Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

США призывают власти РФ привлечь к ответственности виновных в разгроме офиса правозащитной организации в Грозном, заявила в среду официальный представитель американского госдепартамента Мари Харф.

Как ранее сообщалось, неизвестные в среду разгромили офис организации в Грозном, а также квартиру и машину ее сотрудников.

"Насколько мы понимаем, толпа численностью около трех тысяч человек собралась у здания, потом ворвалась внутрь, разгромила офис. Полиция не смогла среагировать", — сказала Харф на брифинге.

"Мы призываем российские власти привлечь к ответственности виновных", — добавила она.

Неизвестные в среду разгромили офис организации в Грозном, а также квартиру и машину ее сотрудников. Как сообщил глава "Комитета против пыток" Игорь Каляпин, который также входит в состав СПЧ, это не первый погром офиса организации в Чечне, однако правозащитники не намерены прекращать свою работу в регионе. Как рассказала представитель чеченского СПЧ Хеда Саратова, пикет и погром у офиса устроили родственники Джамбулата Дадаева, погибшего в ходе спецоперации в апреле, и возмущенные этим убийством жители Чечни. МВД сообщило о задержании более 30 участников акции. Глава Чечни Рамзан Кадыров поручил провести "разъяснительную работу" с участниками пикета у офиса "Комитета против пыток" и принять меры, чтобы не допустить насилия.

Специалисты «АБ-Центра» опубликовали информацию о ценах на ранний картофель к 22-ой неделе

22-ая неделя текущего года - это период с 25 по 31 мая, когда в некоторых районах Кубани уже началась уборка раннего картофеля. 28 мая стоимость подобной продукции, реализуемой прямо «с поля», составила 32-34 рублей за килограмм при объеме продаж в 20 тонн. Если же продукция упакованная, то ее стоимость достигала 40 рублей за тот же вес. Напомним, что на тот же период 2014 года оптовая стоимость раннего картофеля начиналась с минимальных 36 рублей за килограмм.

Таким образом аналитики «АБ-Центра» констатируют рост цены на продукцию в 11%. Ну а стоимость импортного раннего картофеля на российском рынке за сезон, при условии изменения курсов валют, снизилась на 14,8%.

Если рассматривать мелкий опт в мешках и до тонны в совокупности, то его стоимость составляла 45 рублей за килограмм раннего картофеля. У отборной продукции высшего качества – даже 60 рублей за тот же вес. Но рынок еще только ожидает активного ценообразования, так как пик уборки в Краснодарском крае наступит ближе к середине июня. Что касается Ставрополья, то в этом регионе уборка ранней культуры еще не началась и стартует примерно через 10-15 дней. Также напомним, что, согласно материалу «АБ-Центра» под названием «Обзор российского рынка картофеля, овощей и зелени в январе-мае 2015 года», в этом сезоне посевные площади раннего картофеля на юге России увеличились примерно в 2 раза, что, как следствие, повышает ожидания по количеству будущего предложения.

Вылов в 2 млн. тонн не за горами

По данным на 2 июня, суммарный вылов российских предприятий составил 1 928,6 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 75,6 тыс. тонн (4,1%) выше уровня прошлого года.

Оперативная информация об отечественных уловах была озвучена на совещании, которое провел в режиме видеоконференции руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР, в Дальневосточном бассейне добыто 1314,9 тыс. тонн, что на 24,9 тыс. тонн превышает показатель за аналогичный период 2014 г. Вылов минтая достиг 1025,6 тыс. тонн - на 52,4 тыс. тон больше, чем год назад.

В Северном бассейне, напротив, сохраняется отставание на промысле: вылов составил 266,7 тыс. тонн (-22,2 тыс. тонн по сравнению с уровнем 2014 г.). Сильнее всего (на 43,2 тыс. тонн) просели уловы трески: добыто всего 177,2 тыс. тонн. Освоение пикши снизилось на 0,8 тыс. тонн – до 36,2 тыс. тонн.

На Балтике уловы подросли по сравнению с прошлым годом на 7,7 тыс. тонн и достигли уровня 31,7 тыс. тонн. На промысле шпрота добыто 16,1 тыс. тонн (+5,9 тыс. тонн). Вылов балтийской сельди увеличился на 1 тыс. тонн – до 11,1 тыс. тонн.

Рыбаки Азово-Черноморского бассейна также работают с заметным опережением прошлогоднего графика – освоено уже 40,3 тыс. тонн (+19,3 тыс. тонн). Вылов хамсы вырос почти в два раза – до 21,8 тыс. тонн. На промысле тюльки добыто 4,7 тыс. тонн (+2,8 тыс. тонн).

В Каспийском бассейне предприятия поймали 17,8 тыс. тонн рыбы, что на 1,1 тыс. тонн меньше, чем в 2014 г. Вылов кильки подтянулся до 0,9 тыс. тонн (+0,3 тыс. тонн), ситуация по крупным и мелким пресноводным рыбам чуть хуже прошлогодней – 14,3 тыс. тонн (-1 тыс. тонн).

В зонах иностранных государств российские рыбаки выловили 207,4 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 61,9 тыс. тонн выше уровня прошлого года. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана освоено еще 49,8 тыс. тонн (-14,9 тыс. тонн).

Град уничтожил 6,8 тысячи гектаров посевов на Ставрополье.

Прошедший 30-31 мая в Ставропольском крае град уничтожил посевы на 6,8 тыс. гектаров полей.

"Эти территории будут оперативно пересеяны с замещением яровых скороспелыми сельскохозяйственными культурами", – сообщили в пресс-службе губернатора Ставрополья со слов вице-премьера Мартычева на посвященной стихийному бедствию встрече в Левокумском районе.

Также сильный дождь с градом повредил еще 20,5 тысячи гектаров полей. Эти посевы могут быть восстановлены и убраны.

Как сообщали ЮГА.ру, в Ставропольском крае от града и дождя с ветром пострадали 7 районов. Помимо полей, повреждения получили социальные объекты и дома, их восстановлением займется краевое правительство.

В Минсельхозе Якутии объяснили низкий уровень освоения федеральных бюджетных средств.

В республиканском Минсельхозе прокомментировали низкое освоение федеральных бюджетных средств. Эта тема обсуждалась в ходе недавней встречи Владимира Путина с главой Министерства сельского хозяйства РФ Александром Ткачевым. Президент в числе регионов-аутсайдеров по доведению бюджетных средств до сельхозпроизводителей назвал и Якутию.

«Мурманская область довела всего 4,1 % до получателей, Ингушетия – 5,2%, Приморский край – 6 с небольшим, Якутия – 10 с небольшим, Сахалинская область – 12%, Астраханская область – 12,9%», - перечислил аутсайдеров Владимир Путин во время встречи с недавно назначенным главой Минсельхоза РФ Александром Ткачевым.

По словам Путина, министерство довело необходимые денежные средства до регионов и даже в больших объемах, чем в 2014 году – 88% от годового лимита на поддержку животноводства, растениеводства, на субсидирование кредитов. Годовой лимит на эти направления составляет 124 миллиарда рублей.

По данным на 21 мая, непосредственным получателям денежных средств направлено всего 48,5 млрд. «Это маловато, явно мало. Здесь какая тревога может возникнуть? Она заключается в том, что получатели этих денежных средств, если вовремя не получат эти средства, они не успеют развернуться в этом году со своими проектами», - сказал президент.

Владимир Путин поручил Александру Ткачеву поработать с руководителями названных выше регионов: «Надеюсь, ситуация будет исправлена достаточно быстро, если будет нужна моя дополнительная поддержка, тут же мне об этом скажите».

Как отметили в республиканском Минсельхозе, на 28 мая этого года министерством сельского хозяйства России, в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидий, из федерального бюджета до бюджета Якутии доведены лимиты на общую сумму почти в 795,7 млн рублей.

В ведомстве пояснили, что причинами низкого освоения бюджетных средств являются, в основном, идущие сейчас процессы подготовки документов по отдельным направлениям поддержки и процессы перечисления средств сельхозпроизводителям. Ко времени встречи Путина с Ткачевым решения по перечислению средств получателям по отдельным направлениям были уже приняты, и средства находились в процессе перевода получателям.

«Отбор получателей субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам закончен 15 мая. В настоящее время идет подготовка документов на перечисление субсидии. Что касается возмещения части процентной ставки по кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, то документы претендентов, участвующих в отборе получателей субсидии, находятся на проверке. Предварительная дата заседания комиссии по отбору получателей субсидии – 2 июня. 26 мая был объявлен отбор претендентов - получателей субсидии на поддержку табунного коневодства. Изменения в порядок предоставления субсидии внесены 20 мая постановлением правительства республики», - отмечается в сообщении Минсельхоза РС(Я).

В ведомстве также подчеркнули, что 15 мая издан приказ, утверждающий победителей конкурса «Поддержка начинающих фермеров». Сумма, заложенная на эти цели, составляет 88 млн рублей. Ведется подписание соглашений, и средства на сумму 44 млн рублей находятся на проверке для перечисления в Управление федерального казначейства по РС(Я).

Кроме того, 28 мая на счет дирекции строительства Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Якутии были перечислены средства в размере 29 млн рублей, предназначенные для застройщиков. В тот же день эти средства были направлены в ОАО «Россельхозбанк» для дальнейшего их перечисления на счета получателей.

На Ставрополье полным ходом идет подготовка к жатве.

Сформирован состав оперативного штаба по координации работ, связанных с подготовкой и проведением уборки зерновых и зернобобовых культур, выполнению сопутствующих работ. В рамках работы штаба проведены семинары-совещания по семеноводству зерновых культур в ОПХ «Луч» Новоселицкого района, СПК «Владимировский» Левокумского, ФГУП «Прикумская опытно-селекционная станция» Буденновского. В их работе приняли участие руководители ведущих сельхозпредприятий, а также научных центров Ставрополья, Дона и Кубани. Как сообщили в региональном аграрном ведомстве, в нынешнем году уборочная площадь зерновых и зернобобовых культур (без кукурузы и сорго) во всех категориях хозяйств превысит 2 миллиона гектаров, что больше уровня прошлого года на 39 тысяч гектаров. Сегодня (2 июня) на базе Ставропольского НИИ сельского хозяйства пройдет традиционный день поля, на котором развернется детальный разговор о предстоящей жатве хлебов. Будет проанализировано состояние посевов озимых колосовых культур, озвучены прогнозы их урожайности, подведены итоги семеноводческой работы, а также обсужден опыт применения No-till – нулевой технологии землепользования, внедряемой в хозяйствах Ставрополья.

О результатах государственного ветеринарного мониторинга в Ставропольском крае за 5 месяцев 2015 года.

В рамках исполнения планов государственного ветеринарного лабораторного мониторинга на территории Ставропольского края за 5 месяцев 2015 года Управлением Россельхознадзора по Ставропольскому краю отобрано 30880 проб, в том числе:

— в рамках исполнения планов государственного ветеринарного лабораторного мониторинга и Государственного задания в целях контроля, качества и безопасности пищевой продукции на территории Ставропольского края за 2015 год Управлением отобрано 995 проб продукции и сырья. При исследованиях в 124 случаях выявлены несоответствия продукции критериям безопасности: в кормах (сочные, грубые) — не соответствие по показателям качества в 31 случае; в мёде — в 3 случаях превышение влажности; в молоке — в 90 случаях превышение КМАФАнМ, превышение соматических клеток, не соответствие по показателям качества. При выявлении несоответствия продукции критериям безопасности Управлением ветеринарии по Ставропольскому краю владельцам выданы предписания о запрете реализации молока.

— в рамках исполнения планов эпизоотического мониторинга и Государственного задания за 2015 год Управлением отобрано 29285 проб биоматериала. При исследованиях диагностированы 1513 инфекционных и паразитарных заболеваний: бруцеллез — 91, паразитарные заболевания — 58, бешенство (РИФ) — 7, типирование клещей — 814, сальмонеллез — 14, вирусная диарея — 33, лейкоз (РИД) — 43, лейкоз (ИФА) — 70, орнитобактериоз —57, инфекционный ринотрахеит — 32, аскофероз, аспергиллёз — 2, болезнь Ауески — 292. В 69 пробах сыворотки крови от крупного рогатого скота, обнаружены антитела к вирусу ящура. При выявлении болезней Управлением ветеринарии по Ставропольскому краю: проведены мероприятия по ликвидации заболеваний животных гельминтозами — в 19 случаях; установлены ограничительные мероприятия (карантин) (в 3 случаях — бешенство, в 1 случае — бруцеллёз); в 8 случаях проведены клинико — гематологические исследования для уточнения диагноза на лейкоз; проводятся мероприятия по оздоровлению от бруцеллёза в 2 пунктах; в 6 случаях инфицированные вирусом лейкоза животные изолированы от общего стада, поставлены на откорм в целях последующего убоя с проведением патоморфологических исследований.

Кроме того, пробы направлены: в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» 247 проб кормов и кормовых добавок, для определения линий ГМО; в ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» 240 проб для проведения серомониторинга на ящур, 25 проб для исследования на весеннюю виремию карпов; в ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория 10 проб мяса баранины, субпродуктов и мясной продукции; в ФГБУ «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» 40 проб пищевой продукции и сырья, 27 проб фармакологических лекарственных средств, 11 проб иммунобиологических лекарственных средств.

Информация о положительных результатах исследований продукции размещается на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Ставропольскому краю и доводится до сведения Управления ветеринарии Ставропольского края для принятия мер.

Информация о мерах, принятых в связи с выявлением продукции, не соответствующей критериям безопасности, вносится Управлением Россельхознадзора по Ставропольскому краю при взаимодействии с управлением ветеринарии Ставропольского края в систему раннего оповещения.

Президент Арабо-Европейской ассоциации Максим Тафинцев — о том, почему власти России в этом году всерьез занялись вопросом создания в стране законодательных предпосылок для исламского банкинга, действующего в соответствии с законами шариата.

Максим, расскажите, в каком состоянии сегодня находится продвижение исламского банкинга в России?

— Только в этом году начали обсуждать эту тему рабочие группы в Совете Федерации, технически – в Центробанке, то есть сейчас создана техническая команда, которая обсуждает не "нужно — не нужно", а какие конкретно элементы нужно вводить в российское законодательство.

То есть определенные заинтересованные стороны нашли наконец-то выход на Совет Федерации и ЦБ ?

— На самом деле в Совете Федерации есть много мусульман, и эти люди – не последние бизнесмены в России и представители крупнейших регионов страны. Но дело не только в этом. За последние 5 лет сформировалась практика, которая была сформирована в рамках существующего законодательства. Практика, которая позволяет определенные продукты использовать и применять. Позволительна продажа в рассрочку, лизинг, страховые продукты начали функционировать. И для того чтобы вести кредитно-депозитную политику, уже сейчас нужны изменения в законодательство о банковской деятельности. Для того чтобы исламские финансовые продукты не становились дорогими, нужны определенные изменения в части налогового законодательства.

В чем состоит здесь двойное налогообложение?

— А в том, что если российский банк дает тебе кредит под проценты, чтобы ты на него что-то купил, то в случае с исламскими банками они сначала покупают это имущество, а потом тебе в рассрочку перепродают. И НДС двойной получается: сначала при покупке, а потом при продаже. И чтобы они были в том же положении, что и коммерческие банки, нужно позволить эти проводки считать не торговыми, а финансовыми операциями. И чтобы они налогом облагались только на выходе – только последняя сделка, когда банк продает вещь заемщику.

Потому что они это делают во избежание элемента, который называется "риба": ты не даешь деньги в рост, а участвуешь в реальной сделке. Потому что в исламских финансах основа – это субъект сделки, должно быть что-то, что ты купил и продал. А дальше как ты сделку структурируешь – это уже второе. Все равно государство свой налог получит, пусть не 2 раза, но получит. Фактически по документам банк владеет имуществом пару секунд, когда он участвует в операции, и неразумно будет, если он будет облагаться налогами по полной в таком случае.

А те микрофинансовые организации, которые на стройках гастарбайтеров кредитуют до зарплаты – это не исламские банки?

— Нет, когда там под 200-300% – это точно не исламские банки. Это серый маркет. Мы как раз ратуем за то, чтобы не было серого маркета. Чтобы те 20 млн мусульман, которые живут в России, которые граждане России, были вовлечены в легальный финансовый рынок, не вступая в диссонанс со своими религиозными убеждениями. Сегодня они вынуждены вести финансовую деятельность нелегально.

Это когда представитель диаспоры выдает приезжему на открытие торговой точки начальный капитал?

— Это уже партнерство, мурабаха. Когда есть финансовый партнер, комьюнити, и есть тот, кто вкладывает свой труд. В этом смысле исламский банкинг существует давно, просто он неформатирован в том понимании, в котором государству можно было бы его регулировать. И наша задача в том, чтобы деньги мусульманского населения были прозрачны, понятны и видны. Чтобы они действовали полноценно в рамках нашей экономики, а не лежали где-то в кубышках или участвовали в непонятных транзакциях.

Давая возможность мусульманскому сообществу, чтобы полноценно функционировали его финансовые структуры, мы тем самым открываем дорогу и иностранным инвесторам. Потому что многие из них говорят: мы готовы прийти, но не можем, потому что нет необходимого законодательства. Они не хотят приходить и менять нам законы. Это наша задача, если мы это сделаем – тогда они приходят.

Я правильно понимаю, что, когда деньги Запада стали нам недоступны, возникла необходимость взять их хотя бы где-то. И тут как раз предпосылки для исламского банкинга и назрели?

— Работа ведется давно. Мы уже несколько лет проводим Казань-саммит "Россия – ОИС". Страны ОИС – это 50 стран мусульманского мира. И по сути это Юго-Восточная Азия, Ближний Восток, Северная Африка, Центральная Азия – все те страны, к которым мы повернулись сейчас, когда говорится, что мы повернулись на Восток. Кроме Китая и Кореи там есть еще и эти страны. А для работы с ними кроме традиционных финансовых инструментов нужны и инструменты, в которые они все больше и больше переходят в своих экономиках. И соответственно, там накапливаются очень крупные сегодня средства – речь идет уже о триллионах долларов.

И нам бы хотелось, чтобы Россия, так же как и Лондон, как и Гонконг, как и Люксембург, начала активно участвовать в этих процессах и привлекать эти средства. Лондон, не являясь мусульманской страной, является исламским финансовым центром. Там есть и банки, и инвестфонды. Они что сделали? Они просто свое законодательство дополнили нормами, учитывающими принципы исламского банкинга.

То есть они исключили двойное налогообложение?

— Да. Кроме того, у нас, например, в банковском законодательстве написано, что проценты должны начисляться как при выдаче кредита, так и при привлечении денег. Обязательно, это прямо зафиксировано. В исламских банках ты не можешь ставить фиксированный доход. Клиент, вкладывая деньги в отдельные аккаунты в исламском банке, или в инвестиционные, или в сберегательные, или партнерские, – он на самом деле точно не знает, сколько он получит назад за свои деньги. Но есть истории банка, за несколько лет, которые позволяют прогнозировать следующие временные периоды.

Как ПИФы?

— Ну примерно так. По сути это инвестиционные инструменты. И вот один из моментов, который многие пытаются использовать: якобы исламские финансовые институты – это террористические деньги. Вот мы как раз хотим, чтобы все исламские финансовые структуры попадали под регулирование ЦБ, чтобы серый рынок превратился в нормальный, прозрачный. Чтобы можно было четко прослеживать: есть там такие деньги или нет их там. Чтобы на пустом месте просто так не создавать спекуляции.

Каков объем этого потенциального рынка?

— Исходим из того, что мусульман в России 20 млн человек. Даже если 2 млн из них будут вовлечены в активную финансовую деятельность – а, как известно, мусульмане отличаются завидной деловой активностью, – то их вовлечение в легальный финансовый оборот выведет из тени гигантские средства. Кроме того, наша страна привлечет новых инвесторов. Малазийцев, индонезийцев: они очень активно интересуются российским рынком. Мало кто знает, что крупнейший инвестфонд Абу-Даби через Сбербанк давал деньги на Олимпиаду в Сочи – 1,5 млрд долларов. Очень успешный проект, по сути, исламские деньги помогли России провести Олимпиаду.

Есть ряд других очень интересных проектов, связанных с РЖД, – это скоростная магистраль до Казани, логистические проекты. Энергетические. Как только государство стало понимать, что это интересно, очень оперативно были проведены изменения, касающихся двойного налогообложения между Эмиратами и Россией. То есть госкорпорации теперь имеют право заключать такие соглашения, привлекать средства исламских банков, не облагаясь налогами. Со стороны России это Сбербанк, "Газпром", "Роснефть". Со стороны Эмиратов там крупнейшие инвестфонды, государственные крупнейшие исламские банки – они очень активно общаются с Россией. Крупнейшие госбанки очень активно лоббируют интересы России и обсуждают многие инвестиционные проекты – допустим, Сбербанк. И он принимается в этом исламском мире как надежный партнер. Но при помощи госструктур, при изменении законодательства это будет гораздо проще.

Если это будет реализовано в законодательстве, для частных банков это будет интересно?

— Конечно. В наших южных регионах – Чечня, Дагестан, Ингушетия, Закавказье – они сейчас все в полусером формате работают. Они просто в чистое поле выйдут. И будет меньше всяких там рискованных операций. Это все будет регулироваться, будут платиться налоги там, где сегодня они вообще не платятся.

Это касается только мусульманских регионов или столичные тоже?

— Столичные тоже. Можете посмотреть новости, там в дни Рамадана центр Москвы и Петербурга просто останавливается. Часть пусть приезжие, но для них Россия становится вторым домом. Диаспоры арабские тоже присутствуют – и среди них много бизнесменов. С Ираном идет активная работа, эта диаспора растет. Опыт нашей команды с теми государствами и с их законодательствами, которые существуют в контексте законов Шариата и нормам Корана соответствуют: в формате нового мира – они дают плюс и не мешают друг другу, и при этом все это регулируется, они получают налоги от этого оборота.

Очень положительный опыт есть у наших соседних стран, таких как Казахстан. Это тоже очень большая страна с нефтяными, с сырьевыми ресурсами. И основной доход у них с этого формируется. И они пошли по пути активного внедрения исламских финансовых институтов больше чем 5 лет назад, и у них есть хороший результат. Уже сегодня инвестиции в финансовый сектор Казахстана со стороны исламских банков составляют несколько миллиардов долларов. И крупнейшие инвесторы исламские, арабские – они идут в Казахстан. К сожалению, они пока не идут в Россию.

Павел Горшков

5 июня 2015 г. в Международный день охраны окружающей среды стартует первый Всероссийский экологический фестиваль

В торжественной церемонии открытия трехдневного детского фестиваля примет участие заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

По словам Р. Гизатулина, праздник впервые объединит отмечаемые в начале июня День защиты детей и День эколога: «Дети – это наше будущее, вовлекая их в природоохранную повестку дня, формируя экологическую культуру поведения, мы можем быть уверены, что это будущее будет «зеленым», - отметил он. – «Каждый из ребят, участвующих в фестивале, одержит по-своему небольшую, но очень важную победу – он станет чуточку ответственнее за мир, в котором живет».

Открытие фестиваля, проходящего под девизом «Дети за сохранение природы!», состоится в Государственном Кремлевском дворце. В программе – объявление лауреатов Всероссийского конкурса региональных природоохранных мероприятий, презентация природоохранных социально-образовательных проектов, мастер-классы, конкурсы и праздничный концерт.

К участию в фестивале приглашаются общеобразовательные организации субъектов Российской Федерации, федеральные и региональные центры дополнительного образования детей, детские экологические объединения российских регионов, школьные лесничества российских регионов, детские дома, интернаты и др.

Организаторами фестиваля выступают Минприроды России, Росприроднадзор, Правительство Москвы, Фонд «Природа», Совет по сохранению природного наследия нации, Фонд им. В.И.Вернадского.

Партнерами Всероссийского экологического фестиваля стали ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Газпром нефть», АО «МХК «ЕвроХим», ЕВРАЗ, ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум – Р», ООО «Байкальская Горная Компания», ОАО «Новатэк», ОАО «Татнефть», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), ГУП «Мосводосток», ООО «Эколайн».

Оператором Фестиваля стал Фонд содействия охране окружающей среды «Природа», информационный партнер Фестиваля – телеканал «Живая планета» (ВГТРК).

С подробной программой можно ознакомиться на официальном сайте фестиваля.

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта.

Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию физической культуры и спорта.

Обсуждались вопросы развития спорта высших достижений, правового регулирования профессионального спорта, деятельности профессиональных спортивных организаций.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В прошлом, 2014 году наш Совет определил задачи развития массового спорта и приоритеты новой Федеральной программы строительства спортивных объектов.

Сегодня на повестке дня – спорт высших достижений, включая вопросы правового регулирования профессионального спорта. Мы неоднократно подходили к этому «весу», что называется, всё вокруг этой темы ходили – давайте сегодня подробнее поговорим.

Создание условий для деятельности профессиональных спортивных организаций – чрезвычайно важная тема.

Сразу скажу, что целенаправленная, системная политика государства в сфере спорта высших достижений в последние годы даёт позитивные результаты.

Достаточно вспомнить победы России на Универсиаде в Казани, московском чемпионате мира по лёгкой атлетике, на Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи. То есть задачи, поставленные в Стратегии развития отрасли, в целом выполняются.

И здесь следует отметить немалую заслугу Фонда поддержки олимпийцев России. В этом году ему исполняется 10 лет. За это время он реализовал 57 программ на сумму порядка 8 миллиардов рублей, прежде всего направленных на поддержку перспективных спортсменов. Подавляющее большинство из них стали призёрами и чемпионами Олимпийских игр. И это хороший, если не сказать отличный, результат, который необходимо развивать.

Целенаправленная политика государства в сфере спорта высших достижений в последние годы даёт позитивные результаты. Достаточно вспомнить победы России на Универсиаде в Казани, московском чемпионате мира по лёгкой атлетике, на Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи.

В этой связи я хотел бы просто пофамильно назвать тех, кто реально вкладывает средства в этот фонд и помогает спорту. Если кого–то забуду – не сердитесь, пожалуйста. Абрамов, Абрамович, Алекперов, Авен, Богданов, Вексельберг, Дерипаска, Евтушенков, Лисин, Потанин, Усманов, Бокарев.

Должен отметить, что призёрами и чемпионами стали 87 процентов грантополучателей.

Реализуются меры государственной поддержки. В их числе – президентские стипендии. Считаю, нужно подумать, как повысить эффективность таких механизмов, какие дополнительные решения предложить. Прошу Минспорт проработать этот вопрос.

Сейчас в рамках нашего заседания хотелось бы услышать и о ходе подготовки к Играм в Рио–де-Жанейро, до которых осталось чуть больше года, о готовности национальной сборной к приближающимся Первым Европейским играм в Баку.

В их программе – тридцать одно соревнование. Причём одиннадцать из них – отборочные к бразильским Олимпиаде и Паралимпиаде. И готовность наших атлетов уже сейчас должна быть на высоте.

Развитие отечественного спорта – вот что для нас должно быть самым главным. В этом настоящая социальная ответственность.

Также просил бы доложить о результатах первого постолимпийского сезона в зимних видах. До «белых» Игр в Пхенчхане, конечно, ещё достаточно времени, ещё три года. Но это тоже не так уж и много, быстро время летит.

Отдельного обсуждения требует и футбол. И речь не только о чемпионате мира 2018 года, о строительстве инфраструктуры и подготовке нашей сборной. Прежде всего имею в виду развитие футбола в целом, развитие футбола в регионах Российской Федерации. Считаю целесообразным посвятить этому ближайшее заседание нашего Совета.

Не менее важная тема – материально-техническая база спорта. Напомню, что в конце 2012 года была поставлена задача обеспечить к июню 2015 года все олимпийские и паралимпийские виды федеральными тренировочными центрами. Сегодня хотелось бы услышать, как идёт эта работа.

Важным условием развития профессионального спорта является обеспечение атлетов достойными пенсиями, расширение их возможностей получить по завершении спортивной карьеры дополнительное образование или новую профессию.

Также необходимо обсудить развитие научной базы большого спорта. Напомню, что для решения этой задачи, для того, чтобы объединить усилия лучших специалистов, организовать масштабную исследовательскую работу, три года назад Минспортом был создан Федеральный научный центр.

Современный мировой спорт – это не только борьба атлетов, но и жёсткая конкуренция передовых технологий восстановления спортсменов, реабилитации, медицинского сопровождения. Этими вопросами, безусловно, нужно постоянно и предметно заниматься, при этом чётко проводить грань между тем, что разрешено и что запрещено, тем самым защищая и чистоту спорта, и жизнь, и здоровье спортсменов.

В этой связи, к сожалению, вынужден отметить, что случаи выявления у российских атлетов допинга участились. С одной стороны, это говорит о повышении эффективности работы наших антидопинговых служб, но, кроме того, и о необходимости серьёзно усилить профилактику этого явления, предусмотреть меры, когда использование допинга в спорте станет неоправданным ни с моральной, ни с материальной, ни с карьерной, ни с репутационной точек зрения.

Что касается собственно медицинского обеспечения наших спортсменов, то в этой сфере ФМБА России многое сделало. Но есть вопросы, требующие дополнительной работы или решений. Например, надо уточнить порядок финансирования за счёт средств федерального бюджета этого направления, включая первичную и специализированную медико-санитарную помощь, реабилитацию. Тут есть проблемы и некоторые нюансы, связанные с ОМС. Нужно над этим тоже подумать.

Зрелищные соревнования, выступления звёзд спорта – один из самых мощных ресурсов популяризации здорового образа жизни, позитивных примеров для молодёжи.

Уважаемые коллеги! Теперь о так называемом профессиональном спорте, роль и место которого в нашей стране необходимо очень грамотно, предметно определить, структурировать.

В мире много примеров, когда некоторые виды спорта – бокс, футбол, баскетбол, теннис и ряд других – успешно развиваются на профессиональных принципах. Не только популяризируют спорт, здоровый образ жизни, но и служат мощным социальным лифтом, являются успешными доходными отраслями (например, за счёт рекламы и других источников) и обеспечивают занятость значительного числа людей.

Считаю, что за счёт грамотного, продуманного управления профессиональный спорт в России также может вполне эффективно использовать коммерческие, рыночные источники финансирования. При этом ассигнования из бюджета, из средств госкомпаний должны прежде всего идти в основном на массовый спорт, а не на закупку иностранных звёзд ради престижа по непрозрачным и часто необоснованным ценам, как это порой у нас, к сожалению, до сих пор бывает. Обращаю на это внимание в том числе и руководителей компаний с госучастием. Развитие отечественного спорта – вот что для нас должно быть самым главным. В этом настоящая социальная ответственность.

Формирование эффективной модели профессионального спорта потребует и чёткого нормативно-правового регулирования. Во–первых, это касается трудовых отношений, в том числе с иностранными спортивными специалистами. Поручение навести порядок здесь было дано ещё в апреле прошлого года. Рассчитываю сегодня услышать о результатах этой работы.

Чрезмерное участие иностранных специалистов и легионеров в нашем спортивном движении не помогает развитию российского спорта, а тормозит его, создает проблемы при формировании национальных сборных.

Во–вторых, надо закрепить правовой статус субъектов профессионального спорта, включая профессиональные клубы и лиги, определить порядок их создания, сотрудничества и финансовые взаимоотношения как с общероссийскими федерациями, так и с государством, в том числе по вопросам проведения чемпионатов России.

Важным условием развития профессионального спорта является решение и таких задач, как запуск отечественной системы разрешения спортивных споров, обеспечение атлетов достойными пенсиями, расширение их возможностей получить по завершении спортивной карьеры дополнительное образование или новую профессию. Предлагаю сегодня в ходе дискуссии затронуть и эти вопросы.

Необходимо создать условия и для роста поступлений из внебюджетных источников, использовать форматы, доказавшие свою эффективность и в отечественной, и в мировой практике. Имею в виду те же лотереи или продажу прав на телерадиовещание.

Здесь добавлю, что, по экспертным оценкам, на федеральных каналах спорт постепенно, к сожалению, вытесняется, а зрелищные соревнования, выступления звёзд спорта – один из самых мощных ресурсов популяризации здорового образа жизни, позитивных примеров для молодёжи и просто для семейной аудитории. Вспомните Олимпиаду в Сочи, после которой в спортивные секции начался настоящий, заметный приток, если не сказать, аншлаг.

Если мы хотим сохранить наш уровень и иметь перспективы развития в спорте, то другого пути нет, нужно развивать собственную базу.

Считаю целесообразным рассмотреть возможность создания общедоступного спортивного канала. Мы с коллегами уже говорили на этот счёт, хотел бы сегодня услышать конкретные предложения по этой теме, окончательно сформулированные.

Давайте приступим к работе. Слово руководителю рабочей группы по подготовке нашей сегодняшней работы Сергею Семёновичу Собянину.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рабочей группой, в состав которой вошли представители Федерального Собрания, Администрации Президента, Правительства Российской Федерации и основных субъектов, действующих в российском спорте, включая Олимпийский комитет, спортивные федерации, профессиональные лиги и клубы, антидопинговое агентство «Русада», были подготовлены соответствующие предложения по комплексным изменениям в законы, регулирующие профессиональный спорт и спорт высших достижений.

В частности, Владимир Владимирович, свои предложения о создании нового спортивного канала, о котором Вы только что говорили, доложит Дмитрий Николаевич Чернышенко. В случае Вашей поддержки, Владимир Владимирович, предлагается оформить все эти предложения соответствующими поручениями Президента и, соответственно, реализовать их оперативно на практике.

Из чего исходила рабочая группа при подготовке этих предложений? Прежде всего учтены качественно новые возможности для развития большого спорта, которые были созданы в России за последние годы. В нашей стране построено множество современных спортивных сооружений, позволяющих проводить соревнования самого высокого качества. И это очень важно. Строительство стадионов и тренировочных баз создавалось не только в Москве, Сочи, Казани и городах, которые примут чемпионат мира по футболу, но и в других регионах – практически в каждом субъекте Российской Федерации.

Помимо кардинального обновления инфраструктуры большого спорта за последние годы существенно улучшена и вся система подготовки спортивного резерва. Министерством спорта разработано более 70 федеральных стандартов спортивной подготовки. Определены базовые регионы для развития отдельных видов спорта. Так, Москве поручено развивать 54 вида спорта, Санкт-Петербургу – 40, по 30 видов спорта развивают такие крупные регионы, как Московская область и Свердловская область.

В рамках данной идеологии несколько лет назад, к примеру, в Москве мы создали экспериментальную команду для целевой подготовки к Олимпиаде в Сочи. Для кандидатов в сборную России были созданы все необходимые материальные условия, определены оптимальные программы подготовки, выделено целевое финансирование, и в течение нескольких лет перед Олимпиадой отслеживался прогресс спортивного мастерства. Это позволило сделать надёжный прогноз относительно итогового результата и отобрать сильнейших.

Этот подход к подготовке полностью себя оправдал. Спортсмены-москвичи внесли значительный вклад в победу сборной России – почти половина золотых медалей. В настоящее время в составе экспериментальной команды Москвы к Олимпиаде в Рио–де-Жанейро готовятся 230 спортсменов.

Ещё одной важной особенностью современного этапа является, конечно, активный процесс формирования структур профессионального спорта. В популярных игровых видах спорта успешно развиваются сильнейшие профессиональные лиги. Сложился институт спортивных агентов, работают, хотя пока ещё и не очень хорошо, системы трансфертов игроков, продажи прав на трансляции и рекламу. Обсудив в период подготовки к заседанию Совета все эти изменения, рабочая группа предлагает внести в закон о физической культуре и спорте и другие законы следующие наиболее важные изменения.

Во–первых, предлагается подробно определить в законе правовое положение, права и обязанности основных субъектов профессионального спорта – клубов, лиг, агентов и так далее, о чём вы уже сказали.

Во–вторых, считаем необходимым включить в закон обязательные требования к профессиональным клубам по развитию детского и юношеского спорта. Это значит, что каждый профессиональный клуб будет обязан содержать детско-юношескую спортивную школу, оплачивать работу тренеров и участвовать в организации регулярных первенств для юниоров.

В–третьих, предлагается ввести систему аккредитации спортивных агентов, которые будут осуществлять федерации или спортивные лиги по соответствующим видам спорта.

Четвёртое. Предлагается создать отечественную систему разрешения спортивных споров, включая постоянный третейский спортивный суд для разрешения споров между спортивными федерациями, профессиональными лигами, клубами и отдельными игроками. На наш взгляд, это позволит перевести в российскую юрисдикцию большинство судебных споров. Соответственно, сократится число обращений в Международный спортивный арбитраж, хотя в определённых случаях возможность его использования также, конечно, должна сохраниться.

Пятое. В целях устранения противоречий в системе найма и увольнения профессиональных спортсменов и тренеров предлагается закрепить в Трудовом кодексе положение заключения с ними исключительно срочных трудовых договоров.

И шестое. Рабочая группа рассмотрела сложившиеся механизмы финансирования профессионального спорта. Все коллеги согласны, что наиболее уязвимой стороной сегодня является чрезмерная зависимость клубов от бюджетного финансирования и спонсорских средств компаний, в том числе и государственных компаний. Такая зависимость препятствует нормальной спортивной конкуренции, ставя одни клубы в привилегированные условия и неоправданно ущемляя права других клубов.

Понятно, что кардинальным решением этой проблемы стал бы выход профессионального спорта на самоокупаемость. Однако понятно, что двигаться вперёд к достижению этой цели нужно максимально аккуратно, не устанавливая каких–либо жёстких сроков.

В качестве первого шага рабочая группа предлагает ряд мер по созданию дополнительных источников финансирования профессионального спорта и упорядочению бюджетных расходов.

Прежде всего предлагается по–новому отрегулировать порядок передачи прав на проведение чемпионатов России. Как известно, сегодня собственниками прав на чемпионаты являются спортивные федерации, которые передают их профессиональным спортивным лигам. Сроки действия соответствующих договоров между федерациями и лигами, как правило, не превышают 3–4 лет. Это, конечно, слишком короткий срок. Более того, у профессиональных лиг отсутствуют гарантии их продления на очередной срок.

Но если право на проведение чемпионата России приходится заново подтверждать каждые два или четыре года, под него практически невозможно привлечь долгосрочные спонсорские контракты. Также невозможно выгодно продать права на трансляцию соревнований, поскольку телекомпании предпочитают заключать многолетние контракты как минимум на пять лет, а часто и на более длительные сроки.

Для решения проблемы предлагается перейти к системе долгосрочных контрактов, вплоть до 15 лет, на проведение чемпионатов России с их автоматическим продлением на очередной срок. По мнению коллег, это позволит профессиональным лигам улучшить качество организации чемпионатов России, расширить круг привлекаемых спонсоров, а также существенно увеличить доходы от продажи на трансляцию соревнований.

Разумеется, при переходе на долгосрочные договоры у спортивных федераций сохранится право голоса при решении ключевых вопросов проведения чемпионатов России. Также будет определён механизм досрочного расторжения договоров в случае выявления грубых нарушений в работе профессиональной лиги.

Следующая мера озвучивалась неоднократно. Речь идёт о специальных платежах букмекерских контор и тотализаторов непосредственно на развитие спорта, а также спортивных лиг. Этот механизм требует тщательной проработки.

Что касается бюджетного финансирования профессиональных спортивных клубов. Действительно, будет целесообразно на первом этапе запретить использование бюджетных средств на трансферты и выплаты спортивным агентам. Возможность бюджетного финансирования других статей расходов предлагается сохранить. Также должна сохраниться бюджетная поддержка строительства стадионов и другой спортивной инфраструктуры, что чрезвычайно важно.

Представляется, что для упорядочения финансирования в профессиональных спортивных клубах могли бы быть приняты крупнейшими компаниями с государственным участием специальные собственные регламенты. Для этого не нужно менять закон, достаточно решений, принимаемых на корпоративном уровне.

В заключение скажу о подходах к решению ещё одной актуальной проблемы – регулирования привлечения легионеров в российские клубы. По данному вопросу, уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, было дано поручение практически год тому назад. Соответствующий закон внесён в Думу и принят в первом чтении. В рамках рабочей группы мы ещё раз обсудили этот вопрос. Считаем, что необходим гибкий, сбалансированный механизм регулирования числа легионеров, который, с одной стороны, не ослаблял бы российские клубы и не подорвал интерес болельщиков к чемпионатам России по футболу, хоккею, баскетболу, а с другой стороны, учитывал бы интересы наших национальных сборных, а это не менее важно.

В этой связи предлагается наделить спортивные федерации правом устанавливать гибкие ограничения на участие легионеров в российских чемпионатах в зависимости от ситуации, складывающейся в конкретном виде спорта, с учётом мнения профессиональных лиг. В ближайшее время Правительство России совместно с депутатами завершит, как докладывалось на рабочей группе, работу над этими поправками, что позволит принять данный закон.

Уважаемый Владимир Владимирович, сформированные в докладе рабочей группы предложения обсуждены с Правительством Российской Федерации, большинством заинтересованных спортивных федераций и профессиональных лиг. Прошу их поддержать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста, мы сейчас послушаем коллег, а потом, если желание будет у кого–то прокомментировать что–то либо сделать предложения, я такую возможность, конечно, предоставлю.

Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

В.Мутко: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы поблагодарить Сергея Семёновича, рабочую группу. Мы действительно всестороннее рассмотрели все вопросы, было очень много консультаций. И сегодня внесённые предложения, поручения, выводы в целом полностью отражают общее мнение по наиболее проблемным вопросам, и в целом мы их поддерживаем.

Владимир Владимирович, что бы я хотел сказать вначале? За последние годы Правительством Российской Федерации, при Вашей поддержке, законодательством отрегулированы практически все вопросы, всё расставлено по своим местам. И уже сегодняшняя законодательная база даёт возможность развиваться профессиональному спорту, детскому, любительскому. Если кто–то считает, что завтра появится закон и послезавтра потекут в профессиональные клубы деньги, конечно, этого не будет. Сегодня все наделены правами, и все вопросы, возможности для реализации собственных прав у лиг, у клубов есть. Просто в последнее время, Владимир Владимирович, тренд такой, что всё больше разворачиваются к государству: проще принести заявку или в бюджет субъекта, или сегодня в Министерство спорта и собственными правами не заниматься. Поверьте, все возможности есть.

Это как вступление, а по некоторым вопросам я очень кратко хотел бы высказаться.

Что касается спорта высших достижений. На мой взгляд, ключевыми были, конечно, итоги выступления в Ванкувере. И тогда по ряду совещаний, которые Вы провели, и Совету по спорту мы приняли решение о направлении на спорт высших достижений. Главное, было принято решение об усилении роли государства в управлении спортом высших достижений, чётко разграничены полномочия между федерациями, Олимпийским комитетом. Сегодня, в общем–то, мне кажется, это было самым главным. Вы помните, тогда дискуссии были разные. Вами была поставлена задача, чтобы Министерство спорта стало научным, образовательным штабом отрасли и взяло всю ответственность за конечный результат.

Мы приняли ряд решений по усилению антидопингового, научного, медицинского, медико-биологического обеспечения сборной. В частности, Вы отметили во вступительном слове антидопинговую работу. Могу сказать, что принят специальный закон, создана антидопинговая организация, мы открыли границы России.

Поэтому, конечно, такое увеличение связано с усилением нашей позиции. Мы начали брать больше допинг-проб, контролировать. Да и больше Вам скажу, Владимир Владимирович, наши спортсмены больше проверяются, потому что мы вернули себе лидерство. А проверяются на мировой арене, как Вы знаете, топовые спортсмены, которые входят в международный пул.

В федеральном бюджете появилась отдельная строка – физическая культура и спорт, что дало возможность выстроить всю финансовую пирамиду снизу доверху, за нами пошли регионы, субъекты. Сегодня мы можем чётко наблюдать, как расходуются деньги на спорт.

В структуре Министерства спорта создан аналитический центр для сбора и обобщения информации, что необходимо для подготовки сборной.

Свою очень высокую эффективность показали принятые меры об улучшении материального поощрения, стимулирования, страхования спортсменов. Я напомню, когда мы Вам докладывали после Ванкувера, зарплата у спортсмена была 12 тысяч рублей. С помощью механизмов стимулирования, в том числе поддержки Фонда, мы смогли заинтересовать спортсмена на конечный результат, и сейчас, в принципе, этот механизм работает.

Огромное внимание мы уделили развитию материальной базы. Вы ставили задачу к 2015 году завершить всю работу, связанную с обеспечением сборных страны. Могу Вам сказать, что нами за пять лет заново практически восстановлены и построены такие центры подготовки спортсменов, как «Озеро Круглое», «Новогорск», «Юг Спорт», Кисловодск, Руза, Парамоново. В Токсове мы открыли современный центр, в Чайковском построена вся линейка трамплинов (пять трамплинов), в Тульской области – единственный в России центр подготовки паралимпийских сборных, в Ижевске – сноуборд. И можно было бы это продолжать. То есть, по сути дела, мы сегодня создали инфраструктуру для всех видов спорта. Динамично развивается спорт, вводятся новые дисциплины, сейчас десятки новых введены, нам приходится всё время к этой теме возвращаться и работать.

Конечно, мы очень серьёзно поработали на наследии Казани и Сочи. Допустим, Рустам Нургалиевич знает, что в Казани, по сути дела, воссозданы по всем видам спорта объекты, которые были созданы Академией по подготовке спортивного резерва: теннис, плавание. Я могу Вам сказать, что уже первые результаты есть. В составе сборной сейчас в чемпионате мира по плаванию будут участвовать уже спортсмены, выходцы из этих центров в Казани. Два человека пробились в состав национальной команды буквально за несколько лет.

Реализация данных мер, конечно, дала нам свои всходы. Вы уже отметили, что мы практически после Ванкувера в пять раз увеличили количество золотых медалей, в Европе мы вернули себе первое место по количеству выигранных медалей, в мире мы находимся в тройке лидеров мирового спорта. Конечно, сегодня Вы ставите амбициозные задачи, и страна ставит, по завоеванию различных наград. Могу сказать, что мы подняли качество проведения крупных спортивных событий в стране, в целом мы где–то в районе 120 спортивных соревнований проводим в стране. В этом году прошли Сурдлимпийские игры в Ханты-Мансийске, чемпионат мира по шорт-треку в Москве, тхэквондо. В этом году мы ещё ожидаем и будем проводить чемпионат мира по фехтованию в Москве, чемпионат мира по водным видам спорта в Казани, около 20 чемпионатов мира по неолимпийским видам спорта и 120 этапов Кубка мира различных соревнований на территории России. Естественно, не только проводим, но и, конечно, стараемся выигрывать и проводить на высоком уровне.

Могу отметить, что мы вернули себе позиции мирового спорта и авторитетной спортивной державы. Владимир Владимирович, ещё раз хочу Вас поблагодарить, события последней недели, события в ФИФА, говорят о том, что в принципе Россия достаточно авторитетная спортивная держава, мы можем сегодня влиять и на развитие спорта.

Хотел бы также отметить, что поручение предыдущего Совета было об увеличении наших представителей в составе международных спортивных организаций. Мы сегодня имеем уже в международных спортивных организациях 324 человека, из них около 57 занимают руководящие позиции. То есть это очень важная спортивная политика, которую мы будем продолжать.

Мы, конечно, не забывали и о чисто спортивных аспектах. Вы знаете, что страны-организаторы, как правило, на следующих Олимпийских играх снижают свои результаты. Ванкувер выиграли канадцы, а потом на четыре золотые медали ушли. Конечно, мы понимаем это и, естественно, продолжаем работу. И хочу Вам доложить сразу в связи с Вашим вопросом по подготовке к зимним Олимпийским играм. Этот постолимпийский сезон показывает, что мы свои позиции сохраняем. Мы завоевали девять золотых медалей, в Сочи было 13. У нас в ряде видов спорта просто происходит сейчас перегруппировка, в таких как бобслей, фигурное катание (лидеры у нас не выступали). Но зато у нас, по сути дела, выросло новое поколение спортсменов в конькобежном спорте, в шорт-треке. Победы уже достигают наши доморощенные спортсмены, молодёжь, которая была в резерве ещё на Олимпийских играх.

Я хотел бы также отметить, что есть виды спорта, по которым мы потеряли в своё время конкуренцию. И, говоря о Рио–де-Жанейро, я хотел бы отметить, что, конечно, мы специально работаем над такими видами спорта, какими являются академическая гребля, пулевая стрельба, плавание. Это те виды спорта, в которых очень много медалей разыгрывается и где мы теряли свои традиции. Программа по таким видам спорта с Олимпийским комитетом разработана. Сейчас закончен чемпионат Европы по академической гребле. Если мы имели два экипажа в Лондоне, то сейчас уже семь экипажей, которые, скорее всего, получат лицензию. На чемпионате Европы мы уже завоевали две золотые медали.

То есть работа идёт. Игорь Викторович будет говорить о велосипедном спорте. Мы сосредоточились на выступлении наших трековиков. Мы имеем две золотые медали на треке и хорошие перспективы. То есть Ваше поручение мы стараемся выполнять и, конечно, эти виды спорта вытаскивать, поднимать и возвращать им конкурентоспособность.

Конечно, одной из проблем остаётся нехватка квалифицированных кадров, из–за чего мы вынуждены приглашать иностранных специалистов. Сегодня Сергей Семёнович об этом вкратце сказал. Я не против этой практики, но хотел бы отметить, что в Сочи мы пригласили специалистов в 11 видов спорта. 17 медалей с их участием завоевали, включая семь золотых. Но есть неоправданные приглашения. Мы пригласили, допустим, в горнолыжный спорт 27 зарубежных специалистов, потратили деньги, но ни одной медали и никакого результата.

Поэтому, конечно, мы понимаем, что должны направить свои усилия на подготовку собственных, отечественных кадров. Я хотел бы отметить, что по Вашему поручению, которое Вы дали, упорядочить приглашение специалистов и тренеров, Сергей Семёнович уже сказал, мы внимательно поработали. В Государственной Думе, надеюсь, в июне во втором-третьем чтении будет принято решение. 18 июня мы хотим уже опубликовать проект по каждому виду спорта, скажем так, проект декларации, как будет каждый вид спорта обеспечен приглашением, какие квоты, какие нормативы. Мы работаем сейчас с федерациями, с лигами на эту тему. Не сомневаюсь, что принятие этого акта даст оздоровление ситуации и определённый тренд на длительную перспективу.

Однако есть, конечно, и другие, Владимир Владимирович, проблемы, на которые я хотел бы обратить внимание и попросить Вашей поддержки. Я хотел бы напомнить, что в 2011 году мы в Кубанском государственном университете физической культуры и спорта проводили президиум, рассматривали вопрос подготовки кадров и развития спортивных вузов в нашей стране, их у нас 14, и 53 училища олимпийского резерва. В соответствии с Вашим поручением, данным по итогам Совета, Минспорт совместно с Минобром проделали серьёзную работу по сохранению отраслевой системы подготовки кадров. Была опасность потерять отраслевую систему подготовки.

Второе – расширение направлений подготовки спортсменов. Было одно направление – физическая культура и спорт, его хотели в «сестринское дело» погрузить, и, по сути дела, у нас бы не было системы подготовки. Сейчас у нас четыре направления. Спорт мы выделили в отдельное направление, мы можем готовить сегодня тренеров. Утверждены отдельные укрупнённые группы специальностей и направлений в области физической культуры и спорта. Сегодня перед спортивными вузами стоит не только задача подготовки кадров, но и научно-методическое обеспечение сборных, подготовка спортивного резерва, методическое обеспечение развития спорта в регионах нашей страны. Поэтому, конечно, Владимир Владимирович, было бы логично в этом направлении, если бы Вы дали поручение или поддержали нас возможностью внесения изменений и дополнений в Указ Президента, который Вами подписан, предусматривающий перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, которым дано право самостоятельно разрабатывать, утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования. Это нам нужно в связи с динамичным развитием. Появляется новый вид спорта, мы могли бы динамично открыть профессию и подготовку по этому направлению. Для сегодняшнего дня шесть – восемь месяцев занимает через Министерство образования прохождение системы, установление этих стандартов. Если бы мы получили такое право, это было бы здорово.

И конечно, ещё раз, в связи с тем, что в Министерстве финансов есть идея такая, всё–таки убрать отраслевую направленность наших вузов, я хотел бы, чтобы ещё сегодня этой работой, которую мы сделали, мы сохранили систему отраслевой направленности высшей школы в спорте. Это, конечно, было бы очень важно.

Естественно, не могу не сказать о направлении главного удара, для нас это подготовка спортивного резерва. Вы знаете, если не будет резерва, у нас в принципе ничего не будет. Сергей Семёнович сказал о некоторых шагах. Я только хотел бы о двух вещах сказать, Владимир Владимирович, что в рамках федеральной целевой программы за эти четыре года мы построили 42 региональных центра спортивной подготовки, которым передали 214 ледовых катков, 141 плавательный бассейн, универсальных залов под 500. Это позволяет нам пока закрыть около 40 процентов потребностей школ.

Естественно, конечно, важна поддержка Фонда поддержки олимпийцев. Он выделяет 200 грантов для детских спортивных школ, и мы в федеральном бюджете выделяем 523 миллиона рублей на поддержку детских спортивных школ. Естественно, конечно, если всё это сложить, мы видим, что нам, для того чтобы обновить материальную базу, инвентарь, оборудование, нужно ежегодно выделять по 2 миллиарда рублей. Мы понимаем финансовое положение. Может быть, так остро вопрос не ставим, но эта цифра будет расти, потому что будет сегодня снижаться материальная база, поездки на соревнования. Если сегодня это будет продолжаться, то нам придётся потом, как минимум через год-два, разово выделить 5 миллиардов, а потом войти в какую–то ежедневную систему обеспечения. Хотелось бы, чтобы при сокращении бюджета мы на это обратили внимание.

В настоящее время в стране действуют 3782 детские спортивные школы, в том числе 1630 находятся в ведении спорта. Мы постепенно реализуем Ваше поручение о переводе их в систему спорта. Для дополнительной поддержки наших школ, конечно, нам хотелось бы усиления финансовой поддержки.

Хотелось бы также обратить внимание на единый календарный план. Нам удаётся с Министерством финансов, в Правительстве в последние годы, несмотря на сложности, всё время удерживать календарь за счёт перераспределения. Но я хотел бы напомнить: это 11 тысяч спортивных соревнований. Это хребет подготовки спортсменов, чемпионаты России, тренировочные мероприятия за рубежом. Сегодня курс доллара вырос.

И конечно, нам приходится очень сложно в рамках этого бюджета, по сути дела, находиться. Сейчас нам доведены определённые показатели следующего года, они взяты от базы 2015 года. А от базы 2016-го – до 30 процентов сокращение. Вот главные позиции – детский спорт и календарный план, – мы бы хотели, чтобы они были немножко защищены.

Несколько слов о профессиональном спорте. Уже достаточно многое сказал Сергей Семёнович. Ещё раз подчеркну, мы в целом, с рабочей группой вместе работали, поддерживаем это всё. Но я хотел бы на две-три вещи обратить внимание.

Во–первых, профессиональный спорт. По игровым видам спорта мы должны быть очень аккуратны и осторожны, потому что сегодня это пирамида, которая регулируется международными федерациями. Главным действующим лицом развития видов спорта, проведения чемпионатов должна быть национальная федерация по видам спорта. У неё есть все возможности делегирования полномочий. Есть и сегодня, и они этим пользуются. В лиге сегодня должна быть внутренняя структура всех видов. Мы не должны разрушать единство мирового спорта. Если кто–то придумает новый вид спорта вне мирового спорта, и такие есть – бои без правил, допустим, профессиональный бокс, который работает не по правилам, утверждаемым международной федерацией, – они должны получать широкую автономию. Мне хотелось бы, чтобы мы в этом всё–таки сохраняли единство и работали в единой пирамиде. Допустим, футбол имеет ФИФА, УЕФА, лиги, свои турниры и проекты, потому что главным является чемпионат России, а за чемпионат России ответственность несёт прежде всего федерация, и она имеет возможность делегировать. Сергей Семёнович сказал, мы готовы отрегулировать все вопросы, связанные с этим.

И ещё один момент – Вы знаете о нём, – о котором тоже хотел бы Вас попросить. Ядром в деятельности профессиональных клубов и заработков, конечно, являются спортивные сооружения. У большинства хоккейных, волейбольных, баскетбольных клубов нет возможности построить спортивные сооружения. Стоят они более двух миллиардов рублей. Сегодня мы в соответствии с новой концепцией федеральной целевой программы с 2016 года приступаем к строительству только малобюджетных спортивных сооружений стоимостью не более 100 миллионов рублей. Остаётся открытым вопрос: как регионы и клубы способны без поддержки федеральной власти построить эти спортивные сооружения?

И я бы ещё раз Вас просил, Вы поручение давали, хотя бы в непрограммной части ФАИП иметь до 2–3 миллиардов ежегодно на строительство спортивных сооружений. Это важнейшие спортивные сооружения, которые играют огромную роль. Мы практически второй год ни копейки сюда не выделяем. У нас есть около 55 недостроенных спортивных сооружений, по которым есть и Ваши поручения. Допустим, Новосибирск, волейбольный клуб – как он будет существовать, если у него не будет спортивного зала? «Белогорье» – лучший клуб страны – не имеет своего зала. И таких объектов у нас очень много. Хотя бы мы 60 на 40 могли бы их с субъектами строить. Поэтому я бы очень просил Вас такое поручение ещё раз дать. Это, конечно, очень важно.

Обратил внимание, Вы об этом сказали, – если это есть в поручениях, мы доработаем, – я согласен, что нам нужно с президентскими стипендиями, с вопросами поощрения ещё поработать, потому что отчасти сейчас они уже актуальность в таком плане свою теряют. Мы президентскую стипендию вводили за результат, когда заработная плата была у спортсмена 12 тысяч рублей. Сейчас, конечно, Вы во вступительном слове сказали, мы поработаем, с Вашего разрешения, Вам доложим некий механизм, изменяющий подходы к выплате стипендий, за исключением, конечно, пожизненной стипендии олимпийского чемпиона. Направим их на стимулирующие выплаты, которые будут. И подготовим Вам соответствующие поручения.

Поэтому, Владимир Владимирович, ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за поддержку. Хотел бы отметить, что к Играм – Вы просили доложить, – которые стартуют в Баку 12-го числа, мы неплохо подготовились. Наши спортсмены прошли отбор. Сегодня на Игры у нас поедет 362 спортсмена.

Хотел бы обратить внимание, что в 14 видах будет квалификация отбора в Рио–де-Жанейро. Во многих дисциплинах будут выступать (скажем, в лёгкой атлетике), но мы туда не попадаем, потому что это категория В, группа В, а мы в А находимся. То есть в некоторых видах спорта международные федерации не заявили его как квалификационный. Поэтому в тех видах, где по олимпийским дисциплинам будет квалификация, мы выставили основные составы и выступим на самом высоком уровне. Команда готова. Третьего числа вместе с Олимпийским комитетом мы её будем уже отправлять в Баку. И здесь каких–то проблем мы не видим. Она всем необходимым обеспечена.

Поэтому ещё раз хотел бы Вас поблагодарить за поддержку. В соответствии с Вашими поручениями, даваемыми по итогам Совета, мы за последние годы очень серьёзную работу сделали и в спорте высших достижений, и в подготовке спортивного резерва.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Чернышенко Дмитрий Николаевич, пожалуйста,.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как Вы заметили, формирование эффективной модели профессионального спорта невозможно без чёткого нормативного регулирования. Я хочу поддержать Сергея Семёновича, разработанные рабочей группой поправки к законодательству являются одним из основных результатов её работы, «вес взят». И наконец–то члены профессионального спортивного сообщества будут поименованы в законе. Их отношения, которые действительно уже давно сложились в спортивной среде, будут закреплены на законодательном уровне. Этот шаг позволит профессиональному спорту, на котором такая большая нагрузка и ответственность, развиваться в цивилизованном русле, в рамках законов, регулируемых государством.

Хочу также поддержать предложение закрепить в законе требование к профессиональным клубам по развитию детского и юношеского спорта. Уже сейчас, например, каждый клуб Континентальной хоккейной лиги в соответствии с новым регламентом обязан содержать хоккейную школу, имеющую в своём составе как минимум восемь детско-юношеских команд. Безусловным приоритетом лиги в соответствии с новой стратегией также являются интересы сборной России. Календарь чемпионата КХЛ составлен с учётом всех пожеланий Федерации хоккея России, тренерского штаба. Регламент лиги проходит согласование с федерацией, представители ФХР и Минспорта входят в органы управления лигой. Таким образом, КХЛ уже сегодня исполняет большинство положений, которые подготовлены в виде поправок в закон. Тем не менее мы считаем, что в интересах страны будет правильным закрепить подобного рода решения законодательно, а не отдавать их на откуп конкретным лигам и клубам и зависеть от доброй воли конкретных руководителей в конкретный момент.

Также Вы, Владимир Владимирович, поставили вопрос о переходе профессионального спорта на коммерческие источники финансирования. Одним из таких очевидных источников и существенным источником может стать телевидение. КХЛ, например, с этого года впервые распределяет часть доходов от реализации телевизионных прав между клубами, причём все расчёты в лиге, включая зарплаты игроков, теперь проводятся исключительно в рублях.

Также телевидение, как Вы справедливо заметили, способствует популяризации спорта и здорового образа жизни, создаёт положительные примеры для молодёжи через продвижение наших чемпионов, наших звёзд спорта. Спортивные мероприятия с участием российских спортсменов вызывают у россиян не только азарт болельщика, но и чувство единения и патриотизма. Мы это отчётливо увидели во время Олимпийских игр в Сочи, когда вся страна объединилась.

Главное, в обществе есть запрос на программы спортивной тематики. Знаете, что трансляцию Игр в Сочи посмотрело 119 миллионов человек – это 85 процентов зрительской аудитории. Доля каналов во время самых рейтинговых трансляций достигала 69 процентов, а доля телесмотрения, например, недавнего финала чемпионата мира по хоккею составила 35,3 процента. Это очень высокие цифры.

Тем не менее в России пока нет специализированного общедоступного канала, который был бы посвящён спорту.

Спортивный контент на канале «Россия-2» в соответствии с лицензией составляет 41 процент от объёма вещания, и спорт, к сожалению, проигрывает сериалам в борьбе за зрителя. Учитывая это, Алексей Борисович Миллер обратился к Вам с предложением о создании общероссийского общедоступного канала о спорте и здоровом образе жизни. Конкретные предложения по этой теме были также проработаны со всеми ключевыми лигами и телевизионными каналами в рамках рабочей группы Совета по спорту под руководством Сергея Семёновича.

На канале будут собраны все самые лучше и интересные события из мира спорта, а ценители отдельных видов спорта смогут посмотреть большее количество соревнований на тематических каналах. Мы считаем важным, чтобы болельщики могли следить за спортивными событиями, где бы они ни находились, и спортивный контент будет доступен во всех средах: веб-портал, социальные сети, мобильные платформы, радиостанции спортивной направленности. Формировать информационное пространство будет спортивно-информационное новостное агентство, будут собираться и надёжно храниться архивы, фото- и видеоматериалы всего спортивного контента России.

Для привлечения молодёжной аудитории, а сейчас спортивная аудитория – это в основном взрослые мужчины, мы собираемся применять новые форматы взаимодействия со зрителями. Это и технологии второго экрана, когда во время трансляции через планшет можно увидеть дополнительную информацию, выбрать камеру показа или даже комментатора, одновременный показ нескольких событий, спортивная аналитика с применением самых современных компьютерных технологий.

Также считаем целесообразным образовать на базе телеканала «одно окно», то есть единую эффективную систему закупки и использования прав на телевизионные трансляции международных спортивных событий. Это позволит существенно снизить их стоимость.

Имущественный комплекс телеканала может быть сформирован на основе производственно-технологической базы «НТВ-плюс» – мы сейчас производим 16 тематических спортивных каналов, – АНО «Спортивное вещание» и также сети распространения телеканала «Россия». Они производят сейчас четыре тематических канала. Творческий коллектив будет сформирован из сотрудников данных организаций, имеющих уникальный опыт освещения спорта. Вещание канала будет осуществляться на всей территории России в аналоговом формате и в первом цифровом мультиплексе и может начаться уже этой осенью.

Данная инициатива позволит эффективно использовать инвестиции государства, которые были направлены в своё время на закупку дорогостоящего оборудования АНО «Спортивное вещание», и сохранить его как единый комплекс с уникальным коллективом профессионалов.

Для финансирования телеканала предлагаем в том числе использовать средства, которые были получены от Международного олимпийского комитета, который оставил часть прибыли, которая ему предназначалась, на нужды развития олимпийского канала в России, а также дополнительные денежные средства, которые образовались на счетах оргкомитета в процессе ликвидации.

Выходя с инициативой по созданию общедоступного всероссийского спортивного канала, «Газпром-медиа» берёт на себя серьёзные обязательства, в том числе финансовые. Мы снижаем, таким образом, финансовую нагрузку на бюджет Российской Федерации.

В текущей ситуации вывести спортивное телевидение даже на самоокупаемость – задача крайне амбициозная, очень сложная, ведь культура телесмотрения спорта, согласно исследованиям, может формироваться десятилетиями. Но другого пути просто не существует. Развитие коммерческого потенциала спорта, о чём мы говорили сегодня, в стране невозможно без наличия привлекательного для зрителя спортивного телевещания. Сейчас уникальный момент, в нашей стране будут проходить знаковые события: от чемпионата мира по хоккею до Кубка мира по футболу и других важных событий. От создания этого телеканала действительно выиграют все: спортивные федерации, лиги, маркетинговые партнёры, профессиональные клубы, спортсмены, но самое главное – это наш российский болельщик. Просим поддержать.

В.Путин: Ещё раз мы зафиксируем, что это будет бесплатный канал, да?

Д.Чернышенко: Да, совершенно верно, бесплатный, общедоступный, обязательный для распространения.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Шанцев Валерий Павлинович.

В.Шанцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, развитие спорта высших достижений находится в непосредственном внимании нашего правительства, всей области.

Мы эту систему начали выстраивать ещё с 2006 года, и сейчас она работает. У нас 11 профессиональных команд по семи видам спорта, в том числе три женские команды. Баскетбольная команда «Нижний Новгород» завоевала второе место в Единой лиге ВТБ, достойно выступила в текущем сезоне в Евролиге. Женский хоккейный клуб «Скиф» – неоднократный чемпион России, в этом году завоевал Кубок европейских чемпионов. Волейбольная команда «Губерния» – призёр европейского Кубка единой федерации. Безусловно, сейчас, если мы рассматриваем обсуждаемый вопрос, самым главным является вопрос финансирования, стабильного состояния бюджетов профессиональных клубов. Если есть стабильный и долгосрочный бюджет, то тогда спортивная составляющая решается значительно легче, нежели когда его нет.

Что мы сделали для того, чтобы это обеспечить? Во–первых, принят специальный областной закон, который, если предприятие или фирма, организация оказывают финансовую помощь спортивному профессиональному клубу, на эту сумму освобождает его от налога на прибыль. Это в основном схема, которая работает для предприятий, у которых небольшой, средний оборот. Приблизительно одна треть бюджетов всех команд, если суммарно взять, это вот эта сумма.

Мы в год устанавливаем лимит по этому направлению, сейчас он составляет 850 миллионов рублей. Оставшиеся две трети бюджетов – это в основе своей спонсорские поступления, рекламные контракты от предприятий, которые уже имеют обороты несколько выше, нежели малый бизнес. В основном это такие предприятия, как «ГАЗ», «Лукойл», «Ренова», «Сибурнефтехим». Нет госкорпораций в нашей системе финансирования пока. Некоторые вопросы рассматриваются, интерес проявляется.

Безусловно, я, как и все, наверное, согласен, что сейчас главным образом надо обратить внимание на коммерциализацию деятельности клубов, на повышение их собственных доходов. Одно из главных направлений – это продажа прав на телепоказ. Наши партнёры по европейским соревнованиям имеют бюджет от 50 до 90 процентов как раз за счёт этой составляющей. Могу сказать, что за прошлый сезон мы заработали 7 миллионов рублей. Это Единая лига ВТБ перечислила нашему баскетбольному клубу за то, что мы передали им права на телепоказ, потому что права для одного клуба просто нереальны. Правильно, что у нас лиги занимаются этим вопросом.

Дмитрий Николаевич Чернышенко уже сказал, что КХЛ предполагает распределять этот доход. Что такое 100 миллионов на 30 клубов? Это тоже не сумма. Поэтому очевидно совершенно, что надо менять отношение к этой составляющей. Многие говорят, что это сегодня продукт, который не покупает никто. Мы сейчас что только не делаем: прекрасное открытие, прекрасное закрытие, конкурсы. У нас полные залы.

Посмотрите, когда нет трансляций, сколько людей сидит в интернете, в спортивных кафе, в барах! От нас просят организовать трансляцию местного телевидения. Но для того, чтобы её организовать, не нам платят, а мы должны заплатить фирме несколько миллионов рублей, чтобы нас показали. О каком вообще бизнесе можно говорить? Поэтому действительно нужно подключить группу специалистов, маркетологов. Клубы готовы пойти на любые условия, мы готовы потратиться на это, чтобы был продукт, который нужен, и тогда можно будет говорить об этом.

Вообще, сегодня составляющая собственной коммерческой деятельности – я не знаю, как у других, – составляет около одного процента бюджета клуба. И правильно, я поддерживаю Сергея Семёновича, что надо уходить от бюджетного финансирования. У нас, кстати, его нет, есть только законом предусмотренное финансирование. Уходить надо от этого, но очень сознательно и последовательно, выстраивая источники коммерческого финансирования.

Можно будет посмотреть также билетную программу. Есть практика, когда предприятия выкупают ложи, абонементы. И потом своим работникам отдают это в виде награды, поощрения. Их можно продавать дороже, и клубу это будет более выгодно. Но, видимо, на первых порах нужно каким–то образом простимулировать это, дав какие–то налоговые льготы тем, кто этим занимается. Это будет популяризация спорта плюс бюджет.

Второе, на что я хотел бы сейчас обратить внимание. Мы непосредственно должны заниматься и кадровой политикой, уходить от иностранных легионеров, как правило, отыгранных уже в своих чемпионатах, и воспитывать свои молодые кадры. В этом плане мы с 2006 года проводим определённую политику, строим физкультурно-оздоровительные комплексы. Этот комплекс – уникальный. На нём можно культивировать около 60 видов спорта. Мы построили уже 27 таких физкультурно-оздоровительных комплексов и сейчас строим девять, а всего программа на 46. То есть мы уже близки к завершению. Это дало нам серьёзную массовость: в три раза увеличилось количество занимающихся спортом. И уже ряд наших профессиональных команд практически полностью формируются за счёт собственных выпускников. Это женская команда «Скиф», это ватерпольная команда «Буревестник», хоккейный клуб «Старт» – хоккей с мячом.

Если говорить про хоккей, мы тоже видим хорошую перспективу, потому что два года подряд выигрываем с 14–15-летними ребятами всероссийскую «Золотую шайбу». Наши студенты стали чемпионами России по хоккею, наша «Чайка» выиграла чемпионат России среди молодёжных команд. Это, очевидно, даст в ближайшее время хороший приток.

Наш ФОК, на мой взгляд, мог бы быть определён Минстроем типовым, Владимир Владимирович, и применяемым повторно во многих регионах. Почему? Потому что, конечно, локализацию выгодно осуществлять на больших объёмах. Если бы не только в нашем регионе строились, можно было бы – сейчас программа импортозамещения идёт – спокойно построить эту работу.

Когда мы начинали, этот ФОК на 90 процентов комплектовали из иностранных комплектующих, вплоть до металлоконструкций, у нас широкопролётных просто не было. Сейчас уже на 65 процентов мы используем свои комплектации. Но такие системы, как ледовая система, оборудование для бассейнов, льдозаливочные машины, вентиляция и автоматика, компрессорные насосы, сегодня всё равно выпускаются ведущими фирмами. Мы и в этом направлении идём, в частности с ГАЗом договорились, что они создадут совместное предприятие по льдозаливочным машинам. Если был бы большой объём – по две машины на каток выпускать, конечно, было бы проще осуществлять.

Я думаю, можно дать поручение Минпрому, чтобы эту тему включили в программу импортозамещения. У нас есть некоторые предприятия, которые могут это сделать, да мы вообще всё можем, но только это будет дороже, если это будет индивидуальное производство, а если массовое производство где–то организовать, наверное, это будет лучше. И плюс сама финансовая поддержка по разработке на период реализации этих проектов тоже будет существенным подспорьем служить. Поэтому эти два направления очевидны.

Бюджетом надо серьёзно позаниматься и базой для массовых видов спорта для молодёжи, для юношей. Тогда многие вопросы можно будет решить.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы какие–то замечания сделать, предложения? Прошу Вас, пожалуйста.

Н.Меркушкин: Владимир Владимирович, я очень коротко.

Ситуация в области такая: 12 профессиональных клубов. Итоги прошлого года показали соотношение финансирования 12 профессиональных клубов: 40 процентов – это деньги спонсоров, коммерческие деньги, и 60 процентов – это деньги бюджета. То есть соотношение пока на сегодня 60 на 40. Ставим задачу к следующему году пирамиду перевернуть, то есть 60 – за счёт спонсоров, коммерческих, и 40 – бюджетные. Правда, в бюджетных деньгах и детские школы, то есть в этой сумме, в структуре этих затрат и детские школы. Мы сейчас много работаем, чтобы создавать НКО, вложения, коммерческую составляющую, по рекламе сейчас работу ведём.

И я бы хотел поддержать предложения рабочей группы, которые озвучил Сергей Семёнович, чтобы мы в этом направлении, что касается бюджетного финансирования, делали шаги, чтобы клубы не оказались в тяжёлом положении.

Я полностью поддерживаю создание специального канала. Спасибо ВГТРК, по 24-му каналу все матчи «Крыльев Советов» – команда вылетала из премьер-лиги, сейчас снова мы вышли в премьер-лигу – мы показывали по местному 24-му каналу. И, Владимир Владимирович, примерно от 50 до 100–120 тысяч человек смотрели этот матч, который ВГТРК нам позволял показывать, по местному каналу.

Ну и, если брать общие расходы бюджета на эти цели, конечно, они большие. Но, Владимир Владимирович, есть другая статья расходов бюджета, например, в Самарской области. Мы тратим на лечение и профилактику наркобольных, ВИЧ-инфицированных более 2,5 миллиарда рублей. У нас ситуация не лучшая в стране по этим показателями, к сожалению, рядом с нами, близко среднеазиатские республики, трафик большой.

Конечно, есть регионы рядом с Самарской областью, где значительно развита инфраструктура, в том числе спортивная, на эти цели тратится в разы меньше, по крайней мере, в 2–2,5 раза меньше. Если мы активно вовлечём в ту задачу, которую Вы ставите, больше детишек, молодёжи, если больше подростков будет активно заниматься, мы можем резко снизить в том числе те затраты, которые мы имеем сегодня в бюджете. А они немалые. Целевых мы получаем на ВИЧ-инфицированных ещё миллиард рублей из федерального бюджета, это особо опасное социальное заболевание.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Мы на Госсовете один из этих вопросов рассмотрим.

Пожалуйста, Владимир Петрович.

В.Лукин: Спасибо.

В том, что в основных докладах не была упомянута паралимпийская тематика, я не вижу ничего плохого. Наоборот, я думаю, что докладчики руководствовались самыми хорошими побуждениями – в том смысле, что вроде бы раз обстоит дело неплохо, то от добра добра не ищут, как говорится.

Наверно, в какой–то мере это правильно. Но всё же специфика в нашей работе и в нашей подготовке к дальнейшим крупнейшим соревнованиям существует.

Я думаю, что касается нашего вида спорта, то его можно назвать не любительским и не профессиональным, а профессионализирующимся. Он развивается в этом направлении. Поэтому те проблемы, которые волнуют в связи с состоянием нашего профессионального спорта, нам присущи, и мы активно и плодотворно с Министерством спорта на этот счёт работаем.

Что касается нашей подготовки, то я бы сказал так. Естественно, основным грядущим соревнованием у нас будут Паралимпийские игры в Рио–де-Жанейро, которые пройдут в середине сентября 2016 года. И это для нас серьёзная проблема, потому что они будут проходить на фоне весьма успешного нашего выступления даже не в Лондоне, хотя речь идёт о летних Играх, а в Сочи. И в этом смысле показать, что мы не рыцари на час, а так часто бывает, что люди хорошо проводят свои собственные Олимпиады и Паралимпиады, а потом становится хуже. Нам не хотелось бы этого делать, поэтому мы полны решимости сделать так, чтобы всерьёз и надолго укрепиться в лидирующих позициях как по лету, так и по зиме.

Игры будут проводиться по 22 летним видам спорта, из них два новых вида спорта. Это гребля на байдарках и каноэ – мы за это время и там, и там развивали; и второй вид спорта – это триатлон. За короткий промежуток времени у нас появился даже один чемпион мира по триатлону, что нас, естественно, радует.

Но есть серьёзные проблемы, потому что международные организации в нашей отрасли тоже заметили наш большой прогресс и стараются немножко подровнять наши силы тем, что ликвидируют в двух самых основных видах спорта – а именно в лёгкой атлетике и в плавании – те виды, где у нас гарантированы победы, и заменяют их другими видами спорта. Особенно где англичане сильны, почему–то вот так. В связи с этим нам приходиться проводить определённые маневры. Мы их проводим. Надеемся, что они дадут результат.

Но пока об этом говорить рано, потому что решающие вещи связаны с тем, что остаток этого года и первые месяцы следующего года – это главные соревнования по классификации, когда спортсмены отбираются в связи со своими свойствами, качествами, в том числе инвалидными, на игры. Мы рассчитываем пройти классификацию успешно.

По нашим оценкам, 170 квот мы должны заработать, что эквивалентно 210 спортсменам. Это несколько больше, чем мы заявили на играх в Лондоне. Значит, для завоевания максимального количества медалей мы должны провести довольно интенсивный сезон, и центром этого сезона, самым важным этапом в подготовке российских спортсменов будет сентябрь, конец сентября нынешнего года, когда в Сочи пройдут соревнования Международной спортивной федерации колясочников и ампутантов, так называемой IWAS. Эти соревнования очень крупные, в них принимает участие очень много спортсменов, и там будут произведены классификации, международные функциональные классификации по многим видам спорта, что даёт нам некоторое преимущество. Ну вы сами понимаете, дома и стены помогают. Но они будут проводиться по шести видам спорта, там будут участвовать 32 страны и 580 спортсменов.

Создана рабочая группа, министерство активно работает в этом направлении, но мы просим обратить на это внимание и приглашаем всех членов Совета и, разумеется, Владимира Владимировича по возможности посетить эти соревнования, хотя бы их открытие и важнейшую спортивную часть.

Думаю, что в принципе игры в Рио–де-Жанейро не будут для нас простыми, потому что, конечно, на инвалидах сказываются такие вещи, как длительные расстояния и очень серьёзные климатические проблемы. Но мы над этим активно работаем и думаем, что мы не подкачаем и утвердимся в числе лидирующих позиций. Конечно, никаких медалей мы обычно не планируем, потому что мы часто ошибаемся, но, как правило, в хорошую сторону, а не плохую. Так что надеемся, что выступим успешно, несмотря ни на что.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Александр Дмитриевич, пожалуйста.

А.Жуков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

К Баку команда наша готова полностью. Должен сказать, что федерации наши очень ответственно подошли к комплектованию команды. Практически во всех видах спорта у нас сильнейшие спортсмены едут, поэтому в целом, я думаю, мы можем рассчитывать на успешное выступление. И в неофициальном командном зачёте, безусловно, наша команда может претендовать на первое место.

Что касается подготовки к Рио, она, естественно, уже идёт полным ходом, на завершающей стадии по существу находится. Есть программа Министерства спорта вместе с Олимпийским комитетом, мы эту программу утвердили. И есть отдельная часть – программа содействия подготовке Олимпийского комитета, она есть у Вас в материалах здесь по Рио, и по Корее, к зимним Играм, тоже такая программа утверждена. Мы продолжаем те методы, которые использовали при подготовке к Сочи.

У нас есть специальная комиссия, вместе с Минспортом она рассматривает заявки федераций, которые не укладываются в бюджетное финансирование при подготовке, практически все заявки на оснащение, на привлечение лучших специалистов, в том числе иностранных, наших федераций мы выполняем. Сейчас завершающий этап работы по Рио. Это подбор баз, где наши спортсмены будут размещаться. Здесь мы и с ФМБА тоже активно сотрудничаем, потому что там для размещения медицинских специалистов тоже определённые условия требуются. Здесь в принципе все программы реализуются так, как это было запланировано.

Хотелось бы несколько слов сказать о тех законопроектах, которые представлены. В целом, мне кажется, они в совершенно правильном направлении действуют, потому что, несмотря на то что у нас вроде бы сложилась система проведения соревнований в профессиональном спорте, прежде всего в командах, таких как футбол, хоккей, волейбол, баскетбол, но тем не менее эта система требует правового закрепления.

Казалось бы, простой вопрос, Владимир Владимирович, Вы упомянули выплаты агентам. В докладе это ясно сказано, с учётом того, какую долю финансирования тех же футбольных команд несёт бюджет, естественно, такие платы агентам должны строго регулироваться, и за счёт бюджетных денег неразумно платить эти агентские средства, да и средства, связанные с привлечением, крупными контрактами по зарубежным спортсменам. Отрегулировать это на уровне самой организации достаточно проблематично. Мы видим на примере футбольной федерации, что попытка это сделать закончилась плачевно для того, кто пытался этим заниматься. Сначала финансирование перекрыли, а потом отправили в отставку. Но проблемы надо решать, в том числе и эту проблему тоже.

Есть, конечно, несколько замечаний по самим текстам законопроекта. Например, очень правильная идея – создать третейский спортивный суд, который бы решал все вопросы. Но, как известно, третейские суды как раз являются не то что альтернативой, а дополнением к государственным судам. Поэтому создавать третейский суд с участием государственных органов, наверное, неправильно. Вообще, во всём мире третейские суды общественными организациями создаются. И даже у нас, например, третейский суд по бизнесу при Торгово-промышленной палате существует. Мне кажется, что здесь это было бы просто противоречие самому смыслу создания третейского суда.

Ну а в целом хочу сказать, что, безусловно, в ряде видов спорта соревнования могут проводиться на коммерческой основе. Мы это видим по мировому опыту. И очень хотелось бы, чтобы у нас тоже это произошло. Здесь цифры приведены: скажем, в футболе до 20 миллиардов рублей в целом тратят бюджеты всех уровней, в основном региональные, местные бюджеты, на содержание команд. Если это сопоставить с цифрами на подготовку всех наших команд по всем видам спорта олимпийским, это будет сопоставимая сумма, даже больше. Поэтому здесь всё–таки нужно стараться идти к привлечению средств, коммерциализации этих лиг, привлечению спонсоров, чтобы за права телетрансляций деньги платились. Тогда в полной мере мы придём к той схеме, которая в этом докладе совершенно правильно для нас обозначена.

И в конце хотел бы с одной просьбой обратиться. Мы на прошлом заседании действительно вопросы массового спорта обсуждали. Сейчас очень много программ и Министерство, и Олимпийский комитет по массовому спорту ведёт, но очень важная вещь – это олимпийское образование, особенно образование в школах.

Олимпийский комитет подготовил новый учебник, он называется «Твой олимпийский учебник», для олимпийских уроков в школах. Это важнейшая часть продвижения идей олимпизма. Ну здесь и обо всех наших знаменитых спортсменах, включая уже даже Олимпийские игры в Сочи. Олимпийский комитет 50 тысяч таких учебников издал, направил по одному в каждую школу. Я думаю, что неплохо было бы хотя бы по одному в каждом классе иметь, чтобы дети могли это видеть. Поэтому у меня просьба, пользуясь случаем, заседанием сегодняшним в протоколе такое поручение Минобру дать, чтобы можно было направить в каждый класс.

Спасибо.

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотелось выразить благодарность от имени Правительства всем членам рабочей группы, они очень плотно поработали, договорились об основных направлениях совершенствования законодательства и организационных действиях. При этом сам законопроект, который сейчас упоминался, не является официальным документом, пока это всего лишь рабочая версия.

Первая просьба Правительства, рабочей группы к Вам, Владимир Владимирович, к Совету дать указания о подготовке уже официальной версии законопроекта и внесения этого законопроекта в установленном порядке по тем направлениям, которые в проекте протокольного решения сформулированы, они согласованы. Разногласия уже по содержанию конкретных норм действительно есть, их никто не скрывает, они и сейчас прозвучали, поэтому требуется дополнительная работа по выверке этого текста.

Вторая тема – финансирование. Основное было сказано, не буду повторяться. Единственное, хотел бы помянуть о договорённости с Министром финансов о том, что дополнительные средства, которые будут поступать от лотерейного дела, от официальных лотерей, будут направляться на финансирование физкультуры и спорта. Не будет у нас нормативной привязки, пока это тяжело сделать, но неформально мы об этом договорились, с тем чтобы увеличить объём финансирования этой строки в федеральном бюджете.

И третье – по образованию. Я бы поддержал Министра спорта в том, чтобы ведущим спортивным вузам дать право самостоятельной разработки стандартов. Речь идёт, естественно, о московском и питерском вузах прежде всего, которые являются лидерами в этом отношении. Думаю, что это было бы полезно.

Спасибо.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поблагодарить за ту инфраструктуру, которую создали в Казани в рамках всемирной Универсиады. Сегодня мы и по массовому спорту и по спорту высших достижений имеем огромные возможности, и можем проводить соревнования любого уровня.

24 июля стартует чемпионат мира по плаванию. Все вопросы решены с Министерством спорта и с другими ведомствами. Поэтому просили бы Вас найти время и открыть это событие. Хотел бы Вас пригласить.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Постараюсь.

И.Макаров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде чем говорить о состоянии велосипедного спорта в России, мне хотелось бы подчеркнуть важность этого вида спорта для здоровья нации и его роль в развитии физической культуры и спорта в нашей стране.

Можно с уверенностью сказать, что велосипедный спорт является одним из самых массовых видов спорта в мире. И активный отдых с использованием велосипеда вносит свой весомый вклад в общественное оздоровление любой нации.

Отрадно осознавать, что в Российской Федерации массовое увеличение велоспортом из года в год набирает всё большие обороты. Достаточно лишь посмотреть на количество проводимых велофестивалей и количество велосипедистов на улицах наших городов, особенно в Москве.

Общеизвестно, что велосипедный спорт занимает лидирующие позиции в профессиональном спорте и в олимпийском движении. Так, в 2016 году на Олимпийских играх в Рио–де-Жанейро будет разыграно 18 комплектов медалей, это третий вид по значимости в спорте – после лёгкой атлетики и плавания. Десять из комплектов медалей будет разыгрываться на велотреке.

Во многом определяющим фактором успеха в подготовке по всем четырём видам велосипедного спорта: шоссе, трек, маунтинбайк, BMX – является базовая шоссейная велоподготовка. В 2005 году Международный союз велосипедистов провёл серьёзные реформы в организации шоссейных гонок, была создана новая структура, чётко разграничивающая спортсменов по классам. На сегодняшний день существует три профессиональных дивизиона: высший, где выступает всего 18 команд, из них у нас создана команда «Катюша», которая является на сегодняшний день лидером мирового велоспорта; первый дивизион – континентальные профессиональные команды, и второй дивизион. В первом дивизионе у нас вторая команда «РусВело». Спортсмены-велосипедисты в большинстве своём отбираются через мировой тур, здесь Россия представлена, как я говорил, велосипедной командой «Катюша» и «РусВело». Кстати, «Катюша» состоит на 60 процентов, мы чётко держим эту грань, из российских спортсменов. Например, как «Астана», команда на 95 процентов – это иностранные спортсмены. Российские спортсмены – это в основном выпускники наших велосипедных школ.

В последние годы нам совместными усилиями удалось переломить отрицательную тенденцию 90-х и начала 2000-х годов – разрушение материально-технической базы, отток квалифицированных специалистов, сокращение численности занимающихся велоспортом и падение спортивных результатов.

Сегодня Федерация велосипедного спорта России и попечительский совет федерации под руководством генерального директора «Ростеха» Сергея Викторовича Чемезова, в который входят крупнейшие руководители российских банков, госкорпораций, частных бизнес-струкур, совместно с Министерством спорта Российской Федерации и при поддержки международной группы компаний «Итера» создали новую систему развития велосипедного спорта, охватывающую широкий спектр задач: от детско-юношеского спорта, укрепления материально-технической базы до создания и развития профессиональных команд.

Осуществляется ряд программ для всестороннего развития отечественного велоспорта. Программа развития велосипедного спорта до 2020 года утверждена. Программа развития материально-технической базы велоспорта на треке в Российской Федерации до 2020 года утверждена. Целевая программа развития спортивных школ «Старт» утверждена. Программа поддержки ветеранов велосипедного спорта и концепция развития региональных центров.

На сегодняшний день в Российской Федерации уже построен уникальный, не имеющий аналогов в мире, сборно-разборный велотрек в Майкопе, открытый велотрек в Воронеже, крытый велотрек в Омске. В ближайшие недели открывается новый велотрек в Крыму. Количество велосипедных инфраструктурных объектов такого типа в нашей стране, с учётом спроектированного крытого велотрека в Самаре и строящегося центра развития маунтинбайка в Чебоксарах, достигнет десяти. Но, однако, это ничтожно мало, если сравнить с Францией, где 129 велотреков, и пять из них мирового уровня, на которых можно проводить чемпионаты мира и Олимпийские игры. У нас такого велотрека нет в стране.

Развитие велодромов и другой велосипедной инфраструктуры для нашей страны жизненно важно. Объекты в Самаре, Сочи – городе с уникальными климатическими условиями и развитой инфраструктурой, а также на Дальнем Востоке для подготовки спортсменов к Олимпийским играм в Токио в 2020 году актуальны.

Нельзя забывать о мировом опыте, который необходимо применять для формирования потенциала наших спортсменов в различных видах спорта, в частности велоспорте. Ряд стран перешли к созданию новой технической базы развития профессионального спорта, основанной на использовании новейших достижений в различных областях, оказывающих непосредственное влияние на результаты в спорте. У нас такая система тоже создана.

Ещё больший прогресс в российском велоспорте достижим не только в результате комплексного и системного подхода, но и в результате объединения усилий государства и частных спонсоров. Необходимо укреплять и поддерживать приоритетность для государства развития сферы физической культуры и спорта, в том числе профессионального велоспорта как его составной части. Министерство спорта России вносит большой вклад в дело укрепления позиций российского велосипедного достижения. Ведомство не только оказывает методическую помощь федерации, как я говорил ранее, по созданию системы развития велоспорта в России, но и финансирует подготовку и участие в соревнованиях сборных команд страны, в состав которых входят спортсмены из российских профессиональных команд.

Отмечу, что велосипедный спорт является доступным, технически сложным, но при этом не столь затратным по сравнению с такими видами спорта, как футбол, хоккей. Если посмотреть на весь российский велоспорт, включая шесть профессиональных команд, всего нужно 100 миллионов долларов для всего спорта. Содержание одного футбольного клуба в несколько раз больше. Я поэтому и говорю, что это не такой большой в финансовом плане механизм.

Активная поддержка со стороны Министерства спорта не может полностью заменить внебюджетное финансирование для динамичного развития российского велоспорта.

Уважаемый Владимир Владимирович, убедительно прошу Вас в интересах дальнейшего развития в России профессионального велоспорта и высших достижений дать поручение решить вопрос о внебюджетном финансировании в рамках согласованных программ.

Спасибо за внимание.

И.Ананских: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы в первую очередь доложить о том, что закон, о котором сегодня говорили, закон о легионерах, мы поставили 18 июня на второе и третье чтение в Государственную Думу. Надеюсь, он будет принят. И также в июне будет Советом Федерации подписан, так чтобы уже в летнее трансфертное окно все клубы могли планировать свою трансфертную политику.

Также, безусловно, я присоединяюсь ко всем выступающим, докладчикам, которые совершенно верно говорили о необходимости замещения государственных денег в спорте частными. Здесь, конечно, важно, чтобы эти бюджетные деньги никоим образом не шли на трансфертную политику и зарплаты игроков клубов, что, к сожалению, часто бывает. К сожалению, не во всех регионах это ещё понимают.

Хотел бы акцентировать внимание на том, что, к сожалению, во многих регионах ещё недостаточно активно работают по программе государственно-частного строительства спортивных объектов, что тоже, конечно же, очень плохо и не позволяет всей структуре спорта активно развиваться.

Хотел бы ещё, если можно, пару слов сказать о массовом спорте в сельских школах. Уже два года действует программа, по которой ежегодно выделяется 1,8 миллиарда рублей на реконструкцию спортивных залов и покупку нового инвентаря в сельских общеобразовательных школах, что, безусловно, очень важно, потому что ситуация в них, конечно, мягко говоря, очень плохая.

Если в первый раз, в первый год, эти 1,8 миллиарда были запланированы в бюджете, то второй год в бюджете их уже не было, и только депутатскими поправками мы смогли их в бюджет внести. Мы получаем действительно очень много положительных откликов по этой программе и очень много заявок на дальнейшую реконструкцию именно спортивных залов в сельских школах.

Поэтому я просил бы, если можно, включить в бюджет 2016 года 1,8 миллиарда именно на реконструкцию спортивных залов в сельских школах и покупку нового оборудования, потому что, безусловно, село у нас забыто в отличие от города и не сильно насыщено спортивными объектами.

Спасибо.

В.Путин: На селе много проблем, в том числе и по здравоохранению, и по спорту. Есть у нас такие населённые пункты, люди в которых даже не знают, к какому медучреждению они прикреплены, а есть такие, которые вообще ни к чему не прикреплены. То же самое и со спортом. И то, и другое связано между собой.

Между тем всё–таки это не федеральный мандат, об этом мы никогда не должны забывать. Нужно всё–таки стимулировать наших коллег из регионов Российской Федерации, чтобы они уделяли этому больше внимания.

И.Ананских: Безусловно, эта система работает при софинансировании.

В.Путин: Не софинансирование, они должны делать сами прежде всего. Это регионы должны делать, муниципалитеты. Закон позволяет им вкладывать туда соответствующие ресурсы.

Но это не значит, что мы вообще должны закрыть на это глаза, конечно, нужно об этом думать и подталкивать и самим что–то выделить, наверное. Не наверное, а точно.

Хорошо, обязательно посмотрим.

Давайте будем завершать. Мне кажется, что тема чрезвычайно важная, и лишний раз о её важности говорить не стоит. Мы по результатам работы в ходе подготовки к сегодняшнему обсуждению и в ходе сегодняшней дискуссии подготовили перечень поручений, очень объёмный и охватывающий практически все вопросы, которые были затронуты в ходе нашей сегодняшней совместной работы.

Здесь и те законопроекты, о которых упоминалось, здесь и информационное обеспечение, здесь и так называемые легионеры, иностранные специалисты. Безусловно, на многое нужно ещё раз свежим взглядом посмотреть и очень многие вопросы подлежат регулированию.

Но как могло так получиться – сейчас Александр Жуков мне записку прислал, – что Первые Европейские игры в Баку – это всё–таки событие в мировом спорте – никто не пожелал освещать в средствах массовой информации, ни один наш канал?

В.Кикнадзе: Почему?

В.Мутко: «Россия-2» будет транслировать.

Реплика: За чьи деньги?

Реплика: Какая разница, за чьи деньги?

В.Путин: Нет, разница серьёзная, секундочку, разница серьёзная.

В.Мутко: В чём?

В.Путин: В чём? А кто финансирует?

В.Мутко: Слушайте, сегодня приобретены права «Россией-2». За счёт собственных источников «России».

В.Путин: Каких?

В.Мутко: У них есть небольшие, но деньги от доходов.

В.Путин: Кто финансирует?

О.Добродеев: На сегодняшний день мы показываем, мы транслируем.

В.Путин: Нет, я понимаю. Я спрашиваю: кто финансирует?

В.Мутко: Это обычная практика.

О.Добродеев: Мы обеспечиваем техническую трансляцию. Это очень большие деньги.

Мы говорили сегодня о разных трансляциях. К сожалению, в силу разных причин привлекательность трансляции для аудитории, кроме нескольких видов спорта, это очень и очень спорный вопрос. И здесь мы берём на себя, и мы даём лучшее время для этих трансляций.

В.Путин: Олег Борисович, я же совершенно конкретный вопрос задал: кто платит за это? Я понимаю, есть ограничения, связанные с сегодняшней бюджетной ситуацией. Я слышал, до меня дошло и то, как вчера делили деньги и как вам опять там чего–то не досталось. Но есть вещи ключевые, понимаете? Это событие в мировом спорте – первые в истории Европейские игры. И если Бокарев за это платит, то, конечно, спасибо Бокареву. Он взял построил в Сочи площадку для хоккея и просто подарил: берите. Кому? Он говорит: кому скажете – тому и отдам.

Так же, как и коллеги, которые в фонд деньги насыпают в течение десяти лет. В 2005 году мы с ними собрались, я говорю: слушайте, вас и так постоянно трясут со всех сторон, но это нужно для поддержания спорта высших достижений, для перспективных спортсменов. 87 процентов, как я сказал, – чемпионы и призёры Олимпийских игр и чемпионатов мира. Это конкретный результат.

Я о чём говорю? О том, что нам нужно всё–таки определять какие–то приоритеты. И, судя по всему, сегодняшняя система организации спорта высоких достижений, информационного обеспечения всё–таки несовершенна, и то, о чём мы сейчас говорим с вами, имеет большое значение.

То же самое касается и привлечения иностранных специалистов и так называемых легионеров. Они нам нужны или нет? Конечно, нужны. Спортивная Россия не должна вариться, что называется, в собственном соку. Нам, конечно, нужны и специалисты, и тренеры, и медики, и легионеры-спортсмены ещё и потому, что российский болельщик, российский зритель хочет видеть на наших площадках спортсменов и специалистов первой величины. И, кроме всего прочего, они должны на определённом уровне держать российский спорт, Россия не должна изолироваться.

Спортивная Россия не должна вариться, что называется, в собственном соку. Нам, конечно, нужны и специалисты, и тренеры, и медики, и легионеры-спортсмены ещё и потому, что российский болельщик, российский зритель хочет видеть на наших площадках спортсменов и специалистов первой величины. Россия не должна изолироваться.

Но чрезмерное участие иностранных специалистов и легионеров в нашем спортивном движении и в наших клубах не помогает развитию российского спорта, а тормозит его, создаёт проблемы при формировании национальных сборных. И вы знаете, это тот случай, когда ярмарка тщеславия наших прежде всего компаний с госучастием совершенно неуместна.

Понятно, что деньги есть – можно… не буду продолжать эту известную поговорочку, чтобы никого не обижать. Но легче закупить, а иногда даже дешевле, чем развивать детский и юношеский спорт, собственные детские и юношеские команды при клубах и годами ждать результата. Но если мы хотим сохранить наш уровень и иметь перспективы развития в спорте на будущее, то другого пути нет, нужно развивать собственную базу. И здесь нет ничего такого, что отличало бы спорт от других видов деятельности, в том числе и в экономике.

Хотим мы иметь высокотехнологичное производство, хотим мы иметь наукоёмкую индустрию – нужно её развивать, причём с нуля, с фундаментальных исследований. А здесь нужно детский спорт и юношеский развивать и поднимать, поднимать, поднимать его до уровня высоких достижений, конечно, будучи, как я уже сказал, органичной частью мирового спортивного движения.

Не нужно идти по лёгкому пути при наличии свободных денежных ресурсов, нужно вкладывать их в долгосрочную перспективу, в детский и юношеский спорт.

Но не нужно идти по лёгкому пути при наличии свободных денежных ресурсов, нужно вкладывать их в долгосрочную перспективу, в детский и юношеский спорт. Когда это всё будет сочетаться между собой, тогда у нас будет устойчивая база собственного развития и будут хорошие результаты. Тогда и болельщиков будем радовать и не будем в последнюю секунду цепляться за то, чтобы найти какого–то хорошего спортсмена и убедить его принять российское гражданство. Что тоже неплохо в определённых ситуациях, но это не кардинальный способ решения всех проблем развития российского спорта на длительную перспективу.

Очень надеюсь на то, что тот перечень поручений, который подготовлен в результате совместной работы коллег, собравшихся здесь, будет хорошим подспорьем для того, чтобы решать все эти проблемы, о которых мы сегодня говорили.

Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 2 июня 2015 > № 1387771 Владимир Путин

Россия представит проект всекаспийской программы генетического мониторинга осетровых

Российские ученые разработают всекаспийскую программу генетического мечения и мониторинга осетровых видов рыб, которая поможет при решении задач восстановления их запасов.

Проект программы будет представлен на следующем заседании Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря.

В Российской Федерации уже начали осуществляться генетические исследования осетровых видов рыб Каспийского моря, сотрудничество по этому направлению ведется с Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой, которые также имеют выходы к Каспийскому морю. Кроме того, в ходе 35-й сессии Комиссии, которая состоялась в период 26-29 мая 2015 года в Санкт-Петербурге, Исламская Республика Иран проинформировала, что также запланировала работы по генетическому мечению осетровых в прилегающих к побережью государства водах Каспийского моря и выразила готовность к совместной работе с Российской стороной.

Трехлетняя программа исследований, стартовавшая в России в 2015 году, – «Осетровые Каспия: поколение 2015», является масштабным мероприятием в деятельности осетрового воспроизводственного комплекса. Ее результаты позволят научно обосновать выживаемость молоди осетровых рыб для различных размерных категорий при выпуске. Дело в том, что до сих пор вопрос оптимальной навески выпускаемой в природную среду молоди остается дискуссионным. Генотипирование производителей и регистрация схем скрещивания позволяет в дальнейшем идентифицировать выловленную в природной среде молодь и соотнести с конкретной парой производителей, размерной группой, заводом и годом выпуска.

В рамках российской программы уже проведен сбор генетических образцов на ряде рыборазводных заводов, получены образцы более 1,5 тыс. особей, в том числе 800 особей производителей. В настоящее время в лаборатории молекулярной генетики ВНИРО проводится генетический анализ полученных производителей.

Реализация программы генетического мониторинга всеми странами Каспийского бассейна позволит обеспечить полноценный инструмент управления природными популяциями и стадами, выращенных в рамках искусственного воспроизводства, а также для их сохранения. Кроме того, это поможет оценить реальный вклад стран и рыбоводных заводов в восстановление запасов осетровых Каспия, определить долю различных природных популяций осетровых видов рыб в смешанных уловах.

Илья Шестаков провел оперативное совещание

Общий вылов всех российских пользователей, по данным на 2 июня 2015 года, составил 1 млн 928,6 тыс. тонн, что на 75,6 тыс. тонн, или на 4,1% выше уровня прошлого года. Такие данные были озвучены на оперативном совещании, которое в режиме видеоконференции провел во вторник заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

С докладом о ходе промысла выступил начальник Управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин. Он проинформировал, что в Дальневосточном бассейне добыто на 24,9 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя – 1 млн 314,9 тыс. тонн. На промысле минтая вылов составил 1 млн 025,6 тыс. тонн, превысив показатель 2014 года на 52,4 тыс. тонн.

Общий вылов в Северном бассейне составил 266,7 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 22,2 тыс. тонн. Вылов трески снизился на 43,2 тыс. тонн – до 177,2 тыс. тонн. Вылов пикши уменьшился на 0,8 тыс. тонн – до 36,2 тыс. тонн.

В Балтийском море объем добычи увеличился по сравнению с прошлым годом на 7,7 тыс. тонн и достиг 31,7 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов составил 16,1 тыс. тонн, превысив уровень 2014 года на 5,9 тыс. тонн. Вылов балтийской сельди увеличился на 1 тыс. тонн – до 11,1 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне вырос на 19,3 тыс. тонн и составил 40,3 тыс. тонн. На промысле хамсы добыто на 10 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 21,8 тыс. тонн. Вылов тюльки увеличился на 2,8 тыс. тонн – до 4,7 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне вылов составил 17,8 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 1,1 тыс. тонн. На промысле кильки добыто на 0,3 тыс. тонн больше – 0,9 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных сократился на 1 тыс. тонн и составил 14,3 тыс. тонн.

Вылов российскими рыбопромышленниками в зонах иностранных государств увеличился по сравнению с 2014 годом на 61,9 тыс. тонн и достиг 207,4 тыс. тонн. Объем добычи водных биоресурсов в конвенционных районах и открытой части Мирового океана снизился на 14,9 тыс. тонн – до 49,8 тыс. тонн.

В ходе совещания рассмотрены вопросы подготовки и организации лососевой путины на Дальнем Востоке России. Так, 1 июня путина стартовала в Камчатском крае, позже она начнется в других дальневосточных регионах. Андрей Космин доложил, что все необходимые подготовительные мероприятия проведены. Отраслевым советом по промысловому прогнозированию рекомендовано выловить в 2015 году в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне 431,2 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Он также проинформировал, что в преддверии массовых подходов рыбы состоится первое заседание штаба по организации лососевой путины-2015. Его проведение запланировано на 22 июня.

Руководитель Росрыболовства обратил внимание руководителей территориальных управлений Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна на необходимость тесного взаимодействия с представителями власти субъектов и рыбопромышленниками на местах для оперативного решения возможных проблемных вопросов. «Лососевая путина играет важную социально-экономическую роль в жизни регионов, поэтому важно обеспечить эффективное освоение выделенных объемов», – подчеркнул Илья Шестаков.

Ежегодно в период лососевой путины в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне добывается от 320 до 540 тыс. тонн тихоокеанских лососей. По информации органов государственной власти Дальневосточных субъектов Российской Федерации, в 2014 году 963 предприятия занимались прибрежным промыслом и переработкой тихоокеанских лососей, было задействовано, в том числе сезонно привлекаемых, более 38 тыс. человек. Вылов в 2014 году тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне составил более 337 тыс. тонн.

Евгений Кац: Порядок подготовки изменений в правила рыболовства будет уточнен

При необходимости предложения по поправкам в правила рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов оперативно примут в течение 2015 г., сообщил глава департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац.

В 2014 г. Министерство сельского хозяйства совместно с Росрыболовством завершили работу по переизданию бассейновых правил рыболовства. Напомним, что решение о выпуске новых правил для всех рыбохозяйственных бассейнов – Дальневосточного, Северного, Байкальского, Западного, Волжско-Каспийского, Западно- и Восточно-Сибирского, Азово-Черноморского – было принято в 2012 г., когда полномочия по нормативно-правовому регулированию в области рыболовства перешли от Росрыболовства к Минсельхозу.

Как отметил в интервью Fishnews руководитель депрыбхоза Евгений Кац, для учета интересов всех заинтересованных сторон, в первую очередь рыбаков, и снятия всех возможных спорных вопросов проекты правил несколько месяцев проходили общественное обсуждение и были размещены на портале regulation.gov.ru для публичного ознакомления. Также документы рассматривали бассейновые научно-промысловые советы, на заседаниях которых присутствовали представители регионов, науки, отраслевых объединений и конкретных организаций. «Однако, как у нас часто бывает, несмотря на все усилия, вопросы появляются в процессе опять-таки правоприменения на местах», – прокомментировал начальник департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России.

Он подчеркнул, что для снятия всех вопросов в ведомстве считают необходимым проанализировать все вышедшие правила рыболовства, чтобы исключить возникновение сложностей в период путин. «И агентством, и подведомственными ему институтами проводится анализ всех текстов. При необходимости предложения по их изменению оперативно примут в течение 2015 года», – рассказал Евгений Кац.

Он добавил, что в целях совершенствования этой работы будет уточнен порядок подготовки изменений, усилена роль территориальных органов Росрыболовства в рассмотрении проектов документов. «Я считаю, что их участие здесь наиболее важно, так как конкретные ограничения и изменения этих ограничений оцениваются и предлагаются именно на местах. Со своей стороны Минсельхоз планирует наиболее важные изменения обсуждать дополнительно еще на публичной площадке у себя, на различных рабочих группах или на совещаниях по отдельным правилам», – сообщил глава департамента.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 2 июня 2015 > № 1387625 Евгений Кац

Прикаспийские государства договорились о пролонгации запрета на промышленный (коммерческий) вылов осетровых видов рыб в Каспийском бассейне. Об этом сообщила пресс-службы Росрыболовства.

Прикаспийские страны при обсуждении состояния водных биоресурсов Каспия в последние годы ежегодно подтверждают договорённости о действии запрета на промысел осетровых. На данном заседании стороны договорились о пролонгации мер сразу на 2015 и 2016 годы. Вылов осетровых будет осуществляться только в научно-исследовательских целях и для искусственного воспроизводства.

По научным данным, сокращение запасов осетровых Каспия продолжается, что подтверждает необходимость усиления мер по охране и искусственному воспроизводству этих видов рыб.

В связи с этим все стороны отметили важность реализации соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря, подписанного в рамках IV Каспийского саммита, проходившего в сентябре 2014 года в Астрахани.

Стороны договорились ускорить необходимые внутригосударственные процедуры для скорейшей ратификации соглашения. В Российской Федерации, как проинформировал заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов, ратификация соглашения входит в свою завершающую стадию.

В Чечне засеяли яровые на площади более 100 тысяч гектаров.

В Чеченской Республике, несмотря на непростые погодные условия, к 25 мая была полностью завершена посевная кампания яровых культур. Об этом сообщил директор департамента плодоовощеводства, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства ЧР Хан-Паша Матуев.

По его словам, общая площадь засеянной яровой пшеницы составила 101 тыс. гектаров.

"Местным аграриям осталось засеять рис более чем на одной тысяче гектаров. Согласно технологии посева, эту работу еще предстоит выполнить. Отрадно отметить, что помимо государственных хозяйств рисоводством в этом году решили заняться и фермерские хозяйства", – сказал Х.-П. Матуев.

Он напомнил, что в республике под озимую пшеницу засеяно более чем 93 тысячи га, из которых более 16 тысяч га – элитными семенами. Это даст возможность на следующий год обеспечить сельхозпроизводителей собственными семенами.

В 2014 году в республике собрали 174 тысячи тонн зерновых и зернобобовых культур.

О проверках за соблюдением Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» хозяйствующими субъектами Ставрополья.

За 5 месяцев 2015 года Управлением Россельхознадзора по Ставропольскому краю проведено 186 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством зерна и его реализацией. При этом выявлены факты выпуска в обращение на территорию Таможенного Союза зерна, предназначенного на пищевые и кормовые цели, без оформления декларации о соответствии, с отсутствием протоколов испытаний, содержащих сведения о содержании в зерне потенциально опасных химических соединений, остаточного количества пестицидов, микотоксинов, зараженности вредителями, вредных примесей, что является нарушением необходимых и обязательных требований Технического Регламента Таможенного Союза 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 9 декабря 2011г. № 874.

Возбуждено 66 дел об административных правонарушениях по ч.1ст.14.43 КРФоАП. По результатам рассмотрения вынесены постановления о наложении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 1 млн 680 тыс. рублей. Три юридических лица обратились с ходатайствами о рассрочке оплаты штрафа. Ходатайства рассмотрены и удовлетворены. Взыскано 820 тыс. рублей.

Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю напоминает, что технические регламенты, в отличие от ИСО, ГОСТов, ТУ и других стандартов, имеющих добровольное применение, устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного Союза требования к зерну и связанные с ним требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.

Иран готов к возобновлению своповых поставок

Генеральный директор Иранской компании нефтяных терминалов Сейед Парвиз Мусави в интервью агентству «Мехр» сообщил, что нефтяной терминал в порту Нека готов к своповым поставкам нефти (поставкам по схеме замещения) из стран прикаспийского региона и благодаря реализации одного из проектов названный терминал способен принимать крупнотоннажные нефтеналивные танкеры.

С.П.Мусави подчеркнул, что в порту Нека находится крупнейший нефтяной терминал Ирана на Каспии и все его сооружения, причалы и трубопроводы полностью готовы к своповым поставкам. По его словам, на протяжении двух последних лет отечественными специалистами реализован целый ряд проектов по проведению ремонта и модернизации береговых и морских сооружений, полностью реконструированы хранилища для сырой нефти.

Как уточнил С.П.Мусави, нефтяной терминал в порту Нека после реализации соответствующего проекта способен принимать нефтеналивные танкеры водоизмещением до 12 тыс. т. При этом сырую нефть, доставляемую в рамках своповых поставок, можно одновременно закачивать в 9 нефтехранилищ, и их общая вместимость превышает 1 млн. 350 тыс. баррелей. Созданная на терминале трубопроводная сеть готова к обеспечению транспортировки сырой нефти на нефтеперерабатывающие комбинаты в Тегеране и других городах.

С 28 по 29 мая 2015 года в Нальчике состоялся региональный семинар-совещание Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). В семинаре приняли участие сотрудники центрального аппарата ФАС России и территориальных органов антимонопольной службы, представители аппарата Полномочного представителя Президента РФ в СКФО, Парламента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Общероссийской общественной организации «ОПОРА России». В качестве председателя в мероприятии принял участие заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв.

Начальник Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Анна Мирочиненко провела с участниками семинара круглый стол на тему: «Обсуждение вопросов проблематики субсидирования сельхозпроизводителей с участием представителей органов государственной власти субъекта РФ с привлечением бизнес-сообщества». В рамках круглого стола свои доклады представили руководитель Дагестанского УФАС России Курбан Кубасаев, заместитель Председателя Правительства КБР – министр сельского хозяйства Республики Муаед Дадов, председатель регионального отделения «ОПОРЫ России» Альберт Кильчуков.

Александр Кинёв обсудил с коллегами вопросы расследования и пресечения деятельности картелей и иных антиконкурентных соглашений.

О поправках, вносимых в законодательство «четвертым антимонопольным пакетом», и актуальных вопросах судебной практики рассказала заместитель начальника Правового управления Лариса Вовкинская.

В продолжении мероприятия о практике применения территориальными органами антимонопольного законодательства рассказали руководители Ставропольского УФАС России Сергей Никитин и руководитель Кабардино-Балкарского УФАС России Казбек Пшиншев. О ситуации на рынке ОСАГО доложил руководитель Северо-Осетинского УФАС России Роман Плиев.

Вне программы семинара-совещания прошла встреча замруководителя ФАС России Александра Кинёва и главы Кабардино-Балкарской Республики Юрия Кокова, в рамках которой стороны обсудили вопросы обеспечения контроля за проведением государственных закупок и субсидирования товаропроизводителей.

«Проведение подобного семинара является достаточно значимым событием для антимонопольного органа, которое позволяет обсудить наиболее острые вопросы и выработать единую правоприменительную практику. В конечном счете это оказывает прямое влияние на качество исполнения возложенных на ФАС России государственных функций», - отметил Александр Кинёв.

Тысячи школьников узнали о принципах здоровой и честной конкуренции

В акции Федеральной антимонопольной службы приняли участие более 300 педагогов из 48 регионов страны

ФАС России подвела итоги акции «Свобода конкуренции для будущего России», приуроченной к 25-летию антимонопольного регулирования в Российской Федерации.

Акция стартовала в День учителя, 5 октября 2014 г., в рамках Марафона «Конкуренция глазами детей» и длилась до 30 апреля 2015 года.

В течение 7 месяцев преподаватели образовательных учреждений по всей России проводили тематические классные часы для школьников и лекции для студентов о важности благоприятной конкурентной среды.

Всего в акции приняли участие более 300 педагогов из 48 регионов страны. Особо активно участвовали образовательные учреждения Дагестана, Московской, Мурманской, Костромской и Оренбургской областей, а также Ставропольского края и Республики Крым.

В Санкт-Петербурге, Саратове и Дагестане в мероприятиях, организованных учителями, принимали участие руководители территориальных Управлений ФАС России – Владимир Владимиров (Санкт-Петербургское УФАС России), Людмила Борисова (Саратовское УФАС) и Кубасай Кубасаев (Дагестанское УФАС). В некоторых же челябинских школах уроки проводили сами сотрудники УФАС.

Федеральная антимонопольная служба выражает благодарность всем педагогам за содействие в продвижении принципов здоровой и честной конкуренции. Отзывы школьников и студентов говорят сами за себя:

«Оказывается, у нас в классе тоже есть конкуренция. Как-то я раньше не задумывался об этом». Сергей, 8 класс (Пермский край, Красновишерский район, д. Паршакова).

«Давно у нас не было таких интересных и познавательных классных часов. Этот час был действительно КЛАССНЫМ, прошел на едином дыхании, мы так были увлечены происходящим, что даже не заметили, как прошло время. Оказывается, продвижение товара на рынке - это целая наука, мало придумать продукт, надо еще знать какие законы этот продукт охраняют и продвигают на рынке. Как много значит реклама! Мы каждый день встречаемся с ней по телевидению и на улице и никогда не задумывались, что её создание может быть таким увлекательным и сложным процессом». Болдырева Ю.П., студентка «Техникума отраслевых технологий» (Тамбовская обл.).

«Мне урок очень понравился. Если честно, то только готовясь к этому уроку, я узнал, что в России есть такая организация: ФАС. О б антимонопольной политике мы говорили на уроках обществознания. Но только на этом уроке я понял, что это напрямую затрагивает меня: ведь завтра мне и таким как я жить и творить в этом обществе». Мухуев Магомед (Дагестан, с. Зубутли).

Материалы по проведенным в рамках акции мероприятиям будут представлены на сайте ФАС России для всеобщего голосования в течение июня.

С 8 по 10 июня в Центральном доме художника состоится юбилейный X Фестиваль детского телевидения «Включайся!». К участию в конкурсе принято 230 работ.

Организатор мероприятия - Национальная ассоциация телерадиовещателей при участии телеканала «Карусель». Поддержку фестивалю оказывают Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Правительство города Москвы.

Цели фестиваля: поддержка детского и юношеского творчества в области телевидения, обмен опытом между различными детскими телевизионными студиями, выявление и поощрение талантливых участников Фестиваля, стимулирование интереса телекомпаний к созданию программ для детей и юношества.

К участию в конкурсе приглашались региональные детские и юношеские творческие коллективы России и стран ближнего зарубежья (возраст участников от 7 до 16 лет), а также телекомпании, производящие программы для детей и юношества. На конкурс принимались программы, вышедшие в эфир с 1 июня 2014 г. по 15 мая 2015 г.

На конкурс поступило 230 работ. В этом году на фестиваль приедут юные режиссеры, операторы, корреспонденты, мультипликаторы из Якутска, Нижнего Новгорода, Ижевска, Ярославля, Таганрога, Орска, Уфы, Воронежа, Югорска, Арзамаса, Минска (Беларусь), Перми, Иваново, Екатеринбурга, Казани и Алматы (Казахстан), Златоуста (Челябинская область), из Республики Дагестан, Нижнего Тагила, Евпатории, Салехарда, Санкт-Петербурга, Москвы и других городов.

Одним из ярких «приключений» для участников фестиваля каждый год становится съемка сюжета на заданную тему. Перед ребятами стоит сложная задача: создать новый творческий коллектив, состоящий из сценариста, режиссера, оператора, корреспондента, актеров, монтажеров. Снять сюжет с помощью профессионального оборудования, смонтировать его в профессиональной студии, представить свою работу на суд жюри и получить их оценку. Это возможность в течение трех фестивальных дней почувствовать себя настоящим профессионалом. В этом году этот конкурс пройдет под названием «Лучший сюжет о Москве».

Конкурсные номинации:

• «Не скучай!» (развлекательные программы)

• «Пластилиновая ворона» (графика, анимация)

• «Хочу всё знать» (познавательные программы)

• «Мир увлечений»

• «Мир новостей глазами детей»

• «Документальный фильм» (номинация посвящена Году литературы)

• «Герои моей страны» (к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне)

• «Сюжет о Москве» - лучший сюжет, подготовленный на Фестивале.

В составе жюри творческого конкурса:

- Головин Евгений Алексеевич, продюсер анимационных проектов телеканала «МУЛЬТ»;

- Зайцева Людмила Ивановна, член Академии Российского телевидения, директор Телекомпании «КЛАСС!»;

- Михалев Антон Владимирович, режиссер-постановщик телеканала Disney, член гильдии кинорежиссеров России;

- Оболонкина Вера Леонидовна, главный редактор канала «Карусель»;

- Павлюченко Тамара Петровна, режиссер детской редакции Центрального телевидения, обладательница двух премий «ТЭФИ»;

- Цыварева Татьяна Алексеевна, генеральный директор телеканала «Карусель».

Фестивальные работы будет оценивать и детское жюри. В этом году в его состав вошли 5 молодых телевизионщиков из Ульяновска (студия «Сказка за сказкой»), Уфы (детско-юношеский телеканал «Тамыр»), Ярославля (киношкола «Ярославский медвежонок») и Москвы (студии «КоМарфильм» и «Пальма»).

Итоги конкурса будут подведены в заключительный день фестиваля, а победители объявлены на торжественной церемонии закрытия 10 июня.

Для участников фестиваля проведут мастер-классы известные специалисты медиаотрасли – режиссеры, журналисты, педагоги: «Современные молодёжные телепрограммы» (Антон Михалев, режиссер-постановщик телеканала Disney), «Создание анимационных сериалов» (Вадим Воля и Евгений Головин, креативные продюсеры и авторы идеи анимационных сериалов на телеканале «МУЛЬТ»), «Съемка животных в дикой природе» (Иван Затевахин, тележурналист, ведущий программы «Диалоги о животных»), «Художественные приемы в монтаже» (Галия Фатхутдинова, режиссер, педагог, художественный руководитель Детской киношколы им. МакГаффина), «Музыкальное интервью: Как вызвать интерес у артиста и зрителя» (Илья Буц, журналист, телеведущий), «Стендап и появление в кадре» (Нина Зверева, тележурналист, руководитель Центра «Практика»). В программе мероприятия также запланированы открытые просмотры и обсуждение конкурсных работ с членами жюри, творческие практикумы, экскурсии на съемочные площадки в РИА Новости и на телеканал RT.

Промысел осетровых на Каспии останется под запретом

Участники Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря обсудили ситуацию с состоянием запасов осетровых рыб. Стороны договорились о продлении запрета на коммерческий вылов на 2015 и 2016 гг.

В Санкт-Петербурге прошло 35-е заседание Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря. В мероприятии приняли участие делегации всех прибрежных стран – Российской Федерации, Ирана, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, стороны договорились о пролонгации действия запрета на промысел осетровых рыб на 2015 и 2016 гг. Вылов этих видов будет осуществляться только в научно-исследовательских целях и для искусственного воспроизводства.

Участники встречи отметили важность скорейшей реализации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря (подписано в рамках IV Каспийского саммита в 2014 г.). Стороны договорились ускорить необходимые внутригосударственные процедуры для ратификации соглашения. На заседании 28 мая Правительство РФ одобрило законопроект о ратификации и приняло решение о внесении проект ФЗ в Госдуму.

По научным данным, запасов осетровых в Каспии продолжают сокращаться. Это делает необходимым усиление мер по охране и искусственному воспроизводству этих рыб.

За год удалось достичь достаточно многого

Евгений КАЦ, Начальник депрыбхоза Министерства сельского хозяйства РФ

В апреле 2014 г. в структуре Минсельхоза был создан департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры. За год он успел подготовить множество документов, в том числе новую редакцию госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса, отраслевую программу по развитию товарной аквакультуры на 2015-2020 гг., совместно с Росрыболовством завершить переиздание правил рыболовства по всем рыбохозяйственным бассейнам. Работа над законодательной базой отрасли продолжается, в частности принятия ждут поправки в закон о рыболовстве. О достижениях и планах департамента в интервью Fishnews рассказал руководитель подразделения Евгений Кац.

– Евгений Семенович, департамент, который вы возглавляете, был образован в составе Минсельхоза примерно год назад. Расскажите, пожалуйста, какие ключевые задачи сейчас стоят перед вашим подразделением? Как вы считаете, удается ли добиваться совершенствования нормативно-правового регулирования в отрасли?

– Я расскажу и о том, что сделано, и о том, что планируется сделать. Год был напряженный, но мне кажется, что все-таки удалось достичь достаточно многого. Во-первых, получилось выстроить эффективные рабочие отношения с другими департаментами министерства, обеспечена скоординированная работа с Федеральным агентством по рыболовству. Думаю, это в первую очередь заслуга заместителя министра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Ильи Васильевича Шестакова, который настроил всех на взаимодействие и совместную работу.

Коротко скажу о том, какие конкретные документы удалось за этот период подготовить и утвердить. Летом прошлого года Минсельхоз разработал, согласовал и внес в Правительство Комплекс мер по обеспечению населения качественной пищевой продукцией из водных биоресурсов. В соответствии с поручением вице-премьера Аркадия Владимировича Дворковича этот комплекс мер был направлен на исполнение в федеральные и региональные органы исполнительной власти. В него включены мероприятия по усилению контроля за ввозимыми на территорию России ВБР и продукцией из них для противодействия импорту товаров ненадлежащего качества, меры по стимулированию потребительского спроса на российскую рыбопродукцию на внутреннем рынке, поддержка отечественного рыбоводства.

Успешная реализация комплекса мер во многом зависит от активности и эффективности регионов, наличия у них программ развития рыбного хозяйства и аквакультуры. Есть ряд субъектов Федерации, где работе с отраслью посвящается много сил и времени, имеются соответствующие профинансированные программы, проводятся ярмарки, конкурсы «Лучший продукт» края или области, идет взаимодействие по поставкам рыбопродукции с соседними регионами. Именно от действий местных властей во многом зависит наличие рыбы на прилавках.

В конце 2014 года удалось согласовать, внести в Правительство и добиться принятия новой редакции государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса. В ней определены приоритеты – это развитие товарного рыбоводства и аквакультуры, в том числе осетрового хозяйства, расширение ресурсных исследований и инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, которое предусматривает, в частности, капитальные вложения. В целях финансового обеспечения приоритетных направлений Минсельхозом было принято решение о перераспределении средств федерального бюджета из госпрограммы по сельскому хозяйству на госпрограмму по развитию рыбохозяйственного комплекса. Это позволило выделить на 2015 год дополнительно 3 млрд. рублей, на последующие годы – примерно такие же суммы, в целом около 9 млрд. рублей.

Кроме того, принято отдельное решение по направлению рыбоводства. В госпрограмму впервые включены субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов на возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры. Это достаточно существенные деньги, около 300 млн. рублей будет направлено в 2015 году, 500 млн. – в 2016 и 2017 годах. На осетровые хозяйства дополнительно запланировано по 100 млн. рублей этих субсидий в год.

3 апреля подписано постановление Правительства № 319, которое утверждает правила субсидирования и предоставления субсидий. В соответствии с этими правилами будут субсидироваться краткосрочные кредитные договоры (от года до трех лет) на приобретение кормов и рыбопосадочного материала и инвестиционные долгосрочные (до 10 лет) – на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, предприятий для производства кормов, рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, в том числе осетроводства, сооружений для переработки и хранения рыбы и рыбной продукции, на покупку техники и оборудования. Осталось теперь принять подзаконные акты, которые мы сделаем достаточно быстро, и обеспечить реализацию этих субсидий в уже в 2015 году.

Кроме того, коротко скажу, что Минсельхозом во взаимодействии с Ассоциацией «Росрыбхоз» принята отраслевая программа развития товарного рыбоводства до 2020 года. Это документ достаточно важный, программный, он является ориентиром для федеральных и региональных органов управления, а также для отраслевых объединений российских рыбоводных хозяйств по различным сферам товарной аквакультуры и по регионам.

Что касается совершенствования нормативной правовой базы – это достаточно важные изменения в закон о рыболовстве в целях противодействия незаконным зарубежным инвестициям в отрасль. Поправки были приняты в прошлом году, они предусматривают запрет на промысел российским компаниям, находящимся под незаконным иностранным контролем. Кроме того, при выявлении незаконного участия иностранных инвесторов в таких компаниях, у этих предприятий будут изъяты права на добычу, а соответствующие договоры – расторгнуты.

В настоящее время Минсельхозом и Росрыболовством завершается работа по включению соответствующих положений во все акты Правительства, которые касаются порядка распределения квот, предоставления водных биоресурсов в пользование, а также выдачи разрешений, чтобы поставить заслон для незаконных инвесторов отечественных добывающих компаний.

Все мы знаем и помним успешную законодательную инициативу по внесению изменений в закон о госгранице, в соответствии с которыми были исключены необоснованные административные барьеры для рыболовства. Установлен уведомительный порядок при неоднократном пересечении рыбопромысловыми судами госграницы Российской Федерации. Минсельхоз активно участвовал в этой законодательной инициативе, сейчас ведется работа по закреплению разработанных норм в подзаконных актах Правительства.

Удалось создать правовую базу для добычи перспективного объекта – краба-стригуна опилио в Баренцевом море. Это изменения в Налоговый кодекс в части установления ставки сбора и меры регулирования промысла.

Принят закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море». В части реализации закона об аквакультуре были подготовлены и приняты Правительством все необходимые постановления. Также Минсельхоз провел работу по подготовке ведомственных актов по реализации закона об аквакультуре, переизданию всех правил рыболовства, издавались приказы по установлению необходимых ограничений промысла и ряд других нормативных актов.

Еще отмечу, что в прошлом году произошло знаковое событие – воссоединение России с Крымским полуостровом. Важно, что и Минсельхоз, и Росрыболовство активно участвовали в этом процессе и на территории Республики Крым уже созданы два учреждения в ведении ФАР – это Южный научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии и Керченский государственный морской технологический университет. Совместная работа Минсельхоза и Росрыболовства позволила подготовить соответствующие распоряжения Правительства, которые были изданы.

В целом принято более 20 актов Правительства – постановлений и распоряжений, разработанных Минсельхозом совместно с федеральным агентством, а также более 40 ведомственных нормативно-правовых документов.

В текущем году необходимо завершить работу по реализации закона об аквакультуре, по принятию всех необходимых административных регламентов выполнения функций и предоставления услуг Росрыболовством и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Необходимо, как я уже говорил, обеспечить принятие нормативных актов по противодействию незаконным иностранным инвестициям в отрасли, совершенствовать нормативно-правовую базу в сфере обеспечения государственного мониторинга рыболовства. Также предстоит сложная работа по принятию закона о любительском рыболовстве, этот документ уже на площадке Госдумы. Планируем, что в весеннюю сессию будет вынесен на рассмотрение Государственной Думы и принят федеральный закон о ратификации соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря. Такое соглашение было подписано в прошлом году, оно требует ратификации – это очень важный документ, который придает межправительственный статус комиссии прибрежных государств Каспия.

Конечно, ключевым остается законопроект по корректировке положений закона о рыболовстве, регулирующий порядок предоставления прав на добычу водных биоресурсов. Это наиболее обсуждаемый документ, неоднократно проводились консультации с представителями общественности и других федеральных органов исполнительной власти. Все подтверждают, что, несомненно, назрели законодательные изменения для повышения эффективности использования предоставляемых ресурсов, установления более жестких требований к пользователям по уровню освоения выделенных квот, ограничения использования арендованного флота. Необходимо учитывать интересы прибрежных регионов, развивать береговую переработку, стимулировать обновление промыслового флота на российских верфях. Понятно, что создание прозрачного и долгосрочного механизма будет способствовать развитию и повышению эффективности отрасли. Надеюсь, что в 2015 году этот законопроект пройдет все необходимые стадии согласования в федеральных органах исполнительной власти и публичное общественное обсуждение и будет внесен в Государственную Думу для дальнейшего принятия.

– Какие вопросы сейчас обсуждает рабочая группа по нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), созданная из специалистов Минсельхоза России, Росрыболовства и ФГБНУ «ВНИРО»?

– Как я уже сказал, приняты все акты Правительства, сейчас завершается работа по подзаконным актам. Кстати, Правительством были приняты постановления, которыми определяются правила организации искусственного воспроизводства, особенности создания, эксплуатации и использования установок, сооружений, искусственных островов для целей аквакультуры, правила определения границ водных объектов или их частей, признаваемых рыбоводными участками. Также уточнены положения о Минсельхозе и Росрыболовстве по вопросам аквакультуры. В целях реализации закона и в развитие уже вышедших постановлений Правительства министерство и федеральное агентство подготовили и издали 16 приказов, которые уже вступили в силу. Три приказа находятся на регистрации в Минюсте, по 2 приказам завершается процедура оценки регулирующего воздействия. Охвачен весь спектр сфер аквакультуры. Наиболее важным я считаю порядок деятельности комиссии по определению границ рыбоводных участков. Он недавно опубликован, и я думаю, что с изданием этого документа будет оперативно проведена работа по созданию новых участков.

Возникают различные вопросы уже по новой нормативно-правовой базе. По моему мнению, это хорошо – значит, уже началась реальная работа по анализу впервые создаваемой базы и формируется практика правоприменения актов. Если нормативная база по искусственному воспроизводству достаточно активно применялась, то нормативная база по регулированию товарной аквакультуры фактически создается заново, впервые, и здесь важно оперативно реагировать на поступающие вопросы и предложения.

Как вы знаете, 1 апреля состоялась коллегия Минсельхоза, посвященная именно вопросам развития аквакультуры. И в ответ на возникающие вопросы, которых пока не так много, было принято решение создать профильную рабочую группу с участием представителей Минсельхоза, Росрыболовства, Россельхознадзора, Совета Федерации, Госдумы, общественных организаций, других заинтересованных органов. Эта рабочая группа станет площадкой для рассмотрения и снятия возникающих вопросов.

В частности, предстоит разработать методики осуществления пастбищной аквакультуры. Кроме того, нужно разрешить вопросы использования русловых прудов, о которых мы тоже слышим много, они в достаточной степени не отражены в законодательстве, и вместе с тем являются важной составляющей товарной, прудовой и пастбищной, аквакультуры. Еще необходимо учесть особенности пастбищной аквакультуры тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке. Ранее были даны соответствующие поручения о преимущественном, приоритетном праве предоставления рыбоводных участков хозяйствам, которые занимались фактически пастбищной аквакультурой, хотя такого понятия еще не существовало. В этих целях разработан законопроект о порядке заключения договоров о пользовании рыбоводными участками в отношении рыбоводных хозяйств, которые ранее фактически осуществляли пастбищную аквакультуру тихоокеанских лососей. Документ сейчас согласовывается федеральными органами исполнительной власти, проходит общественное обсуждение. Не думаю, что у него простая судьба, но в этом законопроекте очень заинтересованы дальневосточные субъекты Федерации, есть соответствующая просьба уполномоченного представителя президента по защите прав предпринимателей.

Эта рабочая группа носит чисто ведомственный характер, включает представителей ключевых департаментов Минсельхоза, Росрыболовства, ВНИРО. С момента ее создания прошло около 10 заседаний, группа собирается, как правило, раз в две недели и рассматривает ход подготовки нормативно-правовых актов, снимаются внутренние разногласия по этим документам. Также на рассмотрение выносятся проекты наиболее ключевых инициативных нормативно-правовых актов, проходит своего рода внутриведомственная презентация таких проектов. Этот очень удачный механизм позволяет снимать возможные длительные внутриведомственные разногласия, а также способствует принятию более взвешенных решений. Просто ранее, как мы помним, между Росрыболовством и Минсельхозом была некая сложная ситуация, сейчас создаются все механизмы для того, чтобы наладить эффективную плановую работу.

– Что в данный момент на повестке дня?

– Оставшиеся акты по аквакультуре, административные регламенты, как я уже говорил, изменения в положение о Росрыболовстве для более полного учета компетенции федерального агентства. Также рассматриваются акты по внесению изменений в закон о рыболовстве, связанные с распределением квот, и по ранее изданным поручениям президента – совершенствование порядка перехода прав на добычу в связи с реорганизацией юридических лиц. Готовятся документы, связанные с возможностью замены натуральной формы компенсации вреда, наносимого водным биоресурсам, денежной. Совершенствуется порядок предоставления прав на добычу в районах действия международных договоров.

– Как решаются вопросы с недостатками уже вышедших документов?

– В отсутствие практики правоприменения все оценки пока являются достаточно теоретическими, нормативные акты нужно приводить в правовую и прикладную плоскости. Когда это будет реализовано, тогда станет понятно, является ли какой-то конкретный вопрос недостатком, требует ли он вообще иного правового регулирования или он может и будет работать.

Это, на мой взгляд, вообще главный принцип реализации законодательства, потому что говорить о необходимости постоянного изменения в отсутствие правоприменительной практики не очень верно. Любой документ должен получить объективную оценку в ходе его реального применения.

– Правила рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов были переизданы, и почти сразу же по новым документам возникли вопросы. В частности, много замечаний вызвали обновленные правила для Северного бассейна. С чем, на ваш взгляд, связаны проблемы, ведь все правовые акты долго прорабатывались? Как сейчас решается вопрос с внесением поправок в правила для Северного бассейна?

– В 2014 году Минсельхоз совместно с Федеральным агентством по рыболовству завершил работу по совершенствованию и переизданию правил рыболовства по всем рыбохозяйственным бассейнам. В дополнение к утвержденным в 2013 году правилам для Азово-Черноморского и Дальневосточного вступили в силу правила в отношении Восточно-Сибирского, Волжско-Каспийского, Западно-Сибирского, Северного и Байкальского бассейнов. Кроме того, были подготовлены и оперативно приняты изменения в правила для Азово-Черноморского бассейна, направленные на обеспечение рыболовства в Республике Крым и городе Севастополь.

Для учета интересов всех заинтересованных сторон, в первую очередь рыбаков, и снятия всех возможных спорных вопросов проекты правил несколько месяцев проходили общественное обсуждение и были размещены на портале regulation.gov.ru для публичного ознакомления. Также документы рассматривались на бассейновых научно-промысловых советах, на заседаниях которых присутствуют представители регионов, науки, отраслевых объединений и конкретных организаций. Однако, как у нас часто бывает, несмотря на все усилия, вопросы появляются в процессе опять-таки правоприменения на местах.

Наиболее яркие конфликтные ситуации возникли именно по правилам для Северного рыбохозяйственного бассейна. Чтобы исключить негативные последствия для граждан, по имеющейся у меня информации, федеральное агентство уже дало необходимые разъяснения на местах в территориальные органы. Кроме того, уже подготовлены изменения в правила, начато их публичное обсуждение, вывешено уведомление, скоро будет выложен и текст поправок.

Но для снятия всех вопросов мы считаем необходимым проанализировать все вышедшие правила рыболовства, дабы исключить возникновение сложностей в период путин. И агентством, и подведомственными ему институтами проводится анализ всех текстов. При необходимости предложения по их изменению оперативно примут в течение 2015 года. В целях совершенствования этой работы будет уточнен порядок подготовки изменений, усилена роль территориальных органов Росрыболовства в рассмотрении проектов документов. Я считаю, что их участие здесь наиболее важно, так как конкретные ограничения и изменения этих ограничений оцениваются и предлагаются именно на местах. Со своей стороны Минсельхоз планирует наиболее важные изменения обсуждать дополнительно еще на публичной площадке у себя, на различных рабочих группах или на совещаниях по отдельным правилам.

– Какие изменения за последнее время внесены в госпрограмму рыбохозяйственного комплекса?

– Наиболее важным, конечно, является решение включить частично мероприятия из ранее подготовленной федеральной целевой программы в госпрограмму, как это сейчас предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, в подпрограмму № 7, которая посвящена инфраструктурному и технологическому развитию рыбохозяйственного комплекса, включен достаточно значимый блок мероприятий - строительство и реконструкция федеральных рыбоводных заводов, научно-производственных центров по созданию технологий аквакультуры. Это также мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии (ГМССБ), реконструкция и техническое перевооружение региональных центров отраслевой системы мониторинга водных биоресурсов. Будет внедряться система электронного промыслового журнала, электронных разрешений, электронного таможенного декларирования для этого создадут необходимые технологические решения.

Планируется реконструировать морской терминал для комплексного обслуживания рыбопромысловых судов в морском порту Петропавловск-Камчатский, на это будет направлен почти миллиард рублей в 2015-2017 годах. Также подпрограмма № 7 предусматривает капитальную реконструкцию научно-исследовательских судов, которые давно требуют серьезной модернизации и ремонта.

В целом на подпрограмму выделено 2,9 млрд. рублей на три года. Деньги не такие большие, как требовалось бы, но достаточно важные для того, чтобы двигаться в нужном направлении. Как я уже говорил, приоритетными направлениями остаются развитие аквакультуры и ресурсного потенциала. Важно сохранить все эти мероприятия в условиях ограниченного федерального бюджета, мы постараемся, чтобы финансовые сокращения не коснулись приоритетных направлений развития рыбохозяйственного комплекса и госпрограммы.

Алексей СЕРЕДА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 1 июня 2015 > № 1387635 Евгений Кац

Суд Астраханской области взыскал с нарушителя 19 млн рублей за ущерб, причиненный водным биоресурсам

4 февраля 2015 года Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Кулькину А.А. о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам на общую сумму 19397337 рублей.

Причиной обращения в суд послужило проведение Кулькиным А.А. в апреле 2014 года земляных работ по обустройству прудового хозяйства в прибрежной защитной полосе ерика «Гусек», на территории муниципального образования «Караулинский сельсовет» Камызякского района Астраханской области. Данные работы проводились с нарушением действующего законодательства, без согласования с Волго-Каспийским территориальным управлением. В результате проведенных Кулькиным А.А. работ, 30 апреля 2014 года, в связи с поднятием уровня паводковых вод произошло обрушение водооградительной дамбы на ерике «Гусек» и паводковые воды заполнили оросительную систему бывшего колхоза им. Дзержинского. В оросительную систему для нереста зашла рыба частиковых видов, впоследствии погибшая там в массовом количестве. По данному факту специалистами ФГБУ «Севкаспрыбвод» была проведена экспертиза. По итогам исследований установлено, что в связи с нарушением требований законодательства со стороны Кулькина А.А. водным биоресурсам причинен прямой ущерб от их гибели в сумме 1420330 рублей, ущерб от потери потомства составил 17977007 рублей.

18 мая 2015 года Арбитражный суд Астраханской области принял решение о взыскании с индивидуального предпринимателя Кулькина А.А. в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биоресурсам в сумме 19397337 рублей.

Инфраструктурный проект "Шелковый путь" обеспечит Казахстану приток прямых инвестиций – Е.Досаев

Крупнейший инфраструктурный проект "Шелковый путь" по созданию транспортного коридора между Азией и Европой, откроет для Казахстана новые возможности в сфере привлечения прямых инвестиций и роста экономики, сказал министр национальной экономики Ерболат Досаев на панельной сессии в ходе Астанинского экономического форума 2015.

"Казахстан может воспользоваться возможностью нового "Шелкового пути", который пройдет из Китая в Европу для того, чтобы обеспечить стране приток прямых иностранных инвестиций в большем объеме, чем ранее, создать соответствующую атмосферу и привлечь инвесторов в различные секторы казахстанской экономики", – сказал Е.Досаев.

Он отметил, что у нас есть два крупных соседа, наиболее богатые страны мира – это Китай и Россия.

Глава МНЭ напомнил о том, что в партнерстве в Китаем предстоит реализовать крупнейшие проекты, в частности, недавно был подписан меморандум о строительстве новых предприятий на 24 млрд долларов.

Министр уверен, что у казахстанской экономики имеется потенциал для роста в сотрудничестве со странами-партнерами в ЕАЭС.

Как ранее сообщалось, в Казахстане принят План нации "100 шагов для реализации пяти институциональных реформ Главы государства", в соответствии с которым планируется запуск мультимодального транспортного коридора "Евразийский трансконтинентальный коридор", который позволит осуществить беспрепятственный транзит грузов из Азии в Европу.

Транспортный коридор будет проходить: первое направление – через территорию Казахстана, Российской Федерации и далее в Европу. Второе направление – через территорию Казахстана от Хоргоса до порта Актау, далее по Каспийскому морю в Азербайджан, а затем через Грузию. Планируется также привлечение к проекту в будущем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, созданного в конце 2014 года.

primeminister.kz

В Астане состоялось расширенное заседание Правительства под председательством Главы государства

В ходе заседания были рассмотрены практические аспекты 100 конкретных шагов по реализации предложенных Главой государства пяти институциональных реформ.

Президент Нурсултан Назарбаев обозначил ряд конкретных задач по каждому направлению указанных реформ.

В частности, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции должно стать единым рекрутинговым центром, который будет вести подбор кадров для всей государственной службы.

Также Президент Казахстана отметил необходимость создания местной полицейской службы, подотчетной местному сообществу.

– Она будет отвечать за охрану общественного порядка, противодействие бытовой преступности и деятельность дорожно-патрульной службы. Именно эта служба в тесном сотрудничестве с местным сообществом должна обеспечить режим "нулевой терпимости" к мелким правонарушениям, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства обратил внимание на значимость начала приватизации земель сельхозназначения, реформирования налоговой системы, пересмотра политики в области электроэнергетики, внесения изменений в строительной сфере, дальнейшей реализации программы индустриализации, а также совершенствования таможенных процедур и торговой политики в рамках Евразийского экономического союза.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что Казахстану следует интегрироваться в международные транспортно-коммуникационные потоки.

– Должен быть создан мультимодальный, высокоскоростной "Евразийский трансконтинентальный коридор". Он интегрирует воздушное, морское, железнодорожное и автомобильное сообщение. Евразийский коридор пройдет по двум направлениям. Первое – через территорию Казахстана, России и далее в Европу. Второе – через территорию Казахстана от Хоргоса до порта Актау, далее по Каспийскому морю и Кавказ в Европу и на юг через Иран и Персидский залив. В рамках проекта необходимо построить новую железнодорожную линию по всей территории Казахстана до морского порта Актау, – сказал Глава государства.

Кроме того, Президент Казахстана отметил важность укрепления национальных ценностей и патриотизма в сознании подрастающего поколения.

– Необходимо запустить проект "Большая страна – Большая семья". В его рамках будут созданы кинофильмы, сериалы и передачи об истории страны, казахстанской культуре, современной жизни страны. Будут организованы туристические маршруты и этнодеревни. Культурная инфраструктура станет доступной для всех казахстанцев. Следует продумать, как в школьные стандарты внедрить ценности Мәңгілік Ел, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства сообщил, что перед Правительством будут ставиться порядка 5-6 ключевых индикаторов.

– В свою очередь, оно будет определять для каждого министра и акима по 2-3 конкретных показателя. Контроль будет осуществляться только на основе достижения целевых индикаторов. Промежуточный контроль и лишние поручения необходимо устранить, предоставив госорганам больше свободы. Они станут более самостоятельными в своей деятельности, но при этом более ответственными и подотчетными, – сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев отметил необходимость усиления роли общественных советов при государственных органах и акиматах.

– Они в обязательном порядке будут участвовать в обсуждении выполнения стратегических планов и программ развития территорий; принимать участие в определении бюджетов на местах, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, проектов программных документов, – сказал Глава государства.

Президент Казахстана также предложил рассмотреть возможность создания государственной корпорации "Правительство для граждан", которая станет единым провайдером государственных услуг.

В завершение Глава государства подчеркнул, что всю обозначенную работу следует провести в короткие сроки.

– Предстоит масштабная работа, которая требует обширных знаний, изучения международного опыта. Ее выполнение позволит поднять нашу страну на новый уровень. Население ожидает от нас дальнейших шагов. Для этого каждый из вас обладает необходимыми знаниями, опытом и компетенцией. Необходимо оправдать возложенные на нас надежды, – сказал Нурсултан Назарбаев.

В ходе заседания выступил Премьер-Министр К.Масимов, отметивший, что переназначение членов кабинета дает возможность Правительству незамедлительно приступить к исполнению всех поручений.

– В соответствии с Вашим указанием, дано поручение всем соответствующим министерствам и ведомствам о подготовке программы действий на ближайшие три месяца, для того чтобы исполнить обозначенные задачи с учетом Вашей инаугурационной речи, принятых программ и данных Вами установок. В обозначенные сроки, до конца июня, мы внесем на Ваше рассмотрение предложения по продолжению реформ и исполнению Ваших поручений, – сказал Премьер-министр.

Кроме того, члены Правительства, руководители государственных органов и национальных компаний поделились своими мнениями касательно практических вопросов реализации пяти институциональных реформ.

Ак орда

Завершение строительства паромного комплекса в порту Курык запланировано на 2016 г.

Завершение строительства паромного комплекса в порту Курык Мангистауской области планируется в 2016 году, сообщил заместитель председателя комитета транспорта министерства по инвестициям и развитию РК Кайрден Нуркенов.

«В развитии портовой инфраструктуры необходимо отметить развитие порта Курык. На сегодня в рамках программы «Нурлы жол» реализуются такие проекты, как строительство железнодорожной ветки Боржакты-Ерсай, которая соединит порт Курык с магистральной сетью железных дорог, и кроме того, будет построен паромный комплекс с пропускной способностью до 4 млн тонн (грузов - КазТАГ), завершение его запланировано на следующий год», - сказал К. Нуркенов на VIII Астанинском экономическом форуме в четверг.

При этом он акцентировал внимание на целенаправленной политике государства по развитию инфраструктуры и экономическому сотрудничеству в Каспийском транзитном коридоре.

«На границе у нас - СЭЗ «Хоргос-Восточные ворота». Уже реализовывается большой крупный проект, который направлен на создание узлового хаба. Этот хаб должен к 2020 году 4,5 млн тонн в год (грузов транспортировать - КазТАГ)», - пояснил он.

По словам К.Нуркенова, реализованный проект по строительству новой железнодорожной линии Жезказган-Бейнеу позволил сократить расстояние транзитных перевозок до 1 тыс. км - со станции Достык и Алтынколь до морского порта Актау.

«И к 2020 году по данной железнодорожной линии планируется обеспечить перевозку порядка 17 млн тонн грузов», - уточнил он.

«Также в текущем году завершается строительство трех сухогрузных терминалов в порту Актау. Это в расширяемой части. Это один зерновой терминал и два универсальных терминала, которые позволят увеличить пропускную способность на 3 млн тонн и обеспечить перевозку контейнерных грузов», - резюмировал зампред комитета.

В заключение он добавил, что в настоящее время порт Актау является узловым центром на Каспии.

«По итогам прошлого года через порт было перевалено свыше 10 млн тонн грузов, которые идут в трех направлениях. Это направления иранских, азербайджанских и российских портов», - заключил К.Нуркенов.

Как сообщалось, необходимость строительства нового современного паромного комплекса в порту Курык обусловлена ожидаемым ростом грузопотока в связи с увеличением транзитного потенциала Казахстана и предстоящим дефицитом паромных перевалочных мощностей в регионе.

Пос. Курык расположен на берегу залива Бековича-Черкасского, который является наиболее удобным местом для строительства паромного комплекса с учетом существующих глубин и отсутствия ледового покрытия в осенне-зимний период.

Строительство паромного комплекса для отправки паромов необходимо для того, чтобы замкнуть цепь железных и автомобильных дорог, идущих из Европы через Кавказ и Центральную Азию в Китай, а также на Дальний Восток.

Помимо транзитных грузов, паромами могут перевозиться дополнительные объемы, возникающие вследствие разработки отечественных нефтегазовых месторождений, в частности, значительные объемы сжиженного газа и серы.

КазТАГ

Итоги проведения Астанинского Экономического Форума-2015

22 мая завершил работу Астанинский Экономический Форум-2015. В событии приняли участие 3000 делегатов, среди которых: ведущие политики, мировые эксперты в области экономики, нобелевские лауреаты, руководители международных организаций, представители авторитетных СМИ и лидеры мнений.

На Форуме выступили: Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Премьер-министр РК Карим Масимов, Председатель Национального банка РК Кайрат Келимбетов, Министр национальной экономики РК Ерболат Досаев, Министр по инвестициям и развитию РК Асет Исекешев и другие.

Высокие гости Форума: профессор Гарвардского университета Кеннет Рогофф, профессор экономики Нью-Йоркского университета Нуриэль Рубини, лауреаты Нобелевской премии Фин Кинланд и Эрик Маскин, Премьер-министр Люксембурга Ксавье Беттель, экс-Премьер Италии Романо Проди, Вице-Президент Азиатского банка Развития Жанг Венчай, Председатель правления Сбербанка России, Герман Греф, редактор американского журнала Forbes Стив Форбс и другие.

Флагманская тема АЭФ-2015 - «Инфраструктура: драйвер устойчивого роста экономики».

В рамках форума обсуждалось будущее мировой экономики, обеспечение стабильности и новые драйверы роста.

Премьер-Министр Люксембурга, Ксавье Беттель отметил, что Астанинский Экономический Форум-2015, не только помогает разобраться в будущих экономических тенденциях, но и позволяет усилить торговые связи между государствами. Г-н Беттель заявил: «Люксембург станет Председателем ЕС с первого июля, мы планируем поддерживать Казахстан, так как он является приоритетным государством, как для Европейского Союза, так и для Центральной Азии».

Анхель Гурриа, Генеральный секретарь организации экономического сотрудничества и развития: «Экономика Казахстана функционирует превосходно, она показала впечатляющую стойкость, вопреки падению цен на сырье».

Администратор Программы развития ООН (ПРООН) Хелен Элизабет Кларк: «Миру сейчас нужен диалог, который широко пропагандируется Казахстаном».

В ходе Форума эксперты обсудили экономические, финансовые и монетарные изменения в глобальной экономике.

Шаукат Азиз, экс-Премьер-Министр Пакистана отметил: «Мир сейчас нуждается в глубинных структурных реформах».

Жанг Венчай, Вице-президент Азиатского Банка Развития заявил: «Я не вижу особых экономических рисков для Азии в ближайшее время».

Ряд сессий был посвящен международному проекту континентального уровня - возрождению Великого Шелкового Пути. Потенциал нового Шелкового Пути рассматривался под экономическим и геополитическим ракурсом. Г-н Курт Тонг, главный заместитель помощника Секретаря Бюро по вопросам экономики и бизнеса Государственного Департамент США, отметил, что концепция возрождения Шелкового Пути ценная идея. По мнению уважаемого эксперта, Центральная Азия сможет стать двигателем развития.

Хальдун Явас, Генеральный Секретарь Каспийского стратегического института заметил: «Задача проекта – улучшение взаимовыгодного сотрудничества. Это не только экономика и политика, но и социальный и культурный аспект».

Джейкоб Френкель, Председатель корпорации «JPMorgan Chase International»: «Развитие инфраструктуры дорог, капитала, человеческого капитала приведет к устойчивому росту»

Эндрю Шахоян, Вице-директор, руководитель проекта Евразия ВЭФ, отметил символизм проекта: «Это шанс объединить развитые и развивающиеся страны».

Одним из ключевых мероприятий АЭФ-2015 стал инвестиционный Форум «Invest in Kazakhstan» по привлечению новых, масштабных инвестиций в Республику Казахстан. Инвестиционный климат и возможности привлечения прямых иностранных инвестиций в индустриально-инновационное развитие Казахстана обсуждались экспертами на высоком уровне.

Николя Макель, Генеральный директор Luxembourg for finance отметил: «Казахстан уже реализовал множество экономических программ. У Казахстана есть все шансы стать не только региональным торговым, но и финансовым хабом, где будут осуществляться крупные торговые сделки и платежи».

В своем выступлении Ричард Доббс, директор McKinsey Global Institute заявил: «Согласно исследованиям McKinsey Global Institute Казахстан становится центром инвестиционного притяжения, это страна, в которую стоит инвестировать».

Стив Форбс, главный редактор делового еженедельника Forbes: «Казахстан значительно улучшил условия для бизнеса».

В заключительном слове Форума «Invest in Kazakhstan», Премьер-Министр Республики Казахстан, Карим Масимов поблагодарил экспертов за рекомендации в области монетарных реформ и отметил, как важно показать насколько Казахстан открыт к сотрудничеству, особенно в ситуации, когда цены на сырье заметно снизились и мировая экономика ещё не оправилась от кризиса.

На Форуме «Европы и Азии» поднимались вопросы экономического сотрудничества и совместного взаимодействия по снижению экономических рисков, обсуждалась роль финансовых инструментов и государственных институтов в стимулировании инноваций и новых инвестиционных проектов. Спикерами выступили такие эксперты как, Романо Проди экс-Премьер-Министр Италии и экс-Председатель Европейской Комиссии; Александр Квасьневский, экс-Президент Польской Республики; Герман Греф, Председатель правления Сбербанка России; Эхуд Барак, Экс-Премьер-Министр Израиля; Жао Ксяоу, Вице-президент Государственного банка развития Китая; Асет Исекешев, Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

Бывший премьер-министр Израиля Эхуд Барак отметил, что правительства стран должны найти возможности максимизировать вложения в инновационное развитие. “Если мы хотим направить свои страны в будущее, - сказал он, - то нужна техника. Современные машины будут заменять собой самый высококлассный персонал. Это создаст совершенно другую социальную структуру нашего общества”.

Кроме того в ходе Форума эксперты и спикеры обсудили ситуацию и планы развития экономики в Республике Казахстан, а также программу «100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ, инициированную Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым.

Председатель правления Сбербанка России Герман Греф назвал президентскую программу "100 конкретных шагов" манифестом, который изменит страну. "Это один из лучших документов, который я когда-либо видел, он всеобъемлющий, логично выстроенный. Если из этих 100 шагов будет сделано хотя бы 50, а будем надеяться, что будет сделано больше, то, очевидно, Казахстан будет принципиально другим государством", - сказал г-н Греф.

Традиционными итогами форума стало заключение крупнейших контрактов и соглашений, подписание меморандумов и рекомендательных документов по вопросам глобальной экономики. Астанинский Экономический Форум из года в год подтверждает свое значение как первой в Евразии экспертной диалоговой площадки в области глобальной экономики.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 31 мая 2015 > № 1386831

Добычу на Кашагане планируют возобновить в декабре 2016 г.

Ремонт трубопроводов на нефтегазовом месторождении Кашаган идет с опережением графика, добычу планируется возобновить в декабре 2016 года, сообщил министр энергетики РК Владимир Школьник.

«На Кашагане в соответствии со строгим графиком ведутся ремонтные работы трубопроводов, которые оказались некачественными. Мы сейчас идем с опережением, 3 недели графика. В декабре 2016 года работа должна быть закончена, и мы приступим к пуску месторождения», - сказал В. Школьник журналистам в четверг.

Как уже сообщалось, добыча нефти на Кашагане началась 11 сентября 2013 года. Однако 24 сентября в ходе плановой проверки трубопровода, идущего с «Острова D» на завод «Болашак», обнаружилась утечка попутного газа. Добыча на Кашагане была приостановлена.

После завершения ремонта в октябре при плановой проверке газопровода вновь обнаружились следы утечки. Добыча прекратилась. Причиной утечки газа назвали растрескивание трубопровода под воздействием сульфидных соединений.

Кашаган - крупное нефтегазовое месторождение в Казахстане, расположенное на севере Каспийского моря. Геологические запасы оцениваются в 4,8 млрд тонн нефти. Общие нефтяные запасы составляют 38 млрд барр. Его коммерческие ресурсы, по оценкам специалистов, находятся в пределах от 9 млрд до 13 млрд барр. нефти. Имеются также крупные запасы природного газа - более 1 трлн куб. м.

До января 2009 года месторождение разрабатывал международный консорциум Agip KCO. Правопреемником Agip KCO стала North Caspian Operating Company. В настоящее время акционерами NCOC являются AgipCaspian Sea B.V. (16,81%), KMG Kashagan B.V. (16,88%), ExxonMobil Kazakhstan Inc. (16,81%), Inpex NorthCaspian Sea Ltd. (7,56%), Shell Kazakhstan Development B.V. (16,81%), Total EP Kazakhstan (16,81%) и CNPC Kazakhstan B.V. (8,33%).

КазТАГ

Среди подрядчиков по изготовлению труб на Кашагане оказались все участвовавшие в первом провальном проекте

Среди подрядчиков по проектированию и изготовлению труб на Кашагане оказались все участвовавшие в первом провальном проекте, сообщает газета «Ак Жайык».

Как напоминается в статье, в декабре 2014 года между правительством РК и оператором Кашаганского проекта NCOC было подписано соглашение «об урегулировании между РК и подрядными компаниями Северо-каспийского проекта, в котором среди прочего были урегулированы все вопросы, связанные с «первичным» трубопроводом».

«Стороны согласились, что к работам по строительству «замещающих» трубопроводов будут привлечены все или некоторые освобожденные подрядчики, принимавшие участие в изготовлении труб и строительстве первичных трубопроводов. После чего тендер на строительство новых трубопроводов выиграла итальянская компания Saipem SpA, «ваявшая» старые (трубы – КазТАГ)», - говорится в публикации на сайте газеты в среду.

Так, среди подрядчиков по проектированию и изготовлению труб компании ERSAI Сaspian Contractor LLC, Petrovalves Srl, Tectubi Raccordi SpA, Fabricom GTI NV/AS, EEW Erndtebrucer Eisenwerk Gmbh&Co, NDT Services Ltd LLP, BJ BJ Services Company Middle East Ltd, Van Oord Offshore BV, Esab Saldatura SpA, Voestalpine Bohler Welding Italia SpA.

«То есть все те же, кто принимал участие и в первом, провальном проекте. В списке присужденных контрактов значится ещё около 100 более мелких компаний, скорее всего, большинство из них тоже занимались предыдущим трубопроводом», - говорится в статье.

Как напоминает газета, консорциум согласился отозвать свое требование о возмещении расходов ($909 млн) в период с 1 января 2004 года по 1 октября 2013 года, связанных со строительством и эксплуатацией трубопроводов сернистого газа и сернистой нефти, пролегающих от острова D к установке по комплексной переработке нефти и газа «Болашак». А также будущих затрат по демонтажу.

При этом отмечается, что казахстанская сторона освободила подрядчиков от убытков, понесенных государством в связи со всеми видами работ по строительству и эксплуатации первичных трубопроводов. Кроме того, в соглашении указано, что подрядчики не могут быть привлечены и к административной ответственности, так как срок давности по возможным правонарушениям, допущенным подрядчиками в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2013 года, уже истек.

КазТАГ со ссылкой на газету "Ак жайык"

В Мангистауской области сократился объем экспорта нефти

За четыре месяца 2015 года в Мангистауской области сократился объем экспорта нефти, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снижение составило 19%, передает BNews.kz.

«В структуре мангистауского экспорта основную долю составляет сырьевой товар «нефть», на который приходится более 99% от всего экспортного объема области. Поступления экспортной таможенной пошлины по итогам четырех месяцев 2015 года составило 46,793 млрд тенге. В целом объем экспорта «черного золота» по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 19%», - говорится в сообщении Департамента государственных доходов по Мангистауской области.

Со слов Ержигита Абайулы, руководителя таможенного поста «Энергетический», снижению объемов послужила ситуация на мировом рынке – снижение мировых котировок на нефть.

«С июня 2014 года постепенно начали снижаться объемы экспорта сырой нефти, а с августа Минэнерго РК было ориентировано на насыщение в первоочередном порядке внутреннего рынка. На сегодняшний день лидерами среди покупателей продукции из Мангистауского региона являются такие европейские страны как: Швейцария, Австрия, Нидерланды, Италия и Франция», - отметил он.

Как сообщается, экспорт нефти с территории Мангистауской области осуществляется через морской порт Актау, а также по трубопроводу «Узень–Атырау–Самара».

Через морской порт экспорт нефти осуществляется по таким трем направлениям как: морские порты Республики Азербайджан «Баку», «Сангачал», «Апшерон», «Дюбенди» и далее по трубопроводам в направлении «Баку–Тбилиси–Джейхан», «Баку–Тбилиси–Кулеви», «Баку–Тбилиси–Батуми», – «Баку–Тбилиси–Супса». Окончательным местом убытия сырой нефти являются морские порты «Кулеви», «Батуми», «Супса» находящиеся на территории Республики Грузия и морской порт Турции «Джейхан». Морской порт «Махачкала» (Россия), далее по трубопроводу «Махачкала-Шесхарис» до пункта вывоза экспорта нефти в порту «Новороссийск». Морской порт «Нека» (Исламская Республика Иран).

«Относительно перемещения нефти посредством трубопроводного транспорта – нефть перемещается по нефтепроводу «Узень-Атырау-Самара», и окончательным пунктом убытия нефти являются морские порты Российской Федерации «Новороссийск», «Усть-Луга», «Приморск»», - прокомментировали в пресс-службе Департамента.

BNews.kz

Молодые лидеры 5 стран принимают участие во Втором Каспийском молодёжном саммите.

В Иране проходит встреча молодых лидеров Каспийского региона. Участие в мероприятии принимают представители России, Ирана, Азербайджана, Туркменистана и Казахстана.

Участники встречи – лидеры общественного мнения, представители государственных органов исполнительной власти, реализующих молодёжную политику, молодые лидеры стран, специалисты по международному сотрудничеству. В числе тех, кто представляет Российскую делегацию – начальник отдела международной деятельности Росмолодежи Ольга Евко, руководитель Агентства по делам молодежи Астраханской области Рустам Гайнуллин, представители фонда Горчакова. Всего в мероприятии принимает участие более 50 молодых лидеров стран.

Начало работы было положено в Тегеране, встреча продолжается на берегу Каспийского моря в провинции Мазандара. В рамках программы прошла презентация работы с молодёжью в странах Каспийского региона, представители государств рассказали о состоянии молодёжной политики и её трендах. По итогам работы площадки будет принята резолюция и подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве стран.

Напомним, что первая встреча молодых лидеров Каспийского региона состоялась 27-29 сентября 2014 года в Астрахани на площадке IV Каспийского саммита, участие в котором приняли главы стран Каспийской пятёрки. Вторая встреча организована по инициативе иранской стороны.

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Казахстана Е.А.Идрисовым, Горно-Алтайск, 29 мая 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очень насыщенные переговоры. Прежде всего, хотели бы выразить признательность администрации Республики Алтай за гостеприимство и хорошую организацию нашей работы в этом замечательном краю. Мне очень приятно, что мы можем ответить взаимностью на гостеприимство наших казахстанских друзей, которые год назад также на природе, в Усть-Каменогорске, провели нашу очередную встречу на уровне министров иностранных дел.

Сегодня мы констатировали поступательное развитие наших отношений. Они получили новую очень мощную «подпорку» в виде вступившего в силу в декабре прошлого года Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Рассмотрели ход выполнения решений, принятых нашими президентами, в том числе в ходе их последней встречи в рамках официального визита Президента Казахстана Н.А.Назарбаева в Россию 8-9 мая. Мы также обсудили график предстоящих контактов. В числе мероприятий с участием президентов – предстоящий осенью этого года в Уфе XII Форум межрегионального сотрудничества между Россией и Казахстаном.

Особое внимание мы традиционно уделили взаимодействию внешнеполитических ведомств в рамках работы по дальнейшему укреплению Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы едины в том, что евразийская интеграция отвечает коренным интересам народов России и Казахстана, а также других стран, входящих в ЕАЭС. О том, что эта структура очень перспективна, говорит тот факт, что интерес к сотрудничеству с ней в той или иной форме проявляют уже несколько десятков зарубежных государств.

Мы также рассмотрели наше сотрудничество в других интеграционных объединениях, включая СНГ, в котором сейчас председательствует Казахстан. В эти дни в Астане проходит Совет глав правительств СНГ, на котором также принимаются важные решения. Мы ознакомились с приоритетами Казахстана в СНГ на этот год и их полностью поддерживаем.

Договорились о том, чтобы и по линии дипломатических ведомств наших стран, и в рамках СНГ и ОДКБ уделять особое внимание 70-летию Великой Победы. Казахстан в лице своего Президента участвовал в мероприятиях 9 мая в Москве. Мы высоко оценили участие казахстанского воинского подразделения в параде на Красной площади, и сегодня мы подчеркнули важность продолжения активной работы, чтобы никто не смог забыть и, тем более, извратить итоги и значение Великой Победы.

На повестке дня – консультации между нашими ведомствами, многие вопросы, касающиеся региональной безопасности, сотрудничества на международной арене. Конечно же, в качестве союзников в рамках ОДКБ мы озабочены ситуацией в Афганистане и вокруг него,распространением терроризма, проблемами Ближнего Востока, Севера Африки, т.н. «Исламского государства» («ИГ»), провозглашением«халифата» на очень значительной территории Ирака и Сирии, проникновением эмиссаров «ИГ» в другие страны, включая Ливан и Ливию, да тот же Афганистан, где на севере страны в непосредственной близости от центральноазиатского региона (зоны ответственности ОДКБ) уже есть признаки появления т.н. посланцев «Исламского государства». В рамках ОДКБ разрабатываются конкретные меры по повышению эффективности обеспечения обороноспособности нашего региона.

Безусловно, мы говорили о ситуации на Украине. У нас единая позиция – необходимо в полном объеме выполнять Минские договоренности от 12 февраля. Высоко ценим роль Казахстана в создании правильной атмосферы вокруг международных дискуссий, чтобы направлять усилия всех международных игроков именно в русло побуждения сторон к неукоснительному выполнению того, о чем договорились. Важнейшей составляющей успеха является налаживание прямого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Мы обменялись мнениями о текущих задачах нашего сотрудничества по проблематике Каспийского моря. Вслед за саммитом в Астрахани в сентябре прошлого года председателем очередного мероприятия на высшем уровне будет Казахстан. Все приняли приглашение Президента Казахстана Н.А.Назарбаева провести такой саммит. Надеемся, что он состоится в следующем году и увенчается новыми конкретными результатами.

Мы обсудили взаимодействие и координацию наших действий в рамках ООН и ОБСЕ. Все эти и другие направления нашего тесного взаимодействия отражены в только что подписанном нами Плане консультаций, который закладывает основу сотрудничества двух министерств на нынешний и следующий годы.

Я искренне благодарю Ерлана Абильфаизовича за плодотворную работу.

Вопрос: Есть ли шанс на освобождение задержанных на Украине российских граждан А.Александрова и Е.Ерофеева, и какие меры предпринимает российская сторона?

С.В.Лавров: Мы с первого же дня предприняли необходимые официальные шаги перед Министерством иностранных дел Украины, чтобы обеспечить незамедлительный доступ к нашим гражданам. Этот доступ был предоставлен только позавчера. По их словам, они чувствуют себя хорошо, но мы хотим убедиться, что на них не оказывается никакого давления, и их интересы полностью обеспечены. В частности, нашим гражданам были предоставлены казенные адвокаты, в то время как адвокат, который является предпочтительным, пока не может получить согласие украинских властей на их защиту. Надеюсь, они пойдут навстречу в этом вопросе, и будет сделано все, чтобы защита наших граждан была максимально объективной и эффективной. Мы, безусловно, будем добиваться их освобождения. Есть соответствующие правовые процедуры в украинском государстве, мы это понимаем. Пользуясь случаем, хочу еще раз подчеркнуть, что мы занимаемся их судьбой с первого дня, и, честно говоря, было немного обидно за некоторые СМИ, когда мы читали сообщения, что россияне были брошены в беде, и никаким консульству и посольству до них не было дела. Каким-то образом некоторые журналисты российских СМИ смогли проникнуть в больницу, где содержались россияне, гораздо раньше наших дипломатов, и именно эти журналисты потом говорили о том, что наши граждане обескуражены отсутствием какого-либо внимания со стороны российских дипломатических представителей. Это не очень чистоплотная игра, и, я надеюсь, никто не будет пытаться продолжать делать что-то подобное и спекулировать на ситуации, в которой оказались эти люди.

Вопрос: Какие меры может предпринять Россия в связи с подписанным вчера Президентом Украины П.А.Порошенко законом, дающем право Украине не платить по внешним долгам, в том числе по задолженности перед Россией?

С.В.Лавров: Сейчас на Украине принимается столько законов, что, наверное, нет смысла их комментировать. Упомянутый Вами закон, разрешающий не платить по долгам, был принят Верховной Радой несколько дней назад, и все комментарии уже были сделаны, в том числе на уровне Правительства России.

Здесь надо смотреть на то, как законы, принимаемые на Украине, корреспондируются с ее международными обязательствами. Это касается и закона, который объявляет национальными героями преступников, осужденных Нюрнбергским трибуналом, и многих других вопросов. Я бы не стал сейчас комментировать то, что, на мой взгляд, является всего лишь популистским и, если говорить о законе, который Вы упомянули, направленным на то, чтобы провоцировать напряжение вокруг ситуации на Украине, провоцировать кредиторов и, прежде всего, правительства западных стран на какие-то шаги, которые украинское руководство хочет от них видеть в ситуации, когда оно само не делает того, что требуется по имеющимся обязательствам.

Вопрос: Развитие приграничного сотрудничества между Республикой Алтай и Казахстаном тормозится из-за незавершенности транспортного проекта «Карагай-Риддер» с российской стороны. Будет ли решен этот вопрос?

С.В.Лавров: Обязательно будет. Я Вас могу заверить. Мы говорили об этом сегодня с Главой Республики Алтай А.В.Бердниковым. По понятным причинам я не могу отвечать за строительство дороги, но такие планы есть, они утверждены и будут реализованы.

Вопрос: Можно ли Вас спросить, как председателя попечительского совета Федерации гребного слалома России? Примерно с 2010 года ведутся разговоры о строительстве гребного канала в Республике Алтай. Проект пока не реализован. На сегодняшний день российские и казахстанские рафтеры ездят тренироваться в другие страны. Можем ли мы ожидать претворения в жизнь этого проекта?

С.В.Лавров: Этот вопрос находится несколько в стороне от основных тем наших сегодняшних переговоров. У Вас не совсем верная информация. Российские спортсмены из разных регионов России тренируются в том числе и здесь. Канал – важная вещь, мы сейчас в России строим несколько таких, в том числе под Москвой и, кстати, в Башкирии (сегодня мы обсуждали предстоящие мероприятия в Уфе). У нас есть договоренность с местными властями, что они поддержат энтузиастов, и канал будет построен. Ситуация связана, прежде всего, с финансами. Она должна решаться на основе объединения усилий тех, кто поддерживают этот вид спорта, властей, которые отвечают за развитие социальной сферы и, конечно же, энтузиастов.

Вопрос (обоим министрам): Сегодня уже звучала тема горы Белуха, по которой проходит граница России и Казахстана. Сейчас нет возможности подняться на эту гору на легальных основаниях, поскольку там нет пограничных переходов. Можно ли решить этот вопрос дипломатическими средствами?

С.В.Лавров: Я убежден, что его можно решить. Я просто не получал ни одной жалобы на эту тему ни от российских, ни от казахстанских туристов. Вы сделали для нас открытие. Посоветуйте им обратиться в министерства иностранных дел России и Казахстана. Я впервые об этом слышу. Посоветуйте, чтобы нас проинформировали, потому что до сих пор многие, даже россияне, забрасываются в верховья Катуни для сплава через территорию Казахстана – и никаких проблем не возникает.

С 14 по 22 мая 2015 года Роструд провел плановую выездную проверку осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, Управлением государственной службой занятости населения Карачаево – Черкесской Республики и республиканскими государственными казенными учреждениями центрами занятости населения.

Проверка проводилась в целях установления соответствия деятельности структур органов службы занятости Карачаево – Черкесской Республики требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части реализации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Уполномоченные должностные лица Роструда проверили Управление государственной службы занятости населения Карачаево – Черкесской Республики и республиканские государственные казенные учреждения центры занятости населения, включая Центр занятости населения по городу Черкесску, Центр занятости населения по Зеленчукскому муниципальному району, Центр занятости населения по Урупскому муниципальному району, Центр занятости населения по Малокарачаевскому муниципальному району, Центр занятости населения по Карачаевскому муниципальному району.

В ходе проверки выявлены нарушения положений Закона «О занятости населения в Российской Федерации» в части определения размеров и сроков выплаты пособия по безработице, в том числе гражданам, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного.

Выявлены случаи невыполнения административных действий, предусмотренных Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при назначении, расчете, начислении и перечислении гражданам пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

По результатам проверки в установленном порядке будут подготовлены акт проверки и предписания об устранении выявленных нарушений.

Прикаспийские страны договорились о продлении запрета на промышленный лов осетровых Каспия

Прикаспийские государства договорились о пролонгации запрета на промышленный (коммерческий) вылов осетровых видов рыб в Каспийском бассейне. Такое решение принято в рамках 35-го заседания Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря, которое завершилось в Санкт-Петербурге 29 мая.

В мероприятии приняли участие делегации всех прикаспийских стран – Российской Федерации, Исламской Республики Иран, Азербайджанской Республики, Республики Казахстан и Туркменистана.

Прикаспийские страны при обсуждении состояния водных биоресурсов Каспия в последние годы ежегодно подтверждают договоренности о действии запрета на промысел осетровых. На данном заседании Комиссии стороны договорились о пролонгации мер сразу на 2015 и 2016 годы. Вылов осетровых будет осуществляться только в научно-исследовательских целях и для искусственного воспроизводства.

По научным данным, сокращение запасов осетровых Каспия продолжается, что подтверждает необходимость усиления мер по охране и искусственному воспроизводству этих видов рыб.

В связи с этим все стороны отметили важность реализации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря, подписанного в рамках IV Каспийского саммита, проходившего в сентябре 2014 года в Астрахани.

Стороны договорились ускорить необходимые внутригосударственные процедуры для скорейшей ратификации Соглашения. В Российской Федерации, как проинформировал заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов, ратификация соглашения входит в свою завершающую стадию.

В завершение подписан итоговый протокол заседания.

Контейнерооборот портов России по итогам 2014 года сократился на 1,3%, а за первый квартал 2015 года упал на 22,8%, в апреле снизился на 24,2%. Экспорт контейнеров снизился 25,2%, импорт снизился на 29,6%. Оборот транзитных контейнеров упал в январе-апреле 2015 года на 21,5%. Перевалка контейнеров в 2015 г. к АППГ падает в Дальневосточном, Азово-Черноморском и Каспийском, Балтийском бассейне бассейнах соответственно на 16,4%, 15,3%, 16,9 % и 32%. Рост перевалки контейнеров в Арктическом бассейне, но темпы роста показателя постепенно замедляются. Россия > Транспорт > chinalogist.ru, 29 мая 2015 > № 1383882

В ближайшие 3 года объем производства фруктов и овощей Ставрополья увеличат в несколько раз

По информации, опубликованной редакцией ИА REGNUM, 28 мая на очередном заседании Думы Ставропольского края глава региона Владимир Владимиров дал соответствующее поручение чиновникам регионального Минсельхоза. По мнению губернатора, производство и переработка плодовоовощной продукции являются очень перспективными в рамках развития АПК.

- Ставрополье должно из ведущего аграрного края перейти в статус ведущего агропромышленного региона страны,- сказал г-н Владимиров.

Ставропольский губернатор также озвучил следующие данные. В 2014 году перерабатывающий сектор края на 12% увеличил объем производства, принимая до 50% всей сельскохозяйственной продукции региона. К тому же в прошлом сезоне ставропольские аграрии собрали рекордный урожай.

В рамках региона развитие получит и тепличное овощеводство. Согласно утвержденной программе, уже через 5 лет овощи закрытого грунта будут выращивать в крае на площади в 500 гектаров, что позволит производить в межсезонье около 100 тысяч тонн тепличных овощей. В ближайшие несколько лет на Ставрополье откроют три завода консервации - в Изобильненском, Кировском и Кочубеевском районах.

- К две тысячи семнадцатому году емкость хранилищ будет расширена до семисот тысяч тонн. Реализация проектов по импортозамещению позволит создать более 5 тысяч современных рабочих мест,- добавил ставропольский губернатор.

В центре внимания бизнеса и регионов – новый законопроект по квотам

На обсуждение профессионального сообщества представлен новый вариант поправок в федеральный закон о рыболовстве. Планируемые изменения охватывают важнейшие вопросы регулирования работы отрасли, в том числе систему распределения квот вылова.

Продолжается подготовка изменений в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». Новый вариант поправок 27 мая рассмотрели с участием представителей бизнеса на совещании в Росрыболовстве.

Как сообщает корреспондент Fishnews, документ предусматривает изменение существующей системы регулирования прибрежного рыболовства. Уловы «прибрежки», согласно законопроекту, подлежат обязательной доставке и выгрузке в места, определенные региональными властями, «в живом, в свежем, охлажденном или замороженном виде, в том числе разделанном виде». Причем замороженная продукция должна направляться исключительно на рыбоперерабатывающие заводы из списка, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Предполагается, что порядок включения заводов в этот перечень будет устанавливать Правительство РФ.

В случае несоблюдения этого требования предусматривается возможность принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Предусмотрено изменение списка видов квот. Новый вид лимитов – квоты в морских водных объектах: под ними подразумеваются квоты вылова во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ, в Азовском и Каспийском морях для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства.

Также предложено ввести квоты государственной поддержки – для российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым принадлежат на праве собственности или по договору лизинга новые промысловые суда. Эти лимиты планируется предоставлять на 25 лет. Такой же срок предусмотрен и для квот в морских водных объектах.

Кроме того, законопроект включает новые нормы о принудительном расторжении договоров о закреплении лимитов, о рыбопромысловых участках, о регулировании рыболовства во внутренних водах (за исключением морских) и т.д.

Профессиональное сообщество намерено детально рассмотреть проект поправок, охватывающих важнейшие для отрасли вопросы.

Грузооборот морских портов России за январь-апрель 2015 года увеличился на 5.8% до 212.3 млн т по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. Об этом говорится в сообщении Ассоциации морских торговых портов.

Объём перевалки сухогрузов составил 88.3 млн т (-0.2%), в том числе угля - 35.8 млн т (+0.8%), черных металлов - 9.2 млн т (+10.8%), минеральных удобрений - 4.6 млн т (+1.5%), грузов на паромах - 4.5 млн т (+80%). Объем перевалки грузов в контейнерах сократился до 13.1 млн т (-14.4%), зерна - до 6.4 млн т (-8.9%), руды - до 1.5 млн т (-23.3%).

Объем перевалки наливных грузов составил 124 млн т (+10.5%), в том числе сырой нефти - 68.8 млн т (+7.2%), нефтепродуктов - 49.3 млн т (+16.6%), сжиженного газа - 4.6 млн т (+5.5%).

Экспортных грузов перегружено 173.2 млн т, что на 7.5% больше аналогичного периода прошлого года, импортных - 10.4 млн т (-23.9%), транзитных - 15.7 млн т (-3.9%), каботажных - 12.9 млн т (+36%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна за отчётный период перегрузили 11.3 млн т грузов, что на 1.8% меньше, чем за аналогичный период 2014 года. В портах Балтийского бассейна объём перевалки грузов увеличился на 4.7% до 74.9 млн т.

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 70.2 млн т (+11.7%). В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 2.4 млн т грузов (-0.7%). В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот вырос на 2.3% до 53.4 млн т.

Сайяри: природные ресурсы Ирана вне политики

Согласно заявлению командующего Военно-морскими силами Ирана контр-адмирала Хабиболлы Сайяри Тегеран не использует геополитическое преимущество Исламской республики Иран в политических целях.

«Расположение в центре так называемого «стратегического энергетического эллипса» предоставляет уникальную возможность для развития и Ирана, и при этом мы не рассматриваем вопрос мировой энергетической безопасности в качестве политического вопроса», - отметил Сайяри.

Напомним, что термин «стратегический энергетический эллипс» применяется в отношении двух значимых нефтяных и газовых бассейнов в Каспийском море и в районе Персидского залива. К данной области относится более 70 процентов нефтяных запасов, а также 65 процентов запасов газа.

По информации Iran.ru, при это Сайяри заявил, что если такие страны, как Япония, Индия Китай, а также европейских страны имеют потребность в топливе и хотят удовлетворить их за счет государств региона, Иран может попробовать воспользоваться своим геополитическим положением, для удовлетворения их нужд.

На протяжении двух дней в Федеральном агентстве по туризму будут проходить заседания рабочей группы по информационному, организационно-техническому и методическому обеспечению деятельности Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

Заседания проводит заместитель Руководителя Ростуризма Николай Королев, который в приветственном слове отметил, что основная задача мероприятия – произвести отбор инвестиционных проектов с точки зрения перспективы и приоритета. Замглавы ведомства уточнил, что если представленные рассматриваемые проекты интересны, отвечают необходимым параметрам и соответствуют предъявленным требованиям для включения в федеральную целевую программу, то спустя неделю они будут представлены на рассмотрение членам Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

28 мая свои проекты представят Волгоградская, Вологодская, Ивановская, Магаданская, Московская, Новгородская, Оренбургская, Самарская области, Республики Башкортостан, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Карачаево-Черкесская, Карелия, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Тыва, а также Забайкальский и Приморский края.

29 мая участникам рабочей группы рассмотрят презентации Амурской, Архангельской, Вологодской, Ивановской, Новгородской, Рязанской, Тверской, Ярославской областей, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев и Республик Адыгея, Алтай, Ингушетия, Кабардино-Балкарской, Марий-Эл, Саха (Якутия), Татарстан, Чеченской, Чувашской.

Определены победители конкурса «Золотой Меркурий» по итогам 2014 года.

26 мая состоялась торжественная церемония награждения лауреатов и победителей конкурса Национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» по итогам 2014 года. Она прошла в рамках Всероссийской конференции «Малый и средний бизнес: стратегия прорыва».

Заместитель министра промышленности и торговли Георгий Каламанов вручил награды в номинациях «Лучшее предприятие-экспортер в сфере услуг», «Лучшее малое предприятие в агропромышленном комплексе», а также в специальных номинациях «За вклад в формирование социально ответственного бизнеса в России», «За вклад в формирование позитивного делового имиджа России».

Конкурс «Золотой Меркурий» ежегодно проводится Торгово-промышленной палатой при поддержке Государственной думы, Совета Федерации Федерального собрания и Министерства экономического развития.

Целью конкурса является содействие развитию предпринимательства в России, обеспечение возможности предпринимателям представить лучшие образцы продукции и услуг, передовые отечественные бизнес-модели, а также пропаганда идеи социальной ответственности бизнеса, укрепление традиций российского предпринимательства, формирование уважительного отношения общества к бизнесу.

Обладателями премии «Золотой Меркурий» стали:

• в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере промышленного производства» – ЗАО «МИУС», г. Тула;

• в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере строительства» – ООО «Управляющая компания «АССО-Строй», г. Ижевск;

• в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере производства потребительской продукции» – Группа компаний «СмолТойс», ИП Бунцыкин Александр Владимирович, г. Смоленск;

• в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере услуг» – ООО НПП «Промикс», г. Рязань;

• в номинации «Лучшее малое предприятие в агропромышленном комплексе» – ООО «НЦ СЕЛЕКЦЕНТР», пос. Рыбное, Дмитровский район, Московская область;

• в номинации «Лучшее малое предприятие в сфере инновационной деятельности» – ООО «СибИС», г. Новосибирск;

• в номинации «Лучшее предприятие-экспортер в области промышленного производства» – ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод», г. Сарапул, Удмуртская Республика;

• в номинации «Лучшее предприятие-экспортер в сфере производства потребительской продукции» – Товарищество на вере «Сыр Стародубский», г. Стародуб, Брянская область;

• в номинации «Лучшее предприятие-экспортер в сфере услуг» – ООО «Ремтрубсервис», г. Буденновск, Ставропольский край;

• в номинации «Лучшее предприятие-экспортер в области международного инновационного сотрудничества» – ОАО «Конструкторское бюро приборостроения», г. Тула.

В специальных номинациях награду как «Регион с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства» получил город Ставрополь.

«За вклад в формирование социально ответственного бизнеса в России» было отмечено ЗАО «Инженерно-технический Центр», г. Ярославль.

«За вклад в формирование позитивного делового имиджа России» было награждено ЗАО «Механобринжиниринг», г. Санкт-Петербург.

Награду «За вклад в развитие российского предпринимательства» получило ЗАО «АгроГард», г. Москва.

«За вклад в сохранение памятников и развитие народных художественных промыслов России» было награждено ЗАО «Великоустюгский завод «Северная чернь», Вологодская область, г. Великий Устюг.

Премия в номинации «Успешный старт» была вручена ООО «Сантел», г. Череповец.

Победители и лауреаты получили право маркировать свои товары знаком «Золотой Меркурий».

Кабмин примет решение по каспийскому соглашению

Правительство РФ на заседании 28 мая рассмотрит законопроект о ратификации соглашения, направленного на сохранение и рациональное использование водных биоресурсов Каспия. Это еще один шаг к созданию нормативно-правовой базы по регулированию рыболовства в бассейне Каспийского моря.

Напомним, что Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспия было подписано представителями прибрежных государств в сентябре 2014 г.

Как сообщает корреспондент Fishnews, документ предусматривает создание Комиссии по сохранению, рациональному использованию ВБР и управлению их совместными запасами. Каждая сторона должна будет назначить в состав этого органа представителя и его заместителя. Также в заседаниях смогут принимать участие эксперты.

Комиссия наделяется, в частности, полномочиями по координации деятельности по сохранению, воспроизводству, рациональному использованию совместных водных биоресурсов, определению их общих допустимых уловов и распределению ОДУ на национальные квоты, регулированию промысла и сохранению совместных ВБР на основе ограничений промысла. Также за комиссией будет закреплена функция по утверждению правил рыболовства в отношении совместных водных биологических ресурсов, установлению экспортных квот в отношении осетровых видов рыб и продукции из них. Отметим, что к совместным ВБР относятся осетровые, кильки, тюлени. Комиссия получит возможность дополнять этот перечень.

Встреча с Министром сельского хозяйства Александром Ткачёвым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром сельского хозяйства Александром Ткачёвым. Обсуждались меры государственной поддержки АПК, а также вопросы кредитования сельхозпроизводителей.

В.Путин: Александр Николаевич, Вы не так давно приступили к исполнению обязанностей Министра, но для отрасли Вы человек не новый, и отрасль Вам хорошо известна, поэтому назначение и состоялось.

Первый вопрос, конечно, – как идёт вхождение в должность, всё–таки перед Вами теперь вся страна, со всеми перспективами и сложностями в развитии сельского хозяйства. Второе – как осуществляется программа поддержки сельского хозяйства в этом году, и, естественно, один из важнейших вопросов в этой связи – это господдержка. И следующий вопрос – кредитование. Вы знаете, насколько это важно. Как складывается ситуация в этой сфере? Пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо, Владимир Владимирович. Вхождение [в должность проходит] – самым обычным образом. Очень много встречаюсь, прежде всего с руководителями департаментов, знакомлюсь с Министерством, бизнесом, ассоциациями, общественными организациями. Считаю, что в ближайшее время буду достаточно много ездить по регионам, знакомиться непосредственно с объектами, с проблемами, вопросами, которые есть, естественно. Так что считаю, что нормальный режим.

Должен сказать, что сделано очень много за последние годы: и в вопросах кредитования, господдержки, структурных преобразований, и в Министерстве в целом, и в речном комплексе.

Что касается Вашего вопроса о кредитовании на 2015 год, то господдержка, программа, которая была принята в конце прошлого года, объём [средств из] бюджета – порядка 237 миллиардов рублей. Должен сказать, это беспрецедентная поддержка нашего крестьянства.

В.Путин: Это с учётом дополнительных ассигнований – 54 миллиарда.

А.Ткачёв: Да. Безусловно, такого за последние десятилетия не было. И, как следствие, мы наблюдаем рост, прежде всего в животноводстве, что очень радует: по свиньям – 4 процента, по птице – 11 процентов только за пять месяцев, по мясу КРС – один процент, по молоку мы тоже начинаем прирастать.

У нас очень хорошие виды на урожай в этом году – не менее 100 миллионов [тонн зерна], по оценкам специалистов. Дай бог, чтоб погода была, потому что территория огромная. Сегодня у нас в Уральском, Сибирском федеральных округах из–за большого количества осадков, дождей немножко отставание, но небольшое. Я думаю, что всё поправится.

Поэтому, чтобы сохранить темпы развития села, мы очень надеемся вовлекать новый бизнес – и крупный, и мелкий, и средний, – именно россиян, сельских жителей, в предпринимательство на земле, мелкотоварное, личное подсобное хозяйство. Нам потребуется, конечно, государственная поддержка, безусловно, какова она была в 2014–2015 годах. Есть уже планы на 2015, 2016, 2017 годы, и если мы не будем её снижать, безусловно, бизнес очень мощно отреагирует своими средствами и мы можем получить ещё гораздо большие цифры. И это будет очень важно и для налогообложения. В сельских территориях, муниципалитетах, это, конечно, новые рабочие места, новые технологии и так далее.

Что касается бюджетного кредитования, кредитных ресурсов банков и других финансовых инструментов, то в этом году по сравнению с прошлым годом есть небольшое отставание. Как всегда, на этом рынке активно работает «Россельхозбанк», Сбербанк. По Вашему поручению «Россельхозбанк» получил докапитализацию в размере 10 миллиардов рублей. Надеюсь, это позитивно скажется на вовлечении новых участников процесса со стороны бизнеса, прежде всего заёмщиков. Очень надеюсь, что банки также будут активно кредитовать наше сельское хозяйство, крестьянство, что, естественно, позитивно скажется на уровне и качестве жизни и конкурентоспособности нашей продукции.

В.Путин: Я знаю, что Министерство довело необходимые денежные средства, лимиты, до регионов даже больше, чем в прошлом году, – уже 88 процентов от годового лимита доведено до регионов Российской Федерации из 124,4 [миллиарда] на поддержку животноводства, на поддержку растениеводства. Это именно по линии господдержки. На субсидирование кредитов – 78,5 миллиарда рублей.

Вместе с тем – и я бы хотел обратить сейчас на это внимание прежде всего, конечно, региональных руководителей – из регионов деньги как–то очень вяло доводятся до сельхозтоваропроизводителей. По данным на 21 мая этого года, непосредственно получателям направлено всего 48,5 миллиарда рублей. Это явно мало.

Здесь какая тревога может возникнуть: она заключается в том, что конечные получатели этих денежных средств, если они вовремя не получат эти средства, они не успеют развернуться в этом году со своими проектами. Эта задержка может дорого стоить.

И, по имеющимся у меня данным на 21 мая 2015 года, есть абсолютные аутсайдеры. Мурманская область довела всего 4,12 процента до конечных получателей, Ингушетия – 5,23, Приморский край – 6 с небольшим, Якутия – 10 с небольшим, Сахалинская область – 12, Астраханская область – 12,9. Это совершенно недостаточно.

Я прошу вас, Александр Николаевич, самым внимательным образом разобраться в ситуации, поработать с коллегами в регионах, которые я назвал, и в других регионах Российской Федерации. Надеюсь, ситуация будет исправлена, и достаточно быстро. Если нужна будет моя дополнительная поддержка, сразу же мне об этом скажите.

А.Ткачёв: Хорошо, спасибо.

Министерство сельского хозяйства, естественно, знает об этой проблеме, мы мониторим её. И здесь есть две причины. Одна объективная – то, что эти деньги поступают из федерального бюджета на условиях софинансирования из регионального бюджета. Бывает так, что денег нет на сегодня в региональном бюджете, поэтому федеральные деньги находятся в казначействе, они не израсходовались. Поэтому по мере нахождения региональных [средств], естественно, эти деньги потом поступают непосредственно сельхозтоваропроизводителям.

И субъективная причина – обычное разгильдяйство, плохая организация работ.

В.Путин: Это прежде всего. Потому что из тех субъектов Российской Федерации, которые я назвал, могу допустить, что в некоторых из них, например в Ингушетии, не хватает собственных ресурсов для софинансирования, но и это должно быть предусмотрено для совместной работы. А в некоторых из них такой проблемы точно быть не может. Это и Астраханская область, Сахалин, Приморский край, Мурманская область, Якутия – нет там таких проблем и быть не может.

А.Ткачёв: Кстати, раньше условия софинансирования были у нас 50 на 50. То есть 50 [процентов средств] из федерального бюджета, 50 – из регионального. Сегодня Вашим решением – 70 на 30, то есть мы помогаем субъектам Российской Федерации, а для более слабых экономически – 95 на 5. Вы абсолютно правы, что 5 процентов можно найти.

В.Путин: Поработайте с коллегами, и как можно быстрее.

А.Ткачёв: Хорошо.

Россия > Агропром > kremlin.ru, 28 мая 2015 > № 1382782 Александр Ткачев

Республиканский молодежный форум «Молодой предприниматель – будущее Дагестана» прошел 25 мая в конференц-зале экономического факультета Дагестанского государственного университета. Организаторами мероприятия выступили Молодежный парламент при Народном Собрании Республики Дагестан и Молодежное крыло Дагестанского регионального отделения Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО».

Как отметил Депутат Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Дагестан, руководитель Молодежного крыла Дагестанского регионального отделения Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» Али Махмудов:

«Идея проведения данного мероприятия возникла после победы в образовательной программе Северо-Кавказского молодежного форума «Машук-2014» и прохождения стажировки в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации».

В форуме участвуют представители органов законодательной и исполнительной власти республики, студенты дагестанских вузов, бизнесмены, а также члены различных ассоциаций и организаций, созданных с целью поддержки бизнеса.

Открывая мероприятие Али Махмудов подчеркнул, что форум организован с целью вовлечения молодежи республики в предпринимательскую деятельность, предпринимательство создает новые рабочие места и способствует экономическому росту территорий, а значит – в условиях кризиса ему необходима всесторонняя поддержка.

«В последние годы развитию бизнеса в стране и в республике уделяется огромное внимание. Господдержка, направленная на оказание помощи и содействие предпринимательству, дает позитивные результаты в достижении стабилизации экономики. Малые предприятия Дагестана играют все более существенную роль в устойчивом подъеме региональной экономики. Нет ни одной отрасли в нашей республике, где бы не было мощного представительства малого бизнеса. И самое большое богатство для нашей республики – это предприимчивые, трудолюбивые люди», – отметил он.

Начальник отдела по работе с государственными программами малого и среднего предпринимательства Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестана Магомед Абдулкадыров рассказал об оказываемых субъектам МСП формах и видах господдержки.

«На сегодняшний день на территории Дагестана реализуется госпрограмма «Экономическое развитие и инновационная экономика», в рамках которой оказывается поддержка малому и среднему бизнесу. Бизнес всегда осуществляется на свой риск, то есть человек, ступивший на этот путь, в любом случае столкнется с рядом проблем. Среди основных из них – нехватка финансирования и недостаточная информированность молодых людей», - заметил он.

Абдулкадыров перечислил формы поддержки бизнеса, осуществляемые в регионе. В частности, при Минпромторгинвесте Дагестана функционирует два фонда – микрофинансирования субъектов МСП и содействия кредитованию.

«Фонд микрофинансирования на сегодняшний день выдает микрозаймы до 1 млн рублей сроком до 3 лет под 10% годовых. Второй фонд выдает поручительства, то есть может являться вашим поручителем перед банком при взятии кредита. Кроме того, в Дагестане функционирует 4 бизнес-инкубатора», – проинформировал начальник отдела.

Он добавил, что бизнесменам оказывается также субсидиарная, грантовая, консультационная помощь и т.д. С более подробным перечнем форм поддержки можно ознакомиться на сайте министерства: http://investdag.ru/, либо на портале поддержки предпринимательства: бизнесдагестана.рф.

О проблемах малого и среднего бизнеса и путях их решения участникам встречи рассказал консультант аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Дагестане Апанди Гаджиев. «По статистике, 4 из 5 бизнесменов закрывают свое дело в первый же год функционирования. В связи с этим изначально необходимо определить для себя основные направления деятельности, а не рассыпаться на большое количество направлений коммерческой деятельности», – посоветовал Гаджиев.

По итогам первого дня форума была принята резолюция, включающая в себя предложения Минпромторгинвесту республики, Молодежному парламенту региона и иным ведомствам по оказанию содействия в развитии малого и среднего бизнеса.

Во второй день форума, 26 мая, планируется проведение Дня открытых дверей для начинающих и действующих предпринимателей во всех организациях, оказывающих поддержку МСП.

Минпромторг подвел итоги региональных заявок на получение субсидий на газомоторную технику.

Общий объем средств по 23 заявкам, отвечающим требованиям правил предоставления субсидий на закупку автобусов и техники для ЖКХ на газомоторном топливе, составил около 3,2 млрд рублей на приобретение 1 768 единиц газомоторной техники (1 242 автобуса и 526 единиц техники для ЖКХ).

При этом объем финансирования этой меры господдержки в 2015 году составляет 3 млрд рублей. Таким образом, Минпромторг России сможет удовлетворить порядка 94% от каждой региональной заявки.

В 2015 году в программе впервые приняли участие Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Ставропольский край, Краснодарский край, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Алтай, Пермский край, Краснодарский край и Санкт-Петербург.

Лидером по объему планируемой к закупке техники в 2015 году, как и в прошлом, является Республика Татарстан – 338 единиц техники. Затем следует Республика Башкортостан – 200 единиц, Воронежская область – 168 единиц, Республика Крым – 160 единиц, Самарская область – 143 единицы, Кабардино-Балкарская Республика – 139 единиц, Краснодарский край – 114 единиц.

Основным отличием в программе 2015 года по сравнению с 2014 годом является наличие у каждого региона утвержденной программы (подпрограммы) по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива или нахождение на территории субъекта Российской Федерации городов – организаторов чемпионата мира по футболу 2018 года.

Уловы минтая достигли миллиона тонн

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, на 26 мая российские пользователи освоили 1 млн. 870,8 тонн водных биоресурсов, прошлогодний показатель превышен на 4,4%. В Дальневосточном бассейне поймано 1 млн. тонн минтая (+42,9 тыс. тонн по сравнению с уровнем 2014 г.).

Всего на Дальнем Востоке добыто 1 млн. 281,8 тыс. тонн ВБР (+27,5 тыс. тонн к результату за аналогичный период прошлого года), сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Северном бассейне освоено 257,1 тыс. тонн ВБР, по сравнению с показателем на 26 мая 2014 г. вылов снизился на 21 тыс. тонн. Трески изъято 170 тыс. тонн (-42,7 тыс. тонн), пикши – 34,3 тыс. тонн (+0,2 тыс. тонн).

В Балтийском море добыто 30,5 тыс. тонн водных биоресурсов, прибавка к прошлогоднему уровню составила 7,2 тыс. тонн. Шпрота рыбаки взяли 15,5 тыс. тонн, что на 5,3 тыс. тонн выше показателя на отчетную дату прошлого года. Уловы балтийской сельди достигли 11,1 тыс. тонн (+1 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне добыто 39 тыс. тонн ВБР – на 18,9 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2014 г. Хамсы изъято 21,8 тыс. тонн (+10 тыс. тонн). Тюльки поймано 4,7 тыс. тонн – на 2,8 тыс. тонн больше результата на 26 мая прошлого года.

В Каспийском бассейне добыто 17,7 тыс. тонн водных биоресурсов - на 1,2 тыс. тонн ниже уровня 2014 г. Кильки поймано 900 тонн, прибавка составила 500 тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных объектов увеличился на 0,8 тыс. тонн – до 14,3 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские пользователи освоили 197,7 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, превысив прошлогодний показатель на 55,2 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные рыбаки добыли 46,9 тыс. тонн (-10,2 тыс. тонн).

ЮАР готовится перенимать российский опыт контроля за промыслом

Делегация Южно-Африканской Республики в Москве познакомилась с возможностями российской системы отслеживания рыбодобывающего флота и достижениями отраслевой науки РФ. Также обсуждался проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области рыболовства.

В столице прошла рабочая встреча представителей Федерального агентства по рыболовству и Департамента сельского, лесного хозяйства и рыболовства Южно-Африканской Республики. Мероприятие состоялось по инициативе ЮАР. В переговорах приняли участие специалисты Центра системы мониторинга рыболовства и связи и Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР, на встрече обсуждался вопрос распространения российского опыта в области мониторинга промысловых судов. Южно-африканской делегации представили презентацию существующей системы отслеживания флота. Она обеспечивает наблюдение и контроль за деятельностью российских и зарубежных судов, осваивающего водные биоресурсы во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономзоне РФ, в Каспийском и Азовском морях. Также система ведет мониторинг отечественного флота, добывающего ВБР и проводящего ресурсные исследования в открытой части Мирового океана и в ИЭЗ иностранных государств.

В свою очередь южно-африканская сторона представила информацию о системе управления рыболовством в ЮАР и научно-исследовательской деятельности в этой области.

Кроме того, участники встречи обсуждали проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области рыболовства, разработанный ФАР. Стороны выразили заинтересованность в развитии отраслевого взаимодействия, отметив плодотворное сотрудничество двух государств в рамках БРИКС и ИККАТ (Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов).

В завершение встречи южно-африканская делегация пригласила представителей Федерального агентства по рыболовству к участию в конференции по аквакультуре, которая пройдет в ЮАР с 27 сентября по 2 октября.

26 мая делегация Южно-Африканской Республики посетила ВНИРО. Гости познакомились с особенностями регулирования рыболовства, методами математического моделирования состояния запасов, исследованиями в области аквакультуры беспозвоночных и рыб, популяционно-генетическими исследованиями в России. Также гости представили свои достижения в сфере рыбохозяйственной науки, отметили в пресс-службе института. Специалисты ЮАР побывали в аквариальных лабораториях марикультуры беспозвоночных и нормативного и технологического развития аквакультуры, лаборатории молекулярной генетики и музее ВНИРО.

Обе стороны отметили наличие большого круга направлений научного сотрудничества, которые могут быть реализованы в рамках готовящегося соглашения.

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №5 за 2015 г. В документе представлена информация о расходовании бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы «Морской транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)»; развитие региональных систем общего и дошкольного образования (в Красноярском крае, Краснодарском крае, Республики Башкортостан и Иркутской области); госпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; геолого-разведочные работы в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы. Подведены итоги проверки результативности администрирования налоговыми органами земельного налога. Кроме того, в Бюллетене опубликованы результаты проверки ОАО «РусГидро».

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных мероприятий.

Полные версии документов размещены по адресу: http://audit.gov.ru/activities/bulleten/843/

Росморречфлот не обеспечивает достижение плановых значений по подпрограмме «Морской транспорт»

В отчете аудитора Валерия Богомолова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)» за период с 2011 по 2013 год».

В отчете отмечается, что Федеральным агентством морского и речного транспорта не обеспечивается своевременное и полное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных ассигнований. Например, в ходе реализации программы систематически осуществлялась корректировка плановых значений индикаторов и показателей подпрограммы, как правило, под фактическое их исполнение. В 2013 г. не были достигнуты плановые значения по таким показателям, как «Объем перевалки грузов в российских морских портах», «Прирост производственной мощности российских портов», «Поставка судов обеспечивающего флота».

Кроме того, по итогам проверки выявлены значительные недостатки в планировании и организации исполнения инвестиционных расходов. Так, несмотря на отсутствие по отдельным объектам проектно-сметной документации, в Минэкономразвития направлялись предложения о включении их в федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП).

В целом нарушение сроков исполнения работ по контрактам составляло от 27 до 60 месяцев. Из 7 объектов строительства и реконструкции Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности построены только 3. При этом разрешения на ввод в эксплуатацию двух объектов на подходах к порту Ванино и к порту Де-Кастри отсутствуют.

Как следует из отчета, по состоянию на 31 декабря 2013 г. объемы незавершенного строительства по подпрограмме составили 46,7 млрд. руб. и по сравнению 2011 г. увеличились в 1,5 раза.

Показатели программ модернизации общего и дошкольного образования в полном объеме не выполнены

В отчете аудитора Александра Филипенко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на развитие региональных систем общего и дошкольного образования». В рамках контрольного мероприятия были проведены выездные проверки в Красноярском крае, Краснодарском крае, Республики Башкортостан и Иркутской области.

В отчете отмечается, что показатели программ модернизации общего и дошкольного образования в проверяемый период в полном объеме не выполнены.

Так, по модернизации дошкольного образования в 2014 г. в 18 регионах не выполнен показатель по количеству созданных мест в дошкольных учреждениях, что привело к недовыполнению показателя в целом по России. В частности, в Красноярском крае в 2013 г. было создано 39% мест от потребности, в Краснодарском крае - 73%, в Республике Башкортостан - 26%. Кроме того, в 13 регионах не выполнен показатель по заработной плате, в 11 - по охвату дошкольным образованием.

При этом проверка показала, что, как и в 2013 г., стоимость ввода одного места в дошкольном учреждении за счет одинаковых форм создания в 2014 г. в различных регионах отличается в несколько раз.

В ходе контрольного мероприятия также были выявлены повсеместные нарушения сроков ввода объектов в эксплуатацию. Так, в 2013 г. половина построенных детсадов своевременно не сдана, не завершена реконструкция 15% объектов. В 2014 г. не введено в эксплуатацию около половины построенных объектов. Разрешение на ввод приобретенных объектов отсутствует у 18% зданий.

Проверкой также установлено, что часть закупленного оборудования не использовалось больше года. Например, на складах министерства образования Иркутской области хранились интерактивное оборудование и мебель на общую сумму свыше 17 млн. руб., а в Красноярском крае - на сумму более 14 млн. руб.

В России остается законодательно неурегулированным вопрос безопасного использования пестицидов и агрохимикатов

В отчете аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены результаты контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств, выделенных в 2013 – 2014 гг. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору для достижений целей, установленных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 гг.».

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2013-2014 гг. систематически нарушались сроки внесения в Правительство России проектов нормативных правовых актов в области агропромышленного производства. Такая ситуация усложняла для Россельхознадзора эффективное исполнение Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 гг.

В 2013-2014 гг. в федеральной адресной инвестиционной программе была запланирована реконструкция 9 объектов (лабораторий), подведомственных Россельхознадзору. Однако в связи с неэффективным планированием и распоряжением федеральными средствами со стороны Россельхознадзора бюджетные ассигнования на сумму 423,8 млн. руб. были перераспределены на предоставление субсидий на иные цели.

В ходе проверки было установлено, что Управлением Россельхознадзора по Ставропольскому краю в 2013-2014 гг. были заключены государственные контракты на общую сумму 3,7 млн. руб., превышающую утвержденные лимиты бюджетных обязательств. По данному нарушению инспекторами Счетной палаты был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого заместитель руководителя территориального управления Россельхознадзора был оштрафован и привлечен к административной ответственности.

В отчете также отмечается, что до настоящего времени в законодательстве отсутствуют нормы, регламентирующие безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами, в том числе отнесенными к чрезвычайно опасным или сильно действующим ядовитым веществам. «Россельхознадзор осуществляет полномочия по надзору за пестицидами и агрохимикатами только в рамках ветеринарного надзора. Практически бесконтрольное использование пестицидов и агрохимикатов происходит в растениеводстве, овощеводстве, садоводстве негативно сказываясь на безопасности продуктов питания и здоровье человека.

В 124 конкурсах Роснедр 123 раза единственными участниками признаны подведомственные предприятия

В отчете аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета на геолого-разведочные работы в целях воспроизводства минерально-сырьевой базы в 2011-2013 гг. и истекшем периоде 2014 г.».

В отчете отмечается, что объемы средств федерального бюджета, направленные Роснедрами на геологоразведочные работы (ГРР) в проверяемом периоде составили свыше 114,8 млрд. руб. При этом объем бюджетных ассигнований на эти цели ежегодно увеличивался. В 2014 г. он составил более 35 млрд. руб., и в 1,8 раза превысил ассигнования 2011 г. (20 млрд. руб.).

Сложившаяся в Роснедрах практика размещения заказа имеет существенные, системные недостатки. В частности, заказы в форме открытых торгов размещались на основании Временного регламента. При этом проектно-сметная документация (ПСД) отсутствовала. Кроме того, начальная максимальная цена контракта определялась на основании укрупненного сметно–финансового расчета по укрупненным видам работ, с ее корректировкой на основании рыночной информации и итогам обсуждения на заседании научно-технического совета Роснедр.

Из 124-х открытых конкурсов, в которых принимали участие ФГУПы, в 123 они были единственными участниками. Торги в 2011-2013 гг. признавались несостоявшимися и с этими ФГУПами заключались госконтракты как с единственным участником. Общая сумма таких контрактов составила более 20 млрд. руб.

Для выполнения контрактов ФГУПами привлекались субподрядные организации. Последние выполняли по проверенным контрактам работы на суммы от 20 до 82% их стоимости.

В отчете также упоминаются примеры неэффективных трат. Так, при реализации госконтракта, заключенного Роснедрами с ФГУП «ВНИИгеосистем» на 391 млн. руб. сотрудники ФГУПа выполняли работы неопределенного содержания. Такие как «постоянное присутствие сотрудников на объектах полевых работ» или «присутствие в поле при выполнении ответственных операций» и так далее. Код, квалификация и характер этих работ федеральным законодательством не определены. Между тем на их оплату потрачено более 3,8 млн. руб. бюджетных средств.

Пробелы в законодательстве искажают результаты государственной кадастровой оценки земельных участков

В отчете аудитора Сергея Штогрина представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка результативности администрирования налоговыми органами земельного налога, а также их взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Московской и Рязанской областях в 2012 - 2013 гг.».

В отчете отмечается, что выявленные проверкой недостатки в части земельных правоотношений носят системный характер и присущи для всех регионов России, поэтому их устранение позволит в целом улучшить собираемость земельного налога.

Так, муниципальные образования в Московской и Рязанской областях не осуществляют надлежащего учета земельных участков, их площади и границ, и контроля за тем, как и кем они используются. При этом отсутствие законодательно установленных обязательных сроков регистрации прав собственности на недвижимое имущество на практике приводит к неисполнению землепользователями обязанностей по постановке на учет земельных участков, вследствие чего значительное их количество выпадает из-под налогообложения.

В отчете также отмечается, что использование существующих федеральных стандартов оценки, основанных на субъективных подходах к выбору критериев для определения стоимости земельных участков, недостоверная информация об их характеристиках – все это приводит к искажению результатов оценки. В ходе проверки были выявлены многочисленные случаи, когда кадастровая стоимость соседних участков с одинаковым видом использования в одном кадастровом квартале отличается в несколько раз.

«РусГидро» только через два года после докапитализации получило всю необходимую документацию для строительства Сахалинской ГРЭС-2

В ежеквартальном отчете аудиторов Валерия Богомолова и Андрея Перчяна представлены результаты мониторинга реализации открытым акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – «РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока (строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь)».

В отчете отмечается, что только через два года после докапитализации ОАО «РусГидро» завершена работа по проектированию и получены все необходимые документы для строительства приоритетных объектов электроэнергетики на Дальнем Востоке.

Согласно отчетности РусГидро, по итогам четвертого квартала 2014 г. техническая готовность инвестиционных проектов строительства Якутской ГРЭС -2 составляет 6,15 %, ТЭЦ в городе Советская Гавань – 6,1 %, первой очереди Сахалинской ГРЭС-2 – 0,75 % и второй очереди Благовещенской ТЭЦ – 5,8 %.

По состоянию на 31 декабря 2014 г. объем бюджетных инвестиций, выделенных на строительство объектов электроэнергетики, составил 11,3 млрд. руб. Объем принятых работ - 3,4 млрд. руб.

Сегодня врио Президента Республики Татарстан Рустам Минниханов в составе официальной российской делегации во главе с министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым встретился с министром транспорта Арабской Республики Египет Хани Дахи. Также во встрече участвовали заместитель Премьер-министра РТ – министр промышленности и торговли Равиль Зарипов, руководство компании «КАМАЗ» и другие.

Напомним, Рустам Минниханов находится с рабочим визитом в Каире в составе официальной российской делегации. Цель визита – участие в форуме «Торгово-промышленный диалог Россия – Египет».

Министр транспорта Арабской Республики Египет Хани Дахи поприветствовал гостей и отметил, что данная встреча должна положить начало совместному сотрудничеству между Россией и Египтом в транспортной отрасли. «У нас есть много перспективных инвестиционных проектов», – заверил Хани Дахи.

Денис Мантуров в свою очередь поблагодарил министра транспорта Арабской Республики Египет за радушный прием и отметил, что российская сторона заинтересована в развитии двустороннего взаимовыгодного сотрудничества с Египтом. Он добавил, что в состав российской делегации вошли руководители таких регионов России, как Татарстан, Ингушетия и Свердловская область, которые могут подробнее рассказать об экономическом потенциале данных субъектов РФ.

Министр промышленности и торговли РФ подчеркнул, что в Каир приехали представили более 70 предприятий России. Среди них руководство компании «КАМАЗ». Денис Мантуров попросил Хани Дахи оказать содействие челнинским производителям грузовых автомобилей в налаживании бизнес-связей на территории Египта, сообщает пресс-служба Президента РТ.

Дагестанские таможенники пресекли попытку незаконного ввоза ювелирных изделий

21 мая Дагестанские таможенники на Магарамкентском таможенном посту, в ходе проведения таможенного контроля и таможенного оформления ручной клади гражданина Республики Азербайджан, прибывшего в Российскую Федерацию из Республики Азербайджан, обнаружили недекларированные таможенному органу изделия (серьги, кольца, браслеты, цепочки, часы, кулоны) из желтого металла. Общий вес товара составил 15,40 кг.

Незаконно перемещаемые изделия изъяты и направлены на экспертизу, которая установит принадлежность металла и стоимость украшений. После чего будет решен вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, либо уголовного дела.