Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
В Омске демонтировали уникальный детский игровой комплекс, построенный по нацпроекту
Наталья Граф ("Российская газета", Омск)
В Омске демонтировали уникальный игровой комплекс, установленный в 2019 году на Бульваре Победы по программе "Формирование комфортной городской среды". Местные чиновники не смогли найти средства на ремонт детской площадки.
За благоустройство Бульвара Победы несколько лет назад голосовали тысячи горожан - он стал лидером по количеству заявок. На сайте мэрии Омска этот проект до сих пор числится в списке лучших. Над его воплощением в жизнь трудилось огромное количество людей: архитекторов, проектировщиков, строителей, историков, работников культуры.
На реконструкцию общественного пространства по нацпроекту было выделено более 90 миллионов рублей, и оно действительно изменилось до неузнаваемости. На Бульваре Победы появилась портретная галерея ветеранов, фонтан, зеленые аллеи, отделанные гранитом клумбы, спортивные площадки. А "изюминкой" территории стал детский игровой комплекс.
- Это уникальное сооружение для ребятишек, установку которого сегодня не может позволить себе ни один омский застройщик, - замечает исполнительный директор регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Мария Заздравных.
Поиграть на площадке с горками, лабиринтами и качелями приходила детвора не только с окрестных дворов. Сюда приезжали родители с малышами и из других районов города.
- Мой сын просился на эту площадку каждые выходные, - говорит Сауле из Амурского поселка. - Вот сегодня мы приехали на трамвае специально, чтобы здесь поиграть - а нашего любимого комплекса уже нет. Одни штыри торчат.
Разбираюсь, в чем причина. В мэрии сразу выдвинули версию - комплекс стал небезопасен.
- В результате интенсивной эксплуатации омичами разных возрастных категорий он стал небезопасным и аварийным, - убеждают в администрации города. - Было проведено его техническое освидетельствование, по результатам которого были выявлены многочисленные дефекты. На сегодняшний день состояние комплекса не отвечает требованию Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР/ЕАЭС 042/2017), чем создает угрозу жизни и здоровья пользователям. Производится демонтаж конструкции с целью исключения возможных травм.
И тут же подсластили ситуацию, дескать, при наличии финансирования на Бульваре Победы будут установлены новые игровые формы. Не волнуйтесь. Ситуация под контролем...
Но истинная причина, оказалось, в другом: комплекс построили, а деньги на его содержание выделить чиновники забыли.
- В бюджете муниципалитета не заложены деньги на ремонт и содержание детских площадок. Поэтому у нас, к сожалению, один выход - снести опасные элементы. Иначе администрации грозит крупный штраф в несколько сотен тысяч рублей, - объясняют чиновники.
Такой подход, судя по соцсетям, изумил многих горожан. "Выходит, миллионы из бюджета были потрачены впустую?" "В этом году по программе "Формирование комфортной городской среды" в Омске откроется еще несколько новых детских площадок. Их тоже хватит на два-три года?"
Между тем это уже далеко не первая детская площадка в городе, которую демонтируют из-за несоответствия требованиям безопасности. Да и несчастные случаи с детьми в омских дворах действительно происходят с печальной регулярностью. Прошлым летом общественники проинспектировали около двухсот уличных игровых комплексов. Четверть из них оказалась непригодна для игр.
В такой ситуации детские площадки оказались не случайно. Омские управляющие компании начали массово отказываться от их обслуживания. Они заявляют, что обслуживание игровой площадки, находящейся на неразграниченной территории, не их обязанность. И юридически они абсолютно правы. В результате "бесхозные" детские и спортивные площадки постепенно разрушаются. Правда, у жильцов есть выход - оформить документы на землю и решением общего собрания принять площадки в собственность или получить разрешения на использование земельного участка под благоустройство. В таком случае их вновь будут обслуживать управляющие компании, как было раньше.
Но вот как быть с общественными городскими пространствами? Тут тоже все вроде просто: если земля является муниципальной, то согласно закону муниципалитет и должен обслуживать детские площадки на ней. Ведь действительно обидно и жалко, что огромные деньги, выделенные для того, чтобы омичам жилось в своем городе комфортно, фактически пропали. Чиновникам оказалось проще турники и качели снести и забыть о них, чем поддерживать их в рабочем состоянии. И никто их за это не привлечет к ответственности.
Светлана Разворотнева, заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ:
- Действительно ситуация, когда не хватает денег на содержание городских пространств, тем более построенных по программе "Формирование комфортной городской среды", это конечно нонсенс и скорее исключение из правил. Ведь это, как правило, имиджевые объекты, на которые администрации стараются находить деньги.
Хотя истории, когда не на что содержать комплексы, построенные при благоустройстве дворов, встречаются нередко. Собственники действительно не принимают решений, не проводят собраний, чтобы включить в плату содержание таких объектов. Я считаю, что здесь могли бы помочь изменения в законодательство. В том числе передача таких построенных за бюджетные деньги конструкций автоматически в собственность многоквартирного дома. Как это происходит сейчас с пандусами, построенными по программе "Доступная среда". Но это будет работать только в том случае, если у нас тарифы на содержание многоквартирных домов будут формироваться более-менее автоматически. Если будет хоть какой-то калькулятор, который будет учитывать все необходимые работы по дому. Потому что если такие объекты будут отданы исключительно на произвольное решение собственников, он не повлияет на изменение тарифа.
А вот что касается нацпроекта "Формирование комфортной городской среды", то давно говорят о том, что в нем должны быть предусмотрены деньги не только на создание этой городской среды, но и на ее поддержание в пристойном состоянии. Потому что у местных бюджетов не всегда есть на это деньги.
Подготовила Ольга Бухарова
Марат Хуснуллин: Распределено ещё 9 млрд рублей, которые будут направлены на проекты развития коммунальной инфраструктуры
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию. Открывая заседание, он напомнил, что Президент подписал перечень поручений Правительству для отражения их в проекте Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ с последующим её утверждением. В этой связи вице-премьер поручил Минстрою совместно с Минфином обеспечить отражение всех принятых финансовых решений в федеральном бюджете и обратил внимание регионов на необходимость разработать и утвердить региональные пятилетние планы строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства и модернизации коммунальной инфраструктуры, а также в ближайшее время закончить инвентаризацию незавершённых объектов.
В рамках обсуждения вопроса реализации программы «Инфраструктурное меню» с докладом о ходе реализации проектов с использованием инфраструктурных бюджетных кредитов выступил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. «Механизм инфраструктурных бюджетных кредитов хорошо себя зарекомендовал. Эти средства позволяют регионам строить детские сады, школы, поликлиники, спортивные объекты, коммунальные сети. Большинство регионов по заявленным объектам сейчас идёт в графике, некоторые идут с опережением, с остальными Минстрой ведёт работу индивидуально», – сказал министр.
«Правкомиссия утвердила опережающее финансирование по ИБК для семи регионов, которые реализуют инфраструктурные проекты с опережением сроков. С 2023–2025 годов на 2022 год будут сдвинуты средства для Нижегородской, Московской, Калужской, Ростовской, Магаданской, Свердловской областей и Камчатского края. Пока тот лимит финансирования с использованием ИБК, который у нас заявлен, – 250 млрд рублей на этот год, регионы подтверждают, что они его выполнят. Будем продолжать работу, чтобы так оно и было», – отметил Марат Хуснуллин.
Правительственная комиссия также рассмотрела 11 региональных заявок на финансирование проектов по строительству, реконструкции, модернизации инфраструктуры за счёт средств Фонда ЖКХ.
Ряд одобренных для финансирования проектов направлен на повышение надёжности систем теплоснабжения. Так, Челябинская область получит заём в размере 471,7 млн рублей для реконструкции ряда участков тепловых сетей в Челябинске и Миассе. В Севастополе с использованием заёмных средств в сумме 48,9 млн рублей будет построена газовая блочно-модульная котельная. Кемеровской области одобрен заём в размере 312,3 млн рублей для реконструкции участков теплотрасс Новокузнецка и Кемерова. Свердловской области будут выделены заёмные средства в сумме 5,2 млрд рублей для реконструкции газовой водогрейной котельной в Каменске-Уральском, строительства насосной станции в Екатеринбурге и газотурбинной теплоэлектроцентрали на территории Режевского городского округа, а также для строительства очистных сооружений в городе Арамиль. Воронежская область получила одобрение займа в сумме 614,6 млн рублей для строительства двух блочно-модульных котельных и реконструкции тепловых сетей в городе Лиски. Республике Башкортостан будет предоставлен заём в размере 391,9 млн рублей для развития тепловых сетей города Учалы, а также для модернизации системы водоснабжения города Янаула.
Ряд регионов также получит заёмные средства для реализации проектов по обеспечению бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения за счёт снижения аварийности сетей и увеличения их пропускной способности. Брянская область получит заёмные средства в размере 488,2 млн рублей для строительства и реконструкции водоводов Брянска. Иркутской области одобрено заёмное финансирование в размере 259,5 млн рублей для реконструкции водопровода в посёлке Усть-Ордынском. Магаданской области будет предоставлено 45,1 млн рублей заёмных средств для капремонта водопровода в Магадане. Республика Тыва на капремонт уличной сети канализации в Кызыле получит заём в размере 27 млн рублей. Московской области одобрено 838,6 млн рублей заёмного финансирования, которое предусмотрено для реконструкции системы водоснабжения городского округа Павловский Посад и капремонта сетей теплоснабжения Наро-Фоминского городского округа.
«Сегодня мы распределили ещё 9 млрд рублей, которые будут направлены на проекты развития коммунальной инфраструктуры. А всего нами одобрено 200 таких проектов на сумму займов около 119 млрд рублей. На эти деньги мы улучшим качество предоставляемых услуг ЖКХ и обеспечим бережное использование энергоресурсов за счёт снижения потерь в сетях», – сказал Марат Хуснуллин. Он призвал регионы усилить работу по освоению одобренного финансирования в рамках меню, отметив, что предоставленные субъектам меры поддержки развития инфраструктуры беспрецедентны.
В формате обратной связи с регионами о ходе реализации нацпроектов доложили губернатор Ростовской области Василий Голубев, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, губернатор Пензенской области Олег Мельниченко, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Роман Генкель.
Разработки российских ученых помогают развивать карбоновые полигоны
Карбоновые полигоны — уникальный пилотный проект Минобрнауки России, запущенный в 2021 году. За это время была сформирована сеть территорий для разработки и испытания методик измерения выбросов и поглощения парниковых газов. Уникальность отечественного кейса — в широкой представленности природных и антропогенных экосистем.
В данный момент производится детальное изучение территорий с потенциалом развития полигонов. Организаторы проекта тестируют отечественные опытные образцы оборудования для измерения потоков парниковых газов. Со временем разработки российских ученых заменят импортные аналоги.
О том, как будет развиваться проект дальше, и когда Россия достигнет технологического суверенитета в производстве измерительного оборудования, рассказал советник Министра науки и высшего образования РФ, секретарь Экспертного совета Антон Шашкин.
– Расскажите про развитие проекта, на какой он стадии?
– Проект по созданию карбоновых полигонов развивался в сжатые сроки. Сейчас в России 13 полигонов, которые охватывают территорию площадью более 13 тысяч га. На них представлены более 30% репрезентативных экосистем России. На стадии открытия находятся еще несколько полигонов. Так, 11 августа Экспертный совет по вопросам научного обеспечения развития технологий контроля углеродного баланса при Минобрнауки России утвердил программы создания двух новых карбоновых полигонов в Воронежской и Томской областях.
Наша первостепенная задача — сделать измерения на оборудованных полигонах систематическими, так как, для того чтобы строить модели углеродного баланса, необходимо получать ретроспективные данные в течение 5-10 лет минимум.
Отдельными направлениями могут стать морские и аграрные карбоновые полигоны. В зависимости от типа может меняться состав оборудования, применяемого на тестируемых участках, и типы исследований.
Отмечу, в нашем уникальном проекте представлены многие типы полигонов. Например, морские карбоновые полигоны разворачиваются в Краснодарском крае в бухте Голубая Черного моря, в Сахалинской области в заливе Анива Охотского моря и в ближайшем будущем в Приморье.
Аграрные карбоновые полигоны, основными задачами которых являются почвенные измерения и технологии долговременной фиксации атмосферного углекислого газа в почве, работают в Чеченской республике и Республике Татарстан.
– Как работают карбоновые полигоны?
– Напомню, что карбоновые полигоны — это в том числе и отработка технологий депонирования атмосферного углекислого газа в биомассе, почве, водной среде, то есть сокращение углекислого газа в атмосфере за счет его перевода в углерод биомассы или почву. Именно эти технологии лягут в основу индустриальных природно-климатических проектов.
Для того чтобы наши природно-климатические проекты были рентабельными, на карбоновых полигонах необходимо отработать и испытать технологии долговременного связывания углекислого газа, методы выявления утечек парниковых газов из индустриальных, лесных и агротерриторий.
Отдельная и очень важная тема — верификация результатов климатических проектов, международное признание методов измерения углеродного баланса, особенно дистанционных. Сегодня в мире наблюдается настоящий бум по созданию космических «климатических» группировок, вооруженных разными типами сенсоров для контроля земной поверхности. Параллельно создаются национальные и глобальные сервисы на основе беспилотных летательных средств, системы автоматических наземных и наводных (а иногда и подводных) сенсоров.
Эти сервисы не только занимаются собственно климатическим мониторингом, но и активно применяются в экологическом контроле, точном земледелии и лесном хозяйстве, борьбе с лесными пожарами, контроле биоразнообразия и многом другом.
Ближе всего сейчас к запуску экономически рентабельного климатического проекта наши коллеги из Воронежского государственного лесотехнического университета и ПАО «СИБУР». В этом году будет организован и получит международный сертификат лесной климатический проект на площади 155 га с потенциалом роста до 2600 га к 2025 году и с общим потенциалом поглощения не менее 320 тыс. тонн CO2-эквивалента парниковых газов. В этом году может быть объявлено о запуске нескольких новых очень интересных климатических проектов.
– На какие зарубежные примеры, по вашему мнению, нужно опираться, чтобы перенять полезный опыт и избежать ошибок?
Наиболее профессионально мониторинг организован в международной сети ICOS. Эта сеть предусматривает и регламент для проведения измерений, и кластеризацию участков по типам — в частности, морские, экосистемные и атмосферные. И нам необходимо в рамках проекта карбоновых полигонов обеспечить соизмеримое качество данных, достойный уровень их обработки и интерпретации.
Для нас очень важны международная экспертиза и сотрудничество. В наш министерский полигоновый проект были приглашены эксперты из различных стран. На сегодняшний день у нас есть официально подтвержденная готовность к сотрудничеству от ученых из Китая, Индии, Сербии, Ирана, Объединенных Арабских Эмиратов, Египта. По мере развития проекта будет расширяться и география наших научных связей.
– Насколько критично для проекта использование зарубежного оборудования? Есть ли в России наработки по отечественным аналогам?
– Для оборудования, которое используется на карбоновых полигонах, важны два основных параметра: цена и качество измерения.
Отмечу, что практически все зарубежные производители оборудования продолжают поставки в Россию. Но при этом его стоимость выросла на 20-30%, а сроки поставки по отдельным позициям увеличились до 300 дней.
Безусловно, мы обращаем внимание на отечественные аналоги, но для того, чтобы их довести до требуемого качества, потребуется какое-то время. Например, силами ученых из Самары разработан газоанализатор для измерения концентрации парниковых газов. Время проведения анализа этим прибором составляет две минуты, и оно лучше показателя зарубежных аналогов.
В Московском физико-техническом институте (МФТИ) создается прибор для пульсационного метода измерения потоков парниковых газов. В настоящее время это самый точный метод измерения потоков парниковых газов между атмосферой и подстилающей поверхностью, он признан международным экспертным сообществом. При аналогичных технических характеристиках по точности измерения потоков, концентрации с зарубежными аналогами прибор МФТИ будет практически в три раза дешевле. В этом году должен появиться его экспериментальный образец, в следующем году планируется опытная эксплуатация, в том числе на карбоновых полигонах.
Очень интересные наработки как в «железе», так и в программном обеспечении есть в Московском государственном техническом университете имени Н.Э. Баумана.
В ближайшей перспективе мы увидим первые примеры использования отечественной линейки компактных сенсоров — лидаров и гиперспектральных камер для дистанционных исследований с дальнобойных дронов. Не исключено, что такие дроны будут играть очень важную роль до появления в полной номенклатуре всех запланированных климатических спутниковых группировок.
Импортозамещающий силикагель для зубной пасты и железо из пыли: разработки российских ученых
Ученые представили импортозамещающий силикагель для зубной пасты, вывели новый сорт зимостойкой сливы и предложили метод переработки пыли газоочистных установок электросталеплавильных печей. Об этих и других новостях российской науки читайте в дайджесте Минобрнауки России.
Новый сорт зимостойкой сливы
Специалисты Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра Уральского отделения РАН вывели новый сорт морозо- и засухоустойчивой сливы. Плодовая культура рано созревает, а с одного дерева можно будет собрать до 15 кг плодов.
Импортозамещающий компонент для зубной пасты
Химики Томского государственного университета разработали силикагель для производства зубной пасты, который позволит заместить импортные аналоги. Интерес к разработке уже проявил один из крупных российских производителей.
Процессы смешивания веществ в микрореакторах будут ускорены
Схематическое изображение Y-образного микрореактора с двумя входами и одним выходом (ширина канала — 200 микрон, высота — 2 мм)
Ученые Пермского национального исследовательского политехнического университета и Института механики сплошных сред Уральского отделения РАН в сотрудничестве с зарубежными коллегами нашли способ ускорить процессы смешивания веществ в микрореакторах, которые используются в микробиологии, тонком органическом синтезе, фармацевтике, биомедицине и микроробототехнике. Метод позволит проводить реакции более эффективно и экономично.
Железо из пыли
Сотрудники Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» вместе с коллегами из Института общей и неорганической химии Национальной академии наук Беларуси предложили новый метод переработки пыли газоочистных установок электросталеплавильных печей. Он позволит получать губчатое железо для производства высококачественной стали и цинковый порошок высокой степени чистоты. Также технология даст возможность извлекать из пыли до 98% ценных компонентов и ускорить ее переработку в 2-6 раз по сравнению с существующими методами.
Новые структуры повысят качество МРТ-диагностики
Сотрудники Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского смогли придать особые свойства наночастицам магнетита. В процессе обработки они наделили их дополнительными функциональными особенностями, которые позволят отмечать пораженные болезнью участки организма во время процедуры магнитно-резонансной томографии (МРТ).
Большой университет Томска открыл вход в корпуса всех вузов по единой кампусной карте
Беспрецедентный для нашей страны проект реализует Томск: на базе семи вузов региона и семи НИИ создано единое научно-образовательное пространство – Большой университет. В новом учебном году студенты смогут по общей кампусной карте посещать спортивные и учебные комплексы и разрабатывать совместные проекты. Такая интеграция позволит повысить конкурентоспособность российского образования и развитие Томска как города-университета. Планируется, что после апробации в Сибири «большие университеты» появятся и в других регионах России.
Идея создания Большого университета, который объединит несколько образовательных организаций, возникла в Томске около пяти лет назад. По условиям проекта, все его участники сохранят юридическую самостоятельность. Как отметил глава Минобрнауки России Валерий Фальков, заданный Томском вектор на объединение усилий научных институтов и университетов имеет важное значение: в современном мире это необходимо для достижения глобальных целей.
«Томск уже продемонстрировал эффект от консолидации усилий вузов и НИИ – вузы достойно представлены в проекте «Приоритет 2030», получили поддержку государства на строительство межвузовского кампуса, а из 4 сибирских ПИШ – три выиграны Томском. Сейчас проект постановления правительства о статусе «Большого университета» проходит стадию общественных обсуждений», — подчеркнул Валерий Фальков.
Участники проекта планируют создать не только единую научно-образовательную базу, но и общую для всех инфраструктуру. С начала нового учебного года студенты и сотрудники всех вузов Томска смогут посещать учебные и спортивные корпуса по единой кампусной карте с логотипом Большого университета. Это позволит убрать границы между университетами и усилить кооперацию научных и образовательных коллективов разных вузов.
«Томские университеты теперь открыты друг для друга в прямом смысле. Но, конечно, это первый шаг, за которым должны последовать новые шаги. Открытость, доступность, интеграцию высшей школы, академической науки, реального сектора экономики мы считаем одним из главных драйверов развития научно-образовательного комплекса региона», – прокомментировал врио губернатора Томской области Владимир Мазур.
В каждом учреждении выбрали несколько объектов, куда получат доступ все студенты города-университета. Это может быть спортивный или анатомический комплекс, библиотека или лаборатория. Теперь студенту Сибирского медуниверситета не нужно будет получать отдельный пропуск, чтобы посетить, к примеру, библиотеку ТГУ или спортзал ТПУ.
«Кампусные карты будут зарегистрированы в общей системе, что позволит одновременно сделать вузы открытыми и обеспечить требования безопасности. В будущем действие кампусных карт планируется расширить на научные институты города», – отметил председатель совета консорциума Томских вузов, ректор ТГУ Эдуард Галажинский.
Со временем пилотную модель можно будет масштабировать на другие регионы страны, что откроет дополнительные возможности для научной деятельности и закрепит новые стандарты студенческих кампусов.
На сегодняшний день в проекте Большого университета Томска принимают участие семь вузов:
? Национальный исследовательский Томский государственный университет;
? Национальный исследовательский Томский политехнический университет;
? Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники;
? Сибирский государственный медицинский университет;
? Томский государственный архитектурно-строительный университет;
? Томский государственный педагогический университет;
? Северский технологический институт НИЯУ МИФИ
И семь НИИ:
? Томский научный центр Сибирского отделения РАН;
? Институт оптики атмосферы им. В.Е. Зуева Сибирского отделения РАН;
? Институт сильноточной электроники Сибирского отделения РАН;
? Институт физики прочности и материаловедения Сибирского отделения РАН;
? Институт мониторинга климатических и экологических систем Сибирского отделения РАН;
? Институт химии нефти Сибирского отделения РАН;
? Томский национальный исследовательский медицинский центр РАН.
Добавим, в конце прошлого года вузы Томска подписали хартию Большого университета, где отмечены самые важные научные, образовательные и организационные задачи. Их решение будет способствовать формированию и продвижению международного бренда Большого университета.
Рекордное число коррупционеров выявили в акиматах в 2022 году
Всего в правонарушениях выявлен 91 сотрудник.
Артур Эдильгериев
Портал ranking.kz привел статистику коррупционных правонарушений, совершенных служащими акиматов и их структурных подразделений с января по июль 2022 года. Больше всего взяточников выявили в Туркестанской области, передает Liter.kz.
За семь месяцев в коррупции уличили 91 служащего акиматов. Это рекорд за последние годы. К примеру, в аналогичном периоде 2021 года за руку поймали 87 коррупционеров. В аналогичном периоде 2020 года было 11 правонарушителей, в 2019-м – 23, 2018-м – 22.
В разрезе статей коррупционных правонарушений больше всего служащих акиматов было привлечено к ответственности за:
присвоение или растрату вверенного чужого имущества (п. 2 ч. 3 ст. 189 УК РК) – 28 человек;
получение взятки (ст. 366 УК РК) – 26 человек;
дачу взятки (ст. 367 УК РК) – 19 человек;
мошенничество (п. 2 ч. 3 ст. 190 УК РК) – 14 человек.
В региональном разрезе больше всего служащих акиматов попалось на коррупционных правонарушениях в Туркестанской области – 13 человек. Среди антилидеров по численности коррупционных правонарушителей также оказались Кызылординская область (11 человек) и город Шымкент (девять человек).
Стали известны имена финалистов конкурса «Директор года России – 2022»
Утвержден список участников основного очного этапа Всероссийского профессионального конкурса «Директор года России – 2022». 30 директоров школ из 24 субъектов Российской Федерации продемонстрируют свое профессиональное мастерство. Конкурс организован Минпросвещения России.
Финалистами конкурса стали:
Елена Алехина, директор МКОУ «Шиловская средняя школа № 16» (с. Шилово, Тульская область);
Юлия Барашкина, директор МБОУ СОШ № 52 (г. Екатеринбург, Свердловская область);
Ксения Букренева, директор МБОУ «Центр образования № 7 имени Дунина-Горкавича Александра Александровича» (г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра);
Лилия Булатова, директор БОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Российской Федерации Туркина Андрея Алексеевича» (ст. Динская, Краснодарский край);
Марина Волкова, директор ГБОУ СОШ № 574 Невского района Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург);
Салават Гимранов, директор МБОУ «Лицей № 2 имени академика К.А. Валиева города Мамадыш» (г. Мамадыш, Республика Татарстан);
Ольга Глазнева, директор МОУ СОШ № 16 (г. Орехово-Зуево, Московская область);
Заира Демельханова, директор МБОУ «Бенойская средняя общеобразовательная школа» (с. Беной, Чеченская Республика);
Светлана Долженкова, директор ГКОУ «Казанская специальная школа-интернат» (ст. Казанская, Ростовская область);
Олеся Захарова, директор МБОУ СОШ № 29 (г. Абакан, Республика Хакасия);
Елена Капкова, директор МОАУ СОШ № 34 (г. Оренбург);
Мичил Лонгинов, директор МБНОУ «Октемский научно-образовательный центр» муниципального района «Хангаласский улус» (с. Чапаево, Республика Саха (Якутия));
Валерий Малинин, директор МАОУ «Школа № 187 с углубленным изучением отдельных предметов» (г. Нижний Новгород);
Роза Мелекесова, директор МБОУ СОШ № 7 «Кадетская школа им. М.Т. Калашникова» (г. Воткинск, Удмуртская Республика);
Антон Муромцев, директор МАОУ «Центр образования им. И.А. Милютина» (г. Череповец, Вологодская область);
Юлия Орсаг, директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22 имени Ф.Я. Федулова» (г. Вологда);
Елена Сиденко, директор МБОУ СОШ № 15 (с. Казинка, Ставропольский край);
Светлана Соколова, директор ГБОУ СОШ № 368 с углубленным изучением английского языка Фрунзенского района Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург);
Денис Судариков, директор МБОУ СОШ № 93 (г. Барабинск, Новосибирская область);
Марина Тараканова, директор МБОУ «Белореченский лицей» (р. п. Белореченский, Иркутская область);
Павел Терехов, директор ГБОУ города Москвы «Школа «Покровский квартал» (г. Москва);
Оксана Терина, директор МБОУ «Гимназия № 133 имени Героя Социалистического Труда М.Б. Оводенко» (г. Самара);
Ирина Титова, директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Российской Федерации Ю.Д. Недвиги» (г. Барыш, Ульяновская область);
Павел Трошкеев, директор ГБОУ гимназия № 642 «Земля и Вселенная» Василеостровского района Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург);
Татьяна Тумаева, директор МБОУ города Новосибирска «Аэрокосмический лицей имени Ю.В. Кондратюка» (г. Новосибирск);
Инна Хатунцева, директор МБОУ Павловская СОШ с углубленным изучением отдельных предметов (г. Павловск, Воронежская область);
Алексей Хорошилов, директор МАОУ школа информационных технологий № 26 г. Липецка (г. Липецк);
Петр Черемухин, директор КГАНОУ «Краевой центр образования» (г. Хабаровск);
Роман Шаламов, директор МАОУ средняя общеобразовательная школа № 7 имени Г.К. Жукова (г. Армавир, Краснодарский край);
Ирина Яковлева, директор МБОУ «Лицей имени Н.Г. Булакина» (г. Абакан, Республика Хакасия).
Конкурсные испытания для финалистов пройдут с 30 сентября по 4 октября в Московской области. Площадками их проведения станут Областная гимназия имени Е.М. Примакова, которой руководит победитель конкурса «Директор года России – 2021» Майя Майсурадзе, и Дом правительства Московской области. По итогам четырех конкурсных испытаний последовательно определятся десять лауреатов, пять призеров и победитель конкурса 2022 года.
Справочно
Всероссийский профессиональный конкурс «Директор года России» ориентирован на выявление наиболее талантливых и эффективных руководителей общеобразовательных организаций, на закрепление образа современного директора школы как лидера педагогического коллектива, успешно реализующего государственную политику в области образования, распространение моделей успешной работы. Благодаря конкурсу будет сформирован кадровый резерв лучших управленцев, перед участниками которого откроются новые профессиональные перспективы.
Учредитель конкурса – Министерство просвещения Российской Федерации.
За здоровьем россиян проследят устройства
Ирина Приборкина
В России планируют создать комплексную федеральную экосистему "Персональные медицинские помощники" для мониторинга здоровья граждан с применением дистанционного наблюдения. Технологическим партнером и поставщиком соответствующих устройств станет ГК "Ростех".
Проект постановления правительства РФ о проведении эксперимента Минэкономразвития обнародовало на портале проектов НПА.
Авторы документа отмечают, что эксперимент направлен на расширение возможностей организации оказания медицинских услуг в части проведения дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациентов с использованием медицинских изделий, а также носимых устройств (например, смарт-часов, фитнес-браслетов), способных собирать, хранить и передавать данные о состоянии здоровья физических лиц в качестве дополнительного источника информации при оказании услуг по профилактике заболеваний.
Данные с этих устройств будут аккумулироваться на платформе "Персональные медицинские помощники" (платформа ПМП), оператором которой станет АО "Объединенная приборостроительная корпорация". АО "ОПК" входит в госкорпорацию "Ростех" и является управляющей компанией холдинга "Росэлектроника".
"С помощью платформы ПМП планируется создать комплексную федеральную экосистему дистанционного мониторинга здоровья, интегрированную в амбулаторное звено здравоохранения как значимое звено диспансерного наблюдения с высокой потребительской ценностью для клиента (медицинской организации, страховой компании, врача, пациента). На платформе ПМП планируется проводить автоматизированный мониторинг жизненно важных показателей здоровья пациентов с хроническими заболеваниями (сахарный диабет, артериальная гипертензия) с использованием персональных медицинских устройств, в том числе носимых и не являющихся медицинскими изделиями, а также централизованных диагностических сервисов", - отмечают авторы проекта.
Срок действия эксперимента составляет два года. Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях Республики Татарстан, Новосибирской, Самарской, Тюменской, Рязанской и Магаданской областей.
Директор департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития Анатолий Дюбанов рассказал, что по результатам экспериментального правового режима (ЭПР) планируется создать, протестировать и внедрить в единый цифровой контур здравоохранения комплексную федеральную систему дистанционного мониторинга здоровья пациентов. Также в рамках ЭПР планируется протестировать работу персональных устройств по контролю за состоянием здоровья - медицинских изделий и носимых устройств, в том числе российских разработок, не зарегистрированных как медицинские изделия в соответствии с Правилами №1416.
"В результате создания и тестирования платформы и применения устройств ПМП планируется снижение смертности пациентов с артериальной гипертензией и сахарным диабетом, увеличение доли пациентов, обеспеченных дистанционным мониторингом состояния здоровья с использованием ПМП, а также увеличение доли применяемых устройств ПМП отечественного производства. Куратором этой социально-экономической инициативы со стороны правительства России является вице-премьер Андрей Белоусов", - рассказал Анатолий Дюбанов.
Пресс-служба госкорпорации "Ростех" сообщила, что ЭПР планируется запустить до конца текущего года. "Это даст возможность обеспечить пилотирование процесса дистанционного мониторинга и отработать основные подходы к методологии. Также ожидаем, что увеличится количество устройств для дистанционного мониторинга пациентов к концу срока пилотирования", - уточнили представители "Ростеха".
Заместитель директора компании "Рексофт" Анатолий Волков отмечает, что стоимость такой системы сильно зависит от функционала и масштаба, который будет выбран. "С точки зрения технологий такая система реализуема и понятна, как по привязке различных носимых устройств и гаджетов, так и по интеграции с существующими медицинскими информационными системами или системами потенциальных участников экосистемы, например, страховыми компаниями. Создание полноценной продуктовой версии федеральной системы можно оценить в два-три года. Однако хороший работающий прототип или пилотная версия может быть готова в течение шести месяцев - года", - считает он.
По его словам, целевая аудитория системы весьма велика и охватывает как все слои населения от младенческого возраста до глубокой старости, так и бизнес-сегмент. "Первый и важный целевой сегмент - это мониторинг состояния здоровья граждан при оказании медицинских услуг государством. Это позволит повысить уровень здоровья на федеральном уровне в целом за счет отслеживания различной симптоматики, а значит, своевременного лечения. Результатом с экономической точки зрения станут миллиарды сэкономленных бюджетных денег по линии здравоохранения, а также дополнительные поступления в бюджет по причине создания ценности работающим здоровым населением. Второй целевой сегмент по монетизации - это физические лица. Сценариев можно сгенерировать очень много, приведу первое, что приходит на ум. Отслеживание показателей здоровья пожилых родителей. Думаю, что многие экономически активные граждане согласились бы платить за возможность своевременного удаленного мониторинга сахара или кардиопоказателей родителей. Это бы позволило вовремя среагировать при нештатной ситуации или заметить ее приближение, не доводя до кризиса", - уверен Анатолий Волков.
Третий сегмент, который он обозначил, это бизнес, связанный с медициной. "Например, страховые компании смогут предложить клиентам дополнительную услугу по удаленному мониторингу показателей здоровья. Как только какие-то показатели попадают в зону риска, клиенту будет предложено пройти более комплексное обследование у нужных специалистов. При этом страховая компания получает новый интересный сервис, экономит на серьезных госпитализациях, хотя и несет некоторые затраты на организацию мониторинга. "Рексофт" прорабатывал подобные инициативы и хорошо понимает, что сценарии коммерциализации системы могут исчисляться десятками", - отметил он.
![Главное](/images/star.png)
ESG – это возможность бизнеса развиваться с пользой для общества
В последние годы тренд на ответственность и экологичность распространился на сферу бизнес-инвестиций, результатом такой работы стало понятие ESG. Одним из мировых лидеров в сфере ESG является энерго - металлургический холдинг En+ Group (управляет дочерней компанией РУСАЛ, энергетическими и тепловыми активами преимущественно в Сибири). Компания делает ставку на возобновляемую энергию и первой в России объявила о намерении достичь нулевого баланса выбросов парниковых газов. Установленная мощность гидроэлектростанций En+ Group - 15,1 ГВт, что обеспечивает лидерство среди независимых энергокомпаний. Команда En+ Group состоит из около 90 000 сотрудников, работающих на пяти континентах. Почему следование ESG-повестке сегодня не дань моде, а важный принцип ведения бизнеса, в интервью корреспонденту РИА Новости Юлии Чичериной рассказал директор по устойчивому развитию En+ Group Антон Бутманов.
—Антон Алексеевич, сегодня ESG – это модный тренд или реально работающий, эффективный механизм?
— ESG - это необходимый тренд, именно потому, что он эффективно работает. Во-первых, это стратегический подход к устойчивому управлению бизнесом с учетом экологических и социальных рисков. Во-вторых, сама аббревиатура говорит о важности этой работы - ESG, где E (environment) - ответственное отношение к окружающей среде, S (social) - высокая социальная ответственность и высокое качество корпоративного управления G (governance). Если говорить конкретно о нашей компании, то в сфере Е в 2020 году мы разработали и утвердили долгосрочный стратегический план по управлению экологическими рисками (СПУЭР), куда включены для инвестирования автоматические системы непрерывного контроля выбросов загрязняющих веществ, поэтапная модернизация газоочистных установок, строительство очистных сооружений и другие мероприятия. Несмотря ни на что сегодня этот план в активной реализации, потому что это существенные для нас риски.
Cейчас компания делает упор на социальный аспект (S), в прошлом году компания дважды поднимала сотрудникам в регионах заработные платы на 20 и 10%, в текущем -еще на 10%, чтобы поддержать их в сложный экономический период. Компания много вкладывает в развитие региональной городской инфраструктуры и спорта, поддержку медицины, так как сегодня это остается актуальным.
В рамках G (высокое качество корпоративного управления) мы стараемся вести деятельность открыто и прозрачно, вовлекаем в процессы заинтересованных сторон, часто участвуем на открытых дискуссионных площадках или даже инициируем такие встречи, когда чувствуем, что есть общественный запрос по каким-то проблемам, в том числе связанным с деятельностью наших предприятий. Тогда мы стараемся разобраться, объяснить, дать интересующую информацию. Мы также привлекаем внешних экспертов и проводим исследования для понимания ситуации и поиска возможных решений.
— В тему устойчивого развития вовлекаются только крупные игроки?
— Тема ESG для больших игроков российских компаний-экспортеров очень актуальна, потому что им необходимо конкурировать и торговать на разных мировых площадках. Поэтому они активнее берут методологию устойчивого развития на вооружение. Что касается остальных компаний, то на первый взгляд это как бы им и не нужно для малого и среднего бизнеса. Но когда компания вникает в саму суть ESG и начинает активно пользоваться ее методологиями, то сразу же получает определенную отдачу – эффект. Понятно, что с учетом всей политической ситуации сегодня это очень сложный процесс, тем не менее, за ним будущее успешного бизнеса.
— В прошлом году En+ объявила о своем намерении достичь нулевого баланса выбросов парниковых газов к 2050 году. Что делается для достижения целей?
— Действительно, заложенные основателем компании приоритеты в области экологии и борьбы с изменением климата, последовательная модернизация активов позволили нам поставить в январе прошлого года цель достичь нулевого баланса выбросов к 2050 году и сократить выбросы парниковых газов как минимум на 35% к 2030 году. В сентябре мы выпустили дорожную карту, план мероприятий для достижения поставленных задач. Так, в металлургическом сегменте в прошлом году был также разработан план мероприятий по увеличению энергоэффективности на заводах. Продолжается перевод электролизеров на технологию Экосодерберг. В первом полугодии текущего года были введены в эксплуатацию 180 электролизёров на четырёх заводах. Продолжается развитие технологии инертного анода. Промышленные электролизеры с инертными анодами в Красноярске уже произвели более 3700 тонн алюминия с самым низким углеродным следом в мире.
Мы также продолжаем наши лесные проекты, в рамках которых 505 тысяч гектаров в Красноярском крае находятся под авиалесоохраной, компенсируя 440 тысяч тонн СО2 ежегодно. В энергетическом сегменте активно реализуется программа "Новая Энергия". Благодаря чему в прошлом году удалось предотвратить выбросы в объеме 2,44 миллиона тонн СО2-эквивалента (условная единица, используемая для оценки объемов выбросов парниковых газов – ред.) за счет частичного замещения спроса на электроэнергию, вырабатываемую ТЭЦ.
Продолжается и строительство новых ГЭС. Ввод в эксплуатацию Сегозерской ГЭС запланирован на 2023 год. С целью подтверждения низкого углеродного следа электроэнергии, производимой ГЭС, мы проводим инструментальные измерения выбросов парниковых газов от водохранилищ. В период 2020-2022 годы проведен полный цикл исследования для всех ГЭС Ангарского каскада, на следующий год планируются данные работы по остальным ГЭС Группы (КГЭС, ОГЭС, БоГЭС). В перспективе работа над проектами по развитию инфраструктуры и производства водорода.
— Исходя из показателей ESG за 2021 год, в обзоре прогресса устойчивого развития вашей компании отмечается, что 13 предприятий имеют сертификацию по стандартам международной организации Aluminium Stewardship Initiative (ASI). Какие требования предъявляются к предприятию для получения данного сертификата и что он дает бизнесу?
— Прежде всего следует сказать о том, что это за инициатива и стандарты. Инициатива была запущена в 2012 году с целью внедрения лучших практик устойчивого развития на всех этапах жизненного цикла алюминия. РУСАЛ (дочерняя компания EN+ Group) присоединился к инициативе в 2016 году. Сейчас производство алюминия невозможно без применения лучших мировых практик по устойчивому развитию.
Стандарты ASI включают себя эти практики и содержат требования, которые любая компания, которая вовлечена в процесс производства и использования алюминия, должна у себя применять и требовать их применения у своих поставщиков начиная со стадии добычи бокситов. Сертификация по данным стандартам подтверждает, что компания соблюдает эти принципы в своей деятельности. Без такой сертификации становится трудно, а порой и невозможно конкурировать на мировом алюминиевом рынке.
В следующем году даже Лондонская биржа металлов (LME) вводит обязательность применения принципов устойчивого развития и разработала для этого свой стандарт. Сертификация по ASI принимается как альтернатива. Таким образом, без сертификации будет невозможно продавать металл на LME. В РУСАЛе идет поэтапное внедрение стандартов ASI и расширение охвата сертифицированных площадок. В текущем году приняты новые версии стандартов с новыми более жесткими требованиями, и текущая задача в 2023 году перейти на новую версию стандарта на сертифицированных активах.
— Если обратиться к букве E – экологии, то в прошлом году на охрану окружающей среды вами было потрачено более 154 миллионов долларов. Наша встреча проходит на Байкале, и я не могу не задать вопрос о проекте, связанным с экологией этого места.
— Указанная в отчетности сумма общая, тут все что связанно с промышленной экологией и дополнительные проекты, направленные на обеспечение безопасной и здоровой среды в регионах присутствия компании. Так как мы живем и работаем рядом с уникальным объектом природного наследия - озером Байкал, то считаем очень важным сохранить эту уникальную экосистему, поэтому в компании отдельным стратегическим направлением выделяется программа по Байкалу. В нее входят научные работы, в частности экологический мониторинг озера Байкал, о котором мы сегодня уже много говорили, кроме этого, в пошлом году мы провели большую работу с экспертами по оценке социальных и экологических проблем этой территории с учетом методологии стратегической-экологической оценки. Как итог этих двух проектов мы понимаем основную проблематику озера, находим возможность реагировать в своей деятельности и доносить до других заинтересованных сторон, в частности до правительства – какие первоочередные меры необходимы. В первую очередь – это усиление системы мониторинга, обновление приборной базы – сегодня необходима актуальная информация о состоянии озера и его изменениях, тогда будет проще определить источники загрязнений и поработать с ними. Проблема утилизации отходов, без которой мы не сможем говорить об оздоровлении экосистемы озера, это и очистные, полигоны и нормальная инфраструктура для сбора ТКО. Отсутствие нормальной инфраструктуры усиливает проблематику стихийного туризма, который вносит значительный "вклад" в загрязнение озера.
— Все чаще экологи поднимают вопрос микропластика, как надвигающуюся экологическую катастрофу.
— Это еще один острый вопрос, который является скрытой проблемой, которая не видна вооруженным глазом, но представляет большую опасность. Этому вопросу мы также уделяем большое внимание. Микропластик образуется за счет неочищенных стоков и попадания пластикового бытового мусора с берегов озера, который привносится за счет неорганизованного туризма. Совместно с крупными компаниями, представленными в регионах, мы подписали Меморандум и стали участниками Ассоциации "Байкал без пластика", разработали дорожную карту и двигаемся по ней. Среди крупных проектов En+ Group по Байкалу можно выделить масштабную волонтерскую акцию "360", которая ведется уже 12 лет, ее целью является популяризация проблем загрязнения природных территорий.
Также мы проводим конкурс грантов, где поддерживаем проекты НКО, направленные на изучение озера и меры по оздоровлению.
Мы провели научно-исследовательскую работу с Институтом водных проблем РАН по уточнению диспетчерских графиков для ГЭС с учетом экологических ограничений и с текущего года начали очень большую научно-исследовательскую работу совместно с тем же ИВП и Институтом глобального климата и экологии по адаптации наших ГЭС к климатическим изменениям. Это исследование поможет предсказать, какие изменения водности в бассейне реки Ангары ждут нас до конца столетия и адаптировать режимы работы наших ГЭС к этим изменениям.
— Совет директоров компании одобрил шесть новых ESG-политик, среди которых есть политика в области сохранения биоразнообразия. Расскажите об этом поподробнее, как идет ее реализация?
— Для разработки политики по биоразнообразию мы изначально провели аналитическую работу, в рамках которой изучили зарубежный опыт и лучшие практики компаний.
Проанализировали наши риски по биоразнообразию при работе производственных предприятий, разработали методические подходы к созданию корпоративных программ. В развитие этой политики мы готовим корпоративные программы для трех пилотных объектов: Иркутская, Братская и Усть-Илимская ГЭС. Эта работа предполагает оценку воздействия ГЭС на экосистемы, определение зоны воздействия, определение ключевых индикаторных видов и адресную разработку программ поддержки для них. В дальнейшем мы планируем охватить и другие наши объекты.
— Если дать определение современному социально-ответственному устойчивому бизнесу, то это…
— Устойчивый бизнес - это бизнес, который развивается в гармонии с окружающей средой, стремится ее сохранить для будущих поколений. В первую очередь это прозрачность, информативность, работа с заинтересованными сторонами. Открытые источники информации, позволяющие местным жителям узнавать о работе крупных промышленных объектов, расположенных на их территориях, о различных программах, которые направлены на обеспечение безопасной работы предприятий.
Бизнес должен работать с партнерствами – это дает много возможностей для коллабораций. Важно думать масштабнее, не зацикливаясь только на работе производственных площадок, понимать, что мы находимся на территориях регионов, где живут наши сотрудники и их семьи, поэтому необходимо участвовать в развитии местных сообществ и городов, в удаленных от центров регионах, поднимать уровень экокультуры, образования, науки, инфраструктуры и медицины, вместе с этим быстрее будут развиваться и предприятия.
Свыше 760 тысяч жителей России подали заявки на догазификацию
Президент России Владимир Путин провёл совещание с членами правительства в режиме видеоконференции. Основная тема – ход поэтапной газификации страны, право граждан на бесплатное доведение газовой инфраструктуры до границ участков. Чтобы продолжить программу газификации в России, необходимы дополнительные 400 млрд рублей.
«На текущую дату от жителей России уже принято свыше 670 тысяч заявок на бесплатную газификацию домохозяйств, подписано 545 тысяч договоров, и уже на сегодня к 240 тысячам домовладений бесплатно подведен газ до границы участка. Динамика здесь отмечается хорошая, с каждым месяцем темп увеличивается, и сейчас, в летний период, осенний период, идет период активного строительства и исполнения заявок», – доложил заместитель председателя правительства РФ Александр Новак.
Для проведения работ по газификации в качестве единого оператора определена «дочка» «Газпрома» – «Газпром газификация». Утвержден перечень субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор, это 72 субъекта. В 13 субъектах определены региональные операторы газификации, на которые возложена централизованная ответственность.
Кроме этого, «Газпром газификацией» заключены договора со 112 независимыми газораспределительными организациями, и «Газпром» обеспечит финансирование не только собственной ГРО, но и независимой газораспределительной организации, если у них не хватает собственных средств.
Александр Новак отметил большой вклад «Газпрома» в развитие программ в целом газификации на период до 2025 года: к уже утвержденным 67 программам подписаны в этом году еще три программы – с Иркутской областью, Костромской областью и Челябинской областью, то есть там, где присутствуют независимые поставщики газа. По итогам завершения этих 70 программ будут газифицированы еще около четырех тысяч населенных пунктов, и это почти в три раза больше, чем ранее, в предыдущие пятилетки. Газ будет проведен к 3228 котельным, и более полумиллиона граждан дополнительно еще получат газ в рамках этих программ газификации до 2025 года.
Для реализации этой масштабной программы планируется выделить «Газпромом» около 600 миллиардов рублей на период до 2025 года, и еще около 150 миллиардов рублей – на социальную догазификацию, из которых уже 43 миллиарда рублей профинансированы.
После 2023 года граждане также смогут воспользоваться правом на бесплатное доведение газовой инфраструктуры до границ участков. Теперь эта норма носит бессрочный характер. Александр Новак попросил президента дать поручение регионам проработать расширение поддержки граждан с невысокими доходами при догазификации.
En+ Group запустила электрозаправочную станцию в Байкальске
En+ Group, российский лидер низкоуглеродной металлургии и возобновляемой энергетики (управляет дочерней компанией РУСАЛ, энергетическими и тепловыми активами), продолжает развивать сеть быстрых электрозаправочных станций в Иркутской области.
Компания ввела в работу девятый по счету комплекс в регионе, который расположен в Байкальске на территории отеля «Гранд Байкал» горнолыжного курорта «Гора Соболиная». Станция работает круглосуточно и обеспечивает возможность использования разъемов Type1 7,4 кВт, CSS 50 кВт, CHAdeMO 50 кВт. Быстрая зарядка предполагает заполнение 80% емкости аккумулятора за 20 минут.
Специалисты компании отмечают растущую популярность зарядных станций у владельцев электромобилей в Иркутской области. Этим летом были достигнуты максимальные показатели более чем за 1,5 года работы сети: потребление электроэнергии в августе 2022 года составило рекордные 23 000 киловатт-часов. Услугами электрозаправочных станций воспользовались более 1300 владельцев электромобилей, а общее число зарядных сессий превысило 30 тысяч.
Михаил Хардиков, руководитель энергетического бизнеса En+ Group, отметил:
«Установка новых электрозаправочных комплексов идет по плану, с использованием надежного оборудования российского производства. Комплекс для быстрой зарядки в Байкальске позволит владельцам электромобилей более комфортно совершать поездки на юг Байкала и по направлению к Бурятии. Мы видим, как растет популярность заправочных комплексов и будем продолжать создавать инфраструктуру для экологичных авто».
До конца сентября этого года компания планирует запустить в работу быстрые станции в Шелехове, а также по направлению к Малому Морю – в Усть-Ордынском, Баяндае и Еланцах. До конца года - на федеральных трассах в Тулуне, Усольском и Черемховском районах, а также Братске. Первая станция компании появится в Красноярске на территории аэропорта «Емельяново» к концу 2022 года.
Для старта зарядной сессии владельцам экологичных автомобилей необходимо установить приложение Electrifly с помощью Google Play или App Store. Далее нужно пройти регистрацию по номеру телефона и привязать банковскую карту. С приложением работает вся сеть заправочных станций En+ Group. Помимо новой станции в Байкальске, это пять комплексов в Иркутске и по одному в Ангарске, Култуке и Листвянке.
Бизнес оценит качество внедрения инвестстандарта в регионах "второй волны"
Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов подвел итоги работы по созданию инвестиционных карт в 33 субъектах страны. Эти регионы приступили к внедрению нового инвестиционного стандарта в 2022 году. 32 субъекта завершили работу в срок. Руководство республики Тыва должно создать инвестиционную карту до конца сентября.
«Инвестиционная карта — не отображение местности с пометками. Это модель данных, на которую опирается предприниматель при принятии решения об инвестировании. Поэтому регламент заполнения инвестиционной карты актуальными данными должен быть ее составной частью. Всю эту работу нужно довести до конца, чтобы создать принципиально новую инвестиционную среду, как в разрезе регуляторики, так и плане новых институтов», — отметил Андрей Белоусов.
26 регионов уже утвердили необходимые регламенты, сообщил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов. Он обратил внимание на важность скорейшего завершения работы по всем элементам стандарта. С октября деловые объединения начнут оценку качества внедрения.
«Основным вызовом при реализации нового инвестиционного стандарта является слабое взаимодействие регионов с федеральными ресурсоснабжающими организациями. Зачастую эффективность работы зависит от выстроенных личных контактов. Поэтому важно, чтобы ресурсные компании определили ответственных лиц на уровне заместителя по взаимодействию с регионами в части стандарта», — сообщил Мурат Керефов.
Как сообщил на заседании Андрей Белоусов, оценка внедрения регионального инвестиционного стандарта найдет отражение в национальном инвестиционном рейтинге Агентства стратегических инициатив.
«Сейчас совместно с Минэкономразвития и социологами разрабатываем методологию оценки внедрения нового инвестиционного стандарта. Заранее представим ее регионам в рамках рабочей группы комиссии Госсовета по муниципальному управлению. Осенью проведем рейтинговый комитет, где внесем необходимые изменения. В конце года сможем запустить новый цикл опросов. Часть показателей стандарта будут распространены на все 85 регионов, часть мы оставим вне рейтинга», — рассказала Светлана Чупшева, генеральный директор Агентства стратегических инициатив.
«Самое главное, чтобы элементы стандарта приобрели практический характер. Необходимо провести дополнительную оценку. Понять, что лишнее и чего не хватает на основе анализа первых данных. Для этого наряду с текущим подтверждением раз в год целесообразно перейти к системному мониторингу стандарта в реальном времени», — предложил председатель «Деловой России» Алексей Репик.
Сократить время подключения к инфраструктуре и ускорить выдачу необходимых документов призван проект «Сквозной инвестиционный поток». Его реализует госкорпорация «Росатом» совместно с Минэкономразвития. В программе участвуют семь регионов и 11 субъектов-наблюдателей. Эксперты считают скорость прохождения клиентского пути инвестора, трудоемкость процесса и объем документов.
«Выявили более 200 типовых проблем, но есть пять основных: дублирование бумажного и электронного документооборота, излишние согласования, неэффективное межведомственное взаимодействие информационных баз данных, отсутствие банка типовых ошибок и существенное число отказов, возвратов, приостановки обработки заявлений», — рассказал Сергей Обозов, заместитель гендиректора по развитию производственной системы госкорпорации «Росатом». Андрей Белоусов призвал участников программы активнее включаться в работу для формирования лучших практик работы с инвестором.
В совещании также приняли участие представители Торгово-промышленной палаты, Российского союза промышленников и предпринимателей, компаний «Газпром» и «Россети», а также губернаторы и профильные заместители глав регионов.
«Академия должна стать равноприближенной»
Таков один из ключевых тезисов кандидата на пост главы РАН академика Дмитрия Марковича Марковича, прозвучавший на встрече с научной общественностью Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН (Краснообск Новосибирской области).
Главный ученый секретарь Сибирского отделения РАН и директор Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН обозначил приоритетные задачи, которые он намерен решать, возглавив Российскую академию наук. Все они подчинены единой общегосударственной цели — повысить глобальные позиции нашей страны на мировом научном и, как следствие, технологическом ландшафте. «Сегодня российский технологический комплекс находится в положении догоняющего, — констатировал Дмитрий Маркович, — но потенциал ученых и профессуры достаточно высок, чтобы достичь лидерства по ряду направлений. Лидировать же во всех сферах сразу не способна ни одна страна в мире, даже из числа сильнейших». При этом академик подчеркнул глобальный характер процесса генерации новых знаний и технологических решений: «Наука по определению интернациональна. В сегодняшних условиях важно сохранять международные контакты, изучать лучшие практики мирового лидерства. Противостояние рано или поздно закончится, и жечь мосты недальновидно».
РАН видится локомотивом движения к обозначенной цели, но для этого ей следует изменить свое позиционирование. «Это единственная надведомственная структура, позволяющая организовать конструктивный диалог и взаимодействовать со всеми субъектами инновационной системы для достижения целей государства, экономики и общества, — считает академик Д. Маркович. — Поэтому Академия должна стать равноприближенной к академическим институтам, вузам и организациям корпоративной науки и разработок, сформировать специальные интерфейсы и форматы взаимодействия со всеми». Такое же расширение горизонта предполагается по линии взаимодействия Академия — власть. «Со всеми уровнями и ветвями государственной власти должна быть налажена системная работа, — подчеркнул ученый, — от президента и председателя Правительства РФ до министерств и региональных администраций».
Одним из комплексных результатов этого взаимодействия Дмитрий Маркович видит преодоление дисбалансов в пространственном развитии науки в стране: от размещения научно-технологической инфраструктуры до справедливой оплаты труда ученых. «Мы видим ничем не обоснованную, просто исторически сложившуюся сверхконцентрацию точек роста науки и технологий в очень малом количестве субъектов Федерации, — отметил кандидат на пост главы РАН. — Ряд государственных решений по децентрализации интеллектуального потенциала России должен быть встроен в обновленную общую стратегию ее пространственного развития». В этом контексте докладчик подчеркнул намерение усилить роль отделений и проблемно ориентированных советов РАН для реализации функций опережающего прогнозирования, экспертизы крупных национальных стратегий, программ, инициатив.
Еще одна важнейшая задача РАН, на которой сосредоточился Д. М. Маркович, — налаживание системы продуктивных взаимодействий академической и вузовской науки с крупнейшими государственными и частными корпорациями страны: «Сегодня Академия явно недорабатывает как интерфейс». Поэтому в планах вероятного президента РАН — формирование энергичной управленческой команды: «Президиум Академии наук должен быть не декоративным, а рабочим». Этой же цели подчинено усиление аппарата РАН квалифицированными и эрудированными специалистами со всей страны, которые будут «строить мосты» Академии к ее индустриальным партнерам и органам власти. В фокусе программных тезисов Дмитрия Марковича — молодежная политика РАН, нацеленная на повышение мотивации молодых исследователей, опять же независимо от их ведомственной принадлежности, а также на последовательное омоложение состава Академии наук. Вместе с этим внимание уделяется вопросам финансовой, медицинской и социальной поддержки всех членов РАН.
Включение Академии сельскохозяйственных наук в РАН Д. Маркович назвал «правильным с точки зрения междисциплинарности». «Все открытия, все прорывы в мире и в России совершаются на стыках научных направлений. Для ученых аграрного профиля открылось окно возможностей для взаимодействия с биологами (прежде всего, генетиками и биоинформатиками), механиками и материаловедами, химиками и физиологами. Это безусловное преимущество. Отделение сельскохозяйственных наук должно сохранить свою индивидуальность, но быть способным на широкую и глубокую интеграцию».
В общении с учеными СФНЦА РАН (среди которых 11 академиков и 13 членов-корреспондентов РАН) обсуждались многие острые вопросы развития сельскохозяйственных наук и, шире, аграрного сектора России. «Моя предвыборная программа в настоящий момент сформирована в некоторых приоритетах и контурах, и наша встреча позволила значительно дополнить некоторые ее элементы», — подвел итог встречи кандидат на пост президента Российской академии наук.
«Наука в Сибири»
Глава СО РАН встретился с представителями аграрных наук
В Сибирском федеральном научном центре агробиотехнологий РАН (Краснообск Новосибирской области) прошло совещание с участием председателя Сибирского отделения РАН академика Валентина Николаевича Пармона.
Открывая встречу, руководитель СО РАН акцентировал: «Текущий год по многим причинам становится критичным для Российской академии наук. С конца февраля полностью изменилась ситуация, нашу страну взяли в жесточайшую технологическую блокаду. В такой ситуации должен произойти поворот власти к науке, и в их взаимоотношениях многое будет зависеть от нового руководства РАН, выборы которого состоятся уже в сентябре».
В. Пармон рассказал о причинах выдвижения Сибирским отделением РАН его главного ученого секретаря, академика Дмитрия Марковича Марковича, кандидатом на пост президента Российской академии наук: «В регионах назрело множество проблем, часть которых может быть решена только в комплексе, на федеральном уровне. А главное — в Сибири накоплен опыт успешных проектов и практик, реализуемых даже в условиях действующей нормативной базы. Этот опыт следует распространить в масштабе всей “большой” РАН». «Сибиряки в Академии наук — наиболее активные и жизнестойкие», — обобщил председатель СО РАН.
Академик В. Пармон повторно выдвинут Сибирским отделением на должность его главы, поэтому на встрече в Краснообске он кратко подвел итоги своей деятельности за первый пятилетний срок и обозначил приоритеты следующего. «Обстановка заставляет нас более тщательно работать с директорским корпусом и ректорами вузов», — выделил глава СО РАН. Одним из важнейших предметов этой совместной работы он назвал срочную коррекцию государственных заданий исследовательским институтам и планов их развития с переориентацией, прежде всего, на задачи достижения технологического суверенитета. «Это необходимая, но и недостаточная позиция, — оговорился В. Пармон. — Стремиться следует прежде всего к лидерству. До начала 1990-х годов наша страна лидировала в мире примерно в одной трети технологических направлений».
По мнению Валентина Пармона, требуется в кратчайший срок прекратить практику формирования госзаданий снизу вверх и длительного, до полутора лет, их согласования в Минобрнауки РФ. В изменившихся условиях государственные задания должны оперативно спускаться сверху вниз, в обязательном порядке проходя через РАН и ее региональные отделения. «Буду бороться за то, чтобы в процессе установления госзаданий активно участвовали наши объединенные ученые советы по направлениям наук», — подчеркнул глава Сибирского отделения. Он также обозначил ОУСы ключевой структурой в осуществлении других функций СО РАН, в том числе обоснования и организации комплексных исследовательских проектов, включая реализуемые за счет индустриальных партнеров: «Без ОУСов мы бы не подняли Большую Норильскую экспедицию, куда за три недели были собраны специалисты 14 институтов из пяти городов», — напомнил Валентин Пармон.
Возвращаясь к теме достижения технологического суверенитета, глава Сибирского отделения подчеркнул его продовольственный аспект: «Западная блокада не обезоружила Россию по сортовому материалу зерновых, но с овощами уже начинаются проблемы, еще острее ситуация в птицеводстве, очень высока потребность в российских кормовых добавках, включая витамины, и ветеринарных препаратах». Первой ласточкой Валентин Пармон назвал заключенное на форуме «Технопром-2022» многостороннее соглашение по разработке ветеринарных тест-систем и вакцин.
Председатель Объединенного ученого совета СО РАН по сельскохозяйственным наукам, руководитель научного направления СФНЦА РАН академик Николай Иванович Кашеваров обозначил общее противоречие между ролью аграрных исследований в обеспечении продовольственной безопасности и низким уровнем их обеспечения, от приборов и сельхозтехники до зарплат. «Дискриминация сельскохозяйственной науки осталась после реформы РАН и не преодолена по сей день, — согласился В. Н. Пармон. — Будем активно и настойчиво работать на выравнивание по всем уровням с Минобрнауки и Минфином».
В состоявшейся дискуссии были затронуты многие проблемы, как специфичные для аграрной науки, так и общего плана: недофинансирование фундаментальных исследований, равнодушие региональных и муниципальных властей к применимым на местах научным разработкам, объемы пенсий и социальной поддержки ученых. Вместе с тем отмечалось вовлеченность СФНЦА РАН и его коллективов в амбициозные комплексные проекты. В одном из них, с рабочим названием «Одуванчик», участвуют также ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» и инновационные компании Сибири с целью получения российского аналога натурального каучука из растительного сырья.
«Наука в Сибири»
Президент РАН Александр Сергеев встретился со студентами Новосибирского государственного университета
В День знаний 1 сентября президент Российской академии наук академик РАН Александр Сергеев в ходе рабочей поездки в Новосибирск выступил перед студентами Физического факультета Новосибирского государственного университета на тему «Жить, учиться и работать в России: достижения российских ученых».
Александр Сергеев рассказал о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными за последние годы в разных областях науки. «Российская академия наук каждый год представляет Президенту России и правительству, широкой общественности доклад о научных результатах проводимых в нашей стране фундаментальных и прикладных исследований. Фактически, то, о чем я сегодня рассказываю, это расширенная версия этого доклада. Мне бы хотелось показать всю широту научных исследований, которые сегодня происходят в российской науке и те области, где наша наука занимает лидирующие позиции», – отметил президент РАН.
В частности, он представил достижения ученых в исследовании космоса, рассказав о запуске и работе орбитальной обсерватории «Спектр-РГ», о Байкальском глубоководном нейтринном телескопе Baikal-GVD, о результатах обнаружения и исследования экзопланет, об изучении околоземного пространства. Кроме этого, президент РАН рассказал об исследованиях, проводимых в Арктическом регионе, изучении влияния глобальных изменений климата на природу и жизнь людей, о беспилотном летательном аппарате на основе циклических движителей, не имеющий мировых аналогов, об уникальной технологии переработки пластика, использовании искусственного интеллекта для расшифровки древних рукописей, о расшифровке генома человека, достижениях в области вирусологии и других.
«Я считаю, что представленные мной результаты наших ученых, прекрасно демонстрируют и доказывают, что в России наукой заниматься интересно, перспективно и востребовано как государством, так и бизнесом. Наступило время, когда все понимают, – чтобы обеспечить технологическое лидерство и независимость, нужно вкладывать в науку. Для этого со стороны государства делается очень много, в том числе по инициативе РАН в проект ?Наука и университеты? включено создание молодежных лабораторий – на сегодняшний день открыто и работают более 500 таких лабораторий, строятся новые кампусы», – подчеркнул президент РАН.
По мнению Александра Сергеева, для дальнейшего технологического развития страны важно быстро научиться полученные знания превращать в реальные технологии, создать условия для того, чтобы бизнес вкладывался в науку, в том числе переориентировав те средства, которые ранее направлялись на закупку зарубежных технологий на развитие собственных, а это в добавок к тому 1 % от ВВП, что выделяет на научные исследования из бюджета государство, даст инвестиции в размере еще более 1 % от ВВП.
В завершение встречи Александр Сергеев поздравил студентов с началом учебного года, пожелал успехов в учебе и научно-исследовательской деятельности, отметив, что Новосибирский государственный университет был и остается признанной кузницей кадров для отечественной науки.
Также на площадке НГУ по инициативе ректора университета, академика РАН Михаила Федорука состоялась рабочая встреча с участием председателя СО РАН академика РАН Валентина Пармона и директора Института теплофизики имени С.С. Кутателадзе СО РАН академика РАН Дмитрия Марковича.
Редакция сайта РАН
Александр Сергеев в Новосибирске: «Возглавлять академию должен ученый, который отлично знает организацию академической науки»
Российская академия наук должна сама расширять свой функционал и инициировать новые крупные проекты, а возглавлять ее должен признанный в мире ученый с большим опытом руководства академическим институтом. Такое мнение высказал в ходе заседания президиума Сибирского отделения РАН президент РАН академик РАН Александр Сергеев.
«Нашей главной задачей является наращивание функционала Российской академии наук. Так случилось, что в 2013 году он был фактически сведен к нулю, и не было понятно, чем можно было заниматься. Этот функционал возвращается и возвращается хорошими темпами <…>. Ожидать, что кто-то по мановению волшебной палочки или кивком головы скажет: теперь у РАН вот такой функционал, возвращаем вам все институты и так далее – давайте не будем наивными, этого не будет. Мы должны сами работать и показывать, что мы предлагаем новое и нужное для государства, что мы это умеем делать. Мы, безусловно, должны работать над тем, чтобы инициировать новые крупные программы, новые крупные проекты, которые нужны стране. Должны переходить от научно-методического к реальному научному руководству институтами. Мы должны обязательно работать над тем, чтобы помогать нашей стране обеспечивать технологический суверенитет и ближе и больше работать с оборонно-промышленным комплексом».
Александр Сергеев выразил уверенность, что при выполнении этих задач роль Российской академии наук будет возрастать, и она «достаточно быстро» сможет вернуть тот статус, которым обладала в глазах власти и общества Академия наук Советского Союза.
Комментируя выдвижение директора Института теплофизики имени С. С. Кутателадзе СО РАН академика РАН Дмитрия Марковича на пост президента академии на предстоящих выборах, Александр Сергеев сказал, что поддерживает решение сибирских ученых выдвинуть кандидата от регионального академического сообщества. «Я сам регионал, из Нижнего Новгорода, и сам проходил через все эти баталии, когда есть люди, которые больше поработали в центре с федеральными структурами. Это все решаемо, и здесь никаких запретов нет». Он также назвал основные качества, которыми должен обладать, по его мнению, будущий избранный глава Российской академии наук и которые есть у кандидата, выдвинутого президиумом СО РАН.
«На мой взгляд Российскую академию наук должен возглавлять ученый – человек, который признан в стране, в мире <…>. Второе – это должен быть человек, который отлично знает организацию академической науки. Который прошел по всем ступеням, начиная с низших – младшего научного сотрудника, – до директора успешного института. Вот это знание функционирования академической науки тоже очень важно, потому что, что бы мы с вами ни говорили, что мы координируем все поле фундаментальных и поисковых исследований, конечно наш основной интерес – это академические институты. В-третьих, конечно, по современным условиям очень важно, чтобы кандидат в президенты РАН имел опыт и успех внедрения тех научных фундаментальных поисковых результатов, которые получены в институте под его руководством, в конкретную практику», – подчеркнул Александр Сергеев.
На вопрос академика Александра Асеева об отношении к возросшей в последнее время активности правоохранительных органов в отношении ведущих ученых и институтов Сибирского отделения Александр Сергеев отметил, что, прежде всего, аналогичные проблемы имеют место не только в Сибири. Академия занимается решением этих очень непростых проблем, занимается не публично. «Даже в этом зале сидят коллеги, которые знают, что мы этим занимаемся», – сказал Александр Сергеев.
При этом во многих случаях, когда к ученым есть соответствующие претензии со стороны правоохранителей, у этих претензий, к сожалению, есть серьезная подоплека, а действия правоохранителей, иногда достаточно жесткие, регламентируются нормативными актами и соответствующими должностными инструкциями. Это в полной мере относится и к последним печальным событиям в Новосибирске – если есть обвинения по соответствующей статье, то в соответствии с законом никакого варианта, кроме помещения человека в СИЗО, просто нет.
При наличии претензий к ученым со стороны правоохранителей, как отметил Александр Сергеев, очень важно правильно построить взаимодействие с соответствующими структурами, что в ряде случаев приводит к снятию обвинений: «У нас был случай с одним из ведущих московских институтов, когда действительно были предъявлены обвинения в деятельности, связанной с нарушением некоторых экспортных процедур. И тогда мы обсуждали это на закрытом президиуме Российской академии наук и приняли решение об организации некоторой комиссии, в которую были бы – и были реально по факту – включены настоящие профессионалы, независимые эксперты... Это было сделано, и на основании … заключений экспертной комиссии это дело действительно было закрыто».
Ввиду того, что такие случаи повторяются все чаще, Александр Сергеев предложил обсудить создание постоянно действующего аналитического органа, который бы действовал в РАН и признавался силовыми структурами, и выразил готовность поддержать эту идею и в руководстве в Москве, и в правоохранительных органах, и возможно, поставить вопрос об изменениях законодательства с тем, чтобы «неудача или какой-то небольшой просчет ученого не приводили бы к тому, чтобы в целом наша страна получила бы большой вред».
«Академия должна стать равноприближенной», – академик РАН Дмитрий Маркович
Таков один из ключевых тезисов кандидата на пост главы РАН академика Дмитрия Марковича Марковича, прозвучавший на встрече с научной общественностью Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН (Краснообск Новосибирской области).
Главный ученый секретарь Сибирского отделения РАН и директор Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН обозначил приоритетные задачи, которые он намерен решать, возглавив Российскую академию наук. Все они подчинены единой общегосударственной цели — повысить глобальные позиции нашей страны на мировом научном и, как следствие, технологическом ландшафте. «Сегодня российский технологический комплекс находится в положении догоняющего, — констатировал Дмитрий Маркович, — но потенциал ученых и профессуры достаточно высок, чтобы достичь лидерства по ряду направлений. Лидировать же во всех сферах сразу не способна ни одна страна в мире, даже из числа сильнейших». При этом академик подчеркнул глобальный характер процесса генерации новых знаний и технологических решений: «Наука по определению интернациональна. В сегодняшних условиях важно сохранять международные контакты, изучать лучшие практики мирового лидерства. Противостояние рано или поздно закончится, и жечь мосты недальновидно».
РАН видится локомотивом движения к обозначенной цели, но для этого ей следует изменить свое позиционирование. «Это единственная надведомственная структура, позволяющая организовать конструктивный диалог и взаимодействовать со всеми субъектами инновационной системы для достижения целей государства, экономики и общества, — считает академик Д. Маркович. — Поэтому Академия должна стать равноприближенной к академическим институтам, вузам и организациям корпоративной науки и разработок, сформировать специальные интерфейсы и форматы взаимодействия со всеми». Такое же расширение горизонта предполагается по линии взаимодействия Академия — власть. «Со всеми уровнями и ветвями государственной власти должна быть налажена системная работа, — подчеркнул ученый, — от президента и председателя Правительства РФ до министерств и региональных администраций».
Одним из комплексных результатов этого взаимодействия Дмитрий Маркович видит преодоление дисбалансов в пространственном развитии науки в стране: от размещения научно-технологической инфраструктуры до справедливой оплаты труда ученых. «Мы видим ничем не обоснованную, просто исторически сложившуюся сверхконцентрацию точек роста науки и технологий в очень малом количестве субъектов Федерации, — отметил кандидат на пост главы РАН. — Ряд государственных решений по децентрализации интеллектуального потенциала России должен быть встроен в обновленную общую стратегию ее пространственного развития». В этом контексте докладчик подчеркнул намерение усилить роль отделений и проблемно ориентированных советов РАН для реализации функций опережающего прогнозирования, экспертизы крупных национальных стратегий, программ, инициатив.
Еще одна важнейшая задача РАН, на которой сосредоточился Д. М. Маркович, — налаживание системы продуктивных взаимодействий академической и вузовской науки с крупнейшими государственными и частными корпорациями страны: «Сегодня Академия явно недорабатывает как интерфейс». Поэтому в планах вероятного президента РАН — формирование энергичной управленческой команды: «Президиум Академии наук должен быть не декоративным, а рабочим». Этой же цели подчинено усиление аппарата РАН квалифицированными и эрудированными специалистами со всей страны, которые будут «строить мосты» Академии к ее индустриальным партнерам и органам власти. В фокусе программных тезисов Дмитрия Марковича — молодежная политика РАН, нацеленная на повышение мотивации молодых исследователей, опять же независимо от их ведомственной принадлежности, а также на последовательное омоложение состава Академии наук. Вместе с этим внимание уделяется вопросам финансовой, медицинской и социальной поддержки всех членов РАН.
Включение Академии сельскохозяйственных наук в РАН Д. Маркович назвал «правильным с точки зрения междисциплинарности». «Все открытия, все прорывы в мире и в России совершаются на стыках научных направлений. Для ученых аграрного профиля открылось окно возможностей для взаимодействия с биологами (прежде всего, генетиками и биоинформатиками), механиками и материаловедами, химиками и физиологами. Это безусловное преимущество. Отделение сельскохозяйственных наук должно сохранить свою индивидуальность, но быть способным на широкую и глубокую интеграцию».
В общении с учеными СФНЦА РАН (среди которых 11 академиков и 13 членов-корреспондентов РАН) обсуждались многие острые вопросы развития сельскохозяйственных наук и, шире, аграрного сектора России. «Моя предвыборная программа в настоящий момент сформирована в некоторых приоритетах и контурах, и наша встреча позволила значительно дополнить некоторые ее элементы», — подвел итог встречи кандидат на пост президента Российской академии наук.
«Наука в Сибири»
На ОТДЫХ Leisure 2022 обсудят основные тренды развития внутреннего и въездного туризма
С 13 по 15 сентября в ЦВК «Экспоцентр» в Москве пройдет Международный форум-выставка по туризму ОТДЫХ Leisure. В выставке будут представлены более 60 российских и зарубежных направлений. Ростуризм оказывает официальную поддержку мероприятию и принимает активное участие в деловой программе.
Для многих туристических направлений зима 2022-2023 станет первым полноценным сезоном с момента снятия ковидных ограничений. Поэтому география зарубежных участников будет представительной. В Москву приедут принимающие компании и отельеры Мальдив, Туниса, Индии, Кубы, Уганды, Узбекистана, Белоруссии и других стран. Египет выступит в статусе Страны-Партнера. Впервые за последние 10 лет на ОТДЫХ Leisure с собственным стендом будет участвовать Венесуэла.
Свои лучшие осенне-зимние предложения на ОТДЫХ Leisure представят более 40 регионов, включая Новогоднюю столицу России 2022/2023 – Новосибирск. Впервые участие в ОТДЫХ Leisure примут Чукотка, Чувашия, Брянская и Белгородская области. Также впервые в Москве будет представлен новый межрегиональный маршрут «Большой Урал».
Эффективность заявленных мер поддержки и перспективные практики для увеличения турпотоков в низкий сезон будут в центре внимания участников стратегической сессии «Как сохранить равновесие и устойчивость отрасли?», которая пройдет в первый день выставки ОТДЫХ Leisure 13 сентября. В рамках сессии при участии Ростуризма лидеры туристического рынка подведут итоги летнего сезона-2022, обсудят основные тенденции туризма 2022, мероприятия и стимулы для сохранения устойчивости туротрасли, а также цели и задачи на предстоящий зимний сезон.
Туризм создает миллионы рабочих мест и генерирует доходы сотен тысяч компаний и предприятий. Как удержать специалистов и как привлечь новые кадры в отрасль, замотивировать сотрудников на развитие? Что нужно для «прокачки» знаний персонала? Этим и другим вопросам кадрового потенциала и компетенций работников туротрасли будет посвящена деловая сессия «Человеческий капитал в туризме и сфере гостеприимства», которая состоится 13 сентября. Модератором дискуссии выступит главный редактор портала Russia Beyond Всеволод Пуля. В обсуждении также примут участие проректор по развитию — руководитель аппарата ректора МГИМО МИД России Артем Мальгин, директор Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Марина Липецкая и другие эксперты.
Представители Ростуризма, туроператоров, региональных органов исполнительной власти и отраслевых профессиональных общественных организаций примут участие в практической сессии «Въездной туризм в текущих условиях: направления и факторы для привлечения иностранного турпотока». Мероприятие пройдет 14 сентября. Как привлекать иностранных туристов, на какие исходящие рынки делать ставку, и насколько готовы к приему зарубежных гостей в регионах? Ответы прозвучат от экспертов от власти и бизнеса. Модератор сессии - соруководитель Комитета по въездному туризму, генеральный директор медиахолдинга Profi.travel Алексей Венгин.
В этот же день 14 сентября Федеральное агентство по туризму проведет мастер - класс для участников Всероссийского конкурса проектных команд в сфере Государственного управления, разработки и реализации туристических стратегий регионов. В мероприятии примут участие более 300 участников в офлайн и онлайн формате.
Зима - идеальное время для путешествий! Какие есть возможности для запуска турпродуктов в этот период и создания дополнительной туристической привлекательности территории, туроператоры, представители регионов и эксперты обсудят на сессии «Let it Snow! Как сделать зиму синонимом отпуска» 14 сентября.
Для регионов в третий день выставки 15 сентября запланировано специальное мероприятие «ОТДЫХ Лаб. Высокие идеи для низкого сезона». У его участников будет возможность придумать туристические программы, раскрывающие ценность отдыха в низкий сезон. Лучшие идеи и проекты будут отмечены почетными призами и получат поддержку организаторов ОТДЫХ Лаб - Ростуризма, Российского союза туриндустрии (РСТ) и форума-выставки ОТДЫХ Leisure.
Партнеры ОТДЫХ Leisure 2022: Египет – Страна-Партнер, Самарская область - Регион-партнер, Санкт-Петербург – Город-партнер, Новосибирск – Новогодняя столица России, Ленинградская область - Партнер официальной церемонии открытия, Кемеровская область - Партнер «Zima Party», МГИМО – Образовательный партнёр, Ханты-Мансийский автономный округ – Партнер деловой программы. Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики - Партнер деловой программы. Компании Hotelbook, Bnovo и Travelline - Партнеры деловых сессий.
ФРП ОДОБРИЛ 11 ПРЕДПРИЯТИЯМ ЛЬГОТНЫЕ ЗАЙМЫ НА СУММУ 3,4 МЛРД РУБЛЕЙ
Экспертный совет Фонда развития промышленности одобрил 11 займов для реализации проектов в Москве, Московской, Воронежской, Кировской, Ульяновской Иркутской областях, а также в Башкортостане, Камчатском и Пермском краях. Сумма займов от ФРП составит 3,4 млрд рублей, а общий бюджет реализации проектов — 8,6 млрд рублей.
Московскому предприятию «Генериум-Некст» одобрен заем на сумму 2 млрд рублей по программе «Приоритетные проекты». Компания откроет завод по производству препаратов для лечения астмы и редких заболеваний на территории «Технополиса «Москва» на площадке «Алабушево». Мощность производства составит 150 тысяч единиц продукции в год. Среди них препараты для лечения тяжелой формы бронхиальной астмы, сердечно-сосудистых, наследственных и редких, так называемых орфанных заболеваний, в том числе болезни Гоше и муковисцидоза. Они будут изготавливаться преимущественно из отечественного сырья, уровень локализации составит 90%. Увеличение выпуска отечественных лекарственных средств способствует достижению национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» и решению задач нацпроекта «Здравоохранение».
С использованием средств ИБК построят 13 школ
В рамках инфраструктурных бюджетных кредитов в 2021-2023 гг. планируется строительство 13 школ на сумму почти 16 млрд рублей в 10 субъектах Российской Федерации. В перечне - Белгородская, Владимирская, Московская, Рязанская, Тюменская, Вологодская, Иркутская, Свердловская области, Республики Башкортостан и Коми. Строительно-монтажные работы по пяти школам уже ведутся в Московской, Вологодской, Свердловской и Тюменской областях.
«Благодаря реализации проектов будет создано 14 300 учебных мест. Больше всего школ будет построено в Московской области: 4 школы на 3 450 мест в общей сложности», - отметил первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.
Одну из крупнейших общеобразовательных школ на 2200 мест построят в Республике Башкортостан в рамках инвестиционного проекта «Комплексная жилая застройка «Южные ворота» г. Уфа» в мкр. «Кузнецовский Затон» Кировского района.
![Главное](/images/star.png)
Михаил Мишустин посетил Специализированный учебно-научный центр – школу-интернат имени А.Н.Колмогорова МГУ имени М.В.Ломоносова
В День знаний Председатель Правительства осмотрел новые жилой и учебный корпуса школы и побеседовал с учащимися.
Школа создана постановлением Совета Министров СССР в 1963 году по инициативе группы ведущих советских учёных (академики М.В.Келдыш, А.Н.Колмогоров, М.А.Лаврентьев, И.К.Кикоин, И.Г.Петровский) в числе четырёх школ-интернатов при ведущих университетах СССР (Московском, Новосибирском, Ленинградском, Киевском госуниверситетах).
В 1989 году СУНЦ МГУ присвоено имя основателя – академика А.Н.Колмогорова.
За время работы школа выпустила около 10 тысяч школьников, из них более 2 тысяч стали кандидатами наук, а из их числа около 300 стали докторами наук. В числе выпускников школы 19 академиков и членов-корреспондентов АН СССР, РАН, РАО, НАН РБ. Все три математических института РАН возглавляются выпускниками школы (МИРАН – академик Д.В.Трещёв, ИВМ РАН – академик Е.Е.Тыртышников, ИПМ РАН – член-корреспондент А.И.Аптекарев).
Ученики СУНЦ МГУ завоевали более 200 золотых, серебряных и бронзовых медалей международных олимпиад школьников по математике, физике, химии, биологии, информатике. С 2010 по 2022 год они получили более 464 дипломов заключительных этапов Всероссийской олимпиады школьников (ВсОШ).
В школу осуществляется конкурсный набор в 10-е классы по профилям: математика, физика, химия, биология, информатика для двухгодичного обучения, а также в 11-й класс по физико-математическому профилю на одногодичное обучение. Система обучения – университетская. Программа построена на уникальных методиках преподавания, способствующих получению фундаментальных знаний по профильным предметам, и нацелена на раскрытие способностей учеников. Количество обучающихся – 360 человек.
В рамках программы празднования 270-летия Московского университета 1 сентября 2022 года состоится открытие новых зданий кампуса школы. В 2020–2022 годах выполнено строительство двух новых (учебного и жилого) корпусов и капитальный ремонт существовавших учебного, двух спальных корпусов, стадиона и вспомогательных помещений.
В составе нового учебного корпуса (четыре этажа и цокольный этаж) классы для занятий (14 классов на 30 человек каждый), классы для практических занятий (три лаборатории по направлениям: химия, физика, биология), лекционные аудитории (две аудитории на 120 человек каждая), спортивный зал, столовая, раздевалка, медицинский пункт и библиотека.
В составе нового корпуса общежития – 30 жилых блоков по две комнаты на три человека в каждом с раздельным санузлом (всего на 180 человек). Имеются комнаты для обучающихся с ограничениями по здоровью, специальные санузлы и лифты.
Всего после завершения капитального ремонта и ввода в эксплуатацию старых корпусов в СУНЦ МГУ смогут обучаться до 540 учащихся и проживать в общежитиях до 393 человек.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Здравствуйте, ребята!
Реплики: Здравствуйте!
В.Садовничий: Уважаемые ребята!
Хочу представить Михаила Владимировича Мишустина, Председателя Правительства.
Поскольку он в нашей школе, хочу несколько слов о нём сказать. Михаил Владимирович очень талантливый был школьник, это мне известно. Он прекрасный математик. И когда я работал в общественном совете при налоговой службе, я видел, как Михаил Владимирович организовывал в стране цифровизацию, автоматизацию – такого по масштабам нет ни в одной стране. Всё, чем мы пользуемся, этими карточками и так далее, сделано благодаря прежде всего Михаилу Владимировичу. Он устанавливал супервычислители, компьютеры. Я говорю об этой стороне, потому что он очень талантлив как человек, который занимается наукой.
Хочу при вас поблагодарить Михаила Владимировича за строительство этого корпуса, это Правительство нам помогло. Это чудо, ребята! Вы поступили действительно в школу, которая является чудом. Мне так и хочется поступить тоже в эту школу.
Спасибо, Михаил Владимирович, что Вы поддержали нас, выделили финансы, и мы сегодня проводим первый день занятий.
Ребята, давайте поприветствуем Михаила Владимировича.
М.Мишустин: Спасибо.
После такого представления Виктора Антоновича хочу в первую очередь сказать, что я очень рад за вас. Замечательная новая школа, ремонт потрясающий.
В этом году 17,5 миллиона ребят, школьников пошли в наши школы. Около 155 новых школ сегодня открылось. По поручению Президента отремонтировали практически большинство школ. Буквально на днях Правительство разбиралось, где и что нужно сделать для того, чтобы школы были такими, как ваша. Виктор Антонович показал все классы, учебный корпус, научный корпус, общежитие – это просто здорово.
Ну а то, что ваша школа одна из лучших в мире, – это абсолютно точно. Из 10 тысяч школьников, которые окончили СУНЦ Московского университета, около 2 тысяч кандидатов наук, около 300 докторов наук, 19 академиков. Но это даже не главное. Здесь просто учат думать, учат заниматься любимым делом с душой.
И конечно, не могу не привести в пример выпускников СУНЦ, таких как Женя Касперский, если вы знаете его компанию. Вот я смотрю – у некоторых из вас в глазах удивление. Вы знали, что Касперский Евгений окончил СУНЦ МГУ? Да, именно так. Ну и многие другие. Юрий Матиясевич, президент Санкт-Петербургского математического общества. Очень много выпускников ваших достигли огромных успехов, трудятся в России.
Андрей Николаевич Колмогоров вместе с коллегами задумывал этот проект –его имени ваша школа – в 1963 году это было. Решили собирать самых талантливых и способных школьников Советского Союза. И специальные методики разрабатывали, очень много думали над этим. А Виктор Антонович в это время был секретарём комсомола на мехмате, я тоже об этом знаю.
Так получилось, что в своё время я тоже поступить сюда хотел. И меня даже пригласили, но не получилось, остался в своей школе. Это была, можно сказать, неосуществившаяся мечта.
И сейчас я очень рад вас всех видеть, поздравить от всей души с 1 сентября. Потому что инвестиция в знания – это то, что навсегда будет с вами. Я абсолютно уверен, что всё у вас получится. Хочу пожелать вам, чтобы знания, которые вы приобретёте здесь, вы потом умело использовали для достижения своих целей, и уже сейчас определили, кем вы хотите стать, куда поступить.
С 1 сентября вас, дорогие ребята!
В.Садовничий: Уважаемый Михаил Владимирович! Спасибо огромное. Вообще большое удовольствие и честь встречаться с Вами, человеком науки.
Здесь присутствует научный руководитель, она окончила кабинет методики преподавания элементарной математики, который возглавляет заместитель Председателя Государственной Думы Иван Иванович Мельников, тоже выпускник СУНЦа и мой ученик на кафедре. Так что мы очень тесно связаны.
Ребята, мы встретились с выдающимся человеком. И наверное, у вас есть вопросы. Пожалуйста, задавайте.
Л.Румянцева (ученица 11 «Х» класса, участница заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по химии, призёр Московской олимпиады школьников по химии, Москва): Что, на Ваш взгляд, важнее – талант или трудолюбие?
М.Мишустин: Хороший вопрос, не в бровь, а в глаз. Я скажу, что трудолюбие. Дай бог, чтобы был талант, вы все талантливы, но без трудолюбия ваш талант, наверное, не реализуется. Очень много есть примеров, когда талантливые ребята, не занимаясь серьёзно, не привыкая к усидчивости, к тому, чтобы набираться знаний, свой талант потом не использовали по назначению. Но, конечно, и трудолюбие надо тренировать, как мышцы. Вот как спортсмены тренируются, делают соответствующие упражнения и так далее. Так и здесь – трудолюбие, усердие. Это достигается тренировками, в том числе образом жизни, когда вы себя прямо заставляете работать над новыми знаниями. Тогда и талант проявляется. Без трудолюбия он не проявится.
А.Канухин (ученик 11 «В» класса, призёр заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по информатике, Амурская область): Александр Канухин. Мой вопрос такой: как Вы считаете, какие сейчас направления научной деятельности наиболее перспективны для старшего школьника и будущего студента?
М.Мишустин: По научной деятельности практически всё сейчас межотраслевое, всё на стыке. Вы прекрасно понимаете, что на сегодняшний день данные играют очень важную роль. Основные компании, которые составляют 20 мировых лидеров, занимаются сбором данных. То есть вся двадцатка мировая изменилась. Потому что сбор данных даёт возможность их потом капитализировать, ими заниматься. И цифровые платформы, которые вокруг этого образуются, соединяют тех, кто хочет что-то заказать, с теми, кто может что-то произвести, – и потом мощную капитализацию поднимают, дают возможность развивать абсолютно разные направления.
Поэтому большие данные и всё, что с этим связано, – это одно из важнейших направлений. А там много применений, особенно математических алгоритмов и разных фундаментальных вещей.
Скажу также про искусственный интеллект. Очевидно, что всё, что мы сегодня видим, сложная алгоритмизация разных процессов позволяет человеку упростить свою жизнь. И искусственный интеллект сегодня – важнейшее направление. В ближайшие пять лет, думаю, в этой сфере будут достигнуты очень серьёзные результаты.
Новые аддитивные материалы – тоже важнейшее направление. Сегодня без новых материалов и новую технологию не сделать. А ещё из важных направлений, конечно, – биология, биохимия. И вообще новые технологии в любом качестве. Новые технологии в наше время всегда в цене.
Поэтому, ребята, у вас очень много будет возможностей, что выбрать, особенно после такой школы.
Е.Пономарёв (ученик 11 «Г» класса, призёр Московской олимпиады школьников по физике, Оренбург): Меня зовут Пономарёв Егор, я из Оренбурга. Хотел бы спросить Вас, какие проекты Правительство Российской Федерации запускает для привлечения молодёжи в науку?
М.Мишустин: Хороший вопрос. У нас есть национальный проект «Наука и университеты». В связи с ним мы стараемся сделать очень много таких инструментов, чтобы привлечь молодёжь. В частности, сейчас есть проекты класса «мегасайенс», очень серьёзные научные проекты, где можно работать с нашими физиками, строить свою судьбу. Там есть очень серьёзные достижения.
Есть такой проект – 30 инженерных школ, которые мы сейчас создаём, серьёзные средства выделены. И если у нас всё получится – а мы на это рассчитываем, – мы хотим придать самый серьёзный импульс развитию инженерных школ страны.
Есть и классические инженерные школы, о которых вы, наверное, знаете. Много региональных университетов, институтов, где есть технологические кафедры. Также есть гранты специальные, мегагранты – все они направлены на то, чтобы молодёжь увлечь. Конечно, всех интересуют и зарплаты, и чтобы интересное направление было, востребованное, поэтому надо выбирать.
Но самое главное – получить фундаментальные знания и подготовиться серьёзно к следующему шагу – к университету. А вы, конечно же, в лучшем положении – те, кто сюда поступил.
***
М.Мишустин: Уважаемый Виктор Антонович, уважаемые друзья! Во-первых, хочу поздравить ещё раз всех вас – и преподавателей, и детей с началом учёбы в этом замечательном новом здании, которое построено. Что можно сказать о СУНЦ? Уже 10 тыс. ребят закончили СУНЦ МГУ, знаменитый СУНЦ, который Андрей Николаевич Колмогоров в 1963 году вместе с ректором Петровским создал.
Все ребята, кто занимался математикой, физикой, мечтали учиться в знаменитом СУНЦ, тогда он по-другому назывался. Все, кто создавал эту школу, – учёные, академики – занимался методологией обучения, хотели сделать её одной из самых лучших. И это не просто удалось, она стала одной из лучших не только в России, но и в мире. Среди её выпускников около 2 тыс. кандидатов наук, около 300 докторов наук, 19 академиков Российской академии наук. В активе этой замечательной школы 270 медалей мировых олимпиад.
Я от души радуюсь, что у ребят появились новый учебный корпус, общежитие, возможность продолжать здесь учёбу. Это здорово. У нас всего четыре СУНЦ в стране, мы их, наконец, формально определили, нормативную базу сделали под СУНЦ – это Новосибирск, Екатеринбург, Санкт-Петербург и Москва. И теперь государство взяло на себя по поручению Президента все заботы. Теперь федеральный бюджет – в этом году около 0,5 млрд рублей выделено на содержание СУНЦ – будет, соответственно, осуществлять все необходимые функции, чтобы поддержать развитие СУНЦ. Так что в добрый путь!
Реплика: Спасибо вам большое!
В.Садовничий: Михаил Владимирович, я хочу сказать спасибо Правительству. Та помощь, которая была оказана за последние несколько лет, помогла нам развить инфраструктуру. А как сказал нобелевский лауреат по экономике Майкл Спенс, если мы хотим добиться успеха в экономике, надо вложиться в инфраструктуру образования. И я полностью согласен с его словами. Спасибо Вам лично!
М.Мишустин: Виктор Антонович, это, конечно, так, но в университете огромное количество блестящих профессоров, докторов наук, учёных, и, если сделать даже красивую инфраструктуру, без них ничего не получится. И хорошо, что здесь есть школа, которая даёт детям возможность стать тем, кем они планируют.
На биржевых торгах СПбМТСБ удалось продать 20 тонн стальной арматуры
Во вторник, 30 августа, на биржевых торгах Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) впервые состоялись сделки на поставку арматуры, сообщили в Федеральной антимонопольной службе (ФАС).
Как сообщили в ведомстве, на бирже были реализованы три сделки на поставку арматуры А-500 разных диаметров. Общий объем торгов составил 20 тонн. Товар был реализован с поставкой в Иркутскую область.
«ФАС России продолжает работу по развитию биржевой торговли на новых товарных рынках», — сообщили в ведомстве.
Как берег встречает рыбу
Отраслевая наука прогнозирует стабильное состояние рыбных запасов на Дальнем Востоке. По данным Тихоокеанского филиала ВНИРО, главную роль будут по-прежнему играть минтай, сельдь, лососи, треска, сардина. Рыбу продолжат ловить в больших объемах, а значит, ее нужно будет где-то хранить и в чем-то отправлять покупателям — как отечественным, так и зарубежным.
В последние годы логистика и способы поставок российских уловов значительно изменились — сначала из-за коронавируса, а затем в связи с новыми санкциями. Однако прежним остался главный перевалочный пункт — Владивосток. Владивостокский морской рыбный порт активно развивается, учитывая потребности бизнеса: построен новый современный холодильный склад, наращиваются объемы отправок в рефрижераторных контейнерах.
Есть что ловить
В Тихоокеанском филиале ВНИРО сообщили, что по массовым промысловым объектам Дальнего Востока в среднесрочной перспективе не предвидится существенных изменений.
Отмечено, что промысловый запас охотоморского минтая находится на высоком уровне. В добыче минтая Берингова моря важную роль продолжит играть восточноберинговоморская рыба. Ресурсы южнокурильского минтая будут поддерживаться среднеурожайными поколениями.
«Уровень запасов гижигинской и корфо-карагинской сельди характеризуется как средний, охотская и восточноберинговоморская популяции сохранятся на высоком уровне. Сахалино-хоккайдская популяция во всех районах (Западный Сахалин, Восточный Сахалин, Южные Курилы) показывает рост численности в последние годы, что может в перспективе стать резервом для промысла», — обратили внимание ученые.
Что касается вылова тихоокеанских лососей, то несколько лет уровень их освоения, вероятно, продержится в диапазоне примерно 350 тыс. тонн, считают специалисты.
«Кроме того, еще длительное время будет возможно вести успешный промысел дальневосточной сардины как тихоокеанской, так и цусимской популяции», — подчеркнули в ТИНРО.
Холодильный бум
Вопрос хранения уловов для дальнейшей перевалки — одна из актуальных тем. Для строительства холодильников компании активно используют преференции территорий опережающего развития (ТОР) и свободного порта Владивосток. Об этом Fishnews рассказал заместитель генерального директора по развитию рыбохозяйственного комплекса Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Иван Новиков:
«Резидентами свободного порта по соглашениям с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики в Приморском крае построено более 19 тыс. тонн холодильных мощностей единовременного хранения. ООО «Открытая база бункеровки рыболовного флота» в Находке построен холодильный комплекс мощностью до 12 тыс. тонн, запланированный объем инвестиций — 300 млн рублей, ООО «Владивостокский рыбный терминал» построен холодильный комплекс во Владивостоке мощностью более 7 тыс. тонн, в реализацию проекта вложено около 670 млн рублей частных инвестиций. На территории Камчатского края резидентом ТОР — ООО «Терминал Сероглазка» — реализован рыбный логистический комплекс. Построено 20 тыс. тонн холодильных мощностей единовременного хранения, инвестор фактически вложил 4,7 млрд рублей.
В 2020–2021 годах наблюдался дефицит таких мощностей в связи с ограничительными мерами, установленными Китаем. По оценкам профильных организаций дефицит составил порядка 100 тыс. тонн, из-за этого существенно подорожала перевозка рыбы — с 300 тыс. рублей до 650 тыс. рублей за 1 сорокафутовый рефконтейнер (примерно 27 рублей за килограмм) по маршруту Владивосток — Москва. Также повысилась стоимость хранения рыбы с 25 до 100 рублей за тонну в сутки.
Мы верим, что проекты резидентов ТОР и СПВ, реализуемые с применением мер государственной поддержки, значительно повысят логистическую независимость макрорегиона. Главное — помогут снизить итоговую стоимость рыбы и продукции марикультуры на российских прилавках. А значит, качественная дальневосточная рыба станет доступнее для российских семей и всех ценителей рыбной продукции и деликатесов», — указал он.
«Рыбные ворота» Дальнего Востока
Одним из таких проектов стало строительство во Владивостокском морском рыбном порту холодильного комплекса на 7,1 тыс. тонн. Этот проект реализовал Владивостокский рыбный терминал — оператор Владморрыбпорта.
«Продукция на морских транспортных судах прибывает в порт, формируется на поддонах и портальными кранами подается на технологический балкон, затем по эстакаде к подъемнику. Далее поддоны электрическими погрузчиками через зону экспедиции доставляются в камеры хранения. Каждая холодильная камера и экспедиции оснащены воротами с воздушной завесой для уменьшения величины инфильтрации.
В автомобильный транспорт товар отправляют электрические погрузчики. Для этого предусмотрена разгрузочная платформа», — рассказала об особенностях холодильника заместитель коммерческого директора ОАО «Владморрыбпорт» Татьяна Антипьева.
По ее словам, такой способ перевалки помогает избежать отепления продукции.
Новый холодильник предоставит дальневосточным рыбодобытчикам и торговым компаниям дополнительные площади для хранения уловов, особенно в период путины. Это, в свою очередь, даст больше возможностей для поставок рыбы и морепродуктов как на внутренний рынок, так и на экспорт, отметили в Федеральном агентстве по рыболовству.
«Через Владивостокский рыбный терминал рыбопродукция расходится по всем регионам России. Основными направлениями являются Московская область, Санкт-Петербург, крупнейший сортировочный центр в Новосибирске.
Для нас и наших клиентов — рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий Сахалинской области и Камчатского края, ведущих трейдеров Дальнего Востока — очень актуальной является возможность размещать улов, продукцию именно на российском берегу, в холодильных комплексах, конкурирующих по условиям с современными портами Кореи и Китая.
Расширение холодильных мощностей в Приморье способствует появлению в регионе более доступной для жителей рыбопродукции за счет стабильной ценовой политики. Такая стоимость обеспечивается ускоренной логистикой», — проанализировал ситуацию генеральный директор Владивостокского рыбного терминала Владимир Бузанов.
В прошлом году Владморрыбпорт стал лидером в России по перевалке рыбопродукции. Через ВМРП прошло более 500 тыс. тонн, в том числе свыше 180 тонн в контейнерах. Подтвердить лидерство помог холодильник, построенный еще в 1968 году. Он рассчитан на единовременное хранение 15,6 тыс. тонн рыбы. Кроме того, компания может размещать до 4,5 тыс. тонн мороженой продукции в рефконтейнерах — как собственных, так и арендованных.
Порт работает по принципу кластера, включающего холодильники во Владивостоке и Находке. Новый морозильный склад строится также в подмосковных Электроуглях. Суммарно кластер способен вмещать до 55 тыс. тонн продукции из водных биоресурсов.
Это позволит оказывать рыбакам мультимодальный комплекс услуг по доставке рыбопродукции конечным потребителям на западе России (в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Великом Новгороде) и в других регионах.
«Таким образом, у нас грандиозные и амбициозные задачи», — констатировала Татьяна Антипьева.
Логистика переходит на контейнеры
Будущее за перевозками в рефконтейнерах, и прошлый год стал для порта показательным в части развития этого направления, отметила представитель компании. Общий контейнерный грузопоток составил 266,9 тыс. TEU — рекорд за всю историю предприятия.
К переходу на контейнеры компания подготовилась заранее. Ранее рассматривалась возможность строительства в порту большого холодильного склада, но в итоге выбор был сделан в пользу контейнерной площадки.
«Благодаря дальновидной политике наших акционеров мы завершили введение в эксплуатацию рефрижераторного контейнерного терминала. Он находится в районе 47-го причала и занимает площадь порядка 9 тыс. квадратных метров. Одновременно мы можем подключить до 1500 ТEU», — сообщила Татьяна Антипьева.
Терминал используют как для кратковременного хранения рыбопродукции, так и для размещения контейнеров клиентов порта. Такая услуга особенно актуальна в период лососевой путины, когда рыбопромышленникам нужно отгрузить свои контейнеры с уловами для дальнейшей отправки автотранспортом или по железной дороге.
«Это правильное решение: не строить холодильник на 40 тыс. тонн, а использовать это место под контейнерную площадку. Надо отдать должное порту: в сложное «ковидное» время он обрабатывал рыбопродукцию, рефконтейнеры, бесперебойно отправлял их в Китай», — прокомментировал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.
Сотрудников ВМРП поблагодарил и президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак. «Мы все знаем, с какими трудностями столкнулась в 2020–2021 годах вся отрасль — в связи с ограничением выгрузки в китайских портах. Огромный объем рыбопродукции был переориентирован на дальневосточный берег, прежде всего, конечно, на Владивостокский морской рыбный порт. Коллектив предприятия совершил, можно сказать, подвиг по обеспечению «холодной логистики» всей этой рыбопродукции. Были отгружены и переработаны рекордные за последние десятилетия объемы рыбопродукции», — отметил руководитель АДМ.
Он также подчеркнул важность строительства в порту холодильников и площадок под рефконтейнеры, потому что спрос на рефперевозки такого формата растет. Алексей Буглак напомнил, что в прошлом году на внутренний рынок отправлено 250 тыс. тонн минтаевой продукции, ожидается дальнейший прирост. Оказывает влияние и продолжающийся кризис на глобальном рынке морских перевозок: в разы подорожала контейнерная перевозка из Азии в Европу. «Конечно, в этих условиях спрос на услуги российской холодильной логистики вырастет», — уверен глава отраслевого объединения.
Кроме хранения и отгрузки рыбопродукции, компания оказывает целый комплекс услуг: предоставление контейнеров, фрахтование судов для перевозки рыбы, доставка товара из других холодильников. Для этого предназначены два сухих терминала — «Пасифик интермодал контейнер» и «Фреш терминал», откуда рыбная продукция отправляется в Хуньчунь. Сервис налажен, клиенты очень активно им пользуются, заверила Татьяна Антипьева.
Сервисы для флота
Порт полностью берет на себя обслуживание судов. Они могут, например, воспользоваться услугами лоцманской проводки. Сейчас в порту работают четыре буксира, планируется приобрести еще несколько.
С середины мая флот может пополнить в порту запасы пресной воды, бункеровка осуществляется на 44-м причале. Там же находится измерительный прибор учета, позволяющий проконтролировать количество отпущенной воды.
Кроме того, компания собирается приобрести катер — для снабжения рыбацких судов.
«В настоящий момент наша клиентская база составляет более тысячи компаний — именно благодаря тому комплексу услуг, который мы здесь предоставляем. Естественно, это говорит о том, что порт конкурентоспособен», — обратила внимание представитель ВМРП.
В июле Владивостокский морской рыбный порт отметил свое 84-летие. За такой долгий период развития предприятие претерпело многочисленные изменения, прежним остался только приоритет — перевалка рыбопродукции.
Сейчас ВМРП принимает уловы лососевой путины. Планируется, что в этом году через порт пройдет около 35 тыс. тонн красной рыбы.
Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
Место для отдыха, саморазвития и инициатив: «Студ.Пространства» открыли в российских университетах в День знаний
Создание франшизной сети студенческих пространств «Студ.Пространство» инициировали Минобрнауки и Росмолодёжь. Единый стандарт инфраструктуры поможет создать внутри университетов условия для самореализации, комфортной работы и развития молодёжи, а также наладить двустороннюю коммуникацию между проектами и их целевой аудиторией.
1 сентября «Студ.Пространства» открылись в первых пяти российских вузах: Уфимском государственном авиационном техническом университете, Московском государственном университете пищевых производств, Чеченском государственном университете, Майкопском государственном технологическом университете и Национальном исследовательском Томском государственном университете.
«Студ.Пространство» в Московском государственном университете пищевых производств официально открыли руководитель Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Ксения Разуваева, заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации Григорий Гуров, ректор Московского государственного университета пищевых производств Михаил Балыхин и и первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.
«Задача этой сети студенческих пространств — собрать в одной точке внутри университета все возможности, которые сегодня существуют для молодых людей в нашей стране. Это и возможности грантового конкурса, и просветительской программы Общества “Знание”, и центра компетенций и мастерских управления “Россия — страна возможностей”, это и “Твой Ход”, и “Большая перемена”. До конца сентября у нас ещё откроется 30 таких пространств, а в перспективе — во всех вузах нашей страны. Вход в экосистему молодёжной политики для ребят станет намного проще. Когда на одной площадке собираются творческие, просветительские, технологические и другие проекты, на таком стыке и рождаются новые интересные инициативы. А работодатели, известные люди и мэтры в роли наставников помогут ребятам в проработке и реализации их инициатив», — поделилась Ксения Разуваева.
«Студ.Пространство» — франшизная сеть университетских коворкингов, которая объединит студентов, исследователей, преподавателей и выпускников с крупнейшими представителями российской промышленности, науки, бизнеса, власти и просвещения.
Целевая аудитория пространств — студенты, студенческие сообщества, преподаватели и наставники, а также работодатели, институты развития и общественные объединения.
Каждое отдельное «Студ.Пространство» станет окном реализации индивидуальных студенческих инициатив. Среди ключевых пространств, которые могут быть представлены в университетах, — арт-пространство, пространство добрых дел «Мы вместе», пространство учёбы и работы, отдыха и гармонии, создания проектов, коммуникации, возможностей, а также акселератор грантового конкурса и лекторий Общества «Знание».
Григорий Гуров отметил: «Мы не разделяем деятельность студентов на учебную и внеучебную. Это части одного большого воспитательного процесса. Университет — это место, где молодому человеку важно научиться раскрывать свой потенциал. Наша общая с университетами задача — научить его применять этот потенциал. А “Студ.Пространство” — это олицетворение и концентрация всех возможностей, которые есть в университете».
Концепцию «Студ.Пространств» разработали сами студенты в рамках студенческого конкурса «Твой Ход». Более 3 тыс. человек сформировали основные тезисы концепции и определили, что им необходимо для успешной интеграции в федеральные проекты и разработки собственных идей.
«Мастерская "Россия — страна возможностей" в "Студ.Пространстве" — это место, где можно найти и использовать возможности для формирования своего будущего. Здесь можно узнать о наших проектах, конкурсах и олимпиадах, а также получить информацию о партнёрах вузов и способах с ними поработать. В этой зоне можно найти применение талантам в своей команде или влиться в другое сообщество на проекте. Здесь можно обсудить свои инициативы, спланировать работу, провести или пройти собеседование в дружественной обстановке или просто пообщаться. Будем рады видеть всех в наших мастерских!» — рассказал заместитель генерального директора АНО «Россия — страна возможностей» Антон Сериков.
Инициаторы проекта — Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь). Концепцию «Студ.Пространств» разработали сами студенты в рамках студенческого конкурса «Твой Ход». Более 3 тыс. человек сформировали основные тезисы концепции и определили, что им необходимо для успешной интеграции в федеральные проекты и разработки собственных идей.
Туризм как импульс развития территорий, лучшие экоидеи от бизнеса и кейс-конкурс: образовательная программа третьего дня Всероссийского экофорума завершилась на Камчатке
Образовательная программа третьего дня Всероссийского форума «Экосистема. Заповедный край» завершилась на Камчатке. Участники мероприятия вместе с экспертами обсуждали действенные меры для повышения туристического потока в регионах страны, лучшие бизнес-проекты экологической направленности и пробовали свои силы в решении кейс-задач.
Влияние роста интереса к экотуризму на особо охраняемых территориях и препятствия для такого бизнеса — стали темами большой дискуссии о развитии туризма на Дальнем Востоке и в Арктике. Также здесь прошла сессия о научных исследованиях, которые помогают регионам привлекать туристов безопасно для окружающей среды. Такая работа проводится и на Камчатке: эксперты форума рассказали участникам об исследованиях туристического маршрута от кордона Авачинского перевала до кордона Налычево, данные которого будут полезны для туристических карт.
Стратегическую сессию «Бизнес и экология: осознанный выбор» открыла вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, которая предложила разработать климатический план Камчатского края и привела примеры ответственного отношения бизнеса к экосистеме региона.
«Очень важно, чтобы бизнес, желая развиваться и получать прибыль, действовал в логике того, что нельзя разжигать костры, уничтожающие всё на своём пути, — сказала Ирина Яровая. — И я могу вам сказать, что логика, которая предложена президентом и сегодня закреплена в федеральных законах, она ко многому обязывает бизнес».
Параллельно с работой на образовательных площадках участники форума решали кейсы от компаний-партнёров мероприятия. Победители кейс-конкурса могут стать штатными сотрудниками крупнейших организаций России. Их имена будут озвучены 3 сентября на церемонии закрытии форума.
В перерывах между лекциями участники форума выстроили экотропу «Ойкумена», тщательно уложив на территории экополиса именные дощечки.
Организаторами второго этапа Всероссийского молодёжного экологического форума «Экосистема» в Камчатском крае — «Экосистема. Заповедный край» — выступает Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) и Правительство Камчатского края. Соорганизатор и генеральный экологический партнёр ППК РЭО. Ключевые партнёры форума: АНО «Национальные приоритеты», Российское общество «Знание», АНО «Россия — страна возможностей» и Госкорпорация «Росатом».
Официальные спонсоры форума: ПАО Банк ВТБ, ПАО «НОВАТЭК» и Акционерное общество «Газпромбанк». Официальные партнёры — АНО «ИЦАО» и ОАО «РЖД».
Новые данные о геологическом строении и углеводородах: участники Плавучего университета завершили экспедицию в Карское море
Экспедиция научно-исследовательского судна «Академик Борис Петров» изучила морское дно и верхнюю часть геологического разреза в северо-восточной части Карского моря. Работы были выполнены по заданию Минобрнауки России в рамках программы Плавучего университета «Обучение через исследования» (TTR-21).
Экспедиция проходила в рамках нацпроекта «Наука и университеты», реализуемого Минобрнауки России. В ней приняли участие научные сотрудники и студенты российских университетов, таких как Московский государственный университет (МГУ) им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, Новосибирский государственный университет, Атлантическое отделение Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН, Институт биологии южных морей им. А.О. Ковалевского РАН, Санкт-Петербургский горный университет, Астраханский государственный университет им. В.Н. Татищева, Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) им. И.М. Губкина.
«В первую очередь, меня поразила эффективность исследований, проведенных силами молодых людей, их рвение к новым знаниям и работе. Также немаловажно, что в ходе экспедиции были использованы технологии, произведенные на территории Российской Федерации и показавшие отличные результаты. Я уверен в большом будущем программы «Плавучий университет» и в том, что она займет достойное место в ряду лучших проектов Десятилетия наук об океане» — сказал научный руководитель экспедиции, ведущий научный сотрудник кафедры сейсмометрии и геоакустики МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат технических наук Михаил Токарев.
В ходе экспедиции было выполнено более 3 тысяч километров сейсморазведки, более 5 тысяч километров многолучевого эхолотирования и акустического профилирования. На 102 станциях был выполнен геологический отбор проб для характеристики вещественного состава, строения и свойств донных отложений и насыщающих их флюидов. Дополнительно на отобранных образцах проводились микробиологические и молисмологические (направленные на изучение загрязнения Мирового океана) исследования.
В результате проведенных комплексных исследований были получены новые факты о распространении ледниковых отложений на Северо-Карском шельфе; выявлены рельефные формы, возникшие в результате воздействия древних ледников на морское дно; изучены элементы обширных морских бассейнов, которые существовали в регионе более миллиона лет назад.
Автор фото: Ирина Медведева
Впервые установлено, что на глубинах более 40 метров в Карском море происходит активное перемещение песчаных наносов. Кроме того, получены новые данные о строении дочетвертичных и четвертичных отложений, необходимые для актуализации государственных геологических карт. Полученные данные позволят представить геологическую историю развития архипелага Северная Земля в четвертичное время (в период, начавшийся 2,5 млн лет назад и продолжающийся до сих пор).
Важно отметить, что участники экспедиции выполнили геохимическую съемку, представляющую собой один из основных методов оценки эффективности углеводородных систем на акваториях. При выполнении съемки применялся разработанный в МГУ по субсидии Минобрнауки России аппаратно-программный комплекс для поиска, разведки, геофизического и геохимического мониторинга разработки месторождений углеводородов. Комплекс позволил выявить, нанести на карту и проанализировать поля активной дефлюидизации недр (выхода газов из недр земли) в районе работ. Уже на судне был выполнен ряд аналитических исследований, позволяющих уверенно диагностировать наличие миграционных углеводородов из недр осадочного чехла.
Еще одной немаловажной задачей экспедиции являлось формирование и подготовка кадров нового поколения, обладающих практическими знаниями в области морской геологии, геофизики, геохимических методов поиска углеводородов, микробиологических и экологических исследований. Важнейшей компонентой подготовки специалистов, которым в ближайшем будущем предстоит осваивать богатые ресурсы Арктики, явилась совокупная регулярная лекционная и практическая научная работа в экспедиции под руководством специалистов и дальнейшая обработка собранного научного материала в составе исследовательских групп. В ходе рейса проводились различные циклы лекций и семинаров. Качество пройденного материала проверялось в форме зачета по всем дисциплинам. Полученные знания позволят участникам программы ставить и решать задачи, связанные с теоретической и практической научно-исследовательской работой в различных областях современной геологии и геофизики, а также дополнять их современными микробиологическими и молисмологическими методами исследованиями.
Отметим, что экспедиция TTR-21 проходила в рамках нацпроекта «Наука и университеты», реализуемого Минобрнауки России.
Лидер польской оппозиции Туск обвиняет правительство в "антигерманской" кампании
Тема компенсаций за преступления нацистов в дни оккупации Польши — любимый "конек" правящих в Варшаве националистов. Сейчас их требования приближаются к триллиону евро. Но нашла коса на камень. Берлин платить не хочет, а в Варшаве у него есть союзник — либеральный экс-премьер Дональд Туск.
Der Spiegel, Германия
Польша хочет получить компенсацию за злодеяния немцев на ее территории во время Второй мировой войны. В ближайшее время будет опубликован соответствующий доклад с оценкой ущерба. Однако лидер оппозиции и бывший председатель Европейского Совета ("президент ЕС") Дональд Туск раскритиковал это намерение.
Целью правящей национал-консервативной партии "Право и справедливость" (PiS) является не получение репараций от Германии, а развязывание политической кампании внутри страны – так сказал Туск, выступая в Померании. Он добавил: "Председатель PiS Ярослав Качинский не скрывает, что с помощью этой антигерманской кампании он хочет укрепить тылы правящей партии".
По нашим сведениям, доклад специальной парламентской комиссии состоит из трех томов, и в нем названа конкретная сумма, в которую оцениваются причиненный Польше ущерб. Речь может идти о трехзначной цифре в миллиардах евро. Согласно более ранним польским данным, основанным на оценках 1946 года и процентах, Германии могут предъявить счет на 800 миллиардов евро.
Федеральное правительство Германии, уже заплатившая компенсацию жертвам нацизма в Польше, отвергает любые новые требования по репарациям. Для нее этот вопрос закрыт после заключения договора "Два плюс четыре" о внешнеполитических аспектах объединения Германии.
В Москве открылся Всероссийский центр для одаренных слепых детей
В День знаний в Москве открылся Всероссийский центр для слепых обучающихся, проявивших выдающиеся академические способности, на базе Школы-интерната № 1 для обучения и реабилитации слепых Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. Ежегодно центр сможет принимать одаренных детей начиная с седьмого класса. На связь с педагогами центра в рамках марафона открытия новых школ, приуроченного ко Дню знаний, вышла заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова.
Это первый центр для одаренных незрячих детей на территории России. Уже в этом году в нем будут обучаться восемь школьников из Республики Башкортостан, Приморского края, Владимирской, Ивановской, Новосибирской, Ростовской областей и Москвы.
«Это уникальный центр, в котором созданы условия для обучения одаренных незрячих детей. Ребята показали высокие результаты обучения у себя в регионах, прошли конкурсный отбор и теперь зачислены в седьмой класс», – отметил Министр просвещения России Сергей Кравцов.
Ежегодно центр будет принимать еще по восемь детей, и выпускаться они будут по итогу ГИА по программам среднего общего образования. Планируется, что к 2028 году в центре будут обучаться 48 одаренных слепых детей.
Для работы центра закуплены тифлооборудование и тактильные учебные пособия.
«Нам очень важно, чтобы в практику внедрялись новые современные методики работы с детьми, которые нуждаются в дополнительном внимании со стороны учителя. Поэтому, помимо обучения одаренных детей, на базе центра будут проводиться повышение квалификации педагогических работников по вопросам образования и психолого-педагогического сопровождения обучающихся с нарушениями зрения и научная апробация инновационных технологий сопровождения слепых обучающихся с выдающимися академическими способностями», – сказала директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России Лариса Фальковская.
Деятельность центра будет направлена на популяризацию успехов в учебе, социализации, профессиональной самореализации слепых обучающихся.
«Я уверен, что нашим новым ученикам будет комфортно и интересно учиться во Всероссийском центре для слепых обучающихся, проявивших выдающиеся академические способности. А мы, весь педагогический коллектив Школы-интерната № 1, вместе с сотрудниками Центра педагогического мастерства Департамента образования и науки города Москвы и Института коррекционной педагогики РАО сделаем для этого все возможное», – сказал директор центра Иван Вишнивецкий.
![Главное](/images/star.png)
Вперёд в прошлое? Возвращение истории
События ХХ века становятся ценным пособием по управлению современными кризисами
ИГОРЬ ИСТОМИН, И.о. заведующего кафедрой прикладного анализа международных проблем факультета международных отношений МГИМО МИД России.
НИКИТА НЕКЛЮДОВ, Аналитик Института международных исследований МГИМО МИД России.
АНДРЕЙ СУШЕНЦОВ, Декан факультета международных отношений МГИМО МИД России, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», кандидат политических наук.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Истомин И.А., Неклюдов Н.Я., Сушенцов А.А. Впере?д в прошлое? Возвращение истории // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 38-54.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»
Как и в предшествующие эпохи, поиск международно-политического равновесия сопровождается сегодня жёстким противостоянием крупных держав и военных блоков. Неудивительно, что основным модусом отношений России и Запада становится взаимная враждебность.
Ушли в прошлое сдержки Основополагающего акта Россия – НАТО 1997 года. Надежды на построение общеевропейской архитектуры безопасности, развитие инструментов ограничения и транспарентности в военной сфере, кооперативные подходы к разрешению противоречий отброшены.
На их место пришли ожесточённая риторика, широкий арсенал средств ослабления оппонента, наращивание военной активности в непосредственной близости от российских границ. Политика Запада в контексте ситуации на Украине свидетельствует о возрождении практики опосредованных конфликтов, призванных с ограниченными издержками и преимущественно чужими руками наносить оппонентам стратегическое поражение[1].
На новом витке международная система стремительно возвращается к контурам биполярного противостояния.
Восстанавливаются стереотипы блокового мышления, растёт взаимное отчуждение, общение переходит на язык сдерживания. Вместе с тем проявляются пробелы во владении инструментарием кризисного балансирования, отражающие частичную утерю прежних навыков.
В период холодной войны стороны остро осознавали цену лобового столкновения и риски непреднамеренной эскалации. В середине XX века к осторожности подталкивал трагический опыт Второй мировой войны. Последующие кризисы выработали у советских и западных элит понимание, что никакой исход вооружённого конфликта между сверхдержавами не оправдает потерь, а любая победа окажется пирровой. После распада биполярной системы произошла контрреволюция ценностей военно-политической сдержанности[2]. В угоду ярким публичным жестам государства склонны демонстрировать стратегическую безответственность и фривольность[3]. Только стремительное повышение ставок в начале 2020-х гг. постепенно начало возвращать странам Запада чувство опасности относительно возможных ошибок.
Историю международных отношений второй половины XX века можно по праву назвать лабораторией опыта для отечественных и западных внешнеполитических элит. Она вобрала в себя набор натурных экспериментов управления конфликтностью в условиях острых международных кризисов. Их наследие полезно при поиске механизмов предотвращения спонтанной эскалации в условиях жёсткого балансирования на грани военного столкновения.
Наиболее часто в последнее время вспоминают Карибский кризис 1962 г., который представляется апогеем холодной войны, другие советско-американские обострения оказываются в его тени. Между тем и берлинский кризис рубежа 1950–1960-х гг., и противостояние начала 1980-х гг. на фоне спора вокруг «евроракет» отличались не меньшей интенсивностью[4]. Да и разворачивались они в гораздо более значимом для сторон географическом пространстве, которое сегодня вновь становится эпицентром конфликтности между Москвой и Западом.
К тому же период холодной войны нельзя целиком отождествлять только с конкуренцией СССР и США. Пример тому, в частности, Суэцкий кризис, который внёс решающий вклад в развенчивание британских и французских великодержавных амбиций[5]. Мир окончательно приобрёл биполярный характер, закрепив привилегированное положение Москвы и Вашингтона.
Очевидно, что структурные характеристики международной системы семидесятилетней давности были другими. Мир, поделённый по результатам Ялтинской и Потсдамской конференций, породил негласную доктрину невмешательства в дела соседнего блока. Вашингтон не вмешивался в польский или чехословацкий кризисы, а СССР, как правило, не препятствовал сохранению Соединёнными Штатами контроля над Латинской Америкой[6]. Сегодня обвинения в ревизионизме в одинаковой степени применяются и к Москве, и к Пекину, и к странам Запада[7]. В той или иной степени существующие правила не удовлетворяют большинство основных игроков.
Но эпоха биполярности не прошла бесследно. Во всяком случае в Восточной Азии холодная война в чистом виде не кончилась с распадом СССР: исчезло блоковое противостояние, однако американская система «оси и спиц» осталась, переориентировавшись на угрозы со стороны Китая. Нынешний кризис между Россией и странами Запада раскрыл квазиблоковую природу европейского порядка, сохранявшуюся, несмотря на падение Берлинской стены. Окажется ли система сдерживания напряжённости, возникшая прежде, востребованной сегодня? Полезен ли опыт холодной войны для нынешних внешнеполитических элит? Пора открыть дискуссию о том, чем полезен опыт биполярности, а чего из прошлого нам стоит опасаться.
Концептуализация кризиса.
Дебаты рационалистов и скептиков
Насколько вообще важны международно-политические кризисы с исторической точки зрения? Если рассматривать ключевые противостояния 1940–1950-х гг. (спор вокруг Ирана, обострение из-за Западного Берлина, Корейская война), то СССР практически ни в одном из них не добился поставленных целей[8]. Тем не менее по итогам первой декады холодной войны он превратился в грозного оппонента Соединённых Штатов. Его подъём определялся ростом экономических и военных показателей, которому не препятствовали отдельные внешнеполитические отступления.
Окончание холодной войны также не было спровоцировано исходом какого-то отдельного локального столкновения. Было бы, например, преувеличением утверждать, что Советский Союз подкосила война в Афганистане. Несмотря на её противоречивость и болезненность, она отвлекала сравнительно небольшую часть советского потенциала. Завершение биполярного противостояния последовало вслед за утратой СССР способности конкурировать с Западом в первую очередь в экономической и технологической сферах, в результате деградации идеологических основ социалистического общества[9].
Вопрос значимости кризисов сопряжён с субъективизмом оценок, множественностью результатов военно-дипломатического взаимодействия. В частности, Карибский кризис нередко рассматривается как неудача советской дипломатии – отсутствие достаточной подготовки, непродуманное повышение ставок, поставившее мир на грань ядерной войны, а в итоге – болезненное отступление[10]. Между тем Карибский кризис сыграл весомую роль в принуждении США к последующему диалогу с СССР, побудил Вашингтон воспринимать Москву более серьёзно. Следствием стала последующая разрядка. Иными словами, Советскому Союзу удалось извлечь выгоды в долгосрочной перспективе.
Закономерно возникает вопрос о том, в какой степени отдельные события способны влиять на макроисторические тренды? C другой стороны, какой была бы динамика биполярного соперничества без кризисов? Например, могла бы разрядка произойти раньше, не сорвись Парижский саммит в 1960 г. из-за противоречий вокруг сбитого самолёта-шпиона U-2? Поиск ответов на такие вопросы ведёт на зыбкую почву спекуляций.
В осмыслении самих кризисов значимая роль принадлежит соотнесению логики участвующих сторон с характером последующих исходов. Государства обладают ограниченной способностью просчитывать возможные реакции оппонентов на собственные шаги. Тем более что взаимодействие нередко происходит в несколько раундов, а стороны выносят различные уроки из предыдущих соприкосновений[11]. Опыт анализа кризисных ситуаций также указывает на риск упрощения образа вовлечённых сторон, представляемых в качестве непримиримых антагонистов[12]. Отчасти это обусловлено сознательным позёрством с их стороны – для отстаивания своих интересов стороны склонны преувеличивать собственную решимость, не гнушаясь демонизацией оппонента.
В действительности международная политика редко приобретает характер борьбы между безусловным добром и вселенским злом
Нобелевский лауреат Томас Шеллинг отмечал, что для анализа международных конфликтов модель игры с нулевой суммой некорректна[13]. Исследователь был убеждён, что их следует рассматривать с позиции «игры с переменной суммой», при которой выигрыш одной стороны необязательно эквивалентен проигрышу другой. Например, в годы холодной войны между сверхдержавами были не только противоречия, но и взаимозависимость, и общие цели – в первую очередь, разделяемая заинтересованность в предотвращении ядерного армагеддона. В отдельных случаях зона пересекающихся интересов Москвы и Вашингтона расширялась ещё больше. Обоюдовыгодный итог для СССР и США того же Суэцкого кризиса заключался в демонстрации «старым» державам их места в складывающейся биполярной конфигурации. Он ознаменовал исчезновение бывших колониальных империй с мировой арены. А обоюдовыгодным результатом гонки вооружений стало закрепление квазимонополии сверхдержав на ядерное оружие (Великобритания, Франция и Китай приобрели таковое, но амбиции иных государств после Договора о нераспространении старательно пресекались).
Несмотря на наличие элементов кооперативности, международно-политические кризисы в первую очередь являются соревнованиями политической воли. В условиях холодной войны стороны располагали пусть несовершенным, но устойчивым представлением о материальных потенциалах друг друга – количестве конвенциональных и ядерных сил. Вопрос о степени готовности применять эти силы и средства оставался открытым в свете издержек возможного столкновения. На этом фоне кризисы выполняли важную функцию – были призваны продемонстрировать оппоненту приверженность каждой из сверхдержав защите собственных интересов, невзирая на риски[14].
При этом ни одна из сторон не стремилась в действительности к вооружённому столкновению. Как итог возникла концепция «предпоследнего шага», увязывающая вероятность победы в кризисе с дозированием оказываемого давления[15]. Она отражала стратегические стимулы обострять ситуацию до предела, приближаясь к точке перерастания политического противоборства в военное. Привилегия сделать последний шаг через порог эскалации оставлялась противоположной стороне. После чего противник ставился перед дилеммой – болезненное отступление или прямое столкновение.
Показательный пример подведения конфронтации к грани конфликта – решение президента США Джона Кеннеди о введении морской блокады Кубы. Кеннеди отказался от вариантов с нанесением непосредственных ударов по территории острова, которые поставили бы Вашингтон в позицию инициатора вооружённой фазы конфликта. В случае же блокады потенциальная попытка прорыва сформированного кордона со стороны Советского Союза перенесла бы ответственность за военное столкновение сверхдержав на СССР. В этих условиях Москва предпочла деэскалацию, согласившись вывести размещённые на Кубе ракеты[16].
Но даже самые рационалистические подходы к манипулированию конфликтностью указывают на элемент непредсказуемости в кризисном балансировании. Чтобы оппонент поверил в серьёзность угроз, риск столкновения должен быть не нулевым. Более того, государству стоит демонстрировать «разумную иррациональность»: подтвердить готовность к действиям, которые в обычных ситуациях выглядели бы невыгодными или даже ошибочными. Например, от него может потребоваться вступить в конфликт из-за стратегически малозначимой и географически удалённой территории, чтобы предотвратить возможное давление на более значимом направлении.
Собственно, сама концепция ядерного сдерживания, сложившаяся в холодную войну построена именно на «разумной иррациональности» – стороны подписывались под обещанием, что, если будет нужно, они пойдут на коллективное самоубийство (ничем другим ядерная война между сверхдержавами закончиться не могла). Парадоксальным образом поддержание стабильности требует потенциально дестабилизирующих шагов, убеждающих противника, что вы действительно примените стратегические силы в случае необходимости.
Такого рода сигналы наталкиваются, правда, на политико-психологическую трудность, вызванную искажением восприятия военно-дипломатических шагов друг друга[17]. В условиях кризисов сторонам приходится полагаться на ненадёжные каналы коммуникации и нередко считывать намерения контрагентов, исходя из характера предпринимаемых действий. Угадывание расширяет пространство для спекуляций и ошибочных интерпретаций. Последние, в свою очередь, делают ситуацию слабо просчитываемой, а значит – ещё более опасной.
Например, в 1979 г. советское руководство расценило дипломатические манёвры руководства Афганистана как попытку внешнеполитической переориентации. Гипотетическое закрепление американского присутствия в соседней стране воспринималось как прямая угроза национальной безопасности СССР. Оно порождало опасения по поводу возможной дестабилизации советской Средней Азии. Эти страхи в значительной степени определили ввод советских войск в Афганистан[18]. В свою очередь Вашингтон ошибочно связывал действия Москвы со стремлением прорваться к стратегически значимым нефтяным ресурсам Персидского залива. Это подстегнуло его готовность оказывать массовую поддержку антисоветским силам в Афганистане.
На поведение лидеров государств в кризисах влияют не только стратегические соображения и психологические особенности, но также общественное мнение и внутриполитическая борьба, межведомственные склоки, бюрократическая рутина и формальные процедуры[19]. Следствием всего этого становится усложнение и замедление процесса принятия решений, отклонение от рациональной модели поиска выхода из ситуации. В совокупности они сильно затрудняют попытки управления конфронтацией в условиях балансирования на грани конфликта.
Опыт взвинчивания ставок:
стили лидерства и кризисные решения
Ключевая задача анализа кризисов биполярного противостояния лежит в изучении факторов, определявших готовность «взвинчивать ставки». Просчитывались ли первыми лицами государств последствия кризиса? Насколько адекватно они оценивали возможные риски? Где проходил их болевой порог, заставлявший ослабить давление? Ответы на все эти вопросы зачастую проясняются с большой задержкой, после появления мемуаров участников и открытия архивов. И, к счастью, по теме кризисов холодной войны, в отличие от некоторых других периодов, исследователям доступен богатый материал.
Американский опыт особенно хорошо задокументирован и глубоко изучен. В частности, он показывает какое значение может иметь различие стилей национальных лидеров в определении хода событий. Руководители США очень по-разному организовывали аппарат принятия решений, что отражалось на реализации национальной стратегии.
Например, Гарри Трумэн чурался внешней политики и часто делегировал принятие решений помощникам[20]. При этом он нередко уклонялся от разрешения возникавших между ними споров, предпочитая сохранять амбивалентную позицию над схваткой. Следствием становилась непоследовательность Вашингтона на международной арене, которая ярко проявилась, например, в преддверии Корейской войны. Незадолго до её начала Соединённые Штаты устами заместителя госсекретаря Дина Ачесона исключили Южную Корею из оборонительного периметра, что не помешало им впоследствии вступить в конфликт. Всего за несколько месяцев оценка Вашингтоном значимости Корейского полуострова принципиально изменилась.
Схожую антипатию к внешней политике впоследствии демонстрировал Линдон Джонсон. В середине 1960-х гг. это способствовало втягиванию США в ещё один конфликт в Азии. Джонсон вступил во Вьетнамскую войну во многом из-за того, что хотел откреститься от обвинений республиканцев в недостаточной решимости перед лицом коммунистической угрозы. Но он сознательно ограничивал масштабы американского вовлечения, стараясь избежать как ответных шагов со стороны СССР и Китая, так и критики общественности внутри Соединённых Штатов. Джонсон опасался, что высокие издержки на внешнюю политику помешают ему реализовать ключевую внутриполитическую инициативу – программу построения «Великого общества». Но следствием нерешительности Джонсона стало ползучее увязание США во Вьетнаме, сопровождавшееся постепенным расширением военного присутствия и утратой стратегических ориентиров[21].
Напротив, Дуайт Эйзенхауэр как бывший военный поставил задачу укрепления дисциплины в американском внешнеполитическом аппарате. Он ввёл чёткие процедуры выработки решений и межведомственной координации, централизовав процессы взаимодействия. Эйзенхауэр лично уделял большое внимание международной повестке, регулярно участвуя в заседаниях Совета по национальной безопасности и замыкая основные обсуждения на себя[22]. Его подход привёл к бюрократизации и снижению гибкости в подготовке решений. А склонность Эйзенхауэра принимать личную ответственность неоднозначно проявилась в ситуации со сбитым над советской территорией самолётом-шпионом U-2. Советская сторона восприняла признание президента в том, что он лично санкционировал полёты, как повышение ставок противоборства[23].
Стиль другого республиканского лидера, Ричарда Никсона, демонстрирует ещё одну модель руководства. В отличие от Трумэна и Джонсона он глубоко интересовался вопросами внешней политики и во многом опирался на богатый личный опыт. В противоположность Эйзенхауэру, у которого он служил вице-президентом, Никсон персонифицировал процесс выработки решений. Отдавая предпочтение неформальным каналам, он старательно исключал бюрократический аппарат из внешнеполитического процесса. В результате Государственный департамент нередко оставался не в курсе проводимой политики, которая реализовывалась через советника по национальной безопасности Генри Киссинджера[24]. Но и Киссинджеру Никсон не доверял полностью. Обстановка секретности и взаимной подозрительности отравляла атмосферу внутри администрации, порождая дефицит координации.
Одни и те же президенты в похожих условиях порой достигали существенно разных результатов. Это свидетельствует о влиянии политического обучения на деятельность администрации и заставляет осторожно подходить к оценке роли отдельных личностей. Показателен опыт команды Джона Кеннеди, которая потерпела вопиющий провал с операцией по свержению кубинского лидера Фиделя Кастро – высадкой в заливе Свиней. А спустя год тот же президент с той же группой советников продемонстрировал выдержку и стратегическую дальновидность в ходе Карибского кризиса[25].
На фоне богатой истории осмысления американского опыта механизмы принятия решений в СССР и в России проследить гораздо сложнее, зачастую их приходится реконструировать «по крупицам».
Тем не менее очевидно, что советские лидеры обладали разными стилями руководства и имели свои подходы к кризисным ситуациям.
Иосифу Сталину приписывается наибольшая стратегическая дальновидность и склонность к просчёту международной обстановки на несколько шагов вперёд[26]. В условиях послевоенного восстановления СССР он действовал осторожно, не боясь отступать там, где получал решительный отпор со стороны США. Сталин считал, что рано или поздно большая война повторится, но не спешил к эскалации столкновения, понимая, что соотношение сил не в его пользу – как в экономической области, так и в военной. Несмотря на ряд скептических высказываний относительно атомной бомбы, он адекватно оценивал американские успехи в этой области. В качестве примера осторожного подхода Сталина можно вспомнить вывод советских войск из Ирана под англо-американским давлением, отказ от поддержки коммунистических выступлений в Греции, а также фактическое признание провала блокады Западного Берлина.
Но в сталинской политике были и серьёзные ошибки. В частности, социалистическому блоку дорого обошлась поддержка авантюрных амбиций Ким Ир Сена по присоединению Южной Кореи. Также неподготовленное давление на Турцию в вопросе черноморских проливов, санкционированное лично советским руководителем, подтолкнуло Анкару к вхождению в западный блок. А попытка дисциплинировать югославское руководство привела к разрыву со значимым союзником на Балканах. Неверие Сталина в потенциал китайских коммунистов и их способность победить Гоминьдан демонстрирует обратный пример – недооценки возможностей. Это один из редких случаев, когда советский руководитель сам охарактеризовал собственные действия как ошибочные.
Никита Хрущёв демонстрировал большую подверженность эмоциям при выстраивании политики, а его импровизации на международной арене нередко провоцировали острые кризисы. Показательно спонтанным было и решение о развёртывании ракет на Кубе, приведшее к Карибскому кризису. Отдыхавшему в Пицунде Хрущёву показали в отдалении берег Турецкой Республики и пояснили, что с этой стороны по СССР может быть нанесён ядерный удар. После чего руководитель советского государства задумал операцию «Анадырь»[27].
Порывистость Хрущёва не отменяла его искреннего желания разрядки, чему препятствовали разные осложнения на международной арене. Сам он описывал логику внешней политики через «необходимость сохранять напряжение» в отношениях с контрагентами. Архивные документы показывают, что в стратегическом планировании СССР волюнтаризм оборачивался непроработанностью потенциальных ответов на контругрозы со стороны государств Запада[28]. Мало кто задавался вопросом: «А что, если Запад откажется от наших требований и предпримет ответные шаги?».
Говоря об издержках хрущёвского волюнтаризма, стоит признать наличие у советского руководителя политического чутья. Даже если решения Хрущёва нередко порождали кризисные ситуации, он тонко чувствовал пределы возможного давления и не впадал в очарование собственной яростной риторики. Порой он демонстрировал гибкость во взаимодействии не только с Соединёнными Штатами, но и со строптивыми соратниками по социалистическому лагерю. В частности, попытался восстановить отношения с Югославией. Хрущёв пошёл на уступки в ходе польского кризиса, когда из руководства в Варшаве убрали советских ставленников. Тем не менее именно в отношениях с союзниками Хрущёв допустил, возможно, главный внешнеполитический провал, доведя противостояние с Китаем до разрыва[29].
На его фоне стиль Леонида Брежнева представлял собой полную противоположность. При Брежневе СССР стал проводить более осторожный курс, избегая инициировать крупные обострения. Внешнеполитический процесс был в большей степени институционализирован – в принятие и реализацию решений стали вовлекаться дипломаты, представители отделов ЦК КПСС, военные и даже экспертные институты. Всё это задокументировано: международные вопросы, прежде всего в области разрядки, подробно обсуждались на Политбюро[30]. Наладился обмен информацией между профильными ведомствами. Обновлённый процесс внешнеполитического планирования хорошо прослеживается в архивных документах: в 1969 г., после эскалации военного конфликта с КНР, был принят всеобъемлющий документ, пересматривающий внешнюю политику СССР со всеми странами, включая Индонезию.
Но и такая система не давала гарантий от ошибок и неверных расчётов. Так, 8 декабря 1979 г. в Москве состоялось заседание «малого Политбюро» в составе председателя КГБ Юрия Андропова, министра иностранных дел Андрея Громыко, главного идеолога Михаила Суслова и министра обороны Дмитрия Устинова, посвящённое вопросу о введении войск в Афганистан. После долгих колебаний принято решение направить в соседнюю страну ограниченный контингент советских войск – впоследствии оно оказалось одним из самых провальных в истории советской внешней политики[31].
Влияние на кризис третьих стран
Один из недостаточно освещённых вопросов в осмыслении кризисов холодной войны – роль третьих стран в ходе эскалации напряжённости. Между тем союзники сверхдержав, да и неприсоединившиеся государства, не были безмолвными статистами. Наоборот, они нередко выступали инициаторами кризисных ситуаций или иным образом влияли на своих патронов.
«Кризис неизбежно разразится в течение 24 или 72 часов. И если всё-таки … империалисты завоюют Кубу, опасность такой агрессивной политики настолько велика, что после этого события Советский Союз не должен допустить обстоятельств, в которых станет возможной первая ядерная атака империалистов», – писал Фидель Кастро Никите Хрущёву в 1962 году[32]. Фактически он подталкивал советского лидера к упреждающему удару по США. Напротив, сверхдержавы нередко оказывали примирительное и сдерживающее воздействие, в том числе на своих последователей. Пример тому кризис 1968 г., когда вооружённые силы КНДР захватили американский разведывательный корабль «Пуэбло». СССР, вовлечённый в противостояние с Соединёнными Штатами, выступил в роли посредника между Вашингтоном и Пхеньяном, убеждая стороны не идти на обострение.
На протяжении второй половины XX века роль малых государств в структуре великодержавного взаимодействия кардинально менялась. На начальном этапе холодной войны ключевыми игроками оставались лидеры двух блоков. Например, в серии берлинских кризисов судьбу Германии определяли США и СССР, а местные политические элиты играли ограниченную роль. Впоследствии роль третьих стран системно возрастала. Например, при Брежневе Советский Союз начал фактически отчитываться перед соратниками по Организации Варшавского договора за те или иные внешнеполитические решения. Позиция союзников влияла на Москву[33]. Лидеры стран «народной демократии» боролись за право принимать участие в обсуждении важнейших внешнеполитических акций СССР, и к началу чехословацкого кризиса в 1968 г. Брежнев был вынужден учитывать позицию лидеров ГДР, Польши, Венгрии. На фоне сохранявшейся в Москве разноголосицы все они выступали сторонниками жёсткой линии.
В советском внешнеполитическом планировании всё большее место занимала задача сохранить статусное положения в глазах союзников. Так, Москва отказалась от вступления в Азиатский банк развития, опасаясь имиджевых потерь в глазах Пекина, его критики в отходе от антиимпериалистического курса[34]. Иногда и сам СССР становился сдерживающим фактором развития малых стран. На волне триумфализма разрядки и создания СБСЕ начались переговоры о кооперации между Советом экономической взаимопомощи (СЭВ) и Комиссией Европейских сообществ. Однако неудача в налаживании экономических связей между двумя ключевыми организациями произошла из-за невозможности Сообществ строить отношения с государствами – членами СЭВ напрямую, минуя СССР. На это не пошла Москва.
Не менее значимая роль младших союзников наблюдалась в попытках реформировать СЭВ. Например, польская сторона предлагала уточнить основные направления и принципы функционирования организации. В частности, выражалось желание разграничить сферу компетенции СЭВ и круг задач, лежащих в исключительном ведении национальных органов каждой страны (размер импорта или экспорта, который должен определяться собственными потребностями государства). На первый взгляд, это выглядело как национальный эгоизм и желание снизить роль СЭВ. Однако детальное изучение архивных документов говорит, что за этим предложением скорее стояло желание рационализировать работу путём разграничения функций, которое освободило бы СЭВ от перегруженности второстепенными вопросами.
Принято считать, что союзники великой державы – всегда сателлиты, не обладающие собственной субъектностью. Но примеры Корейской войны, Карибского кризиса показывают, как гегемон становится ведомой стороной конфликта. Кроме того, опыт отношений между Северной и Южной Кореями демонстрирует, что холодная война влияла не только на взаимодействие между сверхдержавами, но и на конкуренцию других участников соперничающих лагерей. Корейцы, как северные, так и южные, занимали подчинённые позиции в советском и западном блоках, но действовали порой самостоятельно.
* * *
Несмотря на серьёзное отличие современной международной системы от биполярной эпохи, уроки кризисов XX века значимы для современных политиков. И в российской Стратегии национальной безопасности 2021 г.[35], и во Временном руководстве по стратегической национальной безопасности США 2021 г. говорится о возвращении к «силовому соперничеству» и «межгосударственному противостоянию» на фоне растущей интернационализации региональных конфликтов и постоянного возрастания внимания к ним со стороны великих держав[36]. Если вдуматься, конфликт вокруг Украины в его сегодняшней фазе гораздо больше напоминает кризисы времён холодной войны, чем интервенции десятилетий после распада биполярности. С одной стороны, мы наблюдаем боевые действия войск Донецкой и Луганской Народных Республик при поддержке российской армии, с другой – действия вооружённых сил Украины, помощь которым (военно-техническую, разведывательно-информационную, политико-экономическую) оказывают страны НАТО и ЕС. И поскольку мы вступаем в систему отношений, основанную на взаимной враждебности, уроки холодной войны востребованы как никогда.
Во-первых, необходим грамотный просчёт рисков, недопущение эмоциональных решений и высказываний, которые могут спровоцировать контрагента на столь же необдуманные шаги.
Во-вторых, взвинчивание ставок должно сопровождаться поддержанием связи с контрагентом, сигналами о дальнейших намерениях и осознанием общих интересов, несмотря на соперничество.
В-третьих, актуальна тактика рукотворной неопределённости. Однако внешнеполитическая непредсказуемость должна строиться на понимании пределов допустимой эскалации.
В-четвёртых, нужно учитывать противоречивое воздействие третьих стран на противоборство ведущих держав, в том числе их дестабилизирующее влияние на отношения более крупных игроков.
Таким образом, на фоне возврата к стратегической конфронтации события ХХ века становятся ценным пособием по управлению современными кризисами. В этом условном пособии масса наглядных примеров того, какие практики и механизмы себя оправдали, а какие нет.
Данный материал представляет собой сокращённый вариант Валдайского доклада «Возвращение истории. Холодная война как руководство по современным международным кризисам». Полную версию доклада можно прочитать по адресу https://ru.valdaiclub.com/a/reports/vozvrashchenie-istorii/
--
СНОСКИ
[1] Trenin D.V. Hybridity as a Central Feature of Contemporary International Conflicts // Journal of International Analytics. 2022. Vol. 13. No. 2. P. 12–22.
[2] Богатуров А.Д. Контрреволюция ценностей и международная безопасность // Международные процессы. 2008. Т. 6. No. 2. С. 4-15.
[3] Прогноз «Международные угрозы 2022» // Евразийские стратегии. 9.01.2022. URL: http://eurasian-strategies.ru/media/insights/prognoz-mezhdunarodnye-ugrozy-2022/ (дата обращения: 2.03.2022).
[4] Nuti L., F. Bozo F., Rey M.P., Rother B. (Eds). The Euromissile Crisis and the End of the Cold War. Washington, DC: Woodrow Wilson Center Press, 2015. 352 p.
[5] Pearson J. Sir Anthony Eden and the Suez Crisis. London: Palgrave Macmillan, 2003. 272 p.
[6] Косолапов Н.А. Пороговый уровень и вероятность конфликта США с Россией // Международные процессы. 2008. Т. 6. No. 3. С. 15-25.
[7] Sushentsov A.A., Wohlforth W.C. The Tragedy of US–Russian Relations: NATO Centrality and the Revisionists’ Spiral // International Politics. 2020. Vol. 57. No. 3. P. 427–50; Roy A. Russian Revisionism, Legal Discourse and the “Rules-Based” International Order // Europe-Asia Studies. 2020. Vol. 72. No. 6. P. 976–95.
[8] Zubok V.M. A Failed Empire: The Soviet Union in the Cold War from Stalin to Gorbachev. Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2007. 504 p.
[9] Zubok V.M. Collapse: The Fall of the Soviet Union. New Haven: Yale University Press, 2021. 576 p.
[10] Horelick A.L. The Cuban Missile Crisis: An Analysis of Soviet Calculations and Behavior // World Politics. 1964. Vol. 16. No. 3. P. 363–89; Garthoff R.L. Cuban Missile Crisis: The Soviet Story // Foreign Policy. 1988. No. 72. P. 61-80.
[11] Axelrod R. Tit-for-Tat Strategies. In: R.J. Barry (Ed.) Routledge Encyclopedia of International Political Economy. London: Taylor & Francis, 2001. 1818 p.
[12] Herrmann R.K., Voss J.F., Schooler T.Y.E., Ciarrochi J. Images in International Relations: An Experimental Test of Cognitive Schemata // International Studies Quarterly. 1997. Vol. 41. No. 3. P. 403–433.
[13] Schelling T.C. The Strategy of Conflict. Harvard University Press, 1981. 328 p.
[14] Gartzke E.A., Carcelli Sh., Gannon J.A., Zhang J.J. Signaling in Foreign Policy // In Oxford Research Encyclopedia of Politics. 22.06.2017. URL: https://oxfordre.com/politics/view/10.1093/acrefore/9780190228637.001.0001/acrefore-9780190228637-e-481 (дата обращения: 2.06.2022); Fearon J.D. Signaling Foreign Policy Interests: Tying Hands versus Sinking Costs // The Journal of Conflict Resolution. 1997. Vol. 41. No. 1. P. 68–90.
[15] Schelling T.C. Arms and Influence. Yale University Press, 2008. 336 p.
[16] Allison G.T., Zelikow Ph. Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis. 2nd ed. New York: Longman, 1999. 416 p.
[17] Jervis R. Perception and Misperception in International Politics. Princeton University Press, 2017. 544 p.
[18] Zubok V.M. A Failed Empire… Op. cit.
[19] Allison G.T. Conceptual Models and the Cuban Missile Crisis // American Political Science Review. 1969. Vol. 63. No. 3. P. 689–718.
[20] Leffler M.P. A Preponderance of Power: National Security, the Truman Administration, and the Cold War. Stanford University Press, 1993. 712 p.; Offner A.A. “Another Such Victory”: President Truman, American Foreign Policy, and the Cold War // Diplomatic History. 1999. Vol. 23. No. 2. P. 127–155.
[21] Gaddis J.L. The Cold War: A New History. New York: Penguin Books, 2006. 352 p.
[22] Мирошников С.Н. Проект «Солярий» администрации Д. Эйзенхауэра // Вестник Томского государственного университета. 2009. No. 328. С. 72–76.
[23] Gaddis J.L. Strategies of Containment: A Critical Appraisal of American National Security Policy during the Cold War. Oxford University Press, 2005. 484 p.
[24] Kissinger H. White House Years. New York: Simon & Schuster, 2011. 1552 p.
[25] Allison G.T., Zelikow. Ph. Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis. New York: Longman, 1999. 416 p.
[26] Печатнов В.О. Сталин, Рузвельт, Трумэн: СССР и США в 1940-х годах: Документальные очерки. Москва: ТЕРРА, 2006. 752 c.
[27] Kramer M. Tactical Nuclear Weapons, Soviet Command Authority, and the Cuban Missile Crisis: A Note // The International History Review. 1993. Vol. 15. No. 4. P. 740–751.
[28] Quenoy P.Du. The Role of Foreign Affairs in the Fall of Nikita Khrushchev in October 1964 // The International History Review. 2003. Vol. 25. No. 2. P. 334–356.
[29] Torkunov A.V., Wohlforth W.C., Martynov B.F. (Eds) History of International Relations and Russian Foreign Policy in the 20th Century. Vol. I. Newcastle upon Tyne: Cambridge Scholars Publishing, 2020. 320 p.
[30] Липкин М.А. Советский Союз и интеграционные процессы в Европе: середина 1940-х – конец 1960-х годов. М.: Русский фонд содействия образованию и науке, 2016. 560 с.
[31] Сажин В. 39 лет вводу советских войск в Афганистан. Как это было // Международная жизнь. 25.12.2018. URL: https://interaffairs.ru/news/show/21332?ysclid=l5lboczw2d712871150 (дата обращения: 2.06.2022).
[32] Цит. по: Макарычев М. Фидель Кастро. Жизнь замечательных людей. М.: Молодая гвардия, 2017. 639 с.
[33] Липкин М.А. Указ. соч.
[34] Там же.
[35] Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. No. 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России. 2.07.2021. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 2.06.2022).
[36] Renewing America’s Advantages. Interim National Security Strategic Guidance // The White House. March, 2021. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf (дата обращения: 2.06.2022).
![Главное](/images/star.png)
Оммаж Северному Хану, или Титан эпохи Упадка и Возрождения
Караганки по случаю круглой даты
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Солженицына Н.Д., Люттвак Э., Ян Ц., де Монбриаль Т., Бару С., Торкунов А.В., Легвольд Р., Джаятиллека Д., Кокошин А.А., Шпангер Х-Й., Грэм Т., Лукин В.П., Мюллерсон Р., Колтон Т., Дамдин Ц., Блэквилл Р., Санаи М., Лукьянов Ф.А. Оммаж Северному Хану, или Титан эпохи Упадка и Возрождения // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 19-36.
Основателю Совета по внешней и оборонной политике и журнала «Россия в глобальной политике», нашему патрону, вдохновителю, неуёмному организатору всех наших побед и свершений Сергею Александровичу Караганову исполняется семьдесят лет. К этой дате в редакцию прислали целый венок поздравлений со всего мира, который мы по аналогии со всем известными «валентинками» решили назвать «караганками». И опубликовать в знак преклонения перед наставником.
I.
Дорогой Сергей Александрович! Вы, аналитик геополитических узоров, неунывающий штурман потерявшихся кораблей, законодатель мужских мод постсоветского бомонда, – оказались (для меня неожиданно) дорогим другом по работе Фонда Памяти. Памяти прошлого, без которой не приплыть в желанное будущее.
Будьте, пожалуйста, здоровы, сверкайте по-прежнему и не теряйте целительно-оптимистичного тона Ваших грозных анализов.
Наталия Солженицына, президент Фонда Солженицына, член совета Фонда увековечения памяти жертв политических репрессий
II.
Караганов означает Чёрный Хан, но «чёрный» в данном случае – не цвет. В монгольской системе обозначения сторон света чёрный – это север (синий – восток, белый – запад, красный – юг, жёлтый – центр). Сергей – действительно Северный Хан, а ещё и настоящий батыр (герой).
Всего пару лет назад мы встречались с ним во Владивостоке, как раз перед тем, как он отправился на Камчатку охотиться на медведя. Я очень хотел бы быть с ним там, но вместо этого пришлось ехать в Токио к другому батыру – Синдзо Абэ.
Как стратегический мыслитель Караганов… смелый. Какие режимы ни правили бы, я никогда не слышал от него ничего, что не было бы его собственными оригинальными идеями.
Рад обратиться к нему с этими строчками, но, конечно, предпочёл бы поднять с ним сейчас рюмку-другую и обменяться мыслями о наших мрачных временах.
Эдвард Люттвак, стратег, писатель (США)
III.
Профессор Сергей Александрович Караганов заметно выделяется среди своих коллег и у себя в стране, и за рубежом. Он прошёл через такие знаковые периоды, как холодная война, период после её окончания и нынешнее время турбулентности и трансформаций, внёс интеллектуальный, концептуальный и практический вклад в процветание своей страны и развитие всего мира.
Профессор Караганов не только глубоко изучает интересующие его вопросы, но и играет ведущую роль в объединении, приумножении мировой мудрости, что позволяет лучше понимать природу мега-трендов и способствует поиску решений сопутствующих задач.
Его профессионализм выражается в умении сочетать экономические, стратегические и политические исследования и играет важную роль в повышении уровня международных исследований нового времени. Его неустанные усилия по налаживанию многостороннего взаимодействия между академическими, деловыми, медийными и правительственными кругами очень значимы в настоящее время и принесут свои плоды в будущем.
В нынешней ситуации масштабного кризиса нам действительно нужна как никогда его проницательность, широта взглядов и дар предвидения, чтобы оставаться на правильном пути.
Ян Цземянь, старший научный сотрудник и председатель Научного консультативного совета Шанхайского института международных исследований (Китай)
IV.
С сердечной радостью поздравляю Сергея Караганова с семидесятилетием. Мы знакомы больше двадцати лет, и у нас сложились прекрасные отношения, в основе которых глубокая личная симпатия. По крайней мере, я именно на это надеюсь.
Я всегда с уважением относился к его патриотизму и восхищался его стремлением к улучшению того, что прежде называли отношениями Востока и Запада. Его замечательные качества – умение создать вокруг себя уникальный коллектив профессионалов и потрясающие организаторские способности.
Но мы оба знаем, что история – это трагический жанр. И вынуждены признать, что не смогли предотвратить катастрофический процесс конфронтации, который положит конец глобализации, а при наиболее мрачном сценарии даже проторит путь к непреднамеренной Третьей мировой войне.
Следующие десять лет для именинника – это время настоящего мудрого патриарха. Такого, как наш общий друг Генри Киссинджер, который знает: настоящая мудрость государственника начинается с трезвого размышления о причинах и целях. Надеюсь, Сергей Караганов продолжит плодотворную работу со своими российскими и западными коллегами, чтобы возродить игру с положительной суммой, ту, что необходима для построения общего европейского дома.
Долгих лет тебе, Сергей!
Тьерри де Монбриаль, президент Французского института международных отношений
V.
С днём рождения, Сергей Караганов! Поверить не могу, что ему уже семьдесят. Я бы сказал – тридцать пять, не больше. Но, как бы то ни было, мы в Индии говорим: прожить ещё тысячу полнолуний и больше!
Впервые мы встретились с Сергеем лет десять назад, и было это в совсем другом мире. Ирония в том, что познакомил нас американец – посол Роберт Блэквилл. Все втроём мы входили в Академический наблюдательный совет Назарбаев-университета. В течение двух лет, собираясь в Алма-Ату, мы обсуждали не только учебные планы или направления реформы вуза. Мы говорили о том, в каком мире живём и как он меняется.
В размышлениях Сергея, которые он излагал и в своих статьях, меня задевало одно – насколько в то время он был сфокусирован на Европе и Евразии. Индия почти полностью отсутствовала на его интеллектуальном горизонте. Как индиец, я видел свою миссию в том, чтобы заинтересовать его своей страной, заставить более серьёзно к ней относиться. В 2018 г. я пригласил его в Индию прочитать лекцию на тему, как Россия видит мир, а заодно дать ему возможность воочию увидеть Индию XXI века. Мои старания себя оправдали.
Сегодня, оглядываясь на мир, в котором мы все оказались, я с удовлетворением отмечаю, что в Индии гораздо лучше понимают Россию, а в России уделяют качественно большее внимание Индии. Сергей предлагает нам своё видение быстро меняющегося мира, и я очень многое почерпнул из его работ. Надеюсь, он продолжит просвещать новое российское поколение о том, как меняется Индия, и о той роли, которую Россия и Индия могут сыграть в формирующемся многополярном мире.
Вообще-то, я бы предпочёл обозначать систему возникающего баланса сил как «бимногополярность». США и Китай стремятся сохранить своё положение доминирующих глобальных держав. Но им придётся считаться с мнением независимых игроков – России, Индии, Франции, Германии, Турции, вероятно, также Японии, Индонезии и других стран, которые ценят свою стратегическую автономию.
Многая лета Сергею, надеюсь читать его труды долгие-долгие годы.
Санджая Бару, заслуженный научный сотрудник Института объединённых служб (United Service Institute) (Индия)
VI.
Яркий, шумный, молодой, талантливый, неотразимый для женщин и немного раздражающий всем этим мужчин – Сергей Караганов! Ему «вдруг» исполнилось семьдесят.
У меня такое впечатление, что Сергея я знал всегда, по крайней мере, с завидной регулярностью в течение последних трёх десятилетий он врывается своими необычными идеями в мой тоже далеко не ординарный график. «Вторжение» происходит то посредством телефонного звонка, то на посиделках у общих знакомых, то просто через спонтанную встречу в начальственных коридорах или в фойе театра. В каждом случае оно имеет своё продолжение в виде семинара, соучастия в конференции, совместной поездки, а иногда и многолетнего проекта.
В 1970–1980-е гг. мы знались с Сергеем по касательной. Слышали друг о друге – он был из плеяды молодых ИСКАНовских гениев, а я работал в престижном, но таинственном советском МГИМО и, собственно, во внешнеполитическом ведомстве.
В 1990-е гг. внешнеполитическая сфера стала концентрацией дискуссий, множества общественных проектов, площадкой конкуренции лидеров партий и мнений. Сергей Караганов с его неоспоримым профессионализмом, лингвистическими способностями, связями, наработанными ещё в академической среде, буквально «выстрелил». Неважно, как назывались должности Сергея, но главное то, что и тогда, и сейчас его воспринимали как символ внешнеполитической экспертизы все – от интеллигентного обывателя до самых высших руководителей.
В период, когда телевидение было средством передачи интеллектуальной информации, природная телегеничность Сергея, нарочито гипертрофированный эстетизм, сделали его настоящей звездой.
Думаю, что в Сергее традиционно борются стремление к величию и желание свободы. Грубо говоря, в его власти было не только «примерить» любой мундир внешнеполитического ведомства, но и остаться в нём. Помню, как в первой половине 1990-х годов мы проводили какое-то большое международное мероприятие в МГИМО и долго ждали тогдашнего министра иностранных дел. Караганов как участник мероприятия по моей просьбе тянул время и рассказывал всё более умные вещи аудитории. Буквально перед приездом министра некий студент, впечатлённый выступлением Караганова, встал и задал риторический вопрос: «Сергей Александрович, а почему не вы, а Козырев – министр иностранных дел?».
Впрочем, масштабность проектов-концепций, рождённых Сергеем, была действительно министерского уровня. Огромную роль Караганов сыграл в выстраивании российско-американских отношений постбиполярного периода. Могу говорить об этом со знанием дела как его коллега по экспертным группам высокого уровня, пик деятельности которых пришёлся на администрацию Клинтона. Караганов искренне конвертировал свой изначальный еврооптимизм в развитие отношений России и ЕС, личные связи помогли Сергею выстроить уникальные каналы общения с Германией и Францией… И не его вина, что сейчас жизнь распоряжается по-иному ценным наследием профессионалов. Ни один из значимых институтов российского внешнеполитического сообщества не обошёлся без организационного и интеллектуального вклада Сергея Караганова – это и Совет по внешней и оборонной политике, и Валдайский клуб, и, несомненно, журнал «Россия в глобальной политике».
Любой руководитель нашего поколения оценивался умением работать с корпорациями и привлекать на сторону своих проектов отечественный бизнес. Очевидно, этой компетенцией Сергей Караганов овладел лучше многих. Академическим детищем Сергея является факультет мировой политики и экономики ВШЭ, который стал достойным партнёром для моего университета – МГИМО – и референтным для огромного числа факультетов и вузов в России.
Уверен, что и свой юбилей Сергей использует как триггер для очередного большого проекта, в котором его с удовольствием поддержат соратники и друзья.
Анатолий Торкунов, академик РАН, ректор МГИМО МИД России
VII.
В 1970-е гг., когда мы подружились с Сергеем Александровичем, оба были гораздо моложе и, как казалось до недавнего времени, жили в совершенно другом мире. Караганов был ярким, перспективным учёным в Институте США и Канады у Георгия Арбатова, где занимался темой контроля над вооружениями в европейской безопасности, в частности переговорами по взаимному и сбалансированному сокращению вооружённых сил (MBFR).
Молодые исследователи, мы искали способы использовать прорехи, наметившиеся в затухающей, но ещё временами вспыхивавшей холодной войне. В горбачёвский период мы, как и многие коллеги, были взбудоражены возможностью развивать идеи, которые позволили бы прекратить противостояние, и тем, что последует дальше.
Когда на месте СССР появилась Российская Федерация, меня заинтриговало направление работы Сергея: он сосредоточил внимание на укреплении связей России и Европы, чтобы по отдельности они не оказались в тени США, единственной оставшейся супердержавы, и поднимающегося Китая.
Я с интересом следил, как он, задолго до многих, заговорил о необходимости развивать азиатское направление российской политики. На фоне поворота течений, как раз перед запуском «перезагрузки» администрацией Обамы, наша группа под эгидой Американской академии искусств и наук подготовила доклад с призывом к администрации пересмотреть политику в отношении России. Сергей с энтузиазмом ухватился за эту инициативу. И хотя в Москве были очень скептически настроены по поводу перспектив перемен, он пригласил нашу группу, чтобы обсудить доклад о пересмотре российской политики в отношении США, параллельно подготовленный под его эгидой.
Все эти годы меня поражала его энергия и работоспособность во многих влиятельных организациях, которые он создавал или помогал запустить, включая Совет по внешней и оборонной политике и клуб «Валдай», различные экспертные группы в России и за рубежом и, конечно же, учебную программу, выстроенную им в должности декана факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики. Человек, которого я знаю полжизни, сделал замечательную карьеру, наполненную достижениями, и благодаря им приобрёл весомый голос в политике своего государства.
Трагические события разделили наши страны, и мне очень жаль, что наши с Сергеем взгляды на то, что пошло не так и почему, настолько расходятся. Но приятно сознавать, что, как и раньше, на фундаментальном уровне нас объединяет общее стремление найти лучший путь для развития отношений между нашими странами. И мы готовы продолжать дискуссии, начавшиеся так давно, но не прерывавшиеся никогда.
С большим удовольствием поднимаю бокал за моего друга Сергея Александровича, поздравляю его с семидесятилетием и верю, что многое ещё впереди.
Роберт Легвольд, почётный профессор факультета политических наук Колумбийского университета (США)
VIII.
Публичный деятель и интеллектуал должен рассматриваться и оцениваться прежде всего на фоне своего времени и места и по своей способности влиять на них. С этой точки зрения Сергей Караганов – герой интеллектуального фронта.
Россия на протяжении веков была плодородной почвой для самых разных идей. Некоторые из семян, посеянных на российской земле, затем разносились во все уголки мира, вдохновляя людей на индивидуальные и коллективные свершения. Но был один период, который можно считать исключением из общего правила, когда из России не выходило ничего интеллектуально стоящего, а сама она была скорее объектом, нежели субъектом истории – как мировой, так и своей собственной.
В тот исключительный период 1990-х гг., период однополярного мира и неолиберализма в мировом порядке, который наступил после окончания холодной войны – период абсолютной западной идеологической гегемонии, – в России было много интеллектуальных крепостных и мало интеллектуальных героев.
Два таких героя резко выделялись на фоне других; они выполняли разную работу, но проповедовали одни и те же принципы и ценности. Речь идёт о Евгении Примакове и Сергее Караганове. Если первый разрабатывал внешнюю политику и грандиозную стратегию выживания для скукожившейся России, которая, казалось, находилась в свободном падении, то Караганов концептуально и практически пытался преодолеть глубокий кризис российского государства в асимметричной и иерархической глобальной матрице.
Караганов – мыслитель и боец, мудрец и гладиатор. Он боролся за то, чтобы обратить вспять упадок российского государства, сочетая идейную битву с поиском и исследованиями; он искал и видел путь в будущее, который, в диалектическом смысле, был также и дорогой возвращения к корням. Сергей Караганов стоял на стыке политики и практики, создавая форумы, объединяя тех, кто хотел обратить вспять упадок России, выступая с яркими интеллектуальными и политическими инициативами.
Существуй в наше время Арманд Хаммер – американский мультимиллионер, рискнувший посетить ленинскую Россию и установить с ней отношения для изучения деловых возможностей, которые открывала Новая экономическая политика (НЭП), он был бы привлечён к ответственности у себя на родине. Запад, который во времена холодной войны усердно развивал тесные связи с художественно-культурным сообществом СССР в интересах его открытия и смягчения, сегодня делает прямо противоположное, используя политику в духе апартеида для блокады художественно-культурных контактов. Западные военные играют важную роль, оставаясь за пределами видимости, выбирая в качестве мишени российских солдат и ведя войны по доверенности, явно нацеленные на нанесение поражения России и её ослабление до такой степени, чтобы она уже не смогла восстановиться. Лондонский The Economist, когда-то названный Марксом «самым умным защитником капитализма» за его трезвую проницательность, публикует очерки о России как о фашистском государстве и обществе.
Сейчас, когда Сергей Караганов празднует семидесятилетие, история призывает его к новым действиям. К интеллектуальному лидерству, к использованию всех лет размышлений о России и мировом порядке, к тому, что он лучше всего делает в кризисные времена, а именно к роли «авангарда». Он снова должен внести самый что ни на есть российский вклад в общемировую политологию, предложив свой ответ на вопрос «Что делать?».
Я желаю всего наилучшего этому замечательному мыслителю, одной из самых незабываемых и интересных личностей, с которыми мне посчастливилось когда-либо общаться.
Даян Джаятиллека, доктор наук, бывший посол государства Шри-Ланка в России, Франции, Испании, Португалии и ЮНЕСКО, а также в Женевской штаб-квартире ООН (Шри-Ланка)
IX.
Дорогой Сергей Александрович! Добро пожаловать в клуб зрелых мужчин! Ты – одна из самых значимых и авторитетных отечественных фигур в сфере науки и образования, связанных с международными отношениями и мировой экономикой. Твои крупные, неординарные достижения, имеющие подлинно патриотическую и научную основу, неоспоримы. Они заслуженно признаны среди государственных деятелей, политиков, дипломатов, военных нашей страны и за рубежом.
Весьма весом твой вклад в общественно-политическую жизнь России. Вспомним как яркий пример хотя бы твою особую роль создателя и многолетнего руководителя российского Совета по внешней и оборонной политике.
У тебя много достойных учеников, воспитанников.
Шлю тебе самые добрые сердечные пожелания в твоё семидесятилетие!
Андрей Кокошин, академик РАН
X.
Сергей Караганов – во многих отношениях выдающийся и уникальный учёный. Выдающийся потому, что на протяжении всей постсоветской истории России он постоянно находится в центре внимания, анализируя, комментируя и критикуя её внешнюю политику. А уникален он тем, что благодаря своей прямоте и склонности к смелым заявлениям сумел создать парадигмы, которые на Западе стали известны как «доктрины Караганова». И, в отличие от большинства других московских экспертов, он действительно оказал влияние на политику – в свете последних событий, возможно, даже слишком большое влияние.
И всё же – вопреки широко распространённому мнению – Сергей остаётся последовательным на протяжении 35 лет нашего знакомства и дружбы. Когда мы впервые встретились в эпоху перестройки и гласности, он принадлежал к той группе молодых сотрудников исследовательских институтов, которые жаждали коренных перемен в стране, чтобы высвободить её производительные силы, как это тогда называлось. Это подразумевало, как часто подчёркивал Сергей, среди прочих западных достижений… чистые туалеты. По крайней мере, именно их он часто называл главным достижением открытия российской экономики. Как бы то ни было, то, как удовлетворяется эта базовая человеческая потребность, на самом деле многое говорит об обществе, культуре и экономических условиях в стране. Очевидно, что чистые общественные туалеты были явлением, не совместимым с реалиями советской системы, которая, как следствие, погибла (что очень приветствовалось Сергеем).
Однако гибель советской системы имела нежелательный побочный эффект – распад Советского Союза, сверхдержавы наравне с Соединёнными Штатами (к большому огорчению Сергея). Как истинный патриот и державник он поставил перед собой задачу вернуть Россию туда, где она должна быть, по его глубокому убеждению, а именно – в числе немногих по-настоящему суверенных великих держав. Поэтому он упрекал Запад в том, что на начальных этапах болезненного процесса трансформации России тот давал много советов, но оказывал лишь незначительную материальную поддержку. По той же причине он осуждал Запад за недостаток уважения, главным проявлением которого было расширение НАТО. На протяжении 1990-х и в 2000-е гг. он в равной степени критиковал собственную элиту за отсутствие стратегического предвидения и своекорыстные интересы.
Он неустанно работал над тем, чтобы Россия вновь стала великой державой, повторяя свой тезис о том, что эта роль глубоко укоренена в ДНК России. Гены не нуждаются в обосновании, но превращают амбиции в судьбу. В результате Запад, некогда желанный партнёр, стал главным врагом, а на горизонте замаячила опасность войны, которой Сергей поначалу боялся, потом предвидел и ожидал и, наконец, выступил её адвокатом (к моему большому сожалению).
Однако ещё предстоит выяснить, действительно ли тропа войны, на которую встала Россия, способствует обретению ею долгожданного места под солнцем как великой державы в желаемом новом мировом порядке. Я лично сомневаюсь в этом. И здесь мы должны обратить внимание на новый нежелательный побочный эффект: свобода, к которой раньше стремились, исчезла навсегда. Более того, в итоге мы прошли полный круг и вернулись к исходной точке. Интересно, как это отразится на чистоте туалетов.
Ханс-Йоахим Шпангер, глава научной группы и член исполнительного комитета Франкфуртского института исследований мира (Германия)
XI.
Я познакомился с Сергеем более тридцати лет назад. Уже тогда он был яркой звездой на российском внешнеполитическом небосклоне – прямолинейный, смелый и упрямый интеллектуал с предпринимательской жилкой. Нужно слушать Сергея, чтобы понять, куда стремится Россия, особенно сейчас, когда он анализирует вызовы и возможности, связанные с разворотом России на Восток.
Мы в Соединённых Штатах так и делаем, поскольку он обладает огромным влиянием на наши представления о России и будущем российско-американских отношений.
Я не всегда согласен с Сергеем в оценке глобальных трендов, интересов России и возможностей российско-американских отношений. Но я высоко ценю точку зрения человека, чей патриотизм и забота о судьбе России не вызывают сомнений.
Том Грэм, заслуженный научный сотрудник Совета по международным отношениям, сооснователь программы российских, восточноевропейских и евразийских исследований в Йельском университете (США)
XII.
Два прижизненных памятника, при этом вполне заслуженных – это по-настоящему выдающееся достижение. Тем более когда оба эти памятника уникальны.
Первый – это памятник Надежды. Надежды на конечную победу Смысла над Хаосом. Воплощением этой надежды является созданный Сергеем Совет по внешней и оборонной политике (СВОП). Разная в разные времена, эта структура не меняет своего лидирующего места в поисках оптимальной идентификации страны в меняющихся пространстве, времени и обстоятельствах. СВОП, разумеется, предприятие коллективное. Но прежде всего – это персональный «Сергиев посад» Караганова. Именно Караганов придал Совету собственное, личное сочетание зоркости на новизну и приперченную задиристость, будоражащие общественное внимание и вызывающие интерес к его работе.
Второй – это памятник Совести. Я имею в виду конкретный и зримый памятник жертвам политических репрессий советского периода. Роль Сергея в придании этой «вечной идее» практического, делового звучания исключительно велика и неоценима. Потомки пострадавших и вместе с ними все граждане страны с недремлющей честью, памятью и состраданием должны быть благодарны ему за это поистине историческое благое дело.
Сергей – счастливый человек. Позади полноценная молодость – и уже два выдающихся памятника. А впереди – целая эпоха мудрости!
Владимир Лукин, чрезвычайный и полномочный посол, профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
XIII.
Мы с Сергеем Карагановым параллельно учились в МГУ имени М.В. Ломоносова и даже кандидатские защитили в одном году – 1979-м. Но наше личное знакомство случилось намного позже, в рамках встреч Валдайского клуба. Я о нём, конечно, много слышал и уже успел к тому времени неоднократно цитировать глубокие мысли и аргументированные выводы Караганова в ряде своих работ. Ему свойственна ясность изложения, но, помимо этого, мне всегда нравилось то, что он не ходит вокруг да около, а всегда берёт быка за рога, чётко и недвусмысленно излагая свои взгляды на актуальнейшие острые проблемы современного мира.
Особенно же я зауважал Сергея Александровича, когда он сказал по поводу одной из моих недавних книг, что до неё от корки до корки он читал только Генри Киссинджера. И для автора это – не приятный пустячок. Ведь Караганов относится к плеяде мыслителей, которая вместо создания абстрактных теорий о конце истории через всемирное торжество то ли коммунизма, то ли либеральной демократии не только ищет, а иногда и находит верные ответы на постоянные вызовы, возникающие вследствие утопических попыток выправить, как говорил философ Исайя Берлин, «искривлённое древо человечества».
Крепкого здоровья и дальнейшего творческого запала тебе, дорогой Сергей Александрович.
Рейн Мюллерсон, почётный профессор права Таллинского университета
XIV.
Дорогой Сергей Александрович! Желаю Вам всего наилучшего по случаю Вашего семидесятилетия! Да, Ваш юбилей совпал с драматичным периодом в межгосударственных отношениях, который затронул и Вашу страну, и мою. Есть соблазн свести всё к действиям правительств. Но Ваш юбилей – очень своевременное напоминание о том, что в происходящем в общественном пространстве есть человеческая составляющая.
Мы – индивидуумы с собственной точкой зрения, такими и должны оставаться. Вы вновь и вновь демонстрируете, что готовы формулировать чёткую позицию по значимым вопросам и вовлечены в диалог как внутри страны, так и за её пределами. Ваши позиции твёрдые – твёрдые и всегда остроумные! – в краткосрочном периоде, но гибкие в среднесрочной и долгосрочной перспективе. У Вас огромный жизненный опыт, и Вы продвигаете позиции, соответствующие Вашему видению и Вашим знаниям.
За долгие годы диалога с Вами и Вашей командой меня не перестаёт удивлять не только Ваша энергия в отстаивании своих убеждений, но и уважительное отношение к точке зрения других людей, включая меня самого. В трудные времена, которые нам предстоят, это особенно важно. Искренне желаю Вам здоровья и надеюсь, что Вы продолжите участвовать в дискуссиях и дебатах.
Тим Колтон, профессор Гарвардского университета (США)
XV.
Дорогой Сергей Александрович! За последние тридцать лет мир менялся неоднократно. Не успело современное поколение приспособиться к изменениям, начавшимся в конце XX столетия, как тот изменённый мир опять стал стремительно трансформироваться и меняться. Во время таких глобальных перемен ум, интеллект, знания и опыт ведущих мыслителей необходимы как никогда. В годы нелёгких перемен, охвативших всё пространство Евразии, Ваши исследования, академические труды и Ваше понимание культурно-цивилизационных особенностей нашего обширного региона имели и продолжают иметь весомое влияние на ход мыслей интеллектуалов современности. Ваши знания, мудрость, обогащённая годами, будут и впредь помогать в поиске путей возвращения мира и трезвого взаимопонимания нашему континенту.
На фоне мировых катаклизмов – прежде и теперь – наше огромное пространство от Восточной Азии до Восточной Европы на самом деле всегда оставалось ареной межцивилизационного взаимодействия, которое переживало как тяжёлые времена, так и периоды пассионарных толчков. Испокон веков «Великая степь», представленная хунну, караханидами или чингизидами-ордынцами, находилась в поисках новых форм взаимоотношений между соседствующими этносами, культурами и религиозными общинами в рамках большого региона. В конечном счёте они вели его к росту и прогрессу, что требовало достижения оптимального баланса и стабильности. Понимая эту особенность Евразии, Чингисхан пристально прислушивался к советам мудрого буддийского советника Елюй Чуцая, и следование его рекомендациям помогало сохранить гармонию.
Эта история поучительна и по сей день. Уважение к мудрости всегда сохраняло преемственность под величественным тенгри (небом) континента. Поэтому, подчеркнув важность Ваших дальнейших исследовательских работ, хотел бы пожелать Вам, Сергей Александрович, дальнейших успехов в Вашей плодотворной академической и практической деятельности.
Поздравляю Вас сердечно с юбилеем, крепчайшего здоровья и благополучия Вам и Вашей семье!
Цогтбаатар Дамдин, депутат Великого народного хурала Монголии
XVI.
Сергей Караганов смотрит за горизонт заголовков СМИ этой недели, общепринятых суждений этого месяца и экспертных оценок этого года. Если перефразировать Сунь-цзы, Сергей ищет стратегическую реальность за третьей горной вершиной, в то время как большинство сосредоточено на едва заметных следах у собственной двери.
На этом пути он иногда оказывается в политических каньонах или политических пустошах. Но Сергей понимает, что такие интеллектуальные риски – основа стратегического исследования, пока малодушные бурчат что-то в свои бюрократические подушки. Он никогда не останавливается в стремлении выразить суть России в её внешней политике, потому что, как писал Гоголь, «есть ещё порох в пороховницах».
Роберт Блэквилл, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям по исследованиям американской внешней политики, участник проекта по прикладной истории Школы имени Кеннеди в Гарвардском университете (США)
XVII.
Сергей Александрович Караганов – один из немногих мыслителей, которого можно считать учёным не только завтрашнего, но и послезавтрашнего дня. Если разделить время на четыре периода – вчера, сегодня, завтра и послезавтра, – то его высказывания и анализ больше направлены в завтра, вдобавок он способен спрогнозировать послезавтра. Это качество очень важно в нынешних нестабильных условиях международной политики.
Моя дружба с профессором Карагановым началась в 2008 г. на Валдайском форуме и затем развивалась по разным направлениям. Благодаря преподаванию на факультете экономики и мировой политики Высшей школы экономики, которое стало возможными при его же поддержке и помощи, мы часто могли видеться, и я всегда получал пользу от его статей и высказываний.
Караганов также сыграл заметную роль в распространении востоковедения в России, и это также свидетельство его способности к прозрению.
Желаю ему здоровья и долгих лет жизни.
Мехди Санаи, доцент кафедры международных отношений Тегеранского университета, руководитель Центра по изучению Ирана и Евразии (Иран)
XVIII.
С Сергеем Карагановым связаны двадцать лет моей жизни, без малейших сомнений – самые насыщенные и захватывающие её годы. Он временами восхищает, регулярно поражает, иногда раздражает (в том числе тем, что, остыв, понимаешь: он был прав, а ты нет). С ним всегда интересно, часто сложно, изредка непонятно, никогда не предсказуемо. Только непредсказуемость здесь – не синоним взбалмошности. Она – цепочка озарений и постоянный поиск способов реализации собственной интеллектуальной и человеческой линии, которая на самом деле чрезвычайно последовательна.
А ещё Караганов – очень русский человек со всеми особенностями русского характера, каким его сформировала наша культура, история и география. И я не буду тщиться его описать, потому что это уже сделал Александр Блок, кстати, один из самых любимых поэтов именинника. В этих строчках – весь Сергей Александрович. С днём рождения!
Русь моя, жизнь моя, вместе ль нам маяться?
Царь, да Сибирь, да Ермак, да тюрьма!
Эх, не пора ль разлучиться, раскаяться…
Вольному сердцу на что твоя тьма?
Знала ли что? Или в бога ты верила?
Что там услышишь из песен твоих?
Чудь начудила, да Меря намерила
Гатей, дорог да столбов верстовых…
Лодки да грады по рекам рубила ты,
Но до Царьградских святынь не дошла…
Соколов, лебедей в степь распустила ты –
Кинулась из степи чёрная мгла…
За море Чёрное, за море Белое
В чёрные ночи и в белые дни
Дико глядится лицо онемелое,
Очи татарские мечут огни…
Тихое, долгое, красное зарево
Каждую ночь над становьем твоим…
Что же маячишь ты, сонное марево?
Вольным играешься духом моим?
А.А. Блок. 28 февраля 1910 года
Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике
В Омске построят крематорий
Сибина Светлана (Омск)
Иногородняя компания получила официальное разрешение на строительство крематория в левобережной части Омска. Его планируют открыть в следующем году.
"Проект получил положительное заключение экспертизы, - сообщили в департаменте архитектуры и градостроительства мэрии. - Разрешение на строительство крематория выдано компании "Феникс". Застройщик планирует возвести одноэтажное здание общей площадью 1,7 тысячи квадратных метров на улице 3-й Казахстанской".
Накануне добро на создание еще одного крематория с колумбарием получила компания "Помощь". Арендуемый ею участок земли площадью 8,4 тысячи "квадратов" расположен в селе Надеждино Омского района.
О потребности в крематории в городе говорят уже не один десяток лет. Кладбища исчерпали свой ресурс.
- Практически уже нет мест на Ново-Южном и Морозовском кладбищах. В поселках Береговом, Ново-Александровке, Приветном и Дружино свободной земли не осталось. Приходится рыть могилы вдоль дорог, уплотнять аллеи, - пояснил корреспонденту "РГ" менеджер одной из городских похоронных служб Сергей Александров. - В следующем году планируют на десять гектаров увеличить площадь Кировского кладбища. Это более семи тысяч мест. Но ежегодно умирает вдвое больше людей.
Состояние омских погостов не выдерживает критики. Нередко после дождя к могилам приходится пробираться по щиколотку в грязи и по пояс в траве. По исковерканным ямами дорогам Ново-Южного кладбища без вреда для подвески не проедешь и в сухую погоду. Эту трассу никогда не приводили в порядок. Обочины завалены мусором. Даже новые памятники сотрудники ритуальных агентств устанавливают прямо посреди лебеды и чертополоха, не утруждаясь очистить территорию. И при этом ломят цену.
- Два года назад за памятник на могиле отца мы потратили сорок тысяч рублей. В этом году за точно такой же для мамы - в два раза больше. При этом работу мастера выполнили хуже. Боюсь, что скоро придется все переделывать, - сетует пожилая омичка.
В этом году под Омском открыли первый в регионе колумбарий - урны с прахом доставляют из соседнего Новосибирска, где проводится кремация. Спрос на его услуги растет. Как сообщили корреспонденту "РГ" в администрации предприятия, двадцать процентов ячеек уже занято.
На чем нельзя экономить
Государственный надзор за качеством стройматериалов необходимо вернуть
Алексей Хадаев (Новосибирск)
Бетон - один из главных материалов в стройиндустрии. По оценкам экспертов, 70 процентов несущих и ограждающих конструкций в зданиях и сооружениях сделано из бетона. Качество этого стройматериала - важнейший вопрос. Отклонения от ГОСТа при изготовлении бетонной смеси не только могут повлечь за собой материальный ущерб, но и представляют опасность для жизни и здоровья людей. К сожалению, сегодня государственные органы не осуществляют в должной мере надзор за качеством бетонных смесей. Исправить ситуацию пытаются ответственные производители.
Специалисты ООО "Сибирский бетон" (дочерняя компания АО "ХК "Сибцем") в течение четырех лет инициируют проверочные закупки бетонных смесей у различных производителей и в случае возникновения признаков нарушения обращаются в правоохранительные органы. В конце августа была осуществлена уже пятая в этом году проверочная закупка, и на этот раз в ней участвовали представители новосибирских СМИ.
- К сожалению, из четырех предыдущих образцов бетонных смесей ни один не соответствовал всем требованиям ГОСТа, - констатирует управляющий директор ООО "Сибирский бетон" Александр Мезенцев. - В каждом случае были выявлены те или иные отклонения от стандартов.
Были и буквально вопиющие случаи. Так, один из производителей умудрился недолить более 15 процентов бетонной смеси - вместо закупленных 1,1 кубических метра в автобетоносмесителе оказалось всего 0,89 кубометра. И это при том, что допустимая погрешность при загрузке - не более двух процентов. А в другом образце после схватывания бетона на поверхности стали видны включения органических материалов - подгнивших веток. По всей видимости, для приготовления смеси использовали не-очищенный речной песок, что недопустимо.
При анализе образцов выявлены отклонения от ГОСТа по подвижности бетонной смеси, водонепроницаемости, прочности и морозостойкости. Надо ли говорить, что такие нарушения могут обернуться очень серьезными последствиями - вплоть до обрушения конструкций?
Перед началом строительного сезона появляются фирмы, предлагающие бетонные смеси по демпинговым ценам и без соблюдения стандартов качества продукции. Широкому распространению фальсифицированной продукции способствует сразу несколько факторов - относительно низкий порог вхождения на рынок бетона, высокая оборачиваемость средств, кажущаяся простота производства. Усугубляет ситуацию то, что государственные органы практически не осуществляют надзор за качеством стройматериалов.
- В июле 2021 года - с вступлением в силу федерального закона № 170 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" - были прекращены полномочия Росстандарта по контролю за оборотом отдельных видов строительных материалов, в том числе цемента и бетона, - отмечает директор по связям с общественностью АО "ХК "Сибцем" Дарья Мартынкина. - Шанс на изменение ситуации дает проект федерального закона по внесению изменений в федеральный закон № 184 "О техническом регулировании", разработанный минпромторгом России. Возвращение полномочий по контролю и надзору поддержали многие общественные организации - РСПП, НО ПСМ, Ассоциация ПСМ ЕАЭС, НО "СОЮЗЦЕМЕНТ", Консорциум "Интегра-С", Фонд развития трубной промышленности, Ассоциация производителей трубопроводных систем, Ассоциация производителей радиаторов отопления и другие, а также Технический комитет по стандартизации №144 "Строительные материалы и изделия" и многие отдельные производители стройматериалов".
Впрочем, если не гоняться за дешевизной, то найти качественную бетонную смесь не составит труда. Конкуренция на рынке высока, и в Сибири работает немало компаний, отвечающих за качество своей продукции.
- За семь месяцев 2022-го "Сибирский бетон" увеличил объемы производства на 24 процента по отношению к тому же периоду 2021 года. На сегодняшний день наблюдается рост спроса на бетонорастворную продукцию, однако давать прогноз по итогам всего строительного сезона пока сложно, - отмечает Александр Мезенцев. - Компания продолжит поставлять потребителям высококачественную продукцию в штатном режиме. Мы готовы участвовать в проектах любой сложности и при необходимости увеличивать объемы производства.
• Цена не должна быть ниже рыночной на десять и более процентов. Запомните: скупой платит дважды.
• Изучите историю компании, сколько лет она работает на рынке? Есть ли у нее сайт, входит ли она в крупный холдинг?
• Позвоните и узнайте, есть ли на предприятии лаборатория, осуществляющая контроль качества. Спросите, по каким стандартам и нормативам осуществляется изготовление продукции, предоставляется ли документ о качестве бетонной смеси.
На Алтае впервые ввели региональную льготу по налогу на имущество
Кузнецова Татьяна (Барнаул)
Депутаты Алтайского краевого Законодательного собрания приняли закон о льготе по налогу на имущество организаций. Это позволит малому и среднему бизнесу с 1 января следующего года пользоваться налоговым вычетом в 300 квадратных метров - с такой площади торговых и офисных помещений не нужно будет платить налог. Прежде региональных льгот по данному виду налога в крае вообще не было. Зато действуют максимальные ставки.
Получить вычет смогут организации малого и среднего бизнеса, которые владеют офисами, торговыми помещениями, объектами общественного питания и бытового обслуживания, а также административно-деловыми и торговыми центрами или помещениями в них. Если у предпринимателя несколько объектов недвижимости, то нужно будет выбрать, на какой из них оформить налоговый вычет, потому что льгота распространяется только на один. А если помещение больше 300 "квадратов", то платить налог по кадастровой стоимости придется с площади, которая превышает эту планку.
- Есть и дополнительные условия: предприятие должно работать не меньше двух лет и эти два года платить имущественный налог за объект, на который планирует получить налоговый вычет, - пояснил председатель комитета краевого заксобрания по промышленности, предпринимательству и туризму Владимир Семенов. - Это условие необходимо для того, чтобы крупные организации не дробили свой бизнес для получения льготы. Кроме того, у малых предприятий в городах должно быть не менее трех работников с заработной платой не ниже двух региональных прожиточных минимумов, а в сельской местности к двум прожиточным минимумам мы применили коэффициент 0,8. Такая поддержка малого и среднего бизнеса должна способствовать увеличению рабочих мест.
- Ограничения по количеству объектов и числу работников с достаточно высокой зарплатой ставит под вопрос эффективность этой меры, - полагает депутат Александр Молотов. - Крайпотребсоюз в своем отзыве на законопроект пишет, что у некоторых потребительских союзов по несколько небольших магазинов в сельских районах, но льготу можно получить только на один. А ведь они скорее выполняют социальную функцию, поскольку зачастую магазины потребкооперации являются единственными поставщиками товаров в маленькие села.
- Многие предприниматели разочарованы принятым документом, - подчеркнул председатель правления Союза предпринимателей Алтая Юрий Фриц. - Во-первых, закон не распространяется на объекты недвижимости, которые зарегистрированы на предпринимателей как физических лиц. А это значит, что большая часть малого бизнеса не сможет воспользоваться льготой. Во-вторых, серьезные ограничения по числу работников, зарплате и количеству объектов для льготного налогообложения также сужают круг получателей нового вида поддержки. Закон нужно дорабатывать.
Кстати
Депутаты регионального законодательного собрания решили обратиться в органы местного самоуправления городов и районов Алтайского края, чтобы они на своем уровне ввели подобную льготу для физических лиц - индивидуальных предпринимателей.
Почему в Барнауле нет полноценных парков
Владислав Вакаев (глава КГКУ "Фонд имущества Алтайского края", управляющий парком "Изумрудный" (Барнаул))
"Российская газета" последовательно поднимает проблему сохранения "зеленого каркаса" Барнаула. Выскажу здесь несколько соображений на эту злободневную тему. Сегодня крупные города мира - Сингапур, Лондон, Париж, Сидней - следуют концепции: "Не парк в городе, а город в парке". Чтобы человек выходил из дома и сразу попадал в зеленую зону, значительно приближенную к природе. Это такая же жизненно важная инфраструктура, как автодороги, системы тепло-, электро- и водоснабжения, канализации.
А что в Барнауле? Начиная с апреля "Изумрудный" критически переполнен горожанами, особенно по вечерам и в выходные. И все потому, что полноценных парков в краевом центре нет. Площадь городского парка по нормативам, если исходить из старых советских правил, должна составлять как минимум 15 гектаров, и не менее 78 процентов его территории требуется озеленить. Для нашей климатической зоны на гектар должно приходиться минимум 300 деревьев и 2 400 кустарников. Плюс к этому благоустройство - дорожки, скамейки, освещение.
Ни один из барнаульских парков под эти нормативы не подпадает. Возможно, "Юбилейный" соответствует по озеленению, потому что из-за заброшенности зарос напрочь, но там нет никакого благоустройства. А "Изумрудный" надо еще лет пять восстанавливать и облагораживать. В Барнауле выросло целое поколение горожан, которые не знают, что такое парк. При этом есть предприниматели, заинтересованные в такой ситуации. Потому что люди вынуждены идти в псевдопарки, где тратят кучу денег на всевозможные аттракционы, развлечения и в пунктах уличной торговли.
К счастью, в последние годы наметился позитивный тренд. В Барнауле началось возрождение парков "Изумрудный" и "Юбилейный", Мизюлинской рощи. Это дает надежду на прекращение негативных тенденций последних тридцати лет и восстановление "зеленого каркаса".
Что нужно менять и сколько это будет стоить? Я примерно подсчитал, сколько понадобится средств на создание еще пяти общегородских парков формата "Изумрудного". Это порядка двадцати миллионов рублей за один благоустроенный парковый гектар. Пять парков - 1,5-2 миллиарда. Для краевого центра это вполне адекватные деньги, тем более что речь идет не об одномоментном транше, а периоде в пять лет. Плюс, по оценке экспертов, около десяти процентов от того, чтобы было потрачено на благоустройство, придется тратить на содержание парков. И это разумный, рачительный подход.
В этом вопросе все упирается в наличие двух факторов - общественного запроса и политической воли. Общественный запрос идет от активных граждан, экспертного сообщества, но большая часть горожан пока пассивна. Кстати, одно из объяснений, почему в Индустриальном районе Барнаула до сих пор нет нормального парка, вытекает из того, что здесь живет много молодежи, в том числе приезжей. Им пока не до зеленых зон - выплатить бы ипотеку, обжиться на новом месте и закрепиться на работе. Но это до поры до времени.
Парковая революция идет во всем мире, в нее вовлечены Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Краснодар, Казань. Наши люди все это видят и задают вопрос: "А Барнаул?" СМИ регулярно поднимают тему. Общественный запрос будет расти. Вспомните, каким он был лет десять назад - на качество дорог. И проблема в целом была решена, произошел качественный рывок. Теперь, хотим мы этого или нет, главной болевой точкой становятся парки и "зеленый каркас" Барнаула. Средства можно найти. В краевом центре созрели предпосылки для присоединения к парковой революции, это жизненно важный тренд в конкуренции с другими городами. Надеюсь, политическая воля будет проявлена.
Напрашивается появление некоей централизованной структуры, которая бы этим занималась. Это не упрек существующим городским органам. Но я не представляю, как небольшой "Горзеленхоз" управляется во всем возом проблем, связанных с зелеными зонами Барнаула. Есть еще и юридический момент. Наши парки находятся на неразграниченной территории формально под управлением края. Краевая власть могла бы передавать эти территории своим же учреждениям в безвозмездное пользование.
Почему "Юбилейный" с площадью в 51 гектар остается бесхозным три десятка лет? Кадастровая стоимость участка - 1,5 миллиарда рублей. Только за аренду надо платить около 22 миллионов в год. А частному бизнесу нужно еще вкладывать средства в реконструкцию и содержание. "Отбить" огромные вложенные деньги вряд ли будет возможно.
Есть и организационные аспекты. Любой грамотный управленец знает, что такое экономия на масштабе. Определенную модель управления на одной территории можно масштабировать и транслировать на другие. В "Изумрудном" есть машина по пересадке деревьев. Она дорогая, но с ее помощью можно за год создать новый парк - посадить деревья-крупномеры. В "Изумрудном" пересадчик окупил себя уже три раза и сейчас не очень востребован - пусть работает на других территориях. То же самое касается измельчителя древесины. Хотим купить еще измельчитель пней, и эта машина тоже могла бы работать на весь город.
Не скрою, в Фонде имущества Алтайского края мы изначально рассматривали "Изумрудный" как пилотную площадку в вопросах общественного проектирования и управления подобными территориями. Тут используются и социологические опросы населения, и стратегические сессии заинтересованных лиц, и мнения экспертных сообществ. Другой момент связан с необходимостью управления территорией совместно с общественностью. Лишь при таком условии она будет развиваться полноценно.
Наглядный пример: доктор биологических наук из АлтГУ Марина Силантьева одним только звонком спасла в "Изумрудном" несколько десятков посаженных нами минувшей осенью елей. Весной в парке еще лужи стояли, а Марина Михайловна уже забила тревогу: "Срочно поливайте ели!" У них еще слабая корневая система, и они не могут собирать воду вокруг себя.
Какой эффект дают парки для экономики города и региона? Тут, конечно, надо бы экспертному сообществу выработать методику расчетов. Но если вспомнить советскую практику, то все просто - ориентироваться надо на количество людей, посещающих парк. .
В России изменят подходы к технологическому развитию
Наталья Решетникова (Новосибирск)
В России создадут "научный спецназ", а университеты максимально привлекут к разработкам и масштабированию технологий. Эти и другие механизмы, которые будут способствовать технологическому суверенитету страны, обсудили на IX Международном форуме технологического развития "Технопром-2022" в Новосибирске.
На площадках "Технопрома" каждый день разворачивались дискуссии о том, как решить задачи обеспечения экономической безопасности страны. Особенно сейчас, когда в отношении России действует более десяти тысяч санкций и доступ к западным технологиям ограничен. А это треть из 240 тысяч технологий, которые внедрены в стране, - такие данные привел заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко, возглавивший оргкомитет по проведению "Технопрома-2022".
Поэтому основными целями технологического развития должны стать технологический суверенитет (включающий оперативное импортозамещение), технологии как фактор роста экономики (где важно создание благоприятной среды для их развития), технологическое обеспечение восстановления производственных систем и техноэкономика (цифровизация).
В частности, "матрица науки" - система научно-технологического развития, о которой рассказал вице-премьер, - описывает государственный технологический заказ, когда поставлены конкретные задачи для достижения технологического суверенитета, а на выходе получается необходимый продукт. В ней, в частности, обозначены проекты-маяки, способные за счет своей масштабности обеспечить комплексное технологическое развитие. Это коммерческие беспилотники, электромобили и персональные цифровые медицинские устройства.
Как показал опрос участников пленарного заседания форума, свыше 41 процента респондентов полагают, что для научно-технологического развития необходима поддержка реального сектора экономики. Но все-таки большинство - 54,2 процента - надеются на госзаказ.
По госпрограмме "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" ежегодно на эти цели тратится 1,3 триллиона рублей. И минобрнауки РФ готовит трансформацию подхода к госзаказу. Такого, как раньше - госзадание получили, написали статью, отчитались, а на выходе ничего не получили, технологию не выдали, - не будет.
- По поручению президента разрабатывается концепция технологического развития России. Это коллективное творчество. На форуме мы пригласили большое количество экспертов, ученых, представителей промышленности включиться в эту работу, - сообщил Дмитрий Чернышенко.
Работа над концепцией ведется совместно с первым зампредом российского правительства Андреем Белоусовым и вице-премьерами, персонально отвечающими за направления научно-технологического развития. Также, по словам Дмитрия Чернышенко, появится новый институт - в федеральных министерствах и ведомствах к декабрю этого года будут назначены заместители по НТР. Под их руководством при министерствах создадут отраслевые центры компетенций.
- Это будет наш "научный спецназ", по аналогии с "цифровым спецназом", который эффективно работает уже два года. Он поможет в рамках государственного технологического задания наладить взаимодействие с квалифицированным заказчиком, - подчеркнул вице-премьер.
Он отметил, что сегодняшние участники "Технопрома" оперативно налаживают новые логистические и производственные цепочки.
- На каждом стенде, который мы посетили на выставке, нам говорили, что компаниям и предприятиям удалось преодолеть импортозависимость и найти замещение прежним логистическим схемам, - подчеркнул вице-премьер.
По словам губернатора Новосибирской области Андрея Травникова, значимую роль в формировании технологического суверенитета играют регионы с высоким научно-технологическим потенциалом. К ним эксперты относят и Новосибирскую область.
- Мы понимаем, что территорий, где есть средства для быстрого овладения критически важными технологиями, немного. Это исторически сложившееся научно-технологические центры. Необходимо уделять особое внимание развитию этих территорий, - добавил Андрей Травников.
Глава региона отметил, что опыт работы с инвесторами, инноваторами, технологами, которые реализуют проекты, показывает - запрос на различные финансовые меры поддержки, налоговые преференции или прямые субсидии не всегда является первоочередным.
В этой связи значительно возрастает роль научно-образовательных центров. Через сеть региональных НОЦ (их пятнадцать, в том числе в Новосибирской и Омской областях) можно формулировать и решать первоочередные задачи, вовлекая научно-образовательный сектор. Примером может служить Сибирский биотехнологический НОЦ, который занимается проблемами аграрного сектора, в том числе переработкой биологических отходов, защитой растений.
Технологическое развитие должны обеспечить кадры. И их подготовке сегодня как никогда уделяют большое значение. В регионах действуют ОЭЗ, технопарки, строят университетские кампусы (до 2030 года их появится не менее 25). Резиденты показывают кратный объем выручки. По мнению Дмитрия Чернышенко, инновационная инфраструктура должна появляться там, где есть технологические парки и заказ на технологии, которые затем будут масштабированы и поддержаны.
Студенческое предпринимательство, создание стартап-студий в вузах, зарождение технологий на этапе высшего образования государство тоже будет поддерживать и развивать. Сейчас до двадцати процентов технологий создают в вузах. Этот показатель нужно увеличивать.
В планах - до конца года открыть тринадцать сервисов на единой цифровой платформе "ГосТех". Они помогут исследователям, армия которых в стране насчитывает до 400 тысяч человек, эффективно выстраивать свою работу: сэкономить время и снизить бюрократическую нагрузку, быстро найти заказчиков и финансирование. То есть внедрить продукт или решение в реальную экономику.
По мнению министра науки и высшего образования России Валерия Фалькова, достижение технологического суверенитета немыслимо без работы с университетским сектором и научными организациями.
Новый инструмент технологического развития - передовые инженерные школы, которые, согласно федеральному проекту, будут созданы в тридцати вузах пятнадцати регионов. В начале сентября в них по специальным образовательным программам начнут обучать 200 первых будущих инженеров.
- Инженерия существенно изменилась. Помимо классической, в двадцать первом веке мы имеем дело с программной инженерией в области информационных технологий, инженерией живых систем - три вуза уже работают в этом направлении, - отметил Валерий Фальков.
Но без предпринимательских навыков инженерам не обойтись, уверен министр. По-этому нужно готовить и технологических предпринимателей, инженеров новой формации, которые выведут технологии, разработки на рынок. Эта работа ведется в рамках проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства".
Справка "РГ"
За четыре дня работы форума, по данным организаторов, в нем приняло участие около 12 тысяч человек (в том числе девять тысяч очно), включая 800 спикеров из 60 регионов. На площадках "Технопрома" подписано более 70 соглашений. Форум посетили представители 20 стран - Индии, Вьетнама, Мьянмы, Азербайджана, Египта, Китая, Турции, ОАЭ и других. В этом году "Технопром", который проводится при поддержке правительства России и правительства Новосибирской области, стал одним из первых знаковых событий объявленного президентом страны Десятилетия науки и технологий.
Новосибирские власти отчитаются о причинах срыва сроков строительства ЛДС
Ирина Егорова (Новосибирск)
В Новосибирске проведут служебную проверку по факту срыва сроков строительства многофункциональной ледовой арены. Такое поручение дал заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко по итогам рабочей поездки в Новосибирскую область.
Как отмечает пресс-служба российского правительства, вице-премьер остался недоволен темпами работ. Отставание от графика составляет 78 дней. При этом Дмитрий Чернышенко обратил внимание на тот факт, что региональные власти запрашивают дополнительные средства из федерального бюджета на завершение строительства ледовой арены в связи с конструктивными изменениями проекта.
На реализацию проекта правительство страны уже направило шесть миллиардов рублей. На эти средства можно возвести тридцать физкультурно-оздоровительных комплексов по всей стране. Вице-премьер отметил, что за ход строительства такого важного объекта, как ледовая арена, персональную ответственность несут глава региона и должностные лица минспорта РФ.
В свою очередь, минстрой Новосибирской области регулярно отчитывается о ходе работ на площадке ледовой арены, которая возводится в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни". Буквально накануне визита вице-премьера в министерстве сообщили, что ведутся благоустройство прилегающей к ЛДС территории и внутренняя отделка здания: завершены работы по нанесению звукопоглощающего покрытия основной арены, установлены кресла, залит и протестирован пробный лед. Работы идут четко в соответствии с графиком, подчеркнули в региональном правительстве.
Одновременно обустраиваются подъездные пути к спортивному комплексу, строятся станция метро "Спортивная", сооружения поверхностного водоотвода с территории и пешеходный переход через дамбу Октябрьского моста.
В то же время депутаты Законодательного собрания региона не раз на заседаниях профильных комитетов рассматривали вопрос строительства новой ледовой арены, высказывая обеспокоенность затягиванием сроков. На проблему обращали внимание Контрольно-счетная палата Новосибирской области и Генеральная прокурора РФ.
По словам депутата заксобрания Сергея Конько, в начале лета на объекте возникли дефицит рабочих рук и проблемы с оплатой работ. Это признают и в минстрое: задолженность возникла в 2020 году и начале 2021-го при расчетах генерального подрядчика с подрядными организациями.
- Сейчас свои обязательства ГКУ "Арена" и минстрой перед генподрядчиком выполнили в стопроцентном объеме, - сообщил исполняющий обязанности министра строительства Новосибирской области Алексей Колмаков. - Мы принимаем все меры, которые способствуют достройке ЛДС в установленные сроки. При этом за период с начала работ произошли пандемия коронавируса, удорожание материалов, введены санкционные ограничения.
По словам главы регионального минстроя, в начале марта пришлось срочно менять планы поставок оборудования из Германии, США, Франции и Италии.
- Все делалось в ручном режиме, поэтому и срок был перенесен на ноябрь - из-за того, что пришлось менять большое количество заказанного оборудования на другое, - пояснил Алексей Колмаков.
О причинах удорожания строительства арены и переносе сроков сдачи в правительство РФ региональные власти доложат до 15 сентября этого года.
Дмитрий Чернышенко, заместитель председателя правительства РФ:
- Год назад на этой площадке нам было дано обещание, что объект сдадут в сентябре 2022 года. На сегодняшний день строительная готовность ледовой арены не более 70 процентов. В какой-то момент расслабились. Мы констатируем срыв сроков и необоснованное завышение сметы. Согласно заявке, на достройку объекта требуются миллиарды рублей. Я могу понять, когда дело в санкциях и удорожании материалов. В этих случаях правительство всегда старается идти навстречу субъектам федерации. Но дополнительная сумма в связи с конструктивными изменениями проекта на его завершающей стадии не принимается.
На Алтае обсудили, что делать с рекордным урожаем зерна
Сергей Зюзин (Барнаул)
В этом году в России будет собрано 144-145 миллионов тонн зерна, в том числе 94-95 миллионов тонн пшеницы. Это рекордный урожай.
На 23 августа в стране было обмолочено 55 процентов площадей и получен 101 миллион тонн зерна в бункерном весе, из них 76,5 миллиона тонн пшеницы, причем 70 миллионов тонн приходится на озимые сорта.
- Эта цифра переворачивает все представления о производстве зерна в нашей стране. Площади озимого сева прошлой осенью были меньше, чем в 2020 году, но зима выдалась комфортной, весна замечательной, и мы получили невиданный урожай, - отметил на прошедшем в Барнауле форуме "Зерно Сибири" Владимир Петриченко, гендиректор аналитического центра "ПроЗерно".
Форум собрал более сотни участников из регионов Сибири, Калининградской, Челябинской и Ростовской областей, Пермского края, Москвы, Санкт-Петербурга, а также Казахстана. Объясняя необходимость встречи в конце лета, президент краевого Союза зернопереработчиков и председатель совета директоров Сибирского зернового консорциума Валерий Гачман отметил:
- Производственные издержки в аграрном секторе за год выросли на тридцать, а по некоторым статьям и на пятьдесят процентов, а вот цена на продукцию снижается. У сельхозпроизводителей накопилось много вопросов. Например, что ожидает рынок зерновых и масличных культур? Сохранится ли плавающая экспортная пошлина?
- У России может появиться окно возможностей, - отметил главный экономист госкорпорации развития "ВЭБ.РФ" Андрей Клепач. - Ожидалось, что после ужесточения санкций наша экономика упадет сильнее. Но мы выдержали первые удары и адаптируемся. В 2022 году предполагался большой рост мировой экономики. Однако в США отмечается рецессия, в Европе - сильное замедление. В начале 2023-го прогнозируются рецессия и спад в США, Германии, Франции, Великобритании. Цены на сырье пойдут вниз, но в целом они останутся высокими. Металлы и электроэнергия тоже будут дорогими, издержки при выпуске продукции продолжат расти. К концу нынешнего года импорт в Россию может сократиться на тридцать процентов, а наш экспорт - на десять-двенадцать. Модель развития российской экономики, базировавшаяся на значительном экспорте энергоресурсов и достаточно свободном импорте, работать не будет. Пришло время смены модели, возможности и шансы для этого есть.
Большинство прогнозов показывает снижение цен на нефть в ближайшие три года. Что касается зерна, то на ситуацию будут влиять погодные факторы, динамика издержек производства, продовольственные проблемы в мире. Правда, рекордный урожай зерна в России ставит непростой вопрос: что с ним делать? Экспортный потенциал специалисты оценивают в 55-56 миллионов тонн, из них 44 миллиона тонн пшеницы. Портовые мощности России позволяют вывозить такие объемы, но пока темпы экспорта ниже прошлогодних.
- Нам надо увеличивать экспорт, а как это делать, если уже заработал механизм дисконтирования российского зерна, который может сохраниться на весь сезон 2022-2023 годов? Здесь влияет много факторов: и наши экспортные пошлины, при которых невозможны долговременные контракты, и западные санкции, которые мешают проводить платежи. При этом я не перестаю удивляться тому, как иррационально порой ведет себя рынок. Все знают, что Россия получит рекордный урожай пшеницы, и готовятся в связи с этим к снижению цен, не принимая во внимание засухи в Европе, Китае, США, Аргентине. В Индии при внутреннем потреблении 104 миллиона тонн урожай может составить менее ста миллионов. Все эти факторы странным образом не играют на цену, - подчеркнул Владимир Петриченко.
Не менее сложной выглядит ситуация на рынке масличных культур. В России с сентября 2021-го по конец июня 2022-го произвели пять миллионов тонн подсолнечного масла. Эксперты предполагают, что его экспорт будет ниже прошлогоднего - 2,9 миллиона против трех миллионов. Это приведет к излишним запасам.
- Масличный рынок России живет в жестких тисках экспортной пошлины. Июнь-июль, когда ее платили в долларах, были очень тяжелыми, экспорт подсолнечного масла вообще задавили. Пошлины на подсолнечник будут продлены, сохраняется запрет на экспорт рапса. Правда, пошлина на сою относительно невысокая, а с 1 сентября отменяется пошлина на лен. Кроме экспортной пошлины, у нас действуют экспортные квоты на масло и подсолнечный шрот. Это приводит к тому, что доля мелких экспортеров сокращается - их было восемь процентов, осталось два. Выросла доля крупных экспортеров, и это стало следствием экспортных ограничений, - отметил Владимир Петриченко.
На форуме говорили как о необходимости перемен в отношении экспортных ограничений, так и об увеличения господдержки зернового сектора страны.
- В современных реалиях особую важность приобретают развитие внутреннего рынка и освоение новых экспортных направлений. Сейчас возобновились государственные зерновые интервенции. Однако запланированного миллиона тонн на весь российский рынок мало, мы выступаем за увеличение объема. Выделенные на компенсацию логистики шесть миллиардов рублей уже исчерпаны, предлагаем добавить еще четыре миллиарда, - сообщил заместитель председателя правительства Алтайского края Александр Лукьянов.
Между тем
В нынешнем году урожай зерновых и зернобобовых в Алтайском крае - главной житнице Сибири, - по прогнозам регионального министра сельского хозяйства Сергея Межина, должен составить 4,5 миллиона тонн в бункерном весе. При этом собранная озимая пшеница, как отмечают специалисты, обладает необыкновенно высокими качественными характеристиками. "Более девяноста процентов пшеницы - третьего класса. Содержание белка на 15,9 процента выше прошлогоднего. Такого не было никогда", - отметила директор Алтайского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна" Мария Шостак. По мнению экспертов, причина в том, что алтайские аграрии практически вдвое увеличили объемы применения минеральных удобрений.
Почему возведение арендных домов на Урале до сих пор не стало массовым
Инна Горбунова (Тюменская область)
На шестом общероссийском форуме "Среда для жизни" тюменский застройщик подписал соглашение о строительстве арендного жилья. Его планируется начать в следующем году, а заселить квартиры - в 2025-м. На реализацию проекта федеральный институт развития направит миллиард рублей.
Сумма вроде бы немаленькая, хотя для региона, где ежегодно вводится рекордный объем жилья (в прошлом году, например, построено 1,7 миллиона квадратных метров), не столь уж велика. А учитывая, что себестоимость строительства многоквартирного дома в среднем по России приближается к 50 тысячам рублей за квадратный метр, и вовсе немного.
По данным застройщиков, строительные работы по возведению одного жилого дома обходятся в среднем в 200 миллионов рублей, плюс затраты на проектирование и техприсоединение к инженерным сетям, а также стоимость участка. Впрочем, у компании, которая взялась за арендное жилье в Тюмени, имеется пять земельных участков общей площадью 30 гектаров, так что это уже сильно облегчает задачу.
- У нас есть все для реализации проекта первого в регионе арендного дома, - заверил управляющий компании-застройщика Евгений Бутков. - В первом квартале 2023 года планируем получить разрешение на строительство. Данное направление будем развивать и дальше.
Земельный участок определен - на улице Береговой. Подобрана территория, расположенная рядом с будущим межвузовским кампусом, что обеспечит востребованность жилья среди педагогов и студентов. Пока планируется, что в доме будет 185 квартир. Конкретные параметры и концепция проекта станут известны после детальной проработки. Но уже решено, что квартиры передадут жильцам под ключ - с современной отделкой, мебелью, бытовой техникой. По словам заместителя губернатора Тюменской области Андрея Киселева, успешный старт проекта поможет сформировать в регионе по-настоящему цивилизованный рынок арендного жилья.
Впрочем, это, как говорят спортсмены, не первый подход к снаряду. Вопрос о строительстве в Тюмени так называемых доходных домов поднимался еще в 2017 году. Но дело сдвинулось только три года спустя. В 2021-м строительный холдинг, у которого есть объекты и в Екатеринбурге, начал возводить первый тюменский арендный дом в заречной части города. Но нахлынули волны ковида, из-за резкого удорожания стройматериалов и работ стоимость проекта значительно увеличилась. Здание на улице Газовиков, 38\2 в итоге достроили, но экономическая ситуация внесла коррективы: в компании решили, что проект с таким сроком окупаемости (30-45 лет) - слишком большая роскошь. Деньги нужны здесь и сейчас, горизонт инвестиций в жилищное строительство в регионе оценивается в 3-5 лет. В итоге застройщик выставил готовые квартиры на продажу. Хотя на будущее от идеи арендных домов отказываться не стал.
Напомним: пилотный проект арендного жилья в России стартовал в 2016 году. Принцип съема жилья в таких домах отличается от обычного: договор заключается не с физлицом, а с юридическим. И других собственников в этой многоэтажке нет - все квартиры сдаются. По мнению риелторов, появление таких объектов расширит возможности для временного проживания. При правильном соотношении цены и качества они будут пользоваться спросом. Тем более что цены на покупку жилья растут, и рано или поздно выгоднее станет снимать квартиру, а не платить ипотеку. К тому же арендное жилье не привязывает навсегда к одному месту, можно легко переезжать ближе к месту работы или учебы.
Примеры доходных домов есть в Белоруссии и в некоторых российских субъектах. Первопроходцами называют себя Ленинградская, Самарская, Пензенская, Новосибирская, Нижегородская области, Республика Алтай. Но общий объем введенного в этих шести регионах арендного жилья в начале реализации пилотных проектов не превышал миллион квадратных метров. Чуть позже появились проекты в Москве и Воронеже. Только что сдан в эксплуатацию такой дом и в Екатеринбурге - заселение планируется в октябре.
- Создание жилья для аренды - неотъемлемая часть комплексного, сбалансированного развития территорий. Развитие этого сегмента может помочь региону в решении квартирного вопроса для льготных категорий граждан. Сейчас в Тюменской области ежегодно выделяется около 5 миллиардов рублей, которые позволяют улучшить жилищные условия 2,5 тысячи семей. Новый механизм сможет увеличить их количество и снизить сроки ожидания очереди по различным жилищным программам, - считает губернатор Тюменской области Александр Моор.
Отдельный вопрос - стоимость аренды. В Москве, например, за однокомнатную квартиру такого формата ежемесячно просят 47 тысяч рублей, в Воронеже - 18 тысяч. В Тюмени в данный момент средняя цена съемной однушки составляет около 15 тысяч рублей. Снизится ли она, если появятся арендные дома? Директор по развитию филиальной сети компании "Этажи" Ольга Павлинова сомневается, что это произойдет. Доля доходных домов в общем объеме рынка арендного жилья невелика. Чтобы повлиять на цены, доходные дома должны появиться хотя бы в наиболее востребованных районах города. И хотя застройщики называют это направление перспективным, активно включаться в процесс все еще опасаются: им выгоднее и привычнее строить на продажу.
В целом, по мнению президента фонда "Институт экономики города" Надежды Косаревой, на формирование сегмента арендного жилья в стране потребуется около 10-15 лет, и то при условии приоритетной государственной поддержки. Пока же компании присматриваются и рассуждают так: пусть первопроходцы набьют шишки, рынок сформирует спрос и, когда ситуация станет понятной, а риски минимальными, можно будет массово запускать такие проекты.
В штатном режиме
Нефтетранспортное предприятие успешно решает стратегически значимые задачи
Михаил Чернов
"Транснефть - Восток" ведет планомерную работу по всем основным направлениям деятельности. Модернизирует производственные объекты, заботится о кадрах, перечисляет средства в местные бюджеты и поддерживает социальную инфраструктуру в регионах присутствия - Иркутской и Амурской областях, Красноярском крае и в Якутии.
Сегодня транспортировка нефти по магистралям, которые эксплуатирует "Транснефть - Восток", идет штатно и без сбоев. Углеводородное сырье из месторождений Восточной и Западной Сибири уходит на восток, на нефтеперерабатывающие заводы ДФО и на экспорт.
Применение передовых технологий, внедрение инновационных решений, реализация программы модернизации и капитального ремонта позволяют объектам ООО "Транснефть - Восток" сохранять во всех регионах присутствия статус высокотехнологичного производства.
- За прошедший производственный год на НПС № 10 "Талакан" реконструированы резервуар-пятидесятитысячник и система дождевой ливневой канализации, важная для обеспечения высоких экологических стандартов. На НПС № 14 "Олекминск", одной из самых северных станций в системе ВСТО, реализуются проекты по обеспечению эффективности производства в условиях Севера. На всех объектах ВСТО реализован комплекс мер, который в прошлом году позволил "Транснефть - Восток" стать лидером среди предприятий системы "Транснефть" в области товарно-транспортных операций. Четко и слаженно осуществляется взаимодействие с компаниями, которые сдают добываемую в Восточной Сибири нефть, - рассказывает генеральный директор Денис Чеплянский.
Предприятие обеспечивает самый высокий уровень технологического развития объектов нефтепроводов Омск - Иркутск и Красноярск - Иркутск, построенных в 1970-е годы, при этом сохраняется стабильность железнодорожных отгрузок нефти через Ангарский участок налива нефти в Иркутской области.
Одновременно реализовывать бесперебойные и безаварийные поставки нефти, новое строительство и модернизацию действующих объектов на фоне санкций позволяет опора на местные кадры. Персонал общества состоит из них полностью, а подготовка новых работников идет непосредственно в регионах присутствия.
Одна из наиболее успешных практик - организация экскурсий для школьников и студентов на объекты предприятия. С начала нынешнего года нефтеперекачивающие станции посетило более 700 учащихся из 12 средних и средне-специальных учебных заведений.
- У нас сложились хорошие партнерские отношения с администрациями территорий, руководителями образовательных учреждений, где расположены наши производственные площадки. Компания стала движущей силой развития регионов. Она, как один из основных налогоплательщиков, вносит значительный вклад в местные бюджеты и активно участвует в значимых программах по повышению жизненного уровня населения. "Транснефть" сделала благотворительность частью своей стратегии развития и масштабирует социальные проекты, перейдя к системным социальным инвестициям, - подчеркивает генеральный директор.
Только с начала нынешнего года предприятие направило на благотворительные цели более 80 миллионов рублей. В Братске в центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, открыли новую спортивную игровую площадку. Стоимость проекта составила более 11 миллионов рублей. В марте завершили обновление братского Дома спорта "Сибирь". На выборочный капитальный ремонт, затронувший большинство помещений, перечислено 30 миллионов.
Самое объемное финансирование получили объекты социальной инфраструктуры Республики Саха (Якутия). В двух школах Нерюнгри - № 1 и 18 - заменены инженерные коммуникации, отремонтированы санузлы. На это в общей сложности затрачено 28 миллионов рублей. В Ленске предприятие направляет более 60 миллионов на ремонт, приобретение мебели и оборудования для хирургического отделения центральной районной больницы. Кроме того, при поддержке "Транснефти" прошел масштабный молодежный фестиваль Muus uSTAR и V республиканские соревнования народов Севера "Дети Арктики".
Эксперты назвали главные факторы осенних выборов
Татьяна Замахина
Главным фактором, повлиявшим на избирательную кампанию-2022, стал патриотический консенсус среди избирателей. Такое мнение высказал председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин. Эксперты фонда в преддверии осенних выборов назвали и другие основные факторы.
В результате проведения специальной военной операции и в условиях противодействия санкциям общество объединили патриотические настроения. Этот консенсус, считает Костин, будет оказывать решающее влияние на результаты кампании.
Он напомнил о высоких рейтингах поддержки главы государства и одобрения его деятельности, которые на фоне спецоперации только выросли. "Как следствие, все кандидаты, которые были поддержаны президентом, и политические силы, имеющие связь с ним, получают серьезное преимущество, - считает Костин. - Это, я думаю, очень сильно проявится в результатах голосования".
Эксперт уточнил, что в первую очередь этот фактор оказывает влияние на губернаторский уровень выборов, а среди партий главным "получателем этого электорального бонуса" ожидаемо станет "Единая Россия". Глава ФоРГО ожидает, что эта партия в предстоящий единый день голосования может получить один из лучших своих результатов за последние пять лет.
Осенние выборы, как добавил эксперт фонда, директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, станут своего рода референдумом о доверии к власти. "И пока все расчеты показывают, что этот референдум пройдет со значительным позитивным результатом для нее", - заявил эксперт. В пользу партии власти, по его оценке, сыграл тот факт, что ей удалось эффективно проявить себя в деле поддержки жителей республик Донбасса и освобожденных областей.
Следующий фактор - расширение практики применения дистанционного электронного голосования, что, по оценке Костина, приведет к росту явки, ведь онлайн-голосование экономит избирателям время.
Среди тенденций, которые окажут влияние - переход некоторых административных центров на мажоритарную систему выборов депутатов парламентов (Владивосток, Омск, Горно-Алтайск, Тверь и Ярославль). И, наконец, немаловажная тенденция - "демотивация несистемной оппозиции". Последний фактор особенно актуален для муниципальной кампании в Москве, отметил Константин Костин. Алексей Чеснаков со своей стороны пояснил, что так называемые антисистемные настроения власти удалось купировать - они не нашли массовой поддержки.
В целом выборы в фонде назвали конкурентными. Так, на губернаторских выборах, по данным ФоРГО, конкурс в среднем пять человек на место (наибольшее количество кандидатов в Удмуртии - 8 человек - и в Карелии - 13). На выборах депутатов заксобраний конкуренция в единых избирательных округах составляет семь партий, в одномандатных - шесть человек.
Интересна и тенденция со снижением числа отказов в регистрации кандидатов. На выборах высших должностных лиц в 2020 году таковых было 34%, в 2021 году - 20%, а в нынешнем - 5,3%. На уровне выборов в заксобрания доля отказов - менее 5%.
Глава экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов предупредил, что "легкой прогулкой" выборы для поддержанных федеральной властью кандидатов не будут - не стоит ждать рекордной поддержки. Однако вторых туров на губернаторском уровне он не ожидает - благодаря в первую очередь вышеупомянутому консенсусу.
Эксперты фонда также отметили рост значимости такого фактора как умение решать локальные, конкретные проблемы граждан.
Напомним, что в единый день голосования 11 сентября должны пройти прямые выборы 14 высших должностных лиц регионов, депутатов 6 законодательных собраний, гордум 12 административных центров, а также депутатов органов местного самоуправления. В некоторых регионах выборы будут проходить три дня - с 9 по 11 сентября.
Мосгоризбирком отчитался о тренировке онлайн-голосования
Галина Мисливская
В среду, 31 августа, стартовала двухдневная тренировка системы дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на федеральной платформе, в ней могут принять участие более 67 тысяч россиян. Ранее свою систему протестировал Мосгоризбирком.
В этом году ДЭГ впервые работает одновременно в нескольких часовых поясах, до сих пор голосование на федеральной платформе проходило только по московскому времени, напомнила глава Центризбиркома Элла Памфилова.
"С восьми утра (среды) по местному времени все избиратели, подавшие заявление об участии в ДЭГ до 28 августа, могут проголосовать по выборам в своих регионах", - сообщила Памфилова. В тестовые бюллетени внесены условные имена кандидатов, а вот все избиратели - настоящие. Это те, кто подал заявления на участие в ДЭГ через портал госуслуг, всего около 67,5 тысячи человек в Калининградской, Калужской, Курской, Новгородской, Псковской, Томской и Ярославской областях. Онлайн-голосование на федеральной платформе затронет 165 кампаний, это 390 видов бюллетеней. "Все, как на реальных выборах", - подчеркнула Памфилова.
Напомним, онлайн-формат голосования задействуют в сентябре эти семь регионов и Москва, столица использует свою платформу. Тренировка там прошла 26 августа, в ней приняли участие около 460 тысяч москвичей, сообщила на заседании ЦИК глава Мосгоризбиркома Ольга Кириллова. В единый день голосования в Москве пройдут муниципальные выборы, онлайн смогут использовать почти 4,3 млн избирателей столицы, у которых есть учетная запись на портале mos.ru, сопоставленная с данными регистра избирателей.
В этом году Москва отработает новый порядок участия в ДЭГ: подавать заявление заранее не нужно, каждый из упомянутых 4,3 млн москвичей сможет уже после открытия участков выбрать формат - бумажный или цифровой. От двойного голосования систему защищает электронный список избирателей, в нем будет проставляться отметка о голосовании, будь то ДЭГ или традиционный бюллетень. В прошлую пятницу Мосгоризбирком протестировал эту систему. "Избиратели могли проголосовать дистанционно или на 125 обычных участках. В ходе тренировки отрабатывались внештатные ситуации, проводились стресс-тесты - это отключение интернета, света", - сообщила Кириллова. "Обе системы показали свою работоспособность и будут применяться на предстоящих выборах", - доложила она.
Ранее в ЦИК заявили, что если московский эксперимент с электронным списком пройдет успешно, этот опыт используют в других регионах страны.
![Главное](/images/star.png)
Соль земли
Губернатор Республики Хакасия Валентин Коновалов о служении народу, культурном наследии региона и его экономических возможностях
«Наши либералы — это лакеи, которые ищут, кому бы почистить сапоги». Знаменитые слова Фёдора Михайловича Достоевского приводил однажды президент страны Владимир Путин. И вот время рассудило, поставило всё на свои места. Это произошло после начала специальной военной операции на Украине. Либералы полностью себя дискредитировали, скопом побежали из страны. Можно с облегчением вздохнуть.
«Одна из характерных черт русского либерализма — это страшное презрение к народу. Русскому народу ни за что в мире не позволят быть самим собой». Об этом тоже говорил, предупреждал, пророчествовал Фёдор Достоевский.
Кто придёт на смену либералам? Думается, постепенно придут те, в ком чувство справедливости преобладает над другими чувствами, кто любит свою Родину, многонациональную Россию. Одного из них сейчас представлю — глава Республики Хакасия Валентин Олегович Коновалов. Понятный и прозрачный человек. Власть для него — это служение народу и ответственность перед людьми, а не возможность набивать свои карманы.
За ним не громоздится папа, который занимает или занимал высокие посты. Коновалов не из тех, кого пристроили. Родители ему сумели дать гораздо больше для того, чтобы в жизни он всего добился сам и проявил себя незаурядным человеком.
— Такое ощущение, как в старой песне, где есть замечательные строчки: «Кажется, будто давно меня ждёт // Край, где ни разу я не был... Я никогда не был в Хакасии, но она меня волшебным образом очаровала. Возможно, это генетическая память.
Давно мечтал сделать с вами интервью, Валентин Олегович, всё разузнать о вашей замечательной республике, но сейчас проходит специальная военная операция, и я не могу обойти эту тему. Вы, конечно, от Донбасса далеко, но, думаю, что не стоите в стороне...
— Духом мы вместе с Донбассом. Мы оказываем помощь ДНР и ЛНР, освобождённым украинским территориям, и это результат душевного порыва, а не разнарядки сверху. Десятки тонн гуманитарной помощи мы отправляем каждый месяц. Добровольно помогают рядовые жители республики, предприятия, предприниматели. У нас работают пункты для сбора гуманитарной помощи, открыт счёт для сбора денежных средств.
— Ваше личное отношение к публике, это довольно разношёрстная публика, которая после начала специальной военной операции демонстративно стала покидать Россию, отделяя себя от страны?
— Крайне отрицательное отношение. Порядочные люди будут со своей страной в периоды любых невзгод и испытаний. В нынешних условиях согласие нужно проявить в масштабах всей Российской Федерации. Это нам поможет обеспечить прочный тыл, выдержать любое внешнее давление.
Сегодня жители России должны быть едиными с армией, должны сплотиться вокруг президента страны. Он, кстати, неоднократно бывал в наших краях, вникал в наши дела, существенно нам помогал в решении важных для нас вопросов.
— Вы закончили университет с красным дипломом и во время учёбы, будучи молодым человеком, вступили в КПРФ. Чем был обусловлен выбор, ведь это не сулило выгод, потому что партия всё время пребывает в оппозиции?
— Я никогда не искал личной выгоды в своих решениях. Мои социалистические взгляды сформировались ещё со школьной скамьи. После школы пришёл к мысли, что необходимо участвовать в общественной жизни, что нужны единомышленники, что невозможно одному бороться за улучшение жизни общества. Поэтому я пришёл в КПРФ. И я такой был не один, мы пришли вместе с друзьями. Да и сегодня молодёжи в партии довольно много. В России растёт число сторонников общества социальной справедливости, число тех, кто поддерживает преобразования в интересах народного большинства.
— Вы из семьи инженеров. Как зовут ваших родителей и что вы от них переняли? Как вы считаете?
— Маму зовут Елена Альбертовна, папу — Олег Викторович. Перенял от них стремление к знаниям, любовь к чтению, принципиальность, трудолюбие.
— Главой Хакасии вы стали в ноябре 2018 года. На момент избрания вам было всего тридцать лет. Какие чувства вы испытывали, чего было больше: ликования или, возможно, страха и растерянности перед тем, что было для вас новым и за что теперь вам предстояло браться?
— Ликования после победы на выборах не испытывал. У меня было чёткое понимание того, что жители республики доверили мне этот пост и я не имею права, не могу их подвести. Я не спал перед выборами, не спал и после них, потому что сразу начались пресс-конференции.
— Вы возглавляете республику четвёртый год. Давайте подведём итоги, Валентин Олегович?
— С момента моего избрания работа правительства Хакасии была сосредоточена на достижении трёх главных целей: оздоровление финансов; обеспечение своевременной выплаты заработной платы, пособий, социально значимых и первоочередных расходов; обеспечение роста доходов бюджета.
Общее направление здесь нам помогают выдержать пять стратегических приоритетов, которых мы придерживаемся в своей работе. Первый приоритет — это человек, развитие его потенциала. Второй — экологическое благополучие. Третий — новая экономика, уменьшение зависимости от добычи сырья, развитие отраслей, не наносящих вред природе. Четвёртый — развитие инфраструктуры. Пятый — сохранение культурно-исторического наследия.
Все наши решения пропускаем через фильтр этих приоритетов, на них ориентируем и всю управленческую структуру исполнительной власти.
По итогам работы, за три с лишним года, считаю, что с поставленными задачами мы справились. У нас отмечается рост по всем видам доходов. За прошлый год мы получили 30 миллиардов рублей налоговых и неналоговых доходов против 18 миллиардов рублей в 2020 году. За первый квартал этого года общие доходы у нас составили 12,5 миллиардов рублей. Это в полтора раза больше, чем за тот же период 2021 года. При этом собственные доходы у нас выросли вдвое, и это рекорд за всю историю Хакасии.
— Очень убедительные цифры, Валентин Олегович. Налоги и офшоры: как это и насколько, на ваш взгляд, вредит Хакасии, России в целом?
— Считаю, что все основные налоги должны платиться предприятиями по месту нахождения производства. Это лучше не просто для нашего региона или всей страны, это лучше для самих предпринимателей. В этом случае к ним будет у людей другое отношение.
Совместно с федеральным центром мы непрерывно ведём работу с крупными предприятиями-налогоплательщиками на предмет справедливой уплаты налогов. Большинство предприятий уже услышали нас и зарегистрировались в Хакасии. У нас идёт рост доходов от налога на прибыль. В 2021 году он вырос в 3,7 раза по сравнению с 2020 годом; а в первом квартале нынешнего года — в 3,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
— Да вы что?! В разы?! Это ведь заоблачные цифры, и уже не цифры даже, а поэзия, потому что ублажают слух...
— Ведущие области производства республики — металлургия, электроэнергетика, добыча полезных ископаемых. Мы называем эти предприятия «большой тройкой». Сегодня они приносят нам до половины всех налоговых отчислений в бюджет республики.
В прошлом году мы стали первыми в Сибирском федеральном округе и седьмыми в России по темпам привлечения инвестиций. По росту собственных доходов бюджета мы заняли 5-е место среди всех регионов Российской Федерации. Показатели по вводу жилья, установленные федеральным центром, перевыполнили больше, чем на 25 процентов.
— Представляю, сколько вложено труда, и очень рад за вас. Только вот горчит одно воспоминание. Помню, чрез месяц после вашего избрания главой республики небезызвестный журналист Михаил Леонтьев в радиоэфире «Комсомольской правды» заявил буквально следующее: «Есть регион Хакасия, там выбрали губернатором дебила. Всем понятно, что он дебил».
Значит, в России университеты с красными дипломами заканчивают дебилы; избиратели в России голосуют за дебилов, и только лишь Леонтьев у нас белый и пушистый... Не забуду своего негодования, меня будто оскорбили вместе с вами, помню даже, очень сожалел, что в наше время нельзя вызвать на дуэль...Чем закончилась история? Вы подавали в суд?
— Конечно, подавали. Своим решением Абаканский городской суд удовлетворил моё исковое заявление и признал слова и выражения, озвученные Леонтьевым, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию.
На это решение юристы Леонтьева подали жалобу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, который отменил решение Абаканского суда и направил дело на новое рассмотрение, указав, что необходимо провести лингвистическую экспертизу.
При новом рассмотрении дела такая экспертиза была проведена, она пришла к выводу, что слова Леонтьева носят оскорбительный характер, и на этом основании Абаканский городской суд повторно вынес решение в мою пользу. Верховный суд Хакасии оставил решение городского суда без изменений.
Юристы Леонтьева опять подали жалобу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, и этот суд вынес постановление, смысл которого заключался в том, что в России очень высокие стандарты демократии и в отношении должностных лиц пределы допустимой критики могут быть выше, чем в отношении других граждан.
— Пределы допустимой критики и грубое, прямое оскорбление — что между ними общего?!
— Понятно, что ничего общего нет, но на этом основании Восьмой кассационный суд отменил все предыдущие решения и отказал нам в иске. Мы, разумеется, с таким решением не согласились, подали жалобу в Верховный Суд Российской Федерации, но высший судебный орган страны отказался принять нашу жалобу, сославшись на то, что Восьмой кассационный суд в своём решении правильно применил нормы процессуального права. На этом всё и закончилось. Однако, несмотря на такой финал, уверен, все прекрасно понимают, кто в этой ситуации прав.
— Конечно, понимают. Поэтому и рейтинги доверия суду при проведении опросов остаются неизменно низкими.
— Убеждён, что общаться друг с другом нужно уважительно, в любой ситуации недопустимо переходить на оскорбления. Для меня это одно из основных правил в общении.
— Владимир Путин, на мой взгляд, мудро поступил, когда на оскорбления со стороны президента США ответил иронично, детской присказкой: «Кто обзывается, тот сам так называется». Но не будем больше отвлекаться на Леонтьева, читателям он вряд ли интересен.
Успехи ваши очевидны, и я думаю, что вам во многом помогает Бог, однако вы, наверно, атеист и со мной не согласитесь?
— Я верю в то, что человек в конечном итоге способен научно объяснить любые явления. На это просто нужно время. При этом я с уважением отношусь к мировым религиям. Многие религиозные учения провозглашают высокие гуманистические идеалы, стремление к добру и справедливости, вдохновляют на благие поступки и помощь другим людям. Эти идеалы близки мне как коммунисту. Это правильные идеи для каждого человека, вне зависимости от его расы, цвета кожи и вероисповедания.
— Что отличает Хакасию от других республик, областей, краёв? Климат, природа Хакасии? Можно ли в Хакасию влюбиться?
— Нашу республику отличает «многоукладность» климата. Здесь можно проехать буквально 30–50 километров и увидеть на коротком отрезке пути целых пять климатических зон: степь, лесостепь, лиственные и таёжные леса, горы. Две трети территории республики занимают горы и леса. У нас много рек, солёных и пресных озёр, в том числе лечебных, уникальных. И очень любопытный факт: у нас в году более трёхсот солнечных дней, такого нет даже в Краснодарском крае.
Историческое и культурное наследие республики — это настоящее сокровище, оно оставлено нам в дар, и мы обязаны его хранить. Первые люди на территории нынешней Хакасии поселились 40 (!) тысяч лет назад. В лесостепной части региона во множестве сохранились археологические памятники, многие из которых старше египетских пирамид. Это одно из мест зарождения человеческой цивилизации. В прошлом году мы создали свой туристический бренд: «Хакасия — земля пяти стихий». Помимо воздуха, огня, воды и земли, у нас богатейшее культурное и историческое наследие — наша пятая стихия, солнце истории. Нашу республику не зря называют музеем под открытым небом. По концентрации памятников археологии Хакасия занимает одно из первых мест в мире.
Всё это невозможно изучить и осмотреть за одну поездку. Поэтому туристы, которые посещают нашу республику, отмечают, что в Хакасию хочется вернуться. Сделать это хочется ещё и потому, что у нас очень открытые, доброжелательные, гостеприимные люди.
Всем, кто ещё не был в Хакасии, обязательно нужно к нам приехать. Всех приглашаю. В прошлом году два туристических маршрута из Хакасии стали финалистами всероссийского проекта: «Открой свою Россию». А один из них— по местам духовной силы — тур «Сакральная Хакасия» вошёл в число лучших маршрутов России. В этом году Хакасия вошла в состав национального туристического маршрута «Сибирские каникулы».
— Сколько жителей в Хакасии?
— В Хакасии проживает 535 тысяч человек. Наиболее крупными этносами являются русские (82 процента) и хакасы (12 процентов). Кроме них, в республике живут представители свыше ста этнических групп, наиболее многочисленными из которых считаются немцы, украинцы и татары.
В столице региона — Абакане — проживает около трети населения республики. У нас два государственных языка — русский и хакасский. Сохранению хакасского языка и национальной хакасской культуры мы уделяем большое внимание.
— Это замечательно! Без коренных народов мы не сможем сохранить во всей красе Россию.
— У нас впервые в истории республики принята программа развития хакасского языка. По моей инициативе 2020 год в республике был объявлен Годом хакасского языка, а прошлый год— Годом хакасского эпоса. Преподавание хакасского языка ведётся во многих школах и детских садах, его изучают свыше семнадцати тысяч детей и подростков. Хакасский государственный университет имени Н. Ф. Катанова готовит и выпускает специалистов по хакасскому языку и литературе, филологии, языкознанию.
— Демографическая ситуация в республике?
— Как я уже говорил, главный стратегический приоритет нашей работы— это человек, житель Хакасии. Мы стремимся создать такие условия, чтобы люди не уезжали из Республики, чтобы они хотели здесь жить и растить своих детей. Это даёт свои плоды. Мы стали одним из 28 регионов страны, в которых по итогам переписи населения 2021 года численность жителей увеличилась по сравнению с 2010 годом. При этом в Хакасии растёт и количество многодетных семей. Например, в 2018 году их было чуть больше 8 тысяч, а в 2021 году стало почти 10,5 тысяч. Число детей, которые воспитываются в таких семьях, тоже увеличилось, более чем на 7 тысяч человек.
— Экономический потенциал Хакасии?
— У нас значительный экономический потенциал. В годы Советского Союза были построены крупные металлургические предприятия, рудники, предприятия лесной промышленности. Крупнейшая в стране Саяно-Шушенская ГЭС стала энергетическим сердцем Хакасии. Сейчас мы стараемся сделать экономику более разноплановой, многоукладной, уменьшить долю сырьевой промышленности. Добывающие производства, конечно, важны и будут сохранены, но в условиях рыночной экономики и неконтролируемых цен на мировых биржах они ставят нас в зависимость от волатильности, от роста и снижения цен на уголь, алюминий и так далее.
Поэтому у нас в приоритете развитие таких направлений, как сельское хозяйство, туризм, строительство, лёгкая промышленность, поддержка малого и среднего бизнеса. В то же время предприятия «большой тройки» тоже должны модернизировать производство, чтобы вред окружающей среде сводился к минимуму. Хакасия, какую мы хотели бы оставить для своих детей и внуков, должна быть плодородной, зелёной, комфортной, благополучной и уникальной. Это наша земля пяти стихий. Будущее мы должны планировать уже сегодня, и очень важно принимать решения, за которые потом нас не станут проклинать потомки.
Отмечу, что решение стоящих перед республикой задач немыслимо без солидарности. Сегодня у каждого есть возможность встать в ряды созидателей, вместе работать на развитие нашей любимой Хакасии. Уверен, что совместными усилиями мы сможем добиться всех поставленных целей, сделать родную республику процветающей.
— Что производится в Хакасии? Продукция промышленного производства, сельского хозяйства?
— Наши предприятия поставляют на рынки электроэнергию, каменный уголь, железную руду, алюминий, золото, облицовочные изделия из мрамора, молибденовый концентрат. Комплекс по производству ферромолибдена производит около 80 процентов этого ферросплава в стране.
В сельском хозяйстве ведущее место занимают мясомолочное животноводство, овцеводство, коневодство, но при этом уделяется огромное внимание растениеводству.
— Какие культуры являются традиционными для Хакасии, оптимальными для местного климата?
— Основные наши культуры — это пшеница, ячмень, овёс, гречиха, зернобобовые, картофель. Но вообще говоря, в нашем климате может расти всё, если за этим правильно ухаживать. Например, недавно у нас стали выращивать лён и амарант. В нашей местности растут также рапс, соя, кукуруза, арбузы, дыни, даже абрикосы и виноград.
В последние три года в Хакасии отмечается рекордная урожайность зерновых за весь период наблюдений. Некоторые хозяйства нашей республики получают высочайшие урожаи пшеницы, овса, ячменя и кукурузы: от 50 до 70 центнеров с гектара. Это на уровне самых плодородных районов России и в два с половиной раза выше средней урожайности по стране.
— Мне думается иногда, что Бог нарочно дал нам столько земли, чтобы Россия могла стать сельскохозяйственной державой и кормить весь мир. Мы занимаем одну восьмую часть суши и нам должно быть стыдно покупать редиску и клубнику из Израиля, к примеру. Хакасия, наверно, тоже может внести свою лепту. Пятую часть республики занимают бескрайние степи, и при этом у вас больше трёхсот солнечных дней в году! Не пришло ли время освоения Хакасской целины? Как вы считаете?
— Такое время, может быть, придёт, но сейчас прежде всего важно вернуть в оборот земли сельхозназначения. Дело в том, что в Хакасии сотни тысяч гектаров пахотной земли не обрабатываются и буквально зарастают кустарниками и сорняком.
— Как и во многих других регионах России…
— Земля, на которой раньше колосилась пшеница и гречиха, простаивает много-много лет. В 90-е годы, после развала совхозов, земля перешла в федеральную и частную собственность, а на некоторые участки право собственности вообще не оформлено. Во всех районах республики имеются неиспользуемые земли, которые необходимо оформить в собственность муниципальных образований. Для постановки на кадастровый учёт предусмотрена субсидия из республиканского бюджета. И каждый год в сельхозоборот возвращаются примерно десять тысяч гектаров таких земель, но, конечно, этого недостаточно.
Для более эффективной работы в этом направлении требуется изменение федерального законодательства. Потому что сегодня, чтобы вернуть земли в сельхозоборот, нужно пройти девять кругов ада. Необходимо доказать в суде, что физическое или юридическое лицо три года не использовало свой участок по назначению. К примеру, у кого-то во владении пять гектаров земли, а он выращивает картошку только на одной сотке, но этого достаточно, чтобы суд признал, что владелец использует землю по назначению, так складывается судебная практика в большинстве случаев.
— Законы словно специально были приняты в угоду или под давлением земельных спекулянтов и дельцов, которые закапывают деньги в землю...
— Сельское хозяйство — это стратегическая отрасль, она обеспечивает продовольственную безопасность государства. Поэтому на уровне законодательства Российской Федерации должны быть обеспечены условия, при которых пахотные земли будут полностью использовать по назначению.
Отмечу также, что для освоения целинных земель Сибири и Дальнего Востока необходимо увеличить финансирование. А то, что получается? Краснодарский край получает в виде дотаций гораздо больше, чем сибирские и дальневосточные регионы, хотя на юге у них близкий выход к портам, к дешёвым морским перевозкам, а это им уже даёт значительное преимущество. Такой подход надо менять, создавать благоприятные условия, чтобы прибавлялось население, росло число жителей Сибири и Дальнего Востока.
— Два слова про свою семью, пожалуйста, Валентин Олегович.
— У нас многодетная семья, две дочки и сын, живём дружно; свободное время, когда оно есть, стараемся проводить вместе.
— Как вы относитесь к братьям нашим меньшим? У вас дома живут кот или собака?
— У нас в семье живёт кот Боня и две собаки: Бетти и Амур. Животных в нашей семье любят.
— Спасибо вам за откровенный разговор.
Беседу вёл
Владимир Смирнов,
член Союза писателей России
![Главное](/images/star.png)
Николай Иванов, председатель правления Союза писателей России: «В литературе нужно обязательно обходиться без наркоза»
Елена СЕРДЕЧНОВА
Повлияет ли спецоперация на литературу и что могут сегодня сделать писатели для страны, «Культуре» рассказал писатель и журналист, председатель правления Союза писателей России Николай Иванов.
— Как вы относитесь к появлению списков деятелей культуры, которые якобы составила Группа по расследованию антироссийской деятельности (ГРАД)? В них внесены люди, не поддержавшие СВО.
— Правильно сделали, что составили. Это заставляет людей быть ответственными за свои поступки. Эти списки сделали явной позицию некоторых деятелей культуры. Я предполагаю, что за это вынужденное обнажение они нас будут ненавидеть. Мы заставили их что-то говорить, а этим людям — не хотелось. Раскол в обществе будет больше после победы в спецоперации. Но люди, которые выступали на стороне Украины, вынуждены будут приспосабливаться. Им будет больно отползать от кормушек, и они станут нерукопожатными на Западе. А им ой как этого не хочется. Сейчас их заставляют сделать выбор, и для них это страшно. Поэтому пусть будут списки, пусть будет обсуждение. Пусть они скажут: «Ребята, вы не правы, я сделал то-то и то-то».
Вот мне, как главе Союза писателей России, ни за что не стыдно. Я могу перед любым читателем ответить и показать позицию и свою, и позицию Союза. У нас единственное здание в Москве, на котором висит растяжка с буквой Z (подобная растяжка висит, например, еще на здании Театра Табакова. — «Культура»). На ней написано: «Писатели России за победу!». Мы как-то представляли Союз писателей России на получение благодарности президента. Нас спросили: «За что вас награждать?» А я ответил: «За то, что все наши руководители и знаковые писатели похоронены в родной земле. Никто не сбежал, никто не уехал. Все остались с народом, все остались с Россией».
Нам и в ситуации со спецоперацией не пришлось выбирать, юлить. Двадцать первого февраля произошло признание ЛНР и ДНР, а на следующий день мы провели вечер «Голос Донбасса», на который приехали писатели из Донецка и Луганска. Я подарил им флаги нашей организации и сказал: «Ребята, писатели России с вами». Спецоперация началась 24 февраля, а уже 25-го мы сделали заявление, что писатели России — с бойцами. Кто-то побежал за границу, а мы остались и поддержали наши войска.
— Спецоперация влияет на литературу?
— Такие события всегда отражаются на словесности. Знаете, как меняется структура воды, так меняется и структура поэтического сознания, тональность произведений. В них появляются ток, судорога своеобразная, энергетика, которая заставляет читателя заволноваться, изумиться, почувствовать себя ошеломленным. Началось все с соцсетей, в которых стали появляться стихи о спецоперации. Стало очевидно, что Россия — поэтическая страна, которая мучительно болеет за свое родное, нутряное. Я увидел, что поэзия о Донбассе, написанная до 24 февраля, имеет совершенно другой накал. Мне дату не надо смотреть, я вижу, какие стихи написаны до начала спецоперации, какие — после. Сразу написал в наши региональные отделения, что пошла поэзия, и попросил дать фамилии авторов. Первым прислал стихотворение «Наш поzыvной — русский» Михаил Душин из Костромы. Я сразу понял, что создается новая тональность нашего времени, и мы должны ее удержать. Тут же выпустили три книги: «Поzыvной — Победа», «Стихи из огня», «Порохом пропахшие слова». Стихотворение же Михаила Душина было распечатано в огромных количествах на плакатах, которые висят во всех управлениях Генерального штаба. Даже генералам и руководителям Минобороны нужна была поддержка.
— Как вы думаете, почему много интеллигентных людей не поддержало спецоперацию?
— Время такое удивительное. Мы сделали заявление от лица нашей организации, в котором написали, что страну поддержали те, кого власть десятилетиями не замечала. В основном все, кого награждали госнаградами, побежали. Мне очень хочется спросить, кто же писал представление на награды, кто выдвигал этих людей? Например, Римаса Туминаса выдвинули на премию правительства России в области культуры за 2021 год, 21 февраля 2022 года был подписан указ о его награждении орденом «За заслуги в культуре и искусстве». А 28 февраля он уезжает из страны, затем в разговоре по телефону призывает ударить по Москве ракетой, «чтобы знали, как на Украину нападать... Будете жить 20 лет в нищете...». Почему такие люди получают ордена и награды? Да, безусловно, Туминас — талантливый режиссер, но давать ему государственные награды и не понимать, что он за человек, какая у него гражданская позиция — это очень странно. Почему этот орден не дали человеку, который не уедет из страны, остается с Россией? А сейчас довольно много людей побежали за границу, самые дурные. Наиболее хитрые остались здесь. Они еще больше сплотились, потому что увидели бреши в своих рядах, увидели, что могут потерять доступ к кормушке. Если посмотреть на новые комиссии в ведомствах, то мы увидим там знакомые лица. Это одни и те же люди, кочующие туда-сюда.
— Как в недавно созданном Экспертном совете по литературной деятельности при Минцифры?
— Да. Я председатель Союза писателей России — самой многочисленной организации в этой сфере, у нас 91 отделение по всей стране. Мы единственные, кто поддерживает высокий писательский стандарт, к нам можно поступить только через приемную комиссию, за каждого писателя я ручаюсь головой. И ни одного человека из нашей организации в этот совет по литдеятельности не позвали. Какая литература будет издаваться при поддержке этого совета? Та, которую премирует «Большая книга»? Но лауреаты этой премии или авторы «Тотального диктанта» во многом настроены антироссийски. Так, автор текста «Тотального диктанта-2021» Дмитрий Глуховский объявлен в федеральный розыск из-за распространения фейков о российской армии. Дина Рубина и Дмитрий Быков, получавшие премию «Большая книга» и участвовавшие в «Тотальном диктанте», давно уехали из России. А ведь «Большая книга» — премия с госучастием.
— Такое положение дел влияет на литпроцесс, культурную жизнь?
— Конечно, более того, это повлияет на результаты спецоперации. Мы ее, конечно, выиграем, но через полтора года информационно проиграем, проиграем литературно. Историческое событие — тогда событие, когда о нем написано. Недаром мы нашу древнюю историю изучаем по «Слову о полку Игореве». Сейчас, к сожалению, нас, писателей, не пускают на передовую. А ведь писатели, кинорежиссеры и театральные деятели должны быть там: сидеть на острове Змеином и создавать произведения, должны входить с нашими войсками в город Счастье. Нас же туда не пускают. Я понимаю Министерство обороны: нас могут убить, взять в плен. Но потом об этом событии мы будем писать на коленке. А противоположный лагерь уже пишет, создает фильмы, и туда будут вкладываться миллионы долларов. Мы же будем оправдываться и будем в роли догоняющих, чего не должно быть никогда. Поэтому наши писатели из Союза регулярно выезжают в зону спецоперации, встречаются с ранеными в Ростове, Белгороде, Крыму и ищут солдат, которые пишут. Мы поняли, что литература о ходе СВО придет с Донбасса, как в свое время литература пришла от участников Великой Отечественной войны Юрия Бондарева, Константина Симонова. Поэтому мы прекрасно понимаем, что надо искать творческих людей среди участников событий и сподвигать их писать.
— Удается?
— Да, у нас вышел третий сборник поэтический, в нем есть и стихотворения участников, пошли уже и рисунки, политическая карикатура, песни. На сборнике есть куаркоды, и солдатики, направив смартфон, могут услышать каждую песню. Будущее литературы будут создавать они. Теперь мы хотим, чтобы Минобороны помогло нам найти талантливых Твардовских и Симоновых, а мы бы провели для них мастер-классы, подсказали бы, как создать песню, задали бы планку качества, чтобы не было клише «фашисты, Бандера, за Донбасс». Мы готовы для этого выехать на передовую. Практически каждую неделю мы вылетаем в район проведения спецоперации, к раненым, к бойцам, которые выходят на отдых. Когда мы читаем свои стихи, делаем презентацию сборников военных стихов, мы говорим: «Ребята, вы не одни, вся Россия с вами». И, конечно, спрашиваем, кто пишет стихи, чтобы этих людей не упустить. Солдатики пишут. Но нам нужно время с ними разговаривать. Иногда нам говорят, мол, зачем солдатам писатели, давайте пришлем артистов. Но артисты, выступая, преподносят свое творчество, а мы — заставляем их самих участвовать в творческом процессе. После наших поездок остаются два-три человека, которые начинают писать. После выступления артистов никто артистом не станет. А вот петь ребята будут песни, которые создали.
— Действительно вся Россия с бойцами на Донбассе?
— К сожалению, не вся. Мы проанализировали, откуда пришли стихи для наших сборников. Белгород, Воронеж — много, Калининград, Кузбасс, Забайкалье — достаточно много, а вот ни одного стихотворения не пришло с Дальнего Востока, из Архангельской области, Мурманска, Екатеринбурга. Портовые города живут сами по себе, не чувствуют себя частью большой страны, а Екатеринбург — так с ним десятилетиями работают, формируют общественное мнение, не зря там стоит «Ельцин-центр». Казалось бы, стоит и стоит этот «храм» президенту-предателю. А вот случилась спецоперация, стало понятно, что не просто так находится в Екатеринбурге «Ельцин-центр». Ни одного стихотворения не пришло, ни один человек не подписал письмо в поддержку армии. «Ельцин-центр» работает. Если такие центры будут повсюду, то вся страна станет огромным белым пятном, и армия останется одна.
— Как я поняла, первой откликнулась поэзия, а что с другими жанрами?
— Да, первым был поэтический отклик. Сейчас мы ждем подхода прозы, которая является осмыслением пережитого. Уже появились зарисовки, новеллы, публицистики много. Если последнее — дело рук журналистов, то зарисовки и новеллы написаны участниками. Первой написала Олисава Тугова из Рыбинска, она поехала на Донбасс, пожила там и свои впечатления вылила на бумагу. Как, прячась от обстрела, она упала в траву и увидела травинки как огромные деревья, увидела запах и состояние человека. В Луганске, я знаю, пишутся пьесы, которые готовы взять военные театры, так что литература подойдет.
— Можно ли сказать, что парадоксальным образом сейчас именно армия является движущей силой национальной культуры?
— В какой-то степени. Ребята, которые сейчас воюют и пишут о Донбассе, — это будущая элита страны. Они вернутся и придут во все отрасли, и у них будет другое отношение ко многим вещам, придут они и в литературу. А культуру работы над книгой они доберут, мы им поможем.
В творчестве нужна всегда вспышка, должна быть боль. У меня был товарищ, очень мужественный человек, человек-легенда. Однажды он сломал ногу, и врачи ему запретили принимать обезболивающее, чтобы понимать, как срастается сложный перелом. Поэтому надо жить без наркоза, а уж в поэзии, литературе — обязательно обходиться без наркоза. Как только обезболивание сделали — никогда правды не будет, и читатель это мгновенно почувствует. Литература от участника событий и литература от ребят, которые просто решили написать на эту тему, — разная. Даже от моих ребят, которые поехали в зону спецоперации — Михаил Душин из Костромы, Светлана Размыслович из Великих Лук. Я регионы специально подтягиваю. Одно дело мы из Москвы приехали, и другое, когда приехали из Сергиева Посада, из Воркуты, из Томска. Солдаты, особенно раненые, воспринимают таких поэтов по-другому: «Земляки приехали, Россия с нами». Эту тональность мы чувствуем и стараемся сохранить.
— Что будет с литераторами, которые продвигали западную повестку?
— Они перестанут быть в центре внимания, останутся в стороне от большой жизни. Понимаете, есть навязанная издательствами литература, есть быстрое чтиво, которое издается ради денег. Есть премиальная литература, которую никто никогда не читал до конца, но авторов награждают, пишут о них, а вот книги — не читают. Все эти книжные рейтинги, премии отражают издательскую деятельность, а не литературную. Не случайно, что представитель самого крупного издательства России группы компаний «Эксмо-АСТ» Елена Шубина входит в недавно созданный Экспертный совет при Минцифры. Поэтому при такой политике книг про Донбасс или Волноваху мы не увидим. Да что далеко ходить, взять крупнейший книжный фестиваль «Красная площадь», организованный Минцифры, на котором нам отказали в участии, сказав, что политика не нужна.
— Отказали?
— Не дали возможности провести презентацию книг о Донбассе, а главную сцену предоставили «Тотальному диктанту», основные спикеры которого уехали из России, а Дмитрий Быков так и вообще пишет книгу о Владимире Зеленском, ну снова напомню о звезде «Тотального диктанта» Дмитрии Глуховском, разыскиваемом МВД России из-за фейков о российской армии. Кстати, на этом фестивале продавались просто километры книг Быкова, Улицкой и известной своей русофобской позицией Рубиной.
— Как можно изменить сложившееся положение?
— Конечно, нужно смотреть, какие книги оказываются на выставках, какие писательские делегации формируются для участия в зарубежных проектах, какие авторы получают литпремии с государственным участием. Ни один писатель, получивший Патриаршую литературную премию, никогда не будет в списках лауреатов «Большой книги» или «Нацбеста». Почему нет места книгам этих писателей и на книжном фестивале «Красная площадь»?
— Может быть, есть негласная цензура?
— Это правда. Официально нет, а реально — есть. Поэтому и презентацию сборника поэтов Луганска и Донбасса не разрешили провести на книжном фестивале «Красная площадь». Мы все-таки провели мероприятие на другой площадке. Нам помогло Российское военно-историческое общество, «приютив» у себя. Так что цензура есть. Тем, кто распределяет места на фестивалях, премиях, не надо даже впрямую давать указания. Люди считывают контекст, у многих недвижимость или работа за рубежом, они сразу понимают, как их действие будет расценено на Западе, в тусовке. Спецоперация взломала эту систему. Союза писателей России же изменения коснулись напрямую. В июле я получил орден Дружбы, а мой заместитель Николай Дорошенко — медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Впервые вручение наград проводилось в Кремле. Это важнейший показатель.
— Значит, государство будет обращать внимание на культуру, литературу?
— Думаю, что внимание будет. Одно то, что общий тираж патриотической поэзии составит 200 тысяч, говорит само за себя. Эти деньги дало в том числе государство — Президентский фонд культурных инициатив.
Николай Федорович Иванов родился в селе Страчево Брянской области. Мать Анна Григорьевна во время Великой Отечественной войны была партизанкой, дед — комиссаром партизанского отряда. Отец Федор Агапьевич — фронтовик, сержант, был ранен под Кёнигсбергом. После окончания восьмилетки будущий писатель поступил в Московское суворовское училище, а далее на факультет журналистики Львовского высшего военно-политического училища. Проходил службу в Воздушно-десантных войсках кадровым офицером — в Псковской, Каунасской дивизиях, 44-й учебной дивизии ВДВ (Ионава, Литва). В 1981 году направлен в Афганистан, участвовал в более чем десяти боевых операциях. Награжден орденом «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» и медалью «За отвагу». В 1991 году назначен главным редактором журнала «Советский воин». В качестве военного журналиста и писателя побывал в Чечне, в Цхинвале, в Крыму, на Донбассе, в Сирии. С 2013 года — сопредседатель правления Союза писателей России. 15 февраля 2018 года избран председателем правления СПР.
Между Екатеринбургом и Верхней Пышмой запущен междугородний трамвай
В последний день лета состоялся пуск трамваев на междугородней линии Екатеринбург – Верхняя Пышма. Первыми пассажирами стали губернатор региона Евгений Куйвашев, Почетный гражданин Свердловской области Андрей Козицын, глава Екатеринбурга Алексей Орлов и глава Верхней Пышмы Иван Соломин.
Этот маршрут прежде всего решает комплекс накопившихся проблем связи двух городов. Он проложен около крупных существующих и перспективных жилых застроек, в шаговой доступности к станции метро «Проспект Космонавтов» и проходит вблизи магистральных дорог, что создает альтернативу автотранспорту. С пуском трамвайного сообщения более доступными станут для посещения жителям Екатеринбурга и гостям Среднего Урала музейный комплекс, Кванториум и другие достопримечательности Верхней Пышмы.
– Решение построить межмуниципальную ветку было очень закономерным. Очень удобно — 20-30 минут по выделенным путям — и ты на месте. Задача была сложной, но мы планомерно двигались к её решению. И я искренне рад, что проект мы реализовали. Между городами будут курсировать отечественные трамваи «Львёнок» вместимостью до 155 человек. Они оборудованы системой климат-контроля, откидной платформой, валидаторами. Мы проехались сейчас — действительно здорово и удобно! – сказал Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.
Ежедневно междугородним трамвайным сообщением смогут воспользоваться 11 тысяч человек, в год это составит порядка 4 млн человек. На линии предусмотрено 14 остановок – 10 в областном центре и 4 в Медной столице Урала. Теперь при поездке в трамвае со скоростью около 40 км/час пассажиры смогут сэкономить до 30% времени в пути.
Как ранее сообщалось, при строительстве было уложено 13,5 км трамвайных рельсов в Верхней Пышме и 22,5 км в Екатеринбурге, соответственно – 11304 и 19266 шпал, 13,2 и 35 тонн асфальта, протянуто 5,4 и 9 км контактного кабеля, установлено 90 и 300 опор, отсыпано порядка 28 тысяч и 100 тысяч кубометров щебня.
Строительство велось с весны 2019 года. Были получены все согласования и разрешения естественных монополистов, перенесены сети и коммуникации, урегулированы отношения с собственниками земельных участков, решены сложные инженерные задачи.
Поставила подвижной состав и обслуживает трамвайную линию в рамках концессионного соглашения компания «Мовиста Регионы».
По транспортной артерии, связавшей два города, будет курсировать 11 низкопольных односекционных трамвайных вагонов «Львенок». Перевозки будет осуществлять дочерняя компания "Мовиста Регионы" - ООО "Верхнепышминский трамвай".
«Львёнок» – современный, энергоэффективный, экологичный и элегантный городской трамвайный вагон нового поколения. В его основе – уникальная низкопольная, поворотная, эластичная тележка разработки и производства «ПК Транспортные системы». Кабина водителя спроектирована с максимальной обзорностью и высокой эргономичностью водительского места, кроме того в трамвайном вагоне предусмотрены интерактивное управление, наружная система видеоконтроля зон посадки-высадки пассажиров и мониторинга дорожной ситуации, дополнительные элементы пассивной безопасности рабочего места водителя, системы активной и пассивной помощи водителю при управлении трамвайным вагоном.
Трамвай «Львенок» отличают не только компактность, но и просторный салон, широкие дверные проемы, USB-розетки для зарядки мобильных устройств, передовой медиакомплекс, современная система климат-контроля. Особое внимание разработчики уделили комфорту маломобильных пассажиров. Для их удобства «Львенок» оборудован откидной аппарелью и кнопкой вызова водителя.
Эргономичный интерьер «Львенка» выполнен с использованием алюминиевых сплавов, что делает его не только долговечным, но и пожаробезопасным.
В настоящее время трамвай «Львенок» успешно эксплуатируются в Москве, Ижевске, Улан-Удэ, Перми, Ульяновске, Красноярске и Череповце.
Биологи раскрывают секреты амфибий
Ученые ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» совместно с сотрудниками Института биологических проблем Севера ДВО РАН изучают механизмы устойчивости амфибий к гипоксии — низкому содержанию кислорода в тканях. Результаты исследования помогут найти генные пути адаптации позвоночных к кислородному голоданию и разработать новые методы криоконсервации органов.
Земноводные — выходцы из южных краев, однако некоторые из них, приспособившиеся к жизни на Севере, обладают адаптациями для перенесения отрицательных температур. Одни выдерживают замораживание, другие уходят на зиму в незамерзающие водоемы. Амфибии до недавнего времени считались малоустойчивыми к гипоксии, однако в 2019 году магаданские биологи показали, что сибирская лягушка Rana amurensis до полугода выживает в воде с почти полным отсутствием кислорода и сохраняет способность двигаться. Остромордая лягушка Rana arvalis и саламандра Salamandrella keyserlingii (сибирский углозуб) остаются на суше в верхних 10—15 см почвы и при замерзании испытывают жесткую гипоксию из-за прекращения циркуляции крови, доставляющей кислород к тканям.
«В 2021 году мы получили грант Российского научного фонда для исследования устойчивости сибирской лягушки к гипоксии, но расширили тематику, изучая и другие виды земноводных, переносящих замораживание и гипоксию. Проблема заморозки в том, что вода может кристаллизоваться внутри клеток и разорвать их, это приведет к гибели животного. Задача организма — создать физико-химические условия, при которых лед образуется в минимальных количествах и во внеклеточном пространстве», — рассказывает руководитель проекта по гранту, старший научный сотрудник ФИЦ ИЦиГ СО РАН кандидат биологических наук Сергей Викторович Шеховцов.
Земноводные, зимующие на суше, замерзают при небольших отрицательных значениях, но далее выдерживают весьма низкие температуры. Например, остромордая лягушка способна переносить охлаждение до -16 °C, сибирский углозуб — до -55 °C. Амфибии при этом накапливают криопротекторы — вещества, которые защищают организм от разрушающего действия холода. По словам исследователей, большинство земноводных либо выживают при охлаждении до -1—1,5 °C, либо погибают. Остромордая лягушка и сибирский углозуб адаптированы к жизни в экстремальных зимних условиях и весной оживают без какого-либо вреда для организма.
Сибирская лягушка имеет высокую устойчивость к гипоксии, но не переносит длительного охлаждения ниже -2,5 °C, поэтому не может зимовать на суше. В морозный период она выбирает непромерзающий водоем. Лягушка находится под водой практически без кислорода. В лабораторных условиях Rana amurensis смогла выжить в герметически закрытых емкостях в воде с минимальным содержанием кислорода, менее 0,2 мг/л О2, (при норме более 10 мг/л O2) в течение 97 дней, сохраняла активность и реагировала на внешние раздражители. Адаптация сибирской лягушки к длительной экстремальной гипоксии — первый известный случай в классе амфибий.
В лабораторных исследованиях биологи совместно с коллегами из Международного томографического центра СО РАН изучили метаболом (совокупность малых молекул в организме) всех трех амфибий. Животные к осени накапливают в печени гликоген — полисахарид, распадающийся зимой на глюкозу и глицерин. Эти соединения обеспечивают энергией клетки организма до замораживания, а затем выступают в качестве антифриза. Метаболомный анализ выявил накопление продуктов гликолиза: лактата и аланина. Это означает, что, пребывая в воде без кислорода или в процессе замораживания, животные переходят на анаэробный обмен. В состоянии гипоксии/замораживания у лягушек и углозуба ученые обнаружили этанол, который ранее никогда не отмечался в таком количестве у наземных позвоночных. Интересным показалось и обнаружение 2,3-бутандиола — молекулы, которая часто встречается в метаболомных исследованиях позвоночных, но функция ее остается неизвестной.
У всех видов в экспериментах обнаружили глицерин, который выступает криопротектором у многих морозоустойчивых животных. Его присутствие у остромордой лягушки неожиданно, так как считалось, что она использует в качестве антифриза глюкозу и мочевину. Содержание глицерина в организме сибирской лягушки исследователи считают еще более интересным — роль его неясна, потому что эта амфибия не переносит замораживания. Наличие в организмах животных-моделей множества, как казалось ранее, нетипичных для этих видов веществ позволяет ученым строить гипотезы об их устойчивости к экстремальным условиям.
«Замораживание и гипоксия — серьезный стресс для организма земноводного. Благодаря особенностям метаболизма и криопротекторам амфибиям достаточно запаса прочности для того, чтобы ожить весной. В рамках гранта мы планируем изучить эти механизмы», — отмечает С. В. Шеховцов.
Исследования выполняются при поддержке Российского научного фонда (проект № 21-74-20050).
Кирилл Сергеевич
Совещание с членами Правительства
Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
В рамках мероприятия обсуждались актуальные текущие вопросы.
В частности, Заместитель Председателя Правительства – руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко информировал о ситуации с пожарами в ряде регионов страны. Комментарий по теме дал временно исполняющий обязанности губернатора Рязанской области Павел Малков.
Об итогах основного этапа приёмной кампании в вузы и разработке национальной системы оценки результативности научных работ рассказал Министр науки и высшего образования Валерий Фальков.
Глава Минпросвещения Сергей Кравцов доложил о готовности школ к началу учебного года, а Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев – о новых цифровых сервисах в сфере госуслуг.
Руководитель Минтранса Виталий Савельев остановился на вопросах, связанных с реализацией национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и строительством новой дорожной инфраструктуры.
Информацию о модернизации отделений «Почты России» представил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
С основным докладом о ходе социальной газификации выступил Заместитель Председателя Правительства Александр Новак.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы с вами сегодня планировали обсудить вопросы, связанные с так называемой социальной газификацией. Напомню, что в Послании в апреле 2021 года мы говорили, обсуждали это, затем выстроили определённые планы. Посмотрим, как идет эта работа сегодня.
Но прежде хотел бы поговорить о вопросах текущего характера. И начать хочу с вопросов борьбы с пожарами в регионах страны. Знаю, что Дмитрий Юрьевич Григоренко выезжал на место с коллегами, посмотрел. Там ситуация меняется в некоторых местах, меняется в целом в позитивном ключе, но возникают и новые вопросы, требующие особого внимания.
Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич. Как ситуация на данный момент?
Д.Григоренко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, добрый день!
Владимир Владимирович, по Вашему поручению 23 августа у нас создана правительственная комиссия для координации работы по локализации лесных пожаров на отдельных территориях Российской Федерации. В состав комиссии вошли представители Минприроды, МЧС, Минобороны, Рослесхоза, Росгидромета и, соответственно, руководство ряда субъектов Российской Федерации.
Первоочередными, ключевыми задачами, которые были поставлены Вами перед комиссией, были локализация пожаров в Рязанской и Нижегородской областях, Республике Марий Эл, оценка степени безопасности граждан и населенных пунктов в этих субъектах и проверка обеспеченности необходимыми специалистами и техникой для тушения пожаров.
Докладываю: по Вашему поручению мы съездили и в Рязанскую область, и в Нижегородскую область, и в Республику Марий Эл. Совместно с Министром природных ресурсов, с Министром по чрезвычайным ситуациям и с мэром Москвы Сергеем Семёновичем Собяниным полностью облетели весь периметр пожаров во всех трех регионах, встретились с местными жителями, убедились, что люди находятся в безопасности, им ничего не угрожает.
Текущая ситуация на сегодняшний день. Рязанская область – действительно, ситуация по состоянию на неделю назад была достаточно сложная. На сегодняшний день докладываю: пожар в целом локализован, но, действительно, вчера поднялся сильный ветер, порядка 17–20 метров в секунду, и у нас один из очагов загорелся. На сегодняшний день очаг полностью контролируется. За исключением этого очага, кстати, весь остальной периметр пожара полностью защитной полосой окружён, как я Вам и докладывал, в некоторых местах до 22 метров – ширина МКАД, для сравнения, – соответственно, залито всё водой. Сейчас все усилия сосредоточены на локализации этого одного очага, и работа направлена на борьбу уже с последствиями пожаров на оставшейся территории. По нашим прогнозам, мы в течение суток этот очаг полностью дотушим и полностью локализуем.
В пике в Рязанской области у нас работало более девяти тысяч человек и более 2,5 тысячи единиц техники. Здесь отдельно хочу спасибо сказать Сергею Семёновичу Собянину, он быстро отреагировал с техникой и с людьми.
На сегодняшний день констатирую, что безопасности жителей и населённых пунктов, находящихся в непосредственной близости от кромки пожаров, ничего не угрожает, хотя для развития любой ситуации было организовано два пункта временного размещения жителей. Мы побывали там, и несколько человек, порядка десяти человек, выразили желание всё-таки туда уехать. Один пункт временного размещения оказался невостребованным, но на всякий случай мы его держали и держим, кстати, по сей день. Посмотрели, как люди разместились. В целом всё хорошо, там всего два вопроса у них было, но в целом всем были довольны и всем были обеспечены.
На сегодняшний день основные акценты в Рязанской области – это работа по локализации оставшегося очага, нейтрализация задымления и ликвидация последствий пожара. Мы уже стали выводить людей и технику с территории Рязанской области, потому что она уже не нужна в таком количестве. Люди, кстати, из пункта временного размещения, о котором я доложил только что, в понедельник тоже уже вернулись в свои дома.
Что касается Нижегородской области и Марий Эл, мы на это смотрим как на один пожар, потому что он межрегиональный: из Нижегородской области по соседству немножко зацепило территорию Республики Марий Эл. На сегодняшний день пожар локализован, в Республике Марий Эл вообще полностью ликвидирован, в Нижегородской области основной упор делается на ликвидацию последствий пожара. Также весь пожар по периметру у нас защитной полосой был окружён, работы по встречному отжигу проведены, и всё это залито водой. Ни один населённый пункт в зону риска не попал, на сегодняшний день основная часть специалистов и техники задействована на ликвидации задымления. Тоже принято решение постепенно сокращать группировку как по людям, так и по технике.
Отдельно в выходные наша система мониторинга зафиксировала помимо Рязанской области и Нижегородской области ещё и возникновение пожара в Ивановской области, Владимир Владимирович. Мы моментально отреагировали, оперативно скоординировали действия всех служб, перебросили часть людей и техники с территории Рязанской области, Нижегородской области на работы в Ивановскую область. Соответственно, действовали уже по аналогии с организацией работы в Нижегородской и Рязанской областях, в этом плане нам этот опыт очень пригодился.
Планируем, что полная локализация пожара в Ивановской области прогнозируется в течение ближайших суток. Там действительно работа уже в активной завершающей стадии. Активное горение практически ликвидировано, продолжает гореть один небольшой участок, но должны в течение ближайших 24 часов всё это дотушить, доделать. Бульдозерами пропахали защитную полосу, водой залили, встречный отжиг сделали. Естественно, тушение проводится круглосуточно.
Ситуацию не отпускаем ни по одному из этих субъектов Российской Федерации, ежедневно в штабном режиме собираемся, проводим заседания комиссии, сверяем, координируем все действия.
Что касается предварительных выводов работы комиссии по состоянию на сегодняшний день исходя из наших действий или исходя из того, что мы увидели при организации работы по тушению, локализации пожара в этих четырех субъектах Российской Федерации.
Во-первых, необходимо совершенствование координации действий как федеральных, так и региональных органов власти, участвующих в работе по локализации и ликвидации лесных пожаров. Это даст возможность централизовать принятие решений в целях повышения эффективности этой работы. И я могу доложить, что во всех трёх случаях первое решение, которое было принято нашей комиссией, – это назначение одного ответственного, который отвечает за координацию действий всех участников, которые работают по тушению пожаров. Так было и в Нижнем Новгороде, и в Рязанской области, и на сегодняшний день в Ивановской области.
Второе – необходимо совершенствовать работу с информацией о пожарах и необходимо централизовать сбор этой информации. Необходимо совершенствовать работу по формированию единого свода информации о лесопожарной обстановке в регионах с ключевыми показателями, потому что все участники должны, конечно, работать с данными из одного источника и одинаково видеть текущую обстановку на пожаре. Это, кстати, во всех трёх случаях было второе наше решение, когда мы сбили все данные, потому что сбор всей информации позволяет наиболее эффективно использовать как людей, так и технику, в том числе и с точки зрения переброски из одного субъекта Российской Федерации в другой в зависимости от текущей ситуации. И как следствие мы все вместе, дружно планировали работы на основе единых данных на ближайшие 24 часа.
В-третьих, совершенствование нормативно-правовой базы. Основная задача – это, конечно, синхронизировать действия всех участников процесса по локализации пожаров в зависимости от их масштабов.
Все эти меры в конечном итоге должны быть направлены на решение основной задачи – совершенствование системы своевременного реагирования на пожар в течение 24 часов, как это, собственно говоря, Владимир Владимирович, и предусмотрено Вашим указом № 382 от 15 июня 2022 года.
Мы сейчас с комиссией отрабатываем все эти вопросы, с тем чтобы представить Вам итоговые предложения по совершенствованию работы как по предупреждению, так и по локализации и тушению пожаров.
У меня всё. Спасибо. Доклад закончен.
В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо большое.
Павел Викторович, ситуация меняется к лучшему у вас, в Рязани?
П.Малков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В целом ситуация на лесном пожаре в Рязанской области уже сейчас характеризуется как полностью контролируемая. Как сказал Дмитрий Юрьевич, у нас на всей большой территории пожара сохранился один очаг такой, локальный, на восточной кромке. Остальные сейчас уже опасений не вызывают, там ведётся плановое дотушивание.
Сегодня мы, может быть, даже уже дали бы и полную локализацию всего пожара, но здесь, к сожалению, вмешалась погода – позавчера налетел этот кратковременный шквал, и на восточной кромке пожара огонь у нас сразу поднялся и верхом меньше чем за час прошёл четыре километра. Там возникла даже опасность – как только её увидели, людей и технику тут же отвели, никто не пострадал. Затем ветер стих, пожар лёг на землю, и вновь приступили к работе. Сейчас весь этот очаг полностью окружён, ведётся тушение, но и сейчас на месте всё равно сильный ветер, поэтому, конечно, работу это затрудняет.
Непосредственно сейчас угрозы населённым пунктам нет нигде, хотя по ходу распространения пожара периодически такая угроза у нас там возникала вплоть до эвакуации жителей. Но на данный момент всё удалось полностью отстоять. Я сам регулярно выезжаю во все эти населённые пункты, общаюсь с людьми – все относятся с полным пониманием к ситуации, настрой у людей боевой, жалоб нет, и жители отмечают такую быструю, слаженную работу пожарных, очень благодарны за внимание, за заботу и помощь.
Причём ещё важно, что весь этот пожар полностью проходит на той территории, которая уже горела в 2010 году, то же самое место. И тогда пострадало у нас 18 населённых пунктов, некоторые сгорели полностью, погибли восемь человек, и людям, конечно, очень тяжело было бы что-то подобное опять сейчас пережить. В этот раз все населённые пункты полностью отстояли, а самое главное, конечно, людей сохранили.
При этом на протяжении всего тушения сохраняются крайне неблагоприятные погодные условия. Очень высокая температура, периодически сильный ветер, осадков нет и не обещают вообще. В таких условиях приходится рассчитывать только на человеческие силы, погода совсем не помогает.
Как Дмитрий Юрьевич сказал, была собрана совершенно беспрецедентная группировка по тушению пожара. Доходило до 9,5 тысячи человек, больше 2,5 тысячи единиц техники, до 20 авиабортов, которые сейчас в сумме уже сделали 3200 вылетов по тушению. Здесь огромная благодарность всем за помощь нашей области в тушении природных пожаров: МЧС, Рослесхозу, «Авиалесоохране», Минприроды, Минцифры, другим федеральным ведомствам, огнеборцам из других регионов. У нас только лесного спецназа «Авиалесоохраны» сейчас работает на пожаре больше 200 человек специалистов.
В части координации работ, конечно, благодарность огромная вице-премьеру Правительства Дмитрию Юрьевичу Григоренко. Каждый день проходят [совещания в режиме] ВКС, абсолютно каждый день, постоянно на связи. Все вопросы решаются очень оперативно.
И конечно, отдельная, самая главная, наверное, благодарность правительству Москвы. Я говорил, что на пожаре до 9,5 тысячи человек было, тушили, из них почти 8800 – это Москва, и подавляющая часть техники тоже. Я, например, часто вспоминаю, как у нас в самом начале было два тяжёлых бульдозера всего на прокладку минерализованных полос, и мы искали, где взять ещё два, чтоб хоть как-то ситуацию облегчить. Сейчас у нас больше 50 тяжёлых бульдозеров – это всё Москва. И мы даже с коллегами тщательно посчитали: за всё время тушения пожара, за эти две недели, проложено около 300 километров минерализованных полос, причём они где-то 30–40 даже метров достигают в ширину. У нас их уже называют тут местным МКАДом.
Восстановлено почти 200 километров просёлочных дорог, подъездных путей – под 400 километров, два моста, два брода, трубопроводов для воды больше 40 километров проложили и так далее – впору уже такой план по комплексному развитию территорий формировать на основе проложенных всех магистралей. Здесь огромная благодарность мэру Москвы Сергею Семёновичу Собянину.
Все силы работают слаженно. Ещё раз подчеркну, что ни одно строение не пострадало в ходе этого пожара. Тщательно работаем и с жителями, с развёрнутой группировкой. Везде медицина есть, питание. И с самого начала делали особый упор на безопасность всех людей.
Уважаемый Владимир Владимирович, несмотря на неблагоприятную погоду, работа идёт круглосуточно. Как докладывал, остался один очаг такой сложный, там все основные действия ведутся.
При этом ещё параллельно нам надо решить две задачи. Первая – максимально быстро обеспечить возвращение людей к привычной, нормальной жизни там, где опасность уже отступила, все территории привести в порядок и что-то, может быть, даже улучшить по сравнению с тем, что было до пожара. И вторая задача, к которой мы тоже сейчас подступаемся, – сделать системные выводы в части предотвращения развития таких ситуаций в будущем. Здесь будем разрабатывать комплекс мер, уже обсуждаем, в том числе по тем решениям, которые предложил Дмитрий Юрьевич.
Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Завтра начинается новый учебный год. Я прошу и Кравцова Сергея Сергеевича, и Фалькова Валерия Николаевича доложить о готовности к 1 сентября.
Пожалуйста, начнём с Валерия Николаевича.
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Кратко остановлюсь на трёх вопросах: предварительные итоги приёмной кампании, подготовка вузов к началу учебного года и буквально несколько слов о новых инициативах, которые мы прорабатывали в последнее время.
Первое – завершился основной этап приёмной кампании в вузы. В целом согласно Вашим поручениям доступность бюджетных мест для выпускников средних школ была обеспечена на уровне 64 процентов. Кроме того, в текущем году на 30 тысяч мест были увеличены контрольные цифры приёма в магистратуру. На сегодняшний день зачислены 575 тысяч человек, набор продолжается и вскоре будет завершён.
Также в соответствии с Вашим поручением всем детям участников специальной военной операции при поступлении на программы высшего образования были предоставлены льготы.
Хотел бы отметить, что в этом году было беспрецедентное количество бюджетных мест, и большинство из них было направлено в регионы. Несмотря на увеличение, региональные вузы в целом успешно справились с задачей приёма, сохранив при этом или даже увеличив средние баллы ЕГЭ.
Например, в Дальневосточном федеральном университете приём увеличился на 423 человека, это почти на десять процентов, при этом все бюджетные места были закрыты, средний балл ЕГЭ даже немного возрос. Хотел бы также отметить хорошую работу коллег из Северо-Восточного федерального университета, Сибирского федерального университета, Нижегородского государственного университета [имени] Лобачевского, Крымского федерального университета имени Вернадского и Балтийского федерального университета имени Канта.
Здесь же хотел бы упомянуть и столичные вузы, многие из которых также успешно справились с задачей приёма. Это и МГУ, и Санкт-Петербургский госуниверситет, наши флагманы, МГТУ имени Баумана, МФТИ, Финансовый университет при Правительстве, Московский авиационный университет и многие другие.
Особенностью приёмной кампании этого года было массовое использование абитуриентами нового канала подачи документов через портал госуслуг. Если в предыдущие годы мы традиционно использовали три способа подачи документов в вузы: можно было прийти лично, направить документы по почте или подать их через сайт вуза, – в этом году впервые в пилотном режиме все без исключения абитуриенты получили возможность подать документы через «Госуслуги». В результате доступность вузов для абитуриентов увеличилась, а количество заявлений, поданных через «Госуслуги», существенно возросло: в прошлом году это было всего 480 тысяч, в этом году – 2,8 миллиона заявлений. В 7,5 раза увеличилось количество абитуриентов, которые воспользовались «Госуслугами»: если за прошлый год – 44,5 тысячи, то в этом – 336 тысяч. При этом важно отметить, что 17,5 тысячи абитуриентов зачислены на бюджетные места, подав все без исключения документы через «Госуслуги», то есть удалённо.
Конечно, массовое использование абитуриентами портала госуслуг и увеличение количества заявлений – а в среднем по вузам это в пять раз – повлекли за собой дополнительную нагрузку на коллективы вузов, но все достойно справились. Следует отметить, что каждый вуз имеет свою уникальную информационную систему, поэтому интеграция с «Госуслугами» потребовала предельной концентрации от всех участников процесса и разбора проблемных ситуаций буквально в ручном режиме в ходе приёмной кампании.
Позитивным фактом является также рост привлекательности российского образования для студентов из-за рубежа. Начиная с 2020 года мы последовательно увеличиваем квоту Правительства Российской Федерации для иностранных студентов: если в 2020 году было 15 тысяч мест, то в этом году их стало 23 тысячи. В настоящее время в соответствии с квотой студенты из 183 стран приняты в российские вузы. Среди стран исхода лидируют страны Содружества Независимых Государств, Китай и Вьетнам.
Здесь же хотел бы отметить, что продолжается работа по переводу в российские вузы граждан России, которые обучались за рубежом и столкнулись там с давлением, различными ограничениями или даже откровенным нарушением их прав. К настоящему моменту с такой просьбой к нам обратилось больше трёх тысяч человек, 1548 студентов уже зачислены в российские вузы и приступят к обучению завтра, с 1 сентября.
Второй важный момент – это, собственно, сама системная работа по подготовке вузов к началу учебного года. Очень кратко: она включает в себя меры по обеспечению бесперебойного функционирования инженерных систем вузов, систем антитеррористической и противопожарной защищённости и других.
Мы провели мониторинг готовности вузов к началу учебного года: все вузы к началу учебного года готовы. Университеты начинают этот учебный год 1 сентября в традиционном формате, при этом, конечно, исходя из угрозы распространения коронавирусной инфекции, вузами приняты меры санитарной безопасности в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.
Здесь же кратко хотел бы отметить, что завершены капитальные ремонты, в том числе отремонтировано необходимое количество общежитий.
1 сентября новый учебный год начнут 25 вузов в Луганской и Донецкой народных республиках и на освобождённых территориях. В этой работе им помогают 46 российских вузов-партнёров. Впервые, надо отметить, с помощью такой партнёрской работы вузами России и народных республик осуществлён приём 1968 абитуриентов на совместные программы высшего образования. То есть мы пошли не по пути открытия филиалов российских вузов, а путём реализации совместных программ.
Хотел бы отдельно отметить, уважаемый Владимир Владимирович, что в соответствии с Вашим поручением о доступности военного обучения для всех студентов страны с 1 сентября совместно с Минобороны мы открываем ещё восемь военно-учебных центров на базе университетов, их число достигнет 104. Конкурс на обучение в некоторых из них составил до восьми человек на место.
Продолжается приём в аспирантуру. В этом году установлено на тысячу больше бюджетных мест, чем годом раньше, – 17,5 тысячи. Приём идёт успешно и завершится к 30 сентября.
В этой связи буквально несколько слов о новых подходах к организации обучения в аспирантуре и к оценке научной деятельности в целом.
Мы за последние годы существенно изменили видение результата аспирантуры. Итогом обучения в ней станет не диплом об окончании, а подготовленная, а затем защищённая диссертация.
Одновременно мы сегодня с учётом изменившихся обстоятельств меняем весь подход к оценке научной деятельности. Для оценки фундаментальных исследований российских учёных, снижения зависимости от международных наукометрических баз данных предлагается перейти к использованию национального списка научных журналов, так называемого белого списка. Также мы понимаем, что на оценку результатов науки сегодня всё больше смотрят исходя из практического применения, решения актуальных социально-экономических задач страны и регионов. И эти две идеи, эти две особенности – то есть оценка на основе национальных метрик и с учётом вклада в решение национальных задач, в достижение национальных целей – легли в план по формированию национальной системы оценки научной результативности, которая в принципе уже разработана Министерством совместно с профессиональным сообществом.
И в заключение своего выступления в преддверии Восточного экономического форума хочу акцентировать внимание на нашей совместной с Минвостокразвития инициативе. В рамках программы развития университетов «Приоритет-2030», которая стартовала в 2021 году, мы подготовили к реализации специальный трек для вузов Дальнего Востока. Его запуску предшествовали три специальные стратегические сессии со всеми 39 дальневосточными вузами, на которых, собственно, и обсуждалась специфика этой новой программы и критерии отбора вузов. На предстоящем Восточном экономическом форуме мы объявим старт отбора дальневосточных вузов для участия в этой программе, а в ноябре подведём итоги самого отбора, и с 1 января следующего года победившие университеты начнут реализацию своих программ развития.
Благодарю за внимание, спасибо большое.
В.Путин: Валерий Николаевич, среди абитуриентов самые популярные профессии какие всё-таки?
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович, я бы выделил следующие. У нас традиционно [востребовано] педагогическое образование, причём очень хорошо идёт пятилетнее педагогическое образование с двумя профилями подготовки; специальности и направления в области здравоохранения и подготовки врачей, особенно хотел бы выделить лечебное дело; конечно же, IT – третья сфера, прикладная информатика, информационные технологии и системы. И лингвистика тоже пользуется хорошей популярностью. В топ, если брать десятку, – хотя уже, конечно, предпочтения абитуриентов более сбалансированы, – входят и юриспруденция и менеджмент. Вот так складываются предпочтения в этом году.
В.Путин: А нехватка абитуриентов где отмечается, по каким направлениям?
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович, с учётом того, что мы увеличиваем количество бюджетных мест, в этом году у нас есть некий дефицит по инженерно-техническим специальностям и направлениям и по тем специальностям, где есть биология и химия. Поэтому в основном на 99 процентов – в части, касающейся приёма на бакалавриат и специалитет, – план приёма выполнен, но кое-где ещё вузы эту работу ведут. Отчасти это обусловлено… Там причин много: есть и особенности региональные, и профориентационная работа вузов; там нет линейной зависимости, но тем не менее мы в этом году ещё видим, что поменьше выпускников школ сдали математику, физику, биологию и химию, и это тоже сыграло свою роль.
В.Путин: Ясно. Хорошо. Спасибо. Потом ещё надо поговорить будет и соответствующим образом выстроить работу на будущее.
Сергей Сергеевич, коллега Ваш Валерий Николаевич сказал, что педагогика относится к наиболее популярным профессиям сегодня. Как идёт работа по подготовке к нормальной работе педагогов с 1 сентября текущего года? Что у нас с ремонтами школ, оборудованием, строительством новых, подготовкой вообще, в целом? Как ситуация?
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Действительно, при Вашей поддержке педагогического образования, педагогических вузов у нас очень популярно педагогическое направление. Приёмная кампания завершилась, Валерий Николаевич сказал: примерно в полтора раза повысилось количество – ещё будем подводить итоги – поступлений в педагогические вузы. Такого никогда не было. Профессия учителя действительно становится востребованной, популярной, повышается статус педагога.
Что касается подготовки к новому учебному году, мы здесь готовы. Буквально вчера совместно с Татьяной Алексеевной Голиковой провели совещание с участием Роспотребнадзора, Министерства здравоохранения, МЧС, МВД, Росгвардии, регионов. Особое внимание уделили вопросам безопасности и антитеррористической защищённости школ, мерам противопожарной и эпидемиологической защиты.
В новом учебном году в школы пойдут 17,5 миллиона школьников. Отрадно, что это практически на 500 тысяч детей больше, чем в прошлом году. Из них два миллиона первоклассников. В колледжи на первый курс поступило порядка одного миллиона студентов.
Хочу отметить, что в десять раз увеличилось количество тех, кто оформил документы для зачисления в школу или колледж через портал госуслуг. Эту работу мы ведём совместно с Максутом Игоревичем Шадаевым. Всего онлайн было подано почти полмиллиона заявок: 317 заявлений для поступления в школы и порядка 150 тысяч – для поступления в колледжи.
В целом по стране завтра будут открыты 39 тысяч 218 школ, из них 155 совершенно новые на более чем сто тысяч мест. При этом 71 школа открывается в рамках национального проекта «Образование», что на 50 школ больше, чем в прошлом году.
В новом учебном году существенно снизилось количество школ с трёхсменным обучением – с 71 до трёх. И в следующем году, уважаемый Владимир Владимирович, мы этот вопрос решим окончательно.
В рамках инициированной Вами программы проведены капитальные ремонты: свои двери откроют 1008 школ, отремонтированных за счёт федеральных средств, ещё тысяча школ отремонтирована за счёт региональных средств. Таким образом, общее количество школ, в которых к 1 сентября будут завершены капитальные ремонты, составляет порядка двух тысяч.
Из 84 школ, которые не успевали завершить капремонт к 1 сентября, 15 школ будут открыты 1 сентября: там работы будут продолжаться локально в спортивных залах, в бассейнах, что не повлияет на учебный процесс. 55 школ откроются до конца сентября, а 14 – до конца октября. Это во многом связано с обнаружением в ходе ремонтных работ ранее не выявленных дефектов. Для всех ребят из этих школ обеспечены занятия в школах, расположенных рядом. Данная ситуация находится у нас на особом контроле совместно с партией «Единая Россия», особенно в Алтайском крае, республиках Башкортостан, Тыва, Курской области.
Хочу отметить, что все отремонтированные школы оснащены по последнему слову техники, обеспечены новым оборудованием, учебниками, художественной литературой. Что важно, есть высокоскоростное интернет-соединение.
Как пример, уважаемый Владимир Владимирович, хочу привести ярославскую школу № 32 имени Валентины Владимировны Терешковой, где она когда-то сама училась. В этом году завершён капитальный ремонт, и сегодня школа выглядит очень современно, с современным оборудованием и оформлена по желанию учеников в космической тематике.
Скажу и о поддержке образовательной системы в ЛНР, ДНР, на освобождённых территориях. Завтра там откроются 1183 детских сада, 1376 школ и 203 колледжа. К началу учебного года эти школы полностью обеспечены учебниками. Там, где необходимо, проведены капитальные и восстановительные работы, поставлено компьютерное оборудование.
Отдельно скажу, что ученикам по решению родителей и педагогов будет предоставляться возможность и дальше учить украинский язык как родной. Для этого разработан специальный учебный план, методические материалы, учителя прошли соответствующее повышение квалификации. Готовится учебник классического украинского языка.
Теперь о предстоящих в новом году качественных изменениях в системе образования.
С 1 сентября во всех школах начинается реализация обновлённых стандартов начального и основного общего образования. В них сформулированы конкретные результаты каждого этапа обучения. В дополнение разработаны единые программы по каждому школьному предмету.
Происходящие сейчас знаковые, переломные события подтверждают, как важно знать историю своей страны. Её изучение теперь начнётся с первого класса в рамках русского языка, предметов «окружающий мир», «литературное чтение», «обществознание». Школьников ждут и новые учебные курсы: «введение в новейшую историю России», мировоззренческий курс «Россия – моя история», разработанные для ребят 10-го и 11-го класса.
В нынешнем учебном году школы будут руководствоваться единой рабочей программой воспитания. Будут проводиться уроки «Разговоры о важном». Их цель – формирование духовно-нравственных ценностей в соответствии со Стратегией национальной безопасности.
Чтобы процесс образования и воспитания был цельным и эффективным, будем и дальше опираться на родительский актив. Многие родители не просто искренне интересуются школьной жизнью, но и лично участвуют в контроле за качеством питания, ремонтными работами. Поэтому сегодня на всероссийском родительском собрании мы решили создать всероссийский родительский комитет при Министерстве просвещения. То есть роль и статус этого важнейшего, традиционного для нас института подняли до федерального уровня.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Конечно же, завтрашний День знаний ждут миллионы детей, педагогов, родителей, бабушек и дедушек. Этот праздник всегда связан с новыми светлыми надеждами, смелыми планами и большими жизненными целями, и свою главную задачу и огромную ответственность мы с коллегами видим в том, чтобы каждому создать все условия для их реализации.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Сергей Сергеевич, Вы сказали о том, что около 84 школ не завершили ремонты в связи с тем, что были выявлены недостатки на завершающем этапе этих работ. Надо обязательно выявить, кто в этом виноват, и посмотреть на подрядчиков, которые в нужные сроки не выполнили необходимый объём работ, и соответствующим образом отреагировать. Зачем с ними в дальнейшем заключать контракты на подобные работы?
Пожалуйста, я Вас попрошу внимательным образом к этому отнестись и проконтролировать ситуацию, которая складывается в регионах.
С.Кравцов: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Сергей Сергеевич и Валерий Николаевич говорили о новых цифровых сервисах в сфере образования. Но я знаю, что Правительство разработало целую систему мер развития этих новых цифровых сервисов.
Максут Игоревич, что ещё было сделано за последнее время в этой сфере?
М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Системная работа по цифровизации госуслуг у нас продолжается. Коротко расскажу про основные результаты и про те сервисы, которые мы запустили.
Начну, наверное, с того, что в апреле этого года мы полностью обновили мобильное приложение портала госуслуг. Новое приложение стало значительно более удобным и, самое главное, безопасным. На сегодня это приложение установлено уже на более чем 50 миллионах устройств. Фактически за август им активно пользовались более 35 миллионов наших граждан – это почти треть всех пользователей, которые зарегистрированы на портале госуслуг. Сейчас таких уже почти 98 миллионов, Владимир Владимирович, зарегистрированных пользователей.
Самое главное, что в мобильном приложении у нас появился интерактивный помощник. Теперь найти любую услугу можно значительно проще и удобнее. Не надо знать точное название – иногда у нас бывают очень сложные названия по госуслугам. Фактически пользователь пишет, что ему нужно от «Госуслуг», на понятном ему языке, и дальше помощник, задавая уточняющие вопросы, полностью проводит его через весь процесс и говорит, какие документы в конкретном случае этого пользователя нужны ему для того, чтобы получить ту или иную услугу. Этот сервис очень востребован, ежедневно нашему помощнику задают более миллиона запросов, как получить ту или иную услугу.
Теперь в личном кабинете в одном месте пользователь может запросить и увидеть все свои часто используемые персональные документы: это электронные выписки из системы ЗАГС, документы об образовании, электронную трудовую книжку, электронный больничный, справку о доходах, о пенсионных начислениях, сведения о машинах, об объектах недвижимости, которыми владеет пользователь. Такой сервис очень востребован, и миллион человек каждый день им пользуются, смотрят эти документы и используют эти данные при заполнении заявлений на получение разных госуслуг.
Владимир Владимирович, мы с Вами обсуждали, что ещё недавно главной проблемой для взаимодействия в цифровых каналах было отсутствие у наших граждан усиленной квалифицированной электронной подписи. Она стоила денег, а для того, чтобы её получить, нужно было прийти в специальное место, там давали флешку, эту флешку надо было вставлять в компьютер, и эта подпись не работала на мобильных устройствах.
В июне этого года мы полноценно запустили новый сервис, который называется «Госключ». Собственно, теперь получить усиленную квалифицированную электронную подпись может любой пользователь «Госуслуг», она бесплатная, она работает на смартфоне. Для того чтобы её оформить, достаточно иметь биометрический паспорт, который можно приложить к смартфону, и таким образом выпустить усиленную квалифицированную подпись. Неквалифицированную подпись можно получить ещё проще – достаточно иметь подтверждённую учётную запись на «Госуслугах».
Всего у нас сейчас более 600 тысяч граждан оформили электронную подпись и активно ею пользуются для подписания различных договоров. В том числе с Валерием Николаевичем [Фальковым] мы обкатали в этом году сервис, когда абитуриенты, уже получая подтверждение о зачислении, подписывают договор об обучении с вузом в электронном виде через портал госуслуг. Также подписываются договоры на оказание услуг связи, купли-продажи автомобилей. В общем, всё это стало возможным в электронном виде с помощью этого сервиса.
Что касается госуслуг: в рамках исполнения Вашего поручения мы переводим госуслуги в электронный формат, когда от заявителя не требуется личного обращения в органы власти или МФЦ. На сегодня из 183 госуслуг полностью в электронном виде доступны уже 132 услуги, то есть фактически две трети. С начала года по этим услугам было более ста миллионов запросов, то есть это массовые услуги.
Владимир Владимирович, в этом году мы запустили сервис регистрации рождения ребёнка через портал. Теперь заявление можно подать и прийти просто за бумажным свидетельством о рождении. А также у нас каждое третье заявление на заключение брака подаётся через портал госуслуг. Но с учётом того, что вторая половина должна подтвердить желание заключить брак, то у нас этот сервис очень часто используют как способ сделать предложение, особенно девушки так делают предложение нерешительным мужчинам, через портал госуслуг. Это такой очень востребованный сервис оказался.
В прошлом году мы запустили сервис «Цифровой СТС», два миллиона человек им воспользовались, и уже более миллиона раз его предъявили сотрудникам ГИБДД. Сейчас вместе с МВД мы делаем цифровую копию водительского удостоверения, планируем уже в ближайшее время запустить.
В середине августа в приложении «Госуслуги.Авто» мы запустили сервис самостоятельного оформления ДТП участниками без вызова сотрудников ГИБДД. Это возможно, когда пострадавших нет и незначительный ущерб. На всё оформление уходит 30–40 минут – быстро, удобно и, самое главное, экономит в том числе время не только тех, кто попал в ДТП, но и сотрудников ГИБДД.
У нас завтра исполняется год «Пушкинской карте» – год назад мы её запустили. Карту оформили уже более шести миллионов человек, и в этом году купили 12 миллионов билетов. Это, в общем, очень хороший показатель. Количество активных пользователей увеличилось в три раза в этом году, в том числе благодаря Вашему решению добавить туда кино. Сейчас это очень востребованный сервис.
Также, Владимир Владимирович, Вы указывали нам на то, что люди часто жалуются на невозможность записаться к врачу через портал госуслуг. Это связано с тем, что, конечно, иногда врачей не хватает, иногда регионы не дают слоты записи на портал госуслуг. Сейчас такую работу совместно с Минздравом мы проводим, внедряем новое технологическое решение. В четырех регионах запустили – жалобы практически до нуля у нас упали. Планируем до середины следующего года все регионы перевести на новое технологическое решение. Здесь у нас всё очень хорошо.
Владимир Владимирович, кроме получения услуг портал госуслуг используется как такой канал обратной связи. У нас пять миллионов человек в этом году проголосовали на портале за выбор проектов благоустройства, то есть фактически это прямая обратная связь, когда люди участвуют в процессе принятия решений о том, как должна выглядеть их территория.
В завершение выступления, Владимир Владимирович, хотел попросить поддержки по трём вопросам.
Сейчас процесс перевода услуг идёт очень мощно, и ответственные за «цифру» во всех госорганах появились благодаря Вашему решению – здесь у нас всё очень неплохо. Но у нас, к сожалению, не всегда есть ответственные за сами госуслуги. Собственно, в этом смысле у нас отсутствует заказчик на их реинжиниринг и модернизацию. Поэтому, если можно было бы, в рамках федпроекта развития клиентоцентричности, которым Дмитрий Юрьевич [Григоренко] занимается, Дмитрий Николаевич [Чернышенко], нам всё-таки нужно в каждом ведомстве назначить ответственного за каждую госуслугу, за качество, чтобы у нас возник институт таких ответственных.
Во-вторых, у нас в рамках нескольких проектов – прежде всего это борьба с COVID, «Пушкинская карта» и «Паспорт болельщика» – в принципе апробирована технология безопасной идентификации граждан с помощью смартфона. Здесь регуляторы всё согласовали, всё это работает, как Вы знаете. Нам кажется, что эту практику можно ограниченно распространить на другие бытовые ситуации, например, на подтверждение права бесплатного проезда, права применения скидок при покупке в магазине, на подтверждение возраста при покупке определённых товаров – в общем, там, где паспорт бумажный не всегда удобно показывать. Нам кажется, что технология работает, и мы с Сергеем Семёновичем [Собяниным] обсудили, что, конечно, было бы здорово в Москве провести такой «пилот». Если будет Ваше поручение, мы отработаем с регуляторами возможность расширения применения смартфонов для таких простых бытовых ситуаций.
Есть третья проблема, Владимир Владимирович: у нас гражданин каждый раз, когда сдаёт куда-то свои персональные данные, подписывает бумажное согласие. Так как это требование закона, он такие согласия раздаёт всем, и, честно говоря, он практически никогда точно не помнит, кому он дал свои персональные данные. В этом смысле эти массивы активно развиваются, и у него нет возможности, которая предусмотрена законом, отозвать такое согласие, для того чтобы его данные были удалены оператором персональных данных. Нам бы, конечно, эту возможность отрегулировать так, чтобы у него в личном кабинете на портале услуг был список всех согласий, которые он дал, чтобы каждое согласие он мог отозвать, и организация, которая у него эти данные собрала, была обязана эти данные удалить. Здесь требуется немножко законодательно урегулировать эту историю, сделать реестр таких согласий. Если дадите поручение, то тоже, нам кажется, это очень важная технологическая работа, которая могла бы принести пользу нашим гражданам.
Доклад закончил. Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
У нас инфраструктура цифровых электронных сервисов действительно развивается очень хорошо. Но есть и другая – дорожная инфраструктура, на которую мы выделяем большие средства: в этом году – один триллион 361 миллиард рублей для дорожного строительства выделено.
Виталий Геннадьевич, как у нас идут работы, что сделано на эти деньги и что ещё предстоит сделать в ближайшее время?
В.Савельев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Задача развития дорожно-строительной отрасли имеет особое социально-экономическое значение для нашей страны. Российская Федерация входит в пятёрку стран с самой развитой автомобильной дорожной сетью. Протяжённость автомобильных дорог в нашей стране, как Вы знаете, более полутора миллионов километров. 64 тысячи километров – это федеральные трассы, 503 тысячи километров – региональные трассы и около одного миллиона – это муниципальные дороги.
Основным инструментом, позволяющим развивать дорожную инфраструктуру и поддерживать её в надлежащем состоянии, является механизм дорожных фондов. Его общий объём в текущем году на текущий момент составляет 2,9 триллиона рублей, из которых 981 миллиард рублей направлен на федеральную дорожную сеть, и на региональные и муниципальные дороги направляется 1,9 триллиона рублей.
Новые дороги – это более удобная логистика, это новые перспективы для бизнеса, укрепление связей между регионами и наращивание экспорта. Всё это в целом создаёт прочную основу для роста экономики, успешного решения задач в социальной сфере и повышения темпов развития нашей страны.
В соответствии с Вашими указами Минтранс России совместно с МВД России продолжает реализацию национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Основные задачи нацпроекта – это повышение качества дорожной сети и безопасности дорожного движения.
Повышение качества достигается в первую очередь ремонтом дорог, из них большая часть – а это порядка 17 тысяч километров – это работа регионов, которую они выполняют с учётом нашей господдержки.
С учётом всех дорожных программ ежедневно строится и ремонтируется 70 километров дорог. Эти объёмы напрямую влияют на достижение показателей национального проекта.
В настоящее время реализация нацпроекта ведётся опережающими темпами. Это касается региональных дорог и дорог в 105 крупнейших городских агломерациях. По доли дорог в агломерациях в нормативном состоянии показатель на сегодня составляет 76,1 процента. При этом, учитывая дополнительную поддержку, которую мы оказываем субъектам, планируется перевыполнение планового значения: ожидаем 79 процентов выполнения при плане 77 процентов. По приведению в нормативное состояние региональных дорог показатель составляет 48,1 процента. По итогам года ожидаем 49,5 процента при плане на конец года 48 процентов.
В этом году регионы приступили к целевой программе по мостам. В этом году планируем привести в норматив 500 искусственных сооружений различной протяжённости.
По результатам опросов, проводимых нами, граждане отмечают качество дорог, которое мы сегодня видим в нашей стране.
В этом году дорожное хозяйство обеспечено беспрецедентным федеральным финансированием, о чём Вы сейчас сказали. Общий объём господдержки субъектов составляет 380 миллиардов рублей, из которых 163 миллиарда рублей выделено дополнительно. Эти средства позволяют нам дополнительно капитально отремонтировать около 3,5 тысячи километров региональных дорог.
В этом году сформирована опорная сеть страны, её протяжённость – 138 тысяч километров, в которые федеральные трассы вошли в полном объёме – это 64 тысячи километров, и 74 тысячи километров – это региональные дороги, наиболее востребованные в регионах. К концу 2027 года планируем довести до нормативного состояния 85 процентов опорной сети. Однако для справки могу сказать, что в случае выделения дополнительного финансирования мы готовы достигнуть этой цели досрочно, к примеру, до конца 2024 года.
Уважаемый, Владимир Владимирович, во исполнение Вашего поручения совместно с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным сформировали пятилетнюю программу дорожной деятельности, которую Вы поддержали. В настоящее время субъектами формируются региональные пятилетние планы дорожного строительства.
Пятилетняя программа также направлена на приведение к нормативу дорог опорной сети, а также дорог в городских агломерациях. Успешная реализация поставленных задач по приведению в нормативное состояние федеральных, региональных дорог напрямую влияет на качество жизни людей, на снижение смертности.
Также проводим мероприятия, направленные на ликвидацию узких мест: мы строим обходы городов, новые развязки, проводится реконструкция локальных участков. Это позволит быстрее и безопаснее добираться из одного населённого пункта в другой.
По данным госавтоинспекции, за прошедшие семь месяцев на дорогах страны количество аварий в целом снизилось. По ДТП с пострадавшими – снижение на 6,5 процента, с летальным исходом – снижение на 2,6 процента по отношению к тому же периоду прошлого года.
Во исполнение Вашего поручения ведём активную работу по продлению национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Хочу подчеркнуть, что в целом по графику дорожные работы ведутся успешно и совместно с субъектами мы контролируем исполнение всех программ. Плановые показатели, установленные на текущий год, будут достигнуты.
Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение доклада хотел бы поблагодарить Вас лично за столь значимую поддержку, которую Вы оказываете всему дорожно-транспортному комплексу.
Спасибо за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо.
Как всё-таки на наиболее значимых объектах дела обстоят: Москва – Казань, подъезды к Волгограду, обход Екатеринбурга, обход Анапы – вот на этих направлениях как дела?
В.Савельев: Мы действуем в плановом порядке. Москва – Казань: 9 сентября у нас будет очередной участок дороги. Поэтому, Владимир Владимирович, нет никаких сомнений.
Есть регионы, которые в силу разных причин и природных катаклизмов сейчас немного отстают от плана, но мы ведём постоянный мониторинг, взаимодействуем с губернаторами, поэтому все эти объекты, по нашей оценке, будут выполнены в срок или досрочно.
В.Путин: Да, а кто всё-таки – по разным причинам, но всё-таки – отстаёт от плана?
В.Савельев: Например, Забайкальский край, Мурманская область. Есть небольшое отставание в Астраханской области. Но, на наш взгляд, тому были объективные причины. Мы работаем с губернаторами. Я выезжал в Астраханскую область, мы с Бабушкиным Игорем Юрьевичем смотрели объекты. Нет оснований беспокоиться о том, что дороги не будут выполнены в указанные сроки.
В.Путин: Ладно, хорошо. Я попрошу Вас внимательно к этому относиться, потом мне ещё дополнительно доложить о том, как идут там работы.
Дмитрий Николаевич, Максут Игоревич [Шадаев] поставил пару вопросов. Попросил бы Вас тоже это прокомментировать. И два слова о модернизации отделений «Почты России».
Д.Чернышенко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Да, Максут Игоревич поставил три вопроса, и один действительно о том, что нужно назначить ответственных на уровне руководителей, замруководителей структурных подразделений, чтобы сервисы эффективно внедрялись, потому что они разработаны на федеральном уровне как единый формат, и нужно, чтобы они быстрее это делали. Поэтому если поддержите – будет хорошо.
Второе – он говорит о том, чтобы вместе с Москвой протестировать в рамках экспериментально-правового режима возможность использования расширенного количества жизненных ситуаций, где будет идентификация [с помощью смартфона] граждан, поскольку мы достаточно успешно отработали это на «Пушкинской карте», на «Паспорте болельщиков». Тоже просим поддержать, чтобы дали такое поручение.
И третье – реестр, кто, кому дал какое согласие на обработку данных. Крайне важная и востребованная населением инициатива, особенно сейчас, в условиях, когда нам нужно обеспечить безопасность хранения этих данных. Просим поддержать, с Правительством проработаем.
Если позволите, тогда по докладу. В сентябре прошлого года по итогам съезда партии «Единая Россия» Вами было дано поручение Правительству проработать программу модернизации в сельских поселениях «Почты России» до 2025 года и предусмотреть средства на докапитализацию акционерного общества. При этом эта модернизация должна сделать объекты не просто комфортными, чтобы туда было удобно приходить или работать сотрудникам, но и расширить ассортимент социально значимых сервисов, которые там оказываются, поскольку зачастую это единственные точки, где этот сервис может оказаться. Напомню, что в сеть отделений почты входит 38 тысяч точек обслуживания, из них свыше 25 тысяч – на селе, и Ваше поручение было как раз 25 тысяч 160 отделений почтовой связи модернизировать либо привести к нормативному состоянию.
В первый год реализации в программу вошли 1195 отделений, под эти цели компания получила от государства взнос в уставной фонд в размере пяти миллиардов рублей. Было отобрано свыше 300 подрядчиков в 77 субъектах для реализации программы, в основном это представители малого и среднего бизнеса. Почта справилась успешно с администрированием этого процесса, и на сегодняшний день на 80 процентов завершены ремонтные работы по всей программе, и сейчас идёт поставка, сборка мебели. Часть отделений уже открыты, приступили к обслуживанию граждан. У Вас в материалах есть презентация с примерами отделений до и после модернизации, можете посмотреть – действительно, всё очень прилично выглядит. До 1 октября начнут работу все 1195 отделений. Они расположены в сёлах – мы такой норматив в начале определили: от тысячи до пяти тысяч человек [населения] – и через них, конечно, большое количество операций, мы видим, уже проходит.
Также по расширению сервисов – то, что Вы поручили: на 1 августа текущего года всё, что запланировано в «дорожной карте» по допсервисам, выполнено. Буквально завтра, с 1 сентября начинает работать доставка безрецептурных препаратов с соблюдением всех норм перевозки и хранения. Такой формат в пяти отделениях Самарской и Тверской области будет действовать, до конца года ещё в 15 откроется, и, если инициатива будет востребована населением, у нас есть возможность масштабировать эту услугу на другие объекты.
Уважаемый Владимир Владимирович, в первый год реализации программы по Вашему поручению мы отработали все механизмы работы, наладили взаимодействие с подрядчиками. Как я уже сказал, почта хороший темп взяла и со следующего года готова нарастить объёмы работ – почта заявляет, что они готовы модернизировать 8478 отделений. Минцифры проработало эту заявку. Они заявили в Минфин дополнительную потребность на этот объём на следующий, 2023 год, и он на [заседании] бюджетной комиссии, которая будет у Председателя [Правительства], будет рассмотрен.
В 2024 году предусмотрена модернизация одиннадцати тысяч отделений и в 2025-м – 4,5 тысячи, как Вы говорили, чтобы не пришлось большое количество работы на последний год, скажем так.
Правительство на сегодня ведёт в рамках стратсессий – я знаю, что Вам Председатель докладывал: это стратсессии по направлениям экономической политики в условиях внешнего санкционного давления, Министерство экономического развития как раз это делает под председательством Михаила Владимировича [Мишустина], и сейчас Министерство проводит как раз приоритизацию и взаимоувязку всех мер и программ, для того чтобы определить, какие наиболее эффективные в текущей ситуации меры должны быть использованы.
Например, рассматривается возможность загрузить наш отечественный автопром за счёт заказа на мобильные отделения «Почты России». Также руководство «Почты России» предлагает тестировать такие альтернативные формы, как «почтальон на дому» или «выделенный почтовый стол обслуживания при сельском магазине». Или, например, в регионах Дальневосточного федерального округа – в преддверии как раз экономического форума мы это обсуждаем – почта проводит сейчас эксперимент: реализует проект «Беспилотная аэродоставка грузов». Все эти предложения позволят оптимизировать расходы и более эффективно обеспечить граждан услугами «Почты России».
По результатам этой стратегической работы Правительство Вам доложит о предлагаемых мерах.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения помимо модернизации предусмотреть также альтернативные способы оказания почтовых услуг в районах сельской местности, где очень низкая плотность населения, например, меньше тысячи человек, – конечно, при условии сохранения качества оказываемых услуг.
Доклад закончил.
В.Путин: Хорошо.
У нас, Вы сказали, свыше тысячи модернизировано почтовых отделений, а на следующий год планировали, по-моему, свыше восьми тысяч, и деньги, соответственно, нужно выделять. В этом году пять миллиардов, по-моему, а на следующий год, по-моему, больше 13 [миллиардов]. Нужно проработать.
У нас кто-то от Минфина есть на совещании?
Антон Германович, предложения какие у Вас в ходе работы над бюджетом?
А.Силуанов: Действительно, мы сейчас рассматриваем предложения «Почты России». У нас пока предусмотрено по пять миллиардов рублей ежегодно на эти цели. Смотрим с учётом использования тех ресурсов, которые осуществляются и в текущем году. Пока видим, что надо увеличивать темп использования тех средств, которые предоставлялись из бюджета.
Поэтому задача понятна, мы отработаем в Правительстве предложения, которые поступили от «Почты России». Здесь требуются и усилия со стороны Правительства, конечно, но и почта тоже должна поработать, потому что если посмотреть на показатели почты, они требуют ещё более глубокого обсуждения.
В.Путин: Понимаю, мы с Вами это уже обсуждали. Очень важно с социальной точки зрения решение вопросов подобного рода, потому что, скажем, отремонтировали тысячу с небольшим отделений – это коснулось двух с лишним миллионов граждан. Это улучшает качество жизни людей, поэтому я просил бы внимательным образом к этому отнестись. Там 2,7 миллиона, по-моему, почти три миллиона. Это влияет на уровень жизни людей, на качество жизни людей, особенно в сельской местности.
Пожалуйста, доработайте с коллегами всё и потом предложения представьте.
Давайте перейдём к основному вопросу. Слово Новаку Александру Валентиновичу по поводу газификации, социальной газификации. Пожалуйста.
А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Вами была поставлена задача поэтапного завершения газификации страны к 2030 году, а также в рамках Послания 2021 года Федеральному Собранию Вы поставили задачу до 2023 года бесплатно довести газ до границ земельных участков граждан, расположенных уже в газифицированных населённых пунктах.
Во исполнение этих поручений на сегодня развёрнута масштабная интенсивная работа по всей стране, организована широкая информационная кампания для населения о возможностях и способах участия в программе социальной догазификации. Созданы для этого центры оказания услуг газораспределительных организаций по всей стране, организован также контакт-центр на площадке единого оператора газификации.
По данным портала координационного центра, который работает и на базе которого организована сегодня работа по поручению Председателя Правительства, на текущую дату от жителей России уже принято свыше 670 тысяч заявок на бесплатную газификацию домохозяйств, подписано 545 тысяч договоров, и уже на сегодня к 240 тысячам домовладений бесплатно подведён газ до границы участка. Динамика здесь отмечается хорошая, с каждым месяцем темп увеличивается, и сейчас, в летний период, осенний период, идёт период активного строительства и исполнения заявок.
Мы внимательно, Владимир Владимирович, следим за тем, чтобы заключённые договоры исполнялись в срок, мониторим ход исполнения заявок в рамках федерального штаба и созданных региональных штабов. По Вашему поручению региональные штабы возглавили руководители регионов, и они также активно принимают сейчас участие в этой работе.
Хотел бы отметить, что заявки на догазификацию домохозяйств иногда не соответствуют критериям, установленным постановлением Правительства. В частности, иногда подаются заявки по объектам, которые не зарегистрированы, – так называемым объектам капитального строительства, либо это не относится к газифицированным населённым пунктам. Тем не менее мы переводим эти заявки в режим ожидания, они остаются на контроле, и по мере того, как происходит регистрация домовладений или газ подводится к населённым пунктам, эти заявки исполняются также. Мы исходим из того, что в перспективе всё равно такие участки должны быть тоже газифицированы.
Также хотел бы отметить, Владимир Владимирович, что работаем в таком режиме, что, например, если подаются заявки не все по одной улице, а несколько домовладений подали в настоящий период, а остальные пока ещё не подали, тем не менее рекомендовано, чтобы газораспределительные организации субъекта Российской Федерации газифицировали сразу и проводили внутрипоселковый газопровод в целом по улице, для того чтобы обеспечить перспективную газификацию тех домовладений, которые могут в будущем подать заявки. Таким образом, создаётся задел под будущие подключения, и, мы считаем, это экономически целесообразнее, чтобы не гонять технику, бригады не гонять по мере подачи заявок, а делать это в плановом порядке.
И в этой связи для информирования людей и плановой работы главами регионов утверждены планы-графики строительства газовой инфраструктуры, они являются публичными. В эти планы-графики на 2022 год попали 785 тысяч домовладений, на 2023 год – ещё 206 тысяч. Договоры о подключении заключаются в том числе со сроками исполнения в 2023 году. Это связано с тем, что по некоторым заявкам при больших расстояниях или при необходимости проектирования строительства большого количества дополнительных протяжённых газораспределительных сетей внутри уже газифицированных населённых пунктов иногда бывает необходимо расшивать узкие места газораспределительных станций. Тем не менее эти заявки будут исполнены в следующем году, и это учтено планом.
Хочу также отметить, что граждане и после 2022 года смогут воспользоваться правом по бесплатному доведению газовой инфраструктуры до границ участков, это очень важно. По Вашему поручению внесены соответствующие изменения в законодательство, и теперь эта норма носит бессрочный характер.
Для проведения работ по газификации в качестве единого оператора определена «дочка» «Газпрома» – «Газпром газификация». Утверждён перечень субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор, это 72 субъекта. В 13 субъектах определены региональные операторы газификации, на которые возложена централизованная ответственность.
Кроме этого «Газпром газификацией» заключены договоры со 112 независимыми газораспределительными организациями, и «Газпром» обеспечит финансирование не только собственной ГРО, но и независимой газораспределительной организации, если у них не хватает собственных средств.
Хочу отметить также большой вклад «Газпрома» в развитие программ в целом газификации на период до 2025 года: к уже утверждённым 67 программам подписаны в этом году ещё три программы: с Иркутской областью, Костромской областью и Челябинской областью – то есть там, где присутствуют независимые поставщики газа. По итогам завершения этих 70 программ будут газифицированы ещё около четырёх тысяч населённых пунктов, и это почти в три раза больше, чем ранее, в предыдущие пятилетки. Газ будет проведён к 3228 котельным, и более полумиллиона граждан дополнительно ещё получат газ в рамках этих программ газификации до 2025 года.
Для реализации этой масштабной программы планируется выделить «Газпромом» около 600 миллиардов рублей на период до 2025 года, и ещё около 150 миллиардов рублей – на социальную догазификацию, из которых уже 43 миллиарда рублей профинансированы.
Уважаемый Владимир Владимирович, для выполнения задачи, поставленной Вами, Правительством организована работа. Значительная часть этой работы уже проведена, и я хотел бы отметить, что большая работа была в том числе проведена по изменению нормативной базы. Изменена полностью система взаимоотношений в рамках газификации домохозяйств. С субъектов Российской Федерации и граждан была снята нагрузка по развитию внутрипоселковой инфраструктуры. Исключена возможность отказа газораспределительными организациями в подключении домовладений граждан по причине отсутствия технической возможности. То есть такая проблема ранее существовала, ГРО формально отказывали заявителям, хотя объёмы для социальной газификации незначительны по сравнению с заявками, например, промышленных предприятий. Поэтому мы эту проблему с «Газпромом» решили, за что и хотел поблагодарить коллег. И это значительно ускорило социальную газификацию, сняло много проблем.
Также упрощена процедура подачи заявок на подключение. Заявку теперь можно подать через разные сервисы: это и портал госуслуг, и многофункциональные центры в субъектах Российской Федерации, это сайт оператора газификации и газораспределительных организаций. И, что важно, на портале госуслуг также предусмотрена возможность отслеживания движения заявки с момента подачи до исполнения договора.
Также предусмотрена возможность для заявителя обратиться с получением комплексной услуги на подключение. Она включает в себя не только строительство газопровода до границ земельного участка, но и монтаж газового оборудования, строительство газопровода внутри участка. Внесены необходимые изменения в правовую базу для регулирования стоимости комплексной услуги.
Владимир Владимирович, также внесено большое количество изменений в законодательство о градостроительной деятельности. Не буду подробно останавливаться, но цель была в том, чтобы ускорить строительство, сократить сроки, соответственно, упростить получение необходимой документации, сократить разделы, которые требуются для предоставления, например, в рамках проектной документации. Здесь хотел бы тоже коллег, строительный комплекс поблагодарить за поддержку реализации этой большой работы.
И важный момент, на который мы обращаем внимание в своей работе, безусловно, поскольку на сегодня работы выполняется где-то в три, в четыре раза больше, чем ранее, в обычном режиме, – необходимо материально-техническое и кадровое обеспечение проводимых работ. Здесь Минпромторг и Федеральная антимонопольная служба осуществляют постоянный контроль за наличием материалов, строительных услуг, кадров, недопущением срыва сроков проведения работ. Ведём также мониторинг цен на виды работ с целью недопущения, незавышения их роста.
В качестве положительного хотел бы отметить, что практически в каждом регионе устраиваются регулярные выездные выставки отечественного бытового газового оборудования. На площадках консультанты дают необходимые рекомендации по выбору газоиспользующего оборудования для граждан, представляют наиболее распространённые модели российского производства: это и газовые отопительные котлы, и водонагреватели, газовые плиты, приборы учёта, системы автоматического контроля загазованности.
Владимир Владимирович, работа сегодня проводится действительно большая и «Газпромом», и независимыми газораспределительными организациями, помогает в этом активно «Единая Россия», и строится масштабная инфраструктура, которой не было ранее.
Хотел бы обозначить одну из проблем. Мы в процессе столкнулись с тем, что зачастую граждане, в основном относящиеся к категории малообеспеченных, не имеют возможности параллельно в те сроки, в которые строится газовая инфраструктура до границ участка, выполнить ту часть работ, которая приходится на них, то есть речь идёт о строительстве внутри земельного участка инфраструктуры и приобретении газоиспользующего оборудования. Не все граждане имеют возможность понести сразу все эти затраты на покупку котла, на создание систем внутридомового отопления и вентиляции, необходимых для газификации, в случае если такая реконструкция требуется. Это в основном касается домовладений, у которых либо было печное отопление до газификации, либо электрическое отопление, тогда необходимо менять полностью внутри дома систему отопления.
Субъектами Российской Федерации для оказания поддержки отдельным категориям граждан предоставляются субсидии. Такие средства выделяются в 73 регионах Российской Федерации. Объёмы социальной поддержки определяются непосредственно субъектом Российской Федерации. В зависимости от региона определяются категории: это ветераны, например, инвалиды, малоимущие граждане, многодетные семьи, пенсионеры, участники боевых действий и другие категории.
На сегодня общий объём средств, заложенный в бюджетах субъектов Российской Федерации на 2022 год, составляет порядка 4,5 миллиарда рублей. Регионы с хорошей бюджетной обеспеченностью имеют возможность предоставлять больший объём льгот, при этом, безусловно, мы понимаем, что регионы с низкой бюджетной обеспеченностью не имеют возможности достаточно средств выделять.
В качестве положительных примеров привёл бы Московскую область, Сахалинскую область, Нижегородскую область, Ленинградскую область, Алтайский край, где в наибольшей степени определены категории льготников и выделяются соответствующие средства. Как я уже сказал, если недостаточно средств у граждан, то это не позволяет синхронизированно подключиться к газу, даже если труба доведена уже непосредственно до участка.
В завершение выступления я хотел бы предложить, если Вы поддержите, ещё раз вернуться к этому вопросу и руководителям регионов рассмотреть возможность для граждан с низкими доходами обеспечить большее выделение средств для вопросов, касающихся догазификации в части исполнения тех работ, которые необходимо реализовывать непосредственно владельцу дома. Это позволит большему количеству граждан фактически начать использование газа, обеспечит рост потребления газа населением и, соответственно, улучшит экологическую составляющую.
Доклад окончен.
В.Путин: Хорошо.
Александр Валентинович, если всё количество участков, к границам которых газ подведён, взять за сто процентов, то сколько пусков примерно в процентном отношении было осуществлено за последнее время?
А.Новак: Мы подвели газ к 240 тысячам участков. При этом непосредственно запущено около 100 тысяч, то есть получается…
В.Путин: Где-то 40…
А.Новак: Где-то процентов 40, да. 60 процентов ещё не запустили.
В.Путин: Вы правильно указали на причины, которые сдерживают развитие этого процесса: это стоимость оборудования, работы внутри участка, внутри дома, монтаж. Если средняя субсидия, поддержка, выплата составляет в регионах малообеспеченным гражданам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, многодетным семьям где-то от 70 до 80 тысяч, то средняя стоимость оборудования – где-то 75 тысяч. Это средняя, а бывает и подороже. Плюс ещё прокладка внутри участка – это тоже где-то 45–50 тысяч. А если к этому ещё надо добавить смену оборудования внутри дома, то эта цифра для многих семей становится неподъёмной.
Поэтому нужно обязательно проработать Ваше предложение о дополнительной поддержке граждан, которые нуждаются в такой поддержке, и вместе с регионами принять соответствующие решения. В основном это деньги «Газпрома», региональные он тоже привлекает – где-то 160 миллиардов. Если нужно будет реализовывать все заявки, то это где-то будет 400 миллиардов. Нужно заранее тоже подумать и об этих источниках финансирования.
Но в целом работа действительно налажена, она развёрнута, и проделанная работа говорит о том, что мы не зря это делаем: всё-таки большое количество домовладений подключаются к газу, это меняет качество жизни людей. Поэтому я прошу эту работу продолжить, а сделанные Вами предложения – оформить соответствующим образом и начать реализацию по согласованию с регионами России.
Спасибо большое. Удачи!
Я благодарю всех коллег за сегодняшнюю работу.
ТМК выплатит дивиденды по итогам первого полугодия
Собрание акционеров «Трубной металлургической компании» (ТМК) одобрило выплату дивидендов по итогам первых шести месяцев текущего года. За однуценную бумагуполагается 9,68 рубля. Об этом говорится в сообщении пресс-службы компании.
Отмечается, что в общем сумма выплат составит примерно десять миллиардов рублей. Дивиденды получат акционеры в соответствии с данными реестра на 9 сентября.
В компании также подчеркнули, что по итогам аналогичного прошлогоднего периода было выплачено 17,71 рубля на ценную бумагу.
Под Новосибирском появится новое производство металлоконструкций?
Новосибирское ООО «Ивакон-строй» вложит 1млрд руб. в расширение производства металлических конструкций. Производственные площади будут размещены на территории Криводановского сельсовета под Новосибирском.
Компания рассчитывает более чем в три раза увеличить свои производственные мощности через три-четыре года.
Власти Новосибирской области перевели участок площадью 1,6га в Криводановском сельсовете Новосибирского района из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности. Всоответствующем распоряжении правительства области указывается, что такое решение принято для размещения завода по производству металлических конструкций. Согласно документу, ходатайство о переводе участка было направлено частным лицом «на основании доверенностей за Зайцева Станислава Евгеньевича и Давиденко Ильи Борисовича».
Илья Давиденко, по данным «СПАРК-Интерфакс», является директором и владельцем новосибирского ООО ЗМСК«Ивакон-строй», Станислав Зайцев— владелец и директор ООО«Ивакон-строй».
По итогам 2021года компания получила выручку в объеме 90,1млн руб., чистую прибыль— 3,3млн руб. На сайте предприятия сообщается, что оно выпускает металлические конструкции для быстровозводимых зданий и стеллажных конструкций. Предприятие также проектирует и строит торговые центры и административные здания.
«На данном земельном участке будут построены 10тыс. кв.м производственных площадей, которые позволят заводу «Ивакон-строй» увеличить объем производимой продукции до 20тыс.т в год»,— сообщил господин Зайцев в ответе на запрос „Ъ-Сибирь“. Объем инвестиций в проект, который предполагается реализовать за три-четыре года, составит 1млрд руб.
В настоящее время, по данным компании, ее производственные мощности располагаются на ул. Большой в Новосибирске на площади 4тыс. кв.м. Завод выпускает металлические конструкции различного назначения в объеме 6тыс.т в год.
Поглотитель нейтронов и обложка для защиты данных платежных карт: открытия молодых ученых
Молодые ученые нашли способ защитить данные банковских карт и изобрели поглотитель нейтронов, который повысит безопасность высокотемпературных газоохлаждаемых ядерных реакторов. Об этих и других разработках читайте в дайджесте Минобрнауки России.
«Умная» обложка для защиты данных
Схема предлагаемого решения
Исследователи Московского физико-технического института (национального исследовательского университета) и Национального исследовательского университета ИТМО в сотрудничестве с зарубежными коллегами предложили простой способ обезопасить данные банковских карт — металлическую «умную» обложку с отверстием. Она не позволяет произвести платежную операцию, если карта не находится в руках.
Поглотитель нейтронов
Модель установки
Специалисты Национального исследовательского Томского политехнического университета предложили новый поглотитель нейтронов для высокотемпературных газоохлаждаемых ядерных реакторов. Разработка поможет повысить безопасность таких реакторов.
Космические генераторы
Ученые Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского представили нанопленки на основе силицида марганца, которые преобразуют тепло в электричество. В отличие от полупроводниковых аналогов, генераторы способны работать в условиях космоса.
Научные центры и университеты подписали соглашение о развитии зеленых технологий
Четыре научно-образовательных центра мирового уровня (НОЦ) и восемь российских университетов подписали соглашение о развитии инициатив по обучению, исследованиям и прикладным разработкам в области климатических проектов и снижению антропогенного воздействия на климат и окружающую среду. Решение было принято в рамках проведения стратегического образовательного интенсива «Практика создания и развития карбоновых полигонов и сопутствующих климатических проектов: кадры, технологии, оборудование» в Красноярске.
Инициаторами и организаторами мероприятия выступили Сибирский федеральный (СФУ) и Тюменский государственный университеты (ТюмГУ) при поддержке стратегического партнера ПАО «СИБУР Холдинг».
В число участников консорциума вошли также: Заполярный государственный университет (ЗГУ) им. Н.М. Федоровского, Северный (Арктический) федеральный университет (САФУ), Новгородский государственный университет (НГУ) им. Ярослава Мудрого, Кузбасский государственный технический университет (КузГТУ) им. Т.Ф. Горбачева, Югорский государственный университет (ЮГУ) и Пермский национальный исследовательский политехнический университет (ПНИПУ).
Подписавшие соглашение вузы вовлечены в работу НОЦ, созданных в рамках реализации национального проекта «Наука»:
СФУ и ЗГУ им. Н.М. Федоровского представляют интересы первого климатического НОЦ «Енисейская Сибирь»,
ТюмГУ — представитель и оператор Западно-Сибирского межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня,
САФУ участвует в НОЦ «Российская Арктика»,
КузГТУ действует от имени НОЦ «Кузбасс»,
ПНИПУ представляет Пермский НОЦ «Рациональное недропользование».
Созданный в рамках соглашения консорциум будет работать над повышением научно-технологического потенциала российских университетов, созданием новых технологий, отраслей и конкурентоспособных продуктов в области снижения антропогенного воздействия на окружающую среду и развития зеленых технологий и климатических проектов.
Кроме того, консорциум ставит перед собой задачу объединения отечественных и зарубежных университетов, а также крупных индустриальных компаний для создания системы модульных программ по обучению специалистов и команд. Итогом совместной работы научных организаций дружественных стран должна стать разработка, развитие и реализация климатических проектов.
«Уже этой осенью мы в ТюмГУ планируем совместно с Пекинским лесотехническим университетом и участниками консорциума запустить международную программу профессиональной подготовки в области инжиниринга и трейдинга карбоновых проектов», — отметил проректор ТюмГУ Андрей Латышев.
Для целей продвижения деятельности и продуктов консорциума, в том числе на международном рынке дружественных стран, принято международное название консорциума — CE&D (Carbon Education and Development). Площадкой консорциума в интернете станет официальный сайт, а следить за продвижением проектов объединения и узнавать новости в области климатической повестки и устойчивого развития можно будет в Телеграм-канале.
«CE&D объединит экспертов из науки и бизнеса и, кроме образовательных программ, предоставляет уникальные возможности для коммуникации с целевыми стейкхолдерами и индустриальными партнерами. Консорциум обеспечит его участникам расширение сети профессиональных контактов и позволит привлечь в проекты дополнительные ресурсы для развития продуктов и экспертизы проектных решений», — пояснил ректор СФУ Максим Румянцев.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter