Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Белорусские пункты пропуска через границу пока не готовы к безвизовому въезду иностранцев, заявил начальник главного консульского управления МИД республики Игорь Фисенко в эфире местного телевидения в воскресенье.

Ранее президент Александр Лукашенко подписал указ, разрешающий гражданам 80 стран безвизовый въезд в Белоруссию на срок не более пяти суток через пункт пропуска Национальный аэропорт "Минск". Указ распространяется на США и 39 стран Европы, включая всех членов Евросоюза, а также Бразилию, Индонезию, Японию и другие государства. Документ был опубликован вечером 11 января, он вступит в силу через месяц после этой даты.

"Аэропорт наиболее подготовлен для приема дополнительного потока гостей. Мы знаем, что у нас есть проблемы с пунктами пропуска наземными. В аэропорту таких проблем нет. Недавно он был реконструирован. Современный, новый аэропорт, который готов принять дополнительных гостей", — сказал Фисенко.

"Нужно, чтобы на земле все было готово для приема дополнительных тысяч или десятков тысяч гостей. Мы знаем, что наши пункты пропуска, например, на белорусско-литовской границе и сегодня не справляются с тем потоком, который есть в данный момент. Если мы добавим к нему еще 10-20 тысяч, то наши люди будут стоять в очередях и иностранцы тоже и испытывать далеко не самые лучшие впечатление", — пояснил он.

Белоруссия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 15 января 2017 > № 2037406

Пересмотр цен на парковку в Москве будет зависеть от дорожной ситуации, интенсивности движения, пропускной способности улиц, заявил руководитель столичного департамента транспорта Максим Ликсутов.

"Все будет зависеть от ситуации на дороге, интенсивности движения, пропускной способности улиц. А также от потребности москвичей в увеличении интенсивности движения городского транспорта. Пока считаем, что принятых мер в данный момент достаточно", — сказал Ликсутов в интервью "Российской газете", отвечая на вопрос о том, будут ли цены на парковку отныне пересматриваться каждый год.

Он также отметил, что, появление платных парковок в столице привело к некоторым положительным изменениям. В частности, машин в центре стало меньше, и стоят они теперь не так долго.

"Количество парковочных сессий в пределах Третьего транспортного кольца снизилось в среднем на 10,7%, продолжительность парковки — на 16%, а в зонах с тарифом в 200 рублей в час даже на 22%. Если до подорожания автомобиль стоял там в среднем 79 минут, то теперь чуть больше часа. Проанализировали мы и интенсивность движения машин. В декабре прошлого года в сутки там проезжало 1,94 миллиона машин, в этом году — 1,85. То есть — минус почти 100 тысяч авто. Больше всего их количество сократилось на Никитском и Петровском бульварах, 3-й Тверской-Ямской и Мантулинской улицах", — отметил Ликсутов.

Платные парковки заработали с 26 декабря еще на 206 улицах Москвы. Как ранее пояснили в департаменте транспорта, точечное расширение парковочного пространства коснется только 4% (206 улиц) от общего числа улиц города — это очаги ДТП и места наибольшего скопления автомобилей. Жители смогут получить бесплатное резидентное разрешение на парковку в своем районе с 20.00 до 08.00 и приобрести круглосуточное резидентное разрешение, стоимость которого не изменится и составляет 3 тысячи рублей в год.

Ранее в декабре Ликсутов сообщил, что загруженность улично-дорожной сети в Москве снизилась на 10% в местах действия измененных тарифов на платные парковки. Он также заявил, что зона платного паркинга в Москве будет постоянно точечно увеличиваться.

Россия. ЦФО > Транспорт > ria.ru, 15 января 2017 > № 2037398

Болевые точки российской экономики

Обеспечит ли рост снижение ставки ЦБ?

Николай Вардуль

От российской экономики в 2017 г. ждут как минимум поворота. От нынешней стагнации к оживлению и росту. Цены на нефть делают для этого все, что могут. «Финансовая газета» уже приводила позицию аналитиков «Sberbank Investment Resourch»: решающим толчком может стать снижение ключевой ставки ЦБ. Но есть другие ответы, показывающие, что «завезти» российскую экономику сложнее, чем кажется.

Нефть не выдаст — доллар не съест

Начнем с нефти-кормилицы. Что возросшие цены открывают новые перспективы, понятно. Даже профессиональный «скупой рыцарь» министр финансов Антон Силуанов высказался в том духе, что его министерство будет предлагать использовать дополнительные доходы бюджета не исключительно для пополнения резервных кубышек, но и для финансирования инфраструктурных проектов и развития человеческого капитала. Стоит запомнить, чтобы сверить эти квазиобещания с реальными действиями блюстителей интересов бюджета.

Кстати, 28 декабря «Ведомости» порадовали весьма любопытными данными о том, что собой представляют и как распределяются закрытые статьи бюджета. Сведения познавательные: оказывается, в закрытых расходах бюджета нашлось место и ЖКХ, и образованию, и медицине, и физкультуре вместе со спортом, и поддержке СМИ. В общем туман секретности густеет. Только охрана окружающей среды обходится без закрытых госрасходов.

Но вернемся к нефти, насколько вообще серьезны надежды на сохранение или даже повышение нынешнего уровня нефтяных цен?

Не буду углубляться в глубокомысленные рассуждения. Просто приведу два высказывания одного и того же аналитика — Андрея Верникова, замдиректора по инвестиционному анализу ИК «Цэрих Кэпитал Менеджмент», сделанные с интервалом в пару дней в конце декабря 2016 г.

Итак, позиция номер 1, осторожная. Верников приводит последний отчет STEO от Управления по энергетической информации (EIA) при министерстве энергетики США: «Прогноз по ценам на 2017 г. составляет 52 долл. за баррель для Brent и 51 долл. за баррель для WTI. По ожиданиям EIA, в первом полугодии цена на Brent и WTI составит 50 долл. за баррель для обоих сортов, но во втором полугодии ожидается рост цен до 55 долл. за баррель». И сопровождает его перечислением вполне очевидных рисков.

Во-первых, «в Китае ужесточили ограничения на деятельность „чайников“ (частных НПЗ), и к тому же хранилища в Китае заполнены. Кроме того, если начнутся торговые вой­ны, спрос на нефть из Поднебесной упадет. Торговые войны могут начаться, если США начнут вести политику торгового протекционизма, что поставит под угрозу оздоровление мировой экономики».

Во-вторых, «бюджеты в нефтепроизводящих странах не смогут выдержать падения прибыли…, поэтому страны ОПЕК могут довольно быстро отказаться от заключенных соглашений по ограничению добычи. Это особенно будет актуально в момент, когда нефтяные котировки перестанут расти. К примеру, на уровне 60 долл.».

В-третьих, «рост цен на нефть приведет к оживлению индустрии сланцевой нефти в США, которые будут пытаться увеличить экспорт на новые рынки».

Другими словами, первая позиция заключается в том, что цены на нефть остановятся и начнут опускаться, «коснувшись» 60 долл. за баррель.

Чуть позже Верников приводит и вторую позицию, оптимистичную. Он приводит оценки аналитика из лондонской брокерской компании PVM Oil Associates Томаса Варги: «Рынок в хорошем состоянии, но в этом году может не случиться существенного роста. Если будет так, то восходящий тренд должен продолжиться в начале января. В любом случае велики шансы на рост». Верников продолжает эту линию, приведя результаты опроса экспертов, который в самом конце декабря 2016 г. провело агентство Reuters. Самый высокий прогноз для Brent на 2017 г. — $83 за баррель (у Raymond James), а самый низкий — $44,90 (у GMP FirstEnergy). Общий вектор: постепенный рост цен на нефть до 60 долл. за баррель к концу 2017 г.

Если в первом случае 60 долл. за баррель — это, скорее, знак разворота цен, то во втором — вполне уверенная цель движения. Суть же в том, что прогнозов — половодье, и, хотя риски-берега у них довольно ясно очерчены, цифры и даже тренды ведут себя достаточно вольно. Каждый может выбрать себе прогноз по вкусу.

Дело не в ставке ЦБ?

В последнем в 2016 г. «Комментарии о государстве и бизнесе» (КГБ) Центр развития ВШЭ опубликовал весьма актуальный материал «Инвестиции, неопределенность и экономический рост», написанный Валерием Мироновым. В нем констатируется поквартальное замедление сокращения ВВП в 2016 г. и подчеркивается, что «динамика промышленного производства в целом демонстрирует лучшую динамику, чем ВВП в целом». Однако «в ряде секторов, производящих около 19% общепромышленного выпуска и работающих прежде всего на удовлетворение инвестиционного спроса, снижаются объемы и выпуска, и инвестиций. Исключением являются лишь производители машин и оборудования, которые выпуск наращивают, но инвестиционные вложения тоже сокращают».

Важный вывод состоит в том, что промышленность достигла уровень «так называемого потенциального выпуска, что серьезно ограничивает возможности стимулирования выхода из стагнации за счет смягчения денежно-кредитной политики».

Другими словами, для того чтобы запустить инвестиционный процесс, недостаточно снизить ключевую ставку ЦБ. А отсюда в свою очередь следует, что быстрый переход российской экономики к росту невозможен — не хватит инвестиций. «И для выхода на внешние рынки, и для импортозамещения, которое реально может начаться лишь после выхода внутреннего рынка из рецессии, необходим рост инвестиционной активности», — утверждает Миронов.

Пока же происходило прямо противоположное: «Начиная с I квартала 2014 г. инвестиции в основной капитал в российской экономике почти непрерывно снижаются (за исключением IV квартала 2015 г., когда наблюдался отскок вверх)». Тем не менее в 2016 г. в инвестиционном процессе появились некоторые обнадеживающие признаки. Миронов пишет об этом так: «В целом разнонаправленная отраслевая динамика вылилась в рост объемов инвестиций по крупным и средним компаниям в январе— сентябре 2016 г. относительно того же периода 2015 г. на 0,8%, при этом в III квартале темпы прироста, по нашим оценкам, составили уже 3,1%».

Прогресс есть, но он, однако, явно недостаточен для того, чтобы считать инвестиционный кризис преодоленным. «По сравнению с предкризисным периодом в январе—сентябре текущего года спад инвестиций наблюдался в 20 секторах, рост же — лишь в восьми. Наивысшие темпы роста в реальном (т. е. с поправкой на инфляцию) выражении наблюдались (в порядке убывания) в деревообработке, в госуправлении и обеспечении военной безопасности, в добывающей и химической промышленности. В долларовом выражении инвестиции в основной капитал сократились практически во всех секторах. По экономике в целом в январе—сентябре 2016 г. общий объем инвестиций в российскую экономику в реальном выражении относительно того же периода 2014 г. снизился на 6,2%, а в валютном выражении — практически на 40%», — подсчитал Валерий Миронов.

К тому же, если крупные и средние компании начинают поворачиваться к инвестициям, в малом бизнесе все гораздо хуже. Он «по-прежнему находится под давлением монопольного ядра экономики, сосредотачивающего у себя и у подконтрольных фирм львиную долю рынка закупок сырья и комплектующих (в том числе для госкомпаний). При этом обсуждаемое экономическими властями участие малого бизнеса в госзакупках относится к небольшому числу компаний и, по сути, малоэффективно, а новые нетривиальные меры поддержки, предлагаемые специалистами и связанные с поддержкой процесса инноваций, пока не находят признания у регулирующих органов», — пишет Миронов.

Или все-таки ЦБ тормозит экономику?

Есть и такая проблема, набирающая остроту, как нехватка доходных проектов. В этой связи Миронов констатирует повышение порога рентабельности проектов: «По итогам января—сентября он может быть оценен примерно в 7–8%, и таким его уровнем не может похвастаться даже добывающая промышленность, а лишь металлургия, химическая и целлюлозно-бумажная промышленность». Связан ли растущий порог рентабельности с ультражесткой политикой ЦБ, Миронов не уточняет. Зато он констатирует снижение кредитной активности: «После снижения объема накопленных кредитов во II квартале 2016 г. относительно I квартала на 1200 млрд руб., в III квартале объем кредитов снизился еще на 645 млрд руб.». Миронов пишет: «Политика Банка России создаст условия для финансовой стабильности и снижения и удержания инфляции на целевом уровне. Однако при этом годовой темп прироста кредита экономике пока (до очередного пересмотра прогноза в I квартале 2017 г.) прогнозируется нами на кратно более низком, чем до кризиса, уровне — в размере 7% в 2017 г., 7–7,5% — в 2018—2019 гг.».

Попробуем подвести итог. Главная проблема российской экономики — нехватка инвестиций. Она оправдывается в том числе и общей неопределенностью. Но задавать определенность — задача правительства. У ЦБ она есть, хотя, и это признает Валерий Миронов, эта определенность идет во вред в том числе и инвестиционной активности российских компаний. Правительство же четкой линии на переход экономики к росту не ведет. Что тормозит инвестиции. Значит, и правительству, и ЦБ самое время сосредоточить усилия на поддержке инвестиционной активности. Без этого переход к росту будет неоправданно растянут во времени.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > fingazeta.ru, 14 января 2017 > № 2045772 Николай Вардуль

 2017 год будет ничем не лучше 2016-го

экономическая модель, в которой мы живем, абсолютно не приспособлена к росту

Михаил Хазин

Если говорить о российской экономике в целом, то мы уже четвертый год находимся в ситуации, когда объем инвестиций в экономику не обеспечивает простого воспроизводства. Для строительного же комплекса, который всегда работает с опережением (то есть сначала строит, а потом продает), эта ситуация крайне неприятна.

Ведь вы закладываете свое строительство под некий спрос, а потом, уже в процессе строительства вдруг понимаете, что этот спрос ниже, чем вы планировали. А поскольку на строительном рынке существует еще и нераспроданный запас недвижимости, возведенной в предыдущие годы, негативная ситуация все время нарастает, подобно снежному кому.

В отличие от промышленности, стройка не может работать на склад, но даже если бы и работала, то нужно понимать, что этот «склад» ложится очень тяжким бременем на того, кто это финансировал, поскольку увеличивается налогообложение. То есть если вы что-то построили, то должны платить налоги независимо от того, продали вы построенное или нет. Неудивительно, что сегодня стройкомплекс находится едва ли не в худшем положении из всех базовых отраслей российской экономики.

Сейчас мы находимся в ситуации, когда спад будет продолжаться, — об этом уже можно говорить со всей определенностью. И что с этим делать, абсолютно непонятно, поскольку никаких реальных мер по исправлению ситуации не предпринимается.

Добавьте к этому разные финансовые «штуки», которые с большой доли вероятности обернутся очередной девальвацией национальной валюты. Я не исключаю такой девальвации в новом году. Что лежит в основе этого прогноза? Дело в том, что наш рынок по-прежнему открыт для разного рода финансовых спекулянтов, а они традиционно играют так.

Сначала всегда происходит накачка финансовых рынков на основе каких-то позитивных сообщений. Например, в последнее время все трубят об удачной сделке с покупкой иностранными инвесторами госпакета акций «Роснефти». На основе этой сделки делается вывод о том, что рынок сейчас пойдет вверх.

Спекулянты приходят на наш рынок — и действительно, он идет вверх, рубль укрепляется. После чего всегда следует быстрый вывод денег и, соответственно, девальвационное обрушение рынка. Такие истории были в 1994 году, в 1998-м, а последнее подобное обрушение произошло совсем недавно — в 2014 году. И я не исключаю, что готовится такой же вариант и для 2017 года.

Почему я так думаю? Да потому что для международных финансовых спекулянтов это очень удобный инструмент, с помощью которого можно заработать очень хорошие деньги, а попутно — обрушить тех, кто, как мы, с их точки зрения, в последнее время позволяет себе, грубо говоря, выпендриваться, то есть проводить относительно самостоятельную политику.

А поскольку стройка при своих циклах нуждается в длинных деньгах, любая девальвация для нее смерти подобна. Причем это будет сильным ударом как для стройкомплекса, так и для рядовых граждан. И если девальвация произойдет (чего, повторяю, исключать нельзя), то многие граждане, взявшие ипотеку, окажутся в крайне тяжелом положении, поскольку у них просто не окажется денег, чтобы эту ипотеку выплачивать.

Исходя из всех этих обстоятельств, я думаю, что 2017 год будет, как это ни печально, ничем не лучше 2016-го. Причем подчеркну: это зависит вовсе не от вступления в должность избранного президента США Дональда Трампа, а от той экономической модели, в которой мы живем. Дело в том, что она абсолютно не приспособлена к экономическому росту. И, к сожалению, с этим ничего нельзя сделать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 14 января 2017 > № 2036709 Михаил Хазин

Кудрин: повышение пенсионного возраста — не главное условие реформы экономики, а одна из 20 ключевых мер

В эксклюзивном интервью Business FM глава совета ЦСР рассказал, при каких условиях можно добиться роста экономики в 3-4%, как повысить уровень доверия к власти, нужно ли договариваться с Западом, и чему можно у него поучиться

Россия может к 2035-му году удвоить свой ВВП, но при условии проведения серьезных реформ. Об этом на Гайдаровском форуме заявил бывший министр финансов, глава совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин. На форуме Кудрин выступил с большим докладом, который можно считать первой презентацией будущей программы ЦСР. Он сказал о достижимости роста экономики в 3-4% через 4-5 лет, если будут проведены серьезные структурные реформы. Вопросы в связи с этим докладом Алексею Кудрину задал главный редактор Business FM Илья Копелевич.

Алексей Леонидович, два года назад ровно в этой же комнате мы обсуждали курс доллара, цены на нефть и запас прочности российской экономики. Вы меня тогда удивили достаточным оптимизмом, сказали, что бюджет в течение двух лет сможет приспособиться к новой шкале доходов и расходов, что такая возможность есть, и что в принципе все будет нормально. Спустя два года ровно здесь же, что вы скажете, смогли ли мы приспособиться и, в особенности, бюджет?

Алексей Кудрин: Бюджет как раз приспособился, но в части главных параметров действительно сокращаются расходы, дефицит пока остается высоким, но он в течение трех лет будет уменьшаться, основные обязательства исполняются, в этом смысле все неплохо. Но мы видим, что, сокращая расходы бюджета в силу низких цен на нефть, еще пока сохраняющейся стагнации, по сути нулевой, не нулевого роста экономики, часть расходов приходится снижать. У нас, к сожалению, сокращаются расходы на образование, на строительство дорог, даже на оборону, поэтому это приспособление есть, но какой ценой? Ценой того, что нам приходится отступить от прежних уровней поддержки экономики и отраслей.

У нас в два раза сократились Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, это с учетом удорожания рубля…

Алексей Кудрин: Это как раз нормально. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния и созданы для того, чтобы поддерживать бюджетную систему в сложный момент, он по названию даже — Резервный. Вот эти резервы и надо было сейчас тратить. Очевидно, хотелось бы, чтобы тратились резервы, когда одновременно проводятся реформы, чтобы потом подхватить эстафету, то есть чтобы рост экономики дал больше доходов в результате реформ, чтобы и Фонд национального благосостояния мог бы поддерживать сейчас пенсионную систему, а впоследствии уже больше рассчитывать на доходы пенсионной системы. Это правильно.

И все-таки сейчас дефицит бюджета и макрофинансовая стабильность обеспечивается как раз расходованием резервных фондов, они наполовину истрачены. При нынешних темпах их хватит фактически меньше, чем на два года, вы и сами не прогнозируете, что цены на нефть у нас вырастут и обратно заполнится «кубышка». Через два года как будет выглядеть система в целом?

Алексей Кудрин: Я бы три меры назвал ключевыми в том, что наша экономика адаптировалась: это, прежде всего, гибкий курс, который внес экономический барьер на приток большого количества импорта и, наоборот, отток валюты, то есть сбалансировал таким образом; второе — это бюджетный дефицит, который поддерживался за счет Резервного фонда, и это создало возможности; третьи меры — это сокращение расходов, которые тоже оздоравливают в целом систему, сохраняя государство кредитоспособным. Но это, я бы сказал, такие меры краткосрочного и антикризисного характера, которые позволили экономике приспособиться.

Ваше сегодняшнее выступление все будут воспринимать, как первую подробную презентацию той программы, над которой вы работаете по поручению президента, правда, не только ваш центр. И, мне кажется, две вещи, на которые обратят внимание: в первую очередь критическая роль, которую вы отводите повышению пенсионного возраста, а во-вторых, то, что вы все-таки говорите о темпах роста в 3-4% через пять лет, причем такие цифры еще полгода назад вы не называли. Что позволило вам все-таки в своей концепции, стратегии прийти к возможности такой цифры роста — 3-4%, что принципиально изменилось?

Алексей Кудрин: Мы как раз исходим из того, что нам нужно на эти цифры выйти: примерно 3% уже в 2019 и 4% на рубеже 2021-2022 годов. Мы считаем, это возможно в обмен на те реформы, которые мы предложили или предложим. Работа не завершилась, только находится в самой середине, в горячей точке. И как раз мы покажем все меры, которые возможны, чтобы выйти на такие темпы роста. Если эти меры не будут поддержаны, то такого роста не будет, тогда будет так называемый инерционный сценарий Минэкономразвития, который позволяет повысить рост в пределах 1,5-2%. Я предполагаю, что, скорее, даже будет еще меньше — 1-1,5% в среднем за несколько лет. У нас в среднем за последние семь лет 1,2-1,3% средний рост, и он такой и сохранится, если не проводить реформ. В отношении пенсионного возраста это одна из мер, я бы ее включил в число 20 ключевых мер, которые потребуются, и главная мера — не пенсионная система, повышение пенсионного возраста требуется для поддержания пенсий на должном уровне. Мы знаем, что уже в прошлом году не удалось проиндексировать пенсии. Мы как раз это предлагаем, чтобы избегать таких ситуаций и больше думать о пенсионерах. Хотя мы предлагаем, чтобы кто-то поработал на два или три года больше. Главными мерами такого подхода и повышения экономического роста является реформирование государственного управления в части повышения качества работы с бизнесом, снижение административной, регуляторной нагрузки на бизнес и тем самым раскрепощение бизнеса. Сегодня наши контрольно-надзорные органы, заботясь о защите граждан в части пожарного надзора, качестве пищи, зачастую просто доводят предприятия до закрытия в результате своих проверок. Это странная забота, поэтому мы и говорим, что качество государственного управления должно быть повышено существенно. И мы предлагаем: есть новые, современные методы контроля, когда предприятия не убиваются в результате такой проверки, и уменьшается количество заказных проверок. Следующая модель связана с работой других органов или в отношении других вещей, например, повышение компетенции наших граждан и работников в разных возрастах. В России, практически, в отличие от Запада, не развито образование старше 30-35 лет, а в мире сегодня это новый тренд. Вы можете получить новое образование в любом возрасте, причем и курсы любой продолжительности на любую тему. Это веление времени. Быстрее меняются профессии, быстрее создаются новые сферы производства и технологии, поэтому нужны новые специальности. Человек за свою жизнь будет несколько раз менять свое место работы и свою специализацию, этому нужно помогать, тогда экономика будет более эффективной.

Такие меры могут состояться и дать какой-то эффект в течение 4-5 лет или они затрагивают совсем другие горизонты?

Алексей Кудрин: Согласен, правильный вопрос. Инвесторы всегда смотрят вперед, они доверяют или не доверяют этой политике. Если они видят, что программа есть и первые два-три года выполняется, тогда они инвестируют в то, что, они знают, будет работать и через четыре, и через пять или шесть лет, вот как работает система инвесторов. Инвесторы никогда не строят свой завод или свою лавку за два или три года, обычно это более подготовительный период, а уже потом, стройка — это часть работы, надо проектировать, нужно оценить рынок, даст ли это производство на этом рынке свои плоды.

Если коротко, то главное слово прошлого года — постправда: не важно, состоится ли это, важно, чтобы в это поверили, важно об этом рассказать.

Алексей Кудрин: Я как раз не совсем с этим согласен. Если инвестор будет обманут, то он еще меньше будет доверять следующим вашим словам. Поэтому, наоборот, нужно, чтобы ваши слова каждый момент подтверждались. Вот вы сегодня поверили, и через два-три года то, что вы пообещали, произошло, вот нам нужно создать такую историю, финансовым языком говоря, такую кредитную историю, историю доверия к шагам власти. Очень много декларированных вещей властью не исполняется. И сегодня действительно есть определенное разочарование, даже уровень недоверия. У нас есть к президенту высокий уровень доверия, а если мы посмотрим уже на правительство или парламент, институты правоохранительные или какие-то другие органы — религию, школы, то у нас катастрофически низкое доверие к этим институтам, которое раза в два-три отличается от того, как западные граждане верят своим правительствам, своим государствам, своим институтам власти. Это становится, оказывается, дополнительным ресурсом в экономике. Есть доверие — инвестируют, нет доверия — нет. Ведь люди не знают, как через три года сложится рынок, значит, мы должны рассчитывать, что власти будут осуществлять разумные действия. Те цели по политике, там рост будет подниматься, значит, возникнет новый спрос на какую-то продукцию. Когда мы говорим — 3% роста в 2019 году — с точки зрения экономиста я хочу сказать, это было бы грандиозное достижение. Кто-то может сказать: знаете, Алексей Леонидович, когда вы работали, средний темп экономического роста была 7% за семь лет.

Мы понимаем, что там была и другая база, и другой исторический этап…

Алексей Кудрин: Это вам понятно, что там была другая база, а бизнес думает, а почему бы нет, почему бы это правительство не добилось бы более высоких темпов роста — 4-5%? Оказывается, 3% можно добиться, проводя сложнейшие, не всегда популярные реформы. Мы, к сожалению, свой старый ресурс съели, а задел для нового не сделали.

Еще один, видимо, очень важный запрос, еще пока выступали, в зале сидел Сергей Алексашенко, писал мнения, примерно так: технократическая программа, верит в работоспособность (это о вас); ничего не сказал о политических реформах. Правда, в конце уже я подумал, может, прочитали, эту тему затронули, на политических реформах — это очевидный запрос аудитории.

Алексей Кудрин: Политическими реформами не занимается наша группа ЦСР, но мы как раз занимаемся вопросами доверия к власти и экономике. Чтобы нам провести реформы, нам нужна коалиция в поддержку реформ, то есть понимание, востребованность их, и мы изучаем, какие группы населения что хотели бы, чтобы у нас в стране происходило, и готовы ли они как-то ждать или надеяться, или понести какие-то издержки на этом пути, чтобы страна добилась больше, и дети жили в замечательной стране. В этом смысле институт коммуникации между властью и населением — это важнейший элемент всей системы. И сегодня я говорю, скорее, о тех инструментах, которые являются инструментами обратной связи, общения, обсуждения профессиональным сообществом, общественными организациями, гражданским обществом. Я, скорее, не затрагиваю партии, но я должен сказать, что в какой-то момент мы должны будем спросить: а является ли парламент представителем всех групп населения, и насколько парламент умеет концентрировать эти позиции в общую позицию по какому-то законопроекту. Конечно, это является важной частью, в целом, процесса развития в любой стране. Но сегодня наш центр этим не занимается.

А тема реформы правоохранительных органов и судебной системы, она, так или иначе, в вашей повестке или нет?

Алексей Кудрин: Да. По крайней мере, нам дано разрешение представить свои предложения.

Я неоднократно слышал, что большинство людей и во власти, и тем более за ее пределами, считают именно эту тему самой знаковой и, кстати, с точки зрения как раз решения вопросов доверия. Но при этом у людей во власти говорят, ну да, конечно, нам нужно что-то улучшить, но никто не говорит, а как это сделать. Вот у нас не доверяют правоохранительной системе. Скажите, что нужно сделать, чтобы вдруг это доверие появилось, у вас есть рецепт?

Алексей Кудрин: У нас есть представление, как это можно делать, больше того, мы обсуждаем с органами, с представителями правоохранительных органов эти шаги. Но мы в пути, поэтому я пока не готов это озвучивать, но я считаю это важным, очень принципиальным и в рамках всех реформ, и мы в какой-то момент сначала согласуем с представителями правительства, администрации президента, потом, наверно, больше скажем об этом.

С санкционной точки зрения для России в ближайшие годы, как вы думаете, может быть еще хуже или, скорее, будет лучше? Учитываете ли вы этот внешний фактор в работе над пятилетней программой?

Алексей Кудрин: В нашем сценарии мы исходили из сохранения статус-кво санкций на весь период нашего прогноза. Хотя я надеюсь, что уже в 2017 году будет некоторое демонстративное ослабление санкций со стороны Евросоюза. Возможно, даже и со стороны США, но это более сложная система. Соединенные Штаты будут вести себя более жестко даже при внешне благоприятных отношениях с Трампом. Там работает государственная машина, и даже в период всех внешнеполитических, геополитических задач в отношении смягчения санкций Россия тоже должна сделать шаг навстречу. Как я понимаю, американцы считают, что смягчить санкции можно только в обмен на какие-то встречные шаги в сферах взаимных интересов.

С вашей точки зрения и в рамках конкретной работы для нас это важно?

Алексей Кудрин: Да, конечно. Вы знаете, я считаю, санкции — это только часть большой проблемы геополитической напряженности в отношениях между Россией и Западом, в том числе НАТО, а это уже более серьезно. Снизить эту напряженность принципиально важно, потому что конфликт создает новые угрозы в мире, а это уже разрушительно для всех — и для Запада, и для нас. Нам нужно сесть и договориться о взаимных гарантиях. Это делалось всегда, так поступал Советский Союз: он садился за стол переговоров, заключались соглашения об ограничении вооружений средней дальности, стратегических, отдельных видов вооружений, уничтожения ядерных запасов и прочего. Это были совместные взаимодоговоренности, заключенные в самый пик «холодной войны». Они снижали мировое напряжение. Сейчас есть все возможности продолжить такого рода договоренности, речь даже может идти о некоторых соглашениях, из которых США уже вышли или которые мы приостановили... Я считаю, что есть возможность когда-то вернуться.

У людей все еще есть интерес к прогнозам по поводу курса доллара; естественно, прогнозы у нас самые разносторонние. Вообще, на ваш взгляд, может быть, эта тема уже в прошлом?

Алексей Кудрин: Да, в принципе, страна скорректировала свой курс с учетом цены на нефть. Сейчас мы выходим на темп минимального прироста ВВП, ситуация, скорее всего, будет более или менее стабильной. Конечно, цена на нефть опять способна повлиять, как сейчас она влияет: стоимость нефти растет, растет и рубль. Такие колебания будут сохраняться.

Организатор Гайдаровского форума — Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Илья Копелевич

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 13 января 2017 > № 2206465 Алексей Кудрин

Кудрин: России следует вернуться к договоренностям с Западом

В эксклюзивном интервью Buisness FM экс-министр финансов выразил надежду на «демонстративное снятие санкций»

Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина в своем сценарии «сохраняет все санкции». Об этом сам бывший министр финансов рассказал на Гайдаровском форуме в эксклюзивном интервью Business FM.

Как подчеркнул Кудрин, он надеется, что уже в 2017 году последует «некоторое демонстративное ослабление санкций со стороны Евросоюза».

«США будут вести себя более жестко даже при внешне, может быть, благоприятных отношениях с Трампом. Там работает государственная машина, и даже в период всех внешнеполитических, геополитических задач в отношении смягчения санкций Россия тоже должна сделать шаг навстречу. Если в этих шагах будет договоренность, тогда, скорее всего, что-то возможно. Как я понимаю, вот чего ждут от этого американцы, то есть считают, что они могут смягчить только в обмен на встречные какие-то шаги», — считает глава ЦСР.

Кроме того, по мнению Кудрина, санкции — это только часть большей проблемы геополитической напряженности в отношениях между Россией и Западом, в том числе НАТО. Он заявил, что это «более серьезно». По словам экс-министра, стороны должны вернуться к попыткам договориться.

«Это делалось всегда, так поступал Советский Союз: он садился за стол переговоров, заключались соглашения об ограничении вооружений средней дальности, стратегических, отдельных видов вооружений, уничтожения ядерных запасов и прочего. Это были совместные взаимодоговоренности, заключенные в самый пик «холодной войны». Они снижали мировое напряжение. Сейчас есть все возможности продолжить такого рода договоренности, речь даже может идти о некоторых соглашениях, из которых США уже вышли или которые мы приостановили... Я считаю, что есть возможность когда-то вернуться», — отметил Кудрин. Снизить напряженность между Россией и Западом принципиально важно, заключил он.

Организатор Гайдаровского форума — Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Илья Копелевич

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 13 января 2017 > № 2090666 Алексей Кудрин

Кудрин: повышение пенсионного возраста — не главное условие реформы экономики, а одна из 20 ключевых мер

В эксклюзивном интервью Business FM глава совета ЦСР рассказал, при каких условиях можно добиться роста экономики в 3-4%, как повысить уровень доверия к власти, нужно ли договариваться с Западом, и чему можно у него поучиться

Россия может к 2035-му году удвоить свой ВВП, но при условии проведения серьезных реформ. Об этом на Гайдаровском форуме заявил бывший министр финансов, глава совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин. На форуме Кудрин выступил с большим докладом, который можно считать первой презентацией будущей программы ЦСР. Он сказал о достижимости роста экономики в 3-4% через 4-5 лет, если будут проведены серьезные структурные реформы. Вопросы в связи с этим докладом Алексею Кудрину задал главный редактор Business FM Илья Копелевич.

Алексей Леонидович, два года назад ровно в этой же комнате мы обсуждали курс доллара, цены на нефть и запас прочности российской экономики. Вы меня тогда удивили достаточным оптимизмом, сказали, что бюджет в течение двух лет сможет приспособиться к новой шкале доходов и расходов, что такая возможность есть, и что в принципе все будет нормально. Спустя два года ровно здесь же, что вы скажете, смогли ли мы приспособиться и, в особенности, бюджет?

Алексей Кудрин: Бюджет как раз приспособился, но в части главных параметров действительно сокращаются расходы, дефицит пока остается высоким, но он в течение трех лет будет уменьшаться, основные обязательства исполняются, в этом смысле все неплохо. Но мы видим, что, сокращая расходы бюджета в силу низких цен на нефть, еще пока сохраняющейся стагнации, по сути нулевой, не нулевого роста экономики, часть расходов приходится снижать. У нас, к сожалению, сокращаются расходы на образование, на строительство дорог, даже на оборону, поэтому это приспособление есть, но какой ценой? Ценой того, что нам приходится отступить от прежних уровней поддержки экономики и отраслей.

У нас в два раза сократились Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, это с учетом удорожания рубля…

Алексей Кудрин: Это как раз нормально. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния и созданы для того, чтобы поддерживать бюджетную систему в сложный момент, он по названию даже — Резервный. Вот эти резервы и надо было сейчас тратить. Очевидно, хотелось бы, чтобы тратились резервы, когда одновременно проводятся реформы, чтобы потом подхватить эстафету, то есть чтобы рост экономики дал больше доходов в результате реформ, чтобы и Фонд национального благосостояния мог бы поддерживать сейчас пенсионную систему, а впоследствии уже больше рассчитывать на доходы пенсионной системы. Это правильно.

И все-таки сейчас дефицит бюджета и макрофинансовая стабильность обеспечивается как раз расходованием резервных фондов, они наполовину истрачены. При нынешних темпах их хватит фактически меньше, чем на два года, вы и сами не прогнозируете, что цены на нефть у нас вырастут и обратно заполнится «кубышка». Через два года как будет выглядеть система в целом?

Алексей Кудрин: Я бы три меры назвал ключевыми в том, что наша экономика адаптировалась: это, прежде всего, гибкий курс, который внес экономический барьер на приток большого количества импорта и, наоборот, отток валюты, то есть сбалансировал таким образом; второе — это бюджетный дефицит, который поддерживался за счет Резервного фонда, и это создало возможности; третьи меры — это сокращение расходов, которые тоже оздоравливают в целом систему, сохраняя государство кредитоспособным. Но это, я бы сказал, такие меры краткосрочного и антикризисного характера, которые позволили экономике приспособиться.

Ваше сегодняшнее выступление все будут воспринимать, как первую подробную презентацию той программы, над которой вы работаете по поручению президента, правда, не только ваш центр. И, мне кажется, две вещи, на которые обратят внимание: в первую очередь критическая роль, которую вы отводите повышению пенсионного возраста, а во-вторых, то, что вы все-таки говорите о темпах роста в 3-4% через пять лет, причем такие цифры еще полгода назад вы не называли. Что позволило вам все-таки в своей концепции, стратегии прийти к возможности такой цифры роста — 3-4%, что принципиально изменилось?

Алексей Кудрин: Мы как раз исходим из того, что нам нужно на эти цифры выйти: примерно 3% уже в 2019 и 4% на рубеже 2021-2022 годов. Мы считаем, это возможно в обмен на те реформы, которые мы предложили или предложим. Работа не завершилась, только находится в самой середине, в горячей точке. И как раз мы покажем все меры, которые возможны, чтобы выйти на такие темпы роста. Если эти меры не будут поддержаны, то такого роста не будет, тогда будет так называемый инерционный сценарий Минэкономразвития, который позволяет повысить рост в пределах 1,5-2%. Я предполагаю, что, скорее, даже будет еще меньше — 1-1,5% в среднем за несколько лет. У нас в среднем за последние семь лет 1,2-1,3% средний рост, и он такой и сохранится, если не проводить реформ. В отношении пенсионного возраста это одна из мер, я бы ее включил в число 20 ключевых мер, которые потребуются, и главная мера — не пенсионная система, повышение пенсионного возраста требуется для поддержания пенсий на должном уровне. Мы знаем, что уже в прошлом году не удалось проиндексировать пенсии. Мы как раз это предлагаем, чтобы избегать таких ситуаций и больше думать о пенсионерах. Хотя мы предлагаем, чтобы кто-то поработал на два или три года больше. Главными мерами такого подхода и повышения экономического роста является реформирование государственного управления в части повышения качества работы с бизнесом, снижение административной, регуляторной нагрузки на бизнес и тем самым раскрепощение бизнеса. Сегодня наши контрольно-надзорные органы, заботясь о защите граждан в части пожарного надзора, качестве пищи, зачастую просто доводят предприятия до закрытия в результате своих проверок. Это странная забота, поэтому мы и говорим, что качество государственного управления должно быть повышено существенно. И мы предлагаем: есть новые, современные методы контроля, когда предприятия не убиваются в результате такой проверки, и уменьшается количество заказных проверок. Следующая модель связана с работой других органов или в отношении других вещей, например, повышение компетенции наших граждан и работников в разных возрастах. В России, практически, в отличие от Запада, не развито образование старше 30-35 лет, а в мире сегодня это новый тренд. Вы можете получить новое образование в любом возрасте, причем и курсы любой продолжительности на любую тему. Это веление времени. Быстрее меняются профессии, быстрее создаются новые сферы производства и технологии, поэтому нужны новые специальности. Человек за свою жизнь будет несколько раз менять свое место работы и свою специализацию, этому нужно помогать, тогда экономика будет более эффективной.

Такие меры могут состояться и дать какой-то эффект в течение 4-5 лет или они затрагивают совсем другие горизонты?

Алексей Кудрин: Согласен, правильный вопрос. Инвесторы всегда смотрят вперед, они доверяют или не доверяют этой политике. Если они видят, что программа есть и первые два-три года выполняется, тогда они инвестируют в то, что, они знают, будет работать и через четыре, и через пять или шесть лет, вот как работает система инвесторов. Инвесторы никогда не строят свой завод или свою лавку за два или три года, обычно это более подготовительный период, а уже потом, стройка — это часть работы, надо проектировать, нужно оценить рынок, даст ли это производство на этом рынке свои плоды.

Если коротко, то главное слово прошлого года — постправда: не важно, состоится ли это, важно, чтобы в это поверили, важно об этом рассказать.

Алексей Кудрин: Я как раз не совсем с этим согласен. Если инвестор будет обманут, то он еще меньше будет доверять следующим вашим словам. Поэтому, наоборот, нужно, чтобы ваши слова каждый момент подтверждались. Вот вы сегодня поверили, и через два-три года то, что вы пообещали, произошло, вот нам нужно создать такую историю, финансовым языком говоря, такую кредитную историю, историю доверия к шагам власти. Очень много декларированных вещей властью не исполняется. И сегодня действительно есть определенное разочарование, даже уровень недоверия. У нас есть к президенту высокий уровень доверия, а если мы посмотрим уже на правительство или парламент, институты правоохранительные или какие-то другие органы — религию, школы, то у нас катастрофически низкое доверие к этим институтам, которое раза в два-три отличается от того, как западные граждане верят своим правительствам, своим государствам, своим институтам власти. Это становится, оказывается, дополнительным ресурсом в экономике. Есть доверие — инвестируют, нет доверия — нет. Ведь люди не знают, как через три года сложится рынок, значит, мы должны рассчитывать, что власти будут осуществлять разумные действия. Те цели по политике, там рост будет подниматься, значит, возникнет новый спрос на какую-то продукцию. Когда мы говорим — 3% роста в 2019 году — с точки зрения экономиста я хочу сказать, это было бы грандиозное достижение. Кто-то может сказать: знаете, Алексей Леонидович, когда вы работали, средний темп экономического роста была 7% за семь лет.

Мы понимаем, что там была и другая база, и другой исторический этап…

Алексей Кудрин: Это вам понятно, что там была другая база, а бизнес думает, а почему бы нет, почему бы это правительство не добилось бы более высоких темпов роста — 4-5%? Оказывается, 3% можно добиться, проводя сложнейшие, не всегда популярные реформы. Мы, к сожалению, свой старый ресурс съели, а задел для нового не сделали.

Еще один, видимо, очень важный запрос, еще пока выступали, в зале сидел Сергей Алексашенко, писал мнения, примерно так: технократическая программа, верит в работоспособность (это о вас); ничего не сказал о политических реформах. Правда, в конце уже я подумал, может, прочитали, эту тему затронули, на политических реформах — это очевидный запрос аудитории.

Алексей Кудрин: Политическими реформами не занимается наша группа ЦСР, но мы как раз занимаемся вопросами доверия к власти и экономике. Чтобы нам провести реформы, нам нужна коалиция в поддержку реформ, то есть понимание, востребованность их, и мы изучаем, какие группы населения что хотели бы, чтобы у нас в стране происходило, и готовы ли они как-то ждать или надеяться, или понести какие-то издержки на этом пути, чтобы страна добилась больше, и дети жили в замечательной стране. В этом смысле институт коммуникации между властью и населением — это важнейший элемент всей системы. И сегодня я говорю, скорее, о тех инструментах, которые являются инструментами обратной связи, общения, обсуждения профессиональным сообществом, общественными организациями, гражданским обществом. Я, скорее, не затрагиваю партии, но я должен сказать, что в какой-то момент мы должны будем спросить: а является ли парламент представителем всех групп населения, и насколько парламент умеет концентрировать эти позиции в общую позицию по какому-то законопроекту. Конечно, это является важной частью, в целом, процесса развития в любой стране. Но сегодня наш центр этим не занимается.

А тема реформы правоохранительных органов и судебной системы, она, так или иначе, в вашей повестке или нет?

Алексей Кудрин: Да. По крайней мере, нам дано разрешение представить свои предложения.

Я неоднократно слышал, что большинство людей и во власти, и тем более за ее пределами, считают именно эту тему самой знаковой и, кстати, с точки зрения как раз решения вопросов доверия. Но при этом у людей во власти говорят, ну да, конечно, нам нужно что-то улучшить, но никто не говорит, а как это сделать. Вот у нас не доверяют правоохранительной системе. Скажите, что нужно сделать, чтобы вдруг это доверие появилось, у вас есть рецепт?

Алексей Кудрин: У нас есть представление, как это можно делать, больше того, мы обсуждаем с органами, с представителями правоохранительных органов эти шаги. Но мы в пути, поэтому я пока не готов это озвучивать, но я считаю это важным, очень принципиальным и в рамках всех реформ, и мы в какой-то момент сначала согласуем с представителями правительства, администрации президента, потом, наверно, больше скажем об этом.

С санкционной точки зрения для России в ближайшие годы, как вы думаете, может быть еще хуже или, скорее, будет лучше? Учитываете ли вы этот внешний фактор в работе над пятилетней программой?

Алексей Кудрин: В нашем сценарии мы исходили из сохранения статус-кво санкций на весь период нашего прогноза. Хотя я надеюсь, что уже в 2017 году будет некоторое демонстративное ослабление санкций со стороны Евросоюза. Возможно, даже и со стороны США, но это более сложная система. Соединенные Штаты будут вести себя более жестко даже при внешне благоприятных отношениях с Трампом. Там работает государственная машина, и даже в период всех внешнеполитических, геополитических задач в отношении смягчения санкций Россия тоже должна сделать шаг навстречу. Как я понимаю, американцы считают, что смягчить санкции можно только в обмен на какие-то встречные шаги в сферах взаимных интересов.

С вашей точки зрения и в рамках конкретной работы для нас это важно?

Алексей Кудрин: Да, конечно. Вы знаете, я считаю, санкции — это только часть большой проблемы геополитической напряженности в отношениях между Россией и Западом, в том числе НАТО, а это уже более серьезно. Снизить эту напряженность принципиально важно, потому что конфликт создает новые угрозы в мире, а это уже разрушительно для всех — и для Запада, и для нас. Нам нужно сесть и договориться о взаимных гарантиях. Это делалось всегда, так поступал Советский Союз: он садился за стол переговоров, заключались соглашения об ограничении вооружений средней дальности, стратегических, отдельных видов вооружений, уничтожения ядерных запасов и прочего. Это были совместные взаимодоговоренности, заключенные в самый пик «холодной войны». Они снижали мировое напряжение. Сейчас есть все возможности продолжить такого рода договоренности, речь даже может идти о некоторых соглашениях, из которых США уже вышли или которые мы приостановили... Я считаю, что есть возможность когда-то вернуться.

У людей все еще есть интерес к прогнозам по поводу курса доллара; естественно, прогнозы у нас самые разносторонние. Вообще, на ваш взгляд, может быть, эта тема уже в прошлом?

Алексей Кудрин: Да, в принципе, страна скорректировала свой курс с учетом цены на нефть. Сейчас мы выходим на темп минимального прироста ВВП, ситуация, скорее всего, будет более или менее стабильной. Конечно, цена на нефть опять способна повлиять, как сейчас она влияет: стоимость нефти растет, растет и рубль. Такие колебания будут сохраняться.

Последнее: мы готовимся к десятилетию радиостанции Business FM. Знакомы с вами все эти годы... Можете о нас что-нибудь личное сказать? Что вы думаете о нас и о десяти годах, которые прошли с нами?

Алексей Кудрин: Я считаю, это замечательная радиостанция, я в машине большую часть времени — процентов восемьдесят — слушаю Business FM. Оперативная, живая радиостанция. Желаю и слушателям, и коллективу больших успехов, желаю сохраняться такой же информативной, динамичной программой.

За десять лет что-нибудь изменилось в Business FM?

Алексей Кудрин: Честно признаюсь, раньше я пользовался другими источниками, слушаю вас года четыре. Уже плохо помню, как было десять лет назад, были и другие радиожурналисты... скорее, изменился мир вокруг нас. Business FM остается информативной, профессиональной передачей.

Спасибо.

Организатор Гайдаровского форума — Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Илья Копелевич

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 13 января 2017 > № 2090665 Алексей Кудрин

Заповедный мотив

Марина ИВАНОВА

11 января исполнилось 100 лет первому в России официальному государственному заповеднику — Баргузинскому. Соответственно, вековой юбилей празднует вся система охраны природных территорий страны. С памятной даты стартовал и наступивший Год экологии.

Баргузинский — единственный заповедник, учрежденный у нас до Октябрьской революции. Создан в самом конце 1916-го, 29 декабря. По новому стилю — 11 января 1917 года. Первоначальная его функция — восстановление популяции соболя: ведь к тому моменту оставалось всего несколько десятков особей. А в сохранении мелких хищников правительство было заинтересовано — экспорт драгоценного меха приносил казне баснословный доход.

После Октября государству стало не до пушистых зверьков, но стараниями энтузиастов уникальную территорию удалось содержать в первозданном виде. К 30-м годам основная цель была достигнута: численности млекопитающих семейства куньих перестало что-либо угрожать. Сотрудники перешли к решению комплексных задач. Однако соболь и поныне — главный символ Баргузинского заповедника. В 2017-м здесь даже собираются поставить ему памятник — настоящий, бронзовый.

Сегодня площадь первой природоохранной территории, расположенной на северо-восточном побережье озера Байкал, составляет свыше 374 000 гектаров. Добраться сюда можно только по воде. В 1986 году заповеднику присвоили статус биосферного, а в 1996-м включили в Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО — в составе природного объекта «Озеро Байкал». Надо ли упоминать, что местная флора и фауна отличается редким разнообразием. Здесь насчитывается 147 видов мхов, лишайников — 212, водорослей — 1242, грибов — 171, птиц — 275, а насекомых — 1015...

Кстати, 11 января в России отмечается День заповедников и национальных парков. Сегодня их у нас свыше ста. Крупнейший, не только в стране, но и в Евразии — «Большой Арктический», расположен на полуострове Таймыр. Площадь объекта — свыше четырех миллионов гектаров. А среди старейших — Ильменский в Челябинской области, к слову, созданный по указу Ленина в 1920-м. Известен не только из-за минералогии («Кажется, минералы всего света собраны в одном удивительном хребте сем», — писал об этом месте в 1825 году немецкий исследователь Йоханнес Менге), но и благодаря стоянкам первобытного человека — здесь их насчитывают 50. Важнейший археологический памятник — укрепленный город Аркаим, относящийся к рубежу III–II тысячелетий до нашей эры... Ну а среди новейших заповедников страны — «Шайтан-Тау» на Южном Урале, образованный в 2014-м для сбережения дубравной степи.

К 100-летию Баргузинского президент подписал указ о проведении Года экологии «в целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности». Среди задач, которые предстоит решить в 2017-м: совершенствование законодательства в сфере охраны окружающей среды, формирование активной гражданской позиции у населения, улучшение экологических показателей и развитие системы заповедников в стране. Ожидается ужесточение правовых норм, регламентирующих деятельность предприятий и их влияние на природу.

— Для «экологических двоечников» грядущий год будет трудным, — уверен Сергей Донской, министр природных ресурсов и экологии РФ. — У тех компаний, которые уже ведут ответственную экологическую политику, появятся новые перспективные возможности роста и стимулы сохранять выбранный вектор развития.

Некоторые регионы уже утвердили план основных мероприятий по проведению Года экологии. Например, в Тюменской области завершится второй этап строительства мусороперерабатывающих заводов. Открыть подобный комплекс собираются и в Волгоградском регионе. Кроме того, там хотят внедрить систему сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных батареек у населения. В Якутии займутся ликвидацией давней головной боли края — хвостохранилища Куларской золотоизвлекающей фабрики. А в Томской области разрабатывают новый туристический маршрут по реке Тугояковка. Она по-своему уникальна — считается единственной рекой в мире, протекающей в 30-километровой зоне крупного города, воду из которой при этом можно пить.

Россия. СФО > Экология > portal-kultura.ru, 13 января 2017 > № 2056426

Товар, который не производят в Китае

Год назад премьер Ли Кэцян, выступая по национальному телевидению, пожаловался на отсутствие в стране хорошего качество версии казалось бы, простой мелочи – шариковой ручки.

Версии местного производства воспринимаются "халтурными" по сравнению со сделанными в Германии, Швейцарии и Японии, продолжал г-н Ли.

Высокая точность

Проблема не в корпусе ручки, а в кончике стержня и крошечном шарике, который распределяет чернила, которыми вы пишете. Это может быть то, что мы считаем само собой разумеющимся, но для того, чтобы сделать их, требуется техника высокой точности и высокопрочные, ультратонкие стальные пластины.

Проще говоря, сталь в Китае не достаточно хорошего качества. И им приходится прилагать много сил, чтобы создать кончики стержней точных размеров и формы.

Без этого умения трем тысячам китайским производителям ручек приходится импортировать этот важный компонент из-за рубежа, что обходится отрасли по разным оценкам в 120 миллионов юаней (17,3 миллионов долларов) в год.

Но, как пишет Жэньминь жибао, принадлежащий государству завод группы Taiyuan Iron and Steel Co считает, что закрыл данную проблему, после пяти лет исследований.

Первая партия 2,3-миллиметровых наконечников для шариковых ручек недавно были выпущены собственными производственными мощностями, сообщает газета. И как только будут завершены лабораторные испытания, ожидается, что Китай может постепенно прекратить импорт наконечников стержней для шариковых ручек полностью, в течение двух лет.

Символичность головоломки

С одной стороны, вопрос, сможет ли Китай сделать высококлассную ручку, не является очень важным на фоне общей картины. Высокотехнологичные и инновационные производства лежат в основе центральной правительственной программы до 2025 года «Сделано в Китае», разработанной, чтобы помочь росту внутренним производителям.

Относительно малоценные предметы, как шариковая ручка, не являются приоритетом. Но головоломка с ручкой является символичной.

Несмотря, на производство более половины мирового объема нефти, чугуна и стали, Китай по-прежнему в значительной степени полагается на импорт высококачественной стали.

Это и был тот важнейший недостаток, на который указал г-н Ли, подчеркнувший необходимость модернизации производственных мощностей Китая.

Другая культура

"Исторически сложилось, что Китай никогда не был в состоянии как следует создать свое точное машиностроение и шариковая ручка является примером этого," - говорит профессор Джордж Хуанг, руководитель отдела промышленного и механического машиностроения университета Гонконга . "Эти детали настолько малы, и настолько точны, что не так-то легко решить эту проблему"

Точное машиностроение в Китае процветает только в определенных секторах таких, как аэрокосмическая и оборонная промышленность, куда правительством отдается наивысший приоритет, говорит профессор Хуан.

Даже когда речь идет о смартфонах и компьютерах, компьютерные чипы класса «хай енд», как правило, импортируются из Японии и Тайваня.

Профессор Хуан говорит, что Китаю не хватает культуры передового опыта в области точного машиностроения.

Он использует термин "fuzao" из ведущего диалекта китайского языка, который описывает предмет на уровне, как 100% прочного или надежного.

"Культура китайцев отличается от японцев и немцев," - говорит он, которые известны своими инновациями в области машиностроения. "Нам китайцам положено быть ремесленниками, но, так или иначе, культура нашего ремесленничества не слишком высока".

Автор: Аткинсон Саймон @BBC

Китай > СМИ, ИТ. Металлургия, горнодобыча > rosinvest.com, 13 января 2017 > № 2055816

«Антикризисный план» будет очень короткий»

МЭР за концепцию ЦБ и Минфина по индивидуальному пенсионному капиталу

Петр Нетреба

Правительство вносит финальные правки в антикризисный план – 2017, а также готовит план роста экономики до 2025 года «в иной идеологии». О мерах поддержки малого бизнеса и развилках для пенсионной системы в интервью «Газете.Ru» рассказал замминистра экономического развития Олег Фомичев.

— Мы увидели в 2017 году новый вариант плана развития экономики, который традиционно признано называть антикризисным планом. Почему он оказался столь скуп на бюджетные расходы?

— Скуп он потому, что основная часть мероприятий, которые правительство планирует реализовать в следующем году и которые будут носить не столько антикризисный характер, сколько уже характер текущей деятельности, характер постоянной работы, которую правительство и так делает, просто заложены в бюджет. Просто в этом году заранее подошли в ходе бюджетного процесса ко всем этим вопросам. И, собственно, в антикризисном плане осталось только то, что не успели дообсудить в ходе бюджетного процесса.

Этот, так в кавычках я бы его назвал, «антикризисный план», на самом деле это план поддержки некоторых секторов экономики. Он будет очень короткий, там не будет практически никаких структурных мер. И мы рассчитываем его внести буквально в ближайшие дни. Потому что основной акцент мы будем делать не на этом плане, а на плане, который у нас задача поставлена разработать и принять до мая. Это план на 17–25-й годы, который будет уже гораздо более системным, будет включать в себя структурные меры, и он будет направлен, собственно, на повышение темпов экономического роста.

— То есть я правильно понимаю, что претензии лоббистов, например Минсельхоза, на получение в антикризисном плане 50 миллиардов рублей невозможны в нынешней конфигурации?

— Вопрос до конца не закрыт. Но просто денег, которые возможно будет потратить на дополнительные антикризисные меры, не так много, и они будут распределяться по конкретным мероприятиям. Это произойдет, я думаю, в ближайшие недели. Будет ли что-то на сельское хозяйство выделено? Вполне возможно, но пока даже конкретики никакой сказать не могу. Будет ли это 50 миллиардов? Скорее нет, чем да, потому что таких ресурсов просто в бюджете нет. Основная часть средств на поддержку сельского хозяйства уже заложена в федеральном бюджете, который был принят. И здесь сельское хозяйство точно не останется без внимания.

— Новый долгосрочный план будет столь же конкретен по поддержкам отраслей, как мы видели в последние три года? Либо это в большей степени стратегический документ, который должен показать инвесторам, куда надо вкладывать деньги?

— Это в большей степени стратегический документ. Более того, он идеологически совсем другой. Это не просто смена названия, что мы от антикризисного плана уходим в план повышения темпов экономического роста. Это действительно изменение идеологии самого плана. Мы будем в нем фокусироваться не на мерах, что называется, широким фронтом, по всем сферам, что еще нужно сделать.

То есть это не план деятельности всего правительства. Это план, который будет целевым образом ориентировочно включать те меры, которые устраняют препятствия на пути экономического роста. <...> Наш министр обозначил контуры этого плана, обозначил основные структурные ограничения экономического роста, которые мы, как министерство, сейчас видим. И план будет как раз фокусироваться на том, чтобы эти основные структурные ограничения снимать точечными структурными, институциональными мерами. Если где-то потребуется финансирование, наверное, оно возможно. Но пока вот мы ориентируемся на то, что это будет действительно, такой план на среднесрочную перспективу именно структурных преобразований.

— Приоритетные проекты, паспорта которых в конце года были выбраны правительством, могут быть инкорпорированы в этот план?

— Приоритетные проекты сами по себе являются для правительства, как следует из их названия, приоритетами. В той мере, в которой они влияют на повышение темпов экономического роста, отдельные их составляющие могут входить в этот план. Это может касаться, например, малого и среднего предпринимательства, где у нас есть отдельные приоритетные проекты, которые более комплексны и направлены в целом на развитие сферы. Но если какая-то мера, которую мы сейчас будем в ходе разработки плана обсуждать, будет напрямую влиять на устранение структурных ограничений, она может войти в этот план.

Еще раз, у нас задача идеологическая — сделать внутренне непротиворечивый комплексный план, направленный на одну цель. Это не должна быть чересполосица, разношерстица: а вот здесь мы про это напишем, а здесь про это, а здесь еще клубы построим, а здесь еще что-то. Это должен быть действительно такой вот сфокусированный экономический план. Не про все правительство, а про темпы роста. Приоритетные проекты будут реализовываться своим чередом, под них выстраивается сейчас инфраструктура, они все очень важны. Просто они сделаны в другой логике.

— Они сделаны в логике двухлетнего финансирования, правильно?

— Где двух-, где трехлетнего. Зависит от того, в каком горизонте планируется достигать целей этих проектов, в рамках приоритетных направлений.

— Я правильно подсчитал, что речь идет по приоритетным проектам о 180 миллиардах рублей в 2017 году?

— Я сейчас не готов вам подтвердить или опровергнуть. Цифры примерно такие, но просто их нужно считать.

— Вы курируете проекты развития малого и среднего предпринимательства. Пока есть только паспорт.

— Не только, утвержден только паспорт. Но уже есть детальный план. Он уже рассматривался перед Новым годом на совещании в правительстве, предварительно одобрен, там с небольшими доработками. Я думаю, что мы в течение ближайших недель более полный сводный план этого проекта тоже одобрим.

— Какие там предусмотрены мероприятия и чего вы хотите добиться этим?

— Добиться мы понятно чего хотим. Мы хотим добиться, во-первых, повышения количества создаваемых малых и средних предприятий. Во-вторых, занятости в них, легальной, не теневой. В-третьих, оборота малых компаний, повышения его. Потому что у нас в основном сейчас малый бизнес — это микробизнес. Мы хотим, чтобы этот микробизнес рос. Вот эти ключевые вещи — по ним есть количественные параметры, которые установлены и на конец 17-го года, и на 18-й, на 19-й.

И есть набор из нескольких блоков мер, которые направлены на достижение этих целей. Это блок мер, связанных с кредитно-гарантийной поддержкой. Блок мер, связанных с улучшением доступа малых предприятий к заказам крупных компаний с государственным участием. Это раскрывает спрос для предприятий малого и среднего бизнеса, позволяет создавать новые бизнесы. Это развитие информационно-маркетинговой системы, которую мы называем бизнес-навигатором. Это совершенствование того приложения, которое уже сейчас есть.

К середине года корпорация МСП должна его вывести фактически на экран смартфона, чтобы любой малый предприниматель мог в своем городе со своего телефона выбрать место для начала бизнеса, скачать бизнес-план, получить необходимые разрешения и так далее. То есть задача, которую мы здесь ставим, это задача максимально быстрого, удобного предоставления малому предприятию всего того арсенала и государственной поддержки, и государственных услуг, которые у нас есть.

Мы будем, и это отдельное направление, выстраивать систему консультативной поддержки на базе того, что уже создано. Но речь идет о том, чтобы мы в режиме «одного окна» могли предприятию предоставлять вот ровно всю информацию и все меры поддержки, которыми мы располагаем. Это будет делаться и на базе так называемых центров предоставления услуг. Либо на базе многофункциональных центров, либо на базе крупных организаций, банков с госучастием, вроде Сберегательного банка, который уже согласился в этом участвовать. Либо на базе тех объектов инфраструктуры, которые уже действуют.

Это бизнес-инкубаторы, технопарки, центры поддержки предпринимательства в регионах и так далее. Задача сделать так, чтобы либо в электронном виде, либо в виде физического присутствия бизнесмен очень быстро, очень качественно получил все необходимые ему как государственные, так и связанные с ними услуги. Какие могут быть связанные услуги? Например, подключение к сетям. К водоснабжению и водоотведению, к электричеству, к газу и так далее.

Это тоже мы всё хотим сделать гораздо более быстрым, более удобным. Чтобы бизнесмен мог очень быстро начать свой бизнес. Отдельный раздел посвящен сельскохозяйственной кооперации. Потому что селом мы исторически занимались в меньшей степени, чем остальным малым бизнесом. Поэтому сейчас мы будем пытаться этот пробел ликвидировать. И в этом году уже у нас на конец года десять — мы планируем — пилотных регионов будут реализовывать программу поддержки сельхозкооперации.

— У вас предусмотрено на этот приоритетный проект 13,1 миллиарда рублей. Этого достаточно?

— Это вопрос всегда — достаточно или нет. Для достижения тех задач, тех показателей, которые в проекте заложены, этих денег пока достаточно. Но эти деньги пока мы видим в разрезе одного года. Понятно, если мы ставим более амбициозные планы, а задачи у нас, например, в стратегии поддержки малого предпринимательства поставлены еще более амбициозные, объем средств необходимо будет, по крайней мере по тем направлениям, которые сейчас требуют денег, на наш взгляд, в будущем увеличивать. Это связано и с кредитно-гарантийной поддержкой, и, видимо, с последующей докапитализацией корпорации МСП в следующем году, для того чтобы увеличивать масштабы кредитно-гарантийной поддержки.

Это связано и с поддержкой региональных программ малого предпринимательства, которую администрирует уже непосредственно Минэк. Мы вот, к сожалению, ее за последние три года фактически два раза сокращали вдвое. Это не очень хорошо. В этом году мы еще вынуждены поднять были уровни софинансирования для регионов.

И у нас очень многие регионы просто из этой программы начинают выпадать, что, безусловно, очень плохо сказывается на условиях для малого бизнеса. Потому что мы, таким образом, подрываем всю созданную инфраструктуру:

и консультативную поддержку, и промышленные парки, которые мы останавливаем там, и так далее. В этом году мы еще, безусловно, справимся с теми ресурсами. Но на следующий год, на мой взгляд, нам нужно будет принимать решение все-таки о том, чтобы мы на эти позиции ресурсов больше направляли.

— Сколько?

— Как минимум нам нужно вернуться на уровень 15-го года. Мы здесь не ставим никаких глобальных задач. Просто в условиях приоритетного проекта, когда мы считаем, что мы должны здесь что-то активизировать, но при этом сокращаем в два раза объем ресурсов, это мне кажется неправильным.

— В последнее время мы видим много разных документов, где так или иначе присутствует проектное финансирование, проектный офис. И, наконец, мы видим контуры программы создания проектного института развития, проектного финансирования. В приоритетных проектах операторами участвуют дочерние структуры Внешэкономбанка. Правильно ли я понимаю, что приоритетные проекты будут структурированы в этой госпрограмме [под Внешэкономбанк]?

— Во-первых, я не знаю, что под Внешэкономбанк создается какая-то новая госпрограмма, честно говоря. Во-вторых, одно дело проектное финансирование, другое дело — проектная деятельность в министерстве. Проектное финансирование — тема сама по себе важная и интересная, министерство за нее в значительной степени отвечало. Когда была в прошлом году программа проектного финансирования, мы финансировали проекты по всей стране, по сути, на проектной основе через банки. Проектная деятельность и проектный офис — это про другое. Про перевод содержательной деятельности правительства в проектный формат. Не обязательно с использованием механизмов проектного финансирования ВЭБа, совсем не обязательно.

Это проекты, которые сейчас уже встроены в государственные программы. Просто они одновременно присутствуют и в виде мероприятий госпрограммы, через которые обеспечивается финансирование, и оформлены как конкретные проекты в рамках деятельности проектного офиса. Проектный офис будет дальше продолжать развиваться, набирать силу. У него будет методологическая поддержка, которая сейчас выстраивается на базе РАНХиГС. <…> Сейчас смещение будет как раз в сторону министерств. Постепенно — вот в нашем министерстве уже это есть — в нескольких министерствах тоже такая работа начата, постепенно нам нужно в министерствах проектные управления внедрять как стандарт де-факто.

Основные задачи, которые министерство реализует и которые носят характер проектный, у которых есть сроки реализации, у которых есть конкретные показатели, которые необходимо достигнуть, под которые выделены ресурсы, человеческие, организационные, финансовые и так далее, — их нужно действительно реализовывать в проектном режиме. Это гораздо более эффективно управляемая и с точки зрения достижения целей гораздо более правильная конструкция. И вот то, что сейчас проектный офис делает, и это следующий этап 17-го года, это развитие на уровне органов власти проектного управления. И постепенный поход в регионы. Какие-то регионы здесь уже более по этому поводу продвинуты.

Есть, например, Белгородская область, в которой вообще всю практически деятельность перевели в проектный режим. Есть гораздо менее продвинутые регионы. Но вот перевод значительной части проектных задач в органах власти в регионах в классический проектный подход — это задача этого года. А проектное финансирование — это все-таки немножко про другое.

— Еще одна тема, которой вы активно интересовались в прошлом году, это пенсионная реформа. Дискуссия прошлого года завершилась на том, что не достигнуты договоренности, сохранять ли нынешнюю модель, включающую и накопительную часть пенсии. Либо выделять накопительную в индивидуальный пенсионный капитал. Вот как вы можете зафиксировать эту дискуссию на начало 2017 года? Что обсуждается?

— Я бы так сейчас ее описал. Что, наверное, все стороны, это консенсусное мнение, что нужно сохранять и распределительную, и накопительную системы как таковые, как две ноги одной пенсионной системы. Дальше вопрос возникает в части накопительной. Здесь тоже несколько развилок, и они окончательно не пройдены. Развилка номер один — сохраняем ли мы в каком-то виде часть обязательной накопительной пенсионной системы, которая есть, которая сейчас заморожена? Сохраняем ли мы ее как институт, размораживая, например, на один или два процента и совмещая ее с концепцией индивидуального пенсионного капитала? Либо мы говорим, что индивидуальный пенсионный капитал приходит на смену обязательному накопительному компоненту.

Вот наша позиция, мы неоднократно говорили, что нам нужно совместить все хорошее, что у нас было, и разморозить часть средств, еще и, собственно, саму обязательную пенсионную систему. И мы, безусловно, поддерживаем концепцию индивидуального пенсионного капитала, которую продвигают Центральный банк и Министерство финансов. Но в ней тоже есть очень много неясностей, развилок. И вот на этом стыке у нас сейчас и будет вестись основная работа. Как это должно быть все выстроено? Как совместить, если это можно совместить, с частью обязательной пенсионной системы, накопительной, которая у нас сейчас и формально, и реально сохранена, просто она в замороженном состоянии находится?

А в части индивидуального пенсионного капитала ключевой вопрос, который сейчас, наверное, является таким вот дискуссионным, это вход в эту систему, будет ли он автоматическим для граждан, либо граждане должны будут изъявить желание о вхождении в эту систему. Мы здесь поддерживаем полностью позицию Минфина и ЦБ о том, что вход должен быть автоматическим. Потому что в противном случае у нас нет — если вход будет добровольным, — нет ни одного случая в международной практике, когда система оказывалась бы успешной. С автоматическим входом достаточно много случаев, когда системы работают.

— А вы поддерживаете предложение Минфина, что работодатель должен быть простимулирован снижением размера страховых взносов для перехода на эту систему?

— Мы поддерживаем как концепт, что работодатель и работник должны получить стимулы к формированию своих накоплений в системе индивидуального пенсионного капитала и в системе обязательного пенсионного страхования, в той части, в которой, мы считаем, она должна сохраниться.

За счет чего это стимулирование будет обеспечено, сейчас окончательного решения нет. Либо это вычет из подоходного налога, а в отношении работодателей — из налога на прибыль. Либо это страховые платежи в какой-то части. Но тогда нужно будет опять же социальным блоком решать, в рамках нашей страховой системы, как компенсировать для страховых фондов, ОМС, Пенсионного прежде всего вот эти суммы, которые мы будем исключать. Стимулы должны быть, их конкретная конфигурация вот ровно сейчас будет… уже обсуждается и будет обсуждаться в ближайшее время.

— Какой стоит дедлайн?

— Трудно сказать. Просто дедлайн, когда мы говорим о пенсионной системе, это всегда понятие относительное. Потому что, даже если мы примем все решения в течение полугода, реально выстраивание этой системы — настройка, администрирование и так далее, до запуска пройдет минимум два-три года. Это по самым оптимистичным оценкам.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 13 января 2017 > № 2049123 Олег Фомичев

Критерии эффективной финансовой инфраструктуры назвали на VIII Гайдаровском форуме

В рамках VIII Гайдаровского форума прошла экспертная дискуссия «Финансовая инфраструктура экономического роста». Участники сессии обсудили состояние российской финансовой инфраструктуры в свете актуальных экономических вызовов.

В начале дискуссии член совета директоров ПАО «БИНБАНК» Олег Вьюгин, выступивший модератором, выделил ключевые критерии эффективной финансовой инфраструктуры: качество финансовых операций, способность аккумулировать достаточный объем сбережений и депозитов, идентификацию и имплементацию выявленных рисков. Вопрос о соответствии российской финансовой инфраструктуры этим критериям не выявил единого мнения среди участников.

Председатель правления Внешэкономбанка Сергей Горьков выразил сомнение относительно возможности любой финансовой системы полностью отвечать этим условиям. С ним согласен и первый зампредседателя Банка России Сергей Швецов, давший в своем выступлении высокую оценку устойчивости существующей в стране системы. «Работать нужно над практикой внешнего аудита, судебными механизмами разрешения споров и неотвратимости наказания за злоупотребления в финансовом секторе», – подчеркнул Сергей Швецов.

Заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев назвал примером доверия к отечественной финансовой системе скупку в 2016 г. иностранными инвесторами евробондов, выпущенных Минфином. Вместе с тем чиновник отметил, что в банковском секторе «есть над чем поработать».

В свою очередь, президент – председатель правления банка ВТБ 24 Михаил Задорнов основным достижением антикризисных мер в банковском секторе считает сохранение доверия населения к системе депозитарных вкладов: «Несмотря на два довольно серьезных кризиса за последние 10 лет, только в прошлом году прирост депозитного портфеля с учетом колебаний национальной валюты составил 10–11%. Бизнес альтернативных форм хранения средств также не ищет». Объективным измерителем финансовой инфраструктуры Михаил Задорнов назвал обеспеченность населения банковскими отделениями, в чем мы серьезно отстаем от ЕС (200 банковских отделений на 1 млн россиян против 480 в среднем по странам Европы). В сегменте проникновения мобильного банка Россия пока также отстает от европейских показателей (30% и 40% абонентов в общей массе населения соответственно), однако опережающие темпы развития данного типа услуг (порядка 8–10% ежегодно) внушают оптимизм.

По мнению гендиректора Аналитического кредитного рейтингового агентства Екатерины Трофимовой, финансовая инфраструктура не является гарантом достижения экономического роста. Напротив, необходим баланс между первым и вторым, в связи с чем эксперт в позитивном ключе оценивает меры Центробанка по регулированию инвестиционного рынка.

Другой важной темой, предложенной для обсуждения модератором сессии, стала недостаточная генерация финансовой инфраструктурой «длинных» денег. В этой связи Олег Вьюгин поставил перед участниками вопрос о роли банков непосредственно в финансировании экономики с учетом новых конкурентных вызовов, прежде всего со стороны финансово-технических платформ.

Как и участники сессии первого дня форума («Банковские услуги без банков»), эксперты настоящей дискуссии в целом оптимистично смотрят на будущее традиционных банков. В частности, заместитель министра финансов Алексей Моисеев заявил о неуместности противопоставления традиционных банков и финтехов.

Сергей Швецов главной проблемой «длинных» денег назвал процентные риски. По словам эксперта, у банков нет мотивации брать такие риски, однако развитие цифровых решений может стать мощным каналом привлечения долгосрочных вложений. Другими такими источниками эксперты последовательно назвали поддержку венчурных инвестиций при активном содействии государства (американская модель), доходы от пенсионных и страховых фондов (пример Китая с его 1,5 трлн долларов страховых накоплений) и инвестиционные проекты на рынке недвижимости.

Глава миссии Международного валютного фонда в России Габриэль Ди Белла в своем выступлении подчеркнул, что Россия пользуется безусловным уважением международного банковского сектора, является системно важным финансовым центром и успешно интегрируется в мировую систему, что подтверждается исследованиями МВФ. Иностранный эксперт прогнозирует нашей стране 1% ежегодного прироста ВВП при условии сохранения позитивной динамики развития финансовой системы. В дополнение к словам представителя МВФ председатель Thoburns Communications Ltd Нил Осборн заявил, что Россия успешно справляется с текущими трудностями, невзирая на внешнее давление.

Россия > Финансы, банки > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047352

На Гайдаровском форуме обсудили бизнес-образование в цифровом мире

13 января в рамках Гайдаровского форума в Президентской академии прошла экспертная дискуссия, главной темой которой стало использование новейших технологий в управленческом образовании. В современном мире потребность трансформации образовательного процесса в цифровой формат намного шире, чем может показаться.

В ходе обсуждения были выделены несколько критериев лидерства цифрового образования, среди которых – академическая свобода профессоров, профессионализация и алгоритмизация процесса образования.

Дмитрий Волошин, директор Корпоративной сетевой академии ГК «Ростех», высказал свое мнение по поводу так называемых «убер-университетов», отметив: «Все, что связано с цифровым образованием, можно назвать достаточно рисковым на данном этапе развития».

Противоположную точку зрения высказал Александр Молчанов, заместитель проректора по маркетингу и работе с абитуриентами Финансового университета. «Цифровизация образовательного процесса приводит к полной смене парадигмы. Массовые онлайн-курсы – отличный способ привлечения абитуриентов», – отметил он.

Также экспертами была затронута проблема владения английским языком в рамках образовательных учреждений. «Мы ориентируемся на топ-преподавателей, искусно владеющих английским языком и способных работать с иностранными студентами, но таких, к сожалению, меньшинство», – сказал Александр Молчанов.

Все процессы от привлечения абитуриентов до взаимодействия с выпускниками требуют применения соответствующих технологий. «Если мы говорим о маркетинге, то цифровое образование играет решающую роль», – считает Максим Гирин, директор по развитию проекта «Мой Универ». И действительно, многие эксперты согласились с мнением, что цифровое обучение сокращает дистанцию и экономит время. Спикеры также подняли вопрос об эффективности онлайн-тестирований и экзаменов. Адебайо Адении, основатель ProctorEdu, рассказал о системе прокторинга и различных способах предотвращения списывания на онлайн-тестах.

В завершение дискуссии спикеры отметили, что на данный момент нельзя утверждать о большой эффективности цифрового бизнес-обучения. В ходе внедрения различных технологий, бизнес-школы могут сталкиваться с рядом проблем, и в случае если они не будут решены, цифровые технологии могут негативно повлиять на качество образования. Однако, бесспорно, это направление достаточно перспективное и продолжает развиваться.

Евгения Барова, РАНХиГС

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047350

Денежно-кредитная политика Центрального банка России стала основой обсуждения на Гайдаровском форуме

В экспертной дискуссии второго дня Гайдаровского форума «Стратегия и тактика денежно-кредитной политики Центрального банка России» эксперты обсудили приоритеты денежно-кредитной политики и оптимальную реакцию на инфляционные шоки, повышение эффективности трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики, управление инфляционными ожиданиями экономических агентов. В частности, были рассмотрены информационная политика и долгосрочная стратегия денежно-кредитной политики Центрального банка РФ.

Модератором дискуссии выступил Павел Трунин, руководитель научного направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, а участниками – Игорь Дмитриев, директор Департамента денежно-кредитной политики ЦБ РФ; Олег Солнцев, руководитель направления анализа денежно-кредитной политики и банковского сектора ЦМАКП; Полина Бадасен, заместитель директора Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Министерства финансов РФ; Сергей Дробышевский, директор по научной работе Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара; Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы; Наталия Орлова, главный экономист АО «Альфа-банк»; Александр Исаков, главный экономист ВТБ Капитал по России и СНГ.

Сессия началась со вступительного слова Павла Трунина, который подчеркнул необходимость формирования эффективного механизма воздействия на сложившуюся ситуацию в отечественной экономике посредством денежно-кредитной политики Центрального банка России. Сергей Дробышевский представил три аспекта стратегии денежно-кредитной политики: следование ключевым приоритетам, финансовую стабильность и реагирование на макроэкономические шоки, эффективность трансмиссионного механизма и стабилизации инфляционных ожиданий. Он отметил, что инфляция в России пока остается проблемой, так как она заметно выше, чем в развивающихся странах. Однако при режиме плавного валютного курса возможно «гасить» краткосрочные экономические шоки и постепенно укреплять рубль.

Игорь Дмитриев дополнил слова Сергея Дробышевского, уточнив, что инфляция выше порога в 4% благоприятна лишь для экономик развивающихся стран, а для развитых стран более благоприятен уровень инфляции ниже данной отметки. Игорь Дмитриев также выделил две основные задачи для денежно-кредитной политики – определиться с оптимальным порогом инфляции и применить более широкий (трансмиссионный) подход при выявлении факторов, оказывающих влияние на инфляцию (платежный баланс, дефицит бюджета, налоговая политика, погодные условия). Одной из мер Центрального банка Игорь Дмитриев назвал написание сценариев, где при оптимистичном варианте инфляция держится на уровне 4%, а при рисковом отражает более медленные темпы роста макроэкономических показателей.

Полина Бадасен акцентировала внимание на возможностях взаимодействия бюджетной и денежно-кредитной политики, при которых необходимо учитывать тот факт, что частота принимаемых решений по денежно-кредитной политике гораздо выше, чем в бюджетной. Спикер отметила, что новая конструкция бюджетных правил направлена на снижение сырьевой зависимости экономики и цен на нефть. Она подчеркнула, что далеко не всегда наличие достаточных сырьевых ресурсов является причиной формирования сырьевой зависимости у экономики. В качестве примера эксперт привела Норвегию, которая более легко пережила нефтяной шок.

Наталия Орлова дала негативную оценку внешней среде для инфляционного таргетирования. Контекст бюджетной политики, по ее словам, большое социальное бремя. Повышение процентной ставки ЦБ в 2014–2015 гг. выглядит как компенсация увеличения бюджетного дефицита. Несмотря на то, что общий дефицит консолидированного бюджета России сопоставим с уровнями дефицита в других странах, первичный дефицит бюджета выглядит высоким. Почти 60% расходов консолидированного бюджета затрудняют координацию бюджетной политики. Помимо бюджетной политики, Наталия Орлова коснулась социальных обязательств, которые составляют 21% ВВП и, по ее мнению, являются завышенными. Игорь Дмитриев добавил, что рост социальных расходов относится к рисковому сценарию ЦБ РФ.

В своем выступлении Наталия Орлова коснулась также проблем банковского сектора. По ее словам, процесс просрочки кредитов стабилизировался, однако номинально уровень просроченных кредитов не снижается. При этом спикер отметила положительный момент в коммуникации ЦБ: он значительно улучшает взаимодействие с рынком и определяет формат экономической дискуссии в России.

Россия > Финансы, банки > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047349

На Гайдаровском форуме обсудили инвестиции в здравоохранение России

Во второй день Гайдаровского форума прошла экспертная дискуссия «Инвестиции в здравоохранение в 2006–2016 гг.: работа над ошибками». Обсуждался блок вопросов по инвестированию в российскую систему здравоохранения и использованию частного капитала для ее развития.

Дискуссию провел партнер компании EY, руководитель группы по оказанию услуг предприятиям медико-биологической отрасли в России и СНГ Дмитрий Халилов, построив встречу в формате «вопрос – ответ».

Адель Вафин, министр здравоохранения Республики Татарстан, рассказал о модернизации системы здравоохранения в регионе: «Мы модернизировали и приемно-диагностические отделения в ведущих клиниках и центральных районных больницах. Это подразделение, которое имеет правильную логистику и современные технологии».

Юлия Михеева, директор Департамента социального развития Министерства экономического развития Российской Федерации, рассказала, что, с точки зрения инвестиций, важно создать благоприятные условия для бизнеса. «Инвестирование в систему здравоохранения необходимо сделать выгодным для бизнеса, и обеспечение его комфортного функционирования в системе здравоохранения на данный момент является одним из приоритетов в развитии всей системы», – заявила она.

Вадим Власов, президент группы компаний «Новартис» в России, рассказал о специфике фармацевтической промышленности лекарственного обеспечения в России – она находится под опекой нескольких государственных ведомств: Министерства здравоохранения, Министерства промышленности и экономики, антимонопольной службы.

Анна Ярвиц, старший вице-президент, генеральный директор по России и СНГ компании «Тева», рассказала о том, что у компании есть 19 заводов по производству медицинских субстанций, которые находятся в 10 разных странах. «Обладая компетенцией в производстве субстанций, мы не считаем целесообразным перенос производства в Россию. Глобальные подходы к закупкам субстанций позволят сохранить высокий уровень конкурентоспособности всех производителей, а также в закупочном процессе», – отметил эксперт.

Анастасия Савинова, РАНХиГС

Россия > Медицина > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047348

Российское местное самоуправление в фокусе Совета Европы обсудили на Гайдаровском форуме

13 января в рамках Гайдаровского форума в РАНХиГС состоялась экспертная дискуссия «Российское местное самоуправление в фокусе Совета Европы: конфликт или движение к гармонизации».

С докладами выступили: заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Международного юридического института Сергей Глотов; руководитель проекта Комитета гражданских инициатив «Муниципальная карта России: точки роста», председатель Экспертного совета Союза российских городов Андрей Максимов; глава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга Финляндский округ, председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга Всеволод Беликов; заместитель начальника 1-го управления Аппарата ЦИК России – начальник отдела регионального законодательства о выборах и референдумах Клавдия Бородулина; первый заместитель председателя Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Иван Макаров; директор Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции Российской Федерации Андрей Корнеев.

В рамках дискуссии обсуждались особенности работы российской делегации в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы. Главными вопросами, которые обсуждаются в рамках конгресса, являются права человека, права национальных меньшинств, соблюдение Европейской хартии. Говоря о деятельности и взаимоотношениях делегации, Всеволод Беликов отметил, что российская делегация весьма уважаема в Совете и политические отношения между странами не влияют на отношения в конгрессе, а личные отношения, которые складываются во время конгресса, подтверждаются итогами выборов. Сутью работы делегации является изложение своей позиции по широкому спектру в Совете Европы, поэтому, как сказал эксперт, «по каждому вопросу российская делегация всегда изъявляет свою точку зрения».

Кроме того, была обсуждена применимость зарубежного европейского опыта организации местного самоуправления. Был сделан вывод о том, что характер взаимоотношений радикально изменился. «Теперь мы не заимствуем европейский опыт, а адаптируем его, обращая внимание на собственные интересы», – высказала свое мнение Екатерина Шугрина, директор Центра поддержки и сопровождения местного самоуправления РАНХиГС.

Также была раскрыта тема, касающаяся изменений в рамках вопроса об избирательной системе муниципальных органов. Клавдия Бородулина отметила, что наблюдается тенденция перехода к смешанной избирательной системе: «Смешанная система в наибольшей степени способствует реализации прав и соответствует позициям конституционного суда и мандатам». Представитель Аппарата ЦИК России также заявила, что законодательство и практика проведения выборов должны развиваться в большей степени по европейским стандартам.

Ольга Хренкова

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047347

Новые подходы к качеству образования рассмотрели на Гайдаровском форуме

13 января, во второй день работы Гайдаровского форума – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов», состоялось открытое заседание Президиума Национального совета делового и управленческого образования «Новые подходы к оценке качества подготовки национальных управленческих кадров».

Участие в работе сессии приняли первый заместитель председателя Государственной Думы РФ, председатель Президиума НАСДОБР Александр Жуков; директор Департамента государственной службы и кадров Правительства РФ Андрей Сороко; руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов; генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин; исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, член Президиума НАСДОБР Александр Мурычев; исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков, член Президиума НАСДОБР Анатолий Милюков; вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», член Президиума НАСДОБР Николай Остарков; первый заместитель исполнительного директора Ассоциации менеджеров, член Президиума НАСДОБР Вадим Ковалев.

Модераторами выступили проректор, директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС, президент Российской ассоциации бизнес-образования Сергей Мясоедов, а также Наталья Евтихиева, декан Международной школы бизнеса и технологий Национального исследовательского технологического университета МИСиС, генеральный директор НАСДОБР и РАБО.

В ходе дискуссии представители власти, образовательных и общественных структур обсудили проблемы системы образования, а также поставили новые цели для ее совершенствования.

Так, Николай Остарков настаивает на комплексном подходе развития качества российского образования. «Я призываю, занимаясь образованием, осваивать финансовые технологии и менять парадигму нашего мышления в рамках новой формации, которая сейчас просматривается. Я ее условно называю “формация инвестиционных денег”», – заявил эксперт.

Более подробно остановился на управленческой ситуации член Президиума НАСДОБР Анатолий Милюков. Эксперт обеспокоен ростом коррупции из-за расширения аппарата управления.

«На тысячу рабочих и крестьян приходится 23 чиновника», – заметил спикер. Согласно индексу эффективности государственного управления, у России 42 балла из ста. По мнению Анатолия Милюкова, необходимо завершить разработку по квалифицированным профстандартам и решить, каким образом стандарты качества работы управленческих структур будут доведены до субъектов.

«Я понимаю, что мы с НАСДОБР все проблемы не решим, но вклад свой надо вносить, и серьезный», – акцентировал эксперт.

Член Президиума НАСДОБР Александр Мурычев озвучил очевидные плюсы работы Совета, такие как разработка программ, привлечение экспертов, повышение квалификации преподавателей управленческого звена, усиление сотрудничества с работодателями.

«На начальном этапе нам нужно всем понять, в рамках какого законодательства мы ведем свою работу», – озадачил участников заседания спикер. «Иначе можно свести на нет всю работу», – добавил он. Говоря о подготовке экспертов, Александр Мурычев подчеркнул: «В стране запускается система независимой оценки». В частности, разработаны и внедрены ФГОС, требования профессиональной оценки квалификации.

В продолжение темы необходимости независимой оценки выступил руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов.

«В одном из регионов не было аккредитовано направление по сельскому хозяйству, а 80% готовили экономистов и юристов», – привел пример спикер. Причем специалисты не идут дальше в отрасль. По данным руководителя, за последние полтора года аккредитации по юридическим и экономическим специальностям лишились 15 вузов. «Идет заработок на подготовке экономистов, юристов, вместо того, чтобы развивать сельское хозяйство, готовить кадры, работать с малым, средним бизнесом», – подчеркнул эксперт.

Кроме того, по данным эксперимента, проведенного по просьбе Федеральной службы Юридическим университетом О. Е. Кутафина и ВШЭ среди вузов, усвоение знаний студентами по некоторым профессиональным дисциплинам достигает только 50%.

Первый заместитель исполнительного директора Ассоциации менеджеров, член Президиума НАСДОБР Вадим Ковалев заметил, что зарубежные идеи программы МВА становятся доступны повсеместно, и предложил подумать об импортозамещении в образовании.

«Если наши коллеги не имеют возможности ездить на западные МВА, то нам, конечно, нужно принципиально пересмотреть то, как организуется эта деятельность здесь», – акцентировал спикер. По его данным, среди директоров по финансам около 74% топ-менеджеров имеют степень МВА, однако среди кураторов СМИ – всего 12%.

Организаторы форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт Егора Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).

Россия > Образование, наука > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047346

На ГФ обсудили вызовы образовательных программ для подготовки лидеров цифрового мира

13 января представители бизнеса, науки и образования выступили на экспертной дискуссии «Трансформация образовательных программ для подготовки кадров (лидеров) цифрового мира: перспективы и вызовы». Участники единогласно признали, что сложившуюся модель образования необходимо менять, потому что она не успевает за цифровыми изменениями знаний, экономики и рынков.

«Надо признать, мы не знаем, что будет в будущем: какие профессии и компетенции будут востребованы через несколько лет и как они могут быть получены, – заявил почетный президент Национальной ассоциации бизнес-ангелов Константин Фокин. – Есть федеральные образовательные стандарты, которые предполагают, что мы знаем, сколько и каких профессий мы должны получить за несколько лет. Это иллюзия, самообман. И через какое-то время это окажется зазором в экономике страны».

Футурологический подход к образованию был в докладе заместителя руководителя Департамента поддержки Национальной технологической инициативы Романа Сорокина. Он согласился, что сложно предположить какие профессии окажутся востребованными через десяток лет, но можно сказать определенно, в каких направлениях нам предстоит работать. «В НТИ мы называем их сквозными технологическими направлениями. Big Data – очевидно одна из сквозных технологий, которая пронизывает гигантское количество областей и видов деятельности», – признал эксперт.

«Образование ждет своей уберизации», – заявил директор Департамента развития инновационной экосистемы АО «РВК» Алексей Гусев. Однако предпосылок к появлению в ближайшие годы глобального связывающего агента на рынке образования между провайдерами продуктов и потребителями нет. «Но если какая-то страна или какая-то компания сможет придумать прототип Uber для образования – это будет очень серьезный прорыв – действительное образование нового типа, которое будет соответствовать реалиям цифрового мира. На российском рынке такое образование пока сложно себе представить», – уточнил он.

Трансформация образования в угоду технологической революции приводит к возрастанию потребности в soft skills – навыках, обеспечивающих эффективную коммуникацию между людьми. По мнению директора Корпоративной сетевой академии ГК «Ростех» Дмитрия Волошина, таким навыкам в высших учебных заведениях обучить невозможно. «Связано это с тем, что люди, обучающие soft skills, должны обладать определенным ценностным набором, который есть не у всех», – пояснил он.

В заключение встречи выступил директор Департамента финансовых технологий, проектов и организации процессов Банка России Вадим Калухов. По его мнению, без технических или административных навыков, которые присутствуют в деятельности компании, невозможно эффективно работать в команде. «Люди не знаю алгебру, не знают тригонометрию, ничего не знают! Да, мы научим их работать в команде, но куда это команда приведет?» – сказал он, завершая сессию.

Анастасия Баландина, РАНХиГС

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047345

Проектное управление в органах власти обсудили на Гайдаровском форуме

13 января в рамках Гайдаровского форума в РАНХиГС прошла дискуссия, главной темой которой стало использование проектных принципов работы в федеральных и региональных органах власти.

Участниками дискуссии стали: директор Департамента проектного управления – заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юрий Южаков; заместитель председателя правительства Ленинградской области по экономике и инвестициям Дмитрий Ялов; начальник Управления проектного менеджмента в государственном секторе Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Илья Винокуров; директор Центра проектного менеджмента РАНХиГС Олег Билев; заместитель директора Департамента Министерства экономического развития Российской Федерации Андрей Галкин; заместитель председателя правительства Московской области Ирина Смирнова.

В начале дискуссии обсуждалась модель компетенции госслужащих в сфере проектного управления. Была отмечена Белгородская область, которая являлась лидером в проектном управлении; Московская область только начала внедрять данный вид деятельности.

По словам Юрия Южакова, сутью проектного управления является коммуникация, а это, прежде всего, сфера soft. Большинство участников склонились к soft компетенциям, говоря о том, что везде нужен лидер, обладающий харизматическими качествами. В то же время значимостьIT специалистов не отрицалась.

Ирина Смирнова рассказала о решении об объединении Министерства финансов и экономики (предпринятом в конце 2016 г.) в Московской области.

В ходе обсуждения сертификации участников проектной деятельности многие склонились к использованию существующих систем, потому что она позволяет работать по единым стандартам и не разрывать систему. Олег Билев отметил: «Безусловно, нужно создать свою национальную платформу, при этом используя опыт других».

Лилит Кочарян, РАНХиГС

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047344

Эксперты ГФ обсудили приоритеты конкурентной политики

13 января на Гайдаровском форуме – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов» состоялась панельная дискуссия «Приоритеты конкурентной политики». Эксперты обсудили позитивные и негативные последствия конкуренции.

Модератором сессии выступил председатель Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он предложил начать дискуссию с выступления председателя совета директоров East Office of Finnish Industries, премьер-министра Финляндии (1991–1995) Эско Ахо.

Спикер рассказал о том, как конкурентная борьба привела компанию Nokia сначала к успеху, а потом к упадку. «Если посмотреть на Европу, там открытый рынок для аппаратной составляющей. В 90-х гг. Европа была самым лучшим местом для того, чтобы разрабатывать мобильные технологии. Но это уже не было таковым в 2000-х гг. У нас не было единого цифрового рынка, не было открытого цифрового доступа. Вот почему Nokia не смогла оставаться успешной. В Америке единый рынок, в Европе 27 разделенных рынков, и это не работает. Вот почему Nokia сейчас уже ушла из аппаратной составляющей. Но бренд остается», – сказал эксперт.

Спикер отметил, что на сегодняшний день Nokia хорошо развивает сетевой бизнес. В компании работает несколько тысяч сотрудников, бизнес приносит прибыль. Но, чтобы этого добиться, Nokia пришлось поменять направление. «Открытый доступ к рынку – это критически важная составляющая инноваций. Не может быть инноваций, если нет доступа к рынку со всеми видами оборудования, решениями, устройствами, программами. Очень тесно с этим связана и возможность идти на риск», – добавил Эско Ахо.

Отметил важность опыта работы компании Nokia и председатель совета директоров ПАО «Северсталь» Алексей Мордашов. Он подчеркнул, что только конкуренция создает драйверы роста: «Без конкуренции мы не получим роста экономики и роста качества жизни наших граждан, поскольку только конкуренция заставляет предприятия, производителей, экономических агентов быть эффективными, повышать качество, сервис. Мы получили существенный рост качества жизни в нашей стране за последние 20 лет. И все это произошло благодаря частному бизнесу и конкуренции, в которой участвовали не только частные компании, но и государственные».

Также спикер добавил, что предприниматели в условиях конкурентной среды берут на себя риски, и для того, чтобы бизнес это делал охотно, со стороны общества к нему должно быть уважение, признание заслуг и поддержка.

Важность конкуренции подчеркнул и первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов. В качестве примера он привел сектор ЖКХ, в котором в свое время правительство не допустило конкуренции. По мнению первого зампреда, это привело к тому, что сейчас все недовольны качеством и стоимостью услуг этого сектора. Спикер задался вопросом, готова ли Россия принять конкуренцию как ценность, ради процветания и богатства общества в целом, готова ли смириться с тем, что слабейший должен уйти с рынка?

«Граница, скорее всего, в том, что рынок даст возможность устроить свою жизнь в другой области. Если ты потерял свою работу, это не значит, что твоя жизнь закончилась, что тебе нечем будет кормить семью и ты не сможешь дальше развиваться, может, это для тебя новый старт. Ты сможешь устроиться в другую компанию или организовать свою. И для этого мы сейчас в рамках корпорации МСП создаем курсы и всю инфраструктуру, чтобы начинать свое дело», – высказал мнение Игорь Шувалов.

Спикер отметил, что для тех, кто в итоге так и не сможет обеспечить себя работой, будут применены меры социальной поддержки. Он добавил, что в этом случае надо развивать адресную политику.

«Мы действительно, пережив кризис и его острую фазу 2008 и 2009 гг., посылали сигналы, что людей не надо массово увольнять. Было такое жесткое падение, что мы, конечно же, в первую очередь заботились о людях. Особенно в моногородах это привело бы к большим социальным потрясениям. Во время следующего кризиса, который начал развиваться уже в 2014 г., мы таких сигналов крупным работодателям не посылали. Наоборот, мы запрашивали информацию с крупных предприятий, где готовятся высвобождения работников, и готовы были вместе с регионами готовить и развивать программы поддержки занятости там, где такое высвобождение произошло бы», – привел пример первый заместитель Председателя Правительства РФ.

Также Игорь Шувалов подчеркнул, что ответственность публичной власти в том, чтобы создать инфраструктуру и рыночную систему такими, чтобы люди после исчезновения слабого бизнеса могли найти другую работу или создать свой собственный бизнес.

Положительное влияние конкуренции на рынок отметил и руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Он считает, что, соперничая между собой, большинство компаний повышают производительность труда, создают инновации.

«Либеральная экономика плюс социальная защита – только в этих условиях и рождается настоящая конкуренция. Это и ведет к процветанию», – подытожил свою речь Игорь Артемьев.

Модератор сессии Андрей Макаров сказал, что государство не должно мешать конкурировать, но в то же время должно заниматься социальной безопасностью тех, кто может получить негативные результаты конкуренции. Эксперты сессии согласились с этим тезисом.

На проблемах, которые существуют в России в конкурентной среде, остановил свое внимание председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он подчеркнул, что 75% ВВП производит госсектор. По мнению спикера, это не способствует эффективному развитию страны и может являться ключевой проблемой в развитии конкуренции. Эксперт не оставил без внимания и вопрос неравных условий конкуренции. «У нас, к сожалению, есть в законодательстве нормы, которые прямо прописывают крупнейшим финансовым организациям доступ к ресурсам. Определенный вид операций должен проводиться только через прописанную в законе финансовую организацию. Это не правильно. Все эти нормы нужно убрать», – считает эксперт.

Спикеры сошлись во мнении: несмотря на то, что конкуренция предполагает нестабильность, она крайне важна для экономического роста.

Организаторы форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт Егора Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047343

Международный агробизнес и продовольственная безопасность России стали предметом обсуждения на ГФ-2017

На экспертной дискуссии «Международный агробизнес и продовольственная безопасность России», которая прошла 13 января в РАНХиГС, участники обсудили ключевые темы, касающиеся будущего агропромышленного сектора в России, и предложили решения проблем в обеспечении продовольственной безопасности.

Модераторами сессии выступили руководитель Центра международного бизнеса и продовольственной безопасности Анатолий Тихонов и заведующая кафедрой управления фирмой РАНХиГС Эльмира Крылатых. Она перечислила основные риски, препятствующие эффективному развитию агропромышленного сектора в РФ, среди которых можно выделить природно-климатические факторы и сложную ветеринарную обстановку.

Заведующий отделом Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Анатолий Алтухов, в свою очередь, назвал неоднозначность процесса обеспечения снабжения населения продовольствием и отсутствие соответствующих нормативно-правовой базы в сфере агропромышленного комплекса в качестве двух главных трудностей в аграрной сфере. «Нет нормативно-правовых документов, которые бы регулировали процесс аграрной политики и влияли бы в целом на аграрную ситуацию в разных странах, – отметил участник дискуссии и в заключение добавил: – Сейчас наука должна сделать оценку коллективной продовольственной безопасности».

Руководитель пресс-службы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Алексей Алексеенко подтвердил успехи российского агропромышленного сектора, обратив внимание на первое место России среди поставщиков зерна, однако выразил озабоченность касательно сырьевой зависимости от Белоруссии и неравномерного развития аграрных территорий. «Государство должно обеспечить безопасность потребителя и сельскохозяйственных предприятий», – заключил Алексей Алексеенко.

Разницу между степенью развитости агросектора США и России представил заведующий сектором Института США и Канады РАН: «В Соединенных Штатах создана стройная эффективная система мер экономической политики, направленная на поддержание продовольственной безопасности страны, в России же стройной экономической политики, направленной на достижение целей в агропромышленной сфере, нет». Тем не менее в отдельных регионах Российской Федерации ситуация более чем благоприятная: Республика Башкортостан, например, показывает изумительные результаты по сельскому хозяйству, а Ленинградская область занимает лидирующие позиции в сфере молочного животноводства.

В качестве возможного выхода из сложившейся проблемной ситуации в агропромышленном комплексе председатель совета директоров ЗАО «Залесское молоко» Андрей Романов предложил углубление специализации регионов, которое необходимо прописать в государственной программе.

Мария Дремина, РАНХиГС

Россия > Агропром > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047342

Возможности создания зоны свободной торговли раскрыли на Гайдаровском форуме

13 января, во второй день работы Гайдаровского форума «Россия и мир: выбор приоритетов», состоялась панельная дискуссия «Европа от Лиссабона до Владивостока: мечта или реальность?».

Участие в работе сессии приняли директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгений Винокуров, председатель Совета директоров East Office of Finnish Industries, премьер-министр Финляндии (1991–1995 гг.) Эско Ахо, президент Европейского форума Альпбах, еврокомиссар (1995–2004 гг.) Франц Фишлер, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, генеральный директор Франко-российской торгово-промышленной палаты Павел Шинский, декан факультета «Высшая школа корпоративного управления» РАНХиГС Сергей Календжян, заместитель директора Департамента стран Европы, Северной Америки и международных организаций Министерства экономического развития РФ Сергей Красильников.

В ходе дискуссии, модератором которой выступил генеральный директор Исследовательского центра «Международная торговля и интеграция» Владимир Саламатов, представители власти и эксперты обсудили возможность создания европейской зоны свободной торговли.

Спикеры провели анализ текущей ситуации в торговом пространстве России и Евросоюза, акцентировав внимание на упущенных из-за санкций выгодах, а также высказали предположения по поводу вероятных положительных изменений в экономике.

«Происходящие процессы сегодня, в общем, весьма серьезно поменяли ситуацию на рынке», – начал дискуссию генеральный директор Исследовательского центра «Международная торговля и интеграция» Владимир Саламатов. Так, введенные контрсанкции очень позитивно сказались на российском сельском хозяйстве. «Мы сегодня являемся первыми в мире экспортерами зерна. Мы существенно расширили свой экспорт: и кукурузы, и семечек, и подсолнечного масла, и многих других сельскохозяйственных культур», – говоря о положительных моментах, подчеркнул модератор. Кроме того, по мнению спикера, благодаря экономическим ограничениям россияне научились производить и продавать продукты, которые прежде сами покупали. «Если раньше мы постоянно закупали яйцо во Франции для производства бройлерных кур, то сегодня мы уже, пусть на небольшую сумму в 2,5 млн, но экспортировали собственные генетически эффективные яйца», – добавил эксперт.

О принципах выборочного взаимодействия в экономике рассуждал президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Глава РСПП призвал прийти к балансу экономических интересов и гармонизировать техническое регулирование и стандарты. «У нас есть возможность достаточно энергично двигаться вперед, используя те наработки, которые у нас есть, сотрудничество по тем направлениям, где интерес общий явно просматривается», – уверен эксперт. По его мнению, подобное техническое сотрудничество способно «пододвинуть» политиков.

«Мы можем попробовать сделать определенные шаги по облегчению пути иностранным инвесторам к ряду стратегических областей либо упростить процедуру выдачи разрешений», – предложил спикер. Александр Шохин заметил, что в России, в частности, не действует тот принцип выдачи разрешения на иностранные инвестиции, который, например, функционирует в США. «Если в течение месяца позитивного решения нет, то оно автоматически считается принятым. Россияне иногда ждут и полгода, и год, пока Комиссия по иностранным инвестициям не соберется и не примет проектное решение», – подчеркнул эксперт. Кроме того, Александр Шохин добавил, что не во всех сферах россияне могут использовать принцип импортозамещения. Так, в энергетике, которая очень чувствительна к климату и экологии, необходимо использовать самые эффективные технологии, однако в эпоху экономических запретов это становится сверхзадачей.

Председатель Совета директоров East Office of Finnish Industries, премьер-министр Финляндии (1991–1995 гг.) Эско Ахо напомнил об исторических уроках в экономике. По его мнению, системы, не учитывающие реальные условия и контекст, приходят к банкротству. По данным Эско Ахо, лидеры в производстве – китайские специалисты, а инновационные техники разрабатываются в США. «Мы должны понимать, что технологическое время требует от нас сотрудничества», – озвучил современные тенденции спикер.

О разных целях экономических систем Европы и России напомнил директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгений Винокуров. «Суть проблемы заключается в том, что интересы у нас ассиметричные. Если заведомо упрощать ситуацию, то ее можно охарактеризовать так: Европе от России с евразийскими партнерами нужен 170-миллионный рынок, доступ к ресурсам и безопасность», – высказал мнение эксперт. А евразийским странам, по словам спикера, от Европы нужна безопасность, инвестиции и доступ к технологиям. Экономические интересы России ассиметричны ввиду структурной составляющей. По мнению Евгения Винокурова, экономический кризис когда–нибудь закончится, и уже сегодня нужно готовить почву для будущего сотрудничества: решать визовые вопросы, разбираться с профессиональными сертификатами, образовательным обменом, мобильностью пенсий.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047341

Алексей Кудрин рассказал о главных экономических вызовах для России

Панельная дискуссия второго дня работы Гайдаровского форума – 2017 «Устойчивый экономический рост: модель для России» прошла в новом формате – было проведено экспертное обсуждение ключевого доклада.

13 января на площадке РАНХиГС выступил председатель Совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин. «Конечно, старая модель экономики уже сегодня, очевидно, не работает», – начал он свой доклад, добавив, что решительных мер, которые позволили бы перезапустить экономику, пока тоже не принимается. «Перед нами стоят очень серьезные вызовы, которые объективно сдерживают наш экономический рост, и те шаги, которые должны предпринимать страна, Правительство, Президент, – они неординарные и достаточно серьезные», – сказал Алексей Кудрин. По его мнению, прежде всего речь идет о демографическом вызове, недостатке инвестиций, включая проблему санкций и дистанцирования России от мировых рынков, технологическом отставании, низкой производительности труда и низком качестве государственного управления. «Основные проблемы лежат внутри нашей России, и основные проблемы – это институциональные и структурные проблемы, накопившиеся на сегодня», – отметил он.

При этом самым серьезным вызовом эксперт считает именно технологическое отставание: «В технологиях, конечно, больше рисков – короткий горизонт планирования, зарегулированность контрольной деятельности. Даже те шаги, которые принимает Правительство, создавая фонды поддержки, не всегда срабатывают».

По словам спикера, чтобы жить с темпами экономического роста выше среднемировых и тем самым сохранить долю отечественной экономики в мировой системе, требуются системные реформы. По его мнению, сохранение текущей системы может привести к сокращению присутствия России на мировых рынках, в том числе и на рынке углеводородов. Глава Центра стратегических разработок считает, что одним из источников роста должен стать экспорт, в частности, необходимо увеличить долю несырьевых и неэнергетических товаров. Также Алексей Кудрин призвал провести реформу судебной системы, поменять систему отбора кадров и ввести независимый арбитраж. По его словам, все это невозможно без реформы государственного управления, в первую очередь, разработки современной системы управления изменениями: «Мир меняется, и мы должны меняться так же быстро. Мы не можем просматривать некоторые предложения по улучшению нашей работы, будь то в исполнительной власти или законодательной, месяцами». Необходима и кадровая реформа. «Обучение, подбор, подготовка, соответствующие процедуры должны быть поставлены на новый уровень и в государственной системе», – отметил Алексей Кудрин.

В числе других мер спикер назвал возможное изменение налоговой системы, повышение пенсионного возраста и сохранение достойной пенсии, создание в России 10–15 агломераций, способных конкурировать с крупными и привлекательными для жизни городами соседних стран. Потратиться, по его мнению, придется и на развитие непрерывного образования.

По прогнозам Центра стратегических разработок, следование курсу системных реформ позволит России к 2019 г. выйти на уровень темпов экономического роста больше 3% и выше 4% – к 2022 г., а также вдвое повысить ВВП к 2025 г. При этом Алексей Кудрин отметил, что выполнение программы не полностью, а, например, на 50% не даст стране приблизиться к прогнозируемым показателям.

«Важнейший ресурс для этой системы – это доверие. У нас высокое доверие к Президенту, но если мы посмотрим на доверие к таким институтам, как парламент, полиция, отдельные министерства, – оно ниже, меньше 30, 25, а то и 15%. При таком низком доверии к основным институтам власти очень трудно проводить реформы», – завершил свое выступление Алексей Кудрин.

В обсуждении доклада приняли участие первый заместитель председателя Центрального банка РФ Ксения Юдаева, председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, министр финансов РФ Антон Силуанов, министр экономического развития РФ Максим Орешкин, вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Сирилл Муллер и заместитель председателя Внешэкономбанка (главный экономист) Андрей Клепач.

По словам Ксении Юдаевой, способ создания условий для реформирования экономики и ее большей дифференциации – удержание инфляции на низком уровне. «На рынке сложилась уверенность, и наши прогнозы показывают, что инфляция в 4% – это вполне достижимая цель, и на ближайшую перспективу мы ставим задачу удерживать инфляцию на этой планке», – сказала она.

Татьяна Голикова коснулась темы неэффективности государственных инвестиций. «В реальности с ними происходит серьезное неосвоение. Предварительные итоги 2016 г. свидетельствуют о том, что государственные инвестиции были исполнены на беспрецедентно низком уровне», – рассказала она. По словам главы Счетной палаты, это означает, что из 501 объекта, запланированного на 2016 г., к 1 декабря прошлого года было введено только 73.

Говоря о пенсионной системе, Антон Силуанов сообщил о работе над стратегией совершенствования системы пенсионных начислений. По словам министра, этот документ позволит совершить маневр внутри бюджета и направлять больше средств в другие отрасли, например, в здравоохранение или образование.

В ходе сессии модератор Сергей Синельников-Мурылев, ректор Всероссийской академии внешней торговли, проректор РАНХиГС, несколько раз обращался к залу с социологическими вопросами. Ответы, полученные в ходе голосования, показали, что присутствующие в зале сходятся со спикерами во мнении относительно главных вызовов для России и условий перехода к новой модели экономического роста.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047340

Уроки минувшего столетия рассмотрели на VIII Гайдаровском форуме

Во второй день Гайдаровского форума состоялась экспертная дискуссия «1917–2017 годы: уроки истории минувшего столетия», посвященная Октябрьской революции. Эксперты обсудили следующие вопросы: «Стал ли февраль 1917 г. моделью для “цветных революций” в Центральной и Восточной Европе?», «Можно ли сказать, что Октябрьская революция 1917 г. и ее результаты были основаны на концепциях революции XIX века, но разрушили их?», «Какова роль власти в процессе Революции?».

Участие в дискуссии приняли руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов, профессор Городского университета Нью-Йорка, ведущий экономист Всемирного банка (1991–2013 гг.) Бранко Миланович, руководитель Центра экономической истории исторического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Леонид Бородкин, главный научный сотрудник Института российской истории РАН Владимир Булдаков, заслуженный профессор русской истории Оксфордского университета Роберт Сервис, заведующий кафедрой институциональной экономики РЭШ Андрей Маркевич, доцент кафедры международных отношений Лондонской школы экономики Джордж Лоусон и профессор Южного методистского университета Даниэл Орловски.

Модераторами дискуссии выступили директор Института российской истории РАН Юрий Петров и директор Центра российских исследований РАНХиГС Кэрол Леонард.

Эксперты обсудили довольно широкий спектр вопросов, связанных как с предпосылками революции 1917 г., так и с ее последствиями и их влиянием на современное общество.

Директор Института российской истории РАН Юрий Петров отметил, что в этом году в стране будет проведено много различных мероприятий, посвященных событиям 1917 г. Спикер добавил: «Любая революция – это травма для страны, и следы этой травмы мы видим и по сей день».

Профессор Южного методистского университета Даниэл Орловски заявил, что сейчас мы все больше стараемся узнать о начале революции, но гораздо важнее попытаться понять ее итоги и то, как они могут сказаться на нашем будущем.

Заслуженный профессор русской истории Оксфордского университета Роберт Сервис высказал мнение, что административный коллапс того времени стал одной из предпосылок Октябрьской революции. Говоря о современном мире, он добавил, что сегодня в некоторых странах также присутствуют похожие предпосылки для революции. «Мы живем в очень нестабильное время. Мы не знаем, что может произойти завтра. И когда в мире возникает какая-то проблема – чувствуется напряженность», – подытожил он.

Руководитель Центра экономической истории исторического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Леонид Бородкин сказал, что все исследования последних 20 лет показывают довольно парадоксальный факт: уровень жизни в предреволюционные годы улучшался. Более того, средний темп роста в России составлял порядка 6,6%. При этом эксперт добавил, что не считает революцию неизбежным событием, сказав, что «на пути к революции было немало развилок, которые требуют более подробного изучения».

Главный научный сотрудник Института российской истории РАН Владимир Булдаков отметил, что власть Николая II и его правительства была слабой. В этом ключе приход большевиков выглядел довольно закономерно: «Дело не в том, сколько получали рабочие в то время, а как они себя ощущали». Также он согласился с точкой зрения господина Сервиса, что революция 1917 г. в некотором роде уникальное событие. «Мне кажется, что спустя 100 лет на революцию надо смотреть по-другому. На мой взгляд, нужно рассматривать не по политическим, а по социальным параметрам», – пояснил спикер.

Заведующий кафедрой институциональной экономики РЭШ Андрей Маркевич затронул экономические аспекты революции. Он отметил, что экономические проблемы, вызванные войной, как раз и стали одной из причин русской революции. При этом представитель РЭШ согласился, что долгосрочные последствия революции требуют дальнейшего изучения. «На мой взгляд, обсуждение и изучение тренда развития экономики после революции требует серьезного изучения со стороны экономистов и историков», – подчеркнул он.

Доцент кафедры международных отношений Лондонской школы экономики Джордж Лоусон отметил, что революция в России стала первой в своем роде, по похожему сценарию потом шли революции на Кубе, в Аргентине, Никарагуа и других странах. «Я бы назвал революцию в России термином «Революция 2.0», так как в ней были некоторые вещи, которые в корне отличали ее от всех революций, происходивших до этого или «Революций 1.0», – поделился своим мнением эксперт.

В завершение дискуссии спикеры пришли к выводу, что обсуждения сегодняшнего дня возвращают нас к вопросу «Возможна ли революция сегодня, как ее можно предугадать?». Безусловно, революция 1917 г. оставила существенный след в истории, в том числе и на мировой арене, и понимание ее причин и предпосылок очень важно для современного мира.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047339

Дискуссия «Инфраструктурный каркас России в XXI веке» состоялась на Гайдаровском форуме

Во второй день Гайдаровского форума в РАНХиГС состоялась экспертная дискуссия «Инфраструктурный каркас России в XXI веке».

Модератором выступил Альберт Еганян, председатель совета директоров InfraONE. Участники дискуссии: Роман Старовойт, руководитель Федерального дорожного агентства; Салман Бабаев, вице-президент ОАО «РЖД»; Дмитрий Панкин, председатель правления Евразийского банка развития; Алексей Праздничных, руководитель направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок и Павел Бруссер, руководитель дирекции, управляющий директор Департамента проектного и структурного финансирования АО «Газпромбанк».

Цель встречи заключалась в рассмотрении волнующей при нынешней экономической ситуации проблемы: «В состоянии ли транспортная инфраструктура внести дополнительный вклад в развитие ВВП Российской Федерации?»

Прежде чем эксперты выступили со своими докладами, Альберт Еганян задал вопрос, является данная отрасль народного хозяйства самостоятельной или же вспомогательной. Эксперты пришли к выводу, что это жизненно-важная отрасль, роль которой варьируется среди регионов, являясь для некоторых существенной точкой роста.

Затем выступил Алексей Праздничный, который рассмотрел следующие важные темы: что представляет собой современная инфраструктура, ее возможности и вызовы, с которыми приходится сталкиваться, а также стратегические направления. В целом, несмотря на низкую развитость транспортной инфраструктуры и слабый уровень международной интеграции, позиции России имеют тренд к улучшению.

Следующим в рамках экспертной дискуссии выступил руководитель Росавтодора Роман Старовойт, рассказавший о разработке концепции развития дорожного хозяйства России до 2030 г. Были представлены реальные экономические эффекты при увеличении финансирования дорожной отрасли страны. Концепция ориентируется на формулу «быстрые лучшие решения», которая позволит добиться максимально ощутимых для граждан положительных результатов в короткие сроки при оптимальном использовании бюджетных и частных средств, ориентируясь при этом на качество, безопасность и доступность.

Также Роману Старовойту был задан вопрос о роли беспилотного транспорта в РФ, на что он положительно оценил перспективы его продвижения и поделился реальными, уже реализующимися совместными проектами России с Финляндией и Германией.

Дмитрий Панкин отметил крайнюю важность Международного банка развития, сотрудничество с которым позволит реализовывать проекты более эффективно.

Завершением экспертной дискуссии стал доклад Павла Бруссера, в котором он рассмотрел финансовые аспекты перспектив инфраструктурного каркаса России. По мнению эксперта, задача экономики должна быть направлена на снижение себестоимости за счет внедрения новых технологий и обязательный учет мнений населения. Однако следует принять и тот факт, что в скором времени граждане РФ будут вынуждены все больше платить за услуги транспортной инфраструктуры.

Валерия Голубева, РАНХиГС

Россия > Транспорт > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047338

Дискуссия «В поиске лидеров будущего» прошла на Гайдаровском форуме

13 января в рамках VIII Гайдаровского форума состоялся экспертный круглый стол Группы компаний АКИГ «В поиске лидеров будущего».

Участие в мероприятии приняли Надежда Рябова, вице-президент по управлению персоналом ООО «Юнилевер Русь»; Елена Аксенова, директор филиала ПАО «РусГидро» – «Корпоративный университет гидроэнергетики»; Анна Бутова, менеджер Управления по работе с персоналом АО «Северсталь-Менеджмент», руководитель Лидерской программы «Северстали»; Дмитрий Гастен, директор Департамента кадровой политики Госкорпорации «Росатом»; Марина Карбан, директор Департамента корпоративных программ Московской школы управления «Сколково»; Наталья Прахт, директор Центра оценки персонала АНО «Корпоративная академия Госкорпорации «Росатом»; Никита Черкасенко, директор Департамента оценки, обучения и развития персонала ПАО «Ростелеком».

На фоне глобализации нарастает скорость изменений во всех сферах современной жизни. Концепция мира VUCA приобретает все большую популярность в бизнесе. VUCA – акроним английских слов volatility (нестабильность), uncertainty (неопределенность), complexity (сложность) и ambiguity (неоднозначность). Мир VUCA – это мир, в котором задачи прогнозирования трудно реализуемы. Данная концепция требует поиска новых подходов к повышению эффективности управления, формирования потенциальных будущих лидеров в штате компании.

Главным объектом дискуссии стали программы по выявлению и развитию высокопотенциальных сотрудников, также известных как программы HiPo. В ходе их рассмотрения эксперты обсудили решения в области оценки потенциала, определили связи между моделью потенциала, отраслевой принадлежностью и управленческой культурой организаций, а также составили портрет лидера, необходимого для развития успешного будущего России.

Каждому из членов экспертного круглого стола удалось выступить с презентацией своих проектов и предложить собственные идеи выстраивания глобальной системы работы с талантами в России.

Важно отметить, что экспертами была предложена принципиально новая на сегодняшний день идея – направлять разработанные проекты и программы не только в корпорации и вузы, но и в школы. По мнению представительницы Корпоративного университета гидроэнергетики «РусГидро» Елены Аксеновой, «начинать необходимо рано». Именно такой подход обеспечит наиболее быстрое формирование профессионального потенциала и интереса к практической деятельности.

Рассматривая подходы к развитию потенциала сотрудников, эксперты сформулировали следующие приоритеты: работа с будущим, развитие через деятельность, работа в проектных командах и преимущественно разнонациональных.

В заключение круглого стола участники подчеркнули важность масштабирования обсуждаемых программ, которое может и должно быть достигнуто посредством партнерства, взаимовыгодного сотрудничества и открытого диалога.

Валерия Голубева, РАНХиГС

Россия > Образование, наука > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047337

На Гайдаровском форуме обсудили избыточное валютное регулирование

Во второй день Гайдаровского форума в Президентской академии состоялась экспертная дискуссия «Логика избыточного валютного регулирования».

Модератор мероприятия – ректор Всероссийской академии внешней торговли, проректор РАНХиГС Сергей Синельников-Мурылев. Участники: заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев; заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Алексей Оверчук; заместитель директора Центра по налоговой политике и администрированию ОЭСР Грасиела Линн Перес-Наварро; помощник первого заместителя председателя Правительства РФ И. И. Шувалова Елена Гущина; руководитель Центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко; партнер Goltsblat BLP Владимир Чикин; экономический советник Департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России Татьяна Грекова и другие.

Эксперты осветили темы валютного контроля в России, барьеры для притока валютных инвестиций, а также возможные способы внедрения международных инструментов воздействия. «Является ли это регулирование пустым и ненужным, либо у него все же есть смысл?» – таким вопросом открыл мероприятие ректор Всероссийской академии внешней торговли, Сергей Синельников-Мурылев. Сам эксперт выступил за замену закона, исходя из цели введения более современной системы борьбы с «грязными» деньгами и изменения инструментов контроля исполнения гражданами налогового законодательства.

В течение сессии все участники не раз делали акцент на то, что закон главным образом намечен на ограничение противозаконных операций и сбор налогов.

Тем не менее партнер Goltsblat BLP Владимир Чикин уверен, что существующий закон о валютном контроле не способствует удовлетворению поставленных перед ним целей, главная из которых состоит в обеспечении прогрессивного развития национальной экономики. По мнению эксперта, экстерриториальный характер запрета нелогичен: в то время как многие валютные операции запрещены, осуществление некоторых из них (например, торговля газом) закон не ограничивает. Однако, уточнил спикер, согласно международному договору, не дозволяется устанавливать какие-либо ограничения на ход валютных операций за исключением особых случаев, а Россия, как член договора, в данный момент эти правила нарушает.

Руководитель Центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС, Антонина Левашенко выделила два барьера, которые вносят серьезные коррективы в деятельность физических и юридических лиц: репатриации и ограничительный порядок операций по зарубежным счетам. Эксперт предложила реформу валютного контроля, направленную на либерализацию: «С 2018 г. установить открытый перечень операций по зарубежным счетам и снять требования репатриации».

Либеральной позиции также придерживалась заместитель руководителя Дирекции по финансам и предпринимательству ОЭСР Матильда Менар: «Существующих ограничений для валютных операций достаточно и не нужно усиливать меры, они не должны ограничивать свободу на проведение операций в различных валютах».

Начальник Управления стандартов и международного сотрудничества Федеральной налоговой службы Дмитрий Вольвач выразил необходимость движения в пользу отказа от рудиментарных норм и замены излишнего регулирования большей прозрачностью.

Заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев согласился с мнением об устаревшем характере закона. Эксперт заявил, что он предвидел «поступательное движение» Минфина в пользу решения существующей проблемы, однако заметил, что в случае изменения закона следует использовать поэтапный, но не революционный подход.

Мария Дремина, РАНХиГС

Россия > Финансы, банки > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047336

Участие России в составе нового «Шелкового пути» стало предметом обсуждения на ГФ

13 января в рамках Гайдаровского форума в РАНХиГС прошло обсуждение вопроса перспектив развития нового «шелкового пути».

Модератором мероприятия выступил руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского центра Карнеги Александр Габуев. В дискуссии приняли участие: президент японского Центра международных исследований государственной политики Танака Наоки, премьер-министр Киргизии (2014–2015) Джоомарт Оторбаев, заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский, профессор университета Джонса Хопкинса Хун Хо-Фун, профессор Пекинского университета, основатель и директор Китайского центра экономических исследований, ведущий экономист Всемирного банка (2008–2012) Джастин Ифу Линь, управляющий международным финансовом центром «Астана» Кайрат Келимбетов.

Как отмечают эксперты, на данный момент Россия и КНР вошли в режим стабильной и ритмичной совместной работы: создаются и реализуются новые проекты между странами. Институты Китайской Народной Республики активно участвуют в работе интересных и коммерчески окупаемых проектов.

За последние 100 лет Китай улучшил свои позиции на мировой арене. Особенно ярко выделяются последние 30 лет, за которые экономика КНР поднялась на 2 место в мире. Спикеры утверждают, что близок тот момент, когда «Китай обгонит Россию по доле ВВП на душу населения».

На данный момент важно не останавливаться, продолжать развивать сеть соглашений между государствами. Большое содействие в данной сфере оказывает Фонд Шелкового пути, занимающийся крупными вложениями в инфраструктурные проекты в странах вдоль Нового шелкового пути и Морского Шелкового пути.

Знаковым шагом, отметили эксперты, будет являться построение в нескольких отраслях совместных цепочек добавленной стоимости, поскольку именно Китай для России является огромным потенциалом для внешнего роста.

Отдельным вопросом дискуссии стояло создание новых международных финансовых и аналитических центров, которые позволят впоследствии расширять транспортную евразийскую сеть.

Анастасия Ермошкина, РАНХиГС

Китай. Казахстан. Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047335

На Гайдаровском форуме обсудили российско-испанские отношения

Дипломатические отношения России и Испании выстраивались в течение сорока лет. Сегодня страны связывает не просто выгодное сотрудничество в сферах образования, туризма и промышленности, но и взаимопроникновение культур. Гайдаровский форум стал площадкой для обсуждения острого вопроса – отношений между Россией и Европейским союзом.

Время франкизма и холодная война привели Россию и Испанию отрицательно сказались на двухсторонних связях, наладить которые удалось лишь в 1997 г. И Россия, и Испания перенесли тяжелый внутриполитический период перехода. Если для Испании это постфранкизм 70–80-х, то для России – распад СССР в 1991 г. На фоне схожести судеб между государствами возникло особое чувство понимания, благодаря которому страны стремились наладить отношения.

По мнению президента Королевского института международных и стратегических исследований Элькано Эмилио Ламо де Эспиноса, несмотря на слабую интенсивность развития, дипломатический диалог России и Испании построен на чистом духе взаимоуважения: «Россия и Испания – далекие, но близкие друг другу, – отметил эксперт. – Наши страны долго думали, относятся ли они к Европе, потому как Испания – не западная цивилизация. Мы говорим, что “поедем в Европу”, потому что Европой себя не считаем. Во время холодной войны отношения между Россией и Европой называли шотландским душем из-за железного занавеса. Сегодня Россия заявляет, что ЕС – “троянский конь” в расширении НАТО на Восток, и уровень взаимопонимания очень низок. Но между нашими странами нет никаких споров, и мы никогда не рассматривали Россию как агрессора. Мы ежегодно проводим анализ имиджа Испании в России и находим его великолепным. Конечно, Россия думает о себе очень хорошо, но хорошо она думает и об Испании».

Заместитель министра иностранных дел РФ Алексей Мешков считает, что замедление дипломатических отношений связано с непростым периодом формирования нового правительства Испании, но при нынешней стабильности в стране их динамика видна уже сегодня. Российские инвестиции в испанскую экономику превысили 3 млрд долларов. Серьезное падение двустороннего товарооборота имеет место, но это вызвано не столько санкциями, сколько девальвацией рубля и снижением стоимости нефти. Эти изменения не повлияли на концепцию внешней политики Испании и России.

«Между нашими странами предусмотрено реальное стратегическое партнерство, – отметил Алексей Мешков. – Мы можем и должны двигаться вперед. Да, бывают такие неприятные случаи, как попытка давления Испании, с тем чтобы помешать заходу наших военных кораблей в испанские порты. Те, кто это делают, – пособники ИГИЛ (организация, запрещенная в России). Те, кто поддерживают терроризм в мире. Потому что военно-морская российская группировка направлялась для борьбы с международным терроризмом. И полную ответственность за это несут те, кто оказывал на Испанию давление. Испания не отказывала в проходе нашим кораблям, так как не понаслышке знает, что такое терроризм. И мы очень ценим взвешенный конструктивный подход Испании к этим вопросам».

К своему высказыванию Алексей Мешков добавил, что Россия – не противник ЕС. Москва хочет, чтобы Евросоюз был сильным и единым. Однако партнер не должен быть аморфным и непредсказуемым для стран-сотрудников.

Советник по культуре посольства Испании в РФ Альваро де ла Рива затронул вопрос имиджевого поля, когда страны вешают друг на друга ярлыки. Если ты не создаешь свой имидж – его создадут другие. По мнению советника, Россия должна самостоятельно рассказать о себе миру, тем самым став ближе к другим странам и сменив жесткую силу мягкой. Но тем не менее эффективной.

Обсуждение завершилось докладом председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы Педро Аграмунто: «Совет Европы подразумевает защиту всеобщих ценностей через юридические нормы. И в первую очередь это касается уважения к границам, самоопределению и неприкосновенности государств. В связи с украинским вопросом Россия была лишена части прав и решила не участвовать в дискуссиях ЕС. Россия не предоставляет своих документов, потому что некоторые страны оспаривают ее участие. Это не лучший путь».

В завершение своего доклада председатель заявил, что отношения между Россией и ЕС не должны оставаться замороженными. В первую очередь это касается вопросов безопасности, с которыми в одиночку не сможет справиться ни одно государство. Всему миру необходима единая Европа, которая невозможна без России.

Екатерина Букина, РАНХиГС

Россия. Испания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047334

Завершился первый день Гайдаровского форума – 2017

12 января подведены итоги работы первого дня VIII Гайдаровского форума. В дискуссиях приняли участие российские и зарубежные эксперты, политики, экономисты, ведущие мировые ученые, представители бизнес-элиты. Спикеры обсудили возможности устойчивого социально-экономического развития, препятствия и стимулы для экономического роста, приоритетные проекты правительства, привлечение инвестиций, евразийскую интеграцию и отношения с зарубежными партнерами и многие другие темы.

Ключевым событием стал традиционный визит Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. Он выступил на центральной дискуссии Форума «Россия и мир: выбор приоритетов». Премьер-министр обозначил основные препятствия для экономического роста. По его мнению, проблемой является риск долгосрочной стагнации. «Требуются серьезные структурные реформы, – отметил премьер, – то, что Россия прошла через кризис гораздо лучше многих прогнозов, не означает, что все наши проблемы решены, ведь нормальное состояние для любой экономики – это рост на уровне потенциальных возможностей».

Задачу по реформированию экономики, по словами главы правительства, необходимо решать в период низких цен на сырье. Учитывая тот факт, что на данный момент экономика находится в уязвимом состоянии, любое структурное решение будет предельно взвешенным.

Также Дмитрий Медведев отметил, что необходимо снижать избыточное вмешательство государства в экономику, развивать конкуренцию, повышать инвестиционную привлекательность отдельных регионов, а также серьезно перестроить систему государственного управления.

Пленарную дискуссию с участием премьер-министра открыл ректор РАНХиГС Владимир Мау. Он зачитал обращение Президента Российской Федерации Владимира Путина к участникам Форума. «Ваши встречи – это всегда актуальная и насыщенная повестка, авторитетные участники, перспективные идеи, – говорится в послании. – Рассчитываю, что выработанные вами предложения и рекомендации помогут в решении стоящих перед Россией социально-экономических задач, будут способствовать укреплению международного сотрудничества и преодолению общих глобальных вызовов». По мнению модератора дискуссии, сегодня мир находится в точке выбора приоритетов, эта повестка одинаково актуальна для всех стран, однако взгляды на риски и вызовы, которые ближайшие 3–5 лет будут стоять перед мировым сообществом, могут оцениваться по разному.

Также в центральной дискуссии Форума «Россия и мир: выбор приоритетов» выступил первый заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда Дэвид Липтон. Иностранный спикер поделился своим видением ближайших перспектив развития мировой экономики. В дискуссии приняли участие премьер-министр Польши (2004–2005 гг.) Марек Белька, премьер-министр Австралии (2007–2010, 2013 гг.) Кевин Майкл Радд, CEO группы компаний Unilever Пол Полман и другие.

Ответственный редактор и ведущий экономический обозреватель The Financial Times Мартин Вульф прокомментировал одно из важнейших политических решений последнего времени – Brexit.

Теме Brexit была посвящена отдельная дискуссия в рамках Форума – «Европа после BREXIT», модератором которой выступил Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Он отметил, что в настоящее время в Европе меняется политический пейзаж и в какой-то степени это является результатом Brexit. В обсуждении приняли участие вице-президент Европарламента Александр Граф Ламбсдорфф, президент Института Вацлава Клауса и президент Чешской Республики (2003–2013 гг.) Вацлав Клаус, директор Центра глобализации и управления Школы бизнеса и экономики NOVA Хорхе Брага де Маседо, президент Европейского форума Альпбах и еврокомиссар (1995–2004 гг.) Франц Фишлер и директор Центра европейских политических исследований Даниел Грос. Эксперты обсудили текущую ситуацию в еврозоне, а также ее ближайшее будущее. В частности, Хорхе Брага де Маседо отметил, что на данном этапе для стран Европы важна глобализация и вовлеченность в международные процессы интеграции.

Одна из ключевых дискуссий первого дня – «Социальное развитие: исторические уроки и грядущие вызовы». В обсуждении стратегии социального развития России приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Ольга Голодец, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, председатель Правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов, председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Модератором сессии выступил президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Эксперты отметили накопленный исторический опыт России в социальной среде, а также сообщили о текущем положении дел в сфере. «В сложный период 2014–2015 гг. мы больше всего потеряли в части доходов населения. Это сегодня для нас первостепенная задача – восстановление доходов населения, восстановление потребления. Мы относимся к этому не только как к социальной задаче, но для нас это важнейшее условие роста нашей экономики. Отсутствие потребления, сокращение розничного товарооборота – это сегодня серьезное ограничение для дальнейшего развития нашей экономики», – сообщила в ходе дискуссии Ольга Голодец. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил, что к осени 2017 г. необходимо приблизить МРОТ к прожиточному минимуму каждого отдельного региона. По мнению министра, система социального партнерства поможет российскому социальному развитию. Эксперты дискуссии сошлись во мнении, что трудовые отношения, достойная оплата труда являются основными вопросами для правительства, вне зависимости от экономической ситуации.

Представители министерств, ведущие политические деятели приняли участие в дискуссии «Приоритетные проекты как фактор экономического роста». Экспертами обсуждения выступили первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень, заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ – директор Департамента проектной деятельности Правительства РФ Андрей Слепнев, первый заместитель министра промышленности и торговли Глеб Никитин и заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский. Модератором сессии выступил Александр Идрисов, президент Strategy Partners Group.

Спикеры обсудили приоритетные проекты, запущенные правительством с конца 2016 г., их ожидаемый социальный эффект, их роль для рядовых граждан. О реализации инициатив рассказал заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ Андрей Слепнев уточнив, что сформирован первый портфель проектов общей стоимостью порядка 280 млрд рублей.

Первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов отметил, что работа по проектному принципу ведется с 2006 г. и наблюдается существенный прогресс во многих областях. Тем не менее спикер заявил, что в нынешней системе управления существует столкновение процессной и проектной логики, которое в определенной степени снижает скорость исполнения инициатив.

Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров заявил, что за последние несколько лет произошли существенные сдвиги в оказании государственных услуг посредством различных технологий. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень отметил значимость проекта по благоустройству городской среды, поскольку это первая инициатива, которая основана на пожеланиях городских жителей, а не на субъективном мнении чиновников.

Возможности регионов, взаимодействие субъектов и федерального центра обсудили на экспертной дискуссии «Новая региональная политика». Основой вопрос сессии был сформулирован таким образом: «Нужно ли сосредоточить управление в руках федерального центра или дать больше самостоятельности субъектам-лидерам?».

«Основа страны – это сильные регионы», – подчеркнул в ходе своего выступления президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. При этом, по его мнению, централизация налога на прибыль не мотивирует субъект к развитию. «Я понимаю, что надо принимать решение в сложной финансовой ситуации, но это решение должно быть выверено. Я думаю, что мы могли бы при необходимости находить общие позиции для решения этой задачи», – сказал глава Татарстана. В обсуждении приняли участие губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, губернатор Владимирской области Светлана Орлова, врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов.

С главами регионов опытом столичных властей поделился Максим Решетников, министр Правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития. Спикер рассказал об экономическом росте за счет внутренних источников – повышения эффективности, мобилизации налоговых и неналоговых доходов. Заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский подчеркнул, что выработанные решения в перспективе лягут в основу рамочного документа, а позже – стратегии пространственного развития, над которой сейчас работает ведомство, и пригласил участников дискуссии к дальнейшему сотрудничеству.

Кроме того, на Форуме обсуждались перспективы развития регионов в рамках экспертной дискуссии «Лучшие практики управления инновационными кластерами». В ходе обсуждения были представлены 11 кластеров-лидеров. Модератором сессии выступил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев. Эксперты, в числе которых были представители субъектов Федерации, поделились опытом создания уникальных «умных» технологий, а также сошлись во мнении, что недостаток кадровой обеспеченности выходит на первый план, поэтому многие регионы открывают центры обучения совместно с вузами. Кроме того, спикеры отмечали важность развития инфраструктуры в субъектах.

Инновационное развитие в регионах и его роль для экономического роста страны обсудили в ходе экспертной дискуссии Форума «Результаты рейтингов Ассоциации инновационных регионов России: «Инновационный бизнес в регионах России» и «Рейтинг инновационного развития регионов России». Модератором дискуссии выступил советник генерального директора Фонда содействия инновациям Иван Бортник. Участниками стали министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев, председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская, руководитель проектов Ассоциации инновационных регионов России Роза Семенова, заведующая Лабораторией исследований корпоративных стратегий и поведения фирм РАНХиГС Вера Баринова и старший научный сотрудник РАНХиГС Степан Земцов.

В ходе экспертной дискуссии поднимались следующие вопросы: в каких регионах России выгодно вести инновационный бизнес, какие показатели рейтингов наиболее объективно отражают реальную ситуацию по итогам инновационной деятельности в субъектах страны за 2016 г., каким образом необходимо дополнять и совершенствовать рейтинги для повышения их информационной значимости.

Также в первый день Форума прошла дискуссия «Контуры устойчивого развития определяются сегодня». Участие в обсуждении приняли президент Финляндии (2000–2012 гг.), сопредседатель Комиссии по глобальному устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН Тарья Халонен, специальный советник ООН, директор Института Земли в Колумбийском университете Джеффри Сакс, CEO группы компаний Unilever Пол Полман, исполнительный директор Сети ООН по решениям в области устойчивого развития Гвидо Шмидт-Трауб. Спикеры рассмотрели актуальные вопросы реализации целей устойчивого развития при взаимодействии делового сообщества, государственных институтов и НКО. Отдельное внимание было уделено Парижскому соглашению о противодействии климатическим изменениям.

Пол Полман подчеркнул, что на реализацию целей устойчивого развития мир должен тратить порядка 2–3 трлн долларов ежегодно, тогда как правительства стран на настоящий момент могут выделять только 160 млрд. Тему ответственности бизнеса в своем докладе раскрыл старший вице-президент компании The Coca-Cola Company Клайд Таггл, особо отметив первостепенную роль экологических аспектов в деятельности глобальных корпораций. Итог дискуссии подвел генеральный директор Международного института прикладного системного анализа (Австрия) Павел Кабат, который рассказал о важности консолидации научных исследований с усилиями правительств и частного сектора для создания эффективной инфраструктуры устойчивого развития. «Главная проблема – замкнутость и ригидность мышления в экономике, политике и науке, поэтому столь важным является формирование междисциплинарного подхода», – заключил господин Кабат.

Тема развития банковской отрасли была раскрыта в двух дискуссиях Форума: «Глобальный кризис и вызовы для центральных банков: значение для макроэкономической политики» и «Банковские услуги без банков».

С ключевым докладом в рамках первой дискуссии выступил председатель Правления JP Morgan Chase, председатель Банка Израиля (1991–2000 гг.) Якоб Френкель. Он рассказал о деятельности центральных банков, напомнив кризис 2008 г. Модератор экспертной дискуссии, первый заместитель председателя ЦБ РФ Ксения Юдаева отметила, что ситуация, когда инфляция длительное время находится ниже таргета, не характерна для России. Также в рамках дискуссии выступили премьер-министр Польши (2004–2005 гг.) Марек Белька, директор Департамента по бюджетным вопросам Международного валютного фонда Витор Гаспар, управляющий Международным финансовым центром «Астана», бывший председатель Национального банка Республики Казахстан Кайрат Келимбетов и другие эксперты.

Дискуссия «Банковские услуги без банков» была посвящена изменениям финансовой системы вследствие развития инновационных финансово-технологических платформ, которые вступили в конкуренцию с классическими коммерческими и инвестиционными банками. Открыл дискуссию председатель Правления, член Совета директоров АО «Открытие Холдинг» Рубен Аганбегян. Экспертами обсуждения выступили заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации Ольга Скоробогатова, заместитель председателя Правления Сбербанка Вадим Кулик, председатель Совета директоров «Тинькофф Банк» Олег Тиньков, член Совета директоров АО «Альфа-Банк», председатель Совета директоров ABH Holdings S.A. Петр Авен.

Помимо дискуссий и делового завтрака, открывшего первый день мероприятия, в рамках Форума прошли презентации. Уильям Истерли, директор Института исследовательского развития Нью-Йоркского университета, представил книгу «Тирания экспертов. Экономисты, диктаторы и забытые права бедных». Митчелл Дин, профессор Копенгагенской школы бизнеса и университета Маккуори, провел презентацию книги «Правительность: власть и правление в современных обществах». Мартин Вульф, ответственный редактор и ведущий экономический обозреватель The Financial Times, представил книгу «Сдвиги и шоки: чему нас научил и еще должен научить финансовый кризис».

Ключевой презентацией первого дня Форума стал доклад Всемирного банка «Российская Федерация – комплексное диагностическое исследование экономики: пути достижения всеобъемлющего экономического роста». Документ анализирует состояние российской экономики, а также рассматривает стоящие перед страной проблемы и ограничения в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В частности, в докладе отмечено, что необходимо снижать уровень преждевременной смертности, улучшать состояние здоровья населения, обеспечивать качественное и доступное образование, повышать эффективность системы социальной защиты.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047333

Дискуссия на ГФ посвящена поискам универсальной формулы для бизнес-образования

На Гайдаровском форуме в РАНХиГС ведущие специалисты в области бизнес-образования обсудили важнейшие тенденции и особенности развития «динамичных обществ».

Модераторы дискуссии – президент CEEMAN, декан IEDC School of Management (Словения) Даница Пург и декан Международной школы бизнеса и технологий Национального исследовательского технологического университета МИСиС, генеральный директор НАСДОБР и РАБО Наталья Евтихиева.

Термин «динамично изменяющиеся общества» широко используется на конференциях стран с переходной экономикой. Большинство деканов школ бизнеса стран с переходными и динамично изменяющимися обществами полагает, что модели ведения бизнеса в этих странах имеют много общего. Однако главную проблему сформулировал декан факультета инженерного менеджмента ИОМ РАНХиГС Сергей Серебренников: «Мы берем американские учебники, пытаясь использовать их методику, но ничего путного из этого не выходит; пробуем восточные – и это снова не то, что могло бы подойти для России. На данный момент мы находимся в поисках универсальной формулы для всех динамичных обществ».

Все специалисты отметили необходимость всемирной интеграции. Так, модераторы встречи заявили, что ожидают от студентов взаимодействия с иностранными коллегами с целью обмена опытом и взаимопомощи в преодолении кризисных ситуаций.

Об успехах в области бизнес-образования в Казахстане рассказал президент «Алматы Менеджмент Университет» Асылбек Кожахметов. Спикер объявил об открытии в своем университете специального бизнес-инкубатора, в рамках которого студенты могут открывать собственные стартапы. В этом университете уверены, что залогом успеха является практическое применение знаний, в то же время исследованиям и развитию учащихся здесь по-прежнему уделяется большое внимание.

Большое поле для дискуссии вызвал вопрос о снижении качества образования в связи с широким внедрением технологий в учебные процессы.

Луликян Анжела, РАНХиГС

Словения. Казахстан. Россия > Образование, наука > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047332

На ГФ прошла презентация уникальной программы по подготовке кадров в сфере муниципального управления

Докладчики перечислили цели данной программы. В первую очередь, это привлечение инвестиций, развитие инфраструктуры моногородов, налаживание связи между субъектами нашей огромной страны. Естественно, для этого необходимы квалифицированные команды, и именно их подготовкой занимается Высшая школа государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС.

В начале сессии модератор – заместитель директора ВШГУ Андрей Орлов – обозначил два важных вопроса, на которые следовало ответить участникам дискуссии: Какими компетенциями необходимо обладать лидеру (мэру) для успешного развития региона? Какие методы важно применять в этой деятельности?

По словам проректора РАНХиГС, директора ВШГУ РАНХиГС Дмитрия Буташина, очень важно, чтобы будущий лидер был не один, а смог найти инициативную группу единомышленников, которая будет ответственно подходить к введению новшеств и стараться воплотить их в жизнь. Идеальным лидером докладчику видится «человек, способный меняться сам и менять свое окружение».

Президент компании Ward Howell Сергей Воробьев выделил необходимый компонент для любых реформаций: «чувство неотложности», люди должны хотеть изменений сами. А вот задача специализированного образования заключается в несколько другом – изменить поведение и ход мышления людей, чтобы они понимали, когда перемены действительно необходимы. По мнению спикера, лидером невозможно стать без самообучения, экспериментирования, умения грамотно руководить командой и учета баланса интересов членов всей команды.

Далее выступила заместитель председателя Внешэкономбанка Ирина Макиева. Она детально рассказала об истории создания и реализации специализированной программы повышения квалификации управленцев в государственных структурах. Она добавила, что необходимо как минимум 5 человек для успешного функционирования моногорода, и очень важно, чтобы все управленцы были мобильны и коммуникабельны. На второй вопрос, поставленный Андреем Орловым, слушатели получили четкий ответ от Ирины Макиевой: «Необходимо работать в команде и высказывать личную точку зрения; не только защищать свою позицию, но и не бояться признавать, что иногда бываешь не прав».

Подводя итоги дискуссии, все спикеры сошлись в одном: в государственном аппарате нужны сильные лидеры, способные вывести региональное управление в России на совершенно новый уровень. Однако, как отметили эксперты, один в поле не воин, а потому даже прекрасному лидеру нужна опытная команда. Командная работа очень важна для грамотного управления со сбалансированным разделением обязанностей, и такие команды нужно готовить для улучшения сообщения между отдаленными и малыми городами страны, а также для индивидуального развития каждого города.

Луликян Анжела, РАНХиГС

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047331

На Гайдаровском форуме обсудили, можно ли воспитать изобретателя

Гайдаровский форум в РАНХиГС стал площадкой для обсуждения вопросов компетенции и ценностной матрицы современного изобретателя.

На текущий момент система образования в России призвана формировать навыки, знания и творчество, однако этим сегодня почти не занимаются. «Зачастую школа убивает творческое начало, потому как учебники построены по дедуктивной модели, когда итоговый результат предшествует доказательству», – озвучила тезис модератор, генеральный директор Фонда новых форм развития образования Марина Ракова.

Необходимость изменения образовательной системы становится очевидной, и это почувствовала ГК «Ростех». Компания приняла решение создать собственную систему корпоративного образования.

Директор корпорации Дмитрий Волошин рассказал о том, что «Ростех» находится на стадии глобальной трансформации. Изменения связаны со стремлением войти в топ-5 ведущих мировых корпораций, что возможно только при кардинальной диверсификации продуктового сервисного портфеля. Решение этой задачи нереально без работы с человеческим капиталом, который связан с креативностью и эмоциональным интеллектом. По мнению Дмитрия Волошина, все необходимые составляющие для решения задач корпоративного образования уже существуют в России.

На текущий момент система поступления в учреждения высшего образования предусматривает фиксацию знаний. При этом навыки и умения практически не оцениваются. Стоит ли дать поблажку ребенку, не знающему уравнение Максвелла, но умеющему собрать коллектор для двигателя? На этот вопрос ответил ректор Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики Владимир Васильев: «Пока что со стороны вуза мы не можем найти людей, которые точно будут потребителями людей с креативным началом. На мой взгляд, сейчас не так много компетентных людей, которые смогут продать свои идеи. Это вопрос спроса. Если вузы хотят получить абитуриентов, то они должны предоставить потребителя продукта, который будущий студент будет производить. То есть результат деятельности должен быть востребован. Нельзя делать продукт ради продукта и технологии ради технологий».

Советник гендиректора Фонда содействия инновациям Иван Бортник считает, что отличную альтернативу экзаменам составляет олимпиада НТИ (Всероссийская инженерная олимпиада). Вопрос только в том, какие на этой олимпиаде должны быть задания: помимо креатива важны фундаментальные знания. Есть два понятия – «инноватор» и «изобретатель», которые достаточно сильно различаются: «По долгу службы меня больше интересует инноватор, потому что эти ребята превращают любое изобретение в продукт. Изобретатель будет изобретать независимо от спроса. На изобретателя и так его нет, но он все равно изобретает. Он разорит семью, но все равно изобретает. Я не согласен с тезисом, что школа разрушает. Подготовка к изобретательству – нормальный процесс в системе школьного образования. Но после превращать научного работника в инноватора – бесполезный номер. Я считаю, что очень важно вовремя выявить инновационный ген».

Новые промышленные проекты постоянно реализуются. За два последних года Фонд развития промышленности поддержал около 200 проектов. «Проблема заключается в том, что в основном работа нацелена на краткосрочный результат, на окошко, которое дало импортозамещение», – говорит директор фонда Алексей Комиссаров. Компаний, жаждущих перспективной работы очень мало, так как это далекий горизонт прибыли, которая придет не сразу. По мнению эксперта, в этом заключается большая угроза для экономики и промышленности России. Тем не менее почти все топ-менеджеры западных компаний, которые приходят в нашу страну, рассматривают российский рынок со стороны креативного человеческого капитала.

«Интерес к нашим разработчикам есть, но нет структурированного спроса. Поэтому не понятно, чего конкретно хотят от вуза. Я уверен, что ситуация будет меняться, потому что сейчас есть тенденция изменения профессий. Если много веков назад профессия передавалась из поколения в поколение, то сейчас человек за свою жизнь сменит несколько профессий. И в этой новой парадигме востребованность изобретателей будет только выше», – добавил Алексей Комиссаров.

В завершение круглого стола эксперты обсудили проблему тренда поглощения внутришкольным пространством и виртуализации жизни будущих специалистов.

Екатерина Букина, РАНХиГС

Россия > Образование, наука > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047330

Долгосрочную перспективу развития сельского хозяйства обсудили на Гайдаровском форуме – 2017

На панельной дискуссии «Долгосрочная стратегия развития сельского хозяйства России и мира» Гайдаровского форума были затронуты вопросы развития технологий и выбора приоритетов развития сельскохозяйственной сферы.

Модератором встречи выступила Наталья Шагайда, директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС. Участниками дискуссии стали представители Правительства РФ и приглашенные эксперты.

Евгения Серова, руководитель московского офиса Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединенных Наций (ФАО) по связям с Российской Федерацией: «Российский уровень голода на фоне всего мира маленький, агропродовольственный сектор сейчас идет на подъем, растет экспорт, но сохраняется волатильность урожая». По ее словам, тенденция отправлять все на экспорт любой ценой – это вывоз из страны своих же биологических ресурсов, и необходим поиск компромисса по этому вопросу.

«Мы должны давать за границу продукт по уровню технологической переработки до состояния помещения этого продукта на магазинную полку, – заявил губернатор Алтайского края Александр Карлин. – Успешное развитие отрасли за последние 10 лет стало следствием смены подходов к ее управлению: государственная политика стала основываться на инструментах стратегического планирования. В этот период реализован нацпроект, разработаны Госпрограмма развития АПК, Доктрина продовольственной безопасности. В этих документах заложены основы системного подхода к решению задач по обеспечению внутреннего спроса на основные виды продовольствия за счет собственного производства». Он подчеркнул, что в России должна появиться программа по детскому питанию так как «это проблема национальной важности», а развитие сельских территорий – это вопрос воспроизводства нации, ее культуры, традиций и быта в лучших его проявлениях.

Закрывал дискуссию Андрей Фурсенко, помощник Президента Российской Федерации. «Нужно выделить главные, наиболее чувствительные проблемы. Но это все не должно решаться за государственный счет. Должна быть кооперация с бизнесом и понятные правила игры. У нас есть проблема со своим племенным стадом, с семенами, собственными лекарствами, проблема биологической защиты растений. По ним есть зависимость от мировой экономики. Мы должны уметь производить все это сами, и только тогда мы будем конкурентоспособны», – заявил спикер.

Анастасия Савинова, РАНХиГС

Россия > Агропром > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047329

Деятельность центральных банков обсудили на Гайдаровском форуме

12 января в рамках Гайдаровского форума – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов», организованного РАНХиГС, состоялась экспертная дискуссия на тему «Глобальный кризис и вызовы для центральных банков: значение для макроэкономической политики». Эксперты обсудили вопросы, касающиеся деятельности центральных банков в различных странах за последние несколько лет, рассмотрели, как изменились подходы к денежно-кредитной политике после 2008-го кризисного года и какие задачи стоят на данный момент перед ЦБ.

С ключевым докладом на экспертной дискуссии выступил председатель правления JP Morgan Chase, председатель Банка Израиля (1991–2000) Якоб Френкель. Он рассказал о деятельности центральных банков, напомнив о кризисе 2008 г. Эксперт отметил, что в тот момент мир изменился. В 2009 г. промышленное производство лидеров экономики снизилось почти на 10%. В этот же год почти на столько же сократилась торговля, которая ранее практически всегда росла и расширялась.

«Когда экономика сократилась в 2009 г., мы оказались в обстоятельствах, которые требовали принятия необычных политических мер. Все центральные банки снижали процентные ставки, и в итоге они упали практически до нуля. Тем не менее возрождения не состоялось, производство не поднялось. Возник вопрос, что делать дальше. Инструмент денежной политики – процентная ставка – был исчерпан. Каким образом ЦБ могут внести свой вклад в экономическое возрождение теперь? Банки стали использовать другие инструменты: ипотека, займы. Они расширили свое финансовое поле», – отметил Якоб Френкель.

Спикер рассказал о сложностях и проблемах стран, у которых инфляция длительное время находилась ниже таргета. В частности, финансовый кризис и «мыльные пузыри» – это следствие низких процентных ставок.

В свою очередь модератор экспертной дискуссии, первый заместитель председателя Центрального банка Российской Федерации Ксения Юдаева отметила, что ситуация, когда инфляция длительное время находится ниже таргета, не характерна для России.

В рамках дискуссионной площадки премьер-министр Польши (2004–2005), президент Национального банка Польши (2010–2016) Марек Белька рассказал о том, как страна на протяжении нескольких десятилетий решала проблему высокой инфляции. Он вспомнил, как в 1989 г. крах командно-административной экономики привел к инфляции в 560%, что стало следствием долларизации. С 1 января 1990 г. Польша выбрала новый курс, что привело к большим изменениям во многих направлениях. Исключением стала денежно-кредитная политика. «В денежно-кредитной политике мы придерживались постепенного подхода. Целое десятилетие – с 1990 по 1999 г. – мы поддерживали систему, которая называлась “политикой ползущих привязок”. Это была инфляционная политика, которая была направлена на поддержание экспорта в очень хрупкой и шаткой экономике. С инфляцией в Польше стали бороться лишь 10 лет спустя. В 1997 г. была принята новая конституция», – сообщил Марек Белька.

В результате польский банк получил возможность создания Совета по денежно-кредитной политике, в который вошли люди, не работавшие ранее в органах власти. Спикер подчеркнул, что за такие меры пришлось платить. Но положительным результатом стала дефляция в 2015–2016 гг. На данный момент уровень инфляции в Польше ниже 2%. «Мы боялись, что снижающиеся цены подорвут бизнес-процессы. Но людям понравилось. Люди спокойно к этому отнеслись», – добавил эксперт.

Вопросы развития денежно-кредитной, фискальной и структурной политики в своем выступлении затронул директор Департамента по бюджетным вопросам Международного валютного фонда Витор Гаспар. Он отметил, что международному сообществу необходимо действовать совместно и использовать эти три элемента. Эксперт добавил, что политика, проводимая ЦБ России, может считаться достаточно успешной.

«Сейчас необходимо организовать режим, который сможет обеспечить стабильность ценообразования и достижение тех ожидаемых целей, которые помогут стабилизировать российскую экономику. Использование денежно-кредитной, фискальной и структурной политики принесет положительные изменения в долгосрочной перспективе», – заключил Витор Гаспар. В конце своего выступления спикер рекомендовал российским специалистам изучить лучшие практики других стран, например Канады, Австралии и Норвегии.

Дискуссионную тему создания мегарегулятора затронул управляющий Международным финансовым центром «Астана», председатель Национального банка Республики Казахстан (2013–2015) Кайрат Келимбетов. Он отметил, что в 2001 г. в Казахстане регулятор был отделен от Центрального банка. А в 2011 г. был создан мегарегулятор внутри ЦБ. «Я считаю, что на сегодняшний день это наиболее оптимальная модель. Такой надзор над финансовым сектором должен быть, и этот голос должен быть слышен», – подчеркнул эксперт.

Кайрат Келимбетов не оставил без внимания и вопрос инфляционного таргетирования в России. «Нужно похвалить блестящую работу ЦБ РФ, который очень хорошо готовился к новому режиму денежно-кредитной политики. И, с другой стороны, осуществлял переход в очень сложное время при катастрофическом падении цен на нефть, при санкциях. Эта работа достигла большого успеха», – считает представитель Казахстана. Он подчеркнул, что инфляционное таргетирование – это лучшая мировая практика. Несмотря на то что она не является панацеей, центральные банки должны придерживаться этой денежно-кредитной политики.

«Основной урок, который, я считаю, очень хорошо сейчас Россия проходит, это построение правильной коммуникации между государственными органами, ЦБ и населением. С другой стороны, важно не забывать, что любая лучшая мировая практика, которую мы привлекаем, все-таки должна базироваться на местной реальности, на тех задачах, которые стоят перед нашими экономиками», – заключил спикер.

Израиль. США. Польша. Россия > Финансы, банки > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047328

Лучшие практики управления кластерами представили на Гайдаровском форуме

Перспективы развития регионов обсудили на экспертной дискуссии «Лучшие практики управления инновационными кластерами» в рамках Гайдаровского форума – 2017, который проходит в РАНХиГС.

Статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев выступил модератором сессии. Он подчеркнул, что в 2016 г. Минэкономразвития объявило о старте проекта по отбору наиболее привлекательных инновационных разработок мирового уровня для субъектов РФ. В ходе работы ведомством было отобрано 11 кластеров-лидеров. По мнению модератора, сегодня победители проекта окрепли и готовы к решению задач, которые они перед собой ставят.

В обсуждении стратегии развития инновационного бизнеса приняли участие заместитель губернатора Томской области Андрей Антонов, начальник Управления инновационной и промышленной политики Липецкой области Алексей Щедров, председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин, министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, заместитель председателя правительства Красноярского края Наталья Рязанцева, заместитель губернатора Калужской области Владимир Попов, заместитель председателя правительства – министр промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия Александр Седов, заместитель министра экономического развития Новосибирской области Лев Решетников, вице-президент НИУ ВШЭ Игорь Агамирзян, директор Департамента стратегического развития и инноваций Министерства экономического развития РФ Артем Шадрин, заместитель генерального директора Агентства по технологическому развитию Вадим Куликов, генеральный директор Фонда содействия инновациям Сергей Поляков, руководитель проектов по кластерным программам Ассоциации инновационных регионов России Павел Рудник.

В ходе обсуждения эксперты поделились опытом создания уникальных «умных» технологий, а также сошлись во мнении, что недостаток кадровой обеспеченности выходит на первый план, поэтому многие регионы открывают центры обучения совместно с вузами. Кроме того, спикеры отмечали важность развития инфраструктуры в субъектах.

Заместитель губернатора Томской области Андрей Антонов заметил, что региональный лидер – кластер SMART Technologies – объединил в себе несколько предприятий. «Кластер SMART Technologies ориентирован на 11 быстрорастущих мировых рынков, где есть компетенции научных организаций, промышленных предприятий», – пояснил эксперт. По мнению Андрея Антонова, сегодня вместо госориентирования необходимо делать ставку на бизнес-вектор.

В продолжение темы объединения инновационных проектов выступил председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин. «Мы создали на базе имеющихся наработок принципиально новую систему и площадку объединения этих кластеров, ядерного, авиационного. Она заключается в создании нового человеческого предпринимательского капитала», – подчеркнул спикер. Для этого, считает Александр Смекалин, необходимо сформировать минимальную критическую массу: научить от сотни до пятисот человек.

Об устойчивости экономического положения кластера, в который инвестируют зарубежные предприниматели, проинформировал заместитель губернатора Калужской области Владимир Попов. «На сегодняшний момент не только приходят предприятия с иностранными инвестициями, налаживаются кооперационные связи», – поделился успехами эксперт. По информации спикера, в 2016 г. объем продукции кластера составил более 12 млрд рублей, по сравнению с 2015 г. этот показатель вырос в 2,5 раза. Участники альянс-компетенций – 62 компании, как крупные зарубежные – STADA, Novo Nordisk, так и малые отечественные – «МИР-ФАРМ», «Бион», «Ниармедик». По данным Владимира Попова, четыре «умных» предприятия из Калуги стали резидентами Сколково. «Нам удалось выстроить цепочку, включающую подготовку кадров, разработку и внедрение инновационных продуктов, массовое производство и продвижение готовых продуктов», – сообщил о результатах работы спикер. Также в рамках кластера калужанам удалось реализовать утилизацию медицинских отходов. Кроме того, в ближайшее время здесь запустят еще одну линию по производству упаковки.

Начальник Управления инновационной и промышленной политики Липецкой области Алексей Щедров гордится, что регион по-прежнему остается верным традициям и занимает лидирующие позиции по производству черной металлургии и станкостроения. «По показателям 2016 г. (и эти показатели не снижаются), наше машиностроение показывает (и это официальная статистика) от 120% до 125% роста в объеме производства», – заметил спикер. Кроме того, эмбарго не вредит машиностроительному бизнесу в Липецке. «Те иностранные инвесторы, которые приходили 5–7 лет назад, сегодня, видя ту благоприятную экономическую, политическую ситуацию в регионе, продолжают локализацию», – подчеркнул Алексей Щедров.

В 2017 г. в Липецке введут в эксплуатацию 10 заводов. «Задача, которую мы ставим через 5–7 лет, – это удвоение объема промышленного производства машиностроительной продукции. Сегодня это 7% объема валового регионального продукта. Хотим довести это до 12–15%», – выразил надежду эксперт.

В свою очередь заместитель председателя правительства – министр промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия Александр Седов высказал мысль, что небольшие кластеры также могут добиваться серьезных результатов. При этом важно применять «умные» разработки на своей территории. «Мы должны обратить внимание на научно-техническое развитие, именно в области коммерциализации технологий, доведения их до рынка, и в области привлекательности территории именно для проживания», – определил спикер первостепенные задачи для оптоэлектроники и технического кластера.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047327

Глобальный энергетический рынок в новых условиях обсудили спикеры ГФ

Ситуацию на глобальном энергетическом рынке рассмотрели эксперты на Гайдаровском форуме – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов». В рамках панельной дискуссии «Глобальный энергетический рынок в новых условиях: что несут мировой энергетике технологические революции и озабоченность изменениями климата» спикеры высказали свое мнение о том, что несет миру Парижское соглашение, возможно ли появление мировой цены на выбросы СО2, каковы перспективы развития энергии из возобновляемых источников, как будет выглядеть мировой топливно-энергетический баланс через 20 лет. Позитивный прогноз развития энергетической отрасли озвучил заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов. Он сказал, что по средневзвешенному прогнозу объем потребления за ближайшие 20 лет может возрасти на 20–30 млн баррелей в сутки с учетом всех перспектив роста.

«К 2030 г. присутствие РФ на рынках прежде всего сжиженного природного газа будет увеличено. Мы будем достигать своей доли присутствия на этом рынке. Будет ли она больше 10% или еще существенно выше, во многом зависит от технологий, которые мы сейчас активно развиваем. И думаю, что любые задачи, которые мы перед собой в технологическом плане будем ставить, независимо от внешних факторов, которыми нас хотят ограничивать, мы будем достигать», – заявил Кирилл Молодцов. Спикер считает, что использование углеводородных ресурсов в будущем во многом будет обуславливаться прямым потреблением на рынках транспорта.

«Мой прогноз, что к 2030 г. мы увидим максимум 20% объема рынка электромобилей в сегменте новых автомобилей легкового класса. А с точки зрения общего объема такого рода транспорта – это будет порядка 6–10%», – заключил замминистра.

Также он дал собственный прогноз о рынке возобновляемых источников энергии (ВИЭ). По мнению Кирилла Молодцова, к 2030 г. рынок возобновляемой альтернативной генерации будет составлять не более 20%.

О возможных изменениях в потреблении традиционных углеводородов и проблемах, с которыми столкнулась газовая отрасль, рассказал заместитель председателя Правления ПАО «ГАЗПРОМ» Валерий Голубев. Он отметил, что ближайшей задачей в российской энергетической политике является принятие энергетической стратегии и генеральной схемы развития газовой отрасли.

Спикер считает, что России нужно сокращать потребление газа, потому что он является невосполнимым ресурсом, а продукцию газохимии заменить нечем. Требуется вводить механизмы энергосбережения, что не является рентабельным, так как газ в России стоит в 10 раз дешевле, чем в Европе. Пока цена низкая, нет стимула для энергосбережения. «Мы попадаем в патовую ситуацию. С одной стороны, мы должны стимулировать привлечение инвестиций в энергосбережение, с другой стороны, дешевое сырье», – подытожил Валерий Голубев.

Во время панельной дискуссии спикеры прокомментировали создание Энергетической стратегии России на период до 2030 г. Начальник Департамента стратегического планирования «Газпром нефть» Сергей Вакуленко заметил, что даже в случае, если «зеленая энергетика» во всем мире уйдет далеко вперед и ценность углеводородов снизится, России не так уж и нужно строить солнечные и ветровые электростанции для собственного обеспечения, ведь можно использовать нефть и газ.

Исполнительный директор Центра по эффективному использованию энергии Игорь Башмаков отметил, что такой инструмент, как Энергетическая стратегия, в России вообще не нужно создавать, так как компании практически не ориентируются на него, достаточно будет ежегодного энергетического прогноза.

Спикер добавил, что следует рассматривать более широкий диапазон возможностей. Например, в России электро- и теплоэнергия от дизельных электростанций стоят очень дорого, в таких случаях было бы выгодно использовать возобновляемые источники энергии, так как они окупятся. Нужно запустить пилотные проекты, которые бы подтвердили это, затем растиражировать лучшие практики.

«То, что у нас много нефти и газа, не означает, что их нужно добывать, потому что они находятся в таких условиях, где добывать и транспортировать очень дорого. Мы огромную сумму своих вложений тратим именно на это. Можно потратить эти ресурсы с гораздо большей эффективностью, вложив в менее капиталоемкие отрасли экономики, которые дают гораздо больший прирост ВВП», – заключил Игорь Башмаков.

Управляющий директор ООО «ВЫГОН Консалтинг» Григорий Выгон заметил, что в России нет видения общей картины энергетического рынка. «Нет сегодня в стране целевого видения, что касается рынка газа и нефти. Не определены приоритеты развития во многих случаях. Есть что-то точечно, но целостной картины нет ни по нефти, ни по газу, ни по энергетике в целом. Поэтому хочется, чтобы эта картина появилась», – подчеркнул спикер.

Завершил дискуссию главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Леонид Григорьев. «Министерства должны как минимум ввести жесткий контроль областных экономических стратегий», – подытожил эксперт.

Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047317

Тему межбюджетных отношений подняли на Гайдаровском форуме

Взаимодействие федерального бюджета с бюджетами других уровней и поиск новых инструментов и подходов к финансовой политике обсудили спикеры Гайдаровского форума – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов» во время экспертной дискуссии «Межбюджетные отношения и разграничение полномочий: вызовы на среднесрочную перспективу».

Модераторами дискуссии о трансформации межбюджетных отношений в России выступили заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов и председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Сергей Рябухин. Открывая сессию, представитель Совфеда предложил к обсуждению темы стимулирования развития устойчивости бюджетно-финансовой системы субъектов РФ и инвентаризации полномочий по всем органам бюджетной системы.

«Моя позиция – заканчивать инвентаризацию нельзя, потому что это серьезный, фундаментальный задел, и надо закончить эту работу. Неплохо было бы вторым этапом провести инвентаризацию источников по всем четырем уровням бюджетных систем, и было бы совсем замечательно, если бы мы в бюджетном законодательстве ввели такую норму, как обязательный реестр, причем публичный – бюджетных обязательств по всем уровням, с расходами, с доходами. Это было бы правильно даже с точки зрения элементарной логики, прозрачности формирования межбюджетных отношений», – считает Сергей Рябухин. Кроме того, он напомнил участникам дискуссии о новом инструменте бюджетной политики – одиннадцати приоритетных направлениях проектного финансирования. «В составе есть и проекты, которые связаны с развитием экономического и налогового потенциала субъектов РФ», – напомнил модератор. По его мнению, необходимо найти механизмы, которые помогут связать с ним существующие программы.

Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Лариса Ерошкина рассказала о предварительных итогах исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации за 2016 г.: «Общий объем доходов субъектов вырос на 6% – мы ожидали, что будет порядка 3% роста; налоговые и неналоговые доходы – плюс 8%, прогноз у нас был плюс 6%; 77 регионов с положительной динамикой исполнили бюджет, 8 – с отрицательной динамикой по собственным доходам». Кроме того, по данным ведомства, доходы исполнялись с темпами выше, чем расходы.

Аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк отметил, что, хотя совокупный объем долга субъектов перед Федерацией стабилизировался, тенденции к его снижению пока нет. «Суммарный консолидированный дефицит бюджетов субъектов РФ составил всего-навсего 57 млрд, при этом не надо забывать, что 58 субъектов Российской Федерации в этом консолидированном бюджете исполнили свои бюджеты с дефицитом на 1 января в размере 219 млрд рублей. 58 субъектов и 219 млрд рублей после проведения достаточно серьезных мероприятий говорят о достаточно тревожной ситуации с исполнением бюджетов», – подчеркнул он.

Об особенностях исполнения бюджетов в разных регионах со своими особенностями рассказали губернатор Алтайского края Александр Карлин, заместитель главы Архангельской области Алексей Гришков, министр правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития Максим Решетников и член Совета Федерации Алексей Костюков. Споры вызвало перераспределение 1% налога на прибыль, «донорство» регионов и методы оптимизации бюджетной политики.

В дискуссии приняли участие представители экспертного сообщества. Александр Дерюгин, старший научный сотрудник Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, отметил, что нельзя рассчитывать на то, что когда-нибудь будут приняты единые для всех нормативы, абсолютно экономически обоснованные. «Минфин сделал в данном случае первую попытку оценить расходные обязательства регионов на основе реестра расходных обязательств, то есть прошел именно по отдельным обязательствам. У нас сейчас формула индекса бюджетных расходов (оценка расходов регионов), с одной стороны, достаточно простая, с другой стороны, на мой взгляд, там не учитывается очень важный фактор, который влияет на стоимость тех или иных ресурсов для региона», – отметил он.

Наталия Голованова, старший научный сотрудник Центра межбюджетных отношений Научно-исследовательского финансового института, напомнила, что регионы не всегда могут сами устанавливать свои расходные обязательства: «Практически все расходы на здравоохранение, а это более 14% консолидированных расходов бюджетов регионов, у нас заданы программой госгарантий, – сказала она. – Снизить расходы на дорожное хозяйство регионы тоже не могут, потому что они должны потратить столько, сколько у них закреплено в прогнозе по доходам. Соответственно, еще около 8% расходов консолидированных бюджетов связано. Плюс еще 4% расходов – это делегированные полномочия за счет субвенций. То есть более четверти расходов субъекты РФ просто не могут снизить!»

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047316

Вопросы религиозного и этнокультурного разнообразия раскрыли на Гайдаровском форуме

13 января в ходе VIII Гайдаровского форума прошла экспертная дискуссия «Религиозное и этнокультурное разнообразие: развитие, устойчивость и безопасность». Политики, ученые, религиозные и общественные деятели говорили о просвещении и взаимодействии культур и этносов в процессе формирования в России единого гражданского самосознания.

В ходе экспертной дискуссии на заявленную тематику ее участники сошлись во мнении, что вопросы религиозного и этнокультурного разнообразия требуют разностороннего подхода, исключающего политические спекуляции и идеологические клише. Как заметил модератор сессии Сергей Кравец, ответственный редактор издательства «Большая Российская энциклопедия», руководитель Церковно-научного центра Русской Православной Церкви «Православная энциклопедия», культурно-религиозная сфера крайне чувствительна и требует осторожности, когда речь заходит о регулировании отношений между различными группами, этносами и сообществами. «У нас перед глазами пример идеи мультикультурализма как не очень удачного опыта регулирования таких отношений. Вместе с тем научное изучение и освоение данной сферы находится в зоне ответственности государства и является для него первостепенным интересом», – заключил эксперт.

Председатель ОВЦС Русской Православной Церкви, член Межрелигиозного совета России митрополит Волоколамский Иларион в своем развернутом выступлении назвал тему межрелигиозного согласия приоритетной для общества, сославшись на высказывание Патриарха Кирилла о России как о «редком примере межконфессионального согласия». В этой связи митрополит Иларион отметил важность и уникальность таких консультативных органов, как Межрелигиозный совет России и Христианский межконфессиональный консультативный комитет. Религиозное возрождение Русской Церкви и других конфессий в последние десятилетия выражается не только в строительстве новых храмов и учете мнения духовенства при решении общественно важных вопросов, но и в ответственности, которую несут религиозные лидеры перед страной и миром: «Борьба с угрозой международного терроризма, которая является задачей всего цивилизованного мира, не может вестись только политическими и военными методами через усилия множества коалиций. Такая коалиция в мире должна быть одна. Религиозные институты в ее структуре призваны вести борьбу с невежеством и неграмотностью в вопросах веры», – пояснил митрополит Иларион. В этой связи ответом на полемику вокруг преподавания религиозных основ в рамках образовательной системы должно стать понимание конечной цели данной инициативы: «Целью является не клерикализация общества, а просвещение и борьба с лживыми трактовками религиозных догм и традиций».

Мнение представителя православного духовенства поддержал заместитель председателя Совета муфтиев России Рушан Аббясов, заметив, что открытие духовно-образовательных учреждений и культурных центров играет не меньшую роль в сравнении со строительством новых храмов и мечетей.

Говоря об американском опыте этнорелигиозного взаимодействия, президент Свято-Владимирской семинарии (Нью-Йорк) протоиерей Чад Хатфилд рассказал, что, хотя православие исповедуют только 1% граждан США, общество и власти подчеркнуто уважительно относятся к гарантированному конституцией праву человека выражать себя через религию. По словам Хатфилда, «американский опыт является важным уроком того, что в общественной сфере для религии не должно существовать запретов».

Руководитель Центра по изучению экстремизма и ксенофобии Института социологии РАН Эмиль Паин, в свою очередь, призвал обратить внимание на то, что управление культурным разнообразием является более эффективным подходом, чем национальная политика. Свое мнение он объяснил тем, что процесс формирования единой политической нации, необходимость которого признана на самом высоком уровне, требует более комплексного подхода в работе с сообществами. При этом господин Паин назвал чрезвычайно важным движение в сторону формирования единой наднациональной общинности.

Тему создания российской нации по ходу дискуссии продолжил председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов. Он призвал остановить нагнетание истерии в обществе относительно этой инициативы, напомнив, что, в соответствии с поручением Президента России, в настоящий момент только начинается работа над рамочным документом. «В сообщениях СМИ эта тема излишне драматизируется через публикацию неверных данных о содержании будущего закона. Хочу подчеркнуть, что вопрос сложный и спешки тут не будет, дабы учесть все мнения и предложения от экспертного сообщества», – сообщил Ильдар Гильмутдинов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > gaidarforum.ru, 13 января 2017 > № 2047315

Переходный период: без сбоев в работе.

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России полковник полиции Ольга КИРИЛЛОВА.

– Ольга Евгеньевна, планировалось, что реорганизация миграционной службы, связанная с передачей её функций в ведение МВД России, закончится к 1 января 2017 года. Насколько удалось выполнить этот план?

– Первые итоги подведены 30 ноября минувшего года на заседании коллегии МВД России, где был заслушан вопрос о реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 в части совершенствования государственного управления в сфере миграции.

К настоящему времени реализован комплекс первоочередных организационных мероприятий, активно перерабатывается нормативная правовая база, завершается работа по комплектованию подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

Главной задачей на сегодняшний день является поддержание должного уровня и сроков оказания государственных услуг населению, недопущение снижения их качества.

Отмечу, что в целом ситуация в области предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции остаётся стабильной, существенных сбоев в данной работе не допущено.

– С какими основными проблемами пришлось столкнуться в процессе реорганизации и переподчинения службы и как они решаются?

– Конечно, такое глобальное реформирование правоохранительной системы страны не может пройти совсем гладко.

Одной из основных задач является значительная переработка нормативных правовых актов. Процессы реформирования требуют унификации подходов к оценке качества оказания государственных услуг, актуализации статистической отчётности и информационных ресурсов и т. д.

Для обеспечения эффективной работы Главного управления и подразделений по вопросам миграции терорганов проводится работа по организации полномасштабного доступа к информационным ресурсам и базам данных МВД России.

Осуществляются мероприятия по интеграции информационных систем прикладного программного обеспечения «Территория», ранее введённого в эксплуатацию ФМС России, и Сервиса обеспечения охраны общественного порядка в части обеспечения электронного обмена информацией о лицах, совершивших административные правонарушения.

Прорабатывается вопрос о передаче иным федеральным органам исполнительной власти функций, не свойственных для полиции.

– Какие радикальные изменения произошли в связи с этой реформой? Появились ли новые функции и обязанности у службы?

– Численность упразднённой ФМС России составляла 40,5 тысяч единиц. С учётом 30-процентного сокращения штатная численность сотрудников подразделений по вопросам миграции составляет 27,5 тысяч единиц.

Вновь созданные подразделения на 97 процентов укомплектованы сотрудниками упразднённой ФМС России.

Несмотря на сокращение штатной численности, количество предоставляемых услуг населению и функций не сократилось.

В настоящее время мы предоставляем 18 государственных услуг в сфере миграции. За 10 месяцев 2016 года их было оказано 80 миллионов, в том числе более половины – гражданам Российской Федерации.

МВД России в полном объёме передан и в настоящее время реализуется функционал упразднённой ФМС России. Вместе с тем часть функций, которые носят исключительно социальный характер, вряд ли могут относиться к компетенции подразделений полиции и Министерства внутренних дел в целом. В этой связи в рамках исполнения поручений Президента и Правительства Российской Федерации готовятся соответствующие предложения.

Эти предложения касаются в том числе реализации Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», распределения субсидий в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также отдельных функций по работе с лицами, ищущими убежище, и полномочий по лицензированию деятельности, связанной с трудоустройством российских граждан за рубежом.

– На ваш взгляд, насколько сегодняшнее законодательство Российской Федерации соответствует ситуации, сложившейся в сфере миграции? И как представители службы участвуют в процессе законотворчества?

– Как я уже отмечала, проводится масштабная переработка действующего законодательства, подготовлены 294 проекта нормативных правовых актов, из них: 13 проектов федеральных законов, 17 проектов актов Президента, 85 проектов актов Правительства Российской Федерации, а также 191 проект приказа.

Подготовлен новый законопроект об убежище, ведётся работа по модернизации институтов разрешений на временное проживание и видов на жительство.

Разрабатывается новая редакция Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, учитывающая произошедшие с момента её утверждения изменения в социально-экономических, международно-правовых и иных сферах.

Концепция будет дополнена положениями о защите национальных интересов, обеспечении национальной безопасности и недопустимости фрагментации единого визового порядка, новыми задачами, предусматривающими механизмы реагирования в случаях экстренного массового прибытия иностранных граждан, а также противодействие криминальным и коррупционным проявлениям в сфере миграции.

Для их выполнения сформулированы соответствующие направления государственной миграционной политики и конкретизированы действия в области противодействия незаконной миграции.

– С 7 ноября 2016 года в Москве приём и выдача документов на временное проживание, вида на жительство и гражданство осуществляется в многофункциональном миграционном центре в Сахарово. Какова необходимость в такой централизации мест оформления документов? И будет ли подобный опыт применяться в других регионах?

– Несмотря на достаточную удалённость от старых районов столицы, возможности многофункционального миграционного центра позволяют в максимально комфортных условиях осуществлять приём иностранных граждан, оказывать им госуслуги, в том числе и по вопросам оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также для подачи документов на получение гражданства в режиме «одно окно».

К тому же переезд позволил избавиться от многочисленных посредников, которые обирали посетителей, обещая избавить от стояния в очереди. В новый центр смогут попасть только иностранцы и, при необходимости, сопровождающие их лица.

Предоставляемые услуги должны быть прежде всего качественными и в целом максимально комфортными.

Уменьшение и отсутствие очередей, быстрота и удобство обслуживания – всё это центр в Сахарово. Москва в этом плане является образцом качества предоставляемых мигрантам услуг. Всё, что сделано в ММЦ, можно реализовывать в других регионах. Это будет способствовать обеспечению там порядка и безопасности граждан.

Главное условие для успешной адаптации имеющихся наработок – поддержка местных властей, их нацеленность на результат, а мы, в свою очередь, готовы помогать и делиться опытом.

– Свыше 60 тысяч беженцев из Сирии и Ирака в прошлом году следовали транзитом через страны СНГ в Европу. Многие мигранты с Ближнего Востока находились в этих странах по поддельным документам. Какие меры в связи с этим предпринимаются миграционной службой?

– Контроль за въездом в Российскую Федерацию осуществляется пограничной службой ФСБ России. При пересечении границы иностранные граждане должны иметь при себе действительный документ, удостоверяющий личность, а также визу, которая выдаётся иностранцам на основании соответствующих документов, выданных консульским учреждением, органами МИД и МВД России.

Пересечение иностранными гражданами государственной границы Российской Федерации в установленных пунктах пропуска по поддельному документу исключено.

Соблюдение режима пребывания на территории Российской Федерации контролируется органами МВД России во взаимодействии с иными правоохранительными органами.

Нарушение миграционных правил влечёт за собой применение мер административной ответственности, вплоть до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях противодействия незаконной миграции МВД России осуществляется сотрудничество как с заинтересованными государственными органами Российской Федерации, так и с компетентными органами государств – участников СНГ.

Принятыми административными мерами компетентных ведомств страны во взаимодействии с иностранными партнёрами своевременно пресечены попытки массового незаконного пересечения участка государственной границы Российской Федерации с Норвегией и Финляндией для транзита в Евросоюз.

Учитывая положительный опыт предыдущих лет, продолжая наработанную в формате Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) практику проведения вышеупомянутых мероприятий, в 2016 году органами внутренних дел (полиции), пограничными службами и службами национальной безопасности с подключением подразделений финансовых разведок государств – членов ОДКБ организовано проведение скоординированных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций по противодействию незаконной миграции под условным наименованием «Нелегал–2016».

Основной целью операции является активизация мер по контролю за соблюдением миграционного законодательства, перекрытие известных и выявление новых каналов незаконной миграции граждан третьих стран и пресечение преступной деятельности организованных групп и сообществ с международными и межрегиональными связями, занимающихся организацией незаконной миграции.

– Программа переселения соотечественников утверждена в 2006 году. За более чем десять лет в Россию вернулись сотни тысяч наших соотечественников. Изначально срок её действия ограничивался 2012 годом, но с 2013 года она переведена на бессрочный режим. Как вы выстраиваете отношения с этой категорией приезжих?

– Основными целями разработанной по инициативе Президента Российской Федерации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, являются стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников в Россию, содействие социально-экономическому развитию регионов и решение демографических проблем, в первую очередь – на территориях приоритетного заселения за счёт привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Госпрограмма переселения соотечественников реализуется уже десятый год. В её рамках в целом около 560 тысяч человек переселилось в нашу страну. В последние годы наблюдается существенная позитивная динамика переселения. В 2016 году более 111 тысяч участников Гос­программы и членов их семей прибыли и поставлены на учёт. В основном это граждане Украи­ны – 45 процентов от общего числа. 70 процентов составляют лица трудоспособного возраста. На сегодняшний день соотечественников принимает уже 61 субъект Российской Федерации в 8 федеральных округах.

– Каковы задачи службы на ближайшее будущее?

– К настоящему времени завершены основные мероприятия по созданию организационных основ реализации государственной миграционной политики органами внутренних дел Российской Федерации.

Несмотря на определённые сложности переходного периода, мы принимаем всевозможные меры для обеспечения качественного оказания услуг гражданам и осуществления контрольно-надзорных функций вновь созданными подразделениями МВД России, а также выполнения иных задач в соответствии с действующим законодательством.

В целом нам удалось сохранить кадровый потенциал упразднённой ФМС России. Мы стараемся обеспечить преемственность во вновь созданных подразделениях по вопросам миграции с целью передачи имеющегося опыта вновь назначенным сотрудникам из иных подразделений МВД России, а также упразднённой ФСКН России.

Нам предстоит ещё много сделать, чтобы повысить доступность и качество предоставляемых услуг населению, обеспечить соблюдение сотрудниками законности при осуществлении служебной деятельности подразделений по вопросам миграции, а также постоянно совершенствовать методы и формы работы путём повышения квалификации сотрудников подразделений и внедрения самого передового отечественного и зарубежного опыта.

Беседу вела Тамара ВОЙНОВСКАЯ

Россия > Миграция, виза, туризм. Армия, полиция > mvd.ru, 13 января 2017 > № 2039396 Ольга Кириллова

Объём торговли между Китаем и Россией в 2016 году в юаневом выражении составил 459.15 млрд юаней, увеличившись на 8.7% по сравнению с 2015 годом; в долларовом выражении он достиг $69.5 млрд с приростом на 2.2%. Об этом свидетельствуют данные, опубликованные в пятницу Главным таможенным управлением КНР, сообщает "Синьхуа".

В прошлом году в юаневом выражении китайский экспорт в РФ вырос на 14.1% до 246.32 млрд юаней, импорт увеличился на 3.1% до 212.83 млрд юаней. В долларовом выражении экспорт КНР в Россию составил $37.3 млрд (+7.3%), китайский импорт из России - $32.2 млрд (снижение на 3.1%).

В связи с падением мировых цен на сырьевые и энергетические ресурсы, перестройкой экономической структуры в Китае и России и рядом других факторов в 2015 году было отмечено значительное падение товарооборота между Китаем и Россией. С начала 2016 года обеим сторонам удалось переломить негативную динамику товарооборота и восстановить его рост.

Представитель Министерства коммерции КНР Сунь Цзивэнь 12 января отметил, что восстановительный рост объемов китайско-российской торговли удалось осуществить на фоне вялого возрождения мировой экономики и ускорения перестройки экономической структуры в различных странах. Не последнюю роль в обеспечении роста товарооборота между двумя странами сыграла и новая модель бизнеса - трансграничная электронная коммерция.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 13 января 2017 > № 2037459

Аддитивные технологии: время искать новые ниши. Интервью генерального директора ТИК «ЛВМ АТ» Олега Лысака.

На международной конференции «Аддитивные технологии на российском рынке: от научных разработок — к производству будущего» отмечалось, что сегодня в России эта отрасль начала активно развиваться: рынок растет на 30% в год. Соответственно, увеличивается спрос на качественный инжиниринг в этом сегменте. В апреле 2015 года при участии Фонда инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) и группы компаний CompMechLab была создана технологическая инжиниринговая компания «ЛВМ АТ». Она специализируется на разработке и внедрении решений на базе аддитивных технологий. Собеседник «Умпро» — генеральный директор ТИК «ЛВМ АТ» Олег Лысак.

— Как бы вы сформулировали миссию свой компании?

— Миссия ТИК «ЛВМ АТ» — развитие, расширение спектра применения российскими компаниями аддитивных технологий, компьютерного инжиниринга и принципиально новых производственных процессов. Мы предлагаем полный пакет инжиниринговых услуг компаниям, заинтересованным в развитии этого сегмента в своем производстве. Цикл работ в таких проектах – от технико-экономического обоснования возможностей использования аддитивных технологий для производства конкретного продукта до запуска серийного производства продукта. Мы разрабатываем конструкторскую и технологическую документацию, подбираем необходимое оборудование, разрабатываем технологический цикл производства, начиная с поставок сырья и кончая контролем качества производства. Наш продукт — цифровой, при этом он не связан с конкретным переделом, а может быть адаптирован под разные производственные задачи. И он выполняется на базе технологий мирового уровня.

Приведу два примера таких кейсов. Один из них — это разработка Yoke (вилка крепления заднего колеса) для велосипедов премиум-класса. Такие велосипеды изготавливаются из титана по индивидуальным заказам. Мы спроектировали и разработали технологию производства вилки, к которой крепится заднее колесо. Ставилась задача облегчить конструкцию, сохранив ее прочность и надежность. С задачей мы справились и на сегодня уже организован процесс производства этой детали.

Второй пример — совсем недавний. В минувшем ноябре ТИК «ЛВМ АТ» и Нанотехнологический центр «Техноспарк» из города Троицк подписали с германской компанией Concept Laser соглашение, которое открывает дорогу к созданию первого в России контрактного производства эндопротезов суставов, позвоночных кейджей, имплантатов для черепно-мозговой и челюстно-лицевой хирургии с помощью технологий 3D-печати. Согласно документу, Concept Laser поставит «Техноспарку» необходимое оборудование, передаст технологию производства, а «ЛВМ АТ» выступит в качестве технологического консультанта по организации и запуску производства на базе аддитивных технологий. Мы проектировали весь производственный цикл, будем сопровождать закупку оборудования и весь процесс запуска. «Фабрика» эндопротезов будет поставлять свою продукцию не только заказчикам в России, но и в Восточную Европу — при содействии Concept Laser.

— Оба эти примера — из гражданской сферы. Однако в России традиционно самые передовые технологии развиваются в первую очередь в ОПК. Ваша компания выстраивает сотрудничество с оборонкой?

— ОПК — это сфера, где можно полностью использовать потенциал аддитивных технологий. И мы, конечно, рассматриваем сотрудничество с производителями из этой сферы как один из приоритетов. Приведу лишь один пример: мы в инициативном порядке осуществили работу по совершенствованию глушителя стрелкового оружия — моделирование новой его формы. Сейчас наша модель проходит проектные испытания, следующий этап — отработка продукта и постановка в серийное производство. Мы полагаем, что эта разработка будет пользоваться спросом у российских оружейных компаний.

— Наряду с ОПК сегодня самой перспективной отраслью для аддитивных технологий считается автопром. Вы работаете в этом направлении?

— Мы пытаемся найти те ниши в этой отрасли, где аддитивные технологии будут наиболее востребованы. Сейчас они применяются в производстве компонентов автомобильных двигателей — лопаток компрессоров и некоторых других деталей, думается, их перечень в ближайшее время будет расширяться.

— А как насчет деталей кузова автомобиля?

— Пока еще не освоено их производство по аддитивной технологии. Но это, безусловно, траектория развития и аддитивных технологий, и автомобилестроения. В целом автопром — сегмент очень перспективный для аддитивного производства, возможно, уже в недалеком будущем у нас встанет вопрос о создании отдельной специализированной компании, поставляющей решения для переделов в нем, о поиске заинтересованного инвестора, способного создать производство на базе таких решений и поставлять продукцию на мировой рынок.

— Кстати, о мировом рынке и о перспективах для российских производителей встроиться в мировое разделение труда в АМ-сегменте. С одной стороны, в России есть прорывные проекты мирового уровня в этой сфере, например, создание компанией «АэроКомпозит» цельнокомпозитного крыла для среднемагистрального самолета МС-21. Но, с другой стороны, такие технологические прорывы пока имеют точечный характер, а «в среднем по больнице» мы имеем обострившуюся в условиях санкционного режима проблему отсутствия собственного производства порошков, дороговизну оборудования для 3D-принтинга, наконец, инерцию менеджмента корпораций, и все это в совокупности приводит к отставанию России в части внедрения аддитивных технологий от стран-лидеров в этом сегменте. Что, на ваш взгляд, сегодня реально сделать для преодоления отставания?

— Прежде всего, я бы не назвал отставание России критичным, не позволяющим претендовать на свою долю в мировом рынке. Да, сейчас во всем мире уже создано много оборудования и материалов для аддитивного производства, но ключевой вопрос — как это использовать для бизнеса. В этом плане сейчас ощутимо продвинулись отрасли, связанные с производством медицинских и ортопедических изделий. А также — упомянутое вами авиастроение и производство авиадвигателей. Но это — очень малый сегмент в общем объеме промышленности. И во всем мире сейчас ищут новые сферы и способы применения аддитивных технологий. И, кто найдет для них новые ниши, предложит решения, позволяющие максимально использовать их возможности, тот войдет в число лидеров рынка.

И у российских компаний есть хорошие шансы в этом преуспеть. Например, один из наших учредителей — группа компаний CompMechLab, действует на динамично развивающемся рынке компьютерного проектирования (Simulation & Optimization) — Driven Design, мульти- и трансдисциплинарного, кроссотраслевого компьютерного и суперкомпьютерного инжиниринга, в том числе композиционных материалов со сложной микроструктурой и композитных структур, современных машин, конструкций, агрегатов, приборов, установок и сооружений. Речь идет о создании в России в рамках концепции Фабрик Будущего гибких умных производств, в рамках которых будут востребованы аддитивные технологии. Так что в этом направлении мы не сильно отстаем от мировых лидеров.

Хуже картина выглядит с внедрением аддитивных технологий на предприятиях машиностроения. Во многом это обусловлено спецификой в том числе ОПК, составляющего значительную долю машиностроительного комплекса. Именно оборонка в силу присущих ей ограничений в плане формирования пула поставщиков и других партнеров в первую очередь сталкивается с проблемами при закупках материалов и оборудования для АМ-процессов. В гражданском сегменте таких проблем с сырьем нет. Что касается доводов по поводу затратности проекта перехода на аддитивные технологии, отмечу, что стоимость 3D-принтера сопоставима со стоимостью, например, 5-координатного обрабатывающего центра, а затраты на материалы не превышают 15% в общей цене изделия. То есть здесь вопрос не в дороговизне, а повторюсь, в максимально эффективном применении этих технологий и оборудования.

— Ваша компания сотрудничает с зарубежными коллегами — мировыми лидерами?

— Мы достаточно плотно с ними работаем, стараемся делать совместные проекты с точки зрения применения их конкретных решений в разных отраслях. Подписано соглашение о сотрудничестве с компаний Concept Laser. Совместно с компанией EOS мы пытаемся реализовать программу обучения технологов и операторов по 3D-принтингу. Ряд решений для нас обрабатывает голландская компания AddLab. То есть международная ко-операция у нас достаточно хорошо развита.

— Какие компании — чисто рыночные или же входящие в госкорпорации — чаще обращаются к вам за инжиниринговыми услугами?

— Мы не отслеживаем их соотношение в общей численности заказчиков. Проблема в другом: в отсутствии в отечественной промышленности полезной традиции вовремя привлекать для решения своих задач внешний технологический инжиниринг. Многие предприятия стараются все свои проблемы решать собственными силами, и только когда затрачена масса усилий и средств, а результат так и не получен, привлекают внешних исполнителей. Такой подход в большей степени характерен именно для компаний, входящих в крупные корпорации.

— Какие вы видите перспективы развития аддитивных технологий в машиностроении?

— Если говорить о перспективах, и не только в машиностроении, то в этом плане, на мой взгляд, очень показательны результаты первого рейтинга CML AT Additive Challenge для компаний, заинтересованных в использовании аддитивных технологий. О его запуске Фонд инфраструктурных и образовательных программ РОСНАНО и ТИК «ЛВМ АТ» объявили в апреле этого года. Это первый в России рейтинг индустриальных задач в области аддитивных технологий. Ведь до сих пор деятельность большинства отечественных участников этого рынка связана с созданием прототипов, а не функциональных изделий. Мы исходили из того, что запуск и создание такого рейтинга позволит провести реальную оценку готовности российской промышленности к внедрению аддитивных технологий и цифрового производства, для выделения наиболее перспективных задач, решаемых с применением 3D-печати, а также для создания точек роста и развития аддитивных технологий в России. Чтобы получить максимальный эффект от внедрения аддитивных технологий, необходимо изменить образ мышления конструкторов и инженеров, внедрить полностью цифровое производство, начать рассчитывать стоимость изделий с учетом их жизненного цикла. Предполагается, что создание рейтинга CML AT Additive Challenge позволит сформировать постоянную площадку коммуникаций для профессиональных участников рынка.

Приглашение участвовать в рейтинге были разосланы семидесяти профильным компаниям, вузам и технологическим стартапам. Из них более пятидесяти ответили в том смысле, что использование аддитивных технологий не входит в их перспективные планы технологического развития. В итоге было получено всего одиннадцать заявок на участие в рейтинге, половина из них — из вузов.

— Как вы для себя объяснили эти результаты? Это — недооценка потенциала аддитивных технологий, сложность их внедрения, недостаток информации о ней и умения ее анализировать?

— Скорее, дело не в сложности, а в очень низком уровне конкуренции между отечественными компаниями в технологической сфере. А также — в дефиците кадров, способных развивать аддитивные производства. Приведу такой пример: в Рыбинске на протяжении уже трех лет проводится форум «Инновации, технологии, производство». Причем на двух из трех состоявшихся форумов обсуждалась тема аддитивных технологий. Форумы собирали от трехсот до четырехсот человек. Мне кажется, это примерно 80% от общего числа профессионалов, которые предпринимают в России реальные усилия в плане продвижения аддитивных технологий. Уровень обсуждения проблем на форуме очень высок, идеи его участников вполне перспективны. Но этого пока недостаточно для того, чтобы применение аддитивных технологий на российских предприятиях стало массовым.

— Если резюмировать: что нужно сделать, чтобы темпы развития аддитивных технологий в России стали такими же, как на Западе?

— На мой взгляд, здесь нельзя обойтись без качественной инжиниринговой поддержки. Необходимы точные знания о технологических и экономических тонкостях в этой сфере, а такие компетенции можно развивать только в рамках специализированных компаний. Нужны внешние инжиниринговые компании, которые хорошо знают рынок, осведомлены о новейших и наиболее экономически выгодных разработках, умеют выстраивать сложные технологические цепочки.

Сами по себе технологии не вырастут, нужны «садовники», и мы пытаемся играть эту роль.

Россия. Весь мир. СЗФО > Химпром > rusnano.com, 13 января 2017 > № 2037268 Олег Лысак

 Чего изволите-с? или Какая журналистика нам нужна

Быть ли печатной газете в 21 веке, а если быть - то какой? Да и, собственно, кем сегодня является журналист?

Валентина Корзунова

Газеты ожидает неминуемая смерть. Если и не смерть, то жалкое прозябание. Если и не прозябание, то прогибание.

Иначе говоря, журналисты превратятся в банальную прислугу от информации, а это, в конечном итоге, возвращает нас к изначальной посылке – газеты ожидает неминуемая смерть.

Вкратце именно таким образом можно обозначить суть дискуссии, развернувшейся вокруг печатных СМИ в последние лет двадцать.

Доводы в пользу теории газетной смерти базируются на банальном уровне либерально-капиталистической системы, суть которого можно обозначить сакраментальным: «Кто девушку обедает, тот и танцует». Элементарный рыночный подход утверждает: выгоднее всего «танцевать» ту девушку, которая согласна на наиболее дешёвый обед. А так как интернет менее затратен, чем выпуск бумажного экземпляра, то выбор в пользу первого варианта. Словом, долой бумагу, даешь – цифровые технологии!

Второй рыночный закон говорит – кто платит, тот и заказывает музыку. Поэтому, долой СМИ авторские, да здравствуют СМИ, ублажающие потребителя. Таким образом, журналист низводится на уровень пресловутой девушки, главная задача которой состоит в умении наилучшим образом станцевать с хозяином.

Больше того, с этической точки зрения уже не важно, кто именно заказывает музыку, главное – вопрос оплаты, и следовательно, понятие верности становится совершенно ситуативным, и будет оправдано, если вчера, скажем, журналист работал на Березовского, сегодня - на Путина, завтра станет писать для Меркель, а послезавтра, глядишь, и на Ким Чен Ына. Правда, в таком случае вторую древнейшую профессию впору переименовывать в первую, только в более подлом варианте. Но ведь:

И что душа?

- Прошлогодний снег!

А глядишь - пронесет

и так!

В наш атомный век,

в наш каменный век,

На совесть цена пятак!

И кому оно нужно,

это добро,

Если всем дорога -

в золу...

Так давай же, бери,

старина, перо

И вот здесь распишись,

в углу!

(А.Галич)

«Смысл работы журналиста — в создании конкуренции, а смысл конкуренции — в том, чтобы состязательность идей и альтернативных сценариев будущего ускоряла общественный прогресс и улучшала качество жизни людей», - пишет основатель и руководитель проекта TheQuestion Тоня Самсонова, бывшая журналистка «Эхо Москвы» и «Дождя», персона – весьма известная в медийном пространстве.

Можно было бы сказать вслед за Герценым, мол, мало ли кто что пишет, вопрос в ином – читают ли это? Но беда-то в том, что огромное количество журналистов совершенно согласно с тем, что «журналиста могут танцевать все, кто бросит кость на обед». Что чуть ли не в профессиональный кодекс можно записывать параграф: «Журналист журналисту волк». А главный смысл профессии в том, чтобы найти хозяина побогаче и продасться ему подороже. А как же иначе – рынок! Лишь он царь и Бог современного общества потребления.

Пишу эти строчки, а в голове вертятся слова поэта 19 века Иннокентия Омулевского:

Да! Самый гибельный

разврат.

Какого в мире

нет гнуснее —

Разврат пера, —

когда вредят

С недобрым

умыслом идее…

Деньги…

Что ж тут спорить, без них в нашем мире прожить невозможно. Без них не накормишь журналиста, не выпустишь газету, не заплатишь налоги государству. Вот только сводить всё к законам рынка и любимому современными либералами обществу потребления равнозначно признанию: «Извини, Бог. Мы не справились. Уходим с арены. Человек рынка – уже не человек, а так – прилагательное к системе пищеварения».

Веками лучшие умы Земли бились над попыткой ответить на вопросы смысла жизни, призвания человека, совести и морали. Либералы века 19-го искали лазейки для свободы личности, либералы же 21 века свели свободу к количеству денежных знаков.

Да, и тогда были те, кто мерилом жизненного успеха считал уровень доходов, и сейчас есть люди, для которых важна не набитая сума, а то, что зовётся совестью, душой. Вот только вопрос пропорций покоя не даёт.

Нынешние бонзы от журналистики утверждают – чтобы выжить, СМИ должны иметь покупателей, а значит, продавать в первую очередь то, что больше всего желает народ. Хочет страшилок и катастроф? Так мы ему обеспечим с утра до вечера непрерывную программу «Чрезвычайное происшествие»! Не хочет об интеллектуальном и сложном слышать? Так задвинем культуру с наукой и техникой на задворки, да так, чтоб не пробились невзначай! А кому не нравится – так, как говорила одна из знакомых редакторов: «Пишите заявление. Мы тут же на улице еще лучших журналистов найдем».

И что уж греха таить, немало журналистов поддалось этой теории, мол, мейнстрим – так мейнстрим, куда деваться. Есть наказ – так будем давить коллег, чтоб забраться повыше, писать лишь то, что хочет прочитать большинство. Ни конфликтов, ни мыслей, ни духовности – вечный «Дом 2» в различных вариациях.

Но… живёт и здравствует, невзирая на все рыночные мейнстримы, «Литературная газета». Не сдается капиталу Проханов со своей невыгодной газетой «Завтра». Пишет в сибирской глухой деревеньке прозу и стихи некоммерческий, а значит и «неправильный», Михаил Тарковский. Продолжают дело Герцена и Достоевского, Короленко и Александра Зиновьева тысячи людей, для которых слова честь, совесть, разум и справедливость не стали пустыми и ненужными понятиями.

Пусть они стоят на разных позициях и отстаивают различные взгляды. Хорошо, что именно на разных платформах они стоят. Ведь если б в 19 веке были одни лишь Тургеневы или одни лишь Герцены, да даже, если б одни лишь Достоевские – то не получила бы Россия ни «золотого», ни «серебряного» века. Только столкновение мыслей, идей рождает новое, будит разум, стремление выскочить за привычные рамки и посмотреть, а что там, за пределами.

Впрочем, сводить все проблемы к существующему общественно-политическому строю, это значит признать собственное поражение, мол, я-то хороший, умный, белый и пушистый, это всё строй виноват. Как там у Булгакова: «Обыкновенные люди… В общем, напоминают прежних... квартирный вопрос только испортил их».

У Михаила Афанасьевича квартирный вопрос людей испортил, у нас – капитализм. В общем – никто не виноват. Зачем сопротивляться, когда плыть по течению удобнее? Зачем нагружать мозги, когда можно питаться интеллектуальной размазней? Зачем гнить на нерчинской каторге Чернышевским, когда можно успешно жить средним писателем в «Московских ведомостях» у Каткова?

Обыкновенная леность возносится на уровень добродетели, а сопротивление среде низводится на уровень смешного и странного, словом, не заслуживающим внимания «правильного человека».

А отсюда маленький шажок в сторону превращения человека разумного в человека-функцию. Ведь так жить гораздо проще, экономически выгоднее и энергетически менее затратно. По сути, ведь функция не живет, а осуществляет программу, заложенную создателем. Ей не надо думать, за неё уже всё решили, её задача - достойно реализовывать алгоритм. Этакая воплощенная наяву идея писателей-фантастов: мир человечков-функций, где каждый представитель профессии максимальным образом предназначен для выполнения своей задачи.

Может показаться, что ж тут страшного, напротив, просто замечательно! Всегда улыбчивый и вежливый продавец, трезвый и аккуратный сантехник, благодушно-радостный воспитатель…

Вот только функции-врачу пациент безразличен, в предельном варианте: доктор сказал: «В морг», значит, в морг.

Многому ли научит учитель-функционер, вся задача которого сведётся к элементарной перекачке некоторого объема знаний в голову ученика, но никак не научения владению этим знанием, пониманию процессов, изменению методики под каждого ребёнка.

Точно так же назначено место журналисту-функционеру. Он станет лишь вариантом ретранслятора событий, но никак не их толкователем, аналитиком, по меньшей мере, активным соучастником, который, возможно, вопреки собственному благополучию ввяжется в борьбу за интересы героя своей публикации.

Издавна вершиной журналистики считались публицисты и аналитики, люди способные подняться над темой, взглянуть со стороны. Теперь же главным становится репортёр. Тот, кто, скажем, быстрее всех найдет родственников людей, погибших в катастрофе, и успешнее их расспросит о тайнах жизни умерших, желательно, раскрывая при этом какой-нибудь семейный скандальчик, чтоб публике было что посмаковать. Но не тот, кто станет задаваться вопросом – нравственно ли зарабатывать на памяти ушедших, морально ли превращать трагедию в шоу. Не тот, кто станет взывать к совести. Такому публицисту живо укажут на место, мол, народ требует хлеба и зрелищ! А так как народ кормит СМИ, то задача сотрудника - потрафлять чаяниям, иначе – брысь на улицу, пополняй ряды безработных совестливых чудаков и не мешай зарабатывать деньги.

Но… Я уверена, что, несмотря на подсчёты рейтингов и соцопросы, в каждом из нас живут читатель и зритель, желающие услышать спорные мнения, а не только те, что услаждают своё эго. В душе осталось стремление к правде, справедливости и чести. И в будущем останется достаточно места для настоящей, не ручной журналистики. Для настоящих бумажных газет, которые беря в руки, словно пожимаешь ладонь старого друга. Я имею право утверждать это – не как человек, создающий газетные тексты, тут как раз можно и заблуждаться. Но как читатель газет, с интересом выискивающий в свежих номерах материалы непримиримой Ульяны Скобейды и язвительного Александра Кондрашова, резкой в оценках Галины Сапожниковой и ироничного до сарказма Олега Пухнавцева, всех тех журналистов, для которых профессия больше, чем ремесло.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 13 января 2017 > № 2036712

Рособрнадзор сообщает о лишении государственной аккредитации, запретах приема, приостановлении действия лицензии

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), в целях информирования обучающихся, сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 09 января по 12 января 2017 года применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

По результатам проведенных проверок информации, содержащейся в уведомлении об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия Рособрнадзором, в том числе с участием Аккредитационной комиссии полностью лишены государственной аккредитации:

1. Кировский институт (филиал) АНО ВО "Московского гуманитарно-экономического университета".

По результатам проведенных проверок информации, содержащейся в уведомлении об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия Рособрнадзором, в том числе с участием Аккредитационной комиссии лишены государственной аккредитации:

2. Филиал ФГБОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" в г. Железногорске

080000 Экономика и управление (бакалавриат)

230000 Информатика и вычислительная техника (бакалавриат)

3. ФГБОУ ВО "Российский государственный аграрный заочный университет"

06.00.00 Биологические науки (бакалавриат)

09.00.00 Информатика и вычислительная техника (бакалавриат)

20.00.00 Техносферная безопасность и природообустройство (бакалавриат, магистратура)

38.00.00 Экономика и управление (бакалавриат)

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. Союз "НПВПО "Институт международных социально-гуманитарных связей";

2. АНО ВО "Сергиево-Посадский гуманитарный институт";

3. АНО ВО "Московский областной гуманитарный институт";

4. Астраханский филиал АНО ВО "Университет Российского инновационного образования";

5. Нижегородский филиал АНО ВО "Университет Российского инновационного образования".

Рособрнадзором приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности:

1. Череповецкий филиал АНО ВО "Университет Российского инновационного образования".

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора.

Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза. За нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав обучающихся, в том числе права на перевод в случае приостановления действия государственной аккредитации, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 13 января 2017 > № 2035781

Глава Роспечати вручил правительственные награды работникам сферы печати и телерадиовещания

13 января 2017 года состоялось награждение работников СМИ за достигнутые трудовые успехи, активную общественную деятельность и многолетнюю добросовестную работу.

Церемония награждения прошла в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям в День российской печати. Государственные награды вручил руководитель Роспечати Михаил Сеславинский.

Указом Президента Российской Федерации

Медалью ордена «За заслуги перед отечеством» I степени награждена

Мануйленко Алевтина Константиновна – заместитель директора департамента – начальник управления Департамента договорной работы и производственного планирования Российской телевизионной и радиовещательной сети.

Медалью ордена «За заслуги перед отечеством» II степени награждены:

Балалуев Александр Сергеевич – заместитель руководителя департамента – директор Региональной производственно-технической дирекции Производственно-технического департамента Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании

Кузьмин Евгений Иванович – президент Межрегиональной общественной организации «Межрегиональный центр библиотечного сотрудничества»

Титова Елена Петровна – начальник юридического отдела исполнительной дирекции филиала ВГТРК «Государственная телевизионная компания «Телеканал «Россия».

Медалью Пушкина награжден

Попов Валерий Георгиевич – председатель Санкт-Петербургской общественной организации «Союз писателей Санкт-Петербурга».

Присвоены почетные звания:

«Заслуженный работник культуры Российской Федерации»

Кроткову Александру Борисовичу – генеральному директору закрытого акционерного общества «Агентство экономической информации «Бизнес в России»

Гладковой Алле Михайловне – директору ООО «Издательство «ВРЕМЯ»

«Заслуженный работник связи Российской Федерации»

Алфееву Владимиру Юрьевичу - заместителю директора департамента инженерно-технологического обеспечения Российской телевизионной и радиовещательной сети

Кокореву Виктору Ивановичу – первому заместителю генерального директора ОАО Агентство «Распространение, обработка, сбор печати»

Миндлину Илье Григорьевичу – руководителю музея радиотелевизионного вещания Останкинской телебашни филиала РТРС «Московский региональный центр».

Объявлена благодарность Президента Российской Федерации

Борисовой Светлане Григорьевне – первому заместителю генерального директора «Редакция «Российской газеты»

Гусенко Марине Сергеевне – специальному корреспонденту отдела экономики и социальных проблем «Редакция «Российской газеты»

Проценко Любови Витальевне – редактору отдела «Москва» «Редакция «Российской газеты»

Ячменниковой Наталии Вячеславовне – редактору отдела науки и образования «Редакция «Российской газеты».

Россия > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 13 января 2017 > № 2035738

«Нам удалось вернуться к нормальной системе пенсионирования»

Голодец: новой дискуссии по пенсиям в правительстве нет

Петр Нетреба

Правительство готовится к расчистке рынка обязательного медицинского страхования (ОМС), а также дополнительному лицензированию страховщиков. Планируется ли новая дискуссия в правительстве о судьбе пенсионной реформы и изменениях на рынке НПФ, рассказала «Газете.Ru» в рамках Гайдаровского форума в РАНХиГС вице-премьер Ольга Голодец.

— В правительстве не осталось противников инвестиций в человеческий капитал — здравоохранение, образование и культуру. В чем различия подходов социального блока правительства от экономического по деталям реформы?

— На сегодняшний день позиция необходимости вложения в человеческий капитал как основного драйвера экономического роста — это действительно общая позиция всего правительства. Именно поэтому заложены такие серьезные средства не только на индексации пенсий, не только на повышение зарплаты тем бюджетникам, которые обозначены майскими указами президента.

Мы предполагаем сейчас разработать еще целый комплекс мер для того, чтобы смягчить последствия (прежде всего 2014 года), которые отразились на снижении реальных доходов населения.

Сегодня тема восстановления доходов населения, увеличения розничного товарооборота, достойный уровень зарплаты труда — это то, что находится в фокусе абсолютно всех ведомств в правительстве. И когда мы задумываемся о поддержке промышленности, мы пытаемся сопрячь эти методы, систему поддержки с социальными эффектами.

Например, в прошлом году, когда мы говорили о поддержке автомобильной промышленности, то мы ее проводили в том числе через закупки машин скорой помощи. Мы очень серьезно помогли регионам, и в этом году эта программа будет продолжена. Мы сформировали государственный заказ на закупку школьных автобусов. И здесь произошла хорошая подвижка. Потому что те, кто боролся за этот государственный заказ, за государственную поддержку, смогли предоставить новый вариант школьного автобуса, который оказался очень современным и очень комфортным для перевозки школьников. В этом году эта программа также будет продолжена. Поиск различных возможностей поддержки населения и увеличения доходов — это безусловный приоритет.

— А насколько может быть приоритетом структурная реформа, например, здравоохранения? Насколько оправданно правительству обсуждать сейчас, например, приватизацию структур ОМС, государственного здравоохранения, переход на страховую систему, как предлагает либеральный блок?

— В самой системе ОМС заложен страховой принцип. Вопрос, реализуется ли он. Буквально в конце прошлого года у меня состоялось большое совещание со страховыми компаниями. И в качестве очень серьезных претензий был поднят вопрос, что нет должного контроля за результатами оказания медицинской помощи.

В этой связи дано правительственное поручение о том, чтобы лицензирование организаций, которые занимаются страхованием ОМС, было дополнено.

Сегодня сложилась парадоксальная ситуация. Для того чтобы получить лицензию на этот вид страховой деятельности, необходимо только предъявить необходимый капитал, который будет достаточен для управления поступающими средствами. Но система лицензирования страховых медицинских организаций не требует определенного квалифицированного персонала. Именно поэтому мы выстроили, на сегодняшний день, рейтинг всех страховых организаций именно по результатам деятельности в отношении прикрепленного населения. И увидели огромные различия. Например, есть компании, которые сегодня работают стабильно и оказывают хорошо услуги, действительно способны контролировать процесс, способны корректировать его. А есть организации, которые показали совершенно неудовлетворительные показатели по смертности, по оказанию медицинской помощи. Сегодня стоит вопрос о том, каким образом работать с такими компаниями и стоит ли с ними вообще работать.

— Вы будете расторгать эти договоры?

— Сегодня дано поручение по изменению допуска к лицензии. Для того чтобы расторгнуть договор, нужно иметь правовое основание. И такое правовое основание должно появиться.

— Насколько уменьшится количество компаний, которые будут допущены к программе ОМС?

— Ну, пока прогнозировать трудно. Но мы сегодня видим, что на этом рынке порядка 10 компаний неуверенно справляются со своими обязанностями.

— Вы согласны перевести ОМС в рыночные условия, через развитие коммерческого страхования и приватизацию поликлиник, больниц?

— Ну, я пока такую тему не слышала.

— Так предлагает ЦСР.

— В системе ОМС у нас около 18% услуг оказываются негосударственными предприятиями, и оказываются довольно эффективно. Например, вся система диализа в государственной системе обязательного медицинского страхования оказывается практически стопроцентно частными компаниями. И к ней сегодня нет нареканий.

Появление частных компаний, участие частных компаний в системе ОМС приветствуется. Но вопроса о приватизации на сегодняшний день не стоит.

— Ольга Юрьевна, ровно год назад в этом же помещении возобновилась дискуссия, что нам делать с накопительной частью пенсии, размораживать, не размораживать. В результате она завершилась продолжением заморозки. Сейчас в правительстве как-то обсуждаются возможные варианты разморозки накопительной части?

— Нет, такой дискуссии у нас на сегодняшний день нет. И в бюджете, в трехлетнем бюджете эта тема на повестке не стоит.

Сегодня, как вы видели в дискуссии по социальным вопросам, тема пенсионного обеспечения является одной из самых остро обсуждаемых. Для нас сегодня огромное достижение то, что нам удалось в этом году вернуться к нормальной системе пенсионирования, когда мы по фактической инфляции восстановили размеры пенсий. Сейчас идет обсуждение как расходной части пенсионной системы, так и доходной части. И этот фокус — он не случаен. Конечно, мы понимаем, что объективно нам бы хотелось, чтобы пенсии росли быстрее и чтобы коэффициент замещения, особенно у среднего класса, был выше.

На сегодняшний день у нас не все трансферты, которые составляют трансферт Пенсионного фонда, растут. Больше всего за последние несколько лет выросли трансферты, которые замещают льготы по поддержке экономики. Они достигли 392 млрд рублей, это очень весомая сумма. И проблема заключается в том, что остальные трансферты — они сокращаются, но этот трансферт серьезно растет.

Не скрою, что у нас идут серьезные дебаты. Нам предстоит оценить эффективность тех льгот, которые оказываются тем или иным предприятием: насколько они эффективны, насколько мы достигаем с их помощью того результата, который ожидается. И это, конечно, серьезный вопрос. Вторая тема — пополнение доходной части Пенсионного фонда. Это то, что сейчас называется «серой зоной».

В связи с тем что управлением, администрированием пенсионных сборов теперь занимается ФНС, мы также ожидаем увеличения сборов.

Я напомню, что в этом году пенсионных сборов собрано по страховым пенсиям 4,136 трлн рублей. Пенсионный фонд за последние годы проделал огромную работу в регионах. Когда выявлялись те люди, которые де-факто работают. Когда вместе с Рострудинспекцией выявлялись люди, у которых якобы оформлены договоры, но люди не получали платежей. Таких людей было выявлено только за прошлый год более 800 тысяч.

На сегодняшний день мы ожидаем, что сборы, которые были по плану в 4,4 трлн рублей, будут собраны налоговой службой. Но мы надеемся, что в дополнение к этим деньгам налоговой службе также удастся собрать дополнительные средства за счет выявления «серых зон» в экономике, за счет сбора с тех плательщиков, которые являются недобросовестными. Это было бы серьезным подспорьем для пенсионной системы, для увеличения наших пенсий.

— Ольга Юрьевна, индивидуальная накопительная пенсия, которую предлагает финансовый блок, по-вашему, разрушит ту модель, которая сейчас обеспечивает вам рост пенсионных сборов в Пенсионный фонд?

— Дело в том, что в стратегии пенсионной системы заложено развитие любых форм корпоративного пенсионирования. Корпоративное пенсионирование базируется на принципах выгоды для тех, кто страхует, и непосредственно для работников. В 2012 году корпоративными пенсиями было охвачено порядка 8 млн человек. Сейчас эта цифра сократилась ввиду серьезной работы Центрального банка по оздоровлению НПФ. Часть НПФ ушла с рынка. На сегодняшний день люди должны поверить в надежность финансовой системы, в надежность и эффективность вложений. Тогда можно будет вести разговор о дальнейшем развитии корпоративных систем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > gazeta.ru, 12 января 2017 > № 2049139 Ольга Голодец

Устойчивое развитие России и мира обсудили эксперты на Гайдаровском форуме

В первый день Гайдаровского форума прошла панельная дискуссия «Контуры устойчивого развития определяются сегодня». Участниками дискуссии выступили президент Финляндии (2000–2012 годы), сопредседатель Комиссии по глобальному устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН Тарья Халонен, специальный советник ООН, директор Института Земли в Колумбийском университете Джеффри Сакс, CEO группы компаний Unilever Пол Полман, исполнительный директор Сети ООН по решениям в области устойчивого развития Гвидо Шмидт-Трауб, старший вице-президент компании The Coca-Cola Company Клайд Таггл, генеральный директор Международного института прикладного системного анализа (Австрия) Павел Кабат. Экспертами сессии стали Светлана Лукаш, шерпа России в «Группе двадцати», Марина Ларионова, директор Центра изучения международных институтов РАНХиГС, Олег Луговой, научный руководитель Центра экономического моделирования энергетики и экологии РАНХиГС.

Участники обсудили актуальные вопросы реализации целей устойчивого развития при взаимодействии делового сообщества, государственных институтов и НКО. Отдельное внимание было уделено Парижскому соглашению о противодействии климатическим изменениям.

С вводным словом выступил модератор сессии, президент Центра стратегических разработок Павел Кадочников. Спикер предложил обсудить долгосрочные цели устойчивого развития для России и мира, а также текущие аспекты формирования и реализации общей стратегии.

Говоря о ключевых документах, определяющих контуры и цели устойчивого развития, в частности, о «Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» и о «Парижском соглашении о противодействии климатическим изменениям», специальный советник ООН и директор Института Земли в Колумбийском университете Джеффри Сакс заметил, что серьезное отношение к документу и работа над реализацией его положений – разные вещи. «Каждая страна должна спросить себя, что она сделала для устойчивого развития», – заявил господин Сакс. Эксперт отметил успехи России по ряду направлений, в том числе в борьбе с бедностью и повышении безопасности инфраструктуры.

Экс-президент Финляндии, а ныне сопредседатель Комиссии по глобальному устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН Тарья Халонен рассказала об усилиях международных институтов и организаций, направленных на обеспечение устойчивого развития. Охарактеризовав данную проблематику как глобальную, Тарья Халонен посетовала на то, что многим суверенным правительствам нужно непрерывно напоминать о ее важности. В ходе сессии Тарья Халонен первой озвучила тезис о том, что для успешной реализации программ устойчивого развития на национальном уровне «необходимо думать об укреплении взаимодействия между правительством, бизнесом и некоммерческими организациями».

CEO группы компаний Unilever Пол Полман подкрепил вышеприведенное утверждение числовыми показателями. По его данным, на реализацию целей устойчивого развития мир должен тратить порядка 2–3 трлн долларов ежегодно, тогда как правительства стран на настоящий момент могут выделять только 160 млрд. Пол Полман назвал эти расчеты иллюстрацией ведущей роли деловых сообществ при работе с данной проблематикой.

Тему ответственности бизнеса в своем докладе продолжил старший вице-президент компании The Coca-Cola Company Клайд Таггл, особо отметив первостепенную роль экологических аспектов в деятельности глобальных корпораций. Предметом гордости его компании является сокращение потребления воды российскими заводами на 30% за последние пять лет.

По словам Таггла, в каждой из 130 стран присутствия The Coca-Cola Company в первую очередь задаются вопросом: «Что нам нужно сделать для помощи стране в контексте вопросов устойчивого развития?».

Итог дискуссии подвел генеральный директор Международного института прикладного системного анализа (Австрия) Павел Кабат, который рассказал о важности консолидации научных исследований с усилиями правительств и частного сектора для создания эффективной инфраструктуры устойчивого развития. «Главная проблема – замкнутость и ригидность мышления в экономике, политике и науке, поэтому столь важным является формирование междисциплинарного подхода», – заключил господин Кабат.

Гайдаровский форум проводится с 2010 года и объединяет ведущих мировых ученых и политиков, представителей финансовых кругов и глобальной бизнес-элиты. Организаторы Форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).

США. Австрия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047360

Дмитрий Медведев выступил на Гайдаровском форуме в РАНХиГС

В первый день Гайдаровского форума состоялся традиционный визит Председателя Правительства Дмитрия Медведева. Он выступил на центральной дискуссии форума «Россия и мир: выбор приоритетов».

В начале встречи глава Правительства заявил, что его речь не является программной и не содержит в себе подробного анализа текущей экономической ситуации в России. По его мнению, серьезной проблемой является риск долгосрочной стагнации. «Требуются серьезные структурные реформы, – отметил премьер, – то, что Россия прошла через кризис гораздо лучше многих прогнозов, не означает, что все наши проблемы решены, ведь нормальное состояние для любой экономики – это рост на уровне потенциальных возможностей».

Задача по реформированию экономики все еще остается актуальной для России, а решать ее, как считает глава Правительства, необходимо в период низких цен на сырье. Учитывая тот факт, что на данный момент экономика находится в уязвимом состоянии, любое структурное решение будет предельно взвешенным.

В ходе своего выступления Дмитрий Медведев также отметил, что вопрос введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц Правительством не обсуждается: «В конце года Президент сказал, что вопрос прогресса по налогу на доходы физических лиц сейчас в повестке дня не стоит», – подчеркнул премьер-министр.

Подводя итог своего выступления, Председатель Правительства отметил, что необходимо снижать избыточное вмешательство государства в экономику, развивать конкуренцию, повышать инвестиционную привлекательность отдельных регионов, а также серьезно перестроить систему государственного управления.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047358

На Гайдаровском форуме обсудили приоритетные проекты

В первый день Гайдаровского форума – 2017 прошла пленарная дискуссия на тему «Приоритетные проекты как фактор экономического роста».

В обсуждении стратегии развития системы проектного управления в России приняли участие первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов, министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень, заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации – директор Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации Андрей Слепнев, первый заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Глеб Никитин и заместитель министра экономического развития Российской Федерации Станислав Воскресенский.

Также экспертами дискуссии стали генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Петр Фрадков, проректор РАНХиГС, директор Высшей школы государственного управления РАНХиГС Дмитрий Буташин, директор Дирекции экономики и корпоративного планирования «Газпром нефть» Алексей Урусов, руководитель направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок Алексей Праздничных и президент компании Ward Howell Сергей Воробьев.

Спикеры обсудили приоритетные проекты, запущенные правительством с конца 2016 года, их ожидаемый социальный эффект, их роль для рядовых граждан.

Модератором сессии выступил Александр Идрисов, президент Strategy Partners Group. Он отметил, что с конца 2016 года Правительство Российской Федерации запустило ряд приоритетных проектов, которые призваны в условиях ограниченных управленческих, человеческих и финансовых ресурсов дать ощутимый социальный и экономический эффект.

Первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации Игорь Шувалов отметил, что в нынешней системе управления существует столкновение процессной и проектной логики, которое в определенной степени снижает скорость исполнения инициатив. Он добавил, что работа по проектному принципу ведется с 2006 года и наблюдается существенный прогресс во многих областях. «В целом, я вижу определенные сдвиги, но работать в этом направлении, разумеется, необходимо», – подытожил свое выступление Игорь Шувалов.

Заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Андрей Слепнев уточнил, что сформирован первый портфель проектов общей стоимостью порядка 280 млрд рублей. Он отметил, что уже выработаны единые ориентиры и цели для всех ведомств, включенных в работу, проходит обучение кадрового состава. Говоря о рисках, Андрей Слепнев отметил низкое качество планирования целей и трудности в межведомственных взаимоотношениях.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров заявил, что за последние несколько лет произошли существенные сдвиги в оказании государственных услуг посредством различных технологий. Также была отмечена приоритизация проекта цифровой экономики. «Нас вдохновляет тот объем поддержки, который мы увидели в выступлении президента 1 декабря. В начале 2017 года мы собираемся структурировать новые показатели для проекта цифровой экономики», – отметил министр.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень отметил значимость проекта по благоустройству городской среды, так как это первая в своем роде инициатива, которая основана на пожеланиях городских жителей, а не на субъективном мнении чиновников.

Первый заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Глеб Никитин заявил, что многие вопросы в системе проектного управления еще не решены. Основной проблемой, по его мнению, является отсутствие логики в вертикали заинтересованных лиц, вовлеченных в реализацию проекта. Также он отметил, что позитивные изменения наметились, когда появилась поддержка со стороны президента. При этом спикер рекомендовал не ждать быстрых результатов. «Любая передовая практика – это не панацея, тут нельзя ожидать моментальных результатов», – резюмировал Глеб Никитин.

Заместитель министра экономического развития Российской Федерации Станислав Воскресенский рассказал об исследовании лучших мировых практик по улучшению деловой среды, которое провело Министерство экономического развития РФ. «Сегодня мы ведем обсуждение с бизнес-средой о том, какие из этих практик применимы в нашей стране, и к марту мы уже предложим проекты по улучшению текущей деловой среды», – заявил он.

Говоря о проблеме подготовки кадров, проректор РАНХиГС Дмитрий Буташин отметил, что внедрение проектного управления – серьезный сдвиг в системе управления в целом. «Важный момент – нехватка руководителей, которые могут внедрить проектное управление и сформировать проектную команду», – уточнил эксперт. По словам спикера, крайне важно научиться договариваться без использования высокого административного уровня.

В ходе пленарной дискуссии эксперты пришли к выводу, что необходимо постепенно отказываться от существующего процессуального режима взаимодействия. Важно, чтобы все проекты были сбалансированы и привязаны к 3–4 приоритетным направлениям, а руководители работали на успешный результат. Одной из главных проблем, по мнению спикеров, является проблема межведомственных коммуникаций и совместной координации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047357

На Гайдаровском форуме обсудили роль правовой системы в обеспечении устойчивого социально-экономического развития

На Гайдаровском форуме – 2017 состоялась панельная дискуссия «Роль правовой системы в обеспечении устойчивого социально-экономического развития». Как отметили сами участники мероприятия, эта тема не раз поднималась на круглых столах, но в этот раз было решено рассмотреть ее с другого ракурса.

Модераторами дискуссии выступили директор Института права и национальной безопасности (ИПНБ) РАНХиГС Станислав Могилевский и декан ЭФ Экономического факультета РАНХиГС Александр Радыгин.

Александр Радыгин отметил, что ему очень близка сфера экономики и права, и вопросы взаимодействия экономики и законодательства волновали человечество столетиями и остаются актуальными по сей день.

Следующим выступил заместитель заведующего Центром публично-правовых исследований Юрий Тихомиров. Спикер сравнил экономику и право с танцующей парой, где постоянно происходит смена ведущего партнера. Таким образом, экономика может занимать лидирующие позиции либо же дать законодательству функционировать независимо, без экономического вмешательства. Что касается ситуации в России, за последние 40 лет отмечена тенденция корректирования права с целью сделать его более целесообразным. Данное явление имеет важное значение для отечественной экономики, так как сейчас она находится в довольно тяжелом состоянии. Главную же проблему Юрий Тихомиров видит в поспешном принятии законов, и не только в необдуманных введениях поправок, но и в катастрофическом отсутствии юридического анализа последствий. За последние 20 лет было принято более 6 тысяч федеральных законов и подзаконных актов. «Существует иллюзия, будто все принятые законы будут исполняться со всей строгостью», – отметил эксперт. Очевидно, это не так, и именно из этого вытекают провалы в экономике.

Ключевой темой доклада главного научного сотрудника научного направления «Макроэкономика и финансы» Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара Револьда Энтова стало правовое регулирование частной собственности в России. Академик глубоко исследовал этот вопрос и нашел истоки проблем в правовых реформах, проводимых в нашей стране на протяжении многих десятилетий. Почему обсуждению данной проблемы было уделено такое большое внимание? По словам Револьда Энтова, соблюдение закона о защите прав собственности, будь то частная или государственная, является залогом высоких экономических показателей. К сожалению, на данный момент по многим показателям «финансовые рынки России находятся в плачевном состоянии», а нестабильная правовая система лишь усугубляет данную ситуацию.

В итоге участники дискуссии сошлись в одном: процесс исправления ошибок прошлого стоит начать со структурной модернизации законотворческой деятельности, тем самым заложив устойчивую основу для экономического роста России в будущем.

Анжела Луликян, РАНХиГС

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047354

Итоги инновационной деятельности в регионах представили на Гайдаровском форуме

12 января, в первый день Гайдаровского форума, состоялась экспертная дискуссия «Результаты рейтингов Ассоциации инновационных регионов России: «Инновационный бизнес в регионах России» и «Рейтинг инновационного развития регионов России».

Модератором дискуссии выступил советник генерального директора Фонда содействия инновациям Иван Бортник. Участниками стали министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Российской Федерации Олег Фомичев, председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская, руководитель проектов Ассоциации инновационных регионов России Роза Семенова, заведующая Лабораторией исследований корпоративных стратегий и поведения фирм РАНХиГС Вера Баринова и старший научный сотрудник РАНХиГС Степан Земцов.

В ходе экспертной дискуссии поднимались следующие вопросы: в каких регионах России выгодно вести инновационный бизнес, какие показатели рейтингов наиболее объективно отражают реальную ситуацию по итогам инновационной деятельности в субъектах страны за 2016 год, каким образом необходимо дополнять и совершенствовать рейтинги для повышения их информационной значимости. Рейтинг «Инновационный бизнес в регионах России» с детализированной оценкой инвестиционного уровня субъектов был представлен впервые.

После вступительного слова Ивана Бортника рейтинг инновационных регионов за прошедший год представила Роза Семенова. Руководитель проектов АИРР рассказала о методах формирования основных показателей, определяющих позиции субъектов. В пятерку лидеров по инновационной деятельности вошли Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Томская и Новосибирская области. Последние два региона по сравнению с прошлым годом значительно поднялись в рейтинге. Роза Семенова отметила, что рейтинги основаны не на экспертных оценках, а на количественных показателях, что, в свою очередь, делает их более объективными и позволяет выявить лидеров по каждому критерию, показать сильные и слабые стороны развития каждого региона. Тем не менее Иван Бортник обратил внимание, что в экспериментальном четвертом разделе рейтинга необходимо устранить небольшие погрешности, в том числе и по грантам, в соответствии с их источником и стоимостью.

По словам председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской, приоритетом должно стать совершенствование законодательства в соответствии с мнением представителей инновационного бизнеса. Оксана Козловская отметила, что в 2016 году основной акцент рейтинга приходился на импортозамещение. В числе проблем рейтинга, требующих решения, эксперт назвала расхождение фактических данных и информации Росстата, иногда составляющее 40%, а также добавила, что зачастую не учитывается деятельность институтов, влияющих на инновации.

Статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Российской Федерации Олег Фомичев отметил, что рейтинг создает элемент соревновательности для регионов, а позиции демонстрируют, как комплексно «сработал» регион. Он добавил, что без рейтинга достаточно сложно «улавливать» политику, которую проводят регионы в области инноваций, а экспериментальный четвертый раздел пока необходимо учитывать с меньшей степенью влияния на итоговый показатель. Олег Фомичев рекомендовал добавить в рейтинг сведения о стартапах, расширить информацию по финансовому, венчурному и смежным секторам. Однако Артем Здунов, министр экономики Республики Татарстан, высказал несколько иное мнение о четвертом разделе рейтинга, уточнив, что результаты его показателей демонстрируют желание властей вкладываться в инвестиции.

Вера Баринова и Степан Земцов, сотрудники РАНХиГС, представили рейтинг «Инновационный бизнес в регионах России». Спикеры уделили внимание тому, насколько широко в нем представлена высокотехнологичная и наукоемкая отрасли, так как его основная цель – не ранжирование регионов, а выявление условий и результатов развития

высокотехнологичного бизнеса в субъектах для определения потенциальных точек несырьевого роста экономики. Степан Земцов рассказал, насколько результаты бизнеса соотносятся с имеющимися в регионе ресурсами. Среди примеров он выделил Москву и Санкт-Петербург, так как на них в 2016 году приходилось 40% всех ресурсов страны, из которых большая часть – финансовые. Вера Баринова указала, что основное преимущество регионального рейтинга – возможность выявить, у каких регионов сильнее те или иные компоненты. При поддержке ТПП РФ был проведен опрос среди представителей бизнеса.

По окончании дискуссии министр экономики Республики Татарстан рекомендовал пересмотреть отраслевую составляющую при формировании рейтингов, особенно в части оборонно-промышленного комплекса. С ним согласился Иван Бортник, который подвел итог дискуссии. Советник генерального директора Фонда содействия инновациям посоветовал уделить внимание высокотехнологической промышленности и соотнести сферу инноваций и хай-тек для максимальной объективизации результатов будущих рейтингов.

Россия > Образование, наука > gaidarforum.ru, 12 января 2017 > № 2047353