Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Виктория Абрамченко рассказала об экологическом будущем России после завершения нацпроекта «Экология»
Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко в режиме видеоконференции приняла участие в форуме «Сознание», который проходит в Нижегородской области.
Зампред Правительства, отвечая на вопрос модератора об экологическом будущем после завершения действия национального проекта «Экология», отметила, что Россия продолжит природоохранные реформы и реализацию масштабных экологических мероприятий.
«Вопросы экологии и климата влияют на качество жизни всех людей на планете, всех государств, и они не должны быть политизированы. Несмотря на все внешние вызовы, Россия и впредь останется экологически и климатически ответственным государством и продолжит своё развитие с полным соблюдением самых строгих экологических стандартов», – сказала вице-премьер.
По словам Виктории Абрамченко, экологическая политика после 2024 года будет полностью отвечать на современные экологические вызовы.
Один из них связан с сохранением водных богатств страны. Благодаря мероприятиям национального проекта «Экология» уже удалось улучшить качество жизни граждан, проживающих вблизи водных артерий. По экспертным оценкам, это более 12,5 миллиона человек.
С 2025 года будет запущен единый проект по оздоровлению водных объектов по всей стране, распространены мероприятия на реки Дон, Кама, Иртыш, Урал, Терек, Волхов и Нева, озеро Ильмень.
Ещё одно глобальное направление касается циклической экономики.
«В рамках правительственной инициативы “Экономика замкнутого цикла„ строят экотехнопарки в каждом федеральном округе. Один из них будет построен в Нижегородской области. На данных площадках будут работать компании, создающие новые товары из вторичных материальных ресурсов. К 2030 году доля вторичных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве, должна достигнуть 50%, в строительстве – 40%, а в промышленности – превысить 30%», – сказала Виктория Абрамченко.
Она обратила внимание, что государство отдельно решает проблему отходов недропользования, которых накапливается более 8 млрд т ежегодно. «Именно поэтому Правительство расширило направления использования вскрышных и вмещающих пород в целях извлечения полезных ископаемых и рекультивации, для обустройства месторождений», – отметила вице-премьер.
Третье направление касается ответственного природопользования. За последние несколько лет Правительство совместно с парламентом кардинально пересмотрели нормы экологического законодательства и приняли свыше 300 природоохранных нормативных актов. В числе примеров – «усольский закон», который ввёл принципы ответственности собственников за накопленный вред от деятельности их предприятий, «окрашивание» экологических платежей для реализации экологических мероприятий, закон о расширенной ответственности производителей.
В будущем, по словам Виктории Абрамченко, изменения экологического регулирования продолжатся для реализации принципов рационального природопользования и ответственности бизнеса в вопросах сохранения окружающей среды.
В завершение Виктория Абрамченко отметила, что целевые экологические задачи установлены Президентом России.
«Предстоит снизить выбросы опасных загрязняющих веществ в два раза. Ликвидировать наиболее опасные объекты накопленного вреда и обеспечить экологическое оздоровление водных объектов. А также создать устойчивую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами, которая обеспечит сортировку 100% отходов и снизит захоронение в два раза. Уверена, благодаря совместной работе с регионами, бизнес-сообществом, эковолонтёрами мы достигнем успеха», – заключила вице-премьер.
Дмитрий Чернышенко: Сегодня около 30% молодёжи занимается волонтёрством
5 декабря ежегодно во всём мире отмечается Международный день добровольцев. Праздник учреждён в 1985 году по предложению Генеральной Ассамблеи ООН, в этом году он проходит под девизом «Сила коллективных действий: если бы каждый мог внести свой посильный вклад».
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко отметил, что в России постоянно расширяются сферы волонтёрской деятельности, растёт число добровольцев.
«Волонтёрство – не просто работа, это образ жизни. Как отметил накануне Президент Владимир Путин, желание помогать нуждающимся передаётся из поколения в поколение. Благодаря добровольцам многие люди получают надежду, поддержку и возможность изменить свою жизнь к лучшему», – сказал Дмитрий Чернышенко.
С 2017 года по инициативе Президента России создана и успешно функционирует платформа «Добро.РФ», объединяющая почти 6 миллионов волонтёров, 100 тыс. организаций и 100 тыс. проектов, в которых может принять участие каждый желающий. Наибольшее количество волонтёров вовлечено в патриотическую, социальную, событийную, экологическую, культурную сферы. Волонтёрство также широко представлено в спортивной сфере.
«Олимпиада, проведённая в Сочи в 2014 году, дала мощный толчок развитию добровольческого движения в России. На тот момент волонтёрская команда составляла порядка 30 тысяч человек. Сегодня добровольческое движение вышло на принципиально новый уровень, и лучшим тому подтверждением служит желание огромного числа людей попробовать свои силы в качестве волонтёра. В нашей стране безвозмездно делают добрые дела более 21 миллиона человек. Среди них – 30% молодёжи. Свыше 650 волонтёрских объединений работают на базе вузов», – добавил вице-премьер.
Дмитрий Чернышенко поздравил всех добровольцев России, пожелав им крепкого здоровья, новых проектов и верных единомышленников.
«В 2024 году нас ждёт череда ярких спортивных событий мирового масштаба – международный мультиспортивный турнир “Игры будущего„, Игры БРИКС, Всемирные игры дружбы. Уверен, эти события откроют очередную главу волонтёрского движения в России», – подчеркнул зампред Правительства.
Татьяна Голикова: За пятнадцать лет количество несчастных случаев на производстве снизилось в 2,6 раза
Вице-премьер Татьяна Голикова обратилась с видеоприветствием к участникам 27-й Международной специализированной выставки и форума «Безопасность и охрана труда – 2023».
Из стенограммы:
Уважаемые коллеги!
Рада приветствовать участников 27-й Международной специализированной выставки и форума «Безопасность и охрана труда – 2023».
Участники выставки – это десятки тысяч профессионалов из России и зарубежных стран, представители крупнейших промышленных предприятий и бизнеса, которые готовы делиться своим опытом в сфере обеспечения безопасных условий труда.
Президентом России Владимиром Путиным поставлена задача по повышению качества жизни граждан, увеличению продолжительности жизни, обеспечению устойчивого роста экономики и её технологической независимости, повышению производительности труда. Выполнение этих задач неразрывно связано с обеспечением надлежащих условий труда, профилактикой профессиональной заболеваемости и производственного травматизма.
За последние 15 лет достигнуты неплохие показатели в этой сфере. Так, с 2007 по 2022 год общее количество несчастных случаев на производстве снизилось в 2,6 раза – с 85 тыс. до 32 тыс., а количество погибших в результате несчастных случаев почти в 3 раза – с 4,6 тыс. до 1,6 тыс.
В этом году «БИОТ» проходит на фоне минимального за всю историю современной России уровня безработицы. Трудовые ресурсы в условиях неуклонного промышленного роста становятся главной темой в экономической повестке страны, а привлечение и сохранение рабочих кадров – вызовом для большинства крупных работодателей. Именно поэтому создание благоприятных и безопасных условий для работников приобретает особую актуальность. Мы должны постоянно вырабатывать новые подходы к регулированию вопросов охраны труда, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, организации медицинских осмотров, обучению, социальной защите и реабилитации работников, здоровью которых был нанесён ущерб.
Продолжается вступление в силу нормативных правовых актов, принятых в целях реализации изменений, внесённых в раздел 10 «Охрана труда», для формирования превентивно-профилактической модели обеспечения безопасности работников на производстве.
С 1 января 2025 года отменяются устаревшие типовые отраслевые нормы по выдаче средств индивидуальной защиты. Организации будут обязаны их выдавать по единым типовым нормам. При этом работодатель уже с 1 сентября этого года может определять потребность в СИЗ в зависимости от профессий и должностей с учётом перечня и уровня воздействия вредных или опасных производственных факторов.
Важнейшую роль в процессе внедрения новых норм играют производители и поставщики средств индивидуальной защиты и спецодежды.
Российский рынок СИЗ занимает 4-е место в мире после США, Китая и Германии и по–прежнему остаётся самым динамично развивающимся в Европе. В 2022 году его объём превысил 210 млрд рублей, а к 2025 году, по прогнозу Ассоциации СИЗ, превысит 250 млрд рублей.
Перед разработчиками и производителями отрасли стоят серьёзные задачи по повышению культуры подбора для обоснования эксплуатации СИЗ в целях внедрения единых типовых норм; внедрению риск-ориентированного подхода; гармонизации промышленных и медицинских стандартов.
Важнейший элемент развития отрасли для снижения травматизма и профзаболеваний – создание и внедрение современных отечественных средств индивидуальной защиты. Благодаря согласованным действиям Правительства и профессионального сообщества в лице Ассоциации СИЗ профильный рынок остаётся драйвером лёгкой промышленности и крупным работодателем. Более 100 тысяч специалистов трудятся на предприятиях отрасли.
Чтобы повысить уровень культуры безопасности, необходимо транслировать положительный опыт российских и зарубежных компаний с помощью таких мероприятий, как «БИОТ».
Отдельно хочу поблагодарить за большой вклад в развитие культуры безопасности в России Ассоциацию СИЗ. С момента своего создания вся деятельность ассоциации направлена на оказание содействия реализации госполитики в области охраны труда, развитию и внедрению культуры безопасности. А это кропотливая, регулярная работа экспертов ассоциации по формированию законодательных инициатив.
Концепция экосистемы «БИОТ» – это регулярные еженедельные конференции, семинары, круглые столы, лекции и обучение, в основе которых собраны опыт и лучшие практики российских и зарубежных предприятий. Кульминацией ежегодной работы является наша традиционная выставка в конце года.
Убеждена, что мероприятия, запланированные в рамках международного форума «БИОТ», послужат базой для появления новых перспективных проектов, научных исследований и законодательных инициатив в области охраны труда и промышленной безопасности.
Желаю всем участникам «БИОТ» успешной и плодотворной работы!
Заседание Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
Созданный по поручению Президента координационный совет действует уже более года, решая вопросы обеспечения потребностей Вооружённых Сил, и прежде всего вопросы по снабжению наших подразделений материально-техническими ресурсами, предоставлению медицинских и социальных услуг. Сегодня мы подведём некоторые итоги работы за это время и обсудим выполнение целевых показателей и заданий по всем ключевым направлениям деятельности.
На развитие производственных мощностей оборонного заказа и поставок необходимой продукции выделяется существенное финансирование. Это позволило задействовать уже свыше 360 предприятий, ввести в эксплуатацию порядка 37 тыс. единиц различного оборудования, дополнительно привлечь около 520 тысяч сотрудников.
Благодаря принятым мерам исполняются утверждённые производственные графики, по многим позициям с опережением. За 11 месяцев значительно увеличилось количество выпускаемых изделий по отношению к прошлогодним показателям. По технике связи, средствам поражения, радиоэлектронной борьбы и разведки – более чем пятикратный рост. По бронетанковому вооружению – в три раза, по авиационной технике и беспилотным летательным аппаратам – в два, а по автомобилям – почти втрое.
Решены вопросы обеспечения личного состава полевой формой и военной экипировкой. Объём производства предметов бронезащиты вырос втрое.
Необходимо не сбавлять набранный темп, строго соблюдать установленные сроки.
У наших защитников должно быть всё необходимое для выполнения важных задач для страны, включая снаряжение и оборонительную инфраструктуру. По всей линии размещения войск уже построены тысячи инженерных сооружений.
Отдельно скажу об оказании первой помощи и лечении. Наша промышленность быстро отреагировала на потребности системы здравоохранения. Оперативно наладили производство мобильной медицинской инфраструктуры, которая особенно востребована в полевых условиях. И кратно увеличено по высококачественным отечественным гемостатическим повязкам, хотя ранее преимущественно использовались импортные. То же самое касается и ряда позиций специального медицинского инструментария, выпуск которого впервые начат и налажен в нашей стране.
Важно постоянно отслеживать, как предоставляется социальная поддержка тем, кто рискует жизнью, их семьям – родителям, жёнам, детям. И конечно, особое внимание надо уделять своевременному финансированию этой сферы.
Сегодня рассмотрим результаты принятых ранее решений. Уточним, куда требуется направить дополнительные усилия, чтобы выполнить все поставленные главой государства задачи.
Совещание о реализации национальных проектов
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Коллеги, добрый день!
Мы продолжаем работу по достижению национальных целей развития, которые поставлены Президентом. Сегодня главная задача – рассмотреть ключевые направления наших среднесрочных действий, подвести предварительные итоги за прошедшие пять лет, чтобы доложить главе государства в рамках подготовки к заседанию Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
Прежде всего мы обсудим, как реализуются инициированные Президентом национальные проекты. В публичном пространстве они воспринимаются как единый подход в реализации наших главных стратегических программ. И их исполнение находится на особом контроле Правительства.
Положительные изменения затронули практически все сферы, ускорили социально-экономическое развитие регионов и государства в целом. Это хорошо видно в том числе по динамике роста валового внутреннего продукта. Он увеличивается, несмотря на все текущие вызовы.
Всё, что запланировано, выполняется. Средний уровень достижения текущих задач близок сегодня к 100%.
И в центре внимания всех национальных проектов прежде всего наши граждане, повышение качества их жизни.
Приведу несколько цифр.
В сфере медицины создано или модернизировано около 5,5 тыс. медицинских подразделений, включая ФАПы, амбулатории, отделения для лечения онкобольных, лечения сердечно-сосудистых заболеваний. Введены в эксплуатацию 22 современные больницы, а сейчас строится ещё 36.
В части образования. Начали работать более 1 тыс. новых школ, свыше 670 тыс. ученических мест. Около 7 тысяч аспирантов получили гранты в рамках реализации научных и научно-технических проектов. Открыто 700 лабораторий, в том числе под руководством молодых перспективных учёных-исследователей.
Порядка 600 тысяч граждан расселили из непригодного для проживания жилья за счёт федеральной поддержки и программ регионов. Благоустроены десятки тысяч общественных территорий.
Активно развивается экономическая инфраструктура, в том числе портовая. Поддержали малый бизнес. Есть неплохие результаты по повышению производительности труда и расширению нашего экспорта, несмотря на беспрецедентные санкции.
На реализацию национальных проектов были выделены значительные ресурсы. Общий объём финансирования за пять лет из всех источников согласно утверждённым паспортам составил около 21 трлн рублей. В текущем году из федерального бюджета направили около 3 трлн рублей.
Национальные проекты – это важнейший, хотя, подчеркну, не единственный, инструмент достижения национальных целей, которые поставлены главой государства.
Напомню, что год назад Президент поручил уделить особое внимание шести направлениям. Это расширение нашего внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных стран. Укрепление технологического и обеспечение финансового суверенитета. Опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Повышение благосостояния граждан. И защита материнства, детства, поддержка семей, которые имеют детей.
Именно на эти шесть пунктов нужно опираться в нашей текущей деятельности. Конечно, следует учитывать и возникающие вызовы. Ответы на них либо уже сформулированы в виде новых проектов, либо работа над ними ведётся. Можно упомянуть проект «Беспилотные авиационные системы», очень важный проект «Экономика данных».
Хочу особо отметить, что важнейшим приоритетом должно стать продолжение развития индустриальной базы нашей промышленности, выпуск собственной глубоко локализованной продукции через реализацию мегапроектов. Это ключевой момент.
Ведь речь идёт о достижении национальных целей развития. На это направлены в том числе проекты Фонда национального благосостояния и технологического суверенитета, которые упоминал. А также государственные программы, 42 стратегические инициативы и, конечно, проекты компаний с государственным участием с очень серьёзными, большими инвестиционными планами.
Коллеги!
Сегодня нам нужно определить, на чём с учётом текущей ситуации мы сфокусируем усилия, чтобы отдача от наших действий была максимальной для граждан и бизнеса.
В Петербурге открылась грандиозная выставка работ Василия Сурикова
Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
В Государственном Русском музее при поддержке банка ВТБ открылась выставка "Василий Суриков. К 175-летию со дня рождения". Это самое полное собрание работ выдающегося живописца, которое вообще когда-либо было представлено в пределах одной экспозиции. Впервые ради юбилейной даты в Петербург из Третьяковской галереи привезли знаменитую "Боярыню Морозову".
Слово "впервые" можно считать своеобразным рефреном выставки, отметила директор Русского музея Алла Манилова.
- Впервые почти за 90 лет мы видим выставку крупноформатную, полномасштабную, на которой представлен весь Суриков, - пояснила она. - В 1937 году его выставки прошли одновременно в Москве и Ленинграде, но с тех пор сменились поколения, которые никогда не видели Сурикова таким полным. Одно это - уже важное достижение нашего проекта.
На выставке собраны все знаковые исторические работы Василия Сурикова, отмечает старший вице-президент банка ВТБ Юрий Левченко.
- Это редкая возможность увидеть все работы Сурикова, знакомые с детства из школьных учебников. Ценность проекта еще и в том, что здесь представлены не только большие эпические полотна, но и портреты, графика, впечатления от путешествий художника. Очень здорово, что музей сумел представить Сурикова в таком полном объеме, - прокомментировал Юрий Левченко.
В первом зале экспозиции - "Степан Разин", хотя это одна из поздних работ художника. Специально для этой выставки эпическое полотно было отреставрировано впервые за 60 лет - сняв холст с подрамника, чтобы очистить его от пыли, грязи, позднейших наслоений лака, реставраторы обнаружили на изнаночной стороне надпись: "Реставрировалось в 1962 году". Так что зрители увидят картину, которая считается эмоциональным автопортретом самого художника, такой, как ее задумал автор.
- Сама метода подготовки этой выставки для Русского музея достаточно революционная, потому что впервые в организации выставочного пространства присутствует не только концептуальное, но и дизайнерское решение, - рассказал и. о. заместителя генерального директора по научной работе Григорий Голдовский. - Мы размещаем работы Сурикова так, чтобы их можно было рассматривать вне толпы, чтобы можно было погрузиться в их рассмотрение. С Суриковым это особенно важно.
Для самых масштабных работ, имеющих огромное значение для понимания Сурикова как певца русской истории и выдающегося мастера колористики, в залах Корпуса Бенуа на первом этаже возвели специальные внутренние стены, расположенные немного под углом к основным. От этого картины как будто пришли в движение: режет воду реки деревянная лодка, в которой задумчиво расположился казачий атаман Степан Разин с боевыми товарищами... Сходятся в боевой сече казачья дружина Ермака и воины сибирского хана Кучума на батальном полотне "Покорение Сибири Ермаком Тимофеевичем"... Неудержимо катятся русские войска - это "Переход Суворова через Альпы". Зрителям известно, что Швейцарский поход будущего генералиссимуса не был удачным, но солдаты еще об этом не знают - их лица веселы и сосредоточены.
Впервые организаторам выставки удалось собрать воедино все работы Сурикова на религиозные сюжеты. В 1937 году, как поясняют организаторы, в силу идеологических причин эта часть его творческого наследия практически не экспонировалась. Сегодня под них отдан отдельный зал. Едва ли не единственной работой Сурикова, за всю жизнь сделанной на заказ, стали картины для храма Христа Спасителя в Москве на темы четырех Вселенских соборов. Когда храм был взорван, они считались погибшими, но после Великой Отечественной войны одну обнаружили в фондах Государственного музея истории религии в Санкт-Петербурге. Как туда попало из столицы полотно размером четыре на четыре метра, неизвестно. Зато на юбилейной выставке Сурикова можно увидеть живописные эскизы, которые он выполнил для храма.
А еще - "Благовещение", которое до 1980-х годов хранилось в семье потомков художника, а после было передано в Красноярский художественный музей. Здесь же представлена последняя значительная работа Сурикова "Посещение царевной женского монастыря", на которой он изобразил девушку, "к которой имел душевную склонность", по выражению заведующего отделом живописи второй половины XIX - XXI веков Павла Климова. То есть эта работа тоже имеет отношение к судьбе самого Сурикова, как и картина "Исцеление слепорожденного" из коллекции Церковно-археологического кабинета Московской духовной академии. Ее мастер создал под влиянием потрясения, вызванного ранней смертью жены, в которой Суриков винил себя, и в силу "прописки" это полотно практически неизвестно широкой публике.
Суриков с ранней молодости отказывался работать на заказ: и сюжеты, и героев, и моделей для обширнейшей галереи портретов он всегда выбирал сам. Порой требовал от них поведения на грани стоицизма: например, для "Боярыни Морозовой" выводил полураздетыми на мороз, чтобы увидеть, как на холоде сбегают краски с лица. Эта картина более 80 лет не покидала стен Третьяковской галереи, но сегодня она занимает отдельный зал Корпуса Бенуа. С ней связано множество легенд: например, что сюжет пришел автору во время наблюдения за раненой вороной на снегу, волочившей крыло. Боярыня Феодосия Морозова, которая была ярой противницей никонианских церковных реформ, одета в черное, рука ее воздета, пальцы сложены в двоеперстие - так крестились старообрядцы. Тем же жестом отвечает ей нищий - поддерживает. Зеваки - кто сочувствует, кто зубоскалит. На картине больше десятка портретов жителей Москвы XVII века. Эскизы Сурикова, которые были сделаны к "Боярыне" и другим масштабным полотнам, можно рассматривать как отдельные произведения искусства.
Русский музей дополнил выставку живописи предметами декоративно-прикладного искусства, позволяющими полнее погрузиться в тот мир, который художник считал исконным, глубинным, истинно русским. Вот рядом с картиной "Посещение царевной женского монастыря "в витрине представлены элементы женской одежды и украшений. Знаете ли вы, что обязательной деталью праздничного убранства головы девушки считался накосник - широкая и богато украшенная кисть? Здесь же ожерелье, кокошник, расшитые мелким речным жемчугом, цветным стеклом, серебряной нитью, - вещи не слишком драгоценные, но тем проще представить их в повседневной жизни.
Кроме того, специально для выставки разработан мультимедийный контент: на экранах можно в подробностях изучить процесс реставрации "Степана Разина" или рассмотреть ковры - с пестрыми коврами критики сначала пренебрежительно сравнивали многоцветные и многофигурные произведения Сурикова, и это же потом признали одним из главных достоинств живописца. А для самых маленьких посетителей предназначена компьютерная игра "Взятие снежного городка" - она находится в том же зале, что и картина-оригинал. Кстати, это единственное масштабное полотно Сурикова на неисторическую тему. Всего на выставке представлено более 120 произведений из собраний Русского музея, Третьяковской галереи, красноярского Музея-усадьбы Сурикова и Красноярского художественного музея, Московской духовной академии, Московской галереи Ильи Глазунова. Организовать перемещение такого большого количества ценных полотен и подготовить для них выставочное пространство, наиболее выгодно раскрывающее особенности творческой манеры Сурикова, удалось всего за шесть месяцев - в том числе благодаря финансовой поддержке генерального спонсора.
- Поддержка культуры для банка ВТБ является не только долгом, но и честью. В рамках программы ..Культурная страна.. мы сотрудничаем со многими музеями и другими учреждениями культуры. Русский музей как самое крупное собрание русского искусства в мире для нас всегда имел особое значение. Нас связывают партнерские отношения уже 21 год. За это время банк поддержал около 25 проектов, которые всегда проходили с большим успехом. Уверен, что новая выставка не станет исключением. В ней можно почерпнуть информацию об истории искусства и истории нашей страны, - говорит Юрий Левченко.
Стоит отметить, что меценаты сыграли важную роль и в жизни самого Василия Сурикова. В юности его талант заметил один из красноярских чиновников и нашел золотопромышленника, оплатившего обучение в Академии художеств. Позднее его работы покупали галеристы, в том числе Павел Третьяков, Русский музей и сам Николай II. "Эта картина ("Покорение Сибири Ермаком". - Прим. ред.) должна быть национальной и находиться в национальном музее", - заявил император и купил ее за 40 тысяч рублей - неслыханные по тем временам деньги.
Банк ВТБ планирует расширять поддержку Русского музея - в 2024 году планируется три больших совместных проекта. Как отметил Юрий Левченко, тематику событий определяет сам музей.
Среди совместных проектов Государственного Русского музея и ВТБ на будущий год - юбилейная выставка Карла Брюллова - к 225-летию со дня рождения.
Служба занятости Петербурга помогает не только в поиске работы
Рынок труда Служба занятости Петербурга помогает не только в поиске работы
Ольга Шен (Санкт-Петербург)
Современный формат общения - цифровой. Сегодня с помощью смартфона можно записаться в поликлинику, получить необходимые выписки и справки через портал "Госуслуги" и даже найти работу. Как поясняет и. о. директора Центра занятости населения Санкт-Петербурга Татьяна Иванова, первый шаг в этом направлении - электронное обращение и электронное резюме. Потому что принципы клиентоцентричности, к которым сегодня стремится вся Служба занятости России, ставят во главу угла персонифицированный подход к каждому обратившемуся - соискателю или работодателю.
Татьяна Анатольевна, как сейчас выглядит ситуация на рынке труда в Санкт-Петербурге?
Татьяна Иванова: В 2020 году из-за пандемии коронавируса было большое количество безработных - свыше 100 тысяч. И тогда мы были сосредоточены на оказании им максимально индивидуальной помощи. С тех пор ситуация значительно изменилась. Безработица вернулась на нормальный уровень (в Петербурге он крайне низкий), а количество вакансий увеличилось до 64 тысяч, поэтому фокус сместился на адресную помощь предприятиям и организациям города в закрытии потребности в персонале. Сейчас Служба занятости предоставляет разные услуги и сервисы более чем 22 тысячам работодателей.
Какие специалисты наиболее востребованы сегодня?
Татьяна Иванова: В последние годы основной запрос работодателей - на линейный персонал, рабочие профессии и специальности, то есть на синих воротничков. Это не потому, что работу через службу занятости ищет низкоквалифицированный персонал. Наоборот: сейчас у нас примерно 70 процентов соискателей - с высшим образованием, а 30 - с начальным или средним профессиональным. При этом 70 процентов вакансий - те самые электромонтеры, токари, фрезеровщики, операторы станков с ЧПУ, персонал для ретейла и тому подобное. Поэтому, чтобы удовлетворить спрос работодателей, мы активно ищем инструменты и ресурсы для покрытия кадровой потребности компаний.
Отмечу еще, что серьезно вырос запрос на инженерные специальности. Конечно, это связано в первую очередь с общероссийским трендом на импортозамещение и обеспечение технологического суверенитета нашей страны. Но причина также и в общей нехватке специалистов с техническим образованием. И это вопрос эффективного диалога работодателей и системы образования, а еще работы с молодыми людьми: школьниками, студентами, выпускниками и их родителями. Им надо показывать, что работать на современном производстве может быть не только интересно, но и перспективно. Что мы предпринимаем? Например, проводим Дни карьеры в вузах и колледжах, Молодежные карьерные форумы, ярмарки вакансий. Мероприятия, имеющие целью живое общение работодателя и соискателя. Например, Молодежный карьерный форум в этом году собрал почти 10 тысяч посетителей и более 300 работодателей города.
Видят ли работодатели в Службе занятости эффективный инструмент/ресурс решения кадровых проблем?
Татьяна Иванова: Мы хотим и делаем многое для того, чтобы это было именно так. Конечно, подобных ресурсов у работодателя должно быть несколько. Но у нас есть ряд преимуществ, в том числе налаженные связи с образовательными организациями (как общего, так и профессионального и высшего образования, около 200 партнерских соглашений), регулярные ярмарки вакансий, в том числе профильные, где участие работодателей бесплатно; различные образовательные проекты для персонала компаний. Хочу также отметить индивидуальную и проактивную работу с клиентами. Если работодатель обращается с запросом на быстрый подбор, например, линейного персонала, мы проводим за него и отбор кандидатов, и первичное интервью. В случае если у работодателя потребность в редких или высококвалифицированных специалистах, сотрудники центра занятости занимаются комплексом мероприятий - от поиска кандидатов на разных ресурсах по поиску работы (не только клиентов Центра занятости) до организации Дня карьеры в профильном колледже или вузе или переподготовки сотрудников компании "под заказ".
Кроме того, консультируем работодателей о трендах рынка, тенденциях. Например, анализируем профили вакансий на предмет привлекательности для соискателя. Социальные гарантии, бренд работодателя, безопасность труда - то, чему нужно сейчас уделять особенное внимание.
Можно ли с вашей помощью выбрать программу переобучения, чтобы потом устроиться на работу по востребованной специальности?
Татьяна Иванова: В этой сфере мы выделяем два больших направления работы. Во-первых, работодатель может обратиться к нам, если ему необходимо нарастить компетенции того персонала, который уже у него трудится. Есть соответствующая региональная программа - дополнительный сервис, который помогает активнее использовать внутренние ресурсы предприятия. В прошлом году по заявкам работодателей мы обучили около 1200 человек, в этом году - почти 2,5 тысячи человек.
Для соискателей программы переподготовки, повышения квалификации организованы в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Ежегодно около 10 000 горожан проходят обучение по востребованным в Петербурге профессиям и специальностям
Хочу обратить внимание, что обучение в рамках проекта бесплатное, в связи с чем участникам нужно делать выбор программы осознанно, понимая свою дальнейшую карьерную траекторию. Условием участия является трудоустройство или открытие собственного дела. Кроме того, заявители в обязательном порядке общаются с профконсультантами Центра занятости для определения целесообразности.
Какое внимание вы уделяете развитию дополнительных компетенций собственных специалистов?
Татьяна Иванова: У Службы занятости Санкт-Петербурга есть свой Учебный центр.
Новые программы для персонала службы разрабатываются регулярно, их более 20. Есть необходимость в постоянном прокачивании так называемых hard skills, то есть прямых профессиональных навыков - знание нормативной базы, которая постоянно изменяется. Но больше мы учим soft skills, "мягким навыкам": работа с конфликтами и стрессами, коммуникации, маркетинг и продажи. Ведь наши услуги, хотя они и бесплатны как для соискателей, так и для работодателей, мы тоже "продаем": стараемся заинтересовать потенциальных получателей.
Ежегодно такое обучение проходят около 700 человек. Отмечу, что непосредственно услуги населению и работодателям оказывают примерно 400 наших сотрудников, но многие становятся слушателями обучающих курсов не один раз в год.
Служба занятости сегодня оказывает не просто услуги по трудоустройству, а служит аккумулирующей площадкой для организации комплексной помощи соискателям. Для каких категорий граждан уже сформированы такие пакеты услуг?
Татьяна Иванова: Служба занятости проходит модернизацию в рамках национального проекта "Демография", поэтому комплексный подход в предоставлении услуг и сервисов касается всех клиентов, особое внимание уделяется наиболее уязвимым на рынке труда соискателям и приоритетным для города отраслям экономики.
Как правило, таким соискателям требуется не просто подобрать вакансию: за время декрета, например, женщина могла утерять профессиональные и надпрофессиональные компетенции - целесообразно пройти дополнительное обучение, получить индивидуальную консультацию психолога, психологическую поддержку, а если ей необходим гибкий график работы, то мы подбираем именно такие вакансии, причем недалеко от дома.
Такие пакеты сервисов мы создаем на основе анкетирования каждой целевой аудитории, находящейся в сходных условиях, проводим глубинные интервью, чтобы установить и неочевидные потребности. На основе полученных данных мы разрабатываем дорожные карты, маршруты клиентов: что и как делать вчерашнему студенту или маме с малышом, чтобы быстрее реализоваться в профессии, карьере.
Как убедить работодателей работать с такими сложными категориями, как, например, соискатели в возрасте 50+?
Татьяна Иванова: В компаниях, анализирующих свою финансовую деятельность, экономику, убедились, что гибкий, лояльный подход к требованиям к кандидатам дает массу преимуществ. Особенно там, где потребность в кадрах перманентная. К примеру, сетевой магазин рядом с домом возьмет сотрудницу на работу не на восемь или 12 часов, а на четыре. Так шансы найти сотрудника резко возрастают.
В начале пандемии, когда студентов перевели на удаленный формат обучения и многие из них уехали из Петербурга, во многих сетях быстрого питания присмотрелись к соискателям в возрасте 50+. Работодатели очень быстро оценили преимущества этой категории работников: исполнительны, заинтересованы в длительных отношениях.
А недавно мы вместе с "Водоканалом Санкт-Петербурга" победили в конкурсе правительства Северной столицы "Лучшие кадровые технологии" в номинации "Лучшая кадровая технология привлечения персонала" с проектом "Инклюзивный HR: отдел под ключ". Мы занимались наполнением целого отдела сотрудниками с особенностями здоровья. Функционально - это call-центр, занимающийся исключительно общением с клиентами. Мы вместе с работодателем провели огромную работу, чтобы подобрать для него таких сотрудников. Из 1500 человек, отобранных первично, в итоге сначала обучены эффективным коммуникациям, а потом и трудоустроены были 17 человек. Они работают с июня нынешнего года, все на месте, и практически все отмечают, что удовлетворенность от работы и работодателя - 100 процентов.
В двух районах Петербурга уже работают кадровые центры нового поколения "Работа в России". Их число будет увеличиваться?
Татьяна Иванова: Новые кадровые центры "Работа в России" открываются по всей стране. И изменения касаются не только внешнего вида помещений, техники и удобного зонирования, но и подхода к предоставлению услуг, работе с клиентом. Ключевая суть - сделать взаимодействие с клиентом эффективным, быстрым, комфортным и еще более доступным
Сейчас у нас работают два кадровых центра нового поколения "Работа в России" во Фрунзенском и Колпинском районах. До конца года мы запустим еще два в Кронштадте и Петродворцовом районе, а в следующем году - в Невском, Центральном, Красногвардейском, Московском, Красносельском районах города.
В открывшихся центрах мы реализуем новые принципы и подходы к работе, оказанию услуг и сервисов для соискателей и работодателей в рамках жизненных и бизнес-ситуаций, предложили удобную маршрутизацию и создали зоны цифровых сервисов, коворкинги и нетворкинги. С января 2024 года новые форматы и формы работы будут реализованы во всех районных агентствах занятости.
При этом предоставление одной услуги или даже набора сервисов - далеко не конечная цель. Мы хотим, чтобы обращение в службу занятости стало для жителей Петербурга привычным и удобным: сегодня человек зашел посмотреть вакансии, завтра - узнать о работе на каникулах для ребенка-подростка, потом - поинтересоваться, чем еще мы можем быть ему полезны в планировании или перепланировке карьеры.
Островок Русского Севера
Экспозицию Поморья на выставке "Россия" ежедневно посещают 60 тысяч человек
Татьяна Сухановская (Архангельская область)
Поток посетителей международной выставки "Россия", открывшейся в Москве на ВДНХ, преодолел миллионный рубеж. Спецкор "РГ" проверила, чем привлекают людей арктические павильоны, и задержалась у экспозиции Архангельской области.
...Выставка-форум на ВДНХ - это Россия в миниатюре. Только здесь можно за один день обойти всю страну - от Калининграда до Владивостока, от субтропиков Сочи до арктических архипелагов Архангельской области. Сделаешь пару шагов - и ты уже в ненецком чуме недалеко от Нарьян-Мара, свернешь направо - и окажешься в Мурманской области, где трап "ведет" прямо на ледокол "Ленин". А за углом ждет Республика Коми с захватывающими путешествиями по местам силы.
- Не побоюсь сказать, что это уникальнейший проект. Вся мощь, сила и неповторимая индивидуальность нашей великой страны отражены в экспонатах стендов, мастер-классах и выступлениях, сконцентрированных на одной площадке. Здесь можно узнать все о значимых достижениях России и каждого ее субъекта, - так прокомментировал открытие выставки "Россия" губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.
А вот и павильон Поморья, через который каждый день проходят 50-60 тысяч человек. Несмотря на это, я не вижу здесь очередей и толкучки - лишь плавное "течение" людей со всей страны. Тех, кому интересны история, культура и традиции Русского Севера.
Архангельский стенд точно не пропустишь: вряд ли кто-то пройдет равнодушно мимо шпангоутов величественного поморского коча, внутри которых то загорается, то гаснет ядро атома. Гид архангельского павильона Марк Житловский объясняет, что композиция демонстрирует эволюцию флота России: от деревянных судов до крупнейших в мире атомных подводных лодок, которые строятся сейчас на верфях Северодвинска. Первые русские корабли были рождены в Архангельске, с них начинается и поморский "островок" выставки "Россия". А далее - сразу к звездам.
- Я хочу ракету в космос запустить! - десятилетний москвич Артемий тянет бабушку в левую часть архангельского павильона: у светодиодного экрана, размещенного здесь, есть тач-панель со встроенной кнопкой: нажимаешь - и "Союз" с космодрома Плесецк взмывает вверх, преодолевая земное притяжение.
Экран с космодромом - это материковая часть стенда, а есть еще и арктическая, на светодиодном экране которой с помощью тач-панели можно "включить" северное сияние и услышать пояснения о его природе, данные Михаилом Ломоносовым. Здесь же размещена 3D- карта Архангельской области, а в отдельно стоящий айсберг интегрирован макет атомной подводной лодки.
А юный посетитель тем временем уже разглядывает большую колбу, в которую "поместили" образовательный и научный потенциал Поморья. Для таких любознательных школьников, как Артемий, в павильоне установили электронную игру "Наукоград 29". Из нее дети узнают, к примеру, что самые большие подводные лодки строят именно в Поморье, что в Архангельский области добывают алмазы, запасы которых составляют 20 процентов от российских, и что в Архангельске можно поступить в единственный на территории АЗРФ федеральный университет.
Одним словом, на "островке" в 30 квадратных метров авторам проекта удалось создать "макет" всего региона - показать, чем здесь дорожат, чему учат, что производят.
- Архангельская область представила свою экспозицию. В ней мы постарались отразить всю многогранность региона, совмещающего в себе богатое культурно-историческое наследие и научно-технический потенциал территории, - рассказал губернатор Поморья. И пригласил земляков посетить самый грандиозный экспоцентр страны.
- Выставка на ВДНХ будет работать пять месяцев. Обязательно найдите время, чтобы посетить ее и показать детям. Уверен, даже пройдя всю площадку десятки раз, вы снова и снова будете открывать для себя что-то новое.
Кстати, павильон Поморья на ВДНХ будет обновляться. Скоро сюда отправят алмаз, который добыт в Архангельской области.
- Планируем поместить его за стекло вместе с макетом подводной лодки, - рассказывает Марк Житловский. - Было бы также неплохо поставить макет одного из храмов или монастырей Архангельской области - часть посетителей отмечают, что этого не хватает.
А в целом люди очень внимательно и трепетно относятся к частичке Русского Севера в Москве. Марк рассказал, что в павильон Поморья приходит много архангелогородцев - они специально приезжают сюда посмотреть на стенд любимой области. В потоке посетителей есть и те, кто давно уехал из региона, живет в разных городах нашей страны, но интересуется малой родиной - им хочется узнать, чем сейчас дышит регион, как он строится и развивается.
...После "запуска" ракеты Артемий с бабушкой устроились рядом с "космодромом" - на широких скамьях в красном углу поморской избы. Здесь сейчас проходят мастер-классы архангельских умельцев - во время недели народных промыслов северные мастера учат детей архангельским росписям, вышивке, резьбе.
А к павильону тем временем подходит очередная группа экскурсантов.
- Традиционно жилые дома на Севере строились из дерева, а под одной крышей с хозяевами дома размещались обычно хлев, конюшня, сеновал, сарай, - рассказывает посетителям гид ВДНХ. - Здесь, в русской северной избе, вы можете познакомиться с бытом и ремеслами Архангельской области.
Кстати, хозяева северных изб - архангельские мастера - приезжают сюда, на ВДНХ, прямиком из северной глубинки. Вот и мастер Василий Ануфриев добирался в Москву три дня - вначале летел из Мезени в Архангельск на Ан-2, потом долго ехал на поезде. Сейчас в экспозиции Поморья он дает "представления" по бондарному делу: с песнями и северными прибаутками ловко собирает и разбирает деревянные бочки, привезенные из дому. Сегодня на этот мини-спектакль снова пришли десятки людей.
- Как же вас с бочками пустили в самолет? - спрашиваю у бондаря.
- Так проверили - и пустили. Инструмент я тоже привез, но только часть смог взять - молоток, набойку да скрепку, - рассказывает мастер. - К сожалению, бондарное ремесло сейчас начали забывать, все переходят на пластик, который не пропускает кислород и портит продукты. А ведь как стукнет у нас в Мезени мороз, такие пластиковые бочки на свалку отправляются. И зачем потом удивляться, что свалки растут? А деревянная бочка живая - она "дышит", пружинит, лучше сохраняет продукты. Если же начнет протекать, починил - и дальше храни в ней рыбу, грибы, капусту, морошку, ягоды, мед.
На мастер-классы Ануфриева в архангельский павильон ВДНХ приходят родители с детьми - особенно много школьников с первого по четвертый класс.
- Я им показываю, а они быстро схватывают и дальше сами. Я детям помогаю, объясняю, рассказываю про бондарное дело. Ребенок должен познавать дерево, учиться мастерству, первоначальные навыки получить с малых лет, - рассказывает мастер.
Кстати, потомственный бондарь не только бочки ладит - дома Василий Ануфриев вырезает мебель, реставрирует старинные комоды и диваны, и даже купола для церквей вырезает. А все, что выходит из его рук, делается исключительно из настоящего архангельского леса.
- Уникальный материал даже в обычных дровах можно найти, - бондарь ловко поправляет молотком клепки на бочке и одновременно делится секретами с окружившими его плотным кольцом посетителями архангельского павильона. - Беру охапку чурочек для печки и выбираю - вот эти на дрова, а эти в дело. Иногда такое уникальное полено можно найти! Обтешу его и откладываю в сторону. Далее сушка: первый год сушу дерево на улице, потом на чердаке, а после этого - на русской печке. И только после этого можно дальше работать.
...А группа студентов тем временем фотографируется на скамеечке рядом с Михайло Васильевичем Ломоносовым, встречающим посетителей при входе в павильон. Посидеть с ним рядом стремится каждый гость архангельской экспозиции. Молодежь такую возможность не упускает: ребята признались спецкору "РГ", что это хорошая примета - сессию легче сдавать. Тем временем к Степану Писахову с чайкой на шляпе выстроилась очередь из москвичей - пожать руку знаменитому сказочнику стремятся те, кто влюблен в его "морожены песни". Кстати, "всякой неправды да напраслины про наш Архангельский край", о которой писал сказочник, после посещения экспозиции Поморья на выставке "Россия" точно будет меньше.
Международная выставка-форум "Россия" на ВДНХ работает со вторника по четверг с 10.00 до 21.00, по выходным - с 10.00 до 22.00. 31 декабря ее можно будет посетить с 10.00 до 15.00. А далее выставка продолжит работу с 3 по 8 января с 10.00 до 22.00.
Евгения Шелюк, министр экономического развития, промышленности и науки Архангельской области:
- Два ключевых слогана регионального стенда: "Сильный Север - сильная страна" и "Здесь начинается Арктика". На стенде мы презентуем наш опыт и перспективные проекты в сфере судостроения, ЛПК, в сфере добычи полезных ископаемых, научный и образовательный потенциал, спортивные достижения северян.
Особым образом Архангельская область представлена как культурная столица Русского Севера с ее уникальными традициями. На выставочном стенде уже проведены мастер-классы по лепке и росписи каргопольской игрушки, ткачеству, представлено мастерство поморского бондаря, проведены лекции о морской истории края, о Михаиле Ломоносове.
Здесь есть возможность отправить своим знакомым открытку с видами Архангельской области через "Арктическую" почту. Планируются также мастер-классы по разработке мобильных приложений, рисованию 3D-ручкой мезенских коней и утиц. Кроме того, на стенде будут размещены симуляторы виртуальной реальности "Приразломная", "Лесоруб XXI".
21 декабря в рамках выставки запланировано проведение Дня Архангельской области, во время которого будут представлены история, культура и традиции региона, ключевые достижения за последние шесть лет, а также перспективы социально-экономического развития и инвестиционный потенциал Архангельской области.
Уголовные дела стали неотъемлемым спутником передела крупных активов
Александр Московкин
Какие правовые проблемы волнуют российских предпринимателей? В чем главный риск работы в сфере госзакупок? Как изменились клиенты бизнес-юристов за последние годы? Обо всем этом, а также о том, какова должна быть главная задача реформы российской адвокатуры, "РГ" рассказал Павел Хлюстов, управляющий партнер адвокатского бюро "Павел Хлюстов и партнеры".
Павел, ваше адвокатское бюро специализируется на защите крупного и среднего бизнеса в сложных экономических спорах и преступлениях. Что конкретно под этим подразумевается?
Павел Хлюстов: Мы занимаемся судебными проектами, которые требуют не просто отличного знания права. К нам обращаются за помощью, когда ставки крайне высоки и требуется филигранное адвокатское мастерство. 90 процентов наших дел составляют резонансные многомиллиардные проекты, в которых обычно переплетаются интересы не только бизнес-структур, но и государства. Текущая стоимость активов, которые мы сейчас защищаем, превышает один триллион рублей. Среди наших оппонентов - Генпрокуратура, Федеральная налоговая служба (ФНС), Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Многие клиенты обращаются к нам уже на стадии, когда другие юристы попробовали себя проявить, но не справились. Несмотря на то что вступать в дело, которое уже наполовину проиграно, нелегко, мы в большинстве случаев добиваемся поставленных клиентом целей. Отдельного упоминания заслуживает уголовная практика. Чаще всего мы защищаем клиентов от необоснованного уголовного преследования в области государственных закупок, налогообложения и корпоративных хищений.
Каков обобщенный портрет вашего типичного клиента?
Павел Хлюстов: Самый распространенный тип клиента - это бенефициар крупной российской компании, столкнувшийся с юридической проблемой, которую он не готов отдать на откуп топ-менеджмента. Он вынужден сам определять юридического консультанта, которому доверяет. Чаще всего нашим прямым заказчиком выступают первые лица бизнеса. Должен сказать, что это помогает в работе над проектом и позволяет избежать негативного влияния корпоративной бюрократии. В судебных проектах время играет важную роль, иногда нельзя ждать долгих согласований, а нужно действовать немедленно.
Ваше бюро аккумулирует статистику по экономическим спорам. Какие тренды в этой сфере особенно проявились в последнее время?
Павел Хлюстов: Одной из самых ярких тенденций является возрастающая роль уголовно-правовых механизмов. Практически ни один серьезный спор не обходится без попыток возбуждения уголовных дел, направленных на изменение хода процесса в арбитражных судах. Уголовные дела стали неотъемлемым спутником передела крупных активов. С их помощью запугивают конкурентов, арестовывают активы, собирают доказательства, наконец, просто пытаются пересмотреть или заблокировать итоговые решения судов. Это очень опасная тенденция, которая усиливается на протяжении последних лет.
Эксперты отмечают, что одна из самых востребованных практик сегодня - это банкротство и субсидиарная ответственность в банкротстве. С чем это связано?
Павел Хлюстов: Правосудие - это всегда отражение общества, его культуры, социальных взглядов и представлений о справедливости. Сама идея банкротства заключается в выработке цивилизованной и экономически грамотной процедуры выплаты долгов разорившегося должника. На практике же банкротство становится либо легальным способом обмана кредиторов, которым можно почти ничего не платить, либо механизмом завладения чужим активом. Поэтому нет ничего удивительного в том, что суды переполнены подобными делами.
Субсидиарная ответственность - полезное "лекарство", стимулирующее погашение задолженности, но его надо применять аккуратно. По закону привлечь к субсидиарной ответственности можно за умышленные или неразумные управленческие решения, причинившие ущерб компании и кредиторам. Но суды нередко смешивают такое поведение с обыкновенным бизнес-риском. Фактически речь идет о привлечении к ответственности за сам факт неудачной предпринимательской деятельности. Профессионалы, которые в будущем могли бы успешно руководить, получают "волчий билет" и пожизненный финансовый балласт.
Горячая тема - борьба с мошенничеством в области гособоронзаказа и импортозамещения. С какими нарушениями сталкиваются ваши адвокаты и юристы?
Павел Хлюстов: В основе почти всех уголовных дел об импортозамещении лежит универсальное лекало. Бизнес обвиняют в обмане, выразившемся в поставке иностранной продукции под видом отечественной. Проще говоря, поставщиков упрекают в том, что они "только шильдики на товаре переклеивали и деньги похищали". Упрощенное понимание происходящего и желание выслужиться на разоблачении "врагов" сделали подобные дела крайне популярными.
Когда в начале 2010-х был взят курс на импортозамещение, во многих случаях российских аналогов просто не существовало, либо объемы производства не отвечали потребностям заказчика. Такие проблемы знакомы всем, кто занимается, например, микроэлектроникой. Естественно, возникла дилемма: либо на протяжении нескольких лет гособоронзаказ будет сорван, либо должны быть созданы послабления для поставщиков. И как это часто бывает, для создания новой отечественной продукции были взяты иностранные аналоги, которые наши компании доработали с учетом технического задания заказчика. То есть в основе лежали иностранные комплектующие, но присутствовали существенные доработки, изменяющие характеристики продукции. Все об этом знали, и всех это устраивало.
Однако после 2018 года правила игры изменились. Те, кого раньше хвалили за инновации и высокое качество, стали фигурантами уголовных дел о мошенничестве. При этом мало кто хочет разбираться и устанавливать технические различия между иностранным товаром и тем, что в итоге получилось в результате переработки. Наличие визуального сходства стало достаточным основанием для того, чтобы обвинить поставщиков в хищении бюджетных средств. На вопрос о том, в чем же заключался обман и нарушение закона, если заказчик прекрасно знал, из каких комплектующих создан отечественный товар, внятно никто ответить не может. В итоге компании разоряются, а их владельцы и руководство получают реальные сроки.
Чем руководствуются силовые структуры в сфере отстаивания интересов государства? Какие новые подходы и правовые механизмы они используют?
Павел Хлюстов: Уголовное преследование - очень сильный стимул для погашения задолженности. Мы прекрасно это видим на примере налоговых дел. У нас существует очень правильная норма, что если ты погасил налоговую задолженность, то уголовное дело подлежит прекращению. Но бывает, что ФНС завышает сумму претензий, и бизнес вынужден заплатить, лишь бы избавиться от риска стать жертвой уголовного преследования и остановки компании.
Иногда речь заходит и о национализации некоторых предприятий, что нервирует бизнес. Пока еще ни одно из подобных дел не дошло до Верховного и Конституционного судов, поэтому сложно точно спрогнозировать, к чему приведет эта тенденция, однако не отметить ее нельзя.
В обществе идет дискуссия о необходимости проверки или даже пересмотре итогов приватизации. Есть ли какие-то конкретные шаги в этом направлении, лежащие в правовой плоскости?
Павел Хлюстов: Экономике важна стабильность, бизнес должен быть уверен в своих правах. Даже если много лет назад были допущены нарушения при приватизации, то это не может быть основанием, чтобы спустя десятилетия требовать все вернуть обратно.
Какие изменения произошли в вашем клиентском портфеле за последнее время? Почувствовали ли вы последствия ухода или переформатирования работы иностранных юридических фирм?
Павел Хлюстов: Нашими основными клиентами являются российские компании, поэтому уход иностранцев на нас не отразился. Иностранные же юрфирмы ушли, но работающие на них российские юристы остались и переориентировались на российских клиентов. Это, конечно, приведет к росту конкуренции на юридическом рынке.
Какие практики за последнее время особенно растут, а какие, наоборот, отходят на второй план?
Павел Хлюстов: Мы видим увеличение спроса в трех направлениях: банкротство, уголовное право и налоговые споры.
Чувствуете ли вы необходимость реформирования адвокатуры и - шире - юридической помощи? Что, на ваш взгляд, должно сделать государство в этой области?
Павел Хлюстов: Реформа рынка юридических услуг обсуждается уже два десятилетия, но коренных изменений пока нет. Существуют две главные задачи. Первая - оградить население от жуликов, называющих себя юристами и просто вымогающих деньги. Вторая - повысить профессиональный уровень выпускников вузов и частнопрактикующих юристов. Не думаю, что эти задачи можно решить, введя адвокатскую монополию или лицензирование юридических услуг. Нужна системная работа в разных направлениях.
Существующий регламент юридических сделок с иностранным участием должен соблюдаться
Юрий Николаев (управляющий партнер, руководитель практики по сделкам M&A с иностранным участием),Дмитрий Удальцов (старший партнер, адвокат по уголовным делам, Московская коллегия адвокатов "Николаев и партнеры")
В ответ на западные санкции Россия была вынуждена ввести новые правовые механизмы для защиты собственных интересов. Любые сделки слияния и поглощения и/или иные сделки с иностранным участием, упомянутые в указе президента от 1 марта 2022 года, подлежат согласованию с подкомиссией Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
МКА "Николаев и партнеры" одной из первых получила согласие подкомиссии на совершение сделки с иностранным участием. Наш опыт показывает, что получение такого разрешения - весьма сложная задача, так как отсутствуют утвержденные требования к пакету документов, статусу покупателя и условиям сделки; регламент и требования к документам постоянно меняются. Причем отказ подкомиссии в согласовании сделки не подлежит обжалованию.
Все эти сложности приводят к тому, что недобросовестные участники гражданского оборота пытаются обойти получение разрешения подкомиссии, используя различные схемы. Сейчас Генеральная прокуратура РФ обжалует около 400 сделок, которые были совершены в обход правительственной комиссии, и первые сделки уже признаны недействительными (23 октября 2023 года Арбитражный суд Московского округа вынес постановление по делу N А41-101031/2022).
Нормативно-правовая база систематически ужесточается. Минфин России опубликовал пакет поправок о внесении с 1 января 2024 года изменений в статью 4.2 Федерального закона "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств" и статью 2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Если они будут приняты, то кроме реституции недобросовестные стороны такой сделки будут платить штраф в размере до 40 процентов от стоимости бизнеса. Кроме гражданско-правовой ответственности, на наш взгляд, существует и реальный риск уголовного преследования и привлечения к уголовной ответственности.
Полагаем, что действия лица, которое совершило сделку, подлежащую согласованию, в обход существующего регламента, могут трактоваться как преступление против интересов Российской Федерации и квалифицироваться по различным статьям уголовного законодательства. В том числе (но не ограничиваясь) таких, как мошенничество; присвоение чужого имущества; незаконная банковская деятельность и совершение валютных операций, если речь идет о "раздроблении" общего денежного обязательства (дивиденды, заем и т.д.) на доли, формально соответствующие законодательным требованиям - размеру в 10 миллионов рублей в месяц; уход от уплаты налогов и т.д.
Полагаем, что сторонам подобных сделок, действия которых могут быть квалифицированы в будущем как преступление, во избежание серьезных последствий стоит получать их согласование в подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
Как предпринимателю сократить расходы
Денис Руденко (заместитель председателя комитета по ВЭД и цифровизации Московского регионального отделения "Деловая Россия", руководитель практики таможенного права Адвокатского бюро "РИ-консалтинг")
Санкционными реалиями последнего времени практически все предприниматели России были поставлены в сложные условия: надо было сохранить свой бизнес и наладить новые пути поставок иностранных товаров из-за рубежа. На наш взгляд, правительство предложило единственно возможное и правильное решение проблемы - ввоз товаров по правилам "параллельного импорта".
Минпромторг России опубликовал приказ от 19 апреля 2022 года N 1532, в нем определен перечень товаров, в отношении которых не применяется ряд ограничительных положений Гражданского кодекса РФ и не требуется разрешение правообладателя на их ввоз на таможенную территорию Российской Федерации.
Обладая большой практикой таможенного комплаенса, мы с первых дней действия принятых правительством России правил ввоза товаров дали множество консультаций о том, как правильно оформить документы для последующих целей таможенного контроля. И не забыть при этом, что таможенный контроль в силу требований Таможенного кодекса ЕАЭС осуществляется не только при таможенном декларировании товаров, но и в течение последующих трех лет после выпуска товаров в свободное обращение. В приказе Минпромторга России указано: главное, на что необходимо обратить внимание участникам ВЭД при ввозе "брендированных" товаров, - наличие документов, подтверждающих ввод в торговый оборот этих товаров в стране, откуда они ввозятся на таможенную территорию России, а также подтверждающих оригинальность продукции. Ввоз контрафакта на таможенную территорию России запрещен.
Однако недобросовестные участники рынка, пользуясь возможностью ввоза товаров в страны Таможенного союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия), предлагают к реализации на его внутреннем рынке товары, якобы прошедшие таможенное оформление, но на самом деле ввезенные с нарушением таможенных правил. Приобретая такой товар с целью дальнейшей перепродажи, предприниматель в России подвергает свой бизнес большим рискам. В свободном торговом обороте на таможенной территории Российской Федерации товар может находиться только при условии его таможенного оформления либо в самой России, либо в странах - участницах Таможенного союза (ЕАЭС). Такой товар имеет статус товара Таможенного союза (ТС). В соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС товар, перемещенный через таможенную границу любой страны - участницы ЕАЭС, приобретает статус товара ТС, если в отношении него уплачены таможенные платежи и соблюдены требования ограничительного и разрешительного характера. Такой товар является выпущенным в свободное обращение на всей таможенной территории стран - участниц ЕАЭС. Фактом, подтверждающим выпуск товара в свободное обращение, является таможенная декларация с отметкой "Выпуск товара разрешен".
Товар, выпущенный в свободное обращение в одной стране Таможенного союза, не требует повторного таможенного оформления в любой другой стране - участнице Таможенного союза. Например, в случае таможенного оформления товара в Республике Беларусь и последующего его ввоза в Российскую Федерацию повторного таможенного оформления товара в России не требуется. Фактом таможенного оформления товара станет таможенная декларация, выпущенная на данный товар таможенной службой Республики Беларусь. Таможенная декларация имеет унифицированный вид вне зависимости от ее оформления в любой стране Таможенного союза.
Основное, что необходимо знать в случае приобретения товара иностранного производства для дальнейших коммерческих целей, - это необходимость установить факт его таможенного оформления. Для этого в статье 169 Налогового кодекса РФ "Счет-фактура" указано: в счете-фактуре, выставляемом при реализации товаров (работ, услуг) и передаче имущественных прав, должны быть указаны страна происхождения товара и регистрационный номер его декларации.
Если в ходе проверки таможенный орган установит, что товар, являющийся предметом проверки, не проходил таможенного оформления либо в ходе его таможенного оформления были допущены со стороны декларанта нарушения действующего законодательства, то такой товар по решению таможенного органа признается "незаконно перемещенным через таможенную границу стран - участниц ЕАЭС".
В случае приобретения товара, признанного по решению таможенного органа незаконно перемещенным, лицу, которое приобрело данный товар, может грозить солидарная ответственность по уплате причитающихся таможенных платежей вне зависимости от того, в какую страну - участницу ЕАЭС он был ввезен в течение последних трех лет.
Суды и таможенные органы не всегда считают доказательством невиновности проверяемого лица наличие в счете-фактуре номеров таможенных деклараций, если лицо, которое приобрело такой товар, не предприняло мер по проверке фактического оформления приобретаемого (хранимого, перевозимого) товара по указанной таможенной декларации.
Таким образом, руководствуясь действующим законодательством и с учетом сложившейся правоприменительной практики при приобретении товаров импортного производства, необходимо учитывать требования перечисленных норм и избегать заключения контрактов с высоким риском последующей ответственности. Но самым эффективным способом предупреждения рисков является своевременное обращение за правовой помощью и консультациями к профессиональным юристам до возникновения возможных проблем. Юристы действуют в тесной координации с федеральными органами исполнительной власти, участвуют в совершенствовании нормативно-правовой базы поддержки внешнеэкономической деятельности и активно реализуют практические решения для участников рынка.
Ректор МИИГАиК Надежда Камынина - о том, почему так возрос спрос на геодезистов, топографов и географов-экологов
Наталия Ячменникова
Зачем сегодня студентов учат чертить перьями и тушью? Как подробная карта спутника Сатурна помогает следить за айсбергами? И легко ли женщине возглавлять инженерный вуз с 245-летней историей? Об этом корреспондент "РГ" говорит с ректором Московского государственного университета геодезии и картографии (МИИГАиК) Надеждой Камыниной.
Надежда Ростиславовна, сначала об интересной новости: ученые вашего вуза разработали технологию, которая может отслеживать в небе сразу 500 тысяч дронов. Звучит как фантастика?
Надежда Камынина: Никакой фантастики. Это технология обработки потоков пространственно-временных данных, интенсивность которых действительно может достигать 500-600 тысяч сообщений в секунду. Она, например, позволит отслеживать в небе положение и состояние до 500 тысяч БЛА одновременно. И в движении тоже. Поможет и задачам диспетчеризации, то есть управлению и безопасности.
Но технология может быть адаптирована под многие другие задачи: от движения в "умных городах", в том числе и беспилотного, до видеонаблюдения, мониторинга чрезвычайных ситуаций и экологической обстановки.
Тотальный воздушный контроль в режиме реального времени?
Надежда Камынина: Можно сказать и так. В зависимости от предметной области гарантированное время реакции на события - вплоть до миллисекунд. Сейчас технология пилотируется. В конце года состоится запуск экспериментального прототипа. Подобными разработками мы занимаемся много лет. Благодаря научному заделу в МИИГАиК был открыт Центр компетенций Национальной технологической инициативы по сквозной технологии "Геоданные и геоинформационные технологии".
А что за защиту разработал университет от глушения и подмены сигналов ГЛОНАСС/ГНСС?
Надежда Камынина: Любая аппаратура позиционирования подвергается глушению или подмене радионавигационного сигнала. Это приводит к сбоям в работе сетей дифференциальных геодезических станций, которые часть ГЛОНАСС/ГНСС и обеспечивают точность позиционирования. Что значат сбои, объяснять не надо. Высокая точность позиционирования требуется и в решении инженерно-геодезических задач, и в картографировании, и в кадастровых работах, и в высокоточном земледелии, и в системах морского судоходства, авиабезопасности... Особое место занимает координатно-временное навигационное обеспечение беспилотников.
Вокруг "беспилотья" вообще все чрезвычайно актуально?
Надежда Камынина: Это правда. Разрабатываемая технология позволит противодействовать создаваемым помехам. В том числе спуфинг-атакам, при которых идут ложные сигналы, имитирующие действительный сигнал спутниковой навигационной системы.
Зоной нашего стратегического интереса является сегодня Арктика, где проходит Северный морской путь. Высокоточное навигационное обеспечение движения судов там крайне важно. Спутниковый сигнал в этом особом регионе подвергается искажениям из-за природных возмущений в ионосфере. Поэтому технология контроля, учета и исключения влияния на спутниковый сигнал широко востребована.
Во всех этих делах участвуют студенты?
Надежда Камынина: Разумеется. Они учатся и собирать, и работать с пространственными данными.
Кто-то из великих сказал: наука начинается там, где начинаются измерения. А пространственные данные сегодня инструмент достижения цифровой зрелости государства?
Надежда Камынина: Реализуется задача по созданию Единой цифровой платформы в рамках госпрограммы "Национальная система пространственных данных", объединяющей сведения о земле, недвижимости и пространственные данные.
Наш вуз - базовая организация образовательного консорциума по развитию образования в сфере геоинформационных технологий и системы пространственных данных. Вместе с еще шестью университетами России мы формируем большую экосистему кадрового потенциала отрасли. Геоинформационные технологии открывают масштабные перспективы для молодых специалистов - амбициозных и прогрессивных.
Вы готовите именно таких?
Надежда Камынина: Да, к этому и стремимся. Недавно стартовал акселератор МИИГАиК "Пространственные данные". Это конкурс научных студенческих работ. Не статьи и не суждения, а именно проекты, которые могут получить реальное применение в практике.
Стартап-проект может быть защищен как диплом?
Надежда Камынина: И уже защищаются. Я очень поддерживаю такую возможность для студентов. Теория крайне важна, но практико-ориентированная составляющая подготовки определяет соответствие выпускника требованиям рынка труда. У нас такие защиты были задолго до того, как в академическое сообщество вошло понятие "стартап как диплом".
А темы?
Надежда Камынина: Самые разные. Многие из области кадастра, программные решения по землеустроительным работам, тем же пространственным данным. Различные аппаратные комплексы в сфере оптико-электронного приборостроения. В прошлом году наш хакатон выиграл Александр Мельников, который создал космический компас. Этот принципиально новый прибор для ориентации космических аппаратов был представлен на Восточном экономическом форуме. А недавно Александр участвовал в Конгрессе молодых ученых.
Вы учите студентов работать с уникальными данными, облачными и туманными вычислениями. А учите защищать суперинформацию?
Надежда Камынина: Конечно. Два года назад информационные направления подготовки были собраны в отдельный факультет геоинформатики и информационной безопасности. Реализуя программу "Приоритет-2030", мы запустили специальную магистерскую программу. Это уникальный профиль, он есть только в МИИГАиК.
Чтобы научить студентов выявлять уязвимости информационной безопасности для систем сбора пространственных данных, наши ученые создали и внедрили специальное программное приложение: это виртуальная лабораторная среда для обучения навыкам тестирования на "проникновение".
Одна из наиболее востребованных сегодня специальностей - геодезист-топограф. Чувствуете по конкурсу?
Надежда Камынина: Конечно. На протяжении последних пяти лет конкурс на направление подготовки "Геодезия и дистанционное зондирование" неизменно растет. Очень востребованы картография, архитектура, геоэкология. Могу сказать, что по Москве географ-эколог в первых строчках рейтингов по трудоустройству. Однако самый высокий спрос как раз на "Информационную безопасность": в минувшую приемную кампанию здесь конкурс был 22-24 человека на место.
Часто приходится слышать: такая-то аппаратура геодезического класса точности. Высшая оценка надежности?
Надежда Камынина: Безусловно. Точность - то, чем не пожертвует ни один настоящий геодезист. Кстати, исторический факт: на Руси землемеры, или мерщики, всегда обладали самыми точными для тех лет приборами. Измерения длины линий и превышений выполнялись с субмиллиметровой точностью, а углов - до долей секунд!
Но и здесь кадры решают все. Даже со сверхточными, а сегодня еще и умными приборами должны работать высококвалифицированные специалисты. Вот тогда можно говорить о бесспорной надежности полученных данных.
Раньше основным орудием геодезистов были теодолиты. Сейчас GPS-приемники, системы лазерного сканирования. Цифровизация перевернула подготовку специалистов?
Надежда Камынина: Она привнесла много нового. Мы модернизируем учебные планы, разрабатываем новые дисциплины, расширяем спектр направлений подготовки. В рамках цифровой кафедры наши студенты получают дополнительные информационные компетенции.
Но знаете, где всегда проходит первое занятие всех первокурсников? В Музейном комплексе университета. Здесь наша продвинутая цифровая молодежь знакомится с тем, с чего начиналась когда-то их будущая профессия. Это инструменты, некоторым из которых несколько веков: буссоли, нивелиры, квадранты, астролябии, мерные ленты и цепи... Сохранилась потрясающая коллекция писчих перьев.
Да, я видела в музее диплом картографа 1853 года, который сделан вручную. И текст, и карты. Его вес - не поднять.
Надежда Камынина: Сейчас картографическое черчение - это компьютер. Но все студенты первых курсов полсеместра в обязательном порядке проходят черчение с рейсфедерами и тушью. На больших ватманах и за большими чертежными столами. А картографы - все четыре года.
И это при "цифре" всего и вся?
Надежда Камынина: Инженер должен уметь чертить. Это его язык, способ выражения творческих мыслей. Он должен чувствовать механику в пальцах. У нас и геодезисты сначала осваивают механические теодолиты, а потом уже учатся на кнопки нажимать. Если ты не будешь понимать процесс, то и специалистом хорошим не станешь. Такой подход к обучению сохранился только в России и Китае.
Вы готовите специалистов по космической геодезии и навигации. Почему их называют "штучными"?
Надежда Камынина: Это подготовка элитарных специалистов, в самом хорошем смысле этого слова. Она очень дорогая. Нужно много вложить: лабораторные комплексы, учебная мастерская, своя обсерватория... Особенно увеличилась значимость подготовки по этому профилю в связи с широким использованием глобальных навигационных спутниковых систем. Выпуск может быть не больше двадцати человек. И все с третьего-четвертого курса уже трудоустроены.
Когда ваши ученые выпустили Атлас Фобоса, это было понятно: мы хотели туда лететь. Но они составили первую в мире подробную фотокарту Гипериона - спутника Сатурна. Зачем?
Надежда Камынина: В университете есть комплексная лаборатория исследования внеземных территорий. Гиперион - один из самых загадочных спутников. Науке до сих пор неизвестно, из чего он состоит, не говоря уже о неопределенности системы его вращения. Получение новых знаний о малых космических телах значимо сразу для двух направлений в исследованиях космоса. Это прояснение гипотез о происхождении и эволюции Вселенной. И более прикладное - изучение потенциальной астероидной угрозы. Но есть и еще одно: опыт по созданию цифровых моделей рельефа на примере Гипериона помогает изучению движения айсбергов.
В соцсетях многие ваши студенты называют свою альма-матер "гайкой". Знаете?
Надежда Камынина: Прекрасно знаю. Я сама заканчивала юридический факультет нашего университета. Студенты даже сделали стикерпак - "гаечный ректорат". Это не обидно, это весело.
Правда, что в стенах вашего вуза родился герб СССР?
Надежда Камынина: Правда. Замечательный военный топограф Владимир Николаевич Адрианов с 1920-го преподавал в вузе, заведовал кафедрой. В 1922 году Гознаку было поручено разработать и изготовить герб страны. Из сорока представленных эскизов лучшим был признан проект Адрианова. Именно он предложил ввести в изображение герба земной шар.
Вы жесткий ректор? Студенты делятся: могут отчислить из-за одного долга.
Надежда Камынина: Это правда. Потому что порядок есть порядок. И это зависит не от жесткости ректора, а от того, какая ответственность лежит на студентах и как с них спрашивают преподаватели. С преподавателей спрашиваем точно так же.
Вы недавно переизбрались на должность ректора. Какие основные задачи видите?
Надежда Камынина: Основная - не потерять темпа. Умножить команду, реализовать Программу развития. МИИГАиК стал участником базовой части программы "Приоритет-2030". А главное событие - в мае готовимся отметить 245-летний юбилей университета. Планируем множество мероприятий, включая большую встречу выпускников и закладку "Капсулы времени". В течение юбилейного года капсула побывает в самых уникальных уголках планеты, опустится на дно мирового океана и даже поднимется в космос.
Руководитель Роспатента Юрий Зубов: Мировые бренды регистрируют товарные знаки в России в расчете вернуться на наш рынок
Екатерина Свинова
Проверить уникальность товарного знака можно будет с помощью профессионального сервиса. Запустить его в открытом доступе Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) собирается в ближайшее время. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал руководитель ведомства Юрий Зубов.
Он отметил, что число заявок на регистрацию товарных знаков со стороны российских компаний растет впечатляющими темпами. Несмотря на геополитические сложности, регистрируют свои права в России и такие мировые бренды, как Microsoft и Google. Иностранные компании рассчитывают вернуться на российский рынок.
Юрий Сергеевич, что сегодня патентуют чаще всего, и в каких областях?
Юрий Зубов: Сейчас основной тренд в патентовании наблюдается в таких технологических областях, как медицина, нефтехимия и газовая промышленность, инструментальная диагностика, самолетостроение и водородные технологии. Именно здесь мы видим рост числа подаваемых заявок за 10 месяцев по сравнению с прошлым годом от 5 до 50%. А некоторые разработки, например, беспилотные технологии показывают динамику увеличения количества заявок в два раза. Также идет рост заявок по искусственному интеллекту на 60%, в робототехнике - на 13%. Похожие цифры мы видим и в сфере двигателестроения, строительстве.
Насколько в целом выросло число заявок?
Юрий Зубов: Количество заявок на регистрацию изобретений в целом от российских компаний и граждан увеличилось на 8%. В то же время иностранцы их сократили на 26%.
Замечу, что почти половина всех заявок подается со стороны вузовской науки. Такой положительный тренд наблюдаем впервые за несколько лет. В предыдущие годы была стагнация. Уверен, это объясняется тем, что были правильно поставлены задачи достижения технологического суверенитета и серьезных инвестиций в создание технологий.
Насколько выросло число заявок от отечественных брендов?
Юрий Зубов: Можно сказать, рост взрывообразный. За 10 месяцев текущего года мы зафиксировали рост числа заявок на регистрацию товарных знаков от российских заявителей почти на 38% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это серьезная цифра - в предыдущие годы рост составлял от 3 до 8%. Очень много продукции российских компаний выводится на рынок. Это устойчивая тенденция. В цифровом выражении рост по итогам 10 месяцев 2023 года составил свыше 26 тыс. заявок, поданных российскими компаниями.
С чем связан такой рост?
Юрий Зубов: Я вижу, что это в большей степени желание развивать свой бизнес. Это заявки именно на собственные бренды, а не попытка сменить ярлыки компаний, покинувших Россию. Сейчас у общества внимательное отношение к качеству, оригинальности продукции и наличию прав на товарный знак. Никто не хочет связываться с контрафактом.
Бизнес может заранее проверить уникальность товарного знака, который он собирается регистрировать?
Юрий Зубов: Бизнесу очень важно иметь возможность проверить, насколько его товарный знак уникальный. Было принято решение о том, что инструментарий, с которым работает наше ведомство, должен быть выведен в открытый доступ. Так что до конца этого года возможность определения уникальности бренда будет предоставлена всем желающим в круглосуточном режиме совершенно бесплатно.
Как будет работать сервис?
Юрий Зубов: Мы подключили к платформе искусственный интеллект (ИИ), который будет проводить анализ текста и изображений. Эти же инструменты на основе ИИ будут применяться внутри ведомства при проведении экспертизы по существу и классификации по видам товаров и услуг.
Кстати, а много ли сейчас разработок ведется в области искусственного интеллекта?
Юрий Зубов: Довольно много, и в целом этот тренд мы наблюдаем давно. Российские компании на протяжении нескольких лет увеличивали количество подаваемых заявок. В 2022 году на технологии искусственного интеллекта было выдано 162 патента. А за 10 месяцев этого года выдано уже 146 патентов российским компаниям и 55 иностранным. Есть шанс, что в этом году показатель прошлого года будет превышен.
Какие именно направления использования искусственного интеллекта лидируют по числу заявок?
Юрий Зубов: Одно из лидирующих направлений - экспертиза изображений. Лаборатория Касперского запатентовала обученную модель для борьбы с телефонным спамом. Помимо этого, патентуются разработки социальной ориентации - в первую очередь для обработки цифровых документов. Так, специалисты Новосибирского государственного университета смогли запатентовать технологию оценки психоэмоционального состояния человека по анализу голосового сигнала.
Еще один яркий пример - компания ООО "Автоматизация Аптечного Производства" применила искусственный интеллект для того, чтобы обеспечить индивидуальный подбор эффективных лекарственных средств. Это шаг вперед, в какой-то степени облегчающий работу врачей и фармацевтов.
Как в целом обстоят дела с цифровизацией в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности?
Юрий Зубов: Все наши сервисы должны быть удобными, прозрачными и понятными потребителям услуг - тем, кто взаимодействует с Роспатентом и для регистрации разработок и брендов, и для получения информации о последних трендах, новинках в области технологического развития. На мой взгляд, нам удалось выполнить эту задачу. В рамках национального проекта "Цифровая экономика" мы разработали одиннадцать государственных информационных систем.
Все сервисы работают в режиме "двадцать четыре на семь". Это было одним из главных условий для того, чтобы ни на минуту не останавливать взаимодействие с нашими заявителями. Видим, что сервисы востребованы. Порядка 80% всех обращений в Роспатент сегодня совершаются в электронном виде.
Помимо этого, мы ориентировались на ученых и инноваторов, которым было бы интересно взаимодействовать с системами самостоятельно. Для этого максимально упростили работу с патентной информацией. В частности, запустили поисковую платформу, которая агрегирует в себе весь мировой фонд. То есть не только российские и советские изобретения, но и европейские, азиатские, австралийские, американские разработки - порядка 150 миллионов единиц. Фонд актуален, часто обновляется и позволяет выстроить понимание того, какие тренды в технологическом развитии сегодня существуют в принципе. Все начиналось с 500 запросов в неделю, а сейчас их уже более 7 миллионов. Причем это не только российские пользователи, но и исследователи из разных стран мира.
А какие-то зарубежные компании сегодня у нас регистрируют свои товарные знаки?
Юрий Зубов: Конечно, иностранные компании продолжают регистрировать товарные знаки в России. За 10 месяцев этого года количество заявок снизилось на 9% по сравнению с аналогичным периодом 2022 г. Всего в этом году их поступило более 16 тыс. От некоторых компаний идет прирост заявок. В качестве примера могу привести китайские автогиганты Haval и Cherry, которые подают заявки на бренды своих автомобилей и сопутствующие товары. Американские агломерации Microsoft и Google традиционно регистрируют бренды IT-продуктов - смарт-часы, электронику, приложения для компьютеров и смартфонов. Активный рост показывают компании Беларуси и Южной Кореи.
С чем связана такая активность?
Юрий Зубов: Иностранцы по-прежнему видят перспективу на нашем рынке в долгосрочном периоде, даже если их товары пока не реализуются. Это так называемая стратегия обеспечения правовой охраны бренда до его выхода на рынок.
Кроме того, иностранные компании, ушедшие с рынка, зачастую не продают свои бренды и не отказываются от поддержания своей интеллектуальной собственности.
Сколько стоит сейчас запатентовать свое изобретение?
Юрий Зубов: Это очень хороший вопрос. Существует весьма распространенный миф, что запатентовать что-либо - дорого и долго. Это не так - в России госпошлины на патентование изобретений уж точно ниже, чем в мире. Сейчас в среднем пошлина за выдачу патентов составляет порядка 19 тысяч рублей.
Это вообще в любой отрасли?
Юрий Зубов: Да. Цена может варьироваться только в зависимости от количества объектов в составе одной заявки. На нашем сайте есть калькулятор, который позволяет рассчитать эту стоимость. Существует система льгот, которая распространяется на физических лиц, студентов и научные организации. Льготы существенным образом снижают размер пошлины примерно до 2 тыс. рублей вместо 19.
Дополнительно можно получить 30% скидку за подачу заявки в электронном виде. Так что это - существенная мотивация.
Каковы сроки процедуры регистрации права?
Юрий Зубов: Сейчас срок рассмотрения заявок на выдачу патента на изобретение в среднем составляет четыре месяца. Для сравнения в 2018 году рассмотрение длилось в районе восьми месяцев. Сейчас Роспатент, без ложной скромности, самое быстрое патентное ведомство в мире, хотя 1,5 года в общемировой практике считается нормальным сроком.
Российские изобретатели активно регистрируют права интеллектуальной собственности внутри страны, а как обстоят дела с их выходом на мировой рынок, они испытывают сейчас с этим сложности?
Юрий Зубов: Несмотря на обстановку, Российская Федерация по-прежнему является членом всех международных соглашений. Мы подключены ко всем сервисам регистрации, которые сегодня есть в международном пространстве. Для того, чтобы патентоваться за рубежом, созданы все условия, и Роспатент как провайдер представляет эти услуги в штатном режиме. В целом количество направленных нашими соотечественниками за рубеж заявок на изобретения за текущий год осталось в прежних объемах.
Вот еще что отмечу: тренд на защиту в мировом пространстве российских изобретений сейчас как никогда увеличивается. Помимо Запада, существуют азиатские страны и государства Ближнего Востока, а также наши евразийские соседи. Поэтому сокращения количества подаваемых заявок мы не видим и рассчитываем, наоборот, на их увеличение.
Встреча с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым
В завершение поездки в Северо-Кавказский федеральный округ Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым.
В.Путин: Как дела?
В.Владимиров: То, что самое главное мы сделали в этом году, – урожай у нас третий по рекордности, всё слава богу, в том числе и картошка тоже – 600 тысяч тонн убрали.
Начну с того, что сейчас обсуждали, Владимир Владимирович. У нас в Ставропольском крае «Зарница» ни одного года не прекращалась, и в этом году тоже была, и ребята сегодня…
Владимир Владимирович, хотел показать наш стенд [на международном форуме-выставке «Россия»], то, что мы сегодня сделали. (Демонстрирует презентацию.) Это внутри, то, что Вы видите, здесь семь основных наших вод, они постоянно заправляются. На сегодняшний день посетители выпили почти девять тонн воды, 700 тысяч человек прошло через наш стенд Ставропольского края, и мы показываем здесь.
Вот кабина комбайна интерактивная, ребята могут убирать поле, убирать картошку в том числе. Очень пользуется большим успехом сегодня, люди приходят, люди интересуются. Сделали не только представление, делаем мастер-классы, артисты выступают, наши концертные группы, очень много. Где-то 600 тысяч человек на момент, когда я готовил, сейчас уже 800 тысяч человек только через наш стенд прошло.
Здесь мы работаем каким образом? Мы же санаторно-курортный регион. Владимир Владимирович, поставили, честно сказать, диагностическую лабораторию: проходишь обследование – пожалуйста, вот тебе направление в санаторий по твоим показаниям сегодняшним.
Мы считаем, что мы и молодёжная столица. Это те достижения, которые мы представляем уже непосредственно за шесть лет. Фактически сегодня мы по многим направлениям лидирующие места в России занимаем: прирост строительства, «зелёная» энергетика, сегодня практически один гигаватт «зелёной» энергетики мы занимаем.
У нас очень серьёзно выросло количество производимых овощей открытого и закрытого грунта. Мы имеем первое место по производству помидоров в Российской Федерации, это буквально за последние шесть лет.
После кризиса 2014 года, когда первые санкции пошли, было постановление, когда нам позволяли дешёвые деньги занимать, и очень много предпринимателей почти триллион рублей направили на развитие сельского хозяйства. За это время мы выросли в два с половиной раза по сельскому хозяйству, за шесть лет последних – на 40 процентов.
Календарь событий. 9-го числа мы представляем Ставропольский край, День Героев России. У нас есть акция, которая посвящена Героям России, – «Вахта памяти» называется. 70 героев России мы приглашаем на наш стенд Ставропольского края.
В.Путин: Где, в Москве?
В.Владимиров: Да, в Москве будет
То, что я очень хотел показать: полтора года назад появилась мечта производить спутники. У нас первый спутник в декабре улетает, причём разрешение [снимков] 0,5 метра даёт, мы будем первыми в России, у кого 0,5 метра. Первый спутник вместе с Китайской Народной Республикой делаем. В 2025 году мы уже планируем переходить на производство семи спутников. Формируем это производство у нас, в Ставрополе и Невинномысске. Причём компонентная база – до 95 процентов российская локализация будет.
Сейчас первый спутник – да, мы с Китаем [делаем], потому что камер разрешения 0,5 метра у нас пока что нету.
Но уже сегодня компания «Стилсофт», а спутник будет называться «Стилсат», уже сегодня будет это разрабатывать. Попрошу поручение в части возможности взаимодействия с нашими основными потребителями. Уже сегодня с ФСБ, с Министерством обороны работаем, вместе с Минпромышленности.
Просто я думаю, что если усилить работу, то нашему предприятию в Ставропольском крае будет проще реализовывать это. Но это – прямо будущее. Была идея, благодаря программе, которая с Минпромышленности сегодня существует, Денис Валентинович [Мантуров] поддержал, мы в течение полутора лет успели запустить это производство. Причём конструкторское бюро тоже будет находиться у нас, в Российской Федерации, в Ставропольском крае, соответственно. Всё получается. А тут уже график, как мы предполагаем эту работу…
В.Путин: Как собираетесь нарастить?
В.Владимиров: Да. Всё получается. (Демонстрирует презентацию.) Это уже проект здания, которое будет у нас на въезде в Ставрополь, землю выделили, уже закончили проектирование, сейчас фундамент льют. Это конструкторское бюро и здесь же будет находиться пункт приёма данных.
В.Путин: Кто собственник?
В.Владимиров: Это компания «Стилсофт». Сегодня эта компания специализируется на производстве охранных систем. Как охарактеризовать? Все охранные системы пограничные, ФСБ России, – это как раз компания «Стилсофт». Зарубежные партнёры: в Бангладеш поставляет сегодня свои охранные системы, вся Юго-Восточная Азия – тоже он. Взаимодействие с Минобороны имеют. Молодцы, очень умные ребята. Это действующие корпуса, уже всё сделано.
И сегодня, благодаря тому, что есть зона прироста развития, здесь, конечно, я не могу обойти тот запрос, который есть. «Машук», Вы видите, я Вам его показывал. Сегодня Вы приехали, посмотрели, он красивый. Очень востребовано сегодня, забит на 100 процентов. Честно, даже мы в своё время упустили. Очень большая просьба поддержать возможность расширения в два раза нашего «Машука». Земельный участок сегодня выделили, в феврале я заканчиваю проектирование всего этого, то есть мы в два раза сможем увеличить.
Первые люди, которые сюда приехали обучаться, это были учителя Донбасса. Они 8 августа 2022 года заехали, в восторге все были, 12 дней мы их обучали здесь. После этого мы нарастили амфитеатр, достроили здесь на 1500 мест амфитеатр, соединили… Вы подписывали мне письмо на верхнем «Машуке» – а сейчас соединили двумя дорожками, терренкурами, эти два «Машука», то есть фактически появился огромный комплекс, который можно летом использовать, зимой, как сейчас, фактически круглогодично.
Крайняя необходимость появилась расширяться, потому что востребованность очень большая. Правильно [директор Центра знаний «Машук»] Антон [Сериков] сказал: фактически день ото дня постоянно кто-то присутствует, по 200–300–400 человек заезжает, люди в восторге.
Но здесь ещё, честно, так как мы в Пятигорске, люди выходят и спрашивают: где бювет? Мы решили ещё бювет поставить, чтобы могли и отдыхать, и непосредственно работать, – и соединить архитектурно, чтобы он был с круглогодичными переходами. Интерьеры разработаны практически полностью, проектирует государственный краевой институт.
Заседание набсовета общероссийского движения детей и молодёжи
На территории центра знаний «Машук» в Пятигорске состоялось заседание наблюдательного совета Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи «Движение первых».
Перед началом заседания Владимир Путин осмотрел выставку центра знаний «Машук» – всероссийского образовательного центра подготовки просветительских и управленческих кадров в области образования, молодёжной политики и воспитательной работы. Проект совместно реализуют Росмолодёжь и общество «Знание».
Главе государства рассказали о знаковых образовательных программах центра (среди них – «Твой герой», «Защитники Отечества», «Путёвка на Машук», «ПРОдиалог»), продемонстрировали новое пространство для обмена опытом и идеями «Библиотека знаний», а также стенд «Стена наставника».
Во второй части выставки под названием «Год в движении» Президенту доложили о ключевых проектах Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи «Движение первых».
С момента запуска в июле 2022 года число его участников превысило четыре миллиона, созданы 89 региональных отделений. Основные направления деятельности движения – воспитание, создание равных возможностей для всестороннего развития, самореализации, творческой и общественной активности детей и молодёжи.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья!
Рад приветствовать всех в центре знаний «Машук». Я с коллегами давно сюда собирался, меня давно уже сюда приглашали, и, действительно, здесь есть что посмотреть.
Это всё для «Движения первых» создавалось, сейчас это превратилось в такой хороший образовательный центр, который, как я вижу, а коллеги ещё расскажут, очень активно используется. И, надеюсь, приносит хорошие результаты.
А «Движение первых», как известно, было создано совсем недавно: сама инициатива впервые прозвучала в апреле 2022 года и инициаторами были сами ребята. Я не могу не выразить удовлетворения тем, что и само движение состоялось, и центр был создан как место, где можно заниматься тем, для чего создавалось само движение. Но, я так понимаю, сейчас руководитель центра рассказывал, всё гораздо шире, чем первоначально даже задумывалось.
Сегодня само движение объединяет уже более четырёх миллионов человек. Это огромная цифра. Только что вместе посмотрели, ребята показывали, основные проекты движения. Порадовало, конечно, возрождение уже на новом, современном уровне, прямо скажем, незаслуженно забытых форматов, которые были в своё время очень популярны: я там посмотрел, есть и военная тематика, это «Зарница», юннатское движение, это тоже всё очень востребовано. И все эти хорошие старые традиции, безусловно, помогают уже ребятам и в наше время, молодым людям 21-го века.
Такая преемственность поколений, преемственность идей очень важна. Чтобы созидать, развиваться, нужно, безусловно, брать всё самое лучшее, что у нас было, и двигаться, безусловно, вперёд.
Здорово и то, что движение поддерживает ребят в их стремлении уже сейчас приносить пользу: писать письма, я посмотрел на стендах, собирать посылки для наших военнослужащих, уметь оказывать первую медицинскую помощь, участвовать в волонтёрских инициативах.
Здесь только что говорили, что важно прежде всего желание оказывать помощь, это правда, но всё-таки умение тоже востребовано. Если желание есть, а человек не может что-то сделать, то, конечно, одного желания явно недостаточно, а здесь учат, как это сделать, и это очень хорошо.
В целом проектов много, они очень разные, как я посмотрел. Каждый может найти то, что ему больше всего по душе, каждый из присутствующих здесь и проходящих здесь обучение: будь то наука, школьный театр или что-либо другое. В этом есть и ключевой смысл движения – повторю ещё раз: помочь детям, подросткам, молодым людям раскрыть свои способности, сильные стороны, найти свой собственный путь в жизни. И именно в этом – залог успешного будущего нашей страны. Сейчас вот с девушкой говорили, которая сопровождала. Я говорю: «Ты хочешь быть врачом?» Потому что в ходе движения по выставкам она сказала что-то про медицину. Я говорю: «Хочешь быть врачом?» «Я думаю, – она говорит, – ищу». Здорово! Вот это место как раз помогает искать. Чрезвычайно важный выбор для каждого человека. Может быть, одно из самых важных решений в жизни – найти себя, выбрать будущую профессию.
Я не сомневаюсь нисколько, что такая широкая программа призвана стать одной из ключевых составляющих всего «Движения первых», по сути, фундаментом. Мы сейчас уделяем всё больше внимания той важнейшей роли в воспитании, которую играют и семья, и школа, да и в целом система образования. При этом проекты, направления, в которых ребята участвуют в свободное от учёбы время, тоже должны помогать им обретать надёжные жизненные ориентиры.
Важно, чтобы они с самого детства чувствовали себя частью большой страны с её богатейшей историей и великой культурой. С теми непреходящими ценностями, которые во все времена служили людям опорой и поддержкой. И конечно, с современным, широким пространством для самореализации.
В этой связи очень важно, чтобы те возможности, которые даёт «Движение первых», были доступны повсеместно, и в больших городах, и в маленьких посёлках. И конечно же, для ребят из регионов Донбасса и Новороссии. Здесь они тоже присутствуют, я очень рад, что и из этих регионов люди приезжают и получают необходимую поддержку. Там, действительно, многое очень нужно сделать.
Вместе нужно преодолевать разрушительное наследие сначала ползучей, а потом и открытой агрессивной националистической политики, которой следовали сменяющие друг друга власти в Киеве. Когда в учебные программы внедряли русофобию, исторические фейки, сеяли рознь между людьми. Просто целенаправленно корёжили сознание населения – и маленького, и взрослого, и молодых людей.
Подчеркну, что огромное значение имеет система кадровой подготовки наставников движения. И здесь это как раз, по-моему, стало одним из основных направлений, требования к их профессиональной базе, личным качествам. Чтобы они могли не только передавать ребятам знания, навыки, опыт, а вдохновлять, воодушевлять собственным примером. И таких наставников здесь немало, как рассказывал сейчас руководитель центра.
Отмечу одну очень позитивную тенденцию. Во многих проектах движения вместе участвуют и дети, и их родители, это очень хорошо, это очень здорово.
Напомню, что следующий, 2024 год объявлен Годом семьи. И конечно, такая работа – важный вклад в укрепление тех ценностей, которые объединяют наше общество.
Рассчитываю, что мы сегодня поговорим и о перспективах развития движения. При этом неизменным должен оставаться его ключевой принцип: именно дети, подростки, молодые люди – соавторы всех решений. Движение должно строиться вокруг того, что им близко и интересно, а задача взрослых – обеспечить необходимую поддержку.
Правильно, что наши молодые, юные коллеги сегодня также участвуют в нашей встрече, в работе наблюдательного совета. И рассчитываю, что вы дадите свои оценки того, что уже сделано, поделитесь идеями, предложениями на будущее. Также хочу поблагодарить представителей отечественного бизнеса, всех коллег, кто оперативно включился в работу попечительского совета «Движения первых».
Давайте пообсуждаем все заявленные темы. Передаю слово Григорию Александровичу Гурову. Пожалуйста.
Г.Гуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Уважаемые члены наблюдательного совета!
Последние годы действительно стали новым этапом развития системы воспитания в нашей стране. С 2020 года, после внесения изменений в Закон об образовании, воспитанию отводится первостепенная роль в работе с детьми и молодёжью.
«Движение первых» – это новый социальный институт общественно-государственного воспитания детей и молодёжи. Создание «Движения» обусловлено запросом на формирование единого воспитательного пространства нашей страны. И наша задача – вовлечь в воспитание подрастающего поколения все действующие институты, связанные с детством и юностью, так, чтобы каждый ребёнок, родители, педагоги чувствовали себя частью единого сообщества, разделяющего общие ценности и цели. Теперь все, кто заинтересован, знают, куда идти.
«Движение первых» разворачивает свою деятельность везде, где есть дети: в школах, в университетах, в учреждениях культуры, спорта, дополнительного образования, молодёжной политики. Во всех регионах нашей страны уже работает около 40 тысяч первичных отделений. В создании «Движения» действительно помогают все.
Вы сказали, Владимир Владимирович, сегодня о представителях бизнеса. Действительно, сформирован попечительский совет, в который под руководством Максима Станиславовича Орешкина вошли руководители крупнейших компаний. Это Герман Оскарович Греф, Игорь Иванович Сечин, Владимир Олегович Потанин, Олег Валентинович Белозёров, Алексей Евгеньевич Лихачёв и многие другие. Это большая поддержка для нас.
Мы формируем вместе воспитательное пространство, безопасное и доступное для всех участников. Это коллективная социально значимая и общественно-полезная деятельность детей и взрослых, объединённых единством цели и ценностей. Это то место, где с детьми воспитываются и взрослые.
Для системной организации основной нашей деятельности в соответствии с законом о «Движении» нам необходимо рассмотреть и принять программу воспитательной деятельности «Движения». Программа, над которой мы работали в течение года, ориентирована на практику, адресована детям и взрослым, родителям и наставникам. Действие распространяется на внеучебное, свободное время, вне образовательного процесса, в том числе за рамками образовательных организаций. Это ясные и простые формулы воспитания гражданина и патриота, которые основаны на традиционных российских духовно-нравственных ценностях, коллективной общественно значимой деятельности детей и взрослых и детском самоуправлении.
Программа – результат коллективной работы «Движения первых», Министерства просвещения, Министерства науки и высшего образования, Федерального агентства по делам молодёжи совместно с Российским обществом «Знание», АНО «Россия – страна возможностей», Российской академией образования и ведущих учёных в сфере воспитания и детского «Движения».
Это основной документ, на который будут ориентироваться первичные, местные, региональные отделения «Движения», педагоги, наставники при организации социально значимой и общественно полезной деятельности детей.
В программу заложены следующие основания: соавторство (мы делаем только вместе, а не вместо), преемственность поколений, практическая польза, воспитание в коллективе (не «я», а «мы вместе»), пространство равных возможностей и, конечно, воспитание на личном примере.
В «Движении первых», как Вы сказали, Владимир Владимирович, уже около 4 миллионов человек. Всё, что мы делаем, Владимир Владимирович, делаем вместе с ребятами, а не вместо. Поэтому сегодня хотелось, чтобы именно ребята рассказали о том, что делают и что мы предлагаем заложить в программу воспитательной деятельности.
Если Вы позволите, я буду передавать слово.
Сегодня на заседании наблюдательного совета присутствует активист «Движения», она в «Движении» с самого начала, сегодня возглавляет совет местного отделения Высокогорского района Республики Татарстан, Зухра Зуфарова.
З.Зуфарова: Здравствуйте!
Меня зовут Зуфарова Зухра, я приехала из Республики Татарстан. Мой путь в «Движении» начался с регионального форума «Алга! Поехали!», на котором мы познакомились с «Движением» и активистами.
Самое важное, что дало мне «Движение», – это возможность быть автором того, что оно делает. У нас в республике проходит посвящение в «Движение первых», нам вручают браслетик и значок с символом «Движения». Но, к сожалению, браслетик потрепался. И тогда мы с командой из четырёх человек предложили поменять браслеты, а нашу идею не только подержали, но и разрешили самим придумать дизайн. И сейчас вся республика посвящается нашими браслетиками.
Также немаловажно – это возможность работать со взрослыми на равных. Они относятся к тебе не как к активисту, а как к коллеге.
Я председатель местного отделения «Движения первых» Высокогорского района. У нас большая команда, но, к сожалению, нет своего дома «Движения». И когда мы после разговора с главой района договорились, что у нас появится свой дом, он разрешил нам самим придумать дизайн нашего пространства таким, каким мы видим наш дом. И сейчас наша команда усердно трудится над этим.
Конечно, в «Движении» я никак не могла обойти направление «Спорт». Я бегаю марафоны, благотворительные марафоны на спасение лесов Сибири, детских домов и приютов. И совсем недавно у нас прошли фиджитал-турниры «Игры первых», на которых мне представилась возможность быть руководителем детской дирекции. И сейчас мы развиваем фиджитал, собираем свою Лигу первых.
Я научилась отвечать за свои слова и поступки. И очень хочу, чтобы у всех активистов была такая же возможность – быть автором того, что делает наше «Движение».
В.Путин: Так и будем делать. Знаете, у Вас, я чувствую, заготовлен список. Можно мы обратимся к тем, кто здесь, в зале, находится, и к тем, кто у нас на связи. Я бы хотел спросить, как на практике внедряется в жизнь всё то, что делает «Движение первых»? И само «Движение», как оно внедряется в практическую жизнь, скажем, на уровне школы?
Герасимова Дарья Андреевна у нас должна быть на связи. Она советник директора по воспитанию в Брянске, 58-я школа Брянска.
Д.Герасимова: Здравствуйте!
Меня зовут Герасимова Дарья. Я советник директора по воспитанию в школе № 58 города Брянска.
В школе я работаю уже 15 лет, преподаю иностранный язык. Благодаря Вам, Владимир Владимирович, уже третий год я не только исполняю образовательную услугу, но и занимаюсь воспитанием подрастающего поколения. Ведь с появлением должности советника в школу вернулась воспитательная работа.
В нашей школе, например, произошли большие изменения. Если раньше у нас на 1050 человек было 10–15 активистов на всю школу, то сегодня 10–15 активистов в каждом классе нашей школы, которые не только активно участвуют в школьных мероприятиях, но и являются сами инициаторами мероприятий.
Сейчас в нашей стране действительно появилось очень много возможностей, и миссия советника состоит в том, чтобы увидеть потенциал ребёнка, создать вокруг него такие условия, где бы он их смог реализовать, и пробудить свою активность, и в коллективе включиться в важные дела. Например, в нашей школе очень модно быть зожником. То есть ребята занимаются спортом, ведут здоровый образ жизни. Заметив это, я стала предлагать больше таких мероприятий. И несколько месяцев назад нашу школу посетил восьмикратный чемпион мира по армлифтингу Бояров Александр, он провёл с нами урок здоровья. Мероприятие получилось огромного масштаба и надолго запомнится нам и ребятам. Но это была всё-таки моя инициатива и мой выбор гостя.
А сегодня мы взаимодействуем с самым масштабным детским общественным объединением в России – с «Движением первых», которое выводит воспитательную работу за рамки школы. Сегодня у ребят есть уникальная возможность выбирать площадки самостоятельно, выбирать людей, с которыми они хотели бы пообщаться, познакомиться с друзьями, с ребятами из разных городов.
«Движение первых» в нашей школе открылось 1 сентября. Ребята собрали совет актива, приняли решение, что мы в нашей школе, зная, что есть такое «Движение», очень хотели бы его принять. Мы собрали у нас штаб, написали заявление, и «Движение первых» дало старт в этом направлении.
Я хотела бы ещё выделить, что в «Движении первых» очень важна для нас и очень ценна непрерывность воспитательного процесса. Потому что ребята, выходя из школы, идут в другие учебные заведения, где также есть первичные отделения. В нашей школе есть яркий пример: выпускник, Левшин Александр, он, уже, будучи студентом в университете и активистом «Движения первых», создал самый масштабный волонтёрский корпус в нашем регионе. И сегодня он наставник также для наших учеников в школе, для наших волонтёров, которые тоже развернули огромную работу по плетению сетей, по написанию писем военнослужащим и сбору посылок.
Все дела, которые происходят в школе, происходят исключительно по инициативе ребят. И мы, советники, в этом их поддерживаем и тоже с удовольствием им помогаем.
Владимир Владимирович, хотелось бы сказать, что благодаря Вам этот Год педагога и наставника действительно стал настоящим. Спасибо Вам за это большое, за Вашу поддержку.
В.Путин: Спасибо.
Гордеева Анна Александровна, она у нас где-то на экране или здесь? Здесь. Пожалуйста.
А.Гордеева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Гордеева Анна, я из Вологодской области.
Советником директора по воспитанию я работаю уже три года, мой педагогический стаж – 12 лет, а общий педагогический стаж моей семьи – 136 лет. Поэтому можно сказать, что в свою профессию я пришла по призванию.
Советник директора по воспитанию – это тот человек, который объединяет вокруг себя весь школьный коллектив: учеников, педагогов и родителей. И ведёт систематическую воспитательную работу, настоящий «навигатор» детства.
Мы воспитываем детей в коллективе. В нашем случае это объединение по интересам и увлечениям и система наставничества «ученик – ученик». Я веду программу «Медиа». У нас создан свой школьный медиацентр, в котором дети сами себя организовывают и уже прекрасно справляются даже без меня. Так, 30 ноября они проводили правовой диктант и коллективно-творческие дела в начальной школе по созданию классных гербов.
А ещё у нас есть символ нашего медиацентра – это динозаврик Кеша. От его имени мы пишем посты, он наш самый главный корреспондент.
Когда появилось «Движение первых», на самом деле появились уникальные возможности талантам моих детей выйти за пределы школы. И у них это получается. Так, например, наша активистка Ксюша вошла в «Совет первых» Вологодского муниципального округа и готовится на региональный. Дети растут, учатся и передают опыт другим детям, а я всегда рядом с ними, так же как 32 тысячи «навигаторов» детства по всей стране. Мы делаем и будем делать наших детей счастливыми.
У меня ещё есть одна очень важная миссия от моих ребят – задать Вам вопрос от Кеши, в его рубрику.
Можно?
В.Путин: Пожалуйста.
А.Гордеева: Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, какое самое доброе воспоминание из детства, связанное с семьёй.
В.Путин: С семьёй?
Это такая очень интимная вещь, я открою только начало этой истории. Мама поставила меня в угол – не помню, за что, – в течение какого-то времени ходила, грозно смотрела, спрашивала: «Ты будешь прощения просить или нет?» Чем эта история закончилась, я Вам скажу один на один. (Смех.)
Часть опущу. Закончилось тем, что она сама начала меня целовать, сама вытащила из этого угла, и этим вся история закончилась. Но то, как она это делала, – отдельный разговор.
А.Гордеева: Спасибо.
В.Путин: У меня вопрос к Анне Александровне и Дарье Андреевне.
Вопрос вот какой. Что бы вы хотели, чтобы Министерство, Правительство, руководство субъекта, города, где вы живёте, сделали, чтобы поддержать вашу работу – первая часть вопроса. Вторая – «Движение первых», как его настроить так, чтобы оно действительно органично вписывалось в школьную работу, чтобы одно другое поддерживало и толкало вперёд в нужном направлении.
Д.Герасимова: Я начну.
Несколько дней назад мы собрались здесь, мы, советники, познакомились с ребятами из «Движения первых». Вы знаете, уже буквально через несколько часов мы одна дружная семья. Можно было бы таких мероприятий [побольше], чтобы советников привлекали в «Движение», потому что мы всё-таки делаем одно дело, начиная со школы, а «Движение первых» помогает нам вне школы это делать.
По поводу того, что бы можно было ещё, не знаю. Я общаюсь с ребятами, они такие все дружные, такие все настроенные на что-то доброе, позитивное, такие все любящие свою Родину большую, малую. Не знаю, мне кажется, мероприятий просто очень много и что ещё добавить, пока нет идей.
В.Путин: Дело не в мероприятиях. В организации вашей работы, в поддержке вашей работы нужно что-то дополнительно?
Д.Герасимова: Дополнительно пока в голову, правда, ничего не идёт. Всё в таком достатке. Наши ребята действительно, участвуя в проектах, ездят по разным городам, посещают разные мероприятия. В школе организовано всё тоже достаточно системно.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
А.Гордеева: Да, я соглашусь с Дарьей. У нас в школе есть центр детских инициатив. У нас сейчас появился современный медиацентр, в котором детям очень нравится заниматься.
Из того, что можно было бы добавить. Наверное, времени нам всем, чтобы хватало на всё.
А так, у нас очень замечательное взаимоотношение с «Движением первых», с местным отделением, поэтому у нас всё складывается хорошо.
В.Путин: Отлично.
Вы меня сейчас спросили про мои семейные воспоминания. Это было очень давно, мне было, наверное, года три-четыре, примерно так, но вот запомнилось это, представляете.
Но мы говорим о том, чтобы семьи включались в совместную нашу работу, я во вступительном слове об этом сказал. Поэтому хотел бы у Екатерины Фатеховны Рыкун спросить, как она видит организацию того, что мы делаем? У Вас сын тоже принимает участие, да? Пожалуйста.
Е.Рыкун: Добрый день!
Рада Вас приветствовать в нашем небольшом, но очень уютном городе Пятигорске. Для меня, как и, наверное, для большинства родителей, самое главное в жизни – это дети. У меня их трое, и все очень активны в разных сферах, плюс каждый занимается общественной деятельностью. Вследствие этого, так как я всегда разделяла их интересы, со временем я тоже оказалась вовлечена в такую активную деятельность. Сейчас я являюсь представителем родительского сообщества в совете регионального отделения «Движения первых» Ставропольского края.
Хочу сказать, что у нас в совете также есть и представители от совета отцов. Для нас очень важно, что мы, родители, можем не просто наблюдать за работой «Движения», а участвовать в нём, вносить предложения в «Движение». В течение года мы изучали и обсуждали программу. Очень понравилось, что в программе отражено то, что сохраняются важные традиции, направленные на усиление ценностей этого «Движения». Также то, что в программе отражена и преемственность. Потому что, изучая направления в «Движении», я невольно провела параллели со своим пионерским далёким детством и поняла: то, что когда-то хорошего было в пионерской организации, сейчас принимает новые формы в «Движении первых». Раньше были тимуровцы, сейчас – волонтёры.
В жизни детей также появляется очень много интересных направлений, возрождаются старые. Например, пешеходный туризм. В этих маршрутах могут участвовать не только дети, но и появилась возможность принять участие семьями. Совершенно недавно с семьями активистов «Движения первых» всего Ставропольского края мы совершали восхождение на гору Бештау.
В.Путин: Да, но вы взяли только двух детей, а третий ребёнок?
Е.Рыкун: Третий был чуть-чуть постарше, уже был далеко.
В.Путин: Это мне уже рассказали.
Е.Рыкун: Да, он уже был в Москве, работает, не смог поучаствовать. Обычно, когда был чуть помладше, мы все вместе посещали все эти мероприятия. Сейчас остались пока двое только рядышком.
Хочу сказать, что такие совместные мероприятия дают возможность иначе проявить себя, а вследствие этого потом укрепляются взаимоотношения между родителями и детьми, потому что и дети видят родителей совершенно в другом образе, в других условиях. Это очень важно.
Мы также обсуждали эту тему среди множества других на Всероссийском родительском форуме, который проходил в «Орлёнке», потому что тема взаимоотношений взрослого и ребёнка важна для всех родителей независимо от региона проживания. Только своим примером мы можем воспитать в детях те качества, которые мы хотим в них видеть.
Поэтому мы стараемся взращивать положительные черты не только словом, но и своим примером показать, как вообще возможно менять мир вокруг в лучшую сторону.
Это прекрасно, что стали проводиться слёты, форумы семейные, такие как «Родные и любимые», – в Москве буквально неделю назад прошёл форум и собрал множество семей с разных уголков России.
Дети – это будущее. Только вместе, объединившись, сплотившись, мы можем воспитать достойное будущее страны.
Мы очень рады, что следующий год объявлен Годом семьи. Наверное, от всего родительского сообщества я хочу поблагодарить за то, что столько внимания уделяется этой теме, потому что семья и дружба – это два великих сокровища любого человека.
Было бы замечательно, если бы следующий год, Год семьи, возможно было бы начать всероссийским семейным фестивалем, на котором, я уверена, будет царить атмосфера дружбы, единения. Это было бы замечательно.
В.Путин: Это совершенно неожиданно для нас. Когда объявили о том, что у нас будут семейные конкурсы, стартовала эта тема очень бурно, очень много желающих и участников. Лёша [Рыкун] мне уже рассказал, что ходили в горы, в поход. Кстати, дал очень хорошую характеристику физическим возможностям и мамы, и сестры. Так что у вас, чувствуется, всё в порядке.
А само «Движение первых», – Вы всё-таки, так я понимаю, член регионального совета, Вы активное участие принимаете в этой работе, – что бы Вы ещё добавили либо как-то настроили эту работу?
Е.Рыкун: Честно говоря, сейчас не придёт ничего в голову, потому что настолько всё гармонично пока на данный момент развивается, очень много уделяется вопросам и воспитания, вопросам того, что дети именно могут самостоятельно проявлять свою инициативу, самостоятельно принимать какие-то решения, а мы, взрослые, просто в качестве какой-то поддержки, опоры, совета можем что-то посоветовать. То есть на данный момент пока ещё гармонично. Возможно, дальше уже, когда в процессе работы будут возникать какие-то вопросы, которые захочется исправить или добавить…
Г.Гуров: Владимир Владимирович, мы не станем бюрократами, нет.
В.Путин: Я надеюсь, ведь чего ни начни, чего ни делай, в конце концов получается автомат Калашникова. Так же и здесь – какое бы мероприятие ни начали, всё равно это потом обрастает бюрократией. Но если вы понимаете эту угрозу и уже думаете об этом, чтобы не стать бюрократом, – это здорово. Надеюсь, что это произойдёт как можно позже. А к этому времени мы ещё что-нибудь придумаем, какой-нибудь новый формат, новую идею.
Я бы знаете что хотел? Сергея Сергеевича Кравцова спросить, как Министерство оценивает то, что происходит, и что, Министерство считает, надо бы сделать в совместной работе.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Сегодняшнюю программу воспитания, которая рассматривается на Наблюдательном совете, мы обсуждали с учителями и с педагогами. Она всецело поддержана и является очень важным элементом, будет являться вообще составной частью воспитательной работы, о чём только что сейчас говорили.
У нас утверждён единый план, единый календарь воспитательной работы. Мы в регионы направили материалы «Наши герои» о выдающихся людях, которые внесли особый вклад в развитие государства, в том числе о героях СВО. Сейчас материалы используются также и в работе «Движения первых». Мы направили рекомендации по оформлению школьных пространств, потому что зачастую заходишь в школу – голые стены, а можно их интересно представить, чтобы они несли воспитательную компоненту. И сами ребята занимаются в создании различных экспозиций в школе.
Второй год реализуется проект «Разговоры о важном». Одно из занятий как раз было посвящено «Движению первых», где мы рассказывали о тех возможностях, которые «Движение» даёт школьникам, родителям, возможность самореализоваться и предложить свои проекты, которые потом взрослые могут реализовать.
Также, уважаемый Владимир Владимирович, у нас прошли «Разговоры о важном», говорили о воспитании, на тему «Что такое Родина», «Новогодние семейные традиции разных народов России», «День российской науки», «Крым: путь домой», «Россия – здоровая держава».
И конечно, мощный кадровый ресурс сегодня – и Дарья Андреевна, Анна Александровна сказали – советники директора по воспитанию. Хотел бы отдельно поблагодарить Вас за поддержку советников.
С этого учебного года советники введены не только в школах, но и в колледжах, это тоже очень важно. Зачастую приходят трудные подростки, но они хотят получить рабочую специальность. Когда их вовлекают в позитивную повестку, развивают такие активные молодые педагоги, как Дарья Андреевна и Анна Александровна, это, конечно, очень важно.
Хочу сказать, что все советники прошли обучение в «Артеке», где сохранились методики ещё с советского времени, чтобы ребятам было интересно, чтобы это было неформально, чтобы ребята вовлекались в позитивную повестку.
В части предложения, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать, что у нас с Российским движением детей и молодёжи есть проект, очень важный, на мой взгляд, – это проект «Орлята России» для начальных классов.
Мы разработали и специальную программу, где есть направления для работы с ребятами: «Лидер», «Эрудит», «Спортсмен», «Мастер», «Доброволец»; материалы для повышения квалификации и подготовки учителей по работе с младшеклассниками, материалы по организации детского отдыха.
Очень важно, что в проекте «Орлята России» ребята принимают участие всем классом. Их сопровождает и учитель начальных классов, и советник по воспитанию, и старшеклассник-наставник. Уже с начальной школы мы видим, как формируются настоящие команды в хорошем смысле заряжённых, инициативных, увлекающихся школьников.
На сегодняшний день этому проекту три года, 100 тысяч школьных команд, а это более 2,5 миллиона детей из всех регионов.
Мы предлагаем, уважаемый Владимир Владимирович, масштабировать этот проект и на дошкольный возраст. Эксперты, методисты и учёные говорят, что эти мероприятия по типу «Орлят» нужно реализовывать в детских садах. Вы помните, и Никита Сергеевич Михалков говорит, что воспитание, он абсолютно прав, начинается фактически с того момента, как ребёнок перешёл в детский сад, а может быть, даже и раньше. Наша задача на ближайшую перспективу – выстроить работу с дошкольниками.
Второе предложение. Уважаемый Владимир Владимирович, я сейчас нахожусь на международной выставке «Россия». Большое внимание и ребят, и родителей эта выставка привлекает. Она демонстрирует те широчайшие горизонты, которые сегодня открывает наша страна для каждого: учёба, карьера, познание мира, реализация себя.
В целом выставка «Россия» – это сильный, просто грандиозный, уникальный проект. Уверен, что Вы вчера в этом тоже убедились. Можно оценить всё разнообразие самобытных регионов, народных обычаев, природных красот и богатств нашей страны, увидеть наши достижения по отраслям экономики, в искусстве, спорте, образовании, испытать гордость за наше Отечество.
Мы сейчас организуем здесь и уроки, есть возможность посещения групповых экскурсий. Но между тем мы понимаем, насколько большая наша страна, и понятно, что, к сожалению, не все школьники могут посетить выставку, хотя мы делаем всё для того, чтобы как можно больше школьников её посетили.
С этого учебного года мы по Вашему поручению организовали профориентацию, и каждый четверг проходят уроки «Россия – мои горизонты» для учащихся 6–11-х классов. Участвуют более восьми миллионов школьников. Так вот мы предлагаем вместе с Российским движением детей и молодёжи, обществом «Знание» на этих профориентационных уроках рассказывать про выставку и проводить такие репортажи из павильонов, чтобы каждый школьник мог увидеть те или иные достижения и поучаствовать тоже в выставке. Есть такое предложение, просим его поддержать.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Вы правы, безусловно, воспитание начинается даже не только в детском саду, даже раньше – наверное, при рождении ребёнка уже начинается воспитание, он чувствует, как к нему относятся близкие.
Александра спросила у меня про детские воспоминания. Это же неожиданный вопрос для меня, да? Первое, что пришло в голову: мама поставила в угол, ходила-ходила, спрашивала: будешь прощения просить, не будешь? Потом взяла на руки, начала нацеловывать в разные места, понимаете? Эта материнская любовь, я думаю, в каждом из нас подсознательно сопровождает нас всю жизнь. Это и есть воспитание. Не случайно мы следующий год объявили Годом семьи, этот – Годом наставника. Это важно, и мне очень приятно, что Вы об этом сказали, отметили. Это важно.
Григорий Александрович, я Вам опять бразды правления возвращаю.
Г.Гуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
У нас два партнёра, которые организовывают нашу работу. Мы развиваем «Движение» за пределами школы совместно с Федеральным агентством по делам молодёжи. Я хотел бы попросить Ксению Денисовну Разуваеву тоже выступить.
К.Разуваева: Спасибо большое.
Владимир Владимирович, уважаемые члены Наблюдательного совета, всем добрый день!
Я хочу сказать, что всё, что мы делаем в «Движении», – мне кажется, это очень важно – мы делаем с позиции детей, отвечая на вопрос, что для них действительно важно, нужно и, самое главное, полезно.
Владимир Владимирович, Вы сегодня говорили о том, что воспитание возможно только на личных примерах. Детям действительно этот пример очень нужен. Именно поэтому сегодня мы развиваем очень большую сеть патриотических клубов и центров патриотического воспитания в регионах нашей страны. Их уже более 35 тысяч, и сегодня в них работают наставники, которые личным примером показывают, что значит выбрать своим делом жизни служение Отечеству. Среди них в том числе и герои специальной военной операции.
Здесь я хочу привести, наверное, совершенно потрясающий пример. Буквально вчера на премии «Мы вместе» в номинации «Наставник года» вручили премию Руслану Захарову, он действующий боец СВО в составе батальона «Спарта», сам спортивный тренер. Получил ранение, к сожалению, потерял ногу, но вернулся к боевым товарищам, а в отпуске он продолжает работать с детьми, поддерживать их и выступать для них наставником.
Таких примеров на самом деле очень много. Мы ровно поэтому сегодня вместе с «Движением» ведём проект, который называется «Твой герой», который помогает обучать и вовлекать в патриотическую работу таких парней, которые прошли сегодня специальную военную операцию и обладают совершенно уникальным опытом и являются примером мужества. «Зарница 2.0» – Вам, Владимир Владимирович, сегодня о ней рассказывали во время выставки – такое восприятие детей этого нового формата тоже происходит благодаря тому, что там они соприкасаются с реальными героями, с реальными боевыми командирами. Это даёт совершенно другой эффект.
В этой связи, раз сегодня спрашивают о предложениях, я хотела бы тоже внести предложение, чтобы мы вместе с «Движением» и с центрами «Воин» и на самом деле со многими другими большими патриотическими организациями в нашей стране запустили специальный конкурс для наставников, который позволил бы опять-таки выявить и привлечь самых лучших специалистов в сферу патриотического воспитания. Если Вы поддержите, мы бы с удовольствием проработали и такой конкурс организовали.
Второе, если позволите, о чём хотелось бы сказать. Дети хотят делать мир лучше, и для нас в свою очередь важно, чтобы действительно с детских лет дети воспитывались на наших традиционных ценностях, в основе которых милосердие и взаимопомощь. Вы сегодня говорили, что желания мало, нужно ещё и умение. Как раз наша задача, в том числе вне школ, создавать среду, для того чтобы они могли это делать. Именно поэтому мы сегодня на базе наших волонтёрских центров, которые развёрнуты по всей стране, создаём первичные отделения детского «Движения», и ребята сохраняют экологию, благоустраивают памятники, помогают детям помладше, часто – детям, которые имеют какие-то особенности развития, это тоже очень важно, и, конечно же, включаются в том числе в поддержку наших бойцов, в работу штабов «Мы вместе». Сегодня дети являются действительно таким двигателем вообще волонтёрского движения в нашей стране.
Третье, что позволю себе сказать. Для нас крайне важно формировать с детства у детей чувство сопричастности и любви к Родине, к нашей стране, причём к малой родине и к большой родине. Для этого дети должны страну знать, и у детей есть огромный запрос и потребность в этих знаниях. На самом деле лучший способ их получать – это путешествия, когда ребята не с экранов телевизоров, а воочию могут увидеть масштаб нашей страны, достижения, людей, которые живут в нашей стране. Именно поэтому мы в соответствии с Вашим поручением сегодня в рамках программы «Больше, чем путешествие» возим ребят в разные уголки нашей страны.
Ещё могу отметить здесь совершенно уникальный проект, который мы делаем с «Российскими железными дорогами», когда самые активные участники «Движения» отправляются в путешествие из Санкт-Петербурга до Владивостока через всю страну с остановками в каждом городе. Это действительно незабываемые для ребят впечатления и на самом деле мечта, наверное, не только для любого ребёнка в нашей стране, но и для взрослого. Здорово, что сегодня у наших детей такие возможности есть.
Ну и, конечно же, чтобы участники «Движения» лучше знали свою малую родину, мы развиваем походный туризм, пеший туризм. Сегодня тоже это вспоминали уже. Это действительно то, что каждый из нас помнит из детства.
Главная, наверное, ценность и вообще основа воспитания – это семья. Мы тоже сегодня об этом говорили. Именно поэтому мы и стали вовлекать родителей и целые семьи в нашу работу. У нас есть семейное сообщество «Родные-любимые». Оно сегодня объединяет более 200 тысяч семей по всей стране. Это семьи, в которых родители действительно поддерживают своих детей, готовы реализовываться вместе с ними, развиваться, участвуют в наших конкурсах, сопровождают детей, делают с ними вместе проекты. И на такой запрос – на общение родителей и детей, на сближение поколений, на такое совместное сотворчество мы тоже этой работой отвечаем.
И в этой связи в завершение, Владимир Владимирович, позволю себе внести ещё одно предложение. Мы сегодня принимаем программу воспитательной работы «Движения». И, собственно, в соответствии с ней далее должны будут быть разработаны программы иной деятельности «Движения» по самым приоритетным направлениям. И кажется, не преувеличим, если скажем, что сегодня, наверное, один из главных приоритетов – это как раз патриотическая работа. И на самом деле всё, о чём я сейчас говорила и что говорилось ранее, это, по сути, разные элементы патриотического воспитания.
Поэтому предложили бы создать программу патриотического воспитания участников «Движения», которая бы все эти элементы объединила. И если Вы поддержите, мы эту работу начнём вместе с «Движением», с Министерством просвещения, с другими ведомствами и организациями. Нам кажется, что это будет очень полезно. Просим Вас поддержать.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо за Ваши идеи, за предложения.
Извините, у нас на связи должна быть Казакова Ольга Михайловна из Государственной Думы. Мне было бы интересно, как она, как её коллеги смотрят на то, что происходит, и то, что инициируется, и как Госдума могла бы подержать это «Движение».
О.Казакова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я хочу сказать, Владимир Владимирович, что, когда обсуждался этот законопроект о создании «Движения первых» в Государственной Думе, мне кажется, это было самое тёплое обсуждение и такая степень заинтересованности, потому что было много личных воспоминаний, было много проекции на сегодняшних детей, на работу с нашими малышами, с нашими школьниками. Поэтому, конечно, в Государственной Думе поддерживают все направления, которые сегодня предлагает Росмолодёжь, «Движение первых» и Министерство просвещения.
Мы в законопроектах эти предложения отражаем и, более того, при принятии бюджета, конечно же, все очень дружно голосуем за те направления, которые как раз связаны с воспитанием детей, потому что для нас в Государственной Думе действительно это сейчас приоритетная тема. Мы все видим очень мощный общественный запрос на вопросы воспитания. И это очень близкая, родная тема для всех. А самое, мне кажется, ценное, Владимир Владимирович, что появляются инициативы от самих ребят. Это огромная возможность им самим проявиться. Они чувствуют себя взрослыми, они чувствуют себя создателями. Через это «Движение» они делают очень многое и видят результат своей работы, видят обратную связь, благодарность пожилых людей, которым они помогают.
Акция, которую проводили, «Письмо солдату», она невероятная, уже даже первоклашки пишут такие письма к Новому году.
Владимир Владимирович, мы поддерживаем развитие этого «Движения», мы его вообще очень-очень ждали. Ещё раз хочу сказать, что всё, что от нас нужно, мы всё выполним, и, как в нашем детстве было, «всегда готов».
Спасибо Вам огромное.
В.Путин: Спасибо.
Хотел бы предоставить слово Глебовой Любови Николаевне, Совет Федерации.
Пожалуйста.
Л.Глебова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я являюсь председателем научно-методического совета «Движения первых». Научно-методический совет в течение года обеспечивал разработку этой программы и по итогам формировал экспертизу на эту программу.
Программа воспитательной работы в первую очередь, конечно же, основной концептуальный документ «Движения». Он определяет те стратегические линии, которые консолидируют воспитательный потенциал «Движения» и других его социальных партнёров.
Конечно же, в первую очередь программа адресована членам «Движения» – и взрослым, и детям, но она является ориентиром для всех тех, кто занимается вопросами воспитания в нашей стране.
В программе очень чётко сформулированы цели, которые отражают установки государственной политики в области воспитания детей и молодёжи, сформулирована ценностная основа воспитания, которая базируется на традиционных российских духовных и нравственных ценностях, описаны содержание и механизмы реализации этой программы.
Также сформировано всё представление о кадровых ресурсах и об ожидаемых результатах этой работы.
Программа была создана усилиями учёных, педагогов, практиков. Сразу вспомнилось представление, что воспитание – это не только педагогическая категория. В этой работе участвовали практики воспитательной работы, представители сферы молодёжной политики, семейной политики, туризма, культуры. В основном это всё были те люди, которые заняты практической деятельностью в этом вопросе.
Далее проходило широкое общественно-профессиональное обсуждение, оно проходило в регионах, в Госдуме, в Совете Федерации, в Общественной палате, Российская академия образования внесла в это большой вклад. И всё это обеспечило опору на преемственность традиций отечественной педагогической науки, развитие традиций детских организаций в России, на учёт тех опытов и ошибок, которые были в развитии детского движения, и, конечно же, и может быть, в самую первую очередь – на современную практику российской воспитательной деятельности.
Программа даёт возможность каждому члену «Движения» – как взрослому, так и ребёнку – найти сферу своей деятельности, которая ему интересна, которая позволяет реализовывать себя. Главное, необходимо отметить, что именно в «Движении первых» эта деятельность является социально значимой, она является разнообразной, интересной, полезной, коллективной и главное – формирующей ответственность за общий результат. А ещё деятельность должна быть творческой, потому что лозунгом в коммунарской методике, которая лежит в основе всех коллективных творческих дел, является «Всё творчески, иначе зачем?»
Именно такой тип деятельности создаёт условия для объединения взрослых и детей, несмотря на то что это люди разных возрастов, разных социальных групп, разных физических возможностей. Вот такое партнёрство детей и взрослых, которое описано в программе, является тем, что делает её уникальной по сравнению с другими программами воспитательной работы, потому что во всех других программах описываются, как правило, действия взрослых в отношении детей. И только в программе нашей организации это взаимодействие определяется как партнёрское.
И особо следует отметить, конечно же, то, что в программе заложены идеи воспитательного пространства, в котором как раз пересекаются педагогически организованная социальная среда и те, собственно, воспитательные события, которые создаются этими совместными усилиями детей и взрослых. И здесь как раз возникает то соавторство, о котором сегодня говорили во всех тех практических опытах, которые уже существуют в этой стране.
Программа – это, разумеется, не то, что воспитывает само по себе. Конечно же, личность воспитывает другую личность. Но именно программа позволит находящимся рядом взрослым и детям сделать их интересными друг для друга.
Также программа даёт возможности всем организациям, которые участвуют в этой работе, стать привлекательнее для ребёнка. Учителю и педагогу-организатору – использовать богатое содержание и разнообразие механизмов действия для учёта в своей рабочей программе воспитания. Родителям важно, что программа обеспечивает занятость детей в интересных и полезных делах, а при желании родители тоже могут к этому присоединиться. Для всех органов власти, которые призваны создавать условия для функционирования и развития организации, формируется понимание того, как может происходить эффективное воспитание подрастающего поколения на данном современном этапе. Партнёры «Движения» – это и бизнес-структуры, и общественные организации, и средства массовой информации – из программы получают ориентиры, про что и как можно взаимодействовать с организацией.
Таким образом, в программе отражено системное взаимодействие всех субъектов воспитательной работы, и в целом программа представляет собой завершённый документ, который научно-методический совет «Движения первых» рекомендует к утверждению.
В.Путин: Спасибо.
Г.Гуров: Владимир Владимирович, мы можем тогда утвердить программу, мы её обсудили.
В.Путин: Я всё-таки должен спросить Татьяну Алексеевну Голикову. Татьяна Алексеевна, пожалуйста.
Т.Голикова: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, дорогие друзья!
Я хочу начать с того, чтобы поздравить сегодня всех с Днём добровольца. Сегодня всё-таки мы этот день отмечаем, и это замечательный день. Это день неравнодушных людей, людей, которые переживают за ближних, за свою страну и стремятся сделать её лучше. Поэтому ещё раз хочу всех поблагодарить за ту большую работу и Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за то, что Вы эту работу возглавляете и даёте нам возможность развиваться по тем направлениям, которые сегодня есть в нашей стране и которые являются нашими абсолютными приоритетами.
Если возвращаться к «Движению первых» и к той программе, которую мы сегодня в качестве основного вопроса рассматриваем, – да, она подготовлена сообществом, педагогическим сообществом, людьми, которые крайне заинтересованы в этом. Она, безусловно, не вызывает вопросов, и, наверное, её нужно принять.
Мне кажется, то, что сегодня совсем не прозвучало, – это отношение ребят к этой программе. Сами-то ребята как к ней относятся, как они воспринимают те основные задачи, те принципы и те направления, которые заложены?
Да, руководитель «Движения» сказал, что мы это с ребятами обсуждали, но ведь очень важно, как уже в практическом применении это будет работать. Ребята будут жить в рамках этой программы воспитания или у них есть какие-то собственные представления о том, как «Движение» должно развиваться и что должно происходить?
Мне кажется, что очень важно, чтобы в течение периода, во всяком случае, до следующего Наблюдательного совета, одобрив эту программу, попросить ребят, чтобы они в следующий раз нам рассказали, а правильно ли сформулированы эти самые принципы и правильно ли мы поставили основные задачи, основные направления воспитания.
Потому что главное у «Движения» здесь, на мой взгляд, – это раскрытие потенциала детей и молодёжи и, по сути, их подготовка к взрослой жизни, к правильности поступков, которые они будут совершать, и решениям, которые они будут принимать.
Здесь, мне кажется, очень важное значение имеет то, что Вы сказали в начале, – роль наставника. «Движение» в некотором смысле выступает в качестве наставника для тех молодых ребят, которые есть в этом «Движении», которые принимают решение в него вступить. Здесь, мне кажется, это синергия, которая могла бы дать свой результат во взаимодействии, поскольку следующий год будет полноценным годом, когда «Движение» заработает. И очень важно, чтобы в этот период, период уже непосредственной работы, а не становления, мы оценили правильность наших первых шагов.
Поэтому мы считаем, что программу надо одобрить, но всё-таки предложить на следующем Наблюдательном совете заслушать мнение ребят, насколько она соответствует их восприятию того «Движения», в которое они вступили.
Ещё, Владимир Владимирович, хотела Вас тоже поблагодарить за Год семьи. Мы сейчас формируем соответствующий план работы. Екатерина здесь говорила относительно форума, которым можно было бы открыть Год семьи в следующем году. Мы с удовольствием это сделаем, мы так и хотели – открыть Год семьи каким-то большим событием, безусловно, с Вашим участием, и хотим Вас пригласить. А мы постараемся со своей стороны сделать его запоминающимся и для страны, и для семей, которые в этом форуме будут принимать участие, поскольку это ценностно и очень важно для того, чтобы поддерживать и развивать традиционные духовно-нравственные ценности России и передавать их из поколения в поколение.
Поэтому с удовольствием такой форум проведём. И предлагаем ребятам из «Движения первых», и их семьям представить свои предложения, как бы они тоже это видели.
Спасибо.
В.Путин: Согласен полностью, тут принимается, пожалуйста.
Г.Гуров: Владимир Владимирович, тогда членам Наблюдательного совета нужно проголосовать, кто за принятие программы.
В.Путин: Все «за».
Г.Гуров: Мы тоже «за». Кто против? Воздержались?
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
Г.Гуров: Владимир Владимирович, Татьяна Алексеевна [Голикова] сейчас сказала про наставников – в «Движении» действительно есть наставники, которыми мы особо гордимся. В зале сегодня присутствует Никита Кудинов. Это наш сотрудник, член нашей большой команды, участник специальной военной операции.
Н.Кудинов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Кудинов Никита Сергеевич. Я всю свою жизнь занимался развитием детского движения.
До того, как отправиться выполнять свой гражданский долг на передовую, в зону специальной военной операции, я работал в команде флагманского проекта «Движения первых» – «Большая перемена».
По состоянию здоровья я не смог вернуться к своим боевым товарищам, но я твёрдо решил, что буду заниматься тем, чем занимался на протяжении всей своей профессиональной деятельности. И вот я снова в команде «Движения первых».
Хочется сказать, что, когда я был на передовой, я получал просто колоссальную поддержку от участников, от ребят. Присылали гуманитарную помощь, сгущёнку, консервы, блиндажные свечи, шили одежду, плели маскировочные сети. Но одно из самых ценных, что было во всех этих коробках, – это послания от ребят. Наверное, сложно представить картину, когда такие суровые мужчины, защитники нашей Родины, сидя где-то в блиндаже, около печки, перечитывают эти письма. Но, поверьте, так было на самом деле. И я хочу сказать огромное спасибо ребятам за эту поддержку.
Вернувшись, я стал наставником для участников «Движения первых». Мы встречаемся с вожатыми, говорим про традиции наставничества.
Я езжу по разным регионам, встречаюсь с ребятами, мы проговариваем то, как правильно реализовывать свой потенциал, куда направить свои амбиции, какие инструменты использовать при этом, определяем некие точки роста. Естественно, говорим про общечеловеческие ценности, в том числе про то, как сегодня важна поддержка для наших бойцов и как для них действительно дорого каждое слово, сказанное от сердца ребёнка.
Владимир Владимирович, мой долг сегодня, как и всегда, – быть с Россией и поделиться тем опытом с ребятами, который я приобрёл и которым я по-настоящему горжусь. Я служил своей стране на передовой, я буду служить там, куда пошлёт меня Родина, сегодня я служу России на благо нашего будущего поколения.
В.Путин: Вы знаете, Вы рисковали своей жизнью, своим здоровьем на благо России, в её интересах, защищая её людей. Это очень ответственная миссия, уникальная по своему характеру. То, что Вы делаете сейчас, имеет огромное значение для будущего страны. Это очень хорошо, что такие люди, как Вы, находите себя в этом, потому что, только передавая от сердца к сердцу свой жизненный, реальный, это серьёзный жизненный опыт, можно добиваться максимального результата.
Я хочу Вам пожелать успехов, Вам спасибо большое.
Н.Кудинов: Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Г.Гуров: Владимир Владимирович, у нас много ребят, которые участвуют в проектах, которые реализуют [в «Движении»]. Мы уже говорили, когда показывали [выставку], что для нас самое главное в проектах – польза «Движения», получение навыков «Движения». О своём опыте в участии в новой, обновлённой «Зарнице», думаю, может рассказать Варя Егорова.
В.Егорова: Здравствуйте!
Я Егорова Варвара. Я ученица девятого кадетского класса. Именно с него у меня всё и началось. Благодаря ему я попала во множество молодёжных организаций, таких как «Юнармия» и, соответственно, «Движение первых». В «Движении первых» мне больше всего понравилось участвовать как раз в «Зарнице 2.0». Это высокотехнологичная версия всем нам известной «Зарницы», в которую играли и наши бабушки, и наши родители.
И мне очень понравилось как само обучение, так и сами соревнования, поскольку обучение дало очень много полезных навыков, которые впоследствии мне, скажем так, к сожалению, пришлось применить на практике. Почему к сожалению? Потому что мне пришлось оказывать помощь моему другу, медицинскую помощь. Так получилось, что мы пошли в поход, и он там довольно-таки сильно поранился – неаккуратное обращение с ножом. У нас не было ничего под рукой: у нас не было ни жгутов, ни бинтов, ни чего-либо, чем можно было бы хорошо перемотать рану. Но я не растерялась за счёт полученных навыков. Я сняла бандану с себя и перетянула ему на руке так, чтобы остановилась кровь. Если бы у меня не было этих полученных навыков, то мы бы явно растерялись, и история могла бы закончиться плачевно.
Также я ещё хочу рассказать историю, тоже связанную с медицинской подготовкой. Я гуляла по торговому центру и заметила, что лежит на полу мужчина, которому явно стало плохо, и вокруг него столпилось большое количество людей. Я не могла в этой ситуации просто пройти проигнорировав. Я знала, как оказывать помощь. Я оценила ситуацию, я поняла, что всё делают правильно, я прокрутила в своей голове алгоритм необходимых действий, и только после этого, убедившись, что человеку помогут, я смогла пойти дальше.
Я очень хочу выделить то, что, казалось бы, какая-то игра даёт очень много полезных навыков. Также я могу сказать, что она не только даёт навыки, но и какое-то стремление в жизни. То есть, например, мне очень понравилось управлять дронами. И теперь я хочу вот эту идею внести в свой лагерь, в который я езжу год за годом.
Также я хочу сказать, что «Зарница» привила мне ещё и мечту в жизни. Я очень хотела бы открыть курс молодого бойца в своей школе, поскольку он даёт человеку ту самую часть патриотизма, про которую говорили ранее, также и навыки. И просто дисциплинирует как ум, так и тело. Поэтому я считаю это очень важным.
Очень бы хотела, чтобы «Зарница» была для всех возрастов, для всех городов, для всех ребят, чтобы каждый мог себя в этом попробовать, поскольку это может дать как и какую-то звёздочку в будущем, так и просто помощь в обучении. Поэтому очень бы хотелось, чтобы её не забросили, а продолжали развивать раз за разом.
Спасибо большое.
В.Путин: Тебе успехов.
А что касается того, чтобы «Зарница» проводилась во всех наших регионах, во всех городах, – у нас на связи немало руководителей регионов Российской Федерации. Кто из коллег хотел бы высказаться на эту тему?
Г.Гуров: Дмитрий Артюхов – один из глав регионов.
Д.Артюхов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Про содержательную работу уже многое было сказано.
Я бы с чего хотел начать? Конечно, на нас, регионах, сейчас большая ответственность по созданию необходимой инфраструктуры. Мы у себя на Ямале приняли решение, что отделения «Движения» должны заработать в каждой школе. Сегодня уже это решение выполнено, и у ребят появился второй дом. Это совсем небольшие вложения. Немножко другой внешний вид, притягательность – и, соответственно, там первичное отделение получает место для разворачивания своей активной деятельности.
Из опыта, что заходит детям, как говорится, больше всего – конечно, это путешествия, об этом сегодня тоже много говорилось, это и поисковые движения и в целом поездки по нашей стране. Это, конечно, находит самый большой отклик.
Владимир Владимирович, мы недавно отправляли наших ребят – участников «Движения» на выставку на ВДНХ. К ним добавились также дети из ставшей нам уже родной Волновахи, нашей подшефной территории. И конечно, самые тёплые отзывы у ребят, знакомились и с выставкой, и в целом со столицей. Это то, что даёт действительно очень хороший результат.
Для активистов тоже проводили отдельную смену в этом году в Анапе. Конечно, когда ребята находят себя по интересам, находят новых друзей, это даёт очень хороший результат.
Поэтому методологическая работа, которая уже сегодня у нас защищена как программа воспитательной работы, уверен, только будет набирать обороты. Мы в начале пути, лишь год с небольшим, как «Движение» развивается. Теперь задача всех регионов, глав муниципальных образований – чтобы базы появлялись как можно больше и шире. А все направления: что «Зарница», что поездки – конечно, это очень добрые дела, которые, мы видим, находят очень большой отклик у детей.
В.Путин: У нас всё ещё на связи Михаил Владимирович Развожаев, Севастополь.
М.Развожаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!
У нас уже открыто 82 первичных движения, более 10 тысяч участников. «Движение» очень активно развивается. Севастополь, безусловно, гордится тем, что Диана Красовская, которая предложила Вам, Владимир Владимирович, от имени молодёжи создать «Движение», живёт и учится в Севастополе, активно продолжает развивать «Движение». Одна из наших ярких звёздочек, которая новые проекты постоянно генерирует.
У нас, конечно же, все те проекты, которые сегодня обсуждались или затрагивались так или иначе, реализуются. Наверное, самое главное, о чём коллеги говорили, что всё-таки важно, что «Движение» жёстко не иерархизировано и не структурировано. То есть очень много проектов, которые ребята делают сами и постоянно их развивают, привнося какие-то вещи, которые присущи разным субъектам, разным территориям, обмениваются опытом. Это, конечно, даёт дополнительную энергию для развития «Движения».
И второй важный момент, о котором сейчас тоже шла речь в ходе дискуссии, – это, конечно, правильный подбор наставников. Слава богу, сейчас большой интерес у разных лидеров, скажем так, молодёжи, в том числе сейчас было выступление участника специальной военной операции. Ребята с большим удовольствием приходят в «Движение», чтобы передать свой опыт. Здесь, конечно, важны интересные и разные наставники, которые могут разный опыт ребятам передать.
Я в своём регионе как председатель наблюдательного совета очень много внимания уделяю, чтобы именно люди очень правильные приходили в «Движение» и могли дать свой уникальный опыт для ребят и тем самым замотивировать их на новые свершения.
И конечно, сделаем всё возможное, чтобы как можно больше участников «Движения» из Севастополя приехало на выставку «Россия», потому что это уникальное событие. Кто уже был из ребят, возвращаются с совершенно горящими глазами и с желанием дальше работать.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо большое.
Дмитрий Николаевич, уже несколько раз поднимался вопрос о туризме, семейном туризме, молодёжном.
Пожалуйста. Как поможем этому направлению?
Д.Чернышенко: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего, конечно, проголосовал уже, мы поддерживаем эту программу воспитательной работы «Движения первых». Здесь очень важно, что обращается внимание на практическую пользу от каждого проекта. Очень важно, чтобы у ребят с самого детства формировался интерес также и к естественным специальностям.
Вы совсем недавно, на прошлой неделе, были в «Сириусе», где прошёл ежегодный Конгресс молодых учёных. Там был замечательный стенд, где ребята из «Движения первых» показывали свои конкретные разработки.
Я хотел про него упомянуть, потому что там были уникальные вещи. Может быть, Вам про них кто-то ещё расскажет, Елена Владимировна.
Что касается туризма, то, безусловно, помимо того, что проект «Больше, чем путешествие», который входит в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», «Россия – страна возможностей», очевидно, что его нужно расширять, этот вопрос мы обязательно проработаем в Правительстве, Вам доложим.
В.Путин: Спасибо.
Г.Гуров: Владимир Владимирович, сегодня действительно много говорим о семье. У нас есть невероятно энергичная семья, которая помогает развивать «Движение» в новых регионах, это семья Сауляк: Вадим, Лариса и их дочь Милана.
Прошу вас.
В.Сауляк: Здравствуйте!
Мы семья Сауляк – Лариса, Милана, Вадим. Мы из Луганской Народной Республики, города Алчевска.
Так произошло, что в последние два года наши дети учились дистанционно. И как только наша дочь вышла на обычную форму обучения, она познакомилась с «Движением первых». Так это получилось символично – «Движение первых» первым вошло в нашу семью. И, возвращаясь домой из школы, у нас уже появилось больше тем для общения, не только о школьной жизни. Я стал от неё узнавать о «Движении», о её делах. И, беседуя с ней, – я тоже слышу здесь и от Екатерины, и от других участников, – я вспоминаю своё пионерское движение, когда именно я был ребёнком, я был пионером, посещал станцию юных техников, посещал различные кружки. И, беседуя с ними, настолько это всё приятно и в воспоминаниях моих.
Л.Сауляк: Я добавлю. Когда Милаша приходит из школы, я спрашиваю: как твои дела? Потому что ребёнка надо услышать, ему есть что рассказать. Родителям, конечно, надо выслушать. Мы с Милой делаем проекты, она с нами, спрашивает у нас какого-то совета, папа даёт свои советы.
У нас в семье есть ещё традиция – мы идём пить чай. Когда моим детям надо поговорить с нами, они говорят: «Мам, ставь чайник». У меня есть взрослая дочь, а у взрослой дочери есть своя дочь. И когда наша внучка приходит домой, она говорит: «Бабушка, ставь чайник, нам надо поговорить». Даже зять у нас к этой традиции приучился.
Что я хочу сказать? Что в «Движении первых» сохранены эти традиции. Семейные ценности – это очень замечательно. Крепкая семья – это как крепкий орешек. И в своей семье, и я думаю, что все родители меня поддержат, это самое главное.
Ещё я, конечно, хочу добавить, что всем родителям, которых я встречаю, которых я знаю – в школе, соседи, – говорю: дайте своим детям возможность увидеть эти масштабы России, пусть ваш ребёнок поедет и увидит всё это. Дайте ему зарегистрироваться или вместе зарегистрируйтесь.
Домашний ребёнок – это ребёнок наш. Когда он уедет, посмотрит это всё. Когда наша Милаша поехала в Московский государственный институт культуры, мы её слушали недели две.
В.Сауляк: Пусть наша дочь сама расскажет о своём движении с «первыми».
В.Путин: Давай-давай.
М.Сауляк: Здравствуйте! Меня зовут Милана.
Говоря о возможностях, могу сказать на своём личном примере, что благодаря «Движению первых» я впервые смогла поехать на поезде, для меня это было очень интересным, незабываемым опытом; я побывала в разных городах нашей большой страны.
Что бы я хотела отдельно отметить: большой возможностью для меня было как раз побывать на университетской смене в Московском государственном институте культуры, где у нас была профориентация, я смогла и все ребята смогли познакомиться с разными профессиями.
Как раз благодаря этой смене я определилась и знаю, что я хочу стать дизайнером. Даже думаю о том, чтобы поступить в Московский государственный институт культуры.
У нас была очень интересная программа, мы разговаривали с интересными людьми. У нас была встреча с Долиной, Майдановым, Газмановым. Была очень интересная, увлекательная программа, у меня действительно было очень много эмоций, буря эмоций, я бы даже сказала. Я смогла познакомиться с разными ребятами из разных уголков нашей большой страны и до сих пор с ними общаюсь.
Что бы я хотела сказать? Это о том, что университетские смены нужно продолжать и дальше. Это мнение не только моё, но и мнение всех ребят. Так как эта программа помогла ребятам не только определиться со своей профессией, но и поговорить с разными интересными людьми, узнать много нового и найти какие-то общие темы вообще для дальнейшего…
В.Путин: Общения.
М.Сауляк: Темы для общения и много новых знакомств. Поэтому я и ребята, мы все, настаиваем на том, чтобы университетские смены продолжались, и не только, как изначально они были, для ребят из Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Херсона и Запорожья, а для ребят со всей нашей большой страны.
Спасибо.
В.Путин: Милана, то, что ты сейчас сказала, – это оценка того, что мы делаем, и оценка положительная. Уверен, всех моих коллег это вдохновляет. Это как раз то, о чём Татьяна Алексеевна Голикова говорила, вице-премьер российского Правительства. И я говорил о том, что хотел бы послушать самих ребят, как они относятся к тому, что происходит, как развивается это «Движение первых». Спасибо тебе большое за эти оценки. Мы так и будем делать дальше.
Г.Гуров: Владимир Владимирович, ребят много. Сегодня с нами наша звёздочка, которая верит в добро и считает, что добро всегда возвращается. Это Ломакина Карина.
К.Ломакина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Ломакина Карина, мне 16 лет. Я из Владимирской области. В какой-то момент своей жизни я поняла, что главной моей мотивацией являются искорки в глазах людей, их искренняя улыбка. Тогда я поняла, что моё направление – это волонтёрство.
Всё началось с волонтёрства в спорте, сейчас я с моими ребятами развиваю первичное отделение. Там мы развиваем волонтёрство. Мы ездим в приюты к собачкам, вычёсываем их, потом эта шерсть идёт на переработку для изготовления носочков, поясов для ребят специальной военной операции.
Также этим летом мне посчастливилось побывать на «Территории смыслов». Это прекрасный форум, где стартовала акция «Благодарю» в честь Года педагога и наставника. Она нацелена на то, чтобы поблагодарить наших учителей, педагогов, наставников за их труд.
Позже я привезла эту акцию к себе в школу, Вы не представляете, как горели глаза учителей, когда мы дарили им пеликанчиков – символ Года педагога и наставника. Это просто непередаваемые эмоции, когда ты даришь какой-то символ и такое добро тебе возвращается.
«Территория смыслов» и «Движение первых» подарили мне прекрасных ребят-инициаторов, о которых я не постесняюсь сказать, что они моя семья, с которыми мы реализуем очень много проектов, в том числе мой проект – подкаст «На равных о важном». Он нацелен на то, чтобы подсказать и рассказать людям. Я приглашаю ребят с ограниченными возможностями здоровья к себе, и они рассказывают, как с ними взаимодействовать, как им помочь, какие, может быть, темы не стоит затрагивать. И он реализуется при поддержке «Классного радио». Очень много проектов реализуется при поддержке «Классного радио». И очень хотелось бы масштабировать именно свой проект и другие проекты «Классного радио», может быть, во все учебные заведения, в которых это возможно.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Удачи тебе.
Как общество «Знание», Максим Алексеевич, сотрудничает с «Движением первых»?
М.Древаль: Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, добрый день!
Это взаимовыгодное сотрудничество, мы очень много проектов делаем вместе. Общество «Знание» – это про наставников, про людей, которые своим примером вдохновляют ребят, показывают, что всё возможно. Как я рассказывал, это самые разные лекторы: и учёные, и космонавты, и преподаватели, и инженеры, и государственные деятели, и деятели искусства, культуры, это герои СВО. И все они не только знания передают, но и являются наставниками. Мы вместе делаем проекты не только в такой классической передаче знаний, но и поддерживаем, например, юных документалистов, юных авторов, делаем игровые форматы просвещения.
Но что важно, и в другую сторону общество «Знание» очень много получает. Например, делая вместе проекты, мы поняли, как много талантливых лекторов-просветителей среди юных ребят. Некоторые из них сегодня с Вами общались. И таких стало уже очень много. Они зачастую сильную конкуренцию взрослым могут составить. В принципе мы увидели, что ребята, юные ребята часто очень важный пример наставничества для своих сверстников. Потому что, когда они видят взрослых и понимают, что они смогли, – это одна история. А когда они видят ребят и заражаются их примером, они точно понимают, что тоже могут, вдохновляются, заряжаются, и поэтому мы прирастаем такими наставниками среди них.
В принципе все проекты общества «Знание» раньше были для молодёжи постарше, но вместе с «Движением первых» мы двигаемся в более и более юный возраст, и сейчас вообще даже думаем про то, что надо идти дальше, в начальную школу. Может быть, как говорил Сергей Сергеевич, и до неё. Общество «Знание», мне кажется, тоже должно работать с семьями, вместе делая проекты для совместного просвещения, развития, экскурсий.
Мы тоже очень много делаем экскурсий по стране. Сразу и для ребят юных, и для их родителей. Так что нас «Движение первых» тоже вдохновляет на новые проекты.
В.Путин: Спасибо.
Будем завершать, наверное.
У нас есть проект решения наблюдательного совета. Если есть какие-то замечания, то прошу их представить. Обращаюсь ко всей аудитории: и к тем коллегам, которые онлайн с нами работают, и присутствующим здесь, в зале. Нет? Тогда мы это решение принимаем.
Г.Гуров: Владимир Владимирович, Максим Алексеевич рассказал про лекторов. Действительно, у нас за столом есть рупор ростовской молодёжи. Он делает совместные проекты. Я не могу не дать ему слово, это Виктор Головятенко.
В.Путин: Пожалуйста.
В.Головятенко: Добрый день, Владимир Владимирович!
Зовут меня Головятенко Виктор, Григорий Александрович уже представил.
Прибыл я из Ростовской области, довольно небольшого городка Шахты, где являюсь председателем местного совета «Первых». Искренне радостно и волнительно сейчас осознавать, что вместе мы здесь делаем такие большие дела для нашей Родины.
В своём выступлении я бы хотел сказать про каждого «первого». Я пишу стихи и хотел бы прочитать Вам своё авторское стихотворение, если позволите:
Здесь каждый учёный, здесь каждый поэт.
Здесь каждый писатель по юности лет.
На каждого ближе нам стоит взглянуть!
Но что побудило начать этот путь?
Желание первым быть в важных делах
И нашу страну поднимать на плечах.
Вперёд мы стремимся, глядя в небосвод,
И каждый средь нас космонавт и пилот.
Так будем и дальше к победам идти!
Ведь первый шагнул, он уже на пути!
Спасибо большое.
В.Путин: Такое красивое завершение нашей сегодняшней встречи.
Хочу пожелать тебе творческих успехов. Точно будут, мы это видим.
Хочу поблагодарить всех не только за то, что мы сегодня собрались и поработали, хочу поблагодарить за то, что было сделано до сих пор. Уверен, мы все вместе сделаем ещё больше.
Конечно, очень рассчитываю на наших молодых участников сегодняшней встречи, на тех, для кого и сделано, создаётся это «Движение первых». Мы, взрослые люди, со своей стороны будем стараться. Ну а пальма первенства в достижении каждого результата, безусловно, за вами.
Я желаю вам всего самого доброго. Спасибо большое. Всего хорошего.
Место под солнцем
Как архитекторы «Студии 44» находят себя в профессии и меняют города к лучшему.
Архитекторы из «Студии 44» Антон Яр-Скрябин, Евгений Новосадюк, Иван Кожин и Илья Сабанцев рассказали о новом поколении архитекторов, о проектах, которые уже сейчас формируют облик современных российских (и не только) городов, а также о том, как молодому архитектору найти свое место под солнцем.
Для многих архитектурное бюро «Студия 44» прочно ассоциируется с именем его руководителя Никиты Явейна. В числе самых известных работ архитектора — Ладожский вокзал и Музей железных дорог, Академия танца Бориса Эйфмана, а также реконструкция Главного штаба Государственного музея Эрмитаж. Но капитан корабля, как известно, это еще не вся команда. За почти 30 лет работы бюро через «Студию 44» прошли сотни архитекторов, некоторые из них, получив необходимый опыт, отправились потом в свободное плавание (в частности, это произошло с основателями бюро «Хвоя»). Другие – продолжают работать под началом Явейна уже в качестве партнеров, способных вести такие масштабные проекты, как новый университетский кампус ИТМО или туристический кластер «Санкт-Петербург Марина».
– Еще лет двадцать назад существовало мнение, что если собрать по России хотя бы сотню архитекторов с большими проектами, то среди этих людей не окажется ни одного моложе сорока. Ваша компания, кажется, опровергает это утверждение. Оно действительно устарело, и состоявшийся архитектор сейчас сильно помолодел?
Иван: На вопрос о возрасте архитектора я бы ответил сегодня так: и в Москве, и в Петербурге, да и во всем мире непосредственно проектированием в основном занимаются молодые. В крупных бюро все что выходит из-под пера мэтров в определенной степени все равно делается молодыми командами. Другое дело, на каком уровне они могут себя проявить.
Антон: В Москве ситуация заметно отличается от того, что происходит в Петербурге. Мы знаем многих молодых столичных архитекторов, у которых есть возможность работать самостоятельно. Та же Megabudka, например, или бюро WALL. У них уже есть более или менее крупные проекты. У нас в городе молодым намного сложнее. Я сейчас говорю о самостоятельных командах, а не о нас с вами. Мы работаем в большом бюро, и это совсем другая история.
Илья: Я бы добавил, что очень большая часть проектирования связана с множеством всяческих согласований. Нарисовать планировки и красивые картинки могут многие, а вот пройти все инстанции, обеспечив реализацию проекта — это долгий путь, который практически невозможно с первого раза пройти самостоятельно, без поддержки опытного коллектива большого бюро.
– При этом на прошедшем в сентябре в «Манеже» архитектурном фестивале «Архитектон» первый приз забирают молодые архитекторы из бюро RHIZOME. Значит все-таки и в Петербурге есть молодые команды, работа которых не ограничивается интерьерами и частными домами?
Антон: Результаты «Архитектона» — приятное исключение. Заказов у молодых бюро по-прежнему мало. Хотя мне, конечно, легко рассуждать. Если бы я не работал в «Студии 44», то вряд ли бы проектировал огромные университетские кампусы в Петербурге, Нижнем Новгороде, а теперь еще и в Самаре. Без знакомств, без мощного портфолио и серьезных банковских гарантий молодым командам практически невозможно получить крупный заказ. Я чувствую, что архитектурному миру Петербурга не хватает «свежей крови», но пока не вижу, что может изменить ситуацию.
Евгений: Мне вспоминается, как на презентации после международного конкурса на ландшафтно-архитектурную концепцию парка «Тучков буян» за одним столом вместе со мной оказались ребята из бюро KATARSIS и «Хвоя». Я в их числе был чуть ли не самый молодой, да и вся команда «Студии 44» (которая, кстати, выиграла тот конкурс) была существенно моложе других коллективов. Это я к тому, что и в Петербурге бывает по-разному. Другое дело, что призывы «давать дорогу молодым» часто подхватываются людьми, которые в архитектуре не очень хорошо разбираются. И тогда это превращается в дешевый популизм. Если проект классный, то какая разница, сколько лет архитектору?
Иван: Печально, что подобных архитектурных конкурсов мало. Их практически нет. Как нет в нашем городе механизмов по привлечению молодых команд к проектированию может быть небольших, но важных объектов, тех же станций метро, например. Понятно, что огромный кампус или вокзал маленькому бюро не доверят, но создание монополий, когда даже крохотный городской объект уходит в работу к большим бюро, абсолютно противоречит общим задачам по развитию городской среды. Архитектура отражает все, что происходит в других сферах нашей жизни. Если нет движения в экономике, культуре, образовании, то и в архитектуре его не будет. Что касается возраста, то сам по себе он абсолютно ничего не значит. Взрослый архитектор вполне может уступать по уровню своего профессионализма недавнему выпускнику Академии художеств или МАРХИ.
– Руководитель датского архитектурного бюро BIG Бярке Ингельс в документальном сериале «Абстракция: Искусство дизайна» говорит о том, что в строительстве есть замкнутый круг: никто не доверит тебе постройку здания, пока ты не построишь здание. Каким образом молодые архитекторы в России получают свой первый большой шанс?
Антон: По моим наблюдениям, чаще всего это происходит через знакомых, когда у молодого бюро есть какая-то связь с крупной компанией на уровне менеджмента. Тогда у них рано или поздно появится шанс поработать с крупным застройщиком. Второй вариант — это коллаборация с большими бюро. Вот два пути, по которому часто идут молодые мастерские. Я бы еще посоветовал внимательно изучать предложения в регионах. Запрос на качественную архитектуру там растет. Не будем также забывать, что молодые архитекторы всегда дешевле мэтров, и что застройщикам, как правило, легче договориться именно с молодыми командами, которые «на все согласны».
Иван: Классический вопрос: кто доверит построить дом, пока ты не построил дом? Но как-то же это происходит. Например, Роберт Вентури сначала для своей мамы дом спроектировал.
Евгений: Мы с ребятами в 2013 году поехали на «АрхФерму», фестиваль в Тульской области, сами пилили и строгали, построили из сена «античный храм». У нас не было ни заказчика, ни инвестиций, но смогли же мы в итоге реализовать проект. Это тоже определенный путь. Сначала здание из соломы, парковый павильон, дом для мамы, а потом, если много работать, появятся и большие проекты.
– Как выстраивается взаимодействие с руководителем бюро и насколько велика степень вашей творческой свободы?
Иван: Если смотреть портфолио «Студии 44», то сразу бросается в глаза невероятное разнообразие проектов — их типология, облик и масштаб очень отличаются. Можно сперва даже предположить, что это работы разных бюро. Для нас важно не столько внешнее проявления идей, сколько внутренняя структура проекта — общие принципы, с которыми согласны все участники процесса проектирования. При этом внешний вид зданий может быть абсолютно разным. Всегда присутствует изначальная идея, на основе которой потом развивается проект. Такой подход исключает диктатуру единого стиля и позволяет легко делегировать дальнейшую работу. Еще стоит отметить, что и я сам, и Антон, и Женя учились под началом Никиты Игоревича и мы, в общем, довольно давно говорим на одном языке.
Евгений: Общий отпечаток академической школы, которую мы прошли, общий архитектурный язык, вплоть до каких-то понятных только нам словечек вроде «яичница», «шитик» (не будем раскрывать их значение, так интереснее) — сильно упрощают коммуникацию. Чем больше проектов за плечами, тем больше уровень доверия и, следовательно, свободы, а также ответственности. Мне раз десять казалось, что меня все достало и пора уходить, но каждый раз возникала какая-нибудь новая интересная задача, и я уже ни о чем другом даже не думал, брался за работу и выполнял ее с максимальной отдачей. Сейчас, например, я работаю над несколькими очень масштабными проектами, в числе которых туристический кластер «Санкт-Петербург Марина» на месте бывшей промышленной площадки «Горская». Этот проект предусматривает создание на берегу Финского залива крупнейшей марины в России, а при ней — большого гостиничного комплекса с парком и открытой киностудией.
Антон: Вопрос про творческую свободу сложный. Определенная свобода есть, но в очень четких пределах. Может это и не «золотая клетка», но что-то близкое. Работа с Никитой Явейном, безусловно, выводит нас на новый профессиональный уровень. Возможно, это происходит в ущерб творческой свободе, но архитектурная практика часто состоит из компромиссов. И в моем случае это тот самый компромисс, с которым приходится соглашаться. Для меня очевидно, что внутри больших бюро всегда есть определенная цензура. Я не говорю, что это плохо. Просто это факт. Решающее слово все равно остается за руководством.
Евгений: Цензура внутри мастерских бывает разная. Кое-где руководители приносят свои эскизы, а молодежь их тупо чертит. К счастью, это не наш случай.
Для меня очевидно, что внутри больших бюро всегда есть определенная цензура. Я не говорю, что это плохо. Просто это факт.
Иван: Помню, как во время работы над проектом гимназии им. Примакова мы вместе сформулировали все основные концептуальные решения, согласовали общую схему расположения блоков, после чего Никита Игоревич, по сути, оставил мою команду наедине с проектом на два года и уже никак не вмешивался в дальнейшее проектирование. Сейчас этот образовательный комплекс уже практически готов: в реализации не все получилось точно так, как задумывалось, но даже несмотря на качество строительных работ, мне кажется, нам удалось создать интересное и очень экспериментальное образовательное пространство.
Илья: Я в отличие от ребят под началом Никиты Явейна не учился. К тому же я не совсем архитектор, а архитектор-реставратор. Творческую свободу архитектора, который занимается реставрацией, чаще всего ограничивает сам объект, его история и существующие требования охраны. Поэтому как будто бы это мы сами даже чаще ограничиваем творческую свободу Никиты Игоревича. Стараемся доказать, почему в рамках того или иного проекта, связанного с объектами культурного наследия, необходимо сделать так, а не иначе.
Иван: Мне кажется, что нам в «Студии 44» удается найти правильный баланс между сохранением наследия и новой архитектурой. И существование в нашем бюро в Манежном переулке третьего этажа, который преимущественно занимают реставраторы, сближает нас с неким научным институтом.
Илья: В качестве главного примера я назову проект музейного комплекса Государственного Эрмитажа в Восточном крыле Главного Штаба, реализация которого стала возможной при плотной совместной работе наших архитекторов и реставраторов. Бывает и другой сценарий взаимодействия, когда архитекторы и реставраторы занимаются каждый своим делом в рамках одной площадки. Такой была работа над комплексом зданий Академии танца Бориса Эйфмана на Петроградской стороне. Пока архитекторы проектировали новые корпуса, мы, реставраторы, «приводили в порядок» особняк Юлии Добберт, в котором теперь расположен музей балета.
Евгений: Да, Главный штаб — это, пожалуй, один из наиболее известных проектов Никиты Игоревича Явейна, а также его брата Олега Игоревича, да и всей «Студии 44». На наших глазах был пройден впечатляющий путь от первых постмодернистских эскизов до полномасштабной и очень качественной реализации. Знаю, что это было непросто — опередить в конкурсе того же Рема Колхаса с его мировым именем. Академия танца Бориса Эйфмана — еще один проект, который абсолютно заслуженно вызвал серьезный интерес не только в России, но и в мире.
Антон: Лично для меня эти два объекта — не просто знаковые проекты бюро. С них началась моя настоящая жизнь в качестве архитектора. В Главном штабе я вел рабочее проектирование и авторский надзор в части современных интерьеров, а Детский театр танца, проект третьей очереди комплекса Академии танца Бориса Эйфмана, стал моей первой самостоятельной работой от «А» до «Я».
Евгений: Первым проектом, в котором мне довелось поучаствовать, когда я только устроился в «Студию 44», стал Дворец школьников в Астане, а в числе самых важных назову проект парка «Тучков буян», который мы разрабатывали совместно с голландской фирмой West 8. В конкурсе, который в итоге выиграло наше бюро, участвовали Херцог и де Мерон (Herzog & de Meuron Architekten), упомянутый выше Бьярке Ингельс и другие мировые звезды архитектуры. Для нас было важно включить эту территорию в систему пешеходных связей, а также в зеленый пояс города. Парковое пространство как бы «сшивалось» разнообразными, в том числе, визуальными связями с окружающей городской средой. К сожалению, этот проект так и не был реализован.
Илья: А мне очень нравится реализованный проект Музея российских железных дорог у Балтийского вокзала. Лично я к этому проекту никакого отношения не имею, но наблюдать за работой по созданию нового музейного пространства, которое формируется, в том числе, с учетом расположения железнодорожных линий, было невероятно увлекательно. Теперь тот опыт мы отчасти используем в работе над проектом Музея электротранспорта на Васильевском острове.
Евгений: А еще у «Студии 44» есть проект Музея блокады Ленинграда — обладатель награды Международного фестиваля архитектуры. Работа, которая лично у меня вызывает сильнейшие эмоции, не только потому что у меня бабушка пережила блокаду, но и в силу чисто архитектурных характеристик.
Иван: Музей блокады — один из самых важных моих проектов в «Студии 44», пусть, к сожалению, он и не был реализован. В Ленинграде всю блокаду оставалась и моя бабушка, также как и родители Никиты Явейна. Поэтому более личную историю придумать для нас было сложно. Музей должен был стать примером современного общественного пространства, в котором рассказывается о блокаде Ленинграда на актуальном языке. В начале работы над проектом мы пригласили Андрея Могучего стать режиссером экспозиции нового музея и вместе с ним пытались понять, каким должно быть это пространство.
Илья: Раз уж в этом разговоре я представляю третий этаж нашего бюро, то назову еще проект реставрации Александровского дворца в Пушкине. Наши коллеги не только максимально дотошно изучили и восстановили исторические интерьеры, но и сделали практически невозможное — разместили в цокольном этаже всю необходимую сопутствующую инфраструктуру (гардеробы, кассы, кафе и пр.) без ущерба для исторического здания. Для этого была проведена уникальная с технической точки зрения операция по заглублению подвалов, которая производилась методом вывешивания несущих опор. Они закреплялись в специальных монтажных порталах, после чего из-под них выбирался грунт. Сейчас потихоньку завершается вторая очередь, но сам Музей императорской семьи, под который мы и приспосабливали дворец, уже частично открыт для посетителей. В общем, рекомендую всем, кто еще не был, там побывать.
Антон: Если рассказывать о наиболее значимых проектах «Студии 44», нельзя обойти стороной тот факт, что мы в настоящий момент являемся лидерами по объемам проектирования университетских кампусов. По нашим проектам уже во всю строят распределенный IT-кампус «Неймарк» в Нижнем Новгороде, а это, на секундочку, сразу пять площадок, в том числе в центральной части города. Для Самары разрабатываем проект международного межвузовского кампуса. В этом году в Петербурге был заложен первый камень на строительстве комплекса «ИТМО Хайпарк».
– Насколько радикальной может быть интеграция новых объектов в давно сложившуюся городскую ткань?
Иван: При работе с историческим контекстом хочется говорить на актуальном архитектурном языке, и при этом не нарушить разумный баланс, необходимый для формирования гармоничной среды. Удачным примером интеграции нового объекта в историческое окружение считаю наш проект жилого комплекса Meltzer Hall на Карповке. Нам удалось, оставаясь абсолютно современными, вписаться и в сложный участок, и в контекст. Помню, как в детстве я ездил с Васильевского острова на трамвае почти через всю Петроградку. По пути я смотрел в окно — на дома, на их фасады и придумывал себе истории о том, как живут в этих домах люди. Наверное, тогда начал формироваться для меня образ города как общности разных по характеру зданий, но при этом очень цельный по восприятию. Думаю, что в этом проекте нам удалось отразить собирательный образ Петроградской стороны, не обращаясь при этом к стилизации и избегая того, что архитекторы называют «петербургским стилем» в дурном смысле.
Антон: Исторический контекст Петроградки, типология зданий, общая структура этого района нам хорошо знакомы. Сейчас на участке между улицей Чапаева и Петроградской набережной, рядом с историческим зданием бумагопрядильной фабрики, практически завершено строительство жилого комплекса «Мануфактура James Beck». При желании можно сравнить этот жилой комплекс с тем, что на Карповке. Это принципиально разные по своей структуре, фасадам и внутреннему устройству объекты. В обоих случаях внутриквартальной доминантой служит историческая заводская труба, но главное, что их объединяет — это не труба, а общая идеология, когда любое новое здание в историческом центре как бы вырастает из среды и за счет продуманных архитектурных решений поддерживает диалог с окружающей застройкой. В случае с «Мануфактурой James Beck» одним из таких решений стал нетипичный для Петербурга абрис скатной кровли. Нам нужно было сохранить инсоляцию соседнего дома, и это предопределило форму выходящего на улицу Чапаева фасада. В результате получилось здание, подобных которому в Петербурге нет, и при этом оно максимально тактично включено в городскую ткань.
Евгений: Петербург, как и любой другой мегаполис, очень разный. Но в каком бы районе мы не проектировали, для нас всегда принципиальное значение имеют и контекст, и история места, и визуальные, а также пешеходные связи. Приведу в пример проект научно-образовательного комплекса, который строится сейчас на участке между Коломяжским проспектом и Удельным парком для Национального медицинского исследовательского центра им. В. А. Алмазова. Поскольку территория расположена на стыке городской среды и парковой зоны, этот комплекс взял на себя роль защитного буфера между городом и парком. Отсюда же взялись и фасадные решения: в город обращен мягкий, пластичный, изгибающийся, как бы «парковый» фасад, а в парк — более строгие, «городские» фасады студенческих общежитий. На этом участке было очень много ограничений, в том числе по высоте и по существующим линиям городских сетей. В итоге все они были не только учтены, но и определенным образом повлияли на формирование общей структуры комплекса, не нарушив при этом цельный архитектурный образ. Вот еще один вариант работы с городским контекстом.
– Расскажите об участии «Студии 44» в разработке проекта реставрации Триумфальной Арки в сирийской Пальмире.
Илья: Напомню, что этот памятник античной архитектуры в 2015–2016 годах серьезно пострадал от действий боевиков. Некоторое время назад по приглашению Института истории и материальной культуры РАН мы приняли участие в разработке проекта реставрации. В мае этого года он был представлен в Дамаске, а в конце лета на основании заключения ИКОМОС было сформулировано официальное мнение ЮНЕСКО о том, что разработанная при нашем участии методика восстановления уникального памятника признается образцовой. Только вдумайтесь. Это в наше-то время… К тому же исторически Пальмира входила в сферу не только политических, но и научных интересов Франции. Тем значительней кажется факт международного признания российского проекта.
О зданиях-событиях, проницаемости городской среды, новых точках притяжения и скрытом потенциале исторического центра
– Пока одни рассуждают о застое в архитектурной жизни, другие работают над проектами, которые формируют облик нашего города. Каким вы видите нынешний Петербург? Чего ему не хватает?
Евгений: Я постоянно ловлю себя на мысли, насколько у нас красивый город. Помню из детства, как можно было пройти насквозь чуть ли не через любой двор. Прогулка по Петербургу становилась для меня, тогда еще ребенка, увлекательным путешествием. Теперь проницаемость исчезает, дворы закрываются, необычных маршрутов все меньше, и получается, что среда становится менее разнообразной. Есть, конечно, знаменитые дворы Капеллы или чуть менее известный проход с Литейного мимо Музея Ахматовой на Фонтанку, но таких «связок», формирующих городскую ткань, осталось мало. Кстати, у «Студии 44» был концептуальный проект развития центра Петербурга от Северной Коломны и Новой Голландии до Конюшенной площади. И та концепция как раз предполагала восстановление проницаемости городских пространств.
Иван: Меня в этом смысле занимает тема, связанная с современной архитектурой общественных зданий. В Петербурге, увы, так и не появилось значимых объектов актуальной архитектуры. Я говорю о проектах, реализация которых была бы событием в широком культурном контексте. К сожалению, строительство второй сцены Мариинского театра таким событием не стало. Офисные здания на эту роль не подходят. Возможно, таким событием мог бы стать наш Музей блокады. Еще раз подчеркну, что речь идет именно об архитектурном событии, таком, например, как строительство по проекту Herzog & de Meuron здания Эльбской филармонии в Гамбурге. Это тот самый случай, когда можно приехать в город ради того, чтобы увидеть один-единственный дом. В Хельсинки есть прекрасная новая библиотека, построенная по проекту ALA. Было бы здорово, чтобы и в Петербурге когда-нибудь появились такие точки притяжения.
Антон: Чего лично мне не хватает в Петербурге? Благоустроенной среды, зелени. От любого застройщика требуется, чтобы он соблюдал необходимый процент озеленения, а посмотрите, что при этом происходит на центральных улицах вне границ участков! Деревьев с каждым годом становится меньше, жителям приходится передвигаться между охраняемыми и прекрасными парками по пыльным улицам. Посмотрите на старые фотографии — вся набережная Фонтанки была зеленой, а теперь что? Общественных пространств не хватает. Конечно, есть «Новая Голландия», «Севкабель Порт». Но, согласитесь, странно ехать туда из Шушар, чтобы просто поваляться на травке. Такие же по уровню комфорта общественные пространства должны появляться в каждом районе города. В конечном счете, активности не хватает. Вернее, ее хватает, но только на то, чтобы снести СКК или стараться разобрать исторический терминал «Пулково», прекрасное здание, построенное по проекту прекрасного архитектора Александра Жука (очень надеюсь, что этого не произойдет). Я говорю про другую активность: про активных чиновников, активных девелоперов, активных архитекторов, которые реально хотят сделать город лучше.
Илья: В центре города огромное количество площадок, потенциал которых абсолютно не раскрыт. Поражает, что такие «белые пятна» до сих пор существуют и никак не освоены. Фактически эти точки горожанам не принадлежат. Вспомните целый квартал на Конюшенной площади. В самом сердце города в двух шагах от Спаса на Крови напротив Конюшенного двора находится огромный участок, который сейчас осваивается стихийно и практически без учета интересов горожан. «Студия 44» успела поработать и с такими территориями в центре. Проекты реконструкции Апраксина и Большого Гостиного дворов предполагали качественное изменение городской среды. Но эти проекты так и остаются на бумаге.
– Сейчас модно говорить, что современная архитектура должна быть экологичной, а градостроительная среда — устойчивой и инклюзивной. Некоторые идут еще дальше и заводят разговор о гендерном аспекте в архитектуре. Насколько все эти тренды учитываются в архитектурной практике?
Илья: Было бы хорошо, если бы эти «некоторые» объяснили, что они подразумевают под «гендерным аспектом в архитектуре». Если речь про проектируемую среду — то, конечно, она должна отвечать требованиям максимально широкого спектра пользователей. А если про гендерное разнообразие среди профессионального сообщества, то нас еще в университете учили, что архитектор — это бесполое существо. Что касается устойчивости, то могу сказать, что в работе с объектами культурного наследия думаешь о том, насколько здание sustainable, то есть устойчивое, не в переносном, а в прямом смысле.
Евгений: Громкие слова не должны подменять собой архитектуру. Если работать серьезно, то все эти моменты: и экология, и энергоэффективность, и доступность среды — будут учитываться, вне зависимости от того, модно это или нет.
Антон: Архитектура — это не фаст-фуд. Если в дизайне интерьеров еще можно следовать любым актуальным трендам, то в строительстве так не работает. Пока здание строят, любые тенденции могут устареть. Поэтому в архитектуре нужно, с одной стороны, быть чуть более традиционным, а, с другой, смотреть на два или даже на три шага вперед. Наверное, это и обозначают сейчас термином «устойчивость». При этом лично мне ближе слово «долговечность». Кстати, подобный подход вовсе не исключает радикальных высказываний, но тут надо понимать, что красивые картинки, которые рисуют, например, архитекторы из MVRDV или Zaha Hadid Architects, это еще не архитектурное высказывание в полной мере. В реализации эти «модные» объекты, на мой взгляд, выглядят очень спорно. Долговечная архитектура может быть радикальной или традиционной, да какой угодно. Главное, чтобы она обладала какими-то вневременными характеристиками в части своей композиции, формы, графичности, функциональной продуманности. Есть «модно», а есть «стильно». Идти на поводу у моды — это опасный путь. Я за стильную архитектуру.
Архитектура — это не фаст-фуд. Если в дизайне интерьеров еще можно следовать любым актуальным трендам, то в строительстве так не работает.
– Архитектор сегодня — это модная профессия?
Антон: Я так не думаю. Модные профессии — это «айтишник» или блогер. На богемную она тоже не тянет. Архитектор не поэт и не художник. К тому же процесс работы у нас довольно инертный, медленный и при первом приближении кажется не очень-то увлекательным.
Илья: Согласен. Наша профессия слишком сложная, чтобы быть модной.
Иван: Она, во-первых, сложная, а во-вторых, очень закрытая. Я вижу в этом проблему. В обществе к архитектуре относятся, как к чему-то кулуарному, со своей «кухней», где все процессы скрыты и потому непонятны. Об архитекторах вспоминают только тогда, когда в центре города кто-нибудь пытается что-то снести или когда речь заходит о строительстве выходящего за рамки общих представлений объекта. Мне кажется, что нам нужно чаще говорить с людьми, рассказывать о том, чем мы занимаемся. Фестиваль «Архитектон» в его новом формате или, например, выставка «Студия 44. Анфилада», с успехом прошедшая в 2020 году в Главном штабе, — это удачные примеры площадок для диалога, которого так не хватает.
Евгений: Я думаю, что в широком смысле профессия архитектора — модная, и эта мода обеспечивается тем, что архитектура предполагает огромный спектр различных компетенций. Я имею в виду, что в определенные моменты времени модными вдруг оказываются какие-то конкретные аспекты: то у нас все становятся урбанистами, то историками архитектуры, то вдруг начинают повально заниматься архитектурной социологией, архитектурной критикой или даже архитектурной антропологией. На самом деле, наша профессия очень тяжелая потому, что связана с решением целого комплекса задач. Но чем задачи сложнее — тем нам интереснее.
СОБАКА.РУ
ФТС перечислила в бюджет РФ почти 6 трлн рублей
Федеральная таможенная служба (ФТС) России перечислила в федеральный бюджет почти 6 трлн рублей и уверенно выходит на выполнение годового плана. Об этом на заседании коллегии службы сообщил временно исполняющий обязанности руководителя ведомства Руслан Давыдов.
«Мы вплотную подошли к 6 трлн рублей, собранных и перечисленных в федеральный бюджет. Выходим на уверенное выполнение годового планового задания. Важно последний месяц уходящего года доработать так же ритмично, чтобы выполнить и даже перевыполнить плановое задание», - сказал он.
Ранее Давыдов заявлял, что годовой план службы по перечислениям в федеральный бюджет составляет 6,464 трлн рублей.
Врио главы ФТС отметил, что все последние годы совершенствование деятельности службы основывается на цифровизации и развитии передовых информационных технологий. Это позитивно сказывается в том числе на перечислениях средств в федеральный бюджет. В декабре этого года в промышленную эксплуатацию вступит Главный центр обработки данных в Твери (ГЦОД «Тверь»).
По его словам, в перспективе следующих пяти лет на мощностях ГЦОД «Тверь» планируется развертывание отдельного экземпляра единой цифровой платформы РФ «Гостех», которая станет фундаментом для дальнейшего совершенствования всех государственных информационных технологий на основе отечественных цифровых решений.
Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/19433747
Прайм. ФТС «вплотную подошла» к 6 трлн руб., перечисленным с начала года в бюджет РФ – комментарий Руслана Давыдова
Федеральная таможенная служба (ФТС) России почти выполнила прогнозное задание на 2023 год по перечислениям в федеральный бюджет - «подошла вплотную» к 6 триллионам рублей, заявил временно исполняющий обязанности главы ведомства Руслан Давыдов.
Как сообщают таможенники, 1 декабря в Москве под председательством врио руководителя ФТС состоялось заседание коллегии, в котором приняли участие представители администрации президента РФ, Совета Федерации, министерств, ведомств, правоохранительных и надзорных структур.
«Мы вплотную подошли к 6 триллионам рублей, собранных и перечисленных в федеральный бюджет. Выходим на уверенное выполнение годового планового задания. Важно последний месяц уходящего года доработать так же ритмично, чтобы выполнить и даже перевыполнить плановое задание», - цитирует Давыдова пресс-служба.
По его словам, все последние годы совершенствование деятельности ФТС России основывается на цифровизации и развитии передовых информационных технологий, что позитивно сказывается в том числе на перечислениях средств в федеральный бюджет.
По словам ФТС, следующий важный этап цифрового развития таможенных органов - это введение в декабре этого года в промышленную эксплуатацию Главного центра обработки данных в Твери (ГЦОД «Тверь»). А в первом квартале 2024 года будет запущен процесс миграции всех информационно-программных средств, автоматизирующих процессы таможенного дела. «По итогам общий объем хранимой информации составит 25 петабайт, что в 1,5 раза превысит текущие мощности», - отмечается в сообщении.
В конце октября врио главы ФТС говорил, что ведомство с начала года перечислило в бюджет РФ более 5,2 триллиона рублей при плане в 6,464 триллиона. Из этой суммы 3,9 триллиона рублей пришлись на платежи по импорту. Таким образом, по словам Давыдова, прогнозное задание по импортным платежам на весь 2023 год уже было выполнено.
Оригинал публикации: https://1prime.ru/finance/20231201/842434708.html
CNews. Российская таможня завершает свой мегапроект. Гигантский ЦОД будет введен в промышленную эксплуатацию в декабре – комментарий Руслана Давыдова
Федеральная таможенная служба России введет в промышленную эксплуатацию ГЦОД «Тверь» в 2023 г. Ведомство стремительно развивает ИТ-инфраструктуру, чтобы стать «интеллектуальной» таможней. Однако, из-за новых обстоятельств, правительственная Стратегия развития ФТС к 2030 г. будет скорректирована в 2024 г.
ГЦОД «Тверь» введут в промышленную эксплуатацию
Федеральная таможенная служба России (ФТС России) в декабре 2023 г. введет в промышленную эксплуатацию Главный центр обработки данных в Твери (ГЦОД «Тверь»). В I квартале 2024 г. будет запущен процесс миграции всех информационно-программных средств, автоматизирующих процессы таможенного дела. По итогам переезда в новый ЦОД общий объем хранимой информации составит 25 петабайт, что в полтора раза превысит нынешние мощности.
Об этом сообщил представитель таможенных органов после заседания коллегии ФТС России 1 декабря 2023 г. В нем приняли участие представители Администрации Президента России, Совета Федерации России и министерств. <…>
Дальнейший план развития ФТС.
Все действия ведомства, связанные с ИТ-инфораструктурой, проводятся в рамках заложенного в Стратегии развития таможенных органов до 2030 г. перехода от «цифровой» таможни к «интеллектуальной». Однако, как уточнили в ведомстве, современные реалии и геополитические события не могут не оказывать влияние на развитие ФТС.
«После завершения первого этапа Стратегии в 2024 году будем вносить определенные коррективы в план ее реализации до 2030 г.», – сказал временно исполняющий обязанности руководителя ФТС Руслан Давыдов. «Тем не менее, принципиальные элементы создания «интеллектуальной» таможни останутся неизменными», – заключил он.
В ФТС планируют внедрение компонентов «интеллектуальной» таможни для реализации новой перспективной модели контроля, основанной на интеграции системы управления рисками (СУР) на этапе до выпуска товаров и системы контроля после выпуска товаров с получением обратной связи, технологий цифровой коммуникации и новой модели СУР.
Ежедневно в Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов циркулируют более 30 млн электронных документов. Благодаря внедрению электронного документооборота таможенные операции совершаются практически в режиме реального времени, а автовыпуск деклараций осуществляется за 2,5 минуты.
Дмитрий Федонин
Оригинал публикации: https://gov.cnews.ru/news/top/2023-12-01_glavnyj_tsentr_obrabotki
Спутники, суперкомпьютеры и копия МГУ в Шэньчжэне. Садовничий — о развитии первого вуза России
Ректор МГУ Садовничий рассказал о будущем университетской «силиконовой долины»
Анна Урманцева
В момент основания Московский университет состоял из трех факультетов: философского, юридического и медицинского. Сейчас МГУ насчитывает 40 факультетов, девять филиалов, три школы и один совместный российско-китайский университет в Шэньчжэне, строит свою «силиконовую долину» и новые корпуса. О новом этапе развития МГУ в интервью «Газете.Ru» рассказал ректор университета, академик РАН Виктор Садовничий.
— Виктор Антонович, в 2025 году МГУ исполняется 270 лет. И за это время с момента основания университет очень сильно разросся, это уже целый «город интеллектуалов», здесь сконцентрированы основные научные силы страны. Сколько академиков у вас работает?
— Триста академиков и член-корреспондентов РАН. Это практически треть всей академии. Кроме этого, у нас три тысячи докторов наук, шесть тысяч кандидатов. В составе университета 377 кафедр с пятью тысячами научных сотрудников. Это действительно очень много. И, конечно, это уже можно назвать городом, так как у нас есть собственные суперкомпьютеры, музеи, свой издательский дом, медицинский центр, ботанический сад, карбоновый полигон, сеть астрономических обсерваторий (новейшая из которых — Кавказская горная обсерватория — единственная новая крупная российская астрономическая обсерватория, созданная в постсоветский период), мы запускаем собственные спутники, работаем на своих телескопах, имеем научные станции во всех климатических зонах страны.
— Сколько сейчас летает спутников МГУ?
— На орбите шесть спутников малых и уже десятки наноаппаратов. Наш самый большой спутник «Ломоносов» был запущен в присутствии президента Путина еще в 2016 году в ходе первого запуска с нового космодрома «Восточный». Также на орбите работает детектор «Нуклон», который нужен для исследований галактических космических лучей, и спутник «Вернов» для изучения верхней атмосферы — всяких спрайтов, голубых струй, эльфов. На данный момент функционируют «Монитор-1», «ВДНХ-80», «Декарт», «АмурСат», «Сократ». Готовятся к работе: «Монитор-2», «Монитор-3», «Монитор-4», Sirius-SINP, «ТюмСат-2», «АВИОН». Кроме того, МГУ разрабатывает малый космический телескоп для массового исследования и поиска новых экзопланет. Это уникальный проект для всех университетов мира, который может помочь детально узнать характеристики и возможность существования атмосферы для сотен или даже тысяч экзопланет.
Для всех этих исследований необходимо готовить специалистов. И мы точно можем сказать, что не зря открыли факультет космических исследований в 2017 году.
— А сколько сейчас бюджетных мест на этом факультете?
— Бюджетных больше, чем платных. В 2023 году было 30 бюджетных и 21 платное место. В 2024-м мы подали заявку на 35 бюджетных мест, ждем объявление контрольных цифр приема.
— А где собирается информация со всех этих спутников?
— 12 апреля этого года мы открыли свой Центр управления полетами. Его основная цель — прием научных данных и телеметрии с космических аппаратов типа CubeSat, а также управление ими при помощи наземных приемных станций. Сегодня успешно работает станция приема в Крыму (на Крымской астрономической станции ГАИШ МГУ) и в процессе развертывания ряд новых станций: в Калининграде, на Алтае, в Уфе и на Камчатке. Кроме того, планируется создание большой приемной высокогорной станции на территории Кавказской обсерватории. Наши студенты имеют возможность экспериментировать с оборудованием, работая на Кавказской горной обсерватории, расположенной на горе Шатджатмаз.
— Да, я была в этой обсерватории. Рядом Кисловодск и Минеральные Воды. А больше всего поражает уютный кампус при обсерватории. Оттуда прямо и уезжать не хочется…
— Там стоит наш новейший 2,5-метровый зеркальный телескоп, оснащенный самыми современными приемниками оптического и ИК-излучения, большая часть из которых разработана и создана в стенах Государственного астрономического института имени П. К. Штернберга МГУ. С помощью 2,5-метрового телескопа астрономы МГУ успешно проводят исследования вселенной на высочайшем уровне, проводится наземная поддержка ряда космических обсерваторий, в частности российской рентгеновской и гамма-обсерватории «Спектр-Рентген-Гамма», открытой в 2019 году. Кроме того, на Кавказской обсерватории установлен один из телескопов «МАСТЕР», сеть которых разбросана по всему миру.
— Правильно ли я поняла, что теперь поучиться в МГУ можно и в Китае?
— Да, я вот совсем недавно вернулся из Шэньчжэня, это Южный Китай, рядом с Гонконгом. Там с 2017 года обучаются ребята в российско-китайском университете, который МГУ учредил совместно с Пекинским политехническим институтом.
Китайские партнеры в рекордно сжатые сроки выстроили новый кампус, в том числе почти точную копию главного здания МГУ. Так что можно чувствовать себя там буквально как дома.
У нас там очень серьезный уровень взаимопонимания с мэрией и правительством региона. Свидетельством признания особой роли совместного университета для Шэньчжэня, уважения к нашей научной традиции стала закладка в кампусе сквера «Ломоносов». Я участвовал в торжественной церемонии, лично оформил табличку с наименованием и поставил подпись.
— Как это: «точная копия главного корпуса»?
— Ну, китайцы приехали в Москву, сфотографировали наше главное здание и выстроили у себя такое же. Как я шучу, пришлось уговаривать, чтобы только было поменьше по высоте. Университет прекрасно вписался в городскую среду — очень современную и инновационную. В кампусе очень компактно расположены и учебные, и лабораторные корпуса, и общежития, рекреационные зоны. Рядом теплое море, мягкий тропический климат — прекрасные условия для учебы, занятия наукой, спортом.
— Можно ли поступить в этот совместный российско-китайский Университет МГУ-ППИ в Шэньчжэне на бюджет или там только платное обучение?
— В Китае нет бесплатного высшего образования. Обучение в вузах платно для всех, но в Университете МГУ-ППИ в Шэньчжэне для студентов из России и других стран предусмотрены стипендиальные программы, которые позволяют усердным и трудолюбивым ребятам учиться, по сути, бесплатно. Тем, кто учится без троек, возмещается 100% расходов в виде академических стипендий, а отличники и самые активные ребята даже остаются в плюсе посредством участия в дополнительных стипендиальных программах района, города и провинции.
— У МГУ есть еще девять филиалов, из них пять — за границей. Можно ли где-то обучаться на бюджете?
— Зарубежные филиалы Московского университета — это центры подготовки высокопрофессиональных специалистов для нужд экономики и социальной сферы этих стран — Азербайджана, Армении, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана. Все они открыты по просьбе глав государств. По-другому и быть не может, так как фактически они готовят будущую элиту этих государств. Поэтому обучение по большинству образовательных программ в них осуществляется за счет бюджета этих стран. Это образовательный грант или госзаказ. Например, обучение в нашем филиале в Астане осуществляется на основе государственного образовательного заказа Республики Казахстан. Образовательный заказ распространяется на все основные направления подготовки.
— В МГУ сейчас уже четыре суперкомпьютера. Последний начал работу 1 сентября и предназначен для искусственного интеллекта. Какие работы уже сейчас на нем ведутся?
— Вы правы, 1 сентября мы ввели в строй наш новейший супервычислитель «МГУ — 270 лет». Это уникальная машина, мощная — 400 петафлопс AI, с архитектурой, основанной на активном использовании графических процессоров. Исследования уже стартовали. Среди научных приоритетов — разработка новых методов и инструментов ИИ, решение задач в сфере информационной безопасности, создание программных и аппаратных средств систем ИИ, конструирование репрезентативных наборов данных для обучения систем ИИ в различных областях знаний и многое другое.
При помощи суперкомпьютера специалисты займутся разработкой математических методов машинного обучения для обработки текстовой научной информации большого объема, интеллектуальным анализом изображений для высокопроизводительного фенотипирования растений и точного земледелия, прогнозированием качества гетерогенных каналов в сетях передачи данных на основе вероятностных моделей и методов машинного обучения и т.д.
— МГУ входит в Научный центр мирового уровня «Сверхзвук». Есть ли уже какие-то результаты работы, которыми можно было бы поделиться?
— В состав НЦМУ «Сверхзвук» входит пять лабораторий, деятельность которых направлена на создание научного фундамента для развития сверхзвуковой гражданской авиации второго поколения. Наша лаборатория — одна из этих пяти. В консорциуме «Сверхзвук» Московский университет занимается исследованиями аэроакустики и вибраций, созданием математических основ для систем виртуальной, дополненной и смешанной реальности, пилотажных стендов и тренажеров. Также идет разработка единого информационно-управляющего цифрового поля кабины самолета с использованием технологий искусственного интеллекта и технического зрения.
Это очень важная составляющая НИОКР по проекту, так как новый сверхзвуковой аппарат не будет иметь привычного остекления кабины. Лобового стекла не будет вообще. Его заменит система внешнего обзора с электронной панелью.
— Еще один важный грант, который реализует МГУ, называется «Мозг и информация: от естественного интеллекта к искусственному». Есть ли на сегодняшний день какие-то результаты по этому гранту?
— Да. Это очень серьезный и важный проект. В результате мы хотим понять, как именно кодируется информация в нервной системе у человека, разработать новые методы для регистрации мыслительных процессов в мозге и научиться переносить биологические принципы кодирования понятийной информации на системы нейроморфного искусственного интеллекта. Это очень амбициозные задачи.
Но первые результаты трансляции нейрофизиологических знаний в алгоритмы искусственного интеллекта уже есть. Созданы новые нейросетевые модели памяти, они похожи на память человека.
Аналоги на основе рекуррентных сетей и трансформеров, обучаемые стандартным способом, не способны эффективно решать данные задачи. Разработанная нами модель памяти позволяет обучать алгоритмы так, что срабатывает «долговременная память», что раньше для программ было невозможно. Наша модель позволяет находить и сохранять в памяти зависимости между далеко разнесенными во времени событиями. Уровень разработки соответствует уровню мировых достижений в данной области. Также мы создали искусственный синапс на основе пленки полупроводниковых нанокристаллинов.
— Что он умеет?
— Он позволяет кодировать информацию последовательностью импульсов, а также имеет кратковременную и долговременную память. Полученные результаты демонстрируют новые подходы к созданию фотоэлектрических структур, способные стать основой нейроморфных систем будущего.
— Еще ученые МГУ работают над проектом по созданию новых редакторов генома. Они созданы?
— Да, наши ученые действительно разработали несколько новых систем геномного редактирования в рамках крупного межфакультетского проекта, поддержанного Минобрнауки. Пока что закончены научные этапы разработок, теперь предстоит провести масштабирование и внедрение этих систем в хозяйственный оборот в нашей стране.
Мы обязательно будем это делать, потому что в этой области есть одна практическая проблема: все доступные сейчас на рынке системы редактирования геномов западного производства защищены патентами. В науке их использовать можно свободно, а вот в сельском хозяйстве или в биотехнологии это будет затруднительно. Поэтому нашей стране очень нужны наши собственные технологии геномного редактирования, и Московский университет внес существенный вклад в решение этой проблемы.
— На каком этапе строительства сейчас находится так называемая силиконовая долина МГУ?
— Мы очень быстро стартовали. Сейчас уже около 130 компаний-участников реализуют свои проекты. Это примерно 2400 научно-технологических проектов всего. Там планируются девять кластеров: «Нанотех», «Биомед», «Инфотех», «Инжиниринг», «Междисциплинарный», «Ломоносов», «Космос», «Образовательный», «Геотех». Каждое здание примерно по 50 тысяч метров.
Сейчас мы уже построили корпуса-кластеры «Ломоносов» и «Образовательный».
На открытие первого корпуса «Ломоносов» 25 января, в день рождения Московского университета и День российского студенчества, к нам приезжал глава государства. Общался с нашей научной молодежью, дал серьезные поручения по итогам встречи. Мы работаем по этим поручениям, на основе одного, например, сейчас выстраивается межуниверситетская квантовая сеть. Эти и другие приоритетные направления обязательно будут в долине.
В высокой степени готовности находится кластер «Междисциплинарный» — площадка для отработки передовых технологий на стыке наук. Идет проектирование и строительство на других площадках.
Победить депрессию, страх смерти и вирусы. На что способны объятия
Психолог Лимонт: объятия помогают улучшить состояние сердечно-сосудистой системы
Валерия Бунина
Международный день объятий принято отмечать 4 декабря, — в этот день «Газета.Ru» рассказывает об их пользе. Объятия родителей могут сформировать самооценку ребенка, помочь взрослому справиться с депрессией, нормализовать сон, улучшить здоровье и приглушить грустные воспоминания. Почему они так влияют на организм и сколько раз в день нужно обниматься — в материале «Газеты.Ru».
Ученые давно изучают объятия, как феномен, который присущ людям и другим социальным животным. Таким образом принято выражать любовь и поддержку. Например, обычные шимпанзе обнимают членов стаи после напряженных ситуаций для снятия стресса, а львы трутся головами о подбородки друг друга. Таким образом они укрепляют свои социальные связи.
При этом любые физические контакты сильно влияют на состояние здоровья, причем как психологическое, так и физическое. Объятия в том числе провоцируют выработку различных гормонов.
«Ребенок не задумываясь обнимет маму или игрушку. Это спонтанное выражение приятия и любви. Для взрослого человека обнять другого означает осознанно нарушить свои и чужие границы. Мы обнимаем человека, которого знаем, которому выражаем доверие, которого воспринимаем «своим». Ученые доказали: объятия положительно влияют на здоровье сердца, устойчивость к стрессу, способствуют снижению кровяного давления, развитию чуткости и понимания близких людей», — подтвердила «Газете.Ru» клинический психолог Янина Лимонт.
Нет — депрессии, да — объятиям
Ученые доказали, что во время объятий повышается уровень окситоцина. Но это происходит не из-за прикосновений, а из-за ожидания чего-то приятного перед объятием.
Окситоцин называют «гормоном любви», от него зависит чувство привязанности к людям и ощущение спокойствия. Другими словами, при его выработке у человека снижается чувство тревоги. Ученые из Университета префектуры Окаяма также установили, что окситоцин обладает мощным антидепрессивным эффектом после его секреции в центральной нервной системе.
Более того, при объятиях активируются нервные рецепторы в коже, которые передают сигналы в мозг, в результате высвобождаются эндорфины — природные анальгетики и антидепрессанты. Также объятия могут помочь снизить уровень стресса. Ученые из Цюрихского университета выяснили, что объятия перед стрессовым событием помогают снизить уровень выработки кортизола, а именно он ответственен за возникновение стресса.
Обнялись и пошли спать
Объятия также помогают лучше уснуть. Ученые из Каролинского института изучали влияние объятий на выброс нейромедиатора анандамида. Его название переводится с санскрита как «блаженство». Он примечателен тем, что влияет на сон и аппетит, а еще помогает стирать печальные воспоминания.
Точный механизм действия этого нейромедиатора был долгое время не изучен. Но сейчас известно: анандамид спустя примерно три часа после выработки повышает уровень аденозина — молекулы усталости. В мозге он накапливается в период бодрствования, и по мере нарастания концентрации «сообщает» нейронам, что пора спать.
Он также снижает частоту сердечных сокращений, а еще тормозит воспаление, защищая клетки, и повышает устойчивость к ишемии.
Улучшаем характер
Объятия повышают уверенность в себе, особенно у детей. Чрезвычайно важно, чтобы ребенка много обнимали родители — так он почувствует, что его ценят и любят. То же самое верно, конечно, и для взрослых, но особенно на стадии юного роста объятия очень сильно влияют на формирование уверенности в себе.
«Научные исследования показали заметное повышение показателей доверчивости, эмпатии, способности понимать эмоции других людей. Эффект распространяется на коммуникацию с близкими людьми. На тех, кого мозг маркирует как «чужого» — не распространяется. Мы обнимаем тех, кого считаем близкими, усиливаем эмпатию по отношению к ним, но это не увеличивает эмпатичность в целом у человека, нам не свойственно искренне обнимать всех людей подряд», — рассказала Лимонт.
Борьба со слабоумием
Ученые из Токийского университета выяснили, что окситоцин восстанавливает работу пораженных клеток головного мозга, отвечающих за память.
Кроме того, окситоцин регулирует когнитивное поведение и улучшает концентрацию. Он способствует образованию новых нейронных связей в головном мозге, что влияет на когнитивные процессы. Таких образом у людей, которые часто стимулируют секрецию окситоцина объятиями, снижаются риски развития старческого слабоумия.
Понижаем давление и повышаем иммунитет
Исследователи из Университета Северной Каролины установили, что объятия могут снижать артериальное давление. Это не только способствует здоровью сердца, но и уменьшает риск развития сердечно-сосудистых заболеваний, таких как гипертония.
Кроме того, объятия и любой другой физический контакт могут способствовать улучшению кровообращения и расширению капилляров, что может увеличить поступление кислорода в организм. Увеличение уровня оксигенации в организме также благотворно влияет на работу сердца.
«Объятия отражаются на физиологических показателях человека. Они заметно увеличивают уровень окситоцина в организме и снижают кровяное давление, уменьшая, тем самым, риск сердечно-сосудистых заболеваний. Причем эффект снижения кровяного давления более заметен у женщин, чем у мужчин», — отметила в беседе с «Газетой.Ru» клинический психолог Янина Лимонт.
Объятия также помогают бороться с вирусами. Американские ученые из Университета Карнеги-Меллон показали, что люди, которые часто обнимаются с родными и близкими, надежнее защищены от болезней.
В эксперименте участвовали более 400 человек. Добровольцев попросили заполнить анкеты, а затем в течение двух недель ежедневно звонили им для фиксации частоты конфликтов и объятий. После этого все участники были намеренно заражены вирусом простуды и наблюдались в карантине.
Результаты показали, что ощущаемая социальная поддержка снижала риск инфекции, который повышался из-за стресса, связанного с конфликтами. Объятия обеспечивали треть защитного эффекта социальной поддержки.
Среди заболевших участников, которых чаще поддерживали и обнимали, симптоматика заболевания оказалась менее выраженной, причем независимо от того, были ли у них конфликты.
Более того, тактильный контакт, как один из способов проявления заботы, может помочь ускорить восстановление после операций и травм. Все это достигается выработкой вышеназванных гормонов.
Хорошо, а как часто обниматься?
Конкретных исследований, которые бы установили точное количество объятий, необходимое человеку в день, нет. Однако особенно популярен взгляд американского психолога Вирджинии Сатир, которая говорила, что человеку для выживания необходимо четыре объятия в день. Восемь объятий помогут достичь психической стабильности, а 12 объятий в день приведут к личностному росту.
Другие специалисты также согласны с мнением Сатир и советуют обниматься хотя бы четыре раза в день, причем можно не с людьми, а, например, с плюшевыми мишками.
Ученые обнаружили, что человек, прижимая игрушку, снижает чувство тревожности. Кроме того, прикосновения к плюшевым мишкам повышают самооценку и даже спасают от страха перед смертью.
Россия и Вьетнам расширяют сотрудничество в области образования, науки и технологий
В Ханое состоялось четвертое заседание Российско-Вьетнамской комиссии по сотрудничеству в области образования, науки и технологий. Делегации двух стран обсудили взаимодействие по вопросам совместных научных исследований, подготовки кадров для экономики Вьетнама, а также продвижения и изучения русского и вьетнамского языков.
Российскую делегацию возглавлял замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский, вьетнамскую — заместитель Министра науки и технологий Чан Хонг Тхай, который получил высшее образование в российском вузе — Национальном исследовательском университете «МЭИ».
В приветственном слове Константин Могилевский отметил, что с момента последнего заседания в ноябре 2022 года была проделана серьезна работа по реализации достигнутых договоренностей. Также он выразил надежду, что под руководством Чан Хонг Тхайя, который был недавно назначен на должность сопредседателя комиссии, совместная работа будет продвигаться еще более эффективно.
Кроме того, в рамках рабочего визита Константин Могилевский провел переговоры с заместителем Министра образования и подготовки кадров Вьетнама Нгуен Ван Фук. Темой диалога стало преобразование Ханойского филиала института русского языка имени А. С. Пушкина в межгосударственную российско-вьетнамскую организацию — Пушкинский центр.
«В будущем мы можем использовать площадку Пушкинского центра для запуска программ по подготовке преподавателей по русскому языку, тем самым может решиться вопрос преподавательских кадров», — предложил в ходе переговоров Константин Могилевский.
Центр будет вести регулярную подготовку кадров по русскому языку как иностранному по программам дополнительного образования и дополнительного профессионального образования.
В рамках празднования 40-летнего юбилея Ханойского филиала Института русского языка имени А. С. Пушкина 30 ноября — 1 декабря состоялась Международная научно-практическая конференция «Современные стратегии в изучении и преподавании русского языка как иностранного», в котором приняли участие более 130 русистов Вьетнама, Таиланда, Лаоса, Малайзии, Филиппин и Камбоджи.
Научное взаимодействие
На заседании были озвучены результаты проведения совместных морских экспедиций. Так, в мае этого года в Нячанге стартовала третья российско-вьетнамская экспедиция на научно-исследовательском судне «Академик Опарин». Почти 60 ученых провели исследования биологического разнообразия Южно-Китайского моря, коралловых рифовых сообществ, а также произвели сбор и идентификацию водорослей, макро- и микроорганизмов для поиска новых источников биологически активных веществ.
По словам Константина Могилевского, научные организации России и Вьетнама на протяжении долгих лет активно взаимодействуют, проводя совместные исследования в таких перспективных областях, как биология, экология и материаловедение. Также он подчеркнул, что важно не только сохранить, но и приумножить накопленный багаж научного сотрудничества.
Проведение комплексных исследований невозможно без системной поддержки профильных министерств. В октябре стартовал российско-вьетнамский конкурс, в ходе которого будут рассмотрены проекты международных научных исследований по ряду направлений. В своем выступлении замглавы Минобрнауки России подчеркнул заинтересованность проводить подобные конкурсы на регулярной основе и увеличивать количество поддерживаемых проектов.
«Придаем важное значение объявлению первого конкурса между Российским научным фондом и Вьетнамской академией наук и технологий. Сегодня последний день приема заявок. На следующем заседании Комиссии по сотрудничеству в области образования, науки и технологий в Москве мы сможем подвести итоги первого года финансирования отобранных проектов. Уверен, данная грантовая линейка будет способствовать расширению российско-вьетнамского научного взаимодействия», — сказал он.
Актуализация нормативно-правовой базы в области образования
Россия и Вьетнам продолжают работу над проектом межправительственного соглашения между странами о сотрудничестве в области высшего образования. Стороны планируют продлить двустороннее соглашение об обучении вьетнамских граждан в рамках программы «Долг в обмен на помощь» до конца 2030 года. Кроме того, Россия планирует расширить перечень российских вузов, которые будут участвовать в обучении вьетнамских граждан.
Сотрудничество в области образования
На заседании вузы и научные организации России и Вьетнама подписали документы о создании двух консорциумов. Они позволят повысить качество подготовки иностранных кадров с высшим техническим образованием по инженерным (прежде всего в сфере энергетики и авиастроения) и IT-специальностям.
«Вьетнаму выделяется одна из самых крупных квот на обучение иностранных граждан — 1000 мест в год. Для полного освоения предоставленной квоты чрезвычайно важным видится реализация российских образовательных программ совместно с индустриальными партнерами Вьетнама. В первую очередь мы говорим об инженерно-технических специальностях», — отметил Константин Могилевский.
Работа двух объединений будет направлена как на классическое обучение студентов по программам бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, так и на повышение квалификации и получение дополнительного профессионального образования.
В консорциум технических университетов вошли Национальный исследовательский университет «МЭИ», Московский авиационный институт и Ханойский университет науки и технологий.
Второй консорциум российских и вьетнамских университетов для подготовки кадров по IT-специальностям объединил Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ», Дальневосточный федеральный университет, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина и Московский институт электронной техники (МИЭТ). С вьетнамской стороны партнером выступил Хошиминский университет технологий.
Для подготовки кадров атомной отрасли также было подписано соглашение между Национальным исследовательским ядерным университетом и Вьетнамским институтом атомной энергии.
Для расширения партнерской сети образовательных консорциумов в рамках рабочего визита замглавы Минобрнауки России состоялись предметные переговоры с вице-президентом крупнейшей энергетической компании Вьетнама EVN (Электроэнергетическая корпорация) Во Куанг Лам. По словам господина Во, в компании работают до 400 выпускников российских университетов, а построенные еще в советские времена электростанции во Вьетнаме наглядно продемонстрировали свою эффективность. Стороны обсудили различные варианты взаимодействия в рамках консорциума: краткосрочные курсы переподготовки и повышения квалификации сотрудников компании, направление на полноценное обучение по программам бакалавриата и магистратуры, а также создание научных групп по проведению совместных исследований с возможностью дальнейшей коммерциализации.
Вместе с тем на встрече с президентом Хошиминского университета технологий Май Тхань Фонг и директором компании «Оптоэлектроника интернэшнл» («OEIC Company») ВО Динь Бао Куо в рамках ИКТ консорциума стороны обсудили вопросы подготовки вьетнамских кадров на базе российских университетов. Планируется, что они будут обучаться по программам информационно-коммуникационных технологий, а также смогут получить двойной диплом или пройти краткосрочные курсы в форме стажировок.
В завершении заседания вьетнамская сторона подтвердила готовность провести II Форум ректоров вьетнамских и российских университетов в 2024 году в Москве.
Названы лучшие научные проекты Всероссийского конкурса #ВЦЕНТРЕНАУКИ
В рамках III Конгресса молодых ученых в Парке науки и искусства «Сириус» завершился финальный этап Всероссийского молодежного конкурса научных проектов #ВЦЕНТРЕНАУКИ. Он направлен на привлечение талантливой молодежи к междисциплинарному решению научно-технологических приоритетных задач страны.
Соревнование прошло с 1 по 30 ноября. На конкурс было подано 37 индивидуальных и коллективных заявок. В ходе их рассмотрения оценивались новизна исследования, научная и практическая значимость, методы решения выбранного технологического кейса, опыт участия в научных проектах, награды, научные премии и публикации по направлению кейса. В финал вышло 11 команд, включающих 28 участников — молодых исследователей или молодежных междисциплинарных научных коллективов.
Финал прошел в очной форме в виде двухдневной проектной сессии на Конгрессе молодых ученых. В первый день участники представили свои проекты в виде пятиминутных питч-презентаций экспертам, во второй — рассказали о результатах своей работы зрителям.
Лучшими проектами признаны:
- «Разработка технологии создания нового композитного материала с заданными медико-биологическими свойствами» (Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии Минздрава России, Объединенный институт ядерных исследований);
- «Способ прогнозирования исходов ревматоидного артрита у больных ранним ревматоидным артритом» (Научно-исследовательский институт ревматологии имени В. А. Насоновой);
- «Создание полноценной исследовательской платформы для характеристики структуры комплексов мРНК-ЛНЧ, а также прорыв через технически узкие места экспериментальных методов в этой области исследований» (Институт биологии гена РАН, Сколковский институт науки и технологий, Московский физико-технический институт, Институт физической химии и электрохимии имени А. Н. Фрумкина РАН).
Победители получили возможность трудоустройства (стажировки) в организации, предложившие научно-технологические кейсы.
Организатором конкурса выступило Министерство науки и высшего образования РФ, партнерами — научный центр мирового уровня «Цифровой биодизайн и персонализированное здравоохранение», Московский физико-технический институт, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова Минздрава России, Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова» Минздрава России, Университет «Сириус», группа компаний «Нейротренд», компании ООО «Полупроводниковые генетические технологии» и ООО «Синтол».
Михаил Мурашко прочитал лекцию «Развитие здравоохранения в РФ: было, стало, будет» на конгрессе «Национальное здравоохранение 2023»
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко прочитал лекцию «Развитие здравоохранения в РФ: было, стало, будет» на 2-ом Национальном конгрессе с международным участием «Национальное здравоохранение 2023». Он рассказал, как организована медицинская помощь в нашей стране для разных групп населения — самых маленьких пациентов, трудоспособного населения и пожилых людей. При этом пациент — это любой человек, обратившийся в медорганизацию, а не тот, кто имеет какое-либо заболевание, подчеркнул Министр. Посмотреть лекцию онлайн можно на сайте конгресса. Мероприятие прошло на ВДНХ в рамках Международной выставки-форума «Россия».
Сегодня система здравоохранения претерпевает изменения, которые помогают двигаться вперёд: делать помощь для пациента персонализированной, увеличивать её доступность и качество. Большие успехи отмечены в области увеличения ожидаемой продолжительности жизни и снижения младенческой смертности. Продолжая двигаться в этом направлении можно улучшить достижения сегодняшнего дня.
— Сегодня идеальный момент для перехода в новый технологический и идеологический уклад в отрасли. Мы вернулись на траекторию улучшения основных медико-демографических показателей. По многим показателям мы впереди. По младенческой смертности и ожидаемой продолжительности жизни нам нужно двигаться ещё дальше и быстрее, — сказал Министр здравоохранения РФ.
«Формируем, сохраняем, поддерживаем»
Забота о человеке начинается ещё задолго до его рождения. Реализуемые у нас в стране программы направлены на профилактику, укрепление и сохранение здоровья, начиная с репродуктивного здоровья будущих родителей. Система здравоохранения готова сопроводить будущего человека на всём его жизненном пути.
— Мы формируем сегодня ряд профилактических программ для будущей мамы и будущего ребёнка, с которым нам предстоит ещё на протяжении всей его жизни работать. За счёт профилактических программ мы предупреждаем заболеваемость, выявляем те или иные врождённые или наследственные заболевания. В трудоспособном возрасте человека наши активности направлены на сохранение его здоровья и реализацию репродуктивных планов семьи. И для людей старшего возраста — это поддержание качества жизни, лечение заболеваний и активное долголетие, — сообщил Михаил Мурашко.
Забота о себе — залог здоровья
Тем не менее многое зависит от самого человека. Поведенческие факторы риска — вредные привычки, низкая физическая активность, рискованное поведение — всё это негативно влияет на жизнь и здоровье.
— Человек способен достичь своих 100% здоровья, пик которого организм достигает чуть позже совершеннолетия, когда он уже завершил свой рост и все системы уже сформированы. Однако действительно не каждый человек сегодня становится «лучшей версией себя». Каждый из нас, по сути, сам понимает, что творит со своим здоровьем, — подчеркнул Глава Минздрава России.
Задача медиков подвести человека к этой идеологии. Важно формировать осознанный подход будущего взрослого к своему здоровью, а значит и к качеству жизни. В России для этого многое уже создано. Один из важных факторов заботы о себе — это своевременный поход к врачу, прохождение профилактических мероприятий: профосмотров и диспансеризации.
— Не обращавшиеся в медицинские организации два года и более граждане из групп риска составили основную массу внезапно умерших, — сообщил Глава Минздрава России.
Отказ от бумаги для персонализированной помощи
Подходы к профилактике постоянно совершенствуются. Особое внимание уделяется цифровизации — данные в электронном формате помогают систематизировать информацию и выстроить персонализированный подход к пациенту.
— Современные подходы к профилактике нашли отражение во вступившем в силу месяц назад нашем обновлённом порядке по профилактике. Особое внимание уделено вопросам информационного обмена, персонализации профилактики, перевода её на «цифровые рельсы» как фактора контроля качества и эффективности, — отметил Михаил Мурашко.
Отказ от бумаги поможет создать ресурс данных и благодаря ему осуществлять преемственность между уровнями оказания медицинской помощи.
— Уже скоро органам исполнительной власти мы будем предъявлять требования о переходе на электронные медицинские карты как обязательное условие, потому что в противном случае массивы данных мы просто собирать не сможем. Отказ от бумаги — это финансовый, интеллектуальный инструмент, преемственность, в том числе между уровнями оказания медицинской помощи, и сопровождение пациента, — сообщил Глава Минздрава России.
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о цифровой трансформации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, о повышении эффективности мелиорации, о Стратегии развития отрасли связи.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!
По поручению Президента Правительство продолжает заниматься цифровизацией и цифровой трансформацией агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года. Глава государства подчёркивал, что уже сегодня технологии искусственного интеллекта помогают добиться увеличения выпуска сельхозпродукции.
Мы также рассчитываем, что внедрение таких подходов позволит уменьшить сроки предоставления государственных услуг и, что очень важно, устранить избыточный документооборот.
Предприниматели смогут воспользоваться современными технологиями для роста урожайности, оптимизировать свои затраты, наладить эффективные каналы сбыта продукции. И получить целый ряд других конкурентных преимуществ для сельского хозяйства, развитие которого будет способствовать повышению качества и разнообразия продуктов питания.
Для выполнения этих задач актуализируем стратегические направления в области цифровой трансформации. Подготовлено распоряжение Правительства, которым дополняется «дорожная карта» конкретных шагов в агропроме.
В том числе определяются сферы использования новых технологий, включая искусственный интеллект. Среди перспективных областей их применения – развитие систем автоматического орошения, полива. Доступный беспилотный транспорт для обработки полей. Сбор спутниковых данных по состоянию почвы или запасам водных биологических ресурсов. И целый ряд других новых технологий, инновационных решений, которые востребованы нашими сельхозпроизводителями.
Продолжим также стимулировать спрос на отечественные технологические решения. Со следующего года будет создана единая цифровая платформа со сведениями по ситуации в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах, что важно для продовольственной безопасности страны. А значит, информационные базы данных должны опираться на российское программное обеспечение и максимально использовать российские компоненты.
Всего на реализацию новых и уже запланированных мероприятий по цифровой трансформации сельского хозяйства в бюджете следующего года предусмотрели более 3 млрд рублей.
Прошу все профильные ведомства отнестись к этому вопросу крайне внимательно, при необходимости своевременно актуализировать нормативные документы – с учётом задач, которые поставлены Президентом, и результатов текущих стратегических сессий (мы достаточно много это обсуждали), которые проводит Правительство.
Ещё один вопрос – о мерах, которые будут способствовать повышению эффективности мелиорации.
Их реализация должна вывести наш агропром на опережающие темпы роста. Такую задачу поставил глава государства. Он подчёркивал, что для этого необходимо в том числе кратно увеличить объёмы мелиорации, вовлечь в оборот новые земли сельхозназначения.
Чтобы помочь регионам активнее работать по этим направлениям, мы скорректируем правила предоставления субсидий на реализацию мелиоративных мероприятий.
Всего в федеральном бюджете на такие цели предусмотрели в текущем году более 8,5 млрд рублей.
Получать финансирование теперь смогут научные и образовательные организации, которые занимаются в том числе селекцией и семеноводством. Шесть центров готовы участвовать в подобных программах. Они специализируются среди прочего на масличных, сое, сахарной свёкле, зерновых. Это позволит улучшить характеристики сельхозкультур по запросам наших аграриев и будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности.
Ещё одно нововведение касается агролесо- и фитомелиорации. Речь идёт в том числе о борьбе с эрозией почвы и засухой, создании защитных лесопосадок, работе по повышению плодородия сельскохозяйственных земель. Мы увеличиваем уровень возмещения затрат на такие мероприятия с 50 до 90% за счёт федерального бюджета. Уверен, что это будет являться стимулирующим фактором для проведения мероприятий по борьбе с опустыниванием, чтобы мотивировать регионы больше внимания уделять именно этим проектам.
Также можно будет получать частичное возмещение средств на разработку проектно-сметной документации.
Предусмотрен и целый ряд других мер. Все они должны быть выполнены в полном объёме и в срок.
И ещё об одном принятом решении.
По указанию Президента Правительство подготовило и утвердило Стратегию развития отрасли связи на ближайшие 12 лет. Подписанный документ формирует условия для построения современной и защищённой информационной инфраструктуры и внедрения инновационных решений и технологий.
Мы детально обсуждали все эти вопросы на стратегических сессиях в июне и ноябре этого года. Конкретизировали все цели и задачи.
Речь идёт о доступе людей к качественным услугам связи и передаче данных вне зависимости от места их проживания. К концу текущего десятилетия важно предоставить нашим домохозяйствам возможность подключения к интернету на скорости не менее 1 Гбит/с.
Также начнётся поэтапный запуск перспективных мобильных сетей. Базовые станции стандарта 5G должны появиться во всех городах, где проживает более 100 тысяч человек. Для этого будет использоваться только отечественное оборудование.
Необходимое финансирование для реализации стратегии будет учтено при подготовке национального проекта «Экономика данных».
Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), расскажите о результатах, которые планируется достичь в рамках принятого документа.
Д.Чернышенко: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
Разработка по поручению Президента Владимира Владимировича Путина Стратегии развития отрасли связи до 2035 года велась совместно с ведущими экспертами отрасли, компаниями-лидерами, операторами связи и отраслевыми ассоциациями.
В процесс подготовки было вовлечено около 300 человек.
Основные цели стратегии:
Во-первых, обеспечить качественной связью и доступом к интернету всех граждан страны, бизнес, отечественную промышленность.
Во-вторых, построить информационную инфраструктуру на основе российских систем и оборудования, а также обеспечить отрасль высококвалифицированными кадрами.
Достижение этих целей будет способствовать обеспечению технологического суверенитета и национального контроля за системами связи. Очевидно, что в текущей геополитической ситуации это имеет для России принципиально важное значение.
Реализация инициатив стратегии даст нам конкретные ощутимые результаты.
Назову основные из них.
Подключение к интернету 98% домохозяйств на скорости от 1 Гбит/с на основе защищённой инфраструктуры связи.
Средняя скорость мобильного интернета составит не менее 125 Мбит/с, при этом покрытие сетями 5G будет обеспечено на территориях, где проживает более 60% населения нашей страны.
Будет обновлена государственная орбитальная группировка спутников на геостационарных орбитах, создано и выведено на орбиту 19 космических аппаратов.
В 4,5 раза возрастёт пропускная способность магистральных линий для трансграничной передачи данных по сравнению с показателями 2022 года.
Повысится уровень надёжности фиксированной связи.
И, как следствие, существенно возрастёт уровень технологического суверенитета отрасли.
Для граждан – это комфортная, безопасная и оперативная связь в любой точке страны.
На основе утверждённой стратегии будут внесены изменения в нацпроекты, госпрограммы и инициативы.
Безусловно, новый проект «Экономика данных» также будет синхронизирован с положениями утверждённого документа.
Не позднее 1 марта 2024 года Минцифры подготовит план мероприятий по реализации стратегии.
Правительство будет осуществлять постоянный мониторинг выполнения мероприятий, чтобы контролировать получение обозначенных результатов в полном объёме. Будем Вам, Михаил Владимирович, докладывать.
М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич. В течение трёх месяцев необходимо подготовить соответствующий план мероприятий для реализации задач стратегии, и, что очень важно, сформировать благоприятные инвестиционные условия для компаний, которые работают в отрасли, чтобы они могли обеспечить людей, бизнес качественными услугами связи.
Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека
Президент в режиме видеоконференции провёл ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!
Рад всех вас приветствовать на нашей встрече, которая традиционно проходит в преддверии Дня прав человека. Эта дата, безусловно, значима для каждого из вас и для нашего Совета в целом, да, я думаю, что и для общества.
Знаю, что вы не только предметно занимаетесь анализом правоприменительной практики, законотворческими и другими вопросами, что называется, общего, системного характера, но и отдаёте много сил и времени, чтобы помогать людям в конкретных жизненных ситуациях, откликаетесь на их запросы, добиваетесь справедливого решения их проблем.
И конечно, благодарю вас за неравнодушное отношение к этому делу, за душевную щедрость, за терпение, за умение убеждать в своей позиции, а если надо – за твёрдость и настойчивость, за стремление выслушивать все стороны, находить компромиссы.
Все эти качества в деле защиты прав человека и гражданина имеют огромное значение. Вы обладаете ими в полной мере и многого добиваетесь, достигаете. Спасибо вам и всем вашим коллегам – и на федеральном уровне, и в регионах – за эту востребованную, благородную деятельность.
Хотел бы также сообщить, что в Совете прошла плановая ротация. Недавно был подписан соответствующий указ. В состав Совета вошли пять человек – это известные люди в сфере правозащиты и развития гражданского общества. Позвольте пожелать вам успехов и, главное, поскорее включиться в напряжённую текущую работу Совета.
Уважаемые коллеги, на встрече год назад мы подробно обсуждали насущные для нашего непростого времени вопросы. Дискуссия была продолжительная и откровенная. Практически по каждой поднятой вами проблеме многое было сделано, даны были поручения соответствующим министерствам, ведомствам, а также рекомендации органам власти в регионах. Многое, как я уже сказал, сделано, а что-то, что называется, ещё в работе. Сегодня заслушаем подробную информацию по исполнению поручений.
Одно из важнейших и традиционных направлений работы Совета – защита социальных прав граждан. В этом году особое внимание уделялось условиям труда педагогических работников. Это и уровень их заработной платы, и вопросы повышения престижа учителя, и материально-техническая оснащённость образовательных организаций.
Думаю, нашему Совету нужно и дальше вести эту тему. Так, вы внесли предложение и сами включились в работу по подготовке нового единого учебника по обществознанию. Конечно, это заслуживает поддержки. Считаю, что ваш опыт в области защиты прав человека здесь, безусловно, востребован.
Конечно же, сейчас один из главных вопросов, которыми занимается Совет, – это деятельность и поддержка наших бойцов, наших ребят на переднем крае, наших героев. Здесь присутствуют члены Совета, которые побывали, и не один раз, в зоне специальной военной операции.
На прошлом заседании вы поднимали проблемы адресного сопровождения участников спецоперации и членов их семей. В этом году создан Фонд «Защитники Отечества», который действует в каждом регионе. Надо работать с ним в тесном контакте.
Знаю, вы регулярно бываете на Донбассе и в Новороссии, встречаетесь с жителями, чувствуете, что их волнует. И прошу вас открыто, подробно рассказать о проблемах, которые требуют дополнительных решений.
Уважаемые коллеги, 10 декабря исполняется 75 лет со дня принятия ООН Всеобщей декларации прав человека. К сожалению, этот юбилей мы отмечаем в сложной ситуации, когда продолжается процесс деградации международной системы обеспечения и продвижения прав человека. Её институты, фактически контролируемые Западом, демонстрируют политическую ангажированность, лицемерие и неприкрытую избирательность. Так, на протяжении восьми лет мы видели их беспомощность и прямое игнорирование вопиющих нарушений в отношении жителей Донбасса.
В этих структурах не просто «не замечают», но даже поощряют проявления русофобии, поддерживают те страны, которые торопятся занять первые места в этом позорном конкурсе русофобов.
Как вы знаете, Россия вышла из состава ряда международных правозащитных организаций. Однако это не означает, что мы отказываемся от принципов, заложенных в Декларации. Напротив, готовы сотрудничать со всеми заинтересованными странами и партнёрами, находить решения для формирования эффективной, справедливой, равной для всех системы обеспечения прав человека.
Мы с вами уже говорили, что гражданские институты в силу своей гибкости более приспособлены к оперативному поиску возможных решений в этой сфере. Совет уже предпринял здесь определённые шаги. В частности, в ноябре на площадке Совета прошла международная конференция по данной тематике. Нужно, безусловно, и дальше настойчиво продолжать работу в таком направлении.
Что особо отмечу: в последние годы заметно возросло влияние нашего Совета, с его именем многое связано, многие считаются и в общественных организациях, и во властных структурах с мнением Совета. Этому способствует и, конечно, прежде всего ваша концентрированность на сути самых сложных проблем, умение вести диалог с разными ведомствами, со структурами гражданского общества и вместе добиваться конкретных результатов.
Хочу пожелать вам успехов в этих интересах – в интересах гражданского общества, всего российского народа. И давайте пообсуждаем те вопросы, которые вы считаете наиболее актуальными на данный момент времени.
Пожалуйста, слово Валерию Александровичу Фадееву.
В.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Мы встречаемся накануне знаменательной даты – 10 декабря исполняется 75 лет со дня подписания Всеобщей декларации прав человека. Это важный документ, я бы сказал, это веха для всего мира. Основной пафос декларации направлен против угнетения и тирании, и этот пафос разделяется всеми народами мира.
Однако в последние десятилетия сама доктрина прав человека дискредитируется Западом, она используется для вмешательства во внутренние дела, для подрыва суверенитета.
Суверенитет государства имеет самое непосредственное отношение к правам и свободам человека. На заседании Всемирного русского народного собора на прошлой неделе Вы, Владимир Владимирович, сказали: «Что означает суверенитет? Это прежде всего свобода. Свобода для России, для нашего народа, а значит, для каждого из нас». Ваш тезис относится и к другим странам. Действительно, если народ не свободен от внешнего угнетения, то о каких внутренних правах и свободах можно говорить?
Совет сейчас завершает работу над исследованием «Права человека в современном мире». Мы привлекли лучших российских специалистов в этой области, проанализировали практику использования идеологии прав человека в качестве инструмента вмешательства во внутренние дела многих государств. Рассмотрены новые риски XXI века: экологические, в области цифровизации, биологические. В ближайшее время доклад Вам будет представлен.
Только что Совет провёл международную конференцию, и Вы, Владимир Владимирович, это отметили. В конференции приняли участие и российские специалисты, и зарубежные, в том числе из Европы, были представители дипкорпуса более 50 стран Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока, Азии.
Тема прав и свобод человека вызывает огромный интерес. Народы мира не хотят диктата, они хотят уважения к своей истории, традициям, религии. Мы планируем продолжить эту работу в следующем году, в том числе в рамках гражданского сопровождения российского председательства в БРИКС. У нас есть конкретные предложения, приведу два примера.
Первый. Особенную роль во вмешательстве во внутренние дела государств играет огромная сеть неправительственных организаций, многие из них ангажированы, особенно те, кто выставляет странам рейтинги свободы, демократии и свободы прессы и тому подобное. На основе этих рейтингов принимаются политические решения, в том числе о военных интервенциях. Яркий печальный пример недавнего прошлого – Ливия.
Необходимо создавать противовес, некоммерческие аналитические организации, учреждённые, например, в рамках БРИКС. Они проводили бы объективные исследования положений дел с правами человека в разных странах, не выводя за скобки, как это делается на Западе, социальные права, не выстраивая страны по ранжиру, где эталоном является западная система. При этом методики должны быть приняты всеми участниками, а эксперты не засекречены.
Второй проект. Сегодня информационная среда в интернете во многом находится под контролем США, например, поисковик Google подстраивает информацию под конкретного пользователя якобы для его удобства – на самом деле для манипуляций. Это ведь фактически цензура, цензура, запрещённая в большинстве стран мира.
То же самое происходит в социальных сетях. Борьба с Google, кстати, началась во Франции ещё лет десять назад, пока безуспешно. Считаю, что нужно организовать международный контроль за деятельностью IT-гигантов. Алгоритмы и критерии должны быть открыты, обсуждены и одобрены международными институтами. Но прежде институт надо создать. Задача непростая, здесь будет серьёзное сопротивление.
Говорят: это частные компании, вы не можете вмешиваться в работу частных компаний. Это неправильно. Компании частные, но интернет – общее благо. Есть аналог – гражданская авиация. Компании там тоже частные – производители самолётов и перевозчики, но все соблюдают международные правила, потому что во главу угла поставлена безопасность пассажиров. Так же и здесь надо поставить во главу угла информационную безопасность пользователей.
Экологические проблемы. Сегодня в области решения глобальных климатических проблем и мы, и весь мир находимся во многом в западной повестке. Не секрет, что решения, которые принимаются в этой повестке, зачастую дают конкурентные преимущества западным компаниям. Нужно разрабатывать свою повестку на пользу себе и миру.
У нашей страны есть большие преимущества: наша территория, леса, другие ландшафты позволяют реализовывать уникальные природные решения по борьбе с глобальным потеплением климата.
Например, есть проект, он уже начат, который позволит охладить тундру и, соответственно, снизить выбросы парниковых газов. Речь идёт о гигатоннах выбросов. Охладить, конечно, не техническими средствами, а путём коррекции самой экосистемы. У нас миллионы квадратных километров тундры. Только один из многих возможных масштабнейших проектов.
Действующая российская Стратегия экологической безопасности рассчитана до 2025 года, работа по обновлению этой стратегии уже начата Советом Безопасности. Мы полагаем, что привлекать к этой работе обязательно нужно не только научные сообщества, но и институты гражданского общества, активистов.
Сейчас возрождается, усиливается Всероссийское общество охраны природы. В следующем году ВООП отметит 100-летие со дня создания. Это была первая серьёзная экологическая организация в мире. У нас здесь огромные традиции ещё с 1920-х годов. Нам сейчас не хватает сильной, авторитетной и не ангажированной общественной организации, без мнения которой не принимались бы резонансные решения.
Затрону одну конкретную экологическую проблему, но она очень важна, она касается озера Байкал. В июне Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к закону «Об охране озера Байкал». Законопроект разрешает сплошные рубки в зоне байкальской природной территории. Этот пункт законопроекта вызвал общественный резонанс. Есть серьёзные аргументы против законопроекта в нынешнем виде, их выдвигают профессионалы, не популисты.
Совет глубоко изучил эту проблему и выработал свою позицию. Необходимо разделить задачу на две части: социальные права жителей Иркутской области и Республики Бурятия и вопросы реализации инвестиционных проектов. По первому вопросу необходимо оперативно, как можно скорее принять закон, там дороги к некоторым населённым пунктам пришли в негодность. Нужно строить очистные сооружения. В этом году были мощные сели, надо строить сооружения против селей. Это небольшие проекты, они не нанесут вреда озеру. А по второму вопросу, инвестиционному, требуется дополнительная проработка. Масштабная хозяйственная деятельность чревата негативными последствиями, надо всё тщательно продумать.
В поле зрения Совета находятся вопросы трудовой миграции. Мы исходим из того, что Россия не должна закрываться от своих соседей. Жители стран Средней Азии и других бывших республик Советского Союза должны иметь возможность работать в нашей стране. В то же время обширный поток мигрантов создаёт известные проблемы, в частности образование этнических анклавов, что опасно нарушает социокультурный баланс в некоторых российских городах.
Наша позиция: необходимо неукоснительное соблюдение законов. Например, не секрет, что мигранты могут работать и по 60 часов в неделю. Это выгодно работодателям, но нарушает Трудовой кодекс.
Нередки случаи, когда семьи мигрантов не пускают детей в школу, в первую очередь это касается девочек. Это, конечно, нарушает Семейный кодекс.
Экзамены по русскому языку во многих случаях принимаются, мягко говоря, формально.
Воинский учёт. Люди получают российское гражданство, но на воинский учёт не становятся. Но кроме прав у граждан есть и обязанности. Несоблюдение законов ведёт к нарушению прав и мигрантов, и российских граждан.
Совет продолжает информировать международную общественность о нарушениях прав человека со стороны украинских властей и ВСУ в отношении мирных жителей Донбасса и Новороссии. Материалы о преступлениях ВСУ содержат фотографии, статданные, ссылки на видеосвидетельства. Это обстрелы гражданских объектов: школ, больниц, торговых центров. Уже 8123 эпизода. Эти бюллетени регулярно рассылаются нами зарубежным адресатам, в международные структуры: ООН, ЕС, ОБСЕ, в общественные организации, в иностранные посольства и ведущие мировые СМИ. Всего 1800 адресов.
Официальные структуры Запада стараются игнорировать эту рассылку, но мы понимаем, что информация эта у них есть и они знают о преступлениях киевского режима.
Владимир Владимирович, о других проблемах, о том, как Совет помогает решать эти проблемы, расскажут коллеги.
Доклад закончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Валерий Александрович, по каждому вопросу можно что-то ответить, подискутируем, формат подробной дискуссии не предусматривает по каждому из выступающих, а выступающих будет немало, но по некоторым вопросам всё-таки не могу не отреагировать. Это очень острый вопрос про права мигрантов, это понятно, и здесь не могу не согласиться с тем, что должен соблюдаться баланс – баланс этнокультурный.
Конечно, всё, что происходит в этой сфере, прежде всего продиктовано интересами экономики, нехваткой рабочих рук, но нужно, безусловно, этих людей готовить, нам нужно такие трудовые ресурсы привлекать, которые отвечают интересам российской экономики, это прежде всего. А это значит, что эти люди должны быть подготовлены с языковой точки зрения, с этнокультурной, должны знать наши традиции и так далее, законы, уважать эти законы.
Мы вместе с коллегами из стран СНГ, из Средней Азии тоже вместе работаем над этим, и школы – вы не могли не заметить, все видят, что мы там и школы открываем русские, с преподаванием на русском языке, и другие проводим мероприятия. Но это не исключает того, что все приезжающие должны, я повторяю это ещё раз, исполнять российские законы, с уважением относиться к нашим культурным традициям, к традициям наших народов и так далее. Но, разумеется, и их права тоже, как цивилизованная страна, мы должны обеспечивать.
Это большой комплекс вопросов, и очень важно, чтобы, ставя во главу угла прежде всего, конечно, надо прямо сказать, интересы граждан Российской Федерации, прежде всего во всех сферах, мы должны рассматривать все эти вопросы в комплексе. И я очень прошу Совет продолжить работу по этому направлению.
Что касается озера Байкал, тоже очень важная тема. Здесь нам нужно обеспечить баланс между интересами людей, которые проживают в этом регионе, и интересами защиты самого озера. В общем, там много вопросов, которые требуют постоянного внимания, имея в виду, что это наше общенациональное достояние.
Ну и права человека в Новороссии, на Донбассе да и в прилегающих регионах. Нужно к этому относиться самым серьёзным образом. И это потребует профессионализма и настойчивости, потому что, кому это невыгодно, предпочитают никаких проблем здесь вообще не замечать. А мы-то знаем, что они есть, и поэтому над этим, безусловно, нужно работать.
Спасибо. Давайте послушаем Ваших коллег.
Вы будете предоставлять слово коллегам? Как мы работу выстроим?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, давайте я.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
В.Фадеев: Я готов к этому.
Мы сказали, что мы рассмотрим и доложим о выполнении Ваших поручений по итогам встреч.
Александр Сергеевич Точёнов – ответственный секретарь Совета. Александр Сергеевич, пожалуйста.
А.Точёнов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Обычно Валерий Александрович в своих выступлениях докладывает о выполнении – или невыполнении – некоторых Ваших поручений. Но сейчас мы, как говорили, более полно и развёрнуто расскажем о работе Совета и выполнении поручений.
В начале 2021 года Вашим Указом были внесены изменения в Положение о Совете, конкретизированы направления нашей деятельности. В соответствии с этим в Совете созданы постоянные комиссии, которые охватывают весь перечень прав и свобод, закреплённых в Конституции России, и была усилена субъектность этих комиссий. Но по наиболее важным и острым проблемам в Совете создаются рабочие группы, они действуют до достижения результата либо выполнения решаемых задач.
В настоящее время действуют несколько рабочих групп, в том числе рабочая группа по вопросам защиты прав граждан в условиях специальной военной операции, это рабочая группа здравоохранения и народосбережения, рабочая группа по вопросам образования, рабочая группа по мониторингу избирательных прав граждан.
Возглавляют эти рабочие группы, соответственно, Юлия Александровна Белехова, Ольга Юрьевна Демичева, Екатерина Вячеславовна Сморода.
Это те вопросы, о которых Вы в своём выступлении в начале сказали: образование, СВО. Это острые вопросы, и мы держим их в рабочих группах, что называется, в ручном режиме.
На встрече с Советом в 2019 году, Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на то, что Совет должен активно сотрудничать с Общественной палатой России, федеральными и региональными уполномоченными по правам человека, по правам ребёнка. Безусловно, такая работа Советом ведётся и с Татьяной Николаевной Москальковой, и с Марией Алексеевной Львовой-Беловой, с их аппаратами.
Но также по согласованию с ними налажена горизонтальная связь с региональными уполномоченными и общественными палатами регионов. Эту работу, соответственно, у нас ведут, координируют члены Совета – уполномоченные по правам человека в Свердловской области Татьяна Георгиевна Мерзлякова, уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области – член Совета Екатерина Вячеславовна Сморода, председатель Общественной палаты Сахалинской области Владимир Юрьевич Иконников.
Вот один пример в связи с этим.
В ходе проведения частичной мобилизации возникло много вопросов в регионах, поступали обращения и к нам в Совет, хотя Совет по положению не должен заниматься с обращениями, и мы, естественно, это делаем. Но благодаря координации нашей деятельности со стороны Татьяны Георгиевны Мерзляковой и организованного взаимодействия с региональными уполномоченными по правам человека эффективность решения возникающих у граждан вопросов значительно выросла просто. Эти горизонтальные связи мы наладили.
В текущей повседневной деятельности постоянная комиссия рабочей группы Совета по результатам проработки тех или иных тем готовит запросы и предложения в министерства и ведомства. В целом можно отметить, что ответы на наши обращения носят деловой и рабочий характер, однако порой хотелось бы более оперативной и содержательной реакции чиновников, особенно сейчас, когда обстановка требует от нас всех собранности и общей работы на победу.
Но, пожалуй, самой эффективной и результативной формой нашей деятельности является работа с Вашими поручениями по итогам таких встреч, как сегодняшняя. В общем-то, впрочем, и сами эти встречи дают положительный эффект даже без поручений, иногда реакция чиновников проявляется уже в ходе нашего заседания или по его итогам, как было в прошлом году, буквально реально прямо сразу же.
Владимир Владимирович, после выхода Ваших поручений мы проводим заседание Совета и берём на свой контроль каждое поручение вне зависимости, есть ли там[, указан] ответственным Совет либо председатель Совета. Любое поручение Ваше мы берём на контроль, таким образом, осуществляем общественный контроль, а лучший контроль обеспечивается через участие в проектировании, в выработке, реализации решений. И там, где в поручениях не определено наше участие, мы стараемся войти в соответствующие рабочие группы и постоянно контактировать с исполнителями. В свою очередь и Контрольное управление Администрации Президента взаимодействует с Советом по ходу выполнения поручений, то есть двухсторонний контроль мы всё равно осуществляем.
Приведу несколько результатов такой деятельности, и сразу хочу поблагодарить Вас за эти поручения. Думаю, что и по итогам сегодняшней нашей встречи будет много содержательной работы.
Специальная военная операция. Донбасс и Новороссия. Создание фонда «Защитники Отечества», о котором Вы сегодня упомянули, развернувший уже свою работу во всех субъектах Федерации. Была в том числе и реакция на целый ряд докладов членов Совета по теме СВО. Помимо этого по итогам поручения Правительству, Минобороны, Минздраву, властям регионов был принят целый ряд мер, нацеленных на помощь участникам СВО, а также жителям новых российских регионов.
Вот только несколько из сделанного. Обеспечение медицинскими средствами, перевязочными материалами бойцов и объектов здравоохранения. Утверждение правил компенсационных выплат за утраченное или повреждённое жильё, причём как на новых территориях, так и в других приграничных регионах. Возвращены с военной службы так необходимые в гражданских госпиталях протезисты и врачи-ортопеды. Ещё многое другое было сделано, причём быстро и оперативно.
Вопрос социальной справедливости. Одна из наиболее острых социальных тем – это кратно увеличивающееся число случаев мошенничества со счетами граждан в банках. Совет докладывал, было дано поручение. Во исполнение его Центробанк разработал законопроект, который поддерживает предложенную Советом методологию. Законопроект сейчас находится на рассмотрении в Государственной Думе, то есть в работе.
Установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение награждённых тремя орденами Мужества.
Вопросы свободы слова. Вместе с Союзом журналистов России и полпредами Президента были разработаны рекомендации по обеспечению в субъектах Российской Федерации прав журналистов. Конкретная работа была по разным федеральным округам проведена.
Гуманизация правосудия. Тема необходимости криминализации понятия «пытка» была проработана Советом, и во исполнение соответствующего решения Президента был принят Федеральный закон, вносящий в Уголовный кодекс понятие «пытка» и усиливающий ответственность за совершение представителем власти соответствующих действий.
Продолжается работа по теме затягивания расследований уголовных дел о превышении сроков содержания подозреваемых в СИЗО. Здесь решения ещё нет, но проблема, которую поднял Совет, признана актуальной Генпрокуратурой, поручение остаётся на исполнении.
Также Совет обратил внимание на целый ряд резонансных случаев о пределах допустимой самообороны, когда дух и буква закона могли расходиться. Закон требовал наказать оборонявшихся, но чувство социальной справедливости было на их стороне. Пленум Верховного Суда России принял постановление, в котором дал исчерпывающие разъяснения судам по правоприменению в этой сфере. Медленно, но правоприменительная и судебная система перестраивается, хотя «палочные учёты» всё ещё работают в негатив, к сожалению.
Цифровизация. По итогам выполнения поручения в 2021 году были приняты изменения в законодательстве, установлены новые жёсткие требования в регулировании деятельности зарубежных цифровых компаний, которые позволяли себе блокировать контент российских производителей – лидеров общественного мнения, при этом распространять и навязывать деструктивную повестку. Опыт показал, что этот подход был правильным, так как после начала СВО, к примеру, площадки Meta – это платформы Facebook, Instagram – начали вовсю использоваться для пропаганды против России и, как результат, были объявлены нежелательными и заблокированы.
По предложению Совета разрабатывается концепция обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве. На основе этих разработок Правительство планирует принять так называемый цифровой кодекс.
Некоммерческие организации и институты гражданского общества. Ранее банки при решении вопроса о выдаче кредитов применяли к НКО те же требования, что и к коммерческим организациям, несмотря на очевидно разную правовую природу и цели этих структур. После поручения Центробанк подготовил и разослал в банки методические рекомендации со специальными критериями оценки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Необходимо отметить, что подход контролирующих и иных органов к НКО, к некоммерческим [организациям] как к коммерческим именно остро проявился в период пандемии. Но нужно отдать должное Правительству, оно оперативно реагировало на наши предложения, которые поступали в рабочем порядке.
В соответствии с поручением совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности некоммерческих организаций при Минюсте сейчас создана межведомственная рабочая группа, в которой работают члены Совета и члены Общественной палаты Российской Федерации. Не всё ещё сделано, но уже есть реальные результаты этой работы. Кроме того, в конце ноября, буквально на днях, Госдумой в первом чтении принят закон об учредителях НКО.
Вопросы образования. Совет реагировал на резонансные случаи насилия в учреждениях образования и выступил с конкретными предложениями. Разработаны и внедрены специализированные программы и модули для педагогических и медицинских вузов, направленные на раннее выявление предпосылок девиантного поведения у детей и подростков.
По итогам поручения главы государства Минпросвещения учло в календарном плане воспитательной работы День освобождения Красной армией крупнейшего лагеря смерти Освенцима, он же День [памяти жертв] Холокоста, и также День памяти о геноциде советского народа нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны.
Экология. После того как была поднята тема управления особо охраняемыми природными территориями, Правительством проведён анализ, который подтвердил наличие проблем в механизме распределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти. Это сказывается, к примеру, на эффективности системы охраны этих территорий от пожаров и многом другом. Признана необходимость корректировки федерального законодательства. Будем продолжать эту работу.
Также я хотел отметить, что мы работаем по теме закона об охране озера Байкал. Но на эту тему и Валерий Александрович [Фадеев] выступил, и Вы говорили.
Это, Владимир Владимирович, лишь небольшой перечень, маленькая толика того, как работает Совет: что делалось, что делается по выполнению Ваших поручений и в ходе текущей работы, – но это серьёзная польза для граждан и для страны. Полагаю, что сегодняшняя встреча не будет исключением. Коллеги по Совету приготовили предложения по разным направлениям развития гражданского общества и защиты прав граждан.
Также надеюсь, что сегодня государственные и муниципальные служащие также начнут реагировать на наши предложения, не дожидаясь выхода Ваших поручений.
Доклад закончил. Спасибо.
В.Путин: Александр Сергеевич, спасибо большое.
Если позволите, пару-тройку комментариев.
Вы сказали, что требуется подчас более оперативная реакция со стороны различных органов власти, управления. Я не помню, мы обсуждали это или нет. Нужно, мне кажется, добиваться по максимуму того, чтобы наши с вами договорённости облекали в форму поручений Президента, и тогда к этому будет подключаться Контрольное управление, Администрация [Президента] в целом. И тогда можно, мне кажется, добиться ещё большего качества работы Совета, потому что есть определённые сроки реагирования на поручение Президента. Вы, а я вижу, что Совет работает очень активно, будете действовать фактически по поручению Президента, оформленному соответствующим образом. На мой взгляд, это качественно бы улучшило и помогло бы вам в работе, улучшило бы работу самого Совета.
Прошу продолжить также работу по поддержке фонда «Защитники Отечества». Вы знаете, ведь фонд не распоряжается напрямую деньгами, у него денег нет, но у него есть очень важная функция – ставить на контроль то, как реагирует государство, организуя помощь участникам специальной военной операции и членам их семей, добивается ли государство тех целей, которые оно перед собой ставит в этой области. Нужно получить обратную связь, обратную реакцию тех людей, на кого рассчитана работа самого фонда, на кого она нацелена – на целевую группу участников СВО. Там и Государственная Дума тоже на эту тему думает, министерства соответствующие, вице-премьер, курирующий социальную сферу. И вас бы попросил ни в коем случае не забывать это направление деятельности.
Теперь по поводу социальной справедливости. Вы упомянули о работе банков в этой сфере, но это всё-таки не совсем вопрос социальной справедливости, это другие аспекты проблемы. Но если Вы считаете, что это важно, конечно. Но, наверное, это точно важно совершенно, просто, на мой взгляд, это не вопрос социальной справедливости.
Теперь проблемы пыток, как ни неприятно произносить это слово, тем не менее приходится. Безусловно, нужно контроль за ситуацией в этой сфере продолжить, без всяких сомнений, и выявлять каждые подобные уродливые, если они возникают, явления в нашей пенитенциарной системе и вообще в деятельности правоохранительных и специальных органов. Обязательно нужно за ними следить.
Иначе, если мы здесь хоть на мгновение что-нибудь упустим, мы будем иметь очень серьёзные последствия с точки зрения и единства нашего общества, что чрезвычайно важно, и той самой социальной справедливости, о которой Вы говорите. У нас многое будет смотреться по-другому, и самооценка будет совершенно другой, которая не позволит добиваться нужных нам результатов по очень многим направлениям нашей деятельности и развития.
Это касается и сроков предварительного следствия. Здесь решений было много, сейчас не буду останавливаться на этом, но далеко не всё решено, следить нужно самым внимательным образом. Далеко не всё решено, люди под следствием сидят годами до сих пор, это недопустимо. Сейчас не буду вдаваться в детали, можно говорить до утра на эту тему.
Это очень важное направление работы, так же как и цифровизация, образование, экология, некоммерческие организации, отношение к ним финансовых учреждений. Сейчас об этом только сказали. Я не вижу ни одного второстепенного вопроса. Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы этим всем занимаетесь. Спасибо.
А.Точёнов: Если позволите, по поводу… Ответы по поручениям – вопросов не возникает. Но есть текущая работа, по которой наш председатель пишет в те или иные ведомства. Иногда получаем отписки. Но если мы получаем отписки, то граждане… Вот об этом речь идёт.
В.Путин: Понимаю.
А.Точёнов: По поводу фонда – да, у нас рабочая группа, я называл, по СВО. Её возглавляет Юлия Александровна Белехова, председатель «Комитета семей воинов Отечества». Она работает плотно тоже с фондом. Мы будем продолжать эту работу, и все остальные тоже.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, как раз слово предоставляется Юлии Александровне Белеховой, руководителю некоммерческой организации «Комитет семей воинов Отечества».
В.Путин: Пожалуйста.
Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!
С первых дней специальной военной операции Совет по правам человека подключился к решению вопросов. И для более эффективной работы была создана рабочая группа по вопросам СВО, в которой фактически члены СПЧ объединили свои личные, общественные ресурсы именно для помощи бойцам и семьям.
Мы здесь работаем в плотной связке вместе с органами законодательной, исполнительной власти. У нас входит в рабочую группу, например, Марина Ахмедова, которая сегодня выявляет нацистские преступления на Донбассе. У нас входит председатель Ольга Демичева, это [благотворительная организация] «Справедливая помощь Доктора Лизы», которая помогает сегодня в том числе и детям с тяжёлыми заболеваниями на наших новых территориях, на Донбассе. У нас входит Елена Шишкина, это, конечно, правовая помощь ДНР.
И все мы объединились для того, чтобы помогать. Я возглавляю «Комитет семей воинов Отечества» – это мамы, жёны участников специальной военной операции. Почти год назад мы с Вами встречались в Ново-Огарёве с мамами участников СВО, где был такой откровенный, непростой разговор, после чего были даны Ваши поручения. За что Вам большое спасибо, поскольку это позволило нам сегодня расширить свою работу и помогать. У нас создана и бесплатная юридическая помощь, и духовно-психологическая. Мы сегодня организовываем группы взаимопомощи в регионах, у нас штабы по всей территории Российской Федерации.
У нас в том числе культурные и патриотические проекты, гуманитарная миссия, потому что наши мамы сегодня и сети плетут, и свечи льют, и вяжут, собирают и отвозят гуманитарную помощь. Фактически это такой тыл для фронта, это очень важно. Поэтому спасибо огромное.
Вы знаете, здесь не бывает помощи большой или маленькой, здесь важно абсолютно всё. Это выражается в заботе, потому что, когда боец понимает, что о его семье заботятся, он с полной отдачей выполняет свой долг по защите Родины. И для нас это важно.
Вопросов мер поддержки и льгот сегодня достаточно много, но есть те, которые требуют Вашего внимания и решения. Есть бойцы, которые отдали свои жизни для защиты нашей страны, и есть меры поддержки, которые распространяются на них, если они возвращаются с фронта, и на детей. Это, конечно, бесплатное получение высшего образования, это возможность получения специального образования бесплатно. Нам кажется важным, чтобы, если боец отдал свою жизнь, эта мера распространялась в том числе и на его супругу. Ведь, знаете, важна здесь именно социализация, и нужно помочь социализироваться в том числе и супруге. Особенно это касается жён кадровых военных, потому что переезды из одного военного городка в другой, конечно, сказывались на получении образования.
Высшее образование – понятно. Есть специальное образование. Возможно, это и переобучение, которое можно сегодня делать через профильные некоммерческие организации, а также через Фонд президентских грантов. И мы просим Вас поддержать такую важную инициативу, чтобы дать возможность социализации.
И второе, конечно, тоже очень важно. Год назад Вы дали поручение нам, оказали меры поддержки, и сегодня это тысячи объединённых мам и жён по всей России. Мы сегодня занимаемся не только теми проектами, о которых я говорила, но в том числе, Вы знаете, мы не даём раскачать эту лодку, ведь на нас пытаются оказывать в том числе и психологическое воздействие. А мы сегодня сплотились и помогаем друг другу и таким же, как мы. Конечно, нам очень важно, чтобы те меры поддержки, которые были, чтобы они распространились и на следующий год.
Мы со своей страной, Владимир Владимирович! Мы с Вами!
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Спасибо за Ваши слова, особенно в завершении Вашего выступления. Спасибо за работу, которую Вы делаете.
По поводу мер поддержки членов семей. На самом деле Правительство, Администрация Президента много над этим работали, и система мер, как мне кажется, выстроена. Но тем не менее, поскольку это масштабная работа, здесь могут быть какие-то прорехи, какие-то недочёты, поэтому всё, что вы находите, пожалуйста, в оперативном режиме нам передайте. Это касается всего, что Вы перечислили: и переподготовка, и материальная поддержка, и медицинская поддержка, и жён – тем более тех женщин, которые утратили своих любимых, отцов своих детей, своих мужей, вдов наших героев. Безусловно, должна быть выработана полноценная система таких мер поддержки.
Знаете, на что хотел бы обратить внимание? Надо аккуратно, конечно, чтобы здесь не было никаких злоупотреблений, но, безусловно, подумать и на тему поддержки тех женщин, которые жили в гражданском браке со своими мужьями. Есть предусмотренные законом способы установления факта проживания в гражданском браке, надо подумать на тему о том, как быть с такими женщинами, которые оказались в известной ситуации, которую Вы описывали, и у которых нет свидетельства о браке с тем мужчиной, со своим любимым человеком, с которым они жили вместе на протяжении какого-то времени. Даже есть случаи, и их немало, когда имеют общих детей – чтобы ни дети не остались без поддержки, ни эти женщины.
Самым внимательным образом ещё раз проанализировать правовую сторону этого вопроса, и если там есть необходимость внести какие-то коррективы с точки зрения организации их поддержки, то надо это обязательно сделать.
Спасибо.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Кирилл Валериевич Вышинский, главный редактор радио Sputnik.
К.Вышинский: Спасибо большое.
Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Если позволите, начну с того, о чём говорили год назад во время такой же встречи. Мы тогда сошлись во мнении, что очень серьёзная волна русофобии поднялась в странах Европейского союза и так называемого коллективного Запада. Мы тогда просили Вас дать поручение посмотреть внимательно законодательство, ввести правовую квалификацию такого явления, как русофобия, и предусмотреть возможность в законодательстве усилить меры по борьбе с этим явлением.
В течение года мы провели несколько «круглых столов» с юристами, с нашими коллегами из Госдумы, из министерств и ведомств, которые непосредственно занимаются вопросами правопорядка.
При разности юридических подходов тем не менее сошлись в том, что действительно русофобия – явление серьёзное, что оно практически превратилось в идеологическую программу дискриминации и, по сути, расчеловечивания наших сограждан, граждан Российской Федерации, наших соотечественников – всех тех, кто ассоциирует себя с Россией и с Русским миром, если говорить об этом широко.
И благодаря Вашему поручению работа была серьёзная, большая, и мы знаем, что уже подготовлен целый пакет законопроектов в Госдуме, сейчас он находится на экспертизе в Правительстве. И мы надеемся, что в какое-то ближайшее время он будет реализован, будут внесены изменения в наше законодательство, связанные с усилением борьбы с русофобией.
Но это меры, которые мы принимаем внутри страны, прекрасно понимая, что за прошедший период, осознавая масштабы русофобии, мы можем констатировать, что эта волна не только не спала, а стала только ещё больше.
Последний самый яркий пример, наверняка Вы об этом знаете, мы прекрасно знаем, что даже по этому поводу были даны специальные поручения, – это ситуация с нашими гражданами, живущими в Латвии по временным видам на жительство, которых заставили пройти через достаточно унизительную процедуру сдачи языкового экзамена.
Но унизительно было не только то, что пожилых людей, которые прожили огромную часть своей жизни в Латвии, выстроили вокруг себя определённую языковую инфраструктуру, прекрасно общались со своими соседями, понимали друг друга, – их заставили пройти через экзамен. Но самое главное, что их ещё заставили заполнить совершенно унизительные анкеты, где от них требовали ответы, демонстрирующие их нелояльность по отношению к Российской Федерации. Повторюсь, это граждане Российской Федерации, которые жили в соответствии с законодательством в Латвии, на территории Латвии, по виду на жительство.
В итоге три с лишним тысячи человек, а если быть точным – 3255 человек, по данным Министерства иностранных дел, сейчас оказались в положении, когда начиная с 1 декабря их могут начинать принудительно депортировать с территории Латвии.
Повторюсь, я знаю, что проводилось специальное совещание Совбеза Российской Федерации, что были даны поручения всем компетентным ведомствам, а также руководителям соседних пограничных областей с Латвией. И всё же тем не менее просил бы ещё раз Вас обратить внимание на эту проблему, поскольку мы можем оказаться в ситуации, когда судебные исполнители Латвии просто будут привозить на границу людей в инвалидных колясках. А ведь среди тех, кто попал в эту зону возможного принудительного выселения, много пенсионеров, тех, кого на экзамены-то привозили в инвалидных креслах, а те, кто не пошёл, так тем более могли просто-напросто даже не узнать, будучи там глубоко больными людьми, прикованными к постели, о том, что такой экзамен проводился.
Может быть, было бы целесообразно организовать «прямую линию» Красного Креста, чтобы люди в момент, если их начинают принудительно выселять, просто могли бы звонить и сообщать, что с ними происходит такое событие, и получить какую-то первую организационную помощь уже прямо на границе России и Латвии. Но, повторюсь, это ещё один частный случай проявления русофобии, который свидетельствует о том, что это явление только набирает обороты.
В Германии нашим гражданам, которые там живут по видам на жительство или по каким-то другим обстоятельствам, нашим согражданам, просто русскоязычным людям, которые переехали в своё время в Германию, закрывают счета. Известная история с конфискацией автомобилей на российских номерах, с российской регистрацией. Повторюсь, процесс будет, на наш взгляд и по оценке достаточно большого количества людей, в том числе и неправительственных организаций, которые занимаются проблемами наших соотечественников за рубежом, процесс будет только нарастать.
Благодаря Вашему недавнему Указу от 22 ноября в программу господдержки по переселению наших соотечественников внесён термин «репатриация», сняты некоторые меры, упрощён сам процесс. Но мне кажется очень важным сделать акцент на репатриации из недружественных стран. Возможно, создать какую-то определённую инфраструктуру, связанную именно с репатриацией из недружественных стран.
Это связано с тем, что там ведь наши соотечественники попадают, по сути, в экстремальную ситуацию, когда их начинают выдавливать, лишать неких социальных гарантий, лишать просто возможности существовать в этой инфраструктуре стран, в которых они жили, закрывая счета и, по сути, выдавливая их. Они готовы переехать в Россию, но сталкиваются с большим, серьёзным клубком проблем, связанных в том числе с выводом денег, которые они заработали там, создавая бизнесы, развивая экономику этих западных стран. Тем не менее сейчас они оказываются в такой ситуации.
Мне кажется, важно дать сигнал о том, что мы ждём этих людей из недружественных стран, ещё и для того, чтобы они почувствовали некую формулу, которую, как мне кажется, давно пора заявить во всеуслышание, она простая: дома лучше, возвращайтесь, страна вас ждёт.
Мы все прекрасно помним процессы, которые происходили в позднем Советском Союзе и в первые годы после развала Советского Союза. Мы помним эту экономическую во многом миграцию. Я думаю, что сейчас наступает время обратного процесса. И если эта формула и вообще это ожидание людей, которые готовы вернуться в страну из недружественных на сегодняшний день государств, а их число растёт, к сожалению, – если эта формула будет заявлена, если эта формула будет услышана, я думаю, что мы получим достаточно серьёзный человеческий ресурс: людей, которые социально активны, создали себя в другой среде, сформировали какие-то бизнесы, создавали рабочие места, имеют серьёзный опыт, владеют какими-то инновационными технологиями. Ну, собственно говоря, которые точно не будут лишними в нашей стране.
Мне кажется, что страна готова дать такой сигнал. Поэтому я просил бы Вас, возможно, дать поручение действительно уточнить термин репатриации, ввести понятие «репатриация из недружественных стран» и, может быть, дать поручение создать определённую инфраструктуру, для того чтобы этот процесс получил серьёзную поддержку со стороны государства.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо, Кирилл Валерьевич.
Что такое русофобия, это мы знаем, мы давно с этим столкнулись, и прежде всего, конечно, это всё происходило на глазах у всего мира в странах Прибалтики задолго до СВО. СВО здесь совершенно ни при чём.
Кто-то, может быть, решил воспользоваться специальной военной операцией для того, чтобы решить какие-то свои внутриполитические задачи, но это их дело, это их не украшает, безусловно. Безусловно также и то, что любая страна – и, кстати говоря, Россия, когда мы говорим о трудовых мигрантах, – хочет, и это законное требование, чтобы люди, проживающие на её территории, с уважением относились, как я уже говорил в начале нашей встречи, к традициям, к культуре и в том числе к языку страны пребывания.
Но когда мы говорим о той категории, о которой Вы сейчас упомянули, конечно, это прежде всего те люди, которые ещё при Советском Союзе проживали на этих территориях, и часто в силу различных обстоятельств проживания в одной, общей стране оказались там, где они живут сегодня, там же у них родились дети и так далее. И поэтому это, безусловно, выбивающееся из правового режима практически всех цивилизованных стран такое положение людей, как «неграждане» – это вообще странное изобретение тех, кто претендует на то, чтобы считаться демократическими странами, – является, безусловно, уродливым и сейчас приобретает новое качество и новый размах. Это мы все видим, понимаем.
Мы всегда исходили из того, что в современном мире человек вправе самостоятельно выбирать ту страну, где он хочет жить, если это его выбор, если это не произошло в силу объективных обстоятельств проживания когда-то на территории Советского Союза в той или иной его части. А в целом, если человек принимает решение жить где-то в другой стране, это его выбор.
Но то, что Вы сказали, то, с чем мы сталкиваемся, конечно, требует от нас внимательного отношения к этим процессам, требует нашей корректировки в отношениях с этими странами, в которых происходят вещи подобного рода, и требует нашего внимательного отношения к людям, которые хотят вернуться на свою историческую родину.
Безусловно, здесь нужны какие-то системные меры, и Вы правы, Кирилл Валериевич, нужно над этим, безусловно, подумать. Соответствующим образом мы и сформулируем наши подходы к этим процессам. Ну а если люди никуда не хотят, а их выдворяют, здесь мы тоже поделать не можем. Тем не менее надо создавать условия и для этих людей.
Безусловно, надо вместе, давайте вместе с вами, вместе с Советом по правам человека, вместе с Министерством иностранных дел, с Правительством России подумаем, как реагировать на то, что происходит.
Я не думаю, что счастье придёт в дом к тем, кто проводит такую политику. Я не знаю, сейчас сколько, но в Латвии, по-моему, 40 процентов было русскоязычного населения. Наверняка и сейчас немало. Если они будут проводить такую политику в отношении людей, которые хотели жить в той или иной стране, работали там, создавали какие-то блага для этой страны, и с ними будут так по-свински обращаться, то в конце концов они сами с таким свинством и столкнутся внутри своих стран.
Пожалуйста.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Екатерина Вячеславовна Сморода, уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области.
Е.Сморода: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Вы всегда уделяете детскому вопросу, детской тематике самое пристальное внимание, и поэтому разрешите сегодня поднять вопрос школьного образования.
Главная ценность школы – это работающие в ней люди, учителя. И от самочувствия учительства сегодня зависит качество образования нашего будущего поколения. Сегодня же система находится, можно сказать, в стрессе, хотя и старается особо не подавать вида. Дефицит учителей в школах составляет 250 тысяч, и это расчёт только в вакансиях.
Отток колоссальный, учителя порой вынуждены трудиться, что называется, за троих, совмещая при этом не только преподавание по своему профилю. Я, например, посещала такие школы, в которых учитель, преподающий географию, преподает ещё биологию, иностранный язык и даже музыку.
И в населённых пунктах порой из-за дефицита кадров закрываются целые учреждения, что впоследствии вызывает смерть практически, гибель самого населённого пункта, потому что это социально-культурный центр. В педагогические вузы, к сожалению, ребята идут очень мало. Несмотря на то что нам заявляют, что в этом году в два раза больше абитуриентов подали свои заявления, по факту [недобор], были выбраны другие специальности.
Выпускники до школы, уважаемый Владимир Владимирович, тоже, к сожалению, не доходят всего 10 процентов, идут работать менеджерами в маркетплейсы. Молодые педагоги тоже не выдерживают в первый год, и это прежде всего обусловлено высочайшей, колоссальной нагрузкой, которая лежит сегодня на педагогических кадрах и на школьных учителях. В этом году она увеличилась кратно.
Это прежде всего связано с проводимой реформой, переходом на новые федеральные государственные образовательные стандарты, новую образовательную программу, с цифровизацией, с созданием единого образовательного пространства, отсутствием учебников соответствующих программ. Это огромнейшая проблема. Современные требования к урокам очень высоки и требуют очень качественной подготовки.
Учителя, готовясь к занятиям, порой вынуждены прибегать к десяти источникам, это занимает до шести часов в день, это факт, а оплата труда учителя осуществляется только за урочные часы, и это несправедливо. Крайне важно, чтобы сегодня в школах были учебники, а сегодня есть опасение, что из-за того, что разработка учебников под новые ФГОСы и программы – это процесс длительный, трудоёмкий и финансово затратный, произойдёт полный переход на электронные версии. Но учебники – это в первую очередь книги, которые нельзя ни в коем случае отнимать у наших ребят.
Нагрузка на классного руководителя вышла за пределы рабочего дня настолько, что у них просто не остаётся времени на свою собственную семью. Учителя отвечают за каждого ребёнка, за каждую семью, причём и в школах, и вне школы, за её пределами: за любое ЧП учителям грозит выговор или сразу увольнение. Поэтому классные руководители, уважаемый Владимир Владимирович, очень просят регламентировать их деятельность, для того чтобы очертить круг и зону их ответственности.
Плюс сегодня учителя нагружены подготовкой к проведениям многочисленных диктантов, олимпиад, организацией участия детей во всевозможных проектах, мероприятиях, проведение которых значительно интенсифицировалось в последний год. Учителя получают бесчисленные задания собрать информацию, представить отчёты, вместо того чтобы учить. При этом порой задания, летящие сверху, похожи на абсурд, но за них грозит увольнение. Например, сделать три телефонных звонка с использованием новой цифровой платформы, и не важно, кому эти звонки будут сделаны.
При этом педагоги, а именно так и происходит приучивание к данной цифровой системе, садятся на оперативных совещаниях и делают звонки друг другу. Или, например, заставляют родителей вести странички в социальных сетях наших детей и жёстко отслеживают, как обновляется лента, как ведётся цифровой профиль ребёнка. Якобы педагоги должны знать, чем занимаются дети во внеурочное время, как живёт вся семья.
Но и хотелось бы отметить, что и наши враги, которые тоже очень тщательно отслеживают все аккаунты и социальные профили в социальных сетях, в том числе и детей, тоже теперь знают, что любят, как живут, чем занимаются, с кем общаются будущие защитники Отечества.
Достаточно сделать фотографию дня классного руководителя, учителя, для того чтобы понять весь объём и нагрузку, которую они испытывают сейчас. Это всё нужно упорядочивать и принимать решительные меры, а самое главное – оценить по достоинству и справедливости этот огромный ежедневный труд.
Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, нагрузка на учителей усиливается также в связи с большим притоком в школы детей с миграционной историей, в основном из стран ближнего зарубежья, которые, как правило, сразу же становятся гражданами Российской Федерации и живут по нашим законам. По данным нашего, всероссийского мониторинга, который мы провели в этом году, от 20 до 50 процентов детей разного возраста, в том числе уже в подростковом периоде, не говорят вообще или владеют русским языком на очень-очень низком уровне.
Учителя вынуждены на уроках использовать карточки для объяснения значений русских слов. Это ущемляет права в том числе и тех ребят, которые учатся в классах на родном русском языке изначально. Учителя не имеют компетенций преподавания русского языка как иностранного, нет учебных пособий. А по утверждённому в этому году ведомственному приказу, который носит рекомендательный характер для школ, обучение неговорящих детей русскому языку – это нефинансируемый факультатив: хотим учим, хотим не учим, всё отдано на откуп в школы и организовано в рамках внеурочной деятельности.
Федеральная государственная образовательная программа обучения русскому языку как иностранному не предусмотрена вообще. Таким образом, вся нагрузка и проблемы организации социальной, культурной и прежде всего языковой адаптации лежит на учителях и на школах. Качество же образования в таких образовательных организациях значительно снижается, школы теряют позиции в ведомственных рейтингах и ещё больше теряют своё финансирование. Это парадокс.
Сегодня крайне необходимо упорядочить данные процессы. В первую очередь признать на законодательном уровне, внеся изменения в наш Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», 273-й, что данная группа детей – это обучающиеся с особыми образовательными потребностями, которым необходимо создавать специальные условия. Это пособия, специальная подготовка учителей, программы. Необходимо обеспечивать создание специальных адаптационных классов для таких детей для интенсивного изучения русского языка и постепенного ввода, то есть интеграции таких детей в образовательный процесс, в уже сформированные классы. И, безусловно, далее необходима корректировка ФГОСов, образовательных программ и, конечно же, методическое сопровождение.
Чувство несправедливости и беззащитности сегодня также вызывает и возможность произвола со стороны руководства школьными коллективами при аттестации педагогов. Новую систему ввели в этом году, но в ней ещё больше проявляется субъективный подход к аттестуемому педагогу, поскольку аттестационные комиссии создаются в самой образовательной организации. Процедура обжалования результатов не предусмотрена, апелляционной инстанции нет, критериев оценки для отказов присвоения категории тоже нет. Всё отдано на откуп руководству школы.
Но, на наш взгляд, должны создаваться специальные апелляционные комиссии на местах, куда можно обратиться любому педагогу, который не согласен с несправедливым решением аттестационной комиссии на уровне образовательной организации. Они должны создаваться как минимум на уровне муниципальных органов управления образованием, а ещё лучше – на уровне профильных региональных министерств.
И о больном. Сегодня кто угодно может спокойно вылить грязь на любого учителя в соцсети, в СМИ, выложить видео, прокомментировать, выложить переписку и дискредитировать действия любого педагога. От этого они чувствуют свою незащищённость. Порой читаешь комментарии к даже, казалось бы, приличной публикации: у нас не учителя, а монстры, не люди со своей личной жизнью.
Педагоги не верят, что та инициатива, которая сегодня звучит, о создании конфликтных комиссий на уровне школ, будет работать. У нас родители требовательные, которые относятся к образованию как к услугам, привыкли сразу обращаться к Президенту, который может решить весь вопрос. За это, соответственно, страдают и увольняются директора и учителя.
На наш взгляд, реальной защитой учителя может стать установление ответственности за распространение информации, дискредитирующей статус учителя: за выкладывание в сеть Интернет сюжетов, комментариев, порочащих достоинство учителя, по аналогии с установлением ответственности за фейки и дискредитацию действий армии, добровольческих формирований, организаций и лиц, которые содействуют в выполнении её задач.
Профессия учителя не должна ассоциироваться с исполнителем услуг. Она должна стать званием, иметь свою ценность и вес. Наше общество должно помнить, что работа школьного учителя – это самоотверженный труд высокообразованных людей, передающих знания, помогающие формировать мировоззрения, передают ценности нашим детям, нашему подрастающему поколению, и именно они помогают воспитывать наших будущих защитников Отечества, и это их великий вклад в будущее нашей нации.
Я закончила. Спасибо большое за внимание, уважаемый Владимир Владимирович. И поскольку я представляю институт уполномоченных по правам ребёнка, и по долгу своей ежедневной службы мы постоянно общаемся, я лично постоянно общаюсь с очень большим гражданским сообществом, представляющим родителей, представляющим благотворительные фонды, различные организации, помогающие организации, – мы всегда за Вас голосовали и пойдём голосовать дальше. Простите, что воспользовалась этой ситуацией. Хотим вместе с Вами идти к дальнейшим победам.
Спасибо.
В.Путин: Екатерина Вячеславовна, спасибо большое. Даже не знаю, на что реагировать, потому что всё, что Вы сказали, всё очень важно.
Очень чувствительная и важная сфера деятельности общества и государства – это школа. Преподавание, учебники, оплата труда, престиж профессии педагога. А классное руководство и его регламентация – я пометил для себя, обязательно посмотрим внимательно, министерству дам соответствующее поручение, и Администрация Президента посмотрит.
Для меня несколько неожиданно, что Вы сказали по поводу отчётности. Всё, что связано с информатизацией работы педагога, было направлено на то, чтобы разгрузить учителя, дебюрократизировать его работу. Вот Вы говорите о принудительной информатизации. Это очень странный, честно говоря, даже неожиданный для меня такой формальный подход к информатизации. Тоже об этом обязательно с министром поговорю, обещаю Вам.
Вернёмся опять к той же самой, считаю, острой теме детей трудовых мигрантов. Это непростая тема, и всё, что Вы сказали, всё просто, я почти дословно это записал, – нужно, конечно, подумать над решением всех этих вопросов. Дети должны учиться, но этот процесс не должен сопровождаться ухудшением условий для обучения наших ребятишек в школе, детей наших граждан. Это отдельная тема, и нельзя делать вид, что этой проблемы не существует. Обязательно тоже дам соответствующее поручение подготовить предложения, и, надеюсь, Вы будете принимать участие в выработке этих решений. Здесь и можно отдельные группы делать. Здесь много чего можно и нужно сделать, но нельзя только одно: сделать вид, что здесь проблем не существует. Они есть, это правда, Вы правы абсолютно.
Теперь по поводу всяких вариантов дискредитации преподавателей, педагогов, учителей. Безусловно, очень важная, очень тонкая сфера, подлежащая, безусловно, регулированию современными способами, особенно имея в виду, что мы живём в современном информационном пространстве. Только окриками и только запретами здесь ничего не решишь. Я сейчас даже и в детали не хочу вдаваться.
Может быть, это одна из самых сложных тем, которую Вы затронули, но точно совершенно нам нужно учителей оградить от неправомерного вмешательства в их жизнь и от неправомерного давления на них в информационном пространстве. Повторяю, надо дать им подумать, подумать и принять соответствующие решения, которые ситуацию будут менять к лучшему с точки зрения защиты прав учителей в данном случае.
Пожалуйста, давайте дальше пойдём.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующая выступающая – Ольга Юрьевна Демичева, президент Международной благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы».
О.Демичева: Уважаемый Владимир Владимирович, Вы неоднократно подчёркивали, что увеличение продолжительности жизни и улучшение качества жизни граждан Российской Федерации – это одна из первоочередных задач, стоящих перед руководством страны.
В связи с большим объёмом задач, которые стоят в области реализации прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья, в этом году, в 2023 году, в СПЧ была создана рабочая группа «Здравоохранение и народосбережение». Цели и задачи этой группы полностью направлены на охрану прав граждан нашей страны на здравоохранение.
Особое внимание в работе нашей группы, конечно, мы уделяем организации здравоохранения в новых регионах – сейчас уже неправильно так говорить, – на Донбассе и в Новороссии, на возвращённых территориях. Надо сказать, что ряд ваших поручений, которые были даны, по интеграции здравоохранения этих регионов выполняются успешно. В частности, хочу отметить, что дети с тяжёлыми, в том числе орфанными заболеваниями, те дети, которых поддерживает не только «Справедливая помощь Доктора Лизы», но и фонд «Круг добра», это дети, требующие дорогостоящего лечения, получают это лечение.
В частности, первый ребёнок из Луганской Народной Республики со спинально-мышечной атрофией – девочка 11 лет, которой наша организация помогает с 2015 года, – была первым ребёнком Донбасса, получившим помощь «Круга добра».
Я хочу два слова сказать об этой девочке. Её зовут Ксюша Кирдан, она из Луганской Республики, ей 11 лет. Она инвалид-колясочник, но она очень хорошо рисует, и она очень просила меня – я не могу отказать ей в просьбе – передать Вам нарисованный специально для Вас рисунок. Посмотрите, пожалуйста, Владимир Владимирович, она нарисовала и назвала этот рисунок «Москва. Кремль. Путин». Я передам его через службу протокола для Вас. Не могла отказать ей в этой просьбе.
В.Путин: Ксюше передайте самые наилучшие пожелания, пусть поправляется. Ей спасибо большое за этот подарок.
О.Демичева: Спасибо, Владимир Владимирович, я обязательно ей передам. Я думаю, что она увидит эту передачу.
Хочу отдельно сказать о том, что медицинские работники Донецкой и Луганской республик, Запорожской и Херсонской областей активно включаются в систему оказания помощи по протоколам и клиническим рекомендациям Российской Федерации. Мы стараемся оказывать им всестороннюю помощь в этом, в частности, совместно с Российской ассоциацией медицинских сестёр сейчас мы регулярно проводим большие семинары, их проводят врачи-специалисты, для того чтобы интегрировать медицинских сестёр в современные методы оказания помощи и ухода за больными.
И от врачей Донецкой Республики, которые продолжают работать под обстрелами… Вчера вот опять получили ранения два ребёнка в Донецке, и эти дети, по счастью, уже получили необходимую помощь. Один ребенок тяжёлый, но всё для него сделано, он будет жить и не будет инвалидизирован. От врачей Донецка я хочу передать Вам вот эту книгу, она называется «Госпиталь, которого не было». Эта книга о том, как в Донецкой Народной Республике с 2014 года организовывалась первая помощь защитникам молодой республики.
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, сейчас я хотела бы перейти к тем Вашим поручениям, которые были даны в 2020 и в 2022 году, к поручениям, которые непосредственно касаются организации социальной и медицинской помощи людям без определённого места жительства. Я уже обращалась к Вам с этими вопросами, но некоторые пункты требуют проработки.
Вы поручили обеспечить для этих граждан восстановление документов, в том числе и через систему госуслуг, по месту их фактического нахождения, реализовать их право на пенсию, на охрану здоровья, на регулярную медицинскую и социальную помощь. Совет по правам человека, как и государственные структуры, работает по этим поручениям, и есть определённый прогресс. В частности, в организации социальных услуг создаются новые центры социальной адаптации, при помощи региональной и центральной грантовой поддержки социально ориентированные НКО оказывают серьёзную помощь гражданам без определённого места жительства, социализируют их, восстанавливают им документы, правда, не всегда успешно из-за тех препятствий, которые иногда на местах нам чинят сотрудники МФЦ, но мы с этим работаем. Социализация – очень непростая работа, но удаётся её выполнять благодаря тому, что создаются центры такие, как, в частности, в «Справедливой помощи Доктора Лизы» центр помощи бездомным «Зелёный свет», где люди могут не только помыться, переодеться в чистое, получить помощь психолога, получить помощь нарколога, найти работу, получить направление в хостел.
Но что касается проблем с оказанием медицинской помощи этим гражданам, остаются серьёзные пробелы. Притом что выполнены поручения по организации экстренной и неотложной медицинской помощи, и это делается, плановая медицинская помощь, регулярная и длительная помощь этим людям практически недоступна. Это касается граждан и с онкозаболеваниями, и с сердечно-сосудистыми заболеваниями, и с сахарным диабетом, и с хроническими инфекциями, в том числе социально значимыми, такими как ВИЧ, туберкулёз, гепатит С. Это касается людей после ампутации, переломов, после полостных операций, которые нуждаются в выхаживании, но они выписываются из стационаров практически в никуда и обращаются в благотворительные организации, которые в подавляющем большинстве не имеют медицинской лицензии, потому что это специализированная помощь, которую мы не можем оказывать в благотворительных организациях.
У нас есть единичные прецеденты, когда обращались за помощью бездомные ветераны СВО, в том числе после ранений и ампутаций. Каждый такой случай мы прорабатываем отдельно, они заслуживают особого внимания. Необходимо создание коек по уходу, по реабилитации, по паллиативной помощи для таких людей. Этих коек почти нигде нет. Бездомные инвалиды в лучшем случае размещаются в приютах некоммерческих организаций или религиозных организаций, в худшем – попадают на улицу.
Прошу Вас дать поручение о предоставлении полного объёма необходимой медицинской помощи гражданам России, даже не имеющим документов. Фактически это реально, у нас есть положительный опыт – опыт Тюменской области, где [есть] благотворительная организация «Милосердие», это некоммерческая организация, но она, взаимодействуя с госструктурами и православной церковью, получив медицинскую лицензию, позволила абсолютно всем бездомным Тюменской области, нуждающимся в медицинской помощи, эту помощь получать на всех этапах.
Прошу Вас дать поручение изучить и распространить тюменский опыт организации медицинской помощи бездомным людям. Ни один гражданин нашей страны не должен оказываться в ситуации, когда он лишён необходимой медицинской помощи. Наша рабочая группа будет изучать такие случаи, искать пути решения проблем и информировать Вас о том, как исполняются Ваши поручения и как соблюдаются права граждан России на охрану здоровья.
Пользуясь случаем, хочу выразить Вам поддержку от моих коллег. И в большой России, как говорят, и на Донбассе, и в Новороссии, и в Запорожье мы, медицинское сообщество, за Вас.
В.Путин: Спасибо большое.
Я думаю, что здесь коллеги уже делали оговорки, что и Новороссия, и Донбасс – это часть большой России.
Тема, которую Вы подняли, очень чувствительная. Люди, которые в силу различных обстоятельств – сейчас не буду даже говорить, в силу чего, – но оказались на улице, без места постоянного проживания, часто без работы, конечно, нуждаются в особом внимании со стороны общества. Ведь, наверное, в том, что с каждым человеком произошло, значительная доля и их вины, но и общества в целом. Значит, общество в целом такое, которое допускает, что появляются такие люди, – вот в чём всё дело.
Если уж так случилось, то мы все должны подумать о том, как ситуацию исправить – настолько, насколько это возможно. Давайте посмотрим, что это за опыт Тюменской области, вместе подумаем на тему о том, что и как можно применить и тиражировать на всю страну.
Спасибо большое, что Вы подняли этот вопрос. Попрошу Вас дальше с коллегами из Правительства, из Администрации поработать на эту тему, передать им всё, что Вы считаете нужным использовать для того, чтобы внести соответствующие коррективы в направление по этой линии работы.
Спасибо большое.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, Ева Михайловна Меркачёва – следующая выступающая, обозреватель газеты «Московский комсомолец».
Е.Меркачёва: Добрый вечер!
Вы уже упомянули здесь тему заключения под стражу и борьбы с пытками. Я хотела бы сейчас начать с того, чтобы две темы расширить и предложить некоторые решения проблемы.
На самом деле, что касается заключения под стражу, у нас порядка 13 регионов сейчас имеют избыточное количество людей за решёткой. Речь как раз именно о СИЗО. Верховный Суд во исполнение Вашего поручения подготовил законопроект о запрете брать под стражу людей, подозреваемых в ненасильственных преступлениях. Я бы хотела просить Вас поддержать его и хотела, чтобы этот запрет касался не только беременных женщин с малолетними детьми, но и вообще всех, абсолютно всех.
Минимум треть заключённых могли бы дожидаться окончания расследования под подпиской или с залогом. Кстати, залог у нас совершенно не применяется, хотя законом предусмотрен, и это нонсенс. Между тем люди во многих случаях готовы были бы сброситься, особенно когда за решёткой оказываются преподаватели – мы говорим про нехватку преподавателей, но ведь в СИЗО сидят и учителя, в том числе по обвинению в экономических преступлениях, – эти люди обвиняются, как я уже сказала, в преступлениях, которые никак не связаны с насилием, они не представляют никакой угрозы обществу. И если бы их оставили дома, они могли бы быть с семьями, продолжать работать, продолжать приносить пользу. Вместо этого они сидят в камерах, в бетонных «мешках» годами, по пять-шесть лет, до вынесения приговора, и это не преувеличение.
Кстати, здесь нужно дать сравнительный анализ. В годы СССР следствие у нас даже самого сложного дела иногда проходило в течение двух-трёх месяцев, а судебные решения выносились за несколько дней. Как так получилось, что у нас сейчас следствие стало длиться очень долго даже по самым простым делам, а потом ещё суд может бесконечно долго рассматривать дело? Это, наверное, вопрос, который стоило бы проанализировать, о чём я Вас и прошу. Притом что я замечу, что в советские годы не было никаких телефонных биллингов, не было камер видеонаблюдения, но как-то же могли расследовать быстро и людей не держать в СИЗО.
Что касается пыток: принят закон, который ужесточает ответственность за пытки, и за это большое спасибо. Но многие жертвы пыток сейчас боятся рассказывать о них публично, и даже если решаются, то уголовные дела против виновных возбуждаются в редких случаях, а сами жертвы подвергаются репрессиям и потому отказываются от своих показаний.
Мы в своё время с покойным Андреем Владимировичем Бабушкиным получили множество свидетельств о пытках. Так вот все эти люди, а по нашему внутреннему убеждению или с учётом тех фактов, которые мы услышали, они реально подверглись пыткам, в итоге они все оказались в тех же самых колониях или СИЗО, на которые жаловались. То есть они были в руках и находятся до сих пор в руках тех, кто их мучил. Разумеется, многие из них уже отказались от этих показаний. Даже когда дела доходят до суда, на этой стадии отказываются.
А расследование дел по пыткам идёт крайне вяло. Связано это с тем, что ведут их региональные следственные комитеты, а они не заинтересованы. И более того, могу сказать, что следственные комитеты в регионах взаимодействуют с сотрудниками колоний, у них налажена работа, поэтому они… Что уж тут говорить, очень частая такая история, когда следователь, прокурор региона и главный тюремщик дружат очень сильно, дружат семьями. Поэтому, повторюсь, такие расследования ничем не заканчиваются.
Два простых решения, которые могли бы остановить пытки, вот два простых, вот прошу о них. Первое – чтобы человек, который пожаловался на пытки, чтобы его переводили в учреждения другого региона. И второе – чтобы дела о пытках расследовались не на местном, региональном уровне, а центральным аппаратом СКР. Я думаю, что можно будет создать подобное подразделение, они бы выезжали и на местах расследовали.
Следующая тема, которую я хотела бы поднять, – огромные сроки наказания. У нас в целом вообще растёт число наказаний, не связанных с лишением свободы, и это замечательно. Но на этом фоне выросли сроки для тех, кого приговаривают всё-таки к реальному лишению свободы. Я сейчас говорю [о наказаниях] за ненасильственные преступления. Вообще, сроки кажутся дикими – 7, 10, 15, 20, 24 года за преступление, в результате которого никто не пострадал, нет никаких жертв и никто не погиб.
Статья 2 Уголовного кодекса ставит на первое место задачу охраны прав и свобод человека, а потом уже собственности, общественного порядка и так далее. Но сегодня за изнасилование и убийство с особой жестокостью люди получают в два-три раза меньше, чем за какое-нибудь экономическое преступление. Это феномен на самом деле.
Я пример всё-таки приведу. Коллеге, журналисту Баязитовой, которая обвинялась в ненасильственном преступлении – якобы они в телеграм-канале просили деньги у одного банкира за то, чтобы поставить блок на негативную информацию, – 14 лет затребовал прокурор, 14 лет для девушки-журналистки. По-моему, сам потерпевший банкир был в шоке от этого, потому что на суде он просил: не надо её к реальному лишению свободы приговаривать. Суд в итоге приговорил не к 14, но пяти. Но это колоссально много для девушки с сахарным диабетом, которая никого не убила, и потерпевший, повторюсь, сам не хочет, чтобы её в тюрьму отправляли. Но она до сих пор сидит в СИЗО и, видимо, поедет в колонию на пять лет.
Я замечу, что вообще в целом у нас средний срок за убийство – это шесть–восемь лет.
Огромные сроки за ненасильственные преступления – это феномен, который появился именно в последние годы. Причём кажется, что как будто у нас продолжительность жизни увеличилась, не знаю, в два-три раза. Но ведь этого не произошло. Так чем руководствуются те люди, которые просят, повторюсь, вот эти сроки?
Статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений. Так вот никакой исправительной функции огромные сроки не несут. Доказано, что уже после пяти лет нахождения в тюрьме происходят необратимые изменения психики, человека потом очень сложно интегрировать в общество.
Я прошу Вас дать поручение пересмотреть уголовную политику в сфере наказания за ненасильственные преступления вот такими огромными сроками.
От этой темы я перейду к осуждённым по «народной» 228-й статье – это наркотики – молодым людям. Они приговариваются – как пример – в среднем, я посчитала, на сроки от восьми до 18 лет. Таких у нас порядка 100 тысяч человек. В некоторых колониях число юношей и девушек по 228-й статье достигает уже 80 процентов.
Эксперты прогнозируют резкий рост тюремного населения в долгосрочной перспективе именно из-за колоссальных сроков, которые сегодня дают по 228-й статье. Наркотики – это ужасно, никто не спорит, большие сроки и часть сегодняшней государственной политики в сфере борьбы с наркоманией, но позволю себе сказать, что это не работает. Авторы этой концепции, судя по всему, ориентировались на американскую практику.
В США в 80-е годы, в период наркоэпидемии, стали приговаривать за преступления в сфере оборота наркотиков колоссальным сроком – вплоть до пожизненного. Вскоре тюрьмы там переполнились, потому что заключённые не освобождались, а новые всё поступали и поступали. Это привело к тому, что их негде было размещать, они даже стали на корабли размещать заключённых.
Владимир Владимирович, бороться с наркоэпидемией можно и нужно другими способами. Я прошу о пересмотре политики в борьбе с наркоманией.
В её рамках запретить, например, сомнительную рекламу о привлечении на работу курьеров с целью заработать большие деньги, о создании социальных роликов о наказании по наркостатьям, привлекать настоящих наркоторговцев, а не так называемых закладчиков, которые являются низовым звеном во всей этой цепочке, или сократить сроки осуждённым молодым людям по 228-й, совершившим преступление впервые.
Вообще прошу Вас поручить разработать систему профилактики преступлений среди молодёжи в целом. Сейчас её, по сути, нет. Правоохранители в доверительных беседах признаются, что с них требуют показатели, и в этом главная проблема. То есть если они предупредили преступление, с молодым человеком поговорили, отпустили его, за это им ничего не будет. А вот если они, даже если он стоит на краю ямы, ещё сделали так, чтобы всё-таки его подтолкнуть туда, может быть, где-то спровоцировать, – за это у них будут и награды, и всё прочее. Это главная беда. Я бы хотела, чтобы у нас показателем была как раз профилактика преступлений, пусть бы за неё правоохранители получали награды и благодарности, а не наоборот, как сейчас.
Следующее. У нас на сегодняшний день искусственный интеллект стал применяться в расследовании преступлений, особенно прошлых лет, что приводит к трагизму в настоящем. Единицы из нас, позволю себе сказать, могут вспомнить, где были 20–25 лет назад. Я, например, не могу вспомнить. Доказать, что они были в этот момент именно там, даже если вспомнили, невозможно, просто невозможно. Но даже те, кто может, оказались бессильны перед искусственным интеллектом. Пример тому я прямо конкретно тоже приведу учёного Цветкова: искусственный интеллект выдал, что составленный в 2003 году, то есть 20 лет назад, фоторобот убийцы женщин на 55 процентов совпадает с ним. Его задержали в аэропорту после экспедиции. И самое интересное, что у него всё было задокументировано именно потому, что он учёный-гидролог. С ним вместе в те дни, когда совершались убийства в Москве, были профессора, доктора наук, в том числе директор Института РАН, и они удивляются, они говорят: как нам следствие не верит, мы говорим, показываем фотографии, показываем результаты лабораторных исследований, свидетельствуем, что он был с нами за много километров. Но следствие держит учёного в СИЗО уже почти год. И всё, что у них есть, – это показания искусственного интеллекта и ещё уголовника, который на самом деле на любого может пальцем показать. Вообще, в этих преступлениях прошлых лет большая опасность, когда вспоминают об этих преступлениях люди, которые находятся на пожизненном сроке или в колониях особого режима. Им терять нечего, и они готовы дать любые показания, а люди от этого страдают, потому что не исключено, что есть фальсификация.
Я попросила бы Вас дать поручение прокуратуре, Верховному Суду изучить практику применения искусственного интеллекта вкупе с показаниями людей, находящихся в местах лишения свободы, во время расследования преступлений прошлых лет.
Следующий год у нас – Год семьи. Много говорится про то, что нужно поддержать желание женщин рожать. Но если рожает заключённая, то её возвращают из больницы в СИЗО через два часа. У нас были такие прецеденты, буквально недавно в Москве произошёл: женщина родила, через два часа её отправили в СИЗО, она восстановиться не смогла. Ребёнка оставили при этом в больнице, она его не видела много-много дней. Вообще, что получается? Что маленький человек вообще с мамой не общается первые важные не только часы, но и дни.
В колониях что происходит? Если женщина находится там с ребёнком, ребёнок заболел, ребёнка забирают и увозят в больницу, где он может быть и месяц, и больше, потому что лечится. Маму вместе с ним не кладут, а всё потому, что конвоя нет, а без конвоя отказываются этих женщин класть. То есть, получается, наказывает таким образом общество и государство вот этих несчастных детей.
Я считаю, что эту проблему можно было бы решить, если бы Вы дали поручение, думаю, что это произошло бы.
Но, вообще, матери с детьми за решёткой – это, конечно, нонсенс. Я просила бы Вас помиловать всех женщин, у которых есть несовершеннолетние дети и которые подозреваются или уже осуждены за ненасильственные преступления. Пусть бы мамы с малышами вернулись домой.
И прошу вообще помиловать всех женщин, которые совершили впервые ненасильственные преступления, по делам которых нет потерпевших или те не против их освобождения. Пусть бы они были дома, пусть бы создавали семьи и рожали.
Я уверена, что этот шаг милосердия со стороны государства многое изменит для всей страны. Он покажет, что милосердие возможно в любых ситуациях и что милосердие выше справедливости. Оно и есть та самая высшая справедливость.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Ева Михайловна, у меня несколько реплик по поводу того, о чём Вы говорили.
Во-первых, заключение под стражей, залог, подписка о невыезде. Да, к сожалению. Но подписка о невыезде – это достаточно широко применяется, и количество людей, которые находятся под стражей, и количество людей, которые находятся под подпиской о невыезде, количество тех, кто под стражей, уменьшилось, по-моему, процентов на 10, а избрание других мер пресечения увеличилось процентов на 11 за последнее время. Поэтому этот процесс идёт.
Теперь Вы сказали, даже записал: в советское время как-то могли расследовать быстро. Но нам нужно с Вами, чтобы не «как-то» расследовали, а быстро, но качественно. И здесь, конечно, вопросов много, но, безусловно, я не могу с Вами не согласиться, я это вижу, что очень часто, к сожалению, время нахождения под стражей слишком большое, это вообще неприемлемо. И, безусловно, мы не можем считать, что здесь все вопросы решены.
У Вас такой обвинительный уклон. Вы сказали: главный тюремщик часто дружит семьями с прокурором и так далее. Что значит «тюремщик», «главный тюремщик»? Но, безусловно, наверное, Вы правы в том, что желательно было бы, надо тут посмотреть, продумать, это же всё-таки вопросы, связанные и с материальным обеспечением, и наверх можно было бы передавать такие вопросы, особенно что касается пыток, я сейчас это имею в виду, – передавать эти расследования наверх. Кстати говоря, отказ от дачи первоначальных показаний – ну это знаете, жизнь сложна и многообразна, и это тоже такая, прямо скажем, бывает и уловка такая: о чём-то говорят, потом отказываются от своих показаний. Это жизнь, повторяю, сложная вещь, поэтому здесь нужно очень внимательно к этим процессам относиться.
Можно ли сразу переводить в другие исправительные учреждения – я сейчас просто не готов ответить. Наверное, было бы лучше, если бы так всё происходило, во всяком случае, подумать над этим точно можно. Но и, точно совершенно, надо бы подумать на тему о том, чтобы передавать рассмотрение дел подобного рода повыше, на другой уровень.
Теперь по поводу избыточно жестокого обращения с людьми, которые не совершили преступлений, связанных с жизнью, здоровьем других людей. Как правило, это преступления – нарушения закона в области экономической деятельности, слишком суровые наказания, Вы сказали. Сейчас я начну, а потом закончу в этой части свою реакцию на то, что Вы сказали.
Вы знаете, в некоторых странах не случайно, скажем, за налоговые преступления или за нарушение норм в области картельной деятельности предусмотрены такие наказания, которые, казалось бы, тоже являются слишком строгими, слишком даже жестокими. Но это сознательная позиция государства и законодателя, потому что законодатель реагирует на те проявления, которые он, законодатель, считает наиболее опасными с точки зрения интересов государства в определённые периоды его развития.
И нанесение ущерба государству, скажем, в экономической сфере, скажем, в области антимонопольной деятельности, картельного сговора или налоговых преступлений законодателем может считаться преступлениями большой общественной значимости, потому что наносят существенный ущерб большому кругу лиц или государству в целом.
И тем не менее, и тем не менее я думаю, что Вы правы. Примеры, которые Вы привели, конечно, в голове не очень укладываются, когда там за определённые действия, явно нарушающие, конечно, закон, но тем не менее сроки там семь, десять лет. Это, на мой взгляд как гражданина Российской Федерации, вещи спорные, скажем так аккуратно, спорные.
Давайте вместе это всё посмотрим ещё раз, обратимся к Государственной Думе, к Правительству и к общественности. Все вместе, Верховный Суд, прокуратура – все вместе подумаем на тему о том, что и как нужно здесь сделать, чтобы совершенствовать и законодательство, и правоприменительную практику.
Теперь по поводу наркотиков, тоже тонкий вопрос. Я думаю, что и Вы со мной согласитесь. Да, я знаю, у нас тюремное население так называемое, наверное, сейчас уже в значительной степени формируется за счёт тех, кто нарушает закон в сфере незаконного оборота наркотических средств. Нужно ли здесь что-то либерализовать? Нужно, безусловно, что-то совершенствовать. Если бы мы сейчас с вами спросили родителей, которые потеряли своих детей из-за злоупотребления наркотиками, и сказали бы, что мы с вами хотим снизить планку ответственности для тех, кого они считают виноватыми в гибели своих детей, то они бы, наверное, нас с вами не похвалили.
И тем не менее нужно внимательно смотреть за тем, что в этой сфере происходит, и внимательно анализировать, где ужесточение наказания ведёт к снижению преступности, а где оно является запредельным и не выполняет своих функций. Надо проанализировать внимательно со специалистами. Но если вы считаете, что это требует внимания со стороны государства, мы так и сделаем.
Искусственный интеллект – сложная тема, и сфера больших данных. Она очень эффективно работает во многих областях. Если есть сбои какие-то, надо их проанализировать и сделать выводы соответствующие.
Ну а что касается женщин в местах лишения свободы, примеры, которые Вы привели, убедительные, и думаю, что надо подготовить и принять соответствующие решения, в том числе и по амнистии некоторых категорий женщин, которые находятся в местах лишения свободы.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, Марина Магомеднебиевна Ахмедова – главный редактор информационного агентства «Регнум».
Марина с 2014 года работала в Донбассе, и она написала свыше ста репортажей.
М.Ахмедова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Сразу после освобождения Мариуполя мы начали кормить его жителей. Четыре раза в неделю мы привозили туда горячее питание для женщин, детей, стариков и для всех, кто хотел есть. Каждый день мы кормили примерно полторы тысячи человек, а что самое важное – мы привозили им питьевую воду. Тогда в Мариуполе не было ни света, ни воды, и мы всё готовили в Донецке, и по таким дорогам мы везли всё в Мариуполь.
Постепенно, конечно, жизнь в Мариуполе начала отлаживаться, но в Донецке в это же самое время из-за постоянных обстрелов жители претерпевают ещё большую нужду. И хотя мы Мариуполь не бросаем, потому что там всё равно есть кого кормить – это те же дети, многодетные мамы, старики, больные, но тем не менее полгода назад мы решили кормить постоянно и районы Донецка.
Когда мы туда приезжали, то люди выходили очень невесёлые, хмурые люди, и особенно один дед: он никогда не улыбался, и мы даже думали, что он за что-то сердится на нас. А в какой-то день приехали, а он улыбается. Ничего не изменилось, Украина так же продолжает обстреливать, но он просто понял, что помощь будет постоянной, что есть в России люди, которым он нужен. С тех пор он всегда выходит к нам с улыбкой.
Я говорю «мы»: «мы сделали», «мы организовали», – но я имею в виду очень немаленькую группу людей: это десятки тысяч человек на кормление в Мариуполе, в Куйбышевском районе Донецка, в посёлках Горняк, Грабари, Лозовской, а самое главное, на питьевую воду для больниц и на воду для больницы на Абакумова, а это место довольно сложное по боевым действиям, туда выезжают наши волонтёры.
Собирают деньги действительно десятки тысяч человек. СВО идёт уже почти два года, и я очень переживала о том, что сейчас, в 2023 году, люди подустанут, и они перестанут помогать нам, и те люди, которые уже на нас рассчитывают, останутся без помощи. Но, на удивление, к помощи стало присоединяться ещё больше людей, сбор сейчас ещё больше. И лично я для себя это объясняю тем, что в феврале 2022 года не все люди, как мы, могли составить собственное представление о происходящем. А постепенно за эти два года они наблюдали, делали свои выводы и подключались к помощи.
И на эти же деньги, которые мы собираем, в Донецкой Народной Республике существует школа дронов, её открыли тоже мы. Её технический организатор – мой коллега Юрий Леонов. Что такое школа? Туда присылают из разных подразделений бойцов, которые две недели с утра до вечера учатся летать. Школа на первый взгляд – это вообще ничего особенного, просто подвал, и туда уже дважды прилетали HIMARS. И мы даже шутим, что не надо складывать яйца в одну корзину, под яйцами имеются в виду наши учителя-операторы и дроны, купленные на народные деньги. Школа функционирует больше года, и она спасла, я думаю, сотни жизней, ребята возвращаются к себе в подразделения подготовленными, они могут защитить себя и могут защитить своих товарищей.
Где-то год назад я встретила в Москве женщину, она из Липецкой области, и выглядела она очень расстроенной, у неё глаза постоянно слезились. Я спросила её, что случилось. Она сказала, что погиб её мобилизованный брат. Я тогда спросила ее: Вы после гибели брата не разочаровались в специальной военной операции? И она сказала, что после гибели брата все её братья ушли в добровольцы, а её отец продал машину и отправил эти деньги на нужды фронта.
С тех пор этот посёлок занят каждый день плетением сетей, родственники-солдаты присылают им фотографии местности, они смотрят на ткань, подбирают расцветку, плетут, и с ними плетёт даже слепая от рождения девушка. Они делают окопные свечи, готовят тушёнку, и в дом, где происходит готовка, постоянно кто-то что-то тянет из жителей поселка: кто гуся, кто кролика, кто поросёнка. А солдат поставил тушёнку на окопную свечу, разогрел – и очень вкусно.
Когда я рассказала об этих людях своим читателям, они сами предложили: давайте соберём им деньги на станки и на материал. И мы это сделали. А потом я поехала в социальный дом «Ной». Социальный дом – это дом, где живут старики, они бездомные либо семья их бросила, им некуда податься. Они тогда плели коврики, а эти коврики никто не покупал. И они меня попросили: а мы тоже хотим плести сети для фронта. И вот эти девушки из Липецкой области приехали к ним и научили их плести сети, оставили станки.
Сам социальный дом содержится за счёт зарплаты мужчин, которые живут в трудовых домах. Это мужчины, которые пьют, тоже бездомные, они живут в складчину, работают и 25 процентов отдают на этих стариков. Некоторые из этих мужчин тоже уже ушли в добровольцы. И сейчас пожилые люди плетут масксети, и эти сети регулярно уезжают на фронт, и они счастливы, потому что они чувствуют себя нужными.
А в Белгородской области многодетные мамы пекут пирожки. И это немало пирожков, это очень много пирожков, которые уезжают на передовую. Там у них главный пекарь – мать семерых детей, мать-одиночка. Они сами собирают на муку, на начинку. Мы, конечно, им помогли и собрали на большую печь и на ту же муку, на начинку, но я спросила у них: вы же сами нуждаетесь, у вас много детей, почему вы помогаете, это же вам должны помогать? И они мне ответили: а мы потому и помогаем, что мы многодетные, в многодетных семьях ребёнка с детства учат делиться. И я тогда подумала, что мы в России сейчас все стали друг другу почти как многодетные, потому что научились из-за СВО делиться. И я думаю, что это Вы имели в виду, когда сказали, что семья – это духовное явление. Ну мне так кажется.
У меня просьб нет, я просто хотела на вот этих малых делах рассказать Вам, как вообще мобилизовано гражданское общество.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам большое. Эти, как Вы сказали, малые дела имеют огромное значение для всего нашего народа. Спасибо Вам большое и всем, кто занимается этой деятельностью. Благодарю Вас.
Пожалуйста, есть что-то ещё?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, мы работаем почти два часа. Как у Вас график?
В.Путин: Пару вопросов… Если есть какие-то вопросы или…
В.Фадеев: Есть, Владимир Владимирович, их много. Давайте два вопроса. Фиксируем.
В.Путин: Спасибо. Да.
В.Фадеев: Кирилл Глебович Каледа, протоиерей, настоятель храма Святых новомучеников и исповедников российских в Бутове.
Отец Кирилл, пожалуйста.
К.Каледа: Владимир Владимирович, добрый вечер!
Я традиционно буду говорить о теме сохранения исторической памяти, о наших погибших и пострадавших соотечественниках в годы советской власти.
Казалось бы, может быть, что в наше такое трудное время, трудный исторический период, который мы сейчас переживаем, эта тема может уйти на второй план, но тем не менее отношение к этой теме является как бы лакмусовой бумажкой того, как наше общество относится к ценности человеческой жизни и к ценности человеческой личности.
В 2015 году постановлением Правительства была утверждена Концепция [государственной политики] по увековечению памяти жертв политических репрессий. В 2019 году действие этой концепции было пролонгировано. Вашим Указом была создана специальная межведомственная группа для реализации этой государственной концепции. И за прошедшее время сделано достаточно много: проведено очень серьёзное историко-архивное исследование по этой теме, в очень многих регионах созданы и изданы книги памяти, во многих местах поставлены памятники и монументы в память о пострадавших.
И конечно, нельзя не вспомнить о том, что Вами в 2017 году был открыт мемориал [памяти жертв политических репрессий «Стена скорби»] в городе Москве, 30 октября 2017 года. Это было очень важное такое делание в сфере этой деятельности.
Созданы во многих регионах и развиваются музеи. В частности, конечно, надо вспомнить и надо сказать о деятельности Музея истории ГУЛАГа в городе Москве.
В 2023 году к этой деятельности присоединилось [Российское] военно-историческое общество. Членами межведомственной группы регулярно совершаются выезды в регионы, где, с одной стороны, члены группы знакомятся, как осуществляется эта деятельность в том или ином регионе, а с другой стороны, оказывается методическая помощь в решении тех или других вопросов. О том, что эта тема продолжает иметь актуальность, свидетельствует то, что в этой деятельности активно теперь принимают участие не дети пострадавших и даже не внуки, а правнуки и праправнуки. То есть эта тема остаётся актуальной.
Как Вам известно, большое участие в этой сфере деятельности принимает Русская православная церковь. В частности, по благословению Святейшего патриарха на 2025 год намечен целый ряд мероприятий, посвящённых 100-летию кончины патриарха Тихона – патриарха Московского, исповедника.
Прорабатывается вопрос о проведении в Третьяковской галерее выставки эскизов к картине художника Павла Корина «Русь уходящая». Идея этой картины возникла у художника под впечатлением похорон патриарха Тихона. И эта картина является, несомненно, шедевром нашей русской живописи и очень важным историческим документом. К сожалению, в силу технических причин уже в течение долгого времени широкая публика не имеет возможности ознакомиться с этими важными шедеврами нашего искусства.
К сожалению, действие указанной концепции заканчивается буквально через несколько недель, в конце этого года. Несмотря на большую проделанную работу, остаётся не решён целый ряд вопросов.
Мы очень далеки от выполнения завета Анны Ахматовой «хотелось бы всех поимённо назвать». Необходимо продолжение архивных исторических исследований. К великому сожалению, несмотря на то что Вами были даны соответствующие поручения, так до сих пор не разработано специальное законодательство о сохранении и мемориализации мест массового захоронения.
Остаётся нерешённым целый ряд вопросов. И в связи с этим от лица членов межведомственной группы, в которую входит целый ряд членов нашего Совета, и от членов нашего Совета просил бы Вас дать поручение о пролонгации действий государственной концепции по увековечиванию памяти жертв политических репрессий до 2029 года.
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, Кирилл Глебович, ведь когда мы говорим о жертвах политических репрессий, мы имеем в виду самых разных людей. Это и те, кто действительно был противником советского строя. И сторонники, но оказавшиеся в силу разных внутриполитических причин за решёткой: в силу того что они были причислены либо действительно являлись участниками каких-то внутриполитических советских групп, группировок, которые боролись между собой, и в результате этих столкновений оказались в числе репрессированных. Там были совершенно случайные люди. Всё это важно, но для нас важнее другое.
Для нас важнее, чтобы ничего подобного не повторялось в истории нашей страны, потому что всё это в целом нанесло огромный, трудновосполнимый ущерб для нашего народа и для нашего государства. И отсутствие права как такового в решении судеб людей, оно неприемлемо, если мы хотим, чтобы у страны было будущее, – вот что важно. А в этой связи и вывод: безусловно, эта работа должна быть продолжена.
Пожалуйста, давайте дальше.
В.Фадеев: Спасибо, Владимир Владимирович.
Для нас очень важно было. Я по Вашему указу возглавляю эту группу, и будем стараться её продлить.
Ирина Валерьевна Боровова, президент Всероссийской общественной организации помощи пациентам «Ассоциация онкологических пациентов „Здравствуй“.
И.Боровова: Спасибо большое.
Владимир Владимирович, я хочу передать Вам слова благодарности от онкологических пациентов. Вы уже слышали доклад министра по тем достижениям программы «Борьба с онкологическими заболеваниями», которая действительно в стране есть, и мы очень просим Вас, чтобы программа была продлена, хотя в следующем году Вы услышите более полный отчёт. Очень ждём продления именно программы, потому что мы нуждаемся в программном документе, а не просто в такой постоянной системной работе.
Но я бы хотела сегодня сделать акцент на людях с инвалидностью. В 2006 году Вами был принят Указ № 1455, который позволил людям, ухаживающим за тяжёлыми инвалидами, получать денежное довольствие в 1200 рублей. И эти люди, получая довольствие, к сожалению, не имеют возможности работать. С одной стороны, это была помощь, и в то время это была действительно достаточная мера, которая позволила улучшить состояние жизни тяжёлых инвалидов, которые нуждаются в помощи посторонних людей, в уходе посторонних людей.
Но на данный момент с 2006 года прошло большое количество времени, и сейчас, к сожалению, ничего не изменилось. Эти люди, которые осуществляют уход, не имеют права работать, они осуществляют при всём при этом фактически полноценный круглосуточный уход. Притом что, мы видим, есть направление работы, которое можно выполнять сейчас дистанционно, которое можно выполнять в любую свободную минуту, когда, например, человек отдыхает.
Но, к сожалению, эти люди подвергаются здесь наказательной истории. 159-я статья Уголовного кодекса, которая констатирует мошенничество с социальными выплатами, и здесь, к сожалению, мы видим факты, когда действительно люди наказываются, в том числе штрафными санкциями в финансовом смысле.
Очень просим Вас пересмотреть вообще отношение к уходу. Получается, что человек, инвалид тяжёлый, которому это довольствие в виде пенсии выплачивается на то, чтобы он мог позволить себе купить какие-то технические средства, расходники, ещё что-то, помимо того что он обеспечивается государством, нутритивное питание и так далее. То есть то, что нужно для него самого.
Так получается, что человек, который за ним ухаживает, получая 1200 рублей, должен проживать фактически на эту же его пенсию, потому что мы с вами прекрасно понимаем, что в современных условиях ни питаться, ни жить, ни платить за жильё такая сумма не позволяет.
Мало того, здесь, конечно, целый комплекс, шлейф идёт за этими людьми – это и учёт пенсионного возраста и так далее. Я очень прошу Вас вообще пересмотреть этот указ и дать ему современную окраску.
Сегодня прозвучало уже несколько слов, посвящённых Году семьи, я очень Вас прошу как многодетная мама, как мама семи детей федерализовать понятие «многодетная семья».
Что я имею в виду? Вы знаете, многодетное удостоверение московской семьи не позволяет мне пользоваться льготами многодетной семьи, например, даже в Подмосковье. Если я могу припарковать свою машину прямо здесь, около Администрации Президента, бесплатно и отвести своих детей на Красную площадь в составе семи человек, то я не могу это сделать в Подмосковье. Потому что припарковать машину мне будет стоить кругленькой суммы, и я очень задумываюсь: отвезти или не отвезти. Очень бы хотелось, чтобы у нас появилось чёткое понимание, кто эта семья, чтобы удостоверение было российской, всероссийской семьи.
Ну и, знаете, последний раз, когда я столкнулась с абсолютным нонсенсом: я пришла менять паспорт в 45 лет, и мне не хотели вписать туда детей, которым исполнилось 14 лет. Я была поражена. Я родила этих детей, и я горжусь, что они мои дети, российские граждане. Но мне сказали: нет, мамочка, вот теперь Вы доказывайте, что эти дети Ваши, их свидетельствами о рождении. То есть, если я захочу где-то сказать, что я мама семи детей, мне скажут: а где свидетельства о рождении, а в паспорте у вас вписана только половина. Мы большой пласт населения, и, конечно, в Год семьи, если будут предприняты такие положительные шаги, как Вы сделали, просто прорыв, когда это был Год матери и Год ребёнка, я думаю, что Год семьи останется тоже в нашей большой памяти.
И мы абсолютно точно поддерживаем Вас руками и большим количеством рук, Владимир Владимирович, и по всей территории страны. Очень Вас уважаем и ценим.
В.Путин: Спасибо большое.
А у Вас свидетельства о рождении детей-то есть?
И.Боровова: Вы знаете, это как раз сейчас выдают легко. Пришел в МФЦ, и тебе за 10 минут – кстати говоря, большое благое дело – выписали новое.
В.Путин: Ну вот видите.
И.Боровова: Просто такую кипу таскать бумаг не очень удобно, а паспорт – это мой документ, удостоверяющий меня со всех сторон, и как многодетную мать в том числе.
В.Путин: Ну, во-первых, я хочу Вас поздравить с такой семьёй, это счастье, конечно, поздравить и пожелать всего самого доброго и вашей семье, всем семьям России и в данном случае, конечно, многодетным семьям.
Что касается излишней забюрокраченности – ну, наверное, об этом нужно подумать. Можно переводить это и в электронный формат, чтобы не было излишней нагрузки при совершении каких-то необходимых действий с документами. Подумаем, поручение такое обязательно коллегам своим сформулирую.
Что касается статуса многодетной семьи, мы не первый раз поднимаем этот вопрос. Вы знаете, это же связано с тем, что сегодня на региональном уровне, скажем, у Москвы, есть определённые возможности финансовые, а в других регионах страны таких возможностей может не быть. Поэтому парковка машин – это только один из аспектов этого вопроса, он не самый главный, там есть и другие составляющие. Но Вы правы, безусловно: статус должен быть, причём он должен быть всероссийским, не локальным, и обязательно над этим подумаем, Вы абсолютно здесь правы.
Ну и наконец, вчера был День инвалида, и очень хорошо, что Вы сейчас подняли и эту важнейшую тему, она касается миллионов людей в нашей стране.
В том числе это касается и пособия по уходу за инвалидами. 1200 рублей не такие уж большие деньги, мы примерно вопросы подобного рода принимали, кстати говоря, в отношении родителей, которые ухаживают за детьми, но в целом и то же самое можно распространить на тех, кто ухаживает за инвалидами, вне зависимости от возраста. Потому что какой смысл запрещать людям работать, даже с учётом того, что у нас безработица стремится к нулю – три процента безработицы у нас сегодня, такого никогда не было. Ну и чего же запрещать людям работать, вытаскивать их с рынка труда? Тем более, Вы правы, можно работать дистанционно, никакого ущерба здесь я просто для государства не вижу.
Обещаю Вам, что этот вопрос перед Правительством поставлю. Конечно, здесь должны быть созданы такие условия, чтобы это не создавало проблем с точки зрения злоупотреблений. Но это дело только юридической техники, над этим просто надо подумать, а по сути Вы абсолютно правы, я Вас поддерживаю.
Вам большое спасибо за то, что Вы поставили этот вопрос.
Будем завершать?
В.Фадеев: Да.
В.Путин: Я хочу всех вас поблагодарить за такую активную работу на протяжении всего года и очень прошу вас не ослаблять темпов этой работы. Вы видите, насколько она важна для страны, а может быть, ещё важнее то, что в ней нуждаются конкретные люди, которым вы помогаете.
Спасибо большое, и с наступающим вас Новым годом!
Благодарю вас. До свидания!
Церемония вручения верительных грамот
Владимир Путин принял верительные грамоты у 21 вновь прибывшего посла иностранных государств. Церемония традиционно прошла в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.
Верительные грамоты главе Российского государства вручили: Жозеф Нкурунзиза (Республика Бурунди), Чам Угала Урят (Федеративная Демократическая Республика Эфиопии), Даурен Аскербекович Абаев (Республика Казахстан), Сейду Камиссоко (Республика Мали), Ли До Хун (Республика Корея), Ибрайма Сисей (Республика Гамбия), Александр Граф Ламбсдорфф (Федеративная Республика Германия), Марк Бенг Эк Нео (Республика Сингапур), г-жа Карин Ульрика Улофсдоттер (Королевство Швеция), г-жа Дарья Бавдаж-Курет (Республика Словения), Томас Райзен (Великое Герцогство Люксембург), Мухаммад Халид Джамали (Исламская Республика Пакистан), Бумедьен Геннад (Алжирская Народная Демократическая Республика), Рашед Хаммад Аль-Адвани (Государство Кувейт), Джон Уильям Гиринг (Австралия), Деман Хамар (Исламская Республика Мавритания), Танжу Бильгич (Турецкая Республика), Найджел Филип Кейси (Соединённое Королевство Великобритания и Северная Ирландия), Эсен Мухаммедович Айдогдыев (Туркменистан), г-жа Екатерини Ксагорари (Греческая Республика), Алехандро Ариас Сарсуэла (Доминиканская Республика).
* * *
Выступление на церемонии вручения верительных грамот
В.Путин: Уважаемые дамы и господа, добрый день!
Я прошу вас отнестись с пониманием к тому, что нам пришлось сдвинуть немного нашу торжественную церемонию вручения верительных грамот. В первой половине дня мне нужно было принять участие в публичных мероприятиях, в том числе и прежде всего речь идёт о посещении выставки на ВДНХ. Рекомендую найти пару часов вашего времени, съездить посмотреть. И вы сможете на наглядных примерах посмотреть, как развивается Россия, чем она живёт – страна, в которой вам предстоит работать и прожить несколько лет.
И как раз прежде всего хотел бы поздравить вас с официальным началом дипломатической деятельности в Российской Федерации. Времена непростые, но хотел бы тоже вначале обратить внимание на то, что на выставке я не только смотрел на наши достижения, но и принимал участие в награждении лидеров конкурса волонтёров.
Завтра мы в России отмечаем День волонтёра. Так вот в этом конкурсе принимали участие представители из 95 стран мира, в том числе из тех, руководство которых ограничивает так или иначе взаимоотношения с Российской Федерацией. И некоторые из них добились серьёзных результатов в ходе этого конкурса. Например, волонтёрская команда из Турецкой Республики выиграла конкурс в своей номинации – поддержка малообеспеченных семей. Такая большая совместная работа по линии народной дипломатии. Мне бы очень хотелось, чтобы не только по линии народной, но и по линии официальной дипломатии отношения у нас развивались должным образом.
Вы возглавляете посольства в весьма сложный для международных отношений период, когда нарастают кризисные явления в глобальной политике и экономике, обостряются региональные конфликты. Причём в случае застарелого палестино-израильского противостояния ситуация при всей её трагичности приобрела черты настоящей гуманитарной катастрофы.
Мир находится в состоянии турбулентности, переживает кардинальную трансформацию. Но главная тенденция в том, что на смену прежней, однополярной системе приходит новый, более справедливый, многополярный миропорядок. Полагаю, что это уже для всех стало абсолютно очевидным. Естественно, такой фундаментальный процесс идёт не без трудностей, однако он носит объективный и, хочу это подчеркнуть, необратимый характер.
Что касается России, то мы проводили и проводим независимый, последовательный и принципиальный внешнеполитический курс, открыты к конструктивному партнёрству со всеми без исключения странами и не приемлем блоковую конфронтацию, любые шаги, идущие вразрез с Уставом ООН. Наша страна не имеет предвзятых и тем более враждебных намерений к кому бы то ни было. И конечно, рассчитываем, что все международные партнёры в отношениях с нами будут придерживаться принципов равноправия и взаимного учёта интересов.
Как бы кто ни хотел, наша активность в мировых делах будет только нарастать. В наступающем, 2024 году России предстоит выполнить целый ряд важных внешнеполитических функций. Нам выпало первыми председательствовать в расширенном объединении БРИКС. И мы сделаем всё возможное, чтобы помочь новым участникам объединения гармонично встроиться в режим работы этой организации.
В целом же намерены всячески содействовать повышению роли объединения в решении актуальных вопросов глобальной повестки дня, прилагать усилия для укрепления всестороннего стратегического партнёрства в рамках БРИКС, развития взаимодействия в экономической, финансовой и других сферах. Будем серьёзно готовиться к проведению саммита БРИКС в Казани в октябре 2024 года в новом, более широком составе. Кстати, там же, в Казани, летом будут организованы и спортивные игры БРИКС.
В следующем году Россия будет выполнять председательские функции и в Содружестве Независимых Государств – самых близких для нас, естественных партнёров. И мы нацелены всемерно способствовать наращиванию разнопланового взаимодействия между ними. Конечно же, будем так же активно развивать интеграционные процессы в Евразийском экономическом союзе, углублять сотрудничество в рамках Организации Договора о коллективной безопасности.
Особое внимание уделим работе с партнёрами по Шанхайской организации сотрудничества, превратившейся после подключения Индии, Пакистана и Ирана в институциональную опору «большой Евразии». Подчеркну: выстраивание сотрудничества по линии Большого евразийского партнёрства, инициативу создания которого мы выдвинули несколько лет назад, – это ещё один наш магистральный внешнеполитический проект.
И повторю: Россия готова развивать тесное партнёрское сотрудничество со всеми странами, которые отвечают нам взаимностью. Как постоянный член Совета Безопасности Организации Объединённых Наций будем и далее вносить вклад в урегулирование острых региональных и глобальных проблем, последовательно отстаивать подходы по обеспечению равной и неделимой безопасности, по формированию справедливой системы международных экономических отношений, свободных от недобросовестной конкуренции, односторонних санкций и политически мотивированных ограничений.
И конечно же, намерены энергично расширять контакты с зарубежными партнёрами на гуманитарном, культурном треках. У нас, кстати, совсем скоро, в марте, планируется провести в Сочи Всемирный фестиваль молодёжи, который соберёт молодых людей со всех континентов. Ожидается участие представителей из более чем 180 стран.
Кроме того, ведётся активная подготовка к своего рода инновационным – мы так их и называем – инновационные Игры будущего в Казани, соединяющим классический и киберспорт.
Уважаемые дамы и господа!
Сейчас по традиции несколько слов об отношениях нашей страны с каждым из представляемых вами государств.
Россию и Республику Бурунди связывают отношения дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. Это наглядно подтвердила наша встреча с Президентом Бурунди на саммите «Россия – Африка» в июле текущего года, в ходе которой достигнуты важные договорённости о дальнейшем углублении сотрудничества.
Упомяну, в частности, о том, что российская сторона оказывает республике конкретную помощь в развитии национальной системы здравоохранения. Так, в октябре в Бужумбуре открыт Центр изучения инфекционных болезней, а в начале следующего года нашим партнёрам будет передана ещё одна мобильная медицинская лаборатория экспресс-диагностики.
Российско-бурундийское взаимодействие охватывает и многие другие сферы, включая мирный атом, юстицию, образование, подготовку кадров.
Федеративная Демократическая Республика Эфиопия – наш давний и надёжный партнёр на Африканском континенте. В этом году совместно отметили 125-летие установления дипломатических отношений.
Весьма плодотворный и результативный характер носил состоявшийся в июле официальный визит Премьер-министра [Абия] Ахмеда в Россию. В ходе него заключён целый ряд межправительственных соглашений и коммерческих договорённостей в области транспорта и логистики, связи и коммуникаций, мирного атома. Их реализация, несомненно, будет способствовать диверсификации российско-эфиопского сотрудничества.
Россия с самого начала поддержала заявку Эфиопии на присоединение к БРИКС. Будем содействовать эффективному подключению эфиопских партнёров ко всем механизмам взаимодействия в рамках объединения в ходе своего председательства в 2024 году.
Союзничество и стратегическое партнёрство с Казахстаном опирается на испытанные временем исторические, культурные, родственные узы, связывающие народы двух стран. В ноябре исполнилось 10 лет подписания основополагающего Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке.
В полном соответствии с духом и буквой этого Договора наши государства расширяют сотрудничество по всем направлениям. Рекордные показатели демонстрирует взаимная торговля. Осуществляются многочисленные проекты в гуманитарной сфере.
В конструктивном ключе выстраивается взаимодействие в рамках Евразэс, СНГ и на других международных площадках. Россия будет всячески способствовать выполнению Казахстаном функций председателя в следующем году в Организации Договора о коллективной безопасности и в Шанхайской организации сотрудничества.
Важный импульс дальнейшему развитию всех направлений двусторонних связей придал наш недавний визит в Астану. Вновь увидимся с Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым в конце месяца в Петербурге на традиционных встречах лидеров Евразэс и СНГ.
Приветствуем настрой руководства Республики Мали на формирование отношений долговременного стратегического партнёрства с нашей страной. Мы находимся в постоянном контакте с Президентом переходного периода Ассими Гойтой. Провели полезные переговоры на саммите Россия – Африка. Наши страны взаимодействуют в борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом в интересах укрепления мира и безопасности в Сахаро-Сахельской зоне и Западной Африке в целом.
Россия будет и впредь оказывать малийскому народу всестороннюю помощь и поддержку, включая поставки необходимого продовольствия, удобрений, промышленных товаров. Недавно республике была безвозмездно направлена крупная партия российского зерна. Продолжим сотрудничать в гуманитарной сфере. Расширим, в частности, число мест для граждан Мали, желающих обучаться в российских высших учебных заведениях.
Кстати, хочу сказать, в шесть стран направляются суда с российским зерном в качестве помощи этим странам, которые нуждаются в продовольствии. Некоторые суда уже разгружаются, некоторые находятся сейчас в море, некоторые грузятся в российских портах.
Как известно, двусторонние отношения России и Республики Корея переживают, к сожалению, не лучшие времена. Ещё несколько лет назад эти отношения развивались самым конструктивным образом и носили обоюдовыгодный характер, особенно в экономической сфере. Мы вместе работали и над политико-дипломатическим урегулированием ситуации на Корейском полуострове.
От официального Сеула зависит, удастся ли вернуть российско-корейское сотрудничество на траекторию столь выгодного для наших стран и народов партнёрства. Хочу подчеркнуть, уважаемый господин посол, мы к этому готовы.
Связи России с Республикой Гамбия носят стабильный и конструктивный характер. Имеются все возможности, чтобы придать им дополнительную динамику. Российская сторона готова предложить конкретные проекты сотрудничества в экономической, гуманитарной и в других областях. Помимо этого будем и далее расширять практику подготовки в российских вузах специалистов для Гамбии.
С Федеративной Республикой Германия на протяжении более полувека нам удавалось развивать прагматичное деловое сотрудничество. Оно приносило выгоду обоим государствам – да и, пожалуй, не только нам, но и всему европейскому континенту. Причём привлекательной сферой двустороннего взаимодействия всегда была энергетика. Наша страна десятилетиями надёжно, без сбоев снабжала Федеративную Республику Германия по доступным, приемлемым ценам и экологически чистым газовым топливом, и нефтью, и другими энергетическими товарами, другим энергетическим сырьём. И это сотрудничество в буквальном смысле слова было подорвано, в том числе диверсией на «Северных потоках».
Нынешнее замороженное состояние отношений с Россией – причём не по нашей инициативе, хочу это подчеркнуть, – невыгодно ни нам, ни вам, но прежде всего, на мой взгляд, Германии. Это проявляется и в том, что помимо политических и экономических связей приостановлены столь успешно развивающиеся ранее контакты в научно-образовательной и культурно-гуманитарной областях, связи по линии гражданских обществ.
Россия, подчеркну, всегда выступала и выступает сегодня за выстраивание российско-германских отношений на принципах равенства, взаимной выгоды, уважения интересов друг друга. Повторю, такие отношения важны не только для двух стран, но и для всей Европы.
С Республикой Сингапур все последние десятилетия поддерживались продуктивные связи с особым акцентом на их экономическую составляющую. Успешно развивались контакты по линии деловых кругов. При участии Сингапура было налажено полезное сотрудничество по вопросам региональной стабильности и безопасности в рамках диалогового механизма, созданного между Россией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии.
Приходится с сожалением констатировать, что в отношениях с нашим соседом по Балтике – Королевством Швеция – полностью отсутствуют политические контакты, свёрнуто торгово-экономическое взаимодействие, культурные и гуманитарные связи.
Разумеется, каждое государство само определяет оптимальные пути обеспечения своей безопасности. Но отказ Стокгольма от проводившейся на протяжении 200 лет политики неучастия в военных блоках не может не вызывать вопросов. Такая политика – и это всем очевидно – приносила шведской стороне бесспорные дивиденды, играла важную роль в формировании общей атмосферы безопасности и стабильности в Североевропейском регионе. Нынешняя же ситуация в двусторонних делах, понятно, не отвечает истинным интересам ни наших стран, ни региона, ни Европы в целом.
За три десятилетия дипломатических отношений Россия и Словения прошли большой путь. Было налажено плотное торгово-экономическое сотрудничество и разветвлённое культурно-гуманитарное взаимодействие. Уровень взаимных симпатий народов двух стран символизировал ежегодно отмечавшийся День российско-словенской дружбы.
Сейчас двусторонний диалог приостановлен. Мы сожалеем об этом, но готовы при наличии аналогичного подхода словенской стороны вернуться к взаимовыгодному сотрудничеству и даже нарастить его.
Наши отношения с Люксембургом имеют давнюю историю. Россия, можно сказать, стояла у истоков государственности Люксембурга в XIX веке. И в целом российско-люксембургское взаимодействие до последнего времени развивалось в конструктивном ключе в политической, экономической и гуманитарной областях. И мы выступаем за то, чтобы наше сотрудничество вернулось в традиционное позитивное русло.
В нынешнем году Россия и Пакистан отметили 75-летие установления дипломатических отношений. Эти отношения носят по-настоящему дружественный характер, что подтвердила наша встреча в октябре в Пекине с исполняющим обязанности премьер-министра Пакистана. Динамично развивается взаимная торговля, поддерживается взаимовыгодное сотрудничество по целому ряду отраслей экономики, включая энергетику и сельское хозяйство.
Партнёрское взаимодействие двух наших стран осуществляется по линии Шанхайской организации сотрудничества, а также в рамках механизмов содействия афганскому урегулированию, таких как Московский формат консультаций и региональная «четвёрка».
Прочные дружественные отношения связывают Россию с Алжирской Народной Демократической Республикой. Состоявшийся в июне этого года государственный визит в Россию Президента Абдельмаджида Теббуна вывел плодотворное сотрудничество между нашими странами на качественно новый уровень. Была принята Декларация об углублённом стратегическом партнёрстве.
Хорошими темпами продвигается российско-алжирская торгово-экономическая кооперация. Товарооборот уже превысил 2 миллиарда долларов, последовательно расширяются гуманитарные связи.
Мы ценим сбалансированный внешнеполитический курс алжирского руководства. В 2024–2025 годах Алжир получит место непостоянного члена Совета Безопасности ООН. И мы, конечно же, активизируем координацию с алжирскими партнёрами по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня.
В конструктивном ключе развиваются отношения с Государством Кувейт. Придаём приоритетное значение наращиванию двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Заинтересованы в укреплении внешнеполитического взаимодействия, в основе которого традиционная близость позиций по широкому спектру вопросов региональной и международной повестки дня. С учётом членства Кувейта в ОПЕК координировали и будем координировать позиции по вопросам энергетической политики.
В России помнят, что Австралия была союзником в борьбе с нацизмом в годы Второй мировой войны. И впоследствии наши отношения носили дружественный и взаимовыгодный характер. Сейчас же обо всём этом можно только вспоминать: двусторонние контакты свёрнуты буквально во всех сферах.
И у нас не может не вызывать обеспокоенности активное участие Канберры в создаваемых в Азиатско-Тихоокеанском регионе закрытых блоковых структурах, что отнюдь не способствует укреплению атмосферы доверия и сотрудничества в этой части мира.
Отношения с Исламской Республикой Мавританией выстраиваются на основе равноправия и взаимной выгоды с учётом сложившихся традиций дружбы и взаимопонимания. Считаем, что имеются все возможности как для наращивания двусторонних экономических связей, прежде всего в сфере морского рыболовства, так и для укрепления координации в арабских и африканских региональных делах.
Партнёрство России с Турецкой Республикой находится на высоком уровне, опирается на многолетний опыт эффективного взаимодействия в различных сферах. Причём обе стороны настроены и далее развивать связи на принципах добрососедства, партнёрства и взаимной выгоды. Все ключевые двусторонние вопросы находятся на повестке наших с Президентом Эрдоганом регулярных контактов.
Особо отмечу, что подлинно стратегический характер носит российско-турецкое взаимодействие в энергетике. «Росатом» продолжает возводить первую в Турции атомную электростанцию «Аккую». Налажено тесное сотрудничество в газовой сфере в рамках эксплуатации трубопроводов «Голубой поток» и «Турецкий поток». Ведётся работа по созданию на территории Турции газораспределительного хаба. И у нас ещё много других интересных проектов и совместных начинаний, в том числе и в сфере торговли, и в сфере высоких технологий.
Говоря об отношениях с Великобританией, хотел бы упомянуть, что на днях отмечалось 80-летие знаменитой Тегеранской конференции трёх союзных держав, заложившей основы современной системы международных отношений. В послевоенный период и до недавнего времени нашим странам удавалось выстраивать взаимодействие, исходя из понимания своей особой ответственности за поддержание глобального мира, стабильности и безопасности как постоянных членов Совбеза ООН. Но нынешнее состояние дел в диалоге с Лондоном общеизвестно, и будем надеяться, что ситуация всё-таки в интересах наших двух стран и народов будет меняться к лучшему.
Активно развивается многоплановое сотрудничество с дружественным Туркменистаном. Политические и экономические связи гармонично дополняются широким спектром контактов по линии парламентов, регионов и общественности. В гуманитарной сфере упомяну создание Российско-туркменского университета и строительство в Ашхабаде нового здания Государственного русского драматического театра и дополнительного корпуса совместной общеобразовательной школы имени Пушкина.
Россия с большим уважением относится к политике постоянного нейтралитета Туркменистана. И мы готовы к продолжению плодотворного взаимодействия на многосторонних площадках, прежде всего в СНГ, в рамках каспийской «пятёрки» и формата «Центральная Азия плюс Россия».
Что касается отношений между Россией и Грецией, то на протяжении более двух веков мы выстраивали сотрудничество в конструктивном и дружеском ключе. Это помогало нам сообща добиваться хороших результатов в экономическом, гуманитарном взаимодействии. Поэтому, конечно, нельзя не переживать за нынешнюю ситуацию в двусторонних делах. Остаётся надеяться, что традиционные узы духовной близости, взаимной симпатии и уважения российского и греческого народов помогут со временем возродить и обоюдовыгодное партнёрство между двумя нашими странами, государствами, и нормальные деловые отношения.
В последние годы поступательную динамику приобрели наши отношения с Доминиканской Республикой. Во многом это стало результатом заметно возросшего туристического потока россиян, которых привлекают красота природы вашей страны и широкие возможности для отдыха. И мы, естественно, заинтересованы в развитии сотрудничества и в таких сферах, как политика, экономика, культура. Учитывая интерес доминиканцев к получению высшего образования в России, увеличиваем квоту стипендий для ваших граждан.
Уважаемые дамы и господа!
В заключение хотел бы подчеркнуть, что Россия придаёт важное значение отношениям с каждым из государств, которые вы представляете. В ходе своей дипломатической деятельности вы можете, безусловно, рассчитывать на поддержку с нашей стороны, со стороны российского руководства, органов исполнительной власти, деловых и общественных кругов, парламента, конечно.
Искренне надеюсь, что от работы в России вы будете получать и личное удовлетворение. Вы сможете в буквальном смысле почувствовать, чем живёт наша страна, чем живёт наша многоконфессиональная держава с такой богатой, разнообразной культурой, ощутить пульс России, приобщиться к её богатой культуре.
Уважаемые дамы и господа!
Желаю вам успехов, доброго здоровья, всего наилучшего. Думаю, вряд ли мы в таком составе соберёмся до Нового года: поздравляю с наступающими новогодними праздниками; всех, кто отмечает Рождество в конце декабря, поздравляю с приближающимся Рождеством, вам всего самого доброго.
К сожалению, по санитарным соображениям мы не можем поговорить подробнее, пообщаться. Надеюсь, настанут лучшие времена не только в политике, но и в сфере здравоохранения, и мы сможем это сделать. Во всяком случае, в рабочем порядке всегда и я, и Министр иностранных дел [Сергей Лавров], и мой помощник по международным делам [Юрий Ушаков], мы всегда в вашем распоряжении.
Ещё раз всего вам самого доброго. Желаю вам успехов.
С Новым годом, с наступающим! Всего хорошего!
До свидания!
Вручение Международной премии #МыВместе
Во время посещения ВДНХ Владимир Путин принял участие в церемонии награждения победителей Международной премии #МыВместе. Глава государства вручил знак лауреата в номинации «Волонтёр года» Наталье Аминевой.
На площадке Международной премии #МыВместе Владимир Путин вновь присоединился к всероссийской благотворительной акции «Ёлка желаний». Президент выбрал три шара-открытки с новогодними желаниями детей, оказавшихся в непростой жизненной ситуации.
Акция «Ёлка желаний» проходит с 2018 года по всей стране, за это время исполнено более 106 тысяч детских желаний. Организаторы акции – Федеральное агентство по делам молодёжи и Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодёжи «Движение первых».
Глава государства также пообщался с номинантами премии «Волонтёр года – 2023» и победителями конкурса прошлых лет.
* * *
Выступление на церемонии вручения Международной премии #МыВместе
В.Путин: Добрый день, дорогие друзья!
Начну с цифр. Мне сейчас только сообщили, для меня самого было неожиданно: 39 тысяч заявок из 95 стран – это огромная армия добровольцев, которая нашу страну называет страной добровольцев. И это соответствует действительности, потому что в нашей стране четверть населения – четверть наших граждан, 25 процентов граждан страны – объединяются в организации, а их свыше ста тысяч, которые работают как добровольцы и волонтёры.
Это не случайно: всё-таки в традициях, культуре народов Российской Федерации чувство сопричастности, стремление помочь нуждающимся всегда присутствует, на протяжении всей истории существования нашей страны, передаётся из поколения в поколение. И сегодня добровольчество, волонтёрство, а мы встречаемся накануне Дня волонтёра – я вас с этим поздравляю…
(Аплодисменты.)
Вы сегодня работаете практически во всех сферах жизни нашего общества: и здравоохранение, и экология, и образование – чего только нет! Но, конечно, я сейчас обращаюсь прежде всего к российской аудитории, особенно хочу вас поблагодарить за то, что вы делаете в помощь нашим бойцам, которые находятся на передней линии борьбы за нашу страну, за Россию. Оказываете помощь и им на передовой напрямую, и их семьям в тылу, их матерям, отцам, их жёнам и их детям – вот за это. А для нас это сегодня одна из главнейших задач. Низкий вам поклон. Спасибо большое.
Трудно быть лучшим из лучших, практически невозможно. Да и, пожалуй, вручение самого приза, номинация такая, «лучший волонтёр года», – это всё-таки в известной степени символ, но тем не менее символ заслуженный. Мы традиционно, я делаю это уже не первый год – вручаю этот приз лучшему волонтёру года. Сделаю это с большим удовольствием. И приглашаю на сцену победителя.
Д.Полунчуков: Волонтёром года в этом году становится Наталья Аминева и вся её большая семья, Владимир Владимирович.
Друзья, ваши аплодисменты! Самый волнительный момент, момент награждения.
Н.Аминева: Спасибо, Владимир Владимирович!
Для нашей семьи это большая гордость – получить приз из рук Президента Российской Федерации.
Конечно, это заслуга всей нашей семьи. В первую очередь я хочу сказать спасибо моему супругу Дмитрию за его постоянную помощь, поддержку, отзывчивость на все наши начинания. Правда, он просит предупреждать о них хотя бы за пару дней.
Хочу сказать спасибо своим старшим дочерям Александре и Анастасии. Именно они были инициаторами в 2017 году организации в центре, в котором я работаю, это Детский эколого-биологический центр «Росток» города Воронежа, детского добровольческого экологического отряда «Юннаты из «Ростка». Дети выросли уже к этому времени. Саша у нас является добровольцем-спасателем Всероссийского студенческого корпуса спасателей, также она волонтёр-вожатый «Движения первых». Настя является координатором юннатской работы во всей Воронежской области.
Спасибо Вам, Владимир Владимирович, за поддержку возрождения юннатского движения в России. Для нас это очень важно, для людей, которые работают с подрастающим поколением.
Самым главным достижением нашей работы экоотряда «Юннаты из «Ростка» я считаю организацию в нашем центре пункта по сбору вещей и раздельному сбору отходов. Так, мы собираем крышечки для проекта «Выжить без мамы» – это проект победителя прошлого года Артёма Азарова, победителя премии #МыВместе. Так что у нас такие коллаборации происходят между различными проектами. Это очень отрадно.
Ещё я хочу сказать огромное спасибо всем педагогам нашего центра за поддержку детских инициатив.
Также в Год педагога и наставника хочу сказать огромное спасибо тем людям, которых я считаю своими наставниками, – это бессменные лидеры нашей районной организации многодетных семей Коминтерновского района Воронежской области города Воронежа – это Валентина Григорьевна [Атанова] и Татьяна Васильевна [Манькова]. Это две замечательные многодетные мамы, которые уже более 30 лет помогают тысячам многодетных семей в городе Воронеже.
Конечно, многодетная семья – это большие трудности, большие заботы, иногда проблемы, но в многодетной семье намного больше поддержки, любви и радости от общих побед. И поэтому я хочу в преддверии Года семьи, чтобы в нашей стране многодетных семей становилось всё больше и больше. Ведь именно сильная, крепкая семья – это сильная Россия. Спасибо.
В.Путин: Поздравляя победителей, хочу обратиться ко всем, кто собрался здесь, ко всем, кто получил свои призы и отмечен был в ходе конкурса за свои достижения, и хочу сказать, закончить тем, что здесь только что было сказано. Конкурс называется #МыВместе, – и вот, пока мы вместе, мы непобедимы!
Спасибо. Поздравляю вас!
В Венгрии возводится первая в Евросоюзе атомная станция по российской технологии
Михаил Калмацкий
Сорок лет назад в Венгрии был введен в эксплуатацию первый энергоблок АЭС "Пакш", построенный российскими специалистами. Сегодня наша страна сооружает уже третью очередь станции - блоки №5 и №6. О ходе работ "РГ" рассказал вице-президент - директор проекта по сооружению АЭС АО АСЭ Александр Мертен.
Проще или сложнее вести строительство станции в стране, знакомой с атомной генерацией?
Александр Мертен: Безусловно, во многом это упрощает взаимодействие с заказчиком. Но если перерыв в строительстве был значительный, то нужно восстанавливать некоторые компетенции и элементы цепочки поставок. С момента сооружения первой АЭС в Венгрии многое поменялось - в частности, страна стала членом Европейского союза. Она руководствуется в том числе и его нормами, а требования к ядерной безопасности как в самой Венгрии, так и в ЕС отличаются от российских. Это не значит, что у нас они проще, просто они другие. И мы проделали огромную работу по адаптации проекта под европейские требования, в результате чего получили генеральную лицензию на сооружение АЭС "Пакш-2" по нашей российской технологии.
Для этого нам пришлось предоставить более 400 тысяч страниц документов, в том числе и на венгерском языке. Проект прошел также экспертизу МАГАТЭ. Отмечу, что лицензия на строительство такого типа энергоблоков впервые выдана на территории ЕС, а ее получение подтверждает их соответствие венгерским и европейским нормам безопасности.
Что сегодня происходит на площадке строительства АЭС?
Александр Мертен: Мы официально перешли в стадию непосредственного сооружения атомных энергоблоков - к основным земляным работам, заказу энергетического оборудования и т.д. На стройплощадке в настоящее время идут подготовительные работы к заливке первого бетона. Началась выемка грунта из котлована под будущим блоком № 6. На первом этапе котлован будет вырыт до отметки минус 5 метров на площади, сопоставимой с четырьмя футбольными полями. Аналогичные работы для блока № 5 уже выполнены.
Также идет возведение противофильтрационной завесы - сооружения, которое защитит рабочую площадку от проникновения грунтовых вод. Его протяженность составит 2500 погонных метров, а глубина - 30 метров. Параллельно идет подготовка к работам по укреплению грунтов под будущими блоками.
Сколько человек задействованы в сооружении АЭС? Привлекаете ли вы к работе местные компании?
Александр Мертен: Проект АЭС "Пакш-2" поистине международный. Мы наблюдаем большой интерес со стороны венгерской промышленности, европейских компаний и мировых лидеров отрасли. Более 140 венгерских компаний уже привлечено для участия в проекте по различным направлениям. Также на площадке работают российские крупные строительные подрядчики. Мы ожидаем, что в пик сооружения АЭС здесь будут трудиться около 13 тысяч человек. А производственные мощности как отраслевых, так и других предприятий в России загружены заказами оборудования для АЭС "Пакш-2".
Что даст новая станция самой Венгрии?
Александр Мертен: Сейчас АЭС "Пакш-1" мощностью 1800 Мегаватт покрывает почти 50 процентов потребности страны в электроэнергии. Ввод в эксплуатацию АЭС "Пакш-2" мощностью 2400 Мегаватт сделает Венгрию лидером по производству чистой безуглеродной энергии в Европе. У страны будет стабильный источник генерации на ближайшие 80-100 лет, что позволит экономике развиваться, а жителям быть уверенными в стабильных ценах на электроэнергию.

Проектировщики АЭС создают новые интеллектуальные продукты
Александр Емельяненков
В этом году золотой юбилей отмечают Ленинградская и Кольская АЭС, а в следующем исполнится 60 лет с начала эксплуатации энергоблока №1 Нововоронежской АЭС - первой в России промышленной атомной станции.
Как изменились за этот долгий период подходы к проектированию и строительству объектов атомной энергетики, "РГ" рассказал директор по науке и инновациям АО "Атомэнергопроект" Сергей Егоров.
Вы представляете крупнейший проектный институт Госкорпорации "Росатом". Какова его роль и ключевые компетенции?
Сергей Егоров: "Атомэнергопроект" - генеральный проектировщик всех атомных электростанций большой мощности, сооружаемых в России и за рубежом. В их числе Тяньваньская АЭС в Китае, "Куданкулам" в Индии, "Аккую" в Турции. А в сооружении Нововоронежской АЭС-2 (два энергоблока с реакторами ВВЭР–1200) мы участвуем и как генподрядчик. "Атомэнергопроект" предоставляет полный комплекс работ и услуг по научной разработке перспективных проектов АЭС. Мы же обеспечиваем их проектирование и сопровождение на стадии сооружения, а также правовую охрану ключевых продуктов и инновационных технологий, примененных в проектах.
В чем это выражается?
Сергей Егоров: Портфель "Атомэнергопроекта" включает около 600 результатов интеллектуальной деятельности, из них свыше 220 зарубежных патентов на изобретения в более чем 30 странах мира, 82 российских патента на изобретения и полезные модели, 195 программ для ЭВМ и базы данных, 79 произведений науки и 16 ноу-хау в объеме результатов НИОКР. Также примерно 400 заявок на изобретения находятся на различных этапах экспертизы в зарубежных патентных ведомствах.
В 2022 году группа специалистов "Атомэнергопроекта" завершила разработку импортонезависимой версии компьютерной программы "БАРС 3.0". Помимо предприятий атомной отрасли в ней заинтересованы "Роскосмос", Объединенная судостроительная корпорация, ВМФ России, другие организации и учебные заведения. "БАРС 3.0" используется для обоснования безопасности, проведения вероятностного анализа безопасности, анализа надежности систем и элементов. Возможности нашей программы значительно выше, чем у зарубежных аналогов, в частности, у Risk Spectrum PSA, используемой ранее предприятиями атомной отрасли.
По итогам этого года мы ожидаем получения 65 зарубежных и 12 российских патентов на изобретения, 20 свидетельств о регистрации программ для ЭВМ и баз данных. Также завершается оформление 20 ноу-хау. В рамках процедуры международного патентования по итогам 9 месяцев отработано 75 официальных запросов патентной экспертизы зарубежных ведомств, до конца года эта цифра должна достичь 100.
За 2023 год будет произведено более 150 выплат авторских вознаграждений за создание и использование результатов интеллектуальной деятельности на общую сумму около 26 миллионов рублей.
Сколько может работать современная АЭС и что включает система управления ее жизненным циклом?
Сергей Егоров: Возможные и фактически достижимые сроки - на уровне 100 лет. Эксплуатация АЭС наших проектов уже сейчас составляет 60 лет. Еще половину этого периода можно получить за счет мероприятий по продлению сроков эксплуатации энергоблоков.
Система управления жизненным циклом АЭС включает все, что связано с ее появлением и завершением работы: разработку (исследования, конструирование оборудования, проектирование систем, зданий и сооружений), комплектацию, изготовление и поставку элементов и материалов, сооружение (строительство и монтаж), пуско-наладку, ввод объекта в эксплуатацию, сам процесс эксплуатации, который сопровождается техническим обслуживанием и ремонтом оборудования и завершается выводом из эксплуатации.
Сегодня строятся и работают энергоблоки АЭС поколения "3" и "3+". А какие требования предъявляются к реакторам четвертого поколения?
Сергей Егоров: Экспертный форум Generation IV в начале 2000-х отобрал шесть потенциально соответствующих этому поколению конструкций. Это реакторы на быстрых нейтронах с газовым охлаждением, со свинцовым теплоносителем, с натриевым теплоносителем (энергоблоки этого типа БН-600 и БН-800 работают на Белоярской АЭС в России. - Прим. ред.), реактор на расплаве соли, реактор на сверхкритическом давлении воды (СКД) и сверхвысокотемпературный реактор.
В такие конструкции закладываются условия, практически исключающие тяжелую аварию на "быстрых" реакторах за счет особых свойств теплоносителя. Плюс к этому есть возможность наработки топлива при переходе к замкнутому топливному циклу, сжигание актинидов (наиболее долгоживущих радиоактивных изотопов), усиление барьеров безопасности.
А может ли на будущих АЭС с такими реакторами человека на пульте управления заменить робот?
Сергей Егоров: Технически это возможно, и мы такие разработки ведем. Но есть момент, связанный с ответственностью за выполнение той или иной операции робототехническим комплексом. Ведь сейчас вся полнота ответственности за это лежит на эксплуатирующей АЭС организации, в штате которой компетентные сотрудники. А в случае с роботами нужен другой механизм, который иначе реализуется - и юридически, и технически.
Мы уже присматриваемся к аналогам. Интересен, например, опыт тестирования работы беспилотных систем и роботов на дорогах общего пользования и в авиации. Там выполнение самих операций доверено механизму, а возможность их остановить в случае опасности остается за человеком.
Сохраняет ли актуальность международная программа оценки новых проектов АЭС - Multinational Design Evaluation Programme (MDEP) и как российские атомщики в этом участвуют?
Сергей Егоров: Инициатива MDEP предоставляет уникальную возможность для коммуникации, делового общения и взаимодействия между разработчиками проектов АЭС и сообществом национальных регулирующих органов, представляющих интересы стран-участниц. Тут важно отметить высочайший уровень профессионального обсуждения особо значимых аспектов, связанных с безопасностью. А еще это возможность проведения сопоставительного анализа проектных решений, предлагаемых различными государствами.
Флагманский проект атомной станции с реакторами ВВЭР, представленный в этой программе Россией, сооружается в нескольких странах. Коммуникация в международном формате дает возможность дополнительно изучить проектные решения не только в рамках национальных процедур лицензирования и контроля за сооружением АЭС, но и при обмене мнениями, формировании общей позиции MDEP по ключевым решениям.
В структуре инжинирингового дивизиона есть объединенный научно-технический совет (ОНТС). Чем он занимается и какие имеет права?
Сергей Егоров: Основные задачи совета - решение таких проектных проблем, в которых требуется концентрация профессиональной аудитории для выработки единой позиции. Ведь у нас случаются и научные дискуссии между коллегами, и разногласия при выборе того или иного решения. Практический аспект деятельности совета - помощь в организации исследований и наукоемких работ, формирование технологических решений, выработка методологии, как достичь необходимых результатов. И, конечно, ОНТС - это площадка, где можно поделиться планами и заручиться поддержкой профессионального сообщества в их осуществлении.
Россия строит в Египте сразу четыре энергоблока АЭС
Алексей Кононенко (вице-президент - директор проекта по сооружению АЭС "Эль-Дабаа" АО АСЭ)
При участии России у Египта появится своя атомная станция, которая будет первой и самой современной АЭС в Северной Африке. Страна давно мечтала о новых источниках генерации, и атомная станция с учетом существенных темпов роста экономики и развития государства очень востребована.
АЭС "Эль-Дабаа", расположенная на средиземноморском побережье страны примерно в 300 километрах от Каира, сооружается по российскому проекту и относится к новому поколению "3+". Каждый из четырех ее энергоблоков будет иметь мощность 1200 мегаватт.
Строительство АЭС оказывает позитивное социально-экономическое влияние на весь регион. И дело не только в появлении новых объектов инфраструктуры, строительстве дорог, но и в том, что к работам планируется привлечь около 20 тысяч граждан Египта.
У АЭС "Эль-Дабаа" есть уникальная специфика - одновременно возводятся сразу четыре энергоблока. Это требует привлечения большого количества ресурсов. Нужно решать организационные моменты - необходимо выстроить грамотную логистику, сегодня все оборудование мы везем прямо на стройплощадку. Построен полноценный морской порт для приемки оборудования. Это позволяет серьезно сократить сроки доставки. Первое технологическое оборудование для АЭС - "ловушки расплава" для первого и второго энергоблоков - уже поставлены на площадку.
До конца этого года число работающих на стройплощадке должно вырасти до 17 тысяч человек, а пиковая численность, по планам, будет достигнута в 2025-м - до 32 тысяч работников. Кстати, в рамках контрактных обязательств по локализации стройки до 30 процентов объема работ будет отдано египетским компаниям, включая поставку материалов, оборудования и проектирование.
Строительство атомной станции - сложная инженерная работа. Поэтому у нас предусмотрен не только предварительный отбор персонала для строительства, но и его обучение, повышение квалификации. Для этого мы строим инженерный центр обучения по основным специальностям: арматурщик, сварщик, кабельщик, электромонтажник. Также у нас сформирована отдельная программа обучения будущих инженеров-атомщиков первой египетской АЭС в академии "Росатома". Образование они получат в России.
Особо стоит отметить и настоящее единение заказчика со всеми субподрядчиками, среди которых, кстати, не только представители египетской стороны, но и, например, южнокорейская компания KHNP - один из мировых лидеров в области строительства объектов атомной энергетики. На самой стройке работает интернациональный коллектив: россияне, представители СНГ, египтяне, корейцы. И общая цель позволяет объединить всех, невзирая на языковые барьеры и разницу менталитетов.
А это, в свою очередь, позволяет вести строительство с опережением графика. Например, мы досрочно залили первый бетон на площадке трех энергоблоков и до конца года планируем сделать это на энергоблоке №4. Досрочно была установлена "ловушка расплава" на первом блоке и до конца этого года будет установлена на втором, хотя первоначально была запланирована на 2024-й. Ввести в эксплуатацию все четыре энергоблока АЭС планируется в период с 2028 по 2030 год, и это ознаменует рождение атомной отрасли в стране и позволит Египту получить дополнительно 4800 мегаватт установленной мощности.

Завершается строительство блока N1 первой АЭС в Республике Бангладеш
Александр Гавриленко
Бангладеш мечтал о ядерной энергетике со дня обретения независимости в 1971 году. Благодаря российским технологиям это стало реальностью. Об особенностях строительства АЭС в тропическом климате "РГ" рассказал вице-президент - директор проекта по сооружению АЭС "Руппур" АО АСЭ Алексей Дерий.
Какое значение имеет АЭС "Руппур" для Бангладеш?
Алексей Дерий: Важность этого проекта для региона сложно переоценить. После ввода в эксплуатацию двух энергоблоков страна получит дополнительные
2400 мегаватт чистой безуглеродной электроэнергии. Это восемь процентов всей электроэнергии в стране, причем с абсолютно предсказуемыми ценами на энергоносители. Недавний всплеск мировых цен на углеводороды привел к тому, что в Бангладеш начались веерные отключения электроэнергии. Это наглядно показало, насколько правильным и своевременным было решение руководства страны развивать мирный атом.
Как вам удалось получить этот контракт? Наверняка у Бангладеш были предложения и от других стран.
Алексей Дерий: Безусловно, построить первую в стране АЭС хотели и французы, и китайцы, и многие другие. Но у нас было преимущество - мы могли предложить комплексное решение "под ключ", ведь "Атомстройэкспорт" обладает буквально всем спектром компетенций для реализации такого проекта. Научные изыскания, проектирование, сооружение, изготовление основного технологического оборудования, поставка топлива, пусконаладка, подготовка и поддержка эксплуатационного персонала - все работы мы выполняем в режиме "единого окна". Кроме того, Россия помогла с финансированием, выдав Республике Бангладеш экспортный кредит, покрывающий существенную часть расходов на сооружение.
Были какие-то сложности, учитывая, что страна строит свою первую АЭС, причем в глухой провинции?
Алексей Дерий: С технической точки зрения это была весьма нетривиальная задача. Чтобы поставка грузов шла без перебоев, нужно было обеспечить оперативную работу морских портов, отремонтировать и построить новые причальные стенки, проконтролировать дноуглубительные работы на некоторых участках рек, провести ремонт автодорог. Кое-где дороги через джунгли нужно было строить с нуля.
Учитывая специфический климат, проект АЭС тоже получился уникальным. В нем заложено гораздо больше вентиляции и холодоснабжения, чем в наших прошлых проектах, использованы дополнительные вентиляторные градирни и так далее.
Серьезным вызовом стала и подготовка персонала. Сегодня на строительстве ежедневно работает более 25 тысяч человек (из них более 5 тысяч - российские специалисты). Мы обучили огромное количество местных строителей, электриков, сварщиков, геодезистов. Это своего рода дополнительный вклад России в развитие страны.
Еще нужно было обеспечить "бюрократическое" взаимодействие между министерствами и ведомствами, с армией, полицией, авиацией и так далее, с чем мы успешно справились. На данном этапе - новые вызовы, например, необходимо обновить электросетевую инфраструктуру, ведь местные сети не рассчитаны на такие мощности.
На днях было завезено ядерное топливо для АЭС. Можно считать это выходом на финишную прямую?
Алексей Дерий: Да, мы завезли свежее ядерное топливо и полностью готовы обеспечить его безопасное хранение. Мы искренне надеемся, что этот проект - первый шаг для дальнейшего развития сотрудничества с правительством Бангладеш. Кроме того, это отличная возможность продемонстрировать наши компетенции другим странам Юго-Восточной Азии, которые тоже хотели бы развивать у себя ядерную энергетику.
АЭС "Руппур" - первая атомная станция в Бангладеш - включает два энергоблока с реакторами ВВЭР-1200 поколения "3+", суммарной мощностью 2400 МВт. Станция сооружается в 160 км от столицы Бангладеш, города Дакки.
Белорусская атомная станция прошла последнее испытание
Виталий Полянин (вице-президент - директор проекта по сооружению Белорусской АЭС АО АСЭ (2018 - 2023 гг.))
Когда на полную мощность заработали в ноябре два энергоблока новой АЭС, доля атомной энергетики в общей генерации Республики Беларусь составила около 35 процентов, а ее себестоимость снизилась на 13 процентов. Так что сооружение электростанции - большой шаг вперед и для обеспечения энергобезопасности государства, и с точки зрения повышения своих компетенций, в первую очередь инженерных.
Белорусская электростанция стала для "Росатома" первой АЭС, построенной за рубежом по проекту "АЭС-2006" с реактором ВВЭР-1200. Это проект нового поколения безопасности "3+" с "ловушкой расплава", системой пассивного отвода тепла от реакторной установки и двойной оболочкой здания реактора. Здесь применяется четыре канала систем безопасности, каждый из которых в состоянии перевести энергоблок в безопасное состояние. Никто в мире еще не построил блок поколения "3+", это сделал только "Росатом".
На сооружении АЭС трудились российские и белорусские специалисты. Проект БелАЭС позволил объединить научные и инженерные школы, десятки предприятий и тысячи специалистов двух стран. В сооружении АЭС приняли участие около 40 белорусских и российских организаций. В пик возведения станции на площадке было задействовано более 9 тысяч строителей.
Мы грамотно распределили ресурсы, дали заработать и своим российским организациям и белорусским. Мало того, белорусы за это время так нарастили свои компетенции в сооружении атомных станций, что сейчас успешно трудятся на площадке строительства Курской АЭС-2, а также на наших проектах в Бангладеш и в Египте.
Первый энергоблок был сдан в эксплуатацию в 2021 году. Второй этим летом вышел на 100-процентный уровень мощности. Мы успешно завершили все динамические испытания, и в ноябре этого года "Атомстройэкспорт" сдал второй энергоблок в промышленную эксплуатацию. Но нас еще ожидают два года гарантийной эксплуатации. Поэтому на площадке останутся около ста наших специалистов различных направлений.
Через два года "Атомстройэкспорт" уйдет, но взаимодействие "Росатома" с Республикой Беларусь на этом не завершается. Ожидается сотрудничество в области науки, ядерной медицины и т.д. Наша компания также готова активно взаимодействовать с белорусской стороной по вопросам, касающимся эксплуатации и развития БелАЭС.
Атомная станция очень много дала и всей стране, и одному конкретному городу, рядом с которым находится. В свое время белорусская сторона приняла правильное решение не строить отдельный город-спутник, а развивать уже существующий - Островец. Когда я пришел на проект пять лет назад, в этом городе не было достаточного количества магазинов, жилья, никаких мест для отдыха. Но за последние пять лет здесь было построено много красивых, современных домов, школ и детских садов, магазинов, прекрасная районная больница, спорткомплекс с бассейном, закрытый ледовый каток и др. Город стал красивым и, главное, очень удобным для жизни. Недавно мы с местными жителями отметили 555-летие Островца, который в столь почтенном возрасте обрел вторую молодость.
Справка
Белорусская АЭС включает два энергоблока суммарной мощностью 2400 мегаватт. Годовой объем выработки электроэнергии двух блоков - 17,1 тераватт-часа, проектный срок службы основного оборудования - 60 лет.
АЭС "Куданкулам" стала первой станцией с системой пассивного отвода тепла
Андрей Лебедев (вице-президент АО АСЭ по проектам в Индии (2012-2023 гг.))
Россия строит в Индии АЭС "Куданкулам" с использованием самых передовых технологий как в области строительства, так и в сфере безопасности и защиты окружающей среды.
По контракту строительно-монтажные и пуско-наладочные работы, а также эксплуатацию станции осуществляет Индийская корпорация по атомной энергии. Российская сторона отвечает за поставку оборудования для реакторного и турбинного отделений, автоматизированных систем управления, а также за разработку рабочей документации и техническое содействие на всех этапах сооружения станции. И если для первой очереди АЭС (энергоблоки №1, 2) Россия поставляла 100 процентов оборудования, то при сооружении блоков №3 - №6, часть оборудования вспомогательных систем приходила от индийских предприятий-поставщиков с долей из общего объема 10-15 процентов.
Российские технологии по достоинству оценены индийцами. Ведь, несмотря на то, что они самостоятельно освоили канадскую технологию тяжеловодных реакторов, для строительства своей крупнейшей АЭС они выбрали наши водо-водяные реакторы, зарекомендовавшие себя и в России, и в мире как более мощные и надежные.
На АЭС "Куданкулам" мы сделали важный шаг в реализации пассивных систем безопасности. К примеру, впервые была установлена система пассивного отвода тепла (СПОТ), разработанная специально для индийской АЭС с учетом жаркого и влажного климата. СПОТ автоматически включается в работу, когда потеряны все источники энергоснабжения, при условии сохранения герметичности первого и второго контуров, и обеспечивает отвод остаточного тепла от активной зоны в течение длительного времени.
Учитывались и другие особенности климата и площадки. В проект АЭС заложено максимальное расчетное землетрясение 8 баллов по шкале MSK 64, а также защита от разнообразных внешних воздействий, включая цунами.
Также на индийской площадке построен уникальный комплекс гидротехнических сооружений, включающий водозабор для морской охлаждающей воды. Осушенный док для сооружения водоводов охлаждающей воды и систем рыбозащиты выходит в океан на 700 метров от береговой линии. Напомню, что станция расположена на самой оконечности полуострова Индостан, а это означает мощные океанские волны. Так вот, кроме задачи успокаивать охлаждающую воду для станции, док выполняет и функцию сохранения морской фауны - рыбу выносит обратно в океан.
Современные подходы к сооружению АЭС позволяют нам сократить сроки выполнения работ. Из строительных ноу-хау можно назвать "Оpen top" - технологию монтажа оборудования через открытый верх (реакторное отделение накрывается куполом уже после монтажа). На АЭС "Куданкулам" в прошлом году так установили в проектное положение корпус реактора энергоблока № 3. Анализ показал, что этот метод дает выигрыш по времени в пять-семь месяцев. Кроме этого, облегчается сам процесс "заброски" оборудования за счет сокращения числа операций.
Несмотря на геополитические сложности, поставки оборудования на площадку строительства АЭС продолжаются. Идут контейнерные отгрузки из России и других стран. Совместно с индийскими партнерами мы работаем над привлечением местных предприятий к поставке оборудования. Это одновременно и задел на будущее: при запуске работ на новой площадке эти поставщики уже будут иметь опыт снабжения станции российского дизайна.
Справка
АЭС "Куданкулам" включает шесть энергоблоков с реакторной установкой ВВЭР 1000. Два блока уже эксплуатируются (с 2014 и 2016 годов), четыре - в стадии строительства. Общая мощность станции 6000 Мегаватт.
Российские проекты сооружения АЭС остаются самыми востребованными в мире
Михаил Калмацкий
Сооружение даже одной атомной станции - задача сверхсложная. А если речь идет о нескольких, да еще и в разных странах? "Атомстройэкспорт" возводит одновременно семь АЭС в России и за рубежом от Европы до Азии. Как организован этот конвейер и какие сложности приходится преодолевать строителям, "РГ" рассказал первый заместитель генерального директора по атомной энергетике Госкорпорации "Росатом" - президент АО АСЭ Андрей Петров.
В этом году "Атомстройэкспорту" исполнилось 25 лет. С какими достижениями вы встретили эту дату?
Андрей Петров: К юбилею компания подошла с первым в мире портфелем заказов на сооружение атомных станций - 18 энергоблоков в 6 странах - и одним из лидеров по количеству одновременно сооружаемых блоков. Сегодня "Атомстройэкспорт" вносит немалый вклад в развитие перспективных направлений атомной энергетики, разрабатывает отечественное программное обеспечение - например, интегрированную технологию управления жизненным циклом сооружения сложных инженерных объектов на базе собственной платформы Multi-D.
Также в настоящее время АО АСЭ - управляющая компания инжинирингового дивизиона Госкорпорации "Росатом", объединяющего ведущие проектные институты и строительные компании атомной отрасли. В организациях дивизиона трудятся в общей сложности более 50 тысяч человек.
В чем секрет сегодняшнего лидерства "Росатома" на мировом рынке сооружения АЭС?
Андрей Петров: Если коротко, то мой ответ - это люди! Именно талант и труд множества ученых, конструкторов, инженеров, строителей стали залогом мирового лидерства сначала Советского Союза, а затем и России в ядерных технологиях и в атомной энергетике. Блестящие научные и технические решения сделали ее ведущей высокотехнологичной отраслью страны.
В мире даже существует термин "русская наука", многие революционные идеи и открытия создавались на фундаменте научных достижений известных российских ученых. Например, лучшие умы мира сегодня трудятся над проектом "рукотворного солнца" - международного экспериментального термоядерного реактора ИТЭР на основе ТОКАМАКа (тороидальная камера с магнитными катушками) - самого амбициозного и дорогого эксперимента современной науки. Но теоретическая схема ТОКАМАКа была предложена еще в 1951 году Андреем Сахаровым и Игорем Таммом, а в 1954-м в СССР была построена первая установка.
А что касается российских технологий в сфере атомной энергетики, то они по сравнению с остальными самые передовые в мире, наши реакторы самые надежные и проверенные.
Но ведь были и непростые времена для атомной энергетики, и все равно мы остались впереди конкурентов.
Андрей Петров: "Росатом" - это более чем 70-летняя история отечественной атомной промышленности. В этой истории сошлись не только выдающиеся достижения советских атомщиков, но и период забвения 1990-х годов, когда многие атомные предприятия и институты оказались на грани выживания. Но российская атомная отрасль при поддержке руководства страны не просто выстояла, сохранив свой уникальный научный, производственный и, главное, человеческий потенциал, но и перешла к активному развитию.
Когда во всем мире наблюдалось охлаждение к атомной энергетике, мы сохранили веру в свое дело и в мирный атом, у нас ни на минуту не прекращались работы по созданию новых проектов, совершенствованию методов и средств обеспечения безопасности АЭС. Были предприняты беспрецедентные усилия по сохранению атомной генерации, хотя вокруг сыпалось буквально все, включая товарно-денежные отношения.
Не прекращались и поиски международного сотрудничества. И когда в 2000-е годы дееспособность наших конкурентов была на нуле, а их новые проекты существовали в лучшем случае на бумаге, мы запустили два энергоблока первого в мире проекта поколения "3" в Китае, затем два еще более новых блока в Индии и возродили атомную промышленность и атомное строительство у себя в России.
Конкуренция на мировом рынке сооружения АЭС, безусловно, присутствует, но не объективная. Трудно честно конкурировать с нами, не имея референтных блоков последнего поколения. Страны, которые могли бы составить нам конкуренцию, выбрали курс на развитие солнечной и ветряной энергетики, а строительство новых АЭС фактически остановили. Наш же дальновидный подход позволил "Росатому" получить уникальные референции и стать безусловным мировым лидером.
"Атомстройэкспорт" сооружает АЭС в странах, которые до этого не были знакомы с атомной энергетикой - Бангладеш, Белоруссия, Египет. Возникают ли в связи с этим дополнительные сложности?
Андрей Петров: Во взаимоотношениях с заказчиком опыт сооружения ядерных объектов - не самый главный. Достаточно вспомнить драматичную судьбу АЭС "Белене" в Болгарии, имевшую не одну реинкарнацию и в итоге так и не достроенную. А ведь это наш старинный, ближайший партнер, и там до сих пор прекрасно работает построенная по российскому проекту АЭС "Козлодуй".
Также у России не было более требовательных заказчиков, чем Финляндия, когда она строила свою первую станцию "Ловииза", и Китай с Тяньваньской АЭС. Но все сложности привели к тому, что обе эти атомные станции получились одними из лучших и безопасных в мире. У нас есть очень "неторопливый" заказчик Индия, но опять-таки из-за своего традиционного стремления к совершенству. Что же до таких "новичков", как Беларусь и Бангладеш, то с ними сложились на редкость гармоничные, рабочие взаимоотношения, на что, впрочем, сильно повлиял колоссальный опыт "Атомстройэкспорта". В Египте только начался основной этап сооружения, но "олимпийская дистанция", которую выиграла компания на этапе лицензирования и подготовки к строительству первой в Северной Африке АЭС, это, безусловно, отдельная страница истории дивизиона.
Как АСЭ организует строительство на зарубежных площадках, чтобы соблюдать заявленные сроки и не отклоняться от производственного графика?
Андрей Петров: Рост портфеля заказов и требования зарубежных партнеров предоставлять информационную модель атомной станции для использования в ходе эксплуатации и модернизации потребовали от нас комплексного подхода, включающего цифровизацию работ на всех стадиях жизненного цикла АЭС. В компании разработана и постоянно развивается собственная методология управления проектами Multi-D, а на ее основе реализована цифровая платформа, обеспечивающая полную информационную поддержку проекта. Она позволяет не только создать 3D-модель, но и связать все этапы от проектирования до эксплуатации в одну информационную базу, которая активно помогает реализации проекта, включая управление сроками и стоимостью.
АСЭ строит атомные станции на базе реактора ВВЭР. В чем его преимущество?
Андрей Петров: Водо-водяной энергетический реактор (ВВЭР) - представитель одной из наиболее удачных и безопасных ветвей ядерных энергетических установок. Его безопасность во многом обусловлена тем, что вода в нем используется и как замедлитель нейтронов для поддержания цепной реакции деления урана, и как теплоноситель, который отводит тепло от ядерного топлива. Причем вода в реакторе нагревается до 300 градусов Цельсия, но не закипает, поскольку находится под давлением более 120 атмосфер. Реакторы такого типа - основа мировой ядерной энергетики.
Последняя новинка, которую мы готовы предложить заказчикам, это ВВЭР-ТОИ - типовой оптимизированный и информатизированный проект двухблочной АЭС с реактором ВВЭР-1300. Он создан российскими специалистами на базе технических решений проекта АЭС с ВВЭР-1200. Преимущества ВВЭР-ТОИ - это повышенная мощность и улучшенные технико-экономические показатели. Предусмотренное в проекте сочетание пассивных и активных систем безопасности сохранит от разрушения активную зону реактора не менее чем на 72 часа при любом сценарии протекания аварии. Также технические решения проекта гарантируют переход реакторной установки в безопасное состояние при любых комбинациях природных и техногенных событий, в том числе приводящих к потере всех источников электроснабжения. Наши конкуренты традиционно ставят заказчика АЭС перед выбором: либо экономика, либо безопасность, а проект ВВЭР-ТОИ предлагает одновременно и экономичную, и безопасную АЭС, что существенно повышает его конкурентоспособность. После ввода в эксплуатацию мы получим референтность для вывода этого продукта на мировые рынки.
Будет ли мир и дальше делать ставку на АЭС? И будут ли расти объемы атомной генерации?
Андрей Петров: По данным МАГАТЭ, сегодня в мире строится 58 энергоблоков АЭС совокупной электрической мощностью 59,3 Гигаватта. Из них 21 блок - это проекты "Росатома" в нашей стране и за рубежом. Оптимистичный сценарий МАГАТЭ обещает, что совокупная мощность АЭС увеличится более чем вдвое - на 124 процента к 2050 году, и даже пессимистичный сценарий предполагает рост на 3,5 процента. США и ЕС уже объявили о продлении срока службы своих АЭС, Япония собирается перезапустить большинство своих реакторов, остановленных после аварии на "Фукусиме". Однако за последние 20 лет в Западной Европе запустили только один новый атомный энергоблок - "Олкилуото-3" в Финляндии. В США долгие годы откладывался запуск блоков на АЭС "Вогтль". Потребуется много времени и большой объем инвестиций для новых разработок. У Китая и Южной Кореи, которые не останавливали стройки АЭС внутри страны, есть несколько проектов атомных станций за рубежом на собственных реакторах, однако главным поставщиком коммерческих АЭС новейшего поколения в ближайшем будущем по-прежнему остается Россия. Что же касается доли атомной генерации в общем производстве электроэнергии, то она, по многим прогнозам, увеличится, поскольку глобальный спрос и выработка электроэнергии будут быстро расти.
В сложившихся условиях какие задачи стоят перед инжиниринговым дивизионом на ближайшие годы?
Андрей Петров: Ключевая наша задача - уверенное выполнение крупнейших заказов "Росатома" и продвижение на зарубежных рынках образа госкорпорации как глобального технологического лидера. Правительством России поставлена задача - увеличение доли атомной энергетики в энергобалансе страны к 2045 году до 25 процентов, а это потребует, по предварительным оценкам, ввода 24 блоков атомных электростанций в ближайшие 20 лет.
Несмотря на сложные политические и экономические условия, инжиниринговый дивизион выполняет все обязательства перед зарубежными партнерами. В этом году мы приступили к основному этапу сооружения венгерской АЭС "Пакш-2", на АЭС "Руппур" в Бангладеш недавно завезли первую партию ядерного топлива, в Египте начался основной этап сооружения третьего энергоблока и выдана лицензия на строительство четвертого блока АЭС "Эль-Дабаа", а наш пусковой объект - Белорусская АЭС - передана в промышленную эксплуатацию.
Не отстают и наши российские проекты: на стратегической для отрасли Курской АЭС-2 полным ходом идет подготовка первого энергоблока к пусконаладочным работам, наши проектировщики вносят свой вклад в развитие передового инновационного проекта атомной отрасли - "Прорыв". Кроме того, научные и цифровые разработки дивизиона патентуются на российском и международном уровнях, что позволяет повышать качество возводимых нами объектов и укреплять технологический суверенитет нашей страны.
Важнейшей задачей дивизиона также остается переход на импортонезависимое программное обеспечение. Введенные в отношении нашей страны санкции только ускорили эти процессы.
Правда ли, что фундамент развития компании был заложен еще советскими специалистами?
Андрей Петров: Конечно, наша работа - продолжение славной истории атомной промышленности России. С 1973 по 1998 год сооружением атомных электростанций за рубежом занимались "Атомэнергоэкспорт" и "Зарубежатомэнергострой". Руками их специалистов было построено 29 энергоблоков в 7 странах мира и 10 ядерных научно-исследовательских центров. Такого масштабного сотрудничества в области атомной энергетики не имела ни одна страна в мире.
Мощности ядерной генерации будут расти в России и в мире
Атомные электростанции уже десятки лет снабжают электричеством и Россию, и многие другие страны мира. Меняются условия, технологии, но значение ядерной энергетики меньше не становится. Напротив, спрос на атомную генерацию увеличивается, а вместе с ним растут и планы строительства новых мощностей.
В настоящее время в России действуют 11 АЭС, в состав которых входит 37 энергоблоков. Их общая установленная мощность превышает 29,5 гигаватт. "Росатом" - крупнейший производитель электроэнергии в стране, в прошлом году атомные станции установили новый рекорд - выдали в сеть 223,4 миллиарда киловатт-час электроэнергии - это около 20 процентов всей генерации в России.
В планах руководства страны увеличить эту долю до 25 процентов к 2045 году. Возможности для такого наращивания есть. "Российская инженерная школа по строительству и обслуживанию атомных энергетических объектов не просто сильна, но практически не имеет конкурентов на мировом уровне", - отметил президент России Владимир Путин в ходе выступления на форуме "Российская энергетическая неделя".
Как будут расти атомные мощности, ранее на встрече с главой государства рассказал генеральный директор Госкорпорации "Росатом" Алексей Лихачев.
"В чем будет главная "соль"? Нарастить немного генерацию в центре, заметно увеличить на Урале и прийти в Сибирь и на Дальний Восток, - сообщил глава "Росатома". - И Челябинская область, и Хабаровский край очень благосклонно относятся к развитию атомных компетенций. Вообще, губернаторы понимают, что это импульс развития региона и в ходе строительства, а самое главное, в ходе эксплуатации: дешевая и устойчивая электроэнергия, показатели которой можно просчитать на десятки лет".
Плюс для экономики
Почему Россия делает ставку именно на АЭС? "Конечно, необходимо развивать все виды альтернативной энергетики, но ни по мощности, ни по надежности нет таких источников, которые бы превзошли атомную генерацию, - рассказал "РГ" ректор Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева Сергей Дмитриев. - Экономика России активно развивается, нужны новые источники генерации, думаю, отсюда и задача увеличить долю производимой на АЭС электроэнергии до 25 процентов. Кроме того, строительство новых атомных станций помогает развивать промышленность, например производство насосов, парогенераторов, реакторов. Для доставки оборудования на строящуюся станцию создаются новые логистические маршруты. И, конечно, рядом с каждой АЭС есть город-спутник, который тоже развивается".
Считается, что одно рабочее место при сооружении АЭС создает более 10 рабочих мест в смежных отраслях. Кроме того, развитие атомной энергетики способствует росту научных исследований. Другой плюс - сокращение вредных выбросов в атмосферу. Углеродный след от работы АЭС минимальный, рассказал "РГ" руководитель Высшей инженерной школы МИФИ Михаил Жабицкий. "Также АЭС - это гарантированное обеспечение энергетической независимости, поскольку полный цикл производства электроэнергии здесь построен на российских технологиях, и никакие внешние угрозы не могут на это повлиять, - отметил эксперт. - Кроме того, атомная энергетика одна из тех отраслей, где общепризнано технологическое лидерство России. И, строя новые объекты, мы усиливаем свои позиции в экспорте энергоблоков АЭС в другие государства, поскольку в этой сфере рынок готов брать только те решения, которые апробированы производителем в своей стране".
Сегодня у атомной энергетики в России есть несколько векторов развития, считает руководитель экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев. "Первое - это строительство замещающих мощностей на АЭС, расположенных в европейской части России, ведь в ближайшие годы предстоит выводить из эксплуатации энергоблоки, построенные в 1970-1980 годах, - пояснил "РГ" эксперт. - Второе - это строительство АЭС в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке для диверсификации топливного баланса этих регионов и снижения доли угольной генерации. Третье - сооружение небольших, модульных энергоблоков в районах Крайнего Севера в местах добычи полезных ископаемых для организации автономного энергоснабжения".
Мировая энергетика
В мире также высок спрос на атомную энергетику и создание новых мощностей. По данным МАГАТЭ, в настоящее время в разных странах строится в общей сложности 58 энергоблоков суммарной мощностью более 59 гигаватт.
"Большинство исследовательских организаций от Международного энергетического агентства до Всемирной ядерной ассоциации прогнозируют рост генерирующих мощностей и выработки на АЭС к 2050 году, - отметил Сергей Кондратьев. - С высокой вероятностью можно ожидать, что к этому моменту мощности АЭС в мире превысят 500 гигаватт".
В настоящее время атомные станции есть в 31 стране. В перспективе число членов "ядерного клуба" может удвоиться. Примерно 30 стран собираются создавать у себя атомную генерацию, сообщил в ходе выступления на Петербургском международном экономическом форуме заместитель гендиректора, руководитель департамента по атомной энергии МАГАТЭ Михаил Чудаков. По его словам, сейчас идет сдвиг в Африку и Азию - в те страны, которые раньше и не задумывались об атомной энергетике.
"В развитых странах насыщение энергией наступило, но их население составляет два миллиарда - четверть от всего человечества. А это значит, что трем четвертям недостаточно потребляемой энергии и они будут стараться ее добирать. Так что это не только огромный, но и растущий рынок", - отметил Михаил Жабицкий.
Самые безопасные
Россия на мировом рынке атомной энергетики - в числе лидеров. Наша страна строит АЭС не только на своей территории, но и помогает другим государствам овладеть новым перспективным источником энергии. Сооружением станций за рубежом занимается инжиниринговый дивизион Госкорпорации "Росатом". Головная организация дивизиона, "Атомстройэкспорт", занимает первое место в мире по портфелю заказов и количеству одновременно сооружаемых АЭС в разных странах. Компания строит одну атомную станцию в России (Курская АЭС-2) и шесть за рубежом: в Китае, Индии, Венгрии, Бангладеш и Египте.
"Думаю, одно из главных преимуществ "Атомстройэкспорта" в том, что компания на протяжении последних 20 лет строила АЭС, не останавливаясь, как это делали многие зарубежные конкуренты, - считает Сергей Кондратьев. - Сейчас российские компании могут обеспечить строительство АЭС в заданные сроки и в рамках сметы, имея большой опыт взаимодействия с иностранными госорганами, регуляторами, местными сообществами. Не менее важно, что АСЭ привлекает к выполнению работ общего характера компании из стран, где строятся атомные станции. Это позволяет снизить капитальные затраты и поддержать занятость в регионе".
"Одна из основных причин, почему "Атомстройэкспорт" имеет такие большие заказы, в том, что сегодняшние проекты российских АЭС относятся к категории "3+" и являются самыми безопасными в мире", - отметил Сергей Дмитриев.
Строительство атомных станций за рубежом приносит немалую выгоду нашей стране. Загружаются отечественные заводы, конструкторские бюро. Плюс АЭС работают на ядерном топливе, которое поставляет Россия, и это еще одно значимое направление работы, которую ведет Топливная компания Росатома "ТВЭЛ". Наша страна занимает третье место в мире по добыче урана и первое - по его обогащению.
"Россия выпускает 40 процентов ядерного топлива в мире. Мы поставляем его на все АЭС, которые строим за рубежом, и потом забираем отработанное ядерное топливо обратно, - отметил Сергей Дмитриев. - Также сегодня Россия первой в мире развивает замкнутый ядерный цикл, когда мы на своих реакторах на быстрых нейтронах используем плутоний, накопившийся в обычных реакторах на тепловых нейтронах. Используя замкнутый топливный цикл, мы на много лет продляем работу атомной генерации".
Эффективный союз
Возведение таких сложных объектов, как атомные станции, предполагает тесное взаимодействие строителей и проектировщиков. Для более эффективной работы эти два направления были объединены в один инжиниринговый дивизион "Росатома", в состав которого входит управляющая компания АО АСЭ, объединенный проектный институт АО "Атомэнергопроект", имеющий три отделения: в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде, и собственные строительные организации.
"Атомэнергопроект" занимается инженерными изысканиями, инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства АЭС, а также строительным контролем и авторским надзором. Институт не создает отдельные элементы оборудования АЭС, но собирает их вместе - в единый проект атомной станции.
Собрать все в единый дивизион - это правильная организация бизнеса, считает Сергей Дмитриев. "Раньше все филиалы "Атомэнергопроекта" действовали отдельно. Но работать вместе в рамках инжинирингового дивизиона более эффективно, чем по отдельности. Это позволяет внедрять новые компетенции, которые, например, были у одного института, но не было у другого. Это все укладывается в экономику проектирования, в обеспечение безопасности и выработку общих принципов работы", - отметил ученый.
Проектный институт активно развивает и новые направления. "Наш университет НГТУ вместе с партнерами ("Атомстройэкспорт" и "Атомэнергопроект") создает "Передовую инженерную школу атомного машиностроения и систем высокой плотности энергии", - рассказал Сергей Дмитриев. - На сегодня основным направлением работы этой школы является развитие высокотемпературных, газоохлаждаемых реакторов для производства водорода".
Останемся лидерами
Российская атомная энергетика продолжает развиваться, осваивая новые рынки и новые технологии. К примеру, АЭС малой мощности, предназначенные для удаленных районов. И все же в ближайшие годы главным экспортным продуктом нашей атомной отрасли останутся энергоблоки с реакторами большой мощности, полагает Сергей Кондратьев. "У "Росатома" здесь есть неоспоримые преимущества по сравнению с конкурентами из Европы и США - компания строит электростанции в оговоренные сроки и в соответствии со сметой, - отметил эксперт. - Одно из главных преимуществ по сравнению с конкурентами из Южной Кореи и Китая - наличие современных референтных энергоблоков, большой опыт строительства за рубежом и "пакетное предложение", включающее поставку топлива, обучение специалистов и т.д.".
"Атомные станции занимают понятное место в энергетике и могут взять на себя большую долю электрогенерации - даже до 40 процентов во всем мире, - считает Михаил Жабицкий. - Уверен, наши ядерные технологии будут по-прежнему востребованы другими странами. И с большой долей вероятности "Атомстройэкспорт" и дальше останется лидером в реализации проектов строительства АЭС в других странах".
Справка
Всего в мире, по данным МАГАТЭ, насчитывается 412 действующих энергоблоков АЭС общей мощностью более 370 гигаватт. Они расположены в 31 стране. Работа еще 25 энергоблоков остановлена.
Текст: Михаил Калмацкий
Дмитрий Захаров: В какой-то момент во мне поселяется тема, с которой я не могу оставаться один на один
Анастасия Скорондаева
Дмитрий Захар в прошлом журналист и редактор известной газеты. "Комитет охраны мостов" - его четвертая книга. Читатель, пристально следящий за современной литературой, знаком с его драмой "Средняя Эдда". "Комитет" - социальная политическая утопия, в которой легко узнается жизнь за окном. Суд над студентами, которые как бы пытались совершить политическое преступление, переплетается со страшной северной сказкой, которая не щадит никого. Основана ли история на реальных событиях, кто такой Кыши-Кыс и как сегодня унимать в себе ярость - об этом наш разговор с автором.
Дмитрий, ваш роман "Комитет охраны мостов" - это книга Сибири, ярости и надежды. Начнем с Сибири. География романа: Красноярск, Новосибирск, Томск и Норильск. Эти локации были важны, потому что вы сибиряк?
Дмитрий Захаров: Мне хотелось поговорить о жизни вне столиц, где нет их информационной повестки и нет возможностей общественных институтов влиять хоть на что-нибудь. Сибирь в романе - модель нестоличной страны, где до Бога - высоко, до царя - далеко, а до людоедов - только протяни руку. Учитывая же, что я прожил в регионе большую часть жизни, есть надежда, что мне все еще понятны правила бытования этого мира.
"Комитет охраны мостов" - это еще и картографирование местности в широком смысле слова. Речь не только о красноярской или новосибирской топонимике, но и об актуальной проблематике, настроениях, надеждах, заблуждениях. Может быть, в будущем из этого получится своеобразная капсула времени - для тех, кто захочет понять, как же мы дошли до жизни такой, где мы сломались или, наоборот, повели себя как герои.
Сибирь у вас представлена довольна мрачно, а если отстраниться от романа, то есть ли в ней что-то прекрасное, то, зачем туда хочется возвращаться?
Дмитрий Захаров: Конечно. Это же моя родина, и я ее очень люблю. Там, в Сибири, мои родные, друзья, маршруты, знакомые на ощупь, учеба, работа, первая любовь, первые литературные опыты. 30 лет жизни - а именно столько я прожил в Сибири - это очень много.
Вы говорите, "представлена мрачно", и я готов согласиться. Но эта мрачность - обратная сторона той глянцевой картинки "могучей Сибири", которую нам все время пытаются продать под лозунгом "не выносите сор из избы". Притом, что этот "сор" почти всегда связан с безопасностью и жизнью людей, а его утаивание - с тем, какое будущее этих людей и их детей ожидает. Именно поэтому я пишу о проблемах, обращаю внимание именно на них вместо того, чтобы лакировать действительность. Но, безусловно, моя боль растет из любви.
В основе романа - суд над группой молодых людей, которые якобы планировали взорвать мост. Вам в бытность журналистом приходилось писать об этих делах или почему написали актуальный роман, оттолкнувшись именно от этой истории?
Дмитрий Захаров: Все же история о группе людей, которая хотела (или нет) взорвать мост в Красноярске - мною выдумана. Но было много других - не менее абсурдных и изуверских историй, которые в самом деле происходили во многих городах нашей страны. Я взял какие-то их черты, какие-то эпизоды, какие-то документы. Но разговор (как минимум, для меня) про практику в целом. Вы правы, еще в бытность журналистом я наблюдал, как эта практика прорастает все более пышно, писал о том, как тут и там бдительные граждане на зарплате и без находят "экстремизм". Я ощущал и ощущаю это как опасную и вредную тенденцию, и роман родился из необходимости проработать уже очевидную общественную травму.
Но я не выбирал писать "Комитет", честное слово. Я вообще иначе функционирую как автор. В какой-то момент во мне поселяется тема, которой я не могу противостоять, не могу оставаться с ней один на один. И тогда я пробую рассказать о том, что болит, читателям. И надеюсь, что им этот разговор тоже окажется нужен.
Таинственный Кыши-Кыс или Зимний Прокурор, который устанавливает порядки в романе, откуда взялся? Он выдуман или его можно встретить в северной мифологии?
Дмитрий Захаров: В дистиллированном виде нельзя. Как и в случае с "делом Комитета" история с "культом Зимнего Прокурора" - собирательная. Но многих "предков" Кыши-Кыса вполне можно опознать. В северном эпосе - это звери-демоны, которые прикидываются людьми. А еще в его родословной - Черный доктор СухбатаАфлатуни и демон зимы и голода Вендиго. Да и само имя чудовища отсылает к "кышу" - "зиме" в некоторых тюркских языках.
Когда-то я побывал на месте массовых расстрелов времен сталинских репрессий, и подумал (не совсем точное слово, скорее, даже ощутил) что у этих страшных мест должен быть свой жуткий хозяин, свой демон. А поскольку некоторые жители этих мест продолжают верить в особую мудрость и доброту былых убийц, значит, кто-то должен боготворить и этого демона, поклоняться ему.
В вашем романе много жестких сцен. Начиная с отрубленных пальцев, которые зачем-то нужны Прокурору (зачем, кстати?), и как бы документальных вставок о комитете, заканчивая сценой пытки одного из журналистов. Насколько все же роман можно считать документальным? Или жизнь жестче вымысла?
Дмитрий Захаров: "Жизнь жестче, да, точно, жизнь жестче", - читал когда-то Кирилл Иванов из группы СБПЧ. Я все время повторяю в интервью, что жду момента, когда мне придется выдумывать сюжеты, а не получать их из реальности. "Комитет охраны мостов" - это документальный роман не в том смысле, что он с точностью фиксирует события, не знаю, марта 2021 года в Красноярске. Но это карта наших мест, снимок того, что происходит за окном. Не только в Красноярске. Не только в Сибири. Что же до того, зачем отрезанные пальцы Зимнему Прокурору - герои романа, которые верят в его существование, считают, что таким образом он помечает своих жертв. Или другие люди помечают жертвы, которые должны быть ему принесены.
А во что вы больше верите - в силу слова СМИ, журналистов? Или в силу слова писателя?
Дмитрий Захаров: Силу писательского слова не стоит переоценивать. Впрочем, в том, что она не так велика, как иногда думают пишущие, есть и спасительное обстоятельство. Умей книги всерьез влиять на поведение своей аудитории, я, боюсь, мы бы уже давно поубивали друг друга. К сожалению, с хорошим в книгах - та же история. Чтобы научить чему-то человека, чтобы ему что-то объяснить, да даже просто подвигнуть его задуматься - нужны огромные усилия отнюдь не одного автора. Прививать прекрасное - дело трудное и очень небыстрое. Что же до СМИ - то у них просто другой функционал. Одна из важнейших функций прессы - быть институтом (конечно, одним из) общественного контроля за властной бюрократией. Динамическое противостояние этих двух начал - цеха журналистов и цеха источников информации - залог способности общества узнавать и адекватно реагировать на происходящее.
А почему решили уйти из журналистики в писатели?
Дмитрий Захаров: У нас, как можно заметить, один из цехов почти полностью подчинил другой и установил правила, по которым я-журналист играть не хочу. В то же время я восхищаюсь коллегами-журналистами, особенно в регионах, которые находят в себе силы и смелость продолжать выполнять профессиональный долг. Это не казенный, а настоящий героизм.
Родители детей в романе, чьи дети проходят по делу, каждый по-своему переживает произошедшее, но вместе они плетут сеть из волос… А как в наше турбулентное время унимать в себе ярость, у вас есть рецепт? И как, по выражению одного из персонажей книги, "не кормить внутреннего прокурора"?
Дмитрий Захаров: Ох. А вот это действительно важный вопрос. Думаю, очень многие наши читатели сейчас им задаются, и я солгу, если скажу, что знаю верный ответ. Во многом именно из этого вопроса вырос "Комитет". Его герои живут между "как же это возможно?" и "что с этим делать?" Разные персонажи отвечают в итоге по-разному, а автор не подмигивает, что надо выбрать - он перекладывает бремя ответа на читателя.
А в вас сегодня больше надежды, ярости или отчаяния? Некоторые и последнее почувствовали, перелистнув последнюю страницу "Комитета".
Дмитрий Захаров: "Комитет" - отчаянный роман по своей природе, его интонация - отражение его исходного материала. Но при этом "Комитет" для меня не роман отчаяния. Герои, попадают в страшные, перемалывающие обстоятельства, но стараются им противостоять - кто как умеет. И если им не удается победить в этот раз, то они наверняка попробуют снова. Не сегодня, значит, завтра.
Читатель, конечно, сам ответит на вопрос, есть ли надежда в "Комитете". Но для автора она есть на протяжении всего текста. И вне текста - тоже.
Следующий роман будет вновь остросоциальным, не планируете удивить?
Дмитрий Захаров: Когда писатель не удивляет читателя, это должно быть скучно и тому, и другому. Поэтому надеюсь все же удивить. Следующий роман обещает быть совсем другим - и тематически, и по форме. Начать хотя бы с того, что он будет волшебной сказкой. Или, может быть, притчей. Его герои - два очень способных мальчика, попадающие в очень особую школу к очень убежденным преподавателям. Герои и предатели, люди и нелюди, закрытый город и военный лагерь - все они персонажи этого романа, над которым я, если честно, работаю уже больше семи лет. В то же время, как учит нас Виктор Пелевин, все писатели делятся на две категории: на тех, кто всю жизнь пишет одну книгу, и на тех, кто ни одной. Льщу себя надеждой, что отношусь к первой категории и думаю, что читатели все равно распознают мой почерк, а значит, сличат водяные знаки на страницах с пейзажем за окном.
Кстати
Лауреаты премии "Большая книга" будут объявлены уже завтра, 5 декабря, в Доме Пашкова.
Павел Сорокин: «Природный газ – это самый дешёвый способ сократить выбросы углекислого газа».
Газ остаётся одним из наиболее дешёвых и экологически чистых видов топлива, что делает его ключевым энергоресурсом для энергетического перехода.
Об этом Павел Сорокин заявил на панельной сессии высокого уровня Форума стран-экспортёров газа (ФСЭГ) о значении природного газа в социально-экономическом развитии и охране окружающей среды. Первый заместитель Министра принял участие в ней по видеоконференцсвязи.
Он отметил, что увеличение потребления метана позволит также сократить общее количество выбросов углекислого газа.
«Россия в полной мере столкнулась с недобросовестной конкуренцией и даже с террористическими атаками на газопроводы. Поэтому сейчас мы диверсифицируем экспорт и работаем над увеличением трубопроводных поставок газа в Азию и страны АТР», – сказал Павел Сорокин.
Он напомнил, что Россия сохраняет за собой цели по достижению производства 100 млн тонн СПГ к 2030 году.
«Мы продолжим реализацию этих планов, так как в современной ситуации гибкость поставок и свободное передвижение объёмов газа чрезвычайно важны», – продолжил он.
При этом Павел Сорокин обратил внимание, что незаконные ограничения, с которыми Россия столкнулась со стороны недружественных стран, несут в себе потенциальную угрозу для крупных отраслевых проектов и других участников рынка.
По его словам, инвестиционные циклы крупных газовых проектов могут достигать пятнадцати лет, а разрушение правовой системы, на которой до последних двух лет основывалась мировая торговля энергоресурсами, приводит к снижению интереса со стороны инвесторов.
«Это создает дополнительные проблемы для инвестиций в газовые проекты. Для отраслевых инвесторов это означает отсутствие гарантий получения прибыли, а это, в свою очередь, увеличивает стоимость капитала для газовых проектов. И в такой ситуации может оказаться сейчас любая страна или инвестор», – сказал Павел Сорокин.
При этом он подчеркнул, что «зелёная» повестка не утратит своей актуальности на протяжении ближайших десятилетий, поэтому экспортёры газа могут использовать её как возможность.
«Это означает, что природный газ должен стать связующим звеном, главным топливом энергетического перехода, так как это самый дешёвый способ сократить предельные выбросы углекислого газа. Эту повестку участники ФСЭГ должны активно продвигать сегодня», — заключил он.
Алексей Херсонцев: сфера госуслуг должна адаптироваться к потребностям граждан в получении пакетных решений здесь и сейчас
За 10 месяцев этого года офисы «Мои документы» получили свыше 100 млн обращений от граждан на предоставление различных видов государственных услуг. Об этом заявил в пятницу, 1 декабря, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев, выступая на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.
Помимо традиционных запросов на оформление документов, идентифицирующих личность, с этого года офисы ведут прием заявлений на отказ от сбора и размещения биометрических персональных данных, на предоставление услуги по внесудебному банкротству, а также на получение участниками СВО и членами их семей комплексной поддержки.
«Перед Минэкономразвития России стоит задача обеспечить получение всех государственных и муниципальных услуг в офисах «Мои Документы». Кроме того, у центров есть необходимые ресурсы, чтобы стать единым интегратором всех услуг и сервисов, необходимых для решения различных жизненных ситуаций», — отметил Алексей Херсонцев.
Так, например, офисам «Мои документы» Московской области делегированы полномочия центров занятости по взаимодействию с безработными гражданами. Алтайский край, Липецкая, Самарская, Новгородская области и другие регионы предоставляют комплексные услуги ресурсоснабжающих организаций. Во многих центрах уже сейчас можно оформить страховые, банковские и лизинговые услуги. Кроме того, в некоторых офисах граждане могут получить онлайн-консультацию сотрудников органов власти, подать иски в суд через доступ к ГАС «Правосудие». В отдельных регионах приняты законы о передаче в центры госуслуг полномочий по регистрации рождения и смерти, перечень услуг ЗАГС будет расширяться.
«Сфера предоставления государственных, муниципальных, иных услуг и сервисов должна адаптироваться к современным реалиям. Эта необходимость обусловлена в том числе растущей потребностью населения в получении пакетных решений здесь и сейчас, а также высокими ожиданиями граждан от взаимодействия с государством», — сказал Алексей Херсонцев.
Максим Решетников: регионы должны помогать бизнесу использовать федеральные механизмы поддержки
Глава Минэкономразвития России Максим Решетников в пятницу, 1 декабря, провел первое координационное совещание с министрами экономического развития регионов страны.
Мероприятие, организованное Минэкономразвития РФ совместно с Правительством Башкортостана, посвящено обсуждению итогов 2023 года, планам и задачам на 2024 год, связанным с исполнением национальных проектов, инициированных Президентом. В фокусе внимания министров экономики - вопросы социально-экономического развития регионов, совершенствования контрольно-надзорной деятельности, развития госуслуг и повышения инвестиционной привлекательности.
Глава федерального ведомства ответил, что в последние годы региональным экономическим командам пришлось работать в беспрецедентном темпе: интегрировать сначала антиковидные меры, затем антисанкционные программы, при этом продолжая реализовывать стратегические задачи развития. По его словам, в том, что рост российской экономики оказался выше прогноза, - значительная заслуга субъектов РФ.
Максим Решетников обозначил приоритеты работы для выполнения поставленной Президентом задачи – обеспечение долгосрочного экономического роста. В его основе будет растущий внутренний рынок и спрос. «Сейчас главное для регионов – обеспечить этот растущий спрос товарами и услугами отечественного производства. То есть обеспечить развитие экономики предложения, о которой говорил Президент», - подчеркнул он.
Ключевым здесь является развитие инвестиций, продолжил министр. Правительство создало для этого широкий спектр инструментов. «Надо помогать бизнесу пользоваться ими. Здесь многое зависит от вашей проактивной позиции и качества работы с инвесторами», - обратился он к региональным коллегам. В частности, министерство рассчитывает, что те субъекты РФ, которые еще не применяют востребованный бизнесом механизм соглашений о защите и поощрении инвестиций (СЗПК), воспользуются им в следующем году.
Он отметил, что уделяется большое внимание инструментам регионального развития, в том числе инфраструктурным бюджетным кредитам и программе 1704. «Нужны проекты, которые дают новые производства, долгосрочные рабочие места, стабильные доходы в бюджеты на долгие годы, - акцентировал внимание министр. – Видим по последним изменениям, что вы стали больше внимания уделять проектам по развитию экономики предложения, реального сектора. Крайне важно не снижать темп этой работы».
Под эти же задачи настроены адресные инструменты развития регионов. Так, в рамках индивидуальных программ развития (ИПР) ставка сделана на проекты в АПК, обрабатывающей промышленности, туризме, что позволило регионам развиваться более динамично. Некоторые из них уже перевыполнили показатели 2024 года, отметил Максим Решетников.
Он подчеркнул важность тиражирования успешных практик регионов по поддержке предпринимательской инициативы. Для обеспечения качественного роста малого бизнеса и повышения его вклада в экономику планируется поддерживать начинающие и растущие компании из приоритетных отраслей, компании из категории МСП+, подтвердил министр.
Говоря о туризме, он призвал рассматривать его как самостоятельную точку роста и мощный потенциал для развития различных отраслей – от транспорта до культурной сферы. По его словам, регионам необходимо формировать четкие программы развития туризма именно с точки зрения наращивания предложения.
Максим Решетников предложил усилить работу внешнеэкономических подразделений региональных министерств. Он напомнил, что опубликован новый указ Президента об усилении координации внешнеэкономических связей субъектов. «Наша задача - сделать работу максимально оперативной и наименее обременительной с бюрократической точки зрения. Задача – быстро помогать предприятиям выходить на новые рынки, перестраивать внешние связи», - пояснил министр.
«И, конечно, крайне важно комбинировать меры поддержки. У нас много отраслевых и межотраслевых программ. Призываю здесь не замыкаться только на тех мерах, которые продвигает Минэкономразвития. Мы стараемся на федеральном уровне быть интегратором всех мер поддержки, и ждем того же от вас», - заключил министр.
С приветственным словом к участникам совещания обратились глава Башкортостана Радий Хабиров, заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлев, председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. От Минэкономразвития в форуме принимают участие первый заместитель министра Илья Торосов, статс-секретарь - заместитель министра Алексей Херсонцев, заместители министра Полина Крючкова, Татьяна Илюшникова, Мурат Керефов, Дмитрий Вольвач и Дмитрий Вахруков.
Модератором мероприятия выступил генеральный директор Фонда «Центр стратегических разработок» Павел Смелов.
Татьяна Илюшникова: к концу 2023 года нацпроект по поддержке МСП будет исполнен на 100%
К концу года ожидается 100% исполнение показателей нацпроекта и его результатов. Об этом заявила в пятницу, 1 декабря, на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе заместитель министра Татьяна Илюшникова.
Одним из ключевых достижений нацпроекта стало появление возможности возведения промышленных и технологических бизнес-парков в интересах МСП. Это одна из популярных мер поддержки предпринимателей: льготная аренда площади помогает предприятиям быстрее открываться, а готовая инфраструктура для малого и среднего бизнеса и возможность ее коллективного использования – активнее развиваться.
«В рамках нацпроекта реализуется 63 проекта по созданию подобных бизнес-парков в 39 регионах. В 32 областях строительство 41 бизнес-парка завершено, объем внебюджетных инвестиций составил более 7 млрд рублей. В созданных бизнес-парках размещены и ведут деятельность более 700 субъектов МСП, создано более 10 тысяч рабочих мест», – проинформировала Татьяна Илюшникова.
Самая высокая заполняемость бизнес-парков – в Белгородской области (производство металлоизделий, моющих средств, компьютерной техники, текстильных изделий, резиновых и пластмассовых изделий, кондитерских изделий), в Липецкой области (производство металлоконструкций, безалкогольных напитков, разработка программного обеспечения), ХМАО (производство строительных материалов, машиностроение, металлообработка) и в Краснодарском крае (разлив безалкогольных напитков, производство строительных и упаковочных материалов).
По словам замминистра, активно развивается сектор кредитования предпринимателей для решения их текущих и перспективных бизнес-задач. Это, в частности, получение средств под поручительство региональных гарантийных обязательств, обеспечение эффективности работы государственных микрофинансовых организаций, программа 1764.
«Мы отмечаем, что предприниматели активно пользуются госфинансированием. В частности, кредиты под поручительство РГО приблизились к 400 млрд рублей, сформированный капитал МФО превысил 85 млрд рублей, более сотни тысяч предпринимателей получили кредиты с господдержкой свыше 3,4 трлн рублей», – подчеркнула Татьяна Илюшникова.
Как отметила замминистра, в настоящее время пул отраслевых задач Минэкономразвития расширился необходимостью интеграции в российское правовое поле и поддержки бизнеса в новых регионах. Уже запущены программы льготного лизинга имущества, кредитования с пониженной ставкой и гарантийным покрытием, создаются базовые организации инфраструктуры и формируется их капитал: МФО, РГО и центры «Мой бизнес». На эти цели в 2023 году в рамках нацпроекта МСП изыскано 1,9 млрд рублей.
Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» инициировал Президент России Владимир Путин и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.
Алексей Херсонцев: в 2023 году тенденция снижения количества проверок сохранилась
Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования
За 10 месяцев 2023 года проведено 293 тыс. плановых и внеплановых проверок бизнеса, и такой показатель может стать историческим минимумом. На это повлияли, в том числе, ограничения контрольной (надзорной) деятельности. Для сравнения: в 2022 году число проверок сократилось на 62% по сравнению с 2021 годом и на 84% по сравнению с 2015 годом, когда количество контрольных мероприятий достигло пика – более 2 млн проверок.
«В 2023 году Правительство приняло целый ряд ключевых решений в отношении контрольных мероприятий. Так, в ближайшие 7 лет будет действовать запрет на проведение плановых проверок в отношении предприятий, которые не относятся к чрезвычайно высокой и высокой категориям риска – опасным производственным объектам II класса опасности или гидротехническим сооружениям II класса. В то же время сняты ограничения на проведение внеплановых проверок по индикаторам риска – вне зависимости от угрозы причинения вреда», – заявил сегодня, 1 декабря, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.
Также в этом году Минэкономразвития России по поручению вице-премьера Правительства Дмитрия Григоренко провело масштабную работу по развитию риск-ориентированного подхода. В результате количество индикаторов риска, позволяющих предотвращать нарушения, увеличилось в 2 раза по сравнению с прошлым годом, а количество внеплановых проверок по индикаторам риска выросло в 10,5 раз. Увеличилось число профилактических мероприятий, которые стали заменой проверкам: за 10 месяцев текущего года профилактических визитов организовано в 2 раза больше относительно аналогичного периода прошлого года.
Одним из ключевых направлений реформы контрольной (надзорной) деятельности стала практика досудебного обжалования решений контролеров. В 2023 г. в систему досудебного обжалования направлено ок. 15 тыс. обращений, 69,4% из них – ходатайства о продлении срока исполнения предписаний (доля положительных решений по ним составила почти 82%), остальные – жалобы на действия контролеров (21,4% жалоб удовлетворен по результатам рассмотрения).
«Полученные цифры иллюстрируют результат системной многолетней работы Правительства по внедрению новой модели контроля, которая должна обеспечить выполнение обязательных требований и одновременно снизить административную нагрузку на хозяйствующие субъекты», – отметил Алексей Херсонцев.
Игорь Костюченко: «Автомобильный туризм способствует социально-экономическому развитию регионов страны»
Сегодня на международной выставке-форуме «Россия» прошел День Чувашской Республики.
В ходе торжественного открытия мероприятия глава Чувашской Республики Олег Николаев презентовал регион и рассказал о достижениях в различных отраслях. Он поблагодарил Президента России Владимира Путина и Правительство Российской Федерации за поддержку, благодаря которой в Чувашии реализуются национальные проекты и государственные программы.
«За счет реализации этих программ в Чувашии мы создаем условия жизни, соответствующие современным стандартам как в городе, так и в сельских населенных пунктах», — подчеркнул Олег Николаев.
После торжественной церемонии открытия на стенде был организован круглый стол Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры на тему: «Развитие автотуризма в России: Чувашская Республика и регионы Поволжья как территории для внедрения пилотного проекта».
В нем приняли участие глава Чувашской Республики Олег Николаев, председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Мохмад Ахмадов, и. о. директора Департамента развития туризма Министерства экономического развития РФ Алимбек Хидзев, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко, представители Кабинета Министров Чувашской Республики, а также бизнес-сообщества в туристической сфере.
Во время мероприятия Сангаджи Тарбаев рассказал о развитии автотуризма в России: «Согласно последним исследованиям, которые есть у нас в Государственной Думе, всё большее количество россиян сегодня выбирают для себя автотуризм. Для меня лично автомобильный туризм состоит из трех фундаментальных вещей: придорожной инфраструктуры, гостиничной и кемпинговой индустрии и, конечно, самих точек притяжения для туристов. Например, Золотое кольцо является той территорией, которая уже сформировала определенный трафик, определенную инфраструктуру. Перспективной для развития автомобильного туризма является Поволжье, включающее Чувашскую Республику».
Олег Николаев в приветственной речи призвал к объединению усилий субъектов РФ с целью развития их туристической привлекательности. «Поволжье уже объединилось, мы с коллегами создали межрегиональный туристский маршрут, проходящий по территории современного Приволжского федерального округа, – «Великий Волжский путь». И, соответственно, мы будем активно наполнять этот маршрут содержанием», – подчеркнул он.
Мохмад Ахмадов в свою очередь отметил, что одной из важнейших задач развития туристической отрасли на современном этапе является удовлетворение растущего спроса граждан на внутренний туризм. По его словам, благодаря популярности поездок на автомобильном транспорте и большому числу автолюбителей в нашей стране автотуризм обладает огромным потенциалом. Для его реализации первостепенное значение имеют развитие придорожного сервиса и повышение качества дорог.
«Именно на решение этих вопросов и направлено поручение Президента России Владимира Путина, которое предусматривает развитие отечественного автотуризма как целого комплекса масштабной программы современных автомобильных туристических маршрутов. Обозначенные в поручении географические направления, охватывающие практически всю страну, ставят перед нами непростую, но весьма актуальную задачу, решение которой позволит нашему туризму выйти на новый качественный уровень», — отметил спикер.
Также Мохмад Ахмадов добавил, что необходимо сосредоточиться на двух основных направлениях. Первое – это создание условий для комфортных поездок всех, кто использует автомобильный транспорт в качестве средства передвижения и для кого необходимо предусмотреть возможность использования различных видов сервиса во время кратковременных и длительных остановок. Второе направление – предоставление услуг туристам, которые передвигаются автомобильным транспортом для путешествий по специально разработанным маршрутам с целью осмотра достопримечательностей и посещения туристических объектов. Вместе с тем Мохмад Ахмадов подчеркнул, что для всех категорий путешественников необходимы качественные современные дороги.
Продолжил тему путешествий на автомобиле Алимбек Хидзев: «Для того чтобы беспрепятственно путешествовать по России, которая занимает первое место в мире по своей территории, необходимо, чтобы автомобильные дороги соответствовали тем требованиям, которые к ним предъявляются, были комфортными и безопасными. Совместно с Минтрансом России, Росавтодором, экспертным сообществом мы очень серьезно сейчас работаем над концепцией многофункциональных зон, которые должны обеспечить достойный и качественный уровень сервиса на пути следования».
Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко рассказал о потенциале и значимости развития внутреннего автомобильного туризма для стимулирования социально-экономического развития регионов страны: «Ключевыми направлениями работы Росавтодора являются повышение качества дорожной инфраструктуры, комплексное обновление существующих туристических маршрутов и обустройство их современными элементами сервисной инфраструктуры и безопасности, строительство новых подъездных путей к местным достопримечательностям, а также обеспечение условий для создания многофункциональных зон дорожного сервиса».
По словам Игоря Костюченко, утверждение пятилетнего плана дорожной деятельности дало новый импульс развитию внутреннего туризма, сделало его комфортным и доступным для граждан. Всего в программу включено 46 обходов городов и населенных пунктов, создание которых позволит повысить как качество жизни граждан, так и мобильность туристов.
В соответствии с поручением Президента России будет обеспечено развитие сопутствующей инфраструктуры и объектов сервиса в районах прохождения автомобильных дорог, дорожные работы на которых предусмотрены пятилетним планом. В целях исполнения этого поручения Федеральным дорожным агентством в 2022 году утверждена генеральная схема организации площадок отдыха с перспективой их развития в многофункциональные зоны».
Сегодня вдоль подведомственной Росавтодору сети автомобильных дорог протяженностью более 60 тыс. км размещено более 11 тыс. объектов дорожного сервиса (ОДС), в том числе порядка 100 многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ).
Что касается Приволжского федерального округа, то по его территории проходит 11,2 тыс. км федеральных трасс, вдоль которых размещено 2 908 ОДС. Из них в границах Чувашской Республики находится 308 км федеральных дорог дорог, вдоль которых размещено 111 ОДС (46 АЗС, 38 предприятий торговли и 27 пунктов общественного питания).
Важно, что подведомственные Росавтодору учреждения (ФКУ) подписывают с инвесторами дорожные карты реализации соответствующих проектов, предусматривающие синхронный ввод МФЗ и участков федеральных дорог.
Кроме того, в целях определения потребности в создании МФЗ и доведении существующих ОДС до нормативов на опорной сети автодорог и расширения спектра оказываемых на них услуг в этом году Росавтодор инициировал создание межведомственных региональных рабочих групп на базе подведомственных ФКУ с участием представителей субъектов РФ и бизнес-сообщества. Так, на территории Приволжского федерального округа на сегодняшний день определено 98 перспективных локаций для размещения МФЗ на опорной сети автомобильных дорог.
Игорь Костюченко рассказал, что в настоящее время ведется работа по формированию типовых проектных решений по составу МФЗ. Обязательный минимум — АЗС и пункт общественного питания, обеспечивающие минимально необходимый комплекс сервисных услуг. Состав дополнительных сервисных услуг будет отражать рыночный спрос пользователей и инвесторов, а значит, будет значительно меняться от одной локации к другой. Таким образом, по составу можно выделить такие два типа МФЗ, как базовая (АЗС и пункт общественного питания, включая отапливаемые бесплатные туалеты) и расширенная (АЗС, пункт общественного питания и другие ОДС, а также иные объекты, обеспечивающие обслуживание участников дорожного движения).
В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории МФЗ будет предусмотрено разделение потоков по видам транспорта (легковой транспорт отделен от грузового и пассажирских автобусов), отделение путей перемещения пешеходов от потоков транспорта, обустройство санитарного блока. Помимо этого, на территории МФЗ целесообразно обустройство специализированных площадок посадки и высадки пассажиров туристических автобусов, а по согласованию с владельцем дороги — размещение информационных стендов об объектах туристического притяжения и торговых объектов с товарами, олицетворяющими местный колорит региона.
Росавтодором также запланировано подписание с субъектами РФ дополнительных соглашений к меморандумам о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, включающих вопросы развития ОДС и МФЗ на опорной сети автомобильных дорог, в том числе на туристических маршрутах.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам 30-го заседания СМИД ОБСЕ, Скопье, 1 декабря 2023 года
Добрый день!
Не хочу делать продолжительное вступительное слово. Если вы следите за работой заседаний Совета министров иностранных дел ОБСЕ, то могли ознакомиться с моим выступлением. Не буду повторяться.
Сожалею, что к 30-му заседанию СМИД ОБСЕ мы пришли в ситуации, когда не получается праздновать этот юбилей. Наблюдаем полную деградацию всего того, что было создано в Организации (до этого – в рамках Совещания), во всех трех измерениях безопасности (военно-политическое, экономическо-экологическое и гуманитарное). Не буду приводить примеры.
Убедились, что наши западные коллеги не извлекли никаких уроков из своей провальной линии на разрушение ОБСЕ. Продолжают её «добивать» с упорством, заслуживающим лучшего применения. Вчера 95 процентов выступлений западных коллег было этому посвящено. Лишь несколько «трезвых» голосов напоминали, что Организация была создана, чтобы сотрудничать и обеспечивать взаимную безопасность. На этом пути было немало сделано.
И в военно-политической сфере всё было разрушено, включая отказ ратифицировать адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе и многие другие договоренности, которые помогали поддерживать баланс в сфере безопасности, обеспечивали реальный контроль над вооружениями и сокращением вооружений на европейском «театре». Разрушено всё и в экономической области. Вторая «корзина» уничтожена беспрецедентными санкциями, которыми в огромном количестве Евросоюз и США «обложили» Российскую Федерацию.
Про права человека и говорить нечего. Когда после государственного переворота на Украине в феврале 2014 г. началась «антитеррористическая операция» киевского нацистского режима по подавлению Донбасса, жители которого отказались принимать преступный переворот и власть, долгие годы не возникало никаких проблем с гибелью детей, женщин, гражданских лиц в целом, с полной торгово-экономической блокадой Донбасса и с прекращением подачи воды в российский Крым. Дискредитация налицо. Это печально.
То, что «занимает» Запад, хорошо иллюстрируется происходящим сейчас, пока мы общаемся: какие-то мелкие «дрязги» – продлевать (или нет) всех этих лиц, возглавляющих институты ОБСЕ. Они манкировали своими прямыми обязанностями, прямо нарушая принципы, на которых зиждется Организация, где они были назначены обеспечивать различные направления её деятельности. Сейчас бьются за то, чтобы продлить друг друга (всех комиссаров по СМИ и прочим делам) на девять месяцев, на один год. Из-за этого идет мелкая «возня», которая не имеет никакого отношения к глубочайшему кризису ОБСЕ. Но их волнует только это.
Македонское председательство выдвинуло правильный девиз – всё «это о людях» («It’s about people»). Вчера во время рабочего ланча обращал внимание коллег на то, что я исходил из того, что когда мы говорим «это о людях», то имеем в виду всех граждан стран-членов ОБСЕ и даже «неграждан», которые сохраняются в этом позорном качестве в Латвии и Эстонии. На самом деле получается, что весь «сыр-бор» и беспокойство о людях – это о тех четырех, возглавляющих различные подразделения ОБСЕ. По крайней мере из нервного «активизма» наших западных коллег другого вывода сделать не могу.
Мне безразлично, чем закончатся эти «посиделки» и попытки выторговать лишний день/неделю, чтобы продолжалось грубейшее попрание всех принципов ОБСЕ по линии руководителей Бюро по демократическим институтам и правам человека, «контролёра» СМИ и людей, которые занимаются правами национальных меньшинств. На этой не вполне оптимистичной ноте заканчиваю свое выступление.
Вопрос: Накануне министерской встречи представитель США в ОБСЕ заявил о том, что Россия в Скопье будет в изоляции. Вы это почувствовали?
С.В.Лавров: Сбежал мой коллега, Госсекретарь США Э.Блинкен. Я никуда не сбегал.
Сегодня М.В.Захарова показала две разных фотографии, помещенные в македонских газетах. Первая сделана 29 ноября с.г. вечером. Все приехали ужинать и сфотографировались. Теперь понимаю, ради чего – чтобы газета это опубликовала и сказала, что все приехали, а «С.В.Лавров в изоляции». Этот «междусобойчик» был накануне. Просто приехать, выпить хорошего македонского вина, перекусить. Открытие было утром. Фотографию оттуда опубликовали другие газеты. Там представлены все страны за своими табличками, включая Российскую Федерацию, которую представлял я и мои коллеги. Но на мероприятии 29 ноября с.г. не было ни украинского министра, ни польского, ни стран Прибалтики. Как я понимаю, Э.Блинкен и Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель тоже уехали.
Почему это происходит? Они, наверное, считают, что тем самым подчеркивают своё намерение «изолировать» Россию. А я считаю, что они просто трусы. Боятся любого честного разговора с фактами на руках. Эта же боязнь объясняет «выверты» с невыдачей виз нашим дипломатам, и на мероприятия в ООН в Нью-Йорке, и на сессии различных органов ЮНЕСКО в Париже. Это элементарная трусость.
За два года истеричной гибридной войны Запада против России увидели, что у него нет внятных и вменяемых аргументов. Мы свои вчера достаточно подробно представили. Никто не возразил.
Вопрос (перевод с английского): Какова позиция России по притязаниям Болгарии на македонскую идентичность?
С.В.Лавров: Я не большой знаток специфики македонско-болгарских отношений. Могу сказать, что македонский народ имеет полное право участвовать «на равных» во всей жизнедеятельности нашего континента.
Если давать общую оценку, не только и не столько македонско-болгарских отношений, но и вообще проблем, сохраняющихся на Балканах, то их корни лежат в действиях Запада по разрушению Социалистической Федеративной Республики Югославии. В её рамках черногорцы, словенцы, словаки, сербы, македонцы жили и сосуществовали. У них не возникало сложностей, о которых мы сейчас упоминаем.
Прекрасно помню, как годами Македонию называли бывшая Югославская Республика Македония (по-английски «FYROM»). Это унизительно. Сейчас придумали Северную Македонию. Все понимают, о чем идет речь. Македония не претендует ни на какие земли, ни в Греции, ни где-либо еще. Знаем это. Но македонцам решать самим. Несколько лет назад председатель парламента Македонии Т.Джафери гордо фотографировался в своем кабинете, а на столе стоял флаг Албании. Есть проблема, все это понимают.
Наши западные коллеги какие-то «этнические группы» на Балканах поощряют, а в отношении других занимают агрессивную, диктаторскую позицию, требуя соглашаться «пока не поздно», присоединяться к санкциям против России. В интересах Запада было развалить Югославию. Им не нужна такая объединяющая сила на Балканах. Они всегда хотели «разыгрывать» там одну нацию против другой. С успехом сейчас продолжают это делать. Но убежден, что народы балканских стран за свою длительную, тяжелую, но славную историю все-таки выработали у себя генетический код и в конечном итоге не дадут себя в обиду. Не дадут нашим западным коллегам постоянно «разыгрывать» одну страну против другой, одну нацию против другой.
Посмотрите, что происходит в Боснии. Договорились, что будут сосуществовать три государствообразующих народа. Сейчас же их хотят разрушить до основания. Можно долго говорить на эту тему, но смею вас заверить, что мы испытываем добрые чувства к македонскому народу.
Находясь здесь всего два дня, вижу ваших граждан на улице, в гостинице и ощущаю тепло, которое они излучают по отношению к нам. Это взаимно.
Вопрос: Почему ситуация с безопасностью в Европе стала такой, какой мы её видим сегодня? Рассчитывает ли Россия, что ОБСЕ будет играть важную роль, учитывая, что некоторые европейские страны вверяют собственную безопасность США?
Что отличает другие организации такие как ШОС и АСЕАН от ОБСЕ?
С.В.Лавров: Мы готовились к этому разговору. Был уверен, что наши иностранные журналисты будут стремиться интересоваться сутью происходящего.
А некоторые ваши коллеги встречали меня здесь вчера утром. Они стояли толпой и просто кричали: «когда вы освободите Украину», «когда вы прекратите войну на Украине». Но для этого не надо быть журналистом, а просто активным участником пропагандистской кампании. Настоящие журналисты интересуются сутью, хотят её понять.
С моими коллегами в делегации ожидали подобных вопросов. Вот несколько цитат:
1. «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе зарождалось, чтобы сохранить место, где Восток и Запад могли встречаться друг с другом, потому что больше нигде это не удавалось».
2. Эта Организация – «мостик узкий, но самый надежный, позволяющий участникам «холодной войны» не упасть в войну «горячую».
3. «Нельзя создавать ощущение, что Запад поддастся желанию воссоздать свой очень мощный блок, суть которого в доминировании и который шаг за шагом сжимает свои международные границы вокруг России, границы крупных альянсов».
4. «Расширение НАТО для русских будет означать, причем не без оснований, что военная граница приближается к их собственной. Это неоспоримо. И нам совершенно не хочется создавать ощущение, будто мы ищем конфликта или повода для раскола в Европе, особенно с Россией, которая этого не заслуживает. Нам будет очень сложно помешать этой стране (России) ощутить, что ее окружают. Важно предоставить гарантии России, предусмотреть, продумать еще более крепкое соглашение, направленное на решение вопросов будущего между Россией и западными странами. Ничто не может быть хуже, чем создать ощущение, будто мы воссоздаем блоки».
Догадайтесь, какой это год? 1994 г. Автор высказываний – тогдашний Президент Франции Ф.Миттеран. Он предупреждал еще в 1994 г. Никто его не слышал. Вернее, поначалу пытались. Приняли и подписали Договор об обычных вооруженных силах Европе, а потом его адаптированную версию. Когда исчез Варшавский договор, учредили Форум по сотрудничеству в области безопасности, Договор по открытому небу, Соглашение об ограничении численного состава обычных вооруженных сил, по легкому и стрелковому оружию, по боеприпасам и т.д. Много чего было. Всё это рухнуло, потому что параллельно с этой полезной работой, которая выливалась в конкретные консенсусные результаты (как и положено в ОБСЕ), Запад настырно вел НАТО на Восток, прямо к нашим границам.
Вчера в своем выступлении я это упоминал. В 1999 г., в 2010 г. было записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Ваши президенты и премьеры на саммитах ОБСЕ подписали, что ни одна организация не имеет права претендовать на доминирование в военно-политической сфере. Спрашивали, как они предполагали выполнять эти обязательства, если параллельно расширяли НАТО? Никак. Там никто ничего не ответил. Сказали, что это политические заявления, декларации. Они ничего не значат. Мол, юридические гарантии безопасности только в Североатлантическом альянсе.
Сейчас заседает Постоянный совет, где наши представители при ОБСЕ обсуждают, как быть с этими четырьмя «персонажами», которые пока еще (до послезавтра) возглавляют секретариатские структуры Организации. Идет торг – продлевать на год или девять месяцев. Считаю, что трех месяцев вполне достаточно для того, чтобы объявить конкурс и нанять на работу нормальных менеджеров, которые не будут выглядеть, как кукла на пальцах у наперсточников. Мне безразлично, чем закончится это заседание, где решаются судьбы не граждан всей Европы, а этих четырех людей. Это печально.
Вопрос (перевод с английского): Какой, по Вашему мнению, будет геополитический итог работы, направленной против Косово и Сербии?
С.В.Лавров: Происходящее вокруг Сербии и Косово органично вписывается в тенденцию, наблюдаемую в рамках ОБСЕ: сначала о чем-то договориться, отпраздновать достижение результата, а потом наблюдать, как начинается сначала мелкий, а затем и крупный саботаж. Приводил в пример судьбу многих договоренностей, которые были достигнуты «под зонтиком» Организации, а потом Запад их методично разрушал.
Помню, как Европейский Союз, «великий посредник во многих ситуациях», хотел, чтобы Генеральная Ассамблея ООН специально обратилась к ЕС, чтобы посодействовать в наведении мостов между Белградом и Приштиной. В 2013 г. было торжественно объявлено о достижении согласия по созданию Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Ничего не произошло. Люди, назначенные в Приштине руководить этим сербским краем, категорически отказывались и продолжают отказываться от выполнения этой договоренности. Что делает Евросоюз? Думаете, он как-то требует от них вести себя прилично? Нет. Он требует от Сербии поменять свою позицию. ЕС уже сочинил новый документ о Сообществе сербских муниципалитетов Косово, который разительно отличается от того, под чем подписались Белград и Приштина 10 лет назад. Это похоже на многие ситуации с договоренностями и документами ОБСЕ.
Параллельно сербам говорят, что они хотят в Евросоюз, давно стоят в очереди. Но, мол, не откроют новые «главы» для переговоров, пока Белград не присоединится ко всем внешнеполитическим решениям ЕС, включая санкции против Российской Федерации. Вот такая в Европе сила убеждения. Не примут, пока они не признают Косово или хотя бы не поддержат принятие его в члены международных организаций. Это всерьез. Примерно то же самое, что сейчас происходит за стеной, где они торгуются, на сколько месяцев и кого продлить на этих должностях.
Сильно переживаю за сербский народ. Когда я работал в Нью-Йорке, мне как представителю Совета Безопасности ООН доводилось приезжать в Боснию и Герцеговину, в Хорватию, в Сербскую Краину. Был и Белграде. Видел, что сделали с городом люди, которые сейчас кричат, что в Европе впервые развязалась война (имеется в виду на Украине). А в 1999-м её «не было». Тогда на обложках американских и английских журналов помещались лозунги про то, что якобы покаяние Сербии очистит сербский народ.
Вижу, что подобная линия продолжается. Не только к Сербии, но и по отношению к Республике Сербской и к тем, кто думает об интересах собственного народа и хочет сохранить свое человеческое достоинство как политика. К сожалению, их остается всё меньше. Другие движутся в том направлении, которое было провозглашено когда-то как «конец истории», либеральный миропорядок, все «под одну гребенку», «один командир, а все остальные на подхвате».
Мы ничего никому не навязываем. Это дело каждого народа – определяться, как быть дальше. Очевидно, что Евросоюз «переродился». Он создавался как объединение стран, которые, сообща, хотели повышать благосостояние своих граждан более эффективно, чем поврозь. Посмотрите, на что идут средства из «Европейского фонда мира». Послушайте, что говорят «великие дипломаты» ЕС, что провозглашает руководство Еврокомиссии, которое, по большому счету, узурпирует власть. Много примеров, когда страны-члены начинают задаваться вопросом, на основе каких полномочий Еврокомиссия решает за них.
Не призываю к развалу Евросоюза. Этих призывов не надо. Просто констатирую то, как ведут себя страны, объявившие себя образцом, венцом демократии. Никакой демократии в Евросоюзе не наблюдается. Там палочная дисциплина, муштра. Даже хуже, чем в НАТО. Вернее, лучше, чем в НАТО.
Вопрос: 27 ноября с.г. на «Примаковских чтениях» Вы заявили, что шансы на спасение ОБСЕ невелики. Сейчас после завершения СМИД ОБСЕ в Скопье эти шансы, на Ваш взгляд, увеличились или еще уменьшились?
С.В.Лавров: Шансы увеличились, но не на сохранение ОБСЕ.
Много разных чувств возникало вчера в ходе заседания, рабочего ланча, когда общались в коридорах. Сегодня они укрепляются. Самое главное ощущение – безразличие. Организация превратила себя в нечто, что у меня вызывает безразличие в отношении того, что с ней дальше произойдет.
М.В.Захарова: В отличие от немецких властей, мы уважаем представителей СМИ всех стран. Пожалуйста, слово немецкой прессе, «Дойче Велле».
Вопрос (перевод с английского): Сегодня Вы ясно сказали, что не верите в яркое будущее ОБСЕ. Вы говорите о коллапсе Организации, о том, что она уже не играет своей ключевой роли. Планируете ли Вы в таком случае выходить из Организации?
С.В.Лавров: Цитируйте правильно. Я сказал, что мне безразлично, чем закончится нынешнее заседание ОБСЕ.
Не знаю, где Вы получали образование журналиста. Вы задали вопрос, планируем ли мы выйти из Организации, я ответил, чтобы Вы цитировали меня правильно. Цитата заключалась в том, что мне безразлично, чем закончится нынешнее заседание ОБСЕ.
Знаю, что у Вас в Германии принято, чтобы члены правительства разжевывали журналистам, что им надо писать. Мы наших журналистов уважаем, оставляем на их воображение, как они будут излагать результаты пресс-конференции.
Вопрос: Означает ли Ваш приезд в Скопье, что Запад начинает осознавать необходимость разговора с Россией? Можно ли сказать, что в этом смысле произошла подвижка?
С.В.Лавров: Хорошо, что Вы задали этот вопрос. Мне было забавно читать в различных СМИ, в том числе и в наших, что, мол, поляки С.В.Лаврова не пригласили, а македонцы пригласили. Это подмена понятий.
Когда проводится СМИД ОБСЕ, никто никого никуда не должен приглашать. Страна-хозяйка мероприятия, по итогам годового председательства, обязана обеспечить участие всех министров и сопровождающих их лиц, включая журналистов (чего здесь не произошло). Даже в этой подаче темы (в том, что Польша не пригласила, а Македония пригласила) проявляется извращенный характер деятельности Организации, которая раньше называлась «по безопасности и сотрудничеству в Европе».
Они медленно, как и по другим различным вопросам, вдалбливают общественному мнению, что, мол, могут позвать С.В.Лаврова, а могут не позвать. Они не имеют права кого-то не приглашать. Там и не надо приглашения. Страна-участница объявляет, что летит такого-то числа, таким маршрутом, рейсом, будьте любезны обеспечить свои хозяйские функции. Вот и всё.
Вопрос: Есть ли возможность соглашения с Украиной? Что нужно для него?
С.В.Лавров: Говорили на эту тему много раз и уже не первый год. Нет ни одного большого выступления Президента В.В.Путина, где бы ему этот вопрос не задавали, где бы он на него не дал исчерпывающий ответ.
Ещё раз скажу, что в конце марта 2022 г. в Стамбуле была достигнута договорённость после нескольких раундов переговоров. Прошло три раунда встреч в Белоруссии и финальный раунд в Стамбуле. То, что это было именно так, что удалось договориться, подтвердил непосредственный участник этих переговоров, возглавляющий сейчас фракцию В.А.Зеленского в парламенте, Д.Г.Арахамия. В Стамбуле он был одним из членов украинской делегации. В одном из последних интервью он сказал, что они были готовы подписать, что мы согласовали. Сейчас он подтвердил, что ретроспективно он понимал, что там было много для них выигрышного. Но приехал Б.Джонсон и сказал: нет, давайте ещё повоюем. Это все знают. Мы про это говорили многократно. Теперь уже сами украинцы в этом сознались. До сих пор мы не видим каких-либо сигналов ни со стороны Киева, ни со стороны его хозяев о том, что они готовы перейти к политическому процессу. Более того, полтора года назад В.А.Зеленский подписал специальный указ, запрещающий вести переговоры с правительством В.В.Путина. Это подсудное дело. Отменять его он не собирается.
Послушайте, о чём говорят руководители НАТО и Евросоюза: они обязаны поддерживать Украину, потому что если Украина потерпит поражение, то это будет поражение для всего Запада. В последнее время стали ещё добавлять, что после Украины В.В.Путин пойдёт в Прибалтику, Польшу и другие соседние страны. Это сказал не какой-то маргинальный политик, а глава Пентагона Л.Остин. Он сказал, что Россия не остановится на Украине, поэтому они не имеют права проиграть на Украине. Они проиграют или выиграют. Не скрывают, что это они ведут войну.
Для того чтобы начинать политический процесс, нужны двое, как в танго. Ребята с той стороны танцуют не танго, а брейк-данс. Там надо солировать.
Хотим услышать ответы на вопросы, которые многократно задавали нашим западным коллегам. Вчера в моём выступлении я процитировал Конституцию Украины, действующую до сих пор, на которую, принося присягу, клали правую руку сначала П.А.Порошенко, потом В.А.Зеленский. Там содержится описание обязанностей, которые государство Украина гарантирует «русским и другим национальным меньшинствам»: содействует консолидации и развитию украинской нации, её исторического сознания, традиции и культуры, культурной, этнической, языковой, религиозной самобытности. Не допускается сужение содержания и объёма существующих прав и свобод. Не может быть никаких привилегий по этническим, языковым или иным признакам. Гарантируется право обучения на родном языке. Может кто-то сопоставит эти действующие обязательства, гарантии украинского государства с тем, что они творят в отношении русского языка и этнически русских граждан Украины? Не знаю, почему этим никто не занимается. Никто из честных журналистов, в частности наших германских коллег, никогда не задумывались на эту тему. Может быть, задумывались, но ни слова не произносили, не печатали.
Например, ещё с февраля 2014 г., как только состоялся госпереворот, первое, что они сделали, объявили о своих намерениях отменить статус русского языка на Украине. Это первое, что прозвучало в 2014 г., когда они захватили власть, наплевав на Германию, Францию и Польшу, чьи министры поставили свои гарантии под соглашением об урегулировании между оппозицией и президентом. Оппозиционеры наплевали на гарантии, захватили власть. Потом мы спрашивали у наших немецких, французских коллег, почему они не призвали к порядку украинских оппозиционеров? Нам ничего внятного не ответили, только как-то намекали, что демократические процессы иногда приобретают «необычные зигзаги». Что-то в этом роде.
В том же 2014 г. была попытка государственного переворота в Гамбии (есть такая страна в Африке). Попытка была неудачная, но Госдепартамент США сделал жесточайшее заявление, что США никогда не согласятся с властями в любой стране, где к власти придут неконституционным путём. В 2015 г. был переворот в Йемене. Президент Йемена Абд Раббо Мансур Хади сбежал в Саудовскую Аравию. Долгие годы всё прогрессивное западное сообщество требовало вернуть его и «водрузить» на президентское кресло, чтобы он продолжал править Йеменом. Семь лет они этого добивались. Потом приняли решение создать «переходный президентский совет». Когда мы задавали вопрос, почему президент Йемена пользуется такой поддержкой, а Президент В.Ф.Янукович, которого свергли, и который тоже абсолютно легитимный глава государства-члена ООН, почему его не требуют вернуть, чтобы опять начать политический процесс? Нам отвечали, мол, он же уехал из Киева. Он уехал из Киева в Харьков (это все хорошо знают), там был съезд его партии. Это всё равно не оправдывает наших западных «друзей» с их двойными стандартами. Просто на Украине был нужен этот антироссийский, неонацистский переворот, а в Йемене надо было бороться за существующий там режим. Вот и всё.
Уже процитировал украинскую Конституцию. А вот что говорил советник главы офиса В.А.Зеленского, М.М.Подоляк в мае 2022 г.: «Я за то, чтобы в Харьковской, Луганской и Донецкой областях вообще забыли слово «русские». Посол Украины в Казахстане П.Ю.Врублевский официально, давая интервью, сказал: «Стараемся убить русских как можно больше. Чем больше мы убьем русских сейчас, тем меньше придется убивать нашим детям». Кто-нибудь из влиятельных средств массовой информации на Западе обратил на это внимание? Никто. В.А.Зеленский: «Те, кто там в Кремле, они кончат плохо. Не знаю как, но хотелось бы побыстрее. Они точно своей смертью не закончат». Интересно? Могу продолжать. Секретарь Совета Безопасности Украины А.М.Данилов: «Всё будет пылать и гореть, пока не сгорит вся Москва». Глава Офиса президента Украины А.Б.Ермак: «Россияне, эти нелюди, вообще не имеют права быть среди цивилизованных граждан стран Запада». Одним предложением он всех остальных, кроме Запада, записал в «нецивилизованных». Запад произнес хоть что-то, исходя из своих исторических достижений, как он себя презентует лидером всего мира? Запад никак не отреагировал.
В.А.Зеленского спросили, что он думает о людях, оказавшихся на Востоке Украины, где отказались принимать результаты госпереворота, и с которыми были заключены Минские договорённости. Он спросил, разве они называются людьми? Есть представители людей, не все из них люди, есть «особи». Как вам такой расистский заряд? Никто не обратил на это внимания. «Венец» позиции В.А.Зеленского. Август 2021 г. Нет никакой специальной военной операции. Цитата: «Я считаю, для будущего своих детей и внуков, если ты любишь Россию и всю жизнь пребывал на территории Украины, но чувствовал, что это Россия, то ты должен понять, что во имя своих детей и внуков тебе уже нужно ехать и искать себе своё место в России». Проваливайте. Вот человек, которого западная политическая элита называет «надеждой демократии» и человеком, который воюет против России за «европейские ценности». Ценности нацизма, фашизма, которые сейчас возрождаются через украинскую элиту при активном поощрении со стороны целого ряда стран НАТО и Евросоюза.
М.В.Захарова: Удивительно то, что вопрос Украины был не первым, не вторым, а седьмым. В.А.Зеленский очень боится, что о нём забудут. Мы этого сделать не дадим.
Вопрос: В.А.Зеленский заявил, что Украина переходит к строительству оборонительных сооружений по всей линии фронта. О чём, на Ваш взгляд, это говорит? Киевский режим фактически признал своё поражение, отказался от захватнических планов?
С.В.Лавров: Читал об этом новости. Исхожу из того, что руководство нашей специальной военной операции знает, каких целей оно добивается. Контроль за ней на постоянной основе осуществляет Верховный Главнокомандующий. Не видим каких-либо причин, по которым наши цели должны пересматриваться.
Хотя бы ради того, чтобы вернуть этих людей к выполнению собственной конституции. Чтобы, наконец, западная пресса подняла какой-то шум по этому поводу. Как так? «Решение», которое лежит в основе украинского государства на практике многократно растоптано. А все свободные медиа как-то помалкивают. Собственно, как помалкивают и те, кто отвечает в ОБСЕ за свободу СМИ, национальные меньшинства, права человека и демократические институты.
Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о безопасности и стабильности на Балканах. В сентябре 2022 г. Сербия подписала соглашение с Россией по внешней политике. Сербия являлась источником межэтнических столкновений и серьезной нестабильности, по крайней мере, для балканских стран, в том числе для Косово. В последнее время состоялась вооруженная агрессия в отношении сербов в северном Косово. Даёт ли Россия инструкции Сербии? Инструктируете ли Вы их по вопросу дестабилизации Балкан?
С.В.Лавров: Вы сказали, Россия подписала соглашение с Сербией?
Вопрос (перевод с английского): Да.
С.В.Лавров: По какому вопросу?
Вопрос (перевод с английского): Относительно консультаций по действиям во внешней политике в сентябре 2022 г. с министром иностранных дел Н.Селаковичем.
С.В.Лавров: Это глубокое заблуждение. С министром Н.Селаковичем в Нью-Йорке мы подписали план консультаций между министерствами иностранных дел. Где, например, написано, что в январе встречаются руководители департаментов, занимающихся европейским сотрудничеством. В марте встречаются руководители, которые занимаются Средиземноморьем. И так далее. Это не policy alignment («координация политики»).
Никто ничего не скрывал. Там были российские и сербские журналисты, которые снимали кадры подписания этого плана. А из Вашингтона тут же прозвучал такой «окрик», мол, как сербы посмели подписывать план консультаций с Россией, которая является агрессором. А у Вас в голове «осело», что это policy alignment («координация политики»). Очень прошу, если Вы представляете средство массовой информации, которое Вы сами считаете респектабельным, не подводите Ваших хозяев.
Вопрос (перевод с английского): Поступали сообщения, что госсекретарь США Э.Блинкен провел встречу с Советом национальной безопасности Израиля. Как Вы можете прокомментировать факты подобных встреч и безоговорочную поддержку США Израиля? Думаю, именно это и является примером «координации политики».
С.В.Лавров: На самом деле, то, что происходит в секторе Газа и вокруг него, это тяжелая ситуация. Статистика, которую оглашают руководители ООН и различных её подразделений, работающих на Ближнем Востоке, ужасающая. Количество погибших гражданских лиц, детей перевалило уже за 6 тыс., более 4 тыс. женщин.
Не раз высказывались на эту тему. Мы категорически осудили террористическую атаку на Израиль 7 октября с.г. Но мы также категорически не можем согласиться с тем, что против терроризма можно бороться любыми средствами, включая грубейшие нарушения норм международного гуманитарного права. Наши израильские коллеги об этом прекрасно знают. Такую же позицию занимают практически все другие страны, которым не безразличен этот регион.
Слышал заявления представителей США, в том числе Э.Блинкена. Утром смотрел новости по каналу «Аль-Джазира». Там подчеркивают, что американцы призывают израильское руководство минимизировать последствия для гражданского населения. Наверное, это минимум, что можно сделать. Мы пытались пойти чуть дальше. Сразу же после начала этой ситуации, когда вслед за террористическим актом началась военная операция, мы предложили в Совете Безопасности объявить о гуманитарном прекращении огня. Нам этого сделать не дали. США были против. Потом похожую резолюцию выдвинула Бразилия. США наложили вето. Тогда страны региона (прежде всего арабские, мусульманские страны) вынесли проект резолюции уже на Генеральной Ассамблее ООН. Он был слабее, чем резолюции, которые американцы не пропустили в Совете Безопасности. Он предусматривал не прекращение огня, а гуманитарное перемирие. Эта резолюция была принята.
Следующую резолюцию в Совете Безопасности ООН опять предложила Бразилия. Мы вынуждены были воздержаться, потому что она была слабее, чем позиция Генеральной Ассамблеи. Это не делало чести СБ ООН.
Слышим заявления израильского руководства, что они не остановятся, пока не уничтожат ХАМАС. Не буду вдаваться в детали, как это встретили эксперты и как комментируют профессиональные военные. Законы ведения войны никто не отменял. Об этом необходимо помнить.
Мы всегда были заинтересованы в обеспечении безопасности Израиля, который находится в весьма уязвимом положении. Корень уязвимости заключается в том, что решение Совета Безопасности ООН о создании палестинского государства не выполняется – палестинское государство в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме должно жить в мире и безопасности с Израилем и со всеми другими соседями.
Арабская мирная инициатива, которую выдвинул в 2002 г. Король Саудовской Аравии Фахд ибн Абдул-Азиз Аль Сауд, предполагает, что как только будет создано палестинское государство, все арабские (да и мусульманские) страны установят нормальные отношения с Израилем. Казалось бы, вот реальный путь к стабильной, устойчивой обстановке на этой многострадальной земле. Но пока у нас не получается.
Был такой Министр иностранных дел Израиля Я.Лапид. Он одно время состоял в коалиции вместе с премьер-министром Н.Беннетом. Они выиграли выборы и поделили посты. Н.Беннет был премьер-министром, а Я.Лапид – министром иностранных дел. Он приезжал к нам. Мы с ним разговаривали.
Когда началась специальная военная операция, Я.Лапид сделал несколько заявлений: «Нет оправдания нарушению суверенитета Украины и убийствам гражданского населения». Просто так, «bluntly», – нет оправданий. В своем «Твиттере» он написал: «Крайне обеспокоен бомбардировками Мариуполя, тяжелой гуманитарной ситуацией. Призываем Москву прекратить бомбардировки и дать жителям эвакуироваться». Осудил «бойню в Буче». Хотя всем давно было понятно, что это не бойня, а чистой воды инсценировка.
Вы пишите про Бучу. Призываю к этому журналистов, которые профессионально интересуются международными делами. В начале апреля 2022 г. через двое суток после того, как российские военнослужащие ушли оттуда, показали тела людей на центральной улице этого города. Показали и сказали, что это «русские мясники забили мирных граждан». Объявили пакет санкций. Это тоже был один из предлогов, из-за которого украинцы отказались подписывать договоренность о прекращении боевых действий.
С тех пор на пресс-конференциях, в обращениях к Генеральному секретарю, на заседаниях Совета Безопасности ООН прошу только об одном. Прошло полтора года. Никто ничего не расследует. Никто ничего никому не рассказывает. Можно хотя бы получить список фамилий тех людей, чьи тела были продемонстрированы в Буче в качестве «замученных и убитых»? Полная тишина.
Взываю к журналистскому сообществу. Вам же интересно докопаться до правды? Проведите «маленькое» журналистское расследование. Затребуйте имена тех, кого британское телевидение показало в украинском городе Буче 4 апреля 2022 г.
А тогда Я.Лапид осудил бойню в Буче и присовокупил: «Умышленное причинение вреда гражданскому населению – это военное преступление. Я его решительно осуждаю».
Зато когда спрашивают про Газу, про тысячи и тысячи гражданских лиц, один военный (какой-то не самый главный военный чин) сказал, что это «трагедия войны». Помните?
Советник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан сказал: «Наше оружие Израилю подпадает под законы ведения войны и требования о необходимости принятия мер по защите невинных жизней. Такие требования мы предъявляем всем, кому передаем оружие». Тот же, Дж.Салливан, но уже не про Израиль, а про Украину: «Мы не налагали ограничений на нанесение Украиной ударов по территории в рамках её границ». Для Израиля есть ограничения, а для Украины нет. Даже здесь Украина «перещеголяла» всех остальных.
Координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности США контр-адмирал Дж.Кирби, на вопрос в курсе ли США, что украинцы совершили теракт, подорвав Крымский мост, ответил: «Мы не говорим украинцам, что является, а что не является законной целью. Они сами определяют свои цели». Как говорится, почувствуйте разницу.
Вопрос (перевод с английского): Вчера во время вашего выступления и сегодня утром в ходе вступительного слова Вы обвинили западные страны и западных дипломатов в подрыве основополагающих принципов ОБСЕ. Вы говорили о большом лицемерии, связанном с ситуацией на Украине и т.д. Вы сказали, что в танце участвуют двое, как и в диалоге. Нужно двое участников. И в случае вооруженного столкновения их всегда двое. Что касается российской агрессии на Украине, кто проявляет больше лицемерия: западные страны, Россия или обе стороны? Когда Вы, как страна, признаете свою ответственность за положение ОБСЕ, подрыв международных институтов, призванных гарантировать мир в Европе, и в целом за подрыв мира и стабильности в Европе?
С.В.Лавров: Вы можете опубликовать свой вопрос. Это уже будет приветствоваться вашими руководителями.
Наши западные коллеги очень любят «культуру отмены». У них активно учатся те, кого недавно стали включать в «цивилизованный мир» в виде Евросоюза, Североатлантического альянса.
Уже приводил примеры, как на Украине взяли и «отменили» всё русское. Стали даже законодательно истреблять всё русское в нарушение Конституции и физически. Там убивают священников Украинской Православной Церкви. Что не нравится Западу - того не существует. Эта «культура отмены» применяется и к выстраиванию политических позиций.
В феврале 2014 г. на Украине произошел кровавый государственный переворот. Еще раз подчеркну, тогда наплевали на Германию, Францию и Польшу, которые своими подписями за сутки до госпереворота гарантировали соглашение между оппозицией и правительством. Первым актом «путчистов», пришедших к власти и поддержанных Соединёнными Штатами и Британией, было заявление, что они отменяют статус русского языка.
После этого в Крыму люди выразили свое категорическое несогласие. И на востоке Украины (в части Донбасса) заявили о том, что не будут находиться под управлением этой незаконной власти. В Крым были направлены вооружённые боевики. Они пытались штурмовать здание Верховного Совета Крыма. Их оттуда выгнали. Помогли российские военные, находившиеся на нашей военно-морской базе в Севастополе. И крымчане провели референдум. Для Запада и, видимо, для Вашей редакции вся история начинается с данного референдума. Тут же раздались громкие крики: «Россия аннексировала Крым». А то, что предшествовало голосованию (референдуму), этого вообще не существует. Якобы не было в истории этого этапа.
Точно так же, как не было семи лет (даже больше) когда Украина публично отказывалась выполнять резолюцию Совета Безопасности ООН о Минских договорённостях. Кстати, они тоже заключались Германией, Францией, Россией и Украиной. Немцы и французы постоянно подчёркивали, что именно они – посредники, а спор идёт между Россией и Украиной. Хотя Минские договорённости были между Донбассом (двумя самопровозглашенными республиками) и украинской властью.
Бывший канцлер ФРГ А.Меркель и бывший Президент Франции Ф.Олланд впоследствии, в 2022 г., гордо, с удовольствием, публично признались, что никто не собирался выполнять Минские договорённости и резолюцию СБ ООН. Нужно было выиграть время, чтобы вооружить Украину. Об этом кто-нибудь вспоминает, когда делают вид, что вся история началась 24 февраля 2022 г.? Нет. Вы явно интересуетесь историей, но и у вас небольшой пробел в этих знаниях.
Возвращаясь на Балканы. Как и в случае с Минскими договорённостями, когда от имени Евросоюза посредниками себя объявили Франция и Германия, также ЕС был посредником между Белградом и Приштиной по согласованию решения о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Это было в 2013 г., а Минские договорённости были подписаны в 2015 г. Примерно такой же промежуток времени. И в том, и в другом случае Евросоюз «посредничал». В обоих случаях это посредничество завершилось ничем. В этих ситуациях проявилась беспомощность.
Кстати, речь шла примерно о том же - чтобы две республики имели право говорить на русском языке, обучать на нем своих детей, иметь средства массовой информации на русском языке, иметь свою местную полицию и органы правопорядка, чтобы с ними консультировались при назначении судей и прокуроров.
Практически идентично с правами, которые должны были получить сербы в рамках Сообщества сербских муниципалитетов Косово. И там, и там Евросоюз громко «ударил в литавры», что он сыграл решающую роль, и доказал свою беспомощность и полную недоговороспособность.
Ни в одной теме нельзя отсекать коренные причины той или иной ситуации. О причинах кризиса на Украине мы говорили годами, предупреждая о недопустимости расширения НАТО (нас никто не слушал) и о том, что нельзя потакать неонацистскому режиму, пришедшему к власти в результате госпереворота, что нужно заставить его выполнять Минские договорённости. Нас никто не слушал.
Пропагандистская кампания активно поставлена на поток. У Вас отложилось, что Россия «проснулась утром и решила начинать». Мы годами говорили о пагубности «засасывания» Украины в НАТО, создания прямо на территории Украины прямых военных угроз Российской Федерации. Планировалось строительство американской военной базы на Черном море, а британской – на Азовском море. Если Вы представляете карту – это вообще неприемлемо ни при каких обстоятельствах. Я уже цитировал бывшего Президента Франции Ф.Миттерана, который предупреждал об этом 30 лет назад. Никто не слушал.
Насчет того, что никто не собирался выполнять Минские договорённости, потому что были бы подорваны унитарные основы украинского государства, которые наши западные коллеги хотят сохранить. Недавно Президент Франции Э.Макрон посетил Корсику и выступил за то, чтобы наделить остров автономным статусом, отразив его в Конституции Франции. Среди прочего этот статус предполагает использование корсиканского языка и передачу некоторых управленческих функций местной корсиканской ассамблее.
Практически то же самое требовали Минские договорённости в отношении восточной части Украины. То есть идеи «плавают», но выводов никто не делает.
Мы готовы полемизировать, отстаивать свою правду. Бесполезно разговаривать с теми, кто струсил и ограничился тем, что пытается украинизировать всю повестку дня в ОБСЕ. У них принято решение – Россия должна потерпеть «стратегическое поражение» «на поле боя». Вот мы и «занимаемся» этим.
Вопрос (перевод с английского): Какова Ваша позиция по вопросу объединения всех сербов на Балканах? Поддерживаете ли Вы идею по объединению сербов не только в рамках Сербии, но и соседних стран, таких как Косово, Черногория, Босния и Герцеговина?
С.В.Лавров: Это должны решать сами сербы в интересах как сербского, так и других народов, проживающих на Балканах. Слишком тяжелой была балканская история. К сожалению, она продолжается тоже не вполне гладко. Мы наблюдаем за дискуссиями на эту тему, в том числе идущими в Республике Сербской.
Не так давно всерьез обсуждались варианты насчет «размена» территориями между Южной Сербией и Косово. Если речь идет о достижении каких-то договоренностей, которые будут устраивать и сербов, и их соседей, то не только мы, но и все государства в нашем регионе будут рады и поддержат это. Может быть, не все страны. Евросоюз вообще считает, что когда кто-то другой появляется на Балканах, это означает вторжение в зону ответственности Европейского Союза. До Ж.Борреля пост Высокого представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности занимала Ф.Могерини. Она публично заявляла, что когда ЕС занимается Балканами, то другим здесь делать нечего. Вот так «по-хозяйски». Сербия же хочет в Евросоюз? Это решать самим народам.
Вопрос (перевод с английского): Президент России Путин заявил, что вы были близки к заключению мирного соглашения с Украиной в Турции. Что прервало эти договоры и соглашение?
С.В.Лавров: Вы только сейчас пришли?
Я уже подробно говорил о ситуации, которая сложилась после Стамбула. Повторю. Участник переговоров с украинской стороны, проходивших в Стамбуле в конце марта 2022 г. и завершившихся достижением согласия о главных принципах урегулирования, неделю назад признался, что они были готовы подписывать документ, но приехал на тот момент Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон и запретил это делать. Сказал, что надо еще повоевать. Дескать, если В.В.Путин согласен, то нужно истощать его еще больше.
Вопрос (перевод с английского): Российская Федерация назвала Македонию недружественным государством. Вы чувствуете эту недружественность в этой стране?
С.В.Лавров: Что касается списка недружественных государств. Государство отождествляется с правительством. У нас нет недружественных стран и народов. Есть правительства, принимающие от имени государства решения, которые мы расцениваем недружественными. И записываем эти правительства в соответствующий список.
Я начал с того, что мне в Македонии очень комфортно. Первый раз я был здесь очень давно. Основное время провел в Охриде. Фантастический город.
Мне Посол России в Македонии С.А.Баздникин рассказал, что там из-за недостатка прихожан приходится закрывать храмы. Это печально. Очень красивый город, где чувствуешь себя ближе к Богу.
Анна Яковлева: «Одна из основных задач Москомэкспертизы – обеспечение безопасности и надежности строительных проектов, реализуемых на территории столичного региона»
Стремительно развиваясь, Москомэкспертиза постоянно совершенствует качество предлагаемых услуг. Поэтому специалисты ее подведомственного учреждения – Мосгосэкспертизы – тщательно изучая проектную документацию и результаты инженерных изысканий, рассматривают и оценивают, насколько оправданно в конкретном проекте конкретное решение, его соответствие строительным нормам и правилам, не влечет ли оно необоснованного увеличения расходов, поясняет руководитель Москомэкспертизы Анна Яковлева. Цель экспертизы, по ее словам, состоит в том, чтобы подтвердить качество выполненного проекта, а также определить оптимальную цену строительства в тех или иных условиях. Насколько это важно и сложно, мы побеседовали с Анной Игоревной.
Анна Игоревна, одно из направлений работы вашего ведомства – экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. А что вообще входит в понятие «экспертиза проектов»?
– Экспертиза – это проверка проектной документации на соответствие федеральному законодательству, столичным градостроительным нормам и стандартам, сводам правил по проектированию и строительству. Эксперты руководствуются законодательством и техническими регламентами, а также другой нормативной документацией, и если предоставленная проектная документация проходит эту строгую проверку соответствия, то выдается положительное заключение экспертизы, нет – отрицательное. Но отрицательное заключение не приговор. Заявители всегда могут исправить ошибки и недоработки, добавить недостающее и повторно пройти экспертизу. В итоге согласованный Мосгосэкспертизой, подведомственной организацией Москомэкспертизы, проект считается безопасным и надежным при его качественной реализации в процессе строительства.
Все так просто?
– Несмотря на то что для кого-то на первый взгляд сказанное мной может прозвучать просто, на деле для профессионального выполнения задач от наших сотрудников требуется большое количество узкоспециализированных знаний, высокая эрудиция и неустанное совершенствование своих компетенций, а также искренняя преданность своему делу.
А сколько проектов уже согласовано в этом году?
– С 1 января по 31 октября в рамках экспертных процедур Мосгосэкспертизой выдано 4651 положительное заключение, в том числе 4616 в рамках государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В это число входят самые разные объекты: от метростроительства и возведения жилой, коммерческой и производственной недвижимости до строительства улиц местного значения и переустройства инженерных коммуникаций отдельно взятого дома. Реализация проекта возможна только с соблюдением всех законодательных и нормативно-технических требований. Поэтому мы не делим их на «важные» и «неважные». Любые работы по модернизации нашей столицы – нужное дело, направленное на благо ее жителей.
Если взять масштабные проекты, такие как строительство метро, транспортных развязок, домов по программе реновации, а также те, о которых мы нередко слышим, что они имеют локальное значение, то, работая с такими проектами, Мосгосэкспертиза разделяет их по степени важности?
– Каждый проект, рассматриваемый нашими экспертами, имеет значение и для города, и для людей. Порой даже самый небольшой блок работ сделает жизнь большинства москвичей намного лучше, комфортнее и безопаснее. Хороший тому пример – адаптация городских объектов и инфраструктуры для маломобильных граждан.
Какие из подобных объектов вы бы смогли отметить?
– Сегодня Москва уделяет большое внимание созданию пространства, доступного для людей с ограниченными возможностями здоровья. Строительный сектор стремится в рамках своих компетенций сформировать такую среду, которая будет доступна для всех, вне зависимости от их человеческих особенностей. В данном случае речь идет как о новом строительстве, так и о модернизации уже существующих объектов, начиная от транспортных, социальных и других общественных пространств и заканчивая жилой недвижимостью.
Что касается адаптации проектной документации, которая должна учитывать возможности проживания в будущих домах или работы в будущих офисах людей с ограниченными возможностями: это делается всегда?
– Проектная документация для любого нового строительства содержит обязательный раздел – мероприятия по обеспечению доступа инвалидов. Например, новые жилые дома по программе реновации и пространство вокруг них, что называется, «безбарьерные». Поэтому на входе в подъезд жилого дома устанавливаются широкие двери, подъемник и пандус, а подъезд оснащается тревожной кнопкой. На придомовой территории также появляются места для отдыха горожан, парковочные места и широкие тротуары. В общих помещениях, в соответствии с современными стандартами, широкие коридоры. Также специально обустраиваются квартиры для маломобильных групп населения, в том числе для инвалидов-колясочников. Они отличаются от стандартных, например, наличием входных дверей с двумя глазками – на уровне глаз стоящего и сидящего человека – и дополнительной дверной ручкой, просторным холлом и совмещенным санузлом с поручнями. Учитываются даже такие на первый взгляд мелочи, как установка электрощитка ниже стандартного уровня.
Что в таком случае делать с жильем, построенным лет двадцать назад, с офисными и общественными зданиями?
– Если сегодня все новые проекты обязаны учитывать подобные параметры, то зачастую для уже существующих общественных зданий, жилых домов или объектов городской инфраструктуры требуется провести соответствующую модернизацию: создать комфортные условия для маломобильных граждан, пожилых людей, родителей с колясками. В частности, Мосгосэкспертиза выдает заключения на дооснащение пешеходных переходов лифтами, а также установку подъемных платформ в подъездах жилых домов. Что касается последнего, эксперты рассматривают не просто проекты монтажа подъемного оборудования для перемещения маломобильных граждан на площадку первой остановки лифта, но и работы по ремонту входных групп, включая установку новых дверей с системой автоматического открывания и доводчиками. Обновляются также лестничные марши и – частично – инженерные коммуникации в части отопления, электроснабжения и прочего.
Сколько в этом году было одобрено таких проектов?
– С начала года было одобрено 220 таких проектов, а значит, для нескольких сотен человек с ограниченными возможностями ежедневная рутина, обычная для большинства из нас, но вызывающая сложности у маломобильных жителей, вскоре станет доступной, а еще одно препятствие на пути к окружающему миру будет успешно преодолено.
МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА
Зелено, прохладно: эксперт «СГ» о создании в Ростове-на-Дону идеального микроклимата
Разница температур в разных районах Ростова-на-Дону может доходить в одно и то же время до нескольких градусов. Именно поэтому городу необходим особый «зеленый каркас» — считает профессор кафедры архитектурного и средового проектирования Академии архитектуры и искусств Южного федерального университета, член Союза архитекторов России Юлия ГОРГОРОВА. О том, как его правильно сформировать, специалист подробно рассказала «Стройгазете».
Юлия Владимировна, а озеленение оказывает влияние на городской микроклимат круглогодично?
Да, с помощью озеленения в холод можно уменьшить неблагоприятное воздействие ветра. Ростову-наДону, к примеру, для этой цели подходят растения с мощной корневой системой, кустарники, деревья с низким штамбом и густой зеленью, позволяющей создать ветрозащитный экран с северо-восточной, северной и восточной стороны от здания. Тогда как в теплое время года высокие деревья могут выступать в качестве защиты, закрывая от прямых солнечных лучей юго-западные, западные и южные фасады зданий. Для сохранения хорошей аэрации лучше использовать деревья с ажурной кроной и высоким штамбом — не менее трех метров. В условиях ростовского климата важно создание непрерывного зеленого каркаса, который позволил бы горожанам с комфортом передвигаться по городу, находясь в тени деревьев или пергол.
В целом озеленение территории не только создает солнцеи ветрозащиту, снижает воздействие выхлопных газов, но и в ряде случаев позволяет уменьшить запыленность воздуха на 50%. А если помимо озеленения использовать беспыльные материалы для покрытий дорог, проездов и водное зеркало — декоративные бассейны, фонтаны, — то запыленность можно уменьшить значительно.
В последние годы активно появляются здания — гибриды архитектуры и природного ландшафта, в частности, с эксплуатируемыми зелеными крышами…
Для некоторых это имиджевое решение, демонстрирующее приверженность организации идеям экологии и, соответственно, устойчивости. Другой причиной появления таких зданий является то, что при развитии городов возникает необходимость формирования недостающей инфраструктуры в центральной части мегаполисов, создавая которую, архитекторы сохраняют участки земли для отдыха горожан.
Помимо этого, «зеленые» крыши повышают теплоэффективность зданий. Применяя озелененную кровлю, также можно сократить сток ливневых вод, повысить звукоизоляцию и частично сохранить экосистему, которая утрачивается в урбанизированной городской среде.
Скажите, а каким образом «зеленка» связана с «ливневкой»?
Как минимум, это применение «дождевых садов» — озелененных участков, где собирается вода с окружающей территории и затем впитывается в землю. Биодренаж можно сочетать и с размещением контейнеров для сбора дождевой воды для ее последующего использования.
Для снижения скорости сброса дождевой воды, а следовательно, и уменьшения рисков локализованного или последующего подтопления зданий можно применять так называемую «синюю кровлю» (система Blue Roof). Метод предназначен для замедления выпуска дождевой воды в дренажную систему и для полного сброса воды в течение 24-часового периода. Такую систему (активного или пассивного типа) можно применять и в сочетании с «зеленой» крышей, покрытой растительностью. Активная система регулирует сброс накопившейся на кровле воды в ручном или автоматическом режиме. А пассивная при помощи различных средств, например, дренажных систем, удерживает влагу и удлиняет путь, по которому должна пройти вода. Система также может включать в себя как довольно живописные открытые водные поверхности и хранилища воды, так и скрытые покрытием настила под пористыми поверхностями.
А у Ростова еще остались резервные территории для озеленения?
Согласно генеральному плану города, к 2035 году в нем планируется увеличить количество зеленых насаждений из расчета 16 квадратных метров на одного жителя. Но помимо количественного показателя важно повышать качество. В следующем году власти проведут инвентаризацию ростовской «зеленки», чтобы оценить ее состояние, установить видовой состав деревьев и кустарников, определить категории и типы насаждений, возраст растений, диаметр деревьев, а также площадей газонных покрытий и цветников.
Что касается вашего вопроса, то обычно требуемого нормативом показателя площади озеленения на одного жителя достигают за счет присоединения к городу и благоустройства лесопарковых зон. Но фактически надо в первую очередь увеличивать площадь озеленения центральных районов города. Здесь необходимо создать шумопоглощающие и пылезащитные экраны из озеленения, увеличить озелененные пространства за счет эксплуатируемой озелененной кровли и т. д.
В центре Ростова-на-Дону газоны (например, на улице Пушкинской) активно осваивают, там размещаются летние кафе. Такие сооружения на открытом воздухе очень комфортны в теплый период года, но необходимо определить, на каких участках можно воссоздать то озеленение, которое исчезло. Компенсировать недостаток озеленения можно при подробном рассмотрении пространства центральных улиц и выявлении резервных территорий для организации парков, скверов и других подобных пространств.
В городе существуют небольшие территории, разделяющие функциональные зоны. Часто они разграничены ограждением или свободным пространством. Это пространство возможно озеленить. Интересные примеры функционального зонирования возникают в сочетании с геопластикой — искусственным созданием или изменением рельефа. Так организуют зонирование небольших участков и даже скрывают технические и подсобные постройки. Но самое главное — сформировать комфортный микроклимат, создать изолированность функциональных зон, например, предназначенных для тихого и активного отдыха.
Рассматривая подробно пространство улиц, можно выявить скрытые возможности для озеленения. Думаю, что горожане поддержат эту идею, но только действовать нужно, основываясь на комплексной концепции и руководствуясь регламентами.
Кстати:
Аналитики Лаборатории городских технологий и пространственного развития при Московском государственном университете геодезии и картографии с помощью анализа спутниковых снимков исследовали летнюю температуру поверхности в ряде крупных городов России, выявили самые некомфортные места в них и сделали ряд предложений по улучшению ситуации:
1. Активно озеленять улицы, а если места для парков не хватает, можно озеленять крыши домов.
2. Использовать светлые поверхности. Кровля, покрашенная в белый цвет, способна уменьшить выделение тепла от домов и понизить температуру внутри зданий на 1-2 градуса.
3. Применять «умные» материалы. Инновационные покрытия крыш, отражающие солнечный свет, сокращают стоимость коммунальных услуг, а температура внутри зданий падает на четыре градуса.
4. Планировать просторные города. Если расстояние между домами маленькое, ветер не может добраться до узких переулков. Воздух в этих кварталах будет застаиваться и нагреваться сильнее, чем в более разреженных.
5. Строить среднеэтажные здания. Прохладнее всего там, где дома не выше четырех этажей. По законам физики теплый городской воздух поднимается вверх, охлаждается, опускается вниз, но не может проникнуть в город, если плотность его застройки и высота домов велики.
Более 112 млн рублей планируется вложить в озеленение Ростова-на-Дону до 2025 года
Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА
Номер публикации: №45 01.12.2023
О людях и эпохе: нестандартный взгляд на историю возведения московского Сити
У каждого архитектурно и технологически интересного и знакового объекта всегда есть своя занимательная история. Есть она и у «Москвы-Сити» — масштабного градостроительного проекта, которому уже больше 30 лет. Органично вписавшийся в городскую ткань столицы район небоскребов до сих пор вызывает неоднозначные оценки, однако же уверенно стал неотъемлемой частью пейзажа мегаполиса. О том, как постепенно формировалась концепция этого современного делового центра, трансформировались и воплощались архитектурные идеи, «Стройгазете» рассказал главный редактор Информационного агентства «Строительство» Александр ГУСЕВ, собравший уникальные факты, сотни эксклюзивных фотографий, проведший десятки интервью с людьми, причастными к реализации этого проекта, и подготовивший на их основании фундаментальный труд, публикация которого ожидается в скором времени.
Александр Михайлович, первые замыслы по созданию «Москвы-Сити» были озвучены в далеком 1991 году. Инициатором проекта тогда выступил архитектор Борис Тхор. Какую основную идею он в этом видел?
У Бориса Ивановича была цель — построить в Москве на территории бывшей промышленной зоны, что возле Экспоцентра, Центр международной деятельности, в том числе и финансовой, равный другим мировым аналогам. Конечно, его проект отличался от того, что сейчас реализовано. Как говорил мне идейный вдохновитель Сити со стороны московских властей Иосиф Орджоникидзе, изначально некоторые представители власти предполагали, что здесь будут банки с большими хранилищами для денег, не понимая, что деньги будут виртуальными, а в этих башнях должны сидеть финансисты, инвесторы, руководители крупных корпораций. Сегодня так и есть — в «Москве-Сити» снимают офисы компании, которые у всех на слуху, теперь это престижное место.
То есть идея была хорошая, и воплощение ее удалось?
Да! Хотя и не без недостатков, конечно. Когда столичное правительство в середине 90-х годов прошлого века анонсировало свои конкретные планы, инвесторов, желавших взяться за этот проект, не было, тем более иностранных. Крупный канадский предприниматель в области девелопмента Альберт Райхман (Albert Reichmann) выкупил часть площадок, но так и не рискнул начать стройку. Первыми рискнули турецкие инвесторы — и это было примером для других. Так что реальное воплощение проекта в жизнь началось уже в XXI веке.
Результаты сразу понравились девелоперам и архитекторам, которые стали активно в этот процесс включаться. Так, Сергей Чобан реализует здесь уже третий проект. Иностранные архитекторы тоже участвовали в проекте, Эрик ван Эгераат (Erick van Egeraat), например. Проект понравился столичному правительству, москвичам и крупному бизнесу.
С течением времени менялась концепция, она пересматривалась то в пользу инвесторов, то в пользу города. Во-первых, изменилась транспортная инфраструктура; вначале хотели сделать международный транспортный хаб, откуда можно уехать в аэропорт, на вокзал и так далее, но затем отказались. Во-вторых, когда собственники будущих небоскребов покупали площадки, они, естественно, вносили изменения, причем значительные, исходя из своих финансовых возможностей: что-то улучшали, а что-то упрощали, делали скромнее или выше.
Так у московского Сити появились и свои особенности. По сравнению, например, с парижским Дефансом, в котором плотность застройки значительно меньше московской.
Итак, проект идет, а как обстоят дела с его летописью?
Она нами написана. Почему нами? Я предложил поучаствовать в подготовке некоторых материалов для книги Ирине Хоменко, бывшему сотруднику музея «Москва-Сити», которая сразу согласилась мне помочь. А если говорить про самое начало идеи, то благословил меня на это бывший главный архитектор Москвы Александр Кузьмин. Когда в 2018 году я брал у него интервью, где речь шла в том числе и о Сити, я сказал, что несправедливо, когда читаешь о Сити только воспоминания архитекторов. Ни строителей, ни конструкторов, ни инженеров, ни проектировщиков, ни сотен других специальностей в этой истории нет, о них ни слова не говорят. Причем в том, что пишется от имени якобы архитекторов, столько ошибок, давайте подготовим что-нибудь вместе. Он сказал: «Отличная идея. Дай мне время, у меня дома большой архив». Тогда мы договорились, что с его первого интервью и начнем. Он согласился, но долго тянул, а когда был готов, и я отправил ему 20 или 30 вопросов, он заболел, и через месяц его не стало.
По стечению обстоятельств на его похоронах был Юрий Лужков, меня представили ему как человека, собиравшего материалы о Сити. Он мне сказал тогда: «Я вот сейчас в Германию съезжу, мне нужно там одно дело сделать. Когда вернусь, я буду рад вам все рассказать». Но в Германии он на операционном столе умер. После этого меня не покидала мысль, что еще немного лет, и мы никогда не узнаем, с чего и как начинался Сити.
Выручили меня Владимир Травуш, Геннадий Сирота и Иосиф Орджоникидзе. Они мне выдавали номера телефонов участников проекта первой волны, потому что основная сложность была выйти на людей, которые раньше принимали участие в этом проекте, и объяснить им, что от них нужно. Но по мере накопления материалов, фамилий тех, кто давал мне интервью, новые участники проекта с большим желанием соглашались со мной встретиться и поговорить, несмотря на то, что они колоссально заняты, работают в крупных компаниях, научно-исследовательских институтах. Вот таким образом и собрался материал. Более 70 человек рассказывают об этом проекте, о людях, об эпохе.
Сам проект состоит из двух томов. В первом речь об общих фрагментах, как идея формировалась с 1960-х годов. Вдова Бориса Тхора, которая для встречи со мной прилетала из Франции, рассказала, как Борис Иванович приехал в Америку в составе делегации Хрущева и сумел пообщаться с архитекторами, проектировавшими небоскребы, под видом иностранца, желавшего купить небоскреб. О том, как к этому проекту относился Лужков, вспоминают его помощники, мнением о Кузьмине поделились его коллеги и близкие. Рассказывают о Сити и бывший главный архитектор Москвы Леонид Вавакин и Андрей Бочкарёв, Петр Аксёнов и Рафик Загрутдинов, Владимир Ресин и другие.
Второй том посвящен уже каждой строительной площадке, которая имеет свой номер, приводится ее история, что на ней планировалось и что в итоге построено. Туда вошел проект и СберСити: история его рождения как две капли воды напоминает историю строительства некоторых проектов в «Москве-Сити». Причем практически никто не знал, что на месте СберСити иностранные девелоперы хотели построить крупный торговый объект, но Лужков не разрешил. Материал получился очень объемным: во всех интервью только около 400 исторических отсылок. Это помогает лучше раскрыть то, о чем говорит участник проекта.
Почти академический труд, а как с иллюстративным рядом?
Первый том — это 384 страницы, второй — 368 страниц, и суммарно в двух книгах более 1000 фотографий, причем разных: как тех, что я нашел в архивах фотохроники, так и тех, которые мне дали из личных архивов с разрешением использовать, но только в книге. По этой причине я не могу вам разрешить публиковать фото из книги. Мы с моей помощницей Ольгой Эвоян провели мониторинг зарубежной литературы, чтобы выяснить, какие вообще существуют издания о строительстве небоскребов. И нигде в мире не издавали книги в формате интервью-мемуаров о строительстве таких проектов, так что наше издание в этом смысле уникальное.
Надеюсь, что оно будет интересно не только профессионалам, строителям, застройщикам, архитекторам, но и тем, кто интересуется историей Москвы и ее строительства, поскольку в материалах много исторических отсылок к тому, какой столица была в конце 1980-х — начале 1990-х годов. Конечно, я и сам жил тогда в городе, но когда посмотрел эти фотографии, вспомнил то время и был сильно удивлен: что было — и как стало. Исторический формат книги по теме архитектуры и строительства в виде мемуаров-интервью настолько уникален, что Союз писателей России заинтересовался книгой, и председатель правления Союза Николай Иванов будет на презентации.
Когда мы увидим двухтомник?
Департаментом строительства Москвы принято решение поддержать издание, за что мы с Ириной Хоменко очень благодарны руководителю ведомства Рафику Загрутдинову. Книгу планируется представить 15 февраля 2024 года на международной презентации в ее честь, ведь в два тома вошли воспоминания десятков участников стройки Сити из России, Сербии, Грузии, Голландии, Турции, Германии и США. Надеюсь, что большинство их них станет участниками мероприятия.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №45 01.12.2023
История и технологии Алексей Емельянов о «своих и чужих» материалах и решениях для реставрации
С 30 ноября по 3 декабря в Москве в историческом здании типографии Ивана Сытина на Пятницкой улице проходит вторая выставка «ПРОреставрацию. Импортозамещение в реставрационных материалах и технологиях». Первая выставка состоялась в центре современного искусства «Винзавод» ровно год назад, ее посетили 6 тыс. человек; в рамках мероприятия прошли круглые столы, презентации, творческие мастер-классы и студенческий конкурс. Главное — выставка оказалась востребованной среди профессионального сообщества, инвесторов, ее участники заявили о себе, презентовали новые технологические решения, установили контакты.
Актуальность выставки по-прежнему высока: реставраторы продолжают работать в условиях ограниченного доступа к иностранным технологиям и материалам. При этом за два года только в столице отреставрировано более 400 памятников архитектуры.
Сложно ли работать реставраторам в новой реальности? Об этом перед открытием выставки «Стройгазета» поговорила с руководителем Департамента культурного наследия Москвы Алексеем ЕМЕЛЬЯНОВЫМ.
Алексей Александрович, для начала расскажите о предстоящей выставке.
В этом году на выставке запланировано 200 мероприятий деловой программы, мастер-классов для взрослых посетителей и детей. При этом расширилась не только программа, но и площади — экспозиция развернулась на 4,5 тыс. квадратных метров, здесь российские производители презентуют более 100 передовых решений и технологий для сохранения памятников архитектуры, а около 30 отечественных поставщиков — новейшие разработки. Будет представлено более 20 материалов российского производства, таких как метлахская плитка и стеклоблоки Фальконье. У нас выпускаются качественные отечественные сухие смеси, терразитовая штукатурка, керамическая плитка, краски для фасадов и интерьеров, материалы для докомпоновки керамики, изготовления полов терраццо и другие.
Какие этапы реставрационного процесса сейчас наиболее импортозависимы?
Я хотел бы начать с того, что в нашей стране и в Москве в частности достаточно ресурсов, технологий и мощностей, чтобы обеспечить эффективную работу специалистов реставрационной отрасли. Именно поэтому масштабная реставрационная программа, запущенная по инициативе мэра в 2011 году, не приостанавливается, несмотря ни на что, а наоборот, только набирает темпы.
Ежегодно в работе у столичных реставраторов более 500 памятников истории и культуры, на более чем 200 из них работы завершаются. В 2023 году мы перешагнули знаковый рубеж — более 2 тыс. отреставрированных объектов культурного наследия (ОКН) с 2011 года: усадьбы, доходные дома, объекты промышленной архитектуры и культового зодчества. Большинство из них сохраняет свое историческое назначение. Многие приспосабливаются к современному использованию и начинают новую жизнь — в них работают люди, открываются музейные пространства, кафе, творческие и научные мастерские.
Количество объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, сократилось в 7,6 раз (с 1 325 в 2010-м до 175 в настоящее время). Доля ОКН в хорошем и удовлетворительном состоянии выросла с 61% в 2010 году до 96,5%.
Следует отметить, что доля импортных компонентов и технологий в реставрационных работах на протяжении нескольких последних лет сокращалась и к 2022 году стала незначительной. В основном это диагностическая и аналитическая аппаратура, применяемая на этапе обследования реставрируемых объектов, плюс некоторые специфические полимерные составы, химические добавки для изменения, улучшения свойств используемых компонентов и придания материалам характеристик, требующихся для конкретного объекта реставрации. Выделить точный процент участия импортных материалов в процессах реставрации довольно сложно. В любом случае, еще раз подчеркну: сейчас нет существенной зависимости от импортных материалов и оборудования.
А какими своими достижениями мы сегодня богаты?
Отечественные поставщики успешно применяют в столице новейшие разработки, например, при возвращении исторического облика павильонам ВДНХ. При реставрации павильона №5 «Физика» специалисты использовали российские материалы для воссоздания люстр и витражей, стекло для них отливалось в отечественных мастерских.
Чтобы отремонтировать фонтан перед павильоном №30 «Микробиологическая промышленность», до реставрации находившийся в руинированном состоянии, специалисты в лабораториях Московского химико-технологического института смогли восстановить состав элементов, входивших в глазурь изразцов. Для этого пришлось воссоздать целое производство. Еще один пример — стеклянные блоки Фальконье. В столице сохранилось много памятников архитектуры с данным видом остекления. Технология производства таких блоков была утрачена, но специалистам удалось ее возродить. Такие блоки использовались, например, при реставрации усыпальницы крупнейших предпринимателей конца XIX века — семейства Кноп — на Введенском кладбище.
Как ситуация в целом повлияла на российских производителей? Достаточный ли объем необходимых материалов сегодня производится, нет ли дефицита?
Каких-то существенных изменений не произошло. Так сложилось, что не все отечественные производители уделяют необходимое внимание вопросам продвижения своей продукции, находящимся, как правило, на втором или даже третьем плане. Некоторые компании, способные прекрасно справиться при реставрации памятника архитектуры с задачей восстановления по сохранившимся образцам того или иного элемента, например, плитки пола тераццо, предпочитают оставаться в тени. Такие выставки, как «ПРОреставрацию. Импортозамещение в реставрационных материалах и технологиях», как раз и направлены на то, чтобы о российских производителях и их технологиях узнавало как можно больше заинтересованных в сохранении наследия.
Отдельный вопрос, требующий внимания, — обеспечение отрасли реставрационным инвентарем и лабораторным оборудованием. Например, пробоотборники для цемента и сыпучих материалов, инъекционные колонки для оценки проникающей способности инъекционных смесей, оборудование по оценке ремонтных смесей выпускаются только иностранными производителями. Соответствующие ГОСТы написаны при участии компаний, которые занимаются продажей, в том числе импортной продукции. Именно поэтому важно переходить на нормирование требований к материалам и технологиям в реставрации, основываясь на отечественных стандартах, предусматривающих применения отечественного оборудования.
Как я сказал ранее, в России и в Москве достаточно собственных технологий, ресурсов и мощностей для эффективной работы в сфере реставрации. Мне не известно ни об одном случае, когда реставрационная компания не смогла закончить работы из-за санкций или отсутствия каких-то материалов или оборудования.
Пришли ли к нам новые материалы из «дружественных» стран? Какие? Насколько качественные? Нет ли нареканий у реставраторов?
Мы всегда с удовольствием обмениваемся опытом и готовы к сотрудничеству с нашими зарубежными коллегами. Эксперты из Китая, Таджикистана выступили на пленарной сессии нашего VI форума «Наследие», мы обсудили перспективы развития реставрационной отрасли и попытались найти баланс между аутентичностью и современностью.
Во второй выставке «PROреставрацию. Импортозамещение в реставрационных материалах и технологиях» принимают участие эксперты из 14 «дружественных» стран: Азербайджана, Армении, Ирана, Китая, Кореи, Мали, Саудовской Аравии, Турции, Узбекистана и других. Эксперты выступят в деловой части и расскажут о своих проектах комплексного сохранения объектов культурного наследия, некоторые даже презентуют свои технологии, как, например, Иран — на выставке реставраторы из этой страны покажут технологию реставрации ковров.
Также сейчас мы совместно с коллегами из Белоруссии, Индии, Ирана, Китая проводим исследование по международному опыту охраны памятников.
Корректировалась ли стоимость реставрационных работ в связи со сменой отдельных материалов и компонентов?
Сметные нормы и расценки, утвержденные столичным правительством, не изменились. При этом ежемесячно применяется коэффициент обновления к стоимости материалов. Смена материалов и недоступность привычных обычно стимулируют научную мысль. Что происходит у нас? Чем можем похвастаться?
В России мощная научная база, в том числе и в реставрационной отрасли. Так, научные институты РАН, со своей стороны, разрабатывают новые методы исследования. Ученые Института ядерных исследований, например, вместе с реставраторами в этом году работали в Успенском соборе Московского Кремля. Они провели цифровую реконструкцию с помощью портативного прибора неразрушающего рентгенофлуоресцентного анализа, чтобы понять, как менялся цвет фресок. Кстати, в рамках выставки Московский музей современного искусства презентует «Комплекс физико-химических методов исследования живописных материалов Научно-исследовательской лаборатории ММОМА. Предреставрационные исследования».
Компанией «РУНИТ» был запатентован способ модификации известкового вяжущего, позволяющий существенно улучшить технологические и эксплуатационные свойства реставрационных растворов, произведенных по технологии сухих смесей.
Сотрудники лаборатории изучения культурного наследия ИТМО создали полуколичественную методику, основанную на инфракрасной спектроскопии. С помощью новой разработки можно за полминуты решить сразу несколько задач: установить химический состав картины и определить столетие, в котором были нанесены конкретные слои краски. Методика поможет ученым и искусствоведам понять, подлинное ли перед ними полотно, подвергалось ли оно каким-либо реставрационным вмешательствам, а также найти в масляных красках пигменты и связующие вещества, характерные для творчества художника.
И это далеко не все научные разработки, поэтому могу с уверенностью сказать, что похвастаться нам точно есть чем.
Алексей ЕМЕЛЬЯНОВ, руководитель Департамента культурного наследия Москвы:
«В России и в Москве достаточно технологий, ресурсов и мощностей для эффективной работы в сфере реставрации»
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №45 01.12.2023
Новая система управления станцией заработала в Озёрках Алтайского края
Смонтированное оборудование, более эргономичное и надёжное, повышает безопасность движения поездов не только по станции, но и по прилегающим перегонам
На станции Озёрки Западно-Сибирской магистрали, в Алтайском крае, железнодорожники выполнили замену оборудования релейной централизации стрелок и сигналов 1963 года выпуска на современную микропроцессорную централизацию, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗСЖД.
Смонтированное оборудование, более эргономичное и надёжное, повышает безопасность движения поездов не только по станции, но и по прилегающим перегонам. Все работы по переключению на новую систему были выполнены за 3 часа. Для выполнения работ в столь сжатый срок на станции Озёрки были задействованы единовременно 123 железнодорожника. Теперь все стрелочные переводы и светофоры управляются современной микропроцессорной централизацией МПЦ-ЭЛ.
Для управления новым оборудованием специалисты станции прошли дополнительное обучение.
Также в рамках изменения системы управления станцией железнодорожники модернизировали оборудование электроснабжения, технологической и громкоговорящей парковой связи. Дежурных по станции перевели с больших пультов управления на компактные автоматизированные рабочие места.
За последние 5 лет на ЗСЖД масштабное техническое перевооружение устройств электрической централизации проведено на станциях Новокузнецк, Чулымская, Кокошино, Убинская, Бардино и Ояш.
Правительство выделило ещё свыше 11 млрд рублей на повышение зарплаты бюджетников
Правительство продолжает работу по увеличению доходов граждан, занятых в бюджетной сфере, с учётом поставленных Президентом задач. Более 11 млрд рублей будет дополнительно направлено из резервного фонда кабмина на повышение заработной платы отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений. Такое распоряжение подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Речь идёт об учителях, медицинских работниках, преподавателях вузов, а также тех, кто трудится в области науки и культуры. Из выделенных средств более 4,6 млрд рублей будет направлено на повышение зарплаты работников образовательных учреждений и почти 2 млрд рублей – научных. Более 3,8 млрд рублей получат медицинские учреждения и свыше 890 млн рублей – учреждения культуры.
Выделенное финансирование позволит обеспечить исполнение указов Президента от 2012 года об оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, согласно которым зарплаты среднего и младшего медицинского персонала, школьных учителей, педагогов детских садов, преподавателей колледжей и работников учреждений культуры должны доходить до 100% средней зарплаты по региону, а зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников – до 200% средней зарплаты по региону.
«Глава государства подчёркивал, что все параметры по уровню их зарплат должны строго соблюдаться», – отметил Михаил Мишустин на заседании Правительства 30 ноября, добавив, что на эти цели в 2023 году Правительство уже направило свыше 36 млрд рублей.
Документ будет опубликован.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







