Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
"Ростех" запатентовал "умный" грузовой парашют
Холдинг "Технодинамика" госкорпорации "Ростех" получил патент на "умную" транспортную парашютную систему. Она позволит десантировать грузы в полностью автоматическом режиме с повышенной точностью с помощью системы ГЛОНАСС или GPS. В настоящий момент разработка проходит летно-конструкторские испытания.
Автоматизированная система доставки грузов включает в себя десантную платформу, парашют с управляемым куполом типа "крыло", а также оборудование, которое обеспечивает автоматический полет транспортного комплекса и его наведение. С помощью системы грузы весом до 250 кг могут сбрасываться как в режиме наведения по координатам ГЛОНАСС или GPS, с помощью цифрового канала связи с наземной аппаратурой управления, так и в режиме "ведомого". В этом случае груз следует за "ведущим" парашютистом.
"Сегодня мы получили патент на "умную" транспортную парашютную систему. Она предназначена для десантирования с высоты до 8000 м благодаря системам ГЛОНАСС и GPS, при стандартных метеоусловиях погрешность при приземлении не превысит 100 м кругового вероятного отклонения. Кроме того, нами получен патент на универсальную парашютную грузовую обвязку, с помощью которой, в случае необходимости, полезная нагрузка любой парашютной системы может быть увеличена до 500 кг. Это существенно упростит доставку грузов", – сообщил исполнительный директор "Ростеха" Олег Евтушенко.
Автоматизированная парашютная система доставки грузов и универсальная парашютная грузовая обвязка разработаны Ивановским парашютным заводом "Полет".
"В настоящий момент наша грузовая система проходит летно-конструкторские испытания, планируется, что до конца 2022 года опытный образец будет передан для проведения испытаний в Государственный летно-испытательный центр Министерства обороны Российской Федерации. Универсальная парашютная грузовая обвязка находится на исследовательских испытаниях, в ходе которых в том числе будут определены методики ее применения на различных типах летательных аппаратов, имеющихся на вооружении в российской армии", – прокомментировал генеральный директор АО "Технодинамика" Игорь Насенков.
Беспилотники проинспектируют около 70 районов Москвы в ближайшие два месяца
С начала 2022 года с помощью квадрокоптеров Госинспекция по недвижимости проверила свыше 160 квадратных километров территории на предмет выявления земельно-имущественных нарушений. До конца первого квартала контрольное ведомство обследует еще порядка 1200 квадратных километров в 70 районах города.
"Госинспекция по недвижимости ежеквартально облетает всю территорию города при помощи квадрокоптеров для выявления незаконных объектов. С начала 2022 года летательные аппараты отсмотрели более 160 квадратных километров московских земель и выявили 37 признаков нарушений. По ним будут проводиться дополнительные проверки. В феврале и марте состоится облет еще 1200 квадратных километров в 70 районах Москвы. Так, например, квадрокоптеры облетят районы Очаково-Матвеевское, Кузьминки, Митино, Беговой, Даниловский, Бабушкинский и поселение Кленовское в ТиНАО", – сообщил начальник Госинспекции по недвижимости Владислав Овчинский.
В 2021 году беспилотники трижды облетели территорию города и помогли выявить свыше 10 тысяч объектов с признаками самовольного строительства. Специалистами был проработан адресный список из 1,4 тысячи объектов. При подтверждении нарушения объекты были демонтированы или приведены в соответствие с градостроительными требованиями и нормами законодательства.
Воздушные проверки Москвы направлены на своевременное выявление и пресечение земельно-имущественных нарушений на начальном этапе. Они позволяют провести дистанционные обследования территории города, в том числе на труднодоступных и закрытых территориях.
Все летательные аппараты, состоящие на службе Госинспекции по недвижимости, оборудованы высококачественными камерами фото и видеофиксации, часть из них оснащена системами высокоточного лазерного сканирования.
Аэрофлот завершил пилотный этап интеграции с системой "Налог-3"
Аэрофлот вошёл в первую тройку крупнейших российских компаний, которые успешно прошли пилотный этап интеграции с автоматизированной информационной системой (АИС) ФНС России "Налог-3".
Проект реализуется на базе информационно-аналитической системы налогового мониторинга АО "ГНИВЦ" (ИАС "НМ+"). Использование современных IT-технологий позволит Аэрофлоту получать и передавать данные налоговой и бухгалтерской отчётности в автоматическом режиме.
Специалисты Аэрофлота, Федеральной налоговой службы России и АО "ГНИВЦ" протестировали различные сценарии документооборота, подтвердили работоспособность IT-систем и высокую скорость обмена информацией. Благодаря интеграции в перспективе авиаперевозчик оптимизирует затраты труда и в несколько раз сократит расходы и время на ведение документооборота с ФНС.
Полную интеграцию информационной системы Аэрофлота и АИС ФНС России "Налог-3" планируется завершить к 2024 году. Аэрофлот станет первой компанией транспортной отрасли России, реализовавшей подобный проект.
Авиакомпания на протяжении многих лет является крупнейшим налогоплательщиком отрасли, демонстрирующим полную финансовую прозрачность, высокую социальную ответственность, своевременную и полную уплату налогов. Одновременно с этим Аэрофлот – безусловный лидер отрасли по уровню цифровизации бизнес-процессов.
Аэрофлот участвует в налоговом мониторинге с 2018 года и организует информационное взаимодействие с ФНС России через цифровую платформу "Витрина данных". Специалисты авиакомпании являются активными участниками рабочих групп, которые инициирует ФНС России в целях развития института налогового мониторинга.
Какое обременение может быть наложено на недвижимость
Нередко случается так, что по той или иной причине на недвижимость может быть наложено обременение (ограничение) права использования, распоряжения, владения. Сегодня поподробнее расскажем об этом.
Обременение — это ограничение собственника в его праве пользоваться или распоряжаться своим недвижимым имуществом. Среди видов обременений можно выделить следующие:
- Ипотека (залог недвижимости). На сегодняшний день, наверное, самый популярный и известный вид обременения. Это вариант залога недвижимого имущества, при котором объект находится во владении и пользовании должника, а кредитор, в случае невыполнения должником своего обязательства, приобретает право получить свои средства за счёт реализации такого имущества. Объект недвижимости, в данном случае, находится в залоге и считается фактически принадлежащим банку, а собственник распоряжаться объектом может исключительно с согласия банка.
- Сервитут. Это право ограниченного пользования земельным участком, которое устанавливают при необходимости обеспечения доступа к чужому участку, если необходимо:
— получить право прохода или проезда через такой участок;
— получить право проведения инженерных коммуникаций (электрические кабели, газовые и водопроводные трубы).
- Рента. Это договор, по которому одна сторона передает объект в собственность другой, но с условием пожизненной выплаты определенной суммы и, как правило, пожизненного проживания в такой недвижимости. Покупая квартиру, которая до этого была приобретена по договору ренты, нужно понимать, что жильцами квартира уже обеспечена.
- Аренда. В данном случае, правообладатель объекта недвижимости имеет право совершать сделки купли-продажи, при этом, договор аренды не расторгается.
- Арест. Это единственное обременение, при котором запрещены любые сделки с таким участком: нельзя продать, разделить, подарить объект. Такое обременение налагается только судебными органами.
- Доверительное управление. Возникает такое ограничение, если использование объектом недвижимости осуществляет управляющий в интересах владельца.
Отметим, что сделки с недвижимостью, на которую наложено обременение, возможны только при согласии обременителя. Исключение составляет только арест.
Кроме вышеуказанных ограничений, в соответствии с Земельным кодексом РФ могут устанавливаться такие ограничения прав на земельные участки как:
- Зоны с особыми условиями использования территории (Далее — ЗОУИТ);
- Условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
- Иные ограничения использования земельных участков.
Рассмотрим подробнее такое ограничение как ЗОУИТ. Это такая зона, которая устанавливается в связи с эксплуатацией объектов, и в границах которой установлены запреты на совершение определенных действий.
В соответствии со статьей 105 Земельного кодекса РФ определено 28 видов ЗОУИТ? охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления и подтопления, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория и другие.
Важно! Любая ЗОУИТ предполагает ограничения по использованию участка. Например, охранная зона газопровода предполагает запрет на строительство зданий и сооружений, а санитарно-защитная зона — на строительство объектов жилого назначения.
Данные обременения подлежат обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (Далее — ЕГРН).
Следовательно, наложены ли обременения на Ваш участок можно узнать: запросив выписку из ЕГР, посмотреть на публичной кадастровой карте Росреестра (Рисунок № 1), а также используя электронный сервис «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», который содержит общедоступные сведения, в том числе и информацию о наличии/отсутствии ограничений.
В случае выявления факта наличия ЗОУИТ важно разобраться насколько существующее ограничение влияет на целевое использование Вашего земельного участка. Отметим, что можно заказать специальную выписку из ЕГРН «О зоне с особыми условиями использования территории», которая необходима при выделении земельных участков под строительство, для ведения хозяйственной деятельности и других операциях с недвижимостью для того, чтобы избежать ошибок.
Если ЗОУИТ накладывает ограничения, которое не позволяет использовать участок в соответствии с его целевым назначением, то такой участок может терять свою ценность. Соответственно, собственник не только не может осуществить свое право на использование такого участка, но и может потерять возможность продать его не то, чтобы по более высокой, но и даже по той цене, по которой его приобрел.
Однако, в отдельных случаях, с собственника объекта недвижимости в связи с эксплуатацией которого установлена ЗОУИТ можно взыскать убытки.
Как снять обременение с недвижимости?
Например, после погашения ипотеки залогодателю и залогодержателю необходимо подать в органы Росреестра совместное заявление. Регистрационная запись об ипотеке будет погашена в течение 3 рабочих дней с момента его поступления. Для этого владельцу квартиры необходимо получить в кредитной организации закладную с отметкой о погашении ипотечного кредита, затем обратиться в многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке. Заявление можно подать в электронной форме без посещения МФЦ — через сайт Росреестра. Государственная пошлина за процедуру снятия обременения не взимается.
А вот если на земельный участок накладывается охранная зона, то существовать она будет до тех пор, пока существует объект, который накладывает данное ограничение.
В связи с вышеизложенным советуем проверить информацию о своих объектах недвижимости.
Надеемся, что данная информация будет полезна Вам и позволит избежать трудностей в оформлении недвижимости.
Две трети россиян опасаются потери личных сбережений
Свыше 70% россиян обладают «финансовой подушкой», но большинство из них в случае потери дохода смогли бы жить на нее не больше трех месяцев, свидетельствуют результаты опроса, проведенного СК «Росгосстрах Жизнь» и банка «Открытие» совместно с исследовательским центром А2.
Исследование также показало, что две трети граждан с накоплениями боятся потерять их в условиях инфляционных рисков и активизации интернет-мошенников.
«Результаты этого и предыдущих наших опросов позволяют предположить, что в условиях пандемии и событий, влияющих на экономику, люди стали чаще задумываться о своем финансовом благополучии и уделять больше внимания его укреплению. Если в прошлом году о наличии сбережений говорили не больше половины граждан, то сейчас - 79%», - комментирует член правления, директор по маркет-менеджменту СК «Росгосстрах Жизнь» Наталья Белова.
Свыше половины респондентов (58,5%) накопили до 100 тыс. руб. В частности, до 20 тыс. руб. - 26%, 20-50 тыс. руб. - 16%, 50-100 тыс. руб. - 16,5%.
Сбережениями выше 100 тыс. руб. обладают 41,5% опрошенных. В частности, у 38% респондентов финансовая подушка составляет 100 - 300 тыс. руб., у 2% - от 300 тыс. до 1 млн руб., у 1,5% - свыше 1 млн руб.
Большинство опрошенных (62%) полагают, что в случае потери дохода они смогли бы жить на накопления не более 3 месяцев, 19% - в течение 3-6 месяцев, 15% - в 6-12 месяцев, а 2% - от одного года до трех лет и столько же - больше трех лет.
Почти две трети опрошенных обладателей накоплений (63%) периодически обращаются к ним для покрытия бытовых расходов. Столько же респондентов отметили, что планируют обращаться к сбережениям в течение 2022 года. В частности, 33% намерены использовать их для оплаты запланированных покупок, а 30% - для покрытия текущих расходов: на еду, одежду и т.д. Две трети обладателей сбережений (67%) боятся потерять свои деньги. В частности, чуть больше трети (34%) обеспокоены инфляционными рисками, а треть - высокой активностью интернет-мошенников, периодически придумывающих новые схемы «обнуления» счетов и оформления кредитов на граждан при помощи хакерских инструментов и социальной инженерии. «Чтобы накопления не пострадали от инфляции, были надежно защищены и приносили доход, нужно разумно и диверсифицировано подходить к формированию сбережений. Один из эффективных инструментов для этих целей - инвестиционно-накопительное страхование жизни, продукты которого могут отлично дополнять портфель финансовых инструментов каждого. Так, накопительное страхование жизни защитит в случае непредвиденных ситуаций с жизнью и здоровьем и поможет создать резерв на будущее. А инвестиционное страхование жизни гарантирует возврат 100% вложенных средств вне зависимости от того, что происходит на фондовых или валютных рынках. Кроме того, оно дает дополнительную потенциальную (но не гарантированную) доходность в зависимости от выбранной инвестиционной стратегии. Такие программы позволяют в долгосрочной перспективе переигрывать инфляцию и работают на защиту накоплений», - отмечает Наталья Белова.
СЗППК предлагает пассажирам комфортное путешествие на поездах «Ласточка» на горнолыжные курорты Санкт-Петербурга. В частности, быстро и удобно можно добраться до горнолыжного курорта «Игора», самой высокой точки Ленинградской области. Это первый в области круглогодичный комплекс, сочетающий активный отдых и развлечения европейского уровня комфорта. Курорт расположен в Приозёрском районе, в непосредственной близости от посёлка Сосново (остановочный пункт 69-й км).
Также на «Ласточке» можно доехать до горнолыжных склонов «Охта Парка». Насладиться пейзажами и активно провести досуг можно, добравшись до деревни Мистолово Всеволожского района Ленинградской области, что в 10 км от Санкт-Петербурга (остановочный пункт Кузьмолово).
Ещё одно место отдыха – комплекс отдыха «Северный склон». Находится в посёлке Токсово Ленинградской области на берегу озера Хепоярви, у подножия высоких холмов, что позволяет зимой кататься на сноубордах, горных лыжах и «ватрушках». Подходит для начинающих любителей активного отдыха.
Добраться до горнолыжных курортов можно с Финляндского вокзала на комфортабельных скоростных электропоездах «Ласточка», курсирующих по следующим маршрутам: в будние дни – Санкт-Петербург – Сосново; в выходные – Санкт-Петербург – Кузнечное, а также на электричках, курсирующих ежедневно по маршрутам Санкт-Петербург – Кузнечное, Санкт-Петербург – Приозёрск, Санкт-Петербург – Сосново, сообщает пресс-служба СЗППК.
Кроме того, до 31 марта 2022 года действует акция «Зимний бонус», пассажиры пригородных поездов могут бесплатно провозить сноуборды и лыжи, размер которых по сумме трёх измерений (длина, ширина, высота) превышает 180 см.
Великий Туран
Идеологические приоритеты Реджепа Тайипа Эрдогана
Виктор Надеин-Раевский
За последние два десятилетия, с приходом к власти Реджепа Тайипа Эрдогана Турция совершила большой рывок, добилась заметного повышения благосостояния населения. При Эрдогане построены подводный тоннель Мармарай под Мраморным морем, дополнительные мосты через Босфор, газопроводы из России и Азербайджана, строятся мост через Дарданеллы, АЭС "Аккую", Стамбульский канал и многое другое. Плотина Ататюрка, третья в мире по величине, обеспечила водой восток Турции, но уничтожила значительную часть сельского хозяйства в Сирии, которая получила три миллиона беженцев из районов, лишённых пресной воды. Это в значительной степени вызвало известный всем сирийский кризис.
Последние два года выдались для Турции сложными. Для сравнения: с января по октябрь 2019 года Турцию посетило более 31 миллиона иностранных туристов, из них около 7 миллионов — из России, а за аналогичный период 2020 года вследствие ковидных ограничений это число упало почти втрое, до 11 миллионов. В 2021 году ситуация улучшилась, число туристов выросло до 21 миллиона, но очевидно, что полностью восстановить эту сферу экономики туркам не удалось, они потеряли десятки миллиардов долларов.
Сферой туризма, а также тесно связанной с ней транспортной отраслью, в первую очередь авиа- и морскими перевозками потери не ограничились. Рухнуло производство автомобилей Tofaş, Oyak-Renault, Ford Otosan, в значительной мере ориентированное на экспорт.
Пострадала и металлургическая промышленность. Надо отметить, что крупные металлургические комбинаты в Искендеруне (производство чугуна и стали) и в Сейдишехире (производство алюминия) были построены в своё время Советским Союзом. По экспорту стали и алюминия сильный удар нанесли США, введя национальные квоты, очень небольшие, на закупку этих металлов, которые ранее отправлялись на американский рынок. Кое-что турецкие производители пытались пристроить на других рынках, но и здесь полностью возместить потери не удалось.
Конечно, сыграли свою роль и собственно карантинные мероприятия, хотя в Турции не было такого тотального локдауна, как в большинстве других стран. Они ввели только комендантский час на выходные дни, то есть на время, когда люди особенно активно общаются между собой. Разумеется, был масочный режим и прочее. Но всё равно безработица в Турции резко выросла, до 13,2% в целом и до 25,9% — среди молодёжи. Очень серьёзные цифры.
Все эти экономические проблемы привели к снижению доходов населения из-за роста цен и резкого падения курса национальной валюты. За эти два года в Турции поменяли четырёх руководителей ЦБ. Эрдоган исходит из того, что банковские ставки должны быть низкими. Если их держать высокими, то станет невыгодно брать кредиты, и, как следствие, будет стагнировать экономика. Но если понижать процент, то начинается инфляция.
Так и произошло. После очередной смены главы ЦБ на ставленника Эрдогана в марте 2021 года ставки начали снижать: сначала до 17%, потом — до 15%, и в ноябре — до 14%, как бы подстёгивая экономику. В результате инфляция в Турции за прошлый год превысила 21%, курс лиры драматически упал вдвое. Это вызвало массовые протесты, особенно в крупных городах, где люди вышли на улицы.
К тому же Турция в значительной степени зависит от завоза продовольствия. Да, в этой стране есть прекрасные земли, очень много выращивается овощей и фруктов. Но вот посевных площадей для зерновых мало, поэтому Турция закупает много российской пшеницы. Причём пшеницы третьего сорта, и 70% турецкого хлеба выпекается из этой муки. Россия поставляет примерно 30% всего зерна в Турцию. Твёрдые сорта пшеницы, под макароны и прочее, турки закупают не у нас, а в других местах, поскольку в России таких сортов выращивается очень мало (они требуют питательных почв и тепла).
Зато Турция на первом месте по импорту нашего подсолнечного масла и шрота — ценнейшего корма для скота.
В итоге мы закупали в Турции сельскохозяйственной продукции на 800 миллионов долларов, а они у нас — на 1,5 миллиарда долларов. Такие вот балансы.
Растёт ли при этом турецкая экономика? Если судить по официальным данным турецкой статистики, то да, рост составил в итоге чуть ли не 8%. Но трудно сказать, насколько эта цифра достоверна, турецкая статистика — достаточно хитрая вещь.
Параллельно в Турции нарастает и миграционный кризис, поскольку к мигрантам из Сирии добавились ещё и афганские, и иракские — это больше трёх миллионов человек сегодня. Большинство из них пытается через территорию Турции переправиться в Грецию, то есть в Евросоюз. Вокруг отправки мигрантов в Европу сформировалась очень серьёзная мафиозная структура, прекрасно организованная, с огромными деньгами и связями.
Турция тратит миллиарды долларов на содержание мигрантов, на выплату им каких-то пособий, из ЕС на это тоже деньги выделяются. Всё это усугубляет внутриполитическую ситуацию, и местные жители даже начали осуществлять нападения на мигрантов, это всё более раздражающий фактор для них. Потому что среди мигрантов — не только туркоманы, знающие в какой-то степени турецкий язык, но и арабы, представители других наций и этносов, которые по-турецки не говорят. Но они уже обзавелись в Турции своим бизнесом: лавчонками, маленькими мастерскими и тому подобным. В ЕС их не пускают, а возвращаться домой, где продолжаются конфликты, они уже не торопятся, и турки всё больше и больше видят в них не гостей, а конкурентов.
Сам Эрдоган первоначально позиционировал себя как исламист, причём умеренный и светский, хотя в своё время отсидел четыре месяца за то, что, будучи уже мэром Стамбула, публично процитировал строки из стихотворения Мехмеда Зии, известного как Зия Гёкальп ("небесный герой"), философа-пантюркиста и поэта: "Минареты — наши штыки. Наши купола — наши шлемы. Наши верующие — наши воины". Эти стихи учат в турецких школах, но то ли военные плохо учились, то ли им нужно было сломать карьеру будущему лидеру, — они его посадили, и из-за этой своей судимости Эрдоган долгие годы не мог принимать участие в выборах, но это уже отдельная история.
Так вот, партию Эрдогана нередко сравнивали с респектабельными европейскими "религиозными" партиями, типа ХДС/ХСС в Германии или ХДП в Италии. Но между исламизмом умеренным и исламизмом фундаментальным, даже экстремистским, — очень тонкая грань, которую можно легко перейти в обоих направлениях, так же, как игиловцы* переходят в "Джебхат ан-Нусру"* и обратно.
Но исламизм — это самая первая и внешняя идейная оболочка политики Эрдогана. Вторая, более глубокая — это неоосманизм, восстановление в том или ином виде Османской империи, уничтоженной после Первой мировой войны. Сегодня неоосманская идеология в Турции предусматривает, что нужно усиливать позиции Анкары на всех бывших территориях Османской империи, поэтому Ливия; поэтому Сирия; поэтому Ирак и даже Азербайджан… Про Северный Кипр я даже не говорю. Надо сказать, что автором идеологии неоосманизма в современной Турции был Ахмед Давутоглу, профессор университета Мармара. Он написал толстую книгу по этому поводу ещё до прихода к власти Эрдогана. Потом стал министром иностранных дел, премьер-министром и, разумеется, на этих государственных постах продвигал свою концепцию, которая в итоге стала одним из политических приоритетов Турции.
Выступая в Египте — это было при президенте Мухаммеде Мурси, представлявшем движение "Братьев-мусульман"*, — Эрдоган заявил: "Мы (турки) вас (арабов) защищали!" Турки не могут понять, почему страны и народы, которые были под властью Османской империи, не принимают неоосманизм.
А у арабов на Ближнем Востоке, особенно в том же Египте, — несколько иное восприятие своего пребывания под властью турок. Они помнят о том гнёте, который испытывали, о своих восстаниях против Османской империи и о той колоссальной жестокости, с которой турки расправлялись с восставшими. А это были такие восстания, которые ставили под вопрос само существование Османской империи. Прежде всего, это восстание Мухаммеда Али, которое в истории известно как две турецко-египетские войны. В первой из них устоять туркам помогла Российская империя. Царь-батюшка Николай I побеспокоился, российские эскадры появились в Проливах, наши войска не дали захватить Стамбул в 1833 году.
За эту помощь турки потом нас "отблагодарили" войной, известной как Крымская. В ней не только англичане с французами и итальянцами отметились, а, по сути, вся Европа. Это история, которую не стоит забывать.
И, наконец, третий идеологический приоритет у Эрдогана — это пантюркизм и пантуранизм, что уже прямо касается России. Идея пантуранизма простая — "великий Туран" от Адриатики до Тихого океана, объединяющий не только тюркские, но и угро-финские народы. Пантюркизм — его "ядро". И если учесть, что значительная часть современной территории РФ — это национально-административные единицы, субъекты Федерации с тюркскими титульными нациями, то пантюркизм и пантуранизм, при турецких претензиях на лидерство в тюркском мире, — серьёзная проблема для нас. Добавим к этому постсоветские тюркоязычные государства Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Киргизию, Туркмению), а также Азербайджан.
Кстати, в Турции вообще не используется термин "пантюркизм", и сама идея пантюркизма, казалось бы, умерла. От неё отказывался ещё Кемаль Ататюрк. Он, правда, называл это панисламизмом тогда (кстати, у Ленина в работах термин "панисламизм" встречается 9 раз). В турецком языке нет отдельного слова "тюрок"! "Тюрк" для них — это и турок, и любой тюрок. Конечно, с конкретизацией: узбекский турок, татарский турок, киргизский турок, азербайджанский турок и так далее, но все они — в понимании турок — один народ, это принципиально, разницы нет.
Так вот, активизация пантюркизма наблюдалась во время Второй мировой войны, когда были созданы две пантюркистские организации. Первая — это "Гювен", под руководством Заки Валиди Тогана, башкира по национальности. Сейчас памятники ему стоят, улицы названы его именем, учебные заведения и так далее. Это был блестящий востоковед, с прекрасным образованием, вернее, самообразованием, много интереснейших работ написал, был первым главой правительства Башкирской республики после революции. Но поссорился с большевиками, бежал сначала к атаману Дутову, потом оказался в Турции, где и создал общество "Гювен".
А вторая организация — это "Бозкурт" ("Серые волки"), которых возглавил Алпарслан Тюркеш, по происхождению кипрский турок. Он создал и "Бозкурт", и Партию националистического движения, которая была и остаётся главным союзником Партии справедливости и развития Эрдогана в парламенте Турции. Её нынешний лидер, прямой преемник Алпарслана Тюркеша, — Девлет Бахчели, с которым Эрдоган создал серьёзный и устойчивый союз. Партия Бахчели — это не просто националистическая партия. Это партия пантюркистская. Её отряды "Серых волков" одно время были запрещены в Турции. Но официальный запрет — это одно, а реальность — совсем другое. Именно "Серые волки" в Сирии убили нашего лётчика, покинувшего подбитый самолёт. При этом "Серые волки" не запрещены в Германии, в Голландии, где у них очень крупные группировки. И столкновения между курдами и турками, которые там постоянно происходят, в значительной степени связаны с деятельностью "Серых волков".
Недавно Эрдоган сфотографировался на фоне карты Великого Турана. Это было подано, как некая сенсация. Но эта карта — из турецких школьных учебников, её с детства знает каждый турок. Есть и более "полный", расширенный её вариант, с добавлением территорий российского Севера. Потому что там тоже народы есть, которые в Турции считаются "туранскими", небольшие по численности, но, тем не менее, имеющие титульную территорию. Так что у турок очень большие геополитические претензии, в том числе к нашей стране.
И, конечно, когда в 1991 году произошёл крах Советского Союза, в Турции поняли, что настало их время. Для них это был национальный праздник — они были уверены, что все эти территории заселены турками, фактически говорящими на турецком языке и исповедующими ислам. Это было большое заблуждение, но Фетхуллах Гюлен, великий проповедник, уже в 1992 году призвал молодых образованных турок, закончивших его лицеи и университеты — а их 15 тогда было в Турции — ехать учить турок на "постсоветском пространстве".
И тысячи добровольцев, образованных, хорошо подготовленных, поехали продвигать свою идеологию в турецких лицеях на всей территории бывшего Советского Союза. 26 лицеев было открыто в Казахстане, 26 — в Азербайджане, 13 — в Киргизии. В России такие же лицеи были открыты в Башкирии, Татарстане, в республиках Северного Кавказа и даже в Бурятии. Казалось бы, при чём тут Бурятия, ведь буряты — не тюрки и даже не мусульмане… Но нет! Всё сложнее. Я уже сказал о том, что пантюркизм — только "ядро" и составная часть идеи пантуранизма — объединения всех так называемых туранских народов, это не только тюрки, но и угро-финны, вся уральская группа языков плюс алтайская группа языков. И первые туранские клубы появились не в Османской империи и не на российских просторах. Они появились в Финляндии и Венгрии. Вы думаете, почему та же Венгрия была страной-наблюдателем в Тюркском совете, а сейчас имеет такой же статус в Организации тюркских государств, или турецких государств, если правильно переводить? Именно потому, что пантуранизм там пустил очень прочные корни. Не только в партии "Йоббик", своеобразной, специфической, но даже в правящей партии "Фидес".
Они считают, что родственны туркам, что язык венгерский чуть ли не от турецкого произошёл… С научной точки зрения это далеко не так, хотя есть определённые грамматические моменты, агглютинация та же. Турки, кстати, свой язык сильно реформировали. В межвоенный период около шести тысяч неологизмов в нём появилось, и турецкий язык стал более благозвучным, особенно стамбульский диалект. Но при этом турецкий язык стал менее понятен другим тюркским народам, которые не выбросили из своих языков ни арабские, ни персидские многовековые заимствования.
То есть нюансы здесь существуют, и их немало. Но на пути исламизма, неоосманизма, пантуранизма и пантюркизма Эрдоган добился очень многого. При всех экономических проблемах, о которых говорилось выше, Турция проводит наступательную, агрессивную политику по всем фронтам: как внутри страны, так и на международной арене.
Да, с Сирией не всё у Турции получилось удачно. Попытка добиться контроля над исламистскими группировками ни к чему не привела. В результате внутренних столкновений в зоне Идлиба верх одержала всё-таки бывшая "Джебхат ан-Нусра" ("Хайят Тахрир аш-Шам"* — они неоднократно меняли название, но структуры там всё те же). Мы с осени 2015 года поддерживаем операции сирийской армии против них. Российские ВКС постоянно наносят удары по тем точкам, откуда эти структуры пытаются атаковать наши базы в Хмеймиме и Тартусе. Очень успешные удары, причём дроны террористов, в том числе турецкого производства, научились сбивать — сотнями их уничтожаем.
Туркам это очень не нравится, но суть в том, что взять под свой контроль сирийские отряды террористов им не удалось, а турецкие блокпосты во многих местах уже окружены сирийскими войсками. И дело доходило чуть ли не до прямых столкновений между сирийскими и турецкими военными, а также между турками и нашими наземными силами, которые там периодически появляются. Поэтому понадобилась сентябрьская встреча Путина и Эрдогана в Сочи. Вроде бы договорились оставаться на прежних позициях, сохранять статус-кво, не ущемляя интересов друг друга. При этом было совместно заявлено о необходимости вывода американских войск из Сирии. При этом Асад сказал, что не только американцы, но и турки должны уйти из Сирии. Россия этот тезис принципиально поддержала. Так что турки в Сирии де-юре ничего не добьются.
Не совсем удачно сложились дела у Эрдогана и в Ливии, хотя для Анкары это принципиальный вопрос. Это вопрос шельфа, о котором они договорились, наплевав на все морские конвенции ООН, которые Турция не подписала и подписывать не собирается, а потому любые иски против неё по этому поводу не могут быть приняты к рассмотрению, поскольку не подлежат юрисдикции международного суда.
Отсюда и все проблемы Анкары с Афинами: с воздушным пространством, с морскими милями и вокруг островов, 2000 греческих островов в Эгейском море. Отсюда проблемы нефте- и газоразведки на шельфе Средиземного моря: турки ведут эту разведку в водах Греции и Кипра, хотя на это не имеют права. Отсюда постоянные стычки с Евросоюзом и прочее.
Так вот, в Ливии на каком-то этапе турки сильно укрепили свои позиции, отправили туда, по разным подсчётам, от 7 до 12 тысяч боевиков из Сирии, много военной техники, включая беспилотники Bayraktar, своих военных специалистов, которые осуществляли управление этой техникой. Всё это помогло правительству Сараджа в Триполи остановить наступление Хафтара. Но полного успеха в Ливии им добиться не удалось, там было сформировано единое правительство, которое потребовало от Анкары вывода турецких военных специалистов и контингента сирийских боевиков. И Турция была вынуждена это сделать. Им пришлось даже антиегипетскую риторику приглушить в своих СМИ, чтобы замириться с Египтом.
Правда, полученный в Ливии опыт очень пригодился туркам в Нагорном Карабахе, и тот генерал, который командовал турецкими беспилотниками в Ливии, управлял всеми азербайджанскими дронами. И вообще, без помощи Турции такой разгром армянских сил в Нагорном Карабахе, конечно, был бы невозможен. Но это отдельная тема: почему Ереван бездействовал, почему в данную ситуацию пришлось вмешаться России — турки, кстати, этим были очень недовольны. Точно так же, как были недовольны недавним вмешательством России и ОДКБ в Казахстане…
Что касается Ирака, там всё по-прежнему: турецкая авиация продолжает бомбардировки позиций отрядов партии Абдуллы Оджалана. В целом с курдами умиротворения не получилось, потому что на каком-то этапе в мозгах Эрдогана всё-таки национализм и пантюркизм стали более приоритетными, чем исламизм. Хотя для мусульманина это, вообще-то говоря, неприемлемо.
Кстати, и исламисты, к которым принадлежит сам Эрдоган, возглавлявший в своё время их молодёжную организацию, так называемые "Акинджи", в Стамбуле, — это были далеко не ангелы. Её участники были известны своими длинными ножами, которыми резали левых. В ответ их тоже резали, и количество убитых в таких стычках накануне 1980 года, перед военным переворотом, доходило до 20–25 человек ежедневно, фактически шла гражданская война между левыми и правыми. Казалось бы, сейчас всё это — далёкое прошлое, почти забытое. Но не до конца!
Самое главное, что надо помнить: действия Эрдогана идеологически мотивированы, и на этой идейной основе зиждется вся турецкая внешняя и внутренняя политика.
Из выступления на научной конференции на тему "2022: тенденции, прогнозы, риски" в Фонде поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова.
* ИГИЛ, "Джебхат ан-Нусра" ("Хайят Тахрир аш-Шам"), "Братья-мусульмане" — запрещённые в РФ террористические организации
Елена Щербакова: Ансамбль имени Игоря Моисеева держит форму и в 85 лет!
Даже Джон Ноймайер и другие легендарные балетмейстеры века боятся сравнения с Игорем Александровичем
Виктория Рогозинская
В начале 1990-х Игорь Моисеев попросил Елену Щербакову стать директором своего знаменитого ансамбля. Спустя два года после ухода Мастера из жизни художественная коллегия доверила ей и творческое руководство уникальной труппой. Корреспондент «Труда» встретилась с Еленой Александровной в канун открытия фестиваля танца «Моисеевцам — 85!», который пройдет на трех лучших сценах столицы — в Концертном зале имени Чайковского, на Исторической сцене Большого театра и в Государственном Кремлевском дворце.
— Игорь Моисеев создал ансамбль в 1937 году, когда, казалось бы, людям было совсем не до танцев. Как родилась эта идея?
— Игорь Александрович был солистом балета Большого театра, партнером примы-балерины Екатерины Гельцер. В 24 года впервые выступил в качестве балетмейстера и создал для Большого несколько спектаклей. Но судьба распорядилась так, что его отправили в длительную поездку на Памир. Там он впервые увидел, как танцуют таджики, и был покорен энергией и душевностью их танца. Таких эмоций не было в классическом балете! Потом Моисеева включили в состав жюри всероссийского фестиваля народного творчества. Каждая встреча с народным танцем укрепляла в нем мысль создать профессиональный ансамбль, способный донести всю красоту этого искусства. Игорь Александрович написал письмо председателю Совнаркома Вячеславу Молотову, и тот поддержал его замысел: «Предложение хорошее. Поручить автору его реализовать».
— Советская власть любила «руководить» искусством. Как Моисееву удалось избежать вмешательства в свое творчество?
— В это трудно поверить, но Игорю Александровичу никто не указывал, какие танцы должны быть в репертуаре ансамбля. Он ставил только то, что самому было интересно как художнику. А интересно ему было через танец раскрыть душу народа, его характер, обычаи. Его произведения не требуют перевода. Они понятны в любом уголке нашей планеты. Первая программа называлась «Танцы народов СССР». С ней ансамбль познакомил практически весь мир.
— Какая страна стала первой на гастрольной карте коллектива?
— Монголия — в 1942 году ансамбль давал там по 4-5 концертов в день. Следующей стала Финляндия — осенью 1945 года моисеевцы завершали большой сборный концерт мастеров искусств. И растопили лед! Сила настоящего искусства сделала то, что не давалось дипломатам. На следующий год состоялись первые большие гастроли в Восточной Европе. Затем были Австрия и Югославия.
— Говоря языком тех лет, ансамбль выполнял миссию голубя мира?
— Людям, измученным страшной войной, необходима была радость, а творчество Игоря Моисеева — это мир, любовь и добро. «На сцене должна торжествовать жизнь», — говорил Игорь Александрович. В какой бы стране мы ни выступали, зрители всегда встречали ансамбль овациями. Танцы бисировали по нескольку раз.
— Вы пришли в коллектив в шестнадцать лет и связали с ним всю жизнь.
— За год до окончания училища моя мама, яркая характерная солистка Большого театра Валентина Петрова, привела меня на концерт ансамбля Игоря Моисеева. Эмоции артистов, их энергетика захлестывали зрительный зал. Мы были едины — коллектив и публика. Такого я раньше никогда не испытывала. Выступление произвело на меня огромное впечатление. Особенно поразил рок-н-ролл — Моисеев поставил его как пародию, иначе тогда было нельзя, и назвал номер «Назад к обезьяне». И классика неожиданно померкла в моих глазах. Мне захотелось танцевать только в ансамбле Игоря Моисеева и нигде больше. Решила — если меня не возьмут, танцевать не буду, сразу пойду учиться на педагога в ГИТИС. Но перед государственным экзаменом в наш класс на урок народно-сценического танца пришел Игорь Александрович. Когда занятие закончилось, он подозвал меня и еще двоих учеников, и предложил работать в ансамбле. Моя мечта сбылась.
— Все было предопределено?
— Кто же это знает?! Игорь Александрович трижды предлагал моей маме перейти из Большого театра в ансамбль. Об этом я узнала только, когда он подписал ей свою книгу: «Что не получилось с мамой — получилось с дочкой. Я очень рад. Спасибо за дочь». Но это еще не все. Когда я уже была директором, Игорь Александрович рассказал, что благодаря моему деду, Александру Сергеевичу Щербакову, был достроен Концертный зал имени Чайковского, где ансамбль и обрел свой дом. По поручению Сталина Щербаков, первый секретарь Московского горкома партии, вызвал Моисеева, чтобы обсудить вопрос о помещении для ансамбля. Тогда как раз только открылась станция метро «Маяковская», располагавшаяся под законсервированным фундаментом театра Всеволода Мейерхольда. Когда театр ликвидировали, строительство было заморожено. А Игорь Александрович предложил его завершить — «Метрострою» такая задача была по плечу. В 1940 году в это здание въехали возглавляемый им Государственный ансамбль народного танца СССР, хор имени Пятницкого, оркестр имени Осипова и хор имени Свешникова. Это был настоящий дворец искусств.
— Родная сцена — самая требовательная?
— Конечно, самые ответственные — выступления в Концертном зале имени Чайковского, на сцене которого Моисеев поставил все свои произведения. Она — намоленная. Даже седьмое поколение наших артистов, выросшее уже без Мастера, выходя на сцену, представляет, что он где-то в зрительном зале — Игорь Александрович смотрел все концерты, переживая за артистов. Зал уникальный — без оркестровой ямы, отделяющей сцену от публики, поэтому зрители с первой минуты становятся соучастниками концерта. Они забывают о своих заботах и тревогах, добреют и даже... молодеют! Почему так происходит? Все просто — мы не танцоры (так говорят в быту), а танцовщики (вот это определение профессиональное), и наш ансамбль — не шоу! Это театр народного танца Игоря Моисеева.
— А что сложнее — танцевать самой или руководить ансамблем?
— Так вопрос ставить нельзя — это несравнимо по степени ответственности. Я танцевала на лучших сценах мира в течение двадцати трех лет, и вот уже тридцать лет, как я директор. Мне повезло быть ученицей Игоря Александровича. Он возобновил на меня два великолепных, сложных танца — молдавскую «Табакэряску» и «Татарочку-черноморочку». Профессия артиста балета — работа каторжная. Два выходных для профессионального танцовщика — немыслимы, так что рабочая неделя у нас шестидневная. В 10 утра все стоят у станка, днем — репетиция, вечером, как правило, концерт. Игорь Александрович всегда знал, чего хочет добиться от артиста, не ущемляя при этом его индивидуальность. От каждого требовал филигранной точности движений. Так труппа работает и сегодня. После его ухода мы сохранили доставшееся нам уникальное наследие, весь репертуар, который шел в последние годы жизни Мастера.
— Но ансамблю необходимо двигаться вперед.
— Оказалось — это крайне сложно. Сколько я предлагала известным балетмейстерам поставить что-то именно для нашего ансамбля — положительного ответа так и не получила. Просидев три часа на нашей репетиции, Джон Ноймайер сказал: «После Моисеева ставить в ансамбле очень трудно. Все его произведения обладают фантастической энергетикой, присущей только ему. Видимо, поэтому все и боятся сравнений».
— Однако новый балет в репертуаре все-таки появился?
— Моисеев превратил свой ансамбль в настоящий театр, ставя не только отдельные танцевальные номера, но целые хореографические сюиты и даже одноактные балеты. Последняя работа ансамбля — одноактный балет «Tango Del Plata» в постановке аргентинского хореографа Лауры Роатта. Очень хотелось, познакомить зрителя с настоящим танго, с великолепной, еще неизвестной у нас аргентинской музыкой, показать, насколько они отличаются от шоу, которые время от времени к нам привозят из-за рубежа. В 1977 году, когда ансамбль был на длительных гастролях в Аргентине, Лаура посмотрела двадцать семь из тридцати выступлений! Молодая классическая танцовщица знаменитого театра «Колон», она уже тогда увлекалась современной хореографией и при этом была страстной поклонницей нашего ансамбля. Через десять лет, когда мы снова приехали в Буэнос-Айрес, она показывала Игорю Александровичу некоторые па из танго. Вскоре Лаура уехала из страны, работала в Европе и в Штатах с такими известными балетмейстерами, как Марта Грэм и Морис Бежар, но вернулась на родину и стала ставить танго в сочетании с элементами современного танца. По совету моего друга Мигеля Леви, который работал с нами в Аргентине, я позвонила Лауре. Возникла минутная пауза, и потом она сразу согласилась поработать с любимым ансамблем. Лаура поставила балет именно на основе моисеевской школы танца. Для нее Моисеев остается таким же гением, как и для всех нас. Это еще одна победа нашей труппы. Уверена, Игорь Александрович был бы доволен...
Сельдевую «прибрежку» в Охотском районе надо спасать
Необходимость коррекции закона о рыболовстве продиктована неутешительными итогами прибрежной добычи нерестовой сельди в Северо-Охотоморской подзоне в 2020—2021 годах, отмечает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края (АПРОХК) Сергей Рябченко.
С 2019 года порог обязательного освоения квот был повышен до 70%. Если в течение двух лет подряд предприятие не достигает этого показателя, его лишают права добычи. Уважительной причиной для недоосвоения может быть чрезвычайная ситуация и закрытие либо запрет рыболовства. АПРОХК предлагает дополнить этот список пунктом о «возникновении обстоятельств непреодолимой силы, вызванных гидрометеорологической, ледовой обстановкой». О причинах корреспондент Fishnews побеседовал с президентом ассоциации Сергеем Рябченко.
— Сергей Михайлович, почему именно сейчас этот вопрос в повестке дня?
— Потому что именно сейчас из-за нормы в 70% у нас возникла сложная ситуация в Северо-Охотоморской подзоне — в прибрежном рыболовстве в Охотском районе Хабаровского края. Именно там вылавливаются основные объемы нерестовой охотоморской сельди.
Второй год подряд гидрометеоусловия, в частности сложнейшая ледовая обстановка, не позволяют рыбакам выставлять ставные невода. В результате чего предприятия недоосваивают эти объемы. По причинам от них не зависящим.
Но в 13-й статье закона о рыболовстве, где перечислены уважительные причины недоосвоения, эти случаи не предусмотрены. Да, там упомянуты чрезвычайные ситуации, которые вводятся специальными распоряжениями органов исполнительной власти. Понятно, что из-за прибрежного рыболовства в отдельном Охотском районе никто ЧС вводить не будет.
Поэтому мы подняли этот вопрос — сначала на заседании Общественного совета при Росрыболовстве, а затем обратились в Законодательную думу Хабаровского края. Депутаты рассмотрели вопрос согласно своему регламенту и направили законодательную инициативу в Госдуму.
— Насколько эта проблема актуальна для Хабаровского края?
— Я связан с рыбной отраслью в Хабаровском крае с 1984 года и за этот период припоминаю единственный случай, как сейчас — когда в течение двух лет подряд (2020 и 2021 годов) рыбаки не имеют возможности выставить ставные невода из-за ледовых условий. Я не знаю, с чем это связано, вероятно, какие-то климатические изменения. Но в последние два года в период прибрежного лова сельди стоит сплошной лед. Даже когда образуется небольшая майна, рыбаки не могут выставить невода, а пытаются подменять их зюзьгами, сачками. По сути, невозможно работать.
В прошлом году освоение нерестовой сельди в прибрежном рыболовстве из-за тяжелой ледовой обстановки составило 18%. Если поправка в закон не будет принята, то предприятия будут вынуждены для подстраховки уменьшать свои заявки на прибрежное рыболовство и переходить на промышленное. То есть будут вести промысел судами, в том числе в более благоприятные периоды.
Это приведет к остановке береговой переработки, отсутствию работы в прибрежных поселениях (для которых эти предприятия нередко градообразующие) и, как следствие, к оттоку населения и прочим социальным проблемам.
— А каков механизм определения таких «обстоятельств непреодолимой силы, вызванных гидрометеорологической, ледовой обстановкой»? Нет ли опасений относительно возможных злоупотреблений?
— Я понимаю, что поправка непростая. И действительно, с учетом того, что «прибрежка» существует и в других регионах, и в других рыбохозяйственных бассейнах, возникают определенные опасения насчет возможных злоупотреблений. Рабочий механизм, я полагаю, следует прописать в подзаконной нормативно-правовой базе. Основанием для определения таких ситуаций могут стать заключения торгово-промышленной палаты, заключения гидрометеослужб и так далее. Сейчас важно добиться принципиального решения о внесении изменений в закон. Поправку принимать надо, иначе последствия будут тяжелыми. Как бывший чиновник, я понимаю, что при формальном подходе прибрежные предприятия могут остаться без квот и никто не будет вникать, они ли виноваты или это обстоятельства такие.
Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews
Михаил Трофименков, киновед: «Советское кино было абсолютно рыночной территорией»
Наталия КУРЧАТОВА
Свобода творческого самовыражения в нашем кино была велика, как нигде в мире.
Историк и киновед Михаил Трофименков — один из настоящих знатоков и популяризаторов советского кино. Его яркие исследовательские работы о кино «Кинотеатр военных действий», «XX век представляет: кадры и кадавры», «Красный нуар Голливуда», «XX век представляет: избранные» открывают перед нами советский кинематограф с совершенно неожиданных сторон.
— В новой книге «XX век представляет: избранные» лучше всего удалась часть именно про советское кино. Почему?
— Я все же советский человек, несмотря на все свои идеологические шатания. Советская эпоха — это огромная культурная глыба, «красная Атлантида», как первым сказал, кажется, Проханов, которая ушла под лед, но и это — любовь. Уже не первый год мы делаем показы советского кино, я много его смотрю, и чем больше смотрю, тем больше понимаю, что по-настоящему не узнаю это кино никогда... Там могут быть ничтожные фильмы, поточные, но то и дело всплывают шедевры, которые никто не помнит. Узбекский фильм «Интеграл» или украинский «Умеете ли вы жить» — кто их знает? А это шедевры советской «новой волны».
— Какие социальные факторы обусловили такой расцвет и разнообразие кино в СССР? И почему многие фильмы оказались забыты?
— На кино надо смотреть трезво, то есть в первую очередь как на производство и бизнес. В советское время была создана идеальная производственная модель кинематографа. Создал ее в дальнейшем оклеветанный Семен Семенович Дукельский, до этого сотрудник госбезопасности, который в 1938-1939 годах, в течение четырнадцати, кажется, месяцев, возглавлял отечественный кинематограф. На момент его назначения в советском кино царил абсолютный бардак. Дукельский свел в единую систему производство, прокат, в том числе иностранных фильмов, научно-исследовательские институты, которые работали на кино, фабрики по производству пленки и аппаратуры, учебные заведения, издательства, специализирующиеся на литературе для кино. Все это работало после него еще пятьдесят лет.
— Правильно я понимаю, что это была пропагандистская машина, которая к тому же приносила деньги?
— Да, и пропаганда, и развлечение, и деньги. Причем, что касается денег — очень важно, что это был единый кошелек, потому что средства, которые поступали, например, от проката индийского фильма «Танцор диско» (лидер проката 80-х годов), они шли на производство уже советских фильмов. И поскольку была монополия на прокат, то деньги от проката закупавшихся американских, европейских и прочих фильмов распределялись так, чтобы удовлетворить запросы всех страт советского общества. Государство учитывало, что есть, например, слой интеллигенции, которая хочет чего-то «духовного». И хотя советская идеология осуждала технику «потока сознания» как декаданс буржуазной культуры, но одновременно давались деньги на кино Тарковскому. Но ведь ни в одной стране мира Тарковскому не дали бы денег на такое кино как «Зеркало», которое представляет из себя тот самый поток сознания. То есть советское кино было, как бы мы сказали сегодня, абсолютно рыночной территорией. Люди, которые руководили советским кино — все эти ермаши (Ф.Т. Ермаш — председатель Государственного комитета Совмина СССР по кинематографии в 1972-1978 годах, затем председатель Государственного комитета СССР по кинематографии до 1986 года), баскаковы (В.Е. Баскаков — писатель, сценарист, искусствовед, организатор кинопроизводства), или легендарный директор «Ленфильма» Киселев (директор студии в 1961-1972 годах), они в Голливуде стали бы кем-то уровня братьев Уорнер (четверо братьев, потомков эмигрантов из Российской империи, основавших крупнейшую кинокомпанию США). Эти советские кино-управленцы были великими продюсерами. То, что в советском кино называлось «тематическим планом» (там записывалось, столько-то приключенческих фильмов, столько на одну идеологическую тему, столько-то на другую должно быть выпущено), могло включать в себя картину «Иваново детство» Тарковского по теме «военно-патриотическое воспитание», а по графе «историко-революционный фильм», например, фильм Глеба Панфилова «В огне брода нет». То есть при абсолютной ориентации на зрителя свобода творческого самовыражения в советском кино была невероятно велика, такого не было нигде в мире.
— Возможно, дело в том, что эти «великие советские продюсеры» были людьми эстетически развитыми?
— Возможно, Владимир Баскаков, который учился со Слуцким и Коганом, был эстетически развит, мог читать ночами напролет стихи Цветаевой. Но другие нет. Просто все эти люди понимали, что нужно, чтобы машинка вертелась, а люди шли в кино — причем шли и землекопы, и доктора наук.
— Почему же вышло так, что масса шедевров советского кино позабыты?
— Так же как и великий итальянский неореализм — советское кино в какой-то момент стало выдавать столько превосходных фильмов, что просто задохнулось от собственного великолепия. А с начала семидесятых годов Советский Союз вступил в полосу общества потребления. Напряжение предыдущих десятилетий погасло, и авторское кино с экранов начало вытесняться. Причем вытеснили его не представители идеологического кино, а «Д'Артаньян и три мушкетера» Юнгвальд-Хилькевича, потому что была сделана ставка на чистое развлечение. Экраны захватил мюзикл — мюзиклы снимались на любые темы, от первых пятилеток, «Весна двадцать девятого», до гражданской войны в Испании — «Бархатный сезон». То есть буквально сверху было дано указание перевести кино на этакий рок-н-ролл. А в дальнейшем кинематографисты, которые наряду с партийными и национальными чиновниками относились, вероятно, к самым привилегированным советским классам, требовали себе все больше и больше, рвали на куски Союз кинематографистов, не понимая при этом, что кончают жизнь самоубийством.
Что касается советской цензуры, то ее жесткость сильно преувеличена. Режиссеры, действительно от цензуры пострадавшие — как Кира Муратова или Геннадий Полока, на нее впоследствии, как ни странно, не жаловались. Сюжет же с фильмом Германа «Проверка на дорогах» - вот это действительно фильм-мученик, интересен тем, что его защищали... чекисты! Генерал Федоров, автор «рельсовой войны» в тылу у немцев (А.Ф. Федоров, генерал-майор, дважды Герой Советского Союза, в годы войны — первый секретарь подпольных обкомов партии на Украине, командир Черниговско-Волынского партизанского соединения НКВД), лично вступался. Не помогло — партия была выше КГБ.
— А может быть, дело не только в хорошо работающей структуре, но и в эпохе, которая давала трагический, но мощный жизненный материал? Жженов сидел, Никулин воевал, а были биографии и значительно более необычные.
— Конечно, история советского кино — это история Советского Союза, она величественна, прекрасна и ужасна одновременно. Вспомнить Генриха Габая — боевой летчик Великой Отечественной, был сбит, потерял глаз, попал в плен, бежал. После войны закончил ВГИК и стал одним из ярчайших режиссеров советской «новой волны». Или Михаил Калик, который сел по обвинению чуть ли не в том, что в составе еврейской организации собирался убить Сталина... отсидел десять лет и снял один из лучших фильмов шестидесятых «До свидания, мальчики». Оба потом с неизвестной науке целью эмигрировали в Израиль и фактически покончили творческим самоубийством. Или Евгения Жигуленко — единственный в мире режиссер и актриса, одновременно — Герой Советского Союза, летчица, гвардии майор. В пятьдесят лет закончила ВГИК и сняла два фильма — не шедевры, но очень хорошие, сделают честь любой национальной кинематографии.
—То есть многие люди, которые делали советское кино, сами обладали судьбами, достойными экранизации.
— Да. История кино — история страны, история людей. К сожалению, многие честные и прямые судьбы с развалом Союза меняются, и я часто об этих поздних годах и не пишу — потому что люди в своем творческом расцвете сделали такое, что дальнейшими их заблуждениями можно и пренебречь.
— Почему современное российское кино за тридцать лет так и не смогло составить советскому достойной конкуренции?
— Я тут процитирую Марину Кронидову (искусствовед, переводчица). Она сказала: «Строили постсоветский Голливуд, а построили постсоветский Болливуд». Это очень точное определение, мне бы в голову не пришло. Это история о том, как люди хотят построить Лос-Анджелес, Голливуд, а строят Бомбей. Кроме того, сейчас есть феномен интереса уже молодого поколения, которое не застало СССР и которому так много рассказывали об ужасах Союза, что они хотят увидеть, как это было на самом деле.
— На какие периоды ты бы разделил советское кино?
— Двадцатые — это было нэпманское кино, чемпион проката вовсе не Эйзенштейн, а фильм режиссера Светозарова «Танька-трактирщица». При этом этот период – золотой век русского киноавангарда. Небольшой период тридцатых, до 37-го — это советский Голливуд, кино повернулось к зрителю, снят, например, знаменитый «Чапаев». В то же время советское кино активно прокатывалось на Западе, «Ленин в октябре» лег в основу американской традиции политической кинобиографии. Потом все на несколько лет замерзает, по понятным причинам. Затем — война, открываются чакры, это кино любви и ненависти, в точности по Симонову - «Жди меня» и «Убей». Послевоенное «малокартинье», когда снимались биографические фильмы — про изобретателя радио Попова, про Миклухо-Маклая, про адмирала Ушакова — своего рода советское просвещение. Затем было кино оттепели, где была мощная антикультовая струя. Столько фильмов о репрессиях, сколько было снято тогда, появилось еще, наверное, только в перестройку.
Затем наступает настоящий золотой век советского кино, это примерно 1965-1972 годы. Можно назвать его «советской новой волной». Это была волна характерно сурового советского стиля, рожденного нашим экзистенциальным опытом — войны, репрессий и тому подобного. Одновременно это расцвет национальных кинематографий и появление кино «социального беспокойства». В семидесятые, наряду с развлекательным кино эскапизма, развивается линия кино социального беспокойства, которое переходит уже на уровень социальной истерики, например, у Динары Асановой... А после настает короткий период «андроповского кино» — это был уже просто огонь социальной критики, которое сменяется перестроечным, и это уже эпоха распада. В ней есть несколько героев, которые поняли, что происходит и сняли об этом фильмы, этим людям надо просто поставить памятники... Это Вера Глаголева с картиной «Сломанный свет», где студенты-театралы выходят на улицу и понимают, что у них украли страну и они не будут артистами никогда, а будут шутами. Это Борецкий и Негреба с фильмом «За день до...», где тусовка интеллигентов идет убивать людей. И это Хотиненко с его «Зеркалом для героя» — о том, как мы продали свою страну.
Интервью Посла России в Японии М.Ю.Галузина информационному агентству «Интерфакс», 10 февраля 2022 года
Вопрос: Михаил Юрьевич, скоро уже два года, как мир живет в условиях пандемии. Как известно, очень жесткие ограничения были и остаются, в частности, в Японии. Как пандемия сказалась на вашей работе, на ваших контактах с японскими коллегами? Можно ли сказать, что объем и продуктивность этих контактов как-то пострадали или удается сохранять их на должном уровне, в том числе, благодаря виртуальному пространству?
Ответ: Посольство России в Токио и в условиях коронавируса практически в полном объеме выполняет свои функции, сохраняя в этой связи все необходимые рабочие контакты с правительственными учреждениями Японии, прежде всего с японским МИД, парламентом, бизнес-сообществом, культурными, научными и общественными кругами. Мы считаем, что в этом заинтересованы обе стороны, ведь отношения поддерживаются между государствами в любой ситуации, тем более между добрыми соседями, какими являются Россия и Япония, несмотря на все имеющиеся в наших отношениях проблемные моменты. Контакты эти осуществляются, разумеется, с соблюдением всех введенных властями Японии мер профилактики против COVID-19, с ограничением на количество участников, предполагается ношение масок, соцдистанция и так далее. Но контакты эти продолжаются, они информативны, содержательны, очень полезны, и в этой связи я признателен японским коллегам за неизменную готовность к диалогу, даже в осложненной инфекцией обстановке. Но, конечно, влияние пандемии, к сожалению, безусловно сказывается на деятельности посольства, деятельности наших генеральных консульств в Японии.
Например, два года подряд мы были вынуждены отказываться от проведения государственных приемов по случаю Дня России 12 июня, от других масштабных мероприятий, которые предполагают достаточно большое количество гостей. Но, как вы справедливо отметили, виртуальный формат действительно выручает, и в прошлом году, например, прием, посвященный Дню России, мы провели в режиме онлайн, и эта трансляция пользовалась серьезным успехом, набрала значительное количество просмотров в соцсетях.
Конечно же, в ситуации, когда все мы боремся с коронавирусом, мы стараемся использовать и гибридные форматы, и это тоже приносит позитив и в плане развития наших отношений с Японией, и в плане ознакомления общественности с этими положительными результатами продвижения наших связей с нашим дальневосточным соседом.
Так, например, 27 января здесь, в нашей дипмиссии в Токио, состоялась пресс-конференция, посвященная проведению в Японии доклинических испытаний российских вакцин "Спутник-V" и "Спутник-Лайт". Мы не смогли, конечно, из-за действующих эпидемических ограничений пригласить всех желающих, однако параллельная интернет-трансляция позволила существенно расширить аудиторию. В гибридном формате 29 января в городе Саппоро, на севере Японии, на острове Хоккайдо состоялась и церемония открытия Года российско-японских межрегиональных побратимских обменов. Я очень признателен министру иностранных дел Японии господину Ё.Хаяси за его видеоприветствие по случаю этого события. С большим вниманием было воспринято приветствие М.Г.Решетникова, министра экономического развития России. И это была очень красивая, яркая церемония.
Конечно же, из-за существующих сегодня миграционных ограничений, в том числе в Японии, в интересах сдерживания экспансии COVID-19, оказалось затруднительным осуществлять в обычном режиме взаимные визиты официальных лиц и делегаций. Это в какой-то степени не может не сказываться на межгосударственном диалоге. Ведь в дипломатии очень важно очное общение для того, чтобы обсудить какие-то чувствительные моменты, или же для того, чтобы глубже и точнее почувствовать настрой наших зарубежных партнеров, учитывать его при выработке собственной линии. Это все-таки более реально сделать в очном общении. Но сейчас из-за пандемии это не всегда возможно. Соответственно, в полной мере, как я уже сказал, задействуем видеоконференцсвязь.
Так что, конечно, какого-то большого, тем более непоправимого ущерба содержанию и продуктивности диалога с Японией удается избежать. Решающую роль в этом играют контакты, которые поддерживаются по телефону между высшими руководителями наших стран – президентом Российской Федерации В.В.Путиным и премьер-министрами Японии. В последние год-полтора это были контакты с премьер-министрами Японии С.Абэ, Ё.Сугой и Ф.Кисидой. Поддерживаются телефонные контакты министра иностранных дел С.В.Лаврова с его японскими коллегами, между руководителями других правительственных структур. Так что диалог продолжается, пусть, конечно, он сейчас затруднен, но еще раз повторяю: в полной мере задачи поддержания и развития отношений с Японией мы решаем.
Вопрос: А продвигается ли как-то сейчас наш диалог с Токио по, наверное, ключевому, вопросу, по мирному договору? Премьер-министр Кисида уже заявил ранее, что японская сторона "не будет идти ни на какие уступки" в этом вопросе, будет требовать "всего и сразу". Можно ли сказать, что нынешнее правительство Японии заняло какую-то более жесткую позицию, как-то эти переговоры нужно форсировать?
Ответ: Наверное, поинтересоваться японской позицией нужно у японской стороны. Я постараюсь рассказать о том, как мы видим ситуацию по вопросу, который вы затронули и который, безусловно, важен. В контексте мирного договора, хотел бы прежде всего сказать, что мы, российская сторона, настроены на комплексное развитие отношений с Японией как с нашим важным соседом на Дальнем Востоке. Об этом не раз говорил В.В.Путин, в том числе на пленарном заседании Восточного экономического форума в сентябре прошлого года, и министр иностранных дел России С.В.Лавров на пресс-конференции 14 января этого года. Данный тезис, безусловно, касается и вопроса о заключении мирного договора. Мы готовы к продолжению соответствующего диалога. Но исходим из необходимости вести этот диалог, как об этом и было достигнуто понимание между нашими странами на высшем уровне, в процессе развития всего комплекса российско-японских отношений, включая взаимовыгодную торгово-экономическую и инвестиционную кооперацию, выстраивание мер доверия в военно-политической сфере, уплотнение взаимодействия в международных делах, развитие культурных, образовательных, спортивных, межрегиональных связей.
В вашем вопросе прозвучала фраза "мирный договор", но дело в том, что договор, который, как мы рассчитываем, мы все-таки когда-то заключим с Японией, должен быть не просто документом, который, как говорится, заключается на следующее утро после завершения военных действий. Все-таки после окончания Второй Мировой войны прошло уже немало лет, 77 почти уже. И в этот период советско-японские отношения, российско-японские отношения успешно развивались. Поэтому мы видим мирный договор не как документ, фиксирующий окончание войны и восстановление мира, – это было сделано в Совместной декларации СССР и Японии еще в 1956 году. Мы видим договор как фундаментальный документ о мире, дружбе, добрососедстве, сотрудничестве и партнерстве, который должен отвечать современным реалиям и учитывать весь позитивный опыт развития двусторонних отношений в послевоенные десятилетия, и задавать ориентиры для дальнейшего совершенствования российско-японских отношений в будущем. И конечно же, заключение такого документа само по себе создавало бы очень добрую позитивную атмосферу для обсуждения всех остальных вопросов. Именно на это нас нацелила совместная декларация СССР и Японии 1956 года, на базе которой между Россией и Японией сегодня ведутся переговоры по мирному договору, как это было условлено лидерами наших стран в ноябре 2018 года в Сингапуре.
Вопрос: То есть мы все-таки видим всю необходимость заключения договора о дружбе и сотрудничестве?
Ответ: Да, конечно.
Вопрос: Токио отказался от размещения американских ПРО на своей территории, но сохраняется ли, тем не менее, на наш взгляд, угроза того, что США могут разместить в регионе запрещенные ранее договором о РСМД ракеты, и какие действия мы будем предпринимать в таком случае, обсуждаем ли подобный сценарий с японской стороной?
Ответ: Вы знаете, я бы начал с фундаментальной темы, а именно: мы не можем не учитывать то обстоятельство, что ключевым союзником Японии на международной арене являются США, которые открыто позиционируют нашу страну в качестве противника, а то и врага. Соответственно, мы знаем, что на японское правительство оказывается давление, в том числе в военно-политической области. И, согласно японо-американскому договору о безопасности 1960 года, американцы обладают здесь большой свободой действий. Поэтому мы все-таки рассчитываем, что японская сторона будет учитывать и такой принцип, как неделимость безопасности, а он подразумевает необходимость не укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это касается и эвентуального размещения американских РСМД на японской территории, о возможности чего с японской стороны в последнее время говорится вполне открыто.
Конечно же, мы пристально наблюдаем за этим и исходим из того, что в случае реализации таких планов неизбежно появятся новые угрозы в отношении безопасности РФ, угрозы, проистекающие в первую очередь из характера нынешней политики США. В отношении России эта политика может быть охарактеризована как враждебная. Соответственно, также приходится рассматривать проистекающий из этого военный потенциал, который представляют собой ракеты средней и меньшей дальности.
Вопрос: Сейчас в Госдуме обсуждается законопроект о льготном налоговом и таможенном режиме на Курильских островах. Как Токио смотрит на такое предложение и может ли оно ускорить приход на Курилы японского бизнеса или все-таки это воспринимается как-то настороженно?
Ответ: Мы видим широкие возможности для взаимовыгодной бизнескооперации на Курильских островах, включая южную часть, в контексте масштабной инициативы руководства России по запуску в регионе преференциального таможенного и налогового режима. Уверен, что реализация данного начинания будет способствовать ускоренному социально-экономическому развитию этого важного региона нашей страны. Мы всегда открыты для друзей и партнеров, в том числе, и в этом случае. Приветствовали бы подключение к сотрудничеству на указанных землях иностранных инвесторов, включая японских, если они проявят к этому интерес.
Вместе с тем хотел бы отметить, что каких-либо эксклюзивных прав на указанных территориях у Японии нет и быть не может. Любая хозяйственная деятельность на Курильских островах, включая и южную их часть, должна осуществляться строго на общих основаниях и исключительно в рамках российского законодательства. Так что мы очень рассчитываем, что японская сторона внимательно подойдет к новым возможностям, которые открываются для бизнеса в результате тех мер по поощрению экономической деятельности на островах, которые прорабатывает и уже на практике принимает сегодня правительство России.
Вопрос: Есть ли у нас сейчас какие-то договоренности о проектах в вопросе взаимодействия российских и японских компаний по "зеленой энергетике", о чем упоминал министр Лавров?
Ответ: Важный вопрос. Конечно же, должен сказать, что у России и Японии есть глубокое понимание того, что пренебрежение к вопросу сохранения окружающей среды может оказаться исключительно пагубным для человечества. Именно поэтому правительство России разработало стратегию низкоуглеродного развития, предполагающую достижение углеродной нейтральности к 2060 году, в том числе и снижение эмиссии парниковых газов на 79% - к 2050 году. В Японии на повестке дня стоят схожие задачи: это нулевая эмиссия к 2050 году. Конечно, по этому комплексу причин мы в рамках двустороннего экономического диалога с Японией придаем большое значение "зеленой энергетике", заинтересованы в том, чтобы совместно продвигать наши интересы на глобальном рынке, в том, чтобы налаживать обмен информацией и совместный поиск точек роста.
Что же касается конкретных шагов, то могу сказать, что в рамках Восточного экономического форума в сентябре прошлого года состоялась онлайн встреча между министром энергетики Российской Федерации Н.Г.Шульгиновым и тогдашним министром экономики, торговли и промышленности Японии господином Х.Кодзиямой. По итогам этой встречи было подписано заявление о намерениях о сотрудничестве в области устойчивой энергетики. Документ направлен на развитие перспективных проектов в сфере добычи и поставок СПГ и газового конденсата, развитие возобновляемых источников энергии, производство водорода, аммиака и продукции газохимии, а также улавливания, переработки и хранения углеродов.
Достигнута также договоренность о переформатировании российско-японского Консультационного энергетического совета в Совет энергетического партнерства. В его рамках создана новая рабочая группа по сотрудничеству в области водорода, топливного аммиака и переработке углеродов. В прошлом году министерство экономики Японии подписало также меморандум о взаимодействии с российскими корпорациями "Роснефть", "Газпром", "Новатэк" – как раз по упомянутым направлениям, включая производство аммиака, водорода, улавливание, хранение и утилизацию углекислого газа. Кроме того, компания "Новатэк" заключила с Японским банком международного сотрудничества соглашение о стратегическом взаимодействии по проектам с низким углеродным следом. Так что тематика "зеленой энергетики" прочно вошла в повестку дня российско-японского экономического диалога, этот диалог только начат, и я надеюсь, что здесь будут выгодные для каждой из сторон конкретные результаты.
Вопрос: Министр также говорил, что прорабатывается возможность его визита в Японию в этом году. На какой стадии сейчас находится подготовка такого визита, какие в целом есть планы по обмену визитами на этот год?
Ответ: Многое будет зависеть от той ситуации, которая будет складываться в борьбе с коронавирусом, от того, какие в ближайшие месяцы будут ограничения на международное передвижение. Как вы знаете, в Японию сегодня практически закрыт въезд для иностранных граждан. За небольшим исключением, но в целом пока страна не принимает иностранных гостей в том количестве, в каком это было раньше, в штатной ситуации. Это связано с теми внутренними процессами, которые происходят в Японии в плане распространения инфекции, это своевременное решение японского правительства, и мы вынуждены ему следовать. При этом мы, конечно же, ведем поиск возможностей для возобновления очных контактов по мере преодоления пандемии коронавируса. Как отметил С.В.Лавров на пресс-конференции 14 января, мы постараемся в ближайшие два-три месяца найти даты. Над этим мы сейчас и работаем с японскими коллегами, равно как работаем и над возобновлением общения и по другим каналам – экономического диалога в рамках Межправкомиссии по торгово-экономическим вопросам, диалога между парламентариями наших стран. Надеюсь, у нас впереди весьма обширная повестка.
Вопрос: Сообщалось, что японское правительство рассматривает возможность введения собственных санкций в отношении России в случае вторжения на Украину, при этом указывалось, что Япония обсуждала это в ходе контактов с США. Обсуждали ли японские коллеги это с нами? Считаем ли мы, что они идут на поводу у Запада?
Ответ: Во-первых, к сожалению, на Западе в угоду своим геополитическим интересам безо всяких на то оснований раздули очередную антироссийскую кампанию по известной вам теме. Я здесь на пресс-конференциях и в интервью неоднократно объяснял всю беспочвенность, всю безосновательность утверждений о якобы готовящемся нападении России на соседнее государство – Украину. Я неоднократно цитировал высказывания наших руководителей на эту тему, прежде всего С.В.Лаврова о том, что если это зависит от нас, то войны не будет. Я надеюсь, что до официальных властей Японии, до экспертов, до журналистских кругов страны все-таки удалось донести эту мысль.
Второе. Конечно же, японской стороне в деталях разъяснены наши подходы по гарантиям безопасности в Европе, которые мы изложили в виде конкретных инициатив в адрес американской стороны и НАТО. Я очень надеюсь, что японской стороне тоже это хорошо известно.
И, наконец, я совершенно откровенно говорил и могу повторить, что вообще санкции – это свидетельство нежелания вести поиски разрешения той или иной проблемы дипломатическими средствами. А что касается возможного участия той или иной страны в антироссийских санкциях, в очередной раз затеваемых Вашингтоном и англосаксами, то, конечно же, это не будет способствовать развитию отношений нашей страны с государством, к этим санкциям присоединившимся. В полной мере я вынужден это объяснять японским коллегам и повторять, что присоединение к санкциям не будет способствовать созданию благоприятной атмосферы для российско-японского диалога. Это очевидно, любое ответственное государство и политический деятель, я надеюсь, это понимают.
Вопрос: Михаил Юрьевич, спасибо вам. Агентство "Интерфакс" поздравляет вас с профессиональным праздником!
Ответ: Спасибо.
В свою очередь, хотел бы сказать, что в этот день мы вспоминаем, прежде всего, наших ветеранов, ветеранов дипломатической службы, людей, которые отдали все свои силы, знания, опыт такому непростому делу, как защита национальных интересов России в международных отношениях. Мы чтим память тех ветеранов, кто уже, к сожалению, не с нами. Желаем доброго здоровья тем, кто находится на заслуженном отдыхе или продолжает работу, даже выйдя в отставку. Желаем им, прежде всего, конечно крепкого здоровья. Мы о них всегда помним и продолжаем у них учиться.
Интервью Посла России в Великобритании А.В.Келина информационному агентству «Интерфакс», 8 февраля 2022 года
Вопрос: Вы - наш главный дипломат в Лондоне. Насколько сложно быть дипломатом именно в Великобритании, получаете ли вы удовлетворение от результатов вашей работы и видите ли вы их, учитывая непростые отношения двух стран? Или все-таки есть ощущение, что это какая-то глухая стена, о которую нужно все время биться?
Ответ: Лондон всегда считался для наших послов достаточно сложным и трудным местом, об этом написано в мемуарах еще и у таких послов как Анатолий Адамишин и до него, и у Виктора Попова. Нельзя говорить, что тут все просто, конечно же, хотя страна хорошая, интересная, так же достаточно сложная.
Насчет результатов: довольно трудно донести нашу точку зрения до руководства, до высших слоев, до парламента. Характерный пример: "Файнэншл Таймс" заказала статью Сергею Караганову и не опубликовала ее, сказали - места нет. У меня была примерно такая же история: я надиктовал довольно большой материал для "Санди Таймс" по Украине и был кусочек по Китаю. Все, что по Китаю - это процентов 10 опубликовали, а все, что по Украине - срезали. Так что непросто здесь все.
Вопрос: Получается, что Россия на политическом уровне токсична для Великобритании, или такого все-таки нет?
Ответ: Такого нет. Когда разговариваешь с нормальными британцами, в том числе из истэблишмента, то все в основном признают, что они к России относятся очень хорошо, любят нас. Про токсичность у меня нет такого впечатления.
Вопрос: А что же в этом самом британском политическом истеблишменте произошло, что, с учетом того, что не было очень давно каких-то регулярных контактов, два ключевых министра - Лиз Трасс и Бен Уоллес - собрались вдруг на переговоры со своими российскими коллегами?
Ответ: Действительно, у нас министр иностранных дел в последний раз был в Москве в 2017 году, а с министром обороны контактов не было аж с 2013 года. Судя по всему, они почувствовали необходимость в разговоре, но только смотря в каком разговоре. Кстати, визит планируется, пока он прорабатывается, она болела и у нас пока нас нет 100-процентной уверенности, что именно в те даты состоится, о которых мы говорим.
Сейчас я читаю то, что публикует Лиз Трасс в своих твитах за последние дни, накануне визита, и не могу не удивляться, поскольку она поддерживает в них все те фейки и лживые сообщения газет, которые идут в основном из Вашингтона, - чистое вранье там. Странно несколько с таким настроением готовиться к поездке в Москву, поскольку если она его привезет действительно, то разговор будет достаточно коротким.
Вопрос: Мы правильно понимаем, что это визит, который возник не в каких-то экстренных условиях, и что он готовился какое-то время и напрямую не связан с ситуацией на Украине?
Ответ: Нет, визит заранее не готовился и не предусматривался, это сугубо пожелание британского премьер-министра и британских министров посетить Россию, причем вдвоем. Не одновременно, они последовательно туда едут и будут проводить разговоры, намерение у них такое есть, оно действительно появилось на фоне кризиса, который сейчас складывается вокруг наших предложений по гарантиям безопасности, вокруг положения дел на Украине.
Вопрос: А какие ожидания от этих двух визитов? Мы ждем, что это может стать каким-то шагом к улучшению отношений и какие вопросы мы планируем ставить перед британской стороной?
Ответ: Пока у меня такого впечатления совершенно не складывается о том, что это может быть шагом к улучшению отношений, и я основываюсь на тех заявлениях, которые делает и Лиз Трасс, и Бен Уоллес. С их точки зрения, и сейчас это вновь опубликовано, они хотят еще раз предъявить Москве ультиматум такой, санкционный ультиматум, достаточно жесткий ультиматум. Но как я уже говорил, если это будет к этому сводиться, то у нас большого интереса к разговору нет. К такому продолжительному, серьезному, к обсуждению наших предложений, - а вот этого я не вижу как раз совершенно, - готовности обсуждать, вносить какой-то свой вклад в это дело, в отличие от некоторых других глав государств, этого я совершенно пока не вижу.
Вопрос: Два года назад было официально прекращено членство Великобритании в Евросоюзе. Как, по-вашему, Брексит отразился на российско-британских отношениях и удалось ли нам адаптироваться к нему, в частности, с точки зрения деловых и экономических контактов?
Ответ: Нет, пока у нас никак не наладились ни деловые, ни экономические контакты с руководством соответствующих министерств и ведомств Великобритании. После выхода страны из Евросоюза действительно были некоторые перемены – страна начала заключать двусторонние соглашения по образцу того примерно, какие соглашения были заключены между Евросоюзом и той или иной страной, с Турцией, например, с целым рядом достаточно близких соседей и союзников. С Россией пока до этого не дошло, некоторые тарифные барьеры с выходом Великобритании исчезли, и в этом есть позитивный момент, но тем не менее я в Лондон ехал и собирался провести обстоятельные переговоры о том, как нам жить в новых условиях, поскольку для Британии Россия – это новый рынок, большой рынок и интересный, наверное, мы могли бы быть хорошими партнерами, но пока до этого не дошло.
Вопрос: То есть нельзя сказать, что Брексит стал каким-то плюсом для отношений России и Великобритании и что политика Британии претерпела какие-то изменения в отношении РФ? Ничего не изменилось или даже, возможно, стало хуже?
Ответ: Практически ничего не изменилось. Хуже не стало, но бизнес как бы развивается сам по себе, без вмешательства британских правящих кругов, бизнес нормально работает в России, открываются новые заводы под Москвой. Недавно фирма JCB открыла завод по сборке дорожных строительных машин, - это большое предприятие, очень важное. "АстраЗенека" недавно открыла новую линию, она выпускает лекарства, - уже не первое предприятие в Москве. Еще есть целый ряд фирм, которые работают в высоких технологиях на нашем рынке, и работают нормально, никто им не мешает, хорошие результаты дают. Накопленные взаимные инвестиции у нас также достаточно большие.
Вопрос: Вы упомянули "АстраЗенеку" с учетом наших деловых контактов, говорилось, что возможны какие-то совместные испытания на базе вакцин "АстраЗенека" и "Спутник-Лайт". Можно рассчитывать, что британцы, как недавно сделала Австралия, как-то гибко подойдут к вопросу признания российской вакцины, с учетом того, что они больше не зависят напрямую от Евросоюза?
Ответ: Сейчас этот вопрос постепенно уходит после того, как здесь отменили карантин для россиян с 11 февраля и максимально сократили необходимые тесты, сейчас всего нужно будет сдать один тест по прибытии, а не три. Поэтому вопрос о признании сертификатов немного уходит в сторону. Вопрос о признании вакцины другой, - он идет через Всемирную организацию здравоохранения, через Европейское медицинское агентство. У нас была переписка с Форин офисом, и нам ясно сказали, что после признания Европейским медицинским агентством и ВОЗ Великобритания также за этим последует.
Вопрос: Сохраняется ли по-прежнему пропасть между политическими и экономическими отношениями России и Великобритании? Потому что долгое время уже несмотря на негативный политический фон наших отношений, товарооборот двух стран бьет рекорды.
Ответ: Пожалуй, да. Наш товарооборот сейчас $27 млрд, он вырос за последние 2-2,5 года где-то на $5 млрд, это большой рост, серьезный рост, накопленных инвестиций порядка $30 млрд, все это идет. Конечно, здесь экономика опережает политику, политические отношения в плохом состоянии, экономика развивается, как я уже сказал, сама по себе. Но мы утратили все те структуры, которые раньше координировали экономические связи, - и Комитет по науке и технике, и Межправкомиссию, Комитет по энергетике. Надо постепенно подбираться к тому, чтобы это все восстанавливать.
Вопрос: Я правильно понимаю, что те санкции, которыми так активно грозят британцы, могут ухудшить такую позитивную обстановку в экономических отношениях?
Ответ: Пока речь идет весьма туманно, идут рассуждения об этих санкциях, речь идет о поправках в закон, который был принят несколько лет назад – Russia Sanctions Regulations, какие это будут поправки, я сказать не могу. Но если это ударит по тем россиянам, которые находятся в Великобритании в розыске российской Генпрокуратурой за те преступления и мошенничества, которые они совершили на российской территории, то я в этом ничего нового и плохого не вижу. Если же они будут направлены против российских бизнесменов, то совершенно непонятны причины и критерии, которые они будут под это дело подводить.
И здесь возникает большое количество вопросов и, конечно же, будут приняты обратные меры воздействия с нашей стороны.
Вопрос: После инцидента со Скрипалями и высылкой российских дипломатов в Великобритании, которая за последовала, много говорилось о разнице в численном составе – более чем в пять десятков человек в пользу Лондона. Сейчас какой-то паритет в дипсоставах двух стран восстановлен или все еще есть кадровый голод?
Ответ: После высылки наших дипломатов из Лондона были приняты аналогичные меры в отношении британских дипломатов, работающих в Москве, в том же объеме, что и по нашим. Это было зеркальное действие, поэтому сейчас у нас примерная численность близка друг к другу. Но единственное, что мы административно-технический состав завозим из России, а британцы много нанимают административно-технического состава на месте, в Москве. Но в целом примерно равное положение.
Интервью Посла России в Израиле А.Д.Викторова, опубликованное в газете «Известия» 10 февраля 2022 года
Вопрос: Глава МИД Великобритании Лиз Трасс призвала «либеральные правительства» стран-союзниц пересмотреть отношения с РФ и КНР, которые министр назвала «странами-агрессорами». Сказалась ли текущая напряженность между Россией и Западом на отношениях с Израилем?
Ответ: Можно я не буду комментировать заявление главы МИД Великобритании? Потому что это имеет совсем косвенное отношение к российско-израильским отношениям. Общую ремарку, конечно, сделаю. Это всё дешевые приемы для того, чтобы отвлечь внимание от действительно насущных проблем. Это много раз комментировалось и на уровне президента РФ Владимира Путина, и министра иностранных дел. Поэтому тут я вам вряд ли что-то добавлю.
Как они нас назвали — ну, это их выбор. Дело ведь не в этом. Дело в том, что происходят известные процессы в мировом управлении и в мироустройстве. И не всем это нравится, поэтому такими способами пытаются удержаться на тех позициях, которые, как они считают, принадлежат им по праву и навечно. Этого не бывает. Есть другие центры силы, много стран в мире со своими интересами, которые надо учитывать.
Что касается российско-израильского угла, то ситуация вокруг Украины или эти обвинения, которые рядом западных стран в адрес России высказываются, они официальными лицами и руководством Израиля, мягко говоря, не поддерживаются. Я помню, президент в одном из своих выступлений сказал, что вид спорта такой появился — задеть Россию. Я хочу подтвердить: израильские официальные лица в этом виде спорта не участвуют. Я не говорю про СМИ, это другая стезя, это другие правила и другие люди.
Вопрос: Американский портал Axios сообщил, что в октябре прошлого года во время визита в Сочи премьер-министр Нафтали Беннет предложил провести саммит Россия-Украина в Иерусалиме. Эту информацию пока не подтвердила ни одна из сторон. Каковы, на ваш взгляд, перспективы израильского посредничества между Москвой и Киевом?
Ответ: Вы мне предлагаете прокомментировать сообщения в СМИ. В общем-то, тут нет предмета для комментария для меня, как посла РФ в Израиле. И поэтому, отвечая сразу и на второй вопрос, — нечего комментировать. Конечно, обсуждаются разные вопросы в ходе встреч, в том числе, и на высшем уровне, но не обязательно они обсуждаются в таких модальностях, в которых подает это пресса.
Вопрос: То есть Израиль как посредника в диалоге России и Украины вы не рассматриваете?
Ответ: И я возвращаю вас к предыдущему комментарию. То, что сообщается в СМИ, мы не комментируем. Это дело журналистов.
Вопрос: Россия в середине января предложила вывести на министерский уровень деятельность ближневосточного «квартета» (РФ, США, ЕС и ООН) для возобновления палестино-израильского политического диалога. Как на эту идею отреагировали другие участники квартета? Когда состоится следующая встреча этого формата?
Ответ: Это известное предложение, вы совершенно верно его упомянули. Мы считаем «квартет» важным инструментом содействия ближневосточному мирному процессу. С самого начала создания этого механизма мы в нем активно участвуем. Это, мы подчеркиваем, — единственный законный признанный международный механизм содействия ближневосточному урегулированию. Предложение наше о проведении министерской встречи «квартета» отвергнуто точно не было, это всё обсуждается. Надеемся, что в ближайшее время или когда сложатся благоприятные условия, такая встреча состоится. Мы считаем ее важной для того, чтобы сохранить динамику или вернее придать новую динамику ближневосточному урегулированию, несмотря на различия в позициях сторон этого конфликта.
Кроме того, остается на столе наше предложение, сделанное еще более пяти лет назад, по просьбе, кстати говоря, одной из сторон конфликта — о возможности с нашей стороны содействовать проведению встречи руководителей Израиля и Палестины в Москве, если они сочтут для себя это удобным. Идея международной конференции также высказывалась и поддерживалась палестинской стороной. В соответствии с ранее принятыми в рамках ООН решениями, такая конференция в перспективе также могла бы быть полезной.
Вопрос: Какой-то прогресс по этим конференциям и переговорам лидеров Израиля и Палестины есть? Или пока они не согласны на посредничество России в урегулировании этого конфликта?
Ответ: Эти предложения мы подтверждаем регулярно в наших контактах с обеими сторонами. Нормализация отношений Израиля с соседними странами сама по себе важна и позитивна, и мы приветствуем этот процесс. Принцип добрососедства — один из ключевых принципов устава ООН, и это очень правильно, это содействует стабилизации и укреплению мира на Ближнем Востоке. Но при этом не нужно заметать под ковер или забывать о важности палестино-израильского урегулирования. Это самый застарелый кризисный вопрос в современных международных отношениях. Без его решения двигаться дальше по пути укрепления стабильности в регионе просто невозможно. Его нужно решать, Россия будет этому всячески содействовать.
Вопрос: Говоря о добрососедских отношениях, хотелось бы упомянуть других соседей Израиля, а именно Сирию. В конце января РФ провела совместное с Дамаском патрулирование вдоль границ САР, в том числе в районе Голанских высот. В Израиле, по сообщению порталов Times of Israel и Ynet, настороженно отнеслись к этому. Изменилась ли российская стратегия безопасности в Сирии? Как это сказывается на переговорах РФ и Израиля по безопасности в регионе?
Ответ: Вот опять же, вы ссылаетесь на сообщения некоторых СМИ, которые никто не подтвердил. Было ли патрулирование, не было ли, в каком формате, если оно было, и как прореагировала израильская сторона — это всё комментарии и соображения СМИ, которые я не вполне уполномочен комментировать, и не моя это задача.
Что касается Сирии, действительно, между Израилем и Россией, между нашими военными существует канал общения. Связано это с тем, что в Сирии находится российский воинский контингент, по известным обстоятельствам введенный в сентябре 2015 года. И наша цель в этих контактах с израильскими военными — не поставить под угрозу здоровье, безопасность и даже жизни находящихся в Сирии военнослужащих. Это ни больше и ни меньше.
Разумеется, деятельность израильских военных на сирийском направлении мы никогда не одобряли и всегда принципиально — и публично, и в закрытом формате — говорили о том, что не считаем правильным и даже считаем недопустимым нанесение ударов по территории соседнего суверенного государства, члена ООН. И такие действия, мягко говоря, не способствуют укреплению стабильности и мира в этом регионе.
Вопрос: Министр туризма еврейского государства Йоэль Развозов призвал РФ признать израильские сертификаты о вакцинации и начать пускать его сограждан в Россию. Есть ли прогресс в переговорах по этому вопросу?
Ответ: Действительно, в последнее время властями Израиля, прежде всего министерством здравоохранения, были приняты решения, которые позволяют гражданам всех стран, и России в том числе, вакцинированным «Спутником», посещать Израиль. Но при соблюдении все-таки довольно сложных и жестких требований: двойной ПЦР-тест плюс еще серологический тест по прилете.
Вообще-то говоря, надо бы и это отменить. Объяснения израильской стороны, почему они вводят серологический тест, связаны с тем, что вакцина «Спутник» до сих пор не признана в международном плане, а именно Всемирной организацией здравоохранения. И вот как только она будет признана, тогда и снимется это требование о серологическом тесте.
Действительно, министр туризма Развозов обратился к правительству России с предложением обсудить предоставление возможности гражданам Израиля посещать РФ. Тут я должен сказать: обращение есть, но пока еще результаты его проработки мне не известны.
Я хотел бы подчеркнуть, что постановление правительства от марта 2020 года не носит дискриминационного характера по отношению к Израилю. У нас, в соответствии с решениями правительства и штаба, пока что въезд иностранных граждан в Россию ограничен, только определенные категории могут приезжать по гуманитарным соображениям и по другим. Механизм такой имеется, и он работает в случае необходимости. Вы видите какая ситуация в мире, не очень благоприятная, тревожная. И поэтому будем смотреть, как она будет дальше развиваться.
Вопрос: 10 февраля отмечается ваш профессиональный праздник, день дипломатического работника. Какие особенности работы дипломатов в Израиле вы бы выделили?
Ответ: Выбор этой даты связан с тем, что 10 февраля 1549 года было первое документальное упоминание посольского приказа — первого госоргана, который занимался, ведал иностранными делами.
Каждая страна уникальна. Израиль необычная страна для российских дипломатов по многим причинам. Начнем с того, что большая часть израильского населения — русскоговорящие, как мы называем, или русскоязычные, кому как больше нравится. Это выходцы из бывших советских республик, ныне независимых государств, из РФ очень много. Я называю цифру до 2 млн человек, думаю, что я не сильно ошибаюсь, если посчитать сколько приехали в 90-е годы, сколько до этого приехали, сколько детей родились в этих семьях.
Это очень серьезный и мощный фактор в том смысле, что влияние этих русскоязычных граждан, наших соотечественников на все сферы жизни израильского государства, общества, науки, культуры, образования, медицины, бизнеса — оно общепризнанно и очевидно. И это позитивное влияние признается всеми властями Израиля.
Я когда приехал сюда, мне сказали: ну зачем послу России учить иврит? Тут можно либо на русском, либо на английском везде договориться. Тем не менее, я все-таки в начале прошлого года решил иврит выучить, потому что плохо работать дипломату любой страны, и РФ в том числе, не зная государственного языка страны пребывания. Не скажу, что я сильно преуспел, но кое-какой прогресс имеется.
Так что этот фактор русскоязычного населения, он очень важный, он во многом определяющий. Здесь нас объединяют не только культурные связи, но и человеческое взаимопонимание.
Важность русскоязычного сегмента израильского общества состоит еще и в том, что мы хорошо помним об общей истории еще с XIX века. Это и период Великой Отечественной, Второй мировой войны, общая память об общей победе над нацизмом, о роли Красной армии, советских солдат и полководцев, и руководства Советского Союза в спасении евреев, прекращении ужасов Холокоста. Здесь в Израиле это общепризнанно. Во-первых, документально установленные вещи исторические, во-вторых, здесь никого в этом переубеждать не нужно.
И совместные усилия по сохранению памяти о героях Великой Отечественной, о недопущении искажения роли Советского Союза в той войне, ее причин, ее итогов, результатов — это нас объединяет.
Вопрос: Что бы вы посоветовали начинающим дипломатам или людям, которые интересуются Ближним Востоком? Что нужно сделать, чтобы лучше понимать этот регион?
Ответ: Молодым дипломатам я бы пожелал трудолюбия — любой талант требует развития. Даже если природа, родители, Бог наградили какими-то способностями, их нужно расставить в определенном порядке и применять.
Ближний Восток — дело тонкое. Еще тоньше, чем весь Восток. Иногда темное. По-разному бывает. Для того, чтобы стать специалистом по Ближнему Востоку, каковым я-то изначально не являлся, как вы знаете, моя профессиональная деятельность не была связана напрямую с ближневосточным регионом (Анатолий Викторов ранее работал в Анголе, Боснии и Герцеговине, Нью-Йорке. — «Известия»), конечно, нужно знать языки: и арабский, и иврит. Для того, чтобы здесь успешно действовать, надо понимать психологию, мотивацию, историю, культуру народов региона. Язык — это окно в культуру мировоззрения каждой нации. Надо и мозги свои регулярно использовать и обновлять, давать им пищу, ну и трудолюбие, усидчивость тоже не помешает.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Великобритании Э.Трасс по итогам переговоров, Москва, 10 февраля 2022 года
Добрый день, уважаемые дамы и господа,
Мы провели первый этап наших переговоров, основной этап. Отношения между Россией и Великобританией, мягко говоря, оставляют желать лучшего. Наверно, они находятся на самой низкой отметке за многие годы. Это происходит не по нашей вине. Не буду подробно останавливаться на этом. Хочу лишь сказать, что мы за нормализацию наших отношений, за их улучшение, за возвращение в русло конструктивного развития. Разумеется, это возможно исключительно на основах принципов равноправия, уважения интересов друг друга, учета этих интересов. Избирательность, навязывание каких-либо условий, ультиматумы, угрозы, - это всё путь в никуда. Отношения должны быть «улицей с двусторонним движением».
Если действовать исходя из национальных интересов, необходимости для обеих сторон получить добавленную стоимость от контактов, то хороший пример подают стабильные показатели товарооборота, который в январе-ноябре прошлого года сохранился на уровне 12 месяцев года 2020 и превысил 24 млрд. долл. Причем, деловые круги России и Великобритании продолжают взаимную практическую кооперацию, ищут пути дополнительных взаимовыгодных вложений ресурсов и средств. Закреплению этой тенденции, поддержке наших деловых кругов способствовало бы скорейшее возобновление деятельности Межправительственного комитета по торговле и инвестициям и энергетического Диалога высокого уровня. Россия готова к возобновлению их работы.
Еще хороший пример – это динамика культурно-гуманитарных обменов, которые опираются на давние и прочные позитивные традиции. В 2019-2020 гг. успешно прошли мероприятия перекрестного Года музыки России и Великобритании. На 2022-2023 гг. готовится проведение Года знаний. Мы поддерживаем такие контакты между представителями гражданских обществ наших стран.
Но всё это сегодня пока еще не обсуждали. Надеюсь, удастся о двусторонних делах поговорить за рабочим завтраком. Не обсуждали это еще потому, что мы попросили изложить те приоритетные темы, которые Г-жа Министр хочет обсудить. Она назвала Украину, Белоруссию, Китай и Иран. Подробно рассказали о ситуации с выполнением Минских договоренностей, которые не просто не выполняются Киевом, а теперь открыто отвергаются представителями украинского режима. Сообщили о наших шагах с целью убедить тех, кто имеет влияние на киевский режим, заставить В.А.Зеленского и его правительство выполнять обязательства, заключенные и в Минских договоренностях, и одобренные резолюцией Совета Безопасности ООН. У нас различные трактовки Минских соглашений, хотя не вижу, как их можно трактовать иначе, чем это записано черным по белому. Рассказали мы и о наших отношениях с Республикой Беларусь, в том числе о подготовке и проведении учений, стартующих в эти дни и вызывающих озабоченность в Лондоне и на Западе. Размещение российских войск на нашей собственной территории вызывает непонятную тревогу и весьма острые эмоции у наших британских коллег и у других западных представителей. По просьбе г-жи Министра сообщил и о наших отношениях с Китайской Народной Республикой, включая последние переговоры, которые состоялись в Пекине между Президентом В.В.Путиным и Председателем Си Цзиньпином. Рассказал о том, что мы выстраиваем наши связи с КНР и по двусторонним каналам, и в рамках региональных и многосторонних структур исключительно на основе взаимного уважения, на основе баланса интересов, равноправия, без какого-либо подхода, который основывается на логике ведущего и ведомого, которую мы наблюдаем в Североатлантическом альянсе.
По иранскому сюжету у нас единое мнение, что есть шансы в ближайшее время возобновить выполнение Совместного всеобъемлющего плана действий в полном объеме. Но необходимо пройти еще немалый путь.
В контексте обсуждения украинского сюжета г-жа Министр затрагивала тему, связанную с инициативами Российской Федерации, которые были выдвинуты в середине декабря прошлого года и которые касаются обеспечения гарантий безопасности в Европе. Рассказали о наших подходах к дальнейшей работе, прежде всего с Соединенными Штатами Америки. Высказали заинтересованность в том, чтобы получить не отговорки, а конкретную реакцию на нашу просьбу разъяснить интерпретацию западными коллегами тех обязательств, которые были одобрены на высшем уровне в рамках ОБСЕ и которые предполагают, в том числе, недопустимость укрепления чей бы то ни было безопасности за счет ослабления безопасности других. О наших подходах к этой проблеме подробно говорил Президент В.В.Путин, в том числе на пресс-конференции по итогам переговоров с Президентом Э.Макроном. Он высказал нашу убежденность, что расширение НАТО будет грубо нарушать обязательства, принятые лидерами всех стран ОБСЕ на саммитах в Стамбуле и Астане. Предложил совместно искать общеприемлемые подходы к обеспечению безопасности и Украины, и европейских стран, и Российской Федерации. Не могу сказать, что у нас здесь вырисовываются какие-то точки соприкосновения, но надеюсь, что сегодняшние переговоры позволят нашим британским коллегам лучше понять то значение, которое вся эта проблематика имеет для Российской Федерации.
Надеюсь, что за рабочим завтраком также сможем поговорить о нашем взаимодействии в Совете Безопасности ООН. Россия и Великобритания являются постоянными членами этого главного органа Организации Объединенных Наций. На нас лежит особая ответственность за принятие мер по обеспечению международной безопасности и стабильности. Надеюсь, что мы, когда говорим на международные темы, будем больше уделять внимания этим задачам. Они позволяют нам объединять конструктивные усилия, а не выискивать те или иные проблемы, искусственно раздуваемые и затем становящиеся доминирующими в нашем диалоге в ущерб тем задачам, которые необходимо решать в интересах мира и стабильности на планете.
Вопрос (перевод с английского, адресован Э.Трасс): Несколько дней назад в социальных сетях Вы сказали: действия России говорят о том, что её заявления об отсутствии планов вторгаться на Украину являются фальшивыми. После сегодняшних переговоров Вы по-прежнему считаете, что Россия планирует вторжение на Украину?
С.В.Лавров (добавляет после Э.Трасс): Подробно сегодня об этом говорили. Разочарован тем, что получается разговор «немого с глухим». Вроде бы слушаем, но не слышим. По крайней мере, наши подробнейшие разъяснения «упали» на неподготовленную «почву». Примерно так же, как говорят, что Россия ждет, когда земля замерзнет и станет как камень, чтобы танки спокойно прошли на украинскую территорию. Такая же «почва» сегодня была у британских коллег. На неё «ложились» и «отскакивали» многочисленные факты, которые мы приводили. Напоминали о подробных разъяснениях Президента России В.В.Путина и других наших представителей. Почувствовал, что наши коллеги либо не знакомы с ними, либо полностью их игнорируют.
Вы процитировали слова г-жи Министра о том, что заявления России об отсутствии планов нападения на Украину являются фальшивыми. Эти заявления делает не только российское руководство, но и в Пентагоне. Совсем недавно об этом читал. Там люди серьезные, они со спутников наблюдают всё, что происходит. Причем происходит, подчеркну, на российской территории. Подобные заявления делает Министр обороны Украины А.Ю.Резников. Президент В.А.Зеленский призывает не паниковать. Видимо, нашим западным коллегам В.А.Зеленский нужен лишь как инструмент, чтобы выводить Россию из состояния равновесия. Никого не интересует, что он думает, и какие негативные последствия от этой истерики несет украинская экономика и бюджет. Инвестиции «бегут» из Украины из-за всех всхлипываний и причитаний. Эвакуируют сотрудников посольств, англосаксонских граждан призывают поскорее уезжать с Украины. Мы сами уже задумались: может быть, именно англосаксы что-то готовят, если они эвакуируют своих сотрудников. Посмотрели на их действия. Наверное, тоже посоветуем неосновному персоналу наших дипломатических учреждений на время уехать домой. Не знаю, какие задумки у наших англосаксонских коллег. Это печально.
Подробнейшим образом сегодня разъясняли, что российские вооруженные силы (о которых упомянула г-жа Министр, вызывают озабоченность в Лондоне) находятся на собственной территории. В отличие от сотен и тысяч британских военнослужащих, расположенных в Прибалтике. Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон заявил, что нужно их направить еще в Румынию и Болгарию. На это был ответ, что Россия на своей территории, а они тоже на «своей», т.к. все являются членами НАТО.
Этот «натоцентризм» пронизывал всю сегодняшнюю беседу. Мне было полезно понять, насколько индоктринированно наши коллеги подходят к рассмотрению проблем безопасности на европейском континенте, насколько эгоистично с позиции «натоцентризма» они подходят к законным озабоченностям России в сфере собственной безопасности, насколько выборочно они трактуют свои обязательства, принятые в рамках ОБСЕ о неделимости безопасности. Там целый пакет в одном мощном параграфе. Признается право каждого государства на выбор союзников, альянсов. При этом отмечается обязанность каждого государства не укреплять свою безопасность за счет ущемления безопасности других. Подчеркивается уважение политики нейтралитета, недопустимость ситуации, когда на пространстве ОБСЕ будет доминировать одна страна, группа государств или организация, недопустимость сфер влияния на европейском пространстве. Привели многочисленные примеры, как такие сферы влияния произвольно устанавливаются натовцами, Евросоюзом. ЕС заявляет, что на Балканах «русским делать нечего» (как и в Африке), а США даже назначают посла по особым поручениям, который будет заниматься реформой избирательного законодательства Боснии и Герцеговины. Это не сфера влияния? Не претензия на то, что США будут руководить всеми процессами на Балканах? По-моему, это очевидный факт.
Отвечали на вопросы Э.Трасс о том, что мы делаем с Белоруссией, какие у нас планы. Всё это похоже на односторонний подход, базирующийся на непоправимой уверенности в том, что Запад имеет право требовать от нас каких-то гарантий в ситуации, когда нам никто никаких гарантий не обещает. Эта весьма показательная дискуссия будет, к сожалению, воспроизводиться и в ответах на наши запросы о понимании Западом принципа неделимости безопасности. Ждем их от всех стран пространства ОБСЕ. Как я слышал, вместо ответов по-честному, от каждой страны, Евросоюз хочет сделать коллективную бумагу, где все нюансы национальных позиций будут нивелированы. Убежден, что в этом случае разговор у нас не получится. Будем думать о том, как из этой ситуации выходить.
Вопрос (перевод с английского): Мы постоянно слышим о «принудительной дипломатии». Работает ли для Вас такая дипломатия? Можем ли мы ожидать использования таких инструментов? Каким образом Россия будет действовать впредь?
С.В.Лавров: Вы говорите о стремлении России сочетать «принудительную дипломатию», объединяющую политические требования и физические угрозы (если я правильно понял). У нас нет желания никого ни к чему принуждать. Это Запад обвиняет нас в том, что, требуя выполнения решений саммитов ОБСЕ, мы якобы кого-то к чему-то принуждаем. Мы целиком за дипломатию.
Западные коллеги как под копирку выучили термин «деэскалация». Что бы они ни говорили по отношению к России – требуют «деэскалации». Второй тезис – «надеются», что Москва выберет дипломатию. Все эти годы выбирали дипломатию. По-прежнему хотим опираться на нее. Стамбульская Хартия европейской безопасности 1999 г. и Астанинская декларация 2010 г. – продукты дипломатии. Причем, на высшем уровне.
Сейчас нам говорят, что они согласовали формулировку: никто не должен свою безопасность укреплять за счет безопасности других. Но это, мол, только для того, чтобы сегодня они могли отстаивать право любой страны на выбор альянсов. Нас обманывали уже не один раз (после того как объединялась Германия, об этом Президент России В.В.Путин подробно говорил). Сейчас нас пытаются обмануть с теми обязательствами, которые мы все согласовали и активнейшим образом приветствовали в рамках ОБСЕ, – о неделимости безопасности.
Привели пример. Есть согласованный пакет, из него «выдирается» только право на выбор альянсов. Обязанность не ущемлять безопасность другого игнорируется. Точно так же выборочный подход доминирует в позиции Запада по Минским договоренностям. Не говоря уже о позиции Киева. Минские соглашения – решение проблем безопасности, прекращение огня, амнистия, специальный статус Донбасса, реформа конституции в контексте децентрализации и проведение выборов под эгидой ОБСЕ по согласованию с Донецком и Луганском. После всего этого – возобновление контроля украинских властей на всем протяжении границы. Из этого пакета «выдирается» только последнее.
Когда сегодня я затронул эту тему, г-жа Министр сказала, что надо посмотреть на последовательность шагов. Что имеется в виду: берется только выгодный для киевского режима пункт о возобновлении контроля над границами. Этот пункт Минских обязательств, одобренных Советом Безопасности ООН, обусловлен всем остальным. Всё остальное Киев делать не хочет, публично об этом заявляет. Такой же пример, как и с обязательствами по неделимости безопасности – согласовать что-то, успокоить всех, потом вырывать нужное, а остальное отвергать как искусственно придуманное. Такой подход не сработает.
Не хотим никому угрожать. Посмотрите на публичные заявления. Ни разу нигде угроз не прозвучало. Угрожают нам. В том числе г-жа Министр недавно выступала в Палате Общин. На переговорах услышали все то же, что звучит в эфире из уст официальных представителей британского правительства: якобы если мы не прекратим «агрессию», столкнемся с тяжелейшими последствиями, о которых пожалеем. Какая агрессия? Когда она началась? Против кого? Что-то подобное из наших уст вы когда-нибудь слышали? Уверен, что не сможете привести ни одного примера.
Подчеркну, хотим, чтобы дух компромисса, поиска баланса интересов, сотрудничества, взаимного уважения и равноправия, который позволил принять ключевые документы на высшем уровне в рамках ОБСЕ, помог нам сейчас эти договоренности, уже закрепленные на бумаге, претворить в жизнь на практике. Пришло время, когда слова не могут оставаться только словами. Готовы к такому сотрудничеству.
Вопрос (перевод с английского): Поступили ли какие-то гарантии, заверения или же уступки со стороны Министра иностранных дел Великобритании относительно важнейшей обеспокоенности России о расширении НАТО?
С.В.Лавров: Требование убрать российские войска с территории России никоим образом не менялось в ответ на наши аргументы. Никакой другой интонации не слышали. Это вызывает сожаление, как минимум. Когда вы ссылаетесь на то, что Президент Э.Макрон подтвердил, что Президент России В.В.Путин сказал ему об отсутствии каких-либо планов куда-либо вторгаться, Э.Трасс комментирует это требование, чтобы слова не расходились с делами. Это интересный разговор. Давно не участвовал в дипломатических переговорах, которые можно было бы вести в прямом эфире, потому что ничего секретного или конфиденциального, доверительного, кроме того, что звучит с высоких трибун регулярно в Лондоне, не услышали.
Насчёт слов и дел. Мы всегда за то, чтобы дела не расходились со словами. В этом смысле привлекаю внимание к многочисленным, подробнейшим материалам, использованным в интервью Президента России В.В.Путина, в интервью руководства нашего Министерства, распространенным по всему свету. Они подтверждают, что нам активно и убедительно обещали не расширять НАТО на восток, чтобы потом осуществить пять волн расширения. И Организация, будучи оборонительным альянсом, как сейчас г-жа Министр подтвердила, подошла вплотную к нашим границам. Оборонительный альянс был понятен, когда существовал Варшавский договор, когда была физическая и воображаемая, более широкая Берлинская стена. Это была линия обороны, и все это понимали. Сейчас нет ни Варшавского договора, ни Берлинской стены, а НАТО каждый раз сама определяет, где будет проходить та линия, на которой она будет выполнять свои «оборонительные» функции.
Сегодня упоминал о том, что Й.Столтенберг уже многократно заявлял, что НАТО должна нести особую ответственность за обеспеченность безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе, в частности, в Южно-Китайском море. Если НАТО обозначит себе еще и эту линию обороны, Вы тоже будете настаивать на том, что это право всех стран: двигаться туда, куда захочет НАТО? Это опасная игра. Слышим все эти «заклинания» про оборонительный характер Североатлантического альянса, несмотря на то, что многократно предъявляли нашим натовским коллегам информацию о том, как они бомбили Югославию, Ирак на основе повода, который потом Т.Блэр назвал ошибкой и фейком. Много примеров, когда оборонительный альянс работает. Упрёки в наш адрес, которые выдвигает Лондон и другие западные столицы, касаются того, что мы вмешиваемся повсюду. Какая-то кибервойна в очередной раз сегодня прозвучала. Есть спекуляции причём во вроде бы даже уважаемых СМИ об «операции», которую мы готовим с целью захватить Киев и все остальные города Украины, либо о том, что какой-то «переворот» готовится, чтобы посадить «марионеточный режим» в украинской столице. Всё это опять же из серии «хайли лайкли». Привлекал сегодня внимание Э.Трасс к тому, что «хайли лайкли» так и остаётся «хайли лайкли». И в том, что касается обвинений в отравлении России А.Литвиненко в 2007 г., никаких фактов не предоставлено. Никаких фактов не предоставлено по Скрипалям, даже не знаем, где они находятся. Дочка его – российская гражданка. Нам не то что доступ не дают – не говорят ничего об этом. Точно так же никаких фактов не предоставлено и по А.Навальному. В кампании по очернению России Великобритания играет ведущую роль.
Сегодня много говорили о том, что нужно на основе фактов выстраивать нашу работу, иначе это будет пропаганда чистой воды. К сожалению, фактов никаких не услышали. Более того, никакой реакции на наше заявление о необходимости как-то обосновывать хоть чем-нибудь обвинения в адрес России тоже не услышали. Г-жа Министр упомянула про Будапештский меморандум. Мне жаль, что она это делает уже второй раз в этом зале, несмотря на подробные разъяснения, которые мы предоставили в ходе переговоров по этому поводу. Будапештский меморандум между Россией, Великобританией и США предоставлял гарантии безопасности Украине, как неядерному государству, стандартные гарантии безопасности для любого неядерного государства. Этот меморандум не обязывал ни Россию, ни Великобританию, ни США признавать антиконституционный государственный переворот, который был совершён неонацистами и ультрарадикалами в феврале 2014 г. Будапештский меморандум сопровождался Декларацией, которую, кроме этой тройки: Россия, США и Великобритания, ещё подписали Украина и Франция. Она требует от всех участников, включая Украину, не допускать каких-либо нарушений основополагающих принципов ОБСЕ, включая (особо было выделено) принцип уважения прав национальных меньшинств. На всё это Украина наплевала.
Нам никто никогда не навяжет необходимость в нарушение всех международных обязательств России признавать неконституционные режимы и, особенно, оправдывать действия этих режимов по дискриминации русскоязычного населения и представителей других национальных меньшинств, что происходит повседневно, в том числе в законотворческой деятельности украинского режима при активной поддержке Президента В.А.Зеленского.
Раз уж мы говорим об Украине, напомнил сегодня Э.Трасс, что и В.А.Зеленский и его министры, и его глава совета обороны и безопасности публично заявляют, что они не будут выполнять Минские договорённости. Министр иностранных дел Д.И.Кулеба прямо заявил, что никакого прямого диалога с Донецком и Луганском не будет, поскольку такой диалог в Минских договорённостях не предусмотрен. Это точно школа Й.Геббельса и даже превосходит искусство главного пропагандиста Третьего рейха, потому что на «голубом глазу» произносить ложь, отвергать то, что одобрено Советом безопасности ООН и написано черным по белому, и при этом совершенно не беспокоиться по поводу того, что Лондон, Париж, Берлин или Вашингтон его одернет, - это положение достаточно комфортное для демагогов, которые сейчас отстаивают свою правоту, пытаясь переписать Минские договоренности. К сожалению, это тоже не было услышано нашими сегодняшними партнёрами, хотя подробно говорили на эту тему.
Вопрос (перевод с английского): Исключительно напряжённая ситуация между странами. Деэскалация помогла бы нам справиться с этим напряжением. Можно было бы вернуть войска на базы, например, после учения в Белоруссии? Готовы ли Вы к тому, чтобы продемонстрировать какие-то значимые жесты для того, чтобы добиться деэскалации и немного снизить градус ситуации?
С.В.Лавров: После военных учений войска возвращаются в казармы. Так оно и бывает обычно. Что касается продолжительности учений – это суверенное право каждого соответствующего правительства. В отличии от учений на своей территории, которая Россия проводит, после которых войска возвращаются в казармы, те войска, которые далеко за пределами территории и Великобритании, и США, и Канады, направляются в страны Балтии, в страны, которые находятся на берегу Чёрного моря. Эти войска и вооружения, как правило, никогда не возвращаются домой. Об этом тоже сегодня говорили, но Э.Трасс достаточно доходчиво объяснила, что это нас не касается. А вот наши войска на российской территории – это главная озабоченность Лондона и лозунг деэскалации, которую вы сейчас грамотно повторили. Он является объединяющим фактором для всего западного сообщества. Вы в той же логике, которую Вам политические элиты Запада уже ни один месяц втолковывают. Вы задали свой вопрос: готова ли Россия предпринять какой-то значимый жест, чтобы ситуацию разрядить. Вы мне должны сначала доказать, что мы эту ситуацию зарядили, что мы её нагнетаем, и что мы делаем что-то, что не касается нашего суверенитета и суверенного права действовать на своей собственной территории. Оставляю на совести наших западных партнёров утверждения относительно присутствия российских войск, тяжёлых вооружений на Украине. Это всё из разряда «хайли лайкли». Приводил примеры: А.Литвиненко, Скрипали, А.Навальный – такие же обвинения. Ни разу не то, чтобы нам не предъявили факты, а когда вам уже несколько раз напоминаем о том, что этих фактов нет, все эти замечания пропускаются мимо ушей. Нас не хотят слышать. Мы, видимо, имеем иные права, не столь значимые на международной арене, как считает Великобритания, какими правами она обладает. Вот Вы сказали, что и в Белоруссии тоже проходят учения, а г-жа Министр заявила, что для неё главное – избежать войны на Украине. Вот зачем она здесь.
Предвижу развязку всей этой драмы, которую Запад разыгрывает, пытается даже из неё трагедию сделать, хотя всё больше похоже на комедию. Через какое-то время западные страны узнают, что закончились российско-белорусские учения и наши войска вернулись на российскую территорию. Будет поднят большой шум для того, чтобы доказать, что Запад добился от России деэскалации. Хотя на самом деле это будет «торговля воздухом». Все знают прекрасно, об этом было заявлено, что после завершения учений, российские войска всегда возвращаются на свою территорию. Читал в каком-то канадском СМИ, что тема Украины – это «костыль для падающих рейтингов западных политиков». Интересная метафора.
Надеюсь, что в серьёзных вопросах, которые связаны с европейской безопасностью, с безопасностью всех без исключения стран-членов НАТО, Украины, России, будем по-взрослому себя вести и не заниматься откровенной пропагандой в расчёте на очередные электоральные приключения.
Ядерный ренессанс и Казахстан
Экономическая целесообразность строительства АЭС базируется на сопоставлении стоимости конечного киловатт-часа при разных способах его производства.
Редакция Liter.kz
На расширенном заседании правительства 8 февраля президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что «проблему энергетической безопасности страны нужно срочно решать». Он объяснил, почему это надо республике тем, что «мы столкнулись с регулярными перебоями в работе системы энергоснабжения», приведя в пример недавнее отключение электроэнергии на юге страны и частичную зависимость от качества работы энергосистем сопредельных государств. «Нам позарез нужна электроэнергия, причем атомная чистая энергия», - заявил глава государства.
10–11 февраля Касым-Жомарт Токаев по приглашению президента Владимира Путина совершит рабочий визит в Российскую Федерацию. На переговорах с президентом России будут рассмотрены перспективы развития многопланового казахстанско-российского стратегического партнерства. Среди прочего, на высшем уровне будет в очередной раз обсужден проект по строительству в Казахстане АЭС по российским технологиям, и возможно, принято важное решение по данному вопросу.
Энергетику вместе с образованием и цифровизацией глава российского государства в ходе встречи с Касым-Жомартом Токаевым в конце декабря минувшего года на полях неформального саммита СНГ назвал «ключевыми вещами» и «чрезвычайно важными вопросами». Владимир Путин уже не раз предлагал Казахстану содействие и поддержку в возведении и эксплуатации АЭС в случае, если такое решение будет принято. В частности, об этом он говорил в апреле 2019 года после встречи с президентом Казахстана в Кремле, на пленарном заседании XVII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России в сентябре 2021 года.
При этом в начале сентября Касым-Жомарт Токаев, выступая по видеосвязи перед участниками VI Восточного экономического форума во Владивостоке, заявил, что в своем послании народу Казахстана он поставил задачу всесторонне изучить возможность создания в Казахстане атомной энергетики. «Я сам считаю, что пришло время предметно рассмотреть данный вопрос, поскольку Казахстану нужна атомная станция», - сказал он.
В последние годы вопрос строительства АЭС в Казахстане вызвал большой общественный резонанс, включая и критику. Это неудивительно, так как атомная энергетика имеет ряд особенностей, которые определяют путь ее развития. В их числе (помимо высокого уровня технологий, больших стоимости и сроков строительства АЭС) выделяется повышенный уровень общественной приемлемости. Например, некоторые европейские страны частично или полностью сократили свои ядерные программы из-за аварий на Чернобыльской АЭС и «Фукусима-1». Безусловно, после этого вероятность серьезных аварий остается ненулевой, при том, что весь мир сделал упор на три пути повышения безопасности эксплуатации атомных станций: рост количества систем безопасности; повышенный надзор, куда входят лицензирование и регулирование операторов, осуществляющих эксплуатацию; доверие к технологии и создание реакторов нового поколения, исключающих развитие подобных аварий в принципе.
Интерес к атомной энергетике вновь начал возрастать с середины 2000-х годов, когда появились новые реакторные технологии, а в различных публикациях сторонники мирного атома все чаще стали упоминать термин «ядерный ренессанс». По данным МАГАТЭ - мирового центра сотрудничества в ядерной области, новые исследования показывают, что использование ядерной энергии может способствовать смягчению последствий изменения климата в некоторых странах, подходит для обеспечения их экономического роста, поддержания безопасности энергоснабжения путем снижения зависимости от импорта, обеспечения надежности и гибкости электроэнергетической системы. Исследовательская группа МАГАТЭ даже для Украины, тяжело пережившей чернобыльскую трагедию, выявила значительный потенциал ядерной энергии.
К 2022 году мировое потребление электроэнергии увеличилось с 1990 года более чем двукратно. За этот же период, по данным ООН, численность населения земли увеличилось только на 45%. То есть, уровень потребления электроэнергии обусловлен не только ростом населения, но и промышленным и технологическим развитием. А его темпы дают основание прогнозировать дальнейшее увеличение удельного потребления электроэнергии.
Обычному человеку (при средней продолжительности жизни в 72,6 года) требуется 235 000 кВт/ч электроэнергии в течение всей жизни, если исходить из текущего уровня потребления. Столько энергии можно получить из уранового топлива, в количестве, равном по объему куриному яйцу. При этом нужно 88 тонн угля или 66 тонн нефти с огромной долей соответствующих выбросов СО2, чтобы произвести такое же количество энергии. К тому же солнце все время не светит, а ветер постоянно не дует, поэтому важно сочетать разные источники энергии, особенно с низким уровнем выбросов углекислого газа, их независимостью от климатических и погодных условий.
В настоящее время более 60% первичной энергии в мире произведено углеводородными источниками. Это обусловлено распространенностью ископаемого топлива, его невысокой стоимостью и сравнительно простым уровнем технологий, требуемых для генерации такого типа энергии. Однако углеводородная энергетика выбрасывает значительное количество парниковых газов в атмосферу, что является одной из причин эффекта глобального потепления, снижение которого стало одним из важнейших вопросов, поднимаемых мировым сообществом в наши дни. Для смягчения данного эффекта было принято решение об ограничении выбросов парниковых газов, что закреплено в Киотском протоколе (1997 года) и Парижском соглашении, вступившем в силу в 2016 году. Недавно состоялась 26-я конференция ООН по изменению климата в Глазго. Реализация данных договоренностей будет воплощена, в том числе, в снижении доли углеводородной энергетики за счет атомной генерации.
«На сегодняшний день 442 ядерных энергетических реактора, работающих в 32 странах, обеспечивают порядка 394 гигаватт установленной мощности, обеспечивая более 10% мировой электроэнергии и примерно четверть всей низкоуглеродной электроэнергии, - заявил в своем выступлении генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси в ноябре 2021 года. - В 19 странах строится 51 реактор, которые, как ожидается, обеспечат почти 54 гигаватт дополнительной мощности».
В рамках оптимистического сценария, представленного в последнем ежегодном обзоре МАГАТЭ, ожидается, что мировые ядерные генерирующие мощности к 2050 году удвоятся и составят 792 гигаватт. Больше всего АЭС (63 АЭС, 104 энергоблока) эксплуатируется в США. На втором месте идет Франция (58 энергоблока), на третьем - Япония (50 блоков). В России эксплуатируется 10 АЭС (33 энергоблока). Быстрыми темпами развивается ядерная энергетика в Азии, которая станет мировым лидером этого развития.
Ядерная энергия получает все более широкое признание по всему миру. В прошлом году ее использовать начали ОАЭ и Беларусь. Президент Беларуси Александр Лукашенко, выступая в январе 2022 года с посланием к белорусскому народу и парламенту, заявил, что полон решимости реализовать проект строительства в республике еще одной АЭС. Два энергоблока АЭС планируется ввести в эксплуатацию к 2029 году в соседнем Узбекистане. Строят свои первые реакторы Бангладеш и Турция. По данным МАГАТЭ, строительством у себя первых АЭС интересуются около 30 стран, в том числе Казахстан, Шри-Ланка, Кения, Уганда, Иордания, Гана, Египет, Польша, Филиппины, Судан.
В современной практике большинство атомных проектов нереализуемо без участия государства или даже нескольких стран, учитывая, что это касается вопросов национальной безопасности. Экономическая целесообразность развития атомной энергетики базируется на сопоставлении стоимости конечного киловатт-часа при разных способах его производства. Строительство АЭС целесообразно, если получаемая от нее электроэнергия не будет дороже самого дешевого альтернативного способа производства. При планировании станции сопоставляются цены на основные виды топлива (газ, уголь и нефть), а также сравнивается стоимость строительства АЭС и альтернативных объектов генерации энергии. К увеличению затрат на строительство и себестоимости электроэнергии приводит комплекс мер по повышению безопасности АЭС. Но в итоге атомная энергия, как правило, оказывается дешевле альтернатив.
Таким образом следует отметить, что состояние и перспективы развития атомной энергетики для Казахстана будет определяться его национальными интересами. Казахстанско-российское энергетическое сотрудничество, как двустороннее, так и в рамках ЕАЭС сейчас наиболее активно развивается вокруг углеводородов. Однако в свете современных проблем, связанных с необходимостью ограничения повышения глобальной температуры и отраслевой диверсификации энергетического сектора, виден рост интереса к строительству АЭС.
Россия является единственной страной в мире, работающей во всех научно-производственных направлениях атомной энергетики. При этом «Росатом» глобально присутствует как в странах западного, так и восточного полушарий. Об этом свидетельствует значительный рост объема портфеля долгосрочных зарубежных заказов «Росатома» (более 70 % его объема занимают контракты на сооружение АЭС). Портфель таких проектов возрос с 19 энергоблоков в 2014 году до 36 на начало 2020 года.
В Казахстане ядерная энергетическая программа была свернута в 1990-х годах вместе с остановкой единственного реактора в Актау. Однако ее не забросили в долгий ящик. В соответствии с постановлением Кабинета министров Республики Казахстан №1344 от 18 октября 1995 года «О развитии атомной энергетики Республики Казахстан» на стадии принятия решения находился вариант строительства атомной станции на площадке предполагавшейся Южно-Казахстанской ГРЭС на территории Алматинской области в поселке Улькен.
При этом в настоящее время «Казатомпром» является крупнейшим в мире производителем природного урана, пропорционально долям участия компании, в размере около 23% от совокупной мировой первичной добычи урана в 2020 году. Вместе с дочерними, зависимыми и совместными организациями он ведет разработку 26 месторождений, объединенных в 14 уранодобывающих предприятий. Все уранодобывающие предприятия расположены на территории Республики Казахстан Также в стране расположены мощности по производству топливного порошка и таблеток из оксида урана.
В свою очередь Россия обладает самым высоким в мире потенциалом в сфере обогащения урана, а также накопила богатый опыт в области фабрикации тепловыделяющих сборок - готового топлива для АЭС. Таким образом, сотрудничество с Казахстаном в сфере ядерной энергетики может оказаться взаимовыгодным.
Энергия - это кровь, которая питает развитие каждой страны, всем им она нужна. «Нельзя идти на поводу у популистов, которые не разбираются в экономических реалиях, - отметил на расширенном заседании правительства президент Касым-Жомарт Токаев. - Нужно профессионально разъяснять значение атомной энергетики».
В этой связи можно предположить, что в Казахстане может открыться информационный центр по атомным технологиям. Тогда он станет для жителей страны площадкой, где каждый сможет узнать, что такое атом, как работает АЭС, в каких неэнергетических областях применяются атомные технологии. Например, ядерная наука играет ключевую роль в диагностике и лечении онкологических заболеваний - от лучевой терапии и радиофармацевтики до стерилизации медицинского оборудования.
Атомная энергия помогает производству водорода, централизованному теплоснабжению и технологическому нагреву для нужд промышленности (изготовления стекла, цемента, металлов), нефтепереработке, опреснению морской воды. В свое время реактор в Актау производил до 135 МВт электроэнергии и 80 тысяч кубометров питьевой воды в день в течение 27 лет. Сегодня первая в мире плавучая АЭС «Академик Ломоносов», эксплуатация которой началась в мае 2020 года, обеспечивает теплом Чукотский автономный округ, расположенный на крайнем северо-востоке России. В итоге решение о том, строить ли в Казахстане АЭС, будет зависеть от растущих потребностей в электроэнергии и выбора задач, которые стоят перед государством.
Эдуард ПОЛЕТАЕВ
Казахстанцы смогут получать пенсию во всех странах ЕАЭС по электронной заявке
Коллегия ЕЭК утвердила правила реализации общих процессов в сфере пенсионного обеспечения трудящихся ЕАЭС.
Марина Степанова
Теперь граждане союза смогут получать пенсию на территории всех стран-участниц ЕАЭС по электронной заявке. Это позволит уполномоченным органам стран союза перейти с бумажного на электронный формат взаимодействия при реализации соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС, передает Liter.kz.
Как отмечается, документ станет основой для разработки и утверждения технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие посредством интегрированной информационной системы ЕАЭС.
Планируется обеспечить оперативный обмен между странами ЕАЭС юридически значимыми электронными документами, сведениями при назначении и выплате пенсии трудящимся, а также осуществлении экспорта пенсии из одного государства в другое, — говорится в сообщении пресс-службы Евразийской экономической комиссии.
Министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Руслан Бекетаев отметил, что реализация общих процессов в сфере пенсионного обеспечения позволит сократить сроки рассмотрения их заявлений на назначение пенсии.
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года вступило в силу 1 января 2021 года.
Целью соглашения является формирование, сохранение и реализация пенсионных прав трудящихся государств-членов и членов их семей.
Для реализации соглашения Советом ЕЭК в декабре 2020 года утвержден порядок взаимодействия между уполномоченными, компетентными органами государств-членов союза и комиссией.
В мае 2021 года сообщалось, что казахстанцы получат возможность брать кредиты в странах ЕАЭС.
Страны ЕАЭС планировали до конца 2021 года заключить соглашение об обмене кредитными историями. Это позволило бы гражданам союза получать кредиты на территории всех стран-участниц ЕАЭС.
Скалы мертвых
На берегу Охотского моря, в заливе Бабушкина (около 150 км от Магадана), расположились уникальные памятники древнекорякской культуры. Если обычно коряки сжигали своих умерших, то здесь их захоранивали в отвесных скалах. Недалеко найдены остатки стоянок и поселений. О том, что там удалось обнаружить и какие загадки еще предстоит разгадать, рассказывают сибирские и дальневосточные ученые.
Тайна, покрытая камнями
Представьте себе пустынное побережье Охотского моря. Деревья здесь не растут, а есть лишь тундра, мох, камни и спускающиеся к морю крутые каменные утесы. В расщелинах этих скал спрятаны человеческие кости и черепа. Это древнекорякские захоронения.
Современные коряки живут на побережье Охотского моря Магаданской области, а также на Чукотке и на Камчатке. На протяжении веков этот народ сжигал своих умерших, поэтому корякский могильник обнаружить практически невозможно. Тем удивительнее кажутся погребения, найденные на мысе Братьев, — больше нигде в мире таких нет. У носителей токаревской культуры, которые предшествовали древним корякам, тоже не было могильников в скалах — вероятно, своих умерших они хоронили в раковинных кучах.
Погребения в скалах на мысе Братьев были обнаружены еще в середине прошлого века. В 1950-е годы изучением памятников занимались сотрудники Магаданского краеведческого музея. Однако результаты их исследований опубликованы лишь частично, а материал, представленный в музее, сохранился не полностью. В результате работ 1976 года в коллективном погребении в каменной нише на мысе Братьев удалось найти 13 черепов и более 100 различных костей человека. Сейчас они хранятся в Магадане, в Северо-Восточном комплексном научно-исследовательском институте им. Н. А. Шило Дальневосточного отделения РАН.
Сотрудникам СВКНИИ ДВО РАН и Института археологии и этнографии СО РАН (Новосибирск) совместно с коллегами из ООО «Геокорд» (Москва), Института биологических проблем Севера ДВО РАН (Магадан) и Музея антропологии и этнографии им. Петра Великого РАН (Санкт-Петербург) удалось расширить исследования этих погребений.
Работы проводились в рамках проекта РФФИ «Древние приморские культуры Северного Приохотья и Камчатки в контексте освоения человеком Северной Пацифики» под руководством заведующего сектором археологии и истории СВКНИИ ДВО РАН кандидата исторических наук Александра Ивановича Лебединцева. В 2020—2021 гг. ученые обнаружили новые могильники и стоянки и с помощью естественно-научных методов изучили собранный предшественниками материал.
«Когда мы сюда приехали, нашли целую серию новых могильников. Они расположены попарно, иногда поодиночке. Их все объединяет специфическая манера захоронения. Одну-две глыбы огораживали камнями, между ними укладывался умерший, а сверху — деревянные обработанные жерди из лиственницы. Всё это засыпалось мелкими валунами и обломками породы. Со временем жерди продавливались, и умершие оказывались засыпаны камнями», — рассказывает младший научный сотрудник ИАЭТ СО РАН Александр Юрьевич Федорченко.
Когда ученые приступили к исследованиям, перед ними встало много загадок. Надо было уточнить возраст этих погребений, выяснить, совпадает ли он с возрастом расположенных рядом древнекорякских стоянок. Установить этническую принадлежность владельцев найденных черепов, узнать, как они погибли, насильственная это была смерть или естественная. Также исследователей волновало, на протяжении какого времени мертвых хоронили таким образом.
Органика из мерзлоты
«В 2021 году мы обследовали юго-западную часть залива Бабушкина: мыс Братьев, мыс и южное побережье бухты Астрономической. Нашли около девяти новых погребений, а также выяснили, что территория, которую занимают могильники, может быть гораздо больше, — отмечает руководитель группы археологов компании «Геокорд» Александр Анатольевич Прут. — Похоже, юго-западное побережье залива Бабушкина представляло собой очень плотно заселенный район. Не исключено, что здесь удастся найти и следы более ранних объектов, возможно неолитических».
Дома древних коряков представляли собой землянки, состоящие из ямы, деревянного (или из китовой кости) каркаса и покрытия дерном.
На мысе бухты Астрономической ученые обнаружили древнекорякскую стоянку, а именно — остатки нескольких углубленных жилищ. На этом памятнике в шурфе они нашли культурный слой с мерзлотой, содержащий большое количество сохранившейся органики в виде остатков травы, деревянных изделий, китового уса.
«На небольшой площади этого шурфа, примерно в один квадратный метр, мы нашли более десятка деревянных изделий, а также сохранившиеся фрагменты китового уса. В дальнейшем мы надеемся получить здесь множество других артефактов из органических материалов (например, плетеные изделия из травы и изделия из кожи), которые помогут лучше понять материальную культуру древних коряков. На сегодня она изучена преимущественно только по гарпунному комплексу, каменным, костяным артефактам и керамике», — рассказывает Александр Прут.
На памятнике мыс бухты Астрономической-1 ученым удалось получить также большое количество археологического материала: керамику, каменные, костяные изделия. На всех исследуемых объектах собирали материал для радиоуглеродного анализа. Впоследствии это позволит сравнить возраст находок, полученных в культурном слое, с возрастом костей и черепов из могильников.
Экспедиция этого года носила и спасательный характер. Помимо рутинной работы ученые собрали материал из разрушенных погребений. Ему грозила опасность, так как море в тех местах активно подмывает берег.
«В работе полевого отряда нам очень сильно помогли сотрудники гидрометеостанции на мысе Братьев Колымского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, которые оказали большое содействие по размещению экспедиции», — отмечает Александр Прут.
Загадка стеклянной бусины
В одном из погребений на мысе Братьев ученые обнаружили стеклянную бусину. Эта находка представляет особый интерес. «В одно время в советской историографии предполагалось, что наличие в археологических памятниках крайнего северо-востока Азии стеклянных украшений — результат позднего влияния русских. Однако более углубленные археологические исследования показывают, что стекло шло из других источников. Скорее всего, с Востока», — объясняет А. Федорченко.
Так, в 2021 году вышла статья, где описывались схожие бусины, найденные на Аляске. Ученые выяснили, что эти бусины были сделаны в Венеции, а на Аляску попали, скорее всего, путем культурного обмена в результате большого континентального маршрута, который проходил через Среднюю Азию, Ближний Восток и Китай. По предварительным расчетам, стеклянная бусина, найденная недалеко от Магадана, может быть старше бусины с Аляски как минимум на 100 лет.
«Эта бусина оказалась на стоянке еще до прихода русских на Охотское побережье. Она могла попасть туда с юга, с территории Приамурья. Рядом с Приамурьем находятся Китай и Приморье. Я думаю, что оттуда такие вещи могли проникать на северо-восток и распространяться дальше, на Камчатку и Чукотку», — говорит Александр Лебединцев.
Найденную в погребении бусину планируется исследовать с помощью рентгенофлуоресцентного анализа. Он должен показать состав редкоземельных элементов в стекле. На основании этого ученые смогут определить место ее происхождения.
Палеогенетика и радиоуглеродный анализ
Ведутся также палеогенетические и радиоуглеродные исследования. Черепа, найденные на мысе Братьев в 1970-х годах, проанализировали в Копенгагенском университете. Палеогенетический анализ показал, что они действительно принадлежат предкам древних коряков, которые жили на этой территории в течение многих веков. Сейчас эти останки продолжают исследовать в Чикагском университете.
Анализ этой серии черепов провели старшие научные сотрудники Музея антропологии и этнографии им. Петра Великого РАН кандидаты исторических наук Вячеслав Григорьевич Моисеев и Алиса Владимировна Зубова. Их исследования позволили говорить о связях древнекорякской и охотской культур и возможном участии древнего населения Северного Приохотья и Камчатки в формировании населения Хоккайдо эпохи эпи-дзёмон. Предполагаемый возраст новых находок — около 1 000—1 100 радиоуглеродных лет, то есть они относятся к X—XII вв. Однако, по словам ученых, и хронология, и культурная атрибуция памятников в заливе Бабушкина нуждается в уточнении.
«На Охотском побережье проживали морские зверобои. Формирование приморских культур Охотоморья — довольно сложный процесс, что связано с многокомпонентностью и многолинейностью процессов развития в этом регионе. Активное заселение прибрежных участков наблюдается в период позднего неолита. На основе этих неолитических культур формируются приморские. Расцвет приморских культур приходится на период палеометалла, а их дальнейшее развитие и более широкое распространение происходило в раннем железном веке. Приморские культуры Охотоморья связаны с тихоокеанской культурной общностью. По всей видимости, уже токаревцы имели какое-то отношение к палеоэскимосам. Дальнейшая история древних коряков тоже довольно сложна. На протяжении многих сотен лет они имели связи и Севером, и с Югом — и с эскимосским населением, с племенами Приамурья и Камчатки», — говорит Александр Лебединцев.
В результате новых исследований планируется определить древние гаплогруппы. Анализ гаплотипов митохондриальной ДНК и Y-хромосомы позволит определить происхождение генетических линий, уточнить контакты и взаимоотношения древнего населения региона.
«Благодаря работам 2020—2021 годов можно будет впервые провести палеогенетический и радиоуглеродный анализ новых антропологических материалов с привязкой к археологическим находкам. Мы будем иметь датировки и по дереву, и по углю, а также даты по антропологическим образцам с разных участков работ: и с могильников, и, возможно в будущем, с поселений, — говорит старший научный сотрудник СВКНИИ ДВО РАН кандидат исторических наук Павел Сергеевич Гребенюк. — Всё это должно дать новые данные о популяционных связях древнего населения Северного Приохотья, в том числе о контактах древних коряков, следы которых заметны как в каменной, костяной индустрии, так и в технологиях гончарного производства. По одной из существующих теорий, на формирование охотской культуры могли оказать влияние эско-алеутские элементы, возможно посредством населения Северного Приохотья и Камчатки».
Планы на будущее
Следующие задачи — продолжать исследовать найденные и искать новые памятники древнекорякской культуры. На многие из них не удалось попасть в 2021 году. «Дело в том, что там очень сложная ландшафтная ситуация. Большая часть археологических объектов находится в скалах, куда невозможно добраться просто так, без страховки. И хотя сам исследуемый участок сравнительно небольшой (его протяженность около километра), он представляет собой обрывы высотой до 200 метров», — рассказывает Александр Прут.
Свои ограничения вносит и погода. Так, один из памятников расположен на отступающей в море небольшой скальной гряде с обрывами 40—50 метров. Из-за дождей и ветра ученым не удалось до него добраться, они смогли лишь запустить туда квадрокоптер. Съемка показала, что там есть захоронение, а возможно и культурный слой. «На мысе Братьев и в бухте Астрономической перед нами открылась впечатляющая картина. Здесь очень большое количество археологических объектов. На побережье Охотского моря это единственное место, где обнаружены подобного типа погребения. Уже сейчас ясно, что они имеют непосредственную связь с древнекорякскими поселениями, не только по топографии, но и по археологическому материалу, и по генетике, — отмечает Александр Прут. — Интересно найти ответ на вопрос, почему этот район уникален? Почему подобных древнекорякских погребений не найдено в других местах?»
Искать их предстоит в ходе следующих экспедиций. Чтобы они состоялись, ученые подали заявку на конкурс грантов Российского научного фонда. «Нужно исследовать большую площадь поселений. Особенно ту, где сохранился культурный слой с мерзлотой и обилием органики. Продолжать изучать сами могильники, обнаруживать новые объекты. И конечно же, интересно было бы расширить географию археологических разведок и посмотреть, есть ли на сопредельных участках побережья памятники подобного типа», — говорит Александр Прут. Одна из целей исследований — поставить все обнаруженные объекты на учет в органы охраны культурного наследия.
Диана Хомякова, Наука в Сибири
На портале госуслуг Подмосковья упростили получение справки для бесплатного зубопротезирования
На портале госуслуг Московской области подтвердить право на бесплатное зубопротезирование стало еще проще. Благодаря оптимизации электронной услуги список необходимых документов сокращен в три раза. А для некоторых категорий льготников достаточно лишь заполнить электронную форму и отправить заявление. Результат поступит в личный кабинет на портале в течение 7 рабочих дней.
Ветераны труда и военной службы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, предпенсионеры и другие льготники, имеющие постоянную регистрацию в Московской области, имеют право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов по показаниям стоматолога.
Заполнить заявление на получение справки, которая подтверждает право на бесплатное зубопротезирование, можно на региональном портале госуслуг Подмосковья. Для этого необходимо авторизоваться через ЕСИА. Далее в разделе "Соцподдержка" – "Документы, подтверждающие льготу" выбрать услугу "Выдача справки, подтверждающей наличие права на получение меры социальной поддержки по бесплатным изготовлению и ремонту зубных протезов". Затем следует указать льготную категорию заявителя и заполнить электронную форму: дать согласие на обработку персональных данных и приложить необходимые документы.
Услуга предоставляется бесплатно. Максимальный срок предоставления – 7 рабочих дней. Результат – решение и справка, подтверждающая право на бесплатное протезирование, поступит в личный кабинет заявителя.
Справку необходимо предоставить в медицинскую организацию Подмосковья. После чего заявитель будет включен в реестр граждан, которые имеют право на бесплатное зубопротезирование.
Справка действительна один год с момента выдачи либо до момента оказания услуг по протезированию зубов. Повторно обратиться за бесплатным зубопротезированием можно не ранее чем через 3 года после установления зубных протезов, а в случае выполнения работ из дорогостоящих материалов – через 6 лет.
Минэнерго готово к кибератакам
Ирина Приборкина
Минэнерго России анонсировало запуск пилотного проекта по созданию Единого отраслевого центра координации и противодействия кибератакам (Energy CERT). В 2020-2021 гг. уже проведены большие командно-штабные тренировки и учения, на которых оценили потребность в дополнительной координации действий в случае массированной кибератаки на объекты электроэнергетики. Эксперты рынка считают, что главной причиной создания центра стало резкое увеличение числа кибератак на предприятия отрасли. Также они предполагают, что ближайшие три года центр реагирования может потребовать инвестиций до 5 млрд руб.
О запуске проекта стало известно из выступления директора Департамента экономической безопасности ТЭК Минэнерго Антона Семейкина на Инфофоруме-2022. По его словам, для безопасного и надежного функционирования отрасли нужны дополнительные каналы обмена информацией, поэтому на базе ведомственного центра с участием ведущих компаний электроэнергетики по разным направлениям (сетевые, генерирующие, диспетчеризирующие и сбытовые) Минэнерго России запустило пилотный проект. "В 2020-2021 гг. мы провели большие командно-штабные тренировки и учения, оценили потребность в дополнительной координации действий в случае массированной кибератаки на объекты электроэнергетики", - рассказал Антон Семейкин.
"Создание Energy CERT позволит противодействовать кибератакам с учетом отраслевой специфики, оперативно информировать профильный бизнес и экспертное сообщество об уязвимостях, оказывать методологическую поддержку, разработать отраслевые нормативно-распорядительные документы - политики, регламенты и т.д. по кибербезопасности", - уточнил руководитель ведомственного центра обнаружения, предупреждения, ликвидации последствий компьютерных атак Минэнерго Денис Новиков. Также он отмечает, что основу российской энергетической инфраструктуры составляет Единая энергетическая система, системы газоснабжения и магистральных трубопроводов для транспортировки нефти и нефтепродуктов, которые одновременно взаимосвязаны и взаимозависимы.
"В экономике России ТЭК занимает существенное место и играет роль базовой инфраструктуры, основы формирования доходов бюджетной системы России, крупнейшего заказчика для других отраслей. Обеспечение кибербезопасности ТЭК - одна из ключевых задач для устойчивого функционирования российской экономики в целом, что и составляет предпосылку для запуска единой системы управления кибербезопасностью в ТЭК", - отметил Денис Новиков.
Он рассказал, что сейчас отраслевой центр работает в пилотном режиме при участии 12 ведущих компаний электроэнергетического комплекса, в числе которых учредители и члены ассоциации "Цифровая энергетика". "В соответствии с целевой моделью взаимодействия Минэнерго, ФСБ (НКЦКИ), ФСТЭК России осуществляют обмен информацией об атаках и уязвимостях, формируют нормативную базу, ассоциация "Цифровая энергетика" предоставляет свои компетенции для разработки отраслевых стандартов и рекомендаций, а компании поставляют свои данные по защищенности и инвентаризации", - добавил он.
Эксперт по информационной безопасности Лиги цифровой экономики Андрей Слободчиков отмечает, что предпосылок создания отраслевого CERT было много, но самые основные - это участившиеся случаи распределенных кибератак на предприятия ТЭК, цифровая трансформация данной сферы, принятие федерального закона о критической информационной инфраструктуре, а также успешный опыт функционирования отраслевого CERT в банковской сфере.
Директор центра компетенций по информационной безопасности компании "Т1 Интеграция" Игорь Кириллов тоже уверен, что причиной создания отраслевого CERT можно назвать резкое увеличение числа кибератак на объекты КИИ. "Данные атаки являются таргетированными, реализованными различными APT-группировками, которые могут принадлежать разным государствам, что представляет большую опасность и сложность реагирования на них", - отметил он.
GR-директор компании "Ростелеком-Солар" Михаил Адоньев тоже говорит, что необходимость в создании отраслевых CERT связана с ростом сложных таргетированных атак, адаптированных под организации определенной отрасли. "Поэтому отраслевой профиль центра информационной безопасности - это логичный способ противодействия, уже апробированный многими другими странами. Это грозит не только цепочкой атак на отдельные предприятия, но и создает возможность единой комплексной атаки на целую отрасль", - уточнил он.
Директор департамента информационной безопасности компании Oberon Евгений Суханов считает, что с каждым годом киберугрозы становятся специфичными и "заточенными" под определенный сектор экономики и технологии, которые в нем используются. "Уже сейчас четко различаются векторы атак для финтех-компаний и критической инфраструктуры в промышленности. Создание отраслевого центра реагирования на киберугрозы - ожидаемый и вполне своевременный шаг", - говорит он.
Генеральный директор ГК "Эдит Про" Дмитрий Кичко отмечает, что энергетика - одна из наиболее часто атакуемых хакерами отраслей, поэтому создание в ней CERT - очень актуальная идея. По его мнению, с помощью центра предприятия смогут лучше расследовать киберинциденты и совместно создавать более эффективные решения для обеспечения информационной безопасности.
Архитектор проектов по информационной безопасности компании R-Vision Артем Гольцов говорит, что данный вопрос тесно связан с Федеральным законом №187 РФ "О безопасности критической информационной инфраструктуры", в рамках которого с 2017 г. всем организациям - субъектам КИИ необходимо обеспечивать безопасность своих объектов КИИ и уведомлять контролирующий орган (НКЦКИ) о возникновении инцидентов ИБ. "Первые годы, после вступления 187-ФЗ в силу, специалисты ИБ занимались изучением тонкостей закона, категорированием объектов КИИ и проектированием систем ИБ, решающих требования данного закона. И поэтому только в конце 2020 г. - начале 2021 г. в сфере ИБ начали активно говорить о формировании отраслевых CERT. Так как реализация процессов информационной безопасности требует технологий и людей, то централизация всех систем и компетенций повышает эффективность процессов и сокращает финансовые затраты", - отмечает эксперт. Он говорит, что, помимо этого, 187-ФЗ требует поддерживать информационный обмен с НКЦКИ, и если субъект КИИ желает автоматизировать процесс этого обмена, то передача должна происходить по защищенному VPN-каналу, что требует дополнительных финансовых затрат на установку такого канала взаимодействия. Таким образом, по его словам, чтобы сократить эти затраты, субъекты одной отрасли формируют отраслевой CERT, который уже в едином лице производит обеспечение ИБ своих подконтрольных субъектов и информационный обмен с НКЦКИ.
"Сейчас мы говорим скорее не о том, что настала необходимость, а о том, что отрасль находится на нужном уровне процесса цифровизации - инициатива уже не сырая, дорожная карта проработана, а потребность отрасли отличается от возможностей текущих крупных центров. Сфера ТЭК четко регулируется единым управляющим органом - Минэнерго России, и имеет возможность установить единые правила обеспечения безопасности", - считает технический директор компании Cross Technologies Александр Кукульчук.
По словам директора центра обнаружения и противодействия кибератакам IZ:SOC компании "Информзащита" Ивана Мелехина, отраслевые CERT, безусловно, нужны, потому что существует много отличий в специфике производственных процессов и услуг. "Об этом думают и металлурги, и химики, и нефтяники. Это точно, и мы участвовали в подобных обсуждениях при формировании дорожных карт у заказчиков. Кибербезопасность в энергетике - задача первостепенная. Блэкауты уже случались и в РФ, и в мире. Без электроэнергии невозможно функционирование и других систем. Почему именно сейчас? Во-первых, процессы ИБ в электроэнергетике достигли определенного уровня зрелости. Уже есть опыт эксплуатации средств ИБ, которые настойчиво требуют оперативного обмена данными с другими предприятиями отрасли при экстренных ситуациях/атаках", - рассказывает эксперт.
Ведущий менеджер по решениям промышленной безопасности "Лаборатории Касперского" Антон Шипулин считает, что необходимость создания отраслевых CERT была всегда, потому что количество и сложность киберугроз растут из года в год. "Можно предположить, что данный центр создается сейчас, так как сложились все необходимые условия для этого, включая зрелость команды регулятора", - добавил Антон Шипулин.
Эксперты отмечают, что при создании CERT в области энергетики, придется учитывать сразу несколько факторов, в особенности технологические процессы, а также высокую роль отрасли для других сфер. Так, Андрей Слободчиков из Лиги цифровой экономики отмечает, что при создании центра в области электроэнергетики необходимо будет учитывать множество специфичных протоколов передачи данных, которые используются в отрасли и требуют индивидуального подхода и анализа, а также особенности оборудования ТЭК и архитектуру построения сетей.
Артем Гольцов из компании R-Vision говорит, что у каждой отрасли есть своя специфика - это актуальные угрозы, наличие удаленных площадок без централизованного доступа к головным офисам, критичность выхода из строя процесса и др. По его словам, в частности, в электроэнергетике, как в промышленности с критичными процессами, имеется большое количество АСУ ТП. Многие из которых находятся в изолированном контуре, что затрудняет или исключает автоматизацию процесса управления инцидентами - например, автоматизированный сбор инцидентов в единую SOAR или же настройку управляющего воздействия на СЗИ. Это означает, что при построении CERT в этой отрасли, необходимо прорабатывать вопрос централизованного управления ИБ (инцидентами, активами, уязвимостями).
"При создании Energy CERT необходимо учитывать, что в энергетике защите подлежит не только и не столько информация, сколько технологические процессы. Поэтому сотрудники центра должны не только разбираться в информационной структуре энергетических предприятий, но и хорошо понимать производственные процессы", - говорит Дмитрий Кичко из ГК "Эдит Про".
По словам Антона Шипулина из "Лаборатории Касперского", при создании центра необходимо учитывать множество аспектов, в том числе ключевую роль электроэнергетики для других индустрий, привлекательность объектов отрасли для потенциальных атакующих, планы по цифровой трансформации, зависимость от иностранных технологий и аналогичный международный опыт.
Александр Кукульчук из компании Cross Technologies уверен, что для энергетической отрасли ключевая особенность и критерий - это надежность. По его мнению, данный CERT должен обеспечить не только фиксацию и расследование нарушений, а такой уровень предотвращения киберугроз, какой другие центры на текущий момент просто не могут предоставить.
Игорь Кириллов из компании "Т1 Интеграция" считает, что при создании центра в области электроэнергетики необходимо учитывать масштабы отрасли в целом - например, распределение электросетей по стране. Также ключевым моментом, по его мнению, является наличие высококвалифицированного персонала, необходимого для успешного функционирования центра. "Квалифицированный персонал необходим не только в отраслевом CERT, но и на объектах КИИ. В данный момент на рынке труда отмечается дефицит кадров в области обеспечения ИБ", - добавил он.
Михаил Адоньев из "Ростелеком-Солар", говоря о специфике отрасли, отмечает, что она связана в первую очередь с защитой технологического сегмента, а также с критически высокой значимостью непрерывности деятельности предприятий. "Все это требует совмещения экспертизы по информационной безопасности и особенностям инфраструктуры энергетических предприятий. Мы, со своей стороны, участвуем в проекте Energy CERT, вкладывая в него опыт и понимание специфики отраслевых атак на энергетику, накопленные в ходе наших проектов по защите крупнейших предприятий отрасли", - отмечает он.
Евгений Суханов из компании Oberon считает, что при создании CERT необходимо сфокусироваться на используемых технологиях, вплоть до создания реестра применимых технических решений и их производителей, а также выстраивать работу по взаимодействию с производителями технических решений в области энергетики для снижения рисков от возможных атак.
Андрей Слободчиков из Лиги цифровой экономики говорит, что отраслевой CERT в энергетике станет единым источником информации об актуальных уязвимостях и угрозах безопасности для множества компаний, а также позволит сделать приоритетными задачи по устранению тех или иных угроз.
"Основной результат создания CERT - это минимизация рисков использования современных, инновационных подходов/технологий в отрасли, которые и создают угрозы, а это в свою очередь замедляет развитие отрасли", - отмечает Александр Кукульчук из Cross Technologies
Иван Мелехин из компании "Информзащита" отмечает, что мы можем наблюдать на примере аналогичных отраслевых структур, например ФинЦерт ЦБ РФ, как создание подобного центра может существенно упростить обмен информацией о киберинцидентах, техниках и тактиках, используемых нарушителями, индикаторах компрометации, методах выявления и противодействия атакам. По его словам, при своевременной агрегации информации, собранной из разных источников, обеспечение информационной безопасности участников такого обмена станет, безусловно, проще, а реагирование на угрозы - быстрее. "Например, в случае атаки на одно из предприятий отрасли можно будет оперативно проверить наличие схожих условий для реализации подобных атак на другие компании. Создание подобного отраслевого центра можно только приветствовать, особенно если начнется обмен информацией между отраслевыми центрами через НКЦКИ", - говорит он.
"Хотелось бы рассчитывать, что предприятия отрасли получат поддержку при расследовании инцидентов, качественные методические рекомендации по информационной безопасности с технической детализацией, полезные практические и образовательные мероприятия", - отмечает Антон Шипулин из "Лаборатории Касперского".
Игорь Кириллов из компании "Т1 Интеграция" говорит, что, во-первых, создание отраслевых центров - это огромный шаг в сторону распределенного реагирования на кибератаки и киберугрозы информационной безопасности. Во-вторых, это уменьшение времени реакции на атаки. Также он отмечает сокращение нагрузки на функционирующий в настоящее время НКЦКИ.
По мнению Михаила Адоньева из "Ростелеком-Солар", появится единая точка экспертизы по атакам на отрасль. "Центр сможет предупреждать о развивающихся атаках, координировать действия атакуемых, выдавать рекомендации по реагированию и защите", - говорит он.
Евгений Суханов из компании Oberon считает, что отрасль должна ощутить повышение осведомленности в области актуальных рисков и угроз для своей инфраструктуры. "Это самый важный показатель, который позволит выстраивать линию защиты на каждом предприятии. При методической поддержке общего центра реагирования", - уточнил эксперт.
Дмитрий Кичко из ГК "Эдит Про" уверен, что при наличии квалифицированного штата и правильной организации работы Energy CERT приведет к появлению в отрасли более эффективных средств защиты. Также он отмечает, что уровень компетенций специалистов в области информационной безопасности возрастет - если в центре будут проводиться соответствующие обучающие мероприятия.
Говоря об объемах вложений, эксперты отмечают, что на данный момент сложно дать оценку проекту. Так, Антон Шипулин из "Лаборатории Касперского говорит, что объем вложений зависит от множества факторов - количества и компетенции команды, полноты реализованных процессов внутри центра, количества и качества партнеров - провайдеров отдельных ИБ-сервисов. Евгений Суханов из компании Oberon не берется точно оценивать, но предполагает, что на горизонте трех лет центр реагирования может потребовать инвестиций до 5 млрд руб., исходя из масштабов отрасли и задач, которые будут поставлены перед этим центром.
Создание такого единого отраслевого центра должно упорядочить и актуализировать базу информационных активов субъектов отрасли, так как НКЦКИ ожидает от субъектов сведения не только об инцидентах, но и об активах, на которых выявлены инциденты, считает Артем Гольцов из компании R-Vision. Также, по его мнению, отраслевой CERT сможет превентивно обеспечивать безопасность в своих субъектах, получая сведения об угрозах/уязвимостях (бюллетени) от НКЦКИ или же формируя базу знаний на основании своих компетенций.
Эксперты рынка отмечают, что, помимо основных задач и положительного влияния на отрасль энергетики, создание центра повлечет за собой открытие подобных проектов в других отраслях. Так, Антон Шипулин из "Лаборатории Касперского", говоря о результатах введения Energy CERT, отмечает, что проект может показать позитивный пример другим сферам экономики. "Отрасли нуждаются в качественной компетентной поддержке регуляторов в вопросах информационной безопасности", - говорит эксперт. Игорь Кириллов из компании "Т1 Интеграция" считает, что если создание распределенного реагирования покажет эффективность, то в скором будущем можно будет увидеть аналогичные центры и в других отраслях.
По словам Артема Гольцова из компании R-Vision, уже идут работы по развитию единых CERT и в других отраслях. "Отраслевой CERT задает стандарт и лучшие практики, на которые участники отрасли могут ориентироваться при построении процессов ИБ. Он также позволяет централизовано и меньшими затратами решить часть задач участников отрасли в условиях дефицита ресурсов и компетенций - например, обработку уязвимостей и угроз или подключение к ГосСОПКА", - уточняет Артем Гольцов. Также он отмечает, что централизация в виде CERT даст руководству возможность видеть общую картину информационной безопасности по отрасли, тем самым стратегически повышать уровень ИБ. Помимо этого, по его мнению, будет достигнута систематизация и актуализация базы активов субъектов, которая позволит понять, а что же именно необходимо защищать. Эксперт считает, что ключевые отрасли России также активно будут развивать этот вопрос.
По мнению Ивана Мелехина из "Информзащиты", судя по текущему ландшафту киберугроз, появление таких центров является необходимостью. "Их преимущество - способность аккумулировать необходимую информацию и методики и оперативно распространять их среди участников, в том числе оказывая помощь в реагировании и расследовании инцидентов", - считает представитель компании "Информзащита".
Евгений Суханов из компании Oberon полагает, что чем лучше каждая отрасль будет сфокусирована на своих рисках и векторах атак, которые относят именно к ней в первую очередь, тем выше будет защищенность каждого игрока в этой сфере, ведь зачастую средний бизнес не может позволить себе содержать штат высокоуровневых аналитиков и экспертов в области кибербезопасности.
"Развитие CERT в других отраслях будет зависеть от возможностей, в том числе финансовых, а также от необходимости развития цифровой зрелости для отраслей. В конечном итоге в будущем безопасность будет универсальная, не только для отрасли, а для каждого человека в целом - таргетированная так сказать", - говорит Александр Кукульчук из компании Cross Technologies.
Криптоконцепция положила начало крипторегулированию
Юлия Мельникова
Правительство утвердило концепцию законодательного регулирования оборота цифровых валют. Оборот таких финансовых активов будет регулироваться государством с жесткими обязательствами для всех участников профессионального рынка и акцентом на защиту прав рядовых инвесторов. Эксперты считают, что документ - серьезный и глубоко продуманный шаг навстречу пока плохо регулируемому, а потому серому криптовалютному рынку России.
Концепция предлагает внести изменения в законодательство - ввести новые субъекты регулирования, по аналогии с регулированием "цифровых финансовых активов": организатор системы обмена цифровых валют (банк с универсальной лицензией), информационная система организаторов системы обмена цифровых валют, оператор обмена цифровых валют. Концепция предусматривает использование сервиса Росфинмониторинга "прозрачный блокчейн" для отслеживания транзакций цифровой валюты.
Защита прав граждан, помимо разделения инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных, будет обеспечиваться лицензированием криптовалютных площадок, которые обязаны иметь финансовые подушки безопасности по ликвидности и достаточности капитала.
В концепции говорится, что, по экспертным оценкам, гражданами РФ открыто более 12 млн криптовалютных кошельков, объем средств в которых составляет около 2 трлн руб. По экспертным данным, РФ занимает третье место в мире по объему мировых майнинговых мощностей. "Правоохранительные органы в отсутствие законодательства не могут отследить "крипто-финансовые потоки", не владеют информацией о держателях цифровых валют, не могут эффективно реагировать на правонарушения и преступления, совершаемые с использованием криптовалют", - сказано в документе.
В роли надзорных органов в рамках компетенций могут выступать Минфин России, Росфинмониторинг, ФНС, Минцифры, Генпрокуратура и Банк России. В документе отмечено, что потребуется внесение изменений в федеральный закон "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" или разработка нового федерального закона.
Покупка и продажа цифровых валют возможна и на иностранной бирже. К иностранной бирже цифровых валют предъявляются отдельные требования для осуществления деятельности на территории РФ. Требования к клиентам (юридическим и физическим лицам) включают процедуру идентификации (она может быть упрощенной), наличие счета или электронного кошелька у организатора системы обмена цифровых валют.
Квалифицированный инвестор ЦБ и предприниматель Александр Коренев считает, что требования в новой концепции жесткие, но необходимые. "Они дадут положительный эффект для рынка, учитывая большое количество спекулирующих на теме криптовалют организаций. Рынок цифровых активов и криптовалют имеет большой потенциал. И если теперь есть регулятор, помогающий выбирать проекты, которые будут улучшать экономику и развивать отрасль, за которыми есть реальные технологии и реальный продукт, - это здорово. В первую очередь нужно обезопасить рядовых граждан от недобросовестных проектов. Например, можно создать единый общедоступный рейтинг, систему, позволяющую отслеживать порядочность людей, которые создают проекты в этом направлении. Если говорить о минусах, то влияние государства на рынок криптовалют будет способствовать снижению доходности. Мы уже наблюдали такие реакции, например, в связи с событиями в Казахстане или новостями о запрете криптовалюты в России: тогда стоимость биткоина упала до $30 тыс., а потом на фоне предложений о регулировании цифрового рынка стоимость выросла до $42 тыс.", - рассказал он.
По мнению исполнительного директора Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (РАКИБ) Александра Бражникова, этот документ - серьезный и глубоко продуманный дальновидный шаг навстречу пока плохо регулируемому, а потому серому криптовалютному рынку России. "Этот шаг, безусловно, станет отличной опорой для ведения бизнеса, сделает рынок более предсказуемым и понятным, принесет хороший доход и участникам рынка, и государству в виде налогов. Эти шаги должны положительно сказаться на российском крипторынке и способствовать привлечению новых инвестиций и проектов", - полагает он.
Аналогичного мнения придерживается и представитель РАКИБ в Латвии Георгий Бобылев. Он считает, что с принятием этого документа российское правительство зафиксировало уверенный курс дальнейшего стратегического развития крипторынка. "Здесь важно понимать ключевое отличие национальных цифровых валют от криптовалют. Последние из-за своего децентрализованного характера, безусловно, отличаются большей волатильностью, что создает явные проблемы для государственных органов в плане контроля и регулирования. Своим решением правительство России приняло важную концепцию, что регулировать значительно выгоднее и полезнее, чем безоговорочно запрещать и "не пущать". Очень ценно, что от идеи жесткого уголовного преследования российские чиновники смогли чуть больше чем за год перейти к разумной альтернативной позиции", - подчеркнул Георгий Бобылев.
Управляющий партнер компании Axis Pravo Алексей Сулин отметил, что правительство выбрало путь регулирования оборота криптовалют в противовес ее полному запрету, поэтому само по себе принятие концепции регулирования является хорошей новостью. "Разумеется, государство намеревается придать обороту цифровых валют полную прозрачность, включая идентификацию инвесторов, лицензирование, контроль, отчетность, мониторинг и т.д. Таким образом, любая операция с криптовалютой будет рассмотрена "под лупой" со всех сторон, включая данные обладателя кошелька, траекторию движения криптовалют, обмен криптовалют на фиатные деньги и т.п. В качестве контролирующих лиц в процесс включаются ФНС, Финмониторинг, Банк России, Минцифры и другие органы. При таком сценарии естественно, что криптовалюта растеряет в глазах российских инвесторов не меньше половины привлекательности как способ расчетов и инвестирования. Однако другого подхода сложно ожидать от государства, которое в силу своей природы не может отдать целый сегмент на откуп свободе рынка. В регулировании цифровых валют, безусловно, есть свои плюсы. Например, возможность обратиться за защитой своих активов в государственные органы в случае, если права инвестора нарушены. Сейчас такое практически невозможно, поскольку криптовалюта по факту существует вне закона. Как только заработает система легального оборота криптовалюты через российские банки, инвестор, в случае нарушения его прав, например хищения или неисполнения обязательств по сделке, сможет обратиться в суды и правоохранительные органы за защитой, подтвердив нарушение своих прав вполне убедительными и понятными доказательствами", - прокомментировал Алексей Сулин.
Основатель KIP Legal Tech, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков согласен: если цифровые валюты вообще не трогать, они будут развиваться стихийно, что может вызвать непредсказуемые последствия для традиционной финансовой системы. "Очевидно, власти это стало окончательно понятно, и это понимание выразилось в данной концепции. Думаю, суть в этом, а защита интересов инвесторов - это скорее социальная упаковка, которая, впрочем, тоже имеет свою содержательную часть. Требования достаточно строги: даже на уровне такого общего документа, как концепция, мы видим конкретику в требованиях, например, к субъектам - что означает, что другое лицо, не соответствующее требованиям, субъектом быть не сможет. Похоже, авторы документа уже знают, какая его часть может пойти в федеральный закон, и в резолютивной части концепции прямо говорят о необходимости внесения изменений в ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или разработки нового федерального закона, а также указывают на четыре законопроекта, в которых, помимо прочего, найдут отражение положения концепции. Итого мы получаем четыре новых федеральных закона и поправки в пятый. И это довольно масштабные нормативные изменения", - полагает Павел Катков.
Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко считает, что регулирование криптовалют - важный и логичный шаг, в отличие от запрета их оборота в России. "РАЭК уже высказывалась в поддержку шагов по направлению регулирования операций с криптовалютой, представленных концепцией Минфина и соответствующей дорожной картой. По сравнению с отсутствием регулирования как такового они могут показаться жесткими, но эти обязательства позволяют субъектам крипторынка легально осуществлять деятельность. Реализация концепции направлена на интеграцию оборота криптовалют в финансовую систему и создание эффективных механизмов контроля за их использованием. С другой стороны, одна из главных целей концепции - защита прав и интересов граждан, и многие положения концепции, такие как создание системы требований к участникам криптовалютного рынка, лицензирование криптовалютных площадок, требование о создании площадкой финансовой подушки безопасности, имеют целью в том числе такую защиту. Российскому рынку реализация концепции пойдет на пользу за счет таких положительных эффектов, как более активное развитие отечественных криптопроектов, повышение доверия к операциям с криптовалютой и криптоактивами, привлечение инвестиций. Потенциал у российского рынка есть. В 2021 г. интерес к криптовалютам и криптоактивам показал гигантский рост. Реализация концепции позволит нам не остаться в стороне от этого процесса", - прокомментировал Сергей Плуготаренко.
Директор по продуктовой стратегии группы Т1 Сергей Иванов рассказал, что концепция, как и большинство принятых правовых норм, сочетает в себе лучшие зарубежные наработки в этой отрасли, а также российские рыночные реалии. "Меры направлены на регулирование и учет не самой криптовалюты как товара, а на контроль операций с ней, как некоего неконтролируемого - в части налогов теневого - источника финансов, когда криптовалюту пытаются монетизировать, обменивая на реальные, фиатные деньги. Принятые юридические нормы никак не скажутся на объемах криптовалютного рынка, так как они не являются платежным средством или реальным платежным эквивалентом", - уверен он.
Более 4 млн рублей сэкономила Удмуртия на цифровизации заказных писем
Внедрение сервиса электронных заказных писем позволило сэкономить 4,1 млн рублей в бюджете Удмуртии за счёт сокращения затрат на почтовые расходы. По итогам 2021 года отправлено 1 190 166 заказных писем, что на 56% больше по сравнению с 2020 годом. Из них в электронном формате – 123 137 писем.
Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах госуправления и государственных услуг – задача национального проекта "Цифровая экономика", инициированного Президентом РФ Владимиром Путиным.
Электронные заказные письма – услуга, которая позволяет отправителям и адресатам отправлять и получать заказные письма в электронном виде, сохраняя юридическую значимость сообщения. Через сервис ЭЗП приходят штрафы ГИБДД, постановления Федеральной службы судебных приставов и других ведомств. Такие электронные заказные письма сразу отображаются в системе, поэтому пользователи Госуслуг, zakaznoe.pochta.ru и мобильных приложений узнают о них раньше, а значит могут оперативно оплатить штраф со скидкой. За минувший год больше всего через электронный сервис доставлено писем о нарушении ПДД – 121 342. При этом в декабре количество постановлений от ГИБДД, доставленных в цифровом формате, значительно увеличилось – до 18%. В январе 2022 года направлено 3 6210 писем о штрафах, из них 16% доставлено электронным способом.
"Главная цель электронных заказных писем – экономия времени и ресурсов. Цифровой формат помогает снизить нагрузку в почтовых отделениях: отправителю не нужно относить письмо на почту. Адресат получает такое письмо в течение 5 минут, для сравнения – бумажное письмо доставляется в срок от 2 до 12 дней. Оцифровка почты помогает государственным органам и организациям снижать затраты на распечатку и упаковку", – прокомментировал министр цифрового развития Удмуртской Республики Тимур Меджитов.
К ключевым преимуществам ЭЗП также можно отнести единую тарификацию. Стоимость электронного заказного письма с 1 января 2022 года составляет 35,40 рублей с НДС. Тогда как за каждое заказное письмо, доставленное адресату на бумажном носителе, нужно заплатить от 70,80 рублей. Таким образом, каждое доставленное письмо в электронном виде дешевле на 50%. Помимо этого, электронный формат – гораздо более экологичный способ получения и отправки корреспонденции.
5 главных изменений в новом разделе ТК РФ об охране труда
1 марта вступает в силу обновленный раздел Х ТК РФ по охране труда. Изменений много, и надо срочно проверить и исправить документы. Что надо срочно сделать за оставшийся месяц? Этот вопрос обсудили 9 февраля участники вебинара BLS, который был посвящен грядущим изменениям.
Так, вводится оценка профессиональных рисков для предотвращения несчастных случаев. Она обязательна для всех работодателей – и офисных, и производственных. Несколько методов оценки недавно озвучил Минтруд. Причем создать такую систему требует ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011. Более того, согласно Приказу Минтруда от 21 марта 2019 г. N 77, ГИТ при проверках уже спрашивает у работодателей о такой системе.
Профриск – вероятность причинения вреда здоровью из-за воздействия вредных и опасных факторов при исполнении обязанностей. Кстати, опровергнем основные заблуждения: Оценка – дело добровольное, в офисной компании рисков нет и оценивать нечего, спецоценка и профриски – одно и то же, закон не требует сообщать об уровне рисков работников. Оценка нужна всем, чтобы ответить на вопросы: какие опасные события могут случиться, их последствия, какие факторы могут снизить риск. Исходя из этого можно организовать охрану труда, чтобы предотвращать несчастные случаи.
Другая тема – микротравмы. Законодатели решили поменять правила расследования несчастных случаев. Микротравмы придется учитывать и расследовать даже на удаленке. С весны 2022 г. запрещается работа в опасных условиях труда, для чего в ТК РФ вводится ст.214.1. Если спецоценка определит опасный класс, надо остановить работы и устранить факторы. Причем сделанные работы надо показать в инспекции труда. В отдельную статью выделено право работника получать актуальную и достоверную информацию об охране труда и условиях на рабочем месте.
Еще одно новшество, наконец, закрепили официально. Ст.214.2 разрешит использовать электронный документооборот в охране труда, использовать электронную фиксацию (аудио, видео) работ и дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством – для надзорных органов.
В то же время компании начнут проводить самообследование – оценку соблюдения норм ТК РФ и требовать от работников соблюдать правила охраны труда. За нарушения последуют наказания в рамках закона. Например, отстранение, если человек не применяет выданные обязательные средства защиты (СИЗ).
Поэтому действовать лучше прямо сейчас. Лучше всего провести аудит документов, определить источники риска. Зафиксировать их в положении об охране труда или отдельном акте – что делать для их снижения,. А еще – как вы будете проводить саму оценку – решать тоже вам: ее можно делать самостоятельно или привлечь стороннюю организацию.
Чем обеспечены современные деньги
глава из монографии "Капитализм"
Валентин Катасонов
Что такое обеспечение денег?
Масса денежных знаков (бумажных или электронных), наштампованных мировыми ростовщиками за последние десятилетия, измеряется воистину астрономическими числами. По состоянию на конец 2009 года, по данным ФРС США, "продукция" банковской системы США, измеряемая с помощью показателя "денежный агрегат М1" (наличные деньги в виде банкнот + безналичные средства на текущих счетах и депозитах до востребования), приближалась к планке 1,4 триллиона долларов США. Это наиболее "ликвидные" деньги, создаваемые банками. Ещё имеется показатель "денежный агрегат М2", в который дополнительно включаются безналичные средства в виде срочных и сберегательных вкладов. Это менее "ликвидные" деньги, объём которых был равен 7,72 триллиона долларов США.
Есть ещё другие показатели, например, "денежные агрегаты М3, L" и т. д. Это уж совсем виртуальные деньги, ликвидность которых бесконечно мала по сравнению с наличными деньгами ("денежный агрегат М0"). Их объёмы настолько велики и так быстро растут, что ФРС перестала публиковать данные по ним, чтобы не создавать панических настроений в обществе и не подрывать доверие к "зелёному".
До 2006 года показатель М3 (М3 = М2 + депозитные сертификаты и некоторые другие ещё более производные и виртуальные финансовые инструменты, номинированные в долларах США) не был секретным. Так вот, за период с 1960 по 2005 год денежная масса М3 увеличилась в 34 раза!
Внимательный читатель, ознакомившись с тем, как мировые ростовщики поставили на широкую ногу торговлю своей "бумажной" (или "электронной") продукцией в глобальных масштабах, может спросить: каким образом ростовщики-эмитенты предполагают покрывать свои обязательства перед всем миром? Действительно, в любом учебнике по деньгам мы можем прочитать, что современные деньги — это обязательства эмитента перед держателем этих денег (точнее — знаков денег). Правда, в некоторых учебниках пишется, что современные деньги (знаки) ничем не обеспечены. Но тогда непонятно, какие обязательства могут возникать у эмитентов перед держателями знаков. Попытаемся разобраться в этом вопросе, по которому, как выясняется, нет единого мнения даже среди "профессиональных экономистов".
По нашему мнению, обеспечение у денег должно быть (это важнейший элемент любой денежной системы). Обеспечение денег — это создание таких условий, которые позволяют деньгам выполнять свои основные функции — прежде всего средства обмена и платежа. Если нет обеспечения денег, то нет и никакой хозяйственной деятельности (по крайней мере той, которая основана на товарообмене). Наступает самый настоящий коллапс.
Для понимания того, что сегодня происходит с деньгами и "экономикой", надо иметь в виду, что изменились способы обеспечения денег по сравнению с теми, которые были в эпоху классического золотого стандарта XIX века или даже золотодолларового стандарта, который существовал почти тридцать лет после Второй мировой войны.
Чтобы выйти за пределы привычных представлений об обеспечении денег, взглянем на проблему в широком историческом контексте. Человечеству известно два основных подхода к обеспечению денег: а) товарное обеспечение; б) нетоварное обеспечение.
Товарное обеспечение денег
Товарное обеспечение можно разделить на следующие основные категории:
а) обеспечение в узком смысле — когда эмитент готов обеспечить предъявителя денежных знаков товарными ценностями по его первому требованию и по заранее установленной цене;
б) обеспечение в широком смысле — наличие в стране, где произошла эмиссия денежных знаков, достаточной массы товаров и услуг, которые могут быть обменяны на эти денежные знаки;
в) обеспечение в самом широком смысле — наличие достаточной для обмена массы товаров и услуг в масштабах всего мирового хозяйства.
Товарное обеспечение в узком смысле чаще всего выступало в форме золота и других драгоценных металлов, которые хранились в банке-эмитенте или в казначействе. Эмитент по первому требованию держателя денежного знака (банкноты, казначейского билета) обменивал его на металл по заранее определённому паритету.
Мы уже говорили о золотом стандарте как наиболее ярком и близком к нам по времени примере денежной системы, базирующейся на товарном обеспечении в узком смысле. Золотой стандарт был выгоден ростовщикам, которые сосредоточили в своих руках запасы жёлтого металла, а также контролировали добычу золота. Английский экономист Джон Кейнс называл золотые деньги "пережитком варварства". Русские мыслители и общественные деятели конца XIX века подвергали резкой критике планы Министерства финансов во главе с С.Ю. Витте ввести в России золотой рубль, а после его введения в 1897 году требовали отмены золотой валюты. Среди них — С.Ф. Шарапов, А.Д. Нечволодов, Г.В. Бутми. Все они раскрывали лживость официальной экономической "науки", доказывавшей, что золотые деньги — самые совершенные. На самом деле это было языческое поклонение "золотому тельцу", которое закабаляло людей и экономически, и духовно.
В частности, Г.В. Бутми писал: "…когда иудействующие теоретики финансовой науки стали утверждать явную нелепость, будто всё громадное государственное достояние является недостаточным обеспечением национальных бумажных денег, а ничтожное сравнительно количество золота, — притом не своего, а взятого за разорительные проценты напрокат у иудеев, под обеспечение того же государственного достояния, — есть достаточное обеспечение, то никто не вспомнил предостерегающие слова Божественного Учителя: "Безумные и слепые! Что больше — золото или храм, освящающий золото?"
Система золотой валюты, навязанная России, привела нашу страну к разорению, громадной внешней задолженности Ротшильдам и другим мировым ростовщикам, в конечном счёте подтолкнула Россию к Первой мировой войне.
Иногда в качестве обеспечения в Новой и Новейшей истории использовались отдельные элементы того, что Бутми называл "громадное государственное достояние". Прежде всего это были земельные угодья.
Например, сразу же после революции 1789 года власти Франции приступили к выпуску так называемых ассигнатов под обеспечение земельными участками. Правда, эксперимент с такими бумажными деньгами длился недолго, так как ассигнатов было выпущено очень много, и при фиксированной цене на землю они стали терять доверие со стороны граждан, а их покупательная способность начала быстро падать.
Кстати, сегодня в условиях финансового кризиса опять оживились дискуссии по поводу необходимости возврата к деньгам, которые имели бы товарное обеспечение в узком смысле. Причём проекты таких денежных систем предусматривают самый широкий диапазон товаров, которые могли бы использоваться эмиссионными институтами: от традиционного золота до нефти и даже электрической энергии (так называемые энергетические деньги). Предлагается также "корзинное" обеспечение, т. е. обеспечение, которое предусматривает использование сочетания целого ряда ликвидных товаров ("корзины"): нефти, цветных металлов, пшеницы и т. п.
Однако на сегодняшний день в мире практически нет таких денежных систем, которые бы опирались на товарное обеспечение в узком смысле слова. Хотя некоторые центральные банки и казначейства (министерства финансов) могут располагать значительными запасами товарных ценностей: золотом, другими драгоценными металлами (а в ряде случаев также драгоценными камнями), — они не производят обмен этих ценностей на выпускаемые ими денежные знаки (банкноты, разменную монету, казначейские билеты).
Такой размен был временно прекращён ещё в годы Первой мировой войны, а окончательно — в 30-е годы прошлого столетия. После Второй мировой войны лишь доллар США, предъявляемый денежными властями других стран, мог обмениваться на монетарное золото из запасов казначейства США (для физических и юридических лиц такой обмен доллара США был прекращён в 1934 году и более не восстанавливался). Давно уже хозяева печатного станка в Америке предусмотрительно "вымарали" на зелёных бумажках всякие намёки на то, что эти бумажки обеспечены жёлтым металлом и что хозяева обещают обменивать доллары на золото. Они также благоразумно перевели в 1934 году золото с балансов федеральных банков, входящих в ФРС США, на баланс Министерства финансов США (получив в обмен так называемые золотые сертификаты).
Дольше всех формальную связь с золотом сохранял швейцарский франк. В конституции Швейцарии было зафиксировано, что бумажные франки должны быть обеспечены золотом как минимум на 40% (это, однако, не означало, что центральный банк страны обязуется обменивать банкноты на золото; такой размен был прекращён ещё в 1930-е годы). Лишь десять лет назад под давлением США законодатели Швейцарии аннулировали это положение конституции, после чего значительная часть золотого запаса страны была распродана.
В СССР до его последних дней существовала формальная (декларативная) связь бумажных денег с золотом: на банкнотах и казначейских билетах была запись о том, что эти денежные знаки обеспечены золотым запасом государства. При этом никто из простых смертных не знал, насколько рубль обеспечен золотом, потому что не было открытых данных ни по количеству бумажных денег, находившихся в обращении, ни по объёму золотого запаса государства. Так же, как и в Швейцарии, в Советском Союзе нельзя было осуществить обмен бумажных денег на золото. В Российской Федерации на бумажных знаках (банкнотах) запись об обеспечении рубля золотом исчезла.
Итак, произошла постепенная эволюция денег:
1) полноценные товарные деньги (наиболее совершенная их форма — золотые деньги в виде слитков и монет);
2) представительские деньги, т. е. бумажные знаки денег, которые могли обмениваться на денежный товар (прежде всего золото);
3) неразменные деньги, которые в течение длительного времени имели бумажную форму, а в ближайшем будущем могут приобрести электронную форму (записи на магнитных носителях информации).
Неразменные деньги
Сторонники неразменных денег полагают, что такие деньги также имеют обеспечение — в широком смысле. Неразменные деньги использовались достаточно давно, когда у властей не хватало полноценных денег. Особенно часто введение неразменных денег в обращение происходило в периоды войн, приводивших к полному исчерпанию казны. Неразменные деньги впервые появились в Китае в VII веке (хотя некоторые исследователи считают, что ограниченный размен таких денег на золото и серебро всё-таки существовал).
За пределами Китая неразменные бумажные деньги стали использоваться в североамериканских колониях в конце XVII — начале XVIII века (они носили название "колониальные расписки"). Первое масштабное использование неразменных бумажных денег в Европе имело место почти три столетия назад во Франции.
Речь идёт о Франции времён малолетнего короля Людовика XV (начало XVIII века), когда казна была пуста, а на займы рассчитывать не приходилось. Регент малолетнего монарха Филипп II Орлеанский пригласил шотландца Джона Лоу, который предложил начать эмиссию бумажных денег, не обеспеченных золотом.
После одобрения своего проекта Лоу создал банк (Королевский банк), который начал выпуск бумажных денег (банкнот), однако, по настоянию королевских министров, определённое обеспечение бумажных знаков золотом сохранялось. Позднее Лоу удалось начать выпуск банкнот без оглядки на золотой запас, и денежная масса в обращении увеличилась многократно, при этом в стране началась инфляция. Кончилось всё крахом Королевского банка, бегством Лоу из Франции и появлением у французов стойкого отвращения к бумажным деньгам.
Неразменными деньгами считаются также "гринбэки" времён Гражданской войны в США. Следует отметить, что они выпускались не банками, а казначейством, т. е. были государственными обязательствами. Они были предназначены в первую очередь для того, чтобы платить жалованье солдатам и осуществлять закупки товаров для армии. Всего в 1862–1863 годы было выпущено таких денег на сумму 450 миллионов долларов. Критики казначейских денег подчёркивают, что опыт президента Линкольна вызвал в стране инфляцию, поэтому после войны выпуск "гринбэков" был прекращён.
Уже после А. Линкольна много раз правительства прибегали к использованию неразменных бумажных денег в периоды войн. Каждый раз это в той или иной степени вызывало инфляцию. Отчасти эта инфляция смягчалась тем, что правительства "связывали" излишнюю денежную массу облигационными займами, т. е. обязательствами властей гасить "настоящими" деньгами свои долги по окончании войн.
Многие полагали и полагают, что бумажные (или электронные) неразменные деньги — очень неплохая вещь, так как они позволяют отказаться от накопления золота, которое известный английский экономист Джон Кейнс называл "пережитком варварства". Часто при этом приводится такой аргумент, что на производство полноценных металлических денег и их обращение необходимо затрачивать большое количество труда и ресурсов (добыча руды и её обогащение, плавка металла, чеканка, затраты на хранение).
Наш гениальный Пушкин ещё за сто лет до Кейнса (когда Лондон начал активно насаждать золотой стандарт по всему миру) писал в "Евгении Онегине" о возможности существования общества без золотых денег:
Как государство богатеет,
И чем живёт, и почему
Не нужно золота ему,
Когда простой продукт имеет.
В России до революции сформировалась "школа номиналистов" (наиболее яркий представитель — С.Ф. Шарапов), которая выступала против введения золотого стандарта в стране, считала (так же, как и Кейнс), что для развитого общества нужны бумажные деньги, которые имели бы декретную покупательную силу. При этом русские "номиналисты" совершенно справедливо считали, что введение бумажных денег требует высокой ответственности и сознательности со стороны населения и государства. Чтобы избежать печальных опытов применения бумажных денег в других странах (ведущих к инфляции и полному расстройству денежного обращения), необходимо наличие двух условий:
1) жёсткий контроль над денежной эмиссией со стороны государства;
2) доверие граждан к государству, осуществляющему эмиссию.
Таким образом, русский "номинализм" главное внимание уделял не технике эмиссии бумажных денег, а укреплению государственности. С.Ф. Шарапов полагал, что наиболее благоприятные условия для использования бумажных денег обеспечивает монархический строй.
Интересно, что в 1920-е годы Советский Союз стоял перед выбором: то ли восстанавливать золотой стандарт (идея "золотого червонца", которая в значительной мере опиралась на опыт введения золотого рубля министром финансов С.Ю. Витте в конце XIX века), то ли обойтись без золотого стандарта и сделать упор на обеспечение рубля "простым продуктом" (товарами, производимыми промышленностью, сельским хозяйством и другими отраслями экономики). В конечном счёте был выбран второй путь. На наш взгляд, такое решение позволило избежать многих "ловушек", в которые попала Россия в начале XX века.
Тогда страна "подсела" на "золотую иглу", что имело своим следствием: рост внешней задолженности ("золотые" кредиты Ротшильдов); форсированный вывоз зерна в обмен на золото (что доводило деревню до голода); дефляцию (которая больно ударила по сельскому хозяйству и ряду других отраслей); резкое усиление зависимости российской экономики от иностранного капитала и т. д. Фактически эти проблемы ускорили приближение России к трагедии 1917 года.
В то же время опора на рубль, имеющий широкое товарное обеспечение, позволила Советскому Союзу провести индустриализацию, стать действительно суверенным государством и подготовиться к войне с Гитлером.
В начале же XXI века ситуация с товарным обеспечением денег в широком смысле слова в России и во всём мире очень непроста. Некоторые экономисты утверждают, что такое обеспечение существует, так как денежная эмиссия представляет собой процесс обмена бумажных знаков эмитента (центрального банка) на иные бумажные знаки или под обеспечение иных бумажных знаков, называемых ценными бумагами. Такие ценные бумаги выпускаются правительствами (обычно министерствами финансов), торговыми и промышленными корпорациями, банками, страховыми компаниями и т. д. Называются они облигациями, акциями, векселями, производными финансовыми инструментами и т. п. Считается, что каждая ценная бумага, в свою очередь, имеет обеспечение в виде уже произведённых товаров или иных материальных активов (прежде всего природных ресурсов); в крайнем случае она является свидетельством того, что её эмитент в ближайшем будущем произведёт товар или услугу.
Однако ценные бумаги, становящиеся основой эмиссии денежных знаков, на самом деле не являются надёжными представителями материальных богатств. Товарное обеспечение доллара США в широком смысле стало быстро исчезать в 1970-е годы, когда прекратился обмен долларов на золото. По оценкам некоторых экономистов, всех материальных ресурсов в США хватит для покрытия лишь нескольких процентов требований всех держателей (как резидентов, так и нерезидентов) долларов и финансовых инструментов, номинированных в американской валюте.
Соединённые Штаты любят бравировать тем, что у них самый большой в мире валовой внутренний продукт (ВВП), который в настоящее время превышает 23 триллиона долларов. Некоторые "экономисты" сравнивают долларовую массу с ВВП США и говорят, что проблема необеспеченности американской валюты не столь критична. Мол, Америка может расплатиться с держателями долларов даже за счёт текущего производства. Но вряд ли держатели долларов захотели бы обменивать "зелёные бумажки" на любой "продукт", входящий в ВВП. В широком смысле обеспечением доллара может быть лишь та часть, которая приходится на товары. Истории почти не известны случаи, когда обеспечением денег служили услуги. Так вот, материальная, "осязаемая" часть ВВП США составляет около 1/5, т. е. сегодня это около 3 триллионов долларов. При этом следует иметь в виду, что большая часть создаваемого за год "осязаемого" продукта тут же потребляется, поэтому "твёрдый остаток", производимый американской экономикой за год, очень скромен. По мнению некоторых специалистов, создаваемый за год "твёрдый остаток", который может быть использован в качестве широкого обеспечения, не компенсирует даже ту часть национального богатства страны, которая амортизируется за тот же период времени (физический износ основных фондов и имущества домашних хозяйств, истощение природных ресурсов и т. п.). Иначе говоря, национальное богатство Америки, которое можно рассматривать как обеспечение доллара в широком смысле, в последние десятилетия не только не "прирастает", но даже убывает.
Даже всех материальных богатств мира (при сегодняшнем уровне цен) не хватило бы для "связывания" небольшой части накопившейся в мировой экономике "зелёной массы". Кстати, даже если бы активов США хватило для того, чтобы удовлетворить всех счастливых держателей "зелёной бумаги", совсем не факт, что Америка им это позволила бы сделать. Если в 1971 году дядя Сэм отказался делиться своим золотым запасом с остальным миром, он точно так же может отказаться от того, чтобы Америку скупали какие-то люди, не вписывающиеся в его представления о демократии и цивилизации.
За примерами далеко ходить не надо. В начале двухтысячных начался бум создания в странах, торгующих нефтью и сырьём, так называемых суверенных фондов (в России был создан Стабилизационный фонд). Эти фонды формировались за счёт валютных доходов от экспорта (прежде всего доллары, частично евро); через некоторое время доллары США подобно бумерангу стали возвращаться в Америку. Вашингтон объявил тревогу и начал выставлять барьеры на пути инвестиций суверенных фондов под предлогом того, что они "угрожают национальной безопасности США".
Что же тогда говорить о других валютах, скажем, нашем рубле? Валюты других стран, особенно развивающихся и таких, как Россия, "обеспечиваются" прежде всего долларом США ("национальные денежные единицы" выпускаются в результате скупки центральными банками американской валюты, накапливаемой в международных резервах). Очевидно, что такое "обеспечение" представляет собой способ ограбления экономически слабых стран теми, кто печатает американскую валюту. В обмен на реальные ресурсы (нефть, металлы, другое сырьё, трудоёмкая промышленная продукция и т. д.) получают почти ничем не обеспеченные "зелёные бумажки" и над виртуальной мировой финансовой пирамидой надстраивают ещё один этаж в виде фантиков, называемых "национальными денежными единицами". На самом деле это всё та же "зелёная бумага", которая центральными банками перекрашивается в другой цвет. Держатели таких цветных фантиков — самые последние в очереди на склад, где у дяди Сэма ещё осталось хоть что-то ценное. Уж им-то рассчитывать на это "что-то" точно не стоит…
Деньги после 11 сентября 2001 года
Несмотря на все потуги Вашингтона, позиции американской валюты к началу нового века и тысячелетия оказались весьма шаткими (в это время в США разразился фондовый кризис, который в короткий отрезок времени привёл к потерям виртуальных активов на сумму в несколько триллионов долларов). В самых безвыходных ситуациях у хозяев печатного станка остаётся единственный выход — большая война. И она была начата. Речь идёт об известных событиях 11 сентября 2001 года, которые фактически означали начало глобальной (Третьей мировой) войны под вывеской "борьбы с терроризмом".
На самом деле речь идёт не о "борьбе с терроризмом", а о борьбе со всем человечеством с использованием культивируемого Вашингтоном (читай: хозяевами печатного станка ФРС) терроризма. "Террор" — означает "ужас", таким образом, терроризм призван управлять людьми через создание у них устойчивого чувства страха. С этой точки зрения многие военные акции государства подходят под определение терроризма: бомбардировки мирного населения в Дрездене в конце Второй мировой войны силами английской и американской авиации, атомные бомбардировки в Хиросиме и Нагасаки, агрессия против Ирака и Югославии и т. п.
Необъявленная Вашингтоном Третья мировая война помимо политических целей преследует целый ряд экономических.
Во-первых, усилившаяся милитаризация экономики смягчает переживаемый американской экономикой кризис и обогащает военно-промышленные корпорации. Для финансирования военных программ приходится увеличивать дефициты государственного бюджета. Дефициты в конечном счёте покрываются займами банков, входящих в состав ФРС. То есть "печатный станок" начинает работать ещё энергичнее.
Во-вторых, под предлогом борьбы с "общечеловеческим злом" Вашингтону легче заставлять своих "союзников" раскошеливаться на реализацию различных авантюристических проектов и операций (достаточно вспомнить, что "союзникам" по "совместной военной акции" против Ирака в 2005 году пришлось выложить десятки миллиардов долларов для "компенсации" расходов Вашингтона).
В-третьих, для того чтобы создать спрос на доллар США, надо создать хаос, экономическую разруху (или ожидания хаоса и разрухи) в тех странах, которые эмитируют валюты, способные конкурировать с американской валютой. "Борьба с терроризмом" (читай: культивирование терроризма) — идеальное средство для организации такого хаоса и управления периферией мирового капитализма, поддержания искусственно завышенного курса американской валюты. События 11 сентября 2001 года и последовавшие за ними акции Вашингтона подтвердили и закрепили статус доллара США как оккупационной валюты.
В-четвёртых, Вашингтон получил возможность управлять объёмом громадной денежной "зелёной" массы, обращающейся за пределами США. Достаточно объявить то или иное государство, банк, компанию, человека причастными к "терроризму" для того, чтобы затем "заморозить" или арестовать соответствующие банковские счета. Некоторые политики и экономисты не исключают, что в целях сокращения накопившегося гигантского "долларового навеса" за пределами Америки США могут объявить их "грязными" деньгами, так как они обращались в "преступных" ("недемократических") странах.
Так что нашим олигархам стоит задуматься о своём будущем и проанализировать события по крайней мере последнего десятилетия. Достаточно вспомнить лето 2004 года, когда в России начали "гулять" "чёрные" списки отечественных банков, якобы замешанных в "отмывании средств". Разразился кризис "доверия" к банкам, который в России едва не перерос в масштабный банковский кризис. В том же году органы финансового контроля США начали проверку российских банков, которые имели корреспондентские счета в банках американских. В результате такие счета в большей части российских банков были закрыты, что нанесло ущерб интересам российского банковского бизнеса…
Создать идеологию!
без неё мы обречены
Владимир Меньшиков
О необходимости создания государственной народной идеологии России говорят сегодня миллионы людей: от простых рабочих до выдающихся мыслителей.
С начала 90-х годов были написаны, опубликованы, озвучены тысячи самых разных текстов, однако нет уверенности, что хотя бы один из них можно было бы принять в качестве идеологии России.
Невольно напрашивается вопрос: можно ли вообще создать идеологию России? Да, можно! Если мы ответим на три ключевых вопроса: зачем нужна стране, обществу, народу, государству идеология? Какой должна быть идеология? Кто может её создать?
На первый вопрос отвечают миллионы людей: не может успешно развиваться страна, если она хотя бы в самых общих чертах не знает своего будущего, а значит, не знает, как она должна развиваться. А идеология — это и есть осознанный образ будущего в контексте прошлого и настоящего. Да, мы хорошо знаем, что прошлое определяет настоящее. Но почти не задумываемся над тем, что ещё в большей мере настоящее детерминируется будущим. Ведь человек и общество живут в соответствии с так или иначе понимаемым будущим.
Сколь отрицательно сказывается отсутствие подлинной идеологии на жизни нашей страны, можно понять на многих примерах. Так, десятилетиями в стране говорится о необходимости государственного планирования. Но проблема до сих пор не решена. Почему? Видимо, не только потому, что этому мешают "олигархи" или "либералы", но и прежде всего потому, что сама стратегия планирования развития страны должна иметь конкретный образ её будущего. А его опять же задаёт идеология.
Второй пример. Советский Союз рухнул не потому, что он был заидеологизирован — как раз благодаря идеологии страна успешно развивалась до середины 70-х годов, а потому что СССР не сумел найти адекватной идеологии своего развития в 70–80-е годы. А предложенная М.С. Горбачёвым идеология перестройки была проектом ликвидации существующей советской идеологии, но не созидательным проектом развития страны. Результатом принятия такой идеологии стало разрушение страны.
Следовательно, отсутствие идеологии обрекает нашу страну в лучшем случае на благополучное выживание, но лишает её возможности успешного развития. И поэтому разработка современной идеологии России имеет более судьбоносное значение для нашей страны, чем создание ракетно-ядерного щита в послевоенном СССР.
Ответ на второй вопрос заключается в том, что идеология является, при всей её простоте по форме, явлением более сложным, чем космический корабль, суперлайнер или подводный крейсер. И поэтому создать её многократно труднее, чем любое самое сложное техническое устройство. Идеология не может быть написана на привычном нам философском или научном языке, но скорее на художественном. Не на языке цифры, но на языке смысла; она не может быть описанием будущих событий, потому что предвидеть их рациональному мышлению невозможно, но характеристикой возможных параметров развития событий. В то же время идеология должна быть настолько конкретна, настолько инструментальна, чтобы на её основе стало возможно выстраивание будущей деятельности государства, общества, народа, в конце концов, человека. Благодаря этому станет возможно прогнозирование и выстраивание разных форм деятельностей, начиная с государственного планирования.
Третий вопрос. Если мы осознаём невероятную сложность народной идеологии, то мы должны понять, кто сможет создать её. Её подготовкой должны заниматься разные субъекты.
Субъектом создания народной идеологии должно стать, во-первых, государство, потому что в России главным организатором почти всех значимых дел является государство, её высшие должностные лица. Разработка же идеологии без участия государства приведёт к тому, что любой текст идеологии останется хорошей или плохой самодеятельностью, которая не выйдет за пределы очередного опубликованного текста или стен того помещения, где он будет озвучен. В современной России создание народной идеологии, ввиду её жизненной важности и необходимости, от государства мог бы возглавить и курировать С.К. Шойгу.
Во-вторых, в создании идеологии, как и в любом деле, должен быть главный разработчик, который сможет объединить вокруг себя коллектив, работающий над идеологией. Разве появилась бы ракета или ядерная бомба, если бы ракетный и ядерный проекты не возглавили С.П. Королёв и И.В. Курчатов? И ведь Россия каждый раз могла найти такого руководителя. Безусловно, можно найти такого человека и в современной России.
Главное для руководителя — это видение целостного развития страны, способность не просто механически объединить разные точки зрения на развитие страны, но дать их высший синтез на основе истины и, благодаря этому, объединить в единый коллектив специалистов, работающих в самых разных сферах и областях.
И, в-третьих, создание государственной идеологии должно стать делом всего народа. Идеология только тогда становится народной идеологией, когда она принимается большинством народа. И поэтому по мере её разработки в деятельность по её обсуждению и созданию должно включаться как можно больше людей.
Таким образом, если мы понимаем, что такое государственная народная идеология и знаем, кто и как её может создать, то мы сможем её создать.
Автор — профессор Курского государственного университета
Интервью Полины Крючковой
Замминистра экономического развития Полина Крючкова — о прогнозах по росту экономики, борьбе с высокой инфляцией и особенности «Омикрона»
В пользу ВВП в 2022 году будут играть ослабление ограничений добычи нефти в рамках ОПЕК+, высокая прибыль экспортеров в 2021-м и поддержка платежеспособного спроса населения. Рисками для роста экономики станут внешние рынки, кризис полупроводников, мировая инфляция и ужесточение денежно-кредитных политик. Такое мнение в интервью «Известиям» высказала замминистра экономического развития Полина Крючкова. Что касается инфляции, то повышенная индексация пенсий на 8,6% не окажет негативного влияния на рост цен. Правительство, в свою очередь, и дальше будет принимать меры по поддержке граждан. А резкое изменение монетарных политик может стать «черным лебедем» для курса рубля.
«Все центральные банки внимательно следят за ситуацией»
— Число заболевших коронавирусом в России каждый день бьет рекорды из-за штамма «Омикрон». Как вы оцениваете влияние этой ситуации на экономический рост в 2022 году?
— Сейчас рано говорить о конкретных эффектах «Омикрона» на экономический рост России, да и мира в целом. Но уже понятно, что его влияние будет другим по сравнению с предыдущими штаммами. Если раньше распространение коронавируса было опасно для экономики локдаунами и закрытиями, то в случае с «Омикроном», который характеризуется прежде всего большим количеством заболевших, основное влияние будет связано с тем, что люди находятся на больничном. Насколько серьезный эффект это даст на экономический рост, пока сложно сказать.
— По плану весной Минэкономразвития будет корректировать прогноз. Ваше ожидание по росту ВВП в размере 3% может быть изменено?
— Для того и поставлена дата корректировки прогноза, чтобы понять, какие изменения необходимы и необходимы ли. Давайте сначала дождемся итогов прошлого года. Первая оценка Росстата должна появиться буквально на днях.
— Но какие факторы сейчас играют в пользу роста ВВП?
— Первый фактор, который будет играть «в плюс» в нынешнем году, — это, безусловно, плановое ослабление ограничений в рамках ОПЕК+. У нас нефтедобыча еще не восстановилась, и ее рост будет стимулировать смежные секторы. Второй фактор «в плюс» — прошлый год был достаточно успешным для компаний, особенно для экспортеров. В результате в экономике накопились серьезные финансовые ресурсы, которые могут быть инвестированы. Третий фактор — сделано достаточно много для поддержания платежеспособного спроса, и это тоже позволит экономике развиваться.
— Какие экономические риски сегодня первостепенны, на ваш взгляд?
— Первый и основной риск — мировая конъюнктура, внешние рынки. Известный пример: мировой кризис полупроводников и его влияние на автомобильную промышленность. Как долго продлится такой кризис? Он же не единственный, сбоев в цепочке поставок достаточно много, этот просто наиболее известный, наиболее явно бьющий по потребительскому рынку. То, насколько быстро такие кризисы будут рассасываться и будут ли возникать новые сбои в мировом масштабе, безусловно, будет влиять на экономический рост и в мире в целом, и в России в частности.
Следующий риск — высокая мировая инфляция. Причем это вопрос не только цен, но и экономического роста. Ситуация будет зависеть от того, как быстро страны в мире будут ужесточать свою денежно-кредитную политику и как это будет влиять на другие факторы, связанные с платежеспособностью компаний, с накопленными долгами и так далее. Всё это создает очень высокий уровень неопределенности. Сейчас все страны, все центральные банки внимательно следят за ситуацией, потому что слишком медленное ужесточение ДКП может привести к дальнейшему раскручиванию инфляции в мировом масштабе. Слишком резкое ужесточение тоже приведет к массе неприятных последствий. Все будут очень внимательно смотреть и тщательно взвешивать.
Ужесточение ДКП оказывает и будет оказывать сдерживающее влияние на экономику, но, с другой стороны, не позволяет дальше развернуться инфляционной спирали. Можно долго дискутировать, насколько допустима высокая инфляция в обмен на экономический рост, но надо понимать, что только мерами ДКП инфляцию в том виде, который у нас сейчас, остановить вряд ли возможно. Слишком много факторов влияют на нее, помимо денежно-кредитной политики отдельной страны.
«Деньги не берутся из ниоткуда»
— Какие еще меры для сдерживания инфляции, кроме увеличения ключевой ставки, у нас есть?
— Правительство уже применило много дополнительных мер — например, демпферы и плавающие пошлины, которые показали свою эффективность.
Что очень важно: правительство прибегает и будет прибегать к разнообразным мерам по поддержке потребителей, причем не только конечных, но и промежуточных товаров — это, например, субсидии хлебопекам, субсидии на покупку кормов и так далее. Они тоже позволяют сбить цены. Но решать проблемы надо на разных горизонтах.
В долгосрочной перспективе снизить цены без расширения предложения нельзя, особенно в сфере продовольствия. На это сделана главная ставка.
— Одной из мер правительства, связанных с высокими темпами роста цен, стала повышенная индексация пенсий — на 8,6% в 2022 году. В экономику попадут дополнительные 173 млрд рублей, которые, скорее всего, будут потрачены на продовольствие и товары потребительского спроса. Не приведет ли это к дополнительному росту инфляции?
— Мы считаем, что влияние этих факторов мало. Деньги не берутся из ниоткуда: дополнительные выплаты финансируются из дополнительных ненефтегазовых доходов. Поэтому здесь дополнительного давления не происходит, более того, мы можем посмотреть эффекты выплат прошлого года (в сентябре 2021-го пенсионеры получили единовременно по 10 тыс. рублей. — «Известия»). Они не привели к резкому всплеску роста цен, а скорее поддержали спрос на более длительном промежутке. В этом смысле я бы считала, что инфляционное влияние этих мер незначительное. Но они очень важны с точки зрения поддержания спроса, а значит, в долгосрочном плане и роста экономики.
«Политика отвязывания рубля была правильной»
— Сегодня мы наблюдаем ситуацию, когда высокие цены на нефть сопровождаются слабым курсом рубля. При аналогичной стоимости нефти в 2018 году доллар был на 10 рублей дешевле. Только ли геополитикой такая разница обусловлена? Стоило ли вообще отвязывать курс рубля от нефти?
— Конечно, стоило. Слишком крепкий рубль так же плох для экономики, как и слишком слабый, поэтому политика его отвязывания была правильной. Другое дело, что сейчас, в принципе, происходят очень нетипичные процессы в целом в мировой экономике, даже невзирая на геополитический фактор. Например, у нас разошлись цены на нефть и на газ. Это прямым образом оказывает влияние на курс рубля.
Что касается сравнения с 2018 годом, взять любую произвольную точку и сравнивать, почему там было вот так, а сейчас иначе, мне кажется, неправильно. Идут некие процессы, соотношение меняется. Насколько меняется, насколько эти процессы устойчивы, мы посмотрим.
— Как вы считаете, помимо геополитической ситуации и постоянной санкционной риторики, есть ли еще какие-то «черные лебеди» для рубля в ближайшей перспективе?
— В принципе, все резкие движения в сфере ДКП в мире могут привести к тому, что инвесторы начнут перекладываться из развивающихся рынков в развитые, то есть в более стабильные. Понятно, что в краткосрочном периоде это может оказать дополнительное давление и на курс, и на доходность облигаций, и на российские фондовые индексы. Может быть, это давление для РФ будет менее чувствительным, чем для других стран, которые относятся к emerging markets (развивающимся рынкам), но тем не менее.
«Меры по поддержке населения в 2020-м позволили снизить уровень бедности»
— Планирует ли Минэкономразвития начать прогнозировать уровень бедности на постоянной основе? Если да, когда будет готов первый такой прогноз?
— Сейчас изменились подходы к определению прожиточного минимума, а значит, к измерению уровня бедности. После того как мы определимся, какие показатели в наибольшей степени подходят для прогнозирования, мы, скорее всего, включим их в прогноз. Но задача не просто в том, чтобы прогноз состоял из неких показателей, они же нужны для принятия управленческих решений.
Понятие «уровень бедности» означает, что мы провели где-то черту, и основная дискуссия крутится вокруг того, где мы ее проводим — выше или ниже. Но намного важнее другое: как распределены доходы, какие категории граждан в нижней части, какие — в верхней. Именно это определяет социальную политику. В 2020–2021 годах правительство по поручению президента всё активнее стало проводить таргетированную политику на поддержку семей с детьми с низкими доходами — самой уязвимой категории населения. Антикризисные меры по поддержке населения в 2020-м позволили при общем кризисном падении доходов даже несколько снизить уровень бедности.
— А много ли россиян столкнулись именно с сокращением зарплат, а не доходов в целом?
— Такое явление было, в кризис оно бывает всегда, потому что люди уходили на неполную занятость и в неоплачиваемые отпуска, на пике закрытия выросло число безработных. Но снижение зарплат произошло краткосрочно, в самый первый период локдауна, однако в целом по 2020 году реальные зарплаты выросли.
— Оценивал ли Минэк долю среднего класса в населении России, а также его динамику на фоне кризиса?
— Есть различные подходы — что такое средний класс, какие есть способы его измерения, какие плюсы и минусы в различных определениях. На мой взгляд, сама по себе концепция среднего класса интересна с исследовательской точки зрения, но его определение сильно зависит от того, что мы хотим узнать. Мы, безусловно, исследуем разные аспекты распределения доходов и активов населения. Это необходимо для оценки воздействия на экономический рост, на спрос, на социальную политику, на региональную политику.
«Государство — инвестор последней инстанции»
— Многие экономисты считают, что высокая доля государства в экономике России тормозит рост, потому что оно априори менее эффективный собственник, чем частники. Согласны ли вы с этим? Как Минэк оценивает долю государства в экономике страны?
— Оценка доли государства в экономике очень зависит от методологии. Опять же, вопрос, что именно мы хотим понять. При прочих равных условиях государство — менее эффективный собственник, но именно при прочих равных. Надо смотреть на конкретный контекст. Если мы возьмем компанию А государственную и компанию Б частную, может ли компания А быть более эффективной, чем компания Б? Такое вполне возможно.
Надо ли повышать эффективность государства в экономике? Да, надо. Надо ли создавать стимулы, чтобы повышалась эффективность частного сектора экономики? Да, надо.
Возможно, государство — инвестор последней инстанции. Если сократится его присутствие, частные компании бросятся строить автомобильные дороги? У меня есть определенные сомнения на этот счет. А вот если будут построены дороги, частные инвесторы придут развивать бизнес вокруг дорог. Здесь более сложное соотношение государства и частного сектора, поэтому говорить в терминах «много», «мало» не стоит.
— И в завершение, каковы ваши главные ожидания от 2022 года? Например, привыкнем ли мы к появлению новых штаммов, снизится ли нервозность?
— Конечно, какие-то вещи, ограничения с нами надолго. То, что маска стала предметом гардероба на годы, наверное, факт. Ковид принес в нашу жизнь новую реальность. В целом экономика и люди адаптировались к изменениям, но и дальше нам придется жить и адаптироваться к меняющемуся миру.
iz.ru
Встреча Михаила Мишустина с Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым
Председатель Правительства России провёл переговоры с Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым.
М.Мишустин: Приветствую Вас, уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич. Добро пожаловать в Дом Правительства Российской Федерации. Прежде всего хотел бы Вас поздравить с Днём дипломатического работника, поскольку значительная часть Вашей государственной и профессиональной деятельности была прямо связана с дипломатией, в том числе и на высоком посту заместителя Генерального секретаря Организации Объединённых Наций, и от всей души пожелать Вам новых дипломатических успехов, повышения авторитета Казахстана на международной арене.
Ваш визит в Москву имеет особое значение для дальнейшего укрепления дружбы, партнёрства и союзничества России и Казахстана. Сегодня у Вас были насыщенные переговоры с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. Знаю, что приняты важнейшие решения для расширения нашего практического сотрудничества, продвижения наших совместных проектов в энергетике, промышленности, высоких технологиях, образовании и целом ряде других приоритетных областей. Хотел бы Вас заверить, что Правительство Российской Федерации будет делать всё необходимое, принимать все меры для исполнения договорённостей, достигнутых на высшем уровне.
В Российской Федерации искренне дорожат нашими добрососедскими партнёрскими и братскими отношениями с Казахстаном, они построены на многовековой дружбе, взаимной симпатии наших народов и на уникальном историческом и цивилизационном коде, который нас объединяет. И мы полностью поддерживаем Ваши решения, которые позволили защитить дружественный Казахстан от атаки международных террористических группировок. В этот непростой период Вы проявили твёрдость, мужество и объединили общество, дали решительный отпор боевикам и экстремистам.
Приветствуем также все выдвинутые системные инициативы по укреплению государственных институтов, реформированию экономики, социальной сферы. Важно, что во главу угла поставлена задача повышения уровня жизни граждан, гармоничного развития регионов Казахстана. Особое внимание Вы уделяете социальной ответственности бизнеса, налажен конструктивный диалог с предпринимательским сообществом.
Со своей стороны мы готовы оказывать в том числе и практическую поддержку в реализации всех ваших масштабных планов. Мы с удовольствием будем делиться своим опытом и перенимать ваш опыт, в том числе в развитии государственно-частных партнёрств, подготовке управленческих кадров. Также очень интересный проект – ваше предложение по модернизации системы высшего образования в Казахстане. Российские вузы готовы принять в этом активное участие.
И несколько слов о торгово-экономическом сотрудничестве. Мы очень рады тому, что оно динамично развивается. Если посмотреть 2020 год, то по сравнению с ним у нас в 2021 году товарооборот увеличился на треть и превысил 25 млрд долларов. Это, кстати, рекордные показатели по взаимной торговле за всю историю. Все наши совместные важнейшие проекты мы рассматриваем как приоритет. Большой потенциал у нас в промышленности, в зелёной экономике, энергетике, транспортной инфраструктуре и целом ряде других направлений.
Хочу ещё раз поблагодарить Вас за внимание, всех коллег рад видеть. Предоставляю слово Вам, уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич.
К.-Ж.Токаев: Уважаемый Михаил Владимирович!
Очень рад Вас видеть в здании Правительства Российской Федерации. Сразу хочу заявить, что мы с нетерпением ждём Вашего официального визита в нашу страну. Мы только что в формате «один на один» переговорили по всем актуальным вопросам взаимной повестки дня.
Я рад видеть Ваших заместителей, представителей Правительства. Недавно мы встречались в нашей столице.
Действительно, очень большая работа предстоит по продвижению стратегического партнёрства, поистине союзнических отношений между нашими странами. Для этого, конечно, нужно направить все усилия прежде всего на реализацию предварительных договорённостей, а также чтобы достигнуть конкретных результатов по тем вопросам, которые уже в принципе внесены в повестку дня.
Я только что провёл продолжительные, интенсивные переговоры с Владимиром Владимировичем. Мы переговорили буквально по всем вопросам, связанным с развитием нашего сотрудничества, по международной, региональной обстановке. Я проинформировал о ситуации в Казахстане, о мерах, которые собираюсь принять для того, чтобы и далее стабилизировать ситуацию и, конечно же, сделать её необратимой.
Действительно, большая работа впереди у нашего руководства, нового Правительства. Я хотел бы простимулировать контакты ваших представителей с новым Правительством Казахстана, которое, естественно, проинструктировано таким образом, чтобы поддерживать самые активные и наиболее тесные деловые, рабочие контакты с российским Правительством.
Мы только что переговорили о цифровой платформе. Это действительно приоритет. Недавно был Ваш заместитель, господин Чернышенко, вместе с Германом Грефом. Естественно, мы будем работать именно в этом направлении, потому что я чувствую, что это самая главная сфера нашего взаимодействия в будущем. Без так называемой цифры мы не сможем продвинуться вперёд в качественном отношении.
У нас есть серьёзные проекты, которые носят действительно стратегический характер. Это деятельность КамАЗа в Казахстане, «Татнефти», «Сибура» и других компаний. Вообще Россия сейчас вышла на первое место по объёму инвестиций в нашу экономику – 17 млрд долларов только в течение одного года. Объём торговли Вы только что назвали – около 25 млрд. Тоже рекордный показатель, и это несмотря на то, что были приняты карантинные меры.
Мы очень серьёзно настроены на работу в рамках Евразийского экономического союза. Недавно у нас была очень серьёзная, обстоятельная беседа с Вашим заместителем господином Оверчуком. Я думаю, что здесь стоят задачи, которые связаны с повышением авторитета самого союза в глазах наших партнёров в самой организации и тех, кто наблюдает за этой организацией извне. Не сомневаюсь, что конкретные положительные результаты будут достигнуты.
Что касается других вопросов, мы договорились, что в ходе Вашего визита в Казахстан ещё раз вернёмся к их обсуждению для достижения конкретных договорённостей.
Образование, безусловно, имеет очень большое значение. Только что, выступая на пресс-брифинге, я особо отметил эту сферу нашего взаимодействия. Мы очень благодарны российскому Правительству за решение об открытии филиалов известных технических вузов России в Казахстане.
Что касается подготовки специалистов в области атомной энергетики, как я понимаю, соглашение подписано. Это первый шаг в этом направлении. Думаю, мы и дальше будем продвигаться с целью создания в Казахстане отдельной, особо важной отрасли атомной энергетики.
Вот всё, что я Вам хотел сказать. Очень рад видеть Вас, Ваших заместителей, коллег. Они часто бывают в Казахстане, мы это должным образом оцениваем, потому что не так просто сесть в самолёт, три с половиной часа лететь, работать у нас в столице, опять садиться в самолёт, возвращаться. Это всё продиктовано действительно стратегическими целями нашего сотрудничества. Мы должным образом оцениваем это.
М.Мишустин: Они всегда говорят, что с удовольствием это делают и будут делать. Спасибо, уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич.
Заседание Правительства
В повестке: об индексации пенсий военных пенсионеров, о расширении программы бесплатного переобучения, о дополнительном финансировании выплат пособий по листкам нетрудоспособности, о поддержке компаний, создающих результаты интеллектуальной деятельности.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Мы начнём с вопроса, решения которого ожидают все военные пенсионеры. По поручению Президента подготовлен законопроект об индексации им пенсий на 8,6%. Такую ежемесячную доплату получат военные пенсионеры и приравненные к ним лица. В том числе – служившие в органах внутренних дел, национальной гвардии и пожарные.
Надбавка будет начислена с 1 января текущего года – так же, как это уже было сделано для остальных пенсионеров.
Прошу наших коллег – депутатов рассмотреть законопроект в кратчайшие сроки, чтобы люди получали повышенные пенсии своевременно и в полном объёме.
Ещё об одном подписанном документе.
Правительство продолжает поддерживать рынок труда. В предыдущие два года на ситуацию в этой сфере серьёзно повлияло распространение коронавируса. Многим людям приходилось менять работу, а кто-то и вовсе мог остаться без неё. Президент тогда поручил сделать всё необходимое, чтобы восстановить занятость. Для этого были приняты комплексные меры, в том числе расширена программа бесплатного переобучения наших граждан в рамках национального проекта «Демография».
Теперь она будет распространена не только на людей старшего возраста и мам с маленьким детьми, но и на молодёжь до 35 лет без профессионального образования, включая тех, кто не работает больше четырёх месяцев после армии либо после окончания обучения. Соответствующее постановление подписано.
Такая мера даст молодым людям возможность получить дополнительное образование или более востребованную профессию. Для этого выделим из бюджета почти 1,2 млрд рублей.
Всего в текущем году в программе переобучения смогут принять участие почти 150 тысяч наших граждан. На такие цели в бюджете предусмотрено свыше 8,5 млрд рублей.
Мы будем и дальше создавать условия, чтобы наши граждане могли найти интересную работу и повысить свой уровень жизни.
Сегодня в повестке ещё один вопрос, который касается борьбы с распространением коронавируса. Эпидемиологическая ситуация непростая, много заболевших. Соответственно, стало больше людей, которые уходят на больничный.
На выплату пособий по февральским листкам нетрудоспособности и тем, которые будут выданы в первой половине марта текущего года, Правительство дополнительно направит свыше 76,5 млрд рублей. Это позволит поддержать сбалансированность бюджета Фонда социального страхования, для того чтобы граждане получали положенные им средства своевременно и в полном объёме.
Также мы продолжим работу по совершенствованию законодательства в интересах бизнеса.
К сегодняшнему заседанию подготовлены поправки в Налоговый кодекс, которые вводят льготы для целого ряда компаний. Это позволит организациям не платить налог на прибыль за создание результатов интеллектуальной деятельности при условии, что авторские права на имущество выявлены с 1 января текущего года.
Льготный режим будет действовать для крупных компаний в течение трёх лет, а для малого и среднего бизнеса – пять лет. Таким образом, преимущества от этих льгот получат именно те предприниматели, которые активно внедряют новые разработки последнего поколения, вкладываются в научные исследования и развивают стартапы. О необходимости оказывать господдержку таким технологиям будущего говорил и Президент.
Подобный режим уже вводили четыре года назад. Льгота действовала два года и даже за такой небольшой период помогла повысить уровень защиты интересов российских правообладателей.
Мы теперь не просто возобновляем льготный режим, но и увеличиваем срок его действия, чтобы все предприниматели успели оформить свои права. И, таким образом, повысили объём нематериальных активов российских компаний, сделав их более привлекательными для инвесторов, для выхода на внешние рынки.
Михаил Владимирович Мишустин
Список документов, подписанных в ходе рабочего визита Президента Республики Казахстан К.-Ж.К.Токаева в Российскую Федерацию
1. Меморандум о взаимопонимании между Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан о сотрудничестве по обмену данными с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли
2. Меморандум о взаимопонимании между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством цифрового развития, инноваций и авиакосмической промышленности Республики Казахстан по обмену опытом в области цифровой трансформации
3. Меморандум о взаимопонимании между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Министерством энергетики Республики Казахстан о сотрудничестве по подготовке кадров в области мирного использования атомной энергии Республики Казахстан
4. Меморандум о взаимопонимании между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством образования и науки Республики Казахстан
5. Меморандум о взаимопонимании между федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» (Российская Федерация) и АО «Центр международных программ» (Республика Казахстан)
6. Меморандум о взаимопонимании между федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (Российская Федерация) и АО «Центр международных программ» (Республика Казахстан)
7. Меморандум о взаимопонимании между федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Московский физико-технический институт» (Российская Федерация) и АО «Центр международных программ» (Республика Казахстан)
8. Меморандум о взаимопонимании между федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный технический университет им. Н.Э.Баумана» (Российская Федерация) и АО «Центр международных программ» (Республика Казахстан)
9. Соглашение о сотрудничестве между АО «Трансмашхолдинг» и АО «Қазақстан темір жолы»
Заявления для прессы по итогам российско-казахстанских переговоров
По окончании двусторонних консультаций Владимир Путин и Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сделали заявления для прессы.
В.Путин: Уважаемый господин Президент!
Уважаемые коллеги!
Мы очень рады принимать в Москве Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Кемелевича Токаева. Это наша первая очная встреча после январских событий в Казахстане, представлявших собой беспрецедентный вызов суверенитету, целостности и стабильности страны. По сути, Казахстан столкнулся с актом террористической агрессии, совершённом при непосредственном участии деструктивных сил внутри и извне.
Благодаря твёрдой позиции Президента Токаева и решительной поддержке России, всех союзников Организации Договора о коллективной безопасности в самый короткий срок удалось взять ситуацию под контроль, восстановить закон, порядок, вернуть на казахстанскую землю мир и спокойствие.
При этом ОДКБ убедительно продемонстрировала способность эффективно реагировать на возникающие угрозы, оперативно задействовать миротворческие силы для защиты безопасности и интересов государств-участников.
Сейчас Касым-Жомарт Кемелевич делает всё, чтобы обстановка окончательно нормализовалась. Мы видим, что жизнь в Казахстане вернулась в стабильное, спокойное русло. В обществе всецело поддерживают курс руководства страны на решение масштабных задач, и мы, Россия, со своей стороны будем делать всё, чтобы поддержать Президента Казахстана.
Мы уверены, что российско-казахстанское сотрудничество будет и далее расширяться, идти по нарастающей. Для этого имеются все объективные условия. Естественно, что нынешнее состояние и перспективы дальнейшего углубления двустороннего взаимодействия стали главной темой, которую мы рассмотрели в ходе сегодняшних переговоров.
Наши страны традиционно связывают по-настоящему прочные союзнические и добрососедские узы. В текущем году мы отметим 30-летие установления дипломатических отношений. Эти отношения основаны на принципах надёжной взаимоподдержки, уважения и учёта интересов друг друга.
Россия и Казахстан – ключевые экономические партнёры. Даже в условиях не отступающей пандемии коронавируса двусторонний товарооборот растёт, причём растёт устойчивыми темпами, и по итогам прошлого года достиг 25,6 миллиарда долларов. Накопленные российские инвестиции в Казахстане составляют 17 миллиардов долларов, а казахстанские в России – 4,6 миллиарда.
Российский бизнес широко представлен во всех отраслях экономики Казахстана. В республике действует порядка 7,5 тысячи деловых структур с российским капиталом. Компании двух стран успешно сотрудничают в топливно-энергетической сфере. Через Россию идёт основной транзит казахстанской нефти на внешние рынки, а по территории Казахстана российская нефть поставляется в Китайскую Народную Республику.
Среди значимых совместных проектов промышленной кооперации выделю производство минеральных удобрений, чугунного литья, компонентов для грузовой техники, автомобилей и автомобильных шин. В Казахстане реализуется проект по производству тракторов «Кировец» и комплектующих к ним. Ведутся работы по углублению локализации производства автомобилей «Лада». Активно разрабатывается двустороннее взаимодействие в области фармацевтики и медицины.
В самый острый период пандемии Россия пришла на помощь братской республике, направив внушительный десант медицинского персонала и гуманитарные грузы. На мощностях Карагандинского фармацевтического комплекса надёжно налажено производство российской вакцины «Спутник V». В общей сложности уже выпущено более 6 миллионов компонентов первой и второй доз этого препарата.
Кроме того, начались поставки в Казахстан вакцины «Спутник Лайт», которая может быть использована в том числе в качестве бустера для различных вакцин.
Конечно же, на переговорах речь шла и о дальнейшем укреплении военного и военно-технического сотрудничества. Россия продолжит оказывать Казахстану помощь в подготовке военных специалистов в вузах Минобороны России и других силовых ведомств.
Будем и далее вместе работать по созданию на территории республики лицензионных производств и сервисных центров обслуживания российской военной техники.
Президент Казахстана проинформировал, что в Казахстане начинается реализация комплексного плана первоочередных мер, направленных на то, чтобы повысить социальную защищённость граждан, искоренить коррупцию, модернизировать экономику, укрепить силовые структуры страны. Мы желаем казахстанским партнёрам успехов в выполнении намеченных планов и готовы всемерно этому содействовать.
При рассмотрении региональных и глобальных проблем констатировали, что по большинству из них позиции России и Казахстана совпадают или весьма близки. Наши страны твёрдо отстаивают принципы верховенства международного права, суверенитета, невмешательства во внутренние дела других государств. Плотно координируют усилия на ключевых многосторонних площадках, в том числе и в Организации Объединённых Наций.
Россия и Казахстан успешно развивают интеграционное взаимодействие – прежде всего, конечно, в рамках Евразийского экономического союза, в котором казахстанские партнёры председательствовали в прошлом году.
Кстати, в текущем году Казахстан является председателем Содружества Независимых Государств. Мы, разумеется, будем оказывать казахстанским друзьям всяческое содействие, какое только потребуется.
Пользуясь случаем, хотел бы ещё раз поблагодарить Президента Токаева за поддержку заявки Москвы на проведение Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2030».
Мы также высоко ценим согласие Казахстана выступить в этом году страной-партнёром нашей международной промышленной выставки «Иннопром», которая традиционно проходит в Екатеринбурге.
Упомяну и то, что в ходе переговоров пригласил Президента Казахстана принять участие в Петербургском международном экономическом форуме в июне этого года в качестве одного из главных гостей. Надеемся, что он примет наше приглашение, а также всегда ждём на форум в Санкт-Петербург солидную делегацию казахстанских политиков, бизнесменов и общественных деятелей.
В заключение я хотел бы выразить признательность Касым-Жомарту Кемелевичу за продуктивную совместную работу сегодня. В ходе нынешнего визита Президент Казахстана посетит один из динамично развивающихся регионов России – Республику Татарстан, весьма активно сотрудничающую с казахстанскими партнёрами. Убеждён, что прошедшие сегодня переговоры послужат дальнейшему укреплению союзнических отношений России и Казахстана на благо братских народов двух стран.
Благодарю вас за внимание.
К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые дамы и господа!
Прежде всего я хотел бы выразить сердечную признательность Президенту Российской Федерации за любезное приглашение посетить Москву с официальным визитом.
Только что мы завершили продолжительные переговоры достигнутыми договорённостями, о которых сейчас очень подробно, ёмко проинформировал вас уважаемый Владимир Владимирович Путин. Действительно, переговоры были очень насыщенными, я бы сказал, интересными. Я хотел бы, пользуясь возможностью, выразить своё удовлетворение тем, как прошли эти переговоры.
Нынешний год является знаковым для наших государств, мы отмечаем 30-летие установления дипломатических отношений между нашими государствами. За это время, опираясь на крепкие узы дружбы, общность истории, ментальную близость наших народов, мы выстроили действительно образцовое межгосударственное сотрудничество. Благодаря интенсивному политическому диалогу добились впечатляющих успехов практически по всем направлениям.
Наша самая протяжённая в мире сухопутная граница являет всему международному сообществу яркий пример настоящего, я бы сказал, образцового добрососедства, надёжного сотрудничества и стратегического партнёрства.
Как я уже сказал, переговоры затронули практически все аспекты сотрудничества между нашими государствами, будь это связи и в экономике, и в инвестиционной сфере, и, конечно же, наши подходы к основным международным проблемам. Открыто, в доверительном ключе мы обсудили основные темы текущей казахстанско-российской повестки, с удовлетворением отметили в высшей степени успешное развитие всесторонних контактов между нашими странами. С учётом огромного потенциала взаимовыгодного сотрудничества подтвердили обоюдное стремление к углублению политических, экономических, инвестиционных и культурно-гуманитарных связей. Мы договорились поддерживать положительную динамику взаимной торговли.
Только что уважаемый Владимир Владимирович привёл убедительные цифры, достигнутые в этой очень важной, если не сказать, ключевой сфере – торгово-экономического сотрудничества. Действительно, несмотря на пандемийные, карантинные меры, достигнут самый высокий результат. В прошлом году объём торговли превысил 21 миллиард долларов. Российские компании входят в пятёрку ведущих инвесторов в экономику Казахстана. Общий объём их вложений превысил 17 миллиардов долларов. В Казахстане Россия является, безусловно, лидером по количеству предприятий с иностранным капиталом. Каждое третье из них создано с участием российских компаний, общий инвестиционный портфель которых представлен практически всеми отраслями.
Мы детально обсудили перспективы расширения производственной кооперации. В этом направлении наши страны уже завершили 13 крупных проектов. На стадии реализации 8 проектов на сумму более 2,5 миллиарда долларов. Прорабатываются ещё 11 проектов с общим объёмом инвестиций почти в 1,5 миллиарда долларов. Во время переговоров я проинформировал уважаемого Владимира Владимировича, что все эти проекты будут находиться под моим персональным контролем. Они направлены на создание новых рабочих мест, укрепление промышленного и технологического потенциала наших стран.
Большую практическую отдачу также приносит межрегиональное сотрудничество. В структуре общего товарооборота доля взаимовыгодной торговли между нашими странами и регионами занимает порядка 70 процентов. Продуктивное партнёрство Казахстана и России постоянно расширяется за счёт новых инновационных точек роста.
Сегодня подписан ряд документов, которые позволят нашим странам значительно продвинуться в абсолютно актуальных вопросах: цифровизация, освоение космоса, подготовка специалистов в области атомной энергетики. С учётом востребованности в Казахстане высококвалифицированных кадров инженерно-технического профиля особое внимание было уделено сотрудничеству в сфере образования.
Я сегодня в ходе переговоров выразил признательность уважаемому Владимиру Владимировичу за согласие направить в Казахстан филиалы самых известных вузов, прежде всего технических вузов Российской Федерации. Я думаю, что они внесут очень серьёзный вклад в развитие образования в нашей стране.
Мы приветствуем предметные договорённости по расширению сети филиалов ведущих российских вузов в Казахстане, о чём я только что сказал. Хотел бы отметить, что в Казахстане будут открыты такие филиалы, которые на слуху у всех, – это МИФИ, Университет имени Губкина, Бауманское училище – сейчас это училище по-другому называется, по-видимому, стало уже университетом, но, как говорится, марка осталась. Считаю, что это очень серьёзный прогресс в области образования и взаимной поддержки в области образования.
Мы заручились взаимной поддержкой в продвижении международных инициатив. Отмечу, что Казахстан без всяких колебаний выступил за поддержку кандидатуры Москвы в качестве места проведения выставки «ЭКСПО» в 2030 году.
Как я уже сказал, состоялся обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам региональной и глобальной политики. Хочу подчеркнуть, что в целом наши позиции и подходы остаются неизменными. Российская Федерация играет исключительно важную роль в обеспечении стабильности и безопасности в нашем регионе.
Я хотел бы сказать, что мы поддерживаем позицию России в отношении неделимости безопасности в евразийском пространстве. В конце концов, этот принцип был зафиксирован в декларации, подписанной по итогам Астанинского форума ОБСЕ в 2010 году. Мы согласны с тем, что строить собственную безопасность, при этом нанося ущерб безопасности других государств, в современном мире невозможно, и это в принципе нерационально.
Поэтому думаю, что предложения, которые были высказаны Российской Федерацией по проведению переговоров относительно безопасности в широком международном масштабе, являются очень хорошей платформой для проведения успешных, я подчёркиваю, успешных дипломатических переговоров. Мы за то, чтобы переговоры проводились не ради переговоров, а для достижения результатов. В конце концов, худой мир лучше, чем добрая ссора.
Ещё раз благодарю Владимира Владимировича Путина и других наших партнёров по ОДКБ за неоценимую поддержку в отражении беспрецедентной для Казахстана террористической атаки.
Я думаю, что нынешние переговоры, без всякого преувеличения, были очень важными, если не самыми важными, которые состоялись в последние годы между Казахстаном и Российской Федерацией.
Пользуясь возможностью, хотел бы заявить, что я вполне удовлетворён итогами этих переговоров. Ещё раз выражаю признательность за проявленное гостеприимство и деловой подход к нашей встрече.
В.Путин (обращаясь к представителям СМИ): Вопросы были какие-то?
Вопрос: Если не секрет, состоялся ли уже Ваш телефонный разговор по итогам визита Макрона в Киев? Может быть, он Вам уже что-то рассказал о том, как прошли переговоры с Зеленским? И как Вы оцениваете комментарий Зеленского, который прокомментировал Вашу фразу «нравится – не нравится, терпи, моя красавица», намекнув, что, может быть, Вы немножко «засиделись» с Макроном?
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, это не имело никакого личного измерения, должен прямо сказать. Я никогда в своей работе за многие годы не переходил на личности, это не имело, повторяю ещё раз, никакого личного измерения. Вопрос только в том, что когда мы от главы государства слышим такие комментарии, что что-то нравится, а что-то не нравится в фундаментальных договорах, которые регулируют очень важные отношения между странами с точки зрения безопасности, в том числе и самой Украины, то мне кажется, что это не тот формат. Если государство приняло на себя определённые обязательства, тем более закреплённые в нормах международного права, в Резолюции Совета Безопасности ООН 2202, по-моему, то всем нужно исполнять и договариваться о том, как это сделать. Вот, собственно говоря, и всё.
Что касается дальнейших переговоров с нашими европейскими, американскими партнёрами, они продолжаются и в открытом, и в закрытом режиме, мы готовим ответ и в НАТО, и в Вашингтон. Президент Франции – действительно, мы договорились о том, что он позвонит после серии своих консультаций не только в Киеве, но и в европейских странах, с американскими партнёрами. Я так понимаю, что они ещё не закончились, пока такого разговора не состоялось.
Мы-то ожидали, честно говоря, вопросов по развитию российско-казахстанских отношений. Я со своей стороны хочу ещё раз поблагодарить Президента Казахстана за его сегодняшний визит. Понимаю, что непросто было выбрать время для такого посещения России, поскольку много дел дома, всё это понятно. Но, имея в виду уровень, характер, качество наших отношений и объёмы отношений, всё-таки, мне представляется, этот визит был востребованным.
Сегодня Президент Казахстана проинформировал о тех больших планах по изменению экономической жизни в стране, по изменению регулирования отношений в обществе в целом. Это сложная, большая, если не сказать огромная, задача, и хочу ещё раз просто подчеркнуть, что руководство Казахстана, Президент Казахстана вправе рассчитывать на поддержку России по всем тем направлениям, которые он наметил для развития страны. Так оно и будет.
Спасибо большое.
К.-Ж.Токаев: Благодарю вас.
Легко ли быть собакой?
общественное сознание россиян необратимо изуродовано: его перепахали, взборонили, разбили на гряды и засеяли борщевиком
Александр Проханов
Принёс со двора домой два десятка кирпичей, ведро раствора, мастерок и замуровал телевизор наглухо, намертво, промазав швы, чтобы не доносилось ни единого звука, ни одного вопля. Чтобы не хрипел и не каркал Жириновский. Чтобы глаза не видели молотобойцев, вгоняющих в башку обывателей пропагандистские двутавры. Чтобы бесстыдники не раскладывали передо мной грязные подштанники умерших знаменитостей. Чтоб заткнулись врачи, трезвонящие про омикрон, про ковид, про вакцину, про антиваксеров. Чтоб перестали стращать народ скорой войной с Украиной, ядерными ударами по Москве и Нью-Йорку. Чтобы не видеть, как Петросян лопнул от смеха среди русских рыданий и слёз. Чтоб не видеть бесчисленные сериалы про маньяков, не рассматривать крупным планом трупы со следами могильных разложений. Не видеть чудовищного Киркорова, усыпанного бриллиантами, как чешуёй. Чтоб ничего этого больше не было, а вместо телевизора — аккуратно сложенная тумба из кирпичей.
Общественное сознание россиян необратимо изуродовано: его перепахали, взборонили, разбили на гряды и засеяли борщевиком. Мы живём в зарослях борщевика, дышим отравленным воздухом, сжигаем своё сознание на сковородке, которую раскалили неведомые нам повара. Они сделали из нас отбивную, варят из нас чудовищный суп. И иногда кажется, что поваром работает садист, подбрасывая в это месиво трупики расчленённых детей.
В этом вареве растворяются и исчезают все коды, делающие народ победителем, способным сражаться, трудиться, совершать открытия, писать картины и книги. Народ на глазах исчезает не потому, что вымирает по миллиону в год, а потому, что его превращают в ненарод, во что-то безумное, ревущее и несчастное.
Куда скрыться от этой ужасной пагубы? Может быть, на Олимпиаду в Пекин? Не до коньков и лыжных гонок. Может, в войска ОДКБ? Слетать дня на три в какую-нибудь соседнюю республику? И там — один диктатор сменяет другого, прихватив его золотишко. Может, вслед за Иваном Сергеевичем Тургеневым искать спасения в родном языке?
«Во дни сомнений, во дни тягостных раздумий о судьбах моей родины, — ты один мне поддержка и опора, о великий, могучий, правдивый и свободный русский язык!»
И здесь ничего отрадного. Дмитрий Быков издал роман "Истребитель", стянув название с моего "Истребителя", вышедшего десять лет назад. Один из петербургских бездомных, живущий в ночлежке "Гельвеция", распаляется так, будто у него еженедельно по средам случаются месячные.
Победа, драгоценная, огненная, сотканная из лучей, — лампада, которую несёт с собой русский народ через все века, пожары и войны, одолевая падения, вставая из праха. Эту святыню, внесённую сегодня в центр российской идеологии, стараются захватать, заляпать. Не осквернить, не расстрелять, а опошлить, лишить её святости, ввести в обыденное, в низменное, в шоу-бизнес. Победа страшна развратникам, вельможным лгунам, лживым корыстолюбцам, отъявленным злодеям, ненавистникам Родины.
Как сберечь Победу? Как сберечь человечность в народе? Где найти столько кирпичей, чтобы обложить ими Останкинскую башню, замуровать кабинеты, откуда изливается ядовитый настой садизма и порнографии? Да, я бессилен, немощь неодолима.
«Что ж! Камин затоплю, буду пить…
Хорошо бы собаку купить».
Нынче за бездомными собаками охота, их ловят по всем губерниям, на них ставят капканы, бьют из двустволок, подбрасывают куски ядовитого мяса.
Но нет, рано топить камин и выть по-собачьи. В 1943 году в эти зимние дни под Сталинградом состоялось соединение фронтов — Донского и Сталинградского. Была стиснута в стальных советских объятиях 6-я армия Паулюса. Началось сжатие стальной русской пружины, которая распрямилась и десятью сталинскими ударами достала Берлин. Среди сегодняшних визгов и клёкотов слышу громогласное, на всю заволжскую степь «ура!», иду вместе с моим отцом в атаку к неизбежной Русской Победе.
Билет без визита в кассу
Льготники могут оформить безденежный проездной через смартфон
С 9 февраля пассажиры, имеющие право на бесплатный проезд на пригородных поездах по федеральным льготам, могут оформлять электронные билеты в мобильном приложении «РЖД Пассажирам». Новый сервис доступен на полигонах 24 пригородных компаний из 25 действующих на сети. Центральная пригородная пассажирская компания планирует присоединиться к нему в марте.
К федеральным льготникам относятся инвалиды I, II, III групп, участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф.
Услуга по оформлению билетов на электрички через приложение «РЖД Пассажирам» стала доступна им после того, как завершилась интеграция информационных систем пригородных перевозчиков с информационными системами, которые содержат сведения о гражданах-льготниках. Эту работу проделали холдинг «РЖД», Пенсионный фонд и Минтруд России.
Как рассказал «Гудку» главный специалист Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом Артём Шмидт, упростить оформление безденежных билетов для льготников было решено по просьбам самих пассажиров.
«Пассажиры периодически запрашивали, когда льготники смогут быстро и удобно оформлять билеты в приложении «РЖД Пассажирам» без обращения в кассу и предоставления соответствующих документов», – отметил он.
Чтобы оформить билет в приложении, необходимо там зарегистрироваться, указав фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер паспорта, СНИЛС. Выбрав маршрут, нужно кликнуть на красную кнопку со знаком «+» и добавить пассажира. На следующей странице будет опция «Вид билета» (по умолчанию «полный»), которую нужно изменить, нажав на одноимённую кнопку, и выбрать «льготный». Система моментально проверяет данные пассажира о наличии записи о льготе в базе данных Пенсионного фонда. При нажатии «продолжить» появляется заказ с нулевой оплатой, подтверждая который формируется штрихкод проездного билета.
«При контроле проездных документов в поезде пассажир предъявляет льготный билет на смартфоне, открыв его в приложении «РЖД Пассажирам», а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и номер СНИЛСа.
При отсутствии этих документов, в соответствии с правилами перевозок, пассажир считается безбилетным и необходимо будет оформить платный билет», – пояснил Артём Шмидт.
Надежда Кожухова
В Минске открылась уникальная выставка о последнем императоре России и его семье
В Национальной библиотеке Беларуси открылась экспозиция, посвященная семье последнего российского императора. Проект "Венценосная семья. Путь любви" рассказывает о жизни, служении и духовном пути императора Николая II, императрицы Александры Федоровны, цесаревича Алексея, великих княжон Ольги, Татьяны, Марии и Анастасии.
- Высота нравственного облика семьи Николая II имеет отношение не только к России, но и к Беларуси, - сказал на открытии выставки Патриарший Экзарх всея Беларуси, митрополит Минский и Заславский Вениамин. - Тогда мы были единой страной. Российский император пребывал в ставке в Могилеве. Выставка, уже случившаяся в этом городе, будет и дальше путешествовать по Беларуси. Проект позволяет многое переосмыслить и извлечь уроки из истории. Это особенно важно в Год исторической памяти. Посетители станут открывать для себя любовь к родине и ближним, семье.
Многочисленные фотографии и репродукции картин, жизнеописания семьи Романовых, дневниковые записи, документы, свидетельства очевидцев - всего более 200 экспонатов знакомят посетителей с историей многострадальной венценосной семьи. На черно-белых снимках запечатлены различные моменты из жизни царской семьи, начиная с детских лет цесаревича Николая и заканчивая последними днями. Большинство кадров очень личные, но их сюжеты несут великий посыл, транслируя образец христианской семьи и жизни, исполненной веры, любви и служения народу.
- Проект призван дать нам образец семейной жизни, которая помогла венценосной семье выдержать тяжелейшие испытания: болезни, войну, мученическую смерть, - обращает внимание на цель выставки автор и куратор проекта, пресс-секретарь епархиального управления Могилевской епархии Белорусской православной церкви Илья Сидорович. - Это пример, как путем семейной жизни и любви человек может достичь царства Божия. Еще одна задача экспозиции - стереть клеветнические штампы в отношении последнего русского императора.
На отдельных стендах представлены достижения правления царя Николая II. Вокруг его фигуры было немало споров. Спорят до сих пор. Но в 2000 году Русская православная церковь канонизировала последнего российского императора Николая II и его семью в лике святых страстотерпцев.
Руководителя представительства Россотрудничества в Беларуси Эдуарда Крусткална впечатлил высокий научный уровень экспозиции.
- Жизнь Николая II может дать нам нравственный урок. Через духовный подход к истории императорской семьи мы иначе взглянем на историю прежней России.
Для оформления выставки выбрали три цвета. Белое полотно - своего рода фон семейной истории венценосной семьи. Бордовое символизирует период правления русского царя. Черная ткань обрамляет сюжеты, повествующие о трагических днях династии.
Материалы, представленные в экспозиции, позволяют по-новому взглянуть на исторические события и понять, почему Православная церковь причислила венценосную семью к лику святых.
Текст: Ольга Косякова (kosjakova@sb.by)
В Беларуси существенно обновлен Кодекс об образовании
В Беларуси увидел свет основательно переработанный Кодекс об образовании. Разработчики обновленного документа едины во мнении: основные принципы системы образования остались незыблемыми. Это его доступность, качество и социальные гарантии. Но и новаций более чем достаточно. Одна из основополагающих - предусмотренное кодексом всеобщее получение общего среднего образования (в настоящее время - общего базового). При этом проведение итоговой аттестации по завершении общего среднего образования по отдельным учебным предметам будет осуществляться в виде централизованного экзамена, но порядок его проведения еще предстоит утвердить.
Что еще? Для студентов дистанционная форма получения образования станет не вариантом заочной, а отдельным направлением. Устанавливается возможность реализации образовательных программ посредством сетевой формы взаимодействия между учреждениями образования. Предусмотрено получение дошкольного образования на дому тем детям, которые по медицинским показаниям не могут посещать сады. Общим же принципом для всех уровней системы станет инклюзия - обеспечение равного доступа к знаниям для всех обучающихся с учетом их индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.
Несколько важных изменений на уровне школ. Начнем с того, что руководители учреждений образования получили возможность принимать детей в первый класс на основании заявления одного из законных представителей ребенка и решения педагогического совета, если будущему ученику исполнится 6 лет не к 1 сентября или парой недель позже, а до конца календарного года. Появится конкурсный отбор в 10-е классы гимназий. Он будет осуществляться по среднему баллу свидетельства об общем базовом образовании и отметок по предметам, которые учащиеся будут изучать на повышенном уровне. Факультативные занятия можно будет проводить в субботу, и если раньше это было возможно только для учащихся старших классов, то теперь - с 5-го класса.
В вузах можно будет получить общее высшее образование (4-4,5 года, бакалавриат), углубленное высшее образование (1-2 года, магистратура), а по наиболее сложным специальностям (например, при подготовке врачей) вводится 5-6-летнее непрерывное высшее образование.
Решено упорядочить наименования учреждений образования. К примеру, ясли, ясли-сад, детский сад теперь будут называться одинаково - детский сад. При этом количество данных заведений не меняется. Вводится единое наименование учреждений профессионально-технического и среднего специального образования - колледж. Останется три вида вузов - институт, академия (консерватория) и университет.
Важное внимание в обновленном кодексе уделяется укреплению дисциплины. В частности, уточняется порядок отчисления обучающихся. К основаниям для отчисления отнесены, например, случаи привлечения к административной ответственности за однократное совершение грубого административного правонарушения или привлечение к уголовной ответственности за преступления против человека. Что касается восстановления для продолжения получения образования лиц, не завершивших освоение содержания одного из видов образовательных программ и отчисленных из учреждений образования, то оно будет осуществляться не с 1 сентября, как это делается сейчас, а с того же семестра (полугодия), с которого они были отчислены.
Распределение выпускников дневных отделений после окончания обучения за счет бюджета остается. Вместе с тем обладатели дипломов, обучавшиеся на платной основе и обратившиеся за направлением на работу, также смогут получить статус молодого специалиста. Еще одна важная социальная гарантия - введение трудоустройства в счет брони для детей-сирот и лиц с особенностями психофизического развития, получивших профессиональное образование. Вместе с документом об образовании им будет выдаваться свидетельство о направлении на работу на забронированное рабочее место.
Учтены в кодексе и интересы организаций, желающих заполучить квалифицированных специалистов на основе целевой подготовки. Такое право предоставлено нанимателям, расположенным не только в малых населенных пунктах и на загрязненных территориях, но и в иных населенных пунктах. Данная подготовка предусмотрена как на уровне профессионально-технического и среднего специального образования (колледжей), так и на уровне высшего.
Текст: Александр Нестеров (nesterov@sb.by)
В посольстве Беларуси обсудили цифровую реальность Союзного государства
В Деловом и культурном центре Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации 3-4 февраля проходит V совместная белорусско-российская научно-практическая конференция "Проектирование будущего и горизонты цифровой реальности".
"Сегодня можно сказать, что это представительный научный форум, в котором принимают участие ведущие ученые России и Беларуси", - так начал свое приветственное слово Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Беларусь в Российской Федерации Владимир Семашко. И добавил, что интеграционное развитие Беларуси и России требует комплексных и скоординированных решений в создании единой стратегии развития, в том числе и в цифровой сфере.
Посол обратил внимание на то, что проблемы цифровой реальности затрагивают самые разные аспекты жизнедеятельности человека и общества, в связи с этим важно знать и понимать, куда и как Союзное государство движется с учетом развития цифрового общества и цифровой экономики в современном мире.
По оценке председателя президиума НАН Беларуси Владимира Гусакова, сегодня уже достигнут немалый прогресс в изучении цифрового общества. "За годы совместной работы определены четкие контуры желаемого будущего народов Беларуси и России в цифровом мире. На нынешнем этапе пора переходить к разработке конкретных механизмов развития общества, вступающего в цифровую эпоху, формулированию рекомендаций для принятия оперативных стратегических управленческих решений", - констатировал он.
Одной из ключевых точек первого дня работы конференции стал доклад члена-корреспондента РАН, директора Института Европы Алексея Громыко, который был посвящен новым вызовам и направлениям интеграции, союзным программам в рамках отношений России и Беларуси в 2022 году.
Он, в частности, сказал, что в течение ближайших недель будут сформированы, а далее - опубликованы тезисы, касающиеся темы доклада.
Алексей Громыко также затронул тему необходимости подготовки Концепции безопасности Союзного государства, которая бы закрепляла "общее видение рисков и угроз, а значит и путей обеспечения безопасности наших стран во всех сферах".
В ходе эксклюзивного комментария обозревателю "СОЮЗа" в кулуарах конференции Алексей Громыко констатировал, что, несмотря на то, что мир зачастую меняется слишком быстро и порой очень неожиданно, заложить такую динамику в хоть сколько-нибудь адекватную концепцию вполне реально.
"Чем больше мир становится сложным и неопределенным, тем больше надо обращать внимание именно на разработку стратегий. Сегодня и США и Евросоюз, Китай, Индия разрабатывают стратегии и концепции развития. У нас же есть просто кричащая недоработка: отсутствие общих союзных стратегических документов", - поделился он.
В то же время такая стратегия принесет пользу не только ученым и экономистам, но и гражданам Союзного государства, уверен он.
"В Союзном государстве есть пакет нормативных документов, есть военная доктрина, но нет Концепции безопасности. Договор 1999 года был стратегическим. Но мы можем сказать, что от интеграции России и Беларуси наши граждане выиграли в свободе перемещения, сфере образования и промышленной кооперации", - напомнил Алексей Громыко, резюмировав, что Концепция безопасности позволит развить уже достигнутые успехи.
Текст: Тарас Фомченков (taras@rg.ru)
Директор музея Победы Александр Школьник - о памяти, великих подвигах и славе
В России и Беларуси пристальное внимание уделяется сохранению исторической памяти и противодействию фальсификациям истории Великой Отечественной войны. В этой наиважнейшей деятельности особое место отводится музейному сообществу наших стран. Что такое Музей Победы сегодня? Как сохранить историческую память и передать ее молодежи? Об этом мы расспросили директора Музея Победы на Поклонной горе в Москве Александра Школьника.
Александр Яковлевич, ваш музей - один из ведущих военно-исторических музеев мира. В чем вам видится главная его миссия, в чем его уникальность?
Александр Школьник: Музей Победы задумывался и создавался как мемориальный комплекс, посвященный Великой Отечественной войне.
В этом качестве он продолжает выполнять свою миссию - хранить память о подвиге советского народа в самой страшной в истории человечества войне. В тоже время, сегодня мы становимся уже больше, чем просто музей.
Ведь если задуматься, что такое - сохранять память о войне сегодня, спустя 76 лет после Победы? Когда уже почти не осталось ее участников, а для молодежи, погруженной в глобальное информационное пространство, это событие превратилась в далекое прошлое. Как ей понять, где правда о войне, где вымысел, а где сознательная ложь и искажение фактов? Мы видим, что одной школы для получения этих знаний зачастую недостаточно.
Наша задача - пробиться через информационную дымовую завесу к сознанию и сердцу молодого человека. Передать подлинные знания о тех страшных событиях, о том, какие жертвы были принесены нашим народом ради Победы. И здесь, я считаю, нужно действовать проактивно, формировать у детей и подростков личное, эмоциональное отношение к Великой Отечественной войне.
Поэтому мы в музее не сидим и не ждем, когда к нам придут посетители. Хотя, надо сказать, приходят, и очень много, - например, 9 Мая мы принимаем по 150 тысяч человек за один день. Но мы делаем все, чтобы в музее всегда кипела жизнь независимо от юбилейных дат, чтобы дети к нам приходили и хотели еще вернуться. И это тоже наша миссия - не просто хранить память, а передать ее подрастающим поколениям.
Сегодня Музей Победы - это культурно-просветительный и образовательный центр, с современными технологиями и исследовательской базой, собственным кинотеатром, уникальными практиками и проектами. По сути - это место притяжения многих патриотических движений и вообще всех, кто не равнодушен к истории.
Известно, что музей был создан в 1986 году и среди первых его сотрудников было 53 ветерана ВОВ. Кто сегодня составляет команду музея? Люди какого возраста и профессий?
Александр Школьник: В музее работают более 500 сотрудников. Самому младшему из них - 18 лет, а старшему - 73 года. Есть у нас и активная амбициозная молодежь, есть и уже зрелые, состоявшиеся высококлассные специалисты. Мое главное требование к команде - не стоять на месте, предлагать новые идеи, экспериментировать, не бояться осваивать инновационные решения и форматы. Так получается, что у нас остаются работать творческие, увлеченные люди - это, я бы сказал, главный критерий "естественного отбора" команды.
Если мы говорим о тех, кто создает выставки, то надо просто прийти к нам и своими глазами увидеть экспозиции "Подвиг Народа", "Битву за Москву. Первая Победа", другие работы, чтобы понять, что такого нигде больше в музейной практике нет. Если говорить об экскурсоводах, то они у нас создают интереснейшие программы с элементами театра, кино, квестами и т.д. Сейчас действует более 40 экскурсионных программ, и постоянно готовятся новые.
Даже музейные смотрители у нас - не просто смотрители. Во время экскурсий они входят в исторические образы и помогают воссоздать определенную атмосферу (например, это может быть "полицай в оккупированной деревне", "бригадир на эвакуированном заводе" и т.д.). Сотрудники музейной библиотеки во время экскурсий исполняют роль библиотекарей знаменитой Публички в блокадном Ленинграде.
В музее работают целые команды реставраторов и музейных хранителей, научных сотрудников, высококлассных инженеров, технологов, электриков, режиссеров, IT-специалистов и других. Кому интересно, я советую зайти к нам на сайт - о наших сотрудниках и о том, как живет музей "за кулисами", мы снимаем небольшие познавательные сюжеты.
Что касается ветеранов, то, конечно, участники ВОВ уже не работают, но они всегда наши любимые гости, у нас много совместных проектов и с московскими, и с общероссийскими ветеранскими организациями. В штате сейчас семь ветеранов военной службы и боевых действий и 11 ветеранов труда.
Ваш музей очень современный: запущено много широкомасштабных онлайн-проектов, вы активно работаете в социальных сетях. Каков отклик на ваши действия, много ли среди посетителей молодежи?
Александр Школьник: Конечно, мы боремся за молодежь в интернете, и отдача есть. Хотя тема Великой Отечественной войны может показаться не самой популярной для этой аудитории, более половины наших подписчиков в социальных сетях - это как раз люди до 35 лет. А в Instagram среди подписчиков их более 70%.
И это не случайно. Мы постоянно работаем над контентом, придумываем оригинальные форматы, организуем конкурсы, флешмобы - ведем свои страницы так, чтобы добиться высокой вовлеченности. Только за прошлый год на наших ресурсах вышло более 80 онлайн-программ и проведено три десятка конкурсов - например, конкурс для молодых журналистов "Памяти героев", конкурс на лучшую выставку школьных музеев.
С первых дней пандемии, еще до объявления самоизоляции, мы начали создавать новые экскурсионные программы для школьников с элементами викторин и выкладывать их на канале YouTube. Эта практика продолжается и сейчас.
В результате YouTube-канал музея получил в 2021 году более 20 тысяч новых уникальных подписчиков, а в соцсетях публикации Музея ежедневно просматривают порядка 90 тысяч пользователей.
9 мая 2020 года в Музее Победы открылась масштабная экспозиция "Подвиг народа". Одним из центральных ее разделов стала уникальная трехмерная историко-художественная панорама "Брестская крепость 1941". Какую помощь в организации выставки оказали вам коллеги из Беларуси?
Александр Школьник: Пользуясь случаем, хочу поблагодарить дирекцию и сотрудников мемориала "Брестская крепость-герой", а также минского Музея истории Великой Отечественной войны за помощь при создании действительно уникальной историко-художественной панорамы "Брестская крепость 1941". Белорусские коллеги передали для нее часть раритетов из Брестской крепости, найденных поисковиками после Великой Отечественной войны.
Переданы поименные воинские списки защитников Брестской крепости со сведениями о месте их призыва, фотографии, документальный материал о судьбах членов семей военного гарнизона. Все это позволило более полно воссоздать героическую историю обороны Брестской крепости, раскрыть ранее малоизвестные факты.
Еще один масштабный проект - это создание Ржевского мемориального комплекса Советскому солдату. Он был построен на народные пожертвования при участии Союзного государства. Мемориал - филиал вашего Музея Победы на Поклонной горе. Как функционирует этот мемориальный комплекс? Запланированы ли Музеем Победы мероприятия, связанные с 80-летием начала Ржевско-Вяземской наступательной операции (8 января 1942 года)?
Александр Школьник: Ржевский мемориал Советскому солдату был создан по инициативе ветеранов и строился на народные деньги. Это один из наглядных примеров сотрудничества наших стран в деле сохранения общей исторической памяти. Я горжусь, что Музей Победы оказался причастен к этому масштабному проекту. Со дня своего открытия, 30 июня 2020 года, мемориальный комплекс доступен для гостей круглосуточно, и за это время его посетили почти 3 млн человек. В структуру комплекса входит музейный павильон - Ржевский филиал Музей Победы, где проводятся лекции, вечера памяти, конференции.
К 80-летию начала Ржевско-Вяземской наступательной операции мы подготовили специальную онлайн-программу. 8 января на онлайн-площадках Музея Победы прошли лекции "История города Ржева в период оккупации", "Ржевская битва в поэтических произведениях", а также мастер-классы, звучали стихи и песни о героях Ржева.
В каких еще проектах, связанных с Великой Отечественной войной, вам помогают белорусские коллеги? Как давно вы сотрудничаете и какие совместные проекты у вас в планах?
Александр Школьник: Прошедший год стал для нас годом плотного взаимодействия с коллегами из Республики Беларусь. К 80-летию начала Великой Отечественной войны, в июне 2021 года, вышла книга "Подвиг советского народа бессмертен…", в которой представлены новые экспозиции Мемориального комплекса "Брестская крепость-герой" и Музея Победы. Также совместно с Мемориальным комплексом "Брестская крепость-герой" мы подготовили выставку "22.06.1941. Трагедия. Мужество. Подвиг". Ее увидели в 36 музеях России и ДНР.
В рамках проекта "Территория Победы" Белорусский музей истории Великой Отечественной войны представил из своих фондовых коллекций три выставки, которые экспонировались в 14 российских музеях: "Александр Дитлов. Снимавший войну", "В боях за Отечество. Деятельность спецгрупп НКВД-НКГБ СССР-БССР", "Подвиг во имя освобождения".
В Беларуси 2022 год объявлен Годом исторической памяти. В России 2020 год стал Годом памяти и славы. Сегодня все чаще предпринимаются попытки фальсификации нашей общей истории о Великой Отечественной войне. На какую экспозицию вашего музея вы бы пригласили таких вот фальсификаторов?
Александр Школьник: Информационная война чаще всего начинается с искажения "корней" - искажения истории. Однако приглашать в музей сознательных фальсификаторов, я думаю, уже бесполезно. Их не интересует, что было на самом деле. А вот тех, кто попал под их влияние или кто сомневается, но кому все-таки важна историческая правда, мы с радостью ждем в музее.
И начать это историческое путешествие я предложил бы им с зала, который так и называется - "Зал исторической правды". Там - только цифры и факты о войне, статистика, которая в сжатом виде производит неизгладимое впечатление. Ну а дальше в обязательном порядке - посещение наших экспозиций "Подвиг Армии", "Подвиг Народа", и, конечно, "Битву за Москву" я бы тоже не пропустил. Каждая из них включает в себя сотни уникальных архивных документов, хроники, фотографии, свидетельства очевидцев событий.
Например, в тематических залах "Подвига Народа" собран и систематизирован огромный объем информации. Здесь можно не просто что-то увидеть или узнать малоизвестные факты, но и самому провести целое историческое расследование. Я приглашаю всех к нам в Музей Победы, мы всегда открыты и готовы к диалогу.
Текст: Юлия Васильева (julia@rg.ru) , Роман Щербенков
Как помочь семье с ребенком-инвалидом
Текст: Татьяна Владыкина
10 февраля в Москве эксперты, чиновники, правозащитники и представители общественных организаций объявят старт Года информирования о ранней помощи семьям с детьми-инвалидами. Что такое ранняя помощь? Чем поможет она мамам и папам, которые узнали, что их ребенок родится с патологиями? На эти вопросы ответила Уполномоченный по правам ребенка Мария Львова-Белова.
Мария Алексеевна, ранняя помощь - это про врачебную этику и человеколюбие при сообщении диагноза?
Мария Львова-Белова: В том числе, и про это. Будущая мама проходит скрининг и узнает, что у нее ребенок, возможно, с синдромом Дауна. Мама в стрессе, она не понимает, что произошло, почему именно с ней, прессинг родственников, папа может поставить перед выбором "либо я, либо ребенок" или уходит из семьи. Здесь и нужна ранняя помощь семье, чтобы семья не отворачивалась от ребенка и матери, а увидела свой ресурс и перспективы, увидела возможности поддержки. Я очень часто общалась с детьми, имеющими разную форму инвалидности. Это были ребята, как из детских домов, так и из семей. Я видела последствия того, с чем ребенок столкнулся и что не было проработано в раннем возрасте. Ранняя помощь - это целый комплекс поддержки, и медицинская помощь, и социальная, и психолого-педагогическая, это помощь не только ребенку, а всей семье и ее окружению.
И все же, вернусь к докторской корректности, потому что именно врач женской консультации оказывается тем экспертом, который влияет на судьбу ребенка.
Мария Львова-Белова: Не совсем так, есть много примеров, когда мамы не отказываются от таких детей. Да, врачебная этика важна. Протокол сообщения диагноза, который сейчас внедряется Министерством здравоохранения и активно поддерживается общественностью, и мной. Например, можно, по привычке, сказать - "у вас ребенок - с синдромом Дауна, аборт будем делать?", а можно и иначе - "мамочка, у вас ребенок с синдромом Дауна, но эти дети сегодня могут расти в нашем обществе вполне благополучно, есть разные службы, организации, которые поддерживают, сообщества родителей, воспитывающие таких детей…". И это будет уже другая история, потому что мама понимает - трудности есть, но есть и поддержка. В целом это про нашу личную ответственность и наше видение - как преодолеть. Для этого надо видеть всю картину, а не только негативную ее часть.
Кто может предоставить эту раннюю помощь?
Мария Львова-Белова: Конечно, координироваться она должна одним ведомством, например, министерством труда и соцзащиты. Но при этом объединять разные виды помощи самых разных организаций - государственных и общественных, образовательных, медицинских т.д. Недавно я вернулась из Нижнего Новгорода, у них есть уникальный опыт по реализации системы комплексного и непрерывного сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями - проект "Ментальное здоровье". Работа направлена на максимальное развитие несовершеннолетних, адаптацию и интеграцию в общество, снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, укрепление психического и физического здоровья, повышение доступности образования и занятости. Центр социального развития координирует работу - выявляют, оказывают помощь и составляют индивидуальный план реабилитации. Чаще всего у нас как получается? Родители сами ищут, кто может помочь. Но все настолько разрозненно, что на поиски информации уходит много времени и нервов. И вот эта возможность выстроить индивидуальный план реабилитации семьи и ребенка - главная задача ранней помощи. Такие программы сейчас начинают развиваться во многих регионах. Годом информирования мы обозначаем наш приоритет, нашу главную задачу. Вложение на старте даст нам результат в будущем. Ранняя помощь - это еще и профилактика отказов от таких детей. Сейчас в домах ребенка существенный процент детей от нуля до четырех лет - это дети с инвалидностью, от которых отказались родители.
Какие родители оставляют детей?
Мария Львова-Белова: Самое печальное, что нередко оставляют вполне благополучные семьи. Во время одной из поездок в регион я общалась с некоторыми из них, интересовалась, что повлияло на их непростое решение? На кого-то надавили в роддоме - "зачем вам такой ребенок", другая часть сказала "мы живем в сельской местности, у нас нет инфраструктуры и мы не понимаем, что с ним делать", еще были варианты "как я с этим ребенком одна - муж ушел, нужно работать, кормить детей". И здесь возникает вопрос индивидуального сопровождения и поддержки, чтобы семья понимала, что она не останется один на один с этой проблемой, а это поможет сократить и то количество ребятишек, которые пока отправляются в детские дома. К слову сказать, спустя некоторое время одна семья вернула себе малыша домой.
Чем может помочь детский правозащитник?
Мария Львова-Белова: Одно из стратегических направлений моей работы - проект, направленный на сопровождение через всю жизнь детей с инвалидностью. Он предполагает развитие системных мер по выявлению детей с инвалидностью, работу по ранней помощи, образованию, трудоустройству, чтобы у семьи был маршрут от рождения ребенка до сопровождаемого проживания, трудоустройства. Сейчас под эгидой Уполномоченного формируется координационный совет по вопросам социальный интеграции, который объединит профильные министерства и ведомства, в том числе в разработке ранней помощи.
Но это все про завтра, а что сегодня вы посоветуете будущей маме, которая увидела результаты скрининга с пугающими патологиями? Что ей делать?
Мария Львова-Белова: В век интернета, конечно, проще. Сегодня можно найти много полезной информации - поискать профильные фонды, которые занимаются заболеванием. Посмотреть, насколько в регионе развито сопровождение семей с детьми-инвалидами. Сейчас и роддома, и соцзащита тоже стараются поделиться информацией, где можно получить помощь. Активно развиваются и социальные службы. Не менее активно работает и синодальный отдел по благотворительности и социальному служению РПЦ.
Посмотреть можно, например, сайт сообщества родителей, воспитывающих детей с инвалидностью - ВОРДИ, у этой организации в 75 регионах работают представительства, в 17 - есть "Семейная приемная", там обязательно подскажут, что делать в той или иной ситуации. Можно воспользоваться ресурсом "Особое детство", где собрана правовая информация. Также стоит поискать тех, кто с этим уже столкнулся и присоединиться к группам поддержки. Не сдаваться, искать, узнавать, спрашивать - куда можно обратиться и что можно предпринять. С каждым годом ситуация становится лучше. Главное, понимать, вы - не одни.
Жители астраханского села после ремонта автотрассы оказались отрезанными от мира
Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)
Рыболовецкое село Зорино, в дельте Волги под Астраханью, буквально терпит бедствие. Его с трех сторон окружают реки, а единственный выезд на федеральную трассу, которым жители пользовались более полувека, после ремонта автодороги заградили отбойниками.
Из Астрахани до Зорино 72 километра по федеральной трассе и еще девять - по примыкающей к дороге грунтовке. Но на нее уже полгода как не съехать, обозначенный на интернет-карте поворот упирается в бетонное ограждение.
- Вот этим отбойником нас и отрезали от жизни, - охает коренная жительница Зорино Надежда Любимова, встречая корреспондентов "РГ" у барьера, за которым хорошо просматривается дорога к селу. Теперь, чтобы попасть в Зорино из города, надо оставить авто на трассе, перелезть через отбойник, а там позвонить кому-либо из жителей, чтоб подъехали и довезли до дома.
- Недавно у соседки Галины сердце прихватило, - продолжает Надежда Васильевна. - Скорую не вызвать. Слава богу, обошлось, а дальше что?
Магазинов и аптек в Зорино нет. За продуктами, на почту и к врачу сельчане ездят в соседнюю Сергиевку. Но если раньше путь занимал всего четверть часа, теперь можно и за полдня не управиться. "Жаль, что через отбоник не прыгают сами чиновники - все они живут в другом селе",- сожалеют зоринцы.
В советские годы здесь жили с полтысячи человек, работал рыбзавод, были клуб, пекарня и даже начальная школа. А сейчас из всей социнфраструктуры только кладбище. Но похоронить на нем проблема: врач, чтобы констатировать смерть, в село не попадет.
Борьбу за поворот к дому зоринцы начали еще год назад, когда только начался ремонт. Увидев, что съезд с трассы перегораживают земляным валом, сельчане обратились в астраханское отделение ОНФ. Активисты начали переговоры с местными властями и Управлением федеральных автодорог "Каспий", ремонтировавшим трассу. Но решить проблему не удалось, в сентябре на месте съезда поставили еще и отбойники.
- Это был стихийный съезд на грунтовую дорогу, которая когда-то там возникла, - прокомментировали ситуацию корреспонденту "РГ" в управлении автодорог "Каспий". - До капремонта трассы не было и ограждений. Но это противоречит законодательству, поскольку съезд не безопасен. Он не обустроен переходно-скоростными полосами. И теперь для открытия съезда нужно, чтобы муниципалитет представил проект строительства к нему безопасного подъездного пути, причем за счет собственного бюджета. К тому же, отметили в управлении, накануне капремонта дорожники согласовали работы с местными властями.
- Согласований не было никаких, - возражает Сергей Плотников, первый замглавы Лиманского района. По его словам, администрация района в течение года пыталась убедить дорожников, что обустройство съезда - зона их ответственности, но Упрдор "Каспий" стоял на своем.
До истины докопаться так и не удалось - подготовка к капремонту трассы велась в 2014 году, когда у руля в администрации были другие начальники. Муниципалитет, посоветовавшись с областным минстроем и минтрансом, решил строить съезд своими силами. Но дело это, как выяснилось, не быстрое: сперва надо обозначить будущие границы, выяснить, нет ли у участка других собственников, есть ли в этом месте коммуникации, произвести топографическую съемку... Словом, необходим проект, для выполнения которого райадминистрация обратилась в проектный институт. Те пообещали закончить работы до 10 марта. И только после этого муниципалитет должен подать заявку в Упрдор, чтобы получить разрешение на стройку. Но и это еще не финал. Так как трасса федеральная, документы придется согласовывать с Минтрансом России и только потом... нет, не строить, а заказывать проект строительства.
- Точные сроки сказать не смогу, - честно признается глава Лиманского района Михаил Гребенщиков. - Потом будет выделение средств, конкурсные процедуры... Финансирование рассматривается за счет районного бюджета, приблизительно - 9 миллионов рублей. Сумма немаленькая, проводим работу по поиску источников.
Вот так отбойник сегодня определяет, быть селу или нет? И как он появился на дороге, объяснений вразумительных нет. Причем случай, когда при строительстве федеральных трасс, на которое отводятся миллиардные инвестиции, страдают небольшие поселения, далеко не редкость. Вот хутор Валовый в Ростовской области. Раньше его жители ездили за лекарствами и продуктами в ближайший поселок Грушевская, что расположен в 14 километрах от хутора. Но теперь он значительно отдалился от валовцев. Дорогу разрезала новая магистраль. Чтобы добраться до Грушевской, валовцам нужно проехать сначала до трассы, потом по ней 20 километров совсем в другую сторону, до аэропорта, оттуда через десять километров попасть на дорогу М-4 "Дон" и снова, уже по федеральной трассе, двигаться обратно и доехать до места, где, наконец, обозначен съезд к Грушевской. Путь несчастных обитателей хутора увеличился на 37 километров...
...Зорино, Валовый и сотни других деревень и сел. Возможно, они слишком малы, чтобы о них помнили большие чиновники и не менее большие строители. Хотя и на трассах почему-то не забывают делать технологические съезды, например, к АЗС. Кто эти вопросы упустил, сказать трудно. Правда, активист ОНФ Владимир Бюдаев считает: чтобы чиновники не забывали о поселках вдоль трассы, съезды к ним должны быть обозначены как инвентаризационный объект и иметь кадастровый номер. Иначе отбойники погубят оставшиеся маленькие поселения, из которых сложена большая Россия.
Светлана Сурганова рассказала о новом альбоме и о том, как дружить с мужчинами
Текст: Александр Алексеев
Популярная питерская группа "Сурганова и Оркестр" на будущей неделе начинает гастрольный тур с новым двойным альбомом "Все будет. Завтра". Он получился необычным: на первый диск попали баллады, лирика, оптимистичные песни с поп-мелодиями, на второй - более рокерские, психоделические, с размышлениями и попытками преодолеть тревоги... И пусть каждый сам решит, что ему в нынешней пандемии важней и полезнее... Поэтому почти все билеты уже распроданы, а Светлану упросили выступить еще и в "ТикТок". Она не отказала, но, как всегда, поступила, как хочет: читала стихи, пела акустику, говорила с аудиторией о том, что ее волнует. А в феврале у нее появился и аккаунт в "ТикТоке" - она читает там Ахматову, Цветаеву, Мандельштама...
Накануне российского тура-2022 певица, скрипачка и гитаристка рассказала обозревателю "РГ" о премьере, о новом видео "Волчица" и о том, почему именно "Сурганова и Оркестр" считаются самым стабильным и дружным коллективом на отечественной сцене.
Видео "Волчица" снимала Анастасия Лаврова, которая пишет волшебные стихи, но никогда не была клипмейкером. Вы шли на риск или уже догадывались, что лучшее видео на метафоричную песню снимет именно поэтесса, а не какой-нибудь мастер спецэффектов?!
Светлана Сурганова: Когда я впервые познакомилась с Анастасией, то по ее стихам и умению выражать свои мысли поняла, что она - человек очень творческий. Поэтому и предложила именно ей визуализировать наши песни, выбрав те, которые ей больше понравятся. Ведь всегда очень важно, чтобы у режиссера тоже появились интерес и желание творить. Вначале Анастасия выбрала "Ливень осенний" и "Акварель". И вопросов не было: эти песни и мне созвучны. Но когда она предложила еще и "Волчицу", то я сначала возражала: эта песня мне кажется наименее интересной в альбоме. Хотя там неплохие слова... Но Лавровой удалось меня убедить. Она сказала, что идея снять клип на эту песню пришла ей во сне. Это впечатляло: получается, что она и во сне работала над моим заданием...
Говорят, каждый человек похож на какое-то животное. Если удается понять, на какое, то и поступки, и мысли его становятся более понятными и предсказуемыми. Означает ли песня "Волчица", что и вы так думаете?
Светлана Сурганова: Нет, я в людях вижу скорее птиц - кто-то синичка, кто-то воробей, кто-то коршун. Какая птица я?! Не скажу.
Отчего в итоге ваш новый альбом "Все будет. Завтра" оказался столь необычным, что иногда даже кажется, будто на двух его дисках играют абсолютно разные группы?
Светлана Сурганова: Это потому, что песни - разные. В одних есть ощущение времени, в других - ощущение меня в этом времени и того, что меня пугает. Да, да, именно так! Я проанализировала многие из песен и поняла, что они нередко оказываются провидческими. И слова, которые появились на музыку парней (музыку в основном придумывал наш мужской коллектив, а я только слегка направляла и сортировала его идеи), меня немножко пугают. Ведь у меня частенько сбывается то, о чем я пою. Но сейчас у меня позиция наблюдателя. Наш альбом состоит из двух частей, вышедших с разницей в несколько месяцев, и теперь я просто наблюдаю. А альбом живет своей жизнью. Получился интересный духовно-интеллектуальный труд. И еще много песен осталось - хватит на следующий двойной альбом. Но на очереди - тур.
Ваш коллектив один из самых стабильных в нашей рок-музыке - оттого, что есть нечто вас объединяющее, или найдена идеальная пропорция творческого сосуществования: одна женщина, а все остальные мужчины, они неминуемо становятся джентльменами?
Светлана Сурганова: У нас в группе очень неформальные, теплые отношения, сложившиеся за долгие годы. Если, не дай бог, возникает какая-то неприятная ситуация, мы оказываем друг другу любую помощь. И если нужно просто поговорить или дать совет, ребята обращаются ко мне, и я с ними беседую... Безусловно, не обходилось без трений, парни любят иногда подтрунивать друг над другом, даже переходя границы. Но я стараюсь терпеливо учить их совместному сосуществованию. Нельзя сказать, что мы устраиваем какие-то специальные встречи - мы и так много времени проводим вместе на гастролях, во время записи альбомов. Я считаю, моя главная заслуга в том, что научила парней слушать и слышать друг друга, особенно во время репетиций, создания аранжировок. Лет десять назад идею могли зарубить с первых тактов, чуть до рукопашной не доходило. Но я говорила: "Ребята, имейте терпение, давайте выслушивать каждую идею, давайте пробовать ее сыграть, отработать, и только потом вычеркивать, если поймем, что она почему-то не работает". Сейчас уже могу сказать: наверное, у меня получилось. Мы теперь и слушаем и слышим друг друга.
Ирина Евтеева снимает анимационный фильм по роману Пушкина "Евгений Онегин"
Текст: Елена Боброва
Как снимать в кино "Евгения Онегина"? Версий было немало - и не только российских. У Ирины Евтеевой есть и венецианский "Серебряный лев", и своя "Ника", и московский "Серебряный Георгий", - но главное, есть свой неповторимый взгляд. Одна из самых необычных российских режиссеров, создает свои картины на стыке кино, анимации и живописи. Работает она сейчас как раз над оригинальной версией "Евгения Онегина", в основе которой сценарий Ирины Марголиной.
По словам Евтеевой, ее "Отель "Онегин" - своего рода комедия дель арте на тему пушкинского "романа в стихах". Фильм мы увидим года через три. Но накануне 185-летия со дня смерти поэта мы поговорили с Ириной Евтеевой о ее Пушкине и о том, почему нам все труднее понимать, о чем же все-таки "Евгений Онегин".
Ирина Всеволодовна, на каком этапе сейчас ваш "Онегин"?
Ирина Евтеева: Пока были закончены съемки заготовок фильма с актерами в пейзажах и интерьерах и на зеленом фоне. И теперь началась самая важная часть - создание анимации с изображения. Кто-то называет это цветоживописью по стеклу, кто-то взаимодействием анимации и игрового кино. Вы знаете, как я это делаю - на большое стекло одновременно проецируется несколько изображений, которые синтезируются светом, цветом, фактурой. То есть каждый кадр на стекле я преображаю вручную с помощью света и краски.
Это ведь не первое ваше обращение к Пушкину.
Ирина Евтеева: Да, но когда я бралась за "Маленькие трагедии", мне было интересно через пластику, через живопись передать слово Пушкина. А здесь есть и сам "Евгений Онегин", и одноименная опера Чайковского. Этим меня сценарий Ирины Марголиной зацепил, что называется. Потому что с одной стороны, есть возможность для фантазий на тему "романа в стихах", а с другой - божественная музыка Чайковского, которую можно не заучивать наизусть, но когда ее случайно где-то слышишь, понимаешь: "Я же ее знаю!" Она в нас в буквальном смысле на генетическом уровне.
История же, которая легла в основу фильма - о том, что из Англии вместе со своим котом приезжает режиссер-мультипликатор, русская бабушка которого привила ему любовь к русской культуре и естественно, к поэзии Пушкина. И так уж получается, что он селится в отеле "Онегин", где обитают пушкинские герои, и где с ним происходят всевозможные метаморфозы. Например, в одном из снов к нему является Пиковая дама. Герой наш просыпается и наставляет на Пиковую даму пистолет: "Как начать мне мою картину", и она протягивает ему три карты. Есть такой персонаж, как Человек-шкаф.
Если говорить о "шкафе", то он скорее отсылает к Чехову и его "Вишневому саду", нежели к Пушкину.
Ирина Евтеева: Собственно говоря, это странный человек, который ходит по коридорам, в развевающейся очень долгополой крылатке, которая в какой-то момент становится рекой, Невой, и оттуда выходят различные образы. Потом призрак уходит и остается шкаф, но шкаф с "ушами", как библиотечный шкаф картотеки, из которого начинают выдвигаться ящички, где написано "Онегин", "Татьяна". Тут ассоциативно идет мотив, что любое проникновение в литературно-временную толщу связано с библиотекой.
Мы добивались с одной стороны красоты, а с другой - ощущения тревожности… Хозяйку этого отеля сыграла певица Любовь Казарновская, режиссера-мультипликатора - Артур Ваха, а вот Кота - Сергей Бызгу, петербургские театралы их хорошо знают. Надев чалму, сбитую с Черномора, он становится не просто Котом Ученым, а литературоведом, который все знает. При этом это комичный образ.
Он нужен вам, как моцартовскому Дон Жуану нужен его неуживчивый слуга Лепорелло?
Ирина Евтеева: Да. "Выключите оперу, я ее не люблю". - говорит Кот однажды. "Но когда поет этот тенор, плачу". Хозяйка отеля спрашивает его: "А стихи тоже трогают?" Кот: "Трогают, еще как. Но стихи я не читаю, я о них пишу".
Ваш Кот - аллюзии на Кота-Баюна из Лукоморья?
Ирина Евтеева: Наш добрее. Ведь на самом деле, по преданию Кот-Баюн персонаж совсем не положительный, он может путника забаюкать, а потом съесть. Но при этом он приносил спасение от всех болезней и недугов тому, кто его поймает, поэтому его и держали на цепи.
А для чего все это - почему не захотели экранизировать сам роман?
Ирина Евтеева: Сегодня, мне кажется, мало браться просто за "Евгения Онегина". Уже не важно, кто кого застрелил, кто на ком женился. Важнее среда, в которой живут пушкинские персонажи, а в это погружаешься через те же комментарии. Потом как говорил Юрий Лотман, любое классическое произведение мы читаем из своего времени и это уже совсем другое произведение нежели то, что читали современники того же Пушкина, например. Мы воспринимаем его поэзию и прозу уже в контексте Гоголя, Достоевского, Толстого, Чехова, и это дает дополнительные ассоциации.
Поэтому для меня эта работа - очень интересное погружение в мир Пушкина, через самого "Евгения Онегина", через незаконченный роман Тынянова "Пушкин", через лотмановские комментарии.
Вы упомянули Лотмана, но были еще комментарии Набокова - толстенный том с подробнейшим разбором едва ли не каждого слова "романа в стихах".
Ирина Евтеева: Комментарии Юрия Михайловича Лотмана для меня более конкретные, они дают возможность ощутить быт дворянской усадьбы и ее обитателей. А Набоков писал для зарубежного читателя, который никогда не поймет прелести стиха Пушкина, поэтому Владимиру Владимировичу важнее было найти аналоги, ассоциации, которые ближе англоязычному человеку.
Лотмана и Набокова читать увлекательно, но где-то и досадно: чувствуешь, что и Пушкина мы не знаем, и у "Онегина" считываем лишь фабулу.
Ирина Евтеева: Пушкина мы и в самом деле не знаем. Привыкли к клише "Пушкин и няня", "Пушкин и власть", "Пушкин и царь", "Пушкин и декабристы", "Пушкин и Наталья Гончарова"… А кто задумывается, например, что испытал 11-летний мальчик, когда его оторвали от семьи и отправили в Лицей?..
Боюсь, что большинство из нас выходит из школы с клишированными представлениями о русской классике.
Ирина Евтеева: Да, Пушкин - бабник, Есенин - хулиган и воспеватель русских березок, Маяковский - рупор революции. А стоит почитать прозу, например, Есенина, и вы удивитесь - очень похоже на "Улитку на склоне" Стругацких. Да что проза, удивляет голос Есенина.
А что с ним?
Ирина Евтеева: В 80-е годы вышла пластинка "Поэты читают свои стихи", и когда раздался голос Есенина, я была поражена - он говорил таким басом! Мы-то привыкли думать, глядя на его портреты: "Ах, златокудрый, сладкоголосый Лель".
Ну да, этакий Ленский в исполнении Ивана Козловского.
Ирина Евтеева: Так вот совсем не Козловский, а погромче и пониже, чем Шаляпин. Маяковский, оказывается, был куда более тенористый, чем Есенин.
Жаль, что фонограф не изобрели в эпоху Пушкина - его голоса мы никогда не услышим. И все-таки вернемся к комментариям к "Евгению Онегину". Зачем они нам сегодня?
Ирина Евтеева: Они нужны, чтобы представлять себе социально-культурный контекст того времени, когда в голове у молодых людей искрился лорд Байрон, всевозможные моды, а в то же время блистательный Бонапарт, который уже отправился в поход, поглощать Россию. Чтобы понять, почему Онегин не работает, не служит в армии? Как разгадать страшный и вещий сон Татьяны, с медведем, тремя палочками под подушкой, которые оказываются мостиком к будущему жениху, а жених и есть тот самый медведь.
Набоков был ярым противником оперы "Евгений Онегин", музыку Чайковского назвал посредственной, называл авторов оперы едва ли не "преступниками", с которыми надо бы разбираться "по закону"...
Ирина Евтеева: У каждого великого свои великие заблуждения, наверное. И Лев Николаевич Толстой говорил, что чеховские пьесы ужасны, а балетные танцовщики прыгают вместо того, чтобы ходить за плугом. Единственно, в чем можно согласиться с Набоковым, что оперное либретто имеет мало отношения к самому пушкинскому "роману в стихах". Но, наоборот, великая музыка Чайковского дает глубокий контекст к пониманию романа Пушкина!
По поводу контекста и среды. Смотришь костюмные фильмы, и ловишь себя на мысли: достаточно нарастить бакенбарды погуще - и пожалуйста, человек начала XXI века сойдет за пушкинского современника. Классик был прав, меняются лишь пуговицы?
Ирина Евтеева: Внешность приблизить к тому времени легко, а вот привычки, походку - нет. Кстати, поэтому у меня в фильме много балетных артистов - им проще владеть своим телом.
А что было с походкой в пушкинские времена?
Ирина Евтеева: Ну вы только представьте себе - булыжные мостовые, все время можно подвернуть ногу. Подгнившие деревянные мостовые хлюпали в петербургской сырости, и ноги увязали в слякоти. Сейчас на съемках исторических фильмов тротуар покрывают сеном, чтобы не было видно асфальта или плитки. Города выходят сплошь покрытыми сеном, даже у Эрмитажа… А трость? Мы придумали себе, что трость - атрибут денди, для красоты, или чтоб набалдашником ткнуть в спину извозчика. Но у трости было и другое назначение, прозаическое: убирать со своего пути "следы", оставленные лошадьми.
Светлана Кармалита, супруга и соратник Алексея Германа рассказывала, что Алексей Юрьевич хотел экранизировать "Трех мушкетеров", а она была против, понимая, каким натуралистичным предстал бы на экране Париж эпохи Д'Артаньяна.
Ирина Евтеева: А интересно было бы это увидеть! Да, когда говоришь о материальной среде прошлого, надо погружаться в нее, как Герман, либо добиваться некой условности в большей или меньшей степени. В моем случае это все-таки фантазийное пространство.
Свою короткометражку в альманахе "Блокадные судьбы", вы создали на покрытых инеем стеклах. Какое решение придумали для "Евгения Онегина"?
Ирина Евтеева: Сейчас еще рано говорить об этом, хотя визуальное решение, по сути, строит фильм. Могу лишь сказать, что это будет сочетание голубых, пастельных тонов, перетекающих один в другой, мой любимый фиолетовый, разные столкновения желтого цвета, охры. Хочется добиться сказочного цвета. В случае с миром самого пушкинского "романа в стихах" - приглушенного, а отель "Онегин" должен быть богатый, переливающийся, с одной стороны, а с другой - уходящий в другие материи.
Такая сновидческая реальность, которой не бывает, но в которой интересно путешествовать и рассматривать оказавшихся там героев. Это противоположно современным компьютерным технологиям, где авторы стремятся поразить зрителя правдоподобием вымышленного мира. Но в нашей традиции анимационного кино сознательно позволялась и позволяется - поэзия и условность. Вспомните Норштейна с его "Ежиком в тумане", Андрея Хржановского с его "Стеклянной гармонью", Александра Петрова с хемингуэевским "Старик и море", получившим "Оскара".
Вы никогда не фантазировали: а что было бы с Пушкиным, доживи он до преклонного возраста?
Ирина Евтеева: Как заметил Достоевский: нам с Толстым тогда нечего было бы делать. И ведь в каком-то смысле он прав. В конце жизни у Пушкина начиналась очень хорошая проза. "Маленькие трагедии" по-новому открыли внутреннюю глубину поэта… Но, знаете, сколько ни думай о возможном альтернативном финале, я почему-то не могу представить другую его судьбу. Как ни печально, есть глубокий смысл в том, что иначе - не могло закончиться. Как и у Лермонтова.
Глава Росалкогольрегулирования - о том, что пьют россияне вместо водки и боярышника
Текст: Татьяна Карабут
В НИУ ВШЭ оценили долю нелегального крепкого алкоголя на российском рынке в 2021 году в 61 млн бутылок или 27%. "Паленый" алкоголь находит путь к желудку - если не через боярышник, так через парфюмерные лосьоны или даже смертельный метанол. Как с этим бороться, надо ли разрешать интернет-торговлю алкоголем и маркировать пиво - об этом в интервью "РГ" рассказал глава Росалкогольрегулирования Игорь Алёшин.
Минпромторг выступил с идеей маркировки крепкого алкоголя. Нужна ли маркировка при наличии Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС)?
Игорь Алёшин: Возможно, есть смысл для начала отладить взаимодействие между двумя системами - ЕГАИС и "Честный знак". Потому что проблему нелегального алкоголя в лицензированной рознице ЕГАИС снимает полностью. Мы видим досконально все процессы производства и продажи, качества продукции. При этом функции ЕГАИС все время совершенствуются. Для потребителя ЕГАИС это гарантия покупки качественного и легального продукта, а для государства поступление акцизов в бюджет.
Это первое направление борьбы с нелегальной продукцией. Второе направление - ликвидация подпольных производственных и складских площадок, которую мы успешно проводим с ФСБ и МВД.
Если мы говорим о возможностях ЕГАИС, то здесь никакие дополнительные иллюстрации не нужны. Система безоговорочно доказала свою эффективность. ЕГАИС обеспечивает прослеживаемость каждой единицы продукции на всем ее пути от производителя и оптовой организации вплоть до продажи конечному потребителю.Плюс в ЕГАИС фиксируется производство и оборот фармацевтической субстанции, пивовары фиксируют товарно-транспортные накладные.
В магазине с лицензией шанс приобретения нелегального алкоголя стремится к нулю. Мы с вами можем легко это проверить. Давайте скачаем бесплатное приложение "АнтиКонтрафакт Алко", выйдем на улицу и проверим легальность работы любого магазина и продукцию, стоящую на полке.
Кроме того, в последние годы было принято много законодательных инициатив, направленных на пресечение производства и оборота нелегального алкоголя. Это ужесточение регулирования фармацевтической субстанции, которая до недавнего времени являлась основным сырьем для незаконного производства. Это введение поштучного (помарочного) учета, который позволил всем потребителям крепкого алкоголя проверять легальность приобретаемой продукции в разрезе конкретной бутылки. Не забываем о качестве производимой продукции с использованием всех доступных инструментов контроля. Кроме того, служба организует вывоз, прием на хранение и уничтожение нелегального сырья и готовой продукции. Также мы организуем демонтаж и утилизацию оборудования, которое используется для подпольного производства.
Результаты этой работы уже сейчас говорят о том, что доля нелегального алкоголя за последние несколько лет заметно сократилась. На это указывает увеличение поступления акцизов в бюджетную систему РФ в результате обеления рынка. В качестве примера: в прошлом году в бюджет поступило на 23,3 млрд рублей больше, чем годом ранее (2020 - 381,7 млрд рублей, 2021 - 405 млрд рублей).
А что касается доли нелегальной продукции на рынке, определить и озвучить ее пытается огромное количество экспертов разного уровня. Но единой методики подсчета объемов нелегального рынка пока не существует. Сейчас работает принцип - кто платит, тот заказывает музыку, - "Нужна негативная история - нет проблем, хотите получше - тоже можем!". Поэтому мы обратились в минфин с предложением о разработке такой единой методики оценки доли нелегального алкоголя.
Сколько нелегального алкоголя изъяло и уничтожило Росалкогольрегулирование за 2021 год?
Игорь Алёшин: В прошлом году Росалкогольрегулированием совместно с ФСБ России и МВД России изъято 480 единиц основного технологического оборудования с 92 подпольных заводов, в том числе 59 линий розлива. Изъято больше 12 млн литров этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. По решениям судов уничтожено около 12,5 млн литров - это сырье и готовая продукция, которые были изъяты ранее и находились на хранении.
Эксперты оценивают, что по результатам года россияне стали больше пить крепкого алкоголя, в частности водки. С чем это может быть связано?
Игорь Алёшин: Мы наблюдаем изменение структуры потребления. Но я бы отметил все же другую тенденцию. Мы стали все меньше устраивать большие обильные застолья. Все чаще потребитель отдает предпочтение вину, ликеро-водочным изделиям, виски, слабоалкогольной и пивоваренной продукции. Но говорить об устойчивом тренде и массовом отказе от водки пока, конечно, преждевременно.
В 2021 году мы больше или меньше выпили алкоголя?
Игорь Алёшин: Объем продаж маркируемого алкоголя по чекам практически не изменился - за год он снизился на 0,8% - на 1,8 млн дал, до 212,5 млн дал.
Весной начнется эксперимент по онлайн-продажам алкоголя. Ваше личное мнение - надо разрешать онлайн-торговлю или нет?
Игорь Алёшин: Надо признать, что, несмотря на запреты, интернет-торговля существует. Возможно, есть смысл допустить к этому 2-3 игроков. Если эти аккредитованные игроки будут находиться внутри рынка, тогда ситуацию можно будет четко контролировать. И заодно они будут конкурировать друг с другом. Возможно, если эксперимент по онлайн-продажам через "Почту России" пройдет удачно, эта практика будет расширена.
Наверное, онлайн-ресурсов по продаже алкоголя в прошлом году стало больше?
Игорь Алёшин: В 2021 году решения о блокировке приняты по 5554 сайтам. Это примерно столько же, что и годом ранее. При этом сохраняется тенденция роста и распространения нелегальной онлайн-торговли в регионах.
С интернет-торговлей алкоголем бороться тяжело, особенно с учетом того, что закон о надзорной деятельности серьезно защищает бизнес. Нам приходится проходить множество процедур, прежде чем мы можем предпринять действия по блокировке таких сайтов. Но мы максимально оперативно реагируем на появление новых каналов сбыта. Мониторим информационное поле самостоятельно, кроме того, помогают неравнодушные граждане.
Звучали идеи ввести дополнительные ограничения на офлайн-торговлю алкоголем - например, запретить продажу в выходные. Как вы к этому относитесь?
Игорь Алёшин: Такие решения Росалкогольрегулирование не принимает. Но по опыту могу сказать, что, когда в регионах вводили подобные ограничения в локдаун, по ЕГАИС можно было четко увидеть всплески продаж перед закрытием. Люди понимали, что магазины вот-вот закроют и выстраивались в очереди. То есть меньше пить не стали, но создавался ажиотажный спрос. Если раньше в это время суток покупали алкоголь, допустим, 2-3 человека, то после введения ограничений продаж уже 15-20. Поэтому, перед тем как вводить ограничения, нужно все тщательно взвешивать. Возможно, они будут иметь обратный эффект.
В этом году обострилась проблема отравлений метанолом. Как относитесь к идее денатурации метилового спирта? Сейчас метанол ни одно из ведомств, по сути, не контролирует. Высказывались предложения отдать под контроль метанол Росалкогольрегулированию. Вы готовы "взять под крыло" это направление?
Игорь Алёшин: Да, если такое поручение будет дано правительством. Сейчас отсутствует жесткий контроль производства и оборота метанола в России. Осенью прошлого года эти вопросы обсуждались на профильных комитетах в Совете Федерации, Госдуме и минфине. Участники обсуждений пришли к мнению о необходимости утверждения требований к производству и обороту метанола, в том числе к учету производства и оборота; денатурации метанола либо его окрашивании; установлении запрета на интернет-торговлю метиловым спиртом; ужесточении уголовной ответственности за производство и оборот алкогольной продукции с содержанием ядовитых веществ.
Возьмем, к примеру, газ. Он ведь тоже без запаха. Но в него добавляют вещество, с помощью которого мы сразу можем понять, что происходит утечка. Метанол ни на вкус, ни на запах нельзя отличить от пищевого продукта. Поэтому я считаю, что его надо денатурировать. Вряд ли даже самые отъявленные продавцы нелегального алкоголя, зная о содержании в нем метанола, будут рисковать его реализовывать. Но сейчас они не могут даже понять, закупили они для своего "подвального" производства этиловый или метиловый спирт. Считаю, что необходимо ужесточать ответственность за применение метанола, особенно если речь идет о смертельных случаях.
Я согласен с сенаторами - важна доступность розничных точек, где можно купить легальный алкоголь. Возьмем село, где школа и 10 домов. Чтобы открыть магазин с легальным алкоголем, надо его ставить далеко в поле. Стоило бы снизить требования к площадям магазинов, в которых разрешается продавать легальный алкоголь. Потому что в том же селе на 10 домов нет больших магазинов. А сейчас Росалкогольрегулирование в случае отравлений в этом селе не может просто так проверить мелкие магазины, у которых нет лицензии и ЕГАИС.
В Совфеде предложили взять под контроль и рынок самогоноварения. Что это даст?
Игорь Алёшин: Сейчас позиция по самогону однозначная. Она прописана в нашем отраслевом законе о производстве и обороте алкогольной продукции. Производство самогона для собственных нужд не является нарушением, однако розничная продажа таких напитков запрещена.
Эксперты считают, что нелегальной продукции в пиве больше, поскольку в этом сегменте ослаблен контроль - в частности, пока не принят законопроект о распространении ЕГАИС на розничные продажи пива. Что можно сделать, чтобы "обелить" этот рынок?
Игорь Алёшин: В прошлом году в первом чтении был принят законопроект о введении реестра производителей пивоваренной продукции. В реестр автоматически попадут все легальные участники рынка, которые работают сейчас. И только после этого мы начнем проводить проверки, которые подтвердят легальность присутствия производителей в реестре.
Кроме того, для пивоваров снижается порог, при котором они обязаны устанавливать счетчики готовой продукции: сейчас такие счетчики должны иметь пивоварни с объемом выпуска 300 тыс. дал в год, а надо будет устанавливать счетчики уже от 100 тыс. дал в год. И в ЕГАИС будут фиксироваться объемы производства от большего количества участников рынка.
Что касается пивной розницы. По поручению правительства сейчас идет эксперимент по маркировке пива. Росалкогольрегулирование совместно с минпромторгом и ЦРПТ уже согласовало схемы взаимодействия ЕГАИС и системы маркировки для того, чтобы максимально снизить нагрузку на бизнес и избежать "двойной фиксации" продукции. Надеемся, что совместная работа ЕГАИС и системы маркировки позволит сократить долю нелегальной продукции на рынке и повысить собираемость акцизов.
Почему ЕГАИС не распространяется на розничную продажу пива? Это какая-то неприкасаемая каста?
Игорь Алёшин: Разделяю ваше недоумение. В год выпивается более 900 млн дал различного алкоголя. Из них более 700 млн дал - пиво. А пиво - ведь далеко не только пена. Если пересчитать на спирт, получится примерно 51% - это маркируемый алкоголь, который мы видим, а 49% - то, чего мы не видим, то есть пиво. Кроме того, потребление алкоголя меняется: мы меньше пьем водки и заменяем ее более легкими напитками, в том числе пивом. Но каждое решение на рынке дается тяжело. Даже законопроект о введении, казалось бы, безобидного реестра производителей пока прошел только первое чтение.
Тем не менее мы наводим порядок в этом сегменте, о чем говорит рост поступления акцизов. Например, если раньше пивовары представляли декларации о производстве и продаже поквартально, то сейчас поквартально подает декларации только розница, все остальные участники цепочки - ежедневно. Мы видим товарно-транспортные потоки. Понятно, что распространение ЕГАИС на розницу замкнет цепочку: сейчас мы видим, сколько произведено пива, но не видим, сколько продано, а если распространить на розницу, выход из системы будет возможен только через кассовый аппарат. Кроме того, контроль будет обеспечен и за качеством продукции. Вот лицензиаты, выпускающие крепкий алкоголь, рискуют за несоответствие ГОСТам не только получением штрафов, так можно и лицензии лишиться.
Есть ли смысл усиливать контроль по каким-то еще видам алкоголя? Где еще есть лазейки для нелегального алкоголя?
Игорь Алёшин: Мы постоянно отслеживаем ситуацию и выявляем возможные риски появления "альтернативных" видов продукции: суррогатов или жидкостей "двойного назначения", которые могли бы составить конкуренцию легальному алкоголю. Конечно, речь не о прямой конкуренции, а об оптимизации затрат путем уклонения от уплаты акцизов и налогов.
Например, раньше фармацевтического спирта продавалось на 5 млн дал больше. Он легально продавался в интернете, и мы ничего не могли с этим сделать. Его свободно покупали, разливали в подвалах и на рынок выходил нелегальный алкоголь. Сейчас мы убрали эту лазейку. Примерно 2 млн из этого объема мы вернули в пищевое производство. Но появилась другая. Сейчас "выручает" парфюмерно-косметическая продукция - есть лосьоны с содержанием 70% спирта. И сразу в разы увеличилось количество заявлений на получение лицензии на выпуск парфюмерно-косметической продукции, и отказывать мы в этом не можем. Но мы готовим сейчас предложения для изменений законодательства, чтобы свести на нет и эту возможность.
Счетная палата (СП) по результатам проверки Росалкогольрегулирования предложила, например, выдавать производителям алкоголя бессрочные лицензии. Вы проработали замечания аудиторов?
Игорь Алёшин: Мы всегда очень внимательно относимся к замечаниям и рекомендациям Счетной палаты. Уже выдаются пролонгированные лицензии на 15 лет крестьянско-фермерским хозяйствам, которые производят винодельческую продукцию. Но введение бессрочного лицензирования производства может создать реальный риск снижения контроля и предпосылки для роста нелегального производства и оборота продукции.
Мы постоянно снижаем нагрузку на бизнес. В рамках "регуляторной гильотины" количество нормативных актов в отрасли сократилось более чем в пять раз - со 150 с лишним до 30. Отменено обеспечение за использование марок - это банковская гарантия, денежный залог и другие, предусмотренные Гражданским кодексом.
Отмена обеспечения избавила бизнес от значительной финансовой нагрузки. Ежегодно участники рынка тратили на это несколько миллиардов рублей. Кстати, отказ от банковских гарантий стал возможен благодаря повсеместному внедрению поштучного учета алкогольной продукции в системе ЕГАИС.
По поручению зампреда правительства Дмитрия Григоренко, в Калининградской области мы провели эксперимент по внедрению упрощенной процедуры начала деятельности по розничной продаже алкоголя. Он называется "Цифровая розница". Соискатель может подать пакет документов, не выходя из дома, - прямо в системе ЕГАИС. Весь документооборот и результаты проверок органами власти отражаются в личном кабинете ЕГАИС. Эксперимент был признан успешным, и сейчас, если будет принято соответствующее решение, мы готовы внедрять такую схему работы по всей стране.
.jpg)
Стадия гнева: промежуточные итоги украинского кризиса
ТИМОФЕЙ БОРДАЧЁВ
Доктор политических наук, профессор, научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».
За прошедшие недели Россия и США продвинулись в главном, но это не отодвинуло их от края пропасти. Для каждой из двух держав принципиально важно не перейти черту, за которой прямой конфликт из выбора превратится в необходимость. Потому что тогда они действительно будут вынуждены действовать.
Значение масштабных кризисов оценивается историками по их результатам, и любая попытка подвести предварительные итоги дипломатического противостояния неизбежно сталкивается с могущественным ограничителем наших интеллектуальных усилий – неопределённостью будущего. Россия и США приближаются к пиковому значению столкновения интересов по поводу того, как должен выглядеть европейский международный порядок в предстоящие годы или десятилетия. Даже если всеобщая ядерная война не является для Москвы и Вашингтона рациональным решением, в ближайшее время стороны могут предпринять в отношении друг друга действия, идущие намного дальше того, что ещё недавно оставалось за пределами допустимого.
Это тем более вероятно, что в последние недели благодаря прежде всего инициативе России получено главное достижение украинского кризиса – стороны сделали первый шаг к тому, чтобы, возмущаясь поведением друг друга, признать фундаментальную природу существующих противоречий. Пока это может считаться самым важным и позитивным результатом, поскольку именно неспособность увидеть объективные причины конфликта исторически становилась ключевым фактором движения к всеобщей катастрофе.
Такое признание не является сейчас всеобщим и официальным, как это бывало прежде между империями далёкого прошлого. Соединённые Штаты как держава статус-кво не могут публично согласиться с тем, что противоречия носят объективный характер, а не являются столкновением личных интересов или ценностей лидеров. Хотя голоса в пользу того, что Запад должен принять во внимание российские озабоченности системного характера, звучат всё громче. Отдельные встречные предложения США уже направлены на устранение непринципиальных последствий несправедливости, проявляемой в отношении России.
Тем более что в современных условиях мнение одной из сверхдержав, пусть даже и поддержанное значительной группой её союзников, уже не является исчерпывающим для всего международного сообщества. Кризис разворачивается в других обстоятельствах по сравнению с наиболее близкой нам эпохой – второй половиной прошлого века. Глобальный баланс сил складывается из невероятного ранее количества факторов, и невозможно рассчитывать на победу, опираясь на исторический опыт. Повторение континентальной блокады или международной изоляции, как это было с СССР и его сателлитами, неизбежно споткнётся о факт, что главная держава Запада уже не является настолько всемогущим распределителем благ в глобальном масштабе.
Исторически причиной поражения великой державы, вынужденной проводить политику на грани ревизионизма и революционного поведения, было отсутствие могущественных союзников.
Какие бы цели Россия сейчас ни преследовала, она способна планировать будущее в условиях полного разрыва с Западом.
Даже в этом случае автаркия не является неизбежной, хотя придётся заплатить некоторым ограничением свободы манёвра с Китаем. Не говоря уже о том, что у США и союзников нет сопоставимых с периодом холодной войны возможностей контролировать остальной мир средних и даже малых держав. Уже одно это даёт надежду на мирное разрешение конфликта и начало движения к более устойчивому международному порядку.
Нас не должно вводить в заблуждение, что в центре претензий Москвы находятся конкретные вопросы материального характера, а именно: вероятность использования территории Украины в целях, противоречащих российским представлениям о безопасности. Территория является единственным объективным признаком современного государства и важнейшим ресурсом, который государства накапливают в преддверии неизбежного столкновения. Не случайно Россия называет стратегической целью возвращение инфраструктуры США и НАТО в Европе к границам 1997 г., то есть отведение её с рубежей опасной досягаемости до российских жизненных центров.
Все известные исторические примеры компромиссов между государствами, которые затем получали наименование «международный порядок», – это решение территориальных вопросов, сопровождавшееся большим или меньшим количеством процедурных завитушек. Заключительный акт Венского конгресса, считающегося с лёгкой руки Генри Киссинджера величайшим достижением по части создания устойчивого международного порядка, содержал колоссальный объём решений о принадлежности той или иной территории, что, собственно, и стало основой равной неудовлетворённости всех его великих участников.
Исключением были конференции по итогам Второй мировой войны, когда лидеры стран-победителей благословили создание нового международного института ООН. Хотя и здесь основное внимание уделялось не обсуждению статей устава (великие державы всё равно не собирались их исполнять), а разделу сфер влияния. США настолько настойчивы в своей трактовке принципов Парижской хартии 1990 г., потому что именно она – право государства определять способ обеспечения своей безопасности – решает в их пользу вопрос о принадлежности территорий, которые ранее контролировала Россия.
Однако во всех случаях прямой или завуалированный территориальный трансфер становился единственной материальной основой степени удовлетворённости держав возникавшим международным порядком. И если он был совсем несправедлив, заключённый мир оказывался перемирием. Поэтому для нас, собственно говоря, не имеет такого уж большого значения то, зачем России понадобилась формально внеблоковая Украина – в центре в любом случае была бы какая-то территория. Гораздо важнее, что сторонами признано: природа украинской проблемы разделяет, стало быть, известно, где нужно искать компромисс, который сейчас более вероятен, чем ранее, несмотря на непримиримость сторон. В результате дипломатического наступления России, глубинные мотивы которого необязательно нам известны, в международной политике возникла подвижность, которая требуется для действительно неординарных решений.
Но одновременно с этой радостной констатацией нужно признать, что ясность позиций сторон достигнута достаточно дорогой ценой.
Сложенные вместе прямые требования России и практически настолько же открытый отказ США удовлетворить их изменили международную повестку в сторону конфронтации больше, чем когда-либо со времён разгара холодной войны.
Для каждой из двух держав принципиально важно не перейти черту, за которой прямой конфликт из выбора превратится в необходимость. Потому что тогда они действительно будут вынуждены действовать, что допускает вероятность всеобщей катастрофы.
Несколько дней назад президент России убедительно обозначил, что именно стремление не пересекать эту черту в будущем является основной причиной настойчивости сейчас. Пока в Москве, кажется, не стремятся к массированному военному решению украинской проблемы, что было бы способно привести к моментальному завершению дипломатического диалога и поставить европейские государства в безвыходное положение. Это стало бы значимым препятствием для формирования в Европе международного порядка, при котором системное противостояние сочетается с отсутствием «железного занавеса».
Для президента Байдена опасность состоит в том, что угроза является гораздо более гипотетической и вероятность ошибочного решения не создаёт немедленных последствий для национальной безопасности. Именно о такой оценке угроз говорят масштабы американских военных приготовлений. И вряд ли Москва должна пытаться изменить это положение дел – для России гораздо выгоднее держать противника в относительно расслабленном состоянии. Повторение хрущёвского трюка с выводом угрозы непосредственно к основным жизненным центрам США сразу уничтожило бы запас времени, на который Россия может рассчитывать.
Вашингтон действует в гораздо более туманном окружении, чем Москва, и может, не желая этого, совершить действия, последствия которых окажутся необратимыми уже для его собственного международного реноме. Попытка экономической изоляции России приведёт к разрушению глобальной системы баланса сил, являющейся наиболее важным препятствием для отказа держав от самоубийственного поведения. Не случайно Россия и Китай настолько осторожны в продвижении к формально союзническим отношениям, что действительно поставило бы Соединённые Штаты в безвыходное положение.
Другими словами, за прошедшие недели Россия и США продвинулись в главном, но это не отодвинуло их от края пропасти. Китай, в свою очередь, хоть и оказывает Москве солидную дипломатическую поддержку, как и весь мир, не горит желанием оказаться свидетелем ещё более решительного столкновения ядерных сверхдержав. Предстоящие недели и месяцы станут, будем надеяться, долгожданной для многих стадией торга по поводу сохранения глобального баланса сил с минимальными потерями для его основных участников.
Интервью Посла России в Канаде О.В.Степанова информационному агентству ТАСС, 8 февраля 2022 года
Вопрос: Олег Владимирович, здравствуйте! В преддверии Дня дипломата как бы вы охарактеризовали текущий уровень российско-канадских отношений? Понятно, что Оттава следует в фарватере политического курса в отношении Москвы, проводимого Вашингтоном и Лондоном. Но, может быть, есть какие-то признаки того, что правительство Джастина Трюдо хотело бы самостоятельно формулировать и проводить политику в отношении России? Вы ранее говорили, что глава МИД РФ Сергей Лавров направил приглашение посетить Москву своей канадской коллеге Мелани Жоли, чтобы обсудить ситуацию на Украине и другие вопросы. МИД Канады уже дал ответ?
Ответ: Начну с последнего вашего вопроса. Приглашение Мелани Жоли от Сергея Лаврова открытое. Оно остается в силе. Думаю, ее визит в Россию был бы полезен для обеих наших стран, позволил бы внести ясность по многим вопросам двусторонней и международной повестки дня. Это тем более актуально, что российско-канадские отношения могли бы и, убежден, должны задействовать имеющийся потенциал гораздо в большей степени. Со своей стороны мы к такой работе готовы. Довели до Оттавы соответствующие сигналы о желательности возобновления полноформатного межмидовского диалога. Когда международные отношения штормит, каналы дипломатического общения должны работать без перебоев. Пока канадский МИД не отреагировал на приглашение.
Канада — большая страна со своей собственной уникальной дипломатической традицией. Она хоть и стоит в рядах западного лагеря, но исторически всегда старалась обозначить особую позицию в мировых делах, зачастую выступая в роли посредника между коллективным Западом и остальным миром. Очень хочется, чтобы канадцы помнили о корнях своей прагматичной, независимой, многовекторной внешней политики. Ее основы сформулировал видный дипломат Луи Сен-Лоран (министр иностранных дел в 1946–1948 годах и премьер-министр Канады в 1948–1957 годах — прим. ТАСС), а мощный практический импульс на десятилетия вперед придал не менее выдающийся государственный деятель Пьер Эллиот Трюдо (премьер-министр Канады в 1968–1979 и 1980–1984 годах — прим. ТАСС).
Вопрос: Есть ли возможности для улучшения отношений с Канадой? Какие наиболее перспективные направления развития двустороннего сотрудничества вы можете назвать — экономика, космос, культура, спорт? Складывается впечатление, что в настоящее время взаимодействие осуществляется только по линии Арктического совета. А нет ли стремления реанимировать, к примеру, такой проект, как "Северный воздушный мост"? Обсуждаются ли сторонами какие-либо другие аналогичные масштабные проекты?
Ответ: Безвыходных ситуаций в дипломатии нет, а возможности для улучшения есть всегда. Конечно, почва для сотрудничества была подпорчена искусственно созданными противоречиями и усилением недоверия в последние годы. Но наша общая история содержит немало сюжетов, как две крупнейшие арктические державы могут успешно наводить мосты — причем не только воздушные, но по самым разным направлениям. Снести закладываемый десятилетиями прочный фундамент таких связей не так-то просто.
Продолжаем получать положительные сигналы о заинтересованности в сотрудничестве от различных канадских регионов. Показательный пример — атлантические провинции, где по сей день бережно хранятся воспоминания о "Северных конвоях". В августе 2021 года в Галифаксе состоялось мемориальное мероприятие с синхронным боем корабельных колоколов в честь 80-летия прихода в Мурманск первого союзного конвоя "Дервиш".
Держат открытыми каналы коммуникации и инициаторы проекта "Северный воздушный мост" — Красноярский край и провинция Манитоба. С учетом известных нюансов, в том числе продолжающейся пандемии COVID-19, из-за которой требуется реанимировать всю мировую гражданскую авиацию, текущий момент для этих целей представляется не самым благоприятным.
Востребованными остаются гуманитарно-образовательные связи. Университетские и студенческие сообщества ведут прямой диалог. Примечательно, что пандемия в какой-то мере даже способствовала наращиванию контактов по отдельным академнаправлениям. Среди них, например, кооперация в высоких широтах, включая исследования вечной мерзлоты, содействие устойчивому развитию коренных народов Севера, создание инновационных территориальных кластеров.
Планомерно укрепляются связи между российским и канадским бизнес-сообществом. Планы по сворачиванию деловой активности в их повестке дня не значатся.
Хорошо, что вы упомянули и о космическом сотрудничестве. Это та сфера, которая не должна быть подвержена политическим колебаниям на Земле. Наши страны давно и плотно взаимодействуют в рамках Международной космической станции. Такие связи корнями восходят к визиту в Канаду Юрия Алексеевича Гагарина почти 60 лет назад. Думаю, тут еще есть те, кто помнит эти яркие страницы истории. Поддержанию этой памяти способствовало бы увековечивание в Канаде подвига первого космонавта планеты — например, в виде памятника в одном из музеев. Сейчас работаем над этим.
Резюмируя, можно сказать, что наше сотрудничество развивается там, где есть ориентир на практический результат, где отсутствует политизация связей за счет тем, второстепенных для двустороннего диалога. Убежден, что преимущества от добрососедских отношений с Россией и здравый смысл возьмут верх.
Вопрос: Вы, наверное, согласитесь с тем, что торговый оборот в последние годы в пределах $1,5 млрд между двумя такими крупными странами, как Россия и Канада, весьма скромен. Каковы перспективы?
Ответ: Безусловно, антироссийский "белый шум", а также объективные сложности, вызванные пандемией коронавируса, несколько ограничили возможности для нашего двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Но главное, что с обеих сторон есть встречный интерес. Канадская торговая статистика говорит сама за себя. В 2021 году наш взаимный товарооборот в стоимостном выражении вырос и превысил $2 млрд. При этом практически вдвое — до $1,5 млрд — увеличился российский экспорт: нефтепродукты, удобрения, поставки краба, автомобильных шин. Мы закупаем у канадцев в основном компоненты для авиапромышленности, корма для животных, уран и продукты нефтепереработки.
Воодушевляют данные по межрегиональному сотрудничеству. В частности, по итогам трех кварталов предыдущего года наш несырьевой неэнергетический экспорт на рынок Канады составил $22,83 млн — почти на треть выше, чем за аналогичный период допандемийного 2019 года.
Более 15 лет успешно функционирует Российско-канадский деловой совет. Ведется непрерывный диалог по широкому спектру вопросов. Показателен прошлогодний выход на канадский рынок российской компании Cognitive Pilot (совместное предприятие Сбера и Cognitive Technologies) со специализацией на производстве беспилотных систем для управления сельхозтехникой на основе искусственного интеллекта.
Отмечаем высокую практическую отдачу от регулярных встреч по линии Канадской деловой ассоциации в России и Евразии (CERBA), где бизнесмены Страны кленового листа имеют возможность поддерживать коммуникацию со своими российскими контрагентами. Прошедшая 1 февраля 11-я ежегодная Конференция по горнодобывающей промышленности собрала свыше 100 представителей канадских компаний.
Вопрос: Сейчас одна из главных мировых тем — ситуация вокруг Украины. Канада — член НАТО — уже заявила, что может ввести дополнительные экономические санкции в отношении РФ. Есть ли понимание, что это будут за меры? Не приведут ли они к полному прекращению торговли между двумя странами?
Ответ: Печально, что Оттава присоединилась к инициированным Вашингтоном нелегитимным санкционным манипуляциям в отношении России. Такие шаги не способствуют нормализации двусторонних отношений и являются недальновидными. Санкции тормозят глобальный рост и постковидное восстановление мировой экономики, а также сужают возможности самих стран, прибегающих к использованию подобных нечистоплотных методов.
Причем, как показывает опыт, такие рестрикции бесполезны и не способны оказывать влияние на политический курс суверенных государств. В истории нет ни одного подобного примера. Россия же давно сумела выработать иммунитет к такого рода давлению. Наша экономика слишком самодостаточная. Факт ее устойчивости признается даже в местном экспертном сообществе. Отмечаются, в частности, и обновившие исторический максимум международные резервы (по последним данным Центробанка — почти $640 млрд), выросшее почти вдвое по итогам прошлого года положительное сальдо торгового баланса, один из самых низких уровней госдолга, а также прочные позиции ведущих отраслей нацхозяйства.
Даже несмотря на ограничения, крупнейшие канадские инвесторы не только продолжают пользоваться преимуществами от работы на российском рынке, но и наращивают объемы финансовых вложений. Крупнейшим инвестором является канадская золотодобывающая компания Kinross Gold. Ни одно трезвомыслящее правительство в мире не станет вставлять палки в колеса собственным предпринимателям. Но как бы то ни было, любые сдерживающие решения в данном контексте не наш выбор, а их последствия не на нашей совести.
Вопрос: В Канаде еще с 2014 года звучат призывы к правительству начать поставки летального вооружения на Украину. Осознает ли правительство Трюдо, какие последствия может иметь такое решение?
— Любое оружие — инструмент войны. Оно убивает и разрушает. Поэтому, на наш взгляд, используемый на Западе термин "нелетальное оружие" лукав и циничен. Мы внимательно смотрим за мерами поддержки, которые Оттава оказывает киевским властям. Недавнее решение правительства Канады продлить и расширить мандат операции Unifier (миссия канадских военных инструкторов на Украине, продлена до 2025 года — прим. ТАСС), а также направить на Украину новый "пакет" военной номенклатуры противоречит декларациям о приверженности мирному дипломатическому курсу.
Предоставление профильной экспертизы наравне с любыми военными поставками — и речь не только о вооружениях — не способствует урегулированию конфликта в Донбассе и лишь подпитывает братоубийственную гражданскую войну. По сути, тем самым одна сторона, то есть режим в Киеве и его войска, подталкивается к продолжению карательной операции против своего народа, против мирных людей в Донбассе, единственная "вина" которых — непризнание антиконституционного военного переворота в 2014 году и желание защитить свою этническую идентичность. Западные государства — члены ОБСЕ словно забыли о принципах этой организации — в частности, не осуществлять военную накачку стран с нерешенными конфликтами.
Посольство имело возможность донести эту точку зрения до канадских властей и общественности — и приватно, и публично. Продолжим разъяснительную работу. Хотелось бы надеяться, что наступит осознание пагубности милитаризации Украины во всех ее проявлениях.
Вместо этого Канада могла бы продемонстрировать ответственность. В частности, использовать имеющееся влияние, чтобы убедить Киев в необходимости выполнения минского комплекса мер. Могла бы поделиться опытом гармоничного сосуществования двух официальных языков и федерализации, что сегодня гораздо более востребовано на Украине.
Вопрос: Усложнилась ли работа российского посольства в Канаде после событий на Украине 2014 года и воссоединения Крыма с РФ? Есть ли трудности с получением виз для дипломатов? Выдаются ли визы российским гражданам, которые хотят приехать в Канаду?
Ответ: У наших дипломатов (имею в виду весь МИД) закалка прочная. Могут работать в любых условиях. Серьезных препятствий для осуществления нашей миссии на территории Канады сейчас не вижу. Посольство в Оттаве и генконсульства в Монреале и Торонто продолжают ритмично выполнять возложенные на них профессиональные обязанности. Это касается и поддержания канала коммуникаций с правительством, и консульской работы, и содействия бизнес-контактам. Работаем со СМИ, академическими кругами. Хотелось бы более интенсивных очных встреч экспертов и политологов, студенческих обменов. Но тут многое зависит от ограничений на международные перелеты в связи с коронавирусом.
Трудности с дипломатическими визами могут возникать. Стараемся решать их в рабочем порядке. Все делается на основе взаимности. Но все понимают, что нормальное функционирование дипмиссий в обеих странах отвечает интересам сторон.
Вопрос: Планируется ли расширять консульское присутствие РФ в Канаде? В частности, будет ли открыто консульство в западной провинции Альберта?
Ответ: Несмотря на то что в Канаде действуют три российских представительства, все они находятся в восточной части страны. До пандемии консульские сотрудники при поддержке наших почетных консулов проводили целевые выезды в города компактного проживания русской общины в центральных и западных провинциях — Ванкувер, Виннипег, Калгари, Эдмонтон и другие. В условиях санитарных ограничений это стало делать труднее.
Но выездное обслуживание, даже регулярное, не может в полной мере удовлетворить консульские нужды наших граждан. Мы это понимаем и работаем с МИД Канады с целью получения согласия на открытие как минимум еще одной консульской точки — в удобной близости к местам компактного проживания общины.
Вопрос: Рассматривают ли власти Канады вопрос о признании российских вакцин против коронавируса?
Ответ: В настоящее время канадские компетентные органы признают лишь вакцины, одобренные Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).
Но среди них пока нет российского "Спутника V", показавшего высокую эффективность защиты от COVID-19 как в России, так и за рубежом. Исходим из того, что, как только наша вакцина завершит регистрацию в ВОЗ, она автоматически окажется и в канадском списке.
Параллельно провели с канадской стороной обмен официальными формами национальных сертификатов о вакцинации. Сейчас ждем ответа от Оттавы, чтобы оформить их взаимное признание. О возможных сроках говорить трудно, потому что мяч сейчас на канадской стороне.
Вопрос: Препятствуют ли канадские власти работе организаций российских соотечественников? Оказывают ли эти организации какую-либо реальную помощь посольству в развитии связей между двумя странами, есть ли у них такая возможность?
Ответ: Русский мир Канады богат. Организации соотечественников и русской общины играют заметную роль в раскрытии здесь богатейшего языкового и культурно-цивилизационного наследия России, сохранении памяти о том, что объединяет наши страны. В частности, о нашем союзничестве во Второй мировой войне во имя победы над нацизмом. 9 мая каждого года во многих городах Канады силами энтузиастов проходит марш "Бессмертного полка".
Наши граждане и соотечественники в Канаде честно живут и трудятся. Однако, по-видимому, далеко не всем нравится их естественное желание сохранять контакты с исторической Родиной. Стали отмечать отдельные проявления нездорового внимания и даже давления на активистов. Это очень тревожный сигнал. Законные интересы и права общины будем защищать. Канадское общество гордится своим культурным и этническим разнообразием. Исходим из того, что проявлениям русофобии или иной дискриминации против наших соотечественников здесь не может быть места.
Интервью Посла России в Болгарии Э.В.Митрофановой газете «24 часа», 4 февраля 2022 года
Вопрос: МИД России объявил, что российские предложения по гарантиям безопасности предполагают вывод сил НАТО из Болгарии и Румынии. Поскольку наша страна – член НАТО с 2004 г., не является ли это вмешательством Москвы в наши внутренние дела?
Ответ: Хотелось бы сразу прояснить: в наших предложениях речь идетне о Болгарии или Румынии, а в целом об архитектуре европейской безопасности, которая сейчас откровенно трещит по швам.
Что мы имеем сегодня? США наращивают передовое военное присутствие у российских границ – в странах Восточной Европына ротационной основе размещены американские подразделения общей численностью 8 тыс. человек. По линии НАТО увеличены масштабыразмещения техники и войск вблизи России. В них задействуется стратегическая авиация, осуществляющая условные пуски ядерных ракет по нашим объектам. Искусственно нагнетается напряженность в Причерноморье: в 2021 г. совершено 30 заходов кораблей НАТО в Черное море суммарной продолжительностью пребывания более 400 суток.
Рассматриваем это как прямую и непосредственную угрозу национальной безопасности, снять которую призваны юридически обязывающие соглашения на основе представленных российских проектов. Их суть – на деле обеспечить принцип неделимости безопасности, зафиксированный в международных документах, в частности, в Хартии европейской безопасности 1999 г. и Астанинской декларации ОБСЕ 2010 г.
Напомню, в чем суть достигнутых договоренностей: право страны выбирать способы обеспечения своей безопасности с учетом интересов безопасности другого государства. Данную формулу одобрили лидеры всех стран-участниц ОБСЕ, включая США и их европейских союзников.
Хочу также напомнить о положениях Основополагающего актаРоссия – НАТО 1997 г. В нем, в частности, зафиксировано, что «исходя из принципа неделимости безопасности всех государств евроатлантического сообщества, Россия и НАТО будут совместно работать с тем, чтобы внести вклад в создание в Европе общей и всеобъемлющей безопасности». Сделано ли хоть что-то в этом направлении? Правильно – ничего. И не по нашей вине.
Вот мы и поставили перед Вашингтоном и Североатлантическим альянсом простой в сущности вопрос: вы намерены выполнять подписанные вами же договоренности или нет? Если нет – Россия будет вынуждена обеспечивать свою безопасность путем адекватных мер военно-технического характера.
Вопрос: Как Болгария, по мнению России, должна действовать в рамках НАТО?
Ответ: Мы внимательно следили за состоявшимися 25-26 января с.г. дискуссиями в Правительстве РБ и Народном собрании Болгарии, в ходе которых были сформированы подходы страны к нынешнему кризису в сфере евробезопасности. Основной приоритет Софии, как мы увидели,это поддержка усилий по снижению напряженности по линии Россия – НАТО и развитие собственного военного потенциала.
В этой позиции, как мне кажется, отражено понимание болгарским руководством того факта, что становиться заложником «чужой игры» с неизбежными рисками для собственной национальной безопасности – занятие малоперспективное. Почему я говорю «чужой игры»? Потому что ни Москва, ни София в эскалации ситуации не заинтересованы. При этом, конечно, Болгария – суверенное государство и имеет право принимать те решения, которые посчитает нужными.
Вопрос: Россия объявила, что не намерена нападать на Украину,но почему тогда сосредотачивает войска на границе?
Ответ: Если принять вашу логику, тогда следует сначала задать другой вопрос: почему НАТО проводит беспрецедентные по размаху военные учения у российских границ? Я напомню: в мае-июне 2021 г. проведена серия учений Defender Europe с переброской из Соединенных Штатов Америки и Западной Европы на восточный фланг войск усиления численностью до 40 тыс. человек. Или что в Черном море делают американские корабли за тысячи мильот пунктов своего базирования? Такие вопросы наши партнеры себе не задают. Однако Вашингтон и его европейских союзников до глубины души беспокоят перемещения подразделений российской армии на территории Российской Федерации. Такие же учения проводились Россией и в апреле прошлого года и раньше, и никого это так сильно не волновало; а сегодня Запад интерпретирует эти учения на нашей собственной территории как угрозу. Это ни что иное как порожденное чувством вседозволенности и ощущением собственного превосходства нагнетание напряженности. Такое отношение мы терпеть не будем. Российские вооруженные силы находятся на территории России, в отличие от американских военных.
Вопрос: Что в целом Россия хочет от Украины и рассматривает ли мирное решение кризиса?
Ответ: Можно прямо сказать, что в первую очередь Россия хочет прекращения военных действий в Донбассе со стороны киевской власти. Из более чем 2 млн жителей этого региона 720 тыс. являются российскими гражданами. Мы не можем оставить их без защиты.
При этом Ваш вопрос я бы, честно говоря, поставила несколько иначе: что должна в соответствии со своими международными обязательствами делать Украина, чтобы положить конец внутриукраинскому кризису? Ответ простой: четко следовать комплексу мер по выполнению Минских соглашений, одобренному Советом Безопасности ООН.
Однако Киев при откровенном попустительстве со стороны своих западных кураторов последовательно саботирует реализацию этих важнейших договоренностей. Для понимания тамошних настроений достаточно привести сделанное 31 января с.г. заявление секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины А.Данилова: «Выполнение Минских соглашений означает уничтожение страны».
Знаете, почему Киев по сути оказывается от достигнутых договоренностей? Потому что основная задача украинских властей – и они это уже не скрывают – вовсе не урегулирование кризиса, а продолжение санкционного давления на Россию со стороны США и ЕС«из-за ситуации на Украине». Вот такое лукавство.
Вместе с тем позиция Российской Федерации остается неизменной: долгосрочное решение внутриукраинского кризиса может быть обеспечено только путем добросовестного выполнения Киевом минских соглашений. Иного пути нет. И все здравомыслящие люди, на самом деле, это хорошо понимают.
Вопрос: Возможна ли остановка транзита газа в Европу, в т.ч. в Болгарию, из-за кризиса на Украине?
Ответ: Россия, несмотря на сложности, возникавшие в международных отношениях на различных исторических этапах, всегда оставалась надежным поставщиком и исправно выполняла свои обязательства перед партнерами. Наша страна уже более 45 лет поставляет газ в Болгарию. За это время, подчеркиваю, не было ни одного сбоя в поставках российских энергоносителей в вашу страну. Ни одного! Напомню, что газовый кризис в январе 2009 г. возник исключительно «благодаря» украинскому правительству во главе с Ю.Тимошенко. «Газпром» и тогда выполнил все обязательства перед Софией на 100%. После сдачи в эксплуатацию в 2021 г. новой газотранспортной системы Болгарии Киеву больше не удастся сорвать поставки российского газа для потребителей в Юго-Восточной Европе. Украина больше не сможет перекрыть трубу для Болгарии.
А вот способность западных коллег отделять политику и энергетику вызывает серьезные сомнения. Иначе как объяснить попытки США всячески помешать вводу в эксплуатацию газопровода «Северный поток - 2», призванного укрепить европейскую энергобезопасность? Это наглая попытка американцев помешать диверсификации поставок энергоресурсов для европейских потребителей. Или периодически звучащие из Вашингтона призывы к союзникам в Европе отказаться от российского трубопроводного газа в пользу «демократического» СПГ из США? Что-то не очень похоже на столь пестуемую США «честную конкуренцию».
Вопрос: Цены на газ на европейском рынке в прошлом году резко увеличились. Может ли Россия оказать помощь в их урегулировании?
Ответ: В течение долгого времени Евросоюз последовательно стремится снизить зависимость от российского газа, что представляется не совсем логичным с учетом того, что наша страна уже давно доказала свою надежность в плане поставок «голубого топлива» в ЕС. С этой целью Европа закупает сжиженный природный газ, поставки которого зависят от волатильности рынка, а также делает неоправданно высокую ставку на возобновляемые источники энергии, экологические преимущества которых вызывают известную долю сомнений. Эти действия де-факто серьезно подрывают энергобезопасность Европы, и нынешняя ситуация – наглядное тому подтверждение. Мы с уважением относимся к желанию ЕС расширить номенклатуру источников поставок, однако в погоне за диверсификацией не стоит забывать о степени надежности контрагентов.
Вспомним, к примеру, как повели себя американские поставщики СПГ, когда Евросоюз погрузился в энергокризис в прошлом году – предсказуемо «переметнулись» на другие рынки и начали продавать газ там, где за него предложили лучшую цену. Тем временем Россия, несмотря на санкции, клевету и недружественные выпады со стороны отдельных стран ЕС, продолжила добросовестно заполнять опустевшие газохранилища Европы. Конкретно для Болгарии «Газпром» в прошлом году нарастил поставки на 44%, в результате чего текущая цена на газ в вашей стране примерно вдвое ниже среднеевропейской. Нашим партнерам, справедливости ради, не стоило бы забывать об этих фактах.
Вопрос: В Болгарии уже несколько месяцев действует новое правительство. Вы уже встретились с премьер-министром Кирилом Петковым? Какие у Вас ожидания от новых властей?
Ответ: Мне пока не удалось провести встречи с руководством Болгарии нового политического цикла. С пониманием отношусь к высокой загруженности исполнительной власти в непростых условиях очередной волны пандемии КОВИД-19 и связанной с ней необходимостью оперативного решения социально-экономических проблем населения.
Хочу подчеркнуть, что мы неизменно выступаем за всестороннее развитие диалога между Россией и Болгарией. Диалога, основанного, прежде всего, на принципе уважения интересов каждой стороны. Традиционно спектр российско-болгарского взаимодействия очень широк: это и энергетика,и торгово-экономическое взаимодействие, и туризм, и тесные культурно-гуманитарные связи. По каждому из этих направлений нашим странам есть что предложить друг другу. Рассчитываю, что действующий Совет министров будет руководствоваться прагматичным подходом к выстраиванию двусторонних отношений.
Вопрос: Год назад в интервью газете «24 часа» Вы сказали, что визит Президента Российской Федерации В.В.Путина не рассматривается. Какова ситуация в данный момент?
Ответ: Пока мы не просматриваем оснований для предметного обсуждения данной темы.
Вопрос: Последние годы были очень трудными из-за пандемии. Вернулись ли российские туристы в Болгарию в 2021 г. и что нам ожидать в новом туристическом сезоне?
Ответ: Туриндустрия, пожалуй, больше всех остальных пострадалаот пандемии КОВИД-19. С учетом важности этого сектора для болгарской экономики мы понимаем, насколько сильно здесь ждут возвращения российских туристов.
В относительных величинах число россиян, посетивших Болгариюс целью туризма, в прошлом году увеличилось на 76% по сравнениюс провальным 2020-м годом. Однако абсолютная цифра составила всего порядка 100 тыс. человек, что в пять раз меньше средних показателей докризисных лет. Позитивная тенденция присутствует, однако коронавируси связанные с ним ограничения продолжают оказывать негативное влияние на интенсивность туристического обмена. Болгария была одним из любимых направлений для наших соотечественников, поэтому надеюсь, что эти проблемы имеют временный характер и скоро будут преодолены. Cо своей стороны готовы оказывать содействие привлечению российских туристов в вашу страну с учетом, конечно, общей динамики нашего дальнейшего сотрудничества.
Вопрос: Как Вы оцениваете последнюю динамику в болгаро-северомакедонских отношениях? Как Россия смотрит на членство Скопье в ЕС?
Ответ: Как представляется, оценку развитию болгаро-северомакедонских отношений должны давать сами граждане обоих государств. Насколькоя понимаю из общения с моими болгарскими партнерами, нынешнее состояние двусторонних связей не отвечает имеющемуся потенциалу. Могу только выразить надежду, что на основе принципа добрососедстваи взаимного доверия София и Скопье смогут обеспечить поступательное развитие сотрудничества, а достигнутые договоренности будут служить во благо народов двух стран.
Вопрос: Вы уже год находитесь в Болгарии. Какие у Вас впечатленияот нашей страны и что Вам нравится больше всего?
Ответ: За первый год моего мандата у меня сложилось самое приятное впечатление о вашей стране. Мне удалось посетить многие города и регионы, поближе познакомиться с богатой историей и традициями Болгарии, принять участие в ряде знаковых мероприятий. Повсеместно я встречаю теплоеи искреннее отношение со стороны болгарских граждан. Это вдохновляет меня в повседневной работе.
Особенное впечатление на меня производит бережное отношениек мемориалам и местам памяти периода Русско-турецкой освободительной войны 1877-1878 гг. Памятники, посвященные этой странице летописи наших стран, есть даже в самых небольших населенных пунктах, и, как правило, везде местные жители стараются поддерживать их в хорошем состоянии.
Сеченовский университет создает консорциум по инновационной фармацевтике
Сеченовский университет инициировал создание Консорциума по инновационной фармацевтике, куда вошли Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи Минздрава России, НИИ фармакологии имени В. В. Закусова, Институт физиологически-активных веществ РАН.
Консорциум призван формировать систему взаимодействия и реализации совместных проектов по разработке инновационных лекарственных средств. Система будет включать в себя полный трансляционный цикл. В него войдут поиск новых мишеней и молекул («драг дизайн»), проведение их скрининга на биологическую активность, а также трансфер технологий на производственные площадки с выходом на рынки.
Важный аспект – создание новых образовательных программ по подготовке специалистов для различных этапов разработки и выведения лекарств на рынок.
«Создание консорциума – важный шаг в консолидации усилий науки и бизнеса по сохранению здоровья граждан и развитию высокотехнологичной экономики в нашей стране. Создание инновационных препаратов – сложный и дорогостоящий процесс, требующий высоких научных и производственных компетенций, а также высокопрофессиональных специалистов. Сеченовский университет создает открытую площадку для подобной кооперации, и мы приглашаем все заинтересованные университеты, исследовательские центры и бизнес-структуры присоединиться к консорциуму для совместного решения столь масштабной задачи», — отметил ректор Сеченовского Университета, академик РАН Петр Глыбочко.
Он также подчеркнул, что создаваемый консорциум по инновационной фармацевтике будет способствовать реализации Стратегии научно-технологического развития Сеченовского университета в рамках государственной программы «Приоритет 2030».
«Наше пионерное исследование фронтиров современной мировой научной повестки, выполненное с помощью системы анализа больших данных iFORA, продемонстрировало критическую роль тематик, связанных с развитием цифровых и биотехнологий. На их пересечении стоит ждать прорывов в сфере медицины и здравоохранения, это следует также из другого нашего проекта по мониторингу глобальных технологических трендов, который ИСИЭЗ НИУ ВШЭ проводит около десяти лет. Подключение профильной экспертизы Сеченовского университета и других ведущих медицинских вузов к форсайт-исследованиям Высшей школы экономики позволит выделить наиболее перспективные направления научных исследований и будет способствовать укреплению позиций страны на инновационных рынках. Форсайт-исследования будут нацелены и на выявление перспективных навыков и компетенций, которые будут востребованы в будущем с учетом ожидаемых технологических прорывов», — уверен первый проректор, директор Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ Леонид Гохберг.
Сотрудничество с Правительством Москвы, Департаментом здравоохранения Москвы, как важным заказчиком исследований и разработок, Московским инновационным кластером и Московским центром инновационных технологий в здравоохранении, позволит сформировать систему ускоренного проведения исследований лекарственных препаратов на рынок.
Со стороны индустрии в консорциум вошли ведущие отечественные фармацевтические компании и институты развития: Группы компаний «ХимРар», «Р-Фарм», ООО «Герофарм», ООО «Нанолек», Ассоциация фармацевтических производителей ЕАЭС.
«За последние два года стала особенно очевидна важность того, что у нас в России должна быть сильная собственная фармацевтика, ориентированная прежде всего на создание инновационных лекарств и технологический суверенитет. От того, насколько эффективно выстроена вся система от ранних НИРов и НИОКРов и проведения клинических исследований 1-2 фаз, включая локализацию производства АФС и готовых форм, вплоть до вывода продукции на рынок, зависит национальная лекарственная безопасности страны, и роль локомотива по выстраиванию инновационного цикла в фармотрасли могут взять на себя подобные консорциумы, куда входят ведущие вузы страны, исследовательские организации и представители индустрии. В мире совсем немногие страны могут позволить себе иметь собственную инновационную фармацевтику (США, Западная Европа, Япония), а благодаря сильной научной школе в химии, биологии, медицине и фармацевтике, у нас есть все необходимое и все шансы, чтобы войти в это число», — отметил Андрей Иващенко, председатель совета директоров ГК «ХимРар».
«Сегодня значительное внимание уделяется развитию инноваций в фармацевтической отрасли. Всестороннее взаимодействие науки и бизнеса необходимо для внедрения передовых технологий с целью сокращения срока разработки и выведения оригинальных препаратов на рынок. Собственные инновации – залог независимости от импорта, которая необходима для непрерывного обеспечения российских пациентов доступными и безопасными лекарственными средствами. Кроме того, отечественные продукты, конкурентные и востребованные на международном рынке, позволяют нашей стране увеличить объем несырьевого экспорта», — считает генеральный директор «Герофарм» Петр Родионов.
«Во время пандемии коронавирусной инфекции всем стало понятно, как важно выводить на рынок новые эффективные продукты. Причем особенно важно делать это в срок и в необходимых объемах. Цена проволочек – здоровье и даже жизни людей. Для достижения этих амбициозных задач очень важно наладить качественное сотрудничество между фармацевтическими производителями и научными институтами. В фарминдустрии традиционно инвестиции в раннюю разработку сопряжены с большим риском, поэтому объединение опыта компаний и ученых особенно актуально. Это касается и разработки, и передачи технологий, и финального производства необходимых объемов препарата. Технологии и производство являются приоритетными направлениями развития всей фармацевтический отрасли - и нашей компании, в частности. Согласно новой стратегии «Нанолек», в течение 5 лет мы планируем стать лидером среди производителей вакцин в России, что означает добавление как минимум четырех новых вакцин в наш портфель. Для достижения этих амбициозных целей мы готовы объединяться с ведущими научными лидерами», — заявил президент компании «Нанолек» Владимир Христенко.
«Мы верим, что экспертиза участников Ассоциации Фармацевтических производителей ЕАЭС, совместная работа в Консорциуме послужат развитию отрасли и, в конечном итоге — сохранению здоровья наших сограждан», — убежден председатель правления Ассоциации фармацевтических производителей Евразийского экономического союза Алексей Кедрин.
Для формирования долгосрочной научной повестки в рамках консорциума будет проведен анализ рынков лекарственных средств и технологий, проведены форсайт-исследования, в результате которых будут построены прогностические модели в области развития новых технологий создания лекарств.
Напомним, в ходе состоявшегося накануне заседания Совета по науке и образованию Президент России Владимир Путин особое внимание обратил на необходимость формирования мощной технологической базы и инфраструктуры для производства эффективных лекарств и вакцин.
Министерство образования и науки начинает отбор лучших школ и учителей Кыргызстана. Об этом сообщили в пресс-службе ведомства.
8 февраля заместитель министра образования и науки Надира Джусупбекова провела онлайн-конференцию с заведующими районных/городских отделов/управлений образования. Заместитель министра рассказала им о цели отбора и отметила, что «лучшие практики, опыт лучших учителей должны быть изучены».
Рабочая группа согласно приказу министерства № 107/1 от 4 февраля 2022 года и Положению “Об отборе лучших школ Кыргызской Республики” рассмотрит заявки школ, которые представят свой успешный опыт обучения, развития образовательных услуг, создания и применения современных учебно-методических комплексов, в том числе электронных образовательных ресурсов.
Презентации отобранных лучших школ будут размещены на интернет ресурсах Министерства образования и науки.
«Дополнительную информацию о порядке отбора можно получить у специалиста Управления школьного, внешкольного и дополнительного образования министерства Салтанат Омуркановой (рабочий телефон: 0312 661046).
На 10 февраля 2022 года запланирована презентация средней общеобразовательной школы-гимназии № 1 имени Д. П. Зубкова из г. Кант», - говорится в сообщении.
Трамп и Байден запятнали репутацию США своими неправильными действиями
Лидер Исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи раскритиковал действующего президента США Джо Байдена и бывшего президента Донала Трампа, заявив, что они порочат то, что осталось от репутации США.
Аятолла Хаменеи выступил с замечаниями на встрече с группой командиров, пилотов и сотрудников Военно-воздушных сил армии в годовщину исторической верности командующих военно-воздушными силами армии имама Хомейни (она же Хомафаранская верность) в Хусейнии имама Хомейни.
Ссылаясь на историческую преданность командующих Военно-воздушными силами армии имаму Хомейни в 1979 году, лидер сказал, что этот шаг показал, что расчеты Соединенных Штатов и режима Пехлеви были ошибочными и что они были поражены тем, о чем они никогда не думали.
Даже сегодня расчеты американцев ошибочны, и они получают удар от того, о чем они никогда не думали, добавил он, сказав, что действующий и бывший президенты взялись за руки, чтобы запятнать репутацию Америки.
Аятолла Хаменеи назвал диктатуру СМИ одной из диктатур западных держав, несмотря на их притязания на свободу выражения мнений. Он также указал на удаление имени и фотографии мученика Солеймани в социальных сетях, заявив, что они [западные державы] запрещают любое слово или изображение, которые противоречат политике Запада, и, в свою очередь, максимально используют возможности социальных сетей для уничтожения ислама и Исламской Республики.
Во время встречи лидер Ирана также подчеркнул важность полной вакцинации для сдерживания пандемии COVID-19 и рекомендовал людям прислушиваться к советам медицинского персонала в этом отношении и сказал, что он уже получил третью дозу вакцины против коронавируса.
Иранский бизнесмен рассказал об итогах визита Раиси в Москву
Визит иранского президента Эбрахима Раиси в Москву принесет экономические выгоды нашей стране. Об этом заявил глава Российского зернового союза в Иране Алиреза Джафари в понедельник.
Он, в интервью ИРНА заявил, что несмотря на прошлые безрезультативные дипломатические встречи и негативную пропаганду врагов Ирана и России, на этот раз мы будем свидетелем выгодных достижений для Ирана.
По его словам, крупные российские предприятия активнее работают с Ираном после поездки Раиси в Россию.
Напомним, президент Ирана 19 января провел переговоры с российским коллегой. 20 января он также выступил в Государственной Думе РФ и в Соборной мечети Москвы.
Глава иранского правительства в ходе двухдневного визита в Москву встретился с группой российских бизнесменов, чтобы реализовать дорожную карту по улучшению экономических отношений двух стран.
Выразив надежду на то, что все вопросы, поднятые в ходе его трехчасовой встречи с президентом России Владимиром Путиным, скоро станут рабочими, Раиси сказал, что, по его мнению, визит станет поворотным моментом в улучшении отношений с дружественным соседним государством.
Восстановление отмены санкций в отношении Ирана в интересах США
Представитель Госдепартамента США признал, что новое решение США продлить и восстановить отмену санкций в отношении ядерной программы Ирана отвечает жизненно важным национальным интересам Вашингтона, независимо от того, что произойдет с СВПД.
В пятницу высокопоставленный чиновник Госдепартамента США сообщил, что администрация США приняла решение о восстановлении отмены санкций, которые позволили Ирану получать помощь в мирных ядерных проектах от других стран, в том числе от России. Чиновник подчеркнул, что отказ "не является уступкой Ирану" и не является "сигналом того, что мы собираемся достичь взаимопонимания о взаимном возвращении к полному осуществлению" Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД).
В то время, как некоторые западные СМИ пытались показать новое решение администрации Байдена сигналом доброй воли Вашингтона, чтобы убедить Иран продолжить переговоры в Вене, Нед Прайс опроверг этот вопрос на пресс-конференции в понедельник.
"Итак, чтобы быть предельно ясным, то, что вы сказали, было неправдой. Выдача так называемого отказа от IFCA никоим образом не обогащает Иран. Речь идет о двух вещах. Речь идет о ядерном нераспространении и ядерной безопасности. Я подозреваю, что большинство разумных наблюдателей согласятся с тем, что обе эти вещи отвечают нашим жизненно важным национальным интересам, независимо от того, что произойдет с СВПД, сможем ли мы добиться взаимного возврата к соблюдению СВПД или нет. Мы решили возобновить и восстановить этот отказ от санкций, чтобы сделать одну вещь, а именно обеспечить участие третьих сторон в проектах по ядерному нераспространению и безопасности в Иране, в связи с растущей озабоченностью по поводу распространения, которую мы испытываем, в частности в отношении увеличения запасов обогащенного урана в Иране, запасов, которые выросли после решения последней администрации отказаться от СВПД", - сказал Нед Прайс в ответ на вопрос о восстановлении отказа от санкций в отношении Ирана.
В последние годы Соединенные Штаты ввели санкции в отношении Ирана под предлогом "распространения ядерного оружия" или "Противодействия оружию массового уничтожения", обвинив Иран в преследовании военных целей в форме ядерной программы.
Иран неоднократно отвергал претензии Соединенных Штатов и их союзников, подчеркивая, что, будучи участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и членом Международного агентства по атомной энергии, он стремится реализовать свое право на доступ к ядерным технологиям в мирных целях.
Обвинения Соединенных Штатов и их союзников исходят из того, что инспекторы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) несколько раз посещали ядерные объекты Ирана, но никогда не находили никаких доказательств того, что его программа использования мирной ядерной энергии используется в военных целях.
Соглашение 2015 года, более официально известное как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), было подписано пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН — США, Великобританией, Китаем, Россией и Францией, а также Германией и ЕС. Несмотря на признание Международным агентством по атомной энергии соблюдения Ираном всех своих обязательств, бывшее правительство США в одностороннем порядке вышло из соглашения в мае 2018 года и вновь ввело антииранские санкции, которые были отменены в результате сделки.
Бывший президент США Дональд Трамп также ввел дополнительные санкции в отношении Ирана под другими предлогами, не связанными с ядерным делом, в рамках своей кампании “максимального давления”.
На фоне безразличия сторон СВПД к продолжающимся нарушениям СВПД со стороны США, в декабре 2020 года парламент Ирана принял Закон о "Стратегическом плане действий по противодействию санкциям и защите прав людей", который побудил иранскую администрацию ограничить инспекции МАГАТЭ и ускорить развитие ядерной программы страны за пределами ограничений, установленных иранским ядерным соглашением 2015 года.
Иран также увеличил уровень обогащения урана сверх уровня, разрешенного в соответствии с СВПД в соответствии с самим соглашением.
Администрация президента США Джо Байдена заявляет, что готова компенсировать ошибку Трампа и присоединиться к сделке, но она сохранила санкции в качестве рычага воздействия.
Внешняя торговля Ирана за 9-ый месяц года превысила $ 8 млрд.
Представитель Таможенной администрации Исламской Республики Иран (IRICA) сообщил, что внешняя торговля Ирана в иранском месяце Дей в текущем году (с 21 ноября по 22 декабря) составила 8,153 миллиарда долларов.
Сейед Рухолла Латифи рассказал, что ненефтяной объем внешней торговли страны составил 11 184 000 тонн на сумму 8,153 миллиарда долларов, что на 19 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Он также сообщил, что доля иранской экспортной продукции с 21 ноября по 22 декабря составила 8092 000 тонн на сумму 3,622 миллиарда долларов, показав рост на 18 процентов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
В другом месте своего выступления Латифи указал на место назначения иранской продукции в этот период и добавил, что Иран экспортировал свою высококачественную продукцию в такие страны, как Китай, Ирак, Турция, Объединенные Арабские Эмираты и Афганистан.
Далее он сообщил, что Китай импортировал 2 315 000 тонн ненефтяных продуктов на сумму 1,250 миллиарда долларов в девятом месяце текущего года и составил первый целевой экспортный рынок Ирана.
Что касается объема иностранных товаров, вывезенных транзитом из страны в этот период, представитель IRICA добавил, что 1 070 000 тонн иностранных товаров было перевезено транзитом через территорию страны, что на 61 процент больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
В Тульском педуниверситете открылся Центр технологического превосходства
В Тульском государственном педагогическом университете имени Л.Н. Толстого открылось новое научное подразделение – Центр технологического превосходства (ЦТП) «Передовые химические и биотехнологии».
Здесь будут осуществляться фундаментальные и прикладные исследования, проводиться занятия у студентов, магистрантов и аспирантов факультета естественных наук.
Современное оснащение Центра даст возможность молодым людям осваивать передовое оборудование, заниматься исследовательской работой и развивать научную школу вуза.
В структуру ЦТП входит пять лабораторий: испытательно-аналитическая, биотехнологическая, микробиологическая, лаборатория биогеохимии, лаборатория химического дизайна.
В ближайших планах Центра – проведение практически значимых исследований, которые могут быть использованы предприятиями Тульской области, разработка новых технологических решений в сотрудничестве с университетами и научными центрами разных регионов России.
Справочно
В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 года № 907-р вошли 33 педагогических вуза.
Педвузы становятся площадками для развития педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на выстраивание индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся, внедрение информационно-коммуникационных технологий, формирование инновационных образовательных систем.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







