Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Ирану следует заниматься своповыми поставками не только сырой нефти, но и газа
Член совета директоров Ассоциации экспортеров нефтепродуктов и нефтехимической продукции Хамид Хосейни заявил, что после отмены международных санкций Ирану следует заняться своповыми поставками, при этом не только сырой нефти, но и газа и сжиженных углеводородных газов (LPG), и решения об организации таких поставок необходимо принимать уже сегодня.
Хамид Хосейни напомнил, что в прежние годы Иран осуществлял своповые поставки сырой нефти и для этого была создана соответствующая инфраструктура. Эти поставки продолжались вплоть до принятия министерством нефти в 2010 году непродуманного решения об их прекращении. При этом с изменением политической обстановки и с отменой санкций у Ирана, в том числе и его частного сектора, появится возможность для возобновления своповых поставок, расширения транзита и экспорта сырой нефти и нефтепродуктов.
По словам Хамида Хосейни, в свое время в организацию своповых поставок и в проекты по использованию нефти, поставляемой на иранские нефтеперерабатывающие заводы из прикаспийских стран, было инвестировано около 600 млн. долларов. Названные заводы были спроектированы под легкую нефть из прикаспийских стран, и изменения системы производства на них повлекли серьезные финансовые издержки. Доставка сырой нефти на эти заводы из южных районов страны после прекращения своповых поставок также требует больших расходов. Все это причинило и причиняет существенный ущерб. При этом продолжение своповых поставок могло бы способствовать укреплению политических связей Ирана со странами прикаспийского региона. Кроме того, они позволяли бы обходить международные санкции в сфере торговли сырой нефти.
Иран планирует поставить на экспорт до 2 т черной икры
Директор Организации рыболовства и рыбоводства «Шилат» Хасан Салехи в интервью агентству «Мехр» напомнил о возможности продления запрета на промысловую добычу осетровых в Каспийском море до 2020 года и сообщил, что в текущем году планируется поставить на экспорт от 1,5 до 2 т черной икры.
Хасан Салехи отметил, что в прошлом году Организация «Шилат» с целью восстановления запасов осетровых в Каспийском море выпустила в море около 3 млн. 74 тыс. мальков этого ценного вида рыбы.
По словам директора Организации «Шилат», в прошлом году в Иране в общей сложности было произведено около 600 т мяса осетровых и примерно 1,2 т черной икры. При этом часть названной продукции впервые удалось получить в рыбоводческих кооперативах. До сих пор разведением осетровых в Иране занимался только государственный сектор.
Затронув вопрос о запрете промысла осетровых в Каспийском море, Хасан Салехи напомнил, что в 2010 годы президенты пяти прикаспийских государств договорились в Баку о запрете промысла на пятилетний срок и, по всей видимости, этот запрет будет продлен еще на 5 лет. Данный вопрос будет обсуждаться на совещании представителей Ирана, России, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана, которое должно состояться в июне этого года в России.
Хасан Салехи выразил надежду на то, что в текущем году благодаря принятым мерам в рыбоводческих хозяйствах будет получено от 1,5 до 2 т черной икры, которую планируется поставить на экспорт. В прошлом году было экспортировано около 1 т названной продукции.
Счетная палата подготовила оперативные доклады о ходе исполнения федерального бюджета, консолидированных бюджетов регионов и бюджетов внебюджетных фондов за январь-март 2015 г. Полная информация доступна по ссылке. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.
Федеральный бюджет
ВВП в январе-марте 2015 г. составил 16,6 трлн. руб., или 21,4% прогнозируемого годового объема.
Индекс промышленного производства в январе-марте 2015 г. по сравнению с январем-мартом 2014 г. составил 99,6%. По отдельным видам продукции отмечено относительно высокие темпы роста, что может быть связано с процессами импортозамещения. В I-ом квартале текущего года был отмечен рост производства в России продовольственных товаров: сыров – на 32,1%, мяса и субпродуктов пищевых – на 16%, овощей и грибов консервированных – на 28,4%, непродовольственных товаров: сталеплавильного оборудования и литейных машин – на 50,8%, тепловозов магистральных – на 33,3%, листового стекла – на 43,8%, органических синтетических красителей – на 27,8%, стальных труб – на 18,1%.
Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-марте 2015 г. составила $52,76 за баррель, что почти в 2 раза ниже среднегодовой прогнозной цены на нефть на 2015 г. Средняя цена на нефть марки «Юралс» с 1 по 14 апреля 2015 г. составила $55,29 за баррель.
Инфляция в марте 2015 г. составила 7,4%. По состоянию на 20 апреля 2015 г. инфляция составила 7,9%. Риски превышения ожидаемого уровня инфляции в 2015 г. обусловлены возможно более высокими темпами роста цен на продовольственные товары по сравнению с прогнозируемыми, а также ростом тарифов на услуги компаний инфраструктурного сектора, индексация которых запланирована на июль 2015 г.
Отток капитала из России в январе-марте 2015 г. составил $32,6 млрд., что в 1,5 раза ниже показателя в аналогичном периоде прошлого года.
Рост цен на продовольственные товары в марте 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 10,9%. К примеру, наибольшее удорожание произошло по плодоовощной продукции – на 32,5%, а также на рыбу и морепродукты – на 15,8%. При этом, отмечается заметное подорожание по некоторым группам продовольственных товаров, не входящим в число запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию в целях экономической безопасности. Так, цены на масло подсолнечное возросли на 17,6%, на сахар - песок – на 17%, на крупы и бобовые – на 14,3%, на макаронные изделия – на 14,2%, на хлеб и хлебобулочные изделия – на 7,9%.
Рост цен на непродовольственные товары в марте 2015 г. относительно декабря 2014 г. составил 6,8%. Наибольший рост цен отмечался на медикаменты – на 13,9%, что связано с влиянием отложенного эффекта существенного ослабления курса рубля к доллару США и евро.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе-марте 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. снизились на 1,4%, а реальная начисленная среднемесячная заработная плата - на 8,3%.
Официальный курс доллара США к рублю в январе-марте 2015 г. в среднем составил 62,16 рубля за 1 доллар США, что в 1,8 раза выше уровня в аналогичном периоде 2014 г. Курс доллара США к рублю в январе – марте текущего года уже более чем в 1,6 раза превысил прогнозный уровень курса доллара США к рублю в целом на 2015 г. (37,7 рубля за 1 доллар США), учтенный в расчетах к федеральному бюджету.
Доходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 3,44 трлн. руб., или 27,4% прогнозного годового объема. Нефтегазовые доходы составили 1,54 трлн. руб., ненефтегазовые доходы – 1,89 трлн. руб. Потенциальными резервами увеличения доходов федерального бюджета остаются активизация работы по сокращению задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, отказ от неэффективных льгот и преференций, реализация мер, направленных на введение единого для стран Евразийского экономического союза механизма зачисления и распределения вывозных таможенных пошлин, усиление контроля таможенной стоимости.
Расходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 4,24 трлн. руб., или 27,8% прогнозного годового объема.
Дефицит федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составил 800 млрд. руб., при утвержденном годовом дефиците 430,7 млрд. руб.
Поступления в федеральный бюджет от приватизации в январе-марте 2015 г. составили 345,3 млн. руб., или 0,22% годового объема.
Контрактуемые расходы федерального бюджета в январе-марте 2015 г. составили 375,52 млрд. руб. (открытая часть), или 16,2% показателя доведенных ЛБО по состоянию на 1 апреля 2015 г. Экономия бюджетных средств при заключении контрактов составила 3,11%.
Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 1,74 трлн. руб. (открытая часть), или 21,8% показателя сводной бюджетной росписи с изменениями. Низкий уровень исполнения отмечен по госпрограммам: «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» (0,3%), «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (1,2%), «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (6,7%), «Энергоэффективность и развитие энергетики» (8,4%), «Экономическое развитие и инновационная экономика» (8,8%). Высокий уровень исполнения отмечен по госпрограммам: «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (30,5%), «Внешнеполитическая деятельность» (41,5%), «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (46,7%), «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» (70,1%).
Расходы федерального бюджета на реализацию ФАИП по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 124,4 млрд. руб., или 13% годового объема ЛБО. Основной причиной низкого уровня исполнения расходов на ФАИП, как и в предыдущие годы, является несвоевременное принятие нормативных актов, необходимых для реализации бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений.
В январе-марте 2015 г. в Госкорпорацию «Росатом» был перечислен имущественный взнос в размере 92,8 млрд. руб., в Госкорпорацию «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» - 42,25 млрд. руб., в Госкорпорацию «Внешэкономбанк» - 4,47 млрд. рублей, Госкорпорацию «Ростех» - 1,81 млрд. рублей, в Госкомпанию «Российские автомобильные дороги» - 395,3 млн. руб. В уставный капитал ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания» был осуществлен взнос в размере 4,9 млрд. руб.
Государственный долг Российской Федерации в январе-марте 2015 г. уменьшился на 1,8% и на 1 апреля 2015 г. составил 10,11 трлн. руб.
Остатки средств федерального бюджета в январе-марте 2015 г. без учета средств Резервного фонда и ФНБ составили 1,73 трлн. руб.
Программа государственных внутренних заимствований на 2015 г. за январь-март выполнена по привлечению средств за счет размещения государственных ценных бумаг на 9,2%, по погашению – на 26,7%.
Программа государственных внешних заимствований на 2015 г. за январь-март выполнена по погашению государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 19,3%, привлечение государственных ценных бумаг не осуществлялось, по использованию кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), кредиты международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц - на 2,7%.
Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации
Доходы консолидированных бюджетов регионов России на 2015 г. утверждены в объеме 8,5 трлн. руб. По оперативным данным, в январе – марте 2015 г. исполнение консолидированных бюджетов регионов составило 2 трлн. руб. Рост к соответствующим показателям прошлого года составил 12,3%.
Сохраняется высокий уровень дифференциации регионов по уровню доходов. Сокращение доходов отмечено в 15 регионах. Наиболее значительное их падение было отмечено в Республике Ингушетия - на 28,8 %, в Ямало-Ненецком автономном округе – на 23,3 % и Республике Карелия – на 15,6 %. Увеличение доходов отмечено в 68 регионах.
Согласно оперативным данным, в 1 квартале 2015 г. сокращение расходов отмечено всего в 14 регионах. Так, Чеченская Республика уменьшила их на 19,9 %, Тюменская область – на 17,2 %, а Сахалинская область – на 12,8 %. Увеличение расходов было зафиксировано в 69 регионах.
Налоговые доходы регионов формируются в первую очередь за счет поступлений от налогов на доходы физических лиц и на прибыль организаций.
По оперативной информации, поступления налога на прибыль организаций составили 540,6 млрд. руб. (выросли по сравнению с аналогичным периодом 2014 годом на 8,6 %), поступления налога на доходы физических лиц составили 570,2 млрд. рублей, (выросли по сравнению с аналогичным периодом 2014 годом на 4,3 %).
В январе 2015 г. финансовый результат убыточных организаций превысил аналогичный показатель прибыльных организаций на 152,5 млрд. руб. По данным Росстата, индекс промышленного производства в I квартале 2015 г. по сравнению с I кварталом 2014 г. составил 99,6%. Эти тенденции создают риски сокращения поступлений налога на прибыль организаций в региональные бюджеты.
Объем межбюджетных трансфертов, предоставленных региональным бюджетам и муниципальных образований из федерального бюджета, по оперативным данным в 1 квартале составил 367,5 млрд. рублей, или 23,4% объема, утвержденного Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ.
По оперативным данным, расходы консолидированных бюджетов регионов по состоянию на 1 апреля 2015 г. исполнены в сумме 1,76 трлн. руб., или с ростом 104,9%.
По оперативным данным, государственный долг регионов на 1 апреля 2015 г. увеличился по сравнению с началом года на 1,3% и составил 2,12 трлн. руб. (по сравнению с прошлым месяцем сократился на 0,9%).
В структуре долговых обязательств сохраняется тенденция увеличения доли бюджетных кредитов, привлеченных в бюджет региона от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (на 1 апреля 2015 г. 34,7%), а также снижения доли кредитов, полученных регионами от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (39,6%).
Бюджетные кредиты из федерального бюджета на 1 апреля 2015 г. предоставлены семи регионам в общей сумме 22 млрд. руб. В частности:
-на частичное покрытие дефицита бюджета региона – 12,2 млрд. рублей (Республика Татарстан, Калужская и Кемеровская области, Чукотский автономный округ);
-на погашение долговых обязательств региона в виде обязательств по государственным ценным бумагам региона и кредитам, полученным регионом от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций – 9,8 млрд. руб. (Пермский край, Брянская и Воронежская области).
По оперативным данным, по состоянию на 1 апреля 2015 г. возврат бюджетных кредитов составил 7,65 млрд. руб., в том числе по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицитов бюджетов регионов – 7,6 млрд. руб., по бюджетным кредитам, выданным на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, – 0,05 млрд. руб.
Кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов регионов (местных бюджетов) по состоянию на 1 апреля 2015 г. были предоставлены регионам в объеме 192,7 млрд. руб. Возврат в федеральный бюджет привлеченных кредитов на указанные цели составил 119,7 млрд. руб. (62,7% полученных средств).
ПФР
Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 апреля 2015 г. уровень исполнения доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составил 21,4%. Этот результат можно оценить, как удовлетворительный, так как он сопоставим с данными 2013 и 2014 гг. Поступления в ПФР средств из федерального бюджета составили 23,6% от запланированных.
Согласно оперативной информации Счетной палаты, существуют риски увеличения размера трансфера из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда России. Причина - отсутствие достоверных данных по базе для начисления страховых взносов в связи со вступлением в силу Федерального закона, предусматривающего применение дифференцированного подхода при установлении страховой нагрузки на индивидуальных предпринимателей, и иных лиц, занимающихся частной практикой.
Уровень исполнения расходов бюджета ПФР за 1 квартал 2015 г. составляет 18,8%, что соответствует показателям за аналогичные периоды 2013 и 2014 гг. В докладе Счетной палаты отмечается, что расходы по основным, наиболее ёмким и социально значимым разделам осуществляются на достаточном уровне, сопоставимом с показателями двух предыдущих лет.
Однако по некоторым статьям расходов зафиксирован низкий уровень освоения средств. К таковым можно отнести оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера к месту отдыха и обратно и др.
Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января составлял 573 млрд. руб. В 1 квартале 2015 г. доходы превысили расходы, благодаря чему остаток средств увеличился на 66 млрд. руб.
ФСС
Данные о доходах и расходах Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2015 г. приведены с учетом «зачетной системы» исполнения бюджета Фонда[1].
Согласно оперативной информации Счетной палаты, на 1 апреля 2015 г. доходы Фонда социального страхования Российской Федерации составили 62,7 млрд. рублей.
В составе доходов учтены возвраты средств ФСС плательщикам страховых взносов в сумме превышения произведенных ими расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию над суммой начисленных страховых взносов в сумме (–) 23, 3 млрд. рублей, а также возврат остатков средств, образовавшихся по состоянию на 1 января 2015 года, в сумме (–) 55 млрд. рублей.
Таким образом, по итогам 1 квартала 2015 года в бюджете Фонда сложились доходы с отрицательными значением (–) 15,3 млрд. рублей.
Сумма задолженности страхователей в части недоимки, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 4,5 млрд. рублей и выросла по сравнению с суммой на 1 января 2014 года на 34,7%. Задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 7,6 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 1 января 2014 года на 9,4%.
Задолженность по капитализированным платежам составила более 208 млрд. рублей, что обусловлено отсутствием в действующем законодательстве порядка ее списания в случае признания безнадежной к взысканию.
Расходы бюджета ФСС были исполнены в объеме 32,5 млрд. рублей.
По ряду статей расходов фиксируется низкий уровень освоения средств. Например, в первом квартале 2015 года не финансировались прикладные научные исследования в области социальной политики, а расходы по подразделу «Образование» были произведены на крайне низком уровне (0,2%).
В 2015 году ФСС планирует освоить 318,8 млн. рублей на покупку объектов недвижимого имущества и 492,5 млн. рублей в качестве бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. При этом в 1 квартале 2015 года объекты недвижимого имущества не приобретались, а инвестиции в объекты капитального строительства составили лишь 8,2% от запланированного объема, что создает риски неосвоения указанных средств.
Кроме того, в оперативном докладе в очередной раз отмечается проблема, связанная с обеспечением льготных категорий граждан путевками на санаторно-курортное лечение. По информации, представленной Фондом, по состоянию на 25 марта 2015 г. количество граждан, обратившихся за путевками в санаторно-курортные организации и ожидающих их предоставления, составило 490 052 человек.
По оперативным данным о фактическом исполнении бюджета на 1 апреля 2015 г. дефицит бюджета Фонда составил 47,8 млрд. рублей.
ФОМС
Согласно оперативной информации Счетной палаты, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) на 1 апреля 2015 года исполнен по доходам в сумме 361,8 млрд. рублей, или 22% от прогнозируемого уровня.
Основу доходной части бюджета ФОМС составили страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения и неработающего населения, которые на отчетную дату были зачислены в доходную часть бюджета Фонда в объемах 178,2 млрд. рублей (18% расчетного показателя Фонда) и 155,2 млрд. рублей (25,1%), соответственно. Принимая во внимание, что указанные доходы составляют почти половину прогнозируемых годовых доходов Фонда, такие низкие показатели их исполнения могут привести к неисполнению расходных обязательств Фонда в 2015 году.
Расходы бюджета Фонда в отчетном периоде были исполнены в объеме 438,1 млрд. рублей, или 26% утвержденного объема, что выше показателей аналогичного периода 2014 года (23,4%). Практически весь объем расходов - это расходы по разделу «Здравоохранение». Расходы по разделам «Образование» и «Социальная политика» Фондом не осуществлялись.
Наибольший объем расходов Фонда (около 25%) в отчетный период пришелся на предоставление регионам субвенций на выполнение переданных им полномочий по организации обязательного медицинского страхования. При этом перечисление средств производилось Фондом в отсутствии установленных Правительством условий их предоставления. До настоящего времени изменения в соответствующее постановление Правительства не внесены, условия предоставления субвенций не установлены.
В докладе Счетной палаты также отмечается, что в 1 квартале 2015 года Фондом были выполнены обязательства по предоставлению федеральному бюджету средств нормированного страхового запаса (НСЗ) на финансовое обеспечение высокотехнологичной помощи. Всего на указанные цели распределено 81,9 млрд. рублей (84,4% утвержденного объема нормированного страхового запаса Фонда). В то же время из-за отсутствия соответствующего акта Правительства не были распределены средства НСЗ для предоставления дополнительной субвенции регионам на финансовое обеспечение медпомощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях.
По итогам исполнения бюджета ФОМС в 1 квартале 2015 года расходы превысили доходы в 1,2 раза. Дефицит бюджета Фонда составил более 76 млрд. рублей при запланированном по году - 43 млрд. рублей. Источником покрытия дефицита стали остатки денежных средств бюджета Фонда, которые на 1 апреля 2015 года составляли чуть более 31 млрд. рублей. По мнению Счетной палаты, в условиях низкого исполнения бюджета Фонда по доходам имеющиеся остатки могут не позволить компенсировать в дальнейшем его дефицит.
* «Зачетная система» представляет собой механизм, при котором в бюджет Фонда страхователи в системе обязательного социального страхования перечисляют только разницу между суммой подлежащих уплате в этот бюджет страховых взносов и произведенными ими в соответствии с нормами действующего законодательства за счет этих средств выплатами в пользу застрахованных граждан.
Богатствам морей нужна системная защита
По оценке Всемирного фонда дикой природы, стоимость ресурсов Мирового океана превышает 24 трлн. долларов. Устойчивое использование ВБР и сохранение среды их обитания должны иметь приоритет над добычей минерального сырья, полагают в WWF.
Всемирный фонд дикой природы подсчитал стоимость ресурсов Мирового океана. WWF оценил их в 24,2 трлн. долларов, отметив, что эта цифра занижена, поскольку многие ресурсы невозможно перевести в денежный эквивалент.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе WWF России, по расчетам примерная стоимость товаров и услуг, «поставляемых» каждый год Мировым океаном человечеству, равна 2,5 трлн. долларов. Если принять эту цифру за ВВП Мирового океана, то он является седьмой экономикой в мире после США, Китая, Японии, Германии, Франции и Великобритании.
Будущее человечества во многом зависит от состояния морских ресурсов и необходимо сделать многое, чтобы их сохранить, полагают в фонде. Сейчас здоровье океана находится в критическом состоянии из-за загрязнения, перелова, разрушения среды обитания многих рыб и животных, а также из-за повышения температуры и кислотности океана.
«Повышение кислотности приводит к разрушению скелетов не только кораллов и мидий, но и мельчайших организмов планктона – основы всей морской пищевой цепи», – говорит Константин Згуровский, руководитель морской программы WWF России. При современном темпе роста температуры океана, коралловые рифы, например, полностью исчезнут уже к 2050 г.
В настоящее время 90% мировых рыбных ресурсов либо эксплуатируются на пределе их возможностей восстановления (61%), либо уже переловлены (29%). Например, численность тихоокеанского синеперого тунца сократилась на 96% с начала промысла этого вида. За период с 1970 по 2010 гг. морской индекс «живой планеты», являющийся индикатором состояния биоразнообразия океана, снизился на 39%. Этот показатель рассчитывается исходя из состояния более 900 видов морских млекопитающих, рыб, птиц и рептилий.
Россия зависит от состояния морских ресурсов больше многих других стран, поскольку под юрисдикцией нашей страны находится пятая часть всего Мирового океана. Баренцево, Берингово и Охотское моря относятся к наиболее продуктивным в мире, а продуктивность Западно-Камчатского шельфа – наивысшая в мире и составляет около 20 тонн рыбы на квадратный километр.
В дальневосточных морях России сосредоточены запасы промысловых видов, имеющих мировое значение: минтай, тихоокеанские лососи, камчатский краб. В арктических и тихоокеанских водах сохранились большие запасы трески. В нашей стране самое высокое разнообразие осетровых и лососевых рыб.
«Природа российских морей подвергается мощному воздействию человека. Особенно пострадали Черное и Каспийское моря: за последние десятилетия их экосистемы почти полностью изменились. Поэтому WWF предлагает комплексный подход к управлению морскими ресурсами, их устойчивое использование должно иметь приоритет над добычей минерального сырья. Добыча морских биоресурсов должна вестись на экосистемной основе, а места воспроизводства и миграций должны быть надежно защищены системой охраняемых территорий», – подчеркивает Константин Згуровский.
Лучшие практики индустриальных парков Южной Кореи и Японии будут учтены в России.
Подведены предварительные итоги работы российской деловой миссии, посвященной исследованию опыта создания и развития индустриальных парков Южной Кореи и Японии.
Миссия была организована Минпромторгом России и Ассоциацией индустриальных парков в рамках выполнения научно-исследовательских работ по теме «Исследование опыта создания и развития индустриальных парков на основе анализа применения лучших международных практик для внедрения в российских управляющих компаниях индустриальных парков и корпорациях развития субъектов Российской Федерации».
Как отмечает директор департамента региональной промышленной политики Минпромторга Дмитрий Овсянников, проводя эту работу, министерство ставит целью создать современную методическую базу, которая позволит адаптировать опыт создания и развития зарубежных индустриальных парков и успешно использовать его в российских условиях.
В ходе пребывания в странах Азиатско-Тихоокеанского региона российская делегация познакомилась с организацией работы индустриальных парков Namdong National Industrial Complex и Cheonan Industrial zone (Южная Корея) и Kiyohara (Япония). Для 50 промышленных компаний этих государств были проведены инвестиционные семинары по презентации возможностей локализации производств на площадках российских индустриальных парков.
В работе миссии приняли участие представители Минпромторга России, Ассоциации индустриальных парков, руководители органов власти в сфере промышленности и управляющих компаний индустриальных парков девяти регионов: Ленинградской, Московской, Пензенской, Самарской, Смоленской, Тульской, Ульяновской, Челябинской областей, Ставропольского края.
С презентацией предварительного отчета о работе российской деловой миссии можно ознакомиться на странице «Развитие индустриальных парков» раздела «Регионы» сайта Минпромторга России.
В Дербенте в работу запустили новое перерабатывающее фрукты и овощи производство
Официальное открытие предприятия, специализирующегося на приемке и сушке овощей, фруктов и ягод, в том числе и в яблочные чипсы, состоялось 15 апреля.
Сеидмагомед Бабаев, руководитель ООО «Дербентское торгово-производственное предприятие» Дагпотребсоюза, рассказал, что в перерабатывающем цехе было установлено самое современное оборудование, в том числе бланширователь и сушильная камера. Проходя эти линии, продукция будет подвергаться тепловой обработке без потери своих питательных свойств.
В ходе первого этапа формирования ассортимента в рамках предприятия будут высушивать яблоки и хурму, которые затем станут поставлять в магазины города, а также в торговые точки Южного Дагестана.
Свыше двух центнеров севрюги изъято в ходе совместного рейда в Дагестане
В ходе совместного рейда рыбоохраны Западно-Каспийского территориального управления и полиции Республики Дагестан в селении Новый Чечень Кизлярского района изъято 65 экземпляров браконьерской рыбы осетровых видов
Махачкала, 28 апреля 2015 года. – 25 апреля в Кизлярском районе Республики Дагестан рыбоохраной Западно-Каспийского теруправления совместно с полицией в ходе очередного межведомственного контрольно-надзорного мероприятия в местах транспортировки, в местах хранения и реализации рыбы и рыбной продукции было обнаружено и изъято 233 килограмма рыбы осетровых видов.
Так, государственные инспекторы Западно-Касписйкого теруправления в ходе совместных с сотрудниками полиции МВД России по Кизлярскому району рейдовых и оперативно-поисковых мероприятий по охране водных биоресурсов в одном из домов в селении Новый Чечень, расположенного на берегу Каспийского моря, в 11 мешках обнаружили 65 экземпляров севрюги общим весом 233 кг. По словам хозяйки дома, рыба была приобретена у незнакомого лица для реализации.
Рыба изъята и сдана по акту в приемный пункт рыбокомбината «Росинка». Собранные документы переданы в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Вылов российскими рыбопромышленниками вырос на 3,2% по сравнению с 2014 годом
По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, по состоянию на 28 апреля 2015 года объем вылова всеми российскими пользователями составил 1 млн 632,3 тыс. тонн, что на 51,3 тыс. тонн, или на 3,2% выше уровня прошлого года.
В Дальневосточном бассейне вылов увеличился на 11,5 тыс. тонн по сравнению с показателем на аналогичную дату 2014 года и достиг 1 млн 171,4 тыс. тонн. На промысле минтая добыто на 27,1 тыс. тонн больше – 944,8 тыс. тонн.
Общий вылов в Северном бассейне составляет 215,2 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 19,1 тыс. тонн. Вылов трески снизился на 41,1 тыс. тонн – до 138,7 тыс. тонн. Вылов пикши вырос на 1,4 тыс. тонн – до 26,2 тыс. тонн.
В Балтийском море добыто 24,9 тыс. тонн, что больше на 5 тыс. тонн прошлогоднего показателя. Вылов шпрота увеличился на 4 тыс. тонн – до 13,2 тыс. тонн. Вылов балтийской сельди вырос на 0,7 тыс. тонн – до 9,5 тыс. тонн.
Общий вылов водных биоресурсов в Азово-Черноморский бассейн превысил показатель прошлого года на 19,5 тыс. тонн и достиг 30,1 тыс. тонн. Хамсы добыто 21,7 тыс. тонн, что больше уровня 2014 года на 12,7 тыс. тонн. Вылов тюльки увеличился на 2,5 тыс. тонн – до 2,9 тыс. тонн.
В Каспийском бассейне вылов водных биоресурсов остался на уровне прошлого года – 8,1 тыс. тонн. На промысле кильки добыто 0,7 тыс. тонн, что больше показателя 2014 года на 0,4 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных снизился на 0,3 тыс. тонн – до 6,8 тыс. тонн.
Объем вылова российскими предприятиями в зонах иностранных государств увеличился на 42,3 тыс. тонн по сравнению с прошлым годом и достиг 144 тыс. тонн.
В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто 38,8 тыс. тонн, что на 7,9 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.
Казахстан надеется получить нефть с Кашагана в конце 2015 г. или в 2016 г.
Казахстан рассчитывает, что добыча нефти на гигантском нефтяном каспийском месторождении Кашаган возобновится в конце 2015 г. или в 2016 г., заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в понедельник на пресс-конференции в Астане.
"Сейчас компании вместе с Казмунайгазом очень активно работают, представлена программа, затраты около двух с лишним миллиардов долларов будут на восстановление, и в конце этого года или в 2016 г. надеемся мы получим эту нефть, как раз большое подспорье для выполнения всех наших программ в будущем", - сказал президент.
Назарбаев подчеркнул, что сегодняшней добычи нефти для Казахстана "абсолютно хватает" и призвал быть терпеливыми. "Надо подождать (…). А с другой стороны, когда вот так задерживается (добыча и все) переживают, я говорю: пусть больше достанется будущим поколениям, нам и этого хватает", - сказал он.
Добыча на Кашагане была остановлена в сентябре прошлого года, через две недели после начала, из-за утечки газа. Почти сразу после возобновления добычи в октябре 2013 г. была обнаружена другая утечка. Анализ, который проводился в течение нескольких месяцев, выявил наличие многочисленных микротрещин в трубопроводе, появившихся в результате воздействия на металл попутного газа с высоким содержанием серы. Оператор проекта, консорциум North Caspian Operating Co (NCOC), в апреле подтвердил необходимость полной замены газопровода и нефтепровода на месторождении, общая площадь которых составляет около 200 км. Об этом сообщает Новости-Казахстан.
В проекте принимают участие "Казмунайгаз" (КМГ), Eni, ExxonMobil, Royal Dutch Shell, Total, Inpex и CNPC. Геологические запасы Кашагана оцениваются в 4,8 млрд тонн нефти. Общие нефтяные запасы составляют 38 млрд барр., из них извлекаемые - около 10 млрд барр., запасы природного газа - более 1 трлн куб. м. Общий объем инвестиций в проект к настоящему времени составляет около $50 млрд.
Исламские финансы — тема в России сколько модная, столь и непонятная. В Татарстане, например, каждый год собирается форум «Казань-саммит», где обсуждают халяльные финансовые инструменты, но дальше бизнесменов, высоких чиновников и ученых эти разговоры не выходят. Чем исламский банк отличается от обычного банка, чем он полезен для рядового вкладчика — ответы на эти вопросы не знают даже в Татарстане, где мусульман больше половины населения.
Рашид Низамеев, директор финансового дома «Амаль», консультирует российских парламентариев, готовых внедрить нормативы исламского банкинга в отечественную законодательную базу. Банкам непонятны исламские инструменты, но они готовы этим заниматься, если будут внесены изменения в законодательство, рассуждает он.
В интервью KazanFirst он рассказал, чем исламские банки могут быть интересны каждому.
— Для начала объясните, что же такое исламские финансы, как это работает и кто может ими пользоваться?
— Думаю, лучше сузить сферу нашего разговора и разобрать, что такое исламский банк. Прежде всего, это светское учреждение, которое оказывает финансовые услуги населению и юридическим лицам. Соответственно, раз исламский банк — светское учреждение, его клиентом может стать любой, кто подходит ему по экономическим критериям. При этом неважно, к какой конфессии относится клиент.
Хочу сказать, что базовый набор инструментов, который в своей деятельности использует исламский банк, не уникален. Все эти инструменты были изобретены давно и так или иначе присутствуют в светской экономике.
Исламский банк – это финансовое учреждение, которое в своей работе избрало для себя ряд механизмов. Почему банк? Потому что, по сути, он использует банковскую схему работы. Любой банк – это финансовый посредник, который через свои механизмы аккумулирует средства населения и юридических лиц и размещает их среди них же — это депозит и кредит соответственно. Кроме этого исламский банк оказывает услуги расчетно-кассового обслуживания, как и обычный банк.
— Чем же исламский банк отличается от обычного?
— Отличия в инструментах, которые исламский банк использует со стороны привлечения и размещения средств. Сначала рассмотрим привлечение. Приходит клиент, который желает стать вкладчиком исламского банка. Банк берет его средства в доверительное управление. То есть клиент предоставляет деньги, банк размещает их в своих операциях, фиксирует финансовый результат (он может быть и отрицательным) и часть этого результата (когда он положительный) банк оставляет себе, а часть отдает клиенту. Говоря простым языком, если клиент вложил 10 000, а банк за месяц заработал на них 1 000, прибыль делится в оговоренной заранее пропорции, например, 50/50.
Как видите, когда заключается инвестиционный исламский банковский договор, в нем четко прописывается, что банк управляет средствами клиента и прибыль делится в определенной пропорции, которая прописывается в виде долей. Ключевое отличие здесь — прибыль клиента на переданный в управление исламскому банку капитал зависит от финансового результата последнего. Соответственно, нет гарантированной ставки дохода, который получит вкладчик.
— Почему так?
— В основе исламского банка лежит запрет, который прописан в Коране — ссудный процент, не только в банковской, но и в любой другой деятельности мусульманина запрещен.
Впрочем, это не новшество ислама. Если брать христианство и иудаизм, там также можно найти подобные запреты. В случае если во время управления средствами получается не прибыль, а убыток, его бремя полностью ложится на капитал клиента, как и в стандартном доверительном управлении. При этом сам вкладчик не имеет права вмешиваться в дела банка. Можно заранее в договоре ограничить какие-то сферы деятельности инвестирования, но после его подписания банк управляет счетом на свое усмотрение.
Хочу сказать, что мы работаем с 2010 года и за все время у нас ни разу не было отрицательных результатов, волатильность доходности составила всего 1%. Средняя доходность по вкладу — около 15% годовых, +/- 1%.
Вообще, в основе исламских финансов лежит принцип справедливости. Справедливость предполагает равное распределение рисков.
— Как размещаются деньги исламского банка?
— Банк может выступать как фонд частных инвестиций. Исламский банк находит интересную компанию, входит в ее капитал — финансирует ее и получает за это часть прибыли. В зависимости от договорных условий, исламский банк может или не может вмешиваться в управление компанией, в которую он вкладывает средства.
Также банк предоставляет услуги лизинга и торговой рассрочки. Исламский лизинг отличается тем, что клиент более защищен. По сути, лизинг — это целевой кредит, на котором можно получить определенную экономию на налогах. В стандартной ситуации, если с активом, который вы приобретаете по лизингу, что-то случается до того, как вы выплатите все лизинговые платежи, страховая премия уйдет лизинговой компании, а если ее не хватит — вы еще останетесь должны. В исламском банке не так — если актив становится непригодным не по вине лизингополучателя, то он не обязан выплачивать остаток средств за него. По сути, в лизинге банк покупает актив и сдает его в аренду с возможностью выкупа клиенту.
Также используется товарный кредит. Здесь, как и в лизинге, банк покупает актив на себя. Только в этом случае он уже перепродается его клиенту с наценкой в рассрочку.
— Какие инструменты вы используете в своей деятельности?
— Финансовый дом «Амаль» использует только четыре инструмента. Три на финансировании — мурабаха (товарный кредит), иджара (лизинг), мушарака (инвестиционное финансирование) и один инструмент на привлечении — мудараба (доверительное управление).
Важный момент. Как я уже говорил, мы не выдаем кредиты в стандартном понимании. Если клиент получает у нас финансирование на автомобиль, то мы сначала покупаем машину на себя, а потом перепродаем клиенту. Все риски с момента покупки нами автомобиля и до перепродажи его клиенту мы берем на себя. Это не так заметно, если автомобиль, например, в Казани. Но мы часто закупаем оборудование, например, в Новосибирске, а перепродаем в Москве. И в этом случае все риски и издержки на транспортировку ложатся на финансовый дом.
Еще один важный момент – мы не берем пеней, потому что по сути это ссудный процент. Мы используем другие инструменты, такие как залог и поручительство, кроме этого, у нас более жесткие финансовые критерии для клиентов.
— Как сейчас это вписывается в российскую банковскую систему?
— Все инструменты, которые мы используем — стандартны. Мы вписываемся в законодательную систему. Но дело в том, что мы работаем не на банковской площадке, поскольку банк не имеет права заниматься торговой деятельностью, а на базе общества с ограниченной ответственностью. Благодаря тому, что мы работаем как общество, у нас получилось создать такую компанию.
Например, финансовый дом «Амаль» работает с банком-партнером — филиал «Казанский» «Булгар банка». Это именно банковское подразделение, оно оказывает услуги расчетно-кассового обслуживания. ООО ведь не могут оказывать такие услуги. Отличие этого филиала от других банков в том, что у него есть субкорсчет. То есть банк хранит средства клиентов на собственном корреспондентском счете, который открыт в Нацбанке. Есть сам «Булгар банк». И есть казанский филиал «Булгар банка». У головного подразделения свой корреспондентский счет, у казанского филиала — собственный субкорсчет.
— Зачем это нужно?
— Если вы становитесь клиентом обычного банка, вы финансируете его деятельность. Для банка средства, которые лежат у вас на зарплатной или дебетовой карте — источник бесплатных фондов. Он все равно, так или иначе, размещает часть этих средств в своих операциях — на коротких позициях, на межбанке и так далее. А инструменты, которые использует обычный банк в своей деятельности, — неправильны с точки зрения ислама. Наша специфика в том, что все средства клиента, который открыл расчетный счет, хранятся именно на субкорсчете и не смешиваются с деньгами основного «Булгар банка».
В данном случае источник прибыли — комиссия за расчетно-кассовые операции. Специфика в том, что клиент, который открывает счет, получает гарантию, что его средства не используются в недозволенных исламом операциях (прежде всего в кредитовании) просто за счет того, что они не смешиваются с деньгами других подразделений банка. Это уникальное предложение для России.
— Но исламские финансы не встроены в российскую банковскую систему?
— Не встроены. Просто есть организации, такие как финансовый дом «Амаль», которые занимаются этим. Но в России их очень мало. Кроме нас есть еще два финансовых дома в Дагестане. На всю страну всего три компании работают на постоянной основе с населением и бизнесом в сфере исламских финансов. Сейчас «Амаль» задает стандарты в отрасли.
— Почему на всю Россию всего три такие организации?
— Основная причина — ограничения в законодательстве. Банкам непонятны инструменты, которые мы используем, они для них сложны. Но в принципе они готовы этим заниматься, если будут внесены изменения в законодательство.
Сейчас в Госдуме России рассматривается инициатива депутата Госдумы Олега Савченко, который предлагает внести изменения в российское законодательство, чтобы привлечь в нашу экономику фонды из стран Востока. Могу попробовать его процитировать: «Похоже, что санкции в России надолго, поэтому мы должны диверсифицировать источники фондов для нашей экономики».
Если изменится законодательство, то я уверен, что банки в местах компактного проживания мусульман — в Поволжье, Московской области и на Северном Кавказе — расширят свою линейку продуктов за счет введения в пользование инструментов исламского банка.
А сейчас это им непонятно, неудобно, они не хотят этим заниматься. Кроме этого, имеет место быть исламофобия, эта тема активно муссируется в обществе, в том числе СМИ, и это, конечно же, тоже влияет на сознание людей. Многие до сих пор не понимают, что рядовые мусульмане не носят за пазухой автомат и пояс шахида. Есть радикалы, это нельзя отрицать, их крайне мало, но мусульмане сами от этого страдают.
— В чем суть инициативы, которую предлагает Савченко?
— На первом этапе они предлагают разрешить банкам заниматься торговой деятельностью, соответствующий законопроект сейчас подан в Госдуму. После этого банки хотя бы смогут выдавать финансирование через торговые операции — не придется действовать на базе ООО. Останется вопрос с привлечением средств, но я думаю, что со временем будет решен и он. Центральный банк на эту инициативу сказал, что, если закон будет принят — они не против. Вообще у них нейтральная позиция — не горят желанием вводить новые инструменты, но и препятствовать не будут.
— Если пройдет этот законопроект, какие еще моменты важно прописать в законодательстве, чтобы исламские банки могли полноценно работать в России?
— Как я уже говорил, останется вопрос с привлечением средств — напомню, с точки зрения религии исламский банк не может принимать вклады от клиентов в обычном понимании, под проценты. В любом случае, если это будет работать на базе банка, уже станет легче — покупка не будет облагаться НДС.
О другом говорить сложно, потому что должен быть принят целый спектр законов, которые бы внесли изменения в существующую банковскую систему страны. Это огромная работа, не одного дня и даже года.
В мире наибольшей популярностью пользуется дуальная система, когда в стране есть обычная банковская система и параллельно исламская. Например, во всех крупных европейских банках есть «исламские окна». А Великобритания вообще поставила себе цель стать международным исламским центром.
— Почему?
— Потому что есть такие страны, как Саудовская Аравия, в которых сосредоточена огромная нефтедолларовая ликвидность. Конечно, правительство Великобритании и других стран не против, чтобы часть этой ликвидности перешла в их экономику. В странах Востока, как правило, также существуют две банковские системы — традиционная и исламская. России, если она хочет пойти этим путем, придется создавать огромную базу нормативных актов. Про особенности этой работы мне судить сложно, потому что я все же финансист, а не юрист. Но даже со своей позиции могу сказать, что здесь придется проработать налоговые аспекты, правовое регулирование всех операций и так далее.
— Но вас привлекают как консультанта к этой работе?
— Да, привлекают. Разработчики законопроекта вообще привлекают огромное количество экспертов, чтобы законопроект получился правильным, четким и сбалансированным.
— Вы упомянули про «исламские окна». Можете рассказать о них подробнее?
— По сути, это подразделение в банке, которое работает под брендом головного банка, но при этом оказывает исламские финансовые услуги.
— Получается, деньги, которые поступают в основной банк, и средства из «исламского окна» не смешиваются?
— Детально этот вопрос я не изучал, я не проходил практику в таких организациях за рубежом. Скорее всего, это отдельное юридическое подразделение, со своим корсчетом, отдельными операциями и регулированием.
— Вы занимаетесь исламским страхованием. Как это работает в исламских банках?
— Здесь ключевое слово «страхование». Согласно действующему российскому законодательству, банки этим не занимаются. У банков есть страховые компании-партнеры, с которыми они работают. Если смотреть в разрезе норм ислама, существуют такафул-компании — по сути, это фонды взаимного страхования. Вот пример механизма: мы с вами живем на одной улице и откладываем с другими жителями в некий общий фонд по 1000 рублей. Если с кем-то из жителей улицы что-то случится и ему потребуются деньги на цели, предусмотренные политикой нашего фонда, он сможет ими воспользоваться. Финансовый дом «Амаль» такие услуги не оказывает. Насколько я знаю, в России сейчас нет такой компании. Если бы она была — мы бы обязательно с ней сотрудничали.
— То есть в вашем арсенале сейчас нет никаких страховых инструментов?
— У нас есть внутренний фонд, который мы в принципе можем назвать страховым, это резервный фонд на покрытие рисков.
Приведу пример. Клиент, который купил у нас автомобиль, погиб в автокатастрофе на этой машине. Его поручителями выступали пожилые родители. По закону выплатить остаток долга должны были они. Но мы погасили его из внутреннего фонда финансового дома. В принципе, он рассчитан на те случаи, когда клиент по определенным причинам станет неплатежеспособным. Внутренний фонд мы были вынуждены создать из-за отсутствия на российском рынке такафул-компании.
— Почему не создается этот инструмент?
— Это очень сложный бизнес. Плюс есть ограничения в законе, которые не дают создать в России подобную компанию. Вероятно, поэтому пока никто не взялся за это. Лично мне страховой бизнес неинтересен.
— В 2011-2012 годах Агентство инвестразвития Татарстана выдвигало идею о выпуске исламских облигаций — сукук. Нужны ли они сейчас?
— Нужны. Недавно после посещения президентом [Рустамом Миннихановым] Объединенных Арабских Эмиратов, к нам в республику оттуда приехала делегация. В рамках этого визита финансовый дом «Амаль» посетил ведущий менеджер крупного банка Абу-Даби с исламским окном. Он был поражен Татарстаном, развитием республики. По его словам, в ОАЭ и Малайзии сосредоточена большая ликвидность. И что через инструмент сукука наша страна могла бы, например, выпустить облигации, чтобы получить доступ к этой ликвидности. Он сказал, что Татарстан — подходящий регион для этого и что они готовы участвовать и помочь в этом проекте. Я считаю, что это очень интересное направление, и оно должно развиваться. Оно может стать толчком для развития института исламских финансов в России. С этого даже проще начать, потому что законодательство позволяет использовать этот инструмент. Как правило, сукук идет на крупные инфраструктурные и промышленные проекты — в Татарстане такие есть.
— Вы работаете с хадж-фондами?
— Тут есть своя специфика. В России съездить в хадж не проблема. Саудовская Аравия предоставляет квоты — сколько человек от страны может совершить хадж. ООН предоставляет статистику, сколько мусульман проживает в каждой стране. Если я ничего не путаю, от этой цифры в год может посетить Мекку только 1%. В России порядка 20 млн мусульман. То есть, от нашей страны в период хаджа имеют право посетить Саудовскую Аравию 200 000 мусульман.
Хадж совершается на определенной ограниченной территории, которая просто не способна вместить всех желающих. Поэтому Саудовская Аравия как принимающая сторона дает квоты всем странам мира, сколько граждан от них может приехать для совершения обряда.
В итоге получается, что в России номинально мусульман много, а тех, кто хочет совершить хадж — мало относительно других стран. Поэтому россияне могут поехать туда без проблем, точно так же, как жители США и стран Европы. Жители арабских стран наоборот, годами ждут возможности совершить хадж, порой эти квоты разыгрываются на конкурсной основе. В некоторых странах стоит ограничение по возрасту — то есть в хадж можно поехать достигнув, например, 50 лет. Поэтому хадж-фонды так популярны там. Пока ты ждешь возможности поехать, ты откладываешь средства.
Кроме того, есть понятие умра — малое паломничество. На малое паломничество можно съездить в Мекку в любое время. Это не будет считаться хаджем, но тоже очень благое дело. В Татарстане есть одна компания, которая предоставляет услуги малого паломничества. У них есть такой продукт — их клиент может копить деньги на паломничество. Эта организация — наши партнеры. Но сам по себе «Амаль» не является накопительным фондом. Хотя в принципе мы готовы оказывать такие услуги.
— В самом начале вы сказали, что вашим клиентом может стать любой, вне зависимости от вероисповедания. Понятно, почему ваши инструменты интересны мусульманам. А для остальных?
— У нас есть клиенты не мусульмане. Более того, значительная часть клиентов исламских банков в мире также не является мусульманами. Мне известен случай, когда к нам в финансовый дом в Москве пришел православный христианин и вложил к нам средства по религиозным убеждениям. Я не думаю, что это единичный случай.
Если мы говорим о вкладчиках, то у нас среднестатистическая доходность выше, чем в обычном банке. Да, в какой-то мере вы рискуете получить убыток, но статистически он минимален, потому что статистика у нас только положительная и волатильность небольшая. Я сам оцениваю риск наших вкладчиков на уровне риска корпоративных облигаций.
У наших услуг есть определенная цена. Если она устраивает клиента, какая разница, каким образом он получит финансирование.
Человек берет кредит не ради того, чтобы просто взять деньги, а ради какой-то определенной цели. По большому счету совершенно неважно, из какого источника придут средства. Я еще раз подчеркиваю, мы не религиозная организация, а светское учреждение. Да, у нас в деятельности присутствует слово «исламский». Но мы используем понятные, четкие инструменты.
К тому же, у нас есть явные преимущества, такие как отсутствие пеней. Поэтому я думаю, что клиенты, которые приходят к нам не из религиозных убеждений, руководствуются именно экономическими мотивами.
— Что ограничивает вашу деятельность?
— Для развития обычного банка в России созданы все условия. Есть межбанковский рынок капитала, ипотечные инструменты, страхование вкладов и так далее. Сама нормативная база — как хорошо удобренная почва для развития стандартного банка. Мы не имеем доступа к этому, для нас не созданы такие механизмы. Ни один банк не сможет развиваться на средства вкладчиков. Спрос на деньги будет превышать предложение. А мы сейчас развиваемся именно за счет частных средств. Их недостаточно. Поэтому, так как у нас сегодня дефицит ликвидности, мы для себя решили, что будем работать с определенной целевой группой — верующими мусульманами. Поэтому их доля у нас выше, чем светских клиентов.
— Как вы начинали?
— В 2010 году появился якорный инвестор, которому интересно развитие данного сектора, и был найден банк-партнер. Был основан финансовый дом, набрана команда, мы начали развиваться как обычный бизнес. Мы разработали структуру, линейку продуктов.
— Вы как пришли?
— Я пришел чуть позже, в 2011 году. Работу в этом учреждении я воспринимаю как некую социальную деятельность. Считаю, что мы немножко меняем мир к лучшему, предлагая альтернативу той системе, которая сегодня доминирует.
Елена Орешина
С 13 по 22 апреля 2015 года Роструд провел плановую выездную проверку осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, департаментом занятости населения Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и государственными казенными учреждениями центрами труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.
Проверка проводилась в целях определения соответствия деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики требованиям Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) и иных нормативных правовых актов в части реализации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Уполномоченные должностные лица Роструда проверили департамент занятости населения Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики и государственные казенные учреждения центры труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, включая государственное казенное учреждение «Центр труда, занятости и социальной защиты Зольского района», государственное казенное учреждение «Центр труда, занятости и социальной защиты Урванского района», государственное казенное учреждение «Центр труда, занятости и социальной защиты Чегемского района», государственное казенное учреждение «Центр труда, занятости и социальной защиты Майского района», государственное казенное учреждение «Центр труда, занятости и социальной защиты города Нальчика».
В ходе проверки выявлены нарушения положений Закона о занятости населения в части определения периодов и сроков выплаты пособия по безработице, соблюдения размеров назначаемого пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, порядка выдачи направлений для досрочного назначения страховой части пенсии по старости.
Выявлены случаи невыполнения административных действий, предусмотренных Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при назначении, расчете, начислении и перечислении гражданам пособия по безработице и стипендии, увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, а также при прекращении выплаты пособия по безработице и стипендии.
По результатам проверки в установленном порядке будут подготовлены акт проверки и предписания об устранении выявленных нарушений.
Издательский дом «Журналист» при поддержке Федерального Агентства по печати и массовым коммуникациям провели V Деловой форум «Качественная пресса России и перспективы ее развития» и Всероссийскую конференцию «Пресса России: традиции и современность».
В работе форума приняли участие руководители федеральных и региональных СМИ, Союза журналистов России, представители Госдумы, министерств и департаментов субъектов Российской Федерации, общественных организаций, медиаэксперты.
«Рынок печатных СМИ России в условиях кризиса. Пути сохранения и развития качественной прессы» — так была сформулирована тема первого заседания. Перед участниками выступили заместитель начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Геннадий Кудий, председатель СЖР Всеволод Богданов, Президент Гильдии издателей периодической печати Сергей Моисеев, исполнительный директор Альянса независимых региональных издателей Татьяна Попова, председатель Экспертного совета по региональным печатным СМИ Министерства связи и массовых коммуникаций, исполнительный директор АРС-ПРЕСС Софья Дубинская. О ситуации в своих регионах рассказали генеральный директор ОАО «Татмедиа» Фарит Шагиахметов и первый заместитель министерства информационных технологий, связи и СМИ Нижегородской области Евгений Муравьев.
Большой интерес вызвал доклад научного руководителя Издательского дома «Экономическая газета» Юрия Якутина. В своем выступлении он акцентировал внимание на совместимости экономики и духовности. Именно так - «Экономика и духовность» - называется серия книг, которую выпускает ИД «Экономическая газета».
Секретами выживания в сложных экономических условиях поделились руководители и главные редакторы наиболее эффективных региональных СМИ. С докладом о ситуации на рынке распространения выступил председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции Александр Оськин.
Острая дискуссия возникла о проблемах взаимодействия федерального почтового оператора, подписных агентств и издателей в процессе реформирования «Почты России». Участники форума задали немало вопросов руководителю департамента подписки ФГУП «Почта России» Михаилу Казакову. В этой связи глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин призвал журналистское сообщество сформулировать свои пожелания и предложения по урегулированию ситуации. Кроме того, консолидированная позиция профессионального сообщества по главным проблемам отрасли позволит законодателям лучше понимать, в каком направлении двигаться дальше, убежден Левин.
Большой интерес у участников форума вызвали выступления участников секции «Новые медиа в аспекте региональных СМИ». Основной доклад представил исполнительный директор по онлайн продуктам Russia Beyond the Headlines Всеволод Пуля.
На Всероссийской конференции «Пресса России: традиции и современность» собрались руководители федеральных и региональных изданий, представители государственных структур, преподаватели ведущих вузов страны, правовые эксперты для обсуждения актуальных проблем - потеря интереса к чтению, популяризация русского языка и роли российской прессы в этом процессе.
О государственной и общественной политике в сохранении культурно-исторических традиций рассказал заместитель председателя комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, член оргкомитета «Года литературы» Сергей Рыбаков. Оценку состояния и перспектив развития авторского права в России представил правовой эксперт Общественной палаты Борис Пантелеев. «Интеллектуальное зеркало эпохи: литература, печать, образование» - с докладом на эту тему выступил президент Академии российской словесности Юрий Беляев. На актуальных проблемах подготовки нового поколения журналистов заострил внимание декан факультета международной журналистики МГИМО (У) МИД России Ярослав Скворцов. Мониторинг прессы по популяризации чтения и русского языка в СМИ представила руководитель кафедры Университета печати им. Федорова Светлана Распопова.
Главные редакторы региональных газет представили социальные проекты своих изданий по этой тематике.
Новыми партнерами проекта «Золотой фонд прессы» в этом году стали Медиагруппа «Феномен» (Санкт-Петербург) и Центр защиты прав СМИ (г. Воронеж). Руководитель Медиа-группы «Феномен» Сергей Мешавкин в ходе мастер-класса «Дизайн СМИ: неминуемая перезагрузка» представил итоги экспертизы дизайна газет-участников проекта. Он также проанализировал основные «болевые точки» графических моделей изданий и дал рекомендации. Новациям законодательства в сфере распространения информации было посвящено выступление юриста Центра защиты прав СМИ Светланы Кузевановой (г.Воронеж). Она акцентировала внимание на правовых рисках, ограничениях, ответственности руководителей СМИ и журналистов.
Форум завершился награждением победителей творческих конкурсов «Золотого фонда прессы»: «Главный редактор года», «Золотой лотос», «Кентавр», «Маленький принц», «Хрустальная матрешка» и лучших авторов журнала «Журналист».
«ЗОЛОТОЙ ФОНД ПРЕССЫ»
ПОБЕДИТЕЛИ ВСЕРОССИЙСКИХ КОНКУРСОВ – 2014
Конкурс «Главный редактор 2014 года» (проводится при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ)
За проекты к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне награждены дипломами и памятными часами от Совета Федерации ФС РФ
- редакция газеты «Тверская жизнь» (г. Тверь) за проект «Завтра была Победа», главный редактор Чудина Ольга Николаевна
- редакция газеты «Наше время» (Самарская область, г. Новокуйбышевск) за проект «Поиск пропавших без вести», главный редактор Шевченко Ирина Николаевна
- редакция газеты «Дни Озерного» (Тверская область,) за проект «Бессмертный полк», главный редактор Детушева Екатерина Николаевна
- редакция газеты «Вести трехречья» (Кировская область, г. Советск) за проект «Лица войны», главный редактор Полушина Ирина Полиевктовна
- редакция газеты «Звезда Лангепаса» (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Лангепас) за проект «Победители», главный редактор Селиверстова Ирина Валентиновна
- редакция газеты «Новоторжский вестник» (Тверская область, г. Торжок) за акцию «Ровесники великой Победы», главный редактор Спиридонова Людмила Петровна
- редакция газеты «Черемховский рабочий» (Иркутская область, г. Черемхово) за проект «Бессмертный полк», главный редактор Трухан Людмила Павловна
Победители конкурса «Главный редактор 2014 года»
в номинации «Республиканские, краевые, областные СМИ» Нечаев Алексей Николаевич, газета «Комсомолец Каспия», Астраханская область, г. Астрахань
в номинации «городские, районные, муниципальные издания» Лукаев Александр Андреевич, газета «Волжская правда» (Республика Марий Эл, г. Волжск)
Специальными дипломами конкурса «Главный редактор 2014 года» отмечены
Хасиев Саид-Эми Алхазурович, газета «Молодежная смена» (Чеченская Республика, г. Грозный)
Губенко Марина Леонтьевна, газета «Пламя» всегда с вами» (Омская область, с. Одесское)
Небренчин Сергей Михайлович, журнал «ТПП-Информ: путеводитель российского бизнеса» (г. Москва)
Мороз Валентина Ивановна, газета «Заря» (Омская область, р.п. Полтавка)
ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС «ЗОЛОТОЙ ЛОТОС – 2014»
Победитель - газета «Новоторжский вестник», Тверская область, г. Торжок
Специальные призы получили:
Редакция газеты «Воскресенская жизнь», Нижегородская область, р.п. Воскресенское
Редакция газеты «Рязанские ведомости», Рязанская область, г. Рязань
Специальными дипломами «Золотой Лотос - 2014» отмечены
«Тихорецкие вести», газета, Краснодарский край, г. Тихорецк
«Усть-Медведицкая газета», Волгоградская область, г. Серафимович
«Перекресток», газета, Ростовская область, г. Белая Калитва,
«Донские огни», газета, Ростовская область, г. Константиновск
«Звенигородские ведомости», газета, Московская область, г. Звенигород
«Красное знамя», газета, Липецкая область, г. Елец
«Семикаракорские вести», газета, Ростовская область, г. Семикаракорск
«Красный север», газета, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард
«Северяне», журнал, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард
«Углече Поле»», журнал, Ярославская область, г. Углич
«Морозовский вестник», газета, Ростовская область, г. Морозовск
Всероссийский конкурс «ХРУСТАЛЬНАЯ МАТРЕШКА - 2014»
Победитель – газета «Карпинский рабочий» - Свердловская область, г. Карпинск
Специальными дипломами отмечены:
«Здравствуйте, люди!», газета, Нижегородская область, г. Нижний Новгород
«Победа», газета, Ростовская область, г. Аксай
«Нижегородская правда», газета, Нижегородская область, г. Нижний Новгород
«Чудеса и приключения», журнал, г. Москва
«Районные вести», газета, Ростовская обл., ст. Тацинская
«ТПП-Информ: путеводитель российского бизнеса», журнал, г.Москва
«Воскресенская жизнь», газета, Нижегородская область, р.п. Воскресенское
«Морозовский вестник», газета, Ростовская область, г. Морозовск
«Тайны и преступления», журнал, г. Москва
Всероссийский конкурс «КЕНТАВР - 2014 »
Победитель - газета «Шахтинские известия» Ростовская область, г. Шахты
Всероссийский конкурс «МАЛЕНЬКИЙ ПРИНЦ - 2014»
Победитель - газеты «Знамя шахтера» (Ростовская область, г. Новошахтинск) за проект «Классная переменка»
Специальными дипломами отмечены:
журнал «Чудеса и приключения — детям» (г. Москва)
газета «Вечерний Барнаул» (Алтайский край, г. Барнаул) за приложение к газете «Планета детства»
газета «Шахтинские известия» (Ростовская область, г. Шахты) за вкладку «Школа молодого журналиста»
газета «Карпинский рабочий» (Свердловская область, г. Карпинск) за молодежный выпуск «Лестница»
Газета «Волжская правда» (Республика Марий Эл, г. Волжск) за проект «Волгарятя»
Американская стратегия для Центральной Азии: кнут и пряник
Виктория Панфилова
США пересмотрели стратегию в отношении стран Большой Центральной Азии, куда помимо стран постсоветского пространства, входят Пакистан, Афганистан, Индия, а также страны Кавказа – Грузия и Азербайджан. С недавних пор в «Большую Центральную Азию» Соединенными Штатами включены Иран и Турция. От политики безопасности Вашингтон переходит к политике настойчивого дипломатического давления. В качестве пряника США инициируют развитие проекта «Нового Шелкового пути», который подразумевает восстановление утраченных позиций региона на мировом рынке и превращение его в перекресток международной торговли. Одновременно стратегия нацелена на ослабление позиции России и умиротворение амбиций Китая. Явно и тайно для американцев все будет сосредоточиваться вокруг этого.
Заместитель помощника государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричард Хоугланд пояснил, что Вашингтон намерен проводить в Центральной Азии последовательную работу в области прав человека и надеется убедить правительства каждой из стран региона в том, что реформы отвечают их национальным интересам.
Более детально высказался заместитель госсекретаря США Энтони Блинкен. По его словам, безопасность в странах ЦА укрепляет безопасность США, что является подспорьем для глобальных усилий по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Он подчеркнул, что такая стабильность может быть достигнута, когда страны Центральной Азии являются не просто суверенными, но и в полной степени способными защитить собственные границы. Страны региона при этом будут связаны друг с другом и с развивающимися экономиками Азии, а правительства подотчетны своим гражданам.
Ведущий научный сотрудник российского Института стратегических исследований Аждар Куртов считает, что американцы постараются дифференцировать подход к странам Центральной Азии. «Ожидать чего-то принципиально нового от стратегии не стоит. Она будет повторением пройденного, но, может быть, с более мягкими элементами, чем это было в 90-е годы», – сказал корреспонденту НВО Аждар Куртов. Под ценностями, которые должны будут доминировать в регионе, понимаются западные и конкретно американские ценности. «Будет педалироваться вопрос о независимости, как основного ориентира для политических, интеллектуальных, журналистских элит Центральной Азии – ради поддержания тезиса об укреплении независимости, республикам ЦА следует сотрудничать с США и ЕС. А сотрудничество с некоторым «оголтелыми» режимами в политическом отношении, которые якобы не дают перспектив прогресса (под последними понимаются Россия и Иран, и в известной степени Китай) не очень перспективно», – сказал Куртов. По его мнению, идет соревнование геополитических игроков за Центральную Азию.
Другие эксперты считают, что новая стратегия преследуют и иные цели. «Активизация стратегии на Востоке важна США для того, чтобы дать мирную передышку Украине, только что вышедшей из-под влияния России», – сказал корреспонденту НВО ведущий научный сотрудник Института Востоковедения, д.и.н. Шохрат Кадыров. По его словам, для определения эффективности стратегии США главный критерий – это ослабление России и Китая и доминирование среди государств по периметру границ с РФ, не вступая с ней в прямой конфликт. «Не думаю, что в этой стратегии какое-либо особое место занимают такие сложные страны как Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан, которые способны спонтанно дестабилизироваться (особенно в районе Ферганы) и без вмешательства США, и в конфликты между которыми США вряд ли имеют особый интерес быть втянутыми», – сказал Кадыров.
Директор Аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев полагает, что обновленная стратегия не меняет внешнеполитических целей, которые США преследуют конкретно в разных странах ЦА. Одни из стран больше воспринимаются в контексте Афганистана, Южной Азии и проблем Большого Ближнего Востока (Туркмения, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан), другие – больше в контексте геополитических интересов США на постсоветском пространстве (Казахстан и Кыргызстан как члены евразийского интеграционного проекта Москвы), третьи – больше в контексте энергетических проблем (Казахстан, Туркмения), и т.п. Кстати, в институциональном плане американцы воспринимают Центральную Азию, скорее, в контексте проблем Южной Азии и Афганистана, чем постсоветских проблем (один и тот же отдел Госдепартамента занимается и Южной и Центральной Азией). Меняется лишь общий подход: больше диалога с центральноазиатскими элитами и больше попыток повлиять на те их группы, которые готовы к взаимодействию с США. Это должно позволить одновременно лучше продвигать и американские интересы (в частности, добиться большего дистанцирования стран ЦА от России и, возможно даже, Китая) и американские ценности (т.е. стандарты демократии и прав человека). Раньше США постоянно активно критиковали центральноазиатские элиты за нарушения прав человека, и этим сами закрывали себе путь для эффективного взаимодействия с ними. Кстати, возможно, такой подход, как, собственно, и предыдущий, может очень не понравиться российскому руководству. Теперь оно будет больше опасаться того, что американцы создадут себе сильное «лобби» в центральноазиатских элитах, которое будет меньше склонно к сотрудничеству с Россией.
В тоже время США нигде не сформулировали официально, что они противостоят Китаю. Тем не менее, как отметил Андрей Казанцев все американские документы скрыто такой момент предусматривают. Это и концепция Транстихоокеанского партнерства, и новая военная доктрина Обамы, подразумевающая перенос основных военно-политических усилий США на Тихий океан. По Центральной Азии, с учетом проблем и в Афганистане и исламском мире в целом, и противостояния с Россией вокруг Украины, позиция США относительно Китая более умеренна. США будут стремиться наладить взаимодействие между двумя проектами «Шелковых путей» – своим собственным и китайским. В этом есть рациональное зерно. Оба проекта, прежде всего, связаны с инфраструктурной помощью странам региона, и, потому, на практике инфраструктура, которая будет создаваться с их помощью, действительно, будет каким-то образом взаимодействовать. Но, разумеется, США не готовы «отдать» Центральную Азию Китаю. Их основной целью всегда было дать многовекторным политикам стран Центральной Азии возможность иметь дополнительно к российскому и китайскому вектору прозападный ориентир в качестве третьего ключевого. Американцы, в этом плане, не без оснований рассчитывают, что центральноазиатские элиты оценят возможность дополнительной свободы «маневра» относительно России и Китая, которые США дают центральноазиатским правительствам. Разумеется, ни Москва, ни Пекин по поводу такого подхода никакого восторга не испытают.
Шохрат Кадыров считает, что главное в новой стратегии США не смена ориентиров, а новые акценты в виду появления взаимовыгодных интересов у Вашингтона с Тегераном. Иран способен и уже готовится обеспечивать Европу и Украину газом. Это, во-первых. Во-вторых, лояльные отношения Ирана и США могут отодвинуть на второй план проект консорциума поставок, подчеркну с участием России, газа из Ирана в Пакистан, а также проект «Набукко», направленный на соединение трубами по дну Каспийского моря Туркменистана и Азербайджана для поставок газа в Европу через Турцию, которому категорически препятствует Россия. Проект Иран-Пакистан отодвигается потому, что началось строительство ТАПИ, что позволит откачивать туркменский газ американской компанией Шеврон, в Пакистан. Проект «Набукко» – потому, что Туркменистан может получить разрешение Ирана, участвовать в перегонке своего газа в Европу через Иран и Турцию в обход России, и в пику откачке туркменского газа исключительно в Китай. Как видим, в том и другом случае США красиво уходят от прямого противостояния с Россией, одновременно, ставя ее в невыгодное положение.
Конечно, стратегия США не ограничивается исключительно экономическими проектами, как например, уже действующим в обход России нефтепроводом БТД (Баку-Тбилиси-Джейхан), построенном в 2005 г. и к которому почти сразу присоединился Казахстан. Идет работа по созданию с помощью США спецподразделений Каспийской охраны морских (на Каспии) и сухопутных границ Азербайджана и Казахстана. Успехом американской политики можно считать и строительство двух радиолокационных станций (РЛС) в г. Хызы и г. Астара в Азербайджане. Эти станции способны создавать электромагнитные помехи российским радиолокационным установкам раннего опознавания на территории Азербайджана.
Рособрнадзор информирует об окончании сроков действия госаккредитации в пяти вузах
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки сообщает об окончании сроков действия свидетельств о государственной аккредитации в ряде образовательных организаций.
На сегодняшний день государственная аккредитация не действует в следующих вузах и их филиалах (при наличии):
АНО ВО «Кубанский институт международного предпринимательства и менеджмента»;
НОУ ВПО «Новосибирский институт экономики и менеджмента»;
НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия»;
НОУ ВПО «Дагестанский теологический институт имени Саида Афанди»;
НОУ ВПО «Московский институт мировой экономики и международных отношений».
Заявлений на прохождение процедуры государственной аккредитации от вышеперечисленных вузов в Рособрнадзор не поступало.
Без государственной аккредитации вуз продолжает образовательную деятельность, однако не может проводить государственную итоговую аттестацию и выдавать документы об образовании и квалификации, образцы которых устанавливаются Минобрнауки России, предоставлять право на отсрочку от службы в армии, а также выдавать справки-вызовы на прохождение промежуточной и итоговой аттестаций, которые дают право обучающимся на оплачиваемый учебный отпуск и т.д.
Алексей Улюкаев: Экономика России нащупывает новые точки роста
Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев в рамках рабочего визита в Магас (Республика Ингушетия) провел совещание с Главой Республики Юнус-Беком Евкуровым и руководителями органов исполнительной власти. На совещании обсуждались вопросы развития малого и среднего предпринимательства в Республике, а также особой экономической зоны.
"Экономика России нащупывает новые точки роста, - заметил Министр экономического развития России Алексей Улюкаев. - Конечно, это развитие будет опираться на инвестиции". По его словам, есть и мощные инструменты в части импортозамещения, форм территориального развития - ОЭЗ, поддержки малого и среднего бизнеса, проектного финансирования.
"Более 800 субьектов МСП в Ингушетии получили в 2014 году государственную поддержку, - заметил Юнус-Бек Евкуров. - Надеюсь, по итогам года эта поддержка позитивно отразится на темпах роста".
По словам Алексея Улюкаева, региону по-прежнему будут выделяться средства на развитие малого и среднего бизнеса. При этом он заметил, что "инвесторов необходимо готовить к тому, чтобы использовать эти возможности".
Всего в 2005-2014 годах Республике Ингушетия из федерального бюджета выделено 1 199 444,98 тыс. рублей.
В 2014 году Республика Ингушетия подала заявки на участие в Конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на общую сумму 544 800 тыс. рублей.
Уровень софинансирования расходных обязательств Республики Ингушетии за счет средств федерального бюджета в 2014 году составил 80%.
В ходе встречи Министр экономического развития Алексей Улюкаев поддержал предложение руководства Республики Ингушетия о снижении порогового значения для проектов, участвующих в программе проектного финансирования, с 1 миллиарда до 500 миллионов рублей.
В ходе визита в Республику Ингушестия Министр экономического развития посетил завод "Полимер", построенный в рамках реализации ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия 2010-2016 гг.". В северо-западном микрорайоне Назрани Алексей Улюкаев и Юнус-Бек Евкуров вручили ключи от новых квартир вынужденным переселенцам на территории Ингушетии.
В СахНИРО прошли общественные слушания по материалам общего допустимого улова
27 апреля 2015 года в ФГБНУ «СахНИРО» прошли общественные слушания по «Материалам общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, на 2016 год (с оценкой воздействия на окружающую среду), Часть 2. «Рыбы Дальневосточных морей», Часть 3. «Беспозвоночные животные и водоросли», Часть 4. «Морские млекопитающие»», а также по «Материалам, обосновывающим внесение изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, на 2015 г. (с оценкой воздействия на окружающую среду)».
Организатор слушаний - Муниципальное образование городской округ «Город Южно-Сахалинск»; заказчик работ – Федеральное агентство по рыболовству; разработчиком материалов являлись отраслевые институты Росрыболовства: ФГБНУ «ВНИРО», ФГБНУ «СахНИРО», ФГБНУ «ТИНРО-Центр», ФГБНУ «КамчатНИРО».
В ходе слушаний заслушан доклад заместителя директора ФГБНУ «СахНИРО» А.О. Золотова по материалам, обосновывающим ОДУ водных биологических ресурсов Сахалино-Курильского региона на 2016 год (с оценкой воздействия на окружающую среду) и вносящим изменения, в ранее утвержденные ОДУ минтая, стригуна-опилио и морских гребешков Восточно-Сахалинской подзоны (61.05.3) и терпугов Южно-Курильской зоны (61.04) на 2015 год (с оценкой воздействия на окружающую среду).
Замечаний, предложений или рекомендаций по материалам, вынесенным на общественные слушания, не поступало.
По результатам общественных обсуждений (слушаний) представленных материалов принято решение признать общественные слушания по «Материалам общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, на 2016 год (с оценкой воздействия на окружающую среду), Часть 2. «Рыбы Дальневосточных морей», Часть 3. «Беспозвоночные животные и водоросли», Часть 4. «Морские млекопитающие»», по «Материалам, обосновывающим внесение изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, на 2015 год (с оценкой воздействия на окружающую среду)», состоявшимися.
Протокол общественных слушаний будет передан в администрацию г. Южно-Сахалинска, Сахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства и ФГБНУ «СахНИРО» для последующего предоставления в органы Государственной Экологической Экспертизы (ГЭЭ).
Результаты общественных слушаний будут опубликованы на официальных сайтах администрации г. Южно-Сахалинска, Сахалино-Курильского территориального управления и ФГБНУ «СахНИРО».
Причиной отравления десятков детей в Ставропольском крае стал норовирус, или желудочный грипп, сообщил РИА Новости пресс-секретарь Минздрава России Олег Салагай.
В субботу Минздрав РФ сообщил, что в больницы села Александровское и города Минеральные Воды Ставропольского края госпитализированы 37 детей из Александровского с признаками кишечной инфекции. Позже появилась информация, что всего более 40 человек попали в больницы Ставрополья, при этом на недомогание пожаловались почти 70 человек.
"Установлено, что причиной заболевания детей в селе Александровское Ставропольского края стал норовирус… По оценкам врачей, завтра большая часть детей будет выписана домой", — сказал Салагай.
Ранее Следственный комитет России заявил о возбуждении уголовного дела по факту пищевого отравления школьников по статье "производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителеи".
Норовирус, или "желудочный грипп", является разновидностью гастроинтестинальной инфекции. Вспышки болезней, вызываемые норовирусом, чаще возникают в закрытых либо полузакрытых помещениях, где инфекция очень быстро распространяется от человека к человеку.
С.П.Мусави: Зарубежные компании хотят инвестировать нефтяные терминалы Ирана
Генеральный директор Иранской компании нефтяных терминалов Сейед Пируз Мусави сообщил, что целый ряд зарубежных компаний заявил о своем желании инвестировать деятельность иранских нефтяных терминалов. Речь, в частности, идет об участии этих компаний в обслуживании и ремонте нефтехранилищ для сырой нефти, и на данный момент их предложения внимательно изучаются.
С.П.Мусави, в частности, напомнил о потенциале, которым располагает провинция Мазендеран, и отметил, что эта провинция занимает стратегически важное географическое месторасположение. Она находится в непосредственной близости от стран Центральной Азии и может успешно сотрудничать с ними в области энергетики.
Кроме того, в районе Каспийского моря обнаружены большие запасы углеводородов, а в самой провинции Мазендеран расположены важные объекты нефтяной промышленности. Это отвечает национальным интересам страны и во многом способствует дальнейшему всестороннему развитию провинции Мазендеран.
Указав на то, что Северный нефтяной терминал в порту Нека играет важную роль, С.П.Мусави отметил, что именно через этот терминал осуществляются своповые поставки нефти и нефтепродуктов. С учетом значимости этого национального проекта в течение двух последних лет ведется реконструкция и модернизация инфраструктурных объектов Северного нефтяного терминала. В частности, продолжается обустройство его территории и проводится капитальный ремонт нефтехранилищ и оборудования, предназначенного для разгрузки сырой нефти и нефтепродуктов. Все это необходимо для выполнения важных задач, поставленных министерством нефти Ирана.
Казахстанские верфи впервые построили самоподъемную плавучую буровую установку
Елена Бутырина
Консорциум компаний ТОО “ЕРСАЙ Каспиан Контракторс” и Caspian Offshore & Marine Construction LLP впервые построил на казахстанских верфях самоподъемную плавучую буровую установку (СПБУ) “Сќттi”. Церемония вывода из дока этой установки состоялась 17 апреля.
Как отмечается в сообщении информационного центра Mangystau Online, закладка киля новой буровой установки была произведена 8 мая 2013 года на верфи ТОО “Keppel Kazahstan” на территории СЭЗ, а окончательная сборка - в ТОО “ЕРСАЙ Каспиан Контракторс”, мощности которого расположены в поселке Курык Мангистауской области.
Заказчиком строительства СПБУ выступила KMG Drilling & Services (до 30 мая 2014 года ТОО “Теѓiз Бџрѕылау”).
Согласно информации, СПБУ предназначена для проведения буровых работ в казахстанском секторе Каспийского моря, способна бурить скважины глубиной до 6000 метров, имеет ширину 72 и высоту 64 метра. Буровая установка состоит из модифицированного треугольного корпуса с тремя треугольными опорными стойками, высота которых составляет 119 метров, что позволит ей бурить при глубине моря 5-80 метров. На СПБУ предусмотрены жилые помещения для персонала и вертолетная площадка. Общий вес конструкции составляет 10 800 тонн.
“Профиль Каспия неоднородный: северный Каспий, где расположен Кашаган, имеет мелкие глубины, там работает баржа “Жамбыл”, а “Сќттi” позволит работать на больших глубинах в районе Баутино. Также она подходит для бурения в иранском секторе, где глубина достигает 40 метров, - прокомментировал заместитель акима Мангистауской области Ракимбек АМИРЖАНОВ. - Мы получили возможность реализовывать такие проекты, которые являются следующим шагом в развитии технологий. Наши компании могут осуществлять более крупные проекты в развитии морского бурения в Казахстане. Надеемся, что благодаря этим баржам мы получим возможность осуществлять программу по разведке и освоению нашего сектора Каспийского моря”.
Как сообщалось, подписание контракта на строительство “под ключ” первой в Казахстане СПБУ состоялось 5 июля 2012 года в Астане. Проектная документация, разработанная компанией “Кеппел ФЭЛС Лтд”, была согласована в уполномоченных органах РК и с классификационными обществами: Американским бюро судоходства (ABS) и Российским морским регистром судоходства (RMRS). Системы новой установки рассчитаны для работы в коррозионно-активных условиях, а также в условиях наличия сероводорода. Проект СПБУ предусматривает соблюдение требований нулевого сброса, то есть полный запрет на сброс в морскую среду всех видов отходов, образующихся в результате производственной деятельности, таким образом, все отходы будут собираться и транспортироваться в герметичных контейнерах на берег для переработки и утилизации. 5 марта 2013 года решением руководства АО НК “КазМунайГаз” строящуюся самоподъемную плавучую буровую установку назвали “Сќттi”.
Ранее, в июне 2012 года, в поселке Курык была сдана в эксплуатацию погружная буровая установка (ПБР) Caspian Explorer, предназначенная для работы на мелководье (2,5-5,5 метра) с максимальной глубиной бурения до 6000 метров. Она впервые была построена на производственных мощностях ТОО “ЕРСАЙ Каспиан Контракторс” в рамках соглашения о принципах между АО НК “КазМунайГаз” и Корейским консорциумом каспийского нефтяного проекта в составе корейской государственной национальной нефтегазовой корпорации KNOC (35%), SK Corp. ( 25%), LG International Corp.(20%), Samsung Corp. И Daesung Industrial Co. Ltd. (по 10%) по перспективному морскому участку Жамбыл.
В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ПРОХОДИТ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ АКЦИЯ «ЧИСТЫЙ БЕРЕГ»
В рамках всероссийской акции «Чистый берег», проводимой под эгидой МЧС России, на территории Чеченской Республики проходят мероприятия по очистке прибрежных полос водных объектов.
Очистка берегов рек и водоемов от бытового мусора прошла в Грозненском, Гудермесском, Курчалоевском, Шелковском, Ножай-Юртовском, Шалинском районах ЧР и городе Аргун. В них приняли участие инспекторы отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по ЧР, сотрудники районных гарнизонов пожарной охраны, представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды региона, администраций районов, учащиеся школ и волонтеры из числа местных жителей.
Общее количество участников составило более 400 человек, в том числе от МЧС России — около 200. Всего в ходе мероприятия очищено около 12 километров береговых полос, собрано порядка 7 тонн мусора.
Мероприятия в рамках акции «Чистый берег» пройдут во всех районах и городских округах Чеченской Республики.
О динамике цен на бензин автомобильный и ресурсах нефтепродуктов в марте 2015 года
1. В марте индекс потребительских цен на бензин автомобильный составил 100,0% (за период с начала года - 99,1%), индекс цен производителей1) - 108,2% (за период с начала года - 108,4%).
Динамика потребительских цен и цен производителей на бензин и дизельное топливо:
в процентах
|
Март 2015г. к |
Январь-март |
Справочно |
||||||
|
февралю 2015г. |
декабрю |
марту |
март 2014г. к |
январь-март |
||||
|
февралю 2014г. |
декабрю |
марту 2013г. |
||||||
|
Индекс потребительских цен |
||||||||
|
на бензин автомобильный |
100,0 |
99,1 |
106,1 |
107,5 |
101,5 |
101,8 |
105,4 |
104,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
марки А-76 (АИ-80) |
100,3 |
100,1 |
105,7 |
106,2 |
100,6 |
101,3 |
104,7 |
104,2 |
|
марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.) |
100,0 |
99,0 |
106,5 |
108,1 |
101,7 |
102,0 |
105,3 |
104,6 |
|
марки АИ-95 и выше |
100,0 |
99,3 |
105,4 |
106,5 |
101,3 |
101,5 |
105,8 |
105,5 |
|
на дизельное топливо |
100,1 |
99,6 |
102,9 |
102,7 |
99,4 |
100,3 |
106,1 |
106,6 |
|
Индекс цен производителей |
||||||||
|
на бензин автомобильный |
108,2 |
108,4 |
104,7 |
105,4 |
105,8 |
107,6 |
112,3 |
108,5 |
|
в том числе: |
||||||||
|
марки А-76 (АИ-80) |
110,7 |
103,8 |
104,9 |
107,6 |
107,8 |
109,3 |
109,2 |
104,9 |
|
марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.) |
109,4 |
107,3 |
104,7 |
105,7 |
106,6 |
108,5 |
111,3 |
107,9 |
|
марки АИ-95 и выше |
106,0 |
110,5 |
104,8 |
104,8 |
104,4 |
105,6 |
114,4 |
109,9 |
|
на дизельное топливо |
105,5 |
106,7 |
109,4 |
105,9 |
101,0 |
98,6 |
106,5 |
104,5 |
|
Справочно |
101,2 |
107,4 |
116,9 |
116,2 |
101,0 |
102,3 |
106,9 |
106,4 |
|
Индекс цен производителей |
105,5 |
109,2 |
113,0 |
109,8 |
102,3 |
102,3 |
105,0 |
104,2 |
1) Здесь и далее приводится информация о средних ценах и индексах цен производителей на товары, предназначенные для реализации на внутреннем рынке.
В марте увеличение потребительских цен на бензин автомобильный было отмечено в 37 субъектах Российской Федерации. Самым значительным оно было в Камчатском крае - на 1,1%. Снижение цен на бензин наблюдалось в 26 субъектах Российской Федерации, в том числе в Ямало-Ненецком автономном округе - на 6,2%.
В Москве потребительские цены на бензин автомобильный за прошедший месяц выросли на 0,1%, в Санкт-Петербурге - не изменились.
В марте цены производителей на бензин автомобильный в среднем увеличились на 8,2%. Удорожание бензина зафиксировано в 15 субъектах Российской Федерации (от 1,6% в Сахалинской области до 18,9% в Республике Татарстан). В Тюменской области и Республике Саха (Якутия) цены производителей на бензин автомобильный сохранились на уровне февраля 2015 года. В Иркутской области отмечено его удешевление на 1,9%.
В марте 2015г. потребительские цены на бензин различных марок в среднем по Российской Федерации превышали цены производителей в 2,0-2,3 раза (в марте 2014г. - в 1,9-2,2 раза).
Цены производителей на нефть добытую в марте увеличились на 35,8%, а тарифы на ее перекачку трубопроводным транспортом снизились на 0,3% (с начала года выросли на 5,7%).
2. Данные о добыче нефти, ее переработке и выпуске бензина автомобильного:
|
Январь |
Февраль 2015г. |
Март |
Справочно |
|
|
Нефть добытая, включая |
44,8 |
41,1 |
45,1 |
44,7 |
|
в % к предыдущему месяцу |
100,4 |
91,7 |
109,7 |
111,0 |
|
Нефть, поступившая на переработку |
24,9 |
22,9 |
24,1 |
25,0 |
|
в % к предыдущему месяцу |
97,8 |
92,0 |
105,4 |
110,1 |
|
Бензин автомобильный, |
3,6 |
3,2 |
3,3 |
3,3 |
|
в % к предыдущему месяцу |
100,8 |
89,6 |
102,0 |
108,1 |
3. Соотношение цен производителей на бензин автомобильный и нефть:
на конец периода, рублей за тонну
|
Январь |
Февраль |
Март |
Справочно |
|
|
Цены производителей на: |
||||
|
бензин автомобильный |
20945 |
20663 |
22396 |
21803 |
|
нефть |
9391 |
9521 |
12800 |
11992 |
|
Соотношение цен, раз |
2,2 |
2,2 |
1,7 |
1,8 |
В марте 2015г. соотношение цен производителей на бензин автомобильный и нефть составило 1,7 раза (в марте 2014г. - 1,8 раза).
Соотношение цены на нефть внутри страны с ее ценой на мировом рынке1) в марте составило 53,4% (в марте 2014г. - 42,5%).
___________________
1) На мировом рынке наблюдается цена нефти "Юралс".
4. Формирование и использование ресурсов моторного топлива в январе-феврале1):
|
Тыс.тонн |
2015г. |
Удельный вес |
|||
|
2015г. |
справочно |
||||
|
2015г. |
справочно2014г. |
||||
|
Бензины автомобильные |
|||||
|
Ресурсы |
6681,5 |
6515,5 |
102,5 |
100,0 |
100,0 |
|
в том числе: |
6790,1 |
6430,9 |
105,6 |
101,6 |
98,7 |
|
импорт2) |
133,5 |
224,8 |
59,4 |
2,0 |
3,5 |
|
изменение запасов (+,-)3) |
+242,1 |
+140,2 |
|
-3,6 |
-2,2 |
|
Использование |
|||||
|
реализация на |
5847,4 |
5917,3 |
98,8 |
87,5 |
90,8 |
|
экспорт2) |
834,1 |
598,2 |
139,4 |
12,5 |
9,2 |
|
Топливо дизельное |
|||||
|
Ресурсы |
13054,9 |
12466,8 |
104,7 |
100,0 |
100,0 |
|
в том числе: |
13065,3 |
12691,7 |
102,9 |
100,1 |
101,8 |
|
импорт2) |
6,4 |
17,3 |
36,7 |
0,0 |
0,1 |
|
изменение запасов (+,-)3) |
+16,8 |
+242,2 |
|
-0,1 |
-1,9 |
|
Использование |
|||||
|
реализация на |
3690,0 |
6382,0 |
57,8 |
28,3 |
51,2 |
|
экспорт2) |
9364,9 |
6084,8 |
153,9 |
71,7 |
48,8 |
|
1) Данные приведены без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю. |
|||||
Средние потребительские цены на бензин автомобильный И ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО в марте 2015 года на конец периода, рублей за литр
|
Бензин |
В том числе марки |
Дизельное топливо |
|||
|
А-76 |
АИ-92 |
АИ-95 |
|||
|
Российская Федерация |
33,11 |
30,83 |
32,14 |
35,01 |
34,25 |
|
Центральный |
33,21 |
30,09 |
32,10 |
35,08 |
33,70 |
|
Белгородская область |
32,97 |
... |
32,25 |
34,82 |
33,37 |
|
Брянская область |
32,34 |
... |
31,41 |
33,92 |
32,63 |
|
Владимирская область |
33,65 |
... |
32,83 |
35,35 |
34,61 |
|
Воронежская область |
33,08 |
... |
32,13 |
34,75 |
32,52 |
|
Ивановская область |
31,70 |
... |
30,92 |
33,09 |
33,59 |
|
Калужская область |
32,20 |
29,51 |
31,32 |
33,84 |
32,48 |
|
Костромская область |
32,48 |
... |
31,72 |
33,65 |
32,48 |
|
Курская область |
32,46 |
... |
31,31 |
34,63 |
32,75 |
|
Липецкая область |
33,02 |
... |
32,00 |
34,77 |
32,71 |
|
Московская область |
32,93 |
30,08 |
32,00 |
35,13 |
33,47 |
|
Орловская область |
32,52 |
... |
31,63 |
34,11 |
32,09 |
|
Рязанская область |
32,52 |
30,62 |
31,32 |
33,93 |
32,99 |
|
Смоленская область |
32,78 |
... |
31,87 |
34,40 |
33,44 |
|
Тамбовская область |
32,16 |
... |
31,47 |
33,98 |
31,94 |
|
Тверская область |
33,19 |
30,99 |
32,01 |
34,82 |
34,14 |
|
Тульская область |
32,54 |
... |
31,60 |
34,16 |
33,05 |
|
Ярославская область |
31,38 |
... |
30,54 |
32,73 |
33,29 |
|
г.Москва |
34,09 |
... |
32,60 |
35,56 |
34,45 |
|
Северо-Западный |
33,71 |
31,58 |
32,59 |
35,76 |
34,72 |
|
Республика Карелия |
33,00 |
30,45 |
31,79 |
34,95 |
34,71 |
|
Республика Коми |
34,18 |
... |
33,32 |
35,55 |
35,39 |
|
Архангельская область |
33,33 |
... |
32,10 |
35,48 |
35,44 |
|
в том числе |
37,17 |
... |
36,60 |
39,59 |
40,60 |
|
Архангельская область |
33,21 |
... |
31,94 |
35,33 |
35,24 |
|
Вологодская область |
34,33 |
... |
33,49 |
35,79 |
34,94 |
|
Калининградская область |
34,37 |
... |
33,50 |
35,89 |
34,66 |
|
Ленингpадская область |
33,20 |
31,25 |
32,10 |
35,20 |
33,84 |
|
Мурманская область |
34,47 |
33,32 |
33,51 |
36,19 |
37,46 |
|
Новгородская область |
32,89 |
31,56 |
31,84 |
35,05 |
33,88 |
|
Псковская область |
32,70 |
... |
31,49 |
34,81 |
34,17 |
|
г.Санкт-Петербург |
33,90 |
... |
32,62 |
36,00 |
34,47 |
|
Южный |
33,70 |
... |
32,72 |
35,73 |
32,52 |
|
Республика Адыгея |
34,62 |
... |
33,44 |
36,64 |
32,62 |
|
Республика Калмыкия |
33,97 |
... |
32,51 |
35,46 |
33,41 |
|
Краснодарский край |
34,09 |
... |
33,03 |
36,16 |
32,17 |
|
Астраханская область |
33,07 |
... |
32,15 |
35,16 |
32,81 |
|
Волгоградская область |
33,54 |
... |
32,45 |
35,41 |
34,05 |
|
Ростовская область |
33,28 |
... |
32,30 |
35,13 |
32,26 |
|
Северо-Кавказский |
33,50 |
29,00 |
32,37 |
35,70 |
31,00 |
|
Республика Дагестан |
32,93 |
... |
32,25 |
34,28 |
31,05 |
|
Республика Ингушетия |
33,91 |
... |
32,59 |
34,70 |
28,84 |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
33,64 |
... |
32,54 |
36,44 |
32,14 |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
33,76 |
... |
32,37 |
36,19 |
31,84 |
|
Республика |
32,66 |
... |
31,55 |
34,61 |
31,25 |
|
Чеченская Республика |
32,26 |
28,53 |
31,45 |
34,28 |
28,13 |
|
Ставропольский край |
34,26 |
... |
32,64 |
36,63 |
32,05 |
|
Приволжский |
32,40 |
30,20 |
31,46 |
34,51 |
34,02 |
|
Республика Башкортостан |
32,07 |
30,41 |
31,26 |
34,87 |
34,45 |
|
Республика Марий Эл |
32,48 |
29,96 |
31,35 |
34,51 |
33,59 |
|
Республика Мордовия |
32,64 |
30,53 |
32,19 |
35,25 |
34,43 |
|
Республика Татарстан |
32,40 |
29,99 |
31,25 |
34,35 |
33,67 |
|
Удмуртская Республика |
32,87 |
30,40 |
31,98 |
34,55 |
34,53 |
|
Чувашская Республика |
32,85 |
29,71 |
31,55 |
34,81 |
33,48 |
|
Пермский край |
33,18 |
30,36 |
32,19 |
35,02 |
34,51 |
|
Кировская область |
33,06 |
32,05 |
32,18 |
34,73 |
34,58 |
|
Нижегородская область |
32,84 |
... |
32,03 |
34,94 |
34,10 |
|
Оренбургская область |
32,72 |
30,54 |
31,32 |
34,82 |
35,26 |
|
Пензенская область |
32,85 |
29,51 |
31,84 |
34,76 |
33,73 |
|
Самарская область |
31,80 |
... |
30,70 |
33,69 |
33,10 |
|
Саратовская область |
32,09 |
27,70 |
31,16 |
34,18 |
33,19 |
|
Ульяновская область |
32,46 |
29,87 |
31,63 |
34,62 |
33,16 |
|
Уральский |
32,40 |
29,81 |
31,55 |
33,89 |
34,84 |
|
Курганская область |
30,95 |
30,70 |
30,17 |
32,32 |
34,15 |
|
Свердловская область |
32,78 |
... |
31,73 |
34,18 |
34,65 |
|
Тюменская область |
33,40 |
29,63 |
32,84 |
34,54 |
37,03 |
|
в том числе: |
33,08 |
30,68 |
32,34 |
34,51 |
37,34 |
|
Ямало-Ненецкий авт.округ |
36,16 |
... |
35,84 |
36,71 |
39,36 |
|
Тюменская область |
32,70 |
28,42 |
32,25 |
33,72 |
35,76 |
|
Челябинская область |
31,20 |
... |
30,22 |
32,95 |
33,71 |
|
Сибирский |
31,64 |
27,13 |
30,85 |
33,53 |
34,83 |
|
Республика Алтай |
31,69 |
24,27 |
31,35 |
34,20 |
33,62 |
|
Республика Бурятия |
34,08 |
... |
33,33 |
35,36 |
34,93 |
|
Республика Тыва |
32,88 |
... |
31,99 |
34,51 |
36,00 |
|
Республика Хакасия |
30,98 |
27,05 |
30,21 |
33,23 |
33,34 |
|
Алтайский край |
30,43 |
... |
29,55 |
31,86 |
33,81 |
|
Забайкальский край |
37,34 |
33,09 |
36,84 |
38,44 |
37,50 |
|
Красноярский край |
32,12 |
... |
31,28 |
35,05 |
35,74 |
|
Иркутская область |
34,16 |
... |
33,35 |
35,57 |
35,13 |
|
Кемеровская область |
30,44 |
26,84 |
29,49 |
32,30 |
34,12 |
|
Новосибирская область |
30,85 |
26,34 |
30,00 |
32,54 |
34,65 |
|
Омская область |
30,53 |
27,18 |
29,54 |
33,26 |
34,22 |
|
Томская область |
31,11 |
... |
30,00 |
33,04 |
34,13 |
|
Дальневосточный |
37,24 |
33,04 |
37,07 |
39,26 |
39,92 |
|
Республика Саха (Якутия) |
43,70 |
31,97 |
43,43 |
44,76 |
44,56 |
|
Камчатский край |
41,00 |
37,50 |
40,78 |
42,84 |
44,64 |
|
Приморский край |
35,67 |
... |
35,03 |
36,79 |
36,92 |
|
Хабаровский край |
34,29 |
32,45 |
34,37 |
37,39 |
36,76 |
|
Амурская область |
34,86 |
32,51 |
34,87 |
37,09 |
37,12 |
|
Магаданская область |
43,82 |
... |
43,34 |
45,19 |
44,18 |
|
Сахалинская область |
40,81 |
36,53 |
40,14 |
42,68 |
42,19 |
|
Еврейская авт.область |
36,01 |
32,67 |
35,28 |
37,44 |
37,28 |
|
Чукотский авт.округ |
51,43 |
48,00 |
50,00 |
54,00 |
50,00 |
|
Крымский |
37,82 |
35,58 |
36,96 |
39,32 |
34,76 |
|
Республика Крым |
37,89 |
35,56 |
37,02 |
39,51 |
34,83 |
|
г.Севастополь |
37,85 |
35,66 |
36,73 |
38,81 |
34,36 |

ФСК ЕЭС обеспечит выдачу мощности Зеленчукской ГЭС.
Федеральная сетевая компания в Карачаево-Черкесской Республике завершила строительство линии 330 кВ «Зеленчукская ГЭС – Черкесск» с ячейкой 330 кВ на ПС 330 кВ «Черкесск» для реализации схемы выдачи мощности Зеленчукской ГЭС. Расширение Зеленчукской ГЭС с установкой обратимых двигатель-генераторов мощностью 140 МВт предусматривается для покрытия суточного графика нагрузки как Карачаево-Черкесской энергосистемы, так и ОЭС Юга с учётом экспортных потребностей. С учетом ввода новых гидроагрегатов установленная мощность Зеленчукской ГЭС составит 300 МВт.
Энергообъект обеспечит выдачу мощности Зеленчукской гидроэлектростанции в энергосистему Северо-Кавказского федерального округа, что окажет положительный эффект на экономику региона и позволит присоединить новых потребителей к ЕНЭС.
За 8 месяцев на открытом распределительном устройстве 330 кВ «Черкесск» установлены два элегазовых выключателя, трансформаторы тока и напряжения, разъединители, высокочастотные заградители и ограничители перенапряжения. Кроме того, в здании общеподстанционного пункта управления установлены новые панели с современными микропроцессорными устройствами релейной защиты и противоаварийной автоматики, а также автоматизированной системой управления технологическими процессами.
Строительство линии 330 кВ «Зеленчукская ГЭС – Черкесск» протяженностью 55 км началось в 2014 году. Трасса новой линии проходит по горным районам высотой более 1,6 тыс. м над уровнем моря. Для надежной работы в таких условиях энергообъект возводится в габаритах 500 кВ в гололедоупорном исполнении (уменьшено расстояние между опорами). Ввод ЛЭП в работу запланирован на второй квартал 2015 года.
Российские индустриальные парки презентованы в Южной Корее и Японии.
В Южной Корее и Японии завершается работа российской деловой миссии, посвященной исследованию опыта создания и развития индустриальных парков для внедрения в российских региональных корпорациях развития.
В ходе пребывания в Южной Корее российская делегация посетила индустриальный парк Cheonan Industrial zone, который был построен в период с 1994 по 1999 год, занимает территорию 51 гектар и насчитывает 6337 рабочих мест. Представители российских регионов, участвовавшие в работе миссии, в ходе специально организованного семинара познакомились с современными практиками создания индустриальных парков и управления ими.
В столице Южной Кореи Сеуле Ассоциацией индустриальных парков России (АИП) был проведен инвестиционный семинар для продвижения информации об индустриальных парках России в деловых кругах Кореи, установления прямых контактов с потенциальными инвесторами. В семинаре приняли участие представители 18 ведущих корейских производственных компаний. С докладами о мерах господдержки развития промышленной инфраструктуры выступили представители Минпромторга России и Минвостокразвития России. Члены АИП презентовали возможности локализации производства и реализации инвестиционных проектов.
По итогам семинара поступил ряд запросов от потенциальных инвесторов, в том числе на подбор площадки для размещения завода по выпуску нефтегазового оборудования и подбор партнера для организации совместного производства медицинской техники. Торговым представительством России в Южной Корее будет продолжена работа по продвижению в корейских деловых кругах информации об индустриальных парках России как оптимальных площадках для размещения производств.
В ходе аналогичного инвестиционного семинара, проведенного в столице Японии Токио, возможности по локализации производства японским инвесторам презентовали представители десяти российских регионов. Семинар был проведен при поддержке Минпромторга России и торгового представительства России в Японии. В нем приняли участие представители 32 японских промышленных корпораций, многие из которых рассматривают возможности локализации производства в России.
В составе российской миссии принимают участие представители Минпромторга России, Ассоциации индустриальных парков, руководители органов власти в сфере промышленности и управляющих компаний индустриальных парков десяти регионов: Ленинградской, Московской, Пензенской, Самарской, Смоленской, Тульской, Ульяновской, Челябинской областей, Ставропольского края, Республики Башкортостан.
Гоов: медицинский полис должен начать действовать с 2016 года
Надо сделать все необходимое, чтобы полис обязательного медицинского страхования для граждан России, постоянно проживающих в Абхазии, начал действовать с 2016 года, сказал министр здравоохранения Абхазии Андзор Гоов.
"Есть несколько пунктов, которые должны быть реализованы совместной рабочей группой для начала работы полиса. Среди первостепенных задач - определение численности лиц, имеющих гражданство России, проживающих на территории Абхазии, и принятие закона об охране здоровья граждан, а также многие другие. Мы работаем и над тем, чтобы и гости республики могли пользоваться в Абхазии своим полисом", - сообщил Гоов.
Чтобы пациент мог воспользоваться полисом и получить бесплатную медицинскую помощь за пределами Абхазии, ему необходимо направление лечащего врача, который должен подтвердить необходимость экстренной помощи в медицинских учреждениях России, отметил министр.
"Наша главная задача - поднять медицину в республике на такой уровень, чтобы наши пациенты не выезжали за пределы Абхазии и получали здесь полный спектр медицинских услуг. Для людей, не имеющих гражданства России, мы также будет предоставлять условия для получения медпомощи, в том числе за рубежом. Я уезжаю в длительную командировку в Ростовскую область, Ставропольский край, Кабардино-Балкарию. Медучреждения этих регионов готовы к подписанию договоров о сотрудничестве", - подчеркнул Андзор Гоов.
Дальнейшее сотрудничество стран в сфере здравоохранения будет продолжено в рамках договора "О союзничестве и стратегическом партнерстве", подписанного президентом Абхазии Раулем Хаджимба и президентом России Владимиром Путиным 24 ноября 2014 года. Этот документ предусматривает повышение социальных стандартов, в том числе пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования, увеличение заработных плат работников здравоохранения, образования, науки и поэтапное доведение этих стандартов до российского уровня.
«Sputnik-abkhazia.ru», 21.04.2015 г.
Сотрудничество Минздрава РА и Ставропольского института продолжится
Министр здравоохранения Абхазии Андзор Гоов и директор Ставропольского научно-исследовательского противочумного института Роспотребнадзора Александр Куличенко подписали план совместных мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия Абхазии на 2015 год.
Сегодняшнее подписание - это продолжение соглашения, подписанного три года назад, сказал в ходе встречи министр здравоохранения Андзор Гоов.
"В рамках этого соглашения Ставропольским научно-исследовательским институтом нам была оказана неоценимая помощь в разработке программы по вакцинации, дезинфекции и обработке природных очагов инфекций, созданы лабораторные базы, обучены специалисты. Мы надеемся и на дальнейшую плодотворную работу", - отметил Андзор Гоов.
По словам директора Ставропольского научно-исследовательского противочумного института Александра Куличенко, абхазские специалисты могут работать на самом высоком уровне.
"Мы должны быть готовы к использованию современных методов диагностики, к борьбе с новыми опасными инфекциями. Задача института поддерживать экспедиции наших специалистов на территории Абхазии с целью выявления природных очагов инфекций, таких как туляремия, арбовирусные инфекции и сибирская язва. Вместе мы должны поставить серьезный заслон, чтобы и население, и гости Абхазии были абсолютно спокойны за свое здоровье", - отметил Александр Куличенко.
«Sputnik-abkhazia.ru», 21.04.2015 г.
Кремль не комментирует заявление главы Чечни Рамзана Кадырова о спецоперации ставропольских силовиков и напоминает, что по субординации органы внутренних дел республики подчиняются МВД РФ.
"По субординации органы внутренних дел Чечни, естественно, подчиняются Министерству внутренних дел Российской Федерации. Поэтому комментировать здесь в данном случае нечего", — сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков журналистам.
В четверг широкий резонанс получили слова главы Чечни Рамзана Кадырова, который сделал резкое заявление о спецоперации ставропольских силовиков, в ходе которой был убит житель Чечни Джамбулат Дадаев. Кадыров раскритиковал действия силовиков ставропольского УВД, проводивших операцию, и заявил, что ее участники не согласовали свои действия с коллегами из МВД по Чечне. МВД РФ сочло недопустимым для главы республики заявление о спецоперации ставропольских силовиков.
Ранее в отношении участников спецоперации в Грозном было возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий. В пятницу Следственный комитет отменил это постановление.
Операцию проводили сотрудники ставропольского УВД и объединенной группировки в Грозном в воскресенье вечером. По данным правоохранительных органов, Дадаев находился в федеральном розыске по статье "причинение тяжкого вреда здоровью".
Производитель соков и пюре в Ингушетии закупил итальянское оборудование
По информации «Интерфакс-Юг», корреспондент которого ссылается на данные пресс-службы администрации Сунженского района Ингушетии, районный агрокомбинат уже закупил у машиностроительной компании из Италии необходимое для развития производства оборудование.
- На текущий момент на комбинате ГУП «Атлас» проводятся пуско-наладочные работы. Новое итальянское оборудование стоимостью 60 млн рублей рассчитано на производство двух тонн сырья в час. Закупленная производственная линия, в основном, предназначена для переработки фруктов,- сообщили в пресс-службе.
С помощью закупленной линии фрукты и овощи будут измельчать до кашицеобразного состояния для дальнейшего производства различных пюре, джемов, повидла и соков. Запуск оборудования намечен на будущее лето, тогда как линия производства овощных консервов в рамках предприятия начала работать еще в прошлом году. Пока завод ГУП «Атлас» производит около 15 тонн готовой продукции за одну смену.
Причем цена продукции агрокомбината в Ингушетии, по данным его руководства, значительно ниже, чем у конкурентов из соседних регионов.
- Как известно, стоимость завозимой сельхозпродукции зависит от расходов на транспортные перевозки. Соответственно, местным оптовикам будет удобнее покупать маринады у нас. Это позволит им сэкономить и деньги, и время и, конечно же, снизить их стоимость,- рассказала Асет Евлоева, заведующая производством предприятия.
ГУП «Атлас» принадлежат 200 гектаров сельхозземли. В этом сезоне различным овощным культурам (помидоры, огурцы, капусту, баклажаны, морковь и перцы разных сортов) будут отданы 112 гектаров, а плодово-ягодным растениям – около 50 гектаров.
В Россию отправляется ковчег с десницей (правой рукой) великомученика Георгия Победоносца. Святые мощи побывают в нескольких российских городах в рамках празднования 70-летия Победы над фашизмом.
Реликвия, хранимая в афонском монастыре Ксенофонт, начнёт своё путешествие по городам России с Ярославля. В Ярославской митрополии она будет находиться с 25 апреля по 4 мая 2015 года. Святыня будет принесена в Свято-Введенский Толгский женский монастырь (25-26 апреля), Спасо-Преображенский кафедральный собор г. Рыбинска (27-28 апреля) и Успенский кафедральный собор г. Ярославля (29 апреля - 4 мая).
Мощи великомученика посетят 15 городов России, в том числе, Ставрополь, Элисту, Волгоград, Белгород, Краснодар, Подольск, Коломну, Шкинь, Санкт-Петербург, Смоленск, Тулу, Екатеринбург. В Москве ковчег с десницей пробудет с 6 по 11 мая 2015 года. Святыне можно будет поклониться в храме священномученика Георгия Победоносца на Поклонной горе.
Вместе с ковчегом из монастыря привезут древний список чудотворного образа святого, обретенный на Афоне в IX веке.
Интервью заместителя Министра экономического развития РФ – руководителя Росимущества Ольги Дергуновой ведущим телеканалам Ставропольского края
- Добрый день, Ольга Константиновна! Самый больной вопрос - это, конечно, уменьшение площади парка. На сколько сегодня инициируются судебные иски к тому, чтобы вернуть часть незаконно изъятого парка?
- Давайте разберемся. Кисловодский курортный парк находится в собственности РФ с 2002 года. Размер земельного участка согласно свидетельству о регистрации прав собственности на тот период - 948 га. В феврале 2015 года было выдано обновленное свидетельство о парке, и там те же самые 948 га.
Видимо, ваш вопрос датируется периодом между 90-и годами и 2002 годом. До 1999 года парком распоряжалась профсоюзная организация. В 2002 году выходит постановление Правительства №112 «О разграничении полномочий по управлению между РФ и Ставропольским краем в Кавказских минеральных водах». И в 2002 году Министерство имущественных отношений Ставропольского края заказывает кадастровые работы, уточняет границы парка, площадь которого к тому моменту была 1050 га, после чего регистрируется право собственности за РФ на 948 га. Поэтому инициация каких-то действий за период с 1999 по 2002 год, между 948 га и 1050 га - это скорее вопрос к губернатору. И видимо, когда он говорит о том, что коллеги наводят порядок, наверное, он имеет ввиду тот промежуток времени и те земельные участки.
Что касается Российской Федерации, то в процессе обследования участка парка, мы выявили нарушения внутри территории, когда незаконным образом добросовестные арендаторы, подчеркиваю, выходят за границы тех земельных участков, которые им предоставлены. И большая часть судебных процессов, которые ведет РФ посвящены нормализации отношений между арендаторами и РФ по площади занимаемых земельных участков. Или, например, если был возведен объект, а его там не должно быть, ставим вопрос о незаконном строительстве. Так что, с точки зрения РФ, говорить об утрате каких-либо площадей, которые находятся в собственности, мы на сегодняшний день не можем. В общем не беспокойтесь, 948 га федеральной земли под жестким контролем.
- Накануне у Полпреда прозвучало, что будут увеличиваться площади. Есть такие планы?
- В 2012 году, когда я пришла в Росимущество, одна из первых задач, которая была поставлена перед нами - навести порядок в Кисловодском парке. Так совпало, что в санаторий Орджоникидзе, который является подведомственным санаторием Росимущества, также пришел новый директор. И вот встретились два новых руководителя, приехали в парк, и обнаружили разруху. Что скрывать. Вы, наверное, бываете здесь чаще, чем я. И тогда стало понятно, что нужен определенный план действий по наведению порядка.
Анализ нарушений и описание ситуации мы провели в период с 2013 по середину 2014 года. Выехала большая команда специалистов, которые ногами прошли каждую клеточку парка. Они составили новый уточняющий список всех арендаторов и проанализировали все объекты культурного наследия, в каком состоянии они находятся. Результатом явилась дорожная карта. Но одним из выводов проделанной работы, был вопрос не только сохранения, но и развития. Потому что и город развивается, и горожане хотят пользоваться парком в том виде, к которому они привыкли. Тогда была высказана идея о том, что для сохранения парка и дальнейшего развития его как рекреационной зоны, необходимо создавать особо охраняемую природную территорию.
Есть 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», он дает разные природные формы существования природно-охранных зон. Но наиболее жесткая, наиболее требовательная к тем, кто будет отвечать за состояние парка в будущем - это форма национального парка. Сегодня Кисловодский парк действительно жемчужина Кисловодска, жемчужина Кавказских минеральных вод, без него не будет потока туристов, не будет интереса к городу. Глядя на Кисловодский парк, мы понимаем, что, соблюдая интересы горожан, нам в процессе зонирования надо будет выделить территорию, где можно будет гулять с детьми, ставить аттракционы, проводить выставки, конкурсы. Мы предложили Министерству природных ресурсов вместе с учреждением, которое проводит эколого-экономическую экспертизу, не только посмотреть на парк, но еще и на территорию вокруг парка, присоединив которую, можно решить рекреационную задачу. Это один из рабочих моментов, который оставляет нам свободу действий, а людям, которые живут в городе - понять, как лучше поступить. Но главная цель, которую мы сегодня преследуем -сохранение именно целебных свойств парка.
Планы по созданию национального парка и особо охраняемой природной территории мы сначала обсудили с Министерством природных ресурсов, которое является профильным федеральным органом власти. Коллеги нас поддержали. Есть примеры таких национальных парков. Это национальный парк на Эльбрусе, есть национальные парки в Сочи, Адлере, на Байкале, в Архангельской области и т.д. Но именно уникальность Кисловодского парка в том, что он находится в центре города. Т.е. по сути вся территория национального парка - это земли поселений, поэтому нам нужно думать и об использовании горожанами парка, и о сохранение его природных целебных свойств.
Если говорить о сроках, то поняв, как мы будем решать поставленную задачу, мы вышли с предложением в Правительство. Правительство нас поддержало. Затем мы вышли с предложением на Общественный совет, который создан при Росимуществе, посвященный исключительно вопросам Кисловодского парка. Коллеги одобрили нашу работу. Мы сейчас находимся на этапе, когда проведение эколого-экономической экспертизы покажет, как зонировать, где наиболее охраняемые территории, где те зоны, которые можно высвободить под рекреацию и использование горожанами. Думаю, что в 3-м квартале, в сентябре, когда проведем исследования, мы их оформим и выйдем на дискуссию в Общественном совете.
- Что повлечет за собой изменение статуса парка?
- Запрет на строительство внутри выделенных зон. Но не во всех. В некоторых зонах допускается хозяйственная деятельность. Это означает, что действующие арендаторы, которые находятся в зонах, где гуляют горожане, продолжат свою работу. Это в федеральном законе очень четко написано. Откройте 33-ФЗ, начиная с 12 по 17 статью, которые описывают национальные парки, там очень подробно написано, как он будет существовать.
Нахождение парка в городе также позволяет горожанам бесплатно пользоваться его ресурсами, и это тоже написано в законе. Так что явных изменений для горожан не будет, но для тех, кто хотел бы строиться в парке будет введен прямой запрет.
- Как будет осуществляться управление парком?
- По закону должно быть создано отдельное федеральное государственное бюджетное учреждение, что четко прописано в законе. Когда будет готова эколого-экономическая экспертиза, мы будем понимать размеры парка. После чего, мы подготовим предложение в Минфин о создании такого бюджетного учреждения. И созданное бюджетное учреждение будет базироваться здесь. Оно будет отвечать за все вопросы, связанные с управлением парка: уборка территорий, развитие необходимой для нац. парка дендрологической, орнитологической инфраструктуры, уход и восстановление объектов культурного наследия. Т.е. это будет единый управляющий центр, отвечающий за все вопросы, связанные с парком.
Финансирование будет осуществляться разными ведомствами, такими как, Министерство культуры, Министерство природных ресурсов и другими органами исполнительной власти, которые будут выделять средства из бюджета РФ на развитие парка. Что очень важно.
- Ставрополье будет участвовать в управление парком?
- По закону, руководителя парка предлагает Ставропольский край, в данном случае, краевые структуры. Дальше подключается полпред и профильные министерства, которые отвечают за данную деятельность. В любом случае, люди, которые будут выдвигаться в кандидаты главного управляющего, будут в плотном взаимодействии с краем. Плюс, есть возможность взаимодействия краевой структуры с бюджетным учреждением. Все действия в рамках бюджетного кодекса предусмотрено.
- Давайте об архитектурных объектах поговорим. Многие в удручающем состоянии. При этом переносятся сроки. Та же Каскадная лестница. Люди, живущие в Кисловодске, видят табличку, что реставрация в таком-то году. До этого было в 2014, теперь в 2015. Тоже самое происходит с главными Нарзанными ваннами.
- Разделяем два вопроса. Первый, главный, которым занимаемся - Кисловодский парк. Два крупных объекта культурного наследия, которые требуют реконструкции, это Каскадная лестница и Храм воздуха.
Никто не ожидал, что бюджет РФ подвергнется секвестру, и мы столкнемся с некоторыми проблемами в экономике в 2014 году. Такова причина, почему были перенесены сроки реконструкции на 2015 год. Но что важно отметить: они перенесены, а не отменены. Секвестр бюджета не затронул финансирование реставрации двух этих важнейших объектов. На сегодняшний день есть подтверждение в бюджете РФ на финансирование запланированных работ. Уже объявлен конкурс на выбор подрядчиков, в мае итоги должны быть подведены. В мае рядом с объектами будут стоять указатели с планами-графиками реконструкции.
Мы открыты для контроля, мы сообщили об этом Общественному совету и будем отчитываться по каждому этапу. Мы сами заинтересованы в том, чтобы Каскадная лестница и Храм воздуха украсили парк.
Но есть объекты, которые не так интересны с архитектурной точки зрения, но тоже очень важны. Не поверите - это туалеты. Мы 2015 год начали с ремонта туалетов за счет средств, которые выделяет Федеральный медицинский центр при Росимуществе. Уже отремонтированы 3 туалета общего пользования, и до конца года будет еще три ремонта.
Главные нарзанные ванны - вопрос в большей степени Министерства культуры. Вопрос лучше задать коллегам, потому что ответственность за сохранность и восстановление объекта несет агентство по управлению памятниками истории и культуры (ФГБУК АУПИК). Мы передали все права в Министерство культуры.
- Откуда будут привлекаться специалисты в национальный парк?
- Ответ честный - я не знаю. Я не буду тем нанимателем, который будет формировать персонал. Этим будем заниматься профильное ведомство - Министерства природных ресурсов со своими квалификационными требованиями к кандидатам. Если кандидаты есть на Чукотке, их обязательно спросят, хотят ли они поехать в Кисловодск, а если они есть на Дальнем Востоке, их, наверное, тоже спросят. Но в любом случае выбирать надо лучших.
- Сегодня хватает специалистов в парке?
- У Росимущества есть свое федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный медицинский центр», филиалом которого является санаторий им. Г.К. Орджоникидзе. Санаторий сформировал, на мой взгляд, команду блестящих специалистов, следящих, в том числе, за дендрологическими вопросами. Здесь не вырубается ни одно дерево без дендрологического анализа и определения возможности такой вырубки. Мы взаимодействуем со ФГУП «Юг-Спорт» для того, чтобы сбалансировать использование парка в интересах спортсменов и отдыхающих. Иногда эти потоки мешают друг другу. Сейчас о команде специалистов можно говорить только в уважительном тоне. Она была сформирована, прежде всего, силами генерального директора, который заступил на эту должность.
- Нас пугали слиянием с Сочинским национальным парком. Этого не будет, как вчера прозвучало.
- Такие домыслы меня очень сильно удивили по одной простой причине: парк 948 га, его нельзя взять и куда-то перенести. Сочи не может управлять Кисловодском, что очевидно. Подобные опасения и страхи абсолютно беспочвенны. Я объясняла уже, но, мне кажется, важно повторить. Мы за лето должны завершить эколого-экономическую экспертизу. Чтобы найти специалистов, сформировать новые команды, а потом провести экспертизу - что займет еще минимум 6-12 месяцев. Поэтому мы опираемся на опыт сочинских специалистов, у которых здесь уже много лет работает лаборатория.
Сочинский парк будет тратить собственные деньги на исследование и подготовку эколого-экономической экспертизы. Как только она будет готова, начнется формирование отдельных органов управления.
- Больной вопрос - торговля в парке. Есть ли взаимопонимание с муниципальной властью о том, чтобы навести порядок?
- Правоохрана и правопорядок - это полностью ответственность муниципалитета. Сейчас, как я понимаю, муниципалитет принимает усилия по наведению порядка.
Полпред очень четко сказал, что каждый должен заниматься своим делом: Росимущество с подведомственными учреждениями - санаторием, а муниципальная власть - правоохраной. Здесь сейчас нет противоречий, каждый занимается своим делом.
Другой вопрос, что зонирование парка и города требует переосмысления. На сегодняшний день первая охранная зона включает в себя более 20 000 объектов недвижимого имущества, которые находятся и на федеральной, и на муниципальной земле. Полгорода в первой охранной зоне. Там вообще никто не должен находиться. Рано или поздно муниципалитет и субъекты должны инициировать процесс пересмотра существующих охранных зон. Это пока не сделано, и лучше их спросить, что они собираются делать. Но процесс неизбежен. Тогда определенное упорядочивание торговли может быть решено за счет изменения зонирования. Также надо отметить, что на 2015 год мы выдали разрешение на размещение 5 лотков с мороженным и водой, которые будут доступны отдыхающим.
- Зонирование. Вчера прозвучало, что в некоторые зоны доступ вообще будет запрещен. Это так?
- Это, видимо, там, где воспроизводится лес. Я не отвечу квалифицировано на ваш вопрос, так как я не специалист по природным ресурсам. До сегодняшнего дня задачу создания национального парка Росимущество никогда не решало. Мы первые в этом процессе, мы пилотный проект. Когда разберемся, когда увидим зонирование, поговорим с общественным советом, все расскажем, ничего не утаим.
- На сколько сегодня помогает Общественным совет?
- Мне кажется, что мы подошли к моменту, когда гражданское общество -единственный, кто может дать правильную обратную связь. У нас в Общественном совете больше 40 человек. Это уважаемые горожане, которые десятки лет живут в г. Кисловодске. Некоторые из них были руководителями вашего города.
Люди, которые не равнодушны к городу, включая деятелей культуры, руководителей санаториев, которые, по сути, являются пользователями парка, представителей власти (глава города Сергей Финенко - член нашего Общественного совета), Совета Федерации (Константин Борисович Скоморохин, от Ставропольского края представляет интересы региона, согласился войти в совет) - все они дают разные точки зрения. В процессе дискуссии находится тот консенсус, который позволяет нам принимать решения.
Общественный совет - это способ выявить самые болевые точки и понять, как мы можем их решить. Это возможность четко сказать «мы сейчас данной проблемой заниматься не будем, потому что у нас нет ресурсов, но мы займемся ей тогда-то и, самое главное, сделаем». Мы на Общественном совете прошлой зимой, раздали всем участникам план график ремонтов объектов на территории парка. Потом вывесили этот график на сайтах Росимущества и санатория им. Г.К. Орджоникидзе. Мы отчитаемся за каждую копейку. Мы не меньше горожан заинтересованы, в восстановлении этих объектов. Но следующий вопрос, который я задам городу, что происходит с застройкой рядом с Каскадной лестницей. Там стоит недострой, которому 10 лет. Но, как только РФ вложит деньги в ремонт, стоимость земельных участков рядом с объектом культурного наследия возрастет многократно. Вопрос, кто будет потом отвечать за деньги, потраченные на его выкуп у инвестора.
Сегодня, к сожалению, в городе сложился ландшафт, где объекты культурного наследия соседствуют с жуткого вида постройками, где отсутствует какая-то единая градостроительная концепция. Решение этих задач, наверное, будет новым этапом, которым будут заниматься следующие руководители. Но это точно не вопрос федеральной власти. Для этого нужен Общественный совет, для этого нужны горожане.
- Сохранение Кисловодского парка - это такой личный вопрос?
- Вы знаете, я коренная москвичка. Я первый раз приехала в Кисловодск в 2013 году, чтобы посмотреть, что это за объект, который все ругают. С одной стороны - хвалят, с другой - ругают. Наверное, если бы не было такого противодействия созданию парка и наведению порядка, то можно было бы поручить кому-нибудь другому. Но задача усложнялась тем, что были желающие продолжать строительство в парке. Стало понятно, если мы на уровне федеральной власти не займем жесткую позицию и сами не построим модель управления, есть большая опасность, что начнут отрезать куски от парка.
Это скорее ответственность федерального чиновника за уникальный актив, который есть в руках у РФ, который нельзя утратить. Если утратим, потомки не простят. Поэтому делаем то, что можем на своем уровне. Этот проект позволил очень сильно консолидировать команду Росимущества, многих федеральных министерств, включая Министерство по делам Северного Кавказа, консолидировать горожан, и сейчас это элемент гражданского общества, когда все вместе работают на общее дело. Кисловодский парк просто стал интересным проектом, который мы обязательно доведем до конца.
Прокурором республики Шарпудди Абдул-Кадыровым надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании определен в качестве приоритетного направления деятельности органов прокуратуры республики.
По итогам работы в данном направлении прокуратурой республики в 1 квартале 2015 г. выявлено 2 201 нарушение законов, в целях устранения и профилактики которых всего вынесено 1 412 актов прокурорского реагирования.
За нарушения природоохранного законодательства к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 490 должностных лиц.
Мерами прокурорского реагирования пресечены факты неправомерного предоставления пользователям водных объектов, несвоевременного направления сведений для регистрации в государственном водном реестре. Обеспечено ведение учёта объектов регионального уровня, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, урегулированы вопросы выдачи разрешительной документации в сфере природопользования.
После прокурорского вмешательства хозяйствующими субъектами приняты меры по паспортизации отходов производства и потребления, утверждению лимитов на их размещение и приведению мест сбора мусора в соответствие с требованиями закона.
На основании результатов прокурорских проверок возбуждено 2 уголовных дела по фактам незаконных рубок лесных насаждений.
В целях профилактики правонарушений, а также поступления в бюджет неналоговых доходов в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, природопользователям объявлено 547 предостережений о недопустимости нарушения закона.
Подразделение: отдел по надзору за исполнением федерального законодательства
Доля граждан, воспользовавшихся электронными госуслугами в 2014 году, превысила 35%
Москва, 23 апреля 2015 года. — Согласно исследованию, проведенному Федеральной службой государственной статистики, доля граждан, использующих электронные госуслуги, по итогам 2014 года составила 35,2%. В 2013 году таких граждан было 30,8%. В соответствии с указом Президента Российской Федерации №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 года, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году должна достичь 70%. При этом плановый показатель на 2014 год составляет 35%, на 2015 год — 40%.
Лидерами по доле проникновения электронных госуслуг среди федеральных округов РФ стали Уральский (47,1%), Дальневосточный (41,8%), Приволжский (38,1%), Центральный (37,6%) и Северо-Западный (31,9%) федеральные округа. Среди субъектов по данному показателю лидируют Ямало-Ненецкий автономный округ (66,3%), Приморский край (66,1%), Республика Татарстан (63%), Ханты-Мансийский автономный округ (62,3%) и Республика Мордовия (60,7%).
Среди субъектов РФ наименьшая доля граждан, использующих электронные госуслуги, зафиксирована в Республике Дагестан (1,8%), Республике Ингушетия (2,8%), Тамбовской (10%), Костромской (10,3%) и Орловской областях (10,7%).
«По результатам 2014 года нам удалось достичь целевого показателя доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Однако надо отметить, что пока не во всех регионах 35% граждан пользуются электронными госуслугами. Таким регионам необходимо усилить работу, чтобы обеспечить равные возможности доступа к электронным госуслугам для граждан в любом регионе страны», — сказал замглавы Минкомсвязи России Алексей Козырев.
Чаще всего граждане пользуются госуслугами в электронном виде в сфере здравоохранения и медицины — 15,9%. Этот вид получения госуслуг выбирают городские жители в возрасте от 25 до 29 лет.
Мобильными устройствами при получении электронных госуслуг пользуются 16,8% населения старше 15 лет. Чаще всего граждане заказывают госуслуги с ноутбуков и нетбуков, на втором месте — мобильные телефоны и смартфоны. Активнее всего мобильными устройствами при получении электронных госуслуг пользуются жители Уральского (25,7%), Дальневосточного (25,6%), Приволжского (17,8%), Северо-Западного (19,2%) и Центрального (15,9%) федеральных округов.
Качеством предоставляемых электронных услуг полностью удовлетворены 57,5% использующих интернет для их получения.
Полностью исследование опубликовано на сайте Федеральной службы государственной статистики.

Занятость и безработица в Российской Федерации в марте 2015 года
(по итогам обследований населения по проблемам занятости)
Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю марта 2015 года.
Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в марте 2015г. составила 76,1 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны.
В численности экономически активного населения 71,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,5 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в марте 2015г. составил 5,9% (без исключения сезонного фактора).
Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в марте 2015г. составил 64,7%.
Экономическая активность населения
(без корректировки сезонных колебаний)
|
I квартал 2015г. |
2015г. |
I квартал 2014г. |
I квартал 2015г.1) к |
||||
|
с Крым- |
без |
январь |
февраль |
март |
|||
|
Тыс.человек |
|||||||
|
Экономически активное |
75962 |
74846 |
75919 |
75820 |
76148 |
74979 |
-133 |
|
занятые |
71602 |
70593 |
71752 |
71410 |
71645 |
70835 |
-242 |
|
безработные |
4360 |
4253 |
4167 |
4410 |
4503 |
4144 |
109 |
|
В процентах |
|||||||
|
Уровень экономической |
68,6 |
68,7 |
68,5 |
68,4 |
68,7 |
68,5 |
0,2 |
|
Уровень занятости |
64,6 |
64,8 |
64,8 |
64,5 |
64,7 |
64,7 |
0,1 |
|
Уровень безработицы |
5,7 |
5,7 |
5,5 |
5,8 |
5,9 |
5,5 |
0,2 |
|
1) В целях обеспечения статистической сопоставимости данных показатели по Российской Федерации рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю. |
|||||||
По сравнению c февралем 2015г. численность занятого населения в марте 2015г. увеличилась на 235 тыс.человек или на 0,3%, численность безработных - увеличилась на 93 тыс.человек, или на 2,1%. По сравнению с мартом 2014г. численность занятого населения (без Республики Крым и г.Севастополя) уменьшилась на 431 тыс.человек, или на 0,6%, численность безработных - увеличилась на 352 тыс.человек, или на 8,7%.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,5 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце марта 2015г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1001 тыс.человек, что на 1,1% больше по сравнению с февралем 2015г. и на 4,7% - по сравнению с мартом 2014г. (без Республики Крым и г.Севастополя).
Как показывают материалы обследования населения по проблемам занятости, в марте 2015г. 69% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в марте 2015г. составила 29,1%, среди безработных женщин - 33,6%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в марте 2015г. его использовали 63,1% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали 45,8% безработных.
Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в марте 2015г. составила 44,9%, доля городских жителей - 68,5%.
Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В марте 2015г. это превышение составило 1,5 раза.
Уровень безработицы по полу и виду поселения
(без корректировки сезонных колебаний) в процентах
|
Всего |
Мужчины |
Женщины |
Городское население |
Сельское |
|
|
2014г. |
|||||
|
Январь |
5,6 |
6,1 |
5,1 |
4,5 |
9,1 |
|
Февраль |
5,6 |
6,1 |
5,2 |
4,7 |
8,8 |
|
Март |
5,4 |
5,9 |
4,7 |
4,6 |
7,8 |
|
Апрель |
5,3 |
5,8 |
4,8 |
4,3 |
8,6 |
|
Май |
4,9 |
5,2 |
4,6 |
4,1 |
7,6 |
|
Июнь |
4,9 |
5,2 |
4,5 |
4,1 |
7,3 |
|
Июль |
4,9 |
5,1 |
4,6 |
4,1 |
7,3 |
|
Август |
4,8 |
5,1 |
4,5 |
4,1 |
7,3 |
|
Сентябрь |
4,9 |
5,1 |
4,7 |
4,1 |
7,6 |
|
Октябрь |
5,1 |
5,2 |
5,0 |
4,3 |
7,5 |
|
Ноябрь |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
4,4 |
7,7 |
|
Декабрь |
5,3 |
5,7 |
4,8 |
4,4 |
8,0 |
|
2015г. |
|||||
|
Январь |
5,5 |
5,8 |
5,2 |
4,7 |
8,2 |
|
Февраль |
5,8 |
6,2 |
5,4 |
5,1 |
8,1 |
|
Март |
5,9 |
6,3 |
5,5 |
5,3 |
7,9 |
Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в марте 2015г. составил 36,2 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 20,3%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,6%, 20-24 лет - 16,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (31,4%) и 20-24 лет (12,7%).
В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в марте 2015г. составил 14,3%, в том числе среди городского населения - 12,9%, среди сельского населения - 18,3%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,8 раза, в том числе среди городского населения - 2,9 раза, сельского населения - 2,7 раза.
Продолжительность поиска работы. Среди безработных 33,3% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 26,7% безработных (застойная безработица). Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 33,8%, среди городских - 23,4%.
Наличие опыта работы. В численности безработных 22,7% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В марте 2015г. их численность составила 1 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 13,5% составляет молодежь в возрасте от 15 до 19 лет, 43,5% - от 20 до 24 лет, 23,0% - от 25 до 29 лет.
В марте 2015г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 21,9%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 24,9%.
Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.
Данные по субъектам Российской Федерации приведены в приложении.
В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.
Приложение
Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет
(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за I квартал 2015г.)
|
Экономи- |
В том числе |
Уровень |
Уровень заня-тости, |
Уровень безрабо-тицы, |
||
|
занятые |
безра- |
|||||
|
Российская Федерация |
75962,2 |
71602,2 |
4360,0 |
68,6 |
64,6 |
5,7 |
|
Центральный |
20977,4 |
20242,9 |
734,4 |
70,3 |
67,8 |
3,5 |
|
Белгородская область |
798,9 |
764,4 |
34,5 |
67,9 |
64,9 |
4,3 |
|
Брянская область |
616,9 |
586,9 |
30,0 |
65,8 |
62,6 |
4,9 |
|
Владимирская область |
745,6 |
703,1 |
42,5 |
69,5 |
65,5 |
5,7 |
|
Воронежская область |
1152,4 |
1098,5 |
53,8 |
64,9 |
61,9 |
4,7 |
|
Ивановская область |
539,6 |
511,2 |
28,3 |
68,1 |
64,6 |
5,3 |
|
Калужская область |
535,0 |
510,7 |
24,3 |
69,7 |
66,5 |
4,5 |
|
Костромская область |
331,5 |
314,1 |
17,5 |
67,4 |
63,9 |
5,3 |
|
Курская область |
569,5 |
545,5 |
23,9 |
67,3 |
64,5 |
4,2 |
|
Липецкая область |
580,7 |
552,6 |
28,0 |
66,1 |
62,9 |
4,8 |
|
Московская область |
3905,7 |
3786,1 |
119,7 |
70,9 |
68,8 |
3,1 |
|
Орловская область |
383,4 |
363,0 |
20,5 |
65,6 |
62,1 |
5,3 |
|
Рязанская область |
540,1 |
512,4 |
27,7 |
62,3 |
59,1 |
5,1 |
|
Смоленская область |
524,9 |
487,5 |
37,4 |
70,1 |
65,1 |
7,1 |
|
Тамбовская область |
519,9 |
496,2 |
23,8 |
63,7 |
60,8 |
4,6 |
|
Тверская область |
701,5 |
661,5 |
40,0 |
70,2 |
66,2 |
5,7 |
|
Тульская область |
795,8 |
760,3 |
35,5 |
68,3 |
65,3 |
4,5 |
|
Ярославская область |
676,6 |
643,2 |
33,5 |
70,4 |
66,9 |
4,9 |
|
г.Москва |
7059,2 |
6945,7 |
113,5 |
74,6 |
73,4 |
1,6 |
|
Северо-Западный |
7563,7 |
7197,5 |
366,2 |
70,9 |
67,5 |
4,8 |
|
Республика Карелия |
319,6 |
290,2 |
29,5 |
66,3 |
60,2 |
9,2 |
|
Республика Коми |
469,6 |
435,6 |
34,0 |
70,2 |
65,1 |
7,2 |
|
Архангельская область |
605,2 |
565,4 |
39,8 |
67,0 |
62,6 |
6,6 |
|
в том числе |
22,0 |
19,8 |
2,2 |
69,1 |
62,1 |
10,1 |
|
Архангельская область |
583,2 |
545,6 |
37,6 |
66,9 |
62,6 |
6,4 |
|
Вологодская область |
616,0 |
574,0 |
42,0 |
68,7 |
64,0 |
6,8 |
|
Калининградская область |
529,3 |
497,9 |
31,3 |
71,2 |
67,0 |
5,9 |
|
Ленинградская область |
966,2 |
909,7 |
56,5 |
70,2 |
66,1 |
5,8 |
|
Мурманская область |
443,2 |
407,3 |
35,9 |
73,2 |
67,3 |
8,1 |
|
Новгородская область |
329,7 |
314,8 |
14,9 |
70,5 |
67,3 |
4,5 |
|
Псковская область |
319,3 |
294,3 |
25,0 |
64,2 |
59,2 |
7,8 |
|
г.Санкт-Петербург |
2965,7 |
2908,3 |
57,3 |
73,7 |
72,3 |
1,9 |
|
Южный |
6908,2 |
6451,1 |
457,1 |
65,6 |
61,3 |
6,6 |
|
Республика Адыгея |
201,7 |
183,6 |
18,1 |
61,0 |
55,5 |
9,0 |
|
Республика Калмыкия |
143,6 |
127,2 |
16,4 |
68,7 |
60,8 |
11,5 |
|
Краснодарский край |
2634,2 |
2478,0 |
156,2 |
64,9 |
61,1 |
5,9 |
|
Астраханская область |
519,1 |
478,0 |
41,1 |
68,3 |
62,9 |
7,9 |
|
Волгоградская область |
1316,7 |
1220,6 |
96,1 |
67,8 |
62,8 |
7,3 |
|
Ростовская область |
2092,8 |
1963,8 |
129,0 |
64,7 |
60,7 |
6,2 |
|
Северо-Кавказский |
4474,5 |
3964,6 |
509,9 |
65,0 |
57,6 |
11,4 |
|
Республика Дагестан |
1292,0 |
1151,7 |
140,2 |
61,2 |
54,6 |
10,9 |
|
Республика Ингушетия |
223,2 |
156,3 |
66,8 |
72,3 |
50,7 |
30,0 |
|
Кабардино-Балкарская |
422,7 |
371,2 |
51,6 |
66,6 |
58,4 |
12,2 |
|
Карачаево-Черкесская |
214,1 |
183,9 |
30,2 |
62,1 |
53,3 |
14,1 |
|
Республика Северная |
333,2 |
298,6 |
34,5 |
65,2 |
58,5 |
10,4 |
|
Чеченская Республика |
608,8 |
501,5 |
107,3 |
69,9 |
57,6 |
17,6 |
|
Ставропольский край |
1380,6 |
1301,4 |
79,3 |
65,7 |
62,0 |
5,7 |
|
Приволжский |
15375,4 |
14581,7 |
793,7 |
68,3 |
64,8 |
5,2 |
|
Республика Башкортостан |
1979,6 |
1851,5 |
128,0 |
65,4 |
61,2 |
6,5 |
|
Республика Марий Эл |
366,5 |
347,3 |
19,2 |
70,2 |
66,5 |
5,2 |
|
Республика Мордовия |
445,9 |
425,6 |
20,3 |
70,9 |
67,7 |
4,6 |
|
Республика Татарстан |
2053,3 |
1955,1 |
98,3 |
71,0 |
67,6 |
4,8 |
|
Удмуртская Республика |
817,9 |
778,0 |
39,8 |
71,9 |
68,4 |
4,9 |
|
Чувашская Республика |
667,1 |
628,7 |
38,3 |
71,4 |
67,3 |
5,7 |
|
Пермский край |
1284,8 |
1208,0 |
76,8 |
65,0 |
61,1 |
6,0 |
|
Кировская область |
676,6 |
641,3 |
35,3 |
68,4 |
64,8 |
5,2 |
|
Нижегородская область |
1763,9 |
1690,5 |
73,4 |
70,5 |
67,6 |
4,2 |
|
Оренбургская область |
990,7 |
933,5 |
57,2 |
66,2 |
62,3 |
5,8 |
|
Пензенская область |
705,8 |
672,5 |
33,3 |
67,7 |
64,5 |
4,7 |
|
Самарская область |
1738,8 |
1664,5 |
74,3 |
70,3 |
67,2 |
4,3 |
|
Саратовская область |
1240,9 |
1177,0 |
63,9 |
65,1 |
61,8 |
5,1 |
|
Ульяновская область |
643,6 |
608,2 |
35,4 |
65,9 |
62,2 |
5,5 |
|
Уральский |
6475,2 |
6061,8 |
413,5 |
70,0 |
65,6 |
6,4 |
|
Курганская область |
418,3 |
386,0 |
32,3 |
64,7 |
59,7 |
7,7 |
|
Свердловская область |
2279,9 |
2123,9 |
155,9 |
69,9 |
65,1 |
6,8 |
|
Тюменская область |
1923,5 |
1825,8 |
97,7 |
70,9 |
67,3 |
5,1 |
|
в том числе: |
925,0 |
884,3 |
40,7 |
75,1 |
71,8 |
4,4 |
|
Ямало-Ненецкий |
310,7 |
297,8 |
12,9 |
74,1 |
71,1 |
4,2 |
|
Тюменская область |
687,8 |
643,7 |
44,1 |
64,8 |
60,6 |
6,4 |
|
Челябинская область |
1853,5 |
1726,0 |
127,5 |
70,6 |
65,8 |
6,9 |
|
Сибирский |
9696,1 |
8941,6 |
754,5 |
66,9 |
61,7 |
7,8 |
|
Республика Алтай |
104,3 |
95,0 |
9,3 |
70,9 |
64,6 |
8,9 |
|
Республика Бурятия |
451,1 |
407,6 |
43,5 |
63,5 |
57,4 |
9,6 |
|
Республика Тыва |
125,3 |
101,2 |
24,0 |
60,4 |
48,8 |
19,2 |
|
Республика Хакасия |
263,7 |
251,0 |
12,7 |
66,3 |
63,1 |
4,8 |
|
Алтайский край |
1159,6 |
1063,5 |
96,1 |
64,6 |
59,3 |
8,3 |
|
Забайкальский край |
534,8 |
480,1 |
54,7 |
66,2 |
59,4 |
10,2 |
|
Красноярский край |
1490,2 |
1398,3 |
91,9 |
68,4 |
64,2 |
6,2 |
|
Иркутская область |
1246,0 |
1133,3 |
112,7 |
69,2 |
62,9 |
9,0 |
|
Кемеровская область |
1344,0 |
1249,3 |
94,7 |
65,4 |
60,8 |
7,0 |
|
Новосибирская область |
1439,1 |
1346,9 |
92,2 |
69,0 |
64,6 |
6,4 |
|
Омская область |
1033,9 |
953,0 |
80,9 |
69,1 |
63,7 |
7,8 |
|
Томская область |
504,2 |
462,3 |
41,9 |
61,3 |
56,2 |
8,3 |
|
Дальневосточный |
3376,0 |
3151,8 |
224,2 |
70,2 |
65,5 |
6,6 |
|
Республика Саха (Якутия) |
495,8 |
457,2 |
38,6 |
70,1 |
64,6 |
7,8 |
|
Камчатский край |
186,7 |
176,9 |
9,8 |
73,5 |
69,6 |
5,3 |
|
Приморский край |
1061,6 |
985,9 |
75,6 |
70,1 |
65,1 |
7,1 |
|
Хабаровский край |
738,8 |
697,9 |
41,0 |
70,7 |
66,8 |
5,5 |
|
Амурская область |
407,5 |
380,6 |
26,9 |
66,1 |
61,7 |
6,6 |
|
Магаданская область |
91,8 |
87,2 |
4,6 |
76,4 |
72,6 |
5,0 |
|
Сахалинская область |
279,1 |
260,0 |
19,0 |
72,5 |
67,5 |
6,8 |
|
Еврейская авт.область |
82,8 |
75,4 |
7,4 |
64,2 |
58,5 |
8,9 |
|
Чукотский авт.округ |
31,9 |
30,7 |
1,2 |
81,0 |
77,9 |
3,8 |
|
Крымский |
1115,9 |
1009,2 |
106,6 |
62,6 |
56,7 |
9,6 |
|
Республика Крым |
921,7 |
839,1 |
82,7 |
61,9 |
56,4 |
9,0 |
|
г.Севастополь |
194,1 |
170,2 |
24,0 |
66,2 |
58,1 |
12,3 |
|
В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением данных. |
||||||





О жилищном строительстве в I квартале 2015 года
В I квартале 2015 года введено в эксплуатацию 235,4 тыс. квартир общей площадью 18,5 млн.кв.метров, что составило 132,8% к соответствующему периоду предыдущего года (в I квартале 2014 года было введено 13,9 млн.кв.метров жилья, 130,6% к I кварталу 2013 года).
Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Краснодарском крае, где введено 7,3% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Санкт-Петербурге - 5,5%, Московской области - 5,2%, Тюменской области - 5,0%, Москве - 4,7%, Свердловской области - 4,3%, Ленинградской области - 4,1%, Новосибирской области - 3,6%, Республике Татарстан - 3,1%, Республике Башкортостан - 2,9%, Челябинской области - 2,8%, Ростовской области - 2,4%. В этих субъектах Российской Федерации построено чуть больше половины введенной общей площади жилья в России.
Вместе с тем, при значительных объемах жилищного строительства в этих субъектах Российской Федерации, в I квартале 2015г. наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с I кварталом 2014г. в Республике Татарстан - на 20,2%, Московской области - на 7,0%, Ростовской области - 3,3%.
В I квартале 2015 года индивидуальными застройщиками введено 70,5 тыс. жилых домов общей площадью 9,4 млн.кв.метров, что составило 144,2% к I кварталу 2014 года. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России - 51,0%; в Чеченской Республике, Еврейской автономной области, Астраханской, Новгородской и Орловской областях - от 90,0% до 98,5%, в Кабардино-Балкарской Республике и Ненецком автономном округе - 100,0%.
1) По данным годового отчета, включая сведения по Республике Крым и г.Севастополю.
Приложение
Строительство жилых домов в I квартале 2015 года
|
Введено, |
В % к |
|
|
Российская Федерация |
18454,3 |
132,8 |
|
Центральный |
4256,2 |
115,5 |
|
Белгородская область |
263,4 |
95,7 |
|
Брянская область |
220,3 |
139,5 |
|
Владимирская область |
109,7 |
148,6 |
|
Воронежская область |
210,2 |
133,2 |
|
Ивановская область |
64,9 |
в 2,1р. |
|
Калужская область |
232,4 |
в 2,2р. |
|
Костромская область |
93,7 |
93,1 |
|
Курская область |
133,5 |
107,3 |
|
Липецкая область |
219,9 |
118,5 |
|
Московская область |
957,0 |
93,0 |
|
Орловская область |
35,2 |
60,8 |
|
Рязанская область |
143,7 |
128,5 |
|
Смоленская область |
127,7 |
142,8 |
|
Тамбовская область |
115,5 |
148,0 |
|
Тверская область |
78,4 |
150,5 |
|
Тульская область |
220,6 |
в 2,2р. |
|
Ярославская область |
160,2 |
123,2 |
|
г.Москва |
869,9 |
105,7 |
|
Северо-Западный |
2718,9 |
136,5 |
|
Республика Карелия |
54,7 |
139,4 |
|
Республика Коми |
19,3 |
71,2 |
|
Архангельская область |
100,0 |
198,9 |
|
в том числе Ненецкий авт.округ |
1,7 |
194,7 |
|
Архангельская область без авт.округа |
98,2 |
199,0 |
|
Вологодская область |
240,4 |
131,7 |
|
Калининградская область |
347,8 |
151,2 |
|
Ленинградская область |
763,7 |
172,1 |
|
Мурманская область |
4,0 |
159,4 |
|
Новгородская область |
69,3 |
170,2 |
|
Псковская область |
110,0 |
в 2,6р. |
|
г.Санкт-Петербург |
1009,7 |
108,1 |
|
Южный |
2219,5 |
122,8 |
|
Республика Адыгея |
20,4 |
40,5 |
|
Республика Калмыкия |
26,6 |
122,4 |
|
Краснодарский край |
1338,1 |
128,3 |
|
Астраханская область |
137,0 |
153,9 |
|
Волгоградская область |
254,0 |
175,4 |
|
Ростовская область |
443,4 |
96,7 |
|
Северо-Кавказский |
936,1 |
154,3 |
|
Республика Дагестан |
223,7 |
107,5 |
|
Республика Ингушетия |
60,6 |
167,5 |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
22,6 |
125,0 |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
79,2 |
177,5 |
|
Республика Северная Осетия - Алания |
44,1 |
104,7 |
|
Чеченская Республика |
238,6 |
в 2,1р. |
|
Ставропольский край |
267,4 |
184,5 |
|
Приволжский |
3335,4 |
122,1 |
|
Республика Башкортостан |
529,7 |
129,7 |
|
Республика Марий Эл |
78,0 |
110,2 |
|
Республика Мордовия |
37,4 |
89,5 |
|
Республика Татарстан |
573,8 |
79,8 |
|
Удмуртская Республика |
199,9 |
146,8 |
|
Чувашская Республика |
108,2 |
190,5 |
|
Пермский край |
290,0 |
151,8 |
|
Кировская область |
148,8 |
138,7 |
|
Нижегородская область |
264,0 |
113,1 |
|
Оренбургская область |
240,6 |
114,3 |
|
Пензенская область |
114,6 |
127,3 |
|
Самарская область |
416,9 |
в 2,1р. |
|
Саратовская область |
163,0 |
135,2 |
|
Ульяновская область |
170,6 |
116,6 |
|
Уральский |
2327,5 |
в 2,1р. |
|
Курганская область |
85,9 |
97,8 |
|
Свердловская область |
801,4 |
в 2,9р. |
|
Тюменская область |
915,5 |
182,9 |
|
в том числе: |
101,8 |
98,2 |
|
Ямало-Ненецкий авт.округ |
64,3 |
178,4 |
|
Тюменская область без авт. округов |
749,4 |
в 2,1р. |
|
Челябинская область |
524,7 |
в 2,1р. |
|
Сибирский |
2180,8 |
159,0 |
|
Республика Алтай |
64,4 |
в 2,2р. |
|
Республика Бурятия |
132,8 |
159,4 |
|
Республика Тыва |
27,2 |
135,1 |
|
Республика Хакасия |
61,3 |
195,4 |
|
Алтайский край |
225,1 |
132,3 |
|
Забайкальский край |
25,8 |
81,2 |
|
Красноярский край |
325,6 |
163,2 |
|
Иркутская область |
130,2 |
163,5 |
|
Кемеровская область |
225,2 |
130,5 |
|
Новосибирская область |
660,2 |
186,8 |
|
Омская область |
125,4 |
128,4 |
|
Томская область |
177,6 |
173,6 |
|
Дальневосточный |
401,2 |
146,6 |
|
Республика Саха (Якутия) |
96,4 |
116,8 |
|
Камчатский край |
22,2 |
в 3,8р. |
|
Приморский край |
123,4 |
в 2,1р. |
|
Хабаровский край |
64,3 |
161,0 |
|
Амурская область |
17,0 |
55,6 |
|
Магаданская область |
1,1 |
в 33,6р. |
|
Сахалинская область |
61,8 |
в 2,4р. |
|
Еврейская авт.область |
14,8 |
50,4 |
|
Чукотский авт.округ |
- |
- |
|
Крымский |
- |
- |
|
Республика Крым |
- |
- |
|
г.Севастополь |
- |
- |


Количество российских учебных заведений, присоединившихся к программе Сетевой академии Cisco, превысило 500
В июне 2011 года компания Cisco объявила о значительном расширении своей программы поддержки российского ИТ-образования с целью содействовать модернизации общего, среднего специального и высшего образования РФ, а также способствовать переподготовке безработных и граждан в стесненных экономических обстоятельствах. Одновременно было объявлено о готовности увеличить количество ежегодно обучающихся в российских академиях Cisco слушателей до 16 тысяч.
Взятое на себя обязательство компания Cisco успешно выполняет. Так количество академий Cisco в России увеличилось более чем в 2,5 раза, превысив 500. При этом каждый год в них теперь обучаются более 20 тысяч слушателей (для сравнения, в 2011 году в РФ действовало около 200 академий Cisco, в которых ежегодно проходило обучение около 6 тысяч студентов). Добавим, что в 2014 году программа Сетевой академии Cisco удостоилась награды Министерства образования и науки Российской Федерации как лучший социальный партнер системы образования.
Наиболее успешным стал проект «Южный ИТ-округ», в рамках которого в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах РФ было открыто более 100 академий Cisco. Интересно отметить, что помимо профильных учебных заведений среднего специального и высшего образования, к программе Сетевой академии Cisco присоединились Кубанский государственный медицинский университет, Дагестанская государственная медицинская академия, Майкопский медицинский колледж, Ставропольский государственный медицинский университет, Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации и Туапсинский гидрометеорологический техникум. Кроме того, обучение в академиях Cisco получили возможность проходить слушатели с ограниченными возможностями здоровья, причем как в классе (в Нижнем Новгороде и в Ставрополе), так и удаленно.
Один из факторов, замедляющих модернизацию и технологическое развитие России, связан с дефицитом высококвалифицированных ИТ-специалистов. По прогнозам, к 2020 г. в мире будет более 50 млрд подключенных устройств, генерирующих невероятные объемы данных и открывающих возможности для инноваций, которые, в свою очередь, совершат переворот на рынке рабочей силы.
По данным Всемирного банка, в ближайшие десять лет количество вакансий, связанных с информационно-коммуникационными технологиями, во всем мире составит два миллиона. Чтобы подключить неподключенное, в период с 2014 по 2022 гг. ежегодно будет требоваться около 220 тысяч новых инженеров. В России, по данным исследования IDC, к 2016 году нехватка ИТ-специалистов превысит 107 тысяч человек. Это 29% от общей потребности отечественного рынка труда в сфере ИКТ.
Реализация инициативы по содействию модернизации российского ИТ-образования включает в себя не только подготовку квалифицированных ИТ-специалистов, но и популяризацию обучения в ИТ-сфере. Ежегодно компания Cisco выступает партнером таких соревнований, как Всероссийская открытая студенческая олимпиада «Сетевые технологии», Всероссийская олимпиада «Информационные технологии» среди школьников, WorldSkills Russia и Международная олимпиада «IT-Планета». Данные состязания проводятся с целью выявления и поддержки талантливой молодежи, ориентированной на профессиональную деятельность в области информационных технологий.
«С каждым годом проблема нехватки ИТ-специалистов приобретает все большую остроту, в том числе в России. Выпускники академий Cisco высоко ценятся на рынке труда, так как обладают не только отличными теоретическими знаниями, но и практическими навыками. Программа Сетевой академии Cisco предоставляет каждому возможность повысить свои знания в области ИKТ, что, безусловно, способствует устранению «цифрового неравенства», — говорит директор Cisco по взаимодействию с органами государственной власти РФ Михаил Пахомов.
Об академиях Cisco
Некоммерческая программа Сетевой академии Cisco нацелена на фундаментальную подготовку специалистов по теории и практике проектирования, строительства и эксплуатации локальных и глобальных сетей с применением общепризнанных стандартов. За 17 лет своего существования программа приобрела поистине всемирный размах. Ныне она действует в 165 государствах, включая Россию и большинство других стран СНГ, а число обучающих заведений увеличилось с 64 в 1997 году до 10 тысяч. Таким образом, академии Cisco представляют собой самый большой виртуальный учебный класс на нашей планете: в них одновременно получает знания 1 миллион студентов. Академии Cisco являют собой пример взаимовыгодного сотрудничества между ИТ-индустрией и учебными заведениями. Программа Сетевой академии Cisco обеспечивает жизненно важную технологическую поддержку и средства, служащие существенным дополнением к ограниченным ресурсам образовательных учреждений. Слушатели же академий Cisco получают возможность приобрести знания и навыки, необходимые для работы в условиях все более технологически зависимой экономики.
За последний год в российских академиях Cisco было обучено более 20 тысяч слушателей, а в целом с момента внедрения этой программы в РФ — более 49 тысяч. В июне 2011 года Cisco объявила о значительном расширении своей программы поддержки российского ИТ-образования. При этом обновленная программа деятельности Cisco в данной области охватывает все уровни системы отечественного ИТ-образования, а также предусматривает переподготовку безработных и граждан в стесненных экономических обстоятельствах. Подробнее о программе Сетевой академии Cisco — на странице http://www.ciscoeducation.ru.
Кировская область получит господдержку на создание рабочих мест в промышленности.
Кировская область стала 19-м регионом, чью заявку одобрила межведомственная рабочая группа по отбору программ на снижение напряженности на рынке труда субъектов федерации.
По словам заместителя директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга Андрея Кулинцева, принявшего участие в заседании рабочей группы, помимо них рабочей группе были впервые представлены программы дополнительных мероприятий по содействию занятости девяти регионов. В их числе: Астраханская, Вологодская, Воронежская, Мурманская, Новгородская, Смоленская, Тюменская области, Удмуртская Республика и Республика Ингушетия. Заявки еще восьми субъектов федерации были рассмотрены повторно и отправлены на дальнейшую доработку. Их обсуждение продолжится на следующем заседании.
Заседание прошло в Министерстве труда и социальной защиты под председательством заместителя главы ведомства Татьяны Блиновой.
Межведомственная рабочая группа сформирована Министерством труда и социальной защиты в целях реализации постановления правительства №35 от 22 января 2015 года о предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета на реализацию в регионах дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Данная мера господдержки позволяет оказать финансовую помощь регионам, активно работающим над сохранением и созданием новых рабочих мест на промышленных предприятиях своих территорий. В состав рабочей группы входят представители более чем десяти федеральных министерств, служб, а также Федерации независимых профсоюзов России и Российского союза промышленников и предпринимателей.
Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров не исключил, что слова главы Чечни Рамзана Кадырова были выдернуты из контекста, сообщает пресс-служба губернатора края.
Ранее широкий резонанс получили слова Кадырова, который сделал резкое заявление о спецоперации ставропольских полицейских, в ходе которой был убит житель Чечни Джамбулат Дадаев. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в четверг заявил, что Кремль ознакомился с заявлением Кадырова, но комментировать его не будет.
Владимиров также отметил, что в связи с этой ситуацией он не видит поводов для беспокойства и недоумения. "Силовые структуры действуют в интересах всей страны. И каждому руководителю необходимо об этом помнить", — сказал он.
"Что касается якобы прозвучавших заявлений в адрес ставропольских или любых других силовиков — мне стало известно о них из СМИ. Не уверен, что слова не были выдернуты из контекста", — говорится в сообщении.
Ранее МВД РФ заявило, что считает недопустимым для Кадырова заявление о спецоперации ставропольских силовиков в Чечне.
Наблюдательный совет НП «Совет рынка» определил 22 мая 2015 года датой проведения годового Общего собрания Членов НП «Совет рынка».
Наблюдательный совет НП «Совет рынка» принял следующие решения:
· Утвердить параметры, необходимые для расчета цен по договорам о предоставлении мощности, в том числе: экономически обоснованные капитальные затраты на модернизацию генерирующего объекта № 5 (ПТУ) территория Новочебоксарской ТЭЦ-3 ОАО «Волжская ТГК»; фактические затраты на технологическое присоединение к электрическим сетям в отношении объекта «Блок № 8 Черепетской ГРЭС» ОАО «ИНТЕР РАО – Электрогенерация», в отношение генерирующего объекта № 5 (ПГУ ТЭС) ООО «ЛУКОЙЛ - Ставропольэнерго», в отношение генерирующего объекта № 1 (ПГУ-210) Новгородской ТЭЦ» ОАО «ТГК-2», в отношение генерирующего объектов № 3,4 (ГТУ) территория Новогорьковской ТЭЦ ОАО «Волжская ТГК»; приложение 7 к Договору о предоставлении мощности, заключенному в отношении генерирующего объекта № 5 (ПСУ-330) территория Рязанской ГРЭС ОАО «ОГК-2»;
· Установить наличие оснований для взимания штрафов по договорам о предоставлении мощности (ДПМ) в отношении 1-го объекта генерации мощностью 115 МВт в связи с нарушением срока начала исполнения обязательств по поставке мощности в январе-марте 2015 года и в отношении 3-х объектов генерации мощностью 475 МВт в связи с нарушением срока начала исполнения обязательств по поставке мощности в апреле 2015 года;
· Определить 22 мая 2015 года датой проведения годового Общего собрания Членов НП «Совет рынка», утвердить повестку дня Общего собрания, форму бюллетеней, состав материалов;
· Утвердить список кандидатов, выдвинутых Членами НП «Совет рынка» для избрания в Наблюдательный совет НП «Совет рынка»;
· Принять в Члены Партнерства и включить в Палату экспертов ООО «Архангельская генерация», ООО «Костромская генерация» и АО «Томская генерация»;
· Присвоить ООО «Региональная генерирующая компания» статус субъекта оптового рынка и предоставить право на участие в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием зарегистрированной группы точек поставки (ГТП) потребления ОАО «Оскольский завод металлургического машиностроения» с 01 мая 2015 года, при условии подписания компанией всех необходимых договоров и дополнительных соглашений к ним;
· Лишить ООО «Белгородская энергосбытовая компания» права на участие в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием зарегистрированной ГТП потребления ОАО «Оскольский завод металлургического машиностроения» с даты предоставления ООО «Региональная генерирующая компания» права на участие в торговле электрической энергией и мощностью по соответствующим ГТП;
· Присвоить ООО «Волгоградская генерирующая компания» статус субъекта оптового рынка и предоставить право на участие в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием зарегистрированных ГТП генерации Волгоградская ТЭЦ-2 (ТГ-2), Волгоградская ТЭЦ-2 (ТГ 7-10) и потребления Волгоградская ТЭЦ-2) с 01 мая 2015 года, при условии подписания компанией всех необходимых договоров и дополнительных соглашений к ним;
· Лишить ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» права на участие в торговле электрической энергией и мощностью с использованием зарегистрированных ГТП генерации Волгоградская ТЭЦ-2 (ТГ-2), Волгоградская ТЭЦ-2 (ТГ 7-10) и потребления Волгоградская ТЭЦ-2 с даты предоставления ООО «Волгоградская генерирующая компания» права на участие в торговле электрической энергией и мощностью по соответствующим ГТП;
· Лишить ОА «ТГК-11» с 01 июня 2015 года права на участие в торговле электрической энергией и мощностью с использованием зарегистрированной ГТП генерации Омская ТЭЦ-4 ТГ-5;
· Лишить ОАО «Нурэнерго» статуса субъекта оптового рынка, исключить из реестра субъектов оптового рынка и прекратить поставку (покупку) электрической энергии и мощности на оптовом рынке (лишить права на участие в торговле электрической энергией и мощностью) в ГТП потребления PNURENER с даты, в которой в соответствии с решением уполномоченного органа статус гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности присвоен другой организации;
· Решения Дисциплинарной комиссии НП «Совет рынка» и Конфликтной комиссии при Наблюдательном совете НП «Совет рынка» по делу ООО «Белгородская энергосбытовая компания» оставить без изменения, жалобу ООО «Белгородская энергосбытовая компания» - без удовлетворения. Вынести ООО «Белгородская энергосбытовая компания» предупреждение о недопущении совершения нарушения требований о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии на оптовом рынке;
· Лишить с 01 мая 2015 года ООО «Шарьинская ТЭЦ» статуса субъекта оптового рынка, исключить из реестра субъектов оптового рынка и лишить компанию права на участие в торговле электрической энергией и мощностью с использованием зарегистрированных групп точек поставки генерации GKOSTRE3 и потребления PKOSTRE3 (ООО «Шарьинская ТЭЦ»);
· Присвоить статус субъекта оптового рынка АО «Южная межрегиональная энергетическая компания» и внести в раздел 2 реестра субъектов оптового рынка «Покупатели электрической энергии и мощности» подраздел 2.3 «гарантирующие поставщики»;
· Принять к сведению информацию о выполнении контрольных показателей оплаты ОАО «Каббалкэнерго», ОАО «Калмэнергосбыт», ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго», ОАО «Севкавказэнерго», ОАО «Тываэнергосбыт» на оптовом рынке электрической энергии и мощности в 2014 году, информацию о расчетах ОАО «Волгоградэнергосбыт» по договорам, заключенным на ОРЭМ;
· Отметить факт невыполнения ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» контрольных показателей оплаты на оптовом рынке электрической энергии и мощности в 2014 году, наличие неисполненных обязательств компании по оплате электрической энергии и (или) мощности за два расчетных периода по соответствующим договорам на оптовом рынке электрической энергии и мощности, установить факт совершения ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» нарушения требований о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, вынести ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» предупреждение о недопущении совершения нарушения требований о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии на оптовом рынке;
· Утвердить Положение о формировании финансового плана/бюджета НП «Совет рынка»;
· Принять к сведению информацию о заключении НП «Совет рынка» Договора с ООО «Ламайер Интернациональ Рус» на оказание услуг по экспертной оценке капитальных затрат на строительство объектов генерации на территории Калининградской области;
· Принять к сведению отчет о результатах работы рабочей группы по вопросам функционирования генерирующих объектов на основе ВИЭ. Принять за основу решения проблем реализации проектов в рамках ДПМ ВИЭ временную заморозку программы ВИЭ. Поручить НП «Совет рынка» подготовить проект изменений в соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка;
· Утвердить изменения в Положение о Комиссии при Наблюдательном совете НП «Совет рынка» по платежам на оптовом рынке электрической энергии и мощности;
· КПЭ Председателя Правления и Членов Правления НП «Совет рынка» за I квартал 2015 года считать исполненными;
· Утвердить Отчет о выполнении поручений Наблюдательного совета НП «Совет рынка»;
· Принять к сведению итоги торгов на ОРЭМ за февраль 2015 года, оперативную информацию о состоянии и динамике расчетов на ОРЭМ и РРЭ, ежемесячный обзор РСВ за март 2015 года, результаты функционирования ОРЭМ в марте 2015 года, информацию о ситуации с расчетами на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и исполнении требований по предоставлению финансовых гарантий, информацию по оспариванию решений Наблюдательного совета НП «Совет рынка».
Информация о Партнерстве:
Некоммерческое партнерство «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (НП «Совет рынка») создано в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».
Основной целью деятельности НП «Совет рынка» является обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ).
НП «Совет рынка» участвует в подготовке правил оптового и розничных рынков электроэнергии и мощности; разрабатывает и утверждает Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка и регламенты оптового рынка, ведет реестр субъектов оптового рынка, осуществляет разрешение споров на рынке, а также контроль за соблюдением участниками оптового рынка правил ОРЭМ.
В соответствии с законодательством Членами Партнерства обязаны стать все субъекты оптового рынка.
Россия стала еще одним потребителем иранской черной икры
Заместитель директора Организации рыболовства и рыбоводства «Шилат» Ирана по вопросам развития аквакультуры Хосейн Али Абдолхай в ходе пребывания в Центральной провинции в интервью агентству ИСНА сообщил, что иранская черная икра поставляется, в основном, в европейские страны, такие как Испания и Франция, и в текущем году еще одним потребителем этой продукции стала Россия.
Х.А.Абдолхай напомнил о том, что с 2011 года добыча осетровых в Каспийском море запрещена и в этой связи в Иране началась реализация проекта по разведению осетровых в искусственных условиях. По его словам, в рамках этого проекта планируется ежегодно производить до 10 тыс. т мяса рыбы и до 100 т черной икры. Всего в различных провинциях страны, в том числе в Гиляне, Мазендеране, Голестане, Куме, Лурестане и Фарсе создано более 40 хозяйств по разведению осетровых, а в провинции Мазендеран, открыто крупнейшее хозяйство подобного типа производственной мощностью 2 тыс. т мяса рыбы и 30 т черной икры в год. В прошлом году в Иране было произведено около 1 тыс. т мяса рыбы и 1,5 т черной икры, и икра экспортировалась по цене 1,7 тыс. евро.
Российско-Китайский форум «Большие возможности малого и среднего бизнеса» завершил работу
22 апреля в Пекине завершил свою работу двухдневный форум «Большие возможности малого и среднего бизнеса». Заместитель Руководителя Россотрудничества Александр Радьков провел секцию «Совместные проекты в туристической отрасли». В своем выступлении он отметил, что обмен туристами между Россией и Китаем не только имеет важное значение для экономик двух наших стран, но и является важной составной частью гуманитарного сотрудничества.
Целый ряд субъектов Российской Федерации представил презентации туристических возможностей своих регионов. Среди них, в частности, Республика Крым, Ставропольский край, Тульская и Астраханская области. Среди китайских участников наиболее активными были провинции и города Северо-Востока Китая, а также провинция Хайнань – традиционное место отдыха россиян. Председатель Российско-китайского Фонда развития культуры и образования г-жа Цуй Шань в своем выступлении на Форуме выразила благодарность Российскому культурному центру за активную поддержку ряда проектов сотрудничества, в частности, началу реализации создания туристического центра «Восточный Сочи» на западном побережье острова Хайнань.
После завершения работы секций Борис Титов - Председатель российской части Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей объявил о завершении работы Форума.
Президент РФ Владимир Путин подписал перечень поручений по вопросам развития Кисловодского курортного парка, сообщается на сайте Кремля в понедельник.
В частности, он поручил правительству РФ до 1 сентября представить согласованные с правительством Ставропольского края предложения по комплексному развитию города-курорта Кисловодска, в том числе проработав вопросы использования его санаторно-курортного и туристического потенциала, модернизации гостиничного и санаторного хозяйства, создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций.
Также кабмину совместно с правительством Ставропольского края было поручено до 1 октября разработать и утвердить комплекс мер по сохранению и развитию Кисловодского курортного парка, определив объёмы и источники необходимого финансирования, ответственных исполнителей и сроки реализации мероприятий.
Для предотвращения злоупотреблений с земельными участками до 1 февраля Путин поручил обеспечить принятие решений, необходимых для создания на территории Кисловодского курорта особо охраняемой природной территории федерального значения в форме национального парка и отдельного учреждения для его управления, предварительно урегулировав вопросы посещения и пребывания людей на территории парка.
Президент также поручил кабмину до 1 июля проработать вопрос о целесообразности введения в РФ механизма курортного сбора и направления соответствующих доходов на развитие туристической инфраструктуры.
Кроме того, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом было поручено до 1 августа обеспечить инвентаризацию и регистрацию прав на земельные участки и объекты федеральной собственности Кисловодского курортного парка.
В России продолжается весенний лесокультурный сезон
В 2015 году на территории Российской Федерации запланировано проведение объемов работ по лесовосстановлению на площади 782 тыс. га, в том числе по искусственному - на площади 177 тыс. га.
В настоящее время к проведению работ по искусственному лесовосстановлению и лесоразведению приступили уже в 27 субъектах Российской Федерации Южного и Северо-Кавказского, Центрального, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов.
По состоянию на 17 апреля 2015 года лесовосстановление выполнено на площади 10560 га, в том числе искусственное - на площади 7 874 га, комбинированное - на площади 46 га и лесоразведение на площади 215 га.
Посадка лесных культур выполнена в Воронежской области на площади 1645 га, в Брянской области - на 1638 га, в Липецкой области - на 932 га, в Ростовской области - на 807 га, в Волгоградской области - на 612 га, в Смоленской области - на 450 га, в Курской области - на 324 га, в Тамбовской области - на 328 га, в Республике Дагестан - на 267 га, в Республике Калмыкия - на 186 га, в Калужской области - на 163 га, в Белгородской области - на 128 га, в Астраханской области - на 53 га, в Калининградской области - на 109 га, в Псковской области - на 91 га, в Пензенской области - 77 га, во Владимирской области - 68 га, в Саратовской области - на 52 га, в Чеченкой Республике - на 35 га, Республике Ингушетия - на 30 га, в Краснодарском крае - на 25 га, в Ставропольском крае - на 24 га, в Республике Северная Осетия-Алания - на 24 га, в Рязанской области - на 10 га, в Тульской области - на 8 га, в Карачаево-Черкеской Республике - на 4 га, в Новгородской области - на 2 га.
Дальний Восток сохраняет промысловую прибавку
На 21 апреля в Дальневосточном бассейне добыто 1 млн. 145,2 тыс. тонн водных биоресурсов (+18,8 тыс. тонн к уровню 2014 г.). Минтая поймано 925,8 тыс. тонн – на 20,2 тыс. тонн больше, чем за аналогичный промежуток прошлого года.
Всего по состоянию на 21 апреля российские пользователи освоили 1,57 млн. тонн водных биоресурсов. За тот же период прошлого года было поймано на 3% меньше.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Северном бассейне освоено 205,8 тыс. тонн ВБР. По сравнению с показателем на 21 апреля 2014 г. вылов снизился на 18,8 тыс. тонн. Трески изъято 130,8 тыс. тонн (-40,5 тыс. тонн), пикши – 25,2 тыс. тонн (+1,4 тыс. тонн).
В Балтийском море добыто 23 тыс. тонн водных биоресурсов, прибавка к прошлогоднему уровню составила 3,4 тыс. тонн. Шпрота рыбаки взяли 12,2 тыс. тонн, что на 3,1 тыс. тонн выше показателя на отчетную дату прошлого года. Уловы балтийской сельди достигли 9 тыс. тонн (+0,3 тыс. тонн).
В Азово-Черноморском бассейне добыто 27,2 тыс. тонн ВБР – на 16,7 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2014 г. Хамсы изъято 21,5 тыс. тонн (+12,6 тыс. тонн). Тюльки поймано 2,7 тыс. тонн – на 2,2 тыс. тонн больше результата на 21 апреля прошлого года.
В Каспийском бассейне добыто 7,1 тыс. тонн – на 1 тыс. тонн ниже уровня 2014 г. Кильки поймано 700 тонн, прибавка составила 400 тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных рыб снизился на 1,2 тыс. тонн – до 5,9 тыс. тонн.
В зонах иностранных государств российские пользователи освоили 122,9 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, превысив прошлогодний показатель на 34,2 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные рыбаки добыли 38,5 тыс. тонн (-7,4 тыс. тонн).
ОСАО "Ингосстрах" в 2014 году сохранило лидерство на рынке морского страхования. Об этом говорится в сообщении компании.
По итогам деятельности в 2014 году Ингосстрах заключил 854 договора страхования ответственности судовладельцев и 1.019 тыс. договоров страхования КАСКО судов. Компания сохранила первое место на рынке по сборам, что было обеспечено за счет высокого размера облигатора по КАСКО и качественного сервиса по страхованию ответственности наряду с возможностью предоставлять покрытие с лимитом до 1 млрд долларов США. Общий размер сборов по итогам года с учетом входящего перестрахования составил порядка 2.1 млрд руб.
"Рост курса доллара и евро к рублю привел к тому, что рублевый объем премий по договорам, заключенным в валюте, показал значительный рост - особенно у тех участников рынка, у которых такие договоры преобладали. В связи с этим, несмотря на негативное влияние санкций, следует ожидать увеличения сборов по рынку в рублевом исчислении", - комментирует начальник управления страхования судов и ответственности судовладельцев Ингосстраха Сергей Трубицын, цитируемый в сообщении.
В 2014 году в результате санкционных ограничений были несколько сужены возможности российских компаний принимать на страхование иностранные риски. "Традиционно на российском рынке перестраховывалась значительная часть украинских морских рисков. После возникновения конфликта и трудностей в получении перестраховочной премии из Украины этот канал бизнеса существенно сузился. Некоторые западные клиенты приняли решение не возобновлять договоры с российскими страховщиками", - комментирует С.Трубицын, оценивая негативные факторы влияния прошлого года на рынок страхования водного транспорта.
Несмотря на сложную ситуацию, Ингосстрах в 2014 году начал сотрудничество с целым рядом новых клиентов, среди которых Baltic Reefers Chartering Ltd., ООО "Находка-Портбункер", ООО "Дальрифер", Atak International Ship Service, ООО "Судоходная компания "Павино", POLAR FRONT FLEET. Компания сохранила и укрепила свои позиции в страховании крупнейших клиентов, в том числе ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство", ООО "Каалбай Шиппинг", ЗАО "Акрос", ОАО "Совкомфлот", "Pacific Andes", "Ocean Agencies", "Kent Shipping", ОАО "ГМК "Норильский никель", "Interunity Investment", "Lamnalco", ОАО "Прибалтийский завод "Янтарь", ОАО "Совфрахт", ЗАО "Сахалин Лизинг Флот", ЗАО "Транс Винд Флот", "Istanbul Shipyard", "Sunrise Yachts", Невский судоремонтный и судостроительный завод, St. Peter Line Limited, Myanma Five Stars Line.
Ингосстрах также имеет большой опыт урегулирования убытков в сфере морского страхования. По итогам 2014 года компания выплатила более 1.3 млрд руб. возмещений по страхованию судов и ответственности судовладельцев с учетом входящего перестрахования. При этом общая сумма выплат российских страховщиков в этом сегменте, включая Ингосстрах, составила свыше 3.42 млрд руб. Доля Ингосстраха на российском рынке морского страхования по сборам страховой премии составляет 29.5%, по выплатам - 34.6%.
В прошедшем году компания успешно урегулировала целый ряд крупнейших на рынке страховых случаев.
В апреле 2014 года Ингосстрах возместило более $2 млн в связи с повреждением танкера "Григорий Бугров". Судно было застраховано в Ингосстрахе по полису КАСКО с ответственностью за полную гибель и повреждения, включая риск потери фрахта. Авария произошла 13 октября 2011 года в Каспийском море. В результате столкновения с подводным препятствием танкер "Григорий Бугров" получил обширные повреждения корпуса, машинное отделение и балластные танки левого борта оказались заполнены забортной водой. Капитану удалось направить судно в сторону ближайшей отмели, чтобы избежать его полного затопления.
В июле 2014 года Ингосстрах выплатил страховое возмещение в размере $1.9 млн по повреждению груза на борту теплохода "Atlantic Navigator" в порту Дурбан (ЮАР). Инцидент произошел 7 сентября 2008 года в порту Дурбан при разгрузке солода, принадлежавшего крупнейшей пивоваренной компании ЮАР. Ответственность судовладельца была застрахована в Ингосстрахе, среди прочих рисков полис предусматривал защиту имущественных интересов страхователя в случае повреждения перевозимого груза.
В октябре 2014 года Ингосстрах произвел выплату страхового возмещения в размере более $4.18 млн по каско рыболовецкого судна Pachacutec 65 (Alejandra) компании Corporaci?n Pesquera Inca S.A.C. (Перу). Судно было застраховано в Ингосстрахе от рисков полной гибели и повреждения. Инцидент произошел 15 ноября 2013 года во время промысла рыбы, на удалении нескольких десятков миль от порта Гуачо (Перу) судно перевернулось и затонуло.
Среди крупнейших страховых случаев предыдущих лет - выплата более $13 млн за повреждение сухогруза "JANE", севшего на мель в районе порта Исохама (Япония) (2007 год), возмещение в размере $4.5 млн в связи с гибелью теплохода "Таня Карпинская", затонувшего в порту Восточная Ниигата (о. Хонсю, Япония) (2012 год), выплата $2.5 млн в связи с гибелью рыболовецкого судна "Шанс 101", затонувшего в Японском море (2013 год), а также целый ряд других страховых выплат.
Ингосстрах предоставляет услуги по страхованию КАСКО судов и ответственности судовладельцев с 1947 года. Компания имеет налаженные связи с первоклассными международными юристами, экспертами, адвокатами, а также широкую сеть P&I корреспондентов, которые находятся практически во всех портах мира и оказывают судовладельцам оперативную помощь в расследовании страховых случаев. Перестрахование портфеля размещается у перестраховщиков высшего уровня. В 2015 году Ингосстрах успешно осуществил размещение на западных рынках программы исходящего перестрахования ответственности судовладельцев с лимитом 1 млрд USD. Таким образом, емкость договора перестрахования ответственности судовладельцев Ингосстраха является самой высокой на российском рынке.
Компания PetroVietnam готова войти в состав акционеров ОАО "Государственная нефтегазовая компания Республики Дагестан". Об этом сообщается на сайте главы Республики Дагестана по итогам встречи руководителя республики Рамазана Абдулатипова с президентом PetroVietnam Нгуеном Куоком Кханемом и гендиректором государственной нефтегазовой компании РД Львом Юсуфовым.
В ходе встречи обсуждались перспективы сотрудничества в области освоения участков недр шельфа Каспийского моря, прилегающего к Дагестану.
"Компания PetroVietnam готова войти в состав акционеров государственной нефтегазовой компании РД и инвестировать в доразведку и добычу нефти и газа на территории республики. По нашим расчётам, объём инвестиций составит около $150-300 млн", - сказал Л.Юсуфов.
Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam) - вьетнамская государственная нефтегазовая компания со штаб-квартирой в Ханое. Компания осуществляет деятельность по добыче, транспортировке, переработке углеводородов на территории Вьетнама и других стран.
В рамках мониторинга и контроля исполнения представлений и предписаний Счетной палаты Российской Федерации, направляемых по результатам контрольных мероприятий, подведены основные итоги по представлениям, которые были полностью исполнены и сняты с контроля в 2014 году.
Контрольное мероприятие «Проверка эффективности расходования бюджетных средств на проектирование и строительство спортивных объектов, возводимых к чемпионату мира по футболу 2018 года».
Исполнены представления, направленные в Минспорт России, правительства Волгоградской, Калининградской, Нижегородской, Ростовской, Самарской и Свердловской областей и Республики Мордовия.
В рамках исполнения представления Счетной палаты Минспортом России определены организационные формы взаимодействия участников реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу: с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключены соглашения, введена ежемесячная отчетность, между участниками Программы организован обмен оперативной информацией.
В целях координации указанного взаимодействия Минспортом России на постоянной основе организовано проведение совещаний с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.
Кроме того, Минспортом обеспечено включение установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. показателей эффективности использования предоставленных средств федерального бюджета на проектно-изыскательские работы в соответствующие соглашения, заключенные с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В свою очередь правительствами проверенных регионов в полном объеме приняты меры по обеспечению утверждения проектов планировки территорий, предназначенных для размещения стадионов. Все проекты утверждены Правительства Российской Федерации.
В целях повышения эффективности надзора в Генпрокуратуре России создана рабочая группа (Минспорт России, Росфиннадзор, ФАС России, ФСБ России, АНО «Арена», АНО «Оргкомитет «Россия-2018»), созданы рабочие группы в регионах.
В связи с нарушением режима охраны природного ландшафта Мамаева кургана губернатору Волгоградской области внесен протест, по результатам рассмотрения которого изменены схематические планировки и межевание территории.
В связи с нарушением предусмотренных госконтрактом сроков представления проектной документации ООО «НПО «Мостовик» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
По факту завышения стоимости работ по реконструкции стадиона им. Кирова в г. Санкт-Петербург (500 млн. руб.) следственным отделом по Невскому району ГУ СК России по г. Санкт-Петербургу 24.01.2013 возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ, которое прекращено в связи со смертью обвиняемого.
Контрольное мероприятие «Проверка эффективности управления государственным имуществом, реализации полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, а также осуществления надзорных функций за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих в 2012 г. и 2013 г. в Московской области».
Исполнены представления, направленные в Росимущество, ТУ Росимущества по Московской области и Росреестр.
В рамках исполнения представления Счетной палаты Росимуществом принимаются меры по оптимизации информационного взаимодействия с Росреестром.
Подготовлен и направлен на согласование в установленном порядке проект федерального закона о внесении изменений в КоАП в части привлечения к ответственности лиц, не представляющих в установленном порядке сведения для внесения в реестр федерального имущества.
В целях совершенствования информационного обеспечения и контроля деятельности территориальных органов Росимущества издан приказ «О периодической отчетности территориальных органов Росимущества». Имеется положительная динамика работы Территориального управления по Московской области в части представления периодической отчетности в рамках приказа Росимущества (83,1% за 10 месяцев текущего года, против 27,5% аналогичного периода предыдущего года).
Контроль за исполнением прогнозных планов (программ) приватизации федерального имущества осуществляется согласно приказу Росимущества, которым предусмотрена ежемесячная отчетность ТУ Росимущества о ходе приватизации ФГУП
Представлены сведения об отмене распоряжений ТУ Росимущества по Московской области о передаче 39 объектов имущества в собственность религиозных организаций.
По представленной Росимуществом и ТУ Росимущества по Московской области информации, договоры купли-продажи земельных участков, предусматривающие их отчуждение из собственности РФ, в установленном порядке заключены не были. Регистрация прав покупателей на земельные участки не осуществлена. Денежные средства, уплаченные за земельный участок ООО «Метресурс», будут возвращены организации за счет казны Российской Федерации (согласно судебному решению). 3 оставшихся покупателя (ООО «Ресурс Сервис», ООО «АРТЕФАКТО» и ООО «ФинПром») обратились в суд с исковым заявлением о возврате денежных средств, уплаченных за выкуп земельных участков по договорам купли-продажи (требования организаций удовлетворены судом в сентябре-октябре 2014 года).
Территориальным управлением Росимущества в Московской области в период с 2012 по 2014 годы в ФГИАС ЕСУГИ внесены сведения о 2087 договорах аренды федерального имущества. Составлен реестр договоров аренды на 436 земельных участка, представлены сведения о ведении претензионной работы, проведении выездных проверок. Составлен реестр договоров аренды на 3 земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения. Представлены сведения о проводимой претензионной и исковой работе, проверках использования имущества. Представлены данные по вопросу об утверждении программ деятельности соответствующих ФГУП на 2013, 2014 год, в том числе об утверждении программ деятельности ряда ФГУП, причинах неутверждения программ деятельности иных ФГУП: в связи с признанием банкротом либо реорганизацией в форме присоединения либо проводимой ликвидацией либо передачей в собственность субъекта.
В целях регистрации права собственности Российской Федерации направлено обращение в Минкультуры с просьбой предоставить информацию о формировании границ земельных участков под объектами культурного наследия. Представлена информация о работе по проведению кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки под 2 объектами культурного наследия, а также письма Минкультуры России и Минкультуры Московской области о формировании границ земельных участков под данными объектами культурного наследия.
Со стороны Росреестра были приняты следующие меры:
Разработаны и направлены в Минэкономразвития России проекты административных регламентов.
Издан приказ Росреестра «Об организации ведения управленческого учета». Проведена полная инвентаризация имущества и финансовых обязательств Управления. Кроме того, в июле 2014 года проведена комплексная проверка Управления, в том числе по вопросу соответствия норм материально-технического обеспечения реальной потребности. Результаты проверки были представлены в Счетную палату.
Результаты проведенной кадастровой оценки земельных участков утверждены распоряжениями Министерства экологии и природопользования Московской области. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости.
По результатам проведенных прокуратурой Московской области поверок внесено представление руководителю Росимущества в области (устранение нарушений законодательства при использовании объектов недвижимости) и руководителю Управления Росреестра по области (по фактам ненадлежащей организации работы по кадастровой оценке земельных участков). Оба представления удовлетворены, виновные лица уволены ранее по результатам рассмотрения представления Счетной палаты.
Материалы в части отчуждения из федеральной собственности 82,6 га земельных участков в Одинцовском районе Московской области и незаконной передачи в собственность ЗАО «Рублево» 15,5 га земли природоохранной территории «Верхняя Москва-река» были направлены МУ МВД России «Одинцовское». В возбуждении уголовного дела отказано, прокуратурой Одинцовского района решение признано обоснованным.
Кроме того, ГСУ СК России по Московской области возбуждено уголовное дело по факту покушения на приобретение права собственности на основании фиктивных деклараций о наличии недвижимости на земельных участках ДПК «Новая Ильичевка». Следствие не завершено.
Контрольное мероприятие «Аудит эффективности финансово-хозяйственной деятельности подразделений и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний за 2010 – 2012 годы».
Исполнено представление, направленное ФСИН России.
Анализ представленной информации показал, что ФСИН России были приняты необходимые меры в полном объеме.
В частности, по инициативе ФСИН Минюста в законодательство о государственной контрактной системе включены положения о предоставлении права госзаказчикам приобретать продукцию у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (УИС) как у единственного поставщика, и о предоставлении учреждениям и предприятиям УИС преференций по цене контракта до 15%.
По инициативе ФСИН России разработано и принято постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями УИС, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».
В рамках государственного заказа рассмотрена возможность заключения прямых государственных контрактов между МВД России и исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы с использованием их промышленного потенциала по изготовлению вещевого имущества и ряда специальных изделий для нужд органов внутренних дел, а также возможность взаимодействия с муниципальными органами местного самоуправления. В 1 полугодии 2014 года с МВД России заключены и выполняются госконтракты на поставку вещевого имущества на общую сумму более 110 млн. рублей. Проводится работа с МВД России по размещению заказа в УИС на изготовление вещевого имущества в 2015 году.
Прорабатывается вопрос о расширение ассортимента продукции, производимой УИС по номенклатуре Минобороны России.
В 23 субъектах РФ проработан вопрос размещения заказов в УИС для региональных и муниципальных нужд. Стоимость заказов, реализованных в 1 полугодии 2014 года, составила более 120 млн. рублей.
В 2013 году на содержание и укрепление материально-технической базы, модернизацию и развитие производства, создание дополнительных рабочих мест для осужденных было направлено 30% прибыли от приносящей доход деятельности, что позволило снизить долю трудоспособных осужденных, не привлеченных к труду, с 70% до 60,7%.
В целях осуществления контроля за ценообразованием на продукцию, производимую для обеспечения собственных нужд, ФСИН России увеличена интенсивность финансово-экономического надзора.
Предельные цены на продукцию учреждений и предприятий УИС, приобретаемую для внутрисистемных нужд, теперь утверждаются на основании разрабатываемых производителями продукции плановых калькуляций и сопутствующих им обосновывающих затрат материалов, подготовленных в соответствии с Методикой расчета стоимости производимых в УИС товаров (далее – Методика), разработанной ФКУ НИИ ФСИН России. Кроме того, разработаны методические рекомендации по расчету стоимости производимой в УИС сельскохозяйственной продукции. В январе 2014 года обе методики внедрены в производственно-хозяйственную деятельность учреждений УИС и ФГУП ФСИН России.
Для организации контроля за деятельностью ФГУП ФСИН России создан отдел организации внутрисистемного производства и обеспечения учреждений УИС (далее – Отдел). Отделом организован всесторонний контроль всех этапов деятельности Предприятий, в том числе: согласование крупных сделок, включая мониторинг закупок при приобретении основных средств в лизинг; согласование оформления кредитов; ежемесячный контроль за выполнением предприятиями госконтрактов на поставку продукции для государственных нужд; ежеквартальный контроль привлечения предприятиями осужденных к работам; контроль развития материально-технической и производственной базы предприятий; контроль за формированием себестоимости продукции предприятия; контроль соответствия фактического уровня рентабельности плановому. Так же Отделом в плановом порядке проводятся проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий.
Создана комиссия по анализу эффективности деятельности ФГУП ФСИН России, которая проводит работу по анализу программ деятельности предприятий, обоснованности планируемых затрат, уточнению размера прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет. Приняты меры по оптимизации внутрисистемных поставок продовольствия, снижению цен и обеспечению надлежащего качества поставляемого продовольствия.
Кроме того, проводится работа по оформлению прав на объекты недвижимого имущества. За I полугодие 2014 года: в реестр федерального имущества внесено 4 043 земельных участка; оформлено право собственности Российской Федерации на 29 405 объектов недвижимости; оформлено право постоянного бессрочного пользования на 4 031 земельный участок.
По информации ФСБ России, материалы Счетной палаты и результаты оперативно-разысканной деятельности послужили основанием к возбуждению следственными органами 4 уголовных дел: в отношении начальника управления капитального строительства ФСИН России С.Н.Обуха; в отношении и.о. директора ФГУП «Управление строительства по Центральному федеральному округу ФСИН России» В.И.Возгалова; в отношении заместителя начальника УФСИН России по Краснодарскому краю Ю.И.Штабеля; в отношении неустановленных лиц ФГУП «Предприятие торговли Калужское ФСИН России». Следствие по данным делам не завершено.
Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, внебюджетных источников и федеральной собственности в 2011-2012 годах и истекший период 2013 года в сфере культуры»
Исполнено представление, направленное ФГБУК "Государственный художественно-архитектурный дворцово-парковый музей заповедник «Царское Село» (г. Санкт-Петербург).
Во исполнение представления ФГБУК «Царское село» были направлены обращения в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры г. Санкт-Петербурга и Прокуратуру г. Санкт-Петербурга о принятии мер в отношении арендатора объектов музея, по результатам которого указанным арендатором было подписано охранное обязательство в отношении арендуемых объектов.
Музеем приняты исчерпывающие меры по осуществлению регистрации права оперативного управления в отношении 44 объектов. В Управление Росреестра по СПб поданы заявления и комплекты документов на государственную регистрацию права собственности РФ и права оперативного управления на все объекты недвижимости.
По состоянию на 8 декабря 2014 года на 43 объекта из 44 зарегистрировано право оперативного управления и выданы соответствующие свидетельства. ТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге осуществляет регистрацию права собственности Российской Федерации на 44-й объект недвижимости.
Договоры аренды, заключенные Государственным музеем-заповедником «Царское Село» с ЗАО «Царскосельский Презент», ООО «Царскосельская коллекция», ООО «В-кафе», зарегистрированы в установленном порядке в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу
К Договору об аренде строений комплекса Китайская деревня и прилегающих земель подписано дополнительное соглашение о внесении дополнения в части порядка перечисления арендной платы. Арендатором комплекса ТК "Девелопмент Пушкин" подписано соответствующее охранное обязательство.
По информации Генеральной прокуратуры, материалы по фактам мошенничества руководства иностранного юридического лица – ТК Девелопмент Пушкин А/С при заключении и исполнении договоров с ФГБКУ «Царское село» направлены в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург. В настоящее время проверка продолжается.
Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2012 г. в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.», а также организации и эффективности функционирования комплексной системы управления водными ресурсами в 2010-2012 гг. в Дальневосточном экономическом районе Российской Федерации».
Исполнены представления, направленные в Росводресурсы, Правительства Республики Саха (Якутия) и Хабаровского края.
В рамках исполнения представления Росводресурсами издан приказ о взаимодействии с уполномоченными органами при осуществлении контроля за использованием субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов. Росводресурсами проведено совещание с Федеральным казначейством, заключено соглашение о сотрудничестве с Росфиннадзором
Информация о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов направлена в Минприроды России. Подготовлены предложения по ужесточению мер ответственности субъектов Российской Федерации за неисполнение условий и порядка предоставления субсидий.
Введена в постоянную эксплуатацию Автоматизированная информационная система государственного мониторинга водных объектов Российской Федерации (АИС ГМВО).
В соответствии с приказом Росводресурсов территориальными органами в ходе плановых ежегодных обследований проводится оценка готовности гидротехнических сооружений к пропуску половодья и паводков. Данные Российского регистра гидротехнических сооружений уточнены по состоянию на 25 декабря 2013 года.
Со стороны Правительства Республики Саха (Якутия) приняты следующие меры.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) мероприятия по обустройству водоохранных зон и прибрежных защитных полос включены в подпрограмму «Охрана водных объектов» государственной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012–2016 годы», на реализацию которых предусмотрено 14,2 млн. рублей.
Разработаны проекты по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на участках рек Лена, Алдан общей протяженностью 36,2 км на общую сумму 1,1 млн. рублей. Проведены мероприятия по закреплению границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы рек Лена, Алдан, Колыма, озера Мюрю, озер г. Якутска общим количеством 80 знаков (125,6 км.), на общую сумму 1,5 млн. рублей.
Заключены и исполняются государственные контракты на разработку проекта определения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Лена в Намском улусе РС (Я), р. Ирелях в Мирнинском районе РС (Я), р. Марха в Нюрбинском районе РС (Я), р. Амга в Амгинском районе РС (Я), р. Таатта в Таттинском улусе РС (Я), общей протяженностью 72,5 км, на общую сумму 1,8 млн. рублей.
В целях возмещения ущерба бюджетной системе Правительством Республики Саха (Якутия) направлены 2 исковых заявления в Арбитражный суд о взыскании неосновательного обогащения с ответчика ОАО «АЛРОСА-Ленскстрой» на общую сумму 16,4 млн. рублей.
По объекту «Капитальный ремонт инженерной защиты г. Вилюйск» заключено дополнительное соглашение к госконтракту на уменьшение стоимости. Произведен возврат целевой субсидии Росводресурсам (0,3 млн. рублей).
Службой заказчика Правительства Республики Саха (Якутия) применены меры дисциплинарного взыскания: 6-ти лицам объявлен выговор с одновременным депремированием, уволен 1 человек.
Следственным управлением по Республике Саха (Якутия) возбуждено уголовное дело по фактам нарушений в деятельности ГУ «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)».
В рамках исполнения представления Счетной палаты, направленного в Правительство Хабаровского края, государственной программой Хабаровского края «Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края в 2014-2020 годах» (утверждена постановлением Правительства края от 7 февраля 2014 г.) предусмотрены мероприятия по инженерной защите территорий муниципальных образований от негативного воздействия паводковых вод. В целях проверки готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводка создана межведомственная рабочая группа.
Министерством природных ресурсов Хабаровского края заключены долгосрочные государственные контракты на выполнение работ по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Амур.
Распоряжением Правительства Хабаровского края главам городских округов и муниципальных районов края поручено принять меры по постановке на учет гидротехнических сооружений, не имеющих собственника.
Объект «Берегоукрепление р. Хор в п. Хор, района им. Лазо» завершен и в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края передан по акту от 25 декабря 2013 г. в муниципальную собственность муниципального района имени Лазо. Строительство объектов «Защитные дамбы в с. Имени Полины Осипенко Хабаровского края», «Дамба для защиты с. Бичевая от затопления р. Хор района им. Лазо Хабаровского края» завершено.
Применены меры дисциплинарного взыскания – 1 человек уволен.
Кроме того, Следственным управлением по Хабаровскому краю в отношении начальника Службы заказчика Минстроя Хабаровского края Бурачека С.Я. возбуждено уголовное дело по факту необоснованного перечисления на счета ООО «Сигматек» предоплаты по госконтракту при строительстве гидротехнического сооружения. По результатам уголовного расследования Бурачеку С.Я предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ. Уголовное дело направлено прокурору Хабаровского края для дальнейшего направления в суд.
Контрольное мероприятие «Проверка законности проведенных Росрыболовством в 2010 - 2012 годах аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) крабов для осуществления прибрежного рыболовства в подзоне Приморье».
Исполнено представление в Росрыболовство.
Разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. «Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами» (на согласовании).
Приказом Минсельхоза России утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2014 г.), из которых исключены ограничения на добычу (вылов) крабов камчатского, синего и волосатого четырехугольного в подзоне Приморье (южнее м. Золотой).
По информации СУ СК России по Приморскому краю материалы Счетной палаты, подготовленные по результатам проверки, приобщены к материалам по уголовному делу, находящемуся в производстве.
Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на финансирование мероприятий по ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической деятельностью».
Исполнено представление, направленное в Минприроды России.
В рамках исполнения представления Счетной палаты доработан и согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об охране окружающей среды» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов возмещения вреда окружающей среде и устранения последствий загрязнений и иного негативного воздействия на окружающую среду в результате прошлой экономической деятельности». Проект уже прошел процедуры публичных обсуждений и направлен в Минэкономразвития России для подготовки заключения.
Аппарат Правительства Российской Федерации проинформировал Минприроды России о том, что Поручение Президента Российской Федерации о внесении изменений, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду и возмещение ущерба окружающей среде, нанесенного и накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности, оставлено на контроле до 10 июня 2015 г.
Контрольное мероприятие «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории».
Исполнено представление, направленное в Росгидромет.
В соответствии с планом контрольных мероприятий Росгидромета проведена проверка ФГБУ ««Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по выполнению плана устранения нарушений, выявленных Счетной палатой.
По фактам невыполнения мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы разработаны мероприятия, обеспечивающие строительство лабораторно-производственного корпуса и подлежащие выполнению в течение 2014 года.
Издано распоряжение «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации для размещения объекта государственной наблюдательной сети». Произведены работы по оценке стоимости возмещения убытков вследствие изъятия земельного участка для государственных нужд. Подготовлен договор о возмещении убытков правообладателю земельного участка.
Утверждено Положение о внутреннем финансовом контроле ФГБУ «Иркутское УГМС».
ФГБУ «Иркутское УГМС» ежеквартально представляется отчет об использовании судов, осуществляется работа по дефекации судов (получено согласие от ООО «Сибирская судоремонтная компания»), произведены расчеты затрат на содержание судов в год. Привлечены специализированные организации для решения вопроса об экономической целесообразности проведения ремонтных работ на наиболее изношенных судах. Экипажи судов не прошедших освидетельствование ВСФ Российского Речного Регистра сокращены до минимального состава.
На основании материалов Счетной палаты в отношении бывшего начальника ФГБУ «Иркутское управление гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» В.А.Малого возбуждено уголовного дела по ч.1 ст.293 УК РФ.
Контрольное мероприятие «Проверка использования средств федерального бюджета и федеральной собственности при осуществлении в 2011 – 2012 годах и истекшем периоде 2013 года территориальными органами и подведомственными учреждениями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору контрольных и надзорных функций в установленной сфере деятельности».
Исполнено представление, направленное в Ростехнадзор.
Во исполнение представления Счетной палаты Ростехнадзором была организована работа по взиманию госпошлины за выдачу удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности за период с 2010 года по июнь 2012 года. По состоянию на 01.09.2014 г. сумма взысканной госпошлины составляет 106,1 млн. рублей.
Внесены изменения в приказы Ростехнадзора, закрепляющие за территориальными органами Ростехнадзора полномочия по администрированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Разработан Порядок осуществления внутреннего финансового контроля в Ростехнадзоре, который направлен в Минфин России. Утвержден Регламент по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
По результатам обращения Счетной палаты в Генеральную прокуратуру вынесено представление руководителю Ростехнадзора о необходимости организации работы по возмещению нанесенных Российской Федерации убытков. Представление рассмотрено и удовлетворено, сумма взысканной Ростехнадзором госпошлины за удостоверения по состоянию на декабрь 2014 составляет 260 млн. рублей.
Контрольное мероприятие «Проверка эффективности исполнения функций государственного агента открытым акционерным обществом «Объединенная зерновая компания» при проведении государственных закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции в 2011-2012 годах».
Исполнено представление, направленное в ОАО «Объединенная зерновая компания».
Во исполнение представления Счетной палаты ОАО «ОЗК» проведен анализ причин частичной утраты и порчи зерна интервенционного фонда, представлены в Минсельхоз России и Росимущество предложения по сокращению рисков потери зерна.
В результате мер, принятых ОАО «ОЗК», возмещено 91,3% от стоимости зерна федерального интервенционного фонда, утраченного в 2011–2012 годах. По всем случаям выявления угроз сохранности зерна ОАО «ОЗК» информирует Минсельхоз России. Кроме того, сформирован реестр недобросовестных хранителей зерна, информация из которого размещена на официальном сайте ОАО «ОЗК» и регулярно направляется в Минсельхоз России. Организовало перемещение зерна в объеме более 11,5 тыс. тонн от 6 неблагонадежных хранителей к хранителям, добросовестно исполняющим условия договора хранения (хранители согласились осуществить перемещение зерна за свой счет). Соответствующие уведомления о перемещениях направлены в Минсельхоз России.
Кроме того, Совет директоров ОАО «ОЗК» утвердил и представил в Правительство РФ Стратегию развития ОАО «ОЗК» на 2014-2020 гг.. Разработана Инвестиционная программа ОАО «ОЗК» на 2014-2020 годы, в которой определены основные инвестиционные проекты, объемы и источники их финансирования, включая использование части чистой прибыли за 2010–2011 годы на выполнение мероприятий по модернизации инфраструктуры агропродовольственного рынка. Также разработан проект долгосрочной программы развития ОАО «ОЗК», который 26.09.2014 был рассмотрен на Экспертном совете при Открытом Правительстве Российской Федерации.
По информации Генпрокуратуры, во втором полугодии 2013 г. органами прокуратуры были проведены масштабные надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о формировании и использовании интервенционного фонда зерна, по результатам которых внесены представления Министру сельского хозяйства РФ Н.В. Федорову и врио генерального директора ОАО «ОЗК» С.Н. Савченко. Представления рассмотрены и удовлетворены, приняты меры по устранению выявленных нарушений.
Обращение ОАО «ОЗК» об уничтожении зерна интервенционного фонда сотрудниками ОАО «Иланское ХПП» приобщено к материалам возбужденного 25.08.2011 г. ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю, которое было прекращено в связи с отсутствием в действиях директора ОАО «Иланское ХПП» Р.Ю.Сафиуллина состава преступления. Решение о прекращении уголовного дела прокуратурой края отменено, 19.01.2015 г. дело направлено в Следственный департамент МВД России. Следствие по делу продолжается.
Прокуратурой Кемеровской области 29.01.2015 в очередной раз отменено решение ГУ МВД России по Кемеровской области об отказе в возбуждении уголовного дела по факту растраты 488 т. зерна руководителем ЗАО «Кемеровский мелькомбинат». Проводится проверка, решения нет. Прокуратурой области в адрес начальника ГУ МВД России по Кемеровской области направлено представление.
Контрольное мероприятие «Проверка эффективного использования государственных средств, направленных на создание особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа «Зеленоград» в 2012-2013 гг.».
Исполнены представления, направленные в Минэкономразвития и ОАО «Особые экономические зоны».
Во исполнение представлений Счетной палаты приняты следующие меры.
Минэкономразвития России совместно с ОАО «ОЭЗ» актуализируется перспективный план развития ОЭЗ ТВТ «Зеленоград»; ОАО «ОЭС» направило в Минэкономразвития России на утверждение значения показателей эффективности функционирования ОЭС ТВТ «Зеленоград» на 2014 год;
Минэкономразвития России проводится работа по корректировке отчетности резидентов ОЭЗ, а также по внесению изменений в Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в части ответственности резидентов ОЭЗ за непредставление или недостоверное представление отчетности в органы управления ОЭЗ.
Приняты меры по изменению кадрового состава руководства филиала ОАО «ОЭЗ» в г. Зеленоград, уволен руководитель Филиала Ю.В. Васильев.
Проект перечня планируемых к строительству на 2014 год объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур ОЭЗ ТВТ «Зеленоград», устанавливающий объем, сроки и источники финансирования создания указанных объектов (далее - Перечень 2014 года), доработанный с учетом замечаний Минэкономразвития России проект Перечня 2014 года направлен ОАО «ОЭЗ» в Департамент экономической политики и развития г. Москвы (далее ДЭП г.Москвы) 7 августа 2014 года.
Учитывая проводимую в настоящее время работу по передаче имущественного комплекса ОЭЗ ТВТ «Зеленоград», порядок владения, пользования и распоряжения объектами инфраструктуры ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» до настоящего времени не определен.
Утверждение нового проекта планировки территории ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» планируется осуществить после передачи имущественного комплекса Правительству Москвы.
В настоящее время Минэкономразвития России проводится работа по передаче в собственность г. Москвы земельно-имущественного комплекса ОЭЗ ТВТ «Зеленоград», а также средств бюджета, предусмотренных на завершение строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» Правительству Москвы. Разработан и проходит согласование план мероприятий, предусматривающий поэтапное создание дочернего общества ОАО «ОЭЗ» с целью дальнейшей передачи имущественного комплекса в собственность города Москвы.
Оформлены и согласованы инвентаризационные паспорта на все существующие объекты ОЭЗ ТВТ «Зеленоград».
Ведётся претензионная работа: контрагентам («ЗАО «МСК «Еврострой», ЗАО «Технолига», ЗАО «КРОК инкорпарейтер», ООО «Дженк») направлены претензии с требованием о взыскании штрафных санкций за нарушение сроков выполнения работ по договорам на общую сумму 4,9 млн. рублей. Представлены копии документов, подтверждающих принятие мер по взысканию с контрагентов дебиторской задолженности и штрафных санкций.
По поручению Мэра Москвы С.С.Собянина Правительством г. Москвы выполняется корректировка проекта планировки площадки «Алабушево» в части уточнения данных по технико-экономическим показателям объектов инфраструктуры ОЭЗ, резидентам, функциональным назначениям земельных участков и др. Выполнены 3 этапа (из 5) разработки проекта планировки.
К сотрудникам отдела технического надзора ОАО ТВТ «Зеленоград» применены меры административного взыскания. По результатам проверки уволен руководитель Филиала Ю.В. Васильев.
Письмом от 29 декабря 2014 г. УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки Счетной палаты.
Контрольное мероприятие «Проверка деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, а также эффективности выполнения фондом возложенных на него функций в 2011-2012 годах и истекшем периоде 2013 года».
Исполнены представления, направленные в Администрацию Приморского края (прим. представление было исполнено в рамках предписания) и Администрацию г. Владивосток.
В рамках исполнения предписания Счетной палаты Администрацией Приморского края представлена информация о принятых мерах.
Приказом Губернатора Приморского края объявлено дисциплинарное взыскание вице-губернатору Приморского края за ненадлежащее рассмотрение представления Счетной палаты.
Разработан план-график по вводу в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения к объектам строительства «Патрокл» и «Трудовое» и получены разрешения на строительство указанных объектов водоснабжения и водоотведения.
Со стороны администрации г. Владивостока:
Утверждены схемы водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа на период 2014- 2025 гг..
Утвержден план мероприятий по приведению в соответствие с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционной программы краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» (далее – КГУП «Приморский водоканал») по развитию систем водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа на 2011-2016 гг.
Контрольное мероприятие «Проверка реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в части целевого использования средств, выделенных в рамках федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 - 2017 гг., а также других средств, предусмотренных на реализацию мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения»
Исполнено представление, направленное в Правительство Ростовской области
В целях исполнения представления Счетной палаты Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области разработаны рекомендации и требования к порядку осуществления закупок на строительство объектов инженерной инфраструктуры. Утверждены примерные формы контрактов на выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, в которые приказом были внесены необходимые дополнения и изменения в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44–ФЗ. Кроме того, внесены необходимые изменения и дополнения в приказ Министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области «Об утверждении порядка согласования расчета начальной (максимальной) цены контракта».
За допущенные нарушения, выявленные Счетной палатой, распоряжением администрации Кагальницкого сельского поселения объявлены замечания 4 сотрудникам.
За ненадлежащее исполнение представления Счетной палаты приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области объявлен выговор заместителю Министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
По информации Генпрокуратуры, Министру жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Генеральной прокуратурой в рамках исполнения поручения Президента РФ в Ростовской области проведены проверки обеспечения законности в сфере ЖКХ, выявлены факты нарушения законодательства.
Так, генеральный директор ОАО «Донская водная компания» Стукалов Н.Н. и учредители общества Чумаков С.В. и Смыков И.С. осуществили вывод на счета подконтрольных компаний более 255 млн. руб., принадлежащих ОАО «Водный холдинг Дон ВК Юг». По результатам расследования возбужденного по данному факту уголовного дела и судебного следствия по нему вступившим в законную силу приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.12.2012 Стукалов Н.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 196 и ч.2 ст. 201 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В настоящее время на рассмотрении находится уголовное дело по обвинению Чумакова С.В. и Смыкова И.С. по ст. 196, 201, а также ст. 174.1 УК РФ.
Контрольное мероприятие «Проверка соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также целевого использования межбюджетных трансфертов в Республике Ингушетия».
Исполнены представления, направленные в Минфин России и Правительство Республики Ингушетия.
Во исполнение представления Минфином России разработан и зарегистрирован в Минюсте России приказ «Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора…»
Разработан приказ Минфина России, которым утверждается доработанная форма соглашения с высокодотационными субъектами, а также детализированный отчет об исполнении соглашения.
Кроме того, Минфином России разработан соответствующий типовой план в целях оказания содействия высокодотационным субъектам в разработке планов мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов.
Во исполнение представления, направленного в Правительство Республики Ингушетия были приняты следующие меры:
- приказом Министерства финансов Республики Ингушетия от 20 августа 2014 г. внесены изменения в Порядок ведения сводной бюджетной росписи в части установления формы и сроков доведения лимитов бюджетных обязательств, а также сроков доведения показателей бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета (главных администраторов доходов республиканского бюджета);
- разработан и внесен в Народное Собрание Республики Ингушетия проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия «О бюджетном процессе Республики Ингушетия», предусматривающий закрепление полномочий по утверждению порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда за Правительством Республики Ингушетия;
- по результатам проведенной служебной проверки к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения привлечены заместитель министра финансов Республики Ингушетия и министр экономического развития Республики Ингушетия.
По информации Генпрокуратуры, нарушения, отмеченные Счетной палатой, ранее уже являлись предметом рассмотрения органов прокуратуры. В этой связи 02.12.2013 г. было внесено представление, по результатам рассмотрения которого 5 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
В настоящее время следственным отделом СУ СК России по Республике Ингушетия проводятся две доследственные проверки.
По фактам выявленных нарушений бюджетного законодательства и законодательства о закупках при строительстве 4 жилых домов в Назранском районе Председателю Правительства Республики Ингушетия внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В связи с многочисленными нарушениями законодательства о закупках в отношении должностных лиц Минтруда республики, регионального отделения Фонда соцстрахования, УФНС России по Республике Ингушетия и отделения Пенсионного фонда возбуждено 7 дел об административных правонарушениях. УФАС России по республике указанные дела рассмотрены, к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафов в размере 15 и 24 тыс. руб. привлечено 7 должностных лиц указанных ведомств.
Экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ реализации Долгосрочного инвестиционного соглашения на строительство, содержание, ремонт, капитальный ремонт и эксплуатацию на платной основе скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 258 – км 334 (обход г. Вышний Волочек, Тверская область, первая очередь строительства)».
Исполнено представление, направленное в Государственную компанию «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор»).
В целях исполнения представления Госкомпанией были разработаны Инвестиционная политика и Стратегия развития Госкомпании. Инвестиционная политика представлена на утверждение Наблюдательного совета ГК «Автодор». Систематизированы и актуализированы внутренние документы Госкомпании, определяющие проведение мониторинга и контроля строящихся объектов.
Утверждены:
- Регламент подготовки и проведения конкурсов на право заключения долгосрочных инвестиционных соглашений;
- Типовые существенные условия Долгосрочного инвестиционного соглашения (ДИС) и основные типовые положения документации и открытого одноэтапного конкурса на право заключения долгосрочного инвестиционного соглашения.
- План создания объектов дорожного сервиса вдоль строящейся автомобильной дороги М-11 «Москва – Санкт-Петербург» на участке км 258 – км 334
Кроме того, разработан Порядок исполнения и управления обязательствами Госкомпании по долгосрочному соглашению за пределами Программы деятельности ГК «Автодор».
Оформлено дополнительное соглашение, предусматривающее изменения в тексте ДИС. Представлено обоснование состава затрат Госкомпании, связанных с реализацией ДИС (1 432,3 млн. рублей).
Экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг реализации открытым акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока: строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь)».
Исполнены представления, направленные в Минэнерго России и ОАО «РусГидро».
В целях исполнения представления Счетной палаты Минэнерго России включило объекты, на строительство которых выделены бюджетные инвестиции, в график проведения выездных проверок. Выездные проверки были проведены в июле 2014 года и составлены соответствующие акты по четырем объектам электроэнергетики.
Утверждение и корректировка инвестиционных программ ОАО «РусГидро» осуществляется в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций. В течение 2014 г. ОАО «РусГидро» получило положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» на сметную часть проекта и внесло корректировку в инвестиционную программу 2014 года. В настоящее время сформирован и представлен в Минэнерго проект инвестиционной программы ОАО «РусГидро» на 2015-2017 гг., в котором уже выполнено распределение средств (как бюджетных в соответствии с решением правления ОАО «РусГидро» от 6 декабря 2013 года, так и собственных средств компании) по годам для каждого из проектов по строительству объектов.
В ОАО «РусГидро» также была проведена работа по устранению недостатков, выявленных в ходе экспертно-аналитического мероприятия.
В частности, завершена работа по подготовке документов, необходимых для строительства по трем приоритетным объектам электроэнергетики.
Для актуализации исходных данных в части балансов электроэнергии и мощности, послуживших основой разработки проектной документации и инициации их реализации привлекалось ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» (ЗАО «АПБЭ»). ЗАО «АПБЭ» выполнило работу по актуализации исходных параметров и результатов прогнозного баланса мощности Республики Саха (Якутия) и прогнозных балансов мощности и электроэнергии ОЭС Востока, данная работа затрагивает балансы электроэнергии и мощности ТЭЦ Советская Гавань, Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь).
В соответствии с заключенным договором между ОАО «РусГидро» и ОАО «Сбербанк России» о банковском сопровождении работ по строительству объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока были открыты счета для 4 объектов электроэнергетики (ТЭЦ в г. Советская Гавань, Сахалинская ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутская ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь).
Контрольное мероприятие «Проверка эффективности использования ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» бюджетных средств при реализации мероприятий ФЦП в Дальневосточном федеральном округе, в том числе оценка качества и стоимости выполненных проектных и строительно-монтажных работ».
Исполнены представления, направленные в Росавиацию и ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ФГУП «АГА»).
В целях исполнения представлений Счетной палаты Росавиацией и ФГУП «АГА» были утверждены Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных входе проверки.
Анализ полученной информации показал, что мероприятия Планов были полностью выполнены.
В частности, приказом ФГУП «АГА» утвержден новый порядок определения начальной (максимальной) цены договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении закупок.
Введено в действие Положение о премировании руководящего состава ФГУП «АГА» по итогам работы за год, в перечень показателей которого включены, в том числе, выполнение плана по выручке, выполнение плана по снижению затрат, выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в рамках ФАИП.
Во исполнение приказа предприятия проведена проверка наличия, сохранности и использования федерального имущества аэродрома аэропорта Владивосток (Кневичи). Также проведена инвентаризация, проверка использования и мониторинг технического состояния и федерального имущества аэродромов аэропортов Николаевск-на-Амуре, Богородское.
Подрядчиком ОАО «РЖДстрой» в рамках гарантийных обязательств выполнены работы по устранению дефектов покрытий.
Денежные средства в сумме 4,6 млн. руб., использованные на разработку рабочей документации взлетно-посадочной полосы объекта Южно-Сахалинск, не предусмотренного ФЦП «Развитие транспортной системы (2010-2020 гг.)», возвращены в бюджет. Средства, полученные предприятием по договорам на осуществление бюджетных инвестиций за выполнение строительного контроля и расходов по его осуществлению за счет этих средств, в установленном порядке отражены в бухгалтерском учете предприятия.
Внесены изменения в действующий на предприятии Регламент по организации и осуществлению строительного контроля на объектах капитального строительства, позволяющие ФГУП «АГА» сократить сроки проведения приемки работ. Усилен контроль со стороны заказчика за ходом работ и за соблюдением сроков работ на объектах, находящихся в ДФО, путем увеличения численности специалистов строительного контроля на местах. Кроме того, предприятием увеличено количество выездов на объекты специалистов заказчика-застройщика.
Кроме того, ФГУП «АГА» ежеквартально отчитывается перед Росавиацией о выполнении мероприятий плана.
Контрольное мероприятие «Аудит формирования и выполнения инвестиционных программ электросетевых компаний в 2011 – 2013 годах».
Исполнены представления, направленные в ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Россети».
ОАО «ФСК ЕЭС»
Компания провела анализ своих инвестиционных программ на их соответствие требованиям:
- Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации;
- Схеме территориального планирования Российской Федерации в области энергетики;
- Государственной программе Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».
Приказом Минэнерго России от 31.10.2014 г. утверждена инвестиционная программа ОАО «ФСК ЕЭС» на 2015-2019 годы.
Выпущено распоряжение ОАО «ФСК ЕЭС» «О формировании заявок на получение целевых бюджетных средств».
Комиссией по проведению служебных проверок ОАО «ФСК ЕЭС» предложено привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц и работников ОАО «ФСК ЕЭС», допустивших нарушения и в настоящее время являющихся работниками компании, а также направить материалы в правоохранительные органы для установления лиц, виновных в причинении имущественного ущерба ОАО «ФСК ЕЭС», и привлечения их к ответственности. Проведено служебное расследование по факту завышения стоимости импортного оборудования по титулу «ПС 500 кВ Каскадная с заходами ВЛ 500 и 220 кВ». По результатам служебного расследования подготовлены и направлены заявления в правоохранительные органы о привлечении к ответственности лиц, причастных к причинению ОАО «ФСК ЕЭС» имущественного ущерба. Результаты служебной проверки направлены в Счетную палату Российской Федерации.
Проведена ревизия объектов капитального строительства Московского энергокольца: ПС 500 кВ «Чагино», ПС 500 кВ «Очаково», ПС 500 кВ «Бескудниково» в соответствии с Приказом ОАО «ФСК ЕЭС». Ревизией установлено, что в нарушение условий договоров подряда и протокольных поручений подрядчиками ОАО «Севзапэлектросетьстрой» и ООО «ИЦ Энерго» работы на указанных объектах не проводились. Перечень оставшихся объемов работ подрядчиками не выполнен, в связи с чем инициировано расторжение в одностороннем порядке договоров подряда с указанными подрядчиками, и организация претензионно-исковой работы.
Приказами ОАО «ФСК ЕЭС» утверждены Регламент проведения строительного контроля и технического надзора и Концепция управления качеством капитального строительства ОАО «ФСК ЕЭС».
Проведена инвентаризация «оборудования к установке» по заключенным договорам подряда на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства с целью предотвращения риска потери оборудования или установки оборудования недолжного качества (замены). Результаты инвентаризации утверждены протокольным решением Центральной инвентаризационной комиссии ОАО «ФСК ЕЭС».
Приказом ОАО «ФСК ЕЭС» утвержден порядок расчета величины убытков ОАО «ФСК ЕЭС» в результате технологических нарушений (аварий) на объектах электросетевого хозяйства ОАО «ФСК ЕЭС».
Правлением ОАО «ФСК ЕЭС» утверждена Программа мероприятий (дорожная карта) по обеспечению финансовой устойчивости и повышению экономической эффективности функционирования ОАО «ФСК ЕЭС» на 2014-2015 гг., включая комплекс антикризисных мер. Протокольным решением Правления ОАО «ФСК ЕЭС» утвержден План мероприятий по повышению качества планирования Программы инновационного развития (в том числе НИОКР) и дальнейшего использования результатов проектов программы инновационного развития в производственной деятельности Общества.
Разработан и утвержден План мероприятий по минимизации риска непогашения вексельной задолженности ОАО «АКБ «Инвестбанк». На обращение ОАО «ФСК ЕЭС» в государственную корпорацию «Агентство по сохранению вкладов», осуществляющую функции конкурсного управляющего ОАО АКБ «Инвестбанк», получено уведомление о включении ОАО «ФСК ЕЭС» в Реестр требований кредиторов в составе третьей очереди удовлетворения.
ОАО «Россети»
По данным ОАО «Россети» по итогам 9 месяцев 2014 года, ряд показателей имеет тенденцию к снижению, таких как, технологические нарушения в электросетевом комплексе, которые были снижены на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом в 2013 году. Проведена работа по реализации Программы управления эффективностью. Экономический эффект от реализации в 2013 г. составил 19,5 млрд. рублей или 13,3% к уровню затрат 2010 года.
Центром технического надзора за 9 месяцев 2014 года было проведено 1573 проверки по повышению уровня производственной безопасности. Кроме того, по данным ОАО «Россети», в соответствии с Директивой Правительства Российской Федерации в 2014 г. было произведено сокращение административных и управленческих расходов на 15% от фактической величины в 2013 году.
Разработан ряд мероприятий, направленный на повышение производительности труда, снижению потерь в электросетевом комплексе, повышению эффективности инвестиционной деятельности. Выпущен ряд нормативно-правовых документов, таких как типовой Стандарт проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов ДЗО ОАО «Россети», разработанный с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.
По информации Генеральной прокуратуры, по итогам ранее проведенной проверки в ОАО «Россети» Генеральной прокуратурой РФ руководителю организации вносилось представление об устранении нарушений законодательства. Требования прокуратуры удовлетворены, приняты меры к устранению выявленных нарушений.
Кроме того, были выявлены случаи производства дочерним обществом ОАО «Россети» - ОАО «Кубаньэнерго» строительных работ без разрешения, c превышением сметной стоимости и отступлением от сроков исполнения договоров. По данным фактам 22.08.2014 г. внесено представление гендиректору общества, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению выявленных нарушений
В ходе проверки деятельности заказчика-застройщика ОАО «Центр инжиниринга и управления строительством ЕЭС» и подрядчика ОАО «Инженерный центр ЕЭС» по реализации соглашений выявлены нарушения градостроительного и иного законодательства. По выявленным нарушениям Таганской и Хамовнической межрайонными прокуратурами г.Москвы внесены представления руководителям названых обществ, которые удовлетворены, приняты меры к устранению выявленных нарушений, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Следственным управлением УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве по факту причинения имущественного ущерба ОАО «ФСК ЕЭС» в результате неправомерных действий руководства ОАО «ЦИУС ЕЭС» при закупке импортного оборудования 03.09.2014 возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ. Данное дело 06.02.2015 изъято из производства СЧ СУ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве и передано для дальнейшего расследования в ГСУ ГУ МВД России по г. Москве.
.
Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в Московской области»
Исполнены представления, направленные в Минтранс России, Правительство Московской области, Росавтодор, ГК «Автодор» и ГУП МО «Московский областной дорожный центр» (далее – ГУП МО «МОДЦ»).
В рамках исполнения представлений Счетной палаты были приняты следующие меры.
Минтрансом России проведены совещания, по результатам которых утверждены изменения в финансовый план ГК «Автодор» на 2014, 2015 и 2016 годы, предусматривающие оптимизацию структуры расходов на осуществление мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог.
Правительством Московской области по фактам выявленных нарушений и недостатков проведены служебные расследования, по результатам которых материалы были переданы в правоохранительные органы. Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Московской области возбуждено уголовное дело в отношении бывшего руководителя государственного унитарного предприятия Московской области «Московский областной дорожный центр» Железкина Э.В. Также уволен сотрудник, допустивший нарушение Градостроительного кодекса Российской Федерации.
С целью усиления контроля за исполнением государственных контрактов разработаны проекты типовых контрактов на выполнение работ (оказание услуг), в которых предусмотрены штрафные санкции за нарушение исполнителем сроков выполнения работ (оказание услуг) и возможность расторжения контракта в одностороннем порядке по инициативе государственного заказчика в случае нарушения исполнителем условий контрактов. Дополнительно функции контроля исполнения государственных контрактов возложены на созданную контрактную службу.
Государственной программой Московской области предусмотрена разработка проекта планировки территории и проектно-изыскательские работы за счет внебюджетных средств, а также строительство за счет средств регионального дорожного фонда и внебюджетных средств транспортной развязки ул. Мира – ул. Фрунзе (г. Мытищи). По состоянию на 1.12.2014 г. подготовлен проект «Дорожной карты», в котором разработан план мероприятий по реализации инвестиционного проекта «Строительство путепровода через ж/д по адресу: ул. Фрунзе г. Мытищи Московской области». Заключен договор на разработку проекта планировки территории и проектной документации. Инвестором подготовлены и направлены заявки на получение исходных данных для проектирования в соответствующие органы, в том числе в Управление Московской железной дороги.
Росавтодором направлена претензия по факту нарушения сроков выполнения работ в порядке досудебного урегулирования спора об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту. Подано исковое заявление в Арбитражный суд Московской области о взыскании штрафных санкций в размере 55,1 млн. рублей. Решением Арбитражного суда Московской области от 9 октября 2014 г. с ООО «Стройновация» в пользу ФКУ «Центравтомагистраль» взыскана неустойка в объеме 3,9 млн. рублей.
В рамках дополнительной проверки выполненных работ по посадке деревьев и кустарников проведено комиссионное обследование участков посадок, в адрес ООО «Стройновация» направлен акт обследования с предписанием о восстановлении саженцев, взамен погибших.
Заключено дополнительное соглашение к государственному контракту, в соответствии с которым ООО «Стройновация» обязуется за счет собственных средств произвести вырубку и утилизацию погибших деревьев, а затем произвести высадку и уход за новыми посадками в период с 28.11.2014 по 30.05.2015 г.
Кроме того, Росавтодором рассмотрен вопрос о персональной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о государственных закупках. По результатам рассмотрения снижены размеры премии сотрудникам ФКУ «Центравтомагистраль».
ГК «Автодор» утвержден Регламент подготовки и согласования технического задания на разработку проектно-сметной документации на осуществление строительства, реконструкции, комплексного обустройства объектов капитального строительства. Внесены изменения в типовые формы договоров ГК «Автодор» в части недопущения увеличения (индексации) стоимости работ в случае неисполнения подрядчиками календарных графиков работ.
ГУП МО «МОДЦ» проведена инвентаризация контрактов по поставкам товарно-материальных ценностей. Прекращены поставки товарно-материальных ценностей в адрес субподрядных организаций, имеющих договоры на дорожные работы с ГУП МО «МОДЦ».
Прекращена практика неначисления арендной платы за использование дорожно-строительной техники.
Утверждено Положение об учетной политике ГУП МО «МОДЦ». Проведена инвентаризация земельных участков и финансовых вложений.
По состоянию на 15.12.2014 г. кредитные средства на пополнение оборотных средств не привлекались.
По материалам Счетной палаты и МВД России Главным следственным управлением СК России по Московской области возбуждено уголовное дело в отношении гендиректора ГУП Московской области «Московский областной дорожный центр» Э.В.Железкина, в результате злоупотреблений которого государству был причинен ущерб в размере 380 млн. рублей.
Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2011-2012 годах по вопросам выполнения отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Хабаровского и Камчатского краев».
Исполнены представления, направленные в правительства Хабаровского и Камчатского краев.
Во исполнение представления Счетной палаты правительством Камчатского края утверждена программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Камчатском крае на 2014-2018 годы».
Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края осуществлена закупка современного оборудования для раннего обнаружения лесных пожаров. В договорах аренды лесных участков предусмотрена ответственность за невыполнение договорных обязательств. Проведены работы по межеванию одного из семи лесничеств (Быстринского лесничества) Камчатского края.
В Арбитражный суд Камчатского края направлено 18 исковых заявлений, в органы МВД России – 7 заявлений о возбуждении уголовных дел и возмещении ущерба.
По результатам внешней проверки исполнения федерального бюджета за 2013 г. установлено, что Камчатским краем обеспечено выполнение целевых прогнозных показателей: по объему рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (плановый показатель 0,01 куб. м/га исполнен на 100%) и по удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от лесных пожаров (при плановом показателе 500 га, фактически 299,4 га).
В целях актуализации информации о состоянии лесов постановлением Губернатора Хабаровского края внесены изменения в Лесной план Хабаровского края. Обеспечена достоверность данных в государственном лесном реестре. Завершены работы по постановке на кадастровый учет границ 7 лесничеств общей площадью 13,6 млн. гектаров. С 2013 г. расходы по лесному семеноводству (заготовка и приобретение семян) в полном объеме осуществляются за счет собственных средств арендаторов лесных участков и специализированных автономных учреждений. На содержание и ремонт краевого имущества в 2013 г. направлены средства краевого бюджета в объеме 18,5 млн. рублей.
Документация по установлению государственного задания краевым государственным автономным учреждениям лесного хозяйства приведена в соответствие с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. № 265-пр «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения краевого государственного задания». Внесены изменения в показатели ведомственного перечня работ и услуг, в форму и содержание государственного задания. Утверждена форма отчетности об исполнении государственного задания.
Кредиторская задолженность перед автономными учреждениями за выполненные работы по тушению лесных пожаров полностью погашена.
По результатам внешней проверки исполнения федерального бюджета за 2013 г. установлено, что Хабаровским краем обеспечено выполнение целевых прогнозных показателей: по объему рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (100%), по объему платежей в бюджетную систему от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда (перевыполнено на 6%), по лесистости территории субъекта Российской Федерации (перевыполнено на 0,07%).
Контрольное мероприятие «Проверка и анализ формирования и исполнения программ государственных внешних и внутренних заимствований Российской Федерации на 2011-2013 гг. в части облигационных займов Российской Федерации, расходов федерального бюджета, связанных с их выпуском и размещением, в Министерстве финансов Российской Федерации».
Исполнено представление, направленное в Минфин России.
Минфин России согласился с предложением Счетной палаты о целесообразности регламентации организации работы по эмиссии отдельных видов государственных ценных бумаг Российской Федерации и разработал проект приказа «О подготовке к выпуску облигационных займов Российской Федерации на международном рынке капитала», который в настоящее время согласовывается с заинтересованными департаментами Минфина России.
Также Минфином России подготовлен проект приказа «Об организации работы по эмиссии, погашению и операциям на рынке государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов», которым будет регламентироваться, в том числе, порядок осуществления прогнозных расчетов объемов выпуска государственных ценных бумаг в валюте Российской Федерации с учетом практики, существующей в Департаменте государственного долга и государственных финансовых активов Минфина России.
Минфином России данный приказ планируется принять взамен действующего приказа Минфина России от 1 июля 2004 г. № 181 «Об организации работы по эмиссии, погашению и операциям на рынке государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов» (с учетом дополнений). Срок принятия разработанных приказов запланирован Минфином России на март 2015 года.
Мониторинг отмеченных в представлении Счетной палаты недостатков будет осуществляться в 2015 г. в рамках проведения контрольного мероприятия по проверке исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год.
Контрольное мероприятие «Проверка законности и обоснованности осуществления государственной гарантийной поддержки закрытого акционерного общества «Осташковский кожевенный завод», целевого и эффективного использования средств, привлеченных под государственную гарантию».
Исполнены представления, направленые в ЗАО «Росэксимбанк» и ЗАО «Осташковский кожевенный завод».
По решению Коллегии Счетной палаты, направленные представления были сняты с контроля по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 сентября 2014 г. ЗАО «Осташковский кожевенный завод» признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.
В этой связи взыскание задолженности по пеням, начисленным за просрочку оплаты начисленных процентов по кредиту, выданному ЗАО «Росэксимбанк» указанному выше заводу и дальнейшему исполнению денежных обязательств завода, обеспеченных государственной гарантией Российской Федерации, а также определение должностных лиц ЗАО «Осташковский кожевенный завод», допустивших нарушение норм действующего российского законодательства и применения к ним соответствующих мер административной ответственности, будет осуществляться в рамках проводимой процедуры банкротства.
По информации Генпрокуратуры для уголовно-процессуальной оценки противоправных действий руководства ООО «Торговый дом «Интеркожа» прокуратурой г. Москвы направлены материалы в ОЭБ и ПК УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве для решения вопроса об уголовном преследовании.
В производстве Осташковского межрайонного следственного отдела СК России по Тверской области расследовалось уголовное дело по факту уклонения кожевенного завода от уплаты налогов в особо крупном размере. В связи с полной оплатой заводом налога на имущество, штрафных санкций и пени, произведенных в январе 2014, уголовное дело было прекращено..
Контрольное мероприятие «Проверка исполнения Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами требований действующего законодательства при передаче средств пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, у которых аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, за 2012 - 2013 годы».
Исполнено представление, направленное в Пенсионный фонд России.
Во исполнение представления Счетной палаты Фондом были приняты меры по соблюдению сроков передачи средств пенсионных накоплений, поступивших от НПФ, у которых аннулирована лицензия, в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Внесены изменения в распоряжение Правления ПФР «Об информировании в 2014 году застрахованных лиц, федеральных государственных служащих, лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», определяющие осуществление Фондом информирования застрахованных лиц о сумме пенсионных накоплений, зачисленных в специальную часть индивидуального лицевого счета, в месячный срок со дня поступления пенсионных накоплений от прежнего страховщика в связи с аннулированием у него лицензии.
Фондом доработано программное обеспечение в части учета в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица информации о невозврате средств пенсионных накоплений из НПФ.
Фондом разработано программное обеспечение, позволяющее детализировать данные о суммах инвестиционного дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений для застрахованных лиц, осуществлявших неоднократный переход из управляющей компании в НПФ, с учетом возврата средств пенсионных накоплений в ПФР, которое с 1 января 2015 года позволит отражать данные сведения в системе персонифицированного учета.
Кроме того, Фондом внесены предложения по внесению необходимых изменений в законодательство Российской Федерации.
Контрольное мероприятие «Проверка эффективности администрирования страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации в 2010-2013 гг.».
Исполнены представления, направленные в Пенсионный фонд и Минтруд России.
В целях исполнения представлений Счетной палаты ПФР и Минтрудом были приняты следующие меры.
Внесены изменения в Федеральный закон от «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», устанавливающие с 1 января 2015 года общие условия и порядок предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а также обстоятельства, исключающие их предоставление.
В феврале 2014 г. Минюст России внес в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов", устанавливающий уголовную ответственность за неуплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В настоящее время данный проект федерального закона дорабатывается.
Минтруд России совместно с ПФР и ФСС России осуществляет подготовку и планирует направить на заключение в Минэкономразвития России проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в статью 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в части переноса требований по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование и текущих платежей по ним в состав более приоритетной очереди.
Распоряжением Правления ПФР утвержден Порядок организации работы территориальных органов ПФР при снятии с регистрационного учета и регистрации плательщиков страховых взносов в связи с изменением местонахождения (места жительства), который доведен до территориальных органов ПФР для проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов, изменивших фактическое местонахождение.
Планом мероприятий предусмотрена совместная проработка ПФР и ФССП России вопроса о целесообразности введения совместного показателя эффективности исполнительных действий по взысканию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 15 июля 2014 г. Минтруд России совместно с Минэкономразвития России, Минкомсвязью России, Минобрнауки России, Минтрансом России, Минздравом России, Минсельхозом России и Минпромторгом России провел анализ эффективности применения плательщиками пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Соответствующий доклад о результатах упомянутого анализа в отношении категорий плательщиков страховых взносов, применяющих пониженные тарифы, был направлен в Правительство Российской Федерации. Подводя итоги данной оценки, все отраслевые министерства выразили единую позицию о сохранении периодов применения пониженных тарифов страховых взносов, учитывая, что данная мера поддержки эффективна для развития отраслей.
Минтруд России продолжает работу в данном направлении с целью рассмотрения других показателей, характеризующих реальную социальную и экономическую отдачу государству от использования плательщиками страховых взносов средств, высвободившихся в результате применения пониженных тарифов страховых взносов, а также способствующих развитию соответствующей отрасли экономики в Российской Федерации и поэтому направил соответствующие письма. Поддержку в этом вопросе активно оказывает Минфин России, который предлагает в рамках установления критериев эффективности применения плательщиками пониженных тарифов страховых взносов:
- структурировать критерии в зависимости от категории плательщика (разработать критерии непосредственно для каждой группы плательщиков);
- обособить экономические и социальные показатели оценки эффективности;
- в составе экономических показателей рассматривать такие факторы как: выпуск продукции, инвестиции в основной капитал, удельный вес затрат на технологические инновации, общую сумму уплачиваемых налогов и т.д.;
- в состав социальных показателей эффективности включить такие индикаторы как: численность работников, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, фонд оплаты труда, общий объем социальных выплат в пользу работников.
Контрольное мероприятие «Проверка соответствия уставным целям и видам деятельности использования федерального имущества предприятиями и учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный медицинский центр» Росимущества – санатории имени Г.К.Орджоникидзе (г. Кисловодск)».
Исполнены представления, направленные в Росимущество и ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества.
Во исполнение представления Счетной палаты ТУ Росимущества в Ставропольском крае направлены исковые заявления в Арбитражный суд Ставропольского края о расторжении и признании недействительными договоров аренды земельных участков Кисловодского курортного парка. Ряд договоров расторгается на основании решения ФАС России, ряд - в добровольном порядке и в связи с истечением срока действия.
Кроме того, ТУ Росимущества в Ставропольском крае прекращено право хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» на объекты культурного наследия «Павильон-музей Подкова» и «Павильон-читальня», расположенные на территории Кисловодского курортного парка. ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества оформлено право оперативного управления на данные объекты.
В реестр федерального имущества внесены сведения о земельных участках, находящихся под объектами недвижимого имущества, пользование которыми осуществляется Филиалом, и на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации
Центральным аппаратом Росимущества совместно с Росреестром и Генеральной прокуратурой Российской Федерации в апреле 2014 г. проведена проверка использования правообладателями имущества, находящегося в федеральной собственности, в том числе земельных участков (их частей) в границах всего Кисловодского лечебного курортного парка.
На основании заключения Росимущества о результатах служебной проверки от 27.12.2013 приказом заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом Дергуновой O.K. к руководителю ТУ Росимущества в Ставропольском крае Сушкову С.А. применено дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном должностном соответствии.
В целях сохранения объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс Главных нарзанных ванн», г. Кисловодск в рамках реализации ФЦП «Культура России» Министерством культуры Ставропольского края заключен государственный контракт на разработку проектной документации по указанному объекту, на основании которой будут проведены восстановительные и реставрационные работы.
Контрольное мероприятие «Аудит проектов восстановительной деятельности на Соловецком архипелаге Архангельской области (2011-2018 гг.)».
Исполнены представления, направленные в Минкультуры России и Администрацию Архангельской области.
Во исполнение представлений Счетной палаты приняты следующие меры.
Приказом Минкультуры России утверждена зона охраны ансамбля Соловецкого монастыря. В рамках государственного контракта, заключенного между Минкультуры России и ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» на согласование в Минкультуры России представлен проект Концепции сохранения культурного наследия Соловецкого архипелага.
Минкультуры России были учтены замечания Счетной палаты при подготовке государственных контрактов. Так, теперь подрядчик должен предоставлять государственному заказчику обеспечение исполнения своих обязательств по контракту в форме безотзывной банковской гарантии или передачи государственному заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада в размере обеспечения исполнения контракта. Кроме того, в целях обеспечения непрерывности и качества ремонтно-реставрационных работ, выполняемых на Соловецком архипелаге в условиях непродолжительного строительного сезона и периода навигации, а также оптимизации стоимости работ, Минкультуры России будут дополнительно учтены возможности, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ по заключению долгосрочных государственных контрактов (на 3 года и более).
В соответствии с информацией, представленной администрацией Архангельской области, в рамках исполнения представления Счетной палаты был обеспечен контроль за эффективным использованием средств субсидий, направляемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований. Кроме того, приняты меры по обеспечению п. Соловецкий бесперебойным водоснабжением надлежащего качества, проводятся работы по строительству (реконструкции) очистных сооружений в п. Соловецкий, а также по благоустройству и озеленению территории автоматизированной ТЭС в п. Соловецкий.
Контрольное мероприятие «Проверка соблюдения законодательства РФ, в том числе закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» региональными органами исполнительной власти, при предоставлении и использовании средств на долевое финансирование капремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья, а также бюджетных средств, использованных на подготовку ЖКХ к отопительному сезону в Республике Бурятия и в Орловской области».
Исполнены представления, направленные главе Республики Бурятия и губернатору Орловской области.
Во исполнение представления Счетной палаты, направленного на имя губернатора Орловкой области, были приняты следующие меры.
Обеспечено завершение региональной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Всего по программам переселения расселены граждане из 120 домов. Из них по состоянию на 1 января 2014 г. снесено 98. Работа по сносу аварийного жилья будет продолжена в рамках реализации этапов региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда до 2017 г. Реестр жилищного фонда, расположенного на территории Орловской области и признанного в установленном порядке аварийным до 1 января 2012 г., а также фамильные списки граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, представлены в государственную корпорацию – Фонд ЖКХ и Минстрой России. Правительством Орловской области принято постановление о внесении изменений в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2015 гг. Кроме того, постановлением Правительства Орловской области утверждена областная адресная программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области». Органам местного самоуправления - участникам региональных адресных программ рекомендовано обеспечить постоянный контроль за предъявлением требований по взысканию штрафных санкций (неустойки) за несоблюдение сроков строительства и передачи жилья, а также выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по контрактам, срок действия которых не истек в 2013 году.
В рамках исполнения представления, направленного в правительство Республики Бурятия, проведена служебная проверка, по итогам которой был объявлен выговор Первому заместителю Министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Коркину Е.А.
Внесены уточнения в действующую программу переселения граждан в целях обеспечения полной ликвидации аварийного жилищного фонда в срок до 1 сентября 2017 г. (проект Постановления Правительства Республики Бурятия согласован, ожидается заключение Прокуратуры РБ). Утвержден график проверок реализации республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта МКД и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Также проведена инвентаризация жилищного фонда на предмет выявления неучтенного жилья. Данные направлены в Фонд ЖКХ.
Предъявлены требования в части взыскания штрафных санкций (неустойки) за несоблюдение сроков строительства и передачи жилья, а также выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов к застройщикам и подрядчикам, выполняющим контракты, срок действия которых не истек в 2013 году. Кроме того, по обращению Правительства Республики Бурятия, Бурятским УФАС России по РБ вынесено предупреждение в отношении ОАО «ТГК-14» о необходимости прекращения бездействия в части уклонения от установки приборов учета энергетических ресурсов.
Контрольное мероприятие «Проверка осуществления выплат средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, формирующих накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации, в 2012 году и первом полугодии 2013 года».
Исполнено представление, направленное в Пенсионный фонд России.
Во исполнение представления Счетной палаты Фондом были приняты следующие меры.
Утвержден План мероприятий по развитию программно-технологического комплекса по автоматизации процессов, связанных с инвестированием, выплатой и учетом средств пенсионных накоплений. Согласно указанному плану был выполнен расчет данных на основании решений о назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений, принятых отделениями ПФР в ноябре 2013 года для осуществления отзыва средств пенсионных накоплений из управляющих компаний по штатной технологии.
Выполнен расчет суммы с выделением дохода, полученного Фондом от инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц за период отзыва средств с июля 2012 по ноябрь 2013 года.
Внесены соответствующие изменения в бюджетный учет ПФР, что позволило Фонду отражать в бюджетном учете средства пенсионных накоплений, отозванные из управляющих компаний и государственной управляющей компании, с выделением инвестиционного дохода.
В План работы ревизионной комиссии ПФР на 2014-2016 годы включены мероприятия по контролю за соблюдением сроков назначения и осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений, в том числе правопреемникам умерших застрахованных лиц.
Кроме того, Фондом проведены мероприятия по выявлению допущенных в 2012 году и 1 полугодии 2013 года переплат за счет средств пенсионных накоплений и определению суммы излишне выведенных средств пенсионных накоплений из доверительного управления для их возврата в доверительное управление соответствующим управляющим компаниям.
Контрольное мероприятие «Аудит эффективности использования федеральной собственности и имущества государственными академиями наук и подведомственными им организациями».
Исполнены представления, направленные подведомственным организациям Российской академии медицинских наук (ФГБНУ «Научно-исследовательский институт медицинских проблем Севера» Сибирского отделения РАМН, ФГБНУ «Научно-исследовательский институт ревматологии», «Научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. Д.О. Отта» Северо-Западного отделения РАМН).
В соответствии с информацией, полученной от указанных учреждений и ФАНО России, в целях исполнения представлений Счетной палаты были приняты следующие меры:
ФГБУ «Научно-исследовательский институт медицинских проблем Севера» Сибирского отделения РАМН
Учреждением поставлены на балансовый учет 8 патентов, зарегистрированных в 2010-2013 гг., и 4 программы для ЭВМ. 11 патентов, зарегистрированных в 2010-2012 гг., на балансовый учет не поставлены по причине нецелесообразности их поддержки в связи с истечением срока действия патентов или неэффективности их восстановления.
Сибирскому территориальному управлению ФАНО России поручено осуществить проверку деятельности Учреждения, в том числе по вопросу завершения капитального строительства объекта «Комплекс института медицинских проблем Севера СО РАМН с клиникой в городе Красноярске. Блок «Г». Проверка началась 20 января 2015 года. По ее результатам Учреждением будет разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков. Реализация плана будет находиться на постоянном контроле ФАНО России.
ФГБНУ «Научно-исследовательский институт ревматологии» РАМН
Учреждением организована работа по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости: в ФАНО России направлено письмо по вопросу выделения субсидии на проведение мероприятий по государственному кадастровому учету с приложением обоснования стоимости работ.
Кроме того, Учреждением разработаны и утверждены необходимые документы. Приняты меры по соблюдению процедуры принятия объектов основных средств к учету и их списания с учета, усилен контроль за оформлением форм документов на списание имущества и соблюдением процедуры их прохождения. В настоящее время списание имущества осуществляется в соответствии с новым порядком, определенным ФАНО России.
Учреждение направило обращение по вопросу согласования решения о передаче здания вивария в государственную казну Российской Федерации. Издан приказ директора Учреждения «Об усилении контроля за соблюдением арендаторами условий договоров аренды», назначены ответственные за соблюдением арендаторами условий договоров аренды.
ФГБНУ «Научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. Д.О. Отта» Северо-Западного отделения РАМН
Получено новое свидетельство о государственной регистрации на здание бактериологическо-вирусологической лаборатории. В Управление Росреестра по Санкт-Петербургу поданы заявления о внесении изменений в сведения о площадях лабораторного корпуса, лаборатории с дезкамерой и гаража. В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу поданы документы для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении площади объекта «здание главного корпуса».
Учреждением представлена информация о том, что запись в регистры бухгалтерского учета осуществляется по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного учетного документа - не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа.
Заключено Дополнительное соглашение к договору аренды с ООО «ПродСервис» о штрафных санкциях за несвоевременное поступление арендной платы и коммунальных платежей. Денежные средства взысканы с ООО «Микробиомед» и ООО «ПродСервис».
Контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности расходования средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг бюджетными и автономными учреждениями в условиях реализации требований к осуществлению закупок, установленных федеральными законами о контрактной системе и закупках отдельных юридических лиц».
Исполнены представления, направленные ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (г. Волгоград) и ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» (г. Ставрополь).
«Северо-Кавказский федеральный университет» (СКФУ)
СКФУ разработан и утвержден комплекс мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки Счетной палаты.
В целях обеспечения выполнения требований законодательства в сфере осуществления закупок отдельными видами юридических лиц проведены обучающие семинары по следующим темам:
- о сроках размещения на официальном сайте zakupki.gov.ru сведений о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупок и закупок у единственного поставщика;
- о практике реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке», от 17.09.2012 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
Утвержден порядок по формированию, корректировке, утверждению и размещению на официальном сайте плана закупок ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет».
Внесены дополнения в регламент работы комиссии по осуществлению закупок для нужд ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», учитывающие требование отражать в протоколах оценки и сопоставления заявок обоснование присваиваемых баллов по установленным критериям
Доработано программное обеспечение в части контроля соблюдения сроков оплаты договоров и их исполнения.
Кроме того, СКФУ проведена работа по вопросам своевременности исполнения контрагентами договорных обязательств в установленный срок, по результатам которой 10-ти контрагентам направлены претензии.
В отношении взыскания неустойки в размере 1,5 млн. рублей по договору СКФУ представлены пояснения, указывающие на отсутствие у Университета оснований для предъявления штрафных санкций к контрагенту, так как изменения сроков исполнения договора были инициированы самим университетом в связи с отсутствием надлежащим образом подготовленного помещения для установки поставленного оборудования. В рамках проведения контрольного мероприятия указанные пояснения представлены не были. Согласно документам определить причины изменений сроков исполнения обязательств по договору не представлялось возможным.
За ненадлежащие исполнение должностных обязанностей начальнику отдела планирования, контроля и технического сопровождения закупок и начальнику управления планирования и организации закупок университета были объявлены дисциплинарные взыскания в виде замечаний.
Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей
Согласно представленной информации в соответствии с распоряжением руководителя Федерального агентства и речного транспорта в Устав ФБУ «Администрация «Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» были внесены изменения в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок и обеспечена в установленном порядке их государственная регистрация. В ходе контрольного мероприятия указанные документы ФБУ «Администрация «Волго-Дон» не представлялись.
ФБУ «Администрация «Волго-Дон» в соответствии с замечаниями Счетной палаты провело корректировку плана-графика на 2014 г. в части планирования осуществления закупок с целью устранения выявленных нарушений. Сотрудникам даны указания об обеспечении выполнения требований законодательства о контрактной системе при формировании плана-графика на 2015 г.
Начальнику контрактной службы ФБУ «Администрация «Волго-Дон» дано поручение о необходимости усилить контроль за достоверностью и своевременностью внесения сведений в Реестр контрактов. Руководителем ФБУ «Администрация «Волго-Дон» объявлено замечание заместителю руководителя по экономике и начальнику контрактной службы.
Кроме того, в отношении 5 должностных лиц ФБУ «Администрация Волго-Дон» ФАС России возбуждены дела об административных правонарушениях.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 апреля 2015 года 1 млн. 1,5 тыс. человек, что на 1,1% больше, чем на 1 марта 2015 года (990,6 тыс. человек).
В марте 2015 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 28 субъектах Российской Федерации; осталась без изменений в Воронежской и Орловской областях, Удмуртской Республике и Республике Саха (Якутия). В 53 субъектах Российской Федерации в марте 2015 года численность безработных граждан увеличилась. Заметное увеличение численности безработных граждан было зарегистрировано в Республике Марий Эл (на 12,3%), Еврейской автономной области (на 11,9%), Кабардино-Балкарской Республике (на 7,3%), Ненецком автономном округе (на 5,9%). Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 апреля 2015 года составил 1,3%, что соответствует аналогичному показателю на 1 марта 2015 года.
По состоянию на 1 апреля 2015 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 марта 2015 года увеличился – в 22 субъектах Российской Федерации, снизился в 9 субъектах Российской Федерации, остался на прежнем уровне без изменений в 54 субъектах Российской Федерации. Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 апреля 2015 года составила 1 млн. 211,8 тыс. единиц, что соответствует аналогичному показателю на 1 марта 2015 года (1 млн. 211,8 тыс. единиц). Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в марте 2015 года наблюдалось в Пермском крае (на 18,4%), Тюменской области (на 14,5%), Республике Северная Осетия – Алания (на 13,5%), Республике Дагестан (на 12,5%).
Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 апреля 2015 года составил 1,0, что соответствует аналогичным данным на 1 марта 2015 года. На 1 апреля 2015 года по сравнению с данными на 1 марта 2015 года коэффициент напряженности снизился в 28 субъектах Российской Федерации, увеличился в 26 субъектах Российской Федерации, в 31 субъектах Российской Федерации остался на прежнем уровне.
В марте 2015 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1 226 212 человек, что на 5,3% больше, чем в феврале 2015 года (1 164 274 человека). За оказанием содействия в поиске подходящей работы в марте 2015 года обратилось 372 314 человек, что на 4,2% больше, чем в феврале 2015 года (357 208 человек). Численность безработных граждан, нашедших работу (доходное занятие), в марте 2015 года составила 208 348 человек, что на 29,3% больше, чем в феврале 2015 года (161 151 человек).
Туркменистан избран в члены Совета управляющих программы ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ)
На организационной сессии Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) прошли выборы во вспомогательные органы Совета, в ходе которых члены ЭКОСОС единогласным решением избрали Туркменистан в члены Совета управляющих программы ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ) на период 2016-2019 годы. Наряду с этим, в ходе вышеуказанной сессии, Туркменистан был переизбран в члены Комиссии ООН по народонаселению и развитию на новый период 2016–2019 годов. Свое членство в этих двух структурах ООН Туркменистан рассматривает, в том числе и с точки зрения эффективного использования международным сообществом имеющихся у Туркменистана инфраструктурных возможностей для активизации деятельности различных структур ООН непосредственно в регионе Центральной Азии и Каспийского бассейна. Программа ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ) является ключевым органом в системе ООН по обеспечению международного сотрудничества в области устойчивого городского развития, содействию отдельным странам и регионам в решении проблем развития населенных пунктов и инфраструктуры. В 2001 году комиссия по населенным пунктам была преобразована в Совет управляющих ООН-ХАБИТАТ, ставший вспомогательным органом Генассамблеи ООН. Он состоит из 58 государств-членов, избираемых Экономическим и социальным советом ООН (ЭКОСОС) на четырехлетний период.
ФГБУ «ВНИИКР» о случаях ввоза зараженной продукции с 6 по 12 апреля 2015 года
Восточная плодожорка в яблоках из Грузии
В партии яблок (18,9 т, происхождение – Грузия), поступившей в Республику Северная Осетия-Алания из Грузии, обнаружен карантинный для РФ объект – восточная плодожорка. Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Кабардино-Балкарский РЦ».
По информации Управления Россельхознадзора по Республике Северная Осетия – Алания, зараженные яблоки обеззаражены.
О вредителе: восточная плодожорка является наиболее опасным и экономически значимым вредителем плодовых культур. Повреждает плоды и побеги персика, плоды сливы, абрикоса, груши, яблони, боярышника, айвы, вишни, лавровишни. Потери урожая составляют 50-100%.
C 30 МАРТА ПО 3 АПРЕЛЯ В МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО СКФО ПРОВЕДЕНЫ ОБУЧАЮЩИЕ СЕМИНАРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ПО РАБОТЕ В ПРОГРАММЕ СКАТ-ДИР
В занятиях приняли участие представители всех территориальных отделов госавтодорнадзора по СКФО. Представители компании-разработчика ответили на все вопросы по работе СКАТ-ДИР и представили новую версию программы АРМ Инспектор. Программа получила более понятный пользовательский интерфейс, документы по результатам проверки формируются в редактируемом формате, обновление программы происходит автоматически, программа содержит полный перечень нормативно-справочной информации для проведения инспекторских проверок, большое количество обучающих материалов.
Новая версия программы АРМ Инспектор была установлена на 20 рабочих местах инспекторов в Нальчике и на 12 рабочих местах в Ставрополе, проведено обучение специалистов Управления установке программы.
АРМ Инспектор позволяет инспекторам проводить проверки субъектов надзора автономно, без подключения к сети Интернет. Программа содержит полный перечень вопросов, ответы на которые инспектор должен получать от субъекта. На основании полученных ответов автоматически формируются все документы по результатам проверки: акт, предписание, протокол, постановление. Все данные о результатах проверок передаются в программу АРМ Надзор на сервер ЦОД в Москве и учитываются при формировании статистических отчетов и расчете рейтингов управлений.
Иран после Лозанны: чего стоит ожидать России и Евразии от Тегерана
Иван Лизан,
Обозреватель проекта «Однако. Евразия»
Несмотря на отсутствие ясности с российско-иранской сделкой «нефть в обмен на товары», с учётом снятия запрета на поставки Ирану зенитно-ракетных комплексов С-300 (собственно комплексы поставят в Иран до конца этого года), из сферы взаимоотношений Тегерана и Москвы убраны практически все раздражители, а самим отношениям придан мощный конструктивный импульс. Потому самое время разобраться в перспективах отношений не только России и Ирана, но и очертить будущие контуры взаимодействия Евразии с Исламской республикой Иран.
Дебет и кредит Лозанны
Вне зависимости от того, будут ли реализованы договорённости Ирана с «шестёркой», главными выгодополучателями от лозаннских соглашений стали Тегеран и Россия, а вот США оказались в крайне затруднительном положении.
Во-первых, факт относительно успешного завершения 18-месячного переговорного процесса использован Россией как повод для нормализации отношений с Ираном. Примечательно, что повод с точки зрения международного права безупречен. Даже если антииранские санкции не будут сняты, а Иран предпочтёт не демонтировать свои обогатительные центрифуги и всё же сделать последний шаг в рывке к атомной бомбе, то к новым санкциям Москва уже точно не присоединится.
Во-вторых, прорыв Тегераном изоляции потенциально позволит принять Исламскую республику в ШОС на грядущем саммите ШОС и БРИКС в Уфе и расширить клуб противников США на евразийском материке.
А вот каких успехов добились США — решительно непонятно. Режим аятолл как управлял Ираном, так и управляет. Тегеран продолжает реализовывать свой внешнеполитический курс в арабском мире, что выражается как в постепенном, ползучем вовлечении шиитских провинций Ирака в сферу влияния Ирана, так и в противостоянии йеменских шиитов с саудитами. Кроме того, Вашингтон изрядно испортил отношения с Израилем и суннитскими монархиями Персидского залива, не получив взамен ожидаемой американскими элитами капитуляции Ирана. Очевидно, что цель Вашингтона во всей околоиранской эпопее не достигнута: власть не сменена, нефтяные запасы Ирана под контроль США не перешли, а сам Иран даже не ослаблен.
Похоже, что инициатива Обамы по наведению мостов с Ираном провалилась — оценивать степень исполнения Тегераном условий соглашения с «шестёркой» будут иранофобы-республиканцы.
Поэтому чем бы ни закончилась реализация сделки, Иран уже выиграл. Впрочем, Тегеран попытается получить от оттаявших отношений с Западом всё, а в первую очередь добиться разморозки 100-миллиардных активов и снятия эмбарго на продажу нефти.
Новые точки соприкосновения
Примечательно, что главные страшилки — выброс значительных объёмов нефти на рынок с последующим падением цен на чёрное золото и превращение Ирана в конкурента России на европейском газовом рынке — так и останутся фобиями.
Тегеран не желает дополнительного падения цен на нефть, равно как и ухудшения отношений с Россией. Спрогнозированная российским Минэнерго цена на уровне 50–60 долл. за баррель нефти учитывает грядущее появление на рынке иранских углеводородов, а газ в страны Евросоюза Тегеран даже по самым оптимистичным прогнозам сможет поставлять не раньше 2020 года.
Впрочем, пожелают ли персы бить горшки с Россией — вопрос открытый, ведь перспективы сотрудничества здесь куда больше, чем потенциальная выгода от продаж газа озабоченным энергонезависимостью европейцам в пику России — страны объединяет куда большее, чем схожая структура экспорта.
Во-первых, что Россия, что Иран не заинтересованы в укреплении позиций США в каспийском регионе, а потому желание Туркменистана получить американскую помощь, которой Вашингтон попытается привязать к себе Ашхабад, не может не беспокоить Москву и Тегеран.
Во-вторых, сползающий в хаос Афганистан становится общей головной болью. Спешные попытки России усилить обороноспособность своих среднеазиатских союзников и заявление Ирана о готовности к проведению совместной с Кабулом и Исламабадом контртеррористической операции на территории Афганистана и Пакистана — очередные точки соприкосновения России и Ирана, которые заинтересованы в стабилизации Центральной Азии.
В-третьих, снятие эмбарго на поставку С-300 и меморандум о военном сотрудничестве между Москвой и Тегераном открывают перед Россией невероятные перспективы по перевооружению армии исламской республики. А учитывая почтенный возраст боевых машин Ирана и бардак в соседнем Ираке, «гибридную» войну персов с саудитами в Йемене, Тегеран постарается бросить все силы на укрепление своей обороноспособности.
В-четвертых, намерение Росатома построить в Иране порядка 8 энергоблоков — практически полностью гарантирует отсутствие между странами каких-либо существенных конфликтов. Страны, сотрудничающие в сфере мирного атома, — не воюют между собой. Слишком уж зависит от планирования постройка и эксплуатация АЭС, равно как цикл по добыче урана, фабрикации ядерного топлива и его регулярной замене на работающих АЭС.
Примечательно, что США, равно как и Китай, не могут гарантировать Ирану энергетическую безопасность, так как не обладают новейшими атомными технологиями и не имеют достаточных запасов урана. Потому российско-иранская атомная дружба станет дополнительным фактором, который будет стабилизировать межгосударственные отношения.
В-пятых, реализация сделки «нефть в обмен на товары» дополнительно укрепляет отношения России и Ирана, при этом конкуренции между станами быть особой не может — сказывается ориентация на разные рынки и превосходство России в машиностроении и ВПК. При этом даже торговая и железнодорожная экспансия Ирана не являются препятствием для конструктивных отношений.
В-шестых, идея Ирана по созданию зон свободной торговли с соседями весьма неплохо стыкуется с планами Китая по воссозданию нового Шёлкового пути и прокладке через Центральную Азию железнодорожных путей, в которых Иран является одним из важнейших транзитных узлов. Потому в среднесрочной перспективе это окажет весьма благотворное влияние на обстановку в регионе.
В-седьмых, российский бизнес уже готов вернуться в Иран, в частности «Лукойл» уже восстановил деятельность своего офиса в Тегеране. Освоить рынок Ирана попробует и Белоруссия, а Казахстан уже нарастил в 1,6 раза товарооборот с Персией. А пока Иран и ЕАЭС начали переговоры о создании зоны свободной торговли.
******
Стало быть, никакого разворота Тегерана в сторону США быть не может — Вашингтон не в состоянии ничего предложить Ирану. Равно не стоит впадать в безумный оптимизм по поводу российско-иранской дружбы и вышивать золотыми буквами на красных знамёнах лозунги «Персы и русские — братья навек». Иран — одно из древнейших государств в мире, и единственная политика, которую будут проводить потомки персидских правителей, — проиранская, однако на данном этапе построения многополярного мира Москве, Минску, Астане и Еревану с Тегераном предстоит идти по одной дороге Истории.
И, пожалуй, единственное, что может стать ложкой дёгтя в бочке российско-иранского «мёда», — вопрос поставок иранских энергоносителей в страны ЕС, и границы, если Тегеран по какой-то причине решит их перекроить. Впрочем, зачем это ему — решительно непонятно, ведь капитал границ не имеет, а «пришить» к себе соседей Ирану вполне под силу с помощью труб, рельсов и денег.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







