Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе – августе 2015 года составил 437,4 млн тонн, что на 2,6% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Объем перевалки сухогрузов составил 194,9 млн тонн (на прежнем уровне), объем перевалки наливных грузов составил 242,5 млн тонн (увеличение на 5,0%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 23,4 млн тонн (99,2% к уровню 2014 года, из которых сухогрузы составили 16,1 млн тонн (94,2% к уровню 2014 года), наливные – 7,2 млн тонн (увеличение на 12,0%).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 151,8 млн тонн (увеличение на 1,2%), из которых сухогрузы составили 57,7 млн тонн (97,5% к уровню 2014 года), наливные – 94,1 млн тонн (увеличение на 4,0%).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 145,2 млн тонн, что на 4,4% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Перевалка сухих грузов увеличилась на 7,0% до 54,8 млн тонн, наливных –увеличилась на 3,0% до 90,4 млн тонн.

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 4,7 млн тонн (88,5% к уровню 2014 года), из которых сухогрузы составили 2,1 млн тонн (96,2% к уровню 2014 года), наливные – 2,5 млн тонн (82,9% к уровню 2014 года).

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 112,5 млн тонн (увеличение на 3,7% по сравнению с уровнем 2014 г.), из которых сухогрузы составили 64,3 млн тонн (99,1% к уровню 2014 года), наливные – 48,1 млн тонн (увеличение на 11,0%).

В Тегеране состоится конференция «Изучение инвестиционных возможностей в Иране и странах Прикаспийского региона»

Президент Ирано-Российской совместной торговой палаты Асадолла Асгароулади сообщил о том, что в субботу, 12 сентября, в Тегеране состоится конференция «Изучение инвестиционных возможностей в Иране и странах Прикаспийского региона».

По словам А.Асгароулади, история торговых отношений между Ираном и Россией насчитывает около 70 лет, и упомянутая конференция проводится с целью обсуждения проблем, которые препятствуют развитию торговли, и поиска приемлемых путей для устранения имеющихся препятствий.

А.Асгароулади отметил, что общий объем товарооборота между Ираном и другими его соседями, в том числе Афганистаном, Ираком и Турцией, давно превысил 10 млрд. долларов, а в торговле между Ираном и Россией этот показатель никогда не превышал и 3 млрд. долларов. К числу трудностей, которые словно плотина преграждают путь иранским предпринимателям в Россию, относятся финансовые, банковские и транспортные проблемы, отсутствие прямого воздушного сообщения, а также непредоставление долгосрочных виз.

А.Асгароулади подчеркнул необходимость совместных инвестиций в торгово-экономических отношениях между двумя странами. По его словам, совместная инвестиционная деятельность не окажет негативного влияния на объем товарооборота. Напротив, совместные инвестиции будут стимулировать торговлю между двумя странами.

Президент Ирано-Российской совместной торговой палаты указал на то, что иранские предприниматели готовы сотрудничать с российскими партнерами в области сельского хозяйства, производства овощей и фруктов, поставок ковровых изделий, сельскохозяйственной техники и стирального порошка.

Если сравнивать объем товарооборота между Ираном и Россией с аналогичными показателями в торговле с другими соседями Ирана, то Россия занимает пятое место. Объем иранского экспорта в эту страну достигает 500-600 млн. долларов в год, а объем импорта из нее – 2 млрд. долларов. Как ожидается, с развитием морского транспорта на Каспии Иран сможет увеличить поставки продуктов питания в Россию. При этом большое значение имеет введение упрощенного порядка поездок иранских предпринимателей в Россию. В прошлом году планировалось увеличить объем товарооборота между двумя странами на 20%, однако рост этого показателя составил 5%. В прошлом году в Палате торговли, промышленности и рудников Ирана уже проводилась конференция, на которой рассматривались вопросы развития торговли между Ираном и Россией.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Андрей Хлопянов провел в селе Новоселицком выездной прием граждан.

В основном речь шла о решении насущных экологических проблем – утилизации отходов и очистке водоемов. В частности говорили о создании зональных центров по утилизации твердых бытовых отходов в селе Александровском и городе Буденновске. Сроки реализации этих проектов отодвинуты по ряду причин. Министерство ЖКХ края планирует до 31 декабря текущего года разработать проекты нормативных правовых актов – территориальной схемы и региональной программы – и до 15 января 2016 года направить их на согласование в департамент Росприроднадзора по СКФО. Также на встрече говорили о санитарном состоянии и очистке русла реки Томузловки и пруда хутора Жуковского.

– В 2014 году за счет средств бюджета края разработана проектная документация по объекту «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений руслового пруда в х. Жуковском Новоселицкого района», реализация мероприятия в рамках федеральной целевой программы запланирована в 2015-2016 годах, – пояснил Андрей Хлопянов.

Итоги совместной деятельности ФНС России и Федерального казначейства обсуждались на совещании под председательством руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина в Черкесске.

Представители двух ведомств подвели итоги работы по исполнению решений налогового органа в рамках положений Налогового и Бюджетного кодексов Российской Федерации о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), а также обсудили вопросы электронного документооборота между налоговыми органами и территориальными органами Федерального казначейства.

В совещании приняли участие главный федеральный инспектор по Карачаево-Черкесской Республике Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе А.Н. Потапов, заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Е.Б. Ксенофонтова, заместитель начальника Управления по работе с задолженностью и банкротством Федеральной налоговой службы У.В. Вотякова.

В ходе совещания была отмечена положительная динамика взаимодействия двух ведомств, по результатам которой с 1 января 2015 года в рамках исполнения решений налогового органа в бюджетную систему Российской Федерации поступило 1,3 млрд рублей.

Северный бассейн отстает по уловам из-за трески

Российские рыбодобывающие организации с начала года выловили 3 млн. 167,2 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 7% больше, чем за аналогичный период 2014 г. Добыча трески в Северном бассейне снизилась на 61,1 тыс. тонн.

В Дальневосточном бассейне по состоянию на 8 сентября освоено более 2,1 млн. тонн, что на 90,9 тыс. тонн больше уровня прошлого года, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. На промысле минтая вылов вырос на 81,3 тыс. тонн – до 1352 тыс. тонн. Уловы сайры суммарно составляют около 6 тыс. тонн. В ходе лососевой путины освоено более 303 тыс. тонн красной рыбы (с учетом дрифтерного промысла).

Рыбаки Северного бассейна записали на свой счет 408,4 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 25,9 тыс. тонн меньше уровня прошлого года. На промысле трески уловы снизились на 61,1 тыс. тонн – до 287,1 тыс. тонн. Вылов пикши, напротив, вырос на 12,1 тыс. тонн и составил 60 тыс. тонн.

В Балтийском море объем освоенных ВБР увеличился на 9,3 тыс. тонн, достигнув 40,6 тыс. тонн. Вылов шпрота составил 19 тыс. тонн, что на 5,1 тыс. тонн выше показателей прошлого года. На промысле балтийской сельди добыто 16 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне рыбаки поймали 57,7 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 29,4 тыс. тонн больше уровня прошлого года. Вылов хамсы вырос на 9,9 тыс. тонн – до 21,8 тыс. тонн, уловы тюльки увеличились на 3,1 тыс. тонн и составили 6 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне суммарные уловы рыбаков подтянулись к 21,2 тыс. тонн. На промысле кильки вылов вырос в два раза – до 1 тыс. тонн. Крупных и мелких пресноводных рыб добыто уже 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российскими рыбаками освоено 323,6 тыс. тонн ВБР, что на 77,6 тыс. тонн больше уровня прошлого года. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто еще 209,1 тыс. тонн (+23,7 тыс. тонн).

Ремонтные работы велись сразу на двух участках с км 36 по км 43 и с км 43 по км 50. Данная трасса соединяет жителей Приэльбрусья с основной трассой региона Р-217 «Кавказ».

Работы на данных участках были разделены на несколько этапов. Сначала дорожники удалили поврежденный слой покрытия при помощи фрезерования и подготовили дорогу к выполнению работ по выравниванию слоя. Затем приступили к одному из важнейших этапов - укладке геосетки. Геосетка - это нитепрошивный материал, состоящий из сверхпрочных синтетических нитей, скрепленных между собой. Использование данных технологий позволяет не только увеличить срок эксплуатации дороги, но и повысить устойчивость к разрушениям и коррозии, особенно это важно в горной местности. Если ранее трассу разрушали сезонные размокания грунта, высыхание, замерзание и оттаивание почвы, то сейчас геосетка способна регулировать практически все климатические изменения.

Таким образом дорожникам удалось обезопасить дороги Кабардино-Балкарской Республики от воздействия основных разрушающих факторов, присущих этому региону. Кроме этого была завершена укладка верхнего слоя покрытия, а также начаты работы по нанесению постоянной разметки и обустройству обочин.

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – об исполнении федерального бюджета за первое полугодие 2015 года.

Стенограмма:

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Сегодня начнём с вопросов, которые касаются исполнения федерального бюджета, федеральных целевых программ, адресной инвестиционной программы. Такой анализ мы проводим по нашим правилам каждые три месяца, то есть ежеквартально. Сегодня рассмотрим итоги за шесть месяцев текущего года.

По понятным причинам ситуация сложная. Мы вынуждены серьёзно сокращать расходы, и вопрос о том, как используются государственные деньги, имеет особое значение сегодня. Нам нужно понимать, насколько эффективно работают все инструменты, где можно и нужно сэкономить. В том числе такая оценка нужна и для того, чтобы грамотно спланировать бюджет на следующий год.

Экономические условия, как я уже сказал, в этом году являются совсем непростыми. Валовой внутренний продукт в первом полугодии уменьшился, по данным Минэкономразвития, на 3,4%, сократился потребительский спрос, инвестиционный спрос. Сохраняется значительная волатильность на мировых сырьевых рынках.

В отношении отдельных компаний и целых секторов нашей экономики продолжают действовать санкции. Но, несмотря на достаточно сложный, неблагоприятный экономический фон, бюджетная система по основным параметрам остаётся стабильной и сбалансированной, все нормативные публичные обязательства, то есть наши обязательства, вытекающие из закона, – по выплате пенсий, пособий, субсидий, – выполняются в полном объёме. Такой же подход мы, кстати сказать, закладываем и в проект федерального бюджета на следующий год.

Подробно по итогам полугодия доложит Министр финансов, я назову лишь некоторые цифры. Доходы федерального бюджета превысили 6,6 трлн рублей – почти на 3% больше, чем прогнозировалось. При этом впервые за несколько лет больше половины доходной части, около 55%, сформировано за счёт доходов ненефтегазового характера – почувствуйте разницу. Хотя понятно, что причины этого связаны с внешними факторами в значительной степени. В основном наши ненефтегазовые налоговые доходы – это поступления от налога на добавленную стоимость, налога на целый ряд других объектов, вывозной таможенной пошлины. Доля нефтегазовых доходов, соответственно, уменьшилась до 45%.

Израсходовано за шесть месяцев около 7,4 трлн рублей – это почти 48% от плана. Это действительно один из наиболее приличных показателей кассового исполнения бюджета за последнее время.

В первой половине года мы получили дефицит федерального бюджета порядка 800 млрд рублей, или 2,3% валового внутреннего продукта – результат в нынешних условиях вполне ожидаемый. С одной стороны, из-за снижения цен на основные сырьевые товары наши доходы от экспорта сократились, с другой стороны, довольно много бюджетных средств в этом году мы вынуждены были использовать на поддержку банковской системы, реального сектора, на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, на сохранение стабильной ситуации на рынке труда в рамках плана Правительства, то есть нашего «антикризисного плана», по которому мы работаем и по которому мы недавно с вами встречались и обсуждали, как идут дела.

Теперь подробнее о том, как расходовались бюджетные деньги в рамках федеральных целевых программ и федеральной адресной программы.

Напомню, что на сегодняшний день утверждено более 40 программ, а именно 44 ФЦП и одна подпрограмма, по наиболее важным для нашей страны направлениям, на их реализацию в текущем году планируется выделить около 1 трлн рублей по открытой части бюджета.

Это солидные средства, тем более если учитывать весьма жёсткие бюджетные ограничения. В то же время эффективность их использования, как это, к сожалению, у нас и ранее бывало, оставляет желать лучшего.

По оценке Минэкономразвития, только по половине ФЦП можно назвать работу эффективной, по 22 ФЦП деятельность оценивается как средняя, удовлетворительная, по двум программам результаты неудовлетворительные.

Необходимо принять дополнительные меры по исправлению ситуации и через месяц доложить, что происходит.

Если говорить о неудовлетворительной ситуации, то упомяну две ФЦП. О них мы говорили, во всяком случае по одной из них точно обсуждали, как обстоят дела, – это создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 и социально-экономическое развитие Республики Ингушетия.

Тем не менее хуже, чем в прошлом году, положение с кассовым исполнением расходов по ФЦП. Определённые сложности сохраняются в плане софинансирования расходов за счёт средств региональных и местных бюджетов и внебюджетных источников. В общем, это понятно почему, поэтому нужно активнее работать и в регионах, и с потенциальными инвесторами, представителями среднего и малого бизнеса, чтобы в III квартале постараться ситуацию исправить.

Что касается федеральной адресной инвестиционной программы. Общий объём бюджетных ресурсов, который планируется направить на её выполнение, превышает 1 трлн рублей. Должно быть построено или модернизировано около 1800 различных объектов без учёта гособоронзаказа, более 600 объектов должно быть введено в эксплуатацию до конца года.

По некоторым параметрам, например по кассовому исполнению расходов в рамках федеральной адресной программы, ситуация по отношению к прошлому году несколько улучшилась. По другим – по количеству заключённых контрактов, по числу вводимых объектов – мы отстаём, в том числе от запланированных показателей. Надо эту работу активизировать.

Так же как и с федеральными целевыми программами, картина по министерствам и ведомствам пообъектно разная. Коллегам нужно ещё раз проанализировать деятельность по выполнению ФАИП, максимально ускорить проведение конкурсных процедур и заключение госконтрактов. Это и так нужно делать в обычной ситуации, естественно, а сегодня использовать деньги с такой низкой эффективностью просто недопустимо.

Продолжая бюджетную тему, хотел бы отметить законопроект, который вносит изменения в отдельные положения Бюджетного кодекса, – мы обсуждали это на целом ряде совещаний. В частности, предлагается приостановить пока действие бюджетного правила до следующего года. Этот механизм свою роль позитивную сыграл. Он позволял формировать суверенные фонды, резервный фонд, фонд национального благосостояния, чтобы обеспечить стабильность финансовой системы, выполнять социальные обязательства, что и было сделано. Но при таких низких ценах на нефть резервы мы должны сейчас беречь и в большей степени опираться на другие источники.

Законопроектом также предусматривается, как и было объявлено, сдвинуть сроки внесения проекта бюджета в Госдуму на конец октября. В этом году бюджет будет особенным, он свёрстан на один год, как мы и договаривались. Ситуация и внутри нашей экономики, и в мировой экономике остаётся весьма сложной и непредсказуемой. Мы уже возвращались к однолетнему циклу бюджетного планирования. Высокая волатильность на рынках снижает надёжность расчётов по доходам и расходам, и переход с трёхлетнего цикла – временный переход, ещё раз подчеркиваю, – на годовой позволит в настоящий момент опираться на более точный прогноз основных макроэкономических показателей и учитывать текущие тенденции.

И ещё один вопрос хотел бы отметить в начале, он касается поддержки семей с детьми-инвалидами. Они, безусловно, нуждаются в особом внимании общества и государства. Важно оказывать таким детям помощь в реабилитации, дать возможность получить хорошее образование. Чтобы помочь семьям с детьми-инвалидами, мы предлагаем разрешить за счёт средств материнского капитала покупать товары и услуги, что может помочь ребёнку быстрее и комфортнее адаптироваться к окружающему миру и интегрироваться в общество. Причём средства материнского капитала можно будет использовать, не дожидаясь того момента, когда ребёнку исполнится три года, что у нас является общим правилом по использованию средств материнского капитала. Это позволит семьям не откладывать решение многих проблем, с которыми они сталкиваются. Такие нормы будут распространяться и на родных детей, и, естественно, на усыновлённых. Обсудим сегодня этот законопроект.

У нас есть целый ряд решений, касающихся поддержки регионов, которые в той или иной степени пострадали от различных событий, и другие вопросы, которые мы сегодня рассмотрим.

Пожалуйста, по исполнению федерального бюджета за первое полугодие текущего года, – Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В первом полугодии текущего года исполнение бюджета определялось рядом факторов: ценами на нефть (снизились по сравнению с прошлым периодом примерно в два раза), изменением курсовых соотношений рубля к иностранным валютам, снижением экспорта и импорта примерно на 28 и 39% соответственно, а также снижением темпов роста экономики: за период январь – июль темпы роста ВВП снизились на 3,6%.

В результате дефицит федерального бюджета в первом полугодии составил 2,3%, и впервые с 2010 года мы наблюдаем превышение расходов над доходами. Дефицит обусловлен снижением поступлений доходов на 2,5 процентного пункта ВВП относительно аналогичного периода прошлого года, что связано с изменением макропараметров. Действительно, нефтегазовые доходы сократились в первом полугодии на 19,6% по сравнению с прошлым годом в результате снижения мировых цен на нефть, примерно произошло сокращение на 2 трлн рублей. Рост курса доллара по отношению к рублю дал плюс на 1,1 трлн рублей.

В то же время на фоне ослабления рубля выросли ненефтегазовые доходы на 6,7%. Ненефтегазовый дефицит составил 11% за первое полугодие, что является также самым высоким показателем за последние 10 лет.

Расходы. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в первом полугодии кассовое исполнение расходов увеличилось более чем на 1 трлн, или на 2,1% ВВП. И уровень исполнения (Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали) – 47,9% от плановых назначений. Это самый высокий за последние восемь лет уровень.

Хочу сказать, что на такой высокий темп роста исполнения повлиял рост расходов на закупку товаров, работ и услуг, осуществляемых в начале года через авансовые платежи, через авансирование по госконтрактам. С одной стороны, это улучшило ритмичность исполнения. С другой стороны, мы видим рост дебиторской задолженности: за первое полугодие он увеличился на 1,6 трлн, или на 40% по сравнению с началом года, и составил, по данным за первое полугодие, 4 трлн рублей. Наибольший объём дебиторской задолженности сохраняется у Министерства обороны, предприятий Роскосмоса и «Росатома».

Кроме того, по сравнению с предыдущим годом в первом полугодии текущего года расходы на предоставление субсидий бюджетам и автономным учреждениям выросли на 26 млрд, и большая часть этих сумм легла в остатки на счетах этих учреждений. Хочу сказать, что остатки на 1 июля увеличились на 40% и составили почти 400 млрд рублей. Поэтому, Дмитрий Анатольевич, когда мы рассматривали вопрос о формировании бюджета на 2016 год, то, безусловно, обращали внимание наших министерств и ведомств на остатки, которые не используются, за полугодие и на тот прирост дебиторской задолженности, который мы наблюдаем.

Несколько слов об исполнении государственных программ. За первое полугодие госпрограммы исполнены на 47,9% от плана, за период январь – август – на 64,2%.

Наименьшие темпы роста исполнения складываются по региональным программам. Это «Социально-экономическое развитие Калининградской области» (за полугодие – 0,4% исполнения, за период январь – август – 8,9), Северо-Кавказского федерального округа (9,1% за первое полугодие, за январь – август – 40,8), «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья» (17 и 24% соответственно). Также программа «Энергоэффективность и развитие энергетики» за период январь – июнь исполнена на 20% от плана. Соответствующим министерствам и ведомствам, являющимся ответственными исполнителями программ, нужно здесь принять меры по наращиванию темпов хода их исполнения.

Несколько слов о доведении и распределении лимитов бюджетных обязательств, которые характеризуют работу наших ведомств по своевременному доведению лимитов до подведомственных учреждений. В этом плане мы установили определённые сроки на этот год. Первое. До 1 февраля должны были быть распределены контрактные лимиты бюджетных обязательств на уровне не менее 90%, до 1 июня должны быть завершены расчёты по неисполненным обязательствам прошлого года по государственным контрактам и до 15 августа должны быть заключены соглашения с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий. Это тоже внесло соответствующий вклад, динамика исполнения бюджета в текущем году лучше.

Но в то же время на 1 февраля, как мы говорили, должно быть доведено до бюджетных учреждений, до получателей средств 90% лимитов, но ряд ведомств, такие как Россвязь, 2% довели, Минсельхоз 5,7% довели, Ростуризм – 12%. То есть речь идёт об отставании от исполнения этих лимитов.

До 1 июля не полностью завершены расчёты по контрактам прошлого года 56 из 73 главных распорядителей бюджетных средств. Здесь в качестве отстающих можно отметить Роскосмос, ФМБА и Минобрнауки.

Хотелось бы отметить, что сейчас проводится сверка по срокам заключения соглашений с субъектами по предоставлению субсидий, которые должны быть заключены до 15 августа. Мы проводили совещание у Дмитрия Николаевича (Д.Козак), выяснилось, что почти 90 млрд рублей были под вопросом относительно заключения таких соглашений. После того как были проинформированы наши министерства и ведомства о том, что эти средства мы сможем изъять и направить на другие цели поддержки регионов, работа эта оживилась, и мы видим сейчас, что такие соглашения заключаются в оперативном порядке.

Источники финансирования дефицита бюджета. В первом полугодии мы заимствовали на внутреннем рынке 357 млрд рублей. В основном это облигации федерального займа с переменным купоном, по ним мы заимствовали с рынка около 65% всех займов.

ФНБ и резервный фонд. Резервный фонд – мы за полугодие израсходовали 500 млрд рублей, по состоянию на 1 сентября уже 900 млрд рублей было использовано средств резервного фонда. ФНБ – в этом году было проинвестировано около 350 млрд рублей, в том числе такие проекты, как «Ямал СПГ», Центральная кольцевая дорога, приобретение тягового подвижного состава, сооружение атомной станции в Финляндии и так далее. Общий объём наших суверенных фондов по состоянию на 1 сентября составил 9,6 трлн рублей, или 12,9% ВВП.

Бюджеты субъектов в целом исполнялись пока неплохо. Доходы выросли на 11%, в том числе за счёт налога на прибыль, который вырос на 26%, хотя в последние месяцы, в последние два месяца, мы видим достаточно волатильные поступления налога на прибыль, темпы по которому снижаются.

Налог на доходы физических лиц, один из основных доходных источников, вырос на 3,6%. Расходы возросли меньшими темпами, чем доходы, – на 4,1%, в том числе заработная плата – на 4,3%, капитальные вложения – на 0,9%.

Долг субъектов по сравнению с 1 января текущего года возрос на 2%. При этом структура долга изменилась, увеличилась доля бюджетных кредитов в структуре долга и сократилась на 10% доля коммерческой задолженности, дорогой задолженности в структуре долга.

Уважаемые коллеги! Хотелось бы отметить, что до конца IV квартала осталось не так много времени. Мы должны до 1 декабря завершить все изменения в сводную роспись в части объектов ФАИП. Последние изменения принимаются 9 ноября. До 25 декабря мы должны завершить внесение изменений в роспись и лимиты бюджетных обязательств, 4 декабря – предельный срок представления таких изменений. До 1 декабря мы должны заключить государственные контракты, если до завершения реализации этого контракта остаётся более одного месяца.

Такие нормы мы установили, просьба их соблюдать. Если эти нормы не будут соблюдаться, мы предлагаем изымать высвобождающиеся ресурсы на общую балансировку бюджета, которая пойдёт на сокращение дефицита федерального бюджета в текущем году. Дефицит федерального бюджета в текущем году мы ожидаем на уровне чуть менее 3% ВВП.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Германович. Присядьте, пожалуйста. Пожалуйста, коллеги, какие будут соображения и комментарии по вопросу об исполнении федерального бюджета за первое полугодие? Есть какие-то дополнительные аргументы? Нет? Хорошо.

Если всем всё понятно, исходя из того, о чём я говорил и о чём доложил Министр финансов, давайте примем решение. Отчёт по исполнению примем к сведению с учётом того, о чём говорилось, и необходимости использовать все резервы, все возможности, оптимизировать работу по целому ряду других направлений. Давайте это сделаем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 сентября 2015 > № 1483641 Дмитрий Медведев, Антон Силуанов

За прошедшие сутки 7 сентября 2015 г. в России ликвидировано 50 лесных пожаров на площади 74 211 га

Для тушения привлекалось 3 915 человек, 397 единиц техники и 22 воздушных судна.

За сутки огнем было пройдено 20 900 га, в том числе 20 680 га покрытой лесом площади.

По данным на 00:00 мск 8 сентября 2015 г. на территории Российской Федерации действовало 69 лесных пожаров на площади 109 202 га, в том числе:

- 18 пожаров на землях лесного фонда на площади 81 490 га (Республика Бурятия);

- 7 пожаров на землях лесного фонда на площади 10 892 га (Иркутская область);

- 11 пожаров на землях лесного фонда на площади 3 152 га (Амурская область);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 87 га (Красноярский край);

- 8 пожаров на землях лесного фонда на площади 40 га (Республика Саха (Якутия));

- 4 пожара на землях лесного фонда на площади 29 га (Республика Алтай);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 16 га (Забайкальский край);

- 1 пожар на землях лесного фонда на площади 5 га (Республика Башкортостан).

- 8 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 8 532 га (Республика Бурятия – Государственный природный биосферный заповедник «Баргузинский», национальный парк «Забайкальский»);

- 7 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 4 958 га (Иркутская область – Байкало-Ленский заповедник, национальный парк «Заповедное Прибайкалье»);

- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 1 га (Карачаево-Черкесская Республика – «Тебердинский государственный природный биосферный заповедник»).

Режим ЧС введен в 8 субъектах Российской Федерации: на всей территории Иркутской области, Республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Забайкальского края, в 2 м. районах Смоленской области, в 3 м. районах Амурской области, в 2 м. районах Республики Саха (Якутия).

На особо охраняемых природных территориях в настоящее время действует 16 лесных пожаров, в том числе 9 локализованных. Общая площадь, пройденная огнем, составляет 14 683 га. На тушении задействовано 631 человек, 49 ед. техники.

В РЕВДЕ ПРОДОЛЖАЮТ УБИРАТЬ СВАЛКИ

ИП Гамзаев приступил к уборке несанкционированной свалки вдоль старой дороги в село Кунгурка, сообщила начальник отдела охраны окружающей среды и благоустройства администрации Ревды Марина Натфуллина. До 30 сентября предприниматель должен завершить работу, в соответствии с муниципальным контрактом.

— Свалка очень большая, протяженностью более 500 метров. В основном, это крупногабаритные отходы: мебель, строительные материалы, остатки разобранных строений и бытовой мусор. Проблема в том, что место расположения свалки заболочено, обильные осадки усложнили уборку, отходы лежат в лужах воды. Сейчас там работает экскаватор, вытаскивает мусор на дорогу, а погрузчик будет грузить в автомашины. Отходы утилизируют на полигоне ТБО. Задействовать другую технику невозможно, она будет тонуть, — сказала Марина Владимировна.

Свалку в Кунгурке ликвидируют по просьбе главы сельской администрации Ольги Шаймурдиной, которая сообщила о складировании отходов в служебной записке. По словам Марины Натфуллиной, выброшенные отходы, скорее всего, завозились автотранспортом с новой трассы, ведущей в село. И не обошлось без самих жителей — свалка старая, «лежалая».

В ближайшие дни начнется уборка еще одной свалки — по улице Декабристов, между домами №59 и 61. Избавиться от мусора попросили жители города, написав обращение в Управление городским хозяйством. «Захоронение» отходов не большое по площади, но довольно старое и обильно заросшее травой, сказала Натфуллина.

На ликвидацию обеих свалок будет затрачено 884 тысячи рублей из местного бюджета. По словам Марины Владимировны, расходы на такую сумму объяснимы тем, что в уборке задействованы различные виды дорогостоящей техники и ручной труд. Изначально цена контракта составляла 955 тысяч рублей, но по итогам аукциона снизилась.

Всего за этот год в Ревде уже убрано 5 несанкционированных свалок в особо охраняемых природных территориях областного значения по актам проверки Министерства природных ресурсов Свердловской области: три — в Агаповских борах и две — в районе Волчихинского водохранилища.

Сейчас отдел охраны окружающей среды и благоустройства готовит документы для объявления аукциона на ликвидацию еще одной свалки – в районе автотрассы «Екатеринбург-Пермь».

— Свалка обнаружена недавно у площадки бывшего асфальтобетонного завода, очень большая, это мусор от дорожных работ, разборки зданий и строительства. Финансовая возможность убрать ее в этом году есть, значит, уберем, — сказала Натфуллина.

Сообщить о несанкционированных свалках на территории городского округа Ревда жители могут в письменном заявлении на имя главы администрации города.

Вылов российских рыбаков составил более 3,1 млн тонн

Российскими рыбопромышленниками с начала года добыто 3 млн 167,2 тыс. тонн, что на 207 тыс. тонн или на 7% выше уровня прошлого года.

Основной вклад в общий вылов вносят рыбаки Дальневосточного бассейна. По состоянию на 8 сентября здесь добыто более 2,1 млн. тонн, что больше на 90,9 тыс. тонн уровня прошлого года. На промысле минтая вылов увеличился на 81,3 тыс. тонн – до 1 млн. 352 тыс. тонн.

В том числе на Дальнем Востоке продолжается сайровая путина. По состоянию на 7 сентября общий вылов российских судов, включая вылов за пределами исключительной экономической зоны России, составил около 6 тыс. тонн. Динамика российского вылова пока ниже уровня предыдущего года из-за нестабильной промысловой обстановки: в связи с отсутствием устойчивых крупных скоплений сайры, флот вынужден работать на локальных скоплениях, которые формируются подходящими косяками. Вместе с тем, ожидается, что во второй половине сентября ситуация может выровняться в случае подхода мощных промысловых скоплений, которые уже начали формироваться южнее о. Шикотан. Также продолжается лососевая путина: рыбодобытчиками освоено более 303 тыс. тонн с учетом дрифтерного помысла.

В Северном бассейне добыто 408,4 тыс. тонн водных биоресурсов, что меньше уровня прошлого года на 25,9 тыс. тонн. На промысле трески вылов снизился на 61,1 тыс. тонн и составил 287,1 тыс. тонн. Вылов пикши вырос на 12,1 тыс. тонн – до 60 тыс. тонн.

Общий вылов в Балтийском море увеличился на 9,3 тыс. тонн и достиг 40,6 тыс. тонн. Вылов шпрота составил 19 тыс. тонн, превысив показатель прошлого года на 5,1 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской увеличился на 2,9 тыс. тонн – до 16 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне добыто 57,7 тыс. тонн водных биоресурсов, что больше уровня прошлого года на 29,4 тыс. тонн. Вылов хамсы вырос на 9,9 тыс. тонн и достиг 21,8 тыс. тонн, вылов тюльки увеличился на 3,1 тыс. тонн – до 6 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Каспийском бассейне превысил показатель прошлого года на 1,9 тыс. тонн и достиг 21,2 тыс. тонн. На промысле кильки вылов вырос в два раза – до 1 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных увеличился на 1,3 тыс. тонн и составил 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российскими рыбопромышленниками добыто 323,6 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 77,6 тыс. тонн. Вылов в конвенционных районах и открытой части Мирового океана увеличился на 23,7 тыс. тонн и достиг 209,1 тыс. тонн.

Лев Кузнецов считает необходимым решение вопроса хранения и переработки в Ставрополье

В настоящее время, по мнению министра по делам Северного Кавказа, озвученному в минувшую пятницу, в Ставропольском крае очень мало число предприятий, специализирующихся на хранении и переработке овощной продукции.

Следовательно, данное направление пищевой промышленности должно являться одним из приоритетных. Аграрии Ставрополья, как сказал Лев Кузнецов, выращивают на земле российской «житницы» достаточное количество персиков, винограда и другой продукции, но для роста эффективности всего АПК «необходимо предусмотреть возможность развития этого направления».

Г-н министр уже поставил данную задачу перед правительством региона, а также перед остальными субъектами округа, которые потенциально могут обеспечивать плодовоовощной продукцией всю Россию, что невозможно без организации пунктов хранения и переработки.

В Ингушетии выделена территория для высадки нового орехового сада

Распоряжение об этом дал глава региона Юнус-Бек Евкуров. Под ореховые деревья отдадут около 20 гектаров, причем засадит их тот же предприниматель, что и основавший весной этого года сад с теми же культурами, который стал первым во всей Ингушетии.

Ореховый сад расположится рядом со станицей Нестеровская, то есть в 20 километрах от Назрани и Магаса. Садоводческое предприятие намеревается высадить на полученной земле сорт ореха «Чендлер», который отличается высокой урожайностью и неприхотливостью.

Урожай плодовоовощной продукции возрос в Красноярском и Ставропольском крае

Первые результаты работы местных аграриев обнародовал Виктор Зубарев, министр экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края. По данным чиновника, объем производства фруктов и овощей в регионе уже увеличился примерно на 40% в сравнении с более ранним периодом.

Следующий шаг обеспечения продовольственной безопасности красноярского рынка – организация плодовоовощной переработки в консервацию. Но и этого, по мнению г-н Зубарева, недостаточно, так как региону также необходимы качественные и современные места хранения.

Только в этом году краевые фермеры соберут урожай с 4,6 тысяч гектаров, засаженных картофелем, и еще с 940 гектаров, отданных под выращивание овощей.

Региональному овощеводству и плодоводству может помочь организация в Минусинске оптово-распределительного центра «Южный», работающего на базе комбината консервации «Минусинская долина».

Что касается Ставрополья, то здесь, по данным Николая Великданя, первого вице-премьера края, уборка овощей уже произведена на 4,5 тысячах гектаров или 45,3% от общей площади посадок. На данной территории собрали 52,5 тысячи тонн овощей, причем этот результат составляет 110% к показателю на ту же дату прошлого сезона.

Но это только овощи открытого грунта. Что же касается продукции защищенного грунта, то здесь уборка достигла 19,5 тысяч тонн, из которых 12 тысяч тонн – тепличные огурцы (+127,5%) и 7,3 тысяч тонн - томаты (+135,9%).

В настоящее время в Ставропольском крае продолжается сбор картофеля, винограда и различных видов плодов.

В сентябре текущего года один из старейших городов России, который находится на стыке важных торгово-экономических путей, отпразднует свой 2000-летний юбилей. Напомним, что Указ об этом подписал Президент Российской Федерации Владимир Путин 23 ноября 2012 года.

Празднование столь знаменательной даты - это возможность не только провести юбилейные мероприятия для всех жителей и гостей города, но и преобразить город, в частности это касается благоустройства участка федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ», на которой расположен Дербент.

В связи с этим управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» проводит подготовительные работы на участке автомобильной дороги Р-217 «Кавказ».

В частности, выполнены работы по устройству искусственного освещения на участке км 932 - км 940 и планово-предупредительные работы по ремонту тоннеля с заменой электроосвещения, завершена поверхностная обработка участка км 926 - км 936. Проведена рабочая комиссия по планово-предупредительному ремонту тоннеля.

Кроме того, закончен первый этап восстановления водоотвода на участке км 932 - км 942. На период проведения праздника работы второго этапа будут приостановлены и продолжатся после 20 сентября.

Непосредственно перед торжественными мероприятиями на подходах к городу и в городской черте будет осуществлено праздничное оформление.

К юбилею Дербента все работы по восстановлению и благоустройству участка автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» будут завершены, а это значит, что подъездные пути к городу будут полностью подготовлены к приему гостей и проведению юбилейного торжества.

Рослесхоз: Для тушения лесных пожаров за прошедшие сутки привлекалось 3915 человек

По информации Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства на 08.09.2015 на территории Российской Федерации действовало 69 лесных пожаров на площади 109202 га, в том числе:

на землях лесного фонда:

- 18 пожаров на площади 81490 га (Республика Бурятия);

- 7 пожаров на площади 10892 га (Иркутская область);

- 11 пожаров на площади 3152 га (Амурская область);

- 2 пожара на площади 87 га (Красноярский край);

- 8 пожаров на площади 40 га (Республика Саха (Якутия);

- 4 пожара на площади 29 га (Республика Алтай);

- 2 пожара на землях лесного фонда на площади 16 га (Забайкальский край);

- 1 пожар на площади 5 га (Республика Башкортостан).

на землях других категорий:

- 8 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 8532 га (Республика Бурятия - Государственный природный биосферный заповедник "Баргузинский", национальный парк "Забайкальский");

- 7 пожаров на землях особо охраняемых природных территорий на площади 4958 га (Иркутская область - Байкало-Ленский заповедник, национальный парк "Заповедное Прибайкалье");

- 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 1 га (Карачаево-Черкесская Республика - "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник").

За прошедшие сутки 07.09.2015 в России ликвидировано 50 лесных пожаров на площади 74211 га.

Для тушения привлекалось 3915 человек, 397 единиц техники и 22 воздушных судна.

Случаев перехода лесного пожара на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано.

В рамках межрегионального маневрирования работает 1577 человек:

В Республике Бурятия работает 1058 работников ПДПС (430 работников ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана", 224 работника КГАУ "Лесопожарный центр" Красноярского края, 57 работников КГУ "Читинская авиабаза", 50 работников ОГСБУ "Томская авиабаза", 46 работников КГСАУ "Забайкаллесхоз", 25 работников ПДПС ГБУ РС (Я) "Якутская база авиационной охраны лесов, 26 работников ПДПС ГАУ "Амурская авиабаза", 100 работников ПДПС БУ "Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов" ХМАО-Югры), 60 работников ПДПС ГБУ СО "Уральская авиабаза", 40 работников ПДПС ГБУ ТО "Тюменская авиабаза"). В том числе на землях ООПТ - 256 работников.

В Иркутской области работают 444 работника ПДПС (89 работников ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана", 158 работников КГАУ "Лесопожарный центр" Красноярского края, 70 работников БУ "Ханты-Мансийская база авиационной и наземной охраны лесов" Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 20 работников КБУ "Приморская авиабаза", 31 работник КГСАУ "Дальневосточная база авиационной охраны лесов", 8 работников ОГАУ "База авиационной и наземной охраны лесов по Еврейской автономной области", 49 работников КГАУ "Читинская авиабаза", 19 работников КГСАУ "Забайкаллесхоз"). В том числе на землях ООПТ - 311 работников.

В Республике Тыва работают 75 работников ПДПС (75 работников ПДПС ФБУ "Авиалесоохрана").

Режим ЧС введен в 8 субъектах Российской Федерации: на всей территории Иркутской области, Республик Бурятия, Тыва, Хакасия, Забайкальского края, в 2 м. районах Смоленской области, в 3 м. районах Амурской области, в 2 м. районах Республики Саха (Якутия).

Особый противопожарный режим (ОПР) введен в 46 субъектах Российской Федерации.

По состоянию на 8 сентября 2015 года существенное отклонение данных о лесных пожарах органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных в области лесных отношений, от данных ИСДМ-Рослесхоз по площади лесных пожаров фиксируется на территории:

Республики Бурятия - на 129,5 тыс. га (занижение в 1,2 раза);

Иркутской области - на 133,8 тыс. га (занижение в 1,4 раза);

Республики Саха (Якутия) - на 67,2 тыс. га (занижение в 4,9 раза);

Амурской области - на 36,3 тыс. га (занижение в 1,3 раза);

Челябинской области - на 6,7 тыс. га (занижение в 3,9 раза);

Еврейской АО - на 3,5 тыс. га (занижение в 4,5 раза);

Приморского края - на 2,6 тыс. га (занижение в 1,6 раза);

Хабаровского края - на 2,4 тыс. га (занижение в 1,7 раз);

Магаданской области - на 1,8 тыс. га (занижение в 2,2 раза);

Новосибирской области - на 1,5 тыс. га (занижение в 2,5 раза).

Оперативным штабом по охране лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства даны рекомендации регионам по оперативному уточнению представляемых сведений.

Согласно заявлению Министра транспорта Индии Н. Гадкари, использование международного транспортного коридора «Север-Юг» позволит сократить время доставки грузов из Индии в Россию до 30 дней. Данная мультимодальная транспортная система соединяет Индийский океан с Каспийским морем с помощью железной дороги через территорию Исламской Республики Иран. Министр также отметил, что существующий логистический маршрут через Суэцкий канал позволяет доставлять грузы за 45-60 дней.

Economic Times 1 августа

Индия. Иран. Россия > Транспорт > ved.gov.ru, 8 сентября 2015 > № 1481453

Подавляющее большинство – 71,6% - ВИЧ-положительных россиянок заразились опасной инфекцией при гетеросексуальном контакте, у 24,7% заражение произошло при инъекционном введении наркотиков. Таковы результаты первого в России многоцентрового эпидемиологического исследования среди женщин, живущих с ВИЧ, проведенного при поддержке компании AbbVie.

В исследовании приняла участие 1131 ВИЧ-инфицированная женщина в возрасте старше 18 лет из 10 региональных центров по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, расположенных в Московской, Ленинградской областях, Владикавказе, Нижнем Новгороде, Кургане, Новосибирске, Челябинске и Владивостоке.

Большинство участниц составили женщины 18-35 лет (73,3%), средний возраст составлял 32,2 года (+). Причинами первичного обследования на ВИЧ-инфекцию были: беременность (31,7%), рискованное сексуальное поведение или наличие ВИЧ-инфицированного партнера (18,7%), внутривенное введение наркотиков (14,2%), профилактический скрининг (13,7%).

У 69,9% женщин был постоянный половой партнер, у 46,8% половых партнеров были ВИЧ-инфицированы. Более 80% участниц сообщили о единственном половом партнере, 55,4% сообщили о незащищенном половом контакте в течение последних 3 месяцев до включения в исследование. Мужские презервативы были отмечены как предпочтительный метод контрацепции в 60% случаев, только 1,9% респондентов использовали оральные контрацептивы. 38,2% не использовали никаких методов контрацепции.

У 76% участниц в медицинской истории была беременность, у 45,4% беременность наступила после выявления ВИЧ-инфекции. 18,1% женщин были беременны на момент проведения исследования, в 64,9% случаев беременность была запланирована. 64,4% женщин на момент исследования получали антиретровирусные препараты.

Наиболее часто встречающимся сопутствующим заболеваниями среди пациенток были: хронический вирусный гепатит С – у 39,3%, кандидозный вульвовагинит у 13,9% хронический вирусный гепатит B у 5,7%, ВПЧ-инфекция у 5,1%.

Доля женщин в общей структуре заболеваемости ВИЧ/СПИДом растет, отмечается в пресс-релизе AbbVie. Так, в 2013 году около 50% случаев ВИЧ-инфекции были впервые выявлены у женщин. В отличие от мужчин, женщины, живущие с ВИЧ имеют ряд уникальных потребностей и проблем: беременность, повышенный риск развития рака шейки матки, преждевременная менопауза и остеопороз.

Количество новых случаев заболевания ВИЧ-инфекцией в России с каждым годом увеличивается: в 2014 году этот показатель увеличился на 6,9% по сравнению с 2013 годом. Общее число ВИЧ-положительных пациентов, зарегистрированных в РФ на 31 декабря 2014 года составило 907 607 человек.

С начала сезона летне-осенней охоты на Ставрополье выдано более 1350 разрешений на добычу степной и полевой дичи.

Как сообщает пресс-служба минприроды края, с момента открытия сезона государственными инспекторами проведено 163 рейда, выявлено 12 нарушений природоохранного законодательства, в том числе нарушение правил охоты и уничтожение среды обитания. По всем фактам составлены протоколы об административном правонарушении.

Минприроды Ставрополья напоминает, что за нарушение правил охоты предусмотрен штраф в размере от 500 до 50 тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или лишение права осуществлять охоту на срок от одного до трех лет. Охота с нарушением установленных правилами сроков карается запретом охотиться на срок от одного года до двух лет, штрафом до 50 тыс. рублей с конфискацией орудий охоты. Непредъявление по требованию уполномоченных лиц разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение оружия влечет запрет на право заниматься охотой на срок от одного года до двух лет и наложение административного штрафа до 40 тысяч рублей. Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов обойдется в сумму от 2 до 15 тысяч рублей. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях наказывается штрафом от 3 до 500 тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

Минэнерго России подвело итоги выполнения годовых планов ремонтов оборудования объектов электроэнергетики по результатам 7 месяцев 2015 года.

По итогам 7 месяцев 2015 года выполнение календарного плана капитальных и средних ремонтов генерирующих и электросетевых компаний составляет:

? (гидро-) турбины – 89,0 %;

? котлоагрегаты – 84,7 %;

? (авто-) трансформаторы – 81,5 %;

? ЛЭП 110 кВ и выше – 95,8 %;

? расчистка просек ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности – 91,3 %.

В целом по итогам 7 месяцев ремонтная кампания 2015 года реализуется теми же темпами, как и в 2014 году. Заметное отклонение допущено только по выполнению расчистки трасс ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности. По сравнению с прошлогодним значением снижение составило 7,1 %.

Невыполнение календарного плана ремонтов турбин в физическом выражении составляет 3 019 МВт, а котлоагрегатов – 10 914 т/ч. Значительное для отрасли в целом отставание от плана допустили в ПАО «ОГК-2» (Ставропольская ГРЭС, Сургутская ГРЭС-1 и Киришская ГРЭС), ОАО «Э.ОН Россия» (Сургутская ГРЭС-2) и ПАО «Энел Россия» (Рефтинская ГРЭС).

Невыполнение плана капитальных и средних ремонтов трансформаторов вызвано заметным отставанием генерирующих компаний от графика. По итогам 7 месяцев 2015 года выполнение календарного плана ремонтов данного вида оборудования электростанций составляет 77,6 %. По сравнению с аналогичными данными за 6 месяцев, отставание от плановых значений сократилось на 12,9 %.

В качестве основных причин невыполнения плана капитальных и средних ремонтов тепломеханического оборудования и трансформаторов собственники объектов электроэнергетики указывают изменение сроков ремонтов в связи с неплановыми ремонтами смежного или другого оборудования электростанций и увеличение объемов работ по результатам дефектации.

Невыполнение календарного плана по расчистке трасс ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности в физическом выражении составляет 3 664,42 га, из которых 2 321,69 га приходится на ПАО «Россети» (АО «Тюменьэнерго», филиалы ПАО «МРСК Северо-Запада» Новгородэнерго и Псковэнерго, филиалы ПАО «МОЭСК» Северные и Южные электрические сети).

В целом по отрасли в полном объеме первоначальный годовой план капитальных и средних ремонтов основного оборудования по итогам 7 месяцев 2015 года выполнен АО «ДГК», ООО «БГК», АО «ТГК-11», ООО «Лукойл-Волгоградэнерго», ООО «Лукойл-Астраханьэнерго», ОАО «БЭСК» и ОАО «ИЭСК».

Анализ выполнения годовых ремонтных программ объектов электроэнергетики на основании отчетной информации российских энергокомпаний, предоставленной в соответствии с Приказом Минэнерго России от 23.07.2012 № 340 «Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления» проводится с привлечением экспертов ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС».

Полученные результаты позволяют Минэнерго России оценивать ход подготовки субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период.

В рыбной отрасли Дагестана воплотят инвестиционные проекты

Правительство РФ дополнило госпрограмму развития Северо-Кавказского федерального округа подпрограммой по Дагестану. Ожидается, что поддержка прибрежного рыболовства и аквакультуры позволит удовлетворить потребности населения республики в рыбной продукции.

Постановлениями от 28 августа 2015 г. № 906 и № 905 государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 г. дополняется подпрограммой «Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016 – 2025 гг.».

«Реализация новой подпрограммы позволит, в частности, создать в Дагестане 76 тыс. новых рабочих мест, снизить уровень безработицы на три процентных пункта», - говорится в пояснительной записке к документу.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в рамках подпрограммы запланирована реализация приоритетных инвестиционных проектов в рыбохозяйственном и агропромышленном комплексах.

Так, согласно документу, до 2025 г. на территории республики будут построены специализированный инкубационный цех проектной мощностью 1 млн. штук молоди осетровых видов рыб, а также прудовое хозяйство общей площадью 147 га для выращивания товарной осетровой рыбы.

Помимо этого, программа предусматривает рыбоводно-мелиоративные мероприятия – бурение двух скважин геотермальных источников.

Планируется, что реализация подпрограммы позволит существенно увеличить объем валового регионального продукта, стимулировать приток инвестиций в основной капитал, приведет к росту налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Дагестана. А также поможет решить ряд социальных задач - понизить уровень безработицы, увеличить среднедушевой доход, обеспечить работой местное население.

Предполагается, что поддержка прибрежного рыболовства и аквакультуры стимулирует развитие береговой и портовой инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса республики и развитие социальной сферы региона, поможет удовлетворить потребности местного населения в рыбопродукции.

Роспотребнадзор продолжает мониторинг за заболеваниями, передающимся при укусе клещей, обращаемостью населения в медицинские организации по поводу укусов клещей, а также проведением комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения данных заболеваний.

По данным оперативного еженедельного мониторинга в период с 1 апреля по 4 сентября 2015 г. в 82 субъектах Российской Федерации в медицинские организации обратились 511580 пострадавших от укусов клещей, в том числе 118290 детей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года обращаемость пострадавших от укусов клещей увеличилась на 22%.

Наибольшее количество обратившихся по поводу укусов клещей регистрируется в Кемеровской, Свердловской, Томской, Вологодской, Кировской, Новосибирской, Иркутской областях, Красноярском, Алтайском, Пермском краях.

Зарегистрировано 1947 случаев клещевого вирусного энцефалита (наибольшее количество случаев – в Красноярском крае, Новосибирской, Кировской, Кемеровской, Иркутской, Свердловской, Вологодской, областях, республиках Карелия, Алтай, Пермском и Красноярском краях, в г. Москве - завозные случаи из Ярославской, Вологодской, республик Карелия, Алтай, а также из Монголии, Белоруссии) и 139 случаев Крымской геморрагической лихорадки (в Ростовской, Волгоградской, Астраханской, Воронежской (завозной случай из Р. Крым) областях, Ставропольском крае, республиках Калмыкия, Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике (завозной случай из Ставропольского края).

Зарегистрировано 4576 случаев заболеваний инфекционного клещевого боррелиоза, из них наибольшее количество: Свердловской, Вологодской, Кировской, Новосибирской, Кемеровской, Костромской, Белгородской, Московской, Тюменской, областях, в г. Санкт-Петербурге, г. Москве, Пермском, Красноярском, Приморском краях.

Наибольшая часть заражений, по–прежнему, происходит при посещении населением лесных массивов, мест отдыха, а также при уходе за сельскохозяйственными животными в личных хозяйствах.

В целях повышения информированности населения о мерах профилактики заболеваний, передающихся при укусах клещами, в субъектах Российской Федерации Роспотребнадзором проводится разъяснительная работа через средства массовой информации (радио, телевидение, газеты), также размещается информация на сайтах управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.

Одним из важнейших направлений неспецифической профилактики инфекций, передаваемых клещами, остается индивидуальная защита людей, в т.ч. соблюдение правил поведения на опасной в отношении клещей территории, ношение специальной защитной одежды, применение современных акарицидных и акарицидно-репеллентных средств для обработки верхней одежды и снаряжения.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

ЗерноТРАФИК: экспортные ж/д отгрузки пшеницы в августе не дотянули до прошлогодних результатов.

За август 2015г. перевозки пшеницы в целях экспорта железнодорожным транспортом (по дате прибытия груза) составили 857,125 тыс. тонн, включая внутренние поставки на южные порты с последующим экспортным оформлением. Это почти в 3 раза больше, чем в июле 2015г., но на 14,5% меньше, чем в августе 2014г.

Понятно, что в силу времени сезона и текущей экономики логистики около 87% всех экспортных отгрузок пшеницы пришлось на экономический район Северного Кавказа (72% в августе прошлого года). А внутри Северного Кавказа свыше 55% пшеницы отгрузило Ставрополье, свыше 41% - Кубань…

По сравнению с августом 2014г. резко снизилась доля ЦЧР, с 16,5% до 5,3%. Почти все отгрузки здесь «монополизировали» две области - Курская (свыше 55%) и Воронежская (около 44%)…

Также по сравнению с прошлогодним августом упали и отгрузки из Поволжья, с 8,3% до 4%. Свыше 73% отгрузок пришлось на Волгоградскую область. Остальное отгрузили Ульяновская и Саратовская области…

Кроме того на экспорт отгружали пшеницу Центральный район и Уральский район…

В августе российская «железнодорожная» пшеница отправилась по 15 зарубежным адресам. На первом месте с 33% - Египет. На втором месте Йемен с долей свыше 15,4% и на третьем Азербайджан с долей около 15%.

В Египет отправилась пшеница из закромов 7 российских регионов. На первом месте Краснодарский край с долей 51%, на втором - Ставропольский край с долей 31…

Премьер-министр России Дмитрий Медведев дополнил госпрограмму "Развитие Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года" подпрограммой по развитию Дагестана стоимостью 137.2 млрд руб. Об этом сообщается на сайте Правительства РФ.

"Общий объём рассчитанного ресурсного обеспечения подпрограммы в 2016–2025 годах составляет за счёт средств федерального бюджета 70.9 млрд руб., за счёт средств консолидированного бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников - 66.3 млрд руб.", - сообщается в постановление Правительства РФ.

Реализация подпрограммы позволит повысить инвестиционную привлекательность республики, создать благоприятные условия для её дальнейшего социально-экономического развития. В рамках подпрограммы к 2025 году будут созданы 76 тыс. новых рабочих мест, уровень безработицы снизится на три процентных пункта, дополнительно будет газифицировано 128 населённых пунктов, в полтора раза увеличится охват детей дошкольным образованием, 100% школьников станут учиться в первую смену.

Из Сибири на Кавказ

"МегаФон" сообщает о назначении директором Кавказского филиала Алексея Тютина, ранее возглавлявшего Сибирский филиал компании.

Алексей Тютин обеспечил эффективное развитие "МегаФона" в Сибири: под его руководством компания значительно расширила присутствие на региональном рынке, увеличив собственную долю с 16 до 23%.

В новой должности Алексей Тютин продолжит развитие бизнеса компании на Юге России, в республиках Северного Кавказа и регионах Центрального Черноземья. Его основным приоритетом станет дальнейшее увеличение доходности и укрепление лидерских позиций Кавказского филиала на телекоммуникационном рынке.

Алексей Тютин на посту директора Кавказского филиала "МегаФона" сменил Станислава Фролова, который с 2012 г. занимал эту должность. Станислав Фролов принял решение покинуть компанию, чтобы заняться предпринимательством. Под его руководством был успешно реализован один из самых ярких проектов "МегаФона" — масштабная техническая подготовка и успешное обеспечение мобильной связью зимних Олимпийских игр-2014 в городе Сочи.

Алексей Тютин родился 9 апреля 1963 года в Оренбургской области. Получил два высших образования: в 1985 году окончил Куйбышевский инженерно-строительный институт по специальности "Промышленное и гражданское строительство" и в 1993 году — Самарский экономический институт по специальности "Экономическое и социальное планирование".

С 2009 года Алексей Тютин возглавлял Сибирский филиал компании "МегаФон". Ранее занимал должность заместителя генерального директора по коммерческим вопросам — коммерческого директора в ОАО "Мобильные системы связи — Поволжье" (МегаФон-Поволжье). В ОАО "МСС-Поволжье" начал работу в январе 2001 года в должности начальника финансового отдела, став одним из разработчиков первого бюджета компании. До этого с 1993 года работал в финансовой сфере.

Северный Кавказ накормит столицу, Подмосковье и ЦФО

Уже до конца текущего года в регионе откроется оптово-логистический центр, специализирующийся именно на северокавказских продуктах питания. Сообщение об этом поступило от Одеса Баусулатова, заместителя министра по делам Северного Кавказа, который также добавил, что комплекс возведут на внешней стороне МКАД между Калужским и Киевским шоссе. Сейчас он готов на 85%.

Соинвестором данного проекта выступает «Корпорация развития Северного Кавказа». Общая его стоимость составляет около 3,2 млрд рублей, из которых 3 млрд рублей вложит корпорация вместе с фондом GVA Capital. Точные доли двух сторон пока не известны.

По мнению г-на Баусулатова, в настоящее время в регионе остро стоит проблема реализации продукции и доставки ее конечному потребителю, так как по-прежнему не развиты логистические цепочки. Основной поток товаров доставляется через большое количество посредников, в результате не удается поддерживать цены на приемлемом уровне.

- Кроме того, это решит проблему, когда рынки других, более отдаленных регионов, остаются практически неохваченными. Реализация проекта позволит обеспечить быструю доставку до потребителей качественной и органической продукцией,- сказал он.

Управленцем проекта назначат созданную компанию «Стройгарант», что подтвердил представитель ООО «Славянский мир» Игорь Борисов, которому принадлежит земля под будущим логистическим комплексом. Уже сейчас в рамках объекта возведены и оборудованы 60 тысяч квадратных метров холодильников, 15 тысяч «квадратов» пунктов прямого приема/отгрузки товаров. Общая пропускная способность – около 4 тысяч тонн продукции за одни сутки.

Напомним, что еще в июле Дмитрий Медведев дал главам Минкавказа, Минсельхоза и Минпромторга поручение в рамках проведения заседания правительственной комиссии по вопросам развития СКФО: чиновники должны были проработать «комплекс мер по переработке, хранению и продвижению продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей СКФО в ведущие российские торговые сети».

Анна Кириллова, заместитель директора Института товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, полагает, что в Подмосковье сейчас нет дефицита складских площадей, но новый объект все же улучшит логистику между СКФО, ЦФО и СЗФО. По мнению других специалистов, небольшие производители и поставщики сейчас используют для перевозки малотоннажный транспорт. Если объединить несколько таких фирм, можно сократить имеющиеся издержки в результате использования большегрузов.

В настоящее время около 90% аграрной продукции Северного Кавказа сосредоточены на территории Ставрополья, Дагестана, Северной Осетии и Кабардино-Балкарии. Ежегодно фермеры региона выращивают до 14% общей для всей России плодовоовощной продукции. Причем, как отмечают в пресс-службе Министерства, практически у каждого региона округа есть свой «бренд». К примеру, в Кабардино-Балкарии это плоды и ягоды, в Чечне – качественные яблоки, в Карачаево-Черкесии – картофель, в Ингушетии – различные виды плодовоовощной продукции. В ведомстве также сообщили, что только Дагестан ежегодно выращивает около 9% всех российских овощей или 1,3 млн тонн продукции. Данный регион готов поставлять в новый оптово-логистический центр до 500 тысяч тонн овощей.

В Ставропольском крае продолжается региональный этап ежегодного всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей «Созвездие мужества». С целью выявления и награждения лучших сотрудников чрезвычайного ведомства в структурных подразделениях ГУ МЧС России по Ставропольскому краю проводятся конкурсы профессионального мастерства.

Так в смотре - конкурсе на звание «Лучший старший оперативный дежурный» победил сотрудник Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Иван Самуйленко.

В ходе конкурсных испытаний претендентов оценивали в нескольких категориях. Кандидаты показали навыки несения оперативного дежурства, знания нормативных-правовых актов, функциональных обязанностей и алгоритма действий при ЧС, а также свои возможности в условиях замены любого специалиста оперативной дежурной смены при отработке комплекта документов при чрезвычайной ситуации. В завершении конкурса у кандидатов был проверен уровень физической подготовки.

По словам начальника Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю Александра Бронникова, победа в этом году Ивана Самуйленко абсолютно заслужена и закономерна. «За те неполные пять лет, что он работает старшим оперативным в нашем ЦУКСе, он провел 343 дежурства. Из них 35 раз - в работе при ЧС, а около 50 дежурств были положительно отмечены руководством. Иван Валерьевич - грамотный специалист, спокойный, выдержанный», - отметил Александр Бронников.

О себе Иван Самуйленко рассказывает скромно. После окончания 8-го класса он поступил в Суворовское училище. Дальше, окончательно решив посвятить себя защите Родины, продолжил обучение в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище. После службы в вооруженных силах МО прошел отбор в Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю и с марта 2011 года приступил к работе в должности старшего оперативного дежурного.

«Моя работа мне нравится. Да, бывает тяжело. Сказывается большая ответственность. Ведь приходится держать на постоянном контроле много нюансов. Стараюсь помочь всей смене», - рассказывает Иван Самуйленко.

Об отменном взаимопонимании с коллективом говорит и тот факт, что оперативная команда, которой руководит Иван Валерьевич, два года подряд получала звание «Лучшая смена».

«Большой вклад в мою победу внесла команда, с которой я работаю. Со мной трудятся люди, у которых богатый опыт управления. Так что, дисциплина у нас отменная. Все очень грамотные, одним словом - профессионалы», - продолжает Иван Самуйленко.

Иван Валерьевич прилежный семьянин. «У меня две дочери. Девочки мной гордятся, особенно когда надеваю форму. Они еще маленькие и пока не определились, кем хотят стать. Возможно, они тоже захотят работать в системе МЧС. В любом случае, поддержу их в этом стремлении».

Впереди у Ивана Самуйленко участие в следующем туре, на котором будет выявлен лучший старший оперативный дежурный Северо-Кавказского регионального центра МЧС России.

В Доме журналистов прошла конференция, посвященная роли общественных организаций в книжной отрасли

Участниками конференции стали более 100 специалистов книжной культуры – издателей, библиотекарей, книготорговцев, исследователей, преподавателей, журналистов.

3 сентября прошла конференция, организованная Ассоциацией книгоиздателей России (АСКИ) при финансовой поддержке Роспечати и РКС, посвященная роли общественной профессиональной организации в современном книгоиздании.

То, что конференция прошла в Доме журналистов и привлекла внимание средств массовой информации, говорит о серьезном статусе книгоиздания в формировании перспектив отечественной культуры. Среди выступивших с развернутыми сообщениями и репликами - руководители известных издательских компаний (Белый город, журнал «Университетская книга», «Наука» и др., не так хорошо известные в столице, но высоко профессиональные региональные издатели: «Кварц»(Нижний Новгород), издательство М. и В. Котляровых (Нальчик), издательство УрФУ (Екатеринбург) и др..

Помимо издателей выступили представители смежных сфер книжного дела – Ассоциации книгораспространителей независимых государств, МГУП им. Ивана Федорова, Российского книжного союза, Российской библиотечной ассоциации.

Предисловием к конференции стало выступление заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимира Григорьева, который подчеркнул всё возрастающую роль общественных организаций в развитии книжного бизнеса и книжной культуры, заслугах такой организации, как АСКИ в стимулировании процесса интеграции региональных издательств, в более активном их вовлечении в общероссийский книгоиздательский процесс.

В заглавном выступлении Президента АСКИ Константина Чеченева формулировались конкретные задачи любой общественной профессиональной организации, которые состоят в повышении уровня профессионализма издателей, всемирной пропаганде чтения, установлении партнерских отношений с государственными инстанциями, сохранении высокого авторитета и влияния отечественной книги на новое поколение граждан страны, а также в ближнем и дальнем зарубежье. В частности Президент АСКИ говорил о конкретных инициативах по развитию выставочно-ярмарочного дела в регионах, применительно к 2016 году, с Правительством Кабардинско-Балкарской Республики обсуждается возможность общероссийской книжной ярмарки в Нальчике.

Директор журнала «Университетская книга» Елена Бейлина в своем выступлении обратилась к членам общественных организаций, как книгоиздателей, так и книгораспространителей, полиграфистов с просьбой более активно и четко формулировать свои инициативы, оперативно реагировать на информацию о готовящихся изменениях в законодательстве, чтобы сообщество могло вести грамотный, аргументированный диалог с государством.

Выступающие на конференции издатели сошлись во мнении, что, являясь членами отраслевых общественных организаций, они получили возможность обмениваться опытом, получать оперативную информацию о текущих изменениях в законодательстве, повысить уровень своей квалификации, познакомиться с опытом зарубежных коллег, получать в большем объеме государственную поддержку.

РусГидро и Korea Water Resources Corporation в рамках ВЭФ подписали соглашение о сотрудничестве.

ПАО «РусГидро» и южнокорейская корпорация водных ресурсов «K-water» (Korea Water Resources Corporation) заключили соглашение в области гидроэнергетики и управления водными ресурсами. Документ был подписан Первым заместителем Генерального директора,статс-секретарем РусГидро Сергеем Цоем и Техническим исполнительным директором «K-water» Чон Ку Йолом на площадке Восточного экономического форума (ВЭФ), проходящего во Владивостоке 3-5 сентября.

Соглашение подписано в развитие Меморандума о взаимопонимании между «РусГидро» и «K-water», заключенного 30 января 2015 г. в Москве. В рамках этого документа стороны договорились вести поиск взаимовыгодных направлений совместной деятельности в сфере гидроэнергетики, возобновляемых источников энергии, а также проектов в области комплексного управления водными ресурсами на территории России, Южной Кореи и третьих стран.

В подписанном на ВЭФ документе стороны определи, что «пилотным» направлением сотрудничества станет совместное исследование гидроэнергетического потенциала Республики Дагестан и проработка проектов строительства ГЭС в этом регионе. В рамках этой задачи планируется проанализировать текущую ситуацию в электроэнергетическом комплексе Дагестана и разработать финансово-экономические модели строительства ГЭС с учетом их эффективности и оптимизации стоимости строительства на основании современных методов проектирования.

При подтверждении экономической эффективности сооружения ГЭС и принятии положительного решения по дальнейшей реализации проектов, РусГидро и «K-water» предпримут необходимые усилия по переходу к следующему этапу - технико-экономическому обоснованию или основному проектированию, а также процедуре получения одобрения со стороны соответствующих органов государственной власти и организаций. Для координации деятельности инжиниринговых и проектных организаций, которые будут привлекаться для исследования и оценки гидроэнергетического потенциала Дагестана, стороны создадут рабочую группу. В ее задачи также войдет проработка возможностей реализации проекта формирования Приморского энерго-водохозяйственного комплекса (ПЭВК) на территории Дальнего Востока.

Проект ПЭВК предполагает строительство Приморской ГАЭС в 45 км от Владивостока и Приморской ГЭС на реке Раздольной с последующим созданием единого воднотранспортного пути между Владивостокским морским и Хабаровским речным торговыми портами. В случае реализации проекта повысится обеспеченность Владивостока и соседних районов пресной водой, будет организован железнодорожный и автомобильный переходы через р. Раздольная по гребню плотины ГЭС. ПЭВК также позволит сократить водный путь от Владивостока до Хабаровска с 2400 км до 800 км и осуществлять устойчивый грузооборот между этими городами, защитит от наводнений прилегающие территории, повысит надежность работы ОЭС Востока и будет способствовать расширению возможностей экспорта электроэнергии в Китай.

«K-water» была основана в 1967 году в качестве государственной компании по управлению водными ресурсами. «K-water» реализует государственную политику в сфере управления водными ресурсами и предоставляет комплекс водохозяйственных услуг за счет управления 95% противопаводковых мощностей, 65% мощностей водоснабжения и 63% гидрогенерирующих мощностей Кореи. Компания эксплуатирует 17 плотин, ряд комплексныхрегиональных систем водоснабжения и 22 местные системы водоснабжения, а также развивает направление утилизации сточных вод. Кроме того, «K-water» восстанавливает реки и строит каналы. На сегодняшний день общая установленная мощность объектов ВИЭ «K-water» составляет 1,3 ГВт, включая крупнейшую в мире приливную электростанцию Sihwa (254 МВт). Начиная с 1994 г., компания завершила более 55 проектов в 23 странах, еще 19 находятся в процессе реализации.

О дополнении государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года.

Постановления от 28 августа 2015 года №906, от 28 августа 2015 года №905. Государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года дополнена подпрограммой «Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016–2025 годы». Реализация новой подпрограммы позволит, в частности, создать в Дагестане 76 тыс. новых рабочих мест, снизить уровень безработицы на три процентных пункта, дополнительно газифицировать 128 населённых пунктов.

Справка

Документы подготовлены Минкавказом во исполнение поручений Президента и Правительства России.

Государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (далее – госпрограмма) утверждена распоряжением Правительства от 17 декабря 2012 года №2408-р.

Подписанными постановлениями в госпрограмму внесены изменения.

Постановлением №906 госпрограмма дополнена подпрограммой «Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016–2025 годы» (далее – подпрограмма).

Республика Дагестан – один из высокодотационных субъектов Федерации. В республике наблюдается низкая платёжеспособность населения, уровень безработицы выше среднего по стране, сохраняются значительные социальные и экономические риски для предпринимательской деятельности, слабо развиты промышленно-производственный потенциал, агропромышленный и транспортно-логистический комплексы.

В подпрограмме предусмотрены меры, направленные на развитие промышленности, транспортно-логистического, агропромышленного, рыбохозяйственного и энергетического комплексов. Предусматривается газификация муниципальных образований, а также решение вопросов социального развития республики, включая реконструкцию и строительство объектов образования и здравоохранения.

В частности, планируется обустройство инвестиционных площадок, создание новых и развитие действующих предприятий, в том числе производящих продукцию для строительного комплекса.

В целях развития агропромышленного комплекса в подпрограмму включены строительство и реконструкция предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, реализация высокорентабельных инвестиционных проектов.

Мерами по развитию транспортно-логистического комплекса республики предусмотрены строительство и реконструкция мостовых переходов, реконструкция и развитие аэропорта Махачкала.

В подпрограмму включено завершение подготовки водохранилища и нижнего бьефа Гоцатлинской ГЭС, строительство солнечной электростанции мощностью 5–6 МВт.

Подпрограммой также предусмотрено переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства и жителей сёл Храх-Уба и Урьян-Уба Азербайджанской Республики на территорию Дагестана.

Общий объём рассчитанного ресурсного обеспечения подпрограммы в 2016–2025 годах составляет за счёт средств федерального бюджета 70,9 млрд рублей, за счёт средств консолидированного бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников – 66,3 млрд рублей.

Реализация подпрограммы позволит повысить инвестиционную привлекательность республики, создать благоприятные условия для её дальнейшего социально-экономического развития. В рамках подпрограммы к 2025 году будут созданы 76 тыс. новых рабочих мест, уровень безработицы снизится на три процентных пункта, дополнительно будут газифицированы 128 населённых пунктов, в полтора раза увеличится охват детей дошкольным образованием, 100% школьников станут учиться в первую смену.

Постановлением №905 в госпрограмму дополнительно включён план её реализации в 2015 году и в плановый период 2016 и 2017 годов (далее – план).

План включает в себя наиболее важные контрольные события госпрограммы, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты её реализации, ответственных исполнителей, соисполнителей или участников реализации госпрограммы и её контрольных событий, сроки (даты) наступления контрольных событий. Контрольные события отражают достижение целей, задач и плановых значений госпрограммы. План необходим для эффективного мониторинга и контроля исполнения госпрограммы.

Об утверждении комплекса мер по сохранению и развитию Кисловодского курортного парка до 2020 года.

Распоряжение от 3 сентября 2015 года №1724-р. В целях восстановления и сохранения историко-культурного наследия парка планируются ремонтно-восстановительные и реставрационные работы на объектах парка, что будет способствовать увеличению туристического потенциала.

Справка

Подготовлено Минкавказом во исполнение перечня поручений Президента России по вопросам развития Кисловодского курортного парка (№Пр-731 от 18 апреля 2015 года, подпункт «а» пункта 2).

Подписанным распоряжением утверждён комплекс мер, направленных на сохранение и развитие парка.

Комплекс мер предусматривает создание особо охраняемой природной территории федерального значения в границах парка. Для управления особо охраняемой природной территорией и проведения работ, направленных на её развитие, предусматривается создание федерального государственного бюджетного учреждения в соответствии с положениями Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

В целях восстановления и сохранения историко-культурного наследия парка планируются ремонтно-восстановительные и реставрационные работы на объектах парка, работы по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с охранными обязательствами, разработка проектов границ объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории парка.

Кроме того, предусмотрена подготовка предложений по эффективному использованию объектов на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, а также предложений по использованию механизмов государственно-частного партнёрства для строительства инфраструктурных объектов в парке.

В рамках повышения эффективности использования лечебно-оздоровительной инфраструктуры парка планируются меры по повышению квалификации сотрудников санаторно-курортных организаций, расположенных на территории Кавказских Минеральных Вод.

Запланированы меры по увеличению туристического потенциала, разработке и внедрению современной системы навигации на территории парка.

Российская "РусГидро" и южнокорейская корпорация водных ресурсов "K-water" (Korea Water Resources Corporation) на ВЭФ заключили соглашение о проработке проектов строительства гидроэлектростанций в Дагестане и на Дальнем Востоке, передает корреспондент РИА Новости с церемонии подписания.

В рамках реализации соглашении планируется проанализировать ситуацию в электроэнергетическом комплексе Дагестана и разработать финансово-экономические модели строительства ГЭС с учетом их эффективности и оптимизации стоимости строительства на основании современных методов проектирования.

Для реализации соглашения компании создадут рабочую группу. В ее задачи также войдет проработка возможностей реализации проекта формирования Приморского энерго-водохозяйственного комплекса (ПЭВК) на Дальнем Востоке.

Проект ПЭВК предполагает строительство Приморской ГАЭС в 45 километрах от Владивостока и Приморской ГЭС на реке Раздольной с последующим созданием единого воднотранспортного пути между Владивостокским морским и Хабаровским речным торговыми портами.

Отечественные рыбаки встретили осень с плюсом в уловах

На конец лета российские предприятия освоили 3 млн. 82,4 тыс. тонн водных биоресурсов. По сравнению с показателем прошлого года прибавка составила 181,1 тыс. тонн, или 6,2%.

В Дальневосточном бассейне объем добычи к 31 августа увеличился на 68,3 тыс. тонн - до 2 млн. 49,4 тыс. тонн. Минтая поймано 1 млн. 332,1 тыс. тонн (+78,7 тыс. тонн к уровню 2014 г.).

В Северном бассейне освоено 399,3 тыс. тонн ВБР, по сравнению с показателем на 31 августа прошлого года уловы снизились на 29 тыс. тонн. Трески изъято 280,1 тыс. тонн (-63,5 тыс. тонн), пикши – 58,8 тыс. тонн (+11,9 тыс. тонн), сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Азово-Черноморском бассейне рыбаки добыли 57,2 тыс. тонн - на 29,1 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату прошлого года. Хамсы изъято 21,8 тыс. тонн (+9,9 тыс. тонн). Тюльки поймано 6 тыс. тонн – на 3,1 тыс. тонн больше показателя 2014 г.

В Балтийском море добыто 40,1 тыс. тонн ВБР, прибавка к прошлогоднему уровню составила 9,1 тыс. тонн. Шпрота рыбаки взяли 18,9 тыс. тонн, что на 5,2 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Уловы балтийской сельди достигли 15,7 тыс. тонн (+2,7 тыс. тонн).

В Каспийском бассейне поймано 21,1 тыс. тонн водных биоресурсов - на 1,8 тыс. тонн больше уровня 2014 г. Кильки поймано 1 тыс. тонн, прибавка составила 500 тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных объектов увеличился на 1,3 тыс. тонн – до 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские пользователи освоили 317,3 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, превысив прошлогодний показатель на 80,1 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные рыбаки добыли 198 тыс. тонн (+21,6 тыс. тонн).

Эшба: девальвация рубля не даст экономике положительного эффекта

Девальвация рубля - явление временное, следовательно и эффект ее носит временный характер, а значит, повышенный туристический поток в Абхазию в этом сезоне не носит стабильный характер, считает руководитель республиканской общественной организации "Апсадгьыл" Беслан Эшба.

Сложившаяся на сегодняшний день структура экономики Абхазии не позволит республике ощутить положительного эффекта от девальвации рубля, сказал руководитель республиканской общественной организации (РОО) "Апсадгьыл" Беслан Эшба.

"Отрицательные эффекты девальвации рубля, связанные с ростом потребительских цен, инфляцией, снижением реальных доходов и покупательной способности населения, мы ощутим в полном объеме. Думаю, не секрет, что экономика Абхазии сильно зависит от импорта и внешних вливаний. Понимают ли те, кто радуются девальвационному эффекту, что, например, значение выделяемой Россией помощи резко снижается. Грубо говоря, дешевеющий рубль уже не способен обеспечить те параметры абхазской экономики, которые закладывались при подписании соответствующих межгосударственных соглашений", - сказал Эшба.

По словам руководителя РОО "Апсадгьыл", на сегодняшний день в Абхазии фактически отсутствует возможность своевременного и эффективного индексирования зарплат, пенсий и иных социальных выплат, при том, что можно легко получить "московские" цены на товары и услуги, которые при абхазских зарплатах и пенсиях, существенно уступают аналогичным российским показателям в ЮФО и СКФО.

"Только частично соглашусь с недавним комментарием заместителя министра экономики Ахры Аристава, что одним из благоприятных для Абхазии следствий девальвации российского рубля является рост туристического потока. Однако следует помнить, что девальвация - это явление временное. Тому примеров предостаточно. Рано или поздно курс рубля стабилизируется. Пусть даже эта стабилизация и фиксирует ослабление его позиций. И здесь нужно отметить очень важный вывод. Если девальвация - явление временное, следовательно и эффект ее носит временный характер, а значит, повышенный туристический поток в нашу страну в этом сезоне не носит стабильный характер. Вопрос не в том, что сейчас к нам едут туристы, которых пугает дороговизна европейских и ближневосточных курортов, а в том, как сохранить этот поток туристов тогда, когда курс рубля стабилизируется", - подчеркнул руководитель организации "Апсадгьыл".

Также Беслан Эшба отметил, что туристическая инфраструктура Абхазии (отели, пляжи, условия безопасности) не отвечает тем требованиям и нормам, которые есть на аналогичных зарубежных курортах. Он подчеркнул, что если немедленно не начать исправлять ситуацию в этой сфере, республика получит приток односезонных туристов, привлеченных эффектом девальвации, и которых отпугиваем отсутствием должного сервиса и инфраструктуры. Эшба считает, что краткосрочный всплеск туристической активности подтолкнет вверх внутренние цены, а в случае сокращения туристического потока в будущем, цены не обязательно откатятся назад.

"Уверен, что нужно не радоваться кратковременному положительному эффекту от девальвации рубля, а просчитывать долговременные последствия. В первую очередь последствия отрицательные. Главное, что хочется отметить, на данном этапе необходимо переходить к реальному обсуждению возможных программ развития отдельных отраслей экономики, в первую очередь туризма, и определить необходимые лимиты финансирования. Я абсолютно убежден, что при реальной поддержке государства, ясной и просчитанной программы действий, необходимое финансирование будет найдено. На мой взгляд, к этой работе могли бы быть привлечены как представители власти, так и оппозиции, а также заинтересованная общественность", - сказал Беслан Эшба.

Республиканская общественная организация "Апсадгил" была зарегистрирована 30 июля 2015 года. Руководит организацией и исполнительным комитетом Беслан Эшба. РОО планируется открытие пяти представительств организации в районах Абхазии. Помимо представителей общественности, членами общественной организации "Апсадгил" стали пять депутатов Парламента республики.

«Sputnik-abkhazia.ru», 31.08.2015 г.

Торгово-промышленные палаты Абхазии и Чечни подписали Соглашение о сотрудничестве

В Сухуме состоялось совместное заседание Ассоциаций торгово-промышленных палат Абхазии, СКФО и ЮФО с целью обмена опытом и развития внешнеэкономических связей.

В своем выступлении директор Департамента внешних связей и работы с деловыми советами ТПП РФ Владимир Падалко отметил важность участия представителей ТПП Абхазии в деловых международных форумах. «Это поможет наладить внешнеторговые связи с представителями иностранного бизнес-сообщества», - подчеркнул он.

Министр экономики Абхазии Адгур Ардзинба выступил с докладом об инвестиционных возможностях республики на современном этапе и планируемых реформах в области инвестиционной программы. «В силу узкого признания Абхазии мы не можем рассчитывать на привлечение серьезных инвестиций, поэтому на этом фоне для нас является приоритетным развитие внешнеторговых связей с Россией», - отметил министр.

Встреча прошла в формате дискуссии, главной целью которой, по заявлению организаторов мероприятия, был обмен опытом в области развития внешнеэкономических связей. На заседании его участники обсуждали проблемы содействия развитию торгово-экономических связей между бизнес-сообществом России и Абхазии, внешнеэкономической деятельности и организации деловых экономических миссий, а также анализ инвестиционных возможностей Абхазии на современном этапе. В рамках мероприятия состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами Республики Абхазия и Чеченской Республики.

В работе заседания приняли участие руководители ТПП Ростовской области, Ставропольского края, Карачаево-Черкесии, Чеченской Республики, Республики Северная Осетия-Алания и другие. В качестве гостей в мероприятии участвовали министр экономики РА Адгур Ардзинба, советник Президента Амиран Лагвилава, торговый представитель РФ в РА Юрий Айкин, представитель Федеральной таможенной службы РФ в РА Сергей Иванов.

«Апсныпресс», 03.09.2015 г.

Нурсултан Назарбаев: “Взаимодействие с КНР поможет нашей стране преодолеть кризис”

Оксана Кононенко

Президент Назарбаев в ходе своего государственного визита в Китай, прошедшего с 31 августа по 3 сентября, заявил, что экономическое взаимодействие с Китайской Народной Республикой поможет нашей стране пройти период мирового кризиса.

Ранее сообщалось, что в ходе данного визита главы Казахстана и Китая подписали совместную декларацию о новом этапе отношений всестороннего стратегического партнерства. Также были подписаны протокол об обмене ратификационными грамотами по Договору между РК и КНР о передаче осужденных лиц от 22 февраля 2011 года, рамочное соглашение между правительствами двух стран об укреплении сотрудничества в области индустриализации и инвестиций, соглашение между АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек” и “СИТИК Групп” по совместному участию в Kazakhstan Infrastructure Fund. Рамочные соглашения были заключены между ТОО “Масальский горно-обогатительный комбинат” и Китайским банком экспорта-импорта, а также между корпорацией Eurasian Resources Group и Государственным банком развития Китая.

Также был заключен меморандум о взаимопонимании и взаимодействии между АО “Национальное агентство по экспорту и инвестициям “Kaznex Invest” и Фондом “Шелковый путь” по созданию специального инвестиционного фонда для проектов индустриально-инновационного сотрудничества. Помимо этого, Китай стал стратегическим партнером Казахстана в вопросе проведения ЭКСПО-2017. Кабинеты министров двух стран также подписали соглашение о культурно-гуманитарном сотрудничестве, были также заключены соглашение о займе между АО Астана LRT и Государственным банком развития Китая и EPC-контракт между ТОО Astana LRT и консорциумом компаний КНР.

В четверг, в ходе своей встречи с секретарем парткома - председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей провинции Цзянсу Лоу Чжицзюнем г-н Назарбаев обсудил с ним перспективы расширения грузопотока через казахстанский логистический терминал в тихоокеанском порту Ляньюньган и подчеркнул, что работа в этом порту является лишь началом сотрудничества Казахстана и Китая в логистической сфере. “Для Казахстана сотрудничество с провинцией Цзянсу имеет огромное значение. По договоренности с руководством КНР мы ведем работу в порту Ляньюньган. Это первый исторический выход Казахстана к Тихому океану. Думаю, что это только начало нашего сотрудничества”, - сказал Президент РК в ходе брифинга для казахстанской прессы в Пекине. Он также добавил, что в ходе встреч с председателем КНР Си Цзиньпином и Премьером госсовета КНР Ли Кэцяном вопрос дальнейшего взаимодействия в транспортно-логистической сфере был одним из приоритетных.

Стоит отметить, что во время встречи с Премьером госсовета КНР казахстанский лидер поблагодарил Ли Кэцяна за вклад в развитие отношений двух стран. “Вы внесли большую лепту в формирование нового этапа сотрудничества между Казахстаном и Китаем. Сейчас полным ходом идет реализация достигнутых нами договоренностей и предложений по переносу ряда промышленных мощностей в Казахстан. Как результат, к сегодняшнему дню подписано 25 соглашений о создании совместных индустриальных объектов, - сказал г-н Назарбаев. - К настоящему времени из Казахстана проложены автомобильная дорога в Россию, железная дорога через Иран в Персидский залив, созданы морские порты на Каспийском море, через Хоргос соединены все государства Центральной Азии. Можно с уверенностью говорить, что участок Нового Шелкового пути через Казахстан полностью готов”, - добавил глава государства.

Возвращаясь же к основной договоренности - помощи Китая в преодолении кризисных явлений, стоит отметить, что в ходе переговоров г-на Назарбаева с председателем КНР Си Цзиньпином стороны договорились о создании 45 совместных объектов, по 25 из которых в тот же день были подписаны соглашения на общую сумму в $23 млрд. “Считаю, что данный визит - поворотный пункт в казахстанско-китайских связях. Более 20 лет мы активно сотрудничали с Китаем, преимущественно в энергетической и ресурсодобывающей отраслях. На новом этапе мы приступаем к интенсификации взаимодействия в обрабатывающих секторах экономики, включая машиностроение и переработку ресурсов”, - подчеркнул казахстанский лидер.

Помимо этого, г-н Назарбаев встретился с председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзяном - на этой встрече были обсуждены вопросы межпарламентского взаимодействия двух стран. Глава государства отметил, что регулярные контакты руководителей законодательных органов Казахстана и Китая позволяют создавать эффективное правовое поле для реализации ключевых направлений межгосударственного сотрудничества. “В рамках нынешнего государственного визита в Пекин мы заложили основу для нового этапа двусторонних отношений. Политика реформ и открытости, которую проводила ваша страна последние десятилетия, создала мощную экономику и подняла авторитет КНР на высокий уровень. И в этом вопросе значительную роль сыграло Всекитайское собрание народных представителей”, - сказал Нурсултан Назарбаев.

В свою очередь Чжан Дэцзян подчеркнул, что китайская сторона придает большое значение государственному визиту Президента РК. “Я знаю, что вы всегда прилагаете огромные усилия для укрепления дружбы между казахстанским и китайским народами, - сказал г-н ДЭЦЗЯН, обращаясь к главе государства. - Подписанный вами и Председателем КНР Си Цзиньпином Договор о новом этапе всестороннего стратегического партнерства поднимает наши двусторонние отношения на новый уровень”, - добавил он. Также состоялась встреча с председателем Совета директоров корпорации “СИТИК Групп” Чаном Чжэнмином с председателем правления корпорации “Цинхуа” Хо Цинху и председателем Совета директоров корпорации CNPC Ван Илинем, с которыми были обсуждены вопросы реализации совместных инвестиционных проектов и участие этих компаний в дальнейшем экономическом развитии Казахстана. В среду же пресс-служба национальной атомной компании “Казатомпром” сообщила, что в ходе визита была достигнута договоренность о временном хранении концентратов казахстанского природного урана в Китае при перевозке его в Северную Америку.

Согласно сообщению, контракт предусматривает временное хранение товара и его транзитную перевозку через территорию КНР в западные порты США и Канады. “Казахстанско-китайское сотрудничество позволит диверсифицировать маршруты поставок урановой продукции “Казатом-прома” на мировой рынок”, - подчеркивается в пресс-релизе. В ходе поездки в КНР глава “Казатомпрома” Аскар Жумагалиев встретился с гендиректором Китайской государственной ядерной корпорации (CNNC) Цянь Чжиминем. Стороны обсудили ряд вопросов по дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества в сфере мирного использования атомной энергии. Пресс-служба фонда “Самрук-Казына” во вторник сообщила, что группа компаний, входящих в структуру этого фонда, заключила с китайскими компаниями соглашения на сумму $5,1 млрд в сфере транспорта, энергетики, атомной, металлургической и химической промышленности.

В частности, АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” и Народное правительством провинции Цзянсу подписали рамочное соглашение о стратегическом партнерстве в области развития порта города Ляньюньган и СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота”. Согласно документу, стороны будут совместно осуществлять проекты в таких сферах, как транспортная логистика, перевозки маршрутных поездов, строительство терминально-складской инфраструктуры в СЭЗ “Хоргос - Восточные ворота”. АО “Самрук-Энерго”, Банк развития Казахстана и Государственный банк развития Китая определились с основными условиями финансирования проекта “Строительство ветровой электростанции в Шелекском коридоре мощностью 60 МВт с перспективой расширения до 300 МВт”. На развитие “зеленой” энергетики в Алматинской области государственный банк развития Китая предоставит заем в размере $120 млн, БРК - $35 млн.

ТОО “Объединенная химическая компания” заключило соглашения по финансированию и реализации проекта “Производство глифосата и треххлористого фосфора” в Жамбылской области. Так, в рамках подписанных документов совместной реализацией проекта будет заниматься китайская компания HUALU, а Государственный банк развития Китая предоставит $100 млн на создание производства. Наконец, АО “КазМунайГаз - переработка и маркетинг” и China Kingho Energy Group заключили договор о создании совместного предприятия - ТОО “Караганды СиСиАй”. Компания станет оператором проекта “Строительство комплекса по переработке угля в Карагандинской области”. Цель проекта - внедрение новых технологий для получения из угля синтетического жидкого топлива. “Данные бизнес-соглашения существенно расширяют сотрудничество группы компаний АО “Самрук-Ћазына” с Китаем в несырьевых секторах, тем самым содействуя диверсификации экономики Казахстана”, - отмечается в пресс-релизе фонда.

Завершающим же аккордом визита стало участие Президента Казахстана в торжественном параде, посвященном 70-летию победы Китая в войне с Японией, который прошел в Пекине утром в четверг.

“В параде также приняли участие более 20 лидеров стран и правительств, руководители международных организаций”, - говорится в сообщении пресс-службы Акорды. В ходе торжественного марша по площади Тяньаньмэнь прошли все роды войск КНР, образцы новейшей военной техники, а также подразделения иностранных вооруженных сил: от казахстанской стороны в параде приняла участие рота почетного караула Аэромобильных войск. Всего же, по информации китайских властей, в параде принимали участие около 12 тысяч военнослужащих, из которых около тысячи представляют иностранные государства, а также 500 единиц различной военной техники и свыше 200 самолетов. Среди иностранных государств, чьи военнослужащие принимали участие в параде - Россия, Белоруссия, Киргизия, Мексика, Монголия, Куба, Египет, Казахстан, Пакистан, Таджикистан, Камбоджа, Лаос, Фиджи, Венесуэла, Вануату и Сербия.

“Эмбамунайгаз” в 2015 году увеличит добычу нефти

Несмотря на падение цены на нефть и связанный с этим мировой финансовый кризис, АО “Эмбамунайгаз” увеличит добычу нефти на 21 тысячу тонн сверх запланированного объема в 2,8 млн тонн. Как заявил генеральный директор компании Курмангазы ИСКАЗИЕВ, снизить отрицательное влияние от изменения цены на нефть удалось с помощью своевременно принятых мер по оптимизации затрат производства, отразившихся на снижении себестоимости нефти:

- Вместо запланированного на 2015 год убытка бюджета в минус Т24 млрд при цене за нефть $50 за баррель, мы не только не снизили объем добычи нефти, а, напротив, увеличим его на 21 тысячу тонн сверх плана и планировали в конце текущего года выйти с финансовым результатом плюс Т264 млн. Теперь благодаря предпринятой правительством и Национальным банком последней корректировке курса тенге наш финансовый результат улучшился значительно.

АО “Эмбамунайгаз” ранее не планировал и не планирует сокращать рабочие места, заработную плату и социальные выплаты. В 2014 году, когда цена на нефть была высокой - до $115 за баррель, ЭМГ выплатила в виде различных налогов и пошлин в республиканский бюджет Т197 млрд. В нынешнем году, когда цена на нефть $50 за баррель, выплаты бюджету составят Т96 млрд.

Более того, компания намерена активизировать геологоразведочные работы для кратного восполнения запасов. В настоящее время прорабатываются возможности получения прав на недропользования на новые перспективные участки для проведения геологоразведочных работ, в том числе на глубокие подсолевые отложения Прикаспийской впадины.

К сентябрю российские рыбопромышленники добыли 3 млн 82,4 тыс. тонн водных биоресурсов

Вылов превысил показатель аналогичного периода прошлого года на 6,2%

Российскими рыбопромышленными предприятиями с начала года добыто 3 млн 82,4 тыс. тонн, что на 181,1 тыс. тонн, или на 6,2% выше уровня прошлого года.

По состоянию на 31 августа 2015 года общий вылов российских пользователей в Дальневосточном бассейне увеличился на 68,3 тыс. тонн по сравнению с аналогичным периодом 2014 года и достиг 2 млн 49,4 тыс. тонн. На промысле минтая добыто на 78,7 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 1 млн 332,1 тыс. тонн.

Общий вылов в Северном бассейне составил 399,3 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 29 тыс. тонн. На промысле трески вылов снизился на 63,5 тыс. тонн − до 280,1 тыс. тонн. Вылов пикши составил 58,8 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 11,9 тыс. тонн.

В Балтийском море добыто на 9,1 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 40,1 тыс. тонн. Вылов шпрота вырос на 5,2 тыс. тонн и достиг 18,9 тыс. тонн. Вылов балтийской сельди увеличился на 2,7 тыс. тонн − до 15,7 тыс. тонн.

Рыбаками Азово-Черноморского бассейна выловлено 57,2 тыс. тонн, что больше прошлогоднего показателя на 29,1 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов увеличился на 9,9 тыс. тонн и достиг 21,8 тыс. тонн, вылов тюльки вырос на 3,1 тыс. тонн − до 6 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне добыто 21,1 тыс. тонн, что на 1,8 тыс. тонн больше уровня прошлого года. На промысле кильки вылов увеличился на 0,5 тыс. тонн − до 1 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных вырос на 1,3 тыс. тонн и достиг 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российскими рыбопромышленниками добыто на 80,1 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 317,3 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана вылов составил 198 тыс. тонн, что на 21,6 тыс. тонн больше уровня прошлого года.

Интервью Ильи Шестакова журналу «Продовольственная безопасность»

Илья Шестаков: «У отечественного рыбоводства огромный потенциал и значительные возможности для роста»

На вопросы редакции журнала «Продовольственная безопасность» отвечает заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

Илья Васильевич, выступая на пленарном заседании I Всероссийского форума продовольственной безопасности в Ростове-на-Дону, министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев сказал, что Минсельхоз планирует в следующем году кратно увеличить расходы на поддержку развития аквакультуры. Сейчас предусмотрено более 350 млн руб. господдержки. Как и в каких объемах будут распределяться эти средства? И кто их получит в первую очередь?

– Правила предоставления и распределения субсидий утверждены и внесены в Государственную программу «Развитие рыбохозяйственного комплекса» Постановлением Правительства от 3 апреля 2015 года. Субсидии из федерального бюджета выделяются бюджетам регионов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на развитие товарной аквакультуры, включая осетровые виды рыб. С 2015 года будет возмещаться часть затрат заемщиков по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 года на срок от одного года до трех лет – на приобретение кормов и рыбопосадочного материала, и на срок до 10 лет – на строительство и модернизацию аквакультурных товарных ферм, заводов по выпуску кормов и рыбопосадочного материала, объектов переработки и хранения продукции, а также на приобретение техники, специализированных судов, оборудования. Критерии отбора проектов также закреплены в правилах субсидирования. Среди них – увеличение объемов производства продукции, срок окупаемости проекта, его экономическая эффективность, использование в проекте высокотехнологического оборудования и ряд других. Распределение субсидий между регионами утверждается Правительством Российской Федерации. Оказание государственной поддержки будет осуществляться на условиях софинансирования расходного обязательства регионов за счет средств федерального бюджета. Поэтому тем предприятиям, которые хотят получить субсидии, необходимо обращаться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестпроекта.

– Как предполагается решать проблему дефицита, а в некоторых случаях даже отсутствия мальков? Например, мальков лосося мы до сих пор закупаем в Норвегии.

– Реализуемые сейчас проекты по выращиванию атлантического лосося полностью зависят от импортных поставок. Для того чтобы снизить импортную зависимость, мы создаем на базе наших подведомственных научных институтов и рыбводов питомники для селекционирования и выращивания малька семги именно в целях обеспечения товарных ферм. Кроме того, помогать частным фермам с точки зрения консультирования, научного сопровождения будут наши рыбводы – это учреждения, которые управляют заводами по выпуску молоди рыб в целях пополнения природных ресурсов и уже имеют богатый опыт в области воспроизводства. Чтобы товарные предприятия не испытывали нехватки рыбопосадочного материала, пока не перейдем на самообеспечение рыбопосадочным материалом, приняты меры для поставки импортных мальков на специальных условиях. В частности, Евразийская экономическая комиссия обнулила ввозную таможенную пошлину на оплодотворенную икру и мальков лосося и форели сроком на три года. Кроме того, из санкционного списка исключены молодь форели, устриц и мидий. Еще одна мера поддержки – это обнуление пошлин на импортное оборудование, аналоги которого не производятся в нашей стране.

– И много ли проектов ожидается?

– Согласно поступившим из регионов предварительным заявкам, на территории России реализуется и планируется к реализации около 150 инвестиционных проектов в области рыбоводства на общую сумму более 60 млрд руб. В настоящее время, согласно статистике, в Российской Федерации насчитывается около 600 товарных рыбоводных хозяйств без учета индивидуальных предпринимателей. Большая часть предприятий относится к малому и среднему бизнесу, фермерским хозяйствам. Основная доля приходится на товарное выращивание карповых и сиговых видов рыб. Четверть объема приходится на форель и семгу. Развивается товарное осетроводство, хотя доля его пока невелика.

– Не могли бы вы привести примеры успешной реализации проектов рыбоводства в России?

– Если говорить об интересующем многих атлантическом лососе, то этот вид рыбы выращивают сегодня мурманские предприятия. Объем выращивания атлантического лосося в Мурманской области в 2014 году составил около 19 тыс. тонн. Это садковые хозяйства, фабрика, на которой рыбу разделывают и упаковывают. Кроме того, предприятия планируют реализовать проекты по созданию фабрик по производству смолта и кормов. Во время одной из рабочих поездок в Мурманскую область наша делегация посетила рыбоводческую ферму,расположенную на берегу озера Имандра, в теплых водах отводного канала Кольской атомной станции. Семья мурманчан занимается выращиванием форели и даже сибирского осетра. Есть цех по выращиванию смолта. По рассказам фермеров, стадо сибирского осетра ленской популяции было завезено предприятием более 10 лет назад в качестве эксперимента. В 2012 году в хозяйстве впервые была получена осетровая икра и налажено ее производство.

По итогам 2014 года произведено более 100 тонн рыбной продукции. Вообще, в каждом регионе своя специфика. Например, довольно перспективный проект морского биотехнопарка по выращиванию трепанга и гребешка в Сахалинской области. В Мордовии собираются запустить технологическую линию по выращиванию осетровых в условиях замкнутого водоснабжения – это полный цикл производства, от малька до товарной рыбы и ее переработки. Планируемый объем производства осетра – 30 тонн и 2–3 тонны черной икры в год. В Дагестане также планируют за следующие два года организовать осетровые хозяйства, проектная мощность предприятия – 500 тонн рыбы и 25 тонн икры в год. В Иркутске на реке Ангаре строится садковое хозяйство по выращиванию форели и рыбопосадочного материала форели. В Севастополе собираются создать предприятие мощностью производства 4 тыс. тонн мидий и 4 млн устриц в год.

– Какие существуют возможности для роста в сегменте отечественного рыбоводства?

– Возможности значительные. Наибольшую долю в импорте рыбы Россией – примерно 20% от общего объема – составляет свежая и охлажденная аквакультурная рыба, что указывает на значительный потенциал этого сектора рынка для импортозамещения. Объем производства товарной рыбы в 2014 году оценивается в 160 тыс. тонн. Это менее 4% от общего российского вылова и сотые доли процента от мирового объема производства аквакультуры. Насыщение внутреннего рынка отечественной продукцией рыбоводства – важная задача в рамках обеспечения продовольственной безопасности нашей страны. И потенциал для интенсивного развития этой отрасли в нашей стране очень высокий. Водный фонд России – свыше 20 млн гектаров озер, около 5 млн гектаров водохранилищ и около 400 тыс. гектаров прибрежных морских акваторий. Кроме того, есть еще более 1 млн гектаров сельскохозяйственных водоемов и почти 150 тыс. гектаров прудов рыбохозяйственного назначения.

В то же время объем производства аквакультурной рыбы во многом зависит от уровня господдержки, заинтересованности бизнеса, потребительского спроса и других факторов. В Госпрограмме предусмотрено удвоение объема производства товарной рыбы и других объектов аквакультуры к 2020 году – до 315 тыс. тонн. Вместе с тем, по оценкам ученых, потенциал нашей страны позволяет сделать более серьезный рывок – рост производства как минимум до 700 тыс. тонн. В этом году планируется увеличение объема производства товарной рыбы до 195 тыс. тонн. Среди регионов с наиболее благоприятными природно-климатическими условиями для рыбоводства – Южный федеральный округ. Здесь могут получить развитие все направления производства: прудовая и индустриальная аквакультура, форелеводство в предгорных районах, пастбищная аквакультура в озерах, лиманах и водохранилищах. Сибирский округ располагает крупнейшим фондом пресноводных объектов, причем регион имеет значительные запасы геотермальных вод.

Такое разнообразие климатических условий позволяет развивать производство как холодноводных сиговых и лососевых видов рыб, так и тепловодных осетровых и карповых. Исключительные условия для широкомасштабного развития марикультуры имеет Дальний Восток. Значительные площади для этих целей есть у берегов Сахалина, в Приморском и Хабаровском краях. Крымский полуостров также располагает всеми необходимыми условиями для развития аквакультуры – благоприятный климат, протяженное морское побережье с наличием лиманов, бухт и заливов, значительное количество солоноватых озер, пригодных для рыбоводства, существенные объемы внутренних водных объектов: озера, пруды, водохранилища. Здесь перспективно выращивать мидии, черноморскую и гигантскую устрицу, кефаль, камбалу и другие морские виды водных биологических ресурсов, карповые виды рыб. Безусловно,и другие регионы нашей страны подходят для рыбоводства.

Аквакультура является еще одним источником получения рыбной продукции вместе с промышленным рыболовством. Преимущество аквакультуры заключается в том, что позволяет поставлять в торговые сети на регулярной основе охлажденную и живую рыбу.

– Давайте как раз поговорим о промышленном рыболовстве. Серьезной проблемой, сдерживающей его развитие, является устаревший флот. Однако рыболовецкие хозяйства не имеют возможности закупать или строить новые суда. Какие, на ваш взгляд, меры государственной поддержки могли бы способствовать решению указанной проблемы? Может ли использоваться при этом государственно-частное партнерство?

– Сейчас более 85% судов эксплуатируются с превышением нормативных сроков. Рыбаки, может, и рады пойти с заказами на отечественные верфи, но их останавливают стоимость работ и сроки. По обоим параметрам российские судостроители пока уступают зарубежным. В свою очередь, судостроители говорят: дайте нам серийный заказ, тогда и сроки, и стоимость будут ниже. Конечно, вопрос судостроения – вопрос комплексный. Он вне сферы полномочий Росрыболовства, но мы прорабатываем возможные варианты обновления флота на межведомственном уровне. Мы можем заложить в отраслевую базу стимулирующие меры. Сейчас Росрыболовством разработан пакет поправок в закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». В нем в рамках модернизации исторического принципа распределения квот предусмотрено, что рыбак при освоении полученных квот (не менее 70% от всего выделенного объема) обязан использовать собственные суда или суда, приобретенные по договору лизинга. Эта мера направлена в первую очередь на ликвидацию «квотных рантье», но, на наш взгляд, будет также способствовать обновлению флота.

Кроме того, предлагается такой механизм стимулирования, как квоты государственной поддержки строительства рыбопромысловых судов. То есть определенная доля всего общего допустимого объема вылова будет выделяться рыбопромышленникам, которые приобретут новые суда, построенные на отечественных верфях.

– Немаловажный вопрос – восстановление и модернизация портовой и производственной инфраструктуры, большого числа причальных стенок портовых комплексов. Как идет этот процесс, существуют ли специальные целевые программы на этот счет?

– Работа идет. Отдельные мероприятия, направленные на восстановление портовой инфраструктуры, заложены в отраслевую программу «Развитие рыбохозяйственного комплекса». У нас есть специализированное предприятие – ФГУП «Нацрыбресурс». Его стратегическая задача – построение транспортно-логистической цепочки доставки рыбы в центральные регионы России. В частности, в управлении предприятия находятся причальные стенки – стратегически важные объекты по обеспечению государственной безопасности нашей страны. И это единственные рычаги влияния на собственников портовых территорий, которые арендуют принадлежащие государству ГТС (причальные стенки). Дело в том, что российские рыбные порты, перейдя в частные руки после распада СССР, практически перепрофилировались на перевалку угля, металлолома и других, не требующих хлопот грузов. На рыбу приходится примерно 5%. Холодильные мощности за ненадобностью полуразрушены и нуждаются в модернизации и ремонте, как и сами причальные стенки. Арендной платы недостаточно для обновления портовой инфраструктуры, поэтому договоры необходимо пересмотреть и перезаключить. Наша задача – вернуть специализацию портов, модернизировать холодильные мощности. Важно создать для российских рыбаков все условия, чтобы им было удобно заходить в российские порты, чтобы они могли получить такой же комплекс услуг по разгрузке, хранению, ремонту и заправке судна, который сегодня предоставляют современные порты других стран.

– Также на форуме был поднят вопрос о транспортировке рыбы и рыбопродукции. Флот – только одно из звеньев транспортно-логистической цепочки поставки рыбы и рыбопродукции в регионы России. Как обстоит дело с остальными звеньями?

– Вопросов много. Развитие логистической инфраструктуры для обеспечения поставок рыбной продукции с Дальнего Востока, где добывается более 65% водных биоресурсов, – комплексная задача. Мы работаем с РЖД по вопросу выравнивания тарифов на перевозку рыбной продукции рефрижераторным и универсальным контейнерами. Так как считаем, что перевозка рефконтейнерами – один из оптимальных способов транспортировки рыбы для лучшего сохранения ее качества.

Вместе с тем для повышения рентабельности перевозки необходимо создание специализированных распределительных логистических центров. Определено несколько площадок для центров по перевалке и хранению рыбы на базе существующих рыбных терминалов в морских портах, а также планируется создание «рыбных» хабов в центральной части России.

Параллельно прорабатывается альтернативный способ доставки – по Северному морскому пути. По нашим подсчетам, при морской доставке рыбы и рыбопродукции возникает существенная экономия на хранении и погрузочно-разгрузочных операциях. Этот путь позволяет избежать простоя судов при разгрузке в портах Дальнего Востока России, вызванного нехваткой холодильников, и сохранить качество рыбной продукции из-за отсутствия риска дефростации при перегрузках, а также неоднократных проверок по ветконтролю. С точки зрения обеспечения успешной транзитной проводки транспортных рефрижераторов с мороженой рыбой наиболее благоприятным периодом проводки является период летне-осенней навигации – с июля по октябрь.

По мнению ОАО «Росатом», наиболее эффективным может стать выполнение транспортными рефрижераторами круговых транзитных рейсов в акватории Северного пути с востока на запад с мороженой рыбной продукцией и обратно на восток – с попутным грузом судами с валовой вместимостью не менее 10 тыс. тонн, что существенно снижает долю ледокольной составляющей в стоимости рыбной продукции. Сейчас мы просчитываем экономику доставки с заинтересованными предприятиями.

– Во Владимирской области строится сухой порт. Что это за проект и насколько он затратный?

– Этот проект реализуется частными инвесторами при поддержке администрации Владимирской области. Стоимость проекта оценивается примерно в 5 млрд руб. Планируется, что в «сухой» порт будет доставляться рыба с Дальнего Востока, это будет распределительная площадка для регионов Центральной части России. На этой площадке будет происходить хранение, переработка и дальнейшая реализация для оптовых покупателей – торговых сетей и другой розницы. Задача проекта – обеспечить рост поставок дальневосточной рыбы в европейскую часть России до уровня не менее 1 млн тонн в год. Эксперты говорят, что при правильной реализации проект поможет снизить цены на рыбу.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 3 сентября 2015 > № 1490249 Илья Шестаков

С 1 по 4 сентября 2015 г. на базе Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике проходит Межрегиональное совещание на тему «Правовые основы организации исполнения решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений».

В совещании принимают участие руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин, главный федеральный инспектор по Карачаево-Черкесской Республике Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе А.Н. Потапов, заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Е.Б. Ксенофонтова, начальник Юридического управления Федерального казначейства С.Н. Сауль, заместитель начальника Управления по работе с задолженностью и банкротством Федеральной налоговой службы У.В. Вотякова и руководители территориальных органов Федерального казначейства.

2 сентября 2015 г. участники совещания выступили с тематическими докладами, после чего состоялось награждение сотрудников УФК по Карачаево-Черкесской Республике.

3 сентября 2015 проводится обсуждение вопросов, связанных с организацией исполнения решений налоговых органов в режиме круглого стола. Итоги совещания будут подведены завтра, 4 сентября 2015 г.

В ближайшие несколько лет в Ставропольском крае увеличится площадь садов

Способствовать данному расширению площадей выращивания будет запуск программы расширения яблоневых садов, рассчитанной на 2016-2017 годы. В нее вложат порядка 320 млн рублей, что подтвердили в пресс-службе главы и правительства Ставропольского края.

По данным региональных чиновников, лучший пример развития ставропольского садоводства – компания ООО «СтавАгроКом», сады которой располагаются в Курском районе Ставрополья. Только за текущий год площадь посадок агрофирмы возросла со 100 гектаров до 145 гектаров. Садоводческое хозяйство не так давно посетил Владимир Владимиров, глава региона, а также полпред президента России на Северном Кавказе Сергей Меликов.

В том же районе запланировано и строительство объекта хранения с вместимостью в 16,4 тысяч тонн и стоимостью около 590 млн рублей.

В пресс-службе также отмечают, что порядка 50% плодов в настоящее время Ставрополье импортирует. Реализация отраслевой программы позволит значительно сократить данный показатель.

Подведены итоги внешней торговли Ставропольского края за первый квартал 2015 года

В 2015 году внешнеторговый оборот участников ВЭД Ставропольского края составил 1833,90 млн долл. США, что выше объёмов 2014 года на 8,41%. Участниками ВЭД Ставропольского края в 2015 году в таможенных органах вне зоны действия СКТУ было задекларировано 52,19% от общего физического объёма товаров или 41,57% стоимостных объёмов.

Сальдо внешнеторгового баланса в 2015 году сложилось положительное в сумме 282,86 млн долл. США. На его формирование в значительной степени повлияла торговля с Азербайджаном, активное торговое сальдо с которым составило +236,75 млн долл., Соединенными Штатами (+128,85 млн долл. США), Бразилией (+85,59 млн долл. США), Ираном (+60,15 млн долл. США). В то же время существенным по величине отрицательное торговое сальдо было с Китаем (-139,93 млн долл. США), Кореей (республикой)(-58,39 млн долл. США) и Германией (-37,25 млн долл. США).

Доля Ставропольского края среди субъектов СКФО в 2015 году является преобладающей, занимая более половины (58,46%) стоимостных объемов округа (в 2014 году - 53,22%). Экспортно-импортные операции осуществлял 771 участник ВЭД, зарегистрированный в налоговых органах Ставропольского края, из которых 558 - это юридические лица. На одного участника ВЭД в среднем пришлось 2,38 млн долл. США внешнеторгового оборота.

Во внешней торговле доминировали страны дальнего зарубежья, удельный вес товарооборота которых составил 75,69% стоимостных объёмов. Наибольшим по величине в отчетном периоде был товарооборот с Азербайджаном (272,71 млн долл. США), Китаем (265,06 млн долл. США), Соединёнными Штатами (183,25 млн долл. США), Турцией (138,63 млн долл. США) и Украиной (104,28 млн долл. США).

Основу экспорта края составляет продукция химической промышленности, составляющая 57,39% в структуре экспортируемых товаров. В 2015 году 46,66% стоимостных объемов импорта обеспечил ввоз машиностроительной продукции.

В 2015 году доля экспорта в товарообороте края составила 57,71% стоимостных объемов. Участниками внешнеэкономической деятельности края в 2015 году осуществлено экспортных операций на 1058,38 млн долл. США, что выше объемов 2014 года на 5,38%. При осуществлении экспортных операций участники ВЭД края отдавали предпочтение странам дальнего зарубежья. Стоимостные объемы экспорта в эти страны оцениваются в 716,48 млн долл. США с долей в экспорте 67,70%. Соответственно, на страны СНГ пришлось 341,90 млн долл. США (32,30% ).

Функционирование в крае ряда крупных химических производств обеспечивает преобладание в экспорте химической продукции. Стоимостные объемы экспорта данной продукции в 2015 году оцениваются в 607,43 млн долл. США или 57,39% к общему объему экспорта 2015 года, снизившись на 9,58% относительно 2014 года. Преобладающими были объемы экспорта удобрений (443,92 млн долл. США или 41,94% стоимостных объёмов экспорта), главными потребителями которых являлись Соединенные Штаты, Бразилия, Турция, Украина, Азербайджан, Аргентина и Малайзия; органических и химических соединений (84,56 млн долл. США или 7,99%), главными потребителями которых являлись Турция, Италия, Украина, Германия и Финляндия; пластмассы и изделий из них (46,87 млн долл. США или 4,43%), главными потребителями которых являлись Китай, Турция, Израиль и Украина; дубильные экстракты, красители, пигменты, краски и лаки (12,74 млн долл. США или 1,20%), главными потребителями которых являлись Сингапур, Малайзия, Германия и Китай. Также в менее значимых объемах из края экспортировались парфюмерные и косметические средства (10,38 млн долл. США), фармацевтическая продукция (3,29 млн долл. США), прочие химические продукты (3,19 млн долл. США) и другая продукция. Наибольшее снижение зафиксировано по таким товарным группам как продукты неорганической химии, соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, прочие химические продукты. Рост зафиксирован по белковым веществам, модифицированным крахмалам, клеям, ферментам.

Объемы экспорта продовольственных товаров и сырья в 2015 году были выше объемов 2014 года на 49,68%, составив 326,14 млн долл. США или 30,82% стоимостных объемов экспорта. Главной статьей экспорта данной укрупненной группы товаров являлись злаки, экспорт которых вырос на 57,51%, составив 279,83 млн долл. США. Основными потребителями злаков выступали Азербайджан и Иран. Из остальной экспортируемой продукции текущего года следует выделить алкогольную и безалкогольную продукцию (12,47 млн долл. США), которая поставлялась главным образом в Украину, Туркмению и Азербайджан; готовые продукты из зерна, муки (10,35 млн долл. США) главными потребителями которых выступали Грузия, Азербайджан, Армения и Туркмения; овощи (6,41 млн долл. США) потребителем которых была Австрия; мясо и пищевые мясные субпродукты (5,09 млн долл. США), главными потребителями которых выступают Абхазия, Киргизия, Вьетнам, Гонконг и Либерия.

Удельный вес машиностроительной продукции в стоимостном объеме экспорта 2015 года составил 4,83% или в абсолютном выражении 51,17 млн долл. США. Относительно 2014 года стоимостные объемы данной продукции выросли на 6,90%. Машиностроительная продукция представлена, главным образом, инструментами оптическими, лабораторным оборудованием, счетчиками, приборами и аппаратурой для измерения и контроля которые поставляли главным образом в Республику Корею, Гонконг, Тайвань, Китай и Узбекистан.

Из товаров, классифицируемых в категории "Прочие", участниками ВЭД края вывозились бижутерия, изделия из драгоценных или полудрагоценных камней, изделия из камня и гипса, мебель, игрушки, стекло на общую сумму 38,06 млн долл. США. При этом удельный вес стоимостных объёмов экспорта в 2015 году составил 4,32%. Основными потребителями данной товарной группы выступают такие страны как Китай, Грузия, Германия, Азербайджан и Тайвань (Китай).

Кроме вышеназванных укрупненных групп товаров структура экспорта включает текстиль, текстильные изделия и обувь (10,43 млн долл. США или 0,99% стоимостных объёмов экспорта края), минеральные продукты (9,20 млн долл. США или 0,87%), металлы и изделия из них (6,42 млн долл. США или 0,61%), кожевенное сырье, пушнина и изделия (1,66 млн долл. США или 0,16%), а также древесину и целлюлозно-бумажные изделия (0,19 млн долл. США или 0,02%).

Объем внешней торговли предприятий края в ее импортной части в 2015 году составил 775,52 млн долл. США, увеличившись на 12,84% относительно 2014 года. Из стран дальнего зарубежья импортировано товаров на сумму 671,59 млн долл. США (рост на 17,04%), из стран СНГ - на 103,93 млн долл. США (снижение на 8,40%).

В 2015 года машин и оборудования в край ввезено на 361,87 млн долл. США, что составляет 46,66% стоимостных объёмов импорта 2015 года, в том числе из стран дальнего зарубежья на 349,36 млн долл. США, из стран СНГ - на 12,51 млн долл. США. Из машиностроительной продукции можно выделить высокие стоимостные объемы, приходящиеся на котлы, оборудование и механические устройства; их части, стоимостные объёмы которых в отчётном периоде составили 249,36 млн долл. США или 32,15% стоимостных объёмов импорта, которые поставлялись главным образом из таких стран как Корея (республика), Китай, Германия, Нидерланды, Франция, Италия и Турция; электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности стоимостные объёмы которых составили 57,10 млн долл. США или 7,36% стоимостных объёмов импорта, главными поставщиками которых выступали Китай, Корея (республика) и Украина; инструменты и аппараты оптические, фотографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности (25,71 млн долл. США или 3,32%), главными поставщиками которых выступали Китай, Германия, Корея (республика) и Япония; средства наземного транспорта, кроме железнодорожного (24,53 млн долл. США или 3,16%), главным поставщиком которых выступал Китай. В менее значимых объёмах участниками ВЭД края ввозились летательные аппараты и их части (3,49 млн долл. США или 0,45%), суда, лодки и плавучие конструкции(1,58 млн долл. США или 0,20%) и железнодорожный подвижной состав и их части; путевое оборудование и устройства для железных дорог или трамвайных путей (0,09 млн долл. США или 0,01%).

Продовольственных товаров и сырья в отчётном периоде, участниками ВЭД края ввезено на сумму 123,44 млн долл. США, или 15,92% стоимостных объёмов импорта. Объемы ввоза данной продукции снизились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,48%. Основными статьями импорта были алкогольные и безалкогольные напитки (55,16 млн долл. США или 7,11% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Армения, Азербайджан и Испания; злаки (14,48 млн долл. США или 1,87% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Венгрия, Румыния и Франция; отходы пищевой промышленности и готовые корма (14,07 млн долл. США или 1,81% стоимостных объёмов импорта)главными поставщиками которых выступали Аргентина, Украина и Нидерланды; масличные культуры (10,13 млн долл. США или 1,31% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Турция, Франция, Италия и Соединенные Штаты; живые животные (9,08 млн долл. США или 1,17% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Соединенные Штаты и Нидерланды; живые деревья и растения, срезанные цветы (5,38 млн долл. США или 0,69% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Эквадор и Нидерланды; молочная продукция, яйца птиц, мёд (4,79 млн долл. США или 0,62% стоимостных объёмов импорта)главными поставщиками которых выступали Нидерланды и Соединенные Штаты. Наиболее существенным относительно соответствующего периода прошлого года был рост стоимостных объемов ввоза живых животных и злаков; снижение - готовых продуктов из зерна, кондитерских изделий, жиров и масла животного или растительного происхождения, живых животных.

Стоимостные объёмы продукции химического комплекса, составляющего 12,68% стоимостных объёмов импорта или 98,30 млн долл. США, увеличились в 2015 году на 16,01%. Участниками ВЭД края, в 2015 году, завозились каучук и изделия из резины (31,83 млн долл. США или 4,10% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Китай, Корея (республика) и Япония; пластмассы и изделия из них (27,53 млн долл. США или 3,55% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Украина, Китай, Турция, Германия и Италия; эфирные масла и резиноиды, парфюмерные и косметические средства (9,19 млн долл. США или 1,18% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Италия, Швейцария и Нидерланды; мыло, поверхностно-активные органические вещества, моющие средства (8,03 млн долл. США или 1,04% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Германия и Польша; органические химические соединения (6,90 млн долл. США или 0,89% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Азербайджан, Китай и Индия; продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов (5,89 млн долл. США или 0,76% стоимостных объёмов импорта) главными поставщиками которых выступали Китай и Япония. Так же в менее значимых объёмах ввозились прочие товары химического комплекса.

Импорт металлов и изделий из них в отчётном периоде составил 79,67 млн долл. США или 10,27% стоимостных объёмов импорта, и представлен, главным образом, алюминием и изделиями из него (25,53 млн долл. США или 3,29% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Китай, Греция, Чешская республика и Нидерланды; изделиями из черных металлов (23,03 млн долл. США или 2,97% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Италия, Турция, Китай, Испания, Украина и Германия; черными металлами (14,85 млн долл. США или 1,92% стоимостных объёмов импорта), главными поставщиками которых выступали Украина, Болгария, Германия и Турция; прочими изделиями из недрагоценных металлов (7,41 млн долл. США или 0,96%), главными поставщиками которых выступали Турция, Китай, Украина и Италия; прочие недрагоценные металлы, металлокерамика (4,64 млн долл. США или 0,60%), главным поставщиком которых был Китай. В целом стоимостные объемы импорта данной товарной группы снизились относительно 2014 года на 4,90%.

Кроме вышеназванных укрупненных групп товаров, структура импорта включает товары, относимые к категории "прочие" (63,31 млн долл. США или 8,16% стоимостных объёмов импорта), текстиль, текстильные изделия и обувь (27,45 млн долл. США или 3,54% стоимостных объёмов импорта), древесину и целлюлозно-бумажные изделия (11,78 млн долл. США или 1,52%), кожевенное сырье, пушнина и изделия из нее (6,74 млн долл. США или 0,87%) и минеральные продукты (2,98 млн долл. США или 0,38%).

В целом 26,11% стоимостных объемов импорта обеспечены ввозом продукции из Китая, 9,12% - из Кореи (республики), 6,90% - из Германии, 5,98% -из Украины. Китай являлся поставщиком велосипедов, спортинвентаря, счетчиков, шин и покрышек автомобильных и различного оборудования; Корея (республика) - различного механического и электрического оборудования; Германия - различного оборудования и медицинских приборов; Украина - аккумуляторов электрических, строительных материалов, обоев, проката и прутков из железа.

В рамках мониторинга и контроля за исполнением представлений Счетной палаты Российской Федерации подведены итоги по представлениям, направленным в мае 2015 г.

1. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения были установлены нарушения сроков перечисления Росздравнадзором субсидий как на госзадание, так и на иные цели. Кроме того, при проверке подведомственного Росздравнадзору Информационно-методического центра по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения были выявлены нарушения законодательства при заключении и исполнении государственных контрактов: нарушались сроки поставки и оплаты. При этом претензионная работа не проводилась.

По итогам проверки были направлены представления в Росздравнадзор и Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения (не исполнено).

Во исполнение представления Счетной палаты Росздравнадзором была проведена служебная проверка в отношении начальника Управления организации государственного контроля и регистрации медицинских изделий Росздравнадзора Астапенко Е.М. и заместителя начальника Финансово-экономического управления Росздравнадзора Заики С.В. по информации о ненадлежащем исполнении ими должностных обязанностей. По результатам служебной проверки принято решение об усилении контроля за соблюдением сроков предоставления субсидий на выполнение государственного задания и иные цели подведомственным Росздравнадзору бюджетным учреждениям.

Также издан приказ Росздравнадзора о сроках представления отчетности за первое полугодие и 9 месяцев 2015 года подведомственными Росздравнадзору территориальными органами и федеральными государственными бюджетными учреждениями. Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя начальника Финансово-экономического управления Росздравнадзора В.М. Мукабенову.

Представление исполнено и по решению Коллегии снято с контроля.

2. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было установлено, что 5 подведомственных Роспотребнадзору ФГУПов допустили несвоевременное перечисление в доход федерального бюджета части прибыли в сумме около 3 млн. рублей. Задержка составляла от 7 до 77 дней. При этом штрафные санкции были применены только после проведения проверки. Роспотребнадзором также были допущены факты нарушения законодательства при сдаче помещений в аренду. В частности, установлено, что в нарушение Гражданского кодекса и госконтракта ООО «Фантазия» в 2014 г. не возместила Роспотребнадзору расходы по оплате услуг теплоснабжения занимаемых помещений и водоотведения. Кроме того, проверка показала, что более 10 действующих санитарных правил и норм не соответствуют законодательству и требуют пересмотра.

По итогам проверки направлено представление в Роспотребнадзор.

В целях устранения нарушений, выявленных Счетной палатой в ходе проверки, руководителем Роспотребнадзора был утвержден План по выполнению представления Счетной палаты.

Планом, в частности, предусмотрено усиление контроля за соблюдением подведомственными Роспотребнадзору предприятиями бюджетной дисциплины по перечислению части чистой прибыли в федеральный бюджет и проведением профилактических мероприятий по обеспечению соблюдения законодательства, регулирующего правоотношения в процессе формирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. С руководителями подведомственных ФГУП было проведено рабочее совещание, в ходе которого им было указано на недопустимость нарушения сроков перечисления части чистой прибыли в доход федерального бюджета.

Внесены изменения в план разработки нормативных правовых актов санитарного законодательства в 2015 г. в части дополнения плана мероприятиями по изменению СанПиН и приведению их в соответствие с действующим законодательством. Завершить эту работу планируется в конце IV квартала 2015 г.

В Минздрав России направлены предложения по внесению изменений в целевые индикаторы подпрограммы 9 «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья» Госпрограммы «Развитие здравоохранения.

По информации Роспотребнадзора ООО «Фантазия» перечислило в доход федерального бюджета 79 230 руб. в части возмещения услуг по теплоснабжению и водоотведению в 2014 году.

Представление исполнено частично. Срок его исполнения продлен до 18 декабря 2015 г.

3. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа был выявлен ряд финансовых нарушений. Так, в нарушение условий Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан в 2014 г. на проведение празднования 2000-летия основания г. Дербента были перечислены межбюджетные трансферты в сумме 599,5 млн. руб. в отсутствие нормативного правового акта Республики Дагестан. Указанные средства в 2014 г. использованы не были. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении

По итогам проверки направлено представление в Минкавказ России (Срок его исполнения еще не наступил).

По промежуточной информации Министерства в рамках исполнения представления приняты следующие меры:

в Правительство Российской Федерации, Минфин России и Минэкономразвития России в установленные сроки направлен годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности в 2014 г. государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года.

в части формирования и ведения реестра расходных обязательств в пределах своих полномочий при внесении изменений в сводную бюджетную роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств на 2014 г. Минкавказ России в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» представил все документы в соответствии с приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 159н;

определено подразделение Минкавказа России, ответственное за обеспечение размещения в сети Интернет информации в соответствии с Перечнем информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 24 ноября 2009 г. №953;

до конца 1 полугодия 2015 г. Министерство планирует провести внеочередную инвентаризацию финансовых обязательств по состоянию на 30 июня 2015 г;

проведено служебное совещание, на котором рассмотрен акт по результатам проведения контрольного мероприятия. Должностные лица предупреждены о недопущении подобных нарушений.

Исполнено частично. Срок исполнения представления истекает 1 сентября 2015 г.

4. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Министерстве Российской Федерации по делам Крыма было установлено завышение заявленной потребности в средствах на оплату услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, что привело к неисполнению бюджетных назначений по расходам на указанные услуги. Также в ходе проверки были выявлены отдельные нарушения в сфере госзакупок. Так, Министерством несвоевременно размещались изменения плана-графика закупок на официальном сайте в сети Интернет, не велся реестр закупок, проводимых без заключения государственных контрактов.

По итогам проверки направлено представление в Минкрым России.

В рамках исполнения представления Счетной палаты принято решение о депремировании заместителя директора Департамента управления делами Ковалевой Л.А. и сотрудника контрактной службы Резниковой З.Е., допустивших нарушения в части несвоевременного представления в Федеральное казначейство сведений о бюджетных обязательствах.

Во втором квартале 2015 г. на официальном сайте Министерства была опубликована следующая информация:

график личного приема граждан;

сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих Министерства за 2014 г.;

приказы Министерства по основной деятельности;

оперативная информация (новости, события, интервью).

В настоящее время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации Министерство упразднено, его функции переданы Минэкономразвития России.

Представление исполнено полностью и решением Коллегии снято с контроля.

5. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока были выявлены системные недостатки в организации работы Министерства, в том числе проблемы в сфере внутреннего контроля. Кроме того, выявлены нарушения в бюджетном процессе. Так, Порядок ведения бюджетной сметы утвержден только в 2015 г. При этом в бюджетную смету вносились изменения без соответствующих изменений бюджетной росписи. Сведения в органы Федерального казначейства о принятых бюджетных обязательствах предоставлялись несвоевременно. По данным фактам был составлен и направлен в Росфиннадзор 31 протокол об административных правонарушениях.

По решению Коллегии направлено представление в Минвостокразвития России.

В рамках исполнения представления Счетной палаты подготовлен проект приказа Минвостокразвития, которым будут утверждены Порядок составления, утверждения и ведения плана внутреннего финансового аудита, Порядок составления и представления годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита и Порядок направления акта аудиторской проверки и сроки его рассмотрения объектом аудита.

Кроме того, в целях недопущения нарушения установленных сроков регистрации сведений о принятых бюджетных обязательствах в органах Федерального казначейства был издан приказ Минвостокразвития о порядке взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями Министерства, определяющий порядок и сроки передачи государственных договоров на регистрацию главному бухгалтеру Министерства.

По результатам работы за II квартал 2015 г. снижена премия заместителю директора Департамента управления делами Министерства, начальнику отдела Департамента Министерства, в должностные обязанности которых непосредственно входит организация договорной работы.

Исполнено частично. Срок продлен до 30 ноября 2015 г.

6. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год» в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям было установлено, что в 2014 г. в Роспечати не осуществлялся внутренний финансовый аудит.

По решению Коллегии направлено представление в Роспечать.

В целях обеспечения выполнения представления Счетной палаты в части осуществления внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости Роспечать обратилась в Минкомсвязь России с просьбой ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации об увеличении предельной штатной численности Роспечати не менее чем на 5 человек с соответствующим фондом оплаты труда.

В целях актуализации перечня федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Роспечати, подготовлен и направлен в Минкомсвязь России проект распоряжения Правительства с соответствующей пояснительной запиской об уточнении перечня федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Роспечати.

Представление исполнено частично, в связи с чем срок его исполнения продлен до 10 декабря 2015 г.

7. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год» в Министерстве связи и массовых коммуникаций было установлено искажение бюджетной отчетности по форме «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» в части отражения средств субсидий в рамках ФЦП «Жилище» более чем на 52,6%. Также установлен факт утверждения бюджетной сметы с превышением отдельных статей расходов по отношению к утвержденным лимитам бюджетных обязательств на сумму 40,9 млн. руб.

По решению Коллегии направлено представление в Минкомсвязь России.

Во исполнение представления Счетной палаты Минкомсвязью на декабрь 2015 г. запланировано утверждение приказа о внесении изменений в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы на содержание Министерства.

Информация о просроченной дебиторской задолженности отражена в разделе «Аналитическая информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности» формы 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» бухгалтерской отчетности за I квартал 2015 г. Информация о просроченной дебиторской и кредиторской задолженности будет отражена в том же разделе бухгалтерской отчетности за II квартал 2015 г.

Представление исполнено частично, в связи с чем срок его исполнения продлен до 10 декабря 2015 г.

8. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год» в Федеральном агентстве связи были выявлены нарушения при заполнении Сведений об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, а также Сведений о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и госзаданий. Проверкой также установлено, что подведомственное Россвязи ФГУП «Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт радио» (ФГУП НИИР) заключало договоры с единственным исполнителем без обоснования выбора, а также без согласования с Россвязью.

По итогам проверки направлено представление в Россвязь.

Во исполнение представления Счетной палаты устранены нарушения в части отсутствия обоснования выбора единственного поставщика. В 2016 г. планируется осуществить проверку ФГУП НИИР в целях недопущения в дальнейшем подведомственным предприятием нарушений при осуществлении закупок.

Требования Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, соблюдены при подготовке ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в 2015 г.

Кроме того, в соответствии с представлением Счетной палаты на согласование в Минкомсвязь России направлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении актуального перечня федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи.

Проекты приказов Россвязи, регулирующих порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направлены в Минфин России.

Представление исполнено частично, в связи с чем срок его исполнения продлен до 10 декабря 2015 г.

9. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год» в Центральном банке было установлено, что Банк России не обеспечил удовлетворительный уровень наполняемости федерального бюджета доходами за счет уплаты административных штрафов. В проверяемом периоде в федеральный бюджет не поступило 295,3 млн. рублей, или 76,5% общей суммы начисленных денежных штрафов, подлежащих уплате в 2014 г.

По итогам проверки направлено представление Центральному банку России.

Во исполнение представления Счетной палаты подготовлен проект указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года № 406-П «О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов», предусматривающий проведение структурными подразделениями центрального аппарата Банка России и территориальными учреждениями Банка России инвентаризации задолженности и переплаты в бюджет по доходам, администрируемым Банком России, по состоянию на 1 января следующего за отчетным годом, а также списание задолженности по денежным взысканиям (штрафам) в карточках учета на основании распорядительного акта администратора учета (приказ, распоряжение). Срок исполнения - IV квартал 2015 г.

Помимо этого, Банк России планирует подготовить и направить в свои структурные подразделения и территориальные учреждения письмо с перечнем мероприятий по усилению контроля за своевременной уплатой административных штрафов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также принятию дополнительных мер по взысканию задолженности с плательщиков штрафов и платежей в бюджет. Срок исполнения - август-сентябрь 2015 г.

Представление исполнено частично. Срок исполнения продлен до 1 февраля 2016 г.

10. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору были установлены нарушения при расходовании бюджетных средств на общую сумму 3,8 млн. руб., в том числе нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания и порядка формирования начальной максимальной цены контракта при осуществлении государственных закупок.

По итогам проверки направлено представление в Ростехнадзор.

Во исполнение представления Счетной палаты Ростехнадзором были внесены изменения в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2015 г., предусматривающие определение Ростехнадзором возможных отклонений от установленного объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), в пределах которых государственное задание считается выполненным.

В методику определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ростехнадзора внесено изменение в части раскрытия понятия «публичная оферта».

Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.

11. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды было установлено, что вследствие недостаточного контроля со стороны Росгидромета его подведомственные учреждения не обеспечивают в полном объеме реализацию мероприятий федеральных целевых программ в части строительства объектов в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). Из 69 объектов в эксплуатацию введено только 26. Проверка также показала, что Росгидрометом и его территориальными органами не обеспечена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на 1 земельный участок и право собственности Российской Федерации на 988 земельных участков. Кроме того, не обеспечена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на 4 642 объектов недвижимости и права оперативного управления на 4 439 объектов недвижимости.

По итогам проверки направлено представление в Росгидромет.

В рамках исполнения представления Росгидрометом проведена инвентаризация объектов незавершенного строительства с целью определения необходимых объемов бюджетных ассигнований и принятия дальнейших решений для завершения строительства либо консервации в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» и «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009–2020 годы)».

По результатам контрольных мероприятий руководителям 6 территориальных управлений Росгидромета направлены представления за срыв ввода объектов в эксплуатацию в 2014 году. Подведомственные учреждения ежемесячно представляют в Росгидромет отчеты о выполнении сетевых планов-графиков с приложением фотоматериалов, сведений о кассовых расходах реализации мероприятий, включенных в ФАИП.

Кроме того, Росгидрометом издан приказ «Об оформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и права оперативного управления на объекты недвижимости». По состоянию на 01.06.2015 г. в ТУ Росимущества сданы документы для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на 129 земельных участков.

Также в Росгидромете создана комиссия для проведения служебной проверки

Представление исполнено частично, срок его исполнения продлен до 31.08.2015 г.

12. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральном агентстве по рыболовству было установлено ненадлежащее исполнение Росрыболовством полномочий собственника имущества и учредителя. Так, права собственности Российской Федерации не оформлены на 47,8% недвижимого имущества (3792 объекта) и на 14% земельных участков (140 участок). Не внесены в реестр государственного имущества сведения по 883 объектам. Кроме того, на 1 января 2015 г. за Росрыболовством числится 24 объекта незавершенного строительства общей стоимостью финансовых вложений более 2 млрд. рублей, в том числе 9 научно-исследовательских судов, 8 из которых представляют собой металлический остов, и только на одном судне установлены судовые устройства и механизмы.

По итогам проверки направлено представление в Росрыболовство.

В рамках исполнения представления Счетной палаты Росрыболовство заключило государственный контракт с ООО «Международный Независимый Центр Оценки» на выполнение в 2015 году работ по определению рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов незавершенного строительства (судов). По результатам рассмотрения акта оценки объектов незавершенного строительства (судов) Росрыболовством будет принято решение по дальнейшему их использованию.

Также всем подведомственным организациям было направлено письмо (поручение) с указанием обеспечить оформление прав на объекты недвижимого имущества (включая земельные участки) и регистрацию их в реестре учета федерального имущества в срок до 1 ноября 2015 года.

Помимо этого, Росрыболовство направило запросы в уполномоченные органы государственной власти регионов, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, о необходимости представления бюджетной отчетности по состоянию на 1 января 2015 г., 1 апреля 2015 г., 1 июля 2015 г. и 1 октября 2015 г. по формам, установленным приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н, а также прогнозов доходов, зачисляемых в федеральный бюджет.

В Минсельхоз России представлен уточненный годовой отчет о реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» в 2014 г.

Представление исполнено частично и остается на контроле до 30.11.2015 г.

13. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору был установлен самый низкий уровень исполнения расходов ведомства за последние три года. Сумма неисполненных бюджетных ассигнований - 541,97 млн. рублей (4,5%), в основном по мероприятиям Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП). В ходе проверки деятельности подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» (далее – ФГБУ «ЦНМВЛ» были установлены факты неправомерного заключения сделки.

По итогам проверки направлено представление в Россельхознадзор.

Во исполнение представления Счетной палаты Россельхознадзором издан приказ от 7 августа 2015 г. № 542 «О представлении подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями расчетов нормативных затрат на выполнение работ, а также на содержание имущества». В Минсельхоз России направлен на согласование проект приказа «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет», предусматривающий составление обоснований (расчетов) плановых сметных показателей при формировании смет на очередной финансовый год.

Россельхознадзор также провел комплексную оценку результатов освоения средств, предоставленных в 2014 г. подведомственным учреждениям по направлению «Капитальные вложения» в рамках ФЦП «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 гг.)». По результатам реализации Программы на 4 из 5 объектов были получены разрешения на ввод в эксплуатацию.

Кроме того, проведена сверка на соответствие аналитической информации, содержащейся в годовой отчетности Россельхознадзора по ФАИП на 2014 г., данным статистической отчетности подведомственных учреждений. В результате из 8 подведомственных Россельхознадзору учреждений, которые участвуют в реализации ФАИП, несоответствия установлены в 2 учреждениях (ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» и в ФГБУ «ВНИИЗЖ»). Указанными учреждениями нарушения по отражению объектов незавершенного строительства в бюджетной отчетности устранены. В ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» к дисциплинарной ответственности привлечены должностные лица, по вине которых были допущены нарушения. В ФГБУ «ВНИИЗЖ» усилен контроль за соблюдением порядка составления бюджетной отчетности и ведения бухгалтерского учета.

По результатам проведенных служебных проверок начальникам отделов и управлений Россельхознадзора строго указано на необходимость усиления контроля за деятельностью отделов, управлений и подчиненных подразделений при исполнении возложенных на них полномочий. Директору ФГБУ «Белгородская МВЛ» С.Б. Носкову за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей объявлен выговор. Директор ФГБУ «ЦНМВЛ» Г.В. Ляпохов освобожден от занимаемой должности.

Представление исполнено частично, контроль продлен до 31.08.2015 г.

14. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации были выявлены нарушения законодательства при расходовании бюджетных средств на сумму 2,4 млрд. рублей, или почти 14,7% от объема кассовых расходов. При этом наиболее серьезные нарушения допущены по ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.». В частности, проверкой установлено, что ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса использовало средства субсидии на выполнение мероприятий, которые напрямую не обеспечивают достижение целей и задач указанной ФЦП.

По итогам проверки направлены представление в Минприроды России и обращение в Генпрокуратуру.

Во исполнение представления Счетной палаты Минприроды подготовлен План мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки. Назначены сроки проведения мероприятий, определены структурные подразделения Минприроды России, ответственные за их реализацию.

Утверждено государственное задание для ФГБУ «Центр развития Водохозяйственного комплекса» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

По сообщению Генеральной прокуратуры материалы проверки были направлены в ФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Материалы проверки в части нецелевого расходования учреждением средств бюджетной субсидии направлены Генеральной прокуратурой в Росфиннадзор для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ.

Представление исполнено частично, на контроле до 31.12.2015 г.

15. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральном агентстве по недропользованию было установлено, что Роснедра недостаточно эффективно осуществляли полномочия главного распорядителя бюджетных средств в части обеспечения результативности, адресности и целевого характера их использования. В результате сумма расходов, произведенных с нарушением законодательства, составила 886,4 млн. рублей.

По итогам проверки направлены представление в Роснедра, информационное письмо – в Правительство России (Минприроды России и Роснедрам поручено принять меры по устранению выявленных недостатков и нарушений и подготовить предложения по совершенствованию расходов на геолого-разведочные работы и работы в области геологического изучения недр, о чем доложить в Правительство) и обращение в Генеральную прокуратуру.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации Минприроды России дорабатывается законопроект по внесению изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части уточнения содержания лицензий, порядка предоставления права пользования недрами, в том числе процедуры проведения аукционов и конкурсов, внесения изменений и переоформления лицензий, а также досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами.

В свою очередь Роснедрами утвержден План мероприятий по устранению нарушений, выявленных Счетной палатой, в рамках которого:

- издан приказ «О внесении дополнений в приказ Федерального агентства по недропользованию от 5 августа 2014 г. № 447 «Об утверждении Порядка расчета прогнозируемых доходов федерального бюджета при осуществлении Федеральным агентством по недропользованию полномочий главного администратора доходов федерального бюджета»;

- направлены на государственную регистрацию в Минюст России приказы «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Роснедр» и «Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета целевых субсидий федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Роснедр»;

- согласован проект распоряжения Правительства Российской Федерации о реорганизации подведомственных ФГУП в форме преобразования в федеральные государственные бюджетные учреждения;

- в соответствии с приказом Роснедр проведены служебные проверки в отношении сотрудников Департаментов по недропользованию;

- издан приказ «О дисциплинарном наказании государственных гражданских служащих» (объявлен выговор 4 сотрудникам Роснедр, замечание – 2 сотрудникам).

Помимо этого, Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу издан приказ, которым объявлено замечание заместителю начальника отдела экономики, финансов и правового обеспечения - заместителю главного бухгалтера.

Кроме того, Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе материалы проверки направлены в Главное следственное управление СК России по Красноярскому краю.

В отношении двух должностных лиц ЦентрСибнедр, допустивших нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, возбуждены и направлены для рассмотрения в Управление ФАС России по Красноярскому краю дела об административных правонарушениях.

Прокуратурой Хабаровского края выявлены нарушения законодательства о контрактной системе при проведении аукционов на поставку автомобилей, а также установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 656 запрета на закупку автомобилей иностранного производства, в связи с чем директору ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу» 24.06.2015 внесено представление.

Представление исполнено частично, на контроле до 01.12.2015 г.

16. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования были установлены нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет территориальными органами Росприроднадзора. Также были выявлены нарушения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд на общую сумму 2,5 млн. рублей, из которых 2.3 млн. рублей – средства, использованные на проведение научно-исследовательской работы (НИР) в рамках госпрограммы «Охрана окружающей среды».

По результатам контрольного мероприятия направлено представление в Росприроднадзор.

В рамках исполнения представления Росприроднадзором утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов.

Направлен запрос в департаменты Росприроднадзора по федеральным округам и в подведомственные Росприроднадзору ФБУ о предоставлении информации о наличии контрактных служб или контрактных управляющих, а также о сотрудниках, прошедших повышение квалификации в сфере закупок, и планируемых к обучению до конца 2015 г.

ФБУ «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» направлена претензия на уплату неустойки в сумме 211,4 тыс. рублей.

Директорам департаментов Росприроднадзора по федеральным округам и подведомственных Росприроднадзору ФБУ направлено письмо от 2 июля 2015 г. об обеспечении принятия решений о списании находящегося в неисправном состоянии и непригодного к использованию имущества, регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Исполнено частично, оставлено на контроле до 02.09.2015 г.

17. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральном агентстве водных ресурсов было установлено, что Агентство не в полной мере обеспечило результативность использования средств федерального бюджета на общую сумму 1,13 млрд. рублей. Так, не было обеспечено своевременное завершение капитального ремонта 5 объектов гидротехнических сооружений, на которые из федерального бюджета было затрачено 10,2 млн. руб. Кроме того, были выявлены нарушения при строительстве защитной дамбы в г. Дубне Московской области. Например, Московско-Окское бассейновое водное управление Росводресурсов в отсутствии законных оснований заключило контракт на строительство с ООО «Конструктив-Дубна» на сумму более 1 млрд. руб. В результате строительство велось незаконно. Контроль со стороны Ростехнадзора отсутствовал.

По результатам проверки были направлены представления в Росводресурсы и Московско-Окское бассейновое водное управление Росводресурсов (МОБВУ), а также обращение в Генпрокуратуру России.

Во исполнение представления Счетной палаты, направленного в Росводресурсы, Минприроды России направило в Минэкономразвития России для внесения в установленном порядке на утверждение в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», учитывающий предложения Росводресурсов о переносе на 2015 год срока ввода в эксплуатацию объекта «Берегоукрепление на р.Мзымта».

В целях завершения утверждения схем комплексного использования и охраны водных объектов и нормативов допустимого воздействия на водные объекты руководителям бассейновых водных управлений поручено сформировать и направить в Росводресурсы соответствующие планы.

Проводится работа по формированию типовых групп федеральных государственных бюджетных учреждений с целью унификации нормативов затрат и стоимости государственных услуг.

В рамках исполнения представления, направленного в МОБВУ, приняты следующие меры.

В Минюсте России получено разрешение на строительство защитной дамбы г. Дубна и направлено в Ростехнадзор уведомление о начале строительства, а также получена программа проверок от Ростехнадзора.

Проведена претензионная досудебная работа с подрядной организацией ООО «Конструктив-Дубна» по возобновлению работ. Осуществлен перерасчет стоимости выполненных работ за 2013-2014 г. в объеме 15,3 млн. рублей и определен порядок удержания излишне перечисленных денежных средств с подрядной организации. Направлено уведомление подрядчику о возврате излишне уплаченных денежных средств. Ведется работа для подачи искового заявления в суд.

Проведена служебная проверка, по результатам которой привлечены к дисциплинарной ответственности виновные лица (заместитель руководителя Управления Астахов В.Г., начальник отдела обоснования инвестиций и расходов на водохозяйственную деятельность Бурыкин Д.А.).

По информации Генеральной прокуратуры, в связи с выявленными нарушениями законодательства о закупках прокурором Республики Тыва возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении министра природных ресурсов Республики Тыва, а также главного специалиста отдела водных ресурсов министерства (находятся на рассмотрении). В связи с несвоевременным извещением уполномоченного на осуществление государственного надзора органа о начале строительства защитных сооружений в г. Кызыле постановлением службы жилищной инспекции и строительного надзора министр природных ресурсов Республики Тыва привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей.

Прокурором г. Бийска Алтайского края по фактам незаконного изменения условий государственного контракта в части авансирования строительных работ возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении начальника управления капитального строительства администрации г. Бийска и ОАО «Сибмост» (находятся на рассмотрении).

Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях контролируются прокуратурами Республики Тыва и Алтайского края.

Представления исполнены частично и оставлены на контроле до 07.12.2015 г.

18. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральном агентстве лесного хозяйства было установлено отсутствие должного контроля со стороны Рослесхоза за реализацией проекта «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России». Так, заключение контрактов проводилось в отсутствии оценки целесообразности оснащения регионов оборудованием и эффективности его использования. Не были определены конечные результаты реализации проекта, не соблюдались сроки поставки оборудования. Кроме того, Рослесхозом допущено неправомерное использование бюджетных средств в объеме 0,5 млн. рублей, предоставленных ФБУ «Рослесозащита» на выполнение работ, не предусмотренных уставом учреждения.

По итогам проверки направлены представления в Минприроды России и Рослесхоз, а также обращение - в Генпрокуратуру (Срок проведения Генпрокуратурой проверки продлен. О результатах будет сообщено дополнительно).

Рослесхоз

В целях исполнения представления Счетной палаты Рослесхозом подготовлен проект приказа, устанавливающего персональную ответственность начальников Управлений за результаты работ и услуг ФГКУ «Рослесресурс», выполняемых исполнителями и соисполнителями в рамках государственных контрактов, срок исполнения которых запланирован на 2015 год.

Проведены выездные проверки целевого применения оборудования, поступившего в пилотные регионы (Московская область, Республика Коми и Красноярский край) в рамках Проекта «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России». Также проведен анализ использования поступившего в рамках проекта оборудования в ФБУ «Рослесозащита».

ФБУ «Авиалесоохрана» подготовлен и направлен пакет документов в Территориальное управление Росимущества в Московской области для принятия решения по передаче в муниципальную собственность здания общежития, находящегося на балансе ФБУ «Авиалесоохрана».

Рослесхозом внесены изменения в штатное расписание центрального аппарата, согласно которому создан отдел внутреннего контроля, аудита и координации госзакупок.

Представление исполнено частично, срок исполнения продлен до 07.10.2015 г.

Минприроды

Доработан и направлен на согласование в Минфин России проект приказа Минприроды России «Об утверждении Порядка определения расходов на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации».

Подготовленный Минприроды России проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части правового регулирования охраны лесов от пожаров» согласован с МЧС России. В настоящее время осуществляется работа по доработке законопроекта по замечаниям Минфина России и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Представление исполнено частично и оставлено на контроле до 07.09.2015 г.

19. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации было установлено, что Минсельхоз неравномерно осуществлял распределение средств федерального бюджета. Наибольшее распределение (39,6% от кассовых расходов) было осуществлено в IV квартале 2014 г. В ходе проверки также были выявлены нарушения при осуществлении закупок и реализации мероприятий ФАИП. Общий объем нарушений, выявленных в Минсельхозе, в том числе в его подведомственных учреждениях, составил 715,1 млн. рублей.

По итогам проверки направлено представление в Минсельхоз России.

В целях исполнения представления Счетной палаты Минсельхозом России издан приказ от 30 марта 2015 г. № 116 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».

Кроме того, утвержден Порядок формирования сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году по Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.

Проводится работа по подбору должностных лиц для осуществления функций внутреннего финансового аудита.

Представление исполнено частично, оставлено на контроле до 15.12.2015 г.

20. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка было установлено, что Росалкогольрегулированием в 2014 г. недостаточно эффективно исполнялись бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета. В частности, не на должном уровне осуществлялось управление дебиторской и кредиторской задолженностями.

По итогам проверки направлено представление в Росалкогольрегулирование.

В рамках исполнения представления Счетной палаты Росалкогольрегулированием в 2015 г. погашена кредиторская задолженность по оплате капитального ремонта нежилых помещений, услуг связи и коммунальных услуг, судебных исполнительных документов, поступивших в конце 2014 года, земельного налога и налога на имущество.

В карту внутреннего финансового контроля на 2015 год введена операция «Работа с отчетными формами в подсистеме «Кассовый план» Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности. Определены должностные лица, ответственные за выполнение указанной операции.

Приняты меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения и недостатки, установленные по результатам проверки Счетной палаты (с 3-мя государственными гражданскими служащим Росалкогольрегулирования расторгнуты служебные контракты).

Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.

21. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки было установлено, что в проверяемый период Рособрнадзором не были приняты должные меры по возмещению задолженности арендатора за коммунальные услуги. Не проводилась соответствующая работа и по возмещению задолженности Фонда соцстрахования по больничным листам и пособиям. Внутренний финансовый контроль в Рособрнадзоре не соответствовал требованиям постановления Правительства Российской Федерации: не разрабатывались нормативные акты по аудиту, план аудиторских проверок, предложения по повышению результативности использования бюджетных средств.

По итогам проверки направлено представление в Рособрнадзор.

В целях устранения выявленных нарушений Рособрнадзор направил обращение в Фонд социального страхования, на которое было получено решение о выделении Рособрнадзору средств на возмещение расходов страхователей на выплату страхового обеспечения. При получении указанных средств Рособрнадзор обязуется обеспечить их перечисление в доход федерального бюджета.

Должностные лица, ответственные за ведение бухгалтерского учета на момент образования просроченной задолженности, уволены с государственной гражданской службы, в связи с чем принять меры по привлечению их к ответственности не представляется возможным.

Минюстом России зарегистрирован приказ Рособрнадзора «О документах по осуществлению внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки». Приказом утверждены: порядок формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля; порядок учета и хранения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля; порядок составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля.

Представление исполнено полностью и решением Коллегии Счетной палаты снято с контроля.

22. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в ФГБУК «Государственный академический Большой театр России было установлено нецелевое использование бюджетных средств в размере более 10 млн. рублей, выделенных на обеспечение госзадания, а направленных на закупку медоборудования. По результатам проверки также было отмечено, что система распределения и продажи билетов Театра ограничивает население в доступе к его услугам. Проверка также показала, что в нарушение законодательства договоры аренды на общую площадь почти 600 кв. метров для организации питания заключены Театром с Кремлевским Комбинатом питания без согласования с Минкультуры.

По итогам проверки направлено представление в ГАБТ России.

В целях исполнения представления Счетной палаты Театром утвержден приказ об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки.

Проведено служебное расследование в части нецелевого использования бюджетных средств, а также нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам которого Заместителю генерального директора Театра Максименко С. Н. объявлен выговор.

Утверждено Положение о порядке формирования цен на билеты на спектакли и концерты Большого театра России, устанавливающее основания для определения размера платы за услуги (работы), предусмотренные Порядком определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, оказываемые ими сверх государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах государственного задания, утвержденного приказом Минкультуры России от 22.06.2011 г. № 737.

Юридическому отделу театра даны указания принять необходимые меры для согласования с Минкультуры России распоряжения недвижимым имуществом, переданным Большим театром России в аренду ФГБУ «Комбинат питания «Кремлевский» Управления делами Президента Российской Федерации.

Представление исполнено частично. Срок исполнения продлен до 1 ноября 2015 г.

23. В ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год в Федеральном агентстве по делам молодежи был выявлен ряд нарушений бюджетного законодательства, в том числе несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной сметы, отсутствие учета нематериальных активов в пользовании Агентства. Кроме того, расчет субсидии на выполнение госзадания производился по фактической потребности учреждений в средствах на их содержание. При этом Агентством изменялись объемы предоставляемых субсидий без внесения соответствующих корректировок в госзадания. Проверка также показала, что Росмолодежью не ведутся реестры закупок, проведенных без заключения госконтрактов.

По результатам проверки направлено представление в Росмолодежь.

Росмолодежью проведено совещание с работниками бухгалтерии, где обсуждался вопрос усиления контроля за правильностью исчисления и своевременностью перечисления поступивших в 2015 г. доходов в федеральный бюджет и были поставлены соответствующие задачи.

Расторгнут служебный контракт с начальником отдела бюджетного учета и отчетности Е.В. Гришиной

В апреле 2015 г. в Агентстве проведена инвентаризация нематериальных активов. В процессе инвентаризации информация о наличии в Агентстве неисключительных прав пользования нематериальными активами в сумме 312,5 тыс. рублей приняты к учету и отражены на забалансовом счете 01.

В 2015 г. контрактной службой Росмолодежи ведется полный учет всех закупок у единственного поставщика малого объема как для нужд центрального аппарата, так и для мероприятий, проводимых в сфере государственной молодежной политики. Ведется реестр закупок, осуществляемых без заключения государственных контрактов.

Агентством утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Росмолодежи и порядок нормативных затрат на содержание их имущества, а также Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ими в качестве основных видов деятельности.

Колл-центры заставят продавать

Банки уже давно осознали важность профессионального контакта телефонного оператора с действующим и потенциальным клиентом. В условиях развития дистанционного обслуживания телефонные подразделения становятся не только сервисными, но и продающими. // Фаина Филина, Bankir.Ru

В пресс-службе Сбербанка, в частности, сообщают, что в текущем году с внедрением CRM колл-центр начал продавать продукты и услуги на входящих звонках. Такая ситуация сейчас наблюдается во многих кредитных организациях.

Начальник управления телефонного обслуживания центра поддержки клиентов Альфа-банка Мария Абрамова рассказывает, что изначально служба поддержки клиентов в кредитной организации создавалась как сервисный телефонный центр, где можно было получить консультацию или провести транзакции. «Однако с расширением линейки продуктов и услуг было принято решение о запуске продаж в телефонном центре»,— отмечает она.

Некоторые банки считают продажи прямой обязанностью своих колл-центров. Так, в МДМ-банке, по словам его зампреда правления Натальи Блатовой, центр обслуживания клиентов является на 100% продающим подразделением на исходящем обзвоне. «Во время практически каждого входящего звонка специалисты предлагают клиенту какой-либо продукт или услугу, которые могут его заинтересовать»,— указывает она. Примерно такая же ситуация и в банке «Ренессанс кредит». Как отмечает директор службы поддержки клиентов банка Андрей Абрамов, колл-центр осуществляет дистанционные продажи банковских продуктов и услуг на всем потоке входящих звонков.

«Многие знают о таком понятии, как Service to Sales, которое означает переход к продажам после предоставления качественного обслуживания,— добавляет руководитель подразделения колл-центра Ситибанка Залина Асаева.— В нашем банке существует ряд продуктов, которые можно оформить по телефону, и именно поэтому колл-центр является хоть и не основным, но важным каналом продаж».

Службы телефонной поддержки клиентов могут быть весьма перспективными в качестве продающих подразделений. Так, в колл-центр Сбербанка поступает 7 млн звонков ежемесячно. В Альфа-банк — порядка 40 тыс. обращений в день, или примерно 1,2 млн в месяц. «Больше всего консультаций — по действующим продуктам банка, как эффективнее использовать свои средства, подключение наших электронных сервисов»,— объясняет Мария Абрамова.

Руководитель контакт-центра МКБ Наталья Денисова рассказывает, что ежедневно банк получает более 8 тыс. входящих вызовов. «Свыше 60% звонков — это консультации по продуктовой линейке, более 30% составляют консультации по обслуживанию пластиковых карт, остальное — вопросы к техподдержке интернет-банка»,— указывает она. МДМ-банк в месяц принимает около 200 тыс. входящих звонков, специалисты делают порядка 60 тыс. звонков клиентам. Контактный центр банка «Открытие», по словам его вице-президента Ольги Асламовой, в месяц принимает 350 тыс. обращений юридических и физических лиц. В Райффайзенбанке количество обрабатываемых звонков в год составляет до 6,5 млн входящих и 2,5 млн исходящих.

Колл-центр Сбербанка в составе 6,5 тыс. сотрудников размещается в пяти городах: Воронеж, Волгоград, Екатеринбург, Омск, Ставрополь. Круглосуточный колл-центр МДМ-банка (157 человек) находится в Новосибирске. Подразделение «Открытия» насчитывает 350 человек и располагается в Саратове и Нижнем Новгороде. «Горячая линия» Райффайзенбанка за годы работы сменила ряд площадок в Москве, сегодня базируется в Ярославле (370 операторов). Колл-центр «Ренессанс кредита» (400 человек) — в Москве, Пензе, Курске и Саратове. Колл-центр Альфа-банка (1 тыс. человек) представлен в Москве, Ульяновске и Барнауле. Также разделен между Москвой и регионами (Рязань) колл-центр Ситибанка (200 человек). «Горячая линия» МКБ располагается только в Москве (150 человек).

Более 50 ставропольских стройотрядовцев вернулись с объектов Всероссийской студенческой стройки «Космодром «Восточный» (Амурская область).

Студенты Северо-Кавказского федерального университета (стройотряд «Беркут») и Ставропольского государственного аграрного университета (стройотряд «Мастерок») работали в качестве подсобных рабочих на объектах ФГУП «Спецстройтехнологии» и «Дальспецстрой» при «Спецстрое России.

Сводный ставропольский стройотряд был одним из самых крупных на всероссийской стройке. Всего на космодроме работали и ещё продолжают трудится более полутора тысяч студотрядовцев из более 20 регионов России.

Северо-Кавказский федеральный округ кроме ставропольских бойцов представляли студенческие отряды Кабардино-Балкарии, Дагестана, Карачаево-Черкессии и Северной Осетии-Алании.

Студенты получили бесценный опыт работы в выездном стройотряде и по словам командира ССО «Беркут» Романа Сафонова: «И в будущем году обязательно примут участие в работе всероссийских студенческих строек».

Завершился 2 день работы III форума молодёжи Юга России «СелиАс». Участники сдавали кровь, нормативы ГТО и первые проекты.

Второй день для участников форума начался с профилактики экстремизма. В конференц-зале состоялся тренинг для членов молодёжной группы Этноконфессионального совета при губернаторе Астраханской области. С приветственным словом выступил руководитель администрации губернатора. Канат Шантимиров говорил о межэтнической напряжённости и её регулировании на законодательном уровне:

«Самая легкоранимая материя - национальное самосознание. К счастью, существует ответственность за разжигание межнациональных розней. Необходимо противостоять мировому террористическому механизму. Совсем недавно, в 2014 году Президент РФ подписал документ, согласно которому, власть имеет определенные очаги управления по привлечению агрессоров к уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы и снятия с должностей руководителей которые недопонимают степень важности этих вопросов».

В преддверии Всероссийского грантового конкурса эксперт в направлении «Карьера» Антон Кузнецов рассказал участникам об основных этапах реализации молодёжного проекта:

«Если вы задумали развивать какой-либо проект, то необходима его цель, и знать, для чего вы это делаете. Какую пользу получат окружающие и вы» – сказал лектор.

Параллельно с форумом «СелиАс», в Астраханской области, на базе ведущего вуза региона проходит ещё один молодёжный форум. Участники «СелиАса» направления «Международный диалог» на целый день уехали на территорию III Каспийского форума иностранных студентов, чтобы обменяться опытом с Прикаспийскими коллегами.

Во второй части образовательного дня участников форума стало больше. Автобусом из Астрахани приехали «вольные слушатели». Участники-гости, которые ежедневно будут посещать лекции и мастер-классы «СелиАса».

Также, участники направления "Творчество" встретились с актёром театра и кино Ярославом Жалниным. Лектор рассказал о том, что у любого художественного персонажа есть уникальные черты, и их нужно уметь выделять.

Руководитель координационного центра по развитию донорства в Астраханской области Елена Стефанюк и министр здравоохранения региона Павел Джуваляков поделились с аудиторией историями из собственного опыта и дали ценные советы.

«Кровь – не тот ресурс, который можно получить на фабрике. Он не промышленный и не заменимый. Это уникальный феномен. Феномен проявления добра и милосердия».

Форумчане стали свидетелем подписания соглашения об открытии ресурсного центра. В завершении лекции гости вручили благодарственные письма от имени губернатора области почётным донорам Астрахани, за плечами которых более 400 донаций.

Одновременно с образовательной программой на форуме самые активные «селиасовцы» сдали нормативы на значок ГТО.

Напомним, организаторами III форума молодёжи Юга России «СелиАс» выступают агентство по делам молодёжи Астраханской области при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, Правительства Астраханской области и Федерального агентства по делам молодёжи.

Каспийская нефтяная провинция: риски, проблемы, прогнозы в контексте кризисной ситуации на Ближнем Востоке

Н.И. Харитонова, И.С. Андриевская

Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан – энергетические интересы этих пяти суверенных государств сталкиваются в регионе Каспийской нефтяной провинции. В связи с этим возникает необходимость разрешения противоречий и геополитических споров в разделе балансовых и потенциальных запасов углеводородов месторождений Каспия, одного из старейших регионов нефтедобычи, только доказанные нефтяные запасы которого сопоставимы с запасами Северного моря и составляют по разным оценкам от 17 до 34 млрд. бар. (2,3—4,6 млрд. т). Доказанные запасы природного газа Каспия можно оценить в 16-30 трлн. м3 (4-8 % мировых запасов), что составляет около двух третей всех углеводородных запасов Каспия. Казахстан, Туркменистан и Узбекистан входят в 20-ку крупнейших государств мира по запасам природного газа.

По данным исследований советских и российских геологов, проведенных в конце 1980 — начале 1990-х г.г., потенциальные запасы нефти в Каспийской провинции были оценены в 26 млрд. т (данная цифра практически совпадает с исследованиями ОПЕК и Мирового энергетического агентства, оценивающих потенциальные запасы нефти в 23 млрд. т). В тоже время по оценкам американских специалистов потенциальные запасы нефти данного региона составляют 46 млрд. т, что значительно отличается от выше указанных цифр. По мнению многих экспертов, данное расхождение в оценке запасов обусловлено искусственным привлечением инвесторов в проекты, прежде всего, со стороны США с целью закрепления позиций в данном регионе. По данным Министерства природных ресурсов РФ, потенциальные ресурсы нефти и газа по странам региона составляют в России — 2,1, Казахстане – 8, в Туркменистане — 2,2, в Азербайджане — 3,7 и в Иране — 1 млрд т у.т. Удельные капиталовложения на единицу «пиковой мощности» в Казахстане, Туркмении и Азербайджане выше чем в странах ОПЕК (в 2,5 раза выше в 6 основных странах и на четверть по остальным странам), но существенно ниже, чем в Сибири. Существует проблема дефицита технологий добычи, прежде всего добычи на шельфе Каспия. Так, к примеру, очевидно, что Казахстан самостоятельно, усилиями национальных добывающих компаний не способен освоить шельф, в частности месторождение Кашаган. Этим, а также сложной экономической ситуацией, обусловлен массовый приход в регион ТНК, которые уже 20 лет проводят достаточно агрессивную политику в регионе.

Помимо непосредственно добычи нефти для ее реализации на локальных энергетических рынках, еще одним объектом внимания являются транспортные потоки и тенденция к диверсификации направлений поставок углеводородов в последние годы, что в свою очередь поднимает вопрос обеспечения энергетической безопасности стран-участников. Нефть из Каспийского региона может попасть на мировые рынки только через Россию, Грузию, Иран или Турцию. Наиболее экономическими выгодными являются российский (Баку-Грозный-Новороссийск и далее в Средиземное море) и иранский (Баку-Тебриз – Тегеран – Абадан к Персидскому заливу) маршруты. Но оба не устраивали США и ЕС и ряд крупных региональных игроков, что дало толчок формированию новых коридоров транспортировки стратегического сырья (согласно интересам прежде всего ЕС) и новых геополитических линий и геополитических опорных точек (согласно интересам США), конфигурации которых естественным образом совпадают.

Таким образом к прибрежным прикаспийским странам в «нефтяную дипломатию» присоединяются уже игроки-потребители - страны Евросоюза, США, Китай, Индия, Пакистан, Украина, которые своим политическим давлением оказывают непосредственное влияние на планирование энергетических коридоров и, соответственно, интенсификацию добычи в том или ином районе. Следующая группа заинтересованных участников – региональные игроки (Россия, Иран, Китай, Турция) и страны зоны транзита нефти. Советское наследие предопределило низкий уровень потребления углеводородов в прикаспийских государствах, большая часть добытых углеводородов предназначена для экспорта. Повышению экспортных возможностей препятствует устаревшая инфраструктура, к тому же большей частью ориентированная на бывший союзный центр. Потребность в формировании дополнительных/альтернативных маршрутов привело к практически открытой борьбе за формирование новых коридоров транспортировки (вплоть до проекта пока нереализуемого Транскаспийского трубопровода) между Россией и ЕС-США. При этом ЕС и США преследуют различные цели: ЕС стремится снизить зависимость от российских поставок углеводородов путем обеспечения альтернативных маршрутов поставок. США – максимально снизить влияние России в этой зоне, объявленной США зоной своих жизненных интересов. Данная ситуация в разных интерпретациях приведена в классических трудах западных геополитиков… С реализацией проекта Баку-Тбилиси-Джейхан Россия в известном смысле утратила Южный Кавказ, с реализацией Транскаспийского проекта в любой его конфигурации Россия утратит Центральную Азию (примечательно, что США не рассматривали трубопроводную систему Баку-Тбилиси-Джейхан и Транскаспийскую систему как отдельные проекты, речь шла о создании нового транспортного коридора в обход российских границ). При этом России за последние 20 лет пока удалось реализовать лишь один проект в регионе Каспия, частично ориентирующий Казахстан на Россию – небеспроблемный проект КТК (при том, что Казахстан планомерно реализует поставки напрямую в Китай, в систему Баку-Тбилиси-Джейхан и т.д.), остальные пока остаются на бумаге.

Таким образом возникает вопрос, куда, откуда и под чьим флагом в будущем потечет каспийская нефть и какие факторы будут этому способствовать?

Геополитические процессы, происходящие в регионе Каспийской провинции предопределяют геостратегический подход к проблеме разработки углеводородных ресурсов, а именно учет внешней среды, основными элементами которой являются: политическая и военная ситуация, позиции заинтересованных стран, наличие межнациональных конфликтов, экономическая стабильность и безопасность, исторические предпосылки, планы экономической интеграции мировых держав, международно-правовые и экологические факторы.

В настоящее время сотрудничество в вопросе добычи и транспортировки нефти осуществляется на основе межгосударственного и межрегионального партнерства. Данная форма сотрудничества пока позволяет балансировать интересы различных сторон, но очевидным является укрепление позиций США в зоне Каспия, в тоже время о своих интересах заявляют Иран и Россия. Индикатором становится активность участников в реализации проектов строительства альтернативных трубопроводов, повышение или снижение теми или иными странами квот и транспортных тарифов на поставку нефти.

Как следствие распада СССР возникла необходимость установления новых секторальных границ государств на территории Каспийского моря (озера), однако договоренности по юридическом статусе Каспийского региона до сих пор не достигнуты. На 12-13 сентября 2013 года запланировано очередное заседание рабочей группы по определению правового статуса Каспийского моря, которое пройдет в Баку.

С другой стороны данная неопределенность границ активизирует процессы исследования перспективных нефтеносных образований Каспия. Каждое государство в пограничной зоне стремится закрепить за собой право добычи углеводородов на том или ином вновь открытом месторождении, но учитывая повышенные политические риски для данного региона разведка недр ограничивается стадией региональных геолого-геофизических работ, которая не предполагает подсчет запасов и глубокое бурение, что явно не способствует приращению добычи углеводородов и экономически не обосновано с точки зрения инвестиций в эти проекты.

Особенно в последние годы активно проявляет себя Иран, чьи разведанные запасы на дне Каспия по сравнению с другими прикаспийскими странами находятся на последнем месте. Действия Ирана направлены на закрепление права добычи и разработки крупных месторождений, располагающихся вне зоны сектора его границ. При этом Иран заинтересован пока только в создании резервного бассейна запасов на Каспии, его более чем устраивает импорт нефтепродуктов из других стран Малого Каспия для снабжения северных территорий (На севере Ирана есть несколько НПЗ, что делает привлекательной организацию сделок по свопу нефти). Основная добыча ведется на юге страны. Непосредственно экспорт нефти осуществляется Ираном за счет разработки месторождений Персидского залива. В целом Иран располагает 16% мирового запаса природного газа и 10% мировых запасов нефти (4-е место по добыче нефти после Саудовской Аравии, России и США и втрое место в мире после России по добыче газа, ежегодный прирост добычи на 10%).

После распада Советского Союза обстановка в бассейне Каспийского моря отличалась стабильностью. Однако тишина является кажущейся, если рассматривать вопрос с точки зрения потенциальных конфликтов в регионе. Фактически они начались вскоре после распада СССР в прилегающих районах – Чечне, Ингушетии и Дагестане. Правда, эти ситуации можно рассматривать как внутренние конфликты на территории РФ. Но есть другой пример, когда в августе 2008 года разразился кратковременный российско-грузинский конфликт, сразу же отразившийся на транзитных поставках нефти, остановив работу всех ключевых экспортных трубопроводов (БТД и Баку-Супса и газопровода Баку-Эрзурум), кроме трубопровода Баку-Новороссийск. Последствия событий в Грузии стали для инвесторов одним из прецедентов нестабильности поставок углеводородов через маршруты, альтернативные тем, что проходят по территории России. Соответственно, данный прецедент показал, что поставки, осуществляемые через территорию России, по крайней мере в Кавказском регионе, являются наиболее надежными.

Южнее – дремлющий, но готовый разразиться в любой момент, конфликт в Южном Карабахе и Армении. Южная зона Каспийского моря – территория Исламской Республики Иран – потенциальная зона конфликта Иран-США и их союзниками. Относительно спокойной является восточная часть Каспийского бассейна, там, где располагаются территории Туркмении и Казахстана, которые с тревогой наблюдают за развитием событий вокруг Каспия.

На протяжении всех лет после распада СССР гарантом относительной безопасности в регионе является РФ, но российское руководство в своей политике не может не учитывать другие заинтересованные стороны, стремящейся к закреплению в Каспийском регионе, которые не ограничиваются пятью странами. Чем больше разногласий между странами региона, тем удобнее внешним силам решать здесь свои проблемы, невзирая на издержки для настоящего и будущего прикаспийских государств. Сами прикаспийские государства часто обращаются за «арбитражем» к внешним игрокам, «арбитраж» не бывает бескорыстным – постепенно проникая в регион, внешние силы требуют свою «законную долю», предъявляют свои «законные права» на регулирование ситуации здесь, в будущем это может грозить, к примеру, определением статуса Каспия с ущербом для прикаспийских государств.

Под этими внешними силами подразумевается США и другие страны Запада, открыто заявляющие о своих военно-политических интересах. Так, США еще в 1994 г. объявили Каспий зоной своих жизненных интересов. При этом дестабилизация военной и политической обстановки в любой из сопредельных стран с границами Малого Каспия (объединяющего непосредственно прикаспийские страны) создает напряжение и риски перебоев в поставках нефтепродуктов. Учитывая конфигурацию мирового энергетического рынка, выстраиваемую США после того, как Каспийский нефтегазовый бассейн практически выпал из зоны тотального контроля России-СССР, ключевыми звеньями этого рынка стали Ирак и Иран. Судьба Ирака известна, на очереди – Иран со всеми вытекающими отсюда последствиями для России.

Особое давление, пусть разного характера и интенсивности, в настоящее время оказывается на Иран и Азербайджан, в случае военных конфликтов в зоне этих государств непосредственно ущерб будет нанесен и РФ. Учитывая, что Каспийское море является исключительно важной территорией для обеспечения безопасности РФ, Россия не может быть безучастной к устремлениям внешних сил, что также предопределяет необходимость усиления военного присутствия в этом проблемном регионе с целью сохранения единства территории и выхода к Каспийскому морю в принципе. Уже сейчас разработаны и реализуются проекты альтернативных российским инфраструктурных проектов по транзиту нефти, несмотря на дороговизну и экономическую нецелесообразность таковых. В частности транзитный маршрут через Азербайджан особенно уязвим в связи с его напряженными политическими отношениями с Арменией (а рентабельность трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан до сих пор многими специалистами ставится под вопрос), что в целом также снижает инвестиционную активность и замедляет модернизацию нефтепровода Баку – Супса (в настоящее время находится в частично неработающем состоянии, требуется увеличение пропускной способности).

В этих условиях помимо усиления военного потенциала и развития собственной инфраструктуры, странам Малого Каспия необходимо проведение разумной конкурентоспособной тарифной политики, создание благоприятных инвестиционной среды для развития нефтяной отрасли в условиях нестабильности и повышенных рисках. В свою очередь положительные тенденции в экономико-политических отношениях наблюдаются у РФ с Казахстаном, есть благоприятные тенденции в договоренностях и с Азербайджаном, который все-таки пытается ослабить политическое давление ЕС и США. Именно с этими странами Россия подписала ряд соглашений о разделе каспийского дна в 1998 и 2004 гг., в целях осуществления суверенных прав на недропользование, сделав шаг к решению проблемы юридического статуса Каспийского моря.

Неблагоприятно сказывается на результатах экономической деятельности нефтедобывающей отрасли в этом регионе близость конфликтных зон, таких как Южный Кавказ, Центральная Азия (территория так называемого Большого Каспия) и Ближнего Востока. При этом дестабилизация вызвана действиями все тех же стран ЕС, США и Китая за счет милитаризации региона и их участия в военных конфликтах в прилегающих странах.

При этом каждый из внешних акторов в той или иной мере преследует свои интересы: Евросоюз и Китай за счет диверсификации источников поставок нефти стремятся обеспечить энергетическую безопасность; США заинтересованы в контроле над транзитными путями поставок углеводородов, что позволяет легализовать присутствие военного контингента на территории добычи и транзита углеводородов. В целом для США контроль над основными нефтяными провинциями мира позволяет играть ведущую роль в установлении мировых цен на энергоресурсы и господство в геополитической игре в регионе Большого Каспия, беспрепятственном размещении сил НАТО в непосредственной близости от РФ под видом обеспечения безопасности трубопроводов.

Подтверждение этому находится в событиях 2002 года, когда вторжение США в Афганистан формальным предлогом имело уничтожение Аль-Каиды (якобы виновной в событиях 11 сентября) и движения Талибан как террористической организации. Однако значительная часть экспертного сообщества, занимающаяся проблемами региона Южной Азии, считает, что подлинной целью было создание позиций, позволяющих контролировать регион Персидского залива, и одновременно создание плацдарма для решения «иранской проблемы». Характерно, что, несмотря на объявленный вывод войск ISAF в 2014 году, США хотят сохранить там присутствие ограниченного контингента преимущественно в северной (вблизи с границами республик Центральной Азии) и западной части Афганистана в непосредственной близости от границы с Ираном. Целями присутствия США являются нейтрализация влияния России и сдерживание Китая, до недавнего времени – достаточно спокойного, но теперь быстро и агрессивно растущего соседа, потенциально крупнейшего потребителя, которому необходимы большие сырьевые ресурсы для развития. Китай агрессивен в приращении запасов по всему миру, включая Каспийский регион. Уровень потребления нефтепродуктов на 2012 год составил 250,8 млн. т при добыче 204,59 млн. т сырой нефти непосредственно на территории Китая. По прогнозам экспертов спрос на нефть к 2015 году может составить 540 млн. т. Потребление газа в 2012 году составило 147,1 млрд. м3 (что на 13% больше аналогичного показателя 2011 года), объем добычи увеличился по сравнению с 2011 годом на 6,5% и составил 107,7 млрд. м3. В 2012 году поставки газа из-за рубежа (включая сжиженный природный газ) составили 42,5 млрд м3, что на 31,1% больше показателя 2011 года. Пекин намерен увеличить потребление газа к 2015 году до 93,5 млрдм3, а к 2020 году до 300 млрд. м3. Основными поставщиками углеводородного сырья в Китай в 90-е и начале 2000-х были страны Африки (прежде всего, Ангола), а также страны персидского залива – Саудовская Аравия, Оман, Иран. Последнее десятилетие Китай обращает внимание и на другие источники поставок, прежде всего ЦА, активы Китая в котором колоссальны (так, в Казахстане Китай контролирует 25% активов в нефтегазовой сфере).

Таким образом, основной целью США, в чем сходятся многие эксперты, является обеспечение военного присутствия с целью контроля нефтегазовых богатств Каспия, как своего стратегического резерва.

США и Израиль все последние годы активно подогревают и поддерживают идею милитаризации некоторых стран Каспийского региона, прежде всего Азербайджана, постоянно повышающего долю военного бюджета. В том числе Азербайджан активно закупает израильские беспилотники. Туркмения столь же активно закупает ракетные катера, частично у России, но большей частью у Турции. Казахстан планирует создание транзитной базы НАТО в Актау.

Россия, как гарант безопасности Каспийского региона, не может быть нейтральной и вынуждена реагировать на возрастающую милитаризацию, о чем свидетельствует усиление каспийской военной флотилии новыми современными ракетными и артиллерийскими кораблями. По сути эта группировка должна служить гарантом стабильности, т.к. у РФ нет острых противоречий с бывшими странами СНГ, отдельные вопросы решаются в рабочем порядке. И, наконец, третьей, имеющей самые серьезные намерения, стороной является Иран, находящийся в состоянии перманентной подготовки к возможному нападению на него со стороны США и Израиля.

Объявление президентом США Бараком Обамой о намерении США нанести удары крылатыми ракетами по военным объектам в Сирии вызвало жесткую реакцию Ирана, который заявил, что он не оставит своего союзника. Также данный конфликт ставит под угрозу стабильность транзита углеводородов по трубопроводу Баку – Тбилиси – Джейхан (находится к северу от Сирии), по которому идёт азербайджанская и казахстанская нефть. Возникает реальная угроза временного прекращения поставок углеводородов, трубопроводы требуют дополнительной охраны в целях предотвращения возможных террористических актов. В свою очередь экономическая стабильность Азербайджана (и в меньшей степени – Казахстана) напрямую зависит от бесперебойных поставок энергоресурсов на мировой рынок. Сокращение данной статьи дохода в бюджет, крайне негативно скажется на общей ситуации в данной стране: экономической, политической и социальной. Кроме того, дестабилизация поставок неизменно отразится на состоянии нефтяных цен на мировом рынке углеводородов, что моментально скажется на экспортоориентированных экономиках постсоветских государств, чьей основной статьей экспорта является нефть. Другими словами, решения Обамы могут вызвать совершенно непредсказуемые по своей опасности последствия для всего региона, в который входит зона Каспия. А это уже непосредственная угроза для национальной безопасности РФ, руководство которой уже недвусмысленно определило свою позицию в выступлениях президента страны.

В этих условиях страны Малого Каспия окажутся в практически неразрешимом для них положении. Дело в том, что, по меньшей мере, в трех из этих стран достаточно сильны позиции Турции, ближайшего союзника США в сирийском вопросе, - это Казахстан, Туркмения и Азербайджан. Выбор для них будет крайне сложным, т.к. США «достаточно далеко», а Россия «достаточно близко». Интересы безопасности могут потребовать от руководства РФ жестких решений по отношению к этим странам.

Учитывая, что интересы России и Китая в сирийском вопросе практически совпадают, США и НАТО могут столкнуться с новым мировым кризисом, который может носить не только экономический, но и военно-политический характер.

События последних дней, безусловно, должны резко активизировать усилия России по сохранению региона Малого Каспия в зоне своих национальных интересов и создать барьер для дальнейшей экспансии внешних игроков на этом геополитическом поле, инициирующих и поддерживающих цепную реакцию кризисных явлений на Ближнем и Среднем Востоке, пока пять прикаспийских стран договариваются между собой об «обеспечении предсказуемости в этом регионе мира».

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Об этом в среду сообщается на сайте кабмина РФ.

В соответствии с поправками от 21 июля 2014 года федеральный закон "Об охране окружающей среды" был дополнен статьей 4.2, в соответствии с которой введено деление объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, на четыре категории. При этом учитываются уровни воздействия: значительное, умеренное, незначительное, минимальное.

Также были внесены изменения в статью 65 закона, в соответствии с которыми перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, определяется на основании критериев, установленных правительством. Подписанным постановлением утверждены такие критерии.

Объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору

В соответствии с критериями федеральному экологическому надзору подлежат объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, то есть объекты I категории. Также федеральному экологическому надзору подлежат объекты II категории, на которые выданы комплексные экологические разрешения.

Кроме того, федеральному экологическому надзору подлежат объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, центральной экологической зоны Байкальской природной территории, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, в том числе в пределах российской части Каспийского моря, водно-болотных угодий международного значения.

Также федеральный надзор применяется к объектам, расположенным в границах объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов России, объектов культурного наследия и (или) объектов всемирного природного наследия, включенных в список Всемирного наследия, за исключением случаев, когда объект расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального и местного значения.

На основании критериев к объектам федерального экологического надзора относятся объекты, подлежащие государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, земельному надзору.

Федеральному экологическому надзору также подлежат объекты, обеспечивающие космическую деятельность, прием и отправку воздушных судов, внутренние водные порты, морские порты, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, пункты хранения ядерных и радиоактивных веществ, объекты, обеспечивающие хранение и (или) уничтожение химического оружия.

Кроме того, к критериям отнесена деятельность объектов по утилизации пестицидов и агрохимикатов, выращиванию крупного рогатого скота, а также виды хозяйственной деятельности с использованием оборудования для газификации, производства твердых видов топлива, асбестовых волокон, силикатного кирпича, расплава минеральных веществ.

"Принятые решения позволят повысить эффективность проведения федерального государственного экологического контроля", - отмечают в правительстве.

В 2014 году мировой лидер в области производства черной икры — итальянское предприятие Agroittica, расположенное в Ломбардии, поставило в Россию 4 тонны черной икры, а в 2015 надеется увеличить объем продаж до 5 тонн. Директор по продажам Agroittica Стефано Боттоли заявил, что Россия традиционно является главным экспортным направлением для итальянского производителя. Стефано Боттоли связывает незначительное сокращение продаж зимой 2014 года из-за снижения покупательной способности в России, «а не санкций». Тем не менее, в связи с эмбарго, компании пришлось остановить экспорт в РФ копченого осетра и лосося. Стефано Боттоли отметил, что россияне предпочитают самые тонкие сорта икры, в частности, икру белого осетра, на которой специализируется итальянский производитель. Agroittica производит ежегодно от 25 до 30 тонн черной икры, что составляет примерно 20% всего мирового объема. Кроме белого осетра, Agroittica разводит и другие сорта: севрюгу, белугу и сибирского осетра. С 1998 года Вашингтонская конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения СИТЕС защищает икру осетровых видов рыб бассейна Каспийского моря от браконьерства. В частности, квотам подверглась значительная часть продукции из России и Ирана. В настоящее время Россия производит менее 20 тонн черной икры в год.

ru.rfi.fr, 24.08.2015

Италия. Россия > Рыба > ved.gov.ru, 2 сентября 2015 > № 1476021

Россельхознадзор будет содействовать налаживанию поставок животноводческой продукции из Азербайджана в Россию

Заключительным этапом инспекции российских предприятий стала встреча делегации Государственной службы ветеринарного надзора (ГСВН) при Министерстве сельского хозяйства Азербайджана с представителями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ (Россельхознадзор), говорится в информации, размещенной на сайте Россельхознадзора.

Россельхознадзор поблагодарил азербайджанских экспертов за работу, проведенную в пери‎од с 16 по 21 августа, направленную на предоставление возможности российским предприятиям развивать экспортный потенциал в части поставок продукции животного происхождения (говядина, мясо птицы) в Азербайджан.

Стороны отметили, что работа специалистов Россельхознадзора и ГСВН Азербайджана, включающая инспектирование 7 российских предприятий, производящих продукцию животного происхождения, расположенных в 5 субъектах России (Воронежская, Брянская, Оренбургская области, Ставропольский край и Республика Татарстан), была выполнена в полном объеме. В рамках визита азербайджанские инспекторы также ознакомилась с деятельностью межобластных ветеринарных лабораторий, отметив высокий уровень подготовки и квалификации российских специалистов, а также оснащенности лабораторий.

АЗЕРТАДЖ, Москва, 22.08.2015

К 2020 году Азербайджан может заработать от транзитных перевозок до $700 млн.

К 2020 году ЗАО "Азербайджанские железные дороги" может получить прибыль от транзитных перевозок в размере $600-700 млн.

Об этом в понедельник журналистам сказал глава "Казахстанских железных дорог" Аскар Мамин в рамках церемонии, посвященной прибытию в Баку первого контейнера по Транскаспийскому международному транспортному маршруту.

"Это достаточно высокая и хорошая динамика. Мы уверены, что таких результатов возможно достичь", - сказал он.

Мамин отметил высокий потенциал Транскаспийского транспортного маршрута.

"Сегодня состоялось знаменательное событие. Мы считаем, что это первая ласточка большого проекта. Потенциал оценивается нами приблизительно в свыше 300 тысяч контейнеров к 2020 году. Это очень высокая динамика", - сказал он.

По его словам, данный маршрут позволит полностью реализовать транзитные возможности Азербайджана и Казахстана.

АZER PRESS, БАКУ, 03.08.2015