Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Генеральная прокуратура РФ организовала проверки в связи с ростом цен на продукты питания в условиях запрета на ввоз в Россию товаров отдельных категорий. За последние 9 месяцев в целях устранения нарушений внесено более 1 тыс. представлений, должностным лицам объявлено свыше 1.5 тыс. предостережений, вынесено около 2 тыс. постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях. Об этом говорится в сообщении Генпрокуратуры.

Выявлены случаи совершения недобросовестных действий, ведущих к росту цен на реализуемую продукцию, включая ценовые сговоры. На основании материалов прокурорских проверок, а также в инициативном порядке территориальными органами ФАС России возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства на рынках сахара, мяса птицы, свинины, хлеба, яйца куриного.

Так, Ставропольским УФАС оштрафованы две птицефабрики на 1.3 млн руб. за необоснованное повышение цен на мясо птицы. В Алтайском крае раскрыт сговор между закупщиками, приведший к установлению и поддержанию одинаковых закупочных цен на молоко. В Новосибирской области две оптовые компании признаны виновными в нарушении закона "О защите конкуренции" в связи с необоснованным повышением с августа по декабрь 2014 года отпускных цен на гречневую крупу.

К административной ответственности привлечены виновные в нарушении порядка ценообразования на продукцию в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также на детское питание.

Внесены представления руководителям территориальных управлений ФАС в связи с ненадлежащим обеспечением государственного контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства, непроведением должным образом анализа состояния конкурентной среды (Забайкальский край, Амурская, Тюменская области).

Выявлены и устранены нарушения требований законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ, регламентирующих вопросы заключения договоров поставок продовольственных товаров (Республики Башкортостан, Саха (Якутия), Красноярский край, Ростовская, Рязанская, Ярославская области и другие регионы).

Возбуждены дела об административных правонарушениях по фактам продажи в магазинах запрещенной к ввозу продукции (Республика Карелия, Воронежская, Калужская, Новгородская, Пензенская, Тамбовская области).

В Москве, Московской и Свердловской областях прокурорами в суды направлено 16 исковых заявлений об ограничении доступа к интернет-сайтам, на которых размещались предложения о приобретении такой продукции.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в мае 2015 года проведет плановые выездные проверки в отношении 21 субъекта РФ на предмет качества преподавания русского языка, литературы и истории России.

В апреле Рособрнадзор совместно с представителями Минобрнауки России и прокуратур субъектов РФ провели контрольно-надзорные мероприятия в Республиках Марий Эл, Мордовия, Дагестан и Коми.

Инспекторы проверили соблюдение норм федерального законодательства при разработке и утверждении базисных учебных планов для образовательных организаций, а также прав обучающихся на изучение, в том числе углубленного, русского языка как государственного.

По итогам выездных проверок комиссиями Рособрнадзора составлены акты о выявленных нарушениях и проведены рабочие совещания с участием представителей региональных министерств образования, на которых, в том числе, обсуждались меры по предупреждению нарушений федерального законодательства в дальнейшем.

Грузооборот морских портов России за январь-апрель

Грузооборот морских портов России за январь-апрель 2015 года составил 212,3 млн. тонн (+5,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе объем перевалки сухих грузов составил 88,3 млн. тонн, наливных грузов 124 (+10,5%).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна составил 11,3 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 7,5 млн. тонн, наливных грузов – 3,8 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна составил 74,9 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 27,2 млн. тонн, наливных грузов – 47,7 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 70,2 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 23,5 млн. тонн, наливных грузов – 46,7 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна составил 2,4 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 1,1 млн. тонн, наливных грузов – 1,3 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 53,4 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 28,9 млн. тонн, наливных грузов – 24,5 млн. тонн.

ОБЪЕМ ПЕРЕВАЛКИ ГРУЗОВ В МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИИ В ЯНВАРЕ - АПРЕЛЕ 2015 ГОДА УВЕЛИЧИЛСЯ НА 5,8% ДО 212,3 МЛН. ТОНН

Объем перевалки грузов в морских портах России в январе - апреле 2015 года составил 212,3 млн. тонн, что на 5,8% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Объем перевалки сухогрузов составил 88,3 млн. тонн (99,8% к уровню 2014 года), объем перевалки наливных грузов составил 124,0 млн. тонн (увеличение на 10,5%).

Объем перевалки в портах Арктического бассейна составил 11,3 млн. тонн (98,2% к уровню 2014 года), из которых сухогрузы составили 7,5 млн. тонн (90,4% к уровню 2014 года), наливные – 3,8 млн. тонн (увеличение на 17,9%).

Объем перевалки в портах Балтийского бассейна составил 74,9 млн. тонн (увеличение на 4,7%), из которых сухогрузы составили 27,2 млн. тонн (96,5% к уровню 2014 года), наливные – 47,7 млн. тонн (увеличение на 10,0%).

Объем перевалки в портах Азово-Черноморского бассейна составил 70,2 млн. тонн, что на 11,7% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Перевалка сухих грузов увеличилась на 11,7% до 23,5 млн. тонн, наливных – также увеличилась на 11,7% до 46,7 млн. тонн.

Объем перевалки в портах Каспийского бассейна составил 2,4 млн. тонн (99,3% к уровню 2014 года), из которых сухогрузы составили 1,1 млн. тонн (увеличение на 38,7%), наливные – 1,3 млн. тонн (79,5% к уровню 2014 года).

Объем перевалки в портах Дальневосточного бассейна составил 53,4 млн. тонн (увеличение на 2,3% по сравнению с уровнем 2014 г.), из которых сухогрузы составили 28,9 млн. тонн (96,2% к уровню 2014 года), наливные – 24,5 млн. тонн (увеличение на 10,5%).

Динамика общего вылова водных биоресурсов растет

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, на 13 мая 2015 года общий вылов водных биоресурсов российскими предприятиями составил 1 млн 765 тыс. тонн, что на 68,2 тыс. тонн, или на 4% выше уровня прошлого года.

Вылов в Дальневосточном бассейне по сравнению с показателем на аналогичную дату 2014 года вырос на 17,3 тыс. тонн и достиг 1 млн 230,5 тыс. тонн. На промысле минтая добыто на 29,2 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 977,7 тыс. тонн.

В Северном бассейне вылов составил 236,4 тыс. тонн, что меньше уровня 2014 года на 21,3 тыс. тонн. На промысле трески объем вылова снизился на 43,8 тыс. тонн – до 154,2 тыс. тонн. Вылов пикши вырос на 1,5 тыс. тонн и достиг 30,5 тыс. тонн.

Общий вылов в Балтийском море увеличился на 6,1 тыс. тонн по сравнению с показателем 2014 года и составил 27,9 тыс. тонн. Вылов шпрота вырос на 4,9 тыс. тонн – до 14,6 тыс. тонн. Балтийской сельди добыто на 0,7 тыс. тонн больше – 10,3 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне выловлено на 23,3 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 35,1 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов увеличился на 12,8 тыс. тонн и составил 21,8 тыс. тонн. На промысле тюльки добыто на 2,4 тыс. тонн больше – 3,5 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Каспийском бассейне увеличился на 0,9 тыс. тонн и достиг 13,3 тыс. тонн. Вылов кильки вырос на 0,3 тыс. тонн – до 0,7 тыс. тонн, вылов крупных и мелких пресноводных составил 11,3 тыс. тонн, что на 1 тыс. тонн больше уровня прошлого года.

Вылов российскими предприятиями в зонах иностранных государств вырос на 52,1 тыс. тонн по сравнению с аналогичным показателем 2014 года – до 178,9 тыс. тонн.

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи сократился на 10,1 тыс. тонн – до 42,9 тыс. тонн.

В России впервые сформирован реестр ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры.

В рамках реализации закона об аквакультуре в Российской Федерации впервые сформирован реестр ремонтно-маточных стад объектов аквакультуры, используемых для сохранения водных биоресурсов.

Реестр создан в соответствии с приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 июля 2014 г. № 582 «Об утверждении Порядка ведения реестра ремонтно-маточных стад в целях сохранения водных биоресурсов».

В реестр включено 57 организаций различной формы собственности, осуществляющих искусственное воспроизводство в целях аквакультуры (рыбоводства). Информация для реестра собрана территориальными управлениями Росрыболовства, в том числе на основе данных от рыбоводных хозяйств. Данные реестра будут использоваться для учета стад, оценки их состояния и контроля целевого использования.

«Сформированный реестр позволит максимально сохранить генофонд промысловых запасов водных биоресурсов в естественных водоемах. Ведь формирование, содержание и эксплуатация маточного стада — один из самых ответственных процессов в рыбоводстве, так как успех работы хозяйства во многом определяется качеством производителей», – пояснила начальник Управления аквакультуры Росрыболовства Елена Трошина.

В перечне содержится информация о видовом названии (русском и латинском) объекта аквакультуры, реестровый номер ремонтно-маточного стада, данные об общей численности производителей, количестве производителей, добытых из естественной среды обитания, приобретенных или полученных при выращивании в искусственных условиях, общей массе и массе самок, численности и массе неполовозрелых особей стада. Также в реестр включены сведения о хозяйствах, которые формируют, содержат и эксплуатируют ремонтно-маточные стада.

Так, согласно сформированному документу реестровые номера присвоены следующим видам водных биоресурсов:

– осетровым (белуга, бестер, осетр сибирский, осетр русский, стерлядь, калуга, шип);

– лососевым (лосось атлантический (семга), кумжа (форель), лосось каспийский, лосось черноморский, форель радужная);

– сиговым (нельма, сиг, муксун, чир, тугун);

– частиковым (карп, сазан, щука, жерех, верховка, вырезуб, лещ, буффало малоротый, шемая);

– растительноядным (толстолобик белый, толстолобик пёстрый, амур белый).

По данным реестра количество включенных рыб по видам водных биоресурсов составляет: осетровых – 105, лососевых – 15, сиговых – 12, частиковых - 45, растительноядных – 24.

Организации, осуществляющие искусственное воспроизводство в целях аквакультуры рыбоводства, расположены в 34 субъектах Российской Федерации – это Астраханская, Архангельская, Волгоградская, Московская, Ленинградская, Тверская, Тульская, Саратовская, Сахалинская, Смоленская, Тюменская, Орловская, Ростовская и Ярославская области, г. Санкт-Петербург, Красноярский, Краснодарский, Хабаровский, Пермский и Ставропольский край, Республики Карелия, Марий Эл, Башкортостан, Северная Осетия-Алания, Дагестан, Адыгея, Бурятия, Чувашская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий АО.

Согласно закону об аквакультуре, принятому в 2013 году, ремонтно-маточные стада – разновозрастные группы объектов аквакультуры, используемые для селекционных целей, целей воспроизводства гидробионтов с высокими племенными и продуктивными качествами, сохранения водных биоресурсов

В конце марта на научно-экспериментальной базе (НЭБ) КаспНИРХа – центре «БИОС» начался новый рыбоводный сезон.

Перед специалистами БИОСа, как и в прошлые годы, стоит нелегкая задача – вырастить и выпустить миллионы белужат, русских осетрят и севрюжат для пополнения запасов Каспийского моря не только стандартной 2-3-граммовой, но и укрупненной (10-200 г) молодью осетровых, помочь рыбоводным хозяйствам с приобретением посадочного материала, вырастить товарную рыбу, сохранить и преумножить собственное маточное стадо и многое другое.

В апреле успешно завершена весенняя бонитировка ремонтно-маточного стада осетровых рыб, содержащихся в условиях НЭБ, во время которой проведены учет, мечение, профилактическая противопаразитарная обработка рыб, отбраковка больных и отстающих в росте особей, отмечены изменения рыбоводных и биологических показателей рыб, а также осуществлена пересадка осетровых и веслоноса в нагульные пруды для дальнейшего выращивания и содержания.

Получение потомства на БИОСе проходит в два этапа. Первый — в ранние сроки (март), второй — в традиционные (конец апреля – май). Все технологические процессы в ранние сроки осуществляются в установке замкнутого водообеспечения, в которой создается оптимальный термический режим для нереста производителей, инкубации икры, получения и подращивания личинок, выращивания молоди осетровых рыб и их гибридов.

На нерестовый режим были выведены доместицированные (одомашненные, из маточного стада БИОСа) и заготовленные из естественной популяции производители белуги и русского осетра, от которых затем прижизненно получены половые продукты: икра и сперма для рыбоводных целей. С конца мая и по настоящий момент, в традиционные для осетровых сроки, на БИОСе проходит получение потомства от стерляди и севрюги.

После малотравматичной, но все-таки операции по прижизненному получению потомства, производителей переводят в нагульные пруды для содержания до последующего созревания, когда они вновь будут готовы дать потомство.

Получение и выращивание молоди в ранние сроки позволяет ученым проводить технологический процесс воспроизводства с использованием современных технологий и дает возможность выпускать в естественный водоем молодь укрупненной массой. Так, уже сейчас бассейновый цех заполнен молодью на 60%.

Ученые выпустят в Каспий подращенную молодь осетровых

Специалисты КаспНИРХа проводят нерестовую кампанию на базе «БИОС». Полученная в ранние сроки молодь белуги, русского осетра и севрюги с укрупненной массой будет выпущена в естественные водоемы.

Сотрудники Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства завершили весеннюю бонитировку ремонтно-маточного стада осетровых на экспериментальной базе «БИОС». В настоящее время ученые работают над получением потомства стерляди и севрюги.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе КаспНИРХа, рыбоводный сезон на базе начался в конце марта. Специалисты института провели учет, мечение и профилактическую противопаразитарную обработку, а также зафиксировали изменения рыбоводных и биологических показателей рыб. Кроме того, некоторых экземпляров осетра и веслоноса пересадили в нагульные пруды для дальнейшего выращивания и содержания.

Получение потомства осетровых проходит на «БИОСе» в два этапа – в ранние сроки (март) и традиционные (конец апреля – май). В марте технологические процессы производятся в установке замкнутого водообеспечения, где создается оптимальный термический режим для нереста производителей, инкубации икры, получения и подращивания личинок и молоди.

В нересте будут участвовать как уже одомашенные (доместицированные) особи, так и производители из естественной популяции. Половые продукты на базе получают прижизненным способом, затем осетровых возвращают в нагульные пруды до нового созревания.

Производство и выращивание молоди в ранние сроки дает возможность выпускать в естественный водоем рыбу с укрупненной массой (10-200 г). Уже сейчас бассейновый цех «БИОСа» заполнен посадочным материалом на 60%.

22 мая 2015 года в рамках VI Московской международной выставки халяль-индустрии Moscow Halal Expo пройдет дегустационный конкурс «Лучший халяль-продукт».

Впервые за все годы проведения конкурса посетители наряду с приглашенными экспертами смогут принять участие в дегустации продуктов питания для выставления оценок.

Дегустационный конкурс «Лучший халяль-продукт» пройдет в рамках Московской международной Выставки Moscow Halal Expo 2015, которая будет проходить 21-23 мая на территории Международного выставочного центра «Крокус Экспо» в павильоне № 2.

Конкурс «Лучший халяль-продукт» – это возможность для производителей халяль-продукции, соответствующей нормам халяль (продукты, изготовленные по специальной технологии, предусматривающие тщательное соблюдение гигиенических правил на всех этапах производства в соответствии с требованиями стандартов «халяль» Совета муфтиев России (СМР)) – посоревноваться с конкурентами по отрасли за звание лучшего, а также ознакомить потребителей со своими товарами на ежегодной выставке MoscowHalalExpo.

Конкурс, проводимый уже в пятый раз, в этом году пройдет в десяти номинациях: мясо птицы, мясные деликатесы (колбасные изделия), консервы (мясная продукция), мясные полуфабрикаты (пельмени, курзе), рыбная продукция, молочная продукция, растительное масло, чай, кондитерские изделия, напитки. Заявки на предоставление своих образцов продукции подали компании из Москвы, Московской области, Пензенской области, Самары и Самарской области, Дагестана, Челябинской области, Ставропольского края и других регионов России, а также участники из Малайзии и Азербайджана.

Еще одной прекрасной новостью станет появление новых видов халяль-продукции в ассортименте, выставляемом компаниями-производителями на Конкурс. В связи с развитием халяль-индустрии в России, наблюдается повышение интереса к Конкурсу также и со стороны производителей средств по уходу за кожей: на Конкурсе в отдельной номинации будут представлены и косметические средства.

Победителей Конкурса установит специальная комиссия (в состав которой будут включены квалифицированные эксперты-технологи). В этом году свой вклад в оценку представленных образцов также сможет внести каждый участник выставки MoscowHalalExpo. Оценка и дегустация продукции будет проходить по обезличенным образцам. Победитель будет иметь право использовать знак конкурса на упаковке продукции - почетное звание для каждого производителя.

Представители регионов России изучат индустриальные парки Турции.

В Анкаре началась работа российской деловой миссии, которая посвящена изучению опыта создания и развития индустриальных парков на территории Турции.

Представители управляющих компаний российских индустриальных парков и региональных органов власти в сфере промышленности провели встречу с руководством турецкой Ассоциации организованных промышленных зон (OSBUK). Ее генеральный секретарь Али Юксел (Ali Yuksel) рассказал о системе организации и управления индустриальными парками в Турции, целях и задачах деятельности ассоциации.

Специально для российской делегации был организован презентационный семинар в одном из крупнейших турецких индустриальных парков OSTIM (OSTIM Industrial Region). Он предназначен исключительно для размещения производств предприятий малого и среднего бизнеса. В рамках работы над данным индустриальным парком была реализована концепция создания «промышленного города». Сегодня на его территории площадью 5 млн кв. м расположены 5000 компаний. Общая численность работников составляет 52 000 чел.

Участники миссии ознакомились с деятельностью резидентов индустриального парка OSTIM. Особое внимание было уделено компаниям, которые активно работают на российском рынке или планируют размещение производств на территории России.

Как отмечает директор департамента региональной промышленной политики Минпромторга Дмитрий Овсянников, организация подобных миссий в страны, добившиеся заметных успехов в развитии индустриальных парков, позволяет на практике изучить различные формы участия государства в организации площадок промышленного производства. «Лучшие из них, показавшие наибольшую эффективность, как, например, управление данной сферой через госкорпорации развития индустриальных парков, могут быть рекомендованы к использованию и в нашей стране», – подчеркнул Дмитрий Овсянников.

Справка:

Российская деловая миссия в Турцию организована Минпромторгом России и Ассоциацией индустриальных парков в рамках выполнения научно-исследовательских работ по теме «Исследование опыта создания и развития индустриальных парков на основе анализа применения лучших международных практик для внедрения в российских управляющих компаниях индустриальных парков и корпорациях развития субъектов Российской Федерации». В состав российской делегации вошли представители Минпромторга России, Ассоциации индустриальных парков, управляющих компаний индустриальных парков и органов власти в сфере промышленности восьми регионов, в числе которых Владимирская, Пензенская, Самарская, Свердловская, Смоленская, Тульская, Ульяновская области и Ставропольский край.

Новая ассоциация аквакультуры: пока больше вопросов, чем ответов

Росрыболовство заявило, что при содействии ведомства прорабатывается возможность создания всероссийской ассоциации поддержки и развития аквакультуры. Представители региональных объединений отрасли между тем отмечают, что необходимость новой организации не совсем понятна.

Информация о создании нового объединения в сфере аквакультуры появилась на сайте Росрыболовства 6 мая. В федеральном агентстве заявили, что «ассоциация позволит объединить различные рыбоводные предприятия со всех субъектов РФ и станет площадкой для совместной выработки предложений по развитию отечественной аквакультуры с учетом особенностей каждого региона, а также будет способствовать эффективной реализации целевых программ».

В размещенной тут же презентации Всесоюзной ассоциации поддержки и развития аквакультуры (ВАПРА) говорится, что назрела необходимость объединения представителей бизнеса, научного и экспертного сообщества, органов государственной власти для решения проблем отрасли. В Росрыболовстве указали, что вопрос создания объединения прорабатывается при поддержке ведомства.

Однако, несмотря на аккуратную формулировку, у представителей отрасли роль федерального агентства в формировании новой организации вызывает удивление. Можно предположить, что люди, обладающие определенным административным ресурсом, хотят создать удобный инструмент для себя и для Росрыболовства, выразил опасение один из собеседников Fishnews.

Опрошенные корреспондентом руководители региональных ассоциаций отмечают, что пока по новой организации больше вопросов, чем ответов. Кто выступает инициатором ее создания, каким образом она будет строиться, кто ее возглавит? «Разослали анкету для вступления, а вступления куда? В несозданную структуру?» – удивляется исполнительный директор Дальневосточной ассоциации «Аквакультура» Александр Платонов. Пока непонятно, зачем создается новое объединение, ведь уже есть всероссийская ассоциация «ГКО Росрыбхоз», которая на протяжении многих лет занимается вопросами отрасли, отметил руководитель регионального объединения. Он добавил, что пока высказывает личное мнение: материалы разосланы членам совета дальневосточной ассоциации, идет сбор их позиций.

Посыл, прозвучавший в сообщении Росрыболовства, в общем-то, правильный: для продуктивной работы, конечно, нужна единая вертикаль, куда входят региональные ассоциации, и органу власти необходимо постоянно взаимодействовать с этой организацией – комментирует председатель совета Ассоциации лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области Андрей Коваленко. «Но опять же, есть у нас уже заслуженное объединение «Росрыбхоз», надо просто с ним более активно работать», – считает руководитель АЛРЗ. Он напомнил, что ГКО сегодня представлено на всех площадках – Министерства сельского хозяйства РФ, Федерального агентства по рыболовству. Недавно, для того чтобы совместно работать над развитием аквакультуры, АЛРЗ вступила в Росрыбхоз – другим региональным ассоциациям также необходимо использовать такую возможность, уверен Андрей Коваленко.

В самом Росрыбхозе ситуацию с созданием новой ассоциации назвали неожиданной. На этой неделе представители ГКО намерены встретиться с руководством Росрыболовства и обсудить вопрос, рассказал председатель правления Росрыбхоза Василий Глущенко.

Планируется, что 19 мая заместитель министра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков проведет совещание, на котором будут рассматриваться вопросы формирования ВАПРА. Игорь Кузьмин, представившийся как один из инициаторов создания ассоциации (является также заместителем генерального директора компании «Русское море – Аквакультура»), сообщил, что на встрече состоится презентация будущего объединения, будут обсуждаться организационные моменты: кто хотел бы войти в состав учредителей, стать членом ассоциации. Собеседник Fishnews заявил, что желающие вступить в ВАПРА уже есть, причем из разных регионов – Белгородской, Ленинградской областей, Калининграда, Карелии, Республики Коми, Ставропольского края, Сибири, с Дальнего Востока.

По словам Игоря Кузьмина, через новую ассоциацию планируется наладить с государством более предметную работу «Пока на сегодняшний день данного диалога мы не наблюдаем. Вот именно конкретного, чтобы учитывались какие-то пожелания», – сказал Игорь Кузьмин. Он отметил, что ассоциация должна стать консолидированной площадкой, на которой специалисты могли бы общаться в тесном режиме и получать информацию, разъяснения, а также юридическое сопровождение. Кроме того, одна из задач – содействие в реализации конкретных инвестиционных проектов в аквакультуре. Игорь Кузьмин подчеркнул, что предполагается сформировать организацию, которая бы решала вопросы не узкого круга конкретных фирм, а всей отрасли в целом.

Руководителей региональных объединений между тем волнует, каким образом будет строиться работа Росрыболовства с уже существующими ассоциациями, какова необходимость новой организации. Интересующие вопросы представители регионов намерены озвучить на совещании 19 мая.

Минсельхоз Кабардино-Балкарии проинформировал о новых субсидиях в садоводство

Как следует из официального сообщения пресс-службы аграрного ведомства республики, в совокупности за весь 2015 год предприятия, специализирующиеся на выращивании плодовых, ягодных насаждений и виноградников, получат поддержку в размере 393 млн рублей. Деньги предназначены не только на закладку новых посадок, но и на уход за уже существующими, а также для раскорчевки старых растений.

По данным Минсельхоза Кабардино-Балкарии, только в текущем году в регионе высадят около 1 тысячи гектаров многолетних насаждений и порядка 200 гектаров виноградников. Размер материального возмещения закладки гектара обычных ягодных кустарниковых и плодовых насаждений составляет 48,3 тысяч рублей из федерального центра и 4,83 тысячи рублей из бюджета республики. Власти также предусмотрели больший размер помощи для садов интенсивного типа – 210 и 21 тысяч рублей соответственно. У виноградников - по 50 и 5 тысяч рублей.

На 2015 год в аграрном секторе Кабардино-Балкарии запланировано начало строительства 5 современно оборудованных хранилищ для выращенных фруктов и овощей с совокупной вместимостью в 100 тысяч тонн продукции.

Навстречу клиенту

Развивая сети продаж, банки ищут нетривиальные решения в плане формата и дизайна. // Тимофей Лапин, Bankir.Ru

Крупные и средние российские банки не отказываются от развития филиальных сетей. Более того, новые банковские офисы открываются с учетом дополнительного функционала и инновационных технологий. При этом фактически все банки признают, что приходится закрывать и переносить неэффективные точки продаж.

Количественный показатель

«У ВТБ24 одна из самых мощных розничных сетей в стране, на данный момент в ее составе порядка 1040 офисов продаж, расположенных в 354 городах в 72 регионах. Мы последовательно продолжаем развитие сети, открывая ежегодно по 70–80 новых офисов. С начала этого года открыли уже 15 офисов продаж, всего за год планируем открыть 60», – рассказал Вячеслав Грицаенко, старший вице-президент, директор департамента сети ВТБ24.

Росгосстрахбанк также может похвастаться высокими темпами развития своей сети. В текущем году открыто уже 29 точек продаж.

С начала года Банк ВПБ открыл шесть новых офисов, из них четыре – в Московской области (Кашира, Щелково, Ступино, Истра), один – в Сочи и еще один – в Петербурге.

«В 2015 году Росбанк не рассматривает задачу по наращиванию количества точек продаж как приоритетную, – подчеркнула Светлана Каримова, директор региональной сети Росбанка. – Несмотря на это, мы осуществляем точечное открытие новых отделений там, где есть существенный потенциал наращивания клиентской базы приоритетных для банка категорий клиентов. С начала 2015 года открыто 6 новых отделений банка, в том числе 2 новых отделения в Москве». В рамках новой стратегии Росбанка в 2015 году продолжится работа над повышением коммерческой эффективности сети. Сеть банка станет более доступной и комфортной для клиентов и в то же время прозрачной в управлении.

«В текущем году мы уже завершили переезд трех дополнительных офисов в Красноярске, Нефтекамске и Ростове-на-Дону, что рассматриваем как открытие новых отделений из-за необходимости проведения административных процедур, уведомления клиентов, изменения условий ведения бизнеса и т.д. Также мы готовимся к открытию нового офиса в городе Воткинск», – сообщила Наталья Блатова, заместитель председателя правления МДМ Банка. По ее словам, в 2014 году МДМ Банк открыл 4 новых отделения, 12 офисов переехали в более удобные помещения.

Впрочем, для некоторых банков открытие новых офисов не является делом первостепенной важности.

Так, в текущем году СКБ-Банк не открывал новых отделений. Усилия и средства были направлены на развитие действующих офисов и их трансформацию.

«МБСП – корпоративный банк, – отметила Валерия Воронкина, заместитель председателя правления Банка МБСП. – Банк работает в Москве, Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Ульяновске и Волгограде. Наша сеть лаконична. Одна точка в каждом городе присутствия. Расширение сети не планируется. Закрытий в последние годы также не проводилось. Сеть оптимальна для обслуживания сложившегося пула корпоративных клиентов».

Вопрос формата

Итак, какой формат выбрать для открытия банковского офиса? Мнения на эту тему расходятся. Одни банки делают ставку на полноформатный офис, другие – на сеть «легких» точек продаж. Третий путь – переформатирование и релокация имеющихся офисов.

«Все зависит от целей и региона, – отвечает на вопрос о формате присутствия Наталья Блатова (МДМ-Банк). – Мы открываем полноформатные офисы, предоставляющие полный спектр банковских услуг как физическим, так и юридическим лицам».

«При открытии первой точки продажи в любом городе или регионе мы стараемся открывать универсальный банковский офис, ориентированный на обслуживание как юридических, так и физических лиц. Дальнейшее развитие банка в регионе сопровождается открытием мини-офисов, ориентированных на определенный сегмент клиентов», – такой подход реализует Банк ВПБ, сообщила заместитель председателя правления кредитной организации Наталья Масюкова.

«Выбор формата нового отделения определяется на макроуровне стратегией развития бизнеса Росбанка, на локальном – задачами, которые планируется решать в этой точке продаж, и потенциальными объемами бизнеса. Среди офисов Росбанка присутствуют оба эти формата. Решение, какой из них будет использован, в каждом конкретном случае принимается на индивидуальной основе», – объяснила Светлана Каримова.

«В основе нашей стратегии – развитие удаленных каналов доступа и цифровых технологий, и эта модель неоднократно признавалась одной из самых эффективных на рынке независимыми исследованиями. В последнее время мы успешно инвестируем в формат «умных», высокотехнологичных отделений. У нас есть уже 3 таких отделения, и мы планируем открыть четвертое буквально через несколько недель», – гордится Сергей Коротков, член правления Ситибанка.

«В 2015 году банк открыл 5 новых точек продаж, – сообщила Татьяна Адаменко, начальник управления по развитию филиальной сети банка «Возрождение». – Согласно стратегии банка, открываются «легкие» точки продаж с предоставлением клиентам полного спектра услуг. Основным приоритетом при открытии офисов банк считает расширение сферы влияния в зоне присутствия банка. Открытые в 2015 году офисы предназначались для розничных клиентов. Клиенты могут получить весь перечень банковских услуг для частных клиентов: вклады, кредиты, банковские карты, сейфовые ячейки».

«Сегодня банк развивает очень много дополнительных сервисов для клиентов, – отметила Надежда Падурина, директор департамента розничного бизнеса ВУЗ-Банка (Финансовая группа «Лайф»), – это и образовательные семинары, и дни финансовой грамотности, и бизнес-слеты, и выставки творческих работ наших клиентов. Все это требует определенного обустройства и комфорта помещений. Мы воплотили все идеи в новом офисе, создав в нем удобные переговорные, зоны коворкинга и пространство для проведения мероприятий с большим числом участников».

По словам Андрея Борискина, директора департамента розничного бизнеса Росгосстрахбанка, стратегия развития сети банка предполагает сегодня открытие офисов в местах с высокой проходимостью, преимущественно рядом с отделениями долгосрочного партнера банка – компании «Росгосстрах». На сегодня Росгосстрахбанк может предоставить своим клиентам так называемое «пакетное предложение». Офисы работают по единым стандартам, чтобы клиент смог максимально удобно и оперативно оформить широкий перечень услуг – банковских, страховых, инвестиционных и иных возможных финансовых продуктов наших партнеров – в одном месте. «И это, действительно, неоспоримое преимущество, ведь клиенты все чаще предпочитают получать в одном месте максимально широкий перечень услуг, а банки превращаются из простых продавцов услуг в финансовых консультантов», – указывает банкир.

В 2015 году СКБ-банк открыл два новых офиса в Петербурге и переформатировал один из офисов в Екатеринбурге. Все открываемые точки являются полноценными офисами, предоставляющими полный спектр услуг как физическим, так и юридическим лицам, и работают в новом современном формате.

«Офис нового формата воплощает в себе современные дизайнерские решения и клиентоориентированную инфраструктуру, – пояснил Дмитрий Иванов, заместитель председателя правления СКБ-банка. – Основным цветом залов для обслуживания физических и юридических лиц стал фисташковый в сочетании с яркими зелеными и оранжевыми акцентами. Матовые стеклянные перегородки и стильная яркая мебель завершают интерьер. Офис нового формата – это не только свежие и смелые цвета и много пространства. Это, в первую очередь, технологии. Именно на базе офисов нового формата будут внедряться современные банковские и информационные технологии, такие как электронная очередь, терминалы самообслуживания, электронные кассиры, банкоматы cash-in, зона обслуживания 24 на 7 и так далее».

«Открытие офиса нового формата наглядно символизирует те процессы, которые сейчас происходят в СКБ-банке, – добавляет Дмитрий Иванов. – Банк в стратегии своего развития делает особенный акцент на качественные отношения с клиентом. Новые банковские технологии и сервисы, понятные и прозрачные услуги, необходимость индивидуального подхода, особенный уют и комфорт – вот то, что требуется современному клиенту, и то, что мы готовы предоставить в нашем офисе».

«Значительная часть программы развития сети – полноформатные офисы, предоставляющие полный набор банковских услуг. При этом мы инвестируем существенные средства в развитие инфраструктуры обслуживания состоятельных клиентов. Для нас это стратегическая задача, – подчеркнул Вячеслав Грицаенко (ВТБ24). – В 2014 году внедрили новую модель работы с состоятельными клиентами, разработали принципиально новый формат и дизайн офисов для обслуживания данного сегмента. Все офисы, открытые нами в 2015 году, содержат зоны обслуживания состоятельных клиентов».

ВТБ24 также открывает «легкие» точки в количестве 8–10 офисов в год. Это офисы в формате «банк на работе». Они ориентированы на работу с сотрудниками крупных корпоративных клиентов, с которыми заключены договоры по зарплатным проектам.

Критерии и приоритеты

Банкиры приблизительно сходятся во мнениях относительно объективных критериев, согласно которым выбирается локация для расположения банковского офиса. Некоторые даже в буквальном смысле с часами в руках замеряют проходимость в районе предполагаемого места размещения точки продаж.

«При открытии новых отделений мы исходим из того, что мы хотим быть там, где наши клиенты. Например, в крупных торговых центрах», – сказал Сергей Коротков (Ситибанк).

«Основные критерии: комплексная оценка социально-экономического развития региона, интегральная оценка выгодности местоположения (условия аренды, клиентопоток, географическая локация), соответствие бизнес-модели по расчетным срокам окупаемости подразделения», – перечислила Наталья Блатова (МДМ-Банк).

«Одним из основных критериев для открытия новой точки является наличие потребности в банковском обслуживании у потенциальных клиентов, что оценивается как прогнозный показатель роста клиентской базы банка. Еще один критерий – это прогнозы увеличения бизнеса вследствие открытия отделения, включая финансовые показатели возврата инвестированных в открытие денежных средств в определенный срок с установленной эффективностью», – отметила Светлана Каримова (Росбанк).

«Приходя в новый город, мы считаем первоочередной задачей найти подходящее помещение. Оно должно располагаться на центральной улице, в шаговой доступности от всевозможных развязок и рядом с остановочными комплексами. Выбирается помещение так: наш сотрудник встает на крыльце офиса с секундомером и считает, сколько прошло человек за определенный отрезок времени. Если людской поток оказывается ниже нашей нормы, мы ищем другое помещение», – рассказал Дмитрий Иванов (СКБ-Банк). «Помогает и большой опыт «освоения» новых территорий. Если изначально СКБ-банк вел бизнес только в своем «домашнем» регионе – Свердловской области, то сегодня свыше 180 офисов банка успешно работает во всех регионах страны, от Мурманска до Черкесска с севера на юг и от Калининграда до Петропавловска-Камчатского с запада на восток», – добавил банкир.

«Решение об открытии новых региональных подразделений принимается на основании бизнес-плана, разработанного управляющим, – сообщила Наталья Масюкова (ВПБ). – Показатели прибыльности и сроки окупаемости нового подразделения – вот самые главные критерии для принятия решения. Кроме того, мы открываем новые офисы, когда в этом есть потребность наших клиентов. Очень часто мы получаем просьбы открыть еще одно отделение банка в том или ином регионе, так как клиентам нравится обслуживаться именно у нас – высокотехнологичные процессы одобрения заявок позволяют клиентам-юрлицам оперативно получать решения по тендерным кредитам и банковским гарантиям, частным клиентам нравится оплачивать в нашем банке коммунальные платежи, открывать вклады».

Приоритет развития сети ВТБ24 в этом году – крупнейшие города с населением от 500 тыс. человек, где концентрируется состоятельный клиентский сегмент. «Для определения количества и форматов открываемых офисов мы изучаем производительность и эффективность действующей сети, потенциал рынка в разрезе клиентских сегментов. Уплотняем сеть там, где потенциал рынка позволяет это сделать», – отметил Вячеслав Грицаенко. «Внутри городов определяем самые лучшие места размещения офисов, исходя из понимания, где концентрируются наши целевые клиенты: места проживания, работы, потребления товаров и услуг, маршрутов передвижения по городу», – добавил он.

«Решение об открытии новой точки продаж принимается на основе социально-экономической привлекательности региона/города/района, развития банковского сектора в регионе в целом, конкурентной среды, а также перспектив в нем приоритетных направлений бизнеса банка», – объяснил Андрей Борискин (Росгосстрахбанк). По словам банкира, и высокий, и низкий уровни концентрации банковских услуг в регионе могут быть весомым фактором для открытия той или иной точки продаж. Они как две стороны одной медали – в зависимости от стратегии банка – могут быть как положительными, так и отрицательными факторами развития сети. Регион, насыщенный банковскими услугами, конечно, привлекает своим высоким клиентопотоком, но и влечет за собой риск остаться незамеченным банком на рынке. В свою очередь, низкая концентрация банковских услуг в регионе свидетельствует о тех или иных проблемах региона, это может быть и недостаточный уровень благосостояния жителей или даже нелояльность местных властей. При этом выход на рынок в таком регионе будет, очевидно, заметен и может привлечь сразу большой поток клиентов.

Необходимость закрытия

Одной из реалий банковского бизнеса является своевременный перенос или ликвидация нерентабельных, не оправдавших надежд точек продаж.

«Да, приходилось, – отвечает на вопрос о закрытии офисов Наталья Блатова (МДМ-Банк). – Основная причина – низкая либо отрицательная экономическая эффективность на достаточно продолжительном временном промежутке.

«В практике нашего банка случались и закрытия подразделений, – признает Наталья Масюкова (Банк ВПБ). – Основная причина: неэффективность, экономическая нецелесообразность их деятельности».

«В течение 2015 года был закрыт ряд точек продаж, являющихся малопривлекательными и не влияющими на имиджевую составляющую банка», – подтверждает Татьяна Адаменко («Возрождение»).

«Закрытие отделений связано с понятием экономической эффективности: если мы понимаем, что нашим клиентам большее не интересно расположение того или иного отделения, мы принимаем решение о его закрытии. Таким образом, мы получаем возможность распределить имеющиеся ресурсы более эффективно», – объясняет Сергей Коротков (Ситибанк).

«Да, периодически приходится сталкиваться с закрытием точек продаж, – соглашается Андрей Борискин (Росгосстрахбанк). – Среди основных причин можно назвать: переформатирование сети, перенос отделений в более эффективные с точки зрения клиентопотока места, продолжительную убыточность точки / невыполнение плана, переезд в связи с расторжением договора аренды».

«Мы регулярно проводим анализ эффективности уже работающих офисов и принимаем решения по закрытию неэффективных площадок. В основном это старые и неформатные отделения, не соответствующие современным требованиям к банковскому офису. За последние два года закрыто около 80 таких отделений. Это немного, менее 1% от всей сети», – такие данные приводит Вячеслав Грицаенко (ВТБ24).

«Закрытие отделений является нормальной практикой, и более того – необходимым инструментом управления сетью для банков федерального масштаба, имеющих широкие сети отделений, – уверена Светлана Каримова (Росбанк). – Основными причинами закрытия точек является недостаточная экономическая эффективность, отсутствие потенциала развития бизнеса, несоответствие существующего формата и/или локации отделения актуальной стратегии развития бизнеса и обслуживаемым категориям клиентов».

Росбанк в 2015 году планирует сократить количество офисов до 500 по сравнению с 620 офисами на середину 2014 года. Но говорить только о сокращении количества офисов было бы неверным, отмечают в пресс-службе банка. Этот процесс подразумевает и релокацию офисов, и изменение их форматов в соответствии с ожиданиями наших клиентов. Одним из приоритетных направлений развития в этом году станет также совершенствование дистанционных каналов обслуживания в целях обеспечения мультиканального доступа в банк для каждого клиента.

«В прошлом году мы провели работу по выявлению нерентабельных офисов и их закрытию, – вспоминает Дмитрий Иванов (СКБ-Банк). – Работа этих отделений является неэффективной по разным причинам, например место для офиса было выбрано неудачно, либо просто люди не привыкли ходить в это место, либо персоналу неудобно там работать, и т.д. В 2014 году мы закрыли около 10 таких офисов, как правило, это вторые или третьи точки в данном городе. Одновременно мы определили для себя направления, где нам интересно открывать новые подразделения, и часть из них уже открыли в 2015 году – например, два офиса в оживленных районах Санкт-Петербурга».

От банкомата – к почтомату

Партнерские программы – один из ярких трендов в области развития банкоматных парков кредитных организаций. Кроме того, некоторые банки внедряют инновационные форматы обслуживания – например, почтоматы.

Согласно экспертной оценке, по числу банкоматов и их распределению на душу населения Россия уже находится на уровне европейских стран. И дальнейшее выполнение плана по росту банкоматной сети едва ли целесообразно. Вместо этого банки просто объединяют банкоматные сети. Среди плюсов – расширение географического покрытия, экономия на капитальных затратах на установку и обслуживание собственных банкоматов, клиентская лояльность за счет возможности снятия наличных без комиссии или с минимальной комиссией в широкой сети.

«Ранее мы наблюдали рост в среднем до 10% от парка в год. Сейчас тренд снизится, возможно даже временное сокращение парка. Основной тенденцией является консолидация – «объединение» сетей, что позволяет банку сразу дать своим клиентам больший масштаб сети за меньшие деньги, хотя и с меньшей свободой управления», – отмечает Максим Дарёшин, начальник управления по развитию сетей самообслуживания Альфа-Банка.

«Что касается банкоматов, то с развитием сети ОРС значимость развития собственного парка для банков снизилась, – подтверждает Надежда Падурина (ВУЗ-Банк, ФГ «Лайф»). – Сегодня участниками ОРС являются 169 банков».

«Основную ставку мы делаем на расширение партнерских отношений и функционала собственной банкоматной сети, – сказала Наталья Блатова (МДМ-Банк). – Например, в феврале мы расширили партнерство по объединению банкоматных сетей, увеличив доступную нашим клиентам сеть приема наличных в 4 раза (до 2700 устройств); в настоящий момент ведем активные переговоры с другими участниками рынка».

«В прошлом году СКБ-банк также провел оптимизацию банкоматной сети, переместив часть банкоматов из неудачных мест расположения в другие, более удобные для клиентов. Также была проведена замена ряда устаревших устройств на современные модели. Сейчас у СКБ-банка действует 615 банкоматов в разных городах России», – сообщил Дмитрий Иванов.

«География банка активно расширяется, в том числе и в части парка устройств самообслуживания, – не скрывает своего удовлетворения Наталья Масюкова (Банк ВПБ). – За первый квартал 2015 года к регионам присутствия наших банкоматов добавился город Сочи, были установлены новые банкоматы в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Московской области. Банк и дальше планирует наращивать парк устройств самообслуживания, чтобы обеспечить клиентов комфортными условиями пользования пластиковыми картами. Есть все основания полагать, что заданный в 1 квартале 2015 года темп роста парка устройств – 10—15% сохранится и в дальнейшем, что позволит нам к концу 2015 года говорить о значительном приросте сети самообслуживания Банка ВПБ».

«Росгосстрахбанк сочетает развитие собственной сети с альтернативными вариантами – созданием банкоматных союзов с крупными розничными игроками. На сегодняшний день мы объединили сеть с Татфондбанком и Московским кредитным банком, а также являемся участником Объединенной расчетной системы. Общая партнерская сеть банкоматов превышает 29 тыс. устройств, при этом количество собственных банкоматов – более 400», – рассказал Андрей Борискин.

Интересным ноу-хау ФГ «Лайф» является внедрение постаматов – услуги еще непривычной, а то и вовсе незнакомой для большинства россиян. «Сейчас мы готовим к запуску новый проект, схожий с тем, который уже с успехом стартовал в другом банке Финансовой Группы «Лайф» – в банке «Пойдем», в офисах которого были установлены постаматы (аппараты для хранения и выдачи заказов в интернет-магазинах с возможностью для оплаты пластиковой картой). Мы также выделим специальное пространство в одном из наших офисов для выдачи товаров, купленных людьми онлайн. С одной стороны, мы эффективно используем площадь, с другой, привлекаем в офис новый поток клиентов», – прокомментировала ход внедрения проекта Надежда Падурина.

Глава Чечни Рамзан Кадыров обратился к президенту США Бараку Обаме при помощи своего аккаунта в социальной сети Instagram.

Кадыров отметил важность победы над фашизмом и подчеркнул решающую в ней роль России. Кроме того, руководитель Чеченской Республики выразил недовольство отказом американского лидера присутствовать на параде Победы 9 мая в Москве и призвал американского лидера бороться за мир и справедливость.

"Весной сорок пятого года командир кавалерийского полка Мовлид Висаитов с боями дошел до Эльбы и первым пожал руку американскому генералу Боулингу. Президент США Гарри Трумэн наградил его орденом "Легион Почёта". В центре Грозного Висаитову установлен памятник. Разгром Германии — наша общая победа, решающая роль в которой принадлежит России. Девятого мая вас не было на Параде Победы в Москве, хотя вы обязаны были отдать дань памяти десяткам миллионов погибших российских солдат и офицеров, показать всем главарям террористов, что едины в стремлении бороться за мир и справедливый мировой порядок. Вместо этого вы дали понять, что не готовы единым фронтом выступить против угрозы новой мировой войны", — написал Кадыров в Instagram.

Лидер Чечни также призвал Барака Обаму и его коллег забыть былые обиды и перестать тратить время на незначительные угрозы.

"Я уверен, что вам всем нужно забыть былые обиды, подняться над мелкими проблемами, собраться главам мировых держав вместе и задаться вопросом, куда ведете этот мир. Может что-то из этого выйдет! А надеяться на то, что Россию санкциями можно превратить в послушную полуколониальную страну, не стоит. Если в сорок пятом мы на лошадях дошли до Берлина, то сегодня, тем более, в состоянии решить задачу любой сложности. Да восторжествует справедливость!" — говорится в сообщении на странице главы Чечни.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (Дагестанское УФАС России) вынесло предостережение руководству ОАО "МРСК Северного Кавказа" о недопустимости нарушения закона "О защите конкуренции". Об этом говорится в сообщении ФАС.

Поводом для вынесения предостережения стали заявления генерального директора МРСК Северного Кавказа Юрия Зайцева, а также исполняющего обязанности заместителя по корпоративному управлению компании Михаила Решетникова о возможном создании в Республике Дагестан нового акционерного общества путём объединения энергосбытовых и энергосетевых компаний. При этом объединение энергокомпаний планировалось совместно с органами власти Дагестана.

По мнению антимонопольного органа, подобные действия могут привести к нарушению статьи 16 закона "О защите конкуренции", которая запрещает заключение соглашения и осуществление согласованных действий между хозяйствующими субъектами и органами государственной власти.

Кроме этого, республиканская служба по тарифам Республики Дагестан провела предварительный анализ данных МРСК Северного Кавказа о перспективах деятельности объединенной компании и пришла к выводу, что появление такой структуры может привести почти к двукратному увеличению тарифов на электроэнергию и повышению на 11-45% тарифов на водоотведение, водо- и теплоснабжение.

В северные морские порты Ирана доставлены контейнеры-рефрижераторы

Директор департамента коммерческих услуг Организации развития торговли Ирана Али Дехкани сообщил, что в порты Энзели, Ноушехр и Амирабад доставлено 30 морских 40-футовых контейнеров-рефрижераторов для развития экспорта скоропортящихся продуктов питания и молочной продукции.

По словам Али Дехкани, названные контейнеры принадлежат судоходной компании «Вальфаджр» и переданы в полное распоряжение судоходной компании «Хазар», причем 10 из них доставлены в порт Энзели, 10 – в порт Ноушехр и еще 10 – в порт Амирабад.

Али Дехкани подчеркнул, что с целью развития экспорта скоропортящихся продуктов питания судоходной компанией «Хазар» приняты меры к снижению платы за аренду контейнеров-рефрижераторов и к налаживанию регулярного судового сообщения с морскими портами стран прикаспийского региона.

Пять лет назад авария платформы Deepwater Horizon в Мексиканском заливе заставила нефтяников по-новому оценить собственные программы в области безопасности

Елена Бутырина

22 апреля исполнилось ровно пять лет с момента аварии на нефтяной платформе Deepwater Horizon у побережья американского штата Луизиана, приведшей к крупнейшему в истории США разливу нефти и закрытию для промысла более трети акватории Мексиканского залива.

Напомним, вечером 20 апреля на платформе, с которой Вritish Petroleum (BP) проводила разработку скважины Macondo, прогремел мощный взрыв газа и начался пожар, в результате которого через 36 часов она затонула. Был поврежден трубопровод, по которому нефть перетекала с морского дна на борт платформы. Из 126 человек, находившихся в тот момент на платформе, спасателям удалось эвакуировать 115 членов экипажа, 17 из них получили ранения, еще 11 человек пропали без вести. 24 апреля береговой охраной США были обнаружены следы разлива нефти. Всего в воды Мексиканского залива вылилось 4,9 млн баррелей сырой нефти, ежедневная утечка составляла до 40 тыс. баррелей (более 6 млн литров) и продолжалась 86 дней. 4 августа 2010 года BP заявила о ее остановке, а 19 сентября стало известно, что инженеры наконец закупорили аварийную скважину. В результате этой аварии было загрязнено более 1100 миль побережья, охватывающего сразу несколько американских штатов - Луизиану, Алабаму, Миссисипи, Флориду и Техас. В болотистой местности прибрежных зон нефть проникла в грунт на глубину 4-5 метров. Была зафиксирована массовая гибель растений, улиток, других беспозвоночных животных, различных видов китообразных. Авария заставила власти США ввести временный запрет на рыбную ловлю в этом районе, закрыв для промысла более трети акватории Мексиканского залива. Только к ноябрю 2011 года береговая охрана США очистила от нефти около 90% загрязненных участков побережья.

В январе 2011-го правительственная комиссия по расследованию причин аварии постановила, что она произошла из-за систематических ошибок менеджмента компаний, участвовавших в освоении месторождения. В суды пяти американских штатов были поданы тысячи исков о возмещении ущерба. В 2012 году BP и частные истцы достигли досудебного соглашения о возмещении ущерба оценочной стоимостью около $7,8 млрд, которая позже возросла до $9,6 млрд. По закону же максимальный штраф для ВР может составить $18 млрд, а выплаты по всем претензиям, связанным с аварией, оцениваются более чем в $42 млрд.

Авария на платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе продемонстрировала всему миру неспособность технологически оснащенных крупнейших нефтяных гигантов вовремя и адекватно отреагировать на подобного рода катастрофы и начать пересмотр собственных программ в области промышленной безопасности, в том числе предусмотреть увеличение соответствующих статей бюджетов.

Недавно стало известно о планах американских компаний ExxonMobil, ConocoPhillips, Chevron Corporation, а также британско-нидерландской Royal Dutch Shell совместно потратить $1 млрд (по $250 млн каждая) на внедрение новейших технологий, способных помочь в борьбе с разливами нефти. Для управления новой системой и поддержания ее в рабочем состоянии они хотят учредить некоммерческую организацию Marine Well Containment Company и пообещали, что новая система обеспечения безопасности будет способна ежедневно собирать до 100 тыс. баррелей (около 16 млн литров) нефти, вытекающей из нефтяных скважин, с возможностью увеличения этого объема в случае необходимости. Компании заявили, что для этого им потребуется как минимум два специальных судна и два танкера, специальное подводное оборудование по локализации утечки, к которому будут крепиться коллекторы и трубопроводы по доставке нефти на борт танкеров. Предлагаемая к использованию система будет функционировать на глубине до 3 тыс. метров, что почти вдвое превышает глубину, на которой случилась утечка нефти из скважины Macondo в Мексиканском заливе. Она сможет отреагировать на любую аварию в течение 24 часов. ExxonMobil, ConocoPhillips, Chevron и Royal Dutch Shell уже пригласили другие компании принять участие в создании новой системы по борьбе с разливами нефти. Они надеются с ее внедрением получить от властей США, ужесточивших контроль в отрасли после экологической катастрофы в Мексиканском заливе, разрешение на возобновление глубоководного бурения в водах залива.

Вскоре после упомянутой аварии специальными подразделениями на нефтепромыслах по всему миру были проведены тщательные проверки деятельности нефтяных компаний в части соблюдения техники безопасности и готовности к любым чрезвычайным происшествиям. К примеру, только в 2012 году территориальными подразделениями МЧС Казахстана на объектах нефтегазодобывающей промышленности было проведено 358 обследований подконтрольных предприятий, в ходе которых выявлено 2882 нарушения требований норм промышленной безопасности. Тогда приостанавливалось 44 объекта, а за допущенные нарушения были привлечены к ответственности 246 работников подконтрольных предприятий на общую сумму Т11 млн 664,01 тыс.

В Казахстане специалистов в области обеспечения техники безопасности на протяжении долгого времени беспокоят скважины, затопленные и находящиеся в зоне затопления Каспийским морем в Атырауской и Мангистауской областях и создающие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Судя по данным МЧС РК, в том же 2012 году при внеплановой проверке объектов завода “Болашак” на гигантском месторождении Кашаган в Северном Каспии были выявлены факты монтажа неисправных технических устройств, на установке наземного комплекса была обнаружена негерметичность двух клапанов камеры приема скребка, внутри которой находится топливный газ под давлением 40 бар. Кроме того, было выявлено участие в строительстве иностранных представителей, образование и квалификация которых не соответствовали установленным требованиям. А при проведении работ на острове D месторождения Кашаган по извлечению оставленного в скважине ВК D-02 инструмента произошло смещение верхней секции подъемной установки по причине поломки 2 гидроцилиндров. Тогда персонал подрядных компаний NCOC не сработал согласно схеме оповещения плана ликвидации аварий, что тоже подтвердило тогда допуск на объекты NCOC работников, не соответствующих установленным требованиям. Стоит напомнить, что серия аварий на объектах Кашагана в течение всего 2013 года осенью того же года привела к приостановке добычи нефти и газа и очередной отсрочке эксплуатации месторождения.

Нефтяные компании все чаще стараются продемонстрировать приоритетность стоящих перед ними вопросов безопасности на производстве. Организуемые ими периодически учения по ликвидации различных аварий - тому подтверждение. К примеру, в июне 2014 года NCOC и компания-агент Agip KCO совместно с акиматом Мангистауской области и МЧС провели республиканские командно-штабные учения “Мџнай-2014” по реагированию на аварийные разливы нефти. Тогда учения развернулись в порту Баутино Тупкараганского района Мангистауской области. Основными задачами спасательных подразделений были отработка практических действий по локализации и ликвидации последствий разливов нефти, оказание помощи пострадавшим и тушение пожара на танкере. По замыслу учений прошлого года, условный танкер столкнулся с другим судном, что привело к утечке нефти и вызвало пожар на борту. Огонь был потушен с помощью судов поддержки ледоколов, были мобилизованы команды по ликвидации разливов нефти, которые успешно развернули соответствующее оборудование по ликвидации последствий инцидента. Бригада экстренного реагирования в сотрудничестве с силами и средствами департамента здравоохранения области провели эвакуацию пострадавшего экипажа, оказали им необходимую медицинскую помощь и транспортировали в медицинское учреждение. Мероприятие позволило оценить готовность всех задействованных служб, отработать действия координатора мер реагирования и руководителей на месте ликвидации нефтяных разливов. Еще одним важным элементом учений стала проверка взаимодействия заинтересованных государственных и местных исполнительных органов, судовладельческих и нефтяных компаний. Тогда NCOC сообщила, что ежегодно проводится более 50 подобных учебных тренировок различных уровней.

К слову, ежегодное обучение собственного производственного персонала и персонала береговых служб, а также учения и тревоги, максимально приближенные к реальным условиям, компании совместно с территориальными органами по ЧС проводят в соответствии с законодательством Казахстана в области чрезвычайных ситуаций и недропользования. Вопросы обеспечения промышленной безопасности в нефтегазовом секторе сейчас регулируются соответствующими подзаконными актами. Кроме того, несколько лет назад в соответствии с постановлением правительства от 18 октября 2010 года № 1072 “Об утверждении Программы по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на 2010-2014 годы” был разработан и принят Национальный план по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан. Его целью является создание национальной системы обеспечения оперативного, эффективного и квалифицированного реагирования на разливы нефти, вызывающие загрязнения экологического характера, и выполнения соответствующих операций по ликвидации их последствий. Основной же задачей Нацплана является обеспечение своевременных, комплексных и эффективных мер предупреждения, готовности реагирования на аварийные разливы нефти, влекущие или повлекшие причинение ущерба окружающей среде, на основании оценки рисков и оценки воздействия на окружающую среду. К примеру, в соответствии с Нацпланом, проведение буровых работ при наличии ледового покрова на акватории, доступной для судоходства, должно обеспечиваться постоянным присутствием корабля ледокольного типа с оборудованием, необходимым для локализации возможного разлива нефти до момента доставки специальных средств с береговых баз и обеспечения открытого водного пространства у буровой платформы в размерах, достаточных для осуществления мероприятий по ликвидации нефтяных разливов. Вскрытие продуктивного горизонта подсолевой толщи и испытание скважин с предполагаемым экстремальным давлением и высоким содержанием сероводорода не рекомендуется проводить в тяжелых ледовых условиях на море. В соответствии с нормативами и требованиями к материалам и веществам, необходимым для проведения работ по очистке моря, утвержденными постановлением правительства РК от 31 декабря 2010 года №1524, нефтяные разливы подразделяются на разливы первого, второго и третьего уровней. Первый уровень - незначительные разливы (не превышающие 10 тонн нефти), ликвидируемые с помощью материалов и веществ, имеющихся на морском сооружении при производстве работ, в соответствии с Планом по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов персоналом сооружения. Второй уровень - умеренные (средние) разливы (от 10 тонн нефти до 250 тонн), для ликвидации которых, в соответствии с Планом по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов, необходимы ресурсы, как имеющиеся на морском сооружении, на месте производства работ, так и дополнительные материалы, вещества и персонал местных береговых служб. И третий уровень - крупные разливы нефти (от 250 тонн), для ликвидации которых требуются материалы, вещества и персонал различных организаций по ликвидации нефтяных разливов, включая международные.

Стоит отметить, что вышеупомянутый Нацплан привязан по срокам к Программе по развитию нефтегазового сектора в Республике Казахстан на 2010-2014 годы - объемному документу с вполне конкретными целями и задачами, который пока не был продлен или обновлен. В соответствии с постановлением правительства от 28 мая 2014 года № 567 в Казахстане лишь был утвержден Комплексный план по развитию нефтегазового сектора на 2014 - 2018 годы. Однако это немного другая история…

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (Дагестанское УФАС России) вынесло предостережение руководству ОАО «МРСК Северного Кавказа» о недопустимости нарушения закона «О защите конкуренции».

Поводом для вынесения предостережения стали заявления генерального директора «МРСК Северного Кавказа» Юрия Зайцева, а также исполняющего обязанности заместителя по корпоративному управлению компании Михаила Решетникова о возможном создании в Республике Дагестан нового акционерного общества путем объединения энергосбытовых и энергосетевых компаний. При этом объединение энергокомпаний планировалось совместно с органами власти Дагестана.

По мнению антимонопольного органа, подобные действия могут привести к нарушению статьи 16 закона «О защите конкуренции», которая запрещает заключение соглашения и осуществление согласованных действий между хозяйствующими субъектами и органами государственной власти.

Кроме этого, Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан провела предварительный анализ данных ОАО «МРСК Северного Кавказа» о перспективах деятельности объединенной компании и пришла к выводу, что появление такой структуры может привести к почти двукратному увеличению тарифов на электроэнергию, и повышению на 11-45% тарифов на водоотведение, водо- и теплоснабжение.

«Помимо возможного увеличения тарифов, создание компании, объединяющей транспортировку и сбыт электроэнергии прямо противоречит законодательству РФ», – подчеркнул руководитель Дагестанского УФАС России Курбан Кубасаев.

Абхазия укрепляет сотрудничество с медучреждениями Северного Кавказа и юга России

Сотрудничество с медицинскими центрами Северного Кавказа и Юга России будет только нарастать. Об этом по итогам своей 5-ти дневной рабочей поездки в этот регион заявил министр здравоохранения Абхазии Андзор Гоов.

Министр в эти дни, в частности, побывал в федеральном медицинском центре СКФО города Беслан (Северная Осетия), а также во Владикавказе, Ростове, Майкопе, Нальчике, Ставрополе, где встречался с руководством региональных министерств здравоохранения и ведущими медицинскими специалистами этих регионов.

"На уровне всех министерств в Беслане, Владикавказе, Ростове, Майкопе и других выделена специальная линия по взаимодействию с Минздравом Абхазии. По ней мы сможем высылать персональные данные наших больных. После их рассмотрения пациент будет знать точную дату, когда ему необходимо будет выехать для лечения в эти центры. Эту будет возможно осуществлять, в том числе, и по гарантийным письмам", - отмечает Андзор Гоов.

По словам министра, немаловажно, что практически во всех этих городах есть абхазские представительства и диаспора, которые могут взять на себя опеку над гражданами Абхазии, выезжающими на лечение. К тому же, цены на лечение здесь на порядок ниже московских, при довольно высоком уровне медицины.

"Мы договорились о совместной работе. Они готовы принимать наших врачей для повышения квалификации, проводить тренинги в самой Абхазии. Так, первым уже в конце мая станет приезд группы медиков московской клиники репродукции человека "Альтро-Вита", которые будут проводить прием пациентов и обучающие семинары. Такой же десант осуществят вскоре и медики медицинского центра Беслана, которые будут работать в области сосудистой хирургии, возможно, и в других направлениях", - рассказывает Гоов.

Это уже второй визит главы абхазского Минздрава на Северный Кавказ и Юг России, и понимание в ходе переговоров найдено практически по всем вопросам. Как отмечает Гоов, дальнейшая судьба сотрудничества в руках главных врачей медучреждений Абхазии, которым необходимо самим развивать все достигнутые предварительные договоренности.

"Нужно обрастать связями с медиками Северного Кавказа, и здесь инициатива каждого главврача крайне важна. Это не моя работа", - подчеркнул министр.

Уже в ближайшее время для закрепления всех предварительных соглашений, с медицинским центром Беслана будет заключено соглашение о сотрудничестве. Произойдет это в столице Абхазии.

«Abkhazinform.com», 01.05.2015 г.

Почему охлаждаются отношения России и Армении

Армения считается одним из ближайших союзников России на постсоветском пространстве и единственным союзником в Закавказье. Русских и армян связывают многовековая дружба и совместная история. Однако события последних месяцев (ситуация вокруг убийства российским военнослужащим Валерием Пермяковым армянской семьи в Гюмри, обвинения в том, что Россия предает интересы Армении, ряд других претензий и недовольств) демонстрируют, что в отношениях двух стран все не так гладко. И даже недавний визит Владимира Путина вряд ли сможет развернуть сложившийся тренд. «Лента.ру» попыталась разобраться в причинах российско-армянской напряженности.

Безусловно, доля вины за возникшую проблему лежит на Кремле. В России привыкли считать, что Армения по умолчанию является дружественной, поэтому не прикладывают значительных усилий для поддержания или тем более укрепления своего имиджа среди граждан этой маленькой страны. Армянские журналисты и политологи жалуются, что российское посольство и тамошний офис Россотрудничества не уделяют достаточного внимания ни соответствующей работе с армянским гражданским обществом, ни поддержанию российского культурного фона в Армении. Аналогичное пренебрежение видят и в российских СМИ, — армяне были возмущены тем, что после убийства целой семьи в Гюмри центральные телеканалы России не уделяли этому событию особого значения вплоть до тех пор, пока в Армении не начали проходить массовые митинги. «Армяно-российские отношения — не проблема, проблемой является существующая в этих отношениях асимметрия, отсутствие уважения с российской стороны», — пишет директор Центра региональных исследований Ричард Киракосян.

Это невнимание к проблемам Армении привело к тому, что молодежи региона Россия кажется куда менее привлекательной, чем Европа и США, вкладывающие серьезные средства в армянские СМИ и политологов. Конечно, до «оранжевой революции» в Армении далеко, однако пример Украины наглядно показал, что может произойти без серьезного отношения к вопросам культурного влияния и взаимодействия. Уже сейчас некоторые «специалисты» стремятся использовать ностальгию армян по их бывшим землям на территории Турции (так называемой «Западной Армении») и напоминают, что именно благодаря поставкам оружия и денег из Советской России кемалистской Турции удалось выиграть у Армении войну в 1920 году и лишить ее земель, в свое время отвоеванных у турок Российской Империей. Тот факт, что армянское общество больше внимания уделяет своей истории, чем реалиям нынешней жизни, России необходимо учитывать.

Между тем основная вина за кризис в двусторонних отношениях лежит все-таки на Армении, у которой сложилось крайне неверное восприятие характера российско-армянских отношений и приоритетов российской внешней политики в целом. Ереван серьезно преувеличивает собственную значимость и пытается спроецировать на Россию все негативные особенности своего черно-белого мировосприятия. В частности, заставить Москву выбирать между отношениями с Ереваном и Баку.

Одна из ключевых проблем Армении и армянского общества в том, что они рассматривают свои отношения с соседним Азербайджаном как игру с нулевой суммой. И это отношение не только элиты, но и общества, — позиция СМИ и пропагандистских сил привела к тому, что информационный фон в Армении формирует у граждан тотальное презрение и ненависть к азербайджанской нации как таковой, вплоть до отказа восточным соседям в праве жить на их земле (в азербайджанском обществе, надо сказать, создается аналогичное отношение к Армении). Такие общественные настроения маргинализируют не только представителей культурно-академической элиты страны, выступающих за более трезвую позицию, но и соседние государства, которые пытаются поддерживать баланс, сохраняя хорошие отношения с обеими странами, и реализовывать при этом свои национальные интересы.

Кроме того, армяне возмущаются поставками российского оружия враждебному Азербайджану (по некоторым данным, на Россию приходится до 85 процентов закупаемых Баку вооружений, а в целом за последние четыре года поставки оружия из России в Азербайджан увеличились в 3,5 раза ). «Мы должны сделать так, чтобы наш стратегический партнер не продавал оружия конфликтующей стране», — подчеркивает секретарь правящей Республиканской партии Гагик Меликян. В армянском обществе уверены, что Москва не только демонстрирует неуважение к Армении, но и фактически потворствует Азербайджану, помогая ему наращивать свои вооруженные силы и создавая условия для возобновления войны в Карабахе.

Аргументы, мягко говоря, спорные. «Азербайджан — это не Северная Корея и не Сомали, страна не находится под международными санкциями в отношении закупки оружия, и поэтому неважно, продает ему оружие Россия или кто-то другой, — если Баку захочет купить оружие, то легко сделает это на мировом рынке», — считает российский аналитик Андрей Епифанцев. Заявления армянских политологов о том, что, в отличие от России, западные страны не стремятся продавать оружие режиму Ильхама Алиева, неправомерны: рынок насыщен предложениями, и если возникнет реальный запрос Азербайджана на оружие (а его нет, поскольку Баку устраивают российские поставщики), то европейские страны, не говоря уже об азиатских, этот запрос удовлетворят. В конце концов, если та же Венгрия продала Азербайджану Рамиля Сафарова, то почему бы ей не продать и советские танки (те, что еще не отправлены на Украину)?

Армянские власти понимают слабость своих аргументов, поэтому делают упор на моральный аспект. «Если с правовой и дипломатической стороны дело обстоит иначе, то с моральной точки зрения нужно очень серьезно задуматься, потому что вопрос начинает сказываться на отношениях двух народов», — уверен спикер армянского парламента Галуст Саакян. «Стоящий на границе армянский военнослужащий осознает, что его пытаются уничтожить российским оружием», — отмечает Серж Саргсян. Парировать эти аргументы Москве, в общем-то, нечем: она не в состоянии изменить черно-белое сознание армянского народа. Однако сегодня и армянский военнослужащий, и армянский народ должны помнить о том, что несмотря на поставки оружия (которые, кстати, позволяют Москве частично контролировать развитие азербайджанской армии и влиять на политику Баку) именно Россия является основным гарантом безопасности Нагорного Карабаха. Именно ее позиция защищает эту территорию от нападения страны, чей военный бюджет превосходит весь государственный бюджет Армении.

Формально, конечно, Карабах не подпадает под действие ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности), поэтому на границе между НКР и Азербайджаном идут постоянные боестолкновения. Однако в войну они не перейдут, — Ильхам Алиев прекрасно понимает правила игры, понимает, что для вторжения в Карабах он должен заручиться поддержкой западных друзей, вложивших огромные деньги в азербайджанскую экономику и азербайджанскую трубу. Этим друзьям война, несущая угрозы их активам, не нужна, и они могут согласиться на нее лишь при двух гарантированных условиях: блицкриг (что, учитывая мощную линию обороны НКР, теоретически реализуемо) и нейтралитет России. Армянские власти считают, что этот нейтралитет возможен, что Москва не в состоянии защитить Армению в рамках ОДКБ и реагировать на периодические провокации на армяно-азербайджанском участке границы (при этом сами не делают ничего для активизации норм ОДКБ — даже не подают соответствующий запрос). Однако в Азербайджане считают иначе и опираются на прекрасно усвоенный урок августа 2008 года, который в Ереване, видимо, пропустили. Тогда ответ Москвы на вторжение Грузии на территорию Южной Осетии (тоже не входившей ни в какой военный альянс) стал наглядной демонстрацией позиции России по отношению к дружественным ей государственным образованиям: она никому не позволит пытаться силой решить замороженные конфликты на постсоветском пространстве.

Менять сейчас позицию и позволять Азербайджану захватывать Нагорный Карабах России смысла нет. Не только из-за желания сохранить хорошие отношения с Арменией, но и ради того, чтобы сохранить Армению вообще. Ведь захват Карабаха Ильхамом Алиевым стал бы лишь первым шагом. «Затем азербайджанцы вернутся на свои древние земли, в Эривань (Ереван — прим. «Ленты.ру»)..., в Зангезур. Все это наши древние земли. И молодое поколение должно знать об этом, что наши земли не ограничиваются только территорией сегодняшнего независимого Азербайджана. Мы должны вернуться и вернемся на свои земли, и каждый день должны стремиться приблизить этот день», — заявлял азербайджанский президент. В Москве понимают, что ликвидация Армении не только создаст вдоль всего Кавказа турецко-азербайджанскую ось, отсекающую Москву от Ирана и Ближнего Востока, но и позволит Азербайджану сделать следующие шаги в деле возврата его древних земель. Например, предъявить претензии на Южный Дагестан. Конечно, они его не отвоюют, но дестабилизировать ситуацию на Северном Кавказе Баку вполне по силам.

К счастью для Армении, концепция Большого Азербайджана беспокоит не только Москву, но и южных азербайджанских соседей. Память у иранцев хорошая, и они прекрасно помнят о претензиях Гейдара и Ильхама Алиевых на Иранский Азербайджан. Помнят они и о готовности Азербайджана предоставить свою территорию американцам для возможного вторжения в Иран. Поэтому как только Иран выйдет из-под санкций, он сведет счеты не только с Саудовской Аравией, но и с Азербайджаном. Понятно, что ни о каком вторжении речи быть не может, однако Тегерану вполне под силу раскачать правящий режим Баку. Турки заступаться за Ильхама Алиева вряд ли станут, — они готовы были бросить его на произвол судьбы и во время подписания цюрихских протоколов с Арменией, и вряд ли поступят иначе, когда на кону будет доступ на иранский рынок. И в этой ситуации азербайджанцам придется искать защиты у единственного регионального актора — России. И, соответственно, играть по российским правилам в карабахском вопросе.

Однако это в теории. На практике же в процессе российско-азербайджанского сближения как раз возникнет самый большой вызов для армяно-российских отношений. Проблема не в том, что, как предполагают некоторые армянские активисты, Москва поменяет союзника и автоматически изменит свою позицию по карабахскому вопросу. А в том, что рассматривающее окружающий мир через призму игры с нулевой суммой армянское общество воспримет эту не выдерживающую никакой критики версию как объективную и даже свершившуюся реальность. В ответ армянские элиты вздумают «наказать» Москву через сближение с Западом или через намеренное охлаждение отношений, что вызовет серьезное раздражение со стороны Кремля (и без того уже уставшего от завышенных требований Армении) и может повлечь за собой уже реальный пересмотр Россией своих приоритетов в Закавказье. Отнюдь не в пользу Еревана.

Промышленный питомник для плодовых саженцев откроется в Минеральных Водах

По сообщению редакции Южного аграрного агентства, основывающейся на информации пресс-службы администрации губернатора Ставропольского края, новый питомник может занять площадь в 12 гектаров. Инвестором данного проекта станет компания ООО «Плодообъединение «Сады Ставрополья».

Организационные вопросы, касающиеся реализации данного проекта, являлись предметом обсуждения и на совещании краевого правительства. Начало возведения плодопитомника намечено уже на текущий год, но без уточнения точной даты старта строительства.

Иран продолжает наращивать производстве нефти, газа и газового конденсата

Генеральный директор Иранской национальной нефтяной компании Рокнэддин Джавади в ходе пресс-конференции сообщил, что в этом году должен окончательно проясниться вопрос с разработкой 11-ой фазы газового месторождения «Южный Парс». Кроме того, начнется геологоразведка на нефтеносных пластах месторождения «Южный Парс» и продолжится геологоразведка в Каспийском море.

Коснувшись вопроса о 6-ой пятилетней программе развития страны (2016-2020 гг.), Р.Джавади отметил, что к концу ее выполнения планируется довести объем добычи нефти до 5 млн. баррелей, газового конденсата до 1 млн. баррелей и газа до 1,3 млрд. куб. м в день. При этом он напомнил, что на данный момент имеется возможность добывать до 3,8 млн. баррелей сырой нефти в день, и до конца года этот показатель будет доведен до 3 млн. 960 тыс. баррелей в день.

По словам Р.Джавади, для достижения поставленных целей планируется использовать 80 сухопутных буровых установок и 40 морских установок. В этой году необходимо пробурить 180 новых скважин и отремонтировать 960 скважин.

Далее Р.Джавади подчеркнул, что главным приоритетом остается разработка газового месторождения «Южный Парс». В первом полугодии по иранскому календарю (21.03 – 22.09.15 г.) должна начаться эксплуатация 15-ой и 16-ой фаз месторождения, и во втором полугодии (23.09.15 г. – 20.03.16 г.) – 17-ой и 18-ой фаз. При этом он напомнил, что единственной фазой, разработка которой еще не началась, остается 11-ая фаза. Подрядчик для ее разработки должен быть определен в первом полугодии, и после этого на 11-ой фазе начнутся практические работы.

Р.Джавади также сообщил, что на данный момент в Иране добывается 480 тыс. баррелей газового конденсата в день и в текущем году этот показатель должен быть увеличен на 150 тыс. баррелей, т.е. к концу года будет добываться 630 тыс. баррелей газового конденсата в день.

Баку готов к сотрудничеству с Тегераном в области нефти

Начальник научно-технического отдела Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Назим Велиев заявил, что с отменой антииранских нефтяных санкций перед ИРИ в самое ближайшее время широко откроются двери мировых энергетических рынков. При таких условиях Иран и Азербайджан получат возможность успешно сотрудничать друг с другом в области нефтегазовой промышленности.

Назим Велиев напомнил, что относительно недавно сфера деятельности ГНКАР ограничивалась только территорией Азербайджана, а сегодня компания работает в 12-ти странах, в том числе в Турции и Грузии. По его мнению, с отменой антииранских санкций одна из основных инвестиционных программ ГНКАР будет связана с Ираном.

Начальник научно-технического отдела ГНКАР отметил, что братские Иран и Азербайджан и в период санкций успешно сотрудничали по некоторым направлениям и помогали друг другу. Так, Иран обеспечивал газом Нахичеванскую республику, а Азербайджан компенсировал ему поставляемые объемы газа. А с отменой санкций сотрудничество между двумя странами получит дальнейшее развитие.

По словам Назима Велиева, после отмены санкций Иран будет остро нуждаться в новых технологиях. Глубина Каспийского моря достигает 1 050 м, и в распоряжении Азербайджана имеются технологии бурения скважин в таких глубоководных районах. Иран такими технологиями пока не располагает, и они ему наверняка потребуются.

Как отметил Назим Велиев, на самых разных совещаниях и конференциях он не раз слышал о том, что если бы Иран не подвергался санкциям, мировой энергетический рынок был бы совсем другим. Нефте- и газопроводы могли бы проходить по иранской территории, и Иран стал бы центром транзита энергоносителей. В этой связи с отменой санкций энергетическое сотрудничество между странами региона получит существенное развитие.

Сегодня на заседании Правительства Российской Федерации глава МЧС России Владимир Пучков предложил внести изменения в распоряжение Правительства РФ о формате и объемах помощи российским регионам, пострадавшим от природных катастроф, представил на утверждение проекты распоряжений Правительства РФ «О финансовом обеспечении расходов МЧС России, связанных с проведением мероприятий по санитарно-авиационной эвакуации тяжелобольных граждан Российской Федерации» и «О выделении Правительству Карачаево-Черкесской Республики бюджетных ассигнований из резервного фонда в связи с ликвидацией последствий прошедших на территории Карачаево-Черкесской Республики в июне прошлого года ливневых дождей, сопровождавшихся сходом селей».

В связи с ликвидацией последствий ливневых дождей, прошедших в летний период 2013 года на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области и Еврейской автономной области, 5 сентября 2013 года было принято распоряжение Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым предусмотрено выделение из резервного фонда бюджетных ассигнований на основании сводных данных о пострадавших гражданах и сводных данных о повреждённых объектах.

По результатам проведённого анализа освоения средств органами исполнительной власти вышеуказанных субъектов Федерации, а также в связи с обращением правительства Еврейской автономной области вносятся изменения в распоряжение №1592-р. Проектом распоряжения выделяются правительству Еврейской автономной области РФ бюджетные ассигнования в размере 25 млн. 350 тыс. рублей, в том числе: на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости - 8 млн. 350 тыс. рублей (из расчета 167 человек по 50 тыс. рублей), на проведение аварийно-спасательных работ - 6 млн. рублей и на развертывание и содержание пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан - 11 млн. рублей.

Кроме того, проектом распоряжения предусмотрено уменьшение суммы бюджетных ассигнований, выделяемых правительству Еврейской автономной области на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с полной утратой имущества и на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на общую сумму 337 млн. 480 тыс. рублей.

На заседании Владимир Пучков доложил об исполнении поручений Правительства Российской Федерации по проведённым МЧС России мероприятиям, связанным с санитарно-авиационной эвакуацией тяжелобольных российских граждан, пострадавших за рубежом.

Глава МЧС России Владимир Пучков отметил, что во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 2014 году осуществило мероприятия по санитарно-авиационной эвакуации самолетами МЧС России российских граждан, пострадавших в Турецкой Республике, Республике Корее, Китайской Народной Республике, Королевстве Таиланд и Арабской Республике Египет.

Спецрейсы авиации МЧС России были осуществлены с привлечением специалистов чрезвычайного ведомства и установкой соответствующего оборудования на борту.

По прибытии самолетов в пункты назначения пострадавшие граждане были оперативно доставлены в российские лечебные учреждения.

Все мероприятия прошли без организационных и клинических осложнений.

С целью возмещения затрат на проведение санитарной эвакуации МЧС России подготовило проект распоряжения Правительства РФ, которым предусматривается финансовое обеспечение расходов МЧС России до 8 млн. 852,3 тыс. рублей, связанных с проведением мероприятий по санитарно-авиационной эвакуации тяжелобольных граждан Российской Федерации, включая расходы, произведенные за рубежом.

В ходе заседания Правительства РФ Владимир Пучков предложил выделить Правительству Карачаево-Черкесской Республики из резервного фонда для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС, бюджетные ассигнования в размере в размере 295 млн. 908,8 тыс. рублей. Денежные средства будут направлены на оказание пострадавшему населению республики единовременной материальной помощи, на оказание финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, а также на выплату единовременной материальной помощи гражданам и проведение аварийно-восстановительных работ на поврежденных объектах транспортной и инженерной инфраструктуры регионов.

Министр отметил, что данные меры позволят осуществить компенсацию пострадавшему населению материальных потерь, предоставить адресную финансовую помощь каждому человеку, оказавшемуся в зоне стихийного бедствия, вернуть в нормальное русло жизнедеятельность населения, обеспечить стабильное функционирование объектов экономики и социально значимых объектов.

«Проекты распоряжений согласованы в установленном порядке и проработаны с Аппаратом Правительства. Прошу поддержать», - завершил своё выступление Владимир Пучков.

Правительство Российской Федерации приняло данные распоряжения, отметив их социальную важность, а также поручило региональным властям в ходе реализации принятых решений в кратчайшие сроки довести денежные средства до каждого пострадавшего.

Зона опытной эксплуатации интерактивного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя» расширена до 20 регионов Российской Федерации. Теперь подключиться к сервису могут также индивидуальные предприниматели Республики Саха (Якутия), Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской, Новосибирской, Самарской, Свердловской, Томской, Челябинской и Ярославской областей.

В момент запуска, чуть более месяца назад тестирование было доступно лишь налогоплательщикам–индивидуальным предпринимателям Республик Башкортостан и Татарстан, Алтайского и Приморского краев, Воронежской, Ленинградской, Нижегородской, Оренбургской, Ростовской областей, Ханты-Мансийского автономного округа.

Сервис позволяет индивидуальному предпринимателю:

получать актуальную информацию о задолженности по налогам перед бюджетом, суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, наличии переплат, невыясненных платежей, об исполненных налоговым органом решениях о зачете и возврате излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм, о принятых решениях об уточнении платежа, об урегулированной задолженности, о неисполненных налогоплательщиком требованиях на уплату налога и других обязательных платежей, мерах принудительного взыскания задолженности;

с помощью налогового калькулятора рассчитать и выбрать оптимальный режим налогообложения;

получать сведения из ЕГРИП, сообщать об участии в российских и иностранных организациях;

Кроме того, с помощью Личного кабинета индивидуальный предприниматель может обращаться в налоговый орган, подавать заявления о прекращении деятельности в качестве ИП, отслеживать информацию о прохождении своих документов и многое другое.

Авторизоваться в сервисе можно как с помощью логина и пароля, так и с помощью ключа электронной подписи/универсальной электронной карты. При этом пара логин и пароль – те же реквизиты доступа, которые используются для входа в сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Оба способа не требуют личного визита в инспекцию для получения реквизитов доступа.

По состоянию на 6 мая 2015 года доступ к тестированию сервиса «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя» получили более 4 тысяч предпринимателей.

В ближайшее время опытная эксплуатация будет расширена на всю территорию Российской Федерации.

Росавиация подвела итоги реализации Программы субсидирования региональных воздушных перевозок за 3 месяца 2015 года

По итогам первого квартала 2015 года по Программе субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации было выполнено более 900 рейсов; количество перевезенных пассажиров превысило 29,8 тыс. человек.

Программа действует с 1 января по 31 декабря 2015 года. Сумма субсидий, выделенных на Программу в 2015 году, составляет 3 млрд. 580 млн рублей. По итогам первых трех месяцев 2015 года было израсходовано 288 млн. 833 тыс. рублей.

Для реализации Программы Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) привлечено 18 авиаперевозчиков для выполнения полетов по 77 направлениям.

Как и в прошлом году, в программе участвуют авиакомпании: «Ангара»; «КрасАвиа»; «Ижавиа»; «Грозный Авиа»; «Псковавиа»; «ПАНХ»; «РусЛайн»; «ИрАэро»; «Ямал»; «Саратовские авиалинии»; «Северсталь»; «Международный аэропорт «Оренбург»; «Якутия»; «Комиавиатранс».

Кроме того, к выполнению полетов в рамках Программы присоединились авиакомпании «Таймыр»; «Сибирская Легкая Авиация»; «Вологодское авиационное предприятие» и «Уральские авиалинии».

В 2015 году не участвуют в программе субсидирования авиаперевозчики «АК БАРС АЭРО»; «ЮТэйр»; «Газпромавиа»; «Костромское авиапредприятие».

Программа субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации и формирования региональной маршрутной сети реализуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации».

На обводном канале Эзминской ГЭС в Северной Осетии уложены первые кубометры бетона.

На обводном канале Эзминской ГЭС в Северной Осетии уложены первые кубометры бетона На Эзминской ГЭС, крупнейшей станции Северо-Осетинского филиала РусГидро, приступили ко второму этапу строительства обводного зимнего канала – бетонированию. Строительство объекта ведется в рамках программы комплексной модернизации (ПКМ) ОАО «РусГидро» и завершится в мае 2016 года.

Строящийся канал протяженностью 90 м предназначен для подачи воды к гидроагрегатам в обход основных сооружений головного узла станции. Сооружение с расчетным расходом воды 35 м3/с включает в себя входной оголовок, закрытую часть канала в виде замкнутой железобетонной трубы и открытого лотка, на его сооружение потребуется 1 200 м3 гидротехнического бетона. По окончанию бетонирования специалисты приступят к установке гидромеханического оборудования.

После завершения строительства канала увеличится выработка электроэнергии, поскольку на время ремонта сооружений головного узла станции на реке Терек больше не потребуется останавливать ГЭС. Кроме этого появится возможность провести реконструкцию головного узла, построенного по временной схеме более 60 лет назад, что повысит надежность и безопасность станции.

Реконструкция гидротехнических сооружений головного узла Эзминской ГЭС – первый этап реализации программы комплексной модернизации станций Северо-Осетинского филиала, предусматривающей замену всего устаревшего и изношенного оборудования на Эзминской, Гизельдонской, Дзауджикаусской и Беканской ГЭС, отработавших от 60 до 80 лет.

Эзминская ГЭС стоит на первом месте по количеству производимой электроэнергии в Северной Осетии.Эзминская ГЭС деривационного типа расположена в 23 км от г. Владикавказа на р. Терек. Установленная мощность ГЭС - 45 МВт. Среднегодовая выработка станции составляет 231 млн кВт·ч. Сегодня Эзминская ГЭС может полностью покрыть потребность в электроэнергии Пригородного района - самого многонаселенного в Северной Осетии.

ПКМ (Программа комплексной модернизации) - долгосрочная программа (с периодом реализации 2012-2020 гг. с перспективой до 2025 года) направленная на техническое перевооружение генерирующих объектов РусГидро. Планируется заменить 55% турбин, 42% генераторов и 61% трансформаторов от общего парка РусГидро. Это позволит переломить тенденцию старения оборудования, обновить все генерирующие мощности, отработавшие нормативные сроки, а также снизить эксплуатационные затраты за счет уменьшения объёмов ремонтов и автоматизации процессов. Реализация ПКМ позволит к моменту её окончания заменить генерирующее оборудование общей мощностью 12618 МВт и увеличить установленную мощность объектов компании на 779 МВт. Планируемый прирост выработки за счет мероприятий в рамках программы составит 1375,6 млн кВт ч.

Президент Туркменистана принял Министра энергетики Азербайджана

Президент Туркменистана Г.Бердымухамедов принял Министра энергетики Азербайджанской Республики Н.Алиева, прибывшего в Ашхабад для участия в четырехсторонней встрече по вопросам сотрудничества в нефтегазовой сфере. В ходе встречи стороны обсудили перспективы расширения партнерства в топливно-энергетическом комплексе, в том числе за счет реализации новых совместных проектов по прокладке транзитных газопроводов, в частности, по поставкам природного газа из Каспийского региона в Европу. Стороны выразили уверенность, что в рамках проводимой в Ашхабаде четырехсторонней встречи руководители отраслевых ведомств Туркменистана, Азербайджана, Турции и представители Европейского союза обсудят и выработают согласованные подходы к дальнейшему выстраиванию взаимовыгодного сотрудничества в нефтегазовой сфере. В завершение встречи Г.Бердымухамедов и Н.Алиев подчеркнули, что обе страны, которые связаны добрососедскими отношениями, историческими и культурными корнями, нацелены на тесное взаимодействие, в том числе в сфере поиска и разведки морских нефтяных и газовых месторождений.

Вылов Северного бассейна отстает от уровня 2014 года

По состоянию на 5 мая в Северном бассейне рыбаки освоили 226,6 тыс. тонн водных биоресурсов, по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года вылов снизился на 20,5 тыс. тонн. Трески добыто 147,2 тыс. тонн (-43,8 тыс. тонн), пикши – 28,4 тыс. тонн (+2,6 тыс. тонн).

Всего на 5 мая российские пользователи освоили почти 1,7 млн. тонн водных биоресурсов. Это на 3,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В Дальневосточном бассейне добыты 1 млн. 203,1 тыс. тонн (+15,5 тыс. тонн к показателю на отчетную дату 2014 г.). Минтая поймано 962,8 тыс. тонн – на 27,5 тыс. тонн больше, чем за аналогичный промежуток прошлого года, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Балтийском море добыто 25,9 тыс. тонн водных биоресурсов, прибавка к прошлогоднему уровню составила 4,5 тыс. тонн. Шпрота рыбаки взяли 13,9 тыс. тонн, что на 4,5 тыс. тонн выше, чем на отчетную дату 2014 г. Уловы балтийской сельди достигли 9,6 тыс. тонн (+0,2 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне добыто 32,5 тыс. тонн ВБР – на 20,8 тыс. тонн больше показателя на 5 мая прошлого года. Хамсы изъято 21,7 тыс. тонн (+12,8 тыс. тонн). Тюльки поймано 2,9 тыс. тонн – на 1,8 тыс. тонн больше результата на 5 мая 2014 г.

В Каспийском бассейне вылов водных биоресурсов снизился по сравнению с уровнем прошлого года на 3,7 тыс. тонн – до 8,7 тыс. тонн. Кильки поймано 700 тонн, прибавка составила 400 тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных рыб снизился на 3 тыс. тонн – до 7,3 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские пользователи освоили 161,3 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, превысив прошлогодний показатель на 45,8 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные рыбаки добыли 41,3 тыс. тонн (-7,9 тыс. тонн).

Заседание Правительства.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги! С учётом того что заседание Правительства проходит накануне нашего самого важного праздника – 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, – хотел бы прежде всего поздравить всех ветеранов, поздравить всех вас и ваших близких с наступающим праздником.

Теперь перейдём к работе. Два слова о некоторых документах, которые подписаны. Правительство подготовило доклад об оценке эффективности работы органов власти в регионах. Оценка проведена по итогам 2014 года с учётом динамики за три года. Этот доклад направлен и Президенту. В рейтинге принимался во внимание уровень развития экономики, социальной сферы, а главное – мнение живущих в регионе людей. Всего по итогам 2014 года 43 региона улучшили свои позиции. По понятным причинам не учитывались сведения из Крыма, у них ещё всё впереди.

Что это означает для людей? Это рабочие места на новых предприятиях, увеличение продолжительности жизни, повышение рождаемости, появление новых школ, новых жилых домов и облегчение условий для предпринимательской инициативы, для создания современной социальной инфраструктуры.

По результатам оценки за прошлый год были выделены 20 регионов-лидеров, 15 из них занимали такую позицию и в 2013 году. Первое место сохранил за собой Татарстан, следом идут Чеченская и Ингушская республики, Воронежская и Липецкая области, Санкт-Петербург и ряд других.

Считаю, что рейтинг этот полезен, во-первых, для самих регионов, потому что он стимулирует местную власть уделять повышенное внимание самым острым проблемам, во-вторых, для федерального центра, потому что эти цифры чётко показывают, кто умеет работать.

В повестке дня нашего заседания есть ряд вопросов, в том числе касающихся реабилитации людей с наркотической зависимостью, и ряд других вопросов, касающихся осуществления министерствами своих основных уставных функций.

Давайте приступим к обсуждению.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 7 мая 2015 > № 1363235 Дмитрий Медведев

Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации по итогам 2014 года.

Работа Правительства в цифрах и фактах. По результатам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации в 2014 году по сравнению с предыдущими годами позиции 43 регионов улучшились, 37 – ухудшились, 3 – не изменились.

Правительство доложило о ходе работы по выполнению Указа Президента России от 21 августа 2012 года №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 3) об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации по итогам 2014 года с учётом динамики показателей за трёхлетний период.

Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации утверждена постановлением Правительства от 3 ноября 2012 года №1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года №1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"» (далее методика, оценка эффективности).

Для обеспечения статистической сопоставимости данных оценка эффективности по итогам 2014 года проведена без учёта сведений по Республике Крым и г. Севастополю.

По результатам оценки эффективности определены 20 регионов-лидеров: Республика Татарстан, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Воронежская область, Липецкая область, г. Санкт-Петербург, Тюменская область, Тамбовская область, Ямало-Hенецкий автономный округ, Hенецкий автономный округ, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Московская область, Республика Башкортостан, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Новосибирская область, Краснодарский край, Астраханская область, Магаданская область, Сахалинская область.

В 2014 году в числе регионов-лидеров сохранили место 15 субъектов Федерации, занимавших лидирующие позиции в 2013 году.

Республика Татарстан (1-е место) является лидером по уровню развития экономики, на 3-ем месте по уровню развития социальной сферы после городов Москвы (47-е место) и Санкт-Петербурга (6-е место), характеризуется значительными объёмами частных инвестиций в основной капитал, высоким уровнем реальных располагаемых доходов населения, а также высоким уровнем развития частного предпринимательства.

Чеченская Республика (2-е место) добилась высоких результатов в привлечении инвестиций, развитии малого предпринимательства, жилищном строительстве, имеет низкую естественную смертность населения.

Республика Ингушетия (3-е место) является лидером по продолжительности жизни населения, характеризуется высоким уровнем развития малого предпринимательства, низкой смертностью населения, а также высокой динамикой роста реальных доходов населения.

В целом по итогам 2014 года позиции 43 субъектов Российской Федерации улучшились, 37 – ухудшились, 3 – не изменились.

В 2012–2014 годах наиболее высокую оценку населением получила деятельность органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, Тюменской области, Чеченской Республики и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

29 апреля в Севастополе состоялось открытие первого фестиваля «Рыбный БУМ».

В Крымском федеральном округе поддержали инициативу продвижения отечественной рыбной продукции на внутренний рынок. Цель фестиваля - возрождение исконных русских ярмарочных традиций и знакомство крымчан ассортиментом российской рыбной продукции.

Севастополь не случайно выбран для фестивальной премьеры, поскольку испокон веков жил рыбным промыслом. На торговых площадках города-героя представлена рыбная продукция - живая и мороженая, вяленая и копченая рыба, разнообразные морепродукты и консервы - из различных регионов России, в частности, Ставропольского и Краснодарского края, Ростовской и Волгоградской областей. Кроме того, в фестивале принимают участие рыбные рестораны Севастополя.

В рамках фестиваля будет приготовлена «Мировая уха», проведены спортивные состязания, разнообразные конкурсы для детей, мастер-классы по приготовлению рыбных блюд, что создаст праздничное настроение у всех, кто посетит фестивальные площадки. В Севастополе фестиваль продлился до 3 мая.

Организаторы рыбного фестиваля - Конгрессивно-выставочное бюро «Панорама FEST» (Севастополь) совместно с Группой компаний «Nationtl Expo Group» (Краснодар) - анонсируют продолжение фестиваля: с 7 по 17 мая в городе Симферополе, а с 21 по 31 мая - в Ялте. В дальнейшем планируется проведение подобных фестивалей в различных регионах материковой части России.

Как отмечают, организаторы, сегодня, когда Крым и Севастополь стали неотъемлемой часть Российской Федерации, такой фестиваль - уникальная возможность для крымчан по созданию прочных экономических связей с другими регионами нашей страны.

За первые четыре месяца 2015 года пассажиропоток аэропорта Симферополь возрос на 340%

В январе-апреле 2015 года пассажиропоток аэропорта Симферополь по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 3,4 раза — с 204 869 до 695 837 человек. Так, в январе 2015 года аэропорт обслужил 172 013 пассажиров (рост по сравнению с прошлым годом составил 391%), в феврале — 134 576 пассажиров (+339%), в марте — 180 944 пассажиров (+496%), в апреле — 208 304 пассажира (+245%).

Среднесуточные показатели обслуживания пассажиров увеличились с 2,8 тыс. человек в апреле 2014 года до 6,9 тыс. пассажиров в апреле 2015 года.

В апреле 2015 аэропорт Симферополя обслужил в общей сложности 1710 рейсов российских авиакомпаний, из которых 854 на прилет и 856 на вылет. Годом ранее было выполнено 708 рейсов: 358 на прилет и 350 на вылет.

В период майских праздников — с 1 по 4 мая — услугами аэропорта Симферополя воспользовались 44 233 пассажира: в Крым прилетели 25 469 человек, вылетели — 18 764 человека. Всего было выполнено 322 рейса: 160 на прилет и 162 на вылет.

За аналогичный период годом ранее аэропорт обслужил 131 рейс и 16 511 пассажиров. Количество воздушных судов, прибывших в Симферополь, составило 68. На них в столицу Крыма было доставлено 9911 человек. Количество рейсов из Симферополя составило 63, на них Крым покинули 6600 человек.

Всего в весенне-летнюю навигацию 2015 года — с конца марта по конец октября — аэропорт Симферополя готов принять более 24 тыс. рейсов. За аналогичный период прошлого года аэропорт Симферополя обслужил почти 16,8 тыс. рейсов и более 2,2 млн. пассажиров. При этом по итогам 2014 года было обслужено 2,7 млн. пассажиров. Таким образом, в период весенне-летней навигации 2015 года прогнозируется рост пассажиропотока на 20-25%. Полеты будут осуществляться более чем по 40 внутренним и международным направлениям на самолетах отечественного и иностранного производства.

На внутренних воздушных линиях рейсы в Симферополь будут выполняться из городов: Анапа, Архангельск, Барнаул, Белгород, Владивосток, Волгоград, Воронеж, Грозный, Екатеринбург, Иваново, Ижевск, Иркутск, Казань, Кемерово, Киров, Краснодар, Красноярск, Магнитогорск, Минеральные Воды, Москва, Мурманск, Нижневартовск, Нижнекамск, Нижний Новгород, Новокузнецк, Новосибирск, Омск, Оренбург, Пенза, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саратов, Сочи, Сургут, Сыктывкар, Томск, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Хабаровск, Ханты-Мансийск, Челябинск и Череповец.

В летнем расписании аэропорта уже подтверждено выполнение регулярных рейсов авиакомпаний «Аэрофлот», «Трансаэро», «Россия», «Глобус», «ВИМ-Авиа», «Red Wings», «Авиалинии Мордовии», «Алроса», «Икар», «Ямал», «Саратовские авиалинии», «Донавиа», «Оренбургские авиалинии», «Северсталь», «Уральские авиалинии», «Грозный авиа», «Ижавиа» и «Комиавиатранс».

Вылов российскими рыбопромышленниками вырос на 3,3% - до 1,7 млн тонн

С начала года общий вылов водных биоресурсов составил почти 1,7 млн тонн, что на 54,4 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя на аналогичную дату

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, по состоянию на 5 мая 2015 года объем вылова водных биоресурсов всеми российскими пользователями составил 1 млн 699,6 тыс. тонн, что на 54,4 тыс. тонн, или на 3,3% выше уровня прошлого года.

В Дальневосточном бассейне вылов увеличился на 15,5 тыс. тонн по сравнению с показателем на аналогичную дату 2014 года и достиг 1 млн 203,1 тыс. тонн. На промысле минтая добыто на 27,5 тыс. тонн больше – 962,8 тыс. тонн.

Общий вылов в Северном бассейне составляет 226,6 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 20,5 тыс. тонн. Вылов трески снизился на 43,8 тыс. тонн – до 147,2 тыс. тонн. Вылов пикши вырос на 2,6 тыс. тонн – до 28,4 тыс. тонн.

В Балтийском море добыто 25,9 тыс. тонн, что больше на 4,5 тыс. тонн прошлогоднего показателя. Вылов шпрота увеличился на 4,5 тыс. тонн – до 13,9 тыс. тонн. Вылов балтийской сельди вырос на 0,2 тыс. тонн – до 9,6 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне превысил показатель прошлого года на 20,8 тыс. тонн и достиг 32,5 тыс. тонн. Хамсы добыто 21,7 тыс. тонн, что больше уровня 2014 года на 12,8 тыс. тонн. Вылов тюльки увеличился на 1,8 тыс. тонн – до 2,9 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне вылов водных биоресурсов уменьшился на 3,7 тыс. тонн – до 8,7 тыс. тонн. На промысле кильки добыто 0,7 тыс. тонн, что больше показателя 2014 года на 0,4 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных снизился на 3 тыс. тонн – до 7,3 тыс. тонн.

Объем вылова российскими предприятиями в зонах иностранных государств увеличился на 45,8 тыс. тонн по сравнению с прошлым годом и достиг 161,3 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто 41,3 тыс. тонн, что на 7,9 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.

В Ставропольском крае завершается сев яровых, засеяно 870 тысяч гектаров.

На еженедельном рабочем совещании краевого правительства, которое провел губернатор Владимир Владимиров, обсуждены вопросы работы агропромышленного комплекса региона.

Как отметил первый заместитель председателя краевого кабмина Николай Великдань, сев яровых в крае успешно завершён. Ставропольские аграрии засеяли яровыми культурами 870 тысяч гектаров, что составляет почти 100% от плана.

Началась подготовка краевой элеваторной системы. Её общий объём рассчитан на 2,2 миллиона тонн зерна. Ещё 5,5 миллиона тонн может храниться непосредственно в хозяйствах края.

В активной фазе находится процесс подготовки уборочных комбайнов. В распоряжении ставропольских сельхозпредприятий находится 1100 таких машин. Чтобы завершить уборку в течение 15 дней, планируется привлечь дополнительно около 500 комбайнов.

Также Николай Великдань доложил о готовности мелиоративного комплекса края. К поливу подготовлено 113 тысяч гектаров, отремонтировано 1096 гидросооружений.

С 29 апреля к постоянному дежурству приступила краевая противоградовая служба. Для защиты края от градобоев закуплено 2300 противоградовых изделий. Более десятка из них были использованы в минувшие в первые майские дни.

Рассмотрен вопрос кредитования сельхозпроизводителей края. Аграрии уже получили 2,2 миллиарда рублей кредитных средств. На рассмотрении в банках заявки ещё на 1,8 миллиарда рублей.

Кроме того, продолжается оказание государственной поддержки предприятий АПК. Из запланированных 3,2 миллиарда рублей уже выделено 1,4 миллиарда, что соответствует составленному графику.

Говоря о предложенном минсельхозом края графике выделения средств, губернатор предостерёг от необоснованного затягивания выдачи необходимых аграриям средств.

Каждый рубль должен дойти до получателей без проволочек, – сказал Владимир Владимиров.

17 регионов должны решить проблему недостатка софинансирования программы расселения «аварийки»

В местных бюджетах 17 регионов не предусмотрено должного уровня софинансирования программы расселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2015-2016 годах. Об этом стало известно в ходе селекторного совещания по вопросу реализации данной программы, которое провел 5 мая в Минстрое России Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень.

По словам главы Минстроя России, существуют два проблемных момента при выполнении регионами программы расселения граждан из аварийного жилого фонда - качество строящегося жилья и уровень софинансирования программы из региональных бюджетов.

«Чтобы снизить финансовую нагрузку на региональные бюджеты в прошлом году из федерального бюджета были выделены дополнительные средства, и средний уровень софинансирования со стороны регионов снизился с 62% до 47,9%. Но, как нам стало известно, на 2015-2016 годы 17 регионов не заложили в свои бюджеты должного уровня софинансирования», - отметил Михаил Мень.

В число отстающих вошли Архангельская, Вологодская, Калужская, Мурманская, Псковская, Самарская, Саратовская, Томская, Ульяновская, Ярославская области, Забайкальский край, Красноярский край, Карачаево-Черкесская Республика, Республики Карелия, Саха (Якутия), Тыва, Ямало-Ненецкий автономный округ. Глава Минстроя России поручил главам регионов, где уровень софинансирования составил ниже 50%, направить в адрес министерства информацию о возможных решениях данной проблемы в течение двух суток.

Напомним, что площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года и требующего расселения в 2015 году, составляет 2,76 млн квадратных метров, в котором проживает 177,72 тысяч человек. Общий объем средств, необходимых для реализации в 2015 году мероприятий по переселению, составляет 90,13 млрд рублей.

В свою очередь гендиректор Фонда ЖКХ Константин Цицин сообщил, что планируется усилить проверки выполнения регионами программы расселения аварийного жилья, так как по ряду субъектов есть замечания по соблюдению сроков, объёмов и качества построенного жилья, на некоторые регионы наложены штрафы за срыв сроков выполнения программы.

В рамках празднования 70-летия Великой Победы в Великой Отечественной войне, Федеральное агентство по туризму проводит Всероссийскую историко-патриотическую акцию «Линейка памяти»

В торжественных мероприятиях, которые пройдут в Москве 9 и 10 мая, примут участие более 500 учащихся средних общеобразовательных и профессиональных учреждений 5-7 классов из 20 городов. Это города-герои, города воинской славы и города тыла: Москва, Новороссийск, Волгоград, Тула, Смоленск, Санкт-Петербург, Мурманск, Севастополь, Старый Оскол, Курск, Ростов-на-Дону, Малоярославец, Козельск, Грозный, Воронеж, Владивосток, Архангельск, Ижевск, Йошкар-Ола.

Участников Всероссийской акции, ждет насыщенная программа торжественных мероприятий: обзорная экскурсия по Москве (Воробьевы горы, здание МГУ, торгово-пешеходный мост «Багратион», ультрасовременный район «Москва-Сити», посольский городок, Белый Дом, здание Госдумы, Поклонная гора и др.), ужин в партизанских палатках, праздничный салют, экскурсия на территорию Кремля, прогулка по Манежной и Красной площадям и еще много интересных и познавательных моментов.

Центральными мероприятиями акции станут Торжественная часть Всероссийской «Линейки Памяти» в Центральном музее Великой Отечественной войны, участие во Всероссийской Минуте молчания в зале Славы и возложение цветов в Александровском саду.

Торжественная церемония «Линейки памяти» из зала Славы Центрального музея Великой Отечественной войны будет в режиме он- лайн транслироваться на все города - участники с 17.00-19.00.

Акция, направлена на воспитание патриотических чувств подрастающего поколения, его мотивации к изучению историко-культурного наследия столицы, популяризации туристического потенциала, сохранение культурных и нравственных ценностей, духовного единства России. Одна из важнейших задач серии торжественных мероприятий с участием подрастающего поколения – способствование интеграции регионов России и столицы в единое социокультурное пространство и сплочению нации.

В торжественных мероприятиях примут участия представители Федерального агентства по туризму, Российского Союза туриндустрии, Федеральных органов исполнительной власти и др.

Финансирование двухдневного пребывания учащихся в городе Москве, а также размещение в гостинице, трансферы культурная программа осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 -2018годы)».

За неисполнение постановления Управления федеральной антимонопольной службы по Северной Осетии (Северо-Осетинское УФАС России) мировой судья Ленинского судебного района г. Владикавказа назначил ОАО «Севкавказэнерго» 1 475 000 рублей штрафа.

Ранее Северо-Осетинское УФАС России признало ОАО «Севкавказэнерго» виновным в злоупотреблении доминирующим положении (ч.1 ст.10 закона «О защите конкуренции»).

Антимонопольный орган установил, что компания неправомерно производила расчет потребления электроэнергии на общедомовые нужды на основе показаний коллективного счетчика, который не был введен в эксплуатацию в установленном порядке. Кроме этого, организация направила гражданке уведомление о необходимости оплатить задолженность и предупреждение о том, что в случае неуплаты подача электричества будет прекращена. Однако задолженности у гражданки не было.

Северо-Осетинского УФАС России выдало ОАО «Севкавказэнерго» предписание о прекращении нарушений. Также компании было назначено более 700 тысяч рублей штрафа, но в установленный срок она его не оплатила. За неуплату мировой судья назначил обществу еще один штраф в двукратном размере суммы неуплаченного. Таким образом, общая сумма взысканий составила свыше 2,2 миллионов рублей.

ФСК ЕЭС готовит магистральные энергообъекты Юга России к курортному сезону 2015 года.

Федеральная сетевая компания взяла на особый контроль обеспечение надежного энергоснабжения курортов федерального и регионального значения на Юге России. На сегодняшний день ведется активная подготовка линий и подстанций Ставропольского и Краснодарского краев, передающих электроэнергию курортным объектам в акватории Черного и Азовского морей, а также регионе-агломерации Кавказские Минеральные Воды.

Для обеспечения надежного энергоснабжения проведен анализ соответствия установленным категориям по надежности схем электроснабжения объектов курортов федерального и регионального значения, объектов транспортной инфраструктуры.

Особое внимание уделяется реализации ремонтной программы. Заменено 2,5 тыс. изоляторов, расчищено более 221 га трасс линий электропередачи, вырублено 904 дерева угрожающих падением на провода ВЛ, отремонтировано 12 шт. выключателей и 135 фаз разъединителей.

Кроме того, запланировано проведение противоаварийных и противопожарных тренировок, в том числе с собственниками и эксплуатирующими организациями энергоустановок курортов федерального и регионального значения, а также объектов транспортной инфраструктуры с обязательным использованием резервных источников электроснабжения. Организовано взаимодействие с гидрометеорологическими службами, органами МЧС России и энергокомпаниями, работающими в регионе.

Аварийный запас предприятий, осуществляющих эксплуатацию магистральных объектов в регионах, укомплектован на 100%. В случае необходимости к аварийно-восстановительным работам могут быть привлечены 48 бригад (286 человек) и 98 единиц спецтехники компании, а также силы подрядных организаций.

ИГИЛ – не группа террористов

Одри Курт Кронин

Почему антитеррористическая деятельность не остановит джихадистов

Одри Курт Кронин – почетный профессор и директор международной программы в области безопасности в Университете Джорджа Мейсона, а также автор книги «Как заканчивается терроризм: понимание упадка и затухания террористических кампаний».

Резюме У США нет военных вариантов борьбы с ИГИЛ. Ни антитеррористические операции, ни стратегия противодействия повстанческим выступлениям, ни полномасштабные военные действия не позволят одержать решительную победу.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2015 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

После 11 сентября многие в системе государственной безопасности США были обеспокоены тем, что после десятилетий подготовки к столкновению с традиционными противниками Вашингтон оказался не готов к вызовам необычного врага, каким оказалась «Аль-Каида». Поэтому в течение следующих 10 лет Соединенные Штаты выстраивали сложную бюрократическую конструкцию для противодействия этой исламистской организации, приспосабливая армейские, разведывательные и правоохранительные органы к новым задачам борьбы с терроризмом и повстанческими движениями.

Однако сегодня на смену «Аль-Каиде» в качестве главной джихадистской угрозы пришла другая группировка – «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), также называющая себя «Исламским государством». Идеология, риторика и долгосрочные цели ИГИЛ и «Аль-Каиды» схожи, и когда-то они формально были союзницами. Поэтому многие наблюдатели полагают, что сегодня Вашингтону нужно просто перенастроить грозный антитеррористический аппарат на новую цель. Но ИГИЛ – это не «Аль-Каида», не ее порождение, не часть старой радикальной исламистской организации и не следующая стадия ее эволюции. Хотя «Аль-Каида» по-прежнему опасна (особенно филиалы в Северной Африке и Йемене), ИГИЛ является ее преемницей и представляет главную джихадистскую угрозу пост-алькаидовского мира.

В своей речи в сентябре прошлого года, которая транслировалась по телевидению, президент Барак Обама, объясняя свой план «разложения и полного уничтожения» ИГИЛ, провел прямую параллель между этой группировкой и «Аль-Каидой», заявив, что ИГИЛ – «не что иное как террористическая организация». Но это ошибочная точка зрения: ИГИЛ едва ли подходит под такое описание, хотя использует терроризм в качестве тактического инструмента. В действительности это вовсе не террористическая организация. Террористические сети, подобные «Аль-Каиде», в целом насчитывают лишь десятки или сотни членов, совершают теракты против гражданского населения, но не удерживают территории под своим контролем и не могут напрямую противостоять вооруженным силам. А в рядах ИГИЛ примерно 30 тыс. бойцов, оно контролирует территории в Ираке и Сирии, обладает серьезными военными возможностями, контролирует линии связи, руководит инфраструктурой, само себя финансирует и участвует в сложных военных операциях. То есть ИГИЛ – не что иное как псевдогосударство, возглавляемое армией с обычными вооружениями. Вот почему стратегии борьбы с повстанцами и тактика антитеррористической деятельности, которые позволили существенно снизить угрозу, исходящую от «Аль-Каиды», вряд ли сработают против ИГИЛ.

Вашингтон не сразу приспособил свою политику в Ираке и Сирии к истинному характеру угрозы, исходящей от ИГИЛ. В Сирии Соединенные Штаты, проводя антитеррористические операции, сделали приоритетом бомбежки союзников «Аль-Каиды», что дало ИГИЛ определенные преимущества, а также предоставило режиму Асада возможность сокрушить умеренных сирийских повстанцев – союзников США. В Ираке Вашингтон по-прежнему делает ставку на разновидность борьбы с повстанцами, но при этом зависит от способности центрального правительства в Багдаде восстановить утраченную легитимность, объединить страну и укрепить вооруженные силы, чтобы нанести решительное поражение ИГИЛ. Эти подходы разрабатывались для противостояния совершенно другим угрозам. Сегодня, чтобы остановить экспансию ИГИЛ, изолировать группировку и снизить ее возможности, нужна стратегия «наступательного сдерживания» – сочетание ограниченных военных действий и широкой дипломатии.

Явные различия

Различия между «Аль-Каидой» и ИГИЛ отчасти коренятся в их истории. «Аль-Каида» возникла после советского вторжения в Афганистан в 1979 году. Мировоззрение ее лидеров и стратегическое мышление формировались в процессе 10-летней войны против советской оккупации, когда в этой стране встретились тысячи мусульманских боевиков, включая Усаму бен Ладена. А когда были созданы организационные структуры, «Аль-Каида» стала всемирной сетью, осуществляющей громкие теракты против западных мишеней для объединения мусульман в противостоянии светским властям во всем мире.

ИГИЛ возникла как реакция на вторжение Соединенных Штатов в Ирак. В своем первом воплощении она являлась одной из многочисленных суннитских групп, сражающихся с американскими войсками и нападающих на мирных шиитов, чтобы спровоцировать религиозную гражданскую войну. В те годы она называлась «Аль-Каидой в Ираке» (АКИ), а ее руководитель Абу Мусаб аль-Заркави поклялся в верности бен Ладену. Заркави был уничтожен ударом с воздуха в 2006 г., и вскоре после этого, когда суннитские племена решили помочь американцам в борьбе с джихадистами, АКИ почти полностью разгромили. Но поражение было временным. АКИ обновилась внутри американских тюрем в Ираке – именно там самопровозглашенный халиф Абу Бакр аль-Багдади впервые объявил себя лидером организации.

В 2011 г., когда восстание против режима Асада в Сирии переросло в полномасштабную гражданскую войну, группировка воспользовалась хаосом, захватив территорию на северо-востоке Сирии, создав там оперативную базу и переименовав себя в ИГИЛ. В Ираке она продолжала использовать слабость центрального государства и эксплуатировать религиозную вражду, которая обострилась после того, как Соединенные Штаты вывели войска из страны. С уходом американцев иракский премьер-министр Нури аль-Малики занял жесткую прошиитскую позицию, еще больше настроив против себя суннитских арабов. Теперь в рядах ИГИЛ числятся вожди суннитских племен Ирака, бывшие повстанцы против США и даже офицеры армии Саддама Хусейна, стремящиеся восстановить былую власть и безопасность.

Территориальные завоевания группировки в Ираке стали настоящим шоком. Когда в январе 2014 г. ИГИЛ захватила Фаллуджу и Рамади, большинство аналитиков предсказывало, что обученные американцами силы безопасности Ирака будут сдерживать эту угрозу. Но в июне, на фоне массового дезертирства из иракской армии, ИГИЛ выдвинулось к Багдаду, взяв по дороге Мосул, Тикрит, Эль-Кайм и многие другие иракские города. К концу месяца ИГИЛ переименовало себя в «Исламское государство» и провозгласило территорию, находящуюся под его контролем, новым халифатом. Тем временем, по оценкам американской разведки, где-то 15 тыс. иностранцев из 80 стран прибыли в регион, чтобы вступить в ряды ИГИЛ – в среднем около тысячи бойцов в месяц. Хотя большинство новобранцев приехали из стран, где мусульмане составляют большинство, – например, из Туниса и Саудовской Аравии, – некоторые прилетели из Австралии, Китая, России и западноевропейских стран. ИГИЛ даже удалось привлечь американских подростков – как парней, так и девушек – из среднего класса Денвера, Миннеаполиса и окраин Чикаго. По мере разрастания ИГИЛ стали понятнее цели и намерения. «Аль-Каида» считала себя авангардом мирового повстанческого движения, мобилизующего мусульманские общины против светских режимов. ИГИЛ же стремится к контролю над территорией и созданию «чистого» суннитского исламского государства под управлением шариата в его наиболее фанатичной трактовке. Оно хочет немедленно убрать политические границы на Ближнем Востоке, созданные западными державами в XX веке, а также позиционировать себя в качестве единственной политической, религиозной и военной власти над мусульманами всего мира.

Не те, на кого обычно думают

Поскольку история возникновения и цели ИГИЛ коренным образом отличаются от истории и целей «Аль-Каиды», две группировки действуют совершенно по-разному. Вот почему американская стратегия борьбы с террором, «заточенная» под «Аль-Каиду», совершенно не годится для противодействия ИГИЛ.

После 11 сентября США потратили триллион долларов на создание разведывательной и правоохранительной инфраструктуры, а также на военные операции, направленные против «Аль-Каиды» и ее союзников. Согласно расследованию The Washington Post, в ответ на теракты 11 сентября создано или реорганизовано 263 государственные организации, включая Департамент внутренней безопасности, Национальный центр по противодействию терроризму и Управление безопасностью транспортных перевозок. Разведслужбы ежегодно готовят 50 тыс. докладов по терроризму. В стране насчитывается 51 организация и военные командования, которые отслеживают движение денежных средств вокруг террористических сетей. Эта структура позволила снизить до минимума число терактов, совершаемых на территории Соединенных Штатов. Система работает неплохо, но не годится для борьбы с ИГИЛ, представляющего собой вызов совсем другого рода.

Вспомним о грандиозной военной и разведывательной кампании по поимке и уничтожению главных лидеров «Аль-Каиды» с помощью ударов беспилотных летательных аппаратов и рейдов Сил специального назначения. Примерно 75% главарей были убиты посредством БПЛА и после удачных рейдов. Эти технологии идеально соответствуют задачам выявления и поражения целей в сельской местности, где риск случайного уничтожения гражданских лиц не высок.

Однако подобная тактика не слишком перспективна для борьбы с ИГИЛ. Бойцы и лидеры сконцентрированы в городских кварталах, где они смешиваются с гражданским населением, находятся среди жилых домов и административных зданий. Это крайне затрудняет применение БПЛА. Да и простое убийство лидеров ИГИЛ не приведет к его исчезновению. Они управляют вполне функциональным псевдогосударством со сложной административной структурой. На вершине военного командования находится эмират, состоящий из Багдади и двух заместителей, причем оба были генералами в Ираке времен Саддама Хусейна. Это Абу Али эль-Анбари, контролирующий операции ИГИЛ в Сирии, и Абу Муслим эль-Туркмани, который руководит операциями в Ираке. Во главе гражданской бюрократии 12 администраторов, управляющих территориями в Ираке и Сирии. Они возглавляют советы, в ведении которых финансы, средства массовой информации и религиозные вопросы. Хотя эту структуру едва ли можно назвать образцовым правительством, каким его изображают пропагандистские видеоматериалы, псевдогосударство останется дееспособным и без Багдади или его ближайших сподвижников.

ИГИЛ также бросает серьезный вызов традиционной антитеррористической тактике США, направленной против финансовых потоков, контролируемых джихадистами, их пропаганды и набора новобранцев. Перекрытие каналов финансирования «Аль-Каиды» было одной из самых успешных и впечатляющих антитеррористических операций Соединенных Штатов. После терактов 11 сентября ФБР и ЦРУ начали тесно координировать действия в области финансовой разведки, и к ним вскоре присоединилось Министерство обороны. Агентов ФБР внедрили в военные подразделения американской армии во время вторжения в Ирак в 2003 г., а также допросили подозреваемых в терроризме лиц, содержащихся в американской тюрьме в заливе Гуантанамо на Кубе. В 2004 г. Казначейство США создало Управление по терроризму и финансовой разведке, которое выявило все механизмы, используемые «Аль-Каидой» для отмывания денег и получения средств под прикрытием пожертвований на благотворительность. При поддержке ООН, ЕС и сотен национальных правительств появилась глобальная сеть противодействия финансированию террористов. В итоге перекрыты основные источники поступления средств на счета лидеров «Аль-Каиды», и в 2011 г. Министерство финансов доложило, что «Аль-Каида» «испытывает серьезные затруднения в получении устойчивого финансирования с целью планирования и осуществления терактов».

Но все это не годится для борьбы с ИГИЛ, потому что оно не нуждается во внешнем финансировании. Удержание территории позволяет этой группировке для обеспечения своих нужд выстраивать финансовую модель, которая немыслима для большинства террористических групп. Начиная с 2012 г. ИГИЛ постепенно прибирало к рукам крупные нефтяные активы в восточной Сирии и сегодня контролирует около 60% нефтедобывающих мощностей. В процессе оккупации северного Ирака прошлым летом ИГИЛ также захватило семь нефтеносных провинций. Ему удается продавать часть этой нефти на черном рынке Ирака и Сирии, в том числе, согласно некоторым сообщениям, режиму Асада. ИГИЛ также занимается контрабандой нефти из Ирака и Сирии в Иорданию и Турцию, где находит множество покупателей, которые рады платить ниже рыночной цены за нелегально импортируемую нефть. С учетом всего вышесказанного, доходы ИГИЛ от продажи нефти составляют от одного до трех миллионов долларов в сутки.

Но нефть – лишь один актив. В июне прошлого года, когда ИГИЛ взяло под контроль северный иракский город Мосул, оно ограбило центральный банк провинции, а также другие банки. Похитило антиквариат, продав его на черном рынке. Крадет драгоценности, машины, оборудование и домашний скот у покоренных жителей, а также контролирует крупные транспортные артерии в западном Ираке, облагая налогами перевозимые товары и взимая плату за провоз. Доходы приносят также хлопок и пшеница, выращиваемая в Раке, житнице Сирии.

Как и другие террористические группировки, ИГИЛ берет заложников, требуя за них десятки миллионов долларов выкупа. Но еще более важный источник финансирования – это рэкет и вымогательство у владельцев и производителей на подконтрольных территориях. Налогами облагаются все – от мелких фермеров до крупных предприятий, таких как провайдеры сотовой связи, компании, осуществляющие доставку пресной воды, поставщики электроэнергии. Все это предприятие настолько сложное по структуре, что Казначейство США отказалось оценивать суммарные активы и доходы ИГИЛ. Однако ИГИЛ – в высшей степени диверсифицированная структура, намного превосходящая по финансовым активам любую другую террористическую организацию. И нет доказательств того, что Вашингтону удалось сократить активы этой группы.

Секс и джихадист-холостяк

Еще один аспект контртеррористической деятельности США, хорошо работавший против «Аль-Каиды», – это усилия по лишению ее легитимности путем афиширования ошибок в выборе целей и избыточности насильственных действий. Американцы также помогали в этом своим союзникам. Не секрет, что в результате терактов «Аль-Каиды» нередко гибли мусульмане, и лидеры группы крайне болезненно реагируют на угрозу своему имиджу как авангарду массового мусульманского движения. Теракты в Марокко, Саудовской Аравии и Турции в 2003 г., в Испании в 2004 г., Иордании и Великобритании в 2005 г. унесли жизни многих мусульман, что вызвало негодование всего исламского мира. Группа неуклонно теряла всенародную поддержку с 2007 г.; сегодня «Аль-Каиду» поносят во всем мусульманском мире. В 2013 г. исследовательский центр Pew опросил почти 9 тыс. мусульман в 11 странах и выявил высокий уровень неодобрения действий «Аль-Каиды»: 57 процентов. Во многих странах эта цифра еще выше: 96% мусульман, опрошенных в Ливане, 81% – в Иордании, 73% – в Турции и 69% – в Египте придерживаются негативного мнения об «Аль-Каиде».

Однако ИГИЛ, похоже, не подвержено риску навлечь на себя праведное негодование мусульман. Провозгласив себя халифом, Багдади выступил со смелыми (пусть и абсурдными) притязаниями на духовный авторитет. Но главный посыл ИГИЛ – это грубая сила и месть, а не легитимность. Зверства организации – снятое на видео обезглавливание заложников и массовые казни – призваны запугать врагов и подавить несогласие. В конечном итоге отвращение мусульман при виде подобных сцен насилия может подорвать позиции ИГИЛ, но до недавнего времени акцент Вашингтона на его жестокости лишь помогал группировке усилить свою ауру силы. По тем же причинам американцы и их партнеры не смогли противодействовать наплыву новобранцев в ряды ИГИЛ, включая многих молодых мусульман. Основная группировка «Аль-Каиды» привлекала последователей религиозными аргументами и псевдонаучным призывом к альтруизму во имя «уммы» – мирового сообщества мусульман. Бен Ладен и Айман аль-Завахири, который долгое время был его правой рукой и преемником, кропотливо создавали образ благочестия и религиозной легитимности. В своих пропагандистских видеоматериалах эти люди предстают воинами-аскетами, скрывающимися в пещерах, изучающими важные материалы в библиотеках или находящими пристанище в удаленных лагерях. Хотя некоторые филиалы «Аль-Каиды» используют более эффективные методы для привлечения новобранцев, основная группа отложила создание халифата на далекое будущее, считая это почти несбыточной мечтой: на первый план вышла задача обучения и мобилизации «уммы». В «Аль-Каиде» нет места спиртным напиткам или женщинам.

В этом смысле образ «Аль-Каиды» глубоко асексуален; на самом деле для молодых воинов секс возможен только после брака – или мученической смерти. Даже для самого свирепого мусульманина это может стать нелегким выбором. Привлекательность лидеров «Аль-Каиды» ограничена их попытками изобразить себя нравственными деятелями, поучающими других. Успешные программы дерадикализации в таких странах, как Индонезия и Сингапур, акцентируют внимание на несоответствии между тем, что «Аль-Каида» предлагает, и тем, что интересует молодежь. Антитеррористическая пропаганда призывает боевиков вернуться в нормальное общество, где они смогут удовлетворить свои более прозаичные чаяния и желания.

ИГИЛ предлагает юношам, а иногда и девушкам, нечто совершенно иное. Оно привлекает молодежь, жаждущую не только религиозной праведности, но и приключений, личной власти, самоутверждения и общения со своими сверстниками и единоверцами. Конечно, некоторые просто хотят убивать неверных, и таких тоже привечают. Жестокость и насилие, практикуемые группировкой, привлекают внимание, демонстрируют ее доминирующее положение и побуждают к действию.

ИГИЛ действует в городских кварталах и предоставляет новобранцам возможность сразу вступить в бой. Оно рекламирует себя, распространяя веселые клипы, снятые отдельными бойцами на передовой линии фронта. Группа также находит молодых девушек и женщин для новобранцев-мужчин – некоторые из этих женщин добровольно соглашаются на роль их сожительниц, но большинство делают это по принуждению или их даже превращают в рабынь. Лидеры группировки особо не обеспокоены поиском религиозного оправдания подобных деяний; их фирменный знак – завоевание в любых проявлениях, включая секс. «Исламское государство» уже создало самопровозглашенный халифат, в котором Багдади является халифом. Тем самым оно воплотило в жизнь (пусть пока и ограниченно) то, что «Аль-Каида» в целом считала утопическим будущим.

Короче, ИГИЛ предлагает примитивное удовольствие в ближайшей перспективе. Оно не занимается радикализацией молодежи, которую можно легко опровергнуть логическими доводами. Подростки охотно присоединяются, даже не понимая сути, а бойцы старшего возраста просто хотят быть частью успеха ИГИЛ. Вашингтону было сравнительно легко найти противоядие от «Аль-Каиды» с ее призывом к аскетизму, но намного труднее противостоять «свирепому» очарованию ИГИЛ по одной простой причине: вся американская культура пропитана стремлением к власти, влиянию, мгновенным результатам; Америка также преклоняется перед силой и корпоративной солидарностью.

2015 ≠ 2006

Контртерроризм – не единственный элемент национальной безопасности, который Вашингтон заново открыл и возродил после 11 сентября; борьба с повстанческими выступлениями также пережила ренессанс. Когда Ирак погрузился в хаос после американского вторжения и оккупации 2003 г., армии США пришлось задуматься о противодействии повстанцам, хотя со времен войны во Вьетнаме эта тема была непопулярна в американских ведомствах, отвечающих за национальную безопасность. Самой успешной реализацией американской доктрины борьбы с повстанческими выступлениями стало наращивание контингента в Ираке под руководством генерала Дэвида Петреуса в 2007 году. Годом ранее, когда насилие в провинции Анбар с компактным проживанием суннитов достигло апогея, официальные лица в Вашингтоне пришли к выводу, что могут проиграть эту войну. Тогда президент Джордж Буш решил направить дополнительно 20 тыс. американских солдат в Ирак. Генерал Джон Аллен, служивший тогда заместителем главнокомандующего многонациональными силами в провинции Анбар, налаживал отношения с местными суннитскими племенами и вызвал к жизни так называемое суннитское пробуждение. В итоге примерно 40 суннитских племен перешли на сторону законного правительства и решили вместе с усиленным американским воинским контингентом выступить против АКИ. К лету 2008 г. количество нападений со стороны повстанцев снизилось более чем на 80 процентов.

Глядя на последние завоевания ИГИЛ в суннитских областях Ирака, которые по сути свели на нет успехи, достигнутые после укрепления воинского контингента, некоторые аналитики начали призывать Вашингтон ответить на это второй волной решительной борьбы с повстанческими выступлениями. И, похоже, им удалось хотя бы отчасти убедить в этом Белый дом: в прошлом году Обама попросил Аллена стать его специальным представителем для создания коалиции против ИГИЛ в регионе. В таком подходе есть определенная логика, поскольку ИГИЛ во многом опирается на поддержку тех же самых мятежных групп, которые удалось нейтрализовать за счет укрепления американского воинского контингента и суннитского пробуждения. Эти группы снова стали угрозой из-за вакуума, образовавшегося после вывода американских войск в 2011 г. и шиитской диктатуры Малики в Багдаде.

Однако нынешняя ситуация совершенно не похожа на ту, с которой Вашингтон столкнулся в 2006 г., и американская логика борьбы с повстанческими выступлениями сейчас не подходит. Соединенным Штатам не удастся завоевать умы и сердца иракских арабов-суннитов, потому что правительство Малики уже потеряло их. Иракское правительство с доминированием в нем шиитов до такой степени подорвало свою политическую легитимность, что ее будет невозможно восстановить. Более того, США вывели войска из Ирака. Конечно, можно снова направить их туда, но нельзя вернуть доверие правительству, которое американцы больше не контролируют. ИГИЛ – не просто группа повстанцев, сражающихся с сильным правительством, но одна из сторон в традиционной гражданской войне между отколовшейся территорией и слабой центральной властью.

Разделяй и властвуй?

Соединенные Штаты опирались на стратегию борьбы с антиправительственными выступлениями не только для того, чтобы предотвратить распад государственности в Ираке, но и чтобы показать, как противодействовать джихадистскому движению в целом. «Аль-Каида» расширялась, убеждая воинственные мусульманские группировки по всему миру трансформировать свои более узкие националистические кампании в узлы мирового джихада под своим управлением, иногда даже в качестве филиалов. Однако между чеченскими, филиппинскими, индонезийскими, кашмирскими, палестинскими и уйгурскими боевиками мало общего в смысле целей и задач, и «Аль-Каиде» было трудно объединить все группировки под одним «шатром» и командованием, поскольку ей было сложно полностью примирить и согласовать собственные цели с интересами разбросанных и удаленных отделений.

Это делало всю сеть уязвимой, чем стремились воспользоваться США с союзниками. Правительства Индонезии и Филиппин одержали решительные победы над филиалами «Аль-Каиды» в своих странах, сочетая контртеррористические операции и укрепление связей с лидерами местных общин, разрабатывая государственные программы дерадикализации, обеспечивая религиозное образование в тюрьмах, используя бывших боевиков-террористов, прошедших курс реабилитации, в качестве официальных представителей государства. В некоторых случаях они также устраняли причины недовольства политикой властей на местах.

Некоторые наблюдатели призвали Вашингтон применить ту же стратегию к ИГИЛ, попытавшись посеять рознь между светскими офицерами бывшей иракской армии времен Саддама, суннитскими племенными вождями и бойцами суннитского сопротивления, с одной стороны, – и закоренелыми джихадистами, с другой. Но сегодня слишком поздно прибегать к подобной тактике. Во главе ИГИЛ стоят хорошо обученные, дееспособные бывшие иракские военачальники, знакомые с американскими приемами ведения боевых действий, поскольку Вашингтон помогал в свое время обучать их. После обращения в бегство иракских воинских подразделений и захвата боевой техники, завезенной из США, ИГИЛ располагает американскими танками, артиллерией, БМП и противоминными вездеходами.

Наверное, суровый религиозный фанатизм ИГИЛ в конце концов оттолкнет его светских союзников, бывших членов партии Баас. Но пока офицеры времен Саддама более чем охотно воюют на его стороне, успешно руководя военными операциями. Их руками ИГИЛ создало изощренную армию, опирающуюся на легкую и маневренную пехоту, вооруженную американским оружием.

Конечно, остается третий возможный подход, помимо контртеррористической деятельности и нейтрализации повстанческих выступлений: полномасштабная война против группировки с применением обычных вооружений с целью ее полного уничтожения. Это было бы большой глупостью. После десяти с лишним лет непрерывных войн американская общественность просто не поддержит долгосрочную оккупацию и интенсивные боевые действия, которые потребуются для уничтожения ИГИЛ. Полноценная военная кампания истощила бы ресурсы Соединенных Штатов и вряд ли бы достигла поставленной цели. Нельзя победить в войнах, идущих вразрез с политической реальностью.

Сдерживание угрозы

Отрезвляющий факт заключается в том, что у США нет военных вариантов борьбы с ИГИЛ. Ни антитеррористические операции, ни стратегия противодействия повстанческим выступлениям, ни полномасштабные военные действия не позволят одержать решительную победу над этой группировкой. По крайней мере еще какое-то время наиболее действенной политикой, отвечающей целям и средствам Соединенных Штатов и имеющей самые высокие шансы защитить их интересы, останется «наступательное сдерживание» – сочетание ограниченной военной кампании с серьезными дипломатическими и экономическими усилиями для ослабления ИГИЛ и согласования интересов многих стран, которым угрожает наступление этой группировки.

ИГИЛ – головная боль не только Америки. В военных действиях, идущих в Ираке и Сирии, помимо региональных игроков участвуют и крупные мировые державы, такие как Россия, Турция, Иран, Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива. Вашингтон должен перестать вести себя так, как будто он может решить все проблемы региона военной силой; пусть лучше возродит свою роль дипломатической сверхдержавы.

Конечно, военная сила США была бы важной составляющей политики наступательного сдерживания. Удары с воздуха способны подавить наступательный порыв ИГИЛ, и если перекрыть каналы поставок технологий, вооружений и боеприпасов, блокировав маршруты движения контрабанды, это еще больше ослабит «Исламское государство». Тем временем Соединенным Штатам следует продолжать консультировать и поддерживать иракскую армию, помогать региональным силам, таким как курдская «Пешмерга», и предоставлять гуманитарную помощь гражданскому населению, бежавшему с территорий, оккупированных ИГИЛ. Вашингтону также нужно расширять помощь соседним странам, таким как Иордания и Ливан, которые пытаются как-то справиться с массовым потоком беженцев из Сирии. Но отправка американских солдат для участия в боевых действиях контрпродуктивна, поскольку это означало бы втягивание в войну, которую невозможно выиграть и которая будет тянуться десятилетиями. США не могут восстанавливать иракскую государственность или предопределять исход гражданской войны в Сирии. Хотя кого-то это разочарует, когда речь заходит о военных действиях, Вашингтону требуется реалистичный курс, который исходил бы из ограниченных возможностей вооруженных сил – в качестве долгосрочного решения.

Весьма полезным был созванный недавно администрацией Обамы «саммит по противодействию насилию и экстремизму», на который в Вашингтон съехались мировые лидеры, чтобы обсудить способы борьбы с радикальным джихадизмом. И, хотя угроза, исходящая от региональных филиалов «Аль-Каиды», освещена должным образом, ИГИЛ снова охарактеризовали как вызов для антитеррористической деятельности. На самом деле ИГИЛ – более серьезный риск: оно бросает вызов мировому порядку и, в отличие от значительно уменьшившегося центрального ядра «Аль-Каиды», «Исламское государство» гораздо ближе подошло к достижению этой цели. США не могут в одиночку защищать регион и весь мир от агрессивного ревизионистского теократического государства, и им не следует этого делать. Крупным державам нужен общий дипломатический, экономический и военный подход, чтобы жестко и решительно сдерживать новое псевдогосударство и относиться к нему как к мировому изгою. Хорошая новость в том, что ни одно правительство не поддерживает ИГИЛ; эта организация ухитрилась настроить против себя все страны региона и весь мир. Чтобы воспользоваться данным обстоятельством, Вашингтону стоит предпринимать более агрессивные дипломатические усилия на высшем уровне, взаимодействуя с крупными державами и региональными игроками, включая Иран, Саудовскую Аравию, Францию, Германию, Великобританию, Россию и даже Китай, а также соседей Ирака и Сирии, и вместе дать отпор ИГИЛ.

Этот отпор должен выйти за рамки взаимных обязательств препятствовать радикализации и новому набору предполагаемых джихадистов и не ограничиваться созданной США региональной военной коалицией. Крупным державам и региональным игрокам необходима договоренность об ужесточении уже введенного международного эмбарго на поставки оружия ИГИЛ, введении более жестких санкций, совместном патрулировании границ, большей гуманитарной помощи перемещенным лицам и беженцам, а также укреплении миротворческих контингентов ООН в странах, граничащих с Ираком и Сирией. Хотя некоторые из этих инструментов дублируют контртеррористические операции, их нужно поставить на службу стратегии борьбы с неприятелем, больше напоминающим организованное государство. У ИГИЛ нет ядерного оружия, но эта организация несет угрозу стабильности в мире наподобие Северной Кореи, и к ней нужно относиться не менее серьезно.

Принимая во внимание, что политические игры вокруг внешней политики США будут только усугубляться по мере приближения президентских выборов, которые должны пройти в 2016 г., Белый дом, вероятно, столкнется с многочисленными нападками на политику сдерживания, не устраивающую ни ястребов, настаивающих на силовом решении, ни голубей, выступающих против всяких интервенций. Обе группы присутствуют в системе национальной безопасности. Перед лицом такой критики Соединенные Штаты должны быть готовы к длительной борьбе с ИГИЛ, приведя в соответствие средства и цели. Необходимо совершенствовать методы сдерживания этой организации, оставляя в прошлом неактуальные и устаревшие формы антитеррористической деятельности и борьбы с повстанческими выступлениями, а также сопротивляться искушению перейти черту и начать полномасштабную войну. Со временем успешное сдерживание ИГИЛ может открыть двери для более действенной политики. Но в обозримом будущем для США нет лучшей альтернативы, чем политика наступательного сдерживания.

США. Ирак > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363836 Одри Курт Кронин

Европа намерена получать газ из региона Каспийского моря.

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов в четверг принял заместителя председателя Европейской комиссии по вопросам энергетики Мароша Шефчовича, подтвердившего в ходе встречи заинтересованность Евросоюза в укреплении плодотворных отношений с Туркменистаном. Об этом сообщают местные СМИ.

После переговоров с главой государства еврокомиссар в интервью туркменскому телевидению сообщил, что стороны обсудили вопросы укрепления партнерства Туркменистана и ЕС в энергетической сфере, а также обменялись мнениями о программе Евросоюза по диверсификации поставок энергоресурсов на европейский рынок. Евросоюз надеется, что поставки природного газа из Прикаспийского региона в Европу начнутся в 2019-2020 годах.

По словам М. Шефчовича, Туркменистан обладает политической волей для участия в этих проектах, а у Европы есть политическое желание диверсифицировать свои энергопоставки. Туркменский газ может поставляться в Европу по газопроводу через Каспийское море и через территорию Ирана. Дипломатические отношения с Ираном развиваются в благоприятном направлении. Евросоюз надеется, что переговоры шестерки с Ираном завершатся положительно.

Как сообщил М. Шефчович, Еврокомиссия обратится к крупным европейским газовым компаниям, чтобы определить их коммерческие интересы и желание участвовать в этих проектах. Он также отметил, что прокладка газопровода по дну Каспия не несет экологических угроз морю.

Вопросам реализации проекта поставок природного газа из Прикаспийского региона в Европу будет посвящена сегодняшняя встреча глав энергетических ведомств Азербайджана, Турции, Туркменистана и Евросоюза, на которой намечено обсуждение вопросов сотрудничества сторон в рамках этого проекта.

Сейчас Туркменистан экспортирует газ по трем направлениям -- в Китай, Россию и Иран, и рассматривает возможность поставок газа в Индию через Афганистан и Пакистан, а также в Европу.

23-24 апреля 2015 года в г. Казань (Республика Татарстан) состоялось заседание постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации совместно с руководителями финансовых органов субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.

В рамках заседания с докладами выступили представители Минфина России, а также руководители финансовых органов субъектов Российской Федерации.

Открывая заседание, заместитель Министра финансов Российской Федерации Леонид Горнин обозначил основные направления, по которым должна проводиться работа по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов в текущих макроэкономической условиях.

Директор Департамента межбюджетных отношений Лариса Ерошкина представила краткий обзор изменений в сфере межбюджетных отношений в 2015 году, а также подходы к формированию проектов бюджетов на 2016 – 2018 годы.

Заместитель начальника отдела Департамента межбюджетных отношений Евгений Домбровский провел анализ предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий и субвенций, а также представил основные подходы к оценке неэффективных расходов регионов.

Ведущий консультант Департамента межбюджетных отношений Дарья Ларцева рассказала об основных новациях в сфере регулирования долговой политики субъектов Российской Федерации.

Заместитель начальника отдела Департамента межбюджетных отношений Елена Денисова рассказала о результатах мониторинга соглашений, заключаемых субъектами Российской Федерации с Минфином России.

Руководители финансовых органов Ульяновской, Волгоградской, Вологодской, Нижегородской областей, Ставропольского, Алтайского и Пермского краев, Чувашской Республики, Республики Башкортостан и Республики Татарстан в своих выступлениях осветили вопросы исполнении бюджетов в текущем году и задачах органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2015 год, в том числе в сфере оптимизации бюджетных расходов на основании выработанной «лучшей практики», а также представили предложения по изменению федерального законодательства, направленные на обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов.

Соответствующие указания администрациям федеральных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в телеграмме дал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин.

В связи с повышенной опасностью возникновения пожаров в праздничные дни и с целью соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, с 30 апреля по 12 мая 2015 г. будет обеспечен режим усиленной охраны природных комплексов.

В случае повышения класса пожарной опасности до 4-го в заповедниках и национальных парках будет ввёден полный запрет на посещение ООПТ и режим чрезвычайной ситуации.

Минприроды России напоминает, что несанкционированные поджоги сухой травы на землях сельхозназначения, неосторожное обращение с огнём в лесу – основная причина весенних лесных пожаров. Даже слабый, едва уловимый ветер может раздуть пламя травяного пала или костра на большие расстояния.

Высокий риск возникновения и распространения лесных пожаров в результате неосторожного обращения с огнём на предстоящие выходные и праздничные дни (1-4 мая 2015 г.) прогнозируется на территории Костромской, Тверской, Смоленской, Московской, Брянской, Курской, Новгородской, Вологодской, Архангельской, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Саратовской, Пензенской, Самарской, Ульяновской, Кировской, Челябинской, Курганской, Тюменской, Свердловской, Омской, Новосибирской, Кемеровской, Томской, Амурской, Сахалинской областей, республик Крым, Дагестан, Мордовия, Башкортостан, Тыва, Алтай, Бурятия, Удмуртской республики, Пермского, Краснодарского, Алтайского, Забайкальского, Хабаровского, Приморского краев, Еврейской АО.

Нарушение правил пожарной безопасности, несанкционированные палы сухой травы, разведение костров в непредназначенных для этого местах, может привести к гибели людей, стать причиной уничтожения жилых домов, объектов экономики, леса.

Лесные пожары переходят на ООПТ, уничтожая ценные природные комплексы и экологические системы.

Минприроды России настоятельно рекомендует гражданам полностью воздержаться от сжигания сухой травы и разведения костров при посещении лесов.

Рауль Хаджимба посетил рекреационный комплекс «Архыз»

Делегация Республики Абхазия во главе с Раулем Хаджимба и Глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов посетили находящийся на стадии завершения строительства всесезонный туристско-рекреационный комплекс «Архыз».

Рауль Хаджимба отметил высокий уровень развития курортной сферы в Карачаево-Черкесии.

Хаджимба поделился с журналистами впечатлениями от визита в КЧР: «впечатления и эмоции - самые лучшие. С каждым часом они нарастают. Надеюсь, этот опыт будет и у нас освоен, и мы сделаем Абхазию такой же красивой».

«В Абхазии много возможностей для развития туризма, рядом и море, и горы. Нужны инвестиции и грамотный подход. Работа в этом направлении ведется», - добавил он.

Сегодня, 29 апреля, запланирована встреча с добровольцами из КЧР, а также участие в вечере памяти Первого Президента Республики Абхазия В. Г. Ардзинба.

Пресс-служба Президента РА, 28.04.2015 г.

Договор между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнёрстве позволяет нам совершенно по-другому выстраивать отношения со всеми субъектами РФ - Рауль Хаджимба

Состоялась встреча Президента Республики Абхазия Рауля Хаджимба с Главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым, об этом сообщает официальный сайт Президента Абхазии.

Рашид Темрезов приветствовал Президента Республики Абхазия, подчеркнув особый, братский характер отношений между Абхазией и Карачаево-Черкесией, которые связывают тесные исторические и культурные связи. «Мы считаем Абхазию нашей братской республикой, и та работа, которая ведётся в последнее время в Абхазии, по моему личному мнению, соответствует задаче, которую вы ставили для себя в качестве Президента - укрепление суверенитета и независимости Республики Абхазия. Мы со своей стороны видим и рады тому, что такие серьёзные шаги предпринимаются. Мы связаны традиционными корнями. У нас проживают более 50 тыс. близкородственных вам абазин», - сказал Темрезов.

Глава КЧР отметил, что настало время, когда можно говорить и о серьезном экономическом сотрудничестве. И предпосылок для этого много. «В первую очередь мы похожи тем, что сегодня для нас приоритет экономического развития - это туристическая отрасль, сельское хозяйство, как это исторически сложилось и в Абхазии».

Рауль Хаджимба поблагодарил Главу КЧР за радушный приём и предложил обсудить перспективы укрепления и развития многопланового сотрудничества с КЧР, в частности, в свете Договора между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнерстве и других документов.

«Надеюсь, что все те отношения, которые складывались между нами ранее, и которые еще будут налаживаться, предназначены для качественного укрепления нашего сотрудничества», - подчеркнул он.

«Мы высоко ценим роль ваших ребят, наших братьев из Карачаево-Черкесии и Северного Кавказа, которые принимали участие в боевых действиях в Абхазии в 1992-1993 гг. Сегодня надо говорить о других делах, о мирной жизни. К счастью, у нас другая ситуация, другие возможности», - отметил Президент Абхазии.

Рауль Хаджимба считает, что «Договор между Абхазией и Россией о союзничестве и стратегическом партнёрстве позволяет нам совершенно по-другому выстраивать отношения со всеми субъектами Российской Федерации, отношения, которые реально помогут нам в экономическом становлении».

По его словам, «есть сферы, где мы можем приложить совместные усилия. Это развитие туризма, аграрного сектора - непочатый край возможностей».

«Я надеюсь, что здесь мы найдем понимание, тем более, что между Абхазией и КЧР уже заключено межправительственное Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Есть Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономики Республики Абхазия и Министерством транспорта Российской Федерации по вопросу разработки и реализации проекта строительства автомобильной дороги Черкесск-Сухум. Речь идет о магистрали, которая интересует и нас, и Северный Кавказ, и Россию в целом», - сказал Хаджимба.

Пресс-служба Президента РА, 28.04.2015 г.

Лидер российского байкерского клуба "Ночные волки" Александр "Хирург" Залдостанов написал на своей странице в Instagram слова поддержки главе Чечни Рамзану Кадырову.

"Рамзан! Хочу выразить тебе искреннюю и полную поддержку в жесткой и принципиальной позиции по всем вопросам! Ты истинный Воин Чести и Справедливости, действующий исключительно в рамках закона! Знай, что мы вместе", — написал байкер в соцсети.

По мнению “Хирурга”, противники России все чаще пытаются подорвать авторитет действующей в стране власти при помощи лжи и “пустой болтовни, в которой все чаще звучит фамилия Главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова”.

Иран выступает за создание в прикаспийском регионе совместной СЭЗ

Заместитель секретаря Высшего совета по делам свободных экономических зон Ирана по вопросам планирования и координации Мехди Базарган на открывшемся в СЭЗ «Энзели» 15-ом заседании Международного Совета делового сотрудничества торгово-промышленных палат стран Прикаспийского региона заявил, что Иран выступает за создание совместной СЭЗ прикаспийских государств.

Мехди Базарган напомнил, что на данный момент в Иране уже создано 7 СЭЗ и в будущем к их числу прибавится еще 3 или 4 таких зон. При этом перед СЭЗ «Энзели», расположенной на побережье Каспийского моря, поставлена задача развивать торгово-экономическое, промышленное и даже политическое сотрудничество со странами прикаспийского региона.

По словам Мехди Базаргана, в секретариате Высшего совета по делам свободных экономических зон Ирана считают, что в совместную СЭЗ прикаспийских государств с целью расширения взаимного сотрудничества могут войти по одной зоне от каждой страны региона, в том числе СЭЗ «Энзели» от Ирана.

Отечественный вылов перевалил за 1,5 млн. тонн

По состоянию на 28 апреля российские пользователи освоили 1 млн. 632,3 тыс. тонн водных биоресурсов. За аналогичный период прошлого года было поймано на 3,2% меньше.

В Дальневосточном бассейне добыто 1 млн. 171,4 тыс. тонн (+11,5 тыс. тонн к показателю на отчетную дату 2014 г.). Минтая поймано 944,8 тыс. тонн – на 31,7 тыс. тонн больше, чем за аналогичный промежуток прошлого года, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Северном бассейне освоено 215,2 тыс. тонн ВБР, по сравнению с показателем на 14 апреля 2014 г. вылов снизился на 19,1 тыс. тонн. Трески изъято 138,7 тыс. тонн (-41,1 тыс. тонн), пикши – 26,2 тыс. тонн (+1,4 тыс. тонн).

В Балтийском море добыто 24,9 тыс. тонн водных биоресурсов, прибавка к прошлогоднему уровню составила 5 тыс. тонн. Шпрота рыбаки взяли 13,2 тыс. тонн, что на 4 тыс. тонн выше показателя на 28 апреля прошлого года. Уловы балтийской сельди достигли 9,5 тыс. тонн (+0,7 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне добыто 30,1 тыс. тонн ВБР – на 19,5 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2014 г. Хамсы изъято 21,7 тыс. тонн (+12,7 тыс. тонн). Тюльки поймано 2,9 тыс. тонн – на 2,5 тыс. тонн больше результата на 28 апреля прошлого года.

В Каспийском бассейне добыча водных биоресурсов осталась на уровне прошлого года- 8,1 тыс. тонн. Кильки поймано 700 тонн, прибавка составила 400 тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных рыб снизился на 300 тонн – до 6,8 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские пользователи освоили 144 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, превысив прошлогодний показатель на 42,3 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные рыбаки добыли 38,8 тыс. тонн (-7,9 тыс. тонн).

Для хранения краснокнижной рыбы браконьер собрал холодильный склад

В Астрахани сотрудники полиции изъяли свыше 500 кг рыбы осетровых видов. Большую часть продукции обнаружили на даче в самодельном холодильнике с промышленным морозильным оборудованием.

В рамках операции «Путина» сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Астраханской области совместно с коллегами из Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства задержали жителя региона, подозреваемого в незаконном обороте краснокнижных водных биоресурсов. Оперативники установили, что он передал 65 кг осетровых водителям рейсового автобуса, следовавшего в Москву. Груз, который планировалось реализовать в столице, изъяли.

Затем полицейские провели ряд обысков, в ходе которых в одном из дачных обществ Советского района был обнаружен тайник. На участке, обнесенным высоким кирпичным забором, под навесом располагалось неприметное строение. Как выяснилось, это был холодильник. Внутри злоумышленник установил промышленное морозильное оборудование, снаружи – системы стабилизации тока.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе УМВД России по Астраханской области, сотрудники полиции изъяли замороженные туши и головы русского осетра, севрюги, а также продукцию холодного копчения общей массой 466 кг. Результаты ихтиологического исследования показали, что рыба была выловлена с помощью запрещенных орудий.

Деликатесы сданы на ответственное хранение. По факту незаконной добычи, приобретения и хранения водных биоресурсов возбуждено уголовное дело. За данное преступление закон предусматривает до 3 лет лишения свободы.

Ветсертификаты обходятся рыбакам дороже налогов

Борис БЛАЖКО, Председатель правления Союза рыболовецких колхозов России

Члены Союза рыболовецких колхозов России каждый год осваивают до 600 тыс. тонн водных биоресурсов, большая часть этой продукции идет на внутренний рынок в свежем и переработанном виде. С введением продовольственных санкций даже крупные организации союза, ранее поставлявшие уловы преимущественно за рубеж, переориентировались на импортозамещение. Трудности у колхозов типичные – высокие железнодорожные тарифы на перевозку рыбы, старение флота, недостаток специалистов, дороговизна исследований продукции для получения ветеринарных сопроводительных документов. Новой проблемой стали готовящиеся поправки в закон «О рыболовстве…», к которым отраслевое объединение относится критически. Об успехах и сложностях в работе рыболовецких колхозов журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал председатель правления Росрыбколхозсоюза Борис Блажко.

– Борис Лаврентьевич, сколько организаций входят сейчас в Союз рыболовецких колхозов России? Какими видами рыболовства они занимаются, какие водные биоресурсы добывают?

– В Росрыбколхозсоюз в настоящее время входят восемь региональных союзов, система объединяет 71 рыболовецкий колхоз, 20 из которых являются градо- и поселкообразующими организациями. 30 колхозов расположены в районах Крайнего Севера. Наши предприятия ежегодно добывают в Западном, Северном, Волжско-Каспийском и Дальневосточном рыбохозяйственном бассейнах до 600 тыс. тонн рыбы, при этом, по экспертной оценке, около 120 тыс. тонн осваивается в режиме прибрежного промысла.

Основной объем вылова приходится на Дальний Восток, где добывается 450-480 тыс. тонн пищевой рыбы. За год наши колхозы осваивают от 60 до 100 тыс. тонн лососевых (в зависимости от четного или нечетного года).

Зимой в основном ловим минтай, сельдь, треску большими и средними судами, на промысле задействовано до 50 промысловых и обрабатывающих единиц флота. В осенне-зимний период колхозы ведут добычу крабов в Охотском и Беринговом морях. В начале года малотоннажные промысловые суда рыболовецкого колхоза «Дружба» на Восточном Сахалине облавливают зимнюю навагу.

В марте наша «прибрежка» начинает промысел минтая, камбалы и палтуса на западном побережье Камчатки. Рыболовецкая артель «Колхоз «Красный труженик» за год вылавливает до 10 тыс. тонн донно-пищевых видов.

В мае-октябре суда союза занимаются добычей и переработкой сайры как в открытых водах Тихого океана, так и в исключительной экономзоне России в районе Курильских островов. За 2014 год отечественные рыбаки выловили 71 тыс. тонн сайры, из которых около 60% освоили наши суда, доставив всю продукцию на российский берег.

В Северном бассейне суда рыболовецких колхозов добывают треску, пикшу, камбалу, палтуса – в целом до 50 тыс. тонн в год. Флот производит высококачественную рыбную продукцию, которая поступает как на внешний рынок, так и в большей степени на внутренний. Также уловы доставляются в свежем виде на береговые перерабатывающие фабрики.

В Западном бассейне колхозы в основном ведут промысел салаки, кильки, трески, камбалы (в совокупности до 14 тыс. тонн), которые добываются преимущественно зимой, весной и осенью. В меньших объемах маломерными судами облавливаются корюшка, судак, лещ, угорь, окунь, плотва. Вся рыба в свежем виде доставляется на берег и перерабатывается на фабриках Калининградской области.

– Как повлияли на работу организаций отечественные продуктовые санкции? Готовы ли колхозы заместить импортную рыбу?

– Следует отметить, что большая часть рыболовецких колхозов традиционно работает только на российский берег. Вместе с тем крупные предприятия союза, ранее поставлявшие значительную часть своей продукции за рубеж, в последний год существенно сократили поставки на внешний рынок и переориентировались на внутренний.

Так, к примеру, на Дальнем Востоке Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина под руководством Сергея Тарусова вылавливает до 80 тыс. тонн водных биоресурсов ежегодно. В связи с введением экономических санкций доля рыбопродукции колхоза, продаваемая в России, увеличилась втрое – до 30-32 тыс. тонн в год. Экспорт же в 2014 году в порядке импортозамещения сократился с 50 до 15%.

Колхозы и предприятия Дальнего Востока, Хабаровского, Приморского и Сахалинского рыбакколхозсоюзов, также большую часть уловов доставляют на российский берег в свежем и переработанном виде.

Конечно, есть и сдерживающий фактор для поставок водных биоресурсов на российскую территорию – это высокие тарифы на перевозку рыбы железной дорогой в центральную часть страны. Во время пика лососевой, минтаевой и других путин стоимость перевозки возрастает в 2-3 раза, что влияет на конечную цену рыбопродукции. Но все равно большая часть добытой рыбы идет в Россию.

– Имеются ли у предприятий Росрыбколхозсоюза проблемы с кадрами – плавсоставом и высококвалифицированными узкопрофильными специалистами?

– Отличительной особенностью системы Росрыбколхозсоюза является то, что у небольших хозяйств плавсостав – это одновременно члены колхоза со своими паями, значит, де-юре они – собственники предприятия. Поэтому не всегда возможно осуществлять централизованную подготовку необходимых кадров и сформировать систему переподготовки.

Для всех рыболовецких колхозов характерна нехватка именно высококвалифицированных опытных кадров профильной ориентации, такая подготовка достигается не в стенах учебного заведения, а на практике в море. Современная тенденция такова: молодые специалисты не хотят ждать. Им проще получить стандартный набор социальных благ в торговом флоте, где не требуется обладание многолетними навыками рыболовецкой практики, будь то старшие или технические должности командного плавсостава.

Немало проблем породило особое требование к иностранной рабочей силе в виде обязательности обладания разговорным русским языком и знания истории, навыков и обычаев страны пребывания. Введение зачетов и экзаменов по этим вопросам для зарубежных моряков существенно сократило возможности комплектации судов и перерабатывающих заводов кадрами именно тех профессий и должностей, которые не пользуются популярностью у россиян.

– В каком состоянии флот рыболовецких колхозов? Проводится ли модернизация судов, закупка новых?

– С судами у рыболовецких колхозов такие же проблемы, как у всей отрасли. Имеющийся флот иностранной постройки постепенно морально устаревает, отсутствуют реальные предложения российских верфей по его замене. Все, что мы получили в последнее время от судостроителей, – это дезорганизующие идеи в виде «квот под киль». В этой ситуации рыболовецкие колхозы, кто как может, проводят работы по модернизации и обновлению флота.

Колхоз «Дружба» в течение последних лет приобретал с новостроя маломерный флот типа МРС для прибрежного рыболовства на Сахалине. На Северном бассейне суда Архангельского рыбакколхозсоюза постоянно проходят модернизацию. Не имея возможности построить современные рыболовецкие суда на иностранных верфях из-за дороговизны, организации изыскивают возможность приобретения вторичного флота в хорошем состоянии как за границей, так и в России. Некоторые колхозы покупают суда сообща.

В 2013 году колхоз «Освобождение» построил судно на отечественной верфи. В России сделали корпус и установили главные механизмы, а дополнительные навигационно-поисковые приборы для ходового мостика, технологическое оборудование для судовой фабрики были установлены за рубежом, так как их аналогов у нас в стране пока нет.

– Одна из самых обсуждаемых сейчас в отрасли тем – готовящиеся поправки к закону о рыболовстве. Как их оценивает Росрыбколхозсоюз?

– Члены нашего союза не поддерживают законопроект в нынешней редакции. Поправки в ФЗ «О рыболовстве…» вызвали критические отзывы в отрасли, в первую очередь потому, что основу закона пытаются полностью переделать, в том числе в части распределения биоресурсов.

Начиная с 1995 года по настоящее время мне приходилось работать над законопроектами, в том числе «О сельскохозяйственной кооперации», по проблемам Налогового кодекса, первыми статьями проекта закона «О рыболовстве…». И ни один из этих документов не предусматривал таких изменений, какие содержатся в проекте поправок, представленном сейчас Росрыболовством и Минсельхозом.

За 10 лет действия закона о рыболовстве в него внесено 14 поправок, внесено, можно сказать, жизнью – по предложениям капитанов промысловых судов, рыбаков и руководителей рыбохозяйственных организаций. Это нормальная и естественная процедура отработки законов, даже в Конституцию вносятся поправки.

В ряде заключений на нынешний законопроект, в том числе тех, которые не рекомендуют его отклонить, говорится о концептуальном изменении порядка определения доли квот и распределении лимитов. Предусмотрен более сложный механизм расчета с применением коэффициента понижения. Также документ не поясняет, как будут использованы данные рыбохозяйственного реестра. Предлагаемая система распределения биоресурсов может привести к возникновению коррупционного фактора.

До рассмотрения проекта поправок рабочей группой в Минсельхозе от регионов, союзов, ассоциаций и специалистов официально поступило 22 заключения на этот документ: 14 отрицательных и 8 – за изменения основных положений. Однако на заседании рабочей группы 10 марта все, кто рекомендовал отклонить поправки, говорили только о замечаниях, а концепцию проекта поддержали. Таким образом, несмотря на создавшуюся обстановку, законопроект не снят с обсуждения.

– Какие еще насущные проблемы беспокоят сейчас Росрыбколхозсоюз?

– В настоящее время практически всех рыбаков, в том числе и колхозных, волнует проблема «незаходных» судов. Проект по «таможенной амнистии» судов, построенных и модернизированных за границей, находится в Правительстве. И, как обещает руководство отраслью, вопрос должен решиться в этом году.

Очень важной и давней проблемой является невозможность прохода рыболовецкого флота с «закрытой» границей Первым Курильским проливом. Также рыбакам очень мешает запрет на работу маломерного флота в прибрежной пограничной зоне в темное время суток без технических средств контроля.

Глобальной трудностью для всех рыбохозяйственников остается необходимость проведения исследований готовой продукции в лабораториях Россельхознадзора и его подразделений на местах. Расходы на такие исследования для получения ветеринарных сопроводительных документов сопоставимы с отдельными видами налогообложения, а иногда и превосходят их. Только в прошлом году ветсертификаты обошлись производителям более чем в 3 млрд. рублей, а за ресурсы (ВБР) все предприятия заплатили чуть менее 2 млрд. рублей. Вот так устроено рыболовство в нашей стране – интересы ведомства обходятся рыбакам дороже интересов государства.

Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 29 апреля 2015 > № 1358340 Борис Блажко