Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава СО РАН рассказал о реализации программы «Академгородок 2.0»

На Общем собрании Российской академии наук председатель ее Сибирского отделения академик Валентин Николаевич Пармон выступил с сообщением об основных событиях в деятельности СО РАН за последнее пятилетие.

Особое внимание уделялось выполнению программы развития Новосибирского научного центра СО РАН, в котором сосредоточено свыше 60 % академического потенциала Сибирского макрорегиона. В свою очередь, в рамках формируемого «Академгородка 2.0» был выделен крупнейший флагманский проект — источник синхротронного излучения СКИФ. «Честно говоря, его строительство началось на три года позже запланированного, но теперь идет полным ходом», — констатировал В. Н. Пармон. Он выразил надежду, что западные экономические и технологические санкции не окажут сильного влияния на реализацию этого мегапроекта, суммарная стоимость которого обозначена в 43,883 миллиарда рублей. «Можно ожидать, что на рабочих станциях СКИФ будут проведены работы, затем удостоенные Нобелевской премии», — предположил председатель СО РАН.

В числе других реализуемых элементов «Академгородка 2.0» Валентин Пармон назвал вхождение ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» и Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» в два независимых научных центра мирового уровня, создание такого же центра математического профиля на базе Новосибирского государственного университета и Института математики им. С. Л. Соболева СО РАН и начало работ по проектам бор-нейтронозахватной терапиии супер С-тау фабрики с их частичной релокацией, соответственно, в Санкт-Петербург и Саров (Нижегородская область). Касаясь инфраструктурной части программы развития ННЦ, председатель СО РАН выделил «ускоренную реновацию» кампуса НГУ, завершение строительства гимназий № 3 в Академгородке и «Технополис» в Кольцово, разработку градостроительной концепции и мастер-плана нового района с рабочим названием Смарт Сити.

Академик В. Н. Пармон рассказал также о состоянии дел с другим крупнейшим проектом СО РАН — Национальным гелиогеофизическим комплексом в Прибайкалье. «Это распределенная группа установок класса мегасайнс, — отметил Валентин Николаевич. — Комплекс оптических инструментов построен и сдан, радиогелиограф находится в стадии активного строительства, по крупному солнечному телескопу-коронографу получено положительное заключение Главгосэкспертизы». Руководитель СО РАН назвал главным условием успешной реализации программы «Академгородок 2.0» и других крупнейших проектов сотрудничество с Минобрнауки, Президиумом РАН, руководством субъектов Федерации и индустриальными партнерами. При этом Валентин Пармон обозначил важнейшую задачу Сибирского отделения в целом на ближайшую перспективу: «В условиях жесточайшей блокады обеспечить координацию взаимодействия научных и научно-образовательных организаций Сибири с российской промышленностью для обеспечения реальной импортонезависимости нашей страны».

«Наука в Сибири»

Сибирский математик высказался за сохранение «научного русского»

В ходе дискуссии на Общем собрании РАН академик Сергей Савостьянович Гончаров из Института математики им. С.Л. Соболева СО РАН обозначил ряд проблем в издательской деятельности.

«Некоторые наши коллеги, в том числе из академической среды, высказываются за прекращение выпуска русскоязычных версий научных журналов и переход исключительно на английский, — констатировал ученый. — Считаю это недопустимым хотя бы потому, что “научный русский” является частью великого русского языка, и отказ от публикаций на русском повлечет его неминуемое обеднение».

Поскольку изданием научных журналов занимаются не только Академия наук и ее отделения, но и отдельные исследовательские институты, эта деятельность, по мнению Сергея Гончарова, должна включаться в их государственные задания. «Тем более что журнальные публикации являются обязательной частью отчетов по госзаданиям», — подчеркнул выступавший. При этом делается акцент на статьи в зарубежных изданиях, входящих в базу Web of Science, принадлежащую концерну Thomas/Reuters, которую С. Гончаров назвал «по существу политическим».

Академик С. Гончаров предложил включить в систему оценки эффективности научных учреждений и отдельных исследователей публикации в русскоязычных научных журналах, а также дополнить список научных изданий РАН, требующих поддержки, соответствующей периодикой, выпускаемой ее региональными отделениями и институтами. «Проблему издания научных журналов нужно решать комплексно», — обобщил сибирский ученый.

«Наука в Сибири»

Шесть вопросов губернатору

На церемонии вручения премий, грантов, стипендий молодым ученым Новосибирской области ее губернатор Андрей Александрович Травников ответил на вопросы исследователей. Публикуем ответы на некоторые из них.

— Какие шаги предпринимаются, чтобы внедрить отечественные разработки в хозяйство?

— На Международном форуме технологического развития «Технопром» в этом году мы сосредоточимся на инструментах, которые бы помогали трансферу технологий. На площадке форума мы хотели бы собрать всё, что в стране сегодня есть, способствующее внедрению открытий, и изучить опыт.

Сформулирую три главные проблемы. Во-первых, у нас в стране нет четко выстроенной системы определения приоритетных задач и, самое главное, доведения их до конкретных исполнителей: научно-исследовательских организаций, университетов, научных коллективов. Вторая проблема — координация действий в определении задач и в их решении. Третье — это пропасть между промышленностью и наукой. Когда мы в последние месяцы активнее взялись за решение абсолютно прикладных задач импортозамещения и технологической независимости, мы лишний раз почувствовали, насколько эта пропасть сегодня велика.

Первые шаги в гражданской науке, я считаю, были сделаны. Это создание государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации». Она является первой за последние десятилетия попыткой собрать все ресурсы, финансовые и инфраструктурные, все тематики и всех исполнителей в один документ. В прошлом году, несмотря на внутреннее противодействие, программа получилась, ее общая стоимость более триллиона рублей. Сегодня выстраивается система управления этой программой. То есть, по сути, создается новая система управления научно-технологическим развитием страны в гражданском секторе.

Предполагается, что прежде, чем будет приниматься любое бюджетное решение на ближайшую трехлетку, единый экспертный координационный центр оценит, насколько актуальна тема или задача, насколько достаточно ресурса, какой был результат за предыдущие годы и какие корректировки по распределению бюджета и тематик требуется сделать.

— Планируется ли в нашем регионе внедрение мер поддержки, связанных с жилищным вопросом, для молодых ученых?

— Пожалуй, только поддержка жилищных проектов, вроде ЖСК или служебного жилья для сотрудников институтов или университетов. Под ЖСК мы можем выделять участки. Например, сегодня в Академгородке сообщество институтов готовит новый проект по ЖСК, мы готовы вкладываться в инженерную инфраструктуру, чтобы удешевить это строительство. Если кто-то из институтов или университетов хочет взяться за строительство служебного жилья, на них тоже будут распространяться подобные меры поддержки. Кроме того, в рамках нашего инвестиционного законодательства мы готовы оказывать налоговые преференции и субсидировать такие стройки, чтобы снизить себестоимость этого жилья и сделать его более доступным для будущих получателей.

Пока не удалось пробить на федеральном уровне ипотечный продукт для молодых ученых. Возможно, повлияла глобальная геополитическая и макроэкономическая ситуация. Сейчас мы не располагаем такими ресурсами, которые позволили бы кардинально решить эту проблему, с учетом того, что перед нами стоит задача обеспечения жильем и бюджетников: медиков, педагогов и работников культуры. Но, я считаю, за это тоже нужно биться.

— Будет ли увеличен размер финансирования грантов Правительства Новосибирской области?

— По поводу увеличения нашей грантовой программы — принципиально да. В рамках антикризисной работы по развитию мы такие вопросы рассматриваем. С одной стороны, я готов выделить дополнительные средства в рамках действующей программы и открыть новые программы поддержки. С другой стороны, важно скоординировать и объединить ресурсы и усилия по всем направлениям.

В частности, по линии поддержки различных отраслей экономики у нас тоже есть различные программы. Некоторые из них достаточно объемные. Например, мы выдаем предприятиям льготные займы из фонда развития промышленности, поддерживаем проекты обновления технологических активов, у нас мощная поддержка сельского хозяйства по разным направлениям. Я попросил коллег подумать, как это увязать с поддержкой ученых, с проектом Сибирского биотехнологического научно-образовательного центра (СиббиоНОЦ). Например, можно сделать так, чтобы обязательным условием для получения мер поддержки от НСО для бизнеса было использование наработок наших исследовательских или изобретательских команд либо наличие совместных проектов с университетами или научными организациями.

Такие шаги уже предпринимаются. В новой программе фонда развития промышленности прямым текстом прописано наличие совместного проекта с научными организациями. Второе условие — трудоустройство выпускников университетов по специальности в этих проектах. В рамках СиббиоНОЦ мы рассматривали несколько интересных проектов, в первую очередь агротехнологических. Я уже дал поручение министру сельского хозяйства НСО посмотреть, какие изменения нужно внести в правила предоставления мер поддержки сельхозпредприятиям, чтобы стимулировать их к вхождению в эти проекты.

— Планируется ли пересматривать российскую систему наукометрии?

— Это и долгосрочная проблема, и текущая. Долгосрочная — поиск нашей российской системы наукометрии. Она обсуждается уже не первый год, потому что перекос системы в сторону публикаций в иностранных журналах был очевиден.

Текущая проблема тоже требует решения — и в части пересмотра показателей оценки, и в части толчка для развития наших российских журналов и системы публикаций. Я полностью согласен с сегодняшними тенденциями. Но при этом оговорюсь, что в среднесрочной перспективе мы не собираемся изолироваться от международного научного сообщества. Поэтому сегодня нужно находить решения, как облегчить для российских ученых публикацию в зарубежных журналах. Имеется в виду стоимость публикаций, затраты на переводы и так далее. Сегодня мы поднимаем эти вопросы и обсуждаем на всех площадках.

Что же касается долгосрочной проблемы — российской системы наукометрии, — здесь я жду от научного сообщества, в том числе и молодого, четко выверенных предложений.

— Будут ли в Новосибирской области вводиться дополнительные льготы для высокотехнологичных отраслей?

— В НСО применяется достаточно широкий пакет различных налоговых льгот и преференций, но, на наш взгляд, подход к их применению должен быть очень взвешенным и прагматичным. Налоговые льготы просят все: от сельского хозяйства до IT-отрасли. Однако государство — это тоже экономическая система. Для нас налоговые льготы — вложение, недополученные доходы. Мы должны понимать, вернутся ли они в виде дополнительных налоговых поступлений в каком-то разумном обозримом будущем. Если мы видим, что налоговая льгота действительно окупается развитием отрасли, новыми рабочими местами, налоговой отдачей, мы идем на это. Однако всё-таки стараемся не подходить к таким льготам по отраслевому принципу, а сосредоточиваемся на конкретных проектах. Мы можем дать налоговые льготы и даже субсидировать часть затрат, если проект интересный.

Во-вторых, общаясь с предпринимателями, я вижу, что для них принцип налоговых преференций уже не главный. Первый вопрос, который их волнует, это инфраструктура, второй — кадры, и только на третьем месте оказывается вопрос налоговых преференций. Именно поэтому в первую очередь мы вкладываемся в решение первых двух пунктов.

Например, три недели мы обсуждали меры региональной поддержки IT-отрасли, но на фоне беспрецедентных федеральных налоговых льгот региональные уже погоды не сделают. Поэтому мы решили вложиться в подготовку кадров. Все дополнительные средства, которые выделяются сегодня на эту отрасль, направляются на зарплату преподавателям, трудоустройство студентов, именные стипендии и так далее. То же самое мы готовы рассматривать в отношении биотехнологических проектов.

— Планируется ли развивать межвузовские общежития?

— Мы два года подробно работали над проектом межвузовского кампуса и в итоге определили, что это не самый приемлемый формат. Поэтому мы пошли по пути стимулирования отдельных вузовских проектов. Это и кампус Новосибирского государственного университета, и общежития Новосибирского государственного технического университета и Новосибирского государственного университета экономики и управления. Сейчас мы продвигаем проект развития кампуса Новосибирского государственного педагогического университета.

Тем не менее полностью я эту тему не закрыл. Поэтому, если появится проект компактного межвузовского кампуса (а не как изначально предполагалось, на десять тысяч мест), готов вернуться к рассмотрению этого вопроса.

Подготовила Диана Хомякова

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 3 июня 2022 > № 4088869 Андрей Травников

В Якутии обнаружено уникальное шаманское захоронение

Заречный отряд археологической экспедиции Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН» обнаружил уникальное по своей сохранности захоронение шамана, предварительно датированное XVIII веком.

Это второй случай в истории археологического изучения Якутии, когда сохранность материалов точно указывает на шаманскую деятельность погребенного. В обнаруженном могильнике имелось соответствующее облачение, состоящее из кафтана с металлическими подвесками, меховой одежды, маски и обуви.

Научный сотрудник лаборатории «Человек в Арктике» ИГИиПМНС СО РАН Александра Николаевна Прокопьева сообщила, что погребение залегало на глубине 70—80 см. Саркофаг шамана был покрыт берестой, а сам гроб изготовлен из массивных широких плах. «В нем покоилось частично мумифицированное тело мужчины. Поверх был уложен кафтан шамана с подвесками из железа и меди, ноги были укрыты шубой “хотойдоох сон”. На мужчине был костюм, состоящий из кафтана, шелковой рубашки, натазников и ноговиц», — рассказала археолог. Весь костюм представляет большой интерес с научной точки зрения, и в нем особо выделяются ноговицы шамана. Они прикрывают ноги от бедер до щиколоток, расшиты цветными нитками и украшены аппликацией из лоскутков ткани и кожи. Другим интересным и редким элементом одежды являются набедренники «бэлэпчи», которые были надеты поверх кафтана и подпоясаны ремнем, украшены бахромой, бисером и вышивкой. В данное время костюмный комплекс находится на реставрации во Всероссийском художественном научно-реставрационном центре имени И. Э. Грабаря, в мастерской археологической кожи и текстиля всемирно известного реставратора Натальи Павловны Синицыной.

В гробу находились и сопроводительные предметы: седло, подпружные ремни с железными пряжками, стремена, две сумки и тризна.

«Это действительно уникальная находка, так как из-за изменения климата сохранность предметов из археологических раскопок с каждым годом становится всё хуже, к тому же поиск погребальных памятников постепенно усложняется динамичным изменением ландшафта. Вероятно, что погребальный комплекс столь хорошо сохранился благодаря сочетанию многих физико-химических факторов и природной среды. Мы выражаем большую благодарность Якутскому отделению Русского географического общества и Департаменту Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия за помощь в организации приезда реставраторов в Якутск», — отметила Александра Прокопьева и выразила готовность к междисциплинарному сотрудничеству с другими исследователями для проведения комплексного изучения материалов погребения.

Пресс-служба ФИЦ ЯНЦ СО РАН

Российская авиакомпания «Азимут» получила допуск на выполнение семи рейсов в неделю из Махачкалы в Дубай. Соответствующее разрешение содержится в новом приказе Федерального агентства воздушного транспорта РФ (Росавиации).

В мае 2022 года Росавиация передала «Уральским авиалиниям» временный допуск на выполнение полетов из Екатеринбурга в Шарджу. Перевозчик может летать по этому направлению дважды в неделю. «Уральским авиалиниям» также перешел допуск на выполнение рейса в Шарджу из Жуковского (Подмосковье).

Авиакомпания «Азимут» получила временные допуски на рейсы в Дубай из Сочи (7 рейсов в неделю), AZUR Air – на три новых маршрута в ОАЭ: в Дубай из Москвы, Екатеринбурга и Санкт-Петербурга.

В конце марта Росавиация ввела новые правила допусков на международные рейсы. Авиакомпаниям выдается временный допуск сроком на три месяца с возможностью его продления или аннуляции.

Авиационные власти могут передать допуски от одного перевозчика к другому. Преимущество при передаче отдается тем авиакомпаниям, у которых есть возможность выполнять полеты без риска ареста или задержки борта лизингодателем за рубежом.

Этим летом авиакомпания flydubai будет выполнять рейсы в Дубай из восьми городов России: Москвы, Казани, Самары, Екатеринбурга, Уфы, Новосибирска, Минеральных Вод и Махачкалы.

Для въезда в ОАЭ туристы должны предъявить только сертификат о вакцинации с QR-кодом на английском языке (в ОАЭ признана российская вакцина «Спутник V»). Срок действия сертификата должен составлять не больше 1 года.

Переболевшие COVID-19 могут предъявить копию сертификата о перенесенном заболевании с QR-кодом, если с даты выздоровления до даты прибытия в Дубай прошло не более 1 месяца.

Работа есть, а зарплаты нет

А бывает, представьте, и наоборот, свидетельствуют репортеры из Владимира

Татьяна Филиппова, Виталий Климов, Владимир

На ресторане сети «Макдоналдс», что стоит на выезде из Владимира, все еще висит желтая буква «М». И объявление: «Дорогие друзья! Мы временно приостанавливаем работу предприятий нашей сети... Ваш «Макдоналдс». Внутри едва теплится жизнь: молодой человек за столиком перебирает бумаги, девушка натирает стойку. Не хватает посетителей и привычных возгласов: «Свободная касса!». Работы нет, зато зарплата, по словам менеджера Кирилла, пока еще есть. А ведь все чаще бывает наоборот.

Суммарные долги по выплатам заработной платы во Владимирской области по итогам третьего квартала, согласно данным Росстата, резко выросли, составив 53,7 млн рублей (второе место среди 18 регионов Центральной России. Больше задолжали только работникам Тамбовской области). Причем наиболее просевшие за это время малый и средний бизнес в статистику Росстата не включены, речь о крупных предприятиях — муромских, александровских, ковровских заводах.

На сайте областной прокуратуры последние новости по результатам проверок предприятий-должников датируются концом прошлого года. Вряд ли обращений от граждан в прокуратуру на больную «зарплатную» тему стало меньше, скорее наоборот. Но постановлением правительства проведение внеплановых проверок uосударственными инспекциями труда (читай: по обращениям граждан) приостановлено. Причина понятна: и без них картина грустная, зачем усугублять?

Зато, по данным департамента труда и занятости населения Владимирской области, количество безработных в регионе остается неизменным с 1 января: в этом статусе официально числятся 5634 человека. По словам директора департамента Андрея Григорьева, «ситуация остается стабильной, количество заявленных вакансий превышает численность безработных граждан, коэффициент напряженности составляет 0,4 незанятых на одну вакансию».

Где еще разобраться с «коэффициентом напряженности», как не на бирже труда — в кадровом центре «Работа России». Он теперь занимает просторное двухэтажное здание с преобладающим синим цветом по фасадам и в интерьере. Но внутри малолюдно, на первом этаже лишь один посетитель. Еще несколько человек на втором этаже ожидают очереди к карьерным специалистам (они-то и занимаются трудоустройством и контролируют этапы поиска работы).

Из разговоров со страждущими узнаем: варианты действительно предлагаются, но зарплаты маленькие, не больше 30 тысяч. Одна из самых популярных вакансий — обвальщик мяса: две местные компании по производству колбас ищут рабочую силу. Есть вакансии водителей, грузчиков, уборщиков. Зовут инженеров разной специализации, но, похоже, эти специалисты в дефиците, они уже пристроены.

Один из соискателей признается: ему пока интереснее пребывать в статусе ищущего работу, чем отправляться рубщиком мяса или уборщиком: пособие по безработице первые три месяца составляло 13 тысяч, сейчас ему выплачивают по 5 тысяч. По здешним понятиям, какие-никакие деньги, зато без вдохновляющей работы по разделке туш.

Чтобы встать на регулярный учет в кадровом центре, надо подать заявление в электронном виде на сайте trudvsem.ru. Предварительно требуется иметь подтвержденную учетную запись на «Госуслугах». Здесь же размещается и резюме. Что касается вакансий, то вся информация о них содержится на единой цифровой платформе «Работа России». В среднем время от размещения резюме до трудоустройства занимает, по утверждению директора департамента труда и занятости, около двух месяцев.

Какие профессии в пролете? Совсем редкими стали вакансии во Владимирской области в банковском секторе. Мало надежд найти работу в логистике, автомобильном бизнесе, страховании. Журналисты тоже не требуются. В провале искусство, развлечения, реклама и маркетинг.

Падение числа вакансий также показывают наука и образование. Один из основных работодателей в этой сфере — Владимирский госуниверситет. И тут идет ползучее сокращение преподавателей: отказы в продлении контракта, объединение кафедр, настойчивые предложения написать заявления «по собственному желанию». Объясняется это уменьшением академической нагрузки, оптимизацией, необходимостью омоложения кадров и даже отсутствием научных публикаций.

В отличие от юристов, банковских служащих, консультантов и прочих невостребованных позиций, врачи и медсестры — на верхних позициях спроса в регионе. Отток в Москву, возникший на фоне пандемии и развертывания ковидных госпиталей, закончился, госпитали законсервировали. На медиков, работавших в Москве вахтовым методом, есть запрос во владимирских стационарах и поликлиниках.

Без работы, но при зарплате пока остаются сотрудники магазинов западных компаний, закрывшихся в начале марта. Александр работал в магазине Bershka в популярном владимирском торговом центре: «Это удобно — гибкий график, можно совмещать работу с учебой в вузе. Компания декларирует, что их главная цель в нынешней ситуации — сохранение сотрудников, нам продолжают выплачивать две трети зарплаты, у меня это 15 тысяч. Как скоро ожидать открытия? Этого никто не знает. Сейчас время такое: вопросов куда больше, чем ответов...»

Анна устроилась в магазин Adidas с той же целью — оплачивать учебу в университете. Зарплата, как она рассказывает, до закрытия магазина и после не различается: «Получаем от 15 до 20 тысяч. Общение с коллегами и начальниками происходит пять дней в неделю в онлайне, там же продолжаем профессиональное обучение. Был прогноз от директора, что откроемся летом, но пока никакой информации нет...»

Закрытие торговых точек западных ретейлеров и сокращение в целом инвестиций компаний в российский бизнес, как, например, произошло с Юрьев-Польским молочным заводом, входящим в группу компаний PepsiCo, закономерно сказывается на областном бюджете, тут налицо отрицательная динамика. Налоговые поступления в бюджет по итогам апреля упали.

А в это время

В конце мая в Новосибирске на заседании комитета Законодательного собрания области рассматривали ситуацию на местном рынке труда. Итоги выполнения госпрограммы «Содействие занятости населения» подвела глава Минтруда региона Елена Бахарева, и ее доклад настолько взбудоражил народных избранников, что они немедленно решили выступить с законодательной инициативой. А именно: предложить федеральным законодателям сформулировать в УК статью, которая бы наказывала не желающих трудоустраиваться за тунеядство.

Но в чем, спросите, дело? Если верить официальной статистике, в Новосибирске и области числится более 100 тысяч вакансий. При этом почти 20 тысяч местных жителей ходят отмечаться на бирже труда и получают пособия по безработице. У многих максимальные ежемесячные выплаты достигают 14-15 тысяч рублей. А всего на содержание этих, по выражению одного из присутствующих, «беззаботных безработных» из областной казны за прошлый год было потрачено около 2 млрд рублей.

«Люди не хотят работать, просто идут на биржу и получают пособие, — заявил вице-спикер областного парламента Валерий Ильенко. — А нехватка рабочей силы на производстве очень существенная. Все обозначают эту проблему и везде, не только в Новосибирской области».

Присутствовавший на заседании депутат Госдумы Александр Аксененко на встрече с местной прессой инициативу наказывать за тунеядство поддержал: «Общаюсь с жителями, они спрашивают: «Почему я работаю каждый день, а некоторые люди ничего не делают и тоже получают за это деньги?» Даже на сельских территориях, бывает, есть вакансии с зарплатой 40 тысяч, а люди не хотят работать. Руководители предприятий говорят, что появился целый класс людей, паразитирующих на обществе».

К месту вспомнить, что борьба с тунеядством началась в 1961 году по указу президиума Верховного Совета РСФСР «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». Обвиненных могли выселять на 101-й километр, принудительно трудоустраивать, а в случае упорного отказа трудиться — отправлять на два года в исправительные колонии.

Трудно сказать, во что теперь выльется депутатская инициатива. Но одно существенное отличие отметим. В советское время даже на зарплату дворника, санитара или уборщицы можно было жить. Чего не скажешь о подавляющем большинстве нынешних зарплат, фигурирующих здесь и там на рынке вакансий.

Заседание расширенного Совета Российского Союза ректоров (стенограмма)

Расширенное заседание Совета Российского Союза ректоров прошло в стенах фундаментальной библиотеки МГУ имени М. В. Ломоносова 2 июня 2022 года.

Садовничий Виктор Антонович, президент Российского Союза ректоров, ректор МГУ имени М. В. Ломоносова, академик:

Уважаемые коллеги, очень рады встрече. Я рад всех вас приветствовать на нашем заседании. У нас имеется кворум — зарегистрировалось 93 человека. Это такой высокий кворум в наше время. Я благодарю всех, кто приехал в эти непростые дни. У нас присутствуют высокие гости. Я рад приветствовать Дмитрия Владимировича Афанасьева, Сергея Владимировича Кабышева — первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы, первого заместителя Министра просвещения Александра Вячеславовича Бугаева, Чернышов Борис Александрович, зампред Госдумы.

Валерий Николаевич на совещании у руководителя страны, он подъедет. Вот я думаю, учитывая, что вечерний рейс в Ростов у многих, мы начнем. Министр подъедет обязательно, он выступит. Есть предложение начать. Таким образом, уважаемые коллеги, кворум у нас имеется, и есть предложение начать нашу работу.

У нас повестка дня известна, в повестке дня выступление президента Союза ректоров, доклад Министра Валерия Николаевича, выступление председателя президента РАН Александра Николаевича Сергеева, выступление председателя комитета Государственной Думы Сергея Владимировича Кабышева, выступление первого заместителя Министра просвещения Александра Вячеславовича Бугаева, Чернышова и дискуссия ректоров. Регламент мы хотим такой: на все выступления и приветствия до часа отвести, а дискуссия — она предполагается большой — по три минуты. Я в своей вступительной речи попробую сформулировать темы для дискуссии, они обсуждены с Валерием Николаевичем в том числе, и это, конечно, главным образом мои мысли. Позвольте мне тогда начать, чтобы экономить время, свое выступление.

Уважаемые коллеги, сегодня мы обсуждаем важнейшие вопросы развития системы высшего образования России. Управление любой сложной системой, а образование, безусловно, является таковой, требует, конечно, периодического переосмысления подходов, принципов, форм, механизмов. На мой взгляд, именно сейчас мы можем еще раз взглянуть на историю нашего образования, определить лучшее, что в ней было, осмыслить результаты присоединения России к Болонскому процессу, а также итоги нашей работы последних десятилетий. И вот, опираясь на этот анализ и наше представление о современном положении, современных вызовах и о будущем России, мы можем совершенствовать систему нашего высшего образования.

Вообще, о необходимости модернизации системы образования, учитывая возросшие требования к профессии, в условиях нового витка развития науки и технологий, еще в 2021 году заявлял Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Теперь позвольте мне, как президенту Российского Союза ректоров высказать общие мысли, основанные на моем собственном опыте, опыте Московского университета последних четырех десятилетий. Именно в это время шли процессы трансформации отечественной высшей школы. Как раз сегодня перед университетами стоят уже новые вызовы, идут дискуссии в ректорском сообществе, и мы можем уже сейчас сформулировать некоторые принципиально важные предложения.

Современные тенденции развития высшего образования последних десятилетий в мире и у нас, конечно, были неразрывно связаны с так называемым Болонским процессом. Я никогда не скрывал своего отношения к Болонской системе и всегда возражал против прямого копирования. Так сложилось, что я участвовал в самом начале ее обсуждения в 1997 году в Лиссабоне. Я много раз дискутировал в формате заседания Конференции ректоров Европы. Эта ассоциация включала более 500 ректоров европейских университетов. И мы собирались в разных странах Европы по этому поводу и дискутировали. Тогда я представлял наши университеты этой конференции, а Людмила Алексеевна Вербицкая представляла наши университеты Международной ассоциации университетов. Страна была представлена в двух крупнейших организациях мира и Европы.

И вот на этих дискуссиях я видел, что многие из ректоров европейских университетов не были сторонниками такой реформы. Высказывали опасения, что чрезмерная унификация может привести к потере национальной самобытности и традиций университетского образования. Но тем не менее, позже, в 1999 году, в Болонье собрались министры финансов и иностранных дел Европы без ректоров. И подписали Болонскую декларацию. Они, на мой взгляд, тогда исходили из интересов экономики своих стран. И, конечно, главное — решали проблемы огромного количества мигрантов. Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 году, а в 2011 мы законодательно перешли на двухуровневую систему образования.

Как мы знаем, базовые принципы Болонского процесса заключаются в следующем: взаимное признание дипломов о высшем образовании и отдельных образовательных модулей, три уровня высшего образования, единая система учета объема образовательных программ и так называемые введенные ими зачетные единицы, компетентностный подход к оценке результатов освоения образовательных программ (это три принципа: знания, умения, навыки), развитие академической мобильности, ну и, конечно, ответственность университета за обеспечение качества образовательных программ.

Я хотел бы особо подчеркнуть, что, несмотря на принятые в Болонской системе процессы унификации системы высшего образования в Европе и мире, тем не менее, страны продолжают развивать собственные системы образования, повышая инновационную конкурентоспособность своих университетов. Тоже из нашего опыта: дающие политехническое образование инженерные школы Франции, а их более 200, и сегодня реализуют пятилетние программы, выдавая дипломы инженера, которые соответствуют уровню магистра.

Американские университеты сохраняют возможность скомбинировать квалификацию за счет предоставления студентам выбора направления major и нескольких minor. Например, major математика, а minor он может параллельно слушать теоретическую физику. И это все включается в его систему образования. То есть фактически тоже не совсем бакалавриат.

В Китае сохраняется возможность выбора обучения по программам пятилетнего специалитета или двухуровневой системы «бакалавр + магистр». После обеих траекторий возможно продолжение обучения в аспирантуре. В Индии традиционная англосаксонская трехуровневая система обучения как бы усложняется наличием широкого спектра специальных, специализированных степеней, например, в областях фармации, менеджмента и так далее.

В нашей системе образования до 2011 года основной формой обучения являлся специалитет. Позвольте мне подчеркнуть опыт Московского университета и наши ответы. Я уже говорил, что мы не перешли на двухуровневую систему в полном понимании, и, во-первых, сохранили подготовку по программам специалитета — сейчас по 12 фундаментальным специальностям, например, математика, физика, химия, биология, психология, медицина и так далее. Основные предметы 6 лет, специалитет.

Во-вторых, это наша идея. Мы ввели обучение по схеме интегрированной магистратуры. Вот здесь я хотел бы отдельно сказать. Это наша модель, которая с 2011 года работает в Московском университете. Модель интегрированной магистратуры подразумевает возможность выпускникам бакалавриата продолжить обучение в магистратуре по тому же направлению, экономист — экономист, юрист — юрист. А образовательные программы магистратуры содержательно продолжают программу бакалавриата. И вот это позволило применить двухуровневую систему, но сохранить высочайшее качество образования на основе фундаментальной подготовки. Таким образом, это тоже 6 лет.

Каждый студент, конечно, получив диплом бакалавра, имеет полную свободу завершить обучение, трудоустроиться, ну или же продолжать обучение в какой-то из магистратур. По статистике, в МГУ 90% выпускников бакалавриата выбирают именно интегрированную траекторию. Таким образом, подавляющее число (более 90%) у нас обучается по шестилетней программе. Я просто поделился опытом, который мы применяем.

Выпускники уровня бакалавриата по высокотехнологичным и наукоемким направлениям испытывают трудности, устраиваясь по специальности. В ряде случаев происходит утечка талантливых специалистов из регионов, образовательных организаций, а также из российских университетов в зарубежные. Ну и сократилась возможность присваивать выпускникам дополнительные квалификации, которые были раньше.

Вместе с тем, я хочу сказать, что по отдельным направлениям подготовки двухуровневая система применяется успешно нашими университетами. Назову две причины почему: во-первых, уже многие профессиональные сообщества включили в квалификационные требования своих профессиональных стандартов наличие двухуровневого образования и определили соответствие между уровнем занимаемой должности и уровнем образования уже в штатном расписании. Это многие профессиональные сообщества сделали. И, кроме того, второе — конечно, вот эта система «бакалавр-магистр» позволила нашим университетам быстро нарастить количество иностранных студентов и как бы расширить возможность сетевого взаимодействия между университетами.

Но все-таки при оценке системы высшего образования первое — это ее соответствие задачам национального научно-технологического развития. Сегодня роль сильной исследовательской школы, высокотехнологичных фундаментальных разработок значительно возрастает. И, конечно, все это служит укреплению суверенитета нашей страны.

Уважаемые коллеги, при обсуждении структуры национальной системы образования, отвечающей современным внутренним и внешним вызовам, которые гарантируют приоритет и обеспечение национальных интересов и интересов наших граждан, нам важно учитывать следующие вопросы. Это продолжение лучших традиций российской и советской образовательных систем с учетом положительного опыт последнего десятилетнего периода. Ведь образование всегда было главным ресурсом нашего развития.

Во-вторых, это необходимость гармонизации и сохранения взаимного признания систем образовательных квалификаций РФ и стран Евразийского экономического союза, БРИКС, Шанхайской ассоциации сотрудничества и так далее. В-третьих, сохранение привлекательности российской системы образования для иностранных студентов. В-четвертых, необходимость соблюдения всех прав выпускников вузов, принятых на обучение по действующим образовательным программам.

Будущее российского образования должно опираться на сопряжение лучших, признанных в мире традиций отечественного образования и того позитивного опыта, который мы наработали за 20 лет. И, прежде всего, на опору наших мощных научных образовательных школ, которые возглавляют крупные ученые.

Наша система образования должна быть основана на принципах фундаментальности, междисциплинарности, единства научных исследований преподавания, разнообразия форм получения образования, гибкости образовательных и профессиональных траекторий, возможности получения дополнительных квалификаций и баланса фундаментальности и прикладного результата.

Иными словами, во-первых, надо расширить практику обучения по программам специалитета и высокотехнологичных и имеющих общественное, государственное значение отраслях экономики. Это 5–6 лет. Во-вторых, закрепить модель обучения на программах интегрированной магистратуры в наукоемких отраслях. В-третьих, обсудить вопрос о сохранении двухуровневой системы образования для отдельных областей образования. И, конечно, учитывать подготовку иностранных специалистов.

Главное, чтобы наша система образования отвечала современным требованиям развития науки и технологий, могла реагировать на новые вызовы. Развитие образования требует очень внимательного, всестороннего обсуждения. Очень важно организовать дискуссии на уровне министерств, ведомств, профессиональных, университетских сообществ.

Глыбочко Петр Витальевич, председатель Совета ректоров медицинских и фармацевтических высших учебных заведений, ректор Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения РФ:

Добрый день, уважаемые коллеги! Я бы хотел несколько слов сказать о Болонском процессе. Когда мы в 2003 году столкнулись с системой Болонского процесса, то медицинские вузы и вообще медицинское сообщество находилось в неопределенной ситуации. Ну, например, перед нами стояла задача подготовить программы слияния лечебного факультета с педиатрическим факультетом, как это происходит во всех европейских странах. И мы тогда реально сохранили научные школы по педиатрии. Мы должны готовить детских врачей. И на сегодня систему специалитета в медицинских вузах мы сохранили. И считаем, что это правильное решение.

Но в то же время мы плавно и спокойно уходили в Болонский процесс. И это дало свои плюсы и минусы. Мы брали плюсы из советской системы медицинского образования, взяли плюсы из Болонской системы. И если реально посмотреть на текущую ситуацию, то у нас одно направление по бакалавриату: это высшее сестринское дело. И вроде выстроена система подготовки специалистов, но, к сожалению, выпускники бакалавриата не очень востребованы у нас. Что такое медицинская сестра с высшим образованием? Это кто? Были дискуссии: старшая медсестра, главная медсестра. И они получают образование, но проблемы с трудоустройством у них возникают.

На сегодня этот вопрос обсуждается с Министерством здравоохранения России. Мы прорабатываем это учебно-методическим объединением. И сегодня думаем, что лучшим вариантом бакалавриата будет школьный врач, специалист, который будет работать в школах. Для этого сегодня уже подготовлен профессиональный стандарт, который называется «Специалист по оказанию медицинской помощи несовершеннолетним обучающимся в образовательных организациях», утвержденный приказом Минтруда России № 481. Мне кажется, что это неплохое решение, которое даст этому направлению развиваться.

Мне бы хотелось отметить, что равновесного участия наших вузов в едином образовательном пространстве ЕС не произошло. Кроме этого, мне кажется, выход России из Болонской системы должен сопровождаться определенной реформой. И это не может произойти одномоментно. Нам нужен переходный период — еще раз все взвесить, посмотреть и принять решение, нужно ли кардинально что-то менять.

Мы видим и плюсы Болонской системы: это и обмен студентами, и обмен программами. Кроме этого, нам необходимо подготовить программы во всех наших вузах. За последние годы открыты новые направления: это институты, факультеты медицинского профиля по подготовке кадров. И конечно, мы сегодня столкнулись с тем, что программы разные. Их необходимо подвести под единый подход, мы этим занимаемся. Чтобы наши студенты внутри страны имели право перевестись из регионального в московский или питерский вуз и не досдавали какие-то экзамены. Поэтому в тех вузах, где есть медицинские направления, все представители участвуют в учебно-методических объединениях, формируется единая программа.

Медвузам удалось за этот период сохранить специалитет и развивать его, сохраняя лучшие традиции наших медицинских школ. Так, например, появление высоких технологий в медицине потребовало разработки новых подходов в практической подготовке специалистов. И, начиная с первого курса, уделяется большое внимание использованию симуляционных технологий. Они применяются во всех медицинских университетах.

Мы учитываем положительные стороны как советской системы, так и Болонской. Ну, например, запуск дистанционного обучения позволяет привлекать иностранных студентов в наши университеты.

Александров Анатолий Александрович, президент Ассоциации технических университетов, президент Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана (национального исследовательского университета):

Добрый день, уважаемые коллеги. Я не буду останавливаться на обсуждении Болонской системы — что дала, что не дала. Мы это много раз обсуждали. Сейчас остановлюсь на предложениях.

Во-первых, мне кажется, что любая трансформация образования должна быть не шараханьем из стороны в сторону. Мы должны очень бережно сохранить лучшие практики. И внутри, скажем так, этого Болонского процесса у нас есть какие-то очевидные достижения. Все хорошее, что наработано, мы должны забрать с собой.

Ключевые слова — это так настроить систему образования, чтобы она сегодня наилучшим образом отвечала запросам государства, тем более, в это очень непростое время, когда санкции, когда многое перекладывается на плечи наших выпускников, которые должны уметь очень многое, учитывая, что мировое разделение труда сейчас меняется.

Поэтому очень приветствовалось бы, конечно, расширение возможностей подготовки через специалитет, особенно по самым сложным инженерным профессиям, таким как инженер-разработчик, который должен создавать новую технику, новые технологии. Здесь наши возможности должны быть расширены.

С другой стороны, не забывайте о том, что у нас есть задача выполнить «2+2», когда мы через 2 года можем организовать для наших студентов возможность поменять направление подготовки. Здесь можно было бы посмотреть что-то, связанное с разными траекториями. Это должна быть возможность выбрать: бакалавриат с магистратурой, бакалавриат без магистратуры, специалитет. Возможно, стоит рассмотреть вариант, когда мы можем принимать наших студентов на первые два года фундаментальной подготовки по более-менее общей программе, а после этих двух лет ребята могли бы для себя оценить свои силы, понять, что для них лучше, и мы, когда понимаем и видим наших студентов, тоже могли бы подсказать, какая траектория для них была бы правильной и важной. Это тоже открывает новые возможности, и об этом тоже нужно подумать.

Хотелось бы вернуться к пониманию, кто такой наш выпускник. Сейчас мы выпускаем бакалавра, магистра, специалиста, и кто он — мы не знаем, и мы уже много раз возвращались к этой теме. Хотелось бы, чтобы снова появились инженер-механик, инженер-системотехник и т.д. Это, наверное, было бы правильно.

Мы имеем возможность внутри университета определять академическую политику, но мы могли бы более четко определить рамки. Спор, каким должен быть специалист — широкого профиля или узконаправленный — мы уже прошли и понимаем, что без фундаментальной и очень серьезной подготовки никакой специалист хорошим не будет.

С другой стороны, мы понимаем, что должны дать исчерпывающие знания нашим ребятам, для того чтобы они выходили на рынок труда уже подготовленными специалистами. Тогда кто такой инженер-механик или инженер в каких-то более определенных направлениях — это было бы очень понятно.

Трухачев Владимир Иванович, президент Ассоциации социоаграрных вузов России, ректор Российского государственного аграрного университета — МСХА имени К.А. Тимирязева:

Кроме ветеринарии и экономической безопасности, все остальные направления у нас были бакалавриат, магистратура. Как-то к этому уже привыкли, хорошо ли, плохо ли, но мы приспособились к тому периоду, который был у нас. Хотя мы все ощущали, что для инженера нужен специалитет, для биотехнолога нужен специалитет.

Не все пошли в магистратуру по разным мотивам. Где-то бюджетных мест нет, где-то возможностей сегодня у выпускника сельской школы нет учиться на коммерческой основе. Поэтому, конечно, мы всегда чувствовали, что нам нужно 5 лет, хотим мы этого или не хотим. Поэтому мы считаем, что надо это направление принимать, оно должно иметь существование.

Хотя в то же время я абсолютно поддерживаю то, о чем вы сегодня сказали, Виктор Антонович: для отдельных направлений нужно смотреть двухуровневую подготовку, и ее вполне достаточно, так как сегодня есть абсолютно разные требования к выпускнику. И если он хочет стать настоящим передовым менеджером современного уровня, то, наверное, ему и это будет по силам. А когда сегодня он решил стать середнячком — ну что сделаешь, и такие люди нужны, на них держится среднее звено и основная жизнь в аграрном секторе. Наверное, здесь бакалавриата может быть и достаточно. Поэтому мы поддерживаем то предложение, которое вами было высказано, и готовы осуществлять ту политику, которая есть, уже в самое ближайшее время. У нас для этого все готово.

Анисимов Никита Юрьевич, ректор Высшей школы экономики:

Давайте договоримся, что же такое «Болонская система», «Болонский процесс». На самом деле это жаргонизм, а термин официально звучит как «Зона общеевропейского высшего образования». Появилась она в 1999 году, в 2003 году Россия вошла в эту Зону общеевропейского высшего образования одновременно с Албанией, Андоррой и Ватиканом. И тогда мы входили в разные европейские структуры. Они хотели конкурировать с другими образовательными системами. Мы и сейчас в Зоне общеевропейского высшего образования, этом «образовательном Евровидении». Хотим ли мы сейчас участвовать в «образовательном Евровидении»? Это что касается правовой стороны вопроса.

Вхождение Российской Федерации в Зону общеевропейского высшего образования потребовало взять на себя обязательства по изменению российского образовательного законодательства. Это изменение состоялось, и мы с вами должны для себя договориться, что наше обсуждение, которое мы только начинаем, — на самом деле это обсуждение того, меняем ли мы законодательство. И я очень благодарен коллегам из Государственной Думы, которые присутствуют, потому что законодательство меняет законодательная власть.

Это вопрос очень глубокой дискуссии, мы должны обсудить с вами плюсы и минусы. И главное — мы должны выстраивать законодательство. Сейчас мы фактически говорим о том, что мы, так же как Китай, Индия, Соединенные Штаты Америки, самостоятельно позиционируем свою образовательную систему. Как лидер, не часть какой-то системы, а как наша единая, российская система — так мы себя заявляем.

Поэтому, конечно, важно так выстроить образовательную систему, чтобы она работала, прежде всего, в интересах государства. И мы должны учитывать и опыт советской образовательной системы, и опыт той системы, которая была введена в последние годы, с учетом того, что мы были в Зоне общеевропейской, и там были плюсы и минусы. Сейчас нам нужно это изменение законодательства серьезно осмыслить.

Я буду все время апеллировать к каким-то личным вещам. Владимир Васильевич Миронов был проректором по учебной работе, публиковался по Болонской системе. Я посмотрел статьи 2005 года, рекомендую. Сейчас мы видим, насколько точно состоялись очень многие предостережения, те риски, которые указывали в 2005 году.

Тем не менее, что бы я считал. Мы должны учитывать, формулировать собственную образовательную систему. Это не только высшее образование, система — это все уровни образования. Это затрагивает все, и аспирантуру, и фундаментальную науку, и школы, и работу с талантами. Мы говорим в комплексе о системе.

Один из плюсов — мы сделали систему понятной для талантов других стран. Мы должны бороться за таланты из Индии, Китая не меньше, чем американцы, например. Конечно, наша система должна быть понятна для иностранных талантов. Мы должны быть включены в глобальную систему знаний, потому что выпадать из нее совершенно недопустимо. После начала специальной военной операции сотни студентов перевелись в российские университеты из Европы, технически ребят очень легко перевели. Эта гибкость была поддержана и Владимиром Владимировичем.

Из минусов — когда мы принимали новое законодательство, то приняли его, не следуя тому, что декларируется в Болонской системе. Если обсуждаем минусы, то должны обсуждать в том числе и недофинансирование системы. Это тоже законодательный элемент. Многие преподаватели, ссылаясь на законодательство, говорят, что им запрещают отчислять неуспевающих студентов, потому что деньги идут от студентов. Это те экспертные вопросы, которые надо обсуждать. Это очень сложный процесс. Система должна адаптироваться к вызовам. Инженеры — это новые врачи.

Кропачев Николай Михайлович, ректор Санкт-Петербургского государственного университета:

После принятия закона «Об образовании» дискуссий было много. В последнее время дискуссии свелись к 3-4 направлениям: аспирантура и что это такое, работа с талантливыми детьми, продолжительность обучения по программам 4-5 лет, в первую очередь инженерной направленности, но не только, ну и, может быть, еще что-то, что я забыл.

Я благодарен министру за то, что он «разбудил» нас и сказал: коллеги, а что, больше тем нет? Давайте более широко пообсуждаем проблему совершенствования национальной системы образования. Идея ее осмысления должна быть продиктована не только международной обстановкой, о которой мы говорили, но и, в первую очередь, действительно особенностями внутренних потребностей страны. Именно они определяют задачи построения.

Это и бизнес — бизнес разный, поэтому и система образования будет разной, где-то пять лет, где-то четыре года, где-то прикладной бакалавриат, где-то что-то другое. Мы строим и должны продолжать строить, и не должно быть ощущения, что 2020 год, когда был принят, по-моему, Закон об образовании — это не год, когда система была создана, система продолжает развиваться. Прав Министр, что не надо обсуждать частные вопросы, но нужно обсуждать серьезные вопросы, связанные с совершенствованием всей системы, это должно происходить постоянно. В этом я вижу смысл нашего сообщества, той работы, которую мы должны вести дальше.

Замечу интересный факт: историки образования не раз отмечали, что специалитет бывал разный, был и четырехгодичный. В великолепных институтах готовили прекрасных юристов за четыре года, которые вырастали в генеральных прокуроров, в председателей высших и арбитражных судов, которые и сейчас работают в нашей стране, продолжают занимать самые высокие должности.

А вузы, университеты, работали по пятилетним программам и выпускали юристов лучше этих четырехлетних образовательных институтов? Не думаю. Выпускники, Сергей Сергеевич Алексеев, много здесь юристов? Мало. Но, наверное, знают этого великого человека: первый председатель Высшего арбитражного суда, четыре года обучения. Бывший прокурор России, а теперь полпред Президента в Южном федеральном округе, Устинов — четыре года обучения. И все это специалитет. Важна не продолжительность, важно качество.

«4+2» — это больше, чем 5, говорил я это неоднократно. Вы сделали шесть вместо пяти с наличием бакалавриата и магистратуры. Коллеги, решений много, главное, чтобы эти решения приводили к качественному образованию.

Следующая мысль: нельзя отрывать систему высшего образования от всей системы. Никита Юрьевич говорил про колледжи, но ведь у нас есть и система повышения квалификации, и поиск сильных ребят — вот это и есть система российского образования. Давайте думать постоянно о глобальных вещах. Может быть, где-то нужно не 4, 5, 7, а 11, если правильно выстраивать вертикаль?

Но не нужно забывать и о деньгах. Легкое решение — увеличить на год продолжительность обучения. В советские времена в институтах четыре года, а в университетах пять приводило к тому, что выпускники Московского и Санкт-Петербургского университетов конкурировали с выпускниками Саратовской, Харьковской (это Устинов) или Свердловской академии и порой проигрывали. Еще как проигрывали! Но на год учились дольше. А сколько денежек в рублях? Давайте сейчас измерим и потребуем выдать нам всем, а качество советское мы обеспечим? Готовы мы обеспечить советское качество? Или нам просто нужно денег больше и продолжительность обучения?

Безусловно, определять должны не только и не столько ректоры. Определять должен бизнес, государственные структуры — вот наши заказчики. С ними надо работать, и давайте эту работу продолжать. Не слышал, что надо что-то резко изменить. Мы должны постоянно заниматься совершенствованием всей системы образования и выстраивать ее эффективно.

Важно правильно выстроить систему допуска к профессии. В тех частях российской системы, где образование заканчивается не выдачей диплома, а есть профессиональный экзамен для доступа к профессии — это великолепно. Там, где есть объективные критерии, как в программировании, может быть, его и не надо, прием на работу происходит двумя людьми, или тремя, один отбор — и все понятно, программист он или нет.

Тогда требуется серьезное отношение, вот здесь включаются элементы гражданского общества. Ассоциации юристов, стоматологов, журналистов, которые должны не только принимать решение о допуске, но, замечу, и контролировать. Ассоциация должна принимать решение об отзыве права работать по специальности, если человек не подтверждает эту работу.

Та работа, которая должна продолжаться постоянно, по совершенствованию системы образования в стране, должна происходить с новыми участниками, студентами в том числе. Это позволит доносить информацию до всего общества и выстраивать работу эффективно. Не дай Бог сейчас кто-то после нашей встречи подумает, что бакалавр — а их десятки, если не сотни тысяч — это теперь что, диплом второго сорта? За который каждый третий из них платил?

Мне говорят о том, что бакалавры не могут найти работу по специальности, потому что бакалавров не берут на работу судьи или прокурора. А много выпускников бакалавриата юрфака МГУ хотят работать в прокуратуре или в суде? Большинство из них хотят работать корпоративными юристами, где заработок в десятки раз больше. И если вдруг он захочет стать судьей или прокурором, закончит он магистратуру и им станет. Так что важно качество.

Демидов Алексей Вячеславович, председатель совета ректоров Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ректор Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна:

Уважаемые коллеги! В последние недели с членами президиума Совета ректоров вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области очень серьезно обсуждали вопросы развития высшего образования России в условиях современных вызовов. И конечно, пришли к выводу, что плавное развитие, плавное реформирование и модернизация, разумный консерватизм, который присущ и должен быть в высшей школе и в системе образования в целом, — мы должны ими руководствоваться.

И конечно, обращаю внимание, что в законе «Об образовании» есть три вида высшего образования: и бакалавриат, и специалитет, и магистратура.

При этом цифры, на которые обратил внимание, они показывают тоже многое. Вот количество иностранных студентов по странам мира. В общем-то для себя даже удивился, что Россия, в частности, даже по 2021 году занимает 5-е место в мире. США, Китай, Австралия, Великобритания, Россия. Если не ошибаюсь, 392 тыс. в год обучающихся иностранных студентов. И в общем-то, конечно, двухуровневая система дает возможности, это один из ее плюсов.

Вместе с тем, тот классический специалитет, который крайне актуален для медицинских и инженерных специальностей — законодательно есть такая возможность. В выступлении Виктора Антоновича прозвучало, что до 2011 года специалитет — это 90%, а в наши дни — это 17%. Возможность увеличения специалитета предусмотрена российским законодательством и вполне реально особенно по инженерным специальностям, ну, о медицинских уже сказали здесь. И в общем-то двухуровневая система, которая была вообще-то и до Болонского соглашения, она имеет безусловные свои плюсы и в российском законодательстве, повторяю, это также присутствует.

Обращаю внимание, что есть и минусы, или вопросы. Например, при поступлении в магистратуру, если вчерашний химик, предположим, решает быть экономистом или наоборот, химик экономистом, вопросы возникают, коллеги, и при двухуровневой системе образования. И в целом, хотелось бы согласиться с тем, что прозвучало у Виктора Антоновича. Принцип российской системы образования — это баланс фундаментальности и наличия прикладных результатов. И то, что прозвучало в выступлении Никиты Юрьевича, — снизить образовательное евровидение. Скажу так, что с членами президиума совета ректоров вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области обсуждали, повторяю, последние недели. Конечно же, то, что российская система образования не часть какой-то системы, а имеет все, мне кажется, основания быть как все системы образования Франции, Китая, Индии, США. Принимая во внимание системы образования других стран, тем не менее, развивать собственную.

Уважаемые коллеги, по памяти: Петр Аркадьевич Столыпин и его замечательная фраза «Дайте России 20 лет покоя и стабильности». И в этом смысле развитие системы высшего образования, тот разумный консерватизм, который должен присутствовать, его плавное развитие должно способствовать развитию системы образования в целом.

Сергеев Александр Михайлович, президент Российской академии наук:

Я не мог не откликнуться на приглашение Валерия Николаевича приехать на Совет и высказать свое мнение.

Во-первых, хотел бы привести другой известный лозунг: «Весь мир до основания мы разрушим, а затем…». Понимаете, что-то действительно в национальном характере у нас есть такое, что нам сначала нужно до основания разрушить, а затем новое построить. Я призываю к тому, чтобы мы сейчас не качнулись в другую сторону, а спокойно вошли в текущую ситуацию. Ведь, заметьте, в других странах ведут себя очень аккуратно: они лучшее кладут в копилочку и не выбрасывают на свалку истории.

Если речь идет о формальностях, о том, чтобы денонсировать какое-то соглашение, то наши законодатели должны посмотреть: если надо, то денонсируем. Но это не означает, что мы просто отказываемся. Сейчас же есть другие национальные системы образования, которые — возьмем Китай — выстраивают так правильно, чтобы и для страны было хорошо, и чтобы было в соответствии с международной системой, и можно было студентов иностранных «заманивать». И наука там нормально развивается. Поэтому нашим законодателям нужно четко и спокойно посмотреть: если нужно выйти с инициативой, давайте выйдем, но давайте не отбрасывать все.

И вот еще о чем я хотел сказать. Конечно, мы говорим сегодня о российской системе образования, которая в свое время была лучшей в мире. Нам, глядя сейчас на то, что нужно сделать, надо иметь в виду: мы продукты великолепной системы образования. Но мы живем в другой стране, у нас с вами капитализм, мы развиваем рыночную экономику. Это значит, что драйверы, которые ведут нас в наше технологическое будущее, — это реальный сектор экономики, наши компании.

Тогда наша основная задача — обеспечить технологический суверенит, тогда от них должен быть квалифицированный заказ. И на контрольных цифрах приема кого готовить-то? Если нет заказа от реального сектора, если они сами не понимают, мы кого готовить будем? Мы живем в другой экономической формации. Это не социалистическое государство, когда великое государство заботилось обо всем.

Я помню, когда выбирал университет, профессию, у меня не было сомнения, что буду востребован. Государство заботилось: если будешь хорошо учиться, «вкалывать» на работе, то получишь необходмые условия, чтобы реализоваться. Сейчас ситуация другая, мы в рыночной экономике. Сейчас у нас есть выбор, чтобы мы ориентировались на заинтересованного, квалифицированного работодателя.

Вот, когда Валерий Николаевич объявил о «Приоритете 2030», оказалось, что у нас нет статистики, как устроены выпускники. Мы не интересовались тем, чтобы выпускники работали в высокотехнологичных отраслях. Это что такое?! Нам надо по-научному подойти: кому сколько надо. Мы все заинтересованы, чтобы у них все получилось. Если у них хорошо получится, то и у страны получится.

Второе. Почему наша страна другая? У нас другая молодежь, и дети другие. С одной стороны, работодатель, с другой — школа. Выпускник сегодня слабее, на это надо обратить внимание. Что на входе — то мы и получим на выходе, а что у нас есть на входе — это проблема наших учителей. Учителя старших классов, которые ориентируют, куда идти, — здесь у нас огромная проблема.

В свое время, когда у нас система «2+2+2» появилась, я не понял. С одной стороны, у нас выпускник плохой, мы его переучиваем, с другой стороны, мы говорим: мы даем 2 года, чтобы ты гулял, смотрел. Да он не подготовлен, чтобы понять, куда идти! Свобода выбора, или «насесть», чтобы он пласт получил, который ему позволит дальше понять, куда он идет? Это важный момент.

Третий момент. Так складывается, что, прожив какое-то время в этих трансформациях, мы говорим: да, китайцы-то мудрее нас. У них прекрасно коммуницируют с Болонской системой. Но там есть специалитет, даже три года учат в какой-то профессии, которых достаточно, чтобы быть востребованным. Но если мы говорим про медицину, то там меньше шести лет никак не получится, даже больше. Специалитет должен быть таким, чтобы можно было обучать где пять, где четыре, где три года.

Я что хочу сказать. Коллеги, я вижу, что тон такой: спокойное, мудрое обсуждение. Не дай Бог нам куда «шарахнуться»! А сейчас горячих голов много везде. Нужно заботиться о международном взаимодействии, чтобы мы были интересны для иностранных студентов, мы могли поездить, поучиться. А тут призывы: давайте прекратим международное сотрудничество. Война закончится миром. Тогда встанет вопрос, как восстанавливать связи, и прежде всего, с дружественными странами. Важно мудро себя вести. На нас с вами — науку и образование — после этого будет надежда. Коллеги, восстанавливайте связи!

Эскиндаров Михаил Абдурахманович, президент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации:

Вчера во все учебные заведения поступили профессиональные стандарты педагогических работников. Заместитель заведующего кафедрой, заведующий — требования: высшее образование, бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура. Заведующий кафедрой в университете! Вы посмотрите, можем ли мы обеспечить такое же качество, как в советское время? Если у нас к заведующему кафедры требование — магистр?

Я к чему это? Мы должны спокойно разобраться с аспирантурой. В требованиях Болонской системы третьей ступенью образования стала аспирантура. В результате в 2003 году мы имели 147 тысяч аспирантов, в прошлом году — чуть больше 86 тысяч. В 2003 году у нас 14 540 человек защищались. В прошлом году защитились 1257 аспирантов. Заведующими кафедрой ставят бакалавров и магистров, потому что нет кандидатов наук уже. Давайте рекомендации примем. Первым этапом возьмем аспирантуру и вернем ее в послевузовский блок.

Сергеев Александр Михайлович:

Коллеги, что у нас получилось? В свое время был закон «О постдипломном образовании». В 2012 году вышел закон «Об образовании», а закона о постдипломном образовании не стало. А в аспирантуре работают или учатся? Учатся. Поэтому нужен закон об образовании.

Дальше отрицательный момент: отменили защиты диссертаций. Стало меньше аспирантов — это жесткая политика, которую проводил ВАК, требования были усилены. Сколько нам нужно высококвалифированных специалистов? Вопрос непростой. А сколько нужно нашей экономике? Может, того, что дает аспирантура, достаточно?

Где быть аспирантуре? Я считаю, что Голикова молодец: в той законодательной системе координат она продвинула, и появилась научная аспирантура, о которой мы мечтали. Но забавная ситуация, что человек свой выпускной проводит, находясь в системе отсчета закона «Об образовании». Вопрос законодателям. Если они считают, что нужно менять законодательство, давайте думать. А так мне кажется, что правительство сейчас максимально делает все возможное, чтобы вернуть понятие научной аспирантуры.

Торкунов Анатолий Васильевич, ректор МГИМО:

Поскольку не подъехал еще Валерий Николаевич, я могу несколько комплиментарных слов сказать в его адрес. Сегодня было опубликовано очень большое, очень взвешенное интервью Валерия Николаевича в «Коммерсанте», на мой взгляд, дающее ответы на многие вопросы. Кто не прочитал, я рекомендую его внимательно изучить.

Вообще мне кажется, что горячность, которую мы проявляем вокруг системы, Болонской декларации — ну, во-первых, это декларация. Это документ необязательный. Должен сразу сказать, что мы с самого начала не особо принципам этим подчинялись. Речь не идет о восстановлении национальной системы, она никогда не разрушалась. И мифы всегда исходили из нашего законодательства. Кстати, в законодательстве нашем Болонская система вообще нигде не упоминается. Поэтому принимать специальное решение, где надо исключить этот термин, — вообще фигура речи.

Более того, наше законодательство, закон «Об образовании» после долгих дискуссий, в которых мы с вами принимали участие, был принят взвешенный, очень разумный. Он с самого начала предполагал возможность для университетов переходить на двухступенчатую модель или придерживаться специалитета, что большинство вузов и делало. Поэтому мне кажется, что формально, особенно в нынешней обстановке, можно сказать, что мы и дальше следуем путем развития национальной школы высшего образования, а Болонская система — это в известной степени пройденный этап.

Он принес свои плюсы. Посмотрите, сколько пришло иностранных студентов к нам в результате, не только из стран Европы, в период приемной кампании — практически все страны СНГ. Кто идет в российские вузы — большинство заинтересованы в том, чтоб в дипломе был и бакалавр, и магистр. Я вам скажу, что в советское время вузы, где было много иностранцев, в частности РУДН, МГИМО, МГУ, выдавали диплом, в котором писалось «Магистр» — для иностранцев. Поскольку они возвращались на родину, и там было понятно, что такое магистр, и не очень понятно, что такое специалист.

Хотя, вы совершенно правы, те же немцы сохранили ту степень, которая была у специалистов, и сохраняют ее сегодня. И никто не мешает нам сделать так же. В том числе в тех случаях, когда специалитет может длиться 4 года +1. Такая система существует и во многих европейских странах, в Японии, в Китае. Мне кажется, что нам надо самим побольше гибкости проявлять. И не обязательно цепляться за Болонскую систему, она в конечном итоге не очень-то и обязывает, да мы и не очень-то ее соблюдали. Мы шли своим собственным путем, своими собственными стандартами, теми ценностями, которые утверждались после дискуссий профессионального сообщества. В этом смысле у нас в принципе вектор развития высшей школы задан очень неплохой.

Другое дело, что укрепление связей со школой — здесь надо очень внимательно посмотреть. Кто на входе у нас? Школьники. Как вуз и дальше может вмешиваться в этот процесс? Конечно, вопрос аспирантуры. Вы помните, даже была идея обсудить на Совете по науке и образованию с Президентом вопрос аспирантуры. Мы с вами готовились тогда, готовили бумаги, но не получилось. Тема по-прежнему остается.

Так что я хотел бы, коллеги, призвать вас по существу, к сущности проблемы подходить. Вот я смотрю, дискуссия идет в печати, отменить Болонский процесс, нет, принять. Нет этой проблемы. Ну если политически нам надо сказать, что мы не идем по Болонскому пути, то это можно, конечно, сделать. Но, как правильно сказал Александр Михайлович, мы все-таки вузы, мы консервативная в известной степени с точки зрения реформирования часть общества, мы реформируем, когда понимаем, что в этом есть необходимость. Всех вас к этому призываю, спасибо.

Садовничий Виктор Антонович:

Важное заявление, в том числе с дипломатическим акцентом. Спасибо. У нас продолжается дискуссия. Я хотел бы попросить выступить президента Союза ректоров Свердловской области, ректора Виктора Анатольевича Кокшарова.

Кокшаров Виктор Анатольевич, ректор Уральского федерального университета им. первого Президента РФ Б.Н. Ельцина:

Практически все сказано. Тут приводили слова Столыпина, приведу слова Владимира Владимировича Путина, который говорил, что лимит на революции Россия исчерпала. На самом деле, зачем нам революция и в том числе в образовании? Давайте все-таки тонкой настройкой системы заниматься, что и нужно будет сделать, в том числе введя некие поправки в закон «Об образовании».

Например, определить статус предприятия, сейчас идет создание передовых инженерных школ, интегрированных систем для бизнеса и для промышленного сектора, бакалавриат-магистратура. Потому что у нас есть проблемы. Мы хотим привлечь как можно больше практиков, но не можем им платить нормальные деньги. Мы ограничены цифрами госзадания, например, не можем им платить достойно. Вот это надо поправить в законе, и этим нужно заниматься.

С профессиональными объединениями, с предпринимателями, с РСПП надо договориться, где им нужны программы специалитета и не хватает просто бакалавриата и магистратуры, — там и действовать. Тогда вместо интегрированных программ — четыре и два года — можно сделать пять, тогда и деньги сократим, не потратим лишнее. Ну и конечно, если нужно шесть лет, можно тоже договориться, ввести и в стандарты. Чтобы в ходе вот этого шестилетнего обучения (4+2) интегрировать программы для предприятий, можно было организовать годичную оплачиваемую со стороны предприятий стажировку. Это делается во многих государствах.

Но при этом все новации, которые есть, — это и зачетные единицы, и образовательные траектории, и мобильность — все это надо сохранить, в том числе в специалитете. Если мы будем переходить на увеличение программ специалитета, это все надо интегрировать. Что сейчас легко делается в бакалавриате + магистратуре, в специалитете тоже нужно делать.

Ну в общем по магистратуре тут тоже была дискуссия. Кто может поступать в магистратуру, и об этом Валерий Николаевич сказал, — наверно, надо ограничить областями наук. Понятно, что философ не должен на энергетическое машиностроение поступать. Это будет трата денег и времени. Но философ может поступить на политологию, на медиакоммуникации, куда угодно в рамках области «Гуманитарные науки».

Единственное, надо с предпринимателями и с профессиональными объединениями тоже определить, что могут поступать представители других направлений. Скажем, менеджмент: здесь я бы поддержал, что на менеджмент после соответствующей работы на предприятии могут поступать руководители. У них это после профессиональной квалификации уже забито. MBA — фактически это то же самое, магистратура по менеджменту. Как раз предмет профессиональной дискуссии, надо всем вместе нам об этом договориться. Спасибо. Ну а так, я думаю, у нас консолидированное мнение.

Садовничий Виктор Антонович:

Спасибо, важная мысль, что мы должны внимательно относиться к работодателям и вообще понимать, кого мы готовим. Полностью согласен.

У нас уже восемь человек выступили. Еще послушаем или...? Приступаем. Коллеги, я с удовольствием хочу попросить выступить Валерия Николаевича, мы вместе проводим данное совещание. Много обсуждали до этого, и я думаю, что наша задача — те мысли, которые Министром будут высказаны, реализовывать, как мы договорились.

Фальков Валерий Николаевич, Министр науки и высшего образования РФ:

Добрый день, дорогие друзья, уважаемые ректоры, руководители университетов. Я знаю, что ведется прямая трансляция, мы сделали максимально открытым сегодняшнее наше заседание. Глубокоуважаемый, дорогой Виктор Антонович, вам отдельные слова благодарности. Как, собственно, мы договаривались, со времен сложных, когда был ковид, впервые начали все срочные вопросы приходить вместе и обсуждать, — так я и следую этой традиции. Выступил инициатором того, чтобы мы сегодня собрались.

Уважаемые коллеги, я в своем выступлении не единожды буду обращаться. Почему, собственно, сейчас прозвучал тезис о том, что нам необходимо посмотреть вперед на новом этапе, и откладывать больше это нельзя? Базовый посыл состоит в том, что, ну вы видите: и внутри, и снаружи происходят достаточно серьезные изменения. И говорить о том, что система высшего образования у нас будет в стороне, было бы принципиально неправильно. Мы с вами прекрасно понимаем, что облик современной системы высшего образования формировался на рубеже конца 90-х — начала 2000-х, под воздействием тех идей, которые на тот момент овладевали умами не только в России, но и на более масштабных пространствах.

Надо признать, что когда-то была большая дискуссия, мы прошли большой путь. Сегодня, оглядываясь назад, можно, очевидно, сказать: первое — часть базовых принципов той большой идеологии, элементы которой были имплементированы в российское законодательство, если мы на них посмотрим, то увидим, что мы накопили достаточно большой опыт, и часть из них в текущих условиях нуждается в корректировке, а где-то даже прослеживается неэффективность. Я чуть позже об этом подробнее скажу.

Второй очень важный момент — это внешние изменения, которые сегодня сложились, на них невозможно не реагировать. Ну например, в прежней парадигме в качестве одного из аргументов всегда говорили, что академическая мобильность — это действительно большое достояние. И те принципы, которые были имплементированы в российское законодательство, бакалавриат и магистратура — это возможность одинаково понимать образование на разных континентах и в разных странах, возможность нашим студентам и преподавателям спокойно передвигаться.

Но сегодня направления мобильности очевидным образом изменились. Мы не можем это не учитывать. Это не хорошо и не плохо. Это непреложный факт. Я хочу обратить внимание, что изменились они в одностороннем порядке. Я с каждым из вас общаюсь и не слышал ни от кого, чтобы у кого-то поинтересовались и спросили. Сегодня очевидно, что мы должны сохранить институты академической мобильности, причем, развитию по-новому дать толчок внутри страны. Чтобы у студентов была возможность передвигаться между ведущими университетами, а их у нас много, региональными и столичными. Но и наконец посмотреть на мир более широко открытыми глазами и понять, что сегодня нам надо выстраивать мобильность и дать возможность двигаться студентам и в Юго-Восточную Азию, и в Латинскую Америку, и на пространстве ЕврАзЭС.

Пожалуй, одна из корневых причин, которая заставляет задуматься о том, чтобы пересобрать из вполне понятных элементов систему, настроив ее, — это те ограничения, с которыми столкнулась наша экономика. Согласитесь, что система образования не может существовать отдельно от экономики. Она должна четко чувствовать, что происходит, ясно представлять. Изменения в нашей экономике действительно тектонические, экономика перестраивается, экономика адаптируется, и система высшего образования должна адаптироваться соответствующим образом.

Особенно меня беспокоит вопрос того, что в последние годы было импортировано много сложных технических систем. И в той логике, в которой развивалась экономика раньше, нам требовались специалисты одного типа. Отверточная сборка, складывание из чужих кубиков предполагали минимальный запрос на инженера-творца. Кризис инженерного образования, строго говоря, происходил в последние годы не только в России, но и во всем мире.

Что важно — и это обращено будет в первую очередь к нам с вами, коллеги. Вопросы будут ректорам и министерству, они уже звучат. Мы должны восстановить проектирование, производство и обслуживание по тем технологическим кластерам, которые ранее мы могли импортировать. На начальном этапе нам очень важно обеспечить бесперебойное функционирование технологических систем. А в дальнейшем совершенно другие требования будут предъявляться к инженеру и инженерному образованию. Это создает новую реальность для высшего инженерного образования. Я беру большой блок, чуть позже коснусь и других направлений. У нас с вами в контрольных цифрах приема более 40 процентов — это инженерные и технические специальности и направления.

Мы должны понимать, что в ближайшее время расширится число технологических направлений, в их рамках в несколько раз вырастет число востребованных экономикой специалистов, появится спрос на всю линейку специалистов-инженеров — это и собственно проектирование, создание, обслуживание, ремонт, утилизация и так далее.

Возникает конкретный запрос на инженера, способного создавать технологии, а не просто их обслуживать, складывать производство из разнообразных компонентов. На мой взгляд, это уникальная ситуация, сформированная для России. И она позволяет создать альтернативу той облегченной глобальной модели образования, которая в каком-то смысле зашла и в нашу страну и складывалась последние 25 лет. Когда, еще раз повторю, производственный процесс, как из кубиков, складывался из готовых элементов, и ты должен был в основном следить за соблюдением стандарта. Вышедшие из строя блоки не ремонтировались, а отсылались на завод-изготовитель. Сегодня это все в очень сложных условиях, но, если мы с вами посмотрим, многие годы назад был достаточно серьезный запрос, как раз со стороны и промышленности, и инженерно-технических вузов, на то, чтобы все-таки к этому вернуться и посмотреть.

В ходе дискуссии, которая меньше недели разворачивается, можно порой встретить утверждения о том, что «а чего сейчас-то озаботились?», и вроде как вся эта история — как некий отклик на какую-то ситуацию, связанную с внешнеполитической деятельностью. Но я хочу напомнить, что еще два года назад мы с вами начали проектировать большой проект, «Передовые инженерные школы», уже тогда понимая, что в перспективе нам надо будет трансформировать и перестраивать инженерное образование в широком смысле. И пошли по этому пути.

В прошлом году этот проект был анонсирован, и с вами обсужден, и с работодателями, и с Российским союзом промышленников и предпринимателей. Сегодня мы его запустили — 91 заявка. Надо сказать, что любой инженер, конечно, может готовиться по схеме «4+2», но все-таки степень сложности подготовки инженера особая, и в большинстве своем инженер должен готовиться пять лет, при этом последний год — это год практики на совершенно конкретном, определенном предприятии, которое заинтересовано в таком работнике.

Отсюда возникают и другие вопросы. Например, если это специалитет, то почему мы должны ограничивать нашему инженеру, который будет подготовлен, дальнейшие возможности для доступного качественного образования на других уровнях? Вы знаете, что в сегодняшней модели по законодательству у нас специалитет приравнен ко второму уровню образования — магистратуре. Что из этого следует? Что выпускник специалитета, после 2011 года закончивший вуз, не может поступить на бесплатное место в магистратуру. Может быть, мы творчески отойдем от теоретических моделей? Главный вопрос сегодня со стороны экономики в сторону образования — это гибкость. И Президент абсолютно верно больше чем два года назад — актуальность это приобрело еще большую — предложил схему «2+2+2», которая может по-разному складываться.

Классическая модель, которая имманентно зашита в законодательство, — это «4+2». Но сегодня большинство индустриальных партнеров, от ИТ-компаний до нефтехимических гигантов, говорят: «Нам не надо готовить специалиста в магистратуре два года. Дайте нам возможность и нормативный срок обучения в 1 год». И если мы с вами сложим 5+1, это будет та же история, но более адаптированная под текущие вызовы. Она нам позволяет сложить всю эту историю и дать десяткам тысяч выпускников специалитета доступное качественное образование, продолжить его под запросы времени. Сейчас все перестраивается: и рынок труда, и индустрия, и запрос на тех, кто когда-то получил хорошее инженерное образование.

Хотел бы до конца дойти в части, касающейся инженеров. У меня есть глубокое убеждения, что и модель «5+2» должна жить, но магистратура должна быть совершенно другой, не технологической, а исследовательской. И эту исследовательскую магистратуру надо сделать в сцепке с аспирантурой. И тогда все будет предельно понятно.

Что касается самой магистратуры, я предельно осторожно хочу высказаться. Считаю, что количество магистерских программ в вузах — это стало общим местом и в какой-то степени модой. Но должный уровень сложности мы не можем обеспечить во всех без исключения вузах, где есть сегодня магистерская подготовка. В результате нередко мы получаем некачественную магистерскую подготовку.

Здесь причин много. Выпускники любого уровня образования, заходя в магистратуру, рассчитывают на то, что там будет совершенно другая методическая обвязка, кадровый состав, там будет четкое целеполагание и модель: либо это движение по исследовательскому треку, либо по прикладному и технологическому треку. А в результате нередко мы получаем тех же преподавателей, мы получаем занятия с 18:00 часов, по существу вечернюю форму. Почему? Потому что выпускник бакалавриата рассчитывает после четырех лет учебы идти на рынок труда. После этого он идет уже за дипломом в магистратуру, а не за знаниями. Вот эту ситуацию нам надо переломить. И посмотреть, как с помощью стимулов, а не ограничений, эту ситуацию поправить. Я считаю, что более ясное представление о моделях магистратуры и их более гибкое соотношение со специалистом и бакалавриатом вполне способно — мы с вами способны эту задачу решить.

Есть еще ряд моментов. Если посмотрим на общую политику, которая проводилась, если посмотрим сами цифры, то они же свидетельствуют о том, что… знаете, рассуждения бакалавриат-специалитет… Надо поверх этого смотреть. Нельзя говорить о том, что что-то является более передовым, а что-то более архаичным, если возвращение к специалитету — это прошлое, а бакалавриат — это будущее. Надо совершенно по-другому смотреть, исходя из потребностей экономики и даже конкретных отраслей. Учитывая общий тренд, может быть случайно, но доля специалитета с 2016 по 2021 год у нас сократилось с 27 процентов до 13, а количество студентов, обучающихся на специалитете, с 316 тысяч до 108 тысяч человек. И если мы посмотрим на нисходящий тренд, то очевидно: к какому-то моменту мы могли бы прийти только лишь к той модели, о которой так много говорим.

При этом сама жизнь показала, что есть виды человеческой деятельности очень сложные, подготовка к которым не может быть вписана в прокрустово ложе бакалавриата.

Вы, наверно прочитали уже, я постарался изложить свои мысли в одной из центральных газет. Мы внимательно проанализировали, опыт богатый у нас, и мы видим с вами ситуацию, когда в погоне за модой на бакалавриат мы перевели все программы. В результате попытки ряда вузов втиснуть в четыре года содержание прежних пятилетних программ иногда приводили к снижению качества образования и системных знаний у студентов. И в итоге по ряду направлений часть вузов, если посмотреть, вернули специалитет, только в другой форме.

Я могу привести примеры в части педагогического образования. В значительной части вузов у нас сегодня реализуется пятилетний бакалавриат с двумя профилями. А почему два профиля? А почему это пятилетний бакалавриат? Потому что бакалавру можно поступать бесплатно в магистратуру, а специалисту нельзя. Ну давайте создадим равные условия. И когда мы говорим об отечественной системе высшего образования, речь ведь идет о том, что сочетание хорошо знакомых форматов, уровней и практик можно сложить таким образом, что это будет соответствовать нашим интересам, отвечать на вызовы и позволит более динамично двигаться вперед. Давайте отвяжем специалитет и сделаем его нормальным, полноценным, самостоятельным уровнем образования, у которого будут такие же права, как и у бакалавриата. Дадим возможность выбирать абитуриенту, работодателю, университету свободу дадим. Мне кажется, что это как раз расширение тех возможностей, о которых идет речь. Потому что наша с вами задача — создать такие возможности.

Наряду с вполне понятным бакалавриатом по педагогическим специальностям и направлением — здесь я соглашусь с тем, что педагогу и пять лет нужно, а дополнительный год — это практика. Мне кажется, для будущего педагога удлинение срока обучения еще и позволяет получить более системные, фундаментальные знания по своему предмету. Это действительно критично. Потому что авторитет учителя — это серьезная задача, над которой надо работать. И конечно, получение полноценной практики и предметных знаний… ну сама жизнь показала, что к этому надо двигаться.

Кстати, если мы с вами вернемся к инженеру, наверняка разные виды и типы инженерной деятельности потребуют разного отношения, но наличие пятилетней программы подготовки позволит нам решить такую задачу, как получение не только предметных знаний, ядра, но еще и гуманитарной составляющей, а следовательно, подготовка действительно образованного человека.

Хотел бы более четко это сформулировать. Более продолжительный срок профессиональной подготовки позволяет не только повысить системность знаний, он дает возможность, не жертвуя профессиональным ядром, это очень важно, сформировать у специалиста так называемые мягкие навыки. Сегодня к формирующим такие навыки предметам относятся в том числе разного рода знания по истории, литературоведению, знания по искусству, философии, сюда же, возможно, относятся иноязычные компетенции.

Гуманитарной цикл высшего образования в рамках технической подготовки будет восстановлен в своих правах. Его задача — это не только облегчить профессиональную карьеру выпускника, но и развить личность российского интеллигента. Не надо забывать, что это одна из наших с вами задач — не только удовлетворение запросов экономики, но и формирование полноценной личности, то, чем мы с вами занимаемся сегодня, поэтому гуманитарная составляющая в подготовке любого выпускника университета предполагает совершенно другой подход. И, как ни крути, увеличение нормативного срока обучения по ряду направлений.

Уважаемые коллеги, еще несколько слов. Я знаю, что у нас ведущие представители высшей школы России, ректоры высказались, самые разные точки зрения прозвучали. Обобщая свои соображения на этот счет, хотел бы сказать, что сегодня уникальная возможность, когда мы на системной основе, профессионально могли бы посмотреть на высшее образование по-другому, опираясь на наши славные традиции, которые были в советском времени. Это и фундаментальность, и опора на почти всеобщее школьное образование, сильные традиции в математике, в том числе в прикладной математике, хорошая гуманитарная составляющая, которая всегда была, а фундаментальность обеспечивалась и гуманитарной компонентой. Избыточность знания, избыточность предметов, которые изучали, — она как раз позволяла всем чувствовать себя спокойно.

В этой связи считаю целесообразным поставить вопрос о том, чтобы по-другому посмотреть на уже знакомые и понятные нам элементы и постараться без резких шараханий из стороны в сторону осмысленно, последовательно и прагматично, с учетом национальных интересов пойти вперед, сделав необходимые корректировки.

Эти корректировки обусловлены самой жизнью, самой логикой развития ситуации. Эти корректировки не изолируют нашу систему, ни в коем случае. Такого рода модернизация и совершенствование позволят укрепить российскую систему высшего образования, дадут больше возможностей нашим выпускникам школ, тем, кто сегодня на рынке труда, нашим университетам спокойно и последовательно двигаться вперед.

При этом каждый прожитый этап невозможно отрицать, как и в жизни человека. Все равно это все с нами. Мы сегодня взяли часть лучшего из советской системы, я назвал эти элементы, уникальный опыт некоторых вузов — МФТИ, Новосибирского госуниверситета — их плотное взаимодействие с академическими институтами и вынесенные кафедры. И за последние 20 лет появились тоже интересные практики.

А сам бакалавриат и магистратура — было бы неразумно отвергать их и говорить, что это негодные форматы образования. Они понятны студентам из-за рубежа, а мы с вами входим в пятерку стран — почти 400 тыс. иностранных студентов. Многие из них с удовольствием учатся и на наших специалитетах, поскольку одним из самых популярных направлений, вернее областей, является здравоохранение, медицинские науки. А там у нас бакалавриат — это только сестринское дело, все остальные учатся на специалитете.

Да, они ценят понятные им форматы и уровни образования, но при этом они ценят российское высшее медицинское образование, страну получения и университет. И сложно сказать, что в борьбе мотивов является доминирующим. Здесь все к единому знаменателю было бы неправильно приводить. Для некоторых видов человеческой деятельности вполне подойдет четырехлетний срок обучения, он должен остаться, он хорошо себя зарекомендовал.

Ну а что касается магистратуры, то, мне кажется, нам нужно широкое масштабное осмысление этого института. Магистратура должна быть действительно притягательной, сосредоточенной на тех площадках, которые ее действительно могут обеспечивать. Либо вузы, которые находятся в очень тесной кооперации с технологическими партнерами, с индустриальным сектором, могут дать хорошую, прикладную индустриальную магистратуру. Речь идет, в первую очередь, об инженерном образовании. Это запрос самой индустрии, повторю.

Надо дать возможность учить не два года и не растягивать эти программы, а учить даже один год, а там уж сам университет разберется, с какой программой как его соединить. Если это исследовательская компонента, то здесь надо магистерские двухлетние программы связать с нашими аспирантурами, сделав их единой составной частью и дав возможность бесшовно двигаться вперед для подготовки кадров высшей квалификации. И это обеспечит приток молодежи в науку и в вузы.

Чтобы достигнуть более гармоничного соотношения разных уровней образования — я имею в виду, специалитета, бакалавриата и магистратуры — не лишены смысла в том числе и предложения, что по ряду областей специалитет вполне может быть обозначен в качестве приоритетного, не единственного, но приоритетного. Мне кажется, мы только укрепим себя. И в данном случае не произойдет никакого отката назад, а произойдет лишь только синергия накопленных за долгие годы лучших практик. В конечном итоге выиграют и абитуриенты, и университеты, и промышленность. В широком смысле — выиграет наша страна.

Но все эти преобразования возможны только при формировании широкого консенсуса в профессиональном сообществе. Министерство работало и будет работать, тесно взаимодействуя и опираясь на мнения коллективов и ректоров наших университетов. А потом, получив широкую поддержку, когда будет консенсус в профессиональном сообществе, — опираясь и на поддержку нашего общества и наконец сняв или закрыв те вопросы, которые звучат уже на протяжении нескольких лет. А они звучат. И на них тоже мы, как профессиональное сообщество, должны давать ответы. Сегодня прекрасная возможность ответы на эти вопросы найти и произвести необходимые, назревшие изменения.

Благодарю. И если будут вопросы, с удовольствием на них отвечу.

Садовничий Виктор Антонович:

Благодарю. Мы работаем давно и совместно. И находим консенсус. И все, кто выступал до вашего доклада, фактически поддержали те ваши положения. Хорошо, что у нас сообщество так реагирует. Проведем съезд Союза ректоров, он у нас плановый, с этим вопросом.

Сейчас я хотел бы попросить Чернышoва Бориса Александровича, заместителя Председателя Государственной Думы (фракция ЛДПР). Хочу поздравить вас с новым лидером. Лидер партии ЛДПР — сотрудник Московского университета.

Чернышoв Борис Александрович, заместитель председателя Государственной Думы РФ:

Вы знаете, Виктор Антонович, на самом деле я очень волнуюсь, выступая сегодня здесь. Во-первых, два года, проведенные в магистратуре Московского университета, — это очень важный момент. И, конечно же, четыре года, проведенные в бакалавриате Высшей школы экономики, для меня крайне важны. Поэтому сегодня для меня определенное испытание.

Уважаемый Валерий Николаевич, на самом деле сегодня вы сделали самое важное для общественного сознания. Многие коллеги-ректоры сегодня говорили о ситуации внутри университетов. Мне хотелось бы сакцентировать немного на том, чем я занимаюсь.

Прежде всего, это работа с нашими избирателями. Долгие годы люди, с которыми мы встречались, — именно тема образования увлекала всех так, что экспертом являлся каждый, так или иначе причастный к теме образования, — все задавались вопросом: а почему мы так или иначе что-то забываем, что-то хотим вычеркнуть из нашей истории системы образования, мы говорим, что-то хорошее, а здесь — плохое?

Сегодня, Валерий Николаевич, вы в своем выступлении по сути пришли к тому, что нам действительно необходимо уже не скрываться «за забором» Болонской системы либо говорить о том, что было раньше. Нам нужно идти вперед, к российский системе образования — абсолютно уникальной, в которой акт исторического примирения был описан в вашем выступлении.

Он заключается в очень простом: берем отовсюду самое лучшее и идем вперед. Мы не говорим, что кто-то плохой, это крайне важно сегодня для людей. Вот я выступил в Государственной Думе при обсуждении всех вопросов — это такая разминка у нас была — и мы, конечно же, обратились к тому, о чем вы говорили, к отмене Болонской системы. Знаете, что случилось в этот момент? Каждый из присутствующих в зале заседания подумал свое о Болонской системе и в принципе о системе высшего образования — насколько позволяет опыт.

Ключевая задача, которая стоит сегодня перед ректорами, перед Министерством, и, самое главное, перед нами, депутатами Государственной Думы, — это вести новую коммуникацию, рассказывать, что теперь будет в системе российского образования, разъяснять, к чему мы идем, потому что у каждого своя модель, и каждый определяет ее по-своему. И самое важное, что в этом процессе есть консенсус. Вы говорили о том, что нужен глобальный консенсус. Председатель Государственной Думы, Вячеслав Викторович Володин, сказал, что сегодня ваше заявление обладает консенсусом у всех политических сил, у пяти парламентских партий, которые сегодня представлены в Государственной Думе. И это очень важный консенсус, который мы потерять не можем, потому что вопросы образования сегодня действительно ключевые.

Все политические партии, которые прошли через горнило выборов в Госдуму 8-го созыва, поднимали вопросы качества образования. Всем почему-то кажется, что, если мы так называемый Болонский процесс отменим, то просто по щелчку появится то же качество образования, что было в советской школе. Так же, откуда ни возьмись, вырастут те же заводы и предприятия, на которых работали эти специалисты, будет та же система оплаты труда и занятость.

Но этого не будет, нам нужно идти вперед. Вы, Валерий Николаевич, говорили об этом: сегодня, смело, не боясь тех выступлений, которые были в ответ на заявление, идти вперед. Молодежь, которая сегодня приходит в университеты, ждет другой системы, и воспитательной работы, и обучения, и самое главное — поддержки со стороны университета.

Магистратура для многих стала возможностью работать и получать дополнительный диплом. Для многих магистратура стала страхом: если ты не получишь диплом магистра, ты будешь каким-то не таким специалистом. С этими страхами нужно работать в коммуникации. Это крайне важная, ключевая проблема, с которой мы сегодня сталкиваемся, обсуждая те или иные нововведения.

После выступления в Государственной Думе мне пришло более тысячи обращений от граждан, все они ждут ответов. И эти ответы должны сегодня обсуждаться повсюду, и прежде всего на площадке Государственной Думы, Совета Федераций, министерств. И в вузах тоже, чтобы ребята понимали, куда они поступают. Сейчас пора ЕГЭ, ребята сдадут Единый госэкзамен, получат свои свидетельства, а куда они пойдут, кем будут? Бакалаврами, которых, возможно, отменят? Или специалистами, которых пока еще нет? Это ключевые задачи для нас сегодня.

Уже заканчивая, хотел бы сказать одну вещь, для меня она очень важна. Нам сегодня нужно работать в полном взаимодействии. Первые шаги можно сделать уже сегодня. Действительно, технические специальности требуют иной системы подготовки, возврата к специалитету, медицинские специальности — все об этом говорят.

Нам нужно добавлять контрольные цифры приема по программам специалитета, и тогда контур новой российской системы образования обретет конкретные цифры, и бюджетный процесс в Государственной Думе, к которому мы уже в ближайшее время приступим, пойдет совершенно по иной идеологии возврата, сохранения и улучшения того, что есть сегодня.

Спасибо вам большое!

Садовничий Виктор Антонович:

Спасибо огромное, Борис Александрович. Ваша фракция поддерживала многие законы об образовании, и мы надеемся, что и вы будете их поддерживать, и работать будем солидарно.

Коллеги, мы хотели бы послушать первого заместителя Министра просвещения, Бугаева Александра Вячеславовича. Пожалуйста.

Бугаев Александр Вячеславович, первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации:

Глубокоуважаемые Виктор Антонович, Валерий Николаевич, уважаемые коллеги. Прежде всего я хотел бы поблагодарить за возможность сегодня выступить перед одним из самых важных в структуре и в системе российского образования сообществом — Союзом российских ректоров.

Очень важно, что сегодня неоднократно поднимался вопрос о единстве системы образования в нашей стране, о ее непрерывности с момента прихода ребенка в детский сад до момента получения им диплома — того или иного диплома, о получении им высшего образования.

Здесь хотел бы воспользоваться случаем и поблагодарить Валерия Николаевича за то, что он в своем выступлении особое внимание уделил системе педагогического образования.

Уважаемые коллеги, очень важно понимать, что система педагогического образования находится в ситуации, когда педагог, приходя в школу, оказывается перед серьезным набором вызовов. Постоянно меняющийся мир, в том числе технологическое развитие, ставят перед молодым специалистом огромное количество вопросов и проблем. Я уже не говорю о том, как зачастую родительское сообщество реагирует на те или иные вопросы, которые возникают и в школе, и в системе СПО. Здесь подготовка специалистов особенно важна.

В своем выступлении Валерий Николаевич сегодня уже сказал о том, что фактически — давайте не будем лукавить — специалистов в системе педагогического образования мы готовим пять лет. И это данность и необходимость. Я уверен, что присутствующие здесь ректоры педагогических вузов могут сказать об этом намного больше.

Но в подготовке специалиста в области работы с ребенком необходима и практическая составляющая. И здесь, конечно, развитие подходов и внедрение специалитета в педагогическом образовании нам кажется важным и приоритетным. Мы этот вопрос обсудили с сообществом ректоров педагогических вузов, с нашей Ассоциацией педагогического образования и нашли тут общие и единые подходы. Это позиция Министерства, позиция Министра Сергея Сергеевича Кравцова, и я, конечно, здесь не могу не сказать, что мы благодарны и поддерживаем ту дискуссию, которую Валерий Николаевич инициировал, с точки зрения развития национальной системы образования.

Сегодня коллеги говорили о том, что национальная система образования у нас была, есть и будет. Мы будем опираться на тот опыт, который был в досоветский период, советский и, конечно, в постсоветский, и брать тут самое лучшее. Мне кажется, если мы говорим о подготовке учителя, о подготовке специалиста, работающего в системе СПО, то опыт специалитета необходимо учитывать, но, конечно, понимая, что мы должны двигаться вперед.

Мы должны отвечать на те вызовы, которые ставит перед нами современная экономическая ситуация. Но и, конечно, я присоединюсь и поддержу то, о чем сейчас сказал Министр Валерий Николаевич. Мы не можем, не имеем права не реагировать на те изменения, которые сегодня возникают во внешнеполитической ситуации. Очень правильно было сказано, что нас с вами, коллеги, никто не спросил с внешней стороны, а хотим ли мы, что мы думаем об изменении подходов к международному взаимодействию.

Когда мы говорим о подготовке педагога, то мы должны понимать, что готовим учителя национального, учителя, который не только учит, но еще и воспитывает. Потому что в законе об образовании написано: воспитание является неотъемлемой частью образования. И здесь, конечно, наши традиции и подходы к таким предметам, как история, обществознание, русский язык, литература, — это наш национальный подход. Именно поэтому я хочу еще раз сказать, что нам представляется приоритетной подготовка специалиста в области работы с ребенком — педагога, учителя — в рамках развития системы специалитета, что не отрицает и иных подходов.

В заключение я хочу еще раз поддержать коллег из Министерства науки и высшего образования РФ и поблагодарить их за то, что в этот ответственный момент они подняли столь важный вопрос развития системы национального образования, именно потому, что мы с вами обязаны соответствовать вызовам времени.

Садовничий Виктор Антонович:

Спасибо. Коллеги, я сейчас предлагаю послушать Сергея Владимировича Кабышева, председателя комитета Государственной Думы, нашего коллегу по многим собраниям и обсуждениям, а потом посоветуемся.

Кабышев Сергей Владимирович, председатель Комитета Государственной Думы РФ по науке и высшему образованию:

Уважаемый Виктор Антонович, уважаемый Валерий Николаевич! Добрый день, коллеги! Я не буду выступать как политик, я вузовский работник. Хочу сразу сказать, что мы с Валерием Николаевичем в полном контакте и обсуждали эти вопросы до их выхода «в эфир». Мы их поддерживаем, я думаю, у нас никаких проблем не будет в плане и законодательного сопровождения всех изменений, которые необходимы.

Я хочу обратить внимание на вопросы Болонской системы. Борис Александрович ушел — он поднял вопрос о выходе из Болонской системы на пленарном заседании Государственной Думы. И здесь важно и принципиально, что Государственная Дума не поддержала предложение о создании рабочей группы по выходу из Болонской системы, а поддержала мое предложение сосредоточить внимание на разработке стратегии развития высшего образования, которую мы системно и планомерно ведем с Валерием Николаевичем.

Валерий Николаевич получил поддержку и в профессиональных сообществах. Буквально на прошлой неделе я имел честь вручить ему Высшую юридическую национальную премию им. Г.Р. Державина за вклад в развитие науки и образования РФ.

Что касается выхода из Болонской системы — у нас в Государственной Думе, вы знаете, есть пять фракций, каждая из которых приглашала вузовское сообщество. Хочу сказать, что такого решения Государственной Думы не было, вся работа ведется в комитете Госдумы, мы не политизируем эту сферу. Почему? Расскажу, как развивалась ситуация и почему возникла история.

Из МИДа в Госдуму поступило письмо с просьбой рассмотреть возможность денонсации нескольких международных договоров, в которых РФ участвовала. Там не было договора о присоединении к Болонской системе. Стали искать, где же этот договор? Договор так и не нашли. Ну, вы сами понимаете, профессионализм политиков заключается в том, чтобы волну создать, ее вовремя поймать, а куда она приведет — это уже другой разговор. Предлагаю поддерживать предложения Министерства, инициативы Валерия Николаевича.

В свою очередь, хотел бы обратить внимание на несколько принципов. На взгляд комитета, это у нас общая позиция. Мы должны в первую очередь руководствоваться принципом «Не навреди». Это первое.

Второй принцип, очень важный, — мы должны выработать здоровый, рациональный прагматизм. Отсекая худшее, мы должны не забыть о лучшем. Очень важно, что в этом процессе мы практически обнуляем Болонскую систему, забываем про нее и не говорим про нее, но мы не должны забывать о правах тех студентов, которые получили соответствующие дипломы.

И еще важный вопрос — мы должны не забыть о педагоге. Меняются специальности, направления, форматы, но педагог — один из главных в вузе. Мы должны работать над системным повышением его престижа и статуса, материальными гарантиями, социальными гарантиями — только тогда мы сможем говорить о качестве образования. Какие бы мы программы ни написали, ни создали, но со студентом работает педагог, и если у него не будут гореть глаза, ничего не будет работать.

Поэтому, коллеги, приглашаю вас к работе, очень надеюсь на вашу поддержку и профессиональное мнение.

Смотреть запись совещания: https://vk.com/video-167915299_456240092

Валерий Фальков вручил дипломы о повышении квалификации преподавателям истории из донбасских вузов

В Ростове-на-Дону состоялась торжественная церемония вручения дипломов о повышении квалификации преподавателям истории из Донецкой и Луганской народных республик.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков поблагодарил педагогов за уважение к истории и мировым традициям, которое приобрело особенное значение в современных условиях.

«Донбасские вузы теперь могут опереться на братское плечо российских коллег. 23 университета заключили партнерские соглашения. Мы договорились с нашими коллегами из ЛНР и ДНР об организации программы повышения квалификации для преподавателей истории, и уже сегодня несколько десятков человек получают сертификаты об их прохождении. В реализации программы мы опирались на две авторитетные организации — Российскую академию образования и Российское историческое общество, и я очень благодарен коллегам за эту работу. Убежден, что это только начало наших масштабных проектов совместно с донецкими и луганскими университетами», — сказал Валерий Фальков.

Президент Российской академии образования Ольга Васильева также подчеркнула актуальность исторического образования.

«Именно от тех смыслов и ценностей, которые несут преподаватели истории, от их работы зависит формирование мировоззрения молодого поколения. И речь идет не только о будущих историках, но и о педагогах, инженерах, врачах — выпускниках всех направлений подготовки», — заявила Ольга Васильева.

Председатель правления Российского исторического общества, исполнительный директор фонда «История Отечества» Константин Могилевский отметил высокий профессионализм коллег из Донецкой и Луганской народных республик и подчеркнул важность обмена опытом в профессиональном сообществе.

«Без новых контактов нет развития ни для науки, ни для высшего образования. Наша дальнейшая работа будет направлена на то, чтобы контакты с коллегами из научных и образовательных организаций других регионов крепли, чтобы мы все вместе развивались и учили наших студентов истории», — сказал Константин Могилевский.

Студенты томского университета создали прототипы энергоэффективных трекеров с помощью МТС Development Kit

ПАО "МТС" и Томский университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) сообщают о создании энергоэффективного трекера, работающего на сети интернета вещей. Планируется, что устройство будет использоваться для удаленного мониторинга транспорта и оборудования в сети стандарта NB-IoT.

Трекеры предназначены для удаленного контроля передвижения автотранспорта, грузов и других объектов, на которые его можно установить. Устройство было разработано студентами ТУСУРа во время практического занятия, которое провели эксперты МТС в сфере создания и развития цифровых продуктов.

"Мы были рады возможности не просто познакомиться с технологией NB-IoT, но и самостоятельно создать энергоэффективный трекер с помощью специального конструктора от МТС для разработки оборудования в сфере интернета вещей. Мы планируем на базе набора создавать и другие устройства", — поделился Богдан Смородин, студент факультета систем управления ТУСУРа.

"ТУСУР — один из главных поставщиков кадров для IT-отрасли и электронной промышленности в Сибири, и мы рады очередному совместному проекту. Устройства, совместимые с сетью NB-IoT, уже в ближайшие три-пять лет станут основным драйвером развития интернета вещей в России. Уже сейчас они востребованы в сферах недвижимости, промышленности, безопасности и многих других. Уверена, что при поддержке своих преподавателей и наших экспертов студенты разработают еще не один прототип IoT-датчика, которые в перспективе позволят "закрыть" потребности российского рынка", — комментирует директор МТС в Томской области Марина Фещенко.

МТС оснастила ТУСУР стартовыми наборами МТС Development kit, которые используются для разработки устройств для сети интернета вещей стандарта NB-IoT. NB-IoT Development Kit позволяет разрабатывать датчики, которые передают небольшие объемы данных и требуют высокой энергоэффективности. Такие устройства наиболее востребованы в сегментах недвижимости, ЖКХ, безопасности, умного города и сельского хозяйства.

Юрий Борисов провёл серию совещаний по развитию авиационной промышленности

В рамках командировки по Дальнему Востоку вице-премьер Юрий Борисов посетил предприятия Объединённой авиастроительной корпорации, где ему доложили о ходе реализации двух знаковых проектов – SSJ-New (импортозамещённая версия «Суперджета») и МС-21 (российский среднемагистральный пассажирский лайнер). На КнААЗe он провёл совещание по выполнению гособоронзаказа.

В Комсомольске-на-Амуре и Иркутске Юрий Борисов посетил производственный центр корпорации «Иркут», Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю.А.Гагарина и Иркутский авиационный завод. «В условиях объявленных Западом санкций у нас появилась уникальная возможность за счёт неиспользованных ранее внутренних резервов возродить мощный отечественный авиапром и совместными усилиями наполнить парк российских авиакомпаний самолётами отечественного производства, – заявил на итоговом совещании после обхода предприятий Юрий Борисов. –Масштабные гражданские проекты ОАК: перспективный магистральный самолёт МС-21 и ближнемагистральный самолёт “Суперджет”».

Программы МС-21 и «Суперджет» последовательно продвигаются вперёд, несмотря на санкции и недобросовестную конкуренцию, отметил вице-премьер. Завершение сертификации самолёта МС-21 с отечественным двигателем и самолёта «Суперджет New» с замещением импортных систем и компонентов на российские планируется до конца 2023 года. План 2022 года по выпуску самолётов «Суперджет 100» в Комсомольске-на-Амуре выполняется. Первые машины уже перелетели в Жуковский, где идёт подготовка к их передаче российским авиакомпаниям «Россия» и «Азимут».

Уже с 2023 года основной вклад в загрузку производственного центра корпорации «Иркут» будут вносить работы по программе «Суперджет New», с тем чтобы уже к началу 2024 года выйти на серийные поставки.

«Производство “Суперджет New” будет последовательно наращиваться с выходом в последующие годы на выпуск не менее 20 самолётов ежегодно, – заявил вице-премьер. – Основное направление работ по программе МС-21 – это проведение лётных испытаний самолёта МС-21-310, оснащённого российскими двигателями ПД-14. Испытания идут интенсивно». По результатам испытаний Росавиация оформит «главное изменение в сертификат типа» на самолёт МС-21. Воздушное судно с зарубежными двигателями было сертифицировано в декабре 2021 года. Иностранные системы самолёта будут заменены на российские. Работа началась ещё до санкций, сейчас темпы наращиваются. Предстоит заменить свыше 80 импортных систем и агрегатов.

В 2018 году, после введения США торговых ограничений в отношении компании «АэроКомпозит», стартовала разработка отечественных композитов. За короткий для такой сложной задачи срок российская наука и промышленность справились. Первый полёт с крылом из российских композитов МС-21 совершил в конце 2021 года.

На совещании под председательством вице-премьера обсудили возможность ускоренной реализации проектов МС-21 и «Суперджет New», подготовки серийного производства и необходимые решения для реализации импортозамещения основных систем и агрегатов.

Россия. ДФО. СФО > Авиапром, автопром. Химпром > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075443

Татьяна Голикова провела заседание межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание межведомственной рабочей группы для реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда. В заседании приняли участие представители Минтруда, Минпромторга, Минэкономразвития, Роструда, ФНС и других ведомств, полномочные представители Президента в федеральных округах, а также главы регионов. В повестке – обсуждение текущей ситуации на рынке труда и хода реализации отдельных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда.

Как отметила Татьяна Голикова, продолжают фиксироваться структурные изменения, которые происходят на рынке труда. Так, за период с 23 по 30 мая выросло на 2,7 тысячи количество граждан, работающих в режиме неполного рабочего дня или рабочей недели, – с 127,5 тысячи до 130,2 тысячи человек. Число работников, находящихся в простое, возросло на 1,2 тысячи – с 130,7 тысячи до 131,9 тысячи человек. Численность зарегистрированных безработных граждан с 23 по 30 мая увеличилась на 11,5 тысячи человек – до 686,4 тысячи граждан.

«В то же время продолжается рост числа вакансий на портале “Работа России”. На сегодняшний день соискателям доступно более 2,25 млн предложений о работе. Количество вакансий превышает численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, почти в 3,3 раза», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Как отметил Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, продолжается приём заявок на переобучение граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости». Приступили к обучению 25,6 тысячи человек.

Службы занятости продолжают реализацию проактивных мер. Для работодателей разработано 2797 индивидуальных планов мероприятий, которые включают как федеральные, так и региональные меры поддержки. Организовано 2306 консультационных пунктов. В 82 регионах на предприятия выезжают мобильные бригады, а в 83 регионах за организациями закреплены персональные кураторы.

Отдельным вопросом для обсуждения стала ситуация на региональных рынках труда – в Приморском крае, Алтайском крае и Краснодарском крае. С докладами о принимаемых мерах выступили представители регионов.

Виктория Абрамченко: Завершён первый этап ликвидации опасного вреда «Усольехимпрома»

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко провела заседание межведомственной рабочей группы по обеспечению предупреждения и устранения загрязнения окружающей среды на территории городского округа Усолье-Сибирское Иркутской области.

В заседании приняли участие специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, а также представители МЧС, Минобороны, Минприроды, Минздрава, Росгвардии, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, ФМБА, Росреестра, госкорпорации «Росатом», ФГУП «Федеральный экологический оператор» и другие.

Как сообщила Виктория Абрамченко, по итогам выполнения первоочередных мероприятий по приведению в безопасное состояние объектов «Усольехимпрома» отменён режим чрезвычайной ситуации. «Первый этап ликвидационных мероприятий на площадке завершён. Это и перезатаривание опасных ёмкостей, приведение в безопасное состояние скважин рассолопромысла, локализация вреда от нефтяной линзы и демонтаж цеха ртутного электролиза. По итогам 2021 года удалось выполнить поручения Президента по полному обезвреживанию и приведению объектов в безопасное состояние. С 1 июня отменён режим чрезвычайной ситуации в городе Усолье-Сибирском», – сказала Виктория Абрамченко. «Теперь предстоит расчистить территорию для дальнейшего строительства экотехнопарка и начала переработки опасных отходов. Первая очередь должна быть запущена уже к II кварталу 2023 года. Нужно нарастить темпы работы, в том числе с учётом санкционных вызовов, в части решения вопросов с поставкой оборудования будущего технопарка», – сообщила вице-премьер.

Она отметила, что на промплощадке «Усольехимпрома» уже начались работы по демонтажу зданий и сооружений, которые предусмотрены комплексным проектом рекультивации территории. В первую очередь будет демонтировано 204 здания и сооружения. Кроме того, как сообщила Виктория Абрамченко, региону и исполнителям необходимо обеспечить недопущение попадания строительных отходов на полигоны ТКО. «Демонтаж объектов уже стартовал. Обезвреженные строительные отходы могут быть использованы для дальнейшей рекультивации площадки, современные технологии позволяют использовать эти вторичные ресурсы для купирования шламонакопителя и приведения площадки в полную готовность для строительства экотехнопарка», – сказала Виктория Абрамченко.

Напомним, 30 июля 2020 года Президент России Владимир Путин поставил задачу разработать и реализовать план мероприятий по обезвреживанию и ликвидации всех накопленных отходов, очистке загрязнённых территорий в городе Усолье-Сибирском. Необходимо разработать комплекс мер, обеспечивающих долгосрочное социально-экономическое развитие города.

Выполнена ликвидация 12 скважин с накопленными отходами, включая отходы производства эпихлоргидрина, демонтирован цех ртутного электролиза – основной источник загрязнения территории ртутью. Выполнены работы по локализации нефтяной линзы с устройством очистных сооружений для недопущения залпового загрязнения реки Ангары нефтепродуктами, проведено устройство локальных очистных сооружений (нефтеловушек).

Досрочно завершены работы по перезатариванию опасных отходов из 17 ёмкостей, проведена дополнительная промывка и извлечение твёрдых нерастворимых осадков, а также работы по фрагментированию ёмкостей.

Брифинг Марата Хуснуллина

Тема брифинга: о формировании пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023-2027 годы.

Вопрос: Марат Шакирзянович, добрый день! Одна из ключевых тем – строительство дорог. Почему, на Ваш взгляд, сейчас важно утвердить пятилетнюю программу дорожного строительства?

М.Хуснуллин: Нам нужна программа пятилетнего строительства для нескольких факторов. Первый фактор: в условиях санкционного давления мы должны понимать, как будем планировать работу на ближайшие годы, – с точки зрения управления финансами, с точки зрения загрузки подрядных организаций, производства строительных материалов, покупки техники. Эта плановость нужна обязательно, это такая антисанкционная мера. Это раз.

Второе. У нас в стране примерно 1 600 000 км дорог. Примерно около миллиона – это муниципальные дороги, около 500–550 тыс. – региональные дороги и порядка 60–70 тыс. – это федеральные дороги. И так как эти дороги финансировались с разных уровней бюджета, к сожалению, они не были до конца взаимоувязаны. Исходили из возможностей: например, есть на этот год деньги – делали какой-то кусок дороги, есть деньги на два года – делали второй кусок дороги. А сейчас в этой пятилетней программе мы делаем связанную сеть дорог. То есть мы ставим себе задачу в 105 агломерациях, где проживает большое количество населения, довести нормативные дороги до 85%. Это охватывает и город, и всё, что вокруг агломерации, – а это и программа развития жилья, программа развития производственных сил, с этим связанная. Это первый блок вопросов.

Второй блок вопросов – все региональные дороги, которые связывают населённые пункты на уровне регионов, довести до уровня не ниже 50% в нормативном состоянии. И по этой программе мы уже в 2024 году будем иметь все такие дороги, то есть доведённые до нормативного состояния.

И третий блок вопросов – это опорная сеть. Мы в прошлом году отработали опорную сеть – это 138 тыс. км основных дорог, это федеральные и региональные, по которым движется самый большой поток машин, грузов и перемещение пассажиров.

Их тоже предстоит привести в нормативное состояние, и всё это увязать. А когда мы всё это увяжем, тогда жители действительно почувствуют, что появилась связанность, появились хорошие дороги, можно быстрее ездить. Люди будут понимать, когда, к какому времени, какая дорога будет сделана. Вчера Президент её одобрил, и буквально на следующей неделе мы эту программу утвердим и будем работать, увязав все уровни бюджета.

Вопрос: Если говорить о каких-то конкретных показателях, то до 2027 года что планируется сделать? Например, какое количество километров дорог построить, реконструировать в регионах?

М.Хуснуллин: У нас будет построено более 4 тыс. км – это новых дорог, – четырёх, шести и более полос. Мы реконструируем более 3 тыс. км, которые сделаем от двух до четырёх полос. Многие в регионах знают, что из-за нехватки полос возникают большие проблемы. Особенно в выходные дни, да и что там в регионах, посмотрите, что в Москве: в выходные, когда люди едут на дачи – всегда пробки, а в воскресенье при возвращении обратно – тоже пробки, потому что не хватает пропускной способности дорог.

Поэтому мы порядка 3,2 тыс. км, где не хватает пропускной способности, с двух до четырёх полос расширим. Это даст определённый плюс для увеличения трафика на дорогах.

Вопрос: Один из масштабнейших проектов – проект «Запад – Восток», трасса Москва – Казань. На каком сейчас этапе находится строительство и когда планируется достроить?

М.Хуснуллин: В программе, о которой я уже говорил, кроме строительства и расширения дорог есть ещё отдельная подпрограмма – это наши транснациональные коридоры. «Запад – Восток» – такой транснациональный коридор. Мы его рассчитывали на Северную Европу и на Центральную Европу: он начинается от Санкт-Петербурга и идёт до Москвы – это М-11, дорога построена, и мы должны к 2024 году обход Твери закончить. Дальше дорога идёт – Москва – Нижний Новгород – Казань. Мы взялись за эту дорогу в прошлом году, её протяжённость 811 км. Мы планируем её основной ход закончить в 2023 году.

Более того, я Президенту вчера доложил, что мы уже в этом году хотим закончить обход Владимира по этой трассе и запустить напряжённый участок от ЦКАД до бетонной дороги по Московской области. Мы никогда такими темпами не работали раньше, чтобы за три с половиной года такого уровня дорогу строить.

Дальше мы будем продолжать эту дорогу до Екатеринбурга. Работы уже начаты: готовим территорию, проектирование, вынос сетей. И вэтом году мы расширим дорогу от Екатеринбурга до Челябинска, полностью сделаем четырёхполосную, с подъездами к городу до шести-восьми полос. И начали стройку до Тюмени. Это первый этап этой дороги.

А в пятилетнем плане мы смотрим ещё дальше, продолжение дороги до Омска, Новосибирска, Горно-Алтайска, выход в Улан-Удэ, Читу и выход на Китай и Монголию. Тоже будем делать поэтапно: сначала обходы городов и по мере загрузки трафика будем расширять дороги. То есть мы строительство этой дороги на пять лет видим, до 2027 года.

Вообще у нас план построен на пятилетку, в которую входят все объекты, которые мы обязуемся построить. И дальше мы ещё видим перспективу до 2030 года, например, дорога «Запад – Восток» до 2030 года запланирована в этом объёме.

Вопрос: И летняя тема. В России стартовал туристический сезон. Как обстоят дела с автомобильными маршрутами на юге России? То есть как будет контролироваться качество дорог, решаться вопрос с пробками, в том числе на платных, той же трассе М-4 «Дон»?

М.Хуснуллин: У нас основная трасса, конечно, это М-4 «Дон». Основная часть её уже сделана, есть ряд участков, на которых мы в этом году делаем ремонт очень серьёзный, порядка 50 км. И одна из таких пробок – это дорога через Аксай в Ростовской области. Мы делаем обход Аксая, потому что в этом месте действительно идёт через населённый пункт большой трафик: и жители недовольны, и скорость медленная. Мы взялись его строить в прошлом году. По плану он был в 2024 году, но мы его планируем закончить в 2023 году, то есть на год раньше.

Дальше дорога доходит до Краснодара, мы делаем обход Краснодара, и дальше дорога идёт до Крымского моста. Мы её тоже в 2023 году хотим полностью закончить, сделать съезд на Анапу. Ещё ряд локальных дорог в сторону Геленджика тоже будем делать. Дальше она выходит на Крым. В Крыму «Таврида» уже работает, сейчас мы проектируем и строим съезды к морю с «Тавриды», в том числе на Ялту. До Симферополя доходим этой дорогой, до Судака планируем делать, до Керчи, эти съезды мы тоже дополнительно делаем. Это тоже в пределах ближайших двух-трёх лет будет сделано.

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075437 Марат Хуснуллин

Александр Новак провёл совещание по газификации Иркутской области

В центре внимания была газификация городов Усть-Кут и Братск при участии нефтегазовых компаний.

Состоялось рабочее совещание Александра Новака с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым по газификации региона. В переговорах также приняли участие представители Минэнерго и Минприроды России, ПАО «Газпром», других нефтегазовых компаний.

В ходе совещания обсуждались перспективы газификации ряда населённых пунктов региона. В настоящий момент при участии Единого оператора газификации ПАО «Газпром» завершается разработка первой полномасштабной программы газификации Иркутской области на период 2022–2025 годов. Также ведутся переговоры с нефтегазовыми компаниями об источниках газоснабжения для городов Братск и Усть-Кут.

В частности, принято решение о подведении газопровода и об использовании ресурсной базы ООО «Иркутская нефтяная компания», а также строительстве газотранспортной инфраструктуры в Усть-Куте структурами ПАО «Газпром». Соответствующие договорённости будут подтверждены трёхсторонним соглашением правительства региона с компаниями. Документ также определит объёмы и сроки поставок газа.

По итогам встречи вице-премьер поручил подготовить проект соглашения по газификации Братска с участием ПАО «Газпром» и ПАО «НК “Роснефть”». Предполагается, что ресурсной базой для газификации города станет Братское газоконденсатное месторождение.

«Газификация Иркутского региона имеет большое значение для экономики области – появятся новые производства, новые рабочие места, значительно улучшится экологическая обстановка. Чтобы запустить этот процесс, необходимо гарантировать объёмы и доступную цену поставок газа», – подчеркнул вице-премьер.

В Кемеровской области 113 семей получили ключи от новых квартир

Новый пятиэтажный дом на 50 квартир сегодня заселили в Гурьевске, а в Белове новоселами стали 63 семьи. Жилье в новостройках получили дети-сироты, ветераны боевых действий, многодетные семьи, инвалиды и переселенцы из аварийного жилья. Дома построены в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

В доме по улице 30 лет Победы в Гурьевске будут жить 29 детей-сирот и 21 семья из категории льготников. Рядом находится новый детский сад на 140 мест, школа, магазины, автобусные остановки. Улица была капитально отремонтирована в 2019 году с обустройством первой в городе велодорожки и полной заменой уличного освещения.

В Белове ключи от квартир в новом доме в квартале «Сосновый» получили 15 детей-сирот, 44 новосела из категории социально незащищенных граждан (многодетные семьи, инвалиды, военнослужащие). Четыре семьи — переселенцы из аварийного жилья.

Здание соответствует требованиям программы «Доступная среда» — для удобства маломобильных граждан и мам с колясками установлены металлические пандусы. В шаговой доступности находятся: школа, детская больница, поликлиника, парк, магазины продуктов и предметов первой необходимости.

Дома построены в соответствии с требованиями сейсмической и пожарной безопасности. Квартиры оснащены приборами учета воды и электричества, автономными пожарными датчиками, установлен домофоном, проведены интернет и телевидение, благоустроены дворовые территории и зона для парковки.

Правительство Кемеровской области

В России вырос спрос на парусные яхты

Дарья Худякова

Цены на яхты выросли - спрос на них превышает предложение. Об этом "Российской газете" рассказали участники рынка. Раньше большая часть комплектующих завозилась из Европы, но теперь логистические цепочки сильно усложнились. Производители придумывают способы, чтобы снизить себестоимость лодок, при этом количество заказов по программам импортозамещения растет.

О ситуации на рынке парусных яхт, которые используются в парусном спорте, рассказывает исполнительный директор Всероссийской федерации парусного спорта (ВФПС) Павел Соболев. По его словам, закупка импортного оборудования и яхт стала нерентабельна. Теперь за цену одной такой яхты можно купить три отечественные. Если раньше в стране ходили в основном на французских, итальянских и английских яхтах, то теперь новая ситуация дает мотивацию для развития локальных производителей. В то же время снижение количества закупок на Западе сильно скажется на европейском рынке, так как российские заказы покрывали 25-30% этого рынка, говорит Соболев.

Новые парусные яхты российским спортсменам сегодня и не нужны - их не пускают на международные соревнования. Поэтому сборная команда покупать новую матчасть в этом году не планирует, отмечает он.

Тем не менее заказов на лодки отечественного производства много, говорит Мария Романова, сотрудница производителя яхт "Безопасные лодки.РФ". "Росатом" хочет построить парусные школы в Челябинской области, в Новосибирской области выделены бюджетные деньги на закупку детских яхт, поступает много заказов по президентским грантам.

Компания производит яхты класса "Оптимист", на них занимаются дети. Цены производитель с января не поднимал. "Сейчас мы строим машину, чтобы сделать яхты литыми и бесшовными. Благодаря этому производительность увеличится в разы: если раньше одна яхта делалась два дня, то теперь это будет несколько яхт в день. Мы делаем корпуса из полиэтилена, обычно их все делают из стеклопластика. За счет этого цена нашего оснащенного корпуса в два раза дешевле", - рассказывает Романова. Но кроме корпуса нужно еще производить шверты и паруса, и мачты. Компания старается использовать при строительстве комплектующие по большей части отечественного производства. "То, что не производят у нас в стране, можно перечесть по пальцам: это кипы, заклепки из Китая и ткань для паруса, в основном голландская. Но мы сразу нашли аналог такой ткани в Китае", - говорит она.

Производство веревок, парусов, блоков, приборов в стране не развито, считает Михаил Петрига, мастер парусного спорта. По его словам, в России могут хорошо сделать пока только корпус и металлическую мачту. Парус в совокупности получается дешевле купить в Китае, чем изготовить в России.

Ситуация на рынке катеров и моторных яхт тяжелее. На сайте Burevestnik Group, одного из крупнейших дистрибьюторов яхт в стране, написано о дефиците на рынке катеров уже сейчас.

Двигатели, необходимые для функционирования яхт и катеров, в основном иностранные. Как отмечает Соболев, стоимость двигателей возросла в два раза: те двигатели, которые стоили 650 тысяч рублей, сейчас стоят 1,5 млн рублей. Ведущие производители двигателей для яхт и катеров Volvo Penta и Mercury MercRuiser заявляли ранее, что прекращают деятельность на российском рынке.

Навигационное оборудование тоже на 99% импортное, говорит Андрей Легошов, мастер-технолог Baltic Boats Company. Запасы на складах заканчиваются. Нет техники для обработки алюминия и стали, из которых в основном делают лодки.

Кроме того, как объясняет Легошов, готовое судно нужно покрыть грунтом, лаком и краской, чтобы защитить от коррозий. Но у большей части лакокрасочных заводов в России иностранные владельцы (Jotun, Hempel, AkzoNobel), поэтому работа этих заводов сейчас фактически остановлена. Из-за этого возникают трудности и с обработкой причалов, другой водной инфраструктуры.

Денис Химикус, директор "Азимут Поволжье" (официальный дистрибьютор яхт Greenline и Ocean Class в России), успокаивает: запасы на складах есть еще на три-четыре месяца. Самая большая проблема сейчас с двигателями. Он подчеркивает, что трудности с их поставками начались еще в период пандемии, с тех пор заказанные двигатели приходится ждать по 8-10 месяцев. Производители качественных двигателей есть в Японии, но войти на японский рынок не так просто - в очереди на эти двигатели уже стоят европейские заказчики.

Вся электрика, гидравлика, системы безопасности, навигационные системы выпускаются за рубежом. В сегменте частных прогулочных катеров такого отечественного оборудования нет. Если оно и есть, то оно производится для коммерческих, грузовых и пассажирских судов, рассказывает Химикус: "Возможно, сейчас кто-то займется адаптацией таких видов оборудования под маломерное судостроение. Но какое будет на выходе качество и сколько это займет времени - большой вопрос. Нужно учитывать и то, что в России не так много судостроителей. В случае с производством российских аналогов, скорее всего, придется столкнуться с высокой себестоимостью. И вряд ли это будет высокотехнологичный продукт. Многое упирается в покупательский спрос, который не радует".

В Кемерово хирурги справились с опухолью печени без пересадки органа

Юлия Потапова (Кемерово)

Кемеровским хирургам удалось спасти жизнь пациенту, страдающему раком печени, без пересадки органа. Хотя и такие операции в регионе уже поставлены на поток.

Мужчина обратился в больницу, когда основное заболевание - гепатит С - стало давать тяжелые осложнения. Воспаление печени, сначала никак себя не проявлявшее, за несколько лет переросло в злокачественную опухоль одной из самых агрессивных форм. Убедившись при осмотре, что гепатит С действительно вызвал рак, медики тут же назначили больному дату госпитализации.

- На снимках мы увидели опухоль довольно крупных размеров - четыре сантиметра. И через небольшие проколы при помощи эндоскопической стойки удалили один сегмент печени. Надо сказать, это было очень серьезное хирургическое вмешательство. Учитывая то, что ситуацию сильно осложняло изначальное заболевание пациента. Но, к счастью, все прошло именно так, как планировалось, - говорит заведующий хирургическим отделением N 1 Кузбасской областной клинической больницы имени С. Беляева Орлан Ооржак.

Малотравматичная операция, не требующая длительного периода реабилитации, стала возможной благодаря современному оборудованию и опытной бригаде хирургов. Уже на вторые сутки пациент смог встать с койки без посторонней помощи. А еще через некоторое время его начали готовить к выписке. При плановом обследовании метастазы у него выявлены не были. Поэтому, если не будет рецидива и онкологическое заболевание не начнет прогрессировать (а риски в данном случае минимальные), пересадка жизненно важного органа не потребуется.

Между тем трансплантацией печени, в том числе в качестве хирургического лечения рака, в Кемерове успешно занимаются не первый год. Первую успешную замену больного органа здоровым в Кузбасском гепатологическом центре провели восемь лет назад. С тех пор количество подобных операций уже перевалило за тридцать. И сейчас, говорят врачи, больных, нуждающихся именно в такой помощи, все больше, чему способствует и ранняя диагностика. Кроме того, с 1969 года в Кузбассе сделали 1283 пересадки почек, в 2013 году впервые трансплантировали сердце (всего, по данным областного минздрава, насчитывается уже более пятидесяти пересадок этого органа). А в 2018 году в регионе был создан Центр органного донорства.

Повысить доступность трансплантологии - цель разрабатываемой в Кемеровской области программы развития важной отрасли медицины. Отдельная тема - оказание такой помощи детям. Как отметил главный внештатный специалист-трансплантолог Минздрава России Сергей Готье, для этого будут задействованы как локальные ресурсы, так и возможности федеральных медучреждений.

Ноги всегда выдают возраст. Сергей Чубченко - о том, почему варикоз в последнее время очень помолодел

Ирина Краснопольская

Дождались тепла. Соскучились по солнцу и погожей погоде. И очень хочется им соответствовать. У кого-то, независимо от возраста, возникает желание показать красоту своих ног. Но... Не зря говорят "молодые ноги", "ноги пожилых". Почему так говорят? Ноги выдают возраст? Вопросы адресую руководителю Московского городского флебологического центра Первой Градской больницы Сергею Васильевичу Чубченко.

Сергей Чубченко: На мой взгляд - взгляд профессионала, совершенно естественно ноги молодых отличаются от ног людей в возрасте. И если по большому счету... Не только лицо, но и ноги выдают наш возраст. Единственная разница в том, что возрастные изменения в виде морщин на лице появляются значительно раньше, чем возрастные изменения ног. Почему? Непростой вопрос. Прямого ответа на него, наверное, нет. Но видимо, потому, что лицо постоянно на виду. И солнечный свет, и мороз, и дождь - все обрушивается на него. Ноги от внешних воздействий страдают меньше, но, может быть, более основательно.

Увядшая кожа лица, морщины, серый цвет, конечно, неприятно. Для некоторых просто эмоционально болезненно. А вот постаревшие ноги, которые поражены отеками, а еще чаще видом подкожных варикозных вен... Это мучительные боли, это то, что изменяет не только нашу походку, но становится препятствием для нормального передвижения. А уж о внешнем виде говорить не приходится. По сравнению с ними морщины на лице просто отдыхают.

А вены должны отдыхать? Не потому ли они так болезненно напоминают о себе, потому что о лице заботимся, а о ногах куда реже?

Сергей Чубченко: Увы, вы правы. Каждый день помимо операций на венах я принимаю пациентов в Флебологическом центре Первой Градской больницы. И должен с огорчением вам доложить, что в последнее время мой так называемый контингент очень помолодел. Это раньше - еще десять лет назад - в основном на прием, как мы говорили, ковыляли старички. Теперь все чаще приходят на первый взгляд успешные и почти юные мужчины и женщины. Вы опять спросите почему? Тем более что сейчас стало почти модным все объяснять, а точнее, сваливать на ковид. Во всем и кругом он виноват.

А разве это не так? Ведь уже известно, что ковид не обошел стороной все системы нашего организма. Люди заново учатся дышать. Некоторые срочно бегут к дерматологу, чтобы восстановить выпавшие волосы. Общеизвестно, что ковид стал предпосылкой образования тромбов. А варикозные дела, которыми вы занимаетесь, разве не последствия всяческих тромбозов?

Сергей Чубченко: Здесь необходим комментарий. Дело в том, что варикозное расширение вен фактически не связано с тромбообразованием. Так что варикоз отдельно, тромбы отдельно. Только из этого не следует, что пандемия никак не повлияла на вены ног. Дело в том, что тромбообразование - это нарушение баланса между свертывающей и противосвертывающей системами крови. А вот последствия тромбообразования напрямую влияют на состояние вен и самочувствие ног. И в отдаленной перспективе на красоту наших ног.

В теории вы меня подковали. Но меня все-таки больше интересует практика. И не в отдаленном будущем, а сегодня, сейчас. Все же у вас стало больше пациентов во время ковида и после его пика?

Сергей Чубченко: Значительно больше. Тяжесть в нижних конечностях, отеки, боли различной локализации и характера - пациентов с подобными жалобами сейчас очень много. Кого-то не устраивает состояние пяточной области, а уж как шелушатся ступни - не передать. Только не улыбайтесь по поводу шелушения! Это не просто эстетический дефект, а последствие нарушения кровообращения.

Сергей, вы давно занимаетесь ногами и все, о чем вы только что сказали, недавно было возрастным сопровождением. А теперь? С чем это связано? Тоже все сбросим на пандемию и ковид?

Сергей Чубченко: Они, конечно, виноваты по тому очевидному факту, что новая коронавирусная инфекция вездесуща. И все-таки главная причина роста подобных жалоб не ковид и даже не возраст.

Тогда что же?

Сергей Чубченко: Постараюсь объяснить, чтобы, как вы любите говорить, было понятно тете Маше из подъезда. Для начала подчеркну, пусть ковид на нас не обижается, но его роль в том, что происходит с нашими ногами, невелика. Мы всю жизнь жили и будем жить с инфекциями - если не с ковидными, то с другими. Нет единственной причины, которая вызывает обсуждаемые нами жалобы. Перечислю основные: сердечная недостаточность, поражение крупных суставов, поясничного отдела позвоночника, ожирение и, конечно же, сама варикозная болезнь нижних конечностей. Если на все эти нарушения здоровья накладывается коронавирусная инфекция, то, естественно, картина отнюдь не маслом.

Вот посинели ноги. Вот на щиколотке вылезли вены. Нет, они еще не стали похожи на веревки, они едва-едва заметны. Как быть? При этом по ночам ноги сводит, даже долгое сидение в одной позе дает им сигнал, и они начинают ныть. Медицина развивается, неужели нет одной таблетки, которую можно принять и от этих неприятностей избавиться?

Сергей Чубченко: Понять вас можно. Но не обольщайтесь. Нигде в мире такой таблетки нет. Но сразу замечу, что и нет необходимости принимать срочные меры, в том числе проводить некие современные косметические операции. К хирургии прибегаем лишь в тех случаях, когда варикозная болезнь становится основной причиной вышеперечисленных жалоб и сказывается на качестве жизни. Ушли в прошлое операции с большими разрезами и общими наркозами. На смену скальпелю пришел ультразвук, лазерный луч и радиочастотный сигнал. Отпала необходимость в госпитализации. Эти операции можно проводить амбулаторно. Но при непременном условии: должно быть современное оборудование и, конечно, современная подготовка хирурга.

Вы сказали оборудование. Очень непростой вопрос в современных условиях. Оно есть повсеместно? В частности, в Москве, где вы возглавляете эту службу?

Сергей Чубченко: В Москве есть. Более того, сейчас новейшие методики активно распространяются по стране. И, скажем, жителям Петербурга и Краснодара, Новосибирска и Казани не надо спешить за помощью в столицу. Это можно делать по месту жительства. А чтобы это было и вовсе повсеместно, надо прежде всего готовить кадры. Надеюсь, что с оборудованием все-таки проблем не будет.

Я на это тоже надеюсь. Тем более, что нас об этом постоянно заверяют поставщики оборудования и фармацевтические компании. Итак, чтобы не было проблем с ногами, чтобы ноги не старели, надо чаще ходить или чаще давать им покой? Бесконечные вездесущие лестницы нам вредят или полезны? Подниматься и спускаться полезно? Мне, например, больно смотреть, когда у тротуарного бордюра останавливается человек, который не в силах этот бордюр преодолеть. А пандусов практически нет. Это большая редкость даже в Москве.

Сергей Чубченко: Отсутствие пандусов, высокие тротуарные бордюры, подземные переходы с бесконечными ступенями... Все это никак не способствует сохранению красоты ног. Совсем наоборот. Комфорт для ног так же необходим, как комфорт, скажем, для сна. Многие, испугавшись неприятностей с ногами, торопятся взять в руки трость. Поверьте опыту, лучше этого не делать, если нет строгих медицинских показаний.

А скандинавская ходьба и вообще всяческие призывы дольше и больше ходить?

Сергей Чубченко: Дольше и больше - это не медицинская терминология. А вот скандинавская ходьба с опорой на две палки приносит пользу. Однако мы несколько увлеклись и ушли от причин омолаживания ножных недугов. А они есть. Сказывается чрезмерно активный ритм жизни. Он отнюдь не одно и то же, что занятие гимнастикой, упражнения на тренажерах. Скажем, езда на велосипеде для ног полезна. А вот длительное пребывание в сидячем положении при работе за компьютером, видеоигры сказываются на нашем здоровье отрицательно.

Мы разговариваем в начале летнего сезона. Кто-то сажает картошку, кто-то пропалывает грядки. А к вечеру возникают такие боли в спине, что не продохнуть. В основном это касается молодых, так как они, опять же в основном, делают это с непривычки. В предыдущей полосе "Медицина" иммунолог Андрей Продеус и вы, Ирина Григорьевна, вспоминали о пользе аспирина. Считаю очень своевременное упоминание, и хотел бы вас в этом поддержать. Известно, что, когда вдруг сводит ноги, боль снимает таблетка шипучего аспирина. И пренебрегать этой возможностью - особенно перед полетом в самолете, при длительном передвижении в автомобиле, поезде или автобусе - не надо. Двигательная активность ногам полезна, но в меру.

Россия > Медицина > rg.ru, 3 июня 2022 > № 4074234 Сергей Чубченко

Набор в детский технопарк "Кванториум" в Новосибирске завершился за два часа

Нина Рузанова

Предыдущий набор в областной детский технопарк "Кванториум" в Новосибирске, который появился благодаря нацпроекту "Образование", завершился за два часа. А это, между прочим, 400 мест. Робототехника, нейронные сети, программирование квадрокоптеров, интернет вещей и еще множество компетенций, где можно совершить настоящие открытия.

Кстати, про открытия - это без шуток. "То, что мы делаем, - совсем не игрушки", - говорит педагог Ирина Бурлакова. В июне слушатели "Кванториума" будут защищать проекты, которые они подготовили по итогам полугодового курса (это одно из условий обучения). Среди детских проектов встречаются решения, которые удивляют даже давно работающих специалистов. "Одна из команд "Аэро-квантума" предложила простую идею, которая раньше почему-то никому не приходила в голову, - рассказал руководитель "Кванториума" Александр Локтионов. - Это приспособление, ключ, позволяющий закрутить или раскрутить винт на двигателе квадрокоптера. Без такого приспособления делать это неудобно, а с ним гораздо проще. Идею оценили специалисты НГТУ.

"Аэро-квантум" - это одно из направлений в "Кванториуме": пилотирование, программирование, ремонт квадрокоптеров, а также авиамоделирование. Для безопасных запусков в распоряжении технопарка есть полетный куб. А вот для испытаний подводной робототехники школьники используют в том числе бассейн новосибирского техуниверситета. Отсюда и до реальных исследований глубин Мирового океана не так далеко, как кажется. "Робототехнике учат уже в каждой школе, а вот подводной - далеко не везде", - гордится Александр Локтионов специфической дисциплиной. Есть и достижения - в мае нынешнего года команда "Робокванты" из неморского Новосибирска заняла второе место на Всероссийских соревнованиях по подводной робототехнике.

Нужны ли еще детские технопарки в Новосибирске? Открывать надо, но другой направленности - не технической, а, например, естественно-научной, считают педагоги. Кстати, к ним здесь особые требования. Они не диктующие "сверху" учителя, а скорее наставники, которые работают в команде с детьми и умеют найти подход к каждому. "Товар штучный", - говорит Александр Локтионов.

КС РФ вступился за права сельских педагогов

Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ вступился за педагогов, всю жизнь отдавших обучению и воспитанию ребятишек в сельской местности. Предметом рассмотрения на этот раз стал региональный закон Новосибирской области, затронувший права воспитательницы из села Венгерово.

Татьяна Мельникова проработала в местном детском саду с 1991 по 2019 годы и с момента вступления в силу закона Новосибирской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области" пользовалась региональными льготами.

Когда Татьяна Мельникова досрочно вышла на пенсию, а это право дает ей Федеральный закон № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", льготы за ней сохранялись.

Однако в 2020 году бывшую воспитательницу исключили из числа получателей социальной поддержки на том основании, что региональный закон сохраняет их для пенсионеров лишь при условии, если "на дату возникновения права на страховую (трудовую) пенсию по старости" выполнен ряд условий. У Татьяны Викторовны все было по закону, кроме возраста. Вслед за органами соцзащиты суды тоже посчитали, что дата возникновения права на льготы - 55 лет.

- Обжалуемыми нормами существенно ограничены права пенсионеров из числа педагогических работников, вышедших на пенсию досрочно, что привело к снижению уровня их социальной защищенности, - указала Мельникова в своем обращении в КС РФ.

Судьи высшей правовой инстанции страны с толкованием коллег из судов общей юрисдикции не согласились.

Оспоренная норма признана не противоречащей Конституции РФ. Поскольку в системе действующего правового регулирования она, как подчеркнули судьи Конституционного суда, "не препятствует сохранению права на предусмотренные данным законом меры социальной поддержки за гражданами из числа работников образования, которые уволились из образовательных организаций после назначения им страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии по старости, в том числе ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при том что они отвечали предусмотренным названным законоположением критериям на дату возникновения у них права на эту пенсию".

- Иное истолкование порождало бы необоснованную дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории пенсионеров из числа работников образования исключительно в зависимости от основания назначения им пенсии, - указал КС РФ. - Подобная дифференциация не согласуется с принципами справедливости и равенства. Дело Татьяны Мельниковой подлежит пересмотру.

Я шагаю по тропе

Столица Сибири благоустраивает зоны отдыха

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирске при благоустройстве зеленых зон делают ставку на экотропы. Сейчас территория будущего парка в пойме реки Каменки в Дзержинском районе мегаполиса больше похожа на непроходимый лес, в котором все смешалось - река, которую почти не видно из-за спустившихся к ней дикорастущих кустарников и деревьев, и разрастающиеся мусорные кучи. Рядом - многоквартирные и частные дома, металлические гаражи.

Власти, объявив о создании парка в этом месте, осознавали, что работа предстоит большая. Прежде всего территорию нужно расчистить от мусора, убрать крупные остатки нестационарных объектов и снести аварийные и сухостойные деревья. С прошлого года ведется демонтаж гаражей - уже убрано около одной тысячи.

В этом году приступили к очистке территории от мусора. После этого высадят декоративную устойчивую растительность, которая не будет отрицательно влиять на открытое русло реки. На бортах речной долины появятся сосновые насаждения, в низине - темнохвойные. Создание парка в пойме Каменки предусмотрено федеральным проектом "Формирование комфортной городской среды" (входит в нацпроект "Жилье и городская среда"). Общая площадь - 19,5 гектара. Здесь появятся рекреационная зона, ландшафтный парк с разнообразными спортивными локациями, площадками для тихого отдыха, выгула собак, велодорожки и экотропы. Завершить строительство парка планируется в октябре следующего года. Общая стоимость работ составляет почти 300 миллионов рублей.

Основная идея - формирование ландшафтно-прогулочной территории, затопляемой в весеннее половодье. В затапливаемой части реки не планируется никаких объектов. Дорожки расположат на приподнятых мостках, которые могут затапливаться. Так, парк Каменка станет первым в стране затапливаемым. "Твердых покрытий не будет, за исключением велодорожки и технического проезда. Они будут находиться в незатопляемой части. Наша задача - совместить ландшафтный и исторические дизайны и дополнить их современными трендами", - рассказала заместитель мэра - начальник департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии Новосибирска Анна Терешкова. Кроме того, в Новосибирске в этом году планируют завершить два масштабных проекта - строительство ландшафтного парка у новой ледовой арены и реконструкцию Заельцовского парка. Для посетителей зеленые зоны откроются в сентябре и 1 июня соответственно.

По данным мэрии, ландшафтный парк "Арена" - это 15 гектаров лесной территории в шаговой доступности от станции метро "Спортивная". В будущем его продлят до Бугринской рощи. При реконструкции крупнейшего в городе парка "Заельцовский" (благоустройство ведется по нацпроекту "Жилье и городская среда") учли пожелания жителей. Здесь обустроят первую в городских парках экотропу: на ней должны появиться информационные и тактильные стенды, в том числе для слабовидящих, гостиницы для насекомых и другие элементы. Также появятся трассы для скандинавской ходьбы, велодорожки вдоль центральной аллеи, площадки для разных возрастов и современные спортивные комплексы.

И если для областного центра экотропы - новшества, то в регионе пользуются большой популярностью туры и прогулки по экотропам. Одна из наиболее известных и красивых - к скальному участку "Зверобой", относящемуся к памятнику природы областного значения "Бердские скалы". С вершины скалы открываются великолепные виды на извилистую долину реки Бердь.

По инициативе некоммерческой организации "Социальное партнерство" и Новосибирской ГЭС при поддержке Общественной палаты области и министерства природных ресурсов и экологии региона по склонам горы "Зверобой" обустроена первая в Новосибирской области экологическая тропа. Общая ее протяженность - семь километров. В минприроды отмечают, что с момента открытия экотропы в 2015 году маршрут постоянно обустраивается. Сейчас здесь появились кормушки для птиц и животных, ясли для кормления косуль, а также "солонцы", пни с минеральной солью, которыми пользуются не только крупнорогатые животные, но и зайцы и белки. На тропе организованы места отдыха для туристов, костровища в местах, где ранее туристы разжигали костры.

Забудем слово "пакет"

Северяне превращают старый хлам в полезную утварь и даже произведения искусства

Наталья Швабауэр (Салехард)

Чтобы стекло полностью разложилось, надо ждать более тысячи лет. Алексей Козьменко, педагог Ямальского центра внешкольной работы, легко придает ему вторую жизнь с помощью техники фьюзинг.

Одной из первых на мастер-класс пришла яр-салинка Мария Кубасова. Из старых ненужных бутылок получилось выплавить вазу для фруктов. А еще можно попробовать изготовить украшение или предмет интерьера.

"Поразительно: за 10-15 минут бутылка превращается в искусство. Детям точно понравится, а их родители задумаются и будут относиться к утилизации стекла иначе", - рассуждает девушка.

Пока в Яр-Сале упражняются во фьюзинге, в Мужах осваивают апсайклинг. Местный библиотекарь Галина Ройчук учит всех желающих вязать из старой одежды лежанки для домашних питомцев и плести красивые кашпо. Техника вроде бы нехитрая, при этом коврики получаются яркие, самобытные. Заместителя директора районной библиотеки Ларису Смирнову рукодельничать еще в детстве научила мама. А год экологии, который объявили в 2022-м на Ямале, вдохновил на акцию "Подари вторую жизнь": педагоги и воспитанники центра допобразования намастерили лежанок из старых вещей и передали приюту для бездомных животных.

В Тарко-Сале тем временем настало время "Земли без пакетов": организаторы акции предлагают отказаться от полиэтилена в пользу тканевых сумок, так называемых экошоперов. Их можно научиться шить на мастер-классе Фаадии Никольченко в молодежном ресурсном центре. Швейные машинки, выкройки и прочную плащевку выдадут на месте. Пошив сумок сопровождается видеороликами, сколько пластика за свою жизнь выбрасывает каждый человек и какой непоправимый урон это наносит планете.

Экологические мастер-классы - только первые ласточки, которые будут реализованы в рамках проекта "Чистый Ямал". Чтобы собрать идеи неравнодушных жителей, по всему автономному округу открыли "зеленые офисы". Также можно было оставить свое предложение на сайте "Живем на Севере". Буквально за 2,5 недели люди выдвинули 689 инициатив. После экспертного анализа в финал вышло 166. Победителей выбирали народным голосованием. В нем поучаствовали 40 тысяч человек, с учетом того, что все население Ямала от мала до велика - чуть больше 500 тысяч.

"Это показывает, что жителям не безразлично, что происходит с экологической обстановкой автономного округа, они готовы активно участвовать в решении проблем", - считает Владимир Пушкарев, координатор "Чистого Ямала", депутат Тюменской областной Думы.

Сто пятьдесят проектов, набравших больше всего голосов, будут реализованы в этом году, в том числе с бюджетной поддержкой. По большей части они касаются очистки территории, сбора отходов на переработку, озеленения общественных пространств, организации эковыставок и экопросвещения.

К примеру, предприниматель из села Мужи Виталий Животков предложил провести силами волонтеров "Операцию За!Чистка": ликвидировать несанкционированную свалку от старой пилорамы на берегу реки Юган. Собранный мусор он планирует утилизировать при помощи промышленного шредера, который закупил на средства муниципального гранта. Оборудование предназначено для измельчения древесины, стекла и пластика, в час перемалывает до 600 килограммов сырья. Древесными опилками будут отсыпать заболоченные участки и лежневые дороги. "Берег Югана - очень красивое место. Недалеко проходит лыжня, где катаются семьями. Летом местные жители приходят сюда прогуляться. После уборки на берегу можно установить лавочки и оборудовать место отдыха", - говорит Виталий.

Мария Кисляк предлагает решить застарелую проблему многих городов. Она часто ходит на субботники и заметила, что один из самых популярных видов отходов - шины. Их выбрасывают неподалеку от гаражей, в лесополосе, возле водоемов. Если появится единое место для бесплатного сбора, то водители перестанут наносить вред окружающей среде, уверена надымчанка.

Директор Пуровского районного историко-краеведческого музея Юлия Пэк организовала выставку предметов искусства "Красота из хаоса", где все экспонаты выполнены в буквальном смысле из сора. Старые CD-диски превратились в необычную люстру, а пластиковые бутылки - в панно гигантской медузы. Особое впечатление производят картины из цветных пакетов и скотча: благодаря специальной технике авторам удалось ярко изобразить сову, медведя и лису. На создание одной картины ушла в среднем неделя и более 500 ненужных пакетов.

А вот жительница Лабытнанги Гульфира Шпачинская предлагает провести в городе командные соревнования по сбору мусора. По словам организаторов "Чистого Ямала", все мнения, которые предложили жители, услышаны и обязательно войдут в план мероприятий в 2022 году.

Инвестируя в экологию

Крупные производственные компании снижают воздействие на окружающую среду

Ирина Фурсова

Ведущие индустриальные компании уделяют большое внимание темам экологии и климата, модернизируя производство.

Это нужно для того, чтобы улучшать условия жизни в городах и соответствовать возросшим требованиям, равно как и для успешной конкуренции. ЕВРАЗ планомерно реализует свою экологическую стратегию, делая акцент на проектах "Чистого воздуха".

Экологическая стратегия ЕВРАЗа до 2030 года стала уже третьей по счету для компании, а вообще вопросами безопасности производства для окружающей среды металлурги занимаются с начала 2000-х. Одна из ключевых целей действующей стратегии - снижение выбросов в атмосферу. А учитывая, что города Нижний Тагил и Новокузнецк, в которых расположены предприятия компании, входят в число пилотных для реализации федерального проекта "Чистый воздух" нацпроекта "Экология", то понятно, поэтому именно этому разделу стратегии компания уделяет первоочередное внимание.

На ЕВРАЗ НТМК в 2000-х годах началась масштабная модернизация. Выведены из эксплуатации 20 наиболее "грязных" объектов, а новое оборудование устанавливается с учетом требований НДТ. В последние годы на комбинате возведены две новые доменные печи с современной системой аспирации (улавливания мелких частиц), на коксохимическом производстве (КХП) проведена реконструкция установки сухого тушения кокса, благодаря чему все газы, которые раньше улетали в атмосферу, сейчас используются для технологических нужд комбината. Эти и другие мероприятия позволили ЕВРАЗ НТМК уже к 2021 году снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу почти на 40 процентов по отношению к 2000-му. А ежегодные инвестиции в природоохранные мероприятия возросли с 1 до 2,3 миллиарда рублей. И как следствие, в 2021 году Нижний Тагил был исключен из списка городов с высоким и очень высоким загрязнением воздуха, в чем немалая заслуга Нижнетагильского меткомбината.

Среди других его проектов в рамках "Чистого воздуха" - внедрение новой технологии производства пека с закрытием пекококсовых батарей и вывод из эксплуатации градирни конечного охлаждения коксового газа КХП. Причем последний проект должен реализоваться на два года раньше срока, уже в 2022-м.

В Новокузнецке на ЕВРАЗ ЗСМК уже завершены три из пяти намеченных мероприятий "Чистого воздуха": установлены газопылеулавливающие системы на аглофабрике (минус 414 тысяч тонн выбросов в год), отлажены теплотехнические режимы печей цеха обжига извести (минус еще 5,7 тысячи тонн) и модернизированы электрофильтры на ЗапСибТЭЦ (снижение выбросов на 10 тысяч тонн). Теперь на комбинате планируют завершить внедрение технологии конечного охлаждения коксового газа в закрытой теплообменной аппаратуре и установить на аглофабрике мощную установку серогазоочистки. Реализация всех мероприятий, на которые ЕВРАЗ ЗСМК выделяет более пяти миллиардов рублей, позволит снизить валовые выбросы в атмосферу на 26 процентов по отношению к 2017 г. При этом уже в 2021 году, как отмечали в правительстве РФ, Новокузнецк лидировал в сокращении выбросов среди пилотных городов проекта "Чистый воздух".

"Воздушное" направление экологической стратегии ЕВРАЗа является крайне важным, но, разумеется, далеко не единственным. Документ предусматривает также максимальную переработку производственных отходов, снижение эмиссии парниковых газов и сокращение потребления воды, в частности, благодаря переходу при производстве стали к замкнутому циклу водопользования.

Мероприятия по снижению водопотребления уже дают результаты: в 2021 году оно сократилось на 6,56 миллиона кубометров к предыдущему году, до 196,2 миллиона. А сбросы воды металлургических комбинатов компании сократились на 5 миллионов кубометров, до 63 миллионов. На ЕВРАЗ НТМК, например, установили более 170 "умных" счетчиков на водных и тепловых магистралях, а ЕВРАЗ ЗСМК в этом году заканчивает строительство новых очистных сооружений.

Что касается отходов, то компания поставила целью добиться переработки на 95 процентов отходов в металлургическом производстве и повторного использования 50 процентов в горном производстве. На Урале ЕВРАЗ НТМК и ЕВРАЗ Качканарский ГОК перерабатывают и утилизируют около 5 миллионов тонн побочных продуктов и отходов металлургического передела. Из них более 80 процентов используются самими же предприятиями, что приносит хороший экономический и экологический эффект.

ЕВРАЗ ЗСМК передает на вторичную переработку и утилизирует 88 процентов производственных отходов, это примерно 4,6 миллиона тонн в год. Большая их часть потом используется при изготовлении шлакоблоков и кирпича, ремонте и строительстве дорог, засыпке оврагов.

Распадская угольная компания (РУК), входящая в ЕВРАЗ, утилизирует и передает на вторичную переработку больше 25 миллионов тонн производственных отходов. Здесь используется перспективный метод утилизации масел и шин - низкотемпературная технология без доступа кислорода. Получаемая на выходе пиролизная жидкость годится для изготовления асфальта и применяется в работе сушильных агрегатов в сельском хозяйстве. А технический углерод востребован в производстве пластмассы и резины.

Всего предприятия компании в 2021 году утилизировали, повторно использовали или передали на вторичную переработку больше 68 миллионов тонн производственных отходов и побочной продукции, среди которой около 890 тонн шин от карьерной техники и почти 17 тысяч тонн масляной "отработки".

В ходе реализации задач низкоуглеродной повестки в прошлом году ЕВРАЗ снизил выбросы парниковых газов на 3,1 процента, до 42,13 миллиона тонн CO2-эквивалента. Это удалось сделать в том числе благодаря утилизации метана в ходе дегазации угольных пластов на шахтах РУК "Алардинская" и "Ерунаковская-VIII". Здесь четыре современные установки утилизируют в минуту до 50 кубов метана. А курс на повышение энергоэффективности позволил сэкономить 7,6 миллиона ГДж тепловой энергии на 44 миллиона долларов.

Всего же прошлом году ЕВРАЗ инвестировал в экологические проекты и соблюдение соответствующих требований законодательства свыше 100 миллионов долларов.

В ближайшем будущем, несмотря на новые геополитические вызовы, российский бизнес не намерен отказываться от реализации намеченных экологических программ. Но из-за санкций и, как следствие, нарушения сложившихся цепочек поставок претворение в жизнь некоторых планов может затянуться. Это понимают и в правительстве. Так, сроки проекта "Чистый воздух" уже официально продлены на два года. Также по просьбе представителей бизнеса вводятся и некоторые послабления в части исполнения сроков других экологических мероприятий. "Инвестиционные планы компаний точечно корректируются, но не отменяются", - сообщил глава минприроды Александр Козлов.

При поддержке ЕВРАЗа в Сибирском государственном индустриальном университете открылся центр "Геоэкология". Это современная образовательная и научно-исследовательская площадка экологических компетенций, где ежегодно смогут обучаться 650 студентов и молодых ученых. Оборудование центра позволяет проводить научные исследования мирового уровня, а также решать научно-практические задачи предприятий компании в области экологии.

Море раскрыло тайну

Ученые поняли причину ЧП в Авачинской бухте

Анна Бондаренко (Камчатский край )

На Камчатке подвели итоги первого года научных исследований по комплексной программе "Экологическая безопасность Камчатки" Минобрнауки России. Работу проводят Институт Мирового океана Дальневосточного федерального университета и институты РАН.

Задача ученых на данном этапе - понять, чем была вызвана массовая гибель морских обитателей на восточном побережье Камчатки осенью 2020 года. Проведенные экспедиции и исследования однозначно подтвердили версию о естественных причинах события - токсичном "красном приливе".

"После стадии интенсивного роста микроводорослей дефицит питательных веществ стимулировал выработку метаболитов, оказывающих вредное воздействие на живые организмы. Активное воздействие биогенных факторов на морскую среду, скорее всего, было спровоцировано локальными и глобальными изменениями климатических условий - прежде всего температуры воды и ее насыщенности кислородом", - рассказал министр природных ресурсов и экологии Камчатского края Алексей Кумарьков.

По словам директора Института Мирового океана ДВФУ Кирилла Винникова, непосредственного участника исследований, "красные приливы" - регулярное явление, которое наблюдается в акваториях различных морей Мирового океана. Например, осенью 2021 года с этим явлением столкнулись на японском острове Хоккайдо - зараженной оказалась рыба и выращиваемая продукция марикультуры.

Явление может быть связано как с повышенной температурой воды, так и с большим содержанием биогенов в прибрежной акватории Камчатки в результате отсутствия ветра и наличия речного стока: например, если после извержения вулкана в воду попадет пепел. Как говорит Кирилл Винников, ученые подозревают, что микроводоросли в камчатские воды могло также занести с морскими течениями.

"Сейчас мы точно можем сказать, что экологическое происшествие на Камчатке было вызвано интенсивным цветением микроводорослей рода Karenia, которые встречаются в Японии и на Аляске. Два института Российской академии наук занимаются созданием специальных стандартов для молекулярной диагностики этих токсинов в воде и в морских организмах", - отметил собеседник "РГ".

В 2022 году исследования продолжатся - науке предстоит отследить динамику процесса, это нужно сделать из соображений обеспечения безопасности региона. Есть гораздо более токсичные микроводоросли, которые выделяют смертельно опасный яд, способный вызвать гибель морских млекопитающих и человека.

Приходите завтра во "Вторник"

Ненужные вещи могут принести пользу природе

Ирина Штерман,Елена Вторушина (Иркутская область)

Выброшенная на свалку старая одежда угрожает окружающей среде ничуть не меньше, чем другие отходы. Все это разлагается годами, выделяя парниковые газы. Давая вещам вторую жизнь, мы можем сократить негативное влияние на природу. И людям помочь.

В этом уверена Светлана Первенецкая, известный в Приангарье социальный предприниматель, основатель экологического проекта "Вторник" и благотворительного фонда "Сначала". Она считает свой бизнес в равной степени и социальным, и экологическим.

Благотворительный проект "Вторник" живет и развивается, хотя многие прочили ему недолгую историю: сама идея сбора ненужных вещей с целью их последующей реализации и переработки казалась несостоятельной. "Кому нужен этот секонд-хенд, когда в магазинах полно новой одежды на любой вкус и кошелек? - вопрошали скептики. - Да через месяц содержимое этих "Вторник-боксов" окажется на свалке".

Однако замысел Светланы был куда масштабнее - ей хотелось выстроить систему, благодаря которой еще пригодные к употреблению вещи не окажутся выброшенными.

"Идея "Вторника" пришла мне в голову, когда у нас заговорили об осознанном потреблении, - вспоминает Светлана. - Идея мне, как сейчас модно говорить, "зашла". Я отказалась от одноразовой упаковки, начала сортировать мусор и столкнулась с тем, что у меня скопилось довольно много вещей, которыми я не пользуюсь. Куда их? Выбросить? Но почти все они были в хорошем состоянии и могли еще кому-то послужить".

Искать им новых хозяев? Это оказалось хлопотно и утомительно. И вот тогда-то у меня в голове предпринимателя и выстроилась вся схема: сбор - сортировка - реализация.

Первым шагом стала установка "Вторник-боксов" - коробок, куда горожане могли принести ненужную одежду. Начать сбор Светлана решила с нее, а сейчас "Вторник" принимает и галантерею, и обувь, и даже посуду. Тут же возникла необходимость склада - собранное надо было где-то сортировать. Следующим этапом стал магазин, поскольку среди сданных вещей обнаруживались и абсолютно новые (с этикетками!), и надетые один-два раза, в том числе модели мировых брендов. Все это явно можно было продать, и Светлана решила попробовать.

"Мне очень не хотелось, чтобы наш магазин походил на секонд-хенд. Поэтому здесь просторно и светло, вещи развешаны свободно, чтобы каждую было видно, а в примерочных комфортно человеку любой комплекции. Всю одежду мы стираем, обрабатываем озоном, гладим, если надо - чиним. Все вещи в идеальном состоянии, - показывает Светлана Первенецкая.

При этом новые джинсы стоят 800 рублей, футболки и рубашки - по 300. И даже кожаную куртку можно найти за 1900... Покупатели есть, да. Около 80 процентов - постоянные. И, как утверждает Светлана, это не столько люди с низким уровнем доходов, сколько с развитым экологическим сознанием: многие приносят вещи во "Вторник-бокс" и тут же что-то приобретают в магазине.

Через "Вторник", отмечает хозяйка, реализуется около пяти процентов всех вещей. Остальные тоже находят новых хозяев, но - безвозмездно. "Вторник" стал ресурсным центром для некоммерческих благотворительных организаций, помогающих малоимущим, бездомным, многодетным, беженцам.

"Здесь мы работаем по запросам, - объясняет Светлана. - Кризисный центр для женщин "Мария", благотворительный фонд "Губерния" и многие другие обращаются по мере необходимости. Кому теплые вещи, кому - детские. Комплектуем и выдаем. И это вполне добротная одежда. А вот то, что носить уже невозможно, а также старые одеяла, пледы и даже ковры с благодарностью принимают зоопарк и приют для бездомных животных.

Сейчас "Вторник" и благотворительный фонд "Сначала" реализуют проект "Помощь в глубинке - помощь, которую ждут", получивший в конце 2021 года поддержку Фонда президентских грантов. "Известно, что уровень доходов в глубинке существенно ниже, чем в городах, да и магазинов негусто, - объясняет Светлана. - Повседневная одежда, особенно мужская, вещи больших размеров очень нужны селянам. Поэтому регулярно наш грузовик выезжает в населенные пункты, расположенные дальше 250 километров от областного центра. Поверьте, нас там очень ждут".

В этом году проект БФ "Сначала" - "Устойчивая мода иркутских кварталов" - получил поддержку Президентского фонда культурных инициатив. "Экологическая ответственность и мода в головах современной молодежи никак не пересекаются, - констатирует Светлана. - Считается, что носить бывшую в употреблении одежду стыдно. Так вот, мы видим свою задачу в том, чтобы показать, что образ от "Вторника" может быть очень стильным и модным".

Здесь Светлана тоже начала с себя: стильный сарафан на ней, оказывается, скроен и сшит из старых джинсов.

Уже этим летом в рамках нового проекта пройдут дефиле, выставки и другие мероприятия, направленные на популяризацию местной культуры. Итогом проекта видится создание образа жителя Иркутска, идентичного как современным модным тенденциям, так и традициям.

"Недавно мы нашли партнера, который готов принимать собранные нами вещи на переработку, - поделилась радостью Светлана. - Далеко, конечно, придется отправлять - в Москву, нигде ближе перерабатывающего производства нет. Но все равно мы вдохновлены: теперь уж точно ни одна вещь не попадет на свалку! Мы можем принимать вещи в переработку. И это не только постельное белье, но и одежда из смесовых и полусинтетических тканей: джинса, велюр, вельвет, флис, искусственная махра, вискоза, одежда из хлопка с примесью синтетики, махровые хлопчатобумажные изделия. Из всего этого будут изготавливать регенерированное волокно, матрасы, подушки, одеяла. Первый пятитонный контейнер планируем отправить в июне".

Останавливаться Светлана Первенецкая не планирует. У нее зреют новые идеи: теперь ей хочется и швейную мастерскую, и группу вязальщиц, чтобы из ненужных вещей создавать эксклюзивные модели (иркутские дизайнеры уже готовы сотрудничать со "Вторником"). А еще в планах заняться... мебелью. То есть принимать у населения ненужную мебель, реставрировать ее и раздавать тем, кому она необходима.

Сегодня "Вторник" - это 23 бокса в самых "проходимых" местах областного центра, два магазина и склад площадью больше 300 квадратных метров. Во "Вторнике" работают (и получают достойную зарплату) 10 постоянных сотрудников - продавцы, сортировщики одежды, менеджер. За все время работы собрано 850 тонн одежды. Это примерно 2,8 миллиона единиц. Если все эти вещи выложить дорожкой, она протянется от Иркутска до Калининграда.

Узбекистан - Таджикистан: новые точки роста сотрудничества

Всестороннее развитие отношений с ближайшими соседями - приоритет внешней политики Узбекистана.

Таджикистан - один из географически неразрывных соседей Узбекистана. Народы стран духовно и культурно близки друг другу, исповедуют одну веру. Быт, традиции и обычаи, искусство переплетены в единое целое. Нас объединяют также общая история и ценности, взаимное уважение и многовековое добрососедство. Это служит прочным фундаментом узбекско-таджикских отношений.

Братские народы уважают культурно-гуманитарное наследие друг друга

Как неоднократно отмечал Президент Шавкат Мирзиёев, узбеки и таджики связаны особыми узами братства, и невозможно представить наши народы порознь. Великие ученые и мыслители Алишер Навои и Абдурахмон Джами, Абдурауф Фитрат и Садриддин Айни, Гафур Гулям и Мирзо Турсунзода, Абдулла Орипов и Лоик Шерали воспели искреннюю и чистую дружбу узбеков и таджиков.

Возведение памятников Абдурахмону Джами и Алишеру Навои в Самарканде и Душанбе встречено с большой радостью как в Таджикистане, так и нашей республике.

В Узбекистане успешно действует Республиканский таджикский национальный культурный центр, объединяющий 15 таджикских национальных культурных центров по всей стране. Функционируют 250 школ с таджикским языком обучения (55 из которых полностью с таджикским языком обучения). В Самаркандском, Термезском и Ферганском университетах также ведется обучение на этом языке. На таджикском издаются четыре периодических издания, транслируются пять теле- и 30 радиопрограмм.

30-летие установления дипломатических отношений

В этом году Узбекистан и Таджикистан отмечают 30-летие установления дипломатических отношений. Правовую основу узбекско-таджикского сотрудничества составляют 256 документов, подписанных на разных уровнях. При этом 153 (60 процентов) приняты за последние пять лет. Среди них Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве (4 января 1993-го), Договор о вечной дружбе (15 июня 2000-го) и Договор о стратегическом партнерстве (17 августа 2018-го), которые определяют основные принципы двусторонних отношений. Это взаимное уважение независимости и государственного суверенитета, равноправие, невмешательство во внутренние дела друг друга, стремление к взаимовыгодному экономическому партнерству как на государственном, так и на уровне субъектов хозяйствования.

Пять лет назад отношения между Узбекистаном и Таджикистаном вступили в новый этап своего развития. Новую страницу в двусторонних отношениях открыли взаимные государственные визиты Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева и Президента Таджикистана Эмомали Рахмона в 2018 году, которые определили новые цели и перс­пективы в интересах двух народов, стали фактором расширения и углубления масштабного двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической, транспортно-коммуникационной и культурно-гуманитарной сферах.

Прагматичная и дальновидная политика Президента Узбекистана позволила пересмотреть политику обеих сторон. Сняты барьеры, активизировались контакты, установилось взаимоприемлемое продуктивное сотрудничество. Решены болезненные темы, накопившиеся за прошлые годы. Улажены почти все пограничные вопросы. На уровне глав государств и правительств теперь отсутствуют принципиальные проблемные темы двусторонних отношений.

Сегодня благодаря политической воле и совместным усилиям Президентов двух стран предпринимаются важные шаги по определению и реализации стратегии дальнейшего развития отношений.

Заметную роль играет парламентская дипломатия, которая является важным внешнеполитическим ресурсом в выполнении задач по укреплению двусторонних отношений, особенно регионального сотрудничества.

В связи с подписанием в 2018-м Соглашения о взаимных поездках граждан Узбекистана и Таджикистана был отменен визовый режим между нашими странами, открыты 17 контрольно-пропускных постов. Эта работа сыграла заметную роль в укреплении двусторонних связей в региональном разрезе, облегчила жизнь миллионам граждан с обеих сторон, послужила предпосылкой развития туризма в наших странах. Это позволяет активизировать сотрудничество в реализации проектов зиёрат-туризма, в том числе в рамках совместной деятельности по продвижению туристического бренда «Шелковый путь».

Положительный результат обновленной внешней политики главы нашего государства - договоренности о комплексном использовании водно-энергетических ресурсов трансграничных рек. Узбекистан и Таджикистан придерживаются единого мнения о необходимости рационального и равноправного использования водно-­энергетических ресурсов с учетом интересов стран региона.

Таджикистан поддерживает новую регио­нальную политику Узбекистана. По мнению зарубежных экспертов, конструктивный характер двусторонних отношений в этой сфере может оказать положительное влияние на региональные усилия по обеспечению водной безопасности в Цент­ральной Азии.

Актуально и сотрудничество в вопросах охраны природы и окружающей среды. Известно, что глобальное потепление оказывает негативное влияние на экологию региона. Поэтому представляется важным объединение усилий Узбекистана и Таджикистана, а также всех стран региона ЦА по предотвращению экологической катастрофы. Необходимо продолжение совместных политико-дипломатических шагов для защиты общих для государств региона интересов.

Развитие торгово-экономических отношений

Таджикистан входит в десятку главных торгово-экономических партнеров Узбекистана.

В 2021-м подписаны 92 соглашения и контракта на поставку товаров на 202,5 млн долларов. В частности, на экспорт узбекских товаров заключено 83 контракта на сумму около 162,2 млн и пять импортных контрактов - на 40,3 млн.

В результате объем двусторонней торговли в 2021-м по сравнению с 2016-м (196,8 млн долларов) вырос больше чем в три раза. Это самый высокий показатель за последние 25 лет.

В прошлом году товарооборот составил 605,5 млн долларов (+22,6 процента): экспорт - 501,9 млн (+23,6), импорт - 103,6 млн (+17,8).

За январь - апрель 2022-го - 187,7 млн долларов (+34,8 процента), из них экспорт - 138,5 млн долларов (+13,8 процента), импорт - 49,2 млн (+ 2,8 раза).

Между Таджикистаном и Узбекистаном установлен режим свободной торговли, что позволит довести объем торговли до одного млрд долларов.

Стороны активно реализуют совместные инвестиционные проекты на 195,4 млн долларов.

Количество совместных узбекско-таджикских предприятий выросло. Они охватывают торговлю, производство строительных материалов, пищевую промышленность и другие сферы. В Узбекистане работают 219 компаний с участием таджикского капитала (119 СП и 100 ИП). На территории Таджикистана действует 51 компания с участием резидентов Узбекистана.

Важная роль в укреплении промышленной кооперации отводится работе узбекско-таджикской инвестиционной компании с уставным капиталом 50 млн долларов. По инициативе руководителей наших стран на территории Таджикистана в ее рамках созданы совместные предприя­тия «Артель Авесто Электроникс» по производству бытовой техники и «Талко-­Крантас» - по сборке и наладке специального коммунального и строительного транспорта.

Как отмечают эксперты Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан (ЦЭИР), расширение кооперационных связей между предприятиями и создание совместных производств при наличии больших объемов сырья, например сельскохозяйственного, позволят повышать конкурентоспособность выпус­каемой продукции за счет привлечения современных технологий и узкой специализации.

Транспортно-транзитные возможности на новом этапе

Выгодное географическое положение и развитая транспортная инфраструктура Узбекистана позволяют Таджикистану диверсифицировать выход на внешние рынки. Таджикистан получил дополнительные возможности для развития своей экономики, используя более развитую коммуникационную сеть (ж/д, автомобильную и авиасообщения) Узбекистана для экспорта своих товаров в Россию и страны ЕС и перевозки товаров из Китая в Узбекистан. Полное использование общего транспортного потенциала, а также активизация автомобильных маршрутов, в том числе через Таджикистан в Китай, будут способствовать не только увеличению взаимной торговли, но и укреплению гуманитарных связей на межрегиональном уровне. В этом контексте хорошие предпосылки имеет проект развития коридора Узбекистан - Таджикистан - Китай.

Возобновлены автобусное сообщение Ташкент - Худжанд и Коканд - Шайдон, участок автодороги Самарканд - Пенджикент, авиарейсы Ташкент - Душанбе, железнодорожное сообщение Галаба - Амузанг - Хушади. Самарканд и Пенджикент планируют соединить железнодорожной веткой. Возобновляются рейсы Душанбе - Самарканд и Душанбе - Бухара.

В 2021-м объем международных железнодорожных грузоперевозок составил 6,7 млн тонн (+15 процентов), за 2020-й - 5,8 млн тонн (+8,6).

Объем международных автомобильных грузо-перевозок в минувшем году - 1,3 млн тонн (+1,8 процента), за 2020-й - 408,2 тысячи тонн.

По итогам прошлого года АО «Uzbekistan Airways» выполнено 440 регулярных рейсов (+10 процентов), перевезены 46,6 тысячи пассажиров (+10,7) и 113 тонн груза (+3,3).

Новые реалии создали благоприятные возможности для дальнейшего расширения политических, торгово-экономических, транспортно-коммуникационных и культурно-гуманитарных связей между Узбекистаном и Таджикистаном.

Сегодня во главе со своими лидерами страны демонстрируют большое стремление последовательно развивать и укреп­лять многостороннее партнерство, а также достигать новых высот.

Иностранные эксперты прогнозируют дальнейшее позитивное развитие узбекско-­таджикских отношений, что внесет весомый вклад в устойчивое развитие Цент­ральной Азии.

По оценкам специалистов ЦЭИР, начатый процесс взаимодополняемости экономик (поставки газа и горюче-смазочного материала в Таджикистан из Узбекистана, электричества - из Таджикистана в Узбеки­стан и не только) в дальнейшем будет влиять на бурный рост торгово-экономического сотрудничества и оставаться дополнительным механизмом обеспечения стабильного социально-экономического развития обеих стран.

* * *

В рамках визита Президента Таджикистана в Узбекистан планируется принять пакет документов, которые значительно расширят договорно-правовую базу двусторонних отношений и станут важным шагом на пути дальнейшего развития и укрепления сотрудничества между Узбекистаном и Таджикистаном.

Анализ специалистов ЦЭИР показывает имеющиеся возможности для дальнейшего углубления сотрудничества в сфере инвестиций, легкой промышленности, сельского хозяйства, транспорта, межрегиональных связей, цифровизации экономики стран, расширения сотрудничества научно-академических кругов и культурных обменов. Среди перспективных направлений двусторонних связей - шелководство, переработка коконов, производство шелковых тканей, а также обмен опытом дизайнеров.

По сведениям таджикских экспертов, в районе Айни Республики Таджикистан находятся десятки разведанных месторождений полезных ископаемых. Таджикская сторона заинтересована в привлечении узбекского бизнеса для их разработки.

С точки зрения произошедших кардинальных перемен в узбекско-таджикских отношениях, безусловно, предстоящая встреча Президентов Узбекистана и Таджикистана откроет новые перспективы для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества и выведет многоплановое взаимодействие на качественно иной уровень, что, несомненно, будет способствовать повышению благосостояния народов двух стран.

Обид Хакимов.

Директор Центра экономических исследований и реформ

при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Глава Байконура: санкции против России в отношении Байконура не действуют

2 июня в Байконуре отмечают День города. В городе, который расположен рядом с одноименным космодромом, запланированы торжественные мероприятия. Байконур является уникальным местом — с одной стороны, он входит в состав Казахстана, но при этом находится в аренде у России.

Комплекс, который включает космодром и одноименный город, был передан нашей стране в аренду на 20 лет по соглашению, подписанному президентами России и Казахстана Борисом Ельциным и Нурсултаном Назарбаевым 28 марта 1994 года, и договору об аренде от 10 декабря 1994 года. В 2004-м аренда была продлена до 2050 года (ежегодная арендная плата — $115 млн).

О том, как живет знаменитый город в текущей геополитической ситуации, как он прошел пандемию коронавируса, и о планах на будущее в интервью ТАСС рассказал глава администрации Байконура Константин Бусыгин.

***

— Константин Дмитриевич, какие мероприятия планируются на День города? Как будете отмечать?

— Так совпало, что в этом году на 3 июня запланирован пуск грузового корабля «Прогресс», это для нас главная задача, поэтому накануне пуска, в День города, 2 июня, будут проводиться только традиционные мероприятия по минимальной программе. Утром пройдет возложение цветов к памятнику, который открыли на 65-летие города. Там же состоится небольшой митинг-концерт. Во второй половине дня в городском Дворце культуры пройдет торжественное собрание, в ходе которого состоится церемония присвоения звания «Почетный гражданин города Байконура», а потом будет концертная программа. Вечером на нашей пешеходной зоне «Арбат» для байконурцев и гостей города выступят творческие коллективы и ученики детских музыкальных школ.

Основные торжества в честь Дня города, а также отмечаемого в России и Казахстане 30-летия со дня подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан пройдут 4 июня. Центральным событием праздника станет проводимый в нашем городе уже в пятый раз городской фестиваль национальных культур «Дружба народов!». Больше чем на два часа центральная площадь города превратится в площадку для шествия костюмированных колонн, «Хоровода дружбы», выступлений участников фестиваля и творческих коллективов, флешмобов, конкурса-выставки национальной кухни, «города мастеров», соревнований по национальным видам спорта.

В школах, на всех спортивных площадках города в течение дня пройдут различные мероприятия, а в городском музее будет день открытых дверей.

Вечером на Арбате и на центральной площади будут выступать творческие коллективы, состоится игровая программа «Народные игры и забавы» и конкурс «Мисс и Мистер Байконура». Завершится праздничный вечер концертной программой «Город мой!» и праздничным салютом.

Фестиваль национальных культур «Дружба народов!» у нас всегда проходит по-восточному ярко и красочно.

— Если говорить о дружбе с Казахстаном, геополитическая ситуация как-то отразилась на отношениях с республикой?

— На работе не отразилась, а в умах — да. Когда началась спецоперация на Украине, мало кто из казахстанцев понимал, что реально происходит и то, что действия России являются вынужденными. Это ведь для нас, россиян, очень больная тема, казахстанцы от нее дальше, им ближе проблемы своей страны и собственного региона. Когда мы в городе проводили акцию в поддержку сбора гуманитарной помощи для беженцев из Донбасса и на площади Ленина люди выстраивались в форме букв V и Z, к нам обращались даже из Мажилиса Казахстана (это казахстанский аналог Госдумы), чтобы мы объяснили, почему казахстанцы принимают участие в акции. Мы им ответили, что никого насильно к акции не привлекали, тем более что в городе немало этнических казахов, которые являются гражданами России, и если они захотели участвовать — то это их право. Вот это недопонимание на начальном этапе — оно было.

В целом, у нас город очень дружный, он небольшой, поэтому все друг друга знают, дружат вне зависимости от национальности. Мы это всячески поддерживаем, воспитание детей в этом ключе ведем буквально с детского сада.

— Коснулись ли санкции Байконура?

— Нет, в отношении нас они не действуют, потому что Байконур — это территориальная единица Республики Казахстан. Это тоже проявление уникальности комплекса «Байконур»: на территории другого государства существует местность с законами России, причем по своему статусу Байконур является городом федерального значения. Тут представлены все российские структуры, в том числе налоговые и пенсионные, российский суд, правоохранительные структуры и другие органы власти.

— То есть получается такой оазис без санкций?

— Без санкций, согласен. Но живем мы не в вакууме. Когда рубль резко упал, у нас сначала тоже цены поползли вверх — коммерсанты стали все на два умножать. Торговый отдел, который контролирует эти вопросы, хорошо поработал, разъясняя предпринимателям необходимость соблюдения действующего законодательства. Буквально неделю «попрыгали» цены, а потом начали снижаться. Сейчас все вернулось к среднестатистической цене.

— Можно ли у вас в кинотеатре посмотреть новинки, которые в РФ не показывают из-за санкций, ведь многие кинопрокатчики ушли?

— У нас, к сожалению, то же самое, потому что городской кинотеатр зарегистрирован на наши официальные органы.

— А что сейчас показываете?

— Новинки, которые показывают и в России.

— В РФ много кто из сетевых магазинов ушел. Закрылись ли у вас какие-то магазины из-за геополитической ситуации?

— У нас никто не ушел. У нас в городе сетевых магазинов нет. Предприниматели, которые занимаются торговлей, понимают, что, уйдя из города, они могут потерять клиентов здесь, и не факт, что где-то в другом месте им удастся развернуться. И мы со своей стороны помогаем бизнесу, чтобы предприниматели не только не сворачивали свою работу, но и открывали новые объекты.

У нас в городе нет ни заводов, ни фабрик, и именно в сфере бизнеса занята значительная часть населения. Чтобы обеспечить занятость — прикладываем усилия, чтобы у нас каждый год открывались новые объекты не только в торговле, но и в целом в сфере услуг. Мы помогаем бизнесу консультациями, даем налоговые льготы, обучаем для них работников. Такой подход приносит свои положительные плоды — ежегодно на совете правоохранительных органов мы рассматриваем уровень преступности и видим, что ситуация стабильная, а это следствие в том числе и возможности у людей найти работу, обеспечить свою семью.

— 3 июня с космодрома Байконур планируется пуск ракеты, который будет посвящен Донбассу. Не боитесь ли вы санкций, в том числе персональных?

— Чего мне бояться персональных санкций? Я свою позицию и раньше высказывал открыто, и сейчас не скрываю. Если будут — значит, будут. Я здесь работаю по поручению и решению двух президентов и считаю свою работу очень важной и ответственной. Глава администрации Байконура — единственная должность, на которую президент России назначает, а президент Казахстана согласовывает назначение. И работаю я в первую очередь на благо России. Сейчас за это принято «наказывать» санкциями. Меня такими санкциями не напугать.

— Беженцы из Донбасса или с Украины приезжали?

— Нет. Сюда нет смысла организовывать их приезд — далеко от России, через границы. Но мы в стороне не остались — гуманитарную помощь отправляли для беженцев, и байконурцы проявили очень высокую активность в сборе гуманитарной помощи. На пуск «Прогресса» дети из Донбасса и Луганска на несколько дней прилетят на экскурсию, мы постараемся дать им возможность отдохнуть и набраться положительных эмоций.

— Подготовлена ли какая-то особая программа для детей из Донбасса, которые посетят пуск?

— Конечно. Глава Роскосмоса Дмитрий Олегович Рогозин всегда очень трепетно относится к детям: до ковида он дважды давал самолет, чтобы детей из Байконура отвезти в «Орленок». А сейчас он организовал приезд детей Донбасса. Поездкой детей на космодром занимается филиал Роскосмоса. Мы рады будем показать детям город, познакомить с нашей молодежной организацией «Будущее Байконура», дать возможность поучаствовать в мероприятиях, которые в эти дни пройдут в городе.

— Чем у вас занимается организация «Будущее Байконура»?

— Общегородское движение «Будущее Байконура» устроено по принципу, существовавшему в советское время, когда были октябрята, пионеры и комсомол. Но мы решили, разделив детей по возрастам, не делить их на разные организации. И мероприятия проще организовывать, особенно когда предусматривается участие детей разных возрастов, и учить актив так проще.

Организации уже больше двух лет, она прошла становление, в «Будущее Байконура» вступило уже более пяти тысяч человек, на сегодняшний день организация хорошо работает, выступая инициатором и организатором или участвуя во множестве мероприятий, проводимых в городе. Штаб-квартира организации стала молодежным центром, где каждый день собираются десятки детей — для занятий в кружках, дополнительного образования, занятий спортом, да и просто пообщаться. Это такой многофункциональный молодежный центр, который доступен для всех детей, и поэтому, общаясь и вместе занимаясь, дети учатся не только взаимодействию, но и взаимопомощи и взаимовыручке, уже с первых классов учатся дружить, а это для нашего многонационального города очень важно.

У нас в городе часть школ обучается по российским программам и подчинена городскому управлению образованием, а часть школ находится в ведении казахстанских структур и обучается по казахстанским программам. Немало детей, которые учатся в казахстанских школах, хотели бы состоять в «Будущем Байконура», и мы наметили, что уже осенью в движение «Будущее Байконура» проведем прием и казахстанских школьников. Мы должны создать условия, чтобы все желающие, которые хотят приобщиться к движению, имели такую возможность.

Созданием организации «Будущее Байконура» мы выполнили свою основную задачу в области воспитания детей — организовали все их свободное время, дав возможность заполнить его интересно и с пользой. Мы не заставляем, мы даем выбор, что изучать: автодело, фотодело, историю, играть в «Зарницу» или заниматься спортом. Мы периодически собираемся с молодежью, обсуждаем, чего им не хватает, чем бы они хотели заниматься, и стараемся открывать и новые направления для детей. Как-то мальчик попросил, чтобы ему дали преподавателя для изучения зарубежной литературы.

— Нашли ему специалиста?

— Конечно. Занимается. Из школ много молодых педагогов приходят, читают лекции, показывают фильмы, просто общаются. Стараемся показывать фильмы по истории, в том числе о Великой Отечественной войне. Ребята растут, сами что-то предлагают, актив очень большой — у нас волонтеров только 300 человек.

На днях наша делегация уехала в Москву, в павильоне «Космос» на ВДНХ будет проходить Всероссийский слет молодежи. Наша делегация — семь человек, их задача — объяснить, что сейчас в России много молодежных организаций и движений, но работают они автономно, по одиночке, являются локальными — либо по территории, либо по задачам. Есть организации патриотической, культурной, спортивной направленности, но каждая из них с узкими функциями, а необходима общая, единая структура, которая обеспечит непрерывный и всесторонний процесс воспитания молодежи.

— Раньше были октябрята, пионеры, комсомольцы. А сейчас есть какие-то названия?

— «Юность Байконура», «Молодость Байконура»" и «Будущее Байконура». Каждый получает значок в соответствии со своим возрастом. По мере взросления ребенок переходит на следующую ступень.

— Открыт ли Байконур для туристов сейчас?

— Конечно. И город, и космодром. У нас есть пул из туристических организаций со своими клиентами, это казахстанские турфирмы, и они на приезд российских туристов не работают из-за сложной логистики. Мы готовим открытие в городе туристической компании, которая заключит контракты с теми, кто заинтересован попасть на Байконур. Нам легче с Кызылординской областью работать, но можно и из Алма-Аты, Нур-Султана. Почему нет? Полтора часа на самолете — и на месте. Я думаю, что это очень перспективно.

— Какие-то новые центры притяжения туристов создаете в городе?

— Мы город непрерывно улучшаем и каждый год что-то строим в расчете и на туристов. В городе много памятников, придаем им современный вид. Например, знаменитая на весь мир ракета «Союз», установленная в центре города. Весной прошлого года сделали на ней контурную подсветку, установили на земле небольшие прожектора по всему периметру. Памятник, что называется, «заиграл». Или нарисованные уличными художниками картины по космической истории Байконура на девятиэтажках. Все, кто посещают Байконур, — под впечатлением. У нас очень достойный музей с уникальными экспонатами.

За последние годы в городе построили несколько новых памятников, будем их и дальше создавать. Но исходя из того, что люди предпочитают трех-пятидневные туры, в городе должна быть инфраструктура для разностороннего отдыха. И в этом направлении мы работаем очень много. У нас туристы могут позагорать в современной зоне отдыха и искупаться там под сероводородным источником, позаниматься спортом в молодежно-спортивном комплексе «Протон», где год назад ввели в эксплуатацию скейт-парк, который по своему размеру и набору оборудования соответствует требованиям для проведения чемпионатов. Любимым местом отдыха байконурцев является наш Арбат, для самых маленьких гостей можем предложить небольшой зоопарк.

— Как у вас обстоят дела с транспортной логистикой?

— С Россией она нарушилась года три назад. Рядом с городом находится аэропорт Крайний, взлетно-посадочная полоса которого позволяет садиться крупным самолетам, в том числе «Русланам», которые прилетают со спутниками и космическим оборудованием. Раньше два раза в неделю можно было улететь на Большую землю — в Россию. Билет туда-обратно стоил 34 тыс. рублей. Но параллельно «Аэрофлот» открыл прямые рейсы Москва — Кызылорда, билеты продавались по 6 тыс. рублей в одну сторону. Естественно, люди предпочитали более экономичный вариант и автобусами добирались до Кызылорды и улетали оттуда. Перевозчик был вынужден прекратить полеты на Крайний. А через год «Аэрофлот» закрыл рейсы в Кызылорду. Получился вакуум. А потом и ковид наступил, на два года закрыв вообще перелеты.

Сейчас самолеты залетали, но это чартеры, и летают они не так интенсивно, как раньше. Часть рейсов на Крайний выполняется самолетами Роскосмоса: прилетают и улетают сотрудники космических предприятий, члены госкомиссии, контролирующие руководители. Самолеты в этих случаях планируются «с запасом», и на свободные места продаются билеты, и улететь можно.

— Как у вас сейчас дела с ковидом?

— Сейчас его у нас нет, уже два с половиной месяца ни одного заболевшего. И в целом мы пандемию прошли гораздо легче, чем в России или в Казахстане.

Во-первых, люди у нас организованные и дисциплинированные и ограничительные меры выполняли добросовестно, реально все по домам сидели, а на улицах и в общественных местах находились в масках. А сейчас у нас один из самых высоких, если не самый высокий по стране уровень коллективного иммунитета — люди понимали, что надо прививаться, и добровольно шли на прививочные пункты, да и медицинские работники в ходе прививочной кампании постоянно выезжали в организации и на предприятия, создавая условия для получения прививки.

Во-вторых, город у нас режимный, и есть возможность ограничить въезд.

А в-третьих, как я уже говорил, город у нас очень дружный, и те, кого переводили на режим самоизоляции, ни в чем не нуждались — соседи, родственники, волонтеры обеспечивали их продуктами, медикаментами, всем, что было нужно, и у них не было необходимости нарушать ограничения.

— Сейчас пора школьных экзаменов, как в Байконуре организована сдача ЕГЭ и как проходит проверка работ?

— Ничем не отличается от того, как это организовано в России. Для сдачи ЕГЭ подготовлены помещения в двух школах, школьники пишут ЕГЭ «под камерами». Ни нашим школьникам никуда ездить не нужно, ни с Большой земли комиссия не приезжает. Потом эти записи отправляются в Минпросвещения. Единственная особенность — к нам приезжают казахстанские школьники, которые хотят сдать ЕГЭ, в этом году к нам приехали 45 человек. После этого они с этими результатами летят в Россию поступать.

— Есть ли какая-то нехватка кадров?

— Есть, не хватает учителей: географии, английского языка, математики, физкультуры. Городская медицина нам не подчиняется, она находится в ведении ФМБА, но я знаю, что медиков тоже не хватает. Главврач бьется, чтобы присылали врачей по программе «Земский доктор», но пока добиться положительного решения не получается. В последние годы налаживались контакты с Оренбургом, откуда к нам стали приезжать специалисты, планировали этот процесс поставить на постоянную основу, но ковид внес коррективы. Сейчас начинаем готовить туда поездку наших специалистов, чтобы организовать подбор кадров, и знаем, чем привлечь молодых специалистов: приезжая сюда, они сразу получают ключ от служебной квартиры, прописку, 50 тыс. рублей подъемных, да и зарплаты с учетом районного коэффициента у нас выше.

— Когда в широкой продаже появится байконурский пряник?

— Технологию производства этого вкусного сувенира мы отработали, все оборудование закупили. Так что скоро будет. И не только пряник — 12 апреля 2021 года, в день 60-летия со дня старта в космос Юрия Гагарина, мы трудоустроили байконурских инвалидов, открыв производственный цех, где они изготавливают байконурские сувениры в широком ассортименте. Каждый турист сможет найти сувенир себе по душе.

Байконур — это особая точка на земном шаре, где человечество сделало первый шаг в космос. Побывать здесь — это память на всю жизнь. Мы рассчитываем, что Байконур станет одной из точек притяжения туристических потоков, а уж пряником мы обеспечим каждого гостя.

Беседовала Екатерина Москвич

Казахстан. Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 2 июня 2022 > № 4145010 Константин Бусыгин

Выступая на Общем собрании РАН, ее глава академик Александр Михайлович Сергеев назвал создаваемый в Сарове (Нижегородская область) Национальный центр физики и математики (НЦФМ) «новым Академгородком XXI века».

Президент РАН констатировал, что в 1960—1970-х годах благодаря почину лаврентьевской плеяды ученых-организаторов «…удалось значительным образом преобразовать наши восточные территории, привнести туда науку и сделать наше академическое Сибирское отделение очень значимым и очень мощным подразделением». Модель и практический опыт СО АН СССР / РАН в настоящее время используются при организации НЦФМ. «Теперь речь идет не о покорении пространства, а о покорении технологий», — подчеркнул академик Александр Сергеев.

Решение об открытии такого центра он назвал одним из трех важнейших событий прошедшего Года науки и технологий. «Росатом, который занимается далеко не только ядерной тематикой, пошел на решение серьезнейшей задачи. Эту инициативу сразу поддержали Российская академия наук и Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, первое обращение к президенту страны мы подписывали вместе, — сказал А. М. Сергеев. — На открытой территории рядом с закрытым атомным городом будет создан современный центр мирового уровня с установками класса мегасайнс, чтобы туда могли приезжать ученые со всей России и из других стран мира и работать вместе, чтобы там воспитывалась молодежь. Уже создан филиал “МГУ-Саров”, всё это как раз то, каким мы видим академгородок XXI века».

В создании НЦФМ, как сообщалось ранее, активно участвуют ведущие ученые СО РАН и исследовательские организации под его научно-методическим руководством. В Сарове решено реализовать входящий в программу «Академгородок 2.0» проект создания супер С-тау фабрики и консолидировать с НЦФМ суперкомпьютерные мощности и их программное обеспечение.

«Наука в Сибири»

Драйвер развития аквакультуры: Астрахань претендует стать центром комбикормового производства для рыбоводов

В Астраханской области растет производство рыбных кормов – это важнейшее направление для развития отечественной аквакультуры в условиях необходимости импортозамещения. Новый комбикормовый завод «БИФФ» посетил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов в рамках рабочей поездки в Астрахань.

Предприятие открылось весной 2020 года для обеспечения осетровых хозяйств региона. За два года производственная линейка кормов расширилась, как и география поставок. Предприятие выпускает корма для осетровых, лососевых и форели, карповых, сомовых и тиляпии. Большая часть сырья для производства кормов закупается у российских производителей. Завод получил лицензию на производство лечебных и профилактических кормов и планируется расширение мощностей. Экспертную оценку кормов осуществляют научные организации, в том числе есть договор о сотрудничестве с Астраханским государственным техническим университетом, подведомственным Росрыболовству. Завод поставляет корма хозяйствам Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей, Республики Дагестан и Красноярского края.

Еще одно новое предприятие планируется построить в особой экономической зоне «Лотос» Астраханской области. Проект реализует акционерное общество «Рыбные корма» (входит в Национальную ассоциацию предприятий индустриальной аквакультуры (НАПА). Завод по производству экструдированных кормов мощностью 50 тыс. тонн в год будет построен в две очереди, запуск первой очереди на 25 тыс. тонн запланирован в начале 2023 года. Ассортимент представлен кормами для лососевых, осетровых и сомовых рыб.

Замглавы Росрыболовства подчеркнул перспективность новых предприятий, отметив, что Росрыболовство (его подведомственные НИИ и образовательные учреждения) готовы помогать и уже оказывают научную и консультационную поддержку, в том числе в повышении квалификации действующих рыбоводов.

До недавнего времени 60-70% российского рынка кормов занимали импортные поставщики. В условиях санкционных ограничений Росрыболовство проводит работу по формированию перечня отечественных производителей рыбных кормов и внедрению мер поддержки для открытия новых заводов, в том числе по обеспечению необходимыми компонентами. «Внедрение научных разработок – технологий и рецептур в кормопроизводство, поддержка проектов, тесная кооперация с бизнесом позволят заместить импорт кормов практически для всех основных объектов рыбоводства. Эта наша общая задача для обеспечения стабильного развития аквакультуры, в том числе для выращивания атлантического лосося как наиболее востребованного потребителями и наиболее зависимого от импортных кормов вида», — отметил Василий Соколов.

По итогам первого квартала 2022 года производство продукции товарной аквакультуры в России выросло на 4% к аналогичному периоду 2021 году – до 157 тыс. тонн. Лососевые вышли на первое место по объему производства: выращивание семги увеличилось на 22%, до 11,2 тыс. тонн, форели – на 11%, до 43,6 тыс. тонн. Выросло производство осетровых видов – на 12,5%, до 2,9 тыс. тонн. Производство карповых составило почти 40 тыс. тонн.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В ДЕНЬ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЬ РОСТУРИЗМА ЗАРИНА ДОГУЗОВА ПОСЕТИЛА ФЕСТИВАЛЬ ДЕТСКОГО ТУРИЗМА НА ВДНХ

В день защиты детей руководитель Ростуризма Зарина Догузова посетила фестиваль детского туризма на ВДНХ

1 июня, в День защиты детей на ВДНХ уже традиционно прошел Фестиваль детства и юности «Большая перемена». Он объединил более 5000 представителей всех детских движений и проектов, включая региональные команды «Большой перемены». Праздник завершился церемонией, на которой Руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова рассказала о мерах поддержки детского и семейного туризма, которые реализует Ростуризм и объявила новую столицу детского туризма.

«За последний год мы запустили несколько больших проектов именно по детскому туризму. С прошлого года участники и победители различных конкурсов платформы «Россия страна возможностей» получают от Ростуризма сертификаты на бесплатные путешествия, с этого года школьники также смогут бесплатно ездить в короткие культурно-познавательные путешествия по своему или соседнему региону по нашей программе школьного туризма. Мы также создали программу «Столица детского туризма», в рамках которой каждый год на карте России появляется город, где создаются новые детские маршруты, обустраивается удобная для детей и семейного отдыха городская среда, организуются интересные детские события. А главное – вся программа формируется при активном участии самих школьников. В прошлом году такой столицей стал Волгоград. Там был создан первый детский совет по туризму. В этом году я рада объявить новую столицу – Нижний Новгород. Теперь Нижний – не только столица Поволжья, стрит-арта, самых красивых закатов на Волге, но и столица детского туризма. Прошлый юбилейный год восьмисотлетия по-настоящему преобразил Нижний Новгород, который и раньше входил в рейтинги популярных направлений для путешествий в России. Надеюсь, ко всем определениям теперь добавится и «один из самых комфортных городов для детского и семейного отдыха», – сообщила руководитель Ростуризма Зарина Догузова.

В 2021 году Ростуризм запустил программу «Столица детского туризма», которая ставит целью объединить усилия детей и профессионалов в сфере детского туризма. Слоган программы «Путешествия начинаются с детства!» полностью отражает ее цели и задачи. Цель программы - сделать путешествия для детей и семей с детьми доступными, комфортными, вдохновляющими, предложить юным путешественникам и их родителям новые маршруты и форматы путешествий.

За последний год Ростуризм запустил несколько больших проектов именно по детскому туризму:

— Это программа «Больше, чем путешествие» совместно с платформой «Россия – страна возможностей», Росмолодежью, Министерством образования и Российским обществом «Знание». Программа «Больше, чем путешествие» создана для поощрения самых активных и талантливых людей со всей России: участников и победителей различных конкурсов, добровольческих инициатив и олимпиад. Уже 17 000 тысяч школьников съездили в такие поездки, посетили Дальний Восток – Владивосток, Хабаровск, были на Кавказе – в Махачкале и во Владикавказе, увидели красоту Русского Севера в Архангельской области, познакомились с экзотикой Элисты и со многими-многими другими регионами. По условиям программы ежегодно до 2024 года около 15 000 ребят именно школьного возраста будут получать сертификаты на путешествия.

— В этом году Федеральное агентство по туризму совместно с Минфином России в рамках Национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» реализует пилотный проект популяризации туризма для детей школьного возраста в рамках социального заказа. Первого июня первая группа школьников из Подмосковья отправилась в культурно-познавательную поездку в Сергиев Посад, а второго - следующая группа отправится в Дмитров. Так, около 100 тысяч школьников 5-9 классов смогут вместе с родителями отправиться в путешествие по нашей стране. Это станет возможно благодаря использованию социального сертификата. Всего в экспериментальной части проекта принимает участие 18 регионов России: Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Чувашская Республика, Красноярский край, Ставропольский край, Пермский край, Белгородская область, Вологодская область, Калининградская область, Курская область, Ленинградская область, Московская область, Новгородская область, Самарская область, Сахалинская область, Челябинская область, Ярославская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. Путешествия осуществляются через социальный сертификат без привлечения средств родителей. Информацию о поездках в рамках социального заказа можно уточнить в региональных органах власти в сфере туризма.

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки: о работе органов власти по государственному и муниципальному контролю.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем перейдём к обсуждению, хочу поприветствовать нового члена Правительства – Александра Вячеславовича Куренкова, нового Министра по чрезвычайным ситуациям. Александр Вячеславович, поздравляю. Президент назначил Вас на высокий, ответственный пост, поставил перед Вами важные задачи.

Спасатели одними из первых приходят на помощь людям в самые сложные моменты, будь то пожар, наводнение, другие чрезвычайные ситуации или бедствия. Работают на опережение, предотвращая возможные угрозы. Защищают наши территории от природных и техногенных катастроф.

Рассчитываю, что под Вашим руководством министерство и дальше будет активно развиваться, эффективно реагировать на нештатные ситуации любого уровня, приходить на помощь тем, кто попал в беду.

Сегодня у Вас день рождения, юбилей – 50-летие. Примите наши самые добрые пожелания. Здоровья Вам и Вашим близким. И профессиональных успехов. Поздравляем!

На прошлой неделе на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства мы обсуждали тему снижения административной нагрузки, в том числе совершенствование работы системы контроля.

Общим принципом здесь стало применение риск-ориентированного подхода к проведению проверок. Выбор их интенсивности в зависимости от тяжести категории риска проверяемых объектов. А строгий надзор сохраняется лишь там, где это касается вопросов защиты жизни и здоровья людей.

Важность такой работы подчёркивал и Президент. Правительство серьёзно обновило законодательство в этой сфере. В результате по сравнению с 2019 годом число контрольных мероприятий снизилось практически в два раза.

Появился механизм досудебного обжалования. Теперь бизнес может указать проверяющим органам на ошибку, доказать свою правоту, не прибегая к дорогостоящей и долгой процедуре разбирательства в суде. Причём благодаря применению цифровых решений такое взаимодействие ведётся дистанционно.

По требованию проверяющих органов можно дополнить пакет документов, не посещая офис соответствующих служб. Это сильно ускоряет сам процесс и его эффективность.

За второе полугодие прошлого года поступило 1,4 тыс. жалоб, каждая третья была удовлетворена.

Трансформация системы контроля позволила существенно снизить административные издержки бизнеса – по экспертным оценкам, на общую сумму от 160 млрд до 180 млрд рублей. Эти ресурсы предприниматели теперь могут направить на собственное развитие, что особенно актуально сейчас, когда наша экономика проходит непростой период адаптации к новым вызовам.

Сегодня мы подведём итоги за прошлый год. Более подробно об этом расскажет Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Также мы обсудим сегодня ряд вопросов о корректировках Налогового кодекса, в том числе целый набор изменений, которые призваны облегчить влияние санкций на граждан и предприятия. Полностью избавим от необходимости платить налог на доходы физических лиц при переводе ценных бумаг и денежных средств от брокера, попавшего под иностранные санкции.

Для компаний радиоэлектронного сектора, разрабатывающих и выпускающих собственные электронные компоненты и изделия, устанавливаются льготы по налогу на прибыль и страховым взносам. Бизнес может учитывать – с повышающими коэффициентами – затраты на приобретение и внедрение отечественного радиоэлектронного оборудования и программ. Это поможет ускорить переход на них. Вместе такие меры позволят расширить поддержку, которая оказывается людям и бизнесу.

Следующий вопрос нашей повестки касается предпринимателей, которые работают на территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток. Сейчас такие компании имеют право на пониженные тарифы страховых взносов. Они действуют в течение 10 лет после получения статуса резидента. На практике первые несколько лет инвесторы готовят проектную документацию, занимаются стройкой, установкой оборудования, что зачастую не требует найма сотрудников – достаточно подрядных организаций. Нет персонала, за который нужно платить взносы, и значит, мера поддержки не действует. В результате фактический период преференций оказывается меньше.

По поручению Президента Правительство подготовило изменения в законодательство, согласно которым льгота по уплате страховых взносов станет действовать 10 лет после привлечения наёмных работников. Чтобы получить её, инвестор должен будет направить уведомление в налоговые органы. Сделать это нужно не позднее трёх лет с момента получения статуса резидента.

Таким образом, льготы, действующие на территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток, станут более эффективными, будут больше отвечать требованиям инвесторов.

Также обсудим меры по повышению эффективности государственных расходов, связанных со строительством всех типов морских и речных судов. Важно, чтобы каждый бюджетный рубль шёл по прямому назначению. Особенно в такой капиталоёмкой сфере, как судостроение.

В рамках отраслевой стратегии запланированы амбициозные задачи, что потребует максимальной загрузки российских верфей на годы вперёд, в том числе для наращивания арктического флота, серийного выпуска мощных атомных ледоколов, необходимых для круглогодичной навигации по Северному морскому пути.

По поручению Президента Правительство разработало изменения в Федеральный закон «О промышленной политике». Они устраняют пробелы в законодательстве, из-за которых на начальном этапе проектирования затруднена проверка достоверности расчётов стоимости строительства судна. Теперь будет утверждён чёткий и понятный порядок проведения такой экспертизы. И даны соответствующие полномочия Министерству промышленности и торговли.

Рассчитываем на скорейшее принятие поправок. Они позволят взять под контроль расходы государства и сделают их более прозрачными и прогнозируемыми, а также ускорят выделение бюджетных средств для закладки на стапелях новых судов.

В условиях санкционного давления задача развития Северного морского пути становится одним из ключевых государственных приоритетов. Это надёжный, безопасный транспортный коридор, который проходит в пределах территориальных вод и исключительной экономической зоны России. Он может активно использоваться для альтернативных маршрутов, экспорта продукции в дружественные страны.

Президент поручил Правительству внести изменения в законодательство, предусматривающие централизацию полномочий по управлению Северным морским путём. За порядок организации движения судов в акватории Севморпути будет отвечать госкорпорация «Росатом», в ведении которой находится уникальный отечественный ледокольный флот.

С каждым годом увеличивается интенсивность судоходства и продлевается период навигации. Сегодняшнее решение должно повысить безопасность мореплавания.

Теперь к вопросам развития фермерских хозяйств. Правительство продолжает их поддерживать. Они играют значительную роль в развитии агропромышленного комплекса страны и в обеспечении продовольственной безопасности, создании рабочих мест на селе.

Мы рассмотрим законопроект, разработанный по поручению Президента. Документ позволяет значительно упростить порядок приобретения в аренду земель сельхозназначения, которые находятся в государственной либо в муниципальной собственности.

Такую возможность получат граждане и владельцы фермерских хозяйств. Они смогут арендовать участок без прохождения процедуры торгов на срок до пяти лет.

Однако при этом нужно будет соблюдать ряд условий, в том числе не передавать эту землю третьим лицам либо в субаренду. В дальнейшем допускается продление аренды земельного участка или его приобретение в собственность. Это решение даёт дополнительные преимущества владельцам небольших хозяйств.

До сих пор им было непросто конкурировать с крупными агрокомпаниями на аукционах, где заключаются контракты об аренде таких земель. Рассчитываем, что теперь малые и особенно семейные агропредприятия смогут наращивать объёмы производства продукции сельского хозяйства.

Следующий вопрос касается туризма. Этот сектор экономики обладает большим потенциалом, связан со многими смежными отраслями – от транспортной и строительной до сельского хозяйства. Для его развития Правительство реализует целый комплекс мер, среди прочего – в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Распределим сегодня среди 16 субъектов Российской Федерации более 24 млрд рублей, которые запланированы в федеральном бюджете на три ближайших года, с 2022-го по 2024-й, в том числе более 3,4 млрд рублей в текущем году. Их получат Камчатский край, Республика Адыгея, Тверская и Кемеровская области.

Средства пойдут на создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры, которая поможет туристским кластерам в этих регионах и дальше развиваться. Ведь людям, которые путешествуют по стране, помимо комфортных гостиниц, современных санаториев и других туристических объектов нужны хорошие и безопасные дороги, а также качественные коммунальные сети. Важно продолжить создание в нашей стране разветвлённой конкурентоспособной туристической инфраструктуры, отвечающей запросам людей.

Перейдём к повестке.

По первому вопросу слово предоставляется Министру экономического развития Максиму Геннадьевичу Решетникову.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Представляю сегодня сводный доклад о работе органов власти по государственному и муниципальному контролю в целом за 2021 год. Этот доклад предусмотрен новым законом о контроле, который вступил в силу 1 июля, и будет направлен в Государственную Думу и Совет Федерации. Он является публичным отчётом по деятельности в сфере контроля и надзора.

В ходе работы мы проанализировали сведения о 100 видах федерального контроля, 33 видах регионального контроля и 7 видах муниципального контроля. В формировании документа участвовали все контрольные органы. Остановлюсь на ключевых положениях.

С 1 июля вступило в силу новое регулирование, которым закреплён принципиально новый подход в сфере контроля. Его принципами являются управление рисками, приоритет профилактики нарушений, цифровая трансформация и новая система досудебного обжалования. Вступили в силу изменения в 132 отраслевых закона. Все необходимые федеральные документы, правительственные документы к 1 июля были приняты. Это и 12 общих постановлений Правительства, и ещё 80 федеральных постановлений о видах контроля, а после этого были приняты 2,5 тыс. региональных актов и более 20 тыс. муниципальных.

Вся эта работа была завершена в срок. Координировали её в рамках федеральной и региональной групп по контролю, которые были созданы при министерстве. Ключевые разногласия мы выносили в Правительство и снимали на совещаниях у Руководителя Аппарата Дмитрия Юрьевича Григоренко. Вместе с полпредами Президента провели также восемь окружных совещаний по внедрению этих вопросов уже на местах.

Параллельно с этим создали технологическую инфраструктуру, которая позволяет видеть всю информацию о проверках в режиме онлайн. Это помогло нам оценить результаты действия нового закона. Согласно этим данным, количество всех проверок в 2021 году снизилось почти в два раза по сравнению с доковидным 2019 годом. При этом наиболее массовыми среди видов контроля остаются: пожарный надзор МЧС (треть всех проверок в стране), на втором месте – санитарно-эпидемиологический контроль Роспотребнадзора (20% от всего объёма федеральных проверок), на третьем месте – Роструд.

Подробнее о внедрении ключевых принципов нового регулирования.

Первый принцип – это система управления рисками. Плановые проверки до реформы обычно проводились раз в три года. Теперь их частота напрямую зависит от уровня риска объекта, за которым осуществляется контроль. Для этого надзорные органы проанализировали каждый объект контроля в стране с точки зрения потенциальной опасности и распределили их по категориям риска.

К чрезвычайно высокому риску относятся 1,7% от всех объектов контроля в стране. Для понимания: это чуть больше 400 тыс. объектов контроля из 23 млн объектов контроля, которые у нас в целом существуют по стране. К чрезвычайно высокому риску относятся, например, угольные шахты, предприятия, работающие с опасной химией, значительное число объектов социальной сферы, в том числе с круглосуточным пребыванием людей.

В то же время бо́льшая часть объектов (71% – это, как правило, объекты бизнеса) отнесена к категории низкого риска, то есть их планово проверять не будут совсем.

Второй принцип – это приоритет профилактики. Здесь два ключевых момента. В 2021 году контрольные ведомства вместо проверок стали проводить профилактические визиты. Лучше всего эту работу перенастроили коллеги из Министерства чрезвычайных ситуаций. При незначительных нарушениях перестали наказывать рублём. Вместо проверок и штрафов было выписано 83 тыс. предостережений.

Заработала новая модель цифровизации. Она объединила все разрозненные цифровые процессы. Запустили сразу три большие системы.

Единый реестр контрольных мероприятий. В нём учитываются все без исключения проверки. Здесь отмечу особую роль органов прокуратуры. Именно они отсекают проверки, которые не соответствуют рискам.

Вторым элементом стал Единый реестр видов контроля. Это оцифровка всех нормативных актов о контроле в единой системе – справочнике, что позволяет всем системам в сфере контроля общаться на одном языке, взаимоувязывать объекты, делать выводы об эффективности тех или иных контрольных мероприятий с точки зрения каких-то последующих ситуаций на объекте.

На базе государственной системы управления была создана единая система показателей, так называемый дашборд, где можно в режиме онлайн увидеть аналитическую информацию о контроле вплоть до конкретной проверки.

Заработала система досудебного обжалования. Создавали её вместе с Минцифры по поручению Дмитрия Юрьевича Григоренко, чтобы бизнес мог быстро и удобно подать жалобу через единый портал госуслуг.

Как Вы и сказали, Михаил Владимирович, с 1 июля поступило 1,5 тыс. жалоб, каждая третья жалоба удовлетворена. Я бы здесь отметил Ростехнадзор – за качественную работу по рассмотрению обращений.

Отдельный раздел доклада посвящён малому и среднему бизнесу. Мы действительно на прошлой неделе детально обсуждали эти вопросы. Здесь отмечу, что мы впервые начали видеть проверки МСП благодаря интеграции наших аналитических инструментов с системами Федеральной налоговой службы. Иными словами, мы состыковали реестр МСП и реестр проверок. Всего в 2021 году было проверено 305 тыс. субъектов малого бизнеса, то есть только треть от всех проверок. Чаще всего бизнес проверяет Роструд.

Вопросы контроля – это элемент общей регуляторной реформы. Недавно в рамках неё были также снижены штрафы для субъектов МСП, запретили возбуждать дела без оформления надлежащим образом акта проверки. Работаем с Минюстом также и над другими изменениями в КоАП.

Собираем обратную связь об эффективности реформы, с сенаторами регулярно выезжаем в регионы. Видим, что в целом бизнес позитивно оценивает профилактические визиты.

Инспекторы начали чаще менять подход. Это же подтверждается последними данными соцопросов, с помощью которых мы мониторим выполнение плана антикризисных мероприятий.

Поставленные на 2021 год задачи в целом решены.

В этом году акцент предлагаем сделать на следующих направлениях.

Первое. После того как сделали процедуры понятными, концентрируемся на корректировке требований. Важную роль здесь играет новая система досудебного обжалования. По каждому виду контроля формируем, что называется, топ самых обжалуемых требований. Оценить издержки помогут также оценка регулирующего воздействия и рабочие группы по «регуляторной гильотине», которые работают при Аппарате Правительства.

Второй момент. Видим, что чаще всего стали проверять школы, детские садики и больницы. С одной стороны, это правильно: как правило, это объекты с высоким риском. С другой стороны, штрафы за те или иные нарушения в конечном итоге платит бюджет. Значит, учебное заведение может потратить меньше денег на питание детей, ремонт классов и так далее, то есть все эти штрафы платятся из бюджета конкретного социального учреждения.

Будем готовить предложения по изменению подхода, максимально заменять проверки профилактикой и дифференцировать объекты также по категориям риска.

Третий момент. Создадим единый реестр всех объектов контроля, чтобы запустить приложение для дистанционных проверок.

Рассчитываем, что так же плотно, в таком же режиме мы будем работать и этот год.

Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4075421 Михаил Мишустин

Совещание по развитию дорожного строительства

Глава Российского государства в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам дорожного строительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем с вами серию совещаний по ключевым направлениям экономического развития. И конечно, здесь особая роль принадлежит транспорту, логистике, инфраструктуре.

Напомню, что мы уже рассмотрели вопросы поддержки авиационной отрасли, проанализировали ход реализации портовых и железнодорожных проектов, а также модернизацию пунктов пропуска на юге страны, в Азово-Черноморском и Каспийском бассейнах.

Сегодня предлагаю предметно обсудить меры и шаги, необходимые для укрепления автодорожной сети, для повышения объёмов и качества строительства автомобильных трасс.

Важность этой работы очевидна. Новые дороги, более удобная логистика – это новые перспективы для бизнеса, для укрепления связей между регионами, наращивания экспорта. Всё это в целом создаёт прочную основу для роста экономики и успешного решения задач в социальной сфере, повышает темпы развития всей страны.

За последние годы в России развёрнуты и реализованы масштабные планы автодорожного строительства. Уже действуют федеральные трассы, которые создают более высокое качество перевозок пассажиров и грузов. Имею в виду такие магистрали, как «Нева», «Дон», «Таврида», Центральная кольцевая автодорога и другие.

Сегодня крупнейшим проектом в этой сфере является создание трассы М-12 Москва – Казань с выходом на Казахстан в рамках коридора Европа – Западный Китай. Как мы и договаривались, на востоке дорога будет продлена до Екатеринбурга, Тюмени и Челябинска. Прошу сегодня доложить, как продвигается эта работа, каковы дальнейшие, перспективные планы – имею в виду выход на сибирские регионы.

Здесь же подчеркну, что кроме строительства современного, качественного дорожного полотна важно обустраивать сопутствующую инфраструктуру, открывать заправки, места отдыха, устанавливать вышки связи, создавать площадки для объектов сервиса, где может развернуть свою активность малый бизнес. Словом, передвигаться по скоростным трассам и другим дорогам должно быть по-настоящему удобно и комфортно.

В целом отмечу, что в текущих условиях нам необходимо нарастить, форсировать темпы инфраструктурного строительства. Не просто проводить все запланированные работы в утверждённые сроки, а стараться максимально сдвигать их «влево», то есть выполнять их раньше, быстрее вводить новые участки дорог.

Причём в фокусе внимания должны быть не только крупные мегапроекты, но в первую очередь региональные транспортные системы, так называемая опорная сеть автодорог. Мы вчера с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] об этом говорили, обсуждали это вечером в преддверии нашего сегодняшнего совещания. Граждане пользуются такими дорогами каждый день, и, конечно, состояние этих дорог, их безопасность, качество должны отвечать запросам людей. Подчеркну: общий объём работ в регионах, на местах не уступает, а даже превосходит задачи по строительству и ремонту федеральных магистралей.

У нас поставлена национальная цель: в 2030 году доля дорожной сети в нормативном состоянии в крупнейших городских агломерациях должна составлять не менее 85 процентов. И важно, что эти работы сейчас идут с опережением графика.

Считаю, что с учётом набранной динамики дорожного строительства, задач сбалансированного развития всей территории страны мы можем и должны поставить более амбициозную задачу: не только обустроить дороги точечно в крупнейших городах и агломерациях, а организовать эту работу повсеместно, а именно, за предстоящие пять лет привести в нормативное состояние не менее 85 процентов всей – подчеркну – всей опорной сети автодорог страны. Возможности, ресурсы для этого у нас есть.

При этом важно, чтобы строительство и ремонт дорог были синхронизированы с развитием логистических коридоров, включая международные. Как уже говорил, на прошлой неделе у нас состоялось совещание по южным транспортным коридорам. В дальнейшем детально рассмотрим ход работ на восточном направлении, в том числе предметно поговорим о строительстве автомобильных дорог на Дальнем Востоке.

Сегодня же предлагаю обсудить конкретные предложения Правительства по долгосрочным планам в автодорожной сфере.

Здесь отмечу, что постановка и выполнение задач инфраструктурного развития именно на длительную перспективу имеет целый ряд позитивных эффектов. Мы с вами хорошо об этом знаем и много раз говорили, но я, тем не менее, напомню, о чём идёт речь.

Во-первых, подрядчики получат долгосрочные заказы, что позволит им более чётко планировать свою деятельность и, следовательно, снизить стоимость работ. Во всяком случае, я очень на это рассчитываю.

Во-вторых, наша промышленность получит гарантированный спрос на технику и строительные материалы, что называется, вдолгую. Появится возможность инвестировать в новые производства и расширять, модернизировать линейку выпускаемой продукции, создавать новые рабочие места.

В-третьих, наращивание объёмов дорожного строительства позволит продвинуть отечественные исследования и разработки в области проектирования дорог, в управлении строительством и производстве стройматериалов.

Россия располагает собственными научно-технологическими заделами в сфере инфраструктурного строительства. Повторю, у нас есть всё, чтобы вести его на высочайшем уровне, с соблюдением всех экологических норм, выполнять современные требования по качеству дорожного полотна и его долговечности, по безопасности дорожного движения.

Что ещё крайне важно: наши профильные вузы, научные институты должны принимать самое активное участие в создании новых материалов и технологических решений, в обеспечении кадрами, которые обязательно будут востребованы в сфере дорожного строительства. Причём особое внимание нужно уделить подготовке специалистов рабочих профессий. Многие важные стройки сталкиваются с их дефицитом, а значит, надо расширять и обновлять учебную базу техникумов и колледжей, центров переподготовки и повышения квалификации.

В общем, здесь очень много текущих задач, над которыми нужно работать, а работа масштабная, просто колоссальная. Давайте сегодня об этом и поговорим.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Начиная с 2007 года, с принятия федерального закона об автомобильных дорогах, ведётся последовательная работа по развитию дорожной сети. Был восстановлен институт дорожных фондов, это позволило выстроить планирование дорожной отрасли.

Сегодня подготовлен следующий шаг, который даст новый импульс развитию отрасли, что особенно важно в текущих условиях. Правительством разработан комплексный пятилетний план дорожной деятельности, направленный на опережающее достижение показателей, определённых в Ваших указах.

План является одним из основных элементов стратегической программы стройкомплекса по развитию, по подготовке всей инфраструктуры и развитию регионов, о которой мы готовы Вам в ближайшее время доложить. Эта программа является также важной антикризисной мерой, направленной на развитие российской экономики и промышленности в условиях внешнего давления. Её реализация будет способствовать повышению внутреннего спроса, созданию рабочих мест и снижению логистических издержек за счёт сокращения времени в пути по обновлённым магистралям.

При этом дорожные проекты активно поддерживаются нашими жителями. Национальный проект «Безопасные качественные дороги» занимает первое место в опросах – как по узнаваемости, так и по результативности среди всех национальных проектов.

В рамках пятилетнего плана будет обеспечено опережающее исполнение целевых показателей Ваших указов по доведению до нормативного состояния 85 процентов дорог в 105 крупнейших агломерациях и более 50 процентов дорог в регионах.

По паспорту «Безопасных качественных дорог» этот показатель должен быть достигнут в 2024 году. Но, благодаря тому опережающему финансированию и той системной работе, которую нам удалось развернуть за последние годы, мы считаем, что мы, за исключением восьми регионов, уже в 2023 году выполним этот показатель. А те регионы, в которых была низкая база в силу разных причин, – мы постепенно за пять лет приведём их в порядок.

К 2027 году, Владимир Владимирович, мы предлагаем вот этот показатель опорной сети (138 тысяч километров, из которых 63 [тысячи] – федеральные дороги, 75 – региональные дороги) – этот показатель мы предлагаем подтянуть к 85 процентам, чтобы у нас была комплексная законченная система, по которой могут двигаться и транспорт, и люди.

Эта опорная сеть охватывает сегодня более ста миллионов жителей, и это основные магистрали, по которым двигаются грузы. По итогам реализации пятилетнего плана мы ставим задачу привести её на 85 процентов в нормативное состояние. Прошу Вас поддержать эту задачу, зафиксировать её в поручениях по итогам сегодняшнего совещания.

Благодаря выстроенной с регионами штабной работе в прошлом году дорожное строительство достигло самых высоких результатов за всю новейшую историю: уложено более 162 миллионов квадратных метров асфальтобетона, это почти на 12 процентов больше, чем годом раньше. Также на 20 процентов были перевыполнены планы по кассовому исполнению. Если в 2020 году у нас было 11 отстающих регионов по дорожному строительству, то в 2021 году – только два, и то с невыполнением в четыре процента. Все регионы хорошо, системно этим стали заниматься.

В результате у нас уже сейчас 75 процентов дорог в крупнейших городских агломерациях находятся в нормативном состоянии, а по региональным дорогам мы вплотную приблизились к показателю в 48 процентов. Этого нам удалось достичь за счёт опережающего финансирования и дополнительного дорожного финансирования.

В этом году мы также, Владимир Владимирович, подготовили на 157 миллиардов опережающее финансирование, с Антоном Германовичем Силуановым обсудили, сейчас отрабатываем со всеми регионами и со всеми отраслями, где, за счёт чего можно перекинуть, чтобы успеть в этом году выполнить дополнительные объёмы работ.

Несколько слов хочу сказать о работе в этом году. Несмотря на то, что была поздняя весна (мы потеряли две-три недели в разных регионах на старте строительства), но при этом мы всё равно на 14 процентов сегодня уже идём с опережением финансирования. И на сегодняшнюю дату все регионы подтвердили, что выполнят план этого года.

Хочу отметить, что данная программа, безусловно, повлияет на серьёзное повышение безопасности дорожного движения. У нас за последние два года, Владимир Владимирович, на 18 процентов снизилась смертность. И вот уже по итогам [четырёх месяцев] этого года мы видим, что у нас смертность, количество погибших и пострадавших снизилось почти на три процента. Это в том числе результат работы по приведению в порядок дорожной сети. Вы нам неоднократно об этом говорили. Мы держим под серьёзным контролем эту работу.

Основная цель нашего пятилетнего плана – обеспечить качественными дорогами жителей всех субъектов Российской Федерации. Благодаря этой программе мы увеличим скорость перемещения по всей опорной сети дорог, что станет дополнительным импульсом для развития всей экономики, при этом значительно снизится аварийность на дорогах, увеличится количество квалифицированных кадров и повысится производительность труда.

Кроме того, по экспертным оценкам, в результате реализации комплексной программы мы получим более трёх триллионов только налоговых поступлений и сборов. Также мы создадим стабильный спрос на металлопродукцию, все строительные материалы и технику. Для этого нам необходимо будет упростить целый ряд процедур.

И ещё мы отдельно, Владимир Владимирович, занимаемся нерудными материалами – сейчас очень большая потребность в них. Мы отработали с Минприроды ускоренный порядок разработки месторождений на примере Восточного полигона. Сейчас предлагаем этот порядок распространить на всю страну. Со всеми коллегами мы его согласовали, постановление готово. Если одобрите, мы бы его в ближайшее время внесли с Минприроды на согласование.

Финансовый план, который полностью подготовлен в программе, сбалансирован. Мы несколько основных принципов применили, что вообще объекты должны строиться не более трёх лет, самые сложные объекты – не более пяти лет. Все объекты должны быть обеспечены финансированием. Если даже срок и объект большой, то он должен иметь возможность запуска поэтапно, чтобы этот этап можно было эксплуатировать. Мы должны завершить все начатые программы.

Безусловно, в рамках программы мы формируем задел и на будущие периоды. У нас есть переходящие объекты, но одна из основных целей – это не допустить долгостроев. Новые объекты предлагаем включать в эту программу только с наличием финансирования либо по прямым указаниям, либо в случае острой необходимости.

По итогам реализации пятилетнего плана в стране будет построено и реконструировано более четырёх тысяч километров дорог. Ещё три тысячи километров дорог будет расширено с двух до четырёх полос, что, по сути, тоже новые дороги.

Мы планируем отремонтировать 110 тысяч километров дорог, включая 650 мостовых сооружений, или 125 тысяч погонных метров. Такое поручение тоже Вами было дано в связи с большим количеством аварийных мостов. Также план позволяет расширить узкие места на дорогах, работающие в режиме перегрузки.

Важным этапом работы являются обходы городов. Всего у нас в программу включено 46 обходов городов и населённых пунктов, включая такие крупные, как Тверь, Саратов, Волгоград, Гудермес, Владикавказ, Набережные Челны, обход Саратова – это федеральные обходы. Также и региональные: мы планируем, что завершим обход Кемерова, обход Калуги, обход Липецка, Лобни, Пскова, Калининград полностью закончим по обходу в рамках программы, Астрахань, Майкоп, Тольятти, Пермь. В общем, суммарно 46 обходов. Это даёт нам возможность повышать качество жизни в населённых пунктах и даёт возможность для дальнейшего развития строительства жилья и создания рабочих мест.

В пятилетнем плане мы учли развитие внутреннего туризма. Помимо первоочередных задач по разгрузке дорог южного кластера в Краснодарском крае будет повышена транспортная доступность туристических кластеров, включая Домбай, Лагонаки в Адыгее, «Три вулкана» на Камчатке, большой объём выполним по Золотому кольцу, курорты Алтайского края и также многие другие проекты.

С Минфином мы договорились, что минимальный объём Федерального дорожного фонда примем на уровне один триллион 88 миллиардов [рублей] начиная с 2025-го, 2026 и 2027 годы, и программа сбалансирована именно под эту сумму.

Конечно же, мы ожидаем, что поступления в дорожный фонд, в том числе и от акцизов, будут выше. За счёт этого сможем включить в программу дополнительные объекты, которые сегодня вынесли за пределы пятилетнего плана. Перечень таких объектов у нас готов. Кроме того, при наличии дополнительного финансирования будем «приближать» объекты, строительство которых планировалось осуществить до 2030 года.

Общий объём финансирования программы составляет 13 триллионов 200 миллиардов рублей – колоссальная сумма. Из них 5,4 триллиона – средства Федерального дорожного фонда, 7,2 триллиона – региональные. Ещё 436 миллиардов – это деньги Фонда национального благосостояния на проекты, которые Вы уже одобрили в конце прошлого года: это М-12 Казань – Екатеринбург, обход Твери.

Также с 2025 года мы предлагаем средства, которые были распределены на регионы, также передавать в регионы, но с условием обязать сохранить порядок, действующий сейчас, и обязательно для достижения тех плановых показателей, которые у нас есть в пятилетней программе.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по стратегическим транспортным коридорам и оцениваем перспективу с учётом текущей ситуации.

Активно ведётся работа по реализации проекта «Запад – Восток», который соединяет такие города, как Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Челябинск, Тюмень.

В рамках запланированных мероприятий за 3,5 года реализуются беспрецедентные даже по мировым масштабам проекты. Общей протяжённостью мы планируем построить 1600 километров новых трасс.

Ещё 1900 километров на подходе к М-12: мы планируем расширить существующие дороги с выходами на границу Казахстана с дальнейшим выходом на Китай.

В результате этой работы у нас сократится время движения из Санкт-Петербурга до Екатеринбурга с 30 часов до 17,5.

Мы в рамках пятилетней программы продолжаем работу – продление [маршрута Европа – Западный Китай] до Омска, Новосибирска, Иркутска, Улан-Удэ, Читы с выходом на Монголию и Китай. Мы в первую очередь расширяем там дороги и подъезды к городам, делаем обходы городов, и по мере увеличения транспортного потока можем расширять и существующие дороги.

Конкретно если сказать о трассе Москва – Нижний Новгород – Казань, на сегодняшний день мы в штабном режиме управляем ходом строительства. Могу отметить, что мы идём полностью по графику. Завершили перекладку всех коммуникаций с «Газпромом», за что я хочу отдельно сказать спасибо «Газпрому»: если раньше мы по три года перекладывали, то теперь мы меньше чем за год с принятия решения переложили мощнейшие магистральные газопроводы. И также работаем со всеми инженерными компаниями.

На сегодняшний день уже в круглосуточном режиме работают порядка 17 тысяч человек и пяти тысяч единиц техники. К III кварталу плановая цифра – 30 тысяч человек и девять тысяч единиц техники. Пока у нас всё, Владимир Владимирович, получается.

В этом году мы хотим открыть самый напряжённый участок от кольцевой дороги [ЦКАД] до бетонной дороги в Московской области. И в этом году уже планируем открыть обход Владимира. Владимир Владимирович, приглашаем Вас поучаствовать в открытии. К концу года, надеюсь, у нас всё получится.

Все работы, основной ход, планируем завершить поэтапно в 2023 году; в 2024 году – закончить полностью все работы.

На участке Казань – Екатеринбург тоже хорошо развернулись. Проектно-сметная документация есть. Сети перекладываем, подготовку территорий осуществляем, силы мобилизуем. Очень активно работаем со всеми регионами, по территории которых проходит эта трасса. Суммарно у нас около 16 регионов находятся в «зоне тяготения» этой трассы. Планируем в 2024 году полностью эту работу завершить.

В этом году, Владимир Владимирович, ещё одно хорошее событие. Вы поручали закончить кольцевую дорогу в Екатеринбурге. Вы помните, мы дали дополнительные деньги. Просим Вас поставить в Ваш график в сентябре открытие с Вашим участием. Полноценно кольцевая дорога в Екатеринбурге будет закончена в этом году.

Большую работу ведём по Московскому транспортному узлу. Это самый загруженный транспортный узел в нашей стране. На некоторых трассах в сутки проходит 100–120 тысяч автомашин.

После ввода ЦКАД в Московской области мы продолжаем развитие хорд и вылетных магистралей. Мы предусмотрели расширение Ярославского шоссе (это трасса М-8 «Холмогоры») не только на территории Московской области, но и дальше, до Ярославля, с последующим движением на север. Мы предусмотрели расширение трассы М-3 «Украина», предусмотрели расширение трассы М-1 «Беларусь» – всё в этой пятилетней программе.

Трасса М-5 «Урал» не только на территории Московской области до ЦКАД, но и на всей протяжённости – это самая аварийная трасса у нас в стране – мы её полностью хотим привести в порядок в течение пятилетки, полностью отреставрировав 250 километров дорог, аварийных участков.

Будем продолжать работу по сокращению узких мест на ЦКАД. Также строим одну дорогу параллельно МКАД: Солнцево – Бутово – Видное – Лыткарино, это с учётом инвесторов, деньги полностью предусмотрены.

Всего у нас будет на территории Московского транспортного узла предусмотрено 24 проекта с объёмом финансирования более 400 миллиардов, что очень важно тоже для снятия трафика в данном регионе.

Продолжаем работу по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Во исполнение решений, принятых на совещании в прошлом году под Вашим председательством по вопросу развития транспортного узла Санкт-Петербурга и Ленинградской области, мы суммарно включили 30 различных федеральных и региональных проектов, включая Широтную магистраль в Санкт-Петербурге и начало строительства второго участка второй Кольцевой автомобильной дороги КАД-2. Сейчас разрабатываем технико-экономическое обоснование. Владимир Владимирович, по мере подготовки материалов придём, Вам доложим со стоимостью и с этапами проведения работ.

Активную работу ведём по коридору Север – Юг. Это международный коридор – то, о чём Вы говорили. Сегодня с опережением строим в рамках этого коридора обход Аксая на трассе М-4 «Дон» около Ростова-на-Дону. Планируем ввести в 2023 году – на год раньше запланированного срока. Также в 2023 году планируем закончить обход Краснодара и дорогу от Краснодара до Крымского моста и Анапы.

В этой связи планируем также в рамках развития Сочи включить обход Адлера (то, о чём я Вам докладывал: мы его сейчас проектируем, ТЭО) и рассматриваем третью очередь обхода города Сочи. По мере появления финансирования будем рассматривать возможность строительства обходов городов на Черноморском побережье.

Также в рамках разработки проекта «Север – Юг» мы отрабатываем обход городов Махачкалы и Астрахани, включили это в пятилетний план, расширение до четырёх полос дорог «Каспий» и «Кавказ».

Сейчас мы смотрим обход Дербента и Хасавюрта. После подтверждения пассажиропотока и грузопотока и необходимости расширения полос внесём в сентябре необходимые поправки в программу. Этот вопрос мы с Андреем Рэмовичем Белоусовым обсудили, и думаю, что всё у нас получится. Возможность гибкого перераспределения [средств] программы позволяет нам на это надеяться.

Также продолжаем работу по проработке перспективных маршрутов «Меридиана», Юго-Западной хорды. Сейчас пока приняли решение сделать участок, связанный с обходом Саратова и подъездными дорогами. Это тоже включено в проект, разрабатываем технико-экономическое обоснование.

Также в рамках Ваших поручений, Владимир Владимирович, полностью заканчиваем обход Калининграда, включая Приморское кольцо, что позволит полностью развивать Калининградскую область и развивать и стройку, и туризм. На сегодняшний день активно идёт развитие жилищного строительства.

На Дальнем Востоке для нас приоритетом остаётся приведение дорожной сети в нормативное состояние и обеспечение круглогодичной связи для всех жителей. В период пятилетки будет модернизировано в общей сложности почти 700 километров федеральных и региональных трасс. Внимание уделяется ремонту мостовых сооружений, строительству мостов и путепроводов через БАМ и Транссиб.

Также национальным проектом БКД предусмотрено приведение в нормативное состояние дорог в городских агломерациях Дальнего Востока с численностью от 20 тысяч человек. Планируем 85 процентов таких дорог полностью привести [к нормативному состоянию] к 2030 году.

Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках пятилетней программы мы охватываем все регионы. Пятилетний план сбалансирован, и в части лимитов на содержание дорог с регионами подписаны рамочные соглашения по приведению в нормативное состояние их опорной сети.

Данная программа на федеральном уровне является уникальной для новейшей истории – мы никогда пообъектно не расписывали пятилетку. Это стало возможным в том числе благодаря системной работе по нормативному регулированию. На сегодняшний день мы смогли принять около 50 законов и 300 знаковых поправок для отрасли с учётом антикризисных мер.

Владимир Владимирович, хочу Вам доложить, что Ваше поручение по сокращению «СНиПов-хрипов» выполнено полностью. Из 11 800 действующих норм, которые у нас были, у нас осталось 400 обязательных, которые влияют на безопасность зданий и сооружений. Мы оставим только те, которые нужны непосредственно для безопасности, все остальные являются рекомендательными. Это позволит быстрее, качественнее, активнее строить, а главное – применять новые технологии в строительстве, что особенно актуально в сегодняшних условиях. С 1 сентября эти правила вступают в действие.

Кроме того, мы ускорили стройки в рамках транспортного закона. Сейчас этот законопроект себя хорошо зарекомендовал, поэтому, благодаря поддержке Государственной Думы, Совета Федерации, мы расширили транспортный закон на другую магистральную, промышленную и социальную инфраструктуру. Без этого закона мы М-12 никогда не начали бы строить. Мы год назад начали, а сейчас я Вам уже докладываю о законченных объектах – это в том числе и благодаря закону.

В целом проведена большая работа, выверены транспортные потоки, производственные мощности, включая строителей, как Вы сказали, производителей материалов и техники, объёмы финансирования.

Хотелось бы сказать спасибо всем, кто принимал участие в этой работе, нашим коллегам. Это работа Минтранса, Минстроя, Росавтодора, «Автодора», Минфина, Минэкономразвития, глав всех регионов, всего Правительства. Мы программу неоднократно докладывали Михаилу Владимировичу [Мишустину]. В общем-то, все вопросы выверены. С Минэкономразвития мы видим, что программа внесёт серьёзный вклад в ВВП и развитие экономики страны.

Владимир Владимирович, главное, конечно, хотелось сказать спасибо Вам. Без Вашего постоянного внимания и поддержки мы не то что такую программу составить, мы даже не рискнули бы к ней подойти, потому что расписать на пять лет 13 триллионов и гарантированно их выстроить – это очень непростая задача. Но мы надеемся, что с Вашей поддержкой мы с этой задачей справимся.

Мы просим поддержать утверждение пятилетнего плана в рамках существующих программных документов с минимальным объёмом финансирования не ниже триллиона 88 миллиардов [рублей] начиная с 2025 года, продлить до 2030 года национальный проект «Безопасные качественные дороги» и иные проекты по дорожному хозяйству исходя из этого пятилетнего плана, а также продлить госпрограмму «Развитие транспортной системы», поручить регионам утвердить свои пятилетние программы дорожной деятельности с учётом приоритетного развития своих опорных сетей, при увеличении прогнозных объёмов дорожного фонда предусмотреть дополнительные средства на развитие дорожной инфраструктуры на маршруте «Север – Юг» с учётом интенсивности движения и грузопотока.

Уважаемый Владимир Владимирович, проект акта с пятилетним планом внесён в Правительство. В случае Вашей поддержки мы его утвердим в ближайшие дни. Для нас это серьёзный вызов и ориентир, который позволит двигаться вперёд.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович.

Я бы хотел послушать Алексея Самбуевича Цыденова – в данном случае как председателя Комиссии Госсовета по направлению «Транспорт». Алексей Самбуевич, есть что сказать?

А.Цыденов: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я бы тоже просил поддержать этот представленный Маратом Шакирзяновичем план. План проработан, субъекты все принимали участие в его разработке. И те подходы по его реализации, соответственно, мы тоже поддерживаем, в том числе по опережающему приведению в нормативное состояние опорной сети непосредственно.

Также акцент был сделал на ускорении процедур по карьерам, про которые Марат Шакирзянович говорил. Мы тоже, безусловно, поддерживаем, поскольку ускорение требуется не только для дорог, но и для другого строительства и других задач.

Владимир Владимирович, просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Как сказал Марат Шакирзянович, мы совместно разрабатывали эту программу, примерно полгода на это ушло. Мы также просим её поддержать. Программа глобальная, задачи масштабные. У нас есть все шансы реализовать её.

Хотел бы сказать, Марат Шакирзянович об этом также упомянул и отметил, мы в сентябре вернёмся к балансировке программы с точки зрения утверждения коридоров, которые мы с Вами недавно рассматривали. Это коридор «Север – Юг», Азово-Черноморский бассейн. Марат Шакирзянович упомянул эти обходы: северный обход Астрахани, Хасавюрт, Дербент. Нам надо, конечно, будет сбалансировать эти две программы, чтобы на пятилетку у нас все объекты были включены.

Мы полностью поддерживаем эту программу как участники разработки. Просим Вас её поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Петушенко Вячеслав Петрович.

Вячеслав Петрович, у нас мощи-то хватит, производственных мощностей для того, чтобы такую огромную программу осуществить?

В.Петушенко: Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги, добрый день!

Самое главное – отрасль должна знать свои перспективы, как она должна развиваться. Это как раз и позволяет пятилетка, чтобы и проектировщики знали свою работу, самое главное – знали строители. Это некоторый элемент стабильности, который позволяет им заниматься и кадрами, самое главное, материально-техническую базу поднимать.

Два года назад – Марат Шакирзянович сказал – мы только начинали стройку трассы М-12, а год назад Вы нам поручили дойти до Екатеринбурга. Когда подрядчики знают, что они нужны, что объекты финансируются, и то, что на сегодняшний день всё направлено на то, чтобы это сделать, это позволяет как раз уже в этом году некоторые участки сделать.

Владимир Владимирович, такая программа нужна, и именно в пятилетнем плане, для того чтобы отрасль понимала свои задачи.

В.Путин: Спасибо.

Максим Геннадьевич, всё это вписывается в планы развития в среднесрочной и более отдалённой перспективе?

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович. Действительно, это ключевой вопрос, потому что у нас сейчас меняется логистика, меняется с Запада на Восток. С одной стороны, мы всё-таки достаточно много вкладывали в западное направление и много дорог там строили – и стыковки по Скандинавии, с Норвегией и так далее. И вроде бы эти дороги, понятно, в ближайшее время нам в таком объёме не понадобятся, но там уже стройки развёрнуты. Понятно, что сейчас всё-таки правильнее закончить все эти стройки, даже, может быть, с пониманием, что они какое-то время будут недозагружены, как планировалось.

А ключевой вопрос, который мы обсуждали, – это действительно вопросы новых транспортных коридоров. Ключевой момент здесь – «Север – Юг». Это путь Махачкала – Дербент и выход на Яраг-Казмаляр. Это одно из ключевых направлений. Там, конечно, обход Дербента – я тут с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] соглашусь, что надо сейчас включать в программу.

Мы там все были, понимаем, что и для Дербента нужно развитие, – там мы планируем мощный туристический кластер. И конечно, грузовики, даже тот поток, что есть, перегружают Дербент, Дербент не справляется. Надо делать обход, и надо четырёхполосную дорогу всю достраивать до границы. Это же касается и обхода Махачкалы, и Хасавюрта, и всего этого узла. Но у нас понимание достигнуто. Как раз при подготовке, буквально за последние дни, мы это состыковали, и с этой точки зрения мы сбалансировали.

Плюс мы договорились ещё с Маратом Шакирзяновичем – у нас есть сейчас отработанная технология, мы на «Меридиане» её отработали: как считать экономические эффекты, как считать потоки. У нас есть хорошие модели. Поэтому мы весь этот план заведём ещё в «цифру», что называется, и оцифруем экономические эффекты. Потому что, прямо скажем, мы сейчас до конца всю схему логистики, которая будет через два-три года, предположить не можем до конца, но мы должны быть готовы с пониманием, как нам гибко внутри, может быть, что-то вперёд подвинуть, что-то назад подвинуть и так далее.

Плюс у нас очень важные вопросы, Владимир Владимирович, конечно, связаны с тратами ФНБ. Всё-таки у нас и на Москва – Казань, и на Казань – Екатеринбург изначально предполагались рыночные деньги. Сейчас мы заменили их деньгами ФНБ, Вы это поддержали. И, Владимир Владимирович, несмотря, может быть, на такие сложные наши дискуссии по бюджету, мы бы просили это решение оставить и деньги ФНБ на эти два объекта и третий объект, обход Твери, тоже поддержать и выделить из ФНБ. Потому что, если мы обход Твери не закончим, у нас Москва – Питер до конца не закончена, а у нас на это ещё в рамках стратинициатив Правительства транспорт без водителя планируется, и без этого обхода этот инновационный проект, от которого мы не отказываемся, мы реализовать не сможем.

Поэтому вот эти моменты мы обсудили, поддержка есть, по финансам просим ещё поддержать.

И в целом это, конечно, мощнейшая программа, которая спросом загрузит по цепочке очень многие наши предприятия. Там нам есть ещё чем позаниматься. Вот бизнес вчера ставил вопрос по песчаным карьерам и так далее. Там есть административный вопрос. Марат Шакирзянович сказал, что всё «разогнули», но не всё, там есть ещё где нам немножко поработать на смежном законодательстве. Но мы эти задачи знаем, у Марата Шакирзяновича они на контроле, поэтому будем дальше двигаться.

Программу поддерживаем, просим её утвердить.

В.Путин: До 2027 года – 12,6 триллиона, а вместе с ФНБ – 13 с лишним триллионов.

Антон Германович, Ваши оценки какие?

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, деньги большие тратятся на дороги. 12,6 – до 2027-го, а в год это где-то 2,3 триллиона рублей. Причём где-то примерно половина – это средства федерального бюджета, половина – это средства регионов. Поэтому, конечно, дороги – это всегда такой вопрос, когда хочется новые какие-то решения принять.

Их много, таких решений. Вот сейчас тоже коллеги говорят: надо те или иные дополнительные дороги профинансировать. Но хочу сказать, что, конечно, нам нужно в рамках этого большого объёма средств выбирать всегда приоритет. И мы именно в таком формате с Маратом Шакирзяновичем работали.

Какие есть соображения по совершенствованию нашего подхода к использованию дорожных средств?

У нас есть расходы в федеральном бюджете на содержание дорог. Примерно 50 тысяч километров дорог содержится из федерального бюджета. Но за последние где-то, наверное, пять лет в эти 50 тысяч 10 тысяч наросло за счёт того, что регионы передают Федерации дороги. Для чего это делается? Денег не хватает или хотят просто высвободить ресурсы для собственных нужд дорожных – и так далее и тому подобное.

У нас нет критериев. Регион обращается к Вам, в Правительство: давайте передадим региональную дорогу Федерации. И мы таких дорог, ещё раз говорю, с 50 тысяч километров 10 тысяч за пять лет приняли. Что делает Федерация? Естественно, доводит её до нормального состояния и содержит. Вопрос: но целый ряд таких дорог точно не имеет федерального значения, не имеет связки между регионами. Соответственно, там объём трафика и так далее.

Поэтому, конечно, мы всё время выступаем за то, чтобы выработать критерии, что относится к Федерации, что к регионам, к местным, и по этим «полочкам» разложить и ответственность. И высвободятся ресурсы у Федерации, с одной стороны, потому что мы передадим регионам отремонтированные дороги. Регионы получат отремонтированные дороги, их нужно будет просто содержать. Учитывая то, что в регионах растёт дорожный фонд за счёт акцизов, транспортного налога, штрафов и так далее, это не такая большая проблема. Но такой порядок разграничения точно, на наш взгляд, нужно сделать – первое.

Второе. Нужно, наверное, обновить стандарты по ремонтам, по межремонтным срокам. Мы сейчас применяем новые технологические способы, материалы, которые продлевают срок жизни дороги. Зачастую едешь по трассе, хорошая трасса – начинают ремонтировать или полотно снимают, которое абсолютно нормальное, которое может ещё пару лет прослужить, там нет никаких выбоин и так далее, или бордюр начинают менять. Почему? Потому что подошли межремонтные сроки – требуется вложение дополнительных денег. Мне кажется, в этом направлении нам нужно больше посмотреть, и мы сэкономим ресурсы на решение наших задач.

И последнее соображение. На мой взгляд, надо больше бизнес – предпринимателей, инвесторов – привлекать в строительство дорог. Есть прецеденты, когда такие концессионные решения дают результат. Мне кажется, это тоже наша перспектива, когда больше будет строиться дорог с привлечением частных денег.

Спасибо за внимание.

В.Путин: В этой связи у меня вопрос и к Иреку Энваровичу, и к Роману Витальевичу Новикову: с предложениями Министра финансов согласны? Какие у вас соображения на этот счёт?

Пожалуйста, Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Добрый день!

В последние годы мы очень активно отработали с дорожной отраслью по совершенствованию законодательства – Марат Шакирзянович уже сказал – в части применения и изменения сводов правил. Сегодня, только сейчас, мы отработали 89 прикладных научных исследований и 59 сводов правил отработали с Минтрансом по дорожной, авиационной, морской, по всем темам.

В части тех предложений, о которых Антон Германович сказал, – да, мы по межремонтным срокам смотрим, в целом это предложение поддерживается. Мы проработаем в том числе в совместной деятельности с Росавтодором и Министерством транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Роман Витальевич.

Р.Новиков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Полностью согласен, особенно с тем постулатом, что программу надо утвердить.

В том, что касается нормативов, я абсолютно поддерживаю Ирека Энваровича. Мы работаем очень плотно в том числе над изменением стандартов в части содержания дорог.

Хочу сказать, что мы уже строим дороги по новым нормативам, содержим по новым нормативам, но так как они введены совершенно недавно, то и дорог этих построено не так уж и много. Из тех 60 тысяч километров федеральных автомобильных дорог всего 2400 километров построено или капитально отремонтировано по новым стандартам. Соответственно, межремонтные сроки – 12- и 24-летние – выйдут не очень скоро.

Поэтому та работа, которая сегодня ведётся по стандартизации содержания автомобильных дорог, содержит в себе в том числе вот этот переходный период от старых стандартов к новым. Но то, что над этим работать надо, и мы работаем, Владимир Владимирович, – абсолютно поддерживаю. И, как сказал Ирек Энварович, в этом году мы какие-то предложения отработаем и дадим в Правительство в части стандартизации содержания автомобильных дорог.

Спасибо.

В.Путин: Взаимоотношения с регионами были затронуты Антоном Германовичем.

Р.Новиков: У нас на сегодняшний день план приёма-передачи Правительством остановлен именно для того, чтобы определиться в тех параметрах, про которые Антон Германович говорит.

В.Путин: Хорошо.

Р.Новиков: И в части этого плана есть и обратная передача из федеральной собственности в региональную тех дорог, которые утратили федеральное значение. Это так и есть.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы этот вопрос много раз с Антоном Германовичем обсуждали. Мы действительно приостановили. Может, нам сегодня решение принять, – учитывая, что план будет утверждён уже, точно разделено, что федеральный, что региональный [уровень] и с какими деньгами, – больше дорог не принимать на федеральный уровень, потому что у коллег неплохие свои дорожные фонды, я имею в виду регионы. Пусть они за счёт своих фондов отрабатывают. А мы им будем помогать, у нас всё равно работа с ними выстроена.

В.Путин: Хорошо, пожалуйста. Договорились.

Теперь по поводу покрытий, материалов, использования возможностей наших НИИ и учреждений подобного рода.

Валерий Николаевич Фальков, есть какие-то комментарии на этот счёт?

В.Фальков: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, большое спасибо за такое внимание к науке, образованию, в том числе высшему образованию. Тема специальная, но такое внимание к науке, мне кажется, это очень правильно, мы это ценим.

Я отдельно хотел бы сказать, что мы сейчас целевым образом занимаемся наукой в этом направлении и подготовкой кадров, при этом объединяем усилия с двумя министерствами.

Что касается архитектурно-строительных университетов, то здесь мы с Минстроем очень плотно работаем. Например, у нас заглавный университет, Московский государственный строительный, – мы с Минстроем [работаем]. А наблюдательный совет, один из органов управления, Марат Шакирзянович возглавляет.

Что касается автодорожных вузов, так уже сложилось исторически, что часть из них в ведении Минтранса, часть из них в ведении Минобрнауки. Мы объединили с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] усилия и не так давно проводили совместную коллегию, тоже вместе рассматриваем и развиваемся.

В завершение своего краткого выступления на что хочу обратить внимание? Мы понимаем, что на текущую деятельность вузов соответствующий ресурс есть. Им надо помогать постепенно, плавно выстраивать взаимоотношения с бизнесом, меняться и давать ресурсы на программы развития. Поэтому многие из вузов – и автодорожных, и архитектурно-строительных – в прошлом году у нас успешно поучаствовали в большом проекте по развитию университетов (Вы его поддержали, спасибо Вам, Владимир Владимирович) «Приоритет-2030». Московский государственный строительный университет, ректор здесь присутствует, это на себе хорошо почувствовал.

А сейчас мы проводим новый большой конкурс, в нём также абсолютное большинство вузов, связанных с дорожным строительством, поучаствовали – это конкурс на создание передовых инженерных школ. 91 заявка поступила, буквально вчера мы завершили сбор заявок и до 8 июля подведём итоги на ближайшие три года, до 2024 года, – ещё поможем нашим университетам соответствующим ресурсом, с тем чтобы и кадры лучше можно было готовить, и научные исследования прикладные проводить.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Валерий Николаевич сейчас упомянул Московский [государственный строительный] университет.

Пожалуйста, Акимов Павел Алексеевич.

П.Акимов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я бы хотел сказать, что в 2021 году мы стали участниками программы «Приоритет-2030» и был возрождён попечительский совет под руководством Марата Шакирзяновича. Благодаря этим двум фактам в этом году мы уже завершаем модернизацию нашего блока образовательных программ – и бакалавриата, и магистратуры, и специалитета. В них будут включены и уже сейчас реализуются компетенции, связанные с цифровой экономикой.

Также благодаря участию в программе «Приоритет-2030» мы обновили нашу материально-техническую базу, создали новые научные лаборатории в области дорожного строительства. Там удалось собрать сильных, я бы сказал, очень сильных специалистов, и могу констатировать, что в настоящее время в университете функционируют передовые отраслевые научно-педагогические школы.

Естественно, мы координируем нашу деятельность и с Минстроем России, и с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и с нашими вузами в регионах, для чего был создан Отраслевой консорциум «Строительство и архитектура».

Сейчас, уже в этом году, мы реализуем целый ряд проектов в научной сфере, в образовательной сфере и готовы в совместной работе обеспечивать единое образовательное пространство на территории нашей страны, которое будет готовить кадры для дорожного строительства. Естественно, мы должны обеспечивать и высокое качество этой подготовки, и инновационное развитие строительной отрасли нашей страны.

Большое спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Рядом с Вами Ефименко Дмитрий Борисович, Московский автомобильно-дорожный [государственный технический] университет.

Пожалуйста, Дмитрий Борисович. Добавите что-нибудь?

Д.Ефименко: Добрый день, Владимир Владимирович.

Да, действительно, МАДИ тоже традиционно готовит специалистов и кадры для дорожной отрасли.

В рамках анонсированной программы «Передовые инженерные школы» мы также участвуем в этой заявке и рассчитываем как раз развивать инновационные технологии – и строительные технологии в дорожной отрасли, и соответствующее использование в практике строительства (что, на мой взгляд, сейчас не так активно используется) новых инновационных, экономически целесообразных, а главное – долговечных материалов. Это и применение композиционных материалов, и армирование дорожных одежд, которые будут работать на увеличение фактических сроков службы дорожных одежд и покрытий. Поэтому здесь есть хороший задел именно научной школы, лабораторной базы, и планируем это развивать.

С точки зрения подготовки кадров несколько направлений мы бы хотели выделить.

Первое – это программа обучения, которая анонсируется в рамках этого, на мой взгляд, беспрецедентного плана и по объёмам ввода объектов строительства, и по срокам, и по осваиваемым средствам. Очень хорошо, если он будет поддержан. Это как вовлечение трудовых ресурсов в строительство дорог на уровне увеличения выделяемого объёма бюджетных средств, бюджетных мест на обучение по базовым строительным специальностям, так и повышение квалификации и профессиональная переподготовка.

Здесь МАДИ на базе консорциума готов участвовать на всех стадиях проектирования, эксплуатации, строительства дорог, чтобы не отрасль тратила на переобучение. Зачастую, действительно, мы получаем специалистов неподготовленных, которые идут в отрасль, и отрасль переучивает их где-то с нуля, где-то в процессе трудовой деятельности. Надо эту работу поставить на системную основу, то есть помимо рабочих профессий [чтобы осуществлялось] повышение [квалификации] и переподготовка тех профессионалов, которые в этой отрасли уже задействованы.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Коллеги подготовили проект перечня поручений по результатам, по итогам нашего совещания. Есть ли какие-то к нему замечания или дополнительные предложения кроме тех, которые прозвучали в ходе только что состоявшейся дискуссии?

А.Цыденов: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Цыденов: По передаче дорог из региональных в федеральные. Согласен с тем, что нужно ужесточить требования. Но, может быть, полностью не закрывать эту возможность? У нас новые коридоры и новая логистика появляются. У нас в Амурской области мост в Китай появляется, в Благовещенске мост появляется, в Еврейской [автономной] области. То есть могут быть чётко обоснованные случаи, когда, может быть, потребуется передать. Нужно ужесточить критерии по передаче дорог из региональных в федеральные, но прямо сто процентов закрывать, может быть, и не надо.

Готовы сделать отдельный доклад на Ваше имя.

В.Путин: Их можно не ужесточать, их нужно просто определить. У нас они не конкретные совершенно – вот о чём сказал, я так понимаю, Министр финансов. Я с Антоном Германовичем в принципе согласен, конечно.

Давайте мы сформулируем таким образом, чтобы эту тему не «убивать» совсем, но определить чёткие критерии возможности передачи и иметь возможность передавать назад в регионы те трассы, которые не отвечают этим требованиям и приведены в нормальное состояние и взяты были раньше на Федерацию.

Что ещё, коллеги? Всё?

Марат Шакирзянович, согласны с этим?

М.Хуснуллин: Абсолютно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Договорились.

Давайте подведём итоги. Я хочу всех вас поблагодарить за предметное обсуждение повестки дня и за предложения, которые здесь прозвучали. И прошу коллег из Администрации Президента учесть эти предложения в документе, который будет подготовлен по итогам. Сейчас мы об этом сказали, надо будет учесть все предложения, которые прозвучали, и соответствующим образом их оформить.

Со своей стороны прошу Правительство утвердить этот план дорожного строительства на ближайшее пятилетие, то есть на 2023–2027 годы. В нём, как мы и говорили только что, нужно определить, обозначить перечень объектов, которые планируется построить, реконструировать или отремонтировать.

Кроме того, необходимо сформировать список дополнительных объектов. Ситуация – конечно, мы понимаем это, видим это и исходим из этого – динамично меняется, у нас открываются новые возможности, в том числе и финансовые. Мы говорим об этом постоянно, но нужно быть здесь очень аккуратными. И при появлении бюджетных и других ресурсов мы сможем, конечно, незамедлительно начать финансирование и реализацию таких резервных, ожидающих своей очереди проектов.

Но что хотел бы здесь сказать? Хотел бы отдельно обратиться и к главам субъектов Федерации. У нас налажен строгий мониторинг и контроль над целевым расходованием средств Федерального дорожного фонда, тогда как ресурсы региональных фондов порой перебрасываются на какие-то другие цели, другие участки работы. Прошу такую практику прекратить и использовать региональные дорожные фонды строго по назначению, иначе у нас вот этих 12,6 триллиона не будет просто. Мы же исходим из того, что значительный объём… Вот Министр финансов сказал, что 50 процентов там региональных средств. Нет, региональных средств больше, чем 50 процентов. Поэтому мы должны это иметь в виду и строго целевым образом их использовать.

Далее. Особое внимание прошу уделить обеспечению наших планов в сфере автодорожного строительства материалами и техникой. Министр и коллеги его говорили о том, что у них настроение по поводу этого позитивное. Надо иметь в виду, что это востребовано будет, это не на бумажке должно быть, а на дорогах всё. Хотел бы в этой связи подчеркнуть: ключевой ориентир здесь – использование российской продукции, причём её качество должно отвечать самым высоким стандартам.

И в этой связи важно дать ход наработкам отечественных научных институтов и профильных вузов, предоставить им широкие возможности для разработки и внедрения новых технологий, материалов и решений строительных, убрать здесь все административные и иные барьеры и препоны. И конечно, проекты по созданию соответствующих производственных мощностей должны быть синхронизированы с работами по дорожному строительству, чтобы не было сбоев в поставках продукции и выполнении графика работы.

Уверен, реализуя такой подход, мы добьёмся по-настоящему комплексного эффекта. С одной стороны, обеспечим развитие транспортной инфраструктуры, дадим импульс экономике, регионам и всей стране, и в то же время нарастим научный и технологический потенциал России, сформируем новую производственную базу с современными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами.

Хочу всех коллег поблагодарить за подготовку и участие в сегодняшней работе. Работа в будущем предстоит колоссальная просто и по масштабам, по территории, по объёмам финансирования. Здесь не должно быть никаких сбоев, всё должно быть отлажено. Поэтому нам и нужен пятилетний план, чтобы было понятно, что, когда, каким образом должно быть сделано, какие ресурсы мы на это выделяем. Они должны быть использованы рационально и принести реальную пользу экономике страны и нашим людям.

Спасибо. Всего доброго.

Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 2 июня 2022 > № 4074544 Владимир Путин

В Республике Тыва для переселения граждан из аварийного жилья готовы новые дома

В городе Кызыле Республики Тыва завершилось строительство двух многоквартирных домов по улице Иркутская, куда будут переселены жители строений, признанных аварийными, и дети-сироты.

Объекты построены в рамках реализации республиканской программы по переселению граждан из аварийного жилья при поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ. Заселение жилых строений запланировано на июль 2022 года.На объектах ведутся работы по благоустройствуприлегающей территории.

В Кызыле также готов к вводу в эксплуатации дом по улице Московская, 123. На завершающей стадии находится строительство двух многоквартирных жилых строений по улице Олега Сагаан-оола и пяти многоэтажек на улице Полигонная в Кызыле, а также одного дома в селе Хову-Аксы. Оформление документов по вводу в эксплуатацию объектов планируется завершить до начала отопительного сезона.

Правительство Республики Тыва

Минцифры опубликовало список банков-участников программы ИТ-ипотеки

Минцифры опубликовало список банков, участвующих в программе льготной ипотеки для сотрудников ИТ-компаний. Всего в списке 52 кредитных организации. Среди них 49 банков и три региональных оператора – из Удмуртии, Кемерово, Екатеринбурга. Планируется, что общая сумма выданных кредитов составит около 240 млрд руб.

Оператор программы ДОМ.РФ распределил между банками ипотечные лимиты в соответствии с требованиями, указанными в заявках. В лидерах: Сбербанк (получил 27%), Банк ВТБ (19%) и Банк ДОМ.РФ (14%).

«Сотрудники ИТ-компаний, сейчас в списке получателей меры поддержки около 9 тысяч организаций, могут обратиться в любой из банков. Ставка по льготной ипотеке не превысит 5%. При этом мы предусмотрели для регионов возможность снижать ставку за счет привлечения собственного бюджета. Отдельные области, например Калужская, уже выразили готовность понизить ставку до 2%», – рассказал замглавы Минцифры России Максим Паршин.

Максимальная сумма кредита по льготной ипотеке для ИТ-специалистов в регионах с населением более миллиона человек сейчас составляет 18 млн рублей, для других регионов – 9 млн. Планируется, что в ближайшее время лимит по заемным средствам для регионов-миллионников будет увеличен с 18 до 30 млн рублей.

«Новая программа льготной ипотеки для сотрудников ИТ-компании позволит в сложившейся непростой экономической ситуации поддержать сектор информационных технологий и создать комфортные условия для улучшения жилищных условий работников отрасли. Ожидаем, что до конца года льготные кредиты получат до 10 тыс. сотрудников ИТ-компаний», – отметил генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

Оформить льготную ипотеку могут сотрудники ИТ-компаний, соответствующие следующим критериям:

российское гражданство;

работа в аккредитованной ИТ-компании, которая пользуется налоговыми льготами;

возраст от 22 до 44 лет включительно;

зарплата (до вычета НДФЛ): от 150 тыс. рублей в городах-миллионниках и от 100 тыс. рублей для сотрудников организаций из других населенных пунктов. Учитывается размер за последние три месяца до обращения за кредитом.

Воспользоваться льготной ипотекой можно для покупки квартиры (в том числе на этапе строительства) или частного дома от застройщика или для покупки земельного участка с дальнейшим строительством дома. Первоначальный взнос составляет 15%.

"Росэлектроника" запустила на Алтае линию высокоскоростной тропосферной связи

Холдинг "Росэлектроника" госкорпорации "Ростех" организовал высокоскоростную тропосферную линию связи между Горно-Алтайском и популярным среди путешественников Семинским перевалом, находящимся на высоте 1717 метров. В рамках полевых испытаний была получена стабильная скорость передачи данных более 22 Мбит/с.

Пилотная зона тропосферной связи развернута по заказу Министерства цифрового развития Республики Алтай на основе станций "Гроза", разработанных НПП "Радиосвязь" (входит в "Росэлектронику"). Используемая в "Грозе" технология передачи данных основывается на отражении сигнала от тропосферы – нижнего слоя атмосферы. В комплект оборудования входит антенна диаметром 150 см, а также высокоскоростной цифровой модем тропосферной связи. Для организации линии связи требуется две приемо-передающие станции.

Аппаратура, разработанная "Росэлектроникой", отличается низким энергопотреблением, простотой развертывания и эксплуатации. "Гроза" предназначена для организации беспроводной широкополосной связи в горных, труднодоступных и малонаселенных районах, вдоль автомобильных трасс и железных дорог, а также на отдаленных промышленных объектах.

"Для организации пилотной зоны была выбрана горная местность со сложным климатом. Проведенный эксперимент продемонстрировал способность "Грозы" стабильно работать даже в экстремальных условиях. По итогам испытаний мы получили от заказчика положительные отзывы. Высокоскоростная тропосферная связь – это совершенно новая технология, которая является экономически выгодной альтернативой спутниковой связи. Мы готовы обеспечить удаленные районы Республики Алтай, а также другие регионы России широкополосными каналами передачи данных", – заявил генеральный директор НПП "Радиосвязь" Ринат Галеев.

Проект по организации производства станций тропосферной связи "Гроза" реализуется НПП "Рядиосвязь" при поддержке Фонда развития промышленности (ФРП, под управлением ВЭБ.РФ).

Группа ЦРТ сделала доступным голосовой ввод для врачей восьми специальностей

Группа компаний ЦРТ представила новый продуктовый релиз Voice2Med — голосового заполнения медицинских протоколов на основе искусственного интеллекта.

"Возможности Voice2Med значительно расширены — к имеющимся словарям врача общей практики и педиатра, рентгенолога КТ, МРТ, патоморфолога, врача ультразвуковой диагностики и эндоскописта, кардиолога и хирурга добавлен новый словарь медицинских терминов — словарь стоматолога. Теперь врачи уже восьми специальностей могут оценить преимущества голосового ввода. Кроме того, мы разработали мобильное рабочее место врача — сделали возможным использование голосового ввода с помощью планшета, что удобно, когда полноценное рабочее место, со cтационарным компьютером, не доступно. Мобильные рабочие места могут быть востребованы специалистами скорой помощи, патоморфологами. судмедэкспертами, врачами на обходах. Решение позволяет фиксировать детали голосом, не отвлекаясь от проведения операции или обследования, уделять больше времени пациенту, а не рутине", - рассказал Дмитрий Дырмовский, генеральный директор группы компаний ЦРТ.

Voice2Med позволяет в режиме реального времени заполнять медицинские документы, преобразуя голос врача в текст. Во время осмотра врач с помощью специального микрофона надиктовывает информацию, которая моментально расшифровывается и переносится в открытый протокол медицинской информационной системы. Решение экономит более 20% времени врачей на подготовку протоколов. Высокое качество технологии распознавания речи, которая используется в продукте (надежность распознавания достигает 97-98%) и возможность подключения тематических языковых моделей для различных врачебных специализаций обеспечивает наличие по окончанию осмотра полностью заполненного медицинского протокола, требующего минимума исправлений. Кроме того, поддержка голосовых команд значительно повышает эргономичность рабочего места.

Все данные в режиме реального времени синхронизируются с информационными системами. Продукт Voice2Med может устанавливаться в закрытом контуре заказчика, обеспечивая безопасность медицинских и персональных данных. Для упрощения процесса внедрения разработаны коробочные решения для поликлиник и больниц. В состав и стационарного, и мобильного рабочего места врача, помимо ПО и обучающих вебинаров, входит профессиональная гарнитура: комплексное решение нивелирует необходимость самостоятельного подбора оптимальных гарнитур — всё доступно в едином решении. Voice2Med входит в реестр отечественного ПО.

Первое масштабное внедрение стационарной версии Voice2Med было реализовано в Москве, что стало возможным благодаря единой цифровой платформе здравоохранения, разработанной столичным комплексом социального развития и Департаментом информационных технологий. Продукт уже успешно применяется врачами лучевой диагностики: работает в 80 медицинских учреждениях Москвы. Центр диагностики и телемедицины зафиксировал в медицинских организациях Департамента здравоохранения Москвы сокращение на 22% времени на подготовку медицинских протоколов: до внедрения голосового ввода заполнение протокола занимало 5–6 минут, после — 3–4 минуты. Рентгенологи Москвы заполнили уже более 100 тысяч медпротоколов с помощью голоса. Также решение применяется в Мордовии, Удмуртии, Мурманске, Кемерове, Иркутске, более чем в 65 регионах страны, продолжает развиваться и масштабироваться.

В Екатеринбурге завершен конкурс молодых артистов оперетты и мюзикла

Валерий Кичин

Восьмой по счету конкурс артистической молодежи, работающей в жанрах оперетты и мюзикла, завершился в Екатеринбурге, как всегда, бравурно, ярко, триумфально: парад талантов, слетевшихся в уральскую столицу со всей страны, вихри волшебной музыки, молодая энергетика.

Прошел третий тур, и для передышки за рояль сел глава жюри Максим Дунаевский, который в этом театре не гость, а соучастник многих его взлетов, и в компании с екатеринбургскими артистами – пора-пора-порадуемся! - спел свои популярные хиты, им подпевал весь зал. Он же вручал призы, а тем, кто остался без наград, посоветовал не огорчаться, а сесть, хорошо подумать и, не останавливаясь, обязательно идти дальше. Число участников конкурса, подчеркнул он, было рекордным - 121 человек: "и мы в жюри уже примечали талантливых артистов, которые составят будущее жанра. Так что этот конкурс – в сущности, большой кастинг. Он уже стал стартом для очень многих теперь знаменитых артистов Свердловской музкомедии и других театров страны. Очень важный конкурс для всей театральной жизни!"

К этому делу серьезно относятся и местные власти: город театральный, музыкальное творчество здесь холят и пестуют, и конкурс проводится целиком за счет областного бюджета при активной поддержке губернатора и министерства культуры.

Праздник отгремел, время подумать о том, какие тенденции он выявил. Так вот, похоже, мы присутствуем при окончательном угасании целого театрального жанра. В этом году фестиваль "Золотая маска" не предъявил ни одной оперетты. На афишах она редкий гость, огромный ассортимент ее сокровищ сократился до трех-четырех живучих названий: "Принцесса чардаша", "Веселая вдова", "Летучая мышь"… что еще? На моей памяти только вечный экспериментатор Свердловский театр музкомедии еще пытался рисковать – ставил популярнейших в мире, но неведомых у нас Гилберта и Салливана ("Микадо"), полузабытого Зуппе ("Боккаччо"). Жанр умирает?

Ответят: на него нет спроса. Но когда дают Кальмана или Штрауса, залы полны, к тому же спрос формируется качественным предложением. А с предложением и особенно с качеством проблемы: нужны не разовые успехи, а полноценная жизнь жанра; нужны голоса оперного класса, а выпускники консерваторий к оперетте относятся без энтузиазма – хотят оваций больших оперных залов. Ведущие театры ставят мюзиклы или жанровые новообразования типа "Фомы" по песням Шевчука в Новосибирске и запланированного в Екатеринбурге зонг-шоу по песням группы "Чайф", которыми надеются привлечь вскормленную роком публику. "Фома" стал триумфатором "Маски" - то есть и главный театральный конкурс готов поддержать тенденцию, ведущую театр в тупик: музыка становится все более неприхотливой.

На екатеринбургском конкурсе эта тенденция угасания проявилась наиболее парадоксально. Его программа сложена по заявкам участников, и среди них лидировала именно оперетта. Здесь больше сильных конкурсантов, много отвязной, хотя не всегда удачной импровизации, присущего жанру комического «хулиганства», который и делал его живым, любимым. А главное, звучала настоящая музыка, требующая вокального и актерского мастерства. Но именно в этой номинации жюри не нашло, кого наградить первой премией: угасает жанр, но сначала угасла школа.

Вдруг обнаружила дефицит музыки номинация "Мюзикл". Шел материал усредненный, без индивидуальности и мелодических изысков. Лишенные обрамления в виде сценографии и спецэффектов, исполненные людьми без голоса, иногда даже слуха, эти номера выглядели конвейером штамповок. Итог: седьмой раз подряд на этом конкурсе не присуждается Гран-при.

Уцененные навыки сказываются на общем уровне музтеатров. Например: оперетту поют без микрофонов – но актеры уже привыкли быть громогласными без усилий, и диалоги не были слышны. Заметно недоверие к жанру: в опереточном конкурсе мы слушали не только Кальмана, но и Россини – это что, предвестие поры, когда оперетта сохранится только в виде комической оперы? Как в XIX веке?

И несколько слов о хозяевах поля – Свердловском театре музкомедии, на двух сценах которого все происходило. Восьмой конкурс стал первым, проведенным без его создателя и вдохновителя, человека-легенды Михаила Сафронова, директора театра и автора многих блистательных проектов. И конкурс, и сам театр сейчас на распутье: здесь учреждена должность худрука, которым стал молодой режиссер Филипп Разенков, а многолетний художественный лидер труппы Кирилл Стрежнев остался главным режиссером. Театр пока в отличной форме, в нем сильная труппа и хороший оркестр, ведомый такими мастерами, как Борис Нодельман и Антон Ледовский. Но взятый им в последнее десятилетие мощный разбег прерван накатом драматических обстоятельств, и хрупкое существо, которым всегда является театральное чудо, вступило в пору опасностей. Из-за санкций и связанных с ними лицензионных трудностей стали невозможны некоторые уже начатые проекты, и новая художественная программа пока в тумане. Как сложится судьба прекрасного театра, будет ли продолжена его традиция преемственности художественного руководства, интеллигентности и культуры – покажет ближайшее будущее.

Нина Чусова, режиссер

Уже не впервые жюри не нашло ни одного участника, достойного Гран-при. Все так плохо?

Нина Чусова: Пандемийные посиделки у себя дома сказались на творческой форме. Не было практики – и все остановилось, даже есть откат назад. Теперь нужно все это счищать и начинать сызнова – объяснять, зачем актер пришел в театр и что там нужно делать. Как точно сказала коллега по жюри Лариса Барыкина, многие пришли не на конкурс, а на шоу «Голос», где нужно погромче проорать. Поэтому не было лидеров, когда и глаз не оторвешь, и слушать – наслаждение. И удивил несерьезный подход: берут хороший материал и переделывают его под капустник. Яркий пример – щедро одаренный Андрей Опольский: в первом туре он блестяще спел из «Баядеры» и имел отличные шансы, но во втором решил петь Фигаро, по ходу дела надевая шинель, втискиваясь в сапоги и сбривая усы. Это сбивало вокал, но главное – о чем это, зачем это? Жюри оценивает актера еще и по тому, как он понимает образ, но вместо серьезного понимания профессии возник неожиданный инфантилизм. И первые места заняли студенты - они оказались вдумчивей. Скажем, Александр Шарабарин из ГИТИСа, очень тщательно разработавший свой номер из «Шахмат» (он стал триумфатором вечера, получив, кроме II премии от жюри, премию СТД и Приз зрительских симпатий - ред).

Какой вы видите дальнейшую судьбу оперетты и мюзикла?

Нина Чусова: Если не появятся энтузиасты, которые выведут оперетту на новый уровень, – да, она может умереть. Был великолепный опыт с «Сильвой» Дмитрия Белова в Екатеринбурге – все зазвучало свежо, современно, увлекательно. Но продолжения пока нет. А мюзикл стал бизнес-проектом. Не для души - для продажи. Не произведения, а товар. Композитору заказывают музыку – а он просит прислать референс. Но ведь нужен оригинал, а не референс, фактически повторение, где переставят четыре ноты – и готово! Поэтому выходят спектакль за спектаклем, но все кажутся одинаковыми.

Леонид Кипнис, директор и худрук Новосибирского музыкального театра

Леонид Кипнис: Мы здесь увидели много интересного: звучали мюзиклы, незнакомые даже членам жюри. Что касается оперетты, ее исчезновение из репертуара прискорбно: там превосходная музыка, которую охотно исполняют и оперные звезды. Считать ее анахронизмом несправедливо. Но молодежь предпочитает мюзикл – там более простая и близкая ей музыка. Ведь оперетта выросла из комической оперы, ее создавали выдающиеся мелодисты, а массовый мюзикл, если не говорить о классике жанра, ориентирован на более примитивные музыкальные стили. Но главная проблема оперетты – в либретто. Вот написали Эрдман и Вольпин новую пьесу к «Летучей мыши» - и она не думает умирать. Алексею Иващенко драматизировал сюжет «Сильвы» - и возник отличный современный спектакль. Но авторы не хотят писать «в стол», пишут по заказу – а заказов нет.

В Новосибирске публика ходит на оперетту?

Леонид Кипнис: Наш принцип: театр развивается экспериментом, а сохраняется традициями. Поэтому в оперетте стараемся держать уровень: делаем интересные аранжировки, корректуры в либретто, работаем с хорошими режиссерами и сценографами. Но есть беда: уровень образованности молодежи упал, приходят люди, не имеющие понятия о том, что создавалось до их рождения – о литературе, о музыке, у них нет навыков углубляться в культурные пласты. И приходится думать о повышении информированности даже наших сотрудников - чтобы они могли работать с публикой.

ОПЕРЕТТА. I премия не присуждена. II премия – Ирина Лесных, Сергей Рязанов (Москва). III премия – Алина Шайхеева (Новосибирск), Роман Вокуев (Петербург), Степан Волков (Самара).

МЮЗИКЛ. I премия – Станислав Баксараев (Краснодар), Светлана Павлова (Екатеринбург). II премия – Александр Шарабарин (Железногорск), Мария Паротикова (Москва). III премия – Дмитрий Воробьев (Москва), Ксения Шабалина (Сыктывкар).

Какие законы вступили в силу с 1 июня в российских регионах

Юлия Гарднер,Айгуль Камаева,Алексей Михайлов,Юлия Потапова,Наталья Саванкова,Светлана Сибина,Анна Скрипка,Татьяна Сухановская,Татьяна Ткачева

Власти российских регионов продолжают помогать своим жителям, сдерживая рост их расходов и увеличивая доходы, а также совершенствуют законы, которые касаются льгот тем, кто нуждается в новом жилье. Вводят новые сертификаты и единовременные выплаты.

Корреспонденты "РГ" рассказали о законах, которые заработали с июня и чей пример достоин подражания.

Кошелек не внакладе

Для того, чтобы хлеб в магазинах не дорожал, правительство России выделило Омской области 35 миллионов рублей. И столько же добавила региональная казна.

Эти деньги пойдут на поддержку хлебопекарных предприятий. А они гарантируют фиксированную цену на хлеб и хлебобулочные изделия до 1 декабря. Дотация на килограмм хлеба составит пять рублей.

В Воронежской области обеспечат бесплатным двухразовым питанием школьников, которые из-за проблем со здоровьем вынуждены учиться на дому. Для них родители будут получать продуктовый набор. "Пайки" планируют выдавать за все учебные дни, кроме выходных, праздников и каникул. Конкретный перечень продуктов утвердят позже.

А в Липецкой области власти ввели новые меры поддержки практикующих и будущих врачей. Стипендия студентов-целевиков медицинского профиля выросла в пять раз и достигла 6,7 тысячи рублей. В регионе также увеличили "губернаторский миллион". Теперь для этой выплаты потребуется другое название. Ведь депутаты утвердили сумму в 1,5 миллиона для поощрения медиков дефицитных для региона специальностей, если те впервые трудоустраиваются в области. В этом году на это дополнительно выделят 15 миллионов рублей.

Путь домой

Жители Кузбасса, которые лишились единственной крыши над головой из-за природного пожара, получат жилищные сертификаты.

Закон об этом депутаты приняли по следам трагических событий в Тяжинском районе. Здесь в трех населенных пунктах на майские праздники дотла сгорело более ста домов.

Размер платы по сертификату зависит от состава семьи, средней стоимости квадратного метра и нормы предоставления жилья по договору соцнайма. Деньги можно потратить на покупку только в Кузбассе. Сертификат надо использовать в течение полугода на жилье с износом не более 50 процентов.

Появятся новые жилищные сертификаты и в Башкирии. Их будут выдавать инвалидам с тяжелыми формами заболеваний. Ранее им приходилось годами стоять в очереди на получение жилья по договору соцнайма. Номинал сертификата составит около 2,4 миллиона рублей.

Получат выплаты и жители Омской области, лишившиеся жилья в пожаре, на восстановление домов и покупку квартир. "Один человек, который проживал в доме, будет получать примерно два миллиона рублей. Семья из трех человек - 3,5 миллиона", - пояснил глава региона Александр Бурков.

И снова - на море

Во Владимирской области новый закон позволит полутора тысячам семей восстановить свой льготный статус после 1 января 2023 года.

Речь идет о тех, кто перестал считаться многодетным, поскольку одному из чад исполнилось 18 лет. По действующим нормам в такой семье должно быть не менее трех несовершеннолетних. Но юридически взрослый ребенок зачастую остается на родительском обеспечении, если учится в ссузе или вузе очно. Теперь родители не потеряют положенные "по многодетности" льготы, если ребенок от 18 до 23 лет является студентом-очником.

И это достаточно весомая поддержка. Помимо федеральных преференций, связанных с льготами по ипотеке, налогам и досрочной пенсией, есть и региональные. В этот пакет входят гарантии по предоставлению мест в детсадах и даже бесплатный отдых на море.

Защитили от санкций

В Приморском крае преференции по налогам получат хозяева кинотеатров, производители картона, бумаги, изделий народных художественных промыслов, одежды и разработчики программного обеспечения.

С помощью этих послаблений в крае намерены сохранить кинотеатры, которые сегодня испытывают большие трудности из-за спада посещаемости. Ожидается, что льготное налогообложение поможет и запуску в крае производства отечественных брендов одежды, и созданию импортозамещающего программного обеспечения. Закон позволит поддержать 3,6 тысячи индивидуальных предпринимателей и организаций. Налоговую нагрузку для них уменьшили более чем в два раза. Новые меры поддержки туристической деятельности утвердил и парламент Кузбасса.

Для предприятий отрасли, применяющих упрощенную систему налогообложения, установили на 2022-2026 годы пониженные ставки. Льготой смогут воспользоваться представители туриндустрии, заключившие с министерством туризма и молодежной политики региона соглашения о поддержке приоритетных направлений развития внутреннего и въездного туризма. Поддержка может выражаться, скажем, в снижении цен на туруслуги.

В Архангельской области на один год продлевают налоговые каникулы для начинающих предпринимателей. Правом на льготу можно пользоваться два налоговых периода с начала ведения бизнеса. Закон дает время начинающим предпринимателям встать на ноги, вложить деньги в свое дело.

Все эти новации поддерживают предпринимателей, работающих в пострадавших от санкций отраслях. В итоге выиграют не только они, но и те, кому бизнес предоставляет свои услуги: зрители кинотеатров, туристы, любители модной одежды и многие другие. И расходы на поддержку в конце концов обернутся налогами и новыми рабочими местами.

С новым флагом!

С 1 июня Пензенская область начала жить под новым флагом. До сих пор она оставалась единственным регионом России, где государственный символ не был утвержден геральдической комиссией.

Через двадцать лет наконец-то разрешился и спор вокруг флага Пензенской области. Старый - многих жителей не устраивал. Депутаты Заксобрания провели работу над ошибками.

Предыдущий флаг с изображением Спаса Нерукотворного просуществовал почти 20 лет, вызывая все это время споры общественности. По правилам геральдики, запрещается изображать на государственных символах исторические персоны или религиозные образы. Пензенская область - многонациональный регион, где проживают представители разного вероисповедания. Религиозное изображение на символе местной власти вызывало недоумение, причем даже у православных. На флаге Иисус Христос был изображен без нимба. А такой образ считается обезбоженным.

Теперь на флаге Пензенской области изображены три снопа на желтом фоне, опоясывающая их червонная лента и императорская корона. Он повторяет герб региона. Большинством голосов новый флаг депутаты утвердили на очередной сессии в мае. Почему на нем за основу взяли изображенные на гербе три снопа? Как пояснили законодатели, это символ единения и силы в единстве.

Выборы главы Карелии будут объявлены 3 июня

Галина Мисливская

Республика Карелия первой из 14 регионов, где намечены прямые выборы руководителей исполнительной власти, даст старт избирательной кампании, сообщил заместитель председателя ЦИК России Николай Булаев. Комиссия тем временем готовится и к другим голосованиям, в том числе - довыборам в Госдуму, если таковые понадобятся.

"Первое назначение выборов состоится у нас 3 июня 2022 года в Республике Карелия. Стартует кампания по выборам главы республики Карелия", - сказал Булаев на заседании ЦИК в среду.

На высший пост в республике претендует действующий глава Артур Парфенчиков, свое намерение продолжить работу в этом качестве он обозначил на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным 27 мая.

Далее до середины июня будут назначены губернаторские выборы в остальных 13 регионах, где 11 сентября будут избраны высшие должностные лица, сообщил Николай Булаев. "Ну и параллельно, чуть позже, будут начинаться кампании по выборам депутатов законодательных собраний органов госвласти", - добавил он.

Напомним, сроки назначения выборов губернаторов и депутатов законодательных собраний определяются избирательным законодательством регионов. В большинстве местных законов и кодексов повторяется федеральная норма - выборы назначаются самое раннее за 100 дней и самое позднее за 90 дней до даты голосования, то есть в этом году с 3 по 13 июня.

Прямые выборы губернаторов запланированы 11 сентября во Владимирской, Калининградской, Кировской, Новгородской, Рязанской, Саратовской, Свердловской, Тамбовской, Томской, Ярославской областях, а также в Бурятии, Карелии, Марий Эл и Удмуртии. В Адыгее главу республики изберут депутаты регионального парламента. Кроме того, в Единый день голосования пройдут выборы депутатов законодательных собраний шести регионов, городских дум 12 административных центров субъектов Федерации и около 2,8 тысячи кампаний по выборам в органы местного самоуправления.

Выборов федерального уровня в этот раз пока не планируется - все депутаты, избранные в Госдуму восьмого созыва по 225 одномандатным округам, работают в нижней палате парламента. Тем не менее на вчерашнем заседании Центризбирком установил порядок подачи документов и изготовления бюллетеней, если кто-то из одномандатников сложит полномочия в ближайшие дни. Согласно закону о выборах депутатов Госдумы, довыборы в округе должны быть назначены не позднее чем за 85 дней до даты голосования, то есть в этом году - не позднее 18 июня.

Центризбирком передал мандат депутата Госдумы от ЛДПР, ранее принадлежавший основателю партии Владимиру Жириновскому, чьи полномочия были прекращены 17 мая. Как пояснил член комиссии Александр Курдюмов, партия в предусмотренный законом срок не приняла решение о передаче вакантного мандата. В итоге право решать его судьбу перешло к ЦИК России.

Поскольку в общефедеральной части списка ЛДПР все кандидаты уже получили мандаты, Центризбирком постановил передать место в нижней палате лидеру 41-й региональной группы партийного списка Андрею Свинцову. Ему будет направлена телеграмма, затем кандидат обязан в течение пяти дней представить в ЦИК необходимые для регистрации в качестве депутата документы.

Российские власти ускоряют строительство транспортных коридоров в азиатском направлении

Вячеслав Кокуркин (Сочи)

Из-за изменений международной логистики российские власти ускоряют строительство международных транспортных коридоров в азиатском направлении, развивают внутренние маршруты для связывания разных частей страны. Об этом рассказали участники форума "Инновационные технологии и интеллектуальные транспортные системы в дорожном строительстве" в Сочи.

В частности, госкомпания "Автодор" сейчас разрабатывает варианты изменения маршрута автодороги "Меридиан" и рассматривает ее вместе с Юго-Восточной хордой. "Логистические маршруты на сегодняшний день меняются: главной задачей "Меридиана" был коридор "Европа - Западный Китай", а сегодня возить грузы в Европу и оттуда смысла нет", - объяснил председатель правления "Автодора" Вячеслав Петушенко.

Петушенко отметил, что до 2024 года планируется завершить трассу "Дюртюли - Ачит": фактически это дорога от Уфы до Екатеринбурга. После этого, по словам Петушенко, дорогу можно продолжить, чтобы "Урал" привести к Черному и Каспийским морям.

Кроме того, идет активное развитие транснациональных коридоров "Север - Юг" и "Запад - Восток". Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отметил, что по первому из них основные работы уже закончились, и в течение трех лет проект будет завершен. В результате коридор "Север - Юг" протянется к южным регионам страны - в частности, Краснодарскому краю, Крыму с выходом на территорию Херсонской и Запорожской областей Украины, а также к Астраханской области. Далее маршрут пойдет в сторону Казахстана, Ирана и других евразийских стран.

Строительство коридора "Запад - Восток", по словам Хуснуллина, идет опережающими темпами. "Мы хотим установить своеобразный рекорд и построить трассу "Москва - Казань" протяженностью 811 км за три с половиной года. На сегодняшний день идем без отставаний, несмотря на все сложности. Дойдем до Казани, а в 2024 году от нее - до Екатеринбурга, его соединим с Челябинском. И дальше - Тюмень и дорога до Новосибирска с выходом уже на Монголию и Китай", - рассказал Хуснуллин.

Путин поддержал идею возродить звание "Мать-героиня"

Кира Латухина

В Международный день защиты детей президент провел по видеосвязи встречу с семьями, награжденными орденами "Родительская слава". Владимир Путин предложил вернуть звание "Мать-героиня" и выплачивать к нему миллион рублей. Он также решил увеличить суммы, которые получают вместе с орденом "Родительская слава" - теперь это будет 500 тысяч рублей. А награжденные медалью ордена получат по 200 тысяч рублей.

Орден "Родительская слава" президент назвал одной из самых почетных и важных в России госнаград и отметил, с каким уважением относятся в обществе к непростому пути многодетной семьи. "Такое отношение - в нашем национальном характере, оно основано на нашей тысячелетней истории", - подчеркнул он, напомнив, что в стародавние времена в России один-два ребенка в семье были исключением, а трое, четверо и пятеро - нормой. И в наши дни традиции большой многодетной семьи постепенно возрождаются, констатировал Путин. Все больше людей осознают ценность родственных уз и преемственности поколений, важности почитания старших и заботы о младших, взаимной поддержки и радости общения, добавил он. Эти ценности лежат в основе всех российских традиционных религий, а те, кто вырос в многодетных семьях, знают их с малых лет, поэтому на них можно положиться, уверен президент. "Они не подведут ни друга, ни коллег, ни родную страну", - подчеркнул он. "Потому большие семьи так уважаемы в нашем обществе, а государство поддерживает их в приоритетном порядке", - пояснил Путин.

О повышении достатка и качества жизни семей с детьми говорили недавно на заседании президиума Госсовета. В частности, действие программы льготной семейной ипотеки для многодетных продлено как минимум до 31 декабря 2023 года, сообщил президент. Было решено серьезно обновить и расширить положения указа "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В том числе вернуть, как в советские времена, почетное звание "Мать-героиня" и выдавать единовременно миллион рублей, объявил Путин. И не только. При вручении медали ордена "Родительская слава" ранее не была предусмотрена выплата, и президент предложил установить ее единовременно в размере 200 тысяч рублей. А за орден увеличить в пять раз - со 100 тысяч до полумиллиона рублей.

"Поддержка семей с детьми, защита материнства и детства для России безусловный приоритет, и не только на государственном уровне. Для нас не бывает, не должно быть чужих детей. Особая теплота и внимание к их нуждам - неотъемлемая часть наших культурных, духовных ценностей", - подчеркнул Путин. Он вспомнил о детях Донбасса, которые восемь лет подвергались смертельной опасности: "Те, кто помладше, вообще не знали жизни без бомбежек и обстрелов. Многие были ранены, многих, к огромному сожалению, унесла война, развязанная киевским режимом против Донбасса. Многие ребята лишились родителей, есть и те, кто вообще остался без родных". Россия сделает все, чтобы обеспечить их всеми мерами соцподдержки, заверил президент. Речь и о медицинской помощи, и о хорошем образовании, востребованной специальности. И, конечно, нужно помочь потерявшим близких обрести любящие и дружные семьи, добавил он.

Впервые День защиты детей встречала в качестве уполномоченного по правам ребенка Мария Львова-Белова, которая выросла в большой многодетной семье. Она и сама - многодетная мама. Детский омбудсмен поделилась секретом, как преодолевать трудности: делиться переживаниями со всеми членами семьи, тогда становится понятно, что со всем можно справиться. "Это мощная поддержка", - пояснила Львова-Белова.

На видеосвязь с президентом вышли семьи из Воронежской области, Мурманска, Ялты, Беслана, Саранска, Нижневартовска, Норильска и Якутска. Многодетные обратились с рядом конкретных предложений. Например, попросили оплачивать авиаперелет в санатории детям-инвалидам и их сопровождающим вне зависимости от условий. "Хорошо, я пометил, обязательно с коллегами в правительстве пообсуждаем, - отреагировал Путин. - Решение найдем". Еще одна просьба - разрешить многодетным отцам, как матерям, выходить на пенсию пораньше. "Обязательно посмотрим, правительству дам поручение проработать", - кивнул президент. И еще заметил, что скрининг беременных надо проводить своевременно и на современном уровне, чтобы определить наличие возможных генетических заболеваний у малыша. Один из отцов попросил вернуть в школы уроки труда и проводить их в хорошо оснащенных классах. "В целом у нас это направление развивается, может, где-то чего-то не хватает", - отреагировал Путин, пообещав переговорить с коллегами в регионах, потому что это все происходит на их уровне.

"Мы в долгу перед такими семьями", - сказал про многодетных президент, подчеркнув, что нужно наращивать усилия по их поддержке. "Проблем у страны много всегда, ничего здесь необычного не происходит, - продолжил он. - Хотя, конечно, то, что мы видим на отдельном направлении, связанном с обеспечением безопасности нашей страны и поддержкой наших людей на Донбассе, это, конечно, экстраординарная ситуация". "Тем не менее есть вещи фундаментальные, важные, но все-таки проходящие, а есть такие, которыми мы должны заниматься несмотря ни на что и постоянно. Одна из них - поддержка материнства и детства. Именно на этом направлении государство сосредотачивает определенные усилия - административные, финансовые. Хочу заверить, что так и будет дальше", - заключил он.

Алтайский край увеличил торговый оборот с Узбекистаном

Сергей Зюзин

Алтайский край продолжает развитие горизонтальных связей с соседними территориями. Регион с рабочим визитом посетила представительная делегация Узбекистана. В ее состав вошли чрезвычайный и полномочный посол Республики Узбекистан в РФ, генконсул республики в Новосибирске, руководители Сырдарьинской области и представители ряда компаний.

Узбекистан давно входит в орбиту экономических интересов Алтайского края. По итогам прошлого года эта страна по объему товарооборота занимает четвертую строчку в списке основных внешнеторговых партнеров региона после Казахстана, Китая и Беларуси. Объем внешней торговли края с республикой составил 120 миллионов долларов, увеличившись на 30 процентов по сравнению с 2020 годом. При этом на экспорт пришлось 98 миллионов долларов (82 процента от общего объема товарооборота), на импорт - 22 миллиона долларов.

Основными статьями экспорта Алтайского края в Узбекистан являются лесоматериалы, жиры и масла растительного происхождения, продукция мукомольно-крупяной и химической промышленности, шины и различное оборудование. Традиционно большой интерес у узбекистанской стороны, помимо мукомольно-крупяной и масложировой продукции, вызывает зерно.

Гости побывали на нескольких алтайских предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности. Кроме того, прошли переговоры с руководством ООО "Диво Алтая", одним из крупнейших производителей фасованного растительного масла в Сибири (эта компания вошла в перечень масложировых предприятий края, получивших квоты на поставки за пределы ЕАЭС подсолнечного масла, введенные правительством РФ на период с 15 апреля по 31 августа 2022). "Узбекистан - один из самых ближайших партнеров, который нам интересен", - подчеркнул директор по развитию производства этой компании Владимир Попов.

Что касается узбекского импорта, то его основу составляет плодоовощная продукция. Кроме того, поставляются текстильные изделия, трикотажные полотна, химволокно и рыбные продукты.

Гости из Узбекистана назвали особенно актуальным для республики увеличение закупок зерна, подсолнечного и рапсового масел, картофеля, мяса.

Между тем

Эксперты из местного бизнес-сообщества обратили внимание на одну особенность развития торговых отношений Узбекистана с российскими регионами - страна с населением более 34 миллионов человек активно сокращает экспорт сырья, но в импорте стремится его наращивать. Например, узбекистанские предприниматели перестали продавать на Алтай хлопок, как это было заведено с советских времен. А с января 2024 года они перестанут торговать пряжей. А после того как в Узбекистане оснастят отделочное производство, скорее всего, оттуда перестанет поступать на Алтай и суровье (ткань с ткацкого станка без окраски и отделки). При этом все больший интерес проявляется к алтайскому зерну (раньше речь шла исключительно о муке). В Узбекистане понимают, что выгоднее развивать собственную мукомольную промышленность за счет импортного зерна.

Как семья из Новосибирска перестроила свой бизнес с помощью госпрограмм

Никита Зайков

Мировой экономический кризис 2008 года ударил по многим. Вот и сибирячка Олеся Сизых и ее будущий муж лишились весьма высокооплачиваемой работы. Стали думать, как обеспечить себя, и в итоге остановились на оптовой торговле крепежными изделиями. В свое время Олеся окончила Новосибирский архитектурно-строительный университет, у нее был серьезный опыт работы в рекламе - казалось, что выбранный товар достаточно легко продвинуть на рынке.

- Тем не менее около двух лет мы работали как индивидуальные предприниматели, начав с пятидесяти тысяч рублей в качестве резервного капитала и "офиса" на кухне, - вспоминает Олеся Сизых. - Впрочем, довольно быстро удалось найти поставщиков, организовать оптовые продажи, обустроить уже настоящий офис. А в 2011 году это был уже бизнес в полном смысле слова. Оформление предприятия совпало с рождением нашего первенца, но благодаря наработанной базе я спокойно справлялась и с ролью мамы, и со своими обязанностями в семейном деле.

Поначалу поставки шли из-за рубежа, но c 2014 года предприниматели стали активно сотрудничать и с отечественными производителями. Семейная компания участвовала в тендерах и работала только с крупными промышленными компаниями, которым требовались большие объемы крепежных изделий. Благодаря профильному образованию Олеся Сизых могла, прочитав любую смету, понять, какие еще детали потребуются при заказе.

- Мы брали смету под ключ, это было нашим своего рода уникальным торговым предложением, - рассказывает предпринимательница. - При этом работали не только с новосибирскими, но и с алтайскими предприятиями. Все шло хорошо, лишь в январе-феврале рынок традиционно замирал из-за того, что зимой прекращалось строительство. Но уже в марте мы вновь подавали заявки на участие в торгах и никогда не подводили своих партнеров. А в 2020 году грянула пандемия.

На тот момент далеко не все понимали, что происходит и что ждет участников рынка. Как раз тогда в семье появился второй малыш, а вот перспективы в бизнесе были крайне туманными. Видимо, предпринимательское чутье подтолкнуло Олесю к тому, чтобы в марте 2020-го отозвать только что поданные заявки на участие в торгах.

- В итоге это спасло нас от больших проблем, убытков и вероятности попасть в список неблагонадежных поставщиков из-за невыполнения тендерных условий, - вспоминает Олеся Сизых. - Несмотря на то что оптовой торговле разрешили возобновить деятельность уже через пару недель после первых ограничений, среднее звено отрасли оказалась в тупике: производство стоит, магазины закрыты, у всех нет выручки, никто не может оплачивать поставки. Плюс отсроченные контракты, которые нужно было закрывать. Ад кромешный.

Несколько месяцев супруги не переставали думать о том, как выкрутиться из тяжелой ситуации и продолжить работу. А в начале осени Олеся Сизых узнала о том, что в региональном центре поддержки предпринимательства открыли программу "Школа торговли" и решила подтянуть знания.

В качестве спикеров были приглашены представители одной из крупнейших в России электронных торговых площадок, которые на тот момент открывали в регионе собственный огромный склад. Именно этот фактор послужил для неунывающей бизнесвумен источником вдохновения.

- Знаю, что государство предлагает различные меры финансовой поддержки предпринимателей. Но к кредитам, даже льготным, мы никогда не прибегали, всегда старались рассчитывать только на собственные возможности, - подчеркивает Олеся Сизых. - А вот образовательные программы для бизнеса, как оказалось, могут быть гораздо действеннее любых субсидий и займов. Я сидела на заднем ряду и, слушая спикеров, там же, на галерке, набросала новый план развития нашего дела, решив, что мы будем продавать крепеж через крупнейшую интернет-площадку, предварительно расфасовав его в кейсы.

Имеющийся опыт в этой сфере и понимание того, что может потребоваться для монтажа, помогли Олесе создать несколько вариантов наборов. Воодушевленная, она прибежала домой, однако муж тогда лишь покрутил пальцем у виска: идея предполагала переход на иные рельсы, на работу не с крупными компаниями, делающими один большой заказ, а с частными клиентами. Такого опыта у четы предпринимателей не было. И вновь помогла региональная акселерационная программа.

- В Сети рекламируют множество частных тренингов из серии "Как заработать первый миллион", но по большей части это лишь способ вытянуть деньги из начинающих предпринимателей. Государственные программы - совсем иное дело. К сожалению, знают о них не все, но именно благодаря им и профессиональным бизнес-тренерам мне удалось в кратчайшие сроки довести новый проект до рабочей модели. Да, 2020 год был сложным, и мы подсчитывали убытки, но уже 2021-й закончили с большим плюсом. Сейчас это полноценно работающий бизнес, и нам есть куда расти.

Кстати

Благодаря содействию экспертов государственной акселерационной программы Олеся сама получила новый для себя статус маркетолога. Поначалу в качестве приглашенного эксперта она участвовала в проведении образовательных программ областного Центра развития и поддержки предпринимательства "Мой бизнес". А теперь, став его подрядчиком, участвует в работе центра и читает лекции, в том числе основываясь на собственном опыте - непростом, но очень показательном.

Будет ли создана в Кузбассе экономика замкнутого цикла

Юлия Потапова

Кузбасс - лидер России по объемам образования техногенных отходов. Большая их часть не утилизируется. За многие годы в отвалах горнодобывающих, металлургических и теплоэнергетических предприятий накоплены сотни миллионов тонн вторичных ресурсов, которые могут быть переработаны. О том, что предпринимается для развития этой отрасли в промышленном регионе, что ей помогает, а что мешает, - разговор с президентом Кузбасской Ассоциации переработчиков отходов, доктором технических наук Екатериной Волынкиной.

Екатерина Петровна, какие отрасли кузбасской экономики вносят самый ощутимый вклад в образование отходов производства?

Екатерина Волынкина: Наибольшие их объемы образуются при добыче и первичной обработке природных ресурсов. В России суммарная доля таких отходов составляет 97 процентов. В Кузбассе же основной объем промышленных отходов - более

99 процентов - образуют угледобывающие предприятия и обогатительные фабрики. На долю обрабатывающих и других производств приходится 0,69 процента и 0,3 процента отходов соответственно. К слову, доля твердых коммунальных отходов - всего 0,04 процента. Так что именно объекты размещения техногенных отходов занимают у нас значительные площади, исключая земли из хозяйственного оборота, негативно влияя на окружающую среду.

Правда, в последние годы в России отношение государства к этой проблеме изменилось кардинально. Утвержденная правительством РФ "Стратегия развития промышленности по переработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года" дала импульс развитию перерабатывающей отрасли.

Что предпринимается в Кузбассе, в том числе вашей ассоциацией?

Екатерина Волынкина: Еще недавно основная часть отходов производства подвергалась захоронению. За небольшим исключением: доменный шлак с металлургического комбината перерабатывали в граншлак и щебень, а из отходов углеобогатительной фабрики делали строительный кирпич. В 2005 году на юге Кузбасса начали создавать отходоперерабатывающие предприятия, в 2009-м шесть таких предприятий при поддержке властей объединились в ассоциацию. Вскоре в наши ряды влились еще две компании. Случалось, когда у нас было до 37 участников, но сейчас их чуть больше пятнадцати. Сорок процентов - переработчики отходов производства. В основном это специализированные предприятия малого и среднего бизнеса. Они работают с отходами огнеупоров, коксохимической промышленности, металлургическими шлаками, золоуносом теплоэлектростанций, отходами углеобогащения.

Спектр того, что перерабатывается, расширился с пятидесяти до более чем тысячи наименований, а объем увеличился с тридцати тысяч до четырех миллионов тонн в год. С двенадцати тысяч до трех миллионов тонн выросло годовое производство продукции с использованием отходов, богаче стал ее ассортимент. В общей сложности за десять лет использовано и обезврежено почти одиннадцать миллионов тонн отходов, включая 9,5 миллиона тонн, накопленных в результате прошлой хозяйственной деятельности. Участники ассоциации создали свыше 1 100 рабочих мест. В регионе разработаны комплексная целевая программа по обращению с отходами и "Территориальная схема обращения с отходами".

И все же: что именно сегодня перерабатывают в Кузбассе?

Екатерина Волынкина: В Новокузнецке реализуют ряд инновационных проектов. Так, например, из мартеновских, конвертерных, электросталеплавильных шлаков производят железосодержащий концентрат, щебень и песок для дорожного строительства. Масло для пропитки шпал выпускают из жидких отходов коксохимического производства. А фторуглеродистые отходы алюминиевого производства - основа для получения комплексных синтетических флюсов, используемых в черной металлургии. Продукты переработки хвостохранилищ аглофабрик используются как сырье для производства железоконцентрата для черной металлургии и строительного песка.

Участники ассоциации перерабатывают и отходы потребления. Резиносодержащие и полимерсодержащие, нефтешламы и отработанные масла, из которых производят технический углерод и пиролизную жидкость. Утилизируют вышедшие из эксплуатации транспортные средства и автошины, обезвреживают ртутьсодержащие лампы, нефте- и жиросодержащие, пищевые и медицинские отходы, перерабатывают отходы полимеров. Проект создания в городах Кемеровской области сети типовых пунктов приема отработанных свинцовых аккумуляторов позволил наладить их переработку. Продукция - тротуарная, облицовочная плитка, черепица и брусчатка - в основном реализуется внутри региона.

На конференции в Торгово-промышленной палате РФ представители бизнеса по переработке отходов предложили включить его в перечень приоритетных видов деятельности. А в Кузбассе предприятиям-переработчикам компенсируют часть расходов на покупку оборудования, для них действуют налоговые льготы.

Екатерина Волынкина: Действительно, отходоперерабатывающая отрасль в Кемеровской области еще в 2011 году была признана приоритетной для господдержки. В Кузбассе принят областной закон N64-ОЗ о налоговых льготах организациям, осуществляющим такую деятельность в регионе. С 2012-й по 2018 год переработчики пользовались льготой по земельному налогу, а пониженные ставки налога на имущество действуют по сей день. Это способствует привлечению малого бизнеса в отрасль, развитию специализированных перерабатывающих предприятий.

Вместе с тем у переработчиков отходов (особенно промышленных) еще много нерешенных проблем. Они препятствуют развитию каждого предприятия в отдельности и отрасли в целом. Прежде всего это сложные взаимоотношения с крупными промышленными компаниями - основными производителями отходов и потенциальными потребителями вторсырья и выпускаемой из него продукции.

Так, например, поставщик отходов металлургического производства внезапно прекращал отношения с предприятием, вложившим средства в переработку, либо завышал отпускные цены. В другом случае потребители продукции на основе отходов неожиданно отказывались от нее. Это приводило к приостановке, а то и прекращению работы предприятий. Недаром из множества реализуемых отходопереработчиками инновационных проектов устойчивая коммерциализация характерна только для тех, которые не связаны с крупным бизнесом.

Какие еще меры, по-вашему, требуются для поддержки и развития отходоперерабатывающей отрасли?

Екатерина Волынкина: Мы предложили ввести в Кузбассе для переработчиков накопленных отходов льготы по земельному налогу и арендной плате за землю, вплоть до полной отмены платы. Считаем, что региону нужна система принятия гарантийных обязательств промышленных предприятий по использованию техногенного сырья и продукции на основе отходов. Кроме того, федеральное законодательство должно предусматривать расширенную ответственность производителей промышленных отходов за их утилизацию. Следует запретить захоронение отходов производства, которые технически возможно перерабатывать, ограничить использование природных ресурсов при наличии их техногенных заменителей, ввести обязательное применение вторсырья во всех видах продукции, используемой госструктурами. Государство должно субсидировать часть инвестиционных и текущих производственных затрат малым и средним переработчикам, им необходимо дать преимущество при получении государственных и муниципальных заказов.

Вовлечение отходов в переработку обеспечивает организацию экономики замкнутого цикла с возвратом вторичных ресурсов в хозяйственный оборот и ликвидацией объектов размещения техногенных отходов. Для решения этих проблем Кузбасская Ассоциация переработчиков отходов совместно с региональным правительством продвигает идею создания в области пилотного Экопромышленного кластера (экотехнопарка) со спецификой переработки коммунальных и промышленных отходов.

Экотехнопарк - это сеть инновационных отходоперерабатывающих предприятий, функционально связанных между собой. Он предназначен для выпуска продукции с применением отходов производства и потребления, в том числе накопленных от прошлой хозяйственной деятельности. По мере развития Экотехнопарка будут созданы новые перерабатывающие производства, выпускающие и использующие вторичную продукцию из отходов. Существующие объекты накопления отходов будут ликвидированы, а нагрузка на окружающую среду значительно снижена. Программу создания экотехнопарков в рамках федерального проекта "Экономика замкнутого цикла" реализует публично-правовая компания "Российский экологический оператор".

В России, согласно "Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления до 2030 года", планируется создать семьдесят экотехнопарков. И в Кузбассе существуют все предпосылки для того, чтобы апробировать упомянутую модель в Новокузнецке. Там есть отходоемкие производства, уже накоплено около трехсот миллионов тонн техногенных отходов, развивается их переработка, имеются потенциальные потребители техногенного сырья и продукции на его основе, а также транспортная инфраструктура и научно-техническая база.

Россия. СФО > Экология > rg.ru, 2 июня 2022 > № 4073184 Екатерина Волынкина

Сыграют ли санкции на руку экодиссидентам

Рашид Исмаилов (председатель Российского экологического общества)

Омск оказался в числе двенадцати самых грязных городов России, к решению экологических проблем которых была вынуждена подключиться федеральная власть. И, как мне кажется, это скорее позитивный, чем негативный фактор. Ведь нацпроект дает возможность сделать наконец городской воздух чище.

Сейчас ситуацию осложняют санкции. В мирных условиях промышленники выстраивали работу вместе с западными партнерами, а теперь цепочки разорваны. На то, чтобы восстановить логистику, заводам нужны время и деньги. И экодиссиденты уже говорят о необходимости послаблений, снижении экологических требований, отмене проверок, переносе сроков реализации природоохранных программ.

Да, влияние санкций есть, но не нужно его преувеличивать. И нельзя допускать "обнуления" экологических критериев. Цивилизованный топ-менеджмент - это ответственность бизнеса перед регионом своего присутствия. Ты здесь ведешь деятельность, получаешь прибыль, вносишь негативный вклад в состояние окружающей среды. Так будь добр обеспечить реализацию природоохранных программ. Это твоя святая обязанность.

В целом экологам удается выстроить диалог с крупными корпорациями. Тем не менее в Омске все еще есть компании, которые не идут на контакт. К трубам их заводов масса претензий, но без согласований, на которые уходят дни, проходная для экспертов закрыта.

Нарушителей можно наказывать рублем. Но штрафы у нас настолько ничтожны, что никто их всерьез не воспринимает. А вот на Западе они весьма болезненны, поскольку зависят от оборота предприятия.

Теневой сектор - тоже проблема. Таких цехов в Омске огромное количество. Что содержат их выхлопы и стоки - неизвестно. К счастью, региональные власти активно выводят их из серой зоны, и только за последний год список плательщиков налогов пополнили сотни предприятий.

Открытость экологической информации - это важный аспект современной промышленности. Открыт - значит безопасен. Предприятия, которые работают по такому принципу, в Омске есть. Например, нефтеперерабатывающий завод. Доступность информации в некоторых других компаниях - проблема. Чтобы найти на сайтах необходимые данные, нужно пройти настоящий квест.

Еще один нонсенс - "чиновничий футбол". Например, селяне, увидев, что местное озеро стало красным, посылают "наверх" сигналы, но там не торопятся реагировать. На это по закону есть тридцать дней. И на 25-й в деревню приходит ответ: "Ваш запрос получен. Но это не в нашей компетенции. Обратитесь в другое ведомство". Такое происходит сплошь и рядом.

Тем не менее в целом ситуация меняется к лучшему. При губернаторе Омской области создан общественный экологический совет с участием федеральных экспертов, которые помогают решать сложные вопросы на высоком уровне. Становится более ответственным корпоративный сектор. Формируется институт экологической репутации. Руководителям уже важно знать, как предприятие воспринимается общественностью, что сообщают о нем СМИ.

Несколько омских кинотеатров приостановили работу

Сибина Светлана (Омск)

Санкции, ограничившие прокат в России фильмов западных кинокомпаний, поставили в сложное положение кинотеатры. Отсутствие в прокате мировых блокбастеров вдвое снизило посещаемость, кассовые сборы катастрофически падают. За последний месяц выручка культурно-досуговых центов (КДЦ) снизилась более чем наполовину.

Руководство нескольких омских кинотеатров заявило о приостановке деятельности. Фильмов, способных сделать кассу, нет, залы пустуют, поясняют работники.

Одним из первых, несмотря на бойкое место, оказался в кризисе старейший в Омске КДЦ. В конце мая здесь было представлено двенадцать картин, в том числе иностранных. Все они уже "не первой свежести". "Волк с Уолл-стрит", например, выпущен в 2013 году. Цены на билеты - 120-180 рублей. Группам, пенсионерам, студентам - скидки десять-двадцать процентов. Но количество проданных билетов, в том числе на вечерние сеансы, можно пересчитать по пальцам.

Но в большинстве учреждений пострадавшей отрасли объявлять о вынужденном простое или закрытии не торопятся. Так, один из официальных пабликов в соцсетях сначала известил о временной приостановке кинопоказов, но потом информация исчезла - руководство КДЦ решило подождать еще.

Кризисная ситуация наблюдается и в других городах страны. Приостановили работу некоторые кинотеатры Санкт-Петербурга, в Воронеже закрылась пятая часть кинозалов, на семьдесят процентов упала выручка в Екатеринбурге.

В последние годы ситуация испытывает киноотрасль на прочность. Сначала пандемия коронавируса вынудила ввести систему жестких ограничений заполняемости зрительных залов. Теперь антироссийские санкции лишают кинотеатры нашумевших мировых премьер. Спасти отрасль могут либо льготы и субсидии, либо "пираты", на которых контролирующие органы временно закроют глаза.

Если же никаких изменений не произойдет, то к концу года кинотеатры могут кануть в Лету, прогнозируют в Гильдии продюсеров России. Новых отечественных фильмов недостаточно, чтобы поддерживать наполняемость зрительных залов.

Эксперты не исключают, что скоро кино на большом экране можно будет увидеть только в учреждениях, получающих финансовую поддержку от государства или муниципалитета. Здесь ситуация складывается куда менее драматично, чем в частном прокате.

- Кинозалы продолжают работать во всех 32 районах Омской области. В этом смысле регион является одним из лидеров кинофикации в стране. Практически повсеместно действует 3D. А работники, как правило, клубные, стабильно получают зарплату, - пояснила корреспонденту "РГ" пресс-секретарь регионального минкультуры Светлана Саликова. - Омский киновидеоцентр тоже продолжает плановую работу, хотя наполняемость оставляет желать лучшего.

Стоит напомнить, что это не первый системный кризис в истории отечественного кинематографа. После распада Советского Союза отрасли был нанесен сокрушительный удар. Привычные связи рухнули. Прокат, став кооперативным, заполонил большие и малые экраны огромным количеством лент, в том числе и весьма сомнительного качества. А потом кинотеатры и вовсе превратились в салоны, магазины и заведения, далекие от культуры.

Теперь у низкомаржинального бизнеса вновь обострились проблемы, в том числе правовые.

- Это и отсутствие закона об инвестициях, которые не облагались бы налогом. Необходимость строительства новых киностудий. Недостаточная господдержка отечественного неигрового, анимационного, детского кино, - перечисляют специалисты регионального киновидеоцентра. - Плюс относительно слабый уровень современных лент.

Справка "РГ"

По данным областного киновидеоцентра, первый фильм на большом экране омичи увидели 125 лет назад. Сеансы в манеже Омской крепости длились не более двадцати минут и состояли из пяти лент - "Человек-змея", "Гимнастическое упражнение на трапеции", "Столярная мастерская", "Купальня", "Улица Парижа", "Приход поезда железной дороги".

На первом этапе кинематограф рассматривался как увеселительный аттракцион. "Живые фотографии" демонстрировали публике после спектакля, концерта. Фильмы, в том числе американского, французского, шведского производства, были несовершенными, немыми, и в основном демонстрировали движение. После недельного показа киногастролеры увозили ленты в другие города и крутили их до полного износа.

Как новосибирская ИТ-отрасль преодолевает дефицит кадров

Наталья Решетникова

В Новосибирской области одобрен комплекс мер по развитию кадрового потенциала сферы информационных технологий. Эксперты полагают, что в первую очередь поддержку должны получить преподаватели ИТ-дисциплин.

Проблема кадрового дефицита - одна из основных для цифровой индустрии. По некоторым оценкам, спрос на квалифицированных ИТ-специалистов в России растет на двадцать тысяч человек в год. В числе востребованных профессий - программист, технический специалист, специалист по трафику, ИТ-дизайнер. Для обеспечения отрасли квалифицированными кадрами нужен комплекс мер, уверены в правительстве Новосибирской области.

Министр цифрового развития и связи региона Сергей Цукарь на заседании совета по цифровому развитию в областном правительстве сообщил, что ведомство совместно с региональным минобразования разработало ряд мер поддержки ИТ-отрасли. Их одобрил оперативный штаб по обеспечению устойчивости экономики региона.

Помимо того, что сегодня предлагается на федеральном уровне для привлечения кадров в отрасль (одна из популярных мер - льготная ипотека для айтишников), в Новосибирской области устанавливают доплаты преподавателям ИТ-дисциплин. На первом этапе поддержку получат молодые специалисты, которые окончили учебное заведение не более чем три года назад и работают в учреждениях среднего профобразования.

Также предусмотрены дополнительные выплаты на конкурсной основе для учителей информатики, ведущих успешную подготовку школьников к олимпиадам и другим соревнованиям.

- Мы, как и ИТ-компании, стоим в очереди за квалифицированными кадрами, в нашем случае - преподавательскими. Абсурдно думать, что, не имея кадров, в вузе можно подготовить современного специалиста, обладающего компетенциями мирового уровня. Поэтому мы стараемся привлекать молодежь и создавать для нее достойные условия, в том числе финансовые (доход молодого специалиста в вузе должен быть сопоставим с предложениями на рынке). Хотелось бы, чтобы недавно объявленные меры поддержки ИТ-сектора распространялись не только на бизнес, но и на образовательные учреждения, - отметил заведующий кафедрой защиты информации Новосибирского государственного технического университета (НГТУ) Андрей Иванов.

По его словам, спрос на такую специальность, как информационная безопасность (ИБ), с каждым годом растет: если в 2020 году набор на первый курс в НГТУ составил 120 человек, то в 2021-м - уже 150.

- Интересно, что в прошлом году впервые абитуриенты, не добрав один-два балла при поступлении на бюджетные места, шли учиться на ИБ по контракту. Раньше в подобной ситуации они выбирали другие специальности. Кстати, всегда есть шанс в дальнейшем перевестись на освободившееся бюджетное место, - добавил Андрей Иванов.

В числе предложенных минцифрой мер поддержки отрасли - увеличение приема абитуриентов на ИТ-специальности в колледжах.

В вузах региона по решению минобрнауки России в 2023-2024 учебном году будет открыто 1716 бюджетных мест по направлению "Информатика и вычислительная техника". Больше только у направления "Образование и педагогические науки" - 2134 места.

- Когда на повестке импортозамещение, ускоренное развитие технологий - это особенно важно. Дополнительные специалисты нужны. Для более точного прогнозирования спроса на специальности и выявления актуальной потребности в кадрах мы внедрили региональную информсистему. В топе наиболее востребованных, конечно, ИТ-специалисты, - подчеркнул глава региона Андрей Травников.

Сергей Цукарь также рассказал об организационных мерах поддержки отрасли. Речь идет о создании в вузах и колледжах специальных кафедр, мастерских и лабораторий - совместно с ведущими компаниями ИТ-сектора и с привлечением специалистов-практиков. Кроме того, планируется провести маркетплейс (единый день карьеры по ИТ-специальностям для всех вузов и колледжей), на котором студенты и выпускники познакомятся с ИТ-компаниями региона. В планах - организация центра ИТ-карьеры, где можно будет записаться на стажировку или практику.

- Для нас крайне важно, чтобы кадровый рынок ИТ-отрасли в России активно и качественно развивался, закрывая все потребности бизнеса. Поэтому мы со своей стороны уделяем большое внимание развитию цифровых талантов, компания ежегодно открывает набор на стажировки по всей стране в различных сферах. Наиболее востребованные направления для нас - аналитика больших данных, информационная безопасность, мобильная разработка, FrontEnd, BackEnd, BI, системная аналитика, - отметила руководитель направления подбора персонала "МегаФона" Ирина Косик.

Начальник отдела по работе с персоналом МТС в Новосибирской области Алена Стрелкова сообщила корреспонденту "РГ", что компания расширяет набор сотрудников на всех бизнес-направлениях - в Новосибирском филиале, например, открыто порядка двадцати дополнительных вакансий для ИТ-экспертов. Набор сосредоточен в области разработки разного стека технологий, также востребованы инженеры, аналитики, тестировщики, специалисты по Data Science, руководители ИТ-направлений, программисты, системные администраторы.

- При этом приток на рынок выпускников и молодых специалистов в области связи, телекоммуникаций, ИТ снижается с каждым годом. Поэтому у нас налажено сотрудничество с такими новосибирскими вузами, как СибГУТИ и НГУЭУ - принимаем студентов на стажировки в подразделения компании, экспертно участвуем в работе профильных кафедр и в экзаменационных комиссиях для выпускников, - отметила Алена Стрелкова.

По ее мнению, в ближайшей перспективе будут востребованы специалисты в области информационной безопасности, TechLead, Data-инженеры, разработчики различных видов и уровней экспертизы. Наиболее востребованные и дефицитные направления - искусственный интеллект, нейросети, Bigdata.

Исследовательский центр "Зарплаты.ру" провел опрос 1720 жителей России, в том числе Новосибирской области, и выяснил, что 51 процент респондентов сегодня желает переквалифицироваться в ИТ-специалистов. Из них шесть процентов уже переучились, 12 процентов сделают это в течение года, а 82 процента планируют рассмотреть такой вариант в ближайшее время. Большинство переучившихся или будущих айтишников раньше работало в финансовой сфере, маркетинге и рекламе, строительстве, промышленности, торговле.

Опрос показал, что 35 процентов респондентов переучиваются на ИТ-специалистов ради высокой зарплаты. Возможность трудиться удаленно и подстраивать рабочий процесс под себя стимулирует учиться 19 процентов опрошенных. 18 процентов выбирают новую специальность, чтобы быть востребованными специалистами, шесть процентов - ради работы на любую крупную компанию, три процента - из-за преференций, которые сейчас предоставляют айтишникам. 27 процентов респондентов считают, что в 2022 году сотрудники сферы информационных технологий на старте карьеры должны получать не менее 100 тысяч рублей в месяц.

В разрезе заботы

Как снизить техногенную нагрузку на окружающую среду

Юлия Славина (Кемеровская областьт)

Акционерное общество "Междуречье" системно и комплексно работает над снижением техногенного воздействия на окружающую среду.

Экологический аспект всегда был одним из важнейших для предприятий, которые входят в состав ООО "Новая Горная Управляющая Компания". АО "Междуречье", добывающее открытым способом каменный уголь востребованных коксующихся и энергетических марок, - не исключение. Его руководством предусмотрен масштабный комплекс природоохранных мероприятий для сокращения сбросов в водные объекты и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, переработки отходов производства и рекультивации нарушенных земель.

Одно из главных направлений - охрана водных ресурсов. Чтобы снизить загрязнение рек Кийзас и Кийзак, на АО "Междуречье" спроектирован и построен комплекс по очистке карьерных и ливневых вод. На первом этапе удалось исключить попадание в водный объект неорганизованных ливневых стоков с площадки автобазы, главной промплощадки разреза и территории административно-бытового комбината. Реализовав проекты передачи стоков в отстойники основного поля разреза, ликвидировали сбросы в реку Кийзас. А после приступили к проектированию и капитальному строительству очистных сооружений карьерных и ливневых вод участков горных работ АО "Междуречье". Общая стоимость введенного в эксплуатацию очистного оборудования, включая немецкие фильтры мембранной микрофильтрации PALL ARIA MULTIRACK, уже превысила 150 миллионов рублей.

Не первый раз добывающее предприятие по собственной инициативе проводит акции по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. В конце июня 2019 года в вольное плавание по реке Нижняя Казыр-су угольщики отправили 23 тысячи мальков хариуса, а еще раньше - в 2017-м - выпустили 13 тысяч мальков ценной рыбы в нерестовую реку, приток Усы.

АО "Междуречье" ведет активную работу по охране атмосферного воздуха. И сегодня промышленные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду снижены вдвое. Для этого АО "Междуречье" разработало и реализовало ряд мер. Во время реконструкции котельной разреза заменили пылегазоочистное оборудование и произвели режимно-наладочные испытания. На котельных автобазы и в цехе ремонта подвижного состава установили новую аппаратуру для газоочистки и тягодутьевое оборудование. Различные способы и оборудование используются и для борьбы с пылью. Так, для снижения количества пыли на дорогах применяется гидрообеспыливание, а для борьбы с распространением пыли от отвалов и угольных складов в 2022 году будут закуплены мобильные установки пылеподавления.

Чтобы уменьшить риски загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления, АО "Междуречье" своевременно передает их для размещения, обезвреживания и использования лицензированным организациям. Ресурсосбережение в угольной отрасли - многофакторный комплекс мероприятий, основанный на внедрении новых средств и технологий, отвечающих современному и перспективному уровню развития. Это и замена ртутных люминесцентных ламп на светодиодные, и участие в акциях по сбору макулатуры и отработанных элементов малого тока.

АО "Междуречье" каждый год участвует в природоохранной акции "Батарейки, сдавайтесь!" Все, что собрано, передают в Междуреченский комитет по охране окружающей среды и природопользованию, а затем отправляют на переработку. Предприятие ведет специальный учет в рамках выполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами.

На предприятии широко применяются новые доступные технологии (НДТ). Так, в соответствии с НДТ, шестьдесят процентов образованной вскрышной породы закладывается в выработанное пространство, и тем самым на этапе технической рекультивации восстанавливается рельеф и уменьшается объем отходов, размещаемых на внешних отвалах. Вопросам восстановления земель, нарушенных в процессе хозяйственной деятельности, уделяется большое внимание. Рекультивацию угольщики выполняют в соответствии с существующими проектами отработки. За горнотехническим этапом следует биологический. После проведения планировочных работ на рекультивируемых участках по окончании стабилизационного периода на поверхность отвала наносится потенциально-плодородный слой почвы. Его выравнивают бульдозером и высаживают хвойные породы деревьев. Сосной, пихтой, сибирским кедром и елью засажено более 280 гектаров, 129,6 из которых сдали в городской земельный фонд.

Анализ изменений структуры, качества почв и состояния растительности проводят в рамках долгосрочного систематического наблюдения. На предприятии разработаны специальные программы мониторинга окружающей природной среды, а также производственного контроля. Это позволяет отслеживать состояние поверхностных и речных вод, атмосферного воздуха, почвенного и растительного покрова, регулярно замерять выбросы котельных, проводить текущие и капитальные ремонты газо-очистного оборудования. Так, ежемесячный контроль качества стоков предприятия держит "в тонусе" работу его очистных сооружений.

Но деятельность природоохранной службы АО "Междуречье" не ограничивается корпоративными рамками. Экологи и специалисты предприятия всегда поддерживают инициативы Междуреченского комитета по охране окружающей среды, участвуют в экологических мероприятиях, акциях и шествиях. Вместе с туристами и отдыхающими угольщики расчищали от мусора берега горных речушек в заповедных местах, высаживали деревья и кустарники в городском парке и на улицах Междуреченска. К озеленению родного города в преддверии 77-летия Победы в Великой Отечественной войне привлекли школьников и ветеранов.

АО "Междуречье": 652870, Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Кузнецкая, 1а, телефон: 8 (384-75) 4-44-11, факс: 8 (384-75) 4-32-93.

Как будет развиваться телеком-отрасль в Новосибирской области

Борис Руднев (Новосибирск)

Новосибирская область всегда была перспективным регионом для развития услуг связи. Именно здесь в далеком 2012 году "МегаФон" впервые в России запустил сеть 4G, а спустя десять лет регион стал первым за Уралом, где компания подготовила сеть к внедрению 5G. Сегодня мы говорим о перспективах телеком-отрасли с директором "МегаФона" в Новосибирской области и топ-менеджером компании в Сибири Денисом Трофимчуком.

Денис, вы шесть лет возглавляли "МегаФон" в Хабаровске, Сибирь для вас - новый регион. Какие особенности видите в сравнении с Дальним Востоком, в чем сложности и преимущества?

Денис Трофимчук: Глобальных различий и сложностей я не вижу. Конечно, есть разница в плотности населения - в Сибири она в три раза выше, да и регионы расположены более компактно, что обеспечивает более высокую мобильность населения. А по менталитету сибиряки и жители Дальнего Востока мне кажутся близкими - это очень открытые, искренние и технологически продвинутые люди. Именно для них мы строим и развиваем телеком-инфраструктуру. Нам важно не только иметь качественное покрытие в крупных городах, но и активно модернизировать инфраструктуру в отдаленных районах - сельских, промышленных и туристических кластерах. Чтобы наши абоненты, перемещаясь по Сибири, могли пользоваться всеми цифровыми сервисами и технологиями "МегаФона" вне зависимости от того, где они находятся. Например, pre-5G, которая позволяет получить высокую скорость мобильного интернета, или VoLTE - наиболее совершенный вид голосовой связи.

В направлении инфраструктурного развития какие приоритеты сейчас стоят в Новосибирской области?

Денис Трофимчук: Приоритет - на глобальной цифровизации региона. Последние несколько лет и особенно уроки пандемии показали, насколько важна качественная инфраструктура связи. Сегодня от нее, как и от дорог или энергоснабжения, во многом зависит развитие территорий: бизнес-процессы, доступность государственных услуг и в целом уровень жизни людей. Поэтому "МегаФону" очень важно в любых условиях продолжать развитие сети. В этом году мы планируем провести широкую модернизацию базовых станций более чем в семидесяти населенных пунктах области - не только в крупных городах, но и в селах. В девятнадцати населенных пунктах региона появятся новые базовые станции 4G, что позволит обеспечить самым быстрым интернетом еще девятнадцать тысяч человек.

Из крупных проектов выделю строительство телеком-инфраструктуры в новом ледовом дворце "Арена-Новосибирск" и в волейбольном центре "Локомотив-Арена" - в преддверии нового спортивного сезона это будет отличным подарком для хоккейных и волейбольных болельщиков. Следующий стратегический объект - новый терминал аэропорта Толмачево, где запланирована большая стройка. Также "МегаФон" продолжает работу над проектом по созданию нового ЦОДа в Новосибирской области. Приобретен земельный участок для строительства объекта на территории Промышленно-логистического парка, идет подготовка проектной документации.

В этом году Новосибирск стал третьим городом в стране, где появились тестовые зоны уровня 5G "МегаФона". Что это значит для компании и какие возможности дает региону?

Денис Трофимчук: "МегаФон" первым из операторов начал работу по развертыванию 5G в России еще шесть лет назад. Все это время компания исследовала возможности применения сетей пятого поколения в самых разных областях и сценариях работы - в первую очередь в европейской части страны. По-этому для нас очень важно, что именно Новосибирск стал первым регионом за Уралом, где появились тестовые зоны уровня 5G. Модернизация оборудования уже сейчас дает нашим абонентам большое преимущество - они могут пользоваться мобильным интернетом на скорости до 400 Мбит/с. В перспективе, после легализации этого стандарта связи в России, мы сможем бесшовно перейти на него в Новосибирске.

Сеть пятого поколения - это не только ускорение мобильного интернета и улучшение качества связи. Этот стандарт позволяет мгновенно передавать огромные массивы данных с минимальной задержкой, что открывает абсолютно новые возможности для проектов, связанных с IoT, беспилотным транспортом, видеонаблюдением, видеоаналитикой. Именно поэтому для тестовых зон "МегаФона" были выбраны центральная часть Новосибирска и Академгородок, где сосредоточены высокотехнологичные предприятия, корпоративные клиенты и госзаказчики.

Помимо тестовых зон у вас появилась и услуга pre-5G для абонентов. Какие возможности она открывает пользователям?

Денис Трофимчук: Исследования технологии 5G, о которых я говорил, уже дают свои результаты. Опробованные на этом стандарте технологии позволяют улучшить качество связи в LTE. За счет использования широкого частотного диапазона и грамотной работы по управлению трафиком нам удается увеличивать и без того высокую скорость интернета "МегаФона" еще до пятидесяти процентов. В первую очередь, для тех, кому это необходимо: например, людям, работающим удаленно, киберспортсменам, пользователям стриминговых сервисов, специалистам, которым нужно пересылать большие объемы данных (фотографам или дизайнерам.) Наши исследования показывают, что такие абоненты чаще всего подключают "старшие" тарифы, поэтому мы включили в них опцию pre-5G по умолчанию. Также за отдельную плату ею могут воспользоваться все пользователи тарифной линейки "БезПереплат", где бы они ни находились. Возможность индивидуально увеличить скорость мобильного интернета на смартфоне позволяет разумнее подходить к расходам на связь.

При этом хочу подчеркнуть, что и "стандартной" скорости интернета "МегаФона" нашим пользователям хватает, чтобы закрыть большинство digital-задач. Компания демонстрирует самые высокие показатели уже в течение пяти лет - и в России в целом, и конкретно в Новосибирской области. Сейчас, по данным Ookla, cкорость загрузки данных в регионе в среднем на 57 процентов выше, чем у ближайшего конкурента, - 38,08 Мбит/с против 24,21 Мбит/с.

В свете последних событий хотелось бы поговорить про корпоративный рынок. Как изменился запрос на цифровые сервисы в Сибири? И как реагирует на эти изменения "МегаФон"?

Денис Трофимчук: В текущих условиях наиболее востребованы продукты для импортозамещения и киберзащита. Сегодня "МегаФон" предлагает порядка десяти программно-аппаратных комплексов, которые могут закрыть практически все виды киберугроз, актуальных для бизнеса или государственных заказчиков. Начиная с защиты от DDoS, позволяющий в автоматическом режиме отражать все современные типы без снижения производительности ресурсов, и заканчивая такими платформами, как DLP, для создания комплексной системы противодействия утечкам информации.

Что же касается импортозамещения, то "МегаФон" уже десять лет разрабатывает и внедряет цифровые решения для бизнеса, которые могут стать альтернативой зарубежным продуктам. К ним относятся облачная телефония, сервисы для видеоконференцсвязи, телематические платформы, в том числе "Контроль автопарка", - более семидесяти различных услуг. Также для обеспечения бесперебойной работы собственных облачных сервисов и данных наших клиентов мы закупили дополнительное оборудование, позволяющее в семь раз нарастить объем свободных ресурсов платформы "МегаФон.Облако". Команда экспертов, инженеров и облачных архитекторов компании готова обеспечить бесшовную миграцию новых пользователей без прерывания бизнес-процессов.

Мы понимаем сложную ситуацию, в которой оказался российский бизнес, и сохраняем цены на виртуальные ресурсы без изменения. Также мы запустили новый сервис "МегаФон ПроБизнес", позволяющий предприятиям экономить до пятидесяти процентов на услугах логистики, аналитики, создании сайтов, онлайн-бухгалтерии, безопасности и управлении продажами.

Сегодня российский бизнес вновь находятся в состоянии глобальной адаптации, а опыт последних лет показал, что быстрее адаптироваться к переменам получается у цифровых компаний. Поэтому мы готовы делиться с нашими партнерами своим опытом и полезными кейсами, которые реально помогают бизнесу в любой экономической ситуации находить точки для роста.