Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рыбакам Севера добавят пикши

В Северном бассейне на 23 июня освоено 300,8 тыс. тонн водных биоресурсов (-19,9 тыс. тонн к уровню прошлого года). Уменьшение объемов вылова связано с сокращением квот вылова трески, однако для освоения в Баренцевом море выделено дополнительно 20,78 тонны пикши.

Данные об уловах были озвучены на оперативном совещании в Федеральном агентстве по рыболовству – мероприятие в режиме видеоконференции провел глава ведомства Илья Шестаков.

Начальник управления организации рыболовства ФАР Андрей Космин проинформировал, что на 23 июня российские пользователи освоили 2146,4 тыс. тонн водных биоресурсов, превысив показатель за аналогичный период прошлого года на 5,6%.

В Дальневосточном бассейне добыто 1450,5 тыс. тонн ВБР. Это на 36,5 тыс. тонн больше результата на 23 июня прошлого года. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, минтая поймано 1099,5 тыс. тонн (+62,9 тыс. тонн по сравнению с уровнем 2014 г.).

В Северном бассейне освоено 300,8 тыс. тонн водных биоресурсов, по сравнению с показателем на 23 июня 2014 г. вылов снизился на 19,9 тыс. тонн. Трески изъято 205,5 тыс. тонн (-42,3 тыс. тонн), пикши – 40,5 тыс. тонн (+0,4 тыс. тонн).

«Снижение вылова было связано с сокращением квот трески, но с учетом решения, принятого на встрече в рамках Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству 10 июня текущего года, для Северного бассейна выделен дополнительный объем пикши в размере 20,78 тыс. тонн в исключительной экономической зоне России в Баренцевом море. Соответственно, будет проведено дополнительное заседание Северного научно-промыслового совета, где указанный объем распределят по видам рыболовства и между пользователями», – рассказал Андрей Космин.

В Балтийском море добыто 35,1 тыс. тонн, прибавка к прошлогоднему уровню составила 9,4 тыс. тонн. Шпрота рыбаки взяли 17,1 тыс. тонн, что на 6 тыс. тонн выше показателя на отчетную дату прошлого года. Уловы балтийской сельди достигли 12,8 тыс. тонн (+2,2 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне освоено 44,8 тыс. тонн ВБР – на 23,3 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2014 г. Хамсы изъято 21,8 тыс. тонн (+10 тыс. тонн). Тюльки поймано 5,9 тыс. тонн – на 3,1 тыс. тонн больше результата на 23 июня прошлого года.

В Каспийском бассейне добыто 20,8 тыс. тонн водных биоресурсов - на 1,8 тыс. тонн ниже уровня 2014 г. Кильки поймано 900 тонн, прибавка составила 300 тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных объектов увеличился на 1,3 тыс. тонн – до 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские пользователи освоили 229,3 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, превысив прошлогодний показатель на 66,5 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные рыбаки добыли 65,5 тыс. тонн (-4,8 тыс. тонн).

С 18 мая по 15 июня 2015 года Управлением предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению Роструда проведена плановая документарная проверка соблюдения порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Республике Дагестан.

Проверка проведена в соответствии с приказом Роструда от 3 апреля 2015 г. № 97 «О проведении плановой документарной проверки Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

В ходе проведения проверки соблюдения порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выявлены отдельные нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе в ряде случаев отсутствие заключения органа государственной экспертизы труда о характере и условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, а также нарушения в оформлении протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, акта медико-социальной экспертизы гражданина и программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

По результатам проверки составлен акт проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В конце 2014 года Geely потерял 31% объёма продаж (18 828 ед.), Great Wall упал на 25% (15 005 ед.), Lifan потерял 14% покупателей (23 619 ед.), Chery 9% (18 139 машин). Начало 2015 года облегчения не принесло, с января до апреля Geely потерял 62%, Great Wall - 70%, Lifan – 54%, Chery – 76%. По количеству, в рассматриваемый период лидировал Lifan (3119 ед.), Geely (2504 ед.), Great Wall (1669 ед.), Chery (1590 ед.), Brilliance (223 ед.). Доля рынка всех китайских машин на рынке легковых автомобилей остаётся на том же примерно уровне, как уже много лет подряд – около 1%.

Тем не менее, китайские автопроизводители пытаются не только подсчитывают убытки, но и пытаются воспользоваться общим снижением продаж, чтобы закрепиться на российском авторынке. Lifan расширяет модельный ряд, предлагая новый седан Lifan 820, DongFeng пробует вывести на рынок новую модель AX7 и планирует организовать производство автомобилей в России, но пока без конкретики.

Производитель малотоннажных грузовиков Jinbei – компания, "ДжиБиСи Рус" планирует освоить выпуск легковых автомобилей Brilliance на предприятии в Сызрани. Озвученный объём инвестиций на организацию производства 2 миллиардов рублей, производственный план 30 тыс. автомобилей в год, что удивительно, так как в прошлом году в РФ было продано 955 автомобилей марки Brilliance.

Компания GAC планирует построить завод мощностью до 50000 автомобилей в год, переговоры о возможности контрактного производства ведутся с предприятием «Дервейс», который уже выпускает автомобили брендов Chery Automobile Co. GAC на стадии регистрации российского представительства, компании также необходимо сертифицировать свой модельный ряд и сформировать дилерскую сеть в России. Далее компания планирует представить на российском рынке машины GA3, GA5 и GA6, известные под торговой маркой Trumpchi.

Great Wall возобновил продажи кроссовера Haval H8, остановленные зимой 2014 года, при этом «Великая Стена» налаживает производство модели Haval H6 на предприятии российской компании "Ирито" в Липецкой области. Обнародована информация о том, что Great Wall может организовать ещё завод, в Тульской области.

В рамках премии «Автомобиль года в России 2015» среди китайских автомобилей самым узнаваемым брендом стал Chery, чтобы соответствовать этому званию, Chery планирует начать выпуск Tiggo 3 на заводе в Черкесске. И это несмотря на сокрушительное падение продаж.

В 2015 году компания Dongfeng Motor намерена запустить дилерские центры в крупных городах России, Петербурге и Москве. Это позволит увеличить пока небольшой объём продаж автомобилей бренда.

А вот продажи автомобилей китайской компании BYD полностью прекращены, официальный дилер ООО МАвто ликвидировано ещё в феврале. Хотя этот факт не в полной мере определён кризисом 2014 – 2015 гг. До 2010 года BYD в РФ реализовывался неплохо, в 2008 году было продано больше 5 тыс. ед., но уже в 2009 году продажи упали более, чем на 80%. Видимо, пытаясь удержаться на рынке, о в 2010 году на ТагАЗе была организована сборка седана BYD. Но у этого завода необыкновенно извилистая история, весь период своего существования он пытался избежать неизбежного банкротства. Завод не помог китайскому бренду и в 2011 году китайцы ушли, так и не справившись с последствиями кризиса. Последние машины были проданы в январе 2014 года.

Что именно привлекает внимание китайских автопроизводителей в России не совсем понятно. Китайские автозаводы производят огромное количество автомобилей, которые продаются на региональном авторынке и в самом Китае, авторынок которого безразмерный.

Продажи в России китайских машин, особенно легковых, никогда не были значительными. Доля китайских брендов в России не растёт, количество продаваемых машин невелико, конкуренты – могущественные американские, европейские и японские автопроизводители плюс АвтоВАЗ.

Кроме того, российские автопроизводители и чиновники, курирующие автопром, и в лучшие годы препятствовали проникновению китайского автопрома в Россию – самим места мало. Продолжают они это делать и сейчас: лучше всего это иллюстрирует тот факт, что китайские автомобили не были включены в программу льготного автокредитования, которая возобновилась с 1 апреля в России. Напомним, по условиям программы кредитование предоставляется покупателям легковых и легких коммерческих автомобилей 2015 года выпуска ценой до 1 млн. рублей – без указания конкретной марки. То есть почти все китайские автомобили под действие программы подходят. Но из льготного списка они исключены.

К этому можно прибавить плохое состояние авторынка более года, когда продажи падают у всех. И обусловлено это макроэкономическими причинами – низкие цены на нефть, санкции, низкая и постоянно снижающаяся покупательная способность большинства населения и прочее и прочее.

Всё перечисленное и многое другое не позволяет оценить перспективы самого российского авторынка и тем более перспективы китайских машин сколь-нибудь положительно. Китайские автомобили не имеют никаких преимуществ, сейчас и стоимость китайских машин нельзя назвать низкой. Так что же здесь нужно китайским автопроизводителям? Не думают же они, что российские покупатели будут покупать китайские машины из политических симпатий?

Остаётся предположить, что китайским маркетологам известно о российском авторынке что-то такое, чего нам пока неизвестно, поэтому они упорно пытаются закрепиться здесь. В самом деле, в развитие дилерской сети и сервис в России китайские автопроизводители почти не вкладываются, существенных расходов не несут. Если удастся остаться в России, то по выходу из кризиса продажи могут пойти вверх. А если не пойдут вверх, то потеря маленького российского рынка для китайцев что-то вроде статистической погрешности в сравнении с показателями производства и продаж в Китае и в других странах мира.

Лёгкое отношение к российскому авторынку со стороны китайских автопроизводителей можно проиллюстрировать таким примером: компания Lifan, представлена в России лучше большинства китайских автомобильных компаний – это довольно популярные марки Х60, Cebrium, Solano, Celliya, Smily, которые выпускаются на заводе Derways. Резкое снижение продаж автомобилей принесло компании убытки. Lifan, чтобы компенсировать часть от падения продаж автомобилей в России, решил наладить импорт российской древесины в Китай и даже осуществил пробную поставку. Нельзя не признать, что это хотя и неординарный для автопроизводителей, но весьма здравый подход.

Сегодня на полигоне Балтийского флота (БФ) Хмелевка экипажи бронетранспортеров БТР-82А, участвующие в конкурсе по полевой выучке «Балтийское дерби-2015», посоревнуются в стрельбе из личного оружия и проведут выверку прицельных приспособлений боевых машин.

По результатам жеребьевки военнослужащие выполнят упражнения учебных стрельб с места по появляющейся цели из различных положений, по неподвижной цели днем при выполнении прыжка с парашютом, а также с качающейся условной палубы десантного катера.

Кроме того, морским пехотинцам предстоит подготовить вооружение и военную технику к прохождению основной дистанции соревнований в рамках личного первенства. В частности, экипажам боевых машин предстоит произвести выверку прицельных приспособлений и привести вооружение к нормальному бою, а также выполнить пристрелку орудий и пулеметов боевых машин по плавучим мишеням. Выполнение этих мероприятий значительно повлияют на результаты стрельбы, которые являются одним из главных критериев в соревнованиях.

По итогам первого дня конкурса в упражнении по вождению БТР-82А в личном зачете первое место занял экипаж Тихоокеанского флота, второе — Черноморского флота, третье — Каспийской флотилии.

Пресс-служба Западного военного округа

Сегодня впервые психологи МЧС провели Всероссийский телемост. На нем обсуждались два основных вопроса: «Вклад психологического добровольческого движения в пропаганду культуры безопасности» и проект Центра экстренной психологической помощи МЧС России «Психологи в годы Великой Отечественной войны». В обсуждении приняли участие депутаты Государственной Думы, представители МЧС России, Министерства здравоохранения Российской Федерации, ведущих вузов России, научного сообщества, духовенства, общественных организаций и добровольческих отрядов.

Обращаясь к собравшимся в режиме видеоконференцсвязи, глава чрезвычайного ведомства Владимир Пучков отметил: «МЧС России уделяет большое внимание вопросам воспитания в обществе культуры безопасности жизнедеятельности. Наши психологи – на передовой. Они всегда работают в сложных условиях. Желаю всем участникам телемоста реализации намеченных планов, удачи и дальнейших успехов в осуществлении проектов по культуре безопасности».

Владимир Пучков также считает необходимым выработать предложения по организации работы психологов при оказании международной гуманитарной помощи и поддержки людям в разных уголках мира. «Такие наработки уже есть у психологов МЧС, а также ведущих российских вузов», - отметил глава ведомства.

Участники телемоста обсудили различные аспекты деятельности добровольческого психологического движения МЧС России, обучения населения навыкам оказания первой помощи и психологической поддержки пострадавшим в экстремальных ситуациях, а также продвижения в общество идей культуры безопасности.

В рамках телемоста прошла презентация пособия «Оказание первой помощи пострадавшим», изданного в рамках проекта «Научись спасать жизнь!», на национальных языках народов Северо-Кавказского федерального округа. Пособие переведено более чем на 20 языков. Кроме того, уже разработаны мобильные приложения, которые доступны на всех известных мобильных платформах.

Участники мероприятия узнали о первых открытиях психологов МЧС России и добровольцев, сделанных в рамках проекта «Психологи в годы Великой Отечественной войны». Специалисты и студенты исследуют факты и восстанавливают методы работы своих коллег в те тяжелые годы по существующим документам, работают в архивах, встречаются с ветеранами и членами их семей, ищут информацию о технологиях, которые применялись психологами в годы Великой Отечественной войны.

«Увеличение количества ситуаций, в которых необходимы навыки оказания первой помощи, нарастающий практический спрос со стороны населения и при этом увеличение количества мифов, связанных с оказанием первой помощи и психологической поддержки, - все это стало предпосылками для возникновения масштабного проекта под названием «Научись спасать жизнь», - сказала директор Центра экстренной психологической помощи МЧС России Юлия Шойгу на Всероссийской видеоконференции психологов. - Следующим этапом является обучение населения навыкам оказания первой помощи и психологической поддержки силами подготовленных добровольцев».

Согласно предварительным результатам, проект востребован у разных социальных и возрастных групп населения, особенно среди учащейся молодежи. «Целесообразно включить в данный проект ведущие российские вузы, общественные организации, работающие с молодежью, которые смогли бы перенять и расширить наш опыт работы», - подчеркнула Юлия Шойгу.

Телемост состоялся в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы состояния и перспективы развития психологической службы МЧС России», которая проходит с 22 по 26 июня в Кисловодске. Основной целью конференции является совершенствование взаимодействия специалистов психологической службы МЧС России с организациями в области здравоохранения и образования, представителями общественных организаций и добровольческих движений по вопросам культуры безопасности и патриотического воспитания.

В Кисловодске также пройдут показательные состязания по оказанию первой помощи и психологической поддержки среди студенческих добровольческих отрядов Северо-Кавказского федерального округа.

Участники конференции рассчитывают, что решения, которые будут выработаны по результатам мероприятия, помогут более эффективно реализовывать деятельность по продвижению в общество идей культуры безопасности, как неотъемлемой составляющей сохранения жизни и здоровья населения.

Селекторное совещание о газификации регионов.

Перед началом совещания Дмитрий Медведев принял участие в телемосте с узлом врезки газопровода-отвода на город Олонец газопровода Волхов–Петрозаводск.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день уважаемые коллеги. Начнём совещание по газификации регионов, неслучайно оно проходит в Карелии. Запуск газопровода – это один из первых шагов в масштабной газификации региона. По сравнению со всей страной уровень газификации Карелии низкий. В стране за последние годы цифры очень существенно улучшились. В сельских поселениях это теперь около 55% газификации, в городах и посёлках городского типа – более 70% газификации, в целом по России это приблизительно две трети от всего населения. Программа претворяется в жизнь уже достаточно длительное время, поэтому определённые итоги мы можем подвести сегодня. Конечно, для принципиального изменения жизни нужен не только газ. Но мы встречаемся в Карелии, а буквально несколько дней назад Правительство приняло федеральную целевую программу развития Республики Карелия. Я её недавно утвердил, это было 9 июня. Уверен, что исполнение этой программы вместе с работой по газификации республики, которую ведут «Газпром» и власти региона, помогут динамичному развитию Карелии.

Теперь по газификации в целом. Конечно, это крупный социальный проект. Когда мы его начинали, то определились, что он социальный, но это не значит, что он должен развиваться в противоречии с экономической логикой. Поэтому в этом проекте есть очень мощная и дорогостоящая экономическая составляющая, которая, с другой стороны, позволяет снижать себестоимость продукции, которая выпускается в регионах, создавать новые производства, развивать экономику любого региона.

Началась эта работа в 2001 году. С 2005 года функции инвестора возложены на «Газпром межрегионгаз». Общий объём инвестиций, который направлен на газификацию регионам со стороны «Газпрома», в период с 2005 по 2014 год составил 242,5 млрд рублей. Уровень газификации постепенно повышается, хотя, наверное, не так быстро, как нам всем бы хотелось. Напомню, что в тот период, когда «Газпром» взялся за эту программу, газификация в нашей стране существенно отставала от того, что было в других бывших союзных республиках. Это, может быть, не очень справедливо. К сожалению, так произошло именно в советский период, когда в значительной степени проблема газификации была решена в тех регионах, которые газом не занимались, а вот в Российской Федерации, откуда газ, собственно, и шёл, эта проблема была решена в относительно небольших границах. Конечно, Россия – и РСФСР до этого – всё-таки самая большая республика бывшего Советского Союза.

За девять лет уровень газификации повысился более чем на 11%. За этими 11% – большое количество инвестиций. В среднем по стране показатель почти две трети – 65,4%. Основной прирост, и мы на этом делали специальный такой акцент, наблюдался на селе, потому что уровень газификации села был крайне удручающим, низким. Благодаря программам по развитию, благодаря программе по газификации, программам по развитию сельских территорий, которые ведёт Минсельхоз, практически на 1 рубль федерального бюджета привлекалось 5 рублей из других источников, из бюджетов регионов, из внебюджетных ресурсов, так что мы постепенно в эти годы исправляли перекосы прошлых лет. Наше село действительно имело очень скромные показатели. С 2003 года уровень обеспечения природным газом российских сёл вырос в 1,7 раза. Газ пришёл в 3,5 тыс. населённых пунктов, примерно в 700 тыс. домовладений и квартир. Это на самом деле огромная цифра, и за ней большая работа и значительные инвестиции. Но если говорить о текущей ситуации, лишь 15 регионов выполнили свои обязательства по подготовке потребителей к приёму газа в объёме, который близок к 100%. У остальных ситуация хуже. Понятно, сейчас ситуация в регионах не самая простая, но хотел бы специально обратить внимание на то, что, конечно, газификация – это та тема, на которую нужно деньги искать. Все губернаторы, которые приходят и ко мне, и в «Газпром», естественно, об этой теме говорят как о важнейшей. Недостаточная подготовка потребителей к приёму газа сдерживает наши возможности, сдерживает «Газпром». «Газпром» готов вкладывать в газификацию значительные суммы, но из-за отставания в прошлом и в этом году реальные объёмы инвестиций снизились.

Вторая проблема – это, конечно, вопрос платёжной дисциплины. Мы не раз уже об этом говорили, я проводил целый ряд совещаний и по стране в целом, и по отдельным её частям. Ситуация меняется, но не кардинально. На 1 мая 2015 года просроченная задолженность, по данным Минэнерго, превысила 163 млрд рублей. На росте задолженности сказывается и непростая ситуация в экономике, и целый ряд ограничителей, которые есть, – это так. Но хотел бы всем напомнить, что «Газпром» не является благотворительной организацией и не использует в данном случае государственное финансирование, это собственные возможности самого «Газпрома». К тому же напоминаю, что в прошлом году мы работали по формуле нулевого роста тарифов для наших инфраструктурных компаний, тем самым «Газпром», соответственно, был помещён в очень жёсткие рамки.

Успех проекта газификации зависит от слаженных действий «Газпрома», с одной стороны, с другой стороны – руководителей регионов, с третьей стороны – бизнеса, безусловно, который в этом заинтересован должен быть. Необходимо укреплять платёжную дисциплину, развивать газовую инфраструктуру. Эти два фактора – ключевые критерии планирования инвестиций «Газпрома» по программе газификации.

Но ряд решений назрел и на федеральном уровне. Есть целый ряд идей, включая предложение подготовить федеральную программу газификации России, утвердить порядок её разработки, подготовки аналогичных программ в регионах. Он должен содержать основные принципы работы, обязанности сторон, ответственность, конечно, за исполнение обязательств. Такого порядка не было, хотя возможность его разработки предусмотрена законом о газоснабжении.

В процессе разработки этих документов важно скоординировать усилия не только государства, регионов и «Газпрома», но вообще всех, кто причастен к этой теме, включая и другие компании, которые занимаются газоснабжением.

Нужно совершенствовать также порядок подключения к газовым сетям, расчёта стоимости этого процесса для потребителей, снижать административные барьеры. Соответствующие предложения разрабатываются Министерством энергетики, Федеральной службой по тарифам и Минстроем. Сегодня мы эти задачи обсудим.

Конечно, стоимость подключения к газовым сетям должна быть справедливой для потребителей, это очевидно. С другой стороны, работа газоснабжающих организаций в целом тоже не должна быть убыточной, должна быть прибыльной. Вот этот баланс нам необходимо отыскать, с тем чтобы тема газификации развивалась, а не стояла на месте.

Теперь я попросил бы высказаться руководителей компаний и руководителей регионов. Начнём с председателя правления «Газпрома», потом я попрошу выступить главу Республики Карелия, а потом уже буду в режиме видеоселектора подключать другие регионы. Пожалуйста, Алексей Борисович (обращаясь к А.Миллеру).

Полпред Президента в СЗФО Владимир Булавин и председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер на селекторном совещании о газификации регионов

Полпред Президента в СЗФО Владимир Булавин и председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер на селекторном совещании о газификации регионов

А.Миллер: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Для «Газпрома» программа газификации является приоритетным направлением работы. С середины 2005 года компания системно работает по этой программе. Начало такого системного подхода было положено в то время, когда Дмитрий Анатольевич Медведев был председателем совета директоров, и несколько лет, первых лет работы над программой, проходили под руководством Дмитрия Анатольевича Медведева как председателя совета директоров компании.

В основу нашего подхода заложены принципы сбалансированности и синхронизации работ. Мы с 2005 года в основу своей работы положили соглашения о сотрудничестве с регионами, соглашения о газификации и, самое главное, разработку генеральных схем газификации.

В настоящее время генеральные схемы газификации разработаны для 74 субъектов Российской Федерации. Это очень важный документ, в котором определяются приоритетные направления газификации в каждом отдельном субъекте Российской Федерации. Это предусматривает в первую очередь очерёдность газификации по районам в отдельном субъекте.

Следующий документ – это среднесрочное финансовое планирование. Разрабатываются с 2012 года четырёхлетние программы газификации субъектами Российской Федерации. В этих программах определяется объём инвестиций, которые готовы выделить субъекты Российской Федерации, которые готов выделить «Газпром».

Самый главный документ, наш самый такой рабочий документ с субъектами Российской Федерации – это ежегодный план-график синхронизации работ. Все мы его хорошо знаем, кто присутствует в этом зале. Определяются конкретные объекты по вводам, определяются конкретные объёмы финансирования со стороны «Газпрома» и со стороны субъектов Российской Федерации. Зоны ответственности разделены таким образом, что «Газпром» строит ГРС, «Газпром» строит газопроводы-отводы и строит межпоселковые газопроводы до границ населённых пунктов. Соответственно, внутрипоселковая газификация, уличные сети, подключение домовладений и, соответственно, котельные – это зона ответственности субъектов Российской Федерации.

Что касается результатов работы. Действительно, результаты работы за период с середины 2005 года, можно сказать, неплохие, в первую очередь потому, что во главу угла ставилась сельская газификация. По сельской газификации у нас прирост составил сейчас уже 20%. Начинали программу, когда газификация на селе была чуть больше 34%, а сегодня – 54,6%. При этом уровень газификации на селе, уровень сегодняшнего дня – 54,6% – это выше, чем средний показатель газификации по России на 1 января 2006 года – 53,3%. То есть мы сегодня имеем уровень газификации на селе такой же, какой мы имели в среднем по стране, когда начинали программу.

Здесь надо отметить и то, что это газификация только сетевым природным газом, а если сюда добавить газификацию сжиженным природным газом, то показатели в среднем по стране очень ровно выглядят: 77% – средняя газификация, сетевой природный газ плюс сжиженный природный газ, 78% – в городах и 76% – на селе. Конечно же, сетевой природный газ и дешевле, и надёжнее, и более стабильные поставки, поэтому газификация на селе сетевым природным газом является нашим приоритетом. За время реализации программы, Дмитрий Анатольевич, Вы назвали цифру 242 млрд рублей, но если добавить объём инвестиций, которые мы направляем в 2015 году, более 28 млрд рублей, то суммарно объём инвестиций за этот период составит больше 270 млрд рублей.

Возникает вопрос: в какой степени эффективно потрачены эти деньги? Ответ, Вы знаете, не очень хороший по одной простой причине, что очень ярким показателем является такой показатель, как объём газа, который может поставляться потребителям по построенным газопроводам в течение срока реализации программы. А напомню, что было построено 1802 газопровода протяжённостью более 25 тыс. км, и Дмитрий Анатольевич отметил в своём выступлении, более 3,5 тыс. населённых пунктов (3511) газифицировано. Здесь на слайдах показано: объём поставки газа, который можно осуществлять по газопроводам, – 33,4 млрд кубометров в год. Дмитрий Анатольевич, меньше 9 млрд кубов в настоящее время поставляется по этим газопроводам, на самом деле меньше 27%.

Причина – мы знаем, в чём она кроется. Субъектами Российской Федерации не были созданы условия для подключения потребителей, потребители не были подключены, не были построены в необходимом объёме распределительные сети, не были построены котельные. И в конечном итоге «Газмпром» принял решение о том, что объём инвестиций, которые направляются на программы газификации, должен корректироваться, потому что даже вот этот показатель – только на 27% мы используем построенные газопроводы в рамках программы газификации – говорит о значительно омертвлённом капитале. И в текущий период есть возможность поставлять значительные объёмы газа, но, к сожалению, субъекты Российской Федерации такие возможности не создали.

Сегодня финансирование программы газификации находится на уровне 28 млрд рублей, чуть больше, и, соответственно, Дмитрий Анатольевич, я хотел бы отметить 15 регионов лучших и 15 регионов, что называется, в хвосте, где значительное отставание. Подчёркиваю, что касается отставания: это как раз отставание, связанное с невыполнением обязательств по распределительным сетям, подключением домовладений, подключением потребителей и котельных. В лучших, соответственно, 15 субъектах – Астраханская, Белгородская, Вологодская, Кемеровская, Кировская, Курская, Липецкая, Пензенская, Тюменская, Рязанская области, республики Башкортостан, Калмыкия, Марий-Эл, Мордовия и город Санкт-Петербург. Кто у нас в отстающих, и серьёзно отстающих: Волгоградская область, Калининградская, Московская, Новгородская, Ростовская, Саратовская, Краснодарский край, Ставропольский, Хабаровский край, республики Адыгея, Коми, Карелия, Дагестан, Северная Осетия – Алания и Карачаево-Черкесская Республика.

При этом, Дмитрий Анатольевич, если мы возьмём десятку лучших и десятку худших, то, Вы знаете, прослеживается интересная закономерность. В десятке лучших, кто у нас по газификации, у них, могу сказать, и проблем с просроченной дебиторской задолженностью практически нет. Вот из десяти субъектов только у Башкирии есть проблема по просрочке, системная такая проблема. А вот возьмём десять худших, и в десяти худших исключением является Калининград в обратную сторону – у него относительно небольшая просроченная дебиторская задолженность. Но у десяти худших с самого низа – все, что называется, в красной зоне по просроченной дебиторской задолженности: Волгоградская область, Краснодарский край, Московская область, Новгородская область, Адыгея, Дагестан, Северная Осетия – Алания, Саратовская область.

По-видимому, прослеживается закономерность, что если говорить о газовом хозяйстве, то вопросы газификации, которые являются всё-таки не вопросами платёжной дисциплины, но они связаны и с платёжной дисциплиной в газовой сфере, ситуация по просроченной дебиторской задолженности с начала этого года, с 1 января к 1 мая значительно ухудшилась. На 1 января была она 126,7 млрд рублей, на 1 мая – уже 163,2 млрд рублей. Рост – 36,5 млрд рублей, это почти что 30%, 29% рост. Ну и, конечно же, эти показатели учитываются и будут и дальше учитываться «Газпромом» при определении объёмов инвестиций, которые направляются на газификацию. Без сомнения, мы это также учтём сейчас при разработке программ газификации на новый четырёхлетний срок – 2016–2020-й, эта работа в текущее время компанией вместе с субъектами Российской Федерации ведётся. При этом надо отметить, что сейчас при разработке этих четырёхлетних программ у нас добавляется два субъекта Российской Федерации – Саха (Якутия) и Амурская область – в связи со строительством газопровода «Сила Сибири». Поэтому в рамках программы газификации на газовой карте России появляются новые регионы.

Дмитрий Анатольевич, если говорить о тех, скажем, пожеланиях, которые есть со стороны «Газпрома», они остаются теми же самыми: это усиление контроля за платёжной дисциплиной и комплексом мер по погашению просроченной дебиторской задолженности и ликвидация отставаний по тем обязательствам, обращаю Ваше внимание, которые субъекты Российской Федерации брали в рамках программы газификации. 15 худших были перечислены.

И без сомнения, с учётом таких высоких темпов роста просроченной дебиторской задолженности актуальным становится вопрос по планам графика погашения задолженности, которые были согласованы. Фактически надо их заново актуализировать.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Алексей Борисович. Вот такая картинка. Она, что называется, без прикрас: и то, что сделано, и те цифры, на которые мы вышли (это действительно серьёзный прорыв, изменение за последние годы), и те проблемы, с которыми сталкиваемся все мы – и «Газпром», и регионы – при проведении этой программы, и накопившееся долговое бремя.

Я просил бы теперь – я буду давать губернаторам слово – говорить и о том, какие меры принимаются, чтобы участвовать, соучаствовать в программе газификации (потому что, мы все понимаем, этого ждут миллионы наших граждан), и о мерах, которые принимаются по погашению задолженности.

Пожалуйста, Александр Петрович Худилайнен.

А.Худилайнен: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Алексей Борисович! Уважаемые присутствующие, коллеги!

Мы благодарны за то, что совещание по газификации регионов России проводится именно в Карелии, поскольку для нас это очень важная тема, и стратегическая задача, поставленная перед правительством Республики Карелия, – это скорейшая газификация нашего региона, который сегодня не отличается цифрами. На 2012 год мы имели всего 3,8% газификации Республики Карелия.

Начало газификации Республики Карелия можно отнести к 1996 году – газ пришёл в Петрозаводск, в 2004 году газ пришёл в Кондопогу. За период с 2006 по 2012 год в рамках продолжения сотрудничества с акционерным обществом «Газпром» на территории Республики Карелия построено и эксплуатируется 85 км межпоселкового газопровода, 220 км распределительных газовых сетей, более 10 газовых котельных. Общее количество потребителей природного газа в жилом фонде на конец 2012 года приблизилось к 44 тыс. человек, это 17,4 тыс. квартир и домов. Уровень газификации – 3,8% с годовым объёмом потребления около 900 млн кубов. Мы понимаем, что существует проблема некоторого отставания в выполнении Республикой Карелия плана-графика синхронизации по отдельным уже введённым газопроводам, в том числе по подключению домов в городе Петрозаводске и завершению строительства трёх котельных, – берём обязательство исправить это в кратчайшие сроки.

По текущим платежам у нас нарастания задолженности нет. Есть долги по некоторым предприятиям, которые сегодня находятся в банкротстве. Но там тоже решаемый вопрос, мы сегодня находимся в активном диалоге.

В целях развития газотранспортной системы на территории Республики Карелия в 2012 году правительством Республики Карелия совместно с акционерным обществом «Газпром» была разработана и утверждена программа развития газоснабжения и газификации Республики Карелия на период 2012–2016 годов, которая направлена на газификацию районов Северного Приладожья, в первую очередь сельских поселений. Объём инвестиций акционерного общества «Газпром» данной программы составляет порядка 9 млрд рублей, бюджета Республики Карелия – 4,7 млрд рублей. Благодаря активной позиции дочерней компании «Газпрома» «Петербургтеплоэнерго» уже построены 47 газовых котельных, в том числе 21 котельная в Олонецком районе, пуск газа в котором мы сегодня наблюдали с вами.

Сегодня случилось историческое событие: в Олонецкий район пришёл газ, которого мы ждали три года, три года бились за это историческое событие. И, безусловно, сегодня настроение у всех жителей Республики Карелия намного лучше.

Уважаемый Алексей Борисович (обращаясь к А.Миллеру), просим акционерное общество «Газпром» не снижать темпы реализации программных мероприятий по строительству газопровода-отвода от Олонца до Питкяранты – это следующий район по востоку Ладожского озера, и ускорить решение проблемных вопросов по подключению к природному газу газопроводов-отводов в Лахденпохском и Сортавальском районах, которые пойдут с западной стороны Ладожского озера, со стороны Приозерска.

Правительством Республики Карелия совместно со структурными подразделениями «Газпрома» ведётся работа по формированию программы развития газоснабжения и газификации Республики Карелия на 2016–2020 годы. Основными направлениями указанной программы являются строительство газопровода-отвода до города Пудож со стороны Вологодской области и газификация центральных и северных территорий Карелии в соответствии с утверждённой схемой газификации Республики Карелия.

Реализация проекта даст возможность газифицировать удалённый Пудожский район республики, что позволит приступить к реализации крупнейшего инвестиционного проекта, связанного с освоением месторождений полезных ископаемых, в части строительства горно-обогатительных и металлургических комбинатов. Наличие значительных объёмов уже разведанных полезных ископаемых (в том числе редкоземельных) на территории района говорит о том, что реализация проекта будет иметь большое значение не только для Республики Карелия, но и для России в целом. Инвесторы на реализацию проектов у нас есть.

Хочу также поблагодарить Алексея Борисовича за принятое положительное решение по включению в инвестиционную программу общества проектирования газопровода-отвода Волхов – Сегежа. Города Сегежа и Костомукша являются точками экономического роста республики и крупнейшими промышленными кластерами. На их территории реализуются крупнейшие инвестиционные проекты. Вопрос дефицита электроэнергии в городе Костомукше является серьёзным препятствием для развития этого экономического центра.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Алексей Борисович! Просим вас рассмотреть вопрос проектирования и строительства газопровода-отвода Волхов – Сегежа с продлением его до города Костомукши. Годовой объём поставок газа потребителям может составить свыше 800 млн куб. м. Таким образом, в случае одобрения реализации программы развития газоснабжения и газификации Республики Карелия на период до 2020 года уровень газификации может возрасти до 50%.

В заключение хочу ещё раз поблагодарить Правительство Российской Федерации, акционерное общество «Газпром» за огромный вклад в социально-экономическое развитие Республики Карелии и развитие газотранспортной системы республики.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемый Алексей Борисович! Просим, чтобы дальнейшая работа по строительству объектов газотранспортной инфраструктуры на территории республики продолжалась в приоритетном порядке. Обещаем быть достойными партнёрами.

Д.Медведев: Хорошо. Событие действительно важное для Карелии с учётом того, что здесь ситуация была очень сложная с точки зрения газификации. Будем надеяться, что это всё-таки только начало работы, но для этого нужно исправно всё делать так, как вы сами и сказали.

Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 23 июня 2015 > № 1407387 Дмитрий Медведев

Глава Росрыболовства Илья Шестаков провел оперативное совещание

Объем добычи водных биоресурсов российскими рыбаками опережает прошлогодний показатель на 5,6%

Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков в режиме видеоконференции провел оперативное совещание в Росрыболовстве.

С основным докладом выступил начальник Управления организации рыболовства Андрей Космин. Он проинформировал, что общий вылов всех российских пользователей по данным на 23 июня 2015 года составил 2146,4 тыс. тонн, что на 112,9 тыс. тонн, или на 5,6% выше уровня прошлого года. Как отметил Андрей Космин, почти во всех рыбохозяйственных бассейнах наблюдается положительная динамика вылова, кроме того, сокращается отставание по выловам в Северном бассейне.

Так, в Дальневосточном бассейне добыто 1450,5 тыс. тонн, что больше на 36,5 тыс. тонн уровня прошлого года. На промысле минтая вылов увеличился на 62,9 тыс. тонн и достиг 1099,5 тыс. тонн.

В Балтийском море объем добычи увеличился по сравнению с показателем прошлого года на 9,4 тыс. тонн и достиг 35,1 тыс. тонн. На промысле шпрота выловлено на 6 тыс. тонн больше – 17,1 тыс. тонн. Вылов балтийской сельди вырос на 2,2 тыс. тонн – до 12,8 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне составил 44,8 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 23,3 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов увеличился на 10 тыс. тонн – до 21,8 тыс. тонн. Добыча тюльки выросла на 3,1 тыс. тонн и достигла 5,9 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне добыто на 1,8 тыс. тонн больше уровня прошлого года - 20,8 тыс. тонн. На промысле кильки вылов увеличился на 0,3 тыс. тонн и составил 0,9 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных вырос на 1,3 тыс. тонн и достиг 16,6 тыс. тонн.

В Северном бассейне постепенно сокращается отставание от прошлогоднего уровня добычи. Так, вылов составил 300,8 тыс. тонн, что на 19,9 тыс. тонн меньше показателя 2014 года. На промысле трески добыто на 42,3 тыс. тонн меньше – 205,5 тыс. тонн. Вылов пикши вырос по сравнению с прошлогодним уровнем на 0,4 тыс. тонн – до 40,5 тыс. тонн.

«Снижение вылова было связано с сокращением квот трески, но с учетом решения, принятого на встрече в рамках Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству 10 июня текущего года, для Северного бассейна выделен дополнительный объем пикши в размере 20,78 тыс. тонн в исключительной экономической зоне России в Баренцевом море. Соответственно будет проведено дополнительное заседание Северного научно-промыслового совета, где указанный объем распределят по видам рыболовства и между пользователями», – пояснил Андрей Космин.

В зонах иностранных государств российскими рыбопромышленниками освоено на 66,5 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 229,3 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем вылова сократился на 4,8 тыс. тонн – до 65,1 тыс. тонн.

Начальник Управления организации рыболовства проинформировал о проведении первого заседания штаба лососевой путины, которое состоялось 19 июня. Он сообщил, что согласно прогнозам науки, подходы тихоокеанских лососей ожидаются стабильными и равномерными.

Илья Шестаков также обратил внимание на необходимость отслеживания заполнения нерестилищ лососей в дальневосточных реках.

В ходе оперативного совещания также были представлены данные по импорту и экспорту рыбной продукции, рассмотрены вопросы рыбоохраны, искусственного воспроизводства лососевых видов рыб, науки и образования и другие вопросы. В том числе начальник Управления науки и образования Константин Бандурин проинформировал о заходе учебно-парусного судна «Крузенштерн» в Мурманск. Он также сообщил, что барк «Седов», согласно плану-графику, направляется в немецкий порт Киль, а фрегат «Паллада» готовится к выходу в третий учебный рейс.

Указ президента РФ Владимира Путина о формировании системы независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями бы выполнен только в трех регионах. Об этом говорится в сообщении Общероссийского народного фронта (ОНФ).

В ОНФ подчеркивают, что система независимой оценки качества оказания медуслуг заработала только в Коми, Ленинградской и Калининградской областях.

В рамках мониторинга эксперты ОНФ проанализировали сайты органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения (министерства или департаменты) во всех 85 регионах. Представители Народного фронта оценивали, имеются ли на сайтах специальные разделы (модули) оценки качества оказания медицинских услуг и насколько эффективно пациент может с их помощью высказать свое мнение по поводу предоставленной ему медпомощи.

Согласно полученным данным, не смогли выполнить поручение президента в 22 регионах: на сайтах органов здравоохранения в Курской, Липецкой, Орловской, Смоленской, Тульской, Ярославской, Вологодской, Псковской, Пензенской областей, Ненецкого АО, Чеченской Республики, республик Калмыкия, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Краснодарского, Ставропольского, Красноярского, Приморского краев, Республики Крым, Севастополя и Санкт-Петербурга никаких разделов по оценке качества медицинских услуг обнаружено не было.

«На 35 сайтах удалось найти анкету для пациентов. На 26 сайтах - информацию о деятельности общественных советов, на которые возложена процедура независимой оценки и ее анализ. А на 39 сетевых ресурсах - сами результаты оценки качества оказания услуг медицинскими организациями», - сообщили в ОНФ.

Сегодня на полигоне Хмелёвка Балтийского флота (БФ) начался конкурс по полевой выучке экипажей бронетранспортеров БТР-82А соединений и воинских частей морской пехоты береговых войск Военно-Морского Флота (ВМФ) «Балтийское Дерби–2015».

В течение пяти дней 17-ти экипажам береговых войск Балтийского, Северного, Тихоокеанского, Черноморского флотов, и Каспийской флотилии предстоит показать свою профессиональную выучку в вождении боевых машин как на пересеченной местности по специально оборудованной трассе, так и на плаву в море.

Кроме того, морские пехотинцы продемонстрируют мастерство владения стрелковым вооружением бронетранспортеров — 30-мм автоматической пушкой 2А72 и спаренного с ней 7,62-мм пулеметом ПКТМ. В завершении участники соревнований выполнят комплексы физических упражнений.

Результаты соревнований будут выставлены за общее время прохождения экипажами маршрута с учетом преодоления препятствий, результатов стрельбы и личной физической подготовки.

Программа «Балтийского Дерби–2015» включает в себя положения, цели, задачи «Танкового биатлона» применительно к береговым войскам ВМФ, а также основные положения и вопросы подготовки личного состава в соответствии с «Курсом стрельб боевых машин» и программы боевой подготовки по вождению боевых машин.

Соревнования проводятся в виде эстафеты и предусматривают 3 этапа с прохождением маршрута с различными препятствиями — воронок, траншей, рвов, минно-взрывных заграждений и водных преград — а также с выполнением огневых задач по мишеням.

В конкурсе по полевой выучке экипажей бронетранспортеров БТР-82А принимают участие более 100 военнослужащих, задействовано свыше 20 единиц боевой техники.

Пресс-служба Западного военного округа

22 июня на территории артиллерийской бригады общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной в станице Троицкая Республики Ингушетия, во время митинга, посвященного дню Памяти и скорби, состоялось торжественное открытие мемориала воинам-артиллеристам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.

Мемориал был возведен в течении четырех месяцев. Центром архитектурного ансамбля является легендарная пушка ЗИС-3 образца 1942 года — отсюда и его название «Оружие Победы».

Как рассказал заместитель командира соединения по работе с личным составом подполковник Геннадии Секунов, над эскизами памятника работали нештатные художники из числа военнослужащих соединения, в частности, рядовой Кирилл Самарцев и рядовой Андрей Аскиркин.

Возводили элементы мемориальной композиции всей артиллерийской бригадой.

Пресс-служба Южного военного округа

Вадим Подобедов: «Мы заинтересованы в развитии бизнеса на юге России»

Заместитель директора по корпоративному бизнесу регионального центра «Южный» Райффайзенбанка о том, как банк сотрудничает с компаниями в период турбулентности в экономике. // Владислав Лейбов, Bankir.Ru

Вадим Подобедов, Заместитель директора по корпоративному бизнесу регионального центра «Южный» Райффайзенбанка - Вадим Александрович, на территории каких областей работают подразделения вашего регионального центра?

- В Райффайзенбанке создана система региональных центров. В Краснодаре находится центральный офис Южного регионального центра, в Краснодарском крае наши отделения расположены также в Новороссийске, в Сочи и в Анапе. Кроме того, мы присутствуем в Ростовской и Волгоградской областях, и в Ставропольском крае.

- Если сравнивать особенности экономики и банковского бизнеса этих областей, то каковы их характерные черты?

- Конечно, экономически самые сильные регионы, локомотивы экономики на юге – это Краснодарский край и Ростовская область. И это те регионы, в которых у нашего банка самый большой объем корпоративного бизнеса и клиентской базы.

Вообще на юге, а особенно в Краснодарском крае и Ростовской области, чрезвычайно высокий уровень конкуренции между банками – как региональными, так и федеральными. Количество банков, имеющих свои отделения, сравнимо, пожалуй, только с крупнейшими мегаполисами России, в том числе с Москвой и Петербургом.

Если говорить об экономике Ростовской области, то это традиционно промышленный регион, но при этом с хорошей диверсификацией – развито и сельское хозяйство, и торговля.

Краснодарский край – это традиционно курортный бизнес, сельское хозяйство, переработка сельхозпродукции и хранение сельхозсырья. Важное значение в крае имеет транспорт, ведь в Новороссийске и Туапсе находятся крупные порты. Концентрация промышленных предприятий в Краснодарском крае, наверное, несколько ниже, чем в Ростове, такая ситуация сложилась исторически. Однако в последние годы Краснодарский край является одним из самых инвестиционно-привлекательных регионов России, и, благодаря этому, в крае появляется много новых промышленных предприятий.

- А по каким показателям банк относит предприятия к крупному, среднему и малому бизнесу?

- К сегменту корпоративного бизнеса мы относим крупный и средний бизнес. Средний бизнес в нашем банке – это бизнес с размером годовой выручки от 360 млн. рублей одной компании или группы компаний. Ведь в единый холдинг может входить несколько компаний. Мы анализируем их суммарную выручку, конечно, за вычетом взаимных оборотов.

Классифицировать крупный бизнес сложнее. Дело в том, что в последние годы мы уделяем большое внимание сотрудничеству с компаниями среднего бизнеса, и за это время эти компании выросли, увеличился их оборот. Вместе с их ростом растет и наше понимание границ этого сегмента. Сейчас средними считаются компании с суммарной годовой выручкой до 5 млрд. рублей.

- Возможно, разделить крупный и средний бизнес непросто. Тем более, если это региональные предприятия?

- Да, крупный бизнес сейчас объединяется в федеральные холдинги, и чаще всего головные офисы этих холдингов находятся в Москве. Если же говорить о компаниях среднего бизнеса, то в масштабах региона – это достаточно крупные и хорошо известные на рынке предприятия.

Кроме того, в банке мы выделяем еще сегмент малого и микробизнеса.

- Вы работаете с крупными и средними региональными предприятиями. Сказались ли проблемы российской экономики и удорожание кредитных ресурсов на финансовых показателях их бизнеса за 1 квартал 2015 года – выручка, прибыль?

- Конечно, такие изменения, которые произошли в экономике в конце 2014 года, не могли пройти бесследно и для бизнеса предприятий. Есть компании, которые эти процессы затронули сильнее, некоторые компании – слабее. Но если говорить в среднем по рынку, то произошло снижение выручки и снижение прибыли компаний.

Упал спрос на многие товары, особенно со стороны населения. Выросла и изменилась структура себестоимости производимых товаров.

Также на бизнесе негативно отразилось удорожание кредитных ресурсов в конце 2014 года и в начале 2015 года, когда кредитные ставки были выше 20%. Для некоторых компаний длительный период обслуживать такие дорогие долги просто нерентабельно. Сейчас ставки снижаются, и в этом отношении компаниям стало легче.

- Обороты по счетам компаний тоже упали?

- Обороты зависят от выручки. Конечно, у части компаний произошло снижение оборотов. К тому же, если вспомнить потребительский бум в ноябре-декабре, когда население активно закупало товары, то в этот период некоторые компании получили необычно высокие показатели по выручке. После этого по отдельным отраслям в январе-феврале произошло снижение.

- Какие отрасли переносят нынешний кризис легче, какие – сложнее?

- Для банка нет непривлекательных отраслей, потому что в любой отрасли есть успешные предприятия и перспективные клиенты. Безусловно, есть отрасли, которые меньше подвержены кризисным явлениям. Это в первую очередь те, которые работают в нише неэластичного спроса – продукты питания, лекарства. Эти товары покупают вне зависимости от состояния экономики, поэтому такие компании обычно проходят кризисные периоды значительно легче.

- Но в любой отрасли есть же более и менее успешные компании? Даже в проблемной в целом отрасли ведь бывают успешные компании?

- Даже несмотря на сложную экономическую ситуацию, у нас не появилось стоп-листов, связанных с какими-либо отраслями. В целом мы стали более внимательно подходить к оценке рисков.

- Как изменялись за последние полгода требования банка к предприятиям крупного и среднего бизнеса при оформлении кредита в части финположения предприятий и залогового обеспечения? Понятно, что в декабре-январе ситуация была совершенно особая, но сейчас она более-менее стабилизировалась.

- Требования банка изменились, мы стали более внимательно смотреть на то, как компания проходит кризис. И те несколько месяцев, которые уже прошли, для нас очень показательны в плане устойчивости бизнес-модели клиента. Мы смотрим, насколько сильно просел объем продаж, насколько компания в состоянии обслуживать текущие кредиты. Принимая решения, мы анализируем устойчивость бизнеса компании, учитывая изменения процентных ставок. Конечно, наличие залога это важный, но не основной фактор при принятии решения.

- Вы допускаете комбинированный залог, например, часть товаров, часть недвижимого имущества, часть автотранспорта?

- Безусловно, мы допускаем наличие комбинированного залога. Но, так или иначе, он будет зависеть от типа бизнеса компании и от ее финансового положения. При этом предпочтение мы отдаем недвижимости и ликвидному оборудованию.

- Ну, у торговых компаний неснижаемые остатки товара на складе могут быть весьма велики, и для работающей компании это вполне реальный залог.

- Да, но во время нестабильности в экономике банки все же стараются оформлять как минимум комбинированный залог.

Также обычно мы просим оформить поручительство собственников бизнеса. Это важно для банка в первую очередь как показатель открытости владельцев компании и их готовности в случае проблем поддержать свою компанию, в том числе за счет своих личных средств.

- Обращаются ли бизнесмены региона в банк за кредитами на инвестпроекты по замещению импортных товаров, в первую очередь – продовольственных? Ведь юг России на самом деле имеет хорошие перспективы в замещении, например, импортной продовольственной продукции.

- Я бы сказал, что новые проекты сейчас в основном начинают на собственные средства. До начала острой фазы кризиса банки регулярно рассматривали заявки на инвестиционные цели, например, на покупку оборудования, строительство новых складов и цехов. Однако после роста процентных ставок по кредитам и снижения курса рубля многие бизнесмены заняли выжидательную позицию. И только сейчас предприниматели начинают возвращаться к своим докризисным планам и проектам, заново взвешивают свои возможности.

- Я недавно общался с руководителем филиала крупного федерального банка. И он сказал, что клиенты стараются сейчас не начинать новый бизнес, а развивать уже имеющиеся направления, на продукты и услуги которых сейчас возрос спрос, например, в результате удорожания импортной продукции. Вы замечаете такую тенденцию у ваших клиентов?

- Да, расширение уже существующего производства сейчас более характерно. Ведь при анализе крупного инвестпроекта, например по созданию нового производства, банк анализирует показатели уже существующего бизнеса владельцев, сможет ли предприниматель за счет текущего бизнеса обслуживать новый объем долгов. Ведь новый бизнес начнет приносить выручку и прибыль только спустя некоторое время.

Хотя события последнего года способствуют появлению импортозамещающих производств. Например, у нас обслуживается компания, которая занималась ранее только продажей отопительного и климатического оборудования. Сейчас они организовали свое производство в Волгограде, так как это оказывается более выгодным, чем заниматься перепродажей аналогичного импортного оборудования, цена на которое резко возросла. Или, если взять те же тепличные хозяйства, которых много на Юге России – их бизнес имеет сегодня очень хорошие перспективы развития.

- А какие проблемы сегодня чаще всего мешают развитию бизнеса ваших клиентов?

- Реализации многих бизнес-проектов очень помогла бы большая предсказуемость развития нашей экономики, чтобы, закладывая новый проект, клиент мог бы достаточно точно рассчитать срок его реализации. Высокие процентные ставки по кредитам не позволяли приступить к реализации некоторых бизнес-проектов в текущей ситуации.

- На какие-либо бюрократические проблемы часто жалуются клиенты. Или эти проблемы отодвинуты сейчас на дальний план?

- Российские крупные и средние предприятия обычно уже хорошо изучили наши условия ведения бизнеса, знают правила игры и достаточно хорошо адаптировались к ним.

- Какие банковские продукты чаще всего востребованы вашими клиентами?

- Кредиты необходимы многим предприятиям для развития. Это один из востребованных продуктов. Мы также очень уверенно себя чувствуем в документарном бизнесе, выпускаем большое количество гарантий и аккредитивов, в том числе с привлечением дешевого импортного финансирования. Это выгодно для тех компаний, которые получают всю выручку или часть выручки в валюте.

Также уже несколько лет мы успешно работаем с программой «R-Dealer», которая позволяет конвертировать денежные средства предприятия в онлайн-режиме на бирже с очень низкой комиссией банка. Активно реализуем таможенные карты, которые позволяют в онлайн-режиме проводить таможенные платежи.

Для среднего бизнеса у нас существуют готовые пакеты услуг. В такой набор входит ряд банковских сервисов, которые продаются целиком. Это позволяет подобрать клиенту те услуги, которые соответствуют его масштабу бизнеса и его потребностям. И в целом это позволяет клиенту экономить на подобных расходах.

- А есть ли у вас совместные программы с МСП-Банком?

Да, мы являемся партнерами Внешэкономбанка и МСП-Банка с конца прошлого года. Благодаря данному сотрудничеству, наши клиенты могут получить финансирование по ставке менее 15% годовых, при этом речь идет и об инвестиционных кредитах.

- Каковы основные показатели работы регионального центра по югу России и по Ростовской области по итогам 2014 года?

- В региональном центре «Южный» розничный кредитный портфель продемонстрировал рост по всем видам кредитных продуктов и по состоянию на 1 января 2015 года достиг 16,4 млрд. рублей, за 2014 год объем портфеля возрос на 15,5%.

Кредитный портфель в сегменте малого и микробизнеса по итогам 2014 года составил 2,9 млрд. рублей, продемонстрировав темпы роста за год в размере 15,7%. Рост объема портфеля произошел благодаря развитию продуктовой линейки, улучшению качества и эффективности обслуживания.

Корпоративный кредитный портфель вырос в 2014 году на 4,4 млрд. рублей и достиг 18 млрд. рублей. Объем кредитного портфеля в сегменте среднего бизнеса вырос за 2014 год на 112%, достигнув 2,4 млрд. рублей.

Объем гарантий и аккредитивов, выпущенных по поручениям клиентов, составил на 1 января 2015 года 7 млрд. рублей, увеличившись на 25%. Существенный рост объемов документарного бизнеса обусловлен увеличением спроса со стороны компаний торговой сферы, а также со стороны предприятий, ориентированных на экспорт.

В Ростове-на-Дону корпоративный кредитный портфель увеличился на 39% по сравнению с концом 2013 года и составил 5,6 млрд. рублей. По итогам 2014 года розничный кредитный портфель вырос на 20% и составил 3,8 млрд. рублей. Кредитный портфель в сегменте малого и микробизнеса показал рост в 2014 году на 33% и по состоянию на 1 января 2015 года составил 979 млн. рублей за счет привлечения новых заемщиков главным образом в сегменте микробизнеса.

- Какие планы у вашего банка на юге России на 2015 год?

- В целом для банковской системы очень важно пройти через непростой период экономики, не допустив дефолтов клиентов. Для этого мы внимательно изучаем ситуацию на каждом предприятии, ежемесячно встречаемся с его представителями, смотрим, как обстоят дела в бизнесе, мы в первую очередь заинтересованы в том, чтобы своевременно идентифицировать возможную проблему у клиента и совместно найти пути выхода из сложной ситуации.

Также мы проводим много встреч с клиентами, ведь у нас очень конкурентные условия обслуживания, в том числе – и ставки по кредитам. В текущем году мы планируем продолжить развитие в сегменте «средний».

При этом банк не ставит цель нарастить объем кредитного портфеля на юге России, как говорится, любой ценой. Очень важно качество сотрудничества с нашими клиентами, в этом плане банк старается выстраивать долгосрочные партнерские отношения.

Ростов-на-Дону.

Завершилась бизнес-миссия представителей голландских промышленных компаний в Астраханскую область.

С 16 по 18 июня в Астраханской области с рабочим визитом находилась делегация представителей голландских предприятий и компаний во главе с заместителем торгового представителя Российской Федерации в Нидерландах Сергеем Булатовым.

Главной целью визита стало изучение промышленного потенциала Астраханской области для расширения сотрудничества с местными судостроительными и нефтегазовыми компаниями, а также с перспективой создания своих производственных подразделений на территории региона, в том числе в особой экономической зоне «Лотос».

В состав бизнес-миссии вошли менеджеры высшего звена компаний IHC Merwede – мирового лидера в производстве дноуглубительного оборудования, Palfinger – ведущего международного производителя гидравлических погрузочно-разгрузочных систем, Nieland – известного производителя прессового оборудования для судостроения и Tracosa – организации, представляющей в России и странах СНГ интересы голландских компаний в судостроении, горнодобывающей промышленности и инженерно-строительной отрасли.

Участники бизнес-миссии вместе с представителями регионального Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов посетили судостроительный завод «Лотос» и территорию особой экономической зоны, Астраханское судостроительное производственное объединение, верфь «Красные Баррикады», а также корпоративный учебный центр и монтажно-сборочную площадку компании «ЛУКОЙЛ». Проведены встречи с руководителями и презентации возможностей как голландских, так и астраханских предприятий.

Обсуждение вопросов сотрудничества продолжилось в правительстве Астраханской области. Совещание прошло под руководством зампреда – министра промышленности, транспорта и природных ресурсов региона Сергея Кржановского. В нем приняли участие как представители бизнес-миссии из Нидерландов, так и заинтересованные в сотрудничестве астраханские предприятия и компании. Специально для голландской стороны была проведена презентация особой экономической зоны «Лотос», из которой гости подробно узнали о возможностях, открывающихся перед резидентами ОЭЗ, условиях вступления в зону, льготах и преференциях.

Представители голландской стороны подчеркнули, что, руководствуясь интересами бизнеса, они заинтересованы в развитии сотрудничества с Россией, и в частности с Астраханским регионом.

«Мы видим много возможностей для развития нашего бизнеса. В Каспийском море работает техника, изготовленная в Нидерландах: мы поставили земснаряды в Казахстан, Азербайджан, Туркменистан, Иран и, конечно же, в Россию. И мы видим определенные сложности в ее обслуживании. Я думаю, что расширение сотрудничества с Астраханским регионом облегчит нам выполнение наших задач в техническом обслуживании судов, которые работают на Каспии», – сказал коммерческий директор компании IHC Merwede Дик Кноль. Почетный гость также добавил, что доведет до совета директоров компании, что участие в проекте особой экономической зоны открывает хорошую возможность для обслуживания судов в Каспийском море.

Поблагодарив представителей голландских компаний за проявленный к региону и его проектам интерес, Сергей Кржановский отметил главное преимущество для резидентов астраханской ОЭЗ помимо преференций и льгот – это возможность выхода на каспийские проекты.

«Астраханская область представляет Россию в стратегически важном Прикаспийском регионе. И сейчас здесь активно реализуются крупнейшие проекты топливно-энергетического комплекса. Идет строительство судов для освоения нефтегазовых шельфовых месторождений. Отсутствуют только производители оборудования. Астраханские судостроители имеют успешный опыт сотрудничества с голландскими заказчиками и готовы его расширять. Мы же в свою очередь предоставляем площадку с максимально комфортными условиями для ведения бизнеса и «налоговым иммунитетом», гарантируем постоянное сопровождение на всех этапах реализации проекта», – сказал глава астраханского Минпрома.

По итогам бизнес-миссии в Астраханскую область представители голландских компаний сформируют предложения по развитию сотрудничества с регионом и вынесут их на обсуждение высшего руководства для принятия конкретных решений.

На Ставрополье представители различных конфессий посетили специальное учреждение временного содержания иностранных граждан

Не только позитивный опыт обсуждался в ходе рабочего визита представителей Духовного управления мусульман Ставропольского края в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, которое расположено в городе Георгиевске. Не остались без внимания и проблемы, связанные с реальной практикой административного выдворения правонарушителей за пределы России.

Нынешний визит заместителя муфтия Ставропольского края Аслана-Хаджи Шаманова и советника муфтия Мухаммада-Хаджи Исламова – уже не первое посещение спецучреждения представителями Духовного управления мусульман Ставропольского края. В прошлом году с ожидающими выдворения иностранными гражданами встретился, ознакомившись с условиями их содержания, глава Духовного управления мусульман Мухаммад-Хаджи Рахимов. Более того, не остаются в стороне и представители других конфессий. В частности, недавно в учреждении побывали священнослужители Георгиевской и Прасковейской епархии Ставропольской митрополии РПЦ, а также Армянской апостольской церкви. А в планах на ближайшее будущее – прием граждан представителем аппарата уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае.

Данные визиты важны и с точки зрения открытости спецучреждения для религиозных и общественных организаций, и в плане участия общественности в решении возникающих проблем, включая проблемы морально-психологического порядка. За последний год удалось добиться немалых перемен в лучшую сторону, в том числе по условиям содержания и по части сокращения сроков ожидания мигрантами отъезда на родину. Но есть и вопросы, которые требуют решения, в том числе с посильной помощью общественности.

Рослесхоз посчитал незаконные рубки за 2014 год

В свете предстоящего вступления в действие ещё одной нормы 415-ФЗ "Об учете древесины и сделок с ней", Рослесхоз на основании данных органов исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений подвел итоги по фактам незаконных вырубок за 2014 год и предварительные итоги за первое полугодие текущего года.

По итогам 2014 года выявлено 18,4 тыс. случаев незаконной рубки лесных насаждений общим объемом 1308,4 тыс. куб. м древесины. Причиненный ущерб оценивается в 10,8 млрд руб. Нарушители выявлены в более чем половине случаев (56%) незаконных рубок.

Положительная динамика по снижению объемов незаконных рубок или их полном отсутствии фиксируется в 36 субъектах Российской Федерации. В список входят Белгородская, Липецкая, Московская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Архангельская, Нижегородская, Пензенская, Курганская, Новосибирская, Томская, Омская области, республики Башкортостан, Хакасия, Пермский край, Забайкальский край, Красноярский край, Краснодарский край, Приморский край и др.

Рост объёмов незаконной вырубки зафиксирован в 44 субъектах Российской Федерации. В список входят Владимирская, Ивановская, Смоленская, Ярославская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Кировская, Челябинская, Иркутская области, республики Карелия, Коми, Бурятия, Карачаево-Черкесская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Хабаровский край и др.

Антилидерами по объемам незаконных вырубок по итогам 2014 года выступают Иркутская область - 562,7 тыс. куб. м; Свердловская область - 97,5 тыс. куб. м; Вологодская область - 65,6 тыс. куб. м;

По результатам первого квартала 2015 года выявлено 3703 фактов незаконной рубки лесных насаждений с общим объемом 232 тыс. куб. м древесины. Причиненный ущерб оценивается в 1,7 млрд руб. Нарушители выявлены в более чем половине случаев (59%) незаконных рубок.

Положительная динамика по снижению объемов незаконных рубок лесных насаждений отмечена в 45 субъектах Российской Федерации - республиках Карелия, Коми, Архангельской, Смоленской, Свердловской, Нижегородской, Тверской и Псковской областях, Приморском и Хабаровском краях и других субъектах Российской Федерации. Незаконные рубки не зафиксированы в Ненецком и Чукотском автономных округах.

Рост объема незаконно вырубленной древесины зафиксирован в 34 субъектах Российской Федерации - Вологодской, Владимирской, Иркутской, Московской, Кировской, Новгородской, Томской и Омской областях, Забайкальском, Краснодарском и Красноярском краях и других субъектах Российской Федерации.

Антилидером со значительными объемами незаконных вырубок на лесных участках лесного фонда выступает Иркутская область - 140 тыс. куб. м.

За период с 1 января по 10 июня 2015 года в разрезе субъектов значительные объёмы незаконных вырубок на участках лесного фонда зафиксированы:

- в Алтайском крае - 60 случаев незаконной рубки объемом 593 куб. м древесины;

- в Иркутской области - 1134 случаев незаконной рубки объемом 196,3 тыс. куб. м древесины.

1 июля 2015 года вступает в силу обязательное декларирование всех сделок с древесиной через единую систему, которое позволит практически исключить возможность "черных"и "серых"схемы ее реализации.

Специалисты уверены, что до этого времени у государства не было эффективных инструментов правого регулирования отношений в этой сфере деятельности.

По мнению экспертов, эта будет одна из самых действенных норм в борьбе с незаконным оборотом древесины, "легализация была возможна и очень проста - вывез из леса, совершил первую сделку, легализовал", - утверждают они.

Лучшие книги 2014 года

25 июня в Москве пройдет финал общероссийского профессионального конкурса «Лучшие книги 2014 года».

Конкурс проводится Ассоциацией книгоиздателей России (АСКИ) при поддержке Роспечати и РКС. Это первый издательский конкурс в нашей стране, он был учрежден в 1990 году и нынешний финал – уже 24-й по счету. Чередой на конкурсе прошли лучшие издательские проекты разных лет, многие из которых стали ныне заметным элементом российской книжной культуры и истории. Издательства из различных регионов (Воронежа, Махачкалы, Тобольска, Екатеринбурга, Казани, Нальчика, Нижнего Новгорода, Владивостока, Иркутска и других) стали известны за пределами своих территорий благодаря представленным на конкурсе новинкам, многие укрепили свою репутацию лидеров.

Ежегодно в 17-ти конкурсных номинациях – практически по всем тематическим направлениям - рассматривается в среднем от 600 до 750 новых изданий от 150-170 издающих организаций не менее чем из 40-45 субъектов Федерации. В последние 4 года к соискателям прибавились русские зарубежные издатели, некоторые из них (Австрии, Эстонии, Узбекистана, Белоруссии, Болгарии) получили дипломы.

В числе организаций, учредивших совместно с АСКИ номинации или присуждающих свои специальные дипломы, – Комитеты Совета Федерации и Госдумы, Правительства Москвы, Департаменты Министерства обороны и Министерства культуры, редакции «Российской газеты» и «Литературной газеты», Союз журналистов России и ЦК профсоюза работников культуры, Российская государственная библиотека и Российская государственная детская библиотека, московское представительство ЮНЕСКО и Россотрудничество, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Международная федерация союзов художников, Литературный институт и Московский государственный университет печати. Регулярно свои дипломы и благодарственные письма номинантам вручают посольства других стран.

По существу, шорт-лист конкурса становится миниатюрой российского книгоиздания, обнаруживает типичные черты современного процесса книжной культуры. Позитивно, что книжный состав конкурса составляют как известные издательские фирмы, например, «Наука», «АСТ- Пресс», «Росмэн», «Белый город», РОССПЭН, «Молодая гвардия», «Вече», МГУ, МЭИ, так и вновь появившиеся небольшие издательства из отдаленных городов России.

Нынешняя торжественная церемония объявления и награждения лауреатов пройдет в Демонстрационном зале ГУМа 25 июня в 16:00 в рамках Московского фестиваля «Книги России». Мероприятие будет сопровождаться выставкой книг-лауреатов.

В Министерстве культуры Российской Федерации прошло совещание под председательством заместителя Министра культуры России Аллы Маниловой, в рамках которого состоялось обсуждение вопросов реализации туристского проекта «Великий шелковый путь» и механизмы взаимодействия со странами СНГ, Монголией и КНР.

На сегодняшний день «Великий шелковый путь» - это глобальный туристский проект представляющий собой целую сеть маршрутов, которые связали 27 российских регионов. Памятники, расположенные на этих территориях, также являются частью масштабного туристского проекта.

В 2015 году при поддержке Минкультуры России, а также информационной поддержке Ростуризма, Комитетом Республики Ингушетия по туризму совместно с органами исполнительной власти в сфере туризма Северо-Кавказского федерального округа впервые был организован железнодорожный круиз «Чайный экспресс», который реализуется в рамках проекта «Великий шелковый путь». В течение шести дней участники тура смогли увидеть достопримечательности пяти регионов Северного Кавказа. В программу вошли экскурсия по Черкесску (Карачаево-Черкесия), поездка в знаменитую своими древними башнями и замками Таргимскую котловину (Ингушетия), прогулка по ночному Грозному (Чечня), крепости Нарын-кала в Дербенте (Дагестан), история которой насчитывает несколько тысяч лет. Завершилась поездка в оздоровительном центре Минеральных Вод (Ставропольский край).

В совещании также приняли участие директор Департамента туризма и региональной политики Минкультуры России Ольга Ярилова, руководитель Агентства по туризму Республики Бурятия, председатель Координационного совета по туризму Сибирского федерального округа Людмила Максанова; председатель Комитета по туризму Республики Ингушетия, председатель Координационного совета по туризму Северо-Кавказского федерального округа Станислав Аристов; директор Российского этнографического музея Владимир Грусман.

В рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума состоялась двусторонняя встреча Председателя Счетной палаты Российской Федерации Татьяны Голиковой с Президентом Высшего счетного суда Исламской Республики Иран Амином Хусейном Рахими, прибывшим в северную столицу для участия в специальной аудиторской панельной сессии, впервые включенной в программу форума.

В ходе беседы Татьяна Голикова и Амин Рахими с удовлетворением отметили наблюдаемый в последнее время подъем политического и торгово-экономического сотрудничества России и Ирана. При этом было подчеркнуто, что значительную роль в укреплении межгосударственного взаимодействия играют динамично развивающиеся отношения высших органов финансового контроля двух стран, основанные на подписанном в 2005 г. Меморандуме о взаимопонимании.

Вместе с тем стороны единодушно отметили необходимость дальнейшего расширения межведомственного взаимодействия с учетом современных реалий. «Произошедшие за столь длительный период изменения в институциональных и финансовых сферах государственного контроля Российской Федерации и Исламской Республики Иран требуют утверждения и согласования качественно новых форм сотрудничества высших органов финансового контроля России и Ирана», - отметила в ходе встречи глава российского контрольного ведомства.

В качестве первого шага по реализации достигнутых договоренностей стороны подписали новую редакцию Меморандума о взаимопонимании, в котором определены основные формы и направления дальнейшего взаимодействия высших органов финансового контроля двух стран.

В первую очередь Меморандум нацелен на активизацию сотрудничества в области проведения совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам, представляющим взаимный интерес. По обоюдному мнению сторон, одним из наиболее актуальных направлений совместной контрольной деятельности сторон могло бы стать проведение многостороннего экологического аудита в регионе Каспийского моря.

Меморандум также предусматривает обмен опытом в сфере методологии и стандартизации государственного финансового аудита и в области противодействия коррупционным проявлениям, реализацию совместных исследовательских проектов, проведение взаимных консультаций, семинаров и конференций, а также совершенствование профессионального обучения и повышение квалификации кадров.

«Уверена, что подписание Меморандума о взаимопонимании послужит новым импульсом в укреплении двусторонних отношений высших органов финансового контроля России и Ирана, а также внесет значительный вклад в развитие всего комплекса российско-иранских отношений», - заявила по итогам встречи Татьяна Голикова.

Разведчики соединений и воинских частей Южного военного округа (ЮВО), на полигонах, расположенных в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях, приступили к освоению современных лазерных приборов разведчика ЛПР–3, которые поступили на вооружение в текущем году.

С помощью новых приборов военнослужащие смогут обнаруживать и распознавать различные типы объектов в дневных условиях и в автоматическом режиме определять их координаты.

ЛПР–3 оснащен встроенным магнитным компасом и системой спутниковой навигации ГЛОНАСС, позволяющей определять собственное место нахождения, а также расположение разведанных объектов.

Отметим, что с начала года в соединения и воинские части ЮВО поступило около 200 единиц вооружения, военной и специальной техники, в том числе более 40 танков Т-72Б3, около 10 модернизированных зенитных ракетных комплексов «Стрела-10», 30 новейших бронированных автомобилей «Тайфун» на базе грузовиков КамАЗ и Урал, свыше 20 модернизированных реактивных систем залпового огня «Град».

Кроме того, во втором полугодии Сухопутные войска, береговые войска Черноморского флота и Каспийской флотилии, а также соединения спецназа ЮВО получат более 1 тыс. единиц современной бронетанковой и автомобильной техники, ракетно-артиллерийского вооружения, техники связи, радиоэлектронной борьбы, инженерной техники.

Пресс-служба Южного военного округа

В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» 19.06.2015 в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, включены:

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «НУОРИ КАРЬЯЛА» («МОЛОДАЯ КАРЕЛИЯ») (факт соответствия признакам некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, был установлен в ходе проведения Управлением Минюста России по Республике Карелия внеплановой документарной проверки);

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФОНД МИРА НА ЮГЕ И СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ (факт соответствия признакам некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, был установлен в ходе проведения Главным управлением Минюста России по Ставропольскому краю внеплановой документарной проверки);

Межрегиональный общественный фонд «Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив» (факт соответствия признакам некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, был установлен в ходе проведения Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области внеплановой выездной проверки).

Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа и ОАО «Россети» будут сотрудничать в вопросах развития энергетики.

В рамках XIX Петербургского международного экономического форума Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа и ОАО «Россети» подписали соглашение о сотрудничестве по комплексному развитию электросетей и повышению платёжной дисциплины в Северо-Кавказском федеральном округе.

Свои подписи под документом поставили Министр Российской Федерации по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов и Генеральный директор ОАО «Россети» Олег Бударгин.

В рамках соглашения Минкавказ и «Россети» будут координировать свои действия в целях повышения надежности электроснабжения, роста энергоэффективности электросетей, укрепления платежной дисциплины потребителей электроэнергии на территории СКФО, совершенствования системы сбора и последующего распределения платежей.

Как отметил Лев Кузнецов, Соглашение станет основой долгосрочного взаимодействия Министерства и ОАО «Россети» и поспособствует переходу от территориального принципа построения энергосистем к единой в рамках СКФО.

«Реализация данного соглашения будет содействовать выполнению государственной программы развития регионов СКФО, а также реализации инвестиционных программ ОАО «Россети». Минкавказ России, как орган, отвечающий за развитие экономики округа в целом, берет на себя административную и координирующую функцию. Россети выступают при этом в качестве эксперта, имеющего необходимые компетенции для проработки технологических вопросов, связанных с актуализацией комплексных программ развития электрических сетей.

«Все это позволит реализовать задачу по гармонизированному развитию энергетики в рамках СКФО, а не отдельных субъектов», - подчеркнул Министр.

Соглашение предусматривает взаимодействие Минкавказа и «Россетей» в вопросах перспективного развития электроэнергетики СКФО, в частности электрических сетей 35 кВ и выше, создания и функционирования Межрегионального единого расчетного центра по приему платежей за электроэнергию на территории СКФО, выполняющего функции начисления и сбора платежей.

«Данное соглашение нацелено, в том числе, на разрешение сложившейся в настоящий момент ситуации в сфере оплаты за потребленные энергоресурсы, которая приводит к нарастанию долгов перед поставщиками электроэнергии. Создание Единого расчетного центра по приему платежей за электроэнергию на территории СКФО должно решить эту проблему, при этом обеспечив всех благонадежных плательщиков доступом к полагающимся им льготам. Создание подобного центра также позволит значительно упростить процедуру сбора документов для подключения к энергосетям», заявил генеральный директор ОАО «Россети».

При этом, как отметил Олег Бударгин, одной из ключевых задач соглашения является обеспечение надежного и качественного электроснабжения всех потребителей. Соглашение также предполагает развитие и внедрение энергоэффективных и энергосберегающих технологий в электроэнергетике и создание условий для их широкого применения при эксплуатации, в строительстве и реконструкции объектов электросетевой инфраструктуры на территории СКФО и ряд других мероприятий.

Федеральный медицинский центр Росимущества 17 июня подвел итоги аукционов на право проведения реконструкции архитектурного комплекса «Каскадная лестница» и павильона «Храм воздуха» в Кисловодском лечебном курортном парке.

Победителями электронных аукционов стали две компании Ставропольского края. ООО «ЮгГлавСнабСтрой» проведет реконструкцию Каскадной лестницы, а ООО «СТРОЙИНВЕСТ» отреставрирует Храм воздуха.

После подписания 29 июня государственных контрактов подрядчики в соответствии с законодательством должны обратиться в Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия для получения разрешения на проведение соответствующих работ. Регламентный срок рассмотрения заявления составляет 30 суток. После получения разрешения строители смогут приступить к ремонту.

Совместно с Общественным советом при Росимуществе по Кисловодскому парку, рабочей группой при Полномочном представителе Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе по развитию Кисловодского парка и Советом Федерации Росимущество обеспечит контроль за ремонтно-восстановительными работами указанных объектов.

Подчеркивая приоритет реконструкции Храма воздуха и Каскадной лестницы как визитных карточек Кисловодского парка, Росимущество также рассчитывает на контроль региональных органов власти в рамках компетенции за соблюдением подрядчиками требований законодательства.

Аукционы на проведение ремонтно-восстановительных работ в Кисловодском курортном парке были объявлены ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества в апреле 2015 года в рамках реализации комплексной программы Росимущества по восстановлению и развитию Парка. В текущем году из федерального бюджета на реконструкцию данных объектов было выделено 84 миллиона рублей.

По итогам 2014 г. в России выявлено 18,4 тыс. случаев незаконной рубки лесных насаждений общим объемом 1,31 млн м3 древесины, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).

Причиненный ущерб оценивается в 10,8 млрд руб. Нарушители выявлены в более чем половине случаев (56%) незаконных рубок.

Положительная динамика по снижению объемов незаконных рубок или их полном отсутствии фиксируется в 36 субъектах РФ. В список входят Белгородская, Липецкая, Московская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Архангельская, Нижегородская, Пензенская, Курганская, Новосибирская, Томская, Омская обл., республики Башкортостан, Хакасия, Пермский край, Забайкальский край, Красноярский край, Краснодарский край, Приморский край и др.

Рост объемов незаконной вырубки зафиксирован в 44 субъектах Российской Федерации, это Владимирская, Ивановская, Смоленская, Ярославская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Кировская, Челябинская, Иркутская обл., республики Карелия, Коми, Бурятия, Карачаево-Черкесская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Хабаровский край и др.

«Антилидерами» по объемам незаконных вырубок по итогам 2014 г. являются Иркутская обл. – 562,7 тыс. м3; Свердловская обл. – 97,5 тыс. м3; Вологодская обл. – 65,6 тыс. м3.

По итогам 1 кв. 2015 г. выявлено 3703 факта незаконной рубки лесных насаждений с общим объемом 232 тыс. м3 древесины. Причиненный ущерб оценивается в 1,7 млрд руб. Нарушители выявлены в более чем половине случаев (59%) незаконных рубок.

Положительная динамика по снижению объемов незаконных рубок лесных насаждений отмечена в 45 субъектах РФ – республиках Карелия, Коми, Архангельской, Смоленской, Свердловской, Нижегородской, Тверской и Псковской обл., Приморском и Хабаровском краях. Незаконные рубки не зафиксированы в Ненецком и Чукотском автономных округах.

Рост объема незаконно вырубленной древесины зафиксирован в 34 субъектах Российской Федерации – Вологодской, Владимирской, Иркутской, Московской, Кировской, Новгородской, Томской и Омской обл., Забайкальском, Краснодарском и Красноярском краях. «Антилидером» со значительными объемами незаконных вырубок на лесных участках лесного фонда выступает Иркутская обл. – 140 тыс. м3.

С 22 по 30 июня 2015 года Управление надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий Роструда проведет плановую выездную проверку осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края и государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Ставропольского края.

Проверка будет проводиться в соответствии с приказом Роструда от 16 июня 2015 г. № 175 «О проведении плановой выездной проверки Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и государственных казенных учреждений центров занятости населения Ставропольского края» в целях установления соответствия деятельности структур органов службы занятости населения Ставропольского края требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части реализации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Впервые специалисты пунктов отбора на военную службу по контракту Восточного военного округа (ВВО) проведут набор кандидатов за пределами округа. Эксперимент по набору претендентов на службу в войсках ВВО пройдет в городах Волгоград, Ставрополь и Кызыл. Это связано с повышенным интересом жителей центральной и западной части страны к службе по контракту на Дальнем Востоке.

Работать специалисты будут в течение месяца. За это время они рассчитывают набрать на военную службу по контракту около 200 человек. Если эксперимент будет признан удачным, выездная работа специалистов будет продолжена.

Всего в 2015 году сотрудники пунктов отбора на военную службу по контракту ВВО планируют набрать свыше 26 тыс. контрактников.

Пресс-служба Восточного военного округа

16 июня в «Корстон-Казань» завершил свою работу VII Международный экономический саммит России и стран Организации Исламского Сотрудничества (ОИС) – KazanSummit 2015.

Почётным гостем главной международной площадки экономического взаимодействия Российской Федерации и стран исламского мира стал Президент Исламского банка развития Ахмед Мохаммед Али Аль Мадани. В мероприятии приняли участие свыше 700 участников из 46 стран мира: Россия, Саудовская Аравия, Туркменистан, Египет, Турция, Пакистан, ОАЭ, Сомали, Казахстан, Иран, Малайзия, Великобритания, Люксембург, Италия, Марокко, Палестина, Таджикистан, Маврикий, Катар, Нидерланды, Латвия, Азербайджан, Нигерия, Бруней-Даруссалам, Алжир, Индонезия, Корея, Замбия, Ирак, Китай, Южная Африка, Узбекистан, Киргизия, Индия, Грузия, Йемен, Филиппины, Иордания, Афганистан, Бангладеш, Ливан, Швейцария, Македония, Венгрия, Бахрейн, Чехия. Работу саммита освещали свыше 90 представителей средств массовой информации из России, США, Ливана, Иордании, Великобритании.

Как подчеркнул Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, KazanSummit – хорошая возможность продемонстрировать экономические возможности и инвестиционный потенциал нашей большой страны на примере Татарстана, показать открытость региона, страны и готовность к диалогу в новых политических и экономических условиях. Площадка KazanSummit, отметил Рустам Минниханов, способствует созданию новых контактов, заключению договоренностей о реализации конкретных проектов.

Основатель KazanSummit Линар Якупов – Президент главного организатора Международного экономического саммита России и стран ОИС – Фонда развития исламского бизнеса и финансов (IBFDFund), выступая на одном из главных событий KazanSummit – Деловом завтраке, рассказал, что поворот России на Восток, который начался в последнее время, обусловлен тем, что экономический потенциал стран вполне соизмерим с потенциалом Китая и ЕС, причем экономика стран ОИС развивается быстрее, чем страны БРИКС и ЕС. В презентации о развитии сотрудничества России и стран исламского мира в области торговли и инвестиций, которую участникам завтрака представил Линар Якупов, отмечено, что в тройку стран ОИС, активно инвестирующих стран в экономику России входят Турция, Казахстан и Азербайджан. Финансовые потоки из других стран не столь значительны, но растут с каждым годом.

Сотрудничество выстроено не только в области торговли и инвестиций, но и экспорта, сельского хозяйства, текстиля, химии, туризма. Презентация включала в себя множество статистических данных, позволяющих наиболее полно оценить картину того, в каком направлении и как развивается взаимодействие Российской Федерации и стран исламского мира. Линар Якупов заметил необходимость создания единой базы статистики, которая могла бы давать объективные данные.

Президент Исламского банка развития Ахмед Мохаммед Али Аль Мадани подчеркнул, что Исламский банк развития рад сотрудничать с Татарстаном для того, чтобы сделать этот регион не только настоящим хабом Российской Федерации, но и источником развития и расширения общих мировых возможностей. Стать демонстрацией дружбы России и стран ОИС.

Из 46 стран-участниц KazanSummit 2015 – 25 представляли государства, входящие в состав Организации Исламского Сотрудничества: Турция, ОАЭ, Азербайджан, Казахстан, Алжир, Египет, Иордания, Индонезия, Иран, Саудовская Аравия, Малайзия, Нигерия, Катар, Сомали, Узбекистан, Марокко, Пакистан, Ливан, Афганистан, Бахрейн, Бангладеш, Ирак, Киргизия, Таджикистан, Йемен. Среди участников мероприятия – заместитель министра экономики Катара Султан Аль-Хатер руководитель инвестиционного департамента Исламского банка развития Мохамед Хеди Миджай, советник генерального директора IСIEC Хуссейн Халиф Хаджи Джама, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел России Константин Шувалов, послы иностранных государств, парламентарии России и стран ОИС, руководство государственных структур и финансовых институтов, бизнесмены.

От регионов России в KazanSummit 2015 на мероприятие зарегистрировались 400 человек, представляющие 18 субъектов Российской Федерации: Республика Татарстан, Москва, Санкт-Петербург, Крым, Карачаево-Черкессия, Башкирская, Удмуртская, Чеченская Республики, Архангельская, Воронежская, Свердловская, Кемеровская, Нижегородская, Пензенская, Самарская, Тюменская, Ульяновская, Ростовская области.

Спикерами события выступили Мохамед Хеди Миджай – руководитель инвестиционного департамента Islamic Development Bank, Ахмед Галал Элдин Ибрагим – Председатель правления Международной ассоциации бизнеса и инвестиций IBIA (Египет), Неждет Шенсой – член Совета директоров Центрального банка Турции, Наби Мохамед Мамод Раффик – основатель и секретарь Al Barakah Multi-purpose Cooperative Society Limited (Маврикий), Николай Журавлев – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Ирина Ярыгина – доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Мухамед Зульхибри – старший экономист Исламского банка развития (Саудовская Аравия), доктор Нур Суайда Касри – исследователь Международной академии исследований шариата по исламским финансам ISRA (Малайзия), Инесе Тенберге – эксперт по банковскому праву Санкт-Петербургского государственного университета, Рустам Вахитов – эксперт по международному налогообложению, партнёр International Tax Associates B.V., Хуссейн Халиф Хаджи Джама – советник генерального директора Исламской корпорации страхования инвестиций и экспортных кредитов (ICIEC), Алексей Крыловский – президент AV Group и другие.

Ключевой темой KazanSummit 2015 стали ИСЛАМСКИЕ ФИНАНСЫ ДЛЯ КОНСТРУКТИВНОЙ ГЛОБАЛЬНОЙ ТОРГОВЛИ И ИНВЕСТИЦИЙ. В рамках мероприятия прошли Деловой завтрак участников KazanSummit 2015, Стратегический форум, где шло обсуждение ключевой темы события, Форум по исламской экономике, финансам и банкингу, Форум по международной торговле, церемония закрытия I Казанского форума молодых предпринимателей стран ОИС, круглые столы по туризму и урбанистике, Инвестиционный форум.

Помимо этого, на площадке KazanSummit 2015 состоялись первое региональное собрание Всемирного исламского объединения предпринимателей (Islamic World Entrepreneurs Network – ISWEN), бизнес-диалог: «Россия – арабский мир. Новый этап взаимодействия: торговля, подряды, инвестиции и финансы», презентация инвестиционного потенциала регионов Российской Федерации и инвестиционных проектов, встречи в формате B2B.

Ведущей темой первого и второго дня саммита без преувеличения стали исламские финансы. Их роль в мировом масштабе, функционал, устойчивость к экономическим кризисам и тот интерес, который к этим инструментам проявляют не только сами мусульманские страны, но и европейские, и западные государства. В развернувшихся на площадке саммита дискуссиях были озвучены предложения противопоставить сильные исламские финансы и саму модель исламской экономической системы более слабой западной экономической системе. Исламская финансовая индустрия, демонстрирующая высокую динамику роста мирового финансового сектора, была представлена как экономический инструментарий для развития торговли, привлечения инвестиций и эффективного сотрудничества России со странами исламского мира.

Для справки

Главным организатором ежегодного Международного экономического саммита России и стран-участниц ОИС – KazanSummit – с 2010 года выступает Фонд развития исламского бизнеса и финансов (IBFDFund) – центр компетенции исламского бизнеса и финансов в России. Мероприятие проходит при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Республики Татарстан – на KazanSummit 2015 ответственным органом выступило Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, и Ассоциации региональных инвестиционных агентств России. Золотой партнёр мероприятия – одна из крупнейших российских нефтяных компаний, международно-признанный вертикально-интегрированный холдинг «Татнефть». Серебряным партнёром является ведущий российский банк – Внешпромбанк.

Международный партнёр KazanSummit 2015 – Исламский банк развития. Партнёрами мероприятия на международном уровне выступают также Бизнес форум THIQAH, учреждённый Исламским банком развития, Всемирное исламское объединение предпринимателей (Islamic World Entrepreneurs Network – ISWEN), Организация Исламского Сотрудничества (ОИС). Страховой партнёр KazanSummit 2015 – один из ведущих интегрированных поставщиков страховых и финансовых услуг в мире – Allianz.

Генеральный информационный партнёр площадки – ведущее информационное агентство России – ИТАР-ТАСС. Стратегическим информационным партнёром KazanSummit2015 выступает Аналитический банковский журнал, главный информационный партнёр мероприятия – журнал «Банковское дело». Ведущим информационным партнёром мероприятия является финансовое издание в области исламского финансирования – Islamic Finance News (IFN).

Информационное сопровождение VII Международного экономического саммита России и стран ОИС также осуществляют ведущие деловые, специализированные и международные издания RussiaBeyondTheHeadlines, BusinessNewEurope, True Banking, «Деловые Эмираты», AlHuda, Capitol Intelligence Group, деловой журнал «Венчурный инвестор», Российская газета, единственный русскоязычный экспертно-информационный портал, посвящённый арабскому бизнесу – ArafNews, Интернет-издание деловых новостей и отраслевой аналитики «Реальное время», Агентство экономической информации «ПРАЙМ», портал Islamic-Finance.ru, журналы «Стратегия», «Эксперт. Татарстан», TheAngelInvestor, «Линия полёта», ROGTEC, «Банковское обозрение», «Татарстан, «Банки и Деловой мир», ПЛАС, BigRussia, NIEJournal, портал «Бизнес-Успех», подразделение МИА «Россия сегодня» – Евразийский коммуникационный центр, Агентство информации и деловых коммуникаций, портал «Всемирные новости татар», Информационно-аналитическое агентство RWAY, медиа холдинг «Деловой контакт», портал CFIN.ru, консалтинговая компания «Марчмонт Капитал Партнерс», Центр коммерциализации технологий ННГУ имени Н.И. Лобачевского, Национальный банковский журнал, деловой центр Республики Татарстан – Интернет-портал TatCenter.ru, Национальное рейтинговое агентство, издательский дом «Украина Бизнес», портал ВсеТренинги.ру, Татарстанская международная инвестиционная компания (ТМИК), портал IslamToday.

Ставропольский плодопитомник «Сады Ставрополья» расширится до 300 гектаров

Согласно информации, полученной в пресс-службе ставропольского губернатора, глава региона Владимир Владимиров недавно осуществил ознакомительный визит в садоводческий центр «Сады Ставрополья».

Напомним, что изначально площадь питомника планировалась достаточно небольшой – всего около 12 гектаров.

- Решая задачи импортозамещения, мы должны уйти от зависимости от зарубежного посадочного материала для садов и в перспективе полностью заменить его отечественным,- сказал г-н Владимиров.

В настоящее время работы уже ведутся на 50 гектарах, в которые были инвестированы порядка 100 млн рублей. В ближайшие несколько лет данная территория увеличится до 300 гектаров, где разместятся более 3 млн саженцев.

Губернатор Ставропольского края пообещал данному проекту господдержку, а также порекомендовал «Садам Ставрополья», которые, кроме плодопитомника, также имеют собственное производство фруктов, реализовывать выращенный урожай без перекупщиков.

Республика Ингушетия полностью обеспечит свои потребности в яблоках собственной продукцией уже в текущем году, сообщил РИА Новости глава республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров в ходе ПМЭФ.

"В этом году благодаря хорошему урожаю яблок мы полностью обеспечим республику яблоками отечественного производства", — сказал Евкуров, рассказывая о работе по импортозамещению в республике.

Также подобная работа ведется в агропромышленном комплексе, швейном производстве, производстве энергосберегающих ламп, отметил он.

Евкуров также добавил, что объем инвестиций в экономику республики в текущем году составит 21-22 миллиардов рублей, что примерно в полтора раза больше, чем в прошлом году. "Доля иностранных инвестиций составляет около 20%", — добавил он.

Среди факторов, тормозящих экономику республики Евкуров назвал неразвитость инфраструктуры. "В республике нужно создать еще как минимум три промышленных площадки. Чтобы решить этот вопрос, мы находим предпринимателей, которые строят помещения, и инвесторов, которые готовы работать на таких площадках, помогая таким образом и тем, и другим", — отметил он.

На базе Федерального государственного бюджетного учреждения «Пятигорский государственный научно-исследовательский институт курортологии Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ПГНИИК ФМБА России) с 9 по 10 июня 2015 года была проведена научно-практическая конференция «Современное состояние санаторно-курортного дела и перспективы его развития».

В работе конференции, приуроченной к 95-летию со дня основания ФГБУ ПГНИИК ФМБА России, приняли участие более 150 ученых и специалистов из учреждений ФМБА России, санаторно-курортных и научно-исследовательских организаций.

С приветственным словом к участникам конференции обратился заместитель начальника Управления здравоохранения ФМБА России Ю.Н. Билюкин, который высоко оценил значение института в истории отечественной курортологии и в современном развитии санаторно-курортного комплекса ФМБА России.

Директор ФГБУ ПГНИИК ФМБА России, заслуженный врач Российской Федерации, д.м.н., профессор Н.В. Ефименко отметила, что к юбилею института подготовлен тематический выпуск журнала «Курортная медицина», электронный сборник научных трудов научно-практической конференции, монография, создан электронный музей. В средствах массовой информации прошла серия публикаций об институте.

В ходе работы конференции были заслушаны более тридцати докладов, в которых нашли широкое отражение актуальные вопросы курортной науки и перспективы ее развития. На пленарных заседаниях конференции обсуждались задачи и проблемы совершенствования системы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации у больных различных возрастных и профессиональных групп с распространенными и социально значимыми заболеваниями, разработка новых инновационных лечебно-диагностических технологий санаторно-курортного и реабилитационного лечения. Было уделено внимание современному состоянию изучения механизмов действия ряда природных и преформированных физических факторов, дальнейшему развитию санаторно-курортного лечения после оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Участники конференции оценили состояние и перспективы использования природных лечебных ресурсов Кавказских Минеральных Вод, Северного Кавказа, Черноморского побережья, регионов Урала, Сибири. Все эти и другие важные вопросы нашли отражение в электронном сборнике материалов конференции и тематическом выпуске журнала «Курортная медицина». Все участники юбилейной конференции отметили её большой вклад в развитие современной курортологии, медицинской реабилитации и профпатологии.

Министерство Здравоохранения Российской Федерации подготовило доклад о состоянии здоровья населения и реализации государственной политики в сфере охраны здоровья за 2014 год. Документ был направлен в Совет Федерации и Государственную Думу 1 июня 2015 года.

Доклад содержит информацию о принятых в отчетном году федеральных законах, нормативных правовых актов, а также о мерах по обеспечению прав граждан на охрану здоровья.

С 2006 года сохраняется тенденция роста населения. За 12 месяцев 2014 года зафиксирован естественный прирост – 33,7 тыс. человек. Наибольший рост рождаемости наблюдался в Сахалинской – на 4,6%, в Ростовской – 4,3% и в Московской областях – 4,1%, в Республике Карелия – 3,3%, в Ставропольском крае – 3,1%, в Краснодарском крае и Ямало-Ненецком автономном округе – 3,0%, в Ульяновской области – 2,6%.

Снижение смертности от новообразований зарегистрировано в 49 субъектах Российской Федерации, наибольшее снижение этого показателя зафиксировано в Ненецком автономном округе – на 21,3%, в Белгородской области – на 10,6%, в Липецкой области – на 10,4 %, в Рязанской области – на 10,2%, в Ростовской области – на 8,9%, в Тамбовской области – на 8,5%, в Ярославской области и Республике Тыва – на 8,0%, в Курганской области – на 7,9%.

Зафиксировано увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). Наибольшие объемы ВМП выполнены в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования г. Москвы (42 825 госпитализаций), г. Санкт-Петербурга (18738 госпитализаций), Свердловской (12 053 госпитализации) и Московской областей (9 755 госпитализаций), а также Краснодарского края (7 773 госпитализации).

В 2014 году были построены отделения радионуклидной терапии и ПЭТ-центра в составе федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» в г. Нижний Новгород, а также Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в г. Димитровграде Ульяновской области, в состав которого включён первый в России сертифицированный центр протонной терапии.

Для обеспечения большей доступности первичной медико-санитарной помощи организованы выездные медицинские бригады, которые оснащены портативным диагностическим оборудованием. Построены вертолетные площадки для межрайонных медицинских организаций Ленинградской области, приобретены легкие вертолеты с медицинским оборудованием, организована круглосуточная диспетчерская служба.

В рамках осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий по организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в субъекты поставлены лекарственные препараты на общую сумму 42 026 378 тыс. руб.

В 2014 году в реализации государственных программ льготного лекарственного обеспечения были задействованы 10 333 пункта отпуска лекарственных препаратов (в том числе 3 633 фельдшерско-акушерских пункта и фельдшерских здравпункта), 9 493 медицинские организации, 248 990 врачей и 17 251 фельдшер). Численность граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, по состоянию на 1 октября 2014 года составила 3 947 636 человек (прирост численности – 4,21%).

В целях оптимального распределения потока пациентов за счет выяснения причины обращений уже на этапе записи Минздравом России был внедрен сервис «Запись на прием к врачу в электронном виде».

Качественные изменения произошли в федеральном сервисе «Федеральная электронная регистратура». Данный сервис предоставляет возможность осуществлять комплексную запись на прием к нескольким врачам для прохождения медицинского освидетельствования. По данным на 1 января 2015 года, к федеральному сервису подключено более 2 тыс. медицинских организаций, передающих в систему расписания 51 тыс. врачей.

В медицинских организациях Российской Федерации, по данным на 1 января 2015 года работает 580 311 врачей и 1 287 659 медицинских работников со средним профессиональным образованием, в том числе в медицинских организациях субъектов Российской Федерации – 526 418 врачей и 1 221 669 медицинских работников со средним профессиональным образованием.

Российские суда увеличивают вылов в зарубежных водах

На 16 июня пользователи РФ освоили 2 млн. 58,1 тыс. тонн водных биоресурсов, превысив показатель за аналогичный период прошлого года на 4,9%. В зонах иностранных государств отечественные моряки поймали 223,1 тыс. тонн рыбы и морепродуктов (+65,2 тыс. тонн к уровню 2014 г.).

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, в Дальневосточном бассейне добыто 1 млн. 391,4 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 29,7 тыс. тонн больше результата за аналогичный период прошлого года. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, минтая поймано 1 млн. 67,8 тыс. тонн (+55,5 тыс. тонн по сравнению с уровнем 2014 г.).

В Северном бассейне освоено 290,1 тыс. тонн водных биоресурсов, по сравнению с показателем на 16 июня 2014 г. вылов снизился на 20,2 тыс. тонн. Трески изъято 196,9 тыс. тонн (-41,5 тыс. тонн), пикши – 38,7 тыс. тонн (-0,8 тыс. тонн).

В Балтийском море добыто 33,9 тыс. тонн, прибавка к прошлогоднему уровню составила 9 тыс. тонн. Шпрота рыбаки взяли 16,7 тыс. тонн, что на 6 тыс. тонн выше показателя на отчетную дату прошлого года. Уловы балтийской сельди достигли 12,3 тыс. тонн (+1,8 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне освоено 43,5 тыс. тонн ВБР – на 22,3 тыс. тонн больше, чем на отчетную дату 2014 г. Хамсы изъято 21,8 тыс. тонн (+10 тыс. тонн). Тюльки поймано 5,8 тыс. тонн – на 3,2 тыс. тонн больше результата на 16 июня прошлого года.

В Каспийском бассейне добыто 20,6 тыс. тонн водных биоресурсов - на 1,7 тыс. тонн ниже уровня 2014 г. Кильки поймано 900 тонн, прибавка составила 300 тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных объектов увеличился на 1,3 тыс. тонн – до 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские пользователи освоили 223,1 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, превысив прошлогодний показатель на 65,2 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана отечественные рыбаки добыли 55,5 тыс. тонн (-11,8 тыс. тонн).

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о формировании и ведении Единого реестра объектов культурного наследия.

Стенограмма:

Д.Медведев: Привет всем из «Артека», где мы вчера были с Ольгой Юрьевной (О.Голодец) и некоторыми другими членами Правительства.

Сегодня у нас с вами целый ряд вопросов, как обычно. Прежде чем перейти к самой повестке дня, хочу проинформировать всех, что я сегодня подписал постановление Правительства, которое направлено на улучшение эффективности учёта государственного имущества. Теперь порядок ведения реестра будет полностью электронным. Именно в такой форме – обращаю внимание всех присутствующих – все федеральные органы теперь будут представлять необходимые для учёта сведения, то есть мы, по сути, уходим от бумажной формы.

Росимуществу поручено в шестимесячный срок привести информационную систему управления государственным имуществом в соответствие с новыми правилами работы.

В электронном виде, кстати, ведётся и единый госреестр объектов культурного наследия. Сегодня мы обсудим формирование и ведение такого реестра, проблемы, которые есть, и что ещё необходимо сделать для улучшения качества учёта объектов культурного наследия.

Работу по учёту всех объектов, которые представляют собой историко-культурную ценность, мы ведём постоянно. Началась она, наверное, лет 10 назад в таком активном виде. До 2018 года все памятники должны быть внесены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.

По большинству памятников, к сожалению, полной информации нет – не указаны современные адреса, не определены предметы охраны – то есть те самые архитектурные и художественные особенности объекта, за которые мы и считаем этот объект памятником истории и культуры. Кроме того, не всегда известны границы территории памятника, нет информации, в какой степени сохранности он имеется. То есть проблемы учёта в настоящий момент сохраняются.

До прошлого года пополнению реестра мешало и то, что он вёлся исключительно на бумаге. Для первичной регистрации памятников требовался значительный пакет документов. Чтобы решить эту проблему, чтобы ускорить работу, в 2014 году мы внесли изменения в законодательство. Теперь реестр ведётся в электронном виде. Процедура регистрации стала проще, документов, которые нужно предоставлять – меньше. Каждому объекту культурного наследия присваивается регистрационный номер, обязательно указывать предметы охраны объекта и описание границ его территории и, соответственно, прилагается фотография тоже в электронном виде.

Уже работает первая очередь Автоматизированной информационной системы реестра. В ней размещены данные о 43 тыс. памятников, присваиваются регистрационные номера. Вторая очередь системы должна быть введена в конце этого года. Подробнее доложит Министр культуры.

Рассмотрим сегодня мы и два законопроекта, которые направлены на совершенствование системы государственных и муниципальных закупок, закупок государственных компаний, компаний с госучастием. Первый законопроект касается закупок товаров, производство которых только создаётся на территории нашей страны или нуждается в серьёзной модернизации. Законом о промышленной политике, который вступает в силу с 30 июня, предусматривается такая форма поддержки реального сектора, как специальные инвестиционные контракты. Инвесторам, которые берут на себя обязательство наладить производство необходимой продукции в России, через такие контракты будут предоставляться различные льготы при государственных закупках. В частности, тот законопроект, который мы с вами сегодня рассматриваем, устанавливает, что государственные или муниципальные структуры могут иметь право делать закупки у такого производителя как у единственного поставщика.

Второй законопроект должен расширить доступ малых и средних предприятий к закупкам. Процедуры, которые связаны с участием в торгах, станут и проще, и дешевле, в том числе, кстати, благодаря применению технологии электронных торгов. Будет определено понятие закупок в электронной форме, установлен перечень способов закупки, систематизирована работа электронных площадок и упрощена система отчётности заказчиков.

Эти законопроекты достаточно сложные, поэтому по ним идёт дискуссия. Сегодня обсудим, каковы её результаты.

Коллеги! Я ещё раз хотел подчеркнуть, что по социальным обязательствам, несмотря на текущую ситуацию, мы исполняем всё, что на себя принимали, особенно в той части, в которой это касается здоровья и качества жизни людей.

Сегодня мы обсудим распределение денег регионам на снабжение льготных категорий граждан лекарствами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания. В частности, речь идёт о препаратах для лечения болезней, которые угрожают жизни пациентов, а также редких заболеваний. Кроме того, деньги пойдут на обеспечение государственных гарантий перед теми людьми, которые имеют право на 50-процентную скидку или бесплатные лекарства по рецепту врача. На это предлагается направить 16 млрд рублей. Адресную поддержку должны получить более 18 млн человек. Это вытекает из нашего плана первоочередных мероприятий, то есть нашего «антикризисного плана».

Кроме того, обсудим увеличение норматива ежемесячной социальной помощи, которая предоставляется гражданам в виде необходимых препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов питания для детей-инвалидов. Федеральный бюджет на это выделяет более 850 млн рублей. Таким образом, общий объём субвенций для регионов вырастает до 31 млрд рублей – деньги очень значительные.

Теперь по единому госреестру выступит Министр культуры. Пожалуйста.

В.Мединский: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Мы все понимаем важность сохранения памятников истории и культуры. Но прежде чем говорить о сохранности памятников, нужно понять, что, собственно, подлежит сохранению, какое вообще количество объектов культурного наследия подлежит госохране.

Удивительно, но пока на данный момент нет точного ответа. Дело в том, что в соответствии с 73-м ФЗ с 2002 года должен был действовать так называемый единый реестр объектов культурного наследия, в который за прошедшие 13 лет уже должны были быть включены и зарегистрированы все объекты, относящиеся к историческому и культурному достоянию страны.

Однако необходимо констатировать, что данный процесс пока ещё не завершён. Более того, к системному решению вопроса о регистрации объектов культурного наследия в реестре мы приступили только со второй половины 2012 года. К июлю 2012 года в реестре было учтено всего 300 памятников за предыдущие 10 лет работы. Результатом такого бездействия стало множество конфликтов и скандалов, которые возникали и возникают в связи с попытками предприимчивых бизнесменов вовлечь объекты культурного наследия, охраняемые территории, имеющие очевидную ценность, в сферу коммерческих отношений. Речь идёт и о несанкционированной застройке охраняемых территорий памятников, и о сносе исторических объектов, и о многом другом. При этом вопрос учёта памятников, формирования реестров стоял на особом контроле в том числе и у Президента. По этому поводу был выпущен помимо федерального закона целый ряд специальных поручений.

О каком объёме памятников идёт речь? По данным Росстата на 2012 год, количество памятников на территории России 176 тыс. При этом в соответствии с инвентаризацией, проведённой Министерством культуры вместе с регионами, цифра иная – 117 тыс., а в информационной системе «Памятники России – 2000» содержится запись о 146 тыс. памятников, то есть единой цифры до сих пор нет. При этом мы должны понимать, что все эти системы не имеют ничего общего с заложенной идеей единого реестра, поскольку информация в них не является юридически значимой.

Как, Дмитрий Анатольевич, Вы правильно сказали, более чем в 90% случаев сведения указанной базы данных о памятниках не совпадают с официальными документами: не совпадают ни наименования, ни адресные ориентиры, ни виды и категории объектов культурного наследия. У половины объектов вообще отсутствуют какие бы то ни было документы, кроме ориентировочного названия. Ни один из 146 тыс. объектов данной базы по существующему набору документов даже по упрощённой схеме не смог бы пройти регистрацию в реестре. Также, действительно, всё это делалось или на бумаге, или в лучшем случае в регионах в формате таблицы Excel – это был предел автоматизации.

В этих условиях Министерство культуры приступило к разработке принципиально новой модели учёта объектов культурного наследия, основанной на создании полноценной единой территориально распределённой общефедеральной системы ведения баз данных, в которую должны быть вовлечены все органы охраны культуры субъектов Федерации. При этом создание такой модели возможно только при тотальной автоматизации всех технологических процессов.

Были действительно внесены все необходимые изменения в нормативные акты, регулирующие вопросы учёта. Далее, значительно была упрощена процедура регистрации, создана новая документальная база, и в результате первой очереди, к которой мы приступили, в целях наполнения этих реестров была создана система формирования удалённых рабочих мест с последующей верификацией в самом центральном Министерстве культуры.

В декабре 2014 года в промышленную эксплуатацию была введена первая очередь единого реестра. Что она из себя представляет и каких результатов помогла достичь уже на сегодняшний момент? Я прошу обратить внимание на презентацию. На слайде №5 указано так называемое рабочее место для регионального сотрудника, заполняя которое по определённому стандарту, он собирает всю необходимую информацию о памятниках, а впоследствии эта информация перепроверяется, автоматически система формирует приказ Министерства о регистрации объекта культурного наследия, автоматически позволяет сформировать паспорт объекта культурного наследия.

Таким образом, абсолютно автоматизировав и упростив эту систему, мы, во-первых, экономим существенно бюджетные средства на подготовку и ведение учётных дел в бумажном виде – значительно меньше сотрудников этим занимается.

В.Мединский: «Данный реестр может быть в перспективе ещё и способом популяризации объектов культурного наследия, и информация в этом реестре должна быть доступна всем гражданам России. Мы сейчас к этой работе приступили, на "Яндекс.Картах" размещены сведения о 13 тыс. памятников».

Что является уже сейчас промежуточным результатом этой работы? Обращаю внимание на слайд №8 на презентации – он достаточно наглядный. Если в середине 2012 года у нас было официально зарегистрировано 300 памятников из неизвестно какого числа, на сегодня – это 26 тыс. памятников, к концу года мы берём на себя обязательства официально зарегистрировать не менее 50 тыс. памятников. К 2018 году эта работа будет полностью завершена.

Хотелось бы сказать также, что мы не рассматриваем данный реестр как исключительно юридически значимый продукт, необходимый для исполнения своих полномочий органами госвласти. Считаем, что данный реестр может помимо этого быть в перспективе ещё и способом популяризации объектов культурного наследия, и информация в этом реестре должна быть доступна всем гражданам России. Поэтому целью следующей, второй очереди разработки информационной системы, которую мы запускаем сейчас, является размещение на информационной карте России сведений об объектах культурного наследия, которые уже попали в данный реестр. Мы сейчас к этой работе приступили, на «Яндекс.Картах» размещены сведения о 13 тыс. памятников. С ними можно ознакомиться по ссылке из презентации, цветом выделяются различные категории памятников, прикрепляются фотографии. Более того, там, где проведена реставрация силами Министерства культуры, даётся подробная информация о сроках, качестве реставрации, кто её делал, когда и как это лучше посмотреть и проверить. Я думаю, что подобную информацию мы потом подключим, и все региональные органы власти также на своих памятниках разместят.

Я уверен, что к концу года мы все объекты, которые на тот момент будут зарегистрированы в реестре, то есть 50 тыс. объектов, будут уже размещены на вот этой вот популярной карте.

В конце хочу сказать, что, несмотря на достигнутые результаты, конечно, проблем с формированием реестра ещё много. Это и разночтения в наименованиях, в адресных ориентирах, отсутствие утверждённых пообъектных составов ансамблей. Очень важно отсутствие утверждённых предметов охраны и границ территорий этих памятников и многое другое, поэтому работы впереди ещё много. Большая нагрузка, безусловно, лежит здесь не только на министерстве, но и на регионах, которые осуществляют полномочия по государственной охране памятников.

Подводя итог изложенному, хочу сказать, что, ведя подобную работу, в очередной раз понимаешь, насколько удивительно многогранна и поразительно богата историческим и культурным наследием наша страна. Ведь речь не только обо всем известных памятниках Москвы и Санкт-Петербурга, в реестре оказывается грандиозное количество храмов, мечетей, усадеб, театральных зданий. Там и памятники деревянного зодчества, и зиярты Чечни, и дацаны в Бурятии, и висячие мосты на Алтае, нарзанные ванны в Кисловодске и многое-многое другое. Учесть это всё, сохранить – задача не только министерства. Отмечу отдельно, что это конституционный долг каждого гражданина России – способствовать сохранению культурного наследия.

Поэтому обращаю внимание, Дмитрий Анатольевич, на проект протокольного решения, который предлагается. Здесь предложено Министерству финансов проработать вопрос о выделении Минкультуры небольших дополнительных средств на завершение всей этой работы, хотя бы по госохране тех памятников, которыми занимается непосредственно Министерство культуры. Я бы очень просил, чтобы наши уважаемые коллеги из Министерства финансов подошли к этой важнейшей задаче не как всегда, а как должно для сохранения нашей культуры, для нашей страны.

Большое спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

У меня вот какой вопрос: кто определяет в конечном счёте, включать тот или иной объект в реестр или нет?

В.Мединский: Документы направляются в Минкультуры, Министерство культуры перепроверяет все включённые сведения, и дальше регистрируется в установленном законом порядке...

Д.Медведев: Я о другом говорю. Кто решает, будет включён объект или нет? Может быть, Министерство культуры считает, что он не представляет исторической и культурной ценности. Вы можете отказать в регистрации или вы обязаны зарегистрировать, если полностью сформирован набор документов?

В.Мединский: Вообще исключить, Дмитрий Анатольевич, памятник из списка охраны может только постановление Правительства, если это памятник федерального значения. Соответственно, чуть более упрощённая процедура, если это памятники региональные.

Д.Медведев: То есть у вас сейчас функция в этом смысле только регистрационная? Если всё в порядке, то вы регистрируете?

В.Мединский: Автоматом. Наша задача – это максимально описать этот памятник.

Д.Медведев: Сколько у нас всего их? Порядок какой? У нас есть представление хотя бы об этом?

В.Мединский: Я склонен думать, что правда где-то между цифрой 146 тыс. и 112 тыс. Именно в процессе данной работы мы окончательную цифру и утвердим.

Д.Медведев: Надо обязательно этим заниматься. Я специально сказал, чтобы вы публично доложили об этом, потому что надо, наконец, в этом порядок навести. Я помню, как мы ещё лет 10 назад занимались и объектами музейного учёта, и регистрацией. К сожалению, за это время капитальных изменений не произошло. Надо всё довести до конца. Так что в этом смысле поддерживаю ваше обращение и в адрес Минфина тоже.

Давайте эту работу продолжим. Нужно взять на учёт всё, что у нас есть, в электронной форме зарегистрировать, чтобы у нас был точный реестр, чтобы в этом вопросе раз и навсегда поставить если не точку, то во всяком случае определиться с тем, что у нас есть, и потом уже по мере необходимости пополнять этот реестр.

Договорились.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 17 июня 2015 > № 1400915 Дмитрий Медведев, Владимир Мединский

Заседание президиума Госсовета по вопросу реализации государственной антинаркотической политики.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросу «О ходе реализации государственной антинаркотической политики». Обсуждались меры по повышению эффективности борьбы с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы обсудим одну из наиболее острых и чувствительных проблем, мы регулярно к ней обращаемся: речь – о повышении эффективности борьбы с наркопреступностью. От этого, и все это хорошо понимают, напрямую зависят жизнь, здоровье большого количества наших граждан, и, можно сказать, национальная безопасность России.

Важно, что за последние годы, несмотря на то, что проблем осталось очень много, всё–таки удалось сформировать тенденцию снижения потребления наркотиков, сократилась смертность среди молодёжи, в том числе вызванная наркотической зависимостью. Если взять определённый возраст – от 15 до 34 лет, то с 2005 по 2014 год смертность сократилась на 30 процентов по этой категории.

Особо отмечу принятую пять лет назад Стратегию государственной антинаркотической политики России до 2020 года. По сути, этот документ стал планом борьбы с наркоугрозой, помог консолидировать усилия органов власти и гражданского общества в решении этой проблемы.

Вместе с тем ситуация с наркотизацией в России остаётся непростой. Не прекращаются попытки распространения наркотиков в регионах Российской Федерации, в том числе героина, поставляемого из Афганистана. К сожалению, – здесь мы вынуждены это констатировать – наши партнёры, которые присутствуют в Афганистане, не идут на совместную активную работу по этому направлению.

Новой серьёзной угрозой стали синтетические наркотики – так называемые курительные смеси, «спайсы», поставляемые из Европы и Юго-Восточной Азии. В этой связи хочу обратить ваше внимание на ряд приоритетных задач.

Первое. Учитывая, что основная масса так называемых тяжёлых наркотиков поступает к нам из–за рубежа, необходимо усилить оперативную работу не только ФСКН, но и ФСБ, Пограничной службы, всех, кто работает на границе, по пресечению наркотрафика.

Дополнительные меры нужно принять и для предотвращения распространения наркотиков через интернет, использования информационной среды для втягивания в наркоманию новых жертв, особенно, конечно, молодёжи.

Второе. Практика показывает, что успешная борьба с наркоугрозой прямо зависит от тесного взаимодействия с соответствующими органами иностранных государств и международными структурами. От постоянного обмена информацией и опытом работы действительно многое зависит, и при необходимости необходимо проводить и совместные оперативные мероприятия, информационные мероприятия.

Отмечу, что по инициативе России состоялся ряд крупных международных антинаркотических форумов. ФСКН совместно с международными организациями должна активно выстраивать сотрудничество в сфере противодействия наркомании и наркобизнесу. Нужно использовать все авторитетные международные площадки, прежде всего ООН, Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайскую организацию сотрудничества, Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС, Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ.

В ходе подготовки к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по наркотикам, которая состоится весной следующего года, необходимо выработать консолидированную позицию. Важно сосредоточить усилия мирового сообщества на ликвидации глобальных центров производства героина и кокаина и при этом способствовать созданию условий для социально-экономического развития стран, граждане которых из–за бедности вынуждены заниматься преступным промыслом.

И конечно, мы не можем не учитывать в нашей текущей работе, что ряд государств начали настоящую кампанию по легализации отдельных видов наркотиков, так называемых лёгких наркотиков. Мы, безусловно, выступаем против таких подходов, и эту точку зрения необходимо активнее продвигать на всех международных площадках.

Третье. Нужно повысить эффективность работы с теми, кто только начинает или только начал принимать наркотики. И здесь, прежде всего, требуются не карательное воздействие, не карательные меры, а эффективная система профилактики, лечения, реабилитации.

Необходимо усилить целенаправленную работу по формированию в обществе негативного отношения к наркопотреблению через средства массовой информации, молодёжные, волонтёрские организации.

Отмечу также, что наша страна одна из немногих в мире, где в системе здравоохранения действует специализированная наркологическая служба. Конечно же, нужно её поддерживать, внедрять самые современные лечебные технологии. По состоянию на 1 января текущего года в стране действуют 98 наркологических диспансеров, 10 наркологических больниц, 2082 амбулаторных [наркологических] кабинета.

Необходимо решать проблему освобождения людей от наркотической зависимости, но исключительно медицинскими мерами, конечно, здесь не справиться. Нужна последующая социальная реабилитация, возвращение к нормальной полноценной жизни.

До 1994 года, если кто помнит, этими вопросами в значительной мере занимались так называемые лечебно-трудовые профилактории, действовавшие тогда в системе органов внутренних дел. Ежегодно через них проходило до полумиллиона лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Конечно, эта система была несовершенной, принудительной, как мы помним, со многими проблемами, и было бы, конечно, ошибкой попытаться её копировать или воссоздавать абсолютно в прежнем виде. Однако очевидно, что саму систему социальной реабилитации нужно восстанавливать – уже на новой основе и на современных подходах, но восстанавливать нужно.

Эти задачи сейчас частично решают структуры гражданского общества – негосударственные реабилитационные центры. Всего по стране таких организаций более 500. Полагаю, что необходимо включить их в формируемую национальную систему комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Поручение о создании такой системы было дано по итогам заседания президиума Государственного совета ещё в апреле 2011 года. Однако до настоящего времени не определён федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере комплексной реабилитации наркопотребителей. Нет и ресурсного обеспечения государственной программы, предусматривающей создание самой национальной системы.

Давайте сегодня поговорим на этот счёт. Знаю дискуссию, которая идёт между ФСКН и Минфином на этот счёт. Понятно, что без денег здесь ничего не сделать, но просто так деньги давать неизвестно куда тоже неправильно. План нужен, система должна быть предложена для работы по этому направлению.

Добавлю в этой связи, что во многих регионах уже накоплен успешный опыт по реабилитации бывших наркопотребителей, мы должны его обобщить, активно использовать. Это одна из ключевых задач и сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего президиума.

Давайте начнём работать.

Пожалуйста, слово Василию Юрьевичу Голубеву.

В.Голубев: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Благодарю за возможность подготовить доклад рабочей группы Государственного совета.

Распространение наркомании по–прежнему одна из глобальных мировых угроз – наряду с международным терроризмом и локальными военными конфликтами. Являясь неотъемлемой частью современного многополярного мира, Российская Федерация в полной мере сталкивается с такими негативными явлениями, как агрессивная внешняя наркоэкспансия и сохраняющийся внутренний спрос на наркотики, прежде всего в молодёжной среде.

Необходимость обеспечения стабильности развития российского общества и государства легла в основу Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. Анализ, проведённый рабочей группой Госсовета, показал, что деятельность органов государственной власти по реализации Стратегии носит системный поступательный характер. Создан государственный антинаркотический комитет, антинаркотические комиссии в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне. Они реально стали органами, которые координируют межведомственное взаимодействие и формируют антинаркотическую вертикаль.

Функционирует государственная система мониторинга наркоситуации. Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики потребления наркотиков. Установлены основания и порядок осуществления мероприятий по раннему выявлению наркопотребителей, в том числе порядок по проведению социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров лиц, которые обучаются в общеобразовательных и образовательных учреждениях. Например, в Ростовской области тестирование проводится с 2011 года. Всего за четыре года подлежало тестированию 121 365 человек, провели тестирование 114 404 человек, это 94,3 процента. И вот какие результаты: 1362 человека отказались от тестирования, но обратились в наркологическую службу; было выявлено 379 положительных результатов, из которых подтверждено 121. Это 32 процента от тех, кто обратился самостоятельно и отказался от тестирования, и одна десятая процента от всех тестируемых, которые подлежали этой работе.

Сегодня в стране разработана и утверждена концепция профилактики употребления психоактивных веществ и в образовательной среде. Реализуется комплекс мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков по совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией. Завершается модернизация наркологической службы.

Правоохранительные органы предпринимают меры по повышению раскрываемости наркопреступлений. Более активному выявлению преступлений, совершаемых лицами с диагнозом «наркомания», способствует совершенствование технологического и технического оснащения, использование современных методов химико-токсикологического контроля. За пять лет выявляемость таких преступлений увеличилась почти в четыре раза.

За этот период из незаконного оборота изъято 27,4 тонны опиатов, в том числе 12,5 тонны афганского героина, 144,2 тонны наркотиков каннабиоидной группы, а также более 19 тонн наркотиков синтетического ряда. Было ликвидировано почти 27 тысяч наркопритонов, выявлено почти 24 тысячи мест производства и изготовления наркотиков, в том числе 311 специализированно оборудованных подпольных химических лабораторий.

Сформирована система законодательства в сфере оборота наркотиков: введён законодательный запрет на оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ, создана система правового побуждения наркопотребителей к прохождению курса освобождения от наркотической зависимости, введён рецептурный отпуск лекарственных препаратов, которые могут быть использованы наркопотребителями для изготовления дезоморфина. Это привело почти к полному искоренению дезоморфиновой наркомании.

Рабочая группа отмечает, что в целом в результате принятых мер органам государственной власти удалось стабилизировать наркоситуацию в стране. Важный результат антинаркотической деятельности – это сложившаяся обстановка сегодня в обществе, и достаточно низкая толерантность к наркотикам, и восприятие наркомании как угрозы своему будущему. Это подтверждается общественными инициативами в сфере антинаркотической деятельности.

Сформировано всероссийское молодёжное антинаркотическое движение, более 100 общественных организаций ведут активную работу, направленную за защиту интересов материнства, детства от наркотиков. В феврале 2015 года ими было принято решение об объединении и создании общероссийской общественной организации «Матери против наркотиков».

Как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, в стране действует более 500 негосударственных центров, которые занимаются постмедицинской реабилитацией наркопотребителей. Вместе с тем рабочая группа отмечает: распространённость потребления наркотиков среди населения всё ещё остаётся на неприемлемо высоком уровне, хотя и имеет тенденцию к снижению. Данные социологических опросов, которые были проведены в 2014 году в рамках мониторинга наркоситуации, показывают: общее число лиц, употребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически, оценивается в 7,3 миллиона человек; число лиц, употребляющих наркотики регулярно, – в 2 миллиона человек.

С предложением попробовать наркотики сегодня сталкивается каждый четвёртый опрошенный респондент. Как вы все понимаете, уважаемые коллеги, практически все они граждане молодого и часто подросткового возраста.

Лица, употребляющие наркотики, способствуют формированию напряжённой криминогенной обстановки в стране. За 5 лет, с 2010-го по 2014-й, в России совершено более 1 миллиона преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 813 тысяч – это тяжкие и особо тяжкие.

В учреждениях уголовно-исполнительной системы сегодня содержатся свыше 124 тысяч человек, которые нуждаются в психиатрической, наркологической помощи, из них 83,4 тысячи – с зависимостью от наркотиков.

Рабочей группой отмечено существенное увеличение количества граждан, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. За пять лет их число увеличилось в 2,6 раза: с 9,5 тысячи до 24 300 человек.

Рассматривая экономический ущерб от незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, надо принимать во внимание не только вред, который наносится обществу организованной наркопреступностью, но и то, что неспособность наркопотребителя полноценно участвовать в трудовых процессах влечёт за собой определённую нагрузку на экономику. Прежде всего, накорпотребители поставлены перед необходимостью добывать деньги на наркотики, как правило, противоправным путём. Постоянная потребность в наркотике, например, героинового наркомана определяется суммой минимум 2 тысячи рублей в сутки. Таким образом, ежегодно из валового внутреннего продукта страны выводится до 1,5 триллиона рублей. Это в полтора раза больше, чем бюджет Министерства обороны. При этом затраты бюджета на правоохранительные органы, судебную, уголовно-исполнительную системы в сфере противодействий наркопреступности составляют 96 миллиардов рублей в год.

Всё сказанное подтверждает вывод рабочей группы: дальнейшее наращивание усилий правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков без кардинального повышения эффективности деятельности по сокращению спроса на наркотики приведёт лишь к увеличению необоснованной нагрузки на правоохранительную, судебную и условно-исполнительную системы, к неэффективным бюджетным расходам, к тому, что не будет способствовать снижению уровня наркопотребления в стране.

Члены рабочей группы, эксперты отмечают, что недостаточно оказания наркологической медпомощи и медицинской реабилитации потребителям наркотиков и больным наркоманией для освобождения их от пагубной зависимости. Если пациенты после лечения и реабилитации предоставлены сами себе, то они очень быстро возвращаются в привычный антисоциальный круг. Необходимо организовать им постоянную занятость и социальную реабилитацию, чтобы помочь вырваться из среды потребителей наркотиков.

В российском обществе существует очевидный спрос на организацию чётко работающей контролируемой государством системы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. В антинаркотической сфере общество нуждается в своего рода гуманитарной революции, которая обеспечит целенаправленную работу по активному включению наркопотребителей в долгосрочные программы избавления от зависимости.

Как отмечено рабочей группой, в стране создан институт альтернативы наказания, его апробация проводилась и в Ростовской области. Был выстроен механизм межведомственного взаимодействия, определён порядок действия при вынесении судом решения об освобождении от административной ответственности лиц в связи их согласием пройти медицинское и социальное восстановление в различных лечебно-профилактических учреждениях.

Результат достаточно очевиден: существенное увеличение числа лиц, которые выбрали в добровольном порядке комплекс мероприятий, направленный на освобождение от наркозависимости. Учитывая возрастающее число лиц, которые направляются в рамках административного судопроизводства для прохождения профилактических мероприятий (лечение, реабилитация, ресоциализация), необходимо обеспечить эффективный контроль исполнения решений суда.

В связи с этим предлагается, первое, должностных лиц органов внутренних дел наделить полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанных с уклонением потребителей наркотиков от возложенной судом обязанности прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании или медицинской, социальной реабилитации.

Второе. Разработать чёткие критерии, позволяющие установить наличие у человека наркотического опьянения, а также порядок соответствующего медицинского освидетельствования.

Третье. Ввести административную ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования при наличии признаков наркотического опьянения. Это позволит проводить освидетельствование не только водителей транспорта, как это сегодня предусмотрено действующим законодательством, но и других граждан.

Следующее и, на наш взгляд, главное направление работы – переформатирование механизмов реализации антинаркотической политики на региональном уровне. Существующую модель надо встроить в органы местного самоуправления, закрепить на уровне законодательства Российской Федерации не право, как это сегодня происходит, а их обязанность осуществлять работу по профилактике немедицинского употребления наркотиков, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Антинаркотическую профилактическую работу необходимо организовать по месту жительства. Именно на этом уровне нужно обеспечить возможность помощи людям, а в случае возникновения проблемы наркопотребления – в их семьях и помощи самой семье.

Мною, как руководителем антинаркотической комиссии области, такая работа проводится в муниципальных образованиях области. Мы сделали определённые шаги, но считаю, что мы находимся ещё в начале пути. В итоге той проделанной работы число наркозависимых, больных наркоманией в регионе ежегодно сокращается примерно на 3 процента. А количество больных с диагнозом «синдром зависимости от наркомании» за 5 лет сократилось с 10 845 человек до 9842 – примерно на тысячу человек, которые имели такой диагноз.

Кроме того, рабочая группа предлагает нормативно закрепить обязанность исполнения решений антинаркотических комиссий в субъекте Российской Федерации для всех участников антинаркотической деятельности на территории региона.

Полагаем, такое решение будет способствовать повышению ответственности представителей органов исполнительной власти на местах перед руководством региона за организацию соответствующей работы. Новая модель региональной антинаркотической работы в условиях необходимости кардинального снижения спроса на наркотики должна обеспечивать активное включение наркопотребителей в долгосрочные комплексные реабилитационные программы.

В этой сфере предстоит решить ряд ключевых задач. Первая. Провести модернизацию законодательства с целью существенного сокращения спроса на наркотики, в том числе обеспечить формирование и функционирование системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Принимая во внимание комплексный межведомственный характер этого элемента антинаркотической политики, предлагается возложить функции участия в формировании государственной политики в этой сфере на Государственный антинаркотический комитет. Одновременно необходимо определить федеральный орган исполнительной власти, который будет осуществлять нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Мы считаем, что таким органом должна стать Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Соответствующее положение целесообразно включить в проект закона об органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Такое поручение было дано Вами, Владимир Владимирович, ещё в 2013 году, однако законопроект до сих пор не внесён в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Следующая задача – обеспечение реализации государственных программ по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на федеральном и региональном уровнях. Региональные власти при наличии соответствующих поручений готовы скорректировать государственные программы субъектов Российской Федерации и включить в них мероприятия по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Более того, некоторые субъекты эту работу используют и проводят её за счёт регионального бюджета. Если, например, взять Ростовскую область, мы провели соответствующие мероприятия в порядке эксперимента, и у нас сегодня начал уже работать институт сертификата на социальную реабилитацию наркопотребителей.

Для начала выделили или запланировали к выделению в областном бюджете текущего года 10 миллионов рублей. Но это скорее исключение. Причина достаточно простая – отсутствие федерального софинансирования. А финансовые возможности далеко не всех регионов сегодня позволяют эту работу развернуть полномасштабно, и, наверное, всё–таки правильно, чтобы эта работа проходила совместно с федеральным центром.

Уважаемый Владимир Владимирович! В заключение хотел бы ещё раз подчеркнуть следующее. Достижение целей, которые определены Стратегией государственной антинаркотической политики, невозможно без корректировки механизмов её реализации, в первую очередь на региональном уровне. Сегодня в российском обществе существует запрос на переформатирование работы по снижению спроса на наркотики. Составной её частью является создание контролируемой государством системы реабилитации и ресоциализации наркопотребления.

Несомненно, только опираясь на институты гражданского общества, эту работу можно проводить эффективно. При этом очень важна ресурсная, управленческая поддержка государства, и это, на мой взгляд, на взгляд рабочей группы, позволит в сжатые сроки обеспечить существенное снижение уровня немедицинского потребления наркотиков в стране.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Иванов Виктор Петрович, пожалуйста.

В.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

12 лет назад указами Президента по созданию ФСКН России и Государственного антинаркотического комитета в стране были заложены основы государственной антинаркотической политики. Что мы имели в начале нулевых годов: крайне высокий уровень смертности молодёжи, отсутствие специализированного органа по борьбе с организованной транснациональной преступностью, практически нулевой уровень международного сотрудничества в этой сфере и беспомощность в отношении зарубежных центров производства наркотиков и трафика, – всё это накладывалось на серьёзную межведомственную разобщённость.

Какие результаты мы получили к настоящему времени благодаря энергичным решениям руководства страны? Прежде всего, как Вы, Владимир Владимирович, отметили, устойчивую тенденцию к снижению наркопотребления на фоне растущего негативного отношения к наркомании в целом – и, как результат, снижение смертности молодёжи на одну треть.

В стране действует специализированный орган по борьбе с организованной транснациональной преступностью – ФСКН, ликвидирующий до 90 процентов организованных преступных наркогруппировок. Выстроена организационная антинаркотическая вертикаль, как отмечал Василий Юрьевич Голубев, докладчик: это Государственный антинаркотический комитет, задача которого координировать, и он координирует федеральные органы исполнительной власти, антинаркотические комиссии в субъектах России и муниципальные антинаркотические комиссии.

Международное сотрудничество в антинаркотической сфере превращено в действенный инструмент укрепления авторитета России в мире. Регулярно проводятся стратегические антинаркотические операции с ведущими государствами мира. Подготовлено почти 3 тысячи наркополицейских для 35 государств. Строится специализированный тренинговый центр в Латинской Америке. Эффективно работают программы содействия антинаркотическим службам Киргизстана и Таджикистана.

Представляется исключительно важным также разработать антинаркотические программы содействия компетентным органам Афганистана и Пакистана для активизации работы по центру наркопроизводства и на международных каналах наркотрафика. Прошу Вашего поручения, Владимир Владимирович.

В рамках Вашего указания по выработке активной, наступательной позиции к предстоящей специальной сессии Генассамблеи ООН по проблеме наркотиков нами подготовлены и направлены в Министерство иностранных дел соответствующие предложения, учитывающие возможности ШОС, БРИКС и Организации Договора о коллективной безопасности. Особенно перспективным было бы проработать консолидированную антинаркотическую линию совместно со странами Европы. В этой связи считаю целесообразным предложить Евросоюзу организовать стратегическую рабочую группу по наркотикам Россия – Евросоюз, они к нам тянутся.

В стране сформирована целостная система национального антинаркотического законодательства. Создан действенный механизм правового побуждения наркопотребителей к освобождению от зависимости. В соответствии с Вашим решением подготовлен и согласован со всеми заинтересованными ведомствами закон об органах по контролю за оборотом наркотиков, требуется внести его в Думу.

Уважаемый Владимир Владимирович! В Вашем вступительном слове Вы предметно акцентировали внимание на ключевой роли социальной реабилитации как фундаментального элемента государственной антинаркотической политики и в то же время её главного недостающего звена. Я хотел бы обозначить некоторые вопросы, которые тормозят, скажем, принятие этой концепции.

Первое. Это инерционное восприятие наркомании как исключительной медицинской проблемы. Вы это тоже упомянули, что одними медицинскими силами это, конечно, не изменить – здесь требуется коррекция социального поведения этих людей.

Второе. Неготовность пока ещё сделать ставку на существующие институты гражданского общества в системной работе по возврату потребителей в социум.

Третье. Есть определённая недооценка возвратного экономического эффекта от реабилитации – к слову, кратно превышающего возможные госбюджетные затраты на эти цели.

Четвёртое. Отсутствие понимания социальной реабилитации как важнейшего инструмента правоохранительной деятельности, декриминализация молодёжной среды и разгрузки пенитенциарной системы.

Поскольку я уполномочен заниматься борьбой с преступностью, я хотел бы несколько слов сказать об этом. 85 процентов лиц, а это 100 тысяч человек, ежегодно привлекаемых к уголовной ответственности за наркопреступления, сами являются наркоманами, хранившими при себе одну-две дозы без цели сбыта. Поэтому представляется целесообразным работать с этим контингентом не через пенитенциарную систему, а через специализированные программы реабилитации. Это и дешевле, и эффективнее, и гуманнее.

По нашим подсчётам, суммарные затраты пенитенциарной системы, правоохранительных, судебных органов на привлечение только этих наркопотребителей к уголовной ответственности составляет 96 миллиардов рублей ежегодно, об этом Василий Юрьевич говорил. Социальная же реабилитация такого же количеств наркопотребителей обойдётся государству в 10 раз дешевле. Эти расчёты полностью корреспондируются с оценками Международного комитета по контролю над наркотиками Организации Объединённых Наций.

Более того, запуск программ реабилитации позволит сместить и сконцентрировать ресурс правоохранительных органов на ликвидации организованной преступности и каналов поставки наркотиков на территорию страны.

По данным Министерства внутренних дел России, две трети всех неквалифицированных мелких краж и грабежей, а это 340 тысяч преступлений ежегодно, осуществляют именно наркопотребители, которые осуществляют преступления для того, чтобы добыть себе деньги на вожделенную дозу. Поэтому, изымая многочисленный пласт наркопотребителей из общества, локализуя их в реабилитационных центрах, мы решаем одновременно три задачи. Во–первых, снижаем уровень преступности и финансовые затраты на борьбу с наркотиками. Во–вторых, защищаем общество от асоциального поведения наркопотребителей. В–третьих, даём надежду наркопотребителям и их семьям на освобождение от зависимости, снижая тем самым напряжение в существенном сегменте социума, который составляет около 30 миллионов человек.

В конечном итоге это даст ещё и рост национального валового продукта, потери которого от незаконного оборота наркотиков, по экспертным оценкам, составляют до 3 процентов валового внутреннего продукта. Поэтому представляется исключительно важным, активизируя борьбу с организованными формами преступности, в то же время заменить массовое этапирование наркоманов в тюрьмы на альтернативное направление – в специализированные реабилитационные центры.

Ключевым инструментом достижения этой цели должна стать соответствующая адаптация степени уголовной ответственности за наркотики к реальным уровням общественной опасности принципиально разных преступных деяний в этой сфере. Образно говоря, чтобы хранящий без цели сбыта 3 грамма героина наркоман не приравнивался к какому–нибудь отечественному наркобарону Пабло Эскобару.

С упразднением системы ЛТП, на что Вы обратили внимание, Владимир Владимирович, функция освобождения от наркотической зависимости как обязательство государства полностью исчезла, в то время как потребность общества в этой деятельности только возрастает, тем более что в полную силу заработал механизм правового побуждения наркопотребителей к реабилитации – и в текущем году дополнительно 100 тысяч наркопотребителей будут решениями судов направлены в практически не функционирующую на сегодня систему реабилитации.

В связи с этим крайне актуально Ваше, Владимир Владимирович, предложение о включении структур гражданского общества через соответствующее ресурсное обеспечение в формируемую национальную систему комплексной реабилитации и ресоциализации. Именно ресурсное обеспечение является само по себе жёстким юридическим механизмом, с одной стороны, обязывающим неправительственные структуры работать по государственным заданиям и стандартам, а с другой стороны – позволяющим органам власти администрировать и контролировать эту отрасль.

В целом ряде регионов уже организована работа по социальной реабилитации с опорой на институты гражданского общества через выделение бюджетных средств субъектов Российской Федерации. В их числе хотел бы упомянуть Ростов, Москву, Ставрополь, Псков, Пермь, Ханты-Мансийск и ряд других субъектов Федерации.

Однако на федеральном уровне стартап подпрограммы комплексной реабилитации, разработанный по Вашему поручению ФСКН совместно с Министерством здравоохранения, неоднократно откладывался в связи с отсутствием решения по финансированию. Оперативный запуск системы реабилитации наркопотребителей на федеральном уровне придаст необходимое ускорение и кратно повысит потенциал реализуемых и готовых к реализации программ реабилитации субъектов Российской Федерации.

В целом, поддерживая проект решения, который предложил председатель рабочей группы по подготовке к президиуму Госсовета, я хотел бы ещё обратить внимание на необходимость решения крайне важного, принципиального вопроса совместно с Министерством внутренних дел, с Колокольцевым.

На наш взгляд, требует пересмотра надзорная практика, устанавливающая требование возбуждения уголовных дел по неустановленным сбытчикам. То есть, по сути, сейчас действует такая ситуация, когда мы вынуждены возбуждать уголовные дела, по сути, выявив наркопотребителя, составив административный протокол, что он находится в наркотическом опьянении; возбуждать уголовные дела – это, конечно, идёт отвлечение огромных сил, по сути, на негодный объект: до 50 процентов времени следователей и оперативных работников тратится на то, чтобы найти неустановленного сбытчика. Это отвлекает.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Вероника Игоревна Скворцова.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я позволю себе остановиться преимущественно на медицинских аспектах проблемы. По данным Европейского мониторингового центра по контролю за наркотиками и другими зависимостями, в 2012–2014 годах в Европе насчитывалось около 1,3 миллиона официально зарегистрированных потребителей наркотиков. При этом на фоне тенденции к снижению употребления героина и кокаина отмечается ежегодный рост распространения новых психоактивных веществ, подавляющее большинство из которых синтетические каннабиоиды, это производные конопли.

Аналогичные тенденции проявляются и в нашей стране. На 1 января 2015 года наркологической службой зарегистрировано 225 419 человек, употребляющих наркотики с вредными последствиями, и 321 796 больных наркоманией – всего 547 215 человек. Те данные, о которых докладывалось раньше: 7,3 миллиона и 2 миллиона, постоянно употребляющих наркотики, – основаны на социальных опросах. Мы имеем возможность регистрировать тех, кто добровольно обратился за помощью или теперь, по новому законодательству, будет направлен как на альтернативную меру наказания.

Максимальные уровни распространения наркомании выявлены в Челябинской, Новосибирской, Ульяновской, Новгородской, Сахалинской, Томской областях, в Приморском и Камчатском краях, в Севастополе и Москве, что не случайно и прямо связано с траекторией наркотрафика.

За последние пять лет увеличилось доверие граждан к государственной наркологической службе, что отразилось на структуре заболеваемости, и на фоне общего снижения числа лиц с впервые установленным наркологическим диагнозом растёт доля тех, кто обратился на ранних стадиях заболевания – до формирования синдрома зависимости.

На 65 процентов за пять лет выросла выявляемость наиболее латентной формы наркомании – каннабиоидной. На фоне снижения более чем в два раза числа случаев заболевания опийной наркоманией более чем в 4 раза выросла заболеваемость зависимостью от психостимуляторов и в 1,8 раза – зависимость от других наркотиков, включая полинаркомании. Это употребление новых синтетических наркотиков, существенно более токсичных, чем оригинальные препараты, вызвало всплеск в три раза увеличение острых токсических синдромов у лиц с 15 до 17 лет.

Минздравом в рамках исполнения майского Указа Президента № 598 полностью сформирована нормативно-правовая база оказания медицинской помощи по профилю «наркология», которая включает сейчас уже порядок оказания медицинской помощи, 12 стандартов, утверждённых и зарегистрированных Минюстом приказов Минздрава, а также клинические протоколы, утверждённые профессиональным сообществом психиатров-наркологов. По данной нормативной базе утверждён комплекс профилактических мер, а также единый преемственный лечебно-реабилитационный процесс с чёткой последовательностью прохождения пациентом всех стадий лечения и медицинской реабилитации в зависимости от вида наркомании и от формы болезни.

Комплекс первичной и вторичной профилактики основан на мерах формирования здорового образа жизни, а также на проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризаций взрослого и детского населения, медицинского освидетельствования отдельных категорий граждан. Всего за один год через эту систему проходит не менее 45 миллионов человек. Выявляемость наркопотребителей составляет примерно от 0,5 до 1 процента.

С октября 2014 года дополнительно к этому совместно с Минобрнауки и ФСКН России введены профилактические медицинские осмотры обучающихся с 13 лет адресно на предмет незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ. Это позволило повысить эффективность раннего выявления. В среднем она в разных регионах страны колеблется от одного до двух процентов.

С 2011 года в субъектах Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» реализуются мероприятия, направленные на улучшение материально-технического и кадрового обеспечения наркологической службы. За четыре года проведён капитальный ремонт 220 старых зданий и помещений наркологических диспансеров, текущий ремонт 174, закуплено и поставлено более 20 тысяч оборудования, включая оборудование для химико-токсикологических лабораторий. Прошли подготовку практически 4 тысячи врачей психиатров-наркологов, психиатров, медицинских психологов. В 2015 году подобные программы начали реализацию в Республике Крым и в Севастополе. На это предусмотрено 29,5 миллиона рублей.

Интенсивно за последние пять лет развивалась медицинская реабилитация для наркоманов и наркопотребителей. Число реабилитационных коек увеличилось на 85,7 процента, сейчас составляет практически уже 3 тысячи. Внедрены стационаро-замещающие реабилитационные технологии.

Сегодня мы можем констатировать, что в настоящее время потребность населения страны в реабилитационных наркологических койках и собственно наркологических койках полностью удовлетворена. После завершения лечения и реабилитации на медицинских койках больные находятся ещё под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога на протяжении пяти лет.

Последовательная реализация этапов лечебно-реабилитационного процесса позволила повысить эффективность работы наркологической службы. Увеличилась доля больных в состоянии ремиссии на 29 процентов; снятых с учёта в связи с ремиссией, превышающей пять лет, – на 24,2 процента. И на четыре процента снизилась доля больных, которые повторно госпитализируются в течение года после острого эпизода.

В марте текущего года, 2015-го, Комиссией Организации Объединённых Наций по наркотическим средствам рассматривалась специальная российская модель оказания медицинской наркологической помощи. Она была признана передовой и рекомендована к внедрению во всех странах мира, что внесено в резолюцию Комиссии Организации Объединённых Наций.

Для достижения длительной ремиссии при наркомании необходим, безусловно, системный, комплексный подход, не только медицинский, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Я хотела бы подчеркнуть, что в остром периоде, безусловно, медицинская помощь выходит на первый план. Но через 6–9 месяцев от начала интенсивного лечения с медицинской точки зрения требуется диспансерное наблюдение с коррекцией психических и соматических осложнений, как при других хронических заболеваниях.

На первый же план выступает комплекс психолого-социальных и правоохранительных мер, защищающих человека со сломленной эмоциально-волевой сферой от соответственно вредоносной для него среды: от доступных наркотиков – и восстанавливающих его личность. Поэтому, чтобы закрепить результаты оказанной медицинской помощи, необходимо помочь больным вырваться из привычного социума. И позитивная практика, существующая в мире, связана с созданием реабилитационной микросреды, отграничивающей от соответственно вредных влияний, а также обеспечивающей постоянную занятость, переключение, волевое и духовное развитие.

И уже до меня коллеги говорили о том, что и в нашей стране это получило развитие. Это есть практически во всех регионах – введение государственных центров. Однако деятельность таких центров на сегодняшний день нормативно не урегулирована, не установлены единые требования к организации реабилитационного процесса, включая обязательное сопровождающее медицинское наблюдение, и не ведётся контроль за качеством работы этих центров, что часто приводит к низкой эффективности реабилитации и нарушению прав реабилитируемых.

Поэтому я поддерживаю то предложение, которое уже звучало. На взгляд Министерства здравоохранения, необходимо создание системы государственного контроля за этими центрами с созданием чётких критериев и требований. И конечно, проще было бы внедрить этот контроль в том случае, если была бы возможность частичной государственной поддержки этих центров.

Спасибо большое.

В.Путин: Уважаемые коллеги, у нас есть соответствующий перечень поручений. Но я предлагаю вам высказать свои предложения, соображения, в том числе и пройтись по этому перечню поручений, если есть какие–то к нему замечания.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я хотел бы поддержать руководителя ФСКН в его позиции о необходимости изменения сложившейся практики возбуждения уголовных дел в отношении установленных сбытчиков наркотиков.

В 2014 году отмечен рост поставленных на учёт особо тяжких преступных посягательств на 127 тысяч таких случаев, или 7,5 процента, которые обусловлены значительным увеличением особо тяжких составов, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 13 процентов.

Удельный вес незаконного оборота наркотиков от общего числа зарегистрированных особо тяжких преступлений (это убийства, разбои, похищения людей и так далее) достиг 74 процентов. Без учёта особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, количество зарегистрированных в 2014 году преступных посягательств данной категории сократилось бы на 7,5 процента.

Раскрываемость особо тяжких составов за последние три года у нас снизилась до 43 процентов (это на 10 процентов), а без учёта особо тяжких составов, связанных с этим незаконным оборотом наркотиков, она бы у нас составила 88 процентов, то есть 43 процента с наркотиками, без наркотиков – 88 процентов.

Аналогичная ситуация складывается и по уличной преступности. По итогам 2014 года в целом по России отмечается повышение общего уровня криминальной активности на улицах, площадях, в общественных местах на 480 тысяч преступлений, в том числе по тяжким и особо тяжким составам на 114 тысяч. Это очень высокая цифра. Однако без учёта преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, она у нас увеличилась на 0,1 процента. Это с учётом того, что тяжесть вот этих криминальных посягательств, таких как разбои, грабежи, убийства в общественных местах, у нас, наоборот, снижается.

И, следуя такой логике возбуждать уголовные дела в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков, тогда нужно возбуждать уголовные дела по каждому факту и контрабанды, потому что те же наркотики, опиаты из–за границы к нам поступают, и мы должны просто вслепую возбуждать эти дела, а их по стране наберётся сотни тысяч таких случаев. И даже каждая смерть наркомана, когда даже патологоанатом не может дать правильный диагноз, отчего он скончался, у нас автоматически требования надзорных инстанций – возбуждать параллельно дела (а они все особо тяжкие) в отношении неустановленного сбытчика. И сотрудник полиции становится перед дилеммой: то ли ему оформлять на водителя за управление в наркотическом опьянении административный протокол, тем самым ему ещё предстоит возбуждать уголовное дело тяжкого состава.

Какие напрашиваются здесь выводы? Они простые. Практика возбуждения вот этих уголовных дел в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков на фоне снижения числа остальных криминальных деяний оказывает существенное влияние не только на структуру этой статистической преступности, но фактически бьёт по имиджу нашего государства и, я считаю, оказывает отрицательное воздействие на общий инвестиционный климат в стране, потому что 74 процента – это гражданин, инвестор, они не знают, о чём идёт речь.

В целом преступность особо тяжкая снижается, а здесь она, наоборот, растёт. Поэтому я предлагаю поддержать позицию Виктора Петровича в отношении этого вопроса – изменить эту практику, потому что интерпретация и представление нашему обществу той тягостной картины тяжкой преступности на самом деле не имеет под собой никаких объективных оснований. Если возбуждать уголовное дело, его нужно возбуждать при наличии серьёзных оснований в отношении конкретных лиц. А возбуждать просто оптом вот эти сотни тысяч уголовных дел – это просто контрпродуктивно, тем более до 50 процентов трудозатрат и следователей, и оперативных сотрудников – это просто контрпродуктивно. А с учётом предстоящего сокращения численности органов внутренних дел заниматься писательским трудом следователям, вместо того, чтобы сконцентрироваться на конкретных видах преступлений, это очень отрицательно сказывается на состоянии работы.

Спасибо.

В.Путин: Здесь у нас есть в поручениях, как–то отмечено? Надо сформулировать соответствующим образом и проработать.

Пожалуйста, кто ещё? Прошу Вас.

М.Топилин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Несколько слов по поводу развития системы. В законодательстве, в различных стратегических документах, которые в последнее время у нас совершенствовались, сейчас существует, как мне кажется, достаточно разрозненная терминология. Допустим, если мы возьмём стратегию антинаркотической политики 2010 года, там термин «медико-социальная реабилитация», и под эту конструкцию выстроена вся линейка действий. Потом законодательство менялось, и в последующей госпрограмме уже возник термин более современный, более понятный – это «комплексная реабилитация и ресоциализация», о чём и шла речь, что это всё должно быть от начала до конца единый процесс. И, как мне кажется, нам необходимо в законодательство (это третий закон о наркотических средствах) внести точную ясность в формулировках с тем, чтобы единообразно процесс выстраивался во всех структурах – начиная от выявления раннего, что очень важно, и заканчивая медико-социальной реабилитацией.

Второе. Мы тоже предлагаем, и такой законопроект сейчас готовится вместе с ФСКН, мы принимаем участие в рамках Правительства, – мне кажется, что можно было бы подумать, и это было бы, наверное, правильным направлением. У нас, допустим, для таких лиц, как инвалиды, существует индивидуальная программа реабилитации, в которой всё прописано.

Другой вопрос, там она не всегда хорошо работает, не всегда чётко специалисты всё выписывают, но, по крайней мере, это единый документ, который от начала до конца всё, что предписано лицу, для инвалидов с ограниченными возможностями, а здесь для такой специфической категории, как лица, страдающие наркоманией и требующие последующей реабилитации, могло быть всё прописано от начала до конца. Мне кажется, это тоже могло бы найти отражение в законопроекте. Здесь, конечно, по моему мнению, должен во главе стоять, наверное, врач-нарколог, который видит всю цепочку этих действий, все необходимые действия со стороны в том числе и социальных служб и так далее.

И с точки зрения финансирования – здесь звучала тема сертификата. Действительно, такая практика в регионах начинается, это деньги за человеком, – очень удобная конструкция, при которой эти деньги могут идти в негосударственные организации. Здесь тоже эта практика, мне кажется, очень правильная. И здесь можно было, говоря о комплексности, как у нас, подумать ещё на эту тему, с регионами пообсуждать, родовой сертификат. Он же платится у нас, когда женщина встаёт сначала на учёт в ранние сроки, – там один купон, одна оплата идёт, потом это учреждение родовспоможения, потом это уже диспансеризация. Здесь тоже приблизительно такая же может быть конструкция, когда различные учреждения медицинские и социальные будут финансироваться, именно деньги будут идти за человеком по такой схеме. Если бы мы такую конструкцию нашли – мне кажется, эти все структуры, которые сейчас разорваны, действительно зацементировали бы единым документом, и средства могли бы идти за человеком.

Безусловно, надо в этом законе выработать требования к некоммерческим организациям, тоже полностью поддерживается, и тогда они смогут легально и легитимно работать, оказывая помощь и медицинскую, и социальную. Спасибо.

В.Путин: Ирина Анатольевна, пожалуйста.

И.Яровая: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, в настоящее время проблема употребления наркотиков относится к приоритетным в числе обеспечения национальной безопасности. Если позволите, я бы остановилась на конкретных предложениях, которые вытекают из той проблемы, которую мы обсуждаем.

Владимир Владимирович справедливо отметил, что есть три категории: это те, кто стоят на пороге потребления, те, кто только начал, и те, кто уже являются долгое время потребителями. На мой взгляд, нужно вести речь о ресоциализации, учитывая все эти три компонента и понимая, что усилия государства должны быть направлены на все три группы.

Если говорить о тех, кто ещё не стал наркопотребителем, но на кого активно направлена пропаганда (Вы упомянули интернет), в настоящее время в Государственной Думе уже находится на рассмотрении проект закона, и я надеюсь, что по итогам Госсовета мы его примем во втором и в третьем чтениях, потому что сегодня отсутствие уголовной ответственности не позволяет применять формы работы, такие как ОРД, и устанавливать тех истинных обладателей и выгодоприобретателей от распространения информации в интернете. Фактически мы только закрываем сайты, но это ничего не даёт с точки зрения возможности ответственности тех, кто в этом заинтересован и кто осуществляет эту преступную деятельность.

Очень важный момент, связанный с ранней профилактикой, – здесь об этом не говорилось, но нужно признать, что фактически сегодня система получения справок в установленных законом случаях о том, что лицо не является потребителем, неэффективна, потому что на учёте состоит незначительное число от реальных наркопотребителей. Возникает вопрос. Справки платные, они стоят от тысячи до двух тысяч рублей. В настоящее время мы рассматриваем и подготовили проект закона о том, чтобы выдавать справки только по факту наркотестирования, чтобы сделать эту информацию действительно содержательной. Но у нас огромная просьба к Министерству и просьба отразить это в поручениях, чтобы это не повлекло увеличения стоимости. Сегодня фактически эта стоимость ничем не подкреплена: две тысячи платятся просто за то, что человек пришёл, сообщил свою фамилию, – ему дали справку, потому что его фактически не осматривают и не освидетельствуют. Поэтому мы предлагаем, чтобы была введена система общей тарификации. Кроме того, мы предлагаем, чтобы лицо получало такого рода документы только по месту жительства, где имеется его история жизни, болезни и куда он обращается в случае наступления каких–то проблем со здоровьем.

Очень важный вопрос, который связан со школой, здесь уже об этом упоминалось. Мы полагаем, что тема очень деликатная, и, наверное, количество родителей, которые были бы заинтересованы в наркотестировании, увеличилось бы значительно, если бы мы сделали эту информацию абсолютно закрытой, доступной только семье. Это очень важный момент, потому что фактически сегодня родители не хотят по многим причинам, потому что последствия понятны. Поэтому мы предлагаем эти изменения тоже сделать.

Вы знаете, мы внимательно посмотрели причины того, что есть рост суицида, наркопотребления, и, говоря о системе воспитания, социализации, мы увидели, что в школьных программах, к сожалению, есть такая программа «2100» [«Школа 2100»], которая на протяжении уже десятилетия работала в наших школах; по оценкам специалистов, там подобраны такие произведения по русской литературе (кстати говоря, в седьмом классе «Дневник наркоманки»), суицидные произведения, где детям предлагается разобрать, почему произошло решение покончить жизнь самоубийством, а как бы вы поступили в этой ситуации.

То есть, в общем–то, говоря о том, что мы боремся с последствиями, неплохо было бы со всем этим тоже разобраться. Поэтому наши предложения по федеральным образовательным стандартам, о том чтобы это разрабатывали не НКО и ООО, как сегодня, а Российская академия образования, потому что иначе мы будем бороться с последствиями непонимания, что происходит. Хотя, как вы знаете, проблемы суицида и наркомании именно в этой подростковой среде наиболее актуальны.

Кроме того, у нас в своё время, об этом тоже коллеги не говорили, была специальная программа, рассчитанная именно на подростков, и она работала в регионах, создавались специальные центры. Потом было прекращено финансирование. Так, для понимания: на один центр выделялось 5 миллионов рублей. Сейчас прекратили, хотя, не обижая Министерство образования, могу сказать, поскольку мы тоже анализировали систему госконтрактов, порядка 500 миллионов в этом году только Министерство выделяет на работу со средствами массовой информации. Я понимаю, что продвижение имиджа министерства – важная вещь, но в данном случае, если говорить о работе этих центров по помощи детям, наверное, всё–таки приоритет мог бы быть немножко и другим.

Кроме того, если говорить о тех, кто сегодня фактически уже попал в поле зрения правоохранителей, я бы хотела поддержать наших коллег в части того, что действительно автоматическое возбуждение уголовных дел демотивирует самих сотрудников и создаёт ложную статистику, и эту ситуацию, безусловно, нужно менять.

И с точки зрения международного взаимодействия – то, о чём Вы говорили, – мы в рамках ОДКБ уже обсуждали на площадке вместе с ФСКН, мы предлагаем синхронизировать списки новых психоактивных веществ для того, чтобы был постоянный обмен информацией. И здесь не затрагивалась проблема метадона, заместительной терапии. Вы знаете, что в настоящее время через различные некоммерческие организации, фармацевтические компании… Это очень дорогостоящее действо, выгодное; вы знаете, что в Украине канадские компании фармацевтические фактически заполонили всю страну и расширили тем самым число наркопотребителей. Поэтому мы предлагаем достичь определённых соглашений, в том числе и в рамках ОДКБ, чтобы заместительную терапию, применение метадона, признать как неэффективную и недопустимую, потому что это влечёт увеличение наркозависимых. Хотя должна сказать, что в настоящее время очень много НКО обращается с идеями о том, что для здоровья хорошо было бы вообще узаконить какие–то виды наркотиков. И нужно понимать, что эта деятельность сейчас очень сильно активизировалась.

В заключение позвольте сказать о том, что та законотворческая деятельность, которую мы сейчас осуществляем с ФСКН, и те задачи, которые поставлены, абсолютно решаемы в короткие сроки.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

Ю.Крупнов: Крупнов Юрий Васильевич, президент Национальной ассоциации реабилитационных центров.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю ассоциацию, которая была создана два года назад, когда мы увидели, то есть ведущие реабилитационные центры, что государство стало поворачиваться к нам. Надо честно, на мой взгляд, сказать, что буквально ещё 5 лет назад все жили параллельной жизнью, отсюда и масса всяческих проблем с нынешним сектором реабилитации в некоммерческой сфере. Но государство только сейчас стало разворачиваться к нам, и мы очень надеемся, что это уже окончательный тренд.

Вы сказали, что в 2011 году были приняты серьёзные поручения на президиуме Госсовета, и они не в полной степени реализуются. Я хотел бы кратко сказать, почему, с моей точки зрения, это происходит.

Первый пункт. Мне кажется, есть всё–таки недооценка некоммерческого сектора. Так сложилось, что в России за эти 25 лет некоммерческий сектор не просто играет важную роль, а по сути, без всяких преувеличений, 99 и более процентов всех реабилитационных центров в сфере реабилитации наркозависимых – это некоммерческий сектор. Поэтому полностью соглашаюсь с Вами, что надо включить в национальную систему НКО, и не просто включить, а сделать опорой.

В данном случае полностью мы видим поддержку со стороны ФСКН и Минздрава, но, к сожалению, не все ведомства считают, что некоммерческий сектор – это не то что опора, а вообще то, о чём серьёзно говорить. Всем очень хотелось бы, как я понимаю, вот этим отдельным ведомствам, строить большое количество государственных, казённых учреждений на огромные сотни миллиардов рублей вместо того, чтобы поддерживать локальными, точечными инвестициями существующие уже организации – естественно, те, которые доказали свою эффективность.

И в этом плане, Владимир Владимирович, вызывает некоторое недоумение, прошу прощения, может быть, чуть резко скажу, но вызывает недоумение: понимаете, мы сегодня собрались, сегодня июнь 2015 года, а 15 апреля прошлого года Правительством уже была принята подпрограмма комплексной реабилитации – если это не план, то есть то, что Правительство утвердило по всем мероприятиям до 2020 года, то, что тогда называть планом? Вопрос–то в том, что ничего не финансируется.

Когда Максим Анатольевич совершенно справедливо – надеюсь, мы будем работать по этому направлению, у нас же есть центр индивидуальных программ реабилитации, нам нужно делать индивидуальные программы реабилитации как технологию, нам нужно выходить на сертификаты. Я прошу прощения, это всё заложено решением Правительства Российской Федерации 15 апреля предыдущего года. Мы уже за этот год, то есть мы, например, работаем по индивидуальным программам – я прошу прощения, не хочется говорить слово «побираясь», но скажем более культурно и корректно – привлекая спонсоров. Возникает вопрос: это только проблема некоммерческого сектора? Мы, например, работаем не с теми, кто может оплатить даже 30 тысяч рублей в месяц. К сожалению, огромное количество нашего населения просто не идёт ни в какую реабилитацию, помимо всех других пунктов, из–за того, что нет финансирования.

И кратко соответственно ещё три пункта, почему плохо идёт. Мне кажется, отсутствует понимание, что социальная реабилитация – совершенно автономный сектор, хотя Вероника Игоревна и поддерживает нас, и зафиксировала это. Ведь надо понимать, допустим, что навязываемая нам метадоновая заместительная терапия, о чём Ирина Анатольевна сказала, в общем–то, исходит из чего: хорошо, есть наркоман; чтобы было меньше от него вреда, давайте ему будем метадончика давать по небольшой чарочке. Через полгода, я прошу прощения за эти слова, человек превратится, до этого частично разрушенный, в полностью разрушенного человека и не представляет общественного вреда.

Но наш подход, российский, совсем другой – у нас другие ценности: мы не можем бросать этих людей. И в этом плане я хотел бы сказать, что в существующей демографической ситуации, в условиях малодетности и малолюдности (Вы первый, кто это громко и ясно сказал ещё 15 лет назад), в этой сложной демографической ситуации у нас нет в стране лишних людей. Мы должны бороться за каждого человека, мы его должны обратно возвращать в социум. Время, эпоха одноразовых людей, когда передовик, уголовник, бандит, больной, здоровый, – всё это закончилось. Люди постоянно на протяжении жизни попадают во всякие ситуации, но мы должны за них бороться – и тем более в существующей международной, прошу прощения, ситуации, когда нам каждый человек дорог, и в ситуации экономической.

Третий момент. Мне кажется, совершенно неправильный взгляд у нас, который пошёл из системы ФСИН (где у нас, насколько я знаю, даже по официальным цифрам, только 24 процента осуждённых имеют возможность зарабатывать деньги и работать, остальные – безработные), у нас пошёл взгляд такой, что реабилитация – это мы берём человека, так сказать, под белые ручки, кормим его, поим, да ещё за счёт государства.

Но это безумие: люди должны работать, должен быть реабилитационный труд. У нас огромное количество проблем в стране по этому направлению. Они готовы работать – давайте посмотрим на это, как на позитивный человеческий ресурс, на людей, которых мы возвращаем в общество и которые решают задачи и обороны в дальнейшем и как минимум экономики.

В этом плане я хотел бы сказать, что это не просто отбросы общества. Масса людей, которые прошли реабилитацию (они, кстати, руководят некоммерческими центрами часто), – это люди, прошу прощения, где за битого двух не битых можно дать. Это люди с выраженной социальной миссией, эти люди – лучшая часть нашего российского общества.

В этом смысле, мне кажется, даже иногда происходит наоборот, что государство где–то отстаёт, а мы готовы предложить государству идеологию развития, построенную на тех людях, которые прошли, с одной стороны, страшнейший этап в своей жизни, а с другой стороны – вышли и служат нашей России, нашему государству.

И последний момент. Мне кажется, тоже как–то непонятно, вот 5 лет назад были приняты решения на предыдущем президиуме Госсовета. Но до сих пор непонятно, кто, прошу прощения, опять же за это некорректное слово, хозяин в этой сфере, какой государственный орган администрирует эту проблему.

Прежде чем нас контролировать, как вот правильно сегодня говорится, это абсолютно правильно, но прежде чем контролировать, надо выстроить какие–то отношения с некоммерческим сектором. И в этом смысле давайте всё–таки ФСКН, раз они взвалили на себя 5 лет назад. По сути, мне в этом смысле кажется позиция такая, что все очень правильно всё делают, но никто не хочет этим заниматься, – ФСКН хочет. Ну пусть занимается. Дайте нам государственный орган. В дальнейшем, как мне кажется, нас всё равно жизнь заставит создать национальное агентство по реабилитации, я не говорю – сейчас, но давайте ФСКН займётся не только в плане абстрактной координации, а конкретной нормативно-правовой выработкой политики и так далее.

И в этом плане хочу сказать, Владимир Владимирович, и поблагодарить Вас и всех коллег, потому что, на мой взгляд, это обсуждение прорывное. Всё–таки 5 лет назад на президиуме Госсовета были более сложно, поставлены эти проблемы, более, так сказать, размыто, а сейчас вопрос идёт о том, будем мы бороться за оступившихся наших сограждан, будем мы создавать национальную систему социальной, прежде всего, – не медицинской – реабилитации, либо мы далее, уже пройдя 25 лет после развала СССР, к сожалению, ни к чему не придём.

И в этой связи предлагаю два следующие года, 2016-й и 2017-й, сделать такой двухлеткой антинаркотической консолидации в стране, потому что через муниципальные антинаркотические комиссии, через регионы (большинство прекрасно работают – регионы, прекрасные региональные антинаркотические комиссии), сегодня основная государственная поддержка идёт через регионы, то есть в этом смысле есть колоссальный опыт. Давайте эти два года сделаем очень серьёзной мобилизацией и государства, и общества. Мы готовы представить все необходимые предложения.

Мне кажется, пора кончать с этим как бы всесилием наркомании, с разговорами о том, как некоторые специалисты говорят, что в Америке в три раза ещё хуже, нам ещё есть куда расти с наркоманией. Нам некуда расти. Мы должны, мне кажется, ставить в том числе, прошу прощения, некие «экстремистские» (в кавычках, конечно, говорю) задачи: нам наркоманию надо ликвидировать как класс. Понятно, что не на 100 процентов, но хотя бы существенно сократить. Без постановки такой задачи, а для этого нужна социальная реабилитация, мне кажется, через пять лет мы будем во многом задавать вопрос, почему через пять лет не выполнены поручения 2015 года.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу.

А.Жаров: Нами с Виктором Петровичем за 2 года действия единого реестра запрещённой информации было отработано 89 тысяч заявок граждан и организаций по поводу наркотических интернет-страниц, где пропагандируется распространение и употребление наркотиков. Из них 40 тысяч было признано содержащими соответствующую информацию, специалистами ФСКН внесены в единый реестр, в настоящее время 3 тысячи из них блокируются. Это сайты-наркоторговцы. В ходе работы с этим реестром – Вы говорили в своём вступительном слове о «спайсах» и курительных смесях, – пока они не были в списке наркотиков, мы не могли их блокировать. Вероника Игоревна и Виктор Петрович в своих выступлениях говорили о том, что растёт употребление психостимулирующих препаратов и других психоактивных веществ.

Предложение – внести также в досудебную блокировку немедицинской пропаганды употребление и распространение психоактивных веществ. Соответствующий порученческий пункт есть, прошу поддержать.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

А.Попова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания президиума!

Проблема наркомании чётко ассоциируется с проблемой заболеваемости ВИЧ, туберкулёзом и гепатитом. Более 60 процентов заболевших или зарегистрированных как ВИЧ-инфицированные каждый год – это люди, которые заразились шприцевым путём, используя наркотики, немедицинским шприцевым путём.

Здесь очень важно, чтобы эти люди, которые являются труднодоступной категорией риска, постоянно были в зоне и в поле наблюдений, и им была оказана помощь. Поэтому проблема социальной реабилитации и тот предложенный вариант её решения – это очень актуально и очень важно. Понятно, что люди, которых мы регистрируем сегодня как ВИЧ-инфицированных, – это люди трудоспособного возраста. У нас снижается количество подростков, но вместе с тем количество людей от 25 до 40 с каждым годом только увеличивается.

Поэтому, во–первых, мне бы хотелось сказать, что мы поддерживаем, безусловно, то, что уже сегодня изложено, и то, что внесено в проект решения.

Но есть ещё одна проблема. Каждый год в России обследуется на ВИЧ, тестируется больше 30 миллионов человек, и только 1 процент из них – это люди, употребляющие наркотики. Это очень труднодоступная категория, которую невозможно обследовать. Поэтому мы предлагаем внести изменения в законодательство в Федеральный закон № 313 о том, чтобы при принудительном лечении и принудительное обследование, и необходимые мероприятия тоже были обязательными.

И вместе с этим опыт Свердловской области, когда взаимодействие Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения субъекта позволили тестировать всех, кого привозят на освидетельствование экспресс-методом на ВИЧ, позволило увеличить выявляемость в восемь раз. Поэтому – добровольно ли, принудительно вряд ли получится, – мы считаем, тоже необходимо распространить этот опыт на всю территорию, и в рамках сегодняшних поручений это зафиксировать.

Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Владимиров: Владимир Владимирович, в части единых критериев я совершенно поддерживаю необходимость их выработки. Я бы хотел конкретные предложения внести. На самом деле мы уже отслеживаем это: это период ресоциализации в течение трёх лет и количество людей, которые проводят реабилитацию. У нас на территории, не ошибусь, если скажу, один из самых лучших реабилитационных центров находится, Спасо-Преображенский, и там уже хороший результат у нас: 38 процентов в течение трёх лет уже не возвращаются из тех людей, которые прошли реабилитацию.

Второе. Я хотел бы усилить предложения по необходимости государственной сертификации этих некоммерческих организаций. Опять–таки исходя из опыта Ставропольского края, у нас есть Спасо-Преображенский реабилитационный центр, прямо напротив него, через балку, находятся, размещены так называемые неопятидесятники, которые, в общем–то, тем же занимаются, только, на мой взгляд, из одной дурноты на другую переводят. И таких много: молокане, родноверы… Сегодня часть из них уже в Украину пошла воевать. Поэтому вот эту часть, скажем так, организаций общественных, которые сегодня в этом поле играют, их однозначно нужно брать под государственный контроль. Я бы больше сказал – возможно даже, те некоммерческие организации, их нужно выводить также и на государственное финансирование.

Я хотел бы третье предложение внести. Всё–таки нам нужно обязательно, хоть это и дискуссионный момент, тем не менее обязывать людей лечиться от наркомании и трудиться при лечении от наркомании. Для этого разные формы есть. Вот сегодня я слышал, что звучат там – суда заключения и так далее. Но всё–таки хотя бы на первом этапе, из опыта зарубежных стран, это не моё предложение, это опыт зарубежных стран, нам необходимо вводить институт наркосудов, которые бы непосредственно рассматривал, тем более объём: 100 тысяч решений в год нужно будет принимать.

И пятое. Без денег ничего нельзя. Вот я могу сказать, что сегодня наши реабилитационные центры – это грантовая поддержка, это хозрасчётная сегодня их деятельность, то есть они занимаются сельским хозяйством, мы им выделили земли, и так далее. И, на мой взгляд, очень важный вопрос: всё–таки в системе обязательного медицинского страхования прописать возможность финансирования такого рода деятельность.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Так, пожалуйста, кто–то ещё?

А.Артамонов: Владимир Владимирович, можно одну минуту?

Мы тоже у себя в области имеем многолетнюю практику сотрудничества с негосударственными реабилитационными центрами. И надо сказать, что результаты, конечно, разные, но есть и очень хорошие. И причём когда их возглавляют люди, которые сами прошли через эту беду, то тогда, как правило, хорошие результаты. Вот есть у нас, допустим, известный многим центр «Тиль», там Михаил Фёдорович [Морозов], он сам это испытал, и жена тоже. Сегодня у них уже пятеро детишек, примерная семья, образцовая. И в этом же духе старается и своих воспитанников тоже лечить. Я согласен, что здесь без трудотерапии просто одними таблетками и кашей ничего не сделаешь.

Вот по поводу контроля. Одна крайность – это то, о чём коллега рассказывает, там пятидесятники, другие какие–то секты. Другая крайность, в какую мы можем впасть, – это когда мы придём с нашими нормами на освещённость, на квадратные метры и так далее, то, допустим, этот «Тиль», о котором я рассказываю, скорее всего, закроется. Мы его закроем по причине несоответствия этим нормам, а пользу он обществу приносит.

Может быть, нам лучше пойти по пути, о чём Максим Анатольевич говорил, – допустим, именные сертификаты. Но здесь тоже есть опасность, что мы можем ещё один вид бизнеса породить в погоне за этими сертификатами. Допустим, по прошествии двух лет устойчивой реабилитации начинать их оплачивать. Да, поступил, сертификат дали, а оплата наступает: год не употребляет – можно какую–то копейку уже дать; второй год – побольше можно дать за этот сертификат. И тогда результат сам за себя будет говорить, и у них не будет тогда стремления в погоне за количеством этих пациентов, которых они к себе привлекают для лечения, а зачастую оно тоже не наступает.

В.Путин: Пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Хочется обратить внимание на несколько пунктов.

Первое, всё–таки есть достижения, и они отражаются в цифрах в плане борьбы противодействия распространению наркомании в нашей стране. И то, что у нас реализуются программы, а они реализуются действительно и на межведомственном уровне, и внутри каждого ведомства, и то, что это даёт определённые результаты, мы видим. И это нужно продолжать по всем направлениям действий. Всё равно у нас есть в образовании программы, у нас есть в здравоохранении программы, и по ним нужно двигаться.

Вторая тема – это тема устойчивости в спросе. Вот даже в сегодняшнем основном докладе прозвучало, что предлагают каждому четвёртому, а наркоманов у нас 2 миллиона, то есть у нас всё–таки формируется в обществе отрицательное отношение к наркомании. И это надо очень чётко оценивать, что сегодня наши действия всё–таки дают результаты. Это важно сегодня для нас.

То, что мы сегодня обсуждаем эту новую программу социализации, – мне кажется, мы должны очень взвешенно подойти к этой теме. Это фактически новое социальное обязательство. У нас есть социальные обязательства, которые, к сожалению, мы выполняем с большим напряжением сил сегодня, и это такие обязательства, как обеспечением жильём сирот, это обеспечение жильём ветеранов, потому что, когда мы принимали, у нас число было одно, а когда программа начинает исполняться, она резко меняет число потребителей программы.

Сегодня предлагаются, и это есть в поручении, именные сертификаты, введение фактически новой государственной услуги. Мы должны все вместе очень продуманно это взвесить. Мы сегодня, когда говорим о нашей программе обязательного медицинского страхования и говорим, сколько жизней нам надо спасти, мы выделяем тех людей, которые нуждаются в серьёзной поддержке при острых коронарных синдромах, что мы сегодня реально за счёт просто переброски средств внутри можем спасти (мы говорили, оценивали) 70 тысяч жизней, если будем прививку по пневмококковой инфекции делать; можем спасти 50 тысяч жизней, если изменим ведение больных при острых коронарных синдромах. Вот ведение каждого больного наркоманией, помимо медицинской реабилитации, вот трудовая реабилитация – она нам будет стоить от 230 тысяч за человека до 450, потому что это очень длительный процесс.

И сколько бы он там ни заработал, мы знаем эффективность работы. Вся система принудительного труда показывает, сколько у нас люди зарабатывают, когда заняты в организованных работах. Эта система ориентировочно может вылиться нам в годовом исчислении от 640 миллиардов рублей в год до трех триллионов. И это будет нагрузка на все уровни бюджета Российской Федерации.

Мы понимаем, что, когда человек попадает в трудовую реабилитацию, это, безусловно, хорошо. И это действительно резко снижает все риски его возвращения в систему. Но надо понимать и сопоставлять, потому что у нас всё равно один кошелек, у нас всё равно один бюджет, и надо понимать, что весомее сегодня для нас и что является приоритетом, и сможем ли мы организовать эту работу по другим источникам – благотворительным, как это действует сегодня: бюджеты субъектов Российской Федерации, которые видят, что это очень для них сложная и первичная задача, – они выделяют свои средства, но это идёт как благотворительность, как грантовая поддержка.

А как только мы действительно перейдём к этому, как к социальной услуге, мы должны понимать все финансовые последствия, которые за этим последуют. При этом очень важная оговорка у нас есть, что не все люди, которые попадают в систему трудовой реабилитации, вылечиваются. Более того, мы смотрели результаты, в том числе деятельности тех организаций, через которые люди прошли. Результаты очень спорные, то есть людей, которые возвращаются к потреблению наркотиков, много. Это действительно такая система, вылечить иногда просто невозможно. Поэтому решение должно быть очень взвешенным.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мне не нужно говорить о важности той темы, ради обсуждения которой мы собрались, и не случайно мы обсуждаем её регулярно. Эта проблема очень тяжёлая, мы помним – очень многие, во всяком случае, из присутствующих здесь помнят, что в нашей бывшей стране ничего подобного не было и остроты никакой не было. Границы и внутренние, и внешние упали, и с этим пришло очень много позитивного, но есть и то, с чем нам приходится разбираться сегодня и что мы с вами сегодня обсуждаем, и возникла эта тяжёлая проблема.

Но мы понимаем, что это комплексная проблема, она связана и с общим состоянием здравоохранения, она связана с доходами населения в целом, с уровнем благосостояния, с развитием культуры, с развитием образования, она связана с реабилитацией, о которой мы сегодня говорим. И конечно, всё это завязано на бюджетные возможности по финансированию.

Я сейчас не буду воспроизводить всё, что здесь прозвучало; я хочу вас поблагодарить за то, что вы так неформально к этому относитесь, хочу сказать слова благодарности и президиуму Госсовета, который обратился ещё раз к этой теме.

Мы сделали это сознательно, несмотря на то, что Правительство принимало совсем недавно соответствующую программу, и будем это делать дальше для того, чтобы посмотреть, как она работает или не работает и что нужно сделать для того, чтобы она заработала.

Конечно, нужно так или иначе выделять соответствующие ресурсы для решения этой проблемы. Просто положиться на тех людей, которые это добровольно организуют, невозможно, это не решает проблему. Но в то же время мы должны совершенствовать и правоохранительную составляющую, поэтому и ФСК, и Министерство внутренних дел должны усиливать свою работу. В общем, это проблема, как всем здесь присутствующим хорошо известно, комплексная.

Я хочу сказать, что мы подготовили проект перечня поручений. В ходе сегодняшнего обсуждения возникли вопросы, которые здесь не отражены вообще, к сожалению или к счастью. Но к счастью, что мы собрались и поговорили, и теперь они будут отражены. И конечно, это всё нужно будет соответствующим образом доработать.

Я прошу президиум Госсовета и соответствующие структуры Администрации вместе с Правительством и с теми, кто сегодня здесь собрался, отточить формулировки так, чтобы они были исполнимыми и чтобы начали работать.

Вам всем большое спасибо.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 17 июня 2015 > № 1400773 Владимир Путин

В Ставрополе регионы обменялись опытом повышения финансовой грамотности населения

В начале июня в Ставрополе состоялся межрегиональный семинар по обмену опытом реализации региональных программ в рамках Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации». Более 70 участников, включая представителей Министерства финансов Российской Федерации, приняли участие в работе семинара. От Ставропольского края в мероприятии участвовали представители Правительства, Министерства финансов и других органов исполнительной власти, краевых финансовых институтов, общественных и образовательных организаций. На семинаре также присутствовали представители регионов-участников Проекта из Калининградской, Волгоградской, Саратовской, Томской областей и Краснодарского края.

На брифинге перед семинаром, заместитель Председателя Правительства – министр финансов Ставропольского края Лариса Калинченко ответила на вопросы журналистов о том, как реализуется Проект на уровне региона. «Одна из задач проекта – помочь людям эффективно управлять своими сбережениями, инвестировать в реальный сектор экономики, становиться индивидуальными предпринимателями, открывать собственный бизнес. Ресурсы для этого есть: по данным Центробанка объем депозитов, размещенных ставропольцами в 2014 году, составил около 160 млрд. рублей. Это в 2,5 раза больше годового объема консолидированного бюджета Ставропольского края, - отметила Лариса Калинченко. – Кроме того, населению очень важно научиться распознавать финансовые пирамиды и мошеннические схемы, ведь до сих пор актуальна проблема обманутых дольщиков и вкладчиков. Например, с 2010 года мы оказали помощь 121 пострадавшему от действий недобросовестных застройщиков. При этом общая сумма компенсаций из краевого бюджета составила 105 млн. рублей. Еще 81 человек сможет рассчитывать на получение подобной поддержки после сбора необходимого пакета документов. Сейчас государство закладывает образовательную базу для минимизации, если не прекращения случаев обмана населения в будущем». Министр также подчеркнула, что согласно исследованиям, проведенным в крае, только 27% ставропольцев готовы нести личную ответственность за принятые решения в финансовых вопросах. Более 70% респондентов считают, что в решении их финансовых проблем должна оказывать поддержку власть.

Стратегический координатор Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» Анна Зеленцова отметила: «Правительство Ставропольского края уже ведет активную работу в сфере повышения уровня финансовой грамотности. В рамках реализации Проекта к региональному финансированию будет добавлено софинансирование из федерального бюджета. Мы поделимся с жителями Ставрополья образовательными программами и другими наработками. Также будет проводиться обучение педагогов, методистов и тьютеров, которые помогут населению получить знания и навыки, необходимые для управления личными финансами, увеличения накоплений и их рационального использования».

Семинар открылся сессией «Опыт реализации Проекта на федеральном и региональном уровнях», модератором которого выступил заместитель министра финансов Ставропольского края Юрий Суслов. Обсуждались достигнутые результаты и мероприятия, проведенные в рамках Проекта на Ставрополье, вопросы формирования налоговой грамотности как элемента повышения финансовой культуры населения и многое другое. В частности, Юрий Суслов рассказал, что для жителей края уже проведен ряд обучающих мероприятий, в ходе которых специалисты рассказали, как правильно рассчитать оплату коммунальных услуг и размер пенсии, как успешно выбрать финансовые инструменты для сбережения накоплений, разобраться с налоговыми декларациями, как принимать правильные инвестиционные и иные финансовые решения. Кроме того, планируется усилить просветительскую работу с привлечением региональных журналистов, для которых будут проводиться обучающие семинары и практикумы.

Мероприятие продолжилось серией круглых столов, участники которых поделились своими практическими наработками в части образовательной работы с учащимися и пенсионерами, рассказали о защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров, рассмотрели опыт Калининградской и Волгоградской областей – пилотных регионов, участвующих в Проекте с 2011 года, обсудили другие актуальные темы. Участникам семинара были представлены игровые площадки - учебные лаборатории, в которых студенты Ставропольского государственного аграрного университета на практике внедряют знания из сферы страхования, банковского дела, рынка ценных бумаг.

***

Целью Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» является повышение финансовой грамотности российских граждан, содействие формированию у населения ответственного отношения к личным финансам и разумного финансового поведения, а также совершенствование защиты прав потребителей финансовых услуг.

Информация о Проекте представлена на официальном сайте Минфина России: http://www.minfin.ru/ru/om/fingram

NetByNet поделилась сетями с "Горсвязью"

Андрей Федосеев

Денис Шишулин

Компания "Нэт Бай Нэт Холдинг" (бренд NetByNet) передала сети широкополосного доступа в Интернет (ШПД) в четырех округах Москвы и ряде городов Московской области на аутсорсинговое обслуживание ООО "ГорСвязьСервис" ("Горсвязь"). "Горсвязь" при этом заявляет, что сможет принять всю сеть оператора на обслуживание, в том числе и другие регионы, и готова к расширению сотрудничества с NetByNet в городах присутствия оператора.

NetByNet (принадлежит ПАО "МегаФон") передала свои сети ШПД на обслуживание "Горсвязи" в Восточном, Юго-Восточном, Южном и Юго-Западном административных округах Москвы. Также NetByNet перевела сети на аутсорсинг в городе Железнодорожный и поселке Заря (Московская область).

"По условиям соглашения, в "Горсвязь" переданы функции обслуживания сети под ключ, в том числе подключение новых абонентов, выполнение аварийных заявок от абонентов, сервис "компьютерная помощь", устранение аварий на узлах и волоконно-оптических линиях связи (ВОЛС), а также модернизация сети", - сообщает NetByNet.

По словам генерального директора NetByNet Андрея Батанова, для оператора принципиально важно качество оказываемых услуг, поэтому компания очень тщательно подошла к выбору аутсорсингового предприятия по обслуживанию сети. "Реализация проекта с "Горсвязью" была разбита на несколько этапов и длилась около года, что позволило нам добиться максимального понимания со стороны подрядчика не только наших бизнес-процессов, но и нашей философии обслуживания", - сказал Андрей Батанов. Он добавил, что перевод на аутсорсинг обслуживания сети в Москве и Московской области позволил сократить затраты, а также повысить качество сервиса для действующих и новых клиентов.

Пресс-служба NetByNet вчера отказалась уточнить ComNews, произошло ли сокращение штата сотрудников оператора в Москве и Московской области в связи с передачей обслуживания сетей ШПД "Горсвязи". Также обе компании не раскрывают финансовых условий сотрудничества. "Финансовые условия сотрудничества не разглашаются. Но можем сообщить следующее: компания "Горсвязь" оказывает для оператора полный спектр услуг. В рамках услуги подключения абонентов оператор оплачивает каждое включение. При работах по обслуживанию сети используется схема, при которой оператор оплачивает ежемесячную абонентскую плату аутсорсеру за каждого активного абонента. А услуга "компьютерная помощь", например, позволяет оператору получать доход от агентской схемы", - пояснил репортеру ComNews генеральный директор "Горсвязи" Андрей Яценко.

По его словам, после отладки всех бизнес-процессов в течение тестового периода, который продлился год, компания "Горсвязь" сможет принять всю сеть NetByNet на обслуживание, включая и другие регионы. "Горсвязь" готова к расширению сотрудничества с NetByNet в городах присутствия оператора", - подчеркнул Андрей Яценко. NetByNet предоставляет услуги связи в более чем 80 городах (Архангельск, Белгород, Великий Новгород, Воронеж, Калининград, Курск, Краснодар Липецк, Москва, Мурманск, Орел, Петрозаводск, Псков, Ростов-на-Дону, Петербург, Ставрополь, Тверь, Ханты-Мансийск, Чебоксары, а также города-спутники) на территории семи федеральных округов Российской Федерации. Абонентская база NetByNet за 2014 г. - около 400 тысяч абонентов в Москве и Московской области, а общая абонентская база составляет более 895 тысяч клиентов.

"Для нас не во всех регионах имеет смысл переводить сеть на аутсорсинг. Сейчас мы изучаем предложения от партнеров в других городах. Зачастую эффективнее оставлять обслуживание сети внутренними ресурсами. Мы открыты для предложений по строительству сетей ШПД, их обслуживанию, подключению всех групп клиентов, курьерской доставке и установке клиентского оборудования, а также для работы с партнерами в рамках запросов клиентов по компьютерной помощи", - уточнил в беседе с ComNews Андрей Батанов.

Не все российские операторы связи передают сети ШПД на аутсорсинг. Так, ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) обслуживает сети самостоятельно. ОАО "Комкор" (торговая марка "Акадо Телеком") тоже собственными силами обслуживает сети ШПД. "Мы отказались от услуг сторонних организаций: для нас приоритетом является качество предоставляемых услуг, которое в первую очередь зависит от квалифицированного обслуживания сети. Наша компания обладает всем необходимым техническим и кадровым потенциалом для выполнения работ любой сложности на ВОЛС. Поэтому привлечение собственных ресурсов для "Акадо Телеком" предпочтительнее из соображений качества. Такой подход позволяет нам экономить и финансовые средства", - отметил представитель "Акадо Телеком".

"ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) имеет богатый опыт эксплуатации сетей связи в интересах Российских железных дорог, а также собственных сетей связи, как магистральных, так и сетей доступа, поэтому вопрос аутсорсинга для нас на сегодняшний день не так актуален. В перспективе мы не исключаем возможности предложить на аутсорсинг собственные услуги эксплуатации", - рассказал репортеру ComNews представитель ТТК.

ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") в феврале 2013 г. подписало контракт на пять лет с компанией NVision Group для выполнения аутсорсингового проекта в рамках эксплуатации и обслуживания сетей ШПД в шести регионах России. "Права на подключение, эксплуатацию и обслуживание сетей FTTB (Fiber to the Building - Прим. ComNews) были переданы компании NVision Group в Сибири, на Урале и в Северо-Западном регионе, в Южном и Центральном регионах России - только подключение; эксплуатация и обслуживание сетей FTTB осуществляется компанией NSN, - в Московской области", - напомнила репортеру ComNews пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. Она добавила, что в "ВымпелКоме" видят значительную экономию затрат за счет аутсорсинга.

"Если говорить об использовании аутсорсинга на рынке в целом, то он может быть интересен оператору только при непостоянном или минимальном объеме выполняемых работ. В этом случае содержание, например, собственных аварийных бригад компании обходится дороже привлечения подрядчика", - заметил представитель "Акадо Телеком".

По мнению управляющего партнера агентства "ТМТ Консалтинг" Константина Анкилова, передача сетей на аутсорсинг - это развивающийся тренд, поскольку все операторы находятся в такой ситуации, когда маржинальность услуг связи снижается. "Поэтому операторы и ищут способы оптимизации своего бизнеса. Аутсорсинг экономически целесообразен для них, и в целом это мировой тренд", - считает Константин Анкилов.

"Стагнация телекоммуникационного рынка, высокий уровень проникновения сетей ШПД в областных городах, стремление операторов сократить свои операционные расходы, а также присутствие игроков-аутсорсеров, которые смогут предложить оператору не только стандартную услугу по обслуживанию сетей, но и обеспечить новый уровень качества за счет инноваций и новых идей. Именно эти факторы, по нашему мнению, являются основными и способствуют наиболее быстрому развитию рынка аутсорсинга в России", - резюмировал Андрей Яценко.

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис посетил город Алагир республики Северная Осетия - Алания, где около 500 человек находятся в больницах из-за отравления водопроводной водой. На совещании по итогам визита временно исполняющий обязанности главы региона Тамерлан Агузаров объявил об отставке главы Алагирского района.

Всего за медицинской помощью обратилось около 900 человек. Андрей Чибис осмотрел состояние инфраструктуры районного водоснабжения - резервуары, скважинный водозабор, станцию ультрафиолетового обеззараживания. Предварительно на объект вылетели специалисты Минстроя России. "В сентябре прошлого года уже была подобная проблема - тогда пострадали 150 человек, - заявил Андрей Чибис. - К сожалению, никаких выводов тогда не было сделано. Система водоснабжения обслуживается из рук вон плохо, с нарушением всех возможных требований. Это и привело к очередному всплеску инфекции. Из-за бездействия и халатности местных властей под угрозой оказалось здоровье сотен людей, многие из которых дети. Такое недопустимо".

Главный жилинспектор посетил также центральную больницу города Алагир, пообщался с пострадавшими, а также врио министра здравоохранения региона. "Совершенно очевидно, что после подобного происшествия мы усилим контроль за системами водоснабжения в стране, - отметил Андрей Чибис. - Ситуация взята под контроль, определен план первоочередных мероприятий, который будет реализован в течение 2 недель. Минстрой России проконтролирует его выполнение".

Фасадная табличка с надписью «Дом образцового содержания» установлена на многоквартирном доме №35 по улице Ленина в городе Каспийске. Директору организации Расулу Абдуллаеву, управляющему этим домом, вручен знак отличия «Знак качества ЖКХ».

Заслуженную награду Расулу Абдулаеву вручил председатель Общественного Совета при Минстрое России, председатель наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергей Степашин.

Как сообщает управление по связям с общественностью Фонда содействия реформированию ЖКХ, энергоэффективный девятиэтажный дом по улице Ленина в городе Каспийске, возведенный в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, был введен в эксплуатацию в 2009 году. В доме 188 квартир, общая площадь жилых помещений составляет 15,67 тыс. кв. м.

В церемонии вручения награды также приняли участие генеральный директор госкорпорации Фонда ЖКХ Константин Цицин и глава республики Дагестан Рамазан Абдулатипов.

Напомним, «Знак качества ЖКХ» - знак отличия, учрежденный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по инициативе Национального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль», государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Знаком отличия «Знак качества ЖКХ» награждаются руководители товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, жилищно-строительных кооперативов и управляющих компаний за выдающиеся успехи в управлении и содержании многоквартирного дома, внедрении современных энергосберегающих и энергоэффективных технологий, создании комфортных и безопасных условий проживания граждан, развитии института ответственных собственников жилья, а на фасаде здания размещается табличка «Дом образцового содержания».

В связи с наступлением потепления на территории Российской Федерации активизировалась жизнедеятельность клещей – переносчиков опасных инфекционных заболеваний, в том числе и клещевого вирусного энцефалита (далее – КВЭ), иксодового клещевого боррелиоза (ИКБ), Крымской геморрагической лихорадки (КГЛ) и других заболеваний, передающихся при укусе клещами.

Роспотребнадзором осуществляется мониторинг за заболеваниями, передающимся при укусе клещами, обращаемостью населения в медицинские организации по поводу укусов клещей, а также проведением комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения данных заболеваний.

По данным оперативного еженедельного мониторинга на 16 июня 2015 г. в 79 субъектах Российской Федерации в медицинские организации обратились 287663 пострадавший от укусов клещей, в том числе 68614 детей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года обращаемость пострадавших от укусов клещей увеличилась на 19%.

Наибольшее количество обратившихся по поводу укусов клещей регистрируется в Кемеровской, Свердловской, Томской, Вологодской, Тюменской, Новосибирской, Иркутской областях, Красноярском, Алтайской, Пермском краях, г. Санкт-Петербурге.

Зарегистрировано 226 случаев КВЭ (в Иркутской, Новосибирской, Тюменской, Костромской, Тверской, Псковской, Калининградской, Новгородской, Свердловской, Курганской, Кировской, Кемеровской, Омской областях, Красноярском, Алтайском, Пермском, Забайкальском и Приморском краях, республиках Коми, Карелия, Татарстан. Алтай, Хакасия, Бурятия, Тыва, Башкортостан, г. Санкт-Петербург, г. Москве (завозной случай из Алтайского края)) и 61 случай КГЛ (в Ростовской, Волгоградской, Воронежской (завозной случай из Р. Крым) областях, Ставропольском крае, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике (завозной случай из Ставропольского края)).

Зарегистрировано 799 случаев заболеваний ИКБ - в Калининградской, Московской, Липецкой, Белгородской, Владимирской, Брянской, Калужской, Костромской, Курской, Тамбовской, Тверской, Ярославской, Вологодской, Псковской, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской, Самарской, Кировской, Курганской, Тюменской, Свердловской, Кемеровской, Иркутской, Тюменской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской областях, Удмуртской Республике, республиках Карелия, Адыгея, Марий Эл, Татарстан, Мордовия, Тыва, Пермском, Краснодарском, Приморском, Хабаровском, Красноярском и Забайкальском краях, гг. Санкт-Петербурге и Москве.

Одним из важнейших направлений неспецифической профилактики инфекций, передаваемых клещами, остается индивидуальная защита людей, в т.ч. соблюдение правил поведения на опасной в отношении клещей территории, ношение специальной защитной одежды, применение современных акарицидных и акарицидно-репеллентных средств для обработки верхней одежды и снаряжения.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Российскими рыбаками с начала года добыто 2,058 млн тонн водных биоресурсов

Объем вылова водных биоресурсов опережает прошлогодний показатель на 4,9%

Москва, 16 июня 2015 года. − По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, общий вылов российских пользователей по состоянию на 16 июня 2015 года составил 2 млн 58,1 тыс. тонн, что на 96 тыс. тонн, или на 4,9% выше уровня прошлого года.

Такие данные были озвучены на оперативном совещании, которое в режиме видеоконференции провел во вторник заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

В Дальневосточном бассейне добыто на 29,7 тыс. тонн больше уровня прошлого года − 1 млн 391,4 тыс. тонн. На промысле минтая вылов увеличился на 55,5 тыс. тонн и достиг 1 млн 67,8 тыс. тонн.

Общий вылов в Северном бассейне составил 290,1 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 20,2 тыс. тонн. На промысле трески вылов снизился на 41,5 тыс. тонн − до 196,9 тыс. тонн. Вылов пикши составил 38,7 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 0,8 тыс. тонн.

В Балтийском море добыто на 9 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 33,9 тыс. тонн. Вылов шпрота вырос на 6 тыс. тонн и достиг 16,7 тыс. тонн. Вылов балтийской сельди увеличился на 1,8 тыс. тонн − до 12,3 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне составил 43,5 тыс. тонн, превысив прошлогодний показатель на 22,3 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов увеличился на 10 тыс. тонн и достиг 21,8 тыс. тонн, вылов тюльки вырос на 3,2 тыс. тонн − до 5,8 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне добыто 20,6 тыс. тонн, что на 1,7 тыс. тонн больше уровня прошлого года. На промысле кильки вылов увеличился на 0,3 тыс. тонн − до 0,9 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных вырос на 1,3 тыс. тонн и достиг 16,6 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российскими рыбопромышленниками добыто на 65,2 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 223,1 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана вылов составил 55,5 тыс. тонн, что на 11,8 тыс. тонн меньше уровня прошлого года.

Крайний срок для подачи апелляции зятя экс-президента Чечни Джохара Дудаева Масуда Дудаева на решение Высокого суда Лондона, поддержавшего отказ МВД Великобритании в предоставлении ему политического убежища, истечет 3 июля, сообщил РИА Новости британский адвокат Дудаева Дэниэл Фернер.

"Я не хочу на данном этапе спекулировать на тему того, когда именно будет подана апелляция. Крайний срок — 3 июля 2015 года, так что апелляция должна быть подана до этой даты", — сказал Фернер.

Адвокат ранее сообщил, что его клиент добивается разрешения подать апелляцию на вынесенное в минувшую пятницу решение лондонского Высокого суда, поддержавшего в свою очередь решение МВД Великобритании о непредоставлении Дудаеву политического убежища и депортации его в Швецию.

Дудаев с семьей нелегальным образом перебрались в Великобританию из Швеции после отказа шведских властей, усомнившихся в правдивости заявлений Дудаева, предоставить политическое убежище. В Великобритании Дудаев просил убежища на основании того, что в случае высылки в Швецию шведские власти отправят его в Россию, где ему, по его мнению, угрожает опасность.

Представитель МВД Великобритании ранее отказался отвечать на вопрос о дальнейшей судьбе Дудаева, отметив, что ведомство не комментирует отдельные дела.

Мария Табак.

Зять бывшего президента Чечни Джохара Дудаева Масуд Дудаев настаивает на том, что ему в России угрожает опасность, и обещает использовать "любую юридическую возможность" для того, чтобы не допустить своей высылки в Россию после решения британского суда.

Ранее адвокат Дудаева Дэниэл Фернер из юридической фирмы Birnberg Peirce & Partners сообщил РИА Новости, что его клиент добивается разрешения подать апелляцию на вынесенное в минувшую пятницу решение лондонского Высокого суда, поддержавшего в свою очередь решение МВД Великобритании о непредоставлении Дудаеву политического убежища и депортации его в Швецию.

"Хотя я уважаю власти Великобритании и Швеции, я воспользуюсь любой юридической возможностью для того, чтобы не допустить моего возвращения в Россию, где, я знаю, моя жизнь и жизнь моей жены и детей, будет в серьезной опасности", — говорится в заявлении Дудаева, переданном РИА Новости его британским адвокатом.

При этом Фернер сообщил РИА Новости, что РФ не требует выдачи Дудаева. "Насколько я знаю, Россия официально не требовала возвращения мистера Дудаева", — сказал собеседник агентства.

На сайте Интерпола информации о запросе РФ на экстрадицию Дудаева нет.

Дудаев с семьей нелегальным образом перебрались в Великобританию из Швеции после отказа шведских властей, усомнившихся в правдивости заявлений Дудаева, предоставить политическое убежище. В Великобритании Дудаев просил убежища на основании того, что в случае высылки в Швецию шведские власти отправят его в Россию, где ему, по его мнению, угрожает опасность.

В переданном в РИА Новости заявлении лондонской юридической фирмы Birnberg Peirce & Partners говорится, что Дудаев и его семья бежали из Чечни в 2000-м году. Вначале Дудаевы проживали в Турции, но после ряда угроз перебрались в Швецию. После длительных судебных разбирательств шведские власти отказали им в предоставлении политического убежища, заявив, что российские власти не заинтересуются их семьей, после чего Дудаев бежал в Великобританию, отмечается в документе. В заявлении юридической фирмы также говорится, что Дудаев тесно сотрудничал с экс-офицером ФСБ Александром Литвиненко и журналисткой Анной Политковской.

Судебные документы Высокого суда Лондона, поддержавшего в пятницу отказ МВД в предоставлении Дудаеву политического убежища, свидетельствуют о том, что шведские власти отказали Дудаеву в убежище, обнаружив целый ряд нестыковок в его показаниях. В тексте судебного решения говорилось, что Швеция является высокоразвитой демократической страной и у Дудаева нет никаких оснований считать, что шведские власти относятся к ним предвзято. Также отмечается, что Дудаев и его семья, имея возможность подать апелляцию в Европейский суд по правам человека в Страсбурге, этого не сделали, предпочтя спрятаться в кузове грузовика и незаконно въехать в Великобританию.

Мария Табак.

Собиратели земли русской, или чем владеет семья министра сельского хозяйства России

21 мая 2015 года на сайте Федеральной антимонопольной службы (ФАС) была размещена информация о том, что ведомство утвердило в рамках своей компетенции покупку компанией «Кубанский бекон» активов, в том числе и земельных, одного из крупнейших агропромышленных холдингов Российской Федерации Valinor. К ним относятся: «Элком», «Валарс Агро» и «Валинор-Менеджмент». В результате этой сделки покупатель, полностью контролируемый ЗАО «Фирма «Агрокомплекс имени Н.И. Ткачева», сможет увеличить совокупный земельный банк головной компании практически вдвое, что позволит ей войти в ТОП-5 отечественных «латифундистов».

Еще в конце прошлого года прошла информация о том, что «Агрокомплекс» собирается расширяться, создает новые службы для управления проектами в новых регионах таких, как Ростовская область и Ставропольский край, и планирует приобрести все структуры (хозяйства) Valinor Group в количестве 14 единиц.

В ТОП-5

На основании информации, полученной из СПАРК единственной хозяйкой «Кубанского бекона» была Татьяна Баталова (она же дочь нового министра и бывшего губернатора Александра Ткачева), но в начале года ее доля в этой компании составила уже 1%. Сегодня почти на 99% (без одной сотой) агроструктура принадлежит практически самой себе. Руководство «Агрокомплекса» устранилось от каких-либо комментариев по поводу покупки через «обновленную» компанию новых активов – а они немалые. По информации бывших менеджеров Valinor речь может идти о купли-продажи 150-160 тыс. га земель (в сделку также входят элеваторы). Еще совсем недавно продавец, через свои управляющие компании, которые он собирается продавать, являлся крупнейшим отечественным агрохолдингом. Его создателем был Кирилл Подольский также хранящий молчание по поводу деталей сделки.

Аналитическая компания BEFL, ежегодно составляющая рейтинг главных обладателей и «собирателей земли русской», в апреле текущего года поставила компанию «Агрокомплекс» всего на 16 место с количеством владеющей ею земли в 200,0 тыс. га. Но при этом эксперты заявили, что если все планы (главным из которых является проект с Valinor Group) этой структуры реализуются, то она уверенно займет место в пятерке самых крупных российских землевладельцев. Как стало известно из доступных источников СМИ «Агрокомплекс» нацелился приобрести пять хозяйств «Вимм-Билль-Данна» (PepsiCo) с 30,0 тыс. га земли, сельскохозяйственный бизнес компании «Север Кубани» с 40,0 тыс. га и прихватить по «мелочи» - около 5,0 тыс. га у агропредприятия «Большевик». Собрав все потенциальные земли «Агрокомплекс» может стать в ближайшее время обладателем 430,0 тыс. га земель и занять в ТОП-5 главных российских «латифундистов» законное 4-е место, пропустив вперед таких «монстров» в этой области, как «Продимекс», «Иволга Холдинг» и «Русагро». Но, как говорят, какие их годы – в России еще много земель. Тем более, что надо учитывать – земля земле рознь.

По урожайности земельных активов (что может быть лучше земли на юге России) «Агрокомплекс» может также уверенно занять первое место.

Семейное дело

Сельскохозяйственный бизнес Ткачевых действительно можно назвать делом семейным. В далекий 1983 год отец нового министра сельского хозяйства РФ возглавлял комбикормовый завод в Выселковском районе Краснодарского края. Именно в станице Выселки и родился 23 декабря 1960 года Ткачев Александр Николаевич, который пошел по стопам своего родителя и в 1990 году возглавил то же предприятие. Развалился СССР и появилось новое государство. В 1993 году в результате приватизации завод был переименован в ЗАО «Фирма «Агрокомплекс». Николай Ткачев стал председателем совета директоров этого предприятия, владея 0,67% его акциями. Алексей Ткачев (брат министра и депутат ГД в настоящее время) имел 1,0% акций. После смерти в прошлом году отца Александра Ткачева собранием акционеров единогласно было принято решение о переименовании предприятия и в апреле этого года оно стало называться АО «Фирма «Агрокомплекс им. Н.И.Ткачева». За 22 года функционирования предприятия (с момента приватизации в 1993 году) его земельный фонд увеличился почти в 50 раз. На тот момент он составлял 4 433 га.

По данным Росстата на апрель 2014 года акционерами «Агрокомплекс» являлись: 66,9% - «прочие», а остальные акции принадлежали сельхозпредприятиям, которые присоединились к новому собственнику. Среди них особенно выделяется ЗАО «Нива» с 5,8%, имеющее более 1700 акционеров.

Ситуацию вокруг «Агрокомплекса», где возможно присутствует конфликт интересов, в министерстве сельского хозяйства РФ комментировать отказываются.

На одном их российских федеральных каналов в 2011 , будучи еще губернатором, Александр Ткачев предложил в ответ на нападки своих оппонентов, пытающихся обвинить его во владении «землей русской», поискать ее. При этом, он уверенно заявил, что нашедший сможет забрать ее себе в полную собственность. Через год губернатор объявил, что устал от политики и лучше будет заниматься сельскохозяйственным бизнесом, тем более, что у него всегда есть возможность вернуться на свое родное предприятие в свою родную станицу. Отвечая на вопрос, вездесущих журналистов о фантастически разрастающемся бизнесе племянницы-студентки (совладелице 2-х трубных заводов и инвестора 3,0 млрд. руб. в птицекомплекс) и дочери Депутата Государственной Думы РФ Алексея Ткачева, Александр Николаевич Ткачев, как всегда, уверенно заявил, что брат перевел на нее часть своих активов (которые он копил с самой молодости), а семья помогала советами. По российским законам практика переписывания представителями власти собственных активов на своих родственников дело вполне законное. Поэтому, юридически нарушений нет и конфликт интересов в этом случае также доказать практически невозможно. А убеждения в обратном могут закончиться судебными процессами.

Автор: Кононов Игорь

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 июня 2015 года 1 млн. 4,4 тыс. человек, что на 1,2% меньше, чем на 1 мая 2015 года (1 млн. 16,8 человек).

В мае 2015 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 58 субъектах Российской Федерации; осталась без изменений в Архангельской области.

В 26 субъектах Российской Федерации в мае 2015 года численность безработных граждан увеличилась. Заметное увеличение численности безработных граждан было зарегистрировано в Тамбовской области (на 9,1%), Приморском крае (на 7,8%), Кировской области (на 6,3%), Псковской области (на 6,0%), Смоленской области (на 5,6%), Костромской области (на 5,0%), Брянской области (на 4.9%).

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 июня 2015 года составил 1,3%, что соответствует аналогичному показателю на 1 мая 2015 года.

По состоянию на 1 июня 2015 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 мая 2015 года увеличился – в 14 субъектах Российской Федерации, снизился в 21 субъекте Российской Федерации, остался на прежнем уровне без изменений в 50 субъектах Российской Федерации.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 июня 2015 года составила 1 375,1 тыс. единиц, что на 11,3% больше аналогичного показателя на 1 мая 2015 года (1 млн. 235,8 тыс. единиц).

Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в мае 2015 года наблюдалось: в Хабаровском крае (на 14,5%), Республике Ингушетия (на 9,7%), Республике Тыва (на 6,4%), Республике Бурятия (на 5,7%), Забайкальском крае (на 5,5%), Курганской области (на 5,3%).

Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 июня 2015 года составил 0,9, что на 0,1 меньше аналогичного показателя на 1 мая 2015 года.

На 1 июня 2015 года по сравнению с данными на 1 мая 2015 года коэффициент напряженности снизился в 61 субъекте Российской Федерации, увеличился в 8 субъектах Российской Федерации, в 16 субъектах Российской Федерации остался на прежнем уровне.

В мае 2015 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 1 217 102 человека, что на 1,3% больше, чем в апреле 2015 года (1 201 826 человек).

За оказанием содействия в поиске подходящей работы в мае 2015 года обратилось 393 947 человек, что на 5,1% больше, чем в апреле 2015 года (374 775 человек).

Численность безработных граждан, нашедших работу (доходное занятие), в мае 2015 года составила 214 075 человек, что на 6,2% меньше, чем в апреле 2015 года (228 180 человек).

Абхазия - Северный Кавказ. Почему закрыты горные тропы?

На границе Абхазии и Грузии, стран, находящихся пока еще в состоянии войны, функционируют пять контрольно-пропускных пунктов. На российско-абхазской - только один. Новые КПП, если бы они открылись, очень помогли бы развитию горного туризма.

Мы поговорили со специалистами о том, по каким маршрутам, откуда и куда могли бы ходить туристы, если бы в горах были открыты границы.

"Во времена Советского Союза, когда были открыты перевалы Главного Кавказского хребта, существовали всесоюзные маршруты. У нас практически ежедневно были задействованы перевалы - Кодорский, Нахар, Санчар и так далее. По ним через Северный Кавказ проходили организованные группы туристов. Эти туристы шли через Теберду, Домбай, Кодорский перевал, и по Кодорскому ущелью спускались в Сухум, расселяясь здесь по туристским базам. Но после распада СССР эти маршруты были забыты. Наше государство давно говорит о том, что их нужно возродить. Но на данный момент в кратчайшие сроки можно реанимировать маршруты, наверное, только в районе Рицинского национального парка. Но чтобы их реанимировать, нужно сделать экологические тропы. Но для этого должно быть политическое решение. Вдоль Главного Кавказского хребта проходит государственная граница с РФ, а поскольку в этом районе нет контрольно-пропускных пунктов, то прийти из России в Абхазию или наоборот сейчас невозможно", - объясняет Валерий Агрба, известный в стране инструктор по горным маршрутам.

"Что касается новых маршрутов, то сейчас мы вряд ли сможем их проложить, хотя бы по финансовым причинам, а так же по ряду других причин. Главное, реанимировать старые, промаркировать и дать рекламу этих маршрутов", - продолжает Агрба.

"Проблема не только в маркировке маршрутов, а в разрешении на прохождение границы на этих участках. В создании КПП на этих маршрутах. А это уже политический вопрос», - развивает тему, в свою очередь, инструктор горного туризма Эдуард Чернопятов. Подвижки могут быть. Но только на государственном уровне. Если вопрос решится, я проведу за полсезона будущих гидов по этим маршрутам, дам им описание и паспорт. Можем даже отснять видеоматериалы. Как пример, можно привести маршруты из Красной Поляны к перевалу Аишха. Или: Энгельманова поляна – «радиалка» на озеро Кардывач (примерно50 км) - долина реки Азмыч - озеро Морозовой - перевал Ацетукский - озеро Мзы - Ауадхара (еще примерно15 км). Займет это три дня при интенсивной нагрузке" - рассказывает Эдуард Чернопятов.

Туристический поток, если открыть перевалы, возникнет не только по дороге вдоль Кодорского ущелья или по маршрутам Рицинского парка. С Северного Кавказа легко перебраться в долину Псху, красивейшее, но пока очень трудодоступное место.

Внешнеполитическая обстановка сейчас максимально благоприятствует открытию новых пунктом пересечения государственной границы между Абхазией и Россией. Тем более что "за горой» расположен довольно развитый туристический регион - курорты Карачаево-Черкесии. Домбай, Теберда и Архыз привлекают десятки тысяч туристов, есть неплохая туристическая инфраструктура. Было бы совсем неплохо открыть перевалы и соединить море с горами.

Однако, похоже, в Сухуме, во всяком случае, к этой теме пока нет интереса. В министерстве иностранных дел, по крайней мере, нам ответили, что они этим вопросом не занимаются. А хотелось бы. Стелла Адлейба

«Sukhum-moscow.ru», 08.06.2015 г.

ЛУКОЙЛ и "КазМунайГаз" подписали меморандум, расширяющий сотрудничество в области геологоразведки в Казахстане

ОАО "ЛУКОЙЛ" и АО "НК "КазМунайГаз" подписали меморандум о взаимопонимании, расширяющий сотрудничество двух компаний в области геологоразведочных работ на нелицензированных участках на территории Казахстана. Об этом говорится в сообщении российской компании по итогам рабочего визита президента ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова в Астану для участия в 28-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов (СИИ) при президенте Республики Казахстан.

В рамках визита прошли встречи главы ЛУКОЙЛа с премьер-министром Республики Казахстан (РК) Каримом Масимовым, а также с руководителями Министерства энергетики РК и казахстанской национальной нефтяной компании АО "НК "КазМунайГаз". Стороны обсудили деятельность компании "ЛУКОЙЛ" в Казахстане.

ЛУКОЙЛ работает в Казахстане с 1995 года. Компания участвует в 7 добывающих проектах на суше, а также в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК). ЛУКОЙЛ является крупнейшим российским инвестором в Казахстане - с 1995 года инвестиции компании в экономику республики составили более $7 млрд.

РБК, 5 июня 2015

Прикаспийские страны продлили запрет на промышленный лов осетровых до 2017 г.

Прикаспийские государства договорились о пролонгации запрета на промышленный (коммерческий) вылов осетровых видов рыб в Каспийском бассейне до 2017 года.

Такое решение принято в рамках 35-го заседания комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря, которое завершилось в Санкт-Петербурге 29 мая, сообщает пресс-служба Росрыболовства.

В мероприятии приняли участие делегации всех прикаспийских стран – России, Ирана, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана.

КазТАГ, 1 июня 2015

Внесены изменения в правила рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна

В соответствии с приказом Минсельхоза России в правилах рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна устанавливается запрет на использование разноглубинных тралов при промысле в Саратовском водохранилище

Официально опубликован Приказ Минсельхоза России от 26 мая 2015 г. № 214 «О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453».

Данный документ разработан Минсельхозом России совместно с Росрыболовством, зарегистрирован в Минюсте России 08 июня 2015 года № 3757.

В приказе предусматриваются поправки в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в части регулирования промышленного и прибрежного рыболовства в Северном рыбохозяйственном районе.

Так, устанавливается запрет на использование разноглубинных тралов при промысле в Саратовском водохранилище. Кроме того, не допускается применение тралов в донном режиме траления. Согласно приложению к приказу, донные траления определяются по наличию в улове водных биоресурсов за одну операцию по добыче (вылову) живых организмов, относящихся к «сидячим видам», а также по состоянию нижней подборы трала, утяжелителей и траловых досок, которые не должны иметь следов грунта в виде шлифованных поверхностей.

Вместе с тем, предусмотрены и поправки в части регулирования спортивно-любительского рыболовства (кроме осетровых видов рыб).

Для защиты Каспия могут создать специальную ассамблею

Россия предложит Азербайджану, Ирану, Казахстану и Туркмении создать Каспийскую межпарламентскую ассамблею. Предполагается, что этот орган будет заниматься вопросами экологии региона - внедрением «зеленых» стандартов, мониторингом, обменом информацией о состоянии окружающей среды.

С 12 по 13 августа в Астрахани пройдет День Каспия с участием представителей Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркмении. Планируются деловые встречи, экологические дебаты, презентации инновационных проектов, образовательные лекции и культурно-массовые мероприятия. Программу проведения Дня Каспия презентовали на круглом столе в Госдуме. В заседании приняли участие представители Минприроды РФ, Росприроднадзора, государственных структур и бизнеса, экологи, депутаты.

Дата проведения Дня Каспия выбрана неслучайно: 12 августа 2006 г. вступила в силу Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря. На четвертом Каспийском саммите главы государств подписали ряд соглашений, в том числе – о водных биоресурсах.

Доктор географических наук, ведущий научный сотрудник Института водных проблем РАН Наталья Митина выступила с докладом о причинно-следственных связях истощения биоресурсов Северного Каспия. Она отметила, что на количество осетровых влияет не столько загрязнение водной среды, сколько нехватка кормовой базы. Также Наталья Митина рассказала об американском опыте использования нефтяных платформ для разведения рыб. Отработанные платформы гораздо выгоднее не демонтировать, а оставлять как искусственные рифы, которые служат субстратом для прикрепления водорослей и беспозвоночных, повышая биомассу и биологическое разнообразие акваторий и одновременно являясь природными биофильтрами. Правда, полезными они становятся лишь через 10 лет после завершения работы нефтеплатформы, добавила специалист.

Директор НП «Центр зеленых стандартов» Рашид Исмаилов представил проект «Зеленый стандарт Каспия». Его «обкатка» и начало реализации назначены на День Каспия. Планируется, что в рамках «зеленого стандарта» будет выработан комплекс повышенных экологических требований для их добровольного применения субъектами хозяйственной деятельности на территории всего Каспийского региона.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минприроды, все участники заседания поддержали идею создания Каспийской межпарламентской ассамблеи. Единогласно решено вынести соответствующее предложение делегатам Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркмении на Дне Каспия.

«Основная цель создания ассамблеи в том, чтобы постоянно работать над решением тех сложных вопросов, которые мы не можем достигнуть на уровне комиссии Тегеранской конвенции, – отметил руководитель МЭФ «Чистые моря» Василий Богословский. – Это такие вопросы, как внедрение «зеленых» стандартов, осуществление мониторинга, обмен информацией о состоянии окружающей среды».

В Саратовском водохранилище разноглубинные тралы будут под запретом

Официально опубликованы изменения в правила рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна. В частности, предусматривается ограничения для промысла в Саратовском водохранилище.

Приказ Минсельхоза России от 26 мая 2015 г. № 2014 «О внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна…» размещен 11 июня на Официальном интернет-портале правовой информации.

Как сообщает корреспондент Fishnews, предусматриваются поправки в части регулирования промышленного и прибрежного рыболовства в Северном рыбохозяйственном районе. Устанавливается запрет на использование при промысле в Саратовском водохранилище разноглубинных тралов. Кроме того, не допускается применение тралов в донном режиме траления. «Донные траления определяются по наличию в улове водных биоресурсов за одну операцию по добыче (вылову) живых организмов, относящихся к «сидячим видам», а также по состоянию нижней подборы трала, утяжелителей и траловых досок, которые не должны иметь следов грунта в виде шлифованных поверхностей», – говорится в изменениях.

Предусмотрены и поправки в части регулирования спортивно-любительского рыболовства.

США придется снова вступить в гонку вооружений, чтобы не уступить превосходство другим странам, пишет Economist.

Российские танки во время учений на полигоне Серноводское Ставропольского края. Архивное фото

© AFP 2015/ Sergey Venyavsky

Business Insider поставил армию РФ на второе место среди сильнейших

Старое геополитическое правило "не связывайся с Америкой" сегодня звучит уже не столь убедительно, считает издание. Хотя армия США по-прежнему вооружена лучше остальных, ее технологические преимущества быстро сходят на нет.

"Мы вступаем в эпоху, в которой американское господство на море, в небе и в космосе, не говоря уже о киберпространстве, невозможно больше считать данностью", — признал в прошлом году глава Пентагона Чак Хейгел. По его словам, США должны срочно развивать военные технологии нового поколения, иначе другая страна может бросить вызов Америке.

Американские технологии стали совершеннее, но вместе с тем доступнее для других. К тому же в последние годы США перестали работать над принципиально новыми решениями, сосредоточившись на бронетехнике и беспилотниках.

За это время Китай сумел быстро наверстать упущенное, создавая ракетное оружие, подводные лодки, антиспутниковое оружие, истребители, системы ПВО, средства радиоэлектронной борьбы. Россия тоже модернизирует свои вооруженные силы и уже способна развертывать системы, подобные американским, говорится в статье.

По мнению издания, в армии США появилось пять слабых мест:

1. Корабли ВМФ США стали уязвимы для ракет противника, пущенных с берега.

2. Все труднее защитить региональные авиабазы от внезапного нападения.

3. Американской авиации сложно засечь мобильные ракетные установки.

4. Современные средства ПВО могут сбить американский самолет с большого расстояния.

5. Разведывательные спутники более не защищены от нападения.

Америке придется вновь предпринять рывок в военных технологиях, подчеркивает издание. И эти новые технологии, по мнению Economist, должны быть непомерно затратными для соперников США.

Но даже если Пентагон получит финансирование на новые разработки и внедрит их, это не гарантирует военного превосходства США. Сегодня технологии распространяются быстро, отчасти благодаря интернету – детищу самого Пентагона, отмечается в статье.

"В грядущей военно-технологической борьбе состязание будет неослабным, а победы, возможно, мимолетными", — подчеркивает Economist.

Интеграционный проект ВИР позволит России стать мировым лидером по объему коллекций культурных растений

Об этом сообщил Михаилу Котюкову директор института Николай Дзюбенко. 11 июня в рамках рабочего визита в Санкт-Петербург руководитель ФАНО России встретился с коллективами подведомственных Агентству организаций.

Федеральный исследовательский центр “Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова” (ВИР) стал одним из пяти пилотных проектов в рамках структуризации сети научных организаций ФАНО России. С инициативой создания интеграционного проекта выступили сами научные коллективы.

Ученые считают, что главная задача, которая стоит перед ВИР - это сохранение и бережное использование разнообразия генетических ресурсов растений для обеспечения продовольственной и экологической безопасности страны.

Вернуть России лидерство в коллекционировании видов культутных растений и их дикорастущий сородичей позволит увеличение объема коллекции на 200 тысяч экземпляров растений (в настоящее время она насчитывает 325 тысяч экземпляров).

Институт уже объединил 11 филиалов - опытных станций по всей территории страны: в Павловске, Адлере, Астрахани, Волгограде, Дагестане, Майкопе, в Крыму, на Дальнем Востоке.

“Знаменитая Вавиловская коллекция, которую сотрудники ВИР собирают, изучают и воспроизводят с 1924 года, по-прежнему являтся самым крупным среди 1740 генных банков в мире - американские, китайские и индийские коллекции децентрализованы. Также она не знает себе равных и по степени изученности”, - отметил Николай Дзюбенко.

По его словам объем финансирования нового ФИЦ уже растет, намечаются пути интенсивного сотрудничества с другими научными организациями.

Участие во встрече принял директор Института цитологии и генетики СО РАН Николай Колчанов. Институт стал центром еще одного интеграционного проекта ФАНО России. Исторически у ВИР и ИЦИГ СО РАН сложились устойчивые партнерские связи, которые в современных условиях могут выйти на качественно новый уровень.

"Мы завершили важный этап - создание первых федеральных исследовательских центров. Теперь важно понять, какие возможности для взаимодействия открываются перед сильными научными коллективами. Колекциия растений ВИР может стать уникальным центром для коллективного использования биологами и микробиологами", - отметил Михаил Котюков.

К сентябрю 2015 года исследовательские центры представят подробную программу взаимодействия. Одно из направлений сотрудничества - создание сортов растений, адаптированных к природным условиям разных регионов России. Это позволит фермерам существенно увеличивать объем урожая за счет исключения рисков, связанных с выращивание новых культур.