Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В России появился новый дефицит - вахтовые рабочие и специалисты разных профессий
Наталья Граф,Гульназира Ишбердина,Юрий Прокопьев,Ирина Штерман
В России появился новый дефицит - вахтовики, причем разных профессий. Явление стало настолько объемным, что эксперты уже составляют рейтинги регионов, где необходимость в вахтовиках наиболее острая.
Такую статистику обнародовал недавно сервис по поиску работы hh.ru. Оказывается, Башкирия, считающаяся поставщиком рабочей силы в другие, преимущественно северные регионы, теперь сама ищет вахтовиков. Она заняла первое место в стране по объему таких предлагаемых вакансий до - 6%. В топ-5 вошли Красноярский край и Иркутская область (по 5%). Есть в пятерке Новосибирская и Омская области (по 4%). Но у них совсем другая история.
"Внутри регионов ресурсов уже недостаточно, - пояснила ситуацию эксперт HeadHunter Урал Анна Осипова. - Регионов с избыточными кадрами сегодня нет. Причин тому несколько: демография, релокация, частичная мобилизация и другие". С Анной солидарны в минтруда Башкирии: "Кадров катастрофически не хватает. Переехать на новое место не каждый захочет, а поработать две недели или месяц - вполне. И это позволяет хоть немного закрывать брешь с кадрами".
В ком же больше всего нуждается Башкирия? По данным Республиканского центра занятости, в "синих воротничках" и специалистов промотрасли. Одно из крупнейших предприятий региона - моторостроительное - объявило об открытии 4,8 тысячи вакансий: от станочников широкого профиля до литейщиков. Вахтовикам готовы предоставить общежитие или частично оплачивать аренду жилья, либо подвозить из близлежащих районов и городов. Большой кадровый голод испытывает и легкая промышленность Башкирии, куда также готовы брать вахтовиков. А санаторий "Зеленая роща" предлагает вахту 15/15 дней. Бонусом - проживание, бесплатное питание и униформа.
Зарплата, которую сулят вахтовикам в Башкирии, - от 30 до 150 тысяч рублей. Нижнюю планку - в социальной сфере, верхнюю - в промышленной.
В Иркутской области и Красноярском крае спрос на вахтовых рабочих и специалистов - всегда был высок. В северных территориях этих регионов расположены крупнейшие разрабатываемые месторождения нефти, газа, золота, других полезных ископаемых. Вести работу в зоне добычи можно только вахтой: до ближайших селений - сотни километров. Там, где идет промысел, раскинулись вахтовые благоустроенные города. Поэтому здесь требуется еще и "сервисный" персонал - горничные, повара и посудомойки, дворники, кастелянши и так далее. В Сибири нет нужного количества своих кадров.
Условия, которые крупные компании предлагают вахтовикам, могут существенно различаться. Уровень зарплат в Иркутской области - от 115 до 184 тысячи, при средней по региону около 52 тысячи. В Красноярском крае - примерно такой же. Особо востребованные специалисты и рабочие (сварщики, бульдозеристы, каменщики) могут получать до 180 тысяч.
В Новосибирской области, где зафиксирован самый заметный рост спроса на вахтовиков (на 104%), по данным hh.ru, больше всего нужны водители, машинисты, сварщики, инженеры-сметчики. Но здесь идет обратное движение: это другие регионы охотятся за новосибирскими специалистами. При средней зарплате дома в 50 тысяч вахтовым "чужаки" готовы платить 126-193 тысяч. "Ситуация на рынке труда становится жестче. Высокая активность работодателей приводит к тому, что конкуренция за кадры растет. Сибиряков приглашают на вахту не только на Крайний Север, но и в Центральную и Южную Россию", - пояснила "РГ" руководитель пресс-службы HeadHunter Сибирь Лилия Эсауленко. Раньше Новосибирская область лидировала в федеральном округе по уровню экономической активности населения и отличалась самой низкой безработицей, напомнил старший научный сотрудник отдела соцпроблем Института экономики и организации промпроизводства Сибирского отделения РАН Сергей Капелюк. За последние годы она частично сдала эти позиции. "Стало меньше возможностей для трудоустройства. И люди начали рассматривать предложения вахтовой работы за пределами региона", - пояснил он.
Спрос на вахтовиков из Омской области тоже вырос - на рекордные 98%. По данным рекрутинговых агентств, в этом году для омичей открыто 8 тысяч вакансий с вахтой. "Чужие" работодатели ищут водителей грузовой техники, сварщиков, механиков, машинистов, поваров и других специалистов. Омичам предлагают официальное трудоустройство, удобный гpaфик вахты 45/15 или 60/30. Обещают медкомиссию за счет организации, авансовые выплаты, бесплатное питание, проживание, спецодежду и обувь.
Активнее всего зазывают омичей в Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. Ждут их в Якутии, на Кубани, в Петербурге, Казани, Москве. Есть вакансии из Донецкой области, где необходимы маляры, отделочники и штукатуры. Средний уровень предлагаемой зарплаты - 150-200 тысяч рублей. И больше. К примеру, инженеру по бурению, готовому поехать в Анадырь, рекрутеры обещают 410 тысяч рублей за 42 рабочих дня.
"Я работаю вахтовым методом уже более 10 лет, - рассказывает водитель самосвала из Тюкалинского района. - Два месяца вкалываю - месяц отдыхаю дома. Конечно, поначалу тяжело было вдали от семьи. Но работать в Омске за 40-50 тысяч рублей и половину зарплаты отдавать за аренду квартиры вообще бессмысленно. Жена занимается детьми и огородом, а я их полностью обеспечиваю. Сейчас копим на образование дочери, собираемся купить для нее комнату". Массовый отток рабочей силы давно беспокоит правительство Омской области. Только в 2022 году бюджет региона понес колоссальные убытки из-за уехавших на заработки вахтовиков (около 70 тысяч человек). Это недополученные суммы налога на доходы физлиц (НДФЛ). Омские парламентарии даже отправили обращение в Совет Федерации, в котором просят внести изменения в статью 226 части второй Налогового кодекса РФ. Депутаты хотят, чтобы НДФЛ перечисляли по месту жительства вахтовиков. Такие предложения поступали и из других регионов. Но были отклонены. Так, может быть, надо больше платить людям дома?

Повара школьных столовых начинают борьбу во Всероссийском конкурсе "Лучшая школьная столовая"
Мария Агранович
Повара школьных столовых начинают борьбу за первое место во Всероссийском конкурсе "Лучшая школьная столовая". Финал стартует сегодня во Владикавказе.
Напомним, бесплатное горячее питание с осени 2020 года, согласно поручению президента России Владимира Путина, доступно для всех учеников начальной школы. А на мероприятиях конкурса традиционно собираются специалисты, которые отвечают за здоровое школьное питание.
В этом году региональные этапы конкурса состоялись в 77 регионах России, участвовало более 25 тысяч школ - больше половины всех школ страны. В федеральный тур вышли 400 участников из 68 регионов.
Что ждет в финале? "Кулинарный поединок" школьных поваров, выставка тематических столов "Школьное питание 3.0", блиц-турнир "Три вопроса от родителей", квест-практикум "Безопасный пищеблок".
Участники соревнований представят концепции развития школьной столовой, расскажут о своем опыте организации школьного питания и подискутируют о том, как готовить поваров для школ.
Участники и эксперты конкурса уже не первый год говорят о том, что школьное питание -это не просто еда, а целая наука. Поэтому во время конкурса пройдет и научно-практическая конференция "Школьная столовая как экосистема здорового питания". Что должно быть в школьном меню? Как сделать так, чтобы дети ели с удовольствием не только пиццу и пельмени? Поговорят и об этом. А одной из ключевых тем конференции станет участие родителей в организации горячего питания школьников.
Чествовать победителей в номинациях "Лучшая столовая городской школы-2023", "Лучшая столовая сельской школы-2023", "Лучшая столовая города-миллионника-2023" будут 14 ноября в Москве на площадке Международной выставки-форума "Россия".
Аграрные университеты "кормящего" банка
Борис Листов: Престиж профессии агрария должен быть не ниже, чем работника нефтегазовой отрасли или финансового сектора
Татьяна Карабут
Согласно октябрьскому "Мониторингу предприятий" Банка России, проблема нехватки персонала продолжает усиливаться во всех основных отраслях экономики и оказывает наиболее значимое ограничивающее влияние на расширение производства продукции. Неслучайно кадровый вопрос и государственно-частное партнерство в его решении остаются одними из самых обсуждаемых на ведущих дискуссионных площадках страны. Россельхозбанк развивает образовательную и хантинговую экосистему для предприятий агропромышленного комплекса и всех, кто планирует строить карьеру в сельском хозяйстве. "РГ" поговорила с председателем правления банка Борисом Листовым о вкладе бизнеса в решение существующих задач и о том, что еще предстоит сделать в поступательном развитии.
Борис Павлович, как получилось, что Россельхозбанк занялся вопросом аграрного образования и подготовки кадров?
Борис Листов: Мы оказались вовлечены в решение этой задачи естественным путем: Россельхозбанк совмещает в себе функции кредитной организации и института развития отечественного аграрно-промышленного комплекса. Кроме того, у нас здесь свой интерес - успех нашего бизнеса напрямую зависит от успеха бизнеса наших клиентов.
Где больше всего не хватает людей? Главная причина - в активном развитии АПК или все же в нежелании молодых людей заниматься тяжелым трудом? Может, просто мало платят?
Борис Листов: Рост отрасли, конечно, повлиял на спрос на трудовые ресурсы. По данным нашей платформы "Я в Агро", в топ-5 наиболее востребованных позиций входят такие профессии: тракторист, ветеринар, оператор, агроном и водитель. Уровень оплаты труда может превышать средний по стране в 2 - 2,5 раза. Так что платят не так уж и мало. Наибольшее количество вакансий открыто в традиционных сельскохозяйственных регионах в Южном и Центральном округах России. Около 9% из них предусматривают возможность релокации. И, что особенно важно для молодых специалистов, работодатели готовы рассматривать кандидатов без опыта работы или с небольшим опытом на более чем 90% открытых вакансий.
Как банк может помочь государству в решении задачи подготовки кадров?
Борис Листов: Разумеется, основная роль в этом вопросе отводится системе аграрного образования, которая сегодня активно трансформируется, адаптируется под запросы бизнеса и привлекает все больше молодых людей. При этом наши сильные позиции в отрасли и приобретенные за годы работы связи с предприятиями АПК и аграрными образовательными организациями позволяют нам двигаться в сторону выполнения роли медиатора между ними. Хорошо зная потребности клиентов, мы имеем возможность ориентировать вузы по наиболее востребованным в отрасли специальностям.
Мы выстраиваем образовательную и хантинговую экосистему для российского АПК с вовлечением в процесс разных категорий участников: школьников, студентов, научных сотрудников, работодателей.
Ядром экосистемы стала цифровая платформа банка "Я в Агро". Цифровизация существенно расширила возможности получения качественного образования и поиска работы для жителей самых удаленных уголков страны. Она позволяет быстро выстроить образовательный процесс в любой заинтересованной сельской школе, дать доступ к видеоурокам крупных отраслевых ученых и представителей бизнеса и гарантировать всем учащимся равные возможности для получения качественного образования вне зависимости от места жительства.
В июле текущего года мы при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства просвещения РФ запустили на платформе "Я в Агро" раздел "Агроклассы". Он нацелен на подготовку востребованных в АПК специалистов, начиная со школьной скамьи. В аграрных классах школьники приобретают базовую информацию о работе в сельском хозяйстве, могут сформировать карьерный трек и планировать поступление в аграрные вузы.
А чтобы обеспечить не просто количественный, но и качественный приток учащихся, мы проводим олимпиаду по четырем перспективным трекам: генетика, агрономика, робототехника и искусственный интеллект. Она направлена на привлечение талантливых школьников в систему аграрного высшего образования, а затем и в науку. Победителей олимпиады при поступлении в вуз поддерживаем стипендиями банка.
Платформа помогает и с трудоустройством выпускников. В настоящее время вакансии на ней размещают более 2000 предприятий АПК. Мы с удовлетворением отмечаем, что платформа не просто позволяет работодателям и соискателям найти друг друга, но расширяет географию поиска и повышает мобильность трудовых ресурсов - мы фиксируем случаи трудовой миграции между регионами.
При помощи "Я в Агро" реализуются сразу два проекта создания кадрового резерва для АПК. Первый - "Цифровой профиль студента", который позволяет работодателям подбирать лучших молодых специалистов по всей России, ориентируясь на их специализацию, разработанные ими перспективные проекты, научные работы и публикации. Второй - совместный с Минсельхозом России и Ставропольским ГАУ проект "АгроЛидер", в рамках которого создается резерв управленческих кадров, в частности, потенциальных руководителей региональных министерств сельского хозяйства, организаций, подведомственных Минсельхозу России, учреждений высшего и дополнительного аграрного образования. Таким образом, мы надеемся вырастить будущую элиту бизнеса, госуправления и образования агропромышленного комплекса.
Платформа стала площадкой для реализации не только проектов государственно-частного партнерства, но и общественных инициатив. Так, проект "Клуб амбассадоров" объединил студентов со всей страны в неформальное аграрное комьюнити. В его рамках учащиеся аграрных вузов самостоятельно проводят лекции, организовывают мероприятия, делятся мнениями и идеями. На наш взгляд, именно в таких сообществах увлеченных людей способен сформироваться будущий облик отрасли.
Первую в РФ платформу для продвижения аграрного образования и поиска работы в АПК "Я в Агро" РСХБ запустил в июле 2022 года. Ресурс предназначен для широкой аудитории - от школьников и абитуриентов до опытных профессионалов. Сервис предоставляет возможность подбора вакансий по сельскохозяйственному направлению и в смежных отраслях во всех субъектах РФ. Для пользователей доступны программы повышения квалификации и переподготовки, а также курсы стажировки для студентов по различным направлениям. На платформе можно узнать об используемых в АПК технологиях, перспективах отрасли, профессиях будущего, посетить курсы развития по выбранной профессии и получить необходимые навыки. Также экосистема помогает спланировать карьерный путь по выбранной специальности. Школьники могут пройти бесплатные тесты и получить консультацию по профориентации, подобрать лучшие предложения учебных заведений страны и получить всю необходимую информацию о поступлении. Там же можно познакомиться с историями успеха и принять участие в различных конкурсах и семинарах. Кроме того, "Я в Агро" предоставляет информацию о стажировках и летней подработке на крупнейших агропредприятиях России с возможностью начать карьеру.
Инфраструктурная поддержка - это хорошо, но от крупного банка, скорее всего, ждут и материальной?
Борис Листов: Да, и мы активно ее оказываем. На сегодняшний день в периметр программы стипендиальной поддержки банка входят 69 аграрных высших учебных заведений. В их числе вузы, подведомственные Министерству сельского хозяйства РФ, Министерству образования РФ и Федеральному агентству по рыболовству. Критериями отбора стипендиатов являются высокая успеваемость и наиболее значимые направления подготовки. Также учитываются наличие научных работ и публикаций, статуса призера олимпиад.
Чтобы удержать лучших молодых ученых в науке, мы приняли решение о выделении грантов. Получателями стали научные работники, занятые в R&D по наиболее перспективным направлениям. В их числе селекция, семеноводство и биотехнологии, генетические исследования в области сельского хозяйства, кормовые добавки, разработка высокоэффективных ветеринарных препаратов, зоотехния и ветеринария. Размер гранта составляет 1 миллион рублей.
У нас есть еще одна стратегическая инициатива, способная существенно расширить финансовые возможности отраслевых вузов, - создание эндаумент-фондов. Автором идеи выступил Минсельхоз России, первые сельскохозяйственные вузы зарегистрировали свои фонды в 2022 году. Смысл заключается в формировании вузом фонда целевого капитала из пожертвований партнеров. Далее средства передаются управляющей компании, в нашем случае это "РСХБ Управление Активами", а доход от доверительного управления, полученный в результате их инвестирования, направляется на нужды вуза.
Мы не только участвуем в капитале фондов и обеспечиваем качественное и надежное вложение активов, но и оказываем поддержку вузам в привлечении представителей бизнеса. В настоящее время в проекте участвуют 3 сельскохозяйственных вуза, еще около 20 находятся на стадии создания и регистрации эндаументов. Программа только стартовала и оценивать ее итоги преждевременно, но мы верим в эффективность этого инструмента - в России есть многочисленные примеры очень успешных эндаумент-фондов учебных заведений. Некоторые из них имеют активы свыше 500 миллионов рублей.
Ну, и еще немного про материальное: мы активно участвуем в модернизации инфраструктуры вузов. Есть уверенность, что престиж профессии завязан, в том числе, на то, что окружает студентов, переступающих порог образовательной организации. Прав был Чехов, сказав: "Студент, настроение которого в большинстве создается обстановкой, на каждом шагу, там, где он учится, должен видеть перед собою только высокое, сильное и изящное... Храни его Бог от тощих деревьев, разбитых окон, серых стен и дверей, обитых рваной клеенкой".
РСХБ реализует несколько собственных стипендиальных проектов. В 2019 году банк запустил программу поддержки студентов агровузов. Именные стипендии получают талантливые учащиеся 54 российских образовательных учреждений высшего звена, которые находятся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. В течение года РСХБ выплачивает поощрение тем, кто показывает отличные результаты учебы, участвует в конференциях, выставках, семинарах, форумах, публично представляет собственные научно-исследовательские и творческие работы. Еще одна стипендиальная программа РСХБ-Интех направлена на поддержку талантливых студентов технических вузов, обучающихся по таким IT-направлениям, как информатика и вычислительная техника, математика и механика, электроника, радиотехника и системы связи. Участие в конкурсе позволяет молодым специалистам реализовать творческий потенциал и приобрести практический опыт решения задач по цифровой трансформации сельского хозяйства. В числе стипендиатов - авторы проектов в области AgroTech и FinTech. Студенты с самыми интересными идеями могут пройти оплачиваемую стажировку в РСХБ-Интех и получать ежемесячную именную стипендию.
А что с дополнительным образованием, программами повышения квалификации? Востребованы ли они отраслью, в частности, малым и средним бизнесом, фермерскими хозяйствами?
Борис Листов: Тема фермерства вообще особая для банка, мы вкладываем серьезные силы и средства в ее поддержку. В контексте образования и занятости воплощением этого стал наш проект "Школа фермера". Он уникален тем, что обеспечивает приток свежих сил в отрасль, дает возможность зайти в нее новым людям.
Мы знаем о том, что для запуска своего дела желающим заняться фермерством зачастую не хватает владения основами ведения бизнеса в сочетании с компетенциями в предметной области. Поэтому при разработке проекта мы стремились к тому, чтобы он носил максимально прикладной характер. По итогам прохождения программы ее участники защищают бизнес-план и выходят подготовленными к началу предпринимательской деятельности. Направления, по которым проводится обучение, разрабатываются в сотрудничестве с региональными министерствами сельского хозяйства исходя из нужд региона. Где-то это виноградарство, где-то рыбоводство, где-то хмелеводство. При этом мы непрерывно отслеживаем ситуацию на местах с тем, чтобы выявлять новые потребности фермеров и разрабатывать программы обучения востребованным специальностям. Среди новелл "Агродроны в сельском хозяйстве", "Кормопроизводство", "Цифровизация сельского хозяйства, в том числе работа в государственных информационных системах".
Выпускниками "Школы фермера" на сегодняшний день стали порядка 4500 человек из 56 регионов страны. Мы регулярно получаем позитивную обратную связь от региональных властей: наши выпускники успешно интегрируются в экономику регионов, создают рабочие места и генерируют доход для региональных бюджетов. Практика показывает, что компетентные и нашедшие свою рыночную нишу фермерские хозяйства могут быть экономически успешны, а работа в них - привлекательна.
"Школа фермера" - федеральный образовательный проект РСХБ, реализуемый с 2020 года на базе ведущих аграрных вузов и сельхозпредприятий. Он консолидирует возможности самого банка, Министерства сельского хозяйства РФ, регионов, профильных учебных заведений, крупного бизнеса и фермеров и позволяет готовить профессиональные кадры для агропрома. Слушатели "Школы" получают комплекс знаний и навыков, которые позволяют запустить агробизнес с нуля или развить уже существующее фермерское хозяйство. Формат обучения похож на профессиональную переподготовку. Изученная теоретическая база закрепляется во время практики на крупных агропредприятиях. Обучение проводится по ряду направлений сельхозбизнеса - от молочного и мясного животноводства до пчеловодства и рыбоводства. Образовательные программы учитывают особенности и потребности каждого региона России. Это позволяет участникам проекта "Школа фермера" получить необходимые знания и навыки, чтобы запустить востребованное агропредприятие в своем регионе. По итогам обучения выпускники получают официальный диплом государственного образца. Они составляют и защищают бизнес-планы для сельхозпредприятия. Авторы лучших коммерческих идей получают грантовую поддержку от РСХБ на реализацию собственных проектов. К настоящему моменту участниками образовательного проекта стали более 4000 жителей 56 регионов РФ.
Как сейчас обстоит дело с престижем и популярностью профессии агрария?
Борис Листов: Считаю, что сегодня ситуация значительно лучше, чем еще 5-10 лет назад. По нашим данным, уровень оплаты труда востребованных специалистов может в два и более раза превышать средний по стране. Государство реализует программу комплексного развития сельских территорий. Россельхозбанк, кстати, является ее активным участником, осуществляя, в том числе, проекты по строительству жилья для молодых специалистов. Мы также работаем над улучшением качества жизни на селе, предоставляя кредиты по программе сельской ипотеки. По большому спросу на этот продукт можно косвенно судить о том, что популярность жизни на селе у населения растет. Ну, а чтобы развенчать миф о низкой технологичности сельского хозяйства, достаточно посетить современное предприятие АПК.
Популяризация карьеры в АПК должна идти рука об руку с успехами российского агропромышленного комплекса, а престиж профессии агрария должен быть не ниже престижа профессии работника нефтегазовой отрасли или финансового сектора.
С этой целью мы запустили новый проект по популяризации лиц российского АПК - отраслевой рейтинг "Соль земли", места в котором присуждаются за личный вклад в развитие агропромышленного комплекса. Рейтинг направлен на признание тех, кто создает сильнейшие предприятия страны, внедряет инновационные технологии, двигает вперед науку и образование, развивает сельские территории. Методология рейтинга основана на принципе "лучшие выбирают лучших" - экспертами в отборе выступают представители профессионального сообщества. В декабре планируем опубликовать его результаты.
Сегодня все знают имена создателей российских IT-компаний, руководителей крупных нефтегазовых и банковских структур. В агропромышленном комплексе есть ничуть не менее захватывающие истории успеха, чем в IT или нефтегазовой промышленности. Истории людей, благодаря которым более 90% продуктов питания на полках российских магазинов имеют российское происхождение. Благодаря которым мы не почувствовали дефицита продуктов в пандемию. Благодаря которым отрасль в состоянии не только прокормить страну, но поставлять сельскохозяйственную продукцию на экспорт, став вторым источником доходов бюджета после нефти и газа.
Мы тесно связаны с этими людьми деловыми отношениями, многие из них являются нашими клиентами, и все эти годы мы не перестаем восхищаться тем, что они делают, гордимся их успехами, считаем их отчасти своими. Мы хотим, чтобы эти восхищение и гордость разделила с нами вся наша большая страна, а участники рейтинга стали вдохновляющим примером для подражания.
Путин обсудил с правительством списание долгов и борьбу с онкозаболеваниями
Владимир Кузьмин
Списание непосильных долгов с граждан, налоговые вычеты за спорт и развитие системы лечения пациентов с онкологическими заболеваниями стали темами совещания Владимира Путина с членами правительства.
Глава государства начал разговор с вопросов защиты граждан с высокой долговой нагрузкой. "Нужно, чтобы люди об этих изменениях знали и, конечно, чтобы каждый гражданин понимал, что все эти действия направлены на защиту интересов граждан", - подчеркнул Путин, акцентируя внимание на информировании населения. По поручению президента правительство устранило ряд пробелов в процедуре внесудебного банкротства граждан, которая действует в стране три года. По словам главы Минэкономразвития Максима Решетникова, такой механизм списания долгов с населения оказался востребованным. За это время было запущено 22,5 тысячи внесудебных процедур, по 70% все уже завершено и списано 5,7 миллиарда рублей. Почти 40% обращений поступило от граждан 45-60 лет, примерно треть заявителей просят списать долги на сумму 250-400 тысяч.
С 3 ноября в механизме заработал ряд нововведений. "Процедурой теперь могут пользоваться пенсионеры и семьи с детьми, с которых взыскиваются долги больше года, а также все граждане, которые не могут расплатиться с долгами более семи лет", - рассказал Решетников. Изменены минимальный и максимальный размеры долга: теперь процедура доступна от 25 тысяч до 1 миллиона рублей. И сокращен срок, в течение которого возможна повторная процедура внесудебного банкротства, - раньше это было 10 лет, сейчас только пять. Новый закон действует меньше недели, а в многофункциональные центры уже поступило 30 обращений по банкротству с долгами свыше 500 тысяч рублей, сообщил глава Минэкономразвития. Кроме того, за процедурой обратились четыре пенсионера. "Но мы понимаем, что это только начало", - заверил министр.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что до банков довели информацию о вступивших в силу законодательных изменениях. "А также мы дали банкам рекомендацию по активной работе с должниками, направленной на урегулирование задолженности, включая обновленную процедуру внесудебного банкротства", - заявила она. Центральный банк предлагает сделать обязательным для всех кредитных организаций стандарт защиты прав и интересов заемщиков при урегулировании задолженности. Сейчас его соблюдение является добровольным. У многих заемщиков в стране больше одного кредита, пояснила глава ЦБ, и берут они их в разных банках, а когда с возвратом возникают проблемы, то граждане не могут договориться со всеми банками одновременно. Для решения такой проблемы Банк России в этом году предложил стандарт комплексного урегулирования, его соблюдают 11 банков. "Но, на наш взгляд, можно было бы подумать о том, чтобы такому стандарту придать силу закона, чтобы он был обязателен для всех банков и чтобы люди могли решать проблему с разными банками", - предложила Набиуллина. Также, по ее мнению, необходимо обратить внимание на услуги приобретения товаров в рассрочку. "По сути дела, это кредит, но он не подпадает под регулирование так, как потребительский кредит. Человек ничем не защищен, в том числе объемы неустоек, пени и так далее", - заявила председатель Банка России.
Владимир Путин поддержал предложения, если они будут доработаны совместно с правительством. Заодно глава государства попросил усилить информирование граждан о процедуре внесудебного банкротства и как можно скорее перевести ее в электронную форму.
Информирование населения, как выяснилось, - слабая сторона и системы налогового вычета за оказание спортивных услуг. Руководитель Исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов привел данные: 59% опрошенных спортивных организаций и 69% жителей не знают о таком механизме. В 10 регионах страны вычет получили менее 50 человек. Для упрощения процедуры получения вычета подготовлены изменения в Налоговый кодекс, они вступают в силу с 1 января 2024 года. "Разработан унифицированный документ, который подтверждает фактические расходы налогоплательщика за оказанные услуги. Он заменяет все документы, которые подтверждали право на подобный вычет", - рассказал министр спорта Олег Матыцин. Сведения о расходах в налоговые органы могут напрямую направлять организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие спортивные услуги.
Минспорт предлагает подключить к механизму возможности Федеральной государственной информационной системы "Спорт" и единого портала "Госуслуги". "Мы предполагаем сформировать верифицированный список организаций посредством подачи заявлений через портал "Госуслуги", параллельно сверяя данные с ФНС. У граждан в личном кабинете Госуслуг появится возможность получить налоговый вычет в проактивном режиме", - рассказал Матыцин. По его мнению, такой подход должен повысить качество предоставляемых услуг и обеспечение доступность социального вычета.
На совещании Владимир Путин продолжил начатую днем тему лечения граждан от онкологических заболеваний. По поручению президента с 2019 года в России реализуется профильный федеральный проект. Он включает в себя не только изменения инфраструктуры, но и совершенствование процессов, технологий, научные разработки. Министр здравоохранения Михаил Мурашко считает, что за эти годы получилось добиться прорывных результатов и закрепить положительные тренды.
Возросла скорость и качество диагностики, рассказал глава минздрава. 60% злокачественных опухолей выявляются на первых и второй стадиях, когда прогноз лечения максимально благоприятный. Развитие профилактики позволило увеличить почти на 21% долю активно выявленных злокачественных новообразований, протекающих в том числе бессимптомно. "Закономерно стало снижение смертности населения - на 5,6%, - подчеркнул Мурашко. - На 14% сократилась одногодичная летальность, и, что также крайне важно, на 7% увеличилась пятилетняя выживаемость. Это интегральный показатель эффективности работы системы".
В регионах создано почти 500 центров амбулаторной онкологической помощи. По словам министра, эта сеть приближает к месту проживания пациента как диагностику, так и химиотерапию. Развивается крупная инфраструктура - поликлиники, диспансеры, онкологические центры, корпуса многопрофильных больниц. В эксплуатацию введены девять таких объектов, до конца 2023 года запланирована сдача еще пяти. Для помощи детям продолжается строительство семи медучреждений. В модернизированные и построенные с нуля медучреждения приходят новые подготовленные кадры. Так, количество онкологов, в том числе и детских, увеличилось более чем на 13%.
Выслушав доклады, Владимир Путин обратил внимание на выросшую статистику распространения онкологии у населения. В 2019 году было 2676 случаев на 100 тысяч, а в прошлом - 2747. "То есть это просто говорит о том, что начали больше выявлять", - сказал глава государства. Но важным показателем для него остается снижение смертности от заболевания. "В целом работа идет, наши планы выполняются, и очень бы хотелось, чтобы мы не снижали темпы этой работы", - заявил он чиновникам.
Валентина Матвиенко предложила выделять многодетным квартиры
Дмитрий Гончарук
Многодетных россиян стоит освободить от уплаты НДФЛ и выделять им квартиры, полагает председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. На площадке верхней палаты парламента она провела слушания по семейной политике с участием министра труда и социальной защиты Антона Котякова.
По мнению спикера Совфеда, эффективность демографической политики не повысить без своего рода экосистемы для комфортной жизни семей с детьми. Этому может помочь программа строительства малоэтажных домов со специальной планировкой. "Стоит также рассмотреть возможность расширения налоговых преференций многодетным семьям, включая их освобождение от уплаты подоходного налога", - добавила Матвиенко.
Сенатор напомнила о своем опыте работы губернатором Санкт-Петербурга. "Как только рождался третий ребенок, семья становилась на очередь, в течение максимум года она получала квартиру от государства... В первую очередь оно должно улучшать условия семьям с детьми", - уверена она.
По разным причинам, в том числе карьерным, рождение первенцев откладывается, а значит, сокращаются возможности для появления последующих детей. "На наш взгляд, данный тренд можно и нужно изменить. Для этого необходимо обеспечить для каждой семьи своеобразную подушку безопасности", - пояснила она. Еще одна идея Валентины Матвиенко - создать корпоративный демографический стандарт. Есть примеры, когда компании организуют корпоративные детские сады и ясли, внедряют программы адаптации для женщин, вышедших из отпуска по уходу за ребенком.
Агентство стратегических инициатив по поручению президента уже разрабатывает программу "Социальный капитал бизнеса", сообщила его гендиректор Светлана Чупшева. В АСИ готовы разработать демографический стандарт для регионов, который включит управленческие практики, доказавшие эффективность. Также Чупшева считает, что надо усилить психологическую помощь женщинам, которые стоят перед выбором - оставить ребенка или прервать беременность. Для этого нужно развивать сеть центров помощи в ситуации кризисной беременности, усовершенствовать меры соцподдержки.
Ситуация с рождаемостью в России остается сложной, признал глава минтруда Антон Котяков. Так, за 2022 год родились 1,3 миллиона малышей, суммарный коэффициент рождаемости составил 1,4. А за январь - август 2023-го более 850 тысяч рождений. Почти каждое второе (48%) приходится на долю женщин от 30 до 39 лет. А на возрастную группу от 20 до 29 лет - 44%. Наиболее существенно снижается суммарный коэффициент рождаемости вторых детей.
Проект президентского указа, который устанавливает единый статус многодетной семьи в стране, сейчас согласовывают в ведомствах, и в ближайшее время он может быть утвержден. Также в кабмине предлагают сделать в демографической политике акцент на регионах с учетом их особенностей. Для этого их сгруппировали в восемь кластеров, рассказал глава минтруда. С июля в 85 субъектах Федерации стартовали программы повышения рождаемости, основные направления - улучшение репродуктивного здоровья, финансовая поддержка семей с детьми, улучшение жилищных условий. "Роль субъектов РФ важно существенно усиливать в реализации демографической задачи", - убежден Котяков.
Президенты России и Казахстана в Астане подтвердили союзнические отношения
Айсель Герейханова (Астана)
Визит президента РФ Владимира Путина в Казахстан прошел на фоне добрых знаков и редких природных явлений. А слово "союзник" и однокоренные с ним слова стали самыми популярными в ходе переговоров президентов России и Казахстана.
В четверг рано утром Владимир Путин прибыл в Казахстан с официальным визитом. У трапа самолета главу Российского государства встретил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, который позже заявил, что этот визит имеет историческое значение.
Стоит отметить, что визит российского президента проходил на фоне спекуляций вокруг того, что к Казахстану стали проявлять активный интерес европейские партнеры. Так, к примеру, президент Франции Эмманюэль Макрон был в Казахстане первого ноября.
Переговоры президентов России и Казахстана проходили в резиденции "Акорда", что в переводе с казахского языка - белая ставка. Путина, как и полагается протоколом в таких случаях, приветствовала рота почетного караула. Лидеры пожали руки каждому из участников российской и казахстанской делегаций. После этого оркестр исполнил гимны двух стран: сначала России, затем Казахстана.
Почти сразу же после церемонии оба лидера из Астаны по видеосвязи приняли участие в Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России, который проходит в Костанае.
Путин отметил, что на форуме собрались представители более чем тридцати регионов России и Казахстана - руководители органов власти, законодатели, представители министерств и ведомств, бизнеса, научных и общественных кругов. "То есть именно те, кто на повседневной основе занимается практическими аспектами развития всего комплекса наших отношений - в политике, экономике, гуманитарной сфере", - подчеркнул российский президент.
Российско-казахстанские отношения в экономической сфере сегодня на подъеме: в 2022 году товарооборот увеличился более чем на 10% и достиг 28,2 миллиарда долларов. "За январь-август текущего года встречная торговля прибавила еще семь процентов. При этом заметно расширилось использование национальных валют в экспортно-импортных операциях", - привел Путин цифры союзнических отношений.
Кроме того, Россия является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику: общий объем российских капиталовложений в казахстанскую экономику - чуть больше 17 миллиардов долларов.
Тема форума этого года "Сельское хозяйство - основа сильной экономики". Путин подчеркнул, что Россия - ключевой поставщик в Казахстан таких товарных групп, как пшеница, ячмень, мясо птицы, сахар, кисломолочная продукция. Президент России также рассказал, что в этом году в России тоже очень хороший урожай пшеницы. Путин подчеркнул, что потенциал России и Казахстана в аграрной сфере большой, и есть хорошие возможности, чтобы обеспечить свои интересы, а также помочь партнерам на глобальных рынках.
В свою очередь, Токаев считает, что Казахстану и России необходимо координировать усилия по обеспечению продовольственной безопасности. Он также заявил, что Казахстан и Россия должны совместно обеспечивать аграриев двух стран доступными удобрениями и работать над выходом на внешние рынки.
Говоря в целом об экономическом сотрудничестве двух стран, Токаев подчеркнул, что свыше чем из 42 тысяч предприятий с иностранным участием, действующих в Казахстане, почти половину, то есть 19 тысяч, составляют российские компании.
Отметил Токаев и плотную работу стран в энергетике. По его словам, транзит газа из РФ через Казахстан способствует энергобезопасности региона. "Знаменательным событием стал недавний запуск транзита российского газа в Узбекистан по территории Казахстана. Данный проект играет ключевую роль в укреплении региональной стабильности и энергетической безопасности Центральной Азии", - сказал он.
О тесном взаимодействии и сотрудничестве лидеры говорили и на переговорах. Токаев, открывая встречу отметил, что визит президента РФ имеет историческое значение. "Всем известно, что Казахстан и Россия - это союзники, стратегические партнеры. Нас объединяют крепкие узы дружбы, общая история и тесные духовные связи", - сказал он.
А о прибытии в Астану Владимира Путина лидер Казахстана вообще выразился поэтически. "Сегодня вы рано утром прилетели в Астану, на небе вышел полумесяц в сопровождении очень ярких звезд. Это очень редкое явление", - сказал он. "Я сегодня обратил на это внимание тех людей, которые присутствовали в аэропорту. Это очень хороший добрый знак", - добавил Токаев.
Путин в свою очередь отметил, что стратегическое партнерство и союзнические отношения между РФ и Казахстаном уверенно развиваются. По его словам, базовый договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке стал прочной основой для развития многоплановых дружеских отношений между странами. Президент РФ также подчеркнул, что они с Токаевым находятся в постоянном контакте. "У нас очень добрые отношения - и личные хорошие, и деловые. Безусловно, это помогает в работе. Уверен, что так будет и дальше", - считает Путин.
По итогам переговоров президенты России и Казахстана вышли с совместным заявлением к представителям СМИ и уже более конкретно рассказали о планах сотрудничества двух стран.
Путин сообщил, что Россия готова к созданию дополнительных мощностей в Казахстане для сборки автомобилей "Лада". Говоря о совместных экономических проектах, Путин также сообщил, что в РФ ожидается рост экономики около 3% по итогам года. "Это прилично", - оценил он.
Президент Казахстана рассказал, что на переговорах обсуждалось сотрудничество в области энергетики, а также ход реализации крупных нефтегазовых проектов. "Важным представляется дальнейшее развитие проекта по поставкам российского газа в южных направлениях, а также увеличение объемов транзита российской нефти в Китай через Казахстан", - заметил он. Путин в свою очередь сообщил, что РФ готова идти навстречу Казахстану по поставкам угля. Лидеры также обсудили военно-техническое сотрудничество. В частности, президент РФ напомнил, что Россия помогает Казахстану в подготовке военных кадров и специалистов других силовых ведомств, а также наладила лицензионное производство и сервисное обслуживание российской военной техники. Кроме того, Москва и Астана также продолжат сотрудничество в космической отрасли.
Поздравление с Днём сотрудника органов внутренних дел
Президент поздравил личный состав и ветеранов органов внутренних дел Российской Федерации с профессиональным праздником.
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Дорогие ветераны!
Сердечно поздравляю вас с Днём сотрудника органов внутренних дел.
Сегодня мы чествуем настоящих профессионалов, людей, которые стоят на страже закона и порядка, защищают права наших граждан и стабильность в обществе, невзирая на опасность и риск приходят на помощь в самых сложных, нередко чрезвычайных ситуациях.
Мы гордимся лучшими сотрудниками МВД, которые всегда были на переднем крае борьбы с преступностью, произволом и своей решительностью, мужеством, компетентностью укрепляли авторитет органов внутренних дел, закладывали их легендарные традиции.
В этот праздник мы всегда с особой теплотой вспоминаем многие поколения солдат правопорядка, благодарим ветеранов за добросовестную, честную службу в мирное и военное время, за то, что воспитали достойную смену.
Уважаемые товарищи!
Сегодня – с появлением новых угроз национальной безопасности, в динамично меняющемся мире – серьёзно возрастают требования ко всему личному составу МВД. Это означает, что каждый сотрудник должен усилить работу на вверенном участке, максимально полно использовать имеющийся оперативный, процессуальный, технический потенциал для чёткого и своевременного решения поставленных задач.
Подчеркну, приоритеты вашей деятельности были и остаются неизменными. Это прежде всего защита прав и законных интересов наших граждан, это надёжное обеспечение общественной безопасности и беспощадная борьба с преступностью.
Особенно важна ваша эффективная работа в новых субъектах Федерации: в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Помощь сотрудников МВД людям, участие в решении их юридических, социальных и иных проблем здесь бывают просто незаменимыми.
Наши граждане видят в вас свою защиту и опору. И ваш долг – сделать всё необходимое, чтобы укрепить веру людей в силу закона и государства, в торжество справедливости, тем самым внести значимый, весомый вклад в налаживание нормальной жизни на освобождённых землях.
Более активно, решительно нужно работать и по другим ключевым направлениям: пресекать провокации экстремистов, подрывающих межнациональный мир и межконфессиональное согласие, жёстко бороться с нелегальной миграцией и незаконным оборотом наркотиков, повышать уровень безопасности на дорогах и выявлять экономические преступления.
Хочу подчеркнуть: государство, общество высоко ценят вашу нелёгкую, часто связанную с риском службу. Мы будем и впредь принимать меры для технического и кадрового укрепления органов внутренних дел, повышать уровень социальных гарантий сотрудников и членов их семей.
Хочу сегодня поблагодарить руководство и личный состав Министерства внутренних дел, гражданский персонал ведомства за чёткую и грамотную работу, за мужество и героизм, проявленные сотрудниками МВД при проведении специальной военной операции.
Уверен, что вы и впредь будете профессионально и ответственно решать все поставленные задачи, честно и преданно служить Отечеству, укреплять авторитет службы.
Ещё раз поздравляю ветеранов и всех сотрудников органов внутренних дел с праздником.
Желаю вам и вашим близким здоровья и успехов!
Росрыболовство продало еще один крабовый лот
Федеральное агентство по рыболовству провело второй в этом году аукцион по продаже долей квот вылова крабов в инвестиционных целях. На торги выставлялся один лот.
Новый аукцион по продаже долей крабовых квот прошел 10 ноября. Согласно законодательству, торги проводились в электронной форме.
Как сообщает корреспондент Fishnews, победителем стала компания «Амуррыбпром». Она должна получить набор, состоящий из 100% долей квот вылова в инвестцелях колючего краба в Южно-Курильской зоне, волосатого четырехугольного краба и краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне, равношипого краба в центральной части Охотского моря. При стартовой цене более 3,6 млрд рублей лот ушел более чем за 6,6 млрд рублей.
По условиям продажи лота получатель долей квот принимает на себя обязательства по строительству промыслового судна. Заказано оно должно быть на российской верфи.
Доли квот вылова в инвестцелях — 2022 по этим видам краба в указанных районах были проданы 16 октября. На этих торгах они были разбиты по разным лотам. Комплект с волосатым четырехугольным и колючим крабами также приобрел «Амуррыбпром» (по 100% этого вида квот).
Fishnews
В Конгрессе США создают группу по борьбе с российской рыбой
Конгрессвумен Мэри Пелтола от штата Аляска вместе с тремя другими законодателями США формирует Кокус по американским морепродуктам. Это объединение займется противостоянием импорту из Китая и России.
В стенах Конгресса США провозгласили создание политической группы (кокуса) для консолидации усилий сторонников протекционистской политики в области рыбы и морепродуктов. Цель этого объединения — защита внутреннего рынка страны от иностранных товаров. Было отмечено, что зарубежная продукция часто не соответствует американским стандартам качества и экологичности, также ее добыча может незаконно субсидироваться, пишет информагентство Local First Media Group.
Как сообщает корреспондент Fishnews, Мэри Пелтола является первым представителем коренных народов Аляски, избранным в Конгресс США. Во время предвыборной кампании она позиционировала себя как кандидат, который будет лоббировать интересы рыболовства. Объединившись с конгрессменами Гарретом Грейвсом (Лос-Анжелес), Дереком Килмером (Вашингтон), Робом Виттманом (Виргиния), Мэри Пелтола выступила с инициативой по созданию конгрессиональной группы по американским морепродуктам.
Примечательно, что сооснователи кокуса представляют четыре основные береговые линии США. Теперь к участию в работе объединения планируют привлечь представителей из других штатов. Основной целью конгрессмены-сооснователи провозглашают создание равных условий для американских производителей рыбы и морепродуктов и рыболовных сообществ на внутреннем и внешнем рынках.
Мэри Пелтола заявила, что прямо сейчас Россия и Китай занимаются хищническим траловым промыслом, который наносит ущерб американскому рыболовству. А также рыбопереработкой, наводняющей мировой рынок экологически вредными, произведенными неэтично товарами. При этом американский рыбный промысел, по ее мнению, кормит миллионы людей в США и за рубежом питательными, экологичными и качественными продуктами. Кроме того, рыбная отрасль очень важна для продовольственной безопасности страны, подчеркнула конгрессвумен.
По информации Native News Online, создание кокуса уже поддержали многие американские организации и ассоциации, связанные с производством и переработкой рыбы и морепродуктов.
Fishnews
Для оформления работы с осетровыми можно использовать «Госключ»
На портале госуслуг обновилась версия услуги по оформлению документов на импорт, экспорт, реэкспорт и интродукцию осетровых. Для подписания заявления появилась возможность применять мобильное приложение «Госключ».
Актуальная версия опции по оформлению документов для работы с осетровыми на портале «Госуслуги» расширяет диапазон типов подписей, которые могут быть использованы заявителями. У представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей появилась возможность подписывать заявление с использованием мобильного приложения «Госключ».
Для задействования этого функционала юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны зарегистрировать физическое лицо-представителя в качестве сотрудника организации в личном кабинете на ЕПГУ и присоединить его к группе доступа «Уполномоченные на создание черновиков заявлений на портале», рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Также необходимо выпустить на сотрудника машиночитаемую доверенность (МЧД) с полномочиями на подачу заявлений. Для формирования доверенности нет необходимости обращаться к сторонним ресурсам, заполнение формы МЧД и ее подписание усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя доступны непосредственно на портале «Госуслуги», в разделе личного кабинета «Доверенности и доступы», подраздел «Делегирование полномочий», отметили в ведомстве.
В первом квартале 2024 г. планируется продолжать развивать функционал мобильного приложения «Госключ», в котором будет реализована возможность подписания УКЭП и УНЭП для руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей.
В дальнейшем Центр системы мониторинга рыболовства и связи рассчитывает распространить функционал подписания заявлений на ЕПГУ с помощью мобильного приложения «Госключ» на другие услуги, предоставляемые Росрыболовством.
Напомним, что Росрыболовство и ЦСМС расширяют возможности получения документов в рыбной отрасли через портал «Госуслуги».
Fishnews
Выступление Президента Республики Узбекистан на XVI саммите Организации экономического сотрудничества
Полный текст выступления Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на XVI саммите Организации экономического сотрудничества.
Уважаемые главы делегаций!
Уважаемый Генеральный секретарь!
Участники саммита!
Очень рад видеть вас на очередном саммите Организации экономического сотрудничества.
Добро пожаловать в Узбекистан!
Нынешняя встреча на высшем уровне является ярким подтверждением нашей решимости к расширению всестороннего сотрудничества на пути общего развития.
Сегодня на наших глазах кардинально меняется политическая архитектура мира и происходит ее глобальная трансформация.
Важно, чтобы государства нашей Организации, имеющие большое влияние в этих сложных процессах, действовали сплоченно и слаженно, вели совместный поиск эффективных ответов на возникающие угрозы и вызовы.
В ходе саммита, проходящего под девизом «Вместе к экономической стабильности и развитию», мы вместе с вами, дорогие коллеги, обстоятельно обменяемся мнениями по самым актуальным вопросам и выведем наши многогранные связи на новый уровень.
Выражаю вам особую признательность за участие в сегодняшнем мероприятии и огромный вклад в развитие наших взаимовыгодных отношений.
Пользуясь возможностью, искренне поздравляю Президента Азербайджанской Республики, уважаемого Ильхама Гейдаровича Алиева с успешным председательством в Организации.
Мероприятия и инициативы, реализованные в рамках председательства Азербайджана в год «Зеленого перехода и взаимных связей», явились большим вкладом в расширение нашего практического партнерства.
Мы всемерно поддерживаем планы и цели по дальнейшему углублению сотрудничества через развитие региональной торговли Исламской Республики Иран, которая примет председательство в нашей Организации в следующем году.
Уважаемые участники саммита!
Ровно два года назад в городе Ашхабаде мы успешно провели 15-й саммит Организации. Важные решения, принятые на заседании в Туркменистане, привнесли в деятельность структуры новое дыхание.
Ведется системная работа по реформированию и повышению эффективности Организации, росту ее авторитета на международной арене. В частности, хочу особо отметить важное значение Ташкентской декларации, принятой министрами транспорта.
Реализуются практические меры по организации в городе Баку Центра чистой энергии и Регионального рынка электроэнергии. Диалоговая платформа высокого уровня создана и в сфере экологии. В целях дальнейшего расширения сотрудничества в области туризма впервые была образована сеть туроператоров Организации и утверждена Программа по развитию безопасного туризма.
Уважаемые главы делегаций!
Члены нашей Организации неразрывно связаны общей историей и священной религией ислам, богатой культурой и схожими ценностями.
Наш обширный регион с полумиллиардным населением имеет огромный потенциал для развития связей в торгово-экономической, промышленной сфере, области инвестиций, инноваций и транспорта.
Как показывает анализ, несмотря на глобальный кризис, наши экономики демонстрируют устойчивые темпы развития.
Все вы знаете, что в последние годы в Узбекистане ускоренно реализуются реформы, ставшие необратимыми. Основное внимание уделяется либерализации экономики, дальнейшему повышению уровня жизни и благосостояния народа.
В Новом Узбекистане за последние шесть лет объем валового внутреннего продукта вырос в 1,5 раза. До 2030 года мы планируем увеличить этот экономический показатель еще в два раза. Предусмотрено достичь эту цель прежде всего за счет создания «зеленой» экономики, современной инфраструктуры, новых рабочих мест, стимулирования частного сектора и активного привлечения прямых иностранных инвестиций.
В этом плане мы готовы к эффективной работе со всеми членами нашей Организации, обладающей большим авторитетом на международной арене. Ибо экономики наших стран – близких и добрых соседей – могут взаимодополнять друг друга. Наши государства связаны общими торгово-транспортными коридорами и энергетическими сетями. Благодаря совместному поиску новых «точек роста» в будущем мы обязательно добьемся еще более значительных результатов.
Уважаемые участники заседания!
Узбекистан поддерживает подведение итогов исполнения «Перспектив – 2025» – основного документа Организации. Полагаем, что настало время на основе глубокого анализа наших больших, еще не в полной мере задействованных возможностей разработать концептуальный документ «Стратегические цели экономического сотрудничества – 2035», который определит приоритетные сферы нашей Организации.
В этом важном документе необходимо уделить внимание следующим основным направлениям.
Первое. Стимулирование взаимной торговли.
В прошлом году показатель торговли между нашими странами составил 85 миллиардов долларов. Это всего 8 процентов от общей внешней торговли государств – членов Организации. К сожалению, многолетние попытки заключить соглашение о преференциальной торговле не дают ожидаемых результатов. Все еще сохраняется множество ограничений и проблем в формировании беспрепятственной торговли.
Мы должны открыто признать это, чтобы по-новому взглянуть на ситуацию и изменить ее к лучшему. В этой связи призываю принять Соглашение об упрощении торговли в рамках Организации экономического сотрудничества, разработанное нашими экспертами.
В данном документе особое внимание уделено облегчению торговли товарами и услугами, предотвращению технических и нетарифных барьеров, цифровизации таможенных, фитосанитарных и ветеринарных правил, развитию электронной торговли. Согласно предварительным расчетам, эти меры к 2035 году могут позволить достичь как минимум двукратного увеличения объемов взаимной торговли.
Второе. Усиление транспортно-коммуникационной взаимосвязанности.
Большинство государств-членов не имеет возможности прямого выхода к морю. Вместе с тем мы должны в полной мере использовать потенциал трансконтинентальных транспортных коридоров, соединяющих с крупными рынками Азиатско-Тихоокеанского региона, регионов Южной Азии, Ближнего Востока и Европы и проходящих через наши территории.
Запуск мультимодальных коридоров по маршруту Китай – Кыргызстан – Узбекистан и Трансафганской дороге в будущем отвечает интересам всех государств-членов.
Призываю других членов присоединиться к документу, принятому 2 ноября в Ташкенте на заседании министров транспорта, о развитии транспортного коридора Узбекистан – Туркменистан – Иран – Турция, оптимизации взаимных тарифов и сборов.
Следует отметить, что Узбекистан осуществил с Азербайджаном и Турцией цифровизацию данных о грузоперевозках, подобные проекты реализуются и с другими государствами.
В целях широкого внедрения и эффективной координации таких современных систем предлагаю инициативу о создании в городе Ташкенте Цифрового транспортного и таможенного офиса Организации.
Третье. Активизация промышленной кооперации, деловых контактов и формирование промышленных хабов.
Мы разработали и представили в Секретариат Организации Программу совместных действий по увеличению потока и защите взаимных инвестиций, углублению промышленной кооперации. В этом документе обозначена цель по продвижению новых совместных проектов в области химии, энергетики, геологии, текстиля, кожевенно-обувной, продовольственной, фармацевтической и строительной отраслях. В этом направлении мы выступаем за расширение партнерских связей с Банком торговли и развития Организации.
Состоявшийся вчера в Ташкенте пятый бизнес-форум с участием руководителей торгово-промышленных палат и многочисленных компаний ярко продемонстрировал наличие большого потенциала у нашего частного сектора. Мы инициируем создание в рамках Организации Межрегиональной промышленной выставки и проведение ее первого мероприятия в 2024 году в нашей стране.
Четвертое. Гарантированное обеспечение энергетической безопасности.
Возрастает значение гармонизации национальных стратегий в области энергетики, развития межрегиональных сетей передачи энергоресурсов, широкого внедрения технологий «зеленой» энергетики.
Мы проводим масштабную работу по развитию возобновляемых источников энергии как одного из основных направлений стратегии сотрудничества нашей Организации в сфере энергетики. Поставили цель до 2030 года создать возобновляемые источники энергии мощностью 25 гигаватт и довести их долю в нашем балансе до 40 процентов. Только в текущем году мы запускаем крупные ветровые и солнечные электростанции мощностью 2 гигаватт. Делаем первые шаги и в сфере выработки «зеленого водорода». Готовы к открытому диалогу и обмену опытом в этих направлениях со всеми государствами.
С целью детального обсуждения вопросов сотрудничества и работы на системной основе предлагаем в рамках Организации учредить отдельный Совет министров энергетики.
Пятое. Усиление связей в борьбе с изменением климата и охране окружающей среды.
В настоящее время наши государства сталкиваются с тяжелыми последствиями этих острых проблем. Серьезную обеспокоенность вызывают такие процессы, как таяние ледников, дефицит водных ресурсов, опустынивание, пыльные бури, эрозия почвы и исчезновение биологического разнообразия.
Выражаю признательность за поддержку нашей идеи о создании в рамках Организации Платформы высокого уровня по вопросам экологии. Готовы провести первую конференцию платформы в рамках предстоящего в 2024 году Самаркандского климатического форума.
Также призываем к активному участию ваших представителей в заседании Комитета по рассмотрению выполнения Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием, которое состоится в нашей стране на предстоящей неделе. В целях борьбы с пыльно-песчаными бурями, которые ныне представляют все более серьезную проблему, призываем поддержать Самаркандскую декларацию.
Шестое. Усиление сотрудничества в сфере туризма.
Недавно состоявшаяся в Самарканде сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации с участием более 140 государств стала историческим событием, которое привлекло внимание всего мира к туристическому потенциалу нашего региона.
В настоящее время на пространстве Организации расположено около 90 памятников, включенных в Список всемирного наследия ЮНEСКО, наши страны ежегодно посещают около 80 миллионов зарубежных туристов. Учитывая растущую популярность трансграничных направлений, предлагаю внедрить совместные туристические маршруты и увеличить общие туристические программы под брендом «Шелковый путь».
Хочу внести предложение о создании при Секретариате нашей Организации отдельного Консультативного комитета по туризму, состоящего из туристических администраций и ведущих экспертов стран-членов. Его первую встречу готовы провести в следующем году в городе Шахрисабзе, объявленном туристической столицей нашей Организации.
Также призываем государства-члены эффективно использовать возможности открытой в Самарканде Международной академии туризма Всемирной туристской организации.
Седьмое. Дальнейшее сближение наших дружественных народов путем углубления культурно-гуманитарного сотрудничества.
Ежегодное проведение в наших странах поочередно недель культуры, искусства и кино, учреждение молодежных творческих фестивалей и инновационной платформы сотрудничества, усиление взаимодействия по фундаментальным научным направлениям придадут сильный импульс развитию наших связей.
Уважаемые участники саммита!
Большую тревогу у всех нас вызывает палестино-израильская война на Ближнем Востоке, представляющая серьезную глобальную угрозу миру и безопасности. К огромному сожалению, жертвами кровавого конфликта прежде всего становятся многочисленные представители мирного населения, особенно женщины, дети и пожилые люди. Все более реальной становится угроза распространения войны по региону.
Нельзя допустить превращения этого противостояния в масштабный конфликт. Мы призываем стороны к немедленному прекращению военных действий, началу мирных переговоров, достижению разумного компромисса.
Еще раз выражаем свою твердую позицию – народ Палестины имеет право на создание собственного независимого государства, что подтверждают резолюции Организации Объединенных Наций.
Также хочу обратить ваше внимание на то, что сегодняшний саммит проходит без участия Афганистана – одного из членов нашей Организации.
Нельзя допустить, чтобы многонациональный народ Афганистана, который на протяжении столетий является нашим ближайшим соседом, остался один на один с нынешними сложными проблемами. Активное вовлечение этой страны в региональные интеграционные процессы – это непременное и необходимое условие нашего устойчивого развития.
Призываю всех вас к увеличению гуманитарной помощи афганскому народу, решению имеющихся в этой стране острых социально-экономических проблем на основе коллективной ответственности и приемлемых механизмов.
Уважаемые коллеги!
В завершение хочу особо отметить, что сегодняшний исторический саммит и его результаты послужат дальнейшему становлению нашей Организации как эффективной и действенной структуры, выведению нашего многогранного партнерства к новым рубежам.
Благодарю за внимание.
«У нас должны появиться реальные рычаги управления наукой»
Результаты выездного совещания секретаря Совета Безопасности РФ в Сибирском федеральном округе комментирует председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон.
— На Востоке России такое мероприятие в текущем году состоялось во второй раз: первое проводилось по Дальневосточному федеральному округу 22 августа в Магадане. Целеполагание выездных совещаний секретаря Совбеза — фокусировка приоритетов развития применительно к федеральным округам страны и расположенным в них регионам.
Выступая перед нами на площадке Томского политехнического университета, Николай Платонович Патрушев акцентировал, что первооснова достижения научно-технологического суверенитета — это кадры. Он обратил внимание на проблему, за огласку которой несколько раньше пытались критиковать меня. Я приводил данные РАН о 50 000 российских ученых, ушедших из профессии за последнее пятилетие, а Николай Платонович в присутствии журналистов назвал более серьезную цифру — минус 25 % за истекшие 20 лет, то есть российская наука потеряла свыше 200 000 специалистов. А открытия, методики, разработки, технологии — всё это плоды сложнейшего человеческого труда, искусственному интеллекту они не по силам. Секретарь Совета Безопасности потребовал (в том числе и от региональных властей) активнее решать весь комплекс проблем, связанных с привлечением молодежи в науку и инженерию, в частности вопросы достойной зарплаты и обеспеченности доступным жильем. И едва ли не на следующий день после встречи в Томске вышло распоряжение министра науки и высшего образования РФ Валерия Николаевича Фалькова о подготовке уточненных сведений по нуждаемости в жилплощади молодых ученых и специалистов подведомственных организаций.
В совещании принимали участие полпред Президента России в СФО Анатолий Анатольевич Серышев, все главы регионов (за исключением Андрея Александровича Травникова — Новосибирскую область представлял вице-губернатор Сергей Николаевич Сёмка), должностные лица федеральных органов исполнительной власти, ответственные сотрудники Совбеза, Администрации Президента РФ, силовых структур, администрации и высокотехнологичных компаний Томской области. Я получил возможность выступить с позиций академической науки и примерно за десять минут рассказал о трех прорывных проектах мирового уровня, уже выполняемых или выполненных под эгидой СО РАН. Это установки класса мегасайнс: Сибирский кольцевой источник фотонов в Кольцово и Национальный гелиогеофизический комплекс в Прибайкалье, а также технологии производства российских катализаторов нефтепереработки от ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН», обеспечившие импортонезависимость страны по выпуску всех видов современных моторных топлив.
На отдельном слайде мною были показаны результаты оперативного сотрудничества с авиакомпанией S7. На Бердский электромеханический завод, который S7 выкупила с целью организации там ремонта импортных авиадвигателей, Институт теоретической и прикладной механики им. С. А. Христиановича СО РАН передал технологию плазменного напыления для восстановления лопаток турбин. В настоящее время двумя другими институтами новосибирского Академгородка отрабатывается технология обработки возможных микротрещин на лопатках. Я отметил особый интерес у Н. П. Патрушева к этим работам, поскольку иностранные самолеты продолжают составлять львиную долю нашего авиапарка, а их износ (прежде всего силовых установок) нарастает с каждым годом без возможности прямых закупок запчастей и фирменного сервиса.
В настоящее время готовятся итоговые документы этого совещания. Я уверен, что они лягут на стол председателю Совета Безопасности Владимиру Владимировичу Путину и его первому заместителю в Совбезе Дмитрию Анатольевичу Медведеву. От Сибирского отделения РАН мы также вносим в эти документы ряд предложений. В первую очередь они касаются возможности более активного участия СО РАН в реализации Стратегии социально-экономического развития СФО до 2035 года, для чего у нас должны появиться реальные рычаги управления наукой в наших академических институтах, ныне подведомственных Минобрнауки России. Мы пока не говорим об отмене 253-го федерального закона 2013 года (о реформе РАН), но в соответствии с действующим законодательством и поручениями президента России возможно наделение структур РАН статусом (временным или постоянным) головной организации или исполнителя тех или иных научно-технологических программ и проектов. Так, в пункте 41 распоряжения Правительства РФ от 16 октября об утверждении плана реализации указанной стратегии обозначена «…разработка новой редакции комплексного плана развития Сибирского отделения Российской академии наук до 2035 года с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа». Исполнителями этого пункта определены Минобрнауки России, исполнительные органы власти субъектов РФ, Российская академия наук и ее Сибирское отделение. Но в любой подобной постановке нужен ключевой, ответственный элемент. И именно СО РАН должно стать таковым в статусе головной организации — исполнителя нового комплексного плана развития СО РАН (предыдущий был утвержден в 2018 году, и его действие завершается в 2024-м).
В более широком масштабе пришло время принципиально решить три наболевших вопроса. Во-первых, это возможность инициирования и коррекции государственных заданий исследовательским институтам. Во-вторых, следует допустить Академию и ее структуры к координации и прогнозированию научных работ, ведущихся в интересах обороны и безопасности. И, в-третьих, дать ей возможность выполнять аналогичную функцию в отношении международных проектов: несмотря на глобальное обострение обстановки, они продолжают осуществляться, играя роль мягкой научной дипломатии, и Российская академия наук должна держать руку на пульсе.
Во время томского совещания я чувствовал позитивное отношение к такой нашей позиции, по крайней мере, от губернаторов, полпреда и его заместителей. Но дальше речь пойдет о подготовке документов, и тут не исключается возможность некоторого сопротивления консервативной чиновничьей среды. Однако поддержка и содействие региональных органов власти ощущается всё сильнее. И сегодня наступает момент, когда возникает возможность прорвать ряд препон и добиться достаточно радикальных и крайне важных для страны решений в сфере научной, научно-образовательной и научно-технологической политики.
Подготовил Андрей Соболевский
Светлана Володина: силу и слабость китайских авто мы поймем к будущему лету
Насколько хороши китайские машины в эксплуатации в России, узнать можно будет не раньше, чем через год, считает управляющий директор международной консалтинговой компании "Автобосс" Светлана Володина. В интервью РИА Новости она рассказала, что происходит на расположенных в России заводах, откуда ушли западные компании, как бороться с незаконно ввозимыми в страну автомобильными запчастями, и на какой аспект обратить внимание при покупке поддержанных машин из КНР. Беседовал Серго Кухианидзе.
– После того, как в прошлом году западные автоконцерны стали массово уходить из России, наш автопром оказался в очень тяжелом положении. В начале года некоторые аналитики предсказывали, что он вот-вот прикажет долго жить…
– Верно, до начала нынешнего года ситуация реально была весьма тяжелой, с каждым днем становясь все хуже. В отрасли наблюдался резкий спад, накапливались горы проблем. Как по автомобилям, так и по запчастям. Но к настоящему времени кризис миновал, все выдохнули, Россия, скажем так, поехала.
– На китайских машинах?
– Не только. По статистике, за девять месяцев нынешнего года в стране было реализовано 602 тысячи автомобилей. Из них 282 тысячи китайских, остальные – это те, что были выпущены в России. В основном речь о "Ладах", продажи которых значительно увеличились благодаря существенной поддержке государства и грамотной маркетинговой политике самой компании. У других наших автокомпаний, к сожалению, все не так радужно, некоторые из них даже временно останавливали в нынешнем году свои конвейеры.
Плюс наши крупные холдинги в конце лета нашли возможность ввозить по параллельному импорту европейские автомобили, собранные в КНР. Как через сам Китай, так и через другие соседние дружественные нам государства, например, Киргизию, Казахстан. По некоторым подсчетам, таким образом они планируют поставлять в Россию ежегодно порядка четырех тысяч машин европейских марок. Хотя, что и как тут будет дальше, сказать сейчас трудно. Пока ясно одно – китайских автомобилей на нашем рынке будет все больше и больше. С начала года их доля выросла уже на 70%. И это при том, что на российский рынок китайцы еще толком не вышли. Их, по сути, лишь начали у нас покупать. До этого люди предпочитали приобретать те машины западных брендов, которые еще оставались на складах после их ухода из России. Не говоря уже о том, что сами китайцы только недавно открылись после всех ковидных ограничений.
– Что же ждать дальше?
– Что на российский рынок в самое ближайшее время хлынут не только потоки новых китайских автомобилей, но и подержанных, коих в этой стране очень много. Дело в том, что сами китайцы уже привыкли часто менять свои личные автомобили. Исходя из динамики, думаю, до конца года в России появится еще 20-25 тысяч китайских легковых машин. Добавлю, что КНР готова поставлять в Россию и грузовики, и спецтехнику, и прицепы, но этот сегмент достаточно закрытый, поэтому данный вопрос требует более серьезной проработки на государственном уровне. Хотят они везти к нам и свои электрокары. Одним словом, наш авторынок в целом Пекину интересен.
– Как на все это реагировать: радоваться?
– Однозначно ответить нельзя. Рано еще. Нужно собрать больше информации от потребителей, тех, кто уже приобрел и ездит на китайских авто. Узнать у них, насколько хороши они в эксплуатации, в чем их сильные и слабые стороны. Все это можно будет подытожить, думаю, к лету будущего года.
К настоящему же моменту мнение россиян о китайских автомобилях разделилось. Предвзято к ним точно относятся главным образом молодые люди, которые уже ездили на Audi, BMW. А так одна половина россиян откровенно не довольна качеством китайских машин, другая же наоборот их хвалит. Среди последних, кстати, есть таксисты, которые сегодня все чаще пересаживаются на китайские модели.
Скажу сразу, особо осторожным надо быть при покупке подержанных машин из Китая. Учитывая климатические условия страны – частые тропические дожди, циклоны, наводнения – есть опасность приобрести экземпляр, пострадавший от всяких стихий. Число подобных автомобилей, к слову, исчисляется в Китае десятками тысяч.
– А что с запчастями?
– Такая проблема уже точно имеется. По ним есть жалобы от наших клиентов. Во-первых, сроки их доставки из КНР в РФ неоправданно длинны, нет дистрибьюторской сети, что малопонятно: раз вы завозите в Россию свои машины, то следует продумать и схему оперативной доставки запчастей к ним. Оговорюсь, что касается это лишь брендов, которые начинают выходить на рынок РФ. У тех же, кто на нем давно работает, все отлажено.
Ну и, во-вторых, львиная доля – до 90% – запчастей китайского производства, это, к сожалению, контрафакт, который сейчас, что самое страшное, продается и на разных маркетплейсах. Если на всех виртуальных торговых площадках не установить на законодательном уровне, как можно скорее, мощный заслон подделкам, может случиться бедствие, масштабы которого даже сложно сегодня представить. Вообразите, если китайские машины начнут ломаться, а нужных запчастей к ним нет, как быть со всеми связанными с этим проблемами?
– Бороться со всем этим можно?
– Можно и нужно, но делать это очень непросто. Понимаете, большую часть незаконных запчастей крайне трудно отличить от оригинала, это порой не под силу даже специалистам в автосервисах! Понять все можно опять-таки только после того, как та или иная запчасть побывает в эксплуатации. Оригинал от фейковой детали порой могут отличать лишь какие-то мелочи.
Впрочем, чтобы не попасть впросак, надо, конечно, держать ухо востро. И главное здесь – дотошный выбор китайского поставщика. Прежде чем заключить договор, его надо тщательным образом изучить. Закупить, допустим, у поставщика партию запчастей, и апробировать их в деле. Только так, путем проб и ошибок, можно понять, с кем имеешь дело.
– При всем интересе к российскому рынку, китайцы почему-то не спешат открывать в РФ свои автомобильные производства, предпочитая ввозить к нам свою готовую продукцию…
– Да, это еще одна серьезная проблема, которую тоже надо решать на государственном уровне. Конечно, пока китайцам выгодно ввозить к нам свои автомобили.
– Как не крути, России самой надо браться за развитие отечественного автопрома, нет?
– Безусловно, стратегически это делать просто необходимо. В России для этого имеются все возможности. Есть крупные компании, которые желают на своих территориях открывать автомобильные производства. "Росатом", например, готов изготавливать электрокары и батареи к ним, он не хочет отдавать этот сегмент автомобильного рынка Китаю. И надо, наконец, налаживать производства на тех заводах, которые были построены европейцами, но которые оттуда ушли. Пока многие их них пустуют.
Алексей Оверчук принял участие в работе XIX Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации выступил на пленарном заседании XIX Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, проходящего в г. Костанай (Республика Казахстан).
Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана проводится ежегодно с целью поддержания и развития экономических, культурных и гуманитарных связей двух стран. Тема 2023 года – «Сельское хозяйство – основа сильной экономики». Делегации России и Казахстана на форуме возглавили Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук и Заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Серик Жумангарин.
Пленарную сессию форума в онлайн-формате открыли главы государств – Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев. С докладами выступили Алексей Оверчук и Серик Жумангарин. Участие в работе форума приняли представители бизнеса, научных и общественных кругов, руководители министерств, главы субъектов Российской Федерации и областей Республики Казахстан.
Из стенограммы:
А.Оверчук: Уважаемые Владимир Владимирович, Касым-Жомарт Кемелевич, уважаемые гости форума!
Хочу поприветствовать всех участников и организаторов, а также выразить благодарность казахстанской стороне и городу Костанаю за радушный приём.
Тема форума обозначена как «Сельское хозяйство – основа сильной экономики». Она продиктована непростой ситуацией на мировом продовольственном рынке, где наши страны играют весомую роль.
Россия – ключевой торгово-экономический партнёр Казахстана. По итогам января – августа 2023 года наш товарооборот составил 1,5 трлн рублей, увеличившись относительно аналогичного периода прошлого года на 7,6%. Основными статьями экспорта России в Казахстан в январе – августе 2023 года стали продовольственные товары и сельхозсырьё, металлы и изделия из них, машины, оборудование, транспортные средства, продукция химической промышленности, минеральные продукты.
Во взаимной торговле мы опираемся на наши национальные валюты. Их доля в структуре двусторонних расчётов по итогам первого полугодия 2023 года превысила 75%, из них 65,7% – торговля в российском рубле.
С учётом темы сегодняшнего форума подробнее остановлюсь на продовольственной безопасности. Как и в 2022-м, в нашей стране собран рекордный урожай зерна – в этом году он составит 147 млн т. Это важно, учитывая, что Россия является ключевым поставщиком в Казахстан пшеницы и ячменя. Кроме того, наша страна – один из основных поставщиков семян подсолнечника, семян рапса, мяса птицы, сахара. И основной импортёр свинины и кисломолочной продукции.
В условиях изменяющегося климата особое значение для развития сельского хозяйства приобретают вопросы обеспеченности водой. В двустороннем формате мы рассматриваем вопросы мониторинга трансграничных водных объектов, осуществления водохозяйственных и водоохранных мероприятий, совместной эксплуатации и поддержания в надлежащем состоянии гидротехнических сооружений, утверждаем программы и планы долгосрочного сотрудничества.
Сформирована и работает на постоянной основе российско-казахстанская комиссия по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов. Так, на её заседаниях были рассмотрены результаты деятельности рабочих групп по бассейнам рек Урал, Большой и Малый Узень, Иртыш, Тобол, протоке Кигач. Обсуждались вопросы мониторинга и проведения водоохранных мероприятий, направленных на улучшение состояния водных ресурсов трансграничных рек.
Россия также заинтересована в решении проблемы Арала и готова здесь оказывать техническое содействие, в том числе и в вопросах внедрения водосберегающих технологий.
Важную роль в наших двусторонних отношениях играет развитие сотрудничества в области аграрной науки. Страны взаимно заинтересованы в продолжении совместных исследований в области развития селекции и семеноводства технических культур, садоводства, производства кормов и кормовых добавок для животных, повышения генетического потенциала крупного рогатого скота специализированных молочных пород.
Начиная с семидесятых годов и до настоящего времени «Госсорткомиссия» провела испытания 123 сортов на их допуск к использованию. В результате государственного сортоиспытания в 2022 году в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, включено 13 сортов. Российский Аграрный научный центр «Донской» сотрудничает с Институтом биологии и биотехнологии растений Министерства образования и науки Казахстана с целью развития научно-технического сотрудничества по совместному использованию новых сортов кормовых культур.
В Казахстане на сегодняшний день районировано пять сортов риса селекции Федерального научного центра риса. Проведение испытаний российских сортов риса в условиях Кызылординской области с последующим внедрением в производство лучших сортов способствовало повышению эффективности казахского рисоводства. Посевные площади под российскими сортами риса здесь занимают 80%.
Стабильному развитию наших стран способствует сотрудничество в области энергетики. 7 октября начались поставки российского природного газа через территорию Казахстана в Узбекистан. Газопровод «Центральная Азия – Центр» – крупнейший трёхсторонний энергетический проект, который будет способствовать обеспечению энергетической безопасности всего региона, что также важно для устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Мы вместе становимся крупнейшими и надёжными экспортёрами продовольствия на рынки глобального Юга. Именно туда уже сместился экономический центр мира, там наиболее быстрыми темпами растёт население, а следовательно, и потребление продукции АПК.
Для доставки сельскохозяйственной продукции особенно важно использовать удобные, занимающие мало времени маршруты. И здесь мы видим, что Казахстан выстраивает себя как мощный логистический хаб Евразии. Видим сегодняшние усилия Казахстана по улучшению инфраструктуры своих терминальных мощностей, активно нацеленные на увеличение подвижного состава, снятие административных барьеров и создание лучших условий для перевозчиков.
Вместе с Казахстаном мы заинтересованы в развитии восточного маршрута международного транспортного коридора «Север – Юг», который из России проходит через территорию Казахстана и Туркменистана в направлении морских портов Ирана. С октября прошлого года этот маршрут начал работать.
Не менее важно для нас развитие транспортных путей в направлении Китайской Народной Республики. Для наших стран начали открываться сельскохозяйственные рынки этой страны. Эти новые возможности должны обеспечиваться новой современной инфраструктурой. Ведём работу над совместным проектом нового железнодорожного участка Аягоз – Бахты железнодорожной линии Аягоз – Тачэн – Карамай и железнодорожного пункта пропуска между Казахстаном и Китаем.
Работаем также над развитием наших пунктов пропуска с Казахстаном и сопряжённой инфраструктуры в России. Есть здесь проблемы, но мы с Сериком Макашевичем (Жумангариным) над ними работаем.
В формате Евразийского экономического союза мы вместе с Казахстаном работаем над обеспечением нашей общей продовольственной безопасности. Приняли индикативные балансы спроса и предложения по зерновым товарам, сахару, подсолнечному маслу, которые гарантированно обеспечивают население наших стран этими видами сельскохозяйственной продукции, а также сбыт нашей сельскохозяйственной продукции на внешних рынках.
Россия и Казахстан являются ключевыми участниками Евразийского экономического союза. Мы вместе смотрим в будущее и определяем цели и направления сотрудничества в агропромышленной сфере.
В частности, одной из основных целей развития определена цель обеспечения общего рынка Евразийского экономического союза ключевыми товарами и ресурсами и его эффективное функционирование путём обеспечения доступности продовольствия для населения государств-членов; развития торгово-экономических связей между производителями и потребителями продукции агропромышленного комплекса в рамках ЕАЭС; принятия мер, способствующих внедрению инновационных подходов в агропромышленном комплексе, направленных на повышение продуктивности в растениеводстве и животноводстве, а также эффективности производства и реализации конкурентоспособной продукции; развития инфраструктуры хранения сельскохозяйственной продукции и продовольствия; кооперационного сотрудничества, направленного на развитие технологической базы для агропромышленного комплекса.
О развитии сотрудничества с регионами России и Казахстана мы предметно говорим сегодня здесь, на форуме. Для сотрудничества и совместного ведения дел на всех уровнях нам нужен русский язык. Сейчас мы говорим без переводчика, не теряя смыслов и значений, понимая друг друга. Мы видим интерес, который есть в Казахстане к русскому языку, мы недавно обсуждали это и в рамках нашей Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан и благодарны Президенту Казахстана Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву за инициативу учреждения Международной организации по русскому языку, договор о создании которой был подписан на заседании Совета глав государств СНГ 13 октября этого года. Сейчас мы приступили к предметному обсуждению строительства трёх школ с образованием на русском языке на юге Казахстана.
В России обучается свыше 60 тысяч казахстанских студентов. За последнее время в Казахстане открылись филиалы таких вузов, как, например, РГУ нефти и газа, МИФИ. И в рамках МПК на последнем заседании мы коснулись темы открытия филиала российского сельскохозяйственного вуза.
Уважаемые коллеги! Уверен, что достигнутые в ходе работы сегодняшнего форума договорённости внесут весомый вклад в развитие как взаимодействия по линии регионов, так и всех направлений сотрудничества наших стран. Хочу ещё раз поблагодарить казахстанскую сторону за тёплый приём, дружественную атмосферу и конструктивный подход и пожелать участникам форума плодотворной работы.
Спасибо за внимание.
Заседание Правительства
В повестке: о субсидиях аграриям на приобретение сельхозтехники, о цифровой трансформации обрабатывающих производств, о дополнительном финансировании льготных ипотечных программ.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, скажу о принятом решении по развитию агропромышленного комплекса.
Президент отмечал, что после введения санкций наши производители смогли воспользоваться окном возможностей в этом секторе и при поддержке государства набрали серьёзные обороты.
Чтобы сохранить заданный темп работы отечественных предприятий АПК, на текущий год мы выделим 8 млрд рублей. Эти средства будут направлены на обеспечение отрасли сельскохозяйственной техникой.
Уже в ближайшие два месяца в регионы планируется поставить почти 6 тыс. российских и белорусских тракторов. Аграрии смогут приобретать их по фиксированным ценам со скидками, которые позволят им сэкономить до одной пятой от рыночной стоимости изделия. Компенсироваться эти средства будут из федерального бюджета.
Размер таких субсидий на закупку техники будет учитывать различные факторы, в том числе удалённость территорий и организацию логистики. Например, для агропредприятий Дальневосточного федерального округа он составит 20%.
Рассчитываем, что принятое решение поможет повысить конкурентоспособность сельхозпроизводителей, машиностроителей и сократит их зависимость от импортных закупок, а наши граждане будут обеспечены качественными продуктами питания.
Ещё один вопрос. Отечественная промышленность продолжает уверенно адаптироваться к внешним вызовам. Предприятия постепенно осваивают новые для себя ниши, расширяют действующие. Чтобы качественно усилить позитивные изменения и поддержать такой настрой, по поручению Президента подготовлено распоряжение Правительства по цифровой трансформации обрабатывающих производств. Мы его основные положения обсуждали на прошедших стратсессиях, в том числе с участием делового и экспертного сообществ.
Реализация положений документа позволит обеспечить достижение технологического суверенитета страны и цифровой зрелости обрабатывающих отраслей. Через построение соответствующей инфраструктуры и увеличение доли высокотехнологичной продукции, а также повышение эффективности оборудования и, как следствие, производительности труда. И, что очень важно, необходимо усилить конкурентоспособность наших продуктов и решений на внутреннем и внешнем рынках и ускорить коммерциализацию разработок и исследований.
Будут выполнены пять ключевых экосистемных проектов. Они предполагают существенное расширение применения на предприятиях технологий искусственного интеллекта, отечественных средств защиты информации, нейротехнологий, математического моделирования и виртуальных испытаний, робототехники и мехатроники.
Новое направление станет частью Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности на ближайшие семь лет, которую реализует сейчас Правительство, и должно положительно отразиться на общей динамике валового внутреннего продукта страны. И, как следствие, на уровне благосостояния наших людей. Будет способствовать достижению национальных целей развития, которые перед нами поставил глава государства.
Теперь перейдём к сегодняшней повестке.
Президент подчёркивал, что одна из важнейших задач любой семьи, любого человека – обеспечить себе достойные жилищные условия. И государство должно сделать всё необходимое для её выполнения.
Правительство реализует в этой сфере широкий комплекс мер, в том числе системно поддерживает программы льготного кредитования. За время их действия уже выдано свыше 2 млн займов на сумму более 8,5 трлн рублей.
Сегодня на их исполнение направим дополнительно 95 млрд рублей. Около 46 млрд из них пойдут на семейную ипотеку, 41 млрд – на самую востребованную – льготную ипотеку. И ещё почти 8 млрд – на дальневосточную.
Всего по итогам текущего года в рамках этих программ планируем предоставить порядка 700 тыс. кредитов.
Такая помощь позволит ещё большему числу наших граждан приобрести квартиру в новостройке, частный дом или участок для его возведения.
Герман Зверев: Главным фактором спроса на рыбу остались ее цена и реальные доходы населения
Инесса Доценко
По данным Росрыболовства, к ноябрю 2023-го общий объем добычи водных биоресурсов всеми российскими пользователями составил почти 4,6 миллиона тонн, на 11,2 процента больше, чем выловили к этому времени в прошлом году. Означает ли это, что потребление рыбы в нашей стране увеличится, зачем популяризировать минтай и как сказывается "логистическое трение" на наших кошельках, "РГ" рассказал президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев.
Герман Станиславович, 2023 год для рыбаков - из "урожайных". По прогнозу, общий вылов биоресурсов может превысить пять миллионов тонн. Можно сказать, сколько из этих миллионов уйдет на экспорт, сколько попадет на российские прилавки?
Герман Зверев: Особой сенсации в уловах нынешнего года нет. Планку в пять миллионов тонн российские рыбаки преодолели уже несколько лет назад. Конечно, обильная была в этом году лососевая путина, однако тоже не рекордная.
Вообще, оценивать результаты работы отрасли только с помощью показателя вылова неправильно. Равносильно тому, чтобы оценивать качество теплоснабжения в квартирах по протяженности вырытых траншей для прокладываемых труб центрального отопления. Дело не в количестве, а в том, насколько структура улова, виды добываемой рыбы совпадают с предпочтениями потребителей и насколько розничная (подчеркну, именно розничная, а не отпускная) цена совпадает с реальными располагаемыми доходами населения.
По поводу вывоза за рубеж: правительство страны установило ограничение для публичного распространения информации об объеме и структуре экспорта российских предприятий, поэтому предоставить подробные сведения на этот счет нет возможности.
Тогда сосредоточимся на внутреннем рынке. Сколько мы сегодня едим рыбы?
Герман Зверев: По данным Росстата, потребление рыбопродукции в живом весе по итогам 2022-го составило 19,2 килограмма на человека. Это на десять процентов ниже, чем годом ранее. На Дальнем Востоке рыбы едят больше: 25 килограммов на человека все в том же 2022-м, но и это на один процент ниже показателя 2021 года.
Доля расходов на рыбопродукцию в общих затратах на продовольствие оставалась неизменной в течение почти 15 лет - шесть процентов. А главным фактором спроса на рыбу все это время были располагаемые доходы населения и цена. В результате потребление выработало эластичность на уровне коэффициента в 2,4 процента: рост доходов или снижение цены на один процент приводит к увеличению потребления на 2,4 процента. И наоборот.
Именно сейчас точность и своевременность сигналов, которые регуляторы дают рынку, приобретает критическое значение. Одним из таких сигналов до недавнего времени являлся целевой показатель среднедушевого потребления рыбопродукции. Его признают важным все крупные рыболовные державы.
В августе президент страны Владимир Путин проводил совещание, по итогам которого кабмину поставлено поручение при участии заинтересованных органов исполнительной власти, отраслевых союзов, ассоциаций утвердить план мероприятий (дорожную карту) по увеличению внутреннего потребления отечественной рыбной продукции до 2030 года, а также обеспечить его реализацию. Первый доклад об этом должен быть представлен главе государства до 1 февраля 2024 года, далее - раз в полгода.
На ваш взгляд,что должно быть в числе первых пунктов такого плана?
Герман Зверев: Возвращение в госпрограмму развития отрасли показателя среднедушевого потребления рыбы - 25 килограммов в год.
Вы сказали, что один из главных факторов спроса на рыбу - цена. Это значит, что сделать так, чтобы рыбы ели больше, проще простого? Надо лишь снизить цену?
Герман Зверев: Цена не единственный инструмент расширения внутреннего спроса. Немаловажное значение имеют и качество продукции, и разнообразие ассортимента, и информированность потребителей о свойствах рыбы. Кстати, именно поэтому Ассоциация добытчиков минтая реализует масштабный проект "Дальневосточный минтай", который нацелен на удвоение потребления этой рыбы в России в течение трех лет - со 183 тысяч тонн в 2022-м до 350 тысяч в 2025-м. В проекте участвует и ВАРПЭ. Для популяризации среди жителей страны бренда "Дальневосточный минтай" уже запущен сайт с рецептами и информацией, ведется рекламная кампания в соцсетях, создаются совместные промо с 40 известными блогерами, библиотека видеорецептов, в скором будущем увидит свет фильм о минтае.
То есть на внутреннем рынке сегодня имеет смысл делать ставку на доступные по цене виды "народной" рыбы?
Герман Зверев: В определении "народная" рыба мне чувствуется какой-то оттенок высокомерия. Филе минтая - продукт, который изготавливается в море на современных производственных линиях. Рыбопромышленные предприятия инвестировали в строительство таких судов и перерабатывающих заводов свыше 350 миллиардов рублей. В отличие от производителей бройлерной курятины, в отличие от производителей говядины рыбаки не получили ни копейки дотаций от государства. Поэтому окупаемость построенных кораблей и заводов обеспечивается только за счет реализации продукции на рынке: на внутреннем и на внешнем.
Как меняются логистические цепочки поставок рыбной продукции? Можно ли снизить транспортные издержки?
Герман Зверев: Архаичная рыбная логистика, которая до сих пор живет за счет советской инфраструктуры, - характерная черта системы поставок. Количество и качество рыбных терминалов, оборудованных холодильниками, что на Дальнем Востоке, что в российском Поморье в общем-то, одинаковое. Явный дефицит специализированного подвижного состава особенно ощущается в пиковые периоды рыбацких путин. На внутреннем рынке "логистическое трение" превратилось в ощутимый ценовой фактор: совокупные издержки доставки рыбопродукции морским и наземным транспортом приблизились к 80 рублям на килограмм на фоне антироссийских санкций.
А как можно использовать административный ресурс для роста потребления рыбы в стране?
Герман Зверев: Внести изменения в Федеральный закон "О государственной контрактной системе", который позволит изменить условия закупок рыбопродукции для государственных и муниципальных нужд.
В России очень давно - чуть ли не с начала 2000-х - обсуждают проект рыбной биржи. Необходимость в ней действительно есть?
Герман Зверев: Необходимость есть, но в бирже, которая предоставляет площадку под торговлю рыбопродукцией для государственных и муниципальных нужд. Если ввести требование об обязательной закупке для них только на бирже, то такое решение позволит отрезать из цепочки поставок тысячи фирмочек-прилипал, которые увязаны с должностными лицами, организующими закупки рыбы, и приплюсовывают надбавку к стоимости продукции.


Ученые разработали уникальный инструмент для создания сценариев демографического развития ДФО
Инесса Доценко
Объяснить тренд роста числа браков, в которых невеста старше жениха, выдать прогноз численности рабочей силы через пять лет при определенных условиях в любом регионе ДФО, просчитать, как связана продолжительность жизни человека в данном городе с наличием у него детей? "Агент-ориентированная демографическая модель Дальнего Востока", созданная экспертами ФАНУ "Востокгосплан", легко с этим справится. Недавно ее признали лучшей в номинации математических и компьютерных разработок для решения социально-экономических задач государственного управления. Конкурс проводил Центральный экономико-математический институт РАН при информационной поддержке Администрации президента РФ. Почему специалисты считают новую разработку уникальной, "РГ" узнала у руководителя направления "Качество жизни и демографический потенциал ФАНУ "Востокгосплан" Елены Ли.
Елена Львовна, в чем заключается принцип работы вашей модели?
Елена Ли: Эта программа - интерактивный цифровой инструмент сценарного прогнозирования демографического развития регионов и муниципальных образований. Она учитывает основные факторы формирования демографических циклов. Построена наша модель на основе "больших данных". Она позволяет разрабатывать прогнозы численности населения, рождаемости, смертности, миграции, оценить структуру подготовки кадров, баланс трудовых ресурсов...
Это действительно уникальный продукт. Методов прогнозирования, моделирования сегодня много. Но в основном они фиксируют какой-то один из компонентов наблюдаемых процессов. Допустим, надо просчитать рождаемость. Принимаем во внимание имеющееся количество женщин. Но статистические прогнозы не учитывают, что часть этих женщин может умереть, часть - уехать, а часть - приехать. То есть метод фиксирует некий параметр и позволяет выполнить расчет при прочих равных. У нас же берется взаимосвязь между множеством факторов - количеством женщин, доходами населения, строительством жилья, и так далее.
Агентные модели позволяют сформировать "цифровое общество". Люди в нем рождаются, учатся, женятся, разводятся, уезжают и приезжают, работают, умирают.
Все, конечно, мы не можем охватить - есть упрощение, есть допущение. Но разница с обычной статистической моделью огромна. Статистика показывает, например, каков средний душевой доход в данном регионе. Но за счет кого он формируется? За счет людей, которые состоят в браке или нет? А где они проживают - в городе или селе? И так далее. А у нас такая детализация возможна!
Если стоит, например, вопрос: "В чем причины смертности людей на территории?", то статистика ответит просто: столько-то процентов умерло от сердечно-сосудистых заболеваний, столько-то - от онкологических и так далее. Какой вывод должны сделать органы управления? Нужно улучшать финансирование здравоохранения, увеличивать количество станций скорой помощи. И это правильно - но ведь это не комплексный подход.
А что подразумевает собой комплексный?
Елена Ли: Благодаря нашей модели можно провести детализацию не только по причинам смерти или возрасту умерших. Мы смотрим дальше. Где проживали люди - в городе или селе? Где они работали? Какая у них была заработная плата? Хватало ли ее на жизнь? Были ли они в браке (да-да, модель показывает, что мужчины в браке живут значительно дольше), имели ли детей? Комплекс факторов, которые можно учитывать, значительно больше. И выводы будут глубже. Открывается другой спектр возможностей. Может быть, программа покажет, что на территории, где проживает человек, создан минимум условий для досуга, для занятости, и решением станут гранты на развитие малого бизнеса, получение дополнительного образования.
А сколько таких факторов-параметров вы учитываете?
Елена Ли: Если честно, не считали. Их очень много. Вот смотрите, есть человек. Какие факторы его жизни можем "взять" в программу? Начнем с возраста матери. Замужем она или нет. Есть у нее работа или нет. Где она живет - в городе или в селе. Это "матрешка" из сотен разных факторов, которые существуют одновременно. А в целом речь идет о десятках тысяч параметров. Вот поэтому мы и говорим, что нашему продукту нет аналогов в России. По оценкам экспертов, нет пока аналогов и за рубежом - там, как правило, работы ориентированы на изучение отдельных процессов, например, распространение эпидемий, движение молекул и так далее. Демографические же модели пока не развиты в силу сложности их программирования, так как человек более сложный агент по сравнению с вирусами и молекулами.
Но насколько точные прогнозы можно составить с помощью вашей модели?
Елена Ли: Мы сделали оценку точности прогноза численности населения в ретроспективном периоде последних восьми лет. Расхождение получилось в основном в пределах одного процента. И это достаточно высокий уровень точности.
Понятно, что в первую очередь в вашей модели заинтересованы власти регионов и муниципальных образований. Например, чтобы спрогнозировать, сколько мест в детских садах понадобится через пять лет, или просчитать объем социальных выплат пенсионерам.
А можно ли "заводить" в демографическую программу данные по инвестиционным объектам - имеющимся и будущим?
Елена Ли: Модель - живой организм, ее можно расширить и достроить. Можно реализовать бесконечное количество сценариев, учитывая нарастание экономического потенциала регионов. Сейчас всем дальневосточным субъектам мы предоставили доступ к программе, чтобы они имели возможность ознакомиться с нею. Отклики уже есть - сейчас совместно усиливаем блок параметров. Модель будет обновлена в ближайшее время, как только опубликуют дооценки Росстата численности и структуры населения с учетом данных последней переписи населения.
Что даст этот цифровой инструмент бизнесу?
Елена Ли: Он увидит: вот живут на территории люди, такие у них доходы, такие семьи. Сколько они готовы тратить, какие у них зарплатные ожидания, какое образование. Население выступает и как потребитель товаров, и как часть трудовых ресурсов. Безусловно, это будет очень интересно предпринимателям.
Если честно, все это интересно не только им. Приоткройте завесу над будущим. Что нас ожидает, скажем, в сфере браков-разводов? Каковы основные тенденции?
Елена Ли: Постепенно растет число разводов и уменьшается количество заключаемых браков. Кстати, в нашей модели все по-честному, у нас люди женятся и второй раз, и третий, все как в жизни, всем даем шанс. Очень интересный тренд: все больше женихов моложе своих невест. В целом, конечно, женихи старше, но количество обратных случаев увеличивается. Пик заключения браков приходится у нас на возраст до 36 лет. А вот разводиться, судя по всему, люди готовы всю жизнь, здесь нет ярко выраженного "сильного" периода. В дальнейшем сохранится тенденция на увеличение количества разводов и снижение числа браков. И это негативным образом скажется на рождаемости. К тому же сейчас "отрожали" женщины, рожденные в 1980-е годы, дети беби-бума. А вот дальше нас ждет эхо 1990-х годов, когда рождаемость упала. И, соответственно, женщин, которые сейчас будут рожать, меньше. До 2030 года продлится такой негативный тренд. Если не случится интенсивного миграционного притока, надо ожидать сокращения численности населения.
Но это же прямо беда-беда?
Елена Ли: Знаете, все так боятся этого, все кричат "беда-беда!". Поймите, спад произойдет не потому, что ухудшится жизнь, а в силу того, что у нас есть объективные причины, заложенные в структуре населения. Уменьшение количества рождений в 1990-х - это бомба замедленного действия. Здесь не нужна паника, нужно понимать, что население потом воспроизведется. Через несколько поколений мы сможем эту волну преодолеть.
К негативному тренду надо относиться достаточно трезво. Он был предсказуем. Да, мы прогнозируем, что население округа уменьшится на 365 тысяч человек к 2030-му. Но 65 процентов такого уменьшения будет обусловлено сокращением численности детей до 15 лет. Причем, допустим, через 20 лет, если у нас войдет в моду многодетность (от четырех и более детей), прогноз будет скорректирован. И опять же - многое зависит и от власти: например, если установить связь, например, между количеством рождений, возрастом матери и мерами соцподдержки, можно понять, как в какой-то степени изменить ситуацию.

Диалог на равных
Социальному партнерству в Башкирии исполнилось 30 лет
Гульназ Данилова
Профсоюзы были, есть и будут. Пока есть человек, есть труд, а пока есть труд, есть и профсоюзы, которые регулируют социально-трудовые отношения. Об особенностях деятельности этих объединений на деловом завтраке в "Российской газете" рассказала председатель Федерации профсоюзов Республики Башкортостан Гузель Мирошниченко.
Российская газета: Гузель Фаритовна, изменилась ли роль профессиональных союзов в современных условиях?
Гузель Мирошниченко: Как бы ни менялось наше общество, с какими бы глобальными вызовами мы ни сталкивались, основная функция, которую выполняют профсоюзы, сохраняется. Это защита социально-трудовых прав работников, членов профсоюза. У нас общая цель с государством - повышение благосостояния наших граждан. Есть одинаковые интересы и с работодателем - развитие компаний, рост производительности труда, создание новых рабочих мест, своевременная выплата достойной заработной платы, социальная стабильность. Вот почему для достижения общих целей власти, бизнеса и профсоюзов так важен диалог, основанный на принципах социального партнерства.
Российская газета: Давайте сразу уточним, что такое социальное партнерство.
Гузель Мирошниченко: В Трудовом кодексе ему посвящен целый раздел. Говоря простыми словами, это социальный диалог между всеми сторонами трудовых отношений: властью, работниками в лице их представителей - профессиональных союзов и работодателями - в области регулирования трудовых отношений. Он строится на принципах равноправия, уважения и учета интересов сторон.
2023 год для нас особенный - Федерацией Независимых профсоюзов России он объявлен Годом укрепления и развития социального партнерства. В этом году социальному партнерству в Башкортостане исполняется 30 лет. В многоуровневой системе социального партнерства профсоюзы, имеющие более чем вековую историю, играют заметную роль.
Российская газета: Сколько трудящихся в республике входят в профессиональные союзы?
Гузель Мирошниченко: Около 440 тысяч человек, или почти четверть экономически активного населения республики. Профсоюзы представлены во всех отраслях экономики.
В целом на предприятиях и в организациях республики, с которыми ведут свою деятельность наши профорганизации, охват профчленством составляет 71% среди работающих. А среди студентов и учащихся - 81%. Примечательно, что порядка 38% членов профсоюзов - молодежь в возрасте до 35 лет. Этот показатель у нас выше, чем в целом по ПФО и стране.
Российская газета: Что их привлекает? В советское время это были путевки в санатории, пионерские лагеря для детей, турпоездки, но сейчас же ничего подобного нет.
Гузель Мирошниченко: С 1992 года профсоюзы не обладают функциями распределения льготных путевок и прочего. Основная наша работа сегодня - регулирование социально-трудовых отношений в выстроенной системе соцпартнерства. Наша задача - на всех уровнях заключать соглашения, а на предприятиях - колдоговоры, в которых предусматриваются дополнительные социальные гарантии для работников. Прежде всего индексация заработной платы, охрана труда, льготы по приобретению путевок в санатории, профилактории, в оздоровительные лагеря для детей сотрудников, компенсация расходов на питание на работе и медицинское обслуживание, дополнительные дни отдыха, а если предприятие строит жилье, то и гарантии его получения для работников. У ряда предприятий есть свои профилактории, детские оздоровительные лагеря. И у них функционал профсоюзов по распределению благ сохранился. У разных предприятий и организаций - разные соцпакеты.
Пользуется популярностью среди членов профсоюза пилотный проект, реализованный в 2021 году в Доме профсоюзов, - "Кабинет здоровья", который бесплатно посетили уже свыше семи тысяч человек.
Учет мнения профсоюзов становится конкурентным преимуществом для привлечения квалифицированных кадров. Конструктивные взаимоотношения, диалог работодателя и профсоюзов - это прежде всего здоровый климат в коллективе. Это возможность участвовать через профсоюзы в управлении предприятием или организацией, в принятии экономических решений, а также влиять на такие решения.
91% колдоговоров содержат обязательства работодателя по индексации заработной платы, 84% колдоговоров содержат раздел о социальных гарантиях для молодежи. В республиканском соглашении тоже есть подобный раздел. Для молодежи быть в профсоюзе означает получить возможность для самореализации.
Недавно в Уфе состоялся окружной этап Всероссийской молодежной программы ФНПР "Стратегический резерв 2023", на который съехались свыше 90 молодых людей из всех регионов ПФО. Они проходили обучение, участвовали в конкурсе "Лучший молодой профлидер ПФО", в котором победила представительница от предприятия "Гидравлика" из Уфы. В рамках форума по нашей инициативе состоялся Первый Всероссийский профсоюзный фестиваль КВН среди трудящейся молодежи с участием 12 команд из восьми регионов нашей страны.
Российская газета: Как в целом можно оценить эффективность защиты людей труда?
Гузель Мирошниченко: Только в прошлом году профсоюзными инспекторами труда проведено свыше 2,5 тысячи проверок соблюдения трудового законодательства, устранено более восьми тысяч нарушений, бесплатную консультацию профсоюзных юристов получили около 17 тысяч работников, свыше 1200 членам профсоюза оказана правовая помощь при обращении в суд.
Эффективность деятельности профсоюзов определяется также ценой колдоговора на одного человека. Проводится конкурс "Лучший колдоговор в отрасли", который выявляет самого социально ориентированного работодателя.
Совместно с нашими социальными партнерами мы проводим конкурс "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства". Кстати, победители включаются в реестр социально ответственных работодателей, который ведет минтруд РБ.
На мой взгляд, колдоговор - это своего рода конституция предприятия, результат переговоров между профсоюзом и работодателем. Сейчас в республике действуют свыше четырех тысяч колдоговоров, заключенных с профорганизациями.
Итоги выполнения колдоговоров и соглашений также подводятся по итогам полугодия и года. К сожалению, есть несколько пунктов Республиканского соглашения, которые выполняются не в полном объеме. Например, на ряде предприятий в части индексации заработной платы. Совместная работа в этом направлении продолжается.
Все стороны социального партнерства сегодня волнует вопрос дефицита рабочих кадров, рост неформальной занятости, когда некоторые работодатели переводят сотрудников в категорию самозанятых, чтобы сэкономить на выплатах, налогах, страховых взносах, а также на гарантиях, установленных в колдоговорах и соглашениях.
Российская газета: Как профсоюзы помогают участникам СВО и их семьям?
Гузель Мирошниченко: По решению Совета Федерации профсоюзов РБ в 2022 году в колдоговоры внесены и продолжают вносится дополнения, предусматривающие гарантии семьям работников - участников СВО. За прошлый год профсоюзными организациями, входящими в структуру Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, оказана финансовая и гуманитарная помощь мобилизованным в рамках СВО и их семьям на сумму свыше 17 млн рублей, в 2023-м - уже более 23 млн. В целом по стране организациями профсоюза, входящими в структуру Федерации Независимых профсоюзов России, оказана помощь на сумму свыше 1,5 млрд рублей. Представители Федерации профсоюзов РБ неоднократно выезжали в ДНР и ЛНР с гуманитарной помощью.
Российская газета: Сложно ли создать на предприятии профсоюзную организацию? Как к этому относятся работодатели?
Гузель Мирошниченко: К сожалению, встречаются такие работодатели, которые негативно относятся к самому факту наличия профсоюза на своем предприятии. Считаю, что такое отношение, а в ряде случаев и противодействие, необходимо преодолевать. Пока никто не придумал иного способа решения вопросов в области регулирования социально-трудовых отношений, кроме как социальный диалог за столом переговоров с профсоюзами, которые встроены в систему социального партнерства. Безусловно, переговоры порой бывают непростыми, но в конце концов мы все равно приходим к компромиссу, который позволяет получить приемлемый для всех сторон переговоров результат.
Статистика показывает: чем ниже охват профсоюзным членством, тем больше расслоение в обществе и меньше составляющая среднего класса. Низкий охват профчленством, на мой взгляд, - это путь к социальному неравенству.
Российская газета: Участвуют ли профсоюзы в контроле за соблюдением требований по охране труда?
Гузель Мирошниченко: У нас целая армия - свыше семи тысяч - уполномоченных профсоюза по охране труда, которые осуществляют контроль за соблюдением условий труда на рабочих местах, выявляют недостатки, нарушения, которые работодателям необходимо устранить. Для последних это некий внутренний бесплатный аудит по охране труда, который позволяет не допустить несчастных случаев на производстве и сохранить здоровье и жизни сотрудников.
По трудовому законодательству, независимо от наличия на предприятии профсоюзной организации, технические инспекторы труда профсоюзов обязаны принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжелым исходом. Практика показывает: 70% всех несчастных случаев со смертельным исходом происходят в тех организациях, где нет профсоюза.
Российская газета: То, что профсоюз приносит пользу трудящимся, очевидно, а какая выгода от его деятельности работодателю?
Гузель Мирошниченко: О некоторых моментах я уже сказала. Могу добавить, что профсоюз выполняет роль буфера, сглаживающего возможные противоречия между работодателем и работником в конфликтных ситуациях, а также при принятии непопулярных решений. Руководителю всегда лучше иметь дело и вести переговоры с легитимно избранным профкомом и его лидером. Зачастую председатель профкома выступает психологом, к которому работники обращаются со своей болью и проблемами. Для работодателя наличие профсоюзной организации - это гарантия стабильности в коллективе.
За более чем вековую историю традиционные профсоюзы доказали свою надежность, способность вести конструктивные переговоры и с властью, и с бизнесом.
Кроме того, наличие колдоговоров на предприятиях, - это сокращение кадрового документооборота, управляемость персоналом, повышение лояльности работников, возможность решать вопросы повышения уровня дисциплины и производительности труда. Для работодателя - это защита от непредсказуемых требований работников. У руководителя, как правило, нет возможности контактировать с каждым сотрудником, и, соответственно, взаимодействие осуществляется через профком и через коллективный договор. Ну и, конечно же, колдоговор - это инструмент управления налоговой нагрузкой по налогу на прибыль.
Российская газета: В чем заключается современная профсоюзная идеология?
Гузель Мирошниченко: Она основана прежде всего на принципах солидарности и патриотизма, недопустимости роста расслоения в обществе, важности производственного, а не финансового капитала, уважении к человеку труда, на так называемых индикаторах достойного труда: обеспечении занятости, законности, достойной зарплаты, социальной защиты и эффективного социального диалога. Считаю, что для консолидации общества эти взгляды надо продвигать, и особенно - в условиях проведения специальной военной операции. Нам необходима общенациональная идеология, сформированная на консолидированном диалоге и единстве х
Российская газета: Федерация профсоюзов обладает правом законодательной инициативы. Чего удалось добиться профсоюзам?
Гузель Мирошниченко: В обновленную Конституцию РБ включены некоторые наши предложения, в том числе по индексации социальных выплат, в части установления размера МРОТ не менее величины прожиточного минимума, а также обеспечения Правительством РБ реализации принципов социального партнерства. Действует федеральный закон о профессиональных союзах, в Башкортостане - аналогичный республиканский закон. Есть также республиканский закон об органах социального партнерства. В 2021 году по предложению Федерации профсоюзов Республики Башкортостан был издан Указ Главы Республики о развитии социального партнерства в сфере труда, который имеется далеко не во всех субъектах Российской Федерации.
По закону у субъектов есть право устанавливать свой размер минимальной заработной платы (МЗП). С 2016 года в Башкортостане такого соглашения не было, а в 2021-м Федерации профсоюзов Республики удалось добиться его подписания. В нем предусмотрен повышенный размер минимальной зарплаты по сравнению с федеральным, но это распространяется только на внебюджетный сектор. В бюджетном он - на уровне федерального. В 2022 году мы добились применения повышающего коэффициента 1,057 к федеральному МРОТ для внебюджетного сектора экономики. В результате стала повышаться среднемесячная зарплата. Кстати, такие соглашения есть только в пяти из 14 регионов ПФО.
Нам не всегда удается сразу достучаться до наших социальных партнеров, иногда требуются годы. Главное - не останавливаться! Один из таких примеров - установление МРОТ не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения и дальнейшее его увеличение. Этого добились профсоюзы России. Лидер профсоюзов Михаил Викторович Шмаков, встречаясь с руководством страны, неустанно говорил о приоритетности данной задачи.
Сколько лет профсоюзы убеждали, что районный коэффициент и иные надбавки не должны включаться в МРОТ. Правоту профсоюзов признал Конституционный суд. Это решение Конституционного суда - тоже достижение Федерации независимых профсоюзов России, но об этом мало кто знает.
Какое будущее ждет гипермаркеты: уникальный ассортимент и сокращение площадей
Татьяна Карабут
Затариваться на неделю огромными тележками с продуктами в больших гипермаркетах больше не модно, да и бессмысленно. Гипермаркеты, теряя трафик, пытаются менять формат и добавлять новые опции (вроде точек общепита внутри магазина), чтобы выжить. Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев в интервью "РГ" рассказал, почему так случилось и что ждет гипермаркеты в ближайшем будущем.
В последнее время закрылось несколько крупных продуктовых гипермаркетов. Дело совсем плохо?
Игорь Караваев: Активная трансформация потребительского рынка стала непростым испытанием для сетевых продовольственных гипермаркетов. Признаки замедления роста появились еще раньше, но настоящим потрясением стала пандемия: в 2020 году покупательский трафик падал на 10-15%. Особенно это коснулось магазинов площадью от 4 тыс. кв. м. Падение трафика и продаж в крупных форматах продолжалось на протяжении последних нескольких лет, и крупные ретейлеры не только начали оптимизацию за счет изменения ассортимента и сокращения площади, но и закрыли ряд нерентабельных магазинов. Одним из ярких символов наступающих изменений стал процесс трансформации сети гипермаркетов "Карусель", начавшийся в 2019 году. Последний гипермаркет Х5 Group закрыла в феврале 2023 года. В целом по итогам 2022 года натуральные продажи в гипермаркетах оказались самыми низкими среди всех каналов ретейла (минус 14,4% год к году по оценкам Nielsen IQ). В итоге для рынка сложившаяся картина стала знаком тревожности за будущее формата.
В чем причины такой ситуации?
Игорь Караваев: Одна из причин - изменение привычек покупателей, укрепление трендов на локализацию и рационализацию потребления: больше семей отказываются от еженедельных поездок в крупные гипермаркеты в пользу покупок в магазинах у дома. Другие важные факторы, повлиявшие на показатели эффективности магазинов, - снижение покупательской способности россиян, сокращение трафика в крупных торговых центрах (особенно в пандемийный период), на арендованных площадях которых расположена часть гипермаркетов. В условиях экономии и перераспределения потребительского спроса активно растущим каналом в офлайн-ретейле стали дискаунтеры.
По данным экспертов рынка, натуральные и денежные продажи в гипермаркетах в 2023 году по-прежнему снижались. Но, с другой стороны, отчетность крупнейших компаний за полугодие и девять месяцев 2023 года показывает, что у сегмента есть перспективы. По итогам II квартала рост продаж, трафика и среднего чека магазинов больших форматов у "Магнита" составил 5,1%, 3,1% и 1,9% соответственно, а крупнейшая сеть гипермаркетов "Лента" в третьем квартале показала рост сопоставимых продаж на 8,7%. У "Ленты" почти весь рост выручки обеспечили гипермаркеты, а в 2023 году компания открыла еще три новых магазина. При этом ретейлер активно оптимизирует сегмент магазинов малых форматов, закрыв более 100 торговых точек.
Какой выход?
Игорь Караваев: Сейчас ретейлеры находятся в процессе балансировки и адаптации гипермаркетов к новым условиям. "Лента" уже заявила, что продолжит развивать формат за счет упрощения ассортимента и изменения ценообразования в сторону дискаунтеризации. Именно в таком ценовом сегменте себя стабильно чувствуют и гипермаркеты "Магнита". Но тактические ходы для "оживления" крупного формата состоят не только из оптимизации ассортимента, ценовой политики и развития онлайн-сервисов. Для продовольственного направления эффективным бизнес-решением стала передача части помещений магазинов площадью более 4 тыс. кв. м. офлайн-партнерам и организация собственных дарксторов (магазинов-складов. - Прим. ред.). Среди других решений - расширение эксклюзивного ассортимента, отличного от "магазинов у дома" и супермаркетов, переход в собственное производство внутри магазинов (колбасное, кондитерское, рыбное), размещение кафе и зон для комплементарного посещения магазина. Собственный общепит успешно привлекает трафик, и этот инструмент используют практически все операторы супер- и гипермаркетов: "Магнит", X5 Group, "Лента", "Ашан", "Глобус", "Азбука вкуса", SPAR. В свою очередь коллаборации с event-сервисами особенно актуальны в регионах и подразумевают размещение на площадках гипермаркетов фестивалей, конкурсов, встреч сообществ, общественных пространств.
Сейчас очевидно одно - такими, какими гипермаркеты были 3-4 года назад, они уже не будут. Их будущее зависит от того, какую уникальность они предложат клиентам. Опыта у крупного ретейла достаточно, чтобы эта трансформация оказалась успешной.

Тени Хрустальной ночи
9 ноября 1938 года по Германии прокатилась волна еврейских погромов
Елена Новоселова
Серия жесточайших еврейских погромов, которая в истории получила название Хрустальной ночи, прокатилась по Германии 85 лет назад. Что происходило с обществом, которое "проглотило" эту антисемитскую акцию? Легко ли вылечиться от болезни нацизма? Какие уроки человечество вынесло из произошедшего? На эти вопросы "РГ" отвечает доктор исторических наук, заместитель директора Санкт-Петербургского института истории РАН Юлия Кантор.
Юлия Зораховна, Хрустальная ночь - откуда возникла такая метафора?
Юлия Кантор: Kristallnacht - ночь кристаллов, осколков стекла. Метафора возникла потому, что 9 ноября 1938 года в Берлине и других городах Германии страшный погром сопровождался битьем витрин магазинов, разграблением квартир, офисов, принадлежавших немецким евреям. Были и поджоги синагог, убийства. Важно помнить, что 9 ноября - это не случайная дата, а годовщина Пивного путча, когда Гитлер впервые пытался захватить власть.
То есть погромы были спланированы?
Юлия Кантор: За несколько дней до событий Хрустальной ночи молодой еврей Гершель Гриншпан в посольстве Германии в Париже ранил одного из высокопоставленных немецких дипломатов - Эрнста фом Рата. Гитлер прислал Рату своего личного врача, который ввел раненому кровь, не совместимую по группе, и тот умер. После войны были опубликованы исследования, которые доказывали, что ошибка врача была неслучайной. Смерть фом Рата стала нужным предлогом, чтобы возложить ответственность за убийство на еврейское население. Кстати, подобный сценарий - убийство немецкого функционера "еврейскими руками" - гитлеровские идеологи пытались осуществить ранее, в феврале 1938 года в родной для Гитлера Австрии, - чтобы форсировать уже запланированный, но еще не осуществленный аншлюс, захватив Австрию под предлогом обеспечения безопасности австрийских "арийцев". Но тогда этот план вскрыла австрийская полиция и покушение не состоялось. Впрочем, у этой истории есть еще один нюанс. Фом Рат был нетрадиционной ориентации. В его убийстве у гитлеровской верхушки был еще один "профит": они "очищали" свою среду как бы чужими руками.
Гриншпан - это случайная фигура? Какие у него были причины убивать дипломата?
Юлия Кантор: Гриншпан был из семьи польских евреев, которые тогда временно находились в Германии. В начале октября 1938 года в Польше был издан указ, по которому все польские граждане за рубежом должны были для въезда в страну получить разрешающий штамп. Так вот польские евреи этого штампа не получили. И когда немцы стали их в середине октября депортировать, в Польшу, на свою родину, они въехать не могли. И тысячи людей долгое время метались по нейтральной полосе, к тому же подвергаясь физическому насилию и со стороны эсэсовцев, и со стороны польских пограничников… Так вот, есть данные, что к Гриншпану подослали представившегося другом отца агента гестапо, который, зная его психическую неуравновешенность, убедил, что нужно мстить, и дал деньги для покупки пистолета. Сами понимаете, - для того, чтобы попасть в посольство, пройти к высокопоставленному чиновнику, надо иметь для этого "зеленый свет". И он был Гриншпану обеспечен.
Как раскручивались погромы?
Юлия Кантор: Известие о смерти фом Рата пришло 9 ноября. Гитлеровская верхушка, а конкретно Гейдрих и Геббельс, тут же официально заявили, что германское правительство не будет преследовать евреев, но если немецкий народ захочет выразить свой протест, то армия и полиция препятствовать этому не станут. И штурмовики, переодетые в штатское, разжигая обывателей, понеслись по улицам Берлина и других городов Германии. Стали громить синагоги, магазины, квартиры (адреса евреев, разумеется, были известны погромщикам заранее). Громящих становилось все больше, действовали они все яростнее. К слову, как вы думаете, сколько на тот момент в Германии было евреев? В 60-миллионной Германии было чуть более 500 тысяч. То есть меньше процента. А механизм пропаганды был раскручен так, что многие считали, что их очень много и они - "короста на здоровом теле немецкого народа". Сработал принцип, сформулированный Геббельсом: "Еврей - это псевдоним любого врага".
Как реагировало немецкое общество?
Юлия Кантор: Молчанием. С 1933 года нацистская государственная система постепенно и непрерывно уничтожала такое понятие, как общественное мнение. Собственно, так уничтожалось само общество, превращаемое в послушную массу. Первый концентрационный лагерь, Дахау, открылся в Германии уже в 1933 году, месяц с небольшим спустя после прихода Гитлера к власти. Он создавался для своих инакомыслящих, которых отныне надлежало "считать преступниками или неполноценными". Шаг за шагом человеконенавистническая гитлеровская система уничтожала любые ростки общественного сознания. Ликвидация парламента, отмена выборов, запрет всех газет, не связанных с нацистской партией... Были организованы "книжные костры": жгли книги Толстого, Достоевского, Золя, немецких классиков. Генрих Гейне, Лион Фейхтвангер, Анна Зегерс - знаменитые немецкоязычные литераторы еврейского происхождения были объявлены "недочеловеками", как и всемирно известные ученые, например Альберт Эйнштейн и Зигмунд Фрейд. "Расовые законы" закрыли евреям доступ практически ко всем должностям и профессиям, ограничили свободу их передвижения… После аншлюса Австрии и захвата Чехословакии начали уничтожать и книги Стефана Цвейга и Франца Кафки - писателей еврейского происхождения, писавших на немецком языке, который был для них родным. Как предрек Гейне, в стране, где жгут книги, начнут жечь людей. И это случилось несколько позже - когда началась война.
Последовали ли протесты со стороны крупнейших западных держав, где не последнюю роль играли еврейские организации?
Юлия Кантор: Они были лишь наблюдателями, как и в многих других случаях после прихода Гитлера к власти в Германии, ограничившись формально-дипломатическими шагами. И это развязывало фюреру руки. Как точно заметил Цвейг, "дана была воля неограниченному надругательству над человеком". Те евреи, кто не попал в тюрьмы и лагеря, должны были покинуть территорию Третьего рейха. Но сделать этого они не могли, потому что их никуда не пускали. Речь не только о Польше, но и о Великобритании, Франции и США, где для евреев были введены жесткие ограничения на въезд. В первую очередь это ударило по немецким евреям, которым просто некуда было деться.
Научилось ли чему-то человечество, имея в своем историческом опыте такие страшные примеры уничтожения людей по национальным признакам?
Юлия Кантор: Это риторический вопрос. Хрустальная ночь стала символом злокачественной болезни немецкого общества, ввергнувшей его в катастрофу, хотя отнюдь не первым или единственным ее симптомом. Невыученные уроки истории, как болезнь: если не делать против нее прививки, она вернется в то общество, которое ее породило или "проглотило", не дав должного отпора. Подобные эксцессы - это тест на здоровье общества, на его иммунитет против заразы нацизма и родственных ему идеологий. Уроки истории не теряют своей актуальности, их нужно учить на документах и фактах очень внимательно, ничего не упрощая и не умалчивая.
Справка "РГ"
В память о Хрустальной ночи 9 ноября каждого года отмечается Международный день против фашизма, расизма и антисемитизма.
ЦИК: Голосование россиян за рубежом серьезно сократится по вине Запада
Галина Мисливская
На предстоящих выборах количество избирательных участков за рубежом будет существенно уменьшено, дистанционное электронное голосование (ДЭГ) из-за пределов России также будет недоступно, заявили в Центризбиркоме. Ответственность за ущемление избирательных прав россиян комиссия возлагает на недружественные страны.
"Сегодня организация голосования за рубежом будет для нас достаточно сложной задачей, - заявил зампред ЦИК Николай Булаев на заседании комиссии в среду. - Не потому, что мы не умеем этого делать, а потому, что противодействие этой работе - это уже видно - будет мощным, организованным и по многим странам, которые входят в список так называемых недружественных".
По словам Булаева, "количество участковых избирательных комиссий и участков за рубежом будет заметно сокращено". "Это ограничит права наших граждан, которые находятся там", - подчеркнул он. У российской стороны ресурсы на организацию полноценного голосования есть, причина складывающейся ситуации в том, что западные политики стремятся "создать проблемы непреодолимого характера и вызвать недовольство российских граждан за рубежом, не имеющих возможности выразить свою позицию на столь важных для всей страны выборах президента".
Глава ЦИК Элла Памфилова напомнила о массовых высылках российских дипломатов из западных стран, что также повлияет на возможности организации голосования за рубежом. Кроме того, онлайн-голосование на федеральной платформе не будет проводиться для избирателей за пределами России. "Мы с удовольствием бы это сделали, но после тщательного анализа возможности применения ДЭГ мы опять от этого отказываемся. За рубежом мы не сможем этого сделать ввиду целого ряда, просто букета, разного рода угроз, которые могут вывести систему из рабочего состояния", - сказала председатель комиссии.
Она также отметила, что в России одни из самых либеральных в мире правила голосования на зарубежных участках. "Гражданам многих стран, которые назначили себя демократическими, можно только мечтать о тех правах, которые у нас есть. Целый ряд стран вообще не проводит голосование за рубежом", - подчеркнула Памфилова.
Также ЦИК утвердил количество избирательных бюллетеней для голосования на выборах президента РФ, их будет отпечатано 113 574 550 штук. Почти 900 тысяч - для зарубежных участков, остальные распределят по регионам в соответствии с количеством зарегистрированных там избирателей. В комиссии указали, что закон требует обеспечить бумажными бланками всех зарегистрированных избирателей, однако в будущем эта норма может измениться в связи с распространением онлайн-голосования.
На заседании в среду Центризбирком принял постановление о формировании территориальной избирательной комиссии для проведения зарубежного голосования, она будет состоять из девяти членов с правом решающего голоса со сроком полномочий пять лет. Зарубежная ТИК займется организацией выборов за рубежом на всех участках, кроме расположенных на Байконуре.
Электросамокатам предложено ограничить скорость и прокат для подростков
Ирина Огилько,Владимир Баршев
Надо запретить пользоваться электросамокатами тем, кто не достиг 18 лет, запретить управлять ими в нетрезвом виде, а также покидать место происшествия, если произошло столкновение этого транспорта с машиной или пешеходом. Такие позиции были озвучены на круглом столе, который прошел в Мосгордуме, посвященном использованию так называемых средств индивидуальной мобильности (СИМ).
Согласно озвученным данным, число прокатных самокатов в столице составило порядка 600 тысяч единиц, число поездок на них выросло в 2,5 раза. При этом, как и в прошлые годы, о числе частных самокатов и других средствах индивидуальной мобильности (СИМ) даже приблизительно никто не знает, их реестра нет. Несмотря на то что СИМы с этого года стали полноправными участниками дорожного движения, на них распространяются Правила дорожного движения и есть ответственность в случае возникновения ДТП, меньше аварий не стало. И причин, по мнению депутатов, здесь несколько. Первое - это отсутствие инфраструктуры - велополос, по которым, не мешая ни пешеходам, ни водителям, будут двигаться средства индивидуальной мобильности (СИМ). Второе - отсутствие идентификатора пользователя самокатов.
Выступивший на заседании заместитель начальника управления ГИБДД ГУ МВД России по Москве Евгений Логиновский рассказал, что за 10 месяцев с начала года произошло 805 ДТП с участием средств индивидуальной мобильности, три человека погибли. При этом 271 ДТП было совершено с участием несовершеннолетних, из них 213 произошло с участием детей до 16 лет. "Самым маленьким водителем СИМ, попавшим в аварию, был ребенок семи лет, - рассказывает Евгений Логиновский. - ДТП было в августе на прокатном самокате. Аккаунт в кикшеринговой компании был оформлен на его отца, который разрешил ребенку попробовать покататься".
Логиновский отметил, что надо как можно быстрее запретить езду на электросамокатах детям до 18 лет. И избежать таких случаев может только идентификация водителя.
Надо сказать, что согласно Правилам дорожного движения передвижение на электросамокатах разрешено даже по проезжей части тем, кому исполнилось 14 лет.
Об основных нарушениях рассказал начальник отдела изучения проблем нормативного правового и аналитического обеспечения ФКУ "Научный центр безопасности дорожного движения МВД России" Кирилл Баканов. "Среди самых распространенных нарушений, которые приводят к ДТП, - пересечение транспортных потоков и езда не спешиваясь на пешеходном переходе, выезд с прилегающей территории", - сказал он. И предложил ввести единые стандарты использования СИМ с участием шеринга, причем не только в Москве, а по всей территории России.
Поддержали собравшиеся и предложение спикера Мосгордумы Алексея Шапошникова, предложившего шеринговым компаниям оперативно установить автоматическое снижение скорости прокатных СИМ до 20 км в час в жилом секторе. "Москвичи только спасибо скажут", - сказал Шапошников. И продолжил, что надо в правилах закрепить запрет пользователям СИМ покидать место ДТП. Сейчас нередки случаи, когда, столкнувшись с пешеходом или автомобилем, человек на электросамокате просто уезжает, и разыскивает его уже полиция.
Тут тоже надо оговориться. Правилами разрешено движение на таких устройствах со скоростью 25 км/ч.
В общем, без внесения изменений в Правила дорожного движения как-то изменить ситуацию на улицах с этим транспортом просто невозможно. Но есть и другая глобальная проблема - идентификация этих транспортных средств. Если шеринговые компании как-то могут прописать в мозги своему прокатному транспорту какие-то идентифицирующие метки, то для частных самокатов такого не предусмотрено. А поэтому и привлечь пользователя электросамоката за нарушение правил невозможно.
Патрушев: Молдавия рискует стать следующей жертвой Запада после Украины
Иван Егоров
Руководство Молдавии под давлением Запада и вопреки мнению ее народа взяло курс на присоединение к ЕС, румынизацию, отказ от суверенитета и национальной идентичности. Об этом в среду, 8 ноября, в Москве заявил секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев во время ежегодной встречи секретарей Совбезов стран СНГ.
"По сути, Молдавия рискует стать очередной жертвой западной колониальной политики, которая осуществляется неприкрыто, нагло и цинично, с попранием норм международного права и законов страны, включая конституцию", - считает секретарь СБ РФ.
Также, по его словам, изменения в геополитическом ландшафте затронули и Центральную Азию. Речь здесь идет не только о политическом давлении и экономическом шантаже со стороны Запада, включая угрозы вторичных санкций. Цель англосаксов, по мнению Патрушева - создание эффективных рычагов влияния на национальные элиты и широкие массы населения, а также формирование условий для дестабилизации обстановки в отдельных регионах.
"Наши противники стремятся не допустить дальнейшего укрепления отношений центральноазиатских стран с Россией, объединения экономических потенциалов, формирования нового полюса многополярного мира", - обратился он к коллегам по СНГ.
По словам Патрушева, Москва также заинтересована в стабилизации ситуации на Южном Кавказе. Для этого последовательно предпринимаются шаги для заключения мирного договора между Ереваном и Баку, делимитации границ, открытия транспортных коммуникаций.
"Практика показывает, что это возможно исключительно при условии невмешательства внерегиональных сил. Действия стран Запада провоцируют деградацию обстановки в регионе и способствуют сохранению в нем противоречий", - особо подчеркнул секретарь российского Совбеза.
При этом он обратил внимание, что процесс разрушения западноцентричного миропорядка становится необратимым. Англосаксы и в целом коллективный Запад теряют влияние, перестают быть главным субъектом международных отношений.
"Очевидно, что западники не намерены мириться с происходящим и стремятся сохранить свое доминирование. Они ускоренными темпами наращивают военные потенциалы, пытаются все более агрессивно диктовать свои условия государствам, зависимым от них в экономическом и политическом плане",- заметил Патрушев.
По его словам, США и их союзники планомерно разрушают сложившуюся после Второй мировой войны систему международного права, навязывая миру так называемый "порядок, основанный на правилах" - правилах, устанавливаемых единолично ими, исключительно в их собственных интересах. Особый акцент делается на целенаправленной дестабилизации обстановки в "неугодных" странах, работе по созданию и последующему поддержанию кризисных ситуаций в различных регионах мира.
"При этом НАТО окончательно оформилось как инструмент коллективной агрессии Запада", - констатировал Патрушев.
По его мнению, для оправдания своих действий Вашингтон, Лондон и Брюссель открыто демонстрируют "двойные стандарты".
"Поощряя преступления киевского режима, закрывая глаза на грубые нарушения законов и прав человека в Молдавии, они осуждают Россию и Белоруссию, требуют расследования событий в Казахстане и Узбекистане, произвольно вводят односторонние ограничительные меры", - привел он примеры такого двойного поведения западников.
Что касается Украины, то там Запад, по словам Патрушева, всеми силами пытается поддерживать созданный им марионеточный режим, который является источником военных и террористических угроз.
"Отсутствие успехов на поле боя вынуждает Киев все чаще прибегать к террористическим методам, включая покушения и убийства российских граждан, атаки на гражданские объекты и критическую инфраструктуру", - подчеркнул секретарь Совета безопасности России.
Подобные действия, по его данным, предпринимались украинской стороной в отношении Ленинградской, Калининской и Курской АЭС. Так, 26 октября один из украинских БПЛА попал в склад ядерных отходов на территории Курской АЭС, а два других - в комплекс ее административных зданий.
Кроме того, во время ежегодной одиннадцатой встречи с коллегами Николай Патрушев подарил им экземпляры только что вышедшей книги "Америка против всех. Геополитика, государственность и глобальная роль США: история и современность". В работе над ней приняли участие ведущие научные институты, включая Дипломатическую академию, МГИМО, Институт мировой экономики и международных отношений, Институт США и Канады РАН.
"Мы в аппарате Совета безопасности тщательно проанализировали ее и считаем, что она весьма актуальна, особенно в контексте текущей международной обстановки", - поделился Патрушев.
В частности, в книге на конкретных примерах, с использованием широкого спектра фактов и документальных свидетельств прослеживаются истоки и эволюция деструктивной политики США, начиная с зарождения американской государственности и закачивая нашим временем.
"Отношения Москвы и Астаны - пример для других". Владимир Путин рассказал о новых проектах России и Казахстана
Айсель Герейханова
Президент РФ Владимир Путин в преддверии визита в Казахстан дал большое интервью газете "Казахстанская правда". В нем он оценил отношения двух стран и выразил уверенность, что они будут развиваться, какая бы обстановка ни складывалась в мире.
"Сегодня партнерство России и Казахстана носит особо привилегированный характер и активно развивается. Оно базируется на принципах взаимного уважения, признания суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела", - подчеркнул российский лидер.
Он оценил свои отношения с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым как "по-настоящему дружеские, близкие". "Это неудивительно. Мы - люди одного поколения и одинаково ощущаем на себе всю ответственность за наши государства. Делаем все возможное, чтобы обеспечить благоприятную среду для их уверенного развития и процветания, для повышения качества жизни наших граждан", - заявил российский президент.
Путин также сообщил, что они регулярно созваниваются с Токаевым, проводят встречи в разных форматах. "Сверяем часы" и по двусторонней повестке, и по вопросам многостороннего взаимодействия. Такие личные контакты в полной мере отражают высокий уровень российско-казахстанских связей", - рассказал президент РФ. Российский лидер подчеркнул, что народы двух стран всегда были и остаются добрыми соседями и верными друзьями. Путин считает, что и Москва и Астана смогут воплотить в жизнь такую передовую модель межгосударственного общения, которую можно будет ставить в пример другим. "Поэтому, какая бы обстановка ни складывалась в мире, с уверенностью смотрю в будущее наших союзнических отношений и интеграционного партнерства", - заявил президент РФ.
Говоря об экономических отношениях, Путин особо отметил хорошие темпы роста товарооборота. "В прошлом году он увеличился на 10,2 процента, до рекордных 28,2 миллиарда долларов, а в январе - августе этого года прибавил еще 7,6 процента и составил 18,9 миллиарда долларов", - сообщил российский президент.
Путин также указал на то, что Россия является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику. "Накопленные российские инвестиции в Казахстане составляют порядка 17 миллиардов долларов. В республике действуют около 6 тысяч предприятий с российским участием", - пояснил президент.
В газовой отрасли у РФ и Казахстана открываются широкие перспективы сотрудничества. Путин напомнил, что 7 октября прошла церемония начала поставок российского природного газа в Узбекистан через территорию Казахстана. Российский президент уверен, что это будет способствовать развитию всего региона Центральной Азии. Кроме того, Путин заявил, что Россия готова помочь в газификации северных и восточных районов Казахстана. "В настоящее время идет проработка различных вариантов отладки соответствующей газотранспортной инфраструктуры", - пояснил президент РФ.
Российские и казахстанские энергокомпании планируют наращивать взаимовыгодное сотрудничество. "Газпром", "Роснефть", "Лукойл", "Татнефть" - вместе с партнерами из Казахстана осваивают месторождения, строят совместные предприятия по переработке энергоресурсов и планируют наращивать взаимовыгодное сотрудничество", - сказал Путин.
Отдельно президент подчеркнул, что РФ и Казахстан вместе с партнерами по ОПЕК+ вносят вклад в обеспечение стабильности и предсказуемости глобального нефтяного рынка. "Наши страны конструктивно взаимодействуют в нефтяной сфере. Используя логистические мощности Каспийского трубопроводного консорциума, обеспечивают транспортировку нефти на мировые рынки наиболее надежным и экономически выгодным способом", - добавил он.
Планируются проекты и в сфере атомной энергетики. Путин заявил, что, если Казахстан согласится на строительство Россией АЭС, Москва будет готова разработать проект с использованием самых передовых технологий. "Это повысит энергообеспеченность экономики Казахстана, придаст мощный импульс социально-экономическому развитию страны", - подчеркнул российский президент.
Россия взаимодействует с Казахстаном на многочисленных международных площадках - ШОС, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ. Путин назвал СНГ неотъемлемым элементом поддержания стабильности в Евразии. А с точки зрения экономической стабильности ключевая роль, по словам президента, отводится Евразийскому экономическому союзу. Над вопросами региональной безопасности РФ вместе с Казахстаном активно работает в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). "Эффективность в решении стоящих перед этой организацией задач, в частности, обеспечения суверенитета, независимости и территориальной целостности государств-членов, наглядно продемонстрировали события января 2022 года, когда ОДКБ внесла значимый вклад в поддержание внутриполитической стабильности в Казахстане", - подчеркнул Путин.
Президент РФ также отметил, что создание в Евразии единого пространства мира, стабильности и процветания необходимо для формирования нового справедливого миропорядка. Путин отметил, что этим процессам будут способствовать и Евразийский экономический союз, и Шанхайская организация сотрудничества. Российский лидер подчеркнул, что при этом должно соблюдаться важное условие - уважение суверенного права каждого народа на собственную модель развития, соблюдение принципов Устава ООН.
Говоря о гуманитарных связях с Казахстаном, Путин назвал русский язык конкурентным преимуществом и фактором дружбы двух стран. Президент процитировал казахского народного мыслителя и просветителя Абая Кунанбаева, переводившего классиков русской литературы на казахский язык: "Чтобы избежать пороков и достичь добра, необходимо знать русский язык и русскую культуру". "Их он называл "ключом к жизни", - отметил Путин. Глава государства напомнил, что в Казахстане успешно работают филиалы МГУ им. Ломоносова и других российских вузов. "Учитывая растущую потребность в изучении русского языка в Республике Казахстан, мы намерены расширять совместную образовательную инфраструктуру", - также рассказал президент РФ и добавил, что речь идет о строительстве новых школ. Он отметил, что и казахстанская молодежь проявляет заинтересованность в изучении русского языка, получении российского образования. "Так что наше стратегическое партнерство действительно устремлено в будущее, обширно и многогранно, проверено временем и развивается по восходящей", - заключил российский президент.
Отметим, что визит президента РФ в Казахстан состоится 9 ноября. В Астане запланированы переговоры Владимира Путина и Касым-Жомарта Токаева. Кроме того, оба лидера в формате видеоконференции примут участие в пленарном заседании XIX Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, который будет проходить в городе Костанае.
Главврач онкоцентра имени Рогачева Дмитрий Литвинов: Наша мечта - вылечить 100% детей, больных раком
Ирина Краснопольская
Признаюсь, к Центру имени Димы Рогачева у меня особое отношение. Да, и потому, что была свидетелем мечты о нем. Потом непростого воплощения мечты в реальность. Свидетелем его превращения в ведущий, мирового уровня центр спасения детей от самых тяжелых онкологических недугов.
Да, центру повезло: здесь, без всяких преувеличений, уникальная команда спасателей. Мудрый академик Александр Румянцев сумел и сам центр возвести в районе Ленинского проспекта, и центр реабилитации создать в Чеховском районе Подмосковья. А вот теперь и новый семиэтажный корпус. А таких специалистов - международного уровня в каждом направлении противостояния раку - просто не сыскать. Нынешний директор центра уникальная Галина Новичкова, главный врач Дмитрий Литвинов, братья Алексей и Михаил Масчаны, руководитель отдела ядерной медицины Юрий Ликарь, директор Института междисциплинарной онкологии и хирургии Николай Грачев… Остановлюсь. О каждом можно писать отдельно. И не только о тех, кто с самыми высокими званиями, при самых высоких должностях.
Здесь особый климат. Это непередаваемо, но ощутимо. Как ощутимо? Не знаю. Зато знаю, например, писала, как медсестра занимается не только проведением процедур, но и обустройством жизни пациентов. Онкологический диагноз у ребенка меняет жизнь семьи. Иногда без доброй, умной поддержки возвращение к жизни просто невозможно. Не случайно именно здесь заявили о себе общеобразовательные школы "Учим - Знаем" для детей, которые проходят лечение, фонд "Наука - детям"...
В Центре Рогачева очень заметна разновозрастность сотрудников. Маститые и юные - все одна команда. Вот главный врач, доктор медицинских наук Дмитрий Литвинов. Из семьи нескольких поколений врачей. Красный диплом мединститута. Собирался, как бабушка, стать рентгенологом, заниматься компьютерной томографией.
- Однако буквально накануне распределения у меня состоялся, я бы сказал, эпохальный разговор с директором института детской гематологии Александром Григорьевичем Румянцевым. И понял: нет ничего интереснее и важнее иммунологии и гематологии в педиатрии, - рассказывает Дмитрий Витальевич.
На начальном этапе многого не хватало, были большие проблемы с современными лабораторными исследованиями, лекарствами, компонентами крови. Зачастую приходилось оставаться с тяжелыми больными в ночь, много дежурить. Было очень непросто психологически: так хотелось помочь всем больным, а это удавалось далеко не всегда… Но спасала команда центра и коллег в других отделениях и центрах России.
- Нам удалось сделать так, что слова "детский рак" больше не звучат как смертельный приговор, - делится Дмитрий Литвинов. - Я стал свидетелем, участником потрясающего прогресса, который коснулся нашей специальности. От ситуации в начале 90-х годов, когда выздоравливал один из десяти больных детей со злокачественными новообразованиями, мы пришли к тому, что теперь удается вылечить примерно восемь из десяти заболевших. Сейчас живут десятки тысяч здоровых, уже взрослых людей, перенесших в детстве рак и победивших его. В основе нашей работы - философия дружественного отношения к пациентам и их близким.
- Наша мечта - вылечить 100 процентов детей, больных раком, - продолжает Дмитрий Витальевич. Сегодняшние возможности современной терапии позволяют вылечить 80 процентов пациентов, оставшиеся 20 процентов не поддаются стандартной интенсивной терапии. Вероятно, природа их заболевания требует дальнейшего изучения на глубоком молекулярном уровне и другой целенаправленной таргетной - клеточной и иммунотерапии. Именно для этого в новом корпусе создана суперсовременная лаборатория генно-инженерных технологий для изучения патогенеза этих болезней и создания уникальных биомедицинских клеточных продуктов.
Новые возможности позволят внедрять инновационные персонализированные методы терапии, выведут отечественную педиатрию на качественно новый уровень. Новый корпус не имеет аналогов в детской службе онкологии и гематологии. Самое главное - новые технологии позволят увеличить количество детей, которым смогут помочь, и тем самым повысить доступность современной терапии для всех онкологических пациентов.
Для всех. Никто не обойден. "Это чрезвычайно важно", - говорит доктор медицинских наук, детский онкохирург Николай Грачев. Он поделился историей создания отделения детской онкологии, хирургии головы и шеи, нейрохирургии:
- Идея сформировать отделение, целиком посвященное работе с опухолями головы и шеи у детей, существует давно. Учитывая разрозненность медицинских специальностей, таких как оториноларингология, челюстно-лицевая хирургия, детская онкология и пластическая хирургия, для того чтобы обеспечить пациенту консультацию всех специалистов, приходилось затрачивать массу времени. А для детей с онкологическим диагнозом особенно важно соблюдать тайминг. Вот и появилась мысль о создании отделения, в котором будут врачи всех специальностей. Каждый пациент будет проходить лечение после междисциплинарного консилиума. Пациенты будут находиться под одновременной курацией специалистов различного профиля. Помимо оперативных вмешательств, которых, по предварительным подсчетам, будет проводиться не менее тысячи в год, дети будут получать комплексное лечение по разработанным протоколам. Появилась возможность полной физической и социальной реабилитации ребенка. Будет полный цикл лечения - от биопсии до выздоровления и реабилитации.
О возможностях, которые возникли с появлением нового корпуса, рассказывает заведующий отделом ядерной медицины, доктор медицинских наук Юрий Ликарь:
- Такое подразделение создано впервые в составе детской клиники и включает в себя помещения для наработки радионуклидов, лицензированную производственную радиофармаптеку, лаборатории синтеза и лабораторию контроля качества радиофармацевтических лекарственных препаратов, отделение радионуклидной диагностики и терапии.
Для наработки радионуклидов впервые в детской клинике установлен циклотрон. Он расположен в защитном бункере и безопасен для детей, сотрудников центра, посетителей. Технология наработки радионуклидов на твердотельных мишенях является новой для России: она позволит проводить высокоточную диагностику с использованием антител и других радиофармпрепаратов для выявления редких опухолей. Открытие центра ядерной медицины обеспечит в полном объеме своевременное и качественное выполнение важнейших диагностических терапевтических протоколов с использованием методов ядерной медицины детям, страдающим злокачественными заболеваниями, со всех регионов РФ.
- Юрий Николаевич, а какие планы на будущее?
- Ждал такого вопроса, - сказал доктор. - Журналистов всегда интересуют планы, цифры и т.д. Но не хотел бы сегодня останавливаться на этом. С открытием центра ядерной медицины начинается очень сложная и трудоемкая работа. Мы уверены, что нам удастся реализовать задуманное. Но говорить об этом лучше через год-полтора, когда можно будет обсуждать не планы и перспективы, а результаты.
Александр Румянцев, научный руководитель Центра имени Димы Рогачева, академик РАН, депутат Государственной Думы:
- Центру в феврале исполнилось 32 года. Целью его создания была организация специализированной онкогематологической помощи детям с гематологическими и онкологическими заболеваниями. Сотрудники центра организовали всероссийские и международные многоцентровые исследования по оригинальным клиническим протоколам. Внедрили в стране оригинальные методы трансплантации гемопоэтических стволовых клеток, клеточные технологии. Ныне результаты лечения составляют 90 процентов успеха.
Впервые в стране была организована санаторно-курортная помощь, а в течение последних десяти лет - реабилитация больных онкологическими и гематологическими заболеваниями. Она успешно транслируется в субъектах РФ. Медико-социальный проект организации госпитальных школ "Учим - Знаем" функционирует в 65 детских лечебных учреждениях. Последний проект центра - по организации российского регистра первичных иммунодефицитов, разработке тестов для неонатального скрининга и его проведение, впервые реализованное в 2023 году в России, - также успешно развивается.
А вчера получил путевку в новую жизнь оборудованный по последнему уровню мировой практики детский центр ядерной медицины, клеточных технологий и нейроонкологии. Да, я счастлив. Счастлив потому, что у моих любимых учеников появились новые, уникальные возможности спасения детей.
Преподаватели из Африки посетили Россию для изучения истории, культуры и языка
В Москве завершился проект «Популяризация русского языка и российского образования в странах Африки». На протяжении нескольких недель иностранные преподаватели приобретали новые компетенции в области русского языка, истории и культуры России.
«Россию и Африку долгое время связывают крепкие дружественные отношения. Представители африканских стран проявляют высокий интерес к обучению в российских университетах. Минобрнауки России нацелено на выстраивание российско-африканского сотрудничества в области науки и образования и готово поддержать не только африканскую молодежь, желающую получить высшее образование в России, но и африканских педагогов, преподающих на русском языке на родине», — отметил заместитель Министра науки и высшего образования РФ Дмитрий Афанасьев.
В проекте приняли участие 100 преподавателей из девяти африканских стран: Южно-Африканской Республики, Танзании, Намибии, Уганды, Зимбабве, Сенегала, Мали, Эфиопии и Египта.
Замглавы Минобрнауки России Дмитрий Афанасьев подчеркнул, что среди участников проекта есть выпускники не только советских, но и российских университетов. Также он выразил уверенность, что культурная программа позволит участникам заново открыть для себя Россию.
В Институте Африки РАН состоялся деловой завтрак, в ходе которого представители официальных делегаций обсудили вопросы статуса русского языка в своих странах, рассказали об опыте преподавания русского языка, а также о значимости российского образования в Африке.
Проект организован Российским химико-технологическим университетом имени Д. И. Менделеева при поддержке Минобрнауки России и Института Африки РАН.
Партнерами также выступили ведущие российские университеты: Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта, Белгородский государственный технологический университет имени В. Г. Шухова, Псковский государственный университет, Чеченский государственный университет имени А. А. Кадырова, Пятигорский государственный университет, Северо-Кавказский федеральный университет и Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина.
В Москве обсудили вопросы академического наставничества
На площадке Университета МИСИС прошел форум «Я — наставник». Он стал завершающим событием недели академического наставничества в вузе, посвященной Году педагога и наставника.
Участие в мероприятии приняли более 270 экспертов и специалистов в сфере молодежной политики российских вузов, педагоги, занимающиеся научно-исследовательской и проектной деятельностью со школьниками, студенты и представители бизнес-сообщества.
На пленарном заседании выступила заместитель Министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова. Она подчеркнула, что работа в сфере наставничества ведется и со стороны Минпросвещения, и со стороны Минобрнауки России.
«Министерство науки и высшего образования добавляет в нашу общую работу свои направления. Например, академическое наставничество или научное, где мы говорим про наставничество в науке, в высшей школе. Наука без наставничества просто невозможна, а научные школы — это и есть модели наставничества. У всех в жизни есть наставник. И не один! Это люди, которые вовремя что-то подсказали, поделились опытом, помогли. Это путеводные звезды, которые ведут нас. Миссия наставничества — фундамент развития страны, который «вшит» в наш национальный ДНК. Наставником нельзя стать по приказу. Это от души, от сердца. И в этом сила и единство российского народа», — заключила Ольга Петрова.
Замминистра обратила внимание на символичность проведения мероприятия именно в Университете МИСИС. Она отметила, что вуз уже многие годы передает свой опыт и лучшие практики другим образовательным учреждениям, становясь в определенном смысле «наставником».
Программа форума охватила различные виды наставничества: межкультурное, студенческое, научное, творческое, предпринимательское, а также взаимодействие между школами и университетами. Работа секций прошла в интерактивных форматах: спикер-сессии, панельные дискуссии, презентации и разборы практик. Организаторы отмечают, что это позволило не только погрузиться в теоретические вопросы, но и рассмотреть прикладное применение технологий наставничества в работе с молодежью.
В Куала-Лумпуре состоялось заседание Совместной Российско-Малайзийской комиссии по экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству
Российскую делегацию возглавил сопредседатель комиссии, глава Минобрнауки России Валерий Фальков. Со стороны Малайзии — Министр высшего образования Мохамед Кхалед Нордин. Заседание стало вторым по счету после четырехлетней паузы, вызванной пандемией.
По итогам заседания, Валерий Фальков рассказал, что стороны сосредоточились на конкретных направлениях для совместной работы в области гуманитарного сотрудничества, планируется развитие академической мобильности, запуск новых совместных научно-технологических проектов между университетами двух стран, продвижение русского языка в Малайзии и малайского языка в России.
Кроме того, продвигается работа в части продовольственной безопасности и поставок сельхозпродукции. Российские предприятия получают сертификацию по системе «Халяль». Достигнута договоренность об увеличении количества таких предприятий и номенклатуры сельхозпродукции, которая взаимно будет поставляться в наши страны. Отмечена прочная основа для развития исламского сотрудничества.
Россия и Малайзия заинтересованы в создании условий для увеличения количества туристов в обеих странах. На заседании обсуждался ряд вопросов — от упрощения визового режима до создания более комфортных условий для работы авиакомпаний обеих стран.
Намечены перспективы кооперации в других сферах и отраслях (в частности, речь о климатической повестке и климатическом регулировании).
Также российская делегация пригласила иностранных коллег на ряд крупнейших мероприятий, которые состоятся в России в 2024 году. В частности, на первый в истории Международный мультиспортивный турнир «Игры будущего».
В рамках заседания комиссии российскими и малайзийскими вузами было подписано девять новых межуниверситетских соглашений в дополнение к 60 действующим. Московский авиационный институт и Национальный исследовательский университет «МЭИ» подписали меморандумы с Университетом Тун Хуссейн Онн, Высшая школа экономики и Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» — с Инфраструктурным университетом Куала-Лумпура, Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана — с Мультимедийным университетом Малайзии. Курский государственный медицинский университет подписал соглашения с тремя малайзийскими вузами: Университетом Сайберджайя, Университетом Путра Малайзия и Университетом Малайзия Сабах. МИФИ подписали соглашение с компанией Симмид.
Кроме того, НИУ «Высшая школа экономики» и Технологический университет Малайзии (UTM) подписали соглашение о создании совместной лаборатории в сфере социального предпринимательства.
Межвузовское сотрудничество России и Малайзии ведется по таким направлениям, как расширение академической мобильности студентов и научно-педагогических работников, освоение дополнительных профессиональных образовательных программ, в том числе в форме стажировок, проведение научных исследований. В России обучается около 700 студентов из Малайзии.
Исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов
По предварительным данным, исполнение расходов федерального бюджета на реализацию национальных проектов, по состоянию на 1 ноября 2023 года, составило 2 291,2 млрд рублей или 78,9 % от плановых бюджетных назначений.
Исполнение расходов в разрезе национальных проектов составляет:
«Демография» – 91,4 %;
«Здравоохранение» – 72,0 %;
«Образование» – 75,6 %;
«Жилье и городская среда» – 82,2 %;
«Экология» – 74,6 %;
«Безопасные качественные дороги» – 79,0 %;
«Производительность труда» – 76,3 %;
«Наука и университеты» – 85,6 %;
«Цифровая экономика Российской Федерации» – 64,7 %;
«Культура» – 87,8 %;
«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» – 64,3 %;
«Международная кооперация и экспорт» – 73,3 %;
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть) – 61,1 %;
«Туризм и индустрия гостеприимства» – 58,2 %.
Китай может снять ограничения на ввоз мяса из Казахстана после проверки
Китайская сторона готова посетить РК для оценки работы ветслужбы.
Редакция Liter.kz
В Министерстве торговли и интеграции сообщили о готовности Китая возобновить импорт казахстанского мяса на свои рынки. Такой договоренности достигли глава МТИ Арман Шаккалиев и заместитель руководителя Главного таможенного управления КНР Сунь Юйнин в Пекине, передает Liter.kz.
Министр торговли отметил, что по ряду товарных позиций Казахстана китайские компании проявляют большой интерес.
Мы провели встречи со многими китайским компаниями, которые не раз уже были в Казахстане и готовы закупать казахстанское мясо: говядину, баранину, курицу и субпродукты. Ведутся переговоры по инвестиционному сотрудничеству, крупные китайские компании готовы вкладывать огромные средства для мясного производства Казахстана с целью дальнейшего экспорта на китайский рынок. Но для создания необходимых условий нам необходимо снять имеющиеся ограничения и возобновить экспорт мясной продукции, – сказал Арман Шаккалиев.
В Главном таможенном управлении Китая готовы посетить Казахстан для оценки ветеринарной службы Казахстана по контролю болезней ящура и гриппа птиц.
Мы также готовы начать работу над согласованием требований на экспорт охлажденной мясной продукции, термическии обработанной мясной продукции, мяса и субпродуктов птицы, пищевых яиц, конины и других видов товаров, – добавил министр торговли РК.
Стороны договорились об устранении барьеров во взаимной торговле. Главное таможенное управление КНР намерено снять имеющиеся ограничения на поставку термически обработанной мясной продукции из Казахстана.
Выросло число новых счетов между казахстанскими и российскими банками
Об этом сообщила глава АРРФР Мадина Абылкасымова.
Редакция Liter.kz
Количество взаимных платежей и торговый оборот выросли между Казахстаном и Россией, передает Liter.kz.
По словам председателя Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Мадины Абылкасымовой, начиная с прошлого года открыто большое количество новых счетов казахстанских банков в российских, а также российскими банками корреспондентские счета в казахстанских.
Крайне важно с учетом большого торгово-экономического оборота между двумя странами, чтобы проводились бесперебойно платежи между банками и происходило обслуживание платежей между физическими и юрлицами. Для этого налажена работа с Центральном банком РФ по открытию корреспондентских счетов в несанкционных росбанках, – сказала Абылкасымова.
Кроме того, она отметила, что наблюдается позитивная динамика платежей, а также рост торгового оборота между двумя странами.
Это постоянная наша работа, чтобы оказывать содействие по открытию корреспондентских счетов между коммерческими банками двух стран, – добавила глава АРРФР.
Также Абылкасымова ответила на вопрос о введении единой валюты в странах ЕАЭС.
Товарооборот Ирана со странами-членами ОЭС превысил $10 млрд. за 7 месяцев
Торговля Ирана с членами Организации экономического сотрудничества (ОЭС) достигла около $10,2 млрд. за первые семь месяцев текущего иранского календарного года (21 марта-22 октября), зарегистрировав рост на 4,5 процента в годовом исчислении.
По словам Рухоллы Латифи, представителя комитета по международным отношениям и развитию торговли Палаты промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана, за упомянутые семь месяцев Иран реализовал с членами ОЭС 14 939 483 тонны товаров на сумму 10 189 923 013 долларов США, сообщает IRNA.
По словам Латифи, торговый обмен с указанными странами также увеличился на 18 процентов в весовом выражении.
За указанный период Исламская Республика экспортировала в указанные страны 12,345 миллиона тонн ненефтяных товаров на сумму 5,886 миллиарда долларов, увеличив экспорт на 2,5 процента в стоимостном выражении и на 23 процента в весовом выражении.
По словам Латифи, торговый баланс между двумя сторонами за указанные семь месяцев составил $1,6 млрд. в пользу Ирана.
В предыдущем 1401 иранском календарном году (закончившемся 20 марта) объем торговли между Ираном и членами ОЭС составил 20,5 миллиардов долларов, из которых доля экспорта составила 13 миллиардов долларов, а доля импорта из этих стран - 7,5 миллиардов долларов.
Нефтепродукты, молочные продукты, продукты питания, свежие и сухофрукты, соки и цитрусовые, ковры, шафран, рыба, икра, декоративные водные продукты, различные камни, строительная техника, одежда, промышленное оборудование, сумки и обувь, лекарства и товары для здоровья, а также изделия из пластика были основными статьями экспорта Ирана в страны-члены ОЭС в прошлом году, в то время как основные товары, промышленное оборудование, сырье для производства, а также медицинские принадлежности и лекарства были основными импортируемыми товарами из стран-членов ОЭС.
Организация экономического сотрудничества или ОЭС — азиатская политическая и экономическая межправительственная организация, основанная в 1985 году в Тегеране лидерами Ирана, Пакистана и Турции.
Российские школьники поборются за медали Открытой Международной астрономической олимпиады
В России на базе Образовательного центра «Сириус» с 14 по 22 ноября состоится Открытая Международная астрономическая олимпиада (OWAO 2023). В очном формате ожидается участие школьников из Перу, Ирана, Белоруссии, Узбекистана, Таджикистана, Венесуэлы. В дистанционном режиме заявлено участие школьников из Монголии, Кубы, Казахстана, Бангладеш, ЮАР. Россию на международном состязании по астрономии представят шесть школьников.
Олимпиада включает четыре тура: теоретический, практический, наблюдательный и тестовый.
В Открытой Международной астрономической олимпиаде примут участие:
Егор Потапов, общеобразовательная школа Центра педагогического мастерства (город Москва);
Кирилл Рощин, общеобразовательная школа Центра педагогического мастерства (город Москва);
Дмитрий Санковский, общеобразовательная школа Центра педагогического мастерства (город Москва);
Святослав Суглобов, школа № 57 (город Москва);
Константин Телюлюхин, школа № 57 (город Москва);
Дмитрий Тимофеев, общеобразовательная школа Центра педагогического мастерства (город Москва).
Руководитель сборной – Борис Эскин, старший преподаватель кафедры небесной механики математико-механического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.
В «Орленке» проходят «Инженерные каникулы»
Участники технических олимпиад и победители инженерных конкурсов приехали во Всероссийский детский центр «Орленок», где под руководством преподавателей Национального исследовательского технологического университета МИСиС они будут создавать свои проекты.
Программа «Инженерные каникулы» рассчитана на три недели. Ребята будут изучать робототехнику, основы управления бизнесом, архитектурное проектирование, компьютерное моделирование и мехатронику. Они будут осваивать основы программирования и разрабатывать модели для 3D-печати, знакомиться с последними технологическими достижениями.
По окончании смены каждый школьник создаст свой проект, получит его экспертную оценку, а в перспективе сможет продолжить работу в Инженерной школе МИСиС.
«В России всегда была самая сильная инженерная школа. И сейчас особенно важно, чтобы молодые специалисты владели прогрессивными технологиями, перенимали знания и умения у профессионалов. Смена «Инженерные каникулы» создает такие возможности. Она строится на идее наставничества, когда ребята, увлеченные математикой и физикой, обучаются, взаимодействуют и получают консультации высококвалифицированных специалистов НИТУ МИСиС», – прокомментировал директор Всероссийского детского центра «Орленок» Александр Джеус.
Особенностью проекта станет инженерная олимпиада «МИСиС зажигает звезды». Победители этой олимпиады получат десять дополнительных баллов к сумме ЕГЭ при поступлении в Национальный исследовательский технологический университет МИСиС.
Справочно
Всероссийский детский центр «Орленок» – подведомственное Минпросвещения России федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков 11–16 лет. Центр состоит из десяти базовых детских лагерей. Четыре из них: «Стремительный», «Звездный», «Штормовой» и «Солнечный» – работают круглогодично, а шесть других: «Комсомольский», «Дозорный», «Олимпийский», «Юнармеец», «Олимпийская деревня» и «Солнышко» – в летний период. В каждом лагере реализуются авторские и специализированные педагогические программы федерального и регионального уровней. В течение года «Орленок» принимает более 20 тысяч ребят из всех регионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья. Одновременно в центре могут отдыхать 3,5 тысячи детей летом и 1,5 тысячи зимой.
Президент России и Президент Казахстана сделали заявления для СМИ
По итогам российско-казахстанских переговоров Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев сделали заявления для средств массовой информации.
К.-Ж.Токаев: Уважаемый господин Владимир Владимирович Путин!
Уважаемые коллеги!
Глубоко символично, что Ваш визит в нашу страну, уважаемый Владимир Владимирович, проходит в преддверии десятой годовщины Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Проделанная за этот период совместная работа вывела отношения между нашими странами на качественно новый уровень, и в этом имеется Ваша огромная личная заслуга как лидера Российской Федерации.
Россия – это стратегический партнёр и союзник Казахстана. Опираясь на незыблемые ценности общей истории, прочной дружбы, взаимного уважения и доверия, мы выстроили межгосударственные отношения, которые являются ярким примером воплощения в жизнь взаимных интересов во многих областях. Пользуясь предоставленной возможностью, хочу подтвердить приверженность Казахстана стратегическому курсу на дальнейшее углубление многогранного сотрудничества с Россией.
Наши сегодняшние переговоры с Президентом России прошли в традиционно открытой и дружеской обстановке. На встречах в узком и расширенном составах мы предметно обсудили широкий спектр вопросов двусторонних отношений и международной повестки дня. С учётом огромного потенциала взаимовыгодного сотрудничества мы вновь обозначили обоюдное стремление к расширению политических, экономических, инвестиционных и культурно-гуманитарных связей.
Особое внимание уделили торгово-экономическому и инвестиционному взаимодействию, которое в последнее время демонстрирует устойчивый рост. Россия уверенно сохраняет статус крупнейшего торгово-экономического партнёра Казахстана. За последние три года объём взаимной торговли между нашими странами увеличился более чем на 30 процентов. В прошлом году товарооборот, по статистике Казахстана, составил рекордные 27 миллиардов долларов. Положительная динамика сохраняется и в текущем году: 17 миллиардов долларов по итогам восьми месяцев.
В целом у нас имеются большие возможности для дальнейшего наращивания взаимного товарооборота. В этом ключе отмечаем существенную активизацию связей между деловыми кругами двух стран.
Российские компании входят в пятёрку ведущих инвесторов. Общий объём их вложений в экономику Казахстана превысил 20 миллиардов долларов. Только за первое полугодие текущего года российские инвестиции в экономику Казахстана составили более одного миллиарда долларов, что на 20 процентов больше уровня прошлого года. В свою очередь, объём казахстанских инвестиций достиг шести миллиардов долларов. Отрадно, что это обоюдный процесс.
Мы предметно рассмотрели перспективы взаимовыгодной производственной кооперации. На сегодня пул совместных проектов расширен до 143 с общим объёмом инвестиций свыше 33 миллиардов долларов. Правительствам поручено выстроить системную работу для их качественной реализации.
Кроме того, мы обсудили сотрудничество в области энергетики, а также ход реализации крупных нефтегазовых проектов. Важным представляется дальнейшее развитие проекта по поставкам российского газа в южных направлениях, а также увеличение объёмов транзита российской нефти в Китай через Казахстан.
Нами отмечена важность обеспечения устойчивого функционирования Каспийского трубопроводного консорциума. В этой связи я выразил благодарность, нашу признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину. Другими словами: КТК, Каспийский трубопроводный консорциум, работает успешно.
Отдельное внимание было уделено транспортно-транзитной сфере. Договорились прилагать усилия по скоординированному развитию транспортных коридоров, пролегающих по территории наших стран.
В этой связи последовательно будут развиваться возможности таких важных проектов, как «Север – Юг», Транскаспийский международный транспортный маршрут, железнодорожная линия Аягоз – Бахты и ряд других.
Согласились, что для полноценного использования этих маршрутов необходимо модернизировать существующую инфраструктуру, упрощать административные процедуры, решать другие вопросы, связанные с логистикой.
Правительствам поручено продолжить тесную совместную работу в этих направлениях с учётом взаимных интересов двух стран.
Мы подчеркнули необходимость продолжения хорошо зарекомендовавшей себя практики проведения ежегодных межрегиональных форумов. Хотел бы добавить, что две трети нашего товарооборота приходятся именно на межрегиональное взаимодействие.
Сегодня мы с уважаемым Владимиром Владимировичем Путиным приняли участие в работе XIX Форума межрегионального сотрудничества. Его центральной темой стало развитие сельского хозяйства.
Товарооборот наших стран в сфере агропромышленного комплекса по итогам прошлого года увеличился на 24 процента, достигнув 3,6 миллиарда долларов. Объём торговли продолжает свой рост и в текущем году.
В рамках форума подписан солидный пакет соглашений между нашими регионами и предпринимателями. Предложены конкретные инициативы по реализации взаимовыгодных проектов.
Уверен, что прошедший форум не только откроет новую страницу в межрегиональной кооперации, но и придаст мощный импульс развитию экономик наших стран.
В ходе сегодняшних переговоров нами подписан ряд важных документов, нацеленных на усиление партнёрства в сферах здравоохранения, энергетики, сельского хозяйства, спорта и других. Полноценная реализация этих договорённостей будет способствовать повышению качества жизни граждан и Казахстана, и России.
Особое внимание мы уделили дальнейшему укреплению культурно-гуманитарных связей. Эта комплексная работа включает проведение перекрёстных дней культуры, сотрудничество в области искусства, образования и науки, расширение контактов творческой интеллигенции двух стран, а также сохранение общего исторического наследия.
В текущем году в Казахстане в рамках проекта «Русские сезоны» проведены образовательные мастер-классы и художественные выставки, кинопоказы и театральные постановки. Все эти мероприятия вызвали живой интерес со стороны казахской аудитории.
Подтверждён взаимный интерес к расширению сотрудничества в сфере образования. Доля казахстанских студентов в общем количестве иностранцев, обучающихся в Российской Федерации, традиционно высока. Это говорит о большом образовательном потенциале и востребованности российских вузов среди граждан Казахстана.
Рассмотрена возможность взаимного открытия филиалов казахстанских и российских вузов в наших странах. Уверен, эти меры будут способствовать дальнейшему сближению молодёжи двух стран, укреплению дружественных отношений между нашими народами.
Сегодня мы также обменялись мнениями по актуальной региональной и глобальной проблематике. Владимир Владимирович поделился своей точкой зрения, которая, безусловно, представляет большой политический и практический интерес для Казахстана.
Обстоятельно обсудили перспективы и продвижение интеграционных процессов на евразийском пространстве, подчеркнули важность координации усилий по обеспечению устойчивого роста, стабильности и безопасности в нашем регионе, отметили наличие взаимопонимания по вопросу взаимодействия в рамках основных международных организаций и интеграционных объединений. Мы признательны российской стороне за поддержку Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, а также нашего председательства в Шанхайской организации сотрудничества.
Мы едины во мнении, что поступательный прогресс нашего региона отвечает коренным интересам народов двух стран. Казахстан твёрдо придерживается своих международных обязательств, выступает за развитие взаимовыгодных отношений с заинтересованными государствами.
Итоги сегодняшних переговоров с Президентом России подтвердили обоюдный настрой на всестороннее укрепление добрососедских, союзнических отношений Казахстана и России. Что касается наших международных обязательств, они, естественно, касаются и Российской Федерации. Убеждён, достигнутые договорённости послужат дальнейшему углублению двустороннего стратегического партнёрства.
Благодарю за внимание. Ещё раз выражаю признательность лидеру Российской Федерации за настоящий официальный визит в Республику Казахстан, который, по моему мнению, достиг большого успеха.
Спасибо.
В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!
Дорогие друзья!
В принципе, Президент Казахстана дал подробную характеристику и характеру, и уровню наших отношений. И в целом можно было сказать, что я со всем согласен, присоединяюсь, и на этом закончить, потому что так оно и есть и добавить по сути мало что возможно.
Тем не менее всё равно должен сказать, что сегодняшние переговоры прошли действительно в деловом и конструктивном ключе, были весьма результативными.
Мы обстоятельно обсудили весь спектр двусторонних связей, выслушали доклады руководства министерств, ведомств, крупнейших компаний по ключевым направлениям российско-казахстанского взаимодействия.
Важно, что в только что подписанном Совместном заявлении и принятом трёхлетнем Плане действий России и Казахстана поставлены по-настоящему амбициозные задачи дальнейшего укрепления всеобъемлющего стратегического партнёрства.
Этому будут способствовать и заключённые здесь в эти дни межправительственные и межведомственные документы, охватывающие многие сферы сотрудничества, причём по самым разным направлениям: и в политике, и в области безопасности, в экономике, в культурно-гуманитарной сфере.
В ходе переговоров отмечалось, что в прошлом году двусторонний товарооборот увеличился более чем на десять процентов, достиг известного уровня – только что Президент об этом сказал. Это хороший показатель.
При этом во встречной торговле заметно расширилось использование национальных валют: в рублях и тенге проводится уже 75 процентов взаиморасчётов.
Подчеркну, что Россия является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику. Накопленные российские инвестиции в Казахстане составляют, – мы уже говорили, по статистике немножко цифры разнятся, – по нашим данным, где-то 17 миллиардов [долларов], по казахстанской статистике – 20. Согласен с Президентом Казахстана в том, что в целом где-то в этом диапазоне цифры находятся, и это хороший показатель.
В республике действуют порядка шести тысяч деловых структур с российским капиталом, а общая стоимость реализуемых и планируемых к реализации с российским участием совместных проектов оценивается в 36,5 миллиарда долларов.
Развивается двустороннее сотрудничество в энергетике – здесь уже тоже было сказано. Через Россию идёт основной транзит казахстанской нефти на международные рынки, и по территории Казахстана российская нефть прокачивается в Китай. Кроме того, наша страна импортирует казахстанский уголь, осуществляет взаимные поставки электроэнергии и транзит угля.
Мы тоже обсуждали это, здесь есть вопросы, которые требуют определённого согласования и прояснения по цифрам. Мы готовы идти навстречу нашим казахстанским друзьям, для того чтобы потребности были удовлетворены.
Обеспечивается бесперебойная подача газа узбекским потребителям, что особенно важно в период пиковых зимних нагрузок. Мы знаем и потребности растущей казахстанской экономики в первичных энергоносителях, обсуждаем это с Президентом и готовы к совместному долгосрочному – хочу это подчеркнуть – долгосрочному сотрудничеству на длительную перспективу. Это очень важно, потому что это обеспечит стабильность в энергетике.
Здесь нужно говорить о расширении двусторонних инфраструктурных мощностей – тоже понятно, что и как, в какие сроки можно и нужно сделать и сколько это будет стоить. У нас традиционно наложено очень хорошее взаимодействие в этой сфере.
На прошлой неделе подписано новое двустороннее соглашение – о стратегическом сотрудничестве в газовой сфере. Документ создаёт надёжную договорно-правовую базу для партнёрства России и Казахстана в области геологоразведки и добычи природного газа, а также его переработки и транспортировки.
Успешно развиваются российско-казахстанские связи в области мирного атома. Действуют совместные предприятия по добыче и обогащению урана.
Упомяну и о том, что на казахстанском рынке плодотворно работают многие крупные российские горнорудные компании в области добычи угля, меди, других востребованных ресурсов.
Нашими странами осуществляется целый ряд крупных совместных проектов промышленной кооперации, таких как производство поливинилхлорида и другой химической продукции, минеральных удобрений, компонентов для грузовой техники. Ведутся работы по повышению локализации в Казахстане сборки автомобилей «Лада».
Ещё раз в ходе переговоров сегодня подтвердил, и мы с Президентом всё время об этом говорим: мы готовы к углублению этой кооперации, созданию дополнительных мощностей на территории Казахстана, к передаче определённых технологий и компетенций.
В конце сентября в Астане впервые прошла крупная российская промышленная выставка ИННОПРОМ, на которой были представлены наши достижения и инновационные разработки. У нас есть эти достижения, мы ими гордимся.
Уже публично говорил, могу ещё раз повторить, что для нас является очень важным. У нас экономика растёт, в этом году будет рост – не такой, конечно, как в Казахстане, пять с лишним процентов, – но для российской экономики сегодняшнего дня и в целом для российской экономики под три процента рост – это прилично. За последние два месяца – 5,2 процента рост, каждый месяц за последние два месяца. В целом по году около трёх процентов будет. Но что самое главное и что нас очень радует: меняется структура российской экономики.
У нас прибавилось по линии энергетики – плюс три процента, а в общей структуре роста переработка составляет 43 процента. Такого не было никогда за новейшую историю России, никогда! Наверное, что-то подобное происходило в Советском Союзе в период индустриализации. У нас сдвиги реальные, и в хорошем направлении. С учётом сегодняшней международной композиции, так скажем, она побуждает российскую экономику восстанавливать имевшиеся ранее и приобретать новые компетенции. И нам это удаётся.
И конечно, мы будем рады использовать эти наработки, – а это прежде всего, повторяю, перерабатывающая промышленность, это наукоёмкие производства, – вместе с нашими казахстанскими друзьями. И такие мероприятия, как ИННОПРОМ, они, конечно, создают условия, дополнительную информацию дают партнёрам.
Мы придаём большое значение и взаимодействию в транспортно-логистической сфере. Устойчиво растут объёмы встречных железнодорожных грузовых и пассажирских перевозок. Большие перспективы, уже говорили сегодня несколько раз об этом, открываются в связи с развитием международного коридора «Север – Юг» от России и даже от Белоруссии до побережья Индийского океана, один из маршрутов которого проходит через территорию Казахстана.
Важно, что нам с казахстанскими друзьями удалось сохранить и приумножить тесную кооперацию в области космических исследований. Продолжается совместная эксплуатация космодрома Байконур: здесь, конечно, мы говорили, и очень бы хотелось, чтобы коллеги это подхватили, – перейти тоже к расширению сотрудничества. И дело даже не в пусках, а дело в налаживании кооперации по производству космической техники, космических аппаратов. Над этим нужно и думать, и над этим нужно обязательно поработать с двух сторон.
Говорили с Касым-Жомартом Кемелевичем и об укреплении военного, военно-технического сотрудничества. Мы являемся членами ОДКБ. Россия оказывает Казахстану большую помощь в подготовке военных кадров, специалистов в вузах Минобороны и других силовых ведомств. При нашем содействии на территории республики организовано лицензионное производство и сервисное обслуживание российской военной техники.
И конечно, одну из ключевых ролей в развитии всего комплекса российско-казахстанского партнёрства играют межрегиональные связи. Мы сегодня присутствовали на открытии в Костанае ХIX российско-казахстанского форума регионов. Должен сказать, что это очень хорошее мероприятие, потому что это объединяет людей, которые, как я уже сегодня говорил в ходе переговоров в расширенном составе, «на земле» в прямом и переносном смысле этого слова: в переносном – понятно, что на земле в целом, а поскольку тема сегодняшнего форума – это сотрудничество в области сельского хозяйства, то и в прямом смысле на земле сотрудничество. Это чрезвычайно важное дело и очень хорошая площадка для углубления сотрудничества, потому что в приграничном взаимодействии, там я уже сейчас не помню, в процентном отношении сколько, но значительный объём нашего взаимодействия складывается.
Разумеется, в ходе переговоров мы обсудили и вопросы взаимодействия в культурно-гуманитарной сфере, в частности ход реализации инициативы Президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича о создании международной организации по русскому языку, которая займётся его популяризацией в мире. Для нас это тоже конкурентное преимущество: владение русским языком на постсоветском пространстве создаёт дополнительные хорошие условия для взаимодействия, потому что отсутствие такого языка межнационального, межгосударственного общения, безусловно, является препятствием для контактов. А если этого препятствия нет, – надеюсь, мы будем всё делать для того, чтобы оно не возникало, в том числе с помощью реализации инициативы Президента Казахстана, – то это создаёт хорошие конкурентные преимущества. Это совершенно очевидная вещь.
На октябрьском саммите СНГ в Бишкеке был подписан договор об учреждении этой организации, и Россия вместе с другими партнёрами по Содружеству намерена предпринять максимум усилий для скорейшего практического запуска её работы.
Я хочу сказать, что это не формальные вещи, о которых я сейчас сказал, что инициатива Президента [Казахстана]: действительно, Касым-Жомарт Кемелевич это придумал, как-то на одном из мероприятий, на встрече просто подошёл и говорит: слушай, у меня есть такая идея, такое предложение. Было, честно говоря, неожиданно для меня это, не мы подсказывали, нет, это Касым-Жомарт Кемелевич сам пришёл с этой идеей. Было неожиданно, но не только приятно, но и, на мой взгляд, очень полезно для развития нашего сотрудничества в практическом плане.
Упомяну также, что в России обучается, об этом уже тоже было сказано, 60 тысяч казахстанских студентов. Я знаю, что Касым-Жомарт Кемелевич поддерживает процесс создания в Казахстане филиалов наших высших учебных заведений, особенно Президент делает упор на технические вузы – пожалуйста, мы будем делать всё, для того чтобы это реализовывалось в как можно более широком плане.
С большим успехом, тоже упомянуто было, в этом году [в Казахстане] проходят «Русские сезоны», и мы со своей стороны готовы – я хочу, чтобы и Президент, и все наши коллеги знали, – организовывать подобные мероприятия казахстанской стороны в России.
При рассмотрении международных вопросов основное внимание было уделено нашему интеграционному взаимодействию – в первую очередь по линии Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств, а также Шанхайской организации сотрудничества, в которой Казахстан председательствует в настоящее время.
Мы условились с Президентом и далее сообща содействовать развитию всех этих форматов и укреплять союзничество в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, председательство в которой в следующем году переходит к Казахстану.
Шла речь и о координации усилий двух наших стран в ООН. Будем продолжать совместно отстаивать принципы верховенства международного права, невмешательства во внутренние дела других государств, права на свободную модель развития.
В заключение хочу отметить, что мы снова увидимся с Касым-Жомартом Кемелевичем уже в конце ноября – на саммите ОДКБ в Минске. Передал также Президенту Казахстана приглашение приехать в Санкт-Петербург в декабре на заседание Высшего Евразийского экономического совета, а также поучаствовать в ставшей традиционной неформальной встрече лидеров Евразэс и СНГ.
И конечно, хотел бы выразить удовлетворение тем, что результаты нашей совместной работы в ходе визита, безусловно, способствуют и будут способствовать дальнейшему развитию многоплановых российско-казахстанских отношений – на благо наших народов.
Хочу выразить также слова благодарности Президенту Казахстана, всем нашим друзьям и за приглашение, и за ту атмосферу, Касым-Жомарт Кемелевич, которая была создана для нашей успешной работы сегодня.
Благодарю вас.
Начало российско-казахстанских переговоров в расширенном составе
К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Ещё раз сердечно приветствую Вас и всех членов российской делегации в Астане.
Ваш официальный визит в Казахстан по праву, без всякого преувеличения, можно назвать историческим: он знаменует новую веху в стратегическом партнёрстве с Россией. Только что состоялись предметные переговоры буквально по всем вопросам нашего сотрудничества, достигнуто полное взаимопонимание совместной работы.
Работы очень много, тем не менее мы настроены, как я понимаю, на конструктив, и нет никаких сомнений в том, что искомый результат этой работы будет положительный, как это было и раньше. И ранее существовали вопросы, которые требовали оперативного решения, будь то на уровне правительств или же на более высоком уровне – глав государств, и они, безусловно, находили решение.
Символично, что это важное событие, я имею в виду Ваш визит, проходит в канун десятилетия со дня подписания Договора [между Российской Федерацией и Республикой Казахстан] о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Напомню, он был подписан 11 ноября 2013 года. Это фундаментальный, с нашей точки зрения, документ, и заложенные в нём долгосрочные принципы взаимоотношений стали конкретной программой действий, которая активно воплощается в жизнь.
Сегодня двустороннее сотрудничество успешно развивается по всем направлениям в духе стратегического партнёрства и союзничества. Ваш визит начался с наших выступлений и открытия межрегионального форума [сотрудничества России и Казахстана]. Мы признали, что этот формат сотрудничества, безусловно, эффективен, полезен, и, конечно, будем продолжать работать в этом направлении.
Мы союзники, стратегические партнёры. Каких-либо принципиальных вопросов или проблем не существует в нашем сотрудничестве, в наших взаимоотношениях. В Казахстане и России одинаково хорошо понимают, что самостоятельный и суверенный выбор путей развития не препятствует, а напротив, многократно увеличивает отдачу от равноправного и взаимовыгодного партнёрства. Вы на эту тему не раз высказывались, и я благодарен Вам за глубокое понимание этой ситуации.
Непоколебимые ценности дружбы, доверия и добрососедства – это достояние наших предков, испокон веков бок о бок живших по обе стороны границы. И эти ценности мы обязаны сберечь и передать следующим поколениям. Это действительно ценность.
Благодаря совместным усилиям граница активно работает на благо экономик обеих стран. Конкретную пользу ощущают на себе около 25 миллионов рядовых казахстанцев и россиян, проживающих в приграничных регионах. И можно с уверенностью утверждать, что казахстанско-российские отношения, испытанные временем, останутся незыблемыми и неподверженными какой-либо политической конъюнктуре. Конечно же, очень важно, что не только правительства наших стран, но и народы наших стран хорошо понимают ценность взаимовыгодного сотрудничества на принципах стратегического партнёрства и союзничества.
Мы говорили сегодня во время открытия межрегионального форума об активном и плодотворном развитии торгово-экономического взаимодействия, инвестиционном сотрудничестве. Цифры, конечно, действительно впечатляют. По нашим данным, объём торговли достиг 27 миллиардов долларов, около 20 миллиардов долларов поступили из России в экономику Казахстана в качестве прямых инвестиций, но и Казахстан сумел вложить шесть миллиардов долларов инвестиций в экономику России. То есть процесс взаимовыгодный, обоюдный, и это не может не радовать.
Активно развиваются связи не только в торгово-экономической сфере, но и в гуманитарной, в области образования. Вы сегодня упомянули «Русские сезоны», то есть культурные обмены развиваются очень успешно. Всё это, естественно, будет находиться в поле зрения, и мы будем поддерживать эти связи. Я лично, как глава государства, абсолютно заинтересован в том, чтобы многогранное сотрудничество между Казахстаном и Россией успешно продолжало своё развитие.
Благодарю Вас за внимание.
В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Дорогие друзья, коллеги!
Прежде всего я хотел бы выразить слова благодарности Касым-Жомарту Кемелевичу за приглашение и за то, что у нас есть возможность сегодня встретиться и подробно поговорить о всём комплексе наших отношений.
Мы говорим о том, что Россия и Казахстан являются союзниками, я бы хотел подчеркнуть, что мы не просто – во всяком случае, мы так в России на это смотрим, – не просто союзники, а наиболее близкие союзники. Такие отношения сложились на протяжении предыдущих многих лет, и мне очень приятно отметить и хочу поблагодарить Касым-Жомарта Кемелевича за то, что он сохранил эту тенденцию, эту традицию укрепления наших отношений, которые, безусловно, идут на пользу нашим народам.
Об этом говорят цифры экономического взаимодействия, сейчас не буду их повторять, и Касым-Жомарт Кемелевич только что об этом сказал, и мы об этом говорили на форуме регионов. Поводом для сегодняшней нашей встречи, для этого визита и послужил этот форум регионов, который является ярким свидетельством того, что происходит, как говорят у нас, «на земле», то есть в реальной жизни. Но в данном случае в прямом и переносном смысле имеется в виду то, что происходит на земле, потому что тема форума – сельское хозяйство, а это один из наиболее важных секторов экономики и России, и Казахстана.
Мы в России гордимся тем, что было нами сделано за последние лет восемь-десять в области сельского хозяйства, когда Россия из абсолютного импортёра сельхозпродукции превратилась в крупнейшего экспортёра и занимает первое место в мире по экспорту пшеницы. И в этом году, как я уже говорил, хочу ещё раз это сказать – это приятно произносить и приятно повторять, – мы сохраним очень хороший потенциал: 60, а может, и побольше миллионов тонн пшеницы для экспорта на мировые рынки продовольствия.
Но наши отношения с Казахстаном в сфере экономики не ограничиваются только этой важнейшей областью сельского хозяйства. Наиболее важным направлением является сотрудничество в сфере высоких технологий. Здесь у нас есть хорошие перспективы, заделы, и в этой связи, безусловно, важнейшим направлением является образование, потому что только люди образованные, хорошо подготовленные могут реализовывать те задачи, которые являются приоритетными.
В этой связи образование является реальным фактором экономического роста. Это чрезвычайно важная вещь, и здесь взаимные обмены – не только подготовка специалистов в России, но и взаимные обмены в сфере образования и науки являются чрезвычайно важными, нацеленным на будущее наших стран и наших народов. Здесь у нас есть над чем работать, я сейчас не буду всё перечислять, но это интересные, перспективные направления нашего сотрудничества.
В области промышленного производства есть и складываются очень хорошие кластеры в области сельхозмашиностроения, машиностроения в целом, в области химической промышленности, которая так или иначе связана со всем комплексом производственной деятельности.
Конечно, мы сейчас говорили в узком составе довольно подробно о финансовом взаимодействии. Мы понимаем все сложности, которые связаны с текущей ситуацией, но уверен, мы, исходя из приоритетов национального интереса, всегда, не нарушая никаких наших международных обязательств, сможем решить те вопросы, которые представляют для нас очевидный взаимный национальный интерес, и будем тем самым укреплять свой суверенитет и на международной арене.
Чрезвычайно важно для развития любой страны, потому что так же, как и образование в сфере развития высоких технологий, так же и суверенитет в развитии государства вообще является важнейшей составляющей будущего нации – любой нации. Исходим из того, что этот суверенитет будет укрепляться, несмотря на необходимость и соблюдение всех наших международных обязательств. Одно другому не мешает. Но приоритетом всегда должно быть национальное развитие, интерес собственного народа, и мы в России исходим именно из этого.
Полагаем, что и наши ближайшие союзники – во всём мире, я имею в виду не только Казахстан, Казахстан само собой, как я уже сказал, это из всех союзников наиболее близкий нам союзник. Так, как сложилось, – а сложилось именно так в наших отношениях, прежде всего, конечно, благодаря линии Президента Казахстана, – так мы и будем действовать.
Кроме образования всё, что связано с гуманитарной сферой, создаёт очень хорошую базу для взаимоотношения между людьми, для того чтобы поддерживать не просто взаимный интерес, а взаимное уважение людей друг к другу, наших народов друг к другу, а это всё сложилось на протяжении не просто последних лет и десятилетий – на протяжении веков. Мы со своей стороны сделаем всё, чтобы эта тенденция сохранилась.
Большое спасибо Вам за приглашение.
Александр Стерник: в Центральной Азии знают о корысти западных лидеров
Россия принимает меры для того, чтобы обезопасить свои отношения со странами Центральной Азии от "шантажа и недобросовестной конкуренции" со стороны Запада, заявил директор третьего департамента стран СНГ МИД России Александр Стерник. В эксклюзивном интервью корреспонденту РИА Новости Александре Дибижевой он также рассказал о том, есть ли риски военного освоения Североатлантическим альянсом региона, а также о перспективах сотрудничества Москвы и Центральной Азии в области энергетики.
— За последнее время контакты стран Центральной Азии с Евросоюзом и США заметно усилились: прошел ряд совместных саммитов, встреч, обсуждается возможность создания нового формата ФРГ – Центральная Азия. Евросоюз инвестирует крупные суммы в регион. Что может Москва противопоставить такой политике и предложить региону? И насколько сближение стран Центральной Азии с западными государствами несет угрозу национальным интересам России?
— Несмотря на геополитическую турбулентность, наши отношения с Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном развиваются. Принципы союзничества и стратегического партнерства обеспечивают достаточный для этого запас прочности. Продолжается интенсивный политический диалог на всех уровнях. Россия – на лидирующих позициях во внешней торговле и инвестициях в центральноазиатские страны. У нас тесные научно-образовательные и культурно-гуманитарные связи. Общими усилиями развивается новый, шестисторонний, механизм сотрудничества. В октябре прошлого года в Астане прошел первый саммит "Россия – Центральная Азия", в июне текущего в этом же формате – встреча секретарей Советов Безопасности в Алма-Ате. Россия вносит весомый стабилизирующий вклад в региональную безопасность: имею в виду наши военные базы в Киргизии и Таджикистане, сотрудничество по линии оборонных и силовых ведомств.
Мы относимся к крупнейшим донорам ряда стран региона, выделяя крупные средства через институты ООН, Евразийский фонд стабилизации и развития, а также по двусторонним каналам.
Что касается многочисленных других форматов с участием государств Центральной Азии, мы уважаем их суверенное право развивать дипломатическую активность по различным направлениям. Не сомневаемся, что отдача от принятых нами совместных обязательств в СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС, а также в рамках двусторонних договоренностей по достоинству ценится столицами стран региона за устойчивость, деполитизированность, реальный эффект для социально-экономической и политической стабильности.
При этом мы не наивны в отношении причин пристального внимания Запада и Ко к центральноазиатскому региону. Знаем, что и партнеры прекрасно понимают скрытую повестку и, что греха таить, корыстные мотивы наших геополитических соперников. Они ведь даже и не прячут фигу в кармане вторичных санкций, а открыто ею помахивают перед суверенными государствами из-за их абсолютно законных торгово-экономических, оборонных и военно-технических отношений с нашей страной.
— Насколько велики риски военного освоения стран Центральной Азии со стороны НАТО? На днях в Казахстане открылся конференц-зал в Центре миротворческих операций НАТО, эта новость вызвала большой ажиотаж. Обращалась ли Москва к Астане с просьбой прояснить ситуацию? И насколько велика вероятность, что НАТО помимо "заигрывания" с Арменией будет пытаться втянуть в свои ряды партнеров России из Центральной Азии?
— С учетом несбыточных установок на изоляцию России Центральная Азия в умах западных стратегов не самоценный партнер, а, прежде всего, плацдарм для сдерживания Москвы (а заодно удобная зона слежения за сухопутными границами Китая), источник ценных материалов.
После сдачи правительства Афганистана "на милость" движения талибов ("Талибан" находится под санкциями СБ ООН за террористическую деятельность – ред.) американцы (ты их в дверь, они – в окно) ищут подходы к соседним странам, чтобы закрепить там свое военное и разведывательное присутствие. История, правда, учит, что ни к чему хорошему это привести не может. В разы повысятся риски со стороны радикально-экстремистских и террористических организаций. Они, как мухи на мед, слетятся на такие объекты, появись они в регионе.
Что касается открытия конференц-зала за счет средств США, то речь идет о Центре миротворческих операций министерства обороны Республики Казахстан. В нем с 2006 года ведется обучение военного, полицейского и гражданского персонала по стандартам НАТО, которые соответствуют критериям подготовки контингентов к участию в операциях по поддержанию мира ООН. Следовательно, говорить об открытии в Казахстане "центра НАТО" некорректно. Вместе с тем, очевидно, что американская сторона подобными акциями пытается разрекламировать себя в интересах расширения своего влияния в Казахстане на программы подготовки миротворцев, а, следовательно, и военного персонала в целом.
О присутствии американских военных специалистов и их инфраструктуры на территории Казахстана речи, как мы понимаем, не идет. Тем более, что все страны-члены ОДКБ придерживаются обязательства не допускать размещения военных контингентов третьих стран без согласования со своими союзниками.
— Ранее президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что Астана будет следовать мерам против Российской Федерации в области обхода санкций. Обсуждала ли Москва с казахстанскими властями их позицию? Не беспокоится ли Россия, что страны региона, опасаясь вторичных санкций со стороны Запада, могут начать сворачивать сотрудничество в ряде областей и сокращать объемы экспорта в нашу страну?
— Западные санкции не принесли желаемого результата – наша экономика адаптируется "на марше", показывает рост. Это подтверждают независимые аналитики Всемирного Банка, МВФ и других. Разумеется, без санкций всем было бы легче. Ведь односторонние рестрикции можно применять лишь с помощью угроз и запугивания, за ними нет законной международной силы, резолюций Совета Безопасности ООН. Они лишь отравляют атмосферу доверия буквально по всему миру, дестабилизируют рынки, особенно энергоносителей и продовольственный. От этого страдают очень многие, включая и страны ЕС. Тот же президент Касым-Жомарт Токаев, выступая на заседании Совета глав государств-участников СНГ в Бишкеке в октябре этого года, заявил, что его страна в принципиальном плане выступает против применения экономических санкций, которые самым губительным образом оказывают негативное влияние на глобальную торговлю и благополучие государств.
Апологеты санкций стараются кнутом и пряником склонить на свою сторону наших близких партнеров, обещают им какие-то "компенсации ущерба". Именно с такой целью они разъезжают по столицам региона. Мы учитываем все эти факторы риска, принимаем меры к тому, чтобы обезопасить наши, хочу подчеркнуть, абсолютно законные отношения от наглого шантажа и недобросовестной конкуренции.
— Президент Российской Федерации Владимир Путин ранее заявил о том, что Москва думает над тем, как расширять объемы поставок энергоресурсов в страны Азии. Идет ли сейчас речь о строительстве новых маршрутов? Или будет модернизация уже существующих?
— В ходе выступления на пленарной сессии Российской энергетической недели-2023 президент России Владимир Путин четко сказал, что новая география экспорта – это один из элементов трансформации российского ТЭК. Переориентация наших поставок стала следствием долгосрочных рыночных тенденций. Введенные санкции, а также курс ЕС на отказ от российских энергоносителей, лишь ускорили этот процесс. В короткие сроки нам удалось успешно перенаправить экспорт углеводородов на другие перспективные рынки.
Что касается модернизации, то она уже идет: по просьбе партнеров советская система газопроводов Средняя Азия – Центр нашими общими усилиями получила вторую жизнь с запуском реверсной перекачки газа через территорию Казахстана в Узбекистан. Их растущие экономики нуждаются в дополнительных энергоресурсах. В ходе модернизации этой системы применены передовые российские технологии.
В настоящее время "Газпромом" прорабатываются новые возможные маршруты и параметры подачи газа.
— Несмотря на озвученную ранее инициативу о создании "тройственного газового союза", Казахстан и Узбекистан говорят о том, что сотрудничество ведется в двустороннем формате. Москва направляла официальные предложения о трехстороннем партнерстве? Проявляли ли интерес к сотрудничеству в таком формате другие страны региона?
— В январе 2023 году "Газпром" и министерство энергетики Узбекистана подписали дорожную карту по сотрудничеству в газовой отрасли. В июне был заключен контракт на экспорт в Узбекистан российского газа и договор на его транспортировку по казахстанской территории. Проведен комплекс восстановительных работ. В итоге подготовлен 1760-километровый участок магистрального газопровода.
7 октября 2023 года в присутствии лидеров России, Узбекистана и Казахстана дан старт поставкам газа в эти две центральноазиатские страны. Проект носит коммерчески-взаимовыгодный характер. Он обеспечивает надежность газоснабжения, а значит, укрепляет энергетическую безопасность его бенефициаров.
— Обращался ли Туркменистан к России в связи с обеспокоенностью Ашхабада тем, что создание так называемого тройственного газового союза между Российской Федерацией, Узбекистаном и Казахстаном затрагивает интересы других государств?
— Россию и Туркменистан связывают узы дружбы, поэтому у нас не может быть недосказанности в отношениях. Мы поддерживаем регулярный диалог, в том числе по вопросам топливно-энергетической сферы. Уверен, сотрудничество между нами будет и далее служить образцом конструктивного и выгодного стратегического партнерства в энергетике.
— Как сообщалось, Россия и Киргизия планируют построить атомную станцию малой мощности на территории республики. На каком этапе сейчас консультации по этой теме? Может ли быть подписано соответствующее соглашение в ближайший год?
— В 2022 году был подписан меморандум о сотрудничестве госкорпорации "Росатом" и министерства энергетики Киргизии по сооружению атомной станции малой мощности. Подготовлено обоснование проекта. Оно направлено киргизской стороне. В настоящее время ведется работа по оценке ключевых аспектов проекта и технических параметров с особым вниманием к его общественной приемлемости.
— Планирует ли Россия инвестировать в строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане, учитывая, что страна уже долгое время ищет внешнюю помощь для этого проекта?
— Насколько мне известно, вопрос российского инвестиционного участия в Рогунской ГЭС в конкретной плоскости не стоит. При этом АО "Гидропроект" уже много лет осуществляет на площадке авторский надзор, внося вклад в техническую сторону столь масштабного объекта.
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе посольского «круглого стола» по тематике урегулирования ситуации вокруг Украины, Москва, 8 ноября 2023 года
Уважаемые дамы и господа,
Спасибо за то, что откликнулись на наше приглашение провести вторую встречу в таком же составе на тему событий, раскручивающихся вокруг украинского кризиса, на тему большого количества спекуляций, которым мы противопоставляем факты. Надеюсь, сегодня вам будет полезно услышать нашу точку зрения. Уверен, что вы её знаете. Хотели бы в обобщённом виде поговорить о «санкционной проблеме».
Война, развязанная против нас Западом руками Украины и телами украинцев, – это гибридная война, в которой особая роль отводится незаконным односторонним ограничительным мерам – «санкциям». В отношении России их число беспрецедентно и превысило семнадцать тысяч. Цели не скрываются – подорвать российскую экономику и заставить политическое руководство отказаться от самостоятельной линии во внешних делах, настроить население против власти. Это прямо декларируемая цель. Когда в общем плане обсуждаются проблемы односторонних рестриктивных мер, Запад всегда клятвенно заверяет, что он проводит такую политику, в рамках которой санкции не нацеливаются на гражданское население. Это ложь. Ровно этим они и занимаются. Ставят перед собой задачу – спровоцировать беспорядки и поднять народ против власти. Запад проводит такую политику во многих странах. Присутствующие здесь послы и сотрудники посольств наверняка знают о таких примерах в отношении собственных государств.
То, что из этой политики, нацеленной на подрыв российской экономики и социальной сферы, ничего не получится было ясно с самого начала тем, кто имеет опыт. Думаю, что сейчас это понятно всем, в том числе и самим инициаторам санкционных, незаконных действий. Наша экономика (на этот счёт Президент России В.В.Путин приводил многочисленные статистические данные) адаптировалась к санкциям. Она демонстрирует высокую устойчивость. Рост ВВП к концу 2023 г. будет близок к трём процентам (2,8-2,9). В ведущих экономиках Европы – в минусе. Это для понимания того, по кому больнее всего бьют санкции, инспирированные и нагнетающиеся прежде всего Вашингтоном.
Соединенные Штаты разоряют своих европейских вассалов и дают заработать своему ВПК, навязали и продолжают навязывать ЕС дорогой американский сжиженный природный газ, вынуждают своими эгоистичными законами европейские компании переводить предприятия за океан – туда, где базовые издержки бизнеса меньше. Заставляя Евросоюз отказаться от всего российского, Вашингтон продолжает при этом покупать у России уран и другие "критические" материалы. За последние полтора года по скромным, консервативным оценкам европейский бизнес потерял из-за западных односторонних санкций до 250 млрд евро. Это большая цифра.
Западные санкции против России усугубили кризисные явления мировой экономики. Именно незаконные рестрикции, а не действия России по защите людей на Украине от нацистского режима, усиливают дисбалансы, созданные ещё раньше в результате системных ошибок макроэкономической политики западных стран в период борьбы с пандемией COVID-19 и форсирования курса на «зеленую» трансформацию без учета особенностей и базовых показателей экономического развития большинства государств мира.
Прекрасно понимаем, что введенные против нас санкции в обозримой и отдалённой перспективе никуда не денутся. Об этом говорят и их авторы. Если честно нам это и не требуется. Не потому, что выбираем изоляционизм, автаркию. Совсем нет. А потому что Запад решил разрушить мировую экономику ради задачи «проучить» Россию и не допустить, чтобы она играла роль на международной арене, которая подобает её истории, размерам и возможностям. Не допустить, чтобы Россия встала на защиту русских людей, которые столетиями жили на землях, где украинский режим после государственного переворота в 2014 г. устроил политику истребления (в том числе и физического) русских людей, но также законодательно и всего русского: литературы, культуры, искусства, языка и образования. Поэтому мы сделали свой выбор. Президент России В.В.Путин об этом говорил неоднократно. Будем теперь в критических сферах для обеспечения безопасности и устойчивого развития общества полагаться исключительно на себя. За период действий санкций сформировали потенциал для развития промышленного производства, создания критически значимых технологий. Сейчас готовится специальный закон по высоким технологиям. На внешнем контуре не только исходим из необходимости формировать, но и создаем неподконтрольный Западу механизм обслуживания торговли, прокладки новых транспортных коридоров и налаживания производственно-сбытовых цепочек, не подверженных какому-либо пагубному и злонамеренному воздействию извне.
Приметой времени стало широкое использование национальных валют в международных расчетах, фиксируется постепенное и устойчивое сокращение доли доллара и евро.
В соответствии со статистикой МВФ в процесс перехода на национальные валюты вовлечены крупнейшие экономики, включая Китай, Индию, Турцию, ОАЭ, Бразилию, Саудовскую Аравию, Аргентину, Египет, Кению, ряд стран АСЕАН. По инициативе президентов Аргентины и Бразилии начата проработка создания валютного союза двух стран, а в перспективе – всего блока МЕРКОСУР. Даже упоминается аналогичный подход к Сообществу государств Латинской Америки и Карибского бассейна. Среди «локомотивов» дедолларизации видим такие объединения, как ЕАЭС и СНГ. В рамках этих структур доля национальных валют достигла 85-90 процентов. Примерно на такой же уровень выходит товарооборот с КНР.
В августе с.г. на саммите БРИКС в Йоханнесбурге поднимался вопрос, прежде всего бразильскими коллегами, об учреждении общей расчетной условной единицы в дополнение к национальным валютам. Было принято решение поручить министрам финансов и управляющим центральных банков изучить эту идею и представить предложения об альтернативных платежных платформах на следующей встрече в «верхах» в 2024 г. в Казани, когда Россия будет председателем в Организации.
Отмечу принятое в мае с.г. решение глав правительств и государств АСЕАН. Они подписали декларацию о продвижении расчетов в местных валютах и сопряжении региональных платежных систем. Примеров гораздо больше. Мы лишь в начале большого пути. Процессы дедолларизации будут всё активнее набирать обороты.
Еще один фактор устойчивого развития мировой экономики – стабильность на глобальном энергетическом рынке. После начала специальной военной операции США со своими западными сателлитами пытались представить дело так, будто именно наши действия спровоцировали глобальный энергетический кризис. Однако профессионалы прекрасно знают, что это очередная ложь. На самом деле причиной негативных явлений стали безответственные действия «коллективного Запада». Он решил форсировать «зеленый переход» у себя и навязывать его другим странам, которые экономически не были к этому готовы. В рамках «зеленого перехода» он резко ограничил инвестиции в нефтегазовый сектор и отказался от традиционных видов топлива.
Объявленный бойкот российских энергоносителей, односторонние санкции и антирыночные меры, в частности пресловутый потолок цен, нанесли серьезный удар по глобальной энергетической безопасности. Эти шаги привели к разрыву исторически сложившихся производственно-бытовых цепочек, перераспределению глобальных энергопотоков и росту транзакционных, логистических издержек.
К этим грубым макроэкономическим просчетам добавились и такие явления, как террористические акты в отношении «Северных потоков» в Балтийском море, тем самым окончательно подорвав надежды Европы на то, что когда-нибудь вернется дешевый газ и будет, как и прежде, стимулировать их экономику. Взамен этого они получают американский – дорогой и с достаточно негативным углеродным следом. Это их выбор. Они подчинились гегемону и должны делать из этого выводы (если еще в состоянии этим заниматься).
По «Северным потокам» до сих пор не можем добиться внятного ответа, кто и как расследует этот теракт. Прошло больше года – ни Германия, ни Норвегия, ни Швеция, занимающиеся расследованиями на национальном уровне, не могут нам сказать ничего внятного и вменяемого. Это стало уже «брендом» Запада: когда возникают ситуации, в которых, как у нас говорят «рыльце в пушку», они всячески «заматывают» любую информацию на эту тему.
Отвлекусь от экономики. Вспомним, что было предъявлено всему миру после того, как в марте 2022 г. российские военнослужащие ушли из пригорода Киева – н.п.Буча. Два с лишним дня нас там не было, уже работала местная власть, гордо заявляла по телевидению, что «они вернулись, и Буча свободна». Потом почти через трое суток показали не где-то в подвале, а на центральной улице города трупы людей в чистой одежде, аккуратно разложенные вдоль дороги. Заявили, что это сделали российские военнослужащие. Под это объявили очередной пакет санкций.
С тех пор (уже прошло полтора года) никто ни слова не говорит о том, какое расследование и кем ведется. Мы дважды официально в Совете Безопасности ООН спрашивали Генерального секретаря А.Гутерреша: нельзя ли, чтобы всемирная Организация озаботилась о расследовании этого преступления, предъявленного миру с обвинением Российской Федерации.
Мы уже отчаялись получить информацию о том, как идет расследование (если вообще идет). По-прежнему не можем получить ответ на элементарный вопрос – можно ли огласить фамилии тех, чьи тела были продемонстрированы на весь мир по телевидению и интернету? Даже этого не можем добиться. «Сорвали» необходимый внешний эффект, получили предлог для очередных санкций, но свою ложь тщательно упрятали так глубоко, чтобы никто до неё не докопался.
Наш призыв, требование к Генеральному секретарю А.Гутеррешу – использовать свой авторитет, чтобы разобраться хотя бы с этой темой, со списком лиц, чьи тела были предъявлены миру. Это требование остается в силе. Думаю, что ООН не может уходить от своей ответственности в этих вопросах. Тем более сейчас, когда проблемы международного гуманитарного права обострились до предела в связи с тем, что происходит на Ближнем Востоке.
В целом в нашем топливно-энергетическом комплексе занимаемся реформами. Укрепляем суверенитет этой отрасли: технологический, кадровый, финансовый. Сложилась и эффективно осваивается новая география экспорта с хорошими результатами. В короткие сроки удалось переключить поставки нефти, газа и угля на быстрорастущие и перспективные рынки, в первую очередь Индии, Китая и других стран АТР, Латинской Америки. Знаем, что поставки из России позволяют нашим партнерам сдерживать рост цен на энергосырье и тем самым укрепляют их экономическую устойчивость.
Много говорят о глобальной продовольственной безопасности. Опять обвиняют нас в «грядущем глобальном голоде», ставя всё в очередной раз «с ног на голову», стараясь «замести под ковер» очередные факты, когда в самом начале пандемии COVID-19 США, Япония и Европа напечатали триллионы ничем не обеспеченных денег, скупили где только можно всё продовольствие в ожидании, что COVID-19 заставит всех «закрыться» и тем самым создали острый кризис на глобальном рынке продовольствия.
Сейчас, когда нас обвиняют, рекомендую западным коллегам, которые по-прежнему этим занимаются, ознакомиться с данными ООН, согласно которым недостатка продовольствия на рынках в настоящее время не фиксируется. По информации ФАО, мировые цены на продукты питания с марта 2022 г. снизились почти на 25 % до минимальных показателей. Сейчас они находятся примерно на уровне 2021 г. Эксперты Секретариата Международного союза по зерну подтверждают эти данные. По их мнению, кризисные явления в производстве и торговле зерновыми в настоящее время отсутствуют.
Что касается продовольствия, вы все знаете про судьбу «черноморской инициативы» г-на А.Гутерреша, состоявшей из «пакетных» договоренностей. Первый «пакет» украинский, второй – российский. Украинский выполнялся исправно. Но лишь 3% от продовольствия, поставляемого на мировые рынки, шло в страны из списка Всемирной продовольственной программы. Львиная доля шла в Европу и на другие рынки благополучных обеспеченных стран. То, что Запад развязал такую истеричную кампанию, когда мы вышли из «черноморской инициативы», в которой российская часть «пакета» вообще никуда не сдвинулась, объясняется просто: больше трети украинских плодородных земель скуплено американскими продовольственными компаниями, делающими на этом деньги. Они беспокоятся, что продовольствие с Украины стало труднее доставлять на глобальные рынки, соответственно уменьшаются их прибыли.
Наша часть «пакета» абсолютно на нуле. Видим старания г-на А.Гутерреша, Генерального секретаря ЮНКТАД Р.Гринспен. Но эти усилия ничего не приносят. Запад упрямо, глядя в глаза сотрудникам Секретариата ООН, заявляет, что никаких санкций против продовольствия и удобрений из России не введено. Это очередной пример западной лжи.
Вопиющий пример: больше года прошло с момента, когда мы объявили, что удобрения, находящиеся в европейских портах, принадлежащие российской компании (всего 200 тыс. тонн) безвозмездно передаются нуждающимся в этом странам. С тех пор потребовалось почти полгода, чтобы отправить первую партию таких удобрений в Малави, Кению. Больше года не можем ничего сделать с отправкой соответствующих партий в Зимбабве, Нигерию, на Шри-Ланку и в другие страны. Эта проблема очевидна и показывает нежелание Запада делать что-либо для развивающихся стран, если это связано с Россией. Но одновременно она показывает (не хочу произносить это слово) беспомощность Организации Объединенных Наций, которую мы многократно просили решить эту проблему, заставить европейские страны разблокировать наши удобрения в своих портах.
В дополнение к нашим усилиям напомню, что Президент России В.В.Путин принял решение о безвозмездной поставке 200 тысяч тонн пшеницы в шесть африканских стран (Сомали, ЦАР, Буркина-Фасо, Зимбабве, Мали и Эритрея). Готовы отвечать на любые вопросы, когда кто-то нас обвиняет в негативных последствиях наших действий для мировой экономики. Но вести разговор только по-честному.
Сейчас предъявили данные, оценки. Отвечаем за каждое слово и цифру. Они опираются на данные объективных, профессиональных экспертов.
Заседание комиссии Госсовета по направлению «Наука»
Помощник Президента, Секретарь Государственного Совета Игорь Левитин и губернатор Новосибирской области Андрей Травников провели очередное заседание комиссии Госсовета по направлению «Наука».
В заседании приняли участие заместитель Министра науки и высшего образования Денис Секиринский, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, представители профильных региональных и федеральных органов государственной власти, представители РАН, ведущих федеральных высших учебных заведений, а также научного и экспертного сообщества.
Во вступительном слове Игорь Левитин отметил необходимость продолжения работы по формированию государственных программ субъектов Российской Федерации в области научно-технологического развития на основе лучших практик регионов, занимающих лидирующие позиции в соответствующем национальном рейтинге.
Андрей Травников доложил об итогах работы комиссии по выполнению поручения Президента о формировании национального рейтинга и программ развития научно-технологического развития субъектов РФ по итогам совместного заседания Госсовета и Совета при Президенте по науке и образованию, состоявшегося 24 декабря 2021 года.
На заседании состоялась дискуссия по вопросам формирования программ научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, в которой приняли участие представители профильных федеральных и региональных органов исполнительной власти, научного и экспертного сообщества.
Поддержанные комиссией предложения будут учтены при подготовке материалов к совместному заседанию Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации и комиссии Госсовета по направлению «Наука» в рамках III Конгресса молодых учёных в Сочи.
Юрий Васильев: Искусственный интеллект не заменяет врача, а разгружает его
Любовь Проценко
Нигде с такой настороженностью люди не встречают участие искусственного интеллекта, как в медицине. И это понятно - ведь речь идет о здоровье, а порой и жизни. Невольно думаешь: а если он ошибется? Тем не менее столичное здравоохранение все активнее использует сервисы ИИ в своей работе. Власти заявляют, что искусственный интеллект уже близок к тому, чтобы самостоятельно ставить диагноз по многим заболеваниям. Что это несет нам, пациентам, и врачам? Об этом корреспондент "РГ" беседует с главным внештатным специалистом по лучевой и инструментальной диагностике Москвы, директором Центра диагностики и телемедицины Департамента здравоохранения Москвы Юрием Васильевым.
Юрий Александрович, правда, что в столице каждая районная поликлиника использует в работе сервисы на основе искусственного интеллекта?
Юрий Васильев: Да, это так. Всем врачам-рентгенологам Москвы доступны электронные помощники - более 50 различных сервисов искусственного интеллекта, которые могут найти признаки по 27 клиническим направлениям. В поликлиниках города стоит современное цифровое оборудование, связанное между собой единой информационной системой. Благодаря этому Москва смогла реализовать новую модель службы лучевой диагностики, при которой в амбулатории исследование пациента проводит рентген-лаборант, а само медицинское изображение рентгенолог описывает дистанционно, находясь при этом в Московском референc-центре.
Благодаря высокому классу наших специалистов и скорости, с которой они работают, врачи-практики быстрее получают результат исследования и могут оперативно начать эффективное лечение пациента. В лучевой диагностике сейчас больше всего возможностей использововатьнейросети.
Недавно заммэра Москвы по вопросам соцразвития Анастасия Ракова сообщила, что внедрен уже пятый комплексный сервис искусственного интеллекта для диагностики заболеваний органов брюшной полости, который выявляет сразу шесть патологий... То есть были еще четыре сервиса? Что они дали докторам?
Юрий Васильев: Наличие шести комплексных сервисов искусственного интеллекта говорит прежде всего о том, что в Москве появился рынок разработчиков таких сервисов и между ними развивается конкуренция. В рамках эксперимента врачи сами выбирают свой рабочий инструмент и могут протестировать сервисы от разных разработчиков. Но какие из них допустить для работы, решает наш центр. Он проводит входное тестирование, а также постоянный мониторинг качества технологической работы и дает сервисам клиническую оценку. Именно мы разрабатываем ГОСТЫ и требования к нейросетям, которые возьмет на вооружение столичное здравоохранение. Из 50 алгоритмов, работающих в городе в режиме реального времени, шесть - комплексные. Четыре из них находят на КТ органов грудной клетки до 10 патологий: рак легкого, пневмонию, образования надпочечников, остеопороз позвоночника, аневризму аорты, легочную гипертензию, гидроторакс, эмфизему легких, ишемическую болезнь сердца по степени кальцификации коронарных артерий и объему паракардиального жира. Пятый комплексный сервис определяет на КТ шесть патологий органов брюшной полости: новообразования надпочечников, компрессионный перелом тел позвонков, аневризма брюшного отдела аорты, мочекаменная болезнь, новообразование печени, новообразования почек.
А самый первый комплексный сервис появился всего год назад. Лучшее свидетельство того, как стремительно развивается это направление в медицине. Но все эти сервисы работают пока в рамках московского эксперимента по использованию инновационных технологий в области компьютерного зрения. И только при проведении маммографии по ОМС с 1 января 2023 года искусственный интеллект в столице применяется обязательно в каждодневной практике.
Но маммографию в нашей стране и раньше делали по ОМС всем женщинам, начиная с 39 лет...
Юрий Васильев: Да, делали. Но искусственный интеллект ускорил этот процесс, ученые центра доказали, что умные алгоритмы сокращают описание исследований более чем в 8 раз. Это очень важно, так как перед всем российским здравоохранением стоит задача максимально наращивать масштабы скрининга рака молочной железы у женщин. Это в свою очередь увеличивает нагрузку на рентгенологов, потребность в них вырастает вдвое. Причем нужны высококлассные специалисты, какими становятся лишь после просмотра не одной тысячи маммографических исследований. Маммография ведь гораздо более сложное исследование, чем, например, флюорография. К тому же для ее описания требуются дорогостоящие специализированные мониторы.
Что меняет участие ИИ в описании маммографического исследования?
Юрий Васильев: Очень многое! По регламентирующим документам каждое маммографическое исследование должно быть интерпретировано мнениями двух врачей. Одного из них у нас как раз и заменил искусственный интеллект. Сервис настроен на максимальную чувствительность, поэтому иногда он может дать ложноположительный результат о наличии уплотнений в молочной железе. Врач не обязан согласиться с ним, но посмотреть на то, что он написал, и сделать собственные выводы обязан. Большей частью мнения врача и ИИ сходятся. Процент серьезных расхождений очень мал, в этом случае включается третье врачебное мнение. Контроль за качеством позволяет отслеживать каждое кросс-референсное различие.
Кто в итоге отвечает за диагноз?
Юрий Васильев: Врач. Решение остается за ним. ИИ позволяет достаточно точно определять и классифицировать отдельные признаки заболеваний. В этом он по точности может соответствовать врачу. Но ИИ не способен свести эти признаки воедино и тем более связать со всем массивом клинических данных, персональными особенностями пациента. Как не может иметь клинический опыт, свойствени ный человеку.
Почему ИИ в маммографии уже полноправный участник исследования, а другие сервисы - для исследований рассеянного склероза, флюорографии, рентгенографии, еще только проходят испытания?
Юрий Васильев: Все сервисы, которые появляются в городе, сначала работают в экспериментальном режиме. Матрица зрелости, разработанная в нашем центре, позволяет выбрать лучшие решения на рынке. Кроме того, качество работы каждого сервиса, его стабильность вручную проверяет служба врачей так называемого "высокого доверия". Технически нестабильный сервис мы расцениваем как невыход врача на работу. Сервис по маммографии уже прошел проверку на качество и стабильность, остальные еще в пути.
Испытания сервисов искусственного интеллекта - это совсем другой механизм, чем скажем, клинические испытания новых препаратов или приборов. Нам самим пришлось разрабатывать требования к ним. Мы проводим такие испытания не только для Москвы и России, но и для других стран. Это очень большая и ответственная работа. В отличие, скажем, от США, где очень легко раздают регистрационные удостоверения на новые сервисы по использованию ИИ, у нас в стране с этим намного строже. Росздравнадзором такие сервисы отнесены к самому высокому классу риска. Мы разработали первые 11 ГОСТов, которым должен соответствовать ИИ, впереди еще сложный процесс правового регулирования их работы. Но этим нужно активно заниматься хотя бы потому, что ИИ в разы расширяет возможности врача в диагностике.
Приведу пример. Один из интересных сервисов занимается рассеянным склерозом. Страшное заболевание, которое поражает мозг человека, в том числе людей молодого возраста, и протекает, как правило,с обострением. Знать, что болезнь развивается, врачу необходимо. Но глазом рентгенолога каждый маленький новый очаг поражения головного мозга на исследовании МРТ часто просто невозможно заметить. Скажем, было 50 крошечных очагов и появился 51-й... А ИИ увидит, для него это математика, просто объем данных. Огромная помощь и рентгенологу, и лечащему врачу.
Еще пример. Как вообще выглядит работа рентгенолога? Он смотрит изображение на снимке, большая часть времени уходит на написание протокола. Теперь у него есть помощник - голосовой ввод. Рентгенолог наговаривает, а запись создает искусственный интеллект, экономя время рентгенологу. То есть главная задача ИИ - не заменить врача, а снять с него лишнюю нагрузку.
Может ли нейросеть ошибаться? Напряжение в сети скакнуло или по какой-то другой причине...
Юрий Васильев: Наши научные исследования подтверждают, что точность работы алгоритмов уже сопоставима с точностью врача. Сервисы на основе искусственного интеллекта стали верными помощниками специалистов, их точность в определении признаков патологий высока и приближена к рентгенологу. Но конечное слово все равно. как я говорил, остается все-таки за врачом.
Возможна ли автономная работа ИИ, без контроля врача?
Юрий Васильев: Мы готовы переходить к этому этапу - тестировать и внедрять автономную работу искусственного интеллекта при описании части исследований рентгенографии органов грудной клетки и флюорографии. Это направления, в которых мы так "натренировали" ИИ, что он работает с такой же достоверностью, как человек: наш практический анализ доказал, что часть исследований врач может не пересматривать.
Сотрудничаете ли в наше непростое время с зарубежными коллегами?
Юрий Васильев: Да, мы открыты миру. Обо всех своих разработках сообщаем в своем профессиональном журнале Digital Diagnostics, который выходит на трех языках: русском, английском и китайском. Выпускать его мы начали всего три года назад, но еще в первые два года он попал в Scopus - международный рейтинг цитирования, чем мы очень гордимся. Наши специалисты постоянно анализируют и отечественные, и зарубежные научные публикации. Достаточно часто выступают на международных научных конференциях - как лично, так и онлайн. Недавно мы встречались с главным рентгенологом Китая и сравнивали опыт внедрения ИИ в наших странах.
В рамках Российского диагностического саммита у нас побывали главные рентгенологи и других стран - их очень заинтересовал наш опыт работы с искусственным интеллектом. Мы настроены на продуктивные отношения со всеми и особенно с дружественными странами.
Юрию Васильеву 35 лет. Выпускник Тверского суворовского училища, а также Военно-медицинской академии им. Кирова. С 2016 года сотрудничал с Центром диагностики и телемедицины Департамента здравоохранения Москвы, а также с рядом частных клиник. В 2019-м году закончил магистратуру Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики. С 2020 по апрель 2022 года работал заведующим отделением лучевой, затем ультразвуковой диагностики в городской клинической онкологической больнице N1. В 2022 году утвержден в должности директора Центра диагностики и телемедицины Департамента здравоохранения Москвы, в которой и работает по сей день. Кроме того, Юрий Васильев - председатель подкомитета 01 "Искусственный интеллект в здравоохранении", завкафедрой лучевой диагностики с курсом клинической радиологии в Национальном медико-хирургическом центре центре им. Пирогова" Министерства здравоохранения РФ.
В Поморье падает самый высокий деревянный храм России
Татьяна Сухановская (Архангельск)
В Онежском районе Архангельской области начала падать самая высокая деревянная церковь России - храм "Вознесение Господне" в деревне Пияла. Отклонение от оси составляет уже два метра.
Церковь высотою с десятиэтажный дом возносится в небо на берегу реки Онега почти 400 лет! Соперничать с нею мог разве что деревянный храм в карельской Кондопоге, сгоревший пять лет назад: его высота была 42 метра. Вознесенская церковь в Пияле выше карельской на два метра, но и эту красоту мы скоро можем потерять. Нельзя сказать, что памятник федерального значения заброшен - работы по его сохранению проводятся с 2022 года по программе консервации аварийных деревянных северорусских церквей. Специалисты считают, что церкви сейчас требуется уже не консервация, а полномасштабные реставрационные работы: "Отклонение от оси наблюдалось лет восемь назад, но было незначительным. В высоких деревянных храмах подобные явления случаются часто. Но два метра - это серьезно, - пояснил"РГ" один из самых известных в стране экспертов по древнерусской архитектуре Михаил Мильчик. - Времени мало - максимум год и вряд ли больше".
Дело в том, что вес церкви составляет около 500 тонн, чтобы ее выправить и укрепить, нужно подвести мощный фундамент. Сделать это можно даже без переборки стен. Но сложные инженерные работы требуют десятки миллионов рублей. Кстати, колокольню храма в Пияле, что стоит отдельно, сохранить все же удалось: в свое время она дала крен из-за осыпавшегося берегового обрыва. Но берег Онеги укрепили, а колокольню выправили. Причем удачно. Тем временем в инспекции по охране памятников Архангельской области сообщили, что судьба Вознесенской церкви сейчас решается в Министерстве культуры России. Но пока речь идет только о "научно-исследовательских, изыскательских и проектных работах".
Россия приобрела 20 работ известных художников
Елена Новоселова
В Москве представили недавно вернувшиеся в Россию художественные произведения и архивные коллекции русского зарубежья. Среди них 20 живописных и графических работ известных художников: Зинаиды Серебряковой, Александра Альтмана, Мстислава Добужинского, Александра Бенуа. Кроме того, в этом году в коллекцию Дома русского зарубежья имени Солженицына поступили архивные документы по истории Российского флота (всего 1126 предметов). Как рассказал журналистам директор Дома Виктор Москвин, архивы станут не только предметами хранения и экспонирования, но и основой для исследований, научных и научно-популярных публикаций.
В 1921 году Лениным был издан декрет о лишении гражданства всех, кто без разрешения советской власти покинул территорию РСФСР. Затем началась распродажа культурных ценностей, которая в 20-30-е годы была поставлена на широкую ногу: работали специальные комиссии, которые изымали музейные предметы, прореживали библиотечные фонды.
За XX век за пределами России оказалось около 30 миллионов соотечественников. "XX век в несколько этапов сформировал огромное русское зарубежье, по сути, вторую Россию. И она вносит огромный вклад в мировую науку и культуру", - подчеркивает Москвин. Дом русского зарубежья, который Александр Солженицын назвал "мостом между двумя Россиями", пытается вернуть на родину то, что было утрачено. Уже почти три тысячи дарителей из разных стран мира передали в Россию около полумиллиона музейных предметов, архивных фондов и книг. Для того чтобы это великое наследие ввести в научный оборот и общественную жизнь, созданы издательства и даже киностудии.
Однако, по словам Виктора Москвина, есть у этих ценностей и другой путь: осесть в зарубежных музейных хранилищах и университетских библиотеках, прежде всего американских, где ведется огромная работа по аккумулированию исторического и культурного наследия России. "Очень многое через аукционы, через кривую продажу по сей день оказывается в этих хранилищах и далеко не всегда доступно для российских исследователей. И делается это с двумя целями: чтобы изучать Россию, а с другой стороны, это является и своеобразной инвестицией, когда американская ничем не обеспеченная валюта превращается в реальные ценности", - убежден директор Дома русского зарубежья.
Что же удалось сделать? Среди последних приобретений - ценнейший архив "Русской правды". Так называлась созданная "белыми" организация, которая действовала на территории советской страны в Гражданскую войну и далее до 30-х годов. Активно идет и покупка произведений искусства. И как рассказал Виктор Москвин, в скором времени будет открыта картинная галерея русского зарубежья. В фондах Дома уже около пяти тысяч картин и произведений графики. Недавно куплен, к примеру, "Детский портрет Мишеля Винавера" Серебряковой. Сам персонаж очень интересен. Это внук Моисея Винавера - одного из создателей партии кадетов. "Сам Мишель стал очень известным французским драматургом и на склоне лет сожалел, что его родители не помогли ему выучить русский язык. Тем не менее русская тема в его творчестве очень заметна. В частности, он переводил Тургенева..." - рассказывает Москвин. У Дома русского зарубежья большие планы. Ведутся переговоры о покупке работ русского живописца Степана Колесникова. Готовится книга про общество ветеранов Великой войны, которое до сих пор действует в Калифорнии.
Леонид Нестеренко: В школах ставят автоматы с дистанционной оплатой родителями
Екатерина Свинова
В школах начинают устанавливать автоматы, платить за покупки в которых будут родители учеников через мобильные приложения. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал глава Союза операторов торговых автоматов (СОТА) Леонид Нестеренко. Для упорядочения рынка он предлагает отдельно закрепить вендинг в классификаторе.
Скоро большинство товаров будем покупать в автоматах, этот вид торговли стремительно растет?
Леонид Нестеренко: В целом говорить о каком -то серьезном росте сегодня не приходится. Во время пандемии вендинг был включен в список пострадавших отраслей при поддержке "ОПОРЫ России". Мы объяснили, что 80% всех автоматов находятся в бизнес-центрах, которые в то время не работали.
Сегодня рынок затаился, если оценить объективно. Посчитать, насколько он вырос или снизился, практически нет никакой возможности, поскольку нет единых четких контуров.
Часть рынка в тени?
Леонид Нестеренко: По нашим оценкам, 30% рынка находится в Москве. Однако с введением торгового сбора в столице рынок стал сокращаться и даже уходить в тень. К примеру, сейчас в столице официально зарегистрировано 11 тыс. автоматов. Однако, по оценке союза, количество торговых автоматов в Москве составляет не менее 50 тыс. Получается, около 40 тыс. находится просто в тени и никто о них не знает.
Какие есть инновации в отрасли?
Леонид Нестеренко: Очень много инноваций в вендинге. Совсем недавно появился робот, который варит пельмени и продает их через торговый автомат. В Москве в метро стоят блиндозеры, которые при тебе прямо жарят блин с начинкой и выдают его в фирменной упаковке. Роботизированные руки варят кофе.
Сейчас мы активно развиваем проект "Школьный вендинг", в рамках которого планируем установить торговые автоматы в школах, и уже, в частности, в Калуге они стоят. Суть в том, что дети только получают и выбирают товар, а оплачивают и контролируют этот процесс через мобильное приложение их родители. Получается, что это такая уникальная модель, когда потребитель прямой не имеет возможности оплатить покупку и все происходит под контролем и из кошелька родителя.
Каковы объемы рынка вендинга в России?
Леонид Нестеренко: Если говорить о прямом объеме рынка, то это не самые большие цифры - в случае если ориентироваться только на ОКВЭД, это порядка 60 млрд руб. в год. Приблизительно это где-то 150 тыс. автоматов, около 8 тыс. предпринимателей и около 40 тыс. рабочих мест. Это если брать цифры конкретно по продаже кофе и снеков через автоматы.
Впрочем, мы предлагаем посмотреть на эту отрасль шире, в этом случае охват и объем рынка гораздо больше. То есть это сотни тысяч устройств различного типа, десятки тысяч предпринимателей и сотни тысяч рабочих мест.
Почему так сложно посчитать?
Леонид Нестеренко: Чтобы посчитать объемы, необходимо четко определить единый для отрасли код ОКВЭД. На сегодняшний день в вендинге происходит довольно серьезная диверсификация. Это привело к тому, что понятие автоматизированной торговли и автоматизированных услуг стало достаточно размытым. К вендингу можно отнести и автоматы с зарядными устройствами для телефонов, автомойки самообслуживания, микромаркеты, массажные кресла и даже кассы самообслуживания. Однако под коды ОКВЭД попадает лишь торговля через торговый автомат штучным товаром в одноразовой упаковке. Все остальное размыто в других видах деятельности - общепите, услугах и т.д. СОТА ведет работу по изменению кода ОКВЭД, поскольку нынешний устарел. Изменение кодов ОКВЭД отрасли поможет обелить рынок.
Каким образом?
Леонид Нестеренко: Государство сможет увидеть наиболее полно, сколько в секторе занятых и сколько там всего денег, а также посчитать белых и серых игроков.
Кто сегодня занимается вендингом?
Леонид Нестеренко: Львиная доля предпринимателей это, наверное, 80% - малый бизнес с выручкой до 800 млн руб. в год.
Если говорить про микробизнес, то он составляет от 20 до 30%, что тоже много. Также есть примеры успешного взаимодействия крупного бизнеса и малого. Предприниматели устанавливают свои автоматы на выгодные локации и получают удобную логистику по доставке продуктов питания и гарантированно узнаваемый бренд.
Как обстоят дела с импортозамещением, автоматы импортные или наши?
Леонид Нестеренко: Вендинг питьевой воды в розлив активно развивается, и на нем работает много локальных, наших российских производителей оборудования. Если оборудование для кофейного и снекового вендинга в основном ввозилось из Италии, то сейчас все чаще из Китая. В России производилась только небольшая его часть. Так, выросли большие производства в Перми, Воронеже, Кирове. То есть это наши отечественные производители, у которых практически на 80% локализовано производство в России. Даже платы делаются в нашей стране.
Как на отрасль повлияли санкции? Есть ли теперь сложности с запчастями и оборудованием?
Леонид Нестеренко: На самом деле, некоторые компании остались в России и продолжают работать с нашим бизнесом. Часть рынка переориентировалась на Китай. Безусловно, выросли продажи и загрузка наших российских производителей. Произошло некое перераспределение рыночных объемов. Тем, кто работал с итальянской техникой, сейчас сложнее. Поскольку логистика подорожала, как и курс валют. Сегодня рынок состоит примерно на 40% из итальянского оборудования, 30-40% - российское и 30% - Китай, но его доля растет.
Вендинг это прибыльный бизнес? Выгодно ли работать без найма персонала?
Леонид Нестеренко: Без найма не получится. Потому что нужно все равно нанимать операторов, техников. И если пересчитать выручку в фонд заработной платы в сетях торговых и в вендинге, то деньги примерно одни и те же. То есть один магазин генерит выручки столько, сколько генерит, например, там, 20 автоматов или даже 30. Соответственно, чтобы обслужить 20-30 автоматов, нужно столько же людей, сколько требуется продавцов-кассиров и грузчиков на один магазин. Здесь вопрос не в том, что нет людей. Их просто нет в процессе обслуживания. По факту кто-то приезжает и загружает этот автомат, а кто-то исправляет ошибки, ремонтирует, меняет запчасти, убирается вокруг него - все это люди, которые получают заработную плату. Средняя рентабельность в вендинге составляет 12%. Может доходить и до 25%. Окупаемость при этом составляет от трех до пяти лет. Если ты вложил деньги в автомат, то примерно за ближайшие три - пять лет ты можешь вернуть вложенные деньги. Потом ты уже начнешь зарабатывать прибыль. Вот плюс-минус такие показатели.
А если сравнить прибыль точки продажи кофе и торгового автомата, работающих примерно в одинаковых условиях спроса и проходимости, кто больше заработает?
Леонид Нестеренко: Конечно, кофе-точка с баристой окупится быстрее в разы. И маржинальность выше, конечно, у традиционной кофе-точки. Вендинг - это сетевой бизнес. То есть ты ставишь не одну, а десять или сто точек, и у тебя, соответственно, сразу из каждой точки постепенно формируются денежные потоки. В целом для предпринимателя вендинг интересен именно своим масштабом.

Совещание с членами Правительства
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
У нас основной выступающий сегодня Мурашко Михаил Альбертович, который доложит о мерах по борьбе с онкологическими заболеваниями.
Кстати говоря, я сегодня был – наверное, заметили уже – в центре Димы Рогачёва. Мы с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] с утра говорили об этом.
Хочу поблагодарить Министерство [здравоохранения] за то, что так по-серьёзному относитесь к работе этого учреждения. Некоторые вопросы есть у специалистов, но мы потом обсудим: просят поддержать их, помочь по нескольким конкретным вопросам. Потом мы с Министром поговорим отдельно.
Но прежде, чем перейдём к основному вопросу, несколько текущих. И попросил бы начать Максима Геннадьевича Решетникова с вопроса о защите граждан с высокой долговой нагрузкой. Здесь есть некоторые изменения, и нужно, чтобы люди об этих изменениях знали и, конечно, чтобы каждый гражданин понимал, что все эти действия направлены на защиту интересов граждан.
Попросил бы Максима Геннадьевича поподробнее несколько слов сказать об этом.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Несмотря на возобновление роста доходов населения, некоторые граждане действительно оказываются в трудном финансовом положении, когда не могут самостоятельно расплатиться по накопившимся долгам. Для таких случаев действует механизм списания долга через механизм банкротства граждан. Существуют два варианта.
Первый вариант – судебный, он у нас работает с 2015 года. Как он действует? Заявление в суд может подать сам должник без каких-либо ограничений или кредитор, если долг перед ним больше 500 тысяч рублей. Дальше запускается судебная процедура: изучается обоснованность требований к должнику, есть ли у него имущество, могут оспариваться какие-то сделки по продажам, по переводу имущества. И когда все эти вопросы урегулированы, имущество реализовано, гражданин получает судебный акт об освобождении от долгов. В целом эта процедура востребована. Вместе с тем ее должен проводить финансовый управляющий. Соответственно, для многих должников, особенно из социально незащищенных категорий граждан, оплата его услуг – это дополнительная финансовая нагрузка.
Поэтому по Вашему поручению три года назад был запущен механизм банкротства за счет запуска внесудебной процедуры. Это максимально простой механизм списания долгов. Там есть лимит от 50 до 500 тысяч рублей. Процедура бесплатна, она происходит без участия финансового управляющего и без суда. Заявление можно подать в отделение МФЦ по месту регистрации или по месту пребывания, причем сделать это может только сам гражданин.
Главное: по его долгам должно быть окончено исполнительное производство, то есть судебный пристав должен подтвердить, что у гражданина нет ни доходов, ни имущества. Но отсутствие именно судебной процедуры, конечно, упрощает [процесс].
Эти данные проверяются сотрудниками МФЦ, и после этого информация о должнике публикуется в открытом едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Это нужно, чтобы соблюсти баланс интересов кредитора и должника и дать возможность кредиторам, если они с чем-то не согласны, обратиться в суд. Если никто не откликается, то через шесть месяцев внесудебная процедура завершается автоматически, и гражданин освобождается от долгов.
Механизм также в целом оказался востребован. У нас за три года 480 наших многофункциональных центров по всей стране внесли хотя бы одно заявление о внесудебном банкротстве. А всего у нас запущено 22,5 тысячи внесудебных процедур, из них более чем по 70 процентам все уже завершено и списано 5,7 миллиарда рублей долгов. При этом почти 40 процентов обращений – это граждане в возрасте от 45 до 60 лет. Примерно треть всех заявителей просят списать долги в диапазоне 250–400 тысяч рублей.
Но был пробел. Например, пенсионерам такой механизм оказался недоступен, потому что у них есть небольшие, но постоянные доходы. Таким образом, с пенсии долги могли взыскиваться без ограничения срока и, соответственно, пенсионеры с этой ситуацией ничего не могли поделать. Год назад Вы обратили внимание на этот момент и дали поручение расширить механизм, сделать его доступнее. Соответствующие изменения внесены в закон, и новые правила у нас заработали с 3 ноября этого года.
Что изменилось? Во-первых, процедурой теперь могут пользоваться пенсионеры и семьи с детьми, с которых взыскиваются долги больше года, а также все граждане, которые не могут расплатиться с долгами более семи лет.
Второй момент. Мы снизили нижнюю и подняли верхнюю планку долга гражданина: теперь такая процедура доступна при долге от 25 тысяч рублей до одного миллиона рублей.
Третий момент. Мы сократили срок, в течение которого возможно повторное прохождение процедуры внесудебного банкротства: раньше это было десять лет, сейчас это пять лет.
Какой порядок действий? Пенсионеру или тем, кто получает пособия, необходимо получить справку о том, что они такие пособия получают, в социальном фонде, а справку о взыскании долгов получить там, куда кредитор передал документы на исполнение. Это может быть либо служба судебных приставов, либо тот же социальный фонд, либо банк, либо работодатель.
При этом бумажные справки – это временная схема. Задача – с 1 июля 2024 года перейти на электронный документ в части государственных органов. Справки от социального фонда и судебных приставов будут автоматически запрашиваться через систему межведомственного электронного взаимодействия. Это уже отражено в принятом законе.
После того как человек собрал справки, ему нужно заполнить заявление о банкротстве, подать документы в МФЦ лично. А дальше работает тот же алгоритм, достаточно простой, что и во внесудебной процедуре. Мы подготовили необходимые информационные материалы, чтобы помочь гражданам разобраться, как действовать, – они все в электронном виде размещены. Мы провели большую работу: проинформировали многофункциональные центры, а также договорились, что мы через Минтруд отправим все эти материалы в службы занятости и социальной защиты, то есть максимально проинформируем людей об этих новых возможностях.
С начала действия нового закона – с 3 ноября, то есть за несколько дней, у нас уже сейчас в МФЦ поступило 30 обращений по банкротству с долгами свыше 500 тысяч рублей. То есть люди понимали, люди ждали, что такая возможность появится, она будет востребована. Уже есть ряд обращений пенсионеров, – уже четыре таких обращения есть, – но мы понимаем, что это только начало процедуры.
Пока, конечно, сложно оценивать эффективность этого механизма только по количественным показателям. Здесь наша главная задача – сделать все процедуры максимально комфортными и понятными для людей без волокиты и нервов.
Зная, Владимир Владимирович, Ваше особое отношение к таким темам, мы будем очень внимательно следить за тем, как закон реализуется. Будем постоянно контрольные мероприятия проводить и с МФЦ работу проводить. Первые результаты представим уже в начале следующего года, именно количественные, по всему механизму банкротства в целом и по этим новым процедурам.
В.Путин: Хорошо.
Эльвира Сахипзадовна, есть какие-то комментарии, связанные с работой банков?
Э.Набиуллина: Действительно, для граждан очень важна простая и удобная процедура внесудебного банкротства, которой он может воспользоваться в сложной ситуации.
Мы уже довели до банков информацию о вступивших в силу законодательных изменениях, также мы дали банкам рекомендацию по проактивной работе с должниками, направленную на урегулирование задолженности, включая и возможность обновленной процедуры внесудебного банкротства.
При этом представляется важным, чтобы люди знали и о других механизмах решения их проблем, с которыми они могут столкнуться при кредитовании, в том числе для того, чтобы минимизировать риск банкротства и даже прибегать к такой упрощенной процедуре.
Сперва несколько слов об уже принятых при нашем активном участии мерах. Тем более эти меры тоже вступают в силу в ближайшее время.
Так, с 1 января 2024 года в случае попадания заемщика в сложную жизненную ситуацию, которая связана и со снижением дохода, для граждан на постоянной основе уже заработает механизм кредитных каникул не только по ипотечным, но и по потребительским кредитам, и у заемщиков появится возможность взять такие каникулы на срок до шести месяцев.
Это поможет человеку преодолеть временные трудности. По статистике, после кредитных каникул по ипотеке. – мы их применяли во время пандемии, – до 85 процентов заемщиков возвращаются в график платежей. То есть они восстанавливают после этой передышки свою платежеспособность, избегают просрочки, избегают банкротства.
При этом важно, что такие кредитные каникулы не ухудшают кредитную историю человека на будущее. Такие изменения предусмотрены и для отражения сведений в бюро кредитных историй.
Второе. В июле этого года заработало более жесткое ограничение на предельный размер долга по краткосрочным кредитам и займам и снижен размер так называемой переплаты, включая проценты, пени, штрафы и неустойки, которые не могут быть больше в 1,3 раза, чем изначальная сумма долга.
Кроме того, нам известна практика, когда банки завлекают людей сверхвыгодными процентными ставками по кредитам – и один, и два, и три процента годовых. Думаю, что такую рекламу видели многие, хотя хорошо известно, что таких ставок в реальности нет. С 23 октября – тоже буквально недавно – банки помимо привлекательной процентной ставки обязаны указывать в рекламе информацию о диапазоне полной стоимости кредита, то есть честную стоимость денег, причем достаточно крупным шрифтом, а не мелким, как это было раньше, и до информации о процентных ставках. Мы вместе с антимонопольной службой будем внимательно следить за соблюдением этого требования.
С 1 января следующего года также вступает в силу закон, который обяжет банки и микрофинансовые организации уведомлять заемщика о рисках, если после получения кредита человеку придется тратить больше половины своих доходов на обслуживание долга, то есть человек уже перекредитованный. И это поможет людям не брать на себя чрезмерные кредитные обязательства. При этом мы в этом году ужесточили требования к банкам для выдачи кредитов людям с высоким уровнем долговой нагрузки.
И наконец, с 21 января 2024 года вступит в силу усовершенствованный порядок информирования о расходах по кредитам и займам, порядок расчета так называемой полной стоимости кредита. В расчет необходимо будет включать стоимость всех дополнительных услуг, которые связаны с получением кредита, например страховки за жизнь и здоровье.
Это, на наш взгляд, снизит риски навязывания финансовыми организациями ненужных товаров и услуг при получении кредита, а также опять-таки покажет заемщикам честную стоимость кредитов. Все эти меры позволят снизить риски манипулирования заемщиками и также помогут людям более точно оценивать свои расходы, когда они берут кредит.
Мы хотели бы озвучить еще две инициативы, которые, на наш взгляд, могут быть полезными, для того чтобы снизить риски закредитованности.
Сейчас у многих заемщиков больше одного кредита, причем они берут в разных банках. И когда у такого человека возникают проблемы, он не может договориться со всеми банками одновременно. Для того, чтобы решить проблему человека такого комплексного урегулирования долга перед несколькими кредиторами, мы разработали в этом году и утвердили стандарт комплексного урегулирования.
На сегодня этот стандарт соблюдают 11 банков, в том числе крупнейшие. Более четырех тысяч проблемных случаев были урегулированы по этому стандарту. Но, на наш взгляд, можно было бы подумать о том, чтобы такому стандарту придать силу закона, чтобы он был обязателен для всех банков и чтобы люди могли тогда решать свою проблему с разными банками, а не только теми, кто добровольно придерживается этого стандарта.
Вторая тема, которая тоже, на наш взгляд, требует дополнительного регулирования, – это то, что сейчас пока слабая защита человека при использовании сервисов рассрочки, которые быстро развиваются. Магазины предлагают людям товары в рассрочку, но, по сути дела, это кредит, но он не попадает под регулирование так, как потребительский кредит. То есть человек ничем не защищен, в том числе объемы неустоек, пени и так далее.
Сама по себе рассрочка – это нормальный продукт, он полезный для покупателей, технологичный. Но важно, на наш взгляд, чтобы человек, который берет рассрочку, был так же защищен, как тот, кто берет классический кредит. Поэтому здесь, на наш взгляд, тоже нужны законодательные нормы. Я просила бы поддержать эти инициативы, которые направлены на дальнейшую защиту граждан, которые берут кредиты в той или иной форме.
Спасибо.
В.Путин: Я не против. Вы с Правительством доработайте, пожалуйста.
И то, что Максим Геннадьевич сказал по поводу перевода всей процедуры в электронную форму, конечно, надо это сделать как можно быстрее, чтобы удобная форма была для людей, для работы с этой проблемой.
Я с этого начал: информирование граждан нужно, безусловно, усилить так, чтобы в каждом финансовом учреждении была справка соответствующая, в средствах массовой информации чтобы об этом говорили. Пожалуйста, вместе с Правительством подумайте над этим.
Олег Васильевич [Матыцин], знаю, что и у Вас сейчас обсуждают вопросы, связанные с налоговым вычетом на занятия физкультурой и спортом. Какие там предложения?
О.Матыцин: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Второй год действует система получения налогового вычета за оказание физкультурно-оздоровительных услуг. Это важная социальная мера поддержки и, подчеркну, дополнительный механизм вовлечения экономически активного населения в систематические занятия физической культурой и спортом. При этом, конечно, мы понимаем, что основной задачей для нас остаётся создание условий для занятий физической культурой и спортом для максимального количества людей на бесплатной основе.
Граждане России, которые получают платные услуги в физкультурно-спортивных организациях и фитнес-клубах, а также у спортивных тренеров, могут вернуть себе налоговый вычет. Для этого необходимо, чтобы организация или индивидуальный предприниматель были включены в соответствующий перечень, который утверждает Министерство спорта. И мы уже видим, что в начале 2022 года, на старте реализации закона, таких организаций в перечне было 3880, а год спустя перечень расширился и составил 4363 организации.
Для включения в соответствующий перечень организации до 1 октября подают сведения в региональные органы исполнительной власти субъекта, где расположены. До ноября региональные органы предоставляют информацию в Минспорта. До 1 декабря мы утверждаем этот перечень, направляем его в Федеральную налоговую службу, и результаты перечня публикуются на сайте Министерства спорта.
Для повышения качества услуг Правительством были утверждены правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг, они вступили в силу 1 сентября 2023 года. Правилами установлены требования к наиболее важным принципам оказания физкультурно-оздоровительных услуг. Они позволяют, по нашему мнению, обеспечить эффективную защиту законных интересов граждан.
Следующим шагом мы предполагаем разработку стандарта оказания физкультурно-оздоровительных услуг, который позволит сформулировать основные требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим подобные услуги.
Налоговый вычет рассчитывается в соответствии с пунктами Налогового кодекса. Вычет могут получить граждане, а также их дети в возрасте до 18 лет и до 24 лет, если дети являются обучающимися по очной форме обучения. Вычет предоставляется на основании фактически произведённых расходов, но в совокупности не более 120 тысяч рублей за налоговый период с учётом всех социальных вычетов: это образование, здравоохранение и ряд других. С 1 января 2024 года эта сумма будет увеличена до 150 тысяч рублей. Таким образом, ежегодно наши граждане могут вернуть социальный налоговый вычет на физкультурно-оздоровительные услуги порядка 15 600 рублей. Вычет можно получить через работодателя или напрямую через налоговую инспекцию по месту жительства.
Для упрощения процедуры получения вычета внесены изменения в Налоговый кодекс, они вступают в силу с 1 января 2024 года. Что это за изменения процедуры?
Разработан унифицированный документ, который подтверждает фактические расходы налогоплательщика за оказанные услуги. Он заменяет все документы, которые подтверждали право на подобный вычет. Также сведения о расходах в налоговый орган могут направлять напрямую организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие подобные услуги.
Важным элементом, по нашему мнению, реализации этого закона является информирование граждан о возможности получения вычета, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали в предыдущем комментарии.
Мы регулярно взаимодействуем с региональными органами, проводим консультации с соответствующими ведомствами по тому, как работает вычет, какие организации могут его предоставлять и оказывать соответствующие услуги.
При формировании региональных комиссий, которые формируют перечень, мы приглашаем для взаимодействия представителей региональных отделений Общероссийского народного фронта. Информация о получении налогового вычета формируется и публикуется на сайте Министерства спорта и на сайтах региональных министерств.
За время реализации закона можем отметить следующие результаты: за период с января 2022 года по сентябрь 2023 года через работодателя направлено 4717 заявлений. Напрямую от налогоплательщиков в Федеральную налоговую службу за январь–июль 2023 года поступило свыше 130 тысяч налоговых деклараций на сумму 3,9 миллиарда рублей. К концу октября 2023 года количество заявлений возросло до 178 тысяч. Согласно этим заявлениям сумма израсходованных средств на физкультурно-оздоровительные услуги составила пять миллиардов рублей. Гражданам планируется вернуть средства на сумму порядка 637 миллионов рублей. Важные результаты, с нашей точки зрения.
В целом динамика положительная, но есть и актуальные вопросы, которые требуют доработки.
Первое – необходимо ещё более усилить информационно-разъяснительную и аналитическую работу как среди граждан, так и среди организаций о возможности получения вычета и включения в соответствующий перечень. Во-вторых, более активно должна выстраиваться работа между региональными министерствами, ведомствами и физкультурно-спортивными организациями.
Сегодня ситуация по количеству организаций, включённых в перечень, в субъектах очень разная: есть положительная динамика, но есть и субъекты, в которых отмечается снижение количества организаций, которые в прошлом году были включены в перечень.
По нашему мнению, ключевой здесь момент – это то, что включение организаций в перечень носит заявительный характер, а не обязательный. Организации в этом случае должны представить информацию об основном виде экономической деятельности – это должна быть область физической культуры и спорта, должна быть указана квалификация преподавателей, тренеров, которые ведут занятия. И, естественно, организация не должна быть в реестре недобросовестных поставщиков услуг.
Сегодня в стране в сфере спорта функционирует 182 тысячи 95 организаций, более 18 тысяч организаций оказывают платные физкультурно-оздоровительные услуги, то есть потенциально они все могут входить в перечень. Однако сегодня в перечне только 25 процентов – это чуть более четырёх тысяч организаций.
По нашему мнению, это происходит, потому что, во-первых, не все организации соответствуют критериям и требованиям и не готовы в открытом формате работать. В то же время, конечно, мы понимаем социальную значимость этого направления. Одним из наших предложений является использование возможностей Федеральной государственной информационной системы «Спорт» и Единого портала государственных услуг.
Мы предполагаем сформировать верифицированный список организаций посредством подачи заявлений через портал госуслуг, параллельно сверяя данные с Федеральной налоговой службой. У граждан в личном кабинете госуслуг появится возможность получить налоговый вычет в проактивном режиме. Данный сервис предусмотрен в рамках домена «Спорт» и утверждён президиумом правительственной комиссии в августе этого года.
По нашему мнению, подобный подход позволит повысить качество предоставляемых услуг и, что самое главное, обеспечит доступность социального вычета. Уважаемый Владимир Владимирович, просим поддержать наше предложение.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Олег Васильевич сам упомянул о включённости в решение этих вопросов Народного фронта. Михаил Михайлович, как ситуацию оцениваете?
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Народный фронт проанализировал практику применения налогового вычета. Нам кажется, есть две основные проблемы.
По данным налоговой, у нас действительно в стране 114 тысяч организаций и 66 тысяч индивидуальных предпринимателей, которые оказывают спортивные услуги. При этом в перечень Минспорта по налоговому вычету вошли только четыре с небольшим тысячи. Налоговая сформировала все необходимые механизмы, однако ни организации, ни люди, исходя из статистики, полноценно, масштабно вычетом не пользуются.
Причины две: в слабом администрировании на региональном уровне и в формальном ограничении для включения в список.
Сейчас для попадания в перечень нужно соблюсти два самых важных условия – это наличие наёмных работников и спортивный ОКВЭД [Общероссийский классификатор видов экономической деятельности] как основной. Это, на наш взгляд, является ограничением. 25 регионов, Владимир Владимирович, подали в реестр менее 25 юридических лиц, а, например, в Республике Карачаево-Черкесия два года налоговый вычет предоставляется только в одной организации, и это бассейн.
Вторая проблема – недостаточного уровня информационной работы, об этом говорил Олег Васильевич: по нашим данным, 59 процентов опрошенных спортивных организаций не знают о механизмах налогового вычета и 69 процентов жителей тоже говорят о том, что про налоговый вычет на спорт они не проинформированы. По данным налоговой, в десяти субъектах вычет получили менее 50 человек, то есть явно информированность людей здесь не на самом высоком уровне.
Ситуация для людей запутывается ещё и тем, что спортивные школы стали организациями дополнительного образования, и занимающиеся в них теперь должны будут оформлять образовательный вычет вместо спортивного. Очень важно людей проинформировать, чтобы, если они будут это подавать через декларации, а не через работодателя, чтобы им не пришёл отказ на уже существующий вычет.
У нас есть три простых предложения.
Первое – это действительно проактивно отработать со спортивными организациями и, несмотря на то что дата – 1 ноября – подачи в федеральный [перечень] Минспорта уже прошла, дополнить спортивные организации теми, которые могли бы расширить этот перечень.
Второе – это разместить информацию во всех спортивных учреждениях, а также в средствах массовой информации о возможности использования налогового вычета.
И третье – не ограничивать перечень организаций формальными критериями по основному ОКВЭДу при условии соблюдения критериев, о которых говорил Олег Васильевич, по сути, критериев добросовестности, определяемых федеральным Министерством спорта и региональными.
Спасибо. Доклад закончил.
В.Путин: Михаил Михайлович, вместе с Министерством поработайте, пожалуйста, тоже поддержите их, помогите. Нужно сделать всё для того, чтобы организации сами знали об этой форме работы с гражданами и чтобы сами граждане, которые занимаются активно спортом, тоже знали свои права, хорошо?
М.Кузнецов: Принято, Владимир Владимирович.
В.Путин: А в целом дело хорошее, связано напрямую со здоровьем людей, с системой здравоохранения. Это всё хорошо известно, поэтому просто раскрутить надо. Знаю, сейчас говорили и об увеличении вычета, для этой сферы деятельности, может быть, в принципе, неплохая сумма, которая вернётся к людям, занимающимся спортом.
(Обращаясь к О.Любимовой.) Ольга Борисовна, у нас 154 тысячи памятников культурного наследия федерального и регионального значения, и 16 процентов из них находятся в неудовлетворительном состоянии. Этот процесс у нас явно затянулся, особенно с передачей в хозяйственный оборот. Знаю, что у Вас есть предложения свои. И вообще, как идёт эта работа?
О.Любимова: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, сейчас в реестре объектов культурного наследия учтено почти 154 тысячи памятников, а совместно с новыми регионами организована работа по дополнению единого реестра. Её завершение запланировано на конец 2025 года.
Ежегодно Минкультуры проводится работа по сохранению более 300 объектов культурного наследия. Мы уделяем особое внимание работе с историческими поселениями: в России их 46 федерального значения и 112 – регионального. В таких населённых пунктах действует принцип «сохранение для развития». Для этого учреждаются предметы охраны и разрабатывается концепция развития исторического поселения на десятилетия вперёд.
Сейчас такие атрибуты утверждены и для Плёса, Арзамаса, Боровска, Тутаева, Гороховца, Енисейска, Крапивны, Кяхты в Республике Бурятия и Суздаля. А в планах у нас и Выборг, и Зарайск, и Белёв, и Вологда, Ярославль, Томск и Каргополь.
Эту работу мы проводим в плотном взаимодействии с регионами, и она даёт позитивный эффект, приводит к развитию местного бизнеса и ресторанов, и кафе, и гостиниц, а также к увеличению туристического потока. Так, в Арзамасе, Крапивне, Гороховце за последний год турпоток увеличился в два раза, а в маленьком Тутаеве теперь больше 250 тысяч человек в год.
Министерством культуры проводится большая работа по сохранению культурных и природных ландшафтов, связанных с историческими событиями или с жизнью выдающихся людей, устанавливаются достопримечательные места. И яркими примерами являются Поленово, Ясная Поляна в Тульской области, безусловно, Соловецкий архипелаг в Архангельской области, древний город Херсонес Таврический в Севастополе. В настоящее время в реестре зарегистрировано более двух тысяч достопримечательных мест.
Отдельно хочется обратить внимание на результаты работы по снижению административных барьеров в реставрационной деятельности.
Все государственные услуги, связанные с сохранением объектов культурного наследия, переведены в электронный вид. Это сделано совместными усилиями и Минкультуры, и Минэкономразвития, и наших коллег из Минцифры. И как результат: сроки оказания услуг сокращены в два раза, а количество подаваемых документов – в три.
Благодаря Вам, Владимир Владимирович, решена также очень важная проблема людей, проживающих в многоквартирных жилых домах-памятниках. С 1 сентября вступил в силу закон, разрешающий проведение в таких домах работ в рамках капитального ремонта. Учитывая, что в стране насчитывается восемь тысяч жилых домов – объектов культурного наследия, и для их жителей это очень долгожданная мера поддержки, а также, по предварительным нашим просчётам, это экономия в размере более 200 миллиардов рублей.
Владимир Владимирович, во исполнение Вашего указания Министерство совместно с акционерным обществом «ДОМ.РФ» прорабатывает также возможность вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия с низкой инвестиционной привлекательностью. Для участия в пилотном проекте уже определены первые пять регионов: это Забайкальский край, Новгородская, Рязанская, Смоленская и Тверская области.
А также с 2020 года Минкультуры реализуются ещё две новые программы. Первая – это программа «Консервация объектов культурного наследия», она позволяет сохранить памятники от дальнейшего разрушения и обеспечить возможность их реставрации в будущем, это 50 объектов ежегодно. И действует программа сохранения памятников деревянного зодчества, которая ежегодно обеспечивает реставрацию пяти объектов.
Благодарю вас за внимание.
В.Путин: Хорошо. Надо поактивнее, конечно, здесь работать. Льготный процент, сколько там ставка на [восстановление] объекта? Четыре процента?
О.Любимова: Прорабатывается четыре процента, да, с возможностью компенсации банком, соответственно.
В.Путин: Нужно посмотреть, как это пойдёт в регионах. Потому что в Москве-то понятно, эти вложения достаточно быстро окупаются. Как в регионах пойдёт, надо посмотреть.
Ну и по ходу дела, по ходу реализации этого плана, этого проекта прошу где-нибудь через полгодика доложить, что там происходит, чтобы, если что, внести какие-то коррективы, и к концу года чтобы динамика была заметной и положительной.
Спасибо.
Александр Александрович Козлов прислал две картинки хорошие – наверное, у членов Правительства есть. Это наша станция «Восток» в Антарктиде. У нас начинается российская 69-я экспедиция. А две эти фотографии показывают, что произошло с января 2003-го по ноябрь 2023 года.
Александр Александрович, что произошло, расскажите, пожалуйста.
А.Козлов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
В Антарктиде стартовала 69-я сезонная российская экспедиция. В ней примут участие более 650 учёных, [сотрудников] технического персонала и строителей нового зимовочного комплекса станции «Восток».
У России в Антарктиде десять научных станций: пять из них круглогодичных и пять сезонных. «Восток» – единственная из них – находится в центре континента, и строительство комплекса на сегодняшний день – один из сложных инженерных проектов в мире, учитывая логистику, температуру и климатические условия. Сейчас там минус 60 градусов.
Новый зимовочный комплекс блочно-модульной конструкции. Общая площадь – более трёх тысяч квадратных метров. По размерам – почти пятиэтажный дом. Модули станции изготовили на российском предприятии в Гатчине в 2020 году. В 2021 году в разобранном виде погрузили на корабли и отправили в Антарктиду. И уже там на санях перевезли в глубь континента, это почти полторы тысячи километров от побережья. Путь пролегал через перепады высот, сравнимые с восхождением на Эльбрус. Поэтому все строители до отправки на континент проходят высокогорные тренировки. Там перепады до четырёх тысяч метров от [уровня] моря.
Что уже сделали за два строительных сезона? Они в Антарктиде длятся всего четыре месяца – с ноября по февраль.
В первый сезон установили 36 опор, это своеобразный фундамент. В опоры встроены специально изготовленные домкраты, которые регулируют высоту станции в зависимости от уровня снежного слоя. Собрали модуль гаража, где помимо разгрузки, хранения и обслуживания техники расположена снеготаялка для снабжения станции водой – это очень важно.
Во второй строительный сезон, который завершился в феврале этого года, собрали ещё два модуля: это инженерный, с системой энергообеспечения, и жилой блок. Это комфортные помещения из 15 комнат, столовой и зоны отдыха.
Одновременно на станции смогут жить и работать до 35 учёных в сезон и до 15 полярников на зимовке. У всех модулей внешняя система отопления достигает одного метра, то есть, можно сказать, как в спальник, заворачиваются в слой специального утеплителя.
Кстати, именно для второго строительного сезона мы реализовали ещё один сложный инфраструктурный проект – чтобы быстрее доставлять строителей и оборудование на станцию «Прогресс», дооборудовали аэродром для принятия грузовых самолётов типа Ил-76. Время полёта из Санкт-Петербурга теперь занимает 72 часа через Кейптаун, а морем – 45 дней. Аэродром, к слову, может стать площадкой для международных транспортных авиаперевозок. Рядом находятся станции Китая, Индии и Австралии.
Третий строительный сезон станции «Восток» стартовал в ноябре этого года. 176 строителей уже прибыли в Антарктиду, они возведут два оставшихся модуля. Это не основные помещения, они нужны для хранения запасов топлива и дубликатов оборудования. То есть комплекс уже находится в высокой степени готовности, научный и технический персонал может в нём непрерывно жить и работать. Мы планируем, что в этом году шесть человек из Института Арктики и Антарктики и 30 техников останутся там работать и будут запускать «Восток» в опытную эксплуатацию, чтобы протестировать все системы в работе.
В конце января мы будем там вместе с директором нашего Антарктического и арктического института и руководителем компании «Новатэк», которая софинансировала проект. Мы готовы организовать телемост. Полярникам и строителям, работающим там, будет приятно, если команду на запуск, Владимир Владимирович, дадите лично Вы. Просьба поддержать.
В полную мощь все пять модулей зимовочного комплекса заработают в начале 2025 года. Я хочу подчеркнуть, что, несмотря на стройку, наши полярники не прекращали исследования в этом месте.
Так, в прошлом году из глубины более 3,5 километра благодаря работам, которые проводил наш Горный университет с 70-х годов, учёные подняли керн льда возрастом около 1 200 000 лет. Сейчас его ещё изучают наши гляциологи, химики и климатологи Института Арктики и Антарктики и институт Сибирского отделения РАН, лимнологический. Но, безусловно, главное исследование на «Востоке» – это подледниковое озеро, и взятие его проб в 2012 году стало у нас достижением мирового уровня, и теперь задача – проникнуть в само озеро. Исследования нетронутого водоёма помогут ответить на вопросы о том, как формировался климат Земли много миллионов лет назад.
Проект по изучению подледникового озера будет длиться не один год, и чтобы учёные могли комфортно жить и работать на месте, строится этот зимовочный комплекс, который обеспечит им нормальные человеческие условия.
Спасибо большое за внимание. Доклад закончил.
В.Путин: Александр Александрович, если этому керну 1 200 000 лет – значит, 1 200 000 лет на этом месте был лёд, да? Или как?
А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, совершенно верно. Но самое главное, эти результаты нам помогут материально и технически обосновывать всё изменение климатической повестки, которая сейчас так бурно обсуждается на международном уровне. Нам этого так не хватает.
В.Путин: А может, та вода потом замёрзла не 1 200 000 лет назад, а поближе к нам? Такое может быть?
А.Козлов: Владимир Владимирович, это атмосферный лёд. Наука говорит пока, что всё-таки это так, как я первый раз ответил.
В.Путин: Ну ладно, хорошо.
Для «Новатэка» это благотворительная работа, да?
А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, они участвуют в софинансировании – почти 3,5 миллиардами рублей они поучаствовали в проекте – и также с нами идут, вместе в команде работаем. И подрядные организации привлечены ими тоже, опыт и компетенции, которые у ребят есть, конечно, помогают нам в те сроки делать такие крупные проекты.
В.Путин: Поблагодарите Леонида Викторовича Михельсона и всю команду «Новатэка» за эту поддержку.
Давайте перейдём к основному вопросу – о мерах по борьбе с онкологическими заболеваниями.
Пожалуйста, Михаил Альбертович Мурашко.
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
В условиях роста ожидаемой продолжительности жизни онкологические заболевания становятся всё более актуальной проблемой. Ежегодно мы выявляем порядка 600 тысяч новых случаев, а всего под диспансерным наблюдением у нас находится порядка четырёх миллионов граждан.
По Вашему поручению в 2019 году стартовал федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями», который является одним из самых глобальных проектов, поскольку включает в себя не только изменения инфраструктуры, но и совершенствование процессов, технологий, научной разработки.
Сегодня, говоря о промежуточных итогах, нам удалось обеспечить прорывные результаты в борьбе с этим непростым недугом и закрепить положительные тренды в области онкологии.
Прежде всего возросли скорость и качество диагностики. Сегодня самый высокий показатель за все предыдущие годы – 60 процентов злокачественных новообразований – выявлены на первой-второй стадии заболеваний, когда прогноз лечения максимально благоприятный.
Более того, развитие профилактического направления, повышающее охват и качество диспансеризации, позволило увеличить почти на 21 процент долю активно выявленных злокачественных новообразований, протекающих в том числе бессимптомно.
Закономерно – снижение смертности населения на 5,6 процента. И ещё ряд цифр приведу: на 14 процентов сократилась одногодичная летальность и, что также крайне важно, на семь процентов увеличилась пятилетняя выживаемость – это интегральный показатель эффективности работы системы.
Такие результаты достигнуты благодаря синергии проектов, реализуемых в стране. Сегодня я остановлюсь сначала на материально-технической базе.
В регионах создано практически 500 центров амбулаторной онкологической помощи – это новые структурные подразделения, которые приближают к месту проживания пациента как диагностические мероприятия, так и места проведения химиотерапии.
Развивается и крупная инфраструктура: поликлиники, диспансеры и онкологические центры, корпуса многопрофильных больниц. Уже введены в эксплуатацию девять таких объектов, и до конца года запланирован ввод в эксплуатацию ещё пяти.
Такие вновь вводимые объекты нового поколения спроектированы уже по современным требованиям к организации лечебных пространств и включают в себя общие пространства – по-настоящему комфортные для пребывания пациентов и членов их семей. Для пребывания этих пациентов это важная составляющая.
Для помощи детям продолжается строительство семи объектов. За последние три года введены в эксплуатацию четыре объекта. Вами сегодня введён в эксплуатацию новый корпус с центром клеточной и ядерной медицины в составе Федерального центра детской онкологии имени Димы Рогачёва. Дети в нём уже получают самое современное лечение, и эти новые технологии, конечно же, позволят улучшить качество и результаты лечения.
Закономерно за последний год и увеличение количества коечного фонда – он прирос на 2,5 тысячи коек.
Для создания условий применения современных методов лечения проводим обновление материально-технической базы во всех учреждениях страны. 16 тысяч единиц медицинского оборудования, включая и дорогостоящее, как мы иногда говорим, «тяжёлое» оборудование, поставлено во все субъекты Российской Федерации.
Второй блок вопросов – это, конечно же, кадровая политика. Без хорошо подготовленных кадров в этом направлении невозможно работать. И количество онкологов, в том числе детских, увеличилось более чем на 13 процентов. И радиотерапевты приходят [работать], в том числе и специалисты с подготовкой в технических вузах.
Третий блок вопросов – это технологии, которые непосредственно меняют ландшафт медицины в этом направлении. Они основаны и на подтверждении и диагностике опухолей, и на максимально индивидуальном подходе к лечению.
Сегодня стандарт диагностики выполняется в каждом регионе, а для повышения качества диагностики функционируют современные референс-центры – это консультативные центры, где можно получить мнение второго специалиста более высокоуровневого учреждения как по исследованию образцов препаратов, так и в том числе лучевых методов диагностики, и провести телемедицинские консультации. Сегодня более 37 тысяч телемедицинских консультаций в год уже проводится и более 300 тысяч лабораторных исследований – как второе мнение.
Мы переходим на клинические рекомендации, это одна из ключевых форм стандартизации подходов в лечении с индивидуализацией. На сегодняшний день они актуализируются с учётом появляющихся методов диагностики и лечения. Одним из серьёзных блоков является информатизация.
По Вашему поручению сегодня во всех субъектах Российской Федерации введены медицинские информационные системы, значительно упрощающие процессы. В том числе в рамках национального проекта создан такой ресурс, как вертикально интегрированная система. Она, по сути дела, является продуктом, который позволяет развивать направления как системы поддержки принятия решений, так и в том числе клинических сервисов и оценивать ретроспективно эффективность используемых технологий.
Плюс в этом году во всех субъектах Российской Федерации закупаются и внедряются программы с искусственным интеллектом, 76 субъектов уже сегодня внедрили. И хочу отметить, что это, конечно же, позволяет улучшить качество диагностики и расшифровки исследований и постановки диагноза.
Отдельно хочу остановиться на мероприятии по обеспечению доступности лечения. Сегодня химиотерапия становится всё более доступной. Количество схем химиотерапии возросло более чем в два раза, это вариант индивидуализации. В среднем на одного пациента увеличилось количество проводимых курсов. В целом, если оценивать период, выросли объёмы химиотерапии более чем на 60 процентов, лучевой терапии – более чем на 25 процентов. Впервые в стране с 2020 года проводится протонная терапия. В год её получают более полутора тысяч пациентов.
С Вашей поддержкой на сегодняшний день развиваются и технологии трансплантации костного мозга – это одна из ключевых технологий в лечении пациентов с заболеваниями крови. Увеличилось практически на 80 процентов количество пациентов, получающих данный вид помощи. Для оказания помощи мы используем сегодня, конечно же, новые подходы в финансировании с привлечением [фонда] «Круг добра».
Сегодня наше направление в онкологии становится всё более популярным и конкурентоспособным в мире. Мы принимаем на своих базах и специалистов, которые проходят обучение, из других стран, мы активно делимся опытом на международных площадках. И результатом, конечно, становится заинтересованность пациентов – мы видим этот поток в нашу страну. Поэтому уважение к специалистам, которые работают в этой области, сегодня значимо возросло.
В следующей части доклада я хотел бы остановиться на ряде серьёзных вопросов, касающихся обеспечения доступности и качества медицинской помощи в новых субъектах. Помимо непосредственно маршрутизации, которая сделана практически с первых дней в близлежащие регионы, – пока мы формируем инфраструктуру в этих субъектах, в федеральные и региональные центры пациенты уже сегодня направляются, – в новых субъектах сегодня начата реализация поддержки онкологической службы. В 2023 году выделено 622 миллиона рублей, и на следующий год запланирована поставка оборудования на сумму 450 миллионов рублей.
По нашему поручению проводим профилактические медицинские осмотры. В рамках Вашего поручения сегодня уже один миллион 375 тысяч жителей новых субъектов взрослого населения прошли осмотры для выявления заболеваний на ранней стадии и корректировки схем терапии у хронических пациентов.
Под особым контролем находится лекарственное обеспечение. Мы в реальном режиме времени отслеживаем ситуацию по наличию необходимых и важнейших лекарственных препаратов – специально создан ресурс. У нас отработаны механизмы по восполнению препаратов на рынке.
По Вашему поручению совместно с Минпромторгом продолжаем расширять и арсенал отечественных противоопухолевых средств. Проводятся сегодня клинические исследования более чем по 100 препаратам. В этом году зарегистрировано более 45 уже лекарственных препаратов. Более подробно, наверное, Денис Валентинович [Мантуров] меня дополнит по этому направлению.
Активно развиваются и новые области, такие как радиофармацевтика, персонализированные генетические тесты. Анализируя мировые подходы в регуляторике, – а здесь очень важно тонко действовать, не навредить, с одной стороны, и обеспечить безопасность и эффективность, – мы поменяли подход к доступу радиофармацевтических препаратов, и это, конечно, обеспечило быстрый рост этого направления.
Сегодня радиофармацевтические аптеки создаются, с одной из них Вы сегодня познакомились в центре [имени Дмитрия Рогачёва]. Совместно с «Росатомом» мы реализуем проект в Обнинске по строительству крупнейшего завода в Европе по радиофармпрепаратам. Также «Росатом» – это наш надежный партнёр в разработке продуктов, медицинских изделий для борьбы с онкологическими заболеваниями.
И активное распространение получили сегодня клеточные технологии, прежде всего это CAR-T-технологии. Сегодня пять учреждений ведут работы по данному направлению. В рамках [федерального проекта] «Медицинская наука для человека» создаём условия для поддержки этого направления.
Также хочу отметить, что в рамках федеральной научно-технической программы развития синхротронного и нейтронного излучения мы совместно с Академией наук реализуем ещё ряд таких высокотехнологичных проектов. Совместно участвует с нами в работе и Курчатовский институт, мы с коллегами находимся практически в постоянном контакте.
Кардинальные изменения ситуации можно ожидать сегодня, конечно же, от научных разработок, потому что именно научные разработки сегодня дают нам уверенность, что прогресс в лечении онкологических заболеваний и в их профилактике будет расширяться. И персонализированные подходы в иммунотерапии – они поддержаны Вами, мы получили согласование на одном из обращений.
Поэтому, Владимир Владимирович, в заключение хочу сказать, что ситуация в онкологии кардинально изменилась в последние годы в плане доступности, в плане эффективности лечения благодаря Вашему вниманию. Рак по-прежнему остаётся одним из наиболее серьёзных и распространённых заболеваний, поэтому целевое и комплексное развитие отдельных современных и перспективных технологий мы видим наиболее перспективным.
Спасибо большое. Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо.
Денис Валентинович, есть что добавить по линии промышленности?
Пожалуйста.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Если позволите, я хотел сказать о том, как у нас идёт сейчас основная работа по фармпредприятиям, которые расширили номенклатуру за последние десять лет по онкопрепаратам. Многие из них получили государственную поддержку на НИОКРы и на создание мощностей через Фонд развития промышленности. Эти механизмы работают, вложено более одиннадцати миллиардов рублей бюджетных средств.
Также по пяти специнвестконтрактам реализуются сегодня проекты совокупным объёмом инвестиций свыше 20 миллиардов рублей. В их числе создание производства семи субстанций и такого же количества радиофармацевтических препаратов. Они существенно повысят эффективность диагностики и лечения онкологических заболеваний.
Кроме того, по особо значимым для отрасли проектам мы задействуем механизм кластерной инвестиционной платформы. Один из них будет реализован компанией «Р-Фарм» в Санкт-Петербурге, где в том числе планируется наладить выпуск 18 противоопухолевых препаратов.
Выстроенная таким образом комплексная поддержка мотивирует наши компании к созданию новых лекарств. Только в нынешнем году, как уже сказал Михаил Альбертович, зарегистрировано больше 40 препаратов. При этом больше половины всей этой номенклатуры выпускается уже по полному циклу. А в целом доля отечественных онкопрепаратов в государственных закупках в натуральном выражении уже приближается к 70 процентам.
Хотел бы отметить, что зачастую отпускная цена российских аналогов в полтора-два раза ниже, чем у импортных. Это позволяет Минздраву закупить больше объёма препаратов.
Показательный пример. Благодаря выпускаемым компаниями «Боикад», «Фармасинтез» и «Биохимик» аналогам леналидомида экономия может достигнуть трёх миллиардов рублей в год. Но этот эффект будет ещё более ощутимым по мере дальнейшего замещения импортных лекарственных препаратов. Необходимый задел для этого имеется.
При этом для разработки лекарств, которые у нас пока не производятся, до конца года мы, Владимир Владимирович, запускаем новый механизм поддержки, он называется «Продукты на полку». Речь идёт о создании аналогов патентованных препаратов, правообладателями которых являются компании из недружественных стран.
Если в нарушение международных норм они прекратят по какой-то причине поставки, мы оперативно запустим в производство эти лекарства, по которым заранее будут подготовлены регистрационные удостоверения. Приоритетными для применения этой субсидии будут несколько лекарств из перечня 49 импортных онкопрепаратов, они включены в важнейший проект технологического суверенитета по фарме, который нам поручил подготовить Михаил Владимирович Мишустин.
Хотел бы отметить, что по восьми позициям из этого списка у нас уже есть регистрационные удостоверения и столько же в очереди на дальнейшее их получение, остальные препараты – в стадии исследования и разработки.
И буквально несколько слов касаемо оборудования и медизделий, которые используются в онкологии. Мы приложили немало усилий в этой части, появились собственные наработки. Если десять лет назад доля отечественных производителей на рынке рентгенодиагностического оборудования не превышала 35 процентов, то сейчас она достигает уже 80 с лишним процентов. У нас выпускается практически весь спектр сложных видов медицинской техники.
Другое направление, которому мы уделяем особое внимание, – это ядерная медицина. В данной нише «Росатом» входит в пятёрку мировых производителей сырьевой медицинской радиоизотопной продукции, в частности в 50 стран поставляется их продукция.
Чтобы компенсировать сейчас ряд номенклатуры, которая не производится, мы реализуем проекты по масштабированию серийного производства 16 видов медоборудования. В том числе это линейные ускорители, циклотроны, комплексы электронно-лучевой терапии, а также это аппараты МРТ, компьютерной томографии, эндоскопическая техника, УЗИ и, что очень важно, расходные материалы к ним.
Наиболее крупные проекты сегодня реализуются «Ростехом», «Росатомом». Рассчитываем, что все опытные образцы будут выходить в серию в те намеченные сроки, которые стоят перед компаниями.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Это «тяжёлое» оборудование всё-таки есть отечественное? Что-то в наших медцентрах его не видно.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, что касается рентгенологического оборудования, как я сказал, мы закрываем практически 100 процентов потребности, только по определённым наименованиям ещё идут работы.
Что касается КТ: у нас есть предприятие, которое реализовывает сборку, и сейчас уже переходим на производство собственных трубок. Собственно, они же будут [использоваться] как расходный материал и для другой техники, которая сейчас эксплуатируется.
По МРТ: уровень локализации пока достаточно низкий, но у «Ростеха» есть отдельный проект, который до конца следующего года выдаст опытный образец, и затем рассчитываем с 2025 года выйти на серию.
А что касается УЗИ, то тоже широкая линейка производится российских [аппаратов].
В.Путин: Михаил Альбертович, как оцениваете аппаратуру отечественную: УЗИ, МРТ, КТ?
М.Мурашко: По рентгеновской технике – на сегодняшний день это высокое качество как для скрининговых обследований, так и для подтверждающих, включая и маммографию и так далее.
По КТ: сейчас наши разработки начали активно использоваться производителями, особенно в период пандемии. По МРТ, Денис Валентинович сказал, это пока ещё неполная локализация – мы видим первые шаги по этому направлению.
Но по «тяжёлой» технике компания «Росатом» разработала аппарат для контактной лучевой терапии, для брахитерапии. Он сегодня уже установлен и в федеральных клиниках, и в региональных, хорошо себя зарекомендовал. Мы его и в новые субъекты поставлять планируем сейчас. Для дистанционной лучевой терапии это 6-МэВная [мегаэлектронвольт] машина [«Оникс»], она сегодня в федеральном центре – уже оттачивается её непосредственно применение.
Поэтому активно сегодня идут разработки. Надо отметить, что все производители сегодня настроены именно на инновационные решения.
В.Путин: Они настроены – от них нужно добиваться качества и им нужно обеспечить рынок.
М.Мурашко: Безусловно. Наши специалисты с них не слезают, если есть проблемы по качеству. И конечно же, преференции при закупках – это та мера поддержки, которая должна быть.
В.Путин: Михаил Михайлович, Вам есть что добавить? По этому вопросу хотели бы что-то сказать?
М.Кузнецов: Да, уважаемый Владимир Владимирович. Очень коротко.
Действительно, Правительство и регионы делают огромную работу, однако я скажу коротко о трёх проблемах, которые есть.
Первая. Постановлением Правительства предусмотрена дополнительная выплата медицинским работникам в случае выявления онкозаболевания в размере тысячи рублей. В реальности выплата разбивается обычно на трёх врачей: за факт выявления – 500, 250 – за направление к онкологу и 250 – за постановку на диспансерный учёт. При этом главврачи говорят нам, что требования к оформлению документов и отчётов такие, что проще отказаться от этой выплаты, и это подтверждается цифрами.
По данным Счётной палаты, из 66 миллионов, предусмотренных на эти цели в 2022 году, израсходовано только два миллиона рублей. В 35 субъектах на эти цели не потратили ни рубля, при том что в 2022 году, как говорил Михаил Альбертович, первичный диагноз был поставлен сотням тысяч человек. Этот процесс как минимум требует автоматизации и прозрачности для медработников.
Вторая проблема связана с капстроем. По Вашему поручению мы ведём работу – у нас [на контроле] находятся объекты капстроя с разными сроками сдачи. В целом у нас люди продолжают отмечать сохраняющийся дефицит оборудования и очереди на исследования. Такие жалобы, к сожалению, пока ещё поступают.
Несмотря на первоначальное отставание, у нас Ярославская и Томская области в этом году вышли в «зелёную» зону и готовят объекты к сдаче в этом году. А наибольшее беспокойство вызывает Хабаровский край: там онкодиспансер в Комсомольске-на-Амуре должны были сдать до 2021 года, теперь срок сдачи новым подрядчиком – в 2024-м, а также оснащение оборудованием онкологического центра в городе Хабаровске. В самом Хабаровске оборудования не хватает.
И третья проблема – это доступность специализированного питания пациентам на химиолучевой терапии. При прохождении лечения в стационаре пациенты обеспечены всем необходимым. Проблемы возникают у тех, кто лечится амбулаторно. Российского специализированного питания остро не хватает, а из-за дороговизны зарубежного пациенты вынуждены покупать аналоги: они покупают смеси для спортсменов, которые по лечебным качествам не соответствуют специальным медицинским.
Мы знаем, что по отдельным направлениям Правительством уже ведётся эта работа, но решить проблему доступности этого специализированного питания без создания полноценной отечественной отрасли производства нам кажется невозможным.
Спасибо большое. Доклад закончил.
В.Путин: Михаил Альбертович, что скажете по поводу этих выплат врачам, чтобы повысить их онконастороженность?
М.Мурашко: Владимир Владимирович, действительно, такие обращения есть. Мы готовы проработать и упростить, в том числе локализовать, но, наверное, не всем участвующим, потому что у нас есть ещё сейчас социальные выплаты с этого года. Мы поддержали направление и по прижизненным исследованиям. Поэтому мы готовы это проработать.
Что касается Хабаровска по оборудованию. Действительно, там строится онкологический диспансер в Комсомольске-на-Амуре. Но в действующем нагрузка большая, поэтому, если будет Ваше поручение, я думаю, что нужно дополнительно туда поставить это оборудование. Мы прорабатывали с Министерством Дальнего Востока. Они, в принципе, готовы тоже к нам присоединиться в решении этой задачи.
По питанию есть поручение Татьяны Алексеевны Голиковой, курирующего вице-премьера, это рассматривалось с Михаилом Владимировичем. Поэтому это направление, конечно же, нужно поддерживать – по развитию отечественной промышленности по специальным видам питания.
В.Путин: То, что нужно поддерживать, это понятно. Надо понимать, как поддерживать, в какие сроки, что мы сможем сделать и должны сделать.
Сейчас Мантуров, когда по фармпрепаратам докладывал, говорил о том, что надо действовать по принципу «продукты на полку», а в данном случае нельзя действовать по принципу «зубы на полку». Если не хватает специального питания, тогда нужно решать этот вопрос. Ясно, что, если мы не производим, надо производить – не думаю, что это такая большая сложность. Надо только понять: когда, в какие сроки, сколько стоит.
Т.Голикова: Владимир Владимирович, можно два слова по лечебному питанию?
В.Путин: Да, конечно.
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Добрый день, уважаемые коллеги!
Это было третье направление, по которому мы ещё в 2022 году отрабатывали импортозамещение. Первое – «Фарма», лекарственный препарат, второе – медизделия, о которых уже сегодня говорили, и третье – как раз лечебное питание, о чём сказал Михаил Михайлович.
Сегодня Минпромторгом, Минсельхозом, другими заинтересованными федеральными органами, включая Минздрав, и производителями подготовлен соответствующий план по производству и компонентов лечебного питания, и самого лечебного питания. Государственная поддержка осуществляется как на уровне Минпромторга в рамках принятого Правительством решения, так и на уровне Министерства сельского хозяйства.
И я хочу Вам доложить, что на сегодняшний день у нас ряд производителей – я назову, наверное, их – это акционерное общество «БиоТех Росва», реализует проект по налаживанию выпуска не менее 11 из 17 аминокислот, которые необходимы. Они сейчас запланировали уже на конец 2025 года производство с годовым объёмом 120 тонн. Здесь проекту оказана государственная поддержка объёмом 400 миллионов рублей. Они же – это витамины В2 и В12.
Кроме того, открытое акционерное общество «Промбит» в партнёрстве с открытым акционерным обществом «Глобокит» реализуют проект по производству широкого спектра аминокислот. И срок первой очереди у нас – 2023–2024 годы, вторая очередь – 2024–2026 годы, и там суммарный объём выпуска аминокислот к 2026 году – до 100 тысяч тонн. Объём инвестиций уже сейчас оценивается в два миллиарда рублей.
Их [производителей лечебного питания] тут целый список, но я назову, наверное, ещё одного. Это организация и производство гидролизатов белка. Это ЗАО «Инфаприм», которое тоже вкладывает соответствующие финансовые ресурсы. Инвестиции здесь – до двух миллиардов рублей, срок реализации проекта – 2024 год. Здесь государственная поддержка оказывается по линии Министерства сельского хозяйства.
Хочу Вам доложить, что это направление, равно как и все другие, которые были сегодня озвучены, находится у нас на постоянном контроле, и мы осуществляем мониторинг и за сроками, и за результатами реализации этих направлений, которые коллеги на сегодняшний день реализуют.
И буквально ещё, Владимир Владимирович, короткая реплика относительно выплат, которые мы вводили в 2020 году по стимулированию за выявление онкологических больных.
Здесь Михаил Михайлович говорит о консолидации выплаты. Я бы здесь хорошо подумала относительно консолидации, потому что мы заинтересованы в том, чтобы онкологическая настороженность была у всех докторов, которые работают с этими пациентами.
Мы сейчас вместе с Минздравом в рамках новой программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год думаем о том, как пересмотреть некоторые элементы программы диспансеризации, чтобы на более ранних стадиях выявлять онкологические заболевания. Но это как бы наш шаг вперёд с учётом анализа той программы, которую мы на сегодняшний день уже реализуем и о которой Михаил Альбертович докладывал. Если мы некоторые исследования будем переносить на более ранние стадии, соответственно, более раннее выявление осуществлять, вот здесь мы подумаем, как можно модернизировать эти выплаты применительно к тем докторам, которые эту работу проводят.
И именно здесь я бы просила Вашего поручения в контексте проработки, а не уже конкретной постановки точки, что нужен один специалист или как-то иначе. Мы здесь подумаем, у нас есть свои предложения. Безусловно, Вам доложим после того, как завершим отработку.
Спасибо большое.
В.Путин: Хорошо. И конечно, может быть, посмотреть на размер этих выплат, это же ключевая вещь, наверное.
И вот эта программа. Вы сказали, подготовлена соответствующая программа по питанию. Тоже надо разобраться, какое ведомство чем занимается для того, чтобы эффективно контролировать весь процесс.
А что касается достройки соответствующего объекта в Хабаровском крае, это межрайонный онкодиспансер в Комсомольске-на-Амуре. Там сколько денег-то надо?
Т.Голикова: Больше 400 миллиардов рублей. Там Министерство Дальнего Востока – то, что сказал Михаил Альбертович, – в принципе, готово оказать содействие в достройке этого объекта.
В.Путин: Михаил Альбертович, у них хватает денег?
М.Мурашко: На достройку объекта у них сейчас средства есть. Они попросили ещё по оборудованию в Хабаровске – непосредственно в онкологическом диспансере. Там часть оборудования в связи с высокой нагрузкой вышла из строя и подлежит замене, поэтому эта сумма – где-то порядка 400 миллионов рублей. Хабаровск готов приобрести это оборудование, и Министерство Дальнего Востока, соответственно, готово с нами совместно этот вопрос реализовать в этом году.
В.Путин: Так это 450 на достройку? И плюс 400 – на оборудование?
М.Мурашко: 450 [миллионов] – это на покупку оборудования, а на строительство у них деньги на сегодняшний день есть. Там подрядчик у них новый определён, поэтому туда пока ничего не нужно, пока они должны реализовывать в рамках тех средств, которые есть.
А.Чекунков: Разрешите короткую реплику, Владимир Владимирович?
В.Путин: Кто это?
А.Чекунов: Чекунков из Хабаровска.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Чекунков: Это Алексей Чекунков, Министр Дальнего Востока, в Хабаровске как раз с Юрием Петровичем.
Уважаемый Владимир Владимирович!
По оборудованию мы нашли решение: 402 миллиона рублей обеспечим поддержку Хабаровскому краю как раз из средств госпрограммы развития Дальнего Востока, и в Хабаровске онкодиспансер получит это оборудование, законтрактуется до конца этого года – в самом начале 2024 года. В том числе, как Вы сказали, постараемся приоритизировать вместе с Минздравом конкретно список, где есть отечественные образцы.
В части достройки онкодиспансера в Комсомольске-на-Амуре в соответствии с Вашим поручением Правительство Российской Федерации приняло распоряжение и назначило единственного исполнителя – Военно-строительную компанию. Она сейчас завершила перепроектирование, находится в Главгосэкспертизе, в начале 2024 года выйдет и должна оперативно достроить. Средства проавансированы. По итогам Главгосэкспертизы, если стоимость изменится, будем также вместе искать решение. Доложим Вам по итогам.
В.Путин: Хорошо.
По результатам экспертизы посмотрите и доложите. А что касается оборудования, то средства есть, так?
А.Чекунков: Так точно.
В.Путин: Отлично, хорошо. Спасибо большое.
Михаил Альбертович, а по поводу новых территорий, там ситуация, ещё раз скажите, какая с онкозаболеваниями?
М.Мурашко: Фактически в новых территориях как таковая инфраструктура для лечения онкологических заболеваний отсутствовала, именно современная. Это было оборудование, которое ещё в 80-х, 70-х годах эксплуатировалось.
В.Путин: Извините, а чего, когда там Украина хозяйничала, ничего не происходило, они ничего не делали в этом плане, по борьбе с онкозаболеваниями?
М.Мурашко: По данному направлению фактически, к сожалению, современной инфраструктуры не было. И программ по раннему выявлению также не было. Поэтому сразу же фактически мы подхватили направление, для того чтобы обеспечить доступность маршрутизации. Это и Крым, и Ростов, в том числе федеральный центр – и московский, и Санкт-Петербурга клиники. Сразу же начали заниматься вопросами как ранней диагностики, так и выделения финансирования на оборудование.
Я уже обозначил, что в этом году мы уже приобретаем на 622 миллиона оборудования – это порядка 330 единиц будет поставлено, они уже законтрактованы. На следующий год мы планируем на 450 миллионов рублей поставить оборудования. Плюс ещё региональные средства направлены на ремонт, подготовку помещений и закупку мелкого оборудования, которое также необходимо. Условно говорю «мелкого» – это менее дорогостоящего, которое требуется для оказания медицинской помощи.
Поэтому фактически эту систему нужно создавать если не с нуля, то близко к тому.
В.Путин: Надо делать.
Про подготовку, переподготовку врачей и медперсонала тоже не забывайте, пожалуйста.
М.Мурашко: Есть, принято.
В.Путин: Я справки посмотрел. У нас действительно, скажем, распространённость новых злокачественных образований по сравнению с 2019 годом выросла. Было 2676 [выявленных заболеваний] на 100 тысяч населения, а в 2022 году – 2747. Это просто говорит о том, что начали больше выявлять. Так я понимаю, Михаил Альбертович?
М.Мурашко: Да, совершенно верно. Раньше выявляем, лучше выявляем, и, соответственно, более тонкие методы стали применять.
В.Путин: Смертность упала сразу от злокачественных образований, что является самым лучшим показателем.
В целом работа идёт, наши планы по этому направлению выполняются. Очень бы хотелось, чтобы мы не снижали темпа этой работы.
Всем большое спасибо. Всего хорошего.
Видеообращение к участникам ХI встречи секретарей советов безопасности государств – участников СНГ
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Приветствую в Москве столь представительный состав секретарей советов безопасности государств – участников СНГ. Ваши регулярные встречи имеют важное значение для укрепления и развития системы коллективной безопасности Содружества, для обеспечения суверенитета и национальных интересов всех стран СНГ, для их уверенного, поступательного социально-экономического развития.
Повестка очередной, одиннадцатой встречи содержательная и насыщенная. Вам предстоит обсудить ситуацию в регионе и в мире в целом, обменяться опытом и практическими наработками, которые способствуют более надёжной защите наших граждан от внутренних и внешних угроз, наметить совместные шаги на перспективу.
Мы видим, что международная обстановка остаётся крайне сложной, напряжённой. В ряде регионов обострились застарелые и появились новые очаги конфликтов, в частности на Ближнем Востоке, где спровоцирован новый виток палестино-израильского противостояния, от которого страдают прежде всего мирные люди.
Глобальная нестабильность проецируется и на Евразию. Больше того, действия некоторых государств прямо направлены на расшатывание в странах СНГ легитимной власти, общественной стабильности и традиционных ценностей, на нарушение наших традиционно тесных торговых, кооперационных, культурных связей.
Сохраняются такие общие для нас угрозы, как терроризм и организованная преступность, наркоторговля и незаконная миграция, радикализм и экстремизм, а также риски в сфере экономической, информационной, технологической, биологической безопасности.
Всё это требует не только согласованной коллективной реакции, но и большой превентивной работы. В том числе важно максимально полно использовать прогнозный, информационно-аналитический потенциал советов безопасности для глубокого и всестороннего изучения ситуации на пространстве СНГ и в мире в целом, для чёткого определения приоритетов, своевременной корректировки соответствующих документов стратегического планирования.
Уверен, что ваше сотрудничество будет и впредь служить укреплению стабильности и безопасности стран СНГ, выработке согласованных подходов к достижению общих целей.
Желаю вам успехов.
Интервью газете «Казахстанская правда»
Вопрос: За 30 с лишним лет отношения Казахстана и России вышли на высокий уровень стратегического партнёрства и динамично развиваются. За счёт каких механизмов и инструментов удалось достичь таких результатов? Что делается, чтобы сотрудничество и дальше развивалось по нарастающей?
В.Путин: Действительно, сегодня партнёрство России и Казахстана носит особо привилегированный характер и активно развивается. Оно базируется на принципах взаимного уважения, признания суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела. Это подтверждает в том числе обширная база документов (более 350), регулирующих отношения между нашими странами.
У нас действуют самые разные механизмы межгосударственного общения, прежде всего связи по линии администраций президентов, МИДов, органов правопорядка и юстиции, парламентов.
Безусловно, важную роль играет Межправительственная комиссия по сотрудничеству России и Казахстана, которую возглавляют заместители председателей Правительства (Алексей Оверчук и Серик Жумангарин). Её очередное заседание весьма продуктивно прошло неделю назад (30–31 октября) в древнем городе Туркестан. Были подведены итоги двустороннего сотрудничества в торгово-экономической сфере, промышленности, энергетике, транспорте, финансах, культуре, науке, образовании и туризме. Намечены планы на перспективу.
Особо отмечу, что в хорошем темпе растёт взаимный товарооборот. В прошлом году он увеличился на 10,2 процента, до рекордных 28,2 миллиарда долларов, а в январе – августе этого года прибавил ещё 7,6 процента и составил 18,9 миллиарда долларов.
Россия является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику. Накопленные российские инвестиции в Казахстане составляют порядка 17 миллиардов долларов. В республике действуют около 6 тысяч предприятий с российским участием.
Успешно взаимодействовать, углублять кооперацию и межрегиональное сотрудничество нам помогает самая протяжённая в мире сухопутная граница (7598 км). Например, эффективное партнёрство с акиматами Казахстана сегодня развивают 76 (из 89) российских субъектов Федерации. Этим позитивным процессам активно содействуют общественность и бизнес-круги двух стран.
Общее историческое прошлое, многовековое добрососедство и сотрудничество, гордость за подвиг предков, сражавшихся с нацизмом, приближавших Победу, сближают наши народы, укрепляют традиционно тесные взаимовыгодные связи. Мы дорожим этим бесценным достоянием и стремимся приумножить его ради будущих поколений наших граждан.
Особо отмечу, что казахстанская молодёжь проявляет заинтересованность в изучении русского языка, получении российского образования. Благодарны партнёрам и за живой интерес к сотрудничеству в сфере волонтёрства, культуры и гуманитарной деятельности.
Так что наше стратегическое партнёрство действительно устремлено в будущее, обширно и многогранно, проверено временем и развивается по восходящей. Нам есть что предложить и чем помочь друг другу. Будем и дальше совместно работать, наращивать свой экономический и технологический потенциал, повышать качество жизни наших граждан.
Вопрос: Одним из традиционных направлений казахско-российского сотрудничества является энергетическая сфера. Не так давно был запущен важный проект по транспортировке газа через территорию Казахстана из России в Узбекистан. Какие ещё приоритетные проекты реализуются в этой сфере?
В.Путин: Природа и география дают России и Казахстану значительные конкурентные преимущества в энергетической сфере, которые мы стремимся максимально использовать во благо наших сограждан.
Ведущие российские компании: «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Татнефть» – вместе с партнёрами из Казахстана осваивают месторождения, строят совместные предприятия по переработке энергоресурсов и планируют наращивать взаимовыгодное сотрудничество.
Широкие перспективы открывает взаимодействие в газовой отрасли. Это объясняется в том числе сложившимися за многие годы инфраструктурой и маршрутами газотранспортных и газораспределительных систем в России и Средней Азии, высоким уровнем координации как на двусторонней, так и на многосторонней основе.
Напомню, что 7 октября вместе с Президентами Казахстана и Узбекистана мы участвовали в церемонии начала поставок российского природного газа в Узбекистан через территорию Казахстана. Этот маршрут позволит наиболее эффективно использовать имеющиеся газотранспортные сети, будет способствовать развитию не только наших трёх стран, но и всего региона Центральной Азии. В перспективе считаем целесообразным провести консультации и с нашими коллегами из Туркменистана. Они традиционно участвуют в этих рынках, и их подключение к такому взаимодействию будет в общих интересах.
Что касается Казахстана, то Россия готова помочь в газификации его северных и восточных районов в соответствии с подписанной 18 января этого года «Газпромом» и Правительством Казахстана «дорожной картой» по сотрудничеству в газовой сфере. В настоящее время идёт проработка различных вариантов отладки соответствующей газотранспортной инфраструктуры.
Из последних договорённостей – подписанное 1 ноября этого года на полях Петербургского международного газового форума главой «Газпрома» Алексеем Миллером и первым заместителем Премьер-министра Республики Казахстан Романом Скляром соглашение о стратегическом сотрудничестве, предусматривающее геологоразведку, добычу, переработку, поставки и транспортировку газа.
Наши страны конструктивно взаимодействуют в нефтяной сфере. Используя логистические мощности Каспийского трубопроводного консорциума, обеспечивают транспортировку нефти на мировые рынки наиболее надёжным и экономически выгодным способом. Вместе с партнёрами по «ОПЕК плюс» вносят существенный вклад в обеспечение стабильности и предсказуемости глобального нефтяного рынка.
Совместными усилиями развиваем урановую и горнодобывающую отрасли, успешно реализуем проекты в области ядерно-топливного цикла и мирного атома.
Как известно, руководство Республики Казахстан рассматривает вопрос строительства атомной электростанции на своей территории. Если решение о реализации этого проекта будет принято, Госкорпорация «Росатом» готова разработать соответствующий проект с использованием самых передовых технологий, с соблюдением высочайших экологических требований и норм безопасности. Это повысит энергообеспеченность экономики Казахстана, придаст мощный импульс социально-экономическому развитию страны.
Весьма актуальным считаем развитие сотрудничества между Россией и Казахстаном в сфере «зелёной» энергетики. У нас много общего в подходах к декарбонизации экономики и энергопереходу. Наши страны планируют выйти на нулевую эмиссию парниковых газов к 2060 году. Для этого – модернизировать энергетическую и промышленную инфраструктуры, более широко внедрять альтернативные и возобновляемые источники энергии, а в переходный период – природный газ. Эффективно использовать поглотительную способность природных экосистем.
Обсуждаются и другие форматы совместной работы. В целом же рассчитываем, что в перспективе потребности в энергоресурсах в Центральной Азии будут только возрастать и к нашему сотрудничеству смогут присоединиться другие заинтересованные страны.
Вопрос: Серьёзным подспорьем для сотрудничества Казахстана и России является межрегиональное и приграничное взаимодействие. Для развития контактов в своё время и начали проводиться форумы межрегионального сотрудничества. Какая тема будет обсуждаться на ХІХ форуме? Какие заявления и решения планируется принять?
В.Путин: Как уже отметил, межрегиональные и приграничные связи имеют для России и Казахстана крайне важное значение, являются одной из основ двусторонних отношений. Закономерно, что наши страны одними из первых в мире ввели практику проведения форумов межрегионального сотрудничества с участием глав государств.
Такие встречи не только способствуют развитию взаимовыгодных контактов между деловыми кругами, культурной и научной общественностью двух стран. На них также прорабатываются конкретные вопросы, от которых во многом зависят перспективы укрепления двусторонних отношений, их наполнение практическим содержанием. В этой связи, понимая значимость такой работы, мы с Касым-Жомартом Кемелевичем принимаем в них участие.
Тема предстоящего, 19-го по счёту форума – «Сельское хозяйство – основа сильной экономики». В центре внимания его участников будут находиться актуальные темы продовольственной безопасности, применения цифровых технологий в АПК, подготовки молодых специалистов.
По итогам встречи должен быть подписан солидный пакет межрегиональных соглашений и, что очень важно, коммерческих контрактов. Взаимовыгодные договорённости наших предпринимателей – один из главных индикаторов успешного делового взаимодействия. Будем стремиться по максимуму использовать преимущества взаимодополняемости и связанности наших экономик для повышения конкурентоспособности товаров российских и казахстанских производителей, в том числе на рынках третьих стран.
Вопрос: В прошлом году в Астане состоялся первый саммит Центральная Азия – Россия. У России имеются достаточно прочные отношения со всеми пятью странами региона на двусторонней основе. В чём приоритеты взаимодействия в рамках шестистороннего сотрудничества?
В.Путин: Объединительные тенденции в Центрально-Азиатском регионе набирают обороты. Это подтвердили итоги состоявшейся 14 сентября этого года в Душанбе очередной Консультативной встречи лидеров центральноазиатских государств. На этом фоне формат «Центральная Азия плюс Россия» становится ещё более востребованным.
Очевидно, что наше взаимодействие, в том числе в транспортно-логистической, энергетической и гуманитарной сферах, переросло рамки двустороннего сотрудничества и могло бы ещё больше выиграть, обогатиться от объединения усилий всех заинтересованных сторон.
Помимо диалога на высшем уровне у нас налажены связи по линии советов безопасности и других структур. Так, начиная с 2019 года успешно развивается механизм шестисторонних контактов на уровне министров иностранных дел. Очередной раунд переговоров в таком формате состоялся 14 апреля этого года в Самарканде. В планах запустить работу экспертных групп «Центральная Азия плюс Россия» по отраслевым компетенциям.
Что касается приоритетов нашего взаимодействия в «шестёрке», то в настоящее время к ним относятся наращивание политического диалога, сотрудничества в области безопасности, экономики и торговли, сельского хозяйства и поставок продовольствия, транспорта, энергетики, экологии, здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия, гуманитарных связей, миграции, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Вопрос: Казахстан и Россия участвуют во многих многосторонних структурах. В том числе – Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайской Организации сотрудничества. Председательство в ШОС перешло к Казахстану, и на июльском саммите Президент Касым-Жомарт Токаев представил инициативу «О мировом единстве за справедливый мир и согласие». По Вашему мнению, какова роль ШОС и других региональных организаций в поддержании мира и стабильности на большом евразийском пространстве?
В.Путин: Доминирующей тенденцией современного этапа мирового развития является формирование нового, более справедливого миропорядка, основанного на приоритете международного права. Неотъемлемой составляющей этого процесса Россия считает создание в Евразии единого пространства мира, стабильности и процветания.
Очевидно, что решение столь грандиозных, глобальных по своим масштабам задач невозможно без объединения усилий, укрепления взаимного доверия, готовности к сотрудничеству и поиску коллективных решений. При этом непременное, неотъемлемое условие – это уважение суверенного права каждого народа на собственную модель развития, соблюдение принципов Устава ООН во всей их полноте.
Важным шагом достижения этой цели считаем создание широкого интеграционного контура – большого евразийского партнёрства – путём сложения потенциалов всех государств и многосторонних объединений региона, прежде всего с опорой на Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийский экономический союз и Шанхайскую организацию сотрудничества.
С ШОС, в работе которой участвует уже 26 стран, мы связываем особые ожидания, поскольку эта структура обладает мощным совокупным политическим и экономическим потенциалом, её географический ареал простирается от Южной и Юго-Восточной Азии до Ближнего Востока и Европы. Привлекательность ШОС – в нацеленности на созидание и разностороннее сотрудничество, взаимный учёт интересов, равенство, открытость, уважение культурно-цивилизационного многообразия. Это выгодно отличает нашу организацию от продвигаемых Западом узкоблоковых конструкций с ограниченным, селективным составом участников. Не случайно конструктивная роль ШОС в деле обеспечения мира и устойчивого развития была вновь подтверждена в тематической резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, принятой 28 августа этого года.
Россия и Казахстан, как и ряд других партнёров, стояли у истоков основания ШОС в 2001 году. Плодотворное взаимодействие на шосовской площадке утвердилось в качестве одного из ключевых векторов стратегических отношений дружбы и союзничества между нашими странами.
Поддерживаем приоритеты председательства Казахстана в ШОС в 2023–2024 годах, направленные на повышение её авторитета и влияния на международной арене. Будем добиваться реализации согласованных лидерами ШОС задач в интересах дальнейшей консолидации организации.
Серьёзное внимание предстоит уделить реализации принятых на высшем уровне решений о совершенствовании деятельности ШОС, чтобы адаптировать её к современным реалиям и усилить практическую отдачу от совместных мер. Уверен, что вместе со всеми партнёрами эти задачи будут решены.
Другой весьма представительный региональный формат – Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) Содружество независимых государств – рассматриваем как неотъемлемый элемент поддержания мира и стабильности на обширном евразийском пространстве. С 1 января 2024 года Россия будет председателем в СНГ. Среди наших основных приоритетов – углубление экономического взаимодействия, расширение культурно-гуманитарных связей, контактов в области безопасности и охраны правопорядка, сопряжение евразийских интеграционных процессов.
С точки зрения экономической стабильности, безусловно, ключевая роль отводится Евразийскому экономическому союзу. В его рамках формируются условия для устойчивого развития экономик государств-членов, их всесторонней модернизации и повышения конкурентоспособности в глобальном масштабе. В сложившихся непростых геополитических условиях акцент делается на обеспечении технологического суверенитета, создании независимой финансовой инфраструктуры, повышении доли национальных валют во взаимных расчётах.
Над вопросами региональной безопасности мы вместе с Казахстаном активно работаем в рамках Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ. Эффективность в решении стоящих перед этой организацией задач, в частности обеспечения суверенитета, независимости и территориальной целостности государств-членов, наглядно продемонстрировали события января 2022 года, когда ОДКБ внесла значимый вклад в поддержание внутриполитической стабильности в Казахстане.
Следующий год пройдёт под знаком казахстанского председательства в Организации. Убеждён, что инициативы казахстанских партнёров усилят потенциал ОДКБ и будут содействовать совершенствованию её возможностей в интересах всех государств-членов.
Вопрос: Казахстан и Россия имеют не только сухопутную границу, но и водную – обе наши страны имеют выход к Каспийскому морю. Сегодня очень остро стоит проблема загрязнения и обмеления Каспия. Если говорить о водных ресурсах, то экологи давно уже бьют тревогу по поводу состояния реки Урал. Что делается для решения этих проблем?
В.Путин: Вопросы трансграничного сотрудничества в области водных ресурсов традиционно занимают значимое место в повестке двусторонних отношений. Важное экономическое, природное и даже культурное значение имеет для наших стран протекающая по территории России и Казахстана река Урал. Для сохранения экосистемы её бассейна реализуются совместные российско-казахстанские программы, предусматривающие в том числе широкий ряд научных мероприятий по восстановлению биосферы, выявлению источников загрязнения и очистке воды. Предметный диалог ведётся по линии федеральных и природоохранных ведомств, Российско-казахстанской комиссии по вопросам окружающей среды, Комиссии по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов, а также Комиссии по сохранению экосистемы реки Урал.
То же самое касается решения экологических проблем Каспийского моря, включая обмеление водоёма. Придаём большое значение сохранению популяций редких видов животных, в частности каспийского тюленя и рыб, особенно осетровых.
В целом Россия и Казахстан уделяют природоохранной теме приоритетное внимание, в том числе в рамках «каспийской пятёрки». Для сбережения экосистемы и биоразнообразия Каспия реализуем проекты по защите млекопитающих и птиц, очистке морской воды от пластика, разведению и выращиванию осетра и многие другие. Каспий – наше общее достояние, действовать здесь нужно только вместе, на основе партнёрства и сотрудничества. По-другому просто ничего не получится.
При этом, конечно, мы не забываем и об экономическом, логистическом потенциале наших водоёмов: планируем развивать здесь кооперацию, в частности в области судостроения и морских перевозок.
Вопрос: Между Казахстаном и Россией налажен тесный культурно-гуманитарный обмен, ни одни переговоры на высшем уровне не обходятся без упоминания этой составляющей сотрудничества. Какие новые инициативы планируются к реализации в этой сфере?
В.Путин: Добрососедство и взаимное доверие – прочная основа исторической близости народов России и Казахстана. И закономерно, что нас сближают яркие, плодотворные инициативы в гуманитарной сфере.
Ежегодно в России и Казахстане организуются крупные культурные акции, охватывающие самые разные направления. Особый статус отношений между государствами подчёркивает проведение в 2023 году в Республике Казахстан международного проекта «Русские сезоны», торжественное открытие которого состоялось 2 марта на сцене столичного театра «Астана Опера».
Регулярно проводятся перекрёстные Дни России в Казахстане и Дни Казахстана в России. Организуемые в их рамках мероприятия – это всегда событие в культурной жизни наших стран.
Активно расширяются научные и образовательные контакты. В 2022 году в российских вузах, в том числе в их зарубежных филиалах, обучалось более 60 тысяч студентов из Казахстана. В 2023/2024 учебном году мы увеличили на 200 единиц количество мест для обучения по правительственной квоте. Флагман российского высшего образования в Казахстане – филиал МГУ имени М.В.Ломоносова. Его выпускники, молодые люди, получающие диплом российского образца, в любой сфере – от физико-математической до творческой – востребованы и, как правило, не испытывают проблем с трудоустройством. Планируем наращивать такое сотрудничество.
В Казахстане успешно работают филиалы и других российских вузов. Учитывая растущую потребность в изучении русского языка в Республике Казахстан, мы намерены расширять совместную образовательную инфраструктуру. Например, готовы применить и масштабировать в Республике Казахстан наработанный опыт по строительству школ и развитию других видов образовательной деятельности, что послужит повышению качества русскоязычного школьного образования в Казахстане и станет знаковым проектом, свидетельствующим о динамичном развитии двустороннего сотрудничества между нашими странами.
Как говорил казахский народный мыслитель и просветитель Абай Кунанбаев, переводивший классиков русской литературы на казахский язык, «чтобы избежать пороков и достичь добра, необходимо знать русский язык и русскую культуру». Их он называл «ключом к жизни».
Несомненно, русский язык – это наше общее достояние и конкурентное преимущество, но главное – важный фактор, скрепляющий российско-казахстанскую дружбу. Признателен Президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву за инициативу создания Международной организации по русскому языку. Символично, что именно в 2023 году, объявленном Годом русского языка в СНГ, Советом глав государств Содружества 13 октября этого года принято решение о подписании Учредительного договора и Устава этой структуры. Уверен, что это послужит мощным фактором дальнейшего сближения наших народов.
Вопрос: Считается, что очень многое во взаимоотношениях стран зависит от того, как складываются отношения между их лидерами. Как Вы оцениваете уровень своих личных отношений с Касым-Жомартом Кемелевичем?
В.Путин: Не раз отмечал, что с Касым-Жомартом Кемелевичем у нас сразу сложились по-настоящему дружеские, близкие отношения. Это неудивительно. Мы – люди одного поколения и одинаково ощущаем на себе всю ответственность за наши государства. Делаем всё возможное, чтобы обеспечить благоприятную среду для их уверенного развития и процветания, для повышения качества жизни наших граждан.
Регулярно созваниваемся и встречаемся в разных форматах: «сверяем часы» и по двусторонней повестке, и по вопросам многостороннего взаимодействия. Такие личные контакты в полной мере отражают высокий уровень российско-казахстанских связей.
Главное, наши народы всегда были и остаются добрыми соседями и верными друзьями. Убеждён, что, укрепляя бесценные традиции доверия, взаимопонимания и многопланового успешного сотрудничества, мы с успехом воплотим в жизнь передовую модель межгосударственного общения, которую можно будет ставить в пример другим. Поэтому, какая бы обстановка ни складывалась в мире, с уверенностью смотрю в будущее наших союзнических отношений и интеграционного партнёрства.
Елена Багрянская: «Это счастье, когда человек получает от науки огромное удовольствие»
7 ноября исполняется 65 лет директору Новосибирского института органической химии им. Н. Н. Ворожцова СО РАН профессору, доктору физико-математических наук Елене Григорьевне Багрянской. «Наука в Сибири» побеседовала с Еленой Григорьевной о ее научных интересах, достижениях и планах, а также о том, что самое трудное и самое главное в работе директора.
Е. Г. Багрянская — признанный в мире ученый, специалист в области физической химии, разработки и применения новых методов магнитного резонанса для изучения механизмов химических реакций, в том числе радикальной полимеризации, структуры и функций биополимеров, исследования свойств молекулярных магнетиков.
За последние два года она получила две престижные международные награды. В 2021 году — серебряную медаль Международного общества ЭПР (The International EPR/ESR Society) по химии за выдающийся фундаментальный вклад в применение ЭПР (электронного парамагнитного резонанса), включая взаимодействия и реакции молекул, имеющих электронные спины. Награда вручалась в 2023 году в Австралии, на большой конференции ISMAR (International Society of MAgnetic Resonance). «Комиссия, которая отбирает победителей, состоит из известных международных ученых. До меня, за всё время существования Международного общества ЭПР с 1989 года, золотую медаль получил академик Кев Минуллинович Салихов (Казань) и три серебряные медали получили академик Юрий Дмитриевич Цветков (Новосибирск), кандидат физико-математических наук Александр Дмитриевич Милов (Новосибирск) и доктор биологических наук Анатолий Фёдорович Ванин (Москва)», — подчеркивает директор НИОХ СО РАН.
В этом году Елена Григорьевна стала лауреатом Международной премии имени Завойского, на эту премию было выдвинуто более 20 человек. Отборочный комитет возглавлял научный руководитель Казанского физико-технического университета им. Е. К. Завойского академик К. М. Салихов, остальные семь судей — представители научного сообщества из разных стран. «Для меня международное признание коллег — это главный итог моей профессиональной деятельности», — отмечает Е. Багрянская.
Физик или химик?
Елена Григорьевна закончила физический факультет Новосибирского государственного университета по специальности «химическая физика». «В настоящее время наибольший прогресс в науке достигается именно в междисциплинарных областях, — уверена Е. Багрянская. — В большей степени — на стыке химии, физики и биологии. Гигантский прорыв в биологии стал возможен, когда к ней подключились и физики, и химики. С помощью первых совершенствовались исследовательские приборы, с помощью вторых — методы синтеза различных соединений».
Если посмотреть последние работы директора НИОХ СО РАН, окажется, что в основном они касаются как области биофизики, так и химии. «Когда я подаю заявки на гранты Российского научного фонда, они все относятся к разделу наук о жизни, в котором есть подпункт “биофизика”, — рассказывает Елена Багрянская. — С другой стороны, в Российском фонде фундаментальных исследований у меня была заявка по новым методам полимеризации — это уже область химии. Кроме того, в последние годы я много занимаюсь вопросами экологии и являюсь директором Регионального и Национального координационных центров Стокгольмской конвенции по стойким органическим загрязнителям. Поэтому сложно сказать, физик я, химик или эколог. Я бы сказала, что интересно заниматься всем».
Например, сейчас специалисты НИОХ СО РАН получили грант Новосибирской области «Создание отечественных полимерных эмболизирующих составов, используемых в сосудистой хирургии» на разработку эмболизатов — полимеров, содержащих атомы йода, который является рентгенконтрастным веществом. Раствор полимера вводится в бедренную артерию пациента, и полимер заклеивает сосуды, поврежденные при инсульте. Такой метод менее травматичен, чем операция на головном мозге.
«Мы сделали полимеры, которые, с одной стороны, заместят импортные аналоги, а с другой стороны, удовлетворяют пожелания хирургов: им необходимо, чтобы полимеры хорошо высаживались небольшими кристаллами на поврежденные участки, — поясняет Е. Багрянская. — Для этого подбирались специальные композиты и нетоксичный контрастный реагент, а непосредственно синтезом занимались сотрудники лаборатории электрохимически активных соединений и материалов НИОХ СО РАН Инна Казимировна Шундрина и Ирина Владимировна Олейник». Успешные испытания этого препарата были проведены на мини-пигах, в настоящее время идет регистрация товарного наименования, после чего состоятся испытания на людях. Предполагается, что уже через год ООО «МЕДИН», с которым сотрудничает НИОХ СО РАН, приступит к выпуску эмболизатов. В Национальном медицинском исследовательском центре им. ак. Е. Н. Мешалкина сейчас используют импортный препарат, содержащий тантал и другие тяжелые металлы, безусловно, более вредный, чем полимер, разработанный в НИОХ, кроме того, отечественный препарат будет гораздо дешевле.
Наставники и учителя
Академик Ренад Зиннурович Сагдеев — тот человек, которого Е. Г. Багрянская называет своим главным наставником в науке. «Мне удалось с ним эффективно сотрудничать еще в те времена, когда он серьезно занимался наукой и был заведующим лабораторией в Институте химической кинетики и горения им. В. В. Воеводского СО РАН, куда я пришла на студенческую практику, а затем в аспирантуру, — рассказывает Елена Григорьевна. — С Ренадом Зиннуровичем мы работали очень плотно: расходились по домам, продолжая думать над решением какой-либо задачи, а утром прибегали в институт с криками “Я догадался!”, “Я придумала!”. Это счастье, когда человек получает от науки огромное удовольствие. Помимо этого, академик Сагдеев для меня главный пример того, каким руководителем института нужно быть. Прежде всего, надо создать в коллективе атмосферу дружбы, сотрудничества и научной свободы, чтобы люди не чувствовали ограничений в реализации своих идей и могли многого добиваться. Ренад Зиннурович отличается широтой и научных интересов, и души. Я проработала под его началом с 1978-го по 2012 год, и это была очень хорошая школа, как научная, так и организационная».
Еще один руководитель, о котором вспоминает Е. Багрянская, — специалист по радиоэлектронике доктор физико-математических наук Юрий Акимович Гришин. «Он научил меня не бояться работать на приборах и не бояться делать их самой, это очень важно в нашей работе, — поясняет директор НИОХ СО РАН. — Моя кандидатская диссертация как раз была на тему разработки приборов для детектирования стимулированной поляризации ядер, и вместе Юрием Акимовичем мы прошли тяжелый путь по созданию этой установки — одного типа, второго и наконец того, который заработал и стал давать корректные результаты».
Научные интересы
Приборостроением Елена Григорьевна занимается и сейчас. «По моей инициативе мы в НИОХ сделали отечественный импульсный ЭПР-спектрометр, некоторые параметры которого, в частности чувствительность, выше, чем даже у спектрометров фирмы Bruker, — рассказывает она. — В последние годы у нас был мегагрант под руководством профессора Майкла Кейта Боумана (Университет Алабамы, США), одного из лидеров в разработке и применении импульсных методов в ЭПР-спектроскопии. Появилось финансирование, но этих денег было совершенно недостаточно для того, чтобы купить нужный нам прибор. Я поездила по стране, нашла инженеров, способных собрать такую установку. Что-то мы закупили, что-то взяли из старых аппаратов, что-то сделали сами, и в итоге создали и запатентовали прибор, который позволяет проводить исследования, в частности, различных биологических объектов. Теперь у меня в планах — импульсный ЭПР-томограф с быстрым сканированием магнитного поля».
Другая сфера научных интересов и деятельности директора НИОХ СО РАН связана с экологией: она возглавляет Национальный региональный центр по стойким органическим загрязнителям, участвует в Стокгольмских конвенциях. «Мы формируем позицию Российской Федерации относительно того, включать или не включать какое-либо вещество в список запрещенных к производству и применению, — поясняет Елена Багрянская. — Плотно работаем с Росприроднадзором, по поручению которого разработали методику по детектированию микропластика и количественному определению его содержания в сточных и природных поверхностных водах. На основании этой методики министерство создаст правила, регламентирующие допустимое количество микропластика, и сможет штрафовать недобросовестные предприятия, которые измельчают пластиковые отходы производства и выбрасывают их в сточные воды».
Важной вехой в своей экологической деятельности Елена Григорьевна называет проект «Усольехимпром».
«Усольехимпром» — химическое предприятие, работавшее в городе Усолье-Сибирское (Иркутская область) с 1936 года вплоть до ликвидации в 2017 году. Экологические последствия деятельности этого завода — заражение почвы и воды тяжелыми металлами, в том числе ртутью, а также другими опасными отходами химической промышленности.
«Я написала письмо Валентине Ивановне Матвиенко с просьбой провести совещание, посвященное этой экологической проблеме, и она собрала комитет в Совете Федерации — так был положен старт проекту “Усольехимпром”, — рассказывает Елена Багрянская. — На этом заседании выяснилось, что Роспотребнадзор располагает списком опасных химических предприятий, которые он контролирует, но как только завод перестает функционировать, его просто вычеркивают, и на этом всё. Именно таким образом в РФ появился целый ряд заброшенных химических заводов, не контролируемых Росприроднадзором».
Главным итогом совещания в Совете Федерации по «Усольехимпрому» стала инициация закона, обязующего действующие опасные химические производства делать отчисления, благодаря которым можно будет проводить рекультивацию земли под ними после их закрытия. «Этот закон был принят и сейчас начал функционировать, — подчеркивает Е. Багрянская. — Мы плотно сотрудничаем с Росприроднадзором и по “Усольехимпрому”, и по Байкалу, и по “Норникелю”, поскольку НИОХ СО РАН располагает сильным составом химиков-аналитиков. Кроме того, наш ЦКП — единственный в России, аккредитованный на идентификацию химических соединений и их смесей».
Еще одно научное увлечение Елены Григорьевны, которым она очень серьезно занимается, — контролируемая радикальная полимеризация: «В этом году у меня вышел обзор вместе с французским специалистом Марком Сильманом, который работал у нас, в НИОХ СО РАН. Статья опубликована в журнале Progress in Polymer Science (IF 27), в ней мы анализируем подходы к синтезу полимеров, основанные на воздействии различных факторов на алкоксиамины — инициаторы полимеризации, благодаря чему можно получать полимеры с заданными свойствами».
Руководство институтом
«Руководство институтом я принимала в непростой период, когда НИОХ практически поделился на две части, которые не были в ладу друг с другом, — рассказывает Елена Багрянская. — Другой проблемой была явная нехватка молодых кадров. Признаюсь, приходилось принимать непопулярные решения: во-первых, обновить административно-управленческий персонал, во-вторых, убедить наших сотрудников в необходимости принять правило — после 70 лет уступать управление лабораториями молодым».
В результате сейчас в институте 52 % сотрудников моложе 39 лет, а на кафедру органической химии факультета естественных наук Новосибирского государственного университета на специализацию «органическая химия» записывается больше всего студентов: например, в этом году — 20 человек при норме 10. «Мы имеем возможность отбирать самых лучших, — подчеркивает директор НИОХ СО РАН. — Все лаборатории института в настоящее время развиваются равномерно, в том числе шесть молодежных, и сейчас мы подаем заявку на создании еще одной — лаборатории малотоннажной химии. Молодые ученые, которые приходят в НИОХ, талантливы и энергичны, у них масса идей, они — залог дальнейшего успешного развития нашего института.
Второй результат, которым я горжусь, — нам удалось добиться финансирования для строительства небольшого GMP-производства лекарств (Good manufacturing practice, надлежащая производственная практика — это правила, которые устанавливают требования к организации производства и контроля качества лекарственных средств для медицинского и ветеринарного применения. — Прим. ред.), которые у нас же и были созданы. Надеемся, к концу декабря этого года мы закончим стройку, в марте будем сертифицированы и приступим к выпуску единственного в России противооспенного препарата “НИОХ-14”. Кроме того, если клинические испытания пройдут успешно, мы будем производить и лекарство от болезни Паркинсона “Протремин”. Мы также сможем выпускать субстанции для различных дженериков. В настоящее время благодаря успешной работе нашего инжинирингового центра (до 2021 года — опытное химическое производство) НИОХ выпускает целый ряд продуктов: стабилизаторы полимерных материалов, препараты на основе тритерпеновых кислот, обладающие росторегулирующим и фунгицидным действием, жидкости для хранения органов и многое другое».
Главная задача директора, по мнению Елены Багрянской, — создать команду единомышленников, общей целью которых является процветание института. На каждом месте должен быть профессионал, любящий свою работу и знающий сам, куда ему двигаться, не требующий опеки. Такому сотруднику можно и нужно просто доверять, и тогда во всем институте все производственные процессы будут отлажены. «Я считаю, что эта, самая главная моя задача как руководителя, в настоящее время выполнена почти на сто процентов, — говорит Елена Григорьевна. — В институте очень хорошая команда, замечательные заместители директора, заведующие лабораториями и сотрудники. Мне повезло: судьба посылает мне профессионалов, которые любят свою работу и стараются изо всех сил. Сравнивая, каким НИОХ был 12 лет назад, с тем институтом, в который он превратился сейчас, я очень довольна достигнутым результатом».
В вопросах финансирования существенной поддержкой сотрудникам института являются гранты. «У нас практически в каждой лаборатории, включая молодежные, есть гранты РНФ, — подчеркивает Елена Багрянская. — Плюс есть и большие гранты, и тут я хочу поблагодарить академика Валентина Николаевича Пармона, поспособствовавшего нам в получении 30-миллионного гранта от компании “Татнефть”, которая в дальнейшем с удовольствием продолжила работу с нами. В настоящее время появляются очень крупные игроки, например «ТВЭЛ», мы ведем с ними обсуждение довольно масштабных проектов, поэтому надеемся, что, несмотря на сокращение финансирования со стороны Минобрнауки и РНФ, нам удастся укрепить свое положение. У нашего института есть масса возможностей по разработке прикладных программ в интересах промышленного сектора».
Про вызовы химической науке
Основные задачи, которые стоят перед органической химией, — это разработка новых функциональных материалов и лекарственных препаратов, считает Елена Багрянская.
«С моей точки зрения, это главные вызовы. Принципиально новых реакций, способных изменить наши представления о том, как взаимодействуют молекулы, пока практически нет, а вот разработать материалы, которые, например, могли бы стать заменой стойким органическим загрязнителям, можно и нужно, — подчеркивает она. — За многие годы химики синтезировали огромное количество соединений: гербицидов, пестицидов, лаков, красок и так далее, но по прошествии времени оказалось, что они очень токсичны, и сейчас весь мир заражен СОЗ. Поэтому необходимо срочно создавать альтернативные вещества, безопасные и биоразлагаемые, но при этом обладающие свойствами своих предшественников. Это очень сложная задача, над которой химики работают».
Как известно, многие антибиотики перестали действовать, более того, уже появились люди, на которых не действуют вообще никакие подобные препараты. Значит, нужно срочно разрабатывать новые противовирусные и антибактериальные средства, чем, среди прочего, и занимаются в отделе медицинской химии НИОХ СО РАН.
«И конечно, самое интересное нас ждет на стыке наук: Нобелевские премии последних лет подтверждают, что будущее — за междисциплинарными исследованиями, — убеждена Е. Багрянская. — Мне хочется жить долго хотя бы для того, чтобы узнать, а что же еще будет открыто физиками, химиками и биологами».
Про Академгородок
«Почему вся моя научная и не только жизнь прочно связана с новосибирским Академгородком? Потому что наш Академгородок — это уникальное место, — объясняет Елена Григорьевна. — Здесь сосредоточены институты самых разных профилей, что само по себе располагает к междисциплинарным исследованиям, самым, на мой взгляд, интересным и перспективным. Рядом с НИОХ СО РАН — институты химического профиля, с которыми мы очень плотно сотрудничаем: ИХБФМ, ФИЦ “Институт цитологии и генетики СО РАН”, Институт неорганической химии им. А. В. Николаева СО РАН. Если есть потребность в реализации какого-либо прибора — рядом Институт автоматики и электрометрии СО РАН. Рядом и Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН, в котором развивается метод бор-нейтронозахватной терапии и строится оборудование для ЦКП СКИФ, где мы тоже планируем много работать».
«Мне довелось поработать в Швейцарии, Японии, Великобритании, Франции, Германии, США. Безусловно, это очень полезный опыт. У меня было много предложений постоянной работы за рубежом, с хорошими зарплатами, на профессорские позиции, но я никогда их всерьез не рассматривала. А вот приехать на два месяца, чтобы реализовать свою идею с помощью их аппаратуры, — это прекрасно, и я всегда советую молодым ученым пользоваться такой возможностью».
«Академгородок — замечательное место, в котором сочетаются друг с другом физика, химия, математика, и очень легко, перейдя через дорогу, попасть на интересный семинар к коллегам. Я не могу сказать, что на Западе такого нет. Например, во Франкфуртском университете, где я некоторое время работала, объединены лаборатории разного профиля, которые также могут взаимодействовать друг с другом, но это сотрудничество немного не того уровня, что у нас, — рассказывает Е. Г. Багрянская. — Академгородок — это территория, где сконцентрированы не только научные институты, но и люди с высоким уровнем интеллекта и культуры, жить и работать с которыми очень приятно и интересно. Плюс мой супруг, Пётр Андреевич Багрянский, — доктор физико-математических наук, ученый высокого уровня, специалист по физике плазмы, заместитель директора по научной работе в ИЯФ СО РАН, и нереально найти место за пределами Академгородка, где одинаково интересно было бы работать нам обоим».
Беседовала Елена Трухина
«Засадить всю Россию». Что такое мискантус, которым заменят хлопчатник и бамбук из недружественных стран
Биолог Капустянчик: «сорановским» мискантусом можно засадить всю Россию
Валерия Бунина
В России в сельское хозяйство внедряют новый сорт мискантуса – «сорановский». Этот многолетний злак хорошо чувствует себя в отечественном климате и может ежегодно давать большой урожай. Растение также может стать серьезным подспорьем в ситуации, когда РФ оказалась отрезанной от поставок целлюлозы, необходимой для производства бумаги, целлофана, вискозы, блоков для строительства, углеродного волокна для авиаотрасли. «Газета.Ru» узнала у российских ученых о новом сорте и его перспективах.
Что такое мискантус
Мискантус — высокий злак с метелками на конце, достигающий в высоту двух метров и дающий большое количество биомассы. В нем содержится примерно 50% целлюлозы, что позволяет использовать растение как базовое сырье для многих производств. Раньше эти злаки росли только в Азии, в основном в Китае, но ученые Института цитологии и генетики Сибирского отделения РАН (ИЦиГ СО РАН) смогли вывести пригодный для России отечественный «сорановский» сорт (название происходит от СО РАН – Сибирское отделение Российской академии наук).
По словам старшего научного сотрудника института Светланы Капустянчик, мискантус — это многолетняя культура, которая в течение 20-30 лет может каждый год давать большой урожай – около 10-12 тонн с одного гектара:
«Максимально нам удалось добиться, чтобы биомасса мискантуса давала около 48% целлюлозы, это меньше, чем у хлопчатника (содержание целлюлозы в хлопчатнике — 90%).Однако хлопчатник – это очень требовательная культура к условиям произрастания, а древесина слишком долго растет, ее можно вырубать лишь раз в 70 лет. У мискантуса таких проблем нет».
Как отметила специалист, это самодостаточная культура, которая не истощает почву. Растение не конкурирует с продовольственными культурами за землю и даже иногда может восстанавливать низкоплодородные почвы, на которые его планируют высаживать ученые.
«То есть мы его можем высадить на те участки, которые обычно не используются в сельском хозяйстве для выращивания зерновых культур. Это заболоченные почвы и иные неудобицы.
Вообще в России зарегистрировано три вида мискантуса: первый – сахароцветный, это «сорановский» сорт, и еще два сорта гигантеуса. Но последние подходят лишь для южных регионов, а «сорановский» может произрастать во всех регионах России, вплоть до северных: Томской, Красноярской, Новосибирской областей. Можно засадить им всю Россию», – считает специалист.
Сейчас перед учеными стоит задача внедрять новые сорта. На текущем этапе исследований специалисты сравнивают их характеристики, выбирают лучшие образцы для создания новых растений одного вида.
«У нас большая коллекция образцов «сорановского» мискантуса. У них различается структура соломы: у каких-то больше целлюлозы, у каких-то меньше. Морозостойкость тоже различается, продуктивность, длина волокна, толщина стебля и так далее. Мы их сравниваем», – рассказала Капустянчик.
Крыло для самолета, ткань и биотопливо
По словам заместителя по инновационной деятельности ИЦиГ СО РАН Петра Куценогого, целлюлоза – это базовое сырье, как сталь или уголь, которое можно использовать в различных областях.
Так, из нее делают биоразлагаемый целлофан, картон, бумагу, целлюлозную нить, которая заменяет вискозу, биобетон, плиты и блоки для строительства, посуду, удобрения, биотопливо или наноцеллюлозу. Последнее можно применять, например, в авиаотрасли.
«Мы можем выжечь из целлюлозы кислород и водород, тогда у нас останется углеродное волокно. Из него уже можно сделать, например, крыло самолета», – привел пример Куценогий.
Огромный плюс, по словам специалиста, заключается в том, что мискантус — это многолетник:
«Например, лен и коноплю нужно сажать каждый год, а тут один раз посеяли, два года поухаживали и 30 лет собираете урожай».
Вопрос импортозамещения
Куценогий отметил, что сейчас основная задача – импортозаместить зарубежную целлюлозу.
«Целлюлоза – это базовое сырье, от которого недружественные России страны пытаются нас отрезать. Основным источником целлюлозы для нас был хлопок, а второй источник – бамбук. Мы хотели его покупать в Бразилии, но нам мешают. Поэтому важно найти альтернативные источники сырья», – рассказал ученый.
Для этого в России планируют создать три плантации мискантуса. Первая плантация появилась в 2020 году в Подмосковье. Тогда удалось засадить около 100 га, сейчас, по словам Капустянчик, их более 300.
«С одного гектара мы получаем 10 тонн урожая, из них 40-44% целлюлозы. Это около 4 тонн в плохой год, в хороший – около 6-7. В ближайшем будущем появится еще плантация в Сибири и в Калининграде. Там будет около 2 тыс. га мискантуса», – сообщила специалист.
Однако пока сложно сказать, когда мы сможем отойти от импортной целлюлозы. По словам Куценогого, здесь играют роль большое количество факторов. Но если все скооперируются, то это вопрос нескольких лет.
Павел Сорокин: «Ресурсная рента должна продолжать служить стране либо в виде налогов, либо в виде инвестиций»
Нефтегазовая сфера не только остаётся крупнейшим отраслевым заказчиком, но также влияет на развитие множества смежных областей экономики, рассказал Павел Сорокин на открытой лекции в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации.
Первый заместитель Министра энергетики отметил, что, несмотря на все вызовы последних лет, страна продолжает успешно генерировать ресурсную ренту, а также развивать нефтепереработку, нефтегазохимию и СПГ-проекты.
«За последние 8 лет мы уделяли существенное внимание развитию нефтегазохимии и углублению переработки, чтоб не просто экспортировать пропан, бутан, этан и другие фракции, а использовать их для производства крупнотоннажных полимеров – полиэтилена и полипропилена», – отметил Павел Сорокин.
Он добавил, что развитию нефтегазохимии помогли созданные совместно с Минфином налоговые стимулы, которые уже показали результаты. В качестве примеров крупных нефтегазохимических проектов он привёл Амурский ГПЗ, Амурский ГХК, комплекс по переработке этансодержащего газа в Усть-Луге, а также Иркутский завод полимеров.
Кроме того, продолжил Павел Сорокин, активно развивается и производство СПГ, к 2035 году Россия планирует занять до 20% мирового рынка этого вида топлива.
Говоря о «зелёной» повестке, замминистра напомнил, что достижение углеродной нейтральности в стране намечено к 2050-2060 годам.
«Это рациональная цель, к которой мы идём не бездумным отказом от традиционных видов топлива, а благодаря повышению эффективности работы всех предприятий в целом», – отметил он, добавив, что по этому пути сегодня следуют многие страны.
При этом Павел Сорокин подчеркнул, что пока сохраняется глобальный спрос на углеводородное сырьё и топливо, России необходимо прилагать все усилия для занятия своей доли на этом рынке.
«Если предположить, что век активного использования углеводородов продлится ещё 40-50 лет, то нам надо максимально использовать наш потенциал, чтобы ресурсная рента активно изымалась либо в виде налогов, либо в виде инвестиций», – отметил он.
Павел Сорокин также поделился со студентами своим личным опытом знакомства с отраслью после окончания обучения. Он призвал будущих молодых специалистов не бояться трудностей, неизбежно возникающих при интеграции академических знаний с практическими.
Барановский: Ленобласть совершенствует подходы к строительству
Ленинградская область третий год подряд признается федеральными властями как один из лидеров страны по объемам ввода нового жилья. О том, как удается выдержать жесткий комплексный подход к строительству новостроек и социальной инфраструктуре, рассказал РИА Новости заместитель председателя регионального правительства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Евгений Барановский.
- В 2022 году геополитическая обстановка кардинально изменилась, первый год власти, бизнес и общество адаптировались к новой реальности. Расскажите, пожалуйста, как эти 1,5 года перемен отразились на строительной отрасли Ленинградской области?
- В первых числах ноября вице-премьер Марат Хуснуллин выделил стройкомплекс Ленинградской области как один из лидирующих в России. Такая оценка не возникла из ниоткуда: в этом году строители возвели 3,37 миллиона квадратных метров жилья, продолжая строить рекордное число садиков, школ, развивая дорожную инфраструктуру. Вместе с этим мы системно планируем градостроительный потенциал и стараемся поддерживать эффективную работу с инвесторами.
Крайне показательным для нас представляется то, что именно в этом году застройщики активнее всего выходят на строительство социальных объектов. Только в октябре инвесторы начали строительство двух школ и детского садика в Янине-1 (Всеволожский район) и Новоселье (Ломоносовский район). Это говорит о том, что Ленобласть выстроила качественную политику по обеспечению районов новостроек социальной инфраструктурой. В этом году введено уже 10 образовательных учреждений и 24 находятся в стадии активного строительства — это рекордные показатели. Прежде всего для нас стоит вопрос: как развивать новые города сбалансированно. Наша задача — очень аккуратно подойти к обязательствам, возлагаемым на застройщика, и планировать бюджет относительно каждого объекта.
- Несмотря на то, что ситуация со строительством социальных объектов в регионе начала выравниваться, многие ленинградцы стали задаваться вопросом: действительно ли, области нужно столько новостроек?
- Конечно! Мы видим реальный спрос на жилье в Ленинградской области. Неспроста появляются такие города, как Мурино и Кудрово, которые на самом деле очень любят местные жители. Людям зачастую хочется поменять жилье на новое и забыть о многих проблемах старого фонда. Это подтверждают и данные переписи: с 2010 года численность населения Ленинградской области выросла на 16,5% и достигла двух миллионов человек.
При этом мы не стремимся конкурировать с нашим соседом Санкт-Петербургом. Наша задача сделать так, чтобы два региона взаимодополняли друг друга, ведь мы работаем в концепции единой агломерации. Новая градостроительная политика Ленинградской области способствует синхронизации строительства социальной и транспортной инфраструктуры в районах новостроек. При этом жилье в нашем регионе доступнее, ведь средняя стоимость квадратного метра в Ленинградской области значительно ниже, если сравнивать с северной столицей.
- В сентябре этого года все регионы нашей страны получили право устанавливать требования для согласования архитектурно-градостроительного облика (АГО). Какой у Ленинградской области опыт в этом направлении?
- Строительный блок продолжает работать над модернизацией градостроительного законодательства, чтобы сократить бюрократические излишние процедуры и оптимизировать распределение полномочий, а также улучшить архитектурный облик городов и деревень. Мне кажется, мы достигли значительного прогресса в этих направлениях.
До недавнего времени АГО уже существовало в Москве, Петербурге, Московской области. Два года назад Ленинградская область уже начинала делать первые шаги к установлению четких подходов в разработке архитектурного облика. При поддержке губернатора (Ленинградской области Александра Дрозденко – ред.) на базе региональной администрации создали консультативный совет, который рассматривал проекты будущих социальных объектов. Постепенно частные инвесторы также стали предлагать свои проекты на рассмотрение совета, ведь он, действительно, помогал улучшать архитектуру.
Один из примеров, которыми можно гордиться, — новая школа на 825 мест в Гатчине. Это очень интересный, современный проект с собственным атриумом, интересными зонами отдыха и новейшим оборудованием. Запустить работу учебного заведения планируется в начале 2024 года.
Следующий шаг, который мы сделали, — разработали дизайн-коды для всех 33 городов Ленинградской области. Несмотря на то, что изначально это рассматривалось как некие рекомендации к оформлению населенных пунктов, муниципалитеты включили эти правила в свои градостроительные регламенты. Теперь перед строительными компаниями устанавливаются конкретные требования по тому, какими могут быть фасады и крыши новостроек, а также как должны быть благоустроены улицы. Это все необходимо учитывать при проектировании.
Сразу после вступления в силу новых градостроительных инициатив мы провели семинары и круглые столы с органами местного самоуправления, проектировщиками, подрядчиками и застройщиками, представили методические материалы. Рекомендации получились достаточно гибкими, чтобы учитывать специфику местности и пожелания заказчика. Это помогло нам подготовиться к изменениям в федеральном законодательстве.
- Как сильно изменилось градостроительное законодательство в связи с такими нововведениями и насколько это усложнит работу участников отрасли?
- В целом мы можем сказать, что находимся на этапе серьезной переоценки подходов к строительству. С началом пандемии стало понятно, что ряд сложившихся традиционных бюрократических механизмов уже не работает так, как было запланировано или вовсе способствует дестабилизации ситуации. Вместе с тем Ленинградская область достаточно осторожно подходит к отмене старого и принятию нового.
Прежде всего, мы начали работу по оценке тех процессов и результатов, которые уже сложились. Нам крайне важно развивать отрасль: внедрять новые технологии и уникальные решения, найти решения по актуальным вопросам охраны окружающей среды, улучшить уровень безопасности зданий, в том числе тех, которые уже эксплуатируются на территории региона, и повысить уровень квалификации кадров. Кроме того, центр поможет области внедрять эффективные строительные решения для работы на подшефных территориях, чтобы ускорить темп работ и повысить их качество.
- К чему такая осторожность?
-Многие крайне эффективные инструменты, которые сегодня начинают работать на рынке, проходили достаточно долгую оценку, прежде чем получить реальное применение. Для нас важно просчитать не только позитивные эффекты, но и конкретные последствия.
Например, механизм комплексного развития территории (КРТ). Только в этом году был введен в эксплуатацию первый дом, благодаря которому расселили аварийное жилье в поселке Щеглово Всеволожского района. Новое здание значительно отличается и в архитектурном плане, и с точки зрения качества строительных материалов. Вместе с тем мы видим, что с первой реализацией интерес застройщиков вырос. Это позволит не только повысить качество нового строительства, но и ускорить реализацию планов по ликвидации аварийного фонда, возведению социальной инфраструктуры.
Сегодня строительный сектор очень внимательно оценивает перспективы развития юга Ленобласти, где, по оценкам привлеченных экспертов, до 2040 года возможно построить около 13 миллионов квадратных метров жилья для почти 400 тысяч граждан. Масштабная стройка позволит создать 190 тысяч рабочих мест и привлечь свыше четырех тысяч миллиардов рублей в бюджет за счет налогов, но гармоничному развитию территории поможет механизм КРТ. Он закрепляет за инвесторами юридические обязательства по развитию сопутствующей инфраструктуры и накладывает особую ответственность, ведь такие объемы строительства должны синхронно развиваться с дорогами, инфраструктурой, комфортной средой.
- Объемы строительства растут, а справятся ли производства?
- Ленинградская область полностью обеспечена строительными материалами за счет сильного промышленного сектора. Но, конечно, у нас выстроены отличные отношения с другими регионами и национальными партнерами. Например, во время кризиса начала 2022 года недостающие материалы активно закупались в Республике Беларусь. Это помогло завершить строительство не одного социального объекта и восстановить права нескольких тысяч обманутых дольщиков.
Помимо этого, постоянно появляются новые технологии, которые должны ускорить процесс без потерь в качестве. Совсем недавно посещали областное предприятие, которое испытывает технологию 3D-печати для строительства жилья. Мы понимаем, прежде чем напечатать настоящий жилой дом, они проведут тысячи испытаний, совершат сотни ошибок и найдут не меньше новых решений. Но те результаты, которые нам показали, уже внушают оптимизм. Возможно, совсем скоро жилые дома, детские сады будут печатать и собирать практически без участия человека.
Другое более знакомое, но проверенное решение предлагает один из крупнейших застройщиков России, который открывает в Новогорелове свой первый завод по производству модульных конструкций для строительства зданий. С помощью отечественных технологий предприятие сможет обеспечить необходимыми материалами как многоквартирные, так и частные дома, социальные и общественно-деловые объекты. Для застройщиков и государственных заказчиков предприятие даст возможность сократить графики работ в два раза, а для будущих покупателей гарантирует заводское качество сборки и отделки после ввода в эксплуатацию.
В целом мы вновь обращаемся к проверенным временем градостроительным практикам и открываем государственные предприятия. Наша первостепенная задача— приведение всей сети региональных дорог в нормативное состояние, поэтому в октябре, впервые за 40 лет, запустили областной асфальтобетонный завод под Кировском. Его мощности хватает, чтобы прокладывать километр дорожного полотна в сутки – поставлять до 300 тысяч тонн в год сразу в несколько районов. При этом в производстве мы используем до 30 % крошки, которую снимаем с дорог во время ремонта. Уверен, что эта практика позволит ускорить не только исполнение задачи по обновлению дорожного полотна.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







