Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Северные уловы перевалили за полмиллиона тонн

По состоянию на 24 ноября российские рыбопромышленники добыли 3 млн. 882,5 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 5,1% выше уровня прошлого года. В Северном бассейне выловлено 510,1 тыс. тонн (-21,4 тыс. тонн).

В Дальневосточном бассейне освоено 2 млн. 543,3 тыс. тонн - на 72,1 тыс. тонн больше показателя 2014 г. На промысле минтая вылов увеличился до 1 млн. 510,3 тыс. тонн, прибавка к уровню прошлого года составила 93,4 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Северном бассейне выбрали 510,1 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 21,4 тыс. тонн меньше прошлогоднего показателя. Трески поймали 347,5 тыс. тонн (-63,2 тыс. тонн), пикши – 79,2 тыс. тонн (+13,5 тыс. тонн).

Общий вылов в Балтийском море вырос на 12,3 тыс. тонн по сравнению с уровнем 2014 г. и достиг 53 тыс. тонн. На промысле шпрота освоено 25,3 тыс. тонн (+6,7 тыс. тонн). Добыча балтийской сельди увеличилась по сравнению с показателем за тот же период прошлого года на 4 тыс. тонн – до 18,5 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне поймано 73,9 тыс. тонн ВБР - на 32,9 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2014 г. На промысле хамсы выловлено 30,5 тыс. тонн (+11,3 тыс. тонн). Уловы тюльки увеличились на 3,1 тыс. тонн - до 6 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне рыбаки освоили 31,8 тыс. тонн, отстав от уровня прошлого года на 1,2 тыс. тонн. Кильки поймано 1,3 тыс. тонн (+0,6 тыс. тонн). Вылов крупных и мелких пресноводных объектов увеличился на 0,2 тыс. тонн – до 24,8 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские предприятия добыли 418,5 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что на 46,2 тыс. тонн больше показателя на 24 ноября прошлого года. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественный вылов достиг 251,9 тыс. тонн (+43,6 тыс. тонн).

Об утверждении программы Ставропольского края по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 24 ноября 2015 года №2380-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Ставропольского края, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ставропольский край соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Ставропольского края «Развитие сферы труда и занятости населения» (далее – подпрограмма).

Подпрограмма финансируется за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Ставропольского края.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Ставропольского края, что будет способствовать его социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации подпрограммы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Ставропольский край для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в этот регион до 3000 соотечественников, из которых 1200 – участники программы, 1800 – члены их семей.

По словам вице-президента Абхазии Виталия Габния, «реанимация проекта сухумской военной дороги является хорошей идеей, а строительство крупного современного порта с привязкой к "дороге", придаст устойчивый рост и мультипликативную динамику экономике страны».

Крупный международный инфраструктурный проект будет реализован на Северном Кавказе. Скоростная автомобильная дорога свяжет российские республики Карачаево-Черкесию (КЧР) и Кабардино-Балкарию (КБР) с черноморским побережьем Абхазии. Ее построят специалисты одного из мировых лидеров строительной индустрии - китайской корпорации China Railway в сотрудничестве с российской компанией "Региональные Проекты". Горная часть скоростной автотрассы пройдет от Поляны Азау (КБР) через Кубанское ущелье (КЧР) в Кодорское ущелье в Абхазии.

Это зафиксировано подписанным в Москве компаниями меморандумом о принципах и порядке взаимодействия при реализации проекта комплексного развития горно-рекреационной территории "Эльбрус". В течение ближайшего года будут также подписаны контракты на строительство аэропорта в районе города Баксан, морского порта в районе города Очамчира (Абхазия). Общую стоимость этих работ специалисты оценивают в $2,7 млрд. Реализация намеченных транспортных проектов позволяет объединить разрозненные на данный момент элементы уже существующей инфраструктуры и запустить самоокупаемый мультипликативный эффект от работы всей системы в целом. При подписании меморандума присутствовали представительные делегации из Абхазии, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, которые заявили о поддержке проекта.

По словам вице-президента Абхазии Виталия Габния, "реанимация проекта сухумской военной дороги является хорошей идеей, а строительство крупного современного порта с привязкой к "дороге", придаст устойчивый рост и мультипликативную динамику экономике страны". "На Северном Кавказе проживают близкородственные абхазам народы, с абазинами мы представляем единый народ, разделенный Кавказским хребтом", - сказал он. "На подписании меморандума Абхазия выступила в качестве наблюдателя, что не несет прямых обязательств, однако мы заинтересованы в проекте, поддерживаем и готовы принять участие в рабочей группе, по завершении представив его на суд общественности", - подчеркнул Габния.

"Карачаево-Черкесия готова к реализации этого важнейшего для Северо-Кавказского региона и страны в целом проекта, - заявил ТАСС полпред Карачаево-Черкесской республики при президенте РФ Борис Батчаев. - Мы окажем ему всемерную практическую помощь и поддержку".

"В Кабардино-Балкарии убеждены, что эти масштабные инфраструктурные проекты имеют межрегиональное и межгосударственное значение, а их успешная реализация создаст условия для долгосрочного устойчивого развития всего Юга России", - отметил в свою очередь министр экономического развития КБР Борис Рахаев.

"Этот проект по созданию новой, ультрасовременной транспортной конструкции и профильных объектов вкупе c рекреационными зонами и горно-климатическими курортами, сегодня чрезвычайно актуален. Без сомнения, он придаст новый, качественный импульс социально-экономическому росту на юге России, - подчеркнул в беседе с корреспондентом ТАСС председатель президиума Российского конгресса народов Кавказа (РКНК) Алий Тоторкулов. - По сути, он может стать одной из важных составляющих государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года". Проект будет востребован также и с учетом новой евразийской реальности. "Его давно ждут на Северном Кавказе, и он получил одобрение руководства регионов СКФО и братской Абхазии", - добавил он. Кроме того, по словам Алия Тоторкулова, неоспоримыми преимуществами проекта являются сотрудничество с China Railway - одной из крупнейших и эффективнейших компаний в Китае и мире, а также тот важный фактор, что реализация "Эльбруса" будет производиться за счет привлечения иностранных инвестиций".

"ОАО "Китайская железнодорожная корпорация China Railway" имеет большой опыт проектирования и строительства крупных инфраструктурных объектов в сфере транспорта и энергетики, мы имеем опыт строительства аэропортов и морских портов, - заверил представитель китайской стороны Яао Гуйцын. - Нам очень важно участие в этих проектах не только потому, что нами движет коммерческая выгода. Россия - великая страна, и совместная работа в этих проектах будет служить укреплению дружбы и взаимопонимания между нашими народами. Мы благодарны за предложение участвовать в реализации проектов программы "Эльбрус".

Группа "Китайские железные дороги" (CREC) - крупнейшая мировая строительная компания, основным держателем акций которой является КНР. Сферы деятельности CREC - инфраструктурное строительство, проектные изыскания, проектирование, инженерное оборудование, девелопмент. Годовой оборот компании составляет более $60 млрд, число сотрудников достигает более 200 тыс. человек. Предприятия, входящие в CREC, участвовали в строительстве более чем 22 тыс. километров электрифицированных железнодорожных линий, что составляет около 95% от общей длины электрифицированных железнодорожных линий в КНР. CREC построила более 4 тыс. км мостов, более 3,9 тыс. км тоннелей, 3,4 тыс. км скоростных автомагистралей.

"Сам большой проект "Эльбрус" представляет собой программу строительства ряда крупных взаимоувязанных инфраструктурных объектов, а также серии профильных объектов, - пояснил председатель совета директоров компании "Региональные проекты" Александр Филатов. - Они объединены общей стратегической линией на создание на Северном Кавказе обширной рекреационной зоны, в том числе горно-климатического курортного кластера на уровне лучших мировых образцов".

Предполагается, что финансовым оператором проекта станет Внешэкономбанк. "Проекты, подобные "Эльбрусу", способствуют реальному сближению экономик России и Китая", - отметил генеральный директор компании "ВЭБ-Азия", входящей в группу ВЭБ.

Проектом не предусматривается привлечение бюджетных денег, все программы реализуются за счет инвестиционных средств, подчеркнул Александр Филатов. "Эльбрус" сегментируется на отдельные самостоятельные самоокупаемые проекты, по которым разработаны локальные ТЭО, бизнес-планы, а также имеются разрешительные документы местных государственных органов о начале производства проектных, изыскательских и строительных работ.

Начало активной фазы программы запланировано на 2016 год, а реализация всех ее этапов намечена к 2025 году.

«Апсныпресс» со ссылкой на «ТАСС», 24.11.2015 г.

В Абхазском географическом обществе разработали кратчайший маршрут, пригодный для строительства автомагистрали от абхазского села Ачандара до Карачаево-Черкесского села Пхия.

Проект маршрута, разработанного абхазскими географами, подходит для сооружения автомагистрали от Ачандары до села Пхия через Псху, сообщил корреспонденту Апсныпресс президент Абхазского географического общества Левард Барцыц.

«На наш взгляд, это наиболее перспективный и легкодоступный маршрут для строительства магистрали через долину Псху и самый кратчайший путь, по которому от Ачандары до Пхия всего 40 км. В маршруте предусмотрено два туннеля. Первый, длиной в один километр, и второй - в 1,8 км», - сказал географ. Он подчеркнул, что единственная дорога по побережью не выдерживает нагрузки, приходящейся на нее, особенно в летний сезон.

«Посмотрев на географическое местоположение Абхазии, и, учитывая геополитическую ориентацию нашей страны, очевидной становится необходимость сооружения автомагистрали, соединяющей Абхазию с Северным Кавказом. Мы показывали проект коллегам из Карачаево-Черкесии и их он тоже заинтересовал», - отметил Барцыц.

При этом предварительные расчеты показывают высокую экономическую эффективность строительства автомобильной дороги. Строительство автомагистрали сыграет важную роль в экономическом развитии не только отдельно взятого района, но и республики в целом, считает глава географического общества.

«Более 98% экономики опирается на 12% территории Черноморского побережья. Долина маршрута представляет собой территорию со значительными рекреационными ресурсами. Территория покрыта древесной растительностью, распространены карстовые пещеры, чистейшие источники, родники, водопады, немало исторических памятников. Строительство автомагистрали существенно повлияет на развитие животноводства, пчеловодства, сельскохозяйственных предприятий и других отраслей хозяйствования. Речь идет о многоцелевом использовании транспортной магистрали и прилегающей к ней территории», - сказал Барцыц.

Также этот проект позволит открыть новые туристические маршруты.

«За 25 лет мы не открыли ни одного туристического маршрута. На 60% территории Абхазии лежит снег. А у кого есть дома лыжи? Учитывая, что в 10 км от городов снег выпадает обильно и долгое время не тает, надо развивать культуру зимних курортных баз и для этого нужна дорога. Долина Псху расположена в середине Абхазии. Открытие скоростной магистрали открывает широкие возможности для развития горных рекреационных комплексов Ауадхара, Адзгарра и даже Аибга», - считает географ.

Экспедиция для изучения возможностей сооружения Кавказской транспортной магистрали, а также исследование рекреационных возможностей горной Абхазии были проведены Абхазским географическим обществом в сентябре этого года. Впервые по предложенному маршруту произведено физико-географическое описание горной территории и предложен проект маршрута по межгорной долине Сакян-Аибга с выходом на Красную поляну.

Участники экспедиции выражают благодарность всем, кто помог при организации и проведении экспедиции: бывшему главе Администрации с. Ачандара Виталию Джениа, а также Льву Царгуш, Валерию Джениа и Роману Мхонджиа.

«Апсныпресс», 24.11.2015 г.

В начале весны 2014 года, когда Крым уже был российским, а гражданская война на Украине еще только начиналась и многим казалось, что худшего удастся избежать, мне довелось в нескольких статьях и комментариях заметить, что действия США и ЕС на Украине имеют все признаки провокации, очевидной целью которой является вовлечение России в войну. Тогда же я сказал, что если кто-то хочет кого-то заставить воевать, то рано или поздно он это сделает, вопрос только когда и как.

С тех пор не изменилось почти ничего, кроме одного момента – выросли ставки. Весной 2014 года США и ЕС совместно втягивали Россию в войну на Украине, рассчитывая, что свяжут там российские ресурсы, а сами выступят в удобное время, в удобном месте и легко добьются геополитического выигрыша.

Сейчас же речь идет уже о том, что США в попытке вовлечь Россию в невыгодную для нее войну готовы пожертвовать своими союзниками из ЕС и НАТО.

Версии официальные и не очень

Вот тут-то и родилась турецкая провокация. В том, что это именно заранее подготовленная провокация, у меня сомнений нет.

Я еще могу поверить, что профессиональные операторы турецких СМИ случайно оказались в месте, с которого можно было наилучшим образом снять атаку на российский бомбардировщик и случайно навели объективы в нужную точку, в нужную минуту. Всяко бывает.

Но официальная версия событий, представленная турецкими властями, неопровержимо подтверждает как провокационный характер действий истребителей ВВС Турции, так и тот факт, что решение об организации провокации принимали первые лица страны.

Турки не могут отрицать, что самолет упал на сирийской территории. Ими же снятые и ими же опубликованные кадры зафиксировали, что самолет рухнул сразу же после поражения ракетой. То есть это не тот случай, когда можно сказать, что, мол, поразили его аж под Анкарой, просто он еще долго летел, пока не упал. Значит, даже если бы самолет нарушил воздушное пространство Турции, это длилось бы какие-то секунды, а удар по нему наносился, когда он однозначно был в воздушном пространстве Сирии.

Такой удар вдогонку мог бы быть частично оправдан, если бы российский бомбардировщик нанес удар по турецкой территории и тут же улетел бы назад, за границу. Но этого не было, а секундное пересечение линии воздушной границы трудно даже точно зафиксировать.

Однако, по официальной версии Анкары, турецкие ВВС десять раз в течение пяти минут предупреждали экипаж Су-24, что он не там летает и лишь потом его сбили. Причем успели получить санкцию премьера – Ахмет Давутоглу заявил, что лично отдал приказ об атаке на бомбардировщик.

Совершенно очевидно, что турки рассчитывали на совершенно определенную информационную реакцию Запада, когда страны ЕС и США, вопреки фактам, принимают антироссийскую версию, даже если она опровергается фактами.

Когда выяснилось, что Запад критично отнесся к турецкой позиции, что ни от НАТО, ни от ЕС невозможно добиться однозначной поддержки Анкары, что США самостоятельно (без Европы) не выступят, Эрдоган попытался модернизировать версию. В новом варианте самолет находился в воздушном пространстве Турции от 7 до 17 секунд, и был сбит раньше, чем определили его тип и национальную принадлежность.

Концы с концами в турецких версиях теперь совсем не сходятся. Пилоты не знали, кого они сбили, а генеральный штаб Турции сразу же сообщил, что сбит российский бомбардировщик. Премьеру сообщают, что собираются уничтожить какой-то неизвестный самолет — и он тут же дает добро, хоть в регионе летают самолеты России, США, Франции и даже Канады. Нет только самолетов ИГ. Самое же главное, что поднять истребители, 10 раз предупредить, получить санкцию премьера и сбить самолет, турки, по версии Эрдогана, успевают не более чем за 17 секунд.

В общем, готовили провокацию, рассчитывали на одно ее информационно-политическое сопровождение, получили другое и растерялись. Главное же, что Путин заявил, что российский бомбардировщик ни разу не пересек границу Турции. Президент России не может ошибаться, публично оценивая ситуацию, способную привести к военному конфликту между Россией и страной НАТО. Он не Эрдоган.

Кто командует парадом

Зададим себе вопрос. Могли ли турки пойти на подобную провокацию, без согласования со старшими партнерами? Если бы речь шла о спонтанном решении в критической ситуации, я бы сказал, что Эрдоган и его команда способны принимать непродуманные конфронтационные решения. Но мы уже отметили, что провокация готовилась загодя. Это не были действия в состоянии аффекта. Это было хладнокровно продуманное и спланированное убийство.

Анкара, как и Тбилиси в 2008 году, рассчитывала на защиту США и НАТО. Оснований у турок было больше, чем у грузин – все же Турция страна НАТО. Но итог получился один и тот же. США отошли в сторону и сделали вид, что они ни при чем. Эрдоган заметался, но было уже поздно.

Сейчас многие эксперты рассуждают о том, как Россия закроет небо Сирии комплексом С-400, вооружит курдов и победит Турцию (не сразу, но вскоре). Думаю, что говорить о жестких мерах пока преждевременно. Да, будет усилена ПВО группировки, и летательные аппараты, представляющие потенциальную угрозу российским самолетам, могут быть сбиты. Да, Россия постарается взять небо Сирии под более плотный контроль. Да, негласные экономические санкции против Турции уже начали действовать. А вот в отношении того, кто, кого, как и против кого будет вооружать, надо еще подождать и подумать.

Конечно, оценки президента России, назвавшего действия Анкары "ударом в спину" и министра иностранных дел РФ, который обвинил Турцию в пособничестве террористам, являются беспрецедентно жесткими для современной России и обязывают к принятию конкретных мер. Но чтобы меры не оказались выгодны твоим же врагам, надо еще хорошо разобраться, кто и зачем подставил Эрдогана.

А Эрдогана подставили. Его убедили напасть на российские вооруженные силы (совершить акт неспровоцированной агрессии, дающий повод для военного ответа) и бросили наедине с судьбой.

Страной, которая могла дать Эрдогану такие гарантии, которые убедили бы его атаковать российские ВКС, могли быть только США (остальные ничего не могут гарантировать, если речь идет о России).

В 2014 году на Украине США могли ожидать, что Россия прореагирует на переворот и начало гражданской войны по грузинскому сценарию и пошлет войска.

Но в 2015 году в Сирии Вашингтон явно не мог рассчитывать на спонтанную реакцию России. Начать войну с Турцией немедленно Москва не могла просто потому, что вначале надо вывезти туристов, затем создать и развернуть группировку, способную разгромить отнюдь не слабую турецкую армию, обеспечить логистику (в том числе и для Сирии, в связи с неизбежным закрытием проливов в случае войны) и только затем переходить к действиям. Все это требует не одной недели времени, реально – двух-трех месяцев как минимум, а то и полгода-год.

Следовательно, на спонтанный конфликт России с Турцией США не рассчитывали. Равно как вряд ли они рассчитывали на то, что ЕС и НАТО серьезно впечатлятся неуклюжей турецкой ложью и бросятся спасать Анкару от Москвы.

Но Вашингтон активно пытается играть с курдами. Курды мечтают о Курдистане. Курдские территории в Сирии и Ираке уже пользуются достаточно широкой автономией. В Иране курдов значительно меньше, и проблема не стоит так остро. Зато под контролем Турции находится около 50% территорий потенциального Курдистана, на ее же территории проживает от 40% курдов (а сейчас, с учетом беженцев, уже может быть и 60%). Турция – единственная страна, несколько десятилетий ведущая с курдами войну, причем на территориях Сирии и Ирака тоже. Планы Анкары и Вашингтона в отношении курдов расходятся диаметрально.

Вашингтон не может открыто выступить против своего союзника по НАТО и публично поддержать силы, борющиеся за расчленение турецкого государства. Но сейчас курды бросились просить оружие, финансирование и поддержку от России, надеясь, что Москва легко согласится помочь врагам своего врага.

А турок не любят не только курды. Армяне помнят не только геноцид 1915-1917 годов, но и турецкую блокаду Армении в связи с конфликтом в Нагорном Карабахе. И они, безусловно, помнят, что Великая Армения при Тигране II Великом выходила к Черному, Каспийскому и Средиземному морям, а армянское царство в Киликии просуществовало до 1515 года. Да и греки ни смирнинскую резню не забыли, ни желания вернуть Константинополь не потеряли. То есть желающих поучаствовать в разделе Турции будет достаточно, и все они придут к России с просьбой помочь их справедливой борьбе.

Все только начинается

Дестабилизация Турции не в интересах России. Но превращение ее в филиал ИГ еще хуже. Так что не исключено, что кому-то придется помочь в восстановлении исторической справедливости. Например, сегодня многими в России установление греко-армянской границы в Малой Азии воспринималось бы как благо, хоть далеко не факт, что восстановленная в границах Византии времен Василия II Греция или возвращенная к границам Тиграна II Армения окажутся для России надежными партнерами. А уж виды США на курдскую государственность и вовсе заставляют задуматься, кто на самом деле может оказаться главным бенефициаром российско-турецкой конфронтации.

В целом могу повторить, что раз задача втянуть Россию в войну стоит – провокации будут продолжаться. От кого ждать следующей (от Турции, Украины, прибалтов) — неизвестно. Тем не менее в том, что касается конкретного российско-турецкого кризиса, вызванного атакой на российский самолет, то здесь все еще только начинается. Еще уедут из Турции туристы, еще обрежутся экономические связи, МИД еще потребует извинений. Вопрос еще может рассмотреть Совбез ООН. И еще будут ездить в Москву за деньгами и оружием ходоки от всех, кто не прочь окончательно решить турецкий вопрос.

Время для принятия решения о том, как ответить Анкаре на провокацию, чтобы и свои интересы соблюсти, и никому не повадно было пробовать повторить, у нас есть. Ну а пока что Россия уже использовала ситуацию для укрепления своих позиций в Сирии. После реализации озвученных Генштабом, Шойгу и Путиным намерений полностью закрыть небо Сирии российскими системами ПВО и увеличить численность истребителей на базе Хмеймим разрешение на пролет в сирийском воздушном пространстве придется спрашивать и французам, и американцам, и всем, кто там будет летать. Просто чтобы случайно не быть принятыми за "летательный аппарат, несущий потенциальную угрозу российским самолетам". И вряд ли Турция сможет дальше активно участвовать в сирийском урегулировании.

Но мы находимся только в начале процесса. Мы еще не избежали войны, только отложили ее. И фокус заключается в том, что в создавшихся условиях, для Эрдогана (провокацией с Су-24 серьезно подорвавшего и свои внутриполитические позиции, и позиции Турции на международной арене) война может оказаться лучшим выходом из возможных. Если он таки добьется войны с Россией, проблема выйдет на другой уровень. Принимать решение о своей дальнейшей судьбе придется НАТО, а внутри страны Турции будет рассчитывать на консолидацию общества ради отпора врагу. Для него это предельно рискованный, но выход. Как для Порошенко рискованным, но единственным выходом является возобновление войны в Донбассе.

Если же Эрдогану и Порошенко удастся договориться о согласованных действиях, то мечта США может стать реальностью – Россия окажется перед перспективой одновременного втягивания в военный конфликт с Украиной и государством НАТО (Турцией).

Так что не надо ждать от российского руководства простых линейных решений. Ситуация на мировой шахматной доске становится все запутаннее. США предлагают в жертву все новых и новых своих союзников. Рано или поздно, жертву придется принять. Лучше всего это сделать вовремя.

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования

25 ноября в Москве под руководством Министра обороны генерала армии Сергея Шойгу состоялось очередное заседание Коллегии Минобороны России.

В его работе приняли участие руководящий состав Вооружённых Сил, представители органов государственной власти и Общественного совета при Министерстве обороны.

Открывая заседание, руководитель военного ведомства обратился к вчерашним событиям, когда над территорией Сирии турецкими ВВС был сбит российский самолет Су-24М.

«Вчера при выполнении боевой задачи по уничтожению инфраструктуры террористических группировок на территории Сирийской Арабской Республики погибли наши товарищи», — сказал Министр обороны.

Участники заседания по предложению Министра обороны почтили минутой молчания память погибших в Сирии российских военнослужащих.

Генерал армии Сергей Шойгу поручил заместителю Министра обороны Николаю Панкову организовать работу по оказанию необходимой помощи и поддержки семей погибших военнослужащих.

Министр обороны сообщил, что российский и сирийский спецназ успешно завершили операцию по спасению штурмана сбитого бомбардировщика Су-24.

«Она завершилась успешно. Штурман доставлен на нашу базу. Жив, здоров. Я хотел бы поблагодарить всех наших ребят, которые с огромным риском работали всю ночь. В 03:40 по московскому времени они завершили эту работу», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

«Я доложил об успешном завершении операции Верховному Главнокомандующему Владимиру Путину. Он просил передать слова благодарности всему личному составу, который принимал участие в этой операции», — сообщил Министр обороны.

Он также заявил о том, что «по решению Верховного Главнокомандующего на авиабазу «Хмеймим» в Сирии для обеспечения противовоздушной обороны на всех направлениях будет переброшена зенитная ракетная система С-400».

«В сложившейся обстановке перед Вооруженными Силами поставлены конкретные задачи. Мы и в дальнейшем, как и раньше, не будем оставлять без внимания подобного рода инциденты. Но этот случай особенный. Исходя из этого, Верховным Главнокомандующим даны соответствующие поручения. Нами за ночь отработан план действий и мероприятий. Я прошу всех, кого это касается, приступить к немедленному его исполнению», — потребовал генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны проинформировал участников заседания Коллегии, что Генеральным штабом уже реализован ряд мероприятий.

«Мы предприняли первоочередные меры и выполнили ряд задач. Перебазировался и встал на новое место несения дежурства наш ракетный крейсер «Москва». Он занял район прибрежной части Латакии и готов уничтожить любую воздушную цель, представляющую потенциальную опасность нашей авиации. Кроме того, все дальнейшие действия ударной авиации будут осуществляться только под прикрытием самолетов-истребителей.

Мы прекращаем все контакты с Турцией по военной линии», — заявил Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Затем глава военного ведомства проинформировал собравшихся о ряде кадровых изменений в Министерстве обороны.

Он сообщил о том, что генерал армии Аркадий Бахин принял решение о продолжении своей трудовой деятельности на государственной гражданской службе в корпорации «Росатом».

Министр обороны поблагодарил Аркадия Бахина «за большой вклад в развитие и укрепление обороноспособности России, обеспечение ее безопасности» и вручил ему Почетную грамоту Президента России, пожелав успехов на новом месте работы.

Также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации назначены: командующим войсками Западного военного округа — генерал-полковник Андрей Картаполов, начальником Главного оперативного управления – заместителем начальника Генерального штаба генерал-лейтенант Сергей Рудской, начальником Объединенного штаба ОДКБ — генерал-полковник Анатолий Сидоров, председателем Военно-научного комитета Вооружённых Сил – заместителем начальника Генерального штаба генерал-лейтенант Игорь Макушев, начальником Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий Министерства обороны – Александр Миронов.

Первым пунктом повестки дня заседания Коллегии глава военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу обозначил рассмотрение предложений по совершенствованию состава Воздушно-космических сил.

Министр обороны отметил, что «успешные действия российской авиационной группировки в Сирии стали возможны благодаря высокому уровню выучки экипажей по боевому применению средств поражения».

«Но способность вести эффективные военные действия во многом зависит от состояния учебно-материальной базы», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу.

«С учётом этого приоритетным направ­лением развития Воздушно-космических сил является развитие авиаполигонов и их поддержание в постоянной готовности к решению задач по предназначению», — обозначил круг задач Министр обороны.

Он также сообщил, что есть намерение к 2020 году все полигоны Вооружённых Сил объединить в общее виртуальное боевое пространство.

«Применение авиации в условиях моделирования оперативной обстановки

на любом стратегическом направлении позволит значительно повысить готовность лётного состава к действиям на незнакомой местности и в условиях, приближенных к боевым. Исходя из этого, сегодня мы уточним структуру авиационных полигонов», — акцентировал внимание участников заседания на важности поднятой темы Министр обороны.

Следующий вопрос повестки дня касался хода выполнения планов деятельности до 2020 года в Южном военном округе.

Как отметил генерал армии Сергей Шойгу, «в округе продолжается работа по совершенствованию состава войск и повышению их боевых возможностей».

В подтверждение этого были названы конкретные цифры и факты. С начала года сформировано более полутора десятков соединений и воинских частей, завершаются мероприятия по формированию ещё двух соединений.

Для прохождения службы по контракту отобрано свыше 20 тыс. человек, что составляет около 90% от годового плана.

В течение года в округ поступило более 1000 новых и модернизированных образцов вооружения, что позволило оснастить вновь формируемые воинские части и перевооружить ряд существующих.

Особое внимание уделяется подготовке органов военного управления и войск округа к выполнению задач по предназначению.

С начала года проведено более 1500 учений, сборов и занятий.

Личный состав авиасоединений и частей перевыполнил годовой план налёта на 8%, а наплаванность экипажей Черноморского флота и Каспийской флотилии превысила плановые показатели более чем на 30%.

На заседании Коллегии был также рассмотрен ход выполнения Плана деятельности Министерства обороны в 2015 году и утвержден проект Плана на 2016 год.

Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу пояснил, что «основные показатели Плана на текущий год корректировались с учётом решений руководства страны по наращиванию боевого потенциала Вооружённых Сил и складывающейся военно-политической обстановки, а параметры оснащения Вооружённых Сил современным вооружением и военной техникой уточнялись в соответствии с гособоронзаказом на 2015 год и сроками готовности объектов военной инфраструк­туры».

Глава военного ведомства отметил, что были также синхронизированы объёмы и сроки поставок оружия и техники с комплектованием соединений и частей личным составом, подготовкой специа­листов и строительством военных городков.

Участники заседания рассмотрели предложения по совершенствованию боевого состава военных округов и основные показатели редакции Плана деятельности на 2016–2020 годы.

Переходя к обсуждению мер по повышению качества вооружения, военной и специальной техники, поступающей в войска, генерал армии Сергей Шойгу подчеркнул, что «на фоне значительного увеличения объёма поставок и интенсивности эксплуатации с каждым годом растёт их надёжность».

По мнению главы военного ведомства, в первую очередь это касается авиационной техники (вертолётов Ми-28Н, Ка-52 и Ми-8АМТШ4, самолётов Су-30СМ и Су-34), крылатых ракет воздушного базирования (Х-102), бронетранспортёров (БТР-82А), оперативно-тактических комплексов «Искандер-М», космических аппаратов.

«Важно отметить, что уменьшается количество рекламаций. Так, за первое полугодие 2015 года их число сократилось на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Эту положительную динамику важно сохранить», — поставил задачу Министр обороны.

Глава военного ведомства также вынес на обсуждение вопрос, связанный с выработкой мер по совер­шенствованию организации проверок в Вооружённых Силах.

«Оценить реальные возможности войск можно путём проведения контрольных мероприятий. В последнее время наметилась положительная тенденция в организации контрольной и надзорной деятельности в Вооружённых Силах. Вместе с тем необходимо и дальше повышать эффективность проверочных мероприятий», — подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу

Министр обороны сообщил, что с этой целью в 2014–2015 годах Центром военно-стратегических исследо­ваний Военной академии Генерального штаба была проведена научно-исследова­тельская работа, по результатам которой подготовлены предложения, направленные на создание эффективной системы организации проверок состояния войск, определение их готовности выполнить задачи по предназначению, упорядочение деятельности контрольных органов, выработку единых подходов в данной области.

На Коллегии состоялось обсуждение подготовленных предложений.

Также на заседании шла речь о реализация плана капитального строительства объектов Министерства обороны в 2015 году.

Генерал армии Сергей Шойгу напомнил, что «в текущем году основные усилия были сосредоточены на создании военной инфраструктуры в соответствии с боевым составом, задачами и системой базирования Вооружённых Сил».

При этом он пояснил, что «в условиях сложившейся геополити­ческой и экономической обстановки потребовалось уточнение плана строитель­ства объектов Министерства обороны на 2015 год».

Министр обороны рассказал, на возведение каких особо важных объектов были перераспределены выделенные бюджетные ассигнования текущего года.

Прежде всего — это Курилы и Арктический регион, причальный фронт и береговая инфраструктура для базирования под­водных лодок Тихоокеанского, Северного и Черноморского флотов, аэродромы и арсеналы, объекты боевой подготовки и военные городки.

Одним из ключевых направлений стало обустройство позиционных районов для размещения перспективных ракетных комплексов. В настоящее время уже проведена реконструкция объектов РВСН в Тейково, Татищево, Нижнем Тагиле. На Первом Государственном испыта­тельном космодроме возведены стартовые позиции космического ракетного комп­лекса «Ангара». Завершено строительство новых искусственных покрытий на аэродромах Ахтубинск, Липецк, Чкаловск, Энгельс и Крымск для их дальнейшего оснащения новым светосигнальным и радиотехническим оборудованием.

Продолжается модернизация защищён­ных пунктов управления видов и родов войск, а также других ключевых объектов военной и социально-бытовой инфраструк­туры. Так, в 2015 году проведены работы по строительству и реконструкции кардио­логического корпуса госпиталя имени Н.Н. Бурденко, объектов Военно-медицин­ской академии имени С.М. Кирова, военного госпиталя в Анапе.

«Вместе с тем на ряде объектов генеральными подрядными организациями допущены отставания в выполнении работ. Хочу ещё раз подчеркнуть, что срывы графиков строительства объектов для размещения подразделений и поступа­ющего вооружения и военной техники недопустимы. Принятые обязательства должны выпол­няться в срок», — заявил Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

В завершение заседания глава военного ведомства подробно остановился на таком актуальном вопросе социальной направленности, как реализация прав военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилищное обеспечение.

Министр обороны отметил, что «система жилищного обеспечения, созданная на основе единой очереди и централизованного управления, подтверж­дает свою эффективность», и привел в подтверждение конкретные примеры.

Например, только с 2012 года жильём обеспечено более 232 тыс. военнослужащих, число нуждающихся сократилось почти в три раза.

В таких крупных городах, как Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Воронеж и Краснодар, теперь очередников вообще нет.

Кроме того, ведётся активная работа по ликвидации многолетней очереди на квартиры в Москве.

В текущем году жилищные субсидии выданы почти 7 тыс. военнослужащих, 6,5 тыс. получили квартиры.

Особо остановился Министр обороны на вопросе, связанном со служебным жильем.

Здесь положение дел таково. План 2015 года по обеспечению служебным жильем военнослужащих по сравнению с 2014 годом увеличен на 50% – до 26,4 тыс. военнослужащих.

Служебное жилье уже получили 25,9 тыс. военнослужащих — 98% от плана. До конца года он будет выполнен в полном объеме.

Помимо этого, приближена к рыночной стоимости аренды жилья компенсация расходов офицерам и прапорщикам на найм жилых помещений.

«Но останавливаться на достигнутом нельзя. Необходимо и дальше совершенствовать систему жилищного обеспечения», — конкретизировал задачу для ответственных лиц Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В текущем году мотострелковую бригаду Южного военного округа (ЮВО), дислоцированную в Дагестане, пополнили более 400 военнослужащих по контракту, что на 35% превысило показатели аналогичного периода прошлого года.

Из числа прибывших более 250 военнослужащих заключили первый контракт с Минобороны, и около 140 человек были переведены из других воинских частей.

При этом до 25% военнослужащих имеют высшее образование. В настоящее время все военнослужащие назначены на соответствующие должности и приступили к исполнению своих обязанностей в составе подразделений.

Причинами, по которым военнослужащие выбирают данное соединение для дальнейшей службы, являются оснащенность современным вооружением и военной техникой, интенсивность боевой учебы, а также повышенное денежное довольствие, которое составляет от 40 до 60 тыс. рублей в зависимости от воинского звания, занимаемой должности, выслуги лет и решаемых подразделением задач.

Основные требования к кандидатам – образование не ниже полного среднего, годность к военной службе по медицинским показателям, выполнение нормативов физической подготовки на «хорошо» и «отлично», а также положительные результаты психологического тестирования.

Пресс-служба Южного военного округа

В 2016 году в Воздушно-десантных войсках отметят около 100 памятных (юбилейных) дат

В 2016 году в Воздушно десантных войсках масштабно отметят около 100 памятных (юбилейных) дат.

Более 20 праздничных мероприятий планируется провести в Москве, а еще около 70 в Пскове, Камышине, Ставрополе, Новороссийске, Коломне, Туле, Нарофоминске, Ульяновске, Иваново, Лодейном поле, Улан-Удэ, Орле, Белгороде, Омске, Кубинке, Анапе, Рязани, Уссурийске, Костроме.

Наиболее зрелищные мероприятия пройдут в Калужской, Московской, Ленинградской, Смоленской, Белгородской, Тульской областях, а также в республиках Казахстан и Беларусь.

Основной праздник для всей десантников в 2016 году будет проходить 2 августа в более чем 80 субъектах Российской Федерации, с участием более 300 тыс. десантников разных возрастов и поколений.

В День ВДВ будут проводиться официальные мероприятия с возложением венков и цветов к памятникам воинам-десантникам, а в местах дислокации соединений и воинских частей ВДВ городах Иваново, Кострома, Наро-Фоминск, Новороссийск, Омск, Псков, Ставрополь, Тула, Рязань, Ульяновск, Камышин, Уссурийск, Улан-Уде спланированы показательные выступления десантников и спортсменов-парашютистов по военно-прикладным видам спорта, выставки военной техники, концерты, чествование ветеранов ВДВ и работа полевых кухонь.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Михаил Мень встретился с главой Республики Ингушетия

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 25 ноября провел встречу с главой Республики Ингушетия Юнус-Беком Евкуровым.

Михаил Мень обсудил с главой Республики Ингушетия ситуацию в сфере строительства в регионе, вопросы реализации программ жилищно-коммунальной сферы, а также этапы программы повышения устойчивости жилых домов в сейсмических районах республики.

В Республике Ингушетия за январь-октябрь 2015 года введено 125 тыс. кв. м жилья, что на 22,4 % больше аналогичного периода прошлого года. Плановый объем ввода жилья по программе «Жилье для российской семьи» в данном регионе составляет 75 тыс. кв. м.

По информации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, к концу 2015 года будет введено в эксплуатацию 30 объектов строительства - эндокринологический диспансер, школа в Нижнем Алкуне, жилые дома и др.

В Роскомнадзоре в среду, 25 ноября 2015 года, под председательством Руководителя Федеральной службы Александра Жарова состоялось очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

В результате проведения конкурсов на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот победителями признаны:

1. ООО «Электрон» – г. Армавир, Краснодарский край, 101,6 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

2. ООО «Радио-Дача» – г. Великий Новгород, Новгородская область, 107,7 МГц, 0,25 кВт, концепция вещания «свободная»;

3. ЗАО «САК» – г. Великий Новгород, Новгородская область, 99,4 МГц, 0,25 кВт, концепция вещания «свободная»;

4. АНО Редакция радиоканала «Архызский Лик» – г. Кисловодск, Ставропольский край, 95,0 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

5. АО «ИД «Комсомольская правда» – г. Пятигорск, г. Ессентуки (пункт установки передатчика – г. Пятигорск), Ставропольский край, 88,8 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

6. АНО Редакция радиоканала «Архызский Лик» – г. Пятигорск, г. Ессентуки (пункт установки передатчика – г. Пятигорск), Ставропольский край, 89,2 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

7. ООО «Юг-ЦТ» – г. Ставрополь, Ставропольский край, 95,0 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

8. ООО «Радио-Дача» – г. Ставрополь, Ставропольский край, 98,0 МГц, 0,1 кВт, концепция вещания «свободная»;

9. ООО «Эл-М» – г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 106,4 МГц, 0,25 кВт, концепция вещания «свободная»;

10. ООО «Лав Радио сеть» – г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 87,5 МГц, 0,25 кВт, концепция вещания «свободная».

В связи с отсутствием заявок решением Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию признан несостоявшимся конкурс на радиоканал частотой 102,9 МГц, 0,1 кВт, г. Кисловодск, г. Ессентуки (пункт установки передатчика – г. Кисловодск (гора Боргустан)) Ставропольского края («ежедневно, круглосуточно», концепция вещания - «свободная»).

Конкурс на радиоканал частотой 94,7 МГц, 0,1 кВт – г. Армавир, Краснодарский край, (концепция вещания «свободная») также признан несостоявшимся, поскольку решением комиссии единственный участник конкурса не был признан победителем.

В Пятигорске состоялось заседание рабочей группы по развитию Кисловодского парка при полномочном представителе Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе.

В заседании приняли участие полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Сергей Меликов, заместитель Министра экономического развития РФ-руководитель Росимущества Ольга Дергунова, Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, врио главы администрации г. Кисловодска Александр Курбатов, представители федеральных и краевых министерств и ведомств.

Основными темами для обсуждения стали вопросы:

- итоги работы по приданию Кисловодскому парку статуса национального парка и планы на 2016 г.

- результаты инвентаризации и регистрации прав на объекты Кисловодского лечебного курортного парка;

- результаты ремонтно-восстановительных работ на объектах Кисловодского парка.

- планы по развитию города-курорта Кисловодска.

По первым трем вопросам выступила заместитель Министра экономического развития РФ-руководитель Росимущества Ольга Дергунова.

Она проинформировала присутствующих о том, что в течение года Министерством природы и ФГБУ «Сочинский национальный парк» с участием Росимущества была проведена большая работа по подготовке эколого-экономического обоснования приданию Кисловодскому парку статуса национального. Были проведены общественные слушания и получена поддержка жителей города г. Кисловодска. По итогам данной работы был разработан и совместно с Минприроды России, Минкавказом России и Росимуществом утвержден план-график мероприятий по созданию национального парка «Кисловодский». Одним из первых пунктов в плане-графике стоит подготовка в первом квартале 2016 года правового акта Правительства Российской Федерации о создании ФГБУ для управления национальным парком. С целью обеспечения мероприятий по созданию ФГБУ в федеральном бюджете предусмотрено финансирование в размере 150 млн. руб. В этой связи Ольга Дергунова выразила слова благодарности полпреду Президента РФ с СКФО, членам Совета Федерации, Государственной Думы за поддержку в решении вопроса финансирования содержания Кисловодского парка и создания ФГБУ.

Также план предусматривает закрепление за ФГБУ земельных участков и объектов недвижимости Кисловодского лечебного курортного парка - в срок до декабря 2016 года.

Относительно инвентаризации и регистрации прав на объекты Кисловодского лечебного курортного парка Ольга Дергунова сообщила, что в отношении земельных участков парка Росимущество завершило эту работу. На сегодняшний день зарегистрировано право РФ на 50 земельных участков. Работа по регистрации прав на объекты недвижимости на территории Парка продолжается.

В части проведения ремонтно-восстановительных работ на территории Кисловодского парка глава Росимущества доложила о завершении капитального ремонта 6 санитарно-технических сооружений (туалетов). На 3,5 месяца раньше запланированного срока завершена реконструкция павильона «Храм воздуха». В середине декабря 2015 г. планируется завершение реконструкции «Каскадной лестницы». Торжественное открытие этого объекта с запуском фонтанов запланировано на апрель 2016 года, когда в Кавказских минеральных водах открывается курортный сезон.

До конца 2015 года запланирован ремонт ряда объектов Парка и составление проектно-сметной документации на ремонт объектов в 2016 году.

Для более эффективного управления федеральным имуществом в г. Кисловодске был создан отдел Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае. В обязанности отдела входит проведение регулярных встреч с жителями Кисловодска.

Также Росимущество, Министерство культуры РФ и правительство Ставропольского края проработали вопрос придания Кисловодскому парку статуса объекта культурного наследия федерального значения. 6 октября 2015 года Министерством культуры РФ был издан соответствующий приказ.

В завершении своего выступления Ольга Дергунова поблагодарила руководителя директора ФГБУ «Сочинский национальный парк» Николая Пеньковского за добросовестную и профессиональную работу коллектива ФГБУ, сумевшего в кратчайшие сроки и на высоком уровне подготовить эколого-экономическое обоснование приданию Кисловодскому парку статуса национального.

Отдельным вопросом участники заседания обсудили модернизацию курортной инфраструктуры г. Кисловодска.

Завершая заседание полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Сергей Меликов поблагодарил Росимущество и лично Ольгу Дергунову за огромный объем работы, проделанный коллективом ведомства по выполнению поручений Президента РФ, за открытый и профессиональный подход к решению самых сложных задач развития Кисловодского лечебного курортного парка.

Россия. СКФО > Экология > rosim.gov.ru, 25 ноября 2015 > № 1571514

Вручение благодарности состоялось на cовещании рабочей группы при полномочном представителе Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе по развитию Кисловодского парка.

Вручая благодарность, Ольга Дергунова выразила признательность за проявленный коллективом ФГБУ «Сочинский национальный парк» и лично Николаем Пеньковским профессионализм при подготовке научного обоснования по созданию национального парка на территории города-курорта Кисловодска.

Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском округе Сергей Меликов присоединился к словам благодарности, отметив высокое качество проделанной работы, упорство в выполнении поставленной задачи и личный вклад Николая Пеньковского в проект по переводу Кисловодского парка в статус особо охраняемой природной территории федерального значении.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Росимущества Ольга Дергунова провела выездное совещание с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым по вопросу передачи земельных участков площадью 130 тысяч гектаров из федеральной собственности в собственность Ставропольского края.

На встрече также присутствовали главы муниципалитетов, на территории которых размещены планируемые к передаче земли. Это семь участков сельхозугодий в Шпаковском, Ипатовском, Кировском, Нефтекумском и Левокумском районах.

Руководитель Росимущества Ольга Дергунова рассказала о разработанных Росимуществом методических материалах по передаче земельных участков из собственности Российской Федерации в собственность муниципальных образований или субъектов Российской Федерации, а также добавила, что в ближайшее время будет подготовлен план действий для всех участников процесса.

В заключении совещания стороны обсудили выполнение поручения Президента Российской Федерации Пр-624 и договорились о проведении ряда дополнительных встреч с целью выработки оптимального решения поставленной задачи по передаче земельных участков.

24 ноября состоялось заседание межведомственной рабочей группы с участием специалистов Минтранса России, Росавтодора и оператора системы «Платон» с представителями автомобильных грузоперевозчиков Республики Дагестан. В частности участие в мероприятии приняли лидеры инициативных групп и организаторы «стоячих забастовок» водителей-дальнобойщиков из Дагестана.

В переговорах также принял участие заместитель председателя комитета ГосДумы РФ по конституционному законодательству Ризван Курбанов.

В ходе встречи перевозчикам были разъяснены принципы работы системы, поправки в КоАП касающиеся штрафов, влияние введенного сбора платы за проезд на бизнес и ценообразование. В частности, представители Росавтодора проинформировали предпринимателей, что в настоящее время в ГосДуму РФ внесен законопроект, который предусматривает поправки в КоАП и снижение штрафных санкций в 100 раз: единый штраф за неоплату проезда по федеральным трассам грузовиками массой свыше 12 тонн будет уменьшен до 5 тысяч рублей с нынешних 450 тысяч. За повторное нарушение предусмотрено взыскание в размере 10 тысяч рублей. Ответственным лицом будет являться собственник автомобиля.

«Мы слышим конструктивную критику в части функционирования отдельных элементов системы, что позволяет оперативно устранять «узкие моменты». Пока у перевозчиков остаются вопросы – будем продолжать проводить в регионах разъяснительную работу», - отметил глава Росавтодора Роман Старовойт.

По итогам переговоров с дагестанскими грузоперевозчиками были учтены их предложения и замечания к работе системы взимания платы «Платон» и достигнуты договоренности о дальнейшей совместной работе всех участников встречи.

По имеющимся данным, в результате успешных переговоров, участники забастовки водителей-дальнобойщиков в Республике Дагестан начали разъезжаться с места проведения их акции протеста.

В РФ продолжается сезонный рост производства муки.

На протяжении последних пяти месяцев в РФ наблюдается сезонный рост производства муки. В октябре отечественные мукомольные предприятия произвели 917,1 тыс. т муки, что на 2% больше, чем в сентябре и незначительно ниже показателя октября 2014г. При этом объем производства пшеничной и пшенично-ржаной муки остался приблизительно на прошлогоднем уровне (839,3 тыс. т), а ржаной муки – сократился на 5% до 61,2 тыс. т. Об этом сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

По сравнению с октябрем 2014г. производство муки увеличилось в ЦФО (+8%), КФО (+24%), СКФО (+15%) и уменьшилось в СЗФО (-6%), ЮФО (-3%), УФО (-9%), СФО (-9%) и ДФО (-34%). В ПФО показатели производства относительно стабильны.

В Алтайском крае, который занимает первое место среди регионов РФ по производству мук

и, было изготовлено 99,5 тыс. т, что на 16% меньше, чем за тот же период в прошлом году.

Каспийский трубопроводный консорциум построил в Калмыкии промежуточную перекачивающую станцию

В Ики-Бурульском районе Калмыкии в эксплуатацию введена НПС-3 – первая из вновь построенных станций проекта расширения КТК.

– Запуск новых станций, среди которых НПС-3, позволит на 8 млн тонн нефти увеличить пропускную способность трубопроводной системы. Это значит, что мы сможем обеспечить перекачку всей добываемой сегодня нефти в западной части Республики Казахстан. Также мы получим дополнительные возможности для реализации благотворительных и социальных программ на территориях, на которых расположена наша инфраструктура, – отметил генеральный директор КТК Николай Брунич.

Председатель Совета директоров ЗАО "КТК-Р" Эндрю МакГран поблагодарил всех участников проекта расширения за его успешную реализацию, а также высказал слова благодарности службам эксплуатации, которые уверенно управляют таким сложным объектом с высокой степенью технологичности.

Глава Республики Калмыкии Алексей Орлов подчеркнул, что новая станция – это не только новые рабочие места, налоговые отчисления, благотворительная поддержка, но и уверенность в перспективах развития экономики региона.

Строительные работы на объекте начались в июле 2012 года. В декабре 2014 года строительно-монтажные работы были завершены, и начался процесс пусконаладки. В сентябре успешно выполнено комплексное опробование НПС-3.

По своему технологическому назначению НПС-3 – промежуточная перекачивающая станция без технологических резервуаров. В числе ее основных объектов – магистральная насосная, фильтры-грязеуловители, система сглаживания волн давления, операторная, насосная станция пожаротушения, очистные сооружения.

На территории республики также действует НПС «Комсомольская», модернизация которой выполнена в 2014 году. Кроме того, завершается строительство НПС-2 – ее ввод в эксплуатацию намечен на 2016 год.

Трубопроводная система КТК – один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1 511 км. Морской терминал КТК оснащен выносными причальными устройствами, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

Проект расширения предполагает модернизацию 5-ти существующих и строительство 10-ти дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 – на территории Республики Казахстан, 8 - в Российской Федерации), возведение в дополнение к четырем существующим шести новых резервуаров (объемом 100 тыс. куб. м каждый) для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в Проект составит 5,4 млрд долларов США.

В окружном Доме офицеров в Ростове-на-Дону под руководством командующего войсками Южного военного округа (ЮВО) генерал-полковника Александра Галкина состоялось заседание Военного совета ЮВО, на котором были подведены итоги и проанализированы результаты боевой учебы войск округа в 2015 году.

В минувшем учебном году в ЮВО было проведено более 1500 различных тактических учений и около 300 внезапных проверок боевой готовности. В рамках подготовки органов управления, а также командного состава соединений и воинских частей состоялось около 30 командно-штабных учений и тренировок. Кроме того, было организовано более 15 тыс. занятий по огневой подготовке, что на 10 % превысило прошлогодние показатели.

Интенсивность вождения военной, специальной и автомобильной техники повысилась по сравнению с прошлым годом на 13%. На одного механика-водителя боевой машины или танка приходится в среднем 510 км преодоленного расстояния, на водителя автомобиля — 583 км.

В ходе подготовки корабельного состава Черноморского флота и Каспийской флотилии успешно отработаны мероприятия около 130 курсовых задач, выполнено до 700 боевых упражнений в море.

В рамках подготовки подразделений авиации ЮВО проведено около 50 летно-тактических учений.

Состоялось более 180 учений войск ПВО.

По итогам проведенных Армейских международных игр военнослужащие ЮВО в составах команд завоевали 15 призовых мест (10 первых, 3 вторых, 2 третьих), что превысило результаты других военных округов.

По итогам успешно выполненных мероприятий боевой учебы в 2015 учебном году командующий войсками ЮВО генерал-полковник Александр Галкин вручил награды и ценные подарки отличившимся военнослужащим, а также вымпелы и кубки командующим лучшими объединениями и командирам соединений и воинских частей.

12 военнослужащих ЮВО были удостоены государственных и ведомственных наград.

Пресс-служба Южного военного округа

В 2,5 раза повысилась интенсивность летной подготовки в текущем году молодых пилотов авиационных частей штурмовой авиации Южного военного округа (ЮВО), базирующихся на территории Краснодарского края и Ставрополья,

С начала года каждый летчик современного штурмовика Су-25СМ («Грач») из числа младшего офицерского состава совершил свыше 300 вылетов, проведя при этом в воздухе более 250 часов.

Следует отметить, что норма годового налета составляет около 100 часов.

Пилоты совершенствовали навыки пилотирования боевых машин как одиночно, так и парами, в составе звеньев, в том числе в сложных метеорологических условиях, днем и ночью.

Пресс-служба Южного военного округа

Сегодня в ходе рабочей поездки в Республику Ингушетию Владимир Пучков совместно с главой республики Юнус-Бек Евкуровым открыли в Магасе Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Республике Ингушетия.

«Сегодня мы ставим на боевое дежурство Центр управления в кризисных ситуациях, который позволит внедрять инновационные российские разработки в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, осуществлять наблюдения и лабораторный контроль за окружающей средой, выявлять на ранней стадии опасности и угрозы, оказывать помощь и поддержку каждому человеку, который оказался в беде», - сказал на открытии Владимир Пучков.

Министр подчеркнул, что 2015 год завершается, и «в целом показатели профессиональной работы МЧС России в области гражданской обороны, защиты населений и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей на воде являются позитивными, реализуется государственная программа защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности на период до 2020 года».

«По решению Президента Российской Федерации мы завершаем подготовку целого пакета документов по развитию системы безопасности жизнедеятельности населения в РФ на период до 2030 года», - сказал министр. Для решения этих задач спланированы необходимые финансовые, материальные и другие ресурсы, и Республика Ингушетия будет важнейшей составной частью реализации всех инновационных новых проектов, которые реализуются в Российской Федерации в сфере безопасности жизнедеятельности населения.

Владимир Пучков посетил пожарно-спасательную часть и проверил готовность оперативной дежурной смены ЦУКС к действиям по предназначению.

На встрече с личным составом пожарно-спасательных подразделений, которая состоялась в новом здании ЦУКС, глава МЧС России вручил награды работникам, внесшим значительный вклад в реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Владимир Пучков и Юнус-Бек Евкуров также проверили готовность сил и средств пожарно-спасательной части №1 отряда Федеральной противопожарной службы по Республике Ингушетия, которая предназначена для прикрытия города Назрань и имеет на вооружении современные образцы пожарно-спасательной техники.

В ходе рабочей поездки Владимир Пучков посетил одну из главных современных достопримечательностей Ингушетии – Мемориал памяти и славы, посвященный участию ингушей в Великой Отечественной войне. Глава МЧС России возложил цветы к Мемориалу в память о погибших воинах.

Капремонт хромает по стране

Уже два года идея капремонта пытается овладеть массами. Массы ерепенятся. Их возмущают свалившееся на них дополнительное финансовое бремя и непонимание того, кто и как контролирует деньги, перечисляемые на ремонт домов.

ОТСТАВИТЬ, ТОВАРИЩ ДИРЕКТОР!

В Воронежской области к дисциплинарной ответственности привлечен руководитель Фонда капремонта (ФКР). В Мурманской области губернатор уволил местного директора регионального ФКР, заявив: «У нас проблемы с Фондом кап­ремонта: есть сдвоенные квитанции, квитанции приходят не тем людям, а ваши подчиненные поясняют, что они «не волшебники, а только учатся». Это нонсенс: руководитель, который отвечает за программу, оказывается, на людях учится». В Калининграде директор фонда сам ушел в отставку, а его сотрудников оштрафовали за «технические сбои» после массовых жалоб жителей. В Брянске директора ФКР уволили за завышенные цены на ремонт кровли, а его предшественник - в тюрьме (хоть и по эпизоду, не связанному с капремонтом, но от этого не легче). В Перми уже пять раз меняли руководителей Фонда капремонта. Сами уволились руководители аналогичных структур в Томской, Челябинской, Орловской, Омской областях, в Санкт-Петербурге, Магадане... Такой стремительный круговорот руководителей российских фондов капремонта может означать либо массовую некомпетентность руководящих кадров, либо свидетельствовать о том, что «что-то не так в самой консерватории».

Даже те жители, которые прониклись идеей капремонта, массово превращаются в должников только потому, что их деньги уходят на левые счета. На ушах от такой сомнительной деятельности стоят Мурманск, Воронеж, Калуга, Смоленск, Хабаровск, Самара, Екатеринбург, Стерлитамак, Курск...

Не отстала и Кубань. В ноябре местный региональный оператор сообщил о «техническом сбое в программном комплексе АСУ ЖКХ», из-за чего деньги собственников квартир ушли невесть куда.

ДЕНЬГИ ЕСТЬ - РЕМОНТА НЕТ

«В ходе поездки в Краснодарский край выяснилось, - сообщила член ОНФ Светлана Калинкина, - что жителям многоквартирного дома в Краснодаре приходится платить взносы по двум квитанциям. Дело в том, что в платеж за капремонт региональный Фонд капремонта незаконно включил взносы в рамках сразу двух программ - долгосрочной, рассчитанной на 2014-2043 годы, и краткосрочной, рассчитанной на текущий год. Взносы-то они собирают в двойном размере, а деньги (более 400 млн руб.) граждан при этом лежат на счету фонда регоператора мертвым грузом. При этом программа по капремонту домов выполнена всего на 16,5%. Зато 107 сотрудников рег­оператора получили премию в размере почти 7 млн рублей».

Вот и депутат Госдумы Александр Бурков приводит «отраженные в открытых источниках характерные примеры»: в Саратовской области отремонтировано четыре дома из 458 запланированных, в Омской области - 146 домов из одной тысячи запланированных, в Мурманской области - 92 из 243, в Ивановской области - 150 из 550, в Бурятии - 32 из 400, в Новгородской области - 105 из 306, в Ставропольском крае - 20 из 260, в Хабаровском крае - 21 из 120. «Как видим, - резюмировал парламентарий, - реализация программ недотягивает и до 30% от запланированных. Иными словами, деньги есть, а ремонта нет».

Как посчитали в ОНФ, в России на капремонт собрали 78 млрд руб., а потратили всего 40. На вопросы, где оставшиеся 38 миллиардов и не лежат ли они под проценты в банках, до сих пор нет ответа.

Еще одна претензия из уст активистов ОНФ звучит так: «Вновь созданные фонды кап­ремонта съедают слишком много денег на свое содержание». В этой связи сразу вспоминается самарский скандал с красивой и мощной Toyota Land Cruiser Prado, которую директор местного Фонда капремонта приобрел на средства этого же фонда за 2 млн рублей. Самарский губернатор, гася скандал, велел машину продать, деньги в ФКР вернуть, а самому директору пересесть с японского внедорожника на «ладу-ларгус».

Любой директор регионального Фонда капитального ремонта должен соответствовать базовым требованиям, перечисленным в приказе Минстроя России № 526/ПР от 27.07.2015. Он определяет обязательные квалификационные требования к руководителю регионального ФКР. Помимо прочего он или кандидат на эту должность обязан иметь высшее образование и квалификацию по специальности строительства или юриспруденции, опыт работы в сфере строительства или ЖКХ не менее 10 лет, в том числе на руководящей должности - не менее 3 лет. Закон суров, что и говорить, но это закон. Соблюдается ли этот приказ? В Краснодарском крае, например, нет. Глава краевого ФКР Елена Березницкая с 2005 по 2008 год работала в Пенсионном фонде, потом год - в управлении судебного департамента и только в 2010-м стала занимать должность главного специалиста отдела экономического и правового обеспечения Прикубанской территориальной дирекции по строительству Краснодарского муниципального образования, после чего была назначена начальником юридического отдела. Несмотря на то. что Елена Игоревна юрист по образованию, заняв должность руководителя ФКР, она все же нарушила закон, ведь ее стаж в сфере ЖКХ всего пять лет, а не десять, как указывает приказ. Это, конечно, жуткое буквоедство, но Елена Березницкая, как и многие ее коллеги в регионах, не соблюдающие требования приказов Минстроя, как говорится, первые начали, когда стали призывать население к строгому соблюдению законов и обязательной уплате взносов на капремонт. Если уж сами не соблюдаете закон, почему требуете этого от рядовых граждан?

К слову, ситуацию, похожую на ту, что сложилась в Краснодарском крае, прокуратура Свердловской области квалифицировала как нарушение федерального законодательства и потребовала увольнения тамошнего директора Фонда капремонта.

ЗАКОН СУРОВ

Несмотря на все неприглядные факты, наводящие на безрадостные мысли о судьбе взносов на капремонт, отказаться от их уплаты у собственников нет никаких юридических оснований. Оспорить положения Жилищного кодекса можно только через Конституционный суд, но он пока не вынес ни одного решения на этот счет.

Партия «Справедливая Россия» недавно направила в Конституционный суд России запрос о проверке на соответствие Конституции нормы Жилищного кодекса, вынуждающей россиян платить взносы на капремонт в «общий котел». Лидер справедливороссов Сергей Миронов назвал это «самым настоящим произволом», а члены партии собрали по всей стране более одного миллиона подписей граждан, требующих остановить сбор денег на капремонт по утвержденной в Жилищном кодексе схеме.

С капремонтом, как могут, сражаются и низы. Коллективный протест против него становится массовым. Да, пока все ограничивается отказом перечислять деньги на счета некоммерческих организаций в лице региональных фондов капитального ремонта многоквартирных домов. Но кто знает, не обернется ли эта пассивная практика выходом людей на улицы, как это случилось при монетизации льгот.

«Как не платить за капремонт?» - один из самых популярных сегодня запросов в поисковых системах интернета. Советчиков много, но к ответу надо подходить без эмоций. Хотя как без них? Ведь в квитанциях часто полная неразбериха, собранные деньги уходят на «мутные» лицевые счета, «технические сбои системы» регулярны и повсеместны, директора региональных ФКР меняются, как карты в покере, успевая купить себе джипы и выплатить премии себе, любимым, на миллионы рублей.

КСТАТИ

Сейчас капремонт отказываются оплачивать около 30% собственников жилья, в отдельных регионах эта цифра доходит до 50%.

Игорь Козлов

В период с 18 по 19 ноября 2015 года Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в рамках постоянного государственного надзора проведена проверка ОАО «УК «Алмазная» (шахта «Алмазная»).

В ходе проверки, в частности, установлено, что резервный агрегат вентиляторной установки главного проветривания главного ствола находится в нерабочем состоянии; не проведены осмотр и проверка подъёмных сосудов, парашютов, прицепных устройств, направляющих и отклоняющих шкивов и других элементов подъёмной установки вертикального вентиляционного ствола, а также осмотр канатов подъёмной установки, армировки и крепления вертикального вентиляционного ствола.

Также ОАО «УК «Алмазная» не обеспечена возможность выхода на поверхность людей по лестничному отделению вспомогательного ствола шахты «Алмазная» ОАО «Угольная компания «Алмазная». Лестничное отделение находится в аварийном состоянии (разрушено) на протяжении 600 метров в горные выработки шахты.

В целях предотвращения угрозы жизни и здоровью работников шахты «Алмазная» Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора составлен протокол в отношении юридического лица (ОАО «Угольная компания «Алмазная») о временном запрете деятельности: запрете эксплуатации вертикального вентиляционного ствола и спуска людей в шахту.

Минпромторг поддерживает развитие промышленной инфраструктуры Чечни.

В рамках выполнения поручения министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова по итогам заседания рабочей группы по развитию промышленного производства на территории Северо-Кавказского федерального округа департаментом региональной промышленной политики Минпромторга России проведен методический семинар по вопросам оказания господдержки инвестиционным проектам Чеченской Республики. Регион во главе делегации специалистов представил председатель правительства Чечни Абубакар Эдельгериев.

На сегодняшний день среди разрабатываемых проектов развития промышленной инфраструктуры республика уделяет особое внимание созданию промышленного технопарка строительных материалов «Казбек», а также формированию индустриального парка в сфере переработки сельхозпродукции.

Первый проект предполагает возведение в Шалинском районе Чеченской Республики комплекса по производству стройматериалов с использованием местного сырья (гипс, известняк, песок) по инновационным для российского рынка методикам с применением технологического оборудования компании Wehrhahn (Германия). Планируется, что технопарк позволит открыть около 400 новых рабочих мест и обеспечить занятость в смежных отраслях почти 2 тыс. человек. А результатами его деятельности станут снижение себестоимости строительства жилья в регионе более чем на 30%, создание дополнительного источника налоговых поступлений в бюджет Чечни в размере 1,9 млрд рублей.

Финансирование проекта строительства технопарка было одобрено в апреле 2012 года на заседании наблюдательного совета Внешэкономбанка под председательством президента России Владимира Путина. Благодаря привлеченному финансированию, завершены проектно-изыскательские работы, разработан проект строительства, получено положительное заключение экспертизы.

Вторая инициатива региона – создание индустриального парка – в настоящее время находится в стадии предпроектной проработки.

Заместитель директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Денис Цуканов сообщил о применяемых сегодня министерством мерах поддержки индустриальных парков и технопарков. Было предложено заявить проект технопарка «Казбек» для участия в отборе на предоставление субсидий федерального бюджета на компенсацию затрат управляющей компании по уплате процентов по привлеченным в 2012 году средствам Внешэкономбанка (в соответствии с постановлением правительства России № 831). В свою очередь проект индустриального парка по переработке сельхозпродукции было предложено реализовать с использованием механизма возмещения затрат региону на создание инфраструктуры парка в рамках постановления правительства России № 1119.

Активное взаимодействие Минпромторга и Чеченской Республики будет продолжено – в ближайшие месяцы предстоит сформировать пакеты документов на получение господдержки по каждому из проектов, а в дальнейшем департамент региональной промышленной политики будет оказывать региону необходимое содействие в их реализации.

Президент подписал закон о ратификации каспийского соглашения

В рамках соглашения прибрежных стран планируется создать комиссию по сохранению и рациональному использованию биоресурсов Каспийского моря, в том числе осетровых рыб, и управлению их совместными запасами.

Глава государства Владимир Путин подписал федеральный закон «О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря», сообщили Fishnews в пресс-службе президента. Соглашение было подписано 29 сентября 2014 г. в Астрахани в рамках четвертого Каспийского саммита представителями пяти прибрежных стран – России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркменистана.

В рамках соглашения предусматривается создание Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами и определяются ее полномочия. Как заявил ранее руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, после вступления соглашения в силу комиссия приобретет межправительственный статус, ее решения станут обязательными для стран-участниц договора.

В соглашении устанавливаются особенности промысла водных биоресурсов Каспийского моря, включая коммерческий вылов осетровых видов рыб, и другие меры, направленные на сохранение и рациональное использование рыбных запасов.

Подписан закон о ратификации Соглашения о сохранении биоресурсов Каспийского моря

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря».

Федеральный закон принят Государственной Думой 10 ноября 2015 года и одобрен Советом Федерации 18 ноября 2015 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря, подписанное в Астрахани 29 сентября 2014 года (далее – Соглашение).

Соглашением предусматривается создание Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами и определяются её полномочия.

Устанавливаются особенности осуществления промысла водных биологических ресурсов Каспийского моря, включая коммерческий промысел осетровых видов рыб.

В Соглашении также предусматриваются другие меры, обеспечивающие сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов Каспийского моря.

Соглашение заключается на неопределённый срок с правом каждой из сторон прекратить своё участие в нём путём направления письменного уведомления его депозитарию, которым является Правительство Российской Федерации.

На Ставрополье есть резервы для повышения эффективности зернопроизводства.

Специалисты министерства сельского хозяйства Ставропольского края провели анализ состояния производства зерна. По данным ведомства, наш край входит в тройку лидеров по производству зерновых в России и занимает первое место в СКФО.

Под посевы зерновых в крае отведено более 2 миллионов гектаров земли. На большей части земель выращивают сорта озимой пшеницы. Край экспортирует до 5 миллионов тонн зерна в год.

Другая важная для агропромышленного комплекса культура — кукуруза. Под посевы этой культуры отведено 200 тысяч гектаров земли. Ставропольские аграрии собирают около 800 тысяч тонн кукурузы в год.

Несмотря на достойные показатели, министр сельского хозяйства края Владимир Ситников отмечает, что в крае есть резервы для повышения эффективности зернопроизводства. Именно над этим ведётся совместная работа специалистов министерства, представителей муниципалитетов и аграриев края. Такое сотрудничество даёт положительные результаты для развития этой отрасли — в крае обновляются технологии земледелия, для посевов используют современные высоколиквидные и прибыльные сорта и гибриды.

Как ранее сообщал новостной портал Ставропольского края «Победа26», перед аграриями края стоит задача преодолеть по сбору зерновых рубеж в 10 миллионов тонн. Задачу поставил губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. Для этого в крае начнут применять удобрения, которые положительно влияют на урожайность зерновых.

Экспертный совет по особым экономическим зонам туристско-рекреационного типа принял новых резидентов

Заместитель Министра экономического развития РФ Александр Цыбульский провел заседание Экспертного совета по особым экономическим зонам туристско-рекреационного типа.

Было рассмотрено 14 заявок, 13 из них были одобрены.

«Туристско-рекреационные зоны призваны решать проблему туристической привлекательности Российской Федерации. Они не должны быть «мертвыми, они должны круглогодично функционировать. Для регионов появление туристско-рекреационных особых экономических зон должно способствовать развитию туризма в субъектах, обеспечению населения новыми рабочими местами и пополнению бюджетов регионов», - заявил заместитель Министра экономического развития.

По его словам, в особой экономической зоне (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа «Архыз» в Карачаево-Черкесской Республике появится восемь новых резидентов.

Новыми резидентами ОЭЗ «Архыз» станут ООО «ПикЭкспириенс», ООО «Архыз», ООО «Даусуз-2014», ООО «Гранд-Архыз», ООО «Ривьера-Архыз», ООО «Сосны», ИП Болурова Х.А. Объем инвестиций варьируется между 55 млн. и 804,9 млн. рублей на резидента. Общий объем вкладываемых средств новых частных инвесторов составит около 1,7 млрд. рублей.

Все потенциальные инвесторы успешно прошли обязательную процедуру защиты своих заявок и до конца года они получат сертификаты о присвоении статуса резидентов ОЭЗ.

Бизнес-планы новых резидентов туристического кластера включают строительство и эксплуатацию отелей, коттеджных поселков, апарт-отелей различных категорий комфортности. Один из резидентов, компания «Даусуз-2014», создаст на территории курорта комплекс национальных подворий, мини-пекарню, кафе, продовольственную лавку и историко-художественный центр, а компания «ПикЭкспириенс» уже в горнолыжном сезоне 2015/2016 гг. начнет оказывать на курорте услуги сервиса и проката спортивного инвентаря и обеспечит работу школы горнолыжных инструкторов. В ходе реализации инвестиционных проектов нарастающим итогом в течение четырех лет резидентами будет дополнительно создано порядка 500 рабочих мест на ВТРК «Архыз».

Александр Цыбульский отметил также нового резидента в ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Республика Бурятия», компанию ООО «Ойхан», которая планирует построить буддийский храмовый комплекс и компанию ООО «МТК Дженькей-Байкал», в бизнес-план которой входит строительство туристического комплекса для китайских туристов на 480 мест.

«Это разовьет и паломнический туризм, что является тоже немаловажным спектром услуг в туристической отрасли. Регионы, в которых создаются ОЭЗ ТРТ, уже сегодня привлекают туристские потоки и имеют сложившую структуру спроса и предложения», - отметил замминистра экономического развития.

Cпециальный представитель президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД РФ Михаил Богданов обсудил с послом КНР в Москве Ли Хуэем координацию усилий мирового сообщества по борьбе с террористической группировкой "Исламское государство", говорится в сообщении МИД РФ.

"В ходе беседы были обсуждены актуальные аспекты ближневосточной повестки дня с акцентом на вопросы сирийского урегулирования и координацию усилий мирового сообщества по борьбе с террористической группировкой "Исламское государство Ирака и Леванта". Подтверждена обоюдная заинтересованность в дальнейшем поддержании тесного доверительного диалога между Москвой и Пекином по проблематике Ближнего Востока и Африки, в том числе в рамках БРИКС и ООН", — говорится в документе.

С 30 сентября Россия по запросу президента Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам "Исламского государства" и "Джебхат ан-Нусры" в Сирии. За это время Воздушно-космические силы при участии кораблей Каспийской флотилии уничтожили несколько сотен боевиков и более 3 тысяч объектов террористов.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области принял участие в конференции "Практика и перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях"

Первая интернет-конференция Минприроды России "Практика и перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях" состоялась 19 ноября 2015 года. С приветственным обращением к участникам конференции выступил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ринат Гизатулин. Он отметил, что все особо охраняемые территории России с тем или иным успехом развивают экологический туризм. Однако для организации плановой целенаправленной работы в этом направлении необходимы региональные стратегические документы - среднесрочные программы развития внутреннего экологического туризма.

Заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Всеволод Степаницкий в своем выступлении подчеркнул, что развитый познавательный экологический туризм на ООПТ должен позиционироваться как национальный бренд России.

В конференции приняли участие специалисты в области особо охраняемых природных территорий из более 30 регионов Российской Федерации - Приморского и Красноярского краев, Сахалинской, Иркутской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Кировской, Оренбургской, Саратовской, Самарской, Астраханской, Архангельской, Белгородской, Мурманской, Калининградской, Ярославской, Калужской, Рязанской и Московской областей, Республик Бурятия, Алтай, Хакасия, Удмуртской, Коми, Башкортостан, Татарстан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Карелия и Карачаево-Черкесия, а также Ямало-Ненецкого автономного округа и Москвы.

От департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с докладом "Первый опыт разработки, продвижения экотуристских проектов на особо охраняемых природных территориях Курганской области" выступила Светлана Кузнецова, главный специалист отдела регулирования использования объектов животного мира управления по охране и использованию животного мира.

Участники интернет-конференции обсудили практические вопросы реализации проектов на территории ООПТ, проблемы и перспективы развития познавательного туризма, в том числе касающиеся создания экологических маршрутов, развития эколого-туристической деятельности, обустройства инфраструктуры для развития познавательного туризма, продвижения экопроектов и многое другое.

Минздрав набирает кадры в новый перинатальный центр

С 5 ноября минздрав РД будет осуществлять набор медицинских кадров в новый перинатальный центр, строительство которого планируется завершить к июню 2016 года. Отбор будет проводиться комиссией, образованной Министерством здравоохранения Республики Дагестан путем устных, практических испытаний и оценки профессиональных качеств кандидатов, сообщает пресс-служба минздрава РД.

По результатам прохождения соответствующих испытаний граждане будут направлены на практическую подготовку в симуляционные центры, после которой будет дополнительно проведен конкурс на право замещения вакантных должностей в строящийся Перинатальный центр в городе Махачкале.

Набор медицинских кадров осуществляется по следующим специальностям: акушер-гинеколог; неонатолог; анестезиолог-реаниматолог; физиотерапевт; эндокринолог; клинический фармаколог; эпидемиолог; трансфузиолог; врач функциональной диагностики; врач лабораторной диагностики; врач УЗИ диагностики; терапевт; стоматолог; генетик; кардиолог; уролог; невролог; педиатр; детский хирург; психотерапевт; рентгенолог.

Молодые гиды из 30 стран мира: «Благодаря программе «Новое поколение» у нас появилось желание изучать Россию дальше и использовать это в своей работе»

По приглашению Россотрудничества в рамках программы «Новое поколение» группа молодых гидов из Франции, Германии, Австрии, Кипра, Ирана, Грузии, Армении и других стран прибыла в Москву для участия в работе XVII конгресса Европейской федерации ассоциаций туристических гидов.

Как отметили в Россотрудничестве, максимально реализовать профессиональные ожидания участников проекта, формируя программу делегации «Нового поколения» в тесном взаимодействии с партнерами, специализирующимися на конкретных областях, - приоритет программы. «Здорово, что в этот раз в Россию приехали гиды из разных стран, которые смогут потом многим людям рассказать о том, что увидели в Москве за эти дни», - сказали организаторы.

Традиционно в ходе конгресса наряду с официальной программой, включающей в себя пленарные заседания, панельные дискуссии, семинары, мастер-классы, воркшопы и тематические конференции, прошла серия экскурсий, во время которых делегаты ознакомились с туристическими возможностями столицы.

Участники программы «Новое поколение», на некоторое время превратившись из гидов в туристов, посетили Московский Кремль, Красную площадь, Третьяковскую галерею, Троице-Сергиеву Лавру, музей космонавтики, высоко оценили архитектуру московского метро и других достопримечательностей столицы.

Наибольшее впечатление на гостей столицы произвела русская классическая живопись девятнадцатого века. Они затеяли даже своеобразную игру — воспроизводили в лицах сюжеты особенно впечатливших полотен, таких как «Три богатыря» Виктора Васнецова, «Боярыня Морозова» Ивана Сурикова, «Иван Грозный и сын его Иван» Ильи Репина.

В рамках международной конференции гидов и экскурсоводов «О совершенствовании системы туристско-экскурсионного обслуживания» коллеги из разных стран обсудили вопросы организации работы ассоциации гидов в других странах, повышения квалификации и переподготовки специалистов в этой области и многие другие.

По словам участников программы «Новое поколение», проект Россотрудничества не только открыл им новую интересную Россию, но и помог подняться на новые ступени мастерства. «Мы много увидели здесь как туристы и многое поняли как профессионалы. У нас была замечательная возможность обменяться опытом с коллегами из разных стран. Мы профессионально выросли за эти 4 дня в Москве», - отметили молодые гиды.

Самое главное – у ребят появилось желание изучать дальше историю и культуру России. «Российское культурно-историческое наследие произвело на нас очень сильное впечатление, мы хотим использовать это в своей дальнейшей работе при организации туров из наших стран в вашу страну. Теперь мы точно знаем, что это реально интересно», - поделились впечатлениями участники программы.

Европейская федерация гидов (FEG) была основана в 1986 году в Париже и на сегодняшний день объединяет более 200 тыс. профессионалов. Российская ассоциация гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров была принята в FEG в качестве постоянного члена Федерации в декабре 1991 года. Тогда же Ассоциация стала полноправным участником Всемирной ассоциации гидов-переводчиков.

Сирийский гамбит Москвы

Риски и перспективы первой «заморской» операции России

Сергей Минасян - доктор политических наук, заместитель директора Института Кавказа (г. Ереван).

Резюме Важнейшей особенностью сирийской кампании стала стратегическая внезапность и сохранение Россией военно-политической инициативы в глобальном измерении. Во второй раз за два года Кремль застал всех врасплох.

Российская операция в Сирии стала важнейшим мировым событием с серьезными последствиями как в региональном, так и в глобальном измерении. Кампания только разворачивается, и чтобы оценить ее динамику и перспективы, важно понять контекст «сирийского гамбита» Москвы и ключевые военно-политические аспекты.

Региональный контекст и политические предпосылки

Ключевую роль в принятии российским властями решения о военном вовлечении в сирийский конфликт, по всей видимости, сыграли события весны 2015 г., когда после потери Идлиба на севере страны и ряда других районов позиции режима Асада катастрофически пошатнулись.Неудачи не только деморализовали военную машину и иррегулярные группировки лоялистов, но и вызвали волнения в руководстве многочисленных и конкурирующих сирийских спецслужб. Падение Пальмиры с демонстративным разрушением ее исторических памятников символизировало победу исламистов на фоне продолжающегося падения духа сирийской армии и силовых структур.

К сентябрю 2015 г. насущно стоял вопрос действий на упреждение. Москве необходимо было предпринять что-то до того, как международная коалиция и ее региональные союзники, в первую очередь Турция, решатся на создание бесполетной зоны над Сирией. Как предполагали в Москве, появление там даже сравнительно ограниченной зоны рано или поздно привело бы к воздушным ударам с предсказуемым исходом, как это было в Ираке и Ливии.

Турецкий фактор играл важную роль в эскалации сирийского кризиса. Анкара – один из наиболее непримиримых противников Асада, турецко-сирийская граница является основным путем снабжения умеренной оппозиции, а демпинговая контрабанда нефти через турецкую территорию – важный источник финансирования ИГ. С июля 2015 г. турки приступили к собственной воздушной кампании в Сирии под лозунгами борьбы с терроризмом, однако наносили удары в основном не по исламистам, а по отрядам курдских ополченцев.

После того как Россия начала операцию, выяснилось, что амбиции и неоосманские иллюзии Анкары в сирийском конфликте не вполне соответствуют ее возможностям. Попытки Москвы договориться с Анкарой о взаимодействии оказались бесплодными. В результате Турции пришлось терпеть переброску российских вооружений и снаряжения в Сирию через собственные черноморские проливы, будучи ограниченной положениями Конвенции Монтрё, а также отказаться от идеи создания бесполетной зоны. Залеты на турецкую территорию российских истребителей, начавших боевые вылеты на севере Сирии, вызвали еще более нервную реакцию в Анкаре. Свое недовольство она продемонстрировала «случайным» нарушением в начале октября 2015 г. турецкими военными вертолетами границ Армении, охраняемых российскими пограничниками.

Отсутствие договоренностей с Турцией Москва компенсировала ситуационным региональным военным альянсом с Ираном и Ираком. Непосредственно перед началом российской операции в Багдаде был создан четырехсторонний координационный центр, ответственный за сбор и анализ текущей военной информации, и даже, по всей видимости, совместное оперативное планирование. Учитывая очевидную зависимость центрального иракского правительства от США, участие Багдада было для Москвы принципиальным.

Символическим подтверждением намерений сторон стал удар по целям на севере Ирака и Сирии российских крылатых ракет 3М14 «Калибр», выпущенных 7 октября 2015 г. с кораблей российской Каспийской флотилии. Политический смысл запуска российских аналогов американских «Томагавков», пролетевших над территориями Ирана и Ирака, заключался в демонстрации общности целей этих стран и России. Другим косвенным итогом запуска ракет именно из юго-западной акватории внутреннего Каспийского моря стало недвусмысленное предупреждение о недопустимости дальнейшей эскалации военно-политической ситуации в том числе и на Кавказе.

Другому важному военно-политическому игроку в регионе – Израилю – приходится выбирать между плохим и худшим – сохранением поддерживаемого Ираном и ливанской «Хезболлой» режима Асада и победой радикальных исламистов. Москве, кажется, удалось обеспечить относительный нейтралитет Тель-Авива. В рамках переговоров между Путиным и Нетаньяху в Москве состоялась также встреча главы израильского Генштаба с российским коллегой, они обсудили координацию военной деятельности. Одно из основных условий израильской стороны – современное российское вооружение не должно попасть в руки шиитской «Хезболлы». Москва, видимо, это гарантировала.

Очевидно, что в отличие от Израиля Соединенные Штаты, их европейские союзники, а также арабские монархии отрицательно отнесутся к любым шагам, направленным на спасение режима Асада. В случае успеха российской операции позиции Вашингтона на Ближнем Востоке могут быть поставлены под сомнение, но пока он выжидает, оценивая масштабы и последствия неожиданного предприятия России. В Америке не скрывают надежд, что «стратегическое терпение» США позволит России глубже завязнуть в сирийском кризисе с возрастающими для Москвы потерями.

Однако арабские монархии (как и Турция) не могут даже в краткосрочной перспективе игнорировать действия Москвы. Они способны существенно усилить поддержку сирийских оппозиционеров, вплоть до открытых поставок самых современных видов оружия, которые в состоянии повлиять на ход противостояния.

Гражданская война в Сирии и международная коалиция

Гражданская война в Сирии идет уже несколько лет. Результаты ее как с политической, так и с гуманитарной точек зрения катастрофичны для страны, ее государственности и населения.

Сирийская война и авиационная кампания США и многонациональной коалиции против «Исламского государства» с первого взгляда являются некими «клонами» предыдущих конфликтов в Ираке, Афганистане и Ливии. Однако есть две отличительные черты.

Во-первых, более четкие и усиливающиеся признаки «войны по доверенности» (proxy-war), как в классических региональных конфликтах сверхдержав периода холодной войны. Масштабы и состав участников противостояния сравнимы с украинским конфликтом.

Во-вторых, большая насыщенность боевой техникой, а также значительная численность противостоящих сил. Правительственные войска и поддерживающие их иррегулярные отряды использовали в боях сотни, если не тысячи единиц бронетехники, артиллерийских систем, десятки самолетов и боевых вертолетов.

В свою очередь, десятки тысяч сирийских оппозиционеров и исламистов к осени 2015 г. уже обладали сотнями единиц легких пикапов и внедорожников, оснащенных пулеметами, малокалиберными орудиями и минометами, а также современными противотанковыми ракетными комплексами (ПТРК). В некоторых отрядах оппозиции и в частях ИГ имелось небольшое количество бронетехники и даже тяжелой артиллерии, захваченной в боях. Ни в Ливии, ни даже в постсаддамовском Ираке (до 2013 г.) противостояния регулярных и проправительственных сил с инсургентами не приобретали таких масштабов.

До начала гражданской войны Сирия обладала одним из крупнейших танковых арсеналов не только на Ближнем Востоке, но и в мире. Одних только танков Т-72 (сирийская армия явилась первой, кто использовал их в боях в долине Бекаа в 1982 г.) различных модификаций насчитывалось порядка 1700–1800 единиц. Всего же численность танков, с учетом находящихся на хранении Т-54/55 и Т-62 ранних модификаций, доходила до 4500 единиц. Плюс к этому – тысячи единиц БМП, БТР, другой легкой бронетехники. Ракетно-артиллерийский парк насчитывал тысячи единиц ствольной артиллерии, в том числе – сотни 122-мм 2С1 и 152-мм 2С3 самоходных гаубиц. Дамаск располагал также существенным арсеналом тактических и оперативно-тактических ракет советского производства или их иранских и северокорейских клонов, претендуя по уровню боеспособности чуть ли не на статус региональной военной сверхдержавы. Хотя на Большом Ближнем Востоке к началу XXI века вряд ли можно было кого-то удивить наличием оперативно-тактических ракет «Скад» и тактических «Точка-У», ракетный потенциал Сирии отличался большим количеством не только пусковых установок, но и ракет к ним.

Однако все это в прошлом. Значительная часть бронетанкового парка, равно как артиллерии, утрачена в тяжелых боях, вышла из строя или действует на пределе эксплуатационных возможностей. Существенные потери понесли также ПВО и боевая авиация. Причем не столько в результате противодействия несуществующей у ИГ или оппозиционеров боевой авиации или действий их слабой ПВО (в основном состоящей из ПЗРК и малокалиберных 23-мм автоматических пушек ЗУ-23 на джипах и пикапах). Большинство потерь ВВС Сирии связано с захватом авиабаз в северных и восточных районах страны, а также возросшей уязвимостью взлетно-посадочных полос и стоянок к обстрелам с земли минометами и пускам ПЗРК по взлетающим/садящимся самолетам и вертолетам. Только в танках и легкой бронетехнике общие боевые и эксплуатационные потери составили порядка 60–70% от довоенной численности.

Особых возможностей восполнить потери в военной технике и вооружении у сирийской армии после начала гражданской войны не было. Поступало преимущественно стрелковое и легкое вооружение, боеприпасы, запасные части, а также некоторое количество устаревшей техники с российских военных складов. Исключение составляли поставки из России современных противокорабельных ракет, а также зенитных ракетно-пушечных комплексов (ЗРПК) «Панцирь», которыми, как предполагается, и был сбит в июне 2012 г. в районе Латакии турецкий разведывательный самолет RF-4E Phantom. Существенные поступления российских вооружений в Сирию (в том числе – современных образцов) возобновились лишь перед самым началом военной кампании осенью 2015 года.

Сирийская армия понесла серьезные потери в личном составе. По различным оценкам, численность правительственной армии сократилась более чем в два раза по сравнению с довоенным периодом. В результате утраты значительной части территории (к сентябрю 2015 г. верные Башару Асаду силы контролировали менее четверти страны) существенно сузилась мобилизационная база комплектования силовых структур. Этому также способствовала все большая «секторизация» конфликта: усиление ожесточенности противостояния между суннитским большинством и алавитским меньшинством. Хронический недостаток людских ресурсов – одна из серьезнейших проблем для режима Асада. Компенсировать ее кроме как за счет внешних источников (ливанская «Хезболла», шиитская милиция из Ирака, иранские «добровольцы» и бойцы КСИР, а также прибывающие при поддержке Ирана отряды шиитов из Афганистана и Пакистана) сирийские власти, видимо, уже неспособны.

С другой стороны, средневековая жестокость исламистов сделала союзниками режима небольшие отряды ополчения из числа этноконфессиональных меньшинств. Таковыми, например, являются отряды ополчения армян в Алеппо и в приграничном Кесабе, или друзов из прилегающих к границам Израиля и Ливана южных районов страны, до последнего времени пытавшихся сохранять относительный нейтралитет в борьбе между преимущественно алавито-баасистскими силами и джихадо-салафитскими и умеренно-исламистскими группировками. Серьезной роли в военном балансе внутрисирийского противостояния они не играют, но решать некоторые локальные военные задачи, а также поддерживать стабильность на местах могут.

Гражданское противостояние в Сирии не ограничивается боевыми действиями асадовских лоялистов против ИГ, «Джабхат ан-Нусры», других разношерстых группировок радикальных исламистов, а также умеренных оппозиционеров. Одним из наиболее драматических и кровавых эпизодов стали бои в курдонаселенном городе Кобани (Айн-эль-Араб) на сирийско-турецкой границе с сентября 2014 г. по февраль 2015 года. Выдержав несколько атак исламистов, захвативших значительную часть осажденного города, курды лишь при активной поддержке союзной авиации смогли очистить город и его окрестности. Сирийские курды, имеющие значительный опыт вооруженной борьбы, пользуются поддержкой США, что вызывает резкое неприятие Турции. Тем не менее к середине октября 2015 г. появилась информация о возможном альянсе курдских отрядов народной самообороны (YPG) с прозападными оппозиционерами для наступления на столицу ИГ – Ар-Ракку, при поддержке авиации США и их союзников. Уже в начале ноября с помощью американской авиации курдам удалось занять город Синджар на севере Ирака, перерезав дорогу, связывающую Ракку с Мосулом: масштабы «прокси-войны» с элементами иррегулярной «гибридной войны» расширяются.

Военный потенциал оппозиции и исламистов по мере разрастания гражданского конфликта формировался различными способами. Иногда это могли быть небольшие отряды в несколько сотен или даже десятков бойцов, оснащенных преимущественно легким и стрелковым вооружением, минометами, мобильными РСЗО и малокалиберными автоматическими пушками и пулеметами на базе легких пикапов и джипов. Они контролируют один-два городка или поселения или же парочку кварталов в Алеппо. Группировки могли сливаться в более крупные альянсы, зачастую при содействии внешних спонсоров или в связи с изменением военно-политической конъюнктуры, однако с легкостью вновь распадались на мелкие отряды.

К примеру, если в 2011–2012 гг. многие неисламистские группировки формировались под знаменами децентрализованной Свободной сирийской армии, то по мере разрастания конфликта и возникновения новых группировок оппозиционные силы становились более раздробленными и разобщенными. Создавались и активизировались радикальные суннитские и джихадистские группировки (до гражданской войны не представленные в Сирии ни политически, ни институционально, маргинализированные и находящие в глубоком подполье), нацеленные не только на свержение Асада, но и на установление исламистского режима, такие как «Джабхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам», «Лива ат-Таухид», «Сукур аш-Шам», увеличилось число иностранных боевиков.

Если группировка пользовалась поддержкой внешних игроков (Соединенных Штатов, Турции, Иордании, арабских монархий Персидского залива), то ее арсенал не ограничивался только трофейными вооружениями. Он мог включать и более современные виды оружия как западного, так и китайского производства, переданные Турцией и арабскими странами. Например, у наиболее удачливых группировок имелись ПТРК TOW-2 американского производства, китайские ПТРК H-9 и ПЗРК FN-5, современные средства связи.

Методы действий оппозиционеров и ИГ также менялись по мере развития конфликта. На начальном этапе большое влияние имели джихадисты и иностранные боевики из Ирака, научившие сирийцев использовать террористов-смертников, подрывы зданий и автомобилей, самодельные взрывные устройства. По признанию «Джабхат ан-Нусра», именно от иракских джихадистов начиная с 2012 г. ее боевики переняли опыт использования бомб и смертников. Постепенно от чисто террористических действий перешли к партизанским и полурегулярным способам ведения борьбы. Боевики начали действовать по единому замыслу, комбинируя применение мобильных отрядов на легких бронеавтомобилях и оснащенных крупнокалиберными пулеметами и автоматическими пушками пикапах с использованием гусеничной бронетехники, реактивной и ствольной артиллерии. От небольших отрядов в несколько десятков человек, зачастую объединенных по региональному или родственно-племенному признаку, некоторые группировки выросли до крупных многотысячных объединений со смешанным комплектованием, включая добровольцев из различных мусульманских стран, с налаженной системой связи, управления, снабжения, рекрутирования новых бойцов.

К осени 2015 г. ИГ удалось сформировать разветвленные структуры, насчитывающие, по различным оценкам, многие десятки тысяч человек, вооруженных не только легким и стрелковым оружием, но и минометами и гранатометами. Только после стремительного захвата Мосула в руки исламистов попали около 2300 бронеавтомобилей и большое количество легкого и стрелкового оружия. Имелась также и бронетехника, в том числе танки. У иракской армии отбили американские танки М1А1М «Абрамс» (правда, достоверной информации об их использовании исламистами в боях не было: скорее всего, они были уничтожены последующими ударами авиации США и их союзников), не говоря уже о десятках танков Т-54 и Т-55 советского производства и их китайских аналогов. Артиллерийское вооружение в основном включало легкие РСЗО (преимущественно 107-мм китайские и турецкие клоны советской 16-ствольной РПУ-14), однако захвачены также несколько 122-мм РСЗО БМ-21 «Град». Исламистам удалось даже применять в боях трофейную тяжелую артиллерию, например, 155-мм американские гаубицы М198 при осаде Эрбиля – которые и стали летом 2014 г. первыми целями американской авиации в начавшейся операции «Непоколебимая решимость».

Сетецентричная структура джихадистских группировок, в первую очередь таких крупных, как ИГ и «Джабхат ан-Нусра», а также децентрализованная система командования существенно затрудняют и до бесконечности продлевают любого рода вооруженную борьбу с ними. Например, потери, понесенные одной из группировок ИГ, существенно не сказываются на способности исламистов продолжать активные и успешные боевые действия.

Важным элементом гражданской войны в Сирии и Ираке стала продолжающаяся второй год военно-воздушная операция «Непоколебимая решимость». По официальным данным Пентагона, с августа 2014 г. по 6 октября 2015 г. ВВС и палубная авиация ВМС США и их союзники совершили около 57 843 боевых и вспомогательных вылетов, нанеся 7323 удара. При этом свыше 2622 ударов нанесено по позициям боевиков на территории Сирии. В результате иракским правительственным войскам и курдскому ополчению (пешмерге) удалось несколько ослабить наступательный порыв ИГ в Ираке. Однако авиаудары коалиции не сломили боевой натиск исламистов, уже в мае 2015 г. захвативших большую часть провинции Анбар, а также ее центр – город Эр-Рамади. Бои за этот город, равно как и ряд населенных пунктов северного Ирака, активно велись правительственными войсками, поддерживающим их курдским и шиитским ополчением, а также отрядами иранских КСИР и после начала российской военной кампании в Сирии.

По данным Центрального командования армии США (CENTCOM), к 8 октября 2015 г. авиация многонациональных сил уничтожила 126 танков, 354 бронеавтомобиля, 561 базовый лагерь, по 4 тыс. зданий и огневых позиций исламистов, 232 объекта нефтяной инфраструктуры – всего поражена 13 781 цель. Несмотря на большую интенсивность боевых вылетов, существенно снизить активность исламистов не удалось, хотя к лету 2015 г. иракские правительственные войска и курдская пешмерга в целом стабилизировали фронт в Ираке. Воздушная поддержка коалиции была критически важна особенно в боях иракских и сирийских курдских ополчений с исламистами в районе Эрбиля, Киркука и Кобани. Наряду с этим ход операции «Непоколебимая решимость» продемонстрировал существенное техническое преимущество многонациональной коалиции (по сравнению с последующей российской военной кампанией). Большая часть вылетов осуществлялась с использованием управляемого и высокоточного оружия, более эффективных систем связи, управления, разведки и целеуказания. При этом, в лучших традициях ближневосточных войн последней четверти века, кроме авиации активно использовались также КРМБ «Томагавк» ВМС США.

С лета 2014 г. активизировались действия иракской авиации, чему во многом способствовали поставки из России современных (но хорошо знакомых иракским летчикам по опыту эксплуатации предыдущих модификаций) боевых самолетов и вертолетов. В Ирак прибыло до 15 штурмовиков Су-25, 12 ударных вертолетов Ми-35М, планируется поставить до 40 новейших ударных вертолетов Ми-28НЭ. В рамках масштабных оружейных контрактов на сумму до 4,2 млрд долларов в Ирак из России также поставляются многоцелевые истребители Су-30, тяжелые огнеметные системы ТОС-1А «Солнцепек», ЗРПК «Панцирь», ПЗРК «Игла» и другое ВВТ. Поставки российских вооружений (наряду с авиаударами многонациональной коалиции и помощью соседнего Ирана) позволили стабилизировать ситуацию на линии фронта после понесенных летом 2014 – весной 2015 гг. тяжелых поражений и создать благоприятную основу для военно-политического взаимодействия Ирака с Россией.

Особенности развертывания сирийской кампании России

Российская кампания в Сирии беспрецедентна как по масштабам, так и по методам технической реализации. Именно поэтому возникают сомнения в успехе заявленных (или предполагаемых) целей.

Принято считать, что это первая военная кампания России за пределами постсоветского пространства после развала СССР. Если не считать конфликты на территории бывшего Союза, военная активность России за ее границами за последние четверть века имела достаточно ограниченный и специфический характер – от миротворческих операций до борьбы с морским пиратством. Сирийская кампания пока преимущественно ограничивается использованием боевых самолетов и вертолетов российских ВКС. В последний раз советские/российские летчики участвовали в боях на Ближнем Востоке в начале 1970-х годов. Речь идет о так называемой «Войне на истощение» между Египтом и Израилем, когда советские летчики и зенитчики были дислоцированы в районе Синайского канала для содействия египтянам в отражении ударов израильской авиации (операция «Кавказ»).

Участие военспецов и регулярных частей Советской армии на стороне Сирии в боевых действиях в долине Бекаа в 1982 г. имело более локальный характер. В конфликте ограниченное участие приняли лишь военные советники, преимущественно – зенитчики. В 1983–1984 гг. в ходе операции «Кавказ-2» в Сирию были переброшены два советских зенитно-ракетных полка, оснащенных новейшими на тот момент зенитно-ракетными комплексами дальнего действия С-200. Однако они лишь обеспечивали противовоздушную оборону Сирии после разгрома израильтянами сирийской ПВО летом 1982 года.

Таким образом, нынешняя сирийская кампания – первое за почти 40 лет комбинированное (военно-морское и военно-воздушное) проецирование российской военной мощи за тысячи километров от границ России. При этом, хотя на начальной стадии в информационном поле выделялась военно-воздушная составляющая (в конце концов, боевые действия начались и продолжительное время велись лишь ВКС РФ), но и роль военно-морского флота была весьма значимой.

На начальном этапе т.н. «Сирийский экспресс» включал преимущественно масштабную транспортировку военной техники, боеприпасов, топлива, а также личного состава из черноморских портов в Сирию. Использовались как штатные суда Черноморского флота (в том числе десантные корабли и морские танкеры, а также вспомогательные суда), так и суда обеспечения из состава Северного и Балтийского флотов. Однако уже через две недели после начала военной операции (в середине октября 2015 г.), с ростом объемов снабжения группировки в Сирии, а также увеличением количества поставляемых Дамаску ВВТ, стали привлекаться также коммерческие суда, даже бывшие турецкие сухогрузы, зафрахтованные Россией.

Транспортировка военных грузов через черноморские проливы под пристальным наблюдением турецкой стороны прикрывалась боевыми кораблями оперативного соединения российского ВМФ на Средиземном море. По мере развертывания авиационной группировки и наземных частей обеспечения и охраны в районе Латакии туда также подошли основные корабельные силы оперативной группы ВМФ во главе с флагманом Черноморского флота гвардейским ракетным крейсером «Москва». Будучи оснащен морской версией ЗРК С-300 (С-300Ф «Риф»), крейсер способен обеспечить ПВО в районе Латакии и основного пункта базирования «экспедиционных сил» российской боевой авиации – аэродрома «Хмеймим» в период развертывания операции. С целью демонстрации намерений российские боевые корабли уже после начала воздушной операции провели учебные стрельбы, в том числе пуски зенитных ракет совместно с наземными средствами ПВО развертываемой группировки российских войск. Фактически тем самым заявлено создание Россией бесполетной зоны для боевой авиации третьих сторон над западными прибрежными районами Сирии.

Однако наиболее заметным участием ВМФ России в сирийской операции стал залп крылатыми ракетами 3М14 «Калибр» с кораблей Каспийской флотилии. Впрочем, как уже отмечалось, политическая и пропагандистская значимость пуска дорогостоящих крылатых ракет превышала его военную целесообразность. «В соответствии с очевидной военно-политической логикой, последующие пуски КРМБ были осуществлены уже из акватории Средиземного моря. 17 ноября 2015 г. осуществлен первый в истории российского ВМФ боевой пуск крылатых ракет с борта российской дизель-электрической подводной лодки «Ростов-на-Дону» Черноморского флота по целям в районе столицы ИГ – Ракки. Отметим, что кроме «Ростова-на-Дону» в боевой состав недавно сформированной 4-й отдельной бригады подводных лодок ЧФ на данный момент входят еще две (запланированы поставки еще трех субмарин данного типа) дизель-электрические подводные лодки проекта 636.6 «Варшавянка». Не исключено, что дальнейшие пуски КРМБ из акватории Восточного Средиземноморья могут быть осуществлены уже с борта надводных кораблей и даже атомных подводных лодок ВМФ России.

Немаловажно участие в сирийской операции (пока еще в качестве сил охранения) морской пехоты. На данном этапе она представлена в Сирии усиленной батальонной тактической группой из состава известной еще с прошлогодней крымской операции 810-й бригады морской пехоты Черноморского флота. С советских времен она неоднократно привлекалась к учениям 5-й оперативной эскадры ВМФ СССР в Средиземном море, в том числе с десантированием на побережье Сирии в районе Тартуса, и предполагается, что офицерский состав бригады хорошо знаком с нынешним местом боевой командировки. По всей видимости, со временем будет осуществляться плановая ротация частей 810-й бригады морскими пехотинцами из состава других флотов.

Воздушная составляющая сирийской кампании включает два взаимозависимых элемента: военно-транспортный и боевой. Военно-транспортная авиация осуществляла переброску (преимущественно самолетами Ил-76 и тяжелыми Ан-124 «Руслан») личного состава, ВВТ и иных военных грузов. Именно ВТА были доставлены в Сирию ударные вертолеты Ми-24П, многоцелевые вертолеты Ми-17 и Ми-8, ЗРПК «Панцирь» (для организации ПВО аэродрома «Хмеймим», порта Латакия и формируемой военно-морской базы Тартус), а также беспилотные летательные аппараты (БПЛА), активно используемые российской стороной для разведки и целеуказания. ВТА также была осуществлена переброска наземных комплексов РЭБ, РСЗО «Смерч» и ряда других реактивно-артиллерийских систем, призванных на начальном этапе усилить охрану пунктов базирования боевой авиации и флота, хотя в дальнейшем не исключено их использование для поддержки наступления правительственных войск. Полеты ВТА осуществлялись через воздушное пространство Ирана и Ирака на больших высотах, недоступных для ПЗРК и зенитной артиллерии оппозиционеров.

Также через воздушное пространство Ирана и Ирака к середине сентября 2015 г. на авиабазу «Хмеймим» прибыли боевые самолеты и вспомогательный самолет Ил-20, осуществляющий радиоэлектронную разведку, РЭБ и целеуказание. Сформированная 30 сентября 2015 г. Авиационная группа ВВС России в Сирии к началу операции насчитывала 12 бомбардировщиков Су-24М, 12 штурмовиков Су-25СМ, шесть бомбардировщиков Су-34 и четыре многоцелевых тяжелых истребителя Су-30СМ. Кроме этого, в группе имеется примерно 15 ударных вертолетов Ми-24П и многоцелевых Ми-17 и Ми-8 (предназначенных для транспортировки, а также поиска и спасения сбитых пилотов).

Сухопутный компонент российской операции пока ограничен частями, осуществляющими ПВО, охрану и обеспечение действий боевой авиации и пунктов снабжения. Помимо уже упомянутых морских пехотинцев, эти задачи осуществляются частями дислоцированной в Новороссийске 7-й десантно-штурмовой (горной) дивизии ВДВ, войск специального назначения, а также частей ПВО и ракетно-артиллерийских войск. Однако очевидно, что после объявленных планов развертывания на территории Сирии одновременно военно-морской, военно-воздушной и сухопутной российской военной базы ее наземный компонент будет неизбежно увеличиваться, даже если, как сказал Владимир Путин, участие российских войск в сухопутной операции не рассматривается.

Важнейшей особенностью сирийской кампании стала стратегическая внезапность и сохранение Россией военно-политической инициативы в глобальном измерении. Во второй раз за последние два года (после крымской операции и начала украинского кризиса) Кремлю удалось застать врасплох своих контрпартнеров в США, Европе и на Ближнем Востоке. Причем эта внезапность была достигнута не столько на техническом уровне (в век космической и электронной разведки скрыть столь масштабную переброску сил и средств армии и флота невозможно), а на уровне стратегической культуры и специфики процесса принятия решений.

Хотя это обстоятельство обеспечило благоприятные стартовые условия для начала военной операции, уже звучат мнения, что подобная стратегическая внезапность не что иное, как безрассудная игра на грани фола. Впрочем, станет ли авантюрой «сирийский гамбит» и превратится ли Сирия для Москвы во «второй Афганистан» или же станет триумфом, способным создать основу для выхода из украинского кризиса и формирования новых отношений с Западом – покажет динамика как военных, так и политических процессов. Боевые действия в Сирии (как российской авиации, так и, что немаловажно, сухопутного наступления Асада и его союзников) будут совмещаться с политическими процессами, влияя на их результаты, и наоборот.

Первые итоги и промежуточные перспективы

Россия попыталась использовать в сирийской кампании максимум разработок в сфере конвенциональных вооружений за постсоветский период. Многие виды ВВТ применялись впервые или же были представлены существенно модернизированными образцами.

Впервые в боевых условиях использовались тяжелые истребители Су-30СМ, впрочем, пока лишь прикрывая действия штурмовой и бомбардировочной авиации. Впервые зафиксированы фронтовые бомбардировщики Су-34. Хотя они уже применялись в августовской кампании против Грузии в 2008 г., но тогда лишь для радиоэлектронной борьбы по подавлению грузинской ПВО – поддержка действий бомбардировщиков Су-24 и штурмовиков Су-25. В Сирии Су-34 использовали новые высокоточные боеприпасы, в частности – семейства КАБ-500 со спутниковым наведением (российский аналог американских управляемых бомб JDAM), а также управляемые ракеты Х-25 и Х-29. Однако уже через две недели стало очевидно, что российская авиация испытывает проблемы с высокоточным и управляемым оружием. В репортажах из Сирии все чаще появлялись кадры, на которых не только Су-24М и Су-25СМ, но и современные Су-34 вылетали на задания, оснащенные не управляемыми боеприпасами, а свободнопадающими бомбами (например, ОФАБ-250/500 или РБК-500), по всей видимости, выпуска если не 1980-х, то 1990-х годов.

В первые недели операции российская авиационная группа осуществила рекордное число боевых вылетов почти на пределе технических возможностей (отчасти этому способствовала относительная близость целей – иногда порядка 100–200 км от аэродрома «Хмеймим»). Только за первый месяц боев, к началу ноября 2015 г. российская авиация совершила свыше 1 тыс. боевых вылетов. Достаточно высокой оказалась летная подготовка пилотов самолетов, а также экипажей, активно применявшихся для непосредственной поддержки сухопутных войск ударных вертолетов Ми-24П. Несмотря на опасность пусков ПЗРК и действий зенитной артиллерии, российские Су-25СМ и Су-24М, как и ударные вертолеты, с первых же дней активно использовалась на низких высотах. Тем не менее, за полтора месяца боевых действий, к середине ноября 2015 г. российская авиация, за исключением парочки упавших беспилотников, потерь не имела. Однако вполне возможно, что рано или поздно российский боевой вертолет или самолет будет сбит, что заставит авиацию подняться на высоты свыше 4 км, чтобы не стать целями современных типов ПЗРК. Последние, по всей видимости, вскоре появятся у сирийской оппозиции. Естественно, это снизит эффективность поддержки с воздуха, тем более что численность российской авиационной группы невелика (фактически смешанный авиационный полк).

Видимо, в ближайшее время Москве придется количественно и качественно усилить авиационную группировку в Сирии. Согласно сведениям космической разведки западных стран, авиабаза «Хмеймим» уже существенно расширяется. По неподтвержденным данным, для расширения возможностей непосредственной огневой поддержки в Сирию прибыли новейшие российские ударные вертолеты Ми-28Н. Впрочем, активизация воздушной операции необязательно должна подразумевать базирование самолетов непосредственно на аэродромах в Сирии. 17 ноября, на следующий день после саммита «Большой двадцатки» (видимо, аналогично пусками КРМБ из акватории Каспийского моря, для придания большого политического и пропагандистского эффекта действиям российской дипломатии в переговорном процессе с партнерами на Западе) для ударов по позициям исламистов, уже была привлечена российская стратегическая бомбардировочная авиация, действующая с авиационных баз на российской территории. Как и предсказывали некоторые военные эксперты, взлетевшие с аэродрома в Моздоке 12 сверхзвуковых бомбардировщиков Ту-23М3 нанесли удары (по всей видимости, с использованием свободнопадающих бомб) по целям в районе Ракки и Дер-эз-Зоре. В свою очередь, пять российских дальних стратегических бомбардировщиков Ту-95МС и шесть ракетоносцев Ту-160 нанесли удар уже крылатыми ракетами воздушного базирования по целям на территории Сирии. В дальнейшем не исключено также использование в качестве «баз подскока» иранских авиабаз (теоретически – даже российской авиационной базы Эребуни в Армении) для действий дополнительных фронтовых бомбардировщиков Су-24М и Су-34.

Впрочем, даже в первоначальном составе российская авиационная группа в состоянии осуществлять широкий спектр боевых задач, включая поражение систем управления, складов, объектов нефтегазовой инфраструктуры, уничтожение бронетанковой и ракетно-артиллерийской техники. Действия российской авиации также способствовали дроблению отрядов ИГ и оппозиционеров, усложняя подвоз подкреплений и снабжение боеприпасами.

Но главное будет решаться на земле и зависеть от сухопутного наступления правительственных войск и их союзников. Хотя в последнее время активизировалось участие иранцев (подразделений КСИР/«Кодс» и шиитской милиции) в сухопутных боях, тем не менее пока не ясно, решится ли Иран на кардинальное увеличение военного присутствия в Сирии, послав туда регулярные войска. Даже в нынешнем геополитическом контексте это был бы слишком решительный шаг, особенно учитывая, что, вопреки расхожему стереотипу, возможностей по существенному проецированию сухопутной военной мощи у Тегерана не так уж и много. Надо также учитывать, что среди алавитско-баасистской верхушки сторонников Асада давно нарастает недовольство засильем иранцев не только в силовых структурах, но и в самых различных ветвях управления и госструктур.

Пока темпы наступления сторонников Асада неудовлетворительны и далеки от ожидаемых. Сирийская армия медленно вгрызается в оборонительные позиции умеренной оппозиции и местных исламистов, неся потери в боевой технике и живой силе. Особенно тяжелый урон армии Асада наносит использование повстанцами современных противотанковых ракетных комплексов. Потери в бронетехнике столь существенны, что некоторые эксперты даже отмечают, что успешное применение повстанцами ПТРК в горно-пустынной местности и в условиях плотной городской застройки может сыграть такую же роль, как использование афганскими моджахедами ПЗРК «Стингер» против советской авиации. После начала российской операции саудовцы приняли решение поставить оппозиционерам дополнительно 500 ПТРК Tow-2, и очевидно, что в скором времени это скажется на ходе наземных боев.

То, что гражданские войны и асимметричные конфликты выиграть одной авиацией невозможно, – аксиома. За последние десятилетия все примеры хотя бы частичных успехов применения авиации как против повстанцев и иррегулярных отрядов, так и против правительственных сил сопрягались с активностью на земле. Можно провести аналогии с действиями Северного альянса в афганской кампании 2001–2002 гг., операций США и их союзников против Саддама Хусейна в 1991 г. и в 2003 г., гражданской войной в Ливии в 2011 году. На фоне пока еще достаточно скромных успехов начавшегося сухопутного наступления спорны перспективы успешной реализации сторонниками Асада полноценной воздушно-наземной операции.

В случае провала сухопутного наступления лоялистов России, по всей видимости, придется или сворачивать сирийскую кампанию (что представляется весьма сомнительным с учетом политических издержек для Кремля) или же существенно увеличить вовлеченность. В этом случае уже не удастся ограничиться усилением воздушной компоненты, тем более что в ближайшие месяцы погодные условия могут ухудшиться, создав проблемы для активного применения авиации.

Не исключено, что на следующем этапе Москва будет вынуждена, кроме прямых поставок сирийской армии все новых систем вооружения (к примеру, тяжелые российские огнеметные системы ТОС-1А «Солнцепек» уже активно используются войсками Асада) перейти к использованию в сухопутных боях ракетно-артиллерийских систем уже с российскими экипажами. Это могут быть тяжелые РСЗО «Смерч» и «Торнадо», оперативно-тактические ракетные комплексы «Точка-У», крупнокалиберные самоходные артиллерийские системы «Мста-С» и другие виды ракетно-артиллерийского вооружения. Будет увеличено число военных советников, возможно также участие в боях элитных частей спецназа, ВДВ и морской пехоты.

Это не будет еще полномасштабным вовлечением российской армии в сухопутную операцию, но станет шагом в данном направлении. Хотя на самом высоком уровне говорилось о невозможности сухопутной операции, это не означает, что такой исход полностью исключен. Начиная в 1965 г. воздушную операцию Rolling Thunder против Северного Вьетнама, США также не предполагали, что отправят в Индокитай более чем полумиллионный контингент морских пехотинцев и сухопутных войск.

Впрочем, пока еще в запасе остается вариант активизации и согласования дипломатических усилий вовлеченных в конфликт игроков, включая политический диалог между оппозиционерами, спонсируемыми Соединенными Штатами, Турцией и арабскими монархиями, и Асадом, с последующей выработкой согласованных усилий против ИГ. Попытки диалога с Москвой по этому вопросу США и их союзниками уже предпринимались и дают некоторые надежды на координацию усилий. Теракты в Париже, похоже, привели к серьезному переосмыслению подходов к ситуации на Ближнем Востоке и действиям Москвы и проасадовских сил в Сирии не только у французского руководства. Встреча «Большой двадцатки» в середине ноября 2015 г. стала, по всей видимости, индикатором возможного изменения подходов западных стран и их ближневосточных союзников к действиям России в регионе. Как минимум – в вопросе если не совместной, то – хотя скоординированной борьбы с ИГ.

Тем не менее, надеяться на скорое полное уничтожение ИГ и салафитско-джихадских отрядов в Сирии и Ираке не стоит. Этноконфессиональные основы конфликта не должны скрываться под удобными идеологическими штампами: не упрощая межсекториальный характер внутрисирийского и внутрииракского противостояния, следует признать, что фактически основа ИГ – это фрустрированное по всем статьям за последние десятилетия суннитское население Ирака и Сирии, равно как в свое время основу движения «Талибан» составляли «сердитые и недовольные» пуштуны. Поэтому вооруженная борьба с радикальными исламистами без четких дипломатических перспектив на дорогостоящее и долговременное постконфликтное урегулирование с участием всего международного сообщества – тщетная задача не на годы или даже десятилетия, а на целое поколение вперед.

Заключение

Если по итогам сирийской кампании будет достигнута линия Аллепо-Дамаск и закрыта граница с Турцией, то к «ужасу и изумлению» всего мира Россия продемонстрирует способность проецировать военную мощь за пределами постсоветского пространства. Будет создана постоянная сухопутная, военно-воздушная и военно-морская база в Сирии, закрепляющая российское военное присутствие в регионе. В этом случае, как, по всей видимости, и рассчитывают в Москве, любое постконфликтное урегулирование в сирийском и иракском вопросах, будет невозможно без учета интересов России.

Если «сирийский гамбит» не имел для российского руководства самодостаточной цели, и предпринимался лишь для того, чтобы отвлечь внимание от Украины (или заставить Запад согласиться на новый формат отношений с Россией), то эта цель уже отчасти реализована, (не без помощи исламистов, устроивших масштабные теракты в Париже). Впрочем, если в ближайшее время не удастся скоординировать действия с западными партнерами по нахождению политического урегулирования внутрисирийской проблемы с одновременной концентрацией вооруженной борьбы с ИГ, сирийская кампания Москвы может серьезно затянуться в военно-политическом плане и привести ко все увеличивающимся политическим и военным издержкам. Тем самым «сирийский гамбит» Москвы вполне может превратиться в банальный военно-политический «цугцванг». Исключить это способно достижение Россией с США и их региональными союзниками компромиссного соглашения по политическому урегулированию, включая сохранение Асада у власти на переходный период с последующим формированием в Сирии новых коалиционных властей.

Однако возможно ли это – покажет дальнейшее развитие военно-политических процессов в сирийском конфликте и вокруг него.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582321 Сергей Минасян

Между кризисом и катастрофой

Ближний Восток и будущее мира

Евгений Сатановский – президент Института Ближнего Востока.

Резюме К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий. Запада в плане его возможностей и влияния становится меньше, Востока и Юга больше.

Чем хороша текущая эпоха – исторических тайн все меньше. Что позволяет напомнить читателю о российско-британском Санкт-Петербуржском соглашении 1907 г., по которому Тибет оставался за Китаем, протекторат над Афганистаном получали англичане, а Иран они с русскими делили, так что Каспийское море становилось российским водоемом. И если б не октябрь 1917-го, так бы и закончилась «Большая игра». Благо от Оттоманской Порты после Первой мировой войны мало что осталось, соглашение Сайкса-Пико прирезало России дополнительные пространства в Восточной Анатолии (не говоря о Черноморских проливах, контроль над которыми Российской империи был оговорен особо), а присутствие США на Ближнем и Среднем Востоке было в ту пору несущественным: главную роль там играли Британия и Франция.

Османская империя не пережила потрясений столетней давности, но рухнула и Российская, воскреснув как Советский Союз, который к концу ХХ столетия распался на составные части, не слишком отличаясь в этом от всякой большой империи. Впрочем, еще до того рассыпались и соперничавшие с ним колониальные империи: Британская и Французская. К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий с понятными геополитическими поправками. С точки зрения возможностей и влияния, в том числе в военной сфере, Запада становится меньше, Востока и Юга – больше. Россия балансирует между ними, Китай, Индия, Турция и Иран возвращают свое место на международной арене, Япония и Южная Корея вернулись в клуб экономической элиты много раньше.

Новые игроки – латиноамериканские государства (среди которых выделяется Бразилия), ЮАР, Канада и Австралия – занимают свои ниши в системе мироустройства. Соединенные Штаты пытаются сохранить если не положение единственной сверхдержавы при соперничестве с Китаем, то монополию на статус глобального гегемона, чьи интересы распространяются на всю планету. Они ввязываются в одну локальную войну за другой только для того, чтобы, потерпев очередное поражение, уйти, оставить за собой хаос. Украина стала новым полем соперничества Запада с Россией. Центральная Азия превращается в такое же пространство с опорой США на Туркменистан и попытками расширить зону влияния на другие государства региона, в первую очередь Узбекистан. Страны арабского мира дестабилизированы, направленная против светских режимов «арабская весна», наступившая при активной поддержке Саудовской Аравии и Катара, переросла в борьбу за власть между исламистами и военными.

Хантингтон оказался прав, Фукуяма – нет. Война цивилизаций идет полным ходом, а «конца истории» и окончательной победы либеральной западной демократии нет и не предвидится. Глобализация не сулит Европе ничего хорошего: миллионы переселенцев из Африки и стран Ближнего и Среднего Востока, которые живут в государствах ЕС, и десятки миллионов, готовые переселиться ближе к европейским пособиям при первой возможности, намерены не ассимилироваться, а подогнать Старый Свет под свои стандарты. Европа при этом не испытывает недостатка ни в правых радикалах всех типов, ни в исламистах, постепенно становясь не заповедником социал-демократического либерализма, а полем столкновений радикалов. Причем балансирование континента между, условно говоря, Брейвиком и бен Ладеном в конечном счете ни для кого не окончится хорошо. К тому же при сохранении текущих темпов миграции к 2050 г. соотношение коренных и «пришлых» жителей Евросоюза изменится фундаментально.

Отдельная тема – по какому пути идет Россия и чем это для нее закончится. Ее исторический опыт свидетельствует о том, что в 30-е, максимум 40-е гг. текущего столетия, после смены по естественным причинам правящей в настоящий момент элиты, страну ожидают немалые потрясения. Проблемы ее экономики, образования и прочих ключевых для успешного функционирования государства и страны сфер деятельности – секрет только для правительства, усилиями которого эти процессы развиваются именно так, как развиваются. Однако настоящая статья посвящена не России (хотя не упоминать ее нельзя), а текущей ситуации и потенциальным перспективам развития Ближнего и Среднего Востока (БСВ) и его периферии: африканской и европейской, Центральной Азии и Закавказья. Ибо все в мире связано, и связи эти проявляются быстрее, чем в прошлом.

Это продемонстрировал спровоцированный Турцией кризис беженцев. В дополнение к непрерывному потоку беженцев из Африки и стран БСВ, прибывающих в Италию через Ливию, Грецию и Балканы, в Западную Европу, в первую очередь в Германию, был направлен поток в несколько сотен тысяч человек. К концу года он может достичь миллиона. Судя по заявлениям ответственных чиновников ООН, согласно которым в мире насчитывается около 60 млн беженцев и перемещенных лиц, а более 200 млн готовы стать мигрантами в силу экономических причин и невыносимых условий жизни, – это только начало. В способность европейских политиков найти адекватные механизмы реагирования на этот вызов автор поверить не готов.

Турция в европейском кризисе беженцев преследовала несколько целей. Президенту Реджепу Тайипу Эрдогану нужно было продемонстрировать к парламентским выборам 1 ноября способность справиться с критической ситуацией, к которой привела поддержка Анкарой гражданской войны в Сирии. А именно: разгрузить Турцию от части более чем трех миллионов беженцев, живущих на ее территории. Кроме того, оказывая давление на ЕС, он стремился получить от Брюсселя деньги (они на беженцев выделены), перекладывая на Европу (с прицелом на Германию) эту проблему. Наконец, пытался толкнуть европейских членов НАТО к удару по войскам Башара Асада (безрезультатно, с учетом появления в этой стране российских ВКС). Сама ситуация показывает, насколько западный мир уязвим перед процессами, происходящими на Ближнем и Среднем Востоке. Рассмотрим их чуть подробнее – ибо, как известно, дьявол кроется в деталях.

Неформальные альянсы и конфликты

«Арабская весна» – падение авторитарных правителей, которых заменили не либерально-демократические круги, молодежь, женщины, технократы и правозащитники, а исламисты – как и предполагалось, пошла на спад. В Тунисе «Братья-мусульмане» в лице партии «Ан-Нахда» утратили монополию на власть по итогам парламентских выборов. В Египте «Братьев» свергли военные. В Ливии исламисты разного толка воюют между собой, опираясь на поддержку Саудовской Аравии или Катара, а Каир поддерживает генерала Халифа Хафтара и его сторонников из бывшей армии Каддафи. Йемен стал одним из наиболее опасных для суннитских монархий Аравийского полуострова региональных плацдармов Ирана, хотя противостоят в этой стране Эр-Рияду и его «группе поддержки» не иранцы, а йеменские хоуситы и экс-президент Али Абдала Салех.

Проект свержения Асада завяз и имеет все шансы провалиться, хотя Дамаск, если бы не поддержка Ирана и действия российских ВКС, находился бы в одном шаге от падения под напором террористических группировок, поддерживаемых Турцией, Саудовской Аравией и Катаром. В регионе оформились два военно-политических и экономических альянса: Турция–Катар и Египет–Саудовская Аравия. Вооруженные силы, промышленность и значительное население, составляющие основной стратегический резерв Анкары и Каира, дополняют финансовые авуары Дохи и Эр-Рияда, гарантируя им безопасность в случае возникновения серьезных проблем. Авантюрная же политика катарцев и саудитов на протяжении первой половины 2010-х гг., почувствовавших при попустительстве США и европейцев вкус к переформатированию БСВ по собственной прихоти, эти проблемы гарантирует.

Турецко-катарский союз основан на единстве подходов к «группам внешней поддержки». Обе страны патронируют «Братьев-мусульман» всех типов, включая ХАМАС, и «Исламское государство» (ИГ), хотя у каждой есть и собственные креатуры, вроде «Ахрар аш-Шам» у Катара и туркоманов у Турции на сирийской территории. Правда, Анкара полагает для себя главной опасностью курдов, государственность или территориальная автономия которых в Ираке и Сирии чревата резким усилением сепаратизма в восточных провинциях Турции. В противоположность этому альянсу, АРЕ и Саудовскую Аравию сближает общий враг, в роли которого выступают «Братья-мусульмане» и ИГ. Их союз выглядит менее прочным. Для египетских военных салафитские радикальные группы – такой же естественный противник, как и все прочие исламисты. Для саудовской династии – скорее союзник (кроме «продавшегося» Катару ИГ), что в близкой перспективе чревато конфликтом интересов.

Возможно, главную проверку на прочность египетско-саудовская ось пройдет после ввода в эксплуатацию в 2017 г. четырехкаскадной плотины «Возрождение» в Эфиопии, на Голубом Ниле. На время заполнения водохранилища, которое должно занять 6 лет, объем стока Нила, получаемого Египтом, снизится на 30% (после чего сток Нила будет меньше «лишь» на 20% – если не будут построены другие гидроузлы). Выработка электроэнергии на Асуане, по предварительным расчетам, должна упасть на 40%. В АРЕ с ее демографией это может вызвать экономическую и социальную катастрофу. Сможет ли Каир без масштабной внешней поддержки выдержать этот удар, сомнительно, как и то, хватит ли для этой поддержки ресурсов Эр-Рияда, которые он истощает в ходе интервенции «Аравийской коалиции» в Йемене, борьбы с Катаром в Ливии, глобального противостояния с Ираном и поддержки группировок, борющихся против Асада, не говоря о ценовой войне на нефтяном рынке с США, разорительной для саудовского бюджета не меньше, чем для американских производителей сланцевой нефти.

Главные загадки на БСВ в текущий момент: курс, который после победы на внеочередных парламентских выборах Партии справедливости и развития выберет президент Эрдоган; перспективы развития ситуации в Афганистане и «Центральноазиатской весны» за его пределами, а также будущее исламистских группировок после начала действий в Сирии российских ВКС. Последнее может самым непредсказуемым образом сказаться на салафитских монархиях: Саудовской Аравии, на протяжении четверти века опирающейся на них в проведении внешней политики, и конкурирующем с ней в этом два десятка лет Катаре.

Турецкие загадки

Эрдоган с его взрывным конфликтным характером и амбициями по превращению Турции в новую Оттоманскую Порту, получив возможность сохранить контроль над однопартийным правительством, может сосредоточиться на изменении конституции, пытаясь реализовать проект превращения парламентской республики в президентскую – и, не исключено, добьется успеха. С другой стороны, он с такой же вероятностью способен начать очередную внешнеполитическую авантюру в Сирии, будь то попытка выкроить там «буферную зону» под предлогом защиты интересов туркоманского населения, удар по позициям курдов либо масштабная поддержка исламистов в районе Алеппо, традиционно считающемся зоной турецких интересов. Причем первый и третий сценарии сталкивают Турцию с Ираном в условиях, когда ее действия не поддержит Вашингтон, о чем Эрдоган знает, а второй – прямо противоречит планам Соединенных Штатов ударить по «столице ИГ» Ракке, который они готовят, имея в запасе в качестве главной атакующей силы именно курдов.

Коалиция, возглавляемая США, не может позволить себе продолжать вялотекущую борьбу против ИГ с неясными результатами и временной перспективой: на фоне успехов российских ВКС в Сирии это выглядит как потеря инициативы на БСВ в целом. Как следствие, несмотря на лоббирование со стороны аравийских монархий тех или иных исламистских группировок в качестве «умеренной оппозиции», идея использовать исламистов для свержения Асада или в качестве противовеса Ирану и шиитскому режиму в Багдаде может принести ее сторонникам в западных столицах больше минусов, чем плюсов. Заинтересованность Турции и ее президента в сохранении ИГ как партнера (контрабанда нефти, зерна и муки, археологических артефактов, продажа оружия и выкуп заложников – многомиллиардный бизнес для некоторых турецких фирм) и противника сирийских и иракских курдов до определенного времени сдерживала контртеррористическую коалицию, членом которой Анкара является, но личная неприязнь Эрдогана и Обамы зашла слишком далеко, чтобы Вашингтон перестал с этим считаться.

Опасения насчет возможного столкновения России и Турции в Сирии рассматривать всерьез не стоит: шантаж и угрозы – обычный стиль Эрдогана, который привел к его фактической изоляции в руководстве стран НАТО. Политика «ноль проблем с соседями», выдвинутая в начальный период его правления бывшим главой МИДа и нынешним премьер-министром Ахметом Давутоглу, за последнее десятилетие привела к тому, что нет ни одного соседнего с Турцией государства, у которого не было бы с ней конфликта той или иной степени. Анкаре не имеет смысла всерьез накатывать на Москву в условиях острого противостояния с Ираном из-за разногласий по Сирии. Доставка нефти и природного газа из Ирана в Турцию в настоящее время под угрозой из-за взрывов трубопроводов на востоке страны, ответственность за которые несет Рабочая партия Курдистана (РПК) – притом что разрывать перемирие с ней ради внутриполитических спекуляций Эрдогана никто не заставлял.

Отметим также, что строить в Турции АЭС «Аккую» на условиях, которые согласовал «Росатом», не будет больше никто. Превращение Турции в энергетический хаб мирового значения и главный транзитный узел по поставке газа в Южную и Восточную Европу зависит именно от России с ее проектом «Южный поток», трансформированным в «Турецкий поток». Для того чтобы эта задача была реализована, мало действующей трубопроводной системы, которая связывает Турцию с Азербайджаном, и надежд на Транскаспийский газопровод, призванный вывести на рынок ЕС природный газ Туркменистана (ТКГ). Последний проект на текущий момент в условиях жесткого оппонирования его реализации со стороны России и Ирана и заинтересованности Китая в ресурсной базе ТКГ не более реален, чем трубопровод в Турцию с Аравийского полуострова. В свое время Асад отказался дать Дохе, Эр-Рияду и Анкаре согласие на его прокладку, что во многом стало первопричиной кампании по его свержению.

Лихорадка в Центральной Азии

«Трубопроводные войны» в Центральной Азии, судя по всему, еще впереди. Конкуренция за туркменский газ идет не только между Европой, поддерживаемой Соединенными Штатами, и Китаем: проекты ТКГ и ТАПИ (Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия) конкурируют между собой. Заявления Туркменистана о том, что природного газа в недрах республики хватит на всех возможных потребителей, имеют мало общего с реальностью. Осенью 2015 г. вместо китайских компаний на газовое месторождение-гигант Галкыныш пришли японские, что стало, помимо прочего, следствием отказа Пекина предоставить туркменскому руководству очередные льготные кредиты для покрытия острого дефицита финансов, вызванного затратами на Азиатские игры. У Туркменистана нет другого выхода, кроме роли разменной монеты в новой «Большой игре».

Попытка играть на всех направлениях одну и ту же игру провалилась: провозглашенный еще президентом Сапармурадом Ниязовым нейтралитет не предполагает предоставления США базы ВВС в Мары, переговоры о чем практически завершены. Реализация этого плана ставит Ашхабад в сложное положение в отношениях с Москвой, Пекином и Тегераном, не решая проблем безопасности перед угрозами со стороны Афганистана. Кабул не контролирует не только пуштунские районы юга, но и север страны, населенный туркменами, узбеками и таджиками. Иран «держит» районы, населенные шиитами-хазарейцами, и с большим или меньшим успехом прикрывает границу в провинции Систан и Белуджистан от проникновения наркоторговцев и боевиков просаудовской белуджской террористической организации «Джондалла».

Правительство Афганистана не может защитить бывшую афгано-советскую границу от проникновения талибов, расколовшихся после смерти их лидера муллы Омара, но не ставших менее опасными, пока их поддерживают Саудовская Аравия и Пакистан, и боевиков движений, финансируемых Катаром и Турцией, частично объявивших о присоединении к ИГ, как Исламское движение Узбекистана и исламистские движения и партии таджиков и уйгуров. Очевидно, что приближающиеся попытки дестабилизации Центральной Азии и свержения контролирующих постсоветские республики светских режимов – вне зависимости от уровня их авторитаризма и контактов с Западом – будут автоматически поддержаны «сирийской тройкой» (Дохой, Анкарой и Эр-Риядом), имеющей в регионе прочные позиции. Не приходится сомневаться, что эту деятельность поддержат США и ЕС просто в силу проблем, которые это создаст для России и Китая.

Система коллективной безопасности региона, будь то ШОС или ОДКБ, неполна: Ашхабад и Ташкент ее игнорируют, пытаясь играть собственную игру. Проблема легитимной передачи верховной власти в государствах Центральной Азии между тем достаточно остра. Традиция, если не считать наследования умершему национальному лидеру (как в Туркменистане) или свержения действующего (как в Киргизии), отсутствует. Парламентская оппозиция является фикцией или просто не существует. Уровень коррупции высок. Происламские настроения населения сильны, а движения, которые на них опираются, ориентированы на джихадизм и тесно связаны с крайними радикалами исламского мира и их спонсорами. Влияние на текущую ситуацию в странах Центральной Азии региональных элит, криминальных кланов и наркомафии стоит учитывать: оно значительно превышает возможности Соединенных Штатов.

Особый вопрос – проблема афганских наркотиков, являющихся главной статьей дохода населения и элиты этой страны. Афганистан, превратившийся за время международной оккупации в монополиста-производителя опиатов и героина, сохранит это место при любом правительстве. Тем более что претензии на контроль над ситуацией в этой стране Пакистана, поддерживаемого Саудовской Аравией, способствуют этому. Причем саудовско-пакистанский альянс, сложившийся на протяжении более трети века в рамках сотрудничества в Афганистане со времен борьбы с советскими войсками, имеет тенденцию к упрочению за счет расширения партнерства этих государств в ядерной сфере.

Ядерное измерение

Говоря проще, Саудовская Аравия финансирует расширение ядерных арсеналов Пакистана средней дальности, которые он пополняет в рамках противостояния с Индией и поддержания с ней ядерного баланса, как делал и ранее. Разница в том, что Иран, заключивший «ядерную сделку» с США и другими членами «шестерки» переговорщиков, на протяжении длительного периода пытавшихся выстроить баланс интересов с Тегераном, после снятия санкций представляет значительно большую угрозу для Эр-Рияда. Эксперты полагают, что Саудовская Аравия может в короткий срок получить от Пакистана небольшие, но готовые к бою ядерные запасы, не столько намереваясь их применить в случае внешней угрозы, сколько для того, чтобы гарантировать себе защиту на крайний случай. Ведь США, их официальный гарант безопасности, продемонстрировали в ходе переговоров с Ираном свое истинное отношение к старым ближневосточным союзникам.

Превращение Ближнего Востока в «безъядерную зону» в любом случае изначально имело основной, если не единственной, целью разоружение Израиля. Разработка ядерной программы Тегерана превратила безъядерную идею в фикцию, которой она, впрочем, была с самого начала, учитывая, что тесно связанный с консервативными арабскими монархиями Персидского залива ядерный Пакистан только географически является частью Южной Азии, составляя на протяжении всей своей истории неотъемлемую часть БСВ. Гонка ядерных вооружений в этом регионе – естественный итог провала санкционной политики в отношении Ирана и договора этой страны с мировым сообществом, фактически легитимировавшего его будущий ядерный статус. С этой точки зрения наилучшим выходом для обеспечения безопасности региона могло бы стать соглашение о ненападении между Израилем и Ираном. Однако Иран, в отличие от Израиля, пойти на него в обозримом будущем явно не готов.

При этом Израиль не имеет претензий к соседям и не претендует ни на что, помимо обеспечения собственной безопасности, но готов жестко реагировать на любые попытки ослабить его обороноспособность, с чьей бы стороны они ни исходили. В этой связи появление ВКС России в Сирии, мешающее Ирану взять ее под полный контроль, расценивается израильским руководством с позиции позитивного нейтралитета. Не случайно Израиль стал первой страной западного сообщества, наладившей с Москвой координацию по ситуации в Сирии. Отметим, что это прервало опасные попытки Саудовской Аравии втянуть израильский ЦАХАЛ в войну с Ираном, предпринимавшиеся на протяжении длительного времени не без определенных успехов.

Палестина и беженцы

Наконец, в рамках данной статьи нельзя не сказать о провале палестино-израильского «мирного урегулирования». Позиции сторон оказались абсолютно и окончательно несовместимыми – и были таковыми изначально. Односторонние уступки для поддержания иллюзии переговорного процесса не одобряются израильским обществом, в том числе вследствие поддержки антиизраильского терроризма руководством ХАМАС в Газе и Палестинской национальной администрации в Рамалле. Неготовность палестинской стороны к обсуждению вопросов, которые должны были быть разрешены еще в мае 1999 г., зашкаливающая в ПНА коррупция и явное нежелание строить собственное государство, притом что Израиль не демонтирует механизмы палестинского самоуправления, чтобы не брать на себя ответственность за палестинских арабов, контрастируют с надеждами 1990-х годов.

При этом катастрофическая ситуация с беженцами, в том числе арабскими, в ближайшее время может привести к унификации программ их поддержки международным сообществом, лишив палестинцев статуса «беженцев первого сорта». Тем более что положение Иордании, граничащей с Ираком и Сирией, а также Ливана более чем шатко. Алжир с его правящей геронтократией и борьбой за власть в элите нестабилен. Судан расколот, он так и не вышел из гражданской войны, несмотря на отделение Джубы. Сомали разделен на враждующие анклавы. Эритрея все больше ориентируется на Саудовскую Аравию и ОАЭ. Опорой Джибути служат иностранные военные базы. Все эти страны и территории представляют собой еще одну зону нестабильности. То же можно сказать об африканской периферии БСВ – Сахаре и Сахеле, сепаратистские и радикально-исламистские движения которых дестабилизируют зону от Марокко до Мавритании и значительную часть Черной Африки.

Пожалуй, единственная «хорошая» новость, касающаяся БСВ, состоит в том, что Балканы и Закавказье по сравнению с Сахелем и Аф-Паком являют буквально оазис спокойствия. Что само по себе демонстрирует, насколько запущена ситуация в регионе, несмотря (а скорее благодаря) попыткам его «демократизации». Демонтаж Шенгенской зоны из-за направляющихся в Германию через Балканы беженцев может стать началом конца Евросоюза. На Закавказье влияют Турция и Иран, а также противостояние между Вашингтоном и Брюсселем, с одной стороны, и Москвой – с другой. Но по сравнению с тем, что там могло бы происходить, их положение сравнительно стабильно. В Афинах, Белграде или Будапеште с этим вряд ли кто-нибудь согласится, однако, вспоминая хотя бы о проблеме рабства в Ираке, Судане и Мавритании и геноциде христиан в Сирии и Ираке и курдов-йезидов в Ираке, понятно, в чем состоит разница между кризисом и катастрофой.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582318 Евгений Сатановский

Боятся ль русские войны?

От советского катастрофизма к постсоветскому и сегодняшнему (по данным массовых опросов)

Лариса Паутова - доктор социологических наук, директор проектов Фонда Общественное Мнение (ФОМ)

Резюме Отношение российского массового сознания к войне – сложное и мало изученное явление. Опросы показывают зыбкость и противоречивость многих установок. Пока, это, пользуясь терминологией Владимира Шляпентоха, катастрофизм суждений, но не действий.

«Нельзя забывать, что пласты катастрофического

сознания в России слишком глубоки.

Они вновь могут активизироваться в условиях кризиса».

В.Я. Шляпентох, С.Э. Матвеева, 2000 г.

Обычно социальные явления не возникают внезапно, но вызревают постепенно. Их проявления удачно мимикрируют под, казалось бы, несущественные модные тренды. Страх войны в последние годы проступал в тревожных, но малозаметных ответах участников опросов. Между тем стиль милитари спокойно и уверенно вошел в обыденную жизнь: пейнтбол и стрельба невероятно популярны, девочки-подростки носят ботинки-берцы, камуфляж и военные жетоны, футболки с «Вежливыми людьми», «Искандерами» и «Тополями» пользуются спросом. Если поместить модные тренды в контекст широкомасштабного празднования 70-летия Победы, то присутствие военной темы сложно не заметить.

Тревожные настроения росли постепенно, были заметны только специалистам и особо наблюдательным. Но в 2014–2015 гг. СМИ подхватили тему: «Россияне опять стали бояться большой войны». На момент написания статьи ВЦИОМ обнародовал новые данные: «Индекс страхов относительно международной напряженности с июля по октябрь прибавил 10 пунктов, достигнув максимума за десять месяцев – 20 пунктов. Вполне реальной угрозой международные конфликты сегодня считают 62% россиян».

Мои наблюдения созвучны сообщению журналиста Катерины Гордеевой в Фейсбуке. С ее разрешения публикую цитату. Как представитель того же поколения могу сказать, что испытываю сходные чувства: «Когда я была маленькой, телепрограмма была так устроена, что грозные фильмы о предыдущей войне плавно перетекали в программу “Время”, из которой толком не было ничего понятно, кроме зловещего наращивания ядерного потенциала и неизбежности войны будущей. Я очень боялась. Я боялась так, что иногда, по пути из школы домой, принимала сирену “Скорой помощи” за воздушную тревогу и со всех ног полоумно неслась прятаться в подземный переход. А во сне с неба сыпались бомбы, вставали за микрорайоном ядерные грибки, спасались и никак не могли спастись соседи, родные и совсем незнакомые люди. Я кричала во сне и просыпалась в слезах. Потом, когда я выросла, стала работать, выяснилось, что вблизи война – омерзительное грязное г…но; страшно совсем не так, по-другому. Но вот тот панический страх из детства, он со временем ушел. Думала, никогда не вернется. И вот. Вернулся».

Чтобы понять, что же происходит сейчас в российском массовом сознании в отношении войны, необходимо вспомнить, как менялись настроения в последние тридцать лет. Но сначала о базовых понятиях «война» и «страх».

«Война» и «страх»

Концепт «война» входит в ядро языкового сознания русских. Он является значимым средством осмысления мира, однако не самым распространенным (73-е место из 75 ключевых концептов языкового сознания русских по данным «Русского ассоциативного словаря» под редакцией Ю.Н. Караулова). В русском языке концепт «война» отличается полисемантичностью, впрочем как и в других языках, например в английском. Тот же «Русский ассоциативный словарь» фиксирует многообразие ассоциативных реакций на стимульное слово «война» (респондентов обычно просят назвать первые слова, приходящие на ум). Наиболее распространенные ассоциации – полярный концепт «мир», отсылки к роману Льва Толстого «Война и мир» («и мир») и роману Герберта Уэллса «Война миров» («миров»). Однако в целом преобладают слова-ассоциации с отрицательной коннотацией (смерть, страшная, ужас, жестокая, горе, кровь, страх, разрушительная, кровь, дым, страшно, ужасная, гибель, кровавая и т.п.). Если говорить о конкретизации войны, то, несомненно, доминирует упоминание Великой Отечественной, значительно реже мировой, гражданской или ядерной. Эксперимент проходил в 1990-е гг., поэтому достаточно часто появляется ассоциация с Чечней, чеченской войной и еще свежей в памяти войной в Афганистане.

Страх войны психологи и социологи относят к наиболее распространенным (массовым) страхам, имеющим глубинную природу (т.н. экзистенциальные страхи, связанные с переживанием устройства бытия). И в то же время страх войны имеет достаточно четкую предметную направленность, обычно указывая на источник опасности, что и видно на примере приведенного ассоциативного поля слова «война».

Заметим, что термин «страх» в статье используется в социологической обобщенной перспективе, применительно к данным массовых опросов. Поллстеры лишь фиксируют сообщения респондентов о том, что они испытывают страх перед чем-либо. В качестве базового понимания в статье используется положение известных исследователей страхов в России, недавно скончавшегося Владимира Шляпентоха и его коллеги Сусанны Матвеевой. Страх – «сигнал потенциально негативного развития, событий или процессов, является постоянным компонентом человеческой жизни, он столь же неуклонно компенсируется различными “перекрывающими” механизмами, которые облегчают и даже подавляют это чувство».

Советский катастрофизм

Воспоминание о войне, «борьба за мир» и страх возможной войны – ключевые элементы советской мобилизационной идеологии 60–80-х гг. прошлого века, беспроигрышный способ формирования идентичности советских и российских людей. Прямых социологических данных по понятным причинам у нас нет. Однако результаты опроса ВЦИОМа 1989 г. показывают, что страх войны являлся в то время почти центральным, уступая только страху перед болезнью близких (Рис. 1).

Ядром страха войны советского человека были, конечно же, переживания прошлой войны. Это прежде всего «страх из первых рук», пронизанный личными воспоминаниями или воспоминаниями семьи. Вторым источником является информация «из вторых рук» – память других людей, репрезентация войны в искусстве и, конечно же, умело сконструированная пропагандистская машина. Образ войны сочетал глубоко личное, коллективно пережитое и идеологически сконструированное. С годами пласты смешивались, образуя коллективную историческую память войны – сложнейший механизм регуляции массового сознания. Позволим себе напомнить и тот факт, что коллективная память войны не только эмоциональна и глубоко символична, но и весьма подвижна: она постоянно формируется и манипулируется контекстом настоящего. Основные официальные лейтмотивы образа Великой Отечественной – эпохальность, борьба за само существование народа, спасение мира и победа над фашизмом, героизм, трагизм, демонстрация преимущества социалистического строя и его ценностей и др. Практически все эти элементы мы видим и в сегодняшней России, особенно в последние годы.

Психологи оценивают воспоминания о войне в контексте посттравматического сознания, четко различая стадию шока (война), отрицания (послевоенные годы), осознания (1960–1970-е гг.), восстановления (1980–1990-е гг.) (Любовь Петрановская). Для нашего изложения важен тот факт, что отсылки к теме войны могут быть заметны и чувствительны для коллективного сознания, по-прежнему пронизанного военной травмой и болью. Вместе с тем сегодня военный лейтмотив уже в меньшей степени ранит многих людей: на стадии коллективного восстановления после травмы присутствует отстраненность, рациональность или демонстративность поведения на грани карнавальности (георгиевские ленточки, надписи «Спасибо деду за победу», «На Берлин!» и т.п.).

Великая Отечественная остается лейтмотивом коллективного сознания. Но теперь, на стадии отдаления от времен войны и относительного эмоционального спокойствия, на первый план выходят чувства радости и гордости, а не переживания. Показательны ответы россиян на открытый вопрос об ассоциациях, которые вызывает словосочетание «Великая Отечественная война» (ФОМ, 2015): радость победы, День Победы (27%), гордость за страну, людей (26%), горе, скорбь, боль, слезы (18%), смерть, гибель людей (13%), тяжелое время, страдания людей (7%), страх, ужас (7%), долгая война, бои, бомбежки (6%).

Напомним и тот факт, что страх войны советского человека также формир

овался острым противостоянием СССР и Запада, гонкой вооружений, угрозой ядерной войны. Иными словами, страх войны имел два временных контура: прошлый и настоящий. Образ прошедшей войны в сочетании с тревогой за судьбу мира и желанием предотвратить ядерную войну – вот основной фундамент советского катастрофизма («Лишь бы не было войны», «А что в мире делается?», «Нет, сынок, войны не будет, но будет такая борьба за мир, что от всего мира камня на камне не останется»). Кстати, показательно, что один из первых массовых опросов был проведен в СССР Борисом Грушиным в 1960 г. именно на тему «Удастся ли человечеству предотвратить мировую войну?».

Советский страх перед ядерной войной, судя по исследованиям психологов, был менее выражен, нежели в США, где ядерная фобия парализовала миллионы людей вне зависимости от возраста, образования, осведомленности о ситуации. По данным ВЦИОМа, в 1996 г. возможность ядерной войны вызывала «сильный страх» у 29% опрошенных и «постоянный страх» у 8 процентов. Апокалиптические настроения регулярно появляются в опросах общественного мнения. Например, 14% россиян уверены: цивилизацию погубят отнюдь не внешние причины – она просто самоуничтожится в ходе ядерной, мировой войны (ФОМ, 2011). Или, например, респонденты так сообщают о своих страхах перед ядерной войной: «больше вероятности, что будет конец света», «мир может исчезнуть», «наступит Апокалипсис», «все это может погубить нашу цивилизацию», «угроза уничтожения человечества», «больше шансов на самоуничтожение», «если использовать ядерное оружие, то ничего живого на земле уже не будет», «в любое время Земля может взорваться», «в любой момент может начаться ужасная война», «вдруг война? Тогда могут применить оружие», «боюсь ядерной войны» (ФОМ, 2013, из ответов на вопрос: «Почему вы считаете, что плохо, что число ядерных держав растет?»).

И, наконец, последний важный пласт советского катастрофизма – травма войны в Афганистане. Социологи регулярно встречают отсылки к ней в высказываниях респондентов, чаще всего женщин. О возможной войне с Грузией: «жалко, когда гибнут наши мужчины»; «зачем наших ребят подставлять?»; «и Чечня, и Афган – это все бесполезно, то же будет и здесь, а молодежь гибнет наша там»; «из-за чужих конфликтов страдают наши ребята»; «много жертв среди миротворцев»; «чтобы наши мальчики не гибли за чужие интересы»; «чтобы меньше было жертв – русских людей»; «это опять гибнуть будут наши дети ни за что» (ФОМ, 2008). О возможной войне с Северной Кореей: «Россия будет миротворцем, введет войска», «опять наши ребята будут воевать», «русские тоже там будут, как в Афгане», «снова будут погибать наши мальчики» (ФОМ, 2013).

Заметим, что в обыденных высказываниях о локальных войнах четко проступает негативная тональность и убежденность, что «нас» втягивают в войну: и враги, и своя власть (чужие интересы, будем втянуты, придется воевать, подставлять, лезть, вляпаться, вмешиваться, ввязываться).

Постсоветский катастрофизм

Сопоставление данных опросов ВЦИОМа 1989 г. и 1994 г. показывает, как постепенно снижалась острота страха войны. На первый план в 1990-е гг. выходят социальные и экономические страхи (преступности, бедности):

Данные общероссийских опросов 1989 и 1994 г . ВЦИОМ. Публикуются по статье Л. Гудкова «Страх как рамка понимания настоящего»

Показательна и динамика ответов на вопрос: «Боитесь ли вы и в какой мере…..» (оценка по пятибалльной шкале), приводимая Левада-Центром (опросы 1994–2015 гг.) (Рис. 2). Как следует из диаграммы, страх войны постепенно снижался с 1994 г. до 2008 г., в то время как нарастал или был более выражен страх потери работы, нападения преступников или произвола властей.

Динамика ответов на вопрос: «Боитесь ли вы и в какой мере…» (Левада-Центр, общероссийские репрезентативные опросы, выборка каждого опроса 1600 человек)

Таким образом, судя по данным опросов, советский катастрофизм мобилизационного типа сменился в 1990-е гг. более личными страхами: на первый план вышли экономические и социальные страхи (преступности, безработицы, несправедливости и др.), техногенные, экологические, семейные, личные страхи (одиночества, нереализованности и др.). Однако страх войны полностью не ушел. Отчасти он находился «в замороженном состоянии», периодически прорываясь в ответах на вопросы о будущем человечества или локальных угрозах. Отчасти же фобия войны трансформировалась в страх перед терроризмом как внутренней российской войной. Например, еще в 2000–2001 гг. более 70% россиян были уверены в том, что чеченская война по-прежнему идет (ФОМ); в 2004 г. в связи с прошедшими терактами около 40% были согласны с утверждением, что России объявлена война (ФОМ, 2004).

Опасения возникали у части населения в связи с грузинскими событиями и присутствием американских военных специалистов. Так, в 2002 г. незначительная часть населения боялась «прямого вторжения» американцев в Россию (8%): «они скоро зайдут в Москву», «хотят нас завоевать» (ФОМ, 2002). В 2008 г. события вокруг Грузии и Южной Осетии в очередной раз актуализировали страхи относительно возможной войны. Несмотря на то что большинство россиян поддержали политику России, были заметны и опасения (5%).

В 2008 г. на вопрос ФОМа – «Какие отрицательные последствия принесет нашей стране признание российскими властями независимости Южной Осетии?» давались следующие ответы: «вероятность военного конфликта»; «возможна война»; «если что-то случится, опять наши парни будут гибнуть»; «не будет мира»; «будет война с Грузией»; «возобновление военных действий»; «война сможет снова начаться»; «грузины могут начать войну»; «еще одну Чечню»; «будет вторая Чечня»; «вероятность военного конфликта»; «возможна война»; «если что-то случится, опять наши парни будут гибнуть»; «не будет мира».

Таким образом, в постсоветском обществе страх войны вытеснялся в глубокие пласты сознания, однако не исчез, особенно у людей старшего возраста. Он и не может исчезнуть, т.к. по сути является универсальным фильтром осмысления мира: черно-белым, эмоциональным и всегда расставляющим привычные понятные акценты.

Сегодня. «Страх вернулся»

Переломными стали 2012–2014 гг., актуализировавшие страх войны. Растут политические рейтинги, положительное отношение к армии, признание в патриотизме, ощущение гордости за страну, возможность заявить о том, что Россия – великая держава. Параллельно становятся все более явными антизападные настроения, меняется круг друзей и врагов. В 2014–2015 гг. заметно увеличивается доля людей, жалующихся на ухудшение материального положения и соответственно рост экономических страхов.

Все социологические центры фиксируют рост страха перед войной, мировой/ядерной войной, военными конфликтами (ФОМ, ВЦИОМ, Левада-Центр). Данные ВЦИОМа и Левада-Центра уже приводились. По результатам опроса ФОМа, страх перед угрозой нападения других государств увеличился с 11% в 2000 г. до 31% в 2015 году. Все эти показатели очень неустойчивые, поскольку завязаны на событийный ряд, риторику СМИ и усталость от определенных тем, например украинской.

Сегодняшнее отношение массового сознания к войне – очень сложное, противоречивое и малоизученное явление. Очевидно, что массовые опросы – не самый лучший метод разговора на такую чувствительную тему. Фокус-группы, интервью или же анализ высказываний в Интернете – более адекватные технологии. И все же опросы показывают зыбкость и противоречивость многих установок относительно войны. Пока это неуверенный катастрофизм, или, пользуясь терминологией Шляпентоха, катастрофизм суждений, но не действий. Что будет дальше, сложно предсказать.

Так, сложнейшая тема – допущение участия России в военных действиях на Украине. Такие мнения присутствуют, но все же не доминируют. По данным ВЦИОМа, в январе 2015 г. за введение российских войск на Украину для прекращения военного конфликта выступали только 20% россиян. Схожую цифру (около 17%) тогда показали и опросы Левада-Центра. Перерастание вооруженных столкновений в войну России с Украиной считают вероятным не более трети россиян (примерно четверть по февральским данным ВЦИОМа, треть россиян по августовским данным Левада-Центра). Однако большую часть населения пугает перспектива войны с соседом и перерастание ее в мировую.

Сирия – тема еще более сложная для обыденного сознания. Решение президента Путина об отправке военной авиации для нанесения ударов по ИГИЛ поддержало большинство россиян (66%, ВЦИОМ). При этом более половины опрошенных полагают, что «лучше не вмешиваться в военные конфликты, тогда и врагов будет меньше» (52%). Как мы видим, негативная оценка афганского опыта по-прежнему сильна в сознании. Опрос также показывает, что не все россияне понимают смысл происходящего на Ближнем Востоке, расстановку сил и кого именно следует поддерживать (стоит заметить, что женщины и люди старшего возраста в большей степени боятся войны и менее склонны одобрять военные действия России).

Таким образом, можно зафиксировать три модели страха войны:

Советский катастрофизм (болезненное осмысление Великой Отечественной войны + наличие списка врагов + беспокойство за судьбу мира + борьба за мир).

Постсоветский скрытый катастрофизм (болезненное осмысление Великой Отечественной + сближение с бывшими врагами + ситуативная подозрительность к бывшим врагам + беспокойство за личную судьбу, экономическое выживание).

Сегодняшний катастрофизм (ритуальное осмысление Великой Отечественной и героизация + антизападные настроения + рост патриотизма и изоляционизма + рост страха перед войной).

Страх войны сейчас – нелегкая нагрузка на обыденное сознание. С одной стороны, он развивается в ситуации т.н. гибридной войны. Массовое сознание тяжело осмысляет ситуацию и не понимает, идет или нет война на Донбассе, что происходит в Сирии, как соединить эти процессы. Поскольку геополитическая ситуация весьма сложна для понимания, массовое сознание лукавит, «изворачивается» и питается прежними мифами и образами (к которым, кстати, удачно апеллируют и СМИ). С другой стороны, эти прежние, советские образы могут быть весьма травматичными (вспомним пост Катерины Гордеевой). Апелляция к травмам мировой войны может усилить отторжение и страх как «сигнал потенциально негативного развития» (Шляпентох), но может и «опривычить» эту тревогу как хроническую, знакомую с детства боль. И, наконец, самый сложный момент. «Телевизионная война», несмотря на тревожность и надоедливость, подсаживает людей на яркие впечатления. Картинка способна разбудить очень сложные эмоции, вплоть до одобрения и вовлеченности в процесс. Особенно это касается молодежи, которая не имеет травматичного опыта холодной войны.

Мало кто возьмется прогнозировать, как будет развиваться страх в такой сложной, многофакторной ситуации: сойдет ли он на нет, перерастет ли в навязчивую фобию или столкнется с желанием сохранить статус-кво «сытых, уютных нулевых». Будем надеяться на лучший сценарий.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582310 Лариса Паутова

В иране пройдут специализированные учения ВМС

Командующий Военно-морских сил Исламской республики Иран контр-адмирал Хабиболла Сайяри объявил о проведении крупномасштабных военно-морские учений под названием «Велаят-94», которые должны состоятся в ближайшие три месяца.

Кроме того, в ходе пресс-конференции по случаю национального дня ВМС в Иране, Сайяри сообщил о том что, 1 декабря в плавание отправится 37-я флотилия ВМС ИРИ в составе эсминца «Альванд» и десантного корабля «Тонб». Флотилия будет выполнять миссию по поддержанию безопасности морских путей в районе Аденского залива.

При этом командующий Военно-морских сил Ирана напомнил, что в настоящее время эту миссию в акватории Аденского залива и Баб-эль-Мандебского пролива успешно выполняют эсминец «Джамаран» и корабль поддержки «Бушер».

По информации Iran.ru , контр-адмирал также сообщил о готовящихся двух совместных маневров ВМС Ирана и Индии в Персидском заливе, и Каспийской флотилией ВМС России в Каспийском море. По его словам, в ноябре будут проходить специализированные военно-морские учения.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России признала ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" (ДЭК) нарушившим антимонопольное законодательство. Об этом говорится в сообщении ДЭК.

Энергосбытовая компания в составе группы лиц нарушила часть 1 статьи 10 закона "О защите конкуренции" путём завышения плановых объёмов потребления электроэнергии на оптовом рынке электрической энергии (мощности), что привело к ограничению конкуренции в период с 1 января 2013 года по 31 октября 2014 года (за исключением периода июнь-октябрь 2014 года).

ФАС также выдала предписание о перечислении ДЭК в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, в срок не позднее 1 месяца и выдала предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Налог на отдых. Курорты Северного Кавказа вводят новый вид платежа

Суточный налоговый сбор может появиться в Минводах, Железноводске, Пятигорске, Ессентуках, Кисловодске. Он составит не более 150 рублей в зависимости от уровня отеля. С учетом инфляции стоимость отдыха на Северном Кавказе может стать критичной для россиян при выборе курорта

Туристам придется платить курортный сбор на Северном Кавказе не более 150 рублей в сутки. Новый вид платежа будет взиматься в Минводах, Железноводске, Пятигорске, Ессентуках, Кисловодске. Как пишет «Коммерсантъ», платить туристический сбор будут посетители гостиниц, санаториев, домов отдыха и турбаз, при этом для социально незащищенных слоев населения будут предусмотрены льготы. Проект пилотный, рассчитан на 2016-2021 годы. Представители турбизнеса подсчитали, что новый сбор и инфляция могут привести к повышению цены путевок на 20%.

Сергей Ромашкин

гендиректор турфирмы «Дельфин»

«Наряду с обычным удорожанием год к году, которое туристов ждет в 2016 году, по нашим оценкам, составит 10-15%, власти намерены добавить еще 5-10%. Согласно предварительным оценкам, общее удорожание составит не менее 20%. Это критично, как для бюджетных туристов, так и для среднего уровня размещения в пределах 2,5-3 тысяч рублей. С налогов мало остается в городском бюджете, но действовать так в кризисное время я бы поостерегся. Поток может упасть. Средняя стоимость путевки в районе 3 тысяч сейчас в Кисловодске, соответственно размер сбора 150 рублей — это примерно 5% к цене путевки. Если это какой-то бюджетный вариант, там цена может быть 2 тысячи, соответственно это где-то 7% к цене путевки — проживание и лечение в сутки в санатории среднего уровня три звезды».

Предполагается, что в среднем размер платы будет составлять 50-100 рублей, и если эксперимент приживется, то будет распространен на всю страну. Цены на отдых на отечественных курортах итак сильно завышены, новый налог — лишний удар по внутреннему туризму, считает руководитель отдела внутреннего туризма компании «Интурист» Сергей Стрипков.

Сергей Стрипков

руководитель отдела внутреннего туризма компании «Интурист»

«Идея курортного сбора, в принципе, не нова, на каждом курорте, в том числе и Краснодарского края, берется курортный сбор с каждого приезжающего клиента в размере 30 рублей на данный момент с россиян и 60 рублей с иностранцев. Если цена будет существенно выше этого порога, это может негативно сказаться на выборе отдыха на курортах России в целом. Просто у нас путевка уже изначально конкурентно проигрывает в рамках аналогичных вариантов зарубежных отелей, так как у нас более высокая цена, нежели аналогичные варианты с более интересным наполнением инфраструктурным и развлекательным, причем разница бывает кратна».

За шесть лет при введении турсбора планируется дополнительно привлечь в Ставропольский край от 2 до 6 млрд рублей. Вырученные средства должны пойти на улучшение инфраструктуры, в частности, оборудование пляжей, канатных дорог на горнолыжных курортах и строительство дорог. В министерстве по делам Северного Кавказа ссылаются на зарубежный опыт. Так, туристский налог во Франции определяется на муниципальном уровне и зависит от количества звезд у отеля — в гостиницах категории ниже трех звезд клиенты платят чуть менее 1 евро, пяти звезд — 3 евро.

Наталья Воробьева

Объем сельскохозяйственной продукции в Карачаево-Черкесии вырос до 22 млрд рублей.

Минсельхоз Карачаево-Черкесии подвел итоги развития республиканского АПК.

По словам министра сельского хозяйства Карачаево-Черкесии Умара Биджиева, с 2011 по 2015 годы агропромышленный комплекс республики демонстрирует стабильную тенденцию роста объемов производства.

Так, общий объем производства продукции сельского хозяйства вырос с 19 млрд. рублей в 2011 году до 22 млрд. рублей по итогам 2014 года.

"Наши земледельцы традиционно входят число лидеров по урожайности зерна, сахарной свеклы и картофеля. Лишним подтверждением чему, стал выращенный рекордный урожай зерна, который составил более 400 тыс. тонн, причем побит рекорд 2013 года в 350 тысяч тонн", – сказал министр.

По словам главы Минсельхоза КЧР, республика также продолжает развивать традиции животноводства, развивая и новые перспективные направления (кролиководство, аквакультуру и т.д.).

"Продукция, производимая животноводами Карачаево-Черкесии, широко известна за пределами нашего региона и пользуется заслуженным спросом", – отметил У. Биджиев.

Хакасия вошла в группу регионов, сильно пострадавших от лесных пожаров.

В Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) опубликованы официальные статданные о площадях земель лесного фонда, пройденных пожарами за первые три квартала 2015 года (с января по сентябрь включительно).

Впервые за очень много лет данные по большинству субъектов РФ выглядят вполне достоверными, и совпадают с предварительными оценками площадей, сделанными по космоснимкам. Об этом сообщил руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко на лесном форуме.

90% всей площади лесных пожаров пришлось на четыре субъекта Российской Федерации: Забайкальский край (33% - 896785 га), Республику Бурятия (30% - 817699 га), Иркутскую область (19% - 521996 га) и Амурскую область (8% - 212192 га). Самым пострадавшим от лесных пожаров субъектом РФ стала Республика Бурятия (огнем пройдено 3,23% лесных земель).

В группу наиболее пострадавших регионов, в которых потери леса от пожаров могут оказаться сопоставимыми с расчетной лесосекой или превышать ее, входят также Забайкальский край, Еврейская автономная область, Республика Тува, Иркутская область, Амурская область, Ставропольский край и Республика Хакасия.

Общие потери лесных ресурсов в результате лесных пожаров (объем сгоревшей древесины), по данным ЕМИСС, за первые три квартала 2015 года составил по всей России около 34 миллионов кубометров (скорее всего, эта оценка сильно занижена).

Сильно пострадавшие от лесных пожаров 2015 года субъекты РФ:

Республика Бурятия - 3,23% (доля площади лесных земель, пройденная пожарами за первые три квартала);

Забайкальский край - 2,81%;

Еврейская АО - 1,43%;

Республика Тыва - 1,28%;

Иркутская область - 0,76%;

Амурская область - 0,61% (по предварительной оценке, детальная проверка этих данных пока не завершена);

Ставропольский край - 0,42%;

Республика Хакасия - 0,40%.

Встреча с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

В ходе визита в Иран Владимир Путин встретился с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

Г.Бердымухамедов: Во–первых, хочется выразить большую благодарность за то, что мы встречаемся на полях саммита глав государств по экспорту газа. Хорошо, что появилась возможность обсудить вопросы двусторонних отношений.

Владимир Владимирович, я, конечно, прежде всего хотел бы выразить наши глубокие соболезнования по поводу крушения самолёта. Ваш братский туркменский народ всегда рядом с вами, и, конечно, это останется в наших сердцах. Примите наши соболезнования.

Хотел бы также поднять такой вопрос. Вы знаете, в этом году будет саммит глав государств по Каспию в Казахстане. И якобы наши казахские коллеги очень обеспокоены вопросами, которые происходят над уровнем Каспийского моря. Это связано с военными вопросами. Поэтому там возникают вопросы, связанные с гражданским международным авиасообщением, надо ли менять авиасообщение, эшелоны движения. Не знаю, в курсе Вы дела или не в курсе, но казахские наши коллеги этим вопросом обеспокоены.

Если же говорить о двусторонних вопросах, я хотел бы выразить очень большую благодарность за Вашу поддержку в укреплении нашей туркмено-российской комиссии по экономическому сотрудничеству. Как раз на прошлой неделе состоялось девятое заседание. Мы прошлись по всем аспектам нашего сотрудничества, не говоря, конечно, о политических. Вы всегда поддерживаете нашу инициативу на международной арене, за что мы Вам очень-очень благодарны.

Говоря о торгово-экономических вопросах, конечно, хороший темп есть, он всегда у нас идёт по восходящей линии. Но мы посмотрели на заседании, всё–таки есть и резервные потенциалы, очень много. Я думаю, будем мы их применять именно на благо наших народов – и в Туркменистане, и в Российской Федерации.

Конечно, мы много говорили и о вопросах нашего гуманитарного сотрудничества. Вы понимаете, с каким воодушевлением и любовью мы относимся в целом к русскому языку. Работает российская школа имени А.С.Пушкина. Прекрасная школа, очень много периодики, вы нам помогаете и в других вопросах, в литературных источниках. Ну и вообще мы в Туркменистане, Вы знаете, как мы относимся к изучению русского языка, начиная с детского сада и кончая высшими учебными заведениями. И в прессе, и по телевидению, в наших средствах массовой информации. Как раз на неделе был показ фильмов «Мосфильма», приезжали супруги Меньшовы. Мы очень благодарны. В таком ракурсе мы всегда будем продолжать наше сотрудничество, поэтому ещё раз позвольте Вас поблагодарить за то, что Вы делаете для укрепления дружбы между Туркменистаном и Российской Федерацией.

Пользуясь случаем, я всё–таки хотел бы ещё раз подтвердить своё приглашение. Мы нейтральная страна. Поэтому будет создан очень хороший международный форум, площадка, где мы могли бы обсудить все наши актуальные вопросы. Тема – «Нейтралитет во имя мира и стабильности». Я просто хочу осведомить, очень много желающих глав государств приехать на этот международный форум, и самое главное, он будет сопровождаться праздничными мероприятиями. А Вы для нас, как всегда, очень почётный и уважаемый гость.

Я ещё раз подтверждаю своё приглашение Вам и членам Вашей делегации.

В.Путин: Спасибо большое, уважаемый Гурбангулы Мяликгулыевич.

Туркменистан относится к числу наших стратегических партнёров региона. Это зафиксировано в наших базовых документах. Так оно есть и на практике. У нас очень добрые отношения в политической сфере, в сфере взаимодействия в области гуманитарных связей, в экономике. Правда, в денежном выражении торговый оборот несколько сократился, но товарные потоки у нас приемлемые.

Что касается озабоченности наших друзей в регионе по поводу использования воздушного пространства над Каспийским морем – нам наши казахстанские друзья об этом пока ничего не говорили, но будем иметь это в виду. Мы понимаем, что, наверное, ограничения есть и неудобство некое создаётся, но мы с вами знаем, что все усилия, которые предпринимает Россия по борьбе с терроризмом, ложатся бременем прежде всего на Российскую Федерацию, я имею в виду даже материальную составляющую. А террористические организации, такие, как так называемый ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и прочие, не щадят никого. Они занимаются натуральными зверствами, не щадят в том числе и гражданские суда, имею в виду гражданской авиации. Поэтому если какие–то неудобства создаются, то их нужно, конечно, минимизировать, это точно совершенно, и мы будем иметь это в виду.

Но, имея также трагический опыт, связанный с гибелью нашего самолёта, мы будем делать это до тех пор, пока посчитаем нужным, для того чтобы наказать виновных. Но все эти операции не будут проводиться вечно, я изначально говорил о том, что они будут иметь временный характер, связанный с наступательными операциями сирийской армии по подавлению террористических организаций. Неизбежно всё равно сирийский кризис должен решаться и будет решаться политическими средствами.

Мы очень надеемся на то, что процесс, который идёт в Вене, приведёт к положительному результату. Мы только сегодня обсуждали это с иранским руководством. Думаю, что все наши друзья, ближайшие союзники, стратегические партнёры не только с пониманием к этому отнесутся, но и будут нас поддерживать. Мы на это очень рассчитываем.

Что касается гуманитарного взаимодействия, оно для нас действительно очень важно. Вы упомянули сейчас и про школу, которую мы вместе с Вами закладывали, и про фестиваль наших фильмов. А я хотел бы вспомнить о том, что мы принимали с удовольствием ваших деятелей искусства, которые представляли музыкальную часть, традиционное музыкальное искусство Туркмении. Это вызвало тоже большой интерес. Очень рассчитываем на то, что такое взаимодействие по всем направлениям будет продолжаться. Мы с уважением относимся к нейтральному статусу Туркменистана, всячески его поддерживаем. И, безусловно, будем принимать участие в мероприятиях, которые вы планируете.

И хочу Вас поблагодарить за приглашение, которым я обязательно воспользуюсь. Спасибо большое.

Туркмения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 ноября 2015 > № 1559567 Гурбангулы Бердымухамедов

Российско-иранские переговоры.

В Тегеране состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Ирана Хасаном Рухани.

По итогам переговоров в присутствии глав двух государств подписан пакет документов о сотрудничестве в различных областях.

Владимир Путин и Хасан Рухани сделали заявления для прессы.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые дамы и господа!

Саммит Форума стран – экспортёров газа предоставил хорошую возможность поговорить не только по развитию отрасли, по её состоянию на сегодняшний день, но и дал возможность для обстоятельных встреч с иранским руководством.

Мы провели обстоятельные переговоры с Президентом Ирана с участием глав ключевых министерств, ведомств, представителей бизнес-сообщества. Эти переговоры стали продолжением политически насыщенной беседы с Верховным руководителем Исламской Республики Иран, состоявшейся сегодня утром.

В ходе встреч мы подробно обсудили весь комплекс наших отношений в сфере экономики, координации на международной арене, по вопросам борьбы с международных терроризмом.

Вы видели, что только что был подписан солидный пакет документов, который призван стимулировать взаимодействие в самых разных областях. Мы намерены наращивать динамику наших торговых связей, будем уделять необходимое внимание диверсификации товарной номенклатуры, шире использовать национальные валюты во взаиморасчётах.

Евразийский экономический союз в прикладном ключе начнёт изучение возможности создания зоны свободной торговли с Ираном. Будем активизировать и промышленную кооперацию. Россия готова выделить на эти цели государственный экспортный кредит в размере 5 миллиардов долларов. Отобрано 35 приоритетных проектов в сфере энергетики, строительства, морских терминалов, электрификации, железных дорог и так далее.

Мы продолжим взаимовыгодное сотрудничество в атомной энергетике. На полную мощность уже вышел первый блок атомной электростанции Бушер, начаты работы по возведению второго и третьего блока.

Будем оказывать максимальное содействие реализации соответствующего плана действий в рамках иранской ядерной программы, одобренного в июле Совбезом ООН. В том числе будем помогать в переработке обогащённого урана и в перепрофилировании производств на выпуск стабильных изотопов в научных целях.

Продолжим координацию по борьбе с терроризмом, будем укреплять взаимодействие в рамках Международной группы по Сирии, в том числе в целях реализации решений о запуске всеобъемлющего межсирийского политического процесса.

Что касается итогов встречи лидеров Форума стран – экспортёров газа, господин Рухани сегодня уже провёл подробную пресс-конференцию на эту тему. Хотел бы поздравить наших друзей с успешным проведением этого крупного международного мероприятия и добавить на этой пресс-конференции, что Россия намерена увеличить размеры производства газа к 2035 году на 40 процентов.

Хотел бы в заключение поблагодарить наших иранских партнёров и друзей за приглашение, господина Президента, что он пригласил меня на это мероприятие, за тёплую атмосферу, которая была создана в ходе нашей совместной работы.

Спасибо.

(Отвечая на вопрос журналиста о ситуации в Сирии.)

В.Путин: Действия наших лётчиков я оцениваю весьма положительно. Я сегодня проинформировал наших иранских друзей по этим вопросам, мы обменялись, естественно, мнениями о ситуации в Сирии.

Что касается действий наших военных, то это сложная операция, задействована большая космическая группировка, разнородные силы авиации: это и штурмовики, бомбардировщики, это стратегические бомбардировщики-ракетоносцы, прикрывающие их истребители, это две группировки флота в Каспийском море и Средиземном море, в том числе ударные ракетоносцы, которые наносят удары из акватории Каспийского моря. Всё это делается, разумеется, по согласованию с иранскими партнёрами, и думаю, что без их участия это было бы просто невозможно.

Это сложная, большая работа по координации, по обслуживанию техники, которая свидетельствует о высокой выучке наших офицеров, военнослужащих. Эта работа приносит положительный результат, мы вместе её положительно оцениваем. Но ещё раз хочу сказать, нет никакой другой возможности на долгосрочной основе решить проблему Сирии, кроме как путём политических переговоров.

Спасибо.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 ноября 2015 > № 1559564

Российские военные в Сирии сотрудничают с сирийскими правительственными войсками при проведении операции против "Исламского государства", заявил президент Сирии Башар Асад в интервью китайскому телеканалу "Феникс", опубликованном сирийским агентством SANA.

"Россия зависит от наземных правительственных войск Сирии. Они (российские военные — ред.) сотрудничают с нами", — сказал Асад.

"Основная разница в том, что американцы никаким образом не сотрудничают ни с какими наземными войсками (Сирии — ред.), в то время как Россия этот делает", — сказал Асад. Он также добавил, что "американские войска не поддерживают абсолютно никакого контакта с правительством Сирии".

С 30 сентября Россия по запросу президента Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам "Исламского государства" и "Джебхат ан-Нусры" в Сирии. За это время Воздушно-космические силы совершили более 2 тысячи боевых вылетов, уничтожив несколько сотен боевиков и около 3 тысяч объектов террористов. Кроме того, 44 крылатых ракеты выпустили корабли Каспийской флотилии, которые успешно поразили объекты боевиков.

Международная коалиция должна объединиться с Россией в борьбе с террористической группировкой "Исламское государство" (ИГ), заявил глава Чечни Рамзан Кадыров в субботу в интервью телекомпании ТВЦ.

"Международная коалиция должна встать вместе с Россией и бороться с террористами", — сказал Кадыров.

Отвечая на вопрос журналиста о том, почему у международной коалиции нет значительных результатов по борьбе с ИГ, глава региона выразил уверенность, что до сих пор борьба с террористической группировкой коалицией не велась.

"Потому что они не боролись… У них (коалиции) даже не было намерения бороться с этим злом", — сказал Кадыров, добавив, что у Запада не остается выбора, как только присоединиться к российской операции по уничтожению террористических группировок.

С 30 сентября Россия по запросу президента Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам "Исламского государства" и "Джебхат ан-Нусры" в Сирии. За это время Воздушно-космические силы РФ совершили более 2 тысяч боевых вылетов.

Президент РФ Владимир Путин, выступая на 70-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, призвал мировое сообщество к созданию широкой международной антитеррористической коалиции с участием исламских стран.

Виктор Озеров: "В законе о противодействии терроризму ряд моментов нужно уточнить"

Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" Виктор Озеров, председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, сенатор от Хабаровского края.

- Недавно в Ингушетии прошло выездное заседание вашего комитета. Какие проблемы там рассматривались?

- Для нашего комитета стало хорошей традицией проводить выездные заседания за пределами Москвы. Мы побывали во всех военных округах, на флотах, во всех федеральных округах России, проехали от Калининграда до Сахалина, от Мурманска до Ингушетии. Наша задача – мониторинг правоприменительных практик, законов, которые одобряет Совет Федерации. Из каждой такой поездки мы привозим значительный эмпирический материал, который используем при совершенствовании законодательства РФ, как аргументы и факты, когда выстраиваем диалоги с соответствующими министерствами, правительством РФ в целом, с администрацией президента. На примере Республики Ингушетия мы хотели посмотреть, как реализуется закон о противодействии терроризму. Актуальность этого закона не вызывает сомнений ни у кого. В общей системе противодействия терроризму, которая выстроена в нашей стране, начиная от Национального террористического комитета, федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена обязанность противодействовать терроризму, важную роль играют и антитеррористические комиссии субъектов федерации. Каждый человек живет в конкретном селе, районе, городе, республике, именно там он хочет чувствовать себя, свою семью в безопасности. В истории нашей родины нам пришлось заплатить высокую цену за террористические действия на Северном Кавказе, где воевали боевики не только из разных регионов, в том числе из Прибалтики, они и из других регионов...

- Сейчас в «Исламском государстве» воюют представители более 50 стран.

- Опасность террористической угрозы для РФ очень велика, в частности с учетом географической близости в Сирии, Ближнему Востоку. Приостановка вывода войск США и других участников коалиции из Афганистана не снимает угрозу «Талибана».

На заседании в Ингушетии мы хотели посмотреть, как люди живут, как они себя чувствуют, как органы государственной власти Республики Ингушетия работают в плане противодействия терроризму. Я не первый раз на Кавказе, и могу сравнить наше выездное заседание с тем, которое было в 2008 году. Тогда по всей территории республики можно было увидеть представителей органов правопорядка и спецслужб с автоматами охраняли. Теперь мы проехали почти всю территорию, вернулись через Владикавказ в Магас - везде люди себя чувствуют в безопасности. Этого удалось достичь путем целенаправленной работы главы республики, Народного собрания, правоохранительных органов, гражданского общества. В Ингушетии принят конституционный закон, где конкретизированы права и обязанности служб по противодействую терроризму. В структуре безопасности президента создан специальный отдел по борьбе с идеологий экстремизма и терроризма. Органам местного самоуправления Национальный антитеррористический комитет тоже направил свои рекомендации.

Мы увидели и ряд моментов, которые в законе о противодействии терроризму нужно уточнить. Например, сегодня приостановление работы сайтов террористической и экстремисткой направленности до судебного решения предоставлено только генпрокурору и его заместителю. Зампрокурора по Северному Кавказу Иван Иванович Седаруков принимал участие в нашем заседании и поддержал мнение, что нужно предоставить это право и прокурорам субъектов федерации. Если на сайте идет призыв к боевикам собраться там-то и тогда-то, то можно потерять время, как связываешь с генеральным прокурором или его замом. Думаю, в ближайшее время мы с этой инициативой от комитета выйдем в Госдуму.

Интересный опыт в Ингушетии – номер мобильного телефона Юнус-Бека Евкурова известен всем в республике. Пока мы вместе с ним передвигались, ему постоянно поступали сообщения, звонки, в том числе и антитеррористической направленности.

Заслуживает внимания также созданная в администрации главы республики Комиссия по адаптации к мирной жизни граждан, которые были участниками бандформирований. После нашего отъезда был найден большой схрон, и первая информация, которая позволила предотвратить теракт, прошла как раз через эту комиссию.

Если суммировать результаты работы руководства Ингушетии, федеральных органов исполнительной власти, которые находятся в республике, то я бы охарактеризовал тремя моментами – комплексный подход, работа на опережение и индивидуальный подход к реализации этой задачи.

Главное, что мы вынесли с этой поездки, - сейчас люди, живущие в Ингушетии, увидели, что мы действительно единая Россия, что у нас проблемы общие, у нас общая радость и общее горе.

- Российская операция в Сирии постоянно подвергается критике Запада. Недавно США приняли решение отправить в Сирию ограниченный контингент военных советников - 50 человек. Зачем нужны эти 50 человек в Сирии у так называемой умеренной оппозиции? Что они могут привнести в расстановку сил в Сирии? Или их можно рассматривать как своеобразный гарант безопасности оппозиции, которую она собирается консультировать?

- Во-первых, эти критики сами не выдерживают никакой критики в отношении нанесения ударов нашей военной авиацией. Мы же уже сколько раз говорили - если мы не туда стреляем, назовите цели, по которым надо наносить удары. Не называют! Мы им говорим - назовите территории, где, с вашей точки зрения, находится умеренная оппозиция и мирные граждане, и мы не будем наносить по ним удары. Тоже не называют! Никто еще не представил доказательной базы для того, чтобы обвинить вооруженные силы или РФ в целом. У них нет таких сведений.

Что касается американцев, то с законодательной точки зрения направление этих 50 военнослужащих на территорию Сирии нарушает нормы международного права. Американцы, приглашая Россию создать единую антитеррористическую коалицию, будут затягивать этот процесс, как наши коллеги по антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны. Второй фронт откроется тогда, когда будет все ясно.

Американцы пытаются не только умеренной оппозиции, но и сирийскому народу продемонстрировать свое присутствие. Но американцы всегда высаживаются там, где есть нефтяные скважины, чтобы, когда война закончится, объявить там о своем присутствии. Мы все это проходили уже в истории Второй мировой. Если уже захвачен плацдарм, то на него всегда могут высадиться тысячи военнослужащих. Поэтому мы поддерживаем требования сирийского руководства о том, что происходящее в Сирии должно соответствовать духу и букве международного права.

- В начале ноября Петр Порошенко подписал указ о том, что в украинской армии могут служить иностранцы и лица без гражданства. На ваш взгляд, зачем нужен Киеву иностранный легион?

- Российским законодательством тоже предусмотрено прохождение службы солдат и сержантов иностранных граждан. Тем, кто проходит такую службу, мы даем возможность в ускоренном порядке получать российское гражданство. Лиц без гражданства мы в этой части не воспринимаем.

На инициативу Порошенко можно было бы не обращать внимания, если бы не тот сброд, в том числе из частных военных компаний, который уже повоевал на юго-востоке Украины. Этот закон можно назвать операцией прикрытия - чтобы никто не упрекал Порошенко в том, что на территории Украины есть воинские части или военные группировки, которые подчиняются то ли бывшему губернатору Коломойскому, то ли еще каким-то олигархам, мол, якобы теперь все они в единой армии.

Боюсь, первыми, кто будет призван по этому закону, станут иностранные военные инструкторы, которые будут легализированы внутри украинской армии. Я готов буду признать свою ошибку, если это будет не так.

- В России идет осенний призыв. Много ли уклонистов, и каково физическое состояние молодых людей?

- Мы должны призвать этой осенью 147 100 человек. С учетом плана строительства Вооруженных сил РФ, к 2020 году мы должны иметь в составе наших ВС общую численность 1 млн 220 тысяч офицерского состава, 500 тыс. контрактников, а также 280 тыс. военнослужащих по призыву. Сегодня чуть больше 300 тыс. проходит службу по призыву. Сокращение контингента срочников дает возможность не вылавливать призывников, а наоборот отбирать.

В этом смысле здоровье военнослужащих улучшается, повышается годность к прохождению военной службы.

Что касается уклонистов, то надо работать и кнутом и пряником. Это конституционная обязанность, и те, кто честно ее исполняет, должны получать льготы, преимущества. С другой стороны, мы должны предъявлять требования если не уголовного законодательства, то морально-политического плана к тем, кто уклонился от прохождения военной службы.

Положительную роль сыграл закон о том, что те, кто без уважительных причин не служил в армии, не имеет права занимать государственные и муниципальные должности в течение пяти лет.

Мы создали гибкую систему для тех, кто проходит обучение в высшей школе. Теперь мы даем возможность за время обучения получить звание сержанта запаса или офицера запаса. Многие из тех, кто оканчивает вуз, хотели бы работать по специальности, а не идти в армию. Мы остаться без подготовленного контингента и призывали на службу до 27 лет.

Совокупность законодательных мер приводит к тому, что осенью прошлого года было где-то 280 тыс. уклонистов, а весной эта цифра снизилась уже на треть. Думаю, осенью она еще будет еще меньше.

Вопрос еще в том, кого мы называем уклонистами. Тех, кому мы не вручили призывные документы, повестку. Но если мы не вручили, значит, у нас нет никаких возможностей доказать это в суде и привлечь к ответственности отказников.

Поэтому надо менять само отношение к армии. Имидж, условия организации боевой подготовки, спортивные соревнования - танковый биатлон, авиадартс, - привлекают молодежь к службе. Думаю, что недалек тот день, когда девушки не будут проявлять интереса к молодым людям, не служившим в армии.

- Год назад прошел первый после длительного перерыва призыв чеченской молодежи в ряды Вооруженных сил РФ. Как показали себя чеченские призывники?

- У нас нет таких статистических данных о том, как проходят службу граждане различных национальностей. Отношение к армии формируется с помощью всех ребят – русских, чеченцев, украинцев, которые живут здесь у нас в России и являются гражданами РФ. А что, вы слышали, что какие-то были проблемы с ними?

- Нет.

- И я не слышал! Значит, эти ребята также проходят службу, как и другие граждане Российской Федерации. Надо ли уделять столько внимания вопросу? Можно еще спросить откуда призван солдат, а кто по национальности – чеченец, нанаец, эвенк или русский, какая разница. Я как председатель комитета бываю на всех (и на закрытых) заседаниях, и на коллегиях в министерстве обороны. Ни разу, могу вас заверить, за этот год не стоял вопрос о том, что призыв ребят из Чеченской республики внес какой-то дискомфорт в тот отлаженный ритм жизни и боевой учебы наших вооруженных сил, который был там два года назад.

Продолжение следует

Россия > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 20 ноября 2015 > № 1643314

Глава Минприроды России Сергей Донской утвердил перечень участков недр, предлагаемых в 2015 г. в пользование в целях геологического изучения

Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счёт средств недропользователей, утвержден приказом Минприроды России от 13 ноября 2015 г. №478.

Перечень включает в себя 17 объектов: 9 участков, содержащих прогнозные ресурсы углеводородного сырья, 5 – твердых полезных ископаемых, 3 – подземных минеральных вод.

В частности, для изучения предлагается 3 участка в Иркутской области с прогнозными ресурсами нефти по категории Д1 – 32,1 млн т, Д2 – 4,3 млн т и газа по категории Д1 – 119,8 млрд м3, Д2 – 71,2 млрд м3.

Перечень включает 6 участков в Республике Коми с прогнозными ресурсами нефти по категории Д1 – 62,3 млн т, а также прогнозными ресурсами газа по категории Д1 – 124,1 млрд м3.

Также в пользование предлагается 2 объекта в Иркутской области, один, содержащий прогнозные ресурсы золота категории Р2 – 2400 кг, второй – для геологического изучения участков недр, содержащих прогнозные ресурсы алмазов по категории Р3 – 16 млн карат.

Перечень включает участок недр в Омской области с прогнозными ресурсами титана по категории Р2 - 1900 тыс. т, циркония - 340 тыс. т, а также попутными компонентами.

В Республике Саха (Якутия) для геологического изучения предлагается участок недр с прогнозными ресурсами каменного угля марки Д, с ресурсами по категории Р2 - 3 133 000 тыс. т, Р3 - 6 990 000 тыс. т. В Сахалинской области – участок недр с прогнозными ресурсами золота из рудных месторождений категории Р2 – 10 тыс. кг, Р3 – 30 тыс. кг.

Для геологического изучения предлагаются также объекты с прогнозными ресурсами минеральных подземных вод: 1 участок – в Костромской области и 2 – в Ставропольском крае.

Заявки на получение права пользования участками недр, расположенными на территории субъектов Российской Федерации, принимаются территориальными органами Роснедр до 17:00 (местное время) 21 декабря 2015 г.

Россия > Металлургия, горнодобыча > mnr.gov.ru, 20 ноября 2015 > № 1594762

Государственная программа развития судостроения и техники для освоения шельфа получила положительную оценку Общественного совета при Минпромторге.

Реализация программы позволит вдвое сократить использование импортных технологий в судостроении, до 75% увеличить долю отечественного судостроения на внутреннем рынке, в 3 раза увеличить объем выпуска продукции в денежном выражении, в 2,5 раза повысить производительность труда.

Как отметил в своем докладе директор департамента судостроительной промышленности и морской техники Максим Кочетков, программа создает опережающий научно-технический задел, обеспечивает внедрение новых прорывных разработок, позволяющих развивать технологии и системы инжиниринга в судостроительной промышленности.

Наибольший объем бюджетных средств будет инвестирован в развитие судостроительной науки и технологий по освоению шельфа, а также развитие мероприятий по стимулированию спроса на гражданскую продукцию отрасли.

Эксперты Общественного совета уделили внимание вопросам развития пассажирского флота. Госпрограмма в этом секторе нацелена на реализацию проектов по строительству современных судов «река-море» пассажирского класса с целью повышения туристического потенциала портов Крыма, Сочи и Абхазии, а также возобновления ранее популярных круизов между портами Черного, Азовского и Каспийского морей.

При этом важно подчеркнуть, что вложение финансовых средств частного бизнеса в строительство гражданских судов, использование инструментария государственных субсидий имеет мультипликативный эффект. Согласно приведенным на заседании данным, одно созданное рабочее место в экипаже судна стимулирует создание 3-4 рабочих мест в обслуживающей инфраструктуре.

Российскими рыбопромышленниками по состоянию на 17 ноября 2015 года добыто 3.808 млн т биоресурсов, что на 189.3 тыс. т, или на 5.2% выше уровня прошлого года. Об этом сообщила пресс-служба Росрыболовства.

Общий вылов водных биоресурсов в Дальневосточном бассейне составил 2.492 млн т, превысив уровень прошлого года на 67.6 тыс. т. На промысле минтая вылов увеличился на 95.1 тыс. т до 1.493 млн т.

Рыбаками Северного бассейна добыто 499.3 тыс. т, что меньше уровня прошлого года на 21.6 тыс. т. На промысле трески вылов снизился на 63.5 тыс. т и составил 340.8 тыс. т. Вылов пикши увеличился на 14.6 тыс. т до 77.2 тыс. т.

Общий вылов в Балтийском море вырос на 12 тыс. т по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и достиг 51.5 тыс. т. На промысле шпрота вылов составил 24.4 тыс. т, что больше на 6.6 тыс. т. Вылов сельди балтийской увеличился на 4 тыс. т до 18.3 тыс. т.

В Азово-Черноморском бассейне объем добычи вырос на 33.1 тыс. т и достиг 71.5 тыс. т. На промысле хамсы выловлено 28.7 тыс. т, что больше уровня прошлого года на 12 тыс. т. Вылов тюльки увеличился на 3.1 тыс. т и составил 6 тыс. т.

Общий вылов водных биоресурсов в Каспийском бассейне составил 30.4 тыс. т, отставание от уровня прошлого года составило 0.1 тыс. т. На промысле кильки вылов вырос на 0.6 тыс. т до 1.3 тыс. т. Вылов крупных и мелких пресноводных увеличился на 0.7 тыс. т до 23.9 тыс. т.

В зонах иностранных государств российскими рыбопромышленными предприятиями добыто 413.2 тыс. т, что больше уровня прошлого года на 51.8 тыс. т. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана российский вылов превысил прошлогодний показатель на 46.5 тыс. т и достиг 250.2 тыс. т.

Результаты служебной деятельности территориальных органов ФМС России, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО), были рассмотрены на заседании коллегии УФМС России по Ставропольскому краю, которое состоялось 19 ноября 2015 года.

Особое внимание члены коллегии – начальники территориальных органов ФМС России, расположенных в СКФО, уделили работе на таком ключевом направлении, как выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства

Как отметил начальник УФМС России по Ставропольскому краю А.М. Бойков, исполнять сотрудникам миграционной службы возложенные на них функции приходится в сложных социально-экономических условиях, что предполагает высокие результативность и качество работы. В том числе по линии обеспечения во взаимодействии с органами МВД и другими силовыми структурами безопасности населения входящих в округ регионов. При этом существенной составляющей работы на данном участке остаются выявление и пресечение любых нарушений закона в сфере миграции.

Это подтверждают и результаты работы по выявлению нарушителей миграционного законодательства, а также каналов нелегальной миграции, о которых на заседании коллегии проинформировал заместитель руководителя УФМС России по Ставропольскому краю В.Н. Кириченко. За десять месяцев 2015 года в СКФО проведено более 44 тысяч проверок, в ходе которых выявлено свыше 18,5 тысячи правонарушений.

И ни одно из них не осталось безнаказанным: по ст. 18 и ст.19.27 КоАП РФ наложено административных штрафов на сумму свыше 67,1 миллиона рублей. Кроме того, за десять месяцев 2015 года территориальными органами ФМС России в Северо-Кавказском федеральном округе направлено более 8,2 тысячи представлений о неразрешении въезда в России. На практике это означает, что лица, склонные к совершению административных правонарушений, не смогут въехать на территорию Российской Федерации.

Востребованными остаются и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие уголовную ответственность за преступления в сфере миграции. За десять месяцев 2015 года в регионах округа в органы дознания направлен 271 материал для возбуждения уголовных дел и возбуждено 123 уголовных дела. В том числе речь идет о пресечении фиктивной регистрации и фиктивной постановке на миграционный учет.

Успешно решались в СКФО и задачи, связанные с экстренным в массовом порядке прибытием в регионы округа граждан Украины, о чем также шла речь на заседании коллегии.

Специалисты ФКУ Упрдор «Кавказ» проинспектировали готовность подрядных организаций к зиме в пяти субъектах региона: Ставропольском крае, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии – Алании. Была проверена оснащенность технического парка, наличие противогололедных материалов и пескобаз. Одним из важнейших этапов инспекции стал осмотр пункта оперативного реагирования на дорожную обстановку.

Проверка показала, что к зимнему периоду подготовлено 22 пескобаз, составляющих 100% от необходимой потребности. Заготовлено 70,28 тыс. м3 песка и 11,31 тыс. тонн твердых реагентов. Кроме того, на всех промежуточных базах произведена уборка и очистка от мусора и отложений ПГМ, приведены в нормативное состояние подъездные пути. Базы находятся на небольшом расстоянии друг от друга, что позволит сократить время на транспортировку материалов.

Дорожники подготовили 30 теплых стоянок для автотранспорта и 34 отапливаемых помещения для отдыха. Для оперативной ликвидации зимней скользкости будет задействовано 269 ед. дорожной техники, в том числе: 142 комбинированных дорожных машин, 39 автогрейдеров, 5 роторных снегоочистителей, 56 экскаваторов и погрузчиков, 15 бульдозеров, 12 колесных тракторов со снегоочистительным оборудованием.

Проверена работа диспетчерской службы ФКУ «Кавказ», введено круглосуточное дежурство ответственных лиц в подрядных организациях, которое будет заключаться также в патрулировании дежурных машин по трассам федерального значения и позволит оперативно принять меры по ликвидации ЧС и зимней скользкости на автодорогах. Кроме того, заготовлены материалы для устранения деформаций и повреждений дорожного покрытия в зимний период: холодные, литые а/б смеси, ФАБ.

В рамках подготовительных мероприятий был проведен комплекс тренировок. Совместно с ГИБДД в целях предупреждения возможных ЧС на участках автомобильных дорог были выполнены и продолжают выполнятся меры по выявлению проблемных зон. В ходе взаимодействия, потенциально опасные участки оборудовали снегозадерживающими заборами в виде щитов и сеток. Специалисты ФКУ Упрдор «Кавказ» договорились о взаимодействии между подрядными организациями, ГИБДД и сотрудниками МЧС России по СКФО. В целях проверки готовности служб к работе в неблагоприятных погодных условиях дорожники провели учебно-тренировочные мероприятия – вывод уборочной и погрузочной техники на соответствующие участки дорог в течение расчетного времени по команде ЦУП.

Сегодня, 19 ноября, в Министерстве спорта Российской Федерации глава ведомства Виталий Мутко провёл рабочую встречу с главным тренером сборной России по лёгкой атлетике, олимпийским чемпионом Юрием Борзаковским.

В. Мутко и Ю. Борзаковский обсудили текущие вопросы, связанные с программой подготовки российских легкоатлетов к соревнованиям.

Министр обратил внимание главного тренера на необходимость усиления контроля за подготовкой спортсменов и работой тренеров. Одновременно В. Мутко заверил, что Минспорт России готов осуществить организационно-финансовую поддержку дополнительных мероприятий календарного плана соревнований по лёгкой атлетике в России, введённых по причине отстранения россиян от участия в международных соревнованиях под эгидой Международной ассоциации легкоатлетических федераций.

«Я представил проект программы на ближайшую зиму, как мы должны провести соревновательный период, чтобы спортсмены сборной не теряли тренировочную форму для подготовки к Олимпиаде в Рио-де-Жанейро», – сообщил Ю. Борзаковский в кратком интервью пресс-службе Минспорта России.

«Министерство полностью нас поддерживает и все вопросы мы решаем при взаимодействии с ним, – сказал он. – Надеемся, что наши спортсмены выступят на Олимпиаде в Рио и будут достойно защищать честь России».

В настоящее время российские легкоатлеты осуществляют подготовку на базе Учебно-тренировочного центра «Новогорск» в Московской области, Южного федерального центра спортивной подготовки «Юг Спорт» в Краснодарском крае и его филиале в Ставропольском крае, а также в Кыргызстане и Португалии.

В ближайшее время глава Минспорта России планирует провести встречу с членами российской легкоатлетической сборной командой в целях обсуждения текущих организационных вопросов.

В Грозном прошла встреча представителей издательского дела из разных регионов России

Главным мероприятием насыщенной программы стал круглый стол по вопросам взаимодействия издателей, книгораспространителей, творческих организаций в развитии книжной культуры, расширении межрегионального оборота книжной продукции, который провели Ассоциация книгоиздателей России совместно с Союзом писателей Чечни.

С 16 по 18 ноября 2015 года представители Ассоциации книгоиздателей России провели деловые встречи в Чеченской Республике. Круглый стол по вопросам взаимодействия издателей, книгораспространителей, творческих организаций в развитии книжной культуры, расширении межрегионального оборота книжной продукции состоялся 17 ноября 2015 года в здании Национальной библиотеки Чеченской Республики в Грозном.

Среди участников собрались представители разных издающих организаций из разных регионов страны: Николай Дорошенко (издательство и сайт «Российский писатель», Москва), Ильдар Сагдатшин (Татарское КНИ, Казань), Георгий Кучков (издательство «Кучково поле», Москва), Сергей Хачатуров (книготорговая фирма «Читай-город - Новый книжный», Москва), Сергей Ветчинников (издательско-полиграфическая фирма «Картуш», Орел), Николай Гандрабур (издательство «Русский раритет», Москва), Виктор Котляров (издательство «М. и В. Котляровых», Нальчик), Ислам Гебаев (ИПК «Грозненский рабочий», Грозный), Анзор Матаев (Книжное издательство ЧР, Грозный). Кроме этого в дискуссии активное участие принимали представители Национальной библиотеки Чеченской Республики, а также руководители различных ведомств, издатели, книготорговцы, писатели, библиотекари как Чеченской Республики, так и других республик Северного Кавказа, в том числе министр внешних связей и информации Чеченской Республики Джамбулат Умаров, а также журналисты и работники телевидения.

Гости подарили Национальной библиотеке книжную партию от имени АСКИ. Главными итогами встречи стало принятие решения об открытии в Грозном при содействии правительства Чеченской Республики крупного книжного магазина при участии компании «Новый книжный-Читай город», а также обсуждение возможности проведения в 2016 г. в Грозном книжной ярмарки-выставки с участием представителей СКФО, ЮО и других регионов России.

Еще одним мероприятием программы стала встреча представителей АСКИ на филологическом факультете Чеченского государственного университета со студентами, преподавателями, писателями, представители Союза писателей Чечни, журналистами и работники телевидения. Гости также подарили филфаку университета книги от имени АСКИ.

Интересным и продуктивным оказалось посещение издательско-полиграфического комплекса «Грозненский рабочий», в ходе которого гости познакомились с оборудованием, коллективом, методами работы предприятия, масштабами производства и способами реализации продукции.

Также состоялась встреча с руководством и членами Союза писателей Чеченской республики, обсуждение участниками культурно-исторических вопросов и контактов в сфере литературы, книгоиздания.

Трехдневные мероприятия внесли несомненный вклад в укрепление взаимоотношений издательств и структур книгораспространения Центрального и Поволжского региона с коллегами с Северного Кавказа и Юга России. Первым ощутимым и видимым результатом стало решение о выпуске «Путеводителя по Чечне» при участии издателей Москвы. Деловые встречи состоялось при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.