Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В стационарных столовых мотострелковой бригады Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной в Республике Дагестан, внедряется инновационный проект — электронная система контроля, управления доступом и заказа питания военнослужащих. Она предназначена для автоматизации учета военнослужащих, питающихся в столовых соединения, уточнения заказа блюд на каждый прием пищи и контроля посещаемости.

В состав новейшей системы входят два информационных терминала с биометрическими датчиками, считывающими информацию по отпечаткам пальцев, сервер обработки данных, а также два принтера для печати данных о численности питающихся.

Электронную систему контроля, управления доступом и заказа питания военнослужащих в мотострелковой бригаде запустят в действие до середины декабря. На данный момент специалисты предприятия-изготовителя произвели ее установку и тестовые включения. Она позволит существенно оптимизировать расход продуктов для приготовления пищи и эффективно использовать бюджетные средства.

Питание военнослужащих в столовых соединения осуществляется гражданскими поварами. Военнослужащим на выбор предоставляются не менее двух первых блюд, трех холодных закусок или салат-бар, мясных (рыбных) блюд, гарниров.

По отзывам молодого пополнения бригады, питание превзошло все их ожидания, а качество пищи лучше, чем во многих платных кафе их родных городов.

Пресс-служба Южного военного округа

В Кавказском заповеднике увеличилась численность оленей

В 2015 году ученые зафиксировали почти 10-процентный рост популяции оленей в Кавказском биосферном заповеднике после нескольких лет снижения, сообщили в пресс-службе заповедника.

Так, численность оленя, по данным наблюдений, составляет 1529 особей, что на 9,2% больше, чем было годом ранее (около 1400 особей).

Отмечается, что осенью у оленей начинается брачный период, поэтому учет животных проводился по их реву. По сравнению с предыдущими годами, возросло количество как ревущих самцов (339 особей), так и самок (450 особь). Всего же исследователи наблюдали 926 оленей.

На сопредельных с заповедником территориях было насчитано еще 50 ревущих оленей, в том числе около половины визуально. Почти столько же было учтено самок и 10 оленят-сеголетков. С учетом этих данных общая численность популяции оленя может составить 1666 особей, отмечается в отчете.

Учет 2015 года подтвердил тенденцию восстановления брачных токов оленей. Больше всего оленей обитает в верхней части Мастаканской долины и урочище Мешок. Второй по численности ток обнаружен на гребне Трю и в истоках Мешока. Множество животных обнаружены на Орлиной поляне, на горе Большой Бамбак, на отроге горы Грустной и в окрестностях лагеря Исаева, в долине реки Умпырки.

За прошедшие несколько лет ученые отмечали снижение популяции оленей в заповеднике, что связывалось с массовой гибелью кабанов (с исчезновением кабана в экосистемах в 2013 году волки переключились на питание оленями).

Кавказский биосферный заповедник – старейшая особо охраняемая природная территория на Северном Кавказе. Расположена в пределах трех субъектов Российской Федерации – Краснодарского края, Республики Адыгея и Карачаево-Черкессии.

В Нальчике отметят День белых лепестков – Международный день недоношенных детей

17 ноября в Перинатальном центре Минздрава КБР отметят Международный день недоношенных детей, или - День белых лепестков. Коллектив Перинатального центра пригласил на праздник мамочек с детьми, вес которых при рождении не превышал килограмма. Все детки подросли и чувствуют себя хорошо, а врачи, которые принимали роды и выхаживали новорожденных, готовят подарки бывшим подопечным. В честь праздника сотрудники центра вместе с родителями выпустят в небо белые шары, как это было в Вене в 2006 году, когда праздник отмечался впервые.

Праздник учрежден в 2009 году по инициативе Европейского фонда по уходу за новорожденными детьми, чтобы привлечь внимание к проблеме преждевременных родов. Ежегодно на планете около 15 миллионов детей рождаются недоношенными, а преждевременные роды являются причиной почти половины всех случаев смерти новорожденных детей. Для выхаживания детей, получивших жизнь в результате преждевременных родов, требуется наиболее высокотехнологичный интенсивный уход.

В Кабардино-Балкарии ежегодно на свет появляются, в среднем, 13000 детей, из них 500 – с низкой или экстремально низкой массой тела (от 500 грамм). В Перинатальном центре Минздрава КБР в последние годы успешно работает отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, а также отделение второго этапа выхаживания. В отделениях применяются технологии выхаживания новорожденных детей с низкой и экстремально низкой массой тела. Так, в 2014 году в центре родилась девочка весом 460 грамм, и специалисты смогли выходить крохотного младенца. Сейчас девочке уже 8 месяцев, и ее тоже ждут в Перинатальном центре 17 ноября.

«Работа трудная и очень ответственная для всего коллектива, поэтому каждый ребенок, которого удалось выходить, - это огромная радость не только для родителей, но и для нас», - говорят врачи отделения.

Пресс-служба Минздрава КБР,

Подразделения материально-технического обеспечения Каспийской флотилии завершили доставку всех видов материальных средств на радиотехнические посты и навигационные маяки, расположенные на островах и в труднодоступных районах побережья Каспийского моря.

Военнослужащие и гражданский персонал отдаленных военных объектов флотилии на 100% обеспечены всеми необходимыми запасами материальных средств на зимний период.

С сентября по октябрь судами вспомогательного флота, транспортной авиацией и средствами подвоза горюче-смазочных материалов на 10 пунктов завоза доставлено около 60 тонн различных грузов, в том числе 15 тонн продовольствия с длительными сроками хранения, более 35 тонн дизельного топлива, свыше 2,5 тонн технических масел и других материальных средств.

Все отдаленные объекты Каспийской флотилии полностью подготовлены к выполнению задач в зимнем периоде обучения.

Пресс-служба Южного военного округа

Минераловодская таможня: контрафактные игрушки не попали в руки детей.

Минераловодские таможенники предотвратили распространение контрафактных игрушек.

Осенью этого года должностными лицами отдела таможенного контроля после выпуска товаров был выявлен факт ввоза нескольких партий детских игрушек, сделанных в Китае.

В ходе проведения выездной таможенной проверки в одном из магазинов города Черкесска была обнаружена партия кукол, имевших маркировку «FROZEN», «схожую до степени смешения» с товарным знаком известной компании-производителя. Данный товарный знак, зарегистрированный в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатенте), принадлежит «DISNEY ENTERPRISES, Ink» (США). В России интересы правообладателя представляет ООО «Юридическая фирма Городисский и партнеры» (г. Москва).

Также, в Предгорном районе обнаружена партия «INFINITY». Именно такая маркировка была нанесена на 162 детские машинки.

По результатам проведенной экспертизы было установлено, что данный товар является контрафактным, это и стало основанием для возбуждения дел об административном правонарушении по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ (Незаконное использование чужого товарного знака). Теперь предпринимателям, нарушившим закон, грозит штраф от пяти до десяти тысяч рублей и конфискация товара.

Необходимость обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза обусловлена все большим увеличением на рынке количества брендов и торговых марок. Таможенным органам принадлежит важная роль в защите прав интеллектуальной собственности, при этом существующий механизм таможенного контроля является основным барьером на пути проникновения контрафактной продукции.

Движение городов-побратимов

Идея установления дружественных связей между городами различных государств возникла еще в 1913 году. Тогда был образован Международный Союз Местных Властей (МСМС). Эта организация помогала местным органам управления в решении различных проблем. Но этого было недостаточно. Требовалось объединение усилий городов для разрешения схожих вопросов.

Во время Второй мировой войны эта идея приобретает международный характер. Именно тогда зародилось Международное движение породнённых городов. В основу движения породнения были положены идеи борьбы за мир и демократию, укрепление взаимопонимания и сотрудничества между народами и государствами.

Так во время войны, английский город Ковентри и советский Сталинград установили дружественные отношения с целью обеспечения мира и благополучия граждан. До сих пор в музее боевой славы Сталинграда хранятся телеграмма и присланная в дар советскому городу огромная скатерть, на которой 830 женщин Ковентри вышили свои имена. Примечательно, что после завершения войны Ковентри стал побратимом немецкого Дрездена – города, который также был сильно разрушен. Это был шаг в сторону примирения.

Первоначально побратимство между городами носило политические цели. Однако со временем все больше городов стали объединяться на других основах – к примеру, социальные проекты, реализация программ из области культуры. Уже в 1957 году возникает Всемирная Федерация Породненных Городов (ВФПГ), тесно сотрудничавшая с МСМВ и реализующая подобные задачи. Федерация развивает сотрудничество городов разных стран в области экономики и культуры, науки и образования, медицины и защиты окружающей среды. Последнее воскресенье апреля решением ВФПГ, принятым в Париже в 1963, объявлено Всемирным днём Породненных городов.

С ростом количества городов, желающих развивать дружественные связи стал насущный вопрос об организационном оформлении в СССР движения породнения. В 1964 году была создана Ассоциация по связям советских и зарубежных городов. Ее учредителями стали 70 городов Советского Союза. К этому времени были установлены дружественные связи советских городов с городами 40 стран мира, в том числе Великобритании, Египта, Индии, Индонезии, Италии, Пакистана, ФРГ, Финляндии, Японии. В 1967 году Ассоциация вошла в состав ССОДа. Благодаря этой организации к 1990 году 289 городов и регионов Советского Союза породнились с 530 городами и регионами в 71 стране мира.

Даже в непростой переходный период перед распадом СССР Ассоциация провела встречу советский и американских муниципальных деятелей в городе Цинциннати (штат Огайо). Именно на этой встрече был утвержден один из девизов международного движения породненных городов «Вместе в будущее».

В 1991 году с появлением на политической карте мира новых государств возникла необходимость создания на территории России нового, международного объединения, которое было бы открытым для городов и регионов не только дальнего зарубежья, но и новообразованного СНГ. В декабре было принято решение об учреждении правопреемника советской ассоциации – Международной ассоциации «Породненные города» (МАПГ) как союза муниципальных образований, созданного на принципах добровольности, равноправия и самоуправления.

В советское время деятельность организации имела большей частью политизированный характер. В постсоветский же период контакты между городами стали использоваться в интересах активного развития взаимовыгодного сотрудничества в различных областях городского хозяйства и жизни.

Одним из основных направлений ассоциации стали восстановление экономических связей в городах-побратимах в странах СНГ, углубления интеграции и партнерского сотрудничества в рамках Содружества. В 1996 году было подписано Соглашение о сотрудничестве МАПГ с Исполнительным Секретариатом СНГ. В этом документе подтверждался международный статус ассоциации, основной целью которой является содействие связям местных и региональных властей государств-участников СНГ.

МАПГ подписала аналогичные соглашения с Конгрессом муниципальных образований России, Ассоциацией породненных городов Армении, Белоруссии, поддерживает рабочие контакты с национальными объединениями городов Украины и Грузии, имеет представительства в регионе Северного Кавказа (Кисловодск), Восточной Сибири и Дальнего Востока (Чита), в Казани.

Другим важным направлением деятельности организации является сотрудничество с дальним зарубежьем: Финляндией, Германией, США, Великобританией, Китаем, Австрией, Южной Кореей, Японией, Израилем, Болгарией и другими странами.

С ростом количества городов, желающих развивать дружественные отношения, встал вопрос об организационном движении породнения. В России организатором такого движения объявлена Международная Ассоциация «Породненных городов» (МАПГ) как международная неправительственная организация-правопреемник Ассоциации по связям советских и зарубежных городов. В деятельности МАПГ участвуют более 180 городов России и стран СНГ.

Конгресс городов-побратимов, организованный МАПГ в сотрудничестве с Ассоциацией финских местных и региональных властей в сентябре 1999 года в Куопио с участием более 500 представителей 100 городов обеих стран, явился наиболее представительным и значимым российско-финляндским форумом. В конце 1990-х годов произошли позитивные изменения во взаимоотношениях со многими побратимскими и гуманитарными зарубежными организациями. Среди таких было Китайское народное общество дружбы и культурных связей с заграницей, совместно с которым организованы встречи представителей городов России и Китая в Москве (1997 год) и Пекине (1999 год). В 1998 году в болгарском городе Албена состоялась Первая встреча городов Болгарии и России.

Такие встречи, проводимые сначала при участии Росзарубежцентра, а теперь и Россотрудничества совместно с обществами дружбы способствуют активизации связей, позволяют обмениваться опытом в рамках деятельности местных властей, определять наиболее эффективные формы сотрудничества. Круг вопросов, которыми занимаются организации городов-побратимов включает в себя такие темы как: роль муниципальных связей в развитии и укреплении экономического, торгового и делового сотрудничества; обеспечение устойчивого городского развития; сотрудничество в области образования, науки, культуры и туризма.

МАПГ взаимодействует с Всемирной Организацей Объединенных Городов и Местных Властей (ВО ОГМВ), созданной в 2004 году на базе Всемирной федерации породненных городов и Международного союза местных властей. Целью новобразованной организации провозгласили «быть единым голосом и международным защитником демократических местных самоуправлений, помогать сотрудничеству местных правительств и их интеграции в международное сообщество».

В начале нового тысячелетия движение городов-побратимов приобрело массовый характер. На сегодняшний день в мире насчитывается более 7 тысяч породненных городов и Россия, в том числе по линии деятельности Россотрудничества, принимает активное участие в этом процессе. (Фотоматериалы предоставлены ГА РФ).

Иран готовится открыть первый сетевой супермаркет в Ираке

Генеральный директор акционерной компании «Сетевые супермаркеты Рефах» Фаршид Гользаде Кермани в интервью агентству ИРНА сообщил, что возглавляемой им компанией проведена подготовка к открытию в Ираке с нормализацией обстановки в этой стране в плане безопасности первого супермаркета «Рефах».

По словам Ф.Гользаде Кермани, имеющаяся в распоряжении компании информация свидетельствует о том, что иранские товары пользуются большим спросом в Ираке, и сейчас с учетом появляющихся возможностей складываются вполне благоприятные условия для предложения иранской продукции на иракском рынке. При этом он напомнил, что политика Ирана по созданию так называемой «экономики сопротивления» направлена на развитие экспорта, а для этого требуется создавать инфраструктуру для продаж иранских товаров за рубежом. В этой связи компания «Сетевые супермаркеты Рефах» ставит на повестку дня вопрос о расширении своей зарубежной деятельности.

На данный момент компания изучает вопрос о подобном сотрудничестве не только с Ираком, но и с Турцией, а также со странами прикаспийского региона.

Ф.Гользаде Кермани подчеркнул, что с учетом сегодняшней ситуации в экономике Ирана и региона зарубежная деятельность сетевых супермаркетов «Рефах» не представляется экономически целесообразной, однако компания готова в случае тесного сотрудничества с правительством в качестве долгосрочной программы инвестировать проекты за рубежом для создания соответствующей инфраструктуры. Благодаря такому подходу можно будет обеспечить присутствие иранских товаров в соседних странах.

Согласно мировым оценкам, к числу наиболее успешных, вновь появляющихся перспективных рынков для розничной торговли относятся такие страны, как Китай, Уругвай, Чили, Катар, Монголия, Грузия, ОАЭ, Бразилия, Малайзия, Армения и др.

Следует отметить, что компания «Сетевые супермаркеты Рефах» имеет 20-летнюю историю успешной деятельности. На данный момент во многих иранских городах открыто около 220 супермаркетов «Рефах», в которых работают 3,5 тыс. человек. К числу основных акционеров компании относятся банки «Мелли», «Садерат», «Меллят», «Таджарат», «Сепах», городские муниципалитеты и другие юридические и физические лица.

До 60 тысяч тонн яблок отправят в российские регионы поставщики Кабардино-Балкарии

Основная часть урожая, запланированного к отгрузкам за пределы региона, поступит в российские магазины перед Новым годом. Сейчас поды помещены на хранение.

Сергей Говоров, министр сельского хозяйства Кабардино-Балкарии, уже сообщил, что оптовые и розничные цены на отечественную продукцию заметно разнятся. Например, массовые закупки яблок, относящихся к сегменту «премиум», можно осуществить по 20-50 рублей за килограмм. В рознице стоимость возрастает до 60—70 рублей.

В этом сезоне погода не всегда благоприятствовала региональным садоводам, столкнувшимся с засухой. Но производителям удалось достигнуть запланированных показателей урожайности. Собрали 125 тысяч тонн, тогда как в 2014 году – только 118 тысяч тонн. В следующем году садоводы намереваются нарастить урожай и увеличить площади выращивания, закладывая новые гектары садов интенсивного типа.

Дальний Восток дал стране почти 2,5 млн. тонн уловов

На 11 ноября российские рыбаки добыли более 3,74 млн. тонн водных биоресурсов, что на 5,4% больше показателя за аналогичный период прошлого года. В Дальневосточном бассейне освоено 2 млн. 447,3 тыс. тонн (+62,4 тыс. тонн к уровню 2014 г.).

На промысле минтая вылов увеличился до 1 млн. 480,2 тыс. тонн - на 94,8 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату прошлого года.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Северном бассейне выбрали 492,1 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 19,5 тыс. тонн меньше прошлогоднего показателя. Трески поймали 337 тыс. тонн (-61,4 тыс. тонн), пикши - 75,6 тыс. тонн (+15 тыс. тонн).

Общий вылов в Балтийском море вырос на 12,2 тыс. тонн по сравнению с уровнем 2014 г. и достиг 50,5 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов составил 23,6 тыс. тонн (+6,4 тыс. тонн). Добыча балтийской сельди увеличилась на 4 тыс. тонн – до 18 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне поймано 69,5 тыс. тонн ВБР - на 34 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату прошлого года. На промысле хамсы выловлено 26,9 тыс. тонн (+12,3 тыс. тонн). Уловы тюльки увеличились на 3,1 тыс. тонн - до 6 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне рыбаки освоили 29,2 тыс. тонн, превысив уровень прошлого года на 1,5 тыс. тонн. Кильки поймано 1,3 тыс. тонн (+0,6 тыс. тонн). Вылов крупных и мелких пресноводных объектов увеличился на 0,7 тыс. тонн – до 22,9 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские предприятия добыли 404,5 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что на 53,5 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественный вылов достиг 249,3 тыс. тонн (+48,9 тыс. тонн).

Правительство РФ издало распоряжение от 11 ноября 2015 г. № 2295-р об исключении из плана приватизации на 2014-2016 годы ФГУП СП «Зеленогорское».

Согласно документу Росимущество, совместно с Правительством Ставропольского края, должно в течение 3-х месяцев обеспечить передачу в региональную собственность имущественного комплекса предприятия.

В 2012 году ФГУП СХП ««Зеленогорское» (Ставропольский край, г. Кисловодск, пос. Аликоновка) было передано из ведения Управления делами Президента Российской Федерации в ведение Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Ранее предприятие специализировалось на производстве сельскохозяйственной продукции для снабжения санаторно-курортных учреждений, расположенных в регионе Кавказских Минеральных Вод, в том числе в осенне-зимней период.

Результаты контрольно-ревизионных мероприятий, проведенных Росимуществом выявили наличие у Предприятия, не осуществлявшего в течение ряда последних лет уставных видов деятельности, наличие признаков несостоятельности, т.е. Предприятие было передано в ведение Росимущества в предбанкротном состоянии.

Росимуществом была проведена серьезная работа, как с кредиторами Предприятия, так с коммерческими банками Ставропольского края. Возможность получения ФГУП СХП ««Зеленогорское» кредитных средств для восстановления платежеспособности Предприятия и возобновления его производственно-хозяйственной деятельности обсуждалась с Россельхозбанком и Сбербанком России.

Однако ввиду существенной долговой нагрузки, формировавшейся у Предприятия в течение длительного периода времени, неудовлетворительного состояния активов, физической и моральной изношенности основных фондов в предоставлении кредитов ФГУП СХП «Зеленогорское» было отказано.

Одновременно прорабатывался вопрос о передаче Предприятия в ведение Минсельхоза России, в том числе для возможного включения его в программы бюджетного финансирования сельхозпредприятий. Между тем Министерство данное предложение не согласовало.

Практически с момента передачи Предприятия в ведение Росимущества возникли риски возбуждения процедуры банкротства, в том числе по требованиям налоговой службы. В течении 2013-2014 гг. вопросы санации ФГУП СХП ««Зеленогорское» на постоянной основе рассматривались в рамках заседаний совместной рабочей группе между Росимуществом и ФНС России.

Вопросы дальнейшего функционирования стали также предметом обсуждения между Росимуществом и Правительством Ставропольского края.

Было принято решение о целесообразности передачи ФГУП СХП ««Зеленогорское» в государственную собственность региона.

По мнению Губернатора Ставропольского края В.В. Владимирова, передача ФГУП СХП ««Зеленогорское» позволит реализовать задачи по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в рамках программ импортозамещания, вовлечь в сельскохозяйственный оборот земельные участки, расположенные в уникальной климатической зоне и обеспечить последующее развитие Предприятия.

Кроме того, передача земельных участков Предприятия позволит в ближайшее время реализовать Правительству Ставропольского края утвержденные программы по размещению объектов регионального значения

В последующем планируется передать из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Города-курорта Кисловодск здание школы (пос. Аликоновка, ул. Прямая, д. 16), находящееся в настоящее время на балансе Предприятия. Передача здания будет содействовать решению вопроса устройства в дошкольные образовательные учреждения детей, проживающих в поселках Аликоновка и Зеленогорский.

Росимущество выражает признательность Губернатора Ставропольского края Владимиру Владимировичу Владимирову за конструктивное и содержательное решение столь важного вопроса.

Платный проезд фур. Проблемы дальнобойщиков станут проблемами ритейлеров

В воскресенье дальнобойщики не выйдут в рейс. Таким образом, перевозчики выражают протест. В этот день должны начать взимать плату за проезд большегрузов по федеральным трассам

О том, что свои фуры водители оставят в воскресенье в гаражах, журналистам сообщили в транспортных компаниях Алтая, Челябинской области, Ставропольского края и в других регионах. Ритейлеры опасаются сбоев в поставках продуктов, в Минтрансе уверяют, что все товары будут доставлены в срок. Эксперты не сомневаются в том, что проблемы возникнут.

Сначала перевозчики громко заявили о том, что введение платы за проезд приведет к резкому удорожанию продовольственных товаров. Назывались цифры в 10%. Эксперты эти прогнозы быстро опровергли. Рост составит 1-2%. Каждый человек может убедиться в этом, просто взяв в руки калькулятор.

Другое дело, что при объективном подорожании в 1% не исключено, что кто-то захочет поднять цены еще на шесть процентных пунктов, свалив всё на непопулярное нововведение. С полной уверенностью можно говорить о грядущих сбоях в поставках продуктов. Ритейлеров об этом уже предупреждают. И дело не в воскресной забастовке.

Большинство перевозчиков до сих пор не получили электронные устройства, с которых считывается информация, необходимая для оплаты проезда, так называемые транспондеры. В московских офисах оператора системы сбора денег «Платон» выстроились очереди. И это несмотря на то, что точки обслуживания перевозчиков перешли на работу в круглосуточном режиме.

С бизнеса ответственности никто не снимает. Да, как всегда спохватились в последний момент. Но и государство в виде оператора «РТ-Инвест транспортные системы» оказалось не готово к запуску системы. Иначе как объяснить, что за день до старта другие способы оплаты или не работают или максимально осложняют жизнь водителям, говорит генеральный директор холдинговой компании «Совтрансавто» Владимир Тян.

Владимир Тян

генеральный директор холдинговой компании «Совтрансавто»

«То, что касается машинной карты, так до сих пор она и недоступна. На сайте ею воспользоваться нельзя. Есть еще третий способ оплаты — через терминал. Карты терминалов на сайте «Платона» выложены. Но это уж совсем ручной способ. Т.е. при большом количестве маршрутов это довольно трудоемко».

Запрос Business FM в компанию «РТ-Инвест транспортные системы» относительно того, сколько транспондеров они уже раздали перевозчикам и когда появится возможность оплатить маршрутную карту, остался без ответа. Также проигнорировали письмо редакции и в Министерстве транспорта. И мы так и не узнали, о каком компромиссе, который ищет Минтранс, говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

По мнению бизнес-сообщества компромисс очевиден — нужно отложить введение платного проезда грузовиков. Система не готова технически, и всё это очень напоминает историю с внедрением ЕГАИС — Единой государственной автоматизированной информационной системы, с помощью которой государство теперь контролирует объём производства и оборота этилового спирта и алкоголя. Тогда в 2005 году к запуску также оказались не готовы ни предприниматели, ни власти. В итоге местами с прилавков алкоголь просто исчез. Сегодня ситуация еще острее так как налицо не только технические проблемы, говорит руководитель Комитета по экономике Московского отделения Опоры России Алексей Каневский.

Алексей Каневский

руководитель Комитета по экономике Московского отделения Опоры России

«Абсолютно несвоевременно. В отличие от ситуации, когда вводился ЕГАИС, сейчас что-либо вводить с точки зрения нагрузки на бизнес нельзя, потому что вообще-то говоря многие транспортные предприятия, особенно небольшие, на ладан дышат. Они находятся в бесконечном поиске клиентов, и любое удорожание может привести к тому, что предприятия, конечно, будут разоряться».

В ночь с четверга на пятницу в Тольятти неизвестные уже подожгли офис компании «РТ-Инвест Транспортные системы».

Сама компания, кстати, стала единственным оператором сбора средств с перевозчиков без конкурса. Усилиями главы «Ростеха» Сергея Чемезова. Прошлой осенью в число собственников компании вошел сын бизнесмена Аркадия Ротенберга 42-летний Игорь. В планах компании собирать с перевозчиков для бюджета минимум по 50 миллиардов рублей в год. 10 с половиной из которых компания будет забирать обратно, в качестве оплаты за труд.

Иван Медведев

Министр Вероника Скворцова выступила на заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО в Махачкале.

Стенограмма выступления:

Прошло практически ровно три года с момента, когда мы в Махачкале обсуждали вопросы здравоохранения в Северо-Кавказском округе. И тогда мы определили первоочередные задачи, пути их решения. Сегодня мы можем подвести определённые итоги трёхгодичной работы и сказать о том, что многое изменилось к лучшему и в состоянии здоровья населения Северо-Кавказского федерального округа, и в организации здравоохранения. Вместе с тем, Дмитрий Анатольевич, как Вы уже отметили, сохраняется ряд проблем, на которых я хотела бы отдельно остановиться.

Прежде всего необходимо подчеркнуть особенности возрастной структуры населения Северо-Кавказского федерального округа. Это более молодое население по сравнению с Российской Федерацией в целом. Удельный вес детей в структуре составляет 24%, а доля пожилого населения – лишь 16%, тогда как в целом по стране обратная ситуация – 17 и 23,5% соответственно.

Этим во многом объясняется сложившаяся в СКФО демографическая ситуация – более высокая рождаемость и более низкие показатели общей смертности. Нужно сказать, что относительное исключение составляет лишь Ставропольский край, где возрастной состав и демографические показатели приближены к среднероссийским.

За три года младенческая смертность в округе снизилась на 19,2% (на конец 2014 года с 14,6 до 11,8 на тысячу родившихся живыми детей), за девять месяцев текущего года – ещё на 14% (до 9,9 промилле). Материнская смертность за три года снизилась на 9,4% (фактически с 14 до 12,6 на 100 тыс. родов).

Вместе с тем, как Вы отметили, Дмитрий Анатольевич, в целом в стране эти показатели существенно ниже, поэтому, конечно, нам нужно продолжать активную работу, механизмы все отработаны и мы, в общем, на пути к лучшим результатам.

В Северо-Кавказском федеральном округе до сих пор продолжается формирование трёхуровневой системы оказания медицинской помощи. Совместно с регионами проведена работа по анализу территориального планирования медицинской инфраструктуры, и на сегодняшний день дефицит медицинских организаций первичного звена – ФАПов, фельдшерских пунктов, врачебных сельских амбулаторий – составляет около 300 единиц. Дефицита нет в Кабардино-Балкарской Республике, Ингушетии и Карачаево-Черкесии. Самая сложная ситуация в Ставропольском крае, где фактически сосредоточен дефицит – две трети от общего дефицита по округу. Очевидно, что в этом случае страдает амбулаторная помощь населению и число амбулаторных посещений на одного жителя в год в Северо-Кавказском округе пока остаётся сниженным по сравнению со среднероссийским – 7,6 против 9,1.

В то же время число профилактических посещений существенно выросло, особенно за 2014–2015 годы, и дошло фактически до среднероссийской нормы. Охват диспансеризацией населения округа составляет 82%. Еженедельный мониторинг эффективности работы участковой службы, который Минздрав проводит с апреля текущего года, показал, что средняя численность прикреплённого населения на терапевтическом участке составляет по округу 1991 человек. Самая высокая – в Дагестане, примерно 2300, в Ставропольском крае – 2230, при расчётном нормативе 1800. Результаты данного мониторинга свидетельствуют о повышенной интенсивности работы скорой медицинской помощи. При среднем по стране показателе 6,5 вызова в неделю на один терапевтический участок в округе этот показатель существенно выше, что свидетельствует о недостаточном диспансерном наблюдении лиц с хроническими заболеваниями и, по сути, замещении работы первичного звена дорогостоящей скорой помощью по любому, в том числе неэкстренному, поводу.

Обеспеченность населения округа койками приближена к оптимальной. Среднее число дней занятости койки в году – 327, длительность лечения пациента соответствует среднероссийским показателям. При этом есть исключения. Исключением является Республика Ингушетия, где обеспеченность койками низкая и составляет 49 на 10 тыс. населения, то есть практически в 2 раза ниже, чем по России, а также Кабардино-Балкария, где обратная ситуация: необоснованно завышенная обеспеченность койками – более 83 на 10 тыс. населения.

Для оказания медицинской помощи пациентам с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями и пострадавшим от дорожно-транспортных происшествий за последние три года в округе были созданы 22 сосудистых центра, 16 первичных и 6 региональных, и 56 травмоцентров разного уровня. Хотя формально создана необходимая инфраструктура, маршрутизация пациентов до сих пор часто нарушается. 34% больных с острым коронарным синдромом, 9% больных с инсультами, 22% пострадавших при ДТП госпитализируются в непрофильные учреждения. Конечно, я хотела бы обратить внимание глав всех субъектов Российской Федерации на необходимость выполнения обязательных для всей страны порядков оказания медицинской помощи.Для этого эта инфраструктура создавалась.

В соответствии с поручением Правительства, Минздравом совместно с главными внештатными специалистами разработана и внедрена система ежемесячного мониторинга ключевых индикаторов качества медицинской помощи, непосредственно влияющих на смертность от основных причин. Уже за короткий период (с мая по сентябрь 2015 года) выявлены существенные положительные тенденции в оказании медицинской помощи населению. На 27% увеличилась доля больных с острым коронарным синдромом, которым выполнен своевременно тромболизис – это почти 700 дополнительно спасённых жизней. На 15% вырос объём стентирований и ангиопластик, которые относятся к высокотехнологичной медицинской помощи, – практически на тысячу человек. В пять раз увеличилась доля больных с ишемическим инсультом, которым проводится системный тромболизис. Тем не менее этот показатель в несколько раз ниже, чем средний по Российской Федерации, и здесь нужно работать дальше.

Увеличилась и доля пострадавших в результате ДТП, госпитализированных по адресу в травмоцентры первого и второго уровня, – на 1,5 тыс. человек. Однако если увеличение по округу составило 2,4%, то по стране – на 12%. И хотелось бы поблагодарить Ставропольский край за то, что вы достигли максимального в стране роста – на 33%.

В 2014 году в округе высокотехнологичную помощь получили 25 тыс. человек, что почти на 3% больше, чем в 2013 году. За девять месяцев текущего года – 19 тыс. человек, и прогноз до конца года – почти 28 тыс. человек. Вместе с тем по подушевому нормативу это на 22% ниже среднероссийского уровня, что свидетельствует о недостаточном направлении всех нуждающихся на высокотехнологичное лечение.

Важно отметить, что в пределах самого округа высокотехнологичную помощь получили всего 20%, 80% получили помощь в других регионах страны. При этом в Ингушетии – всего 1%, в Кабардино-Балкарии – 2%, в Карачаево-Черкесии и Чеченской Республике – 4%.

В целом обеспеченность врачами в Северо-Кавказском федеральном округе несколько ниже, чем в стране, – 34,5 на 10 тыс. населения, но с учётом того, что 80% объёмов высокотехнологичной медицинской помощи жителям округа оказывается вне пределов округа, это количество при правильной сбалансированности достаточно для оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий. Хотелось бы только отметить, что в Чеченской Республике обеспеченность врачами остаётся низкой – 25,3 на 10 тыс. населения, но при этом за девять месяцев этого года динамика положительная в Чеченской Республике, чрезвычайно высока, это седьмое рейтинговое место среди всех регионов нашей страны. В Республике Северная Осетия (Алания) избыточное количество врачей – в 1,5 раза превышает среднероссийский показатель и в 1,8 раза – средний показатель по округу.

Обеспеченность сельского населения врачами выше, чем в стране. Положительно отразилась на кадровой ситуации реализация программы «Земский доктор». За период реализации с 2012 по 2014 год практически 2 тыс. молодых специалистов пришли работать в сельские населённые пункты и рабочие посёлки.

Хотелось бы поблагодарить глав регионов Северная Осетия (Алания) и Ставропольский край за то, что эти два региона полностью обеспечили реализацию программы «Земский доктор» в соответствии с запланированными объёмами и решили проблему с сельскими врачами на своих территориях.

В то же время в 2015 году существенно замедлилась реализация программы «Земский доктор», и на 1 ноября заключены договоры только в Чеченской Республике и Ставропольском крае, что составляет 10% от общей численности запланированного объёма по округу.

Обеспеченность населения средним персоналом ниже среднероссийского показателя. Как Вы и сказали, Дмитрий Анатольевич, особый дефицит отмечается в Чеченской Республике и в Ставропольском крае. Хотелось бы напомнить всем, что подготовка среднего медицинского персонала относится к исключительной компетенции регионов и в Северо-Кавказском федеральном округе работает 17 медицинских колледжей и училищ. На сегодняшний день только Чеченская Республика и Ставропольский край предусмотрели увеличение приёма на 2016–2017 годы на 12% и 10% соответственно. Необходимо это сделать и в других регионах.

Вузовская подготовка медицинских и фармацевтических кадров для системы здравоохранения осуществляется в каждом регионе округа в четырёх вузах Минздрава (это Ставропольский медицинский университет, Дагестанская и Северо-Осетинская медицинские академии, Пятигорский филиал Волгоградского университета), и в год обучается 16 тыс. студентов. Кроме того, в шести медицинских факультетах Министерства образования – 2450 студентов в год и двух негосударственных вузах – 360 человек в год. Кроме того, представители Северо-Кавказского федерального округа учатся ещё в 22 вузах страны в других регионах.

С учётом кадровой потребности регионов Минздрав ежегодно выделяет бюджетные целевые места, они указаны в слайде, я не буду перегружать цифрами. В отличие от других регионов востребованность этих мест, к сожалению, по округу не превышает 60%.

Особенно это странно, когда речь идёт о тех регионах, где не хватает тех или иных специалистов.

Эффективность целевого приёма по Северо-Кавказскому округу самая низкая в стране. 48% окончивших обучение по целевым программам интернатуры, ординатуры возвращаются в республики на рабочие места, а в стране этот показатель – 86%. Безусловно, над этим надо работать, и работать над тем, чтобы договоры, которые вы заключаете с вузами и, соответственно, с абитуриентами, с их родителями, абсолютно соответствовали типовому юридически выверенному финансовому договору.

Для обеспечения качества подготовки врачей Минздравом создан научно-образовательный медицинский кластер округа, ядром которого является Ставропольский государственный медицинский университет. Мы надеемся, что использование перекрёстных образовательных технологий, перекрёстного контроля позволит выровнять уровень подготовки специалистов и подготовить за 2016 год специалистов государственной аккредитации, которая поэтапно вводится с 2016 года. На это я хотела бы обратить особое внимание.

В части показателей заработной платы по итогам первого полугодия 2015 года в пяти субъектах округа по всем категориям работников уже достигнуты целевые показатели, установленные региональными «дорожными картами». Несколько отстают показатели в республиках Ингушетия и Северная Осетия – Алания, но по итогам года целевые показатели будут выполнены.

Для устранения необоснованной дифференциации зарплат с 2014 года со всеми регионами страны проводится работа по оптимизации структуры заработной платы. На сегодня полностью нормализована структура зарплаты с увеличением доли выплат по окладам только в Ставропольском крае. Система введена с 1 июля 2015 года. В Республике Дагестан система также разработана и уже утверждена, в остальных пяти регионах системы разработаны, но не утверждены и планируются сроки введения только на начало 2016 года.

Анализ реализации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счёт средств федерального бюджета за трёхлетний период показывает, что значительно повысилась доступность лекарств и улучшилось управление товарными запасами лекарственными. Ситуация с отсроченными рецептами существенно улучшилась, в настоящее время стабильная.

Однако необходимо обратить внимание, что средняя стоимость одного выписанного рецепта в Северо-Кавказском федеральном округе значительно превышает среднюю стоимость рецепта в целом по Российской Федерации, в некоторых регионах в шесть-семь раз, и, безусловно, это требует очень серьёзного анализа. В целях экономии бюджетных средств всех уровней и выравнивания цен на лекарства следует обеспечить переход на централизованные закупки лекарственных препаратов, на которые в настоящее время полностью перешли только Кабардино-Балкария и Ставропольский край. Необходимо также провести мероприятия по рациональному назначению лекарств только по международным непатентованным наименованиям и особое внимание уделить закупке дженериков.

Следует также отметить неравномерность ситуации в округе с обеспечением пациентов со злокачественными образованиями обезболивающими, о чём сказал Дмитрий Анатольевич, – это и наркотики, и другие неинвазивные анальгетические препараты центрального действия. В среднем по округу обеспеченность соответствует среднероссийской, но есть регионы, где она существенно ниже – в шесть-десять раз. Я не буду их называть, но срочно нужно исправлять ситуацию. Для того чтобы легче было её исправлять, Министерство здравоохранения, Росздравнадзор и каждый регион открыли горячую линию, и в течение суток мы обязаны разбираться с каждым случаем. Но если кто-то переносил сильную боль, вы представляете, что такое даже сутки её терпеть. Поэтому я ещё отдельно прошу внимание на это обратить. И хотела бы, Дмитрий Анатольевич, сказать, что это совсем не дорого, это не то, что требует больших ресурсов, это просто требует человеческого внимания и хорошей организации дела.

Выявлены также нарушения с использованием дорогостоящего медицинского оборудования, примерно в половине регионов округа. Простой компьютерных томографов, магнитно-резонансных томографов, ангиографов – конечно, это абсолютно непозволительное дело. Как правило, когда мы разбираемся с ситуацией, выясняется недостаток кадрового состава диагностических служб. И я ещё раз хочу подчеркнуть, вы не используете те возможности, которые федеральные органы вам предлагают, по целевому приёму, пожалуйста, обратите на это внимание.

Финансовое обеспечение ОМС в регионах Северо-Кавказского федерального округа отличается от других регионов тем, что регионы меньше собирают взносов, чем получают денег из федерального ОМС. Вот эта разница в целом по округу составляет 12 млрд рублей. И я хотела бы отметить, что особенно она выражена в Республике Дагестан, которая получает больше на 4,4 млрд по сравнению с собранными взносами, и в Ставропольском крае – на 2,6 млрд. Как Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, нас очень беспокоит то, что за 2014–2015 годы сформировался значительный дефицит собственных обязательств регионов по тем обязательствам, которые не перекрываются ОМС: это туберкулёз, психиатрия, наркология, это амбулаторное обеспечение лекарственными препаратами. И на 2016 год в проектах вы уже запланировали дефицит 63%, а четыре региона округа – более чем 60%.

Хотелось бы ещё раз, во-первых, указать на риск невыполнения прямых обязательств и повторить прямое поручение Президента Российской Федерации, которое на этой неделе прозвучало по результатам совещания ОНФ, о том, что все главы субъектов Российской Федерации должны обеспечить бюджет по здравоохранению не ниже уровня 2015 года. Строительство объектов системы здравоохранения в субъектах округа осуществляется в рамках двух программ – «Модернизация здравоохранения» (это перинатальные центры) и «Развитие Северо-Кавказского федерального округа».

По перинатальным центрам. У нас все главы дали гарантии, Дмитрий Анатольевич, что центры будут введены в конце 2016 года. Есть специальный слайд в презентации в отношении того, как идут дела, и мы следим за этим. В отношении всех остальных инвестиционных проектов. 23-й слайд обозначает те 10 приоритетных, которые были отобраны на федеральном уровне, с учётом не только особенностей трёхуровневой системы, но и медико-демографических показателей и показателей эффективности деятельности системы в целом.

На этом я хотела бы закончить, сказав о том, что действительно ситуация меняется в лучшую сторону, но я просто призываю всех и к правильному планированию, и к контролю за организацией и непосредственным оказанием качественной медицинской помощи.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

О развитии здравоохранения на Северном Кавказе.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас сегодня заседание нашей комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского округа. Встречаемся в Махачкале. Мы только что посетили древний Дербент, посмотрели, как праздновали годовщину. Собственно, это только начало очень большой работы по восстановлению. Но хочу сказать: там есть жизнь, есть уже результаты, выглядит всё достойно, и памятники древности, и улицы многие привели в порядок. Будем рассчитывать на то, что совместными усилиями и республики, и федерального центра и этот самый древний город нашей страны будет приведён в порядок.

Сегодня мы рассмотрим некоторые другие вопросы. В частности, наше сегодняшнее заседание посвящено развитию здравоохранения на Северном Кавказе. Участвуют губернаторы, руководители республик, члены Правительства, которые непосредственно занимаются развитием этой сферы. Вы все хорошо знаете, какая работа здесь была сделана. Далеко не всё пока удалось, есть и проблемы, и результаты. Обсудим, какие меры необходимо принять.

Если говорить в целом по округу, по основным показателям в сфере здравоохранения, то цифры в общем-то неплохие, прежде всего те, которые касаются демографической ситуации. Северный Кавказ остаётся у нас признанным лидером по долголетию, тому есть и естественные причины. Средняя продолжительность жизни по цифрам здесь составляет больше, чем в других местах. Но есть и некоторые проблемы. Младенческая смертность хотя и снизилась почти на 14%, однако остаётся самой высокой среди федеральных округов – в полтора раза выше, чем в стране в целом. У нас показатели по Российской Федерации 6,6, а здесь, в Северо-Кавказском округе, почти 10%. Где-то лучше, где-то хуже, но в целом показатели пока не очень хорошие.

О чём это говорит? Очевидно, что просто наблюдения детей медицинскими работниками недостаточно, необходимо принять все меры по коренному улучшению этой ситуации. Обсудим, что можно ещё сделать дополнительно, с учётом того, что в округе пока не хватает специалистов: педиатров, детских онкологов, психиатров, фтизиатров, кардиологов. И в целом надо признаться, что обеспеченность Северного Кавказа врачами – а здесь эта цифра 34,5 на 10 тыс. населения – ниже, чем среднероссийский показатель, который составляет около 40, и наименьшая среди остальных федеральных округов. Такая же ситуация наблюдается и со средним медицинским персоналом, здесь где-то 81,5 на 10 тыс. населения коэффициент (88 – в среднем по Российской Федерации).

Конечно, нужно думать и о лучшем мотивировании выпускников медицинских учебных заведений, чтобы у них были основания оставаться и стараться работать именно на Кавказе, и о привлечении специалистов сторонних в той мере, в какой это возможно.

Ещё одна проблема – ситуация с обеспечением пациентов некоторыми видами препаратов, в том числе обезболивающими лекарственными препаратами. Это прежде всего касается онкологии, но не только. По данным за девять месяцев этого года, в целом по Северному Кавказу только 18% от числа нуждающихся в обезболивании пациентов такие препараты получали. Это цифра на самом деле плохая, это цифра абсолютно недостаточная. Понятно, что мы находимся в жёстких финансовых условиях – я имею в виду и регионы тоже, и республики Северного Кавказа, денег даже на такие программы нам не хватает, но обеспечение лекарственными препаратами является одной из главных задач.

По этому показателю необходимо будет оценивать и профессиональную пригодность, и служебное соответствие конкретных должностных лиц в системах регионального здравоохранения. Просил бы на это обратить внимание Министерства здравоохранения, потому что эти показатели на самом деле тяжёлые и здесь необходимы кардинальные решения, кардинальные усилия. Нужно заранее подумать о тех, кто особенно остро нуждается в помощи, и это нужно делать, несмотря ни на какие финансовые трудности, потому что действительно это ключевые факторы здравоохранения.

По понятным причинам финансовые трудности всё равно влияют, имеется дефицит финансового обеспечения территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания людям медицинской помощи. Причём дефицит этот формируется из-за недостатка средств, которые перечисляются региональными бюджетами на реализацию программы. Текущий год тоже не стал в этом смысле исключением. Минздрав предлагает определённые меры по улучшению ситуации. Обсудим эти предложения после доклада Министра здравоохранения.

Также обсудим целый ряд других вопросов, как мы с вами обычно и делаем в рамках заседания правительственной комиссии.

Давайте сначала выслушаем сообщение Министра здравоохранения, а потом попрошу высказаться руководителей республик и Ставропольского края. Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Прошло практически ровно три года с момента, когда мы в Махачкале обсуждали вопросы здравоохранения в Северо-Кавказском округе.

Д.Медведев: Так получается, что мы вопросы здравоохранения всё время в Махачкале обсуждаем. Но, может, это и хорошо. Тогда встречались в медицинском вузе.

В.Скворцова: И тогда мы определили первоочередные задачи, пути их решения. Сегодня мы можем подвести определённые итоги трёхгодичной работы и сказать о том, что многое изменилось к лучшему и в состоянии здоровья населения Северо-Кавказского федерального округа, и в организации здравоохранения. Вместе с тем, Дмитрий Анатольевич, как Вы уже отметили, сохраняется ряд проблем, на которых я хотела бы отдельно остановиться.

Прежде всего необходимо подчеркнуть особенности возрастной структуры населения Северо-Кавказского федерального округа. Это более молодое население по сравнению с Российской Федерацией в целом. Удельный вес детей в структуре составляет 24%, а доля пожилого населения – лишь 16%, тогда как в целом по стране обратная ситуация – 17 и 23,5% соответственно.

Этим во многом объясняется сложившаяся в СКФО демографическая ситуация – более высокая рождаемость и более низкие показатели общей смертности. Нужно сказать, что относительное исключение составляет лишь Ставропольский край, где возрастной состав и демографические показатели приближены к среднероссийским.

За три года младенческая смертность в округе снизилась на 19,2% (на конец 2014 года с 14,6 до 11,8 на тысячу родившихся живыми детей), за девять месяцев текущего года – ещё на 14% (до 9,9 промилле). Материнская смертность за три года снизилась на 9,4% (фактически с 14 до 12,6 на 100 тыс. родов).

Вместе с тем, как Вы отметили, Дмитрий Анатольевич, в целом в стране эти показатели существенно ниже, поэтому, конечно, нам нужно продолжать активную работу, механизмы все отработаны и мы, в общем, на пути к лучшим результатам.

В Северо-Кавказском федеральном округе до сих пор продолжается формирование трёхуровневой системы оказания медицинской помощи. Совместно с регионами проведена работа по анализу территориального планирования медицинской инфраструктуры, и на сегодняшний день дефицит медицинских организаций первичного звена – ФАПов, фельдшерских пунктов, врачебных сельских амбулаторий – составляет около 300 единиц. Дефицита нет в Кабардино-Балкарской Республике, Ингушетии и Карачаево-Черкесии. Самая сложная ситуация в Ставропольском крае, где фактически сосредоточен дефицит – две трети от общего дефицита по округу. Очевидно, что в этом случае страдает амбулаторная помощь населению и число амбулаторных посещений на одного жителя в год в Северо-Кавказском округе пока остаётся сниженным по сравнению со среднероссийским – 7,6 против 9,1.

В то же время число профилактических посещений существенно выросло, особенно за 2014–2015 годы, и дошло фактически до среднероссийской нормы. Охват диспансеризацией населения округа составляет 82%. Еженедельный мониторинг эффективности работы участковой службы, который Минздрав проводит с апреля текущего года, показал, что средняя численность прикреплённого населения на терапевтическом участке составляет по округу 1991 человек. Самая высокая – в Дагестане, примерно 2300, в Ставропольском крае – 2230, при расчётном нормативе 1800. Результаты данного мониторинга свидетельствуют о повышенной интенсивности работы скорой медицинской помощи. При среднем по стране показателе 6,5 вызова в неделю на один терапевтический участок в округе этот показатель существенно выше, что свидетельствует о недостаточном диспансерном наблюдении лиц с хроническими заболеваниями и, по сути, замещении работы первичного звена дорогостоящей скорой помощью по любому, в том числе неэкстренному, поводу.

Обеспеченность населения округа койками приближена к оптимальной. Среднее число дней занятости койки в году – 327, длительность лечения пациента соответствует среднероссийским показателям. При этом есть исключения. Исключением является Республика Ингушетия, где обеспеченность койками низкая и составляет 49 на 10 тыс. населения, то есть практически в 2 раза ниже, чем по России, а также Кабардино-Балкария, где обратная ситуация: необоснованно завышенная обеспеченность койками – более 83 на 10 тыс. населения.

Для оказания медицинской помощи пациентам с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями и пострадавшим от дорожно-транспортных происшествий за последние три года в округе были созданы 22 сосудистых центра, 16 первичных и 6 региональных, и 56 травмоцентров разного уровня. Хотя формально создана необходимая инфраструктура, маршрутизация пациентов до сих пор часто нарушается. 34% больных с острым коронарным синдромом, 9% больных с инсультами, 22% пострадавших при ДТП госпитализируются в непрофильные учреждения. Конечно, я хотела бы обратить внимание глав всех субъектов Российской Федерации на необходимость выполнения обязательных для всей страны порядков оказания медицинской помощи.Для этого эта инфраструктура создавалась.

В соответствии с поручением Правительства Минздравом совместно с главными внештатными специалистами разработана и внедрена система ежемесячного мониторинга ключевых индикаторов качества медицинской помощи, непосредственно влияющих на смертность от основных причин. Уже за короткий период (с мая по сентябрь 2015 года) выявлены существенные положительные тенденции в оказании медицинской помощи населению. На 27% увеличилась доля больных с острым коронарным синдромом, которым выполнен своевременно тромболизис – это почти 700 дополнительно спасённых жизней. На 15% вырос объём стентирований и ангиопластик, которые относятся к высокотехнологичной медицинской помощи, – практически на тысячу человек. В пять раз увеличилась доля больных с ишемическим инсультом, которым проводится системный тромболизис. Тем не менее этот показатель в несколько раз ниже, чем средний по Российской Федерации, и здесь нужно работать дальше.

Увеличилась и доля пострадавших в результате ДТП, госпитализированных по адресу в травмоцентры первого и второго уровня, – на 1,5 тыс. человек. Однако если увеличение по округу составило 2,4%, то по стране – на 12%. И хотелось бы поблагодарить Ставропольский край за то, что вы достигли максимального в стране роста – на 33%.

В 2014 году в округе высокотехнологичную помощь получили 25 тыс. человек, что почти на 3% больше, чем в 2013 году. За девять месяцев текущего года – 19 тыс. человек, и прогноз до конца года – почти 28 тыс. человек. Вместе с тем по подушевому нормативу это на 22% ниже среднероссийского уровня, что свидетельствует о недостаточном направлении всех нуждающихся на высокотехнологичное лечение.

Важно отметить, что в пределах самого округа высокотехнологичную помощь получили всего 20%, 80% получили помощь в других регионах страны. При этом в Ингушетии – всего 1%, в Кабардино-Балкарии – 2%, в Карачаево-Черкесии и Чеченской Республике – 4%.

В целом обеспеченность врачами в Северо-Кавказском федеральном округе несколько ниже, чем в стране, – 34,5 на 10 тыс. населения, но с учётом того, что 80% объёмов высокотехнологичной медицинской помощи жителям округа оказывается вне пределов округа, это количество при правильной сбалансированности достаточно для оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий. Хотелось бы только отметить, что в Чеченской Республике обеспеченность врачами остаётся низкой – 25,3 на 10 тыс. населения, но при этом за девять месяцев этого года динамика положительная в Чеченской Республике, чрезвычайно высока, это седьмое рейтинговое место среди всех регионов нашей страны. В Республике Северная Осетия (Алания) избыточное количество врачей – в 1,5 раза превышает среднероссийский показатель и в 1,8 раза – средний показатель по округу.

Обеспеченность сельского населения врачами выше, чем в стране. Положительно отразилась на кадровой ситуации реализация программы «Земский доктор». За период реализации с 2012 по 2014 год практически 2 тыс. молодых специалистов пришли работать в сельские населённые пункты и рабочие посёлки.

Хотелось бы поблагодарить глав регионов Северная Осетия (Алания) и Ставропольский край за то, что эти два региона полностью обеспечили реализацию программы «Земский доктор» в соответствии с запланированными объёмами и решили проблему с сельскими врачами на своих территориях.

В то же время в 2015 году существенно замедлилась реализация программы «Земский доктор», и на 1 ноября заключены договоры только в Чеченской Республике и Ставропольском крае, что составляет 10% от общей численности запланированного объёма по округу.

Обеспеченность населения средним персоналом ниже среднероссийского показателя. Как Вы и сказали, Дмитрий Анатольевич, особый дефицит отмечается в Чеченской Республике и в Ставропольском крае. Хотелось бы напомнить всем, что подготовка среднего медицинского персонала относится к исключительной компетенции регионов и в Северо-Кавказском федеральном округе работает 17 медицинских колледжей и училищ. На сегодняшний день только Чеченская Республика и Ставропольский край предусмотрели увеличение приёма на 2016–2017 годы на 12% и 10% соответственно. Необходимо это сделать и в других регионах.

Вузовская подготовка медицинских и фармацевтических кадров для системы здравоохранения осуществляется в каждом регионе округа в четырёх вузах Минздрава (это Ставропольский медицинский университет, Дагестанская и Северо-Осетинская медицинские академии, Пятигорский филиал Волгоградского университета), и в год обучается 16 тыс. студентов. Кроме того, в шести медицинских факультетах Министерства образования – 2450 студентов в год и двух негосударственных вузах – 360 человек в год. Кроме того, представители Северо-Кавказского федерального округа учатся ещё в 22 вузах страны в других регионах.

С учётом кадровой потребности регионов Минздрав ежегодно выделяет бюджетные целевые места, они указаны в слайде, я не буду перегружать цифрами. В отличие от других регионов востребованность этих мест, к сожалению, по округу не превышает 60%.

Особенно это странно, когда речь идёт о тех регионах, где не хватает тех или иных специалистов.

Эффективность целевого приёма по Северо-Кавказскому округу самая низкая в стране. 48% окончивших обучение по целевым программам интернатуры, ординатуры возвращаются в республики на рабочие места, а в стране этот показатель – 86%. Безусловно, над этим надо работать, и работать над тем, чтобы договоры, которые вы заключаете с вузами и, соответственно, с абитуриентами, с их родителями, абсолютно соответствовали типовому юридически выверенному финансовому договору.

Для обеспечения качества подготовки врачей Минздравом создан научно-образовательный медицинский кластер округа, ядром которого является Ставропольский государственный медицинский университет. Мы надеемся, что использование перекрёстных образовательных технологий, перекрёстного контроля позволит выровнять уровень подготовки специалистов и подготовить за 2016 год специалистов государственной аккредитации, которая поэтапно вводится с 2016 года. На это я хотела бы обратить особое внимание.

В части показателей заработной платы по итогам первого полугодия 2015 года в пяти субъектах округа по всем категориям работников уже достигнуты целевые показатели, установленные региональными «дорожными картами». Несколько отстают показатели в республиках Ингушетия и Северная Осетия – Алания, но по итогам года целевые показатели будут выполнены.

Для устранения необоснованной дифференциации зарплат с 2014 года со всеми регионами страны проводится работа по оптимизации структуры заработной платы. На сегодня полностью нормализована структура зарплаты с увеличением доли выплат по окладам только в Ставропольском крае. Система введена с 1 июля 2015 года. В Республике Дагестан система также разработана и уже утверждена, в остальных пяти регионах системы разработаны, но не утверждены и планируются сроки введения только на начало 2016 года.

Анализ реализации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счёт средств федерального бюджета за трёхлетний период показывает, что значительно повысилась доступность лекарств и улучшилось управление товарными запасами лекарственными. Ситуация с отсроченными рецептами существенно улучшилась, в настоящее время стабильная.

Однако необходимо обратить внимание, что средняя стоимость одного выписанного рецепта в Северо-Кавказском федеральном округе значительно превышает среднюю стоимость рецепта в целом по Российской Федерации, в некоторых регионах в шесть-семь раз, и, безусловно, это требует очень серьёзного анализа. В целях экономии бюджетных средств всех уровней и выравнивания цен на лекарства следует обеспечить переход на централизованные закупки лекарственных препаратов, на которые в настоящее время полностью перешли только Кабардино-Балкария и Ставропольский край. Необходимо также провести мероприятия по рациональному назначению лекарств только по международным непатентованным наименованиям и особое внимание уделить закупке дженериков.

Следует также отметить неравномерность ситуации в округе с обеспечением пациентов со злокачественными образованиями обезболивающими, о чём сказал Дмитрий Анатольевич, – это и наркотики, и другие неинвазивные анальгетические препараты центрального действия. В среднем по округу обеспеченность соответствует среднероссийской, но есть регионы, где она существенно ниже – в шесть-десять раз. Я не буду их называть, но срочно нужно исправлять ситуацию. Для того чтобы легче было её исправлять, Министерство здравоохранения, Росздравнадзор и каждый регион открыли горячую линию, и в течение суток мы обязаны разбираться с каждым случаем. Но если кто-то переносил сильную боль, вы представляете, что такое даже сутки её терпеть. Поэтому я ещё отдельно прошу внимание на это обратить. И хотела бы, Дмитрий Анатольевич, сказать, что это совсем не дорого, это не то, что требует больших ресурсов, это просто требует человеческого внимания и хорошей организации дела.

Выявлены также нарушения с использованием дорогостоящего медицинского оборудования, примерно в половине регионов округа. Простой компьютерных томографов, магнитно-резонансных томографов, ангиографов – конечно, это абсолютно непозволительное дело. Как правило, когда мы разбираемся с ситуацией, выясняется недостаток кадрового состава диагностических служб. И я ещё раз хочу подчеркнуть, вы не используете те возможности, которые федеральные органы вам предлагают, по целевому приёму, пожалуйста, обратите на это внимание.

Финансовое обеспечение ОМС в регионах Северо-Кавказского федерального округа отличается от других регионов тем, что регионы меньше собирают взносов, чем получают денег из федерального ОМС. Вот эта разница в целом по округу составляет 12 млрд рублей. И я хотела бы отметить, что особенно она выражена в Республике Дагестан, которая получает больше на 4,4 млрд по сравнению с собранными взносами, и в Ставропольском крае – на 2,6 млрд. Как Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, нас очень беспокоит то, что за 2014–2015 годы сформировался значительный дефицит собственных обязательств регионов по тем обязательствам, которые не перекрываются ОМС: это туберкулёз, психиатрия, наркология, это амбулаторное обеспечение лекарственными препаратами. И на 2016 год в проектах вы уже запланировали дефицит 63%, а четыре региона округа – более чем 60%.

Хотелось бы ещё раз, во-первых, указать на риск невыполнения прямых обязательств и повторить прямое поручение Президента Российской Федерации, которое на этой неделе прозвучало по результатам совещания ОНФ, о том, что все главы субъектов Российской Федерации должны обеспечить бюджет по здравоохранению не ниже уровня 2015 года. Строительство объектов системы здравоохранения в субъектах округа осуществляется в рамках двух программ – «Модернизация здравоохранения» (это перинатальные центры) и «Развитие Северо-Кавказского федерального округа».

По перинатальным центрам. У нас все главы дали гарантии, Дмитрий Анатольевич, что центры будут введены в конце 2016 года. Есть специальный слайд в презентации в отношении того, как идут дела, и мы следим за этим. В отношении всех остальных инвестиционных проектов. 23-й слайд обозначает те 10 приоритетных, которые были отобраны на федеральном уровне, с учётом не только особенностей трёхуровневой системы, но и медико-демографических показателей и показателей эффективности деятельности системы в целом.

На этом я хотела бы закончить, сказав о том, что действительно ситуация меняется в лучшую сторону, но я просто призываю всех и к правильному планированию, и к контролю за организацией и непосредственным оказанием качественной медицинской помощи. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Вероника Игоревна. Вот такая картинка, она в чём-то лучше, чем мы с вами, коллеги, обсуждали здесь же, в Махачкале, несколько лет назад. В чём-то остаются проблемы, о которых министр только что доложила. Мы встретились для того, чтобы обсудить, как их решать, где есть ресурсы, которые мы могли бы использовать. И есть кричащие проблемы, о которых сказала министр, имеются в виду обезболивающие. Потому что это, собственно, святая обязанность – снабжать всех, кто лечится, такого рода препаратами. Как справедливо сказано, они не фантастических денег стоят, несмотря на то, что их оборот ограничен – специальное регулирование со стороны государства применяется, потому что речь идёт о сильнодействующих или наркотических средствах, – тем не менее это не огромные деньги, обращаю на это внимание руководителей. Хочу, чтобы вы посмотрели по своим бюджетам здравоохранения и решение приняли.

Теперь попросил бы вкратце высказаться – если есть, конечно, что специально подчеркнуть, – руководителей территорий, которые входят в Северо-Кавказский округ. Рамазан Гаджимурадович, с вас начнём. Мы у вас в гостях.

Пожалуйста.

Р.Абдулатипов: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Уважаемые коллеги! Спасибо за приезд в Дагестан! Это означает, что Правительство Российской Федерации продолжает уделять огромное внимание республике, для нас это очень ценно, очень важно. Правительство провело огромную работу по восстановлению Дербента, и сегодня нам было приятно, что Председатель Правительства дал позитивную оценку той работе, которая проведена, и мы эту работу продолжаем на ближайшие два года. Мы уже отработали фактически программу, и в ближайшее время представим Минкавказу и Правительству Российской Федерации. Одновременно хочу поблагодарить, Дмитрий Анатольевич, Вас за то, что Вы выпустили целый ряд важных документов по Дагестану. Если даже за этими документами не будет большого финансирования, для нас важна была такая политическая поддержка – и постановление Правительства, и программа развития Республики Дагестан до 2025 года.

Для нас очень важно, что сегодня в Дагестане проходит обсуждение проблем здравоохранения. Я хочу поблагодарить Веронику Игоревну, которая уделяет республике действительно очень большое внимание. За последние три года она несколько раз побывала в Дагестане и обратила наше внимание на целый ряд недостатков. И то, что сегодня в докладе прозвучало, это сделано совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В Республике Дагестан достаточно позитивная динамика развития по целому ряду направлений, но вместе с тем, конечно, для нас очень большое значение имеет состояние здравоохранения.

Вообще, когда я изучал эту проблему, я столкнулся с тем, что дело даже не столько в количестве коек, количестве врачей на 10 тыс. человек и так далее. Качество работы врачей существенно снизилось за эти годы после развала Советского Союза. Многие уезжают за медицинской помощью в другие регионы именно из-за такого отношения докторов. Поэтому мы достаточно большое количество главных врачей поменяли. Мы пригласили специалистов из Москвы и Санкт-Петербурга и таким образом налаживаем работу целого ряда лечебных учреждений. За последние три года мы сдали 55 объектов здравоохранения. Я думаю, что в перспективе мы это можем и должны сделать. Особенно из программы «Юг России», Дмитрий Анатольевич, у нас немного выпадает и онкологический центр, и детская республиканская клиническая больница. Нам обязательно нужен республиканский противотуберкулёзный диспансер, потому что это заболевание достаточно активно развивается в Республике Дагестан, к сожалению, и мы в этом нуждаемся. Сегодня я разговаривал с Александром Геннадьевичем (А.Хлопониным), он сказал, что эти вопросы будут решены, в программу они включены и в ближайшие годы эти вопросы будут решаться.

Следующий момент. Нам удалось обозначить динамику снижения общей смертности населения за девять месяцев 2015 года. Нам удалось снизить существенным образом детскую смертность, хотя общий показатель выше, чем в среднем по России. Мы большую работу за этот период провели и сегодня в истории здравоохранения Дагестана самый низкий уровень детской смертности.

Вы знаете, что у нас достаточно высокий уровень рождаемости в республике: ежегодно 52 тыс. – естественный прирост населения. При этом по средней продолжительности жизни мы на первых местах в Российской Федерации. Вместе с тем мы уделяем внимание прежде всего доступности и качеству медицинской помощи. Здесь говорили (мы и с Вероникой Игоревной обсуждали этот вопрос) о том, что не хватает средних медицинских работников. Я как бывший средний медицинский работник должен сказать, что у нас есть традиции, которых нет в других системах. У нас обязательно около любого врача закреплена медицинская сестра, которая целый день находится около него, и неизвестно, зачем она там находится. Если процедуры – для этого есть процедурный кабинет, если надо выписать рецепт – для этого врач нужен. Мы об этом говорили. Мне кажется, если мы освободим медицинских сестёр от закрепления к врачам, у нас дефицита средних медицинских работников не будет.

Очень важно, что мы в Дагестане с помощью Министерства здравоохранения Российской Федерации наладили высокотехнологичную медицинскую помощь. В настоящее время такую помощь оказывают девять медицинских организаций, и хочу отметить, что пять медицинских учреждений получили лицензию на этот вид деятельности в 2014–2015 годах.

Несмотря на низкую бюджетную обеспеченность Республики Дагестан – мы исторически лет 20 занимаем последние места в Российской Федерации, – мы всё-таки повысили уровень заработной платы и выполнили все индикативные значения и по врачам, и по средним медицинским работникам, и по младшему медицинскому персоналу. В этом плане указ Президента выполняется.

Увеличиваются дополнительные расходы, о чём здесь было сказано: 4,4 млрд по медицинскому страхованию. Здесь тоже, когда мы начали разбираться, у нас получается 1,6 млн неработающих. На самом деле, если уточнить эти цифры… Почему такие цифры возникали – эти цифры возникли тогда, когда мы полностью получали средства из федерального бюджета. И чем больше мы показывали число неработающих, тем больше оттуда денег. А когда нам пришлось финансировать, эти цифры уже работают против нас, и, соответственно, это всё надо уточнять.

И вообще, мне кажется, что страховая медицина где-то себя оправдывает, но во многих моментах надо ещё раз уточнить, насколько эффективна страховая медицина в стране. Я сейчас не буду говорить о материальной базе, это наша общая проблема, но вместе с тем мне хотелось бы сказать, что (мы тоже обсуждали с Вероникой Игоревной, она нас поддержала тоже) есть очень много поликлиник, в которых можно открыть дневной стационар. У нас статистика о том, сколько коек на 10 тыс. населения, по-моему, давным-давно устарела, потому что дневной стационар может обслужить огромное количество людей, и необязательно, чтобы люди круглые сутки находились в больнице. Эту задачу мы тоже решаем: у нас на 20–30 коек есть дневные стационары в целом ряде поликлиник.

Хочу ещё раз поблагодарить Министерство здравоохранения Российской Федерации, Веронику Игоревну, особенно за помощь с бесплатным лекарственным обеспечением граждан из числа больных орфанными заболеваниями, и мы просили бы сохранить это положение в 2016 году, исходя из дотационности нашего бюджета.

В целом в системе здравоохранения есть существенные подвижки, но мне кажется, что мы чрезмерно много заслушиваем отчётов Министра здравоохранения. Я в последнее время смотрю: и перед «Народным фронтом» отчитывается, и в парламенте, и в партиях отчитывается, а теперь ещё на Северном Кавказе. Как бы её не замучили! Действительно, она работает, на наш взгляд, очень эффективно, очень доступный человек, и нам легко работать с Вероникой Игоревной. И спасибо вам, что сегодня такое важное заседание проводите в городе Махачкале. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Рамазан Гаджимурадович. Будем стараться Веронику Игоревну не замучить, это правильно. Что касается обилия отчётов, это объяснимо: нет ничего более близкого любому человеку, чем здравоохранение, поэтому, к сожалению, эта участь Министра здравоохранения всегда ожидает. Но нужно делать выводы.

Пожалуйста, давайте продолжим обсуждение. Юрий Александрович, пожалуйста.

Ю.Коков: В целом здесь Вероника Игоревна уже сказала, основные моменты, акценты сделаны, я скажу коротко, Дмитрий Анатольевич, что нам удалось за эти последние полтора-два года. Мы акцент всё-таки сместили на первичное звено. У нас здесь была серьёзная проблема, и нам удалось общими усилиями за это время открыть 54 объекта сельского здравоохранения (это ФАПы), обновить парк карет скорой помощи – около 70%, это 65 автомашин, это и федеральные программы, и министерство, и местный республиканский бюджет.

Что касается проблемы, о которой коллега сказал, мы сейчас уделяем большое внимание профессионализму врачей, и в связи с этим у нас несколько совместных мероприятий с Министерством здравоохранения. Допустим, последняя у нас практика: мы во главе с академиком Владимиром Викторовичем Крыловым, главным нейрохирургом страны, проводим мастер-классы, которые дают очень большой положительный эффект – и региональные врачи подтягиваются, и наши. Поэтому будем наращивать усилия. Ну а всё остальное у нас принципе так же, как у коллег, здесь озвучено, я бы не стал повторять. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, Юнус-Бек Баматгиреевич, прошу вас.

Ю.-Б.Евкуров: Дмитрий Анатольевич, всё тоже понятно. Спасибо хочу сказать Министерству здравоохранения. В целом все недостатки и плюсы-минусы понятны, задачи есть, планы составлены, будем устранять. Спасибо.

Д.Медведев: Будем надеяться, что краткость доклада означает глубину погружения в проблему. Хорошо. Проблемы свои вы все, коллеги, знаете, я просто лишний раз хочу на них акцентировать внимание.

Рамзан Ахматович, пожалуйста.

Р.Кадыров: Дмитрий Анатольевич, мы рады Вас приветствовать, и действительно спасибо, что Вы провели в Дагестане, на Кавказе… Мы все свои вопросы обговорили. Вероника Игоревна в ручном режиме управляет Министерством здравоохранения, благодаря ей у нас есть результаты и идёт работа над замечаниями. Я думаю, что мы постараемся оправдать доверие и наши больные и здоровые – все будут довольны. Спасибо Вам большое.

Д.Медведев: Здоровые точно будут довольны, а больным наша с вами общая задача помочь. Спасибо, Рамзан Ахматович. Пожалуйста, Рашид Бориспиевич.

Р.Темрезов: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Мы тоже знаем все замечания, мы работаем в ручном режиме с Министерством здравоохранения. Я хотел бы с одной просьбой обратиться (мы с Вероникой Игоревной общались на эту тему), поддержать и Веронику Игоревну, и все субъекты СКФО по поводу переоснащения машин скорой помощи. У нас для всех субъектов Российской Федерации проблема одинакова – большой износ у 70% автопарка.

Д.Медведев: Да, эта проблема есть. Она есть, собственно, вообще в стране, но на Кавказе особенно острая, будем ей заниматься. Особенно в горной части, где маленькие селения, но большие расстояния на самом деле. Здесь ещё, кстати, нужно правильно выбирать саму модель. Раньше у нас была только одна модель – какую дают, такую и берёшь, а сейчас их много. Прежде всего это упор на нашу технику. Сегодня мы много хороших автомобилей выпускаем, но и там тоже есть разница. Задача выбрать лежит на Минздраве и руководителях субъектов Федерации. Договорились.

Пожалуйста, Тамерлан Кимович.

Т.Агузаров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я думаю, что Вероника Игоревна очень подробно рассказала о ситуации в Северо-Кавказском федеральном округе. Мы как субъект СКФО абсолютно согласны со всей той критикой, которая прозвучала. Мы стараемся уделять вопросам здравоохранения особое внимание. У нас в республике более 60% расходной части бюджета направляется на здравоохранение.

Вместе с тем у нас есть два проблемных направления, над которыми мы будем работать, – это материнская и младенческая смертность, к сожалению. И хочу вас заверить, что мы исправим эту ситуацию.

В целом хочется поблагодарить министерство за постоянную помощь, которая оказывается в том числе и Северной Осетии – Алании. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Тамерлан Кимович. Пожалуйста, Владимир Владимирович, вам слово.

В.Владимиров: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я присоединяюсь ко всему, что сказали мои коллеги. По всем вопросам, которые связаны с дефицитом амбулаторного лечения на сельских территориях, дефицитом среднего медицинского персонала, программы на Ставрополье разработаны. Не могу сказать, что за год мы эти дефициты преодолеем, потому что у нас более 78 ФАПов не хватает, нам надо ещё 22% догнать по среднему медицинскому персоналу. Работа, Дмитрий Анатольевич, я точно знаю, идёт, динамика положительная. В ближайшие пять лет мы будем это догонять.

Я хотел остановиться на болезненных вопросах в части Фонда обязательного медицинского страхования. Нам необходимо всё-таки по Северному Кавказу… У нас много долгожителей, тех людей, которые в пенсионном возрасте находятся и приезжают к нам на территорию. Поэтому, я думаю, затраты ОМС у нас очень большие. Но, Вероника Игоревна, я очень прошу: проанализируйте, пожалуйста (я готов свою площадку экспериментально дать), по расчёту содержания одного койко-места в системе обязательного медицинского страхования и в системе регионального обеспечения государственных профилактических учреждений. Для информации скажу цифры. Если мы человека содержим за счёт ОМС, мы платим за койку в сутки 2296 рублей, а если мы содержим на койке краевой, то 1351 рубль. Я, может быть, не специалист, но мы проанализировали: у нас разница в питании, у нас разница в медикаментах почти что в три раза и в прочих расходах почти что в три раза.

Д.Медведев: Это важная информация на самом деле, существенная. А за счёт чего эта разница, на ваш взгляд, возникает?

В.Владимиров: У нас пять своих государственных лечебно-профилактических учреждений – наркология, туберкулёз… Мы анализируем. Может быть, я ошибаюсь, но первое, что на ум приходит: перекрёстно мы субсидируем через ОМС привлечение врачей. Зарплаты и там и там одни и те же, премиальный фонд один и тот же. Но если я обеспечиваю питанием за 133 рубля, по ОМС – 340 рублей, я на медикаменты трачу 263 рубля на койку, по ОМС – 620 рублей. Из прочих расходов – на охрану, уборщицу, содержание каких-то подсобных помещений я трачу 101 рубль, а по ОМС 276 рублей. Я, ещё раз, не специалист, но как бывший или настоящий экономист, я всё-таки проанализировал свой тариф и проанализировал тариф ОМС. И у меня вызывает какие-то сомнения…Тут мне, конечно, нужна будет помощь Вероники Игоревны. Я готов всё открыть, всё показать, чтобы в этом разобраться.

Д.Медведев: Давайте проанализируем. Посмотрите, потому что здесь, как всегда, у палки два конца. Хорошо, когда в стоимости тарифа меньшую часть составляют те или иные затраты, но вот когда в стоимости тарифа меньшую часть составляют лекарства, то уже возникает вопрос, хорошо ли это. Но есть и отдельная тема стоимости лекарств, это нужно глубже копнуть.

В.Владимиров: Мы централизовали в этом году, я могу сказать, Дмитрий Анатольевич. Спасибо Веронике Игоревне, что она нас «добила», что мы централизовали закупку лекарств. Вы не поверите, по отдельным конкурсам снижение 93%. Я в начале года думал, что мы мел начали покупать. Честно, у меня было ощущение, что мы начали покупать мел. Но после централизации мы начали экономить на конкурсах – 93% от начальной стоимости, при этом не потеряв в качестве. Спасибо, Вероника Игоревна, что вы нас заставили это сделать, я думаю, это хорошая была работа, и мы очень много смогли сэкономить.

И ещё одно предложение (хотел бы, чтобы мы к ОМС вернулись). У нас в этом году и в следующем году роста тарифа не будет. Вероника Игоревна, я очень прошу посмотреть на настоящую экономическую ситуацию в регионах, и, может быть, 2017 год… По крайней мере пересмотреть решение о росте тарифа по ОМС и перенести его, может, на более поздний период. И по нашим уже, соответственно, обязательствам после проверки стоимости лечения, или содержания койко-места, посмотреть на нормативы.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Владимирович. Я думаю, нет смысла комментировать сию секунду. В этом точно нужно разбираться – в том, что говорит руководитель Ставропольского края. Есть, наверное, причины и обоснования того, почему такая разница. Давайте мы сейчас это обсудим, а потом ещё окончательно проработаем и решим.

Россия. СКФО > Медицина > premier.gov.ru, 13 ноября 2015 > № 1549571 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Дагестан Рамазаном Абдулатиповым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Хотел, во-первых, вас поблагодарить за приглашение провести комиссию правительственную. Мы с вами сегодня говорили о здравоохранении. Тема действительно очень важная и для Дагестана, и для других республик. Но не менее важно то, что нам удалось посмотреть состояние Дербента. Я вообще первый раз в этом городе – самом древнем городе Российской Федерации. У меня благоприятное впечатление от той большой работы, которая была проведена республикой при участии, естественно, Российской Федерации. Надеюсь, что это только начало большого пути восстановления этого прекрасного города – с достижением тех результатов, о которых мы говорили: и в области городского хозяйства, и в области развития экономики города, развития социальной сферы, той же системы здравоохранения, образования и, конечно, сохранения уникальных памятников Дербента. Я желаю вам в этом больших успехов.

Р.Абдулатипов: Дмитрий Анатольевич, Вам спасибо. Комиссия Правительства по Северному Кавказу постоянно обозначает наиболее актуальные проблемы развития региона. Сегодня мы обсуждали проблемы здравоохранения, и это большая поддержка региона.

И второе. Если бы Вы приехали в Махачкалу и не доехали бы до Дербента, это было бы не очень понятно, потому что основные работы там проведены при поддержке Правительства Российской Федерации.

И следующее. В самое трудное время Вы поддержали республику и постановлением Правительства, и принятием подпрограммы по развитию Дагестана, и, соответственно, при Вашей поддержке мы обеспечили динамику развития целого ряда отраслей. По темпам экономического развития, по индексу промышленного развития мы вошли в первую десятку среди субъектов Российской Федерации. По темпам сбора налогов вышли на четвёртое место в Российской Федерации.

Это означает, что в Дагестане есть большой потенциал. Конечно, пока мы не можем полностью выкарабкаться без поддержки российского Правительства, и я ещё раз хочу и дагестанцам сказать, что Вы всегда поддерживаете, всегда оказываете содействие в решении всех вопросов, с которыми сегодня мы сталкиваемся в Дагестане. И всегда будем рады видеть Вас в Дагестане.

Д.Медведев: Спасибо. Приедем обязательно.

В октябре инженерные подразделения Южного военного округа (ЮВО) при очистке сельскохозяйственных угодий в Итум-Калинском и Ачхой-Мартановском районах Чеченской Республики проверили 546,3 га и обезвредили около 100 взрывоопасных предметов.

В разминировании принимали участие около 500 военнослужащих по контракту, прошедших специальную подготовку, были также задействованы лошади и ослы местных пород, способные перевозить до 50 кг груза в подъем до 40 градусов и на высоты свыше 3 километров.

Наиболее частые находки — 122-мм артиллерийские снаряды. Их обнаружено около 50 штук. Также найдены 16 выстрелов ВОГ-17 от автоматического гранатомета АГС-17, три ручных гранаты РГД-5 и многое другое.

В текущем году в Чечне военнослужащим инженерных войск ЮВО предстояло очистить от взрывоопасных предметов более 2,6 тыс. га территории экономически важных объектов и сельскохозяйственных угодий. К настоящему времени годовой план уже перевыполнен более чем на 30%.

Пресс-служба Южного военного округа

США ожидают снижения добычи нефти в Казахстане

Добыча нефти в Казахстане в 2015-2016 годах снизится до 1,71 миллиона баррелей в сутки по сравнению с 1,72 миллиона баррелей в сутки в 2014 г. Об этом говорится в ноябрьском краткосрочном прогнозе Управления по энергетической информации США (EIA).

По оценкам EIA, в первом квартале 2015 года добыча нефти в Казахстане достигла 1,76 баррелей в сутки, во втором – 1,71 миллиона баррелей в сутки, в третьем квартале – 1,69 миллиона баррелей в сутки.

По прогнозам EIA, добыча нефти в Казахстане в четвертом квартале 2015 года составит 1,69 миллиона баррелей в сутки.

Управление по энергетической информации США считает, что максимальная добыча нефти в Казахстане в 2016 году ожидается в четвертом квартале – на уровне 1,74 миллиона баррелей в сутки.

В первом и втором кварталах будущего года производство нефти в Казахстане прогнозируется на уровне 1,7 миллиона баррелей в сутки, в третьем квартале – 1,71 миллиона баррелей в сутки, говорится в прогнозе.

Согласно статистическому обзору BP, доказанные запасы нефти в Казахстане на начало 2015 года составили 30 миллиардов баррелей.

Крупнейшими месторождениями нефти Казахстана являются "Тенгиз", "Карачаганак" и "Кашаган".

Тенгизское месторождение является одним из крупнейших в мире. Оно разрабатывается консорциумом "Тенгизшевройл" (ТШО). Лицензионный участок проекта включает Тенгизское месторождение и меньшее по размерам, но обладающее значительными запасами месторождение "Королевское".

Извлекаемые запасы месторождений "Тенгиз" и "Королевское" оцениваются в пределах от 750 миллионов до 1,1 миллиарда тонн нефти. Общие разведанные запасы в разбуренных и неразбуренных участках коллектора месторождения "Тенгиз" оцениваются в объеме 3,1 миллиарда тонн, или 26 миллиардов баррелей.

Месторождение "Карачаганак", расположенное на западе Казахстана, с запасами 1,2 миллиарда тонн нефти и конденсата и более чем 1,35 триллиона куб. м газа является одним из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений в мире. На "Карачаганаке" добывается около 49 процентов всего газа и 18 процентов всей нефти в Казахстане.

"Кашаган" - крупное нефтегазовое месторождение в Казахстане, расположенное на севере Каспийского моря. Геологические запасы оцениваются в 4,8 миллиарда тонн нефти. Общие нефтяные запасы составляют 38 миллиардов баррелей, из них извлекаемые - около 10 миллиардов баррелей. На "Кашагане" есть крупные запасы природного газа - более одного триллиона куб. м.

Добыча нефти на "Кашагане" была начата в сентябре 2013 г., но уже в октябре остановлена из-за обнаружения утечки газа на одном из магистральных трубопроводов. Анализ, который проводился в течение нескольких месяцев, выявил наличие многочисленных микротрещин в трубопроводе, появившихся в результате воздействия на металл попутного газа с высоким содержанием серы. Оператор проекта - консорциум North Caspian Operating Co (NCOC) - подтвердил необходимость полной замены газопровода и нефтепровода на месторождении, общая протяженность которых составляет около 200 километров. Возобновить добычу на месторождении планируется в конце 2016 года.

С начала 2015 года инспекторы Минприроды Ставропольского края выписали штрафов на 18,8 млн рублей, что примерно втрое больше, чем за 10 месяцев 2014 года.

"Сумма административных штрафов, наложенных инспекторами Минприроды в нынешнем году, составила 18 миллионов 855 тысяч рублей, за аналогичный период 2014 года – 6 миллионов 817 тысяч 500 рублей", – рассказали в пресс-службе Министерства природных ресурсов и защиты окружающей среды Ставропольского края.

Всего начиная с января инспекторы вместе с сотрудниками прокуратуры провели 146 контрольно-надзорных мероприятий, выявили 549 нарушений требований закона в области охраны природы. Штрафы за них заплатят 380 нарушителей: 26 граждан, 219 должностных лиц, 70 индивидуальных предпринимателей, 65 юридических лиц, 24 должностных лица органов местного самоуправления.

Российский туризм выйдет на высокий уровень к 2020 году, для этого необходимо участие со стороны региональных властей и внутренних инвесторов, считает вице-президент национальной академии туризма, заведующий кафедрой рекреационной географии и туризма МГУ Виктор Кружалин.

"Я думаю, что к 2020 году российский туризм выйдет на высокий уровень. Но это при условии, что инвесторы и региональные власти будут участвовать в этом… Процесс развития начался с 2011 года… Уже во многих регионах создана новая инфраструктура, сотни объектов построены не хуже чем за рубежом. Все это вселяет уверенность", — сказал он журналистам.

Эксперт отметил, что поддержку туристическому бизнесу могли бы оказывать местные власти. Например, снизить налоговую нагрузку на гостиничный бизнес, дотировать и давать льготные кредиты на строительство объектов инфраструктуры.

Кружалин считает, что российским отельерам необходимо предложить своим клиентам услугу "все включено", которая распространена в гостиницах Турции и Египта. По его словам, в России не развит пакетный туризм, когда клиентам предлагается приобрести сразу билеты на самолет, ваучер в гостиницу и страховку. Поэтому отечественные курорты долгое время уступали зарубежным по цене и удобству для потребителей.

Он добавил, что в России достаточно много курортов, которые могли бы стать альтернативой Турции и Египту. Россияне могли бы отдыхать на Волге, на Черном, Каспийском, Азовских морях, Северном Кавказе. Эксперт считает, что в Крыму и Краснодарском крае можно было бы создавать крупные гостиничные и санаторные комплексы с услугой "все включено". На Волге можно было бы построить сеть мини-отелей, рассчитанных на использование в теплое время года.

По словам Кружалина, в существующих условиях по итогам 2015 года внутренний туризм в России должен показать рост.

"В 2014 году спрос на внутренние туристские направления вырос в России примерно на 30% — до 41,5 миллиона человек, в 2013 году он составлял 33 миллиона человек. Выездной туризм за девять месяцев 2015 года снизился на 30%. Можно предположить, что по итогам 2015 года внутренний туризм у нас поднимется примерно на 20%", — сказал Кружалин.

ФАС России признала ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания", ОАО "Нурэнерго", ОАО "Каббалкэнерго", ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго", ОАО "Ингушэнерго" и ОАО "Севкавказэнерго" (входят в ОАО "Россети") нарушившими антимонопольное законодательство. Об этом говорится в сообщении антимонопольной службы.

С января 2012 года по октябрь 2013 года у этих гарантирующих поставщиков наблюдались организованные, регулярные и существенные завышения плановых объёмов потребления относительно фактических. Вследствие таких действий происходил необоснованный рост цены для остальных потребителей электрической энергии Первой ценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности, что является признаком ограничения конкуренции, подчёркивается в сообщении.

Предприятия осуществляли свою деятельность на территориях, для которых установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, следствием чего является покупка электрической энергии в рамках регулируемых договоров, стоимость покупки по которым значительно ниже стоимости электрической энергии на оптовом рынке, где её приобретают остальные участники рынка.

Посредством завышения объёмов покупки электрической энергии, приобретаемой по заниженной стоимости по сравнению с фактом потребления, гарантирующие поставщики группы лиц имели возможность продавать оставшиеся объёмы по цене балансирующего рынка, которая в среднем выше на 25%, получая положительный экономический эффект и оказывая влияние на цену рынка.

Влияние на цену рынка заключалось в увеличении объёмной характеристики спроса на электроэнергию, что имело следствием загрузку более дорогого генерирующего оборудования и востребования более дорогих объёмов выработки электроэнергии. С учётом применяемой модели маржинального ценообразования (цена определяется по последнему, самому дорогому востребованному рынком объёму выработки) это влияло не только на цену покупки этих гарантирующих поставщиков, но и на цену для иных покупателей оптового рынка электроэнергии и мощности, говорится в сообщении.

В указанный период сумма незаконно полученного дохода составила по компаниям группы лиц почти 700 млн руб.

Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы 15 октября 2015 года подтвердил законность решения и предписания ФАС по аналогичному нарушению антимонопольного законодательства со стороны компаний группы лиц в период с января 2011 года по декабрь 2012 года.

"Система регулярного контроля ценовой ситуации на оптовом рынке электрической энергии (мощности), выстроенная ФАС России совместно с Ассоциацией "НП Совет рынка", позволяет выявлять и пресекать подобные нарушения, влекущие ущемление интересов участников рынка и потребителей электроэнергии. Необходимо отметить, что особые условия ценообразования, предусматривающие более льготный порядок формирования цены на электрическую энергию для гарантирующих поставщиков Северо-Кавказского федерального округа, были использованы компаниями группы лиц с целью получения незаконных доходов вместо обеспечения повышенной собираемости платежей с потребителей и создания условий для развития экономики региона", - подчеркнул заместитель руководителя ФАС Виталий Королев.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Евраев выступил на Всероссийской практической конференции «Государственная политика в области тарифного регулирования и управления жилищным фондом», где рассказал о степени готовности Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства («ГИС ЖКХ») и этапах ее внедрения.

Замглавы Минкомсвязи России сообщил о том, что с 1 декабря 2015 года начнется публикация рейтингов регионов по внедрению «ГИС ЖКХ». Соответствующие письма с оценкой каждого из регионов уже направлены в субъекты РФ. Михаил Евраев также обратил внимание жилищных инспекций на необходимость привлечения к административной ответственности тех организаций, которые не выполнили требования законодательства. Он также отметил необходимость интегрировать «ГИС ЖКХ» с информационной системой Федеральной антимонопольной службой, которая является правопреемником Федеральной службы по тарифам.

«В настоящее время в “ГИС ЖКХ” зарегистрировано более 21 тысячи организаций, в том числе 9,5 тысяч управляющих компаний; 4,2 тысячи товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов; 3,6 тысяч ресурсоснабжающих организаций. В системе прошли регистрацию все государственные жилищные инспекции, 51 региональные энергетические комиссии и более 3,6 тысяч органов местного самоуправления», — сообщил Михаил Евраев.

На сегодняшний день наибольший процент регистрации организаций зафиксирован в Ханты-Мансийском автономном округе, Тульской области и Республике Башкортостан. В Ростовской, Тульской, Костромской, Тамбовской, Кировской областях, а также в Республике Марий Эл и Ставропольском крае зарегистрировано 100% управляющих компаний.

В конференции также принял участие директор департамента реализации законодательных инициатив Минкомсвязи России Василий Горбунов, который показал работу личных кабинетов участников в «ГИС ЖКХ». «С помощью личных кабинетов “ГИС ЖКХ” граждане смогут получать своевременную и достоверную информацию об оказанных услугах и их стоимости, что позволит бороться с мошенничеством и сделает сферу ЖКХ более открытой и прозрачной», — отметил он. Представитель департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Эдуард Моссаковский также рассказал участникам конференции о процедуре регистрации в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и правилах получения квалифицированной электронной подписи.

В работе конференции приняли участие представители Государственной думы РФ, Минстроя России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России, а также эксперты в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Напомним, «ГИС ЖКХ» создается совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Федеральной антимонопольной службой и ФГУП «Почта России».

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин выступил с приветственным словом перед участниками Второго ежегодного всероссийского форума региональных средств массовой информации «Траектория смысла: региональные СМИ на пути к эффективности и конкурентоспособности». В работе форума приняли участие представители федеральных и региональных средств массовой информации, органов государственной власти, образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также различных общественных организаций.

В своем выступлении Алексей Волин назвал два главных движущих механизма в развитии регионального рынка СМИ: формирование новых медиа и производство интересного контента. «СМИ должны постоянно работать над контентом, подпиской, взаимодействовать с местными властями, делать свои издания востребованными. СМИ, применяющие современные и неординарные подходы в работе, могут конкурировать и выигрывать в этой борьбе на медийном поле даже у изданий с более высокими бюджетами. Тенденция такова, что с рынка уходят средства массовой информации, которые придерживаются старых моделей работы, — сказал замглавы Минкомсвязи России. — В то же время электронные СМИ не могут заменить бумажные там, где бумага предоставляет дополнительные возможности. Если сейчас СМИ не перестроят свою работу, то окажутся в ситуации, когда будет поздно что-то менять. И не нужно надеяться только на государственную поддержку, она не может заменить деятельность самих СМИ».

Алексей Волин также коснулся тех проблем, с которыми сегодня сталкиваются региональные СМИ. Одна из основных — ситуация на рекламном рынке в существующих экономических условиях. Самым нестабильным сегментом оказалась реклама в печатных СМИ: ее объем сократился на 11% по итогам 2014 года. По итогам девяти месяцев 2015 года падение объемов рекламы произошло во всех типах печатных изданий. В целом издания заработали на рекламе на 32% меньше, чем за аналогичный период 2014 года. В период с начала 2012 года по первое полугодие 2015 года количество зарегистрированных в России газет и журналов сократилось более чем на 3 тыс. экземпляров.

«Без обсуждения этой проблемы и поиска путей дальнейшего развития в условиях продолжающегося серьезного сокращения рекламного рынка отрасль будет постоянно находиться в определенном тупике», — отметил Алексей Волин.

Замглавы Минкомсвязи России также остановился на вопросе распространения печатных СМИ в условиях, когда государство перестало субсидировать подписку. Особая роль возложена на «Почту России», поскольку вопрос подписки теперь стал вопросом взаимодействия предприятия и региональных СМИ. Сегодня подписку можно оформить на 15 тыс. изданий в 42 тыс. почтовых отделений. В рамках данной подписной компании «Почта России» сохранила все тарифы и скидки на прежнем уровне.

«За последние годы мы впервые наблюдаем увеличение подписки на печатные средства массовой информации. По промежуточным результатам, с начала подписной компании на первое полугодие 2016 года по сравнению с результатами аналогичного периода прошлого года, рост подписки составил 2,1%», — рассказал Алексей Волин.

Особое внимание участников форума было направлено на развитие телевещания в России. В 2015 году Минкомсвязь России разработала стратегию развития телерадиовещания на период до 2025 года. По словам Алексея Волина, в ней содержится важный для отрасли вывод о том, что эфирное телевидение перестало играть монопольную роль в распространении телевизионного контента. Уже сегодня большая доля населения получает телевизионный сигнал при помощи кабеля, спутника, IP-телевидения, через мобильные приложения и ОТТ-сервисы.

«Если мы говорим о том, как региональным телевизионным каналам строить свое будущее, то самое последнее, что нужно делать, — рассчитывать на развитие эфирного распространения. Будущее телевидения — за кабелем. У государства есть колоссальная программа строительства оптоволоконных сетей, они должны будут покрыть значительную территорию Российской Федерации», — отметил замглавы Минкомсвязи России.

Минкомсвязь России традиционно уделяет большое внимание вопросу, связанному с розничными сетями продажи печатных СМИ и до конца 2015 года подготовит второй рейтинг регионов Российской Федерации по обеспеченности киосками прессы. Первый такой рейтинг был опубликован в ноябре 2014 года.

Также в рамках форума состоялось подписание ряда соглашений между регионами РФ и Республикой Крым о сотрудничестве в информационной сфере. Соглашения подписали Брянская, Вологодская, Рязанская, Костромская, Липецкая, Нижегородская, Омская, Томская и Челябинская области, Чеченская и Кабардино-Балкарская Республики и Краснодарский край.

Каспийские рыбаки готовятся к будущей путине

В 2016 г. на Волжско-Каспийском бассейне рекомендовано к освоению чуть более 150 тыс. тонн водных биоресурсов. Из них на квотируемые виды приходится около 35 тыс. тонн.

Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов с 9 по 10 ноября провел заседание Волго-Каспийского научно-промыслового совета. В работе приняли участие представители Волго-Каспийского и Западно-Каспийского теруправлений, Севкаспрыбвода, Запкаспрыбвода, Нижневолжрыбвода, профильных министерств Астраханской области и Республики Калмыкия, КаспНИРХа, а также рыбодобывающих и туристических предприятий.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, участники заседания обсудили распределение общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот и субъектам РФ на 2016 г. Отдельным блоком рассматривались предлагаемые изменения в действующие правила рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна. Поправки затрагивают промысел проходной сельди-черноспинки в Астраханской области, перенос сроков запрета для рыболовов-любителей, закрепление нормы минимального объема добычи ВБР на одно судно в пределах Южного рыбохозяйственного района.

По данным КаспНИРХ, вылов водных биоресурсов в Южном районе в 2014 г. составил 45,7 тыс. тонн (из них «одуемых» видов - 25,5 тыс. тонн), в 2015 г. – 35,9 тыс. тонн («одуемые» – 18,4 тыс. тонн).

Предложения по распределению общего допустимого улова были поддержаны всеми прикаспийскими регионами. По прогнозу на будущий год к освоению рекомендовано 151,6 тыс. тонн водных биоресурсов, из них в рамках ОДУ – 34,7 тыс. тонн.

ФСК ЕЭС получила паспорт готовности к осенне-зимнему периоду (отопительному сезону) 2015/2016 гг.

12 ноября Федеральная сетевая компания получила паспорт готовности к прохождению осенне-зимнего периода (отопительного сезона) 2015/2016 гг. Итоговый документ, подтверждающий готовность Компании, вручил заместитель Министра энергетики РФ Андрей Черезов.

В рамках состоявшегося в ФСК ЕЭС совещания было отмечено выполнение в срок поставленных задач по обеспечению надежности работы магистральных энергообъектов в преддверии зимнего максимума нагрузок. Это подтвердила проверка межведомственной комиссии, в которую вошли представители Министерства энергетики РФ, Ростехнадзора, Системного оператора ЕЭС, МЧС, Технической инспекции ЕЭС и материнской компании «Россети».

Ремонтная кампания 2015 года выполнялась согласно утвержденному плану ТОиР. Специалисты ФСК ЕЭС отремонтировали более 200 фаз автотрансформаторов и 17 реакторов, порядка 14 тыс. единиц разъединителей, 2 тыс. штук выключателей.

В общей сложности ФСК ЕЭС в эту ремонтную компанию выполнила работы по расчистке трасс ВЛ от древесно-кустарниковый растительности в объеме 39 тыс. га, вырубке деревьев, угрожающих падением на провода ВЛ - 35,5 тыс.шт.

Для повышения надежности работы линий электропередачи, установлено более 213 тыс. новых изоляторов, отремонтированы и усилены 11,5 тыс. фундаментов и опор ЛЭП. В четырех филиалах компании – МЭС Центра, МЭС Урала, МЭС Юга и МЭС Волги, линии электропередачи которых подвержены интенсивному гололедообразованию, успешно проведены 174 пробные плавки гололеда.

Аварийный резерв компании укомплектован на 100 и более процентов. В резерве ФСК ЕЭС имеются свыше 1,5 тыс. опор линий электропередачи, 137 трансформаторов напряжением 110 кВ и выше, коммутационное и иное высоковольтное электротехническое оборудование различных классов напряжения в количестве, достаточном для обеспечения требуемой степени готовности к проведению аварийно-восстановительных работ.

В преддверии зимы ФСК ЕЭС ввела в работу объекты, влияющие на стабильную передачу электроэнергии потребителям. Для выдачи мощности Череповецкой ГРЭС построена линия 220 кВ до подстанции «Череповецкая», на Дальнем Востоке введена в работу ЛЭП «Благовещенская – Варваровка», в Сибири – ЛЭП 500 кВ «Березовская ГРЭС – Итатская» №3. На юге России завершено строительство ЛЭП 330 кВ «Зеленчукская ГЭС – Черкесск».

На сегодняшний день в рамках взаимодействия и проведения аварийно-восстановительных работ ФСК ЕЭС заключено в общей сложности 323 соглашения с подрядными организациями, Росгидрометом, МЧС России и компаниями распределительного сетевого комплекса. Дополнительно к силам ФСК ЕЭС может быть привлечено 10 тыс. человек и около 4 тыс. единиц авто- и спецтехники.

В Москве прошёл форум «Сообщество», в рамках которого состоялось подведение итогов всероссийской премии «Доброволец России - 2015».

В делегацию Ставрополья вошли 10 человек, которые вернулись в родной край с переполняемым чувством гордости: проделанная работа на благо Отечества была по достоинству оценена и замечена.

В число 125 участников Всероссийского волонтёрского корпуса 70-летия Победы, отмеченных благодарственными письмами Президента РФ, вошли волонтёры Ставропольского края – Дмитрий Царёв и Ольга Стасенко. Также благодарность от президента, как один из 6 лучших региональных координаторов Всероссийского волонтёрского корпуса 70-летия Победы, получила Ульяна Герр.

На одной из действующих площадок были озвучены имена финалистов Всероссийского конкурса «Доброволец России – 2015». Лауреатами премии стали 3 представителя Ставропольского края по следующим номинациям: «Лучший проект по теме: «Волонтёрство Победы» - Виктория Ткачук, «Социальное служение» - Ульяна Герр и «Городское волонтёрство» - Александр Смыков.

Добровольцы получили заслуженные награды из рук Министра Спорта РФ - Виталия Мутко, руководителя Федерального агентства по делам молодежи - Сергея Поспелова, Героя Российской Федерации, первого заместителя Секретаря Общественной палаты Российской Федерации - Александра Бочарова, первой в мире женщины-космонавта, Героя Советского Союза - Валентины Терешковой и многих других почётных гостей.

На второй день пребывания в столице волонтёры приняли участие в митинге-шествии, приуроченном ко Дню народного единства, а также концерте «Мы едины!». В продолжении насыщенной программы форума молодые люди отправились на торжественную встречу с Президентом России Владимиром Путиным.

По итогам мероприятия всеми участниками форума была составлена Резолюция, в основу которой легли дорожные карты по развитию всех основных направлений добровольческой деятельности в России.

Психологически тяжелое, фрустрирующее любого нормального человека обсуждение деятельности журналистского коллектива французского юмористического таблоида "Шарли Абдо" приобретает новое и, будем говорить честно, шокирующее направление.

Чего мы носимся с этим "Шарли"? Дерево чахлое — карикатуры несмешные, примитивные; тираж на грани небытия; каких-то реальных, пусть и инфернальных, идей, за которые кто-то готов будет с жизнью расстаться, не выдвигается и не проповедуется, и т.д. Обычная постмодернистская субстанция, упакованная в западный целлофан.

Скажем откровенно: две чахлые карикатуры из "Шарли" про катастрофу российского самолета над Синаем при сравнительном анализе не вызывают сильных чувств. Каждый день появляется несколько штук гораздо круче, "креативнее". Как вам такое: ликующие игиловцы карающим мечом разрубают наш самолет, из него хлещет кровь. Или: нож страшной гильотины в виде Владимира Путина отрубает голову связанному мирному человечку, на котором надпись: "Сирия". Есть и немало совершенно похабных. Сочиняют их совсем не "мусульманские экстремисты"; Коран, как известно, запрещает изображения людей. Рисуют весь этот далеко не безобидный мусор вполне конкретные художники с европейскими фамилиями из европейских стран. Кстати, для европейских СМИ.

В чем здесь будет наша вера и опора? Наверное, в правоту Михаила Лермонтова: "Но есть и божий суд, наперсники разврата! Есть грозный суд: он ждет…". И еще. Нам пора заменить "Я не "Шарли" на твердое и осознанное: "Мы не "Шарли". Это как минимум…

Информационная активность:…как швейцарские часы

Прошедшая неделя для имиджа России откровенно не задалась. В непростительно пошлые обвинения российской власти в том, что наши государственные начальники договорились с руководством Египта о приоритете вывоза из страны русских туристов перед английскими, скатились СМИ Великобритании. Набирает обороты невиданный по жесткости обвинений России допинговый скандал. Есть еще несколько неприятных моментов.

На интенсивности информационного потока в зарубежных медиа, связанного с российскими делами, все это существенного влияния, однако, не оказало. Активность зарубежных СМИ за период с 2 по 8 ноября 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 26 октября по 1 ноября 2015 года) упала на 3,5% (1540 материалов против 1596).

Негативизация нашей страны, тем не менее, оказалась все-таки ниже ожидаемой. Совокупный индекс агрессивности составил ровно 1,0, поднявшись с отметки 0,72. Рост, разумеется, заметный, но "единичка" для ИА не такое уж и страшное число: негативные и нейтральные материалы собрались в равной пропорции.

По упомянутым выше причинам на первое место по числу публикаций сегодня вышла Великобритания, но каких-то радикальных изменений в группе лидеров не наблюдается. Практически постоянно близко к медийным грандам мира находятся влиятельнейшие СМИ, прописанные в Швейцарии и Австрии.

Контент швейцарских газет безупречен (не будем говорить о тональностях, к современной России там никто особого пиетета не питает, хотя интерес большой): "Авиакатастрофа в Египте: Наиболее значительный инцидент со времён 11 сентября" (SonntagsZeitung, 08.11.2015); "С бешеной скоростью к волкам и медведям; Репортаж из Карелии" (SonntagsZeitung, 08.11.2015); "Москва не хочет злить Египет: Кремль предпочитает не говорить о теракте" (NZZ am Sonntag, 08.11.2015); "Место встречи — Парк Горького; Репортаж о туристической Москве" (Tagblatt/St.Galler Tagblatt, 08.11.2015); "Россия на Ближнем Востоке и Средиземноморье: от Екатерины Великой до Владимира Путина" (Le Temps, 07.11.2015); "Москва прекращает авиасообщение с Египтом. По примеру Великобритании" (24 Heures, 07.11.2015); "Виктор Вексельберг застрял в советском мышлении" (Finanz und Wirtschaft, 07.11.2015); "Авиакатастрофа в Египте может оказаться циничной и зловещей PR-акцией ИГ" (Basler Zeitung, 07.11.2015); "Украинский политик Николай Левченко: "Нашей моделью должна быть Швейцария" (Die Weltwoche, 05.11.2015).

Вена, увы, не гнушается притянутой за уши политической гривуазностью, замешанной на банальной пропаганде: "Запад снова влюбился в деспотов" (Die Presse, 08.11.2015) (это, кстати, про Владимира Путина, кто не понял); "Беспомощная сверхдержава: Неудачное советское вторжение в Афганистан" (Die Presse, 08.11.2015); "Его постоянно сопровождал скепсис; Записки Йозефа Рота о путешествиях по России и Украине начала XX века" (Der Standard, 07.11.2015); "В Шарм-эш-Шейхе царят хаос и страх перед терактами" (Der Standard, 07.11.2015); "Карта российской интервенции в Сирии" (Die Presse, 07.11.2015); "Россиянин Игорь Кузнецов открыл в Вене японскую лапшичную" (Der Standard, 06.11.2015); "Красный сигнал светофора: Спад на российском автомобильном рынке" (Die Presse, 03.11.2015).

Давно мы не заглядывали в Латинскую Америку. Наш партнер по БРИКС Бразилия сегодня полностью погружена во внутренние проблемы, но что-то про Россию, помимо авиакатастрофы, тамошние СМИ должны писать. Давайте посмотрим: "Путин примет участие в конференции по вопросам климата" (Zero Hora, 08.11.2015); "США вырабатывают план противостояния российской агрессии" (Zero Hora, 07.11.2015); "С начала российских авиаударов 120 000 сирийцев были вынуждены переехать в другие районы страны" (Correio da Manha, 04.11.2015); "Как Россия бомбит Сирию" (O Estado de Sao Paulo, 02.11.2015); "ЦБ РФ сохранил ключевую ставку на уровне 11%" (Jornal do Commercio (Бразилия), 02.11.2015).

Индекс агрессивности: французский декаданс

Анализируя динамику индексов агрессивности по странам, лишний раз убеждаешься, что долго солнечная информационная погода в нынешней политической осени не держится. Почти все ведущие страны весомо увеличила свои ИА по отношению к России.

Откровенно расстроила Франция. Эта страна длительное время держалась на приличной дружественной позиции, но сегодня ее индекс подскочил с 0,6 сразу до 1,4. Великобритания сохранила уровень нагнетания негатива: индекс агрессивности был 1,4, стал 1,6. Немцы стали лидерами по негативу среди грандов: ИА вырос с 0,7 до 1,7. В прошлый раз мы рекламировали наличие устойчивых положительных тенденций в СМИ этой страны по отношению к России. Выходит, ошиблись. Но — подождем еще неделю. Германия очень болезненно отреагировала на допинговый скандал, а такие неприятные сенсации долго в медийном топе не держатся.

А вот США порицать сегодня особо не за что. В прошлый раз мы огорчались, что там ИА вырос с 0,45 до 0,90. Зато сегодня он опять упал почти до минимальной отметки и составил 0,5. Напомним, что это означает. Американские журналисты на две нейтральные статьи выдают всего одну негативную. Но и позитива от американских "акул пера" не дождешься. Есть всего одна публикация такой тональности, да и та про балет, да и та про наш балет в Лондоне: "Танцевальная "Дрим тим": Осипова и Полунин" (The New York Times, 06.11.2015).

Есть такое неуловимое понятие "добротность контента". В каких-то случаях им пользуются для определения "желтизны" или "качественности" издания. Но можно его применить и к системе СМИ той или иной страны на определенных периодах времени. Мы упоминали неприятность с Францией. Посмотрим на результаты работы национальных медиа под указанным углом зрения.

Вот что имеем: "Колоссальное секретное состояние Путина" (Sud Ouest, 08.11.2015); "Россия больше не "Шарли" (FranceTVinfo, 08.11.2015) (французские журналисты сожалеют и не одобряют этот четко артикулированный выбор россиян); "Путин: обожаемый и ненавистный" (Sud Ouest, 08.11.2015); "Авиакатастрофа в Египте: как русские бросили президента Сиси" (Le Journal du Dimanche, 08.11.2015); "Катастрофа российского "Аэробуса" над Синаем: крах российской медиамашины" (Radio France Internationale (RFI), 07.11.2015); "Катастрофа над Синаем: Москва резко критикует карикатуры "Шарли Эбдо" (Le Point, 07.11.2015); "Галерея Гельмана под угрозой закрытия" (Le Monde, 07.11.2015); "Как Кремль превращает катастрофу над Синаем в политический успех" (Le Figaro, 07.11.2015); "Одесский бульдозер: Михаил Саакашвили" (Le Monde, 06.11.2015); "Путин — самый могущественный человек на Земле? Забавно!" (L'Obs, 06.11.2015); "Как русские националисты впали в немилость" (Le Figaro, 05.11.2015); "ГУЛАГ; Фильм о лагерях" (France 2, 03.11.2015); "Сталинский апокалипсис" (France Info, 02.11.2015). Сознаемся, приступив к выборке, даже не ожидали, что все получится так контрастно.

Давайте сравним эту подборку с тем, что окрашено в негативную тональность у американцев. Без комментариев. Итак: "Россия скорбит по жертвам авиакатастрофы в Египте" (The Wall Street Journal, 02.11.2015); "Министр обороны критикует Россию" (Los Angeles Times, 08.11.2015); "Смотрите: ИГ празднует катастрофу российского самолета бесплатной раздачей конфет" (The Washington Post, 06.11.2015); "Биография Путина предвещает жесткий ответ в случае, если окажется, что самолет стал жертвой теракта" (The Wall Street Journal, 06.11.2015); "Вечные войны Путина" (International New York Times, 03.11.2015); "Библиотекаря обвинили в предоставлении доступа к запрещенным украинским книгам" (The New York Times, 03.11.2015); "Почему Сирия — не Вьетнам Обамы" (The Wall Street Journal, 03.11.2015).

Наш выбор: небольшое польское просветление

Можно не верить своим глазам, но вот вполне, на наш взгляд, адекватные оценки польских журналистов состояния дел в нашем обществе, приуроченные к празднованию Дня народного единства. Увы, это только фрагменты из негативных статей.

"В отличие от операции в Донбассе, россияне не скрывают присутствия своих войск в Сирии, что позволяет продемонстрировать российскую военную мощь, а одновременно улучшить имидж российской армии, которая, согласно данным социологических опросов, занимает сейчас второе место среди государственных институтов, вызывающих у россиян наибольшее доверие". Это в статье эксперта Польского института международных отношений Юстыны Прус (Justyna Prus), которую публикует портал Biznes Alert (03.11).

"Гордость за армию, ощущение собственного превосходства над Западом стали для российского общества гораздо более крепким связующим материалом, чем призывы к расправам над иммигрантами, — делится своими наблюдениями корреспондент Gazeta Wyborcza (04.11), следивший за тем, как проходил в Москве День народного единства. — В первые годы после своего появления новый праздник "присвоили" себе националисты, которые проводили марши под лозунгами борьбы с мигрантами, однако на волне вызванного присоединением Крыма патриотического энтузиазма Кремлю удалось отобрать у них эту дату. Россияне до сих пор не совсем понимают, что именно они празднуют, зачастую оказываются на официальных митингах не по собственному желанию, а по указанию сверху, но чувствуют, что в этот день следует сплотиться вокруг национального лидера и армии", — делает вывод побеседовавший с москвичами журналист.

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

США ожидают снижения добычи нефти в Казахстане.

 Добыча нефти в Казахстане в 2015-2016 годах снизится до 1,71 миллиона баррелей в сутки по сравнению с 1,72 миллиона баррелей в сутки в 2014 г. Об этом говорится в ноябрьском краткосрочном прогнозе Управления по энергетической информации США (EIA).

По оценкам EIA, в первом квартале 2015 года добыча нефти в Казахстане достигла 1,76 баррелей в сутки, во втором – 1,71 миллиона баррелей в сутки, в третьем квартале – 1,69 миллиона баррелей в сутки.

По прогнозам EIA, добыча нефти в Казахстане в четвертом квартале 2015 года составит 1,69 миллиона баррелей в сутки.

Управление по энергетической информации США считает, что максимальная добыча нефти в Казахстане в 2016 году ожидается в четвертом квартале – на уровне 1,74 миллиона баррелей в сутки.

В первом и втором кварталах будущего года производство нефти в Казахстане прогнозируется на уровне 1,7 миллиона баррелей в сутки, в третьем квартале – 1,71 миллиона баррелей в сутки, говорится в прогнозе.

Согласно статистическому обзору BP, доказанные запасы нефти в Казахстане на начало 2015 года составили 30 миллиардов баррелей.

Крупнейшими месторождениями нефти Казахстана являются "Тенгиз", "Карачаганак" и "Кашаган".

Тенгизское месторождение является одним из крупнейших в мире. Оно разрабатывается консорциумом "Тенгизшевройл" (ТШО). Лицензионный участок проекта включает Тенгизское месторождение и меньшее по размерам, но обладающее значительными запасами месторождение "Королевское".

Извлекаемые запасы месторождений "Тенгиз" и "Королевское" оцениваются в пределах от 750 миллионов до 1,1 миллиарда тонн нефти. Общие разведанные запасы в разбуренных и неразбуренных участках коллектора месторождения "Тенгиз" оцениваются в объеме 3,1 миллиарда тонн, или 26 миллиардов баррелей.

Месторождение "Карачаганак", расположенное на западе Казахстана, с запасами 1,2 миллиарда тонн нефти и конденсата и более чем 1,35 триллиона куб. м газа является одним из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений в мире. На "Карачаганаке" добывается около 49 процентов всего газа и 18 процентов всей нефти в Казахстане.

"Кашаган" - крупное нефтегазовое месторождение в Казахстане, расположенное на севере Каспийского моря. Геологические запасы оцениваются в 4,8 миллиарда тонн нефти. Общие нефтяные запасы составляют 38 миллиардов баррелей, из них извлекаемые - около 10 миллиардов баррелей. На "Кашагане" есть крупные запасы природного газа - более одного триллиона куб. м.

Добыча нефти на "Кашагане" была начата в сентябре 2013 г., но уже в октябре остановлена из-за обнаружения утечки газа на одном из магистральных трубопроводов. Анализ, который проводился в течение нескольких месяцев, выявил наличие многочисленных микротрещин в трубопроводе, появившихся в результате воздействия на металл попутного газа с высоким содержанием серы. Оператор проекта - консорциум North Caspian Operating Co (NCOC) - подтвердил необходимость полной замены газопровода и нефтепровода на месторождении, общая протяженность которых составляет около 200 километров. Возобновить добычу на месторождении планируется в конце 2016 года.

В Севастополе в учебном центре подготовки военных спасателей, входящем в объединенный учебный центр Военно-Морского Флота (ВМФ) России, завершился трехмесячный курс подготовки водолазов, коков и такелажников.

Удостоверения о присвоении квалификации получили около 200 военнослужащих, которые продолжат службу на всех флотах России, а также на Каспийской флотилии.

Более 100 выпускников учебного центра прошли обучение по специальности «водолаз» и «водолаз-глубоководник».

Ещё 100 военнослужащих освоили специальности «кок» и «такелажник».

Всего в текущем году в учебном центре подготовлено около 600 высококлассных специалистов.

Все водолазы успешно отработали практику как на береговом специальном водном полигоне, так и в открытом море на новейших водолазных судах, недавно пополнивших состав Черноморского флота.

Пресс-служба Южного военного округа

С начала ноября на смену увольняемым в запас военнослужащим российской военной базы в Абхазии прибыло около 250 новобранцев, прошедших обязательную общевойсковую подготовку в учебной воинской части.

Более 80 военнослужащих молодого пополнения уже выразили желание продолжить военную карьеру и заключить контракт с Министерством обороны России.

Молодые солдаты были призваны в октябре текущего года из Ставропольского, Краснодарского краев и Волгоградской области.

С новобранцами работают военные врачи и психологи военной базы, которые проводят медицинское обследование, специальное анкетирование и тестирование для определения уровня их морально-психологического состояния. Каждый пятый прибывший имеет высшее или незаконченное высшее образование.

Мероприятия по вводу в строй молодого пополнения будут завершены до конца ноября, к началу нового учебного года. Для многих ребят служба по призыву перспективна тем, что по ее окончании они получат ряд льгот для поступления в высшие учебные заведения или смогут заключить контракт с Министерством обороны для дальнейшего прохождения военной службы.

Всего в рамках осенней призывной кампании на российскую военную базу в Абхазии должны прибыть более 600 новобранцев.

Пресс-служба Южного военного округа

Морские пехотинцы Военно-Морского Флота России в рамках плана по воздушно-десантной подготовке и на учениях различного уровня выполнили в 2015 году 21800 прыжков с парашютом, что значительно превысило прошлогоднюю статистику.

Прыжки с парашютом осуществлялись в ходе внезапных проверок боевой готовности Вооруженных Сил, проведения международных военно-морских учений, межвидовых мероприятий боевой подготовки и тактических учений.

Задачи воздушно-десантной подготовки отрабатывались морской пехотой Северного, Тихоокеанского, Балтийского флотов и Каспийской флотилии в различных климатических зонах, разное время года и суток.

Все батальонные тактические учения десантно-штурмовых подразделений морской пехоты флотов проходили с высадкой воздушного тактического десанта (ВТД).

Воздушно-десантная подготовка является одним из основных элементов боевой подготовки десантно-штурмовых подразделений морской пехоты и в последнее годы проводится с очень большой интенсивностью.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

ТАПИ – ловушка или магнит для Центральной Азии

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов пригласил президента Афганистана Ашрафа Ахмадзая Гани принять участие в церемонии закладки транснационального газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), которая запланирована на 13 декабря. Безопасность проекта обеспечат США. Сообщение о том, что Туркменистан начинает строительство ТАПИ прозвучало вскоре после визита в Ашхабад госсекретаря США Джона Керри.

На заседании правительства 6 ноября Гурбангулы Бердымухамедов подписал соответствующее постановление, подчеркнув историческую значимость предстоящего события. Он отметил, что практическая реализация этого проекта будет способствовать решению экономических проблем региона, важных социальных и гуманитарных вопросов. Помимо этого, появится возможность открыть тысячи новых рабочих мест, создать соответствующую транспортно-коммуникационную и социальную инфраструктуру. А уже 9 ноября в ходе телефонного разговора Бердымухамедова с Гани была определена дата старта ТАПИ.

"Реализация ТАПИ вписывается в стратегический курс Туркменистана, который страна наметила еще несколько лет назад", – сказал "Вестнику Кавказа" доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института Востоковедения РАН Шохрат Кадыров. По его словам, максимум через 4 года трубопровод будет готов, что позволит Туркменистану выйти на советский уровень экспорта природного газа – свыше 80 млрд куб.м. в год. Но это при условии, если США полностью обеспечат безопасность трубопровода на всем протяжении.

В том, что такие гарантии даны, Кадыров не сомневается. Тем более что Керри, в ходе переговоров с лидерами Таджикистана и Туркменистана пообещал, что США окажут содействие укреплению государственных границ этих стран и поддержат республики в борьбе с возможной эскалацией насилия на территории Афганистана. "Показательно, что накануне визита Джона Керри был наведен порядок в афганском приграничье, где в последние месяцы хозяйничали талибы. Афганская армия под прикрытием американских сил выбила их с афгано-туркменской границы. Но сил местных жителей и двух тысяч афганских военнослужащих, которых готовят для охраны трубопровода, вряд ли достаточно", – отметил Шохрат Кадыров.

Эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев напомнил “Вестнику Кавказа”, что когда еще появился проект ныне подписанного соглашения по безопасности между США и Афганистаном, в приложениях к ним было видно, что большая часть географических точек на карте Афганистана, где обговаривались присутствие или возможность присутствия американских ВС, находится на трассе ТАПИ: Тургунди, Герат, Шинданд, Кандагар, Спинбулдак... “То есть, строительство газопровода было “заложено” в будущее американское присутствие”, - подчеркнул Князев.

Эксперты сходятся в том, что ТАПИ - проект больше политический. По мнению Шохрата Кадырова, с экономической точки зрения для Афганистана и Пакистана газопровод из Ирана гораздо выгоднее. ТАПИ же втягивает Туркменистан в орбиту американского влияния, а вслед за ним постепенно и весь Центральноазиатский регион.

Александр Князев указывает на то обстоятельство, что интерес США к ТАПИ не был все это время стабильным. “Дело в том, - говорит он, - что одна группа американских энергетических компаний выступала за строительство ТАПИ, другая же давно связана с Катаром, которому появление в регионе конкурентного газопровода ни к чему. Этим внутренним противостоянием в энергосфере объясняется тот факт, что на протяжении 23 лет интерес Вашингтона к ТАПИ то резко повышался, то внезапно угасал - в зависимости от силы и влияния тех или иных лоббистских групп. Сейчас, судя по всему, сторонники строительства на подъеме”, - сказал Князев. По его словам, прокладка газопровода, похоже, плотно сопряжена с военной сферой - из результатов недавно прошедших в Вашингтоне американско-туркменских консультаций было недостоверно известно, что в обмен на обеспечение строительства ТАПИ и безопасность на туркменско-афганской границе Ашхабад предоставит Пентагону возможность разместить силы ВВС на аэродроме Мары-2. Вероятно, все-таки договоренность такая есть, но американские силы не будут позиционироваться как база, это совсем необязательно, считает Князев. Например, после 2001 года этот аэродром неоднократно использовался ВВС США как транзитный или аэродром краткосрочного базирования, и это не мешало декларированию нейтралитета Туркменистана. Князев считает, что какая-то форма объяснения будет найдена и сейчас, но с точки зрения влияния на регион фактор присутствия американских военных сил в Туркменистане отразится на всей геополитике региона. И, очевидно, он будет главной составляющей нового этапа американской среднеазиатской политики, обозначенного визитом Керри.

По словам Кадырова, ТАПИ – это “магнит”, с помощью которого американцы будут втягивать Туркменистан и Узбекистан и все что к ним примыкает в свою орбиту. “ТАПИ является в известной степени ловушкой для Туркменистана. В том смысле, что реализация ТАПИ будет происходить под американским прикрытием - целиком и полностью будет определять взаимоотношения Вашингтона и Ашхабада, и если что пойдет не так, Туркменистан может ждать неприятностей”, – сказал Шохрат Кадыров, резюмировав, что в ТАПИ, в отличие от Транскаспийского проекта, практически нет российского влияния и, как следствие, контроля.

В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», направленных на продвижение туристического потенциала Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму совместно с Министерством туризма и народных художественных промыслов Республики Дагестан был проведен пресс-тур для группы журналистов федеральных печатных и электронных СМИ.

Представители «Российской газеты», «Комсомольской правды», журнала «Отдохни», радиостанции «Эхо Москвы», интернет-порталов «Russia.travel» и «Живая карта России», блогеры и фотографы познакомились с туристическими возможностями Республики Дагестан.

Журналисты побывали на бархане Сарыхум - песчаной горе в степи высотой в 251 метр, которая привлекает путешественников в любое время года; посетили смотровую площадку Сулакского каньона, Миатлинской и Чиркейской ГЭС.

За три дня в Дагестане журналисты побывали в Шамильском районе республики, осмотрели мемориальный башенный комплекс, христианский храм доисламского периода. Безусловно, посетили Дербент. В древнем городе они познакомились с архитектурным комплексом цитадели «Нарын-Кала», старинной магальной частью города, Джума-мечетью, Армянским храмом, синагогой, Музеем мировых религий и мемориальным комплексом «Дом Петра I».

Россия и Казахстан намерены приступить к реализации проекта «Евразия» в начале 2016 года

О намерениях подготовки проекта «Евразия» к реализации в 2016 г. глава Минприроды России Сергей Донской и председатель Комитета геологии и недропользования Министерства инвестиций и развития Республики Казахстан Базарбай Нурабаев заявили в ходе рабочей встречи, состоявшейся в Москве 10 ноября 2015 г.

Стороны обсудили алгоритм подготовки нормативной базы для организации консорциума по реализации проекта, основные принципы координации проекта со стороны государственных органов власти двух стран.

«Евразия» – международный проект по разведке глубокозалегающих горизонтов (свыше 5 км.) Прикаспийской впадины как на суше, так и на море, на территории Казахстана и России. Основная его цель – изучение глубинного геологического строения региона для обнаружения новых крупных залежей углеводородов. В рамках проекта планируется разработать новейшие методы и технологии региональных сейсморазведочных работ в комплексе с другими методами геофизических работ, разработать инновационные технологии бурения сверхглубоких скважин глубиной 14 или 15 км. По мнению целого ряда экспертов, в центральной части Прикаспийской впадины могут находиться 6–7 подсолевых структур с извлекаемыми запасами более 200 млн тонн углеводородов. В целях подготовки проекта ученые изучили опыт бурения глубоких бассейнов в Мексиканском и Персидском заливах.

Проект «Евразия» планируется реализовать с 2016 по 2020 год в три этапа. Первый отведен для сбора, переобработки и переинтерпретации ранее полученных данных. Второй этап – проведение масштабных геофизических исследований по выделенным новым региональным профилям, третий этап – бурение новой опорно-параметрической скважины.

Напомним, 30 сентября 2014 г. в Атырау (Казахстан) Президент России Владимир Путин и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявили о старте российско-казахстанского проекта «Евразия» и необходимости создания международного консорциума по его реализации.

Госдума приняла проект федерального закона "О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря". Об этом сообщила пресс-служба Росрыболовства.

По словам заместителя министра сельского хозяйства РФ - руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова, данное соглашение определяет принципы и формы сотрудничества Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан и Туркменистана в области сохранения и рационального использования водных биоресурсов Каспийского моря, в том числе управление совместными запасами, обязательства по борьбе с незаконным промыслом и мер по воспроизводству водных биоресурсов.

Данный документ предусматривает создание межправительственной Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов и управлению их совместными запасами.

Комиссия наделяется полномочиями по координации деятельности по сохранению и воспроизводству, ежегодному определению общих допустимых уловов совместных водных биологических ресурсов и распределение их на национальные квоты; регулирование промысла, включая введение ограничений промысла. Страны будут совместно осуществлять сбор и обмен данными промысловой статистики, разрабатывать рекомендации по использованию орудий лова и технологий промысла.

"Механизм соглашения предусматривает возможность принятия Комиссией решений, обязательных для исполнения государствами-участниками Соглашения", - пояснил И.Шестаков, цитируемый в сообщении. - Сейчас всеми прикаспийскими странами введен запрет на добычу осетровых видов рыб. Наша основная задача - это разработка совместных планов по борьбе с ННН-промыслом и воспроизводству осетровых с тем, чтобы восстановить запасы и возобновить промышленный вылов этих видов рыб".

Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря подписано представителями всех прикаспийских государств 29 сентября 2014 года в рамках IVКаспийского саммита в Астрахани.

Каспийское море - богатый водоем по численности и видовому разнообразию осетровых. Максимальные уловы осетровых отмечались здесь в начале и середине прошлого века - от 39.4 тыс. до 27.4 тыс. т в конце 1970-х годов. Резкое сокращение численности осетровых видов началось с 1991 года. И сейчас будущее запасов этих видов рыб зависит от эффективности мер по обеспечению естественного и искусственного воспроизводства, а также по борьбе с ННН-промыслом в Каспийском бассейне и торговлей браконьерской продукцией.

Россия запретила промышленный вылов белуги в Волго-Каспийском бассейне с 2000 года, осетра и севрюги - с 2005 года. К настоящему времени мораторий на промышленный лов осетровых введен в Казахстане, Азербайджане, Иране и Туркменистане.

Кроме осетровых, в Каспийском бассейне обитают популяции различных ценных и малоценных промысловых видов рыб (в том числе сельдь, килька, кефаль и другие).

22 октября 2015 года ФАС России признала нарушение антимонопольного законодательства в действиях группы лиц в составе ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», ОАО «Нурэнерго», ОАО «Каббалкэнерго», ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго», ОАО «Ингушэнерго» и ОАО «Севкавказэнерго» (входят в группу лиц ОАО «Россети»).

В период с января 2012 года по октябрь 2013 года у этих гарантирующих поставщиков наблюдались организованные, регулярные и существенные завышения плановых объемов потребления относительно фактических. Вследствие таких действий происходил необоснованный рост цены для остальных потребителей электрической энергии Первой ценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности, что является признаком ограничения конкуренции.

Группа лиц осуществляет свою деятельность на территориях, для которых установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, следствием чего является покупка электрической энергии в рамках регулируемых договоров, стоимость покупки по которым значительно ниже стоимости электрической энергии на оптовом рынке, где её приобретают остальные участники рынка.

Посредством завышения объемов покупки электрической энергии, приобретаемой по заниженной стоимости по сравнению с фактом потребления, гарантирующие поставщики группы лиц имели возможность продавать оставшиеся объемы по цене балансирующего рынка, которая в среднем выше на 25%, получая положительный экономический эффект и оказывая влияние на цену рынка.

Влияние на цену рынка заключалось в увеличении объемной характеристики спроса на электроэнергию, что имело следствием загрузку более дорогого генерирующего оборудования и востребования более дорогих объемов выработки электроэнергии. С учетом применяемой модели маржинального ценообразования (цена определяется по последнему, самому дорогому востребованному рынком объему выработки) это влияло не только на цену покупки этих гарантирующих поставщиков, но и на цену для иных покупателей оптового рынка электроэнергии и мощности.

В указанный период сумма незаконно полученного дохода составила по компаниям группы лиц почти 700 млн рублей.

Дополнительно сообщаем, что 15 октября 2015 года Девятый арбитражный апелляционный суд г. Москвы подтвердил законность решения и предписания ФАС России по аналогичному нарушению антимонопольного законодательства со стороны компаний группы лиц в период с января 2011 года по декабрь 2012 года.

«Система регулярного контроля ценовой ситуации на оптовом рынке электрической энергии (мощности), выстроенная ФАС России совместно с Ассоциацией «НП Совет рынка», позволяет выявлять и пресекать подобные нарушения, влекущие ущемление интересов участников рынка и потребителей электроэнергии. Необходимо отметить, что особые условия ценообразования, предусматривающие более льготный порядок формирования цены на электрическую энергию для гарантирующих поставщиков Северо-Кавказского федерального округа, были использованы компаниями группы лиц с целью получения незаконных доходов вместо обеспечения повышенной собираемости платежей с потребителей и создания условий для развития экономики региона», - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.

Издатели, писатели и книгораспространители обсудят в Грозном проблемы взаимодействия и информационного обмена в отрасли

17 ноября 2015 года правление Ассоциации книгоиздателей России совместно с Союзом писателей Чечни и при поддержке Роспечати проводят в Грозном обсуждение вопросов взаимодействия издателей, книгораспространителей, творческих организаций в развитии книжной культуры, расширении межрегионального оборота книжной продукции.

Встреча имеет представительный характер, участие в ней примут не только представители Чечни, но и издатели Кабардино-Балкарии, Дагестана, Ставропольского края, Орловской области, Татарстана. АСКИ направляет в Грозный делегацию московских представителей книжного бизнеса.

Хотя дискуссия и приурочена к завершению Года литературы, но значение ее отнюдь не парадное. Для любого российского региона особый смысл имеет развитие межрегиональных издательских и книготорговых связей, без создания устойчивой системы отношений, без формулирования конкретной перспективы книжный рынок страны развиваться не может. Но проблем в этой области – более чем достаточно. Вряд ли можно назвать регион, успешно продвигающий свою печатную продукцию в соседние области и уж тем более – в центр. Точно так же неудовлетворительно налажен и информационный обмен о лучших издательских проектах и новинках.

Поэтому понятно, что откровенная дискуссия по развитию взаимоотношений издательств и структур книгораспространителей Северного Кавказа и Юга России может дать конкретные результаты. Один из них фактически уже предрешен: в 2016 году по предварительной договоренности АСКИ с Правительством Кабардино-Балкарии состоится первая межрегиональная северо-кавказская книжная ярмарка в Нальчике. Идет подготовительная работа по определению условий, времени и площадки проведения. Этот вопрос также будет обсуждаться на предстоящей встрече.

Мероприятие пройдет 17 ноября в Грозненском государственном университете.

Контакты АСКИ: askibook@gmail.com, (495) 625 75 20

ПАО «РусГидро» в судебном порядке оспаривает обвинения в согласованных действиях (картельном сговоре) и манипулировании ценами на розничном рынке электроэнергии (мощности), и будет добиваться признания отмены решения антимонопольного органа.

Компания подала заявление о признании незаконным решения Дагестанского УФАС России о нарушении антимонопольного законодательства в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Единственным основанием признания ПАО «РусГидро» нарушившим антимонопольное законодательство названо то обстоятельство, что компания не обосновала причины использования в своей деятельности посредника (фактически – заключения договора между ПАО «РусГидро» и АО «Южная межрегиональная энергетическая компания» (ЮМЭК)). Данное решение, подчеркивают в РусГидро, вынесено с неполным выявлением всех обстоятельств дела и не основано на нормах закона.

Сделка между РусГидро и ЮМЭК по реализации электрической энергии, произведенной на малых ГЭС Дагестанского филиала компании (Ахтынской ГЭС, Магинской ГЭС, Агульской ГЭС, Курушской ГЭС, Амсарской ГЭС, Шиназской ГЭС и Аракульской ГЭС) была заключена в четком соответствии с правилам розничного рынка (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»). Правила предусматривают свободное ценообразование и право производителя продавать электроэнергию и мощность любому потребителю, расположенному в зоне деятельности гарантирующего поставщика.

Согласно правилам рынка электроэнергия (мощность) малых ГЭС поставляется на розничный рынок электроэнергии, поскольку данные станции относятся к гидроузлам малой мощности (меньше 25 МВт).

В своем заявлении РусГидро обращает внимание суда на то, что УФАС по РД не рассмотрело ряд важных обстоятельств, доказывающих отсутствие в действиях РусГидро фактов манипулирования ценами. С 2008 года заказчиком-застройщиком, а впоследствии владельцем малых ГЭС являлось ОАО «Малые ГЭС Дагестана» (входило в Группу РусГидро). С сентября 2011 года ПАО «РусГидро» эксплуатировало гидрогенерирующее оборудование малых ГЭС по договору аренды, а с мая 2013 года станции были переданы ПАО «РусГидро» в собственность и вошли в состав Дагестанского филиала компании.

ОАО «МГЭС Дагестана» неоднократно, начиная с 2010 года, обращалось в ДЭСК и его в «материнскую» компанию (ОАО «МРСК Северного Кавказа») с просьбой о покупке электрической энергии, вырабатываемой малыми ГЭС. Однако данные компании на протяжении долгого периода времени уклонялись от заключения договора, мотивируя отказ от сделки несоответствием экономическим интересам ПАО «ДЭСК». В этой ситуации РусГидро как арендатор и впоследствии новый собственник малых ГЭС было вынуждено искать другого покупателя на свой товар. ЮМЭК согласилось приобретать электроэнергию по цене, которая ранее была предложена ДЭСК и по которой указанная организация отказалась приобретать электроэнергию. Документы, свидетельствующие о попытках РусГидро заключить договор с ДЭСК и официальные ответы гарантирующего поставщика вместе с заявлением представлены на рассмотрение суда.

При этом в 2012 году поставки электроэнергии (мощности) с малых ГЭС в адрес ЮМЭК составили 4,8 млн. кВтч - это всего лишь 0,13% от общего полезного отпуска всех ГЭС, входящих в состав Дагестанского филиала РусГидро (3810,78 млн кВт·ч), в 2013 году - 6,5 млн. кВтч или 0,13% от общего полезного отпуска всех ГЭС, входящих в состав Дагестанского филиала РусГидро (5161,39 млн кВт·ч). Выручка, полученная ЮМЭК в результате разницы между покупкой и продажей электроэнергии (мощности) по договорам купли-продажи, заключенным с РусГидро ДЭСК в 2012 году, не превысила 1 млн. 253 тыс. рыб, в 2013 году – 2 млн 490 тыс. руб. (по данным УФАС по РД). Более того, на протяжении 2-х лет стоимость электроэнергии, поставляемой по договору между РусГидро и ЮМЭК, не менялась и составляла 0,79 руб/кВтч (с НДС).

Таким образом, в решении УФАС по РД не установлены факты существенного изменения цены на электрическую энергию (мощность). В нем также не указано, каким образом действия ПАО «РусГидро» ограничили или могли ограничить конкуренцию либо манипулировали ценами на розничном рынке электроэнергии, не приведены конкретные факты и доказательства влияния действий ПАО «РусГидро» на деятельность каких-либо иных участников розничного рынка электроэнергии либо нарушения их прав, отсутствуют какие – либо доказательства согласованности действий хозяйствующих субъектов.

РусГидро также считает, что решение УФАС по Республике Дагестан демонстрирует либо отсутствие внутриведомственной связи и обмена результатами судебной практики между территориальными подразделениями ФАС в Северо-Кавказском Федеральном округе, либо является попыткой пересмотреть результаты судебного разбирательства, инициированного РусГидро в 2015 году по решению УФАС по КЧР с аналогичной привлеченной стороной (АО «ЮМЭК») и аналогичной фабулой.

В январе 2014 года ведомство сделало аналогичный вывод о наличии картельного соглашения между ПАО «РусГидро» и АО «ЮМЭК» и о манипулировании сторонами рынком электроэнергии в Республике Карачаево-Черкесия. При этом, обосновывая свои выводы, УФАС по КЧР ссылалось на правила оптового рынка электрической энергии и мощности, несмотря на то, что сделка между ПАО «РусГидро» и АО «ЮМЭК» по реализации электрической энергии, произведенной на Эшкаконской малой ГЭС (входит в состав Карачаево-Черкесского филиала РусГидро), была заключена по правилам розничного рынка электрической энергии и мощности, предусматривающего свободное ценообразование. По результатам судебного разбирательства, инициированного РусГидро, в октябре 2014 года Арбитражный суд КЧР доказал отсутствие картельного соглашения между ПАО «РусГидро» и ОАО «ЮМЭК» и манипулирования рынком электроэнергии.

Филиал МРСК Северного Кавказа - «Ставропольэнерго» за 9 месяцев составил 853 акта о безучётном потреблении электроэнергии на 9 млн 356 тыс. кВт/ч. Этого объема хватило бы для электроснабжения города Новоалександровска с населением свыше 28 тысяч жителей в течение двух месяцев.

Основная часть нарушений приходится на население: за отчетный период составлено 642 акта на 1 776 тыс. кВт.ч. В отношении юридических лиц выписано 211 актов безучетного потребления электроэнергии на 7 млн 580 тыс. кВт.ч.

Наибольшее количество актов (238) составили энергетики Прикумских электрических сетей «Ставропольэнерго».

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии, отмечают специалисты, прежде всего, сказывается на тех, кто является добросовестным плательщиком. Ведь несанкционированное подключение к сетям приводит к падению качества поставляемой электроэнергии, возникает риск аварийных ситуаций, поскольку это влечет за собой перегрузку в сетях.

Воровство электроэнергии не остается безнаказанным. Энергетики напоминают, что за самовольное подключение к электрическим сетям действующим законодательством РФ предусмотрена не только гражданско-правовая, но также административно-правовая и уголовно-правовая ответственность.

Также необходимо отметить, что в настоящее время Государственная Дума Российской Федерации по итогам рассмотрения во втором и третьем чтении приняла поправки к проекту федерального закона №348213-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов».

Принятый закон усиливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям. Штраф для физических лиц вырастет с 3-4 до 10-15 тысяч рублей, должностных лиц – с 6-8 до 30-80 тысяч рублей, юридических лиц — с 60-80 до 100-200 тысяч рублей.

Борьба с неплательщиками за потребленные энергоресурсы в филиале МРСК Северного Кавказа - «Ставропольэнерго» ведется непрерывно, а все полученные средства направляются на модернизацию и повышение надежности электроснабжения добросовестных пользователей.

Голландские судостроители стремятся в российские ОЭЗ

При поддержке Торгового Представительства России в Нидерландах состоялась бизнес-миссия российских судостроительных компаний, приуроченная к международной морской выставке EUROPORT-2015.

В состав российской делегации вошли такие компании, как АО «Объединенная судостроительной корпорация», судостроительный завод «Лотос», «Петроцепь», "Группа компаний НВК», "Особая экономическая зона «Лотос».

В рамках бизнес-миссии был проведен круглый стол, в котором приняли участие более 20 голландских судостроительных компаний, включая Damen, Blokland, EMC, IHCMerwede, Palfinger, Tracosa и других.

В ходе круглого стола генеральный директор ОЭЗ «Лотос» Сергей Милушкин представил голландским судостроителям возможности особой экономической зоны Астраханской области. Конкретные направления развития судостроительной отрасли России до 2030 года озвучил представитель Объединенной судостроительной корпорации.

В ходе последующей дискуссии представители голландского бизнеса подтвердили заинтересованность в освоении промышленного и экспортного потенциала Прикаспийского региона через возможности Астраханской области как важнейшего элемента развивающегося транспортного коридора «Север-Юг», который свяжет Россию, Иран и Индию. В частности, участники подробно обсудили варианты сотрудничества в сфере открытия производств по строительству яхт, малых судов, выпуску различных компонентов и агрегатов судового оборудования, обучению и подготовке специалистов.

Особый интерес голландской стороны вызвала информация о потребностях Объединенной судостроительной корпорации в рыболовецких траулерах, вспомогательных судах для нефтедобывающих платформ, скоростных катерах, специальных судах для проведения дноуглубительных работ, а также в приобретении кают, модульных санитарных блоков и рабочих помещений для круизных лайнеров. При этом представитель корпорации особо подчеркнул, что приоритет и преференции при рассмотрении вопросов сотрудничества будут предоставляться лишь тем голландским компаниям, которые представят бизнес-план по открытию своих предприятий в России.

В завершении круглого стола состоялась церемония подписания меморандума о взаимопонимании между ОЭЗ «Лотос» и IHCMerwede, мировым лидером в области разработки и производства дноуглубительных судов. Таким образом, началась реализация практических мероприятий по вхождению голландской компании в особую экономическую зону в качестве полноценного резидента и открытию производственных мощностей по выпуску высокотехнологичных земснарядов с дальнейшей поэтапной глубокой локализацией производства в Астраханской области.

Также участники бизнес-миссии посетили крупную судоверфь нидерландской компании Damen, провели рабочие встречи с руководством ассоциации судостроителей Нидерландов HollandMarineTechnology и представителями местных деловых кругов.

В соответствии с концепцией развития и обустройства военных городков Южного военного округа (ЮВО) в мотострелковых бригадах на территории Чеченской Республики будет построено и отремонтировано более 30 объектов военной и гражданской инфраструктуры.

После завершения работ в соединениях появятся новые культурно-досуговые центры с концертными залами на 500 зрительских мест. В них будет организована работа кружков самодеятельности, вокала, театрального, хореографического искусства и др.

Также на стадии завершения строительства находятся три спортивно-оздоровительных комплекса площадью более 3 тыс. кв. метров с плавательными бассейнами на 25 метров, гимнастическими городками, баскетбольными (волейбольными) площадками, легкоатлетические стадионы, полосы препятствий и площадки для рукопашного боя.

Более чем в 20 общежитиях для военнослужащих будет выполнен капитальный ремонт.

Пресс-служба Южного военного округа

ОБЪЕМ ПЕРЕВАЛКИ ГРУЗОВ В МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИИ В ЯНВАРЕ - ОКТЯБРЕ 2015 ГОДА УВЕЛИЧИЛСЯ НА 3,2% ДО 553,8 МЛН. ТОНН

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе - октябре 2015 года составил 553,8 млн. тонн, что на 3,2% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Объем перевалки сухогрузов составил 250,3 млн. тонн (увеличение на 1,5%), объем перевалки наливных грузов составил 303,5 млн. тонн (увеличение на 4,7%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 29,5 млн. тонн (98,5% от уровня 2014 г.), из которых сухогрузы составили 20,5 млн. тонн (94,4% к уровню 2014 года), наливные – 9,0 млн. тонн (увеличение на 9,1%).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 191,9 млн. тонн (увеличение на 1,9%), из которых сухогрузы составили 73,0 млн. тонн (97,6% к уровню 2014 года), наливные – 118,9 млн. тонн (увеличение на 4,8%).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 185,2 млн. тонн, что на 5,1% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Перевалка сухих грузов увеличилась на 10,3% до 73,0 млн. тонн, наливных – увеличилась на 2,0% до 112,2 млн. тонн.

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 5,6 млн. тонн (85,1% к уровню 2014 года), из которых сухогрузы составили 2,6 млн. тонн (90,1% к уровню 2014 г.), наливные – 3,0 млн. тонн (81,4% к уровню 2014 года).

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 141,6 млн. тонн (увеличение на 4,4% по сравнению с уровнем 2014 г.), из которых сухогрузы составили 81,2 млн. тонн (увеличение на 0,1% по сравнению с 2014 г.), наливные – 60,4 млн. тонн (увеличение на 10,8%).

Грузооборот морских портов России за январь-октябрь

Грузооборот морских портов России за январь-октябрь 2015 года составил 553,8 млн. тонн (+3,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе объем перевалки сухих грузов составил 250,3 млн. тонн (+1,5%), наливных грузов 303,5 (+4,7%).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна составил 29,5 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 20,5 млн. тонн, наливных грузов – 9 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна составил 191,9 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 73 млн. тонн, наливных грузов – 118,9 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 185,2 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 73 млн. тонн, наливных грузов – 112,2 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна составил 5,6 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 2,6 млн. тонн, наливных грузов – 3 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 141,6 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 81,2 млн. тонн, наливных грузов – 60,4 млн. тонн.

Российская делегация примет участие в 7-й сессии совещания Сторон Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр

Российская делегация под руководством руководителя Росводресурсов Марины Селиверстовой примет участие в 7-й сессии совещания Сторон Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр, которая состоится 17-19 ноября 2015 г. в Будапеште. В состав делегации войдут представители Минприроды России, МИД России и других федеральных ведомств.

Российские представители примут участие в обсуждении широкого кргуа вопросов, связанных с изучением, использованием, охраной и управлением трансграничных водных ресурсов, а также водных объектов в водосборных бассейнах Балтийского, Черного и Каспийского морей.

Как подчеркнул заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин: «В России накоплен уникальный опыт реализации положений Конвенции, которая является ключевым международным инструментом охраны и рационального использования трансграничных водных объектов. Мы намерены его укреплять и в дальнейшем. Подходы, предлагаемые в Конвенции, положены в основу Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, Климатической доктрины Российской Федерации, ряда федеральных целевых программ, а также межправительственных соглашений по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов с 9 сопредельными странами».

В Чечне появится фармкластер стоимостью более 16 млрд рублей

Правительство Чеченской Республики и ОАО «Управляющая компания «Белфарма» подписали договор о строительстве на территории региона биофармацевтического кластера. Стоимость проекта превышает 16 млрд рублей, сообщается на сайте правительства Чечни со ссылкой на страницу Рамзана Кадырова в Инстаграм.

«В мэрии города Грозного состоялась официальная церемония подписания договора с ОАО «Управляющая компания «Белфарма» о сотрудничестве в реализации масштабного инвестиционного проекта по строительству биофармацевтического кластера на территории Чеченской Республики», - записал Кадыров.

Глава Чеченской Республики отметил, что фармкластер включит в себя 10 предприятий по производству лекарственных средств и оказанию медицинских услуг. По словам Кадырова, проект не имеет аналогов в Северо-Кавказском федеральном округе.

Сельскохозяйственные работы в Дагестане вступили в завершающую стадию.

Сельскохозяйственные работы текущего года в Дагестане вступили в свою завершающую стадию, сообщили РИА «Дагестан» в министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД.

Так, в республике завершается уборка риса, кукурузы и подсолнечника. По последним данным, рис убран с площади около 13 тыс. гектаров. Валовой сбор урожая составил около 58 тыс. тонн. Более 73 тыс. тонн кукурузы собрали по всем категориям хозяйств с площади 17,5 тыс. гектаров. Подсолнечник убран с площади 6,6 тыс. гектаров. Валовой сбор при урожайности 11 центнеров с гектара составил 7 тыс. тонн.

Также к завершению близится и уборка плодоовощной продукции. В настоящее время хозяйства республики всего собрали 1 млн 467 тыс. тонн овощей, около 370 тыс. тонн картофеля и 151 тыс. тонн плодов.

Подходит к завершению также заготовка кормов на зиму. По последним данным, хозяйствами республики заготовлено более 1 млн 474 тыс. тонн грубых кормов, что на 82 тыс. 600 тонн больше показателей за аналогичный период прошлого года. Из них заготовка сена составила 1 млн 344 тыс. тонн, сенажа – 38 тыс. 400 тыс. тонн, соломы –более 92 тыс. тонн. Кроме того, в республике заготовлено около 16 тыс. тонн сочных кормов.

В аграрном ведомстве сообщили также, что в настоящее время в республике активно идет сев озимых зерновых культур. Так, из намеченного плана посева озимых культур – около 87 тыс. га – посеяно озимых на площади 61 тыс. 300 га, что составляет 70,6% от намеченного плана. При этом пахота под озимые культуры составляет более 85 тыс. гектаров.

Интервенции 2015: К торгам подключаются экспортные регионы. Чтобы это значило?

На торги 10 ноября в рамках закупочных интервенций будет выставлено 89,64 тыс. тонн зерна.

Как и все последние торги, доминирует Сибирь (Алтайский и Красноярский края, Новосибирская, Омская, Тюменская области). От Поволжья уже традиционно выставятся Волгоградская и Ульяновская области, от Урала – Курганская область.

Но, что характерно, впервые к торгам подключается такой экспортный регион, как Ростовская область. До этого с Юга эпизодически участвовало лишь Ставрополье. И также характерно, что среди ростовских участников – компания Астон, занимающаяся в том числе и экспортом зерна. Объемы ростовского зерна, правда, пока небольшие, по 675 тыс. тонн пшеницы 3 и 4 классов.

Павлодольской ГЭС Северо-Осетинского филиала РусГидро исполнилось 50 лет. Полвека эта станция, расположенная на Терско-Кумском канале, вносит свой вклад в энергоснабжение Моздокского района, одного из самых больших и густонаселенных в республике.

Павлодольская ГЭС была построена в 1965 году по заказу министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР. После приема в промышленную эксплуатацию станцию планировалось передать в ведение "Севкавказэнерго". Однако в итоге ГЭС осталась на балансе указанного министерства.

В 1979 году встал вопрос о консервации объекта: изношенные рабочие колеса обеих гидроагрегатов требовали ремонта, однако в министерстве мелиорации и водного хозяйства РСФСР были склонны законсервировать гидроэлектростанцию как непрофильные активы. В 1983 году Павлодольскую ГЭС возглавил Анатолий Гнатюк, который доказал необходимость начала большой ремонтной кампании, и в следующем году гидроэлектростанция была выведена в плановый ремонт. Работы на местах проводились силами загорского участка центрального ремонтно-механического завода Мосэнерго, который имел опыт строительства Загорской ГАЭС. Рабочие колеса и остальные части гидротурбин были отправлены в Подмосковье, где в течение полутора лет велись работы по капитальному ремонту оборудования. За это время ремонтники Мосэнерго отлили новые лопасти на рабочие колеса, восстановили детали направляющего аппарата, и в 1986 году станция вновь была введена в эксплуатацию. С тех пор на Павлодольской ГЭС больше не проводились капитальные ремонты.

В 1999 году при управлении эксплуатации Терско-Кумского гидроузла было создано дочернее предприятие «Павлодольская ГЭС», после чего станция перешла на самофинансирование. В 2004 году предприятие было реорганизовано в акционерное общество и передано на баланс Росимущества.

В 2012 году Федеральное агентство по управлению государственным имуществом передало акции Павлодольской ГЭС компании РусГидро, а через год эта станция была переведена на баланс Северо-Осетинского филиала РусГидро.

«Малым ГЭС как самостоятельным структурам сложно существовать в единой энергосистеме страны. Поэтому передача Павлодольской ГЭС федеральной компании РусГидро была очень кстати. Станция обрела новую жизнь, повысилась надежность ее эксплуатации, существенно возросли оклады наших работников, улучшился соцпакет. Теперь мы можем планировать текущие ремонтные кампании, что в конечном счете отразится и на стабильном энергоснабжении потребителей», - рассказал начальник Павлодольской ГЭС Анатолий Гнатюк.

Сегодня Павлодольская ГЭС (мощность 2,6 МВт) вырабатывает 12% от потребностей Моздокского района в электроэнергии. 15 ноября станция будет выведана в ремонт для замены рабочего колеса гидроагрегата №1. Капитальный ремонт второго гидроагрегата запланирован на 2017 год.

Более 5000 неуправляемых авиационных ракет и снарядов к авиационной пушке израсходовали с начала года экипажи вертолетов авиабазы армейской авиации Южного военного округа (ЮВО), базирующейся в Краснодарском крае.

Летно-тактические учения с боевым применением во взаимодействии с общевойсковыми подразделениями проводились на авиационных полигонах в Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской и Волгоградской областях, в республиках Северного Кавказа.

В учениях были задействованы ударные вертолеты Ми-28Н «Ночной охотник», Ми-24П и Ми-35 «Крокодил», транспортно-штурмовые вертолеты Ми-8АМТШ «Терминатор».

В ходе полетов экипажи отрабатывали вопросы уничтожения бронетехники и живой силы условного противника, сопровождение колонн, переброску и высадку тактического воздушного десанта, доставку боеприпасов и различных грузов военного назначения в труднодоступные места лесного массива и горной местности.

Пресс-служба Южного военного округа

Отряд кораблей Каспийской флотилии в составе малых ракетных кораблей (МРК) «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг» вернулся в пункт базирования после проведения учений в Каспийском море.

В морских полигонах боевой подготовки экипажи МРК провели плановые учения с выполнением ракетных и артиллерийских стрельб, отработкой действий при борьбе за живучесть корабля.

Также моряки решали задачи по противоминной защите и противоподводно-диверсионной обороне корабля при стоянке на незащищённом рейде.

После завершения учений на МРК прошли тренировки по управлению повреждённым кораблём с выполнением различных вводных.

Так, экипаж МРК «Град Свияжск» отрабатывал действия по управлению кораблём при выходе из строя двигателей и отказе различных систем электрооборудования и навигации.

Пресс-служба Южного военного округа

НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ В АТЫРАУ ДОПУСТИЛА ЖИТЕЛЕЙ К СТАНЦИЯМ МОНИТОРИНГА ВОЗДУХА

Нефтяники не стали дожидаться возможного судебного разбирательства и пошли навстречу неправительственным организациям.

Местные неправительственные организации уже не первый год добиваются максимальной открытости результатов мониторинга со станций контроля над качеством атмосферного воздуха. Такие станции (газоанализаторы) есть у ряда крупных предприятий региона, однако доступ к ним имеют только представители контролирующих государственных органов.

Общественники же требуют сделать так, чтобы любой житель региона, в любое время суток, мог со своего компьютера в режиме onlineпросмотреть концентрацию в воздухе сероводорода, диоксида азота, свинца, мышьяка и других элементов таблицы Менделеева, которой так богат воздух нефтяной столицы Казахстана.

В сентябре на общественных слушаниях компании NСОС (оператор месторождения Кашаган), посвящённых плану природоохранных мероприятий на 2016 год, в ответ на очередной твёрдый отказ руководитель правозащитного ОО «Заман» Асель Нургазиева предупредила о возможном обращении в суд. Ведь в данном случае NСОС, в частности, нарушает требования Орхусской конвенции о доступе к экологической информации.

Модератор слушаний - директор Жайык-Каспийского Орхусского центра Шынар Изтлеуова - предложила организовать по этому вопросу «круглый стол». В NСОС согласились и месяцем позже выступили его инициатором. Правда, прессу на это мероприятие приглашать почему-то не стали.

За «круглым столом» собрались руководители НПО «Заман», «Демос», «Мегаполис», начальник управления природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Атырауской области Орак Бисембиев, представители облэкологии, АФ РГП «Казгидромет» и компании NСОС.

По словам председателя ОО «Демос» Тогжан Кизатовой, нефтяники заявили о том, что получить доступ к информации мониторинговых станций любой желающий не сможет. Причины – необходимость наличия хорошего компьютера, подключённого к серверам NСОС, и соответствующего программного обеспечения. Кроме того, данные станций мониторинга нужно уметь читать и анализировать, что под силу только обученному человеку.

«Однако на первых порах нам удалось достигнуть ряда договорённостей. Это доступ мобильной группы из числа общественников к показаниям газоанализаторов в любое время суток на основании доверенностей, выданных НПО. Компания NCOCобещала информировать о превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ не только госорганы, но и одновременно НПО с возможностью регулярных публикаций показаний станций в СМИ, начиная с 15 ноября.Также решено до 1 марта 2016 года проработать вопрос о подготовке специалистов из числа волонтёров умению читать показания газоанализаторов в рамках общественной экологической экспертизы. Рассматривался также вопрос и об установке необходимого оборудования в Орхусском центре, но он требует более детальной разработки, так как связан и с возможностями центра по охране дорогостоящего оборудования. Пока только так. И тот факт, что компания пошла навстречу, а не заняла глухую оборону – это уже хорошо», - отметила Тогжан Кизатова.

Как было озвучено во время «круглого стола» в регионе функционирует 34 станции мониторинга. В черте города Атырау 4 станции принадлежат АНПЗ, 5 – АФ РГП «Казгидромет» и 9 – NСОС. За пределами областного центра работает 11 станций NСОС, 4 – ТШО и 1 – АФ РГП «Казгидромет».

«В будущем мы надеемся достичь определённых договорённостей с владельцами всех станций», - подчеркнула Т. Кизатова.

Лев Гузиков

Создание специальной инфраструктуры для туристов-инвалидов и налоговые льготы для инвесторов, которые вкладывают в нее средства, - вот путь к созданию безбарьерной среды на отечественных туристических объектах. Такова позиция Ростуризма, представленная замглавы ведомства Николаем Королевым на форуме "Россия без барьеров, перспективы развития доступного туризма", который прошел на днях в Сочи.

В настоящее время создание доступной среды на объектах социальной сферы, спорта и культуры софинансируется из бюджетов всех уровней. При этом объекты туристической сферы к социально значимым, как правило, не относятся, поэтому вопрос оборудования их для нужд инвалидов во многом остается на усмотрение собственника или инвестора. Однако недавняя ратификация Россией международной конвенции по правам инвалидов должна стать толчком к изменению текущей ситуации. Для развития доступного туризма специалисты Ростуризма уже разработали специальную концепцию со сроком реализации два года.

В качестве примера комплексного подхода в создании доступной среды для туристов-инвалидов Николай Королев отметил Сочи.

"Есть два основных аспекта, которые помогут развитию в нашей стране доступного туризма. Прежде всего, это создание соответствующей инфраструктуры и подготовка кадров. Таким путем, помимо Краснодарского края, пошли также Алтайский край, Ставрополье, Рязанская область и другие регионы, уделяющие внимание реализации своего туристического потенциала", — отмечает замглавы Ростуризма.

Сегодня в России проживают 13 млн людей с ограниченными возможностями здоровья, но далеко не все из них могут пользоваться интересующими их туристскими услугами. Такая ситуация говорит не только о нерешенной проблеме устранения ограничений для инвалидов, но и об упущенных возможностях туристической отрасли. Развитие доступного туризма в России является направлением роста отечественного туристического рынка и фактором повышения его конкурентоспособности. В этой связи целесообразно перечень налоговых льгот для бизнеса, которые существуют сегодня в различных регионах России, дополнить льготами для инвесторов, вкладывающих средства в создание доступной среды на объектах туриндустрии.

Для справки:

"Россия без барьеров, перспективы развития доступного туризма" - первый общероссийский форум, посвященный вопросам создания безбарьерной среды в туризма, - собрал на курорте "Роза Хутор" в Сочи более 100 профессионалов туриндустрии, гостиничной отрасли и общественных организаций по делам инвалидов. Его главная цель - выработать план мероприятий, направленных на создание в России условий для отдыха и путешествий людей с ограниченными возможностями здоровья.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 9 ноября 2015 > № 1599627