Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Савеловский суд Москвы просит рассмотреть возможность забрать у участника скандальных "гонок" на Gelandewagen Мары Багдасарян водительские права, сообщил РИА Новости пресс-секретарь суда Константин Тимошенко.
"В материалах дела об административном правонарушении была представлена медицинская справка, согласно которой у Багдасарян имеется диагноз, препятствующий управлению транспортными средствами. В связи с этим обстоятельством мировым судьей принято решение о направлении в адрес прокуратуры представления о рассмотрении вопроса прекращения права Багдасарян на управление транспортными средствами", — сказал представитель суда.
По его словам, в четверг суд рассмотрел еще четыре материала о неуплате Багдасарян штрафов, по которым ей назначено наказание также в виде штрафа на общую сумму 6 тысяч рублей.
Всего суд провел 12 заседаний, на которых рассмотрел 72 дела об административных правонарушениях Багдасарян, по которым она была оштрафована на общую сумму 183 тысячи рублей, провела 24 дня под административным арестом, а также должна отработать 595 часов обязательных работ в качестве дворника.
Багдасарян была задержана на Ленинском проспекте в Москве — сотрудники полиции выписали ей административный штраф за неправильно припаркованный автомобиль, но в ходе проверки документов обнаружили, что за ней числится множество неоплаченных штрафов за нарушения ПДД.
Израильская фармацевтическая компания Teva и ее российское подразделение заявили американским правоохранителям, что давали высокопоставленному российскому чиновнику взятки за помощь в продвижении своего лекарства в рамках госзакупок российского Минздрава, сообщает в четверг минюст США. Согласно их свидетельству, чиновник обогатился на 65 миллионов долларов, сама Teva благодаря этой схеме повысила свои доходы на 200 миллионов.
Имя, должность или ведомственная принадлежность чиновника в сообщении не называется.
Минюст США в четверг заявил, что крупнейший в мире производитель фармацевтических дженериков (лекарств без конкретных торговых марок) израильская компания Teva Pharmaceutical и ее стопроцентная российская "дочка" Teva LLC (Teva Russia) согласились на снятие уголовных обвинений и выплату штрафа более чем в 283 миллиона долларов в связи со схемами, включающими подкуп официальных лиц в России, на Украине и в Мексике. Еще 236 миллионов две компании согласились выплатить по досудебному соглашению с американской Комиссией по ценным бумагам и рынкам.
"Две компании признались, что руководители Teva и сотрудники Teva Russia платили взятки высокопоставленному российскому чиновнику, чтобы тот с помощью своих полномочий увеличил продажи препарата копаксон — лекарства Teva от рассеянного склероза, в рамках ежегодных закупок министерства здравоохранения России", — заявляет минюст США.
В американском ведомстве добавили, что указанный чиновник согласился лоббировать интересы Teva, несмотря на усилия российских властей по импортозамещению в этой сфере. "Teva заработала более 200 миллионов долларов прибыли на продажах копаксона российским госорганам. Кроме того, российский чиновник заработал примерно 65 миллионов долларов незаконной прибыли путем завышенных норм прибыли", — говорится в пресс-релизе.
Кроме того, Teva признала себя виновной в том, что заплатила украинскому официальному лицу взятки в 200 тысяч долларов в обмен на помощь в регистрации своей продукции для украинского рынка, заявило ведомство. Аналогичные обвинения против компании были выдвинуты в Мексике, говорится в сообщении.
Курская область - лучшая в стране по использованию космических технологий. Об этом говорится в сообщении Управления информационного обеспечения Комитета информации и печати Курской области.
С 2014 года Курская область приступила к созданию и внедрению региональной информационной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития региона.
На сегодняшний день заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Роскосмосом, ОАО "НПК "РЕКОД", Федеральной службой по гидрометеорологии, АО "Роскартография", АО "Российские космические системы".
Также выполнены работы по созданию базовых элементов ядра системы. Созданы четыре базовых целевых системы мониторинга и управления - территориального планирования и градостроительства, сельского хозяйства, лесного хозяйства, экологии и природопользования. Организованы две базовых целевых системы мониторинга и управления - комитета социального обеспечения и комитета промышленности, транспорта и связи Курской области.
Результаты космической деятельности находят применение в различных областях. Так, например, обработка космических снимков позволит без выезда на местность определить всхожесть озимых, количество, которое необходимо пересеять, подсчитать урожай. Комитет строительства и архитектуры использует возможности этой системы для мониторинга строительства и выявление незаконных строек. Департамент экологической безопасности и природопользования сможет отслеживать несанкционированную добычу полезных ископаемых, позволит дистанционно выявлять факты негативного воздействия на окружающую среду, определять места размещения твердых бытовых и токсичных отходов. Спутниковый мониторинг сегодня помогает в работе и специалистам лесного хозяйства, и экологам.
"Цифровая экономика" обретает очертания
Мария Андреева
Ожидается, что программа "Цифровая экономика" будет состоять из двух блоков, а поправки в законодательство, которые определят цифровую стратегию развития экономики России на ближайшие пять лет, будут внесены в 2017-2018 гг. Об этом заявил министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров.
Как сообщили корреспонденту ComNews в пресс-службе Министерства связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи), разработка программы "Цифровая экономика" началась сразу после поручения премьер-министра РФ Дмитрия Медведева в начале декабря. Но так как времени с момента поручения прошло не так много, объем выполненной работы пока незначителен.
Напомним, что в начале декабря президент России Владимир Путин обратился с ежегодным посланием к Федеральному собранию РФ и призвал государственных деятелей обратить особое внимание на тему научно-технологического развития страны. В частности, глава государства подчеркнул особую важность развития ИТ-отрасли в стране.
А 5 декабря правительство РФ опубликовало перечень поручений по реализации послания Владимира Путина. Среди них и поручения Министерству связи и массовых коммуникаций РФ в части, касающейся разработки программы "Цифровая экономика".
Согласно документу, органам государственной власти до 11 мая 2017 г. необходимо разработать и утвердить программу "Цифровая экономика", предусмотрев меры по созданию правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в РФ и ее интеграции в пространство цифровой экономики государств - членов Евразийского экономического союза.
Николай Никифоров, выступая на международном семинаре Всемирного банка "Концепция, международные тренды и видение цифровой экономики - на пути к долгосрочной стратегии", дал более конкретную формулировку программы.
По его словам, для министерства задача по развитию цифровой экономики имеет прикладной характер. "В первом полугодии 2017 г. мы должны представить программу, которая ускорит цифровую трансформацию экономики России. Предполагаем, что она будет состоять из двух блоков, один из которых будет связан с необходимым регулированием и трансформацией конкретных традиционных отраслей. Второй блок будет связан с развитием необходимой инфраструктуры: он затронет темы развития телекоммуникаций, микроэлектроники, человеческого капитала. В него будут включены темы обеспечения безопасности, такие явления, как Интернет вещей", - рассказал Николай Никифоров. Он добавил, что в 2017-2018 гг. планируется внести поправки в законодательство, которые определяли бы цифровую стратегию развития экономики России на ближайшие пять лет. "Внедрение цифровой экономики должно улучшить жизнь миллионов людей в нашей стране", - резюмировал Николай Никифоров.
Как рассказал в разговоре с корреспондентом ComNews заместитель министра экономического развития РФ Савва Шипов, Минэкономразвития России ранее уже работало над этой темой, в том числе представляло предложения по формированию цифровой экономики и ключевым направлениям развития экономики с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в рамках разработки проекта Стратегии развития информационного общества в РФ, подготовленного в администрации президента РФ Владимира Путина. "Сейчас проект стратегии опубликован для общественного обсуждения на сайте Совета безопасности РФ", - сказал Савва Шипов.
Что касается программы "Цифровая экономика", то, по словам Саввы Шипова, до конца этого года необходимо определить основные термины и понятия, а также цели разработки программы "Цифровая экономика" и ключевые задачи, направления ее реализации. "В фокусе должны находиться преобразования, касающиеся граждан, бизнеса и государства. Основные работы по созданию документа предполагается завершить до 1 июня 2017 г.", - заключил Савва Шипов.
Избранный президент США Дональд Трамп выдвинул кандидатуру представителя Республиканского национального комитета Шона Спайсера на пост помощника и пресс-секретаря президента, говорится в сообщении пресс-службы переходной администрации США.
Также он выдвинул Хоупа Хикса на пост президента и директора по стратегическим коммуникациям, Джейсона Миллера — в качестве директора по коммуникациям, Дэна Скивино — директором по социальным медиа, говорится в сообщении.
"Шон, Хоуп, Джейсон и Дэн были главными членами моей команды во время кампании и перехода (власти). Я воодушевлен, что они будут возглавлять команду, которая будет сообщать о моих планах, как сделать Америку снова великой", — приводятся в сообщении слова Трампа.
20 декабря на заседании правительства Московской области утвердили новую схему обращения с мусором в регионе. Это позволит улучшить экологическую ситуацию. Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на пресс-службу Московской областной думы.
"Она позволит снизить объемы захоронений до 50%. В Подмосковье появятся современные экологически безопасные объекты, на которых будет производиться сортировка мусора, извлечение полезных фракций для вторичной переработки. Также на них будет производиться извлечение опасных отходов. Те полигоны, которые продолжат функционировать, будут модернизированы", — отметила председатель Комитета по вопросам экологии и природопользования Алла Полякова.
Она отметила, что комитет подмосковного парламента совместно с сотрудниками Министерства экологии региона постоянно приезжают на рекультивируемые полигоны.
"Мы общаемся с жителями, слушаем их замечания, чтобы учесть их в последующей работе. Часто в наш адрес приходят обращения с просьбой о закрытии несанкционированных свалок. Одна из недавних проведенных проверок — в Химках, возле СНТ Кирилловка. Был проведен отбор проб почвы на содержание загрязняющих веществ. Нашим комитетом было решено взять на контроль вопрос о ходе работ по закрытию и ликвидации несанкционированной свалки, а также возмещению вреда, нанесенного окружающей среде", — сказала Полякова.
Также глава комитета сообщила, что власти Московской области надеются на гражданских активистов.
"Население активно поддерживает идею раздельного сбора мусора. Это позволит нам собирать отдельно сухой и "мокрый" мусор. В сухие контейнеры попадают вторичные материалы, пригодные для переработки: бумага, полимеры, металл, стекло. В "мокрый" контейнер попадают пищевые и растительные отходы", — добавила Полякова.
В новом году раздельный сбор мусора будет действовать в 13 городах Подмосковья: Волоколамске, Красногорске, Солнечногорске, Химках, Дубне, Ногинске, Мытищах, Ивантеевке, Домодедове, Балашихе, Озерах, Шатуре и Подольске.
Суд арестовал водителя легкового автомобиля, устроившего гонки в одном из терминалов международного аэропорта "Казань", на 15 суток за административное правонарушение, связанное с хранением наркотиков, сообщил РИА Новости источник в правоохранительных органах.
Ранее сообщалось, что в среду вечером 40-летний житель города Набережные Челны на легковом автомобиле ВАЗ-2115, уходя от преследования полиции, заехал в помещение одного из терминалов международного аэропорта "Казань". Позже, разбив стеклянную стену терминала, он выехал из здания на привокзальную площадь, где его задержали сотрудники полиции. По информации Приволжской транспортной прокуратуры, в тот момент мужчина находился в наркотическом опьянении.
"Суд приговорил мужчину к 15 суткам ареста за хранение и перевозку наркотиков", — сказал собеседник агентства, добавив, что в машине задержанного было обнаружено небольшое количество марихуаны.
Следователи возбудили в отношении водителя два уголовных дела по статьям "применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей" и "умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества".
В начале добрых дел
Дарья ЕФРЕМОВА
Второй год подряд в Послании Федеральному собранию Владимир Путин уделяет внимание развитию и поддержке социального предпринимательства. В 2015-м он поручил разработать систему льгот и преференций для некоммерческих организаций — с присвоением лучшим из НКО особого правового статуса. Соответствующий закон был создан, прошел через нижнюю и верхнюю палаты и вступит в силу через несколько дней, с января 2017-го. А в недавнем обращении к парламенту, 1 декабря, президент пошел еще дальше, наказав чиновникам всех уровней охотнее прислушиваться к частным инициативам, не отфутболивать активных сердобольных граждан.
«Культура» попыталась разобраться, что представляет собой бизнес, ориентированный не только на прибыль.
Отдам идею в хорошие руки
Социальные предприниматели — кто такие? Несмотря на то, что новая отрасль (ее история в России насчитывает не более десятилетия) в последние годы активно поддерживается сверху и обрастает крупными бизнес-партнерами, многие продолжают задавать этот вопрос. Что подтверждает и статистика — недавний опрос ВЦИОМ показал: 62 процента респондентов ни о каких «социальных» слыхом не слыхивали, оставшиеся 38 предположили, что это когда кто-нибудь из олигархов строит церковь или жертвует на приют.
Воркшопы в Сколково. Женщина из Мурманска делится опытом «запуска» инклюзивного детского сада — сюда ходят как здоровые малыши, так и их сверстники с ограниченными возможностями. Кирилл Васильев из Москвы рассказывает о салоне красоты «Надин»: укладки, стрижки, процедуры — все как всегда, но наряду с обычными мастерами — инвалиды по слуху. Или, скажем, Лариса Афанасьева, создавшая «единственный в мире цирк для хулиганов», где под присмотром опытных педагогов разрушительная энергия уличных подростков аккумулируется в творческую — по канату ходят, дрессируют собачек. А еще — служба такси для инвалидов, сеть подмосковных домов престарелых: здесь бабушкам не только дают еду и таблетки, но и обучают компьютерной грамоте и языкам. Иппотеатр, где «нормальные» люди и те, что «с особенностями», ставят спектакли с участием лошадей. Керамическая мастерская, выпускающая горшки, изразцы и кружки, украшенные рисунками «невыросших» людей, среди соучредителей — звезда кино и театра Нелли Уварова. Счет студиям подобного рода идет на десятки — рисуют, лепят, клеят, шьют не только люди с ограниченными возможностями, но и все, кому лишняя копейка не помешает: многодетные матери, дети-сироты, пенсионеры.
Скептиков это не убеждает: взял грант, открыл бизнес, нанял пару инвалидов для проформы. Кажется, социальным предпринимателям рисковать «кровными» или брать кредит совсем не обязательно, можно рассчитывать на гранты и субсидии из федерального бюджета, от Минэкономразвития, микрофинансовых организаций (МФО) и негосударственных фондов: отечественных «Наше будущее», «Навстречу переменам» и зарубежных — «Ашока», Фонд Шваба. Выходит, им даже легче живется, чем малому и среднему бизнесу?
Цель — не прибыль, а помощь
— На деле получить грант совсем не просто, — объясняет директор Фонда региональных и социальных программ «Наше будущее» Наталия Зверева. — Во-первых, нужно представить очень четкий бизнес-план, а это сложный документ. Во-вторых, обосновать значимость проблемы. Важнейший критерий социального предприятия — востребованность. На услугу должен быть стабильный спрос — иначе она никому не нужна. Допустим, вы хотите открыть частный детский сад за небольшую плату в своем городе или поселке. Отлично, если муниципальных учреждений не хватает, а уровень рождаемости растет из года в год. Но если платежеспособных семей с маленькими детьми — единицы, а рождаемость идет на спад, идея общественным запросам не отвечает. Соцпредпринимательство — это деятельность, направленная на смягчение или решение острых социальных проблем. Иными словами, если цель обычного коммерсанта — прибыль, то здесь на первый план выходит желание изменить мир. Так что социальные предприниматели — люди особые: у них есть не только коммерческая жилка, но и способность к состраданию. Конечно, это не витающие в облаках идеалисты, они хорошие маркетологи, отличные стратеги, но вместе с тем — живое опровержение тезиса, что все бизнесмены помешаны на деньгах.
С коллегой соглашается независимый эксперт в данной отрасли Ольга Рябова:
— В России, как, впрочем, и во всем мире, в этот бизнес идут подвижники. Обычно в основе предлагаемых ими проектов лежит проблема, касающаяся непосредственно их самих или ближайших родственников, друзей, — нечто, мешающее спокойно спать. И, как правило, лишь в таком случае все складывается. Особенно очевидной эта разница в подходах становится, когда встает вопрос о распространении опыта. Обычные бизнесмены продают ноу-хау за приличные деньги, здесь же идеей готовы делиться безвозмездно — ведь чем больше народу навалится на проблему, тем больше шансов, что она будет решена. В мире социального бизнеса даже родился соответствующий термин «copy left» (чтобы подчеркнуть противоположность подходу «copyright»). Единственное «но» — социальные предприниматели не будут делиться с кем попало, только с такими же энтузиастами, как они сами. Им важно, чтобы сохранилась суть, логика, душа идеи, предложенного решения.
Вариант мимикрии социального бизнеса, когда «сегодня позанимался старушками, завтра детишками», уже проявившийся, к примеру, в Великобритании, у наших социальных предпринимателей не отмечен. Возможно, одна из причин — российский менталитет.
— Такие вещи очень негативно воспринимаются сообществом, — продолжает Ольга Рябова, — ведь ты дал кому-то надежду, а потом все бросил и ушел. Это как котенка с улицы подобрать, поиграть и обратно выбросить. Жизни — не игрушки. Есть, правда, и другой фактор — практический. У нас пока не существует долгосрочных государственных программ, за счет которых будут покрываться все расходы, включая форс-мажор. Получить грант на три — пять лет — уже очень большая удача. Так что нашим подвижникам приходится зарабатывать самим. Кстати, в этом отличие принятого в российском экспертном сообществе определения термина «социальное предпринимательство» от некоторых дефиниций, распространенных за рубежом: социально-предпринимательским мы называем устойчивый бизнес, который должен приносить прибыль или хотя бы выходить в ноль.
Как зарабатывать, когда главная задача — помогать нуждающимся? Часто у нашего социального бизнеса две или три «руки». Например, один из известных лидеров, компания «Либерти» (Санкт-Петербург), организует туры для российских колясочников по цене, близкой к себестоимости, а за обычную коммерческую цену продает экскурсии по Северной столице инвалидам из-за рубежа. Они, в отличие от наших, часто имеют хорошее социальное обеспечение, иные стабильные источники дохода, готовы платить и ездят с обычными группами, но при этом испытывают ряд неудобств. А тут им предлагается комплексное обслуживание: специальные автобусы, гостиницы, оборудованные пандусами, особым образом выстроенный маршрут.
Дело молодое, незнакомое
Социальное предпринимательство — явление новое, на Западе термин появился чуть больше тридцати лет назад, у нас известен с середины нулевых. И сложностей в этой сфере предостаточно. Само понятие нормативно пока никак не закреплено. Могут работать как под грифом НКО, так и в статусе коммерческих юридических лиц — так или иначе, это десятки тысяч самых разных начинаний, статистику вести сложно. Подобные проекты, по оценкам некоторых экспертов, нельзя считать коммерчески прибыльными — фактически это самозанятость для индивидуального предпринимателя и людей, ему помогающих. Сверхдоходов не приносят, скорее моральное удовлетворение. И все же под их влиянием меняется среда, появляется инфраструктура, решаются конкретные — важные здесь и сейчас — задачи.
— Я прошу Общественную палату и Агентство стратегических инициатив предметно заняться поддержкой волонтерских и благотворительных движений, некоммерческих организаций. Воля и великодушие граждан, которые участвуют в таких проектах, формируют столь необходимую России атмосферу общих дел, создают колоссальный социальный потенциал, и он должен быть обязательно востребован... Все мы заинтересованы в том, чтобы активный приход НКО в социальную сферу вел к повышению ее качества. Поручаю правительству совместно с законодателями завершить формирование четкой правовой базы деятельности НКО — исполнителей общественно полезных услуг, установить требования к их компетенции, и при этом, конечно, не нагородив дополнительных бюрократических барьеров. Нужно ценить взыскательную, заинтересованную, деятельную позицию граждан, — подчеркнул президент в недавнем Послании к Федеральному собранию.
Сегодня у социальных предпринимателей серьезные партнеры: Совет Федерации и Госдума, министерства и ведомства, Московская торгово-промышленной палата, РУСАЛ, «Северсталь», ведущие экономические вузы. И дело не только в том, что почин признан делом государственной важности, но часто и в личной симпатии. «Работая с социальными предпринимателями, видишь совсем других людей, — призналась Наталия Зверева, — у них горят глаза, они верят в будущее и заряжают этим чувством окружающих».
История вопроса
Впервые термин social entr-epreneurship появился в англоязычной литературе в конце 60-х, а в широкое употребление вошел в 1980 году благодаря американскому бизнесмену Биллу Дрейтону, его фонду «Ашока» и банку Gramеen Мухаммада Юнуса. Организации оказывают финансовую и консалтинговую помощь социальным предпринимателям в странах третьего мира. Так, в Бангладеш возник банк, специализирующийся на беззалоговом микрокредитовании крестьян, в Индии — почти бесплатные офтальмологические клиники, в Египте — школы для бедных.
В России отсчет времени «горячих сердец» ведется с 2007-го, когда на средства крупного капитала был основан фонд «Наше будущее». В 2011 году в правительстве разработали систему субсидий и грантов, на которые могут претендовать «социально ориентированные предприятия». Тогда же по поручению Владимира Путина было создано Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов. Цель АСИ — поддержка среднего и малого бизнеса, ориентированного на социальную сферу.
Дарья АЛЕКСЕЕВА, основатель Charity Shop, учредитель Благотворительного фонда «Второе дыхание»:
— Наш бизнес построен на приеме и перераспределении бывших в употреблении вещей. Нужда в этом, безусловно, есть. Ведь кто-то меняет гардероб каждый сезон, другие десятилетиями старое пальто донашивают.
Мы устанавливаем в популярных у молодежи местах Москвы (на «Артплее», «Флаконе», в Сокольниках) красивые контейнеры с розовым единорогом. Приятнее оставлять свои вещи в специально обустроенных местах, чем ездить по приемникам или просто относить их на помойку. За год мы собрали 250 тонн одежды, это примерно 1 миллион 250 тысяч единиц. Звучит классно, пока ты не понимаешь, что это все надо рассортировать вручную. И тут возникает главная проблема: избавляются от лишней одежды девушки 42–44 размера, которые находятся в активной стадии потребления и часто меняют офисные вещи, а нуждающиеся — женщины размера XXL, бабушки и многодетные семьи с детьми от года до 12. В итоге стало ясно, что в столице собранные нами вещи никому не нужны, но мы нашли выход: поехали в регионы. На логистику тратим порядка 300 тысяч в месяц.
Из чересчур заношенных вещей, что поначалу хотели отнести на помойку, было изготовлено 175 тысяч тряпок. Таким количеством можно мыть школьные полы в течение 66 лет.
Еще один вид деятельности: решили трудоустраивать людей из социально незащищенных групп, провели рекрутинг в ночлежках. Бездомные стали зарабатывать деньги, не попрошайничать, не жить на пособие, а именно зарабатывать — для них это отличная реабилитационная мера. Но я от этого настрадалась: во-первых, кто будет следить, чтобы бездомный пришел на работу в ботинках нужного размера и мог в течение восьми часов передвигаться по складу, во-вторых, они же не всегда в хорошей форме, а разборка вещей требует внимания. В общем, свой первый штраф от покупателя сырья я получила из-за возможного пожара в цехе: кто-то забыл срезать заклепку с джинсов, и был риск возгорания перерабатывающей машины.
Дарья АБРАМОВА, сооснователь Школы цифрового творчества «Кодабра»:
— Моя идея — обучить детей из детских домов и неблагополучных семей основам программирования. На самом деле, это не сложно: после серии уроков каждый может создать собственный IT-продукт, например сценарий компьютерной игры. Поинтереснее, чем сидеть в чатах или играть в «танчики». Решила заняться этим, наверное, потому что я нереализованный программист, образование получила, но работала в другой области. Мы сделали сайт, разместили рекламу на профильных порталах. Стали приходить посетители, говорили, что идея крутая, просили методики. Спонсоров не нашли, но зато получили премию Google и один небольшой грант. Деньги — это хорошо, однако, когда они появились, мне стало страшно: значит, надо уходить с работы и заниматься проектом, а пойдет он или нет, неизвестно.
Рассчитывать на гранты нельзя, никто не знает, что ждет завтра. И после серии проб и ошибок за шесть лет мы создали бизнес, с одной стороны, — коммерческие курсы для детишек из нормальных семей, с другой — волонтерское движение в интернатах и детских домах для ребят с особенностями. Не скажу, что с самого начала все хорошо складывалось. В 2011 году ходили по школам и приютам, рассказывали о своих курсах. Попасть в школу возможно только, если там есть знакомые, просто так никого не пускают, нам говорили: вы пришли деньги вымогать, вы опасны для детей. Еще хуже с детдомами, там вообще прогоняли: идите отсюда, у нас полно своих инициатив. А однажды даже заявили: «Вы что, издеваетесь? У нас дети от родителей-наркоманов, они тупые, какие еще технологии?» Слава богу, мы вышли на именитых специалистов и благодаря их рекомендациям прорвались. Сейчас все хорошо: планируем запустить фестиваль цифрового творчества для детей, на него уже много народу зарегистрировалось.
Девять небоскребов планируется построить на территории Московского международного делового центра «Москва-Сити» к 2018 году, сообщил рассказал президент компании ПАО «Сити» Алексей Гаврилов.
«Всего здесь будет 22 здания общей площадью 4,5 миллиона квадратных метров недвижимости. На сегодняшний день 13 из них введено - это около 2,5 миллионов «квадратов», - рассказал А. Гаврилов в интервью порталу Стройкомплекса.
По его словам, построены небоскребы «Око», «Эволюция», «Башня 2000», «Башня на набережной», «Евразия», башня «Запад» делового комплекса «Федерация», «Город Столиц», «Меркурий».
Помимо этого, введены деловой комплекс «Империя» и бизнес-центр «Северная Башня», мост «Багратион», гостиница «Новотель» и торгово-развлекательный комплекс «Афимолл-Сити».
«Остальные объекты находятся на разных этапах строительства. Заканчивается строительство комплекса «IQ- квартал». Это тоже два здания. Одно сдадим в этом году, второе - в 2017-м. В следующем году завершится и строительство Башни «Федерация. Восток», - добавил А. Гаврилов.
Президент компании ПАО «Сити» отметил, что на территории делового центра возводят также четыре многофункциональных комплекса, конгресс-центр, парковочный комплекс и киноконцертный зал.
Напомним, «Москва-Сити» - один из самых масштабных градостроительных проектов, которые реализуются на территории России за последние десятилетия.
Деловой центр возводится на Пресненской набережной, на месте бывшей каменоломни. Здесь создается зона деловой активности, которая объединит бизнес, апартаменты и досуг. Общая площадь территории составляет около 100 га, из них 60 га предназначены под новую застройку.
Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, все объекты в «Сити» планируется завершить к 2018 году.
Ольга Зеневич
Москва предлагает инвесторам построить 135 ТПУ
Определены инвесторы по 11 проектам транспортно-пересадочных узлов (ТПУ), сообщил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев.
«Всего инвесторам предлагается принять участие в проектах строительства 135 капитальных ТПУ, которые появятся в местах пересечения крупных транспортных потоков», - сказал К. Тимофеев.
Он отметил, что город берет на себя обязательства по возведению транспортной инфраструктуры ТПУ, а дополнительные объекты в его составе возводятся за счет инвесторов.
Ранее заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин заявил о высоком интересе девелоперов и инвестиционных фондов к проектам строительства ТПУ в Москве.
«Интерес к таким проектам постоянно растет. С нашими предложениями уже ознакомились представители около 80 компаний, причем это как российские, так и зарубежные инвестиционные фонды», - сказал М. Хуснуллин.
По его словам, только в первом квартале следующего года на торги планируется выставить около десятка новых проектов строительства ТПУ.
«Сейчас в Москве строится и проектируется 67 станций метро. На базе каждой из них уже на стадии проектирования предусматривается размещение транспортно-пересадочного узла», - подчеркнул заммэра.
Напомним, транспортно-пересадочный узел - часть городской территории, где осуществляется комфортная пересадка пассажиров на различные виды транспорта - городской наземный, метро и железнодорожный.
ТПУ увяжут в единую систему все виды общественного транспорта, что позволит пассажирам сократить время в пути. Часть транспортно-пересадочных узлов будут плоскостными - в виде перехватывающих парковок, на которых можно оставить автомобиль и пересесть на метро, остальные - капитальными.
Последние предполагают возведение многофункциональных комплексов, гостиниц и др. Какие именно объекты будут построены в составе многих капитальных ТПУ - определяется с учетом мнения горожан.
Кредитный рейтинг меняет цену и методику
Интервью с гендиректором рейтингового агентства «Эксперт РА» Сергеем Тищенко
Ирина Быстрицкая
С января 2017 года на российском рынке останутся только те рейтинговые агентства, которые получили аккредитацию Центробанка. О том, почему попадание в реестр регулятора оказалось только первым отборочным этапом, а стоимость услуг уже выросла более чем в три раза в интервью «Газете.Ru» рассказал генеральный директор агентства «Эксперт РА» Сергей Тищенко.
— До недавнего времени для рейтинговых агентств действовала аккредитация Минфина. Теперь же, согласно новому 222-ФЗ «О рейтинговых агентствах», агентства должны будут получить аккредитацию у Банка России. В чем заключается разница между двумя подходами?
— Аккредитация, которая раньше была в ведении Минфина, по сути была добровольной и носила уведомительный характер. Нужно было лишь предоставить определённый пакет документов, базовые сведения о деятельности, шкалы и методологии. При этом никакой валидации методологий и рейтинговых процедур не проводилось, никакой ответственности за некорректное присвоение рейтингов тоже не подразумевалось. Подход ЦБ отличается радикально, теперь деятельность рейтингового агентства жестко регламентирована, и не только в части рейтинговых методологий и процессов, но и в части раскрытия информации, состава и долей акционеров, корпоративного управления, политики предотвращения конфликтов интересов.
Весь этот комплекс требований позволит существенно увеличить прозрачность рынка и качество рейтинговых оценок, но, по всей видимости, количество игроков на рынке тоже уменьшится.
— ЦБ выдал аккредитацию «Эксперт РА» только в начале декабря. Почему процесс так затянулся?
— Никакой задержки на самом деле не было. Мы подали документы в конце июня, в декабре нас включили в реестр кредитных рейтинговых агентств. По закону у регулятора есть шесть месяцев на то, чтобы рассмотреть заявку и решить, включить ли агентство в реестр. В течение этого времени мы активно отвечали на дополнительные запросы регулятора, вносили изменения в организационно-штатную структуру, приводили в соответствие с требованиям Центробанка действующие методологии.
— Что это были за изменения? Что пришлось поменять в вашей организации после принятия 222-ФЗ «О рейтинговых агентствах»?
— Изменений было много, у нас изменился состав акционеров, была проведена докапитализация, появились новые независимые органы управления. Например, раньше методологи были закреплены за конкретными рейтинговыми отделами, но по новым требованиям мы создали отдельный методологический комитет. Была проведена серьезная работа по повышению качества методологий, они стали более детальными и дополнились согласно рекомендациям ЦБ. Были усилены функции внутреннего контроля, их полномочия были расширены. Контроль за рейтинговым процессом ведется автоматизировано на всех этапах от обращения клиента до публикации финального пресс-релиза. Сроки по каждому этапу жестко регламентированы, например, решение рейтингового комитета должно быть опубликовано в течение трех дней.
На это ЦБ обращал особое внимание, поскольку задержка с публикацией решения это повод заподозрить агентство и рейтингуемую компанию в попытках торга и манипуляций.
Одна из рекомендаций ЦБ была увеличить количество независимых членов совета директоров, что мы и сделали. Более того, председателем совета директоров будет тоже независимый директор. В самом ближайшем будущем этот вопрос будет рассмотрен на собрании акционеров.
— Ушел ли от вас кто-то на всякий случай в Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА), единственное на текущий момент аккредитованное агентство кроме вас? Они были включены в список ЦБ на несколько месяцев раньше вас, в августе.
— Пока сохранялась интрига с включением нас в реестр рейтинговых агентств, мы, конечно, ощущали беспокойство клиентов. Банки, которые получали наши рейтинги для расширения возможностей рефинансирования, могли одномоментно лишиться этих возможностей и понести существенные финансовые потери. Однако примеров, что кто-то ушел от нас по причине процесса аккредитации, нет. Большинство компаний и банков заняли выжидательную позицию, многие отложили вопрос получения рейтинга до того момента, пока не будет опубликовано решение ЦБ по нашей аккредитации.
Что касается самой клиентской базы, то в целом она последние два-три года сокращается у всех рейтинговых агентств по причине негативных процессов в экономике.
Макроэкономические факторы давят на финансовые показатели компаний и банков, мы понижаем рейтинги до уровней, которые не принимаются ни Минфином, ни ЦБ, ни Мосбиржей, необходимость в рейтинге становится ничтожной.
Кроме того, и самих компаний и банков становится меньше благодаря активной работе ЦБ по расчистке финансового сектора. Тем не менее, мы по прежнему лидируем по числу поддерживаемых рейтингов.
Сейчас рано делать прогнозы по поводу клиентской базы, поскольку с момента аккредитации прошло совсем немного времени, но уже сейчас мы ощущаем повышенный интерес крупного бизнеса, например, со стороны инвестбанков и представительств иностранных банков в России, предпочитавшие до последнего времени иметь рейтинги иностранных агентств.
— На ваш взгляд, каковы перспективы рынка рейтинговых услуг в целом? На рынке наберется восемь серьезных игроков, но пока аккредитацию получили только вы и совсем новое АКРА. Переходный период, по закону, заканчивается 13 января 2017 года. По вашей оценке, сколько агентств останется на рынке в новом году?
— Не хотелось бы делать прогнозы по количеству, но рынок в любом случае должен оставаться конкурентным. В любой отрасли монополизм снижает эффективность и качество работы, а также усиливает непрозрачность.
Однако уже сейчас можно предположить, что реестр агентств аккредитованных ЦБ будет короче, чем тот, который составлял Минфин.
— Как выяснилось, процесс аккредитации был только первым отборочным этапом и ЦБ может провести дополнительный отбор. Агентства готовы к дальнейшим ужесточением?
— Всем, кто подавал документы на внесение в реестр было очевидно, что аккредитация не подразумевает индульгенцию и карт-бланш на 10 лет вперед. Вся логика нового регулирования была в том, что за агентствами отныне будет жесткий и постоянный контроль на всех этапах. Да, мы получили входной билет, но это только первый этап, дальнейшие вопросы включения наших рейтингов в те или иные нормативные акты будут определяться конкретными решениями совета директоров ЦБ и Минфина, на основе пристального анализа конкретных методологий и для нас тут ничего нового и неожиданного нет.
— Ценовая политика агентства изменилась после начала процесса аккредитации? Было ли повышение цен и чем оно было обусловлено? Поднимите ли еще в новом году, когда станет ясно, кто уйдет с рынка?
— Регулятор и рынок заинтересованы в финансово устойчивых рейтинговых агентствах, поскольку нехватка средств усиливает зависимость от клиентов и влияет на независимость оценок агентства. Не секрет, что многие клиенты недовольные низкими рейтингами, могут угрожать уходом в другое агентство, такие прецеденты уже были.
Мы уже пересмотрели ценовую политику, если раньше наши цены начинались в районе 200 тыс. руб., то сейчас от 700 тыс. руб. и выше.
Итоговая стоимость формируется в зависимости от типа компании, ее структуры и масштабов бизнеса. Очевидно, что присвоение рейтинга крупной холдинговой структуре, куда более трудоемкий процесс, нежели рейтингование гарантийного фонда, действующего в одном регионе.
Прошлый год мы закончили с убытком, и в этом году акционеры докапитализировали агентство на 400 млн руб., благодаря чему мы укрепили наш кадровый потенциал, а также начали серьезно совершенствовать инфраструктуру. Согласно нашей стратегии, мы должны выйти на устойчивые показатели рентабельности к концу 2018 года, поэтому повышение цен неизбежно и оно уже началось. Мы не ориентируемся на прогнозы, кто уйдет с рынка, кто останется, а руководствуемся исключительно принятой стратегией развития и текущими показателями издержек и рентабельности.
— Если говорить о других прогнозах на будущий год, то как вы оцениваете устойчивость российской банковской системы России? Чего ждать в 2017 году?
— По базовому сценарию «Эксперт РА» в 2017 году портфель кредитов нефинансовому сектору покажет умеренный прирост в 6% на фоне замедления инфляции до 5%. Благодаря удешевлению фондирования, банки смогут продолжить снижение ставок, что приведет к росту всех сегментов кредитов, за исключением необеспеченных потребкредитов, где мы ждем темпы, близкие к нулю. Кредитование крупного бизнеса прибавит около 7%, МСБ – порядка 5%.
Одной из ключевых проблем банков остается слабый запас капитала для покрытия обесцененных активов даже при значительном снижении отчислений в резервы в 2016 году по сравнению с 2014-2015 годами. Созданные резервы не покрывают полностью даже уже обесцененные ссуды (проблемные и безнадежные). При этом кредитный портфель крупного бизнеса по-прежнему демонстрирует сравнительно невысокий уровень просроченной задолженности (менее 6%).
Однако, по оценкам «Эксперт РА», около 7% ссуд крупному бизнесу, реструктурированных без понижения категории качества, являются проблемными. Их резервирование может «съесть» до половины прибыли, полученной банками в 2016 году.
Не все банки смогут компенсировать эти потери за счет доходов от нового портфеля, оптимизации затрат и удешевления фондирования.
В этой связи, в 2017 году наше агентство ожидает продолжения тенденции к консолидации банковской системы, которая затронет и крупные банки. По-прежнему большую роль в этом процессе будут играть санации и уход слабых игроков с рынка.
Брифинг председателя Внешэкономбанка Сергея Горькова по окончании заседания Наблюдательного совета Внешэкономбанка.
Из стенограммы:
С.Горьков: Главный вопрос – утверждение новой стратегии. Новая стратегия была принята и утверждена, теперь ВЭБ живёт с новой стратегией на ближайшие пять лет. Для нас это важно, потому что это совершенно новый тренд, который мы определили. Это поддержка несырьевого экспорта, высоких переделов в промышленности, инноваций НТИ, инфраструктуры и развития, перевод продукции военно-промышленного комплекса на гражданские рельсы, то, что было в поручении Президента. Мы приступаем к реализации стратегии.
Рассмотрели также финансовый план на 2017 год. Мы считаем, что это позволит нам в 2017 году провести до конца реструктуризацию бизнеса, построить новый банк, так называемый ВЭБ 2.0, и выйти в 2018 году на прибыль.
Вопрос: Будет ли меняться подход к одобрению кредитов, имеется в виду в части спецпроектов? Как это будет реализовано в ВЭБе 2.0?
С.Горьков: У нас выработан механизм. Был сформирован специальный фонд. Пока он касается конкретно одной большой сделки, но тем не менее как механизм он создан. Механизм принятия спецпроектов определён меморандумом. Мы не меняем сам процесс. О новых спецпроектах мы не говорим, новых у нас нет. Надеюсь, что их не будет. А если будут, то механизм существует.
Вопрос: То есть они сразу попадают на баланс фонда, а не на баланс ВЭБа 2.0?
С.Горьков: Это будет зависеть от структуры сделки и конкретной задачи по сделке. Пока говорить о перспективе, не зная сделки, невозможно.
Вопрос: Был одобрен финансовый документ на 2017 год. Какие основные показатели по убыткам?
С.Горьков: Он определён в формате затрат этого года, которые мы будем нести. Но нам придётся рассмотреть ряд возможных влияний на наш бюджет, связанных с продажей наших коммерческих банков. Стоит задача – в первом полугодии их реализовать, до конца сделку закрыть. Также украинский банк: наша задача – закрыть до конца II квартала. Насколько этот эффект повлияет, будет зависеть от клозинга, потому что это вопрос цены, вопрос курса и так далее. Конкретный результат, цифра будет зависеть от этих событий.
Вопрос: Не могли бы вы уточнить, какой объём финансирования от государства заложен на 2017 год? Этого хватает?..
С.Горьков: Те же 150 млрд государственных субсидий, что и в этом году, бюджет утверждён. Если вы говорите про внешние обязательства, на следующий год они составляют порядка 240 млрд рублей. Этого не хватает, как не хватало и в этом году. Тем не менее мы ситуацию с ликвидностью решили. Напомню, ВЭБ начинал с того, что у нас была негативная ликвидность, достаточно большая, порядка 400 млрд рублей. А сейчас мы заканчиваем с позитивной ликвидностью больше 100 млрд рублей. Это, конечно, наш запас на следующий год, поэтому менеджмент банка считает, что вопрос ликвидности следующего года, в общем-то, закрыли. Поэтому этих 150 нам хватает для того, чтобы закрыть проблемы ликвидности нашего банка и выплатить по нашим долгам нашим инвесторам.
Вопрос: В прежнем варианте стратегии упоминалось использование пенсионных накоплений, которые находятся под управлением группы ВЭБа, в том числе для участия в финансировании каких-то проектов. И в том числе для спасения самого ВЭБа. Что в итоге решили?
С.Горьков: Такая возможность существует, потенциально всё зависит от заёмщика. На сам ВЭБ мы не планировали такое, но возможно использование в других инструментах. В текущем году мы этим не воспользовались. В следующем году, возможно, будем обсуждать.
Заседание Наблюдательного совета Внешэкономбанка.
В повестке: о стратегии развития Внешэкономбанка до 2021 года, о бизнес-модели деятельности и бюджете банка на 2017 год.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Сегодня завершающее заседание Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности, то есть Внешэкономбанка. Мы рассмотрим стратегию развития банка до 2021 года, бизнес-модель деятельности банка, бюджет на следующий год, а также ряд сделок.
Несколько слов о стратегии. В последнее время Внешэкономбанк столкнулся с целым рядом очень серьёзных вызовов. Это и ограниченный доступ к иностранному финансированию, и качество собственного инвестиционного портфеля. Однако ВЭБ с помощью государства преодолевает эти трудности и готов к следующему этапу развития. Именно это в соответствии с новой стратегией должен делать банк, сосредоточившись на финансировании важных, больших проектов по высокому переделу, по переводу оборонно-промышленного комплекса на выпуск гражданской продукции, он должен способствовать инновациям и развитию инфраструктуры, поддержке несырьевого экспорта, проектов Национальной технологической инициативы и реализации целого ряда других важных государственных решений.
В результате мы должны увеличить вклад Внешэкономбанка в рост российского ВВП, получить новые рабочие места, рост производительности труда.
Банку надо повышать качество собственной работы. Это значит, более эффективно искать проекты, отбирать их, отслеживать ход их реализации, работать с клиентами, привлекать частные инвестиции и, конечно, первоклассных специалистов для работы.
Внешэкономбанку предстоит реструктурировать проблемные активы, выйти из непрофильных бизнес-сегментов, выполнить обязательства по внешнему и внутреннему долгу. Всё это должно происходить на системной основе. Эти направления работы включены в новую бизнес-модель деятельности Внешэкономбанка.
Для ВЭБа наступающий год станет временем перехода от антикризисного управления к стадии реструктуризации активов и трансформации с прицелом на возможности получения прибыли в 2018 году. Правление банка учло ожидаемые результаты работы за 2016 год, сделало необходимые констатации и выводы, касающиеся параметров работы, включая накопленные убытки, а также основные параметры инвестиционной деятельности. Исходя из этих планов и сформирован бюджет ВЭБа на 2017 год.
Государство по мере имеющихся возможностей продолжит оказывать помощь банку, в том числе через прямую государственную поддержку и содействие в привлечении долгосрочного финансирования, а это в последнее время банку удалось сделать, и это очевидный результат работы новой команды. Но ВЭБу следует максимально взвешенно распоряжаться имеющимися ресурсами, не распылять их, концентрироваться на стратегических проектах в приоритетных отраслях экономики, проводить экспертизу по всем потенциальным сделкам, оценивать риски и возможности.
В повестке дня есть уже реализуемые проекты, по которым меняются условия финансирования. Есть и новые сделки, в частности строительство комплекса по производству полиэфирного волокна в Ивановской области – это новый крупный проект, подготовленный новой командой Внешэкономбанка. Это означает, что ВЭБ продолжает исполнять функции института развития. Цель проекта – в локализации производства высококачественного волокна и замещении импортного сырья для лёгкой и текстильной промышленности в нашей стране.
Кроме того, в последнее время был принят целый ряд других решений, включая важные решения по реструктуризации задолженности крупных компаний перед банком, в том числе концерна «Тракторные заводы». Здесь важным является то, что сохраняются и военный, и гражданский сегменты производства. Реструктуризация большая, это десятки миллиардов рублей. Но самое главное, что в значительной степени сохраняются рабочие места на производстве.
Мы также обсудим ряд экспортных сделок.
Брифинг Сергея Донского по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Из стенограммы:
С.Донской: Сначала расскажу о приоритетном проекте «Чистая страна». Подходы к этому проекту мы предварительно рассматривали в августе. Сегодня был утверждён паспорт этого проекта. Этот проект базируется на трёх группах мероприятий. Первая – это создание мусороперерабатывающей отрасли, и первые шаги здесь мы делаем, строя пять заводов по термической обработке отходов: четыре завода в Подмосковье и один завод в Казани, в Татарстане. Эти заводы являются как раз такими ключевыми способами утилизации отходов. Потому что надо признать, что сегодня отрасль фактически работает с минимальным уровнем эффективности. Утилизация отходов около 8% – это минимальный уровень даже со времен Советского Союза. Повышение эффективности работы этой отрасли, а фактически создание новой отрасли – это ключевая задача которую мы рассматриваем, реализуя этот приоритетный проект. Начали с этих заводов, с создания мусороперерабатывающих мощностей.
Вторая группа мероприятий акцентируется на задачах, связанных с ликвидацией прошлого экологического ущерба. В 20 регионах планируется проведение работ по ликвидации старых полигонов по захоронению отходов, накопленных промышленных отходов. Все объекты прошлого экологического ущерба в следующем году в соответствии с законодательством будут размещены в реестре. То есть мы хотим, кроме проведения конкретных работ, ещё и запустить всю процедуру, связанную с подсчётом или оценкой прошлого экологического ущерба, который накопился за всё это время у нас в России.
И последняя тема – это ликвидация незаконных свалок, которые возникли за последние годы. Оценки разные. Более 20 тыс. незаконных свалок было зафиксировано за последние пять лет, когда мы начали активно этим заниматься. В 2014 году был принят новый закон об отходах, который определяет ответственность тех, кто занимается незаконными, несанкционированными свалками и создаёт условия для образования источника финансирования подобных мероприятий. Этот закон позволяет нам сейчас масштабно развернуть уборку таких свалок. Вокруг городов, в лесах несанкционированных свалок достаточно много.
Один из элементов общей системы обнаружения и контроля работы по ликвидации этих свалок – это создание общественной информационной системы, где каждый человек сможет сообщить об обнаруженной свалке, а потом проследить и зафиксировать, что её убрали. Такую общественную информационную систему мы собираемся в следующем году ввести в эксплуатацию. Она уже фактически создана, надо будет отработать и регламентировать порядок её работы и получения информации от населения. Это третья группа мероприятий, которая включена в проект «Чистая страна».
Исходя из объёма планируемой работы в рамках приоритетного проекта и количества людей, которое проживает на территориях, затронутых мероприятиями, можно сказать, что через уборку и утилизацию отходов снижение негативного воздействия на окружающую среду затронет около 33 млн человек. Этот проект при его удачной реализации даст хороший эффект для решения проблем, связанных с качеством жизни, окружающей средой и конкретно с оборотом отходов.
Данный приоритетный проект является ключевой задачей в рамках реализации перехода всех регионов на новую систему оборота отходов. Несмотря на то что планируется некоторая корректировка по срокам введения в действие ряда мер (в Госдуму внесён и рассматривается закон), некоторые пилотные регионы собираются переходить на новую систему. Приоритетный проект является основным элементом, который поможет этим пилотным регионам перейти на новую систему. Мы стараемся это взаимоувязать.
Вопрос: Какие средства из бюджета будут выделены на мусоросжигательные заводы?
С.Донской: Из бюджета средства не выделяются. На строительство заводов будут потрачены исключительно частные инвестиции. Есть привлечённые средства банков, инвестора. Ключевая задача – сделать систему окупаемой с учётом новых тарифов. Планируется, что оператором всех пяти проектов будет «Ростех», который потратит на все проекты около 30 млрд рублей. Всё остальное – привлечённые средства.
Инициативу проявили регионы, они выступили с предложениями построить у себя и отрегулировать всю систему обработки отходов. Плюс ко всему учитывались возможности наиболее эффективно реализовать этот проект с точки зрения создания самих заводов по переработке. Машиностроительные мощности находятся ближе к Московской области. Исходя из этого «Ростех» выбирал территории.
Вопрос: Вы сказали, что на пять проектов «Ростех» выделит 30 млрд рублей. Какая общая стоимость всех пяти проектов?
С.Донской: Пока цифра – 150 млрд. Но эта цифра предварительная и ещё будут проходить разные экспертизы, цифры будут уточняться и скорее всего снижаться. А пока прошла только общая оценка.
Вопрос: Сергей Ефимович, получается, что проект «Чистая страна» – это как раз реализация поручений, содержащихся в Послании Президента, потому что он говорил в том числе про необходимость ликвидировать свалки.
С.Донской: Это в том числе. У нас кроме этого проекта рассматривались и подходы по другим направлениям. Речь идёт, в частности, о водном хозяйстве, и здесь акцент мы делаем на Волгу. У нас есть поручение отработки схемы финансирования всех мероприятий по волжскому проекту с Минфином. Речь идёт о том, что для реализации задачи по очистке Волги, приведения её в благоприятное состояние, потребуется (предварительная оценка) от 150 до 200 млрд рублей. Сумма огромная. С другой стороны, конечно, это не в один год должно выделяться. Это распределяется на достаточно длительный период, когда надо будет и очистные строить, и разные мероприятия проводить. Исходя из этого, для того чтобы эту сумму можно было бы собрать и направить на конкретные мероприятия, у нас есть поручение провести согласительные, подготовительные работы с Минфином, выработать механизм финансирования.
Мы, естественно, затронули тему, связанную с Байкалом, эта тема и в прошлый раз, в августе, звучала. Речь идёт о подготовке приоритетного проекта по Байкалу. К апрелю мы должны сделать все необходимые шаги в части подготовки проекта, включая мероприятия, связанные с экологической реабилитацией, развитием экологического туризма и так далее.
Также рассматривался наш приоритетный проект «Дикая страна. Сохранить и увидеть». В качестве приоритета мы здесь ставили создание условий для расширения экологического туризма на особо охраняемых природных территориях, в национальных парках. Сейчас, по оценкам министерства, около 2 млн человек – исходя из той инфраструктуры, которая есть – могут посетить наши уникальные уголки природы. А потенциал здесь в 10 раз больше, около 20 млн человек. И мы взяли на себя обязательства в рамках подготовки приоритетного проекта отработать механизм концессионных соглашений на территории ООПТ, тем самым привлекая частных инвесторов для строительства такой инфраструктуры. На самом деле здесь очень большое поле деятельности и интерес у инвесторов достаточно большой. Такие уникальные объекты и с туристической, и рекреационной точки зрения очень интересны. Для того, чтобы их создать, чтобы они негативно не влияли на нацпарки и позволяли людям бывать в таких местах, мы как раз такие изменения в законодательстве и планируем.
В рамках проектов мы поставили задачу, связанную с созданием новых национальных парков и заповедников: у нас в Год экологии их запланировано больше восьми. Рассматривалась и тема по животным. В Послании Президента эта тема также прозвучала, что необходимо завершить подготовку законодательства, касающегося бездомных животных. Наша задача – подготовить все основания для того, чтобы весной можно было этот закон принять. А паспорт проекта мы собираемся разработать и утвердить после закона.
Вопрос: Вы встречались с коллегами из Норвегии. Обсуждали ли шельф? И каковы итоги заседания комиссии ООН по заявке?
С.Донской: Что касается Норвегии, была очень позитивная встреча. Мы возобновили работу межправкомиссии. Кроме встреч с министром экологии и климата и министром нефти и энергетики состоялась встреча с моей коллегой, которая возглавляет межправкомиссию со стороны Норвегии. Мы обсудили планы, и ожидается, что весной заседание межправкомиссии будет проведено. Мы не встречались с 2014 года.
Планируем до заседания комиссии в апреле подписать соглашение по обмену информацией и проведению геологоразведки в бывшей спорной, серой зоне. Сейчас там все интересы определились. Сейчас задача – подписать подобное соглашение. Об этом договорились с министром нефти и энергетики.
Звучала и климатическая тема. Мы рассказали о проведении у нас Года экологии и пригласили коллег участвовать в мероприятиях, в частности в «Экотехе». Эта встреча показала, что Норвегия готова начать активную деятельность в рамках межправкомиссии.
По ООН ситуация следующая. Эта встреча в какой-то мере является продолжением августовской встречи. Мы дополнительно предоставили информацию, дали четыре презентации по исследованиям, которые были проведены. В том числе выразили своё отношение к датской заявке. Договорились, что следующая встреча состоится весной.
Мы поставили вопрос о необходимости увеличения времени работы комиссии в отношении нашей заявки. Комиссия должна это рассмотреть и дать ответ. Пока ответа мы не получили. Мы настаиваем на том, чтобы максимально отработать нашу заявку до изменения состава комиссии по рассмотрению заявок стран о внешних границах континентального шельфа, которое произойдет летом этого года.
Брифинг Михаила Абызова по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Из стенограммы:
М.Абызов: Сегодня на заседании президиума был утверждён паспорт проекта по реформам контроля и надзора. В рамках этого паспорта были определены три ключевые цели. Первое – это снижение ущерба по контролируемым государством рискам. Второе – это снижение административной нагрузки на бизнес. Третье – повышение качества государственного контроля. Для достижения этих трёх целей были определены восемь приоритетных проектов, параметры которых были утверждены сегодня на заседании президиума. На каких основных проектах хотелось бы остановиться особенно?
Первое – внедрение риск-ориентированного подхода и концентрация работы контрольно-надзорных органов по контролю за рисками, которые представляют наибольшую потенциальную опасность. Уже с 2018 года, по итогам работы в следующем году, все плановые проверки контрольно-надзорных органов должны будут осуществляться по объектам высокой категории рисков. Такой же подход будет применяться к другим надзорным мероприятиям, в том числе внеплановым проверкам.
Второе – упор на профилактику в деятельности контрольно-надзорных органов. Это та задача, которая была поставлена перед Правительством Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию. В рамках этой задачи в следующем году мы должны будем начать масштабную работу на уровне субъектов Российской Федерации, наших территориальных контрольно-надзорных подразделений, по профилактике особо опасных рисков. Это означает, что в ежеквартальном режиме мы будем проводить открытые слушания по итогам проверок, которые надзорные ведомства будут проводить в течение 2017 года. В рамках этой работы будем обобщать выявленные нарушения, выявлять нарушения высокой степени опасности и будем готовить соответствующие методические рекомендации и разъяснения для бизнеса, как организовать свою работу, чтобы избежать нарушений в будущем. За счёт этой масштабной работы мы рассчитываем существенно расширить понимание бизнесом тех требований, которые существуют на уровне государства и предъявляются контрольно-надзорными органами.
Третье – это существенная, глобальная информатизация и автоматизация в работе контрольно-надзорных органов. Необходимо за следующий год разработать и начать внедрение системы личных кабинетов. Такая практика в работе наших федеральных органов на сегодняшний день есть. Очень позитивно она себя зарекомендовала в деятельности Федеральной налоговой службы, когда бизнес своевременно оповещается о проверках и о системе надведомственного контроля и взаимодействия с контрольными органами.
Кроме того, это позволит нам существенно повысить качество межведомственного взаимодействия, когда информация о проверках, проведённых нашими ведомствами, будет доступна для других контрольно-надзорных органов. Это означает, что мы сможем избегать дублирующих проверок и снизить, таким образом, административную нагрузку для бизнеса.
Информационные системы являются мощным инструментом по профилактике коррупционных нарушений в деятельности контрольно-надзорных органов, потому что, чем меньше контакта у предпринимателя с контролёром, чем больше это взаимодействие построено в электронном формате, тем коррупционные риски меньше.
Нам необходимо существенным образом совершенствовать работу с кадровым составом наших надзорных ведомств. Это тоже сегодня обсуждалось. Высказывались в том числе предложения по оптимизации структуры контрольно-надзорных ведомств. На сегодняшний день на федеральном, региональном, межрегиональном, окружном уровне структур достаточно много, их деятельность может быть оптимизирована. А за счёт высвобождаемых ресурсов мы сможем в том числе поднять уровень оплаты труда нашего инспекторского состава.
Вот основные задачи, которые были определены на 2017 год. Сегодня мы этот паспорт проекта опубликуем, и можно будет детально ознакомиться со всеми параметрами его реализации – как в следующем году, так и на перспективу до 2024 года.
Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
О паспортах приоритетной программы по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития «Экология».
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Сегодня мы завершаем рассмотрение приоритетных проектов и паспортов. Но прежде чем к этому перейти, хочу сообщить о принятых решениях. Подписано три постановления, которые направлены на формирование в нашей стране национальной системы поддержки экспорта – прежде всего это высокотехнологичные товары. Российские производители смогут компенсировать часть затрат, которые связаны с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности и сертификацией высокотехнологичной продукции, а также тех расходов, которые неизбежны при адаптации наших товаров к стандартам и требованиям внешних рынков.
Кроме того, мы увеличиваем уставной капитал Российского экспортного центра. 732 млн рублей пойдут на создание региональной инфраструктуры поддержки экспорта, торговых домов за рубежом и на продвижение товаров и их популяризацию на иностранных рынках.
В следующем году в рамках проекта по экспорту существенно нарастим объёмы поддержки по этим и другим направлениям.
Теперь – к запланированным вопросам. Мы завершаем формирование пилотного портфеля приоритетных проектов, утвердим ещё два паспорта.
Первый касается запуска реформы контрольно-надзорной деятельности. Это, без преувеличения, один из наиболее сложных и масштабных проектов. По сути, мы должны обновить идеологию работы всей системы контроля и надзора в нашем государстве, чтобы одновременно с сокращением рисков для жизни и здоровья людей перейти к современной модели контроля, которую принято называть партнёрской, сервисной. Одним из основных показателей станет не количество проверок, а развитие бизнеса. Это полностью соответствует идеям Послания Президента. Проектные предложения мы уже рассматривали, обсудили цели и задачи реформы, одобрили целый ряд базовых подходов, определили органы, которые должны будут заниматься реализацией этого проекта в первоочередном порядке.
В рамках реформы планируется внедрение риск-ориентированного подхода, чтобы не было вопросов, почему одни объекты проверяют слишком часто, а другие реже. Будут установлены классы опасности, исходя из них сформирован график проверок. Внимание инспекторов будет сосредоточено на тех объектах, которые отнесены к категориям чрезвычайного, высокого и значительного риска.
Особое значение также будет уделено информатизации, которая позволит усовершенствовать работу единого реестра проверок, развить систему личных кабинетов, повысить прозрачность, электронную доступность обязательных требований и оперативно обмениваться результатами, чтобы исключить дублирование и потерю времени и сил. Там должны использоваться и современные технологии, в том числе связанные с обработкой больших массивов данных, и целый ряд других.
Отдельно хочу подчеркнуть запланированную работу по системному пересмотру обязательных требований. Задача сложная, массив требований очень большой, но нужно разбирать завалы по отдельным секторам и видам деятельности, менять правила принятия новых требований. При этом имеется в виду и необходимость отмены существующих требований, если они поглощаются вводимым новым требованием.
Отдельный блок программы посвящён совершенствованию контроля на региональном уровне, внедрению лучших региональных практик. Посмотрим, как это будет работать.
Второй проект получил название «Чистая страна». Он позволит создать в России эффективную модель переработки твёрдых коммунальных отходов и попутно сформировать новую отрасль, которая не только поможет расчистить наши города от бытового мусора, но и даст довольно значительные дополнительные объёмы электроэнергии и новые рабочие места. Также будет сформирован спрос на профильное оборудование, инфраструктуру, на строительные услуги на значительные суммы – это десятки миллиардов рублей. И, конечно, самое главное, что улучшатся экологические условия для жизни миллионов людей. В рамках программы будет запущен пилотный проект по строительству пяти объектов термической обработки таких отходов – четыре объекта в Московской области и один в Татарстане. Кроме того, будет предотвращено возникновение довольно значительных объёмов вредных выбросов, в частности это диоксины, парниковые газы. Это тоже, естественно, будет способствовать оздоровлению экологической ситуации.
Определимся также с подходами к реализации проекта по другим направлениям, включая развитие Байкальской природной территории.
Старший вице-президент, руководитель Private Banking ВТБ «по-честному о частном» с Кирой Альтман
В студии Business FM побывал старший вице-президент, руководитель Private Banking ВТБ Дмитрий Брейтенбихер, который обсудил с Кирой Альтман стратегии развития частного обслуживания в следующем году, методы управления собственными финансами и пользу от эффективного взаимодействия с людьми
У нас в гостях Дмитрий Брейтенбихер старший вице-президент, руководитель Private Banking ВТБ и мы сегодня подводим итоги уходящего 2016 года, делаем это по-честному и сразу о частном. Вы стали банкиром года по версии журнала Spears, который даже поместил вас на обложке декабрьского номера. Дмитрий, это успех?
Дмитрий Брейтенбихер: Я так не люблю это слово — «успех».
Что? Какие-то суеверия?
Дмитрий Брейтенбихер: Да нет, ну что вы. Просто оно как-то девальвировалось и износилось от безжалостной эксплуатации многочисленными коучерами, бизнес-тренерами.
Вы же сами цитировали мне господина Стивена Кови.
Дмитрий Брейтенбихер: Постойте, бизнес-литература бизнес-литературе рознь. Таких, как Кови, очень мало. Я о многочисленных книгах с историями успеха, которые, на мой взгляд, вообще должны стоять в отделе фантастики.
Почему?
Дмитрий Брейтенбихер: Потому что сплошных успехов не бывает. Случаются и ошибки. И, кстати говоря, очень часто работа над этими ошибками дает больший импульс для движения вперед, чем посредственные успехи.
Ну, хорошо. Вы все равно эмоционально рады банкиру года, а?
Дмитрий Брейтенбихер: Основная эмоция она не в послевкусии, когда что-то сделал, а в предвкушении того, что еще предстоит сделать.
То есть останавливаться не собираетесь? Это, кстати говоря, какая у вас награда? Третья?
Дмитрий Брейтенбихер: Вообще четвертая. И, да, пока не собираюсь.
Пока что?
Дмитрий Брейтенбихер: Ну, пока отвага юности не прошла и равнодушие старости не наступило.
Пока оно не наступило — спрошу. Вот все говорят в обществе, что лучше в плане инвестиций переждать. Ваше мнение. Просто плыть по течению или пытаться что-то делать?
Дмитрий Брейтенбихер: Мне очень нравится, как ответил на это Жванецкому кто-то из космонавтов: «Не плыви по течению, не плыви против течения, плыви туда, куда тебе надо».
Хорошо, а если не знаешь, куда надо, подскажите?
Дмитрий Брейтенбихер: Кир, поверьте, наши клиенты — это те люди, которые знают, куда им надо плыть. А мы, как Private Banking ВТБ, можем быть навигатором их движения к цели. Плюс вовремя давать необходимый инструментарий для снижения рисков и увеличения скорости на этом пути, если хотите.
То есть к вам про то, как доплыть.
Дмитрий Брейтенбихер: Можно даже проще. Начните с какого-то вопроса, с которым вам не смогли помочь в вашем текущем банке. И с его решением мы начнем завоевывать ваше доверие.
Как вы, Дмитрий, видите развитие Private Banking в следующем году?
Дмитрий Брейтенбихер: Я думаю, в частном обслуживании наиболее перспективны с точки зрения ресурсоотдачи — это три составляющие. Первое — технология дистанционного обслуживания. Второе — работа с базами данных. И, наконец, третье — лучшие кадры. Все вместе это должно сформировать интеллектуальный капитал, то есть главный актив будущего неценового конкурентного преимущества.
Лучшие кадры — это не очень понятный мне критерий. Какие качества вы цените в сотрудниках?
Дмитрий Брейтенбихер: Во-первых, умение устанавливать и развивать контакты с другими людьми.
С клиентами вы имеете в виду?
Дмитрий Брейтенбихер: Ну, не только с клиентами. Между собой, с сотрудниками других подразделений банка. Кстати, читал исследование i2020 по анализу причин успеха и неудач компаний, производящих товары массового спроса. Так 70% опрошенных из сильнейших компаний сказали, что работают в тесном контакте с другими службами.
Ну, контакты же не просто ради контактов?
Дмитрий Брейтенбихер: Ну, нет, конечно. Кросс-функциональное взаимодействие должно быть полезным.
Только продуктовая составляющая падает.
Дмитрий Брейтенбихер: Именно. И основная задача Private Banking сейчас уже не только в том, чтобы производить продукт. Скорее, в том, чтобы приобретать знания, необходимые для создания жизнеспособного бизнеса.
И что для этого нужно, с вашей точки зрения?
Дмитрий Брейтенбихер: Учиться постоянно и на всех уровнях. От менеджера до руководителя. Вообще вся организация должна учиться на системном уровне. И, если вы будете учиться быстрее, чем ваши конкуренты, у вас всегда будет устойчивое конкурентное преимущество.
Дмитрий, вот что нужно сделать, чтобы управление собственными финансами было правильным?
Дмитрий Брейтенбихер: Для начала необходимо провести внутренний финансовый аудит всех активов и пассивов и составить индивидуальный баланс.
Для чего это нужно? Вот это мой больной вопрос. Чтобы расстроиться?
Дмитрий Брейтенбихер: Нет, чтобы посмотреть, как и за счет каких источников прирастают и убывают средства и в чем причина такой динамики.
То есть, как для компании смотрим личный баланс?
Дмитрий Брейтенбихер: Да. Этот личный баланс тоже должен быть здоровый.
А здоровый — это какой? Вот опять критерии объясните мне.
Дмитрий Брейтенбихер: Ну, чтобы баланс был здоровый нужно, чтобы активы были больше пассивов минимум в полтора раза. Естественно, в периоды нестабильности этот показатель должен быть еще выше.
Так. А если ниже, то что происходит? По-простому объясните мне, как будто мне два года.
Дмитрий Брейтенбихер: Грубо говоря, если ниже, то вы тратите больше, чем зарабатываете. То есть, как и в компании, необходимо обеспечить положительный cash flow. Только уже для личного бюджета, поэтому прогнозирование доходов и расходов — это важная составляющая финансового плана.
То есть планирование — основа всего?
Дмитрий Брейтенбихер: Планы — это только набор намерений. Если они тут же не перерастают в конкретные действия, направленные на достижение ваших целей. Но важно помнить, что каждая минута, потраченная на планирование, будет потом экономить огромное количество времени и денег.
А у вас какое отношение к деньгам?
Дмитрий Брейтенбихер: Односложно ответить вряд ли получится.
Ну, то есть вы можете на тему денег говорить долго.
Дмитрий Брейтенбихер: Я могу даже лекцию прочитать о пользе миллиона долларов.
И все-таки, что для вас деньги? Все говорят, деньги — это не цель, а только средство.
Дмитрий Брейтенбихер: Ну, конечно, средство. Это в любом учебнике по экономике написано. Функция денег: средство обмена, средство оценки, средство накопления и сохранения ценностей.
Да, вот я как раз об этом. Читаете книги. Вы знаете, как заработать, вот вы лично, как заработать миллион долларов?
Дмитрий Брейтенбихер: Ну, конечно. Это очень просто.
Ну и как?
Дмитрий Брейтенбихер: Нужно инвестировать, чтобы зарабатывать дополнительный доход.
Для этого опять нужны деньги.
Дмитрий Брейтенбихер: Да, но инвестировать можно и свои знания, и свои идеи, и свое время, в конце концов.
Ну, все равно любая инвестиция — это риск.
Дмитрий Брейтенбихер: А вы никогда не выиграете по-крупному, если будете только минимизировать риски.
Мы много говорили об индивидуализации подхода к клиенту, а вот что происходит, Дмитрий, на стороне банка, индивидуально это всегда очень дорого, иногда, даже нерентабельно, по моим ощущениям.
Дмитрий Брейтенбихер: Не соглашусь. Это зависит от организации этой индивидуальной работы. Есть, например, такой известный подход — единичного производства или небольших партий.
В чем его суть? Можете только на простом примере, пожалуйста?
Дмитрий Брейтенбихер: Допустим вам нужно отправить 100 писем. Казалось бы, проще и быстрее сначала приклеить все марки на все конверты, потом написать все адреса, потом вложить все письма...
Да и все их заклеить. А вы хотите сказать, что правильно по одному письму целиком обрабатывать?
Дмитрий Брейтенбихер: Вопрос не в этом, а вопрос в возможности тиражирования ошибки, если, например, конверт не того размера или он не заклеится, или письмо не войдет, или штамп не тот. Только мы узнаем об этом не сразу, а когда только начнем раскладывать, а время и материал будут потрачены. В Private Banking это недопустимо.
А где еще это применяется?
Дмитрий Брейтенбихер: Ну, сейчас уже много где, от перенастраиваемых станков до 3d принтеров. Общий тренд, что индивидуализация просачивается в массовые производства. В банкинге это тоже происходит за счет анализа баз данных и автоматизации relationship-менеджмента. Поэтому сейчас данные, наравне с технологиями и людьми, один из основных активов банка, а часто и самый главный.
А чем более индивидуальный подход, тем меньше ошибок, вы считаете?
Дмитрий Брейтенбихер: Я уже говорил, что исправленная и транслированная руководству ошибка — это не ошибка. Это инвестиция в изменения к лучшему, в новые знания и компетенции. То есть должна быть построена оперативная система обратной связи, по которой любое замечание или просьба клиента, или недочет в работе менеджера мгновенно обрабатывается и тиражируется обратно уже с готовым решением для всех остальных менеджеров.
То есть вы за ошибку не наказываете?
Дмитрий Брейтенбихер: Это зависит от ситуации, но я стараюсь исходить из того, о чем я только что сказал.
А если наказываете нужно ли объяснять менеджерам причину?
Дмитрий Брейтенбихер: Ну, обязательно. Менеджеры работают с людьми и для них все должно быть понятно и прозрачно, то есть ситуацию нельзя подвешивать и оставлять, как в «Процессе» Франца Кафки — определение своей вины самому приговоренному.
Дмитрий, вот у меня такой вопрос. Для того чтобы понять, что клиенту нужно — необходимо уметь задавать вопросы, да?
Дмитрий Брейтенбихер: Точно.
Насколько клиенты готовы и отвечают откровенно?
Дмитрий Брейтенбихер: Зависит от умения задать эти вопросы. Вопрос это же не всегда возражение, поэтому не нужно принимать вопрос как вызов. Просто необходимость дополнительной информации. Многолетняя практика ведения переговоров научила тому, что даже если есть возражения, нужно сначала перевести их в сомнения, а потом уже сформулировать вопрос. И этот вопрос должен показывать расположение и стремление понять собеседника.
А вообще банкир должен знать ответы на все вопросы?
Дмитрий Брейтенбихер: Если банкир только отвечает на ваши вопросы, а сам ничего не предлагает — это неправильно.
Почему?
Дмитрий Брейтенбихер: Вы не можете и не должны знать о снижении или повышении ставок по депозитам. Это не ваша забота отслеживать рыночные тенденции, изменения стоимости ценных бумаг и валюты, и думать об изменении структуры портфеля.
Это работа менеджера.
Дмитрий Брейтенбихер: Конечно. Инициатива должна исходить именно от банка, то есть банкир должен всегда опережать ваши ожидания, с одной стороны, и рыночные тренды с другой, и сам выходить с предложением.
Вот и я хочу выйти с предложением. Вы ведь знаете, что, если о чем-то думать долго, о чем-то мечтать, то это произойдет. Особенно под Новый год. Мы становимся более сентиментальными и хотим этого быстрее.
Дмитрий Брейтенбихер: Ну, думать — этого недостаточно, поэтому, если желать, то я желаю, наверное, сделать, поскольку можно сколько угодно желать и заниматься НЛП-техниками, но пока не начнешь делать и думать, как это сделать — ничего не сбудется.
Один из двух вечных вопросов «Что делать?»...
Дмитрий Брейтенбихер: Да, только многие, устав спорить о том, что делать, переключаются на вопрос: «Кто виноват?».
Это очень удобно. Что бы вы пожелали попробовать сделать каждому, кто нас слышит сейчас?
Дмитрий Брейтенбихер: Всех и каждому не знаю. В любом случае, наверное, получится через призму собственного опыта. Научиться общаться с другими людьми и доверять друг другу. Действовать внутри своей сферы влияния и перестать беспокоиться и переживать о вещах, которые вне вашего контроля. Уделять больше внимания близким. Процветания. В части последнего мы, как Private Banking ВТБ, всегда готовы помочь.
Вячеслав Кравченко дал интервью "Российской газете".
В России скоро начнется активная фаза реформы рынка тепла: вместо регулирования тарифов на местном уровне будет установлен предельный уровень цены для потребителей. Это позволит установить экономически обоснованные тарифы, привлечь в отрасль инвестиции и сократить период отключения горячей воды летом до двух-трех дней.
Об этом в интервью "Российской газете" рассказал заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко.
Вячеслав Михайлович, какие предпосылки были к проведению этой реформы?
- Текущая система регулирования тарифов, построенная на покрытии необходимых затрат производителей, привела к дискриминации эффективных теплоэлектростанций, некогда признанных одним из главных достижений советской энергетики, в пользу локальных котельных с более дорогой выработкой тепла.
В итоге фактически появилось двойное перекрестное субсидирование. Затраты электростанции на выработку тепла начали перекладываться на промышленных потребителей, поскольку для населения нельзя еще больше поднять тариф. То, что не покрывалось этим ростом, перекладывалось на электрику. Получается двойная нагрузка на промышленность в части роста тарифов.
Эта ситуация поставила промышленные предприятия перед выбором: либо строить собственную котельную, что в большинстве случаев дешевле, либо продолжать платить по завышенному тарифу. И многие выбрали первый вариант.
Как следствие, число маленьких котельных, сжигающих природный газ, с 2000 года выросло в полтора раза, число коммунальных котельных - на 20 процентов. Ежегодный пережог топлива составляет около 37 миллионов тонн условного топлива, по нашим данным, это около ста миллиардов рублей в год.
Сейчас эти средства заложены в тарифы на тепло и электроэнергию. Фактически ресурсы расходуются впустую.
Кроме того, из-за нерационального подхода к теплоснабжению аварийность в теплосетях в отопительный период за последние пять лет выросла на 45 процентов, общие потери тепла в России в три раза выше, чем в сопоставимых по климатическим условиям странах, например в Финляндии.
И все это в условиях, когда на тепло приходится в среднем половина платежки населения за коммунальные услуги.
Что изменится с реформой рынка тепловой энергии?
- Одно из ключевых изменений - появление единого центра ответственности за развитие систем теплоснабжения и качество услуги для каждого потребителя - единой теплоснабжающей организации (ЕТО). Она сможет заключать договоры на поставку тепла с наиболее эффективными источниками по свободной цене, при этом потребителя защитят от завышенных цен.
Так, на несколько лет вперед будет установлен "потолок" в виде цены "альтернативной котельной". Принцип этого тарифа прост: ниже можно, выше нельзя.
В регионах, где нынешняя цена на тепло выше цены "альтернативной котельной", изменения произойдут быстро: там текущая цена замораживается. Если же цена в регионе ниже, то, по нашим расчетам, рост будет на уровне инфляции плюс один-два процента.
При этом резкого повышения цен не ожидается: исходя из законопроекта, регион сможет установить переходный период на срок до десяти лет.
Не опасаетесь ли вы ситуации, что менее эффективные котельные начнут подавать иски в Федеральную антимонопольную службу к доминирующим на рынке ЕТО?
- Теоретически это возможно, но мы полагаем, что подобного рода требования вряд ли будут удовлетворяться.
Предположим, есть два источника тепловой генерации, и на одном тариф 800 рублей, на втором - полторы тысячи. Логично, что загружать будут тот, что дешевле. Поэтому, с нашей точки зрения, решения необходимо принимать, исходя из экономической целесообразности.
Ликвидировать перекрестное субсидирование в этой ситуации реально?
- Там, где действующий тариф уже выше цены "альтернативной котельной", перекрестного субсидирования как такового нет. Там, где тариф ниже цены "альтернативной котельной", понадобится время, чтобы довести ее до надлежащего уровня.
Кроме того, в каких-то регионах можно будет отменить так называемый режим вынужденной генерации по теплу (когда электростанция не нужна для выработки электрической мощности, но ее нельзя остановить, потому что от нее зависит теплоснабжение), и потребители будут платить меньше за электроэнергию.
Каков сейчас объем инвестиций в отрасль, и насколько он изменится с окончательным внедрением новой модели рынка?
- Отрасли нужен колоссальный объем средств на модернизацию. По самым скромным оценкам, до 2025 года потребуется 2,5 триллиона рублей.
Для сравнения: в настоящее время среднегодовые объемы инвестиций в теплоэнергетику и центральное теплоснабжение составляют до 90 миллиардов рублей, и их объем продолжает сокращаться. Обеспечить финансирование и привлечение инвесторов смогут лишь прозрачные четкие долгосрочные правила работы, которые устанавливает законопроект.
Какова доля поселений, где сегодня тариф выше, чем цена "альтернативной котельной"?
- На сегодняшний день пятая часть всех потребителей существенно переплачивает по сравнению с предварительно рассчитанной ценой "альтернативной котельной". Теоретически для них уже сейчас можно было бы заморозить или снизить тариф.
Совокупный коммунальный платеж изменится?
- Мы предполагаем, что в результате всех мер совокупный платеж не претерпит существенных изменений.
Какие новые обязательства появятся у единой теплоснабжающей организации?
- В каждом договоре с потребителем будут установлены параметры надежности и качества. В случае их неисполнения потребитель вправе взыскать штраф с поставщика тепла, размер которого компенсирует издержки на альтернативные способы отопления - например, с помощью приборов электрообогрева. Таким образом, в новой модели ЕТО "рублем" отвечает перед потребителем.
Штрафы будут существенно ужесточены за ненадлежащее качество поставляемых ресурсов и перерывы в подаче тепла сверх нормативов. Размер штрафов сейчас обсуждается. Кроме того, вводится контроль за исполнением инвестиционных программ.
Ежегодно в тепловых сетях проводят ремонт и гидравлические испытания, из-за чего отключают подачу горячей воды, в отдельных регионах сроком более чем на месяц. Можно ли с модернизацией теплосетей сократить этот срок и насколько?
- В предлагаемой нами модели объем выручки у ЕТО будет зависеть только от того, сколько реально возьмет тепла потребитель на основании данных приборов учета. Следовательно, компании будут заинтересованы в том, чтобы существенно сократить время перерыва поставки тепла и горячей воды.
Мы считаем, что целевым ориентиром на ближайшую перспективу должно быть сокращение таких сроков до двух-трех дней.
Какие регионы уже дали согласие на то, чтобы попробовать внедрить у себя новую модель рынка тепла?
- Об окончательном согласии регионов говорить еще рано, но в ходе обсуждения законопроекта пришли отзывы из 49 субъектов РФ, из которых 40 полностью или с замечаниями поддерживают новую модель рынка. Руководители Татарстана, Ханты-Мансийского автономного округа, Красноярского и Алтайского краев неоднократно заявляли, что их регионам интересна эта модель.
Закон должен заработать с 2018 года. Тогда же будут определены пилотные проекты по внедрению новой модели на первом этапе.
Олег Рьянов: в 2016 году в краснодарских суперинтенсивных садах получили рекордную урожайность до 75 – 80 т/га
«Показательно, что в 2016 году российские производители, сделавшие свой выбор в пользу суперинтенсивных технологий, получили рекордную – европейского уровня – урожайность в Краснодарском крае – до 75 – 80 т/га.
Также вселяет оптимизм тот факт, что в следующем году развитие отечественного плодоводства будет продолжено под эгидой некоммерческой организации, созданной в 2016 году и объединившей ведущих представителей отрасли – «Союз садоводов Кубани».
В преддверии Нового Года редакция FruitNews обратилась к участникам рынка фруктов и овощей, а также представителям смежных отраслей с просьбой рассказать о наиболее знаковых событиях и достижениях 2016 года, об ожиданиях и планах на 2017 год.
Олег Рьянов, руководитель дивизиона «Сады» агропромышленного холдинга «АФГ Националь», генеральный директор ООО «Южные земли»:
- Развивать плодоводство многопрофильный агропромышленный холдинг «АФГ Националь» начал в 2015 году, следуя принципу импортозамещения. Мы осуществляем закладку яблоневых садов в Краснодарском крае по суперинтенсивной технологии, которая позволяет достичь более раннего выхода на полное плодоношение, а также на протяжении 15 – 20 лет получать стабильно высокий урожай качественных яблок, соответствующих стандартам торговых сетей.
- Показательно, что в 2016 году российские производители, сделавшие свой выбор в пользу суперинтенсивных технологий, получили рекордную – европейского уровня – урожайность в Краснодарском крае – до 75 – 80 т/га. Также вселяет оптимизм тот факт, что в следующем году развитие отечественного плодоводства будет продолжено под эгидой некоммерческой организации, созданной в 2016 году и объединившей ведущих представителей отрасли – «Союз садоводов Кубани». В задачи Союза будет входить, в том числе, разработка предложений по совершенствованию отраслевого законодательства и поддержке российских производителей.
- Важнейшим для нас событием стало подписание инвестиционного соглашения с администрациями Краснодарского края и Крымского района в рамках Международного инвестиционного форума в Сочи, что позволяет нам рассчитывать на государственную поддержку и содействие администраций в получении субсидий и подключении к ресурсоснабжающим сетям, а также в поиске новых земельных участков под закладку садов. Кроме того, подписание данного соглашения предоставляет нам дополнительные аргументы в переговорах с партнёрами, поставщиками и банками.
- В 2015 – 2016 гг. мы осуществили закладку первых 200 га чистого сада, собрали первый технический урожай, качество которого нас полностью устраивает. Идет подготовка 200 га земли для закладки второй очереди сада и 5 га земли под яблоневый питомник. Начато строительство первой очереди высокотехнологичного фруктохранилища, суммарная мощность которого составляет 10 тыс. тонн. Всё это – огромная, технически сложная и капиталоёмкая работа. Закладка суперинтенсивных садов – наиболее эффективных и высокоурожайных – обходится инвесторам в среднем в четыре раза дороже закладки экстенсивных садов Поэтому нам крайне важна государственная поддержка – как на федеральном, так и на региональном уровне, одним из вариантов которой может стать дифференциация государственных субсидий исходя из типа сада, а не только с учётом его площади.
Художника теперь не обидеть
Августин СЕВЕРИН
Если ответственно отнестись к реализации утвержденной в декабре Стратегии научно-технологического развития России, то наша страна может стать мировым лидером в ряде отраслей. Такое мнение прозвучало на заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности при верхней палате российского парламента.
Защита интеллектуальной собственности — один из краеугольных камней программы, уверены участники совещания. Если ее не будет, то достижениями наших ученых сможет пользоваться кто угодно. Только ни страна, ни сами изобретатели ничего от этого не получат. К чему приводит столь нерачительное отношение к интеллектуальному богатству, собравшимся напомнил председатель Союза кинематографистов РФ Никита Михалков, процитировав доклад декана экономического факультета МГУ Александра Аузана: «За всю свою историю Нобелевскую премию в различных областях получил 31 выходец из России. Из этого списка 11 человек уехали в Европу и Америку. Но что важно: кроме минеральных ресурсов Россия обладает богатством креативных возможностей ее населения. По неким причинам здесь рождаются гениальные умы. Наши эмигранты красноречиво свидетельствуют об их конкурентоспособности на мировых рынках. Способствует ли факт рождения выдающихся умов экономическому развитию? Да! Взять, к примеру, Владимира Зворыкина — создателя телевидения. Нынешняя стоимость его изобретения равна двадцати ВВП современной Российской Федерации».
По мнению Михалкова, воспитывать творческих личностей необходимо с малых лет.
— Давайте посмотрим, какое количество детей, молодых людей обладают грандиозным потенциалом, изобретательским взглядом на мир! — предложил режиссер. — Если им не помогать, то мы опять будем читать их имена в списках нобелевских лауреатов, но живущих в других странах. Поэтому мне кажется чрезвычайно важным, чтобы новые механизмы поддержки талантов, защиты авторских прав были направлены на создание стимулов к тому, чтобы у людей появлялись желание и интерес работать у себя дома. Чтобы знали: их права защищены. А сами они приносят пользу не только себе, но и стране, и обществу.
С программным докладом о роли интеллектуальной собственности и ее защите в реализации Стратегии научно-технологического развития России на заседании Совета выступил и.о. директора департамента науки и технологий Министерства образования и науки РФ Сергей Матвеев.
Для примера он привел Китай и США. В Поднебесной за последние десять лет заметно вырос как сам валовой продукт, так и инвестиции в науку: их удельный вес в 2015-м году составил 2 процента ВВП. При этом деньги ученым выделялись под решение прикладных задач.
— Китай не углублялся в зону фундаментальных исследований, всегда ориентировался на простые проблемы, имеющие рыночный потенциал, — разъяснил Матвеев. — Совершенно иная ситуация в Соединенных Штатах: они имеют огромный фундаментальный задел.
Развивая фундаментальную науку, американцы периодически конвертируют ее достижения в товарное производство: в 2000 году это были компьютерные технологии, чуть позже — фармацевтика, в 2006-м — медицинские технологии, в 2012–2013-м — системы связи.
Госчиновник особо подчеркнул, что приоритеты, обозначенные в Стратегии научно-технологического развития России, должны позволять стране успешно работать на товарных рынках. В документе три важных вектора задают эти приоритеты: обеспечение качества жизни людей, эффективность человека и освоение территории. Указал Матвеев и на новые сложности в сфере защиты авторских прав:
— Когда мы покупали книги, диски, товары, то в составе продукта оплачивали и интеллектуальную собственность. А теперь эта собственность обращается без материального носителя. Еще один вызов — закрытых творческих систем больше не существует. Мы всегда думали, что автор — одиночка, творец. Ничего подобного — он пользуется огромными массивами доступной международной информации. И, соответственно, спор, кто является автором изобретения, сейчас становится очень острым. Например, технологии геномного редактирования CRISPR — суд на суде…
Гендиректор Российского союза правообладателей Андрей Кричевский, в свою очередь, рассказал о применении новых технологий в области защиты прав авторов и исполнителей музыкальных произведений:
— Еще три года назад мы начали применять цифровые решения для удобства правообладателей. Хотели оптимизировать издержки, связанные с управлением правами. Создав базу фонограмм и авторов, логично подошли к еще одному сервису. Сегодня правообладатель может легко увидеть, где и как используются его фонограммы, каков объем начисленного ему вознаграждения.
Затем правообладатели получили возможность через интернет управлять своими правами, загружая в систему новый контент или изменяя существующую подборку музыки. Самым большим прорывом стало изобретение цифрового плеера, который, будучи установленным в любом общественном месте, получает по Сети существующие коллекции музыкальных произведений, ведет статистику их использования и сам направляет необходимые данные в организацию по управлению правами.
— Результат превзошел ожидания: всего за шесть месяцев количество новых заключивших договор пользователей увеличилось в два раза, а объем собираемого вознаграждения вырос более чем на 20 процентов, — отметил глава Союза правообладателей.
По его мнению, это говорит о том, что участники творческого процесса не только положительно воспринимают модернизацию системы интеллектуальной собственности, но и готовы пользоваться плодами этой модернизации.
— Оборот цифровых объектов и прав на них создает новый рынок без санкций и границ, где распоряжение правом и получение дохода становится простым, необременительным и доступным на всей территории России и мира, — уверен Андрей Кричевский.
ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания» информирует пассажиров, что 21 декабря открывается продажа билетов на экспрессы с предоставлением мест с датой отправления 30 декабря. Чтобы избежать очереди в кассы и сэкономить время, ОАО «ЦППК» рекомендует приобретать билеты через Интернет. На сайте pass.rzd.ru доступна покупка билетов без комиссии на все маршруты межобластных экспрессов компании. Предварительная продажа открывается за 10 суток до даты отправления, сообщает пресс-служба ЦППК.
В премиальном сегменте электропоездов с предоставлением мест ОАО «Центральная ППК» применяет так называемую систему дифференцированного ценообразования, когда цена билета зависит от времени отправления электропоезда и спроса на посадочные места.
В условиях крайней загруженности основных автомагистралей, связывающих столицу с областными центрами, электропоезд категории «экспресс» оказывается привлекательным видом транспорта, который гарантирует комфортабельную, быструю и чёткую по времени прибытия на конечный пункт поездку.
Благодаря повышенной скорости следования электропоездов пассажиры могут сэкономить время в пути:
Москва – Тула – Москва. Время в пути – 02:27 (обычная электричка 03:47);
Москва – Владимир – Москва. В пути – 02:43 (обычная электричка 03:16);
Москва – Орехово-Зуево – Москва. В пути – 01:25 (обычная электричка 02:00);
Москва – Калуга – Москва. В пути – 02:44 (обычная электричка 03:50),
Москва – Александров – Москва. В пути – 01:40 (обычная электричка 02: 20);
Москва – Рязань – Москва. В пути – 02:50 (обычная электричка 03:40);
Москва – Дубна – Москва. В пути – 02:00 (обычная электричка 02:30).
Пространство общего рынка
Европейский парламент принял «рыночную опору» четвёртого железнодорожного пакета
Парламентарии ЕС на пленарном заседании в Страсбурге проголосовали за внедрение мер, либерализующих железнодорожный рынок Евросоюза. Это решение ознаменовало собой окончание четырёхлетнего процесса адаптации и принятия поправок в законодательство, регламентирующее работу европейских железных дорог.
Парламентарии одобрили «рыночную опору» четвёртого железнодорожного пакета (см. справку) – ряд мер, призванных обеспечить равный доступ на железнодорожную сеть для всех операторов ЕС. Они пересматривают директиву по вопросам управления 2012/34 и положение 1370/2007 правил оказания госуслуг (PSO) и будут опубликованы в официальном журнале ЕС в ближайшие дни. Вторая и заключительная часть пакета принята вслед за «технической опорой», утверждённой весной и вступившей в силу с июня текущего года.
«Эти меры будут способствовать завершению создания единого европейского железнодорожного пространства, открывая для конкуренции внутренние железнодорожные пассажирские рынки, повышая беспристрастность операторов инфраструктуры и укрепляя национальных железнодорожных регуляторов», – отметили в Европейской комиссии.
«Рыночная опора» внедрит открытый доступ к внутренним пассажирским перевозкам с начала 2020 года, а обязательные конкурентные торги по железнодорожным госконтрактам – до конца 2023-го. Прямое присуждение контрактов в обход тендера останется возможным лишь для подрядов на сумму менее 7,5 млн евро при прохождении не более 0,5 млн км. При этом такие контрактные обязательства сторон должны будут включать требования, определяющие минимальные стандарты частоты сообщения, пассажировместимости и пунктуальности, а также характеристики подвижного состава.
Как ранее сообщал «Гудок», в январе 2013 года Европейская комиссия выдвинула шесть законодательных предложений (по три на каждую «опору»), формирующих четвёртый железнодорожный пакет. После долговременных обсуждений весной текущего года принята «техническая опора» четвёртого железнодорожного пакета – новые общие правила, регламентирующие обеспечение безопасности на сети ЕС. Они должны упразднить избыточные национальные нормативы, а также существенно облегчить работу международным операторам, освобождая их от бюрократической волокиты на уровне отдельных стран.
«Рыночная опора» предусматривает открытие рынка для внутренних пассажирских перевозок и управления железнодорожной инфраструктурой, регламентирует присуждение государственных контрактов и общие требования к бухгалтерии железнодорожных предприятий. В целом эти меры направлены на повышение эффективности и конкурентоспособности железных дорог в рамках создания единого европейского железнодорожного пространства.
В Еврокомиссии отметили, что крупнейшим железнодорожным операторам придётся стать более конкурентоспособными, чтобы успешно соперничать с новыми участникам рынка. «Конкуренция будет стимулировать железнодорожные компании более чутко реагировать на потребности клиентов и сделать поезда лучшей альтернативой автомобилям или самолётам. Пассажиры смогут выиграть за счёт более низких тарифов, в частности, на коммерческих линиях», – сообщили в ЕК.
Комиссар ЕК по вопросам транспорта Виолетта Булк подчеркнула, что, постепенно открывая внутренние рынки для конкуренции, четвёртый железнодорожный пакет позволит европейским операторам более оперативно отвечать на запросы рынка и потребительского спроса. «Он также гарантирует госорганам получение наилучшей стоимости за государственный счёт при присуждении контрактов на общественные услуги. Это должно побудить европейцев к более широкому использованию железных дорог и способствовать созданию более устойчивой мобильности. Однако открытие рынка не будет осуществляться за счёт работников, поскольку пакет содержит необходимые инструменты, чтобы обеспечить сотрудникам адекватный уровень защиты», – отметила она.
В Еврокомиссии считают, что четвёртый железнодорожный пакет заложит основу для привлечения инвестиций, стимулирующих рост железнодорожных предприятий, что позволит создать новые рабочие места. «Социальными аспектами не будут пренебрегать: существующие обязательные правила по защите персонала на уровне ЕС и национальном уровне будут применяться после открытия рынка», – заключили в ЕК.
Исполнительный директор Сообщества европейских железнодорожных компаний и операторов инфраструктуры (CER) Либор Лохман приветствовал завершение принятия четвёртого пакета, отметив его необходимость. «Эти законодательные акты консолидируют нормативную базу, которая должна расширить возможности железнодорожных компаний и позволить им выполнять свои обязательства наилучшим образом», – подчеркнул он.
Справка «Гудка»
После публикации Белой книги (свод законов ЕС) в 2001 году Еврокомиссия организовала реформу европейского железнодорожного пространства в три этапа, известных под названием «железнодорожные пакеты». Первый из них – пакет железнодорожной инфраструктуры – принят в 2001 году. Второй (2004) предусматривает ускорение строительства европейской железнодорожной сети. Третий пакет, принятый в 2007 году с отсрочкой применения до 2010-го, направлен на создание конкурентного рынка услуг пассажирских перевозок.
Кирилл Сотников
КИНГКОУЛ или "денег нет, но вы держитесь" , а не то придут казаки...
Москва. Депутаты-коммунисты приняли участие в телемосте на Горбатом мосту с протестующими шахтерами города Гуково Ростовской области #КПРФ #Москва #Рашкин #Гуково #шахтёры #Кингкоул
Иван Малышкин
20 декабря 2016 года в Москве на знаменитом Горбатом мосту у Дома Правительства РФ прошел интернет-мост с протестующими шахтерами города Гуково Ростовской области. В нем в Москве приняли участие депутат Государственной Думы Валерий Рашкин, депутаты Московской городской Думы, неравнодушные москвичи. В г.Гуково Ростовской области собралось более 500 человек, выразивших возмущение сохранением долгов по заработной плате перед шахтерами, а также полицейским давлением, которое оказывается на протестующих.
Вот уже более года 2156 человек, работающие на шахтах «Замчаловская», «Алмазная», «Ростовская» и «Гуковская» Ростовской области, не могут добиться от руководства компании своих денег – почти 350 млн рублей. Диалог горняков с властями не принёс никаких результатов, кроме того, что из бюджета Ростовской области им начали выплачивать по 100-150 рублей на человека.
В результате горняки обратились к депутатам от КПРФ Николаю Коломейцеву и Валерию Рашкину. Около 170 человек собрались ехать в Москву на встречу с коммунистами и поучаствовать в протестной акции возле Дома правительства. Автобусы были заказаны на 19 декабря. За несколько дней до поездки дома горняков обходили полицейские, которые всячески отговаривали и запугивали людей. Поняв, что уговорить людей не удаётся, местные власти окружили город казаками и полицией, которые не пропустили автобусы к месту сбора горняков. Пробиться через кордоны шахтёры не смогли.
В настоящее время шахтерам препятствуют в выезде в Москву даже общественным транспортом. Прекращена продажа билетов на московское направление, по области выставлены кордоны, проводятся полицейские спецоперации, в дома к шахтерам приходят полицейские.
Оказывается давление и на журналистов. Ряд СМИ сообщили нашей пресс-службе, что после звонка из Правительства Ростовской области им было запрещено что-либо писать про шахтеров минимум до Нового года.
Бессмысленная жесткость со стороны ростовской власти не соответствует заявлениям Губернатора Ростовской области В.Голубева, который неоднократно обещал пойти на встречу шахтерам и решить их проблемы. Однако видимо он посчитал лучшим задавить протест, вместо того, чтобы просто выплатить людям долги по зарплате. К слову, одна только полицейская спецоперация стоила немалых денег, их можно было отдать людям и протест удалось бы смягчить. Все законы Российской Федерации в Ростовской области попраны, там осуществляется настоящий правовой беспредел.
Часть шахтеров, тем не менее, намерена приехать в Москву и встретиться с депутатами Государственной Думы. В любом случае встречи будут проводиться до, после Нового года – до тех пор, пока долги перед шахтерами не будут погашены.
Как поживаешь, брат Донбасс? (Открытое письмо коллегам-писателям из Перми)
«Доброго здоровья, Света! Хочу обратиться к тебе с просьбой. Мои друзья, журналисты и писатели Пермского края, сочли, что в прессе почти нет информации о жизни простых, рядовых людей ДЛНР. "
Светлана Тишкина
Ни для кого ни секрет, что за годы войны на Донбассе многие его жители, которые по причинам личной безопасности не прервали общение в интернете, приобрели много новых друзей. Многие россияне считали своим долгом морально поддержать жителей Донбасса, которые осмелились поднять знамя России на территории Украины, допустившей нацистский переворот в Киеве. Да, мы тогда подняли знамя сопредельного, хотя и до боли родного государства, чтобы попросить защиту у ее президента. Помню, как мы скандировали на площади: «Пу-тин! Пу-тин! Пу-тин! Помоги нам!», «Мы не янки, мы славяне, наши братья россияне!» Услышали ли нас россияне? Услышали! Дождались ли мы помощи от президента России? Да, дождались. Да, рассчитывали на одно, а получили несколько другое – чего и сами не ожидали – возможность встать на защиту своего выбора. А еще – возможность выжить в условиях блокады. А еще – возможность навести правопорядок в республиках. А еще – дипломатическую поддержку на международном уровне. Всего и не перечислить. Низкий поклон правительству России за эту бесценную поддержку Донбасса!
Но за всенародную братскую поддержку – отдельная благодарность! Не верилось: публичные, известные люди вдруг заходили на твою страницу в соцсетях и оставляли добрые слова сопереживания. Это внимание помогало чувствовать нам, как тесен этот мир, и как дороги россиянам жители несгибаемого Донбасса, оставшиеся стоять до конца, стоять до победы!
Одной из таких неравнодушных личностей, была писатель и публицист староверка Галина Чудинова из Пермского края. Все открыто пишущие форварды информационного поля Луганска, такие как Глеб Бобров, Сергей Прасолов, Виталий Даренский, Андрей Чернов и другие давно были в эпицентре ее внимания. Тем более, что Луганск для нее – не чужой город. С 1988 по 1995 г. она работала доцентом Кафедры Литературы Луганского Пединститута. Дважды за эти три военных года она приезжала в Луганск, встречалась с творческой интеллигенцией Луганска. Переписка по интернету продолжалась.
Последнее сообщение от Галины Васильевны заставило меня задуматься, а затем приняться за этот очерк:
«Доброго здоровья, Света! Хочу обратиться к тебе с просьбой.
Мои друзья, журналисты и писатели Пермского края, сочли, что в прессе почти нет информации о жизни простых, рядовых людей ДЛНР. Их интересует размер зарплат, пенсий и источники их выплаты. Откуда поступают деньги: из России или Украины? Каковы цены на основные продукты питания, стоимость различного рода услуг: квартплата, свет, газ, водоснабжение? Какова стоимость лекарств и предметов первой необходимости? Прожиточный уровень людей в городе и в сельской местности. Эффективность гуманитарной помощи. Настроение людей после трёх лет войны.
Очень прошу тебя ответить хотя бы на часть вопросов. Информация будет передана в газеты Пермского края, коль скоро не все его жители пользуются Интернетом. Проблемы Донбасса должны быть постоянно в поле нашего зрения, как и помощь республикам. Я намерена установить контакты с известными русскими писателями и публицистами, чтобы действовать сообща. Мы в Пермском крае уже начали эту работу.»
Ну что же, постараюсь ответить на вопросы творческой интеллигенции, коллегам из далекой Перми, но сразу оговорюсь, что несколько уйду от конкретики, потому что однозначно, под одну гребенку, ответить сложно. Все по-разному устраиваются в условиях капиталистических отношений, эпоха уравниловки социализма осталась в ностальгическом прошлом. И еще одно – я высказываю свое субъективное мнение.
Как живут сегодня простые люди в ЛНР? Слава Богу, о всеобъемлющем голоде говорить с 2015 года не приходится. С началом выплат пособий, пенсий и зарплат эта тема потеряла остроту. Хотя больно наблюдать, как и сегодня, скромно одетые люди роются в мусорных баках в поисках объедков. Да, в основном, это люди без определенного места жительства, не имеющие права на пособия. Их не много, но таковые есть. А есть ли те, кто в условиях безработицы не нашел работу? Такие люди тоже есть. Также нет гарантии, что людям, получающим зарплаты и пенсии, хватает средств дожить до следующих выплат.
Если платить за квартиру – точно не хватит! Подавляющее большинство жителей ЛНР не имеет возможности платить за жилье, и их долг из месяца в месяц катастрофически растет, не смотря на то, что тарифы на ЖКХ остаются вполне умеренными*, но и они неподъемны для населения.
Причина этому одна: высокие цены на продукты и предметы первой необходимости и низкий доход населения.
Какие у нас цены? На этот вопрос ответил мой младший сын, когда приехал из России: «Ого! Да у вас цены выше чем в Москве!» Сразу скажу, что это касалось курятины, яиц и кока-колы. Да, не все цены у нас выше столичных, кое-что ниже, но не ниже российских цен, в любом случае. Цены на лекарства в 2016 году стали пугать несколько меньше, из заоблачных стали постепенно опускаться до уровня российских. То же можно сказать и о промтоварах. До этого мы видели картину невообразимой спекуляции в наших аптеках, магазинах и рынках. И рынок в этом обвинять – нет смысла. Да, просто были люди, которые пользовались ситуацией в отсутствии конкуренции. На сегодняшний день рынок начинает наполняться товарами из России и Беларуси. Украинские товары, а они несколько дешевле, продаются, но без документов, практически из-под полы.
Какие у нас пенсии и зарплаты? В основном, пенсии и зарплаты у нас такие, как в Украине. Зарплаты гражданского населения ЛНР колеблются в пределах от 3 000 до 10000 рублей. Выше 6000 – у единиц. Величина пенсий осталась украинская: суммы в гривнах умножили на два и получили пенсию ЛНР в рублях. Например, пенсия в Украине была 1 130 гривен, стала 2 260 рублей. А если посчитать по курсу гривны к рублю, то получилось бы 2648 рублей, но этого нет. Хотя, сколько не пересчитывай, это не те цифры, которые можно назвать прожиточным минимумом. Но, опять же, есть пенсии военные, шахтерские, госслужащих, банковских работников и т.д. Там картина несколько легче.
Если доходы семьи не превышают трех тысяч рублей в месяц на человека, люди могут один раз в квартал обратиться за материальной помощью размере 1500 рублей по линии соцобеспечения. Ранее такая помощь оказывалась продуктами питания.
Если есть силы стоять в очередях, собирать справки, оформлять вовремя документы, то неработающим гражданам есть где проводить свое свободное время. Такие очереди люди занимают с 3-х ночи.
Добротными продуктовыми наборами малоимущим и инвалидам иногда помогает международная организация «Красный крест». Бывает, помощь приходит по линии церкви. Хотя есть такие пенсионеры, которые умудряется получать две пенсии: и украинскую, и республиканскую. Да, но за это право пенсионерам приходится, рискуя жизнями, ежемесячно пересекать пункт пропуска в Станице Луганской, где-то искать регистрацию, оформлять документы, притворяться переселенцами.
И это тоже есть, и это все правда. Как и правда то, что многие из луганчан имеют статус «невыездные». Догадываетесь кто это? А это те люди, которые принимали участие в боевых действиях или не побоялись работать госслужащими ЛНР, или имели неосторожность открыто высказывать свое мнение в защиту республики. К ним относятся и наши корреспонденты и журналисты. Увы. Многие из нас заочно приговорены и находятся в списках «сепаратистов» и чистилища сайта «Миротворец». Эту правду слов легко проверить, вставив наши имена.
Из первых уст. Ответ друга на вопрос по ЖКХ: «Вот мне принесли сегодня долг за газ - с мая 2014 по сей день – около 26 тысяч. Хорошо, я действительно не платил. Но! минуточку. До этого у нас не было таких запущений. Это случилось из-за войны! В конце июля 2014 г. мы были вынуждены просто улепётывать из под обстрела здесь, на южном краю города было очень горячо, у детей выступали слёзы от страха. А что такое эти побегушки, даже если к родственникам в Белгородскую область? Это прежде всего – растраты. Мы прокатались так, что по приезду оказались в долгах. Жена осталась совсем без работы – её фирму «Лига-прим» закрыли, у меня онлайн подработки резко сократились. Мы реально не могли платить! Да и весь 2015-й год ещё грохотало за окном. Война, ничего непонятно, что происходит. Кому за что платить, какой такой стране? Понятно, что надо платить за потребляемый газ и т.д. Надеялись вообще-то на какое-то прощение со стороны властей. Неужели не будет нам никакого снисхождения и будут с нас всё выбивать по полной?»
Из первых уст – 2. Ходила сегодня за хлебом (кстати, хлеб у нас дешевле – от 11 до 13 рублей обычный белый), встретила двух пенсионерок, с которыми вместе без воды, без света, без убежища переживали горячую пору войны, с которыми вместе ходили крестными ходами вокруг наших домов с Казанской иконой Божией Матери, вверяя Ей и Богу жизни свои и своих близких. Соседушки – всегда бодрые, доброжелательные, полные оптимизма – идут, прогуливаясь для здоровья по небольшому морозцу и чистому снегу, улыбаются мне, приветствуют.
– А вот ответьте пермским писателям: каково вам живется в Луганске?
– Да как живется, если цены Российские, а доходы украинские? Плохо живется. Тяжело. Попробуй, проживи в России на две с хвостиком тысячи! Все сразу ясно станет!
– Но по вашему виду не скажешь, что вам сильно плохо.
– Да когда мы унывали-то? Не дождутся!
– А вы украинскую пенсию оформили?
– Нет. Не получилось. Все, лавочка закрылась. Для этого теперь нужно переезжать на украинскую территорию и там жить.
– А в соцзащиту за материальной помощью обращались?
– Обращались. А что толку? У нас на двоих с мужем на триста рублей больше минимума получается, и все, не дали. Продуктовые наборы нам тоже по этой же причине не положены. Вот и вся соцпомощь.
– Понятно. Ну а что передать Пермякам?
– Передай, что мы все вытерпим! Выживем! Привет им передай от нас и поздравления с Наступающим Новым Годом! Скажи, что мы всех россиян любим! А еще передай, что мы верим, что Господь не оставит луганчан в беде, верим, что не долго нам такую нужду терпеть осталось. Обязательно что-то в лучшую сторону должно измениться. Вот это и передай нашим дорогим пермякам!
Добавлю от себя о настроениях луганчан. Устроился хорошо – настроение бодрое. Потерял работу, а с ней средства к существованию – куда ушла та бодрость. Детей внуков кормить, одевать надо. Население ЛНР сейчас можно разделить на 3 категории людей. Одни оставались во время бомбежек, другие – вернулись из России, третьи – вернулись из Украины. Третьи – наиболее критически настроены по отношению к России. Чего только не наслушаешься в транспорте и в торговых рядах на рынке. Никому не нравятся эти частоколы границ, которые затрудняют перемещение людей и в Россию и в Украину. Но вряд ли в нынешних условиях можно ожидать падения этих «берлинских» стен, разделяющих единый русский народ. Мы мечтаем, чтобы Россия как можно быстрее справилась с кризисом и все увереннее становилась на ноги, чтобы не только в экономическом плане, но и Духом русским с каждым прожитым годом становилась сильнее. В любом случае – и в беде и в радости – мы с тобой, Россия! С наступающим Новым Годом и Рождеством Христовым!
Светлана ТИШКИНА, г. Луганск.
Новости:
«С целью оказания государственной социальной поддержки получателям пенсий, Совет министров ЛНР принял постановление «Об увеличении размера пенсий». Об этом 20 декабря сообщила министр Совета министров Наталья Хоршева. – Согласно данному постановлению, с 1 января 2017 года на пять процентов увеличен размер пенсий гражданам, проживающим на территории ЛНР, – сообщила она. Напомним, что к новогодним праздникам пенсионеры республики получили единовременную денежную помощь в сумме 800 рублей."
Волонтерство в России: мнения экспертов, важные итоги и ощутимые результаты
21 декабря в информационном агентстве ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная состоянию волонтерского движения в России.
Спикерами выступили временно исполняющий обязанности руководителя Федерального агентства по делам молодежи Алексей Паламарчук, председатель комиссии по развитию и поддержке добровольчества (волонтерства), благотворительности и патриотическому воспитанию ОП РФ Сергей Щетинин, заместитель директора Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Артем Тарасенко, директор направления «Социальные проекты» Агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева, сопредседатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев.
На мероприятии отметили, что добровольчество – ключевое направление государственной молодежной политики.
«С каждым годом все больше и больше людей вовлекаются в волонтерское движение. Конечно, молодежь является одним из основных его участников», – добавил Алексей Паламарчук.
Он обратил внимание на важную статистику: в 2015 году количество людей, вовлеченных в волонтерскую деятельность, составляло два с половиной миллиона, а сегодня уже – свыше четырех миллионов.
Немаловажно, что в послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин выделил добровольчество важным направлением развития на ближайшие годы.
«Волонтерское движение показало востребованность в проведении различных спортивных мероприятий: Универсиада в Казани, Зимние Олимпийские игры в Сочи. Сейчас ведется активная работа по подготовке волонтерского корпуса к Кубку Конфедерации 2017 года и, конечно, Чемпионату Мира по футболу 2018 года», – отметил Алексей Паламарчук.
Он подчеркнул важность добровольцев на XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи:
«Работа с волонтерами в рамках подготовки к мероприятию ведется по различным направлениям: на базе волонтерских центров, которые уже созданы – их 20, совместно с региональными органами исполнительной власти, реализующими государственную молодежную политику на местах, а также в высших учебных заведениях».
Спикеры отметили, что сегодня отмечается устойчивая тенденция развития добровольчества во всех сферах общественной жизни, увеличение числа заинтересованных в этом жителей страны. В государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» впервые волонтерство выделено в отдельный раздел. Большое внимание уделяется системе взаимодействия между волонтерами, некоммерческими организациями, государством и бизнесом, выявлению и оказанию экспертной и методической поддержки наиболее эффективным волонтерским практикам, созданию единых подходов в реализации добровольческой деятельности, формированию сообщества добровольцев России.
Сопредседатель совета АВЦ назвал разработку нормативно-правовой базы волонтерской деятельности одним из приоритетных направлений на 2017 год. Важно идти по пути отраслевых законов и проработать этот вопрос с профильными ведомствами в разных сферах. Так, Роспатриотцентр с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации уже активно занимается, например, привлечением пожилых людей в добровольчество.
«В этом году была разработана дорожная карта развития серебряного волонтерства, проведен форум в Екатеринбурге, где собрались 300 лидеров общественного мнения среди граждан пенсионного и предпенсионного возраста», – рассказал Артем Метелев.
Также он подчеркнул важность вовлечения в добровольчество детей: «С января мы запускаем проект Всероссийская школа добровольцев. Его цель – комплексно подойти к вопросу обучения детей теме волонтерства через интерактивные лекции, добрые уроки, квесты».
По мнению Светланы Чупшевой, в вопросе регулирования волонтерской деятельности нужно найти «золотую середину, которая позволила бы людям самостоятельно выбирать те возможности, которые они хотят реализовать, чтобы это не было излишне забюрократизировано».
Она также добавила, что на наблюдательном совете АСИ решили, что работа в регионах должна строиться следующим образом: в каждом субъекте будет создан проектный офис, который будет заниматься вопросами социальных инициатив, социальной политики. В его рамках будут «обсуждать некий региональный план мероприятий, стратегию по развитию негосударственных секторов в социальной сфере, волонтерского движения и реализацию этих проектов и программ».
Сергей Щетинин также затронул вопрос регулирования волонтерства. По его словам, существует три точки зрения. Часть людей считают необходимым принять базовый федеральный закон, часть – ограничиться уточнениями в профильные законы, регулирующие разные сферы деятельности. Еще ряд представителей некоммерческого сектора выступают против какого-либо регулирования добровольческой деятельности.
«Президент России не зря поручил выработать определенную дорожную карту, чтобы совместить все эти запросы для дальнейшего развития», – заключил он.
Сергей Щетинин добавил, что требуется тщательная проработка всех проблем и вопросов. Ведь, по его мнению, «добровольчество – важный инструмент государства, который позволяет решать важные и интересные задачи. Доброволец – человек, который внутри является истинным патриотом своей страны, готов помогать Отчизне, своим близким, своим родственникам в решении сложных проблем».
О волонтерской деятельности в сфере здравоохранения подробно рассказал Артем Тарасенко.
«Сегодня у жителей России возникает большая потребность в реализации своего социального потенциала. Мы знаем, что именно высокие моральные качества наших граждан – отличительная черта нашего народа, своеобразная национальная ментальность».
Он подчеркнул, что сейчас медицинским добровольчеством охвачено подавляющее большинство субъектов страны.
«Новый импульс оно получило благодаря инициативам и активности самих ребят, а также Президенту России, который в 2013 году предложил организовать в стране движение добровольцев, готовых помогать в сфере здравоохранения, оказываю посильную помощь, – рассказал Артем Тарасенко. – Мы гордимся, что удалось создать Всероссийское общественное движение «Волонтеры-медики», которое призвано объединить усилия в области медицинского волонтерства».
Напомним, организаторами пресс-конференции выступили Федеральное агентство по делам молодежи, подведомственный Росмолодежи ФГБУ «Роспатриотцентр» и Ассоциация волонтерских центров России.
Операторов расставили по местам
Елизавета Титаренко
Общественная организация по защите прав потребителей "Общественная потребительская инициатива" (ОПИ) положительно оценивает результаты деятельности по борьбе с нарушениями, обнаруженными в рекламе телекоммуникационных операторов. В 2017 г. ОПИ намерена приложить все необходимые усилия, чтобы получить государственную поддержку инициативы по ужесточению штрафов за регулярный обман потребителей в рекламе. Согласно обзору ОПИ за шесть месяцев 2016 г., ПАО "МегаФон" чаще всего распространяло рекламу с недостоверной информацией о стоимости оборудования, а ПАО "МТС" чаще остальных выпускало рекламу безлимитных тарифов, скрывая информацию о дополнительных условиях в таких тарифах.
Как сообщил корреспонденту ComNews председатель ОПИ Олег Павлов, главный результат борьбы с нарушениями - это демонстрация потребителям и регуляторам реального масштаба проблемы. "Практически ни один рекламный ролик недобросовестных операторов не обходится без скрытых существенных условий. Причем все нарушения типовые, за которые операторов ранее уже неоднократно привлекали к ответственности", - подчеркнул он.
По словам Олега Павлова, все обращения ОПИ в ФАС получили ответы. "Те из них, которые касались конкретных нарушений, привели либо к штрафам, либо находятся на рассмотрении", - отметил он. Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству совместно с ФАС сейчас прорабатывает предложение ОПИ по увеличению размера штрафов за нарушения операторами мобильной связи законодательства "О рекламе". Кроме того, ОПИ запустила Telegram-бот, который позволяет в режиме реального времени по ключевым словам проверить добросовестность того или иного рекламного сюжета, а также узнать место оператора в рейтинге организации.
"Главной задачей в 2017 г. для ОПИ станет продолжение рейтинга недобросовестности, который помогает своевременно информировать потребителей о скрытых условиях, - говорит Олег Павлов. - Важно, чтобы потребители максимально оперативно получали информацию о скрытых условиях для квалифицированного выбора товаров и услуг". По его словам, ОПИ приложит все необходимые усилия, чтобы получить государственную поддержку инициативы по ужесточению штрафов за регулярный обман потребителей в рекламе.
Напомним, ОПИ начала вести рейтинг недобросовестности операторов мобильной связи с июня 2016 г. В июне организация зафиксировала у МТС девять нарушений, связанных с обманом потребителей, введением их в заблуждение, предоставлением неверных или неполных сведений об услугах и товарах, у "ВымпелКома" - семь, у "МегаФона" - шесть. Yota и Tele2 нарушений не имели. За шесть месяцев, по данным ОПИ, количество зафиксированных нарушений у операторов прибавилось. Согласно рейтингу ОПИ, МТС допустила 29 нарушений в рекламе услуг сотовой связи, "МегаФон" - 18, "Билайн" - 14, Yota - два, а Tele2 - одно. Причем большая часть рекламных сюжетов "МегаФона" содержала недостоверную информацию о стоимости оборудования, скрытые оговорки, которые существенно влияли на цену покупки (развивающий смартфон, смартфон Moto G, 4G-планшет, "Дешевле не найдешь", "В "МегаФоне" выгода всегда в цене").
Практически ни один оператор не смог предложить по-настоящему безлимитный Интернет без каких-либо ограничений. В рекламе таких тарифов во многих случаях имелись скрытые оговорки по раздаче Интернета через смартфон, по использованию тарифа в файлообменных сетях. "С технической точки зрения такие ограничения вполне понятны, однако желание недобросовестных операторов сознательно скрыть их от потребителя заслуживает самой серьезной критики", - отмечается в сообщении ОПИ. По оценкам организации, "ВымпелКом" и "МТС" были наиболее настойчивы в попытках ввести потребителей в заблуждение, стоит вспомнить рекламы тарифов "#можноВСЁ" и "Smart БЕЗЛИМИТИЩЕ".
В случае с Yota речь идет о платном внутрироссийском роуминге в некоторых регионах, который вопреки заявлениям оператора имеет место. "ВымпелКом" и "МегаФон" в рекламе скрывали действительную стоимость услуг связи в зарубежных поездках. Кроме того, операторы допускали рекламу с недостоверной информацией о превосходстве над конкурентами. Например, "МегаФон" дважды заявлял о наличии у него самого быстрого 4G в России. Хотя, согласно частному исследованию, на которое ссылается оператор, только в шести из 15 крупнейших городов "МегаФон" показал наиболее высокую скорость 4G. Оператор Tele2 попал в рейтинг недобросовестности за отсутствие в рекламе услуги "Везде ноль" информации о необходимости внесения ежедневной абонентской платы и платы за второе и последующее подключение.
Напомним, что ранее ОПИ предложила операторам сотовой связи ссылаться в любых видах рекламы на свой рейтинг недобросовестности операторов мобильной связи и использовать отличительные знаки (см. новость ComNews от 29 сентября 2016 г.).
В основе рейтинга недобросовестности лежит анализ допускаемых операторами нарушений, связанных с введением потребителей в заблуждение, предоставлением неверных или неполных сведений об услугах и товарах. Исследование проводится в отношении крупнейших федеральных операторов мобильной связи - МТС, "Билайна", "МегаФона" и Tele2.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов считает, что для борьбы с суррогатным алкоголем нужно ввести госмонополию на производство спиртосодержащей продукции.
На встрече с руководством палат Федерального собрания президент России Владимир Путин попросил депутатов и сенаторов в случае необходимости принятия законодательных актов в вопросе регулирования алкогольсодержащей продукции оперативно отреагировать.
"Ввести госмонополию на спиртоводочную промышленность, и закон вносили. Перестали травить людей бы… Сорок тысяч человек в год травят "паленой" водкой, кошмар полный. Давно можно было принять решение, это было и в царское, и в советское время. Если государство будет контролировать, оно не будет метиловый спирт подмешивать. А в подпольных цехах что хотят, то и делают", — сказал РИА Новости Зюганов по итогам встречи с Путиным.
Он отметил, что КПРФ уже вносила в ГД соответствующий законопроект, однако документ был отклонен.
Зюганов также сообщил, что коммунисты на встрече с Путиным подняли тему социальной поддержки "детей войны". Коммунисты не раз вносили законопроект о "детях войны", однако их отклоняли. По словам Зюганова, КПРФ вновь будет вносить законопроект "детях войны".
"Нам в прошлый раз немножко не хватило, по-моему, 216 набрали, а надо 225 (голосов депутатов для принятия законопроекта), так что есть возможность", — отметил он.
"Я предложил завершить строительство "Артека", куда мы уже вложили 10,5 миллиарда, это будет детям лучший подарок", — добавил лидер КПРФ.
Новые автобусы по новому контракту
Мосгортранс продолжает обновлять технику
Семнадцатый автобусный парк в настоящее время завершает приёмку новых автобусов марки «ЛиАЗ» по так называемому контракту жизненного цикла. Это первое в стране соглашение такого рода на поставку городских автобусов.
– Мы продолжаем работать над обновлением подвижного состава основного городского перевозчика – «Мосгортранса», – заявил мэр Москвы Сергей Собянин во время посещения 17-го автобусного парка. – Сегодня мы переходим с поставщиками на контракты жизненного цикла, которые обязывают поставщиков поддерживать в надлежащем состоянии автобусы в течение всего периода эксплуатации.
Городские власти ожидают, что экономия по данному контракту составит 1,7 млрд. руб. Адресат поставки – 17-й автобусный парк – тоже выбран неслучайно: здесь создана специальная инфраструктура для организации ремонта и сервисного обслуживания подвижного состава в рамках контракта жизненного цикла.
Новые автобусы рассчитаны на перевозку от 65 до 147 пассажиров, оснащены двигателями класса «Евро-5», системами ГЛОНАСС, видеонаблюдения, климат-контроля, электронными информационными табло и приспособлены для нужд маломобильных граждан.
ЦИФРЫ
В 2017 г. ГУП «Мосгортранс» планирует закупить 923 новых автобуса, среди которых 873 рейсовых и 50 туристических для перевозки гостей города во время чемпионата мира по футболу в 2018 г. Также будут закуплены 100 трамваев. Всего с 2010 г. городской перевозчик приобрёл 5998 новых автобусов, обновив парк на 95 процентов.
Не надо печалиться
Мазурова Людмила
Минтруд признал социальное неравенство нормой
«Увеличение социального неравенства является объективным процессом» – так ответили в Минтруде на предложение нашего автора разработать программу, предполагающую смягчение этого «объективного» процесса.
Ответ Валентину Осипову, чьё письмо с подобным предложением мы опубликовали и в газете («То беда, что со двора нейдёт», «ЛГ», № 30), оказался, надо отдать должное подписавшей его Н. Антоновой, очень подробным и обстоятельным – 7 страниц. Абзац про объективное социальное неравенство, отмечаемое «также и в ряде европейских стран», повторили даже дважды. Чтобы, видимо, не было у Осипова никаких сомнений – неравенство естественно и справедливо.
Вообще-то наш автор и не предлагал устанавливать одинаковую зарплату и бездарным лентяям, и талантливым трудоголикам. Он говорил о разумной разнице. А можно ли признать разумной разницу в доходах одного «эффективного» менеджера госпредприятия, получившего только бонусами под сотню миллионов рублей, и учителя или хирурга с зарплатой в 15–20 тысяч? Во сколько же раз менее эффективно педагоги и медики работают? Страшная какая-то цифра получается.
Хорошо. Есть служба, где деньги рекой, и служение, в котором далеко не всё измеряется златом. Но кто должен в кризис потуже затянуть поясок? По мнению Минтруда, это тоже привилегия бедных. Пополнить казну руководитель ведомства предложил за счёт введения налога на тунеядство – 20 тысяч рублей в год. Сын моей соседки несколько месяцев назад потерял работу. Фирма закрылась, а на биржу труда он, уверенный, что профессионал не пропадёт, обращаться посчитал делом недостойным. Статистику, не встав на учёт как безработный, Минтруду не испортил и, похоже, попал в разряд тунеядцев. Кто будет платить за него налог? Мать-пенсионерка?
Доказывая, что социальное неравенство объективно, госпожа Антонова, заместитель директора Департамента комплексного анализа и прогнозирования, привела такие аргументы. В России «дифференциация доходов (соотношение между доходами 10% наиболее обеспеченного населения и 10% наименее обеспеченного) уменьшилась и составила в 2015 году 15,5 раза... В Великобритании данный показатель достигает 13,8 раза, Италии – 11,6 раза, Германии – 6,9 раза, во Франции – 9,1 раза, Канаде – 9,4 раза, в США – 15,9».
Ура, здесь мы практически впереди планеты всей. Выше социальное неравенство только в США. Забыла, правда, заместитель директора департамента сообщить, что все эти страны с «объективным» неравенством борются, в том числе и через введение прогрессивной шкалы налогообложения. В Германии и Великобритании размер подоходного налога доходит до 45%, во Франции до 49%, в Швеции до 55%, в США до 40–50%. При этом в ряде этих стран население с низкими доходами вообще освобождается от налога.
Но этот способ выравнивания доходов нашему Минтруду кажется совершенно неприемлемым. Почему? «Потребуется заполнение налоговых деклараций всеми лицами, работающими на условиях внешнего совместительства. В связи с этим потребуется увеличить трудозатраты на обработку деклараций налоговым органом, что может существенно снизить эффективность предлагаемой шкалы налогообложения». У нас что, размер налога высчитывают, как в стародавние времена, на счётах?
Не поддержал Минтруд и озвученное Минфином предложение о введении пособия по бедности. По мнению руководителя ведомства Максима Топилина, дополнительные ресурсы, если они есть, лучше направлять на повышение зарплат. Что ж, лично я – за. Только как у нас это будет происходить? По принятому нынче сценарию: одному подкинут миллион, а миллионам – по рублю?
Мы привыкли подтягивать пояса и готовы подтянуть их ещё потуже. Но надо бы знать, зачем.
По данным Credit Suisse Research Institute, в России 10 процентов самых богатых людей владеют 89 процентами всего благосостояния страны. В США этот показатель 78 процентов, в Китае – 73 процента.
Процентные ставки по ипотеке в Чехии упали до минимума
В ноябре 2016 года средняя ставка по ипотеке без учета срока фиксации снизилась до очередного рекордно низкого значения и составила 1,77% годовых.
Ставки по ипотеке в Чехии снижались на протяжении почти всего нынешнего года. Однако аналитики считают, что ноябрь станет последним месяцем с рекордными показателями. Дело в том, что в декабре в стране вступило в силу новое финансовое законодательство, которое упростит досрочное погашение ипотеки и таким образом повысит риски для банков, пишет 420on.cz.
Вот почему в ноябре, в последний месяц перед вступлением в силу нового закона, чешские банки старались привлечь как можно больше новых клиентов и в итоге выдали 12 324 займа на общую сумму €879,7 млн.
Ожидается, что по итогам декабря снижение средней ставки по ипотеке остановится, поскольку со вступлением в силу нового законодательства почти все крупные банки страны стали повышать ипотечные ставки. Предлагаемые банками ставки по ипотеке составляют чуть больше 2% годовых - на этом уровне они были около года назад.
Педагогическое сообщество активно обсуждает новый проект профессионального стандарта. Какие новые возможности для профессионального роста учителя открывает документ? Что даст он родителю, как отразится на жизни учеников? Чего ждут от него представители бизнеса, системы повышения квалификации преподавателей? Эти темы внесены в повестку дня Всероссийской конференции по обсуждению содержания профессионального стандарта педагога, которая пройдет 20 декабря в Московском государственном психолого-педагогическом университете. Свое мнение о документе высказал корреспонденту РИА Новости директор Центра образования № 548 "Царицыно" Ефим Рачевский.
– Ефим Лазаревич, что даст учителю новый стандарт?
– Прежде всего, я не уверен, что это стандарт. Это один из вариантов исполнения поручений президента, сформулированных на Госсовете по вопросам совершенствования системы общего образования, который проходил в декабре 2015 года. Там речь шла, и президент об этом говорил, о неких ориентирах или, если хотите, показателях для профессионального роста учителя.
Знаете, есть устойчивое выражение — "карьерный дипломат". Это дипломат, который стартовал когда-то атташе или третьим секретарем в МИДе, дорос до второго, первого советника, а потом стал послом. Диапазон градаций довольно широк: от секретарей двух уровней и классов до советников, посланников. Ранг Сергея Лаврова, как известно, Чрезвычайный и Полномочный Посол.
Что касается учителей, то у них такая карьерная лестница невозможна. Потому что учитель он и есть учитель. Все, выше званий нет. Но хорошо ли это? Если не ошибаюсь, году в 1984-м в недрах Министерства просвещения зародилась инициатива создания прототипа ныне предлагаемой системы педагогических званий. От "молодого специалиста" к просто "учителю" и еще выше к "учителю-методисту". По каждому из них производилась доплата, но недолго. Новшество не прижилось.
- Что же выходит? Наши учителя вот уже 30 лет живут без карьерного роста?
– Да, но идея "мотивационной вилки" остается в школе, продолжает волновать умы. Разработчики проекта-2016 остановились на трех должностях: "учитель", "старший учитель", "ведущий учитель". Зачем это понадобилось? Одна из причин состоит, по-моему, в несовершенстве новой системы оплаты труда. Кроме того, в превратном подчас толковании ее на практике. В глазах многих так называемая "НСОТ" представляет гигантскую и малопонятную хаотическую сущность, заменившую якобы прозрачную и четкую ЕТС. Но последняя не содержала в себе и намека на оценку качества учительского труда.
Возьмем ситуацию с доплатами учителю за качество работы. Предположим, он учит 11 класс. Причем добрая половина детей это какие-нибудь необыкновенные отличники, сдавшие ГИА на максимальные баллы. Но к нему пришедшие лишь полтора года назад. То есть, в десятый. Задаю вопрос: эти высокие баллы и прекрасно воспитанные дети, чья заслуга? Сегодняшнего их наставника? Или той команды мастеров, которая вела их с пятого по девятый классы? Или, возможно, семьи, нанявшей репетитора, устранившего пробелы в знаниях и привившего к ним вкус?
Другой пример. Как член экспертной рабочей группы по присуждению наград учителям – звания "Заслуженный учитель Российской Федерации", медалей, орденов, – постоянно читаю характеристики на претендентов. Самый ходовой показатель в этих характеристиках число победителей олимпиад среди обучающихся. Второй критерий – количество детей, успешно сдавших ЕГЭ. Ну, вот все. Понятия "учитель", "качество его труда" безмерные, а критериев этого качества – два.
Редко, когда попадается запись, отмечающая, что у учителя по химии столько-то человек стали кандидатами химических наук. Но тут-то как раз все понятно: перед нами замечательный учитель и ученики у него действительно блестящие. А вот ситуация с его коллегами куда запутаннее и сложнее. Поэтому мне думается, что если наложить новую иерархическую систему учительских званий на адекватный ей порядок объективной аттестации, то это поможет сделать и систему заработной платы более стройной. Если вдобавок одним из индикаторов успешности работника станет его востребованность в учительской и ученической средах.
– Что Вы имеете в виду?
– Иногда, желая навести справку о каком-либо коллеге, я ввожу его фамилию в поисковую строку Яндекса. Нажимаю на правую стрелку и выскакивают отклики, рекомендации. Они говорят сами за себя. Благо, сегодня не осталось школы, которая не взаимодействует в Сети. Это и дает основание для веры, что измерить индекс востребованности педагога будет просто, а подделать нелегко. Да и бессмысленно.
- А что Вы скажете о наборе компетенций, носителем которых предлагается, согласно новому стандарту, стать учителю?
— В них-то и состоит его содержательный остов. Если проект войдет в законодательную силу, то каждый мой коллега будет обладать знаниями в сфере возрастной психологии, это, во-первых. Второе: уметь работать с группой, где есть дети с особыми образовательными потребностями. Девиантные или наоборот, очень одаренные, ну и так далее.
Третье: вести образовательный процесс в группе, где не все дети являются носителями русского языка. То есть взаимодействовать с детьми мигрантов. И наконец, четвертое: он должен находить индивидуальный подход к каждому ребенку. Вот то новое, что есть в стандарте и чего не было в прежних должностных инструкциях, поскольку они были очень размыты.
– Вы с этим согласны?
– Обязательно согласен.
- Считаете их массовое освоение реалистичным?
— Если мы возьмем любого профессионального учителя, то он давным-давно реализует эти компетенции на деле. Делится мастерством с сослуживцами, отдает его ученикам. Но если "до стандарта" это было проявлением его личного мастерства, то после принятия документа станет неуклонным требованием. Не исполняешь, значит, не вписываешься в рамку профессионального стандарта. А это может послужить предметом для твоего увольнения.
– Хорошо, а что новый стандарт изменит в жизни семьи ученика, его семьи?
– Качество образования детей окрепнет. Каждая из перечисленных мною групп детей, а следовательно, и их родителей, найдет в стандарте опору для защиты своих прав и интересов. А директор школы – содержательное основание для более тщательного подбора и отбора кадров в целях дальнейшего роста качества знаний и воспитанности учащихся.
Камчатка все сильнее привлекает инвесторов
Показатели инвестклимата в Камчатском крае растут, отметил губернатор Владимир Илюхин. Он обратил внимание, что только в этом году в экономику региона вложено почти 20 млрд рублей - на 16,5% выше уровня 2015 г.
Глава Камчатки Владимир Илюхин обратился с ежегодным инвестиционным посланием к органам власти и бизнесу региона. Оглашение послания прошло в рамках сессии краевого Законодательного собрания.
По словам губернатора, уходящий год стал весьма успешным для развития экономики Камчатки. «В крае успешно внедрены новые механизмы поддержки инвесторов, в том числе режим ТОР и свободного порта», - отметил Владимир Илюхин.
Он подчеркнул, что для снижения административных барьеров в крае реализуются федеральные «дорожные карты» Национальной предпринимательской инициативы, внедряется инвестстандарт, применяются ведущие практики Национального рейтинга с оценкой бизнесом работы власти по улучшению инвестиционного климата. В муниципалитетах постепенно начали внедрять лучшие муниципальные практики по поддержке малого и среднего предпринимательства.
«Коллеги, я знаю, что этот год был очень непростым для бизнеса, что многие столкнулись со спадом. Но большинству удалось перестроиться, а сложные экономические условия стали новым стимулом для развития предприятий, для повышения эффективности работы частного сектора. Несмотря на кризисные явления, показатели инвестклимата в крае растут. Во многом, благодаря стабильной работе промышленных предприятий и бизнеса, Камчатка второй год подряд показывает высокие результаты социально-экономического развития. По итогам 2015 года мы вошли в двадцатку по стране, это несмотря на все наши географические и климатические особенности. В этом году показатели тоже неплохие, мы сохраняем третье место среди дальневосточных субъектов», - рассказал глава региона.
По его словам, опережающими темпами в крае растет промышленное производство. За 9 месяцев темп роста составил 114,5%. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатки, в сложных экономических условиях только в этом году в экономику региона вложено почти 20 млрд рублей - на 16,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Прибыль предприятий составила порядка 30 млрд рублей – почти вдвое больше, чем в 2015 г.
«Мы видим, что позитивно изменение бизнес-среды оценивают и предприниматели. В том числе в части сокращения административных процедур и сроков по получению госуслуг. Бизнес активно участвует в этих процессах, дает обратную связь и «подсвечивает» «узкие» места, - сказал Владимир Илюхин. - Вместе с тем вынужден констатировать, что пока не в должной мере организована работа по созданию благоприятных условий на муниципальном уровне. Анализируя оценки, которые дает бизнес-сообщество, мы видим, что растет градус недовольства корректностью проведения проверок и количеством запрашиваемых документов, предоставлением земельных участков, подключением к сетям, качеством трудовых ресурсов. Это означает, что необходимо развивать существующую в крае систему формирования благоприятного инвестиционного климата, вырабатывать более точечные решения».
Глава региона заявил, что в 2017 г. в крае будет внедрен новый формат работы – целевые модели регулирования и правоприменения. Такой подход разработан с учетом рекомендаций заседания Госсовета РФ по повышению инвестиционной привлекательности субъектов.
«Это своего рода президентские указы по улучшению инвестиционного климата в стране с четкими показателями по уменьшению сроков административных процедур, их упрощению. В ближайшее время в соответствии с ними должна быть откорректирована камчатская «дорожная карта» по улучшению инвестиционного климата», - отметил губернатор.
Владимир Илюхин подчеркнул, что целевые модели регулирования будут в первую очередь распространены на институты и инструменты для развития инвестиционного климата; кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество; улучшение предпринимательского климата в сфере строительства; технологическое присоединение к сетям электро-, тепло- и водоснабжения; оптимизацию контрольно-надзорной деятельности; систему мер по развитию малого предпринимательства.
Глава региона напомнил, что первоочередная задача для Камчатки – привлечение «качественных» инвестиций, которые приведут к модернизации и росту экономики.
Максим Орешкин: В 1 квартале 2017 года будет сформирована рабочая версия плана действий по повышению темпов роста экономики до уровня выше мировых
Сегодня состоялось рабочее заседание коллегии Министерства экономического развития. По поручению присутствовавшего на коллегии Первого заместителя Председателя Правительства РФ Игоря Шувалова, заседание итоговой коллегии Минэкономразвития, в ходе которой должны быть сформированы планы на будущий год, состоится в конце января 2017 года.
Открывая коллегию, Министр экономического развития РФ Максим Орешкин напомнил, что в рамках ежегодного послания Федеральному собранию президент поручил правительству подготовить план действий на предстоящие годы для повышения темпов роста экономики до уровней, превышающих темпы роста мировой экономики. «Это комплексная стратегическая задача для всего министерства», - заметил он.
По его словам еще несколько пунктов послания тесно связаны с работой Министерства, в частности с тем, как будет выглядеть новая налоговая система в ближайшие годы. «Активная работа по этим направлениям уже начата, ведутся дискуссии, очерчены контуры нового плана, - сказал глава Минэкономразвития. - В 1 квартале будет сформирована рабочая версия, в которой должны быть четко прописаны меры и сделана детальная оценка их влияния на экономический рост и другие показатели».
Кроме того, по его мнению, необходимо изменить подходы к макроэкономическому прогнозированию. Роль макроэкономического прогноза должна повыситься и стать многоплановой задачей. Прогноз позволяет анализировать эффект на макроэкономическую ситуацию реализуемых или планируемых мер структурной экономической политики. Как показывают опросы, главная проблема российского бизнеса - высокая степень экономической неопределенности. «Именно прогноз должен стать инструментом более активной коммуникации с деловым сообществом, снижать неопределенность ожиданий предпринимателей», - уверен Максим Орешкин.
Прогноз, по его словам, должен стать и более глубоким с точки зрения отраслевого и территориального анализа, подающим сигнал различным сферам и субъектам. При том, что функция прогноза в качестве основы для составления проекта бюджета должна быть сохранена в полной мере.
Глава Минэкономразвития заявил, что планирует усилить роль ведомства и в формировании отраслевых стратегий и программ. «Отраслевые министерства проводят профессиональную экспертизу в конкретной отрасли, но у них нет возможности видеть всю картину в целом, в то время как отраслевые стратегии должны быть релевантны общим задачам экономической политики и соответствовать экономической реальности», - заметил он. На первом этапе совместно с Министерством промышленности и торговли начнется работа над стратегией развития автомобильной промышленности. «Надо понять, как эта отрасль будет развиваться в средней и долгосрочной перспективе, чтобы те меры поддержки, которые применяются, помогали выходу на новый уровень развития», - сказал Максим Орешкин.
В последние годы бюджетный процесс был сконцентрирован на этапе определения общих параметров. Принятый парламентом трехлетний бюджет обеспечивает адаптацию бюджетной системы к уровню стоимости нефти 40 долларов за баррель. «Сейчас есть возможность впервые за несколько лет акцентировать и переориентировать весь бюджетный процесс на работу над структурой главного финансового документа страны, - заметил глава Минэкономразвития. - Для этого значительную роль должны играть государственные программы, поскольку они содержат не только меры бюджетной политики, но и отраслевой политики и решения, которые в целом должны быть взаимоувязаны».
Подводя итоги заседания, Первый вице-премьер отметил, что именно сейчас Министерство должно стать штабом экономических и социальных преобразований. «Необходимо активизироваться и сконцентрироваться на состоянии делового климата в стране, активно заниматься вопросами развития предпринимательской среды, инвестиций и экспорта», - заметил он. Игорь Шувалов подчеркнул, что в мае Министерство представит важный продукт – общее видение программы развития экономики.
Андрей Бакланов: "Необходимо усилить антитеррористические связи с Турцией"
Накануне на открытии фотовыставки в Анкаре выстрелом в спину был убит посол России в Турции Андрей Карлов. Москва и Анкара совместно осудили этот акт международного терроризма, подчеркнув, что усилят взаимодействие в борьбе с террором. О причинах и следствиях первого в истории современной России убийства посла "Вестник Кавказа" побеседовал с заместителем председателя Ассоциации российских дипломатов Андреем Баклановым.
- Андрей Глебович, на ваш взгляд, кому может быть выгодно это страшное преступление здесь и сейчас?
- Я думаю, убийство было подготовлено и осуществлено именно вчера не случайно: это масштабное событие связано с теми новыми моментами, которые появляются на российско-турецком направлении в плане разблокирования ситуации в Сирии и в более широком контексте противодействия терроризму. Известно, что турецкая сторона оказывала определенное содействие, взаимодействовала с нами по преодолению острых ситуаций в Алеппо. Кроме того, сейчас рассматривается перспектива замены тех переговорных площадок по Сирии, которые существовали последние 3-4 года, так как они сработали неудовлетворительно, вылившись в попытки некоторых сирийских группировок узурпировать формат мирных переговоров. Теперь, насколько я понимаю, мы будем пытаться создавать новый формат, возможно, в Астане, как предложил президент Путин, и здесь просматривается очень весомая роль Турции.
В связи с этим, полагаю, что террористический акт был спланирован для того, чтобы как-то рассорить или хотя бы насторожить российскую сторону против Турции, так как это предотвратит дальнейшее сближение двух стран, являющееся для международного терроризма крайне тревожным и таящим значительные изменения как оперативной обстановки в регионе, так и на фронте борьбы с террором в целом. Если мы будем взаимодействовать с турками, а они отойдут от своей достаточно двусмысленной позиции, которая была в последние 2-3 года, возникнет качественно новая ситуация, гораздо более благоприятная для нас и менее благоприятная для боевиков. В этом и заключался смысл преступления: спастись от укрепления российско-турецкого антитеррористического фронта.
- На ваш взгляд, как это событие повлияет на отношения России и Турции?
- Я думаю, необходимо поступать так, чтобы реальное развитие событий шло прямо противоположно тем преступным планам, которые имели в виду организаторы этой террористической акции. Они хотели нас поссорить и отвратить от взаимодействия на антитеррористическом направлении – значит, надо, несмотря на подобного рода кровавые инциденты, исходить из своих государственных интересов, интересов борьбы против международного терроризма, и там, где есть возможность усилить антитеррористическое сотрудничество, в частности, с Турцией, делать это.
- Каких действий следует ожидать от Москвы в качестве ответа на первое в истории современной России убийство посла?
- Необходимо тщательно довести до конца расследование. То, о чем мы с вами говорим – только рассуждения, а нужно расследование, которое бы базировалось на фактах, а затем наказание для всех, кто виновен в этом злодеянии. Параллельно надо двигаться по другим направлениям: усиливать физическую и прочую безопасность наших дипломатических представительств. Необходимо проанализировать, все ли мы делаем для того, чтобы быть постоянно на чеку и в организационном, и в техническом, и в моральном плане. Нужно дополнительно работать с нашими заграничными коллективами, а самое главное – предупреждать подобные акты терроризма, для чего требуются и национальные усилия, и очень кропотливая работа по организации взаимодействия всех стран, где это может быть полезно.
В последние годы шло нарастание террористической угрозы вплоть до создания запрещенной в России террористической группировки ИГИЛ, что вообще уму непостижимо. В военное время никто не мог представить, что придет время, когда на территории двух независимых государств будет устроено бандитское средневековое государство. А ведь это говорит о беспомощности международного сообщества, это позор для всех нас, который нельзя допускать. Но чтобы бороться с этим, надо хотя бы на минимальном уровне возродить сотрудничество по линии Совета Безопасности с принятием согласованных, разумных решений, в том числе антитеррористическое сотрудничество.
В начале 2000-х годов оно начало складываться, у нас были сформированы рабочие группы с наиболее крупными западными странами и целым рядом ближневосточных стран. Но затем, к сожалению, на рубеже 2010-2012 годов эти группы, фактически, перестали функционировать, а наше взаимодействие на антитеррористическом направлении вообще исчезло, Россия была исключена из G8. Но такая политика абсолютно не соответствует историческому моменту, более того, мы можем говорить, что линия на всякого рода санкции и давление на нас стран Запада потворствует террористам и является продолжением террористической активности – это просто ее изнанка. С этим надо покончить и сделать так, чтобы в Европе были избраны лидеры нового поколения, которые более здраво смотрели бы на положение дел.
Какой может быть сейчас разговор с той же Меркель, если она опять поет эту безответственную песню в отношении санкций – о чем думает такой человек? Я думаю, надо постепенно менять отношение к подобного рода политическим динозаврам, отворачиваться от них. Наша позиция должна быть более жесткой в отношении подобного рода лиц и их политики, как несущих вред для антитеррористической борьбы и для жизни своих собственных стран, ведь они ведут их от одной катастрофы к другой.
Вероника Крашенинникова: "Организаторы убийства посла России в Турции просчитались"
Накануне на открытии фотовыставки в Анкаре выстрелом в спину был убит посол России в Турции Андрей Карлов. Москва и Анкара совместно осудили этот акт международного терроризма, подчеркнув, что усилят взаимодействие в борьбе с террором. О причинах и следствиях первого в истории современной России убийства посла "Вестник Кавказа" побеседовал с генеральным директором Института внешнеполитических исследований и инициатив, советником генерального директора МИА "Россия сегодня" Вероникой Крашенинниковой.
- По вашей оценке, кому выгодно убийство российского посла в Турции здесь и сейчас?
- Убийство российского официального лица вписывается в идеологию любой террористической, экстремистской, ультраправой, ультранационалистической организации в Турции. Мы знаем, что год назад российский самолет и российский пилот были уничтожены членами террористической ультраправой группировки "Серые волки", которая создавалась и курировалась американскими спецслужбами. На данный момент невозможно с точностью утверждать, кто совершил этот теракт, нужно дождаться официального расследования со стороны властей Турции, однако очень хорошо, что президент Турции Реджеп Тейип Эрдоган сразу же позвонил президенту России Владимиру Путину. В целом, теракт выгоден экстремистским организациям, которые ставят своей целью препятствовать борьбе с терроризмом на Ближнем Востоке, в частности, в Сирии.
- На ваш взгляд, как это событие повлияет на отношения России и Турции?
- В данном случае многое будет зависеть от реакции турецкого руководства. Нужно отметить, что в этот раз, по крайней мере, первые шаги сильно отличались от того, что происходило после уничтожения российского самолета. Для всех сторон было бы полезно, чтобы эта трагедия интенсифицировала совместную борьбу с терроризмом.
- В таком случае, в чем могла быть цель организаторов убийства посла, если испортить отношения между Москвой и Анкарой им не удалось?
- Люди, которые совершили теракт, не могли точно знать реакцию турецкого правительства. Нужно сказать, что в прошлом году реакция Анкары была такой, что России пришлось очень жестко изменить отношения с Турцией и президентом Эрдоганом. Возможно, на такой же исход рассчитывали те, кто организовывали этот теракт, однако у них не вышло, они просчитались.
- Каких действий следует ожидать от Москвы в качестве ответа на первое в истории современной России убийство посла?
- Посол был убит на открытии выставки, художественном мероприятии, которое ставило целью усиление человеческих и культурных связей между Россией и Турцией. Террористический акт в таких условиях является особенно вызывающим, и мы, конечно же, обязаны еще более тесно работать с нашими партнерами, которые разделяют российскую линию борьбы с терроризмом не на словах, а на деле. Мы должны пересмотреть меры безопасности российских посольств на Ближнем Востоке, там, где это требуется, возможно, и в других государствах тоже. Наконец, мы все должны отдавать отчет в том, какую важную, серьезную работу делают российские дипломаты, если она стоит им жизни.
Денис Мантуров: разработки реабилитационной промышленности способствуют росту экономики.
Как известно, зрелость общества определяется по его отношению к старикам и инвалидам. Сегодня во всех развитых и развивающихся странах значительная часть промышленного и научного потенциала направлена на разработку новых решений по созданию доступной среды для людей с ограниченными возможностями, для стариков и детей.
Что такое доступная среда? Это то, что помогает людям с ограниченными возможностями интегрироваться в нашу с вами повседневную жизнь. Это городской транспорт, в который удобно попасть человеку с протезом или в инвалидной коляске. Это пешеходный переход, которым сможет безопасно пользоваться человек с нарушениями зрения. Да много чего.
В нашей стране в создании доступной среды нуждается более 60 млн граждан, из которых около 13 млн человек — люди с ограниченными возможностями, 27 млн детей и 36 млн людей пожилого возраста. По мнению экспертов, каждый третий человек хоть раз в жизни сталкивался с потребностью в доступной среде. Потребности же людей с ограниченными возможностями значительно выше.
И вот сегодня наше министерство стимулирует закупки низкопольных автобусов, адаптированных троллейбусов и трамваев. Мы работаем с ведущими отечественными производителями авиационных, морских, речных судов, автомобильного и железнодорожного транспорта, чтобы адаптировать их продукцию для пассажиров с особыми потребностями. Для этого мы проводим встречи с участием разработчиков, экспертов и тех, кому предстоит пользоваться этими разработками.
Мало кто знает, что отдельным вопросом создания доступной среды является ее соответствие принципу универсального дизайна, который часто называют дизайном для всех.
Примеры такого дизайна мы можем часто видеть в современной жизни и даже не замечать того, что обычные удобные вещи сделаны такими неслучайно. Все более популярными становятся водопроводные смесители, которые вместо закручивающегося крана имеют рычажный механизм или ручку. Кроме технических преимуществ, такой подход делает эти смесители удобными для людей с нарушениями движений, патологиями кистей рук, для слабовидящих.
Немногие, наверное, обращают внимание, что поручни в автобусах контрастного желтого цвета. Такие поручни хорошо видны людям с нормальным зрением и легче воспринимаются теми, у кого зрение ослаблено. Лестницы на улицах в городской среде все чаще строят интегрированными с плавными пандусами, по которым смогут удобно подниматься и человек в кресле-коляске, с заболеваниями суставов ног, и мама с ребенком, да и простой пешеход.
Электрическая вилка с отверстием для пальца, электрическая розетка со светодиодной подсветкой — все это примеры универсального дизайна.
Современные требования к проектированию и дизайну таковы, что все бытовые приборы, техника, строительные объекты, информационные системы — все, с чем соприкасается человек, должно разрабатываться с целью достижения универсальной доступности, эксплуатационного удобства и эргономичности. Необходимо иметь инструменты и механизмы проведения такой экспертизы.
Не так давно мы провели международную научно-практическую конференцию «Надежда на технологии» и форум «Универсальный дизайн — равные возможности — комфортная среда», которые наглядно продемонстрировали готовность нашей промышленности и науки к решению самых амбициозных задач.
Нам есть чем гордиться: это и тяговые протезы кисти и предплечья для детей, изготовленные на 3D-принтере, и инновационные наручные часы со шрифтом Брайля, и электромеханическая приставка для инвалидных кресел, превращающая любую инвалидную коляску в электрическую, и многое-многое другое.
И тут важно отметить, что развитие отрасли реабилитационной индустрии в высшей степени выгодно для национальной экономики. Здесь есть несколько составляющих. Первая заключается в том, что эффективная реабилитационная индустрия позволяет возвращать к труду большее количество людей. Увеличение числа работающих, в свою очередь, позволяет увеличивать налоговую базу, что влечет за собой рост экономики. Это касается как людей с ограниченными возможностями, которые, получая современные технические средства реабилитации, могут возвращаться к обычной жизни, а их трудовая деятельность является важным элементом социализации, так и других людей, перенесших травмы и заболевания. Высокотехнологичная реабилитация позволяет существенно сокращать сроки их нетрудоспособности и функциональные потери.
По сути, это дорога с двухсторонним движением, где с одной стороны мы адаптируем окружающую среду под особые потребности человека, а с другой — даем людям устройства и изделия, позволяющие им компенсировать имеющиеся у них ограничения.
Вторая составляющая заключается в том, что развитие реабилитационной индустрии стимулирует общее развитие технологий и компетенций. Охватывается и гармонизируется все поле научных, опытно-конструкторских, технологических и производственных потребностей, касающихся и неразрывно связанных с реабилитационной индустрией.
Третья составляющая определяется развитием универсального дизайна и доступной среды, о которых говорилось выше. Совершенствование этих технологий, в принципе, повышает потребительские свойства практически всех видов товаров, начиная с бытовой техники и автотранспорта и завершая оснащением строительной инфраструктуры. Повышение эргономичности, доступность для любого пользователя повышают конкурентоспособность товаров, увеличивают емкость рынка и спрос. Это влияет почти на все поле промышленной экономики.
Можно с уверенностью сказать, что мы живем в эпоху технологической революции. По моему искреннему убеждению, новые технологии принципиально изменят качество жизни людей с ограниченными возможностями здоровья в ближайшие десятилетия, и наша задача — идти в авангарде этой революции.
Автор — глава Минпромторга России.
Apple не может обойтись без Samsung
Samsung были основными поставщиками компании Apple с самого начала, делая, процессоры A-series, осуществляя, поставки флэш-памяти NAND и карт памяти DRAM. Но Samsung начали поставлять меньше компонентов для Apple с 2011 года, когда Apple подали в суд на Samsung за нарушение патентных прав. Южнокорейская компания сейчас поставляет только микросхемы DRAM для iPhone 7.
Но судебная тяжба, наконец, завершилась постановлением Верховного Суда США в пользу южнокорейской компании, на прошлой неделе, поэтому Samsung снова будут основными поставщиками iPhone в следующем году.
Одни из самых дорогих компонентов iPhone – это панели дисплея и микросхемы памяти (NAND флэш и DRAM). В iPhone 7 (32 ГБ) эти компоненты вместе стоят более четверти смартфона ($219.80). Говорят, что Samsung снова будут поставлять дисплеи для OLED панелей, по крайней мере, для одного из следующих iPhone, а также чипы флэш-памяти NAND. Добавление микросхемы DRAM сделает Samsung основным поставщиком.
OLED-дисплей
Apple наконец-то решили, что в следующем году iPhone выйдет с OLED-панелями с изогнутым дисплеем (скорее всего к 10-й годовщине), а Samsung станет единственным поставщиком. Агентство Bloomberg сообщило об этом в прошлом месяце. Не то, чтобы у Apple не было выбора. Корейский технологический гигант доминирует на рынке.
“В настоящее время на рынке гибких OLED Samsung является единственной компанией, осуществляющей массовое производство и занявшей позицию № 1, как производитель смартфонов с OLED и OLED-панелей ”, - говорят Джефф Ким и Кевин Ким, аналитики Hyundai Securities.
Микросхемы памяти
Samsung является крупнейшим поставщиком чипов флэш-памяти NAND, обеспечивая, при этом, более трети мирового рынка. Имея такой большой бизнес, Samsung могли бы позволить себе отказаться от поставок для Apple в предыдущие годы, которые использовали технологии экранирования электромагнитных помех, сообщает новостное агентство ETNews. Для Samsung дороже было продолжать поставки и отказаться от договоров с SK Hynix и Toshiba.
Теперь Samsung нужен крупный покупатель, как Apple, который в полной мере позволит использовать новые полупроводниковые объекты. В 2014 году Samsung вложили 15,6 трлн вон ($14,7 млрд) в новый завод в Южной Корее, крупнейшие инвестиции в один завод-гигант.
Новый завод начнет функционировать в следующем году, и новостное агентство ETNews сообщает, что Samsung вновь будет осуществлять поставки чипов флэш-памяти NAND для Apple.
Но опять же, Калифорнийская компания не могла избежать Samsung. Производитель iPhone имеет нескольких поставщиков и трудно не пользоваться продукцией крупнейшего поставщика чипов флэш-памяти NAND.
Компания Apple не сможет обойтись без микросхем памяти Samsung, которые обладают примерно 60% рынка мобильной DRAM-памяти.
Чипы A-series
Контрактное производство чипов - это единственная область, где Samsung сталкивается с конкуренцией со стороны тайваньской TSMC.
Samsung и TSMC сделали чипы Apple A9 для прошлогоднего iPhone 6, но тайваньская компания получила эксклюзивный контракт для чипов А10 для iPhone 7.
Преимуществом компании TSMC является их технология упаковки, которая, по словам компании, является источником увеличения, как скорости, так и толщины упаковки, а также ее теплотехнических характеристик. Улучшение поможет TSMC по-прежнему поддерживать бизнес с Apple, говорит Лен Елинек, старший директор полупроводникового производства в IHS Markit. “Новая технология наряду с оптимизированным дизайном обеспечивает Apple преимущество в производительности, а также физическое преимущество в самом устройстве”, - говорит он.
Но эта потеря не делает Samsung слишком разочарованными. В этом году они выпустили флагманские чипы для Qualcomm, другого крупного покупателя, и будут делать то же самое в 2017 году.
Одолжение
Samsung является вертикально-интегрированной компанией по производству электроники и ее преимущество заключается в синергии мобильных телефонов и компонентов. Огромный потенциал заключается в производстве большего количества деталей для экономии на масштабе и обеспечения потребностей крупных покупателей компонент, таких как Apple.
Apple зависят от нескольких источников, но им нужен надежный поставщик, который может делать высококачественные компоненты в больших количествах, такой как Samsung.
В конце концов, несмотря на соперничество и юридические баталии, два лучших производителя смартфонов нужны друг другу.
Автор: Кан Джон @Forbes
На ВИЧ денег нет?
Общественная организация «Сообщество людей, живущих с ВИЧ» обвинила Минздрав в назначении неэффективных препаратов - по мнению экспертов организации, данные препараты приведут только к распространению ВИЧ в стране.
Минздрав направил в регионы инструкцию о том, какие препараты необходимо назначать пациентам с ВИЧ. Сообщество ЛЖВ изучило инструкцию и пришло к выводу, что рекомендованные препараты имеют только одно достоинство - низкую цену, при этом у них много побочных эффектов и потому они не подходят почти половине пациентов.
Кроме того, у 40% пациентов с ВИЧ при приеме этих препаратов формируется привыкание, ввиду чего данные препараты быстро становятся неэффективными. Значит, подобные рекомендации Минздрава не остановят рост инфицированности ВИЧ в стране и могут привести к настоящей эпидемии.
Напомним, положением дел с ВИЧ руководство Минздрава озаботилось осенью этого года - в Екатеринбурге и Свердловской области ситуацию с ВИЧ официально назвали эпидемией, были также обозначены еще десять регионов, где ВИЧ распространяется быстрыми темпами: это в том числе Тюменская и Челябинская области, а также Пермский край.
Однако буквально на днях министр здравоохранения Вероника Скворцова сделала сенсационное заявление. Оказывается, в Екатеринбурге рекордное количество больных «развелось» из-за того, что от ВИЧ там лечили не дешевыми, а, наоборот, слишком дорогими препаратами!
Так какими же препаратами лучше лечить пациентов с ВИЧ? Дешевыми, как рекомендует министр здравоохранения Вероника Скворцова? Или дорогими, как требуют того пациентские организации?
«Дорогие препараты бюджету просто не вытянуть, - комментирует председатель Всероссийской общественной организации «Объединение людей, живущих с ВИЧ» Владимир Маяновский. - Согласно рекомендациям Минздрава, пациенту с ВИЧ необходимо в месяц три препарата, общая стоимость которых составляет около 3 тыс. рублей. Тогда как современная лекарственная терапия, применяемая в ЕС и США, стоит на месяц в среднем 60 тыс. рублей».
Глава Федерального центра СПИДа Вадим Покровский признал, что дешевые препараты, рекомендованные регионам Минздравом, - аналоги тех оригинальных препаратов, которые применялись для лечения ВИЧ на Западе еще 20 лет назад.
«Количество денег, выделенных на ВИЧ-инфекцию, ограниченно, а количество нуждающихся растет, поэтому Минздрав избрал путь закупать дешевые лекарства, урезая дорогостоящие», - заявил Покровский. Сейчас бесплатную антиретровирусную (АРВ) терапию получают только 30,6% из тех, кому поставлен диагноз «ВИЧ».
Тем временем Сообщество ЛЖВ пожаловалось на рекомендации Минздрава в ФАС и Генеральную прокуратуру.
Однако далеко не все пациентские организации готовы бить тревогу относительно рекомендаций Минздрава. Так, Владимир Маяновский отмечает, что рекомендации вовсе не противоречат инструкциям ВОЗ. Правда, эти инструкции были разработаны ВОЗ «для стран с ограниченными ресурсами». Иными словами, для стран третьего мира.
«Понятно, что в клиническую практику европейских стран попадают более современные препараты», - отмечает специалист Фонда помощи в области СПИДа (российский филиал общественной организации AIDS Healthcare Foundation) Денис Годлевский.
Дешевые препараты дают немало побочных эффектов, например, тот же препарат «Эфавиренз» приводит к нарушениям психики пациентов, некоторые буквально сходят с ума, но зато и стоимость препарата невелика - всего тысяча рублей в месяц: «Пациенты видят яркие сны, испытывают головокружения, их пошатывает. Правда, через две-три недели это обычно проходит».
Однако из-за побочных эффектов от приема этого препарата отказывается каждый третий пациент, предпочитая жизнь с ВИЧ без лечения.
Аделаида Сигида
Вместо коллектора - взыскатель
С 1 января 2017 года выбивать долги с граждан смогут далеко не все желающие
Алексей Голяков
С января 2017 года коллекторские агентства будут жить по новым правилам. Это связано с тем, что в минувшую пятницу был подписан президентский Указ, согласно которому коллекторские фирмы, не внесённые в специальный реестр, оказываются вне правового поля.
Начнем с главного. Если вам, должнику, позвонит 1 января 2017 года знакомый или незнакомый коллектор с банальным требованием вернуть деньги, вы смело можете спросить у него, аки Шура Балаганов у Паниковского: а ты кто такой? А контора твоя есть в реестре Минюста РФ? Если нет, то радостно посылаете взыскателя куда Макар телят не гонял.
Впрочем, так это будет или нет - покажет реальная практика применения Указа Президента РФ и Федеральный закон № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Новые правила строго регламентируют работу взыскателей долга, - так, особое место в документе занимает положение о недопустимости «применять физическую силу или угрожать её применением», а также - «причинять вред здоровью и имуществу, прибегать к психологическому давлению или вводить должника в заблуждение».
Это значит, что НИКАКИЕ угрозы переломать руки-ноги, отдать вашего ребенка «на органы», поджечь дом или квартиру, разбить или отобрать машину и любое другое имущество не могут быть аргументами в споре противоборствующих сторон.
Разумеется, что злодеи и душегубы НИКУДА не денутся, не растворятся в социальном пространстве, словно летний туман. Они будут говорить вам, что Путин и Дума далеко, а они, любезные, прямо за дверью. Что в отделе полиции «у них все схвачено». Что «старые» долги будут взимать по «старым» правилам...
Но вы - не верьте. Это будет блефом чистейшей воды. В случае сомнений теперь есть куда позвонить и выяснить, законны ли требования коллекторов и являются ли ваши гости вообще взыкателями долгов? Звонить можно в надзирающий за коллекторами орган - Федеральную службы судебных приставов (ФСПП) и ее подразделения на местах.
Но вот захочет ли тот ил иной офицер ФСПП встать на вашу сторону или войдет в особые отношения в надзираемыми - еще вопрос. По идее - не должен. По жизни - как получится.
Ровно через 5 дней после подписания Президентом Закона №230, в Саратове местные «выбивалы» поджигают ворота дома и обстреливают окна женщины - бывшей клиентки микрофинансовой конторы.
В Санкт-Петербурге 12-летняя Лилу, запуганная коллекторами, выпрыгнула из окна на 12 этаже, - в результате чего едва выжила, став инвалидом.
В том же городе один тип вымогал деньги у своего соседа по дому, 80-летнего одинокого блокадника, взявшего так называемый «быстрый кредит» на 2 тысячи рублей, после чего через полгода с него требовали… 1 миллион рублей.
В Ульяновске годовалый малыш, чьи родители задолжали 10 тысяч рублей микрофинансистам, получил ожог почти половины тела из-за брошенного в дом «коктейля Молотова». (Бросавший ранее, до прихода в коллекторскую фирму, привлекался к уголовной ответственности).
Так вот примечательно, что новый документ, подписанный Владимиром Путиным, появился на свет меньше чем за две недели до Нового года. При этом о каком-либо постановлении Правительства, которое регулировало бы ход исполнения указа главы государства, объявлено не было.
Мера такого формата, судя по всему, призвана оперативно отсечь из числа нового состава коллекторов действовавших ранее нелегально, - то есть без оформления необходимой документации, а потому и допускавших многочисленные злоупотребления.
Не удивительно, что объявленные более чем неожиданно меры в самом коллекторском обществе энтузиазма, мягко говоря, не вызывают. Генеральный директор агентства «Активбизнесколлекшн» Дмитрий Теплицкий в интервью радиостанции «Говорит Москва» высказал надежду, что в ближайшие дни будет назначен соответствующий регулирующий орган, который помог бы незамедлительно посодействовать в формировании такого реестра.
- Мы ждём постановления правительства, - сказал г-н Теплицкий, - которым будет назначен регулятор в рамках ФЗ 230. Ждём подзаконные акты и реестр коллекторских агентств. У Федеральной службы судебных приставов (ФССП) с момента подачи заявки есть 30 дней на рассмотрение документов от коллекторского агентства.
О новых правилах стало известно 16 декабря. «Мы уже опаздываем», - отозвался на это г-н Теплицкий. Глава агентства при этом сделал невесёлый прогноз по перспективам всей корпорации: «Какое-то время, возможно, в начале года ряд компаний будет работать незаконно».
Предполагается, что изначально вход в реестр будет формальностью; затем регулятор будет детально проверять коллекторов и по их итогам приостанавливать работу значительной части из них. Сумма госпошлины – 100 тыс. рублей. ФССП в настоящее время, как сообщило ТАСС, прорабатывает возможность размещения данных о коллекторах в общем доступе в Интернете.
Понятно, что даже в случае подписания правительственного постановления в ближайшие дни и удачного оформления коллекторами всех процедур в Федеральной службе судебных приставов всё равно остаётся вероятным, что до конца января 2017 года деятельность коллекторов в стране будет парализована. И дело здесь даже не в нехватке времени на бюрократические утряски, а в более весомой причине: отсутствии пока у ФССП необходимого бюджета на надзор за коллекторами.приставов, подтвердил свою готовность к работе с коллекторским госреестром. Об этом 2 декабря с.г. сообщил заместитель главы ведомства Юрий Любимов на ежегодном совещании у спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко со статс-секретарями — заместителями руководителей министерств и ведомств.
По информации г-на Любимова, распоряжением первого зама главы аппарата Правительства протоколом от 19 октября 2016 года, было признано целесообразным дополнить численность сотрудников центрального аппарата Министерства юстиции тремя штатными единицами, а структуры судебных приставов — 400-ми. Планируется утвердить схему в 375 работников в территориальных органах и 25 — в центральном аппарате. Всего ассигнований на рост расходов в данном направлении потребуется 150 млн. рублей.
Директор «Национальной Ассоциации Профессиональных Коллекторских Агентств» Борис Воронин:
- Профессиональное сообщество коллекторов мало того, что было заинтересовано в принятии такого закона, который ошибочно называют «антиколлекторским», - оно само приложило немало сил к тому, чтобы он появился. Сама основа документа была разработана в НАПКА - некоммерческой организации «Национальная Ассоциация Профессиональных Коллекторских Агентств». При доработке документа в Госдуме и в Минэкономразвития в нем появилось много новых надстроек, но главный из его механизмов связан с созданием госреестра и назначением госрегулятора коллекторской деятельности, – это та основа закона, на которой настаивали именно в НАПКА. Поэтому общественное мнение должно обязательно учитывать, что «белые» коллекторские агентства заинтересованы в том, чтобы над рынком был контролирующий орган, чтобы работал реестр компаний, чтобы был эффективный фильтр при входе на этот рынок. Потому что до этого закона практически любая организация могла назвать себя коллекторским агентством и начать действовать по собственному разумению. Кроме того, кредиторами - банками и МФО - практиковался наём по сути посторонних лиц - физических лиц на договоре подряда, что чаще всего и приводило к откровенно криминальным методам взыскания. Соответственно, сейчас Закон, который касается коллекторов, хорош тем, что запрещено заниматься взысканиями физическим лицам, а также - юридическим лицам, не входящим в реестр.
- Что это конкретно даёт самим коллекторам?
- Во-первых, это будет способствовать повышению прозрачности и цивилизованности коллекторского рынка, улучшению его репутации. Во-вторых – появлению элементарной статистики. Согласитесь, пока что на вопрос, который нам задают очень часто «Сколько компаний после 1 января 2017 года останется на рынке, а сколько будет отсеяно», ответить трудно, - по той простой причине, что нет полных данных по тому, сколько их существует на сегодня. Мы хорошо видим, как говорится, «освещенную поляну», - то есть цивилизованную часть рынка. В нашу ассоциацию сейчас входит 40 крупных коллекторских предприятий. Они подготовили все необходимые документы и, судя по всему, фильтр нового закона успешно пройдут. Но за пределами Ассоциации остаётся еще несколько десятков средних агентств, - и вот здесь сложно прогнозировать, скольким из них в новом году удастся остаться на плаву. Но в любом случае, участников реестра вряд ли будет больше 150-ти. Основные трудности сейчас при подаче документов для небольших коллекторских агентств заключаются в размере активов. Требование по количественным параметрам к настоящему времени составляет 10 млн. рублей. Понятно, что маленькой компании труднее выдержать в данной части свой «экзамен». И апелляция закона к этому финансовому показателю оправдана - она обусловлена в данном случае с работой с персональными данными, с их хранением и неразглашением, - а это предусматривает дорогостоящее IT-обеспечение.
Директор Гильдии экспертов по налоговым спорам, правовой эксперт Общественной палаты РФ, кандидат юридических наук Борис Пантелеев:
- Я целиком поддерживаю эту меру и считаю её очень своевременной и даже несколько запоздалой, потому что на протяжении не одного года в обществе и в экспертном сообществе ведутся острые дискуссии на тему, как упорядочить работу коллекторов. В частности, – всё настойчивее звучат требования запретить любое силовое давление на граждан, у которых образовался долг перед банками, а также максимально ограничить психологическое давление на них. В этом же ряду инициируется запрет на всяческое общение взыскателей долга с родственниками должников, их знакомыми и сослуживцами.
- Вы можете дать правовую оценку самой природе появления, собственно, этого феномена – «коллекторы»?
- Появились они и довольно бурно, за сравнительно короткое время, размножились, как говорится, «не от хорошей жизни», - вследствие часто неудовлетворительной работы судебных приставов.
По официальной статистике, которая находится в открытом доступе и сформирована на основе сведений самой службы судебных приставов, в России не исполняются решения судебных инстанций порядка до 80%. Поначалу коллекторские службы существовали как банковские подразделения, которые в дальнейшем были выведены в самостоятельные организации. И их работа сводилась к работе телефонных служб в виде безобидных саll-центров, которые обзванивали должников, напоминая им о неуплатах. Иногда коллекторы, чтобы не оттолкнуть от себя, ловчили, «перекрашивались», представляясь социологами и психологами.
Следующий этап деятельности коллекторов – они внедрились буквально во все коммуникационные системы, этот процесс быстро формализовался; и сейчас практически в любой телефонной или интернет-компании существует такое подразделение.
..Вот мне лично, например, весь последний месяц приходит сообщения от МТС о том, что у меня на одной из сим-карт образовалась задолженность в сумме 12 рублей. И неудивительно, что та же МТС теперь днём и ночью будет мне высылать это сообщение, - пока я не оплачу этот долг. Во всех подобных действиях просматриваются явные признаки нарушений прав граждан, и для того, чтобы создать заслон этой порочной практике, и разработаны все те меры, оговоренные в Указе Президента. Первым шагом в этом направлении является создание реестра. Он должен чётко зафиксировать информацию: точное число этих компаний, каков уставной фонд у каждой из них, кто у них учредители. Реестр также решит ещё одну важную задачу – более тщательного кадрового отбора персонала. Не секрет, что в коллекторские структуры попадали преимущественно из числа уволенных, по самым разным причинам, сотрудников-правоохранителей и охранных предприятий, а нередко – и лица с уголовным прошлым и, соответственно, с аналогичными менталитетом и манерами общаться с людьми. То есть, свой прежде «нелегальный» разбой они сделали своей доходной профессией. Правда, у коллекторов, по моим данным, имеется орган саморегулирования, в компетенции которого – разбор тех конфликтных, порой ужасных в своей криминальной составляющей фактов по всей стране, являющих собой почти неприкрытый террор над гражданами. Но здесь надо понять – все эти начинания носили прежде внутренне-корпоративный и добровольный характер. Теперь же само государство берётся всерьез контролировать их соответствие российскому законодательству.
- Ряд коллекторов после появления документа уже высказали недовольство по поводу слишком жёстких временных рамок составления реестра: до нового года остались по сути считанные дни, и многие в него не попадут просто из-за того, что не успеют…
- Это абсолютно надуманные основания для недовольства. Причем учтите, что эта тема будируется и на законодательном уровне, и в правительстве уже 3 года. Если у коллектора раньше всё было нормально с документами и к нему не было вопросов ни от правоохранителей, ни от клиентов, то всё оформление (с учетом электронной формы ведения документации) занимает максимум один день. Да за несколько минут всё это без проблем можно сделать, сообщив свои контакты, штатное расписание, численность работающих и баланс.
- То рвение коллекторов, которое они не стеснялись проявлять по отношение к беднягам, накопившим долги, - насколько оно имеет под собой корыстную составляющую?
- Это вообще главный стимул всей их деятельности, - но (что важно!), той, которая практиковалась ранее. С составлением реестра, можно надеяться, работа по наведению порядка в этой сфере будет усилена. И необходима она не в последнюю очередь и в плане преодоления юридической безграмотности граждан – потенциальных должников. Дело в том, что «застарелый» кредитный долг физического лица банком, как правило, продавался коллекторскому агентству. Причем с неимоверными процентами, - по сути дела, в кратных пропорциях. Однако и ранее на стороне попавшего в неприятную ситуацию гражданина стоял закон, – нужно не впадать в панику, а выяснять: во-первых, есть ли у коллекторов договор с банком, а, во-вторых, почему они не обращаются в суд, прибегая к нагнетанию страха на должника всеми возможными и невозможными способами. То, что они стараются избежать решения конфликта в судебном порядке, мотивировано тем, что суммы, которые они же вымогают из человека, весьма далеки от реальных цифр задолженности.
Понятно, что судебное разбирательство совершенно не выгодно коллекторам. Потому что часто долги, переданные им от банков, имеют истекший срок давности по иску. Кроме того, с момента обращения в суд останавливается рост процентов и пени. И на основании встречного иска гражданина судом могут быть списаны все ранее необоснованно начисленные суммы должнику от коллекторов...
Впрочем, все эксперты «НИ» признают, что ДОЛГИ ГРАЖДАН НИКУДА НЕ ИСЧЕЗНУТ. Никакого массового «списания» или «прощения» не будет, и рассчитывать на это нельзя. Но у должников появился шанс более спокойно разобраться со своими кредиторами.
Биржа труда: кому спасение, а для кого - кара
Есения Мартынова
В России в 2016 году минимальный размер пособия по безработице - 850 руб., максимальный – 4900 рублей. После бурного обсуждения налога на тунеядство официально неработающие задумались - а не встать ли на биржу труда? «НИ» выясняли, стоит ли игра свеч.
Михаил К. из Краснодарского края стоит на учете в центре занятости, потому что ему так удобно. По крайней мере, в этом уверена его бывшая жена Елена. Мужчина посчитал, что платить алименты за двоих детей выгоднее с незначительной суммы в полторы тысячи рублей. Это пособие по безработице, которое назначили Михаилу.
«Бизнесмен с неофициальным заработком примерно в 150 тысяч рублей после нашего развода вдруг становится безработным. Мои дети 16 и 14 лет получают от папы 495 рублей. И все благодаря центру занятости, который поставил его на учет. Неужели они не знают, что он специально это сделал?», - рассказала «НИ» Елена.
Однако на бирже труда просто не имеют права не поставить человека на учет, если он принес все необходимые документы. «У нас тоже есть такой один товарищ, который дожидается, когда его ребенок станет совершеннолетним, - комментирует «НИ» начальник отдела «Дорогомилово» центра занятости населения в Москве Наталья Люциус. - Сотрудники прекрасно знают, кто и зачем пришел на биржу труда. Но мы же не морально-этический центр. Пакет документов есть - мы обязаны поставить человека на учет».
Утраченные иллюзии
У врача-рентгенолога из Москвы Галины Карякиной (имя изменено) с 20-летним стажем ситуация совершенно другая. Женщина потеряла работу полтора года назад из-за тотальной оптимизации медучреждений в столице. Почти 11 месяцев Галина не могла прийти в себя. Женщина пыталась найти работу сама, но не получилось. Тогда она решила встать на биржу труда.
«Мне назначили пособие - 850 рублей. Как на это можно прожить? Разве что купить несколько пакетов гречки, да есть ее весь месяц, запивая водой, - поделилась с «НИ» Галина Карякина. - И не так вызывает недоумение сумма, как предложения о работе. Мне приходилось ездить на встречу с работодателем, который искал сотрудника для мытья полов. В центре занятости очень спешили меня трудоустроить».
Простояв на бирже труда несколько месяцев, врач-рентгенолог получила работу гардеробщицы. Наниматель по достоинству оценил предыдущий опыт работы Галины и посчитал, что женщина вполне компетентна, чтобы грамотно повесить на вешалку одежду и выдать номерок. Однако женщина отказалась от предложения. Сейчас врач работает в диагностическом центре в Тульской области.
«Если человек уже год не работает по своей специальности, то центр занятости имеет полное право предлагать разного рода работу. И даже мыть полы тем, кто раньше и подумать об этом не мог, - рассказала «НИ» Наталья Люциус. - Это все в рамках закона. Конечно, мы стараемся найти человеку работу с учетом его профессиональных навыков и даже пожеланий, но не мы же вакансии создаем».
Так, в столице подбор вакансий соискателю осуществляется в соответствии с законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и административным регламентом предоставления госуслуги города Москвы «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников». Сотрудники службы занятости обязаны подбирать вакансии с учетом имеющихся профессиональных навыков, образования и пожеланий гражданина, естественно, исходя из вакансий постоянно обновляемого городского банка данных. Позже различные варианты согласовывают с заявителем, а затем по телефону - кандидатуру соискателя с работодателем. Потом сотрудник ЦЗН выдает два направления безработному, если подходящие вакансии есть. Если нет - выдается перечень вариантов оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующую или даже не требующую предварительной подготовки, для самостоятельного посещения работодателя.
Все лавры - службе занятости?
За 11 месяцев 2016 года в Москве почти 168 тысяч человек обратились за помощью в поиске работы в Центр занятости населения. Каждый месяц примерно 15 тысяч человек встают на биржу труда. За 2016 год трудоустроили 130,4 тысячи человек. А это почти 80% обратившихся за содействием в поиске работы в ЦЗН.
Сотрудники ЦЗН заинтересованы в том, чтобы безработный как можно скорее вернулся в стройные ряды налогоплательщиков. И дело тут не всегда заключается в профессионализме. Если в десятидневный срок гражданин устраивается на работу, то сотрудника поощряют премией.
«Не пойти по направлению от центра занятости к работодателю - нельзя. За два таких «отказа» лишишься на несколько месяцев пособия. А предлагать могут всякую дряную работу, - поделился с «НИ» москвич Иван Иванов. - Работодатель от тебя может отказаться, а ты - нет, если не хочешь жить без этих несчастных нескольких тысяч рублей. Объяснять в ЦЗН, что с тобой как с отбросом поговорили на собеседовании, бесполезно. Это никого не интересует. Главное, быстрее тебя устроить хоть на какую-то должность».
Иван Иванов нашел себе работу самостоятельно. При этом он исправно ездил на все собеседования, которые ему устраивал ЦЗН. «Да, иногда приходилось умолять работодателя написать отказ. А вы согласились бы на каторжный труд за 13 тысяч рублей? И наплевали бы на свое высшее образование? - делится в беседе с «НИ» москвич. - Я устроился сам, только галочку себе за профессионализм в работе поставил центр занятости. А там не сильно-то стремились мне реально помочь».
Однако у Дмитрия Ц. все сложилось весьма успешно. 32-летний мужчина встал на биржу труда и буквально через месяц ему предложили пройти переподготовку водителей транспортных средств с категории «В» (легковой автомобиль) на категорию «Д» (автобус). «Я простой работяга, который крайне невовремя потерял работу. Зарабатывал копейки на стройке да еще и этого лишился, а у меня семья. Хорошо, что я еще в 18 лет получил права и постоянно ездил на машине, - рассказал «НИ» Дмитрий. - И тут в службе занятости мне предлагают получить новую категорию да еще бесплатно. Конечно я согласился. А потом меня сразу взяли на работу. Какие у меня могут быть претензии? Мне очень помогли».
Как прожить на 850 рублей?
Еще в ноябре 2016 года была надежда, что пособие по безработице увеличат хотя бы в два раза. Однако, этого не произошло. И 15 декабря вышло постановление Правительства все с теми же неизменными цифрами.
Однако, могут быть приняты поправки в закон о занятости населения, и тогда безработные получат существенную прибавку. Так, минимальное пособие будет - две тысячи рублей, а максимальное - восемь тысяч рублей. Правда, сократится сам срок его выплаты - только на полгода. Первые три месяца будут выплачивать 75 процентов от зарплаты, еще три месяца - уже 60 процентов.
Но такой рост пособия у некоторых безработных пройдет за счет людей, которые его просто лишатся. Так, например, в планах Минтруда не выдавать пособие выпускникам профессиональных учебных заведений, если они не могут трудоустроиться после получения образования. Рискуют лишиться выплат и бывшие индивидуальные предприниматели, фермеры, люди, потерявшие работу и не сразу обратившиеся в службу занятости. А также те безработные, которых служба занятости отправила на повышение квалификации или переобучение, а они бросили учебу.
Выборы членов Российской академии наук в 2016 году
Членами Российской академии наук являются академики РАН – действительные члены РАН, члены-корреспонденты РАН и иностранные члены Академии.
Академиками РАН избираются учёные, обогатившие науку трудами первостепенного научного значения.
Членами-корреспондентами РАН избираются учёные, обогатившие науку выдающимися научными трудами.
Порядок и условия избрания членов Российской академии наук определены Уставом Российской академии наук, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2014 г. № 589.
Выборы членов Академии проводятся не реже одного раза в 3 года.
Дата и время проведения выборов, наименования специальностей и количество вакансий по каждой специальности, их распределение по отделениям, секциям отделений и региональным отделениям Академии устанавливаются президиумом РАН с учетом предложений отделений Академии по направлениям наук и ее региональных отделений.
Сообщение президиума РАН о проведении выборов (далее - сообщение) публикуется на официальном сайте РАН не позднее чем за 4 месяца до проведения выборов. Президиум РАН для повышения информационной открытости выборов дополнительно публикует сообщение в журнале "Вестник Российской академии наук", а также в других средствах массовой информации.
Право выдвижения кандидатов в члены Академии предоставляется научным организациям и образовательным организациям высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, научным советам Академии. Выдвижение кандидатов проводится на заседаниях ученых и научно-технических советов или президиумов путем тайного голосования простым большинством голосов. Право выдвижения кандидатов в академики РАН предоставляется также академикам РАН, в члены-корреспонденты РАН – всем членам Академии.
Имена кандидатов в члены Академии с указанием специальности, по которой выдвинут кандидат, и соответствующей мотивировкой в письменной форме направляются в Академию в течение 45 дней со дня публикации сообщения.
К представлению о выдвижении кандидата прилагаются решение организации, выдвинувшей кандидата, с результатами открытого обсуждения и тайного голосования или письмо с соответствующей мотивировкой (в случае выдвижения кандидата членами РАН), автобиография кандидата, личный листок по учету кадров с фотокарточкой, список научных трудов, копии диплома доктора наук и аттестата профессора, отзыв о научной деятельности кандидата с основного места работы и письменное согласие кандидата на выдвижение и избрание.
При выдвижении кандидатов в академики РАН из числа членов-корреспондентов Академии направляются представление о выдвижении и письменное согласие кандидата на выдвижение и избрание.
Кандидаты могут выдвигаться только по одной специальности и только по одному из списков кандидатов в академики РАН или кандидатов в члены-корреспонденты РАН.
Выдвинутые кандидаты регистрируются в президиуме РАН. Имена зарегистрированных кандидатов публикуются в журнале "Вестник Российской академии наук", в СМИ и на официальном сайте Академии не позднее чем за 2 месяца до выборов для проведения открытого обсуждения.
Президиум Академии в течение 10 дней после истечения срока, установленного для выдвижения кандидатов в члены Академии, направляет материалы о всех зарегистрированных кандидатах в соответствующие отделения Академии. Отделения Академии принимают меры к ознакомлению с ними всех членов отделения.
Бюро отделений РАН назначают экспертные комиссии секций из числа академиков Академии в течение 14 дней со дня публикации сообщения на официальном сайте РАН. Экспертные комиссии в сроки, устанавливаемые президиумом РАН, рассматривают представленные отделениями материалы, составляют заключения по всем кандидатурам и рекомендуют наиболее достойных для избрания кандидатами в члены РАН. Заключения Экспертных комиссий по всем зарегистрированным кандидатам представляются на собрании секции отделения РАН.
Все кандидаты проходят открытое обсуждение на секциях Отделений РАН по направлениям наук с последующим тайным голосованием, а также открытое обсуждение на собраниях отделений РАН с последующим тайным голосованием.
На всех этапах в избрании академиков РАН принимают участие только академики РАН, состоящие в данной секции (отделении) Академии и присутствующие на собрании.
При избрании кандидатов в члены-корреспонденты Академии на собрании секции Академии и их утверждении на общем собрании отделения Академии в голосовании принимают участие члены Академии, состоящие в данной секции (отделении) Академии и присутствующие на собрании. Избрание и утверждение кандидатов проводятся тайным голосованием.
Голосование проводится одновременно по всем объявленным специальностям.
В первом туре голосования в бюллетени для голосования включаются все зарегистрированные кандидаты, при этом первыми включаются кандидаты, рекомендованные экспертной комиссией.
Для избрания кандидатом в академики РАН (члены-корреспонденты РАН) на секции отделения Академии необходимо получить не менее двух третей голосов академиков Академии (членов Академии) по данной секции, принявших участие в голосовании, и не менее половины голосов списочного состава академиков Академии (членов Академии) по данной секции.
Кандидат считается избранным в данном туре голосования, если в этом туре он получил необходимое для избрания число голосов и число всех кандидатов, получивших в этом туре такое же или большее число голосов, не превышает числа вакансий по данной специальности, оставшихся незаполненными в предыдущих турах (в первом туре - числа всех имеющихся вакансий по данной специальности).
В случае если в первом туре голосования число избранных кандидатов по данной специальности оказалось меньше, чем число вакансий по этой специальности, проводится второй тур голосования. В случае если по результатам первого и второго туров голосования остались незаполненные вакансии по данной специальности, проводится третий тур голосования.
В бюллетени для голосования во втором и третьем турах включаются только кандидаты, получившие не менее половины необходимого для избрания числа голосов в предыдущем туре. При этом первыми включаются кандидаты, получившие в предыдущем туре необходимое для избрания число голосов (если таковые имеются).
В случае если в третьем туре голосования ряд кандидатов по данной специальности получил необходимое для избрания число голосов, но остались незаполненные вакансии по этой специальности, однократно проводится дополнительный тур голосования. При этом в бюллетень для голосования включаются только кандидаты, получившие в третьем туре необходимое для избрания число голосов.
Кандидат в академики (члены-корреспонденты РАН) считается избранным в дополнительном туре голосования, если в этом туре он получил не менее половины голосов списочного состава академиков Академии (членов Академии) по данной секции и число всех кандидатов, получивших в этом туре такое же или большее число голосов, не превышает числа вакансий по данной специальности, оставшихся незаполненными после третьего тура.
Руководители секций отделения Академии представляют информацию о результатах избрания кандидатов в академики и члены-корреспонденты Академии на общем собрании отделения Академии. После обсуждения проводится тайное голосование по утверждению избранных собраниями секций Академии кандидатов в качестве кандидатов от данного отделения. Кандидат в академики Академии (члены-корреспонденты Академии) считается утвержденным общим собранием отделения Академии, если он получил не менее половины голосов академиков Академии (членов Академии) по данному отделению, принявших участие в голосовании, и не менее одной трети голосов списочного состава академиков Академии (членов Академии) по данному отделению. Голосование по утверждению кандидатов проводится не более чем в 2 тура.
Академики-секретари отделений РАН представляют информацию о результатах проведенных в отделениях РАН выборов кандидатов в академики и члены-корреспонденты РАН на общем собрании членов Академии. После открытого обсуждения кандидатов от отделений Академии тайным голосованием проводятся выборы членов Академии.
Подсчет голосов на общем собрании членов РАН производится счетной комиссией, избираемой из числа действительных членов – академиков РАН.
Выборы академиков и членов-корреспондентов Академии проводятся на общем собрании членов РАН одновременно, в один тур голосования.
В голосовании по выборам академиков РАН принимают участие только академики РАН, присутствующие на общем собрании членов Академии. В голосовании по выборам членов-корреспондентов РАН принимают участие все члены Академии, присутствующие на общем собрании членов Академии.
Кандидат считается избранным в академики, если он получил не менее двух третей голосов академиков РАН, принявших участие в голосовании, и не менее половины голосов списочного состава академиков РАН.
Кандидат считается избранным в члены-корреспонденты РАН, если он получил не менее двух третей голосов членов РАН, принявших участие в голосовании, и не менее половины голосов списочного состава членов РАН.
Итоги выборов в Российскую академию наук в 2016 году
В соответствии с п.3 ст.22 Федерального закона 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 27-28 октября 2016 года были проведены выборы академиков и членов-корреспондентов в Российскую академию наук. Это были самые масштабные выборы со времени воссоздания РАН в 1991 году.
В соответствии с Уставом РАН выборы в Академию были объявлены в мае т. г. на 518 вакантных позиций, в том числе, академиков 184 и членов-корреспондентов 334. При этом Президиум РАН принял решение (постановление Президиума РАН № 92 от 19 апреля 2016 г.), согласно которому 30% вакансий академиков предназначены для ученых моложе 60-лет, а 50% вакансий членов-корреспондентов для ученых моложе 50 лет.
(jpg, 185 Kб)
Всего к выборам было допущено 2259 кандидатов, выдвинутых учеными советами научных организаций, вузов, а также членами Академии. В том числе, 475 на вакансии академиков, из них 110 с ограничением возраста, и 1784 на вакансии членов-корреспондентов, из них 483 с ограничением возраста. В выборах принимали участие 247 профессоров РАН – молодых ученых до 50 лет, удостоенных этого почетного звания Академии.
Средний возраст кандидатов, рекомендованных экспертными комиссиями к избранию, составил: для кандидатов в академики - 64,72 лет; для кандидатов в члены-корреспонденты РАН – 55,63 лет.
Следует отметить, что по большинству специальностей конкурс превышал 10 человек на место.
Информация о выборах, в том числе списки кандидатов размещалась в СМИ и на официальном сайте РАН (www.ras.ru). Кроме того, на независимом информационном ресурсе indicator.ru была размещена информация о показателях публикационной активности всех кандидатов на избрание.
В результате тайного голосования в Академию были избраны 176 академиков (в том числе 66 до 60 лет) и 323 членов-корреспондентов (в том числе 161 до 50 лет).
Средний возраст избранных академиков РАН - 62,91 года, членов-корреспондентов РАН - 52,97 лет.
Членами-корреспондентами РАН был избран 101 профессор РАН, что составляет более 30% от числа избранных членов-корреспондентов РАН и 20% от общего количества новых членов РАН.
Самыми молодыми академиками стали А.В. Лисица (Отделение медицинских наук) и Г.В. Трубников (Отделение физических наук), которым к моменту избрания исполнилось 40 лет.
Среди избранных членов-корреспондентов самыми молодыми А.А. Гайфуллин (32 года, Отделение математических наук), М.М. Давыдов (31 год, Отделение физиологии).
Средний возраст академиков РАН после выборов снизился на 2,46 года и составляет 73,67 лет; членов-корреспондентов РАН – 66,69 лет, снизился на 3,71 года.
Из принимавших участие в выборах кандидатов из Крыма и города Севастополь, большинство из которых являлись членами национальных академий наук Украины, избраны 3 академика РАН и 5 членов-корреспондентов РАН.
Выборы в отделении медицинских наук РАН
В Российской академии медицинских наук, созданной в СССР в 1944 г. в знак признания заслуг медиков в Победе в Великой Отечественной войне для научного обеспечения развития отечественного здравоохранения, и присоединенной к РАН в соответствии с 253-ФЗ «О Российской академии наук…», вступившем в силу 28 сентября 2013 года, как и в здравоохранении в целом, сформировались семейные династии:
академик Н.Н. Блохин и его сестра академик И.Н. Блохина,
академик В.С. Савельев и его жена академик Г.М. Савельева,
академик Н. Н. Трапезников и его жена М.Ф. Трапезникова,
академик В.И. Покровский и его сын В.В. Покровский
и др.
Это выдающиеся ученые, которые своим трудом достигли высоких достижений в медицинской науке.
За период, прошедший с предыдущих выборов (с 2011 г.), в отделении медицинских освободилось много вакансий. На выборах 2016 года по медицинскому отделению было открыто 48 вакансий академиков и 108 членов-корреспондентов.
На 156 вакансий поступило 354 заявления. При этом, в соответствии с установленным порядком 50% кандидатов в члены-корреспонденты были моложе 50 лет, а 30% кандидатов в академики - моложе 60 лет. При этом главным требованием при выборах является высокие личные научные достижения кандидатов и признание в профессиональной среде.
В соответствии с этими подходами успешно прошли выборы 13 членов семей и близких родственников членов Отделения медицинских наук РАН, из 22 участвовавших в выборах:
1. Коновалов Николай Александрович - р. 14.05.1971, доктор медицинских наук, зав. отделением, "Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко" Минздрава России, (г. Москва), премия Правительства РФ.
Выдвижение: Ученый совет, ФГАУ "Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко" Минздрава России; Ученый совет, Российская медицинская академия последипломного образования; Ученый совет, Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова; Ученый совет, ФГБУ "Российский онкологический научный центр имени Н.Н. Блохина" Минздрава России; ак. Гайдар Б.В.; ак. Алиев М.Д.
Автор более 150 научных работ, из них 51 статья в журналах, рецензируемых ВАК, 4 монографий, 9 глав в книгах и монографиях. Под его руководством защищены 2 кандидатские диссертации, в настоящее время он является руководителем 6 аспирантов и 2 соискателей докторской степени. Индекс Хирша - 4.
2. Колесникова Любовь Ильинична - р. 20.12.1949, член-корреспондент РАН, доктор медицинских наук, профессор, научный руководитель, ФГБУ "Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека", (г. Иркутск), засл. деятель науки РФ.
Выдвижение: Ученый совет, ФГБУ "Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека"; ак. Арчаков А.И.; ак. Дыгай A.M.; ак. Грачев СВ.; ак. Кубатиев А.А.;ак. Зилов В.Г.; ак. Корнева Е.А.; ак. Новицкий В.В.; ак. Труфакин В.А. Автор 730 научных работ, из них 36 монографий и 30 патентов, в т.ч. после избрания членом-корреспондентом РАМН в 2000 г. – 595 научных работ, из них 29 монографий и 27 авторских свидетельств и патентов. Индекс Хирша - 22. Под ее руководством защищены 31 доктор и 52 кандидата наук, в т.ч. после избрания членом-корреспондентом РАМН - 26 докторов и 49 кандидатов наук.
3. Намазова-Баранова Лейла Сеймуровна - p. 18.07.1963, член-корреспондент РАН, доктор медицинских наук, профессор, зам. директора по научной работе, директор НИИ, ФГАУ "Научный центр здоровья детей" Минздрава России, (г. Москва), засл. деятель науки РФ, премия Правительства РФ. доп. свед.: дважды профессор "Педиатрия" и "Аллергология и иммунология".
Выдвижение: Ученый совет, ФГАУ "Научный центр здоровья детей" Минздрава России; Ученый совет, Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова; Ученый совет, Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова.
Автор 684 научных работ, из них 28 монографий и 36 авторских свидетельств и/или патентов, в том числе после избрания членом-корреспондентом РАН в 2011 г. - 299 научных работ, из них 10 монографий и 32 авторских свидетельства и/или патента. Под ее руководством выполнены и защищены 9 докторских и 42 кандидатские диссертации. Индекс Хирша - 25.
4. Краснопольская Ксения Владиславовна - 02.07.1964, [VI1] доктор медицинских наук, профессор, рук. отделения, ГБУЗ Московской обл. "Московский областной научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии" Минздрава России, (г. Москва). Выдвижение: Ученый совет, ГБУЗ Московской обл. "Московский областной научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии" Минздрава России; Ученый совет, ФГБНУ "Научно-исследовательский институт акушерства, гинекологии и репродуктологии имени Д.О. Отта"; Ученый совет, ФГБУ "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова" Минздрава России.
Автор 121 научной работы, 3 монографий, 1 патента. При консультации и под ее руководством защищены 1 докторская и 7 кандидатских диссертаций. Индекс Хирша - 8.
5. Кубанов Алексей Алексеевич - р. 13.12.1970, доктор медицинских наук, профессор, зам. директора по научной работе, ФГБУ "Государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии" Минздрава России, (г. Москва).
Выдвижение: Ученый совет, ФГБУ "Государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии" Минздрава России; Ученый совет, Российская медицинская академия последипломного образования; Ученый совет, Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова
Автор 247 научных работ, из них 8 монографий и 17 авторских свидетельств и/или патентов. Индекс Хирша - 11. Под его руководством защищены 6 докторских и 5 кандидатских диссертаций, является научным руководителем 3 аспирантов и научным консультантом по выполнению 4 докторских работ.
6. Палеев Филипп Николаевич - р. 13.02.1974, доктор медицинских наук, профессор, профессор РАН, директор, ГБУЗ Московской обл. "Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского", (г. Москва).
Выдвижение: Ученый совет, ГБУЗ Московской обл. "Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского"; Ученый совет, Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова; ак. Насонов Е.Л.; ак. Соколов Е.И.
Автор 213 научных работ (17 - в зарубежной печати), из них 18 монографий (6 - в зарубежной печати) и 2 патентов. Индекс Хирша - 10. Руководитель 4 кандидатских и 2 докторских диссертаций.
7. Чазова Ирина Евгеньевна - р. 05.10.1961, член-корреспондент РАН, доктор медицинских наук, профессор, и. о. ген. директора, ФГБУ "Российский кардиологический научно-производственный комплекс" Минздрава России, (г. Москва), премия Правительства РФ.
Выдвижение: Ученый совет, ФГБУ "Российский кардиологический научно-производственный комплекс" Минздрава России; Ученый совет, Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова; Ученый совет, Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова; Ученый совет, Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова; ак. Гусев Е.И.
Автор более 550 научных работ, из них 8 монографий и 6 патентов, в том числе после избрания членом-корреспондентом РАН в 2011 г. - 120 научных работ, из них 3 монографий, 3 патентов. Индекс Хирша - 32. Под руководством Чазовой И.Е защищено 29 кандидатов и 7 докторов медицинских наук.
8. Барбараш Ольга Леонидовна - р. 18.07.1961, доктор медицинских наук, профессор, директор, ФГБНУ "Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний", (г. Кемерово). Выдвижение: Ученый совет, ФГБНУ "Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний"; Ученый совет, ФГБУ "Новосибирский научно-исследовательский институт патологии кровообращения им. академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России; Ученый совет, Кемеровская государственная медицинская академия Минздрава России; Ученый совет, Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого; ак. Карпов Р.С.; ак. Белов Ю.В.; ак. Алекян Б.Г.
Автор 716 научных работ, из них 19 монографий и 15 патентов. Индекс Хирща - 17. Под ее руководством защищено 11 докторских и 61 кандидатских диссертаций.
9. Симбирцев Андрей Семенович - р. 12.03.1956, доктор медицинских наук, профессор, директор, ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт особо чистых биопрепаратов" ФМБА России, (г. Санкт-Петербург), премия Правительства РФ. Выдвижение: НТС, ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт особо чистых биопрепаратов" ФМБА России; Ученый совет, Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова; ак. Сергиенко В.И.; ак. Черешнев В.А.; ак.Хаитов P.M.; ак. Егоров A.M.; ак. Чучалин А.Г. Автор 386 научных работ, из них 5 монографий и 60 патентов. Под его руководством защищены 12 докторских и 33 кандидатских диссертации. Индекс Хирша - 23.
10. Софронов Александр Генрихович - р. 16.08.1960, доктор медицинских наук, профессор, главный врач, СПбГКУЗ "Городская психиатрическая больница №3 им. И.И. Скворцова-Степанова" Минздрава России, (г. Санкт-Петербург), премия Правительства РФ.
Выдвижение: Ученый совет, Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова; Ученый совет, ФГБНУ "Научно-исследовательский институт фармакологии имени В.В. Закусова"; Ученый совет, ФГБНУ "Научно-исследовательский институт психического здоровья"; Ученый совет, Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова; Ученый совет, ГБУ Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе; Ученый совет, ФГБУ "Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского" Минздрава России; ак. Анохина И.П.; ак. Мазуров В.И.; ак. Чехонин В.П.
Автор 251 научных работ, из них 12 монографий, 25 руководств, учебно-методических пособий. Индекс Хирша - 6. Под руководством Софронова А.Г. защищены 1 докторская и 7 кандидатских диссертаций.
11. Хаитов Муса Рахимович - р. 31.08.1979, доктор медицинских наук, профессор, и.о. директора, ФГБУ "Государственный научный центр "Институт иммунологии" ФМБА России, (г. Москва), Золотая медаль имени И.М. Сеченова, премия Правительства РФ.
Выдвижение: Ученый совет, ФГБУ "Государственный научный центр "Институт иммунологии" ФМБА России; Ученый совет, ФГБУ "Федеральный научно-клинический центр физико-химической медицины ФМБА России"; ак. Петров Р.В.; чл.-корр. Алексеев Л.П.; чл.-корр. Гущин И.С.
Автор 209 научных работ, из них 1 монографии и 8 патентов. Им подготовлены 1 доктор и 5 кандидатов наук Индекс Хирша -12.
12. Тотолян Арег Артемович - p. 27.12.1958, член-корреспондент РАН, доктор медицинских наук, профессор, зам. директора по научной работе, ФБУН "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. Пастера" Роспотребнадзора, (г. Санкт-Петербург).
Выдвижение: Ученый совет, ФБУН "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. Пастера" Роспотребнадзора; Ученый совет, Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова; Ученый совет, ФГБНУ "Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток имени И.И. Мечникова"; Ученый совет, ФГБНУ "Научно-исследовательский институт фундаментальной и клинической иммунологии"; ак. Бухарин О.В.; ак. Покровский В.И.; ак. Гинцбург А.Л.; ак. Черешнев В.А.
Автор 320 научных работ, из них 4 монографий и 13 авторских свидетельств и патентов, в том числе после избрания членом-корреспондентом РАН в 2011 г. - 78 научных работ, из них 2 монографий и 4 патентов. Индекс Хирша - 14. Им подготовлено 27 кандидатов (7 - после избрания членом-корреспондентом) и 1 доктор наук.
13. Тутельян Алексей Викторович - p. 03.08.1965, доктор медицинских наук, зав. лабораторией, ФБУН "Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии" Роспотребнадзора, (г. Москва), премия Правительства РФ.
Выдвижение: Ученый совет, ФБУН "Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии" Роспотребнадзора; Ученый совет, ФГБУ "Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева" Минздрава России; Ученый совет, Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова; ак. Арчаков А.И.; ак. Козлов В.А.; ак. Сергиенко В.И.
Автор более 150 научных работ, из них 2 монографий, 1 учебного пособия, более 30 публикаций в журналах, включенных в международные базы цитирования, и 4 авторских свидетельств и патентов, индекс Хирша - 10. Под его руководством подготовлено 3 кандидата и 2 доктора наук.
Содержательный анализ приведенных данных показывает, что избранные близкие родственники являются достойными новыми членами РАН.
Общий анализ результатов выборов показывает, что число избранных близких родственников членов РАН составляет примерно 3% от числа принимавших участия в выборах. А относительно общего числа членов РАН этот показатель составляет около 0,5%, что не дает оснований для утверждений о развитии семейственности в РАН.
Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.
О «дорожной карте» «Хелснет» (HealthNet) Национальной технологической инициативы.
Перед заседанием Дмитрий Медведев ознакомился с работой Индустриального парка биомедицины Первого МГМУ им. И.М.Сеченова и осмотрел выставку передовых медицинских технологий.
Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М.Сеченова – старейший и крупнейший медицинский вуз России, ведущий свою историю с 1758 года.
В настоящее время в университете обучается свыше 15 тыс. студентов со всего мира (примерно 15% студентов – иностранцы). В составе вуза 6 факультетов; 7 институтов, включающих в себя научные, образовательные и клинические подразделения (в зависимости от профиля); 154 кафедры, на которых трудятся свыше 1,8 тыс. высококвалифицированных научно-педагогических работников. Более 100 учёных университета – академики и члены-корреспонденты Российской академии наук. 40% врачей вуза имеют учёную степень кандидата или доктора медицинских наук.
В целях разработки новых медицинских технологий, биомедицинских продуктов и внедрения результатов в практику в составе университета создаётся Индустриальный парк биомедицины. Для коммерциализации разработок создан технопарк, выполняющий роль проектного офиса, а также Центр традиционных медицинских систем, призванный решить нормативно-правовые вопросы в регулировании данной области, организовать международные проекты по трансферу технологий, совместной разработке и производству новых решений на основе достижений традиционных систем различных стран.
Заседание президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию России
Из стенограммы:
Д.Медведев: У нас сегодня завершающее в этом году заседание президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию. Мы собирались достаточно регулярно, вырабатывали и принимали решения по самым разным направлениям инноваций.
Сегодня здесь, в Первом меде, в одном из ведущих отраслевых вузов нашей страны, мы обсудим вопросы перспективного развития медицины. В этом университете не только готовят высококвалифицированных врачей для всей нашей страны, для других стран, но и активно занимаются исследованиями – как раз в том научном центре, где мы с вами встречаемся.
Прежде чем перейти к повестке, хочу сообщить, что я подписал несколько документов. Один из них – постановление, которое вносит изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета на выполнение мероприятий «дорожных карт» в рамках Национальной технологической инициативы, корректирует правила разработки и утверждения таких карт и целый ряд других изменений вносит. Это позволит расширить количество участников Технологической инициативы и быстрее получать необходимые средства на проекты, это тоже очень важно.
Ещё один документ (он совсем из другой сферы, но с учётом того, что мы встречаемся в университете, я тоже о нём хочу сказать) – это правила формирования и нормативы стипендиального фонда. Теперь эти вопросы урегулированы в одном нормативном акте, что важно для университетов, включая вопросы повышенных академических стипендий, социальных стипендий для отдельных категорий студентов, тех, кто добился особых результатов или имеет социальные основания для получения таких стипендий. Эти правила также помогут решению целого ряда важных вопросов студенческой жизни.
Теперь – к теме нашего заседания. Применение новых технологий в медицине открывает перед человечеством уникальные возможности. Благодаря открытиям в генетике, биологии, химии становится возможно развитие так называемой персонализированной медицины, то есть медицины, которая адресована конкретному человеку, когда врачебное решение может опираться на индивидуальную информацию о состоянии здоровья. В результате врач может выбирать оптимальное, подходящее именно этому пациенту лечение. Кроме того, объём получаемой информации позволяет диагностировать проблемы, выявлять предрасположенность к тем или иным заболеваниям на ранних, доклинических стадиях, что в свою очередь позволяет улучшить и качество профилактической работы, а в результате зачастую спасти жизнь человека.
Активно развивается рынок различных биологических сенсоров, маркеров, телемедицинских услуг. Сегодня они позволяют снимать показания о состоянии здоровья человека в режиме онлайн. И даже для обычных смартфонов, как известно, существует масса приложений, которые позволяют людям следить за своим образом жизни, больше внимания уделять спорту, контролировать нагрузку. Благодаря развитию информационных технологий появляется возможность накапливать и анализировать огромные массивы информации, обрабатывать эту информацию в облачных хранилищах, при помощи различных компьютеров, включая суперкомпьютеры, выдавать рекомендации, основанные на лучших практиках.
Развивается рынок медицинской техники и оборудования. Некоторые образцы были представлены здесь на выставке. Очень важно, что рынок медицинской техники в последние годы развивается в том числе и под нашим флагом. По сравнению с тем, что мы имели, скажем, 10–12 лет назад, у нас в стране производится уже значительный объём медицинской техники, медицинского оборудования. И это различная техника – и тяжёлая, сложная и более оперативная.
Все эти направления ставят и немало проблем, которыми мы тоже должны заняться. Использование новых методов лечения, новых препаратов, новой техники генерирует ряд социальных, юридических, экономических и даже этических проблем. Например: до какой степени допустимо вмешательство в биологию человека, как обеспечить безопасность личных данных о состоянии здоровья, как создать условия для активного долголетия. Наконец, надо чётко понимать, как добиться для нашей страны достойного места на всех рынках медицинских услуг, медицинской техники, чтобы мы сами развивали и эти технологии, и внутренние компетенции.
Для ответа на эти вопросы, собственно, и была подготовлена соответствующая «дорожная карта» в рамках Национальной технологической инициативы – то, что мы называем «Хелснет». По ней мы и будем двигаться.
Как и вся Национальная технологическая инициатива, эта карта ориентирована на перспективу, то есть на те ниши, которые только формируются. И это правильно. Мы здесь должны быть в самом центре развития. И за место под солнцем здесь ещё очень серьёзно нужно побороться. Речь идёт о том, чтобы войти в лидеры. Есть формальные показатели. Они не всегда являются критерием успеха, тем не менее это всё-таки важный индикатор. В частности, речь идёт о том, чтобы компаний-лидеров из нашей страны к 2035 году, то есть через 15 лет, было не менее 5 из 70 глобальных компаний. Это всегда некий набор условностей, тем не менее это ориентир и как ориентир это важно. Кроме того, к этому времени 70% продуктов, услуг этого рынка должны иметь в нашей стране полный цикл производства и по объёму их потребления наша страна тоже должна быть на передовых позициях.
Рынок этот действительно очень привлекательный, здесь никому ничего доказывать не надо. За последние 10–20 лет здесь произошёл просто переворот. По экспертным оценкам, этот рынок может достичь уже к 2020 году параметров в 2 трлн долларов. И эти цифры, считают эксперты, по нарастающей будут идти на протяжении ближайших 20 лет – может быть, к 10 трлн. Это реально развивающийся, огромный рынок.
Наша страна в свою очередь обладает целым рядом преимуществ, которые позволяют на этом рынке закрепиться. Прежде всего, это научный потенциал, который мы сохраняем, в отечественной медицинской науке, биологии, химии, математике. У нас есть сильные центры подготовки специалистов, в том числе такие, как университет имени Сеченова, в котором мы собрались. Наконец, есть весьма неплохие позиции в программировании, в IT-индустрии.
Наша система здравоохранения получила за последнее время неплохой импульс, в том числе за счёт создания современной системы высокотехнологичной медицинской помощи. Мы решаем и задачи лекарственной безопасности, открываем новые производства. И в этом смысле наша фармацевтическая промышленность добилась приличных результатов за последние годы.
Но, с другой стороны, предстоит сделать ещё очень многое. В регионах, как известно, ситуация очень разная. Часть лечебных учреждений там явно отсталая, и нужно эту ситуацию исправлять.
Давайте посмотрим все эти проблемы применительно к технологической инициативе и к деятельности нашего совета. Мы послушаем двух соруководителей рабочей группы – от Министерства здравоохранения и от бизнеса.
Начнём с Минздрава. Пожалуйста, Игорь Николаевич Каграманян, первый замминистра здравоохранения.
И.Каграманян (первый заместитель Министра здравоохранения): Сегодня эксперты во всём мире сходятся во мнении, что радикальные изменения в плане увеличения продолжительности жизни человека, снижения смертности возможны только через развитие медицины. Большое значение имеет биомедицина и для совершенствования существующих клинических практик. В этой связи поддержка биомедицинских исследований и разработок сегодня является одной из приоритетных государственных задач.
Платформа «Хелснет» в нашем понимании – это инновационные решения по поддержке биомедицинских исследований и разработок, это своего рода открытая экосистема, которая поддерживает и развивает малые, средние и крупные компании, которые в свою очередь призваны производить и предоставлять биотехнологические медицинские продукты и услуги. В конечном итоге это поможет решить ключевую задачу – значительно улучшить здоровье и качество жизни человека в России и в мире.
В рамках реализации Стратегии развития медицинской науки до 2025 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации в 2012 году, министерством на межведомственной основе был проведён анализ имеющихся в стране компетенций по каждому направлению в сравнении с имеющимися в мире компетенциями. Таким образом были определены зоны, которые требуют ускоренного развития.
Важным элементом стратегического развития медицинской науки стало решение о переходе к управлению медицинскими исследованиями посредством механизма научных платформ. Министерством совместно с научным сообществом было сформировано 14 научных платформ, предполагающих концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях медицинской науки и соответствующих основным мировым трендам биомедицинской науки. Неслучайно эти приоритеты во многом совпали с рынками будущего «Хелснет».
В настоящее время в рамках работы научных платформ накоплен большой научный и технологический задел, позволяющий в короткие сроки обеспечить прохождение инновационной цепочки от формирования заказа на инновационные разработки до осуществления регистрационной процедуры и внедрения результатов разработок в клиническую практику.
Следует подчеркнуть, что «дорожная карта» «Хелснет» разработана рабочей группой, которая по составу участников (это представители федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, научных и образовательных организаций, экспертного медицинского сообщества, бизнеса, институтов развития) является одним из самых представительных экспертных сообществ в рамках Национальной технологической инициативы.
В основу «дорожной карты» легли шесть наиболее перспективных направлений: информационные технологии в медицине, медицинская генетика, биомедицина, спорт и здоровье, превентивная медицина, здоровое долголетие. В рамках «дорожной карты» предусмотрены реализация пилотных проектов в сферах регенеративной медицины, микробиологии, инвазивных технологий, кардиологии, иммунологии, педиатрии, неврологии, онкологии и других приоритетных направлениях; формирование регуляторного поля для внедрения новых технологий; развитие профессионального образования, совершенствование образовательных программ и создание образовательных модулей для обеспечения кадрами развивающихся новых направлений биомедицины.
Образовательные проекты «дорожной карты» «Хелснет» направлены на реализацию сетевых и масштабируемых решений по трём ключевым группам: развитие сети ресурсных центров, создание и развитие сообщества наставников, менторов и экспертов, формирование сообщества интеграторов, способных предложить комплексные решения под запросы рынка.
Проект «дорожной карты» предусматривает комплексный анализ законодательства Российской Федерации, направленного на совершенствование регулирования рынка инновационных лекарственных препаратов, регулирование применения телемедицинских и информационных технологий, обращение и использование биоискусственных органов, тканей и систем, внедрение генетической диагностики нового поколения.
Стремительное развитие геномных, протеомных технологий позволит на новом уровне реализовать принципы профилактической, предиктивной, персонализированной медицины, что даст в свою очередь возможность значительно снизить смертность от большинства хронических заболеваний. Развитие новых направлений в области общественного здоровья и активного долголетия позволит в короткое время достичь нового уровня качества и продолжительности жизни наших граждан.
Мы рассчитываем, что «дорожная карта» «Хелснет» как важнейший и принципиально новый инструмент для консолидации усилий разработчиков медицинской инновационной продукции позволит нам выйти на новый уровень качества и доступности медицинской помощи. Просьба поддержать и утвердить «дорожную карту».
А.Репик (председатель совета директоров АО «Р-Фарм»): Мы живём в эпоху, когда повседневную жизнь наполняют технологии и гаджеты, о которых мы не думали ещё вчера. Но несмотря на очевидный прогресс, будущее для нас – это всё ещё крайне небольшой отрезок времени, и главный вызов состоит в создании технологий продления жизни, повышения её качества. Поэтому наша задача сегодня – это сформировать необходимые условия и инфраструктуру для «Хелснета», на мой взгляд, одного из самых важных и быстрорастущих рынков в мире. Его объём в составе мирового здравоохранения уже почти 1 трлн долларов, причём к 2035 году он превысит 9 трлн, возможно, достигнет 10 трлн.
В ближайшие 20 лет в здравоохранении мы станем свидетелями изменений, из-за которых многие инвесторы называют рынок «Хелснет» новым IT. Действительно, по значимости эти изменения не уступят появлению интернета, мобильных устройств, социальных сетей. Процесс секвенирования генома существенно удешевится и ускорится, будут появляться более продвинутые методы его редактирования. Мир уже движется в этом направлении. Всего месяц назад в Китае было выполнено редактирование генома методикой CRISPR-Cas9 у пациента с немелкоклеточным раком лёгких.
Сегодня в медицине, в частности в онкологии, уже появился набор препаратов таргетной терапии. Причём речь идёт как о вошедшей в клиническую практику системе блокирования специфических рецепторов, так и о новейших препаратах для активации клеточного иммунитета, первый из которых был зарегистрирован в этом месяце в России, а это, наверное, наиболее значимый прорыв в лечении онкологических заболеваний, который даёт надежду миллионам людей в мире.
В ближайшее 10-летие распространение получит новая система адресной доставки лекарств, например наноботы. Это сделает процесс лечения быстрее и эффективнее, существенно безопаснее.
Клинические испытания сегодня – это длительный и очень дорогостоящий процесс, но к 2035 году все исследования будут проводиться с помощью микрочипов, используемых в качестве моделей органов или целого организма. На них будут тестироваться лекарства, соответственно, технология органа на чипе кардинально меняет сам процесс клинических испытаний, исключая тестирование на животных, а впоследствии и на людях.
При этом производство также претерпит драматические изменения, и все те красивые большие заводы, которыми мы гордимся сейчас, заменят микрофлюидные чипы размером с ладонь, на которых будет производиться основная масса персонализированных лекарств.
Развитие оптогенетики (метода, когда свет активирует работу клетки – это решение подсказано нам миром растений) в будущем позволит вылечить слепоту, решить целый ряд сложных медицинских проблем.
Уже сейчас активно применяется 3D-печать, но в основном в промышленности, строительстве, ряде других отраслей. На мой взгляд, особый потенциал у этой технологии именно в медицине. Не за горами тот день, когда 3D-принтеры будут печатать органы человека, протезы, производить лекарственные препараты. Альтернативным подходом к созданию персонализированных органов и тканей являются биофабрики – выращивание органов из собственных и животных клеток.
Многие из нас сейчас пользуются всякими трекерами, фитнес-трекерами, другими устройствами для отслеживания активности, но будущее принадлежит имплантируемым чипам, биометрическим татуировкам, другим датчикам, которые будут измерять все важные параметры здоровья человека 24 часа в сутки, фиксировать опасные отклонения и передавать предупреждения как их хозяину, так и в медицинские учреждения в случае необходимости. При этом больницы, клиники, травмпункты, врачи, пациенты – всё будет подключено к единой сети, дающей возможность доступа к критически важной медицинской информации.
Учить медицине и лечить можно будет дистанционно. Причём оказание помощи пациентам будет происходить с помощью телемедицины, а в медицинское образование внедрятся технологии виртуальной и дополненной реальности.
Роботизация в медицине получит широкое распространение. Вы, наверное, видели здесь наших хирургических роботов. Уже к 2020 году продажа хирургических роботов в мире увеличится вдвое, а к 2025 году они будут выполнять бо?льшую часть всех операций.
К сожалению, надо учитывать, что новые технологии, например виртуальная реальность, – это не только благо. Уже сейчас в медицинском словаре появился термин «виртуальное посттравматическое расстройство». Оно возникает у геймеров, которые слишком усердствуют в завоевании игрового мира с помощью шлемов виртуальной реальности.
Это всё лишь некоторые задачи, над которыми мы будем работать в рамках «Хелснет». Мы в этом не одиноки. В сентябре, например, Марк Цукерберг объявил о планах вложить все свои акции Facebook в созданный им фонд Zuckerberg Initiative, цель которого – увеличение продолжительности жизни до 100 лет за счёт полной победы над заболеваниями. Для «пришпоривания» фундаментальных исследований в здравоохранении американская администрация объявила о начале программы Cancer Moonshot, это основной приоритет. То же делается в Европе, Китае.
Мы, безусловно, близки по целям и направлениям к наиболее передовым задачам и амбициям. «Дорожная карта» абсолютно укладывается в мировые тренды и, мы рассчитываем, приведёт к значимому увеличению продолжительности жизни и переходу через столетний рубеж в горизонте работы карты.
Что позволяет нам надеяться на успех? Во-первых, возможность создания эталонной системы регулирования новых технологий – критически важный фактор успеха, – высокий потенциал российской науки и медицины: офтальмология, ортопедия, генетика, целый набор наших зон экспертизы. Огромную роль здесь играет высокое качество медицинского образования в России.
Разнообразие внешних факторов в Российской Федерации – этнические, климатические – даёт широкие возможности для проведения различных исследований. У нас есть очень сильные позиции в информационных технологиях, это особенно важно для биоинформатики, работы с big data. Конечно, предпринимательский потенциал, потому что именно благодаря смелости, в хорошем смысле дерзости российского предпринимателя мы успешно конкурируем в фармацевтике, в сельском хозяйстве и в IT.
Задача перед нами стоит масштабная, важна её последовательная реализация с чётким пониманием и контролем всех промежуточных целей. В ближайшие два года мы планируем создать фундамент этой работы для будущего успеха. Здесь речь идёт о регулировании, о формировании системы выявления талантов, конечно, о защите интеллектуальной собственности. На следующем этапе нам предстоит создать университетские центры компетенции, так называемые технологические долины, которые объединят науку, бизнес, профессиональное образование. Это «Сколково», университетская долина МГУ и, конечно, Первый медицинский университет.
Наша основная цель – это лидерство успешных российских компаний на глобальном рынке, поддержка нашей международной экспансии. Я считаю, что пять-семь компаний в мировой первой сотне по объёму выручки – это вполне достижимо, а в десятке крупнейших российских экспортёров будут присутствовать компании «Хелснет».
Прошу утвердить «дорожную карту» «Хелснет».
Михаил Котюков подвел итоги работы ФАНО России в 2016 году
На пресс-конференции в ТАСС руководитель ФАНО России рассказал об основных результатах деятельности Агентства. В 2016 году ФАНО России совместно с Российской академией наук провело анализ ресурсов, имеющихся в академическом секторе. В первую очередь, кадров и научной инфраструктуры. Поддержание центров коллективного пользования и уникальных научных установок регулярно обсуждалось на площадке Научно-координационного совета, созданного при федеральном агентстве.
«Мы смогли запустить программу, и впервые за многие годы были выделены средства на поддержку и развитие деятельности центров коллективного пользования и уникальных научных установок, на экспедиции научных судов»,. - отметил Михаил Котюков. На поддержку особо значимых объектов научной инфраструктуры ФАНО России направило более 1,5 млрд руб, на функционирование научно-исследовательского флота 931,8 млн. руб.
Итоги работы Комиссии по развитию инфраструктуры научных организаций, подведомственных ФАНО России, подвел академик Ренад Сагдеев: «Я считаю, что в этом году был сделан первый существенный шаг, прорыв. В рамках пилотного проекта было реализовано несколько программ. Первый – это ремонт оборудования. Этого не было в предыдущие годы в РАН. И нам удалось это оборудование поддержать, поддержать его работоспособность. Второе направление – поддержание уникальных научных установок. В академическом секторе есть довольно много установок национального масштаба. Здесь нам удалось поддержать порядка 20 крупных институтов по следующим направлениям: ядерная физика, астрофизика, астрономия», - сообщил Ренад Сагдеев. «У нас есть большие планы в будущем году продолжить эту работу. Кроме поддержания существующего оборудования, мы обратим внимание на уникальные прорывные установки, которых еще нет в Российской Федерации», - добавил академик.
Еще одно направление деятельности агентства - развитие кадрового потенциала научных организаций. «Здесь есть определенные результаты: организованы выборы директоров практически в 300 институтах. На сегодняшний день средний возраст директорского корпуса сократился на 5 лет, и составляет 58 лет», - отметил М. Котюков.
Доля молодых исследователей в возрасте до 39 лет в системе научных институтов ФАНО России выросла и составила 33,8 процента. В ряде научных областей доля молодых исследователей приближается к 50 процентам – это гидро-и аэродинамика, микромеханика, клиническая и фундаментальная медицина, производственные технологии и технологии машиностроения.
В течение года в разных регионах страны организации ФАНО России запустили пилотные проекты по работе со школьниками: «В рамках этих проектов представители научных организаций, в основном молодые ученые, работали с детьми младших классов. С одной стороны - это ранняя профессиональная ориентация, с другой - возможность заинтересовать школьников научной деятельностью», - считает Михаил Котюков.
Руководитель Департамента образования г. Москвы Исаак Калина рассказал о проекте «Академический класс», который создается в московских школах при участии ФАНО России. «Цель проекта - развить у школьников навыки проведения научных исследований с помощью современного оборудования, сформировать естественно-научный кругозор и мышление, обеспечить практико-ориентированную модель профессионального образования для качественной подготовки обучающихся к освоению будущей профессии. В настоящий момент уже утверждена «дорожная карта» проекта, создан проектный офис. Думаю, через год мы уже сможем продемонстрировать первые результаты», - отметил Исаак Калина.
Михаил Котюков также рассказал о том, что организации, подведомственные ФАНО России, принимали активное участие в подготовке проекта Стратегии научно-технологического развития на долгосрочный период: «Мы отрабатывали различные механизмы, которые могут быть использованы при реализации положений стратегии. Одно из таких направлений - кооперационные исследовательские программы, мы их назвали «Комплексные планы научных исследований». Суть похода состоит в том, что научные коллективы самостоятельно объединяются для решения масштабной задачи. Как правило, это коллективы, которые ведут работу по близкой научной тематике, к ним присоединяются организации высшего образования.
По мнению экспертов, осуществление исследований несколькими институтами в рамках одной программы позволяет четко оценить стоимость работ, добиться большей адресности расходования бюджетных средств, установить понятную и прозрачную связь между научными результатами и вознаграждением ученых. В настоящее время учреждениями ФАНО России ведутся работы по формированию 28 комплексных планов научных исследований по различным направлениям - важным для технологического развития страны и научного обеспечения агропромышленного комплекса.
В ходе пресс-конференции было отмечено и увеличение результативности научной деятельности: наукометрические показатели организаций сети ФАНО России за три года выросли более чем на 20%. Традиционно высокий уровень публикаций наблюдается у организаций, выполняющих исследования в области общей физики. Также научным потенциалом обладают организации, работающие в области исследований космоса, астрофизики и астрономии, органической и координационной химии, математики и других. Значительный рост числа публикаций наблюдается и в институтах, работающих в области фундаментальной медицины.
«В уходящем году мы концентрировались на решении наиболее сложных задач, отрабатывали механизмы совместной работы научных организаций в рамках исследовательских программ, старались развивать их отношения с представителями предприятий реального сектора российской экономики. Достигнутые успехи позволяют рассчитывать на дальнейшие шаги в этих важных направлениях», - заключил Михаил Котюков.
Наступление на Россию
украинские нацистские выродки вновь напали на Дебальцево, а в Турции в спину убит наш посол
Михаил Делягин
Провокации против России, о неизбежном нарастании которых вплоть до инаугурации Трампа я неоднократно предупреждал, усиливаются. На Украине уже не вспоминают о Минских соглашениях: украинские нацисты после длительной серии чудовищных провокаций возобновили полномасштабные военные действия, начав атаки (при как минимум самоустранении "миссий ОБСЕ"), - пока только в районе Дебальцево. Сообщается о потерях нацистов, но понятно, что погибают и люди.
Только что пришло сообщение об убийстве посла России в Турции - в центре современного искусства в Анкаре, во время открытия фотовыставки "Россия глазами путешественника: от Калининграда до Камчатки". Первым принес официальные соболезнования госдеп США, - не "за 20 минут до трагедии", как в старом советском анекдоте, но, похоже, с трудом сдерживаясь, чтобы не визжать от восторга.
На этом фоне померкло и воровство Германией чемпионата мира по бобслею у Сочи (за два с небольшим месяца до его начала), и угроза дисквалификации сборной по биатлону, и продление санкций Евросоюзом.
Мы умываемся кровью: это естественный и закономерный результат политики "умиротворения агрессора", в ходе которой контролирующая огромные части государства "оффшорная аристократия" из страха за свои дворцы на Западе (или просто в силу ценностной принадлежности к Западу и ненависти к нам) превращает Россию в коврик для вытирания ног и урну для плевков.
Скорее всего, руководство страны будет продолжать политику национального унижения, надеясь на то, что "вот приедет Трамп, Трамп наш всех рассудит". И тогда вытирание ног о Россию станет нормой и для Трампа.
Необходимо, - жизненно необходимо, - показать всем желающим, что с Россией не надо связываться, что это себе дороже.
Это условие спасения жизней наших дипломатов, наших туристов, это условие сохранения экономики и рабочих мест, - это условие выживания России!
Итак, надо:
1. Всем западным спортивным и околоспортивным чиновникам, всем организациям, участвовавшим в травле российских спортсменов, а также западным журналистам и СМИ, - уголовные дела внутри России, многомиллионные иски в международных судах. И пусть трясутся, и пусть тратятся на адвокатов.
2. Евросоюзу: полный запрет на ввоз алкоголя и автомобилей (комплекты для сборки пусть ввозят, нет проблем), приостановление соглашений ВТО до отмены санкций (с введением временных пошлин на весь импорт, который нам выгодно обложить).
3. Создание в Крыму интеллектуального оффшора: прекращение действия всех патентов, выданных в странах, не признающих его территориальной принадлежности России. Если страна признает воссоединение Крыма с Россией, - ее интеллектуальное право восстанавливается в течение года, чтоб не создать неудобств резидентам Крыма. Это сделает его местом защищенного базирования не только торрентов и видеостудий, но и коллективов программистов, которые с упоением начнут ломать коды Microsoft и Apple, а также центром технического творчества как такового (сегодня право интеллектуальной собственности сдерживает прогресс и защищает самые наглые злоупотребления монопольным положением.
4. Украинское государство должно быть юридически признано нацистским, хозяйственные отношения должны быть сведены к минимуму, российский бизнес - полностью выведен из Украины, все активы поддерживающих нацизм украинских олигархов на территории России должны быть конфискованы в счет компенсации убытков. В рамках гарантирования Минских соглашений ополченцы должны получить все нужное им вооружение в кредит. Все лица, поддерживающие нацизм, должны осуждаться российскими судами в соответствии с действующими законами (в том числе граждане Украины). "Ветераны АТО" на территории России должны идти под суд за участие в военных преступлениях против мирного населения.
5. Убийство посла России в Турции должно быть тщательно расследовано с участием наших специалистов. Организаторы должны быть выявлены и уничтожены. В случае нежелания властей Турции сотрудничать в установлении или уничтожении убийц (что пока представляется крайне маловероятным) они должны рассматриваться как пособники этого убийства.
6. Япония должна быть проинформирована, что любой разговор о Курильских островах может вестись только после официального признания японскими властями ответственности Японии за организацию в 30-е годы продолжающейся по сей день эпидемии клещевого энцефалита, а также за длительное сокрытие этого факта, официального покаяния и компенсации всех убытков, понесенных нашей страной от эпидемии (включая расходы на профилактические мероприятия и лечение заболевших).
Однако понятно, что нынешнее российское государство, в критически значимой степени контролируемое "оффшорной аристократией", не сделает ничего - или почти ничего - из жизненно необходимого.
Интересы рыбаков – в приоритете
Евгений МАРЧУК, И.о. генерального директора ФГУП «Нацрыбресурс»
Оценивая итоги работы рыбохозяйственного комплекса в 2016 году, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков отметил успешную работу подведомственного ФГУП «Нацрыбресурс» по выстраиванию с рядом рыбных портов на Дальнем Востоке взаимовыгодных отношений в рамках интересов рыбохозяйственной отрасли. Причем согласованные сторонами условия сохраняют специализацию причалов на обработке рыбных грузов. На каких принципах выстраиваются договорные отношения с пользователями ГТС и каким образом можно привлечь инвесторов к решению задачи по обновлению портовой инфраструктуры, в интервью Fishnews рассказал и.о. генерального директора «Нацрыбресурса» Евгений Марчук.
– Евгений Георгиевич, в прошлом году остро стоял вопрос о передаче причалов, находящихся в управлении «Нацрыбресурса», в аренду. Как изменилась ситуация сейчас? Есть ли прогресс по этому направлению и как развиваются отношения с портовыми операторами?
– Уходящий год можно охарактеризовать как продуктивный в наших взаимоотношениях с владельцами портовой инфраструктуры и портовыми операторами. Самое главное, нам удалось достичь взаимопонимания с большинством наших партнеров о принципах, которых следует придерживаться арендаторам причалов, закрепленных за «Нацрыбресурсом». Их всего три: это первоочередность оказания услуг рыбакам на арендуемых объектах, своевременный ремонт и модернизация причалов и инвестиции в создание или развитие портовой инфраструктуры, необходимой для обработки рыбных грузов и обслуживания рыбопромысловых судов.
Исходя из этих принципов, «Нацрыбресурс» предлагает заключать договоры аренды ГТС на срок до 49 лет. В договорах фиксируются согласованные с Росрыболовством и Росимуществом условия, которые обеспечивают защиту интересов инвесторов в части стабильности и прогнозируемости их деятельности на причалах, что позволяет окупить понесенные расходы. Таким образом удается достигнуть баланса интересов государства и частных инвесторов.
В течение 2016 года продолжалось оформление 12 договоров аренды причалов общей протяженностью более 6,5 км. В результате три договора уже подписаны сторонами, еще столько же находятся на финальной стадии согласования в Росимуществе – этот этап, как показывает практика, является самым долгим и трудным.
Стоит отметить успешный опыт проведения аукционов для заключения договоров аренды. Торги организуются при отсутствии неразрывной связи причалов и инфраструктуры портовых операторов либо при наличии нескольких претендентов. Мы провели два аукциона по причалам во Владивостоке и в Магадане, победители которых также приняли обязательства по сохранению инфраструктуры для рыбаков. Эти аукционы продемонстрировали реальный уровень арендной платы, который могут приносить причалы, – он выше, чем в действующих договорах.
Появляются перспективные проекты развития портовой инфраструктуры. В качестве положительного примера сотрудничества с арендаторами можно назвать подписанное «Нацрыбресурсом» соглашение с арендаторами причалов в Невельске – как действующими, так и потенциальными. Оно предусматривает создание рыбного кластера на базе имущества бывшего морского рыбного порта Невельск, который будет обеспечивать единовременное хранение не менее 2 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, переработку, судоремонт и другие услуги. Аналогичные проекты мы планируем осуществлять и в других портах, где работает «Нацрыбресурс».
– Если все так хорошо, с чем связаны регулярно возникающие предложения портовиков о приватизации причалов? И можно ли это сделать в рамках действующего законодательства?
– Важно понимать историю этого вопроса. А начало его лежит в плоскости конфликта интересов государства и частного бизнеса. Для государства важна не только коммерческая составляющая, когда бизнес, используя госимущество, извлекает коммерческую выгоду и, соответственно, платит рыночную арендную плату, налоги и обеспечивает создание рабочих мест. Необходимо выполнять и другие социально-экономические задачи, в том числе связанные с грузовой обработкой рыбной продукции, в которой нуждается население страны.
Если причалы будут полностью частными, портовые операторы будут свободны в выборе грузов, которые они могут переваливать, и, соответственно, повысят свои доходы, но государство не получит гарантий поступления на рынок продукции, имеющей большое значение для продовольственной безопасности.
Для бизнеса государственный подход значительно снижает коммерческую выгоду, в результате возникает конфликт интересов. Поэтому операторы стремятся к приобретению или приватизации этих активов. Нужно учитывать и тот факт, что стоимость приватизации причалов будет значительно ниже, чем их строительства.
Что же до правомерности приватизации причалов, то закон о морских портах однозначно устанавливает, что объекты инфраструктуры морского порта – причалы, пирсы, берегозащитные сооружения – отчуждению в частную собственность не подлежат. Это связано с тем, что береговая линия не позволяет бесконечно расширять портовые мощности, количество пригодных для этого мест ограничено. Мировая и отечественная практика эксплуатации причалов на основе аренды показывает, что это экономически оправданная форма взаимоотношений бизнеса и государства.
– Каким образом можно обеспечить защиту интересов рыбаков при передаче причалов в аренду на 49 лет? Это очень долгий срок.
– Как я уже сказал, одним из существенных условий договора аренды является обязательство арендатора в первоочередном порядке оказывать услуги судам рыбопромыслового флота на арендуемых объектах. Тем самым предполагается обеспечить сохранение и модернизацию береговой инфраструктуры для обслуживания рыбопромысловых организаций, которая создавалась в течение десятилетий.
Альтернативных вариантов бизнес пока не предлагает. Но это и не означает возврата к ранее существовавшим исключительно рыбным портам. Главное, чтобы работа с другими грузами в портах не привела к вытеснению рыбы и рыбаков.
Невыполнение обязательств по обслуживанию рыбопромыслового флота дает основание «Нацрыбресурсу» инициировать разрыв договора аренды. Таким образом, для рыбаков на наших причалах создаются преференции, каких нет в других портах.
– Что со своей стороны делает «Нацрыбресурс» для развития портовой инфраструктуры? Какие проекты у вас есть в этой сфере? Каким образом вы собираетесь поддерживать причалы в работоспособном состоянии?
– Помимо такой формы взаимодействия с владельцами портовой инфраструктуры как аренда «Нацрыбресурс» самостоятельно эксплуатирует причалы и оказывает портовые услуги рыбопромысловым судам и судам иного назначения, а также выстраивает взаимовыгодные отношение с региональными властями. Мы уже рассказывали об участии в проекте по модернизации инфраструктуры по обслуживанию судов и обработке рыбных грузов в бухте Моховая порта Петропавловск-Камчатский, где «Нацрыбресурс» отвечает за реконструкцию причалов № 10-12.
На Сахалине продолжается проект по созданию Корсаковского рыбного логистическо-перерабатывающего центра, предусматривающего строительство нового холодильника и цехов по глубокой переработке рыбы и морепродуктов. Там же в Корсакове совместно с правительством Сахалинской области на базе причальных сооружений Южного ковша и прилегающей к ним инфраструктуры организована работа по приему рыбопродукции, вылавливаемой в шестимильной зоне в объеме от одной до трех тонн в сутки. В дальнейшем эта рыба поступает в торговую сеть или на переработку. А мы создаем условия для рыбопромысловых судов – это снабжение, стоянка, утилизация и обезвреживание опасных отходов с судов, очистка нефтесодержащих (льяльных) вод и т.п.
В соответствии с запросами рыбаков мы можем заниматься и другими видами портовых услуг. Так, «Нацрыбресурс» проводит ремонт причала в удаленном морском терминале «Пионерский» порта Калининград, где планируется создание объектов для перегрузки рыбы, хранения промвооружения, тары и другого имущества рыбопромысловых организаций.
– Сейчас много говорят о дефиците холодильных мощностей в портах. Насколько актуальна эта проблема? И как вы оцениваете перспективы инвестиционных проектов по строительству новых портовых холодильников?
– Обеспеченность складскими мощностями зависит от грузопотока и логистики в порту. Например, сегодня объемы поставок рыбы с Дальнего Востока в центральные регионы в три раза меньше по сравнению с тем, что было 25 лет назад. Даже с учетом выбытия холодильных мощностей их вместимость сейчас позволяет обрабатывать тот объем рыбы, который поступает на российский берег. Нельзя забывать и о тенденции к развитию контейнерных перевозок рыбной продукции, которая снижает потребность в портовых холодильниках.
В то же время, как и вся остальная инфраструктура, холодильные склады физически и морально устаревают. Часть из них выводится из эксплуатации, например, во Владивостокском рыбном порту уже десять лет не работает один из двух холодильников. Не забывайте и про сезонные пики поставок рыбы на берег, когда все холодильники заполнены. Поэтому модернизация необходима, и инвестиции в эти проекты будут направляться. Напомню, Нацрыбресурс в договорах аренды с портовыми операторами фиксирует обязательства по модернизации портовой инфраструктуры. Тем самым мы хотим ускорить запуск инвестиционного процесса.
– Какие еще видами деятельности кроме портовой инфраструктуры Нацрыбресурс занимался в этом году и насколько успешны эти направления?
– Помимо эксплуатации портовых сооружений Нацрыбресурс оказывает услуги портофлота, а также занимается промышленным рыболовством в рамках имеющейся квоты. Эти виды деятельности являются эффективными и приносят прибыль. Они также позволяют нам ориентироваться в различных вопросах, связанных с рыбным промыслом, и предлагать такие условия работы на портовых объектах, которые в наибольшей степени отвечают интересам рыбаков. Кроме того, Росрыболовство ставит задачу по освоению неквотируемых водных биоресурсов, и мы будем прорабатывать это направление
– Какие еще приоритетные задачи поставлены перед «Нацрыбресурсом» на ближайший год?
– Среди приоритетов, безусловно, оформление арендных отношений по тем объектам, где договоры еще не заключены, в том числе по Владивостокскому морскому рыбному порту. Это позволит снять вопросы по условиям эксплуатации причалов, а также стимулирует инвестиционный процесс в отрасли.
Не менее важным мы считаем поддержание работоспособности тех причалов, на которых Нацрыбресурс самостоятельно оказывает портовые услуги, и расширение перечня таких услуг. На причалах необходимо проводить ремонт, приобретать оборудование, а также выполнять требования транспортной безопасности. Мы запланировали финансирование всех этих мероприятий за счет собственных средств.
Кроме того, в соответствии с поручением президента мы прорабатываем возможность передачи одного из объектов в концессию. В феврале 2017 года будут представлены конкретные предложения.
Вячеслав Пленкин: на рынок ягод в 2016 году повлиял транзит через Белоруссию украинской замороженной малины
«Наибольшее влияние в уходящем году на деятельность нашей компании оказал приход на российский рынок замороженной малины из Украины и Молдавии транзитом через Белоруссию. По нашей оценке, объем замороженной малины на рынке был в 2,5-3 раза больше чем в 2015 году. Как следствие, - продукция из Китая(!!!) в 2016 году была значительно потеснена на российском рынке».
В преддверии Нового Года редакция FruitNews обратилась к участникам рынка фруктов и овощей, а также представителям смежных отраслей с просьбой рассказать о наиболее знаковых событиях и достижениях 2016 года, об ожиданиях и планах на 2017 год.
Вячеслав Пленкин, фермер, производитель земляники, малины и ежевики, директор ООО «Сладуника»
- Наибольшее влияние в уходящем году на деятельность нашей компании оказал приход на российский рынок замороженной малины из Украины и Молдавии транзитом через Белоруссию. По нашей оценке, объем замороженной малины на рынке был в 2,5-3 раза больше чем в 2015 году. Как следствие, - продукция из Китая(!!!) в 2016 году была значительно потеснена на российском рынке.
Данная ситуация является следствием очень активного наращивания производства ягод в Украине. Закупочная цена на малину в Украине в сезоне 2016 года составляла 0,8-1 $ при довольно значительных объемах. Результатом всего этого стали низкие закупочные цены на замороженную малину. На свежем рынке цена была удовлетворительной, но объем рынка свежей малины в России традиционно небольшой.
- Наиболее значимое для нас событие, это конечно то, что мы смогли произвести более 100 тонн ягод (земляника, малина, ежевика). Значительно смогли нарастить производство посадочного материала современных сортов. Освоили технологию получения саженцев малины из маточного корня, что позволило быстро наращивать производство саженцев малины без вирусов и болезней.
- Наши основные планы на 2017 год связаны с наращиванием производства, снижением себестоимости продукции и улучшением качества ягод. Для этого в 2017 году мы планируем приобрести комбайн OXBO для уборки малины, а также ряд агрегатов для механизации работ по землянике. Мы также введем в производство новые сорта земляники и малины.
Российский миллиардер взялся за очистку наиболее загрязненного города страны
По оценкам 2013 года, выплавка никеля и других металлов, добываемых в шахтах, ежегодно производит в Норильске около двух миллионов метрических тонн отходов. Это в восемь раз больше чем во втором по счету, наиболее загрязненном городе России.
Но если владельцу компании, Владимиру Потанину, удастся воплотить свои планы и потратить миллиарды долларов на крупнейшую, с советских времен, модернизацию ГМК Норильск никель, то у него может получиться существенно сократить выбросы диоксида серы, которые сейчас по объему равны выбросам этого токсичного газа пятью крупнейшими европейскими экономиками вместе.
«Неприятно, когда все указывают на тебя пальцами из-за того, что ты делаешь что-то плохое», - сказал миллиардер, во время интервью в одном из принадлежащих ему ресторанов, входящих в Лужки Клуб, неподалеку от Москвы. «А главное, для меня важно, что я сам о себе думаю.»
До недавнего времени Потанин был только держателем акций Норникеля и стал генеральным директором только в конце 2012 года. Теперь перед ним стоит задача разобраться в запутанном и весьма грязном хозяйстве компании. Некоторые производства Норникеля уходят корнями к второй мировой войне и советскому лидеру Иосифу Сталину, с его рабочими лагерями, входившими в архипелаг ГУЛаг.
Труд заключенных
Некоторые из старейших объектов, принадлежащих компании были построены в промерзлой заполярной тундре при помощи труда заключенных. Никелевые производства вырабатывают диоксид серы в качестве побочного продукта при выплавке металлосодержащих сернистых руд. Средняя годовая температура в окрестностях Норильска составляет минус 10 градусов Цельсия, а до самого города, даже сейчас, добраться возможно только на самолете либо по реке. Почти 180000 его жителей привыкли называть остальную часть России «большой землей».
«В 1942, когда фронт требовал никель, он его получил», - говорит Потанин. В советские времена «человеческая жизнь не рассматривалась, как огромная ценность», добавляет он. «Главным было произвести определенное количество металла, не важно каким образом.»
Сложно было представить, что миллиардер, сколотивший свое состояние во время противоречивой приватизации 1990х, станет в своих решениях ориентироваться на веления сердца, а не только холодного разума и запустит программу по снижению вредных выбросов.
Программа модернизации Норникеля началась в 2013 году, и в ее задачи изначально, наравне со снижением загрязнения, входило и снижение себестоимости, путем переноса производства на новые более эффективные предприятия. Согласно данным компании, к 2015 году, цена за единицу произведенной продукции снизилась на 39 процентов. В то время как ее акции, на московской бирже, практически удвоились в цене за последние три года.
Сталинская эпоха
Большинство активов Потанина расположены вокруг Норильска и на Кольском полуострове, возле Норвегии. Сегодня, для того, чтобы не отставать от конкурентов им всем нужно улучшить эффективность производства. Бразильская компания Vale SA, соперничающая с Норникилем за звание крупнейшего в мире производителя никеля, модернизирует свои производства еще с 1970х. Им удалось снизить выбросы диоксида серы с отметки в 2 миллиона тонн в год до всего лишь 100000 тонн.
Российский миллиардер начал трансформацию своей компании с того что закрыл агломерацию предприятий, которые добывали руду на Кольском полуострове. В августе Норникель закрыл никелевый завод сталинской эпохи в Норильске и перенес производство на современные мощности, тем самым сократив выбросы серы на 370000 тонн в год.
Следующим шагом должен проект по сокращению выбросов серы, которые производит завод Надежда, находящийся в городской черте. Общая стоимость этого проекта оценивается в 1,7 миллиарда долларов. По оценкам группы по мониторингу окружающей среды Green Patrol, его реализация может помочь сократить ежегодные выбросы вредных веществ на 900000 тонн.
«Подобные действия могут привлечь инвесторов, заботящихся об окружающей среде, что должно благоприятно сказаться на стоимости акций Норникеля», заявляет Кирилл Чуйко, главный стратег в московской BCS Global Markets.
Крупнейший фонд
Крупнейший в мире, Государственный пенсионный фонд Норвегии, в 2009 году хотел инвестировать в Норникель, но получил запрет от норвежского правительства. Десятилетиями скандинавские страны жаловались на загрязнение и кислотные дожди, приносимые на их территорию со стороны российской границы.
Даже российское правительство, под влиянием изменяющихся взглядов общественности, потребовало принять меры для защиты окружающей среды. Президент Владимир Путин объявил 2017й Годом Экологии.
Тем не менее многие все еще сохраняют скептичный настрой. Двадцатитрехлетняя жительница Норильска Екатерина Басалыга одна из них. Недавно ее фотографии местной реки, покрасневшей от утечки оксида железа с одного из предприятий Норникеля, стали вирусными в Instagram. В комментарии к этому событию компания заявила, что выброс не представлял опасности.
«Воздух в городе насыщен вредными веществами, как и было всегда», сказала в своем интервью Екатерина. «Я не вижу никаких изменений.»
Другие, вроде группы по защите окружающей среды из Осло, смотрят на ситуацию более оптимистично. Они считают, что планы Норникеля могут стать «существенным шагом вперед», если только компания будет их придерживаться.
Потанин утверждает, что со временем он сумеет завоевать доверие скептиков.
«Мы более не можем себе позволить бездействовать в вопросе выбросов серы», - утверждает миллиардер, который и сам может оценить степень загрязнения воздуха во время визитов в Норильск. «Результат нашей работы станет заметен только через пять-семь лет. Но для меня важно чтобы эта работа была доведена до конца.»
Автор: Федоринова Юлия @Bloomberg
Китайский "дешевый Porsche"
Как две капли?
Zotye Auto выпустила на китайский автомобильный рынок новый внедорожник SR9 SUV, вызвавший многочисленные разногласия. Почему он вызывает столько противоречивых мнений, как в Китае, так и за рубежом? Потому что это почти идеальный клон Porsche Macan. Я отправился к дилеру Zotye в Пекине, чтобы посмотреть на автомобиль и, к счастью, магазин по продаже б/у Porsches был буквально в ста метрах, что дало возможность легко сравнивать обе модели.
Общий дизайн, как и следовало ожидать, очень похожий, от бампера до лобового стекла и крыльев, линии крыши до заднего люка. Даже зеркала одинаковые. Сравнение размеров показывает, насколько близки SR9 и Macan на самом деле: Размеры Zotye SR8: 4744/1929/1647, колесная база 2850. Размеры Macan: 4681/1923/1624, колесная база 2807.
Как видите, почти одинаковые размеры. В отношении цены, однако, есть «небольшая» разница. SR9 стоит от 108800 до 162800 юаней (от 16115 до 23900 долларов). Macan Porsche стоит «посолиднее» в пять раз дороже, начиная от 558000 юаней и до 990800 юаней (83000 – 149000 долларов). Б/у Macan S в дилерском центре был оценен в 320000 юаней, что по-прежнему в три раза дороже, чем новый SR9.
Zotye скопировали также интерьер. Кнопки на центральном туннеле точно такие же, как и у Macan, и такая же панель вокруг зеркала заднего вида и форма часов на приборной доске одинаковая. Рулевое колесо - точная копия, сидения очень похожи. Сенсорный экран у Zotye на самом деле больше, чем Porsche, и у Zotye приборная панель полностью цифровая, а у Porsche шкалы приборов аналоговые.
У SR9 двигатель на базе Mitsubishi 2.0 турбо с 190л.с. и 250nm, в паре с пятиступенчатой механической коробкой передач или шестиступенчатым двойным сцеплением DCT . У Macan мощность двигателя начинается от 2,0 турбо тоже, но уже с 252 л.с. и 370nm в паре с восьми-ступенчатым двойным сцеплением DCT.
«Дешевый Порше»
Я спросил владельца дилерского центра, что он думает о сомнительном клонировании. Тот улыбнулся и сказал, что это хорошо для бизнеса, SR9 стал популярным, люди полюбили «дешевый Порше», и он продавал по машине в день. Я спросил, было ли ему стыдно перед фирмой Porsche, на что он ответил, что это собственная вина Порш за то, что они так сильно задрали цены на свои автомобили. С другой стороны, он абсолютно не боялся каких-либо юридических проблем.
После этого я прошел сто метров по улице и спросил людей в магазине, продающих б/у Porsches что они думают по поводу всей сложившейся ситуации. Они сказали, что их все это не волнует, и что люди, у которых есть деньги на Porsche, никогда не купят Zotye. Что, вероятно, правда, но аргумент не в ту тему, о чем я спрашивал, на мой взгляд.
«Высокая цена» - этот аргумент часто используется в дискуссиях о скопированных продуктах в Китае; люди обвиняют недоступность оригинальной вещи и из-за этого появление версии подражателя. Некоторые идут еще дальше, заявив, что это даже хорошо, когда китайские компании преподносят урок "чрезмерно завышенным" ценам западных автопроизводителей, потому, что цены должны быть конкурентными.
Представители другой точки зрения, молодое поколение, считают, что подделка чего бы то ни было, не является хорошей практикой для страны. Такие компании, как Zotye плохо сказываются на имидже и репутации китайской автомобильной промышленности. Эти голоса, однако, представляют меньшинство.
Рынок, похоже, подтверждает это. Zotye еще не опубликовала цифры своих продаж SR9, но я слышал, что они уже наращивают производство, чтобы удовлетворить растущий спрос. Zotye также открывает больше дилерских центров и заходит в крупные города, как Пекин и Шанхай, куда они не отваживались заходить до этого. Жители мегаполисов Китая долгое время считали Zotye брендом транспорта для сельской местности, но, возможно, больше уже так не считают.
Нечто подобное произошло и с самым известным клоном в прошлом году - Landwind X7, клоном Land Rover Evoque. Никто не интересовался торговой маркой Landwind до тех пор, пока не вышла модель X7. Продажи дешевой модели клона взлетели, сделали фирму знаменитой, они расширили число своих дилерских центров, сегодня X7 их хлеб насущный, причем с маслом, составляя более 60% от общего объема продаж компании. Zotye надеется, что SR9 выполнит сопоставимое чудо для их компании.
Китайцы ничего не боятся
Дилер сказал, что не боится юридических трудностей, и, вероятно, имеет на это право. Porsche заявил, что может подать в суд на Zotye, но они пока этого еще не сделали. В любом случае сейчас уже слишком поздно этим заниматься, даже если они выиграют в конечном итоге битву в суде - автомобиль уже давно выставлен на продажу и хорошо продается. И все это, как будто в Порш не знали об этом заранее - фотографии SR9 первый раз появились в публикациях еще в июне 2015 года.
И еще одна поучительная предостерегающая история для Porsche: Jaguar Land Rover подал в суд на Landwind в июне, через год после того, как был выпущен X7. Дело до сих пор разбирается в суде, а X7 до сих пор продается.
Zotye Авто была основана в 2005 году и раньше занималась производством автомобилей на основе законным образом лицензированных старых европейских платформ, в основном от Fiat, но в последние пять лет фирма отошла от законной практики и занялась клонированием.
Они скопировали целый парк автомобилей от Volkswagen Group: SR7 (Audi Q3), X5 Damai (Volkswagen Tiguan), Zotye T600 (Audi Q5) и Damai X7 (Crossblue Coupe Concept). Они также делают серию небольших и довольно привлекательных электрических автомобилей, которые имеют несколько более оригинальный дизайн, чем остальной модельный ряд. Zotye также владелец Jiangnan Auto, компании, которая делает самый дешевый автомобиль в Китае.
Как оказалось в моем случае, скидки в цене из-за дешевизны подделки не было достаточно, чтобы дать Zotye хорошее преимущество против Porsche. Поэтому, когда я выходил из дилерского центра, владелец подбежал ко мне и предложил белую модель SR9 в придачу с багажником для лыж всего за 100000 юаней, на 8800 юаней ниже указанной в прайс-листе цены. Заманчиво ...
Автор: Де Фейджтер Тайко @Forbes
Встреча с представителями российских деловых кругов.
Владимир Путин встретился с представителями российского бизнес-сообщества – главами крупнейших частных компаний и компаний с государственным участием, руководителями банков, общественных организаций и объединений предпринимателей.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Я очень рад всех приветствовать накануне наступающих новогодних праздников. Желаю всем вам успехов, процветания вашим компаниям и всего самого доброго всем вашим сотрудникам: и менеджменту, и рядовым сотрудникам.
Мы – когда я говорю «мы», имею в виду и Администрацию Президента, и Правительство – находимся с вами в постоянном контакте. Правительство и Администрация делятся не только своими планами по поводу готовящихся решений, но многие из этих решений готовятся вместе с вами.
Сегодня исполняется 25 лет Краткая справка Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) Российскому союзу промышленников и предпринимателей, который очень многое сделал за предыдущие два с половиной десятилетия – сделал для поддержания не только хорошего диалога между властью [и бизнес-сообществом], причём властью и на федеральном уровне, и на региональном уровне, но и с точки зрения, как я уже отметил, подготовки концептуальных решений по развитию российской экономики.
Много внимания мы с вами уделяем улучшению делового климата. Хочу вас поблагодарить за те предложения, которые были вами сформулированы для принятия окончательных решений. Как мы с вами знаем, это были не пустые решения, но те, которые привели к заметным изменениям к лучшему.
Я сейчас не буду говорить о всяких рейтингах, дело не в рейтингах, а в том, чтобы работалось отечественному бизнесу более комфортно, с тем чтобы общий результат был лучше того, что мы имели до сих пор. И действительно, ситуация улучшается, несмотря на известные неблагоприятные события на мировых рынках да и в политической сфере. Нам удалось вместе с вами стабилизировать ситуацию в экономике. Это сегодня уже совершенно очевидный факт. Нужно выходить и на стратегию уверенного роста, и это мы с вами тоже сделать и обеспечить в состоянии.
Конечно, ещё много нерешённых проблем. Конечно, нас ещё многое не удовлетворяет, и, разумеется, мы должны многое поменять, для того чтобы чувствовать себя ещё увереннее. Но, во всяком случае, у нас есть полное понимание, что нужно делать, как нужно делать и в какие сроки мы можем это сделать.
Я, обращаясь к вам с этими предновогодними словами, с поздравлениями, очень рассчитываю, что мы и дальше в таком же режиме совместно с вами будем работать.
Пожалуйста, Шохин Александр Николаевич.
А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Сегодня состоялся юбилейный, XXV съезд Российского союза промышленников и предпринимателей. Мы не только и не столько подводили итоги 25–летней работы, сколько определяли направления работы на перспективу. И в ходе съезда мы провели голосование, какие направления совершенствования делового климата являются наиболее значимыми в среднесрочной перспективе.
Мы разделили на два блока наш опрос. В блоке повышения эффективности системы управления очевидным лидером является расширение сферы проведения оценки регулирующего воздействия. 44 процента высказалось за повышение эффективности этого направления. Речь идёт о том, чтобы и законопроекты, принимаемые во втором чтении Государственной Думой, проводить через эту публичную процедуру. Речь шла и о том, чтобы включить в оценку регулирующего воздействия те элементы делового климата, которые сейчас, что называется, проходят мимо этого механизма, и прежде всего это налоговая система. Мы по налоговой системе диалог выстраиваем довольно эффективный, но он скорее является доброй волей Правительства, нежели результатом формализованной процедуры.
На втором и третьем месте пересмотр системы надзорно-контрольной деятельности и совершенствование регулирования субъектов естественных монополий. По надзору и контролю рассчитываем, что в рамках стратегического приоритетного проекта мы сумеем вместе с Правительством активно поработать. И уже сейчас бизнес включился через деятельность Общественно-делового совета в эту работу.
В блоке снятия ограничений для развития производственной деятельности, экономической активности мы нашли чёткого лидера – это снижение фискальной нагрузки на бизнес. И хотя сейчас у нас базовым тезисом является мораторий на увеличение фискальной нагрузки, тем не менее бизнес рассчитывает уточнить в рамках Вашего поручения в течение 2017–2018 годов параметры налоговой системы, с тем чтобы обеспечить её стабильность. В последующие годы мы всё-таки сумеем выйти и на некоторое снижение фискальной нагрузки, включая не только налоги, но и так называемые неналоговые платежи публичного характера.
Бизнес также озабочен доступом к финансированию. Мы сегодня на съезде обсуждали этот вопрос с Председателем Центрального банка Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной. Мы верим в то, что… Оценка Центрального банка, что проинфляционные риски будут снижены в следующем году. Надеемся, что в первом полугодии следующего года Центральный банк снизит ключевую ставку, и вслед за этим будут снижаться и процентные ставки по кредитам.
Но дело не только, как нам представляется, в кредитных ресурсах, нужно развивать инструменты финансового рынка. В частности, мы рассчитываем на то, что опять-таки в рамках Вашего поручения, вытекающего из Послания Федеральному Собранию, будут расширяться механизмы доступа средних динамичных компаний и к механизмам заемного финансирования, таким как облигации. Если облигации средних динамично развивающихся компаний будут включаться в ломбардные списки Центрального банка, безусловно, это позволит им динамично развиваться. Это касается и возможности выхода такого рода компаний на IPO. Московская биржа уже прорабатывает вместе с Центральным банком как с регулятором и такого рода вопросы.
Мы также выявили необходимость развития системы профессиональных квалификаций в качестве приоритета. Национальный совет по профессиональным квалификациям, который Вы создали 2,5 года назад, подвел буквально 10 дней назад итоги деятельности в 2016 году. Мы сейчас выходим на массовое применение независимой оценки квалификаций. Будем надеяться, что это будет способствовать сокращению разрыва между уровнем подготовки специалистов и запросами рынка труда.
Безусловно, не могу не назвать и такой приоритет, как обеспечение роста экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью. Здесь, безусловно, важно включаться в глобальные цепочки добавленной стоимости, и не только включаться в эти цепочки, но и формировать цепочки добавленной стоимости в самой Российской Федерации.
Мы надеемся, что эти направления найдут своё отражение в комплексном плане действий Правительства на 2017–2025 годы. Мы также будем прорабатывать вопрос и о плане действий, который позволит на рубеже 2019–2020 годов выйти на темпы экономического роста, превышающие среднемировые.
Четыре ведущих бизнес-объединения – РСПП, ТПП, «Деловая Россия», «Опора» – уже договорились о совместной работе. Будем готовить предложения в формате «дорожной карты». Сегодня на нашем съезде, обсуждая этот вопрос с первым вице-премьером российского Правительства Игорем Ивановичем Шуваловым, мы договорились, что ни мы не будем ждать предложений от Правительства, ни Правительство не будет ждать предложений от нас, а будем совместно работать по выработке этой «дорожной карты».
Направления, по которым мы готовы представить предложения, безусловно, шире, чем те проблемы и направления, которые я назвал. Думаю, мои коллеги сегодня об этих направлениях скажут.
Я на этом закончил бы своё вступительное слово. Ещё раз хотел поблагодарить за высокую оценку деятельности РСПП и за благодарность, которую Вы объявили нашей организации своим распоряжением.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
У нас много вопросов, которые мы решаем совместно: обсуждаем вопросы налоговой политики и подготовки кадров, развитие малого и среднего бизнеса.
Давайте сейчас поговорим о поддержке экспорта и имплементации Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Кстати говоря, это отдельная тема, за которую я многих из вас хотел бы поблагодарить, имея в виду, что многие из вас или ваши эксперты принимали участие в выработке тех или иных решений. Особенно это касается совместной работы над Таможенным кодексом. Чрезвычайно важная, чувствительная сфера для практической деятельности, для практического применения. И здесь мы с вами вместе достаточно эффективно поработали.
Пожалуйста, Алексей Александрович Мордашов.
А.Мордашов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники встречи!
Спасибо большое за признание важности Таможенного кодекса для всех нас. И спасибо за оценку нашего участия в этом вопросе.
Как мы знаем, через неделю ожидается, что будет поставлена точка в этой многолетней работе. И Вы, Владимир Владимирович, вместе со своими коллегами – главами государств Евразийского экономического союза подпишете новый кодекс, который вступит в действие. Этот важный документ должен задать те самые правовые рамки для регулирования внешней экономической деятельности, внешней торговли стран – членов ЕАЭС и нашей взаимной торговли.
При этом нам кажется, что благодаря тому сотрудничеству, которое сложилось в рамках подготовки кодекса между представителями Правительства Российской Федерации и представителями бизнеса, о чём Вы только что сказали, нам в целом удалось добиться, чтобы кодекс отражал те лучшие практики в области внешнеэкономической деятельности, таможенного администрирования, которые есть в мире. В кодексе есть целый ряд таких важных принципов, как создание «единого окна», возможность уплаты таможенных платежей после выпуска, вопросы транзита товаров, вопросы возврата излишне уплаченных платежей, свободных таможенных зон и так далее.
Пользуясь случаем, хотел бы сказать большое спасибо Вам, всему Правительству, Министерству финансов и Федеральной таможенной службе за это сотрудничество. Но хотелось бы попросить не снижать уровень совместной работы, поскольку сейчас нам всем предстоит очень большая работа по отражению в российском законодательстве и в большом количестве подзаконных актов, а их ожидается несколько сотен, тех положений, которые есть в кодексе.
Во-первых, сам по себе кодекс содержит очень много отсылочных норм, которые, собственно, и были компромиссом между разными интересами. Это означает, что в российском законодательстве эти отсылочные нормы должны быть как-то урегулированы, а таких норм около трёхсот. И вся эта работа, как нам кажется, даёт шанс нам, Российской Федерации, создать благоприятный экономический режим для ведения внешнеэкономической деятельности.
Сегодня Александр Николаевич в своём вступительном слове говорил о важности встраивания российского бизнеса, российской экономики в международные цепочки разделения труда. Игорь Иванович Шувалов, выступая на съезде сегодня, говорил о том, что мы слышим всё больше и больше позитивных оценок развития бизнес-климата в России. Но при этом мы слышим постоянно голос предпринимателей, говорящих о том, что хорошо бы, чтобы таможенные процедуры упростились. В связи с этим хотелось бы продолжить совместную практику работы бизнеса с Минфином и ФТС, а там намечается очень большая работа, и хотелось бы, чтобы вся она велась в тесном взаимодействии, в тесном сотрудничестве. Повторяюсь, мы очень благодарны и Минфину, и ФТС за тот уровень работы, который сложился, но хотели бы просить поддержки, чтобы эта работа не ослабевала и в дальнейшем.
Кроме того, есть целый ряд таких важных вопросов, как создание «единого окна». Российская Федерация пока не определилась даже с уполномоченным государственным органом, как того требуют правила таможенной организации. И, кроме того, по соглашению о содействии торговле, которое Россия подписала и ратифицировала, нам предстоит выполнить ряд обязательств, в том числе перейти к механизму «единого окна».
В целом мы очень надеемся, что та работа, которая велась, будет продолжена и что Вы её поддержите. И нам удастся всё-таки за счёт этой работы внести хороший вклад и сделать ещё один шаг в сторону упрощения, улучшения внешнеэкономической деятельности, а за счёт этого – к созданию благоприятного бизнес-климата в нашей стране и подъёму экономики.
В.Путин: Спасибо.
Встреча с Председателем Центризбиркома Эллой Памфиловой.
Владимир Путин встретился с Председателем Центральной избирательной комиссии Эллой Памфиловой.
В.Путин: Элла Александровна, знаю, что Вы проводили большую работу по анализу того, что происходило в период выборов депутатов Государственной Думы, как это всё было организовано, работали с жалобами, претензиями участников этого процесса. Наверное, с этого начнём, да?
Э.Памфилова: Да, Владимир Владимирович. Ровно три месяца прошло – время зря не теряли, провели серьёзную работу над ошибками, сделав упор в первую очередь не на то, что удалось, а на то, что ещё не удалось, и исходили из точки зрения предстоящего большого серьёзного избирательного цикла, включая президентские выборы в марте 2018 года.
В наступающем году тоже серьёзная кампания, в которой может быть потенциально 40 миллионов избирателей: в 15 регионах будем избирать глав, в шести – законодательные собрания. Где-то в 30 регионах будет проходить серьёзная кампания. В этой связи очень важно было не только сохранить, но и развивать, укреплять тот курс, то направление, которое Вы задали очень чётко, – на прозрачные, открытые, конкурентные, свободные выборы.
Хотела бы в связи с этим обратить внимание на три аспекта.
Что касается прошедшей кампании, сейчас очень важно, чтобы никто из нарушителей не ушел от наказания, для того чтобы нам почистить площадку на будущие выборы.
Мы постарались выявить практически все нарушения, которые были, и, самое главное, обеспечить неотвратимость наказания, чтобы впредь никому неповадно было. Но я хочу сказать, что мы проанализировали серьёзно: из 85 регионов у нас в 62 регионах практически не было никаких нарушений, кампании прошли очень достойно, ни жалоб не было, ни наблюдатели, ни эксперты не ставили на вид.
В оставшихся 23 регионах в той или иной степени нарушения были. А в некоторых весьма и весьма серьёзные. И в первую очередь, я бы сказала, по вине руководителей субъектов Российской Федерации, которые, к сожалению, злоупотребили административным ресурсом. Я подготовила материалы, я их Вам потом передам. Это уже Ваше дело, Ваше право решать.
Что касается нашей компетенции, того, что было в нашей компетенции, – мы своих коллег в регионах, там, где были нарушения, всё что могли, мы сделали, наказали: нескольким выразили недоверие, предложили освободить занимаемые должности.
У нас 32 руководителя территориальных комиссий освобождены от занимаемых должностей за правонарушения, а 4398 человек – это руководители участковых комиссий и члены комиссий – тоже освобождены [от должностей]. Даже некоторые комиссии пришлось вообще распустить, чтобы впредь неповадно было. Я говорила: звонить вам может кто угодно, а отвечать придётся вам. Вот и они ответили по всей строгости, и я думаю, что этот курс мы будем продолжать.
Мы взяли курс на обновление, у нас прошла ротация, пришло не менее 30 процентов новых руководителей комиссий субъектов Российской Федерации и более 50 процентов их заместителей. Более того, «омолодились» примерно на 6–9 лет. Резко, на 8,5 процента, снизилась административная составляющая, то есть в меньшей степени стало представителей от администрации, в большей степени – представителей партий.
У нас с 2011 года партийное представительство очень резко возросло. Во всех уровнях комиссий сейчас участвуют представители 28 партий. Такого не было ещё никогда. Это первый вопрос.
Второй очень важный аспект, на который я хотела обратить внимание, это техническое переоснащение. Я бы хотела Вас поблагодарить за поддержку: только благодаря Вам и Правительству, премьеру нам удалось в сжатые сроки организовать видеонаблюдение почти на трети участков. Кстати, в этом тоже во многом был залог открытых, свободных выборов.
Я подготовила предложение, надеюсь, Вы поддержите этот тренд, о создании системы видеонаблюдения на предстоящих президентских выборах.
Что ещё касается технических перевооружений, хотела Вам показать, что мы наметили. У нас 50 с лишним регионов – 52 – переведено на цифровые каналы, а жёлтенькие – это ещё пока аналог. Мы за счёт собственных ресурсов, нам здесь не нужно ничего, планируем в этом году всё перевести на цифру. Это позволит нам более оперативно работать, то есть существенно улучшит работу всей избирательной системы.
Второй очень важный вопрос, в котором нужна будет Ваша помощь, касается так называемых КОИБов – комплексов обработки избирательных бюллетеней. Они очень себя хорошо зарекомендовали, регионы просят их, особенно там, где хотят проводить выборы честно. Но их очень мало на всю страну, поэтому мы, Центральная избирательная комиссия – в эту кампанию за счёт оптимизации внутренних расходов мы сэкономили свыше 500 миллионов, – мы просим, чтобы эти деньги не просто у нас Минфин забрал, а чтобы мы могли их направить именно на закупку КОИБов. Мы держим курс на обеспечение всех избирательных комиссий современными способами подсчёта бюллетеней. Тут без Вас не обойдёмся, Вы сами знаете.
Следующий момент. За счёт собственных ресурсов мы будем вводить так называемый QR–код – это машинописный код, считывает моментально протоколы. Это поможет нам ликвидировать самые большие претензии, минимизировать фальсификации в процессе подготовки протокола. Мы сами всё это решим, хотела просто Вас проинформировать.
Теперь следующий очень важный аспект. Мы проанализировали всё выборное законодательство, собрали научно-практическую конференцию, собрали все предложения от независимого экспертного сообщества, наблюдателей, партий, Совета при Президенте по правам человека, уполномоченных по правам человека, мы с ними взаимодействовали, всех, кто был заинтересован, обобщили этот материал, я его Вам представлю. Чтобы довести это до ума, очень важно, я бы Вас просила дать распоряжение о создании рабочей группы под эгидой Администрации Президента с участием и представителей Федерального Собрания, и Правительства, и ЦИКа, чтобы это всё трансформировать в конкретные поправки и запустить эту серьёзную работу.
И, пожалуй, последнее, это один из важнейших вопросов. Он вроде бы частный, но очень важный – то, что касается голосования людей маломобильных, инвалидов.
У нас есть хорошая программа – «Дорога на избирательный участок», – отвечающая задачам федеральной программы «Доступная среда». Её осуществление в полной мере, конечно, позволит нам резко повысить электоральную активность людей с ограниченными возможностями. Это очень важный элемент вообще в интеграции в общество.
В принципе, мы многое наметили и сделаем исходя из реальных возможностей. Но есть одна проблема. У нас, к сожалению, отсутствует единая база необходимых сведений о таких гражданах, в разрезе категории инвалидности – они тоже хотят голосовать: слепые, слабовидящие, глухие, слабослышащие, так называемые опорники. К сожалению, мы получаем только статистику Пенсионного фонда по группам инвалидности, это не позволяет нам правильно организовать участки.
С 1 января Правительство запускает информационную систему «Федеральный реестр инвалидов». Я бы просила Вашей поддержки, чтобы нас тоже включили в получатели этой программы. Это нам позволит качественно, адресно организовать работу, это, как ни крути, около 12 миллионов избирателей. И в этой связи была бы очень признательна, если бы Комиссия при Президенте по делам инвалидов, Ваша Комиссия, совместно с ЦИКом, Министерством юстиции, Минтрудом рассмотрела вопрос о мерах по обеспечению избирательных прав инвалидов. На протяжении следующего года с Вашей помощью будем этим заниматься, если Вы не возражаете.
В.Путин: Спасибо.
Элла Александровна, Вы знаете мою позицию: чем чище, чем прозрачнее выборы, тем выше легитимность того органа власти, который с помощью этих выборов формируется. Поэтому будем работать. Деньги, конечно, надо будет посчитать, согласовать с Правительством, с Минфином. Но, безусловно, будем работать над реализацией Ваших предложений.
Э.Памфилова: Спасибо большое.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







