Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Кластер укрепил связи ЮГУ с промышленниками и привлек сильных абитуриентов
Как партнерство с промышленниками позволяет университету готовить востребованных специалистов
Татьяна Казанцева (Югра)
По итогам 2022 года в основной капитал Югры было привлечено рекордных 1,3 триллиона рублей, к 2036 году планируется 1,9 триллиона. Главная проблема - кадры. Треть населения - молодежь до 35 лет, однако 42 процента из них не видят возможностей самореализоваться на малой родине. Регион намерен изменить ситуацию. Какую роль в этих планах играет Югорский госуниверситет (ЮГУ), "РГ" рассказал ректор вуза Роман Кучин.
Роман Викторович, в условиях внешних вызовов экономика страны просто обязана быть самодостаточной и интеллектуальной. ЮГУ учитывает эти запросы?
Роман Кучин: Конечно, ведь мы давно и тесно взаимодействуем с нашими индустриальными партнерами. Если говорить о промышленности, в приоритете три направления - нефтегазовое дело, ИТ-инфраструктура и защита окружающей среды. Сегодня все первокурсники проходят обязательное тестирование компетенций. Уже более пяти лет мы предлагаем им самостоятельно выстроить индивидуальную образовательную траекторию с помощью выбранных дисциплин. И сразу подключаются наши стратегические партнеры-работодатели: подсказывают студентам, что необходимо для той или иной профессии.
Что вы считаете главным в подготовке ИT-специалистов?
Роман Кучин: Мы сотрудничаем в сетевом формате с ведущими вузами России, например Петербургским госуниверситетом, реализуем совместные образовательные программы с "Сириусом" по математике и искусственному интеллекту. Можем приглашать дистанционно ведущих специалистов. Лучших студентов поощряем, например, стажировкой на месяц в тот же "Сириус", ежегодно отправляем 4-5 ребят. Они возвращаются заряженными, с новыми идеями и знаниями. Им очень нравятся интенсивы, а мы стараемся, чтобы такие формы появлялись и у нас.
Эксперты прогнозируют к 2025 году увеличение мирового спроса на нефть - на 6,5 миллиона баррелей в сутки. Вы готовы ответить на этот вызов выпуском нужных кадров?
Роман Кучин: Безусловно, мы активно сотрудничаем с добывающими компаниями, более того, второй год подряд ЮГУ занимает второе место в России по проценту трудоустроенных выпускников профиля "Нефтегазовое дело". Плюс у нас уже восемь лет функционирует базовая кафедра в "РН-Юганскнефтегазе". Ежегодный набор на очно-заочную форму - около 200 человек.
Кстати, мы активно сотрудничаем с ТЭК и в исследовательской сфере: наши молодые ученые добились высоких результатов в создании новых методов переработки нефти, изготовлении присадок, есть интересная работа по маслу, которое борется с парафинизацией труб.
Сколько ваших выпускников работают по специальности, если иметь в виду не только нефтегазовую отрасль?
Роман Кучин: Более 90 процентов. Мы гордимся этим результатом. Также ЮГУ входит в число 16 вузов с самым высоким уровнем зарплаты выпускников, что говорит о востребованности наших ребят и находит отражение в контрольных цифрах приема. Кстати, абитуриентская кампания год от года становится все более цифровой: к примеру, в этом году более 75 процентов заявлений было подано через портал госуслуг. В лидерах три направления, в частности, программная инженерия. Востребованность инженерного образования очень высока, радует, что приходят такие подготовленные ребята.
Какие новые образовательные программы появятся в ЮГУ?
Роман Кучин: Сейчас мы трансформируем направление "Строительство, комфортная городская среда". Многие уже поняли, что развитие придомовых территорий требует комплексного подхода. Показателей оценки комфортной городской среды много, нужны специалисты широкого профиля. Они должны не только знать все про дизайн, но и уметь проектировать улицы, проезды, понимать, как правильно расположить объекты, в том числе малые архитектурные формы, скамейки, скульптуры, вазоны и т.п. Запросы от муниципалитетов уже поступают.
Кроме того, мы видим, что большим спросом пользуются аддитивные технологии - активно взаимодействуем по этой теме с компаниями, подведомственными "Газпрому". Уже пробуем печатать инструмент и запчасти на 3D-принтерах. Также открыли молодежную лабораторию по производству беспилотных летательных аппаратов - они необходимы для практических исследований в рамках реализации климатической повестки.
В этом году в рамках проекта "Регион для молодых" анонсировано создание в Югре двух образовательно-производственных центров. Один из них инициировал ЮГУ. Что это даст?
Роман Кучин: Да, мы вошли в федеральный проект "Профессионалитет". Создали образовательно-производственный кластер "ПрофЮграТЭК" на базе вуза, получили грант Минпросвещения РФ на реализацию этого проекта плюс поддержку со стороны правительства Югры в виде контрольных цифр приема по программам среднего профобразования (СПО). Спрос был таким высоким, что мы увеличили количество внебюджетных мест, причем поступили ребята с очень высоким средним баллом аттестата. Популярность этого направления обусловлена и более коротким сроком обучения - за счет интенсификации, применения новых педагогических технологий он меньше на год.
Индустриальные партнеры помогают?
Роман Кучин: Конечно, и финансово, и с оборудованием, но самое ценное - предоставляют свои площади для практических занятий. Сегодня с ЮГУ сотрудничают "Газпромнефть Энергосистемы", "ЮТЭК - Региональные сети", в этом году зашли "Ростелеком", готовится "Роснефть". По согласованию с работодателями удалось сформировать семь лабораторий: монтаж силового электрооборудования, автоматика и вторичные цепи, лаборатория качества электроэнергии и другие. Ставку сделали именно на ТЭК, ведь нефтедобыча требует больших энергозатрат. Сюда же включили блок ИT, информационную безопасность. Такая коллаборация дает хороший кумулятивный эффект, набор студентов прошел на пять с плюсом.
В чем конкретно это выразилось?
Роман Кучин: Если мы говорим про СПО, то по всем направлениям подготовки проходной балл превысил 4,22, на ИТ- 4,4, пятьдесят человек вообще пришли с 5,0. Многие ребята сегодня выбирают вместо высшего среднее профессиональное образование, это стало трендом, и понятно почему: можно раньше получить профессию и стать независимым. А можно и продолжить учебу в заочной или в очно-заочной форме.
Для чего университету научно-образовательные и производственные консорциумы?
Роман Кучин: Мы берем из новых технологий самое лучшее, но не забываем и про старое - фундаментальную науку. Очень важно, чтобы в регион приезжали ведущие эксперты по той или иной теме, обогащали знаниями студентов, транслировали передовой опыт. Одно из таких ярких направлений инженерного образования - консорциум "Недра". В него входит больше ста вузов, и мы рады, что тоже причастны к нему. Считаю, за консорциумами будущее. К тому же это помогает взаимодействовать с зарубежными партнерами: только что ЮГУ подписал соглашение с Дэчжоуским профессионально-техническим институтом по трем направлениям подготовки. Планируем реализовывать совместные образовательные программы как с выездом наших специалистов в Поднебесную, так и с привлечением иностранных студентов и преподавателей в Югру.
В прошлом году ЮГУ вошел в состав центра "Углерод в экосистемах: мониторинг". Проект завершается в 2024-м, каковы промежуточные результаты работы?
Роман Кучин: Во-первых, мы являемся участником проекта по созданию карбоновых полигонов в РФ, это проект Минобрнауки РФ. Результаты уже есть, но есть и задел на перспективу. Здесь мы не ограничимся только 2024-м годом, продолжим работу. Также вуз стал участником научно-технической программы по климату, которая будет реализовываться до 2030 года.
Климатическая повестка - это надолго?
Роман Кучин: Да, и в этом направлении у нас очень богатый опыт. "Точка роста" позволила ЮГУ привлечь 50 высококвалифицированных сотрудников, а еще это точка притяжения для исследователей: пять человек из МГУ и РАН сейчас трудятся на нашем полевом стационаре "Мухрино". Кроме того, мы открыли вторую молодежную лабораторию и работаем над созданием "Карбон Дата Центра". Всего на карте Югры будет пять точек мониторинга. Предстоит классифицировать разновидности всех экологических систем. Цель - высчитать базовый показатель углеродной активности в СО2-эквиваленте.
Детский карбоновый полигон в Шапше - больше про просвещение или про подготовку кадров?
Роман Кучин: Чем раньше мы приведем молодежь в университет, тем лучше. Не случайно мы вместе с "Роснефтью" ведем большой блок допобразования в школах. В случае с Шапшой сошлись сразу несколько интересов: это и познавательный проект, и экспериментальная площадка для учеников, преподавателей и экологов. Мы уже инвестировали в инфраструктуру полигона четыре миллиона рублей, помогли региональные власти. Думаю, все получится и Шапша войдет в состав создаваемого сейчас научно-технологического центра нового уровня "Юнити-парк".
В Омске откроется передовая инженерная школа для станкостроительной отрасли
Светлана Сибина (Омск)
По данным минпромторга России, обеспеченность предприятий страны современными станками не превышает девяти процентов. Дефицит оборудования тормозит развитие промышленности. Решить проблему поможет передовая инженерная школа (ПИШ), которую создает Омский государственный технический университет совместно с крупными предприятиями.
Более половины заводского оборудования в стране отслужило не менее четверти века и требует замены. Между тем необходимо увеличивать выпуск продукции. Кроме того, остро стоит кадровая проблема. В 2022-2023 годах многим предприятиям, прежде всего ОПК, потребовались дополнительные специалисты, знающие современное производство.
Омские политехники решили сделать ставку на металлообрабатывающее спецоборудование нестандартной конструкции. Универсальных токарных, шлифовальных и фрезерных станков много, а вот уникальные, в том числе с числовым программным управлением, - в большом дефиците.
Между тем оригинальные современные двигатели, узлы и детали самолетов, ракет, бронетехники требуют именно эксклюзивного подхода. Омские инженеры и ученые уже подготовили по заказам предприятий более сотни прорывных разработок и готовы заниматься этим системно.
- Мы хотим сосредоточиться на потребностях предприятий, входящих в государственную корпорацию "Ростех". Это весьма актуально, а ниша еще не заполнена, - пояснил заведующий кафедрой "Металлорежущие станки и инструменты" ОмГТУ Евгений Васильев. - Заводы нуждаются не только в новом оборудовании, но и в модернизации старого. "Уралвагонзавод" с партнерами, к примеру, предложили пятнадцать задач. У нас есть программы и специалисты, способные их решить.
Современные станки отличаются, в частности, тем, что вместо чугунной или стальной станины используется прочная и сравнительно недорогая полимербетонная. Новое оборудование оснащено цифровыми блоками, системами диагностики и глобального позиционирования, необходимыми для создания высокоточных и сложнейших деталей.
Прежде такое оборудование везли из Европы. Сейчас поставки прекратились, однако в Китае научились делать не хуже. Специалисты ОмГТУ тоже намерены побороться за этот перспективный рынок. Речь идет не только о конструкторских разработках, но и о подготовке кадров.
- В создании станков принимают участие конструкторы, производственные консультанты, электронщики, механики. В их задачи входит разработка новых материалов, технологий, их внедрение с точным расчетом силовых режимов и многое другое. Все это требует тесного взаимодействия с индустриальными партнерами. У нас уже есть опыт эффективной командной работы с предприятиями, и мы его будем развивать, - говорит и. о. ректора ОмГТУ Василий Фефелов.
Политехники также научились модернизировать изношенные и морально устаревшие станки, расширяя функциональные возможности, добавляя новые опции. В ближайшее время только на "Омсктрансмаше" предстоит переделать десятки станков, чтобы они были не хуже новых. Системный подход позволит в течение десяти лет довести до современных стандартов свыше пятидесяти процентов цехового оборудования, утверждают специалисты.
Политехники сотрудничают не только с заводами, но и с передовыми профильными вузами Москвы, Новосибирска, Пензы. Программа ПИШ в ОмГТУ предусматривает сетевые теоритические и практические занятия с федеральными партнерами. Будут организованы стажировки студентов и преподавателей на российских предприятиях по программам ИТ, 3D-моделирования, робототехнике. Осуществляется постоянный международный обмен. В частности, с китайскими партнерами реализуются образовательные программы. В планах - совместные научные исследования, повышение квалификации работников.
Подготовка кадров в передовой инженерной школе будет опережающей, многоуровневой, ориентированной на практику. Для этого базовые кафедры вуза откроют на партнерских предприятиях. Уже на первом курсе студенты получат профессию станочника широкого профиля, на втором - оператора и наладчика станков с ЧПУ. Учась, ребята смогут и неплохо зарабатывать, приобретут производственный опыт и станут ценными специалистами, за которыми заводы уже сейчас выстраиваются в очередь. Сегодня зарплата выпускника-станочника превышает сто тысяч рублей.
О намерении участвовать в конкурсе минобрнауки России "Передовые инженерные школы" совместно с ОмГТУ заявили четыре крупных предприятия ОПК и нефтехимии. Партнерское софинансирование до 2030 года составит порядка двух миллиардов рублей. В планах создание и внедрение более пятнадцати перспективных разработок. Речь идет о специализированном оборудовании модульного типа с применением сквозных цифровых технологий. К процессу также готовы подключиться белорусские машиностроители.
Между тем
Реализация проекта запланирована на следующий год, 1 сентября 2024-го в омской ПИШ начнутся занятия.
Как бизнес и власть в Сибири осваивают электронные форматы
Наталья Решетникова (Новосибирск),Юрий Прокопьев
Сегодня в международном выставочном комплексе "Новосибирск Экспоцентр" открывается XI Всероссийский форум региональной информатизации "ПРОФ-IT". Он проводится ежегодно с 2013 года Экспертным центром электронного государства при поддержке администрации президента РФ. О том, что готова предложить на обсуждение участникам форума принимающая сторона, - в интервью министра цифрового развития и связи Новосибирской области Сергея Цукаря.
Каждый год "ПРОФ-IT" проводится в новом регионе. Новосибирская область приняла эстафету у Ленинградской. Как меняется тематика? Какие темы в программе форума-2023?
Сергей Цукарь: Традиционно форум состоит из трех частей - деловой программы, конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации и выставки достижений. В этом году на выставке представят около семидесяти экспонатов, треть из которых - результаты работы новосибирских компаний. Нам есть что показать - это и программные продукты, и "железо".
Тематика форума охватывает все направления цифровизации - экономику, здравоохранение, образование, логистику, транспорт, госуправление. Сегодня на повестке - усиление информационной безопасности и ускоренное импортозамещение. Этим направлениям работы особое внимание. Безусловно, всем регионам как можно быстрее необходимо полностью заменить ПО и программно-аппаратные решения на отечественные.
Стремительно развиваются сферы искусственного интеллекта (ИИ) и беспилотных авиационных систем. И мы впервые будем рассматривать их во взаимосвязи, так как беспилотные летательные аппараты без ИИ - обычный фотоаппарат или видеокамера и особой ценности не несут. Необходимо много времени, чтобы всю информацию обработать и проанализировать. Здесь на помощь и приходит искусственный интеллект, перед которым стоит задача распознать объекты, лица, указать на происшествия, очаги пожаров, незаконные свалки, обрушения береговых линий, ямы на дорогах. Технологии ИИ должны сделать беспилотники настоящими помощниками людей.
Правительством Новосибирской области принято решение создать в регионе ситуационный центр мониторинга полетов БПЛА. Возникает вопрос регулирования этой отрасли - нельзя просто взять и запустить в небо дрон, нужно получить разрешение. Мы хотим придать прозрачность разрешительной деятельности, создав единое окно, которое объединит все заинтересованные ведомства - Росавиацию, минобороны, МВД, муниципалитеты.
Кроме того, на базе Новосибирского госуниверситета планируется открыть центр компетенций БПЛА.
Еще одна тема, которая, как мне кажется, вызовет особый интерес у участников, - создание и ведение госпабликов. 1 декабря 2022 года вступил в силу закон, обязывающий все органы власти и госорганизации создать в соцсетях, разрешенных на территории РФ, свои аккаунты, странички, визитные карточки. Цель - оперативное получение обратной связи и информирование населения. Такая страничка в соцсетях должна быть у каждой школы, детсада, больницы, органа власти, муниципалитета.
Мы все больше времени проводим со смартфоном в руках. И логично, если всю необходимую информацию будем черпать из соцсетей. Тренд такой, что и госуслуги уходят в соцсети - уже можно получить уведомления о выплатах, налоговых платежах, штрафах.
Сколько уже государственных услуг жители Новосибирской области могут получить в электронном виде?
Сергей Цукарь: На сегодняшний день 88 социально значимых услуг переведено в электронный вид - все, которые пользуются максимальным спросом в регионе. Сейчас осуществлен их перевод на обновленную платформу "Госуслуг". Процесс подачи заявлений упростился, теперь система работает по принципу анкетирования. Я сам буквально на днях подавал заявку на регистрацию транспортного средства. Пользователю предлагается ответить на несколько вопросов, и ответы подскажут системе, какую услугу необходимо оказать конкретному человеку. Далее общение будет продолжено в рамках данной тематики. То есть "Госуслуги" персонифицировались под конкретную жизненную ситуацию.
Следующий шаг - уйти от бумажных водительских прав, паспортов транспортных средств и так далее. Так, с 1 сентября этого года разрешения на работу для таксистов выдаются только электронные, даже не надо ходить в ведомство.
До конца года в электронный вид планируем перевести услугу по приготовлению детского питания молочными кухнями. Сейчас нужно получить бумажный рецепт и с ним прийти в пункт выдачи. Появились организации, готовые в рамках пилотного проекта принимать в качестве документа QR-код на экране смартфона.
Половина массовых социально значимых услуг уже предоставляется в электронном формате. Это и больничный, и родовой сертификат, и медицинское свидетельство о рождении. Недавнее новшество - электронная трудовая книжка. Мы активно движемся в этом направлении и за два ближайших года переведем все услуги на новый уровень.
Важная часть работы - межведомственное взаимодействие: сегодня до семидесяти процентов всех справок и сведений ведомства получают по электронным каналам, предстоит подключить оставшиеся тридцать.
Таким образом, личных документов, которые мы храним в папках, становится все меньше. Диплом об образовании, свидетельства, выданные загсом, и многое другое человек не должен предоставлять при получении госуслуг. Все справки запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия.
Интеллектуальный голосовой помощник Николай известен не только новосибирцам. Из активного он стал проактивным. Какими функциями еще планируете наделить робота и в каких сферах уже задействован ИИ?
Сергей Цукарь: Николай постоянно расширяет сферу своих возможностей. Начинал с работы в МФЦ, затем перешел к записи пациентов на прием к врачу, вызовам врачей на дом. Всего в арсенале робота около тридцати различных сервисов. Теперь он звонит людям и напоминает о необходимости пройти диспансеризацию, получить выплаты по линии минсоцразвития. Робот может отменить, перенести запись к врачу либо перенаправить на телефон экстренной помощи.
Основные направления развития ИИ сегодня (анализ и синтез речи) - это так называемые технологии естественного языка: обработка фото- и видеоизображений, распознавание образов, объектов, а также работа с большими данными - структурированными и неструктурированными.
В первом случае примером может служить робот Николай, который способен работать и в текстовых редакторах (чат-бот), и в голосовых программах. Второе направление развивается в рамках аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", когда с помощью технологий ИИ можно распознавать лица, осуществлять поиск пропавших людей, преступников.
Сейчас запускаются новые проекты, которые позволят анализировать состояние дорожного полотна и прилегающей территории. Так, к примеру, камеры наблюдения устанавливаются в средствах общественного транспорта. Автобус движется по своему маршруту, а камера фиксирует все на пути - где-то дорожный знак закрыт ветками, где-то яма, мусор, не горит фонарь - и передает диспетчеру на обработку.
Успешно зарекомендовал себя проект "Лесохранитель" - это автоматизированная информационная система дистанционного мониторинга для раннего обнаружения лесных пожаров. Пилотным стал Куйбышевский район, сейчас подключаем еще шесть - приоритетных с точки зрения пожарной обстановки.
В перспективе ИИ может облегчить работу стенографистов. Робот способен существенно сократить время написания текста. Скажем, на обработку голосовой записи в письменный текст человек тратит шесть часов, а робот - в три раза меньше. Возможная сфера применения - в судебных заседаниях мировых судей.
Кроме того, внедряем ИИ в систему электронного документооборота. Цифровые помощники, анализируя метаданные, ускоряют принятие решений, роспись писем исполнителям. Вплоть до того, что ИИ автоматом подставляет проект резолюции - "в работу", "к исполнению", "к принятию оперативного решения" и подбирает исполнителей. В пятидесяти процентах случаев робот справляется с поставленной задачей.
Еще одна сфера для ИИ - речевая аналитика. Она внедряется в службах "112", "122", скорой медицинской помощи. Сервис контролирует соблюдение диспетчерами регламента обслуживания клиента, оценивает их эмоциональное состояние. Это помогает старшему по смене скорректировать работу оператора.
Не первый год говорим об оттоке кадров. Какие специалисты наиболее востребованы?
Сергей Цукарь: Потребность Новосибирской области - около двух тысяч человек, страны в целом - более миллиона. Хотя количество занятых в ИТ-отрасли с каждым годом растет. В регионе в этой сфере работает 32 тысячи человек. Но есть и объективная демографическая причина плюс активное развитие отрасли с растущим спросом на разработчиков и других специалистов. В цифровой контур переходят все отрасли, а значит, даже бухгалтер должен обладать знаниями информационных технологий.
Самая дефицитная специальность - информационная безопасность (ИБ), которая сейчас наиболее востребована в связи с участившимися хакерскими атаками. В этом году зафиксировано около 58 тысяч атак. Все они успешно отражены. Но надо быть на шаг впереди.
Для решения проблемы дефицита кадров мы увеличиваем контрольные цифры приема в вузы на ИТ-специальности.
Из новых решений - увеличили набор на шестьсот мест в колледже телекоммуникаций и информатики Сибирского гос-университета телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ). Акцент на среднее профессиональное образование сделан неслучайно: задача - за два-три года обучения подготовить кадры. Нужны специалисты ИБ, программисты, тестировщики, аналитики.
Не первый год подготовка ведется в кооперации с ИТ-компаниями, которые корректируют образовательные программы, и это помогает студентам овладеть знаниями, компетенциями, реально востребованными на рынке. Проблем с трудоустройством у выпускников наших вузов и техникумов нет. Компании привлекают ребят к работе начиная со старших курсов. Например, лишь пятнадцать процентов выпускников СибГУТИ не трудоустраиваются, и то это те, кто не желает идти работать сразу после окончания вуза.
Еще одна задача, решаемая благодаря сотрудничеству с индустриальными партнерами, - повышение квалификации и знаний педагогов и инженеров, которые преподают будущим работникам.
Предполагается ли сохранить и расширить меры поддержки ИТ-сферы в Новосибирской области?
Сергей Цукарь: Меры сохраняются. По решению губернатора, акцент сделан на поддержку учителей школ. Лучшие пятьдесят преподавателей информатики смогут получить дополнительную выплату в размере ста тысяч рублей. Очередной конкурс стартовал в начале нового учебного года.
Молодых преподавателей колледжей также решено поддержать, им положена ежемесячная выплата в пятнадцать тысяч рублей. Это необходимо для того, чтобы молодежь оставалась в образовательном учреждении, а не уходила сразу после учебы в коммерческие компании.
По поручению главы области, поддержка будет оказана преподавателям Колледжа телекоммуникаций и информатики, хотя он федерального подчинения. Также обсуждаем возможность открыть дополнительные места в вузах на ИТ-специальностях. Пока что НГТУ, СибГУТИ и НГУ ежегодно выпускают около тысячи специалистов.
Качество образования не должно отставать от трендов стремительно меняющейся отрасли. Поэтому мы поддерживаем тех, кто обучает будущих специалистов. Так, по линии дополнительного образования в прошлом году пять грантов по два миллиона рублей каждый направлено на обучение около полутора тысяч человек - студентов, учителей, в том числе районных школ.
Переход на отечественную ИТ-инфраструктуру требует новых знаний в этой сфере. Чтобы обучать, преподаватели сами должны уметь работать в новых программах и на оборудовании. Тот, кто учит, должен владеть современными компетенциями.
Тем временем
В этом году на конкурс "ПРОФ-IT" подано рекордное количество заявок - 328. Отбор прошел 271 проект из 44 регионов, в финал вышло 49 из 25 регионов, в том числе платформа АПК "Безопасный город" Новосибирской области. В шорт-лист премии "Народное признание" включено еще три новосибирских проекта - "Персональные медицинские помощники", чат-бот "БердскФест" и "Русская классика и современная драматургия в мультимедийном воплощении". Победителей и лауреатов в основных номинациях определят во время проведения форума.
Что такое креативные индустрии и почему они важны. Интервью с директором Российской креативной недели
Сусанна Альперина
Марина Абрамова, президент АНО "Креативная экономика", директор форума "Российская креативная неделя" рассказывает в интервью "РГ" о креативных индустриях, Российской креативной неделе и о планах, связанных с премией Russian Creative Awards. Как раз сегодня начался прием заявок на получение премии и продлится он по 2 ноября. А сама церемония награждения - 1 декабря.
Марина, "Российская креативная неделя" за несколько лет превратилась в узнаваемый бренд. Уже многие знают, что конкретно делается вами в плане развития креативных индустрий. Но начнем с изменений этого года. Форум поменял формат, переехал из Парка Горького, где он собирал достаточно широкую аудиторию, в кластер "Ломоносов". Для чего это было сделано?
Марина Абрамова: Изначально перед нами стояла задача максимально широкого информирования о том, что такое креативные индустрии и почему они важны. Поэтому в качестве локации был Парк Горького - место массового посещения. С задачей мы успешно справились. И когда возник рынок, появились понимание и инфраструктура, появились новые цели: повысить уровень экспертности, реализовать практико-ориентированный подход. Нам было важно собрать главных игроков рынка, креативных предпринимателей, инноваторов, миссионеров креативных индустрий, крупнейших исследователей, региональные компании, местных чиновников и сделать все наши дискуссии максимально емкими и предметными. Содержание определило форму. Местом проведения стал инновационный кластер "Ломоносов" - пространство для талантливых, амбициозных компаний, которые придумывают, пробуют и двигаются от идеи к реализации.В наших мероприятиях мы сделали ставку на моделирование и прогнозирование образа будущего в креативных сферах, на поиск идентичности, уникальности: кто мы и какой след в истории мы оставим.
Что в итоге получили участники форума: представители креативного бизнеса, технологических компаний, образовательных компаний, регионов?
Марина Абрамова: "Российская креативная неделя" - это "удочка", с помощью которой можно развивать проект, регион, город, компетенцию, налаживать и строить связи, искать партнерства и смотреть за ростом и развитием конкурентов. Каждый участник приходит со своим кейсом и запросом. Это возможность посмотреть и на свою индустрию, и на проекты из совершенно других сфер. На форуме происходит моментальное погружение: геймдев встречается с анимацией, кино - с IT, реклама - с промышленным дизайном и так далее.
К примеру, на наших площадках в этом году был презентован пилот полнометражного мультфильма "Невельский" от хабаровской анимационной студии "Мечталет". Команда успешно выступила с презентацией проекта и получила грант Фонда кино.
Одна из основных траекторий сейчас - пространственное развитие, работа с регионами по поиску умной специализации, создание условий для развития креативных индустрий в субъектах. Сегодня есть запрос на развитие креативных индустрий, но не всегда региональные руководители понимают, как правильно подойти к этому вопросу. По этой причине мы значительное место на форуме отдаем под региональные треки: это и способы культурного развития территорий, и управленческие кейсы, и презентация лучших региональных практик. Сессии дают максимальное количество ответов: почему у одних получается двигать креативные индустрии, а у других нет, как можно остановить отток кадров в крупные города.
Можно привести пример? Скажем, на близкую многим тему кино и сериалов?
Марина Абрамова: Да, возьмем сессию, посвященную кино и сериалам, как инструменту увеличения привлекательности региона. Очень люблю этот кейс, он показывает возможности по продвижению позитивного образа региона на различных площадках с помощью различных инструментов. Фильм "Сердце Пармы" снят в каменном городе - культовом месте для Пермского края. Сервис 2ГИС нанес на карту основные места съемок и ключевые локации исторического блокбастера. В описаниях точек можно узнать, какие природные достопримечательности и местные легенды нашли отражение в ленте. Все это стимулировало приток туристов в Пермский край, увеличилась узнаваемость региона, повысились продажи книги. Если продолжать про Пермский край, то отличный пример поддержки креативных индустрий, который реализуется в регионе- рибейт. Авторы проектов могут получить до 50% возмещения затрат после киносъемок на территории Прикамья.
У нас достаточно успешных примеров регионального взаимодействия. Не первый год вместе работаем с Якутией и видим практические результаты: в республике разработана концепция развития креативной экономики, принят закон о господдержке кинематографистов, и мы видим, как якутское кино уже вышло за пределы отдельно взятого региона. Красноярск, который дважды проводил у себя "Российскую креативную неделю - Сибирь", и этот год не будет исключением. Системный подход к развитию креативных индустрий дает результаты: Красноярский край занимает лидирующие позиции среди сибирских субъектов по вкладу в креативную экономику - в 2021 году он составил почти 300 миллиардов рублей, или 6,64%. Это данные Агентства стратегических инициатив.
"Российская креативная неделя" - это крутой инструмент для региона с точки зрения формирования и продвижения своего образа. И тут приведу в пример Челябинск, который презентовал собственные креативные кейсы в этом году: в регионе создано успешное коммьюнити фэшн-дизайнеров. В регионе проводятся культурные события и дни моды, челябинские дизайнеры участвуют в международных показах. Создан образовательный проект Gigaschool, для подготовки талантов в ИТ-отрасли. Из практических результатов для бизнеса: мы представили последние исследования. Например, рейтинг социального влияния кино, который показал, что 88% россиян в 2023 году высоко оценивают качество отечественного киноконтента. При этом 71% считают, что российский кинематограф может производить контент, сопоставимый по уровню с западным. Крайне важный посыл для инвесторов: вкладывать в отечественное перспективно, российский контент востребованный и прибыльный.
У каждого региона свой уникальный опыт, но есть ли общий фактор или несколько для развития креативных индустрий сегодня? Что нужно российскому креативному классу в первую очередь?
Марина Абрамова: В развитии креативных индустрий высока роль кластеров, ассоциаций, сообщества. Важно понимать, что кластер - это не просто "стекляшка", красиво спроектированное здание - это точка притяжения, это эмоция, которая рождается у человека в этом пространстве, это желание возвращаться в такое место.
Креативному классу, как никому, важно кооперироваться - именно сообща он способен создавать, творить, взаимообогащаться. В этом смысле важная задача - помочь им объединиться. Одна пчела, как бы она ни трудилась, не построит соты, продукт создает один большой улей. Второй момент - это кадры, то есть крутые специалисты, потребность в которых сегодня как никогда высока. Креативные индустрии по своей природе глобальны, и нам необходимо большое количество высококлассных специалистов, чтобы российский креативный продукт вышел на мировой рынок и отвоевывал там свои доли.
Национальная премия в сфере креативных индустрий отмечает лучших из лучших в креативных сферах. Что ждет гостей, участников и номинантов в этом году?
Марина Абрамова: Премия уже начала свою работу: можно подать заявку соискателя на сайте. Во-вторых, формат Russian Creative Awards в этом году несколько изменился. Нам важно увеличить конкуренцию на креативном рынке, повысить качество креативного продукта, сделать его узнаваемым и востребованным как в России, так и за ее пределами. Поэтому мы приняли решение, сохранив возможность подачи заявок на сайте, дать право номинировать проекты жюри. Логика простая: лучших предлагают лучшие - топовые представители цифровых экосистем, медиа, искусства, культуры, образования, архитектуры, IT и так далее. Такой совет академиков, чье мнение имеет реальный вес в рынке. Мы постараемся организовать для них очные встречи, где они смогут не просто выбирать претендентов из списков, но дискутировать, спорить и доказывать друг другу, кто действительно достоин стать лауреатом Премии.
Кто вошел в состав экспертного жюри и по каким номинациям Премия будет присуждаться в этом году?
Марина Абрамова: В жюри 50 человек. Среди них гендиректор "Национальной Медиа Группы" Светлана Баланова, председатель совета директоров киностудии "Союзмультфильм" Юлиана Слащева, директор Мультимедиа Арт Музея Ольга Свиблова, российский писатель, драматург и сценарист Александр Цыпкин, экономист Александр Аузан, директор по работе с государственными органами и корпоративными отношениями компании "Яндекс" Игорь Алексеев, писатель-фантаст Сергей Лукьяненко и многие другие.
В Премии 10 номинаций: "Социальный проект", "Просветительский проект", "Новые формы", "Культурный код", "Проект в области развития территории", "Детский проект", "Регион года", "Креативное событие", "Человек года", "Цифровой проект". Все номинации носят кросс-индустриальный характер. То есть в категорию "Детский проект" могут быть заявлены проекты совершенно из разных сфер: кино, музыка, фестивали, книги, выставки. Главное - какой вклад они внесли в гармоничное развитие детской аудитории нашей страны.
Как будет проходить оценка проектов экспертами?
Марина Абрамова: Жюри предстоит большая работа, которая будет проходить в два этапа. Первый - это очные встречи рабочих групп по номинациям, обсуждение, отбор претендентов, формирование шорт-листа, второй - общее голосование жюри. Критерии для номинирования простые: значимость проекта для развития креативного сектора, уникальность, новые творческие подходы и технологии при реализации, практические результаты, которые продемонстрировал проект. Нам важно посмотреть, как рынок оценивает достижения в креативных сферах: где видит результат, уникальность, самый крутой кейс, изменивший креативный ландшафт города, региона или страны. Так что у жюри в этом году невероятно ответственная работа.
Планка Премии высока изначально. И с каждым годом она повышается, мы видим, как проекты, которые отмечены нашей наградой, двигаются дальше, какой стимул дает наша "семечка" (награда, напомню, спроектирована в виде семечки), как из нее прорастают все новые сады. Получить Премию в одной из номинаций - это получить признание профессионального сообщества и топовых экспертов креативных индустрий страны. Это награда за пройденный путь и новая энергия для движения. Какие бы сложности ни возникали у креаторов - это всегда возможность сделать шаг вперед.
Учителя - подвижники любви
"Все мне позволительно, но не все полезно; все мне позволительно, но ничто не должно обладать мною"
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл
Нынешний год объявлен в нашей стране Годом педагога и наставника, и знаменательно, что символом этого года избран пеликан... Птица, которая, как гласила легенда, собственной кровью лечила своих птенцов, ужаленных змеей. Это удивительный образ жертвенности. Вспомним, что и в центре христианского послания миру, которое так ярко явлено Господом и Спасителем Иисусом Христом, та же идея - Жертва во имя жизни мира. Господь на крест взошел, чтобы мир жил, чтобы провозглашенная Им система ценностей никогда не умерла, чтобы эту систему ценностей разделяли миллиарды людей, чтобы у всех была надежда на спасение.
В течение 25 лет я был правящим архиереем Смоленской епархии. Кто был в Смоленске, знает, какой величественный собор был построен в свое время в этом городе. Блестящий образец русского барокко, самый высокий барочный собор в России, а может быть, и в мире, величественный иконостас. В центре иконостаса, как и полагается по уставу, - царские врата. В свое время я принял решение отреставрировать иконостас и царские врата, которые были в не очень хорошем состоянии, и в процессе реставрации обратил внимание на то, что в центре царских врат изображен пеликан... Пеликан вошел в культуру, в том числе в изобразительное искусство, как символ подвига, способности отдать свою жизнь другим.
Об учителях как сплаве науки и подвига
Педагогика, на мой взгляд, объединяет в себе науку, искусство и творчество. Учительство - это ни в коем случае не ремесло. Потому что ремеслу можно выучиться: читая книги, слушая указания учителя, ты обретаешь некии компетенции... Но в том деле, которому вы учитесь, главным действующим лицом являетесь вы сами. Потому что стать педагогом - это не только набрать сумму знаний... Учитель призван являть собой сплав науки и подвига, и, что самое главное, это возможно лишь тогда, когда учитель становится подвижником.
А что такое подвижник?... Это тот, кто двигается. Если человек стал доктором наук, многого достиг и перестал двигаться, то он перестал быть подвижником, а значит, никакого дальнейшего развития не будет, остается лишь почивание на лаврах. А настоящему ученому, как мне кажется, как и хорошему студенту, нельзя почивать на лаврах. Блестяще сданные экзамены не являются индульгенцией на весь будущий учебный процесс. Нужно постоянно работать, постоянно двигаться, постоянно расширять свой кругозор, и это, конечно, относится и к студентам, и к профессорам, да и ко всем мыслящим людям, которые берут на себя ответственность учить других. Без подвига успеха быть не может, а подвиг - это движение.
О желании "свалить" и неудачниках за рубежом.
Нередко от руководителей православных учебных заведений приходилось слышать недоуменные рассказы о том, что один из первых вопросов, который задают родители, отдавшие детей в детский сад или в школу, - это вопрос об иностранном языке, который там преподается. Как будто люди готовятся к скорой эмиграции и уже сидят на чемоданах!..
Когда я слышу английскую речь молодых людей, которые ради каких-то утилитарных целей стремятся, как они говорят, как можно быстрее "свалить из Рашки", я думаю: какой же это кошмар, какой же это образ русского человека там, за рубежом! Безграмотные люди, единственная цель которых - повысить свой уровень потребления. Чаще всего ничего подобного не происходит, но есть такая дурная мечта, связанная, конечно, со слабостью интеллекта, с отсутствием культуры и воспитания, с обезьянничеством, с подражательством.
Такого рода публика руководствуется принципом "там хорошо, где нас нет", а потом приезжает туда, где "нас нет", а там, оказывается, совсем не так, как предполагалось. В одну дверь, в другую, в третью - ничего не получается! Начинается ностальгия, и чаще всего эти ностальгирующие русские приходят к дверям наших православных храмов - помощь попросить (мы не отказываем, если есть такая возможность). Или поплакаться (тоже не отказываем). Но как же тяжело смотреть на этих людей! Чаще всего они возвращаются. Но иногда остаются и опускаются на очень низкий социальный уровень. И чем богаче страна, тем сильнее и мучительнее переживают эти люди свою неудачу: всё бросили, думая "нас примут; особенно если мы два-три слова против России сказали, значит, мы уже вроде как свои". А никто обычно не принимает... И скитаются бедняжки по дорогам Европы и Соединенных Штатов.
О патриотизме
Почему после войны 1812 года наши воины, войдя в Париж и победив Наполеона, не стали парижанами, а вернулись на родину? Наши офицеры прекрасно знали французский язык, но они все равно возвращались... Почему тогда родина притягивала, а сейчас не притягивает? С родиной что-то не так или с людьми?.. Родина та же самая, мы живем теми же культурными традициями... Значит, речь не о родине, а о плохо воспитанном человеке. И, наверное, отрицательную роль сыграла идеология недавнего прошлого, бравшая на себя авторитет и полномочия воспитывать людей. В результате те, кто уехал в другие страны в поисках лучшей жизни, забывают и об идеологиях, и о ценностях и превращаются в обслуживающий персонал. Конечно, есть исключения; чаще всего среди таковых и возникают ностальгические настроения... Мне приходилось общаться с учеными, которые по-разному объясняли причину своего отъезда, но никогда не говорили плохо о России. И я чувствовал, что в их сердце есть желание в конце концов завершить свои дела, а затем вернуться на родину...
О терпении как учительской добродетели
Каждый педагог знает, какие иногда сюрпризы класс устраивает. Поэтому учителю нужно всенепременно быть терпеливым человеком. Даже когда хамят, нужно обязательно ответить, не теряя своего собственного достоинства, не переходя на оскорбления... Вот такая педагогическая добродетель - остановить ученика, который имел злые намерения в отношении педагога, стараясь его унизить, оскорбить, поставить в нелегкое положение, - но, ответив этому ученику, не встать на один с ним уровень. Ведь педагог - это отец и мать...
О привязанности к гаджетам и подражании взрослым
Особую обеспокоенность вызывает привязанность современной молодежи к различным электронным устройствам, которые назвали странным для русского человека словом "гаджет". Зависимость от смартфонов, планшетов, компьютеров приобретает масштабы, как некоторые считают, национального бедствия. Конечно, развитие технологий - это прекрасная возможность для интеллек туального роста… Но я говорю сейчас, конечно, не о просмотре лекций, выложенных в интернете. Проблема в стремлении к постоянному потреблению контента. Каждую свободную минуту человек тянет руку к смартфону, чтобы просмотреть ленту новостей, которые тут же забывает, загрузить видео или пролистать заметки в социальных сетях. Пагубная привычка завладела не только взрослыми, но и детьми... Знаю, что в некоторых школах, особенно в начальных классах, вводится ограничение на использование смартфонов во время уроков, что, несомненно, правильно. Однако нужно также понимать, что далеко не все верное следует утверждать в форме запретов. Ребенок, как я уже говорил ранее, только экранирует действия взрослого, подчас даже мысли, не говоря уже о поступках или о манере поведения... В плохом ребенке каждый родитель должен увидеть свои черты.
О чтении книг, образном мышлении и соавторстве
Современные ученые давно подметили, что зависимость от гаджетов приводит к интеллектуальной и культурной деградации человека. В то время как чтение книг помогает развивать заложенный в нас дар слова и совершенствует образное мышление. …Чтение художественной литературы - это то, что педагоги должны всячески воспитывать в детях и молодежи. Книга всегда предпочтительнее, чем фильм. Всегда! Потому что в фильме вы не автор, вы потребитель, а читая книгу, вы становитесь соавторами.
О любви, невозможной без жертвы
Как писал апостол Павел, формулируя золотой принцип отношения человека к окружающему миру, "все мне позволительно, но не все полезно; все мне позволительно, но ничто не должно обладать мною". Эти слова можно и на стене в классе повесить. Да, все позволительно, но подумай, полезно это или не полезно. А если ты вдруг чувствуешь, что позволительное тебя так захватило, что ты стал его рабом, - значит, ты потерял свободу. А это самое страшное! Думаю, слова апостола Павла могут остановить молодых людей от многих грехов, которые совершаются именно в молодом возрасте... Позволительно, но полезно ли - если бы такой анализ предшествовал знакомствам многих молодых людей, то, полагаю, знакомства эти приводили бы к очень добрым последствиям, а не к многочисленным трагедиям в личной жизни. Слово Божие учит нас тому, что любовь и жертва - это синонимы. Проверить, есть настоящая любовь или нет, можно, только пожертвовав собой - необязательно жизнью. Когда муж отдает жене не только зарплату, но и время, заботу, ласку, готовность послушать (может, иногда и то, что слушать не очень хочется) - вот это и есть проявление любви. Когда жена поступает так же - это и есть проявление любви. Не может быть любви без отдачи себя любимому человеку... Я бы об этом говорил в каждом загсе... Это sine qua non, как говорили латиняне, непременное условие всякого семейного счастья. Но достаточно сложно реализуемое, ведь человек, вступая в брак, обычно думает о себе больше, чем о другом. Понравилась девушка, понравился юноша - человек исходит из своих собственных чувств. Конечно, он заинтересован и в ответных чувствах, но опять-таки применительно к себе - меня полюбили или не полюбили? В центре - я сам, а любовь предполагает отдачу себя.
О тех, кто отдает жизнь за Родину
"Нет больше той любви, как если кто положит душу свою за други св оя". Вот наши ребята, которые сейчас погибают за Родину, за нас с вами, они ведь нас не знают, но отдают жизнь свою. И Господь принимает эту жертву как великое проявление любви к Отечеству. А Отечество - это не абстрактное понятие, это в первую очередь народ. Это значит, что человек погибает, свидетельствуя тем самым о любви к своему народу. А спросите такого парня на привале - он вам ничего этого не скажет. Он об этом даже не думает. Но он так действует, потому что эта ценность является органической частью его мировоззрения, его души.
О любви к чужим детям
Что такое любовь к детям? Вот сидит двадцать, тридцать или сорок детей - и ко всем любовь? А если быть совершенно честным перед самим собой: когда у учителя в коридоре собственный ребенок заплачет, он или она не побежит к нему? Конечно, побежит, потому что любит его больше, чем детей в классе.
Хотел бы процитировать В.А. Сухомлинского... В своем главном труде "Сердце отдаю детям" он одним из самых ценных качеств педагога называет глубокую любовь к детям. Эта любовь сочетает в себе душевную ласку с мудрой строгостью и требовательностью. Вот это, наверное, - самое тяжелое для педагога. По-настоящему полюбить чужого ребенка. Неформально, по-настоящему, с трепетом - как своего собственного. Так, чтобы страх захватил сердце, когда ребенок вдруг не пришел на урок...
О христианских корнях русской культуры
Русскую культуру невозможно оторвать от ее христианских корней. Ох уж как рвали - и в XVIII веке, и в XIX веке, и в XX, применяя реальную силу. Но ничего не получилось! Мы можем утверждать, что опора на традиционные духовно-нравственные ценности и на наш национальный исторический опыт делает нашу культуру жизнеспособной. Поэтому призываю воспитывать детей в лучших традициях, которые всегда были свойственны нашему народу, и прививать им лучшие человеческие качества - доброту, милосердие, отзывчивость, правдолюбие, самоотверженность, бережное отношение к ближним, к окружающей среде, к окружающему миру, ответственность и духовное благородство.
Подготовила Елена Яковлева
Глава Роскомнадзора Андрей Липов: Блокировать YouTube никто не собирается
Олег Капранов
Россияне смогут обращаться за защитой своих персональных данных в специально созданный центр, а сам уведомительный порядок сбора и обработки персональных данных могут пересмотреть. Об этом рассказал журналистам на встрече глава Роскомнадзора Андрей Липов.
Порядок сбора персональных данных поменяют
Пользователю сложно следить за тем, кто и для чего собирает его персональные данные. Потому уведомительный порядок сбора данных стоит поменять, считает глава Роскомнадзора.
"Технологии очень быстро развиваются, количество сервисов растет, львиная доля отношений перешла в онлайн. Насколько гражданин теперь осознанно дает бесчисленные согласия, запоминает, кому и на что их дал, способен проверить взятые обработчиком обязательства? Да и так ли уж обоснована тем же бизнесом обработка всего перечня персональных данных, которые он требует у пользователей. Возможно, стоит по-другому взглянуть на существующий уведомительный характер обработки персональных данных, предусмотренный действующим законом. И в первую очередь для обработчиков существенных объемов персональных данных можно было бы обсудить необходимость предварительной проверки адекватности защиты ими своих систем учета", - говорит Липов.
По его словам, у государства должны быть крупные доверенные партнеры в информационном пространстве, которые способны обеспечить защиту больших объемов персональных данных. Один из них уже есть.
"Сейчас человек зачастую оказывается в ситуации один на один с операторами данных. Для того чтобы помочь россиянам, мы создали Центр правовой помощи гражданам в цифровой среде, который бесплатно защищает их интересы в гражданских правовых взаимоотношениях с бизнесом по вопросам, возникающим при обработке персональных данных", - рассказывает Липов.
Блокировать YouTube пока не будут
"Люди YouTube активно смотрят. Вопрос стоит о разумности мер - мы получим больше негатива или позитива от того, что YouTube будет заблокирован. Необходим баланс, и мы с коллегами, которые за это отвечают, стараемся этот баланс сохранить".
А что касается разблокировки Instagram и Facebook (принадлежат Meta, компания признана в России экстремистской и запрещена), "на сегодняшний день предпосылок для этого нет", - считает Липов.
Линии связи защитят дополнительно
"Узлы мобильной связи, узлы широкополосной связи, узлы трансграничной связи - все эти сегменты сегодня закрыты на 100% при помощи технических средств противодействия угрозам (ТСПУ). Мы достигли этого показателя в августе. При этом уже установленные технические средства нуждаются в постоянной модернизации, в первую очередь из-за роста объема трафика. Эта проблема будет решаться установкой дополнительного оборудования.
"На новых территориях ситуация сегодня выглядит более сложной. В основном оборудование ТСПУ там установлено. В то же время в этих регионах идет активное развитие сетей связи", - отметил глава Роскомнадзора.
VPN-сервисы доступны для бизнеса
"У российских компаний нет проблем с VPN-сервисами. В случае если какие-либо проблемы с использованием VPN-сервисов возникают, они решаются очень оперативно - в течение 2-3 часов. Компания обращается, мы оперативно анализируем, почему ее сотрудникам нужно использовать VPN-протокол. Это часть нашей работы.
Больше года эта деятельность ведется через отраслевые министерства.
Всегда, когда идет проверка технологического решения, каждое профильное министерство за 45 дней отлаживает процесс работы с отраслевыми компаниями. Компаний, находящихся у нас в белых списках, много - 12 тысяч IP-адресов. Их предоставили сами компании, чтобы обеспечивать шифрованный доступ в рамках своей корпоративной сети", - отметил Липов.
Безопасность сетей связи укрепят
"По итогам последних учений выявлены проблемы, связанные с живучестью сетей связи в условиях преднамеренного воздействия на линии и сооружения связи. Прекращение работы отдельных сетевых объектов может оказать влияние на доступность услуг связи во всем субъекте РФ", - заявил Липов.
По его словам, для повышения уровня безопасности сетей связи "уже разработан проект концепции правового регулирования и проект федерального закона о первичных сетях связи". "Рассчитываем, что в ближайшее время соответствующие поправки в закон о связи будут приняты", - сказал он.
Всего, по данным ведомства, за четыре года Роскомнадзор провел шесть учений по устойчивости и безопасности рунета, результаты которых "стали базой изменений в законодательство и разработки новых инструментов безопасности наших сетей связи и систем".
Оборудование для сетей расширят
"Мы предлагаем, чтобы понятие "первичная сеть" и требования к ней появились в законодательстве. Они прежде всего коснутся крупных инфраструктурных операторов связи. Для реализации требований им потребуется соответствующим образом достроить, дооборудовать и обеспечить необходимый уровень резервирования своих сетей связи. К небольшим операторам эти требования предъявляться не будут. В настоящее время идет обсуждение текста проекта со всеми заинтересованными сторонами, прежде всего с операторами связи. Они согласны двигаться в этом направлении. И мы в этом году рассчитываем, что придем с отраслью к единому мнению по положениям законопроекта. Все понимают важность этого вопроса. Мы отталкивались от исследования отраслевого проектного института "Гипросвязь", так что предложения имеют под собой научно-техническое обоснование.
Необходимость разработки поправок в законодательство стала очевидной по итогам проведения учений по безопасности и устойчивости сетей связи, сказал глава Роскомнадзора. По его словам, в ходе учений было выявлено, что деструктивное воздействие на ключевые объекты сетевой инфраструктуры приводило к отключению услуг связи на значительной территории.
В советские годы обеспечивалось резервирование сетей связи. Это обеспечивало требуемый уровень устойчивости. Тогда учитывались такие важные параметры, как надежность, живучесть, восстанавливаемость сетей связи. От них отказались в 90-е годы, когда мы двигались к бурному и интенсивному развитию сетей связи. Сейчас необходимо вернуться к вопросам живучести и восстанавливаемости сетей связи", - отметил глава Роскомнадзора.
В отрасли поддерживают новации
Идею введения требований к первичным сетям поддерживает один из инфраструктурных операторов. "Ростелеком" поддерживает идею. "Ждем публикацию подзаконных актов, разъясняющих требования", - прокомментировали "РГ" в компании.
Руководитель информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков отмечает, что государство ограничило доступ к определенным интернет-ресурсам по объективным причинам, потому и ожидать разблокировки Instagram и Facebook (соцсети запрещены в России, принадлежат корпорации Meta, которая признана в РФ экстремистской), в ближайшее время не стоит. А вот альтернатив YouTube пока нет. "Надеюсь он продолжит работать в России", - говорит эксперт. "Что касается VPN, то важно сохранить этот инструмент с учетом того, что часть важных интернет-ресурсов отнюдь не развлекательного характера заблокировано не с российской стороны. Во многих странах интернет-запросы из России просто блокируются по IP и без VPN туда не зайти Это может быть сайт с обновлениями ПО, фармацевтический каталог или другой важный ресурс", - указывает эксперт.
При этом нужно повышать степень устойчивости рунета. Он должен работать даже в условиях отключения от всемирной сети, подчеркивает Кусков. По его мнению, закон о персональных данных сегодня почти не работает. "Происходит массовая их утечка как в различных коммерческих компаниях, так и у операторов персональных данных. При этом пользователь находится в уязвимом положении. Часто без предоставления таких данных невозможно получить услугу. С этим нужно что-то делать, менять принципы работы с такими данными и ужесточать наказание за такие утечки", - констатирует эксперт.
Заседание Совета глав правительств государств – членов Содружества Независимых Государств
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Совета глав правительств государств – членов Содружества Независимых Государств:
Заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики – Шахин Абдулла оглы Мустафаев;
Вице-премьер-министр Республики Армения – Мгер Гербертович Григорян;
Премьер-министр Республики Белоруссия Роман Александрович Головченко;
Премьер-министр Республики Казахстан – Алихан Асханович Смаилов;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики, Председатель Совета глав правительств СНГ – Акылбек Усенбекович Жапаров;
Председатель Правительства Российской Федерации – Михаил Владимирович Мишустин;
Премьер-министр Республики Куба – Мануэль Марреро Крус (в формате видеообращения);
Премьер-министр Республики Таджикистан – Кохир Расулзода;
Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана –Ходжамырат Гельдимырадов;
Премьер-министр Республики Узбекистан – Абдулла Нигматович Арипов;
Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств – Сергей Николаевич Лебедев;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Михаил Владимирович Мясникович.
Выступление Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Рад приветствовать всех участников на заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Хочу ещё раз поблагодарить уважаемого Акылбека Усенбековича и наших киргизских коллег за отличную организацию всех мероприятий.
Мы собрались в таком широком составе, чтобы обсудить наиболее важные вопросы развития нашего общего региона в период глубоких геополитических трансформаций, чтобы шире взглянуть на насущные проблемы, обменяться опытом взаимодействия в самых различных областях.
Мы считаем безусловным приоритетом укрепление связки между Содружеством Независимых Государств и Евразийским экономическим союзом. Она повысит устойчивость региона к внешним вызовам, раскроет экономический, торговый и инвестиционный потенциал наших стран.
В текущем году Россия председательствует в органах Евразийского экономического союза. Хочу поблагодарить всех партнёров за продуктивную совместную деятельность по реализации определённых Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным приоритетов.
Среди них – подготовка нового документа долгосрочного планирования развития евразийской интеграции. Он призван стать фундаментом для формирования облика союза на перспективу, с учётом накопленного опыта и современных тенденций.
Важно продолжить укреплять технологический суверенитет и общую промышленную базу в ключевых отраслях экономики. Весной лидеры «пятёрки» приняли изменения в Договор о союзе, предусматривающие наднациональный механизм поддержки промышленной кооперации. Надо запустить субсидирование таких проектов уже со следующего года.
На наш взгляд, требуются дополнительные меры по скорейшему внедрению собственных передовых решений. Нам следует перейти к практической координации научных исследований в приоритетных областях и обеспечить коммерциализацию полученных результатов.
Значимым направлением считаем создание общих энергетических рынков. Сегодня мы утверждаем правила взаимной торговли электроэнергией, а также документ по определению и распределению пропускной способности соответствующей инфраструктуры участников союза. Это важный шаг на пути укрепления интеграции в энергетической отрасли.
Отдельно необходимо работать над расширением использования мирного атома для достижения целей устойчивого развития союза.
Широкие возможности открывает цифровая повестка. Нужно скорее запустить общие процессы интегрированной информационной системы. Инфраструктура трансграничного пространства доверия и защищённые каналы связи, передачи данных находятся в высокой степени готовности. Переход к их промышленной эксплуатации поможет обеспечить бесперебойное взаимодействие наших уполномоченных органов.
Говоря о внедрении современных решений, хочу отметить, что мы уже увидели выгоды, которые они приносят. Речь идёт, например, об электронных навигационных пломбах, коллеги сказали. В пилотном режиме с использованием таких устройств союзного образца выполнено более 600 перевозок. Применение электронных пломб позволит осуществлять бесшовный транзит товаров.
Развитию торговли будет способствовать реализация Соглашения о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории союза, которое сегодня также подписано. Оно в том числе устанавливает единые механизмы для экспортёров при работе с третьими странами, что позитивно повлияет на внешнеэкономическую деятельность участников «пятёрки» с зарубежными партнёрами.
Мы также продолжим устранять ограничения на внутреннем рынке. В текущем году ликвидировано восемь барьеров, за всё время существования союза – 67. И важно не допускать появления новых препятствий для свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.
Уважаемые коллеги! Несмотря на турбулентность мировой экономики, Евразийский экономический союз открыт для взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными государствами. Их количество растёт. Рассчитываем на подписание в ближайшее время полноформатного соглашения о свободной торговле с Ираном. Нам удалось существенно продвинуться в диалоге с Египтом. Начаты переговоры с Индонезией, с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Реализуем принятую в феврале этого года «дорожную карту» по углублению взаимодействия с Китаем и все цели, о которых сказал, планируем воплотить в жизнь. Убеждён, что это будет способствовать комплексному развитию нашего общего Евразийского региона.
Буквально на днях, 13 октября, на саммите Содружества, здесь же, в Бишкеке, главы наших государств приняли несколько очень важных заявлений. Среди прочего – по таким актуальным темам, как поддержка формирования многополярного мира, продвижение русского языка, свобода вероисповедания. Хотел бы в этой связи отметить конструктивный вклад киргизского председательства в органах СНГ.
В следующем году председательство в СНГ переходит к Российской Федерации. Президент России Владимир Владимирович Путин на встрече в Бишкеке отметил, что Россия настроена на активную работу по дальнейшему укреплению авторитета Содружества как интеграционного объединения. И развитию всестороннего сотрудничества в рамках СНГ на принципах взаимопонимания, доверия, равноправия и добрососедства. Прежде всего это касается ключевых задач, направленных на повышение благосостояния жизни граждан.
У нашей организации хорошие экономические показатели. С января по июль текущего года промышленное производство в СНГ увеличилось более чем на 2,5%. Инвестиции в основной капитал прибавили 8%, грузоперевозки – 6,6%. При этом рост валового внутреннего продукта Содружества в первом полугодии составил 2,2%.
Хотя ещё совсем недавно недоброжелатели пророчили нам чуть ли не крах экономики. Такие прогнозы не оправдались.
В рамках своего председательства продолжим уделять особое внимание углублению интеграции. В первую очередь в таких сферах, как энергетика, промышленная и сельхозкооперация, транспорт, связь, экология и защита климата, научно-техническое и инновационное сотрудничество, а также в вопросах, связанных с цифровой трансформацией.
Необходимо обеспечить преемственность и максимально широкое вовлечение участников в деятельность организации, в том числе для развития контактов с профильными структурами Организации Объединённых Наций, ОДКБ и ШОС.
Будем и дальше формировать современные тенденции во всех отраслях экономики, создавать единую цифровую архитектуру, которая объединяет национальные системы электронных сервисов, что существенно упростит взаимодействие граждан с ведомствами, облегчит получение услуг.
Россия входит в число мировых лидеров по этому направлению. Мы готовы делиться опытом с каждым партнёром.
В гуманитарной сфере предлагаем сфокусироваться на общих проектах в здравоохранении, в науке, в образовании, в культуре и в спорте, сохраняя единые подходы, чтобы предотвратить попытки переписать совместную историю.
В октябре лидеры приняли решение о создании Международной организации по русскому языку. Он сближает народы и имеет особую ценность для каждого из государств.
Нужно сделать всё от нас зависящее для полноценного запуска работы такой структуры. Она должна быть открыта для всех стран, разделяющих важность бережного отношения к русскому языку.
И ещё. Приглашаю всех глав правительств государств – участников СНГ на встречу в декабре в Москве. Мы предлагаем посвятить её обсуждению перспектив сотрудничества в культурной и в гуманитарной сфере. Это то, что объединяет наши народы. Мы дорожим общими традициями, общей историей, общей культурой, и важно определить дальнейшие шаги по столь значимым направлениям. Будем рады всех вас видеть.
Сроки согласуем в рабочем порядке через наши профильные ведомства.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Россия продолжает оставаться надёжным союзником и торговым партнёром. Мы очень внимательно относимся к интересам наших ближайших соседей, друзей. Рассчитываем на аналогичные встречные действия. Укрепление многосторонних связей помогает улучшить условия доступа товаров на внешние рынки. И, что важно, идёт на пользу как нашим гражданам, так и бизнесу.
Продемонстрировать позитивные результаты сотрудничества нашей страны с партнёрами по Содружеству в различных отраслях мы решили в том числе на Международной выставке-форуме «Россия». Он пройдёт с 4 ноября по 12 апреля в Москве, на территории Выставки достижений народного хозяйства. Приглашаю всех принять участие, а также организовать на площадках павильонов ВДНХ мероприятия, чтобы показать успешные интеграционные проекты, новые перспективные инициативы ваших стран, уважаемые коллеги.
Друзья!
Содружество Независимых Государств и Евразийский экономический союз – это значимые механизмы поддержания экономической стабильности, атмосферы добрососедства и дружбы народов.
Уверен, что в новых геополитических реалиях такое тесное взаимодействие станет залогом благополучия всего региона, поможет повышению качества жизни наших людей.
Документы, подписанные по итогам заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств:
– Решение Совета глав правительств СНГ о Межгосударственной программе сотрудничества государств – участников СНГ в сфере геодезии, картографии, пространственных данных, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимое имущество на период до 2026 года.
– Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции цифровой трансформации отраслей топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ и Плане первоочередных мероприятий по её реализации.
– Решение Совета глав правительств СНГ о Межгосударственной целевой программе «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».
– Решение Совета глав правительств СНГ о Комплексе мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в горно-металлургической отрасли от 28 октября 2016 года.
– Решение Совета глав правительств СНГ о Положении о технологических платформах в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.
– Решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по подготовке и празднованию в 2025 году в Содружестве Независимых Государств 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
– Решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по проведению в Содружестве Независимых Государств в 2024 году Года волонтёрского движения.
– Решение Совета глав правительств СНГ о Чемпионате (Первенстве, Кубке) СНГ.
– Решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2024 году мероприятий по продолжению в 2020–2024 годах розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронении их на Родине.
– Решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2024 году мероприятий по реализации Межгосударственной программы повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на 2021–2025 годы.
– Решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2022 году.
– Решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2024 году.
– Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Решение Совета глав правительств СНГ от 25 мая 2007 года о финансовом обеспечении деятельности органов Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств и предельной численности его Исполнительной дирекции.
– Решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2022 год и некоторых вопросах финансового обеспечения деятельности органов СНГ в 2023 и 2024 годах.
– Решение Совета глав правительств СНГ об изменении размеров долевых взносов государств – участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ.
– Решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2024 год.
– Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Положение о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств.
– Решение Совета глав правительств СНГ о Порядке погашения задолженности государств – участников СНГ перед единым бюджетом органов СНГ.
***
Протокольное решение Совета глав правительств СНГ о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Протокольное решение о единой юбилейной медали к 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
Заседание Евразийского межправительственного совета
Заседание межправсовета прошло под эгидой российского председательства в органах ЕАЭС в 2023 году.
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:
Вице-премьер-министр Республики Армения – Мгер Гербертович Григорян;
Премьер-министр Республики Белоруссия Роман Александрович Головченко;
Премьер-министр Республики Казахстан – Алихан Асханович Смаилов;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Акылбек Усенбекович Жапаров;
Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Евразийского межправительственного совета – Михаил Владимирович Мишустин;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Михаил Владимирович Мясникович.
Выступление Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде всего я хотел бы поблагодарить наших киргизских друзей за блестящую организацию саммита и в том числе сегодняшнего заседания Евразийского межправсовета в узком составе. Мы обсудим взаимодействие по ключевым вопросам развития нашей интеграции.
В текущем году Россия председательствует в органах союза, и сегодня рассмотрим инициативы, которые Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обозначил в качестве приоритетов. Это в первую очередь укрепление технологического суверенитета и цифровая трансформация стран «пятёрки».
По большинству из них у нас есть продвижение вперёд и общее видение того, что ещё нужно сделать для воплощения этих идей в жизнь. В конечном счёте мы все хорошо понимаем, что результаты совместной деятельности и её позитивный эффект должны быть ощутимы нашими гражданами и представителями бизнеса, помочь развитию ключевых отраслей, повысить основные экономические показатели. Это как раз те направления, на которых мы с вами сосредоточимся.
Евразийский экономический союз становится одним из центров формирования многополярного мира. Он на деле доказал свою востребованность и устойчивость к внешним вызовам, к глобальным проблемам. За время его существования взаимная торговля стран «пятёрки» выросла практически вдвое, промышленное производство – на 20%. Хорошая динамика и по другим показателям. Среди них строительство, выпуск сельхозпродукции, грузооборот по всем видам транспорта, инвестиции в основной капитал.
Важно вместе продолжить решать задачи по устойчивому развитию национальных экономик вопреки неблагоприятной внешней конъюнктуре, обеспечить свободное движение товаров, услуг, инвестиций и рабочей силы. И в конечном итоге повысить качество жизни наших граждан.
Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:
– Решение «Об утверждении Положения об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами – членами Евразийского экономического союза».
– Решение «О внесении изменения в пункт 2 Решения Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 г. №2».
– Решение «Об утверждении Правил взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза».
– Решение «Об утверждении Правил определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений на общем электроэнергетическом рынке Евразийского экономического союза».
– Соглашение о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза.
– Решение «О внесении изменения в перечень учреждений (организаций) государств – членов Евразийского экономического союза, на базе которых осуществляется аналитическое обеспечение селекционно-племенной работы в области племенного животноводства, проводимой в государствах-членах».
– Распоряжение «О проекте решения Высшего Евразийского экономического совета “О внесении изменений в Положение о бюджете Евразийского экономического союза”».
– Распоряжение «Об утверждении программы мероприятий по празднованию в 2024 году 10-летия подписания Договора о Евразийском экономическом союзе».
– Распоряжение «О времени и месте проведения заседания Евразийского межправительственного совета».
Заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)
Список глав делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, государств – наблюдателей при Шанхайской организации сотрудничества и приглашенных представителей:
Министр иностранных дел Республики Индии – Субраманиам Джайшанкар;
Первый вице–президент Исламской Республики Иран – Мохаммад Мохбер;
Премьер–министр Республики Казахстан – Алихан Асханович Смаилов;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики, Председатель Совета глав правительств государств – членов ШОС – Акылбек Усенбекович Жапаров;
Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики – Ли Цян;
Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан – Джалил Аббас Джилани;
Председатель Правительства Российской Федерации – Михаил Владимирович Мишустин;
Премьер–министр Республики Таджикистан – Кохир Расулзода;
Премьер–министр Республики Узбекистан – Абдулла Нигматович Арипов;
Премьер–министр Республики Белоруссия – Роман Александрович Головченко;
Премьер–министр Монголии – Лувсаннамсрайн Оюун–Эрдэнэ;
Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана – Ходжамырат Гельдимырадов;
Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества – Чжан Мин;
Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества – Руслан Эркинович Мирзаев;
Генеральный секретарь СНГ– Сергей Лебедев;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Михаил Мясникович.
Выступление Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Прежде всего хочу передать вам наилучшие пожелания от Президента России Владимира Владимировича Путина и поблагодарить киргизских коллег за тёплый приём и отличную организацию мероприятия.
Отдельно хочу поприветствовать Первого вице-президента Ирана господина Мохбера. В июле текущего года Иран присоединился к организации в качестве полноправного члена. Приглашаем иранских коллег включиться в многоплановую работу. Также рассчитываем, что в самом скором времени Белоруссия завершит все процедуры и войдёт в число участников организации.
Как отметил Президент России Владимир Владимирович Путин на июльском саммите наших лидеров, ШОС твёрдо привержена формированию по-настоящему справедливого и многополярного миропорядка, основанного на международном праве, на общепризнанных принципах сотрудничества суверенных государств при центральной, координирующей роли Организации Объединённых Наций.
Общая приоритетная задача – обеспечить устойчивость наших стран к глобальным вызовам. Надёжно защитить граждан и предприятия в условиях усиливающейся конкуренции и турбулентности, а также ужесточения протекционистских мер и незаконных санкций, которые приводят к нарушению цепочек поставок товаров и услуг по всему миру.
Вместе мы способны с этим справиться. Свидетельство тому – поступательный рост объёмов взаимной торговли. К примеру, товарооборот России с государствами ШОС в прошлом году увеличился более чем на треть и достиг рекордной отметки – почти 18,5 трлн рублей. А за семь месяцев текущего года прибавил ещё свыше 16 трлн рублей.
Дальнейшему углублению взаимодействия послужит реализация стратегии экономического развития на это десятилетие. И конечно, надо продолжить работу по совершенствованию деятельности организации с учётом современных геополитических реалий.
Одним из перспективных направлений является расширение связей в области транспорта. Россия уделяет этой теме повышенное и серьёзное внимание. Мы системно занимаемся модернизацией дорожной сети внутри страны. Начали ещё несколько стратегических проектов, которые откроют дополнительные возможности для доставки грузов. В частности, мы последовательно формируем транспортно-логистические маршруты «Север – Юг» и «Запад – Восток», наращиваем инфраструктурные мощности Северного морского пути.
В прошлом году в Шанхайской организации сотрудничества была утверждена Концепция развития взаимосвязанности и создания эффективных транспортных коридоров. Предлагаю коллегам активнее подключиться к реализации столь значимого документа, поручить профильным ведомствам принять необходимые для этого меры и приступить к разработке проекта международного договора по использованию транзитного потенциала наших государств. Также необходимо продолжить подготовку меморандума развития автомобильных дорог на пространстве ШОС. С такой инициативой, напомню, выступила Россия. Комплексные совместные усилия на транспортном треке позволят нарастить товарооборот, освоить новые рынки, что пойдёт на пользу и нашим гражданам, и бизнесу.
Для взаимовыгодной экономической кооперации нужно и дальше устранять правовые и административные барьеры и одновременно строить современную платёжную инфраструктуру. Мы всё чаще применяем собственные валюты в расчётах. Стоило бы подумать и о формировании независимого регионального платёжно-расчётного механизма. А также о том, чтобы обеспечить конверсию наших валют на национальных биржах.
Важно углублять взаимодействие в топливно-энергетической области, особенно в нынешних условиях нестабильности цен на энергоресурсы, разбалансировки спроса и предложения.
Наши казахстанские партнёры представили своё видение Стратегии развития энергетического сотрудничества государств – членов ШОС до конца десятилетия. Считаем, что документ должен учитывать современные тенденции, способствовать продвижению практического взаимодействия в нефтегазовом секторе, угольной промышленности, электро-, гидро- и атомной энергетике, в области возобновляемых и альтернативных источников и в целом в повышении энергоэффективности. Надо вместе внедрять передовые технологии, обеспечивать непрерывное снабжение энергоресурсами граждан и предприятий. И, конечно, отразить это в стратегии.
Ещё одна задача – укрепление продовольственной безопасности. Россия продолжает занимать лидирующие позиции в аграрном секторе, несмотря на провоцируемые извне трудности. Напомню, производство зерна в прошлом году у нас достигло рекордной цифры – 158 млн т. На хороший урожай мы рассчитываем и сейчас.
Партнёрство государств – членов ШОС в области сельского хозяйства у нас регулируется межправительственным соглашением, которому уже более десяти лет. Целевые установки и приоритеты актуализированы в тематических заявлениях и в документах, принятых на высшем уровне. Поэтому, уверен, наши профильные министерства и ведомства станут активнее работать в этом направлении, особенно в том, что касается «умного» сельского хозяйства и агроинноваций.
Давайте вместе делать всё необходимое, чтобы у наших граждан был доступ к качественным продуктам питания. Ведь, напомню, на территории Шанхайской организации сотрудничества проживает более 40% мирового населения.
Мы едины в понимании возрастающей роли высоких и зелёных технологий, инноваций и стартапов, цифровой и креативной экономик. И поддержка этих секторов имеет существенное значение для стабильного роста отраслей и для благополучия наших людей. Надо чётко выстраивать взаимодействие на основе принятых совместных документов с учётом новых идей и инициатив, в том числе по реагированию на изменение климата, стандартизации и антимонопольному регулированию, борьбе с недобросовестной конкуренцией, в таможенной сфере, а также в рамках программы «Зелёный пояс». Тем более что текущий год объявлен Годом экологии ШОС.
Надёжной опорой Шанхайской организации сотрудничества всегда были и будут развитые гуманитарные связи. Прежде всего – в науке, образовании, культуре, здравоохранении, туризме и спорте. Они обогащают общее историческое достояние наших стран.
И один из важнейших векторов здесь – подготовка высококвалифицированных кадров. Более 60% иностранных студентов в российских вузах – это граждане ШОС. Успешно функционирует сетевой университет Шанхайской организации сотрудничества. Он объединяет 75 высших учебных заведений из России, Казахстана, Киргизии, Китая, Таджикистана и один из Белоруссии, страны-наблюдателя. Рассчитываем, что присоединятся также Индия, Пакистан и Иран. Обучение в университете ведётся по самым востребованным направлениям, таким как экология, энергетика, информационные и нанотехнологии, регионоведение, экономика, педагогика и многие другие. Специалисты по ним нужны, уверен, во всех государствах.
А повышению устойчивости здравоохранения на общем пространстве поможет создание в ШОС Медицинской ассоциации. Эта инициатива России получила поддержку большинства партнёров, и, на наш взгляд, пора приступить к её воплощению в жизнь.
Для реализации совместных научно-исследовательских и инновационных проектов в рамках ШОС предлагаем выстроить механизм пилотного отбора. Использовать успешный опыт проведения целевых конкурсов на площадках СНГ и БРИКС. Это позволит ускорить внедрение передовых разработок в приоритетные сферы реальной экономики.
В середине ноября в Санкт-Петербурге пройдёт Форум объединённых культур, в котором примут участие государства ШОС, БРИКС, СНГ и Евразийского экономического союза. Мы хотели бы обсудить перспективы укрепления культурных и гуманитарных связей на благо наших граждан и приглашаем профильных министров стран ШОС на это знаковое мероприятие. Убеждён, что им будет интересно познакомиться с уникальным культурным достоянием нашей Северной столицы.
И ещё. В прошлом году в Самарканде Президент России Владимир Владимирович Путин выступил с идеей создания под эгидой ШОС Ассоциации спортивных организаций. Благодарим коллег, которые поддержали такое начинание. А чтобы спортсмены могли продемонстрировать свои достижения в честной борьбе, предлагаем подумать о проведении различных соревнований, в том числе Игр ШОС, с представителями самых разных государств.
Дорогие друзья!
Будущее наших стран – за новыми поколениями граждан. Надо активнее вовлекать молодёжь в нашу интеграционную повестку, предоставить широкие возможности для обмена опытом, идеями, знакомства с традициями и культурой.
Президент России Владимир Владимирович Путин пригласил государства Шанхайской организации сотрудничества принять участие во Всемирном фестивале молодёжи. Он состоится в марте в городе Сочи и будет способствовать укреплению дружбы и взаимопонимания между нашими народами. Мы открыты для ваших предложений по содержательному наполнению этого масштабного мероприятия.
Уважаемые коллеги!
Хотел ещё раз поблагодарить Вас, уважаемый Акылбек Усенбекович, всех киргизских коллег за проведение мероприятий.
Председательство в Совете глав правительств ШОС впервые перейдёт Пакистану, и, конечно, желаем нашим пакистанским партнёрам плодотворной работы.
По итогам заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества подписаны документы:
1. Совместное коммюнике по итогам 22-го заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
2. Решение СГП об отчёте Секретариата Шанхайской организации сотрудничества о мероприятиях и заседаниях, проведённых в рамках реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов ШОС.
3. Решение СГП о финансовом отчёте ШОС по исполнению бюджета за 2022 год.
4. Решение СГП о бюджете Шанхайской организации сотрудничества на 2024 год.
5. Решение СГП о финансовых правилах Шанхайской организации сотрудничества.
6. Решение СГП о Положении о денежном содержании, гарантиях и компенсациях должностных лиц постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества.
7. Решение СГП о докладе Комиссии внешних аудиторов государств – членов ШОС по проведению внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности постоянно действующих органов ШОС.
8. Решение СГП о плане мероприятий по реализации Концепции взаимодействия железнодорожных администраций (железных дорог) государств – членов ШОС (г. Ташкент, 2 ноября 2019 года).
9. Решение СГП о штатном расписании Секретариата Шанхайской организации сотрудничества.
10. Решение о штатном расписании Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества.
11. Решение СГП о Концепции цифровой встречи покупателей и продавцов из региона ШОС.
12. Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета Шанхайской организации сотрудничества от 1 декабря 2017 года.
13. Инициатива по изучению перспектив сотрудничества между министерствами и ведомствами государств – членов ШОС, отвечающими за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, в сфере цифровой торговли (принимается без подписания).
14. План мероприятий по проведению Года экологии ШОС в 2024 году.
РБК. Разворот российской внешней торговли на Восток и на Юг стал свершившимся фактом – колонка Руслана Давыдова
Временно исполняющий обязанности главы ФТС Руслан Давыдов - о том, как западные санкции содействовали «глобальному развороту» российской внешней торговли на Восток и Юг
С марта 2022 года против России ввели шесть пакетов американских и 11 пакетов западноевропейских санкций, чтобы нарушить нормальную работу финансовых институтов, дестабилизировать деятельность правительства, осложнить жизнь предприятиям и людям. По сути это необъявленная война.
Основной удар был нанесен по внешней торговле, чтобы парализовать систему международных расчетов, разрушить сложившиеся за десятилетия транспортно-логистические цепочки и запугать торговых партнеров России вторичными санкциями, а в результате заблокировать каналы российского экспорта и отрезать страну от рынков современной высокотехнологической продукции.
Все это потребовало от таможенных органов переосмысления и перенастройки системы приоритетов.
«Разворот торговли стал свершившимся фактом»
Главной задачей таможни стала поддержка экономики в условиях санкций и содействие глобальному развороту внешней торговли с Запада на Восток и Юг. С февраля прошлого года в ФТС действует штаб по мониторингу и управлению ситуацией на границе, который занимается перенастройкой внешнеторговых операций. При необходимости к его работе подключается бизнес.
Работа строилась по следующим направлениям: упрощение и ускорение таможенных формальностей; реализация и контроль за прямыми мерами поддержки бизнеса; содействие переориентации транспортно-логистических потоков.
В итоге обеспечен приоритет операций по социально значимым товарам. Ввезено 8,1 млн т товаров, жизненно важных для населения, и оборудования для сохранения производств, на общую сумму более $38 млрд.
В условиях военной спецоперации на Украине организован мониторинг оформления товаров для нужд предприятий оборонки и Министерства обороны, чтобы исключить любые задержки и сбои.
В самых загруженных пунктах пропуска увеличен штат сотрудников, пять пунктов пропуска (МАПП Забайкальск, МАПП Кани-Курган, ЖДПП Махалино, ЖДПП Нижнеленинское и МАПП Ново-Филя) переведены на круглосуточный режим.
В 2022 году из выделенных правительством 957 ставок дополнительной штатной численности более половины распределены на Дальний Восток. В текущем году из других российских регионов туда дополнительно перераспределено еще 200 ставок. Нужно активнее заниматься формированием кадров на перспективу, развивать институт наставничества. В этой работе недопустимы формализм и показуха. Пристального внимания требуют вопросы социального обеспечения, особенно в южном и дальневосточном регионах, где есть острая потребность в кадрах в связи с изменением товаропотоков.
На Дальнем Востоке в текущем году общий товарооборот увеличился на 14,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а по грузовому автомобильному транспорту - в 2,4 раза. Рост торгового оборота идет прежде всего с Китаем. За девять месяцев 2023 года он превышает объемы аналогичного периода прошлого года на $35 млрд, или на 27,1%. Грузооборот - на 56,4 млн т, или на 37,7%. При сохранении сложившихся тенденций в торговле взаимный оборот к концу года может достичь $220 млрд. Чтобы поддерживать такую динамику, нужно быстрее внедрять новые таможенные технологии, реализуемые пока в пилотном режиме: выпуск товаров в контейнерах с борта судна, перенос применения мер фактического контроля из железнодорожных пунктов пропуска на внутренние логистические терминалы, совместное с операторами портов развитие технологии «единого окна» на морском транспорте, развитие технологии блокчейн. Такие предложения мы направили в правительство.
Необходимо активизировать и проекты по ускорению перемещения товаров в рамках международных соглашений с дружественными странами и перспективными торговыми партнерами. Среди наиболее перспективных - пилоты «Упрощенный таможенный коридор» с Азербайджаном, Ираном, Сирией, Узбекистаном, Китаем и Турцией.
Следующий шаг - внедрение новой модели взаимодействия, основанной на возможностях взаимного признания института уполномоченного экономического оператора. Такие соглашения уже заключены в 2022 году с Китаем и в 2023-м - с Ираном. 6 октября текущего года в ходе визита президента Узбекистана Шавката Мирзиеева в Россию подписано соответствующее соглашение с таможенной службой Республики Узбекистан. Прорабатываются аналогичные договоренности с Индией, Таджикистаном, Турцией, Монголией, Туркменией и ОАЭ.
Проекты по взаимному признанию результатов таможенного контроля реализуются с Китаем, Монголией и Азербайджаном. Важно добиваться повышения их практической отдачи, расширять круг участников, наращивать объемы товарооборота, повышать прозрачность и безопасность цепочек поставок товаров.
В целом транспортно-логистические коридоры Восток - Запад и Север - Юг сформированы, грузооборот по ним увеличился на 20-35%. Разворот российской внешней торговли на Восток и на Юг стал свершившимся фактом. Новые торговые партнеры России замещают западные компании, ушедшие с российского рынка.
«Акценты сместились на импорт»
Одной из основных задач ФТС было и остается обеспечение поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет. Задание таможни в 2022 году было выполнено на 100,1%, в федеральный бюджет было перечислено более 6,2 трлн руб. По итогам девяти месяцев текущего года собрано более 4,7 трлн руб. Это больше четвертой части от общей суммы доходов федерального бюджета. При этом общая сумма освобождений - льгот, отсрочек, рассрочек уплаты таможенных платежей и т.п., предоставленных бизнесу в 2022 году, превысила 1,1 трлн руб., а за девять месяцев текущего года - еще 395 млрд руб.
В текущем году акценты еще больше сместились на администрирование импорта. На долю импорта приходится уже 78% всех поступлений. Теперь на первый план выходят задачи по системному развитию таможенного контроля и до, и после выпуска товаров. Необходимо совершенствовать систему управления рисками и выбор объектов контроля - повысить прицельность.
Мы уже перенастроили систему управления рисками, к категории низкого риска дополнительно отнесено почти 3 тыс. экспортеров и импортеров, и почти в два раза сокращен объем контрольных операций в отношении приоритетного импорта и товаров добросовестных компаний. Упрощен ввоз товаров, к которым применяются меры технического регулирования. Выпущено около 300 тыс. партий товаров общим весом более 600 тыс. т.
Практически все основные таможенные процедуры оцифрованы. В текущем году из более 3 млн деклараций на товары 83,7% зарегистрированы в автоматическом режиме, 27,3% выпущены полностью автоматически без участия таможенного инспектора. Более 93% электронных транзитных деклараций автоматически зарегистрированы, и почти половина (48%) выпущена в автоматизированном режиме. Единая автоматизированная информационная система таможенных органов ежедневно обрабатывает более 40 млн записей, позволяет за секунды получать сведения из электронного архива, оценивать риски, проверять документы, выданные другими ведомствами, списывать платежи. Среднее время автовыпуска составляет около 2,5 мин.
Такой уровень цифровизации предъявляет повышенные требования к информационной безопасности. Для защиты наших ресурсов от внешнего воздействия построен главный центр обработки данных ФТС России в Твери. В нем организованы высокоскоростные основные и резервные каналы передачи данных со скоростью 5 Гбит/с, закуплены транспортные станции и российская система хранения данных, которая позволит накапливать большие объемы информации без необходимости их онлайн-обработки. До конца года центр будет введен в полномасштабную эксплуатацию, а в первом квартале 2024 года приступим к миграции информационных и ключевых процессов таможенного оформления и контроля.
В перспективе на мощностях ГЦОД «Тверь» планируется развернуть единую цифровую платформу «ГосТех». Задачи на более далекую перспективу по формированию «интеллектуальной таможни будущего» определены в Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. Но уже сегодня понятно, что долгосрочные планы придется корректировать. Эта работа уже запущена.
Оригинал публикации: https://www.rbc.ru/opinions/economics/25/10/2023/6537845e9a7947415caa4074?from=newsfeed
Глава ФТС назвал перспективные коридоры для российской внешней торговли – комментарий Руслана Давыдова
Глава ФТС в числе перспективных стран для торговли назвал Азербайджан и Иран.
Российская торговля переориентировалась на Восток и Юг, констатирует врио главы ФТС Руслан Давыдов. Среди перспективных направлений, на которых предстоит упрощать таможенные процедуры, он называет Азербайджан, Иран, Узбекистан.
Врио руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Руслан Давыдов считает «свершившимся фактом» переориентацию российской торговли на страны Востока и Юга. В числе перспективных направлений торговли помимо Китая и Турции он называет Азербайджан, Иран, Узбекистан. Об этом Давыдов написал в своей колонке для РБК.
В целом, по словам врио главы ФТС, транспортно-логистические коридоры Восток — Запад и Север — Юг сформированы, грузооборот по ним увеличился на 20–35%.
«Разворот российской внешней торговли на Восток и Юг стал свершившимся фактом. Новые торговые партнеры России замещают западные компании, ушедшие с российского рынка», — констатирует он.
С февраля 2022 года, когда Россия начала военную операцию на Украине и подверглась масштабным санкциям, в ФТС действует штаб по мониторингу и управлению ситуацией на границе, который занимается перенастройкой внешнеторговых операций. При необходимости к его работе подключается бизнес, отметил Давыдов. Работа ФТС, по его словам, была сосредоточена на упрощении и ускорении таможенных формальностей, контроле за мерами поддержки бизнеса и содействии переориентации транспортно-логистических потоков.
«В итоге обеспечен приоритет операций по социально значимым товарам. Ввезено 8,1 млн т товаров, жизненно важных для населения, и оборудования для сохранения производств на общую сумму более $38 млрд», — сообщает Давыдов.
По данным Минэкономразвития, доля недружественных стран в экспорте из России к концу 2022 года снизилась до 35%, тогда как еще в начале года занимала 58%. Соответственно, доля нейтральных и дружественных стран увеличилась с 42 до 65%. Как заявил в октябре 2023 года замминистра экономического развития Владимир Ильичев, к 2030 году дружественные страны будут занимать 68–70% российского товарооборота.
По итогам 2022 года товарооборот Китая и России увеличился на 29% к предыдущему году и достиг рекордных $190,3 млрд.
Перспективные направления торговли
Давыдов указывает на необходимость активизировать проекты по ускорению перемещения товаров в рамках международных соглашений с дружественными странами. Среди наиболее перспективных он называет проекты «Упрощенный таможенный коридор» с Азербайджаном, Ираном, Сирией, Узбекистаном, Китаем и Турцией. Упрощенный таможенный коридор подразумевает снижение административной нагрузки и частоты применения мер таможенного контроля при декларировании и выпуске товаров при их перемещении между двумя странами, заключившими соглашение. Соглашение может затрагивать как все товары, так и их отдельные группы.
Следующий шаг в развитии торговли с дружественными странами — взаимное признание института уполномоченного экономического оператора, пишет Давыдов. Такие соглашения уже заключены с Китаем и Ираном, в октябре подписано соответствующее соглашение с таможенной службой Узбекистана. Аналогичные договоренности сейчас прорабатываются с Индией, Таджикистаном, Турцией, Монголией, Туркменией и ОАЭ.
Статус уполномоченного экономического оператора позволяет компаниям получать определенные преференции и льготы в рамках таможенного контроля.
Кроме того, с Китаем, Монголией и Азербайджаном реализуются проекты по взаимному признанию результатов таможенного контроля, указал Давыдов. «Важно добиваться повышения их практической отдачи, расширять круг участников, наращивать объемы товарооборота, повышать прозрачность и безопасность цепочек поставок товаров», — подчеркнул он.
Оригинал публикации: https://www.rbc.ru/economics/25/10/2023/65377cff9a79478a09afe07a?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
РБК-онлайн; Коммерсант-онлайн; Forbes.ru. ФТС спрогнозировала рост товарооборота с Китаем до $220 млрд – комментарий Руслана Давыдова
Врио главы ФТС: товарооборот России с Китаем в 2023 году составит $220 млрд. За январь-сентябрь товарооборот между Россией и Китаем вырос на 27% в годовом выражении, сообщил врио главы ФТС Руслан Давыдов. При сохранении такой динамики товарооборот составит $220 млрд по итогам года, считает он.
Товарооборот между Россией и Китаем по итогам 2023 года может составить $220 млрд, написал врио руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Руслан Давыдов в колонке для РБК.
В целом, по его словам, общий товарооборот на Дальнем Востоке в этом году вырос на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а по грузовому автомобильному транспорту - в 2,4 раза.
«Рост торгового оборота идет прежде всего с Китаем», - констатирует он.
Так, за девять месяцев текущего года товарооборот с этой страной вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 27%, что эквивалентно росту на $35 млрд. Грузооборот между Россией и Китаем увеличился почти на 38%, или на 56,4 млн т, рассказал Давыдов.
ФТС в целом не публикует внешнеторговую статистику с 2022 года из-за санкционного давления. Таможенное управление КНР сообщало, что товарооборот с Россией по итогам трех кварталов этого года вырос на 29,5% и составил $176,4 млрд. Импорт товаров из России достиг за этот период $95 млрд, а китайский экспорт в Россию - $81,4 млрд.
«При сохранении сложившихся тенденций в торговле взаимный оборот к концу года может достичь $220 млрд», - прогнозирует Давыдов.
Для поддержки такой динамики необходимо быстрее внедрять новые таможенные технологии, реализуемые пока в пилотном режиме, указывает врио главы ФТС. Среди таких технологий он называет выпуск товаров в контейнерах с борта судна (когда контейнеры не разгружают, а сразу отправляют получателю, без таможенного склада), перенос применения мер фактического контроля из железнодорожных пунктов пропуска на внутренние логистические терминалы, развитие технологии «единого окна» на морском транспорте и блокчейн. Давыдов отмечает, что такие предложения ФТС направила в правительство.
По итогам 2022 года товарооборот России и Китая по сравнению с 2021 годом вырос на 29% и достиг $190 млрд. Россия продемонстрировала самый значительный рост среди основных торговых партнеров Пекина. Китайский экспорт товаров в Россию вырос на 12,8%, до $76,1 млрд, а импорт - на 43,4%, до $114,1 млрд.
В частности, сообщалось об увеличении поставок из Китая в Россию грузовых автомобилей, экскаваторов и погрузчиков, резиновых шин, насосов и компрессоров (включая турбокомпрессоры для автомобильных двигателей), кранов, задвижек, клапанов и вентилей. Россия, в свою очередь, нарастила поставки сырой нефти в Китай.
Президент России Владимир Путин во время своего визита в Китай в октябре заявил, что по итогам 2023 года товарооборот с этой страной точно превысит $200 млрд.
Анна Гальчева, Иван Ткачёв, Екатерина Виноградова
Оригинал публикации: https://www.rbc.ru/economics/25/10/2023/65379a1e9a7947d54437c488
Объем собранных ФТС средств за 9 месяцев этого года составил более 4,7 трлн руб. – комментарий Руслана Давыдова
Общая сумма собранных Федеральной таможенной службой (ФТС) средств за девять месяцев текущего года составила свыше 4,7 трлн руб. Об этом сообщил в колонке для РБК врио руководителя ведомства Руслан Давыдов.
«Задание таможни в 2022 году было выполнено на 100,1%, в федеральный бюджет было перечислено более 6,2 трлн руб. По итогам девяти месяцев текущего года собрано более 4,7 трлн руб. Это больше четвертой части от общей суммы доходов федерального бюджета», - отметил он.
При этом общая сумма освобождений (льгот, отсрочек, рассрочек уплаты таможенных платежей и т. д.), которые были предоставлены бизнесу в прошлом году, превысила 1,1 трлн руб., а за девять месяцев текущего года - 395 млрд руб., добавил врио руководителя ФТС.
Давыдов также сообщил, что в текущем году акценты еще больше сместились на администрирование импорта. На его долю приходится уже 78% всех поступлений, отметил он. По его словам, на первый план выходят задачи по системному развитию таможенного контроля и до, и после выпуска товаров.
Глава ФТС добавил, что была перенастроена система управления рисками, к категории низкого риска дополнительно отнесено почти 3 тыс. экспортеров и импортеров. Также был упрощен ввоз товаров, к которым применяются меры технического регулирования, написал он.
Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/19106821
Иран обретает технологию добычи сланцевой нефти
Пилотный проект по добыче сланцевой нефти в Иране находится на завершающей стадии, и можно сказать, что страна имеет доступ к технологии добычи нефти из таких запасов.
Полупромышленный пилотный проект по добыче сланцевой нефти в Иране был разработан для изучения технических и экономических аспектов процесса разведочной добычи сланцевой нефти и демонстрации возможности эксплуатации нетрадиционных месторождений в лабораторных масштабах.
Национальная иранская нефтяная компания (NIOC) передала проект кампусу технических факультетов Тегеранского университета в сотрудничестве с Таллиннским университетом Эстонии в 2010 году, и сейчас проект достиг своей завершающей стадии.
Определение термических, геохимических характеристик и дебита нефти сланцевых запасов, определение качественных и физико-химических характеристик нефти, добываемой из сланцевых запасов, обеспечение наиболее эффективной технологии достижения максимальной нефтеотдачи сланцевых запасов, оценка нефтидобычи сланцевого запаса Галикух в западной провинции Лорестан, обеспечение наиболее эффективных механизмов и технологий для получения сланцевой нефти высочайшего качества, проектирование и строительство первой лаборатории для разведочной добычи сланцевой нефти в Иране, а также создание и внедрение необходимой технологии для реализации промышленной фазы запасов сланцевой нефти в Галикухе считается основной целью упомянутого проекта.
В феврале 2017 года Иран обнаружил запасы сланцевой нефти в размере двух миллиардов баррелей легкой нефти в своей западной провинции Лорестан.
«На основе исследований предполагается, что запасы сланцевой нефти в Галикухе в Лорестане составляют два миллиарда баррелей нефти», — сообщил тогда информационному агентству Tasnim Бахман Сулеймани, бывший заместитель директора NIOC по разведке.
Нацпроект "Экономика данных" увидит свет летом 2024 года
Юлия Тихонова
В России появится 14-ый национальный проект - "Экономика данных", который затронет, в том числе, развитие сетей связи. "МегаФон" присоединился к обсуждению этого нацпроекта и заявил, что совместное использование радиочастотного спектра - единственно возможный вариант обеспечения частотами операторов связи.
Заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко на форуме "Спектр" 24-25 октября 2023 г. сообщил, что по поручению президента Владимира Путина в России появится новый нацпроект "Экономика данных", рассчитанный до 2030 г.
Владимир Путин поручил правительству к лету 2024 г. подготовить нацпроект и включить в него такие аспекты, как сбор данных; суверенную инфраструктуру для вычислений и хранения данных внутри страны; безопасность данных; суверенные и национальные стандарты и протоколы работы с данными; алгоритмы обработки и анализа данных, включая решения в области ИИ и отечественное ПО; а также передачу данных и развитие систем связи.
В контексте развития систем связи президент подчеркнул, что речь идет также о последующих поколениях сетей связи, которые, по прогнозам, смогут передавать информацию в режиме реального времени, что критически необходимо для развития робототехники, систем беспилотного транспорта и автоматизации городской среды.
Пресс-служба ПАО "МегаФон" сообщила корреспонденту ComNews: "Мы участвуем в разработке и обсуждении нового нацпроекта. Говорить о его эффективности можно будет лишь тогда, когда инфраструктурные мероприятия будут реализовываться на конкурентной основе наиболее компетентными участниками рынка. Совместное использование спектра - это единственно возможный вариант обеспечения частотами операторов связи. Мы осознаем, что полное высвобождение спектра очень затратная и не всегда реализуемая задача. Необходимо наращивать эффективность использования частотного ресурса, и для этого нужны механизмы динамического управления спектром".
ПАО "ВымпелКом" ("Билайн"), ООО "Т2 Мобайл" (Tele2) и ПАО "МТС" не прокомментировали создание нового национального проекта.
"Год назад мы дали старт разработке "Стратегии развития отрасли связи" до 2035 г. Особое место в ней отведено радиочастотному обеспечению отрасли. Для страны актуальной задачей является повышение эффективности сферы управления и использования спектра. Важно не допустить ограничений в сетях мобильной связи вследствие увеличения трафика, а также создать условия для внедрения современных и перспективных технологий", - сообщил Дмитрий Чернышенко.
Он добавил, что ведущие страны постоянно совершенствуют механизмы доступа к радиочастотному спектру, разрабатывают новые подходы к лицензированию. Базовыми трендами, по словам вице-премьера, являются совместное использование спектра, динамический доступ к нему, применение технологий искусственного интеллекта, а также поиск неэффективно использующихся диапазонов и полос частот. Внедрение беспилотных авиационных систем, по словам Дмитрия Чернышенко, также потребует выделения дополнительного диапазона радиочастот.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры), как напомнил Дмитрий Чернышенко, уже занимается вопросом совместного использование спектра, динамического доступа к нему и поиском неэффективно использующихся диапазонов и полос частот.
В Минцифры не ответили на вопросы ComNews.
Совместное использование радиочастотного спектра стало возможным с 1 октября 2015 г. по итогам принятия решений Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). Так, согласно решению №15-33-06-2 от 30 июня 2015 г., операторы могут совместно использовать радиочастоты в стандарте сетей связи четвертого поколения LTE и последующих его модификациях в следующих диапазонах частот: 791-820 МГц и 832-861 МГц; 890-915 МГц и 935-960 МГц; 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц; 2500-2570 МГц и 2620-2690 МГц; 2570-2620 МГц.
Решение ГКРЧ №16-36-11-4 от 29 февраля 2016 г. также позволило операторам связи совместно использовать радиочастоты в стандарте UMTS в диапазонах: 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2170 МГц, 2010-2025 МГц. "Совместное использование радиочастотного спектра позволяет операторам снижать стоимость развертывания и эксплуатации сетей связи, и за счет этого повышать качество и доступность услуг связи", - отмечают представители.
В России действуют одна национальная программа "Цифровая экономика РФ" и 13 национальных проектов: "Здравоохранение", "Образование", "Демография", "Культура", "Безопасные качественные дороги", "Жилье и городская среда", "Экология", "Наука и университеты", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Производительность труда", "Международная кооперация и экспорт", "Туризм и индустрия гостеприимства" и "Беспилотные авиационные системы".
В состав национальной программы "Цифровая экономика РФ" входят следующие федеральные проекты: "Нормативное регулирование цифровой среды", "Кадры для цифровой экономики", "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии", "Цифровое государственное управление", "Искусственный интеллект", "Обеспечение доступа в интернет за счет развития спутниковой связи", "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли".
На реализацию национальной программы "Цифровая экономика РФ" правительство РФ заложило до конца 2024 г. 1634,9 млрд руб. Объем финансирования национального проекта "Беспилотные авиационные системы" составит 63,9 млрд руб. на 2024-2026 гг.
Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин объяснил, что радиочастоты - невозобновляемый ресурс, и идея совместного использования спектра не новая: "Регулятор должен создать условия, когда конверсия между военными и гражданскими частотами будет происходить на прозрачных условиях, эта конверсия должна учитывать экономическую модель, когда тот, кто делится частотами, получает плату. Недостаток этого подхода в том, что если неправильно будет создан технический регламент, это убьет конкуренцию между операторами".
Сергей Ефимов, гендир Ассоциации операторов телефонной связи (Ассоциация ОТС), объяснил, что идею о совместном использовании радиочастот продвигают сотовые корпорации, полагая, что они получат доступ к частотам 5G (3.5- 3.8 ГГц), которые не отдают военные: "Частотный диапазон в России практически весь выдается только с согласия военных, так как почти все полосы и так выдают или на вторичной, или на "совместной" с военными основе".
Сергей Ефимов считает, что за идеей "совместного" использования радиочастотного спектра стоит идея поглощения и слияния активов всех операторов в единственную корпорацию: "Хозяйствующим субъектом станет "огосударствленный" оператор "Ростелеком", под командой аппарата из чиновников от Роскомнадзора. Такой сценарий реализуется с 2003 г. и приведет к уничтожению конкуренции с поглощением малых и средних участников рынка".
Дмитрий Чернышенко: Новые научно-образовательные центры будут стимулировать создание отечественных разработок и их внедрение в реальный сектор экономики
Минобрнауки объявило старт конкурсного отбора на предоставление грантов для поддержки научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня. Регистрация на конкурс продлится до 19 ноября.
«В 2023 году на поддержку научно-образовательных центров, созданных по поручению Президента России Владимира Путина, Правительством выделено более 1,8 млрд рублей. Это эффективный инструмент для реализации научно-технологического потенциала регионов и обеспечения технологического суверенитета всей страны. В настоящее время в рамках нацпроекта "Наука и университеты" финансируются 15 центров, работающих в векторе "наука – университеты – бизнес" с высокотехнологичными предприятиями. Среди них девять межрегиональных, это значит, они решают задачи сразу нескольких субъектов. Уверен, новые научно-образовательные центры будут стимулировать создание отечественных разработок и их внедрение в реальный сектор экономики», – подчеркнул Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Суммы грантов для победителей будут определены в 2024 году Советом научно-образовательных центров мирового уровня под председательством Дмитрия Чернышенко. Решение о ротации научно-образовательных центров с учётом победителей отбора будет принято на основе показателей эффективности и экспертных оценок по итогам работы НОЦ. Ротация позволит грамотно распределить федеральные ресурсы для эффективного выполнения поручений Президента России. Финансирование будет направлено на реализацию технологических проектов, подготовку кадров и коммерциализацию научных разработок.
«Сегодня в работу научно-образовательных центров вовлечено 145 университетов, 140 научных организаций и 319 компаний реального сектора экономики. Программы деятельности центров включают в себя более 200 технологических проектов по 69 направлениям, которые отвечают приоритетам научно-технологического развития России. Это биотехнологии, инновационные производства, экология, рациональное природопользование, цифровая трансформация нефтегазовой индустрии и многие другие», – сказал глава Минобрнауки Валерий Фальков.
Подать заявку на участие можно через систему «Электронный бюджет» по ссылке. Подведение итогов отбора состоится не позднее 30 декабря 2023 года. Подробнее о научно-образовательных центрах можно узнать по ссылке.
Напомним, инициатором создания НОЦ выступает субъект Российской Федерации, разрабатывающий совместно с вузами и (или) научными организациями программу деятельности и представляющий её на конкурс для получения гранта. Для работы научно-образовательной площадки необходимо сформировать наблюдательный и управляющий советы (прочие органы управления создаются по усмотрению центра).
Центры могут быть и межрегиональными. К примеру, НОЦ «Инженерия будущего» реализует проекты в области аэрокосмических технологий и интеллектуальных транспортных систем в Самарской, Пензенской, Тамбовской, Ульяновской областях, республиках Мордовия и Чувашия. А в целях развития научно-технологического потенциала северо-востока России и территории Арктики действует НОЦ «Север: территория устойчивого развития» (Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская, Сахалинская области, Чукотский автономный округ).
Дмитрий Чернышенко и Рустам Минниханов обсудили подготовку к Играм будущего
Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Татарстан Рустамом Миннихановым. На ней обсудили подготовку к международному мультиспортивному турниру «Игры будущего», который будет проходить в Казани с 21 февраля по 3 марта 2024 года.
«Турнир, проводимый по указу Президента Владимира Путина, станет первым в мире масштабным событием, где гармонично сочетаются кибер- и физический спорт. Казань готова к проведению Игр будущего – в столице Татарстана прошло уже 10 фиджитал-соревнований. В тестовых играх приняли участие 178 команд и 1,2 тысячи человек из 48 стран. Больше 60 человек из 27 стран приехали на них по программе “Наблюдатель”. Отдельно отмечу интерес к играм со стороны зрителей – так, было зафиксировано 105 млн просмотров на всех цифровых и стриминговых платформах. Уверен, дни проведения турнира станут настоящим праздником не только для участников турнира, но и для всей мировой общественности, которая ценит справедливый спорт, развитие и новые инновационные форматы», – сказал вице-премьер.
Он добавил, что для спортсменов, болельщиков и гостей со всего мира разработаны программа гостеприимства и уникальный проект «Город будущего», который станет точкой притяжения для офлайн- и онлайн-зрителей. В мероприятии будет задействовано более 10 площадок – МВЦ «Казань Экспо», ЛДС «Татнефть Арена», Дворец единоборств «Ак Барс», УСК «Академия тенниса», Международный информационный центр (МИЦ), ИТ-парк им. Башира Рамеева, СК «Мирас», СК «Тулпар», экстрим-парк «Урам» и другие.
Рустам Минниханов сообщил, что подготовка к Играм будущего идёт в соответствии с утверждённым планом. В 2023 году на различных объектах спортивной инфраструктуры были проведены восемь тестовых мероприятий. В частности, с 2 по 23 октября прошли соревнования по таким дисциплинам, как фиджитал-баскетбол, фиджитал-футбол, тактический бой в фиджитал-формате, фиджитал-MOBA.
Он выразил уверенность, что Татарстан в марте 2024 примет Игры будущего и проведёт все мероприятия на высоком организационном уровне.
«Мы сделаем всё для того, чтобы предстоящие в 2024 году Игры будущего стали не просто значимым событием в сфере спорта и высоких технологий, но и запомнились спортсменам и зрителям как праздник. Уверен, что Игры будущего и соревнования фиджитал-игр внесут достойный вклад в популяризацию спорта и здорового образа жизни. Для продвижения турнира мы планируем в рамках международной выставки-форума “Россия” провести мероприятия, приуроченные к дате “100 дней до Игр будущего”», – рассказал Рустам Минниханов.
На стенде Республики Татарстан также будет организована фиджитал фан-зона с прямыми трансляциями и онлайн-подключением игроков.
Первые Игры будущего будут проводиться по новым дисциплинам с использованием современных технологий, цифровой среды и физической активности. Формат соревнований подразумевает использование последних разработок в области киберспорта, робототехники, дополненной и виртуальной реальности, информационных технологий и искусственного интеллекта.
Участники Игр будущего посоревнуются в 21 инновационной дисциплине (16 – в основной программе, 5 – в расширенной). Соревнования поделены на пять «вызовов» – «Спорт», «Тактика», «Стратегия», «Скорость» и «Технологии».
Встреча Михаила Мишустина с Премьером Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Цяном
Из стенограммы:
Ли Цян (как переведено): Господин Премьер-министр, позвольте мне выступить первым. Я очень рад снова видеть Вас. В мае этого года мы с Вами провели очень дружественные и углублённые переговоры в Пекине, и сегодня наша встреча в городе Бишкеке вызывает во мне очень тёплые чувства. Благодаря стратегическому руководству Председателя Си Цзиньпина и Президента Путина между нашими странами сохраняется высокий уровень политического взаимодоверия. Двусторонние отношения развиваются в уверенном русле, а наше практическое сотрудничество также активно продвигается по всем направлениям.
Сотрудничество Китая и России не направлено против третьих сторон и не подчиняется влиянию или диктату извне. Оно ориентировано на обеспечение благосостояния наших народов, содействие развитию во всём мире и защиту международной справедливости.
На прошлой неделе в Пекине наши лидеры провели весьма плодотворные переговоры. Они наметили новые ориентиры дальнейшего развития китайско-российских отношений. И мы готовы вместе с российскими коллегами на основе важных договорённостей наших лидеров продолжить усилия по углублению сотрудничества по всем направлениям и укреплению двусторонних отношений и нашего стратегического партнёрства в целом.
Я готов вместе с Вами обсудить те вопросы, которые представляют наш общий интерес.
М.Мишустин: Спасибо! Приветствую Вас, уважаемый господин Ли Цян, уважаемые коллеги. Искренне рад нашей новой встрече.
С теплотой вспоминаю свой визит в дружественный Китай в мае текущего года. И конечно, прошу Вас, пользуясь случаем, передать самые добрые, искренние приветствия и наилучшие пожелания уважаемому господину Си Цзиньпину от Президента России Владимира Владимировича Путина и от меня лично.
Вы сказали, 17–18 октября Президент России посетил Китай и принял участие в третьем международном форуме «Один пояс – один путь». Искренне хочу поздравить наших китайских друзей с успешным проведением этого мероприятия.
Выдвинутая Председателем КНР инициатива широкого взаимодействия государств исторического Шёлкового пути востребована в нынешней политической ситуации. Мы совместно работаем над её сопряжением с Евразийским экономическим союзом и выходим в перспективе на формирование Большого евразийского партнёрства.
Российско-китайские отношения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия достигли беспрецедентного уровня и продолжают укрепляться. Наше сотрудничество опирается на традиции добрососедства, принципы равенства и взаимного уважения.
Мы с Вами, уважаемый господин Ли Цян, выполнили решения Президента России Владимира Владимировича Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина, которые предусматривают определение параметров российско-китайского сотрудничества до 2030 года.
Россия и Китай оказывают взаимную поддержку друг другу в вопросах защиты коренных интересов обеих стран. Тесно координируем наши действия на многосторонних площадках ШОС и БРИКС. Совместно формируем многополярную архитектуру международных отношений.
Как говорят наши китайские друзья, сотрудничество России и Китая «рассекает волны, следуя попутному ветру».
Несмотря на сложную внешнюю конъюнктуру, наше торгово-экономическое взаимодействие активно развивается. Свыше 90% трансграничных расчётов уже осуществляется в национальных валютах – в рублях и юанях.
В прошлом году взаимный торговый оборот вышел на рекордный уровень. В январе – сентябре объём торговли увеличился ещё на 27% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, до 16 трлн российских рублей, или 1,2 трлн китайских юаней.
Мы укрепляем наше партнёрство в энергетической сфере. Увеличиваются поставки в Китай российской нефти, природного газа, угля, электроэнергии. Наращиваем также кооперацию в промышленности. Готовим новые совместные проекты. Имеются и широкие возможности для взаимодействия в области сквозных технологий.
Мы также ускоряем развитие транспортно-логистических маршрутов, приграничной инфраструктуры. Увеличиваем экспорт российской сельскохозяйственной продукции. В январе – августе объём поставок вырос почти в два раза, до 500 млрд рублей, или более 35 млрд юаней.
И конечно, важнейшая составляющая нашего сотрудничества – это культурно-гуманитарные связи. По линии правительств обеспечиваем подготовку к проведению Годов культуры России и Китая, запланированных на 2024–2025 годы.
Мы также будем рады видеть китайских участников на первом международном мультиспортивном турнире «Игры будущего» в Казани в 2024 году.
Уважаемый господин Ли Цян, у нас большая содержательная повестка. Предлагаю начать работу.
Встреча с представителями религиозных объединений
В Екатерининском зале Кремля прошла встреча Владимира Путина с представителями религиозных объединений России.
В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!
Я считал очень важным встретиться с вами и прежде всего хочу всех вас поблагодарить за поддержку Вооружённых Сил Российской Федерации, за поддержку Вооружённых Сил России и поддержку наших бойцов, членов их семей, всех тех, кто борется за Россию в рамках специальной военной операции. Это первое, я ещё к этому вернусь.
И второе – хотел поговорить с вами о событиях на Ближнем Востоке, в некоторых других регионах мира, но прежде всего, конечно, на Ближнем Востоке, потому что это нас касается, сейчас скажу об этом.
Все мы с тревогой, с болью в сердце следим за трагической ситуацией на Святой земле, которая имеет сакральное значение для христиан, мусульман, иудеев, – для последователей крупнейших традиционных мировых религий.
Новый виток палестино-израильского конфликта уже унёс тысячи жизней, тысячи.
Россия на себе испытала и знает, что такое международный терроризм. Мы знаем, что это такое. Мы всегда будем чувствовать горечь невосполнимых потерь, понесённых страной в годы борьбы с международным терроризмом.
Я искренне хочу выразить соболезнования семьям израильтян, граждан других стран, чьи близкие погибли, получили ранения в ходе атаки 7 октября этого года.
Но для нас очевидно и то, что за преступления, совершённые другими, не должны отвечать ни в чём не повинные люди. Борьба с терроризмом не может вестись по пресловутому принципу коллективной ответственности, когда также гибнут старики, женщины, дети, целые семьи, сотни тысяч людей остаются без крова, еды, воды, электричества и медицинской помощи. Это настоящая гуманитарная катастрофа.
Позиция России по палестино-израильскому конфликту известна и не раз была абсолютно чётко заявлена. Она не имеет какого-то конъюнктурного характера, связанного с текущей ситуацией. Она основана на решениях Совета Безопасности ООН, которые предусматривают создание двух независимых, суверенных государств – Израиля и Палестины. Это и есть ключ к долгосрочному, фундаментальному урегулированию, к миру на Ближнем Востоке. Это традиционная позиция ещё Советского Союза, затем и России начиная с 1948 года.
Наша задача сегодня, главная задача – остановить кровопролитие и насилие. В противном случае дальнейшее разрастание кризиса чревато тяжелейшими и крайне опасными, разрушительными последствиями. Причём не только для региона Ближнего Востока. Это может выплеснуться далеко за границы Ближнего Востока. Именно это неоднократно подчёркивал и я в своих выступлениях, в ходе многочисленных телефонных разговоров и разговоров и личных встреч с главами ближневосточных и других государств.
Вместе с тем мы видим попытки некоторых сил спровоцировать дальнейшую эскалацию, втянуть в конфликт как можно больше других стран и народов, используя их в своих корыстных интересах, запустить настоящую волну хаоса, взаимной ненависти не только на Ближнем Востоке, но и далеко за его пределами. Для этого в том числе пытаются играть на национальных и религиозных чувствах миллионов людей. Причём такая, с позволения сказать, политика реализуется уже давно, задолго до нынешнего кризиса.
Мусульман натравливают на иудеев, призывают к «войне с неверными». Шиитов сталкивают с суннитами, православных – с католиками. В Европе закрывают глаза на кощунство и вандализм в отношении мусульманских святынь. В ряде стран уже в открытую, на официальном уровне прославляют нацистских преступников и антисемитов, на чьих руках кровь жертв Холокоста. На Украине ведут дело к запрету канонической православной церкви, к углублению церковного раскола.
Цель, на мой взгляд, всех этих действий очевидна – умножить нестабильность в мире, разобщать культуры, народы, мировые религии, спровоцировать конфликт цивилизаций – всё по известному принципу «разделяй и властвуй». И при этом ведут разговоры о каком-то «новом мировом порядке», суть которого на самом деле всё та же: лицемерие, двойные стандарты, претензии на исключительность, на глобальное доминирование, на сохранение по сути неоколониальной системы.
На Западе видят, как набирает силу процесс формирования многополярного мироустройства. И, чтобы сдержать развитие независимых, суверенных стран, расколоть мировое большинство, пускают в ход всё те же средства, в том числе исламофобию, антисемитизм, русофобию.
Конечно, этим силам, которые проводят такую политику или пытаются её проводить, выгодно, чтобы эпидемия насилия и ненависти охватила не только Ближний Восток, но и другие регионы, чтобы на территории Евразии обострились старые и возникли новые «горячие точки».
Во многом дирижируя конфликтом на Ближнем Востоке, подпитывая, провоцируя национализм, религиозную нетерпимость по всему миру, эти самые силы, конечно же, преследуют и свои враждебные цели в отношении и нашей страны. И эти цели декларируются правящими кругами некоторых стран открыто – нанести нам, как они выражаются, «стратегическое поражение». И здесь тоже нет ничего нового. Им нужно, чтобы и ближневосточный, и любые другие религиозные, национальные конфликты в мире были прямо или косвенно связаны так или иначе с Россией, или, точнее, били бы по России, по нашему обществу. Поэтому будут использовать и ложь, и провокации, внешние и внутренние поводы, чтобы ослабить и расколоть наше общество, поджечь национальные и религиозные распри в нашем доме.
Подчеркну, сейчас на лидерах общественного мнения, руководителях политических партий, общественных объединений, главах регионов нашей большой страны, на пастырях традиционных религий, на всех институтах гражданского общества лежит колоссальная ответственность за будущее России.
Каждый из нас в своих словах и поступках должен исходить из главного – что главное? – из коренных интересов нашего собственного многонационального народа, всегда помнить, что межнациональное и межрелигиозное согласие – это основа российской государственности. Всё другое, всякая другая позиция имеет антироссийскую направленность и составляющую.
Знаю, что для всех нас, пастырей, духовных лидеров христиан, мусульман, буддистов, последователей иудаизма такое согласие, единство нашего общества – это безусловная ценность.
Я благодарю вас за такую принципиальную позицию и хочу отметить то большое внимание, которое вы уделяете просветительской работе, развитию межрелигиозного диалога. Представители конфессий вместе реализуют социальные, благотворительные проекты, – ещё раз вернусь к тому, с чего начал, – оказывают поддержку участникам специальной военной операции, их близким. Велик вклад наших традиционных религий и в укрепление семейных ценностей, в патриотическое воспитание молодых людей и, конечно, в гармоничное развитие межнациональных отношений на основе согласия и взаимопонимания между людьми разных этносов, традиций, вероисповеданий.
Ещё раз подчерку: мы один народ, у нас одна Родина. И все мы несём общую ответственность за её благополучие и безопасность.
Предлагаю на эту тему и поговорить.
Ваше святейшество.
Патриарх Кирилл: Благодарю Вас, Владимир Владимирович, за инициативу провести эту встречу, за слова, которые Вы сейчас к нам обратили. Действительно, это очень своевременная и нужная инициатива.
Конечно, особую озабоченность сегодня вызывает у многих конфликт, который с новой силой вспыхнул в Восточном Средиземноморье.
На протяжении столетий к этому региону было приковано внимание верующих всех авраамических религий. Иерусалим был и остаётся священным городом и для христиан, и для иудеев, и для мусульман. Территория Палестины, Израиля – это Святая земля, на которой происходили важнейшие события мировой истории, и прежде всего непосредственно связанные с общением Бога и человека.
Исторически Россия поддерживает самые тесные связи со Святой землей, стремится сохранять там русское присутствие, история которого исключительно богата фактами и событиями. Многочисленные письменные свидетельства, а также культурные артефакты указывают, что паломничество в Иерусалим было одним из наиболее желанных и значимых событий в жизни благочестивых русских людей.
Именно обеспечение самой возможности посещения Святой земли широкому кругу наших соотечественников было одной из главных целей учреждения более 140 лет [назад] решением императора Александра III Императорского православного палестинского общества. Эта организация, несомненно, внесла свой значительный вклад в поддержку палестинского народа, прежде всего в образовательной и социальной сферах: создавались школы, приюты, больницы, – то есть осуществлялась очень значительная благотворительная деятельность, направленная на поддержание местного населения.
Отрадно, что сегодня традиционная взаимосвязь России и Святой земли продолжает развиваться. И хотел бы особенно отметить, что наше государство стремится поддерживать исторически сложившиеся связи и традиции, сквозь века сложившиеся, в том числе и культурное взаимодействие со странами и народами Ближнего Востока.
Наша нынешняя встреча проходит в очень непростое время. Хотя не знаю, бывают ли простые времена: иногда для одних простые – простые, а для других простые становятся очень сложными. Но сегодня в мире разворачивается множество конфликтов. Их следствием становится появление новых угроз мирному сосуществованию народов и стран, разрушаются дружественные, добрососедские отношения, испытываются на прочность устоявшиеся связи представителей различных культур и религий, потому что и религии тоже втягиваются в эти конфликты, представители религий.
События последних недель вызывают наибольшие опасения, потому что затрагивают сложнейший вопрос столкновения, а также соотношения и взаимодействия двух древних авраамических религий – это ислам и иудейство.
Хотел бы выразить признательность Вам как Президенту Российской Федерации, государственному руководству России за последовательную миротворческую позицию в связи с проблемами урегулирования в том числе и ближневосточного конфликта. Трудно сказать, что было бы на Ближнем Востоке, если бы не эта миротворческая роль России. И только слепой может не видеть того, что от этой именно роли во многом зависит стабильность, спокойствие, насколько возможно иметь это спокойствие, на Святой земле.
Искренне убеждён, что у нас, представителей разных религий, в России, у государственных властей и общественности имеется общая заинтересованность в том, чтобы межрелигиозный и межкультурный диалог служил созиданию мира и достижению согласия.
Мы все хотим, чтобы отношения между верующими традиционных религий были взаимоуважительными и доброжелательными. Для этого у нас есть необходимые прочные основания в виде нравственного консенсуса, общего понимания, что есть добро и что есть зло. Вот это фундаментальный момент. У нас в каком-то смысле общая система нравственных ценностей, конечно, окрашенная в какие-то культурные тона, конфессиональные, но, по сути, различение добра и зла в наших религиях одно и то же.
Религии не должны служить делу ненависти, призывы к которой иногда звучат сегодня, к сожалению, в том числе и в радикальных религиозных группах. Думаю, что все присутствующие здесь духовные лидеры согласятся с утверждением, что идеи человеконенавистничества не могут никак ассоциироваться с религией. Более того, по своей внутренней природе эти идеи есть несомненное порождение врага рода человеческого – дьявола, который ненавидит доброе.
Мы, лидеры традиционных религий России, хорошо осознаём весь трагизм происходящего сегодня на Ближнем Востоке, а потому не имеем права допустить в нашей стране призывов к вражде и проявлениям ненависти на религиозной почве. И слава богу, за исключением каких-то совсем маргинальных групп, ничего подобного в России не имеет места.
Конфликт на Святой земле не должен отразиться на отношениях между религиозными общинами, в том числе и в России. Наши единоверцы видят нас, сидящих сегодня за одним столом в диалоге друг с другом, с главой государства. Это вообще такой уникальный пример того, как взаимодействует российское государство с религиями, представленными на территории России. Мы ведь вместе свидетельствуем об отсутствии принципиальных разногласий, в том числе по вопросам, связанным с общественной жизнью.
Более того, как я уже сказал, у нас много общего в вопросах нравственности, а общим врагом мы считаем грех – подлинное зло, поражающее душу человека. Конечно, светская этика и тем более светское право не оперируют понятием «грех», но оперирует понятием «нарушение закона». А грех есть нарушение Божьего закона, который лежит в основе человеческой нравственности. А на основе человеческой нравственности, исторически сформировавшейся во многих культурах, и возникает право. Поэтому есть, конечно, глубинная связь между в каком-то смысле религиозными ценностями, религиозной верой и правом.
Ныне, к сожалению, имеют место провокационные действия, направленные на усугубление ближневосточного конфликта путём дегуманизации противоположной стороны с использованием информационных ресурсов. Для устранения этой угрозы необходимо широкое и непредвзятое освещение ситуации.
Очевидно, что Россия, последовательно отстаивая принцип уважения законных интересов каждой стороны и всемерно поддерживая стремление гражданского населения Израиля и Палестины к утверждению прочного, справедливого мира, своей позицией содействует поиску путей прекращения вооружённого конфликта и восстановлению диалога политических оппонентов.
Вместе с тем невозможно не сказать, что любые удары по гражданским учреждениям и религиозным святыням достойны самого решительного осуждения. Может быть, именно поэтому нередко и подвергаются религиозные объекты такому насильственному нападению, чтобы спровоцировать и ожесточить сердца людей и тем самым сделать конфликт более жестоким.
К сожалению, в последние дни было немало новостей подобного рода. Иерусалимская православная церковь, которая окормляет христиан, проживающих по обе стороны противостояния, – её позиция принципиальна и последовательна: гражданские лица не должны становиться целью вооруженных атак, им необходимо оказывать помощь и поддержку.
Хотел бы вместе с вами, ваши превосходительства, а также с братьями, которые сегодня здесь присутствуют и участвуют в этом разговоре, выразить совместную поддержку усилиям Иерусалимского патриархата, возглавляемого патриархом Феофилом, и призвать всех не ослабевать в молитвах и в наших дальнейших совместных усилиях по утверждению прочного и справедливого мира на Святой земле. Святая земля – это наше общее сокровище, духовное, культурное, историческое. И поэтому мир на Святой земле – это наша общая ответственность и общая забота.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо большое за Ваши оценки. Они чрезвычайно важны для верующих людей – и вообще для нравственного понимания происходящих процессов и важности единства для нашей многонациональной страны.
Пожалуйста, уважаемый муфтий.
Т.Таджуддин: Глубокоуважаемый Президент Владимир Владимирович! Ваше святейшество патриарх Кирилл! Достопочтимые участники этой долгожданной встречи!
Сердечно приветствую вас от имени Центрального духовного управления мусульман России.
Владимир Владимирович, мы сердечно благодарим Вас за приглашение на эту встречу.
Очень тяжело и больно мы переносим то, что происходит на Ближнем Востоке да и в мире в целом.
Мы искренне благодарим за Вашу оценку, которая находит понимание не только у россиян, не только у нас, духовных деятелей, но и во всём мире.
В эти дни многие наши друзья и знакомые, видные религиозные деятели, общественные и государственные, говорят об очень взвешенной Вашей позиции, Владимир Владимирович, Российской Федерации и говорят, что очень надеются, что Россия внесёт свой достойный вклад в установление мира и согласия на Ближнем Востоке.
В то же время тяжёлой болью и великой скорбью отдаётся в наших сердцах разгоревшийся с новой силой конфликт на священных землях вокруг обители мира – Иерусалима. Об этом и Вы, и Ваше святейшество очень обстоятельно говорили, потому что эти места дороги для всех: и для мусульман, и для христиан, для иудеев да и для всего человечества. Всё человечество небезразлично к этому относится.
Несомненно, в основе этого конфликта лежит несправедливость в отношении палестинского народа, заложенная более 70 лет тому назад, в течение которых не выполняются резолюции Организации Объединённых Наций о создании двух государств – Израиля и Палестины. Это не сегодняшняя проблема. Но как-то находили всегда взаимопонимание, и страсти не доходили до такого предела.
Происходящее противостояние двух сторон привело не только к попранию всех норм международного права и норм взаимоотношений народов и государств, но и к применению варварских методов борьбы, когда страдают и погибают мирные жители, прежде всего женщины, дети и старики.
К сожалению, некоторые страны не только не способствуют справедливому решению этого конфликта, а, наоборот, в очередной раз демонстрируют всему миру своё право силы и двойные стандарты.
Также налицо попытки искажения реальности в информационном пространстве и подтасовка фактов. Это, несомненно, указывает на провокационную основу – и время – происходящего на Ближнем Востоке. И, несомненно, как Вы подтвердили, цель их – умножить нестабильность в мире. Не устраивать [их] может и многополярный мир. А когда много «горячих точек» – кому-то это очень выгодно.
Поэтому народы мусульманских стран и многих стран мира возмущены жестокостью, которая происходит против мирного населения, притом с обеих сторон, требованиями эвакуации и намерениями провести масштабную наземную военную операцию, которая может привести к ещё большим жертвам среди мирных граждан да и к глобальным последствиям в мире.
Сегодня, когда весь мир кипит, народы и страны мира, все мы несомненно должны вносить достойный вклад в сохранение мира и утверждение ценностей жизни. Считаем нашим долгом призвать стороны конфликта к немедленному прекращению военных действий, освобождению заложников и к недопущению разрастания конфликта, гибели и страданий мирного населения.
Мы призываем мировое сообщество и страны исламского мира поддержать усилия России по скорейшему созыву Совета Безопасности Организации Объединённых Наций для обсуждения ситуации на Ближнем Востоке и предпринять все усилия для начала переговоров на высшем уровне; инициировать новые действия, может, даже и миротворческие силы в зоне конфликта, организацию гуманитарных коридоров для беженцев и поставок гуманитарной помощи. Сегодня это, несомненно, нужно сделать быстрее, чтобы дальше прекратить пролитие крови.
В этой связи мы считаем необходимым также в ближайшее время организовать работу по оказанию гуманитарной помощи пострадавшим в этом конфликте. Для этой цели предлагаем создать единый центр по координации этой работы при активном участии и Межрелигиозного совета России, и духовных центров традиционных конфессий нашей страны.
Вместе с тем мы призываем наших соотечественников сохранять спокойствие, единство и сплочённость, не поддаваться на провокации и не допускать возбуждения межнациональной и межрелигиозной вражды, вносить достойный вклад в защиту Отечества и поддержку защитников единого Отечества. Мы сами сегодня в таком состоянии. И даже религиозные деятели, и имамы, священнослужители традиционных конфессий находятся там, вместе с защитниками нашей Отчизны.
Никогда в нашей стране не было противостояния традиционных конфессий. Это не только то, что нам передано, но это заложено в основе наших традиций, потому что мы единого корня, мы признаём одного, единого создателя, и нам нечего делить в этом мире, а в вечности – тем более.
Нам, верующим, несомненно, необходимо молиться и обращаться ко Всевышнему Господу миров с просьбой благословить наши усилия, Ваши усилия и прежде всего глав государств, которые входят в Организацию Объединённых Наций, осознать ответственность и благословить ваши и наши усилия в мирном разрешении конфликта, восстановлении справедливости, мира и стабильности на Ближнем Востоке да и во всём мире.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Вы ещё раз подчеркнули необходимость межрелигиозного, межнационального согласия – чрезвычайно важная вещь вообще всегда, а в данный момент особенно.
Уважаемый раввин, пожалуйста.
Б.Лазар: Глубокоуважаемый господин Президент!
Прежде всего большое Вам спасибо за Вашу инициативу, что собрали нас всех вместе, за Ваше выступление. Каждое слово, я думаю, нужно написать и поставить везде.
Не случайно, что мы собрались именно в преддверии 4 ноября, Дня народного единства. Это символично. Народное единство – это уникальность России, Вы правильно говорили, что это самое главное. И на самом деле так и есть, мы всё время чувствуем мир и взаимоуважение между людьми из разных народов, разных культур, разных конфессий. Во многих других странах не то что межнациональных или межконфессиональных совместных проектов нет – люди даже за одним столом вместе собираться не могут. А у нас, слава богу, эта традиция уже многолетняя, а в последние годы она стала ещё более важна и актуальна.
Я могу сказать, что каждый раз, когда мы собираемся, тем более здесь, мы чувствуем реальную дружбу. Это не только разные проекты, которые мы можем вместе осуществлять, это то, что реально мы чувствуем уважение друг к другу. И это, без никакого сомнения, благодаря Вам. Мы смотрим на внешний мир, и мы сразу видим, как там неспокойно. Здесь ещё раз хочу Вас поблагодарить за то, что у нас в России нет этого напряжения.
Даже то, что здесь люди не выходят на улицы с демонстрациями, – это очень хорошо. Потому что мы все знаем, что уличными демонстрациями везде и всюду пользуются экстремисты. И даже если по замыслу предполагается мирное выступление, на практике дело сплошь и рядом доходит до насилия.
Очень важно, что наша встреча сегодня послала чёткий сигнал всему обществу: мы за отношения взаимоуважения, дружбы и сотрудничества, но в то же самое время мы не будем толерантны к тем, кто сам не толерантен, кто исповедует экстремизм и призывает к насилию.
К сожалению, история уже показывает, что граница между ненавистью и насилием очень тонкая. Идеология ненависти всегда приводит к насилию, иногда даже приводит к терроризму. Очень правильно наш патриарх говорил о том, что религия и ненависть несовместимы. Это ровно противоположно. Любая проповедь, любой урок, который религия или религиозный лидер даёт, что нужно найти путь, как можно не только любить друг друга, но дружить по-настоящему. Слава богу, уже много лет здесь, в России, мы не испытываем государственного антисемитизма и даже уличного антисемитизма тоже практически нет.
Но у нас есть опыт прошлого, и поэтому наша главная просьба сегодня к власти – к федеральной и на местах, – чтобы была постоянная и бескомпромиссная борьба с экстремизмом.
Я уже говорил об опыте прошлого. Несколько дней назад мы отмечали 80-летие восстания в нацистском лагере Собибор. Человек, который организовал это восстание, офицер Красной армии Александр Аронович Печерский, понимал, что нельзя сдаваться, когда царствует насилие, надо защищать себя и тех, кто рядом с тобой. Мы, как любая религия, молимся о мире, о том, чтобы не было больше войн.
Но мир с убийцами невозможен по определению. Поэтому, когда мы сейчас скорбим о сотнях невинных жертв, убитых террористами 7 октября, когда мы молимся о спасении более 200 заложников – и спасибо муфтию Талгату [Таджуддину], что мы действительно должны собираться вместе и делать всё возможное, чтобы они могли уже возвращаться домой.
Мы знаем, что никаких переговоров с террористами быть не может, тем более никаких компромиссов. Любая террористическая организация должна быть изолирована и уничтожена.
Я сам не сомневаюсь, что израильтяне и палестинцы, евреи и мусульмане могут жить в мире, уважать друг друга и при необходимости даже помогать друг другу. Есть все условия, чтобы они могли дружить вместе. Можно взять пример того, что у нас здесь, в России: мир между христианами, мусульманами, иудеями, буддистами – всеми религиями и всеми народами.
На самом деле это и есть пример для всего мира. Нужно подумать, почему здесь мы можем дружить, реально помогать друг другу, радоваться вместе, а там невозможно. Ответ простой: здесь, у нас, мудрый Президент, который, когда видит, что может помочь в этой дружбе, или, не дай бог, может быть, какой-то там трудный момент, – собирает нас вместе и, как сегодня Вы говорили, даёт очень чётко позицию, что это самое ценное – то, что у нас есть сегодня в России.
В России, слава богу, с террористами также поступают очень жёстко, и результат налицо.
Поэтому очень надеюсь, что российский опыт послужит добрым примером и на Ближнем Востоке, и в других регионах, которые, к сожалению, до сих пор сталкиваются с подобными проблемами.
Ещё раз огромное Вам спасибо, и дай бог, что, может быть, эта встреча и благословение от всех религиозных лидеров Вам дали силу реально «разрулить» проблему, решать её, и чтобы покой был и на Ближнем Востоке, и с Божьей помощью во всём мире.
В.Путин: Спасибо. Спасибо, что Вы тоже обратили внимание на наши фундаментальные ценности.
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.
Основная тема обсуждения – подготовка к прохождению зимнего сезона. С докладами выступили Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, Министр энергетики Николай Шульгинов, Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков и председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер. В начале совещания рассмотрен ряд текущих вопросов.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Поговорим сегодня о прохождении осенне-зимнего максимума, о подготовке к этому сезону.
Но начнём с результатов работы Федеральной таможенной службы за 2023 год. Сегодня профессиональный праздник у таможенников – поздравляю и всего самого доброго желаю, спасибо за работу. Пожалуйста, Руслан Валентинович [Давыдов].
Р.Давыдов: Большое спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
В текущем году Федеральная таможенная служба принимала активное участие в решении задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а также планов и решений Правительства по обеспечению развития российской экономики в условиях незаконных западных санкций.
Особое внимание уделялось работе по наращиванию внешнеторгового оборота России и выстраиванию новой логистики в створе транспортных коридоров «Восток–Запад» и «Север–Юг». Штатная численность таможенников в приоритетных пунктах пропуска была увеличена более чем на тысячу единиц. Пять наиболее загруженных погранпереходов на российско-китайской и российско-азербайджанской границах по согласованию с партнёрами были переведены на круглосуточный режим работы.
В результате реализованных совместно с другими контролирующими органами и Минтрансом России мер пропускная способность на приоритетных участках границы увеличилась почти в два раза.
Практически решена многолетняя проблема очередей в наиболее загруженных пунктах пропуска на Северном Кавказе и на Дальнем Востоке. Это Забайкальск, Яраг-Казмаляр и Верхний Ларс.
Уважаемый Владимир Владимирович, таможенники активно участвуют в решении поставленной Вами задачи по развитию Дальнего Востока.
В текущем году внешнеторговый грузооборот в регионе по сравнению с 2022 годом в целом увеличился на 14,2 процента, а по автомобильному транспорту – в 2,4 раза.
Наиболее активно растёт товарооборот с Китаем. За девять месяцев 2023 года он увеличился на 35 миллиардов долларов, или на 27 процентов. При сохранении таких темпов роста объёмы российско-китайской торговли к концу текущего года могут достигнуть 215–220 миллиардов долларов.
Особое внимание уделяется декриминализации околотаможенной сферы в Дальневосточном федеральном округе. Реализуем согласованный с ФСБ России комплексный план оперативно-разыскных мероприятий по противодействию незаконному вывозу водно-биологических ресурсов, контрабанде леса и лесоматериалов, а также уклонению от уплаты таможенных платежей при ввозе товаров народного потребления и автомобилей.
С учётом существенного перераспределения штатной численности наиболее актуальным для организации работы таможенных органов в Дальневосточном округе является вопрос обеспечения жильём должностных лиц, проходящих службу в пунктах пропуска. Особенно остро эти проблемы ощущаются в Приморском и Забайкальском краях, где приоритетные погранпереходы находятся на значительном удалении от крупных городов.
Предлагаем рассмотреть возможность её решения путём выделения Минстрою России дополнительного финансирования на организацию строительства служебного жилья для таможенников в непосредственной близости от приоритетных пунктов пропуска в Дальневосточном регионе.
Ещё одна важнейшая задача таможни – это поддержка бизнеса и граждан, нейтрализация последствий незаконных западных санкций.
Пик мер поддержки фискального характера в виде различных льгот, отсрочек, рассрочек уплаты таможенных платежей пришёлся на прошлый год, когда суммарно это составило более 1,1 триллиона рублей. В текущем году сумма предоставленных льгот и преференций уже превысила 400 миллиардов рублей.
Обеспечен первоочередной ввоз социально значимых и критически важных для экономики товаров, упрощён ввоз товаров, к которым применяются меры технического регулирования. Ежемесячный прирост объёмов параллельного импорта в этом году составил около семи процентов.
Таможенные органы делают всё необходимое для оказания содействия Вооружённым Силам и предприятиям оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации. Товары, поступающие для нужд СВО, оформляются незамедлительно. В упрощённом порядке выпущено более 7,5 тысячи тонн таких товаров.
С начала года Минобороны передано конфискованное имущество стоимостью более 300 миллионов рублей. Общероссийскому народному фронту, социальным, медицинским и образовательным учреждениям также переданы товары на сумму около 100 миллионов рублей и 44 автомобиля.
Нами организована работа в новых субъектах Российской Федерации. Созданы Донецкая и Луганская таможни, в составе Крымской таможни образованы Запорожский и Херсонский таможенные посты. Личный состав таможенных постов укомплектован, прошёл обучение и приступил к выполнению поставленных задач.
Хотел бы выразить искреннюю благодарность Минстрою России за активную работу по восстановлению объектов таможенной инфраструктуры на новых территориях.
В целях обеспечения государственной безопасности таможенные органы задействуют 24 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов. Совместно с ФСБ России организован контроль товаров и транспортных средств на административных границах с новыми субъектами Российской Федерации, в Крыму, в районе Керченской паромной переправы, а также на Северном Кавказе. Выявлено более 39 тысяч запрещённых предметов, в том числе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества.
Уважаемый Владимир Владимирович, решению задач по адаптации всей внешнеторговой сферы России к работе в новых условиях помогает цифровизация таможни, проведённая в рамках одобренной Вами комплексной программы развития таможенных органов в 2018–2020 годах.
Активно развивается возможность полностью автоматического принятия решений о выпуске товаров без участия таможенного инспектора. В текущем году из трёх миллионов деклараций на товары почти 85 процентов зарегистрированы автоматически, и автоматически выпущено более 27 процентов таких деклараций. Время выпуска составляет две с половиной минуты. С 20 октября, буквально несколько дней назад, возможность применения автовыпуска распространена на компании среднего уровня риска. Это самая многочисленная категория участников внешнеэкономической деятельности. Из 122 тысяч активных компаний ВЭД почти 102 тысячи относятся к категории среднего уровня риска.
Важнейшим приоритетом в нашей работе является обеспечение безопасности и бесперебойности функционирования информационных систем таможенных органов. В последнее время особую остроту приобрели вопросы информационной безопасности и защиты таможенной информации. С начала СВО зафиксировано более полутора тысяч попыток деструктивного воздействия на информационные системы таможенных органов. Все атаки нейтрализованы, в том числе предпринятая в апреле этого года наиболее масштабная попытка парализовать работу наших информационных систем и заблокировать возможность совершения внешнеторговых операций.
Совместно с правоохранительными органами ФТС России реализует комплекс мер по защите таможенной информации и выявлению каналов её незаконного распространения.
Совместно с Генпрокуратурой и Роскомнадзором России по судебным решениям заблокировано 43 интернет-ресурса, незаконно распространявших таможенную информацию. По этому составу в текущем году возбуждено 15 уголовных дел по части 3 статьи 183 УК РФ.
Вместе с тем практика привлечения к ответственности лиц по подобным уголовным делам свидетельствует, что наказания по приговорам судов сводятся к штрафам от 50 до 100 тысяч рублей. Понятно, что это не является сдерживающим фактором для правонарушителей.
Для повышения уровня защиты таможенной информации и противодействия угрозам экономической безопасности России предлагаем [следующее].
Первое – во взаимодействии с ведомствами и организациями, а у ФТС действует 98 соглашений об информационном взаимодействии, рассмотреть вопрос перехода от регламентной передачи информации из таможенных баз данных к работе по запросам с обоснованием необходимости получения соответствующей информации.
Второе – в рамках статьи 183 УК РФ повысить ответственность за незаконное получение, использование или распространение таможенной информации, составляющей коммерческую или налоговую тайну, и установить её в виде лишения свободы.
Уважаемый Владимир Владимирович, на протяжении всех последних лет работа по своевременному и полному перечислению средств в федеральный бюджет была и остаётся безусловным приоритетом в нашей деятельности. По состоянию на сегодняшний день ФТС России собрано более 5,2 триллиона рублей таможенных платежей. 3,9 триллиона из этой суммы приходится на платежи по импорту.
Таким образом, прогнозное задание по импортным платежам на весь 2023 год уже выполнено на 101 процент. Полный план по платежам на текущий год составляет для нас шесть триллионов 464 миллиарда рублей, и его мы тоже обязательно выполним.
В завершение несколько слов хотел бы сказать о нашем международном сотрудничестве. 30–31 октября в Москве состоится Международный таможенный форум. К нам в гости приедут делегации из ЕАЭС, СНГ, стран БРИКС, Ирана, государств Латинской Америки. Всего на форуме будут представлены таможенники из 25 стран. К подписанию планируются восемь международных соглашений и протоколов о сотрудничестве. Все они направлены на содействие развитию внешнеэкономических связей России, ускорение и упрощение таможенных процедур, создание благоприятных условий сотрудничества с дружественными странами.
Владимир Владимирович, большое спасибо за поздравление. Таможенники готовы к работе. Доверие оправдаем.
Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
Руслан Валентинович, в этом году таможенных платежей будет больше, чем в 2022-м, да?
Р.Давыдов: Немного больше. Примерно на 200–300 миллиардов будет больше, чем в прошлом году.
В.Путин: Понятно.
Антон Германович, по поводу жилья для сотрудников таможни на Дальнем Востоке: Вы согласовали эти дополнительные расходы?
А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, мы проговаривали с Русланом Валентиновичем этот вопрос, потому что действительно приходится ездить сотрудникам за 100 километров на пункты пропуска. Поэтому мы договорились о том, что ресурс найдём, но вместе, конечно, с повышением собираемости таможенных платежей.
В.Путин: Они повышают.
А.Силуанов: Деньги будут.
В.Путин: Они же повышают. 6,5 в этом году, я так понимаю.
А.Силуанов: Деньги найдем на эту задачу.
Р.Давыдов: Даже немного перевыполним, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, отлично.
Андрей Рэмович, по поводу предложения Руслана Валентиновича, связанного с передачей информации и так далее, с усилением ответственности за ряд нарушений, о которых он сказал, – как Вы относитесь к этому?
А.Белоусов: Я поддерживаю эти предложения. Мы их обсуждали.
Единственное, я считаю, что надо сделать исключение для обмена информацией Таможенной службой и Федеральной налоговой службой. Потому что сейчас Федеральная налоговая служба не получает таможенную информацию, там все информационные контуры достаточно защищены, и вот там сохранить регламентный порядок. А в остальных случаях, я считаю, да, нужно переходить, может быть, постепенно, но переходить уже на информацию по запросам. И я за ужесточение.
В.Путин: Хорошо. Так и сделаем. Так что, Руслан Валентинович, предложения Ваши принимаются.
Еще раз с праздником.
Р.Давыдов: Огромное спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Дмитрий Николаевич, по поводу укрепления технологического суверенитета в агропромышленном комплексе. Мы несколько раз эти вопросы ставили, средства выделяли дополнительные для решения вопросов по нескольким направлениям. Как там сейчас обстоят дела у вас?
Д.Патрушев: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы сегодня находимся в Московской области в новом селекционно-птицеводческом центре «Смена», в сентябре этого года он запущен у нас в промышленную эксплуатацию. Это очень важный шаг для укрепления технологического суверенитета российского АПК.
Центр позволит нам существенно повысить импортонезависимость, насытить рынок племенной птицей – самое главное – отечественной селекции, чтобы в дальнейшем мы могли производить мясо уже непосредственно из российского бройлера. Я подробнее об этом расскажу чуть позднее.
Владимир Владимирович, сейчас, если позволите, хотел бы представить информацию о ситуации в отрасли.
На сегодня ключевая задача для нас – это, конечно же, завершение сезонных полевых работ. У нас озимый сев уже проведен на площади порядка 18 миллионов гектаров, мы идем в графике. По планам под урожай 2024 года будет засеяно около 20 миллионов гектаров. Это почти на полтора миллиона гектаров больше, чем годом ранее.
Далее. Сборы масличных, овощей, картофеля превысят средние значения за пять лет. Ожидаем, что по итогам данных Росстата урожай зерна составит порядка 140 миллионов тонн в чистом весе, из которых около 93 миллионов тонн будет пшеница. Надеемся, это станет вторым результатом в истории нашей страны. Такой объем обеспечит нам оптимальный баланс между внутренними потребностями и исполнением наших экспортных обязательств.
Ресурсами для проведения сезонных полевых работ аграрии обеспечены, семена для озимого сева есть в необходимом объеме, и, что очень важно, у нас растет доля семян именно отечественной селекции. Для обновления сельхозтехники у нас продолжают действовать специальные инструменты поддержки: это в том числе льготный лизинг и план приобретения российских и белорусских тракторов.
Закупка удобрений также ведется в рамках отдельного плана. При этом сохраняется квотирование экспорта некоторых видов, а цены производителя у нас зафиксированы. Действие этих мер согласовано до конца ноября, сейчас уже мы прорабатываем их продление еще на шесть месяцев.
И конечно, в зоне нашего особого внимания находится ситуация с топливом. В результате принятых Правительством мер дефицита ГСМ у аграриев не наблюдается, цены постепенно снижаются. Тем не менее мы продолжаем мониторинг.
Теперь коротко скажу несколько слов о других направлениях АПК. В животноводстве по итогам года также ожидается положительная динамика. В мясном направлении выйдем на 16,5 миллиона тонн, по молоку – на 33,6 миллиона. В сегменте готовой продукции ожидаем рост в таких категориях, как производство сыров, сахара, круп, мясной продукции и растительных масел.
В рыбохозяйственном комплексе по планам вылов водных биоресурсов в 2023 году превысит 5 миллионов тонн. Объем аквакультуры должен впервые перешагнуть отметку в уровень 400 тысяч тонн.
Таким образом, ключевые индикаторы Доктрины продовольственной безопасности будут исполнены. Это означает, что продовольственный рынок насыщен качественными российскими товарами.
Кроме того, объемы производства позволяют нам наращивать поставки и нашим зарубежным партнерам. Ожидаем, что в этом году экспортная выручка превысит 45 миллиардов долларов.
И завершая тему производства, отмечу, что развитию АПК содействует постоянная поддержка государства. Финансирование четырех госпрограмм, за которые мы ответственны, в 2023 году составляет порядка 500 миллиардов рублей. Там, где это возможно, мы авансируем затраты аграриев. Отмечу, что мы сохраняем основные механизмы поддержки, и при необходимости мы предлагаем дополнительные. Например, из-за высоких сборов зерновых в 2022–2023 годах на них были достаточно низкие цены, поэтому были предусмотрены адресные меры для производителей, чтобы не допустить их убытков. В том числе в этом году вновь запустим интервенции объемов до двух миллионов тонн по выгодным для аграриев ценам.
Также в 2023 году на прямую поддержку производителей зерна уже направлено 20 миллиардов рублей. При этом Правительство дополнительно выделяет им еще 10 миллиардов, которые будут доведены аграриям до конца этого года. И такая же сумма планируется в первом полугодии 2024 года.
Владимир Владимирович, что касается льготного кредитования. Объем одобренных кредитов сейчас оценивается в 866 миллиардов рублей. Несмотря на повышение ключевой ставки, выдача льготных кредитов продолжается. На это дополнительно выделено 55 миллиардов рублей, что в том числе позволило нам на 35 процентов увеличить лимит по так называемым коротким кредитам.
Владимир Владимирович, таким образом, производство продукции АПК стабильно. Дальнейшее развитие отрасли у нас неразрывно связано с укреплением ее технологического суверенитета.
Как мы работаем в этом направлении?
Итак, в 2023 году была изменена концепция реализации нашей федеральной научно-технической программы. Мы в том числе актуализировали целевые ориентиры, чтобы сконцентрироваться на создании технологий производства по наиболее зависимым направлениям.
Далее. Для последовательного развития селекции мы выстраиваем диалог с заинтересованными сторонами таким образом, чтобы получить семена, которые аграрии захотят использовать в производстве. При нашей поддержке наука и бизнес заключают соглашения о взаимодействии в области селекции различных сельхозкультур. Стараемся думать и про сбыт семян. В частности, в регионах увеличена площадь семенных участков. Также с 2023 года субъектам установлен план по высеву семян отечественной селекции. Его показатели будут планомерно увеличиваться.
Следующее направление, где мы стремимся усилить собственные позиции, – это биотехнологии. Здесь пока доля собственных ферментных препаратов и биологических средств защиты растений не обеспечивает потребности отрасли. Для этого направления в рамках федпроекта «Аграрная наука» мы создаем агробиотехнопарки. Планируется, что на этих площадках будем проводить исследования, которые сразу же могут быть апробированы, а впоследствии уже и внедрены в промышленное производство. В 2025 году планируем создание трех таких парков. Один уже начал работу в Белгородской области. Он займется разработкой ферментов для пищевой промышленности и кормовых добавок.
Продолжу. В сфере ветеринарной безопасности у нас 100-процентная самообеспеченность по вакцинам от особо опасных болезней животных. Продолжаем работу по снижению зависимости в части ветпрепаратов. Производители лекарств для животных активно наращивают мощности. Так, с 2021 года уже зарегистрировано более 470 российских ветпрепаратов. До конца года рассчитываем, что добавятся еще 94.
И наконец, Владимир Владимирович, вернусь к тому, с чего я начал, и доложу о развитии племенного животноводства.
У нас собственное селекционное поголовье практически сформировано в свиноводстве, мясном КРС, овцеводстве, коневодстве и в таком направлении, как оленеводство. В большей степени уже занимаемся здесь улучшением продуктивных качеств.
В молочной подотрасли работаем над снижением зависимости от импорта, в том числе на это рассчитана наша новая подпрограмма в рамках ФНТП.
Вот в птицеводстве пока у нас несколько иная ситуация. Россия достигла достаточно высоких результатов в выращивании и переработке птицы, однако племенные ресурсы в бройлерном птицеводстве у нас преимущество зарубежные.
В этой связи в 2022 году по поручению Председателя Правительства началось строительство селекционного центра для тиражирования кросса кур «Смена-9», и как раз этот кросс был получен в рамках федеральной научно-технической программы.
На реализацию проекта ушло чуть больше года, в сентябре центр был запущен в промышленную эксплуатацию. Данный проект уникален для нашей страны, это первый селекционный центр полного цикла, где используется самое современное оборудование и самые передовые технологии работы с птицей.
Надо сказать, что апробация нашего кросса в условиях производства показала достаточно высокий потенциал продуктивности, поэтому дальнейшая задача – уже с помощью научного обеспечения создать условия для его масштабирования, что и будет делать центр «Смена» в Подмосковье.
За счет этого к 2030 году обеспечим долю производства мяса птицы на основе отечественного кросса кур на уровне не менее 25 процентов. И это, безусловно, повысит уровень продовольственной безопасности нашей страны.
Владимир Владимирович, данный проект мы реализовали совместно с Правительством Московской области. Стоимость строительства и оборудования превышает 8 миллиардов рублей, из них более 2 миллиардов – это средства бюджета региона, за что хотел бы поблагодарить коллег отдельно.
Поэтому далее, если Вы позволите, информацию в своей части представил бы Андрей Юрьевич Воробьев.
Спасибо большое за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Андрей Юрьевич, пожалуйста.
А.Воробьев: Владимир Владимирович, добрый вечер!
Уважаемые коллеги, мы находимся прямо в центре производственного процесса, может быть, даже это отчасти слышно.
Год назад мы докладывали о том, что начали строить комплекс. За 14 месяцев мы его запустили. Важно сказать, что всего в мире два производителя до сих пор было, а наши ученые долгое время не имели такого селекционного центра. Сейчас он запущен, работает. Мы и с учеными, и с работниками сейчас провели разговор для того, чтобы дальше иметь возможность все необходимое обеспечить для жизни, для работы, для автоматизации процесса.
От трёх процентов в семилетней перспективе мы должны выйти на замещение в 25 процентов. Все проекты, которые направлены на технологии, очень важны для обеспечения продовольственной безопасности.
Также хочу сказать, что при поддержке Минсельхоза, правительственных программ мы в этом месяце открыли две большие молочные животноводческие фермы, которые также и по кормам, и по производству соответствуют всем мировым стандартам.
Для этого в Московской области была реализована масштабная, как и во всей стране, программа по закрытым грунтам. И опять же только благодаря технологиям можно претендовать на качество и себестоимость продукции.
Поэтому я хочу лишь подтвердить и подчеркнуть важность работы в таком совместном ключе с Правительством, с Минсельхозом по всему, что направлено на развитие технологий – селекция, генетика – во всех сферах агропромышленного комплекса.
И в завершение интересный момент. Московская область имеет три ордена Ленина. Один орден Ленина, понятно, за оборону столицы, а два – за передовое сельское хозяйство, за то, что в разное время ученые, специалисты здесь внедряли все самое умное. Поэтому хочу поблагодарить за поддержку и очень надеюсь, что и дальше мы будем реализовывать проекты.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Дмитрий Николаевич, то, что Вы из курятника с нами общаетесь – это здорово, это оживляет нашу сегодняшнюю работу, встречу с Правительством, безусловно.
Но чего курятина-то так подорожала? Мясо птицы у нас с начала года выросло больше чем на 27 процентов.
Д.Патрушев: Владимир Владимирович, занимаемся этой темой. Я буквально на прошлой неделе сам проводил совещание с производителями мяса птицы. В августе, непосредственно в августе, было небольшое снижение объемов производства, но если брать период с января по август, то у нас объемы производства все равно растут.
Экономических предпосылок для увеличения цены в принципе особо нет никаких, и, переговорив с птицеводами, пришли к мнению, что они, чувствуя свою социальную ответственность, уже начали понижать цену на курятину. Надеюсь, что мы в ближайшее время увидим это.
В.Путин: Они-то ладно, они бизнесом занимаются, а Правительство должно вовремя включать известные механизмы, в том числе закупку по импорту от ближайших наших соседей: из Белоруссии, из того же Казахстана. Ну, правда ведь.
Д.Патрушев: Владимир Владимирович, мы это уже сделали, соответствующие решения приняты. Из Белоруссии, из Казахстана к нам поступает мясо птицы, для того чтобы чуть-чуть сбалансировать наш рынок.
В.Путин: Ладно. Но надо своевременно только это делать, тогда и роста бы не было такого.
А то, что у нас урожай опять будет в этом году такой хороший – 140 миллионов, Вы сказали, зерновых?
Д.Патрушев: Да, Владимир Владимирович. В чистом весе рассчитываем, что Росстат нам подтвердит порядка 140 миллионов тонн.
В.Путин: Это очень хорошо. И Вам спасибо, конечно, за это, и всем аграриям, тем, кто работает на селе. Здорово, отличный результат. Спасибо большое.
Д.Патрушев: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Надеюсь, что предприятия, о которых Вы сказали, которые будут производить ферменты, кормовые добавки, средства защиты растений, – таких предприятий нужно нам побольше, потому что доли подобных отечественных товаров для улучшения развития АПК, конечно, пока недостаточно. Сколько их, 8–9 процентов, по-моему, да?
Д.Патрушев: Да, Владимир Владимирович, Вы правы. Будем наращивать именно производство этих продуктов на наших предприятиях. На это и направлена в том числе наша работа по ФНТП и в рамках проекта «Аграрная наука».
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое еще раз.
Денис Валентинович, по поводу малотоннажной и среднетоннажной химии.
Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Системную работу по восстановлению компетенций в малой и среднетоннажной химии мы ведем с 2017 года. Правительством тогда была утверждена «дорожная карта» развития этого направления. Целевые ориентиры Вашими поручениями были закреплены в конце 2020 года, имею в виду увеличение объема выпуска малой и среднетоннажной химии к 2025 году на 30 процентов и к 2030 году – на 70 процентов.
Достижение этих показателей осуществляется в формате отдельного федерального проекта по новым материалам. В течение 10 лет нами с отраслью запланирован запуск 47 основных производств суммарно на 380 миллиардов рублей. Из них 19 проектов уже реализованы.
Отечественные предприятия освоили выпуск конечной продукции, такой как средства химической защиты растений, клеи и герметики, а также продуктов промежуточного спроса в интересах производителей лекарственных препаратов, косметики, парфюмерии, бытовой и промышленной химии, лаков, красок, а также строительных материалов и пищевых продуктов.
В результате проводимой работы по итогам прошлого года объемы выпуска малой и среднетоннажной химии составили 4,5 миллиона тонн. Это на 24 процента выше базового значения 2020 года. Тем самым мы движемся с опережением целевых показателей.
Но здесь, Владимир Владимирович, нужно, конечно, сделать поправку на изменившуюся конъюнктуру и существенно возросший спрос со стороны потребителей. Очевидно, что далее идти нужно более быстрыми темпами.
С учетом этого на текущий год и на 2024 год Правительство дополнительно предусмотрело 5 миллиардов рублей на НИОКРы и субсидирование кредитов на инвестиционные проекты. Но чтобы дать предприятиям более дальний горизонт планирования, мы отрабатываем механизмы долгосрочной поддержки отрасли как минимум до 2030 года. Вы дали нам такое поручение в августе в ходе Вашей встречи с руководителями предприятий обрабатывающей промышленности. Исходим именно из поставленной Вами задачи «протягивать» ключевые инструменты из одного бюджетного цикла в другой. Источник мы с Минфином нашли. Параллельно фокусируемся на преодолении структурных ограничений развития этой отрасли. Здесь хотел бы выделить три основных вектора работы.
Первый касается формирования в стране полного цикла производства основных веществ. Мы сегодня по многим позициям производим и экспортируем сырье, а затем покупаем, к сожалению, за рубежом конечную продукцию, при этом пропускаем тем самым несколько переделов. Мы ставим перед собой задачу эти пробелы закрыть. По второму вектору, который продиктован капиталоемкостью и при этом низкой рентабельностью заводов малотоннажной химии, чтобы сложить экономику проектов, на этапе строительства мы будем субсидировать процентную ставку в рамках кластерной инвестиционной платформы. По данному механизму на сегодня одобрено шесть проектов малой химии, почти на 100 миллиардов рублей. По ним мы обеспечим маржинальность на операционной стадии. Именно это нужно для бизнеса.
И наконец, третий приоритет нашей работы – это научно-технологическое и кадровое развитие отрасли. Продолжим делать на базе инженерных, инжиниринговых центров наших профильных вузов с химическим уклоном, у нас их работает сегодня 24. Мы отбираем из них самые сильные, которые сфокусируются конкретно на малом и среднетоннажном сегменте.
Владимир Владимирович, всё, что я сегодня перечислил, мы сейчас объединяем в комплексный проект импортозамещения по критической химической продукции. Буквально вчера мы презентовали его Правительству на профильной стратегической сессии под председательством Михаила Владимировича Мишустина. Мы завершим эту работу по утверждению самого проекта в I квартале следующего года и продолжим ту работу, которую начали, как я уже сказал, с 2017 года, только более ускоренными темпами.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Вы вчера обсуждали – как предполагаете стимулировать участников экономической деятельности к работе по этим направлениям?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, ключевое, то, что я обозначил, – это комплексные инвестиционные проекты, это компенсация процентных ставок по кредитам, которые сегодня привлекаются. Рассчитываю, что та ключевая ставка, которая сегодня, она не должна долго продлиться, поэтому те средства, которые предусмотрены, их должно в бюджете ведомства хватить по следующему году. Это Фонд развития промышленности и то, что я сейчас доложил, – мы будем активнее использовать механизм компенсации затрат по НИОКРам. Мы нашли дополнительный источник с Минфином, и в следующем году порядка 7 миллиардов [рублей] дополнительно к тем пяти, по которым решения приняты на прошлой неделе, дополнительно добавим в следующем году, чтобы компаниям из бизнеса было, во-первых, более доступно, а во-вторых, мотивировало их на создание тех заделов по межотраслевым сегментам, в которых заинтересованы (я сегодня перечислял) практически все отрасли обрабатывающей промышленности, включая фармацевтику.
В.Путин: Антон Германович, обсуждали с Вами тоже эти инструменты льготирования?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, да, мы провели несколько встреч с Денисом Валентиновичем, действительно нашли источник, он будет стабильный. И договорились этот источник использовать и на нужды бюджета, и на поддержку малотоннажной химии. Так что деньги есть.
В.Путин: Ну, здорово. Здесь нам нужно, наверное, на более амбициозные решения, более амбициозные задачи выходить. У нас были там ориентиры по итогам совещания в 2020 году, – увеличение объема выпуска на 30 процентов к 2025-му, к 2030-му – на 70 процентов. По малотоннажной, конечно, – непростая задача. Без этой поддержки со стороны государства вряд ли мы раскрутим эту тему.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если позволите, я хотел еще буквально одно слово добавить, дону минуту – по ещё одному механизму, который мы вчера предложили. Там, где рентабельность находится в отрицательной зоне, но нам, например, нужна субстанция или определенная химическая компонента, мы предлагаем расширить закон о ГЧП и использовать в том числе этот механизм для таких малорентабельных [проектов] либо проектов, которые находятся в отрицательной зоне. Потому что там помимо капитальных затрат, помимо затрат на НИОКРы мы должны обеспечить и стабильный спрос со стороны государства, и управление этим проектом. Механизм ГЧП сегодня есть в разных отраслях экономики, но по этому сегменту, видимо, нам придется его использовать, и вчера мы предложили такой механизм рассмотреть на [заседании] Правительства, если поддержите нас.
В.Путин: Да, конечно, давайте. Надо со всеми ведомствами проработать, но в целом, конечно, нужно это делать, потому что объем небольшой, но товар нужный для промышленности. Поэтому нужна поддержка с тем, чтобы рентабельность была минимальная, но обеспеченная.
Хорошо, спасибо большое. Давайте к главному вопросу перейдем. Пожалуйста, Ирек Энварович, по подготовке к зиме.
И.Файзуллин: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Отопительный период полностью начат в 79 регионах Российской Федерации. На этой неделе, например, завершен пуск тепла в Приморском крае.
Частично отопительный период начат в четырех регионах – Адыгее, Крыму, Краснодарском крае и Астраханской области. В этих регионах, а также в Республике Дагестан и в Севастополе готовы запустить отопление при наступлении холодов. Так, уже завтра город Керчь запускает тепло.
Подготовка и прохождение отопительного сезона – это непрерывный процесс, который носит комплексный характер, и, конечно, значительная часть работ производится в летний период.
Хотелось бы отметить слаженную работу оперативных штабов – региональных, муниципальных, федерального штаба во главе с [Министром энергетики Николаем] Шульгиновым и Ростехнадзора.
Для спокойного вхождения в зиму осуществлено обследование объектов, испытание, подготовка и ремонт сетей, источников теплоснабжения и потребителей, проведен тщательный анализ аварийных ситуаций прошлого периода и выполнены необходимые упреждающие мероприятия.
В целом в стране уровень готовности многоквартирных домов на сегодня – 99,6 процента, в социально-культурной сфере – 99,9 процента. Общий уровень готовности коммунальной инфраструктуры составляет на сегодня 99,4 процента. Это 72 тысячи котельных, 165 тысяч километров тепловых сетей и 706 тысяч километров водоснабжения и водоотведения.
Кроме того, для прохождения отопительного сезона подготовлен соответствующий запас топлива.
Финальный этап подготовки к отопительному периоду – это подготовка и подписание Ростехнадзором паспорта готовности муниципального образования. Сегодня 661 муниципальное образование такой документ уже получило. В соответствии с графиком эта работа идет у нас до 15 ноября.
Отмечу также, что выстроенная система контроля аварий обеспечивает снижение времени проведения восстановительных работ. Мониторинг происшествий сейчас осуществляется в постоянном, круглосуточном режиме, и здесь благодаря той системе, которую мы запустили в 2020 году, мониторится весь период отопительного сезона.
Значительная поддержка федерального бюджета за счет всех источников привела к тому, что мы уже видим результаты в снижении количества аварий и инцидентов. И здесь, конечно, слова огромной благодарности, Владимир Владимирович, за ту поддержку, которую Вы осуществляете, поддержку отрасли.
Синхронизация всех механизмов поддержки, в том числе и национального проекта, и «инфраструктурного меню», позволила в этом году модернизировать более 800 объектов (806 точнее), позволит к концу года заменить 17,5 тысячи километров сетей, и качество предоставления услуг улучшится у 5,5 миллиона жителей нашей страны.
Только за счет механизма ФНБ заменены 188 километров сетей теплоснабжения и 49 котельных, это касается 2,5 миллиона человек. Кроме того, за счет модернизации инфраструктурных бюджетных кредитов 156 объектов мы модернизируем до конца года, – это и котельные, и [объекты,] связанные с очистными. В рамках механизма инфраструктурных облигаций через «ДОМ.РФ» в этом году завершится модернизация 10 крупных объектов теплоснабжения.
Совместное использование различных мер поддержки позволяет получить синергетический эффект. Так, например, в Хабаровске в результате соединения двух механизмов – инфраструктурных кредитов и облигаций – модернизируется 11 километров сетей тепломагистрали. Здесь строится и крупный микрорайон, и, самое главное, улучшается качество теплоснабжения для 30 тысяч семей.
Все эти мероприятия являются частью сформированного по Вашему поручению комплексного плана модернизации коммунальной инфраструктуры до 2030 года.
В целом для обеспечения сбалансированности отрасли совместно с регионами проводится системная работа по повышению платежной дисциплины потребителей в сфере ЖКХ. Надо отметить, уже есть результаты. Мы двигаемся в среднем по стране к 100 процентам. Есть регионы, которые и прошлые долги уже успешно собирают. Есть, конечно, те, кому нужно подтянуться. Мы работу здесь постоянно в штабном режиме ведем.
Большая работа, Владимир Владимирович, проводится постоянно – здесь и Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывает на совещаниях – это работа по нашим новым регионам. Сегодня 42127 домов мы должны подготовить к теплу, и здесь работа осуществляется. 5107 социально-культурных объекта, три тысячи котельных, 31 тысяча километров сетей.
На сегодня уровень готовности по четырем регионам составляет 92 процента. Донецкая Народная Республика – 98,5 процента, Луганская – 99,2, Запорожская – 97,4.
В связи с чрезвычайной ситуацией, которая связана с Каховской ГЭС, особое внимание уделяем подготовки Херсонской области. Здесь пока готовность 82,1 процента. Для наращивания темпов подготовки сформирована «дорожная карта» и работа идет в плановом режиме. В ноябре эти работы будут завершены.
В целях оперативного устранения аварийных ситуаций регионами-шефами сформирована 231 аварийная бригада, которая работает на территориях всех муниципальных образований наших новых регионов.
Отдельно хочу отметить, что в целях комплексного подхода по восстановлению новых регионов утверждена программа социально-экономического развития, в рамках которой сформирована программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства, нацеленная на переход и доведение качества ЖКХ до среднероссийских показателей. Приступили к активной фазе ее реализации: в 2023 году планируется восстановление и строительство 1624 объектов ЖКХ, и на сегодня уже 1214 объектов завершены.
Пользуясь возможностью, хочу поблагодарить задействованные регионы, строителей, работников жилищно-коммунального хозяйства, газовиков, железнодорожников, дорожников, энергетиков, которые работают в непростых условиях на территориях новых регионов.
Доклад закончен. Благодарю за внимание.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Николай Григорьевич.
Н.Шульгинов: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович!
Ирек Энварович [Файзуллин] доложил о готовности коммунальной инфраструктуры, а я коротко остановлюсь на подготовке энергетической инфраструктуры к работе в отопительный сезон.
Отопительный сезон, как известно, характеризуется ростом электропотребления, а следовательно, ростом электрических нагрузок на генерирующее электросетевое оборудование. Кроме того, осенне-зимние периоды сопровождаются экстремальными погодными условиями с механическими воздействиями на электросетевую инфраструктуру, превышающими проектные нагрузки. Все это обуславливает необходимость планирования и выполнения масштабной работы по подготовке энергосистемы к прохождению зимних максимумов нагрузок. Это исторически выстроенная система подготовки в российской энергетике, которая оправдывает именно такой подход к прохождению сложных периодов.
Компании – субъекты энергетики совместно с региональными и муниципальными властями, включая МЧС, формируют необходимые мероприятия. Ход подготовки и предварительные итоги рассматриваются региональными штабами и правительственной комиссией, федеральным штабом, о котором сказал [Министр строительства и ЖКХ Ирек] Файзуллин.
Практически по всем федеральным округам и новым субъектам были проведены совещания федерального штаба. По Северо-Западному федеральному округу рассмотрим эти вопросы на следующей неделе.
При подготовке к осенне-зимнему периоду на особом контроле, на постоянном контроле Минэнерго остаются следующие вопросы.
Первое – это обеспечение надежного функционирования тепловой генерации на Дальнем Востоке из-за текущей высокой аварийности оборудования, а также надежность энергоснабжения потребителей Чаун-Билибинского энергоузла из-за снижения выдачи мощности плавучей атомной станции «Академик Ломоносов».
Второе – готовность энергетической инфраструктуры в новых субъектах Российской Федерации. Эту работу обеспечивают компании федерального уровня, которые занимаются ремонтом и восстановлением объектов генерации магистральных сетей. Идет наращивание персонала этими компаниями, формирование полноценных смен для работы на генерирующем оборудовании на действующих тепловых станциях.
Третье – это работа объектов энергетики в Северо-Кавказском федеральном округе, особенно в Республике Дагестан. Здесь проводятся дополнительные мероприятия по стабилизации функционирования распределительного сетевого комплекса к работе в осенне-зимний период.
Принято решение о компенсации из федерального бюджета понесенных затрат за проводимые в Республике Дагестан работы по подготовке к зиме в объеме 1,2 миллиарда рублей.
С учетом проводимой работы по консолидации сетей в Дагестане, ликвидации бесхозяйственных объектов, незаконных подключений и, конечно, при условии безусловной поддержки региональных властей должен быть обеспечен приемлемый уровень готовности объектов энергетики республики.
Следует отметить также, что техническое состояние распределительного сетевого комплекса 35 киловатт и ниже в отдельных регионах также требует дополнительного финансирования для его подготовки и соответствия нормативным требованиям. Поэтому в проекте бюджета на 2024–2026 годы в соответствии с Вашими поручениями запланировано выделение порядка 31 миллиарда рублей на проведение первоочередных работ по ремонту изношенного оборудования в девяти регионах: это Архангельская, Астраханская, Новгородская, Псковская, Тверская области, Республика Дагестан, Ингушетия и Чеченская Республика.
В части накопления запасов топлива. Все планы компаниями топливно-энергетического комплекса выполнены, подземные газовые хранилища заполнены до целевого уровня, гидроресурсы накоплены в достаточном объеме для прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок. Обеспечена стабилизация внутрироссийских цен на уголь: цены на внутреннем рынке демонстрируют небольшое снижение по отношению к аналогичному периоду прошлого года, поэтому закупки топлива были осуществлены по сниженной цене.
В электросетевом комплексе и на объектах генерации завершается выполнение ремонтной программы, а также мероприятий по технологическому перевооружению и реконструкции. Всего на эти цели, за исключением нового строительства и модернизации, предприятиям энергетики в 2023 году направлено порядка 330 миллиардов рублей. Сформирован также необходимый запас оборудования, запасных частей, проводятся работы по обучению персонала и формированию дополнительных аварийных бригад.
Работы по подготовке тепловых сетей, обслуживаемых субъектами энергетики, генерирующего оборудования, которое обеспечивает выработку тепла, также выполнены в полном объеме. 5 ноября (то есть в другие сроки, чем у [Ирека] Файзуллина) будут подведены итоги подготовки и выданы паспорта готовности. Это 505 компаний, 1010 объектов энергетики и 1200 территориальных сетевых организаций, включая крупные компании. Объем выданных паспортов будет близок к 98 процентам. Что касается территориальных сетевых организаций, готовность будет ниже, поэтому мы продолжаем эту работу в соответствии с Вашим поручением – по консолидации сетевого комплекса.
Компании, которые не получат паспорта готовности, продолжат реализацию всех мероприятий до полного исполнения. Контроль этих объектов, не получивших паспорта, будет осуществляться региональными штабами и заинтересованными органами власти в постоянном режиме.
По итогам выдачи паспортов готовности Министерством энергетики и региональными властями в части компаний регионального распредкомплекса будет направлен доклад в Администрацию Президента и Правительство Российской Федерации.
Доклад закончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Николай Григорьевич.
Алексей Борисович, пожалуйста.
А.Миллер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
К осенне-зимнему периоду 2023–2024 годов в целевом объеме закачен газ в подземные хранилища Российской Федерации.
Оперативный резерв газа в подземных хранилищах на сегодняшний день составляет 72 миллиарда 842 миллиона кубометров газа. Это на 180 миллионов кубометров газа больше, чем к прошлому сезону.
Максимальная суточная производительность подземных хранилищ на начало периода отбора составляет 758,8 миллиона кубометров газа в сутки. Это на 6,4 миллиона кубометров газа больше, чем в прошлом году.
И по объему оперативного резерва газа в «подземках», и по суточной производительности подземных хранилищ достигнуты исторические максимальные значения – и для «Газпрома», и для России. Это новые рекорды.
«Газпром» выполнил все десять комплексов планово-предупредительных ремонтов. В соответствии с программой подготовки к зиме выполнены все планово-профилактические работы на объектах «Газпрома».
Уважаемый Владимир Владимирович, «Газпром» к прохождению пиковых нагрузок предстоящей зимы готов.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Алексей Олегович, пожалуйста.
А.Чекунков: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Более трёх миллионов россиян, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, получают жизненно важные товары, прежде всего топливо, продукты, лекарства, через механизм северного завоза. Северный завоз осуществляется в 25 субъектах Российской Федерации – ежегодно завозится более трёх миллионов тонн грузов.
На Дальнем Востоке и в Арктике из 1800 населенных пунктов, относящихся к территориям северного завоза, две трети не имеют круглогодичной связи с федеральными дорогами. В отдельных районах «окно» для доставки груза составляет менее двух месяцев в году. Основные объемы завозятся водными видами транспорта, это зависит от ледовой обстановки и проходимости рек, соответственно, полный цикл закупки товаров и доставки составляет до полутора лет и более.
До настоящего времени отсутствовали единообразные подходы к планированию и управлению завозом. В каждом регионе по-своему выстраивались механизмы взаимодействия бизнеса, муниципальных, региональных и федеральных органов власти для решения задачи снабжения удаленных районов. Для того чтобы законодательно урегулировать и повысить эффективность северного завоза, по Вашему поручению Правительство Российской Федерации разработало Федеральный закон о северном завозе, который был принят 4 августа 2023 года и вступит в силу с апреля 2024 года. Закон повысит надежность поставок жизненно важных товаров, позволит сократить сроки доставки и в конечном итоге сдержать рост цен на эти товары для жителей Севера.
Закон предусматривает: первое – создание централизованной системы управления северным завозом, включая трехлетний цикл планирования, информатизацию всех этапов; второе – создание федеральной государственной информационной системы, которая сделает весь процесс – от планирования закупки до доставки конечным потребителям – прозрачным и конкурентным, соответственно, более эффективным; третье – федеральным законом предусмотрен приоритет при перевозке и обслуживании грузов жизнеобеспечения северного завоза.
Отсутствие такой нормы в законодательстве до сих пор создавало риски и в ряде случаев реальные сбои в поставках – из-за узких мест и конкуренции в портах и основных узловых точках перегрузки. Теперь товары жизнеобеспечения будут обрабатываться в первую очередь. Также закон предусматривает возможность предоставления бюджетных кредитов для закупки товаров жизнеобеспечения. В случае оказания такой государственной поддержки регионы наделены правом регулировать розничные цены на соответствующие товары.
В целях снятия инфраструктурных ограничений Правительством будет определена опорная сеть объектов транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. С 2026 года содержание этой опорной сети будет осуществляться в размере 100 процентов от установленных законодательством нормативов финансовых затрат.
Полномочия федерального координатора северного завоза будут возложены на органы исполнительной власти, которые определит Правительство. Также закон предусматривает создание единого морского оператора, основной задачей которого будут регулярные каботажные перевозки грузов северного завоза между морскими портами Российской Федерации по льготным тарифам.
Уважаемый Владимир Владимирович, с 2022 года в соответствии с Вашим поручением уже реализуется пилотный проект по развитию таких каботажных и контейнерных перевозок по Севморпути, где роль единого морского оператора выполняет «Росатомфлот». Регулярная каботажная линия между северо-западом России и Дальним Востоком дает возможность доставлять грузы в 11 портов на трассе Севморпути от Санкт-Петербурга до Владивостока.
Спрос со стороны грузоотправителей растет: загрузка самого первого рейса в 2022 году с запада на восток была всего 15 процентов, а сейчас уже превышает 80 процентов. Наличие такой регулярной линии с фиксированным графиком перевозок позволяет более широкому кругу компаний планировать перевозки по Севморпути, повышает его предсказуемость и привлекательность.
На время переходного периода, до вступления в силу всех положений закона, в целях обеспечения бесперебойного снабжения территорий северного завоза через морские порты в 2023 году организован оперативный штаб под руководством Минвостокразвития с участием Минтранса, регионов Дальнего Востока и Арктики, ресурсоснабжающих организаций, нефтеперерабатывающих заводов и РЖД. Этот штаб в еженедельном режиме осуществляет мониторинг и контроль графика отгрузок топлива с заводов, контроль движения по железной дороге, позволяет отслеживать подходящие к портам объемы топлива, выстраивать графики подхода танкерных партий.
Внедрение всех положений закона позволит сократить сроки доставки товаров северного завоза в среднем на 25 процентов и сэкономить до 20 процентов от стоимости товаров для конечных потребителей.
Теперь кратко о текущей обстановке. Запланированный на 2023 год объем северного завоза составляет 3,7 миллиона тонн, из них твердое топливо – 2,5 миллиона тонн, жидкое – 1 миллион 100 тысяч тонн, социально значимые продовольственные товары и медикаменты – 100 тысяч тонн.
В настоящее время уже завезено 75 процентов от запланированного объема твердого топлива, 88 процентов от запланированного объема жидкого топлива, 75 процентов от продовольствия и лекарств. Завоз идет в штатном режиме.
В региональном разрезе более 80 процентов от всего объема северного завоза приходится на четыре региона – это Якутия, Чукотка, Камчатский край и Магаданская область. Контролируем завоз во все эти регионы. Также в среднем уровень превышает 80 процентов уже реализованного завоза. Конец навигации запланирован на ноябрь-декабрь в зависимости от региона.
Хотел бы отметить, что в 2023 году впервые весь объем продуктов для арктических районов Якутии завезен по Северному морскому пути, соответственно, разгружая дефицитную железную дорогу.
Также в Якутии как в крупнейшем по объему грузов регионе северного завоза мы приступили к реализации проекта обновления арктических нефтебаз с применением механизма дальневосточной концессии.
Касаемо бюджетных кредитов, которые предусмотрены законом. Существенный фактор удорожания товаров северного завоза – стоимость оборотных средств, которые региональные компании, в том числе краевые, муниципальные предприятия привлекают в коммерческих банках. Закон предусматривает в качестве меры поддержки возможность заместить эти кредиты бюджетными кредитами.
Мы с 2024 года, когда закон вступит в силу, проработаем с Минфином подход к реализации данного механизма. Оцениваем объем средств, необходимых для замещения коммерческих кредитов, порядка 15 миллиардов рублей в год, начиная с 2024 года, с последующим рефинансированием.
Уважаемый Владимир Владимирович, работа по повышению эффективности снабжения регионов Севера будет продолжена.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Мы говорили ранее о необходимости оказания финансовой поддержки теплоснабжающим организациям Мурманска и Камчатского края. Как, решение принято?
А.Чекунков: Да, Владимир Владимирович, и в Мурманске, и на Камчатке соответствующие объемы, дотации региональным бюджетам будут доведены.
В.Путин: Они «будут доведены» – решения уже состоялись по этому вопросу или где-то еще прорабатываются, в Минфине, или где?
А.Чекунков: Владимир Владимирович, решения приняты.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Смотрите, паспорта готовности к отопительному периоду получило 661 муниципальное образование, а срок для всех – 15 ноября. То есть еще время есть, и не все еще сделано. Нужно внимательно посмотреть по поводу того, что пока не сделано, и обязательно все довести до конца.
Сергей Владиленович Кириенко в середине 1990-х был Министром энергетики. Да, Сергей Владиленович?
С.Кириенко: Так точно, Владимир Владимирович.
В.Путин: И его, молодого министра, учил тогдашний Председатель Правительства Российской Федерации Виктор Степанович Черномырдин, как нужно проходить осенне-зимний максимум. Он Вам потом расскажет. Надо прислушаться, это были советы опытного руководителя.
В завершение хочу вот что сказать. Климат, конечно, меняется, и всеобщее глобальное потепление очевидно, но Россия – северная страна, и отопительного сезона никто не отменял. Поэтому я вас очень прошу подойти ко всем вопросам, которые мы сегодня обсуждали, не формально: все должно быть сделано своевременно.
Еще раз прошу посмотреть на все те вопросы, которые мы сегодня обсуждали, а некоторые и не затронули, именно с практической точки зрения, чтобы в последний момент у нас не рвалось там, где тонко, чтобы люди не страдали от какой-то нерасторопности и центральных органов власти, и региональных, и муниципальных. Внимательно, пожалуйста, еще раз внимательным образов всё проанализируйте, посмотрите и сделайте все вовремя. Главное – сделать вовремя. Это и завоза касается, и ремонтных работ, и так далее.
Надеюсь, что так и будет построена работа.
Спасибо большое. Всего доброго.
То в жар, то в холод: Как Россия будет жить в новом климате
Аркадий Симонов
Что такое новый климат России? Как к нему адаптироваться? Какие регионы в наибольшей мере могут ощутить его удар? Об этом корреспондент "РГ" беседует с Александром Чернокульским, и.о. замдиректора Института физики атмосферы им. А.М. Обухова РАН, ученым секретарем Программного комитета Третьей Всероссийской конференции "КЛИМАТ-2023", которая только что завершила свою работу.
Александр Владимирович, так совпало, что практически в те же дни, когда проходила конференция, группа из 1600 известных ученых со всего мира, среди которых были даже два Нобелевских лауреата, опубликовали в мировых СМИ открытое письмо. Они утверждают, что с климатом не происходит ничего страшного, что глобальное потепление - это циклический процесс, а потому направляемые на борьбу с ним сотни миллиардов долларов - деньги на ветер. На вашем форуме это громкое заявление обсуждали?
Александр Чернокульский: Может, вы удивитесь, но об этом не было сказано ни слова. Понимаете, такие "манифесты" появляются периодически. Как относиться к таким обращениям? Кто-то может сказать, ну раз даже Нобели отрицают глобальное потепление, значит, все эти опасения надуманы. Хотелось бы спросить тех, кто верит таким обращениям: если у вас заболит зуб, вы к кому пойдете, к стоматологу или урологу? Авторы подобных писем хотя и известные ученые, но в своей конкретной области. Практически никто не имеет отношения к климату. А ведь с ним из всех явлений природы по своей сложности мало что сравнится. Поэтому расчеты сценариев климата ведутся на мощных суперкомпьютерах, базы данных наблюдений постоянно пополняются, а сами модели улучшаются. И когда люди с именами запросто отмахиваются от работы тысяч специалистов, не вникая в суть их исследований, то это странно.
Может, у них какие-то свои интересы? Ну хорошо, давайте поговорим о конференции. Какие главные моменты можно выделить по сравнению с предыдущим подобным форумом 2019 года?
Александр Чернокульский: Во-первых, число участников выросло в два раза, их около 400. И если раньше это были в основном климатологи, то сейчас в работе принимали участие представители органов власти и коммерческих компаний. Во-вторых, сместился акцент докладов и сообщений. Если в 2019 году это была в основном физика климата, причины его изменений, оценка разных сценариев, то сейчас внимание смещается на последствия этих изменений и адаптацию к ним.
Не означает ли такой крен, что у нашей науки по поводу глобального потепления уже нет сомнений. И это, честно говоря, тревожно. Например, было заявлено, что согласованный в 2015 году Парижским соглашением по климату рубеж роста температуры в 1,5 градуса к 2050 году будет преодолен уже к 2030 году. Словом, климат пошел в разнос? Это научный факт?
Александр Чернокульский: К сожалению, это так. Что будет с климатом до конца века, уже понятно. Более того, критический порог в 1,5 градуса был преодолен на планете в прошедшем сентябре, а весь этот год ожидается самым жарким за всю историю наблюдений. С высокой вероятностью рост средней температуры на планете к 2030 году составит 1,7 градуса.
На конференции обсуждались разные критические точки, а также при каком уровне потепления они будут достигнуты. Возможно, они могут стать точками невозврата. Сейчас самая тревожная ситуация с двумя явлениями: разрушение коралловых островов в теплых районах Мирового океана, а также ситуация с лесами Амазонии, которые могут перестать поглощать СО2 и начать его выделять. Эти критические точки могут быть преодолены, если средняя годовая температура на Земле превысит 1,5 градуса относительно доиндустриальных значений.
Также вызывают тревогу и другие подобные точки, хотя для них температурный порог все же выше. Это - стремительное таяние ледников покровного оледенения Антарктиды, состояние морского льда в Баренцевом море, замедление циркуляции Атлантического океана, частью которой является течение Гольфстрим. Переход через эти точки может серьезно изменить общую ситуацию на планете. Скажем, прогнозируется, что уровень океана будет быстро подниматься. Уже сейчас он растет на 4,5 мм в год и к середине века повысится на 12-15 см. Такой подъем может стать угрозой некоторым прибрежным территориям. Во второй половине века уровень океана будет расти еще быстрее. Так что уже сейчас надо думать об адаптации, о том, как подготовиться к этой напасти.
Каким будет новый климат России? И как к нему адаптироваться?
Александр Чернокульский: У нас огромная территория, поэтому, конечно, климат проявит себя по-разному. Если говорить в целом, надо подчеркнуть главное: в России теплеет в два раза быстрее, чем в среднем по планете. Причины разные. Скажем, в приполярных широтах расположено 2/3 страны, где потепление происходит особенно интенсивно из-за различных обратных связей. К тому же огромная часть территории это суша, которая также греется намного быстрее, чем океан. С учетом этих тенденций общая картина нашего нового климата будет такой: зимой ослабеют морозы, продолжит таять вечная мерзлота, особенно на южной ее границе, что станет риском для 50 процентов предприятий и 70 процентов жилых зданий. Более интенсивными станут блокирующие антициклоны, а значит, в одних районах будет очень жарко, а в других соседних - очень холодно. Новый климат в ряде регионов иногда будет напоминать тропический - с высокой температурой и сильными ливнями, вызывающими наводнения.
На конференции много сообщений посвящено новому климату и ситуации в конкретных регионах. Например, Игорь Макаров из Высшей школы экономики представил рейтинг регионов по адаптации к таким рискам, как сильная жара, засуха, лесные пожары. Так вот самая тревожная ситуация может оказаться в Челябинской и Воронежской областях.
Интересно! А рядом с Челябинской расположена Свердловская. Там не так критично? По каким критериям сделаны эти расчеты?
Александр Чернокульский: Прежде всего надо подчеркнуть, что ученые решали очень нетривиальную задачу, ведь требуется учесть разные показатели, например, ожидаемое изменение экстремально высокой температуры, уязвимость населения, например, долю людей старше 65, долю с сердечно-сосудистыми заболеваниями, оценить риски для различных объектов и т.д. В итоге был получен комплексный показатель, который и учитывался в рейтинге. Понятно, что это первые результаты методики, ее будут совершенствовать и уточнять. Еще одна интересная работа ученых МГУ анализирует эрозию арктического побережья России. Так как берега там состоят в основном из вечной мерзлоты, которая деградирует, то волны буквально размывают сушу, и каждый год мы теряем около 150 квадратных километров территории.
По мнению многих специалистов, потепление благо для нашего сельского хозяйства...
Александр Чернокульский: Да, для ряда регионов потепление на руку. Климат становится более комфортным для ведения сельского хозяйства в регионах, которые раньше не были сельскохозяйственными лидерами, но им надо адаптироваться к такому "подарку", ведь там почва совсем не чернозем. А вот нашим основным урожайным районам грозит более частая летняя засуха. Поэтому здесь придется пересматривать культуры, создавать устойчивые к новым условиям.
Также в центре внимания форума были экологические и социально-экономические последствия. Увеличится ареал переносчиков некоторых опасных заболеваний, например, лихорадки Западного Нила, во время волн холода и жары вырастет избыточная смертность населения. Среди мер адаптации к жаре в городе, например, обсуждались водно-зеленые "каркасы", проекты по озеленению и покраске домов в белый цвет. Представители Москвы рассказали о принятом накануне плане адаптации к будущему климату города.
В России разработан Национальный план адаптации к изменениям климата. Были на форуме предложения по его корректировке?
Александр Чернокульский: Адаптация - это большой объем самых разных мер, чтобы снизить ущерб от роста температуры, уровня моря, экстремальных погодных условий и т.д. Все это подробно прописано в национальном плане. Конечно, появляются новые знания, и они показывают, что какие-то климатические опасности избыточны, например, ряд эндогенных процессов не связан с климатом, а какие-то и упущены, как, скажем, число переходов температуры воздуха через ноль градусов. Но среди проблем адаптации, по мнению участников конференции, одна из самых главных - это просвещение населения, подготовка кадров. Опыт показывает, что во многих регионах до конца понимают суть дела. В планах нередко риски и мероприятия по их снижению не стыкуются, например, они направлены на минимизацию и так достаточно слабых рисков, а какие-то опасные остаются "за кадром". Поэтому эффект получается низкий.
Чтобы поправить ситуацию, надо поднимать компетенции на местах, повышать климатическую грамотность у людей. Кстати, в нашей конференции участвовало немало представителей регионов, которые как раз и занимаются разработкой и реализацией региональных планов по адаптации к изменению климата.
Режиссер Андрей Кравчук: "Императрицы" - это возможность приоткрыть тайны "женского века"
Елена Боброва
Как заметил первый русский академик Михаил Ломоносов, "народ, не знающий своего прошлого, не имеет будущего". Режиссер Андрей Кравчук, за плечами которого "Адмиралъ", "Викинг", "Союз спасения", в прошлом году снял художественно-документальную картину "Петр I. Последний царь и первый император". А в нынешний четверг 26 октября в прокат выходит продолжение фильма о царе-реформаторе - "Императрицы". Это рассказ о том, как молодой Российской империи удалось выстоять в череде дворцовых переворотов и что дали стране женщины на престоле. О том, как возникли последние два фильма и что значит "женский век" в истории, мы и поговорили с Андреем Кравчуком.
Начнем с Петра I. Как возникла идея такого симбиоза - художественного и документального кино?
Андрей Кравчук: Спонтанно. Однажды мой товарищ предложил к юбилею Петра I сделать фильм о нем. Но сроки поджимали и было понятно, что полнокровное художественное кино снять невозможно, а отказаться от проекта тоже не хотелось. Я сам из Петербурга, и мне интересно все, что связано с первым российским императором. Еще в юности зачитывался романом Алексея Толстого "Петр Первый" и меня всегда увлекала противоречивость этой фигуры. Человека, который дал новый импульс России, за 25 лет правления сумев продвинуть страну на 200 лет вперед. Победив самую мощную в Европе армию, насладился плодами победы. Жил в городе, который замыслил как образ будущей страны. Вообще даже трудно себе представить: человек приезжает туда, где сплошь болото, редкие леса, куча островов, и река, впадающая в залив - а он видит на этих просторах город, целиком, как некое творение. Мне кажется, Петра Алексеевича это заряжало невероятной энергией, и слово "парадиз" возникло от этого ощущения себя творцом.
И не стоит забывать про психологические травмы Петра I, которые он получил в раннем детстве, и то, что это был выпивающий, даже сильно выпивающий человек. При этом он жил без выходных, вставал в 4 утра, ложился в 11 вечера. Практически всю жизнь проведя в дороге - в путешествиях, на войне, - работал и там, распихав по карманам записные книжки. Писал всю жизнь с ошибками, но знал несколько языков. Самостоятельно изучил геометрию, баллистику, и так далее. Был профессиональным плотником. Одним словом, об этом было интересно порассуждать,
Так что пришлось искать выход, и он нашелся в этом симбиозе. К тому же найденная форма дает очень большую свободу режиссеру - какие-то особенно любопытные события можно реконструировать, где-то можно прибегнуть к анимации. Можно рассуждать за кадром о чем-то отвлеченном, задавать вопросы экспертам. И при этом говорить не только о Петре, но и о его эпохе.
И все же любой проект, который касается истории, обречен на придирчивые взгляды зрителей и критиков.
Андрей Кравчук: Мой опыт режиссера, который снял не одну историческую картину, показывает - людей, которые знают, как все было на самом деле, такое количество, что становится не по себе. Просто со свечками стояли, наблюдая за происходящим, от князя Владимира до восстания на Сенатской площади. В случае с Петром, как и с императрицами я был спокоен, предоставляя слово историкам - пусть профессионалы делятся своим мнением. И своего мы достигли, судя по сборам: 300 миллионов для фильма такого формата - это прекрасная цифра. Значит, у людей есть желание знать свою историю.
И на этой волне понятно желание продолжить тему и рассказать о том, что происходило в России после смерти Петра I.
Андрей Кравчук: Конечно, это очень увлекательно, если честно - все эти постоянные дворцовые перевороты, когда вначале к власти приходит Екатерина I, но фактически правит страной Меншиков. Этот полудержавный властелин в итоге оканчивает свою жизнь в сибирской деревне. Потом таким же всесильным фаворитом при Анне Иоанновне оказывается Бирон и заканчивает точно также, как Меншиков - ночью арестовывают, в исподнем вытаскивают из дворца, сажают в карету, при аресте избивают…
Как писал Пушкин, "Бирон имел несчастие быть немцем; на него свалили весь ужас царствования Анны, которое было в духе его времени и в нравах народа".
Андрей Кравчук: Но погружаясь в "дух его времени" мы сделали кино с большим акцентом на художественность, чем в предыдущем фильме "Петр I. Последний царь и первый император". Нам хотелось, чтобы зритель сопереживал героям и прежде всего, конечно, нашим царственным героиням - Екатерине I, Анне Иоанновне, Елизавете Петровне, чья история становления в центре сюжета.
В этой дамской череде была еще и Анна Леопольдовна…
Андрей Кравчук: Она у нас появляется, но лишь мельком, все-таки ее вклад в историю страны совсем незначителен.
И все три императрицы, про Анну Леопольдовну и не говорю, оказались в тени Екатерины Великой. Для большинства их имена - лишь строчки в учебниках. Да, может, кто-то еще вспомнит исторические анекдоты, вроде ледовых затей Анны Иоанновны.
Андрей Кравчук: А между тем это очень интересные личности. Да, Анна Иоанновна отличалась различными прихотями - стреляла в окна, любила охотиться, была жестока. И, конечно, история ее безрассудной любви к своему фавориту Бирону, которая в итоге привела к тому, что время ее правление мы знаем, как "бироновщина". И в случае с Елизаветой Петровной: если выйти на улицу и спросить простых людей, какие ее достижения им известны, мы не услышим ответа. А это была женщина очень неоднозначная, с очень сложной судьбой, со своими страхами и муками совести. Природой, судьбой ей были даны огромные таланты. Но смогла ли она их реализовать - об этом тоже фильм.
Это была капризная модница, совершившая государственный переворот. Она оставила после себя десятки тысяч чулок и 15 тысяч платьев - это в два раза больше, чем то количество дней, которые она провела на троне. При этом она занималась обустройством государства. По большому счету именно она создала красоту Петербурга - такого размаха дворцового строительства, как при Елизавете Петровне, ни при одном правителе России не было. И не случайно, "елизаветинское барокко" стало устойчивым архитектурным термином.
Кто, кстати, сыграл императриц?
Андрей Кравчук: На роли императриц мы позвали очень хороших актрис - Екатерину I играет Ксения Утехина, Анну Иоанновну - Анна Уколова. Но если в этом случае был долгий поиск, то имя Юлии Пересильд возникло сразу. Я с первой же минуты был уверен, что только она может быть императрицей Елизаветой - удивительно талантливая, точная, имеющая характер, волю, и человеческий стержень, без чего очень трудно сыграть такую императрицу, как Елизавета Петровна. И при этом - бездна юмора, обаяния, очарования. Одним словом, здесь все сошлось…
Вы выбрали не просто художественную форму, а дополненную мнениями различных экспертов, и не только историков, - в частности, мы услышим и рассуждения нейроученого Татьяны Черниговской. Какие аспекты "женского века" привлекли ваше внимание?
Андрей Кравчук: Вот именно, что "женского века". Ведь это не то, что было у Петра - "побеждать и строить". Женский мир - это еще много чего вокруг. Любовные отношения, искусство, тяга к прекрасному, мода, украшения. Интересно было порассуждать и о связи науки и искусства, об архитектуре, о фаворитизме. Или о том, что власть и деньги будто бы могут позволить тебе оставаться вечно молодой. Или о самореализации. Вопрос очень болезненный для Елизаветы Петровны: когда ты тратишь время на свои желания, успеешь ли ты сделать то, что должна? Надо понимать, что такое мера ответственности человека, стоящего у власти, когда судьба всей страны, всего народа зависит от принятых им решений. Это не только прерогатива, это может быть еще и тяжким испытанием.
Удивительный феномен: буквально вчера женщины сидели в своих теремах, откуда их на свет белый вытащил Петр I. И вдруг в течение несколько десятилетий "женщина на троне". А потом вновь уходит в тень… В этом чудится какое-то провидение…
Андрей Кравчук: Да, это было явление абсолютно немыслимое в патриархальной Руси. И мне кажется, в этом была какая-то историческая необходимость - для того, чтобы общество смогло развиваться. Петр I подтолкнул Россию вперед, и мощь его толчка была такова, развитие шло и дальше, по инерции. Но Петр Алексеевич действовал жестко. Он сам служил Отечеству "не щадя живота своего", и все остальные должны были следовать за ним в служении стране. Чужое мнение во времена этого грандиозного перелома никого не интересовало. А благодаря императрицам произошла эволюция методов правления - женщине у власти нужно нравиться подчиненным, слышать, что говорят мужчины.
Можно, наверное, сказать и так: благодаря им страна пришла от беспрекословного служения долгу и чести к большей чувственности, стала внимательней присматриваться к человеку с его обыкновенными житейскими нуждами…
Андрей Кравчук: Это очень важный момент. По сути, благодаря этим женщинам в стране возникла потребность в духовном развитии, - не в религиозном смысле, а ментальном. Желание художественно оформлять свои впечатления, размышлять, создавать красоту вокруг себя. И это привело к рождению великой русской литературы, музыки, живописи. К тому, что в конце XIX века и культура и инженерная мысль в России получила такой расцвет.
Уроки Нюрнберга: Почему именно сегодня так важно создание музея геноцида
Александр Звягинцев (государственный советник юстиции 1 класса)
В октябре 1946 года, 77 лет назад, завершился Нюрнбергский трибунал, получивший также название Суда народов над главными нацистскими преступниками Третьего рейха, ввергнувшими мир в пучину крупнейшей из мировых войн. Восемь судей из четырех стран-победительниц судили во Дворце правосудия в Нюрнберге 24 главных правителей нацистской Германии. 12 из них были приговорены к смертной казни, 10 - повешены там же, в Нюрнберге. Тела приговоренных были сожжены и пепел развеян с моста над рекой.
Нюрнбергский трибунал стал важной вехой в развитии международного права и национальных правовых систем. В частности, он оказал существенное влияние на становление многих норм международного гуманитарного и уголовного права. Он явился авторитетной и беспристрастной летописью, к которой историки, юристы и журналисты - все, кому не безразлично будущее человечества, - могут обращаться в поисках правды, а политики и общественные деятели - в качестве предупреждения.
Вот почему так важно сейчас оживить в памяти народов подлинную историю и Второй мировой войны, и Нюрнбергского процесса. Ведь мы хорошо видим, как на протяжении всего послевоенного периода, а сейчас - в особенности, наиболее русофобские круги Запада направляют усилия своей пропаганды не на то, чтобы рассказать правду, а, чтобы скрыть от народа те ужасные для человечества последствия, к которым однажды уже привело поощрение германского нацизма. Рассказать, в частности, о том, как "миролюбивые демократии" (по выражению французского обвинителя на Нюрнбергском процессе) привели к власти Гитлера и его клику.
Мы видим немало примеров возрождения нацистской идеологии, а также забвения и искажения истории и уроков Второй мировой войны. Корни национал-фашизма буйно проросли на Украине, в Прибалтике и в других странах мира. А западные покровители неонацистов пытаются использовать русофобские настроения, разжигая пламя вражды между некогда дружественными народами.
Невольно вспоминается план Розенберга, который этот идеолог германского нацизма представил Гитлеру 9 мая 1941 года. Этот план предусматривал расчленение нашего государства на пять губернаторств. По этому плану предполагалось создать второе губернаторство на территории Украины, оно должно было служить особой опорой Германии в контроле над четвертым губернаторством - над Россией, точнее говоря, над территорией России. Сама она, по замыслам гитлеровцев, должна была быть уничтожена вместе с десятками миллионов наших сограждан, а оставшиеся в живых должны были превратиться в немецких рабов.
Этим планам не суждено было сбыться. Ровно через четыре года - 9 мая 1945 г. - рухнул Третий рейх, и его высшие главари, включая Розенберга, предстали перед Судом народов. Однако тот людоедский план кое у кого сегодня опять в голове. Вот почему так важно постоянно поддерживать огонь свечи разума и справедливости, зажженной в Нюрнберге, не позволить переписать историю Второй мировой войны, провести ревизию ее итогов, обелить, а то и перевести в разряд героев нацистов и их пособников. Так, как это происходит на Украине, как случилось в канадском парламенте, где высший орган страны стоя, овацией приветствовал гитлеровского приспешника, украинского ветерана дивизии СС "Галичина".
Я уже не раз писал и говорил о том, что нам надо создать Музей геноцида - ведь наш народ, как никакой другой, с огромными человеческими жертвами, каких ранее не знало человечество, все это перенес и выстоял. Думается, что в развитие этой темы давно назрел вопрос и о создании Музея Нюрнбергского процесса - если бы не наша страна, то не состоялась бы и эта "последняя битва Второй мировой войны", как еще тогда назвали Суд народов. Все это можно сделать в рамках создания института или центра исторической памяти. И не только ради сохранения самой памяти, но и для того, чтобы не допустить повторения страшного нацистского прошлого и связанных с ним трагедий. Нужно вооружить нашу молодежь мировоззрением, которое бы дало ей возможность занять верную жизненную позицию по отношению к новым вызовам и угрозам. Поэтому основной задачей для старшего поколения страны становится формирование у молодых людей желания хранить память о прошлом своего Отечества и верных духовных приоритетах.
Принципы наказания нацистских военных преступников были заложены ровно 80 лет назад - 30 октября 1943 г. в декларации трех государств-союзников. Она получила название "Московская декларация Рузвельта, Сталина, Черчилля" и содержала три основных пункта: наказание фашистов за военные преступления неизбежно; суды и наказание фашистских преступников будут происходить на территории и по законам тех стран, в которых совершены преступления; главные нацистские военные преступники будут наказаны совместным решением правительств-союзников без привязки к определенному географическому месту.
К сожалению, в мире настойчиво продвигается мнение, что сегодняшние события должны вытеснять из фокуса внимания социума тему Второй мировой войны, а значит, и Нюрнбергского процесса. Это величайшее заблуждение, о чем не раз уже говорил наш президент. Фашизм и нацизм - это не точка зрения, это преступление!
И всяким попыткам пересмотреть обвинительные документы Нюрнбергского процесса нужно давать решительный и принципиальный отпор. Ведь цель таких действий - использовать исторические спекуляции в нечистоплотных играх, чтобы спровоцировать политические фобии, вновь рассорить и довести до вражды целые страны и народы.
Исторические факты настолько очевидны, что отрицать их - значит совершать преступление.
Ян Талбацкий: Разработан новый подход к выявлению "теневой" занятости
Ирина Жандарова
В Госдуме на рассмотрении находится законопроект о занятости населения, который должен изменить работу с нелегальной занятостью. На что будут обращать внимание при ее выявлении, а также о новых правилах оформления трудовых пособий, рассказал заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Ян Талбацкий.
В законопроект о занятости вошли поправки, в соответствии с которыми для борьбы с "теневой" занятостью будут использовать данные ФНС. Какие данные могут быть сигналом, что человек занят в "теневом" секторе?
Ян Талбацкий: Есть различные индикаторы, связанные с уровнем заработной платы. Если она значительно занижена в сравнении со средней отраслевой, это может быть индикатором, но не свидетельством, что в этой организации имеются факты, связанные с нелегальной занятостью работников или с занижением заработной платы в целях снижения налогооблагаемой базы.
Также индикатором может являться сама среднесписочная численность работников во взаимоувязке с объемом производства. Предприятие производит большой объем заказов, при этом имеет 10-15 человек, и понятно, что выполнение работы такой численностью сотрудников вызывает вопросы. Хочу отметить, что это определенный индикатор, но не свидетельство нелегальной занятости. И работа межведомственных комиссий, которая прописана в законе, прежде всего, профилактическая. Она направлена на то, чтобы на основании этих индикаторов выявлять рисковые отрасли и работодателей и предпринимать меры. Для этой работы комиссии будут наделены правом обмена с налоговыми органами информацией, которая позволит на основании этих индикаторов взаимодействовать с конкретными работодателями.
Будет ли вестись работа напрямую с сотрудниками для выявления "теневой" занятости?
Ян Талбацкий: Межведомственные комиссии будут аккумулировать все обращения, которые поступают в другие органы и могут быть связаны с вопросами теневой занятости. Иногда сигнал о том, что вместо трудового договора заключается гражданско-правовой, поступает от конкретного сотрудника, который согласился, может быть, в силу недостаточной осведомленности, на гражданско-правовой договор, а потом захотел пойти в отпуск, а ему сообщили, что ему на ГПХ отпуск не положен. Когда он обратится с таким вопросом, то для межведомственной комиссии это будет сигналом, что работодатель мог подменить трудовые отношения гражданско-правовыми. Но в каждом конкретном случае будет детальный разбор ситуации.
Новый закон о занятости дает право на пособие по безработице лишь тем, кто активно ищет работу. Сократит ли это количество безработных?
Ян Талбацкий: Пособие по безработице и сейчас выплачивается тем, кто встал на учет, проходит собеседования. В плане именно назначения пособия по безработице никаких принципиальных изменений не планируется. В закон о занятости предлагаются поправки, которые будут способствовать трудоустройству. Так, например, планируется, что для каждого гражданина будет разрабатываться индивидуальный план мероприятий, нацеленный на скорейшее и эффективное трудоустройство безработного.
При этом упрощается сама процедура постановки на учет граждан. Становится возможным встать на учет в качестве безработного не только по месту жительства, но и по месту пребывания. По действующему закону, если человек живет в одном месте, а прописан в другом, чтобы встать на учет, он должен вернуться в свой регион проживания. Для него это не удобно, и мы понимаем, что он связывает свою жизнь и поиск работы с другим регионом. Новый закон дает возможность встать на учет по месту пребывания и именно там искать работу. Это тоже важное условие трудовой мобильности, чтобы кадры ехали к центрам трудовой активности, туда, где есть вакансии и возможность найти работу.
Сейчас заявленная потребность работодателей и количество безработных почти сравнялось - около 2 млн человек. Значит ли это, что нетрудоустроенных людей будет достаточно, чтобы закрыть потребности компаний?
Ян Талбацкий: Если говорить о зарегистрированных в службах занятости безработных, то их порядка 425 тысяч человек. При этом мы не планируем, что потребность в кадрах будет закрываться исключительно за счет безработных или ищущих работу граждан. Наша задача шире - работать и с теми, кто ищет работу сам, и с теми, кто хочет сменить профиль своей деятельности, также выстраивать работу со студентами и выпускниками образовательных организаций, в том числе активно использовать производственные практики.
Очень много говорится о потребности в производственных кадрах. Есть ли у нас ресурсы, чтобы закрыть потребности работодателей?
Ян Талбацкий: Да, действительно, сейчас высокий спрос на кадры в сфере производства, в особенности в сфере промышленности. Это связано с импортозамещением, реализацией инвестиционных проектов.
Но при этом мы видим, что будет расти и численность молодежи, абитуриентов. Поэтому сейчас пристальное внимание уделено повышению взаимодействия колледжей и техникумов с работодателями. Существенно вырастет численность граждан в возрасте старше 40 лет - а это значит, что у нас большой потенциал в переобучении взрослых, поэтому много внимания уделяем вопросам повышения квалификации, переобучения под востребованные на локальных рынках труда навыки.
Минэкономразвития прогнозирует, что в результате реализации комплекса мер по поддержке рынка труда численность занятого населения к 2026 году возрастет на два миллиона - до 74 млн человек относительно 2022 года.
Недавно вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что категория сотрудников 30-39 лет сократится на 30% к 2030 году. Это наиболее востребованные у компаний сотрудники, будет ли это критично для рынка труда?
Ян Талбацкий: Снижение численности этой группы происходит на фоне увеличения других возрастных групп. Если говорить о численности категории 15-19 лет, то ее рост составит примерно 2 млн человек к 2030 году, 20-29 лет - практически на миллион. Рост в категории 40-49 лет составит примерно 3 млн человек.
Безусловно, принимаются меры, чтобы балансировать рынок труда. В первую очередь это более активное вовлечение в занятость молодого поколения, причем в ранних возрастах. На последнем курсе обучения студенты СПО и высших учебных учреждений уже должны видеть свою карьерную перспективу, а в лучшем случае являться работающими. Не зря по инициативе президента минтрудом была разработана и принята долгосрочная программа содействия занятости молодежи до 2030 года.

Екатерина Приезжева: Российские компании на конкурсной основе получат субсидии на разработку лекарств
Екатерина Свинова
В России уже зарегистрирован аналог импортного препарата для лечения диабета "Оземпик", перебои с поставками которого недавно взбудоражили рынок. В целом в России доля отечественных фармпрепаратов уже превысила 60%, рассказала в интервью "Российской газете" заместитель министра промышленности и торговли Екатерина Приезжева.
Екатерина Геннадьевна, какова сейчас доля отечественной продукции на фармрынке?
Екатерина Приезжева: У нас рынок показывает стабильный рост, который мы наблюдаем с прошлого года. По результатам первого полугодия 2023 года доля отечественной продукции в денежном выражении составляет 36%, а вот в натуральном выражении - 63%.
В России не выпускают некоторые субстанции и препараты для лечения редких заболеваний. Например, было много шума вокруг препарата для диабетиков "Оземпик". У нас ведутся разработки аналогов?
Екатерина Приезжева: Принята стратегия "Фарма-2030", и производство фармсубстанций по полному циклу одна из приоритетных задач. У нас по полному циклу производится порядка 53% фармсубстанций из перечня жизненно необходимых лекарственных препаратов.
Кстати, зависимость от китайской и частично индийской сырьевой базы является характерной не только для России, но и для стран Европы и США, в настоящее время она составляет порядка 80% от общего объема необходимого сырья.
Поэтому вторая задача, тесно с этим связанная, это декомпозиция всех наших вопросов для смежных отраслей. Тут в частности речь идет о развитии малотоннажной химии, потому что именно это нам поможет организовать свое производство по полному циклу.
Если говорить про "Оземпик" - это торговое наименование, МНН (международное непатентованное наименование) у него "Семаглутид", и этот препарат находится под патентной защитой до 2026 года. Несмотря на это, наш российский производитель "Герофарм" 6 октября 2023 года зарегистрировал отечественный воспроизведенный лекарственный препарат соответствующего МНН "Семаглутид".
Отмечу, что у нас имеется механизм, который называется "Продукты на полку". Благодаря ему российские производители получают субсидии на разработку препаратов, находящихся под патентной защитой. Механизм работает следующим образом: российские компании на конкурсной основе получат субсидии на разработку и регистрацию лекарственных препаратов, защищенные на территории Российской Федерации патентами.
При этом дальнейшая коммерциализация результатов проекта и ввод в гражданский оборот разработанных и зарегистрированных лекарственных препаратов не предусмотрен до момента и в случае ухода с рынка иностранных компаний, лекарственные препараты которых находятся под патентной защитой или истечения срока действия соответствующего патента.
То есть мы делаем такой запас на будущее, если вдруг что-то случится, у нас уже будут готовые отечественные аналоги с регистрационными удостоверениями, и это нам позволит максимально быстро насытить рынок нужными препаратами и избежать дефектуры.
Ранее вице-премьер - глава минпромторга Денис Мантуров заявил, что будет введена маркировка косметики, бытовой химии, титановой продукции, корма для животных и других товаров. В какие сроки планируется вводить маркировку?
Екатерина Приезжева: С 15 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года, у нас уже проводится добровольный эксперимент по маркировке икры, осетровых и лососевых видов рыб. С 1 сентября этого года вот как раз у нас стартовал эксперимент по титановой металлопродукции, продлится он по 31 марта следующего года. Далее, 15 октября запущен эксперимент по отдельным видам технических средств реабилитации. В части радиоэлектроники, мы надеемся, эксперимент запустится с 1 ноября этого года. Эксперимент продлится как раз до конца февраля 2025 года. Эксперимент по маркировке оптоволокна запланирован с 1 ноября текущего года по декабрь 2024-го. В настоящее время, как сказал Денис Валентинович Мантуров, мы планируем запустить еще несколько экспериментов.
Так, например, сейчас вместе с отраслевым сообществом прорабатывается проведение эксперимента по маркировке растительных масел, косметики и бытовой химии с 1 декабря 2023 года. И также с 1 декабря мы надеемся, что у нас начнется эксперимент по маркировке детских игрушек. Кроме этого, минпромторг предлагает еще приступить к проведению экспериментов по маркировке кормов и препаратов для животных.
Однако еще раз хочу напомнить, что у нас все эксперименты являются, во-первых, добровольными. Во-вторых, что немаловажно, они все бесплатные и оборудование участникам эксперимента на время его проведения предоставляется безвозмездно оператором ЦРПТ.
То есть маркировка делается для того, чтобы избежать контрафакта?
Екатерина Приезжева: Там много задач защиты, и не только от контрафакта, а также от нелегального оборота, фальсификата, и нелегальной продукции, и незаконно ввезенной продукции. Вот маркировка ставит всему этому барьер. Но это только как бы один аспект, второй аспект - возможность детально прослеживать все товарные потоки. Кроме того, сейчас мы делаем упор на то, чтобы маркировка и наличие кода маркировки на продукции говорили о качестве этой продукции. Вот, например, вода у нас стоит на столе, и на ней есть маркировка, а значит, идет привязка конкретной бутылки с реестром Роснедр, интегрированным с системой цифровой маркировки. Таким образом, мы понимаем, из какой скважины эта вода действительно была добыта, какие у нее свойства, минеральный состав и так далее. Маркировка - это доказательство того, что вода действительно добыта из минерального источника и это не подделка. Когда мы ввели маркировку, то обнаружили, что воды на рынке продается многократно больше, чем добытой из скважины по лицензии. И как раз вот эта привязка к Роснедрам, она нам позволяет понять, действительно ли в бутылку налита вода из скважины либо она, например, из батареи.
Можете сказать, какая доля контрафакта была выявлена?
Екатерина Приезжева: По той же упакованной воде маркировка будет внедряться поэтапно до 2025 года, поэтому требования о поэкземплярной прослеживаемости каждой единицы продукции, каждой бутылки еще не вступили в силу. Поэтому говорить о конкретном эффекте можно будет после вступления в силу всех предусмотренных требований. Впрочем, уже сейчас мы видим обеление рынка обуви на треть, рынка шин - более чем вдвое. Почти на четверть у нас легализован рынок парфюмерной продукции.
РИА Новости; Прайм. Российский экспорт сохранился, заявили в ФТС – комментарий Владимира Ивина
ФТС: экспорт из России после введения гибких экспортных пошлин сохранился.
Экспорт из России после введения гибких экспортных пошлин сохранился: торгуют и крупные, и средние, и малые компании, заявил замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС) России Владимир Ивин агентству РИА Новости.
По словам Ивина, те, кто и раньше торговал, и сейчас экспортируют. И крупные, и средние, и мелкие компании.
«С таможенными процедурами проблем нет. Наши системы и раньше без проблем обрабатывали взимание экспортных пошлин. Просто добавился еще один вид пошлины, но механизм начисления и взимания остался тем же самым», – добавил замглавы.
Правительство России ввело гибкие экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля для защиты внутреннего рынка. По новым правилам, экспортные пошлины составляют от четырех процентов до семи процентов в зависимости от курса рубля по отношению к доллару. Экспорт различных товаров попадает под действие пошлин, включая электроэнергию, металлы, полимеры, строительные материалы и др. Однако, по отношению к удобрениям применяется особый режим, где пошлина составляет десять процентов при курсе доллара 80 рублей и выше, и семь процентов при курсе ниже этого порога.
Оригинал публикации: https://1prime.ru/state_regulation/20231023/842055226.html
Лососевая путина показала прибавку
Более 600 тыс. тонн тихоокеанских лососей добыто в этом году на Дальнем Востоке. Среди регионов по объемам добычи на втором месте традиционно Сахалинская область. Путина в этом году идет с превышением показателей предыдущего нечетного, 2021-го, года, рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко в интервью Fishnews.
— Иван Борисович, путина в Сахалинской области практически на финише. Какие результаты по разным видам лососей и разным районам промысла?
— Первоначальный прогноз вылова тихоокеанских лососей для Сахалинской области составлял около 72 тыс. тонн — такие рекомендации дала отраслевая наука. На 12 октября, по оперативным данным, уже добыто порядка 65 тыс. тонн. Из этого объема на долю горбуши приходится 34 тыс. тонн, кеты — 28 тыс. тонн, 1300 тонн нерки и 800 тонн кижуча. В целом показатель по вылову превышает уровень 2021 года (предыдущего нечетного) на 10 тыс. тонн, или порядка 20%.
Общий вылов горбуши больше, чем в позапрошлом году, на 6,7 тыс. тонн. Объемы добычи кеты на уровне 2021 года. Промысел этого вида лососей продолжается, добыча идет в Южно-Курильской зоне, на островах Итуруп и Кунашир (данные на середину октября — прим. ред.). Прогнозная величина составляет 37 тыс. тонн, поймано, как я уже сказал, 28 тыс. тонн, в среднем за сутки рыбаки берут порядка 250 тонн, так что рассчитываем, что до конца года рекомендованный вылов по кете будет освоен.
Если сопоставлять рекомендованный и фактический вылов, то не оправдался прогноз по добыче горбуши в Южно-Курильской зоне: из рекомендованных 10,9 тыс. тонн рыбаки добыли только 1800 тонн — 10% от прогнозной величины. Примерно в середине периода промысла предприятия, понимая, что горбуша не идет и главное — обеспечить пропуск лосося на нерестилища, выступили с инициативой об установлении проходных дней до конца путины, и это решение было принято. На Кунашире горбуши так и не поймали, вылов 1800 тонн обеспечил Итуруп, хотя и для этих мест это совсем скромный объем.
При этом на северо-восточном побережье Сахалина наблюдались хорошие подходы, и рекомендованный вылов был увеличен как раз на те же самые 10 тыс. тонн — с 17 тыс. тонн до 27 тыс. тонн. Предприятия практически полностью освоили прогноз, добыв больше 26 тыс. тонн горбуши. Получается, за счет перераспределения объемов, первоначальный прогноз по вылову горбуши в Сахалинской области — около 33 тыс. тонн — полностью оправдался.
Кетовая путина, я как уже отмечал ранее, продолжается. Серьезную основу для промысла кеты обеспечивает аквакультура — рыба добывается в основном в районах, прилегающих к базовым водным объектам лососевых рыбоводных заводов. Осваиваемые объемы кеты показывают высокую эффективность работы по искусственному воспроизводству. Думаю, в этом году вылов кеты превысят показатели по добыче горбуши.
— Если характеризовать лососевую путину в регионе, можно сказать, что общие цифры неплохие, но в разных районах промысла ситуация неоднородна, свои особенности — и по разным объектам лова.
— Да, вылов в целом выше, чем за аналогичный нечетный, 2021-й, год. Однако в ряде районов промысел горбуши не открывался — это залив Терпения, залив Анива, юго-западное побережье Сахалина.
На юго-востоке острова вновь действовала такая мера, как открытие лова по факту заполнения нерестилищ производителями на 50% и выше. Такое решение было принято в соответствии со стратегией организации промысла. Считаю его вполне оправданным.
Также в нынешнем году при определении сроков и мест вылова областная комиссия по анадромным определяла места добыча на удалении вглубь моря не более 1000 метров. То есть фактически длина неводов ограничивалась. Это тоже достаточно эффективная мера. В тех местах юго-восточного побережья, где в итоге все-таки был открыт промысел и осуществлялось рыболовство, по данным Главрыбвода, заполнение нерестилищ оптимальное или даже выше оптимума. И речь идет об основных крупных реках.
— Вы уже затронули тему регулирования промысла. И перечислили основные меры, дополнительно введенные в этом году, — закрытие для промысла заливов Анива, Терпения, особый режим на юго-восточном побережье.
— Да, по юго-востоку, как я уже сказал, были предусмотрены особые условия для открытия промысла. При этом по другим районам мы практически не использовали такую меру регулирования, как введение проходных дней. То есть на юго-восточном побережье мы изначально, еще до открытия промысла, пропустили на нерестилища не менее 50% производителей, а на других участках подходы рыбы были на оптимальном уровне, они позволяли и заполнять нерестовые площади, и осуществлять вылов. Соответственно, решения о введении проходных дней при добыче горбуши в этом году практически не принимались. Напомню, что рыбаки неоднократно говорили, в том числе на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета, что в Сахалинской области проходные дни — спорная мера регулирования и не до конца понятна ее эффективность.
— В ноябре на ДВНПС будут традиционно подведены итоги лососевого сезона-2023 в Дальневосточном регионе. А где-то в начале следующего года наука уже даст первые наметки на путину следующего года.
— Да, осенью мы будем обсуждать результаты промысла в 2023 году. Что касается путины следующего года, то, когда у нас просят предложения по мерам регулирования, мы всегда говорим: нам необходим предварительный прогноз подходов лососей. Если объемы ожидаются значительные, то ограничения должны быть минимальны. А если прогноз достаточно пессимистичный, то нужно разрабатывать дополнительные меры регулирования. И все это озвучивать заблаговременно, чтобы рыбаки понимали, как им готовиться к предстоящему сезону.
— Общий допустимый улов на следующий год уже есть: в этом году, мне кажется, ОДУ утвердили несколько раньше, чем обычно. Квоты по пользователям водных биоресурсов еще не распределялись, но, наверное, уже есть примерное понимание, какие объемы в 2024 году предприятия Сахалинской области смогут освоить по минтаю? В Охотском, Беринговом морях и других основных районах промысла этого объекта.
— Мы проанализировали утвержденные объемы минтая, и, исходя из этого, предварительно можно отметить увеличение и по Западно-Беринговоморской зоне, и по промысловым районам Охотского моря — в целом примерно на 10%. Соответственно, и предприятия нашего региона получат более высокие квоты для освоения. Можно также выделить и увеличение ОДУ минтая в Западно-Сахалинской подзоне — почти в два раза. Практически вся квота в этом промрайоне распределена между четырьмя предприятиями Сахалинской области. Соответственно, они также получили существенную прибавку — примерно на 10 тыс. тонн, с 14 до 24 тыс. тонн. Общий допустимый улов минтая в Западно-Сахалинской подзоне увеличивали и в нынешнем году.
— Вернемся к промыслу анадромных видов рыб. Принят новый федеральный закон о перезакреплении рыболовных участков. В том числе тех, на которых добываются анадромные виды. Сейчас готовятся подзаконная база и изменения закона по границам РЛУ. По этим вопросам в сентябре на полях рыбопромышленного форума в Санкт-Петербурге собиралось совещание с участием регионов. Что предлагает Сахалинская область?
— Мы уже обозначали проблемы, с которыми пришлось столкнуться региону по рыболовным участкам. Более 500 участков не включены в областной перечень, так как около 300 РЛУ не описаны в географических координатах и практически все участки, за исключением лишь некоторых, имеют смежные границы.
В рамках предстоящей процедуры по заключению новых договоров предлагается привести границы участков, которые были распределены много лет назад, в соответствие с актуальным законодательством. С этой целью как раз и готовится еще один федеральный законопроект — изменения закона о рыболовстве, допускающие изменение границ РЛУ. Участвуем в разработке этих поправок. Очень важно, чтобы мы смогли решить для всех наших участков вопрос со смежными границами, включить эти РЛУ в региональный перечень и пользователи имели возможность перезаключить договор на новый срок — на двадцать лет — без торгов. При этом добытчики анадромных видов рыб возьмут на себя ряд социально-экономических обязательств.
В рамках обновленной правовой базы планируется установить, какая система координат должна использоваться для описания границ участка. Также для формирования перечня необходимо будет заключение науки. Полагаем, что будут предусмотрены новые возможности для любительского рыболовства, традиционного промысла коренных малочисленных народов — там, где это необходимо. По поводу обязательств пользователей мы предлагаем, чтобы это были отчисления в фонды для вложений в социальную инфраструктуру, на рыбоохранные мероприятия, а также участие предприятий в программе «Доступная рыба». Напомню, что этот проект уже несколько лет реализуется по инициативе губернатора Валерия Лимаренко и нацелен на обеспечение жителей региона качественной рыбной продукцией. Наши рыбаки активно включены в эту работу, и их вклад необходимо отметить.
Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»
Менингит, абсцесс мозга и тромбоз пазух. К чему приведет невылеченный насморк
Врач Литвинов: невылеченный насморк может привести к абсцессу мозга
Насморк, или ринит, – одно из самых распространенных заболеваний, которое появляется обычно в осенний период. Какие капли стоит использовать для лечения насморка, как формируется привыкание к препаратам от ринита, почему альтернативные методы лечения заболевания не работают и действительно ли невылеченный насморк может привести к летальному исходу – в интервью «Газете.Ru» рассказал врач-оториноларинголог, хирург, заведующий клинико-диагностическим центром Научно-клинического центра №3 РНЦХ им. Петровского Алексей Литвинов.
— Что такое ринит, и какие виды ринитов принято выделять?
— Ринит, или по-простому насморк, – это воспаление слизистой оболочки носовых ходов, которое проявляется заложенностью, чиханием и обильными слизистыми выделениями.
На самом деле разновидностей ринита достаточно много. Начнем с того, что их можно разделить на инфекционные и неинфекционные. Последние можно разделить на аллергические и специфические риниты. Первые вызываются различными инфекциями – вирусами, бактериями или грибками. Аллергические риниты возникают из-за действия аллергена, например пыльцы или шерсти животного, а специфические могут быть вызваны, например, медикаментами.
— Что такое медикаментозный ринит?
— К сожалению, сегодня многие пациенты самостоятельно покупают капли для носа и начинают ими пользоваться без назначения врача. Их нужно применять только в течение 3-5 дней, но люди, как правило, не контролируют частоту использования капель.
Это приводит к развитию медикаментозной зависимости. Продолжительный прием препаратов приводит к пересушиванию слизистой носа и постоянному воспалительному процессу.
— Как избавиться от этой зависимости?
— Если это начальная стадия, то будет достаточно отказаться от капель. Если случай запущенный, то здесь обязательно участие ЛОР-врача. Он назначит комплексное лечение, которое будет включать и санационные процедуры, и физиотерапевтические методы.
— А таблетки от насморка могут вызывать такое же привыкание?
— Все зависит от длительности приема препарата. Но, как правило, человек все-таки контролирует количество таблеток, которое он принимает. Я ни разу не встречал привыкания к таблетированным формам.
— Какие еще существуют капли кроме сосудосуживающих?
— Все капли от насморка, как правило, являются сосудосуживающими. Их назначают в качестве симптоматической терапии с целью уменьшения отека в соустье носа, которое как маленький канальчик соединяет носовую полость с пазухами. В результате человеку легче дышать.
Также продаются гормональные капли в нос. Это серьезные препараты, которые назначает врач. Их используют при тяжелом аллергическом рините или синусите. В их состав входят различные глюкокортикостероиды, которые оказывают выраженное противовоспалительное действие и нормализуют тонус сосудов слизистой носа.
Есть также негормональные противоаллергические капли. Они тоже сужают сосуды, но еще в состав входит противоаллергический компонент. Правила использования у них такие же.
Сосудосуживающие капли различаются по действующему веществу, которые бывают разными по силе.
Есть препараты, которые не рекомендовано назначать детям, это, например, «Нафтизин». Там действующее вещество – нафазолин, оно вызывает отравление с последующей госпитализацией в реанимацию.
— Отравление случается только у детей?
— Да, поэтому детям этот препарат назначать не рекомендовано, а вот раньше его выписывали всем подряд. Просто не было такого ассортимента капель.
— Но ведь его до сих пор применяют при лечении насморка у детей. Или нет?
— Там разные дозировки, нужно обращать на это внимание. Есть раствор 0,05% — его можно детям от 1 года, но только по 1-2 капли в день, а есть раствор 0,1% — его применять уже нельзя. Однако я все равно не рекомендую рисковать. Сегодня есть много других более безопасных капель.
— Различаются ли капли по времени действия?
— Да, тут можно выделить три группы. Есть препараты кратковременные, более длительные и с максимальным возможным временем действия. К примеру, препарат «Ксилометазолин» действует до 6 часов, он входит в первую группу. Есть еще препарат «Оксиметазолин», он действует до 12 часов.
От этой характеристики зависит и кратность приема этих препаратов. Чем дольше время действия, тем реже его нужно применять, всю информацию о правилах приема можно найти в инструкции. Однако я бы все равно не рекомендовал назначать себе капли самостоятельно, как это делают многие.
— В аптеках также продаются препараты для промывания пазух носа. Их можно самостоятельно применять?
— Такие препараты – да. Промывать нос необходимо при любом насморке. Эти «промывалки» тоже можно разделить на две группы: есть изотонические слабосоленые растворы, а есть гипертонические с повышенным содержанием соли.
Если у вас сильный отек в носу и его нужно снять, мы должны промывать нос гипертоническим раствором. Он вытягивает немножко воду из тканей, и отек уходит. Слабосоленые растворы можно применять в менее тяжелых случаях.
При этом важно правильно соблюдать методику промывания, с которой можно ознакомиться в интернете. Из основных пунктов могу выделить, что детям до 4 лет ни в коем случае нельзя промывать нос сильной струей, нужно купить специальный отсос или ирригатор. Также нельзя ни в коем случае поворачивать голову, особенно детям: ведь у детей слуховая труба, которая находится в носоглотке, она намного короче и шире, чем у взрослых, и находится под другим углом. Если туда попадет раствор, может развиться отит.
— После пандемии многие для профилактики COVID-19 начали самостоятельно промывать нос раствором соли. Действительно ли такой метод помогает?
— Нет. Такой способ не гарантирует защиты от вируса, ведь за то время, пока мы идем от метро до дома, вирус успевает проникнуть в организм. Для успокоения можно, конечно, промыть нос, но это малоэффективно. Еще в пандемию все мазали нос оксолиновой мазью, но она тоже не защищает от вирусных инфекций.
— Некоторые покупают экстракты ментола и мяты и используют их для лечения насморка. Также используют экстракт герани. Работает ли такой метод?
— Ментол и мята не являются лечебными препаратами, это отвлекающая терапия. Да, их добавляют в капли, но ведь действующее вещество — это не ментол и эвкалипт, а ксилометазолин или оксиметазолин. Именно они действуют на сосуды носа.
Если мы говорим о тех случаях, когда люди капают чистые эфирные масла, то такая практика крайне нежелательна. Подобное воздействие может быть очень губительным для слизистой оболочки не только полости носа, но и носоглотки. Может возникнуть ожог и, как следствие, ухудшение симптомов. Это дополнительный отек ткани, который может привести к еще большему затруднению носового дыхания, что увеличит период выздоровления.
— Также многие покупают аюрведические капли. Они работают?
— Те капли, которые содержат какие-то растительные экстракты, не лечат насморк. Более того, они могут содержать аллергены, которые только усугубят состояние пациента с аллергическим ринитом.
— А с неаллергическим? Например, очень популярны индийские капли, они содержат лотос, корицу, солодку, козье молоко, кунжутное масло.
— Возможно, какие-то экстракты этих растений обладают и антибактериальным, и антисептическим действием, и противоотечным. Но я бы не стал их использовать – неизвестно, что там может быть еще. Лучше использовать проверенные методы.
— Некоторые капают витамины в нос. Якобы так они проходят через гематоэнцефалический барьер мозга и помогают нормализовать мозговое кровообращение и в принципе работу организму. Действительно ли это работает?
— Нет, они здесь не всасываются, они проникают в носоглотку, потом в ротоглотку, дальше по слизистой они скатываются в желудок. Гораздо проще их пить обычным способом.
Конечно, в носу развитая кровеносная система, которая расположена близко к мозгу, поэтому часть вещества может всасываться слизистой. Но не в том количестве, чтобы оказывать какой-то лечебный эффект.
— Часто люди пренебрегают походом к врачу и не лечат насморк даже каплями. К чему может привести запущенный ринит?
— Ринит может перейти в синусит. Причем не только вирусный или бактериальный, но и аллергический имеет осложнение в виде воспаления носовых пазух.
Один из видов синусита – гайморит, когда воспаляется верхнечелюстная пазуха, — он самый распространенный. Далее идут воспаление решетчатого лабиринта (этмоидит), затем лобной (фронтит) и клиновидной (сфеноидит) пазух. По течению выделяют острый и хронический синуситы. Синусит обычно проявляется заложенностью носа, слизистыми или гнойными выделениями из носа, болью в области пазухи. Нередко заболевание протекает с повышением температуры тела или головной болью.
— Как одно заболевание перетекает в другое?
— У нас есть семь пазух, они соединены с носовой полостью узкими ходами. Из-за отека слизистой полости носа нарушается аэрация пазух, то есть они не очищаются. Тогда в них накапливается серозная жидкость, создаются благоприятные условия для развития воспаления. Начинается риносинусит.
Иногда к серозной жидкости присоединяются бактерии, тогда синусит можно вылечить только антибиотиками. Но сначала нужно подтвердить бактериальную инфекцию, которая может проявляться лейкоцитозом в крови, либо стойким гнойным отделяемым из полости носа, не вылечивающимся обычными препаратами.
— Какие могут быть осложнения, если не лечить риносинусит?
— Как правило, сначала у человека появляется вирусный ринит, потом риносинусит, к которому присоединилась бактериальная флора. И это все приводит к развитию внутричерепных риногенных осложнений.
Это целая группа заболеваний, в основе механизма развития которых лежит проникновение гноеродных бактерий из первичного инфекционного очага к мозговым оболочкам. Отсюда сепсис крови, воспаление зрительного нерва и оболочек глаза, остеомиелит, абсцесс мозга, менингиты.
Еще одно осложнение — тромбоз пещеристой пазухи, когда происходит закупорка пещеристой венозной пазухи головного мозга тромботическими массами. Последнее кстати чаще возникает при гайморите.
Поэтому важно вовремя диагностировать синусит и лечить его. Если насморк не заканчивается, например, в течение 4-5 дней, то нужно обратиться к ЛОР-врачу.
— Как эти заболевания проявляются?
— Это и повышение температуры тела, выраженная слабость, спутанность сознания. То есть происходит обострение интоксикационного синдрома. Кроме того, для многих осложнений характерны мозговые симптомы: головная боль в лобно-теменной области или давление в глазах, затуманивание зрения.
Менингеальный синдром проявляется светобоязнью, повышенной чувствительностью к запахам, невыносимой головной болью. У части больных развивается психомоторное возбуждение, бред. Во многом симптоматика зависит от расположения патологического процесса, например поражение височной доли сопровождается, например, возникновением шума в ушах.
Часто эти заболевания диагностируются уже неврологом. То есть люди приходят с жалобами на сильные головные боли или неприятные ощущения давления в глазах, при этом не предавая значение гнойному насморку, который не заканчивается уже несколько недель.
Проблема в том, что если невролог не распознает заболевание и его причину, то часто это заканчивается летальным исходом. Все же внутречерепные осложнения — наиболее опасные.
— Как эти заболевания лечатся? Медикаментозно или путем операции?
— Как правило, это экстремальное лечение, и врачи стараются задействовать все методы. В начале, естественно, сделают санацию, то есть лечат основное заболевание, которое привело к осложнению. Делается это путем дренирования пазух — это операция. Сегодня применяют эндоскопические методы, то есть минимально инвазивные.
Только после этого проводят медикаментозную терапию антибактериальными препаратами, которые проникают через гематоэнцефалический барьер, в мозг.
— Как происходит процедура дренирования пазух?
— Это быстрая операция, занимает около получаса, и проводится под местной анестезией. С помощью эндоскопа хирург через ноздри добирается до проблемной области. Затем эта полость тщательно промывается, после чего в отверстие устанавливается дренаж. Он необходим, чтобы место прокола не затягивалось раньше времени, и патологическое содержимое свободно оттекало в носовой ход.
Но чтобы не доводить до операции, нужно не пускать ситуацию на самотек и просто вовремя обратиться к специалисту, если ринит не прошел за пять дней.
«Горячие инвестиции»: емкость рынка городских термальных курортов составляет более 500 млрд рублей
На девелоперском рынке довольно редко появляется что-то новое для инвестирования. Все давно устоялось: жилье, бизнес-центры, торговые центры, стрит-ретейл. Еще, пожалуй, склады, и в общем-то все. Если и открываются возможности, то участники рынка относятся к ним с осторожностью, пока формат не станет привычным, понятным и… менее прибыльным — сливки всегда снимают первые. Сегодня в России набирает обороты «термальный бизнес» — строительство многофункциональных оздоровительных комплексов. О емкости такого бизнеса, особенностях его развития и о том, как термы могут спасти не самый успешный торговый центр, «СГ-ОНЛАЙН» рассказал создатель федеральной франшизы «Городские термы» Юрий БЫЧКОВ.
Юрий Федорович, как появился проект «Городские термы»?
Я профессиональный строитель, инженер, почетный строитель России. Наша компания несколько лет подряд входила в сотню лучших предприятий Российской Федерации. Мы строили жилые многоэтажные дома, коттеджи, бани, медицинские центры, городские бассейны. У нас был полный комплект специалистов: инженеры, проектировщики, отделочники, сантехники, каменщики, своя большая дизайнерская проектная организация.
Я был депутатом Государственного Совета Удмуртии, параллельно занимался всякими разными социальными проектами — семейными и детскими праздниками, городскими соревнованиями и т. д.
Я долго искал какую-то франшизу, чтобы инвестировать, перейти в другой бизнес, но возможностей не находил. И тогда появилась идея создавать оздоровительные банные комплексы для всей семьи.
Надо сказать, что я сам большой любитель бани и был в многих термальных комплексах Европы. Мне это всегда очень нравилось. В это же время мы познакомились с немецким архитектором Виктором Хельфером — специалистом в проектировании термальных комплексов и автором нескольких крупных проектов.
Еще одно слагаемое: у меня в тот момент был партнер, у которого было здание, и он не знал, что с ним делать. И мы решили попробовать у нас реализовать этот формат — «городские термы», скорее, даже «городские курорты». Виктор Хельфер сделал концепцию, и мы запустили в городе Воткинске первый проект, на котором очень хорошо проработали все детали: площади, размер и глубину бассейнов, безопасность и т. д.
Как его воспринял город? Сразу ли он стал популярным?
Мы запустили проект в сентябре. И это была наша единственная ошибка. Я считал, что сентябрь — классный месяц, и народ повалит, но, как показала практика, сентябрь — самый малопосещаемый месяц в сезоне, зато уже в конце октября, когда начались каникулы, к нам пришел народ и больше уже никогда не уходил. То есть зима — это высокий сезон, когда у вас стоит очередь, и вы не можете принять всех. Термы сразу стали в регионе объектом номер один по туристической привлекательности, то есть туристы сначала едут в термы, а потом уже в другие места, если остается время. Рынок тогда был поражен низкой ценой, высоким качеством, лучшим температурно-влажностным режимом. Люди, сами того не ожидая, получили курорт в маленьком городе, который могли посещать, когда хотели — утром, вечером, в будни, с друзьями, женой, детьми, в одиночку. Поэтому у нас никогда не было и нет проблем с посетителями, тем более сейчас, когда людям особенно некуда ехать.
Сколько сейчас у вас комплексов, планируете ли вы расширять бизнес?
Да, мы развиваемся. Мы — лидеры по доходности. Построив первый комплекс в Воткинске, мы начали строить в Ижевске. Одновременно упаковали франшизу и начали продавать ее по России. Но тут случился коронавирус, и мы вышли на рынок еще с одним продуктом — концепцией. Не все покупают франшизу, не все понимают, что это такое, не все готовы играть по чужим правилам. Концепция делается на объект определенной площади — 1000 квадратных метров, 2 000, 5 000, 10 000.
Если взять все наши услуги — консалтинг, концепцию, франшизу — и комплексы, работающие под нашим управлением, то сейчас в России работает 23 комплекса с нашим участием. И примерно 70 находится в стадии проектирования у партнеров, купивших наши концепции.
Какая получается окупаемость у таких проектов?
Если говорить о комплексах, которые работают по нашей франшизе либо под нашим управлением, то есть которыми мы занимались от начала до конца, то мы видим, что они окупаются в течение двух лет. У тех объектов, где была куплена концепция, и дальше они занимались ими сами, окупаемость где-то четыре года, где-то пять лет, где-то десять, в зависимости от того, как они дальше двигаются. Но в любом случае все объекты работают.
Как вы оцениваете емкость рынка?
Примерно в тысячу «городских терм» в городах с населением от 50 тыс. человек. В деньгах это примерно 500 млрд рублей.
Какие требования существуют к помещениям, где могут размещаться термы?
У нас есть разные здания. Первый проект мы делали в отдельно стоящем реконструированном здании. Второй объект — торговый центр (ТЦ). Это был столь же интересный опыт: никто тогда еще не понимал, что такое термы, как они могут находиться в ТЦ, да и вообще в любом уже действующем здании — отеле и т. д. А плюс здесь в том, что не нужно получать разрешение на строительство, делать проект, подводить мощности. То есть, грубо говоря, на этом экономится полтора-два года, инвестиции на квадратный метр получаются ниже. Но есть и проблема: такое помещение сдается в аренду, и даже если договор долгосрочный, есть вероятность его расторжения.
Все ли площадки подходят для ваших проектов или есть какие-то ограничения?
Бывают ситуации, что площадки не подходят, но, в принципе, в каждом ТЦ можно найти площади, на которых можно разместить термы. Главное условие — здание должно быть в черте города, термы должны находиться рядом с людьми, они строятся не для дачников и не для туристов, хотя туристы, как я уже говорил, их очень любят.
У нас уличные бассейны с температурой воды 36 градусов круглый год, инфраструктура внутри — кафе и бары, массаж и т. д. Наш проект усиливает ТЦ, он становится настоящим мега-якорем.
Есть технические ограничения, когда в здании, например, нет канализации, нет воды, нет мощностей. Или собственник хочет разместить термы, к примеру, на пятом этаже, а конструкция здания этого не позволяет. Но в целом у нас продукт универсальный, и в большинстве случаев мы приходим к компромиссу с владельцем здания.
Каков идеальный размер площадей?
От 1000 квадратных метров. Сложно сказать, какая площадь идеальна, — все зависит от города, от месторасположения. В жилом районе это могут быть небольшие термы — для них понадобится от 1000 до 3 000 квадратных метров. Если это большой город, то там спокойно могут работать термы на площади 30 000 и даже 100 000 «квадратов».
Как появление терм влияет на успешность ТЦ?
Без ложной скромности скажу — мы мега-якорь. Даже близко никакой продуктовый гипермаркет не может с нами конкурировать. Сейчас мы открываемся в Самаре. До того, как мы начали там строить термы, ТЦ был полупустой — заполняемость была около 50%. Мы еще не открылись, но собственники уже сдали все площади, просто под обещание, что у них будут в здании термы. Растет не только заполняемость, но и арендная плата. Шесть лет назад мы открыли в ТЦ в Ижевске. ТЦ приносил убытки — он был открыт в 2014 году и попал под кризис. Когда мы открывались, арендуемых площадей было где-то 30% — ТЦ занимал последнее место среди всех торговых объектов Ижевска, приносил убытки. После того, как мы открылись, буквально через год практически весь ТЦ был заполнен. И они постепенно вышли на второе место по городу по экономическим показателям.
У вас есть франшиза и есть управление. В каких случаях эффективнее одно, в каких — другое?
Есть инвесторы, которые вообще не хотят связываться с операционным управлением. Тогда мы можем взять проект в комплексное управление — от проекта и архитектурного решения до эксплуатации.
Что касается архитектуры, то в большинстве случаев решение делает Виктор Хельфер. Мы недавно закончили очень большой проект в Краснодаре — 34 000 кв. метров. Это будет лучший комплекс в Европе. Завершили тюменский проект.
Для этого мы набираем местную команду, стажируем ее на наших действующих комплексах, обучаем. Самое главное — это разработанные нами стандарты, и важно, чтобы эти стандарты соблюдались.
Беседовал Кирилл НОВИКОВ
Авторы: СГ-Онлайн
Как пережить инцидент и сохранить бизнес
Яков Шпунт
ООО "БИЗон" (BI.Zone) выпустило руководство по защите репутации компании, цель которого - помочь бизнесу оценить риски и сохранить имидж при киберинциденте. Это первый прецедент, когда какая-либо компания предложила рынку руководство по кризисным коммуникациям на безвозмездной основе.
По оценке авторов руководства "Связи с общественностью. Как компании сохранить репутацию после киберинцидента", наибольшее негативное влияние на репутацию бизнеса могут оказать три класса инцидентов: мошенничество от имени компании (например, в ходе фишинговых атак), утечка информации и информационные атаки в СМИ и соцсетях. Как отметила директор по маркетингу BI.Zone Арина Пазушко, появлению данного документа способствовал инцидент 30 апреля 2023 г., когда в Telegram появилась публикация об утечке из BI.Zone.
При этом, как подчеркнула аналитик ИТ-безопасности ООО "Вуш" (Whoosh) Анастасия Гайнетдинова, выступая на конференции "Защита данных. Сохранить все", положение осложняется тем, что ИБ-инциденты, во-первых, затрагивают несколько подразделений, и, во-вторых, в большинстве компаний отсутствуют инструкции, как действовать, что в итоге часто приводит к панике. Директор по внешним коммуникациям НПК "Криптонит" Ольга Боголюбская обратила внимание на фактор времени: очень часто счет идет даже не на часы, а на минуты, поэтому основным каналом должны стать мессенджеры, прежде всего Telegram.
Применительно к России наиболее массовым видом инцидентов, с которыми приходится сталкиваться бизнесу, являются утечки данных. Как отметила Арина Пазушко, открывая работу круглого стола по кризисным коммуникациям в ходе конференции "Защита данных. Сохранить все", именно утечки данных находятся в центре информационной повестки, что усугубляется значительным ростом как числа инцидентов, так и их объема.
При этом, как показали данные исследования об отношении граждан России к утечкам персональных данных, которое провели аналитики ГК "Гарда", последствия таких инцидентов оказались весьма серьезными, если не принимались меры. Как заявила директор по маркетингу ГК "Гарда" Анна Кирсанова, комментируя результаты данного опроса, первоначально гипотезой было то, что россияне безразличны к утечкам данных, но она не подтвердилась: "51% опрошенных считают, что проблема утечки персональных данных является серьезной и несет реальные риски для граждан и компаний. 6% считает, что это небольшая проблема, на которую не стоит тратить много времени, и только 1% не считает, что это вообще проблема".
Как отметила Анна Кирсанова, половина опрошенных так или иначе отреагирует на утечку, причем почти две трети просто откажутся от услуг компании-виновника, а почти каждый пятый сознательно выберет прямого конкурента. Среди респондентов с высоким уровнем дохода, как заявила директор по маркетингу ГК "Гарда", более популярны жалобы регуляторам или руководству компании-виновника. При этом, как подчеркнула Анна Крисанова, руководители и топ-менеджеры несут в результате действий злоумышленников самые большие финансовые потери (которые могут исчисляться суммами до 5 млн руб.).
Руководитель направления Data Security АО "Тинькофф Банк" Глеб Марченко назвал главным последствием киберинцидентов недополученную прибыль. Также он обратил внимание, что VIP-пострадавшие могут воспользоваться административным ресурсом, сославшись на пример руководителя одной крупной компании, который серьезно пострадал от утечки данных мобильного оператора, после чего все сотрудники отказались от услуг этого оператора.
Отток клиентов, как заявил заместитель генерального директора ГК "Гарда" Рустэм Хайретдинов, является основным последствием и в ходе информационных атак на компании. Он поделился личным опытом купирования подобного рода инцидента в 2016 г., в период работы в InfoWatch. Тогда в блогосфере появился вброс об утечке клиентских данных из компании, который затем перекочевал в СМИ. Как вспоминает Рустэм Хайретдинов, тогда потребовалось около двух недель интенсивных переговоров с заказчиками, в которых участвовали практически все сотрудники, хотя отдаленные последствия наблюдались еще около полугода. Он подчеркнул, что большую положительную роль сыграла позиция первого лица компании, которая активно участвовала в устранении последствий данного инцидента, в том числе лично встречалась с блогерами и журналистами. Другим ярким примером участия первого лица в кризис-менеджменте, по оценке Рустэма Хайретдинова, стала пресс-конференция одного из бенефициаров банка "Югра" после информационного вброса с обещанием подарить кепку каждому, кто заберет вклад.
По общему мнению участников дискуссии, пытаться замалчивать инцидент опасно. "Если его не будут комментировать представители компании, это будет делать кто-то другой", - резюмировал Рустэм Хайретдинов.
Юрий Трутнев проверил ход восстановительных работ на подшефных Дальнему Востоку территориях ДНР
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента России в ДФО Юрий Трутнев проверил, как ведутся работы по восстановлению социальной инфраструктуры в подшефных дальневосточным регионам территориях в Донецкой Народной Республике.
«Сейчас каждый субъект Российской Федерации, расположенный на Дальнем Востоке, отвечает за свою территорию в ДНР и помогает её восстанавливать, нормализовать жизнь людей. Здесь простые граждане восемь лет боролись, воевали за само право говорить на русском языке. И сегодня, когда сюда вошла Российская Федерация, они должны видеть, что жизнь становится спокойнее и лучше с каждым днём. На это и направлена работа наших дальневосточных регионов. В первую очередь внимание уделяется социальной инфраструктуре – школам, детским садам, больницам, детским площадкам, многофункциональным центрам, жилым домам и другим объектам. Когда приезжаешь в Донбасс и видишь на детской площадке ребят, которые с улыбой лазают по турнику, понимаешь, что для них война уже далеко, что они живут нормальной жизнью, которой и должны жить дети. Наша задача – чтобы во всех населённых пунктах освобождённых территорий люди так и жили», – сказал Юрий Трутнев.
Вице-премьер регулярно выезжает в подшефные дальневосточным регионам территории. «Работа по восстановлению подшефных территорий находится под моим контролем. Регулярно выезжаю, чтобы понять, что сделано, на что надо обратить внимание. Я достаточно жёстко отношусь ко всем планам по восстановлению территорий, которые регионы Дальнего Востока берут на себя. Настаиваю на том, чтобы в подшефные территории выезжали главы дальневосточных регионов, чтобы они видели, как проводится работа, своими глазами. Всё делать вовремя, качественно, чтобы люди знали, что Россия эту работу ведёт, что помощь Донбассу важна для всех россиян. У дальневосточных регионов под шефством находятся 10 территорий ДНР. В прошлом году не было ни одного срыва срока, и в этом году тоже ни одного не будет. Все задачи, которые поставил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, должны быть выполнены. Но, конечно, всегда хочется сделать больше. А самая главная оценка нашей работы – настроение людей, которые здесь живут», – считает Юрий Трутнев.
В рабочей поездке вице-премьер посетил города Торез и Шахтёрск, ознакомился с восстановлением Амвросиевского района.
Кураторство над Шахтёрском взяла Сахалинская область. В 2023 году работы выполнялись на 27 объектах. Работы по этим объектам уже завершены.
Закончены работы по восстановлению двух образовательных школ, школы искусств, двух детских садов. На этих объектах проведён капитальный ремонт кровель (5,3 тыс. кв. м), ремонт фасадов (5,7 тыс. кв. м), выполнено благоустройство прилегающих территорий (6,2 тыс. кв. м). Для детских и общеобразовательных учреждений закуплено более 15 тыс. учебников и учебных пособий.
Построены три современных стадиона при школах города Шахтёрска, включающие в себя футбольное поле с искусственным покрытием, баскетбольную и волейбольную площадки, беговую дорожку и зону воркаута. Построены и сданы пять современных детских площадок с мягким покрытием и комплексом малых архитектурных форм, три из них в общеобразовательных школах и две в учреждениях для детей с ограниченными возможностями.
Для надёжного электроснабжения Шахтёрска и Шахтёрского района заменены и установлены 10 комплектных трансформаторных подстанций общей мощностью 5,5 кВА, смонтирована и запущена в эксплуатацию блочно-модульная котельная в селе Дмитровка мощностью 500 кВт тепловой энергии для местной школы.
Для обеспечения подготовки города к отопительному сезону закуплены и переданы аварийные запасы труб и фасонных изделий, а также три единицы специальной техники.
Жителям Шахтёрска оказывается гуманитарная помощь. Благодаря поддержке властей Сахалинской области 950 детей отдохнули в детских оздоровительных лагерях на море в Крыму.
Обсуждался запуск в Шахтёрске гуманитарного центра волонтёров от Сахалинской области. Он создаётся «Молодой гвардией “Единой России”» совместно со штабом общественной поддержки партии «Единая Россия». Это будет первый постоянный волонтёрский штаб от дальневосточных регионов на территории ДНР. Планируется, что центр начнёт работу в ноябре этого года. Волонтёры будут помогать в пунктах временного размещения, где живут эвакуированные жители Артёмовска, а также организовывать досуговые спортивные и культурные мероприятия для детей.
Амурская область направляет силы и средства для оказания помощи Амвросиевскому району. Завершён капитальный ремонт новоамвросиевской школы, заменена кровля, отремонтирован пищеблок, обновлена система отопления школы, восстановлена входная группа. Школьники смогут заниматься в обновлённом спортивном зале.
В городе Амвросиевке Юрий Трутнев посетил многофункциональный центр (МФЦ). Здание было капитально отремонтировано, благоустроена территория вокруг МФЦ, в обновлённые помещения было закуплено и установлено оборудование.
Всего в рамках восстановления Амвросиевского района за счёт средств федерального бюджета и бюджета Амурской области в 2023 году реализуется 61 мероприятие по ремонту объектов и восстановлению инфраструктуры. Это мероприятия на объектах образования (18), здравоохранения (18), культуры (4), органов управления (9), в сфере ЖКХ и ремонта многоквартирных домов (5), по восстановлению дорог (2) и благоустройству территорий (5).
В рамках гуманитарной помощи жителям Амвросиевского района реализовано 17 мероприятий, в том числе закуплены коммунальная техника, оргтехника, мебель, проведена подготовка объектов ЖКХ к прохождению осенне-зимнего периода. На летний оздоровительный отдых было отправлено 600 детей.
В этом году участие в восстановлении Амвросиевского района приняла участие Еврейская автономная область. Благодаря средствам ЕАО на базе школы №4 открыта «Точка роста» – один из центров образования в рамках федерального проекта «Современная школа». Был проведён ремонт трёх кабинетов, входной группы школьного здания, закуплены необходимое оборудование и мебель.
Приморский край помогает восстанавливать город Торез. Ремонтно-восстановительные работы выполнены на 27 объектах социальной инфраструктуры и коммунального хозяйства. Завершены работы на 10 объектах социальной и дорожной сферы, в том числе приведены в порядок четыре участка автомобильных дорог (более 7,3 км), восстановлены здания школы искусств №1 и клуб им. Пушкина, отремонтированы детско-юношеская спортивная школа №1 и детско-юношеская спортивная школа №2, здание территориальной избирательной комиссии, заработал многофункциональный центр в посёлке Пелагеевка. Все объекты приняты комиссией и сданы в эксплуатацию. Проводится ремонт кровли школы №7. Будет отремонтирован ещё один МФЦ.
Отдельное внимание при восстановлении Тореза уделяется объектам водоснабжения и водоотведения. Построены и находятся в работе 15 объектов водоводов и канализационных сетей. Общая протяжённость построенных трубопроводов составляет 19,2 км. Объекты водоснабжения и водоотведения обеспечат водой более 25 тысяч человек.
Завершены строительно-монтажные работы на 12 объектах водоснабжения и водоотведения, водоводы поставлены под давление, осуществлено благоустройство территории. Кроме того, завершены работы по установке двух павильонов обеспечения работы раннее пробуренных скважин.
Идёт подготовка города к прохождению осенне-зимнего периода, в том числе для этого закуплены материалы для утепления и ремонта многоквартирных домов. Запланирована покупка техники для коммунального хозяйства.
Оказывается помощь населению. На лечебно-оздоровительный отдых в центры Азовского моря было отправлено 200 детей. К 1 сентября дети получили подарочные наборы.
Был восстановлен монумент «Скорбящая мать», посвящённый событиям Великой Отечественной войны. Реставрационные работы выполнили скульпторы, которые ранее восстановили мемориальный комплекс «Саур-Могила».
При участии специалистов из Приморского края идёт разработка мастер-плана Тореза, планируется восстановление городского хозяйства и социальной инфраструктуры города.
Во время поездки Юрий Трутнев ознакомился с капитальным ремонтом школы искусств №1. Строители выполнили усиление отдельных конструкций здания, провели демонтаж старого штукатурного покрытия, коммуникаций и полового покрытия, отремонтировали кровлю, заменили окна. Был проведён монтаж систем отопления, водоснабжения и водоотведения. Отремонтирована входная группа. Здание утеплено. Проведён ремонт внутри помещений. Вице-премьеру показали, как в обновлённом здании проходит открытый урок по классу фортепиано.
«Слова должны сочетаться с делами. Когда мы на всех лозунгах пишем, что мы вместе, мы действительно должны быть вместе. То, что сейчас дети занимаются спортом, музыкой, – это важно. Это раскрывает лозунг «Мы вместе». Мы восстанавливаем нормальную жизнь на освобождённых территориях», – рассказал Юрий Трутнев.
Вице-премьер посетил отремонтированный спортзал детско-юношеской спортивной школы №2. Кроме капитального ремонта был закуплен спортивный инвентарь, в том числе для занятий баскетболом.
По итогам посещения подшефных территорий Юрий Трутнев ещё раз обратил внимание руководителей рабочих групп на важность восстановления социальной инфраструктуры и поручил обеспечить комплексное завершение ремонтов и выполнение полного объёма запланированных работ согласно утверждённому графику.
Напомним, по поручению главы государства дальневосточные регионы ведут работу по восстановлению освобождённых территорий. За субъектами Дальнего Востока закреплены территории, где проживает более 220 тысяч человек. Среди подшефных территорий – города Торез, Дебальцево, Кировское, Шахтёрск, Ждановка, Светлодарск и посёлок Мироновский, Старобешевский и Амвросиевский районы, посёлки Новолуганское и Луганское.
В восстановительных работах принимают участи все 11 дальневосточных регионов. Для этого от каждого региона сформированы рабочие группы.
В соответствии с согласованным планом на 2023 год работы проводятся на 221 объекте. Запланировано восстановить 21 школу, 14 детских садов, 3 больницы, 11 детских и спортивных площадок, 25 км водоводов, 219,9 км дорог. Уже восстановлено 13 школ, 9 детских садов, 3 больницы, 7 детских и спортивных площадок, 22 км водоводов, 219,6 км дорог). Ведутся строительно-монтажные работы на 23 объектах восемью подрядными организациями в количестве 160 человек (12 единиц техники). Завершены строительно-монтажные работы на 173 объектах (78%), из них сдан 151 (68%). Все работы планируется завершить до конца текущего года.
Дальневосточными регионами для подшефных территорий закуплено и передано местным властям 14 единиц автомобильной и специальной техники, более 241,5 т гуманитарной помощи. Более 3,5 тысячи детей были отправлены на лечебно-оздоровительный отдых.
В соответствии с поручением Президента России открыты девять многофункциональных центров. В МФЦ жители новых российских регионов смогут получить качественные государственные услуги: оформить российский паспорт, подать заявку на получение медицинских, жилищных и других льгот.
Согласованы планы восстановительных работ в подшефных территориях на 2024 год. В следующем году дальневосточные регионы планируют отремонтировать 256 объектов.
Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о крупных проектах технологического суверенитета
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Президент поставил задачу по укреплению технологического суверенитета. Важно создавать возможности для того, чтобы в нашей стране выпускались передовые решения, которые крайне необходимы сегодня для развития нашей экономики, появлялись бы современные предприятия. Особенно в условиях, когда через санкционное давление пытаются закрыть России доступ к зарубежной продукции в принципе.
Несмотря на это, промышленность в целом постепенно восстанавливается. Рост производства в «обработке», об этом неоднократно говорили, опережает темпы валового внутреннего продукта. По итогам восьми месяцев он превысил 6,5%. На рекордных уровнях также держится и загрузка мощностей организаций.
Для преодоления зависимости от иностранных комплектующих, оборудования Правительство продолжает поддерживать ключевые секторы. Уже в текущем году мы должны обеспечить реализацию целого комплекса мер для привлечения инвестиций в проекты по производству приоритетной промышленной продукции в размере не менее 2 трлн рублей. Через шесть лет эта сумма должна превышать 10 трлн рублей.
В сентябре мы обновили сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности с детализацией планов и задач на перспективу.
На прошлой неделе выделили дополнительно 5 млрд рублей на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиям, которые выпускают важную инновационную продукцию. Выручка от этих проектов, по предварительным оценкам, превысит 300 млрд рублей уже в ближайшие четыре года.
Также в первом чтении Государственной Думой одобрен правительственный законопроект о российской промышленной продукции. Его принятие будет способствовать продвижению таких товаров на рынке.
Отраслевые эксперты разработали и специальную методику для определения уровня технологического суверенитета станкоинструментальной области. На помощь этой индустрии предусмотрели в проекте трёхлетнего бюджета около 130 млрд рублей.
Важно обеспечить создание конкретной линейки глубоко локализованной высокотехнологичной продукции по всем ключевым направлениям. Для этого Правительство приняло решение о запуске крупных проектов технологического суверенитета – так называемых мегапроектов. Их существенное отличие – производство должно быть основано на собственных линиях разработки, находящихся под национальным контролем. При этом очень важно использовать собственные средства проектирования и разработки средств производства.
Утвердили перечень из первых десяти. Они касаются выпуска дизельных двигателей, станков, лекарств и медицинских изделий, также химической, электронной и радиоэлектронной продукции, включая оборудование критической информационной инфраструктуры. А также – беспилотных авиационных систем, производства сжиженного природного газа. Есть и те, которые ускорят выпуск отечественных самолётов и судов.
Реализовываться они будут за счёт бюджетных и частных инвестиций. Общий объём средств на каждый проект – не менее 10 млрд рублей. И в результате должен сформироваться долгосрочный спрос на отечественные разработки в этих сферах. И, соответственно, как следствие, снизится зависимость от импорта. Как производства оборудования, так и программного обеспечения.
Успешный запуск и реализация таких инициатив будут иметь и межотраслевой эффект так как заказчиками их продукции помимо самой промышленности станут социально значимые сектора нашей экономики. В том числе здравоохранение, топливно-энергетический, транспортный комплексы.
До конца года важно завершить подготовку необходимой нормативной и методической основы. Она будет использоваться среди прочего для расчёта показателей уровня технологического суверенитета по видам экономической деятельности. И внести в Государственную Думу проект закона о технологической политике в Российской Федерации.
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы подробно обсудим, как идёт формирование четырёх мегапроектов.
Это «Производство средне- и высокооборотных дизельных двигателей». Также по «Импортозамещению критической химической продукции», в рамках которого необходимо наладить выпуск компонентов для средств защиты растений, различных реактивов, сырья и добавок для композиционных материалов, фармацевтической отрасли.
Ещё два проекта направлены на локализацию производства наиболее востребованных медицинских изделий и лекарственных препаратов, прежде всего из перечня жизненно необходимых и важнейших, а также стратегически значимых. От их наличия во многом зависит качество и доступность медицинской помощи нашим гражданам.
Встреча с Заместителем Председателя Правительства – Министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым
Обсуждались результаты работы промышленного сектора за первое полугодие.
В.Путин: Денис Валентинович, обсуждая результаты работы промышленности за первое полугодие, зафиксировали рост промышленного производства на приличную, достойную величину – 6,2 процента. Как сейчас дела обстоят?
Д.Мантуров: Мы видим продолжение положительной динамики. По прогнозам Минэкономразвития, до конца года обрабатывающая промышленность должна продемонстрировать рост около семи процентов. По результатам, как Вы уже сказали, – 6,2 процента.
По автопрому и деревообработке: когда Вы обращали на это внимание, в начале года, эти отрасли ещё не были в положительной зоне. Сейчас они восстановились, есть хороший рост показателей. И что очень важно, накопленный объём кредитов составил рекордное привлечение средств нашими предприятиями – 15 триллионов рублей. Это и на операционную деятельность, и на развитие. Это на 35 процентов больше, чем за предыдущий период.
Второй важный показатель – индекс деловой активности. Он составил к концу сентября уже больше 54 [пунктов]. Это говорит о том, что загрузка предприятий растёт. Это рекордный с 2017 года показатель, что говорит о том, что предприятия настроены на развитие, на реализацию инвестиционных проектов и на увеличение загрузки.
Но для того, чтобы полностью удовлетворить все запросы отраслей обрабатывающей промышленности, мы восстановили компетенции станкостроительной отрасли, при этом буквально недавно Правительством принят обновлённый федеральный проект по [развитию] производства средств производства, то есть это производство станкоинструментальной продукции.
За восемь лет мы обеспечили консолидацию предприятий, активов, которые находились в достаточно тяжёлом финансовом состоянии, потому что в 90-е, нулевые годы, к сожалению, продукция станкоинструментальной отрасли была мало востребована – в основном закупалась импортная продукция. Но за этот период времени, за последние восемь лет, мы наработали новую модификацию, новую номенклатуру, которая сегодня становится крайне востребована. Если брать предыдущий период, то рост составлял там от 7 до 15 процентов, а за текущий период времени этого года рост составил уже 58 процентов.
В.Путин: То есть силами пяти министерств вы организуете эту работу?
Д.Мантуров: В общей сложности, да.
В.Путин: Включая Минпросвещения, Минобрнауки, имею в виду подготовку кадров.
Д.Мантуров: Все в этом участвуют, и это очень важный аспект. Для того чтобы дальше двигаться в развитии, нам нужно обязательно готовить кадры на современной технике и под требования, которые сегодня предъявляют и заказчик, и производители.
Если говорить о будущем, то основной акцент в обновлённом федеральном проекте мы делаем не только на традиционные металлообрабатывающие, металлорежущие станки; основная ставка делается на современное оборудование по аддитивным технологиям и робототехнике.
Владимир Владимирович, Вам отдельные слова благодарности: Вы дали поручение предприятиям государственным, с государственным участием, увеличить процент использования робототехнической продукции. Это ровно то, что сегодня делает предприятие современным, повышает производительность труда, о чём Вы регулярно ставите задачу и нашим предприятиям промышленности. Робототехника, конечно, на это будет направлена.
Мы сформировали бюджет. Беспрецедентный объём для этой отрасли – 300 миллиардов рублей до 2030 года, на трёхлетку уже стоит в бюджете 138 миллиардов рублей, а общий объём федерального проекта составляет более 500 миллиардов рублей с региональными и внебюджетными инвестициями.
По масштабу задача сравнима с тем проектом по фармацевтике, который Вы лично курировали, занимались. Начинался он в 2010 году со стратегии, потом появилась федеральная целевая программа, государственная программа. Наша фармотрасль сегодня продемонстрировала стойкую, уверенную позицию, доказала это и в период ковида, и продолжается постоянный рост. Будем продолжать расти, притом что рынок постоянно растёт.
Можно, наверное, также сравнить эту целевую задачу ещё и с радиоэлектроникой, по которой поставили нам чёткие установки. Председатель Правительства Михаил Владимирович [Мишустин] лично курирует это направление. Там тоже все средства предусмотрены на период реализации всей государственной программы.
Учитывая обозначенные направления, это всё нацелено на обеспечение технологического суверенитета нашей страны и обеспечение отраслей экономики, промышленности современной продукцией.
В.Путин: Хорошо.
Свойства водных растворов обсудят на конференции в Академии наук
Михаил Нестеров
Президент РФ Владимир Путин в минувшем году подписал указ о Десятилетии науки и технологий в Российской Федерации. Поставлена цель кардинальным образом увеличить вклад науки в повышение качества жизни граждан, привлечь к исследованиям и разработкам талантливых молодых людей. Подобные масштабные задачи ставят перед собой и ученые, изучающие фундаментальные свойства воды.
В ноябре в президиуме Российской академии наук пройдет VI Конференция "Физика водных растворов". "РГ" взяла интервью у профессора РАН Сергея Гудкова, российского биофизика, руководителя Центра биофотоники Института общей физики им. А.М. Прохорова РАН.
Сергей Владимирович, в наше время принято большое значение придавать практическим результатам научных исследований. Возможно ли совмещать фундаментальную и прикладную науку?
Сергей Гудков: В нашем институте давно бытует мнение, что разделение науки на фундаментальную и прикладную ложно. Есть наука единая, а любой фундаментальный результат рано или поздно найдет свое применение в жизни. Эта позиция во многом связана с личностями людей, которые руководили институтом: основателем, Нобелевским лауреатом Александром Прохоровым, его преемником Иваном Щербаковым, и нашим действующим директором Сергеем Гарновым.
Каждый из этой триады является блестящим ученым и каждый, кстати, в той или иной мере интересовался проблемами физики водных растворов. В частности, по этой причине Институт общей физики им. А.М. Прохорова РАН и стал одним из организаторов конференции, посвященной данной теме.
В этом году состоится шестая по счету конференция. Изменился ли за эти годы формат мероприятия?
Сергей Гудков: На прошлом заседании оргкомитета мы как раз обсуждали эволюцию конференции. Все начиналось как дискуссионный клуб. Многих тогда заинтересовала проблема малых концентраций различных химических веществ в воде. Проблему поставил академик Александр Коновалов, химик. Он предположил, что химические вещества в сверхмалых концентрациях могут изменять фундаментальные физико-химические свойства водных растворов, при этом растворы могут переходить в некое новое состояние. Напомню, что с точки зрения классической химии малые концентрации веществ, по сути, примеси или следовые количества, слабо влияют на свойства растворов.
С точки зрения физики концепция также выглядела, мягко говоря, сомнительно. Разобраться в этом вопросе по линии Российской академии наук поручили академику Ивану Щербакову, который привлек к проблеме внимание многих научных сотрудников. Для обмена мнениями и проведения дискуссии было решено пригласить всех, кого интересует проблема малых концентраций. Так и "родилась" эта конференция.
Мы ожидали, что придет десяток исследователей, но, к нашему удивлению, мероприятие посетили около 30 человек, было восемь докладов. На закрытии конференции участники попросили сделать мероприятие регулярным, так родилась вторая конференция. Третья конференция уже стала всероссийской. Четвертую конференцию посетили иностранные гости. Пятая проходила с синхронным переводом пленарных докладов, а грядущая, шестая, станет первой международной. Можно резюмировать, что за последние шесть лет формат конференции изменился, пройдя путь от дискуссионного клуба до серьезного международного мероприятия.
В этом году, как и прежде, конференция пройдет в Российской академии наук. Мероприятие будет многодневным, с параллельными выступлениями в нескольких залах. Планируется заслушать почти полторы сотни докладов. Из новшеств этого года следует отметить концепцию секционных пленарных докладов. Кратко напомню, что интересы участников конференции лежат в области влияния внешних воздействий на состав водных растворов, многие изучают модели строения и химической кинетики водных растворов. Также на конференции рассматривается роль водных растворов в биологических системах и материаловедении.
Еще одной важной темой является разработка новых методов исследования водных растворов. По каждой тематике приглашены несколько авторитетных докладчиков. При этом мы старались смотреть на проблему очень широко: от анализа отдельных молекул до исследования мирового океана и космоса. Так, среди заявленных пленарных докладчиков присутствуют академики Роберт Нигматулин, Лев Зелёный и Юрий Рахманин. На конференции обычно довольно много и молодых исследователей, концепция секционных пленарных докладов направлена именно на них.
Нужно отметить, что развивается не только само мероприятие, но и ресурсы, связанные с ним. Например, в этом году запущен новый замечательный сайт мероприятия: physwatsol.ru. Сайт интегрирован в современную цифровую систему и является крайне информативным и удобным для пользователей.
С чем связан столь высокий интерес к исследованиям воды и растворов?
Сергей Гудков: Вода занимает большую часть поверхности нашей планеты. В атмосфере Земли 10 в 17-й степени литров воды. Все живое состоит в том числе из воды, например, медуза - на 99%, клубника - на 90%, человек - на 80%. Вода является базовым компонентом бесчисленного количества реагентов, материалов и пищи. Около 20% всей мировой электроэнергии вырабатывается на гидроэлектростанциях. Очевидно, что всеми этими проблемами занимаются специалисты из разных областей знания. Они говорят на разных языках и имеют различное представление о свойствах воды. Наша конференция "Физика водных растворов" направлена на укрепление взаимосвязи между различными дисциплинами. Здесь происходит трансфер новых знаний, идей и методов между дисциплинами.
Есть ли примеры прикладного использования знаний, полученных в результате фундаментальных исследований водных растворов?
Сергей Гудков: Да, конечно. Я ранее рассказывал, что конференция началась, по сути, с обсуждения проблемы, сформулированной академиком Коноваловым. Он утверждал, что малые концентрации веществ могут влиять и на способность водных растворов рассеивать свет. Данное утверждение решено было проверить на практике, и для этого в нашем институте под руководством академика Ивана Щербакова были начаты исследования. Впоследствии они показали, что подобные изменения в светорассеянии в существенной мере связаны не с малыми концентрациями, а с физическими воздействиями, применяемыми для получения таких малых концентраций. Из этих работ следует, что под действием внешних сил изменяется химический состав водных растворов и их физические свойства, например, вязкость.
Сейчас ведутся работы по объяснению этих явлений и построению моделей, описывающих эти процессы. Результаты исследований уже сегодня нашли практическое применение. Так, в нашем институте было разработано и построено несколько оптических установок для изучения светорассеяния различных растворов. В процессе исследований было выяснено, что разработанные приборы могли успешно количественно оценивать концентрацию нано- и микроразмерных объектов в растворах, а в ряде случаев различать и их размеры. В этот момент технологией заинтересовался академик Андрей Измайлов, механизатор сельского хозяйства, директор ФНАЦ ВИМ. Под руководством академика Алексея Дорохова началась успешная совместная работа двух институтов. Сейчас данная технология нашла применение при разработке устройств для оценки качества молока. На мой взгляд, это отличный пример прикладного использования знаний, полученных в результате фундаментальной научной работы. Мы уверены, что деятельность конференции и впредь будет способствовать появлению в мире новых технологий, материалов и устройств, востребованных в самых разных отраслях индустрии - сельском хозяйстве, медицине, фармацевтике и многих других.
Использование ИИ изменит рынок труда в России
Анастасия Павлова
По данным Национального портала в сфере искусственного интеллекта, в России более 30 процентов организаций планируют внедрить искусственный интеллект (ИИ) в ближайшие три года. В отраслях-флагманах, таких как финансы и ИКТ, ИИ-технологии внедрены в более чем половине организаций.
Отдельные предприятия наблюдают увеличение скорости и качества выполняемых работ в 5-6 раз. Общий индекс готовности российских отраслей экономики к ИИ-технологиям - 3,2 из 10. Уже происходит переход от начинающей к развивающейся стадии внедрения и использования ИИ.
Развитие искусственного интеллекта, конечно же, меняет рынок труда. По данным международного рекрутингового сервиса Upwork, количество вакансий, связанных с генеративным ИИ, значительно увеличилось во втором квартале 2023-го. Речь идет о росте в 1000 процентов по сравнению с 2022 годом.
По данным "Авито Работы", в октябре 2023 года число вакансий для специалистов, работающих с технологиями искусственного интеллекта, увеличилось в 2,7 раза по сравнению с октябрем прошлого года. Больше всего вакансий размещается в сферах ИТ, маркетинга, рекламы и пиара, продаж, банкинга и администрирования. Средние предлагаемые заработные платы увеличились на пять процентов и достигли отметки в 43 486 рублей.
Исследовательский центр SuperJob отмечает, что знание искусственного интеллекта, в частности нейросетей, все более востребовано у работодателей. Data Scientist и программисты с опытом машинного обучения зарабатывают в Москве в среднем 250-270 тысяч рублей, зарплатный максимум достигает 450-500 тысяч рублей в месяц.
"Сегодня наиболее востребованы инженеры глубокого обучения, разработчики чат-ботов, промт-инженеры, аннотаторы данных, художники, которые владеют Stable Diffusion и Dall-E, специалисты OpenAI Codex и многие другие. Есть еще более узконаправленные профессии, такие как специалисты по этике ИИ", - говорит Дмитрий Гредников, замгендиректора по технологическому развитию Группы "Иннотех" (Холдинг Т1).
Кадры для работы с искусственным интеллектом нужно готовить уже сейчас, так как изменения в разных сферах деятельности происходят быстро.
Аналитики МФТИ отмечают, что в 2022 году дипломы получили около 50 тысяч выпускников, чьи специальности так или иначе связаны с искусственным интеллектом. Однако необходимыми навыками в области ML/DL обладают только около 3,5 тысячи из них. Преимущественно это выпускники НИУ ВШЭ, МГУ, Сколтех и МФТИ.
"В России количество выпускников, способных работать на рынке ИИ, постоянно растет, но кадровый голод стремительно увеличивается. Сейчас ключевые задачи в области ИИ способны выполнять специалисты, которые как минимум имеют навыки работы с машинным обучением", - говорит Евгений Зараменских, профессор, руководитель департамента бизнес-информатики Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ.
Согласно данным Национального портала в сфере искусственного интеллекта, в 2022 и 2023 годах утверждена 21 программа бакалавриата в сфере ИИ, 3110 преподавателей повысили квалификацию в сфере ИИ.
Если рассматривать рынок онлайн-образования, то почти все крупные платформы, работающие в сфере EdTech, предлагают курсы по искусственному интеллекту. "Бизнес не может ждать, пока массово на рынке труда появятся выпускники профильных программ университетов, и, скрепя сердце, принимает на работу специалистов, прошедших повышение квалификации или подготовку в разных сферах ИИ", - говорит Александр Бухановский, научный руководитель исследовательского центра "Сильный ИИ в промышленности" НИУ ИТМО.
Тактически это правильно, но в будущем такие сотрудники имеют ограниченный потенциал роста из-за ограниченного владения математическими и алгоритмическими основами ИИ.
Александр Бухановский рассказывает, что в Японии только один ИТ-специалист из ста способен работать в области ИИ. В России эта цифра возможно более значима, но суть не меняется. Во второй половине ХХ века отдельно никто не учил программистов - считали, что ими становятся переучившиеся математики. До середины 2010-х годов почти не было программ бакалавриата и магистратуры в области ИИ. Считали, что этим могут заниматься специалисты в компьютерных науках. Однако сейчас уже очевидно, что ИИ становится отдельным сегментом, который требует специальных программ обучения.
Медицина - одна из отраслей-флагманов по внедрению ИИ. "Сегодня сервисы на базе ИИ снижают нагрузку на медицинских работников в части администрирования и рутинных процессов, помогают врачам в диагностике, анализе изображений и поддержке принятия решений, оптимизации больничных ресурсов, прогнозировании, разработке лекарств и прецизионной медицине", - говорит Владимир Кох, гендиректор "СберМедИИ".
По его словам, установление диагноза и лечение пациента - это не линейные процессы, а сложные задачи, требующие интуиции, клинического мышления и комплексного подхода. Окончательное решение всегда принимает человек. В новых реалиях благодаря синергии врачебной экспертизы и возможностей ИИ врачи смогут принимать решения, основываясь на больших данных и используя более сложные технологии.
"Здравоохранение - одна из самых консервативных отраслей. Первые внедрения ИИ здесь начались в 2015-2017 годах, и, как правило, медицинское сообщество относилось к этому скептически. Сегодня ИИ в медицине в целом, и радиологии в частности, стремительно развивается. Растет количество решений, их качество, становится более позитивным отношение со стороны медсообщества", - говорит Никита Николаев, директор по маркетингу "Цельс".
Кстати, в Москве проходит эксперимент по использованию инновационных технологий в области компьютерного зрения для анализа медицинских изображений. Сюда уже подключено 153 медицинские организации.
Предприниматель и действующий нейромаркетолог Елена Кравченко рассказывает: еще недавно она была уверена, что даже при развитии ИИ какая-то часть человека остается, но сейчас поменяла свое мнение. "На международной выставке информационных и коммуникационных технологий GITEX Global 2023 в ОАЭ можно было убедиться, что ИИ в мире уже сегодня полностью возводит города, рассчитывает архитектуру, строит машины, обыгрывает в интеллектуальные игры", - говорит она.
Но здесь важно понимать, что профессии не исчезнут, они трансформируются. Профессионалы будут нужны всегда, проблемы начнутся у тех, кто не хочет развиваться.
Еще две перспективные сферы для внедрения ИИ - юриспруденция и банки. В юридической сфере он будет применяться для ускорения документооборота, изучения прецедентов. "Искусственный интеллект уже способен провести исследование, рассмотреть прецеденты, определить нормативное регулирование лучше джуниора, на уровне юриста среднего уровня. При этом он сделает эту работу гораздо быстрее", - говорит Александр Норовяткин, Head of PR Solar Staff.
В банковской сфере методы искусственного интеллекта изначально внедрялись для анализа рисков. Все началось с решения задачи кредитного скоринга, постепенно перешло и на другие банковские продукты. "Сейчас нейросети активно внедрены в коммуникацию с клиентом. Банки выстраивают систему чат-ботов и call-центров именно с применением нейросетей", - говорит Андрей Наташкин, основатель и СЕО Mirey Robotics, специалист по ИИ и нейросетям.
По данным Ассоциации ФинТех, сегодня 95 процентов российских банков внедрили ИИ, а треть - утвердили стратегию применения технологии. В финансах ИИ помогает бороться с мошенничеством, принимать инвестиционные решения и оценивать кредитоспособность. Немаловажно, что ИИ улучшает сервис и взаимодействие с клиентами.
"В банковском и телекоммуникационном секторе до 80 процентов обращений обрабатывается ИИ-ассистентами", - говорит Юлия Черноуцян, гендиректор компании MightyCall.
ИИ-технологии с эффектом живой речи делают виртуальных голосовых ассистентов неотличимыми от живых операторов: каждый десятый россиянин уже не может отличить, говорит он с ИИ-роботом или человеком. Использование речевых технологий на основе нейросетей почти вдвое повышает скорость и качество обработки обращений и сокращает затраты на персонал кол-центров как минимум на 30 процентов. По словам Юлии Черноуцян, в течение ближайших пяти лет доля ИИ-решений в кол-центрах вырастет до 70-80%.
Исключение - медклиники, службы экстренной помощи, ситуационные центры. Здесь важен прямой немедленный контакт человека с живым специалистом, поэтому доля человеческого капитала в этих отраслях в среднесрочной перспективе сохранится высокой. Сегодня около 90 процентов обращений в эти организации обрабатываются людьми.
ИИ для рекламы - это рост конверсии при сокращении рекламных бюджетов. "Использование искусственного интеллекта в рекламе привело к повышению охвата до 15 процентов, а конверсии - с 0,1 до невероятных 1,5-2 процентов", - говорит Александр Кобозев, директор направления Data Fusion Лиги цифровой экономики.
В сельском хозяйстве искусственный интеллект используют для улучшения показателей урожайности. Нейросеть позволяет отслеживать увлажненность почвы, ее химический состав и т.д. "Одной из самых высокооплачиваемых, а значит, и востребованных вакансий в сфере АПК стала профессия программиста. Трансформация консервативных компаний в агросекторе России - это гигантские объемы заказов на разработку, возможности для стартапов и молодых специалистов", - отмечает Руслан Ахтямов, сооснователь Napoleon IT.
Искусственный интеллект нынешнего поколения умеет решать отдельные задачи в профессиональных областях. Но ему не хватает "ума" и универсальности, чтобы самому перенести модель решения задачи из одной области в другую. Профессиональный ИИ следующего поколения - это мультидисциплинарный ИИ, способный самостоятельно осваивать новые области знаний на основе ранее накопленного опыта.
Фестиваль "Хворостовский" в Красноярске собрал звезд оперы и молодых певцов
Виктор Александров
Проведение в Красноярске фестиваля "Хворостовский" как дань памяти знаменитому земляку стало возможно благодаря поддержке семьи баритона. Где бы ни выступал известный на весь мир певец, его миссией всегда оставалось сохранять в себе любовь к отечеству и исполнять русские произведения. Опера была для Дмитрия Хворостовского лабораторией, в которой, как он сам признавался, он любил проводить эксперименты, вынося их результаты на сцену. То же самое и в концертной деятельности.
На сценах Красноярской краевой филармонии и Театра оперы и балета им. Хворостовского выступают звезды вокального искусства и молодые исполнители. Открыла смотр оперная прима, солистка Московского театра им. Станиславского и Немировича-Данченко Хибла Герзмава. А в день рождения Дмитрия Хворостовского на сцене Большого зала Красноярской филармонии выступили звезды Мариинского театра: Владислав Сулимский, Сергей Скороходов и Кристина Гонца. К ним присоединились артисты театра "Новая опера": Владимир Кудашев и Анастасия Лепешинская, которые, как и Дмитрий Хворостовский, учились у заслуженного деятеля искусств России Екатерины Иофель. В этом году исполнилось 100 лет со дня ее рождения.
Весь вечер на сцене солистов сопровождал Красноярский академический симфонический оркестр под управлением Владимира Ланде. Открыла программу музыка Джузеппе Верди, с чьим творчеством Дмитрий Хворостовский не расставался до последних дней своей жизни. Увертюра к опере "Набукко" поразила стихийным и драматичным звучанием оркестра, как и прозвучавшая вслед за ней ария Риголетто из одноименной оперы итальянского гения. Владислав Сулимский порадовал своим ярким сочным баритоном и невероятной харизмой.
"Я очень счастлив снова вернуться в Красноярск, - отметил исполнитель. - Этот город пропитан аурой Хворостовского. Я безмерно ценю и уважаю этого человека. То, что он сделал для русской оперы, мало кому удавалось. Помню, как мы с ним готовили арию Макбета на фестивале в Миккели, насколько он проникся ко мне, подправлял каждую нотку. У Дмитрия неповторимый тембр голоса. Не знаю, за счет чего это происходило. Кто-то грудью больше поет, кто-то головой. Дмитрий пел воздухом и всегда выделялся среди других певцов бархатным голосом и безумно длинным дыханием".
"Риголетто" - одна из любимых опер Верди, неразрывно связанных с творческой судьбой Дмитрия Хворостовского. Дуэт Джильды и Герцога в память о певце исполнили Кристина Гонца и Сергей Скороходов. Их исполнение отличалось эмоциональным воздействием, тончайшей палитрой оттенков и страстью.
"Жизнелюбие, наверное, было основной чертой в характере Дмитрия. Я не видел его никогда унывавшим, - рассказывает Сергей Скороходов. - Он с оптимизмом смотрел в будущее и навсегда останется примером стойкости, мужества и безграничной любви к своей профессии. Его удивительный тембр голоса затрагивает самые тонкие струны человеческой души".
Кристина Гонца продолжает: "Еще студенткой в Красноярске я попала на концерты Дмитрия Хворостовского и слушала его голос с замиранием сердца, восхищалась безграничным талантом, невероятным артистизмом. Для меня особая гордость и честь выступать на родной сцене на таком масштабном фестивале памяти моего великого земляка".
Певица была мила и органична на сцене. Виртуозно справлялась с головокружительными руладами в арии Царицы ночи из оперы Моцарта "Волшебная флейта". А исполнение знаменитой арии Царевны Лебедь из оперы Римского-Корсакова "Сказка о царе Салтане" отличалось неприхотливой нежностью и умиротворением. Сергей Скороходов приятно удивил звонким лирическим тембром голоса в протяжной Песне Левко из "Майской ночи" Римского-Корсакова и чувственной арии Каварадосси из "Тоски" Пуччини.
В дуэте Дона Карлоса и Родриго из оперы Верди "Дон Карлос" Владислав Сулимский и Сергей Скороходов впечатлили красноярскую публику необычайным благородством, ясностью интонаций и актерским самообладанием. Анастасия Лепешинская запомнилась обольстительной Кармен в знаменитой Хабанере из оперы Бизе и элегантной Золушкой в одноименной опере Россини. Голос певицы необычайно легкий и подвижный, расцвечен мягкими лирическими обертонами. Кокетливой и своенравной оказалась ее Луиза в испанской сарсуэле Чапи "Дочери Зеведея". Бас Владимира Кудашева оказался куда сдержаннее и аристократичнее. Слушая его в русских ариях хана Кончака из "Князя Игоря" Бородина и Гремина в "Евгении Онегине" Чайковского удивила степенность и внутреннее благородство артиста.
Год педагога и наставника в России органично сочетается с художественной идеей Красноярского фестиваля искусств "Хворостовский". Как отметил его генеральный продюсер Евгений Стодушный, "любой талант с должной огранкой может засиять гораздо раньше". "Можно много спорить о роли наставников по карьере знаменитости, однако исполнительское искусство сохраняет в себе передачу традиций вручную и через голос, от учителя к ученику, является главным секретом величия и сохранения русской исполнительской школы в самых разных жанрах", - сказал Стодушный.
Концерт в день рождения Дмитрия Хворостовского стал не просто диалогом двух оперных домов - Мариинского театра и театра "Новая опера", с которыми сотрудничал великий артист, а созвучием двух школ. Владислав Сулимский и Сергей Скороходов - великолепные певцы с разным бэкграундом вокальных школ. Анастасия Лепешинская и Владимир Кудашев продолжают линию Хворостовского, являясь выпускниками класса Екатерины Иофель в Красноярской академии музыки и театра (ныне Сибирский государственный институт искусств им. Д. Хворостовского). Кристина Гонца из Мариинского театра - тоже выпускница кафедры этого вуза - еще один достойный пример ученицы следующего поколения наставников.
Специальная образовательная программа фестиваля включает в себя мастер-классы и творческие встречи там, где учился Дмитрий Хворостовский. Это детская музыкальная школа №4, Красноярский педагогический колледж №1 имени М. Горького и Сибирский государственный институт искусств. Школа и институт в настоящее время с гордостью носят имя своего знаменитого выпускника.
Приглашения оперных певцов, оркестров и инструменталистов, составление новых программ - залог будущего фестиваля. Востребованность у красноярской публики особенно важна в нынешнее время. "Поиск новых форм исполнения современной музыки является необходимой частью музыкального процесса, - замечает Евгений Стодушный. - Однако часто мы забываем о том, что концерт академической музыки в жизни простого регионального слушателя - это редкость, праздничное событие, которое ему предстоит пережить. Разнообразная программа фестиваля предполагает доступность билетов. Мы осмысленно сдерживаем ценовую политику, благодаря финансовой поддержке Красноярского края и средствам спонсоров".
Помимо географии программы (концерты проходят также в Новосибирске и Москве), в будущем при очень оптимистичных прогнозах нельзя исключать и зарубежных гастролей. Это отражает масштаб личности Дмитрия Хворостовского. А еще важно, чтобы свидетелями концертов становились слушатели отдаленных уголков Красноярского края, пускай в камерном формате. Так фестиваль обретет еще больше новых друзей. Сейчас этому способствуют интернет-трансляции, которые собирают большое количество просмотров во всем мире.
Значительной вехой в биографии фестиваля стало открытие в фойе Красноярской филармонии фотовыставки "Хворостовский на Родине". В ее ретроспективе представлена хроника редких кадров и фотоматериалов Дмитрия Хворостовского, в том числе красноярского периода жизни и творчества. Эта уникальная выставка является частью не менее внушительной по охвату материалов экспозиции "Голос, покоривший мир", расположенной в красноярском музее-усадьбе Г. В. Юдина.
Красноярский краевой краеведческий музей с 1995 года собирает коллекцию вещей и экспонатов Дмитрия Хворостовского и его семьи. На сегодняшний день она насчитывает более тысячи единиц хранения.
Красноярский фестиваль искусств "Хворостовский" продлится до 5 ноября и завершится концертами в Красноярске, Новосибирске и Москве всемирно известной сопрано Аиды Гарифуллиной. Оперная дива выступит вместе с французским дирижером, лауреатом I Международного конкурса пианистов, дирижеров и композиторов им. С. В. Рахманинова Клеманом Нонсьё и лауреатом XVII Международного конкурса имени П. И. Чайковского - южно-корейским тенором Сон Чи Хуном.
Что вспоминают солисты:
Владислав Сулимский:
"Красноярск пропитан аурой Хворостовского. То, что он сделал для русской оперы, мало кому удавалось. Помню, как мы с ним готовили арию Макбета на фестивале в Миккели, насколько он проникся ко мне и подправлял каждую нотку... Дмитрий всегда выделялся среди других певцов бархатным голосом и безумно длинным дыханием".
Сергей Скороходов:
"Жизнелюбие, наверное, было основной чертой в характере Дмитрия. Я не видел его никогда унывавшим, он всегда мог найти выход из любой ситуации и до сих пор останется достойным примером стойкости, мужества и безграничной любви к своей профессии".
Кристина Гонца:
"Еще студенткой в Красноярске я попала на концерты Дмитрия Хворостовского и слушала его голос с замиранием сердца, восхищалась безграничным талантом и огромным дыханием, невероятным артистизмом. Для меня особая честь выступать на родной сцене на фестивале памяти моего великого земляка".
Впервые енисейскую столицу посетит с концертами прославленный заслуженный коллектив России Академический симфонический оркестр Санкт-Петербургской филармонии под управлением Николая Алексеева. Гастроли оперной труппы Московского академического Музыкального театра имени К. Станиславского и В. Немировича-Данченко (МАМТ) откроет спектакль "Дон Жуан" по опере Моцарта, а на следующий день артисты выступят с гала-концертом вместе с солистами Красноярского государственного театра оперы и балета имени Д. Хворостовского. Не менее интригующим обещает стать вечер в Малом концертном зале им. И. Шпиллера Красноярской филармонии с участием еще одних московских гостей - ансамбля Questa Musica под руководством Филиппа Чижевского и солистов: Македы Монне (сопрано, Франция) и Артема Крутько (контратенор, Россия).
Сопрано Дарья Брусова и пианист Марк Ваза выиграли конкурс IVС в Нидерландах
Мария Бабалова
Воспитанники Молодежной оперной программы Большого театра России и студенты Московской консерватории сопрано Дарья Брусова и пианист Марк Ваза стали лучшими на 56-м Международном конкурсе вокалистов в Хертогенбосе.
Сегодня, к сожалению, можно столкнуться с международными состязаниями, которые препятствуют участию музыкантов, представляющих Россию. Но число таких конкурсов заметно уменьшается среди тех соревнований, что прежде всего преследуют цель обеспечить художественный уровень. Конкурс в Хертогенбосе (IVC) считается не только одним из самых престижных, но и трудных. Российские музыканты подали заявку и получили приглашение к участию.
IVC ведет свою историю с 1954 года и почти за 70-летнюю историю дал путевку в профессиональную жизнь многим из будущих звезд оперы. Среди его победителей такие знаменитые певцы, как Иляна Котрубаш, Томас Хэмпсон, Роберт Холл, Софи Кох, Надежда Кучер, Нелли Миричою, Леонтина Вадува, Адрианна Печонка, Притти Йенде, Евгений Нестеренко и Рузанна Лисициан, которая ныне является педагогом Молодежной оперной программы Большого театра, воспитавшей нынешних победителей - Дарью Брусову и Марка Вазу.
Сегодня конкурс, художественным руководителем которого только что стал именитый английский контратенор Эндрю Уоттс , имеет сложный регламент. Один год певцы состязаются по оперной программе, другой - в формате камерно-вокального дуэта (LiedDuo). Именно в тандеме и соревновались наши молодые музыканты.
В двух очных турах Дарья Брусова и Марк Ваза исполнили 18 романсов от Моцарта до Щедрина на четырех языках. На подобных конкурсах особенно ценятся музыкальность и стилистическая точность: чистота произношения и верность смысловых акцентов. И, естественно, в контексте данного соревнования важно, чтобы в представляемых произведениях была не только яркая вокальная партия, но и развернутая фортепианная. Почти два десятка дуэтов строго оценивало интернациональное жюри, где на сей раз не было российских делегатов, во главе со всемирно известным датским баритоном Бо Сковхусом.
В этом году судьи приняли решение не присуждать первую премию, а вторую разделить между двумя дуэтами: нашим - Дарья Брусова/Марк Ваза и немецко-южнокорейским - Мари Майдовски/Ёнсоб Чон. Но при этом именно Марк Ваза был отмечен Призом Рудольфа Янсена как лучший пианист конкурса. По свидетельству наших победителей, и коллеги, и публика относились к ним с уважением и по-дружески. А мы получили еще одно лестное доказательство, что Россия по-прежнему богата талантами, которые ценятся во всем мире и во все времена.
На днях двенадцатилетний российский пианист Елисей Мысин завоевал первую премию и приз зрительских симпатий в Международном конкурсе имени Ф. Шопена в Нэшвилле (США). Он стал одним из самых юных победителей в категории от 16 до 22 лет и был единственным представителем России на конкурсе.
Локализация киберспорта потребует участия всей отрасли
Олег Капранов
На заседании совета по развитию спорта Владимиру Путину предложили блокировать онлайн-игры, в том числе с "антигосударственными ценностями", в домене .com. Президент согласился, что серверы всех игр должны находиться в России. Эксперты киберспорта отмечают обоснованность такого решения, но считают, что для более мягкого перехода было бы целесообразно привлечь экспертизу отрасли.
Онлайн-игры, в которые играют в России, должны находиться в домене.ru, а их серверы - на территории страны, заявил президент Владимир Путин на заседании Совета по развитию физической культуры и спорта.
В России отсутствует орган регулирования сетевых игр, отметил в ходе заседания глава исполнительного комитета Федерации бокса Умар Кремлев. Интернет-играми, по его словам, занимаются американские и канадские компании. "Около 5 млрд долларов примерно оборот, который выводит через зону.com за границу", - сказал Кремлев.
По оценке основателя студии Vengeance Games, преподавателя Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ Константина Сахнова, больше половины российского рынка онлайн-игр для ПК по-прежнему занимает платформа Steam. Epic Games Store и GOG.com суммарно занимают не более 20%, добавил он. Единственным конкурентом этим зарубежным платформам он видит VK Play, допуская, что доля VK Play в России в перспективе ближайших лет может достигнуть 25%.
По словам Сахнова, основное беспокойство вызывает то, что чаще всего за любые инициативы такого рода платят игроки. "Сейчас инициатива вызывает очень много вопросов. Не очень понятно, какие конкретно продукты подпадают под этот перенос. Я полностью понимаю логику президента, поддерживающего перенос данных, железа и юридической регистрации в Россию. Но вот следующий уровень - проработка инициативы - пока еще только в планах", - говорит Сахнов.
Он отмечает, что российский рынок потребления игр составляет не более 1,5% от мирового. "Поэтому разработчикам, издательствам и платформам проще отказаться от России, чем выполнить требования регулятора", - говорит Сахнов. По словам эксперта, в случае если производители игр увидят экономические перспективы работы на российском рынке, то они найдут способ выполнить требования законодательства. Так, как это сегодня происходит с Apple или Microsoft, которые находят возможности для работы "несмотря на различия в политических позициях, вызванные тем, что эти компании являются американскими".
Эксперт отмечает важность обсуждения инициатив, связанных с регулированием игровой индустрии, с сообществом профессионалов. "К счастью, в России появились такие сообщества и ассоциации. В частности это РВИ и АПРИОРИ. Они собрали в себе участников разного масштаба, являющихся признанными экспертами в области разработки и издания игр. Именно такой подход позволит продумать регуляторные меры снизив риски для индустрии", - заявил Сахнов "РГ".
Безусловно, есть Китай, который не позволяет странам извне продвигать свою игровую политику, запрещает многие игры или использует цензуру, -говорит собеседник "РГ" на рынке киберспорта. "Однако крупные игроки в мире гейминга стараются играть по правилам Китая, придумали отдельную версию CS:GO, чтобы миллионы игроков (1,5 миллиарда населения и из них примерно 30%,это игроки) смогли в нее играть. В странах СНГ намного меньше игроков, и тут встает вопрос, а готовы ли игровые монополисты мира тратить ресурсы и время на это?", - отмечает он и напоминает, что когда Китай начинал собственную цифровизацию в мире гейминга, он уже мог предложить альтернативу своим игрокам, так как у них есть Tenсent.
Наши серверы находятся на территории РФ - это информация открытая мы ее ни от кого и никогда не скрывали, говорит Гаухар Алдиярова, руководитель московского подразделения группы компаний Lesta Games, выпускающей игры "Мир танков" и "Мир кораблей".
С точки зрения быстродействия и комфорта для игроков у компаний-разработчиков игр нет никакой заинтересованности в том, чтобы устанавливать сервера на удалении от основной аудитории игр. "У всех онлайн-игр с синхронной боевкой критичен пинг", - говорит Алдиярова. И не имеет большого значения, идет речь об условно "медленных" играх вроде "Мира танков" или более "быстрых" классических шутерах. Даже ММОРПГ, такие как World of Warcraft, страдают от длинного пинга. По словам Алдияровой, единственное исключение из правил - так называемые "сингл-игры", которым важен только CDN (сервис доставки контента) на территории, а серверные мощности могут быть где угодно.
В то же время говорить об избыточной обеспокоенности не приходится, полагает директор Межконтинентальной киберспортивной лиги, экс-президент Федераций компьютерного спорта России и Москвы Александр Горбаченко.
"В условиях усиливающегося внешнего давления на российский спорт, в том числе компьютерный, а также на отечественную видеоигровую индустрию, решение о локализации игровых серверов в России представляется абсолютно верным и очень своевременным. В этом Россия отчасти копирует успешную практику Китая по национализации интернет-пространства", - говорит Горбаченко.
Он напоминает, что российские дата-центры успешно создаются и развиваются в России с примерно 2014 года. Их уже достаточно много, "поэтому перенести в нашу страну серверы онлайн-игр вполне технически решаемая задача".
"Другое дело, что для качественного покрытия всей территории страны потребуется более равномерно распределить эти ЦОДы. Ведь очевидно, что с Дальнего Востока ближе до серверов Японии и Китая, чем Москвы или Санкт-Петербурга. Поэтому важно, чтобы российские сервера повсеместно обеспечивали быстрый пинг", - говорит Горбаченко.
Сейчас российские ЦОДы в принципе способны обслуживать имеющееся количество российских игроков. Однако если иностранные компании захотят разместить свои игры на наших серверах, потребуется существенное расширение серверной инфраструктуры.
"Более того - это решение позволит выпускать на российской территории в доступ игры прошедшие экспертизу, но следует понимать, что потребуется технологическое решение как обеспечить игровой процесс с пользователями на других серверах. Пока россияне могут играть в те же Dota2 и CS:GO на иностранных серверах со всем миром, проблем не возникает. Однако как быть, если власти потребуют перевести матчи по Dota2 в национальную доменную зону .RU? В Ru-зону Dota2 точно не поедет. Остается только перейти на популярный в Азии аналог League of Legends. Но и тут возникнет ряд сложностей", - подводит итог эксперт.
В Минпромторге рассказали, разрешат ли в России продажу искусственного мяса
Татьяна Карабут
Стоимость растительного мяса вплотную приблизилась к натуральному. Почти треть россиян готова употреблять альтернативные продукты. Но законодательно разрешать продажу выращенного в пробирке мяса в России пока не готовы. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал заместитель министра промышленности и торговли Михаил Юрин.
- Назовите наиболее интересные альтерантивные продукты, которые за последний год появились на прилавках. Пользуются ли они спросом? Насколько дороже обычных продуктов они стоят?
Михаил Юрин: Самая популярная и быстрорастущая категория - это продукты из растительного мяса. У нас появились уже и котлеты, и сосиски, и наггетсы, и т.д. По вкусу - не отличить от обычного животного мяса. И цены на него хотя пока и выше, чем на традиционное мясо, но снижаются и уже вплотную к нему приблизились. Распространены протеиновые батончики с различными функциональными добавками, витаминами и аминокислотами. У нас есть такой интересный и полезный продукт, как газировка из молочной сыворотки.
Сыворотка же побочный продукт переработки. Она тоже идет в дело?
Михаил Юрин: С одной стороны, сыворотке, которая является побочным продуктом при производстве сыра, находится применение. С другой стороны, сам продукт получился полезным. На последней выставке Innofood была представлена, например, инновационная разработка наших биотехнологов - функциональные пищевые оболочки для мясопродуктов на основе альгинатных и коллагеновых гелей. Мы производим муку из амаранта - в ней не содержится глютена, но зато в состав входит вещество сквален, которое задерживает процесс старения клеток. Также на выставке можно было попробовать антиоксидантные белковые пребиотические комплексы из капустных крестоцветных, которые нормализуют работу желудочно-кишечного тракта, снижают холестерин, стабилизируют давление, активизируют метаболизм. У нас много инновационных новинок.
А россияне готовы употреблять в пищу такие продукты? Как за последний год изменилось потребление продуктов вроде растительного мяса, заменителей молока и других?
Михаил Юрин: Фундаментальных изменений - чтобы все вдруг стали есть котлеты из растительного мяса - за последний год-два, конечно, не произошло. Мы очень консервативны в своих пищевых привычках. По-прежнему абсолютное большинство (более 90%) населения - приверженцы традиционных продуктов питания.
Но при этом мы отмечаем, что с каждым годом на полках магазинов появляется все больше альтернативных продуктов. Если бы вас еще пять лет назад спросили в кофейне, на каком молоке приготовить капучино, вы бы сильно удивились. А сейчас это абсолютно нормально - предложат множество вариантов. То же самое касается и мяса: раньше мы знали курицу, свинину, говядину, баранину, а сейчас уже во многих ресторанах есть возможность заказать котлету из соевого или горохового белка. Есть мой личный опыт. Моя дочка не может есть продукты с глютеном и куриный белок. И еще пять лет назад мы не могли далеко отъехать от дома, поскольку не получалось обеспечить ей подходящее питание. А сейчас мы можем поехать в любую точку на карте России, потому что уверены, что нужные нам продукты питания мы купим в любом магазине. То же самое с безлактозными продуктами - сейчас они продаются практически везде.
Так что постепенно эти технологии приходят в нашу жизнь и находят своего потребителя. Если два года назад потреблять альтернативную еду были готовы 8-10% населения, то сейчас, по нашим оценкам, это уже около 30%.
С чем это связано?
Михаил Юрин: Сейчас люди стали смотреть на пищу не только как на источник питательных веществ, но и с точки зрения лечебно-профилактических возможностей. Мы стараемся предупреждать заболевания, в том числе, с помощью питания. Особенно это характерно для молодых людей. Мы стремимся сбалансировать свой рацион по количеству белков, жиров, углеводов, добавлять в него необходимые организму витамины, аминокислоты, чтобы питание было максимально эффективным. А производство таких функциональных добавок находится на стыке традиционных и инновационных технологий. Те же витамины, аминоксилоты получаются с помощью биосинтеза.
- Есть ли планы разрешить продажу искусственного мяса, как это уже сделали в некоторых странах? Когда оно может появиться в наших магазинах?
Михаил Юрин: Технология получения альтернативного мяса у нас в стране есть. Но ключевой вопрос в возможности ее масштабирования, экономической целесообразности массового производства, надежности и безопасности. На данный момент массового применения этих технологий нет нигде. Законодательно искусственное мясо разрешено к продаже только в США и Сингапуре. Мы пока недостаточно понимаем последствия употребления альтернативного мяса. Нужно время, чтобы изучить этот вопрос, и уже только после этого можно думать над разрешением продаж.
Как скоро такое мясо появится в магазинах, сказать сложно. Технологические скачки имеют свойство происходить неожиданно, как показывает история. Но технологии развиваются, хотим мы этого или нет. У многих дома сейчас есть кофемашины, которые готовят кофе. Почему не может когда-нибудь появиться устройство, которое будет быстро синтезировать необходимые продукты?
- Как санкции повлияли на развитие сектора "умной" еды? Откуда берем ингредиенты, технологии, оборудование?
Михаил Юрин: Безусловно, санкции повлияли - они перекрыли доступ к технологическим решениям, производственному и аналитическому оборудованию, к ингредиентам. Но, во-первых, мы не с 2022 года начали погружаться в эти технологии. Во-вторых, последнее время мы видим явное смещение центра компетенций с запада на восток. И это понятно: из 8 млрд живущих на планете людей 3 млрд - это Индия и Китай. Есть еще африканские регионы. Вопрос обеспечения продуктами питания в этих странах стоит гораздо острее, чем в высокоразвитых странах, которые считаются лидерами в этих технологиях. Поэтому мы активно занимались сами развитием технологий и ингредиентной базы. Во-вторых, мы очень ценим и продолжаем развивать партнерские отношения с дружественными нам странами. Что касается витаминов, аминокислот, у нас уже есть существенные наработки. Есть даже компании, которые уже выходят на экспорт со своей продукцией.
Но, конечно, еще предстоит многое сделать. Мы не уделяли должного внимания вопросу развития биотехнологий. В советское время существовала сильная база. Но в 90-е годы она была разрушена. Сейчас в нашей стране это направление выделено в отдельный трек - в частности, разработана "дорожная карта" развития рынка FoodNet. В том числе предусматривается господдержка для этого направления. Около 30-40% тех работ, которые мы проводим по развитию новых технологий с участием субсидий государства, - это как раз биотех, в том числе развитие ингредиентной базы.
- Как вы относитесь к ГМО? Нужно ли разрешать выращивать у нас гмо-культуры, ведь это по сути тоже относится к "умной" еде?
Михаил Юрин: Уже долгое время генная модификация микроорганизмов рассматривается некоторыми странами, как один из способов повышения эффективности технологий. Сейчас наше законодательство разрешает это использовать только на лабораторном уровне, потому что важно отследить последствия этих модификаций. Работа в этом направлении проводится. Но сейчас, честно признаться, это не первоочередная задача для нашей экономики. Кроме того, те грандиозные результаты, которые демонстрирует наше сельское хозяйство, доказывают правильность выбранной политики государства в отношении АПК. Мы за последние несколько лет выросли с точки зрения производства традиционных продуктов питания. Из нетто-импортера мы превратились в нетто-экспортера. Мы полностью обеспечиваем себя многими социально-значимыми продуктами. В этом смысле мы достигли полного суверенитета. Но надо понимать, что этих результатов невозможно было бы достичь без технологических инноваций, которые произошли, например, в отрасли минеральных удобрений, средств защиты растений, сельхозтехники, технологий сбора и хранения урожая.
- FoodNet - это также "умное" сельское хозяйство. Разрыв связей с западными компаниями повлиял на развитие этого сектора?
Михаил Юрин: Все современные технологии у нас существуют свои. Например, в стране производятся комбайны, которые используют геопозиционирование. У нас есть инжекторы, которые подают питание для растений непосредственной в корневую систему. Созданы системы, которые на основе геоданных могут спрогнозировать, какое количество питательных веществ нужно внести. Это не фантастика - это уже давно реальность. Другое дело, что с точки зрения массового использования этих технологий нам есть к чему стремиться.
Важно, что сейчас грядет эпоха платформенных решений, когда все агротехнологии будут замкнуты в единую систему - что выращивать, как обслуживать, чем собирать, как хранить и транспортировать. Это и есть умное сельское хозяйство, когда на всех жизненных этапах продукта достигается максимальный эффект за счет применения самых современных технологий.
Росрыболовство предложило правительству запретить ввозить рыбную продукцию с Фарерских островов (автономной территории Дании). Такая мера предлагается в качестве ответной на заградительные меры по отношению к российским рыболовецким предприятиям.
В основе импорта с этих островов - мороженая рыба (мойва, скумбрия, сельдь). Как отмечают в Росрыболовстве, запрет не отразится на продовольственной безопасности страны. С 2018 по 2022 г. импорт этой продукции уменьшился на 50,4%.
Подготовила Марина Гусенко
Ректор МФТИ Ливанов: Задания в ЕГЭ по физике должны стать более реалистичными
Мария Агранович
Когда доктор физико-математических наук, ректор ведущего технического вуза и в прошлом министр образования и науки вместе с проректором еще одного технического вуза пишут книгу, ожидаешь как минимум серьезного научного подхода, а как максимум - обилия формул и графиков. А оказывается, книжка - для детей. И называется она "Физика всего на свете без формул". Авторы - ректор МФТИ Дмитрий Ливанов и первый проректор МИСИС Сергей Салихов.
Как увлечь детей наукой? Нужны ли эксперименты на ЕГЭ по физике? В каком состоянии сегодня школьная физика? На вопросы "Российской газеты" отвечает ректор МФТИ Дмитрий Ливанов.
Дмитрий Викторович, почему вы решили написать не учебник, не научный труд, а книжку для младшеклассников?
Дмитрий Ливанов: Представьте, еще в школе мне очень нравились и литература, и русский язык. Я даже в разные кружки ходил литературные. Но после 8-го класса окончательно сделал выбор в пользу физики, поступив в физматкласс. А с 2017 по 2021 год, когда я отошел от административной работы, появилось время. И это было счастливое время, которое я с большим удовольствием посвятил творчеству. Книга "Физика всего на свете без формул" - для детей, у которых еще не было в школе физики, и для взрослых, которые уже забыли, что она у них была.
Почему день сменяет ночь, почему меняются времена года, почему идет дождь, снег, что такое радуга, почему во время грозы гремит гром и сверкает молния... Масса вопросов, связанных с тем, как устроено все вокруг. Дети очень любознательны, а взрослые иногда не могут найти ответ на их, казалось бы, простые вопросы. Книга поможет. Она для семейного чтения.
Если эти вопросы можно объяснить детям с ранних лет, почему физика начинается в школе только в седьмом классе?
Дмитрий Ливанов: Язык современной науки - математика. Чтобы изучать физику на научной основе, школьникам нужно знать важные математические понятия, например, что такое вектор, как решать уравнения и так далее. А такие компетенции у школьников появляются как раз после 6-7-го классов. Но зато в начальной школе есть предмет "Окружающий мир", на котором и начинается знакомство с устройством этого мира, разных явлений природы, в основе которых в том числе и физика. Физические явления рассматриваются без сложных математических формул, и интерес к физике как науке у ребенка можно пробудить еще в младшей школе.
Сегодняшние дети - визуалы, воспринимают информацию "клипами", картинками. В вашей книжке их много. Может, надо так же и учебники перестроить?
Дмитрий Ливанов: Учебники - более строгий жанр. Они пишутся людьми, которые знают методику преподавания, понимают логику школьной программы. Там, естественно, тоже нужны иллюстрации, рисунки. Но - другие. А задача нашей книги - вызвать интерес к физике, понятно объясняя детям явления, окружающие их в реальном мире.
В МФТИ приходят ребята со средним баллом ЕГЭ по физике не менее 85. Что вы думаете о преподавании физики в школах?
Дмитрий Ливанов: У нас в стране очень сильные традиции преподавания физики, математики и других естественных наук. В советское время и даже раньше, в дореволюционной гимназии, и физика, и математика преподавались на очень высоком уровне. Но сейчас мы видим некоторые проблемы. Последние лет пять все меньше выпускников 11-го класса выбирают физику на Едином госэкзамене. При этом одновременно уменьшается число тех, кто сдает профильную математику, биологию и химию. На первый план выходит информатика, и это, конечно, хорошо, так как это требование времени.
Но в любом случае для подготовки будущих инженеров и ученых естественно-научная и математическая подготовка в школах имеет очень важное значение, не менее важное, чем владение цифровыми технологиями. Необходимо работать над тем, чтобы и число детей, которые сдают физику и математику, и уровень учебных программ, и качество учебников повышались. Поскольку именно нынешним школьникам предстоит в будущем развивать технологии, двигать вперед человеческую цивилизацию.
Ведь на это и направлена совместная программа Минпросвещения и Минобрнауки по повышению качества преподавания физики в школе, в которой участвуют ведущие технические вузы, в том числе и МФТИ. Как она идет?
Дмитрий Ливанов: Программа началась с августа. Прошел съезд учителей физики, где мы еще раз обсудили все главные моменты. В сентябре в школах провели День физики: преподаватели из университетов, ученые приходили в классы и просто и понятно рассказывали детям про физику. И на будущее планы очень большие: появятся специальные курсы и для школьников, и для учителей, интересные творческие соревнования, новые учебники, которые разрабатывает консорциум ведущих вузов и научных организаций. Кроме Физтеха туда входят, например, МИФИ, Курчатовский институт, Физический факультет Московского университета. Курсы в режиме онлайн будут помогать детям готовиться к экзамену по физике, начиная уже с 6-го класса. Чтобы к окончанию 9-го, когда нужно будет выбирать профиль, они осознанно и уверенно шли в профильные физико-математические и инженерные классы. Кстати, в Сети на портале физикадлявсех.рф, есть полная информация об этом.
Когда увидим эффект?
Дмитрий Ливанов: Программа рассчитана минимум на пять лет. Конечно, работаем не только со школьниками, но и с учителями. Здесь надо действовать одновременно. Ведь детям нужно рассказывать о физике не сухими фактами, а как о потрясающе интересной науке прошлого, настоящего и будущего, науке, достижения которой лежат в основе всех современных технологий - от смартфона до ракеты для межпланетных путешествий. Причем учить этому нужно не только педагогов с опытом, но и добавлять новые подходы в учебные программы педвузов.
И конечно, сам экзамен по физике должен стать более реалистичным, чтобы решать задания было интересно. Приведу пример. Все, наверное, в школе, изучая физику, решали задачу про брусок, который лежит на склоне и начинает скользить вниз с определенным коэффициентом трения. Почему брусок лежит на склоне? Кто его туда положил, почему он вдруг поехал вниз? Но стоит нам вместо бруска "взять" лыжника, который стоит на горнолыжном склоне, и посчитать время, в течение которого он спустится с горы... Совершенно другая, понятная картинка, а физика в основе всех действий - одна и та же.
Может, в ЕГЭ по физике для максимальной реалистичности добавить практическую, экспериментальную часть? Знаю, есть и такие предложения у некоторых экспертов.
Дмитрий Ливанов: Конечно, физика - это экспериментальная наука. И очень важно, чтобы при ее изучении в школе действительно широко использовались опыты, потому что основные физические закономерности могут быть установлены и поняты только путем проведения довольно простых экспериментов. Но что касается экзамена - не думаю. Опыты все же должны проводиться на определенном оборудовании, в приспособленной для этого аудитории.
Вы - автор идеи о трех обязательных EГЭ - по физике, математике и зачета по русскому языку для поступающих на технические направления. Решение на подходе?
Дмитрий Ливанов: Эту инициативу поддержали и в Министерстве науки и высшего образования, и в Министерстве просвещения. Думаю, решение будет принято. Но важный момент: поскольку школьники начинают подготовку к ЕГЭ уже после 9-го класса, то о таких изменениях необходимо будет объявить сильно заранее. Поэтому перемены могут произойти не ранее 2026-2027 годов, а объявить о них мы должны не позднее 2024 года, чтобы все - и школьники 8-9-го классов, и учителя - успели подготовиться, адаптироваться.
А почему русский язык на уровне зачета? Именно это вызвало активные дискуссии и среди учителей, и среди родителей.
Дмитрий Ливанов: Экзамен по русскому языку в любом случае останется обязательным для всех. Конечно, инженеру, как и любому другому человеку, нужен русский язык, поэтому, уверен, внимание, которое школьники и школы уделяют подготовке по русскому языку, никак снижаться не будет.
Но, например, нам в Физтехе кажется странным, что при приеме абитуриентов мы складываем баллы ЕГЭ по физике, математике или информатике с баллами по русскому языку. За этими баллами стоят совершенно разные трудозатраты. К экзамену по физике, по профильной математике или информатике подготовиться объективно гораздо сложнее, чем к экзамену по русскому языку. Именно поэтому мы считаем, что есть профильные экзамены, которые важны для будущих инженеров или будущих ученых. Это физика, математика и информатика. И их нужно суммировать при учете конкурсного балла. А русский принимать во внимание на уровне зачета.
Расскажите, как начался учебный год, пришли ли в МФТИ новые вундеркинды?
Дмитрий Ливанов: Я считаю, что каждый ребенок уникален, и у каждого есть свой талант. А задача системы образования, школы, вуза сделать так, чтобы талант каждого ребенка проявился, чтобы каждый нашел, чем ему интересно заниматься и соответственно выбрал правильно свой путь в жизни. Физтех каждый год на первый курс принимает около тысячи человек. Это выпускники школ, которые показали действительно выдающиеся результаты. Вот несколько цифр: примерно половина тех, кого мы приняли в этом году на первый курс, - победители и призеры разных олимпиад, в том числе более 180 человек - победители и призеры Всероссийской Олимпиады школьников, самого сложного и авторитетного соревнования. Другая половина поступает по результатам Единого госэкзамена. Средний балл - выше 97, более 150 человек - стобалльники по одному предмету, 16 человек имеют 200 баллов. И 5 уникальных первокурсников, которые получили 300 баллов по трем экзаменам. А в этом году по всей России таких всего 17 человек. Пятеро из них выбрали МФТИ, чем мы очень гордимся. Но сдать экзамены и прекрасно окончить школу - это очень важный шаг, но он лишь первый на пути к успеху в жизни. Мы об этом всегда говорим нашим первокурсникам. Потому что учиться в Московском Физтехе трудно. Нужно постоянно преодолевать сложности, чтобы потом стать успешным профессионалом.
Сергей Салихов, первый проректор НИТУ МИСИС:
- Когда мы задумали эту книгу, то я все моменты сначала проговаривал со своей дочкой, и только после этого записывал и редактировал. Так что она у нас в соавторах, по сути. Оказалось, есть масса простых детских вопросов, на которые даже взрослые отвечают неправильно. Например, "классика жанра": почему зимой холодно, а летом тепло? Самый распространенный ответ: потому что летом Земля ближе к Солнцу, а зимой - дальше. Но когда в северном полушарии лето, в южном-то - зима, несмотря на то что оно дальше от солнца... Почему облака на землю не падают, почему снежинки кружатся?...
Работая над книгой, мы поставили достаточно сложную цель - не терять физической строгости при изложении. Понятно, что о физике легче всего говорить языком математики. Но мы от этого полностью отказались. Возможно, такое упрощение кто-то посчитает ошибочным, но в любом случае это совершенно никак не отражается на общем смысле и физической строгости.
В ГИБДД рассказали, что штрафовать за квадратные номера на передней части авто не будут
Владимир Баршев
Госавтоинспекция России направила в регионы разъяснения - квадратные регистрационные знаки на передней части автомобиля разрешаются. Но при одном условии: если для таких знаков предназначено штатное место.
До сих пор квадратный знак можно было размещать только на задней части автомобиля. Это было связано с тем, что на многих моделях машин, поставляемых в Россию, именно такие "посадочные" места для номеров изначально установлены производителями. С задними номерами проблему решили. Но вот беда. На некоторых автомобилях и место размещения передних номеров квадратное.
В результате установка наших, положенных по ГОСТу прямоугольных номеров, вызывала большие проблемы у автовладельцев вышеназванных машин. Они могут перекрывать доступ воздуха к радиатору, закрывать различные датчики. В конце концов, если речь идет об автомобиле с лебедкой, то регистрационный знак вообще приходилось переносить на боковую часть бампера. Актуальна эта тема также и для владельцев раритетных автомобилей. В Советском Союзе все номера были квадратными.
Ранее с предложением обращались представители Российской автомобильной федерации в Росстандарт. Они предлагали внести изменения в ГОСТ, который с одной стороны разрешает устанавливать квадратные знаки на заднюю часть машины, но запрещает на переднюю. Однако их предложение было проигнорировано.
Однако за это дело взялось МВД. Как пояснил корреспонденту "РГ" источник в Госавтоинспекции России, они инициировали внесение изменений в стандарт. К нам поступает огромное количество машин по параллельному импорту. Среди них с нестандартной для России формы крепления знака приходят не только японские, но и китайские автомобили. Знак, который поставят в это место, если не изменить его форму, просто сдует во время движения. Поэтому Госавтоинспекция инициировала внесение изменений в ГОСТ о регистрационных знаках. МВД эту идею поддержало, а Росстандарт внес поправки в действующий стандарт.
Соответственно Госавтоинспекция направила в регионы разъяснения. В них говорится, что квадратный регистрационный знак на передней части автомобиля соответствует новому стандарту. А поэтому водителей с таким знаком привлекать к ответственности не за что. Но при одном условии. Квадратный знак размещен в положенной для него нише. На машину, для которой производитель установил место размещения для нормального прямоугольного знака, квадратный знак станет поводом для наказания.
Как корреспонденту "РГ" подтвердили в пресс-службе оператора подмосковной системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения "МВС груп", все камеры, установленные на дорогах, способны считывать и распознавать номера квадратных знаков, на каком бы месте машины они ни стояли. Так что квадратные знаки на передней части автомобилей уйти от штрафов не позволят.
Андрей Белоусов назвал основные направления господдержки сектора МСП до 2030 года
Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов представил основные меры поддержки малого и среднего бизнеса, которые планируется включить в новый национальный проект по МСП. Данные решения органично интегрируются в реализацию поручения Президента по проведению в России пятилетия созидательного предпринимательского труда.
В условиях беспрецедентных вызовов последних трех лет удалось сохранить количество занятых в секторе МСП, сообщил первый вице-премьер, выступая в понедельник, 23 октября, на парламентских слушаниях в Государственной Думе, посвященных текущей ситуации и основным направлениям государственной политики в сфере МСП. Добиться этого помогли различные меры федеральной поддержки – снижение ставок страховых взносов, существенное увеличение объемов и аудитории получателей финансовой помощи, прежде всего механизм зонтичных поручительств Корпорации МСП.
Значительную роль сыграла реализация льготных кредитных программ, сокращение проверок бизнеса, расширение доступа МСП к закупкам крупнейших компаний с госучастием. Первый вице-премьер также подчеркнул важность работы инфраструктуры сервисной поддержки МСП на базе сети центров «Мой Бизнес», цифровой платформы МСП.РФ, а также создания системы легализации и поддержки деятельности самозанятых.
При этом условия работы в ближайшие годы будут существенно отличаться от нынешних, предупредил Андрей Белоусов. «С одной стороны, в условиях санкций на малый бизнес объективно ложатся дополнительные системные функции, связанные с импортозамещением и обеспечением технологического суверенитета. С другой стороны, малый бизнес, как и вся российская экономика, столкнулся с серьезной ограниченностью трудовых ресурсов», – отметил он.
В связи с этим приоритетом становится повышение эффективности отдачи с каждого рабочего места и повышение производительности труда в компаниях МСП. «К 2030-му году ставим задачу по увеличению выручки МСП на одного работника на 25% по сравнению с 2022 годом», – сообщил первый заместитель Председателя Правительства.
Он также назвал остро актуальной задачу по упрощению условий создания нового бизнеса, прежде всего для молодежи. «Планируем использовать для измерения результатов здесь такой показатель, как коэффициент ежегодно созданных предприятий. На сегодняшний день их создается около 1 млн ежегодно – то есть чуть более 17 % к среднегодовой численности всех МСП. Планируем внедрить этот индикатор и к 2030 году поднять его значение почти до 20%», – сказал Андрей Белоусов.
Еще одной задачей, по его словам, является увеличение ожидаемой продолжительности жизни МСП с текущих 9 лет до 13 лет к 2030 году. Также необходимо сделать структуру МСП более диверсифицированной и отвечающей общим стратегическим задачам развития экономики в ближайшие годы, в том числе – задачам экономического и технологического суверенитета.
Для этого планируется адаптировать финансовые меры поддержки для начинающих предпринимателей, существенно расширить их доступ к перечню финансовых механизмов. Также Правительство намерено расширить применение налоговых мер поддержки. Андрей Белоусов предложил распространить эксперимент по переходному налоговому режиму в сфере общественного питания на другие отрасли. «Мера доказала свою эффективность. Будем масштабировать», – подтвердил он. Также планируется расширить географию применения автоматизированной упрощенной системы налогообложения.
Еще одна мера – создание единой цифровой системы мер федеральной и региональной поддержки малого бизнеса, которые будут объединены на базе цифровой платформы МСП.РФ. К 2030 году предполагается кратно увеличить охват платформы – с 560 тыс. пользователей до 2 млн.
«Будем стимулировать малый бизнес выходить на внешние рынки за счет расширения инструментов поддержки Группы «Российского экспортного центра» и развития инфраструктуры международных транспортных коридоров и промышленных зон за рубежом», – продолжил первый вице-премьер.
Кроме этого, к 2030 году планируется запустить не менее 100 технопарков, интегрировать малый бизнес в активно развивающуюся сегодня сеть промышленных парков. Будет продолжена работа по внедрению в крупных компаниях так называемого Корпоративного стандарта по взаимодействию с малым бизнесом. Также Правительство будет стимулировать инвестиционную деятельность малого бизнеса, прежде всего – в обрабатывающей промышленности. Для этого планируется сориентировать программу льготного кредитования 1764 на инвестиционное кредитование приоритетных отраслей. «Отдельное особо важное направление – поддержка малого бизнеса на новых территориях страны и встраивание их в общую федеральную систему», – подчеркнул Андрей Белоусов.
Открывая слушания, Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что депутаты готовы в приоритетном порядке рассмотреть законопроект о сокращении проверок бизнеса со стороны МВД. «Просим вас как можно быстрее внести законопроект для рассмотрения Государственной Думой. А со своей стороны мы вместе с депутатами, руководителями профильных комитетов, которые будут рассматривать законодательную инициативу Правительства во исполнение поручения Президента, включим ее в приоритет и сделаем все, чтобы как можно быстрее законопроект был принят», – сказал он.
Мероприятие началось с выступлений представителей деловых объединений. Президент «ОПОРЫ России» Александр Калинин в своем докладе обозначил ряд инициатив по дальнейшему развитию сектора МСП и необходимых механизмов поддержки. В частности, он предложил продлить действие нацпроектов «МСП и индивидуальная предпринимательская инициатива», «Международная кооперация и экспорт», «Повышение производительности труда». Также, по словам Александра Калинина, нужно ввести для каждого министерства отраслевую программу развития МСП с целевыми показателями, комплексом мероприятий с необходимым бюджетным обеспечением. Он также выступил за развитие института наставничества в секторе МСП.
В парламентских слушаниях принял участие помощник Президента РФ Максим Орешкин, министр экономического развития РФ, руководитель нацпроекта МСП Максим Решетников, его заместитель, администратор нацпроекта Татьяна Илюшникова, представители Минтруда, Минстроя, Минфина и других федеральных органов исполнительной власти.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам министерской встречи Консультативной региональной платформы «3+3» для Южного Кавказа, Тегеран, 23 октября 2023 года
Завершили министерское заседание группы «3+3». Она была сформирована по инициативе Баку и Анкары, предполагает взаимодействие между тремя южно-кавказскими странами (Азербайджан, Армения, Грузия) и тремя их большими соседями (Россия, Турция, Иран).
Первая встреча в таком формате состоялась в Москве на уровне наших заместителей еще в декабре 2021 г. На ней российская сторона как организатор мероприятия представила свой документ, в котором излагалось наше видение перспектив практических проектов сотрудничества (экономика, энергетика, торговля, транспорт, информационно-коммуникационные технологии, природные ресурсы, гуманитарная сфера, образование, культура, туризм).
По всем этим направлениям сегодня выявилось согласие. Стороны договорились о том, что страны-участницы назначат специальных представителей. Они сформулируют национальные идеи в рамках каждого из упомянутых направлений. Затем это будет скоординировано турецкими коллегами, которые будут принимать у себя вторую министерскую встречу (наметили на первое полугодие 2024 г.).
Конкретные оценки и договоренности будут оглашены Министром иностранных дел Исламской Республики Иран А.Амирабдоллахианом.
Уделили много внимания геополитической ситуации в регионе. Выразили удовлетворение процессами нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией, Азербайджаном и Ираном, Арменией и Турцией. По всем этим вопросам Россия активно их поддерживает. Будем продолжать это делать.
Не могли не говорить о Палестине. У нас близкие позиции. Россия не приемлет любые проявления терроризма, насилия в нарушение международного гуманитарного права, включая неизбирательное применение силы. Исходим из того, что необходимо не допускать взятия людей в заложники, блокады населенных пунктов с гражданским населением. Это все хорошо известно. Поделились нашими оценками того, как эта тема рассматривается в Совете Безопасности ООН. Получили поддержку партнеров по формату «3+3».
Все будет отражено в итоговом заявлении, которое представит Иран. Все согласились с тем, что для Грузии в нашем формате дверь остается открытой. Понимаем причины, по которым грузинское руководство пока воздерживается от присоединения к «шестерке». Ценим, что Тбилиси исходит из возможности сделать это в будущем (как мы понимаем). При всех обстоятельствах нынешние власти в Грузии во всех своих действиях исходят из коренных национальных интересов, как они не раз доказывали. Это дает основание полагать, что полноценный формат «3+3» может заработать в недалеком будущем.
Вопрос: Формат «3+3» – инициатива Баку и Анкары. Что Вы можете сказать об отношении Еревана к нему? Воспринимают ли Азербайджан и Армения этот формат как полноценную площадку для урегулирования в сфере армяно-азербайджанского конфликта? Как Москва относится к данному формату?
С.В.Лавров: Армения относится к этой площадке позитивно, т.к. участвует здесь.
Что касается отношения этого формата к происходящему между Ереваном и Баку, то по большому счету конфликт урегулирован. Стороны согласились с тем, что Нагорный Карабах принадлежит Азербайджану. Это была главная нерешенная проблема.
Сейчас остаются практические шаги по полной нормализации отношений. Прежде всего, по подготовке мирного договора, делимитации границ и налаживания транспортных, экономических связей без препятствий. Об этом было договорено на встречах Президента России В.В.Путина, Президента Азербайджана И.Г.Алиева и Премьер-министра Армении Н.В.Пашиняна. Напрямую эти аспекты армяно-азербайджанских отношений в формате «3+3» не обсуждаются. Для этого есть другие, согласованные сторонами каналы.
Россия играет координирующую роль в отношении всех этих процессов. Сама по себе дополнительная площадка (помимо СНГ и других форматов, где присутствуют Баку и Ереван), посвященная расширению позитивных тенденций, созданию условий для устойчивого развития всего региона, объективно помогает решать остающиеся вопросы в отношениях между Азербайджаном и Арменией.
Вопрос: МИД России не раз призывал начать процесс делимитации границ. После новостей об упразднении Нагорного Карабаха как республики, Ереван заявил о готовности начать этот процесс. Созданы ли все условия, чтобы двигаться к мирному договору между Баку и Ереваном? Что или кто этому мешает?
С.В.Лавров: Делимитации была посвящена отдельная договоренность Москвы, Баку и Еревана. Армяне и азербайджанцы условились создать комиссию по делимитации, в работе которой с их согласия будет участвовать российская сторона в качестве консультанта. К сожалению, длительный период комиссия не собиралась. Хотя за последний год были попытки (и продолжаются) со стороны США и, прежде всего, Европейского союза внедриться в процесс делимитации.
Россия не против любых контактов, которые армяне и азербайджанцы сочтут для себя полезными. Но экспертам прекрасно известно, что все необходимое для обсуждения и согласования делимитации, включая карты, оставшиеся с советских времен, находятся только у Российской Федерации. Партнеры это понимают. Мы не пытаемся делать из этого большую проблему. Пусть «попытают счастье» в Брюсселе, если у них есть на то желание. Но мы всегда готовы реально помочь приступить к практической делимитации.
Вопрос: Сейчас сектор Газа находится в центре внимания. Госсекретарь США Э.Блинкен заявил, что готовы действовать, если произойдёт эскалация конфликта из-за неких «третьих сил» проиранских сторонников. Было ещё одно громкое заявление о том, что не удастся вернуться к механизму, существовавшему ранее, статус-кво между Израилем и сектором Газа. Нужен некий новый механизм, но Э.Блинкен не уточняет какой. Согласны ли Вы с этим? Что это за формула на перспективу? Как она может выглядеть?
С.В.Лавров: Что касается прогнозов Госсекретаря США Э.Блинкена относительно вмешательства в этот конфликт «третьих сил». Соединённые Штаты находятся в ряду лидеров тех, кто уже вмешивается. Это и направление в зону конфликта двух авианосных групп и несколько тысяч солдат со всем необходимым вооружением, включая тяжёлое. Чем больше будет таких инициативных шагов со стороны любого государства, тем выше риск и опасность того, что конфликт разрастётся.
Убеждены, что первым и неотъемлемым шагом должно стать прекращение огня, решение гуманитарных вопросов и содействие выезду иностранных граждан из сектора Газа. Затем будет нужен механизм, который должен рассмотреть ситуацию в широком контексте. О нем мы говорили не одно десятилетие в ООН. Всё международное сообщество (это до сих пор остаётся фактом) подтвердило и продолжает подтверждать свою приверженность принципу двух государств. Это так называемое двухгосударственное решение проблемы, когда два полноценных суверенных государства Палестина и Израиль будут жить бок о бок в добрососедстве, мире и безопасности между собой и со всеми остальными соседями. Как вы знаете, этот план закреплён в целом ряде решений СБ ООН и в Арабской мирной инициативе, которую в 2002 г. выдвинула Саудовская Аравия. Она одобрена всеми мусульманами и приветствовалась другими членами международного сообщества. Этот план был воплощён в договорённостях о том, что координировать соответствующие прямые переговоры будут четыре «игрока»: Россия, США, ООН и ЕС – «квартет» международных посредников. США долгие годы по сути дела блокировали работу этого механизма, встречались «для галочки», никаким образом не пытались нащупать те шаги, которые позволят выполнить решение СБ ООН в том, что касается границ будущего палестинского государства, его столицы, решения проблем беженцев и водоснабжения. Всё это расписано в резолюции СБ ООН. В последние пару лет США прекратили работу «квартета». Сейчас никакой другой инстанции, которая была бы приемлема для всех, не существует. Если у Госсекретаря США Э.Блинкена возникли какие-то яркие идеи на сей счёт, то нам о них неизвестно.
Убеждён, что в одиночку, как это пытались долгие годы делать США, никто палестинцев и израильтян не примирит. Надо действовать, опираясь на коллективный потенциал стран региона, ЕС и США (без них тут тоже трудно обойтись). Действовать нужно коллективно, а не односторонне.
Вопрос: Некоторые палестинские и израильские политики заявляют о том, что именно Россия могла бы стать посредником в переговорах между Израилем и Палестиной. Планирует ли Россия выступить с мирной инициативой в ближайшее время? Если да, когда, и какие основные принципы эта инициатива могла бы отражать?
С.В.Лавров: Только что ответил, что односторонние посреднические услуги здесь едва ли помогут. Россия была частью посреднического механизма в виде «квартета» международных посредников. Наша страна по-прежнему готова всячески помочь остановить кровопролитие и перейти к обсуждению долгосрочного решения на основе резолюции СБ ООН. У нас действительно нормальные отношения с Израилем и Палестиной. Президент России В.В.Путин всегда неизменно подчёркивал в своих международных выступлениях, посвящённых Ближнему Востоку, нашу особую приверженность обеспечению безопасности Израиля. Там полтора, а то и два миллиона наших граждан.
Видим, в каких геополитических условиях эта страна развивается. Понимаем, что ей нужен мир так же, как и её соседям. Это включает в себя и Сирию, и Ливан, и палестинцев, которым уже семьдесят пять с лишним лет не позволяют создать собственное государство, как тому присягнуло всё прогрессивное человечество ещё в конце сороковых годов прошлого века.
Недавно наши турецкие коллеги выдвинули идею о том, чтобы страны, имеющие влияние на стороны конфликта, выделили своих гарантов, которые могли бы объединиться и согласовать некие рекомендации сторонам. Сегодня попросил своего коллегу Министра иностранных дел Турции Х.Фидана, чтобы они конкретизировали эту идею. Посмотрим. В любом случае мысли движутся в правильную сторону коллективных действий.
Вопрос: На каком этапе находится новый российско-иранский договор о стратегическом всеобъемлющем партнёрстве? Ранее звучали предложения, что документ может быть заключен до конца года. Может ли на сроках или на содержании отразиться обострение на Ближнем Востоке?
С.В.Лавров: Подготовка нового большого договора находится на продвинутом этапе. Процентов восемьдесят пять согласовано. Остаются некоторые конкретные вопросы, по которым идёт активный переговорный процесс. По срокам ангажироваться не буду. Для нас всегда важнее были не искусственные сроки, а результат. Так и в этом случае. Не вижу какого-то прямого воздействия в какой бы то ни было форме того, что происходит между палестинцами и израильтянами, на наш переговорный процесс с Исламской Республикой Иран.
Сегодня на встрече с Президентом Ирана Э.Раиси подтвердили приверженность скорейшему завершению работы над этим новым документом.
Государство заинтересовано в законности на арендном рынке — Владимир Ресин
Этот и еще более двух десятков законопроектов, касающихся градостроительной деятельности, планируется рассмотреть в осеннюю сессию Госдумы, рассказал депутат.
Строительная отрасль России, которая переносит санкционные ограничения, нуждается в законодательной поддержке. О предстоящем совершенствовании нормативной базы, регламентирующей работу градостроителей, законе об апартаментах и арендном жилье рассказал в интервью «Интерфаксу» депутат Госдумы РФ Владимир Ресин.
Владимир Иосифович, есть ли в планах законодателей на осеннюю сессию рассмотрение законопроектов строительной отрасли?
Каждую сессию мы стартуем с подготовки Перечня законопроектов, которые предусматривают внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ и другие федеральные законы. Сейчас в перечне 24 законопроекта. Самые значимые из них касаются совершенствования механизмов комплексного развития территорий (КРТ), а также порядка возведения и эксплуатации многофункциональных зданий, включающих помещения жилого назначения для постоянного и временного проживания. Еще потребуется внимательно рассмотреть и принять на законодательном уровне поправки к законодательной базе, определяющей систему долевого строительства, доработать законопроекты по строительству и эксплуатации малоэтажных комплексов, включая объекты ИЖС.
Планируется ли рассмотреть возможность запуска специальных программ ипотечного кредитования по профессиональному или региональному признаку?
Во многом благодаря программам льготной ипотеки рынок жилья сегодня более-менее стабилен. Так что поддержка ипотечного рынка остается приоритетной задачей, и в этом вопросе строительная отрасль и банковский сектор находятся на одной волне. Стабильность рынка жилья и поддержание спроса важны для обеих сторон. Но риски, о которых предупреждает ЦБ, растут.
Подчеркну, что в качестве возможных мер поддержки рассматриваются также варианты использования рассрочки и ссудо-сберегательных касс, чтобы поддержать спрос на жилье наряду с ипотекой. Развитие сельской и дальневосточной ипотеки тоже представляют собой перспективные направления.
Возможна ли для развития ИЖС разработка специальных программ, связанных с выделением земельных участков или ипотекой под строительство? Каковы, по Вашим оценкам, перспективы этого сегмента?
ИЖС переживает настоящий бум. Этот формат жилья особенно привлекателен для семей, конечно, при условии развитой инфраструктуры. В некоторых российских городах половина жилых домов — это частные дома на загородных участках, и для многих жителей важно иметь возможность улучшить свои жилищные условия, не меняя свой образ и ритм жизни.
С учетом этих факторов ипотека для загородных участков (ИЖС) становится важной точкой роста на рынке недвижимости. Правительство поощряет развитие частного домостроения, и вследствие принимаемых мер, ипотечные продукты становятся более доступными для граждан. В итоге спрос на них растет очень быстрыми темпами. Банки активно выдают ипотеку для строительства и покупки частных домов, и прогнозируется, что в этом году объем выдачи кредитов на ИЖС может значительно увеличиться по сравнению с прошлым годом. Так, по прогнозам экспертов Сбербанка, к концу 2023 года общий объём выдачи кредитов по направлению ИЖС достигнет 300 млрд рублей — это в 3 раза больше, чем в 2022 году.
Каковы шансы, что в осеннюю сессию Госдумы будет рассмотрен законопроект о статусе апартаментов?
Действительно, тема апартаментов обсуждается уже больше шести лет. Сначала рассматривали вариант приравнять апартаменты к обычному жилью, затем предлагали это правило только для новых объектов, а после предлагали считать апартаменты особым типом жилья, похожим на отели. Еще обсуждается идея дать гражданам право официальной прописки в апартаментах и взимать с них плату за коммунальные услуги, как в обычных квартирах. Планировали этой осенью поставить точку в вопросе, но вопрос сложный, и найти компромисс пока не получается.
Поговорим о рынке арендного жилья: какие еще меры и законы, по Вашему мнению, нужно принять для его развития? Возможно, нужен специальный статус «доходного дома»?
Понятие «доходный дом» существовало еще в дореволюционной России. После революции 1917 года доходные дома в России исчезли, здания отдали под коммунальные квартиры и муниципальные службы, а часть собственности национализировали.
Сегодня такой вид жилой недвижимости определен в Жилищном кодексе как «наемный дом». На сегодня законодательная база для этого сегмента есть — с 2017 года на московском рынке недвижимости начали появляться «арендные дома» — новый аналог доходных, владельцы которых сегодня чаще всего компании, а не частные лица.
Кроме того, ДОМ.РФ запускает программу строительства некоммерческого арендного жилья, что позволит обеспечить жильем более 980 тыс. семей до 2024 года. Эта программа рассчитана на семьи с доходом ниже среднего и отдельные социальные категории граждан.
Хочу заметить, что широкая правоприменительная практика в этом вопросе пока еще не наработана, и нет достаточно информации, чтобы оценить, что из себя представляет подобная недвижимость, на каких условиях её возможно заселять, а также какие преимущества и риски встречают те, кто решит вложиться в доходный дом и построить на этом бизнес.
По данным аналитиков, подавляющая часть жилья в стране сдается «в серую» — без оформления договоров. Как урегулировать этот рынок? Есть ли такие планы у законодателей?
Сделать рынок арендного жилья прозрачным, а россиян мотивировать платить налоги, можно только при условии комплексного подхода, и, как теперь надо говорить – «системной цифровизации». Конечно, нужно строить больше наемного жилья, развивать социальную аренду, повышать юридическую грамотность населения и его доходы.
Причин, по которым россияне не хотят платить налоги с аренды жилья, множество: от низкого уровня жизни до отсутствия эффективного режима налогообложения. Так, соцопросы указывают, что главными среди таких причин называются нежелание делиться доходом с государством, бюрократические сложности при оформлении и отсутствие реального наказания за уход от налогов.
Государство, конечно же, заинтересовано в восстановлении законности на арендном рынке, а также в обязательной регистрации проживающих граждан в целях создания безопасных условий жизни и трудовой деятельности. Но это вопрос, требующий системного анализа и законодательного решения.
Важный и очень масштабный рынок, нуждающийся в регулировании – «похоронное дело». Рассмотрение этого закона откладывается уже не один год. Что, по Вашему мнению, необходимо изменить в этой сфере?
Возможно, нужно вывести ритуальные услуги с рынка вообще. Я считаю, что заниматься вопросами захоронения должно государство и церковь; это должно быть частью социального обеспечения по некоему стандарту, а дополнительно можно оплачивать какие-то особые пожелания родственников. В этой ситуации государственная монополия видится мне приемлемым выходом из ситуации.
Сейчас, вынужден признать, многие россияне становятся жертвой мошенников, которые в уязвимый для потерявших близкого человека период используют морально-психологический фактор – растерянность семьи. В связи с этим, безусловно, необходимо ужесточить наказание для тех, кто продает информацию об умерших гражданах. Например, правительство Москвы распространяет информацию о таких видах мошенничества, брошюры и памятки разносят по почтовым ящикам. Но этого, видимо, недостаточно, ведь в момент горя не все способны мыслить абсолютно адекватно и здраво, и поэтому становятся жертвой мошенников. Эти преступления я считаю особо циничными и призываю наказывать максимально сурово.
Кроме того, считаю, нужно полностью оцифровать эту сферу. Все оформление и оплату проводить через Госуслуги и создать единый Госреестр захоронений.
Владимир Иосифович, на протяжении долгого времени обсуждается закон об архитектурной деятельности. Как Вы считаете, как нужно регулировать эту сферу?
Вспоминаю, что первым законопроектом, который попал ко мне, когда я заступил на должность депутата Госдумы в 2011 году, были поправки в Закон об архитектурной деятельности. Конечно, он был черновым вариантом и требовал доработки для официального внесения в Госдуму.
Я тогда поддержал профессиональное архитектурное сообщество, которое ратовало за повышения роли архитектора, определяющего будущее градостроительное развитие наших городов, поселений, исторических центров. Однако воз и ныне там.
Я и сегодня считаю, что при планировании и реализации масштабных градостроительных проектов без главных архитекторов в субъектах не обойтись. А Ваш вопрос по совершенствованию системы регулирования архитектурной деятельности необходимо адресовать профессиональному сообществу архитекторов.
ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ
В Государственной Думе прошли парламентские слушания с участием Андрея Белоусова
Первый заместитель Председателя Правительства рассказал о текущей ситуации и основных направлениях государственной политики в сфере МСП.
Из стенограммы:
А.Белоусов: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Как известно, развитие сектора малого и среднего предпринимательства является фундаментальной основой устойчивого экономического и социального роста российской экономики.
В 2020 году Президент Российской Федерации одним из ключевых показателей достижения национальных целей развития определил увеличение численности занятых в секторе МСП до 25 миллионов человек к 2030 году.
На сегодняшний день этот показатель формально выполнен. И даже перевыполнен. В секторе малого и среднего бизнеса сейчас работают уже порядка 30 миллионов граждан.
Что стоит за этой цифрой?
Всего за три года количество занятых в секторе малого и среднего предпринимательства увеличилось на 7 миллионов человек.
Основной прирост численности обеспечен увеличением количества самозанятых более чем на 6 миллионов человек, из них активно работают только две трети.
Число индивидуальных предпринимателей за три года увеличилось почти на 500 тысяч. Важно, что практически весь прирост произошёл за последний год. Количество наёмных работников в секторе выросло также на полмиллиона человек.
Такова объективная картина.
Как оценивать этот результат? Считаем, что можно оценивать его положительно.
Почему?
Во-первых, последние три года выдались крайне сложными для малого и среднего бизнеса.
2020–2021-й – это годы ковидных ограничений, которые в наибольшей степени отразились на сферах розничной торговли и оказания услуг гражданам, где в основном работают малые компании. 2022 год – это введение санкций, которые оказали негативное влияние на малый бизнес за счёт падения потребительского спроса.
Во-вторых, начиная с 2022 года российская экономика стала испытывать серьёзные ограничения со стороны предложения трудовых ресурсов, прежде всего в промышленности. Малый и средний бизнес оказался под воздействием конкуренции с крупными предприятиями, которая особенно обострилась в текущем году. Мы наблюдаем это в целом ряде промышленных регионов.
В этих условиях сохранить количество занятых в секторе было крайне сложной задачей, но на данный момент в большинстве регионов она успешно решена.
В сравнении с 2020 годом из 85 регионов, без учёта новых территорий, абсолютный прирост по численности занятых наблюдается в 34 субъектах страны.
Стабилизация количества работников, то есть где фиксируются колебания в пределах 1%, наблюдается в 13 регионах.
Сокращение численности более чем на 1% – в 38 регионах.
Какие меры дали возможность стабилизировать общую численность занятых и даже дали её прирост? Остановлюсь на восьми ключевых направлениях.
Первое. В 2020 году в качестве бессрочной меры в два раза были снижены ставки по страховым взносам – до 15%. В результате за три года предприниматели сэкономили более 1 трлн рублей. С финансовой точки зрения это самая эффективная мера, которая была реализована для малого бизнеса.
Второе. Были существенно увеличены как объёмы, так и аудитория получателей финансовой поддержки от государства.
В сентябре 2021 года был запущен механизм зонтичных поручительств Корпорации МСП. По сути, это упрощённый процесс получения кредита для представителей прежде всего микробизнеса, у которых недостаточно залоговой массы.
Корпорация МСП берёт на себя до 50% риска, и предприниматель получает заёмное финансирование на приемлемых условиях. Причём поручительство выдаётся бесплатно – прямо в момент получения кредита.
Механизмом воспользовались около 40 тысяч предпринимателей. Порядка 80% из них – это представители микробизнеса, каждый третий из которых ранее не мог получить доступ к банковскому финансированию. Общая сумма прогарантированных зонтичными поручительствами кредитов составляет уже более 400 млрд рублей.
Далее. В 2022 году была донастроена программа льготного кредитования малого бизнеса, так называемая программа 1764. Это льготные кредиты в объёме до 2 млрд рублей на срок до пяти лет. Справочно: по ставкам «ключ + 2,75%» или «ключ + 3,5%», но не выше 15%.
Перечень возможных получателей таких кредитов очистили от отраслей, которые так или иначе связаны с крупным бизнесом. Исключили строительство, добычу полезных ископаемых и другие.
В результате охват получателей льготных кредитов кратно вырос. За три года программой воспользовалось более 100 тысяч предпринимателей, которые заключили кредитные договоры на общую сумму более 3 трлн рублей.
Помимо двух упомянутых действует ещё целый ряд программ поддержки. Это программа стимулирования кредитования бизнеса Корпорации МСП и Банка России, предоставление микрозаймов, гарантий РГО и другие.
Всего за период с 2020 по 2022 год по всем программам финансовой поддержки малого бизнеса помощь получили порядка 250 тысяч предпринимателей общим объёмом почти 4,5 трлн рублей. Это больше трети от общего кредитного портфеля МСП в стране, за вычетом торговли, строительства и операций с недвижимостью.
Третье. Традиционно один из наиболее острых запросов бизнеса был связан с давлением со стороны органов контрольно-надзорной деятельности.
На сегодняшний день система КНД качественно модернизирована. Упрощена система взимания штрафов за административные правонарушения. Теперь за первое нарушение вместо штрафа – предупреждение. Для малых и микропредприятий штрафы снижены в два раза. А штрафы за выявленные в ходе одной проверки несколько нарушений теперь не суммируются.
По поручению Президента до 2030 года наложен запрет на плановые проверки для всего бизнеса, включая малый и средний. Для внеплановых проверок введены ограничения. Их можно проводить только по решению Президента или Правительства либо при наличии риска причинения вреда жизни и здоровью людей, за исключением налоговых, валютных и таможенных проверок.
Безусловно, это результат совместной работы Правительства и Государственной Думы. Сегодня количество проверок бизнеса существенно сократилось – в пять раз по сравнению с 2019 годом. Вопросы контрольно-надзорной деятельности в значительной мере ушли из повестки. Это показывают данные опросов – 89% предпринимателей отмечают позитивные изменения.
Четвёртое. Крайне болезненной всегда была тема взаимоотношений малого бизнеса с правоохранительными органами.
По поручению Президента с 2020 года начала функционировать платформа по сбору обращений бизнеса по вопросам административного давления – «Забизнес.рф».
Всего на данный момент на платформу поступило более 3,5 тыс. обращений, все они рассмотрены и обработаны. Хотел бы поблагодарить Федеральную службу безопасности, Министерство внутренних дел и Генеральную прокуратуру, которые рассматривают их очень оперативно. Отмечу, что достигнут достаточно большой процент положительных решений – более 15%.
Пятое. В условиях ковидных ограничений и действия санкций остро актуальной стала тема формирования спроса на продукцию и услуги малого бизнеса.
По поручению Президента в июне 2021 года был расширен доступ МСП к закупкам крупнейших компаний с государственным участием. В 2022 году механизм полноценно заработал. Правительство в рамках этой меры увеличило квоту закупок госкомпаний у МСП – с 20 до 25%. В результате совокупный годовой объём приобретённых у МСП товаров и услуг в 2022 году вырос на 80% по сравнению с 2020 годом – до 7 трлн рублей.
Шестое. Развёрнута инфраструктура сервисной поддержки малых и средних предпринимателей на базе сети центров «Мой бизнес», которые оказывают представителям МСП широкий спектр бесплатных услуг, в том числе консультации по открытию и развитию бизнеса, проведение рекламных кампаний и аудита, подготовку бизнес-планов, подбор мер поддержки и другие.
Сегодня такие центры представлены в 84 регионах страны. Более 1 млн МСП уже воспользовались их услугами, общая себестоимость которых оценивается в 12 млрд рублей.
Седьмое. Корпорацией МСП создано «одно окно» федеральных и региональных сервисов поддержки малого бизнеса на цифровой платформе «МСП.РФ». Сегодня в той или иной степени с платформой интегрированы все 89 регионов.
На портале представлено 30 сервисов, через которые пользователь может получить свыше 300 услуг. Зарегистрировано 560 тысяч пользователей, которые за два с половиной года более 3 млн раз воспользовались сервисами платформы.
И ещё одно важное, восьмое, направление. Создана система легализации и поддержки деятельности самозанятых. Сегодня их регистрация существенно упрощена и осуществляется в один клик – через цифровое приложение. Для самозанятых снижена ставка налога при работе с физлицами – до 4% от дохода. Также они освобождены от уплаты страховых взносов. В результате количество самозанятых с начала 2020 года выросло в 24 раза – до 8 миллионов человек.
Уважаемые коллеги!
Важно понимать, что условия работы в ближайшие годы – с 2025-го по 2030-й – будут существенно отличаться от нынешних.
С одной стороны, в условиях санкций на малый бизнес объективно ложатся дополнительные системные функции, связанные с импортозамещением и обеспечением технологического суверенитета.
Сектор МСП становится активным участником производственно-технологической кооперации взамен выбывающих иностранных компаний и обеспечивает технологические решения и их «доводку» через сеть технологических стартапов.
С другой стороны, малый бизнес, как и вся российская экономика, столкнулся с серьёзной ограниченностью трудовых ресурсов. Будет усиливаться конкуренция. Как я уже сказал, эта тенденция будет обостряться и дальше.
По этой причине, во-первых, вопрос дальнейшего увеличения численности занятых в МСП отходит на второй план по сравнению с необходимостью повышения эффективности отдачи с каждого рабочего места и повышением производительности труда в компаниях МСП. К 2030 году ставим задачу по увеличению выручки МСП на одного работника на 25% по сравнению с 2022 годом.
Во-вторых, остро актуальной на этом горизонте остаётся задача по упрощению условий создания нового бизнеса прежде всего для молодёжи, выпускников колледжей и вузов. Сегодня сектор МСП объективно молодеет. Необходимо создать условия для его привлекательности среди молодёжи.
Планируем использовать для измерения результатов здесь такой показатель, как коэффициент ежегодно созданных предприятий. На сегодняшний день их создаётся около 1 млн ежегодно, то есть чуть более 17% к среднегодовой численности всех МСП. Планируем внедрить этот индикатор и к 2030 году поднять его значение почти до 20%.
В-третьих, крайне важным остаётся обеспечение устойчивости МСП. То есть увеличение срока жизни малого бизнеса. Сегодня ожидаемая продолжительность жизни таких компаний – чуть больше девяти лет. Причём за первые два года существования больше половины компаний прекращают свою деятельность. Планируем увеличить ожидаемую продолжительность жизни МСП до 13 лет к 2030 году за счёт мер, о которых скажу чуть позже.
В-четвёртых, необходимо сделать структуру МСП более диверсифицированной и отвечающей общим стратегическим задачам развития экономики в ближайшие годы, в том числе задачам экономического и технологического суверенитета. Сегодня более 36% компаний малого бизнеса занимаются торговлей. С учётом новых реалий считаем, что должна существенно возрасти роль других видов деятельности.
Это касается участвующих в импортозамещении производственных МСП, малых технологических компаний, а также МСП в туристической сфере. На них и будем делать акцент.
Что в этой связи предлагается сделать?
Первое. Адаптировать финансовые меры поддержки для начинающих предпринимателей. Существенно расширить их доступ к перечню финансовых механизмов, таких как микрозаймы, гранты и зонтичные поручительства.
Второе. Расширить применение налоговых мер поддержки. Планируем распространить эксперимент по переходному налоговому режиму в сфере общественного питания на другие отрасли. Он освобождает малый бизнес с выручкой менее 2 млрд рублей от уплаты НДС и способствует обелению. Мера доказала свою эффективность. Будем масштабировать.
Также планируем расширить географию применения автоматизированной упрощённой системы налогообложения. Это специальный налоговый режим для микропредприятий, при котором отчётность почти полностью отменяется, а налоги рассчитываются автоматически. На сегодняшний день он применяется в четырёх регионах – в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан.
В целях сокращения дисбаланса условий ведения бизнеса для индивидуальных предпринимателей и самозанятых будем «сближать» эти режимы, в том числе в части регистрационных процедур, налоговых и неналоговых платежей, контрольно-надзорных требований, а также, что крайне важно, мер по формированию отчётности. Уже есть наработки в этом направлении.
Третье. Создать единую цифровую систему мер федеральной и региональной поддержки малого бизнеса, объединив их на базе цифровой платформы «МСП.РФ», о которой говорилось выше.
Планируем к 2030 году кратно увеличить охват платформы – с 560 тысяч пользователей до 2 миллионов.
Четвёртое. Реализовать колоссальный экспортный потенциал, заложенный в секторе МСП. Сегодня в стране порядка 65 тыс. МСП-экспортёров. Это чуть больше 1% от общего числа МСП. Такие данные активно обсуждались в рамках губернаторской сессии прошедшего на прошлой неделе экспортного форума «Сделано в России».
Будем стимулировать малый бизнес выходить на внешние рынки за счёт расширения инструментов поддержки группы Российского экспортного центра, развития инфраструктуры международных транспортных коридоров и промышленных зон за рубежом.
Пятое. Продолжить развитие инфраструктуры для предпринимателей, в том числе за счёт увеличения количества технопарков. Сейчас в 39 регионах работают более 60 парков. К 2030 году планируется запустить не менее 100 таких объектов. Наряду с этим планируем интегрировать малый бизнес в активно развивающуюся сегодня сеть промышленных парков.
Шестое. Будем укреплять связь крупного и малого бизнеса. Для этого совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей уже ведётся работа по внедрению в крупных компаниях так называемого корпоративного стандарта по взаимодействию с малым бизнесом. Совместно с «Опорой России» выпустили Белую книгу. Это перечень лучших практик взаимодействия крупного и малого бизнеса, куда вошли около 80 примеров эффективного взаимодействия от 40 компаний.
Но здесь мы ещё в самом начале пути. Будем продолжать и масштабировать эту работу.
Седьмое. Будем стимулировать инвестиционную деятельность малого бизнеса, прежде всего в обрабатывающей промышленности. Для этого планируется сориентировать программу льготного кредитования 1764 на инвестиционное кредитование приоритетных отраслей.
Отдельное особо важное, восьмое направление, – поддержка малого бизнеса на новых территориях страны и встраивание их в общую федеральную систему.
Для предпринимателей в новых регионах уже доступны программа льготного кредитования под поручительства Корпорации МСП, программа льготного лизинга. Открываются центры «Мой бизнес», гарантийные и микрофинансовые организации. Будем продолжать эту работу.
Уважаемые коллеги!
Предполагается, что указанные меры будут оформлены в новый национальный проект по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Считаем, что они достойно впишутся в реализацию поручения Президента по проведению в России пятилетия созидательного предпринимательского труда.
Спасибо!
Александр Ломакин: вопрос качества строительных кадров вечный
Ольга Набатникова
Руководитель редакции РИА Недвижимость
На минувшей неделе в Санкт-Петербурге состоялся III Международный строительный чемпионат, в соревновательном блоке которого приняло участие более полутора тысяч человек и деловая программа которого охватило более 100 мероприятий. Сайт РИА Новости Недвижимость обсудил с первым заместителем министра строительства и ЖКХ России Александром Ломакиным, зачем строителям нужно подобное событие, сколько рабочих не хватает на отечественных стройках и какие стартапы могут повысить эффективность и безопасность труда в строительной сфере.
– Александр Николаевич, расскажите, каких результатов вы ждали от Международного строительного чемпионата в этом году? И зачем вообще нужно его проводить?
– Чемпионат задумывался в 2020 году, когда мы столкнулись со коронавирусными ограничениями и поняли, что, в принципе, у нас в строительной отрасли есть достаточно серьезный дефицит рабочих рук. Тогда мы действительно четко осознали, что надо еще больше заниматься подготовкой кадров, переподготовкой, а также привлечением молодежи, потому что, увы, созидательные профессии для людей труда были непопулярны, в отличие от менеджеров, юристов и экономистов.
Наша задача – вернуть популярность и престиж строительным профессиям и при этом создать современные комфортные условия и по заработной плате, и по технике безопасности, по производительности труда. Международный строительный чемпионат – это один из инструментов достижения этой задачи, по сути, способ популяризации профессии. Он работает в одной в цепочке инструментов, где мы взаимодействуем с Минпросвещением и министерством образования по подготовке и внедрению образовательных программ в сфере строительства.
– Вы сказали, что главная задача Международного строительного чемпионата –популяризация профессии строителя. Если смотреть от первого чемпионата к третьему, вы видите уже какой-то зримый эффект?
– Конечно, эффект есть в охвате: в этом году в чемпионате принимает большее количество людей, растет и количество номинаций. Задания и отборы становятся сложнее. Мы реально приближаемся к спортивной системе с промежуточными этапами и серьезной конкуренцией.
– Самые крупные в строительном чемпионате команды компаний, занимающихся промышленным строительством, типа "Росатома", "Газпрома", "Сибура". Скажите, а как сделать так, чтобы в чемпионате были задействованы и гражданские строители?
– Уже в этом году к нам присоединилась такие крупные застройщики жилья, как "Самолет", "Эталон", "Монарх" и "А101", так что сейчас это событие не только в сфере промышленного строительства, но и гражданского, а также в сфере ЖКХ, так как в некоторых номинациях у нас соревнуются именно коммунальщики. Я надеюсь, что в следующем чемпионате еще больше будет представлено дорожников и застройщиков жилья. Но вы абсолютно правы, маленькие и средние компании пока, к сожалению, не так активно участвуют в нашем чемпионате. Здесь, я думаю, это просто вопрос времени и информационной поддержки, а также заинтересованности самих компаний, ведь чемпионат – прекрасный инструмент для повышения производительности труда. Те, кто участвуют в нем, могут для себя что-то новое подчерпнуть: технологии, оборудование, инструменты, материалы.
– Мы с вами начали разговаривать про необходимость увеличения производительности труда, а какая она вообще сейчас в России?
– На самом деле правильный вопрос. Мы с министерством экономического развития и с Росстатом как раз пытаемся уточнить формулу расчета производительности труда, потому что производительность можно считать как единицу продукции, выполненной в определенный отрезок времени, а можно считать как рост добавленной стоимости за отрезок времени. В любом случае мы понимаем, что в строительстве в России нужно увеличивать применение средств малой механизации, автоматизацию и цифровизацию всех процессов. Это даст нам ускорение проектирования, уменьшение количества ошибок и количества переделок и, соответственно, увеличение экономической эффективности работы.
– Частью чемпионата в этом году стал технологический скаутинг. Что это вообще такое? Удалось ли вам найти действительно инновационных проекты, которые можно применять уже здесь и сейчас на реальных объектах?
– На этапе сбора заявок в этот трек мы получили около 300 проектов-стартапов, из них 15 было отобрано для прохождения специальной программы. Таким образом, конкурс составил 20 проектов на одно место. В дни проведения чемпионата финалисты технологического скаутинга могли презентовать свои предложения всем участникам чемпионата, среди которых было много крупных компаний. А дальше мы будем взаимодействовать с министерством промышленности Российской Федерации для того, чтобы с помощью программ Минпромторга помочь этим стартапам развиться.
– Какие проекты технологического скаутинга показались вам наиболее интересными?
– Мне понравилось несколько предложений, связанных с контролем безопасности на стройке, – это и умные строительные каски, оборудованные камерами, и другие похожие системы, которые могут быть установлены на стройплощадке. Их датчики позволяют определять местоположение человека на стройке и получать сигналы о нарушении техники безопасности в ходе производственных процессов. Для этого нейросеть анализирует потоковое видео по нескольким показателям и направляет предупреждение, если сталкивается с тревожной ситуацией. Разработчики говорят, что подобные технологии позволяют сократить число нарушений техники безопасности на 10-15% в месяц.
Среди отобранных нами стартапов есть и беспилотные летательные аппараты, которые могут зафиксировать ситуацию и объем выполненных работ на крупных строительных объектах, например на протяженной дороге или большом заводе.
– Расскажите о международном участии в чемпионате. Чему мы можем научиться у коллег из-за рубежа и у кого конкретно?
– В этом году у нас в чемпионате участвовала 31 страна, и со всеми нашими гостями у нас происходил взаимный обмен опытом и информацией, тем более с некоторыми странами у нас есть совместные проекты. Например, в Таджикистане и Киргизии мы строим школы для одаренных детей, а в столице Таджикистана – еще и театр с российско-таджикским репертуаром. Есть чему нам поучиться в плане строительства и создания оборудования у Республики Беларусь, взять хотя бы Могилевский лифтовый завод, который является одним из крупнейших производителей лифтов в СНГ.
В деловой программе чемпионата приняли участие 12 стран: это Мьянма, Таджикистан, Зимбабве, Камбоджа, Индия, Египет, Куба, Катар, Конго, Беларусь, Малайзия и Лаос. Самые большие делегации в этом году из Кубы (11 человек) и Мьянмы (9 человек).
На площадке, как и в предыдущие годы, работают волонтеры. Всего 200 человек, 23 из которых коллеги из Республики Беларусь, Казахстана, Эфиопии и Таджикистана.
– Сколько сейчас рабочих трудится на стройках в России? Сколько из них мигранты и сколько из них имеют качественное профессиональное образование?
– Всего, по подсчетам Росстата, в сфере строительства, ЖКХ и управления и оборота недвижимости работает 10,1 миллиона человек. Из них, конечно, львиная доля людей занимается созданием продукта, то есть рабочих 70-80% в любой организации, а остальные - это то, что обычно называют бэк-офисом, то есть юристы, менеджеры, бухгалтеры и так далее. Более точную цифру я вам назвать пока не могу, мы как раз с Росстатом думаем, как уточнить информацию, поступающую к нам в рамках отчетов компаний по ОКВЭД.
Количество мигрантов мы оцениваем примерно в 800 тысяч человек, и именно они занимаются на стройках низкоквалифицированной работой. А вот граждане России, работающие на стройках, как правило, имеют полноценное среднее специальное или высшее образование. Другое дело, какого оно качества и насколько современное, это уже зависит от образовательных программ. И здесь, конечно, нет предела совершенству, и нужно постоянно эти образовательные программы актуализировать. Приходится признать, что вопрос качества строительных кадров постоянный – он был всегда, еще с советских времен, и всегда будет. Не только в нашей стране, но и во всем мире появляются новые технологии, машины и механизмы, на которых нужно учить работать людей.
– А у нас по факту дефицит рабочих кадров в строительстве существует? И какой он?
– На сегодняшний день, по данным портала "Работа в России", в России открыты и не заняты порядка 200 тысяч человек. Но с учетом постоянно увеличивающихся объемов стройки в стране мы понимаем, что, конечно, дефицит по факту больше будет, чем 200 тысяч. Бороться с ним – это еще одна задача Международного строительного чемпионата.
– Вы ранее говорили о проработке новых механизмов финансирования комплексного развития. Были ли они в итоге найдены? Какие именно?
– Сейчас, как вы знаете, идет утверждение бюджета на 2024 год. В рамках текущего проекта мы пока сохранили все старые механизмы, прежде всего инструменты инфраструктурного меню, которые хорошо работают в увязке с программами комплексного развития территорий.
А вот новый инструмент мы сейчас отрабатываем с Минфином. Я думаю, что о нем конкретнее можно будет говорить уже в апреле-мае. Пока могу сказать, что обсуждается льготное финансирование, нацеленное на создание инфраструктуры и социальных объектов.
– Что происходит с проектами КРТ в новых регионах России, которые вы анонсировали летом?
– Если мы ранее говорили, что они вот-вот должны появиться, то сейчас уже можно смело рассказать о том, что начата их реализация. Буквально на днях инструмент КРТ запущен в Херсонской области. Определена и территория под КРТ, и региональный оператор, теперь вместе с Промсвязьбанком идет выработка схемы финансирования.
Кроме того, Минстроем ДНР рассматривается вопрос применения механизма КРТ в отношении территорий в Мариуполе и Донецке. В Мариуполе речь идет о площадке, ограниченной улицей Итальянской, проспектом Металлургов, улицей Митрополитской и Кузнечным переулком. В Донецке под комплексное развитие территорий рассматривается микрорайон Флора, расположенный в Куйбышевском и Кировском районах. Принятие решений по КРТ этих участков и проведение торгов планируется в декабре 2023 года, а разработка документов по планировке территорий – в первом квартале 2024 года.
Также АО "Дом.РФ" совместно с Минстроем ДНР и Единым институтом пространственного планирования РФ (ЕИПП) ведется работа по разработке градостроительных документов для центральной части города Мариуполя в микрорайоне Ракета с последующим применением механизма КРТ для реализации проекта.
Прорабатывается вопрос применения механизма КРТ и в отношении территории микрорайона Солнечный, расположенной в южной части Мелитополя. Минстроем Запорожской области совместно с ЕИПП и "Дом.РФ" разработана концепция развития этой площадки.
– Предполагается ли, что комплексным развитием территорий в новых регионах будут заниматься частные инвесторы? Или здесь идет речь о строительстве за счет бюджета?
«
– Вообще инструмент КРТ предназначен для вовлечения в развитие застроенных территорий застройщиков на комфортных для них финансовых условиях. Конечно, есть, скажем так, разные маржинальности в разных регионах, и где-то властям приходится больше помогать девелоперам, а где-то меньше. Но определенно могу сказать, маржинальность у застройщиков КРТ в новых регионах есть, она сопоставима с маржинальностью таких субъектов, как Ростовская область, Ставропольский край, а также Архангельская область.
– Были ли в итоге утверждены обязательные планы по КРТ для субъектов Федерации? В каких регионах они самые большие, а в каких – самые маленькие?
– Да, мы собрали со всех регионов градостроительный потенциал и уложили его в единую информационную систему, которая станет частью ГИСОГД РФ. В этой информационной системе будет собрана вся информация о площадках под застройку в России, а ее запуск запланирован на 2024 год. В целом градпотенциал под КРТ оценивается сегодня в 150 миллионов квадратных метров. Дальше стоит задача регионов его потенциал наращивать, то есть подбирать дополнительные площадки. А по тем площадкам, которые уже подобраны, нужно двигаться дальше по процедуре: утверждать функциональное назначение земельных участков, определять оператора, проводить конкурсы на застройщика, строить финансовую модель, заходить в проектирование и стройку.
Что касается регионов с самым большим градостроительным потенциалом по КРТ, то сейчас это Москва, Московская, Тюменская и Новосибирская области и Краснодарский край.
Всего в рамках уже заключенных меморандумов в Подмосковье объем возможной застройки с механизмом комплексного развития территорий на горизонте до 2030 года оценивается в 25,1 миллиона квадратных метров, в Краснодарском крае – в 20 миллионов квадратных метров, а в Тюменской и Новосибирской областях – по 11 миллионов "квадратов".
Но есть и регионы, которые очень аккуратно подходят к этой теме, как, например, Санкт-Петербург, у которого есть определенная специфика в плане работы с историческим наследием. Кроме того, в каких-то регионах в силу географических особенностей инструмент КРТ в целом можно не применять активно, так как много просто свободной земли под застройку.
– Как, по вашим расчетам, должна увеличиться доля ввода жилья за счет КРТ в 2024-2025 годах? А в 2030 году?
–В этом году мы по планам в рамках проектов КРТ должны ввести около 1 миллиона квадратных метров. Во многих регионах уже перешли к стадии строительства: выдано 225 разрешений на строительство с планируемым объемом ввода жилья порядка 3,4 миллиона квадратных метров. Соответственно, примерно такие объемы и будут вводиться в 2024-2025 годах.
В целом же мы ставим для себя задачу, чтобы объем ввода жилья в рамках КРТ был достаточно значительный. Его, конечно, невозможно сделать в районе 50% от общих объемов, но порядка 20% строить вполне можно. Думаю, уже в 2025 году 15% сданного в эксплуатацию жилья будет приходиться на комплексное развитие территорий.
Беседовала Ольга НАБАТНИКОВА
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о плане реализации стратегии развития Сибирского федерального округа, о результатах развития дорожной сети.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Президент особо отмечал необходимость делать акцент на развитии Сибири в интересах всей страны. Это одна из стратегических задач государства на будущий период.
В начале года Правительство приняло стратегию социально-экономического развития этого федерального округа до 2035 года, главная цель которой – обеспечение устойчивого роста экономики и улучшение качества жизни граждан макрорегиона.
Теперь утверждён план её реализации. Документ сформирован на основе предложений российских субъектов и профильных ведомств в соответствии с национальными целями, поставленными Президентом. Он включает свыше 150 мероприятий, направленных в том числе на создание и модернизацию инфраструктуры, на повышение транспортной доступности.
Это реконструкция и увеличение пропускной способности более десятка аэропортов, приведение в надлежащее состояние крупных участков автомобильных дорог. Это очень важно, учитывая растущую популярность туристических мест Алтая и Иркутской области.
В ряде регионов округа уже сформирована прочная образовательная и научно-исследовательская база, которую необходимо совершенствовать для достижения технологического суверенитета нашей страны. В ближайшие годы завершится проект по созданию Сибирского кольцевого источника фотонов. Для университетов Томска и Новосибирска будут построены два кампуса мирового уровня.
Особый акцент в плане сделан на создании условий для масштабного привлечения частных капиталовложений с применением кластерного подхода. Будут реализованы инвестиционные и инфраструктурные проекты в ключевых секторах макрорегиона – горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, в сельском хозяйстве, нефтегазовом комплексе, а также в сфере туризма.
Реализация предусмотренных мероприятий позволит обеспечить опережающий рост экономики этих регионов, повысить её конкурентоспособность, создать новые рабочие места.
Следующий вопрос касается дорожного комплекса.
Совсем недавно отмечали профессиональный праздник специалистов и сотрудников этого сектора. Последние годы он динамично развивается, и по всей стране опережающими темпами строятся новые трассы, магистрали. Только с начала текущего года создано и приведено в надлежащее состояние более 10 тыс. км.
На прошлой неделе глава государства принял участие в открытии сразу нескольких новых и реконструированных объектов в пяти российских субъектах – это в Донецкой Народной Республике, Дагестане, Краснодарском крае, Свердловской и Ленинградской областях. Они имеют большое значение в первую очередь для жителей этих и соседних регионов, помогут разгрузить участки на автомагистралях и ускорить движение по ним.
Также все трассы, федеральные, региональные, местные, должны быть обеспечены инфраструктурой, которая необходима для безопасного движения.
Снижение аварийности вообще – одна из главных задач в этой сфере. Поэтому мы ежегодно проводим для школьников Всероссийскую олимпиаду «Безопасные дороги». И очень важно, чтобы дети уже с первого класса знали, как вести себя в местах движения автотранспорта.
Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), на прошлой неделе завершилось уже четвёртое такое соревнование. Пожалуйста, расскажите о его итогах.
М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
В последние годы мы набрали хороший темп по развитию дорожной сети. Проводим эту работу комплексно: строим федеральные трассы, развиваем международные транспортные коридоры, ремонтируем магистрали в составе опорной сети, приводим в норматив региональные и муниципальные дороги, строим мосты и развязки, восстанавливаем дорожную сеть в новых регионах. Эта масштабная работа даёт свои результаты. Повышается связанность регионов, сокращается время в пути, растёт безопасность дорожного движения.
Как Вы уже сказали, с начала текущего года в регионах построено и отремонтировано более 10 тыс. км дорог. Уложено 118 млн кв. м верхнего слоя асфальта.
Ставим перед собой цель по итогам года построить, реконструировать и привести в нормативное состояние более 31 тыс. км дорог, в том числе 4,5 тыс. км федеральных и 26,5 тыс. км региональных и местных дорог.
Благодаря поддержке Президента и Вашему вниманию к отрасли и опережающему финансированию в регионах будет уложено в этом году более 180 млн кв. м асфальтобетона. Тем самым мы выйдем на новый рекорд по данным показателям. Никогда ещё в России не ремонтировался такой объём дорожного покрытия!
Мощным драйвером преображения дорожного каркаса страны является национальный проект «Безопасные качественные дороги». Нацпроектом установлена цель привести к нормативам не менее 60% региональных и межмуниципальных дорог в каждом субъекте, а также до 85% дорог в крупнейших городских агломерациях к 2030 году. Могу сказать, что показатели, установленные на 2023 год, мы выполнили досрочно! В нормативе уже 52% региональных дорог и 81,2% – в агломерациях.
При этом, реализуя нацпроект, мы не только ремонтируем дороги и строим новые километры. Одной из важнейших задач является повышение безопасности дорожного движения. Хотел бы отметить, что благодаря комплексной работе за 9 месяцев этого года удалось добиться снижения количества пешеходов, погибших в ДТП, почти на 5%. Кроме того, число погибших в ДТП с участием водителей в состоянии опьянения с начала года снизилось на 26% по отношению к аналогичному периоду 2022 года. Отдельное внимание уделяем детской безопасности. Это очень важная работа, которая позволяет сохранить тысячи жизней.
Для решения этих задач мы создаём удобную, надёжную инфраструктуру как для автомобилистов, так и для пешеходов. На дорогах обустраиваем пешеходные переходы, устанавливаем светофоры и дорожные знаки. Крайне важна и просветительская работа. Необходимо информировать взрослых и детей с самых малых лет о правилах поведения на дорогах. Всероссийская онлайн-олимпиада «Безопасные дороги», которая проходит в рамках нацпроекта, как раз позволяет школьникам закрепить эти знания.
Онлайн-состязание проводилось четвёртый год подряд. С 19 сентября по 22 октября в нём приняли участие почти 5 миллионов учеников 1–9-х классов из 89 регионов страны. Это на 500 тысяч больше, чем в прошлом году.
Хочу отметить самые активные регионы. Это Ивановская область – 86% школьников 1–9-х классов приняли участие в олимпиаде, Белгородская область – 72%, Республика Ингушетия – 71%, Республика Мордовия – 68%, Тамбовская область – 64%.
В целом за годы проведения олимпиады уровень дорожной грамотности уже повысили более 15 миллионов школьников. Безопасность детей на дорогах – наш приоритет! Учитывая, что с каждым годом интенсивность транспортного движения растёт, расширяется дорожная сеть страны, олимпиада зарекомендовала себя как полезное мероприятие, где даются жизненно необходимые знания в вопросах безопасности на дорогах.
М.Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович. Замечательно, что так много ребят приняло участие в олимпиаде. Это очень важная просветительская работа. И конечно, её нужно продолжать. Благодаря ей дети получают много полезной информации о дорожном движении, о правилах поведения, что позволит им не оказаться в ситуации, опасной для жизни и здоровья.
Встреча с главой Кабардино-Балкарской Республики Казбеком Коковым
В Кремле прошла встреча Владимира Путина с главой Кабардино-Балкарской Республики Казбеком Коковым. Обсуждалось социально-экономическое развитие региона и реализация национальных проектов.
В.Путин: Чем порадуете?
К.Коков: Хотел доложить о социально-экономическом развитии и реализации национальных проектов в республике, если позволите, Владимир Владимирович.
В.Путин: Прошу Вас.
К.Коков: Во-первых, хотел искренне поблагодарить за оказанную возможность доложить по основным аспектам развития республики. Несмотря на все вызовы последних лет, экономика Кабардино-Балкарской Республики сохраняет позитивную динамику по основным направлениям развития экономики.
В.Путин: Да, у вас ВРП подрастает, промышленное производство подрастает и сельхозпроизводство растёт, это видно по документам.
К.Коков: Спасибо.
Если взять объём инвестиций в основной капитал — это порядка 14 миллиардов за шесть месяцев, или 125,8 процента роста. Как Вы уже обозначили, рост промышленности — 103,8, сельхозпроизводства — 105,6, 113 [процентов] у нас в строительстве, оборот розничной торговли — 105,9. В целом позитивные показатели.
Если брать по туристическому потоку, то за пять лет он вырос в 2,2 раза, и сегодня мы за январь—август ту же динамику видим — это порядка 20 процентов. Уже за восемь месяцев один миллион туристов посетили Кабардино-Балкарскую Республику. Мы думаем, что эта цифра до конца года будет один миллион 400 тысяч.
Также устойчивая тенденция роста именно численности населения, которое занято в МСП. Это у нас порядка 113 тысяч. Эта цифра больше по сравнению с 2019 годом в 2,7 раза. Особенно мы имеем прирост именно самозанятых — 66 тысяч человек.
Показатели роста экономики также подтверждаются ростом собственных доходов. Если брать с 2017 по 2022 год, Владимир Владимирович, [начинали] с 9,8 миллиарда собственных доходов, по итогам 2022 года эта сумма составила 16,2. И сегодня, по 2023 году, также сохраняется данная тенденция по росту, сегодня имеем 14 процентов прирост собственных доходов, мы планируем, что они составят порядка 18 миллиардов рублей. Если брать консолидированный бюджет с 2017 года, то с 29 миллиардов до 70 миллиардов 900 миллионов вырос бюджет до 2022 года.
Увеличение собственных доходов даёт нам возможность решения многих социальных вопросов именно в рамках региональных полномочий, если взять погашение всех задолженностей, которые были по социальным выплатам именно регионального характера. Кроме этого в последние три года мы на 10 процентов ежегодно увеличиваем оплату труда в бюджетной сфере, что, соответственно, повлияло на реальные доходы населения. За последние три года тоже у нас имеется положительная динамика.
Если взять шесть месяцев 2023 года, то эта цифра составляет 115,7 процента. За три года уровень бедности снизился с 24,2 до 16,4 процента. Если взять по другим направлениям, буквально 1 сентября открыли три новые школы на 1800 мест, дети пошли. А так за пять лет построили девять новых школ общей вместимостью 5100 человек, 55 дошкольных учреждений на 3500 мест. Сегодня в стадии строительства 16 школ, Владимир Владимирович, на 10 тысяч учебных мест.
Кроме этого хотел бы обозначить как раз по программе капитального ремонта — хорошую работу тоже проводим, благодарны за данную программу. Только к 1 сентября 64 школы закончили за период действия программы, и 31 тысяча учеников пошли в капитально отремонтированные школы. Ещё до 2027 года запланировано 148 школ отремонтировать, куда пойдут 68 тысяч детей. Хочу также отметить: серьёзную поддержку здесь ощущаем от Министерства просвещения России, непосредственно Министр [Сергей Кравцов] помогает нам по многим направлениям, касающимся именно системы образования.
Хотел бы отдельно отметить, что мы особое внимание уделяем сегодня оплате труда педагогов, Владимир Владимирович, и в последние два года приложили серьёзные усилия и вышли, можем говорить, на лучше показатели в СКФО. Мы дальше также продолжим эту работу.
В.Путин: У вас чуть-чуть больше, чем средняя по экономике зарплата, получается, у учителей?
К.Коков: У учителей — да, на две тысячи больше получается, на сегодня это 40 тысяч, 38 [тысяч] с копейками — по экономике.
По системе здравоохранения. Опять же с учётом реализации программы модернизации первичного звена отремонтировали и реконструировали 16 объектов здравоохранения, сегодня 13 находятся также в стадии ремонта и реконструкции. Кроме этого, продолжаем строительство онкологического центра на 250 коек в городе Нальчике, крупной поликлиники на 500 посещений, которую планируем также закончить к концу 2024 года.
Очень серьёзно обновился автопарк автомобилей скорой помощи, это 75 автомашин. Закуплено оборудования медицинского на два миллиарда 600 миллионов рублей.
Здесь я бы хотел тоже отметить, Владимир Владимирович, именно по тем решениям по социальным выплатам, по специальным выплатам медицинским работникам, которые в соответствии с Вашим решением сегодня выплачиваются. Порядка пяти тысяч работников попадает под эти выплаты в Кабардино-Балкарской Республике, за что наши медработники также искренне благодарны Вам. Мы добавили, расширили перечень категорий, которые не попали в те категории, и за счёт республиканского бюджета в том же объёме выплачиваем 1500 медработникам данные выплаты.
По медицине хотел бы добавить, что мы с 2019 года в пять раз увеличили объём финансирования именно льготной категории граждан по лекарственному обеспечению, сегодня эта сумма у нас составляет свыше 900 миллионов рублей, это опять же стало возможным благодаря росту собственных доходов.
По физической культуре и спорту. С 2019 года построено 11 физкультурно-оздоровительных комплексов, четыре из которых оснащены бассейнами, один — 50-метровым бассейном, где можно проводить крупные спортивные мероприятия, 46 многофункциональных площадок, четыре футбольных поля, 74 спортивных зала в школах. Здесь также стараемся поддерживать спортсменов, наших тренеров. Мы с 23 августа 2021 года приравняли тренерский состав к педагогическим работникам дополнительного образования, что позволило нам на системной основе повысить им оплату труда.
Также по культурной политике. В республике сегодня построено восемь [объектов], 32 объекта реконструировано. Благодаря Вашему решению строим сегодня крупный культурный центр в городе Нальчике, который будет оснащён серьёзным концертным залом, площадкой для работы творческой молодёжи, музейным комплексом большим, крупным. Работы также планируем завершить, по контракту обозначено, к концу 2024 года. Здесь тоже значительно увеличили объём финансовых средств и направление грантовой поддержки именно творческих коллективов, работников сферы культуры. Также с 1 августа на 10 процентов повысили оплату труда.
Ещё одно основное направление — это молодёжная политика. 266 тысяч молодых ребят сегодня в республике проживает, это почти треть населения. Мы особое внимание этому уделяем, создали отдельный орган исполнительной власти, министерство создано. Хотел бы тоже отметить, что на федеральном уровне создана эффективная многоуровневая система поддержки данного направления, чем мы активно и пользуемся: только в прошлом году по направлению грантовой поддержки мы провели 42 крупных мероприятия именно с молодёжью.
Кроме этого по итогам участия во Всероссийском конкурсе «Регион для молодых» получили субсидию на 146 миллионов, за счёт которых строим три молодёжных центра в разных муниципальных образованиях. Кроме этого на следующий год тоже запланировано финансирование, 186 миллионов рублей на создание молодёжной арт-резиденции и четырёх молодёжных центров. Основная задача — до 2025 года создать многоуровневую систему именно для того, чтобы вовлечь 60 процентов молодёжи в жизненные процессы, в саму систему.
Есть серьёзные результаты по дорожному строительству. Мы порядка 830 километров сегодня привели в нормативное состояние, но самое главное — это реализация проекта «Безопасные и качественные дороги» по республике, она позволила снизить аварийность сегодня на 43 процента. Если в абсолютных цифрах — это 33 спасённые жизни сегодня, мы по России третье место по данному показателю занимаем.
Также неплохие темпы сегодня в жилищном строительстве, планируем 530 тысяч квадратных метров жилья ввести уже в этом году.
Отдельно по экономике если брать, мы в соответствии с поручением Михаила Владимировича Мишустина, в соответствии с экономической моделью реализуем пять прорывных проектов. Буквально пару проектов я озвучу: это и комплексная застройка жилых микрорайонов Мей и Восточный, всего вместе планируется там застроить порядка миллиона 200 тысяч квадратных метров жилья. Мы ожидаем, что будет инвестировано 56 миллиардов частных инвестиций.
Кроме этого строим школу на 1500 мест в данном микрорайоне, порядка 52 километров сетей водоотведения, водоснабжения проведены. Мы считаем, что инфраструктурой данный микрорайон уже будет обеспечен.
Что касается крупного тепличного комплекса по закрытому грунту, производству овощной продукции — первый этап уже завершили, буквально в июле месяце 37 гектаров запущено. Общий объём инвестиций на все 100 гектаров составит 18,3 миллиарда рублей, будет создано 1200 рабочих мест.
Продолжается реализация проекта развития всесезонного курорта «Эльбрус», тоже серьёзные результаты. Планировалось, что по итогам реализации миллион туристов будет посещать, но мы уже за восемь месяцев видим, что 700 тысяч туристов посетило данный проект.
Кроме этих проектов ещё 25 инвестиционных проектов реализуются на территории республики в сельском хозяйстве, в промышленности. Если брать более крупные — это возобновление работы предприятия по производству строительных материалов «Гипсолит», где работает уже сегодня 175 человек, это как раз тоже в городе Тырныаузе.
Продолжаются работы по реализации проекта по возобновлению добычи вольфрамо-молибденовых руд, идёт строительство ГЭС. Запущено предприятие по переработке плодов на 240 тонн в сутки. В целом по экономике есть положительные результаты, что даёт надежду, что также продолжим увеличивать собственные доходы для решения социальных вопросов.
Владимир Владимирович, если позволите, буквально несколько слов по поддержке участников специальной военной операции.
В.Путин: Конечно.
К.Коков: На сегодня мы чётко осознаём, что основным ценностным приоритетом и для жителей Кабардино-Балкарии, и для всех органов власти остаётся поддержка участников специальной военной операции и их семей. Указом главы Кабардино-Балкарской Республики о дополнительных мерах поддержки военнослужащих и членов их семей от 24 сентября 2022 года установлено 25 тысяч рублей ежемесячной выплаты всем мобилизованным. Кроме этого военнослужащим, получившим увечья, — от 100 до 300 тысяч в зависимости от тяжести увечий, и семьям погибших военнослужащих — по миллиону рублей за счёт республиканского бюджета. На эти цели сегодня из республиканского бюджета направлено 750 миллионов рублей.
Для поддержания материально-технического обеспечения непосредственно уже в зоне проведения специальной военной операции ребятам на сегодня выделено средств порядка 57 миллионов рублей, вместе данная цифра составляет 807 миллионов рублей.
Работа с семьями участников СВО выстроена на межведомственном взаимодействии. Сегодня на реестре у нас, как Вы обозначали, с социальными паспортами 1260 семей, за ними закреплено 44 куратора именно из социальных работников. Но непосредственно работа ведётся в основном снизу именно с муниципалитетов, с самого нижнего уровня.
Кроме этого мы запустили работу и филиала фонда «Защитники Отечества».
Кроме этого реализуем ещё региональный проект «Дети героев», где мы как раз всех детей на мониторинг взяли, отслеживаем через социальных работников и так далее, держим на контроле всех детей. Хотим расширять эту программу, работаем по этому направлению.
Кроме этого хотел бы отдельно отметить, что через внебюджетные фонды, фонд, созданный нашими предпринимателями, — они являются сами учредителями, — гражданам, призванным на военную службу в соответствии с Указом от 21 сентября 2022 года, всем было выплачено единовременно по 50 тысяч рублей. Общая направленная сумма — это порядка 84 миллионов. Кроме этого кто сегодня заключает контракт на добровольной основе, именно в именной полк, — но мы идём уже и дальше, именной полк полностью сформирован – именное подразделение, извиняюсь, не полк, — по 200 тысяч доплачиваем.
Кроме этого с февраля 2022-го на постоянной основе направляется гуманитарная помощь: предметы первой необходимости, квадрокоптеры, средства защиты, автомобили повышенной проходимости. На эти цели направлено порядка 310 миллионов рублей.
Хотел бы обозначить, что вся республика, все жители республики включились в эту работу, и для удобства созданы пункты сбора гуманитарной помощи. Доставку гуманитарного груза на постоянной основе осуществляют представители Военно-патриотического фонда «Новая высота» и общественной организации «Ни шагу назад». Также руководители муниципалитетов сами во главе своих делегаций на постоянной основе посещают своих земляков — выходцев из муниципалитетов, по их заявкам доставляют гуманитарную помощь. Мы эту работу продолжим и дальше, действительно это у нас приоритет. Кроме этого сами личный приём проводим, принимаем по обращениям, отрабатываем в ручном режиме по каждому обращению, стараемся не пропустить ни одного обращения.
В.Путин: Так и продолжайте, ладно?
Здесь всё важно, но то, что Вы сказали про детей, — это особое внимание, конечно. К детям наших ребят нужно проявлять особое внимание и заботу о них, как о своих собственных.
К.Коков: Так и будет, Владимир Владимирович. Проект направлен на то, что быть сыном, дочкой участника специальной военной операции — это гордо, это престижно, именно на это будет направлено.
В.Путин: Спасибо.
Вы знаете, на что хотел бы обратить внимание ещё? Вы сказали про школы, про детские сады — там действительно многое делается, особенно в столице, но всё-таки мест в детских садах пока не хватает, и, конечно, особенно по республике в целом ещё есть над чем работать с точки зрения состояния этих учреждений. Поэтому здесь Вас прошу на это обратить внимание, так же как на амбулаторно-поликлиническую сеть. Вы сами знаете, в Нальчике одно, второе, третье делается, а по региону посмотрите ещё, хорошо?
К.Коков: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Я понимаю, что всё сразу не сделать, это естественно, но надо иметь в виду, что это всё-таки вопрос, который требует особого внимания с нашей и с вашей стороны, имею в виду и с регионального уровня, со стороны республики, ну и со стороны федерации, конечно. В эти программы надо вписываться и активнее работать с Правительством. Что касается меня, то я с удовольствием Вас поддержу.
К.Коков: Спасибо большое. Мы чувствуем всестороннюю поддержку.
Эмир Кустурица: Сначала закончу "Преступление без наказания" - потом займусь "Лавром"
Павел Басинский
В Ясную Поляну приехал Эмир Кустурица. Обозреватель "РГ", писатель Павел Басинский, побеседовал с всемирно известным сербским режиссером, который собирается экранизировать роман Евгения Водолазкина "Лавр" и размышляет о "Преступлении и наказании" Федора Достоевского. Место беседы - Ясная Поляна, усадьба Льва Толстого. В эти дни Кустурица приехал на открывшуюся здесь Школу критики. Говорили и о русской литературе, и о современном кинематографе, и даже о клопах...
В 2019 году я посетил Андричград. Меня абсолютно поразила эта идея, я понял, что вы не только великий режиссер, вы великий фантазер. Придумать город-книгу, а это город-книга, потому что ты входишь и ты проходишь по роману Иво Андрича "Мост на Дрине", наверное, главный эпический роман о Сербии, равный "Тихому Дону", "Войне и миру". Где в самой архитектуре выстроен сюжет этого романа. Я был совершенно потрясен, такого нет нигде в мире. Как вам пришла такая идея, почему?
Эмир Кустурица: Был такой полуостров, который разделяет реку Дрина от маленькой реки, и я всегда думал, почему на этом полуострове никто ничего не построил. Сорок лет назад, когда я женился, первый город, в который мы приехали с моей женой, это был Вишеград. И я всегда удивлялся, почему там нет такого города, который ответит на вопросы, о которых Андрич говорит в романе "Мост на Дрине". И в 2009 году я сказал Милораду Додику, президенту Республики Сербской - он мой друг, - что там сейчас в Вишеграде ничего нет.
Когда турки приехали туда в 15-м столетии, там было все - было вино, был князь Павлович, там было все хорошо. Почему не сделать то, что история там не сделала. Там нет ничего, что бы рассказало об истории этого места. И вначале появилась идея, наброски, потом мы сделали так, как делали фильм, четыре года мы работали и закончили к 100-летию со дня начала Первой мировой войны.
В Сараеве, в Загребе, в этих Австро-Венгерских территориях, которые были колониями, не хотели, чтобы это 100-летие отмечалось как юбилейное событие. Но мы сказали - будет, и этот город стал в каком-то смысле памятником этой идее, что в сербском народе интернациональность была всегда. Мы сделали город как фильм: сначала Византия, потом Турция, Австро-Венгрия и неоклассика наконец.
И заканчивается все православным храмом...
Эмир Кустурица: Город всегда надо заканчивать православным храмом. Я думаю, что все, что происходит в человеческой жизни, зависит от веры. Сколько человек верит, столько его будет, сколько не верит - столько будет в нем атеизма.
Это и Толстой говорил, что не будет веры в Бога, не будет и жизни. Это была его главная идея.
Эмир Кустурица: До тех пор, пока он не изменил эту идею, где Бог, а где нет. Толстой всегда писал о справедливых, хороших людях, он не был как Достоевский.
Когда я смотрю ваши фильмы, у меня возникает странный диссонанс. С одной стороны, у вас в каждом кадре невероятное количество жизни, вот как у Толстого. У вас животные, люди, отношения, вы как бы стираете границу между жизнью и кадром, вы как будто живете. С другой стороны, ваши фильмы очень метафизичные, у вас очень много символики, вот даже в последнем фильме "По млечному пути" - гуси, которые окунаются в кровь, змея, которая пьет молоко. Это же все символы. И у меня возникает такое ощущение: я хочу и разгадывать ваши фильмы, рассудочно, что вы хотите сказать, и смотрю их просто как жизнь, жизнь как чудо в каждом вашем кадре.
Вот мне кажется, что в вас и борются Толстой и Достоевский. Толстой с его абсолютным, запредельным реализмом и Достоевский с его метафизикой. Я не прав?
Эмир Кустурица: Вы правы. Я думаю, что разница в том, что у Толстого характеры такие, правильных людей, которые правильно работают, у которых есть психология. У Достоевского же бедные люди, униженные, которые на социальном дне. Мне кажется, в этом разница.
Я как-то один раз сказал моему другу, что каждый раз, когда я работаю на съемках, - это как попытка самоубийства. Потому что это всегда было так искренно, я никогда не мог согласиться с тем, чтобы сделать плохой фильм. И вот эта европейская меланхолическая кинематография каждый раз встречается во мне с энергией, энергией жизни, которая тоже деструктивна.
Между меланхолией и этой деструктивной энергией рождаются мои фильмы, между слезами и смехом, и это позволяет и Толстому, и Достоевскому существовать в моих фильмах.
Между Толстым и Достоевским действительно существует некая полярность.
Эмир Кустурица: Огромная полярность. Еще в том, что спектр, в котором жил Достоевский, был широк: от нигилизма до веры в Бога. С другой стороны, Толстой всегда был представителем высшего класса.
Возвращаясь к Андричграду. Ведь мост на Дрине - это символ миротворчества, великий символ миротворчества. Не знаю, миф это или нет, но его придумал визирь, который был сербом, обращенным в мусульманство. Он построил этот мост, который примиряет народы. А что сегодня происходит? Мы движемся, по-моему, в обратную сторону.
Эмир Кустурица: Очень близко религия с идеологией. Это никогда не было так. Было у западных христиан, но у мусульман не было так. Я их называю, современных мусульман, - "брюссельские мусульмане". Они тоже хорошие люди. Но раньше они ходили до Мекки и Медины, а сегодня - до Брюсселя. В целом так. Я думаю, что это ошибка, и мы это увидим скоро.
У меня есть такая историческая книга, в которой сказано, что 85 процентов жителей Вишеграда были православными, это был тогда Павлович-град. В этой книге собрано много исторических документов, и там есть справка, что уже через 100 лет на этой территории было 65% мусульман. Это конверсия, которая произошла. Даже в моей родне, у моих предков были два родных брата - один православный (это было в Герцеговине), а другой принял ислам. И так было во множестве семей. И поэтому, когда мне говорят, что я сменил веру, я могу сказать только то, что у меня не было веры, потому что мои родители были атеистами.
То есть православие - это ваш личный выбор?
Эмир Кустурица: Это лучше, чем если бы у меня не было выбора. Потому что я выбрал сам. Когда я учился в школе в Праге, я изучал Библию - Ветхий и Новый Завет, и многие другие книги, которые мне показали, что христианство - самая лучшая религия. Потому что там нет никакой мести.
Вы сегодня произнесли речь, и меня совершенно удивила ваша метафора с клопами, которые поедают Францию и кинематограф, - и концом большого кино. Это удивительно совершенно, и вот эта сцена, где мужчина, стоя над писсуаром, одновременно смотрит сериал, - совершенно точная метафора современного зрительского кино. Вы ведь работали в Голливуде и ушли оттуда?
Эмир Кустурица: Нет, это не так. Я никогда не работал в Голливуде. Они этого хотели, но фильм, который я снял, "Аризонская мечта", был снят на французские деньги. Это французская продукция. Я никогда не хотел там работать.
Я говорил один раз с Андроном Кончаловским. У меня был фестиваль, на котором я показал ему свои фильмы, и он сказал, что ничего из этого не подходит для Голливуда. Он у нас показал свой фильм "Белые ночи почтальона Алексея Тряпицына". Это как Брессон, это очень хороший фильм. Андрон мне сказал, что то, что он снял в Голливуде, - это "ничего". Что он хочет вернуться к фундаментальному кино.
Я думаю, чтобы сохранить настоящий художественный фильм, нужно находить мецената. Человека, который не будет обсуждать то, над чем ты работаешь, который даст деньги на авторское кино. Потому что самое важное для фильма - восприятие зрителя.
По-вашему, самая главная проблема современного большого кино заключается в том, что кто-то должен давать большие деньги автору, режиссеру, просто потому что он режиссер, а современное массовое кино заточено лишь на то, чтобы приносить прибыль?
Эмир Кустурица: Это самая большая проблема. Когда я заканчивал школу, мне говорили, что скоро фильм будет как телефон, как стол, как обычное производство. Надо делать творчество, художество, а не производство. Я думаю, что надо жертвовать деньги для кино, для культуры. Без этого фильма - как художественного произведения - не будет.
Скажите, а как вы пришли к "Лавру" Евгения Водолазкина? У меня создалось такое ощущение, когда я посмотрел "По млечному пути", что "Лавр" у вас будет просто продолжением этого фильма. Та же тема.
Эмир Кустурица: Можно и так сказать. Я читаю много книг, и в том числе русских современных писателей: Сальникова, Яхину, Прилепина, Водолазкина и многих других. В "Лавре" есть любовь, юродивость. Все, над чем я работал в своих фильмах, у Евгения Водолазкина - в одном романе. Я думаю, что временная дистанция - действие происходит в XV столетии - это вызов. Это будет непросто снять. Но в мой фильм в некотором смысле войдет все то, что я создал перед этим.
Вы уйдете от сербской тематики?
Эмир Кустурица: Я думаю, что XV век похож и в Сербии, и в Черногории, и в России. Это наша общая история. Съемки будут проходить в России. Но сначала я закончу "Преступление без наказания".
Кажется, роман "Преступление и наказание" столько раз экранизирован, рассмотрен буквально со всех сторон. Почему вы за него беретесь?
Эмир Кустурица: Потому что это очень хороший роман. Я никогда не экранизировал романы. Снимал всегда то, что сам написал. Сейчас я хочу снять "Преступление без наказания", потому что нашел хорошую параллель между тем, что происходит у нас на глазах, и тем, что происходило в начале XX столетия. Кажется, у меня получился хороший сценарий.
Вы будете играть Раскольникова?
Эмир Кустурица: Нет, это я в жизни.
Школа кинокритики имени Валентина Курбатова проводится совместно с музеем-усадьбой "Ясная Поляна" при поддержке Президентского фонда культурных инициатив и телеканала "Кино ТВ".
Из речи Кустурицы на открытии Школы критики в Ясной Поляне:
- Когда мы смотрим фильмы Соррентино, Пола Андерсона, Гарроне, Фархади, Ямагути - современных великих кинематографистов, снимающих свои художественные фильмы сегодня, мы следим за ними, потому что их сюжеты и темы похожи на фильмы семидесятых и восьмидесятых годов, когда поднимались реальные жизненные проблемы и достигался высший смысл. Тогда фильм следовал за жизнью, и его секвенция производила экзистенциальный катарсис.
Проблема в том, что упомянутые режиссеры все вместе сегодня не имеют того влияния, которое имел Стэнли Кубрик. Почему?
Потому что мы утратили свою память. Современная кинематография пережила нервный срыв. Вышеупомянутые авторы предстают одинокими кораблями в открытом море - и пение их сирен мы слушаем напрасно. Некоторые словно просят о помощи, перед тем как затонуть. Они снимают хорошие фильмы, но их социальная значимость ничтожно мала, у них уже нет никакого влияния...
Федор Панфилов: Выставка в Музее Московского Кремля сделана не в жанре "Скандалы, интриги, расследования…"
Жанна Васильева
Выставка "Легенды Кремля: Русский романтизм и Оружейная палата", которую открыли Музеи Московского Кремля, предлагает путешествие в эпоху, когда история читалась как роман, Оружейная палата стала музеем, а русская история была открыта Карамзиным, как Америка - Колумбом.
О том, как легенда и предания открывают многослойность истории, рассказывает куратор выставки Федор Панфилов.
Вы вдохновлялись проектом "Мечты о свободе. Романтизм в Германии и России" в Третьяковской галерее?
Федор Панфилов: Нет. Мы хотели обратиться к традиции династических собраний, вокруг вещей которых больше всего легенд. А потом решили посмотреть, как становление национальных музеев связано с развитием национального самосознания. Поэтому в центре внимания - Оружейная палата, которая в 1806 году получает статус музея. До указа Александра I она была закрытым царским древлехранилищем. Рассказ о древностях Оружейной палаты приводит к разговору об эпохе романтизма. Мне кажется, что нынешнее время очень напоминает начало XIX века. Прежде всего потребностью обратиться к прошлому, осознать свою идентичность.
Поэтому один зал посвящен романтизму начала ХIX века?
Федор Панфилов: Да. Он помогает понять, почему вдруг возникает такой колоссальный интерес к истории Отечества и к Средневековью, которое не пользовалось популярностью у мыслителей эпохи Просвещения. Здесь же мы рассказываем о людях, которые, с одной стороны, немало сделали для изучения собрания Оружейной палаты, а с другой - создали легенды о вещах, которые там хранятся. Второй зал рассказывает о сложной биографии самых известных вещей из Оружейной палаты.
Главными мифотворцами были историки?
Федор Панфилов: Они были не одиноки. Но среди тех историков, кому Оружейная палата обязана легендами, - Алексей Федорович Малиновский. Он руководил "архивными юношами". Служил в московском архиве Коллегии иностранных дел. Малиновский был серьезным ученым своего времени. В 1806 году издает первую книгу, где дает описание вещей из Оружейной палаты и гравюры с их изображением. Впервые изображение встречается с описанием. И в описаниях этих огромное количество легенд.
Откуда они взялись?
Федор Панфилов: Какие-то бытовали ранее. Некоторые Малиновский, похоже, сам придумывает. Как правило, уже в то время занудные профессора Московского университета указывали автору на противоречия, нестыковки разного рода.
Но бывало и по-другому, как в истории "государственного щита". Красный шит, обтянутый бархатом, с драгоценными накладками, хранился в конце XVIII века в шкафу вместе с государственными регалиями. А сделан был, видимо, веком ранее. Малиновский заявил, что это щит киевского князя Мстислава Великого, то есть XII века, и что он издревле использовался при венчаниях на царство и коронациях. Правда, доказательств не предлагал. Но щит стал фигурировать в описях как "государственный щит". В итоге его выдают вместе с другими регалиями на погребение императоров в XIX веке. Какие-то запоны с него потерялись при похоронах Александра III. Потом этот щит изображен в основании яйца Фаберже "Трехсотлетие дома Романовых".
Откуда берется потребность в легендах?
Федор Панфилов: Древнейшие легенды и в России, и в Европе связаны с царскими регалиями. Мы показываем комплекс Мономаховых даров - регалий, которые, по преданию, были привезены из Византии.
Возникновение этой легенды тесно связано с дипломатическими отношениями с западными соседями. Например, Речи Посполитой нужно было доказать, что московский государь связан с очень древней императорской традицией. Так появляются отсылки к Октавиану Августу или рассказ о даре регалий из Византии.
К началу XVI века объединяются две основные легенды. Одна cообщала, что родственник Рюрика - Прус, и через него Рюрик оказывался потомком императора Октавиана Августа. А по другой легенде великому князю Киевскому Владимиру Мономаху привозят символы власти: шапку, цепь, крест - из Византии... К концу XVIII века оформляется версия, по которой Мономаховы дары были привезены от Алексея Комнина из Византии митрополитом Эфесским Неофитом. Эта версия присутствует в описи Оружейной палаты XVIII века - как пометка на полях. Потом в примечаниях Миллера к "Истории..." Татищева говорится, что и "до днесь скипетр из числа этих регалий сохраняется в Москве в Оружейной палате".
Почему легенды выходят за пределы пометок на полях...
Федор Панфилов: Европа в начале XIX века охвачена войнами. Идеи свободы, равенства, братства, которые наполеоновская армия несет на своих штыках окружающим странам, не встречают восторга. Напротив, попытки Наполеона объединить под своей властью всю Европу приводят к тому, что всюду начинается увлечение Средневековьем. Временем, когда рождались королевства в Европе. Происходит рождение национальной идеи.
Никто не рассматривал романтические сюжеты как фальсификацию истории?
Федор Панфилов: Такого понятия тогда, мне кажется, не было. Для них это было мечтательное восприятие истории. Все европейские правители начала XIX века были окружены с детства рыцарскими романами - новыми сказками эпохи романтизма. Супруга Николая I в девичестве была прусской принцессой Шарлоттой. Ее любимой книгой был роман Фридриха де ла Мотт Фуке "Волшебное кольцо". Дома ее называли по имени одного из его персонажей Бланшфлур, то есть Белый цветок. А страстью ее мужа было оружие. Николай I стал первым крупным коллекционером западноевропейских рыцарских доспехов. Его интересовало и древнерусское вооружение. На деньги императора издается под редакцией Висковатова история русского вооружения, с древних времен. Открывается новое здание Оружейной палаты.
В чем идея археологии легенд?
Федор Панфилов: Наша выставка сделана точно не в жанре "Скандалы, интриги, расследования...". Мы показываем подлинные вещи с потрясающей историей. Легенды вокруг этих вещей становятся частью их жизни в новейшее время. Это хороший способ почувствовать многослойность истории.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







