Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

21 июля сотрудниками Росалкогольрегулирования проведены контрольные мероприятия на территории Кабардино-Балкарской Республики. В ходе проверки по адресу: г.Прохладный, ул.Магистральная, д.5, выявлен факт нелегального производства этилового спирта.

На территории организации, по указанному адресу, обнаружено и изъято свыше 75 тыс литров незаконно произведенного спирта. Также установлено, что по данному адресу зарегистрирована организация ООО «ФАРМА-ЛЮКС» у которой отсутствует соответствующая лицензия.

Основное технологическое оборудование, задействованное в незаконном производстве, арестовано, будет демонтировано и вывезено на ответственное хранение до принятия соответствующего процессуального решения.

В настоящее время Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проводится административное расследование.

В I полугодии 2015 года введено в эксплуатацию 445,6 тыс. квартир общей площадью 34,3 млн.кв.метров, что составило 115,3% к соответствующему периоду предыдущего года (в I полугодии 2014г. было введено 29,7 млн.кв.метров жилья, 129,8% к I полугодию 2013 года).

Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Краснодарском крае, где введено 7,4% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Московской области - 6,3%, Москве - 5,4%, Санкт-Петербурге - 4,2%, Тюменской области - 4,0%, Ленинградской области - 3,9%, Республике Башкортостан - 3,6%, Свердловской области - 3,4%, Новосибирской области - 3,3%, Ростовской области - 3,2%, Республике Татарстан - 3,1%, Челябинской области - 2,3%. В этих субъектах Российской Федерации построено чуть больше половины введенной общей площади жилья в России.

Вместе с тем, при значительных объемах жилищного строительства в I полугодии 2015г. наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с I полугодием 2014г. в Московской области - на 27,5%, Республике Татарстан - на 12,8%,

В I полугодии 2015г. индивидуальными застройщиками введено 123,8 тыс. жилых домов общей площадью 16,4 млн.кв.метров, что составило 115,3% к I полугодию 2014 года. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России - 47,8%; в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республиках, Республике Тыва, Астраханской, Белгородской областях - от 87,4 до 98,3%.

Рослесхоз рекомендовал Иркутской области ввести режим ЧС в лесах регионального уровня

Об этом сообщил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Такое решение было принято в связи со значительным превышением количества лесных пожаров в расчете на 1 млн. га лесного фонда в сравнении со средними значениями данных показателей за предыдущие 10 лет на территории региона.

Напомним, за последние два дня - 21 и 22 июля 2015 г. на территории Иркутской области зафиксирован значительный рост количества лесных пожаров - зарегистрировано 40 новых пожаров (23 из них имеют «грозовой» характер, 16 возникло вследствие неосторожного обращения с огнем в лесу местного населения).

По ситуации на 10:00 мск 23 июля 2015 г. на территории Иркутской области действует 27 лесных пожаров на площади 2 751 га, в т.ч. локализовано 5 пожаров на площади 82 га. С начала текущих суток ликвидировано 3 лесных пожара на площади 29 га. На тушении задействовано 642 человека, 130 единиц техники.

21-22 июля 2015 г. лесопожарными службами региона и привлеченными лицами ликвидировано 26 пожаров на площади 296 га, локализовано 2 пожара на площади 12 га.

Стабилизация лесопожарной обстановки осложняется действием большинства пожаров в районах авиационного применения сил и средств, высокими температурами воздуха + 29-+31 oС. 23 июля 2015 г .порывы ветра достигают 20 м/c.

Действие режима ЧС в лесах регионального уровня, возникшего вследствие лесных пожаров, обеспечивает возможность мобилизации всех сил и средств, находящихся на территории региона, на тушение и предупреждение возникновения лесных пожаров, обеспечение безопасности населённых пунктов и объектов экономики.

За прошедшие сутки 22 июля 2015 в Российской Федерации ликвидировано 53 лесных пожара на площади 14 151 га. Для тушения привлекалось 4 249 человек, 609 единиц техники и 79 воздушных судов. За сутки огнем было пройдено 13 534 га, в том числе 11 300 га покрытой лесом площади.

По данным на 6:00 мск 23 июля 2015 г., на территории России продолжает действовать 208 лесных пожаров на площади 66 649 га.

Первое место по площади пожаров на землях лесного фонда занимает Амурская область (зафиксирован 21 пожар на площади 29 659 га), второе место - Республика Бурятия (58 пожаров на площади 15 922 га), третье место - Республика Тыва (20 пожаров на землях лесного фонда на площади 10 597 га).

Кроме того, действуют 27 лесных пожаров на площади 2 751 га в Иркутской области, 23 пожара на площади 3 717 га в Забайкальском крае; 22 пожара на площади 1 119 га в Красноярском крае, а также других регионах РФ.

В рамках межрегионального маневрирования работает 547 сотрудников ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» (из них 196 человек – в Республике Саха (Якутия), 179 – в Республике Тыва, 100 - в Республике Бурятия).

По состоянию на 23 июля 2015 г., наибольшее отклонение от данных космического мониторинга по площади лесных пожаров выявлено на территории Амурской области – на 26,5 тыс. га (занижение в 1,2 раза), Республики Саха (Якутия) – на 10 тыс. га (занижение в 3,7 раза), Челябинской области – на 6,9 тыс. га (занижение в 4,3 раза), Еврейской АО – на 3,5 тыс. га (занижение в 4,5 раза), Магаданской области – на 2,8 тыс. га (занижение в 6,6 раза)

Регионам даны рекомендации Рослесхоза по оперативному уточнению представляемых сведений.

Введен режим ЧС в 7 субъектах РФ: на всей территории Республик Хакасия, Бурятия, Тыва, Забайкальского края, Амурской области, в 4 м. районах Республики Саха (Якутия), в 2 м. районах Красноярского края.

Введен режим ОПР в 43 субъектах РФ: на всей территории Архангельской, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Оренбургской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Московской, Тамбовской, Смоленской, Тверской, Иркутской, Самарской, Кировской, Курганской, Тюменской, Нижегородской, Ульяновской, Астраханской, Томской областей, Пермского, Алтайского, Забайкальского краев, Республик Башкортостан, Коми, Мордовия, Тыва, Ямало-Ненецкого АО, в 2 м. районах Ставропольского края, в 6 м. районах Рязанской области, в 4 м. районах Краснодарского края, в 36 м. районах Ростовской области, в 7 м. районах Республики Калмыкия, в 10 м. районах Свердловской области, в 1 м. районе Челябинской области, в 19 м. районах Республики Бурятия, в 2 м. районах Новосибирской области, в 9 м. районах Красноярского края, в 9 м. районах Республики Саха (Якутия), в 5 м. районах Амурской области, в 5 м. районах Сахалинской области, в 3 м. районах Магаданской области.

ЗА ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ В СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ

Местное население выступает против металлургического завода «Электроцинк» во Владикавказе. По мнению местных экологов, завод «Электроцинк» продолжает поставлять в атмосферу города тяжелые металлы и загрязнять реки неочищенными сточными водами.

Жители Владикавказа призывают «Электроцинк» и власти, как минимум, установить санитарную зону в радиусе одного километра от загрязнителя и отселить оттуда жителей. По данным экспертов, среда обитания в километровой зоне от предприятия настолько пропитана кадмием, цинком и серой, что провоцирует ухудшение здоровья людей.

Завод «Электроцинк», построенный в 1904 году, является старейшим металлургическим предприятием на Северном Кавказе. Экономика Республики Северная Осетия – Алания получает от предприятия около 500 млн налоговых сборов, или 2,5% местного бюджета. Кроме того, на заводе работают 2,5 тысячи человек, составляющие чуть менее 1% жителей Владикавказа, где расположен завод.

К 2000-м годам производство на «Электроцинке» практически остановилось, завод был на грани банкротства. Однако в 2003 году владельцем предприятия стало ОАО «Уральская горно-металлургическая компания» (УГМК), и производство цинка, свинца, кадмия и серной кислоты снова стало расти.

Как следствие, стали расти и вредные выбросы в атмосферу города. Поднялась волна протестов. Местные жители выступали за закрытие или перенос «Электроцинка», считая, что именно завод виновен в заражении почв, атмосферы и воды, а значит, в росте числа заболеваний в регионе. Недовольство жителей города вызывала работа предприятия на давно устаревшем оборудовании, которое не соответствовало экологическим нормам, и нежелание владельцев модернизировать завод.

Точка кипения была достигнута в октябре 2009 года, когда из-за мощного выброса окиси серы над Владикавказом повисла густая пелена. Многие горожане отметили у себя головные боли и першение в горле. Между тем представители «Электроцинка» объяснили выброс вводом нового оборудования, а не аварийной ситуацией. Однако до конца октября на заводе случилось еще пять выбросов.

В результате около 500 жителей Владикавказа вышли на митинг с требованием к властям разобраться в ситуации: закрыть завод или заставить его поставить очистные сооружения.

«Нам не нужны свидетельства экспертиз, чтобы знать, что «Электроцинк» совершил выброс, потому что мы видим трубы завода, мы видим смог над городом. И поэтому, когда каждые два-три дня бывают выбросы, а официальные службы это не подтверждают, то, конечно, народ это страшно раздражает», – заявила в интервью «Кавказскому узлу» журналистка и участница митингов Мадина Сагеева.

Дальнейшие пикеты, фотографии белой пелены над городом, множество статей в СМИ, как региональных, так и федеральных, привлекли внимание властей. Минприроды России рекомендовало владельцам УГМК закрыть завод до того, как можно будет гарантировать безопасные выбросы.

«Завод «Электроцинк» с 5 октября 2009 года неоднократно осуществляет аварийные сверхлимитные выбросы вредных веществ в атмосферу. В результате выброса, зафиксированного 28 октября, в среднем по городу Владикавказу выявлено превышение предельно допустимой концентрации диоксида серы в атмосферном воздухе более чем в шесть раз», – говорится в сообщении Минприроды.

Работа завода не была остановлена, но владельцы сменили директора и объявили о начале модернизации. В 2010 году было заключено мировое соглашение между заводом, Роспотребнадзором республики и администрацией Владикавказа.

Соглашение предусматривало к 2014 году модернизацию производства, установку санитарно-защитной зоны предприятия и проведение мероприятий по оздоровлению жителей.

Во исполнение соглашения к 2014 году завод вложил около 440 млн рублей в модернизацию, в частности перешел на новую технологию производства свинца, осуществил реконструкцию всех цехов предприятия, в том числе сернокислого производства, ввод в эксплуатацию в 2008 году промливневой канализации. В 2014 году градирни электролитного цеха позволили предприятию войти в рамки предусмотренных лимитов.

В противовес государственным контрольным органам с 2009 года на волне гражданской активности стала действовать инициативная группа «Электроцинк. Чем мы дышим?», которая переросла в движение «Стоп «Электроцинк»!». Оно на сегодняшний момент объединяет в своих группах в социальных сетях более трех тысяч граждан.

Жители Владикавказа фиксируют на фотоснимках выбросы завода и выкладывают их в социальных сетях. Кроме того, горожане каждый пятый день месяца проводят пикеты с требованием закрыть завод и обнародовать информацию с правдивыми данными о состоянии окружающей среды.

В качестве третьей стороны в противостоянии между жителями и руководством завода выступила Общественная палата РФ, при поддержке которой были разработаны 15 рекомендаций по снижению вреда окружающей среде от предприятия.

Доступ к информации

Между тем, чтобы понять, насколько эффективны принятые «Электроцинком» меры, необходимы статистические данные о наличии вредных веществ в окружающей среде.

Согласно статье 42 Конституции РФ граждане имеют право на доступ к правдивой и полной экологической информации. На деле даже надзорные государственные органы не берутся гарантировать достоверность информации.

Росприроднадзор по Северной Осетии в своем отчете о состоянии атмосферного воздуха в 2013 году отмечает, что измерения не проводятся в Правобережном промышленном районе города, т. е. там, где расположен завод «Электроцинк». Кроме того, измерения выполняются по неполной программе – всего три раза в день, шесть дней в неделю.

Средние показатели загрязненности по году в норме, но отдельные замеры показывают превышение допустимых уровней, даже по официальной статистике. Так, показатели по содержанию диоксида серы превышали норму более чем вдвое в пяти случаях из 283; по диоксиду азота в 3,5 раза в 34 случаях из 283; по оксиду азота в 1,75 раза в четырех случаях из 283.

«Что касается экологического контроля, осуществляемого в Республике Осетия, «Электроцинк» сам себе осуществляет этот контроль. Единственный владелец правдивой информации – сам завод. Другие лаборатории в ночное время не регистрируют выбросы «Электроцинка».

Чтобы представить ситуацию, надо приехать во Владикавказ, пожить там неделю и подышать ночным воздухом (выбросы осуществляются по ночам). Должна быть независимая лаборатория, находящаяся в руках экологической структуры. Она должна не по графику завода делать замеры. Они же знают, когда предприятие осуществляет выбросы, и делают замеры в то время, когда они уже развеялись», – сообщает портал НКО по материалам заседания в Общественной палате РФ.

Ситуация не поменялась и в настоящее время. Системы оповещения жителей об опасных выбросах во Владикавказе не существует, поэтому ориентироваться можно только на собственные ощущения.

«Даже когда система контроля загрязнения атмосферного воздуха работала, у нас есть скриншоты с сайта, мы замечали, что она подвергалась ручной корректировке. То есть данные на сайте отображались не в автоматическом режиме, а именно корректировались вручную, потому что показатели были завышены и руководителей завода это не устраивало», – говорит организатор протестных акций во Владикавказе Герман Ревазов в интервью «Кавказскому узлу».

При этом очистка атмосферных выбросов завода лишь частично решает проблему. Почвы вблизи предприятия пропитаны тяжелыми металлами, которые продолжают негативно влиять на здоровье населения и окружающую среду.

«Ранжирование объектов среды обитания по загрязнению выявляет, что самым загрязненным объектом в республике и Владикавказе является почва. В почвах Владикавказа, Пригородного и Алагирского районов содержатся соли тяжелых металлов в больших количествах. Однако до сих пор достоверно не выявлены источники столь высокого загрязнения почв республики. С одной стороны, это выбросы промышленных предприятий и автотранспорта, которые накапливались десятилетиями, с другой стороны, из-за близости к горным породам есть возможность высоких фоновых концентраций тяжелых металлов», – отмечается в докладе Всероссийского общества охраны природы.

В рамках мирового соглашения «Электроцинк» заменил почву на территории трех детских садов. Как отметил по итогам работы представитель завода Сергей Голомзик, заменить почву крайне сложно, на территории республики нет «донорских» участков, откуда можно было бы взять в большом количестве подходящий грунт, а значит, заменить всю отравленную тяжелыми металлами почву невозможно.

Согласно отчету Роспотребнадзора за 2013 год почти треть проб почв в районах, близких к промышленным комплексам, превышены нормативные показатели по содержанию вредных веществ. Превышения содержания тяжелых металлов отмечены, в том числе, на территории детских садов и площадок.

Основными загрязнителями почв являются свинец, кадмий, цинк и медь. Загрязнение почв опасно повторным попаданием вредных веществ в атмосферу, проникновением в поверхностные воды, а также в организм человека.

Специалисты Санкт-Петербургского «Центра экспертиз и изысканий», которые на деньги местных жителей в 2012 году обследовали территорию жилых кварталов вблизи «Электроцинка», обнаружили многократное превышение предельно допустимых концентраций свинца, цинка, кадмия, мышьяка.

Фактически у населения нет полной и достоверной информации о загрязнении атмосферного воздуха и почвы, и чтобы получить ее, им необходимо платить деньги за проведение анализов независимой организацией.

Витамины за загрязнение

Конституция РФ предусматривает, что «вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме».

Однако на деле предприятие-загрязнитель не возмещает причиненный вред, а пытается поправить здоровье населения за счет мер профилактики и лечения заболеваний.

Так, согласно мировому соглашению, «Электроцинк» должен был провести мероприятия по улучшению здоровья жителей, проживающих вблизи предприятия, дабы компенсировать нанесенный им вред.

О здоровье горожан заботились по трем направлениям – замена грунта в детских садах, мероприятия по оздоровлению и раздача витаминов воспитанникам детских садов.

Воспитанники всех одиннадцати детских садов, которые находятся вблизи завода, получают витаминный комплекс, который был разработан Екатеринбургским медицинским научным центром профилактики и охраны здоровья рабочих промышленных предприятий. Однако данных об эффективности влияния этого комплекса на детей нет.

Более того, местные экологи приводят пример, когда содержание свинца в крови двухлетней девочки выросло в 2,5 раза, несмотря на то, что она проходила курс оздоровления витаминами.

Чтобы подчеркнуть неэффективность проводимых для улучшения здоровья детей мероприятий и указать на профанацию профилактики заболеваний, связанных с выбросами завода, местные жители провели 1 июня 2014 года пикет. Основное требование – остановить работу «Электроцинка» во имя сохранения здоровья матерей и детей.

«Электроцинк» существует во Владикавказе более века. Накопленный эффект от его деятельности сказывается на здоровье населения, что и становится главным аргументом общественных экологических организаций в пользу закрытия или переноса завода. Однако руководство «Электроцинка» называет эти предложения лишь одним из вариантов развития событий, продолжая настаивать на проведении защитных мероприятий.

Согласно научному исследованию Северо-Осетинской медицинской академии была выявлена зависимость между выбросами в атмосферу вредных веществ и частотой заболеваний пищеварительного тракта у детей, в частности гастроэзофагеальной рефлюксной болезнью.

«В структуре общей заболеваемости у детей одно из первых мест принадлежит патологии желудочно-кишечного тракта. При этом ведущее место занимают заболевания верхних отделов пищеварительного тракта. Особую тревогу вызывают показатели здоровья у детей, проживающих в экологически неблагоприятных районах», – сообщают ученые.

Согласно выводам ученых заболеваемость детей за период с 2000 по 2008 год увеличилась, а к 2015 году вырастет еще в 1,8 раза, если ситуация с выбросами не изменится.

Местные экологи также озабочены ростом числа онкологических заболеваний.

«Так, например, в 2011 году онкологических больных в РСО было немногим более 12 тысяч. Разумеется, часть из них умерли. В конце 2012 года было зафиксировано 12 943 больных. В 2012 году умерло от рака 860 человек (всего во всей России за 2012 год от онкологических заболеваний умерло 95 тысяч), но в 2013 году число больных все равно далеко перевалило за 13 тысяч. То есть получается, что в 2013 году было обнаружено почти полторы тысячи новых больных», – сообщает издание «Кавполит».

По данным, которые приводит Рос­потребнадзор по Северной Осетии, во Владикавказе за последние десять лет почти втрое выросло количество случаев врожденных пороков у детей. Кроме того, специалисты отмечают, что «экологически зависимыми заболеваниями для нашего региона являются: онкологическая заболеваемость, болезни органов дыхания, врожденные пороки развития, болезни костно-суставной, мочеполовой и сердечно-сосудистой системы».

Врач акушер-гинеколог, профессор Лариса Цаллагова также подтвердила влияние вредных выбросов завода «Электроцинк» на здоровье женщин и детей, проживающих рядом с предприятием.

«Фундаментом моего исследования были данные геологов, которые составляли в конце 90-х карту загрязнения Владикавказа. На ее основе я составила зоны, которые определила для проверки. В них входили территория завода, территория в радиусе двух километров вокруг завода и в радиусе пяти километров от него, а также за пределами этой территории», – рассказала Цаллагова в интервью информационному порталу «15-й регион».

В ходе исследования врачи сравнили состояние здоровья работниц завода, жительниц близлежащих районов и тех, кто проживает в относительной удаленности. Выяснилось, что тяжелые металлы, которые выбрасывает предприятие, существенно влияют на возможность женщин забеременеть и выносить ребенка. Чем ближе к заводу жили женщины, тем больше среди них было тех, кто долго не мог зачать или выносить ребенка.

Продолжение суда

Несколько исков граждан по вопросу закрытия завода или отселения из опасной зоны так и остались неудовлетворенными. Горожане, требующие закрытия «Электроцинка», пятого числа каждого месяца организуют протестные пикеты.

Определение санитарно-защитной зоны вокруг «Электроцинка» позволило бы ввести процесс противостояний в законное русло. СЗЗ повлияла бы на решение об отселении граждан из опасной зоны и обеспечила вывод общественных учреждений и парков на большее удаление от загрязнителя.

«В ситуации с заводом «Электроцинк» во Владикавказе усматривается прямое нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства. Полагаю, что, несмотря на то, что судебное решение по проблеме фактически отсутствия необходимой санитарно-защитной зоны вокруг завода уже вынесено, возможна подача иска в суд по вновь открывшимся обстоятельствам», – считает юрист «Беллоны» Нина Поправко.

Однако до конца 2014 года проект СЗЗ так и не был утвержден, поэтому активисты обратились с жалобой в Европейский суд по правам человека.

«На республиканском уровне проблема не решается. В декабре прошлого года мы подали иск в Европейский суд по правам человека с надеждой поставить точку в судебном процессе. Арбитражный суд Владикавказа закрыл завод «Электроцинк», но после подачи владельцами завода апелляции вступило в силу мировое соглашение, противоречащее нормам законодательства России. Мы имеем право на благоприятную среду. Мы имеем право на санитарно-защитную зону вокруг завода. Ее нет», – говорит представитель движения «Новое время» Заина Каирова.

Согласно мировому соглашению 2010 года «Электроцинк» обязан в 2016 году представить отчет о проделанной работе, в том числе о создании СЗЗ, т. е. к этому моменту должна появиться определенность о ее границах.

Впрочем, с 2012 года обсуждение проблемы «Электроцинка» ушло с повестки Общественной палаты РФ, а представитель президента в Северо-Кавказском федеральном округе после визита на завод в ноябре 2014 года заверил, что производство безопасно для населения Владикавказа.

Противовес «Электроцинку» сейчас составляют только местные жители и региональные организации, такие как «Новая волна» и «Правозащитный центр ДОН РСО-Алания».

Наталья Парамонова

В России в I полугодии 2015 года введено в эксплуатацию 445.6 тыс. квартир общей площадью 34.3 млн кв. м, что на 15.3% больше показателя годом ранее. Об этом свидетельствуют данные Росстата.

В I полугодии 2014 года введено 29.7 млн кв. м жилья - на 29.8% больше, чем в I полугодии 2013 года.

Среди субъектов РФ наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Краснодарском крае, где введено 7.4% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Московской области - 6.3%, Москве - 5.4%, Санкт-Петербурге - 4.2%, Тюменской области - 4%, Ленинградской области - 3.9%, Республике Башкортостан - 3.6%, Свердловской области - 3.4%, Новосибирской области - 3.3%, Ростовской области - 3.2%, Республике Татарстан - 3.1%, Челябинской области - 2.3%. В этих субъектах РФ построено чуть больше половины введенной общей площади жилья в России.

Вместе с тем, при значительных объемах жилищного строительства в I полугодии 2015 года наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с I полугодием 2014 года в Московской области - на 27.5%, Республике Татарстан - на 12.8%.

В I полугодии 2015 года индивидуальными застройщиками введено 123.8 тыс. жилых домов общей площадью 16.4 млн кв. м, что на 15.5% больше показателя I полугодия 2014 года. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России - 47.8%; в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республиках, Республике Тыва, Астраханской, Белгородской областях - от 87.4% до 98.3%.

Денис Мантуров провел рабочую встречу с главой Дагестана Рамазаном Абдулатиповым.

Речь шла о мерах поддержки и развития промышленного потенциала региона, а также о перспективах строительства на территории Дагестана текстильной фабрики полного цикла инвесторами из Турции.

Денис Мантуров отметил, что на сегодняшний день Минпромторг предоставляет широкий инструментарий поддержки как для новых производств, так и для уже существующих. Эти меры заложены в том числе в новом законе о промышленной политике.

Среди инструментов поддержки: специальный инвестиционный контракт, освобождение от уплаты отдельных налогов на определенный срок, льготные условия приобретения земли под строительство промышленного объекта.

Дагестан, как и другие регионы страны, в полной мере может использовать данные меры, подчеркнул глава Минпромторга.

«На сегодняшний день палитра возможностей представлена в полной мере, чтобы создать стабильный инвестиционный климат», – заявил министр.

В ходе обсуждения проекта строительства в Дагестане текстильной фабрики с привлечением турецких инвесторов Денис Мантуров дал ряд поручений, связанных с проработкой механизмов государственной поддержки финансирования, подчеркнув, что будущее предприятие должно быть оснащено самым современным оборудованием. При этом приоритет должен быть отдан образцам, произведенным на территории России. Эти поручения, а также ряд других аспектов реализации проекта в перспективе будут отражены в «дорожной карте», которая будет утверждена министерством, республикой и инвестором.

Новую платформу для арктического шельфа построят на российских заводах.

Севастопольское Центральное конструкторское бюро «Коралл» приступило к проектированию стационарной ледостойкой платформы для добычи углеводородов на арктическом шельфе. Большая часть оборудования на ней будет российского производства.

«Не исключено, что отдельное оборудование придется закупать за рубежом, в связи с чем необходимо предусмотреть на стадии проектирования на случай продления санкций возможность замены поставщиков оборудования известных западных фирм на другие иностранные, например азиатские. ЦКБ уже проводит мониторинг», – сообщил главный конструктор ЦКБ Виктор Ленский.

Ранее российские компании, занимающиеся добычей углеводородов, закупали за рубежом готовые платформы. «И это при том, что в России есть опыт проектирования и строительства объектов, успешно работающих в ледовых условиях, включая арктические моря. В последние годы в России ведется большая работа по улучшению характеристик отечественного оборудования и доведению его до уровня мировых стандартов. Это относится и к техническим средствам морского исполнения», – заявил Виктор Ленский.

В настоящее время специалисты ЦКБ «Коралл» проводят встречи и презентации с российскими предприятиями-изготовителями.

ЦКБ «Коралл» было основано в 1965 году. По проектам конструкторского бюро построено около 90 плавучих кранов и крановых судов, созданы морские буровые и добывающие установки для Черного, Каспийского и Балтийского морей, Мексиканского залива, шельфа Арктики, Дальнего Востока и Вьетнама.

Российский вылов приблизился к 2,5 миллионам тонн

С начала года отечественные предприятия добыли 2,493 млн. тонн водных биоресурсов. Это на 158 тыс. тонн или (6,8%) больше, чем за аналогичный период 2014 г.

В Дальневосточном бассейне суммарный вылов пользователей достиг 1 663,5 тыс. тонн. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, прибавка к прошлогоднему показателю составляет 56,8 тыс. тонн. При этом вылов минтая увеличился на 86,6 тыс. тонн – до 1 217,7 тыс. тонн.

Предприятия Северного бассейна в сумме освоили 341,1 тыс. тонн ВБР, что на 22 тыс. тонн меньше уровня 2014 г. На промысле трески уловы снизились на 49,7 тыс. тонн − до 235,5 тыс. тонн. Вылов пикши, напротив, вырос на 6,1 тыс. тонн и составил 49,2 тыс. тонн.

На Балтике на счету рыбаков уже 37,3 тыс. тонн - на 9,2 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату прошлого года. Повышаются как уловы шпрота – 17,8 тыс. тонн (+5,5 тыс. тонн), так и балтийской сельди – 14,2 тыс. тонн (+2,4 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне освоено 49,5 тыс. тонн водных биоресурсов, прошлогодний показатель превышен на 26,4 тыс. тонн. На промысле хамсы рост почти двукратный – 21,8 тыс. тонн (+10 тыс. тонн), по тюльке прибавка составила 3,1 тыс. тонн, а вылов - 5,9 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне добыто 20,8 тыс. тонн, что на 1,7 тыс. тонн больше уровня 2014 г. Вылов кильки увеличился на 0,3 тыс. тонн и составил 0,9 тыс. тонн, уловы крупных и мелких пресноводных рыб также выросли – на 1,3 тыс. тонн – и достигли 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские рыбаки освоили 256,9 тыс. тонн водных биоресурсов, на 65,6 тыс. тонн превысив прошлогодний показатель. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто еще 124,1 тыс. тонн (+20,2 тыс. тонн).

Проект по внесению изменений в отраслевой закон вынесен на публичное обсуждение

Документом предусмотрено совершенствование механизма распределения квот добычи водных биоресурсов с целью повышения эффективности их использования

Для оценки регулирующего воздействия на портале regulation.gov.ru размещен проект Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе предусматривающего обоснованные обязательства к пользователям таких ресурсов по повышению эффективности их использования.

Документ размещен на едином портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения до 14 сентября 2015 года.

Законопроектом предусматривается в целом совершенствование нормативно-правового регулирования в части порядка предоставления прав на добычу (вылов) водных биоресурсов, и устранение при этом, административных барьеров при предоставлении таких прав, а также устранение существующих в законодательстве коллизий в этой части, и введения обоснованных обязательств к пользователям таких ресурсов, направленных на повышение эффективности их использования.

Предлагаемый законопроектом механизм представляет собой единый комплекс мер, вводимый в законодательство, и, позволяющий определить приоритетные направления для рыбохозяйственной отрасли путем введения государством ряда четких обязательств и обременений для пользователей при осуществлении ими промышленного и прибрежного видов рыболовства с учетом предоставления государством таким пользователям, принявшим на себя соответствующие обязательства и обременения, гарантий на долгосрочную и стабильную перспективу предоставления и закрепления прав на добычу (вылов) водных биоресурсов.

С 2018 года предлагается перейти к единому промысловому пространству для промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях, а также закрепить за рыбопромышленниками доли на 25-летний период в рамках единой квоты. В соответствии с закрепленными долями рыбаки могут осуществлять как промышленное, так и прибрежное рыболовство. Условия осуществления прибрежного рыболовства нацелены на стимулирование поставок уловов на внутренний берег и загрузку береговой переработки. В этом случае рыбаки берут на себя обязательства по поставке всей выловленной рыбы на береговые рыбоперерабатывающие предприятия. Стимулом для рыбаков, которые пойдут на эти условия, будет увеличение в абсолютном выражении их квоты на конкретный год. Перераспределение квот предусматривается только в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается.

Кроме того, предполагается отмена института рыбопромысловых участков при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства в морских водных объектах (за исключением анадромных видов рыб). Это приведет к устранению административных барьеров при предоставлении прав на добычу водных биоресурсов и систематизации предоставления таких прав.

Поправками предусмотрено повышение порога освоения квоты добычи с 50% до 70%. Невыполнение этого условия два года подряд будет являться основанием для досрочного расторжения договоров. При этом в целях ликвидации «квотных рантье» и стимулирования строительства новых судов вводится норма, обязывающая пользователей осваивать не менее 70% объема полученной квоты на собственных судах, на судах, приобретенных по договору лизинга либо или на основании договора фрахтования, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц.

Вместе с тем, поправками предусмотрена стимулирующая мера обновления флота путем выделения специальных квот государственной поддержки. Согласно законопроекту, государственная поддержка заключается в предоставлении прав на добычу водных биоресурсов лицам, осуществляющим рыболовство, которым принадлежат на праве собственности или на основании договора лизинга новые суда рыбопромыслового флота, построенные на территории России. В рамках государственной поддержки максимальный объем выделяемых квот не должен превышать 20% суммарного объема части общего допустимого улова водных биоресурсов. Правила и условия предоставления государственной поддержки, а также перечень видов водных биоресурсов в определенных районах добычи (вылова) водных биоресурсов определяются Правительством Российской Федерации. Предполагается, что субсидия в виде квоты будет выделяться при сдаче нового судна в эксплуатацию, что позволит обеспечить эффективность и прозрачность механизма субсидирования. Для реализации меры Правительством будет также определена допустимая степень локализации производства с учетом возможностей отечественных судоверфей.

Ранее предложения Росрыболовства по внесению изменений в отраслевой закон обсуждались на различных площадках с представителями отраслевого сообщества.

О внесении изменений в программу развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказский федеральный университет» на 2012–2021 годы.

Распоряжение от 18 июля 2015 года №1403-р. Позволит повысить эффективность деятельности университета по основным направлениям его развития. В частности, дополнительно вводятся 12 мониторинговых и 10 дополнительных целевых показателей (индикаторов) программы развития, отражающих эффективность реализации мероприятий программы развития.

Справка

Подготовлено Минобрнауки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ), во исполнение решений по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 20 мая 2014 года №38 и с учётом положений плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (утверждён распоряжением Правительства от 30 апреля 2014 года №722-р).

В соответствии с Федеральным законом №273-ФЗ программы развития федеральных университетов утверждаются Правительством России.

Программа развития Северо-Кавказского федерального университета на 2012–2021 годы одобрена распоряжением Правительства от 28 мая 2012 года №854-р и содержит основные направления развития университета, перечень мероприятий, целевых показателей, объёмы финансирования.

Подписанным распоряжением вносятся изменения в программу развития, и она излагается в новой редакции.

Изменения обусловлены необходимостью актуализации программы с учётом основных направлений развития российского образования и приведения программы развития в соответствие с госпрограммой «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года №309).

Дополнительно вводятся 12 мониторинговых и 10 дополнительных целевых показателей (индикаторов) программы развития, отражающих эффективность реализации мероприятий программы развития.

Мониторинговые показатели соотносятся с показателями мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования, проводимого Минобрнауки с 2012 года (они едины для сети ведущих университетов).

Таким образом, обеспечивается сопоставимость результатов, достигнутых ведущими университетами при реализации их программ развития, а также возможность проведения объективной сравнительной оценки их деятельности в рамках сети образовательных организаций высшего образования России.

Распоряжением конкретизируется содержание работ ряда мероприятий и ожидаемые результаты мероприятий программы развития. Также предусмотрена реализация совместно с ведущими зарубежными и российскими университетами образовательных программ в сетевой форме, формирование портфеля образовательных программ, ориентированных на потребности работодателей, в том числе адаптированных для обучения лиц с ограниченными возможностями.

Общий бюджет программы в период с 2012 по 2021 год запланирован в объёме 7,662 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета – 4,817 млрд рублей, средства от приносящей доход деятельности – 2,845 млрд рублей.

Внесённые в программу развития изменения позволят повысить эффективность деятельности университета по основным направлениям его развития.

Дагестанские фермеры собрали больше овощей и фруктов по сравнению с 2014 годом

По состоянию на 17 июля дагестанские аграрии собрали урожай плодовоовощной продукции, превысивший показатели урожайности прошлого года к той же дате.

На сегодняшний день уже убраны овощи на 7 тысячах гектаров (общая площадь 38 тысяч гектаров), при этом с одного гектара фермерам удалось собрать 318 центнеров по сравнению с 306 центнерами, собранными в 2014 году. Самые большие овощные плантации расположены на территории Дербентского и Левашинского районов.

В 2015 году, объявленным в Дагестане Годом садоводства, фермеры республики также ожидают высокого урожая абрикосов – около 35 тысяч тонн. Традиционно по их сбору лидерами являются Унцукульский и Гергебильский районы. В реализации большого количества собранных абрикосов аграриям помогут власти Дагестана, которые организуют в Махачкале пункты мобильной торговли с машин.

Также в текущем году запланированы к сбору около 145 тысяч тонн винограда – против 137 тысяч тонн в 2014 году. Кроме этого, власти ощутимо увеличили финансирование сельскохозяйственной отрасли Дагестана – так, в 2015 году местный агропромышленный комплекс поддержат выделением 2,5 млрд рублей (в прошлом году на него был выделен 1,9 млрд рублей).

Привлечение частных инвестиций в ЖКХ обсудили на совещании в Правительстве России

Привлечение частных инвестиций в ЖКХ обсудили на видеоселекторном совещании с субъектами РФ, которое прошло 22 июля под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень рассказал о принятых решениях, которые помогут привлечь в отрасль внебюджетные средства.

В своем докладе Михаил Мень напомнил, что совместно с Фондом ЖКХ в ближайшее время будут запущены два инструмента поддержки отрасли и привлечения инвестиций: софинансирование проектов в малых городах и субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым на модернизацию объектов ЖКХ.

«Понимая сегодня стоимость финансовых ресурсов, мы нашли возможность поддержать малые города и те муниципалитеты, которые будут привлекать частные инвестиции для модернизации объектов ЖКХ», - прокомментировал глава ведомства.

По словам Михаила Меня, это позволит привлечь в отрасль дополнительные внебюджетные средства.

При этом заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис обратил внимание, что не все региональные руководители воспринимают необходимость привлечения частных инвестиций как приоритет своей работе.

«При том, что процесс привлечения частных инвестиций пошел, есть положительные примеры, как Самарская, Тульская области, ряд регионов до сих пор не утвердили в полном объеме схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, программы комплексного развития инфраструктуры. Это ставит под угрозу реализацию планов по модернизации ЖКХ в этих регионах, так как не позволяет заключить концессии и перейти на долгосрочные тарифы. Среди таких регионов: Удмуртия, Карелия, Дагестан, Амурская область, Камчатский и Краснодарский край», - уточнил замминистра.

На сегодняшний день ФКУ Упрдор «Кавказ» ведет строительство объектов не только федерального значения, но и международного. Поэтому особое внимание начальник Управления проектирования и строительства автомобильных дорог Росавтодора Тимур Лубаков уделил проверке Рокского тоннеля, расположенного на км 93 Транскавказской магистрали. Транскам - одна из важнейших автомобильных трасс юга России, единственная круглогодичная дорога, связывающая напрямую Россию и Южную Осетию, а также самый короткий путь из европейской части России в Закавказье, Турцию и Иран.

Работы по реконструкции тоннеля были начаты в 2010 году. За время их проведения дорожникам удалось увеличить сечение тоннеля, укрепить своды и стены для увеличения пропускной способности, в том числе и грузового транспорта. Сегодня тоннель оборудован новейшей системой вентиляции, освещает его более 2000 ламп, расположенных с учетом особенностей восприятия света водителями на участках движения. Также в тоннеле установлена система оповещения, телефоны экстренного вызова помощи и более 100 видеокамер.

Тимур Лубаков вместе с федеральными дорожниками проинспектировал завершающий участок реконструкции - многофункциональную штольню тоннеля. Особое внимание было уделено проверке обустройства инженерных систем. Тоннель является самым протяженным в стране - 3730 метров, - поэтому исправность коммуникаций особенно важна для обеспечения безопасного движения автомобилистов. Также начальник Управления проверил ход работ по строительству тоннеля на 91 км Транскавказской магистрали.

Следующим этапом рабочей поездки стала проверка объектов в Ставропольском крае. Тимур Лубаков ознакомился с ходом работ по строительству нового участка автомобильной дороги М-29 «Кавказ» км 368 - 387. Данная трасса соединит Ставропольский край и Кабардино-Балкарскую Республику, что позволит быстрее доставлять грузы в соседние регионы. А также разгрузит основные дороги округа. На сегодняшний день на объекте выполнена основная часть работ, однако, как отметил Тимур Лубаков, темпы на некоторых участках следует ускорить.

Начальник Управления проинспектировал не только работы на самой трассе, но и проверил качество искусственных сооружений, осмотрев опоры и площадки.

Кроме того, Тимур Лубаков посетил участок реконструкции автомобильной дороги «Черкесск-Домбай» км 23 - 38 в Карачаево-Черкесской Республике и мостовой переход через р. Кубань, где также ведутся работы. Без внимания не остался и участок реконструкции федеральной автомобильной дороги М-29 «Кавказ» в Республике Ингушетия.

В завершение рабочей поездки начальник Управления проектирования и строительства автомобильных дорог Тимур Лубаков, подчеркнул, что все объекты должны быть сданы в срок и соответствовать всем критериям качества.

Законопроект по квотам выставили на публичное обсуждение

На портале regulation.gov.ru опубликована новая версия поправок в закон о рыболовстве. Документ предлагает, в частности, выделять дополнительные объемы добычи предприятиям прибрежного промысла, которые будут доставлять уловы на перерабатывающие заводы.

Федеральное агентство по рыболовству представило доработанные предложения по внесению изменений в закон «О рыболовстве…» в феврале 2015 г. Документ активно обсуждался в отраслевом сообществе, он вызывал у рыбопромышленников много вопросов. В мае Росрыболовство подготовило еще один вариант поправок.

Новая редакция изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» размещена на едином портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения, которое проходит с 17 июля по 14 сентября. В пояснительной записке говорится, что разработка законопроекта обусловлена необходимостью устранения существующих в законодательстве административных барьеров, коллизий и несовершенств, негативно отражающихся на осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства. Как сообщает корреспондент Fishnews, предлагаемые нормы разделяются на три блока, каждый из которых направлен на определение приоритетных направлений для отрасли и решения соответствующих задач.

Рыбозаводы хотят загрузить с помощью «прибрежки»

Первый блок касается совершенствования действующего законодательства, направленного на повышение эффективности добычи водных биоресурсов и на приведение к единообразию и системности правоотношений, предусмотренных в «рыбацком» законодательстве. Для этого предлагается ввести единое промысловое пространство для промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне страны, а также в Азовском и Каспийском морях.

Как отмечают разработчики законопроекта, предлагаемая новация устранит административные барьеры путем исключения искусственного ограничения для промысла в 12-мильной прибрежной зоне и позволит наиболее эффективно осваивать ВБР исходя из особенностей их распределения и путей миграций.

Документ выравнивает правила ведения промысла при условии четкого разграничения режимов рыболовства по условиям доставки и вводит единую систему договорных правоотношений, говорится в пояснительной записке.

Для стимулирования береговой переработки предполагается приоритетное выделение объемов водных биоресурсов за счет их перераспределения с промышленного рыболовства «прибрежникам», которые доставляют уловы (в живом, свежем охлажденном или замороженном виде) для переработки в места, определенные прибрежными субъектами. «Дополнительно выделенные объемы позволят таким лицам вылавливать на 20% больше, чем они должны», - утверждают авторы документа.

По их словам, предоставление дополнительных объемов приведет к наиболее полной и реальной загрузке береговых перерабатывающих мощностей и стимулированию развития береговой инфраструктуры. При этом перераспределение квот предусматривается только в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается.

При доставке и выгрузке уловов «прибрежки» на пользователя возлагаются дополнительные обязательства по их отправке на любые рыбоперерабатывающие заводы, включенные в специальный перечень. В законодательство вводится понятие «рыбоперерабатывающие заводы, расположенные на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации», их список утверждается федеральным органом исполнительной власти. Такая мера обусловлена необходимостью исключить возможность создания «мнимых рыбоперерабатывающих мощностей» для недобросовестного перераспределения предоставляемых квот, а также обеспечить прозрачные правила для коммерческой деятельности.

Кроме того, законопроект предусматривает исключение института рыбопромысловых участков при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства в морских водных объектах (за исключением анадромных видов рыб). По словам разработчиков документа, это приведет к устранению административных барьеров при предоставлении прав на добычу ВБР и систематизации предоставления таких прав.

Для рыбаков придумали новые обязанности

Второй блок предлагаемых норм направлен на введение для рыбодобывающих организаций более четких и жестких обязательств, отвечающих целям и принципам развития рыбной отрасли. Предполагается, что неисполнение этих обязательств приведет к принудительному прекращению права на вылов и перераспределению квот через аукционы новым добросовестным пользователям.

В частности, предлагается увеличить порог необходимой добычи ВБР с 50 до 70% от выделенных объемов в течение двух лет подряд. Также планируется лишать права на вылов за прекращение работы на 48 и более часов судовых технических средств контроля без согласования в установленном порядке.

Лица, занимающиеся прибрежным рыболовством, будут обязаны доставлять и выгружать уловы в места, определенные органами государственной власти прибрежных субъектов РФ.

Для пользователей, полностью осваивающих свои объемы, предлагается ввести новый порядок промысла - обязательства по освоению не менее 70% квоты на собственных судах, или используемых на основании договора лизинга, либо фрахтования. В последних случаях плавсредства должны принадлежать лицам, входящим в одну группу с пользователем.

«Реализация последнего обязательства будет содействовать усилению заинтересованности хозяйствующих субъектов в строительстве новых судов и исключению из рыбодобывающей отрасли так называемых «рантье», - подчеркивают авторы законопроекта.

Как будут распределять квоты?

Третий блок норм касается регламентации способов предоставления прав на добычу ВБР, устранения коллизий и административных барьеров, а также «предусмотрения иных норм, отвечающих целям и принципам развития рыбной отрасли». Так, с целью регламентации «исторического принципа» конкретизируются три способа распределения долей квот.

В случае открытия новых зон промысла или снятия запретов на вылов видов ВБР, в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное и (или) прибрежное рыболовство, соответствующие квоты распределяются по результатам аукционов.

В случае введения вида водного биоресурса, общий допустимый улов на который ранее не устанавливался, в перечень «квотируемых» видов, лимит распределяется между лицами, осуществлявшими ранее добычу «неодуемого» ВБР. При этом доли определяются на основании данных об уловах за три года, предшествующих расчетному.

В случае истечения срока действия заключенных договоров о закреплении доли квоты, лимит распределяется в том же объеме между теми же пользователями путем перезаключения договора на новый срок.

Авторы документа отмечают, что введение «исторического принципа» позволило юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся добычей водных биоресурсов, «строить свою работу на долгосрочную перспективу».

Законопроект предусматривает 25-летний срок закрепления долей квот вылова водных биоресурсов.

В пояснительной записке говорится, что принятие поправок устранит противоречия и коллизии в законодательстве о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, повысит ответственность рыбодобывающих предприятий, а также их заинтересованность в соблюдении законодательства при промысле, позволит участникам рынка осуществлять долгосрочное хозяйственное планирование, мотивирует строительство новых промысловых судов, в том числе на российских судоверфях, приведет к необходимости реальной модернизации старых и постройки новых береговых рыбоперерабатывающих мощностей. По мнению авторов документа, он обеспечит появление новых рабочих мест и увеличение отчислений налогов в бюджеты всех уровней, стимулирует вылов ВБР «на реальных условиях прибрежного рыболовства». Планируется, что применение законопроекта позволит реализовать государственную экономическую политику в области обеспечения продовольственной безопасности РФ.

Российскими рыбаками с начала года добыто 2,493 млн тонн водных биоресурсов

Объем вылова водных биоресурсов опережает прошлогодний показатель на 6,8%

Москва, 22 июля 2015 года. − По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, общий вылов российских пользователей по состоянию на 21 июля 2015 года составил 2 млн 493,2 тыс. тонн, что на 158 тыс. тонн, или на 6,8% выше уровня прошлого года.

В Дальневосточном бассейне добыто на 56,8 тыс. тонн больше уровня прошлого года − 1 млн 663,5 тыс. тонн. На промысле минтая вылов увеличился на 86,6 тыс. тонн и достиг 1 млн 217,7 тыс. тонн.

Общий вылов в Северном бассейне составил 341,1 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 22 тыс. тонн. На промысле трески вылов снизился на 49,7 тыс. тонн − до 235,5 тыс. тонн. Вылов пикши составил 49,2 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 6,1 тыс. тонн.

В Балтийском море добыто на 9,2 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 37,3 тыс. тонн. Вылов шпрота вырос на 5,5 тыс. тонн и достиг 17,8 тыс. тонн. Добыча балтийской сельди увеличилась на 2,4 тыс. тонн − до 14,2 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне составил 49,5 тыс. тонн, превысив прошлогодний показатель на 26,4 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов увеличился на 10 тыс. тонн и достиг 21,8 тыс. тонн, тюльки выловлено на 3,1 тыс. тонн больше − до 5,9 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне добыто 20,8 тыс. тонн, что на 1,7 тыс. тонн больше уровня прошлого года. На промысле кильки вылов увеличился на 0,3 тыс. тонн − до 0,9 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных вырос на 1,3 тыс. тонн и достиг 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российскими рыбопромышленниками добыто на 65,6 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 256,9 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана вылов составил 124,1 тыс. тонн, что на 20,2 тыс. тонн больше уровня прошлого года.

Национальные парки становятся все популярнее

Национальные парки стали достопримечательностями многих стран и объектами туристических путешествий. Некоторые из них приобрели всемирную известность, например, первый в мире Йеллоустонский национальный парк (основан 1 марта 1872 года) и Долина монументов в США, Национальный парк Крюгера в Южной Африке, Дурмитор в Черногории, Костюшко в Австралии. Наряду с задачами по охране и изучению природных комплексов национальные парки, в отличие от заповедников, используются для туризма и отдыха людей. Требование минимального вмешательства в природную среду обуславливает использование территорий национальных парков для устройства экологических курортов.

Как правило, в национальных парках определяют несколько зон. В заповедных зонах запрещается даже пребывание посторонних, посещение особо охраняемых зон регулируется, а в рекреационных зонах разрешено ограниченное строительство туристических объектов. Режимы пребывания в национальных парках разрабатываются индивидуально для каждого таким образом, чтобы не нанести ущерба уникальному природному комплексу, но в то же время доставить туристам удовольствие от посещения парка.

Америка

В американском Йелоустоне, известном своими гейзерами и медведями гризли, туристы могут остановиться в отелях и кемпингах на территории парка. Отели совершенно разные – от двухзвездочных до предсказуемых сетей вроде Holiday Inn.

Высоким спросом у гостей пользуются исторические ранчо, переоборудованные под коттеджные поселки, как, например, пятизвездочный Eagle Ridge Ranch. Зимой и летом каждый день для гостей организуются обычная или подледная рыбалка, верховая езда, прогулки на каноэ, катание на снегоходах и ходьба на снегоступах.

Через парк проходят несколько асфальтированных дорог, ведущих к главным достопримечательностям, а по территории проложено 1770 километров маркированных троп. Некоторые зоны парка закрыты для обычных туристов из-за опасного выделения вулканических газов.

На вулкане стоит остановиться особо. Он совершенно не похож на привычную гору, а является, скорее, огромным участком земли с очень тонкой корой. Последнее его извержение было настолько мощным, что вулкан буквально впечатался в недра, образовав дыру размером 72 на 55 километров! Дыра немного «заросла» и успокаивает только то, что случилось это уже более 600 тыс. лет назад.

Из-за гигантской площади парка перемещение между небольшими деревнями, находящимися на его территории, может занимать несколько часов.

Кения

В кенийском национальном парке Абердэр животные обитают в естественной среде и совсем не боятся людей. В парке построены несколько собственных взлетно-посадочных полос, а передвижение пешком строго запрещено.

Место популярно у туристов в том числе и тем, что на территории Абердэра можно встретить редкого черного носорога.

Находящиеся на территории парка отели расположены так, чтобы из окна можно было наблюдать за антилопами и слонами. Поездка в любой африканский национальный парк – удовольствие не из дешевых, соответственно, и особым спросом пользуются дорогие лоджи с гольф-полями и жирафами, разгуливающими по территории. По свидетельствам гостей, прекрасно обустроенные места вроде Aberdare Country Club развенчивают все заблуждения об Африке как не подходящей для «нормального» отдыха стране.

Австралия

На территории национального австралийского парка Костюшко (таково название расположенной здесь высочайшей вершины Австралии) расположены знаменитые горнолыжные курорты Нового Южного Уэльса. Поэтому основная направленность отдыха прибывающих сюда туристов – горы и лыжи.

Посетители отмечают удивительную ухоженность всей территории, что не удивительно: австралийцы искренне считают это место не просто национальным парком, но настоящим национальным достоянием.

Парк ежегодно посещают около трех миллионов туристов. Соответственно, инфраструктура здесь развита очень хорошо.

Южная Корея

Национальный парк Муджу привлекает туристов тоже, в первую очередь, горнолыжным курортом. Помимо этого, популярностью пользуются горячие источники.

Курорт знаменит на весь мир трассой «Шелковый путь» длиной 6 километров. Помимо «Пути» к услугам отдыхающих еще 18 трасс различной сложности и даже специальная трасса для катания на санях. Многие приезжающие занимаются в горнолыжной школе, где преподают инструкторы из австрийской академии Austria Snow Sports Academy.

Предложения по проживанию не отличаются большим разнообразием, поэтому контингент отдыхающих ограничен естественным образом.

Россия

В России в настоящее время создано несколько десятков национальных парков, из них три расположено в одном из самых интересных уголков страны, горах Кавказа – Сочинский, «Приэльбрусье» в Кабардино-Балкарии и «Алания» в Северной Осетии.

«Приэльбрусье», воспетый еще в далекие годы, расположен между Ставропольским краем, Карачаево-Черкесией и Грузией, он традиционно привлекает горнолыжников и любителей дикой природы.

Парковые «уазики» доставляют туристов в отдаленные ущелья и на лечебные источники, а гиды могут прогуляться с вами по заповедным местам и показать редких представителей местой фауны. Есть даже площадки для пикников и целые палаточные городки, которые также можно арендовать.

Инфраструктура в кавказских нацпарках развивалась по-разному. Проведение зимней Олимпиады-2014 предъявляло повышенные требования, поэтому Сочинский национальный парк развит сильнее соседей. Этому благоприятствует и уникальная природа – теплое море находится всего в часе езды от прохладных гор. К тому же, на его территории находится практически единственное место в России, созданное по всем требованиям, предъявляемым к экокурорту – «Роза Хутор» в Красной Поляне. Курорт, объединяющий множество отелей, в том числе с весьма демократичной ценовой политикой, задумывался как горнолыжный, но получился всесезонным.

Курорт только после Олимпиады стал постоянно доступен туристам, а уже приходится думать о его расширении, особенно после ажиотажного спроса минувшей зимой. В планах стоит постройка четырех новых канатных дорог и расширение зоны катания до 100 км и более.

К комплексному опыту «Розы Хутор» присматриваются на других экокурортах, прежде всего, входящих в создающийся сейчас туристический кластер «Курорты Северного Кавказа», проекты которого затрагивают почти все национальные парки и заповедники российского Кавказа.

В парке «Алания», находящемся на юго-западе Северной Осетии, сохранилось много исторических памятников – пещерные укрепления времен глубокой древности, средневековые башни, святилища, старая скотопрогонная дорога и даже склепы-усыпальницы в некоторых селениях. Гостей также возят на экскурсии к леднику Тана, к болоту Чифандзар — самому крупному горному болоту на Центральном Кавказе.

Территория «Алании» самой природой окружена цепью хребтов, поэтому попасть сюда только можно только по одной горной дороге, пролегающей через каньон Ахсинта.

Помимо современных отелей, в прилегающей местности функционируют и традиционные санатории, сохранившиеся еще с советских времен.

Национальные парки привлекают отдыхающих уникальными природными ландшафтами, чистым воздухом и водой, возможностью наблюдать за животными в их естественной среде обитания. Поэтому не удивительно, что статистика показывает стабильный рост популярности путешествий в заповедные, но одновременно и удобные для отдыха места.

Рамзан Кадыров заявил, что в Россию в этом году может приехать король Саудовской Аравии Салман бен Абдель Азиз аль-Сауд. Также Чечня ждет три делегации из этой страны.

Об этом глава Чечни сообщил в своем Инстаграм.

Также Кадыров рассказал читателям блога, что в Джидде состоялась встреча с заместителем наследного принца, министром обороны Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом, в которой принимали участие руководитель администрации короля, министр иностранных дел, министр культуры и информации, руководитель службы безопасности королевства.

Во время общения с чеченским лидером министр обороны называл опыт Чечни в борьбе с терроризмом, экстремизмом и по развитию экономики уникальным и изъявил желание лично посетить республику.

Заседание Президиума Правительства Москвы

Сергей Собянин: Добрый день, коллеги! Приступаем к работе. Вначале послушаем, как работают у нас региональные ярмарки, ярмарки выходного дня. Мы в этом году изменили порядок администрирования, записи желающих участвовать в этих ярмарках. Прошу доложить, как этот механизм работает. Это первое.

Второе. Мы увеличили долю фермеров, которые могут торговать на ярмарках, с 20 до 50 процентов. Также прошу рассказать, как обеспечивается контроль и доступность торговли не только для крупных производителей, но и для фермеров, частных предпринимателей.

Третье. Я давал поручение подготовить новое оборудование для ярмарок, новые конструкции, так чтобы они были более удобными и эстетичными. Также прошу доложить, как ведётся эта работа.

И мы заключили соглашения более чем с 20 регионами по проведению региональных сельхозярмарок — также доложите, как идёт эта работа.

Пожалуйста, Алексей Алексеевич (руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы Алексей Немерюк).

Алексей Немерюк: Уважаемый Сергей Семёнович! Действительно, в настоящее время для обеспечения сельхозпродукцией жителей Москвы и гостей столицы в городе работают 109 площадок, которые предусмотрены у нас распорядительными документами под проведение ярмарок выходного дня, — еженедельно мы предоставляем более 3340 мест. Согласно действующему порядку — мы действительно поменяли его в прошлом году — теперь все желающие, которые хотят принять участие в ярмарках выходного дня, подают заявку в электронном виде через портал госуслуг, для того чтобы система была более прозрачной. И мы устранили тот механизм, когда зачастую фермерам приходилось заранее несколько раз приезжать в Москву, приходить в службу одного окна управы или префектуры, оставлять заявку. И не всегда этот механизм был прозрачным, потому что не учитывалась первоочерёдность.

По итогам первой заявочной кампании 2015 года у нас было подано свыше 23 тысяч заявок. Для сравнения, в 2014 году их было всего лишь чуть больше 12 тысяч. Среди заявителей — физических лиц было 62 процента желающих поучаствовать в ярмарках выходного дня, один процент — это юридические лица и индивидуальные предприниматели — 37 процентов. Всего в первом полугодии текущего года уже было проведено более 1400 ярмарок выходного дня со средним процентом наполняемости около 83 процентов.

Мы пообщались с участниками ярмарок выходного дня и внесли определённые изменения, которые у нас действуют с 2015 года. Мы увеличили количество мест для крестьянско-фермерских хозяйств, для индивидуальных фермеров с 20 до 50 процентов. Также предоставили им возможность не только самим торговать, но и привлекать к торговле своих близких родственников, что также являлось определённым камнем преткновения в предыдущие годы. Мы сократили торговую сессию с одного года до трёх месяцев для того, чтобы более широкий круг фермеров мог попасть на ярмарки. Благодаря этой работе количество фермеров на ярмарках увеличилось у нас до 50 процентов, и 3 июля мы начали вторую торговую сессию, которая продлится до 27 сентября. Во время второй заявочной кампании было подано чуть меньше 19 тысяч заявок, соответственно, число уникальных заявителей зато выросло на 300 человек и составило более 5000 человек. Соотношение заявителей примерно осталось тем же самым: у нас около 62 процентов — это индивидуальные крестьянско-фермерские хозяйства.

По Вашему поручению, Сергей Семёнович, мы проработали новый внешний вид ярмарок выходного дня, совместно с фермерами его обкатали на нескольких площадках, уже проверили. Оборудование действительно более качественное, более износостойкое, позволяет работать и в жару, и в холод, то есть продукция не портится. Мы специально предусмотрели козырьки, для того чтобы прямой солнечный свет не портил ту продукцию, которую привозят фермеры.

Помимо ярмарок выходного дня, у нас сложилась система проведения региональных ярмарок по заявкам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также государств — членов Таможенного союза, которые востребованы как жителями столицы, так и гостями. Региональные ярмарки у нас проводятся на сегодняшний день на 14 площадках, это более 550 торговых мест.

На следующем слайде можно посмотреть географию проведения. В первом полугодии 2015 года мы провели 138 региональных ярмарок, в работе которых приняли участие 27 регионов Российской Федерации. География достаточно широкая, в основном это наши коллеги из Центрального, Южного и Северо-Западного федеральных округов.

По Вашему поручению, Сергей Семёнович, мы закупили тентовые конструкции шатровые, вот здесь на слайде видно, у нас активные участники — даже Ставрополь: два раза приезжал, фермерам и производителям из регионов очень нравится то, что мы выставляем эти шатры и предоставляем также торговое оборудование для проведения этих ярмарок.

Сергей Собянин: Спасибо. Прошу проконтролировать, чтобы все ярмарки работали, был санитарный порядок и обеспечивался доступ сельхозпроизводителям. Олег Евгеньевич (руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы Олег Бочаров), по поводу расширения возможностей технопарков, технополисов входить в программу поддержки этой деятельности городом? Мы приняли соответствующие поправки к закону «О поддержке промышленности», сделали комплексными, системными меры сегодня необходимо принять, чтобы была возможность у частных технополисов решать эту программу. Предполагаем, что до конца года количество таких технопарков и технополисов, которые будут иметь городской статус, будет доведено до 50. Это значит, количество рабочих инновационных мест в этих структурах увеличится почти кратно. Прошу доложить.

Олег Бочаров: Сергей Семёнович, действительно, практика, реализованная межведомственной комиссией по присвоению статусов, показала, что нужно вносить изменения в порядок, установленный 492-м постановлением.

Первая и главная особенность связана с тем, что мы, исследуя заявки, в частности технопарков, увидели, что размеры более чем 90 процентов заявленных земельных участков технопарков — это менее двух гектаров, но более одного. И четыре процента — менее одного гектара. Мало того, по всем остальным критериям — и по количеству резидентов, и по инвестициям, связанным с реновацией своих территорий и производственных корпусов, — эти заявки соответствовали требованиям действующего законодательства и постановлению Правительства.

Второй важной особенностью является присвоение статуса управляющей компании технополису «Сколково». Почему технополису? Сергей Семёнович, потому что на территории «Сколкова» одновременно развиваются и технологический парк, и университет, и бизнес-школа. То есть по критериям, установленным только в московском законодательстве (технопарк плюс социальная инфраструктура), «Сколково» подходит под критерии технополиса, что позволяет совместить работу научных и высших учебных заведений с реальным созданием и развитием инновационных компаний и потом перемещением их на территорию города.

У нас есть поручение от февраля, Сергей Семёнович, создать межведомственную комиссию, которая бы проводила анализ действующих системообразующих предприятий, мониторила состояние трудового ресурса, компетенций и, соответственно, производственную цепочку. Мы предлагаем в это постановление внести соответствующие изменения, выпустить соответствующий акт, выполнить поручение Правительства, не создавать новую межведомственную комиссию.

Присвоение статуса управляющей организации технополису «Сколково» решает в первую очередь большую институциональную задачу, потому что в данном случае развитие этого технополиса регулируется федеральным законодательством, и наши налоговые преференции не столько интересны для коллег, сколько интересно вхождение в будущую инфраструктуру инновационной деятельности на территории города. В любом случае у нас добавится 400 гектаров территории, регулируемой таким образом. Уже на сегодняшний день существует 1100 компаний-участников, из них 1070 в ближайшие полтора года готовы к размещению на территории города Москвы, потому что функция «Сколкова» — растить такие компании и перемещать их.

В «Сколкове» будет построено 2,5 миллиона новых площадей и создано 13,5 тысячи рабочих мест — это записано в их бизнес-плане, который в случае утверждения данного постановления мы отразим в соглашении со «Сколковом».

Я уже сказал, что «Сколково» будет не только вторым технополисом на территории города Москвы, но и откроет свою инфраструктуру, для того чтобы московские компании смогли воспользоваться его инфраструктурой, находясь в других технопарках. На сегодняшний день уже 70 московских компаний — резидентов технопарков и технополисов — получают все виды поддержки, которые есть у этого института, нам нужно это закрепить и развить, Сергей Семёнович.

На начало (январь) 2015 года у нас было шесть технопарков, из них пять государственных, один технополис государственный. Соответственно, общая площадь была 56 гектаров, 480 компаний, но не резидентовы, а арендаторовы.

Вторым видом поправок, Сергей Семёнович, после принятия московского закона, о котором Вы сказали, о промышленной политике — предложены дополнительные изменения, которые расширят уже для резидентов возможность использования этой инфраструктуры. И по Вашему заданию мы действительно сделали примерный расчёт. Мы считаем, что в случае успешной реализации, а мы к каждому заседанию межведомственной комиссии, которое проходит сейчас раз в две недели, бизнес-плану относимся теперь с повышенным вниманием, исследуя особенно к вопросам, связанным с реновацией территории, с инвестициями, которые будут вложены в объекты недвижимости промышленных площадей, и самое главное — с новыми компаниями.

Сергей Семёнович, у Вас был вопрос. Будет 5700 малых предприятий, в случае если мы удовлетворим только текущие заявки, это арендаторов технополисов и технопарков. В то же время управляющие компании не могут быть одновременно по нашему закону и резидентами, то есть они будут вынуждены национализировать имущественные комплексы в отдельные управляющие компании, даже в том случае если они предусматривают реформирование своих предприятий, как крупные госкорпорации и «Ростех». «Ростех» на сегодняшний день получил подтверждение по трём технопаркам, он очень активно намерен их развивать. На сегодняшний день у нас присвоен статус 15 технопаркам и двум технополисам.

Но, Сергей Семёнович, мы точно так же хотим поставить условие прекращения деятельности в случае невыполнения основных параметров бизнес-плана и дать возможность контроля данной межведомственной комиссии.

Сергей Собянин: Хорошо. Обеспечьте внесение необходимых поправок, чтобы мы эту работу активно продолжали. На конец года большинство заявок, которые к нам поступают, если они соответствуют нашим требованиям, удовлетворены, и статус технопарков и технополисов был присвоен.

Владимир Аршакович (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента социальной защиты населения Владимир Петросян), пожалуйста, о присвоении почётного знака «Родительская слава города Москвы».

Владимир Петросян: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Правительство города определило приоритетные направления демографической политики — это повышение рождаемости, укрепление института семьи, улучшение общественного здоровья, рост продолжительности жизни.

Особое внимание город уделяет социальной поддержке семьи с детьми, многодетным семьям. Государственной программой социальной поддержки на 2015 год на эти цели предусмотрено свыше 49 миллиардов рублей. Из них более 25 миллиардов, Сергей Семёнович, — это социальные выплаты.

Комплекс мер, принимаемых городом, даёт положительные результаты. У нас ежегодно повышается рождаемость, и в этом году эта тенденция у нас сохраняется. За первое полугодие 2015 года родилось на 2243 ребёнка больше, чем за тот же период 2014 года.

Также у нас растёт число и многодетных семей. Только за шесть месяцев этого года число многодетных семей увеличилось на пять тысяч и составило 104 600 семей. Город в целях повышения престижа многодетных семей, социального статуса материнства, отцовства ежегодно награждает почётным знаком «Родительская слава» лучшие многодетные семьи, которые воспитали более пяти детей достойными гражданами.

В этом году, Сергей Семёнович, префектуры также предоставили кандидатуры для награждения. Кандидатуры обсуждались с общественностью города, также в этом принимало участие Объединение многодетных семей, Общественная палата города принимала участие в выборе кандидатур. Отобрано 26 семей: в пяти из них воспитываются восемь детей, в трёх — семеро детей, в семи — шестеро детей, в одиннадцати — пятеро детей. Мы предлагаем, Сергей Семёнович, наградить их нагрудным знаком «Родительская слава города Москвы» и выплатить единовременную премию в размере 125 тысяч рублей. Средства для выплат предусмотрены государственной программой. Мы предлагаем торжественную церемонию награждения и выплаты приурочить ко Дню матери.

Сергей Собянин: Спасибо. Владимир Васильевич (руководитель Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы Владимир Черников), четвёртый фестиваль «Русское поле», который пройдет 26 июля. Пожалуйста, доложите, какие мероприятия будут организованы в рамках этого фестиваля, кто будет принимать участие, пожалуйста.

Владимир Черников: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! 28 июля исполняется тысяча лет со дня преставления святого равноапостольного великого князя Владимира — крестителя Руси. Юбилейные торжества проходят во многих городах России, а в столице главным праздничным мероприятием года святого Владимира станет фестиваль «Русское поле», который состоится 26 июля, впервые он пройдёт в «Царицыне». В торжественном открытии примут участие Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, представители поместных и автономных православных церквей из 15 стран. На площадке фестиваля будет возведён обыденный храм. За основу взят проект церкви Святой Троицы в Антарктиде, освящённой более десятка лет назад. По завершении фестиваля храм будет передан в дар одному из православных приходов в Крыму. 25 — 26 июля будет проводиться видеосъёмка процесса возведения храма с прямыми телевизионными включениями.

Участие в фестивале подтвердили 1680 участников из 38 российских регионов. Творческая программа включает в себя выступления более 45 региональных творческих коллективов, монастырских хоров и почётных участников — это Государственный академический Кубанский казачий хор, Народный хор имени Пятницкого, хоры Сретенского и Свято-Данилова монастырей, арт-группа «Сопрано» Турецкого, «Любэ» и другие.

Кульминационной точкой творческой программы фестиваля станет выступление Большого русского хора под управлением главного военного дирижёра России Валерия Халилова, который исполнит любимые народные песни; голосование за них ведётся сейчас на сайте фестиваля. На фестивале развернётся ярмарка ремёсел и промыслов, в которой примут участие региональные мастера декоративно-прикладного искусства, в 40 шатрах будет представлена продукция лучших производителей. Будут работать 10 тематических площадок: «Аллея регионов», «Казачья станица», «Средневековая Русь», «Русская кухня», «Детские забавы» и другие.

Стартовала рекламная кампания, работает сайт фестиваля, разработаны и согласованы со всеми заинтересованными структурами программы пребывания почётных гостей на мероприятия и маршрут движения почётных гостей по площадкам фестиваля. Будет организован официальный приём от Вашего имени, Сергей Семёнович. К сопровождению участников, почётных гостей фестиваля будут привлечены дополнительные силы волонтёрских движений города Москвы.

Все вопросы, связанные с подготовкой фестиваля, проработаны в полном объёме, находятся на особом контроле всех заинтересованных структур. Это вопросы безопасности, коммунального хозяйства, медицинского обеспечения, торговли, информирования и рекламы, взаимодействия всех структур во время фестиваля. Хочу отметить высокий уровень сотрудничества органов исполнительной власти, структур города и Русской православной церкви при подготовке этого важного мероприятия.

Уважаемый Сергей Семёнович, по Вашему поручению 15 июля состоялось итоговое заседание оргкомитета, были ещё раз согласованы все оргвопросы, город к проведению праздника готов.

Сергей Собянин: Спасибо.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ООО «ПОЛИГОН ЯР» ЗАНЯЛСЯ РОСПРИРОДНАДЗОР

Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения ООО «Полигон Яр» федерального закона «Об отходах производства и потребления». Они были допущены при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, расположенного в Ставрополе, сообщили во вторник в краевой прокуратуре.

По данным надзорного ведомства, такие объекты обязательно вносятся в соответствующий государственный реестр. В противном случае их эксплуатация запрещается.

Проверкой установлено, что «Полигон Яр» использует для утилизации твердых бытовых и производственных отходов не внесенный в госреестр объект.

В этой связи, в отношении ООО «Полигон Яр» возбуждено дело об административном правонарушении. Для рассмотрения оно направлено в департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу, отметили в прокуратуре.

По сообщению азербайджанской государственной энергетической компании «ГНКАР», норвежский концерн «Статойл» собирается продать свою долю (20 %) в газопроводе ТАП (Трансадриатический газопровод), который будет транспортировать газ из Азербайджана в Европу.

Интерес к доле «Статойла» в газопроводе проявляют несколько компаний, но ни одна из них не пожелала комментировать цену возможной сделки. По некоторым прогнозам 20-процентная доля норвежского концерна может стоить около 400 миллионов евро.

Если продажа акций в газопроводеTAП состоится, то у «Статойла» в Азербайджане останутся две позиции:

- 8,56 % в месторождении Азери-Чираг-Гюнешли в Каспийском море;

- 8,71 % нефтепровода БТД (от Баку до турецкого порта Джейхан на Средиземном море), по которому в том числе нефтяная компания «Де Ношке Ольеселскап» транспортирует нефть, добываемуюв курдских районах на севере Ирака.

сайт e24.no

В рамках мониторинга и контроля за исполнением представлений Счетной палаты Российской Федерации подведены итоги по представлениям, направленным в марте-апреле 2015 г.

1. По итогам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств, выделенных в 2013-2014 годах Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору для достижения целей, установленных Государственной программой развития сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» было установлено, что Россельхознадзором при реализации госпрограммы по развитию сельского хозяйства не были достигнуты 3 из 8 целевых показателей на 2013 г. и 3 из 7 показателей на 2014 год. При этом некоторые целевые показатели госпрограммы не связаны с предусмотренными ею мероприятиями. Проверка также показала, что количественные показатели государственных услуг Россельхознадзора в 2013 г. не соответствовали показателям госпрограммы по развитию сельского хозяйства. В ходе проверки также установлено, что Управлением Россельхознадзора по Ставропольскому краю в 2013 г. было закуплено программное обеспечение для информационной системы «Аргус-Фито» на сумму 7,8 млн. рублей. Однако подтвердить фактическое наличие этого программного обеспечения и доработанной информационной системы в Управлении на момент проверки не смогли.

По решению Коллегии Счетной палаты были направлены представление в Россельхознадзор, обращение в Генеральную прокуратуру и информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минсельхозу и Россельхознадзору поручено рассмотреть информацию о проверке, о результатах доложить в Правительство и проинформировать Счетную палату.

Во исполнение поручения Правительства Минсельхозом был разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О семеноводстве». В настоящее время проект дорабатывается, после чего будет внесен на рассмотрение в Правительство РФ.

Кроме того, Минсельхозом был подготовлен и направлен в Правительство проект официального отзыва на законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». 24 апреля 2015 года указанный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении.

В свою очередь Россельхознадзор во исполнение представления Счетной палаты утвердил План мероприятий по устранению нарушений.

В рамках реализации указанного плана Россельхознадзором готовит предложения в Минсельхоз о корректировке целевых показателей (индикаторов), взаимоувязанных с целями, задачами и ресурсным обеспечением отдельных мероприятий Государственной программы по развитию сельского хозяйства.

Издан приказ Россельхознадзора «О Рабочей группе по определению порядка расчета нормативных затрат на оказание одноименных государственных услуг (выполнение работ) подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями».

На 2015 год запланировано проведение проверок закупочной деятельности ряда учреждений, подведомственных Россельхознадзору. В 1 квартале 2015 года Россельхознадзором были проведены документарные проверки закупочной деятельности ФГБУ «Саратовская МВЛ» и ФГБУ «Сахалинская МВЛ» за 2014 год.

Привлечены к дисциплинарной ответственности заместитель начальника Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю, главный бухгалтер и его заместитель. По представлению Россельхознадзора приказом Минсельхоза России расторгнут служебный контракт с бывшим руководителем Управления И.Д. Кузьминовым

По информации, представленной Генпрокуратурой России, прокуратурой Ставропольского края было внесено представление Управлению Россельхознадзора по Ставропольскому краю. Материалы по фактам оплаты должностными лицами Управления государственных контрактов на создание информационной системы «Аргус-Фито» при отсутствии результатов выполненных работ направлены прокуратурой Ставропольского края в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, где по ним организована проверка в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством. Ход и результаты доследственной проверки и рассмотрения представления контролируются прокуратурой Ставропольского края.

Представление исполнено частично. Срок продлен до 1 ноября 2015 года.

2. По итогам контрольного мероприятия «Проверка формирования и выполнения инвестиционной программы акционерной компании по транспорту нефти «Транснефть» в 2012-2014 гг.» было установлено слабое взаимодействие Минэнерго России с ОАО «АК «Транснефть», что негативно сказалось на определении ряда плановых значений Государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики». Параметры инвестиционных программ АК «Транснефть» не соответствуют показателям отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, в том числе значениям Генеральной схемы развития нефтяной отрасли РФ до 2020 г., утвержденной Минэнерго. Запланированные в инвестиционной программе «Транснефти» на 2012-2020 гг. объемы строительства линейной части трубопроводов в целом составляют 77% от предусмотренных Генеральной схемой развития нефтяной отрасли. Общая стоимость продукции, необходимой для реализации Инвестиционной программы «Транснефти», но закупленной с нарушениями, превысила 31 млрд. руб.

По решению Коллегии направлено представление в ОАО «АК «Транснефть» и информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минэнерго России поручено проработать результаты контрольного мероприятия и проинформировать Счетную палату.

Минэнерго России проинформировало Счетную палату о результатах совместного с ОАО «АК «Транснефть» рассмотрения поручения Правительства Российской Федерации.

В представленной информации, в частности, сообщается, что предложение Счетной палаты по синхронизации параметров инвестиционной программы ОАО «АК «Транснефть» с показателями целевого варианта развития нефтяной отрасли Минэнерго России планируется обеспечить в рамках проводимой в настоящее время корректировки Энергетической стратегии России на период до 2030 года и Генеральной схемы развития нефтяной отрасли Российской Федерации на период до 2010 года.

Кроме того, Минэнерго с целью оценки энергоэффективности производственной деятельности ОАО «АК «Транснефть» при очередной корректировке подпрограммы 3 «Развитие нефтяной отрасли» государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» планирует включить дополнительные целевые показатели (индикаторы) – коэффициенты удельного потребления электроэнергии.

В свою очередь ОАО АК «Транснефть» в рамках исполнения представления Счетной палаты направило в Минэнерго предложения по совершенствованию порядка взаимодействия Компании с нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими компаниями, а также информацию для синхронизации плановых значений Инвестиционной программы Компании на период 2014-2020 гг. с показателями целевого варианта развития нефтяной отрасли.

Проведена работа по переработке нормативной базы с выделением самостоятельных внутренних нормативных документов, регулирующих порядок инвестиционной деятельности Компании, в том числе разработан корпоративный стандарт «Порядок формирования и рассмотрения заявок на инвестиционные проекты», отраслевой регламент «Порядок проведения оценки экономической эффективности инвестиционного проекта».

Внесены изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг ОАО «АК «Транснефть». Приняты меры дисциплинарного характера к должностным лицам Компании, не обеспечившим соблюдение требований законодательства Российской Федерации при организации закупочной деятельности

Представление исполнено в полном объеме. На Коллегию будет вынесен вопрос о снятии представления с контроля.

3. По итогам контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на развитие региональных систем общего и дошкольного образования» было установлено, что показатели программ модернизации общего и дошкольного образования в проверяемый период в полном объеме выполнены не были. В целом по России показатель по количеству мест в дошкольных учреждениях, установленный федеральной «дорожной картой», за 2 года выполнен только на 81%. Как и в 2013 г., стоимость ввода одного места в дошкольном учреждении за счет одинаковых форм создания в 2014 г. в различных регионах отличается в несколько раз. Выявлены повсеместные нарушения сроков ввода объектов в эксплуатацию. Всего по результатам контрольного мероприятия было выявлено нарушений на сумму более 3,6 млрд. рублей.

По решению Коллегии направлены представления в Минобрнауки России, правительства Красноярского края, Краснодарского края, Республики Башкортостан и Иркутской области (не исполнено), а также информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минобрнауки, Минфину и Минстрою поручено рассмотреть материалы контрольного мероприятия, доложить о результатах в Правительство Российской Федерации и проинформировать Счетную палату.

Во исполнение поручения Правительства и представления Счетной палаты, направленного в Минобрнауки, были приняты следующие меры.

ФГАУ «Федеральный институт развития образования» разработало по заказу Минобрнауки проект примерной основной образовательной программы дошкольного образования, которая в настоящее время внесена в реестр примерных программ.

По состоянию на 4 июня 2015 г. в Минобрнауки поступили соглашения по модернизации региональных систем дошкольного образования (далее – МРСДО) из 84 регионов. 79 соглашений уже подписано, 5 соглашений (с Республикой Ингушетия, Республикой Крым, Вологодской областью, Ямало-Ненецким автономным округом и г. Севастополь) проходят процедуру согласования в структурных подразделениях Минобрнауки. Ненецкий автономный округ отказался от субсидии и подписания соглашения по МРСДО.

Согласно представленной информации, средства федеральной субсидии по МРСДО доведены в полном объеме до всех 79 регионов, с которыми подписаны соглашения. При заключении соглашений регионами представлялись документы, подтверждающие условия предоставления субсидии по МРСДО, или гарантийные письма о представлении в Минобрнауки необходимых документов в срок, указанный в гарантийном письме.

В целях установления нормативов расчета стоимости создания мест по разным формам ввода, используемым в рамках реализации мероприятий по МРСДО, Минобрнауки направило в адрес Минстроя ряд писем о предоставлении информации о стоимости по различным формам ввода мест для руководства в работе при заключении соглашений по МРСДО в 2015 году.

На данный момент Минстроем в адрес Минобрнауки представлена информация о средней сметной стоимости создания мест в детских садах только за счет строительства. Помимо этого письмом от 15 мая 2015 г. Минстрой проинформировал Минобрнауки о проводимой работе по вопросу разработки нормативов цены на капитальный ремонт.

Представление исполнено частично, в связи с чем на Коллегию будет вынесен вопрос о продлении срока его исполнения.

Правительство Красноярского края

В рамках исполнения представления Счетной палаты в каждом муниципальном образовании, где существует очередность в дошкольные образовательные организации, были разработаны и утверждены муниципальными нормативными актами планы по развитию системы дошкольного образования для достижения 100% охвата дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет.

Под руководством Губернатора Красноярского края работает комиссия по рассмотрению вопросов ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации. На заседаниях комиссии заслушиваются главы муниципальных образований с отчетом о состоянии очередности и о принятых мерах по её ликвидации.

В адрес глав муниципальных образований направлены методические рекомендации по реализации дополнительных мер по обеспечению детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием. Ежемесячно проводится мониторинг ввода дополнительных мест.

В мае 2015 года внесены изменения в План мероприятий («дорожную карту») Красноярского края в части приведения в соответствие планируемых показателей с фактически достигнутыми в 2014 году. Согласно внесенным изменениям показатель введенных дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях за 2014 год составил 6,9 тыс. мест. В 2015 году планируется ввести еще 16,4 тыс. мест, что позволит ликвидировать очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольных образовательных организациях к 01.01.2016 г.

Кроме того, приказом министерства образования Красноярского края объявлен выговор заместителю министра образования и науки Красноярского края Г.Н.Сухоплюеву за допущенные нарушения, в том числе в части ненадлежащего контроля за деятельностью Краевого бюджетного учреждения по обеспечению жизнедеятельности краевых государственных учреждений (далее - КГБУ по ОЖКГУ). Директору КГБУ по ОЖКГУ М.В. Михайловичу вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, выразившееся в нарушении трудового договора в части обеспечения содержания в надлежащем состоянии закрепленного за учреждением недвижимого имущества, обеспечения своевременного выполнения нормативных актов работодателя,

Исполнено полностью и снято с контроля.

Правительство Республики Башкортостан

Согласно представленной информации, средний коэффициент посещаемости дошкольных организаций составляет в Республике Башкортостан 71%, фактическое количество детей, посещающих дошкольные учреждения, соответствует числу мест.

При этом в Республике развиваются альтернативные формы дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки, семейного воспитания, услуги гувернерской службы), которые предоставляются почти 7 000 детей и организуются по «скользящему графику».

В результате реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования Республики Башкортостан, направленные на повышение ее эффективности», в 2013 году введено 15 050 мест при плане - 11 080 мест.

Показатель численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования, составил 14 081 человек. Значения показателя, предусмотренного соглашением от 24 июля 2013 г. между Минобрнауки России и Правительством Республики Башкортостан - 14 100 человек. По итогам 2014 года значения всех показателей, установленных соглашением, достигнуты.

Распоряжением Правительства РФ от 2 июля 2013 года Республике Башкортостан была выделена субсидия на модернизацию региональной системы дошкольного образования в сумме 1,7 млрд. рублей. По итогам 2013 года субсидия освоена в сумме 1,4 млрд. руб. (81,9%) по причинам позднего поступления средств. Освоение остатка субсидии (308,6 млн. руб.) было завершено в феврале 2014 года.

В 2015 году Министерством образования Республики Башкортостан был организован оперативный мониторинг реализации всех мероприятий, финансируемых за счет субсидии. Субсидия в размере 900 млн. руб. направлена на финансирование уже строящихся в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы объектов дошкольного образования. В соответствии с окончательной редакцией заявки от 17.02.2014 г. о перечислении субсидии, согласованной с Минобрнауки России, сроки ввода в эксплуатацию 6 объектов, запланированных к вводу к 2013 году и истекшем периоде 2014 года, откорректированы, объекты введены.

Сотрудники Министерства образования Республики Башкортостан, ответственные за реализацию в 2015 году мероприятий в рамках модернизации региональной системы дошкольного образования, предупреждены о персональной ответственности за их своевременную реализацию в соответствии с законодательством.

Исполнено полностью и снято с контроля.

Администрация Краснодарского края

Во исполнение представления Счетной палаты были приняты необходимые меры по усилению контроля за выполнением значений показателей, установленных в «дорожной карте» Краснодарского края, а также по устранению замечаний, выявленных в ходе проверки.

Губернатором Краснодарского края в марте 2015 года проведено расширенное совещание глав муниципальных образований и руководителей муниципальных органов исполнительной власти по вопросам реализации «дорожной карты» Краснодарского края в части дошкольного образования.

Освобожден от замещаемой должности начальник управления образования администрации муниципального образования Брюховецкий район Н.И.Седик

Исполнено полностью и снято с контроля.

4. По итогам контрольного мероприятия «Проверка результативности администрирования налоговыми органами земельного налога, а также их взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Московской и Рязанской областях в 2012-2013 годах» были выявлены системные проблемы и недостатки в части земельных правоотношений, в том числе отсутствие единого подхода к проведению государственной кадастровой оценки земель и к определению ставок налога в зависимости от вида использования земель и оснований для налоговых льгот. Проверка также показала, что муниципальные образования не осуществляют надлежащего учета земельных участков, их площади и границ, а также контроля за тем, как и кем они используются.

По решению Коллегии направлено представление в Управление ФНС России по Московской области и информационное письмо в Правительство Российской Федерации, по которому Минэкономразвития России и Минфину России поручено рассмотреть предложения Счетной палаты и принять необходимые меры.

В соответствии с поручением Правительства Минэкономразвития совместно с Минфином рассмотрели предложения Счетной палаты и представили информацию о их реализации.

Одно из предложений Счетной палаты было направлено на совершенствование порядка определения кадастровой стоимости земельных участков в части учета финансовых возможностей налогоплательщиков уплачивать земельный налог.

По информации Минэкономразвития, для совершенствования методологического подхода к определению кадастровой стоимости необходимо внести изменения в федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости», содержащий общие требования к определению кадастровой стоимости, а также утвердить методические указания о государственной кадастровой оценке, детализирующих процедуры определения кадастровой стоимости. В целях разработки предложений по содержанию изменений федерального стандарта и методических указаний, в настоящий момент ведется работа с привлечением представителей Росреестра, а также экспертов, представляющих потребителей оценочных услуг, исполнителей работ по определению кадастровой стоимости, саморегулируемых организаций оценщиков и научного сообщества.

Одно из предложений Счетной палаты касается необходимости перевода земельных долей, выраженных в балло-гектарах, в натуральную величину площади земельного участка для исчисления земельного налога. В настоящее время земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в долевой собственности, когда доли выражены в баллах, выпадают из налогообложения, так как определить кадастровую стоимость доли такого земельного участка, невозможно.

По мнению Минэкономразвития, выйти из сложившейся ситуации можно, если внести поправки в налоговое и земельное законодательство, стимулирующие правообладателей к перерасчету земельных долей, или наделяющие налоговые органы полномочиями по перерасчету размера долей без участия правообладателей. Указанный вопрос в настоящее время прорабатывается Минсельхозом совместно с Минэкономразвития России.

Относительно предложения Счетной палаты по установлению сроков выполнения предписаний органов земельного надзора, а также ответственности за их невыполнение, сообщается, что приказом Минэкономразвития от 26 декабря 2014 г. была утверждена форма предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, в которой указаны сроки устранения нарушений. Кроме того, Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» урегулированы вопросы административной ответственности за земельные правонарушения. В частности, законом введены штрафы за невыполнение и повторное невыполнение в установленный срок предписания госземинспектора.

По оценке Счетной палаты, поручение Правительства в полном объеме не исполнено. Его исполнение остается на контроле Счетной палаты до 31 декабря 2015 г.

В рамках исполнения представления Счетной палаты УФНС по Московской области были приняты следующие меры:

В целях определения полного перечня земельных участков, права на которые зарегистрированы на администрации Красногорского района Московской области, проведены мероприятия по получению сведений о зарегистрированных правах в территориальном отделе Управления Росреестра по Московской области.

ИФНС России по г. Красногорску Московской области совместно с представителями администрации Красногорского района проведена инвентаризация земельных участков, внесенных в реестр муниципального имущества и их фактических пользователей.

Кроме того, администрацией Красногорского муниципального района Московской области представлена информация об оформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки под административным зданием и для размещения автомобильной стоянки и обеспечения проездов. Права зарегистрированы в 2015 году. Таким образом, вопрос предоставления отчетности администрацией Красногорского муниципального района Московской области может быть рассмотрен в 2016 г.

В отношении земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, налоговые органы не располагают полной информацией о количестве таких земельных участков, а также информацией о фактических пользователях и основаниях возникновения права пользования владения.

. Представление исполнено полностью и снято с контроля.

5. По итогам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России» в 2013-2014 гг. и истекшем периоде 2015 г.» было установлено, что Общественному телевидению не хватает оборотных активов для нормального функционирования и погашения краткосрочных обязательств.

По решению Коллегии Счетной палаты было направлено представление в АНО «ОТВР».

Во исполнение представления Счетной палаты приняты следующие меры.

Разработаны и представлены в Роспечать предложения по внесению изменений в Устав организации. После того, как эти изменения будут утверждены Правительством Российской Федерации, планируется внести изменения в «Положение о Наблюдательном совете АНО «ОТВР».

В Роспечать представлено предложение по включению целевого показателя деятельности АНО «ОТВР» в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».

Фрукты из чеченских саженцев вырастят в ОАЭ и Саудовской Аравии

В рамках программы по освоению новых рынков сбыта хозяйство «Сады Чечни» планируют насытить своей продукцией не только региональные, но и иностранные рынки.

На сегодняшний день предприятие планирует продать посадочный материал производителям фруктов из ОАЭ, Саудовской Аравии и ряда других арабских стран. Ежегодно «Сады Чечни» реализуют 200 тысяч тонн плодовой продукции и 250 тысяч фруктовых саженцев. В ближайшем будущем хозяйство собирается увеличить эти объемы до 10 тысяч тонн плодов и 1 млн саженцев в год.

Кроме этого, чеченские аграрии вплотную приступили к выполнению программы импортозамещения. В текущем году на чеченских полях на 53,1% увеличились площади посадки картофеля. Также было посажено на 10% больше овощных культур и в 3,7 раза увеличена посадка плодовых саженцев. В эксплуатацию на территории ООО «Родина» чеченские фермеры ввели 10 гектаров теплиц и успешно завершили возведение картофелехранилища в хозяйстве «Наурский» мощностью 8 тысяч тонн в год.

«Сады Чечни» планируют поставлять свои фрукты на новые рынки

«Сады Чечни», являющиеся стремительно развивающимся производством фруктов, через три дня собираются собрать новый урожай нектарина. На данный момент предприятие уже посетил Рамзан Кадыров, который попробовал его продукцию и высоко ее оценил.

Также в планах «Садов Чечни» - закладка фруктовых садов в селе Бачи-Юрт и освоение новых рынков для реализации фруктов. Кроме этого, аграрии сельскохозяйственного предприятия провели испытания сортов, недавно поступивших в Россию из мировых селекционных институтов – при этом им даже удалось превзойти ряд государственных стандартов по нескольким параметрам.

На сегодняшний день «Сады Чечни» занимают 500 гектаров земли, на которой растут 120 гектаров фруктовых деревьев, 80 гектаров отдано под плодопитомники, а 60 – под опытные участки. Чеченский посадочный материал очень востребован у российских сельскохозяйственных производителей, поскольку он экологически чист и отличается высоким качеством конечной продукции.

По мнению Рамзана Кадырова, собранный урожай хурмы, абрикос, слив и яблок очень важен для республики в условиях всеобщего импортозамещения.

В Ростовской области холодная дождливая погода в мае способствовала улучшению состояния лесонасаждений

В текущем году погодные условия весенне-летнего периода в субъектах, находящихся в зоне ответственности филиала ФБУ "Рослесозащита" в Ставропольском крае для развития листогрызущих вредителей леса сложились крайне неблагоприятно.

В Ростовской области холодная дождливая погода в мае с частыми ливнями способствовала улучшению состояния насаждений. Численность вредителей была невысокая, процент объедания насаждений составлял от 5 до 12%. При проведении учетов вредителей в июне-июле в Усть-Донецком, Селивановском, Обливском лесничествах выявлено затухание очагов листогрызущих вредителей на площади 588,8 га.

В Республике Северная Осетия-Алания и Кабардино-Балкарии учеты показали, что из-за холодной дождливой весны листогрызущие вредители развития не получили.

В Карачаево-Черкесской Республике из-за пониженного температурного режима в мае и частых дождей ливневого характера вредители встречаются единично на подросте.

В Ставропольском крае зафиксирована незначительная численность листогрызущих вредителей в двух лесничествах: Нижне-Кумском (процент объедания в пределах 5-10%), Дивенском (очаг розанной листовертки на площади 79,3 га).

Глава Чечни Рамзан Кадыров выразил соболезнования в связи с терактом на востоке Ирака, жертвами которого стали 120 человек, назвал его чудовищным и заявил, что террористы не имеют отношения к исламу.

В пятницу на рынке в Бани-Сааде на востоке Ирака взорвался заминированный автомобиль. Взрыв прогремел, когда люди собрались на рынке для празднования окончания месяца Рамадан. Число жертв взрыва возросло до 120 человек. Ответственность за теракт взяла на себя группировка "Исламское государство".

"В самый светлый для мусульман всего мира день Ид-аль-Фитр в иракском городе Бани-Саад совершен чудовищный теракт… Я неоднократно говорил и сейчас подчеркиваю, что эта банда не имеет никакого отношения к исламу… Выражаю соболезнование родным и близким погибших, желаю скорейшего выздоровления пострадавшим", — написал Кадыров "ВКонтакте" в субботу.

Террористическая группировка "Исламское государство" является на сегодняшний день одной из главных угроз мировой безопасности. За три года террористам удалось захватить значительные территории Ирака и Сирии. Кроме того, они пытаются распространить свое влияние в странах Северной Африки, в частности в Ливии.

По разным оценкам, контролируемая ИГ территория достигает до 90 тысяч квадратных километров — террористы объявили о создании так называемого "Халифата" с собственными законами и органами власти. Данные о численности экстремистской организации тоже варьируются — от 50 до 200 тысяч боевиков.

В пункте пропуска МАПП Верхний Ларс изъяли валюту в особо крупном размере

В июне 2015 года в автомобильном пункте пропуска Верхний Ларс, в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудники оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни совместно с отделом УФСБ РФ по РСО-Алания пресекли попытку незаконного вывоза валюты в особо крупном размере.

Гражданин России следовал в Грузию на автомобиле. В результате личного таможенного досмотра у него были обнаружены наличные денежные средства в иностранной валюте в размере 85 500 долларов США, из которых 75 500 долларов США не были им задекларированы в установленном порядке.

По факту нарушения валютного законодательства возбуждено уголовное дело, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 200.1 Уголовного кодекса России – незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств, совершённое в особо крупном размере.

Наша справка.

При единовременном ввозе наличных денежных средств или дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства (дорожные чеки) подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств.

РЕШЕНИЕМ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ОТКАЗАНО В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ ОАО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЗРАНЬ» К КАВКАЗСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ РОСТЕХНАДЗОРА

Решением арбитражного суда Республики Ингушетия отказано в удовлетворении жалобы ОАО «Газпром газораспределение Назрань» к Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора).

Ранее ОАО «Газпром газораспределение Назрань» обратилось с жалобой в Арбитражный суд Республики Ингушетия, требуя отмены постановления Кавказского управления Ростехнадзора от 8 декабря 2014 года о привлечении общества к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

18 июля 2014 года Кавказское управление Ростехнадзора провело внеплановую проверку ОАО «Газпром газораспределение Назрань», в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности. По результатам проверки управление выдало обществу предписание об устранении выявленных нарушений. На основании распоряжения от 1 декабря 2014 года управление провело еще одну выездную внеплановую проверку на предмет исполнения выданных ранее предписаний, по результатам которой был составлен акт о невыполнении ОАО «Газпром газораспределение Назрань» 58 пунктов ранее выданного предписания. Управление составило протокол и вынесло постановление о привлечении общества к административной ответственности в виде штрафа.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19 марта 2015 года обществу отказано в удовлетворении жалобы. Суд указал на доказанность вменяемого правонарушения и соблюдения Кавказским управлением Ростехнадзора процедуры привлечения общества к ответственности..

Постановление арбитражного апелляционного суда Республики Ингушетия вступило в законную силу с момента его принятия 30 июня 2015 года.

Пакистан и Центральная Азия: новый этап – прежние цели

Наталья Замараева

В мае – июне 2015 г. Исламабад сделал очередной рывок в сторону государств Центральной Азии. Премьер-министр Миан Мухаммад Наваз Шариф с официальными визитами посетил Туркменистан, Кыргызстан и Таджикистан. Обсуждались давние и традиционные проекты – инвестиции, торговля, энергетика. Затем делегация Исламабада приезжала в Россию. Пакистан «задыхается» от нехватки электроэнергии, пресной воды, отсутствия емких внешних рынков и т.д. Все требуемое он может получить у ближайших западных соседей.

Чем вызвано усиление центрально-азиатского вектора внешней политики правительства Наваз Шарифа на третьем году его правления? – Причин, на наш взгляд, несколько; они и политически и хронологически взаимосвязаны.

Вывод коалиционных войск США/НАТО в декабре 2014 г. в связи с завершением боевой миссии в Афганистане привел к падению интереса Вашингтона к региону Аф-Пака в целом, и к основному стратегическому партнеру в борьбе с международным терроризмом – Пакистану. Исламабад вновь, как и в 80-е годы ХХ столетия, остался без финансовой и инфраструктурной поддержки из-за океана. Вашингтон заявил, что Исламабад вправе и в силах самостоятельно вести борьбу с терроризмом и одновременно решать социально-экономические вопросы.

Евросоюз также немного охладел по отношению к Пакистану; одна из причин – отмена Исламабадом в декабре 2014 г. моратория на смертную казнь. С января 2014 г. в стране действует режим G+: льготное налогообложение на импорт пакистанских товаров на европейский рынок в обмен на соблюдение Пакистаном гражданских прав и свобод.

Саудовская Аравия резко сократила инвестиции и иную помощь после решения Национальной ассамблеи (нижней палаты парламента) Пакистана 10 апреля 2015 г. об отказе направить войска федеральной армии воевать на стороне КСА против повстанцев хуситов в соседнем Йемене.

Имплементация ряда турецких проектов замедлилась в последнее время. Круг богатых друзей (заокеанских) Исламабада сужается.

В отличие от 80-х годов прошлого века, когда страны Западной Азии только ставили вопрос о региональной интеграции, в 2015 г. центростремительные силы возобладали. Исламабад вновь возвращается к соседям, но с иных позиций.

В последние годы налицо последовательно расширяющееся укрепление пакистано-китайских политических отношений, военно-технического сотрудничества и торгово-экономических связей. Ежемесячный журнал «Hilal», издаваемый военным ведомством, писал в июньском номере 2015 г., что «экономическая модернизация благодаря китайским инвестициям и успешная борьба с терроризмом и этнической воинственностью создают благоприятные условия для твердого основания национальной безопасности». Иными словами, финансовая помощь Пекина, наряду с национальной интеграцией, политической стабильностью, ответственными военно-гражданскими отношениями и государственной программой экономического роста является одним из компонентов безопасности государства.

В «исламабадском проекте» Пекин преследует цель многовекторного географического подключения к центрально-азиатской (далее – российской), ближневосточной (далее – африканской) экономическим зонам. Комплекс различных проектов носит название «Шелковый путь». Разговор идет о возрождении исторических торговых путей с учетом политической целесообразности, требований безопасности, экономической устойчивости и структуры спроса стран-участниц. Иначе говоря, изменившиеся геополитические реалии и экономические приоритеты дали толчок его возрождению. Это отвечает стратегии Китая, направленной на активизацию своих внутренних, менее развитых регионов северо-запада, в частности, таких как Синьцзян.

В свою очередь Пакистан, являющийся ресурсодефицитной страной (в частности, в области обеспечения электроэнергией, пресной водой, ограниченного наличия полезных ископаемых, финансов), предоставляет свою территорию и в этом проекте выступает транзитной стороной; продвигает собственные экономические цели и одновременно обслуживает интересы основного заказчика.

В марте 2015 г. Исламабад и Пекин подписали десятки инфраструктурных и иных соглашений на общую сумму в 46 млрд долларов. Часть этих проектов связана с Центрально-азиатским региональным экономическим сотрудничеством.

Например, благодаря транспортным коридорам 5 и 6, Пакистан будет соединен с Центральной Азией, подключив китайский Кашгар и Бишкек с городами Ош в Кыргызстане, а также Мургаб в Таджикистане с Карасу.

Дорожное сообщение Читрал – Ишкашим свяжет Пакистан, Афганистан и Таджикистан через Ваханский коридор (расположен в непосредственной близости от границы с Китаем).

Четырехстороннее Соглашение о транзитных перевозках между Пакистаном, Китаем, Кыргызстаном и Казахстаном является еще одним важным инструментом для продвижения экономических отношений между странами.

В Туркменистане стороны вновь заговорили о необходимости продвижения трансрегиональных энергетических проектов, в том числе TAPI для дальнейшего развития региональной интеграции. Пакистан дорожит отношениями с Туркменистаном не только учитывая потенциальный источник углеводородного сырья, но и как страну, имеющую выход к Каспийскому морю, и далее – короткий путь к западным рынкам.

Проект CASA-1000, развитие пакистанского порта Гвадар и прокладка газопровода между Гвадаром и Навабшахом также входят в этот перечень. К другим важным проектам относится газопровод Север–Юг и модернизация двух тепловых электростанций в Пакистане по проектам российской компании Технопромэкспорт.

Планируемые инфраструктурные проекты, пролегающие по территории Пакистана, дали дополнительный толчок «рабочим» проектам в Западной Азии. Так, Китай и Иран подтвердили намерение строительства железной дороги. Свое начало ветка берет в китайском Кашгане, далее – по территории Афганистана, Таджикистана, Кыргызстана и только затем следует подключение к железнодорожной сети Ирана.

Расширение связей с государствами Центральной Азии Исламабад рассматривает не только для укрепления своего экономического потенциала, но и продвигает политические цели. Он благодарен центрально-азиатским республикам за поддержку его запроса о членстве в Шанхайской организации сотрудничества на постоянной основе.

Не менее важным для Исламабада остается вопрос о реформе Совета Безопасности ООН. Известна его позиция о нерасширении состава СБ. Он последовательно на протяжении многих лет выступает против увеличения числа постоянных членов, учитывая заявку Индии; и благодарен центрально-азиатским государствам, когда они выдвигают требование «принять во внимание интересы малых государств о реформе СБ».

Параллельно с торгово-экономическими проектами страны предпринимают совместные меры в борьбе с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.

Преждевременно говорить о каких-либо выводах и итогах «Великого шелкового пути», но в мировой прессе все чаще мелькает информация, что его возрождение несет потенциал для трансформации региональной политики, как ответ на коллективные действия Евросоюза и США.

В Российском университете дружбы народов (РУДН) прошло очередное заседание Экспертного совета по международной деятельности при Комитете по образованию Государственной Думы, в работе которого принял участие руководитель ФМС России К.О. Ромодановский. Обсуждались вопросы взаимодействия Федеральной миграционной службы с учебными заведениями, студенческими объединениями, в том числе меры по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере миграции.

В конце мая в Калининграде состоялось одно из самых значимых и представительных событий года в сфере социологии и экономики – симпозиум «Социальные вызовы экономическому развитию». На мероприятии выступила статс-секретарь — первый заместитель руководителя ФМС России Е.Ю. Егорова.

«ГЛАВНАЯ ТЕМА: единые миграционные центры». Удобство, прозрачность, легальность, контроль. Этими четырьмя словами можно охарактеризовать плюсы каждого созданного в нашей стране Единого миграционного центра (ЕМЦ), первый из которых открылся в Санкт-Петербурге в 2010 году. Открылись миграционные центры УФМС России по Алтайскому краю и УФМС России по Томской области. На состоявшейся встрече сотрудников УФМС России по г. Москве с лидерами национальных сообществ в формате «вопрос—ответ» обсуждалась крайне злободневная в связи с последними изменениями в законодательстве тема: оформление патентов. После того как во Владивостоке на улице Командорской начал работать миграционный центр, проблем у руководства территориального УФМС России прибавилось.

Уже более полугода действуют новые нормы при оформлении разрешительных документов на работу для иностранцев. О том, как они реализуются в регионе и каковы приоритеты в работе территориального Управления, рассказывает начальник УФМС России по Оренбургской области К.Д. Духанин.

Борьба с фиктивной регистрацией, которую активно ведут сотрудники УФМС России по Ульяновской области, не скоро уступит лидирующие позиции другим направлениям работы.

Дагестан является обладателем Каспийских ворот, через которые в Россию и обратно мигрирует очень много людей, поэтому о снижении объемов работы говорить не приходится, утверждает начальник территориального Управления ФМС России Р.Г. Абдулатипов.

Портал побеждает очереди, считают в УФМС России по Астраханской области.

В спецучреждении временного содержания иностранных граждан в Кемеровской области не предусмотрены условия содержания детей. Единственно возможным вариантом является их помещение в специализированный центр реабилитации «Маленький принц».

Чтобы поддерживать межнациональное спокойствие в Кольском Заполярье Управлением ФМС России по Мурманской области организовано взаимодействие с десятью национальными объединениями, а также со всеми основными религиозными конфессиями.

«Международное сотрудничество»: Служба продолжает вести обширную международную деятельность, обсуждая миграционные проблемы как на уровне встреч с представителями отдельных государств, так и в рамках крупных совещаний, на которые собираются самые компетентные специалисты и эксперты со всего мира; руководитель ФМС России К.О. Ромодановский встретился с представителем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в России Б. Вак-Войя и директором Бюро МОМ в России З. Жигичем.

«Государственная программа»: возрастает роль информированности переселенцев об условиях участия в Госпрограмме при переезде в тот или иной субъект Российской Федерации; одна из видеоконференций, которые регулярно проводят сотрудники УФМС России по Республике Бурятия, адресовалась соотечественникам, проживающим в Эстонии; УФМС России по Амурской области просит увеличить плановые показатели по переселенцам.

«Миграция и общество»: на прошедшем в Москве XVII Всемирном конгрессе русской прессы на вопросы отвечали руководители профильных подразделений ФМС России; председатель Общественного совета при ФМС России, профессор Института государственного управления и права Государственного университета управления, доктор политических наук В.А. Волох представил монографию «Новая Россия: политика и управление миграционными процессами»; планам президента США не суждено сбыться.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ - Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик ответил на вопросы «Российской газеты»

Замминистра рассказал о реформировании лесного законодательства и прохождении пожароопасного сезона 2015 г.

Лесники готовятся ко второму пику летних пожаров. Определены самые "горячие" регионы, и за ними сегодня - особый присмотр. Также идет работа над проектами законов, которые введут серьезные наказания за пал травы и откроют дорогу лесным новостройкам.

Об этом "Российской газете" рассказал замминистра природных ресурсов и экологии - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик. Кроме того, в России начинается новая волна борьбы с "черными лесорубами".

Иван Владимирович, проясните ситуацию со строительством капитальных зданий в лесах. Минприроды изначально отклонило законопроект депутатов. Но строить все-таки разрешат?

Иван Валентик: Позицию по законопроекту депутатов уже выразил глава минприроды Сергей Донской, кстати, и в интервью вашей газете. Она отрицательная. Рослесхоз тоже не поддержал законопроект и направил свое заключение, которое учтено профильным комитетом Госдумы.

Если говорить лично о моей позиции, то я считаю, что рекреационное использование лесов нужно совершенствовать и развивать. Другое дело, нельзя забывать, что леса выполняют важные функции, особенно если это защитные леса. В мире строительство определенных категорий домов или объектов на рекреационных участках разрешается, и в некоторых случаях даже поощряется. В Финляндии все кемпинги, турбазы, пансионаты находятся в лесных массивах. Но при этом за лесом ухаживают и сохраняют ландшафты.

Поэтому мое концептуальное отношение к этой теме заключается в том, что в лесах, в очень жестких рамках, можно разрешить строить капитальные объекты в сфере туриндустрии - отели, пансионаты. Но это не должно быть строительством частных лиц для собственных нужд.

Это первое. Второе, на рекреационных участках можно строить объекты санитарно-курортного, медицинского назначения. Вспомните, например, туберкулезные диспансеры всегда размещались в сосновых борах, потому что там есть целебный воздух, который жизненно необходим для лечения больных.

Поэтому, полагаю, можно разрешить застройку определенных объектов, но с учетом мнения местного населения. Возможно, стоит предоставить участки в аренду для частичной застройки. Но четко определить все ее параметры.

Например, под строительство может выделяться не более 20 процентов площади лесного участка. При этом строиться должен именно капитальный объект, и разрешение должно стоить дорого. Еще важная тема - огораживание рекреационных участков с целью безопасности граждан и самих объектов.

Например, под строительство может выделяться не более 20 процентов площади лесного участка. При этом строиться должен именно капитальный объект, и разрешение должно стоить дорого. Еще важная тема - огораживание рекреационных участков с целью безопасности граждан и самих объектов.

Все параметры, которые я назвал, должны быть четко определены, потому что у нас, к сожалению, в виду неурегулированности вопроса эта сфера характеризуется высоким уровнем коррупции. Под видом временных домиков, беседок появляются каменные дворцы в несколько этажей. И это происходило в течение последних 15-20 лет. В отдельные периоды законодательство устанавливало параметры, но в целом процесс никто особо не контролировал. И у каждого объекта, построенного с нарушениями, появляется своя документальная история, эти нити очень сложно распутывать. Поэтому я выступаю за то, чтобы создать понятные и прозрачные условия строительства на рекреационных участках объектов, имеющих строгое целевое назначение. Давайте будем честными, уходить от этой проблемы нельзя.

Рабочей группой, созданной по поручению правительства, подготовлен новый проект закона по этой теме. Он, в отличие от предыдущей депутатской инициативы неоправданно широко разрешающей строительство в лесах, устанавливает жесткие рамки. Подтверждена недопустимость неограниченной застройки и огораживания земель лесного фонда. Соблюден принцип свободного и бесплатного пребывания в лесах. Этот законопроект направлен в правительство.

Будет жарко

Говорят, ожидается второй пик пожаров. Не повторится ли то, что было в Хакасии? Какие регионы должны быть начеку?

Иван Валентик: Да, мы готовимся ко второму пику лесопожарного сезона. Высокие классы опасности сейчас фиксируются в Сибири, прогреваются юг Урала, регионы Северо-Западного и Южного федеральных округов. В зоне риска Республика Коми, Забайкалье, Бурятия, Тыва, Красноярский край, Иркутская и Архангельская области. Сейчас эти территории - основная зона приложения наших усилий, именно там сосредоточены силы федерального резерва. Кое-где ситуация усугубляется за счет сложного рельефа местности, аномальной погоды, но мы справляемся.

Вице-премьер Александр Хлопонин дал поручение подготовить нормативный акт о полном запрете на сельхозвыжигания, из-за которых каждой весной горят леса и деревни. Что-то сделано?

Иван Валентик: Да, такое поручение было дано МЧС, минприроды, минсельхозу, Рослесхозу.

Проект постановления правительства о внесении изменений в правила противопожарного режима подготовлен и предусматривает запрет на выжигание сухой травянистой растительности, или, как это называют в народе, "сельхозпалы".

Кстати, такой популярный у нашего населения метод очистки сельхозугодий - спорная технология. Да, это проще, чем косить сено, но сенокошение дает лучший эффект. Опять же в Европе, например, ничего не жгут, а урожаи там выше. Кроме того, при поджоге уничтожаются семена отдельных видов трав, что приводит к неконтролируемым последствиям. Если сомнительный способ повышения плодородности почвы ведет к человеческим жертвам, решение о полном запрете "сельхозпалов" представляется наиболее правильным и единственно возможным.

Сейчас заканчивается процедура межведомственного согласования соответствующего документа. Далее МЧС должно внести его в правительство. И в течение этого года, запрет, скорее всего, будет принят.

Нарушители должны в полном объеме "прочувствовать" всю ответственность. Если сельхозвыжигание привело к человеческим жертвам или крупному ущербу - уголовную. Если же уполномоченные в сфере пожарного надзора зафиксируют сам факт поджога - административную. Помимо штрафов, важно обязательное возмещение вреда. Причинил ущерб на 20 миллионов рублей - обязан будешь выплатить все 20 миллионов.

Недавно правительство одобрило законопроект, обязывающий операторов сотовой связи оповещать своих абонентов о чрезвычайных ситуациях. Это можно применить к лесным пожарам?

Иван Валентик: Не можно, а нужно. Это крайне необходимо. Зачастую люди просто не знают о том, что при сухой и жаркой погоде введены ограничения на посещение лесов.

СМС-рассылка - очень эффективный способ информирования о противопожарных режимах и ограничениях. Не все люди смотрят телевизор, но практически все пользуются сотовыми телефонами - даже самые пожилые. Более того человек, будучи предупрежденным, станет субъектом административной ответственности, если его поймают на месте правонарушения.

Не рубите, мужики!

В лесных пожарах, кстати, нередко винят "черных лесорубов".

Иван Валентик: Да, это так. Намеренные поджоги, чтобы потом на основании фиктивных актов лесопатологического обследования назначить санитарные рубки, также серьезная причина лесных пожаров. В этом году и в Приморском крае, и в Забайкальском, в том числе имели место намеренные поджоги.

Серьезные проверки организованы в Иркутской области. Там активно работают специалисты нашего подведомственного учреждения - ФБУ "Рослесозащита", проверяется обоснованность каждой рубки. Привлекли внимание руководства региона, сегодня губернатор держит все эти вопросы на личном контроле. Сейчас подготовлен законопроект, который предусматривает наделение должностных лиц Рослесхоза полномочиями по отмене недостоверных актов лесопатологического обследования, которые проводятся в регионах. Планируем сделать акты проверок публичными. Понятно, что каждое назначение рубки не проверим, но все равно будут складываться картина и система. По этому законопроекту есть поправки правительства, мы их отработаем, и надеемся, что документ будет принят осенью.

Подготовлен и другой законопроект, по которому Рослесхоз сможет привлекать к административной ответственности, представителей государственной власти в регионах за нарушения в управлении лесным комплексом.

И, что особенно важно, с 1 июля заработала единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины (ЕГАИС). На наш взгляд, это самая действенная мера борьбы с незаконными рубками.

Расскажите, что это за система, что изменилось для заготовителей, переработчиков леса?

Иван Валентик: Как известно, незаконные рубки причиняют большой ущерб экосистемам, лесному комплексу, снижают уровень жизни жителей лесных районов. Нелегальный оборот древесины наносит ущерб экономике страны - это невыплаченные налоги и упущенная выгода.

Учитывая обширную территорию России, у каждого дерева инспектора поставить невозможно - это дорого и неэффективно. Но через определенные системные меры объем незаконных рубок можно свести к минимуму. И таким системным решением стало как раз введение ЕГАИС, которая должна исключить доступ нелегально заготовленной древесины на рынок лесоматериалов.

Как это работает? Действует портал www.lesegais.ru, на котором обязан зарегистрироваться каждый продавец и покупатель древесины. В электронную систему заранее внесены договоры аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений - все документы на право пользования лесным участком, а также лесные декларации и отчеты об использовании лесов. Также в систему в электронном виде подается декларация о сделке с древесиной, проще говоря, документ о том, кто, что и у кого купил или продал. Подача электронной декларации обязательна и для продавца, и для покупателя. При этом любой договор аренды, купли-продажи, а также госконтракт будут иметь историю в этой системе. Пользователи, не зарегистрированные в ЕГАИС, не имеют право на сделки. Таким образом, мы рассчитываем сделать оборот на рынке лесоматериалов прозрачным.

Кстати, 1 июля я тоже получил пароль и код для входа в систему.Рослесхоз - оператор системы, и моя задача - обеспечить ее надежную эксплуатацию. При этом ЕГАИС задумывалась, как межведомственный инструмент. Доступ к информации имеют МВД, Таможенная служба, Налоговая инспекция, Росфинмониторинг. И это важно. Система ориентирована на то, чтобы вся информация о сделках была доступна налоговым и правоохранительным органам. Уже сегодня крупные лесопереработчики понимают это и исключают возможность приобретения древесины сомнительного происхождения.

Какой эффект вы ожидаете от внедрения ЕГАИС и когда?

Иван Валентик: Все идет по графику. К 1 января 2015 года обеспечена работа портала, с 1 июля 2015 года - возможность декларирования сделок с древесиной. Окончательно механизм контроля и выявления партий древесины, которые имеют неустановленное или сомнительное происхождение, заработает к 1 января 2016 года, когда вступит в силу административная ответственность за данные нарушения.

В идеале все должно работать таким образом, что древесина, которая в какой-то момент появляется на ЦБК или проходит через таможенный пункт, должна иметь сопроводительные документы и сведения декларации о сделке. И любое уполномоченное должностное лицо сможет по этим данным найти в ЕГАИС данные: где росло дерево, кто его срубил, продал, купил и так вплоть до каждого факта. Если информацию по конкретной партии в системе найти не получится, то она будет считаться заготовленной нелегально со всеми вытекающими последствиями в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Если же говорить об эффекте, то только прямой ущерб в результате незаконных рубок в России ежегодно оценивается примерно в 10 миллиардов рублей. Мы рассчитываем, что ЕГАИС позволит сократить нелегальный оборот примерно наполовину за пять-шесть лет. Только за счет этого государство сэкономит около 5 миллиардов рублей. Повторюсь, эти цифры связаны только с прямым ущербом. После введения ЕГАИС мы прогнозируем и увеличение законной заготовки, потому что освободятся производственные мощности, ранее занятые нелегальным сырьем. Значит, будут расти налоговые отчисления.

Но ЕГАИС, наверное, все равно не панацея в борьбе с незаконными рубками?

Иван Валентик: Конечно, здесь все меры хороши. Нужно увеличить численность лесной охраны. Но, к сожалению, сегодня бюджеты многих регионов не позволяют пойти на этот шаг.

Есть еще один момент, о котором не могу не сказать. До 1 июля 2014 года в законодательстве не было ограничений по продаже гражданами древесины, которую они приобретали для собственных нужд по льготной стоимости. Поэтому малый и средний бизнес часто пользовался этой лазейкой, скупая у населения большие объемы леса практически за бесценок. Таким образом, нелегальный оборот только в этом сегменте рынка достигал 20 миллионов кубометров в год, это 10 процентов от всего объема заготовленной в России древесины.

После того как год назад мы ввели ограничения, объем незаконно заготовленной древесины сократился почти на 20 процентов по сравнению с показателями 2013 года. В пяти российских регионах сейчас не заключается вообще ни одного договора по заготовке древесины для нужд населения. В 79 регионах в договоры купли-продажи лесоматериалов для собственных нужд уже внесены условия, запрещающие их дальнейшую продажу. В некоторых субъектах предусмотрена административная ответственность для граждан, которые продали лес с нарушением требований. Установлены неустойки за нецелевое использование древесины. В стране в целом создается эффективная, на мой взгляд, глобальная система по формированию легального рынка лесопродукции.

Чем топить?

У людей в деревне, осталась возможность заготавливать лес для собственных нужд - строительства, отопления?

Иван Валентик: Безусловно, но только для собственных нужд, а не для продажи ее на сторону.

Есть нормативы, которые устанавливаются властью конкретного региона. Например, можно заготавливать от 100 до 200 кубометров на строительство жилого дома. В некоторых регионах еще требуют сведения, подтверждающие потребность в жилье. Где-то нужно заключение управления архитектуры и градостроительства о том, что дом требует реконструкции.

Каждый регион, в зависимости от своих условий формирует собственные требования к составу документов. Но, уверяю, разрешенные объемы достаточны для того, чтобы построить нормальный дом или без проблем перезимовать там, где сохранилось печное отопление.

Какие регионы до сих пор лидируют по незаконным рубкам?

Иван Валентик: Нас беспокоят регионы, близкие к Китаю, где большой спрос на древесину. Работает множество маленьких пилорам, организованных китайскими предпринимателями. В Приморье не очень большие цифры в "кубатуре", но там беда с незаконными рубками ценных пород и их продажей за границу. Раньше дуб монгольский и ясень маньчжурский экспортировались в Китай без ограничений. Сейчас необходимо получить разрешения в органах Росприроднадзора. Среди нарушителей также Свердловская, Вологодская, Владимирская, Московская, Кировская, Новгородская, Томская и Омская области. Есть проблемы в Забайкальском, Краснодарском, Красноярском краях.

Несмотря на улучшения, традиционный антилидер - Иркутская область. Объем нелегальных заготовок более полумиллиона кубометров за прошлый год.

Недавно вице-премьер Александр Хлопонин заявлял, что у регионов, которые не справляются с лесными пожарами да и в целом с управлением этим хозяйством, могут отобрать полномочия по управлению лесами.

Иван Валентик: Правовое поле для изъятия полномочий сегодня есть. Существует методика оценки эффективности исполнения переданных полномочий, которая принята в рамках постановления правительства. Есть соответствующее положение в Лесном кодексе РФ. Рослесхоз может провести проверку достоверности отчетности субъектов по критериям, установленным правительством, направить заключение в Минприроды, и далее Минприроды может внести его в правительство. После этого законопроект о внесении изменений в закон о федеральном бюджете и в Лесной кодекс РФ может быть внесен кабинетом министров в Госдуму.

Единственной сложностью на этом пути может быть то, что вместе с полномочиями по управлению лесным комплексом в регионы в 2006-2007 годах передали большой имущественный комплекс, в частности, бывших лесхозов, который сейчас является имуществом лесничеств. Поэтому изъятие полномочий в данном случае можно проводить через введение механизма внешнего управления. И я считаю, что в определенных регионах такая необходимость назрела.

В каких?

Иван Валентик: Я бы пока воздержался их называть, решение здесь принимает правительство. Есть субъекты, в которых накопилось большое количество проблем, которые не решаются из года в год, и вопрос по изъятию у них полномочий назрел. Причем это касается управления всем лесным комплексом. Половинчатые меры не дадут эффекта, допустим, если мы заберем только полномочия по охране лесов от пожаров. Либо отраслью управляет один, либо - другой.

Кстати, когда в Забайкальском крае бушевали пожары, там фактически на неделю вводился механизм межведомственного внешнего управления. В эту группировку входили силы Минприроды, Рослесхоза, Минобороны, МЧС. И руководил этим начальник Управления охраны защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства. Так вот мы за неделю снизили площади пожаров с 200 тысяч до 500 гектаров. Это говорит о том, что иногда в управлении очень важен и субъективный фактор: кто возглавляет лесную службу, как выстроено взаимодействие с муниципалитетами, как выполняются рекомендации оперативного штаба федерального агентства, как быстро разворачиваются силы и средства. Когда процессом управляют профессионалы, результаты появляются гораздо быстрее.

Кстати

Элемент непредсказуемости возникновения лесных пожаров, связанный с изменением погодно-климатических условий, растет, отмечают в Рослесхозе. Например, в 2014 году первый пожар на территории России возник в Приморском крае 5 января, так рано лесопожарный сезон еще не открывался. Выросли и площади пожаров, в Республике Тыва площадь, пройденная огнем, составила почти 58 тысяч гектаров, что выше среднепятилетних значений в четыре раза, в Забайкальском крае - около 840 тысяч гектаров, это так же почти в четыре раза превысило среднепятилетние значения. Хакасия в 2015 году показала превышение пройденной огнем площади по сравнению со среднепятилетними значениями в 21 раз - почти 19 тысяч против 876 гектаров.

По грибы, по ягоды

Иван Владимирович, говорят, жители Карелии уезжают на сбор дикоросов - грибов и ягод за границу. Там выстроена четкая система законного сбора и реализации даров леса. А у нас нельзя ее наладить, скажем, при помощи лесничеств?

Иван Валентик: Я сам из Карелии и знаю, что действительно некоторые жители выезжают в Финляндию, но не на сбор лесных ягод, а на сбор клубники.

По закону, лесничества не могут заниматься хозяйственной и управленческой деятельностью. Но, тем не менее, подведомственные учреждения в некоторых регионах такую работу частично ведут. Кто-то занимается пасеками, кто-то - дикоросами. Инициативу здесь должен проявлять бизнес. Однако договоров аренды лесных участков для сбора дикоросов - единицы. В Ставрополье есть участок, где собирают черемшу, на Дальнем Востоке есть единичные территории, арендованные для сбора кедровых орехов.

На мой взгляд, глобальная проблема, мешающая в том числе росту аренды участков для этих целей, в дефиците переработки дикоросов. Мы поставляем кедровый орех в Китай, который его перерабатывает, и потом орешки в пакетиках с красивыми китайскими иероглифами уже поступают к нам на прилавки. Это тоже неправильно.

Необходимо создать экономические стимулы переработки дикоросов в России. И когда это будет сделано, бизнес сам займет эту нишу. Как рыба любит, где глубоко, так и бизнес "поплывет" туда, где выгодно. Но уже сейчас ситуация сдвинулась с мертвой точки. В магазинах все больше сушеной, замороженной российской продукции - и грибов, и ягод.

Интересно, где проводит отпуск главный государственный лесной инспектор России? Рыбачить любите? Или все-таки по грибы, по ягоды?

Иван Валентик: Больше всего мне нравится отдыхать в России. Считаю, что у нас самая красивая и богатая природа. Традиционно стараюсь ездить на родину - в Карелию. В этом году, если удастся выкроить недельный отпуск, уже после лесопожарного сезона, поеду на Онежское озеро. Будем с друзьями рыбачить, съездим на остров Кижи, переночуем в палатке.

Очень хочу съездить на Байкал, причем побывать и со стороны Бурятии, и со стороны Иркутской области. Может, осенью получится свои планы реализовать.

Пресс-служба Минприроды России

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 16 июля 2015 > № 1498317 Иван Валентик

Минприроды России намерено инициировать трехлетний мораторий на выдачу лицензий на добычу минеральных вод на территории Кавминвод

Соответствующие меры предусмотрены в рамках Плана мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использования запасов минеральных вод на территории эколого-курортного региона Кавказских минеральных вод. Документ разработан Минприроды России совместно с Минкавказом России по поручению заместителя Председателя Правительства РФ А.Г.Хлопонина и 16 июля 2015 г. направлен на утверждение в Правительство РФ.

Необходимость временного прекращения конкурсов и аукционов, оформления лицензий на добычу минеральных вод обусловлена сложившейся ситуацией, связанной с большим количеством бесхозных скважин на территории Кавминвод.

По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Рината Гизатулина, в настоящее время сложилась критическая ситуация: часть скважин из «бесхозного фонда» не имеет запорных механизмов, вытекая, вода затапливает и «засаливает» рельеф, происходит обеднение плодородных слоев почв, водоносных горизонтов, ухудшается качество воды, меняется ее уникальный химический состав, температура.

«Если не принять необходимых мер, запасы уникальной воды могут истощиться. Уникальный мировой курорт находится под угрозой. Мораторий и последующая реализация плана позволит решить проблему бесхозных скважин, сохранить уникальные бальнеологические источники», – добавил замминистра.

За 3 года планируется провести инвентаризацию бесхозных скважин, и далее закрепить их на праве собственности за Российской Федерацией или определить им другого собственника. Помимо этого, при формировании федерального и регионального бюджетов планируется предусмотреть средства, необходимые для эксплуатации, консервации и ликвидации скважин.

Проект документа предусматривает проведение Росприроднадзором до конца 2015 г. комплексных проверок соблюдения недропользователями, осуществляющими добычу минеральных вод в регионе, требований природоохранного законодательства и условий лицензий.

В соответствии с планом, до 1 сентября 2015 г. Роснедра проанализируют действующие лицензии на пользование минеральными водами. Будет проверяться соответствие требованиям действующего законодательства в части технологии добычи, учёта и мониторинга минеральных вод.

Кроме того, Ростехнадзор в 2015-2016 гг. проведет проверки соблюдения компаниями требований промышленной безопасности при осуществлении добычи минеральных вод и консервации (ликвидации) эксплуатационных и наблюдательных скважин.

Роснедра и региональные власти до конца 2016 г. проведут геолого-гидрологические работы для установления причин изменения минерального и газового составов подземных вод. Это позволит выработать разработать единую технологическую схему освоения месторождений минеральных вод, рекомендации по оптимизации их освоения, проведение мероприятий по предупреждению деградации и истощения данных месторождений.

Для улучшения координации органов власти будет создан научно-технический совет Кавказских Минеральных вод.

План мероприятий согласован с Минэкономразвития России, Минздравом России, Роспотребнадзором, Ростехнадзором, Росприроднадзором, Роснедрами, правительствами Ставропольского края, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республик.

Кавминводы – бальнеологический курорт мирового значения, единственный в своем роде на планете. На площади более 5 тыс. кв. км по действующим классификациям можно выделить более 30 наименований минеральных вод. Источники, разведанные на Кавминводах, являются самыми богатыми в мире - углекислые, углекисло-сероводородные, сульфидные, йодо-бромные, кремнистые, радоновые.

В 1960-е годы на Кавминводах под бдительным контролем началось бурение поисково-разведочных скважин. Большинство начали эксплуатироваться, часть, в первую очередь, имеющие низкие или некондиционные запасы воды, были причислены к «нераспределенному фонду» и законсервированы, а часть ликвидирована.

ПАО "Российские сети" и Министерство РФ по делам Северного Кавказа приняли "дорожную карту" реализации соглашения о взаимодействии. Как сообщает пресс-служба Россетей, документ был принят в ходе совещания, прошедшего под председательством замминистра РФ по делам Северного Кавказа Одеса Байсултанова и при участии первого замгендиректора Россетей Романа Бердникова.

"Дорожную карта" предполагает разработку и реализацию комплексной программы развития электрических сетей напряжением 35 кВ на территории Северо-Кавказского федерального округа, а также создание и функционирование Межрегионального единого расчетного центра по приему платежей за энергоресурсы (МЕРЦ).

В состав рабочей группы по созданию и обеспечению дальнейшего функционирования МЕРЦ вошли О.Байсултанов, представители Россетей, а также представители экономических блоков правительств всех регионов СКФО. При этом региональные представители также войдут в состав формируемых филиалов МЕРЦ в каждой из республик округа.

На первом этапе МЕРЦ будет включать в себя прием платежей за электричество, а в перспективе планируется расширить сбор платежей до всего комплекса жилищно-коммунальных услуг. Создание МЕРЦ на территории СКФО должно стать сквозным проектом развития округа, который свяжет воедино все самые удаленные населенные пункты и значительно облегчит населению решение вопросов, связанных с ЖКХ.

Структура МЕРЦ предполагает создание филиалов в каждой из республик СКФО, а также 194-х точек приема платежей в 134-х населенных пунктах. "По нашим подсчетам, центр сможет обслуживать не менее 5 млн индивидуальных пользователей. Старт проекта уже состоялся, так что уже к 2017 году развитие платежной системы до заявленных параметров может быть закончено", - подчеркнул О.Байсултанов.

В рамках МЕРЦ в регионе планируется ввести "единую квитанцию" и "единое информационное окно" при оплате населением коммунальных услуг, а также электронную форму оплаты коммунальных услуг через Интернет, банкоматы и платежные терминалы.

2-й международная выставка и конференция «Геологоразведка 2015» пройдет в Москве 11 ноября 2015 года.

По словам заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г.Хлопонина «это фактически единственный специализированный форум в России, где подобные вопросы (геологоразведка на нефть и газ) на высоком профессиональном уровне обсуждаются широким кругом экспертов, представителей государственного управления, добывающих и сервисных компаний».

На конференции предполагаются выступления Министра природных ресурсов и экологии РФ С.Е.Донского, заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководителя Федерального агентства по недропользованию В.А.Пака, генерального директора ОАО «Росгеология» Р.C.Панова и Президента Российского геологического общества В.П.Орлова.

Также на конференции выступит с докладом Балтабек Куандыков, главный координатор проекта Евразия и расскажет о планах и перспективах геологоразведочных работ в Прикаспийской впадине. Проект «Евразия» был запущен главами России и Казахстана в 2014 году. Он рассчитан на пять лет, и в ходе работ планируется осуществить бурение сверхглубокой скважины. Ее глубина, предположительно, достигнет 15 километров. По словам геологов, в регионе Прикаспийской впадины, сосредоточено около 80% ресурсов углеводородов Казахстана.

Среди участников конференции – руководители добывающих компаний, генеральные директора и вице президенты по разведке и оценке активов, руководители инженерно-технических центров по геологии, руководители отделов по лицензированию и недропользованию, главные геологи, главные геофизики, директора по бурению, руководители управлений геолого-технологических решений, финансовых департаментов, подразделений по оценке экономической эффективности. А также первые лица российских и международных геологоразведочных, технологических и сервисных компаний.

Вестник Кавказа: "Валерий Рязанский: власти защитили Кисловодский парк"

Сегодня в студии "Вестника Кавказа" побывал председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области Валерий Рязанский. В прямом эфире передачи "Трибуна" сенатор рассказал об итогах весенней сессии в Совете Федерации, среди прочего, зашла речь и о законодательной защите санаторно-курортных зон, подобных Кисловодскому курортно-лечебному парку.

Валерий Рязанский подчеркнул, что, обустраивая, содержа и развивая свои курорты, регионы обязаны предельно бережно относиться к их экологическому и историческому наследию. "К примеру, если взять Кавказские Минеральные воды, всю эту уникальную природно-климатическую зону, то ученые там потратили много времени и сил, чтобы понять, откуда берет начало та или иная минеральная вода, как влияет человеческая деятельность на источник, если, скажем, вместо санаторного учреждения построить промышленное предприятие. И они давно определили, что все это нужно беречь как зеницу ока, потому что любая свая, забитая в неположенном месте, может оказать губительное воздействие баланс, который создала сама природа", - отметил он.

"Непонимание физики этих процессов и жажда наживы часто застилает глаза чиновникам, так что приходится справляться с последствиями решений, которые принимались на предыдущих этапах, особенно в 90-х годах на курортных территориях, включая и Кисловодский природный парк. Надо сказать, что незаконно построенные сооружения в этом парке строились с чьего-то разрешения. Сейчас идет много судебных процессов по возврату ситуации к началу координат, но что является позитивным Министерство по делам Северного Кавказа разработало проект федерального закона, который позволит оградить эти территории от пагубных последствий возможных принимаемых решений по их освоению. Этот закон, вносящий изменения в земельное законодательство, должен предусмотреть эффективную защиту курортных территорий от деятельности человека", - поведал Валерия Рязанский.

По его словам, Совет Федерации внимательно следит за ситуацией вокруг Кисловодского курортно-лечебного парка. "Создана специальная рабочая группа, в которую вхожу я с сенатором от Ставропольского края Константином Скоморохиным. Приняты государственно важные решения по территории Кисловодского парка, чьи 948 гектар возвращены в границы государственной собственности. На базе Кисловодского парка создается Национальный природный парк, у которого будет самый высокий статус защищенности, все культурные памятники на его территории будут защищены законом. Надо сказать, что руководитель Росимущества проделала достаточно большую работу по поручению председателя Совета федерации Валентины Матвиенко, и мы что называется, держим там руку на пульсе, постоянно наблюдая за тем, какие сейчас там проходят работы", - сообщил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике.

"Мы помогли руководству парка финансированием реконструкции двух объектов музея воздуха и каскадной лестницы в общей сложности выделяется чуть более 80 млн рублей на капитальный ремонт этих сооружений. Вопросы контроля выполнения этих программных целей стоят у президента на контроле, Владимир Путин выпустил специальное распоряжение с поручениями, которые на сегодняшний день обязывают руководство округа и муниципальные власти региона, включая, естественно, Росимущество, строго выполнить те пункты, которые подписаны президентом на основании доклада контрольного управления. В итоге из простых и возмущенных обращений граждан, которые справедливо протестовали против тех безобразий, которые проходили и от неорганизованной торговли, и от строительства на территории парка, вопрос о судьбе Кисловодского парка вышел на высокий государственный уровень и решений, и, самое главное, контроля со стороны первого лица в нашей стране", - заключил Валерий Рязанский.

С начала клещевого сезона в РФ за медицинской помощью обратились более 412 тыс. пострадавших от укусов клещей, в том числе чуть больше 94 тыс. детей. По сравнению с прошлым годом обращаемость из-за укусов клещей увеличилась на 19%, информирует Роспотребнадзор.

С 1 апреля по 15 июля было зафиксировано 947 случаев клещевого вирусного энцефалита (наибольшее количество случаев – в Красноярском крае, Новосибирской, Иркутской, Тюменской, Кировской, Свердловской, Вологодской, Ленинградской, Кемеровской, Псковской, Костромской областях, Республике Хакасия, Пермском и Приморском краях, Санкт-Петербурге, Москве (завозные - из Ярославской, Вологодской, республик Карелия, Алтай, а также из Монголии, Белоруссии).

Согласно статистике Роспотребнадзора, за это время было выявлено 110 случаев Крымской геморрагической лихорадки (в Ростовской, Волгоградской, Астраханской, Воронежской (завозной случай из Р. Крым) областях, Ставропольском крае, республиках Калмыкия, Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике (завозной случай из Ставропольского края).

Инфекционный клещевой боррелиоз был диагностирован у 2234 пациентов, проживающих в Санкт-Петербурге, Москве, Кировской, Вологодской, Новосибирской, Костромской, Кемеровской, Белгородской, Калининградской; Свердловской, Московской, Иркутской, Псковской, Тюменской, Владимирской, Ярославской областях, Пермском, Красноярском, Приморском и Забайкальском краях, республике Тыва.

В честь 25-летия антимонопольного регулирования в России Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) совместно с Ресурсным центром «Инфраструктура благотворительности» запустила в марте 2014 года I Всероссийский марафон «Конкуренция глазами детей».

Так как нынешние школьники и студенты в скором будущем станут полноценными участниками рынка – бизнесменами, потребителями, юристами или отраслевыми специалистами, ФАС России важно было уже в этом возрасте донести до них принципы здоровой и честной конкуренции.

Марафон состоял из трех частей: конкурса рисунков, конкурса видеороликов и акции «Свобода конкуренции для будущего России».

По первым двум конкурсам учащимся из учреждений общего, дополнительного, среднего и высшего профессионального образования предлагалось в творческой форме отразить значимость конкуренции в нашей жизни. Всего в ФАС России поступило порядка 400 конкурсных работ от детей и подростков из разных регионов страны. Особо активными оказались школьники из малонаселенных пунктов. В своих рисунках, как правило, они отражали недостаточный уровень развития конкуренции в регионах, а также значимость наличия выбора у покупателя.

По результатам открытого голосования в конкурсе видеороликов победила работа студенток Саратовской государственной юридической академии Абрамовой Олесей и Ситалиевой Ксенией под руководством Аничкина Сергея Александровича. На втором месте оказалась работа санкт-петербургской видео мастерской «Air studio» (руководитель – Москвина Наталья Александровна). Третье место занял мультипликационный фильм-фантазия. Над его созданием работали учащиеся Средней общеобразовательной школы № 3 имени О.А. Морозова» г. Ефремова Тульской области (руководитель – Гребецкая Галина Алексеевна).

Гран-при Федеральной антимонопольной службы в этой номинации получил видеоролик Клуба «Молодежь ХХI века» с участием Гарипова Ислама (г. Арск, Республика Татарстан). Руководитель – Шакирова Миляуша Ниязовна.

В конкурсе рисунков в возрастной группе от 8 до 12 лет по результатам открытого голосования первое место занял рисунок «Это конкуренция» Долгиной Валерии из р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской обл. Второе место – рисунок «Съешь меня!» Насоновой Лилии из г. Губкина Белгородской области. Третье место – рисунок «Защита проекта своего бизнеса» Юдиной Ксении из п. Гагаринский Орловской области.

Спецприз ФАС России получили: Фролов Аврелий (г. Балтийск, Калининградская обл.), Дулова Валерия (г. Сызрань, Самарская обл.), Гуртовенко Светлана (г. Сочи, Краснодарский край), Бодак Станислава (г. Москва), Хамова Дарья (г. Называевск, Омская область), Анчуркин Тимофей «Сладкая победа» (г. Камешково, Владимирская обл.), Сиваченко Андрей (р.п. Чуфарово, Ульяновская обл.), Горемыкин Иван (х. Салтынский, Волгоградская область), Метелева Ангелина (г. Новокузнецк, Кемеровская область) и Яценко Иван (х. Островянский, Ростовская обл.). Рисунок Ивана, воспитанника детского дома, в дальнейшем был выбран ФАС России в качестве символа акции Свобода конкуренции для будущего России. В связи с этим Ивану на днях был направлен еще один спецприз.

В возрастной группе от 13 до 17 лет на первом месте оказался рисунок «Рынок» Быстровой Марины из Гимназии №24 г. Архангельска. На втором месте – рисунок «Конкуренция в школе» Потловой Алины из п. Восход Саратовской области. На третьем – рисунок Соловьевой Александры из г. Старая Русса.

Спецприз ФАС России в этой возрастной группе получили: Родин Андрей (х. Островянский, Ростовская обл.), Чернобровенко Анастасия (г. Красноярск), Французова Виолетта (г. Старый Оскол, Белгородская область), Кокшаров Егор (г. Балаково, Саратовская обл.), Маслобойщикова Любовь (г. Москва), Медведев Артур (г. Рязань), Кумахова Амина (г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика) и Миляева Елизавета (г. Ефремов, Тульская обл.).

Все работы учащихся размещены на сайте ФАС России

Третий этап Марафона – Всероссийская акция «Свобода конкуренции для будущего России» – стартовал в День учителя, 5 октября 2014 года, при информационной поддержке Министерства образования и науки РФ и телеканала «Карусель».

Преподавателям образовательных учреждений в течение 7 месяцев (до 30 апреля 2015 года) предлагалось провести тематические классные часы для школьников или лекции для студентов о важности благоприятной конкурентной среды, о ФАС России и ее деятельности.

Всего в акции приняли участие более 300 педагогов из 48 регионов страны. Особо активно участвовали образовательные учреждения Дагестана, Московской, Мурманской, Костромской и Оренбургской областей, а также Ставропольского края и Республики Крым.

Преподаватели очень творчески подошли к организации классного часа: разыгрывали с детьми сценки на тему рекламы и картелей, играли в КВН, проводили спортивно-экономические соревнования, делали со школьниками товары и пытались их реализовать с учетом конкурентных правил, приглашали местных предпринимателей и практикующих юристов. В Санкт-Петербурге, Саратове и Дагестане в классных часах принимали участие непосредственно руководители территориальных управлений ФАС России. В некоторых челябинских школах уроки проводили сами сотрудники УФАС.

Победителями акции по результатам голосования стали:

Акимова Мария Анатольевна, к.ю.н., старший преподаватель кафедры гражданского и международного частного права Саратовской государственной юридической академии

Богданова Ирина Николаевна, учитель экономики МОУ «Гимназия №5 Ворошиловского района Волгограда»

Буханова Наталья Николаевна, учитель МОУ средняя школа №1 г. Наволоки Ивановской области

Вратновская Ольга Павловна, БПОУ ВО «Череповецкий металлургический колледж имени академика И.П Бардина» (Вологодская область, город Череповец)

Грушина Наталья Валерьевна, учитель информатики и экономики Профильной школы №4 г. Клина Московской области

Домрачева Елена Алексеевна, учитель экономики Барвихинской средней общеобразовательной школы Одинцовского муниципального района Московской области

Моисейкина Галина Борисовна, МБОУ «Лицей №1 им. академика Б.Н. Петрова» г. Смоленска

Рамазанова Мадина Гаджиметовна, Республиканский инженерный колледж (г. Каспийск, Республика Дагестан)

Семенова Любовь Борисовна и Тумарова Татьяна Алексеевна, клуб старшеклассников «Прорыв» (г. Мурманск).

Все педагоги-участники марафона получили от ФАС России в электронном виде Благодарственные письма за содействие антимонопольным органам в продвижении принципов здоровой и честной конкуренции.

Победители акции, помимо дипломов и подарков с символикой ведомства, также получили от ФАС России приглашение в сентябре – октябре 2015 года посетить с экскурсией соответствующие территориальные управления антимонопольной службы. Победителей из Московской области пригласили в Центральный аппарат ФАС.

Как добиться лидерства

Ирина Егорова: «Главное при взаимодействии с клиентами – сбалансированность предложений и взвешенный подход при оценке рисков». // Софья Мороз, «Национальный банковский Журнал», №6 (134), июнь 2015 года

Региональные банки за прошедший год доказали не только свою жизнеспособность, но и свой растущий потенциал. О том, как таким финансово-кредитным организациям удается увеличивать свои доли на рынке банковских услуг, рассказала NBJ исполняющий обязанности председателя правления Ставропольпромстройбанк – ОАО Ирина Егорова.

- Ирина Александровна, Ставропольпромстройбанк значительно усилил свои позиции в рейтингах по объемам активов и по размеру совокупного кредитного портфеля за период с 1 апреля 2014 года по 1 апреля 2015 года. Расскажите, пожалуйста, как и за счет чего банк смог обеспечить такие результаты деятельности?

- В декабре 2015 года Ставропольпромстройбанку исполняется 25 лет. Имея богатейший опыт работы на региональном рынке банковских услуг, используя свои конкурентные преимущества, такие как клиентоориентированность, гибкость и оперативность в принятии решений и условия предоставления кредитов, банк смог наилучшим образом удовлетворить спрос и потребности своих клиентов. Именно региональный банк, обладая знанием рынка и работая с реальным сектором экономики, может предложить оптимальные условия по кредитным продуктам. Для удовлетворения потребностей клиентов банк активно предоставлял банковские гарантии, кредиты на обеспечение заявок для участия в торгах, кредиты на пополнение оборотных средств (исполнение контрактов).

Кроме того, во втором полугодии 2014 года Ставропольпромстройбанк заключил соглашение с АО «МСП Банк» о предоставлении кредитных продуктов предприятиям малого и среднего бизнеса на весьма комфортных условиях в части процентной ставки и длительности сроков кредитования. Также банком реализуется программа в рамках сотрудничества с ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» в части предоставления кредитов заемщикам под поручительство фонда.

- Повышение кредитной активности — непростое дело в период, когда спрос и со стороны физических, и со стороны юридических лиц на кредиты объективно снижается (в связи с сокращением доходов), а стоимость заемных средств, напротив, возрастает. Как банку удалось найти механизмы убеждения для клиентов?

- Действительно, в кризисные времена в условиях дефицита ликвидности на финансовом рынке и повышения кредитных рисков происходит сокращение кредитной активности кредитных организаций. Однако Ставропольпром-стройбанк, обладая стабильной ресурсной базой и придерживаясь политики построения долгосрочных отношений с клиентами, а не политики получения сиюминутной прибыли, в сложившихся экономических условиях развития страны смог обеспечить финансирование хозяйствующих субъектов региона. Сотрудничество с клиентами построено на индивидуальной основе – исходя из объективной рыночной ситуации и эффективности бизнеса клиента.

Наш банк готов поддерживать клиентов, непрерывно развивающих свой бизнес. А кризис – время активных действий и поиска нестандартных решений. Спрос на кредитные ресурсы в таких обстоятельствах зачастую выше среднего. Главное при взаимодействии с клиентами – сбалансированность предложений и взвешенный подход при оценке рисков.

- Какое внимание банк уделяет риск-менеджементу?

- Адекватная оценка рис-ков – это очень важный аспект в деятельности нашего банка. Правильно выбранный подход к оценке принимаемых рисков дает возможность качественно работать с нашими клиентами и партнерами, предлагая им инструменты, сбалансированные по риску и доходности, при этом максимально обеспечивая запас экономической прочности банка.

Ученые изучают состояние популяций осетровых Каспийского моря

Полученные в ходе весенней нерестовой кампании материалы позволят создать базу данных генотипов и рыбоводных характеристик производителей осетровых рыб, содержащихся на рыбоводных заводах Росрыболовства

В соответствии с подпрограммой «Развитие осетрового хозяйства» государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» весной 2015 года началась реализация широкомасштабной научно-производственной программы «Осетровые Каспия: поколение 2015». Инициаторами этой программы выступили ФГБНУ «ВНИРО» и Управление аквакультуры Росрыболовства. В программе, помимо специалистов головного института, принимают участие сотрудники шести осетровых рыбоводных заводов ФГБУ «Севкаспрыбвод», Волгоградского осетрового рыбоводного завода ФГБУ «Нижневолжрыбвод» и ФГБНУ «КаспНИРХ». Основные задачи программы – оценка эффективности искусственного воспроизводства осетровых Каспия, определение вклада естественного и заводского размножения в пополнение популяций белуги, севрюги, русского осетра, мониторинг выживаемости молоди разной массы после выпуска с заводов.

Сотрудники ФГБНУ «ВНИРО» с марта по июнь 2015 года приняли участие в весенних бонитировках и нерестовой кампании на осетровых рыбоводных заводах Волгоградской и Астраханской областей. Впервые был произведен отбор биологических проб от всех производителей осетровых рыб, участвующих в нерестовой кампании, для последующего молекулярно-генетического анализа одновременно со сбором и систематизацией рыбоводной информации. Собранный материал включает данные о 847 производителях ремонтно-маточных стад белуги, севрюги, русского осетра.

Для оценки выживаемости после выпуска молоди различных массовых характеристик на базе ОРЗ ФГБУ «Севкаспрыбвод» проведено массовое выращивание молоди русского осетра укрупненной навески (более 5 г) с генетически однородными характеристиками. С этой же целью на научно-экспериментальной базе «БИОС» сотрудниками ФГБНУ «ВНИРО» и ФГБНУ «КаспНИРХ» перед выпуском в природную среду проведено мечение групп молоди русского осетра и белуги массой 10 г и 20 г. Для мечения использовали индивидуальные малотравматичные метки. Всего было помечено и выпущено 5,5 тыс. молодых осетров и белуг.

Второй частью программы «Осетровые Каспия: поколение 2015» является учет молоди в низовьях Волги и в Северном Каспии. В первой половине июля ФГБНУ «КаспНИРХ» для этих целей был организован десятисуточный рейс научно-исследовательского судна «Дафния». В ходе экспедиции сотрудники ФГБНУ «КаспНИРХ» и ФГБНУ «ВНИРО» производили отлов молоди осетровых для дальнейших молекулярно-генетических, физиологических и гистологических исследований. Каждую выловленную особь фотографировали, определяли ее видовую принадлежность, морфологические характеристики, отбирали биологический материал для дальнейшей работы. В настоящее время проводится обработка полученных первичных данных и их сопоставление с графиком выпуска молоди осетровыми рыбоводными заводами.

Полученные в ходе весенней нерестовой кампании материалы позволят создать базу данных генотипов и рыбоводных характеристик производителей осетровых рыб, содержащихся на осетровых рыбоводных заводах Росрыболовства. Сведения, полученные в научных рейсах, послужат основой для реальной оценки выживаемости осетровых в природной среде в зависимости от массы молоди при выпуске, от рыбоводных и генетических характеристик производителей. Кроме того, появится возможность распознать молодь от естественного нереста и тем самым уточнить сведения о состоянии популяций осетровых Каспийского моря.

Конечной целью научно-воспроизводственной программы, которую предполагается проводить в течение нескольких лет, является разработка научно-обоснованной стратегии восстановления природных популяций осетровых видов рыб Волжско-Каспийского бассейна.

Ученые оценят эффективность восстановления осетровых запасов

На Каспии реализуется программа по мониторингу искусственного воспроизводства осетровых. Специалисты ВНИРО, КаспНИРХа и рыбводов собирали генетический материал в ходе нерестовой кампании, метили мальков перед выпуском и отлавливали молодь для исследований.

Весной 2015 г. началась реализация широкомасштабной научно-производственной программы «Осетровые Каспия: поколение 2015». Ее инициаторами выступили Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии и управление аквакультуры Росрыболовства.

Кроме специалистов головного института в программе принимают участие сотрудники шести осетровых рыбоводных заводов ФГБУ «Севкаспрыбвод», Волгоградского осетрового рыбоводного завода Нижневолжрыбвода и Каспийского НИИ рыбного хозяйства. Основные задачи – оценка эффективности искусственного воспроизводства осетровых Каспия, определение вклада естественного и заводского размножения в пополнение популяций белуги, севрюги, русского осетра, а также мониторинг выживаемости молоди разной массы после выпуска с заводов.

Сотрудники ВНИРО с марта по июнь приняли участие в весенних бонитировках и нерестовой кампании на предприятиях Волгоградской и Астраханской областей. Впервые производился отбор биологических проб от всех производителей для последующего молекулярно-генетического анализа. Одновременно собиралась и систематизировалась рыбоводная информация. Полученный материал включает данные о 847 рыбах из ремонтно-маточных стад белуги, севрюги и русского осетра, сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО.

Для оценки выживаемости молоди после выпуска мальков различной массы на базе ОРЗ Севкаспрыбвода провели массовое выращивание молоди русского осетра укрупненной навески (более 5 г) с генетически однородными характеристиками. С этой же целью на научно-экспериментальной базе «БИОС» сотрудники ВНИРО и КаспНИРХа провели мечение групп молоди русского осетра и белуги массой 10 г и 20 г перед выпуском в дикую природу. Всего промаркировали 5,5 тыс. маленьких осетров и белуг.

Второй частью программы является учет молоди в низовьях Волги и Северном Каспии. В первой половине июля Каспийский НИИ рыбного хозяйства организовал десятисуточный рейс научно-исследовательского судна «Дафния». В ходе экспедиции работники КаспНИРХ и ВНИРО отлавливали молодь осетровых для молекулярно-генетических, физиологических и гистологических исследований. Каждую особь фотографировали, определяли ее видовую принадлежность, морфологические характеристики, отбирали биологический материал. Сейчас ученые обрабатывают полученные первичные данные и сопоставляют их с графиком выпуска молоди ОРЗ.

Материалы, полученные в ходе весенней нерестовой кампании, позволят создать базу данных генотипов и рыбоводных характеристик производителей осетровых, содержащихся на заводах Росрыболовства. Сведения, собранные в научных рейсах, послужат основой для реальной оценки выживаемости осетровых в природной среде в зависимости от массы молоди при выпуске, а также рыбоводных и генетических характеристик производителей. Кроме того, появится возможность распознать молодь от естественного нереста и тем самым уточнить сведения о состоянии популяций осетровых Каспийского моря.

Конечная цель программы, которую предполагается проводить в течение нескольких лет, – разработка научно обоснованной стратегии восстановления природных популяций осетровых Волжско-Каспийского бассейна.

15 июля 2015 года руководитель Федерального казначейства Р.Е Артюхин посетил с деловым визитом г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика. В Нальчик от Федерального казначейства также прибыли начальник Управления внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Федерального казначейства А.В. Солодов, начальник Административного управления Федерального казначейства Д.В. Вишневский, руководитель Управления Федерального казначейства по г. Москве А.М. Гурович и руководитель Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю И.С. Тапсиев. В ходе поездки Р.Е. Артюхин посетил УФК по Кабардино-Балкарской Республике, где встретился с сотрудниками Управления, выслушал доклады о результатах исполнения целей и задач, стоящих перед Федеральным казначейством в 2015 году и ответил на поступившие вопросы.

В рамках визита также состоялась встреча руководителя Федерального казначейства и Главы Кабардино-Балкарской Республики Ю.А. Кокова. На встрече обсуждались реализация и перспективы развития взаимодействия между Федеральным Казначейством и руководством Республики. По итогам встречи состоялась пресс-конференция, на которой Р.Е. Артюхин поблагодарил руководство Республики за теплый прием и дал комментарии по затронутым темам.

Комментарий Минздрава России об эффективности программы "Земский доктор"

В связи с сообщением на официальном сайте ОНФ о неэффективности реализации программы «Земский доктор» Минздрав России сообщает следующее.

Программа "Земский доктор" реализуется в Российской Федерации с 2012 года, за это время в сельские населенные пункты и рабочие поселки в целом было привлечено более 15 тыс. молодых специалистов.

В 2012 году финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат осуществлялось за счет средств ФФОМС в размере 1 млн рублей на одного медицинского работника. Поскольку финансовое обеспечение осуществлялось за счет средств Федерального фонда ОМС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не осуществляли должным образом контроль за предоставлением единовременных выплат.

В результате в 2012 году контрольные проверки Федерального фонда ОМС выявили злоупотребления и массовые нарушения на муниципальном уровне, когда в заявки на получение единовременной компенсационной выплаты включались медицинские работники после непродолжительного увольнения и последующего возвращения на работу через две недели в то же медицинское учреждение. Также имели место выплаты медицинским работникам без соответствующего сертификата специалиста, принятым на неполную ставку по основной должности, на время отсутствия основного работника. Такие факты не способствовали решению кадрового вопроса и сокращению дефицита врачей в сельских населенных пунктах.

Поэтому с 2013 года с учетом предложений регионов финансирование осуществляется в равных долях за счет иных бюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам территориальных фондов ОМС из бюджета ФФОМС, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Несмотря на изменение с 2013 года механизма финансового обеспечения, в бюджете Федерального фонда ОМС бюджетные ассигнования на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам предусматриваются с ежегодным ростом: в 2013 году – 2 861,5 млн. рублей, в 2014 году – 2 932,5 млн. рублей, в 2015 году – 3 200,0 млн. рублей.

Кроме того, в 2015 году были введены новые правила, согласно которым увеличивается возрастной критерий для участников программы "Земский доктор" – теперь принять в ней участие могут врачи до 45 лет.

В итоге в ряде регионов для работы в сельской местности привлечено больше молодых специалистов, чем было запланировано на 2014 год. К числу таких регионов относятся Костромская, Курская, Московская, Тульская, Кемеровская и Магаданская области, Вологодская, Рязанская, Нижегородская, Пензенская, Тюменская области, Республики Карелия и Хакасия, Алтайский край.

В полном объеме реализованы задачи по привлечению медицинских работников в Ивановской, Смоленской, Калининградской, Ирскутской, Томской, Амурской областях, в Санкт-Петербурге, Республиках Адыгея, Северная Осетия – Алания, Башкортостан, Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе.

В нескольких регионах: Республиках Дагестан, Ингушетия, Тыва, Карачаево-Черкесской Республике в рамках программы «Земский доктор», действительно, не было принято ни одного медицинского работника. Однако необходимо отметить, что каждый субъект РФ принимает решение об участии в программе не только исходя из своих финансовых возможностей, но и в соответствии с реальными потребностями в молодых специалистах.

Вместе с тем, учитывая экономические условия, Минздрав России совместно с Федеральным фондом ОМС и субъектами Российской Федерации уже проводит расчеты по изменению пропорций долевого участия в финансировании указанных выплат – за счет средств бюджета Федерального фонда ОМС и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Реализация программы в целом, безусловно, способствует выправлению кадрового дисбаланса в отрасли. Необходимо отметить положительную динамику увеличения числа врачей, работающих в медицинских организациях, расположенных в сельской местности. Если с 2007 года по 2011 год их число сократилось примерно на 4%, то с 2012 года по 2014 год оно увеличилось на 14,7%.

Проверенная информация об обращении Елены Дзагоевой, которая согласно сообщению ОНФ обращалась в Министерство здравоохранения Ставропольского края в 2014 году за единовременной выплатой по программе "Земский доктор" и получила отказ, не подтвердила ранее опубликованные сведения.

Так, по информации Министерства здравоохранения Ставропольского края, документы данного врача в Министерство здравоохранения Ставропольского края ранее не поступали, она также не обращалась лично с просьбой об участии в программе. Елена Дзагоева лично обратилась в Министерство только в 2015 году, с заявлением о выдаче ей отказа в получении единовременной компенсационной выплаты. Но в связи с тем, что ее документы не поступали в Министерство, для выдачи отказа в получении выплаты в настоящее время нет оснований.

На Зарамагской ГЭС-1 завершили важный этап строительства.

Строители Зарамагской ГЭС-1 завершили важный этап возведения станции - монтаж первой части вертикальной шахты. Это сооружение глубиной 509 м является уникальным для российской гидроэнергетики.

К настоящему времени специалисты подрядных организаций завершили монтаж первой, наиболее сложной, части вертикальной шахты протяженностью 245 м. «Сейчас гидростроители готовятся ко второму этапу работ. Для этого сначала потребуется демонтировать лифтовое устройство и установить его на втором, верхнем, участке. На этом этапе работы по монтажу вертикального водовода значительно ускорятся: меньше времени будет занимать спуск металлических конструкций и сварочные работы. Если на первом этапе использовались трубы толщиной 40 мм, то на верхнем участке, где давление воды будет значительно меньше, толщина обечаек составит 25 мм», - отметил главный горный инженер ОАО «Зарамагские ГЭС» Александр Босиев.

По вертикальной шахте вода из бассейна суточного регулирования будет поступать в два турбинных водовода, а по ним - на гидроагрегаты строящейся станции. Вертикальная шахта - одно из самых трудоемких и сложных инженерных сооружений Зарамагской ГЭС-1. Ее проходка была завершена еще в конце 1990-х годов, монтаж металлической облицовки был начат в 2013 году. Железные обечайки длиной 6 м, диаметром 3,6 м и весом более 15 т опускают в шахту при помощи специального монтажного устройства. После стыковки, требующей ювелирной работы монтажников, проводятся сварка и бетонирование. Цикл работ по монтажу каждой обечайки занимает примерно 7-10 дней.

На этом участке строительства применено немало инновационных решений, таких как впервые использованный в российской практике гравитационный способ укладки бетона. Но прежде, чем применить его на объекте, учеными ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева, специалистами Ленгидропроекта и ЧиркейГЭСстроя был успешно проведен целый ряд экспериментов.

«В начале 2015 года компания РусГидро приняла принципиальное решение достраивать станцию. Все основное оборудование стоимостью около 3 млрд рублей уже изготовлено и находится на наших складах», - рассказывает исполнительный директор ОАО «Зарамагские ГЭС» Виталий Тотров. - «В четвертом квартале планируем начать возведение здания ГЭС-1, работы по обратному своду деривационного тоннеля и противоаварийному водосбросу. К концу 2018 года строительство станции будет завершено и она выдаст свои первые киловатты энергии».

К середине июля гидростроители практически завершили проходку самого длинного в России (более 14 км) деривационного тоннеля, по которому вода от действующей Головной ГЭС будет поступать на Зарамагскую ГЭС-1. В настоящее время ведется переборка выполненной в советский период строительства бетонной обделки туннеля, которая не соответствует современным требованиям строительства в сейсмичных районах. Продолжается бетонирование пройденных участков тоннеля. Работы в тоннеле будут полностью завершены в 2018 году, непосредственно перед сдачей Зарамагской ГЭС-1 в эксплуатацию.

Также полностью пройдены тоннели турбинных водоводов №1 и №2 длиной 918 м и 926 м соответственно. В первом из них активно ведутся работы по бетонированию и монтажу оболочек водовода. Завершен монтаж поверхностного железобетонного водовода, построена современная подъездная автодорога Транскам - БСР. Ведется строительство водоприемника и бетонирование бортов бассейна суточного регулирования. Объем этого сооружения, представляющего искусственную бетонную “чашу” на вершине горы, составит 270 тыс. м³, максимальная длина – 235 м, ширина – 80 м, толщина стенок – 17-22 м.

Строительство Зарамагской ГЭС-1 мощностью 342 МВт на реке Ардон - крупнейший инвестиционный проект на территории Северной Осетии. Также станция является крупнейшей строящейся ГЭС в Северо-Кавказском регионе. Выработка новой станции позволит сократить дефицит электроэнергии в республике с 80% до 30%. За последние полтора года ОАО «Зарамагские ГЭС» перечислило в бюджеты всех уровней 133 млн рублей, в том числе 94,7 – в республиканский бюджет. После ввода в эксплуатацию ЗарГЭС-1 налоговые поступления составят порядка 1 млрд рублей, что позволит гидроэлектростанции стать бюджетообразующей в регионе.

Уникальность Зарамагской ГЭС-1 состоит, прежде всего, в деривационном тоннеле длиной 14254 м, аналогов которому в России нет. Его ширина 4,5 м, высота 5 м, вода будет преодолевать тоннель за 80 минут. Проходка тоннеля началась еще в 1982 году, в советский период было пройдено не более 30% его длины.

Чечня собирается полностью вытеснить со своего рынка импортные сельхозпродукты

Правительство Чечни планирует заменить импортные сельскохозяйственные продукты на своем рынке продукцией собственного производства. Так, в текущем году государственная программа по развитию сельского хозяйства и регулирования рынков сбыта будет расширена за счет подпрограмм по развитию овощеводства открытого и защищенного грунта, а также семенного картофелеводства.

Реализация этих программ позволит создать в регионе новые рабочие места и полностью заполнить рынок Чечни собственными овощами и фруктами.

При этом наибольшее количество внимания получат самые перспективные инвестиционные проекты – например, проект «Сады, теплицы и хранилища» предприятия «Родина». Кроме этого, в 2015 году Чечня увеличила площади посадки плодовых садов (в 3,7 раза), овощных культур (на 10%) и картофеля (на 53,1%). Также в эксплуатацию ввели 10 гектаров тепличных блоков и достроили картофелехранилище мощностью в 8 тысяч тонн. Аграрным предприятиям, выпускающим товары импортозамещения, чеченские власти выделят финансовую помощь на покупку семян, пестицидов и минеральных удобрений – всего около 200 млн рублей.

Россия может стать продовольственной сверхдержавой, учитывая ее обширные земли и природные ресурсы, пишет Wall Street Journal.

==

"Потенциал огромен. Российская империя была крупным экспортером зерна и яиц в Европу в конце XIX – начале XX века", — пишет издание. Свои позиции на международных продовольственных рынках Россия утратила из-за коллективизации, но возвращение к рыночной экономике в конце XX века принесло отрасли "новую надежду" и привело к повышению урожайности, отмечает оно.

По мнению Wall Street Journal, значительную роль в развитии российского сельского хозяйства сыграли иностранные инвестиции и внедрение новых технологий, а санкции Запада и ответные меры России негативно повлияли на отрасль.

Решение проблем сельского хозяйства Россия может найти на востоке, отмечает издание. Так, дочерняя фирма китайской инвестиционной компании Huae Sinban объявила о планах арендовать значительные площади на Дальнем Востоке, пишет оно. Альтернативной стратегией могло бы стать приглашение американских и других иностранных компаний для организации сельскохозяйственного производства в Черноземье, Сибири, Ставрополье, на Кубани и в бассейне Волги. Некоторые западные фирмы уже успешно работают в российской пищевой промышленности, отмечает Wall Street Journal.

==

Завершены проверки соблюдения обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, а также обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Завершены проверки соблюдения обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, а также обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, проводимые с участием представителей Центрального аппарата Росприроднадзора:

ЗАО «Недра» в Карачаево-Черкесской Республике, ООО «Омолонская золоторудная компания» в Магаданской области – выявлены нарушения в части невыполнения уровней добычи полезных ископаемых;

ОАО «Коммунаровский рудник» в Республике Хакасия – выявлены нарушения в части невыполнения уровней добычи полезных ископаемых, не обеспечено проведение горно-экологического мониторинга. На отдельных лицензионных участках добыча осуществляется в отсутствие технической документации. Кроме того, в ходе проверки выявлено 28 нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

ЗАО «Евротэк-Югра» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре – выявлены нарушения в части имеющейся задолженности по сдаче в фонды геологической информации. Кроме того, в ходе проверки выявлено 4 нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

По результатам проверок предприятиям выданы предписания об устранении нарушений с установленным сроком исполнения.

В отношении правонарушителей ведется административное производство.

Материалы проверок ООО «Омолонская золоторудная компания» и ОАО «Коммунаровский рудник» подготовлены для рассмотрения на заседании Комиссии по рассмотрению результатов государственного геологического надзора, осуществляемого Росприроднадзором и его территориальными органами, и принятию решений о направлении в Роснедра предложений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

Дальний Восток увеличил промысловую прибавку

На 14 июля российские рыбопромышленники освоили 2 млн. 405,9 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 7,7% выше уровня прошлого года. В Дальневосточном бассейне добыто около 1,6 млн. тонн ВБР (+64,5 тыс. тонн).

Минтая на Дальнем Востоке поймано 1,196 млн. тонн, прибавка к прошлогоднему уровню составила 86,7 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Северном бассейне освоено 333,2 тыс. тонн водных биоресурсов, по сравнению с показателем на 14 июля 2014 г. вылов снизился на 20,2 тыс. тонн. Трески изъято 229,9 тыс. тонн (-46,5 тыс. тонн), пикши – 47,4 тыс. тонн (+4,6 тыс. тонн).

В Балтийском море добыто 36,9 тыс. тонн, прибавка к прошлогоднему уровню составила 9,4 тыс. тонн. Шпрота рыбаки взяли 17,6 тыс. тонн, что на 5,6 тыс. тонн выше показателя на отчетную дату прошлого года. Уловы балтийской сельди достигли 14 тыс. тонн (+2,5 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне освоено 48,9 тыс. тонн ВБР – на 25,9 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2014 г. Хамсы изъято 21,8 тыс. тонн (+10 тыс. тонн). Тюльки поймано 5,9 тыс. тонн – на 3,1 тыс. тонн больше результата на 14 июля прошлого года.

В Каспийском бассейне добыто 20,8 тыс. тонн водных биоресурсов – на 1,8 тыс. тонн ниже уровня 2014 г. Кильки поймано 900 тонн, прибавка составила 300 тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных объектов увеличился на 1,3 тыс. тонн – до 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские пользователи освоили 250,6 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, превысив прошлогодний показатель на 65,7 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные рыбаки добыли 115,6 тыс. тонн (+25,7 тыс. тонн).

Портфельная компания РОСНАНО «Монокристалл» вырастила рекордный кристалл сапфира.

Портфельная компания РОСНАНО «Монокристалл», глобальный лидер в выращивании и обработке синтетического сапфира, продемонстрировала первый в мире трехсоткилограммовый кристалл синтетического сапфира, выращенный модифицированным методом Киропулоса по собственной технологии.

Метод Киропулоса традиционно используется для выращивания высококачественных синтетических сапфиров, так как более других подходит для масштабного серийного производства. Его суть заключается в плавном понижении температуры, а, следовательно, кристаллизации расплава оксида алюминия (Al2O3) вокруг затравочного кристалла в вакууме. Охлаждаемая затравка становится основой будущего кристалла сапфира и вытягивается из расплава по мере роста кристалла. Модификация метода Киропулоса по собственной технологии позволила «Монокристаллу» увеличить максимально возможный вес получаемых сапфиров до 300 кг.

Благодаря высочайшему качеству производимого сапфира и лидерству по издержкам, Монокристалл является основным поставщиком ведущих мировых производителей светоизлучающих диодов, оптических компонентов и радиочастотных интегральных схем.

«Мы помогаем нашим потребителям открывать возможности использования сапфировых компонентов больших размеров в производстве светодиодов и потребительской электроники. Кроме того, появление сверхбольших кристаллов в дальнейшем позволит нам существенно снизить издержки и откроет новые рынки, чувствительные к ценам. 300-килограммовые кристаллы выводят масштабируемость нашего производства на революционный уровень, что является ключевым фактором для начала более широкого применения сапфира в смартфонах и прочих мобильных устройствах, традиционно использующих упрочненное стекло», — прокомментировал генеральный директор Олег Качалов.

Монокристалл имеет 30-летний опыт производства сапфира, и внедрение технологии выращивания 300-килограммового кристалла стало значительной вехой в совершенствовании производственных компетенций.

В 2011 году РОСНАНО вошло в проект «Монокристалл» с целью расширения промышленного производства монокристаллического синтетического сапфира, сапфировых подложек для светодиодов и высокочастотных интегральных схем, а также серебросодержащих и алюминиевых композиционных паст для металлизации кремниевых солнечных элементов.

Технологическая справка

Монокристаллический синтетический сапфир — второй по твердости материал после алмаза и представляет собой искусственно выращиваемый кристалл, широко применяемый в микроэлектронике, оптоэлектронике, оптике, машино- и приборостроении, медицине, для изготовления «нецарапаемых» стекол разных форм, а также при изготовлении голубых полупроводниковых лазеров для систем, требующих высокой плотности записи данных, например, в современных игровых приставках, плеерах формата Blue-ray и других устройствах типа HD-DVD. Сапфир является основным материалом при производстве светодиодов, так как его кристаллическая решетка позволяет наращивать эпитаксиальный слой нитрида галлия (GaN) с хорошими рабочими характеристиками и соотношением цена/качество.

Первый индустриальный парк появится в Чечне в 2016 году.

Шесть предприятий, специализирующихся на выпуске строительных материалов, разместят свое производство в первом строящемся в Чечне индустриальном парке. Об этом сообщила пресс-служба главы правительства Чеченской Республики.

Индустриальный парк получил название «Грозненский». По данным Министерства экономического, территориального развития и торговли Чечни, он разместится на территории бывшего завода железобетонных конструкций и займет площадь более 13 гектаров.

Среди будущих резидентов «Грозненского» – производители стеклопакетов, бетона, профнастила, шлакоблоков, брусчатки, металлочерепицы и полипропиленовых труб. Одна из компаний-резидентов – южнокорейская «ХАН ЧЕН КОН» – специализируется на выпуске бетонных смесей и кирпича.

Предприятиям в «Грозненском» будут созданы условия для эффективной работы, в том числе подведены инженерные коммуникации, предоставлены энергоносители, обеспечены услуги управляющей компании.

На создание инженерной инфраструктуры, подъездных дорог, реконструкцию промышленных площадок из федерального бюджета были выделены 120 млн рублей. Республика получила эти средства после победы в конкурсе Минэкономразвития России по государственной поддержке объектов малого и среднего бизнеса при создании промышленных парков. Резиденты «Грозненского» могут рассчитывать и на другие формы федеральной господдержки – на субсидии в виде возмещения затрат на проценты по кредитам и на снижение ставки налога на прибыль.

Всего в создание парка будет инвестировано более 640 млн рублей. Благодаря открытию «Грозненского» в республике появится 200 новых рабочих мест.

Корея. СКФО > Недвижимость, строительство > minpromtorg.gov.ru, 14 июля 2015 > № 1433667

По состоянию на 14 июля 2015 года общий вылов российских рыбопромышленников составил 2 млн 405,9 тыс. тонн, что на 172,7 тыс. тонн или на 7,7% выше уровня прошлого года.

В Дальневосточном бассейне добыто около 1,6 млн тонн, что больше прошлогоднего показателя на 64,5 тыс. тонн. На промысле минтая вылов вырос на 86,7 тыс. тонн – до 1,196 млн. тонн.

Общий вылов в Северном бассейне составил 333,2 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 20,2 тыс. тонн. На промысле трески вылов снизился 46,5 тыс. тонн – до 229,9 тыс. тонн. Вылов пикши вырос на 4,6 тыс. тонн и достиг 47,4 тыс. тонн.

В Балтийском море объем добычи увеличился на 9,4 тыс. тонн – до 36,9 тыс. тонн. На промысле шпрота выловлено на 5,6 тыс. тонн больше – 17,6 тыс. тонн. Вылов балтийской сельди вырос на 2,5 тыс. тонн и достиг 14 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне превысил прошлогодний показатель на 25,9 тыс. тонн и составил 48,9 тыс. тонн. На промысле хамсы добыто на 10 тыс. тонн больше – 21,8 тыс. тонн. Вылов тюльки увеличился на 3,1 тыс. тонн – до 5,9 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне уровень добычи вырос на 1,8 тыс. тонн и достиг 20,8 тыс. тонн. На промысле кильки вылов составляет 0,9 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 0,3 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных увеличился на 1,3 тыс. тонн – до 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российскими предприятиями выловлено на 65,7 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 250,6 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто на 25,7 тыс. тонн больше – 115,6 тыс. тонн.

Стоит ли покупать сейчас арбузы?

Благоприятная погода позволила приступить к уборке арбузов в республиках Северного Кавказа. В этом году бахчеводы Дагестана планируют получить 170 тысяч тонн полосатого урожая.

Республика является одним из крупнейших производителей бахчевых культур в России. По этому показателю регион находится на третьем месте, уступая только Волгоградской и Астраханской областям. На долю республики приходится 12 процентов выращиваемых в стране арбузов и дынь. Основные плантации бахчи расположены в Кизлярском и Бабаюртовском районах. Небывало ранний урожай фермеры объясняют внедрением современных технологий.

— В отличие от прежних лет в этом году мы решили выращивать арбузы с помощью капельного орошения, что позволило получить неплохой урожай. Технология недешевая — на один гектар нужно около 140 тысяч рублей, — но выгодная. С гектара получаем до 40 тонн урожая, — говорит главный инженер компании «Аверьяновка» Леле Лелеев.

Больше всего зарабатывают на ранних арбузах перекупщики. Отгружают свою продукцию дагестанские бахчеводы на рынки республики и за ее пределы по цене 10-12 рублей за килограмм, а в Махачкале сладкую ягоду можно приобрести уже по 40 рублей.

Бахчеводы Кабардино-Балкарии также начали снимать первый урожай арбузов. Хотя говорить о массовом поступлении полосатой ягоды на прилавки пока не приходится. Случится это не раньше 20-х чисел июля. Причем в нынешнем году кабардинские арбузы поступят, в том числе, и в магазины Северной Осетии, Ингушетии и Чечни.

Центром республиканского бахчеводства традиционно является Терский район КБР, где собирают около половины всех полосатых ягод региона.

— Я выращиваю арбузы нескольких сортов, в том числе «арашан» и «каристан», с таким расчетом, чтобы урожай можно было снимать постоянно: начиная с июля и до середины октября, — рассказывает фермер из поселка Интернациональный Терского района Измудин Хашев. — Ранние сорта высаживаю в апреле, используя так называемый «термос» — семена кладу под полиэтиленовую пленку, а над ними сооружаю еще одну теплицу на проволочном каркасе. Когда почва достаточно прогреется, все убираю. После сбора урожая долго его хранить не приходится — постоянные клиенты приезжают и забирают оптом. В этом году заказы уже сделали из Северной Осетии, Ингушетии и Чечни. Под арбузы у меня выделено 3,5 гектара земли. Обычно за сезон убираю 50-60 тонн ягоды.

Покупатель, засомневавшийся в качестве купленного арбуза, может обратиться с жалобой в местное управление Роспотребнадзора и принести приобретенный экземпляр для проверки.

По словам кабардинских бахчеводов, структура почвы в республике и большое количество солнечных дней позволяют им получать арбузы отличные на вкус и повышенной сахаристости, что очень ценится потребителями.

На выращивании арбузов в Терском районе зарабатывают не только фермеры, но и местные жители, которых массово привлекают для сезонных работ. При прополке бахчевых культур рабочие получают до 500 рублей в день, а во время уборки урожая — до тысячи рублей.

Однако бизнес этот действительно полосатый.

— Всего в Кабардино-Балкарии под бахчи отведено около тысячи гектаров, но в этом году наши фермеры немного увеличили площади посадок под арбузы, — рассказывает начальник отдела сельского хозяйства, контроля муниципальных земель и природопользования администрации Терского района республики Тимур Вадахов. — Это произошло потому, что в 2014 году из-за большого неурожая ягоды в Астраханской области, Ставропольском и Краснодарском краях цена на нее резко выросла. Фермеры смогли в итоге получить неплохую прибыль. Глядя на это, их примеру в нынешнем году последовали многие владельцы личных подсобных хозяйств. Однако все забывают, что если уродится большой урожай арбузов, цена на них на рынке, естественно, упадет. Те, кто не занимается профессионально бахчеводством, в итоге уйдут, и в будущем году площадь земель, выделенных под полосатую ягоду, может опять немного сократиться.

Что касается качества ранних арбузов, то в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Дагестана призывают потребителей не опасаться того, что они сплошь выращены с использованием нитратов.

— С учетом ценовой политики наиболее экономически выгодными для возделывания являются ранние сорта. Современные технологии с использованием укрывных материалов позволяют получать продукцию значительно раньше традиционных сроков созревания. Распространенное в народе мнение о том, что ранние арбузы напичканы «химией», зачастую не обосновано, — сообщили в пресс-службе ведомства.

По информации минсельхозпрода республики, в прошлом году государственный центр агрохимслужбы «Дагестанский» обследовал на нитраты более восьми тонн бахчевой продукции в 40 сельхозпредприятиях и у индивидуальных предпринимателей. При этом превышения нормативов предельно допустимой концентрации обнаружено не было.

В этом году ранние арбузы также подверглись проверке. В некоторых обследованных образцах арбузов специалисты все же обнаружили превышение норм содержания нитратов в полтора — два раза.

В республиканском управлении Роспотребнадзора корреспонденту «РГ» сообщили, что потребитель, засомневавшийся в качестве купленного арбуза, может обратиться с жалобой и принести приобретенный экземпляр для проверки. По ее результатам ведомство сможет применить к продавцу предусмотренные законом санкции, в том числе выдать предписание об изъятии из оборота партии продукции несоответствующего качества.