого спросить.

ЧП с открывшимся люком на Ан-26 вызвало волну пересудов о возрасте самолетов, на которых мы летаем. Прошла информация, что машина эксплуатируется с 1979 года. Такой возраст - серьезный риск?

Валерий Шелковников: Критерий для авиатехники - летная годность, а не возраст.

Есть американский самолет С-130 "Геркулес", который эксплуатируется уже пятьдесят лет. И американцы не побоялись объявить, что продлевают своему "Геркулесу" ресурс до 2030 года. Но, конечно, для этого они сделали многое - доработали двигатели, авионику, создали мощную систему диагностики.

Как сообщили в Росавиации, ход расследования инцидента с Ан-26 находится на особом контроле Центрального аппарата. Обозначен целый комплекс мероприятий. Важно, чтобы все не закончилось только словами. Ведь экипаж зафиксировал разгерметизацию самолета на небольшой высоте - меньше 3 тысяч метров. А если бы выше? Последствия могли быть куда хуже, чем потеря багажа.

А как вы оцениваете итоги с безопасностью полетов нашей гражданской авиации в прошлом году? Помнится, годом ранее, по оценкам экспертов, она стала очень тревожной.

Валерий Шелковников: Совершенно верно. В 2021 году многие катастрофы с воздушными судами, сертифицированными на перевозку четырнадцати и более человек, в Европейском и Североатлантическом регионах ИКАО произошли именно у нас.

Что в 2022-м? По данным Межгосударственного авиационного комитета, с российскими гражданскими самолетами и вертолетами произошло свыше десяти катастроф. Погибли более двадцати человек. Понятно, что потеря даже одной жизни - трагедия невосполнимая. Но эксперты вынуждены оперировать сухими цифрами. А в целом статистика, конечно, не такая печальная, как была. Тем не менее "чувство глубокого удовлетворения" не наступает.

Почему?

Валерий Шелковников: Основными поставщиками ЧП в небе стали частная авиация, вертолеты. Расследование большинства авиапроисшествий еще продолжается. Но там, где работа уже закончена или близка к завершению, причины очевидны. И о чем они свидетельствуют? Из года в год наступаем на одни и те же грабли: недостаточная подготовка пилотов, отсутствие маркировки линий электропередачи, нарушения правил полетов, отсутствие контроля и т.п.

Наглядный пример. 16 июля в Рязанской области упал легкомоторный самолет Х-32, принадлежащий частнику. На борту находились пилот и пассажир. Слава богу, оба не пострадали. Повреждение получило лишь "транспортное средство". Как следует из отчета расследователей, 69-летний летчик решил потренироваться: посадить машину вне аэродрома. Сверху присмотрел участок асфальтированной дороги, но при посадке зацепил провода.

Вообще нарушений в том полете установлено немало. Отмечается недостаточная подготовка летчика. Но налицо еще одна важнейшая проблема: Россия остается одной из немногих стран, где вопреки стандартам ИКАО до сих пор не решен вопрос маркировки высоковольтных проводов ЛЭП. В федеральных авиационных правилах она просто не предусмотрена: маркировке подлежат только опоры. К слову, ЛЭП не обозначены даже на аэронавигационных картах в районе международных аэродромов. То есть это фактор опасности не только для гражданской авиации, но и для авиации минобороны, иных ведомств.

Так пять лет назад был вроде подготовлен соответствующий законопроект?

Валерий Шелковников: К сожалению, он застрял в коридорах согласования. А потом и вовсе был отозван. Что имеем в сухом остатке? С апреля 2017 года более двадцати столкновений с ЛЭП.

Напомню: в 2002 году из-за того, что вертолет Ми-8 зацепился за ЛЭП, погиб глава Красноярского края Александр Лебедь и еще семь человек. В 2007-м в Удмуртии задел лопастями за провода Robinson R-44. Опять жертвы, включая депутатов республиканского Госсовета. А сколько было других смертей в проводах!

Вот и сейчас специалисты выдали свои рекомендации по части маркировки ЛЭП. Но будут ли они услышаны?

Мне кажется, не менее резонансный характер носит и катастрофа Ан-2, которая произошла 11 февраля прошлого года на Камчатке?

Валерий Шелковников: Да. Расследование причин этой трагедии выявило просто вопиющую ситуацию. Самолет должен был перевезти продукты из поселка Северные Коряки в населенный пункт Тымлат. Вы знаете, что "кукурузник" широко используется на Дальнем Востоке и в Сибири из-за своей неприхотливости, способности взлетать и садиться на грунтовые площадки. Но разбившийся Ан-2 смог набрать высоту лишь 50 метров…

Техника техникой. Но оказалось, что оба (!) члена экипажа выполняли этот злополучный рейс после длительных перерывов. Командир не держал в руках штурвал более пяти месяцев, второй пилот - более семи! О какой летной натренированности можно говорить? О каком должном взаимодействии и контроле выполнения технологии работы? Здесь прежде всего вопросы к руководству всех уровней, которые допускают подобное.

В конце декабря Общественный совет при Росавиации обсудил состояние безопасности полетов гражданской авиации. Назывались основные причины авиапроисшествий, говорилось и о профилактических мероприятиях. Может, дело с безопасностью полетов все-таки наберет обороты?

Валерий Шелковников: Хочется верить. Но будем честны сами с собой: реально она сдвинется с мертвой точки лишь тогда, когда в стране будет принята современная государственная программа по безопасности полетов. А не та, которая вроде как есть сейчас, - мертворожденная в 2008 году, в преддверии проверки ИКАО. И не претерпевшая за минувшие долгие годы абсолютно никаких изменений и дополнений.

Дело сдвинется, когда появится по-настоящему независимая организация, надзирающая за безопасностью полетов в стране и подотчетная, скажем, председателю правительства. Когда в гражданской авиации будет на деле внедрена независимая система добровольных ненаказуемых сообщений по безопасности полетов, являющаяся составной частью культуры безопасности. Такая практика существует во всем мире, и она себя полностью оправдывает…

Нами разработан важный и перспективный проект "Кассандра": по выявлению цепи повторяющихся, внешне не связанных между собой неблагоприятных событий в авиакомпаниях, аэропортах, органах УВД. Анализируя их, эксперты не раз предупреждали о тех самых "слабых звеньях", назревающих катастрофах. Не прислушивались. Но уверен, наступит время, когда у тех, кто отвечает за безопасность полетов, будут строго спрашивать: где именно в подчиненной им структуре назревает беда.

Валерий Георгиевич, что касается системы добровольных сообщений. Я так понимаю, здесь вопрос: вскрыть или скрыть?

Валерий Шелковников: Именно. Мне могут возразить: мол, в отдельных авиакомпаниях и органах управления воздушным движением система внедрена. Да, формально. Никто не будет писать туда, где тебя потом и накажут.

Нужен независимый орган, принимающий такие сообщения, и законодательная защита информатора. Так сделано во многих странах мира. У нас же упускается реальная возможность внедрить проактивный метод предотвращений авиационных происшествий - знать о назревающей беде.

Приведу пример из прошлого. В 80-е годы на здании министерства гражданской авиации появились ящички с надписью: "Добровольные, конфиденциальные сообщения". Эти сообщения, а точнее - меры, которые принимались по ним, позволили резко уменьшить невидимую часть "информационного айсберга". Я тогда возглавлял Главное управление воздушным движением МГА. Помню критику "из ящика": вялое внедрение стандартов и рекомендаций ИКАО, архаичный военный опыт УВД, плохое знание диспетчерами английского языка, чванство руководителей на местах… Даже было язвительное: "Если своего ума нет - берите мировой опыт!"

В общем, я был одним из многих руководителей, кто получил тогда сильный эмоциональный пинок. Зато в конце 80-х годов уровень безопасности полетов гражданской авиации в СССР стал выше среднего по ИКАО. Единственное, что мы не успели тогда сделать - законодательно защитить информатора.

Но главный шаг был сделан - этим занимался знаменитый Институт авиационной и космической медицины. Внедрение современных методов предотвращения катастроф позволило исключить столкновения воздушных судов в воздухе.

Почему АН-2 по-прежнему остается главным самолетом Арктики

После жесткой посадки старенького Ан-2 в ненецкой тундре спецкоры "РГ" проверили, как пополняется парк малой авиации Севера.

В Ненецком автономном округе большинство полетов в труднодоступные поселки региона по-прежнему выполняет легендарный ветеран российской авиации - Ан-2. Кстати, в прошлом году исполнилось 75 лет с момента его первого полета. С тех пор в России было выпущено более 18 тысяч экземпляров этой машины, причем используют ее не только в нашей стране, но и еще в 53 странах мира. Правда, в России его серийное производство прекратили почти полвека назад, зато продолжили на авиационном заводе в Китае. Сегодня клон советского Ан-2 выпускается в Поднебесной с новым именем и современным турбовинтовым двигателем.

В авиапарке Нарьян-Марского авиаотряда до аварии под Каратайкой было семь "Аннушек" - более полувека они выполняли и выполняют рейсы в Нижнюю Пешу, Ому, Несь, Шойну, Индигу и другие малодоступные точки ненецкой тундры. Отметим, что Ан-2, совершивший жесткую посадку в НАО 9 января, был в рабочем состоянии.

- Самолет имел сертификат летной годности, вовремя проходил все ТО и ремонты. Экипаж перед вылетом выполнил все необходимые предполетные процедуры, - сообщил глава Нарьян-Марского авиаотряда Валерий Остапчук.

Причем наиболее вероятной причиной происшествия он назвал непрогнозируемое сильное обледенение. На авиапредприятии также считают, что возраст воздушного судна с безопасностью полетов не связан.

Здесь важен лишь остаточный ресурс, причем он рассчитывается одновременно в часах, в циклах "взлет-посадка" и в годах. Есть строгие регламенты, согласно которым каждый борт при отработке определенного ресурса проходит техническое обслуживание и ремонт, говорят в отряде.

Позиция авиаслужбы понятна - другие самолеты заменить "Аннушку", готовую сесть на любой аэродром в любое время года (зимой ее ставят на лыжи), сегодня не способны. А начало производства предполагаемой смены Ан-2 - легкомоторного самолета "Байкал" - по информации Министерства транспорта РФ, запланировано только на 2024 год. Поэтому летать пилотам Арктики, как и десятилетия назад, приходится на "пенсионерах". А современным требованиям безопасности при всей своей уникальности Ан-2 не отвечает.

Последнее серьезное авиапроисшествие с "кукурузником" в Поморье случилось в 2018 году.

А за два года до этого, в 2016 году, почтовый АН-2 из-за отказа двигателя приземлился прямо в Архангельске - на лед Северный Двины (тогда тоже никто не пострадал).

Чем сегодня пополняют авиапарк малой авиации Севера? В НАО - новыми вертолетами, в Архангельской области последние самолеты для малой авиации были приобретены в 2019 году - это новые чешские L-410. Но отказаться от Ан-2 в Архангельской области невозможно: "Аннушки" по-прежнему выполняют рейсы в малодоступные точки Поморья, не способные принимать даже "элки".

"Аннушки" - единственные самолеты, которые связывают Поморье и с селами Ненецкого автономного округа. Начало производства предполагаемой смены Ан-2 - легкомоторного самолета "Байкал" - по информации минтранса, запланировано только на 2024 год.

Непростая ситуация и в Республике Коми. В регионе надеются получить финансовую помощь для "Комиавиатранса". Сегодня на балансе предприятия 32 вертолета Ми-8, два самолета Ан-24, большинство которых не могут взлететь. Есть еще четыре самолета L-410, один из них годен. Большинство вертолетов старше 20 лет, многие не имеют сертификата летной годности. Именно поэтому предприятие не в состоянии участвовать в тендерах. Снижается постепенно и объем выполняемых авиационных работ.

В настоящее время полеты в Ухту и Инту приостановили из-за проблем с обслуживанием и ремонтом самолетов L-410. Два самолета законсервированы, один "застрял" на ремонте в Чехии.

Подобные авиакатастрофы, какая случилась в НАО, случались и в Мурманской области. Наиболее крупная из них произошла вечером 31 мая 2014 года. Тогда вертолет Ми-8 авиакомпании "СПАРК-Авиа", на борту которого находились девятнадцать человек, рухнул в озеро Восточное Мунозеро в 80 километрах от села Умбы Терского района. На его борту были представители руководства одной из крупных горнодобывающих компаний, ученые и ряд сотрудников областного правительства. Никто из них не выжил.

Сегодня малая авиация представлена в Мурманской области только вертолетами Кольского подразделения Вологодского авиационного предприятия, которые с 2013 года обслуживают внутренние авиамаршруты региона. По словам Наталии Самойленко, главы администрации Терского района, максимально вертолет берет двадцать человек. Но если нужно лететь до конечного пункта - села Пялицы, - то приходится брать шестнадцать пассажиров, так как требуется дополнительное топливо. Неисправностей и аварий во время перелетов не возникало, хотя случалось, что по техническим причинам могли отменить рейс.

Сергей Детенышев, председатель правления Ассоциации малых авиационных предприятий:

- Ни один самолет, как бы хорошо его ни обслуживали, не способен служить вечно. Нарастает усталость металла, изнашиваются резинотехнические изделия. Дюралюминий - а тем более пластик - с возрастом становятся все более подвержены разрушению, независимо от того, летает самолет или нет. Принятая в авиации схема технического обслуживания должна гарантировать уровень поддержания летной годности. В странах, где эта схема налажена должным образом, проводятся проверки всех технических систем воздушного судна. И в этом случае не так важен возраст самолета, как то, имеет ли он сертификат летной годности. В российской малой авиации с такими проверками большие проблемы. Выдаваемые Росавиацией документы - свидетельства пилотов, сертификаты летной годности, сертификаты типа самолетов и другие - за рубежом практически не признаются.

Подготовили Татьяна Сухановская, Архангельск, Светлана Цыганкова, Коми, Алексей Михайлов, Мурманск

Россия > Авиапром, автопром. Транспорт > rg.ru, 12 января 2023 > № 4262182 Валерий Шелковников

Советское чудо

фрагменты из книги "Экономические уроки России: том 3"

Валентин Катасонов

Катасонов Валентин. Экономические уроки России: том 3. М. : Наше Завтра, 2022. — 416 с.

Завершающая часть трёхтомника Валентина Юрьевича Катасонова, посвящённая отечественной экономической мысли уже ХХ века, носит весьма нестандартное название: «Советский опыт индустриализации и противостояния Финансовому интернационалу» и состоит из двух частей: «Экономика Сталина» и «Советский Союз и Запад. История экономического противостояния и сосуществования». Темы эти, несмотря на свою очевидность и общеизвестность, можно сказать, совершенно неизученные — что показал, в частности, выход в свет книги «Кристалл роста. К русскому экономическому чуду» (авторы — Александр Галушка, Артур Ниязметов, Максим Окулов), посвящённой глубокому анализу советской экономики 1929–1955 годов и на этой основе — выработке концепции социально-экономического развития нашей страны на обозримое будущее.

Но не меньшее количество «открытий чудных» сулит и исследование более позднего, уже постсталинского, периода экономики СССР — как, впрочем, и советской, а также российской экономики в целом (возможно, вплоть до нынешнего времени). Валентин Катасонов делает важный шаг на этом пути, подчёркивая уникальность советского опыта, в котором на практике в кратчайшие сроки и в самых жёстких условиях впервые в мире был осуществлён синтез культурной, промышленной и технологической революций. Как справедливо отмечает автор, «в целом ряде моментов сталинская экономика противоречит марксизму», поскольку, «как ни крути, человек в марксистских схемах оказывался не целью, а средством» — разумеется, имея в виду попытки приспособить созданную К. Марксом математическую модель капиталистической «рыночной» экономики для нужд создания и развития социалистического «планового» народного хозяйства.

«Реформа 1965–1969 годов превратила уже социалистические предприятия в обособленных товаропроизводителей, ориентированных на прибыль (главный плановый показатель), а не на внесение своего вклада в создание единого народнохозяйственного результата. На смену социалистическому способу производства пришёл товарный (государственно-капиталистический) способ производства», — пишет он, характеризуя известные «реформы Косыгина — Либермана», которые называет «смертельным экспериментом». И это действительно так, поскольку они стали, по сути, ключевым моментом для конвергенции с «рыночной экономикой» Запада экономики СССР и всех стран «социалистического лагеря» с их последующим поглощением «глобальным рынком».

Если при анализе и оценке «сталинского тридцатилетия» (кстати, этой теме посвящено две трети объёма книги) Валентин Катасонов делает особый и необходимый акцент на проблеме ресурсного, в том числе финансового и технологического, обеспечения «советского экономического чуда», то при анализе взаимодействия СССР и Запада он исследует практически весь официальный период существования советской экономики от Генуэзской конференции 1922 года (во многом послужившей самому созданию Советского Союза) до начала ельцинских «рыночных реформ».

И сделанный автором вывод, что наша страна, единственная в мире, способна существовать в целом независимо от экономики других стран, по сути своей равнозначен постановке проблемы не только о том, могут ли пути и закономерности развития такой самодостаточной национальной экономики существенно или даже принципиально отличаться от общемировых, но прежде всего о том, может ли вообще существовать эта «мировая экономика» помимо и без экономики российской. Возможно, в нынешних кризисах мы видим попытки решить эту проблему на практике.

"Россия (как и СССР) — уникальная страна по своим природным ресурсам и масштабам. Она, пожалуй, единственная страна, которая может организовать национальную экономику, не зависящую от мировой экономики…"

О трёх периодах советского экономического чуда

Почему-то до сих пор в учебниках в основном пишут о японском, немецком, южнокорейском экономическом чуде, обходя молчанием советское экономическое чудо.

Но сегодня в условиях нашей российской экономической разрухи и в поисках путей её преодоления всё чаще вспоминают, пишут, размышляют об этом времени советской истории. Этот период фактически можно разделить на три отрезка:

1929–1941 годы, его можно назвать индустриализацией (или условно – 1930-е годы);

1941–1948 годы, его можно назвать «война и послевоенное восстановление» (или условно – 1940-е годы);

1949–1956 годы, его можно назвать «мирное развитие» (или условно – 1950-е годы).

В каждом периоде экономическое чудо проявлялось по-своему.

Экономическое чудо индустриализации. В определении хронологических рамок индустриализации большинство авторов исходит из того, что она началась со стартом первой пятилетки и закончилась 22 июня 1941 года. Я опираюсь в данной работе на указанную схему, хотя понимаю её условность. Во-первых, потому, что индустриализация продолжилась в послевоенные годы. Некоторые авторы связывают её окончание со смертью И.В. Сталина в 1953 году. Некоторые считают, что она завершилась в 1960-е годы, когда по доле промышленности в валовом внутреннем продукте СССР сравнялся с экономически развитыми странами Запада. Во-вторых, следует иметь в виду и подготовительный период, который начался в 1925 году, когда на XIV съезде ВКП(б) было принято решение об индустриализации.

Кстати, указанное решение было спровоцировано Западом — точнее, только что принятым планом Дауэса. В отчётном докладе Сталина на съезде этот план стал одной из главных тем. План был предложен Соединёнными Штатами (конкретно — государственным секретарём Дауэсом). Цель плана — оказать Германии содействие в выплате репараций, определённых Версальским мирным договором. И помочь в этом должен был… Советский Союз. За счёт торговли с СССР и другими странами Восточной Европы как аграрными экономиками Германия должна была заработать 130 млрд золотых марок. Сталин иронично заметил в своём докладе, что с «хозяином», то есть с Советским Союзом, этот план никто не обсуждал, нашу страну рассматривают как аграрный придаток Европы. Вывод изо всей этой истории для большевиков один: СССР должен как можно скорее из аграрной страны превращаться в индустриальную державу. Кстати, на этом съезде Сталин начал уже борьбу с некоторыми партийными и государственными деятелями, которые тормозили промышленное развитие СССР. Среди них — тогдашний нарком финансов Г.Я. Сокольников, который выступал за скорейшее наполнение внутреннего рынка импортными товарами. Сталин сказал: «Я хочу сказать, что здесь товарищ Сокольников выступает, по сути дела, сторонником дауэсизации нашей страны… Отказаться от нашей линии — значит отойти от задачи социалистического строительства, значит встать на точку зрения дауэсизации нашей страны».

Однако это было лишь общим «заявлением о намерениях». Ещё более трёх лет шли споры и дискуссии по поводу приоритетов, форм и методов, темпов индустриализации. Например, В.А. Базаров, В.Г. Громан, Н.Д. Кондратьев полагали, что индустриализация должна осуществляться с учётом рыночных тенденций, без жёстких, обязательных для выполнения планов. Нужны лишь какие-то ориентировки Госплана, разрабатываемые на основе прогноза (индикативное планирование). Г.М. Кржижановский, В.В. Куйбышев, С.Г. Струмилин придерживались иной точки зрения: нужны долгосрочные цели и приоритеты индустриализации, реализация которых должна осуществляться на основе жёсткой плановой дисциплины (директивное планирование). Дискутируя с В.Г. Громаном и его единомышленниками, С.Г. Струмилин говорил: «Нам представляется, что наш перспективный план должен дать не сумму предвидений, а систему экономической политики, то есть систему хозяйственных задач и предуказаний, выраженных в цифрах».

Что касается Л.Д. Троцкого, то он выступал за сверхвысокие темпы индустриализации, которые можно обеспечить за счёт сверхэксплуатации крестьянства. Эту точку зрения разделял также экономист Е.А. Преображенский. Бухарин, в свою очередь, обвинил Преображенского и поддерживавшую его левую оппозицию в насаждении военно-феодальной эксплуатации крестьянства и внутреннего колониализма. Он выступал за постепенное, «органичное», растянутое на десятилетия преобразование экономики.

На XV съезде ВКП(б), состоявшемся в декабре 1927 года, были приняты Директивы по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР, в которых съезд высказался против сверхиндустриализации: темпы роста не должны быть максимальными, и их следует планировать так, чтобы не происходило сбоев. Разработанный на основе директив проект первого пятилетнего плана (1 октября 1928 года — 1 октября 1933 года) был одобрен в апреле 1929 года на XVI конференции ВКП(б). Этот план был более напряжённым, чем предыдущие проекты. В мае 1929 года он был утверждён V съездом Советов СССР как закон, обязательный к исполнению. Разработка, обсуждение и утверждение первого пятилетнего плана проходили под непосредственным руководством Генерального секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина. Этот план получил название пятилетки «великого перелома».

В годы индустриализации почти с нуля была создана материально-техническая база советской экономики, которая уже во второй половине 1930-х вывела СССР на второе место в мире (после США) по большинству видов промышленной продукции. Была достигнута беспрецедентно высокая норма накопления (доля валового общественного продукта, идущая на создание основных производственных фондов) — по некоторым оценкам, свыше 50% ВВП. В 1930 году было развёрнуто строительство около 1500 объектов, из которых 50 поглощали почти половину всех капиталовложений. Был воздвигнут ряд гигантских транспортных и промышленных сооружений: Турксиб, ДнепроГЭС, металлургические заводы в Магнитогорске, Липецке, Челябинске, Новокузнецке, Норильске, а также Уралмаш, тракторные заводы в Сталинграде, Челябинске, Харькове, Уралвагонзавод, автомобильные заводы ГАЗ, ЗиС (позднее — ЗиЛ) и другие.

Всего до 1940 года было построено около 9 тыс. предприятий, сформирован единый народно-хозяйственный комплекс, создана мощная оборонная промышленность, построено большое количество предприятий-дублёров за Уралом, экономика полностью была сориентирована на внутренние ресурсы и т. д. Примечательно, что при этом советская экономика не была обременена внешним долгом. Индустриализация проходила в условиях жёсткой блокады и противодействия со стороны Запада. Вот всего несколько цифр, дающих представление об индустриальном рывке СССР. В 1940 году по сравнению с 1913-м валовая продукция промышленности была увеличена в 12 раз, производство электроэнергии — в 24, добыча нефти — в 3, добыча чугуна — в 3,5, стали — в 4,3 раза, выпуск станков всех видов — в 35 раз, в том числе металлорежущих — в 32 раза.

Конечно, индустриализация потребовала невероятного напряжения всех сил. В годы первой пятилетки были введены продуктовые карточки (отменены в 1935 году). В 1930-е годы жизненный уровень народа поднялся, но, естественно, не в той мере, как росли показатели производства. В отдельные годы наблюдался рост издержек производства (себестоимости) по отдельным видам продукции. Государственному банку СССР иногда приходилось включать печатный станок (производить необеспеченную денежную эмиссию для покрытия дефицита бюджета). Наблюдалось некоторое отставание производства потребительских товаров от денежной массы, имело место повышение потребительских цен, хотя на фоне инфляционного роста цен в ряде стран Запада оно выглядело вполне умеренным. Достижения советской индустриализации выглядели особенно впечатляюще на фоне экономического кризиса, который Запад переживал с конца 1920-х годов и из которого ему так и не удалось выбраться вплоть до начала Второй мировой войны.

Кстати, не стоит рассматривать индустриализацию лишь как чисто экономическое явление. Одновременно происходили социальные подвижки. Именно в 1930-е годы было завершено создание основ социализма, что и было зафиксировано в сталинской конституции 1936 года. Менялся в ходе индустриализации сам человек, происходила консолидация общества на базе общих целей и в процессе общего труда. Вот как описывает годы индустриализации Дмитрий Верхотуров: «При всём при том, что народ нередко враждовал с партией и общество в СССР много раз балансировало на грани открытой вооружённой борьбы, тем не менее стройки увлекли народ. Дело, которое в миллионы раз превышает возможности собственных рук, которое требует высочайшего напряжения ума, сообразительности и умения, увлекает и отбрасывает противоречия на второй план. На всех без исключения крупных стройках рабочая масса постепенно заражалась трудовым энтузиазмом, делала рекордные выработки и выдающиеся достижения…»

Экономическое чудо военной Победы и послевоенного восстановления

Экономическое чудо периода 1940-х годов проявилось в том, что СССР сумел победить в Великой Отечественной войне и в невероятно короткие сроки восстановить разрушенную войной экономику. При этом, что удивительно, по ряду видов промышленной продукции снижение объёмов производства за годы войны было минимальным. Ещё удивительнее то, что себестоимость производства почти всех видов продукции, в том числе военной, снижалась. До этого весь мировой опыт свидетельствовал об обратном: в годы войн включается затратный механизм, цены на оружие, боеприпасы и снаряжение могли только расти.

Финансовая система выстояла: первые три года (1941–1943 гг.) государственный бюджет СССР был дефицитным, но в последние два года войны и в период восстановления он сводился уже с профицитом. Сколь-нибудь крупного внешнего долга у СССР за годы войны не образовалось. Как это всё контрастирует со странами Запада! Даже у США в годы войны резко возросли дефициты федерального бюджета, а государственный долг в 1946 году превысил 120% ВВП. Рост цен на потребительские товары в СССР был умеренным. Конечно, произошло снижение жизненного уровня народа, но, как и в других воюющих странах, народ от голода спасала карточная система.

Есть некоторые скептики и недруги нашей страны, которые утверждают, что, мол, экономика СССР выдержала в годы войны благодаря американской программе ленд-лиза. Отметим, что общая стоимость поставок по ленд-лизу составила 11 млрд долларов. Это были и военная техника, и боеприпасы, и автомобили, и одежда, и продукты. Но, между прочим, население нашей страны внесло различных ценностей (не считая денег) в фонд обороны на сумму 17,8 млрд рублей, что сопоставимо с объёмами ленд-лиза. Вот мнение тогдашнего председателя Госплана СССР Николая Вознесенского: «Если сравнить размеры поставок союзниками промышленных товаров в СССР с размерами производства промышленной продукции на социалистических предприятиях СССР за тот же период, то окажется, что удельный вес этих поставок по отношению к отечественному производству в период военной экономики составит всего лишь около 4%». Я не хочу впадать в крайности и утверждать, что ленд-лиз не помог нам в годы войны. Конечно, помог. Без него, безусловно, число жертв было бы больше, война затянулась бы на более длительные сроки. Но, по мнению тогдашних (времён войны) советских наркомов, СССР сумел бы сломать хребет гитлеровской Германии и самостоятельно.

При этом ленд-лиз не был такой уж бескорыстной помощью Америки. В рамках соглашения с Вашингтоном осуществлялся обратный ленд-лиз из СССР. В порядке обратных (встречных) поставок Советский Союз отправил в США 300 тыс. тонн хромовой руды, 32 тыс. тонн марганцевой руды, большое количество платины, золота, леса. Вот как оценивает данные взаимоотношения министр торговли США Джесси Джонс: «Поставками из СССР мы не только возвращали свои деньги, но и извлекали прибыль, что было далеко не частым случаем в торговых отношениях, регулируемых нашим государством».

В результате боевых действий и оккупации в годы Великой Отечественной войны были полностью или частично разрушены 1710 городов и городских поселков (60% их общего числа), свыше 70 тыс. сёл и деревень, около 32 тыс. промышленных предприятий. Захватчики уничтожили производственные мощности по выплавке 60% довоенного объёма стали, 70% добычи угля, 40% добычи нефти и газа, 65 тыс. километров железных дорог, 25 млн человек лишились крова. Колоссальнейший ущерб агрессоры нанесли сельскому хозяйству Советского Союза. Было разорено 100 тыс. колхозов и совхозов, зарезано или угнано в Германию 7 млн лошадей, 17 млн голов крупного рогатого скота, 20 млн свиней, 27 млн голов овец и коз. За годы войны страна лишилась примерно 1/3 своего национального богатства.

Таких потерь не выдержала бы ни одна экономика в мире. Но произошло очередное экономическое чудо. На довоенный уровень по большинству экономических показателей СССР вышел уже в 1948 году. Примечательно, что мы не ждали окончания войны для того, чтобы приступить к восстановлению: оно началось ещё во время войны. В восстановительном процессе был применён поистине новаторский, не использовавшийся до этого ни в одной стране мира комплексный подход. Госплан перешёл на разработку квартальных и особенно месячных планов с учётом быстро меняющейся обстановки на фронтах. При этом восстановление начиналось буквально за спиной действующей армии. Оно происходило вплоть до прифронтовых районов, что не только способствовало ускоренному возрождению экономики и народного хозяйства страны, но и имело огромное значение для максимально быстрого и наименее затратного обеспечения фронта всем необходимым.

Следует также иметь в виду, что внешнеполитические условия для восстановления экономики СССР были не очень благоприятными. Пока был жив президент США Франклин Рузвельт, отношения главных союзников в рамках антигитлеровской коалиции оставались достаточно конструктивными. Между И.В. Сталиным и Ф. Рузвельтом были даже некоторые договорённости об организации послевоенного мирового порядка, в том числе финансового и экономического. В 1944 году в Бреттон-Вудсе (США) проходила международная конференция по вопросам устройства мировой валютной системы, и СССР участвовал в её работе. В конце войны между Сталиным и Рузвельтом было достигнуто предварительное соглашение о том, что США предоставит Советскому Союзу беспроцентный заём (от 6 до 10 млрд долларов) для восстановления экономики. Но этим планам не суждено было сбыться: в апреле Ф. Рузвельт ушёл из жизни.

В 1946 году Уинстон Черчилль выступил в Фултоне со своей антисоветской речью, после чего началась холодная война Запада против СССР. В США в Белый дом пришел новый президент — Гарри Трумэн, под руководством которого готовились планы нанесения ядерных ударов по Советскому Союзу. В 1949 году западные страны под эгидой США создали военно-политическую организацию НАТО, остриё которой было направлено против СССР. Следовательно, нашему государству даже в восстановительный период приходилось тратить большие средства на оборону, особенно на создание ядерной бомбы (она была создана и испытана в 1949 году).

Между прочим, в деле восстановления экономики Западной Европы участвовали Соединённые Штаты, которые оказывали помощь в рамках плана Маршалла (всего за 1948–1952 годы Великобритания, Франция, Италия и Германия получили около 10 млрд долларов). Естественно, что СССР среди получателей этой помощи не числился. Тем не менее восстановление экономик таких стран, как Великобритания, Франция, Италия, закончилось на несколько лет позднее, чем в СССР. В конце 1947 года в нашей стране были отменены продуктовые карточки. А вот в Великобритании карточки просуществовали до 1953 года.

Экономическое чудо мирного времени

Лишь часть этого периода пришлась на годы жизни Сталина. Сталинская экономика просуществовала ещё несколько лет после его смерти. Н.С. Хрущёв, по сути дела, пользовался наследием Сталина, успехи экономического строительства приписывал именно себе. Успехи эти были весьма ощутимые... Они создали ощущение эйфории у Хрущёва и подвигли его на провозглашение Программы построения коммунизма к 1980 году (на XXII съезде КПСС в 1961 году).

Но если бы Хрущёв только пользовался доставшимся ему наследством. К сожалению, он внёс весомую лепту в разрушение сталинской экономики. Первые акты разрушения имели место уже во второй половине 1950-х. Всё началось с ХХ съезда, на котором Н.С. Хрущёв в своём закрытом докладе занялся развенчанием культа личности. Однако это были не только нападки на личность Сталина. Фактически доклад означал начало демонтажа сталинской экономики. Через год, в 1957 году, Хрущёв нанёс удар по так называемой антипартийной группе — ближайшим соратникам Сталина, которые практически участвовали в строительстве сталинской экономики и которые не были согласны с решениями ХХ съезда КПСС.

В группу входили: В.М. Молотов, Л.М. Каганович, Г.М. Маленков, К.Е. Ворошилов, Н.А. Булганин, М.Г. Первухин, М.З. Сабуров и примкнувший к ним Д.Т. Шепилов. Они были отстранены от управления экономикой, государством, партией.

Кстати, опыт экономического строительства в СССР подтвердил правоту теоретического положения Сталина о возможности построения социализма в отдельно взятой стране. Это положение Сталина не было отвлечённым. Речь шла не о какой-то абстрактной стране. Понятно, что такой победы не могло состояться, например, в Бельгии или Испании. Сталин имел в виду именно Россию, и только Россию с её громадной территорией, богатейшими природными ресурсами, уникальной историей и культурой…

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > zavtra.ru, 12 января 2023 > № 4261920 Валентин Катасонов

Места хватило всем

Пассажиры выбирают путешествия в поездах

Вчера президент РФ Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами правительства, в ходе которого обсуждались в том числе перспективы развития транспортной отрасли. В совещании принял участие генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров.

На совещании президента РФ Владимира Путина с членами кабмина глава ОАО «РЖД» Олег Белозёров сообщил, что перевозки пассажиров по сети железных дорог РФ в южном направлении по итогам прошлого года выросли на 20%. Он также добавил, что в 2022 году закуплено более 1 тыс. пассажирских вагонов.

Всего же в прошлом году поездами было перевезено свыше 1,14 млрд пассажиров, что на 7,8% больше уровня 2021 года. Большим спросом пользовались новогодние поездки. Так, по словам министра транспорта РФ Виталия Савельева, «железнодорожным транспортом в дальнем следовании и в пригородном сообщении перевезено 17,6 млн пассажиров. Это на 10,7% больше, чем в прошлом году». Он отметил, что в новогодние праздники транспортный комплекс отработал достаточно надёжно.

С 23 декабря по 8 января, когда спрос на поездки был особенно высок, было назначено порядка 1500 дополнительных поездов дальнего следования. Ими воспользовались 6,4 млн пассажиров (+19,5%). В том числе с 1 по 8 января – более 3,4 млн пассажиров (+19,9% к аналогичному периоду прошлого года).

Наибольшее количество дополнительных поездов было назначено в сообщении с Москвой – около 700, Санкт-Петербургом – более 170, Югом России – около 350, в межрегиональном сообщении – более 80. Также были включены 156 дополнительных вагонов в 111 поездов.

Из Москвы на дополнительных поездах можно было отправиться в Санкт-Петербург, Казань, Ижевск, Уфу, Киров, Чебоксары, Саранск, Нижний Новгород, Пензу, Самару, Белгород, Ульяновск, Новозыбков, Мурманск, Волгоград, Архангельск, Оренбург, Орск, Челябинск, Воронеж, Адлер, Анапу, Сухум, Новороссийск и другие города. Из Санкт-Петербурга дополнительные рейсы были в Москву, Ярославль, Сортавалу, Казань, Архангельск, Вологду, Мурманск, Псков, Екатеринбург, Минеральные Воды, Анапу. Межрегиональные дополнительные поезда курсировали по маршрутам Петрозаводск – Псков, Сортавала – Гимольская – Суккозеро, Екатеринбург – Нижневартовск, Томск – Бийск, Ростов – Имеретинский Курорт / Кисловодск, Ростов – Адлер / Роза Хутор, Владикавказ – Адлер, Минеральные Воды – Анапа. Также дополнительные поезда перевозили пассажиров в Котлас – из Москвы, Санкт-Петербурга, Челябинска и Екатеринбурга.

Пиковыми датами отправления стали 30 декабря 2022 года и 5 января 2023 года. 31 декабря в поездки отправились около 220 тыс. пассажиров, 75 тыс. человек встретили Новый год в поездах.

Свыше полумиллиона пассажиров воспользовались в праздничные дни двухэтажными поездами (прирост к уровню 2021–2022 годов составил 36%). На дневных поездах проехали 993 тыс. человек, что на 6,3% больше показателя прошлых праздников. Скоростные поезда предпочли 535,7 тыс. пассажиров, тогда как в конце декабря 2021 – начале января 2022 года их было 535,5 тыс.

В новогодние каникулы популярными стали и путешествия на туристических поездах, их было организовано больше 30 в дальнем следовании и свыше 40 в пригородном сообщении.

Отметим, что в пригородном сообщении в период праздников было отправлено 12,1 млн пассажиров. Прирост к аналогичному периоду прошлого года составил 8,9%. Наиболее востребованными оказались маршруты Северо-Западной, Московско-Тверской и Свердловской пригородных пассажирских компаний.

Надежда Кожухова

Над какими проектами будет работать Кольцово в 2023 году

В январе этого года отмечается 20-летие с момента присвоения статуса наукограда рабочему поселку Кольцово. О развитии этого научного центра в рамках программы «Академгородок 2.0», строительстве «СмартСити» и расширении трассы Академгородок — Кольцово рассказали мэр наукограда Николай Григорьевич Красников и заместитель губернатора Новосибирской области Ирина Викторовна Мануйлова.

«Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии “Вектор” по-прежнему является основным предприятием Кольцово, вокруг которого сформированы уникальные научно-производственные кадры, целое сообщество людей с высочайшими научными компетенциями. Мы понимаем, насколько для государства важно это грамотно использовать. Возможности “Вектора” мы в полной мере оценили в период пандемии. И создание вакцины, и возможность оперативно реагировать на изменения — всё это стало возможно благодаря его сотрудникам, — сказала Ирина Мануйлова. — В Кольцово строится еще один уникальный научный объект — Центр коллективного пользования “Сибирский кольцевой источник фотонов”. Он, в свою очередь, даст совершенно новый научный инструмент и стимулирует развитие таких отраслей, как материаловедение, фармакология, биотехнологии, агрохимия, промышленное использование металлов и многое другое».

Ирина Мануйлова подчеркнула, что правительство Новосибирской области заинтересовано, чтобы в Кольцово сложилась привлекательная среда для ученых, которые бы приезжали сюда работать, оставались здесь и продолжали развивать и наукоград, и территорию НСО. По ее словам, опыт инновационных компаний Кольцово полезен, как в регионе, так и в России в целом, и представляет интерес для зарубежных партнеров.

«Новое крыло развития Кольцово в виде ЦКП СКИФ является еще одним колоссальным центром притяжения большой науки, в том числе перенесет часть активности из новосибирского Академгородка. Это добавит устойчивости всему Новосибирскому научному центру, а также привлечет внимание ученых и представителей всех уровней власти к развитию этого центра», — отметил Николай Красников.

Серьезный проект, который сейчас реализуется в Кольцово, — создание многофункционального центра, где будут размещены конгресс-холл, научная и публичная библиотеки, кинозал, киностудия, концертный зал, галереи и площадки для различных мероприятий. По этому проекту уже подана предварительная заявка в федеральную адресную инвестиционную программу, завершается процедура Главгосэкспертизы. «Сложно гарантировать, что заявку точно примут в этом году, потому что предварительная стоимость проекта — около шести миллиардов. Для объектов культуры таких прецедентов практически не было. Этот проект уникальный, и мы будем обращаться в Правительство Российской Федерации, чтобы его рассматривали в индивидуальном порядке», — сказала Ирина Мануйлова.

Другой проект — «СмартСити», который предполагает строительство между Кольцово и Академгородком жилья для ученых, внедренческой зоны и зоны отдыха. Ирина Мануйлова отметила, что сегодня в его реализации есть некоторая пауза. Он не поддерживается субсидиями федерального центра и развивается только в расчете на средства инвесторов. «Сейчас мы подбираем пакет потенциальных инвесторов, которые готовы вкладываться в эту инфраструктуру, — сказала вице-губернатор. — Есть механизмы, позволяющие предоставлять им некоторые льготы, например компенсировать коммунальные подключения». К реализации жилищного проекта планируется приступить уже в 2023 году.

«Зона внедрения может быть разделена. Более “чистая” уйдет в “СмартСити”, а со стороны Кольцово, вдоль Восточного обхода, может быть зарезервирован существенный участок под новые проекты Сибирского отделения РАН, Академпарка и Биотехнопарка. Там, возможно, потребуются некоторые санитарные разрывы», — рассказал Николай Красников.

Предполагается, что эти проекты позволят реализовать планы по развитию коммуникаций, в том числе расширить до четырех полос трассу Академгородок — Кольцово и сделать выезд с нее к Академпарку. По словам Николая Красникова, эти планы уже в работе и скоро отправятся на экспертизу. Одна из частей дороги — от полигона до площадки ЦКП СКИФ — уже могла бы быть реализована, но из-за строительства синхротрона (тяжелая техника может ее испортить) будет воплощена позже.

«Наука в Сибири»

По Севморпути начали поступать грузы на объекты «Восток Ойл»

К зимней навигационной кампании по Северному морскому пути для доставки грузов на строящиеся объекты флагманского проекта «Восток Ойл» приступила «Роснефть». Планируется завезти более 500 тыс. тонн материалов и оборудования в порт города Дудинки, «Бухту Север» и на производственные базы «Точино», «Караул», «Воронцово», «Таналау» на реке Енисей в Красноярском крае, говорится в релизе НК.

Первые морские судна уже прибыли в порт Дудинки и «Бухту Север». Там идет разгрузка металлоконструкций и трубной продукции для строительства магистрального нефтепровода Ванкор — Пайяха — «Бухта Север». На строительные площадки «Восток Ойл» будут также доставлены железобетонные изделия, цемент, технологическое оборудование, опоры, кабельно-проводниковая продукция, запорная арматура, спецтехника и автотранспорт, блок-боксы, фасонные изделия. Все материалы предназначены для строительства первоочередной инфраструктуры проекта — магистрального нефтепровода «Ванкор — Пайяха — «Бухта Север», нефтеперекачивающих станций, нефтеналивного терминала и портовой инфраструктуры «Бухты Север», социально-бытовых объектов, в также разведочного и эксплуатационного бурения на месторождениях «Восток Ойл».

Разгрузка судов на базах «Точино», «Караул», «Воронцово» и «Таналау» будет производиться на ледовых береговых припаях на Енисее, подготовка к строительству которых уже ведется. Идет также подготовка баз МТР для приема грузов. Всего на Таймыре для бесперебойного обеспечения самой масштабной стройки страны «Восток Ойл» будут задействованы 16 новых причалов, возведенных на Енисее.

Кроме того, «Роснефть» сообщила, что «РН-Ванкор» построил рекордные по протяженности — 2 тыс. км — зимние автодороги для проекта «Восток Ойл» на севера Красноярского края и ЯНАО. Они соединяют объекты нефтетранспортной системы «РН-Ванкор» и производственную базу «Коротчаево» с месторождениями Ванкорского и Пайяхского кластеров. Впервые сезонные автомобильные дороги проходят вдоль трассы строящегося магистрального нефтепровода «Восток Ойл» — от Пайяхского месторождения до нефтеналивного терминала в «Бухте Север», строительство которого началось в предыдущем году. Также впервые построен автозимник от «Бухты Север» до порта Диксон. Общая протяженность новых сезонных дорог на Таймыре составила более 400 километров.

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня проводим первое совещание с членами Правительства в наступившем 2023 году. Я ещё раз вас поздравляю с этим событием, хочу пожелать успехов.

Совсем недавно – пару-тройку дней назад – мы встречались с Председателем Правительства, с некоторыми коллегами из Правительства, обсуждали итоги, говорили о том, что будем делать в наступившем году. Михаил Владимирович [Мишустин] показал, как технологически выстроена работа в Правительстве по важнейшим направлениям, в том числе по исполнению нацпроектов.

Что хотел бы сказать – мы говорили на узкой встрече, но хотел бы [ещё раз] отметить. Во-первых, хочу вас поблагодарить за работу в 2022 году. Ничего из того, что нам наш противник предрекал, не произошло. И сделано это благодаря, конечно, прежде всего гражданам России, их собранности, всей нашей собранности, готовности к вызовам, готовности к работе в сложных условиях. Но не в последнюю очередь это и результат работы Правительства. Михаилу Владимировичу удалось собрать эффективную, современную команду заинтересованных людей – заинтересованных в результатах работы, [удалось] технологически хорошо выстроить всю эту деятельность, и это приносит, конечно, соответствующие результаты.

Мы знаем, – сейчас только с утра с коллегами из Администрации обсуждали, – что у нас дополнительные доходы бюджета, причём они связаны не с нефтяными, не с газовыми доходами, а как раз с ненефтегазовыми доходами: 200 миллиардов предварительно дополнительные доходы. Это даёт нам возможность решать все задачи, которые мы ставим по развитию и по тем вопросам, которые являются текущими, но очень серьёзными и важными. Имеется в виду работа на федеральном уровне, имеется в виду работа по региональному измерению.

Нам нужно, безусловно, в ближайшее время абсолютно добиться [решения] вопросов, связанных с суверенным – именно с суверенным, независимым развитием вопреки любому внешнему давлению и угрозам.

Подчеркну: мы надёжно гарантируем безопасность и интересы страны, будем повышать нашу обороноспособность, безусловно, решим все проблемы, связанные с обеспечением Вооружённых Сил, частей, задействованных в специальной военной операции.

И при этом мы продолжим реализацию масштабных социально-экономических программ и планов, нацеленных на повышение благосостояния людей, на раскрытие громадного потенциала России, на расширение наших международных связей. Все ресурсы для этого у нас, безусловно, есть.

Шесть основных направлений работы на текущий, 2023 год уже обозначили, и я хотел бы сейчас просто напомнить некоторые вещи, о которых мы уже говорили.

Первое – это расширение внешнеэкономических связей и выстраивание новых логистических коридоров. Собственно говоря, мы активно работаем по этому направлению – нужно продолжить эту работу.

Далее. Нужно добиться заметных позитивных результатов в развитии дорожной и другой инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, хотя и здесь 2022 год был успешным, хорошим. Ну что говорить: мы с вице-премьером Хуснуллиным обсуждали только что, на днях результаты работы по строительному сектору – хороший результат, один из лучших в нашей истории. Что касается жилищного строительства, то, наверное, вообще самый лучший. Задел сделан, нужно этот темп выдержать.

Третье. Необходимо существенно увеличить технологические возможности российской экономики, стимулировать открытие новых производств и рабочих мест. Все занимаются этим, безусловно. По наиболее перспективным направлениям работает первый вице-премьер Белоусов Андрей Рэмович, и я очень надеюсь, что вместе с компаниями, которые обозначены в качестве ведущих, мы продолжим ту работу, которая была начата ещё в прошлом году.

Четвёртое. Системный вопрос – это укрепление финансового суверенитета нашей страны. Это важнейшее условие для наращивания инвестиций в высокотехнологичные компании, промышленность, сельское хозяйство и многие другие отрасли. Я очень здесь рассчитываю на эффективную – так, как это и было в 2022 году, – работу Центрального банка и Правительства, прежде всего, конечно, экономического блока и Министерства финансов.

Пятое. Нужно так выстраивать меры экономической политики, чтобы они вели к росту реальных зарплат и доходов людей, а вместе с мерами социальной поддержки, прежде всего семей с детьми, обеспечивали дальнейшее снижение бедности и неравенства.

Шестое. Особое внимание нужно уделить, конечно, решению острых проблем в сфере демографии – тоже об этом уже много раз говорили, не буду вдаваться в детали. Нам понятно, в чём здесь главные проблемы заключаются и как к ним нужно подходить, чтобы их решить. Имею в виду в том числе, конечно, решение этих вопросов через повышение доступности современного и качественного здравоохранения.

Подчеркну: работа по этим направлениям должна охватить все регионы страны, включая и новые субъекты Федерации. Именно поэтому была поставлена задача обеспечить системный, комплексный подход к интеграции в единое социально-экономическое пространство России Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Напомню, что Правительству поручено уже до конца текущего квартала подготовить специальную программу развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года они должны выйти на общероссийский уровень по состоянию инфраструктуры, уровню социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни. Прошу Правительство, федеральные ведомства, коллег в регионах максимально чётко и согласованно отработать все детали такой программы.

И конечно, самые острые, жизненные вопросы нужно решать уже сейчас в оперативном режиме. Собственно говоря, мы так и делаем. Понимаю, что ситуация в новых субъектах сложная: на отдельных территориях продолжаются и боевые действия, далеко не везде восстановлена мирная жизнь, обеспечена безопасность людей.

Естественно, все эти факторы необходимо учитывать, но всё это не повод для того, чтобы взять паузу, отложить на потом решение самых насущных вопросов. Уже сейчас нужно ставить конкретные цели и постепенно, шаг за шагом добиваться их, добиваться их решения. Именно этого ждут люди, которые действительно переживают тяжёлые времена и хотят видеть изменения к лучшему.

Важно задать чёткие, понятые для граждан ориентиры развития новых регионов России, чтобы жители знали, что будет построено в их городах и посёлках, какие объекты и когда будут восстановлены, как вырастут доходы семей, какую помощь от государства они получат, как будут работать детские сады, школы, вузы, больницы и поликлиники, когда откроются предприятия, какую поддержку получит малый бизнес, предприниматели, как будет развиваться инфраструктура и транспорт.

Здесь хотел вот на что сделать определённый акцент: нужно поддерживать именно местных предпринимателей. Конечно, если нужны инвестиции из каких-то серьёзных российских источников, от наших крупных компаний – частных, государственных, нужно этому способствовать. Но там, где можно, нужно поддерживать именно местный бизнес.

Уже на текущий год должны быть установлены ключевые показатели эффективности развития Запорожья, Херсонщины, ЛНР и ДНР. Имею в виду единые, прозрачные критерии работы не только для региональных и муниципальных, но и федеральных органов власти, чтобы коллеги на местах совместно с Правительством, министерствами, ведомствами могли сосредоточить силы, ресурсы на тех приоритетных направлениях, которые требуют внимания в первую очередь.

Кроме того, уже говорили мы об этом, хочу ещё раз подчеркнуть: необходимо подключить новые субъекты Федерации к реализации национальных проектов, а это в том числе означает, что мероприятия нацпроектов на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей должны быть обеспечены финансированием.

Мы много раз на этот счёт говорили – знаю, что работа по подготовке ключевых показателей эффективности развития новых регионов, по их подключению к нацпроектам ведётся Правительством активно, но обращаю внимание: она пока не завершена, нужно как можно быстрее решить остающиеся вопросы.

Что касается сегодняшней повестки, то в качестве основной темы мы с вами договорились рассмотреть вопросы социальной поддержки граждан, организации выплат в новых регионах России денежных средств, пособий по всем направлениям. Об этом Татьяна Алексеевна [Голикова] сегодня доложит.

Но в начале совещания прошу Дениса Валентиновича Мантурова рассказать о том, как выполняются поручения по реализации долгосрочных программ обновления парка воздушных судов и водного транспортного флота. Мы с вами тоже в прошлом году активно этим занимались, все понимаем остроту этих вопросов, особенно по воздушному транспорту. Эту тему мы обсуждали как раз месяц назад на Совете по стратегическому развитию.

Давайте приступим к работе.

Как я и предложил, начнёт Денис Валентинович Мантуров. Прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению в конце прошлого года мы внесли в Правительство паспорт инвестпроекта по лизингу воздушных судов. Решение об его утверждении полностью согласовано. В 2023–2025 годах запланированы поставки «Аэрофлоту» 63 самолётов, имея в виду 34 импортозамещённых «Суперджета», 18 МС-21 и одиннадцать Ту-214. На реализацию программы из Фонда национального благосостояния в этом году будет направлено 175 миллиардов рублей.

Кроме того, под заказ других авиакомпаний в текущем году планируется принятие отдельных паспортов в обеспечение комплексной программы развития авиационной отрасли. Авиапром готов выполнить поставленную Вами задачу.

Учитывая стратегическое значение проекта, принято решение финансировать его из ФНБ по льготной ставке 1,5 процента и без избыточных требований к окупаемости. Министерство экономического развития готовит соответствующие изменения в нормативную базу, и, как только эта работа в ближайшее время будет завершена, Минфин оперативно через выкуп облигаций доведёт средства до лизингодателя. Это дочерняя компания «Ростеха», называется «Авиакапитал – Сервис», которая будет контрактоваться с предприятиями авиастроения.

Аналогичную схему мы предлагаем реализовать и по программе льготного лизинга водного транспорта. Просим Вас, Владимир Владимирович, поддержать такой подход, то есть займы из ФНБ под 1,5 процента годовых и смягчение требований по прибыльности.

Инвестпроект нами уже сформирован, ГТЛК [государственная транспортная лизинговая компания] с Минфином в рабочем порядке согласовали его параметры. В период с 2023 по 2027 год наши верфи рассчитывают построить 260 гражданских судов в рамках этого заказа. Это широкая линейка техники различного назначения, дедвейта. Наибольший объём заказов планируется по грузовым судам, таким как танкеры, контейнеровозы, баржи, буксиры, сухогрузы, в том числе арктического класса.

Большая работа предстоит по дальнейшему развитию пассажирского флота, включая суда на электроходе, которые в этом году начнут курсировать в Москве. Первые два электрических речных трамвая из целевого заказа столицы на 21 единицу уже проходят ходовые испытания.

Отдельный акцент на рыбопромысловых судах, а также на строительстве земснарядов для работ по расшивке водных артерий. Это особенно актуально с учётом освоения новых логистических маршрутов.

Суммарно программа обновления гражданского флота свёрстана на 231 миллиард рублей, и, помимо заложенных в бюджете десяти миллиардов рублей, которые направляются на субсидии, она подразумевает выделение из ФНБ 136 миллиардов рублей. Ещё 85 миллиардов ГТЛК привлечёт с рынка. Такая комбинированная схема обеспечит эксплуатантам экономически эффективную лизинговую модель.

Сейчас ключевая задача – оперативно утвердить паспорт инвестпроекта. Готовы внести его в Правительство и рассчитываем, что мои коллеги быстро отработают процедурные вопросы, что позволит нам открыть финансирование в этом квартале, как Вы, Владимир Владимирович, нам и поручали.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович, Вы получили бумагу, которую я расписал Вам? Она была мне направлена за подписью губернатора Петербурга и руководителя компании, которая производит «Метеоры», по-моему. Там достаточно финансово ёмкий проект.

Д.Мантуров: Подтверждаю, Владимир Владимирович.

У нас Санкт-Петербург тоже один из лидеров по обновлению морского пассажирского транспорта, поэтому с коллегами ведём постоянную работу. Они активно пользуются мерами поддержки, в том числе по «Метеорам» и в том числе по электрическим судам. По аналогии, как Москва сейчас уже закупает, тоже под Санкт-Петербург ведётся работа. И ещё по судам на газомоторном топливе.

Поэтому активно занимаемся.

В.Путин: Хорошо.

Там просто нужно финансовые инструменты отработать, Вы сейчас о них уже сказали, чтобы у них заказ был своевременный.

Д.Мантуров: Мы используем и текущую субсидию, которая уже много лет традиционно работает и обеспечивает льготную ставку, и те средства ФНБ, которые будут снижать эффективную ставку для потребителей, в том числе для субъекта.

В.Путин: Смотрите, до 2030 года, Вы сказали сейчас об этом, будут поставлены 700 воздушных судов, включая вертолёты, и 260 гражданских водных технических средств: кораблей, судов обеспечения и так далее.

Эти 700 воздушных судов, включая вертолёты, нужно отработать вместе с Минобороны, чтобы было чётко понятно и ясно: сколько закажет военное ведомство, а сколько будет гражданских судов. На некоторых предприятиях заказа до сих пор нет, даже на 2023 год.

Д.Мантуров: Что касается Министерства обороны, то мы Вам в Туле докладывали о количестве по авиационной технике. Это свёрстано с гражданским заказом, имея в виду производственные возможности финишеров, комплектаторов, включая, самое главное, двигатели.

Под эти задачи мы сегодня ведём инвестиционные проекты для расшивки по авиационным двигателям, в первую очередь для вертолётов – это двигатели ВК-2500 в Санкт-Петербурге на заводе «Климов». То есть в кооперации и с другими предприятиями, но главное – это расширить возможности на «Климове» как на финишере, для того чтобы и выполнить задачи со стороны Министерства обороны, и со стороны гражданских заказчиков. В том числе мы не забываем про экспорт.

В.Путин: Долго! Слишком долго.

Предприятия должны понимать свои перспективы, заказы. Они должны нанимать рабочую силу, они должны держать или расширять производственные мощности, понимаете? Им нужно понять, сколько военное ведомство закажет, сколько гражданских судов будет заказано. Нет заказа даже на 2023 год у некоторых предприятий.

Д.Мантуров: Вообще по всем предприятиям у нас на этот год и Министерство обороны подтвердило количество. Более того, как я Вам докладывал, были взяты кредиты предприятиями «Вертолёты России» – в первую очередь речь идёт о вертолётах – для того, чтобы запустить всю кооперацию и второго, и третьего, и четвёртого уровня.

Поэтому у нас мощности все свёрстаны и по текущему, и по следующему году.

В.Путин: Денис Валентинович, пока нет паспортов, о которых Вы сами сказали, а их нет, и нет твёрдых контрактов, у них нет понимания того, что они будут делать и должны будут делать.

Долго, слишком долго. Пожалуйста, я Вас прошу ускорить эту работу. На предприятиях нет контрактов на 2023 год, понимаете, ну что там говорить. Паспортов, Вы сами сказали, нет. Когда они будут? И контрактов нет пока.

Д.Мантуров: Вот распоряжение, Владимир Владимирович. У нас есть контракты и, как я доложил, по Министерству обороны, и по гражданской линии, и ГТКЛ, и другие лизинговые компании – это в части вертолётов. А по самолётам у нас всё свёрстано. Это с учётом техиспытаний, сертификации и программ импортозамещения «Суперджета» и МС-21. Полностью всё свёрстано.

В.Путин: Денис Валентинович, у Вас свёрстано, но контрактов нет. Я же Вам говорю. Давайте после, сейчас закончим совещание. Что мы тут с Вами пикироваться будем? Я знаю, что контрактов нет на предприятиях, мне директора сказали. Что Вы, в самом деле, дурака-то валяете? Когда контракты будут? Я вот о чём говорю. Мне директора предприятий говорят: нет контрактов. А у Вас «всё свёрстано».

Когда будут паспорта? Когда контракты будут? Вот на какие вопросы надо ответить.

Д.Мантуров: Что касается паспорта самолётов, о которых я только что доложил: распоряжение строго в соответствии с Вашим заданием. Что касается других паспортов, это будет сделано в течение квартала исходя из тех возможностей, которые сформированы бюджетом, в том числе по льготной программе ФНБ.

В.Путин: Чтобы в течение месяца, я Вас прошу, в течение месяца должно быть всё сделано. Квартала какого-то. О чём мы говорим? Мы что, не понимаем, в каких условиях мы живём? Я Вас прошу в течение месяца эту работу закончить. Ладно?

Д.Мантуров: Мы постараемся сделать всё возможное с коллегами из экономического блока. Спасибо.

В.Путин: Нет, не постарайтесь сделать всё возможное, а сделайте это, пожалуйста, в течение месяца. Это нужно сделать в течение месяца, не позже. Хорошо?

Д.Мантуров: Есть.

В.Путин: Вы понимаете, почему я об этом говорил? Я обратил внимание на некоторые формулировки. Вы сказали: «В ближайшее время мы сделаем». Что такое «в ближайшее время»? Должно быть чётко, ясно, понятно. Я же не с потолка это беру, правильно? Директора предприятий говорят: нет контрактов.

Ладно, поговорим ещё с Вами. Мы с Вами и так каждый день разговариваем – поговорим и сегодня, и завтра ещё.

Пожалуйста, Виталий Геннадьевич, о ситуации с вывозом контейнеров с Дальнего Востока. Мы разговаривали на этот счёт, многократно говорили. Знаю, что ситуация меняется, знаю, что теперь уже порожняком вагоны и полувагоны не идут с Дальнего Востока в европейскую часть, тем не менее хотелось бы услышать Вашу оценку.

Пожалуйста.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В первую очередь разрешите Вас поблагодарить за поддержку предложенных в ноябре Минтрансом решений по вывозу контейнеров из морских портов Дальнего Востока. Это действительно позволило нам стабилизировать ситуацию там.

Основные морские порты Дальнего Востока, имеющие контейнерные терминалы, – это порт Владивосток и порт Восточный. Также задействованы 17 тыловых контейнерных терминалов.

Среднесуточный вывоз контейнеров с импортными грузами железнодорожным и автомобильным транспортом в декабре 2022 года составил 3713 контейнеров ДФЭ – это двадцатифутовый эквивалент, что на 8,8 процента выше среднесуточного показателя в ноябре и на 18,7 процента выше среднесуточного показателя в октябре прошлого года.

Технология погрузки в полувагоны показала свою эффективность, и, как Вы сейчас отметили, нам удалось существенно нарастить отправку контейнеров в полувагонах, тем самым заодно решив вопрос с загрузкой порожняка в обратном направлении после выгрузки угля в дальневосточных портах.

В ноябре было отправлено 43 таких контейнерных поезда, а в декабре уже 121 поезд, то есть около четырёх поездов ежесуточно. Мы планируем довести число поездов до пяти в феврале. Для стимулирования таких перевозок РЖД продлена скидка к тарифу на перевозку контейнеров в полувагонах до конца текущего года.

При этом в декабре были достигнуты рекордные суточные показатели в части вывоза контейнеров железнодорожным транспортом: 4318 контейнеров, из них 1088 контейнеров в полувагонах. К примеру, сегодня за сутки мы отгрузили 4200 контейнеров.

Совместно с операторским сообществом и РЖД мы рассчитываем в текущем году обеспечить среднесуточные показатели вывоза контейнеров на уровне 4100–4300 контейнеров в сутки.

За десять дней января 2023 года среднесуточный вывоз контейнеров с импортными грузами железнодорожным и автомобильным транспортом составил 3066 контейнеров. Снижение обусловлено сезонным фактором и является традиционным для начала года. При этом хочу отметить, что рост к десяти дням января 2022 года составил 17 процентов. Начиная с 7 января 2023 года среднесуточный вывоз контейнеров стабилизировался и достигает показателей декабря 2022 года.

По состоянию на 11 января морские терминалы загружены на 97 процентов от проектной мощности, тыловые терминалы загружены на 70 процентов. На рейде в ожидании выгрузки – более десяти тысяч контейнеров, из них восемь тысяч контейнеров – на линейных судах и 2200 контейнеров – на трамповых судах. В направлении портов двигаются суда с 19 тысячами контейнеров.

Отдельно остановлюсь на Восточном полигоне. Проведённые работы по модернизации железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона позволили существенно увеличить провозную способность в конце 2022 года до запланированных показателей – 158 миллионов тонн.

С учётом роста провозной способности Восточного полигона мы просим Вас поддержать решение о трёх дополнительных контейнерных поездах, которые мы планировали, с Вашего разрешения, использовать до конца января, продлить [их использование] до конца текущего года. Мы рассматривали это предложение с Андреем Рэмовичем Белоусовым, он нас поддержал. При этом мы сохраним гарантированные объёмы вывоза угля из Кузбасса, Хакасии, Якутии, Тывы и Бурятии как раз за счёт дополнительных мощностей Восточного полигона, о которых я сказал.

Те мероприятия, которые мы уже реализовали и которые планируем к реализации в ближайшее время, позволят увеличить объём контейнеров в 2023 году более чем на 60 процентов к объёму 2022 года.

Фактически речь сегодня идёт о компенсации объёмов перевалки, ранее осуществляемой на северо-западе страны. Предпосылок к падению спроса на услуги ввоза и вывоза через порты Дальнего Востока мы не видим: как Вы неоднократно отмечали, вся логистика перестроилась на восток.

Именно поэтому мы сейчас совместно с РЖД и бизнес-сообществом прорабатываем дальнейшие варианты увеличения импорта, экспорта с учётом развития перевозок в полувагонах, проводимой реконструкции Восточного полигона и увеличения объёмов приёмо-передачи через погранпереходы в восточном направлении.

К середине апреля мы собираемся подготовить по определённому набору мероприятия, которые обеспечат ежесуточные отправки Дальнему Востоку контейнеров в объёме 6–6,5 тысячи.

Уважаемый Владимир Владимирович! Если Вы не возражаете, я бы кратко доложил ещё и о работе транспортного комплекса в новогодние праздники.

Транспортный комплекс отработал достаточно надёжно. Мы обеспечили полную потребность граждан и экономики в перевозках всеми видами транспорта – очень важно, это задел на целый год: как отрабатываешь в новогодние праздники, как показывает практика, так и начинается старт нового года.

С 1 по 8 января, несмотря на аномальные погодные условия: снегопады, морозы, ледяные дожди, – воздушным транспортом перевезено более двух миллионов 260 тысяч пассажиров, это оперативные данные наших авиакомпаний. Это на 11,3 процента больше аналогичного периода прошлого года. Конечно, таких показателей удалось достичь в том числе за счёт продления мер поддержки авиакомпаний.

Железнодорожным транспортом в дальнем следовании и пригородном сообщении в праздники перевезено 17,6 миллиона пассажиров – это на 10,7 процента больше, чем в прошлом году. Для обеспечения повышенного спроса в период новогодних праздничных дней назначено 1369 дополнительных отправлений поездов.

В период с 1 по 8 января морской транспорт перевёз около 72 тысяч человек, что практически на 21 процент больше аналогичного периода 2022 года. Внутренним водным транспортом перевезено около 47 тысяч человек, что на 53 процента выше аналогичного периода 2022 года. Автомобильный транспорт, автобусы общего пользования перевезли в праздники более 163 тысяч человек – это на 5,7 процента больше аналогичного периода 2022 года.

В период предновогодних и новогодних праздников всеми видами транспорта осуществлена перевозка детей, в том числе организованными группами на новогодние ёлки и представления.

Кроме того, реализован социально значимый проект по организации железнодорожной перевозки более двух тысяч детей и сопровождающих из Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской, Херсонской и Белгородской областей на новогодние представления в Государственном Кремлёвском дворце.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Транспортный комплекс готов к решению всего спектра задач в 2023 году с целью бесперебойного сообщения и организации движения как экономики, так и пассажиропотока.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Олег Валентинович, есть что добавить к тому, что сказано Министром?

О.Белозёров: Владимир Владимирович, доклад мы согласовали. Может быть, ещё одну цифру хотел бы тоже сказать.

По итогам 2022 года несколько уникальных результатов достигли. Прежде всего по Вашему поручению перевозка на юг плюс 20 процентов – вообще с истории образования российских железных дорог – перевезли количество пассажиров, закупили рекордное количество – более одной тысячи пассажирских вагонов.

Виталий Геннадьевич сказал в целом по Восточному полигону. Не только по экспорту, но и по работе внутри Восточного полигона приросли – более восьми процентов, перевезли больше грузов во внутреннем потреблении. Это хороший показатель, который говорит о том, что экономика в этом макрорегионе активно развивается.

Мы готовы к выполнению всех задач.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Александр Валентинович, по Вашему комплексу два слова – по перевозкам угля и так далее.

А.Новак: Владимир Владимирович, что касается 2022 года, по итогам этого года у нас объём добычи угля вырос на 0,3 процента, несмотря на то что с 10 августа было введено эмбарго на поставки угля в Европу. Тем не менее общий показатель добычи вырос немного, практически на уровне прошлого года, в первую очередь за счёт поставок на внутренний рынок. Примерно на восемь процентов приросли, экспорт упал на семь процентов.

То есть фактически в этом году за счёт малой водности и меньшей выработки электроэнергии на гидроэлектростанциях больше загружены были угольные электростанции, поэтому внутренний рынок вырос. В том числе внутренний рынок был обеспечен путём перевозок железнодорожным транспортом, о чём только что коллеги докладывали. Здесь у нас проблем нет, полная синхронизация.

На следующий год основное направление, конечно, это дальневосточное направление. Здесь мы работаем с теми возможностями, которые есть по расширению Байкало-Амурской магистрали, вообще восточного маршрута, поэтому будем с нашими коллегами продолжать реализовывать задачи, поставленные перед угольной отраслью.

В.Путин: Наши нефтегазовые компании справляются с теми проблемами, которые им пытаются создать конкуренты, используя политические механизмы и инструменты?

А.Новак: Да, есть трудности, безусловно. Но при этом сейчас общие объёмы экспорта и поставок, которые мы наблюдали в декабре, начиная с 5 декабря, когда ввели эмбарго на поставки в Европу и потолок цен при морских перевозках, страховании, оказании услуг морским транспортом… С компаниями мы в постоянном контакте, контрактация на февраль завершена, и в целом на сегодняшний день компании по контрактации не говорят, что у них есть проблемы.

Да, контрагенты иногда требуют, чтобы эти контракты учитывали ситуацию, связанную с ограничением потолка цен. Однако в процессе заключения контрактов, с учётом Вашего Указа и требований для компаний, несмотря на то что он вступает в силу с 1 февраля, мы тем не менее перед компаниями поставили задачу в декабре и в январе и при контрактации на февраль, с тем чтобы они жёстко не учитывали в контрактах установление потолка цен, потому что это может быть в будущем риск.

Сейчас с 5 февраля вступает в силу потолок цен на нефтепродукты. Пока ещё Евросоюз не установил эти цены, они пока рассматривают соответствующее предложение, методику и дифференциацию по видам нефтепродуктов.

Что касается нефти. Основная проблема – это высокий дисконт в результате высокого уровня стоимости фрахта. То есть стоимость фрахта выросла достаточно сильно в связи с теми рисками, которые испытывают перевозчики и контрагенты относительно возможных санкций в соответствии с тем, что они не устанавливают потолок цен.

Я надеюсь, что эта ситуация будет носить временный характер, и дисконт должен со временем уменьшиться, как это мы наблюдали в течение 2022 года, когда в марте-апреле дисконт сильно вырос, потом он начал постепенно падать и в два раза уменьшился.

Поэтому сейчас основной риск – это, на мой взгляд, дисконт, первое. Второе – это вводимое эмбарго на поставки нефтепродуктов и вводимый потолок цен. Будем реагировать на эти вызовы, будем докладывать, будем принимать все необходимые меры, для того чтобы обеспечить поставки на новые рынки, логистику, соответствующую транспортировку.

Доклад окончен.

В.Путин: Нужно посмотреть с этим дисконтом, чтобы это не создавало никаких проблем с бюджетом. Понимаете, о чём я говорю, – пообсуждайте, потом мне свои предложения, пожалуйста, доложите отдельно. Хорошо?

А.Новак: Хорошо. Есть.

В.Путин: Спасибо.

Марат Шакирзянович, мы с Вами уже несколько раз говорили о результатах работы строительного сектора. Просил бы Вас некоторые вещи ещё раз воспроизвести с коллегами.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы действительно хорошо отработали прошлый год, мы на сто процентов видим уже, что ввод жилья будет 101,5 миллиона квадратных метров – это то, что уже подтверждено всеми регионами. По уточнённым данным статистики, я думаю, что мы уйдём ещё больше. Это самый большой объём ввода за всю историю, даже включая Советский Союз.

Второй вопрос, что, конечно, благодаря тем системным мерам, которые Вы поддержали, по дорожному строительству: мы сформировали пятилетнюю программу, увязали все наши планы по дорожному строительству с регионами, – у нас на сегодняшний день уложено 170 миллионов квадратных метров асфальта на дорогах. Это второй показатель.

Если, например, говорить о Восточном полигоне, о территории Дальнего Востока, то мы, по Вашему поручению, учли также строительство дорог в размере порядка пятилетки, чтобы все дороги довести до нормативного состояния.

Мы сделали большую работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Мы каждый год сокращаем эти излишние требования. За прошедший год нам, благодаря принятым 29 законам и 160 поправкам к законам, удалось ещё 100 с лишним позиций – лишних согласований убрать, что тоже даёт возможность всем ускоряться.

Было также Ваше поручение по промышленному строительству, что сейчас особо актуально. Мы тоже по этому направлению прямо системно занимаемся и всё большее и большее количество ограничений убираем.

И конечно же, на все стройки очень сильно влияет сегодня программа социальной газификации. Было принято решение по газу – доводить до каждого дома. Это, безусловно, дало прямо всплеск ввода домов. То есть многие, у кого было огромное количество недостроенных [домов], там чуть-чуть оставалось довести дома, они сейчас достроили и зарегистрировали. Это тоже очень сильно повлияло.

В этом году, Владимир Владимирович, мы очень активно, опять-таки по Вашему поручению, занимаемся развитием программы ЖКХ. У нас есть часть денег. По Вашему поручению заложено 130 миллиардов. Мы сегодня с Антоном Германовичем [Силуановым] вторую часть инвестиционных бюджетных кредитов обсудили, готовимся уже с программой по Дальневосточному округу, и по новым территориям мы уже обсудили возможности использовать. Это, конечно, даст толчок к развитию промышленного строительства. Поэтому вкупе мы точно видим, что прирост стройки у нас по этому году будет не ниже, чем шесть процентов к прошлому году. Потому что последние 11–12 месяцев, Владимир Владимирович, у нас прирост 8–9 процента.

То есть эта комплексная программа у нас заработала и стала давать такой синергетический эффект, помогая друг другу и всё больше увеличивая строительство. Поэтому, несмотря на все санкции, у нас результат, наоборот, превзошел все предыдущие годы – благодаря всему Правительству, всем нашим крупным монополиям, очень тесной работе с регионами. Сверенная программа позволила все объекты строить быстрее.

В этом году по дорожному строительству – то, что я Вам говорил по срокам, – мы целый ряд объектов уже наметили на открытие. По датам будем предлагать в Администрацию Президента – если будет возможность Вам принять участие в таких знаковых объектах, как М-12, как обход Аксая и Ростова, ещё целого ряда объектов.

Поэтому спасибо Вам огромное, Владимир Владимирович, вроде всё пока получается.

В.Путин: Вам спасибо. Спасибо строителям, которые показали такие рекордные результаты.

Кстати говоря, хочу поблагодарить и тех, кто работал на новых территориях, помогал Министерству обороны, выстраивал и сооружал оборонительные сооружения.

К сожалению, среди строителей есть и потери. Надо обязательно помнить об этом, семьям помогать. Кроме того, что строители всегда пользовались у нас уважением как созидатели, это стало ещё и героической профессией сегодня.

Так что Вам большое спасибо и всем, кто решал стоящие перед страной задачи в этой сфере. Поздравляю с результатами так же, как и поздравляю всех, кто работал на селе: они добились тоже блестящих результатов. Я уж не говорю по уровню урожая, что само по себе не приходит, – это результат работы, но и по работе комплекса в целом. Он сработал очень хорошо, очень результативно. Я имею в виду сельхозкомплекс в данном случае и переработку.

Мы закончили 2022 год с минимальным уровнем безработицы – сколько там, 3,7 процента? – и с более низким уровнем, чем прогнозировалось, инфляции. В этой связи хотел бы [попросить] прокомментировать эти результаты и Министра экономического развития, и Министра финансов.

Максим Геннадьевич, пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас, действительно, поступила сейчас оперативная информация уже по итогам года. У нас инфляция ниже 12 процентов, если быть точнее с округлениями – 11,9 процента. И это несмотря на то, что мы перенесли индексацию тарифов ЖКХ с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года.

Это во многом следствие стабилизации цен в сельскохозяйственном секторе, следствие высокого урожая и следствие того, что всё-таки достаточно большая работа за последние годы была проведена и товаропроводящей сетью, и по развитию каналов сбыта. У нас достаточно быстро сельхозпродукция попадает на полки, конкуренция развивается и, соответственно, система ценообразования.

Поэтому мы исходим из того, что в конце первого квартала инфляция существенно снизится – год к году, поскольку у нас пик цен как бы мая уйдёт из базы, и мы во втором квартале увидим уже те цифры, которые, скорее всего, будут даже ниже нашего целевого уровня в четыре процента, по крайней мере, в какой-то период.

Поэтому, наверное, удержание инфляции в этих параметрах и стабилизация её во втором полугодии – это одна из ключевых задач года, которая сейчас нам позволяет уже более уверенно планировать все процессы и, главное, обеспечивать решение той задачи, о которой Вы сказали, – рост реальных доходов граждан. Потому что без решения вопросов с инфляцией мы на это выйти не сможем.

Предварительные данные по НДФЛ и в целом по зарплатам показывают, что, конечно, у нас в общем и целом номинальный рост зарплат в экономике неплохой. Это отражение ситуации на рынке труда и определённого дефицита на рынке труда, который, конечно, сейчас складывается вследствие загрузки и оборонной промышленности, и машиностроительной продукции, и так далее.

Потому что снижение импорта – это, с одной стороны, проблема, конечно. Но, с другой стороны, это дополнительные заказы наших производств и, соответственно, дополнительный спрос на рабочую силу. Это всё оказывает давление – в хорошем смысле – на работников и ведёт к росту заработной платы. Хотя, конечно, для предприятий крайне важно дальше и производительностью заниматься, и инвестиции вкладывать.

Мы в прошлом году системные решения по Вашему поручению после совещания у Вас, после ключевых вопросов, тоже в полной мере приняли и будем в этом году это реализовывать.

В.Путин: Номинальный рост заработной платы – это хорошо, но это учётная позиция для нас с Вами. Нам нужно добиваться роста реальных доходов населения. Это очевидно, это тоже для всех понятно.

Конечно, этот тренд снижения инфляции нужно учитывать в текущей экономической политике. Собственно говоря, мы и так всё это понимаем. Но я бы хотел, чтобы весь экономический блок к этому так и относился, включая и Министерство финансов.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы в прошлом году в рамках выстраивания бюджетной политики уделяли внимание не только реагированию на вызовы, с которыми мы столкнулись, но и на поддержку людей, бизнеса, на цели, нацпроекты, которые у нас являются одними из основных задач.

Прошлый год показал, что, несмотря на все ограничения, с которыми мы сталкивались, те задачи, которые были поставлены, в основном мы их выполнили и обеспечили в полном объёме финансовыми ресурсами. Для этого у нас был увеличен общий объём расходов: плановый объём расходов был увеличен более чем на шесть триллионов рублей, и общий объём расходов составил 31,2 триллиона рублей. Такого объёма никогда у нас в истории не было.

Мы эти расходы профинансировали за счёт дополнительных доходов примерно на 2,8 триллиона рублей. У нас, действительно, возросли нефтегазовые расходы на два триллиона рублей и ненефтегазовые, которые от экономики идут, на 760 миллиардов рублей. Это был один ресурс.

И второй ресурс – мы активно участвовали на рынке заимствований. Мы вместе с банками привлекли дополнительные ресурсы – около 3,5 триллиона рублей только с рынка взяли, для того чтобы профинансировать расходы.

Да, у нас чуть больше дефицит, чем мы планировали, – 2,3 процента ВВП. Но если мы исключим, а, наверное, правильно исключать отсюда те деньги, которые направляли государственным внебюджетным фондам на компенсацию недополученных доходов в результате отсрочки, которую мы предоставили для бизнеса, то дефицит составляет 1,8 процента ВВП. То есть это укладывается в те параметры, которые Вы определили как бенчмарк нам на этот год и на следующий год.

Что важно? В рамках расходов Вы говорите про рынок труда – мы помогали и обеспечивали меры по поддержке рынка труда: 28 миллиардов рублей на это было направлено. Но это не самое главное – самое главное то, что мы помогли людям: мы проиндексировали внепланово расходы на повышение пенсий на десять процентов с июня, мы проиндексировали МРОТ и прожиточный минимум на эту же величину. Почти 500 миллиардов рублей дополнительно были направлены на эти цели.

Мы начали новые выплаты для семей с детьми, которые с текущего года уже вышли на единое пособие. В прошлом году на эти цели по поддержке семей с детьми от 8 до 16 лет было направлено более 400 миллиардов рублей. Тоже это новация, которую мы не планировали в прошлом году, но в результате необходимости поддержки наиболее нуждающихся наших граждан запустили эту меру.

Создан Единый социальный фонд. Были поддержаны наши предприниматели. Помимо отсрочки, о которой мы говорили, мы предоставляли субсидии на проценты по кредитам, потому что кредиты должны были быть доступными для продолжения развития производства. Помогли предприятиям, помогли нашим строителям – компенсировали удорожание стройки. И так далее и тому подобное – много что было сделано.

В целом мы считаем, что бюджетная составляющая во многом повлияла и на динамику в целом ВВП. Потому что мы внесли вклад – как государственный спрос – в развитие экономики и, самое главное, поддержали людей в этот непростой для страны период.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Мы можем уверенно констатировать, что финансовая, банковская системы страны, экономика в целом находятся в стабильном состоянии, активно развиваются. У нас есть все основания полагать, что такие же темпы будут сохранены и в 2023 году. Я очень рассчитываю на Вашу заинтересованную работу и хочу ещё раз Вас поблагодарить за результаты 2022 года.

Прежде чем предоставить слово Татьяне Алексеевне, хотел бы попросить Михаила Альбертовича Мурашко несколько слов сказать о результатах и ходе работы по диспансеризации проживающих на новых территориях детей, ну и несколько вопросов, связанных с этим.

Пожалуйста, Михаил Альбертович.

М.Мурашко: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению мы проводим профилактические медицинские осмотры детей в новых субъектах Российской Федерации. Мы применили новую технологию организации данного вида помощи. Приобрели совместно с Минпромторгом 50 автомобилей с медицинским оборудованием. Они работают фактически непосредственно в образовательных учреждениях, и вся работа медицинских сотрудников организована именно по месту прохождения учёбы.

Более 450 специалистов-врачей работают сегодня на осмотрах. Осмотрено более 110 тысяч детей – это уже более 20 процентов от подлежащих [осмотру]. Планируем завершить до конца учебного года всю эту работу.

По результатам профилактических осмотров такая важная цифра: более 50 процентов диагнозов – это впервые установленные диагнозы. То есть эти дети реально нуждались в профилактических осмотрах, и квалифицированные специалисты позволяют, соответственно, своевременно выявить заболевание. Из этих детей 17 тысяч взято на диспансерное наблюдение.

Также хочу отметить, что почти 3800 детей направлены на плановое лечение в стационары. Сегодня уже проведено более 1,5 тысячи хирургических вмешательств там, где было необходимо, в том числе организованы телемедицинские консультации и вовлечены крупные региональные и федеральные клиники. 20 детей уже госпитализированы планово и получили медицинскую помощь.

Также хочу отметить, что «Круг добра» активно включился в оказание медицинской помощи, и сегодня уже девять детей получили дорогостоящие лекарственные препараты для лечения.

Отдельно хотел бы несколько слов сказать по восстановлению медицинской инфраструктуры. Сегодня идут работы на 172 объектах, уже восстановлено и эксплуатируется 78. Мы поставили совместно с Минпромторгом 386 автомобилей скорой медицинской помощи. Это практически 50 процентов обновлённого парка автомобилей скорой помощи, в этом была крайняя необходимость. И ещё поставлены передвижные мобильные медицинские комплексы, которые обеспечивают на сельских территориях медицинскую помощь.

Осуществляем поставки лекарственных препаратов и медицинских изделий более чем на 7,5 миллиарда, последние поставки завершены в декабре прошлого года, в том числе для лечения пациентов с ВИЧ-инфекцией и туберкулёзом.

Также организовали технологическую поддержку, поскольку обучение медицинского персонала является крайне важным. Все федеральные медицинские научные центры подключились к этой работе, осуществляют выезды, оказывают и медицинскую помощь, и образовательную.

Также направляются специалисты медицинских учреждений – более 700 человек у нас работает сегодня в территориях. Подготавливаем управленческий персонал, который осуществляет руководство медицинскими клиниками. Наш научный центр по организации здравоохранения уже провёл несколько таких семинаров.

Также хочу отметить: по Вашему поручению созданы подразделения федеральных органов исполнительной власти, в частности Росздравнадзора, уже организована эта работа. Приняты решения, и вышли документы по организации территориальных подразделений Фонда обязательного медицинского страхования. И подготовлен закон об особенностях регулирования медицинской деятельности в новых субъектах Российской Федерации.

Также хочу отметить, что подготовлены все материалы, сейчас идёт активная работа по включению новых регионов, медицинских организаций в национальные проекты. Совместно с Минстроем мы отрабатываем эти вопросы.

Доклад закончил. Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо, благодарю Вас.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста. Прошу Вас.

<…>

В.Путин (обращаясь к Т.Голиковой): Смотрите, медработники на так называемых новых территориях работают в очень тяжёлых условиях, нагрузка у них колоссальная, не сопоставимая с той нагрузкой, которую испытывают наши медработники даже в условиях пандемии.

Подумайте над этим. Средний медицинский персонал, первого звена и так далее – надо подумать, как на них обратить внимание, как поддержать.

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, завтра на эту тему проводим совещание. Есть у нас определённые предложения по этому поводу, будем их докладывать Вам отдельно.

<…>

В.Путин: Спасибо большое.

Не нужно, наверное, говорить о важности того, что мы сейчас обсуждали, того, о чём Татьяна Алексеевна докладывала. Надеюсь, что так скрупулёзно, шаг за шагом по всем направлениям эта работа будет продолжаться.

Там, где, как Вы сказали, нужно будет какое-то моё участие, пожалуйста, в любую секунду, Вы знаете: мы с Вами чуть ли не в ежедневном контакте, поэтому будем обсуждать это и с коллегами – и все вместе, и по отдельным направлениям.

В целом хочу Вас поблагодарить за ту работу, которая была проделана, а всех коллег хочу ещё раз поздравить с наступившим Новым годом и с Рождеством.

Всего хорошего. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 января 2023 > № 4262048 Владимир Путин

Год раздоров

юный 2023 год уже намекает нам на целую череду локальных конфликтов

Илья Титов

Признак мятежного времени – вместо вопросов «рванёт ли?» и «когда рванёт?» задаётся вопрос «где именно рванёт быстрее всего?»

Юный 2023 год уже намекает нам на целую череду локальных конфликтов, благодаря которым он и окажется на страницах учебников истории. Некоторые из них уже устали ждать, другие упадут большинству как снег на голову. Первая неделя нового года принесла новости сразу о нескольких таких разогревающихся точках.

Балканы, родина мировых войн, грозят вспыхнуть уже давно. Декабрьская эпопея с баррикадами на севере Косово стала лишь очередным эпизодом затянутой драмы, возникшей поверх албанского вопроса, приправленного американскими амбициями.

В конце прошлого месяца президент Сербии Вучич всё же сдал назад и распорядился разобрать баррикады, собранные косовскими сербами после 10 декабря. Причиной для такого решения стали гарантии Брюсселя и Вашингтона в том, что участвовавшие в установке баррикад сербы не будут преследоваться. Едва ли уместны пошедшие по нашей прессе разговоры о том, что никаким гарантиям американцев не стоит верить, – Вучич, может, и рад бы настаивать на своём, но сейчас у него просто нет выбора. 30 декабря из Косово пришли новости о том, что сербы действительно начали разбирать баррикады. Шиптары не были бы шиптарами, если бы в ответ на это не начали злорадствовать и провоцировать. Сначала 2 января Альбин Курти, упорно именуемый в западной (и почему-то в нашей) прессе «премьером Косово», в интервью немецкому изданию Die Welt объявил, что НАТО якобы планирует увеличить численность своего контингента в Косово. В самой НАТО о таком не говорили – видимо, указания господина премьера до брюссельских шестёрок ещё не дошли. Потом НАТО демонстративно отказала Белграду в праве на ввод войск и полиции на свою же территорию – такой запрос был сделан сербами для видимости формального соблюдения правил. Согласно резолюции ООН за номером 1244, Сербия может вводить на территорию края тысячу своих военнослужащих, но силы KFOR заявили, что не видят для присутствия сербов никаких оснований. Затем в рождественский сочельник в деревне Готовуша на юге Косово некий албанец ранил из огнестрела двух сербов: 11-летнего мальчика и его 21-летнего кузена. На место стрельбы не прибыли представители находящегося на территории края контингента НАТО, зато митинг местных жителей их очень заинтересовал, после чего собравшимся повелели разойтись. Спустя два дня стрелка всё же соизволили найти – им оказался 33-летний Азем Куртай. Пока его задержали на 30 суток, но с властей самопровозглашённой республики станется показательно его отпустить, поскольку перед ними стоит задача любой ценой спровоцировать Вучича на резкие действия.

Заблокированный со всех сторон и лишённый любой возможности получить помощь из России или из Китая президент Сербии вынужден терпеть, бежать от битв и отказываться от вызовов на косовскую дуэль. Такой подход, когда явный прагматизм граничит с видимой трусостью, можно рационально объяснить на внешнем рынке, но внутри страны зреет недовольство президентом. Ещё 4 января он, пытаясь возразить шквалу гневных заявлений различных телеэкспертов, объявил о решении увеличить спецназ республики с полутора до пяти тысяч человек, а также объявил о получении от «некой европейской страны» пусковых установок и ракет. Сербию будут шатать – на это намекает хотя бы проведённая тем же Вучичем параллель Белграда с Касабланкой: по его словам, с 20 декабря по 5 января было такое число шпионов, какого в Белграде не было со Второй мировой войны. Многовекторный, скользкий и танцующий на краю бездны сербский президент обозначил свою решимость, ответив немецкому изданию Die Zeit, где говорилось, что его можно «приручить». Вучич, чья фамилия переводится как «волчонок», объявил, что волк слабее льва и тигра, но в цирке не выступает. К сожалению, президента подвела аналогия: волков либо убивают, либо селекцией выводят из них мопсов и чихуахуа. Взятой в заложники Сербии сегодня остаётся только терпеть, стиснув зубы, а нам остаётся лишь уповать, что православный народ не станет топливом для ещё одной войны.

К слову о православных народах. Греко-турецкий конфликт многие привыкли считать плохо замаскированным блефом. В самом деле, члены НАТО не станут доводить ситуацию до хотя бы немного горячего противостояния, вместо этого предпочитая перебрасываться словесной грязью, спорить за какие-то никому не нужные куски вулканического пепла в Эгейском море и выслуживаться перед Вашингтоном в вопросах приоритетного получения новых истребителей. Но то, что на минувшей неделе заявил министр защиты граждан Греции Такис Теодорикакос, выходит за рамки этих невинных боданий. Он объявил о немедленном запуске строительства пограничного забора на реке Эврос, по которой проходит рубеж с Грецией, – турки знают реку, где стоит их позапрошлая столица Эдирне, как Мерич, а болгары называют её Марицей. Строго говоря, решение о строительстве забора было принято ещё в августе: тогда причиной греческого подражания Трампу назывались орды нелегалов, которые страшно мешают грекам. То решение было принято с улыбкой: в конце концов, сейчас не 2015-й и все, кто хотел пересечь границу, уже давно её пересекли. Сейчас стали доступны планы строительства, и вид забора, больше напоминающего стену, намекает на то, что Греция намерена защищаться вовсе не от сирийских беженцев. Причиной для столь резкой декларации намерений – ничто не говорит о желании стоять на своём так, как внушительная бетонная стена, – стало очередное обострение ситуации вокруг Крита.

Пресс-секретарь президента Турции Эрдогана Ибрагим Калын ляпнул глупость, очевидно рассчитанную на внутреннюю аудиторию: сказал, что если греки решат расширить зону своих территориальных вод вокруг Крита (то есть наехать на турецкую территорию), то ох уж турки этим грекам зададут жару! Языки без костей у президентских пресс-секретарей – международная болезнь. Греки это услышали (кто бы мог подумать в век мгновенного распространения новостей), и для них самих это стало делом принципа: на следующий же день официальный представитель греческого правительства Иоаннис Иконому в ответ заявил, что Греция расширяет что хочет в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, а то, что Турция её не подписала, – кто ж ей злобный визирь?

7 января Эрдоган на испытаниях баллистической ракеты «Тайфун» объявил, что греков пойдут бить только в ответ (разумеется, контекст заявления намекал на то, что всякое бывает). За день до этого в море около города Дидим (турецкое побережье где-то в 120 километрах к югу от Измира) турецкие и греческие суда береговой охраны взялись за оружие: ахейцам не понравилось, что их соседи прицепились к греческим же рыболовам. Параллельно с этим турецкая пресса активно разгоняет информацию о том, что на тех самых кусках пепла – многочисленных островах в Эгейском море, почти в полном составе принадлежащих Афинам, – греки наращивают свои военные силы, так что жди беды. Жди беды особенно в свете того, что в Турции грядут президентские выборы, а у населения накопилась масса вопросов к Эрдогану – вопросов, которые отойдут на второй план в случае конфронтации с извечным врагом. Жди беды в контексте обнаружения в восточной части Эгейского моря богатых месторождений газа – тех самых, которые Греция намерена разрабатывать при активном содействии США, а Турция хочет выкачать с помощью российских технологий, – это не могли не обсуждать председатель Газпрома Миллер и Эрдоган на встрече в начале декабря. Словом, греко-турецкий вопрос имеет шансы обрести в 2023 году свой ответ.

Турки активно работают и на восточном направлении – Зангезурский коридор, который должен связать Турцию с Каспием через территорию Армении вдоль иранской границы, вовсю строится. Об этом заявил 1 января президент Азербайджана Алиев. Трактовкам подписанных 9 ноября 2020 года трёхсторонних соглашений о прекращении огня между Арменией, Азербайджаном и Россией посвящено много споров. Одни (чаще всего с турецким говором) утверждают, что в соглашениях чётко прописаны обязательства по созданию коридора, другие (с армянским акцентом) отвечают им, что про транспортную связь Нахичеванского эксклава Азербайджана и основной части страны в соглашениях нет ни слова.

Интерес России – не допустить сухопутной связи Турции и Азербайджана. Это не только плотно привяжет к Анкаре Среднюю Азию, но ещё и обеспечит туркам, так любящим содержать у себя различный сбежавший из России радикальный мусор, прямой доступ к южным границам Дагестана.

В этом интересе России очень слабо помогает Ереван, время от времени пеняющий нашим миротворцам на их нежелание решать все армянские проблемы. Так, премьер Армении Никол Пашинян уповал на то, что на смену неэффективным российским миротворцам, неспособным разблокировать связывающий Армению и Карабах Лачинский коридор, вот-вот придут международные силы под мандатом ООН и наведут порядок. Лачинский коридор – ещё одна драма, вяло текущая с декабря. Шестикилометровую дорогу заблокировали азербайджанские крикуны, представившиеся экологами. Сначала они митинговали, вопили и топали ногами – словом, вели себя как настоящие экологи. Но как только начались морозы, на их место приехали совсем не экологичного вида молчаливые юноши с автоматическим оружием. Вот уже почти месяц миротворцы не предпринимают действий по разблокировке коридора, но и не отходят. Это вызывает страшный гнев в Армении, упирающей на то, что открытость Лачинского коридора прописана всё в тех же соглашениях. 8 января в Гюмри прошёл митинг с требованиями закрытия 102 военных баз. Недовольные армяне обзывали Россию «союзником Турции», кричали о «российско-турецкой оккупации», требовали решительных действий. При всём этом сдавший азербайджанцам Карабах в 2020 году товарищ Пашинян готовится возложить всю ответственность за очередную катастрофу армянского государства на Россию. Параллельный флирт с «мировым сообществом», которое активно пытаются втянуть в карабахскую проблему, и попытки развести Россию на открытие нового фронта – явные предпосылки к тому, что в Закавказье в 2023-м рванут последствия войны 2020 года.

Наконец, последняя более чем тёплая точка на карте морозного начала 2023 года расположена вдалеке от Балкан, турецких претензий и армянских страданий. Те, кто в 2019-м поспешил отложить корейскую проблему в долгий ящик, сегодня признают свою неправоту: обстановка на полуострове накаляется не по дням, а по часам. Причиной декабрьской напряжённости стало уязвлённое самолюбие. Всё началось с того, что северокорейцы запустили разведывательный спутник на низкую орбиту. В ответ на публикацию фото Сеула с этого спутника в северокорейской прессе соседи с юга запустили свой спутник, который сфотографировал Пхеньян в более высоком разрешении. Уязвлённые последователи чучхе принялись запускать свои беспилотники и фотографировать южнокорейские города. Это обернулось уязвлением уже для южан – их ПВО не смогли сбить простые БПЛА, локаторы не могли сфокусироваться на них, а сами дроны ехидно вертели безнаказанные петли вокруг центра Сеула, где находится резиденция президента Юн Сок Ёля, известного ястреба и скептика в вопросе отношений с КНДР. В ответ на это... впрочем, вы и сами понимаете: уязвлённые южане запустили своих дронов, которые с таким же успехом покружили над Пхеньяном и тоже сделали снимки соседской столицы. В ответ на это возникли американцы, которые подняли свои способные носить ядерное оружие бомбардировщики и принялись многозначительно летать над Южной Кореей вместе с местными самолётами. Это нелепое соревнование, словно вырезанное из фильма Кубрика про доктора Стренджлава, куда серьёзнее, чем выглядит на первый взгляд. Южная Корея со своим новым начальством активно навязывается в качестве ключевого союзника США в регионе. Штаты, чья оборонная стратегия упоминает Сеул как одного из главных партнёров, активно заверяет Республику Корею в своей готовности вступиться за неё в случае ядерной угрозы с Севера. Но каждый шаг на пути этого заверения, говорит Шин Сон Хо, профессор международной политики в Национальном университете Сеула, только укрепляет уверенность Пхеньяна в том, что на северокорейской шее затягивают удавку. Радикализация риторики пока не привела к реальной конфронтации – если, конечно, не считать таковой взаимные запуски спутников и БПЛА, – но её характеризует важный момент. Всё чаще от имени Пхеньяна выступает Ким Ё Чжон, сестра Ким Чен Ына, куда менее сдержанная на язык и периодически называющая претензии Сеула «собачьим тявканьем» и «ахинеей». Разговоры о том, что реальное столкновение, подобное тому, что было в 2010-м на острове Ёнпхёндо, сыграет на руку КНДР, имели бы смысл только в случае чистого сопоставления двух Корей. В самом деле, южнокорейское общество куда более чувствительно к потерям и куда легче идёт на компромисс. Но Пхеньян, в последний день ушедшего года запустивший в Японское море три баллистические ракеты, ясно понимает, что гамбургский счёт здесь неприменим: фактор США, готовых провести ядерные учения вместе с Сеулом или даже разместить в Южной Корее своё ядерное оружие, там явно учитывают.

Конфликты на границе Китая и Индии, пакистано-индийские дрязги, Тайвань, Сахель и бесчисленное множество других мест – вспыхнуть может везде. Глобальный мир умирает в горячке сотен локальных войн, и чем ближе будет обособление хаусхоферовских панрегионов в замкнутые на себе системы, тем активнее и ярче будут разгораться эти раздоры на швах глобуса.

Объём вывоза контейнеров с Дальнего Востока планируется повысить на 60% в 2023 году. К середине апреля будет разработан совместный с ОАО «РЖД» проект по увеличению ежесуточной отправки грузов из региона до 6–6,5 тыс. ДФЭ в сутки. Такими прогнозами поделился министр транспорта Виталий Савельев, отвечая на вопрос президента РФ Владимира Путина в ходе совещания с членами правительства.

«Совместно с операторским сообществом и ОАО «РЖД» мы рассчитываем в текущем году обеспечить среднесуточные показатели вывоза контейнеров на уровне 4100–4300 контейнеров в сутки», – сказал министр.

Виталий Савельев предложил президенту сохранить до конца 2023 года 3 дополнительных контейнерных поезда, отметив, что гарантированные объёмы вывоза угля из Кузбасса, Хакасии, Якутии, Тывы и Бурятии будут сохранены за счёт дополнительных мощностей Восточного полигона.

По словам министра, в декабре 2022 года среднесуточный объём вывоза контейнеров с импортными грузами из морских портов ДФО железнодорожным и автомобильным транспортом превысил показатель ноября на 8,8%. Кроме того, технология погрузки в полувагоны показала свою эффективность: существенно увеличилась отправка, и решился вопрос с загрузкой вагонов после выгрузки угля в дальневосточных портах.

«За десять дней января 2023 года среднесуточный вывоз контейнеров с импортными грузами железнодорожным и автомобильным транспортом составил 3066 контейнеров. Снижение обусловлено сезонным фактором и является традиционным для начала года. При этом хочу отметить, что рост к десяти дням января 2022 года составил 17%. Начиная с 7 января 2023 года среднесуточный вывоз контейнеров стабилизировался и достигает показателей декабря 2022 года», – подчеркнул глава Минтранса.

Для стимулирования подобных перевозок в ОАО «РЖД» продлили скидку к тарифу до конца этого года.

Помимо прочего, Виталий Савельев поделился статистикой по загрузке морских терминалов. Так, по состоянию на 11 января они заполнены на 97% от проектной мощности, тыловые терминалы загружены на 70%.

Ещё более 10 тыс. контейнеров – на рейде в ожидании выгрузки. 8 тыс. из них находится на линейных судах, а остальные 2200 – на трамповых. В направлении портов двигаются суда с 19 тыс. контейнеров.

В декабре 2022 года был установлен суточный рекорд по вывозу контейнеров по железной дороге. Ранее Gudok.ru, писал, что по итогам прошедшего года контейнерные перевозки вышли на пик: во всех видах сообщения было перевезено 6 млн 521 тыс. TEU контейнеров. Этот показатель также побил рекорд, он стал самым высоким за всю историю ОАО «РЖД».

В Иркутской области раньше срока завершен капитальный ремонт школы на 600 мест

В Усолье-Сибирском Иркутской области первые занятия после капитального ремонта провели в школе № 6. Работы в здании велись с апреля 2022 года в рамках федеральной программы «Модернизация школьных систем образования».

В здании, которому более 50 лет, выполнен капитальный ремонт фасада, кровли, учебных помещений, систем инженерно-технического обеспечения, проведены отделочные и электромонтажные работы внутри школы. Обновлено оснащение пищеблока, обеденного зала, а также двух спортивных залов и актового зала.

В школе возобновил работу школьный музей и школьный спортивный клуб. Для занятий спортом благоустроен школьный стадион.

В день открытия школу посетил губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, он отметил, что школа в Усолье-Сибирском – один из самых крупных объектов проекта модернизации школ в регионе.

«Качество и темпы работ на объекте позволили начать занятия в школе на полгода раньше. Повторю, что школа в Усолье-Сибирском – уже вторая, где капитальный ремонт завершен раньше срока. Благодарю администрацию города за хорошую организацию работ, это прекрасный новогодний подарок всему коллективу школы», – подчеркнул он.

По словам министра образования региона Максима Парфенова, после ремонта, согласно рекомендациям Минпросвещения России, в школе появились новые помещения для различных внеучебных активностей. Создан центр детских инициатив, где смогут собираться активисты Российского движения детей и молодежи «Движение Первых». Первичные ячейки этой новой организации школьников и студентов будут созданы в ближайшее время во всех образовательных организациях Иркутской области.

Справочно

Согласно программе «Модернизация школьных систем образования» в 2022–2023 годах в сумме должно быть отремонтировано 2825 объектов, а до конца 2026 года – 7300 объектов.

Программа не ограничивается ремонтными работами, а подразумевает масштабное развитие школ: закупку оборудования, повышение квалификации учителей. Все это позволит создать комфортную и современную образовательную среду.

Наблюдение за ходом выполнения ремонтных работ, закупок и поставок оборудования ведут штабы родительского общественного контроля, которые уже работают в каждом регионе. В них входят представители партии «Единая Россия», Национальной ассоциации родителей, Российского движения школьников, конкурса «Большая перемена».

В России запустили программу научно-популярного туризма

Ирина Белова

В России запустили программу научно-популярного туризма. После Калининграда проект реализовался и в Сочи. Маршрут "Путешествие в науку" стал настоящим приключением.

Вы думали, что Сочи - это море, горы и пальмы? Не только. А еще - НИИ медицинской приматологии, Субтропический научный центр РАН, Ботанический сад "Дерево Дружбы" и Вольерный комплекс "Лаура" Кавказского государственного природного биосферного заповедника. Их выбрали для экскурсий.

В НИИ медицинской приматологии туристы прошли по маршруту "Большие вольеры". Здесь содержат более 6,5 тысячи обезьян 200 видов. На обезьянах апробировали методы активной профилактики многих опасных болезней. Следующим стал Субтропический центр. Гости побывали в лабораториях молекулярной и клеточной селекции, физиологии и биохимии растений. Увидели, как ведут исследования. Путешествие продолжилось у вольерного комплекса "Лаура". Участники увидели редкие виды животных, узнали способы их сохранения в заповеднике и встретились с экологами. И это не все точки маршрута.

Полная программа научно-популярного маршрута "Путешествие в науку: Сочи" рассчитана на три дня. Как рассказала представитель туроператора Бэлла Тарасова, высокий интерес ожидается к новинке у организованных групп и родителей с детьми как на целый маршрут, так и на отдельные научные дни. Оригинальные программы позволяют не просто прикоснуться к науке, но и ощутить себя полноценным ее участником. Это создаст новые точки притяжения в отечественном туризме.

Научно-популярный туризм - инициатива Десятилетия науки и технологий. Планируется запустить маршруты еще в десяти регионах: Москве, Подмосковье, Петербурге, на Кубани, в Амурской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Нижегородской и Новосибирской областях.

Григорий Гуров, замминистра науки и высшего образования РФ (специально для "РГ"):

- Сейчас реализуется ряд программ по научному туризму в учреждениях для школьников и студентов. Наша задача - систематизировать эту работу.

В прошлом году по программе "Больше, чем путешествия" более 2,5 тысячи ребят посетили научные объекты. А всего примерно несколько десятков тысяч человек по стране ездят в подобные туры. У Сочи есть большой потенциал и отличная база. Мы хотим в те экскурсионные продукты, которые уже есть, вставить научно-популярную составляющую.

В Алтайском крае серьезно обновили и расширили спортивную инфраструктуру

Татьяна Кузнецова

В Алтайском крае за три года реализации федерального проекта "Спорт - норма жизни" нацпроекта "Демография" серьезно обновили и расширили спортивную инфраструктуру. Построили спорткомплекс в Белокурихе, застелили новые футбольные поля в Барнауле, Славгороде и Заринске.

Возвели 43 спортплощадки ГТО, а к 2024 году они будут во всех сельских районах. В 2021 году в Рубцовске открыли ледовую "Гимаев-арену" и начали строить два физкультурно-оздоровительных комплекса в Барнауле и ледовую арену в Бийске. Все эти крупные комплексы возводят на условиях государственно-частного партнерства. Алтайский край одним из первых в стране начал привлекать частные инвестиции на строительство "нацпроектовских" объектов.

Ждут в Барнауле и открытия современных физкультурно-оздоровительных комплексов, где можно будет заниматься легкой атлетикой, фигурным катанием, хоккеем, футболом, волейболом, баскетболом, настольным теннисом.

"Благодаря им, - рассказала "РГ" руководитель краевой спортшколы олимпийского резерва по волейболу "Заря Алтая" Лариса Казанцева, - мы не только правильно выстроим тренировочный процесс, но и будем проводить соревнования высокого уровня вплоть до первенства России. Ведь у нас очень хорошие волейбольные традиции". И не только они По словам Марии Красновой, мамы двух юных спортсменок, ее дочери с большим удовольствием занимаются настольным теннисом. "И тренеры, ребята, - сказала она, - радуются новому центру, где современный спортинвентарь и комфортные условия для занятий".

Сегодня в России много спортивных проектов. Выбирайте! Вот некоторые из них.

Всероссийский проект "Северная ходьба - новый образ жизни!" реализуется в 43 регионах.

Проект "Национальное беговое движение России" помогает любителям бега объединяться в спортивные сообщества, общаться, организовывать совместные активности, соревноваться.

Проект "Человек идущий", он мотивирует людей старше 20 лет к повышению ежедневной двигательной активности. "Ассоциация студенческого баскетбола" - проект "АСБ 3х3". Он позволяет вовлечь молодежь в занятия спортом, приобщить к здоровому образу жизни весной и летом.

Как реально работает нацпроект "Здравоохранение"

Наталья Граф,Юлия Потапова

Как реально работает нацпроект "Здравоохранение" покажем сегодня на примере одного региона. По тем же направлениям развиваются и совершенствуются медицинские услуги по всей стране.

Выявлять рак молочной железы на ранней стадии помогают передвижные диагностические комплексы, которые работают на улицах городов и поселков Кузбасса. Только за один месяц в акции "Парковая маммография" приняли участие более 300 жительниц Белово, Новокузнецка и Кемерово. У пятнадцати медики заподозрили онкологию и выдали направление на дополнительные обследования. У двух опасный диагноз подтвердился, и они получают необходимое лечение. А ведь еще вчера обращаться к врачам многие из этих трехсот не собирались. Кто-то не имел времени и желания стоять в очередях.

Совсем другое дело, когда тебя приглашают пройти маммографию во время прогулки по бульвару или скверу, спросив только паспорт и медицинский полис. Процедура занимает не больше пятнадцати минут. В Кузбассе есть и мобильный флюорограф. За 78 выездов в первом полугодии обследовались четыре тысячи человек.

Создают в Кемерово и комфортные условия для оказания стоматологической помощи. Поликлиника на Ленинградском проспекте не знала капремонта больше 30 лет. Сегодня значительная часть работ уже выполнена. Пациенты с порога попадают в удобную и хорошо оформленную входную зону. С современной регистратурой и электронным расписанием работы врачей, которое актуализируется каждый день.

И лечат здесь теперь тоже по-другому. Стоматологическое оборудование нового поколения, автоматизированные рабочие места для персонала, рециркуляторы воздуха - основные приметы позитивных перемен. И не только для пациентов и врачей. "Раньше здесь было холодно, повсюду сквозняки, верхнюю одежду мы не снимали, - вспоминает гладильщица Марина Наибова. - Теперь - совсем другое дело. Тепло, чисто. Шесть отличных стиральных и пять сушильных машин!"

А в Клинике внимательной медицины "О2" города Северска заработал компьютерный томограф экспертного класса. Как рассказала "РГ" замдиректора клиники Лариса Ерошенко, раньше, чтобы пройти КТ-исследование, пациентам приходилось ехать в Томск. Для жителей закрытого города это крайне неудобно, ведь здесь действует пропускной режим. Теперь же пройти исследование можно не выезжая из Северска. И бесплатно - в рамках ОМС.

В планах - приобрести в лизинг и другое высокотехнологичное оборудование: офтальмологический прибор для диагностики макулодистрофии и дентальный томограф для исследований в стоматологии.

Легче стала дорога к врачам и у жителей Новокузнецка. В городе проложили дорогу к новой городской инфекционной больнице имени В.В. Бессоненко. Современный комплекс из двенадцати зданий на триста коек рассчитан на 11 тысяч пациентов в год. И принимает их круглосуточно. С помощью ультрасовременного оборудования диагностируют и лечат вирусные гепатиты, другие инфекции, в том числе и ВИЧ.

"Наша больница - госпитальная база службы экстренной консультативной помощи и медицинской эвакуации для нескольких городов юга Кузбасса. Мы и наши пациенты с нетерпением ждали новую дорогу", - рассказал главврач Андрей Полукаров. Ведь раньше, чтобы добраться от остановки автобуса до больницы, надо было пройти почти полкилометра. Построили новую дорогу в рамках нацпроекта "Безопасные качественные дороги".

• 449 центров амбулаторной онкологической помощи открыто по нацпроекту "Здравоохранение". До конца 2024 года их будет 540.

• 1761 фельдшерско-акушерский пункт и врачебная амбулатория.

• 18,9 миллиона россиян воспользовались услугами в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале госуслуг и функций.

• 1,3 тысячи передвижных медицинских комплексов провели более 101,5 тысячи выездов и обеспечили осмотры более 3 миллионов человек.

• 11,4 тысячи единиц медицинского оборудования введено в строй, в том числе более 680 - "тяжелого" (томографы, УЗИ-аппараты и другие).