Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия. ДФО > Рыба. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3960107 Алексей Байталюк

Как в рыбохозяйственной науке будут использовать умные информационные системы

Текст: Константин Осипов (Владивосток)

В 2021 году дальневосточные ученые провели эксперимент по использованию искусственного интеллекта (ИИ) для учета подходов лососей. О том, чего ждут от цифровых технологий в отраслевой науке, "РГ" узнала у директора Тихоокеанского филиала ВНИРО Алексея Байталюка.

Алексей Анатольевич, в чем особенность применения беспилотников нового поколения в авиаучетных работах, которые наука проводит не одно десятилетие?

Алексей Байталюк: При традиционных методах авиаучета требуется довольно много времени после завершения полета - для расчета численности подходов лососей и степени заполнения нерестилищ. Поэтому основной научно-прикладной интерес для нас представляет ускорение процесса получения итоговой оценки. Такую возможность могут дать беспилотные летательные аппараты (БПЛА) с большой автономностью. Они способны собирать информацию о численности стад и, главное, распознавать видовой состав. Сейчас искусственный интеллект "учится", а когда "научится", весь процесс - от фиксации до включения в расчеты - станет занимать в идеале всего несколько часов. То есть у членов комиссии по анадромным видам рыб будут самые оперативные данные, а в разгар путины трудно переоценить важность актуальных сведений.

Другая задача - упрощение методов авиасъемки. Обычно наблюдения с бортов вертолетов и самолетов ведут люди. Конечно, опытный специалист достаточно легко определяет количество и виды лососей. Но, если применять БПЛА, то можно существенно снизить затраты на исследования и охватить куда большую территорию. При этом качество получаемого материала улучшится.

Летом прошлого года мы выполнили серию экспериментальных полетов беспилотников на Чукотке, и первые результаты порадовали. Важно, что при таком методе оценки отсутствуют субъективные факторы, поскольку ИИ будет делать расчеты автоматически, согласно отработанным программным алгоритмам.

Показала себя и новая схема обработки информации. Хабаровские коллеги провели первые работы по ГИС-системам, позволяющим оперативно передавать данные по учету тихоокеанских лососей. В путину 2021 года на основе этой технологии уже принималась часть решений региональной комиссии по анадромным видам.

Конечно, есть нюансы, поскольку у каждой реки свои геоморфология, водная и береговая растительность. И в одночасье применить эту систему на всем Дальнем Востоке нельзя, нам пока не обойтись без традиционных методов.

Где еще можно использовать "умные" информационные системы?

Алексей Байталюк: Мы живем в эпоху глобальных изменений: температура Мирового океана растет, в водах Японского моря мы тоже наблюдаем такой процесс и в поверхностном, и в придонном слоях. При определенных условиях это может привести к масштабному цветению микроводорослей, в том числе и токсичных. Подобные явления провоцируют высокую смертность гидробионтов, предприятия марикультуры теряют урожай и несут убытки.

Проблема давно находится в фокусе внимания отраслевой науки. Мы осознаем необходимость расширения мониторинга среды обитания водных биоресурсов, но командировать сотрудников отбирать пробы в течение шести-девяти месяцев на каждом значимом рыбоводном участке нерационально.

Здесь на помощь приходят устройства автоматического сбора информации - температуры, солености, концентрации взвешенных частиц (это является показателем развития микроводорослей). Таким способом оценивается пригодность воды для выживания и развития объектов марикультуры, безопасность последних для употребления в пищу.

В ближайшей перспективе мы планируем приступить к созданию такой системы, состоящей из нескольких базовых буйковых станций. Они разместятся в Приморье рядом с островом Попова, в бухтах Преображение и Де-Ливрон.

Места выбраны неслучайно, они различаются по гидрологическим характеристикам, там в разные сроки проходит массовая вегетация микроводорослей и культивируются разные объекты. Поэтому по этим трем тест-участкам можно отслеживать состояние и качество среды для более крупных районов.

Что это будет значить для хозяйств марикультуры на практике?

Алексей Байталюк: На первом этапе это даст непрерывный научный мониторинг и создание баз данных. На втором - приведет к выработке рекомендаций и предложений для владельцев марикультурных участков. В дальнейшем, мы надеемся, появится распространенный в мировой практике механизм: научные организации с помощью системы отслеживания узнают, например, о масштабном цветении опасных микроводорослей, после чего вводятся ограничения на изъятие продукции аквакультуры в этом районе. Главная цель - своевременное информирование хозяйств, которое позволит избежать рисков изъятия продукции с высокой концентрацией токсинов. А в каких-то случаях это позволит быстро переместить и, возможно, спасти урожай. Значение экологического мониторинга будет только расти.

Россия. ДФО > Рыба. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3960107 Алексей Байталюк

Россия. УФО > Транспорт > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3960103 Дмитрий Захаров

Ученые выяснят, как пандемия повлияла на развитие транспорта в городах

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

Социологи, транспортники и экономисты тюменского вуза продолжают работу над проектом "Модель трансформации городских транспортных систем с учетом влияния на общество и экономику во время коронавируса". Хотя междисциплинарное исследование продлится до середины 2023-го, некоторыми результатами ученые уже готовы поделиться с нашими читателями. Подробнее - в интервью с заведующим кафедрой эксплуатации автомобильного транспорта Тюменского индустриального университета Дмитрием Захаровым.

Дмитрий Александрович, каковы основные тенденции в транспортной сфере российских городов?

Дмитрий Захаров: В последнее время мы наблюдаем изменение тренда на автомобилизацию, который был устойчив примерно три десятилетия. Теперь ее темп снижается (если раньше прирост составлял 10 процентов ежегодно, то сейчас - лишь три) под влиянием экономических факторов (доходы населения, стоимость машин и затраты на их обслуживание) и стратегии властей, отдающей приоритет общественному транспорту (еще один тренд, причем совсем свежий). И вдруг в 2020-м два сильных тренда оказались в плену у… коронавируса. Что же произошло?

На первом этапе социологи опросили более тысячи жителей 20 городов страны, от Москвы и Санкт-Петербурга до малых городков в Югре и на Ямале, о том, как изменилась их подвижность в пандемию. Результаты следующие: почти 7 процентов респондентов в 2020 году полностью отказались от поездок на общественном транспорте, 26,7 - от части поездок. Число передвижений изменилось у 43 процентов опрошенных. Почти 46 процентов отметили, что опасаются контакта с больными людьми в общественных местах, в том числе в автобусах, троллейбусах, трамваях. Все это привело к снижению объема перевозок пассажиров в 2021 году до 20 процентов. А вот количество поездок на личном автомобиле в прошлом сезоне уменьшилось незначительно - всего на 1-1,5 процента. Значит, в городах остались проблемы, связанные с заторами, аварийностью, загрязнением воздуха, потерей времени на дорогу.

При отказе от поездок на общественном транспорте люди выбирают свою машину, такси, каршеринг, самокаты, пешеходное передвижение. Выбор разнится в зависимости от населенного пункта. В малых и средних городах, где расстояния меньше, жители предпочитают такси или прогулку. В мегаполисах иной расклад - здесь огромные расстояния (на такси ехать дорого, пешком не дойти), поэтому востребованы личные авто и средства индивидуальной мобильности.

Пандемия, конечно же, влияет на выбор людей относительно способа перемещения. Транспортный спрос меняется. Значит, нужно корректировать транспортное предложение. Но окажется ли этот тренд намного сильнее восходящего тренда на автомобилизацию? Пока неясно. Сейчас население настроено по-другому: кто-то переболел, вакцинировался и перестал опасаться поездок. Для понимания динамики нужны новые опросы.

Готова ли сама транспортная система меняться, подстраиваться под людей?

Дмитрий Захаров: В идеале этот процесс обоюден: если система подстраивается под потребности горожан, то и они должны понимать ограниченные возможности транспортного комплекса, заложенного на него бюджета и стараться это учитывать в планировании маршрутов.

Способность городских транспортных систем эффективно трансформироваться мы изучаем с помощью имитационного моделирования. Например, можно увеличить число рейсов тем же самым количеством автобусов за счет повышения скорости сообщения, что в принципе даст возможность перевезти столько же пассажиров при меньшей наполняемости салона для обеспечения социальной дистанции. Это необходимо. Вот цифры, опубликованные летом прошлого года оперштабом: более 46 процентов заболевших заразились в семейных очагах, 27 - на работе, 23 - в общественных местах и транспорте.

Но как увеличить скорость? Мероприятия известны: выделенные полосы для общественного транспорта, создание приоритета автобусам при проезде сложных перекрестков за счет адаптивного управления светофорами. А дальше надо смотреть увеличение протяженности велодорожек, развитие сервисов такси и каршеринга, распространение средств индивидуальной мобильности. Бизнес вроде бы готов вкладываться в те же электросамокаты, но возникает масса вопросов по безопасной организации движения - это уже проблема федерального уровня. В Европе в пандемию большим спросом пользовались велосипеды. Но в России роста передвижений на велотранспорте не наблюдалось.

На последнем этапе проекта мы планируем изучить трансформацию транспортных систем с учетом экономических затрат для разных категорий городов. Будем сравнивать эффективность экстенсивного подхода - увеличения количества автобусов или их замены на более вместительные - и интенсивного, основанного на современных технологиях и оптимизации параметров транспортной инфраструктуры. В планах - дать оценку решениям, которые могут потребоваться при пересмотре нормативов "Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок". Понятно, что замена или приобретение автобусов всегда дороже, чем создание выделенных полос или управление светофорами. В общем, мы хотим разработать методику, с помощью которой муниципальные власти смогут оценить возможные варианты и эффекты при перенастройке транспортной системы.

А что же перевозчики? Думается, пандемия больше всего ударила по ним.

Дмитрий Захаров: После введения режима повышенной готовности в апреле 2020 года число перевезенных пассажиров на большинстве маршрутов в Тюмени снизилось на 75,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Во вторую волну ограничений, в ноябре, перевозки упали на 35,3 процента. Эта сфера до сих пор выживает с трудом: доход от продажи билетов при сохранении запланированного количества рейсов не просто уменьшился, а ощутимо упал. В некоторых городах компании перестали работать на муниципальных маршрутах, многие закрылись. Обеспечение устойчивости транспортной системы должно стать основой диалога транспортников и власти.

Параллельно вы заняты еще одним интересным проектом на похожую тему. Расскажите о нем, пожалуйста.

Дмитрий Захаров: Он связан с технологическими решениями при реализации в городах концепции MaaS (Mobility as a Service - "Мобильность как сервис"), которая базируется на частичном отказе от личного транспорта в пользу общественного, проката и шеринга, а также внедрении беспилотных автомобилей и динамических (формирующихся по запросам пассажиров) маршрутов общественного транспорта. Смысл концепции в том, чтобы не увеличивать число автомобилей в городах, а развить другие, не менее комфортные способы передвижения и транспортные технологии. А территории, отведенные под парковки в деловой и культурно-исторической частях городов, переделывать в общественные пространства для жителей.

Недавно моделировали, как на дорожное движение влияют беспилотные транспортные средства. Пока их доля в потоке будет меньше 40-60 процентов, существенного эффекта от снижения заторов на перекрестках не получится. Допустим, человек приехал на работу и отправил беспилотную машину в автономном режиме к месту хранения (например, домой) - это ведь тоже загрузит дороги. Тема важная. Ее нужно прорабатывать внимательно.

Другим важным фактором, влияющим на автомобилизацию и частоту использования личных машин, является демографическая структура населения. Социологический опрос показал, что семьи с детьми по сравнению с другими группами населения чаще используют автомобили и в большинстве не готовы пересесть на другой транспорт. Россияне также не хотят пользоваться велосипедами в холодную пору, хотя в Скандинавии и зимой на них ездят. Моделировали бесплатный проезд в общественном транспорте. Результат похож на тот, который ранее был получен в Таллине в реальной жизни: глобального увеличения доли передвижений на общественном транспорте и снижения поездок на личных автомобилях там не произошло. Пассажиропоток автобусов вырос лишь за счет велосипедистов и пешеходов, а те, кто ездили на машинах, продолжили это делать. Не тариф в 29 рублей ограничивает использование общественного транспорта автовладельцами, а потребность человека в течение дня совершать максимум поездок: на работу и с работы, с детьми в секции и кружки, за продуктами... В исследовании мы оцениваем готовность людей принять технологические и управленческие решения при развитии концепции MaaS.

Она могла бы прижиться в России?

Дмитрий Захаров: Опыт Москвы показывает, что люди медленно, но все же принимают. Притом в столице это достигается за счет огромных вложений в развитие метро, городских электричек и высокой стоимости парковочных мест. А вот другие города, увы, такими ресурсами не обладают. Надо сопоставить желания и потребности людей в передвижениях, возможности бюджета и способность транспортной системы городов к адаптации.

Россия. УФО > Транспорт > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3960103 Дмитрий Захаров

Россия. Китай. ПФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 3 февраля 2022 > № 3960036

Компания «Удмуртнефть», совместное предприятие «Роснефти» и Китайской нефтехимической корпорации Sinopec, добыла 320-миллионную тонну нефти с начала эксплуатации месторождений в 1969 году.

«Удмуртнефть» стала не только крупнейшим нефтедобывающим предприятием на территории Удмуртии, но и первым примером успешного международного сотрудничества России и Китая в сфере нефтедобычи. Годовой объем добычи предприятия – около 6 млн тонн нефти или 60% нефтедобычи региона. За годы эффективной работы СП с 2006 года добыто свыше 96 млн тонн нефти и пробурено более 1,2 тыс. новых скважин, а объём эксплуатационного бурения вырос в 6,3 раза. За этот период «Удмуртнефть» приступила к разработке 10 новых месторождений. Общий прирост извлекаемых запасов составил около 110 млн тонн нефти.

Сегодня «Удмуртнефть» ведёт разработку 33 месторождений, расположенных на территории 14 районов Удмуртской Республики. Добывающий фонд насчитывает порядка 3,8 тыс. скважин. В 2021 году проходка в эксплуатационном бурении составила более 180 тыс. метров, введено в эксплуатацию 96 новых скважин.

Предприятие успешно поддерживает стабильный уровень добычи на зрелых месторождениях за счет реализации геолого-технических мероприятий (ГТМ). В 2021 году проведено более 900 ГТМ, среди наиболее эффективных – гидроразрыв пласта и дополнительная перфорация. Высокие результаты достигнуты на Чутырском, Котовском, Ельниковском, Лудошурском, Киенгопском и Лиственском месторождениях.

В рамках СП испытываются новые высокоэффективные методы добычи Удмуртской нефти, обладающей уникальными характеристиками. За 15 лет на предприятии проведено более 110 опытно-промышленных испытаний новых технологий, более 60 технологий внедрены в производство. Экономический эффект от реализации программы повышения производственной эффективности за последние два года составил более 480 млн рублей. Среди последних успешно внедрённых технологий – магнитные индукторы обработки нефти, насос для малодебитных скважин, защитные покрытия НКТ от коррозии.

Приоритетные направления развития предприятия – цифровизация и автоматизация производства. Автоматизировано около 60% объектов подготовки и транспортировки нефти, почти 70% добывающих скважин, созданы цифровые модели 24 месторождений.

Предприятие ведёт системную работу по сохранению экологии региона и активно поддерживает республиканские инициативы. В 2021 году «Удмуртнефть» выпустила более 25 тыс. мальков щуки, стерляди и сазана в реку Кама. Сотрудники поддержали Всероссийский экологический субботник «Зелёная весна» и акцию «Сохраним лес». Предприятие выступило партнёром проекта «Родники Ижевска», в рамках которого были проведены исследования качества воды в шести городских источниках.

«Удмуртнефть» – крупнейший налогоплательщик, работодатель и инвестор на территории Удмуртии. Предприятие вносит вклад в укрепление социальной инфраструктуры региона и повышение качества жизни населения.

Россия. Китай. ПФО > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 3 февраля 2022 > № 3960036

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Медицина > premier.gov.ru, 3 февраля 2022 > № 3959953 Михаил Мишустин

Заседание Правительства

В повестке: о вознаграждении российских спортсменов по итогам выступления на Олимпийских и Паралимпийских играх в Пекине, о поддержке туристической отрасли, об оплате труда медработников, дистанционно консультирующих болеющих коронавирусом, о преференциях инвесторам на Курильских островах.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Коллеги, добрый день!

Завтра в Пекине открывается зимняя Олимпиада, а ещё через месяц – и Паралимпийские зимние игры. Это важные события. Вся страна поддерживает наших ребят и гордится ими. И в эти дни будет особенно желать им только побед.

Правительством принято решение о вознаграждении российских спортсменов по итогам выступления на Играх. За золотую медаль – 4 млн рублей, за серебряную – 2,5 млн рублей и за бронзовую медаль – 1,7 млн рублей.

Также поощрение получат те, кто сопровождает спортсменов к успеху, помогает им готовиться. Имею в виду тренеров и специалистов самых разных направлений и профилей. Они вместе идут к победам.

Пожелаем всем нашим спортсменам удачи. Будем болеть и переживать за них.

Прежде чем перейдём к повестке заседания, несколько слов хочу сказать о решении, которое принято для поддержки туристической отрасли. Она сталкивается с серьёзными трудностями из-за многочисленных ограничений, вызванных пандемией.

Правительство предоставит, как и в прошлом году, субсидии на выполнение внутрироссийских авиачартеров. С их помощью туроператоры смогут возместить до 50% затрат на организацию рейсов. В национальном проекте по туризму на эти цели предусмотрено 1,2 млрд рублей ежегодно в течение ближайших трёх лёт.

Рассчитываем, что цены на пакетные туры в популярные российские города станут более доступными и наши граждане воспользуются такими возможностями для путешествий по стране.

Теперь к повестке. Правительство по поручению Президента продолжает реализацию обновлённого плана мер по противодействию распространению коронавируса.

За последние несколько недель значительно выросла нагрузка на амбулаторное звено здравоохранения. Поэтому мы привлекаем к работе сотрудников и других медучреждений, а также студентов медицинских вузов и колледжей. Тех, у кого есть компетенции для сопровождения пациентов во время терапии. Выделим 600 млн рублей на оплату их труда. Это позволит дополнительно задействовать не менее 2,5 тысячи специалистов, которые будут консультировать дистанционно. И обращения граждан станут рассматриваться быстрее.

Следующий вопрос. По поручению Президента мы продолжаем работу по введению дополнительных преимуществ для инвесторов, готовых работать на Курильских островах. Эти предложения были подготовлены с учётом пожеланий местных жителей. Обсуждали их в ходе поездки на Дальний Восток прошлым летом.

Соответствующие поправки в Налоговый кодекс уже направлены в Государственную Думу, успешно прошли первое чтение. Они включают целый пакет мер, которые должны повысить привлекательность этих территорий для бизнеса. В том числе – освобождение на 20 лет от земельного налога и целого ряда других.

И сегодня в нашей повестке законопроект, предусматривающий снижение размера взносов на обязательное пенсионное страхование. Преференции получат предприниматели, которые зарегистрируются на Курилах после введения этих условий. В течение 20 лет тариф на пенсионное страхование для них будет 6%. С учётом других страховых платежей совокупный размер тарифа составит 7,6%.

Это довольно выгодно для бизнеса. Именно столько платят резиденты территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток.

Мы рассчитываем, что такое решение заинтересует инвесторов. И на Курилах появятся новые рабочие места для местных жителей, а также ускорится развитие этих удалённых территорий.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Медицина > premier.gov.ru, 3 февраля 2022 > № 3959953 Михаил Мишустин

Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959948 Владимир Путин

Встреча с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

В режиме видеоконференции состоялась встреча Владимира Путина с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

В мероприятии принимают участие представители региональных отделений, генерального и координационного советов «Деловой России», в числе которых владельцы крупнейших российских компаний и члены экспертного сообщества.

В повестке встречи – вопросы стимулирования инвестиционной активности частного бизнеса, снижения административного давления и избыточного контроля, развития инфраструктуры, совершенствования нормативного регулирования.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Очень рад нашей новой встрече с «Деловой Россией» – это одно из ведущих бизнес-объединений в стране.

Вначале хотел бы поздравить всех вас, всю организацию с замечательной датой: в декабре «Деловой России» исполнилось 20 лет. Это произошло после нашей встречи в 2001 году, а 10 декабря [2001 года] она была зарегистрирована Минюстом.

За эти годы ваше объединение, движение, можно сказать, объединило средний активно развивающийся несырьевой бизнес практически во всех отраслях и секторах отечественной экономики. Открылись отделения в каждом субъекте Российской Федерации, и коллеги из регионов сегодня с нами также на связи, они здесь у нас на экране, участвуют в нашей встрече.

Такое широкое представительство и глубокое понимание проблем предпринимателей позволяет «Деловой России», что называется, по существу, предельно конкретно обсуждать вопросы экономической, законодательной, а также бизнес-повестки, вести конструктивный, партнёрский диалог с органами власти, причём на всех уровнях.

Считаю такую обратную связь крайне важной и, более того, необходимой для нашей совместной эффективной работы как для выработки стратегических решений по развитию российской экономики и улучшению инвестклимата, так и для подготовки оперативных мер поддержки бизнеса, которые, например, принимались при участии «Деловой России» и других объединений два года назад да и в последнее время тоже: в начале эпидемии коронавируса и по мере борьбы с ней в ходе всех этих мероприятий.

Знаю, что в центре внимания «Деловой России» находится улучшение условий для ведения бизнеса и запуска новых предпринимательских инициатив, для создания современных рабочих мест, производств. Мы это постоянно обсуждаем и на личных встречах. Это в том числе совершенствование нормативного регулирования, поддержка инвестиций, развитие инфраструктуры, цифровизация и так далее – у нас в повестке дня много вопросов.

Уверен, у вас есть конкретные предложения по всем этим темам, основанные на реальной практике, – так, как это было всегда, – в этом, собственно говоря, и смысл постоянного взаимодействия всех уровней власти и представителей бизнеса, которые работают в самых разных объединениях.

Рассчитываю, что по итогам нашей сегодняшней встречи тоже будут приняты определённые эффективные решения, важные для всех российских предпринимателей.

У нас сегодня на связи не только участники вашего движения, объединения, но и мои коллеги из Правительства Российской Федерации, они тоже выведены на экран. Мы все в вашем распоряжении. И ваш покорный слуга, я тоже постараюсь ответить на возможные вопросы и сформулировать свою позицию. Но, как правило, на таких встречах звучат очень конкретные вопросы, очень специальные, я бы сказал, поэтому я буду обращаться и к помощи своих коллег из Правительства. Вы видите, они тоже здесь на экране.

Пожалуйста, давайте начнём работать. Прошу.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо Вам огромное за личное участие в нашем мероприятии. Я всех рад приветствовать на пленарном заседании XII форума «Деловой России».

Владимир Владимирович, спасибо за поздравление. Действительно, 20-летний юбилей был совсем недавно, объединив к этой дате тысячи неравнодушных и ярких предпринимателей.

Наша компания – это настоящие патриоты, которые соотносят свою судьбу с судьбой своей Родины, чувствуют ответственность за её будущее, вместе работают над достижением национальных приоритетов.

И это разные компании, Владимир Владимирович. То есть и небольшие региональные компании, которые относятся к сегменту МСП, есть предприятия, которые за эти 20 лет стали лидерами в своих отраслях, по сути, крупными экспортёрами, входят в списки крупнейших частных компаний. Их не так много, но они есть.

Но всё-таки ядро организации – это те, кто уже вышел из МСП, но ещё в топ-200 «Форбс» не входит. Эти так называемые компании с выручкой от двух до 50 миллиардов, которых вообще в стране не очень много, их примерно 12 тысяч, но это 7,5 миллиона рабочих мест, это 85 триллионов выручки. К сожалению, за последние годы их больше не становится. Тому есть определённые причины, и я думаю, что мы сегодня сможем это обсудить.

Меры поддержки среднего предпринимательства, реализованные Правительством, беспрецедентны. Это специальные налоговые режимы, регулирование госзакупок, снижение количества контрольно-надзорных мероприятий, программы корпорации МСП. Это сформировало своего рода такую ловушку добрых намерений, потому что появляется очень серьёзный арбитраж: разница между теми компаниями, которые к этим спецрежимам относятся и чья выручка в пределах до двух миллиардов, и теми, у кого она стала уже чуть больше. Причём если наши крупнейшие компании справляются с этим за счёт эффекта масштаба, доступа к фондовому рынку, своего отдельного регулирования – СЗПК, о котором мы много с Вами говорили, то сегмент среднекрупных компаний попадает в своего рода «долину смерти», когда конкурировать со спецрежимом сложно, а возможностей первого эшелона компаний у него ещё пока нет.

Готовясь к сегодняшнему пленарному заседанию, мы проработали большой блок вопросов, основная часть которых сфокусирована на поддержке именно таких компаний, их акселерации, поиске механизмов для более плавного перехода между категориями, ну и, кстати, для формирования стимулов для небольших, растущих компаний выходить из зоны комфорта спецрежима МСП к новым горизонтам, расти, идти вперёд.

Да, действительно, у нас сегодня гибридный формат, мы понимаем, чем вызваны эти ограничения. Помимо участия актива организации, который присутствует здесь, у нас есть две точки подключения в Москве, и 80 регионов сегодня с нами в прямом эфире.

Если Вы не возражаете, Владимир Владимирович, я попросил бы, наверное, первое слово передать в Санкт-Петербург, руководителю нашего регионального отделения Дмитрию Панову.

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Панов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Благодарю за предоставленное слово.

Меня зовут Дмитрий Панов, я являюсь руководителем петербургского отделения организации и координатором организации в Северо-Западном федеральном округе.

Вопрос борьбы с пандемией продолжает оставаться одним из самых важных для нашей страны. Вы знаете, какая непростая ситуация с пандемией коронавируса в Санкт-Петербурге. Вместе с этим и из других регионов приходит информация о росте заболевания. Поэтому позвольте задать Вам вопрос относительно перспективы введения каких-либо ограничительных мер в связи с ухудшающейся эпидемиологической ситуацией и возрастающей нагрузкой на систему здравоохранения нашей страны.

В.Путин: Только вчера вечером, довольно поздно, мы обсуждали эту тему с Председателем Правительства, расстались с ним где-то уже, наверное, во втором часу ночи, долго беседовали, в том числе и по этому вопросу.

Нет у Правительства таких планов – вводить какие-то дополнительные ограничения. Напротив, имея в виду особенность течения болезни, связанной с «омикроном», новым штаммом, есть предложение. По-моему, совсем недавно Татьяна Алексеевна Голикова обсуждала этот вопрос с работодателями и профсоюзами. Есть определённые опасения и у работодателей, и у профсоюзов, потому что в одном случае работодатели хотят обеспечить себе наличие рабочих рук, а профсоюзы тоже обеспокоены тем, чтобы люди получали полноценную заработную плату. Общий вывод такой: даже ограничения для так называемых контактных лиц можно в ближайшее время снимать, чтобы дать возможность людям спокойно продолжать свою трудовую деятельность. Так что тем более никаких локдаунов не намечается.

Д.Панов: Спасибо за Ваш ответ. Это очень важная для нас информация.

В.Путин: Да, я понимаю. Многие наши меры поддержки, которые были реализованы в предыдущие почти два года, Алексею Евгеньевичу я об этом сказал, как раз были связаны с этим – с необходимостью поддержания рынка труда и сохранения рабочих мест. Я сейчас не буду всё перечислять, Вы и сами это знаете лучше меня.

А.Репик: Раз серьёзных ограничений мы не ждём, и груз с плеч какой-то всё-таки упал, я предлагаю вернуться к основной бизнес-повестке.

У нас, Владимир Владимирович, прошлый год оказался вопреки многим предсказаниям достаточно неплохим и для бизнеса, и для бюджета. Сейчас в этой части наша задача, мне кажется, – максимально подтолкнуть компании к тому, чтобы они направляли результаты прошлого года именно на инвестиции, а не на потребление.

У нас момент вообще не самый простой, потому что есть, конечно, и фактор внешнеполитической медийной истерии наших зарубежных коллег, которые создают не самый лучший фон, да и процентные ставки в экономике идут вверх. Мы с вами обсуждали на встрече в декабре, что инфляция нами импортирована. Это сейчас получило фактическое подтверждение: в США она выросла в пять раз.

В.Путин: Отчасти. Есть и внутренние факторы роста инфляции.

А.Репик: Вы совершенно правы, да. Это, конечно, не может не влиять на окупаемость длинных проектов, поэтому важно задействовать все возможные инструменты, чтобы перезапустить инвестиционный цикл.

Одним из таких решений является использование механизма инвестиционного налогового вычета, его называют ИНВ. Этой норме у нас четыре года, пока похвастаться чем-то трудно. На момент нашего последнего доковидного форума в 2019 году, когда мы обратили Ваше внимание на этот механизм, она была принята лишь в восьми регионах.

После Вашего поручения стимулировать субъекты на использование этой возможности ситуация улучшилась. Сегодня это уже 62 региона. Если говорить об общем количестве всех поддержанных проектов в стране, то оно крайне низкое, Владимир Владимирович. В 2020 году их было 130, за три квартала 2021 года – 186. Приятным исключением являются Тульская область, наша столица Москва, но пока всё это штучные истории.

Понять регионы несложно, существуют текущие задачи, сокращать свои налоговые поступления даже в моменте нелегко. Хотя мы все понимаем, что это разовые затраты, то есть, по сути, кассовый разрыв, и использованный ресурс вернётся кратно через будущие налоги, создав при этом новые рабочие места, возможности для экспорта, повышение конкурентоспособности экономики.

Правительство уже приняло ряд мер для стимулирования субъектов, но я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение помочь регионам, может быть, с возникающим кассовым разрывом, в том числе, возможно, в долговой форме, чтобы кратно нарастить использование механизма и обеспечить долю охвата как минимум на уровне 20–30 процентов от обозначенных мною тех 12 тысяч предприятий. Это важно.

В.Путин: Каким способом помочь?

А.Репик: Помочь можно, ещё раз скомпенсировав в моменте часть разрыва, который вернётся через будущие налоги. Это есть и в постановлении № 1704 у Правительства, очень работоспособный механизм предотвращения регионом долга, есть другие инструменты. Есть возможные долговые возможности.

В.Путин: То есть кредиты?

А.Репик: Да. Для регионов, для того чтобы они смогли каким-то образом находить возможность несколько первых лет, пока налоги ещё от предприятий не «раскачались» и не вышли на полную мощность, выполнять свои региональные задачи.

Это один блок поддержки.

А другой элемент, чтобы компании увереннее принимали решение об инвестициях, понимая, что первый период, первая часть жизненного цикла предприятия до выхода на окупаемость сложная, нужно, чтобы они верили, что будет, кому подставить кредитное плечо. И здесь есть инструменты для этих компаний, мне кажется, очень востребованные, например, как инвестиционный налоговый кредит.

Здесь все механизмы уже существуют в Налоговом кодексе, их просто необходимо донастроить: расширить основание, определить параметры, унифицировать требования к предоставлению кредита, но, конечно, ещё раз говорю, без ущерба бюджетной обеспеченности субъектов.

Я просто хочу обозначить один важный момент. Оба механизма мы предлагаем использовать в качестве обязательного критерия, такого ключа к доступу к уровню налоговой нагрузки предприятия, он должен быть не ниже среднеотраслевого. То есть мы будем поощрять и поддерживать тех, кто платит добросовестно и много, сделав такое поведение не только правильным, но и выгодным.

С Федеральной налоговой службой мы в конструктивном диалоге, и очень просил бы поддержать работу в этом направлении

В.Путин: То, что нам нужно совершенствовать инструменты поддержки инвестиционной деятельности, тем более в регионах, – это абсолютно верно. Надо посмотреть, как работают уже принятые решения. Например, те инструменты, о которых Вы сказали, это ИНВ и инвестиционные налоговые кредиты.

Да, они работают, но, может быть, действительно Вы правы, Алексей, они не работают так эффективно, как бы нам хотелось. В первом случае из пяти миллиардов, предусмотренных Правительством на поддержку этого инструмента, в прошлом году, по-моему, 800 миллионов только было истрачено, направлено. Этого явно недостаточно.

Здесь логика какая? Логика заключалась в том при принятии этих решений, что регионы, имея такую возможность, в том числе такую форму поддержки с уровня федерального бюджета, они сами для себя должны определять, что же является выгодным, интересным, окупаемым и правильным для того или иного региона Российской Федерации. Поэтому в Правительстве считают, что дополнительная накачка регионов дополнительными, извините за тавтологию, кредитными ресурсами не оправданна.

Но есть другой инструмент. Вы, по-моему, его тоже упомянули. Он заключается в том, что предоставленная возможность рассрочки по долгу для регионов, этот объём достаточно большой, можно было бы списывать регионам эту часть долга, которую они должны вернуть Федерации, если они направляют эти средства на поддержку инвестиционной деятельности. В принципе Минфин с этим согласен.

На связи у нас Министр финансов, но я даже сейчас не буду задействовать его профессиональные знания в этом плане. Мы с ним обсуждали этот вопрос. В общем, это возможно. И это, на наш взгляд, тоже достаточно эффективные меры поддержки.

Что касается инвестиционных налоговых кредитов как отдельных, то за предыдущие годы это был объём где-то в районе 130 миллиардов долларов, и в целом это ресурс хороший. Но если Вы считаете, что критерии должны быть расширены для применения этой меры поддержки, то в принципе, конечно, над этим нужно подумать.

Я попросил бы наших коллег – в этом смысле активный сторонник того, чего Вы предлагаете, я знаю, Андрей Рэмович Белоусов. Я, наверное, слово ему предоставлю.

А.Белоусов: Я считаю, что это очень правильная мера. Мы её тоже и с Алексеем Евгеньевичем обсуждали, и обсуждали с Антоном Германовичем, в том числе сегодня утром. Конечно, надо доработать многие детали.

Но я хочу обратить внимание, почему вообще у нас не работают или слабо работают эти механизмы налогового или любого другого стимулирования инвестиционной деятельности. Понимаете, можно предоставлять любые налоговые вычеты. Они повышают доходность, увеличивают эффективность инвестиционного проекта, сокращают сроки окупаемости и так далее. Но если высоки риски у инвестора, если инвестор знает, что ему сегодня обещали построить дорогу, а завтра планы у субъекта Российской Федерации поменялись, и дорога построена не будет, или ему сегодня обещают разрешение на строительство…

Я говорю о примерах из жизни, они совершенно реальные в конкретных регионах. Ему сегодня обещают выдать разрешение на строительство, он покупает земельный участок, а завтра ему говорят: «Знаешь, мы посоветовались, у нас общественное мнение. Мы поменяем наши градостроительные планы. Иди судиться с нами, если хочешь, но разрешение мы тебе не дадим». Понятно, что в таких условиях можно сколько угодно налоговые вычеты давать, а толку не будет.

Поэтому мы пошли сейчас другим путём. Мы практически весь прошлый год вместе с двенадцатью пилотными регионами отрабатывали механизм регионального инвестиционного стандарта, о котором сегодня сказал Алексей Евгеньевич. Применять налоговый вычет, мы считаем, нужно только в том случае, если этот региональный инвестиционный стандарт не просто внедрён, но его качество внедрения подтверждено деловыми объединениями, среди которых «Деловая Россия» является главным объединением. Алексей Евгеньевич тоже взял на себя этот труд – идти таким путём.

Сейчас, буквально на этой неделе, я проводил селектор с регионами. Сейчас 30 регионов входят в эту систему. Искренне рассчитываю на то и уверен в том, что внедрение регионального стандарта создаст нам совершенно новые условия для эффективности применения наших налоговых вычетов. Тогда действительно то, на что, как я знаю, согласился Антон Германович, заработает: направлять на стимулирование инвестиций, списывать средства кредитов или налоговый кредит, в какой-то мере возможно использование бюджетных кредитов, в той мере, чтобы, естественно, не нагружать регионы избыточной долговой нагрузкой.

Это всё повестка 2022 года. Это не какие-то наши дальние планы. Алексей Евгеньевич хорошо об этом знает, мы уже начали это реализовывать.

В.Путин: Подтверждаю то, что сейчас было сказано Андреем Рэмовичем. Вчера в почте одна из бумаг – жалоба на действия региональных властей именно такого рода: обещали одно, а потом тоже изменили своё мнение и, по сути, подводят к тому, что потенциальный инвестор должен будет заплатить ещё и посреднику.

Это понятно, поэтому я поддерживаю то, что было сказано Андреем Рэмовичем.

А.Репик: Владимир Владимирович, Вы абсолютно в точку попадаете, в яблочко, потому что вопрос предсказуемости регулирования, вопрос предсказуемости правоприменения – это на самом деле то, без чего мы не добьёмся результата никакими финансовыми рычагами. Это всё должно идти в комплексе. То, о чём говорил Андрей Рэмович, в том числе региональные инвестиционные стандарты, – это наша ключевая работа.

Относительно предсказуемости регулирования я бы просил тогда взять слово Павла Борисовича Титова с вопросом, связанным именно с этой важной проблемой.

П.Титов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за предоставленное слово. Меня зовут Павел Титов. Я президент «Деловой России» и председатель совета директоров группы компаний «Абрау-Дюрсо».

На сегодняшний день при ведении своей деятельности, как и при разработке инвестпроектов, у предпринимателей нет стопроцентной уверенности, что наше понимание нормативов, как и заложенные нами технические решения, полностью совпадают с требованиями надзорных органов. У нас достаточно сложная нормативная база, и какие-то вещи просто могут трактоваться по-разному.

При этом получить консультацию регулятора предприниматель на данный момент не может. Мы часто узнаём о несоответствии нормативам, лишь когда контролёры приходят на строящийся или сданный объект, а это срыв сроков запуска, это большие штрафы, большие потери.

Избежать ошибок и штрафных санкций нам бы позволило своевременное получение мотивированного мнения по соответствию требованиям от ответственного регулятора. Это исключило бы риски разночтений в будущем. Такая возможность особенно важна на этапе разработки проекта, когда всё ещё можно безболезненно исправлять.

Наша инициатива опирается на опыт ФНС России по внедрению практики предоставления мотивированного мнения участникам налогового мониторинга. На самом деле получилась, правда, очень сильная тема с очень хорошими результатами.

Предложение «Деловой России»: распространить возможность предоставления мотивированного мнения на другие контрольно-надзорные органы, особенно по процессам, связанным с новыми инвестициями, о которых упоминал Алексей Евгеньевич.

Предлагаю, что было бы правильным определить одно ведомство для пилотного проекта по данной инициативе. И, наверное, из всех регуляторов мы бы предпочли близкое взаимодействие с Росприроднадзором и их подведомственными организациями. Работа с коллегами всегда достаточно сложная, зачастую ведомство занимает достаточно бескомпромиссную позицию, но именно поэтому работа достаточно важная, особенно в рамках обозначенной Вами «зелёной» повестки.

Мы предварительно проговорили эту инициативу со Светланой Геннадьевной Радионовой, и Росприроднадзор нас поддержал.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу рассмотреть возможность запуска пилотного проекта по предоставлению мотивированного мнения регулятора на базе Росприроднадзора, а при удовлетворительных результатах рассмотреть возможность распространения данной практики на другие контрольно-надзорные ведомства.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Та практика, о которой Вы сейчас вспомнили, – это соответствующая работа с налоговыми органами, она ведь развивается постепенно, по-моему, с 2015 года в качестве эксперимента.

И конечно, в Вашем предложении, безусловно, содержится то, что нужно для того, чтобы лучше организовать работу и по предложенному направлению. Я считаю, что это можно и нужно сделать.

Росприроднадзор находится в ведении вице-премьера Абрамченко Виктории Валериевны.

Виктория Валериевна, Вы согласны с такой постановкой вопроса?

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, спасибо большое.

Поддерживаю полностью. Для нас такой прозрачный подход и клиентоцентричный подход, когда мы бизнесу будем помогать от идеи конкретного инвестиционного проекта до ввода объекта в эксплуатацию, он в приоритете. Поэтому мы готовы стать таким пилотным федеральным органом исполнительной власти из всех федеральных органов, которые занимаются контрольно-надзорной деятельностью, и по опыту Федеральной налоговой службы такой эксперимент запустить.

Спасибо.

В.Путин: Я вижу в списке участников и Радионову Светлану Геннадьевну.

Светлана Геннадьевна, пожалуйста, Вам слово.

С.Радионова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Мы, как сказала Виктория Валериевна, обсуждали с бизнесом такую возможность. Считаем, что действительно такая проблема есть. И наше сопровождение не только как контролёра, который приходит после, но и как консультанта, и наши подведомственные организации, которые могут показать и рассказать о лучших практиках, нам кажется, очень было бы правильно распространить.

И в качестве такого эксперимента мы понимаем, что введение новых экологических, лучших мощностей с наилучшими доступными технологиями ожидаемо в стране создаёт лучшие рабочие места и производства, поэтому мы замещаем одни производства другими, более экологичными. Конечно, мы всячески это приветствуем и готовы все силы на это направить. На сегодняшний момент такое консультирование оказывать готовы. Будем очень рады, если появится такая постоянная рабочая площадка, и выделим для этого своих лучших специалистов.

В.Путин: Павел Борисович, если целый генерал-полковник Вам обещает, то так оно и будет.

П.Титов: Прекрасно.

А.Репик: На самом деле действительно поддерживать именно те предприятия, которые берут на себя высокий уровень ответственности, в том числе за соблюдение экологических норм, это я считаю правильным. Более того, потом именно такие предприятия будут конкурентоспособны, потому что всё больше и больше внимания наши коллеги при экспорте уделяют тому, насколько соблюдались экологические требования и нормы той самой «зелёной» повестки.

Я попросил бы, может быть, тогда Ивана Демченко эту тему немножко дополнить.

Спасибо.

И.Демченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Однажды Вы сказали: «Компании свободны сами принимать решения по инвестиционным планам, но лучше в дом: здесь спокойнее и надёжнее». Я с Вами абсолютно согласен, потому что мы тоже хотим работать и инвестировать дома.

Меня зовут Иван Иванович Демченко, мне 26 лет, я возглавляю металлургический холдинг «Новосталь-М» и представляю комитет по металлургии «Деловой России».

Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность встречи. Всегда очень хотел с Вами лично познакомиться. Нам есть что обсудить.

Коротко три факта о нас. Ежегодно наши заводы производят три миллиона тонн стали, экологичной стали из металлолома. Сегодня это самый чистый способ производства.

Второй момент: мы крупнейшие в России экспортёры сортового проката.

Третий – это то, что за два пандемийных года мы создали более полутора тысяч новых рабочих мест, а сегодня в городе Балаково Саратовской области мы реализуем проект строительства нового электрометаллургического завода на три тысячи рабочих мест. Интересно, что на этом производстве мы будем выпускать 150-метровые рельсы – самые длинные железнодорожные рельсы в мире. Это всё будет полностью производиться из вторсырья, полностью с закрытым водооборотом, с минимальными парниковыми выбросами. На самом деле в «Деловой России» нас, таких, которые занимаются «зелёными» проектами, немало.

Хотелось бы, конечно, поднять актуальную на сегодня тему – тему устойчивого развития, или, как её называют наши иностранные коллеги, тему ESG. Здесь вопрос в первую очередь самого стандарта, ведь каждая из стран стремится создать для себя наиболее выгодные требования. Именно поэтому, на наш взгляд, есть необходимость создания российского стандарта для таких проектов, которые будут учитывать все интересы и задачи именно нашей экономики.

У нас есть прекрасный пример по включению в «зелёный» стандарт атомной и гидроэнергетики. Правительство продвинуло наше предложение на международном рынке. Сегодня даже Франция следует нашему примеру.

Если брать социальные аспекты данного стандарта, то это работа с малым и средним предпринимательством, это создание социальной инфраструктуры не только для наших трудовых коллективов, а также для граждан там, где находятся наши производственные предприятия.

Таким образом, Владимир Владимирович, сформировав такой национальный стандарт, мы в первую очередь создаём будущее для себя. Именно поэтому я хотел бы попросить Вас, чтобы предприятия, которые берут на себя такие повышенные социальные и экологические обязательства, чтобы они в первую очередь получали всевозможные льготы, то есть это льготы РЭЦ, «зелёные» кредиты и так далее.

Очень не хотелось бы, конечно, чтобы были приняты меры, о которых сегодня Алексей Евгеньевич говорил. И, безусловно, честно говоря, не хватает системы «одного окна», потому что очень много ведомств сегодня занимаются «зелёной» повесткой. Хотелось бы знать, куда нам идти, чтобы получить весь комплекс необходимых мер.

Владимир Владимирович, также хотел бы обозначить такой маленький небольшой технический вопрос, который касается наших инвестпроектов, – это въезд иностранных специалистов на различные работы в условиях пандемии.

Сегодня даже при всей поддержке Минпромторга срок затягивается до двух-трёх месяцев. Приведу пример: у нас на прошлой неделе закончилась наладка линий проката на предприятии, три дня она занимала, а специалистов ждали около двух месяцев.

Владимир Владимирович, если есть такая возможность, прошу посодействовать в упрощении данной процедуры. И конечно, зная, что у нас, у инвесторов есть такая опора и такая поддержка, Владимир Владимирович, мы Вас не подведём.

В.Путин: Спасибо.

Мы всё время на всех уровнях подчёркиваем, что мы привержены тем принципам, которые в ней изложены. На всех площадках мы говорим об этом.

Но если вы считаете, что нам нужен свой «зелёный» стандарт, я сейчас не буду вдаваться в детали, то, наверное, это нужно сделать, если вы в практической своей работе ощущаете, что его не хватает. Хотя на сегодняшний день у нас принят, наверняка Вы тоже об этом знаете, целый набор льгот, преференций для тех, кто работает и в сфере социального инвестирования, в сфере реализации социальных проектов и в «зелёной» повестке.

Я сейчас тоже попрошу Викторию Валериевну прокомментировать, она занимается этим предметно. Не буду перечислять весь набор предлагаемых льгот и преференций, но что касается «единого окна» – да, наверное. Если приходится бегать при реализации того или иного проекта по разным ведомствам, что-то наверняка дублировать и терять время, то, конечно, нужно сделать всё, для того чтобы этого избежать.

Теперь по поводу въезда иностранных специалистов. Это не только в сфере металлургической промышленности. Это вопрос и проблема и в других отраслях, прежде всего в стройке, наверняка Вы знаете об этом. Я попрошу прокомментировать потом Министра Мурашко Михаила Альбертовича. Мы понимаем эти вопросы, но вынуждены действовать в рамках рекомендаций соответствующих специалистов-эпидемиологов. Хотя я понимаю, мы уже идём по пути либерализации использования иностранной рабочей силы.

Виктория Валериевна, пожалуйста, по первой части вопроса.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, по поводу «одного окна» и федерального органа исполнительной власти, который уполномочен на ведение бизнеса с точки зрения ESG-повестки. Мы определили такой орган – это Министерство экономического развития. В прошлом году вместе с Министерством экономического развития подготовили достаточное количество нормативных актов, в том числе выпустили ключевой нормативный акт – это таксономия «зелёных» проектов.

Поэтому, если коллегам недостаточно этого регулирования, мы, конечно, готовы с Минэком вместе отработать ещё и национальный стандарт по ESG. Я знаю, что наши крупные компании и те, кто занимается добычей углеводородов, наверняка те, кто состоит в «Деловой России», они достаточно продвинуты в ESG-повестке. И если, опираясь на эти практики, мы отработаем соответствующий национальный стандарт, то это будет, безусловно, полезно всем остальным нашим компаниям.

С точки зрения дополнительных льгот мы с Министерством экономического развития это регулярно обсуждаем и придерживаемся мысли, что тех наборов мер, которые уже Правительство сегодня подготовило, вполне достаточно. Но сделать их фокусными, сделать их заточенными на определённые цели мы, безусловно, готовы.

С точки зрения участия Министерства природных ресурсов и Росприроднадзора, то коллеги со своей стороны отрабатывают вторую часть повестки ESG: они определяют, насколько проекты, которые реализует бизнес, экологичны.

И здесь, конечно, тот эксперимент, о котором мы сейчас с вами договариваемся, по участию Росприроднадзора, поможет компаниям на старте выбирать лучшие технологии – то, о чём сказала Светлана Геннадьевна, – и становиться экологичными.

Спасибо.

В.Путин: Всё-таки то, о чём было сказано Иваном Ивановичем, я бы поддержал. Всё-таки я хочу к этому просто ещё раз вернуться и подчеркнуть: если они чувствуют, что есть проблемы административного характера и нужно ходить в разные ведомства, то этого можно избежать, как и в других случаях мы делали, с помощью «одного окна», о котором он сказал и о котором мы знаем, и надо создать эти условия. Договорились?

В.Абрамченко: Сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: А я попрошу тогда Решетникова Максима Геннадьевича, поскольку он обозначен как руководитель головного ведомства по этому направлению.

Пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Иван Иванович сказал, что мы сейчас уже сделали первый шаг в таксономии. Мы сделали таксономию, то есть классификацию, «зелёных» проектов. При этом мы сделали эту таксономию состыкованной с западными стандартами, с международными стандартами, но пошли на некоторые опережающие шаги: атом включили, «гидру» включили. С другой стороны, сейчас наши западные партнёры тоже, допустим, включают атом в число «зелёных» проектов. Поэтому в этой части у нас таксономия есть, и там у нас и экология, и климат.

У нас сейчас очень мощный запрос от бизнеса, в том числе от «Деловой России», на тему, связанную с социальными проектами, – то, о чём Вы сказали, социальное инвестирование. Здесь у нас пока таксономии нет, мы её сейчас разрабатываем. Это задача буквально ближайших нескольких месяцев: разработать, обсудить с бизнесом, а также представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

Мы с Иваном Ивановичем, с коллегами отдельно сядем, посмотрим. У нас уже есть очень хороший опыт и РСПП, и ряда других объединений по взаимодействию с малым и средним бизнесом. Есть декларация с определёнными требованиями, как компании должны вести себя относительно малого бизнеса, открытой формы закупок и так далее. Все эти наработки, которые уже есть в стране, инкорпорируем в эту социальную таксономию и с помощью этого сделаем комплексную систему.

Говоря о востребованности, я бы хотел, наверное, назвать несколько цифр. У нас только за прошлый год восемь крупных выпусков облигаций были верифицированы по этой таксономии, и общий объём инвестиций составил 135 миллиардов рублей. Это то, что уже компании по таксономии проинвестировали, – проекты, «зелёные» проекты, – и, соответственно, создают новые производства. Причём это крупнейшие компании: РЖД, КамАЗ, «Атомэнергопром», «Синара» и другие, которые очень активно в это идут.

В.Путин: Хорошо.

Что касается атомной промышленности, то в ЕС не включают, а уже практически включили в этот перечень. Решение там принято уже под давлением наших французских партнёров, понятно.

Ясно. Иван Иванович, удовлетворены?

И.Демченко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам. Это важный вопрос.

А.Репик: Владимир Владимирович, для бизнеса крайне важна та среда, в которой мы реализуем свои проекты. Действительно, Вы всё время говорили, что нужно немножко «добавить воздуха». Сегодня про «воздух» и про всё равно имеющие место быть случаи административного давления расскажет Екатерина Валерьевна Авдеева.

Е.Авдеева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Благодарю за предоставленное слово.

Меня зовут Екатерина Авдеева. В «Деловой России» я возглавляю экспертный центр по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов. В своей работе сталкиваюсь с ситуациями административного и силового давления на бизнес.

Сегодня государством уже многое сделано для организации обеспечения защиты прав предпринимателей в случае возникновения уголовно-правовых рисков. Тем не менее приходится констатировать, что случаи силового давления всё ещё имеют место. А для бизнеса это приводит к необратимым последствиям, в том числе к его ликвидации и потере работы сотнями граждан.

Бизнес делает всё, чтобы работать по правилам, не нарушать их. Многие государственные органы содействуют в этом, становясь всё более совершенными и технологичными, как, например, налоговая служба.

Я бы хотела поднять вопрос, связанный с вменением предпринимателям налоговых составов, по которым только около 10 процентов возбуждённых дел доходит до суда.

При возбуждении уголовных дел по налоговым составам существует несколько проблем. Одна из них очень значительна: даже в случае полной оплаты недоимки следственный орган принимает чаще всего решение о возбуждении уголовного дела. Оно будет потом прекращено в соответствии с положением статьи 28.1 УПК, но уже в отношении подозреваемого или обвиняемого и после целого ряда следственных действий, которые не проходят бесследно.

Уголовные риски не мотивируют налогоплательщика к скорейшей оплате, а гарантия невозбуждения была бы стимулом для оплаты даже в случае несогласия с решением налогового органа, так как потом можно доказывать свою позицию в арбитражном суде. Предприниматель понимает, что ему необходимы ресурсы для защиты в уголовном процессе, а налоговую недоимку можно оплатить позднее. В результате это негативно сказывается на бюджете, на бизнесе, на коллективе.

Для решения этой проблемы мы предлагаем внести изменения в статью 24 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрев на уровне законодательства основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в случае полного погашения выставленной налоговым органом недоимки до принятия такого решения.

Ещё одна проблема связана со сроком давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным налоговым составам. Она составляет 10 лет, а за этот период значительно изменилось законодательство, правила и регламенты проверки контрагентов, да и срок хранения документов в соответствии с законом составляет пять лет.

В.Путин: Шесть.

Е.Авдеева: Шесть.

Предпринимателю зачастую сложно доказать свою добросовестность семь-восемь лет тому назад.

Налоговый орган сейчас видит нарушения практически в режиме реального времени, и 10 лет представляется сроком избыточным, для того чтобы выявить и расследовать. Может, не стоит наказывать предпринимателя за прошлые периоды только за то, что его контрагент не сохранил документы свыше срока? Да и ведь взыскание налоговой недоимки не должно уходить в уголовно-правовую плоскость.

Для решения этой проблемы мы предлагаем внести в налоговые составы изменения, а именно в части вторые статьи 199, 199.1 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, снизив санкцию в виде лишения свободы всего на один год. Так, это переведёт квалифицированные составы из категории тяжких в категорию средней тяжести, а значит, срок давности будет составлять шесть лет.

Уважаемый Владимир Владимирович, эти меры важны для предпринимателей, для бизнеса. И мы очень просим Вас поддержать и дать соответствующие поручения.

Спасибо.

В.Путин: Екатерина Валерьевна, я согласен с тем, что Вы сказали. Как-то не обращал на это раньше внимание, честно скажу, но всегда исходил из того, что это само собой разумеется, это в рамках здравого смысла. Если задолженность погашена, то какой смысл возбуждать уголовное дело и преследовать людей, создавая проблемы на производстве, которые касаются конкретного, может быть, действительно нарушителя и трудового коллектива? Это первое.

Второе: это выгодно для бюджета, потому что будет стимулировать должника гасить соответствующие задолженности. Это для государства в конечном итоге было бы правильным решением.

И третье, как Вы сами сказали, можно оспорить потом с обеих сторон и в рамках арбитражного разбирательства, доказывать свою правоту, поэтому я считаю, что Вы правы, и, конечно, я Вас поддерживаю.

Далее, что касается сроков хранения, документов и срока давности: шесть и десять лет – явное несоответствие. Я сейчас не хочу говорить, каким способом это надо решить, но решить нужно, согласен.

Е.Авдеева: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо за то, что Вы обратили на это внимание. Смысл всех наших встреч подобного рода как раз в том, чтобы была обратная связь. Вы же с этим сталкиваетесь в практической работе, а государство в целом может не замечать этих проблем. Уверяю Вас, цель нашей совместной работы в том, чтобы экономика развивалась, чтобы люди жили лучше, чтобы зарплату получали, поэтому вместе будем искать эти проблемы и зачищать.

А.Репик: Спасибо, Владимир Владимирович.

Сейчас всё равно время такое тяжёлое, пандемийное, поэтому без социальных и медицинских вопросов не обойтись. Я просил бы тогда дать слово Антону Романовичу Буздалину – по цифровому здравоохранению, по цифровой работе в этой сфере.

У него будет комбинированный блок, потому что много проектов в этой сфере идёт совместно с партией, с «Единой Россией». Здесь у нас ещё Денис Николаевич Проценко, если можно, тоже подключится к дискуссии.

В.Путин: Да, конечно.

А.Репик: Спасибо большое.

Антон Романович.

А.Буздалин: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Меня зовут Буздалин Антон, я основатель компании «Сбер Еаптека» и руковожу комитетом по медицине в «Деловой России».

Во-первых, я хочу Вас и Правительство поблагодарить за те колоссальные усилия по координации борьбы с COVID, которые мы видим.

Помимо той работы, которая делается в больницах и в лекарственном обеспечении, в нашей отрасли активно идёт цифровая трансформация. За время пандемии была внедрена маркировка лекарств, которая позволила побороть контрафакт. Активно внедряются электронные рецепты, которые позволяют контролировать продажу рецептурных лекарственных препаратов.

В начале пандемии Минздрав, за что ему большое спасибо, увеличил срок действия рецептов для льготных категорий граждан с 30 до 180 дней. Мы предлагаем эту норму распространить на все виды рецептов, чтобы те хронические больные, кто не попадает в льготный перечень, тоже могли реже ходить к врачу для получения повторных рецептов.

После Вашей поддержки на последнем, доковидном съезде «Деловой России» моего предложения была разрешена доставка безрецептурных лекарственных препаратов. За время пандемии это позволило спасти тысячи жизней, потому что люди просто смогли остаться дома. По мнению Минздрава, стоимость лекарств в доставке существенно ниже, чем стоимость лекарств в аптеках у дома.

Сейчас растёт скорость распространения новых штаммов вируса, а нам надо наращивать скорость принятия решений, помогающих в борьбе с пандемией, – тех решений, которые позволяют снизить нагрузку на врачей и помочь в режиме соблюдения самоизоляции для тех, кому это важно, снижая лишние походы людей к врачам и в аптеки.

И следующий важнейший шаг в этом направлении – это доставка рецептурных лекарственных препаратов. Минэкономразвития совместно с Минздравом Российской Федерации и Правительством Москвы разработало такой законопроект, который позволяет доставлять рецептурные лекарственные препараты в рамках экспериментального режима в пилотных регионах России. Этот закон не только позволит снизить цены и повысить доступность лекарственных препаратов, но и действительно поможет ограничить распространение инфекции, потому что сейчас и инфицированные, и те, кто в зоне риска, хронические больные, вынуждены ходить в аптеку за рецептурными лекарственными препаратами, а они содержатся более чем в 70 процентах заказов.

На своём личном примере знаю, что сейчас болеют одновременно целыми семьями, и практически все необходимые товары можно заказывать домой с бесконтактной доставкой, в том числе на дом выезжает врач. Но кто-то просто вынужден ходить в аптеку за покупкой рецептурных лекарственных препаратов.

Этот закон – совместный проект с пациентскими организациями, врачебным сообществом, «Деловой Россией» и «Единой Россией». Он уже согласован со всеми ведомствами и буквально на днях был внесён в Правительство. У нас огромная просьба поддержать этот законопроект, повысить ему приоритет и по возможности принять уже в ближайшие месяцы, потому что мы действительно считаем, что сейчас это особенно актуально.

Разумеется, доставка будет разрешена только для маркированных лекарственных препаратов и только в рамках электронного рецепта.

Электронный рецепт сейчас уже работает в рамках льготных лекарств во всех регионах России, а в прогрессивных регионах, в десятках регионов, уже внедрён и в коммерческом сегменте.

Мы считаем, что Минздраву Российской Федерации сейчас необходимо разработать единый федеральный реестр электронных рецептов и обязать региональных операторов электронных рецептов передавать в него все врачебные назначения, чтобы больные люди, которые перемещаются, переезжают из региона в регион, или те хронические больные, кто едет в отпуск, могли купить лекарства, выписанные в другом регионе. Также единый федеральный реестр позволит Минздраву видеть все врачебные назначения и анализировать их по медицинским показаниям в рамках всей системы здравоохранения, таким образом, замыкая контрольный цикл между производством и потреблением лекарств.

У меня всё. Большое спасибо.

В.Путин: Антон Романович, всё, что Вы сказали, выглядит абсолютно логично, понятно, особенно в условиях пандемии.

Я не буду повторяться, Вы сами всё сказали. Эксперимент с электронными рецептами развивается и в общем и целом показывает хорошие результаты. Опасения, которые высказывали сотрудники Министерства здравоохранения, Вам тоже хорошо известны, я их повторять не буду.

Алексей Евгеньевич [Репик] попросил предоставить для начала слово Проценко Денису Николаевичу, что я и делаю, а потом попросил бы высказаться и Министра здравоохранения.

Пожалуйста, Денис Николаевич.

Д.Проценко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Действительно, сейчас из-за «омикрона» нагрузка на первичное звено амбулаторной медицинской помощи выросла в разы, и мы видим, как наши коллеги – терапевты, фельдшеры первичного звена – просто головы поднять не могут. И в этом аспекте, безусловно, лекарственное обеспечение, переход на электронные рецепты могли бы быть очень важными как для первичной системы здравоохранения, так и для наших пациентов, потому что качественное оказание медицинской помощи без лекарственного обеспечения в этой ситуации невозможно.

Именно поэтому я поддержал предложение Антона Романовича и ходатайствовал бы, наверное, в ближайшее время, не через полгода, а прямо сейчас, о принятии федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сферах цифровых инноваций в Российской Федерации», тем более ряд регионов, в частности Москва, например, к этому технологически давно готовы.

Но хотелось бы как врачу вернуться и ко второму решению, которое тоже очень важно именно сейчас, в период пандемии, в период сверхнагрузок на первичное звено, – это использование дистанционных технологий для выписывания рецептов для лечения пациентов.

Сейчас врач дистанционно может только скорригировать свой диагноз, а за рецептом пациентам всё равно чаще нужно обращаться лично. Поэтому мы предлагаем дать возможность врачу при наличии медицинской карты в бумажном и электронном виде осуществлять дистанционный приём пациентов, ставить диагноз и выписывать электронные рецепты.

Есть, безусловно, опасения, но мы прекрасно понимаем, что врачи чётко для себя понимают, где достаточно телеконсультации, а где всё-таки нужно пациента пригласить на личный приём.

В качестве примера, учитывая повышенный уровень заболеваемости, в Москве сейчас уже выписка электронных больничных листов и их закрытие реализованы без излишних посещений поликлиники с использованием телеконсультаций, телемедицины.

Владимир Владимирович, абсолютно уверен, что решение продиктовано текущей ситуацией, жизнью, значительно улучшит доступность и качество оказания первичной медицинской помощи в нашей стране. Прошу Вашей поддержки.

Спасибо.

В.Путин: Отлично.

Вы сказали сначала, что Москва готова, но потом, собственно, поправились: Москва это уже делает практически. Так оно и есть, я знаю об этом.

Михаил Альбертович, пожалуйста.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Первое: я бы хотел поддержать продление рецептов до 180 дней не только для льготных категорий, но и для остальных. Это действительно нужная мера. Но в мотивировке, конечно, не должно звучать «реже посещать врача», потому что эти пациенты, как правило, как раз и нуждаются в диспансерном наблюдении и так далее.

И конечно же, создание единого реестра назначений, для того чтобы между регионами можно было купить препарат уже при наличии рецепта, – это плановый формат работы для нас. Мы считаем, что его нужно реализовывать.

И конечно, это продолжение системы маркировки. Мы навели очень хороший порядок в стране для контроля за безопасностью лекарственных препаратов, в том числе профилактики проникновения фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных препаратов. По рецептурным препаратам так же нужно двигаться. Это согласованная позиция.

Есть, конечно, ряд препаратов, которые в дистанционную продажу попасть не смогут. Это препараты с наркотическим действием, прекурсоры всевозможные и с особым режимом хранения.

Поэтому мы по данному направлению готовы двигаться и реализовывать.

То, что сказал мой коллега Денис Проценко по корректировке лечения, – у нас сегодня есть корректировка лечения в привязке непосредственно к лечащему врачу. Действительно, нужно расширить это до медицинской организации. Есть это направление в планах также и у Министерства здравоохранения, поэтому [инициативу] по корректировке лечения, в том числе не только лечащим врачом, но и врачом медицинской организации, которая ведёт этого пациента с доступом к электронной медицинской карте, нужно реализовывать. Это направление мы поддерживаем.

В.Путин: Антон Романович, такое движение по вопросу, который Вы подняли, устраивает? Либо Вы хотели бы что-то добавить?

А.Буздалин: Да, меня полностью устраивает. Хотелось бы только не потерять на бюрократические процедуры драгоценные сейчас месяцы. Но в целом, конечно, позиция очень верная.

Спасибо большое.

В.Путин: Я надеюсь, что Денис Николаевич будет это контролировать по линии партии, и с парламентом напрямую на связи. Поэтому не думаю, что при поддержке в том числе и Дениса Николаевича, и Михаила Альбертовича мы что-то потеряем по дороге. Уверен, что мы сделаем всё, о чём сейчас договорились.

Пожалуйста.

А.Репик: Большое спасибо.

Продолжая тему здравоохранения, Антон Викторович Данилов-Данильян просил взять слово.

А.Данилов-Данильян: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!

Пандемия унесла десятки тысяч жизней. Трудовые коллективы лишились высококлассных сотрудников, друзей, товарищей. Те, кто переболел ковидом, очень часто сталкиваются с осложнениями – неврологическими, сердечно-сосудистыми, мышечными. Очень у многих развился сахарный диабет, а Вы знаете, что диабетики чаще всех остальных групп болеют ковидом в тяжёлой и средней форме.

Огромное спасибо за те усилия, которые Вы и Правительство в целом сделали, – приняли решения по борьбе с ковидом, гепатитом, онкологическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями. Но мы вдруг обнаружили, что сахарный диабет остался вне этого контекста, по нему нет специального федерального проекта.

Между тем сахарный диабет всё больше превращается в вялотекущую, тихую пандемию. Уже 3,5 процента граждан России болеют сахарным диабетом, ещё примерно столько же болеют, но пока официально не зарегистрированы, многие миллионы находятся в преддиабетном состоянии.

Ещё мы обнаружили, что в 2012 году закончился срок предыдущей такой федеральной подпрограммы по сахарному диабету, это было. В результате после этого средняя продолжительность жизни у диабетиков стала снова падать, а смертность за эти неполные десять лет, по официальным данным Росстата, выросла почти в три раза. И это очень серьёзно, это следствие того, что, по всей видимости, денег, которые выделяются на сахарный диабет по линии ОМС и другим направлениям, просто физически не хватает.

Специалисты в один голос говорят, что такой специальный проект нужен. Такой проект разработан большим коллективом учёных-эндокринологов, экономистов, методологов системы Минздрава России с экспертным участием представителей пациентского сообщества. Академик Дедов вчера на награждении упомянул про этот проект.

Не буду вдаваться в его подробности, он всесторонний, нам очень нравится. Единственное скажу, что если он будет реализован в полном объёме, то, по данным учёных, мы получим снижение смертности на 20 тысяч человек в год среди диабетиков. Это будет блестящий результат. Кроме того, снизятся бюджетные расходы на диспансерное лечение осложнений сахарного диабета и обострений сахарного диабета.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы просим дать поручение Правительству принять федеральный проект по борьбе с сахарным диабетом. Его можно реализовывать поэтапно. Например, у нас подготовлен список пилотных регионов, специалистами научных учреждений Минздрава проведены с ними соответствующие расчёты, получены соответствующие согласия. С Министром Михаилом Альбертовичем Мурашко мы тему федерального проекта по борьбе с сахарным диабетом обсудили и нашли взаимопонимание.

Большое Вам спасибо и крепкого Вам здоровья.

В.Путин: Спасибо большое.

Действительно, Иван Иванович Дедов не только вчера говорил об этом – до этого несколько писем мне направил на эту же тему. Я с ним вчера говорил об этом.

Некоторые вопросы согласованы с Минфином, и мы сможем это решить. Это касается предоставления учреждению соответствующего статуса, который предоставляет льготный налоговый режим. Не знаю, насколько это будет для Ивана Ивановича и всех, кто занимается диабетом, полезно, но мы это сделаем – проблем здесь не вижу.

Вчера же он говорил о необходимости создания федеральной целевой программы по борьбе с диабетом по примеру борьбы с онкологическими заболеваниями – у нас такая программа есть. Наверняка Михаил Альбертович согласен. Вопрос в том, чтобы распределить те ресурсы, которые выделяются на систему здравоохранения.

Но я с Вами согласен. Здесь ведь вопрос о здоровье нации в целом, и здесь есть проблема, на которую мало кто обращает внимание, а Вы сейчас об этом сказали. Количество зарегистрированных [больных] большое – это одно дело. А количество незарегистрированных, особенно с диабетом второго типа, – это совершенно другое дело: их, по предварительным оценкам, может быть в 10–15 раз больше, чем зарегистрированных, и это проблема.

Михаил Альбертович, пожалуйста.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович! Антон Викторович!

Действительно, сахарный диабет сегодня является заболеванием, в том числе манифестирующим после перенесённого ковида, в основном это второй тип сахарного диабета. Действительно, диабет молодеет, в том числе второй тип сахарного диабета. Поэтому дополнительные меры по борьбе с сахарным диабетом нужны, и мы поддерживаем поэтапное развитие и внедрение этих мер. В том числе внедрение новых, современных методик по мониторингу уровня глюкозы в крови и внедрение новых методов терапии, конечно же, мы поддерживаем.

С Минфином нам необходимо отработать порядок и этапы внедрения этих мероприятий. Поэтому мы поддержим, если в данной ситуации мы имеем такую задачу и есть все возможности её реализовать.

В том числе нужно реализовывать и поддержку промышленности. Сегодня много уже производится лекарственных препаратов, в том числе для лечения сахарного диабета, в России.

Спасибо.

В.Путин: Надо проработать.

(Обращаясь к А.Силуанову.) Антон Германович, поработайте, пожалуйста, с коллегами из Минздрава.

Вопрос серьёзный, а возможности для работы по этому направлению у нас очень хорошие, потому что у нас, во-первых, результаты показательные: мы вошли в число ведущих стран мира по работе на этом направлении. Вопрос действительно в организации этой работы и концентрации усилий административного характера, финансового.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, отработаем с Минздравом этот вопрос.

Действительно, сегодня у нас выделяются деньги, наверное, недостаточные – порядка двух миллиардов – на расходные материалы для инсулиновых помп и так далее. Будем изыскивать ресурсы.

Сейчас действительно основные средства идут на COVID у нас. Но, даст бог, всё-таки ситуация пойдёт на улучшение, и я думаю, что найдём ресурсы для того, чтобы начать реализацию программы.

В.Путин: Хорошо, подумайте.

Но чтобы начать её реализацию, сначала её нужно создать. Поэтому это, конечно, дело прежде всего Минздрава. Вместе поработайте с ним, пожалуйста, ладно?

А.Данилов-Данильян: Спасибо большое. Мы очень надеемся, что проект будет принят после доработки. Спасибо.

А.Репик: Большой вызов – здравоохранение. Но, наверное, не меньший вызов – коммунальная инфраструктура.

В.Путин: Вы знаете, я посмотрел, на картинке всё время конференц-зал показывают. Там достаточно много ваших коллег. Может быть, мы изменим запланированный ход нашей встречи? Там, не знаю, есть микрофоны?

А.Репик: Есть микрофоны. Просто, может быть, дадим коллегам чуть-чуть подготовиться, чтобы они микрофоны поставили, всё организовали? У нас их много.

В.Путин: Может быть, не будем давать возможности подготовиться – так будет интереснее и поживее.

А.Репик: Владимир Владимирович, Вы хозяин.

В.Путин: Мы здесь все хозяева.

Пожалуйста, дайте кому-нибудь микрофон в конференц-зале.

А.Кобенко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Кобенко Александр – член Координационного совета «Деловой России» и являюсь членом совета директоров крупного промышленного холдинга. Мы занимаемся вопросами утилизации промышленных отходов, вторичными материалами, металлургией.

У меня следующий вопрос: под Вашим руководством и при Вашем непосредственном участии в 2010 году была запущена программа утилизации старых автомобилей. За период её работы, это было два основных года с небольшими продлениями этой программы, было утилизировано порядка 600 тысяч автомобилей. Программа была очень успешной, она решила целый ряд задач.

Во-первых, поддержала спрос на автомобильном рынке, который был после 2009 года сильно скорректирован, скажем так; поддержала наших граждан, которые получили скидку на возможность приобретения новых автомобилей. К сожалению, в тот момент не так была ещё сформирована утилизационная отрасль, поэтому часть автомобилей, на наш взгляд, на экспертный взгляд, была утилизирована не совсем корректно, то есть, скажем так, с определёнными нагрузками на окружающую среду.

Владимир Владимирович, в рамках «Деловой России», в рамках того комитета, который я возглавляю, мы ведём достаточно большую работу с нашими коллегами: и с Министерством промышленности и торговли, и с Министерством природных ресурсов, и с Министерством экономического развития. Пользуясь случаем, я бы хотел поблагодарить коллег за эффективное взаимодействие. Много инициатив, которые мы в том числе в экологической повестке предлагаем, сегодня отражаются в нормативно-правовой базе.

Сегодня я хотел бы предложить рассмотреть возможность перезапуска программы автомобильной утилизации, потому что, на наш взгляд, она решит целый ряд вопросов. Во-первых, это обновление автопарка в нашей стране. Безусловно, здесь я считаю, что наших граждан нужно поддержать, поддержать платёжеспособный спрос, потому что мы получим, разумеется, дополнительную загрузку наших автомобильных предприятий; получим дополнительную загрузку всей технологической цепочки, то есть их поставщиков.

Во-вторых, безусловно, это экологический аспект. Мы понимаем, что нам нужно формировать утилизационную отрасль. Мы видим сегодня это по «мусорной» реформе, по реформе расширенной ответственности производителей. Я думаю, что авторециклинг тоже сыграл бы серьёзную роль с точки зрения развития инфраструктуры рециклинга. В этом случае мы могли бы рассчитывать на то, что все фракции, которые остаются после старого автомобиля, могли бы быть утилизированы. Это не «тотал» – это пластики, все технологические жидкости, аккумуляторы и так далее. Это всё могло бы быть утилизировано без вреда для экологии.

С третьей стороны, мы сегодня видим, что очень много старых автомобилей, во-первых, на дорогах. Во-вторых, очень много автомобилей даже после «тотала» – после полного списания и выплат страховыми компаниями – появляются на дорогах. То есть их восстанавливают. Мы могли бы полностью эту практику прекратить.

В-четвёртых, я считаю, что тот объём металла, который остаётся после этих автомобилей, как раз мог бы пойти во вторичный оборот. Не только металла, но и всех остальных фракций, с которыми мы сегодня уже умеем работать.

Владимир Владимирович, мы предлагаем рассмотреть возможность перезапуска программы утилизации. Тем более, Вы помните, первая программа была эффективной с точки зрения государства, потому что на каждый вложенный рубль в рамках первой программы государство получило порядка 1,5 рубля налогов. Я уверен, что и существующая программа будет эффективной. Более того, мы сможем создать цивилизованную отрасль утилизации всех фракций, которые остаются после старого автомобиля.

Спасибо большое.

В.Путин: Иван Иванович Демченко Вас поддерживает наверняка.

И.Демченко: Однозначно.

В.Путин: Заинтересован в получении этих материалов. У нас этим занимается Минпромторг, я в своё время действительно принимал прямое участие в подготовке и принятии этих решений и сейчас попросил бы Белоусова Андрея Рэмовича прокомментировать.

Пожалуйста, Андрей Рэмович.

А.Белоусов: У нас такая программа действительно была. Она сыграла очень яркую роль в том, чтобы были поддержаны, если мне память не изменяет, это 2014–2015 годы, объёмы спроса. Я думаю, что, конечно, такую программу надо возобновить. Во-первых, нужно сейчас посмотреть, чтобы мы не повторили тех ошибок, которые были сделаны раньше, чтобы у нас хватило мощностей прежде всего по разделению этих ресурсов.

Второе. Сейчас российский и мировой автопром находится в такой ситуации, что ограничения лежат со стороны производства, а не со стороны спроса. Хорошо известна проблема электронных компонент, которых не хватает, для того чтобы просто обеспечить спрос, из-за чего растут цены.

В.Путин: Чипов?

А.Белоусов: Чипов, да, электронной компонентной базы. Поэтому нам нужно тоже правильно выбрать момент, для того чтобы эту программу запустить.

А так в принципе я считаю, что вопрос поставлен абсолютно правильный. Такая программа действительно нужна.

В.Путин: Андрей Рэмович, дайте, пожалуйста, поручение Минпромторгу, потом доложите предложения, которые Вы подготовите.

А.Белоусов: Есть.

В.Путин: Спасибо.

Давайте пойдём дальше.

А.Репик: Тогда всё-таки, возвращаясь к теме коммунального хозяйства, прошу коротко.

Л.Гориловский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Гориловский Лев. Я возглавляю Комитет по коммунальной инфраструктуре «Деловой России», явлюсь президентом «Группы Полипластик».

Наша компания много лет инвестирует в развитие новых технологий, является крупнейшим производителем полимерных труб в России. Работая с большинством эксплуатирующих организаций по всей стране, мы точно знаем реальную ситуацию внутри этой отрасли.

За последние несколько лет наша команда, да и я сам, анализируя состояние коммунальной инфраструктуры, объехали большое количество малых и средних городов. Во многих из них износ составляет более 70 процентов, и его снижения не происходит.

Мы хотели на своём опыте понять сложности запуска инвестиционных проектов в ЖКХ. Как оказалось, многие проекты не могли быть реализованы из-за высокой стоимости «длинных денег», отсутствия средств в тарифе на инвестиции, а также недостатка прозрачных критериев для обновления изношенных сетей.

Хотел отметить, что несколько дней назад Правительством было подписано распоряжение о финансировании модернизации ЖКХ из средств ФНБ. Это на самом деле огромный шаг для развития и обновления нашей отрасли, который привнесёт по плану около 150 миллиардов рублей инвестиций за четыре года. Хотел бы поблагодарить Вас за это решение.

Данные средства являются возвратными и отлично подходят для теплоснабжения, где есть источник экономии за счёт, например, перехода котельных с мазута на газ или сокращения потерь в сетях.

Если говорить про водоснабжение и водоотведение, то в крупных городах тоже часто есть эффекты на масштабе деятельности. Но в малых и средних городах просто нет возможности для получения этой экономии. Получается, что внутри тарифа нет источника для возвратности. Поэтому, к сожалению, именно для этого направления коммунальной инфраструктуры текущий вариант распоряжения не может привести к реальному улучшению качества жизни граждан.

Изучив более 30 городов, хотелось бы вынести ряд предложений, которые позволят изменить ситуацию к лучшему.

Во-первых, мы считаем, необходимо на федеральном уровне разработать достаточные критерии для определения технического состояния инфраструктуры. Это позволит понять, что именно даст максимальный эффект улучшения качества жизни жителей.

Во-вторых, Владимир Владимирович, Вы говорили о необходимости учёта жизненного цикла, находясь на заводе полимеров в Тобольске. Для реализации и внедрения новых технологий, безусловно, необходимо учитывать это. Такие решения позволят меньше растить тариф за счёт более длинного срока службы полимерных решений, рассчитанных на срок до 100 лет. Один только учёт длинной амортизации позволит существенно снизить влияние инвестиций на уровень тарифа.

В-третьих, с учётом плана мероприятий и срока службы решений будет возможно определить подходы к стимулированию инвестиций в коммунальную инфраструктуру. Очень важно сделать это с учётом адресной поддержки отдельных категорий граждан.

В заключение хотел бы отметить, что все проекты, как в жилищно-коммунальном хозяйстве, так и в строительной сфере, требуют огромных ресурсов для контроля за ходом работ.

Хотел бы попросить рассмотреть возможность привлечения частных компаний для ускорения цифровизации и увеличения прозрачности работы коммунальной и строительной отраслей. За год можно перевести в машиночитаемые акты и электронное выполнение большую часть заказчиков. Это на самом деле значительно ускорит цикл стройки.

Если Вы поддержите, мы как деловое сообщество обязательно отработаем с Министерством строительства и ЖКХ набор инициатив. Думаю, уже через год будет виден существенный результат от таких проектов и, в отличие от обновления самой коммунальной инфраструктуры, без каких-либо дополнительных расходов бюджетных средств.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Лев Миронович, я не понял, в чём проблема привлечения частных компаний? У нас есть такая практика, мы же привлекаем.

Л.Гориловский: Расскажу. Если говорить о программе цифровой трансформации, которая есть во всех министерствах, на сегодняшний день есть мероприятия, где, соответственно, предположим, не предусмотрено пока выделение финансирования, но эти мероприятия необходимо делать.

У нас как у делового сообщества есть целый ряд инициатив, которые мы хотели бы предложить. Но пока министерства на таком уровне достаточно, не хотелось бы говорить, что опасаются, но работать с частными компаниями в рамках таких мероприятий…

В.Путин: Где конкретно Вы сталкивались с тем, что вас как-то не пускают в это? Говорите прямо, ничего страшного нет. Не испортите ни с кем отношения, правда.

Л.Гориловский: Хорошо. Тогда если говорить о конкретных примерах, то существуют частные инициативы. На сегодня существует механизм частных инициатив, например в информационных технологиях. Такие инициативы обсуждаются на уровне Правительства, безусловно, и Правительство опасается, будет ли бизнес осуществлять то, что он должен, выступая частным партнёром государства, где будут, соответственно, права на эти продукты.

То есть в бизнесе разработан ряд решений, которые могли бы в применении к государственным, соответственно, механизмам не требовать дополнительных денег на разработку аналогичных решений и просто применить те механизмы, которые уже созданы. Но, к сожалению, именно из-за этого опасения, наверное, они достаточно долго и сложно рассматриваются.

В.Путин: Смотрите, опасения не лишены оснований, если по-честному, потому что, когда я ещё был Председателем Правительства, я сталкивался с такими проблемами, когда частно-государственное партнёрство в широком смысле этого слова стартует, государство выполняет свои обязательства, а частные предприятия как бы подписываются под тем, что они будут делать после того, как государство выполнит, а потом не делают.

Мы говорили о том, что есть проблема, когда органы власти, региональные, местные, меняют условия, и это создаёт проблемы для бизнеса, но наоборот тоже бывает, поэтому эти опасения не лишены оснований, но это совсем не значит, что не нужно двигаться вперёд. Я с Вами здесь полностью согласен.

Вы с каким Министерством, с Минэкономразвития работали по этому направлению?

Л.Гориловский: Мы работали с Министерством строительства и ЖКХ, соответственно. Работа эта идёт.

Я говорю о том, что есть ряд инициатив. Мы видим в рамках программы цифровой трансформации, что есть ещё инициативы.

В.Путин: Хорошо. Я понял. Я сейчас дам возможность Министру Файзуллину высказаться. Вы сами назвали источники. Источники очень приличные. Они в значительной степени разобраны, быстро разбираются – эти 500 миллиардов, о которых Вы знаете, средства из Фонда национального благосостояния. Но они должны быть эффективно освоены, это правда.

Л.Гориловский: Если можно, короткий комментарий про эту часть?

В.Путин: Да.

Л.Гориловский: Это заёмные деньги, я как раз хотел первый раз сказать. А, например, водоснабжение и отопление – просто не из чего вернуть в малых и средних городах, поэтому есть старый механизм, который раньше работал в Фонде. Если возможно, мы это тогда с Министерством тоже обсудим.

В.Путин: Хорошо. Хорошо, спасибо, что обратили на это внимание. Это такой момент тонкий, особенно по малым и средним городам. Полностью согласен с Вами.

Ирек Энварович?

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Здравствуйте!

Действительно, вопросы, поднятые Львом Мироновичем, имеют место. Здесь мы в рамках совместной работы будем отрабатывать эти моменты.

Владимир Владимирович, конечно, то, что выделили 150 миллиардов через ФНБ, эта работа уже сегодня идёт. Уже на 44 миллиарда [рублей] заявок из регионов отработаны, и предварительные решения приняты. Действительно, по водоснабжению и водоотведению в малых городах сегодня тот тариф, который имеется, не позволяет, в общем-то, даже за 25 лет отработать эти средства. Поэтому мы готовим некоторые другие механизмы. В настоящий момент отрабатываем в Правительстве.

То, что касается цифровизации. Министерство активно работает и с частными партнёрами в части цифровой трансформации. Здесь примером является и ГИС ЖКХ. Поэтому я думаю, что мы совместно отработаем и те предложения, которые поступили сегодня на этой деловой встрече.

Спасибо.

В.Путин: Ирек Энварович, если коллеги говорят, Лев сейчас указал на это, и что-то недоработано, надо обязательно это сделать. Мы же с Вами заинтересованы. Уровень износа сетей колоссальный. Вы это подтверждаете, собственно, это лежит на поверхности: у регионов, муниципалитетов нет возможности вернуть, а нет такой возможности вернуть за 25 лет, потому что покупательная способность потребителей соответствующая. Это же длительный процесс. Поэтому надо подумать, как решать этот вопрос. Проработайте, пожалуйста. Я Вас очень прошу вместе с коллегами поработать в спокойном, доброжелательном режиме и найти эти решения.

И.Файзуллин: Принято, Владимир Владимирович. Отработаем.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

А.Репик: Борис Григорьевич Нуралиев, «1С», и наш комитет по франчайзингу.

Б.Нуралиев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Моё предложение связано с развитием в нашей стране франчайзинговой бизнес-модели, при которой зрелый и успешный бизнес передаёт свои технологии работы, торговую марку, репутацию более мелким, но энергичным, мобильным, рачительным предприятиям в регионах.

Для экономики это такой хороший способ разогнать новые технологии по нашей огромной стране. Для потребителя это гарантия качества: «Шоколадница» в Москве, в Чите, в Мурманске одинаковая. Для начинающего бизнеса это работа по проверенной финансовой модели, с отлаженными цепочками поставок. Участие малых предприятий в таких сообществах позволяет им успешно конкурировать с гигантами в своих отраслях. Это не только даёт им быстрый старт, но одновременно даёт им высокую устойчивость и надёжность бизнеса.

Предмет моей личной гордости – из тех франчайзи, которые фирма «1С» подписала до 1997 года, 87 процентов проработали более 15 лет, пережив кризис 1998 года и 2008 года. Это очень хорошая устойчивость для малого бизнеса.

Благодаря активному диалогу государства и бизнеса, в том числе «Деловой России», в 2011 году было существенно улучшено законодательство, это 54-я глава Гражданского кодекса, по коммерческой концессии. Теперь у нас лучшее законодательство по франчайзингу в мире, я считаю, и количество ежегодно регистрируемых новых договоров (в Роспатенте их регистрируют) выросло за 10 лет в 10 раз, это очень быстрый рост. Сейчас важно продвигать эти технологии, стандарты качества во все регионы.

Алексей Евгеньевич говорил, как Правительство научилось поддерживать малый бизнес. Просьба в постановлении Правительства № 1764 или в аналогичном предусмотреть отдельное направление по субсидированию процентной ставки по кредитам для франчайзеров, для МСП. Особенно в регионах стимулировать бизнесменов вкладывать именно в проверенные концепции, притом что у них рентабельности иногда не хватает нормальную процентную ставку покрыть, и хорошо бы часть затрат на покупку оборудования ещё субсидировать.

В нескольких регионах есть позитивный опыт субсидий. Москва, например: в тяжёлом 2020 году более 900 франчайзи получили более 700 миллионов рублей субсидий, при этом в налоги они в 1,5 раза больше выплатили. Есть опыт в Нижнем, в Екатеринбурге, в Мурманске. Но в большинстве регионов таких возможностей нет.

И ещё, если Вы, Владимир Владимирович, лично порекомендуете поддерживать в принципе франчайзинговый бизнес, то лет за пять можно довести где-то до 200 тысяч количество таких надёжных, современных малых бизнесов, и это где-то 2–3 миллиона хороших рабочих мест. А франчайзерам это добавит смелости выходить со своими концепциями на рынки других стран. Меры поддержки сейчас прорабатываются. Спасибо.

В.Путин: Борис Георгиевич, я с Вами согласен полностью, потому что это действительно хороший очень инструмент для старта, для стартапов очень хороший. Бренд, небольшая финансовая поддержка, и это действительно такая хорошая вещь.

Если чего-то не хватает дополнительно, давайте подумаем. Это, наверное, Минэкономразвития вместе с Минфином должны отработать. Мне кажется, что Вы в точку попали. Это, конечно, нужно реализовывать лучшими темпами.

Б.Нуралиев: Спасибо.

В.Путин: Максим Геннадьевич, пожалуйста.

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, действительно, Борис Георгиевич абсолютно в точку попал.

У нас 2021 год – плюс 41 процент в регистрации договоров франчайзинга – то, что Роспатент делает, а с 2016 года – рост в 2,5 раза. То есть у нас действительно с точки зрения старта бизнеса это, в общем, самый, наверное, понятный, простой, потому что в рамках франчайзи получают и торговую марку, то есть узнаваемость, рынок, и технологию работы главным образом.

Очень важно, что франчайзи – это не только «1С», хотя, конечно, компания, которая во многом сформировала этот рынок, но сейчас у нас там и медицинские лаборатории, и ветеринарные клиники, и общепит, и фитнес-клубы, и аптеки, то есть очень широкий перечень.

И 71 процент франчайзинговых компаний, франшиз, берутся в регионах. То есть это действительно бизнес, который активно развивается в регионах при этом. И очень важно, что у нас есть бренды, которые активно идут на экспорт. Действительно, у нас и в Европе есть, и на пространстве Евразэс, конечно, очень много работает.

Мы, понимая это, в рамках Программы 1764 включили возможность оплачивать франшизы – как раз это наша основная программа, где субсидируются кредиты для малого предпринимательства, объём кредитного портфеля которых – более 1 триллиона рублей в год, который мы поддерживаем по льготным ставкам. И там эта возможность есть, уже включена.

Но если есть какие-то вопросы, давайте мы, может быть, с Борисом Григорьевичем тогда отдельно отработаем. Если есть предложения по уточнению и расширению, мы тогда дополнительные предложения обсудим и сформулируем.

В.Путин: Борис Григорьевич, устраивает?

Б.Нуралиев: Большое спасибо, да.

В.Путин: Максим Геннадьевич, поработайте с коллегами. Потом, если какие-то дополнительные нужны будут источники, наверное, на следующем этапе, на следующей итерации уже с Минфином проработаете. Договорились.

Я предлагаю опять вернуться в зал.

А.Репик: Может быть, региону какому-нибудь дадим? У нас 80 регионов, а то жалко, что регионы у нас не вовлечены.

В.Путин: Как скажете. Пожалуйста.

А.Репик: Курск, например. Есть Курск у нас?

О.Малахов: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Я – Малахов Олег Игоревич, председатель Курского отделения «Деловой России» и руководитель группы компаний «Праймкей». Мы проектируем и строим фармацевтические предприятия, в том числе активное участие принимали в строительстве производств вакцин от коронавируса.

Своим вопросом я хотел бы продолжить ту тему, которой коснулся Алексей Евгеньевич Репик.

В декабре 2021 года в Государственную Думу поступил законопроект о предварительных обеспечительных мерах, в котором описывалась методика расчёта среднеотраслевой налоговой нагрузки. Мы предлагаем рассматривать вот этот показатель не только в качестве определения по проведению контрольно-надзорной деятельности, но и в качестве такого показателя благодарности для добросовестных налогоплательщиков.

Совместная работа Федеральной налоговой службы и «Деловой России» позволяет создать рейтинг налогоплательщиков по степени налоговой нагрузки. Сделать рейтинг ежегодным, и для лидеров рейтинга – тех, кто займёт первое, второе, третье место по отраслям, а также для трёх крупнейших налогоплательщиков каждого региона Российской Федерации предоставить определённые преференции на последующие 12 месяцев, то есть на время действия рейтинга.

Первая преференция – право на заявительный порядок возмещения НДС без предоставления банковской гарантии, без выполнения требований по предыдущим уплаченным налоговым платежам за три месяца. Второе – право на получение мотивированных мнений по аналогии как раз с компаниями, с налогоплательщиками, которые перешли в режим налогового мониторинга. Мы уверены, что, во-первых, это даст возможность большему количеству налогоплательщиков использовать данные инструменты, а во-вторых, станет реальным стимулом для развития существующих предприятий.

Спасибо.

В.Путин: По поводу поощрения хороших налогоплательщиков. Уплата налогов – конституционная обязанность налогоплательщиков, поэтому как бы поощрять за то, что человек ведёт себя законопослушно? Не знаю, насколько это обоснованно.

У нас «не убий», «не укради» и так далее, и за всё поощрять? Нужно просто жить в рамках закона, и, мне кажется, это уже правильно.

Что касается второй части, давайте мы попросим Егорова Даниила Вячеславовича прокомментировать Ваш вопрос. Пожалуйста, Егоров Даниил Вячеславович.

Д.Егоров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

У нас институт позиций налоговых органов мотивированного мнения действует в отношении налогового мониторинга.

В чём суть. Суть в том, что нам налогоплательщик открывает свои учётные данные, доступ онлайн к учётным данным, и тогда мы, соответственно, даём комментарии и разъяснения именно по конкретным сделкам. Причём налоговый мониторинг – это воля налогоплательщика. Если налогоплательщик готов вступать и открывать данные для службы, то в этом случае, а это как раз те крупнейшие плательщики, которые, собственно, и попадают – о том, о чём говорил коллега, то, конечно, в этом случае они будут получать право к мотивированным мнениям. Спасибо большое.

В.Путин: Можно вернуть коллегу из Курска.

О.Малахов: Да, Владимир Владимирович, я на связи.

В.Путин: И мой комментарий, и комментарий руководителя налоговой службы Вы услышали. Хотите ли Вы что-то добавить, как-то прокомментировать со своей стороны?

О.Малахов: Владимир Владимирович, я думаю, мы по данному направлению продолжим плотное взаимодействие.

И я абсолютно с Вами согласен, что оплата налогов – это наша обязанность и всё необходимо проводить именно в рамках действующего законодательства.

Поэтому двигаемся дальше именно в этой повестке. Я уверен, найдём какие-то ещё предложения.

В.Путин: Но в целом всё-таки, я в ходе дискуссии думаю, что как-то отличать людей, которые придерживаются необходимых правил, всё-таки тоже нужно. Надо подумать, как это сделать. Прошу тоже Решетникова Максима Геннадьевича подумать. Здесь есть определённый смысл, я с Вами в целом согласен.

Спасибо Вам большое.

О.Малахов: Спасибо большое.

А.Репик: Несколько завершающих выступлений.

Пожалуйста, Игорь Куров – дорожное строительство и инфраструктурное строительство.

И.Куров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Куров Игорь, я являюсь председателем Комитета по развитию транспортной инфраструктуры «Деловой России», также являюсь генеральным директором компании «Центродорстрой», которая специализируются на дорожном и аэродромном строительстве.

Если можно, от лица всего строительного сообщества хочу поблагодарить Вас и Правительство Российской Федерации за оперативно принятое постановление № 1315. Благодаря этому решению удалось поддержать компании во время кризиса, вызванного резким удорожанием строительных материалов.

Важнейшим событием для нашей отрасли стало утверждение Правительством Российской Федерации «дорожной карты» по совершенствованию регулирования в строительстве. Она была принята буквально на днях.

Однако наряду с этим хочу обратить Ваше внимание на оставшиеся проблемы, которые присутствуют в отрасли.

Сейчас компании инфраструктурного строительства сталкиваются с потерей финансовой устойчивости. В том числе речь идёт об организации уникальной компетенции в строительстве. Сегодня все компании на этом рынке работают по принципу: заключают контракт на авансовый платёж, по этому соглашению предоставляется банковская гарантия, а расчёты, включая авансы по исполнению работ, происходят через счёт в Казначействе.

Когда принималось это решение, логика была понятна: нужен был контроль за расходованием бюджетных средств. На практике получилось задвоение обеспечительных мер. При этом мы несём дополнительные расходы по обслуживанию коммерческой банковской гарантии, а также казначейского сопровождения, которое вводилось ранее как альтернатива банковского обеспечения, что и было отражено в законодательстве. Сегодня у заказчика есть право не применять банковскую гарантию. На практике заказчики это право, к сожалению, не используют.

В этой связи просим рассмотреть возможность императивно снять требования по банковскому сопровождению на те денежные средства, которые находятся на казначейских счетах.

В.Путин: Хорошо, давайте подумаем. Или гарантия, или сопровождение. Сейчас у коллег спрошу их мнение тоже на этот счёт. Пожалуйста.

И.Куров: Ещё один чувствительный вопрос, на который хотелось бы обратить Ваше внимание.

С 1 января текущего года вступил в силу закон, согласно которому объём годовых закупок у субъектов малого предпринимательства увеличили с 15 до 25 процентов. Однако текущее требование годовых закупок для нас трудновыполнимо. На это есть объективные причины. Сегодня в отрасли дорожного строительства, как и в ряде других отраслей, зафиксирован дефицит компаний из числа МСП, обладающих нужными компетенциями. Большинству организаций на этом рынке можно доверить отделочные работы, работы по благоустройству. Но для исполнителей контракта является большим риском отдать таким маленьким компаниям работы по строительству сложных конструктивов. Это первое.

Второе. Субподрядчики не всегда имеют необходимые ресурсы, то есть технику, квалифицированных специалистов, финансовые инструменты. А самое главное, они не готовы нести гарантийные обязательства в перспективе четырех – двенадцати лет. Все эти риски несёт исполнитель контракта. С подобной проблемой сегодня сталкиваются компании и из других отраслей.

Повторюсь, мы понимаем ответственность, которая возложена на нас как на инфраструктурных строителей. Отрасль всегда была драйвером экономики и давала возможность развиваться предприятиям МСП из целого ряда смежных отраслей. Поэтому считаю логичным учитывать долю МСП на втором и последующем уровнях цепочек кооперации. Важно закрепить это положение в соответствующих актах.

Также предлагаю проработать список исключений по видам сложных закупок, где не распространяется требование о доли МСП.

Спасибо.

В.Путин: Что касается учёта по всей цепочке, надо продумать. В целом я полагаю, что это справедливое требование. Надо посмотреть. Честно говоря, не вижу того, что помешало бы нам двигаться в этом направлении. Как Вы справедливо заметили, мы всё-таки увеличили объём с 15 до 20 процентов. Это в целом даёт хороший результат. Если чего-то недостаточно, что-то мешает, то надо продумать, как совершенствовать этот механизм.

Что касается авансов, то объём авансов тоже увеличивается, если брать также по всей цепочке. Это можно делать на каждом этапе, а при сопровождении Казначейством, то там вообще, по-моему, до 90 процентов могут в конечном итоге доходить эти авансы.

Давайте мы попросим коллег сейчас прокомментировать это.

Андрей Рэмович.

А.Белоусов: Что касается расчётов участия МСП по всей цепочке, надо смотреть, как это будет работать и можно ли это сделать, потому что понятно, что это будет такая дополнительная учётная нагрузка на компании, к которым применяется эта норма.

Решение той проблемы, о которой говорят коллеги, действительно существует. Мы видим его в том, чтобы более чётко определить номенклатуру, к которой применяются эти повышенные требования участия малого и среднего предпринимательства, потому что компании часто говорят, что малый бизнес эту продукцию не производит, не может производить, поэтому мы не можем 20 процентов или 25 процентов применять. Такая тема есть. Считайте, что мы уже получили поручение для проработки.

Что касается авансов и казначейского сопровождения. Авансы, я имею в виду банковская гарантия, она всегда, с самого начала, как она вводилась, вызывала определённые нарекания. Но я хочу обратить внимание, что казначейское сопровождение и банковская гарантия играют разные роли. Банковская гарантия нужна прежде всего для того, чтобы обеспечить возможность подрядчика или потенциального подрядчика выполнить тот объём работ, который предусмотрен в госконтракте, чтобы не попадали фирмы-однодневки, разного рода компании, которые заведомо занижают цену и не могут выполнить работу и так далее.

Казначейское сопровождение нужно просто для отслеживания того, чтобы бюджетные деньги работали эффективно, чтобы они тратились ровно на те цели, на которые предназначены, и в соответствии с тем объёмом работ, которые были выполнены. Поэтому немножко разные роли. Но тем не менее давайте мы ещё проработаем тот вопрос, который сейчас Игорь Анатольевич поставил. Давайте вместе с Минэкономразвития и Минфином поищем здесь решение.

Спасибо.

В.Путин: Алексей Евгеньевич ещё здесь на ухо мне подсказывает, что если казначейское сопровождение осуществляется, то всё равно платить надо, а компенсации уже нет. Надо подумать. Так я понимаю, да? Посмотрите, пожалуйста, Андрей Рэмович. Договорились?

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, действительно, при полном казначейском сопровождении, когда у нас и головной исполнитель, и соисполнители государственного контракта, это полное казначейское сопровождение, это не требует наличия банковской гарантии. Но заказчики, с тем чтобы действительно подстраховаться, вводят такой институт, что приводит, конечно, к удорожанию и самого контракта. То есть это решение принимается заказчиками, таких требований обязательных нет. Это первое.

Что касается неполного казначейского сопровождения, когда аванс на казначейском сопровождении, а всё остальное идёт уже на банковские счета, то здесь тоже заказчики как бы хотят застраховаться от того, как подрядчик выполнит работы или не выполнит работы, и берут по полной, до 30 процентов от оставшейся части, банковскую гарантию. Хотя эта банковская гарантия может варьироваться от 0,5 процента до 30 процентов. Берут по полной, с тем чтобы застраховаться.

Поэтому здесь, наверное, более правильно, когда Правительство принимает решение о выделении финансирования на какой-то объект строительства, здесь, может быть, Правительству вместе с заказчиком, Минэкономики, Минфину определять уровень этой госгарантии, с тем чтобы смотреть обоснованность такого большого объёма – до 30 процентов – размера гарантий. Поэтому мы в Правительстве готовы проработать и предложить механизм, чтобы снизить нагрузку на стоимость таких заказов, государственных заказов и государственных контрактов.

Спасибо.

В.Путин: С целью сделать этот инструмент более эффективно работающим мы уже снизили нижний уровень этих гарантий на 10 процентов. Не на 10 процентов, больше, с 5 процентов – нижний уровень до 0,5 процента, в 10 раз снизили. Но если на практике всё развивается таким образом, что заказчик требует по максимуму, до 30 процентов, то, конечно, это нужно скорректировать. Антон Германович сказал, что Правительство готово к этому, Андрей Рэмович тоже поддерживает. Давайте вместе проработаем. Хорошо, что Вы на это внимание обратили.

Договорились.

А.Репик: Вы говорили, Владимир Владимирович, про авансы. Тогда я попрошу Елену Киселёву, наши регионы, в том числе этот вопрос поднять.

Е.Киселёва: Добрый день, Владимир Владимирович!

Спасибо от всего предпринимательского сообщества и сообщества строителей за предоставленную возможность.

Я Киселёва Елена – член Координационного совета «Деловой России» и руководитель подкомитета по градостроительной политике в субъектах Российской Федерации.

В марте 2020 года, ещё в самом начале борьбы с пандемией, Вы поддержали инициативу «Деловой России» именно об увеличении авансирования по госконтрактам. Именно эта инициатива послужила мощным подспорьем для предпринимательского сообщества не в лёгкий период.

По Вашему поручению Правительство Российской Федерации срочно и незамедлительно приняло постановление, которое позволило предпринимательскому сообществу именно в рамках контракта до 50 процентов получать авансирование. Это очень важно.

Эта поддержка бизнеса действовала до конца прошлого года. К сожалению, в начале этого года данное постановление прекратило существование. Мы знаем, что на сегодняшний день мы ещё сталкиваемся с новыми штаммами коронавирусной инфекции, и это не может не отразиться на реальном секторе экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать инициативу, и, если есть такая возможность, обратиться к Вам с просьбой рассмотрения продления авансирования по государственным контрактам до полного завершения пандемии.

В.Путин: Мы сегодня с самого начала с этого начали. Начали как раз с этого, и я сказал о том, что мы никаких ограничений, локдаунов вводить не собираемся. Более того, собираемся даже в известной степени либерализовать эту сферу деятельности, имея в виду контактных лиц, которых не нужно будет отправлять на больничный.

Тем не менее, действительно, ограничения ещё есть, надо над этим подумать. А ведь эта мера вводилась именно в рамках борьбы за рынок труда в условиях пандемии. Тем не менее всё равно проблема, конечно, ещё существует, я попрошу соответствующие ведомства, министерства над этим поработать. Коллеги меня слышат и вместе с Вами потом свои соображения и предложения представят.

Е.Киселёва: Спасибо.

Владимир Владимирович, ещё мои коллеги меня попросили передать Вам просьбу, чтобы Вы обратили внимание ещё на один вопрос. В настоящий момент на рассмотрении в Совете Федерации находится законопроект по поэтапной отмене существующих льгот по технологическому присоединению хозяйствующих субъектов, прежде всего МСП, к электросетям от 150 киловатт. От этого, конечно, пострадают прежде всего малые инвесторы, особенно в регионах. Потому что это в 2017 году было введение льготы. Отмена льготы, поэтапная отмена льготы. Но это пока сейчас находится в Совете Федерации…

В.Путин: Андрей Рэмович, пожалуйста, прокомментируйте.

А.Белоусов: В 2016 году, в рамках, когда мы боролись за улучшение инвестиционного климата и продвижение нас в рейтинге Doing Business, по инициативе Министерства энергетики, кстати сказать, – хочу отметить этот момент, что было поддержано тогда, естественно, предпринимательским сообществом – через соответствующую «дорожную карту» отменили плату за техприсоединение для значительного числа участников процесса. В том числе международный стандарт есть: меньше 150 киловатт – это такая норма потребления, которая считается для малого и среднего бизнеса.

Сейчас действительно обнаружилось большое количество злоупотреблений. Честно скажу, мы занимались этим вопросом. Например, очень часто в строительстве те, кто вводит жилые дома, они вводят так называемое подъездное подключение. То есть фактически вешают этот дом на малую компанию и распространяют на весь жилой дом такого рода льготы. Это достаточно массовый пример.

Я сейчас дал поручение посмотреть, у нас 850 тысяч примерно подключений, сколько подключений приходится на подобного рода случаи.

Сети действительно несли убытки. Примерно эти убытки составляют где-то за десять лет, по расчётам Минэнерго, эта норма начала действовать частично ещё в 2009 году, около 55 миллиардов рублей, сейчас где-то считается порядка 10 миллиардов в год.

Проблема стоит очень остро. Часть регионов поддерживает этот закон, потому что они говорят, что нам нужна инвестиционная надбавка, нам нужно развивать сетевые хозяйства и так далее. Часть регионов бьют тревогу, говорят, что мы фактически лишаем малый бизнес возможности подключения.

Действительно, должен сказать, что цена для подключения, если сейчас она составляет чуть больше 5 тысяч рублей, она, по расчётам Минэнерго, подскакивает минимум до 400 тысяч рублей, а по некоторым уже конкретным случаям, из Краснодарского края коллеги приводили пример, существенно больше 1 миллиона рублей.

Я считаю, что нам надо сейчас не торопиться с принятием этого закона в Совете Федерации. Нам нужно разобраться и, возможно, принять какие-то дополнительные меры поддержки малого бизнеса в части подключения сетей, имея в виду ликвидацию тех злоупотреблений, на которые сейчас наши коллеги обращают внимание.

В.Путин: Со злоупотреблениями можно бороться разными способами. Елена Николаевна, Вы удовлетворены? Хорошо.

А.Репик: Коллеги, действительно, нам нужно потихоньку закругляться. Последний вопрос нашего пленарного заседания я прошу задать Андрея Романенко.

А.Романенко: Алексей Евгеньевич, спасибо большое за предоставленное слово.

Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Я Андрей Романенко – предприниматель, основатель IT-компании «Эвотор», мы производим последние пять лет онлайн-кассы в России.

Я хотел поднять очень важную тему для всех предпринимателей, для российского бизнеса – это снижение нагрузки в части избыточности регуляторных требований и устранение дублирования отчётности.

Была проделана очень большая работа по применению регуляторной гильотины в отношении нормативно-правовых актов, и было отменено свыше 12 тысяч документов. Я с уверенностью могу сказать, что это была очень хорошая работа, потому что я являюсь сопредседателем «гильотины» по контрольно-кассовой технике, и мы смогли предпринимателям сэкономить больше 1 миллиарда рублей платежей в год.

За последнее время упростилось для юрлиц очень многое. Большое спасибо за это Минэкономразвитию. Во-первых, автоматом продлён ряд разрешений и лицензий. Во-вторых, приняты изменения в закон о лицензировании, которые позволили с 1 марта получать лицензии не за 45 дней, а за 15–20. И скоро все лицензии можно будет получить в электронном виде.

Но есть тема, которая требует дополнительной проработки. Есть большой объём документов, который называется «ведомственные письма». Они относятся к широкому кругу предпринимателей, которые не являются нормативно-правовыми актами и не подлежат «гильотине». Просим Вас дать поручение федеральным органам исполнительной власти провести анализ, ревизию внутри собственных систем существующих ведомственных писем, проверить и отметить действие писем, которые утратили свою актуальность, впоследствии сформировать реестр актуальных писем. Далее с этим реестром можно будет также работать по принципу, как это было сделано по «гильотине».

Второе: юридические лица на постоянной основе сейчас уже в цифровом формате предоставляют данные во все государственные органы – Росреестр, Пенсионный фонд, Налоговую службу и многие другие инстанции.

Еженедельно бизнес напрямую отвечает на большое количество запросов ведомств и органов исполнительной власти, зачастую одни и те же от разных органов, передавая очень важную, критическую, коммерческую информацию.

Поясню. Вы, Владимир Владимирович, даёте поручения, и они приходят к нам от федеральных органов исполнительной власти, далее они спускаются в региональные министерства и ведомства, потом от муниципалитетов с жёсткими сроками приходят запросы, что нужно отвечать очень быстро, и попробуйте не ответить префекту. Нам приходится отвечать на аналогичные запросы очень-очень много раз.

Позвольте небольшое отступление. Я как гражданин России восхищён, как Правительство сделало портал «Госуслуги». Это очень удобно, комфортно в рамках «единого окна». Но самое главное, что на «Госуслугах» работает принцип однократности предоставления данных. Предоставление информации требуется единожды, повторных запросов тебе как физлицу не приходит. Принцип однократности в этой ситуации очень «лечит» всю эту историю.

Прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение подумать над возможностью распространения этой блестящей практики для юридических лиц. Это «вылечит» очень многие болезни бизнеса.

Последнее.

В.Путин: Секундочку.

Ещё раз, я хочу понять, что для юридических лиц нужно сделать?

И так работают, себя не жалея…

А.Романенко: Сделать принцип однократности по запросам от федеральных органов власти и всех субъектов, потому что сейчас получается так: Вы спускаете какое-то поручение, например по строительству, и дальше веером оно спускается вниз, и постоянно приходят одни и те же запросы, может прийти до десяти одинаковых запросов от разных органов власти. Можно упростить это, если уже, к примеру, один раз кто-то писал про это, то для начала можно посмотреть это в какой-то базе данных, а только потом писать [запрос].

В.Путин: Да. Это часть так называемого электронного правительства. Один раз получили, и между собой ведомства должны иметь электронную связь и не запрашивать больше. Я это понимаю. Я согласен.

А.Романенко: Да, это второе наше предложение.

Третье. Хотелось бы пересмотреть список форм отчётности, который компании на сегодня предоставляют во все инстанции. Мы провели исследование: на сегодня около 850 форм отчётности, и можно сократить как минимум половину.

В.Путин: Что могу сказать? Во-первых, действительно эта «гильотина», на мой взгляд, сработала. Правительство провело очень большую работу. Кстати говоря, вместе с представителями бизнеса. По-моему, у нас 12,5 тысячи нормативных актов ликвидировано. Возникли, правда, новые, 400 с чем-то, но они новые, действительно необходимые для соответствующей регуляторики. Все остальные вопросы надо будет посмотреть внимательно.

Третье – особенно. Здесь я с Вами согласен полностью. Это просто работа, но это непростая работа, её надо проделать. Я прошу Правительство прямо считать, что это поручение, и отработать этот вопрос.

Что касается ведомственных документов – писем и прочего. Действительно, они не носят нормативный характер, и поэтому на них эта нормативная гильотина и не распространялась. Но это проблема. Полностью согласен здесь. Мы говорили об этом в Правительстве неоднократно. Этим надо заниматься. Так что будем работать над этим.

А.Романенко: Спасибо большое.

В.Путин: Чтобы всё-таки коллеги в конференц-зале не чувствовали себя чужими на этом празднике жизни, на нашей сегодняшней встрече, давайте всё-таки дадим возможность задать завершающий вопрос.

А.Репик: Но только коротко, коллеги.

М.Гончаров: Добрый день, Владимир Владимирович.

Меня зовут Михаил Гончаров. Я представляю, наверное, самый вкусный комитет «Деловой России» – ресторанный. Компания «Теремок», которую я основал 23 года назад, сегодня насчитывает более 300 ресторанов, и в год мы выпекаем 32 миллиона. Блины наши русские – это ответ «Макдоналдсу» и бигмаку.

За последние 20 лет российский крупный ресторанный бизнес, который я и представляю в «Деловой России», провёл очень большую работу. Мы готовы на равных конкурировать с крупным американским бизнесом, который отлично чувствует себя в России. И для этого есть все основания, потому что в Японии из 10 крупнейших компаний только одна не японская – это «Макдоналдс». А в России три первых места занимают американские компании, опережая с отрывом от пяти до десяти раз российских конкурентов.

Для нашего развития есть некоторое препятствие. Оно заключается в том, что компания, которая развивается и не идёт на дробление, она, пересекая барьер в 2 миллиарда рублей оборота, выходит на новый режим налогообложения. Налог на ФОТ увеличивается в два раза: с 15 до 30 процентов, и НДС, которого нет до 2 миллиардов оборота, появляется в размере 18 процентов. Такой налоговый режим, такой скачок резкий, он приводит к отсутствию инвестиционной привлекательности, даже в какие-то моменты и к невозможности вообще работать для компании в таком режиме.

Мы подготовили новый отраслевой проект, готовы развивать российские бренды так, чтобы действительно конкурировать, не в 10 раз отставать, а хотя бы на уровне быть с американскими конкурентами. Но для этого мы считаем разумным сделать сглаженный режим роста налогов для нашей отрасли, то есть чтобы не от нуля до 40 процентов резким скачком, а всё-таки эта была шкала роста.

Мы по нашим расчётам подготовили этот проект, представили его в Совете Федерации уже, в течение двух лет мы готовы увеличить налоговые поступления с нашим развитием. Прошу поручить Правительству проработать наши модели и найти решения для нашей отрасли.

Пользуясь случаем, приглашаю Вас на Масленицу в «Теремок» на русские блины. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Обязательно попробую ваши блины.

Но самое главное, что я, поверьте, являюсь Вашим горячим сторонником и считаю, что наши отечественные бренды, конечно, должны развиваться, и не просто развиваться, а должны иметь определённые конкурентные преимущества перед теми крупными международными компаниями, монополистами на самом деле, которые безусловно имеют преимущество в силу целого ряда обстоятельств.

Мы старались это делать и в прошлом, но сейчас это особенно актуально, тем более что, в общем, большое количество наших отечественных компаний готово к этой конкуренции, им нужно только дать возможность делать это добросовестно.

Тема, которую Вы сейчас подняли, постоянно находится в поле зрения Правительства, соответствующих ведомств, идёт постоянный диалог между Минфином с одной стороны и Минэкономразвития – с другой. Мы знаем и о проблеме дробления компаний, для того чтобы уйти от этого скачка в налогообложении.

Думаю, что в целом Вы правы. Будем считать, что такое поручение есть Правительству. Я прошу коллег ещё раз к этому вернуться и принять необходимые решения в том направлении, которое Вы сейчас обозначили.

Конечно, мы должны исходить и из позиции Минфина, это здравая позиция. Но всё-таки двигаться в том направлении, которое Вы сейчас показали, безусловно нужно. Я хочу Вам пожелать успехов. Мы будем это делать.

Так что всем вам большое спасибо. У меня, к сожалению, ещё следующее протокольное мероприятие намечено, и мне сейчас нужно заканчивать. Но я хочу вас поблагодарить всех за сегодняшнюю дискуссию, она очень полезная была, своевременная. Я надеюсь, вы почувствуете результаты нашей сегодняшней встречи на своей практической деятельности.

Ещё раз хочу пожелать вам успехов. Благодарю вас.

А.Репик: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959948 Владимир Путин

Аргентина. Россия. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959947

Заявления для прессы по итогам российско-аргентинских переговоров

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Мы рады принимать в Кремле Президента Аргентинской Республики господина Фернандеса. Он впервые посещает Россию.

В ходе переговоров, которые прошли в деловом и конструктивном ключе, мы с господином Президентом подробно рассмотрели весь комплекс двусторонних отношений. Предметно обсудили возможные направления дальнейшего развития российско-аргентинского всеобъемлющего стратегического партнёрства. Обменялись мнениями и по некоторым актуальным международным, региональным проблемам.

Хочу отметить, что Аргентина является одним из ключевых партнёров России в Латинской Америке. Вот уже более 150 лет наши страны объединяют добрые дружеские отношения, основанные на равноправии, уважении и учёте интересов друг друга, и мы стремимся всячески укреплять тесное обоюдовыгодное сотрудничество, искать новые области взаимодействия. Как показала сегодняшняя встреча, господин Президент разделяет такой подход.

Хотел бы особо подчеркнуть, что Россия и Аргентина плодотворно совместно работают в сфере борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Аргентина стала первой страной в Западном полушарии, зарегистрировавшей российскую вакцину «Спутник V». Из России в Аргентину поставлено почти 15 миллионов доз вакцины. Ещё более шести миллионов доз было выпущено на мощностях аргентинской фармацевтической компании в провинции Буэнос-Айрес, где локализовано производство российского препарата.

С удовлетворением констатируем, что, несмотря на непростую ситуацию, вызванную пандемией, экономические связи между Россией и Аргентиной развиваются, и по итогам прошлого года взаимный товарооборот увеличился в полтора раза.

Имеются хорошие возможности для активизации российско-аргентинского сотрудничества в инвестиционной сфере. Предприниматели России и Аргентины проявляют интерес к работе друг с другом.

В декабре прошлого года Аргентину посетила крупная российская бизнес-миссия, которая провела переговоры с широким кругом аргентинских партнёров, и господин Президент лично принимал наших предпринимателей в Буэнос-Айресе, за что мы ему благодарны.

Над углублением и диверсификацией двустороннего экономического взаимодействия должна активнее работать профильная межправкомиссия. Важная роль в развитии деловых контактов также принадлежит российско-аргентинскому и аргентино-российскому советам предпринимателей. На днях эти два совета провели очередную видеоконференцию, обсудив перспективные идеи сотрудничества.

В числе примеров успешного российско-аргентинского промышленного взаимодействия, промышленной кооперации хотел бы выделить участие российской компании «Трансмашхолдинг» в модернизации железных дорог Аргентины. Недавно эта наша компания выиграла крупный тендер на поставку электропоездов, при этом степень локализации их производства на аргентинском рынке составит до 25 процентов. Кроме того, российские компании готовы подключиться и к реализации других проектов в сфере железнодорожной инфраструктуры, поставок подвижного состава и техники.

В свою очередь «Росатом» готов предложить Аргентине помощь в дальнейшем развитии её энергетики.

Широкие возможности для укрепления кооперации – в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Они открылись со вступлением в силу в декабре 2020 года соответствующего межправсоглашения, межправительственного протокола.

Видим значительный потенциал для расширения сотрудничества и в таких сферах, как геологоразведка, сооружение и сервисное обслуживание энергетической и нефтегазовой инфраструктуры, в возобновляемой энергетике, химической промышленности, машиностроении и в других областях.

Углубляется межбанковское взаимодействие. В 2020 году был подписан меморандум о сотрудничестве между центробанками России и Аргентины. Налаживаются контакты между коммерческими банками.

На весьма хорошем уровне находятся и двусторонние культурно-гуманитарные связи. В 2021 году на виртуальной площадке Российского дома [Российского центра науки и культуры] в Буэнос-Айресе стартовал проект «Кинотеатр-онлайн», в рамках которого еженедельно проходят показы лучших советских и российских художественных фильмов. В Аргентине успешно развивает свою деятельность российский медиахолдинг Russia Today.

И конечно, особо хотел бы поблагодарить господина Президента за выказанную поддержку заявки Москвы на проведение Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2030».

В ходе обмена мнениями по глобальной и региональной проблематике подтверждено, что по многим вопросам позиции России и Аргентины близки или совпадают. Наши страны твёрдо отстаивают принципы верховенства международного права, суверенитета, независимости и невмешательства во внутренние дела других государств. Условились и далее координировать усилия по ключевым многосторонним вопросам на международных площадках, в том числе в ООН.

Мы готовы активнее развивать связи по линии интеграционных объединений, имею в виду в первую очередь Евразийский экономический союз и Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), теснее взаимодействовать в рамках «Группы двадцати».

В заключение хотел бы поблагодарить господина Фернандеса за предметный, откровенный и содержательный диалог. Убеждён, что по итогам состоявшегося сегодня обмена мнениями, переговоров вся эта работа послужит делу дальнейшего укрепления всеобъемлющего стратегического партнёрства между нашими странами.

И я, и господин Фернандес завтра будем участвовать в церемонии открытия XXIV зимних Олимпийских игр в Пекине. В этой связи я, конечно, хотел бы пожелать успехов и удачи как российским, так и аргентинским атлетам.

Благодарю вас за внимание.

А.Фернандес (как переведено): Огромное спасибо, господин Президент Путин.

Для меня большая честь встретиться сегодня с Вами.

У нас был очень откровенный разговор, очень открытый разговор по тем вопросам, которые наши страны решают в двусторонней повестке. Обе страны поддерживают логику многостороннего сотрудничества и многополюсного мира.

Аргентина находится в долгу перед Российской Федерацией, потому что Россия первая озаботилась тем, чтобы Аргентина получила вакцину от коронавируса. Эта помощь помогла нам первыми получить доступ к российской вакцине «Спутник», и благодаря этому мы смогли снизить воздействие пандемии на наших граждан.

На основе этого мы можем развивать наше технологическое сотрудничество. Мы можем вместе запустить производство не только вакцин, но и других продуктов. Это может быть и с российскими инвестициями в Аргентине. Мы можем обеспечить обмен технологиями, передачу технологий, для того чтобы Аргентина могла проводить дальнейшую индустриализацию в стране.

Мы говорили о том, чего Президент Путин коснулся очень досконально. Это, конечно, сотрудничество в сфере железнодорожной инфраструктуры, поездов, сотрудничество в энергетическом секторе, производство газа, новые технологии в энергетической сфере, такие как солнечная энергия, энергия ветра.

Мы говорили обо всех возможностях, которые предлагает Аргентина, обменялись мнениями о тех обстоятельствах, в которых живёт мир и наш регион. Я попросил господина Президента, чтобы мы полностью воспользовались возможностями всеобъемлющего стратегического партнёрства, соглашение о котором Аргентина подписала с Россией в 2015 году, и углубили наше сотрудничество, для того чтобы это стало эффективной реальностью и чтобы постепенно Аргентина и Россия могли бы углублять свои связи.

Я уезжаю сегодня из Москвы очень довольный. Благодарен Президенту Путину за приём. Я жалею, что не могу остаться ещё на несколько дней, чтобы продолжить этот чудесный визит, но я увижусь завтра с российским Президентом на зимних Олимпийских играх.

Ещё раз огромное спасибо!

Я совершенно уверен, что мы делаем очень важный шаг вперёд, для того чтобы Аргентина и Россия углубили свои братские связи в пользу двух стран.

Спасибо.

Аргентина. Россия. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959947

Аргентина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959946

Переговоры с Президентом Аргентины Альберто Фернандесом

Глава Российского государства провёл в Кремле переговоры с Президентом Аргентинской Республики Альберто Фернандесом.

Обсуждались состояние и перспективы дальнейшего развития российско-аргентинского всеобъемлющего стратегического партнёрства в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, взаимодействие в борьбе с распространением коронавируса, а также актуальные вопросы международной и региональной повестки дня.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Президент!

Я очень рад Вас видеть.

Давно собирались провести эту очную встречу. К сожалению, не удавалось это сделать в связи с эпидемиологическими обстоятельствами. Мы с Вами виделись, мне кажется, в январе 2020 года на мероприятиях по случаю памяти жертв Холокоста в Израиле. За это время тем не менее контакты продолжались постоянно.

Конечно, мы благодарны вам за то, что вы первая страна, которая зарегистрировала «Спутник V» в Западном полушарии. Сегодня первый контракт практически выполнен уже: из 20 миллионов доз почти 15 миллионов доставлено в Аргентину. Уже развёрнуто производство «Спутника V» на площадках в Аргентине – более шести миллионов [доз] уже произведено. Сейчас решается вопрос о регистрации «Спутника М» для вакцинации подростков от 12, по-моему, до 17 лет. И я хочу Вас поздравить с тем, что вы провели такую масштабную вакцинацию – почти 78 процентов населения у вас привито, это очень хороший результат.

Конечно, нам многое ещё нужно сделать для того, чтобы продвинуть наше торгово-экономическое сотрудничество. За прошлый год у нас рост в 1,5 раза. Это очень серьёзный, высокий результат, хороший, темп хороший.

У нас много хороших направлений сотрудничества, наши коллеги работают: и министерства здравоохранения, министерства иностранных дел, по линии других ведомств идёт работа.

У вас короткое на этот раз время пребывания в России – всё связано опять же с этой ситуацией. Но надеюсь, что нам удастся продолжить эти личные контакты и в Аргентине, и здесь, в России. Мы вместе едем в Пекин на открытие Олимпийских игр. Но всё-таки, мне кажется, здесь, в спокойной обстановке домашней, нам удобнее будет поговорить, обсудить все наши двусторонние вопросы и ситуацию на международной арене тоже.

Я очень рад Вас видеть. Добро пожаловать в Россию!

А.Фернандес (как переведено): Господин Президент Путин!

Во-первых, огромная честь, спасибо за приглашение, я очень хотел с Вами встретиться. Мне очень приятно встречаться с Вами именно в Москве, где мы можем поговорить спокойно и обсудить то, как нам усилить и ускорить сотрудничество между Аргентиной и Россией во всех направлениях.

В Аргентине очень ценят Россию, в частности вашу помощь, когда вы нам прислали вакцины. Это было очень важно для нас в борьбе с пандемией. И действительно, вы нас очень значительно поддержали в этот момент, и мы вам очень благодарны, потому что вакцин тогда не хватало. Мы благодаря вашей помощи провели очень хорошую работу, и результаты великолепные.

Я лично получил две дозы сам, и я немножко подождал потом третьей дозы, чтобы продолжать вакцинироваться «Спутником».

В.Путин: Я тоже.

А.Фернандес: Действительно, мы глубоко благодарны за эту помощь, потому что остальной мир, конечно, нам не помогал с вакцинами. Это очень важно и ценно.

Думаю, что этот значительный задел мы можем углубить и расширить, потому что очень много сфер сотрудничества возможных для нас, и мы могли бы очень хорошо в этом контексте поработать и вместе сотрудничать по многим направлениям.

Думаю, что Аргентина в какой-то степени может стать «входными воротами» для России в Латинскую Америку. Мы могли бы быть плацдармом для того, чтобы вы развивали сотрудничество с латиноамериканскими странами. Пример с вакцинами очень показателен, потому что мы стали плацдармом для того, чтобы распространять российскую вакцину в Эквадор, Перу, Парагвай, и это очень важно.

Я считаю, что это прекрасная возможность для нашего сотрудничества, чтобы развивать его, потому что аргентинское общество готово это делать, и мы будем опираться, конечно, на такую поддержку.

Аргентина сейчас сталкивается с непростой ситуацией, поскольку задолженность внешняя у нас серьёзная и экономическая ситуация тоже непростая.

С 90-х годов прошлого века Аргентина очень ориентировалась на Соединённые Штаты Америки, и мы зависим, наша экономика зависит во многом от этой страны и от наших отношений с США. И, собственно, задолженность тоже возникла перед Международным валютным фондом как раз тоже, в общем, из-за этих отношений.

В первый период, когда наша партия была у власти, с 2003 по 2015 год, мы старались из этого «корсета» зависимости от США освободиться, мы много сделали для этого. Если помните, уже тогда мы подписали стратегическое соглашение с Россией и, собственно, от двусторонних отношений перешли к более серьёзной форме.

В 2015 году в Аргентине пришла к власти другая партия и опять завязала эти отношения с США, и задолженность внешняя возникла во многом из-за этого.

Я выступаю очень упорно и настойчиво за то, чтобы Аргентина всё-таки избавилась от этой зависимости от МВФ и от США и чтобы мы открывали новые возможности. В частности, сотрудничество с Россией для нас очень важно. И я Вас заверяю и надеюсь, что Вы воспримете мои заверения, что мы очень хотим развивать сотрудничество именно с Россией.

Аргентина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959946

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959945 Владимир Путин

Интервью Медиакорпорации Китая

В преддверии официального визита в Китайскую Народную Республику Владимир Путин ответил на вопросы генерального директора, главного редактора Медиакорпорации Китая Шэнь Хайсюна.

Шэнь Хайсюн (как переведено): Уважаемый господин Президент, я очень рад, что мне снова выпала возможность взять у Вас интервью. Во-первых, позвольте мне поприветствовать Ваш приезд на зимние Олимпийские игры 2022 года в Пекин. В феврале 2014 года Председатель КНР Си Цзиньпин по Вашему приглашению принял участие в церемонии открытия 22–х зимних Олимпийских игр в Сочи. Это был первый раз, когда китайский лидер присутствовал на крупных международных спортивных соревнованиях за рубежом. Тогда Си Цзиньпин сказал: «Если у соседей радостное событие, то, конечно же, нужно ехать туда, чтобы поздравить их с ним». Сегодня радостное событие у Китая – мы впервые проводим зимнюю Олимпиаду, тем более во время празднования Праздника весны (Нового года по китайскому лунному календарю). Подавая заявку на проведение зимних Олимпийских игр, Китай озвучил план по вовлечению в зимние виды спорта 300 миллионов человек. И даже на моей малой родине – в провинции Чжэцзян на юге Китая – строят горнолыжные комплексы. Вы стали первым иностранным лидером, подтвердившим свой приезд на церемонию открытия. На ваш взгляд, какую особую роль играет спорт в соседских отношениях Китая и России, как наши страны могут укреплять сотрудничество в снежно-ледовой культуре, зимних видах спорта и связанной с ними индустрии? Каких результатов Вы ждёте от российских спортсменов на Олимпиаде? Можете ли Вы предположить, сколько они завоюют золотых медалей?

В.Путин: Мы давно знакомы с Председателем Си Цзиньпином и, как добрые друзья и политики, у которых во многом общие взгляды на решение мировых проблем, тесно и часто общаемся. Поэтому сразу же откликнулся на его приглашение посетить Китай с визитом, разделить с китайскими друзьями радость проведения главного спортивного праздника планеты в этом году – зимних Олимпийских игр. Характерно, что эта первая в истории зимняя Олимпиада на китайской земле пройдёт в разгар празднования китайского Нового года в Пекине – в городе, впервые в истории получившем право принять как летние, так и зимние Олимпийские игры.

Знаю, что организаторы хорошо подготовились к Играм. Осуществили масштабные вложения в спортивную и транспортную инфраструктуру, построили современные спортивные комплексы. Создали условия для безопасного пребывания зарубежных спортсменов, тренеров, журналистов.

Уверен, столь качественная подготовка к олимпийским стартам поможет олимпийцам проявить свой спортивный характер, в честной, бескомпромиссной борьбе продемонстрировать своё мастерство, умение добиваться поставленных целей. Конечно, мы будем болеть за наших спортсменов, радоваться каждой их победе, каждому достижению. Но сколько их будет и какого достоинства будут награды, покажут только соревнования. Да и эпидемическая ситуация может повлиять на участие спортсменов, а значит, и на итоговые результаты.

Спорт – уникальное явление человеческой цивилизации. И большие спортивные праздники призваны способствовать сближению народов, углублению взаимопонимания, продвижению общепризнанного принципа «честной игры». Яркое тому подтверждение – успешное проведение в нашей стране таких масштабных спортивных мероприятий, как зимние Олимпийские игры 2014 года в Сочи, чемпионат мира по футболу 2018 года.

Россия была и остаётся приверженной традиционным олимпийским ценностям. Мы выступаем против политизации спорта, попыток использовать его в качестве инструмента давления, недобросовестной конкуренции и дискриминации. Считаем недопустимой практику «коллективного наказания» за правонарушения отдельных лиц, которая в последнее время стала нередким явлением. И конечно, мы решительно осуждаем применение спортсменами запрещённых препаратов, выступаем за широкое международное сотрудничество в борьбе с допингом в спорте.

Наличие в нашей стране развитой инфраструктуры, известных своими чемпионами и традициями спортивных школ, богатая история спортивных рекордов, организация в стране крупных международных соревнований способствуют вовлечению наших граждан, особенно молодёжи, в занятия физкультурой и спортом. Помогают сохранить здоровье людей и нации в целом. Формируют прочный фундамент будущих спортивных достижений. Планируем, что к 2024 году доля людей, регулярно занимающихся спортом, составит 55 процентов, а к 2030 году достигнет 70 процентов.

Что касается связей в области физкультуры и спорта между Россией и Китаем, то они занимают важное место в двустороннем гуманитарном сотрудничестве, носят широкий и комплексный характер. Ряд мероприятий, в том числе в зимних видах спорта, стали по-настоящему знаковыми. В их числе Российско-китайские зимние молодёжные игры, ежегодные матчи по хоккею на льду реки Амур между командами приграничных регионов двух стран. Активно развиваются обмены между спортивными федерациями России и Китая, профессиональными клубами. Так, уже несколько лет китайский хоккейный клуб «Куньлунь рэд стар» выступает в российской Континентальной хоккейной лиге – договорённость об этом была достигнута в рамках моего визита в Китай в 2016 году. Налажено взаимодействие по линии юниорского хоккея. Один из матчей между командами ребят из России и Китая мы с Председателем Си посетили в июне 2018 года.

Значимым, ярким явлением в жизни наших двух стран, безусловно, станет проведение в 2022–2023 годах Годов российско-китайского сотрудничества в области физкультуры и спорта, о чём мы с Председателем Си Цзиньпином объявили в декабре 2021 года. В его программе – порядка 500 различных мероприятий в сфере массового и молодёжного спорта, образования, спортивной науки и подготовки кадров. Наиболее успешные из них будут переведены на регулярную основу.

Убеждён, что Олимпийские зимние игры в Пекине пройдут на самом высоком уровне. Желаю всем спортсменам, участникам Олимпиады успешных выступлений и удачи, а гостям – ярких незабываемых впечатлений и хорошего настроения.

Шэнь Хайсюн: Вначале Китай и Россия рассматривали друг друга как дружественные государства, потом установили отношения конструктивного партнёрства, стратегического партнёрства, всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. В июне 2019 года мы вывели их на ещё более высокий уровень, уровень новой эпохи. 28 июня 2021 года в ходе видеоконференции Вы с Председателем КНР Си Цзиньпином объявили о продлении Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Насколько важное значение, на Ваш взгляд, это имеет для двусторонних отношений?

В.Путин: Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанный более 20 лет назад, – базовый программный документ, заложивший правовую основу для долгосрочного и стабильного развития российско-китайских отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Поэтому 28 июня прошлого года мы с Председателем КНР Си Цзиньпином совместно решили продлить его действие на очередной пятилетний период.

Это очень глубокий по заложенным в нём идеям документ, многие положения которого продолжают раскрываться в условиях нынешней стремительно меняющейся международной обстановки.

Отношения России и Китая развиваются на равноправной, деидеологизированной основе. Наше партнёрство – устойчиво, самоценно, свободно от политической конъюнктуры и не направлено против кого-либо. В его основе – уважение и учёт коренных интересов друг друга, приверженность международному праву и Уставу ООН.

Атмосфера политического доверия, сформировавшаяся в том числе благодаря данному договору, позволила нашим странам выстроить эффективную многоуровневую структуру межгосударственного сотрудничества, ключевую роль в которой играют встречи лидеров двух стран.

Китай уверенно занимает первое место среди торговых партнёров России. В прошедшем году, даже несмотря на связанные с пандемией ограничения, двусторонний товарооборот, по предварительным данным, достиг исторического максимума – 140 миллиардов долларов.

КНР – наш стратегический партнёр на международной арене. По большинству вопросов глобальной повестки наши подходы совпадают или весьма близки. Мы поддерживаем тесную координацию в ведущих многосторонних организациях и форматах, таких как ООН, БРИКС, ШОС, «Группа двадцати», АТЭС, ВАС, что оказывает стабилизирующее воздействие на непростую текущую ситуацию в мире.

Подытоживая, хочу ещё раз повторить: заложенные нами в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве идеи позволили нашим странам выйти на беспрецедентно высокий уровень партнёрства, качественно изменили его характер и масштаб, создали условия для дальнейшего совместного движения вперёд.

Шэнь Хайсюн: Если позволите, хотел бы задать Вам последний вопрос от имени всех интернет-пользователей и любителей зимних видов спорта в Китае. Во время интервью, которое я брал у Вас 3 года назад, Вы сказали, что «пытаетесь» играть в хоккей. На самом деле это Ваше высказывание было слишком скромным. В мае прошлого года в матче Ночной хоккейной лиги вы забили шайбу всего через 30 секунд после начала матча, а в итоге забили 8 шайб – это уровень, не уступающий профессиональному хоккеисту. Вы можете поделиться секретами своего мастерства с китайскими любителями хоккея? А можете ли Вы предположить, кто первым из российских хоккеистов забьёт шайбу на Олимпиаде? Какие ещё виды зимнего спорта Вы бы хотели освоить кроме хоккея?

В.Путин: Считаю себя не вправе давать какие-либо советы людям, увлечённым хоккеем. Пусть это делают профессиональные хоккеисты и тренеры. На мой взгляд, главное, чтобы человек занимался любимым видом спорта, не важно каким, регулярно. Упорно и целеустремлённо шёл к поставленной цели. Тогда и мастерство постепенно придёт.

Хоккей в России имеет давние традиции и очень популярен. Особое место здесь принадлежит Ночной хоккейной лиге, созданной в 2011 году. Сегодня это почти 1100 команд, объединяющих более 20 тысяч хоккеистов из большинства регионов нашей страны. Многие наши знаменитые олимпийские чемпионы, чемпионы мира активно участвуют в развитии этого проекта, за что им большое спасибо.

Достигнутые успехи – очевидны. В прошлом году в нашей стране в качестве любителей в хоккей играли более 620 тысяч человек. И это число постоянно растёт.

С удовольствием принимаю участие в мероприятиях Лиги, когда позволяет график. При любой возможности катаюсь на горных лыжах. Однако этим мои спортивные интересы не ограничиваются. Люблю биатлон, фигурное катание, где наши спортсмены традиционно очень сильны. Интересуюсь прыжками на лыжах с трамплина. Правда, из-за нехватки времени смотрю соревнования только по телевизору.

Конечно, мы очень рассчитываем, что наши хоккеисты достойно выступят на предстоящих Играх. У России – хорошо подготовленная, сплочённая командным духом и волей к победе «ледовая дружина». И каждому её звену по силам первым забить шайбу в ворота соперников.

Нет никаких сомнений, что соревнования по хоккею на Олимпиаде будут, как всегда, яркими и запоминающимися. Будем болеть за красивый хоккей и, конечно, верим в наших ребят и желаем им успехов.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959945 Владимир Путин

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959944 Владимир Путин

Россия и Китай: стратегическое партнёрство, ориентированное в будущее

Опубликована статья Владимира Путина для китайского информационного агентства «Синьхуа».

В преддверии моего нового визита в Китай рад возможности напрямую обратиться к многочисленной китайской и зарубежной аудитории крупнейшего информационного агентства «Синьхуа».

Наши страны – близкие соседи, связанные многовековыми традициями дружбы и доверия. И мы высоко ценим, что российско-китайские отношения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, вступая в новую эпоху, достигли беспрецедентного уровня, стали образцом эффективности, ответственности, устремлённости в будущее. Основные принципы и ориентиры совместной работы наши страны определили в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, двадцатилетие подписания которого мы отметили в минувшем году. Прежде всего – это равноправие, учёт интересов друг друга, свобода от политической и идеологической конъюнктуры, от пережитков прошлого. Именно на этих принципах мы год от года последовательно, в духе преемственности углубляем политический диалог. Несмотря на вызванные пандемией коронавируса трудности, стремимся динамично наращивать потенциал экономического партнёрства, расширять гуманитарные обмены.

В ходе предстоящего визита мы с Председателем КНР Си Цзиньпином всесторонне рассмотрим ключевые вопросы двусторонней, региональной и глобальной повестки дня. Символично, что наша встреча состоится во время Праздника весны – Нового года по лунному календарю. Ведь, как гласит китайская мудрость, «планы на весь год должны строиться весной».

Безусловно, особое значение планируем уделить вопросам развития деловых связей. Для этого есть все возможности, ведь в активе наших стран – серьёзные финансовые, производственные, технологические, кадровые ресурсы, позволяющие успешно решать задачи долгосрочного развития. Работая сообща, добиваться стабильного экономического роста и повышения благосостояния граждан, укреплять конкурентоспособность, совместно защищаться от современных рисков и вызовов.

По итогам 2021 года взаимный товарооборот вырос более чем на треть, превысив рекордный показатель – 140 миллиардов долларов. Уверенно движемся к поставленной цели – довести объём торговли до 200 миллиардов долларов в год. Реализуется ряд важных инициатив в инвестиционной, производственной, агропромышленной сферах. В частности, в «портфеле» Межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству – 65 проектов на сумму свыше 120 миллиардов долларов. Речь идёт о взаимодействии в таких отраслях, как добыча и переработка полезных ископаемых, строительство объектов инфраструктуры, сельское хозяйство.

Последовательно расширяем практику расчётов в национальных валютах, формируем механизмы, позволяющие нивелировать негативное влияние односторонних санкций. Важной вехой в этой работе стало подписание в 2019 году Соглашения между правительствами России и КНР о расчётах и платежах.

Между нашими странами складывается взаимовыгодный энергетический альянс. Наряду с долгосрочными поставками российских углеводородов в Китай планируем реализовать целый ряд крупных совместных проектов. Один из них – сооружение с участием ГК «Росатом» на китайских АЭС четырёх новых энергоблоков, начавшееся в прошлом году. Всё это существенно укрепляет энергетическую безопасность КНР и Азиатского региона в целом.

Широкое поле возможностей видим в развитии партнёрства в информационно-коммуникационной отрасли, в медицине, в освоении космоса, в том числе в применении национальных навигационных систем и в реализации проекта Международной научной лунной станции. Серьёзный импульс укреплению двусторонних связей дали «перекрёстные» Годы научно-технического и инновационного сотрудничества, которые прошли в наших странах в 2020–2021 годах.

Признательны китайским коллегам за содействие в налаживании производства в КНР российских вакцин «Спутник V» и «Спутник Лайт», своевременную организацию поставок в нашу страну необходимых средств защиты. Рассчитываем, что такая кооперация будет расти и укрепляться.

Одна из стратегических задач России – ускоренный социально-экономический подъём Сибири и Дальнего Востока. Эти территории – ближайшие соседи КНР. И мы намерены активно развивать межрегиональные связи. Привлекать китайские инвестиции и технологии, расширять глобальные транспортные, торговые маршруты. Так, началась модернизация Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. К 2024 году их пропускная способность должна увеличиться в полтора раза за счёт роста объёмов транзитных грузов и сокращения времени перевозок. Растёт и портовая инфраструктура на российском Дальнем Востоке. Всё это должно ещё больше повысить взаимодополняемость российской и китайской экономик.

И конечно, актуальным направлением двустороннего приграничного и межрегионального сотрудничества остаётся бережное сохранение природы, общих экосистем. Эти вопросы всегда находятся в фокусе внимания общественности наших стран, и мы обязательно их обстоятельно обсудим в ходе переговоров, как и широкий круг гуманитарных тем.

Россия и Китай – державы с тысячелетними самобытными традициями и колоссальным культурным достоянием, интерес к которым и в самих наших странах, и за рубежом неизменно высокий. Да, за последние два года из-за пандемии количество туристов, совместных массовых мероприятий, прямых контактов наших граждан сократилось. Однако не сомневаюсь, что мы наверстаем упущенное и, как только позволит ситуация, запустим новые просветительские, образовательные программы, которые познакомят наших граждан с историей и сегодняшней жизнью двух стран. Так, нами с Председателем КНР Си Цзиньпином принято решение об организации в 2022 и 2023 годах Годов российско-китайского сотрудничества в области физической культуры и спорта.

Разумеется, важной частью нынешнего визита будет обсуждение актуальных международных тем. Внешнеполитическая координация России и Китая основана на близких, совпадающих подходах к решению глобальных и региональных проблем. Наши страны играют важную стабилизирующую роль в современной, далеко не простой, международной обстановке, способствуют процессам демократизации системы межгосударственных отношений, чтобы придать этой системе более справедливый, инклюзивный характер. Вместе работаем над укреплением центральной координирующей роли Организации Объединённых Наций в мировых делах, стремимся не допустить размывания международно-правовой системы, в центре которой – Устав ООН.

Россия и Китай активно взаимодействуют по самой широкой повестке в БРИКС, РИК, Шанхайской организации сотрудничества, других объединениях. В «Группе двадцати» выступаем за учёт национальной специфики при формулировании тех или иных рекомендаций – будь то борьба с пандемией или реализация «климатической» повестки. Во многом благодаря солидарной позиции наших стран в 2021 году по итогам саммита «двадцатки» в Риме удалось достичь взвешенных решений в вопросах международного сотрудничества для восстановления экономического роста, признания вакцин и вакцинных сертификатов, оптимизации энергетического перехода и снижения рисков цифровизации.

Созвучные позиции у нас и по вопросам международной торговли. Мы выступаем за сохранение открытой, транспарентной и недискриминационной многосторонней торговой системы, основанной на правилах Всемирной торговой организации. За перезапуск глобальных цепочек поставок. Ещё в марте 2020 года Россия предложила инициативу о «зелёных коридорах» в торговле, исключающих любые санкции, политические и административные барьеры. Её реализация – хорошее подспорье для преодоления экономических последствий пандемии.

Важнейшее событие мирового значения – начинающиеся в Пекине XXIV зимние Олимпийские игры. Россия и Китай – ведущие спортивные державы, которые славятся своими спортивными традициями и не раз достойно принимали самые крупные международные состязания. Тепло вспоминаю поездку в Пекин в августе 2008 года на церемонию открытия летней Олимпиады – 2008. Яркое представление надолго запомнилось гостям и атлетам из России, а сами Игры были организованы с присущими китайским друзьям масштабом и исключительным гостеприимством. В свою очередь мы были рады принимать Председателя КНР Си Цзиньпина в 2014 году на открытии зимних Олимпийских игр в Сочи.

Увы, в последнее время активизировались попытки ряда стран политизировать спортивную проблематику в угоду своим амбициям. Это в корне неправильно и противоречит самому духу и принципам Олимпийской хартии. Сила и величие спорта в том, что он объединяет людей, дарит мгновения триумфа и гордости за свою страну, восхищает честной, справедливой, бескомпромиссной борьбой. И такие подходы разделяет большинство государств – участников международного олимпийского движения.

Китайские друзья проделали огромную работу для качественной подготовки к зимним Олимпийским и Паралимпийским играм. Убеждён, что накопленный в КНР богатый опыт безупречной организации представительных международных состязаний позволит провести этот праздник мирового спорта на самом высоком уровне. Хотел бы пожелать сборным России и Китая впечатляющих результатов и новых рекордов!

Передаю дружественному китайскому народу самые тёплые поздравления по случаю Праздника весны, знаменующего наступление года Тигра. Желаю здоровья, благополучия и успехов.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959944 Владимир Путин

Китай. Весь мир > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959900

Журналисты знакомятся с Главным медиацентром Олимпиады

Текст: Анна Козина, Илья Соболев (Пекин)

Корреспонденты "Российской газеты" осваиваются в олимпийском Пекине, а наши фигуристы провели первую тренировку в столице Китая. Рассказываем последние новости в преддверии Олимпиады.

ПЦР - каждый день

Если полгода назад на летних Играх в Токио журналисты сдавали ПЦР-тесты ежедневно только первые три дня, а потом лишь с четырехдневным интервалом, то в Пекине все с этим значительно строже. Проверяться на ковид нужно каждодневно до самого конца соревнований. Поэтому первый полноценный день на китайской земле начался с процедуры, которая в ближайшие три недели станет для нас рутиной. Еще одно отличие: в Японии весь процесс отдавался на откуп испытуемым. Нужно было просто поплевать в пробирку и сдать ее в компетентные руки. Теперь же организаторы держат все под своим контролем от и до. Проснувшись утром, мы отправились на улицу к специальным кабинкам. В каждой за прозрачным стеклом - сотрудник в скафандре. В перегородке два отверстия для рук. Первая пара рук сканирует аккредитации, вторая - берет мазок. К искренней радости всех, кто прошел болезненный тест в аэропорту с забором материала из носа, здесь медработников интересуют только наши ротоглотки.

Кстати, китайские тесты настолько чувствительные, что особой подготовки к ним не требуется. То есть натощак приходить необязательно. Не выйдет и смухлевать, предварительно ополоснув рот дезинфицирующей жидкостью.

Забыть сдать тест вовремя тоже не получится. На выходе из каждой гостиницы, в том числе и нашей, стоят специальные турникеты, фиксирующие прогульщиков. Еще одно ноу-хау организаторов пекинской Олимпиады: в фойе отеля стоят рамки-металлоискатели, но предназначены они не для тех, кто входит в гостиницу, а для тех, кто выходит. Честно говоря, такую систему лично я вижу впервые. Зато это очень удобно. Садишься в шаттл - и уже в чистой зоне: именно поэтому на остальных олимпийских объектах процедура досмотра отсутствует.

Готовят роботы

До святая святых журналистов, работающих на Олимпиаде, Главного медиацентра от нашей гостиницы всего три километра. Но прогуляться пешком до ГМЦ не получится даже при желании - ведь все олимпийские объекты заключены в закрытый периметр. Так что на любые, даже самые небольшие расстояния способ передвижения один - медиа-шаттлы. И город мы сможем посмотреть разве что из окна автобуса.

Впрочем, журналисты, как и спортсмены, в Пекин приехали не на экскурсию, а работать. А работа у всех сотрудников СМИ начинается с уже упомянутого Главного медиацентра. ГМЦ - один из немногих объектов в Пекине, который был построен специально к Играм-2022. Точнее, в медиацентр был временно переоборудован один из отсеков строящегося Национального торгового центра. Пространство делится условно на три этажа. На самом верхнем - магазин для сувениров, магазин для общих нужд, который особенно востребован, когда ты в закрытом периметре, отделение почты. На самом нижнем - рабочие зоны, офисы крупнейших мировых агентств и комнаты тишины и отдыха, где уставший журналист может понежиться в массажном кресле.

Но главная забава у коллег, пока Олимпиада толком не стартовала, - это столовая. Здесь инженерная китайская мысль развернулась во всю мощь. Спорим, вы не видели робота, который варит пельмени, или робота-бармена, миксующего для всех желающих коктейли. Но главная гордость здешнего ресторана - это полностью автоматизированная система подачи блюд. Весь процесс можно наблюдать от и до. Как заказанное блюдо готовится в специальном чане, потом перемещается на тарелку, а тарелка оказывается у роботов-доставщиков, которые по специальным "коридорам" на потолке развозят горячее к нужным столам.

Все на раскатку

Между тем накануне в Пекине уже стартовал квалификационный этап смешанного турнира у керлингистов. Но остальные спортсмены пока только обживаются в олимпийской деревне и присматриваются к аренам. Однако есть одна дисциплина, которая даже на тренировку может собрать больше журналистов и зрителей (если бы Игры не проходили практически при пустых трибунах), чем иные соревнования. Это, конечно, женское одиночное катание, где сейчас все внимание приковано к трем российским фигуристкам - Камиле Валиевой, Анне Щербаковой и Александре Трусовой. Они провели первую тренировку в Столичном дворце спорта Пекина под наблюдением тренеров, многочисленных журналистов и олимпийской чемпионки Пхёнчхана-2018 Алины Загитовой, которая раньше скользила с девчонками на одном катке в группе Этери Тутберидзе, а теперь стоит по другую сторону бортика с микрофоном.

- Пекин-2022! Совсем скоро здесь начнутся Олимпийские игры. Такая ностальгия. Очень рада вновь погрузиться в эту атмосферу. В этот раз я буду в роли корреспондента, который следит за событиями и освещает их. Для меня большая честь быть связующим звеном между спортсменами и их болельщиками по ту сторону экрана, - написала Загитова в "Инстаграме". - Болею за каждого, вы огромные молодцы, и у вас все получится.

Трехкратный чемпион мира в мужском катании и один из претендентов на олимпийское "золото" американец Натан Чен опробовал пекинский лед чуть раньше. Поскольку наши фигуристки в насыщенности программ сложнейшими элементами и владении четверными прыжками уже наступают на пятки мужчинам, вопрос Чену был про россиянок. И Натан честно признался, что готов соперничать с двукратным чемпионом Игр японцем Юдзуру Ханю, но только не с российскими одиночницами.

- Я рад, что мне не нужно будет соревноваться с ними. Они делают потрясающие вещи, это просто здорово, - сказал Чен журналистам после своей тренировки.

В столовой китайская инженерная мысль развернулась во всю мощь. Роботы не только варят пельмени, но и миксуют коктейли

Валиева, Щербакова и Трусова от общения с прессой отказались, но их прогоны произвольных программ были красноречивее слов. Валиева очень уверенно откатала "Болеро". Да, поборолась за выезд с тройного акселя и приземлилась на две ноги с четверного тулупа. Но чисто сделала четверной сальхов, каскад из двух тулупов "четыре-три". Щербакова показала, что она набрала форму. Падений избежать не удалось (на четверном флипе), но с четверным лутцем проблем не возникло, как и с остальными элементами. Трусова, как всегда, пытается кататься по программе максимум. Хочет сделать на официальных стартах пять квадов. Кстати, столько же, сколько и Чен. Для начала Саша зашла на четыре четверных. Упала с сальхова и лутца, но сделала флип и каскад "квад-лутц - тройной тулуп".

Совсем недавно, в конце января, эти три россиянки получали медали чемпионата Европы. Судя по первой тренировке, заявку на российский подиум на Олимпиаде они тоже подтвердили. А как иначе? Командный турнир стартует уже 4 февраля. Так что набираем обороты.

Китай. Весь мир > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959900

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959898

Верховный суд признал движение "Колумбайн" террористическим

Текст: Наталья Козлова

Верховный суд РФ 2 февраля рассмотрел иск Генеральной прокуратуры о признании в нашей стране движения "Колумбайн" террористическим и согласился с позицией надзорного ведомства.

Рассмотрение административного иска проходило в закрытом режиме. После того как Верховный суд согласился с мнением Генеральной прокуратуры, размещение призывов к акциям по типу "Колумбайна" или их репост будут рассматриваться нашими правоохранительными органами, как подготовка террористических актов.

В таком случае под действие статьи о пропаганде терроризма попадут также публичные высказывания, оправдывающие массовые убийства.

Все расследования расстрелов в наших учебных заведениях за последние годы показали, что взявшие в руки оружие, не просто знали, что такое "Колумбайн". Они были его поклонниками и последователями. До вчерашнего дня, до 2 февраля, создатели "Колумбайн"-сообществ и граждане, размещающие подобную информацию в своих аккаунтах в соцсетях, рисковали неприятностями только со стороны Роскомнадзора. По его подсчетам, ежегодно в нашей стране именно Роскомнадзор фиксирует до 300 таких случаев в год. И эта цифра имела заметную тенденцию к увеличению.

Напомним, что слово - "Колумбайн" появилось после страшного ЧП - массового убийства в американской школе в 1999 году. Школа и называлась - "Колумбайн". Тогда два ее ученика вооружились и пошли убивать других учеников. Они смогли убить 13 человек, еще 23 человека оказались ранеными. После бойни во многих странах, включая и нашу, стали появляться сообщества в соцсетях сторонников организаторов массового убийства. Там не столько напоминали о событиях в американской школе, сколько создавали культ поклонения тем, кто пошел с оружием разбираться с настоящими и мнимыми обидами в учебные заведения.

Надо сказать, что наши законодатели в Госдуме еще в 2018 году приняли закон о мерах по борьбе с создателями так называемых "Колумбайн"-сообществ, пропагандирующих насилие в соцсетях.

Опираясь на этот закон Роскомнадзор организовал работу по блокировке запрещенной информации. В 2020-2021 годах в реестр запрещенной информации по теме "Колумбайна" были добавлены больше 750 ссылок.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959898

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959897

Приставы рассказали, как должникам защитить прожиточный минимум

Текст: Владислав Куликов

Должникам, желающим воспользоваться правом на несгораемый остаток зарплаты, необходимо лично прийти в службу судебных приставов и подать заявление. Об этом сообщили в Федеральной службе судебных приставов России.

С 1 февраля официально начала действовать гуманная норма: должник получил гарантированное право на прожиточный минимум. Забрать больше не имеют права, если, конечно, он сам не расщедрится. Однако защитные механизмы не будут включаться автоматически. Для того, чтобы воспользоваться новым правилом, необходимо подать заявление судебному приставу.

"Должнику необходимо обратиться лично с заявлением в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство, а также предоставить документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода", - пояснили в ФССП.

Слово "лично" означает, что в отдел службы придется прийти своими ногами. В будущем, конечно, система будет упрощена: приставы подключат электронные технологии. "В перспективе заявление на сохранение денежных средств в размере прожиточного минимума можно будет подать через портал госуслуг", - рассказывают в ведомстве.

Но на первых порах, судя по сообщениям, такой возможности у должников не будет. Кроме того, взять под защиту можно будет только один счет.

"В заявлении должник должен указать свои данные: фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона, дату и номер исполнительного производства, социальную категорию, к которой он относится", - поясняют в ведомстве.

Также гражданину необходимо указать реквизиты того самого счета, на котором необходимо сохранять денежные средства в размере прожиточного минимума, наименование и адрес банка, реквизиты которого указаны в заявлении.

"На основании содержащейся в заявлении информации судебный пристав вынесет соответствующее постановление и направит его в банк для последующего исполнения, - продолжают в ФССП России. - Удержание денежных средств будет осуществляться с соблюдением требования должностного лица Службы: банк или иная кредитная организация не сможет обратить взыскание на неприкосновенную сумму".

При этом ряд ряд категорий должников не подпадают под действие новой нормы. В частности, не смогут претендовать на защищенный остаток должники по алиментам.

"Право граждан на ежемесячное сохранение денежных средств в размере прожиточного минимума не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью и в связи со смертью кормильца, а также о возмещении ущерба, причиненного преступлением", - пояснили в ведомстве.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев напомнил, что также должник может написать заявление в свой банк: на тот случай, если взыскатель принесет исполнительный лист напрямую в финансовую организацию.

"Законодательная новация повышает социальную защищенность граждан, оказавшихся в трудной финансовой ситуации", - подчеркнул Владимир Груздев.

По закону за долги может удерживаться до 50 процентов зарплаты или пенсии. На практике это приводило к тому, что пенсионеры и инвалиды, пенсия которых близка к прожиточному минимуму, рисковали остаться даже без самых необходимых средств существования. Теперь у них появился неснижаемый порог.

Минюст уже внес необходимые поправки в порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую не может быть обращено взыскание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959897

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959896

Суд пояснил, что у клиентов бизнес-коучей нет защитных прав потребителей

Текст: Владислав Куликов

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции при рассмотрении конкретного дела разъяснил принципиально важный момент: различные бизнес-коучи не подпадают под закон о защите прав потребителей, так как учат клиентов каким-то деловым навыкам. Это значит, что недовольный клиент, почему-то так и не ставший миллионером, не сможет требовать штрафов и компенсаций.

В данном конкретном споре претензии предъявил ученик, купивший в интернете курс "Специалист по рекламе РСЯ, лидер рынка". "РСЯ" - это рекламная сеть "Яндекса".

Помимо прочего, человек должен был узнать "10 проверенных способов найти заказчиков", научиться делать "сайт своими руками за один вечер" и познать секреты, как работает "реклама Google КМС". И многое другое. Звучит заманчиво. Но в итоге "тайные знания" не впечатлили человека, и он начал судиться с тренером.

Сегодня различные курсы в интернете стали настоящей болезнью. Появился даже специальный термин: "инфоцыгане". Это специалисты, обещающие научить всему и сразу, и за хорошие деньги. Понятно, что клиенты "продавцов успеха" - люди взрослые и должны иметь свою голову на плечах. Если дают себя обмануть, значит, винить надо прежде всего голову. Но это не значит, что бизнес-коучи стоят над законом. Недавно появилась информация, что минтруд даже подготовил проект стандарта для бизнес-тренеров. В документе прописаны и этические нормы, например не вводить в заблуждение заказчика.

Восьмой кассационный суд подчеркнул только, что ученики "инфоцыган" не обладают повышенной защитой, предусмотренной законодательством о защите прав потребителей. То есть нельзя требовать с тренеров-краснобаев соответствующих неустоек и компенсаций, в том числе морального вреда.

"Услуга доступа к информационным материалам была приобретена у ответчика исключительно с целью извлечения дополнительного дохода", - сказано в решении.

Если говорить юридическим языком, знания, которые хотел получить человек, не были направлены "на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью". Потому он может рассчитывать только на обычную правовую защиту: как бизнесмен, обиженный другим бизнесменом. Например, как пояснил руководитель GR-практики крупной юридической фирмы Дмитрий Лесняк, если услуга не оказана или оказана не в полном объеме, заявлено было, скажем, десять лекций, пять спикеров, а по факту было восемь лекций и три спикера, то в таком случае можно оспаривать ситуацию. "Но нужно понимать, что каждый случай индивидуален", - подчеркнул он.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959896

Россия > Авиапром, автопром. Транспорт > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959894

Повторяющаяся неисправность - повод вернуть автомобиль производителю

Текст: Владимир Баршев

Верховный суд разъяснил, при каких неисправностях можно вернуть автомобиль производителю и получить деньги, за него уплаченные. А также потребовать возмещения убытков, причиненных из-за продажи товара ненадлежащего качества. Об этом сообщает портал Право.ру.

Некая гражданка Сагарян еще в 2017 году приобрела новенькую машину за 3 миллиона рублей. Она благополучно проездила на ней почти два года, но затем начали возникать проблемы. Перестали работать дополнительная АКБ, подогрев правого переднего сиденья, фары дальнего света, задняя и передняя правые фары, отклеились уплотнительные резинки на правых дверях, появились "пинки" в автоматической коробке передач. Автовладелица обратилась к дилеру, потому что неисправности возникли в гарантийный период. И дилер неисправности устранил.

Но не прошло и месяца, как все началось вновь. Прошлые неполадки вернулись, да к тому же вентилятор климатической системы перестал включаться. На сей раз Сагарян обратилась к производителю с требованием вернуть уплаченные за автомобиль деньги и с указанием на то, что исправленные в ходе гарантийного ремонта недостатки проявились вновь. Производитель машину обследовал, подтвердил наличие перечисленных неисправностей. Но указал, что оснований для расторжения договора купли-продажи не усматривается, поскольку по результатам проверки признаков существенности обнаруженных недостатков не отмечено.

Тогда хозяйка машины подала в суд. Районный суд назначил автотехническую экспертизу. Та подтвердила наличие всех выявленных недостатков. Но указала, что перечисленные неисправности являются устранимыми и не входят в перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Суд отказал даме в удовлетворении иска, сославшись на то, что доказательства наличия в автомобиле существенных недостатков не представлены, выявленные в процессе эксплуатации недостатки могут быть устранены и не препятствуют эксплуатации транспортного средства. С этим выводом согласились апелляционный и кассационный суды.

Однако с таким решением не согласился Верховный суд. Он напомнил, что согласно преамбуле закона о защите прав потребителей существенным недостатком товара является неустранимый недостаток. Или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь.

Он также напомнил о постановлении пленума ВС 2012 года, в котором разъясняется, что считать существенным недостатком, при котором технически сложный товар можно вернуть производителю. В частности, в нем говорится, что одним из них является недостаток, который проявляется вновь после его устранения.

ВС указал, что для вывода о наличии в технически сложном товаре существенного недостатка суду необходимо установить, что в товаре неоднократно (более одного раза) они выявлялись. Либо в товаре имеется один и тот же недостаток, который повторяется после проведения мероприятий по его устранению.

Таким образом, наличие в технически сложном товаре недостатка, повторно проявившегося после его устранения, может быть самостоятельным основанием для возврата потребителем такого товара изготовителю или импортеру и предъявления требования о возврате уплаченной за него суммы.

Районный суд вопрос о существенности данных недостатков по признаку повторности их проявления не рассматривал. А ограничился лишь выяснением вопросов о возможность их устранения и о наличии или отсутствии запрета на эксплуатацию автомобиля с указанными недостатками. Таким образом, он неправильно применил закон, указал ВС. А апелляционный и кассационный суды его ошибки не исправили.

Поэтому ВС отменил все эти решения и направил дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

Россия > Авиапром, автопром. Транспорт > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959894

Россия. ЦФО. СКФО > Армия, полиция. Транспорт > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959892

Прокурор попросил пожизненный срок для обвиняемого по делу о терактах в столичном метро

Текст: Иван Егоров

Оглашение приговора Магомеду Нурову, причастному к терактам в Москве на станциях метро "Лубянка" и "Парк культуры" в 2010 году, назначено на 4 февраля. В среду во время прений сторон во Втором западном окружном военном суде гособвинитель попросила назначить Нурову пожизненный срок лишения свободы.

Также прокуратура просит суд удовлетворить иск Московского метрополитена о возмещении ущерба от взрывов на 17 млн 49 тысяч рублей. Кроме того, по данным РИА Новости, в суде заявлены еще два гражданских иска на 5 млн 203 тысячи и 2 млн рублей.

Магомеда Нурова задержали в Дагестане спустя 9 лет после терактов - в 2019 году. Его обвиняют в совершении терактов, незаконном изготовлении взрывных устройств и участии в банде. Как считает следствие, Нуров был связным и возил других членов банды на встречи, где планировались взрывы в метро. Кроме того, он скрывал одного из участников терактов.

Защита настаивает, что Нурова заставил помогать террористам организатор терактов - один из главарей бандподполья в Дагестане Магомедали Вагабов.

Еще один фигурант дела, начальник ОМВД по Кизлярскому району полковник полиции Гази Исаев, был задержан осенью 2020.

По данным следствия, именно он доставил на автомобиле одну из смертниц с самодельным взрывным устройством на автостанцию в районе Кизляра, откуда она уехала в Москву. В результате взрывов двух смертниц в московском метро 29 марта 2010 года погибло 39 человек, более 100 пострадали.

Россия. ЦФО. СКФО > Армия, полиция. Транспорт > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959892

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959891

Кассационный суд оставил в силе 15-летний приговор Александру Шестуну

Текст: Иван Егоров

Первый кассационный суд общей юрисдикции оставил в силе приговор бывшему главе Серпуховского района Московской области Александру Шестуну.

"Всесторонне изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и заслушав позиции сторон, судебная коллегия по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не нашла оснований для отмены или изменения приговора", - сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе суда. Там также отметили, что коллегия пришла к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений уголовного и уголовно-процессуального законов, которые бы повлияли на исход дела и ставили под сомнение вывод о виновности Шестуна в инкриминированных преступлениях.

Сам Александр Шестун участвовал в процессе по видео-конференц-связи.

Как напомнили в Кассационном суде, по приговору Подольского городского суда Александр Шестун был признан виновным в получении взяток в особо крупном размере, а именно 9 млн 919 тысяч рублей с 24 декабря 2012 года по 23 марта 2018 года.

Также он признан виновным в мошенничестве и незаконном приобретении права собственности на четыре земельных участка в Серпуховском районе общей площадью 103 тысячи кв. м общей стоимостью 64 590 000 рублей, с февраля 2008 года по 25 апреля 2011 года. Кроме того, Шестуна признали виновным в легализации преступно нажитого имущества и незаконном участии в предпринимательской деятельности. Его приговорили к 15 годам колонии строгого режима и штрафу в 49 млн 595 тысяч рублей.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959891

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959888

Что откроют на территории Южного речного вокзала

Текст: Сергей Жуков

Южный речной вокзал, который сейчас реконструируется, планируют открыть осенью нынешнего года. После обновления он сможет принимать 130 круизных судов и обслуживать более 10 тысяч пассажиров за сезон.

По словам мэра Москвы Сергея Собянина, речной вокзал будет одновременно и полноценным транспортным узлом, и общественным пространством - его, по предварительным оценкам, будут посещать больше миллиона человек в год. "Это важная транспортная точка на юге столицы. Но в последние годы из-за малой доступности пассажирам здесь реже принимают круизные теплоходы, - объяснил глава города на своей странице в соцсети "ВКонтакте". - Этим летом отсюда можно будет отправиться в круиз к городам юга страны. Поэтому работы не будем останавливать даже во время летней навигации".

Южный речной вокзал на юге Москвы, напомним, построили в 1930-х годах. Он создавался одновременно со своим "собратом" - Северным вокзалом. Сначала он располагался в Кожуховской гавани. Рядом проходила железнодорожная ветка, с поезда можно было пересесть на речной транспорт и отправиться через Коломну на юг страны. Перед войной вокзал переехал в другое здание, выше по течению реки. В 1972 году он снова сменил прописку - его разместили на дебаркадере, стоящем на правом берегу реки. Конструкция служила для высадки и посадки пассажиров. Постоянное здание вокзал обрел лишь в 1985 году - его построили в Нагатинской пойме в стиле советского модернизма с широкими окнами, башней и шпилем. В 1986 году отсюда в свой первый рейс пошел пассажирский теплоход. В 90-х у Южного вокзала, как и у Северного, начались сложные времена. Речные поездки практически сошли на нет, помещения начали сдавать в аренду и, по сути, тут появился рынок.

Весной прошлого года тут началась реконструкция. По задумке проектировщиков, обновится вся территория вокзала. В первую очередь новую жизнь получит прибрежная зона, а через затон Новинки построят два пешеходных моста. Они свяжут новые жилые комплексы на территории бывшей промзоны "ЗИЛ" со строящимися домами на противоположном берегу и "Островом мечты". Уже сейчас реконструируются две соседние набережные - Марка Шагала и Новинки. Там планируют оборудовать площадки для водных аттракционов, плавучий спа-комплекс, сад с водными растениями и прокат водного транспорта, а также парк. Рядом с вокзалом построят галерею современного искусства, еще там появятся офисы, торговые объекты и рестораны. Полностью закончить работы планируют ко Дню города.

Как ожидается, в новом сезоне с причалов Южного вокзала планируют отправить на теплоходах около десяти тысяч человек. Суда будут ходить, например, в Нижний Новгород, Калязин и Коломну. Дальше по Волге можно будет доплыть до Волгограда, а там через Волго-Донской канал и до Черного моря. В перспективе перевозчики планируют открыть маршруты от Москвы до Ярославля и даже до Перми. От вокзала планируют запустить и речные прогулки по центру Москвы.

Напомним, другой речной вокзал Москвы, Северный, уже отреставрирован. Его открыли осенью 2020 года. Теперь отсюда снова можно отправиться в речной круиз. Набережная и площадь у вокзала благоустроены в едином "речном" стиле. После реставрации вернулся в строй шпиль вокзала. Поднимаясь и опускаясь, он символизирует старт и финиш навигации.

Кстати

В Москве собираются возродить регулярные маршруты речного транспорта. Первый маршрут пройдет от Киевского вокзала (мимо комплекса "Москва- Сити") до парка "Фили". Он свяжет четыре района города: Хорошево-Мневники, Филевский Парк, Пресненский и Дорогомилово. Вторая линия задумана от бывшего ЗИЛа до Печатни- ков. Запустить электросуда планируют уже предстоящим летом.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959888

Россия. ЦФО. СЗФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959887

Почему москвичи начали продавать квартиры ради переезда в новостройки

Жители Москвы и Санкт-Петербурга в прошлом году стали вдвое чаще продавать квартиры в готовых домах, чтобы переехать в новостройки. Также увеличилось число покупателей, использующих систему trade-in у застройщиков, когда можно при выборе жилья в строящемся доме сразу же продать имеющуюся недвижимость. К таким выводам пришли аналитики компании GloraX.

По их подсчетам, жилье на вторичном рынке в прошлом году подорожало почти на четверть, что сократило разницу в цене между готовыми и строящимися квартирами. "Владельцы жилья на вторичном рынке получили возможность приобрести строящуюся недвижимость с минимальными дополнительными вложениями. А система trade-in позволила проводить сделки по обмену квартир в кротчайшие сроки с фиксацией наилучших условий у застройщика", - отмечают в компании.

Риелторы добавляют, что свою роль сыграли и привлекательные условия ипотеки, в том числе возможность взять кредит с господдержкой. То есть люди решают продать, к примеру, двухкомнатную квартиру в хрущевке, чтобы купить "трешку" в новостройке, а разницу в цене покрывают за счет кредита под 5-7% годовых. В итоге улучшить жилищные условия получается на довольно комфортных условиях - с посильным ежемесячным платежом и небольшой переплатой по процентам.

Нередко переезд происходит даже в границах одного жилого комплекса - молодая пара покупает там "однушку" в первой очереди, а через пять лет рождается ребенок и встает вопрос расширения жилой площади. Тогда однокомнатная квартира продается, а "двушка" или "трешка" покупается здесь же по программе семейной ипотеки, где ставку субсидирует государство. Бывает, что застройщик занимается не только продажей строящейся квартиры, но и покупкой новой - это называется trade-in. Раньше это понятие было больше характерно для автомобильного рынка - автодилеру можно было отдать старый автомобиль, чтобы получить хорошую скидку на новый. В случае с недвижимостью это работает примерно также.

"Некоторые клиенты считают, что самостоятельно смогут продать свою квартиру дороже предложенной цены по trade-in. Разумное зерно здесь есть: за время продажи может найтись покупатель, который готов заплатить выше рынка, или за время экспозиции объекта произойдет резкий рост цен на недвижимость, - объясняет вице-президент коммерческого блока компании Руслан Сырцов. - Однако в этом случае не учитывается фактор времени, за которое желаемое новое жилье также вырастет в цене, а интересных планировок в новостройке останется гораздо меньше".

Интересно, что объявлений о продаже готового жилья в Москве становится все больше - ставки по ипотеке начали расти, а потому продавцы боятся, что цены скоро будут снижаться. "Кроме того, в настоящее время многие владельцы решили реализовать инвестиционные квартиры", - считает руководитель аналитического центра агентства "Инком-Недвижимость" Дмитрий Таганов. Другими словами, квартиры, которые покупались на этапе строительства для дальнейшей перепродажи, сейчас выставляются на продажу как готовое жилье. Спрос на такую недвижимость при этом снижается - растущие ипотечные ставки действительно отпугивают покупателей.

Александр Мелешенко

Россия. ЦФО. СЗФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959887

Великобритания > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959881 Тони Мартин

Тони Мартин из Black Sabbath рассказал, почему не стал петь в опере

Текст: Александр Алексеев

В 80-90-е он был солистом Black Sabbath, где пел после Оззи Особона, Ронни Джеймса Дио, Яна Гиллана, Гленна Хьюза одиннадцать лет - дольше всех остальных. Ведь у Тони Мартина моментально запоминаемый голос - низкий, густой, грубоватый, обволакивающий страстью и магией. А еще - незлобивый нрав и самоирония, что для звезд его уровня - редкость!

Может, он выступал бы в Black Sabbath и дольше, но кто из знаменитых вокалистов без недостатков? Были они и у Тони Мартина: в свободное время он отвлекался на другие проекты, например, на Cage и Cage-2, пел, играл на скрипке и остался без Black Sabbath как-то стремительно: вчера был на сцене, а наутро - уже в парадном и на улице… Но воля и упорство - это тоже про Тони Мартина. Он уходил, не сводя счетов и не обижаясь, а потом согревался новыми идеями и громогласно возвращался. Пару раз пел с разными своими группами и в России. Снова исчезал… А теперь, спустя 10 лет, снова вернулся с новым альбомом Thorns, уже в компании других знаменитостей: музыкантов Элиса Купера, Hammer Fall и даже Дэнни Нидмана из Venom. Впрочем, если бы у больших вокалистов всегда все было хорошо и спокойно, то и повода петь так мощно, мудро и самоотверженно, у них, наверное, не появлялось бы.

В честь своего возвращения Тони Мартин рассказал обозревателю "РГ" обо всех своих злоключениях и долгожданной премьере. А еще о том, когда он снова вернется в Россию, где по просьбам зрителей ему приходилось давать и по два концерта в день.

Вы пели в Black Sabbath после Осборна, Дио и Гиллана, но из-за возвращения Ронни Джеймса на запись альбома 1992 года Dehumanaizer вам пришлось покинуть Тони Айомми и недавних коллег. Другой бы обиделся, а вы, как ни в чем ни бывало, вскоре вернулись в группу. Считаете, что на старых друзей - тем более на большой сцене - злиться и бесполезно, и глупо - иначе не сделаешь?

Тони Мартин: На самом деле, меня звали: во время записи Dehumaniser ребята попросили прийти к ним в студию. И я согласился, потому что хотел проверить: сможем ли мы снова объединиться. А главное - есть ли на Dehumaniser место и для меня? Но в итоге понял, что у меня нет на это ни времени, ни желания, ведь в то время я уже работал над сольным диском Back Where I Belong. И я решил, что не буду вмешиваться: пусть делают что хотят. Не спорил. И они все записали с Дио. А я вернулся в Sabbath после того, как они расстались. Ненавижу ли кого-то и злюсь, что они поступили именно так? Нет. Для меня было честью оказаться частью истории столь великой группы, где я провел 11 лет, с 1986 по 1997 годы (как раз с перерывом из-за возвращения Ронни Джеймса Дио, - прим. ред.). А обижаться?! Какая от этого была бы польза для нашей музыки?

Но с тех пор вы не работали в больших группах. Оттого что поняли: рок-звезды уровня Тони Айомми - сложные люди и думают в первую очередь только о собственных вкусах и амбициях? И поэтому в сольной карьере, хотя и сложней, зато нервы сбережешь?

Тони Мартин: Тони Айомми - великий человек! И с ним было очень приятно работать. Ведь он позволял мне самому контролировать то, как я пою, включаться в сочинение текстов песен. И никогда не вмешивался в мою работу, поэтому у нас не было проблем. Но он же личность и ценит свое собственное пространство. Как и большинство из нас. При этом Айомми очень профессионален и всегда знает, что хочет. И поэтому когда что-то идет не по его плану, сразу же вносит изменения, принимает резкие решения… Но у меня все равно остались прекрасные воспоминания о работе с ним. Я его понял.

Ваш голос мощный, могучий, густой и незабываемый, с чудесными сочными низкими нотами. Очень подходящий и для оперы, например, для "Князя Игоря"… К тому же вы хорошо играете на скрипке, что использовали и в проекте Cage-2, ориентированном на тяжелый рок, благо учились и классической музыке… Были ли у вас предложения и от оперных театров, как и у бывшего соперника по сцене Яна Гиллана?

Тони Мартин: Хотел бы я быть достаточно хорош, чтобы петь в классических театрах или опере! И, кстати, играть я умею не только на скрипке, но еще и на басу, барабанах, гитаре, клавишных, губной гармошке и даже на нескольких волынках! Но вот для того, чтобы сочинять и петь классическую музыку, моего таланта, полагаю, все-таки недостаточно, увы.

Хотя мне был очень приятен этот ваш вопрос. Ведь и на новом альбоме Thorns (что значит "Шипы", - прим. ред.) я снова играю на электрической скрипке, в треке Damned By You. И еще про классику: у меня появилось несколько друзей, исполняющих классическую музыку. Иногда они зовут меня спеть на их альбомах - я охотно соглашаюсь. Но в опере или в классических театрах мне похвастаться, увы, пока нечем.

У вас очень популярная в музыке фамилия. Ведь есть продюсер Beatles Джордж Мартин, есть звукорежиссер Джайлс Мартин, поп-певец Рики Мартин, всех не перечесть… Случались ли ситуации, когда вас путали с кем-то из них?

Тони Мартин: Да! (смеется). Все время! Но по какой-то причине чаще всего меня принимают за Тони Мартина из 1940-х годов... Хотя, на самом деле это мой сценический псевдоним. Своя настоящая фамилия мне нужна для более спокойной частной жизни вне сцены (улыбается).

Вы, кстати, наверное, очень компанейский человек, раз собрали для записи Thorns столько значительных музыкантов, играющих при этом очень разную музыку, вряд ли знакомых между собой, но охотно поддержавших ваш очередной проект?

Тони Мартин: Это фантастический альбом, эклектичный, но все еще в жанре рока. В нем соседствуют и акустические треки и тяжелый рок. Альбом уже получает отличные отзывы, и я действительно доволен им. У меня есть несколько друзей, сыгравших на нем: барабанщик Дэнни Нидхэм из группы Venom, басист Грег Смит выступавший c Alice Cooper и Rainbow, клавишник Бруно Са, известный многим по Angra… А на гитаре играет мой сын Джо, поет - дочь Лаура. Так что "Шипы" получились наполненные и дружеским духом, и ощущением единой семьи… Но это альбом тяжелого рока и в том же жанре, что и было и у Black Sabbath.

Да уж, от этой великой группы вам, наверное, никуда не деться. Взрослые, титулованные музыканты обычно ругают новые группы и разочарованы нынешним состоянием рок-сцены. А вы?

Тони Мартин: А я искренне верю, что еще много талантов. И нынешние маленькие дети фантастически разбираются в музыке. Мне нравится, что они не боятся экспериментировать, и в то же время любят слушать музыку тех, кто постарше. Я вырос и живу в Англии, а из моего города (Бирмингема, - прим. ред.) родом много артистов: Led Zeppelin, Black Sabbath, ELO и даже регги-артисты, такие, как UB40!

Но сейчас нашим детям проще - они могут даже создать свой СОБСТВЕННЫЙ лейбл звукозаписи прямо из собственной спальни. И распространять свою музыку теперь можно в электронном виде, так что границ уже больше нет. Сейчас мне 65, и 40 из них я занимаюсь музыкой. Конечно, я видел все этапы того, как менялся шоу-бизнес. И мне это нравится.

Вы уже не раз пели в России. Вернетесь и с новым альбомом?

Тони Мартин: Конечно, ведь у вас мне всегда были рады, да и люди у вас замечательные. Нередко приходилось давать по два концерта в день: утреннее шоу, вечернее. Однажды я приехал в Москву с Black Sabbath. Мы играли песню Iron Man и я посмотрел в зал, а там дама в первом ряду вяжет! На сцене гром и молнии, от шума и рева закладывает в ушах, а она невозмутимо мечет петлю за петлей. "Ух ты, - подумал я тогда, - вот это стойкость и невозмутимость!".

Приезжал я к вам и с другими своими группами. А однажды выступал на празднике группы "Земляне". Кажется, они праздновали 40-летие своей карьеры. Мне тогда еще и вручили медаль мира. Очень круто!

И, конечно, я бы с удовольствием когда-нибудь вернулся в Россию. Но самое сложное здесь - необходимость заполнять массу бланков, ходить в посольство… Да и добавьте к этому COVID! (вздыхает). Так что в этом году вряд ли приеду, скорее всего, в следующем. Зато вы можете пока слушать мой новый диск, вышедший пару недель назад.

Кстати, что вы думаете о нынешних "ковидных временах"? Видите ли хоть какой позитив в этой эпохе?

Тони Мартин: На самом деле да! Потому что сейчас нам особенно нужна музыка, чтобы помочь пережить эту пору. А пандемия дала таким группам и артистам, как я, время для записи новой музыки! Да, я уже привык делать все эти важные, безопасные вещи: прививаться вакциной, носить маску, соблюдать дистанцию... Знаю, что у других людей иные взгляды, но я уверен, что совершаю все эти правильные поступки для своей семьи. Я должен ее беречь. И поэтому даже рад все это делать…

Великобритания > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959881 Тони Мартин

Россия. США. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959879

В Москве открылась российско-американская выставка

Текст: Ольга Штраус

Во всероссийском музее декоративного искусства открылась российско-американская выставка со странным названием "Самое время снова запустить быструю коричневую лису... не так ли?"

На самом деле никаких лис тут нет, а фраза эта используется в англоязычном мире для тестирования алфавита. В ней есть все буквы латинского письма, а также арабские цифры.

Этой фразой пользуются, чтобы проверить клавиши на устройстве во избежание ошибок и недопонимания в текстах сообщений. Именно эта цель - избежать недопонимания для нормального контакта - и стояла перед устроителями, когда затевался проект. В нем - 15 работ российских и 15 работ американских современных художников, отражающих глобальные вызовы времени и способы ответа на них.

- Участников больше 30, - уточняет куратор американской стороны Наталья Колодзей. - Ведь многие работы, представленные на выставке, выполнены группой художников. И большинство из них сделаны специально для этой экспозиции.

Видеоарт, инсталляции, живопись, скульптура - формы и жанры, используемые авторами, очень разнятся. Общее одно - глобальные проблемы, волнующие человечество сегодня. Так Клеа Т. Уэйт в "Лунной походке" анализирует отношение наших стран к освоению космоса. На экране мы видим Луну в виде аппетитного колобка. Она то и дело делится на фрагменты-окна, из которых открывается история освоения этого небесного тела.

А Виталий Комар в своем "Цветовом коде" зашифровал переписку Томаса Джефферсона и Александра I: она адресует нас к истокам российско-американских отношений, которые отнюдь не всегда были напряженными.

Экология, социальная коммуникация, развитие науки и ответственность ученых за свои открытия - обо всем этом размышляют художники. Особенно трогательно выглядит инсталляция Анны Франц "Пуд соли", которая визуализирует русскую поговорку: настоящий пуд соли высыпается здесь на поддон тонкой струйкой наподобие содержимого песочных часов.

Кураторы проекта с российской стороны Иван Колесников и Сергей Денисов особое внимание уделяют цифровым технологиям и видеоарту. Так, Константин Худяков в работе "Шахматы" демонстрирует, как любой ход вызывает апокалиптические события... Весьма выразительна работа Аннушки Броше "Мозги в сетях". Здесь представлены изваянные из керамики человеческие мозги, объединенные разноцветными нитями.

Несмотря на физиологическое название, работа очень эстетична: образы, занимающие умы наших соотечественников (у кого - ребенок, у кого - природа, у кого - памятник архитектуры), наглядны и выразительны.

Особо стоит отметить очень тонко прописанную графику Константина Батынкова и большой коллективный проект "Ледниковый период", созданный 25 художниками экспериментальных творческих мастерских под руководством Евгения Семенова.

В нем помимо таких маститых художников, как мэтр кинетического искусства Вячеслав Колейчук, представлены и молодые авторы.

Россия. США. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959879

США > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959875

Чем грозит России и миру побивший очередной рекорд госдолг США

Текст: Игорь Дунаевский

Цифры на специальном счетчике национального долга Америки, который установлен неподалеку от Таймс-сквер в Нью-Йорке, впервые в истории перебежали за отметку в 30 триллионов долларов. В пересчете на каждого американца получается более 90 тысяч долларов.

Очередную 14-значную отметку госдолг США преодолел на несколько лет раньше запланированного. Когда счетчик впервые установили в 1989 году, сумма заимствований федерального правительства составляла 2,7 триллиона долларов, то есть в 10 раз меньше. Автором идеи стал предприниматель Сеймур Дюрст, пытавшийся обратить внимание на эту проблему. В 2008 году цифры на счетчике преодолели отметку в 10 триллионов долларов, в 2017 году - 20 триллионов.

Америка - абсолютный мировой чемпион по госдолгу, и растет он гораздо быстрее ее экономики. В 1980 году он составлял около 34 процентов от ВНП, в 2000 году - 59 процентов, а сейчас - 128 процентов. Нетрудно заметить, что госдолг США не просто растет, а растет ускоряющимися темпами. В последние годы большой вклад в это внесла пандемия COVID-19. Чтобы погасить спровоцированный ею пожар на рынках, США включили печатный станок казначейства на полные обороты, наводнив экономику деньгами. За два года было выделено около 5 триллионов долларов на поддержку экономики, стимулирование бизнеса, выплату пособий.

Впрочем, пандемия лишь подхлестнула процесс, который шел и до этого. Более того, пока нет никаких причин предполагать, что он замедлится или остановится. Теоретически власти США могли бы обуздать рост госдолга за счет сокращения расходов в федеральном бюджете или повышения налогов. Но эти меры считаются тормозами экономического роста. В сегодняшних условиях, когда политика в США сильно поляризована, обе главных партии не решаются на столь непопулярные шаги.

На словах к сокращению бюджетного дефицита громче призывают республиканцы. Но хотя президент-республиканец Дональд Трамп и обещал решать проблему госдолга, на деле за четыре года его правления (2017-2021) тот вырос на 7 триллионов долларов. Администрация демократа Джозефа Байдена даже не пытается ничего обещать в этом плане. За минувший год он внес в Конгресс несколько законопроектов астрономической стоимости - для поддержки экономики, развития инфраструктуры, увеличения социальных расходов.

Согласно прогнозу журнала Forbes, если госдолг США продолжит увеличиваться нынешними темпами, то к 2029 году он вырастет до 87 триллионов и составит более 277 процентов от ВНП страны.

США > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959875

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959869

Регионы получат компенсации по расходам на инвестиционные вычеты

Текст: Михаил Загайнов

Федеральные власти будут компенсировать регионам расходы по инвестиционным налоговым вычетам. Речь идет о компенсации двух третей затрат на эти цели, сообщил на совещании первый вице-премьер Андрей Белоусов.

По его словам, механизм был разработан в соответствии с поручением президента Владимира Путина. В работе над документом принимали участие все профильные ведомства, в первую очередь минэкономразвития и минфин.

Белоусов напомнил, что показатель инвестиционной активности является одной из составляющих при оценке деятельности губернаторов. "Мы, конечно, будем публиковать результаты внедрения стандарта, результаты этих оценок после того, как будут пройдены все процедуры с максимальной объективизацией этого процесса, чтобы не было ни у кого претензий, обид и так далее, помогать тем, у кого возникают объективные и субъективные сложности по внедрению. Соответственно, публиковать, информировать инвесторов, докладывать президенту", - сказал Белоусов.

Первый вице-премьер добавил также, что наличие положительной оценки внедрения инвестстандарта будет являться "входным билетом" для получения субъектами поддержки. В частности, по линии налогового вычета и другим направлениям финансового содействия инвестиционной деятельности.

Глава минэкономразвития Максим Решетников заявил о наличии возможностей для поддержки частных инвестиций в экономику. "В первую очередь, это высокий уровень рентабельности нашей экономики по многим отраслям. Поэтому деньги у частного бизнеса есть. Очень важно, чтобы эти средства пошли не на потребление, а на новый инвестиционный цикл", - отметил министр.

Глава минэкономразвития добавил, что в 2022 году к внедрению регионального инвестиционного стандарта должны подключиться по меньшей мере 30 новых регионов. Не позднее 30 июня они должны утвердить инвестиционную декларацию, создать инвесткомитет и агентство развития. К 30 сентября в регионе уже должны быть созданы инвестиционная карта и свод необходимых правил.

Региональный инвестстандарт - это набор практик по улучшению инвестиционного климата в том или ином регионе. Стандарт предусматривает совершенствование регионального законодательства, создание специализированной организации по привлечению и сопровождению инвестиций, а также совета по инвестициям под председательством главы региона.

Сейчас стандарт в пилотном режиме внедряют 12 регионов - Амурская, Вологодская, Воронежская, Калужская, Сахалинская и Свердловская области, республики Карелия, Удмуртия и Чечня, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, а также Еврейская автономная область. Реализацию стандарта в регионах оценивают минэкономразвития, Агентство стратегических инициатив, а также Российский союз промышленников и предпринимателей, "Деловая Россия" и Торгово-промышленная палата.

Инвестиционный вычет предполагает уменьшение суммы налога к уплате в региональный бюджет - до 90% расходов на инвестиции. При этом регионы имеют право вводить и свои послабления.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959869

Россия. Казахстан > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959868

Полное доверие

Текст: Руслан Калинин

После недавних беспорядков огромное значение для Казахстана имеет стабилизация социальной ситуации и восстановление экономики. Большую роль в сохранении устойчивости на территории своего ближайшего соседа играют Россия и ее крупнейшие компании, развивающие проекты в Казахстане.

Российско-казахстанские связи можно без преувеличения назвать примером стратегического партнерства и союзничества. Выстраиванию современной модели межгосударственного общения способствует воплощение особо важных совместных программ в экономической сфере. Развиваются самые актуальные направления сотрудничества: от цифровой экономики и топливно-энергетического комплекса до человеческого капитала, туризма и экологии. Эксперты отмечают высокий уровень взаимодействия казахстанских и российских компаний в вопросах реализации нефтегазохимических проектов.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров привел статистические данные, которые говорят о том, что скоординированная экономическая политика позволяет диверсифицировать производство и облагораживать структуру взаимной торговли. Так, за восемь месяцев прошлого года товарооборот между Россией и Казахстаном показал рост в 34 процента. В абсолютных цифрах это 16,1 миллиарда долларов США, что превышает уровень трех допандемийных лет.

"Природой и историей нашим странам предопределено быть добрыми соседями в регионе Каспийского моря, - сказал Сергей Лавров. - Совместным освоением ресурсов Каспия, заботой о его экосистеме мы демонстрируем ответственное отношение к этому уникальному и в то же время хрупкому водоему, не имеющему связи с Мировым океаном. Москва и Нур-Султан разделяют необходимость разумного подхода к использованию своих природных ресурсов, прежде всего богатых углеводородных запасов при безусловном контроле за их воздействием на окружающую среду".

В Казахстане работает ряд российских и иностранных нефтедобывающих предприятий. В нефтегазовых программах высока доля иностранных инвестиций - 80-90 процентов. Среди крупнейших инвесторов - Группа "ЛУКОЙЛ", действующая в Казахстане с 1995 года. Инвестиции компании на территории республики составляют более 10 миллиардов долларов.

Компания участвует на территории Казахстана в самых перспективных нефтегазовых проектах. Совместно с "КазМунайГазом" ЛУКОЙЛ разрабатывает нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак. Разведанные запасы нефти и конденсата в Карачаганаке позволяют включить его в число ведущих месторождений в мире.

Кроме того, ЛУКОЙЛ разрабатывает месторождения Тенгиз, Кумколь, Женис и Аль-Фараби, участвует в нефтетранспортном проекте Каспийского трубопроводного консорциума, а также в совместных предприятиях по освоению Хвалынского и Центрального месторождений. В прошлом году компания подписала соглашение о принципах по проекту "Каламкас-море и Хазар".

Обустройство богатейших месторождений и формат дальнейших взаимоотношений порой обсуждаются на самом высоком уровне. Так, в среду в Нур-Султане президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял главу ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова. Стороны проанализировали результаты деятельности компании на территории страны и планы дальнейшего сотрудничества. Алекперов встретился также с премьер-министром республики Алиханом Смаиловым и председателем правления компании "КазМунайГаз" Аликом Айдарбаевым.

Ранее президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в ходе пленарного заседания XVII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России заявил, что республика приступает к освоению морского нефтяного месторождения Каламкас-море. "Мы приступаем к освоению крупного месторождения Каламкас-море (Хазар). Определен стратегический партнер с российской стороны - это Компания "ЛУКОЙЛ". Общая стоимость проекта составит около 5 миллиардов долларов", - сказал Токаев.

На последнем Петербургском международном экономическом форуме Вагит Алекперов и Алик Айдарбаев подписали договор, согласно которому ЛУКОЙЛ стал участником разведки и добычи на участке Аль-Фараби, расположенном в казахстанском секторе Каспийского моря и примыкающем к участку месторождения Женис, на котором уже в 2022 году запланировано бурение первой поисковой скважины. Важная деталь - акватория участка свободна ото льда в течение всего года, что облегчает добычу.

Важное значение и для России, и для Казахстана имеет безопасность разработок. Казахстанские партнеры побывали на нефтяной платформе месторождения им. В. Филановского в Каспийском море, где ознакомились с полным технологическим циклом - добычей углеводородного сырья, его подготовкой до товарного состояния и транспортировкой продукции на берег. Специалисты ЛУКОЙЛа представили систему "нулевого сброса", применяемую на всех шельфовых проектах Компании в Баренцевом, Балтийском и Каспийском морях. Все производственные и бытовые отходы собираются на платформе и затем отправляются на береговые базы для безопасной переработки, очистки и утилизации. Это полностью исключает загрязнение морской среды.

По сути, такие компании, как ЛУКОЙЛ, не только объединяют экономики двух стран, но и определяют перспективу будущих взаимосвязей. Нет сомнений: совместные российско-казахстанские проекты стали надежной основой для развития двусторонних отношений и успешной реализации важных госпрограмм в сфере энергетики. Подобное международное сотрудничество укрепляет авторитет обеих стран в мире как надежных и сильных партнеров, как государств с большим технологическим и интеллектуальным потенциалом, востребованным в самых перспективных отраслях мировой экономики.

Россия. Казахстан > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959868

Россия. ЦФО > Транспорт. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959866

В такси начала работать система контроля усталости водителей

Текст: Ирина Рыбникова

Теперь жители столичного региона могут вызвать такси и быть уверенными в том, что за ними приедет выспавшийся водитель. В Подмосковье начали тестировать систему контроля усталости водителей такси.

Проект реализует подмосковный минтранс совместно с сервисом "Ситимобил", но поскольку границ между столицей и областью в работе такси давно нет, новшество касается всего Московского региона. Система представляет собой две видеокамеры, установленные в салоне такси. Одна из них смотрит на дорогу, другая обращена к водителю. Камеры фиксируют и то, как едет машина - соблюдаются ли требования дорожных знаков, совершаются ли резкие маневры, и то, как ведет себя человек за рулем - пристегнут ли, курит или разговаривает по телефону. Если замечено нарушение - система подает сигнал. И обязательно все пишет на видео, которые затем анализируются таксопарком. Пассажиры, уверяют в минтрансе, в поле зрения камер не попадают.

К слову, первым в проект вошел таксопарк "ТТ Такси" - один из крупнейших в регионе. "Мы обязательно поощрим водителей, которые не допускают нарушений. И проведем разъяснительную работу с теми, к кому у системы будут претензии", - рассказали "РГ" в таксопарке. "Мы давно работаем над тем, чтобы водители такси имели возможность отдохнуть в течение дня, для этого, например, открываем дома такси в городах нашего присутствия. И с удовольствием внедряем новые технологические решения, которые помогают минимизировать риск аварийных ситуаций из-за усталости водителей", - отмечает гендиректор сервиса "Ситимобил" Виталий Бедарев.

Обкатав пилот, "Ситимобил" будет готов поделиться опытом с другими коллегами по цеху. В том числе и с водителями-одиночками, не приписанными ни к одному таксопарку. Им тоже будет полезно использовать систему для выстраивания сбалансированного графика работы. Слышишь звуковые сигналы - значит, пора заканчивать рабочий день. Всех денег не заработаешь, а авария, случившаяся из-за усталости, в любом случае обойдется дороже. Скептики говорят: нововведения чреваты повышением тарифов. Мол, большинство водителей начинают работать с утра. Если вечером они дружно уйдут отдыхать, спрос превысит предложение - и здравствуй, рост цен. "Но в столичном регионе уже несколько лет наблюдается такой переизбыток такси, что это предположение вряд ли может быть верным. К тому же система не блокирует работу машины, а всего лишь подает сигналы водителю, а он к ним может и не прислушаться. Гораздо вероятнее, что цены поднимут очередные снегопады, которые, кстати, этой зимой в Москве еще прогнозируются", - говорит автоэксперт Алексей Гершман.

Россия. ЦФО > Транспорт. СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959866

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959864

Минтруд разъяснил, что меняется в выплате детских пособий с 1 апреля

Текст: Ольга Игнатова

С 1 апреля 2022 года вносятся изменения в правила комплексной оценки нуждаемости семей для назначения социальных выплат. Как поясняют в Минтруде, это отразится на условиях назначения целого ряда выплат.

Речь идет о ежемесячной выплате на детей от 3 до 7 лет; ежемесячной выплате беременным женщинам; ежемесячной выплате родителям, в одиночку воспитывающим детей от 8 до 17 лет.

По новым правилам с апреля при комплексной оценке нуждаемости семьи не будет учитываться жилье, находящиеся под арестом (например, за долги), а также транспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом. Также не будут учитываться автомобили, другие транспортные средства, иное имущество, приобретенное за счет средств целевой поддержки.

Исключаются из комплексной поддержки и некоторые доходы. В частности, целевые средства (гранты, субсидии), полученные на развитие собственного дела; компенсации из средств материнского капитала на целевые расходы (например, компенсация оплаты специализированных услуг для детей с инвалидностью или компенсация расходов на реконструкцию жилого дома); налоговые вычеты.

Не нужно будет подтверждать отсутствие доходов женщинам, обратившимся за выплатами на детей на 12 неделе беременности и позднее. Если ранее человеку было отказано в выплате, то можно снова подать заявление после введения новых правил.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959864

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959863

Mediascope стал единым измерителем интернет-аудитории

Текст: Олег Капранов

Роскомнадзор выбрал уполномоченную организацию по исследованию объема интернет-аудитории. Единым измерителем посещаемости сайтов стала компания Mediascope, которая также является телеизмерителем.

Как сообщили в Роскомнадзоре, организация будет измерять только те ресурсы, которые ведомство внесло в специальный реестр. Сейчас в нем 79 информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию. В том числе 27 аудиовизуальных сервисов, 4 новостных агрегатора, 8 социальных сетей, 26 зарегистрированных средств массовой информации, 14 иных информационных ресурсов. Список ресурсов не окончательный и может дополняться. В частности, на данные измерителя будут опираться при реализации норм закона о "приземлении" иностранных IT-гигантов. Для передачи данных уполномоченной организации интернет-площадки должны установить специальный счетчик измерителя или же передавать набор данных самостоятельно.

Замглавы Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин убежден, что появление единого измерителя сделает цифровой рынок более цивилизованным. "Цифровой рынок станет прозрачным для всех и более понятным для инвесторов. Это базовая потребность любого цивилизованного рынка, основа для диалога государства и бизнеса", - убежден депутат.

Ресурсы, включенные в реестр, получат уведомление от Роскомнадзора и с 1 марта приступят к взаимодействию с Mediascope по предоставлению необходимых данных для исследования аудитории.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959863

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959862

Новая система приема пациентов избавила московские поликлиники от очередей

Текст: Любовь Проценко

Заболеваемость коронавирусом в столице на этой неделе снижается. Вот уже несколько дней она держится примерно на одном уровне. "Я надеюсь, что мы выходим на плато", - сказал сегодня, 2 февраля, мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума координационного совета при правительстве по борьбе с коронавирусом.

Приход штамма "омикрон" и скорость его распространения заставили городские власти искать дополнительные возможности для обеспечения москвичей медицинскими услугами. Теперь горожане могут послать заявку на официальный портал мэра mos.ru и с его помощью не только получить аудиоконсультацию врача, но и не выходя из дома, оформить больничный лист, а после выздоровления и закрыть его. Как это работает, с корреспондентом "РГ" поделился главный врач консультационно-диагностической поликлиники № 121 Андрей Тяжельников.

"Наша поликлиника - одна из самых крупных в Москве - состоит из восьми филиалов и головного подразделения. Мы обслуживаем 290 тысяч жителей Северного и Южного Бутова - районов, каждый из которых представляет собой небольшой город, - рассказал он. - Врачи сейчас ведут прием с 8:00 до 20:00 без выходных дней. Нагрузка огромная, и скажу без преувеличения, весь персонал - не только доктора, но и медсестры, администраторы, которые делают все, чтобы без помощи не остался ни один пациент, - просто настоящие герои. Но я не знаю, как бы мы все это выдержали, если бы не появление еще и дистанционного приема больных".

Во многом благодаря появлению нового сервиса на прием к дежурному врачу-терапевту без проблем попадают и те пациенты, которые предпочитают прийти в поликлинику сами. Как и во всей амбулаторной сети Москвы в КДП № 121 больных с признаками ОРВИ и ковида принимают сейчас в отделении, специально созданном для них: с отдельным входом, зонами тестирования, осмотра врача. Поэтому в кабинет к доктору они входят уже с результатом экспресс-теста на ковид и сданным ПЦР-тестом, а также измеренной температурой. В результате для постановки диагноза и определения тактики лечения врачу нужно гораздо меньше времени. А пациент на весь визит в общей сложности тратит не более получаса времени.

Тем же горожанам, которые обратились с заявкой на mos.ru, врачи звонят сами. Уточняют симптомы заболевания, назначают лечение, при необходимости так же дистанционно открывают больничный лист, а затем закрывают его. К счастью, омикрон пока протекает действительно легче, чем прежние штаммы. Признаки у него такие же, какие бывают обычно у сезонных ОРЗ - насморк, боли в горле, повышенная температура, слабость… Вчера, 1 февраля, например, в Москве за сутки госпитализация потребовалась 1,6 тысячи заболевших - то есть 6,8 процента от всех инфицированных коронавирусом.

Невольно возникает вопрос: сможет ли врач правильно оценить самочувствие больного лишь в ходе беседы по телефону, не видя пациента, без всяких анализов и другой диагностики? Андрей Тяжельников развеивает сомнения: "Доктор не просто беседует с человеком, а через систему ЕМИАС входит в его электронную медицинскую карту. Это дает ему возможность точнее оценить, как те или иные симптомы ОРВИ или ковида могут сказаться на его состоянии с учетом возраста, имеющихся хронических заболеваний. Если же он увидит, что кому-то нужна более полная картина, то направит пациента на прием в поликлинику или даже немедленно пришлет врача к нему домой".

Новая система, уверен Тяжельников, с одной стороны создает в поликлиниках более здоровую эпидемиологическую обстановку, так как в лечебном учреждении не скапливается большое количество инфицированных людей. А с другой стороны, она придает москвичам уверенности, что даже заболев, они не останутся без квалифицированной медицинской помощи, как бы пандемия не развивалась.

Больничный лист же горожане теперь могут оформить одним из трех способов: во время приема в поликлинике, оставив заявку на аудиконсультацию на mos.ru или вызвав врача домой (в случае маломобильности или тяжелого течения заболевания). Для тех, кто заболел ОРВИ, он открывается на семь дней, а для пациентов с подтвержденным COVID19 - на 14 дней. Причем, больничный лист откроют и тем, кто контактировал с ковидным больным, даже если у них нет симптомов ОРВИ, но в таком случае факт контакта должен подтвердить заболевший. Тем, кто открыл больничный лист дистанционно, он и закроется также дистанционно. Работодателю он будет направлен автоматически. У самого пациента весь процесс лечения, в том числе и с помощью аудиоконсультации, и пребывание на больничном, отражен в электронной медицинской карте, а значит, и сам больничный потеряться не может.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959862

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959860

КС РФ объяснил, как увольнять людей, если их обязанности отданы на аутсорсинг

Текст: Наталья Козлова

Работники, чьи обязанности переданы на аутсорсинг, должны быть уволены на тех же условиях, что и сотрудники, которых увольняют по сокращению штата. К такому выводу пришел Конституционный суд РФ, изучив жалобу Андрея Пешкова из Мурманской области.

Соответствующий документ опубликован на 10-й странице. Вот что было в жалобе в КС Андрея Пешкова. Он с 2015 года трудился в филиале "Центра по обеспечению деятельности Казначейства России" по Мурманской области. Должность его называлась "рабочий по обслуживанию и ремонту зданий". Местом работы был город Оленегорск. А потом - Мурманск.

Но в 2020 году функции обслуживать здания центра были переданы на аутсорсинг. Пешкову предложили переезд в карельский город Кемь или в поселок Архангельской области. Потом ему предлагали работу в Петербурге. Можно дворником, а можно - комендантом. Тот не согласился, и его уволили по статье 77 Трудового кодекса РФ "Отказ от продолжения работы из-за изменений условий договора".

Андрей Пешков со статьей не согласился. Он был уверен, что его надо было уволить по сокращению штата. Но суды встали на сторону работодателя. Так спор дошел до Конституционного суда.

КС посчитал статью 77 Трудового кодекса РФ не противоречащей Конституции РФ, ведь она "не предполагает изменения работодателем в одностороннем порядке определенного сторонами условия трудового договора о месте работы работника в связи с заключением работодателем с третьим лицом гражданско-правового договора, исключающего возможность выполнения работником своей прежней работы в том же обособленном структурном подразделении, а также не предполагают увольнения такого работника в случае его отказа от работы в другой местности".

- В основе увольнения лежит не волеизъявление работника, отказавшегося от продолжения работы в новых условиях, а невозможность предоставления такому работнику той трудовой функции, которая обусловлена заключенным с ним договором, - сказал Конституционный суд.

По мнению высшего суда, этот работник оказывается в одинаковом положении с работником, должность которого сократили. Ведь для обоих нет работы по причинам, не связанным с их личным желанием или поведением. Дело Андрея Пешкова подлежит пересмотру.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959860

Россия. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959859 Игорь Иванов

Россия - НАТО: К истории нынешнего кризиса

Для всех было бы лучше, чтобы национальная безопасность России стала со временем органической составной частью всеобъемлющей безопасности Европы ХХI века

Текст: Игорь Иванов (Президент Российского совета по международным делам (РСМД), министр иностранных дел России (1998-2004 гг.))

Россия внимательно анализирует полученные 26 января от США и НАТО письменные ответы на свои предложения по гарантиям безопасности, но уже сейчас понятно, что принципиальные озабоченности Москвы в них проигнорированы. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин на совместной пресс-конференции с премьером Венгрии Виктором Орбаном. По словам главы российского государства в ответах от американцев и натовцев не учтены три ключевых наших требования. Они касаются недопущения дальнейшего расширения альянса, отказа от размещения ударных систем вооружений вблизи российских границ, а также возврата военной инфраструктуры блока в Европе к состоянию 1997 года, когда и был подписан Основополагающий акт Россия - НАТО. Американцы вышли из Договора по противоракетной обороне, хотя российская сторона уговаривала не делать этого. "И теперь пусковые установки ПРО находятся в Румынии и в Польше создаются, скоро будут, наверное, если еще не сделали. А там стоят пусковые установки МК-41, на которые можно устанавливать "Томагавки". То есть это уже не противоракета, а ударные системы, которые будут покрывать нашу территорию на тысячи километров. Это разве не угроза для нас?" - отметил глава РФ.

На следующем этапе начались разговоры о том, что нужно принять Украину в ряды НАТО. При этом "в доктринальных документах самой Украины написано, что они собираются вернуть Крым, в том числе военным путем". Владимир Путин предложил представить, что будет в этой ситуации: страна "напичкана оружием", там "стоят современные ударные системы, так же как в Польше и в Румынии", и вот - а помешать этому некому - она "начинает операции в Крыму", который, как известно, является суверенной российской территорией. "Вопрос для нас в этом смысле закрыт. Представим, что Украина - страна НАТО и начинает эти военные операции. Нам что, воевать с блоком НАТО? Кто-нибудь об этом хоть что-нибудь подумал? Похоже, что нет", - признал Путин.

"Мне представляется, что те же Соединенные Штаты не столько заботятся о безопасности Украины, хотя, может быть, и думают об этом, но где-то на втором плане, но самая главная их задача - сдерживание развития России. Вот в чем дело. В этом смысле сама Украина - это просто инструмент достижения этой цели. Это можно сделать разными путями. Втянув нас в какой-то вооруженный конфликт и заставив в том числе своих союзников в Европе ввести против нас те самые жесткие санкции, о которых говорят сегодня США. Или втянуть Украину в НАТО, наставить там ударные системы оружия и стимулировать каких-нибудь бандеровцев на решение вопроса Донбасса или Крыма вооруженным путем. И таким образом все равно втянуть нас в вооруженный конфликт", - пояснил российский президент.

О том, как складывались отношения между Россией и Североатлантическим альянсом в разное время и насколько реально договориться с НАТО об общих принципах безопасности, статья бывшего министра иностранных дел России Игоря Иванова.

Для того чтобы правильно оценить ту или иную сложную проблему в международных отношениях, а тем более попытаться решить ее - если, разумеется, такое желание имеется, - необходимо прежде всего располагать всей полнотой объективной информации, включая как предысторию проблемы, так и возможные варианты ее развития в будущем. На этой основе вырабатывается внешнеполитическая позиция, а в рамках этой позиции предпринимаются конкретные действия с учетом возможной реакции других игроков мировой политики.

В последнее время в российских и мировых СМИ, в экспертном сообществе кипят дискуссии по поводу взаимоотношений России с НАТО, по многочисленным проблемам безопасности на евро-атлантическом пространстве. Чего только не услышишь! И то, что Россия официально ставила вопрос о вступлении в Североатлантический блок. И что были договоренности - то ли устные, то ли еще какие-то - о нерасширении блока в восточном направлении. И многое, многое другое.

С 1994 по 1998 год я был первым заместителем министра иностранных дел России, а с 1998 по 2004 год - министром иностранных дел. Кое-какой информацией по поводу тех аспектов отношений России с НАТО, которые входили в мою компетенцию, я располагаю. И хотел бы поделиться некоторыми фактами, которые, как мне представляется, имеют прямое отношение к нынешней ситуации, сложившейся между Москвой и Брюсселем.

Во-первых, мне неизвестно, чтобы Россия когда-либо официально обращалась в Брюссель с просьбой о вступлении в НАТО. Может быть, кто-то и вел разговоры на этот счет в личном качестве, но не более того.

Во-вторых, после окончания "холодной войны" Россия всегда решительно выступала против расширения НАТО, тем более - в восточном направлении. Российская аргументация давно и хорошо известна - эту аргументацию российские представители многократно излагали на всех уровнях, на всех переговорах, на всех встречах.

Когда в НАТО приняли решение о "первой волне" расширения блока (Польша, Венгрия, Чехия), в Москве этот шаг Североатлантического альянса стал предметом серьезных обсуждений с участием заинтересованных министерств и ведомств. Не вдаваясь в детали этих обсуждений, можно отметить, что в арсенале российской стороны оказалось не так-то много вариантов реакции на расширение. Предстояло либо вести сложную политическую борьбу с целью убедить западные государства в преимуществах открывавшейся тогда перед всеми уникальной возможности построения в Европе единого пространства безопасности без разделительных линий, либо отдать предпочтение политике жестких ультиматумов и односторонних мер с упором на военно-технические средства ответа на нежелательные для России действия блока.

Хорошо помню наши долгие совещания у Евгения Максимовича Примакова, итогом которых стал выбор в пользу политико-дипломатического варианта. По общему мнению, к военно-техническому варианту ответа Россия в тот момент готова не была ни в политическом, ни в экономическом, ни в военном отношениях, а попытка его реализации могла иметь самые тяжелые последствия для страны, переживавшей тогда глубокий внутриполитический и социальный кризис.

Суть согласованной тогда позиции России заключалась в том, чтобы параллельно с процессом расширения НАТО, остановить который России в то время было не под силу, запустить переговорный процесс по созданию новой архитектуры европейской безопасности, которая в будущем могла бы прийти на смену военно-политическому противостоянию на евро-атлантическом пространстве, сложившемуся в годы "холодной войны". Результатом таких переговоров стало подписание в Париже 27 мая 1997 года Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО. Попутно замечу, что до настоящего времени ни одна из сторон не заявила о своем желании выйти из этой договоренности, достигнутой без малого четверть века назад.

Параллельно велись активные переговоры с целью адаптации заключенного в Париже в 1990 году Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) к новым реалиям, сложившимся в Европе после роспуска Организации Варшавского договора. Адаптированный ДОВСЕ был подписан в Стамбуле в ноябре 1999 года в ходе саммита ОБСЕ. Там же была подписана Хартия европейской безопасности. Все эти документы, в которых фактически признавалась новая военно-политическая реальность, сложившаяся в Европе, создавали правовую основу для начала содержательных переговоров о формировании "модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы ХХI века", основанной на принципе "неделимости безопасности всех государств Евро-атлантического сообщества".

В 1998 году блок НАТО совершил акт агрессии в отношении Югославии. Это была первая недвусмысленная заявка НАТО на роль мирового жандарма, что должно было подкрепить взятый Соединенными Штатами курс на навязывание миру однополярной модели, при которой Вашингтон и его союзники могли бы по своему усмотрению решать судьбы мира и других народов.

Агрессия НАТО в Югославии нанесла тяжелый удар по отношениям России с Североатлантическим альянсом, все контакты между Москвой и Брюсселем были на какое-то время прерваны. По многим столицам Европы прокатилась массовая волна демонстраций, участники которых осуждали военные действия блока и требовали остановить бессмысленные бомбардировки югославских городов. Войну в итоге удалось остановить, а международный авторитет НАТО оказался серьезно подорванным.

Россия самым решительным образом осудила незаконную агрессию НАТО в Югославии. Наша страна приложила огромные усилия, чтобы эту агрессию остановить и выйти на политическое урегулирование конфликта.

На этом фоне возобновились контакты между Россией и НАТО с целью выработки основ для дальнейшего взаимодействия сторон в интересах европейской безопасности. 22 мая 2002 года в Риме руководители России и 19 государств - членов НАТО подписали декларацию, которая должна была "открыть новую страницу" в отношениях с целью укрепления сотрудничества для совместного противостояния общим угрозам и рискам безопасности. Был учрежден Совет Россия - НАТО для консультаций и совместных действий по широкому кругу вопросов безопасности в Евро-атлантическом регионе. Совет, включавший в себя и политические, и военные структуры, должен был стать "основным местом приложения усилий для поступательного развития отношений между Россией и НАТО". Были надежды на то, что совет станет площадкой для обсуждения и согласования всех вопросов европейской безопасности, способных так или иначе затронуть фундаментальные интересы как стран НАТО, так и России.

Изложенные факты - это лишь общая канва, в рамках которой в 90-е годы прошлого и в начале нынешнего века развивались отношения между Россией и НАТО. Со всей ответственностью могу утверждать, что в эти годы Россия не предпринимала никаких действий, которые бы угрожали или могли быть интерпретированы как угроза интересам безопасности США и их союзников в Европе. Наоборот, Россия была неизменно открыта к сотрудничеству с западными партнерами, что она, в частности, продемонстрировала после терактов в США 11 сентября 2001 года.

К сожалению, в западных столицах такая конструктивная линия Москвы была, по всей видимости, воспринята как проявление слабости. Без каких-либо вразумительных объяснений США в одностороннем порядке вышли в 2002 году из Договора по ПРО, в 2003 году вместе со своими союзниками развязали кровопролитную войну в Ираке, расширили провокационные действия по периметру российских границ. Российские представители постоянно указывали на все эти факты, призывая западных партнеров к конструктивному диалогу.

Приходится констатировать, конструктивная политика России так и не возымела должной реакции, что потребовало от Москвы принять необходимые меры по обеспечению безопасности страны. Обо всем этом президент России Владимир Путин откровенно сказал в своем выступлении на Мюнхенской конференции по безопасности 10 февраля 2007 года. Историю нельзя писать с той даты, с которой тебе выгодно. Западные эксперты нередко пытаются представить дело таким образом, что все проблемы в отношениях между Россией и НАТО начались исключительно после военного конфликта в Южной Осетии в 2008 году и политического кризиса на Украине в 2014 году.

Могу с полным на то основанием утверждать, что, если бы этим событиям не предшествовала целенаправленная политика США и их союзников на разрушение складывавшихся хрупких основ отношений между Россией и НАТО, конфликтов на Южном Кавказе и вокруг Украины можно было избежать или по крайней мере можно было бы не допустить их перехода в военную фазу. В США и Европе прекрасно знают, что не Россия спровоцировала эти конфликты, что и в первом, и во втором случае Россию попытались поставить перед свершившимся фактом, нанеся серьезный урон интересам ее безопасности. В результате недальновидной политики Вашингтона и союзников США Европа сейчас столкнулась с самым острым и опасным за последние десятилетия кризисом в области безопасности. А Россия опять оказалась перед лицом все того же вопроса, перед которым она уже стояла в середине 90-х годов прошлого столетия: каким образом реагировать на агрессивную и полностью одностороннюю политику НАТО. Выбор вариантов, как и почти три десятилетия назад, к сожалению, по-прежнему невелик: приходится выбирать между политико-дипломатическими и военно-техническими ответными мерами.

Я не считаю себя вправе давать конкретные советы - тем более что не располагаю всей полнотой необходимой для этого информации. Прекрасно понимаю, что критики политико-дипломатического пути урегулирования могут резонно говорить о том, что предыдущий опыт таких попыток провалился и что на Западе слушают только сильных. Вступать в спор с подобными рассуждениями не имеет никакого смысла. Вместе с тем логика подсказывает, что если есть намерение бороться за долгосрочную систему безопасности в Европе, то для ее создания нужны политические договоренности. Добиться таких договоренностей в ближайшей перспективе будет тяжело. Ситуация в Европе сейчас даже сложнее, чем она была в 90-е годы, многое надо начинать с чистого листа. Взаимное недоверие и подозрения, инерцию конфронтации быстро преодолеть не удастся. Но невозможного нет, если есть политическая воля двигаться вперед, думая не о сиюминутных выгодах, а о долгосрочных интересах. Переговорные позиции России сегодня сильнее, чем они были 30 лет назад, в отличие от 90-х годов страна обладает необходимым, чтобы обеспечить свою безопасность. Для всех было бы лучше, чтобы национальная безопасность России стала со временем органической составной частью всеобъемлющей безопасности Европы ХХI века.

Россия. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959859 Игорь Иванов

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959858

Путин вручил в Кремле госнаграды

Текст: Айсель Герейханова

Ученые, врачи, летчики, деятели искусства, топ-менеджеры и бизнесмены госкомпаний получили сегодня в Кремле из рук президента высшие государственные награды.

Президент отметил, что все те, кто получает высшие государственные награды, уже открыли и продолжают открывать новые горизонты в самых разных областях и служат современному развитию России. "У каждого из вас своя судьба, своя линия жизни, но всех, безусловно, объединяет стремление работать на благо родной страны, общества, на благо нашей родины", - заявил Владимир Путин, открывая церемонию вручения наград. Президент отметил, что лауреаты дают пример преданности делу, долгу, целеустремленности и умения принимать сложные, порой нестандартные решения.

"Такой пример особенно значим сейчас, когда и Россия, и весь мир проходит через испытания пандемии коронавирусной инфекции. Да, ситуация остается непростой, но жизнь продолжается и сейчас важны и наша общая солидарность, взаимовыручка, и позитивные события, которые могут служить точкой опорой", - подчеркнул Путин.

Звание Героя Труда Российской Федерации присвоено почетному президенту НИЦ "Курчатовский институт" академику Евгению Велихову. "Прославленный ученый, физик-ядерщик долгие годы возглавлявший знаменитый Курчатовский институт, заслужил в нашем обществе непререкаемый авторитет", - отметил Путин и поздравил его с Днем рождения. Сегодня академику исполнилось 87 лет.

Летчик-испытатель Евгений Крутов удостоен звезды героя Российской Федерации. "Он, рискуя жизнью сумел увести от жилых домов загоревшийся истребитель", - напомнил президент.

Медики оказались в центре внимания: их Владимир Путин назвал героями и поблагодарил за самоотверженный труд в период пандемии. "Мы по особому осознали значимость труда врача, медсестры, фельдшера. Всех, кто посвятил себя этой благородной миссии", - сказал президент. Так, звание Героя Труда получил президент Национального медицинского исследовательского центра эндокринологии академик Иван Дедов.

"Ученый-эндокринолог с мировым именем. Он вывел на принципиально новый уровень помощь людям, страдающими диабетом и другими опасными заболеваниями", - сказал президент.

Героем Труда также стала главный врач Московской городской клинической больницы №52 Марьяна Лысенко. По словам президента, она с первых дней пандемии стала примером полной самоотдачи, олицетворением профессиональных и личных качеств, необходимых медику.

Двух медицинских работников Путин отметил орденом Пирогова. Он был учрежден в июне 2020 года и вручается российским и иностранным медикам, волонтерам за заслуги в борьбе с эпидемиями, разработку методов лечения заболеваний и лекарств. Такими орденами удостоились руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова и глава Национального медицинского исследовательского центра радиологии Минздрава РФ Андрей Каприн. "Он один из инициаторов масштабной программы борьбы с онкологическими заболеваниями, которые реализуются в нашей стране", - отметил Путин.

Скворцова рассказала президенту, что инновационная вакцина ФМБА от COVID-19, которая сейчас находится на регистрации, хорошо переносится и не вызывает аллергию

Президент также высоко оценил и заслуги журналиста Виталия Игнатенко, который более двух десятилетий руководил ТАСС, а сейчас гендиректор "Общественного телевидения России". "Очень многое сделал для укрепления культурного пространства России, для поддержки наших соотечественников за рубежом Виталий Игнатенко", - обратил внимание президент.

Игнатенко удостоен ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени. Главе отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополиту Волоколамскому Илариону вручен орден Александра Невского. Председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер получил звание Героя Труда, а орден "За заслуги перед Отечеством" I степени - глава "Транснефти" Николай Токарев.

Путин подчеркнул, что прочную основу для повышения качества и уровня жизни людей составляет именно устойчивое развитие экономики, в том числе работа ее ключевых отраслей, системообразующих компаний, на которых "лежит большая ответственность как за выполнение принципиально важных задач внутри страны, социальных обязательств, так и за укрепление потенциала России в целом, в том числе ее экспортного потенциала, ее позиции на внешних рынках".

За создание двигателей в том числе для авиации, перспективного российского лайнера МС-21 звание Героя труда получил и заместитель генерального директора, управляющий директор компании "ОДК-Сатурн" Виктор Поляков.

Антонина Витковская, советник гендиректора парфюмерной фабрики "Новая заря", удостоена ордена "За заслуги перед Отечеством" IV степени. Получая награду, она отметила, что отечественная парфюмерия сейчас активно развивается и может конкурировать с мировыми брендами. Но их предприятию удалось сохранить и старые, хорошо известные советским людям бренды. "К примеру, такие духи, вы слышали, наверное, может быть, видели, наверное, у своей мамы на туалетном столике, "Красная Москва". Все знают. Мы сумели сохранить эту легенду, которая существует 97 лет на рынке. С 1925 года", - сказала она, обращаясь к президенту. Витковская сообщила, что передала помощникам Путина эти духи.

Завершая церемонию, президент обратился ко всем участникам и подчеркнул, что их достижения вызывают чувства самой искренней гордости и придают уверенность в том, что история успеха России будет продолжена. Кроме того, Путин отреагировал на выступление митрополита Илариона. "Владыка Иларион применительно к православному миру сказал: "Не мы созидали, не нам разрушать". Конечно! Я могу сказать применительно ко всему русскому миру, который так же, как наша страна, является и многоконфессиональным, и многонациональным, он такой многоликий русский мир, огромный - не мы его создавали, но наша миссия заключается в том, чтобы укреплять его, развивать и делать его привлекательным для наших граждан, для всего мира", - сказал президент.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959858

Россия. СЗФО > Армия, полиция > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959857

Бастрыкин ждет доклада о нападении сотрудника ГИБДД на оперативницу

Текст: Наталья Козлова

Неожиданно широкий резонанс с большими последствиями получило ЧП в Санкт-Петербурге, где сотрудник ГИБДД в попытке задержать коллегу из райотдела полиции прямо в дежурной части сломал ей руку.

В среду, 2 февраля, СК по Санкт-Петербургу возбудило уголовное дело против 34-летнего инспектора ДПС ГИБДД УМВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга. Это тот сотрудник, кто непосредственно заламывал руки оперативнице.

Ведомство Александра Бастрыкина определило для него статью 286 Уголовного кодекса РФ - "превышение должностных полномочий". По той части этой статьи, которую ему предъявили, можно получить максимально до 10 лет.

СК в официальных сообщениях не стал называть ни номера отделения полиции, ни имен всех участников происшествия.

Но журналисты буквально за несколько часов установили "исходные данные". К моменту возбуждения этого дела стало известно, что сотрудников автоинспекции руководство питерской полиции уволило.

Все началось примерно в одиннадцать часов вечера в последний день января на служебной парковке 37-го отдела полиции Василеостровского района на улице Кораблестроителей.

Туда заехал наряд ГИБДД. По сведениям "Российской газеты", наряд привез в отделение гастарбайтеров для составления на них административных протоколов.

Свою машину сотрудники ГИБДД припарковали неудачно. На что обратила внимание оперативник того же отдела Алена Юдина. Она сделала коллегам замечание, чтобы они подвинули машину, так как с местом из-за сугробов большие проблемы.

Разговор пошел нервно с обеих сторон. По какой причине говорили невежливо, теперь будет выяснять следствие. Продолжение разговора перешло в дежурную часть отдела полиции, куда зашла сотрудница, а вслед за ней и приехавшие.

Несмотря на то, что дежурный объяснил сотрудникам ГИБДД, что сделавшая замечание гражданка - их оперативник, приехавшие - лейтенанты Александр Колесников и Дмитрий Перенюк - потребовали у дамы предъявить удостоверение в открытом виде. Лейтенант Юдина отказалась. И тут приезжие автоинспекторы увидели у нее кобуру с пистолетом.

Это и оказалось "спусковым крючком" для развития дальнейших событий. Лейтенанты Колесников и Перенюк, кстати тоже вооруженные, стали теперь уже требовать у лейтенанта Юдиной предъявить разрешение на оружие. За отказ исполнить требование пригрозили рапортом высшему начальству ГУ МВД об оскорблении при исполнении.

Самое пока непонятное в этой истории то, почему обоих, на сегодня уже бывших сотрудников ГИБДД, никак не впечатлили слова оперативного дежурного о том, что перед ними - коллега. И почему лейтенант Колесников продолжал твердить, что в дежурной части находится неизвестный с оружием.

В конце концов Алене Юдиной участвовать в этом спектакле надоело, и она, слегка толкнув инспектора Колесникова, окровенно и в довольно резкой форме высказала ему все, что о нем думает.

Учитывая, что все отделы полиции в стране оснащены камерами видеонаблюдения, то уточнять, кто кому и что сказал и по какому адресу порекомендовал отправиться, следствию не придется.

В финале действа помощник дежурного открыл Юдиной дверь в дежурку. Алена направилась туда, но ее грубо повалил один из сотрудников и заломил руку так, что позже в Мариинской больнице поставили диагноз - порваны связки на плече и сломана рука.

Коллеги сотрудников ГИБДД приехали в 37-й отдел, когда все закончилось Им оставалось только разоружить обоих буйных автоинспекторов. А утром полицейское начальство сначало объявило о том, что будет проверка, а через короткое время решило сотрудников уволить.

Про Алену Юдину пока известно немного. Ей 24 года, шесть лет из них она служит в полиции.

Глава СКР Александр Бастрыкин потребовал доложить ему обо всех обстоятельствах этого дела и о ходе его расследования.

Россия. СЗФО > Армия, полиция > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959857

Россия > Агропром > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959856

Больше жира, меньше белка: колбасе готовят изменения состава

Текст: Татьяна Карабут

За 80 с лишним лет любимая всеми "Докторская" колбаса перешла из разряда диетической в разряд нерекомендуемых к употреблению теми же диетологами. Состав российских колбас постоянно "улучшают". В этот раз Минсельхоз предлагает внести изменения в "мясной" техрегламент и позволить производителям колбасы добавлять больше жира и меньше белка, чем заявлено на этикетке. В периоды кризиса едим мы ее больше (в качестве замены дорожающему мясу), и сохранять низкую цену на этот сакральный для многих продукт важно.

Изменения в техрегламент предоставляют возможность производителю отклоняться на 20% от долей белка и жира, указанных на этикетке. Например, если на маркировке указано 17 г белка на 100 г продукта, по факту в ней может быть 13,6 г, а жира вместо заявленных 18 г на 100 г продукта может быть 21,7 г на 100 г колбасы.

В действующей версии техрегламента, принятой в 2013 году, эти нормы жесткие. Но на деле добиться точного их соблюдения невозможно - один и тот же мясной отруб может содержать и 20 г, и 8 г жира. "Мясную рубленую продукцию можно стабилизировать при закладке и производстве фарша, но все равно после тепловой обработки, выдержки и охлаждении соотношение может измениться. А в цельнокусковых продуктах все зависит от натурального соотношения",- поясняет заместитель руководителя исполкома Национальной мясной ассоциации Максим Синельников. И в существующих "колбасных" ГОСТах такие отклонения в 20% допускаются. То есть фактически предлагаемые минсельхозом изменения приведут техрегламент в соответствие с ГОСТами и существующей практикой.

Для жителей страны с 1930-х годов главной колбасой считается "Докторская". В советское время она должна была быть в холодильнике у каждой семьи. Приучал к этому народный комиссар пищевой промышленности СССР Анастас Микоян, которому было поручено восстанавливать пищевую промышленность страны. Посмотрев на опыт США, нарком решил накормить голодавших строителей коммунизма доступным мясным продуктом.

Силами ведущих технологов был разработан рецепт колбасы, которая предназначалась для "поправки здоровья лиц, имеющих подорванное здоровье в результате Гражданской войны и пострадавших от произвола царского режима". Она впоследствии и была названа "Докторской". Рецепт был предельно прост: 70% свинины, 25% говядины, 2% коровьего молока, 3% куриных яиц и специи. Допускалась всего лишь одна добавка - фиксатор цвета E250.

С тех пор стандарты качества для колбасы многократно менялись: сначала допустили крахмал и мясные субпродукты (например, свиные шкурки), потом разрешили использовать больше десятка добавок и консервантов "Е".

"Если вам сейчас дать попробовать колбасу 30-х годов прошлого века, вам она точно не понравится - вы сочтете ее невкусной и ненатуральной",- говорит заместитель директора по научной работе Федерального научного центра пищевых систем им. В.М. Горбатова РАН Анастасия Семенова. Хотя бы потому, что рецепторы современных потребителей притупились за много лет. Индустрия разнообразных пищевых добавок и ароматизаторов растет галопирующими темпами - привыкшим к чипсам, нам нужны все более яркие вкусовые ощущения.

Но дело не столько в разнообразии вкусовых добавок, которые сейчас разрешено использовать в колбасе, утверждает эксперт. Так, раньше колбаса могла храниться только три дня. Сейчас торговые сети требуют гораздо более длительных сроков хранения - от месяца. Добиться этого без добавок нереально. Кроме того, та, старая докторская колбаса точно была жирнее, сейчас снижать долю жира уже некуда, иначе она потеряет вкус. И уж точно в современной колбасе не меньше мяса (как минимум в той, что сделана по ГОСТам), утверждает Семенова.

Но надо понимать, что для нашей страны колбаса - не просто продукт, а своего рода показатель ситуации в экономике. Из 1 кг мяса, отварив, можно получить 600 г готового продукта, а сделав из того же куска мяса вареную колбасу - уже 1,1-1,2 кг. Микояну надо было накормить голодающий народ, и сделать это с помощью колбасы проще. В любой кризис потребление колбас и сосисок растет - люди стремятся и наесться, и сэкономить деньги, говорит Семенова.

С другой стороны, производители ограничены покупательной способностью населения и запросами торговых сетей. По данным Росстата, за 2021 год мясо и птица подорожали на 17,5%, а колбасные изделия и продукты из мяса и птицы - на 11,2%.

Производители вынуждены оптимизировать рецептуру, чтобы сохранить рентабельность. Но делают они это, скорее, не за счет увеличения доли жира, а, например, с помощью замены дорогой говядины дешевой курицей. Раньше колбаса производилась в основном из свинины и говядины. Пусть из молочных пород и более дешевая, но та говядина была лучше для изготовления колбасы, чем курица, говорит Семенова. Производитель обязан указывать, из какого мяса колбаса. Просто не каждый потребитель это читает. "Дешевая колбаса из мяса птицы на растущей инфляции будет заменять дорогие колбасы из говядины и свинины. И это факт. А значит, будет меняться и вкус колбасных изделий",- говорит Семенова.

Россия > Агропром > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959856

Россия > Медицина. Финансы, банки > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959854

Граждане не знают, что им положено по полису ОМС

Текст: Елена Манукиян

Россияне недостаточно информированы о своих правах в системе обязательного медицинского страхования (ОМС). Нередко гарантированная им бесплатная медпомощь оказывается недоступной, считают в Счетной палате. По мнению аудиторов, необходимо пересмотреть всю систему защиты прав пациентов, а в ряде случаев - внести изменения в законодательство.

Граждане вправе прикрепиться к любой поликлинике в своем регионе и за его пределами, менять лечебное учреждение не чаще одного раза в год. Однако реализовать это право они не могут: если поликлиника находится не в том регионе, что страховая медорганизация, то она не сможет получить нормативно-подушевое финансирование. Граждане вправе сменить и страховщика по ОМС, однако у жителей 23 регионов нет выбора, потому что у них на весь регион одна страховая компания.

Учет жалоб пациентов сегодня не ведется вовсе. Страховые медорганизации все обращения граждан считают консультациями. Как выяснилось, чаще всего в них граждане консультируются по вопросам отсутствия записей к врачам и на обследования, о долгих сроках ожидания медпомощи.

В суды за защитой своих прав граждане, как правило, обращаются сами, хотя это могут и должны делать территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС). Но за два года они не подали ни одного иска, рассказала зампред Счетной палаты Галина Изотова. В редких случаях права пациентов в судах представляют страховые медорганизации, хотя по закону это не в их компетенции. Из 1,5 тысячи исков за 2019-2020 годы 97% подали пациенты, из них удовлетворена треть - 235 - в 2019 году и 271 - в 2020 году.

Почти в половине регионов граждане не могут обратиться в ТФОМС удаленно, потому что это не предусмотрено их информационными системами, говорит аудитор.

А результаты проверок медорганизаций, по ее словам, не приводят к улучшению доступности и качества их услуг. "Учет жалоб пациентов на качество оказания медицинской помощи, а также на нарушение сроков ее ожидания, за исключением онкологических заболеваний, не ведется. Конкретные инструменты контроля сроков ожидания медпомощи не установлены", - констатировала зампред Счетной палаты.

В минздраве и ФФОМС согласились с тем, что система нуждается в донастройке. "Действительно, граждане сейчас не настолько информированы о собственных правах, как должны были бы быть. Поэтому систему нужно строить вертикальную, чтобы все ее участники занимались своей работой", - заключил первый замминистра здравоохранения Владимир Зеленский.

Аудиторы предложили внести в правительство предложения по изменениям в законодательство до конца года.

Россия > Медицина. Финансы, банки > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959854

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959853

Правительство РФ одобрило проект закона о гражданстве

Текст: Иван Петров

Правительство России одобрило президентский законопроект о гражданстве. Положительный отзыв кабмина на инициативу в среду, 2 февраля, был опубликован в думской электронной базе данных. "Законопроект предполагает совершенствование правового регулирования вопросов гражданства Российской Федерации с учетом необходимости его актуализации. Правительством РФ законопроект поддерживается", - говорится в отзыве.

Законопроект "О гражданстве РФ" президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму в конце декабря 2021 года. Главный посыл этого документа - упрощение самой процедуры приобретения российского гражданства. Ни для кого не секрет, что в настоящее время она максимально забюрокрачена. Законопроект же предусматривает, к примеру, значительное сокращение числа требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в российское гражданство.

Также предлагается расширить полномочия главы государства по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное получение российского паспорта.

В первую очередь новая редакция закона должна упростить процедуру получения гражданства для наших соотечественников, которые из-за развала СССР оказались в других государствах. "За последние 5 лет депутаты получили сотни обращений от людей, считающих себя русскими, с просьбой оказать им содействие в получении российского гражданства. Ведь они столкнулись с бюрократическими препонами. И с каждым годом таких обращений становится все больше", - заявлял вице-спикер Госдумы Петр Толстой.

"Пришло время "собирать камни" и возвращать наших соотечественников домой", - отмечал парламентарий.

- Законопроект направлен на решение многих актуальных проблем. Одно из значимых предложений - глава государства сможет определять категории лиц, имеющих право на получение гражданства в упрощенном порядке, не только в гуманитарных, но и в любых иных целях, - рассказал "Российской газете" председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Кроме того, по его словам, для трех категорий граждан - ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, награжденных за особые заслуги перед РФ или имеющих особо востребованную профессию или квалификацию, проект предусматривает новый "исключительный порядок" приема в гражданство.

Представления на предоставление гражданства в таком порядке будут направлять МВД, МИД, руководитель субъекта РФ или АНО "Россия - страна возможностей". Сам же исключительный порядок будет в ведении президента России.

Груздев подчеркнул, что в целом инициатива призвана сделать более эффективной миграционную политику, упрощая получение российского гражданства в первую очередь нашим соотечественникам. Тем, кто оказался в силу больших исторических событий за рубежом и вынужден зачастую преодолевать массу бюрократических препятствий для оформления гражданства страны, которую они считают своей настоящей Родиной.

- С другой стороны, усиливается контроль за теми, кто оформляет гражданство в конъюнктурных целях, не любя и не уважая Россию. Многие не считают нужным даже выучить русский язык. Такие люди часто не проявляют уважения к нашим законам, многие из них готовы участвовать в беспорядках, даже совершать теракты, - отметил Груздев.

Закон предусматривает возможность отмены акта о присвоении гражданства за совершение целого ряда преступлений для лиц, получивших гражданство не по праву рождения, а оформивших его", - резюмировал Груздев.

Стоит отметить, что президентским проектом закона предусмотрены не только послабления, но и ужесточения. Так, расширяется перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства РФ у лиц, ранее принятых в него. Это преступления террористической направленности, преступления против государства, преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Также принятое гражданство может быть прекращено в случае, если при подаче заявления на него были предоставлены поддельные документы.

Свою лепту в редакцию закона "О гражданстве РФ" намерены внести и в Совете Федерации. Вчера стало известно, что сенаторы готовят поправки, которые внесут ко второму чтению законопроекта. Они предполагают отзыв российского гражданства у лиц, ранее принятых в него, и депортацию на родину за незаконное производство и оборот алкоголя. "Мы хотим от имени Совета Федерации добавить в перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение российского гражданства, незаконное производство и оборот алкогольной продукции, которые приводят к летальным последствиям, тяжелым последствиям для здоровья граждан или для бюджетно-финансовой системы страны. К таким гражданам также надо принимать меры по депортации, это мы тоже предлагаем", - пояснил первый зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

"Порядка 75% лиц, занимающихся производством контрафактного алкоголя, - это иностранные граждане из государств ближнего зарубежья", - отметил парламентарий .

По его словам, законодатели предлагают таких лиц, ожидающих получение гражданства РФ и находящихся в России по временному разрешению, депортировать на родину.

"Те, кто уже получил гражданство РФ, должны в полной мере нести уголовную и административную ответственность по российскому законодательству", - подчеркнул депутат.

Рябухин отметил, что принятые ранее законы РФ "выгнали" криминал из крупного производства и правонарушители ушли "в гаражи". Как правило, на одном таком "производстве" трудятся по пять-шесть человек, добавил он.

"Гастарбайтеры, если они приехали сюда зарабатывать на крови, если они готовы идти на групповое преступление, а они разливают метанол осознанно, это умышленное убийство, им не следует предоставлять гражданство и нужно депортировать", - сказал Рябухин, уточнив, что уже направил соответствующие поправки в адрес главы МВД Владимира Колокольцева и надеется на получение положительного ответа .

"Сразу как получим ответ, будем вносить их в Госдуму", - подчеркнул он.

По данным Следственного комитета России, только в ноябре-декабре от суррогатного алкоголя погибло 409 человек.

Ранее председатель думского Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников сообщил, что законопроект "О гражданстве РФ" будет рассмотрен Госдумой в приоритетном порядке в начале 2022 года. Первое чтение законопроекта планируется на февраль.

Напомним, недавно стало известно, что иностранцев планируется высылать из России и за грубые административные правонарушения. Внесение соответствующих изменений в КоАП прорабатывает полиция, сообщила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Валентина Казакова. По ее словам, высылку может повлечь в том числе нарушение общественного порядка. Речь идет в первую очередь о массовых драках, которые в последнее время участились.

В 2021 году рекордное количество иностранцев получили российское гражданство - более 656 тысяч человек. До этого рекордным считался 2010-й год, когда порядка 500 тысяч человек приобрели гражданство РФ. Валентина Казакова пояснила, что примерно половина из приобретающих гражданство РФ - это граждане Украины.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959853

Германия > Транспорт. Приватизация, инвестиции > gudok.ru, 3 февраля 2022 > № 3959592

Немецкий государственный железнодорожный оператор Deutsche Bahn (DB) продолжает реализацию своей инвестиционной программы «Новая сеть для Германии». В 2022 году в железнодорожную инфраструктуру от DB, федерального правительства и земель ФРГ будет вложена рекордная сумма объёмом 13,6 млрд евро, что приблизительно на 900 млн евро превышает инвестиции за предыдущий год. Об этом сообщается в сегодняшнем пресс-релизе оператора.

Deutsche Bahn модернизирует и обновит около 1,8 тыс. км пути, 2 тыс. стрелочных переводов, 140 мостов и 800 станций (около 15% всех остановочных пунктов в Германии). С помощью этой программы компания рассчитывает сделать существующую инфраструктуру более эффективной.

Директор Deutsche Bahn по инфраструктуре Рональд Пофалла подчеркнул, что компания строит больше, чем когда-либо прежде. «Для этого только в текущем году мы дополнительно нанимаем 4,8 тыс. инженеров, специалистов по строительству и техобслуживанию», – сказал он.

Инвестиции в развитие служат двум основным целям: повышению пропускной способности и цифровизации. Важной вехой станет введение в эксплуатацию высокоскоростной линии Вендлинген – Ульм протяжённостью около 60 км в конце 2022 года. Также большое внимание уделяется работе над цифровизацией железнодорожного узла в Штутгарте и скандинавско-средиземноморским коридором от Гамбурга через Эрфурт и Мюнхен до австрийской границы возле Куфштайна.

«Сильная инфраструктура служит основой привлекательного предложения для всех пассажиров. Это именно то, чем мы занимаемся: мы хотим убедить больше людей использовать экологически чистый вид транспорта – железную дорогу. Таким образом, каждый евро, потраченный на железнодорожные перевозки, также вкладывается в защиту климата», – заключил Рональд Пофалла.

Как сообщал Gudok.ru, в феврале Deutsche Bahn дозаказал у Siemens 43 новых высокоскоростных поезда ICE 3neo за 1,5 млрд евро. Подвижной состав планируется начать вводить в эксплуатацию в конце текущего года.

Германия > Транспорт. Приватизация, инвестиции > gudok.ru, 3 февраля 2022 > № 3959592

Россия > Образование, наука > gudok.ru, 3 февраля 2022 > № 3959462

Студентов-олимпиадников поощрят деньгами

В России появится новая стипендия для студентов – победителей международных олимпиад. Проработать вопрос их поощрения Владимир Путин поручил министру науки и высшего образования Валерию Фалькову в ходе встречи с учащимися вузов Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска и Нижнего Новгорода 25 января, в День российского студенчества.

В настоящее время на преференции (льготы при поступлении в вуз, премии и гранты) за победу в международных олимпиадах могут рассчитывать только школьники. Студентов-олимпиадников в отдельных случаях поощряет только руководство вуза. «Для меня олимпиады – это интеллектуальный спорт. Они развивают логическое мышление, умение решать нестандартные задачи, что востребовано и в науке, и бизнесе. Я знаю, что существуют премии президента для школьников, хорошо выступивших на международных олимпиадах, но для грантовой поддержки студентов и магистров таких возможностей нет. Хотелось бы это исправить», – обратился к президенту в ходе встречи студент второго курса магистратуры Нижегородского государственного университета Максим Емелин.

Владимир Путин поручил Минобрнауки проработать варианты поощрения студентов-олимпиадников. «Что касается материальной поддержки, в том числе стипендий, мы проработаем и представим предложения. Конечно, такая поддержка должна быть», – подчеркнул глава ведомства Валерий Фальков.

Юлия Антич

Россия > Образование, наука > gudok.ru, 3 февраля 2022 > № 3959462

Германия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > germania-online.diplo.de, 2 февраля 2022 > № 4333919

Среднее статистическое: как Хаслох стал главной деревней Германии

На протяжении 35 лет небольшая община в федеральной земле Рейнланд-Пфальц служила моделью всей страны: местные жители первыми тестировали товары, которые планировалось выпустить на немецкий рынок. Рассказываем о том, как начался и завершился "проект Хаслох".

В 2013 году на экраны немецких кинотеатров вышел фильм Давида Дитля "Король Германии" ("König von Deutschland") – история о ничем не примечательном мужчине по имени Томас Мюллер, который устраивается на новую работу и внезапно обнаруживает, что все высказанные им в офисе идеи и пожелания волшебным образом воплощаются в жизнь. Поначалу герой считает это совпадением. Он не догадывается, что стал подопытным кроликом в масштабном эксперименте. По данным нанявшего его маркетингового агентства, Мюллер является среднестатистическим немцем, вкусы которого совпадают со вкусами большинства. Любое сказанное им слово способно принести прибыль: обычные покупатели выберут то же кресло, что и он, ту же упаковку пива и тот же деловой костюм. Постепенно Томас понимает, что в его руках сосредоточена большая власть.

По жанру это социальная сатира, и ее сюжет, конечно, был выдуман сценаристами. Однако похожее место в Германии существует. Или, точнее, существовало. На протяжении 35 лет деревня Хаслох, расположенная в федеральной земле Рейнланд-Пфальц, была полигоном для маркетинговых исследований, результаты которых позже распространялись на всю страну.

Уникальный статус Хаслох получил в 1986 году благодаря нюрнбергской Ассоциации по изучению потребления (Gesellschaft für Konsumforschung – GfK). Объездив множество общин Германии, специалисты GfK пришли к выводу, что именно эта деревня станет идеальным местом для тестирования новой продукции. Дело было не только в социально-демографических показателях, превращавших Хаслох в уменьшенную модель всей страны. Деревня имела и другие преимущества. Во-первых, там была развитая торговая инфраструктура. Местные жители редко выезжали за покупками в соседние крупные города, предпочитая отовариваться рядом с домом. Во-вторых, к середине 1980-х в Хаслохе уже была проложена кабельная сеть: в исследованиях с самого начала планировали задействовать телевизионную рекламу.

В отличие от героя фильма "Король Германии", жители Хаслоха, разумеется, знали о проводимых GfK исследованиях. Участие в них всегда было делом добровольным. И люди охотно давали свое согласие. На 2020 год население общины составляло 20 тысяч человек. Испытания охватывали около 3400 домохозяйств – то есть почти каждую третью живущую в Хаслохе семью. Всем участникам выдавали специальные пластиковые карты, при каждом походе в магазин покупателей просили предъявлять их на кассе. Никаких дополнительных анкет или опросов: людям старались как можно реже напоминать, что они являются испытуемыми.

О том, какие именно продукты в данный момент тестируются, жителям не сообщали. Чтобы найти на полке новую упаковку печенья, зубной пасты или жевательной резинки и понять, что этого товара нет в других регионах Германии, нужно было провести дотошное расследование, достойное Шерлока Холмса. Обычному покупателю некогда ломать над этим голову. Известно, что среди клиентов GfK были крупнейшие фирмы и концерны мира. Маркетологи гарантировали им: то, что одобрили жители Хаслоха, позже будет одобрено потребителями по всей Германии. И наоборот: если новый товар не пользуется популярностью в Хаслохе, то выводить его на рынок нет никакого смысла – все равно не купят. Испытания длились от четырех месяцев до двух лет. По данным газеты Die Welt, успешным становился в среднем лишь каждый пятый продукт.

По кабельному телевидению жителям Хаслоха показывали тестовые рекламные ролики. Это помогало определить, стимулирует ли реклама ту или иную покупку. По-другому для них выглядели и некоторые полосы в газетах и журналах. В качестве бонусов они получали субсидию на оплату кабельного ТВ и бесплатную подписку на одно из популярных в Германии изданий-телегидов. Кроме того, среди испытуемых время от времени проводились лотереи и розыгрыши с различными призами.

Звание "деревни, в которой живет среднестатистический немец", постоянно привлекало в Хаслох журналистов и фотографов. Но ни один из опубликованных ими материалов нельзя назвать сенсационным. Репортеры вынуждены были констатировать, что за три десятилетия маркетинговые исследования стали в Хаслохе частью повседневной жизни. Ту самую пластиковую карту просто передавали из поколения в поколение: дети продолжали участие в проекте GfK, как это когда-то делали их родители. Многие гордились тем, что участвуют в испытаниях, и призывали относиться к слову "средний" как к комплименту, а не как к свидетельству заурядности.

В январе 2022 года история Хаслоха как тестового полигона завершилась. Ассоциация по изучению потребления объявила, что старый метод сбора данных устарел. Он больше не отражает потребительское поведение, поскольку значительная часть покупок делается уже не в привычных магазинах рядом с домом, а в интернете. В дальнейшем GfK планирует полагаться на онлайн-опросы и специальные приложения для смартфонов. Также компания сообщила, что работает над созданием собственной программной платформы на основе искусственного интеллекта. В Хаслохе это решение назвали "концом эпохи". Впрочем, ярлык "среднестатистической немецкой деревни" приклеился к общине так прочно, что вряд ли сотрется в ближайшем будущем. Эксперимент был слишком долгим, масштабным и успешным, чтобы быстро о нем забыть.

Ксения Реутова

Германия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > germania-online.diplo.de, 2 февраля 2022 > № 4333919

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 2 февраля 2022 > № 4313831 Александр Зайцев

COVID-19 и интеграционные объединения: первые итоги

АЛЕКСАНДР ЗАЙЦЕВ

кандидат экономических наук, доцент департамента мировой экономики НИУ ВШЭ, заместитель заведующего сектора международно-экономических исследований Центра комплексных европейских и международных исследований Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

АНАЛИЗ ПЕРЕМЕН С ЦКЕМИ

Роль «гавани стабильности» и функции амортизирующего механизма в текущий кризис региональные интеграционные объединения выполняли слабо. И далеко не все они выйдут из текущего кризиса с благоприятными перспективами для углубления интеграции. Журнал «Россия в глобальной политике» совместно с Центром комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики» продолжает публикацию серии статей об изменениях на международной арене.

Первые полтора года пандемии показали разнообразную картину антикризисной реакции в региональных интеграционных объединениях (РИО): от полного провала совместных антикризисных мер в МЕРКОСУР до достаточно высокой (но не всегда своевременной) координации и взаимной поддержки в Европейском союзе. Судьба и будущие перспективы углубления интеграции в каждом отдельном интеграционном блоке во многом зависят именно от эффективности реакции на кризисы и форс-мажорные ситуации, а не только от обычных выгод от обеспечения «трёх свобод» (свободной торговли, движения трудовых и финансовых ресурсов). В одних международных объединениях пандемия в целом укрепила и улучшила перспективы интеграции (ЕС, ЕАЭС, БРИКС), а в других, наоборот, обнажила неспособность и/или нежелание к реальным совместным антикризисным действиям (АСЕАН, МЕРКОСУР, ССАГПЗ[1]). Это может спровоцировать в будущем пересмотр интеграционных предпочтений в сторону других партнёров.

Надежда на региональную интеграцию как панацею от коронакризиса

Любой кризис – либо шанс для укрепления доверия внутри РИО и углубления интеграции, либо риск разрушения накопленного потенциала. РИО функционируют в различных формах и обладают разной степенью экономической и политической интегрированности – от организаций с совещательными функциями (БРИКС) и зоны свободной торговли (АСЕАН) до общего рынка (МЕРКОСУР, ССАГПЗ) и экономического и политического союза (ЕАЭС и ЕС). Но экономические интеграционные блоки – это всегда больше, чем просто формальные договорённости (прописанные в уставах РИО) об обеспечении свободы торговли товарами, движении трудовых ресурсов и капитала и укреплении конкурентоспособности и сотрудничества. На интеграционных объединениях лежит, хоть и неформально, важная задача по обеспечению антикризисной поддержки и взаимопомощи. Неформальные обязательства в этой части и фактические действия региональных институтов являются важным параметром при принятии решения отдельной страной о вступлении в какое-либо РИО или углублении интеграции в рамках действующего РИО.

Были ли приняты совместные антикризисные действия против COVID на уровне региональных объединений? Имела ли место реальная скоординированная антикризисная реакция на уровне РИО на текущий кризис и какова роль наднациональных региональных институтов в борьбе с пандемией?

В периоды нестабильности РИО должны выполнять функции амортизирующего механизма взаимной поддержки и оперативного реагирования на вызовы. В кризисы часто происходят разрывы и сбои цепочек поставок товаров и добавленной стоимости, сбои финансирования (кредитное сжатие как в кризис 2008–2009 гг.), нестабильность и разрывы на рынках труда (в результате девальваций валют, карантинных ограничений). Всё это проявилось и сейчас.

РИО в этих областях должны работать как амортизирующий механизм, быть «гаванью стабильности», и правила, установленные в рамках РИО, не должны нарушаться в кризисные периоды.

Прежде всего это относится к торговым поставкам и сбоям цепочек добавленной стоимости. В случае сбоев члены РИО должны ожидать, что связи будут оперативно восстановлены (быстрее, чем с остальными странами вне РИО). Для ликвидации дефицита в финансовых ресурсах может помочь организация антикризисных бюджетов или выделение специальных кредитных линий в рамках действующих внутри РИО институтов развития.

Важна оперативность реакции РИО на кризисы. Предполагается, что РИО через собственные институты развития должны заполнять как раз тот временной разрыв (gap), пока глобальные институты развития только начинают реагировать и рассматривать заявки на финансовую помощь. Пусть даже помощь в рамках РИО будет не в таких объёмах, как от глобальных институтов (МВФ, ВБ и других), но важна оперативность получения.

Если в РИО есть явные страны-лидеры, то и основная ответственность лежит на них. Собственно, от их действий будет зависеть, насколько успешно РИО пройдут период нестабильности и какими будут его дальнейшие перспективы.

Таким образом, для оценки эффективности и уровня координированности антикризисных мер мы анализируем крупнейшие РИО по следующим ключевым для выхода из кризиса COVID-19 сферам: рынки труда и восстановление их связанности (миграции), финансовая поддержка (антикризисные фонды), снятие торговых ограничений, сотрудничество в области производства и снабжения вакцинами, оперативность реагирования на кризис.

Пёстрая картина антикризисной реакции

Полтора года пандемии показали очень пёструю картину антикризисных ответов в региональных интеграционных объединениях. Ни в одном из них скоординированность антикризисных мер нельзя назвать безупречной: различия находятся в диапазоне от отсутствия какой-либо координации до её удовлетворительного уровня[2].

Реакция в первые два месяца была схожей и дезинтеграционной: было закрыто миграционное сообщение, наложены ограничения на экспорт средств индивидуальной защиты, медикаментов и определённых видов медицинского оборудования и продовольствия (даже внутри интеграционных блоков). Это разорвало связи между рынками труда, а из-за закрытия предприятий на карантин были повреждены межстрановые цепочки добавленной стоимости. Далее РИО различались скоростью и степенью возвращения к исходному состоянию в этих сферах, так и собственно антикризисной политикой.

Евросоюз проявил наибольшую степень координации действий в борьбе с COVID-19 среди других РИО, и это тот случай, когда успех определяется изначально высоким уровнем интеграции. Для борьбы с коронавирусной инфекцией выделены существенные объёмы финансирования через специальные антикризисные бюджетные фонды (100 млрд евро), дополнительная поддержка осуществлялась за счёт монетарной политики ЕЦБ (программа выкупа активов на 750 млрд евро), согласован единый список вакцин и налажена, хоть и с некоторой задержкой, централизованная закупка и распределение вакцин, что привело к наивысшим среди других РИО результатам по уровню вакцинации населения (по состоянию на октябрь 2021 г.). Также запущена единая система цифровых COVID-паспортов, позволяющих без дополнительных требований (сдача ПЦР-тестов) путешествовать внутри Союза. Безусловно, скоординированность стран нельзя назвать безупречной, ряд мер стоило принять более оперативно, однако даже такого уровня координации не наблюдалось ни в одном другом рассмотренном РИО.

ЕАЭС проявил достаточно высокую координацию в финансовой сфере и общих мерах борьбы с пандемией, но пока наблюдается серьёзное отставание в вопросах вакцинации и восстановления полноценного миграционного сообщения. Институты развития исправно работали (в ЕАБР в 2020 г. произошло рекордное расширение инвестпортфеля на 24 процента, Евразийский фонд стабилизации и развития выдал льготных кредитов на общую сумму в 150 млн долларов в августе-сентябре 2020 г. Киргизии и Белоруссии), выработаны единые торговые правила в отношении экспорта средств индивидуальной защиты вне Союза, а также в ответ на пандемию запущена дополнительная программа развития и поддержки аграрного сектора. Несмотря на первенство России в разработке вакцины, кампания по вакцинации в ЕАЭС серьёзно отстаёт. Это связано с низким уровнем доверия между населением и институтом государства в целом. Единый список одобренных вакцин пока не разработан, а у стран-участниц нет приоритета закупки вакцин производства ЕАЭС, а также сбыта внутри ЕАЭС. Всё это ставит под вопрос сроки возвращения полноценных миграционных и экономических связей между странами, особенно на фоне всё ещё действующих ограничений на авиарейсы и высоких цен на авиабилеты.

Несмотря на коалиционный и совещательный формат, БРИКС сыграла важную роль в предоставлении оперативной финансовой помощи: уже в марте-июле 2020 г. членам БРИКС были выделены кредиты на борьбу с пандемией через Новый банк развития на общую сумму в 10 млрд долларов, важные для финансирования первых пакетов антикризисной помощи. Признание вакцин и налаживание производства, однако, идёт лишь на уровне двустороннего сотрудничества (Россия – Индия, Россия – Бразилия, Бразилия – Китай). При этом Китай и Россия как крупнейшие разработчики и производители вакцин пока не достигли взаимного признания вакцин.

В АСЕАН наблюдалась координация на словах: принято множество совместных инициатив и деклараций, но до реального воплощения их в жизнь так и не дошло.

Несмотря на наибольший среди остальных РИО спад ВВП, схожесть экономик (зависимость от нефтяных цен) и изначально высокий уровень экономической интеграции (общий рынок и нацеленность на создание валютного союза) члены ССАГПЗ не выработали общих антикризисных мер, кроме более мягких требований при пересечении границ между большинством стран-участниц (со второй половины 2020 г.). Это ускорило восстановление миграционных связей, но серьёзного уровня координации в борьбе с кризисом в ССАГПЗ не было.

МЕРКОСУР – пример отсутствия координации антикризисных мер по причине политической конфронтации двух ключевых участников – Аргентины и Бразилии. Региональные фонды помощи фактически не работали, единой миграционной политики выработано не было, страны использовали кардинально различающиеся стратегии ответа на пандемию (вплоть до попытки естественной выработки коллективного иммунитета в Бразилии в первые месяцы пандемии). На фоне ограниченных возможностей финансирования антикризисных программ правительства стран-членов оказались в очень сложной ситуации. Всё это привело к наибольшим среди других РИО человеческим потерям.

Перспективы региональной интеграции после кризиса

За полтора года пандемии РИО в целом продемонстрировали хаотичную реакцию на кризис, плохую подготовленность и низкий уровень реальной взаимоподдержки. Но за этими средними невысокими показателями скрывается сильный разброс в уровне координации антикризисных мер.

В половине рассмотренных РИО запущены действенные совместные антикризисные меры, гуманитарная и финансовая взаимопомощь в рамках существующих институтов и банков развития (случай ЕС, ЕАЭС, БРИКС). В других наблюдалось лишь сотрудничество на уровне обсуждения проблем и совместных деклараций, но пока без каких-либо значимых реальных антикризисных мер (случай ССАГПЗ и АСЕАН). В МЕРКОСУР политические противоречия фактически заблокировали сотрудничество и антикризисные инициативы, оставив страны наедине со своими проблемами, то есть пандемия обострила кризис регионального управления.

Высокий уровень изначальной интегрированности РИО всё же не определяет высокой координации в кризисные периоды, как это предполагалось. Представляется, что уровень координации в большей степени зависит от наличия страны/стран-лидеров в РИО, заинтересованных в сохранении и углублении интеграции в рамках РИО, выстраивании более тесных отношений и/или усилении влияния на стран-партнёров.

Роль «гавани стабильности» и функции амортизирующего механизма в торговле, поддержании цепочек добавленной стоимости и связанности рынка труда в текущий кризис РИО выполняли слабо.

Даже внутри торговых блоков вводились экспортные ограничения, часть из которых до сих пор не снята[3], а ограничения на передвижения трудовых ресурсов ослабляются очень медленно (случай АСЕАН, ЕАЭС, МЕРКОСУР).

Будущее каждого отдельного интеграционного блока зависит, во-первых, от того, насколько велики «регулярные» выгоды стран от участия в нём: торговые доходы, миграционные трудовые потоки и платежи, возможности получения финансирования, политические выгоды и гарантии безопасности. И, во-вторых, от единоразовых, «антикризисных» выгод: поддержки во время кризисов и других форс-мажорных ситуациях. Если оба фактора серьёзно «проседают», то и стимулы для участия в данном РИО для стран незначительны. Текущий кризис является стресс-тестом как раз для второго набора выгод. И, как мы видим, далеко не все региональные интеграционные объединения выйдут из текущего кризиса с благоприятными перспективами для углубления интеграции.

         

СНОСКИ

[1] Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. В состав входят: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.

[2] Более детальный анализ реакции РИО на COVID-19 см. Зайцев А.А. (рук. коллектива), Рыкалин А.С., Исаков И.Р., Приступа Я.В., Медяник В.В. Антикризисная политика в региональных интеграционных объединениях: оценка координированности действий в пандемию COVID-19 // Мониторинг ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, декабрь 2021. 70 с. URL: https://cceis.hse.ru/mirror/pubs/share/538257122.pdf (дата обращения: 10.01.2022).

[3] По состоянию на октябрь 2021 г.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 2 февраля 2022 > № 4313831 Александр Зайцев

Россия. США > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 2 февраля 2022 > № 4244927 Валерий Бочков

Писатель и художник Валерий Бочков: «Часть нашей современной культуры — скандал, пощечина, удивление или шок»

Ольга ЕФИМОВА-СОКОЛОВА

Русский и американский художник и писатель, автор тринадцати романов, лауреат «Русской премии» и премии Эрнеста Хемингуэя Валерий Бочков рассказал «Культуре» о своей жизни в США, о смерти бумажных журналов, романах, соцсетях и о том, почему он считает свою американскую жену более русской, чем он сам.

— Вы переехали в США в 2000 году. Что вас там держит?

— Мне нужна абсолютная свобода, которая дает возможность принимать решения. Для меня это не эмиграция, а жизнь на даче. Эмиграция — понятие прошлого века. В Москве у меня осталась квартира в доме на Котельнической набережной, остался паспорт. За последние пять лет мы были в России раз пятнадцать — двадцать.

— Что вам мешает жить в таком же уединенном загородном доме в России?

— Мне не хватает свободы. Как любой нормальный художник и писатель, я не люблю власть в принципе. Мне многое не нравится и в США, и в Европе. Писатель, особенно русский, должен все время находиться в оппозиции. Он должен чувствовать боль простого человека.

В США мы купили несколько гектаров земли, и без приглашения сюда не может прийти никто. А если какой-то олигарх решит, что ему приглянулась часть моего леса или речки, то я могу дать ему пинок под зад.

Я окончил немецкую спецшколу, и у меня были все доступные блага. Дед был генералом. Я знаю эту систему от и до. Отчасти об этом и моя новая книга «Рисовальщик». Как и все мои романы, это остросюжетный триллер, но я пытаюсь размышлять и о том, что с нами тогда произошло.

— Кто на вас повлиял в литературном плане?

— Любой человек должен читать как можно больше, особенно в юности. Я родился в Прибалтике, отец был военным летчиком. Кстати, мой «Латгальский крест» немного об этом: военный гарнизон, аэродром, охота, рыбалка. Но учиться меня отправили к деду с бабкой в Москву, на Таганку. У них была фантастическая библиотека. В десять лет я прочитал «Гамлета», и он меня потряс. Еще я очень рано начал рисовать. Что читал, то и рисовал.

Вообще, на меня здорово повлиял Набоков. По его мнению, самый высший писательский пилотаж, когда у читателя исчезают слова, а возникают картины.

Начав писать достаточно поздно, я пришел в литературу подготовленным. Как ни странно, мне помогла работа с каналом «Дискавери». Когда организаторам шоу надо было идти к инвестору, звали меня, и я делал драматическую визуализацию — рисовал самую эффектную сцену. Я должен был увидеть это как творец. Это и было моим плавным переходом в литературу.

— Чем вы сейчас больше зарабатываете: живописью или книгами?

— Литература для меня — это хобби, но с профессиональным подходом. Деньги идут от живописных проектов. Я умею делать практически все: рекламу, иллюстрации, визуализацию, обложки для журналов.

— У вас совершенно разная техника живописи…

— Да. Мой агент Донна Розен, с которой я сотрудничаю 22 года, раньше жутко сердилась, так как я умею все, а предлагать нужно что-то одно.

Еще в 2008 году я придумал проект «Новые Деньги Мира». Мне пришла в голову занятная идея: на деньгах нарисованы какие-то короли, президенты, а надо объединиться и заменить их на героев, которым доверяют все. Это может нести позитивный заряд.

— А почему на вашем сайте среди портретов на купюрах нет русских?

— Для выставки в музее я должен был показать тех, кого бы узнали все. У меня есть русская часть — это пятнадцать героев, отобранных фокус-группой: Распутин, Троцкий, Гагарин, Толстой, Чехов, Малевич и другие.

— Ваша супруга — американка, расскажите, пожалуйста, где вы познакомились и чем она занимается?

— Познакомились, когда я первый раз приехал с картинами в Вашингтон, в 1989 году. Элизабет помешана на русской литературе и учила русский язык. А когда ее мечта осуществилась и она приехала работать в Москву, наши отношения плавно перетекли в более близкие.

До переезда в Вермонт Лиза работала аналитиком во Всемирном банке. С переездом, конечно, наш доход упал, но теперь я не понимаю, на что мы тратили там сумасшедшие деньги. Все, что нам надо, у нас есть. В Вермонте живут фермеры, они привозят нам мясо, овощи и цветы.

— На каком языке вы разговариваете с супругой?

— На английском. Хотя Лиза более русский человек, чем я. Какая бы критика ни возникала, она всегда на стороне русских. В Питере она всегда ходит в Музей обороны Ленинграда, а здесь постоянно переводит деньги в музей. Раньше она собирала коллекцию советских плакатов. У нас они висят в рамках, и мы планируем сделать выставку в местном Доме культуры.

Писатели эгоистичны, у них, как правило, скверный характер. Я не исключение — шероховат в общении и не пытаюсь понравиться всем. А вот Лизу обожают все, и многие терпят меня из-за нее. У нее настоящая русская душа — именно она предложила построить баню, сделать пруд. После парилки я сижу на крыльце, а она прыгает в снег.

В юности Лиза прочитала «Архипелаг Гулаг» на английском. И ее так потрясло, что люди, которые прошли войну, лагеря, живут с ней в одно время. Калифорнийцы, вообще, очень изнеженные люди. Для них главная задача — придумать, где встречать закат. А тут «Архипелаг Гулаг». Лиза и решила, что русские — это суперлюди, они через все прошли и еще Гитлера победили. Постепенно она отчасти разочаровалась, в конце 1990-х не все были такие благородные, но она по-прежнему очень любит русских, Россию и снег!

Лиза сейчас занимается благотворительностью, а я же только своими делами (книгами и картинами). Мне безумно повезло, что она меня терпит, и я стараюсь быть лучше. Самая главная задача союза — чтобы один делал другого лучше.

— А в чем вам еще повезло?

— Я пишу, о чем хочу и что считаю нужным. Я не думаю, как понравиться критикам и издателям, не думаю о премиях. Я даже не знал в 2014 году, что мне дали премию.

Я принципиально не пишу на английском языке. Набоков личной трагедией считал то, что пришлось оставить родной послушный русский язык ради второсортного английского. Я обожаю русский язык и пишу только на нем. Причем отвечаю за каждое слово в любой из моих книг.

Книга — это контракт между писателем и читателем. Автор составляет слова, чтобы показать свой мир. У слов есть две функции: они двигают сюжет вперед или раскрывают характер героев. Если этого нет, слова надо выкидывать.

— Расскажите, пожалуйста, про разницу между работой с российскими и зарубежными издательствами.

— С зарубежными издательствами я работаю как художник. А по поводу российских могу сказать, что ситуация катастрофическая. С объединением «Эксмо» и «АСТ» под началом одного человека пропала всякая конкуренция. Из «Эксмо» ушла Ольга Аминова, и издаваться я там больше не хочу. Новая серия у меня выходит в «T8Rugram». Вышло восемь моих книг, и я доволен тем, как это происходит. А Ольга Аминова стала моим литагентом в Москве.

— В 2019 году вы говорили, что в Америке много читают, причем преимущественно бумажные книги. Как обстоит ситуация сейчас?

— Меня потрясает, что продажи книг в США растут. Здесь вся информация по продажам связана с налогами и совершенно открыта.

Я недавно был в местной библиотеке. Туда постоянно приходят люди. Конечно, они не читают классику, даже О.Генри. У мужчин популярны нон-фикш книги — как сложить печь, например; у женщин — очень качественные триллеры, написанные женщинами.

— Умрут ли бумажные журналы?

— Здесь мы выписываем «Нью-Йоркер». Там пишут обо всем, но на очень высоком уровне, и из-за этого он популярен. Еще по воскресеньям мы получаем книжное приложение «Бук Ревью», там расписаны топ-20 книг в разных жанрах.

Также я хорошо себе представляю российские толстые журналы. С 2012 года я регулярно в них издавался. В России журналы никто не читает. Можно было бы их субсидировать, но нужно ли это? Кто сейчас будет выписывать «Дружбу народов»? Побеждают онлайн-журналы. Это печально, но это жизненный цикл, и он завершился.

— Что вы считаете самым большим своим достижением?

— Достижение — это финал. Процесс гораздо интереснее, чем подсчет достижений. Сравнивать достижения тогда и сейчас — очень модно, как и вывешивать дипломы.

— Но вы же выкладываете в интернете свои достижения, работы…

— Моя персона в медийном пространстве — это неизбежность. Часть жизни писателя — в социальных сетях. Я точно знаю дату, когда мне пришлось появиться в «Фейсбуке». Я поехал на вручение «Русской премии» в Москву, и в «Эксмо» мне сказали, что я должен быть в «Фейсбуке». Меня хотели изображать как американского принца для женщин 40+, я отказался, но избежать участия в соцсетях не удалось.

— А как же это удается Пелевину?

— Пелевину, Сорокину и Акунину повезло — они стали популярны до появления соцсетей. У них есть инерция той славы. Появись они сегодня, о них никто бы просто не узнал. Даже о Рембрандте. Этот вал информации страшен не тем, что профессионалам приходится соревноваться с армией дилетантов. Я веду литературную колонку и знаю, что, если стараешься быть мягким и ласковым, тебя никто не замечает. Часть нашей современной культуры — это скандал, пощечина, удивление или шок.

— Чем вы сейчас занимаетесь?

— Много разных проектов. Мне звонит агент — мы обсуждаем, я делаю, он забирает 20 процентов, остальное мне. К счастью, работы сейчас гораздо меньше. Я могу писать книгу, и надо мной никто не стоит с дубиной, как если бы я остался в «Эксмо». Все идет как нужно. То, что считаем провалом, на самом деле может быть лучшим подарком судьбы. Просто нужно остановиться, подумать и успокоиться. Я много занимаюсь медитацией. Когда живешь на природе, понимаешь, что сто рубашек или часы за 20 тысяч долларов — это не главное. Я не пишу, чтобы прославиться, — я как птица, которая поет. Птица ничего никому не должна, она сама выбирает песню и поет ее на свой лад.

Россия. США > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 2 февраля 2022 > № 4244927 Валерий Бочков

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 2 февраля 2022 > № 4077640 Андрей Грозин

«В Казахстане имели место авантюра, самодеятельность и самонадеянность» — Андрей Грозин

«Работа казахстанского президента — быть честным маклером, способным сбалансировать интересы разных групп влияния. У Токаева пока такого опыта нет». Анализ ситуации в стране спустя месяц после мятежа.

Месяц прошел с драматических событий в Казахстане — по их итогам стало ясно, что в стране завершилась эра Назарбаева и период двоевластия (когда Назарбаев был как лидер нации при президенте страны Касым-Жомарте Токаеве). Что же произошло в Казахстане в январе, почему протест сменился погромами, поджогами и мародерством, кто за этим стоял и станет ли Казахстан более зависимым от России, в интервью DK.RU рассуждает руководитель сектора Центральной Азии Института стран СНГ Андрей Грозин.

«Токаева хотели дискредитировать, возможно, и убить»

По мнению Андрея Грозина, в Казахстане столкнулись две властных команды, и важным фактором для одной из них стало нежелание воспринимать Токаева полноценным президентом.

События, что потрясли Казахстан в январе, были самыми серьезными с декабря 1986 г., когда в Алма-Ате произошли протесты против назначения новым главой коммунистов республики русского, а не этнического казаха. Что же случилось в Казахстане в начале этого года?

— Я думаю, всю подоплеку этих событий мы так и не узнаем — как не узнаем о том, что же происходило в декабре 1986 г. в Алма-Ате. Почему? Есть каноническая версия событий 35-летней давности и она, очевидно, близка к реальности, но существует и масса конспирологических версий, и некоторые из них касаются активного участия конкретных лиц — Назарбаева, его оппонентов и даже Кремля. Каноническая версия говорит о том, что в декабре 1986 г. случилось восстание казахской молодежи, что это были проблески национально-освободительного движения, но такая версия упрощает ситуацию.

По текущим событиям в Казахстане уже тоже сформирована каноническая версия (МИД Казахстана официально заявил, что страна столкнулась «с вооруженным вторжением террористических групп, подготовленных за рубежом», — С.К.), в которую постепенно вносятся поправочки.

Например, уже никто не вспоминает именно о 20 тысячах террористов — эта тема закрыта, меньше стали говорить и о внешнем следе, о вине силовых структур, хотя эта тема полностью не снята. Думаю, в конце концов именно на руководство Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана (глава КНБ Карим Масимов арестован по подозрению в измене, — С.К.) укажут если не как на организатора, то как на силу, которая преступным бездействием попустительствовала «террористической (а может, криминальной или маргинальной) массе», штурмовавшей Алма-Ату.

Что же все-таки случилось в Казахстане, на мой взгляд? Понятно, что вначале протесты носили сугубо социальный характер, а потом произошел перехват мирного протеста некими силами. Я считаю, что события 5-6 января, особенно в Алма-Ате, — это попытка мятежа с целью как минимум дискредитировать президента Касым-Жомарта Токаева, как максимум свергнуть его, может быть, даже убить. А если не убить, то вынудить бежать из страны.

То есть это точно была попытка мятежа — споры ведутся лишь об его интересантах. Еще 2 января я предполагал, что если события в Казахстане пойдут по какому-то нехорошему сценарию, то связано это будет с противоборством внутри высшей части казахстанского правящего класса. Грубо говоря, между представителями «старой» команды, то есть «семьи Назарбаева», и «новой», то есть людьми Токаева.

Конечно, чиновники Казахстана служат и нашим, и вашим, разделять их на два лагеря не представляется возможным. Например, сейчас сложно определить, кем же является новый премьер Казахстана — человеком Токаева или Назарбаева, ведь вся высшая казахстанская бюрократия пришла во власть при Елбасы. Да и сам президент Токаев — кто же он, как не человек Назарбаева? И Токаева от Назарбаева отделить очень сложно.

Но нашлась причина, которая отделила?

— По моему мнению, часть родни бывшего президента попыталась ослабить, дискредитировать или свергнуть нового президента. Полагаю, причина в ориентированности Токаева на то, чтобы перестроить, подправить политическую систему — в этом многие убедились еще весной 2019 г., когда он занял пост президента.

Токаев ориентирован на более либеральную и более современную политическую модель. Он дипломат, долгое время находился вне Казахстана — занимал высокие посты в аппарате ООН, работал в системе МИДа. И хотя от Назарбаева зависела его карьера, его продвижение, Токаев не был включен в клановую систему.

Вы имеете в виду, что у него не было влияния на экономику?

— Да, у него не было больших бизнесов, он не крышевал крупные сектора экономики. Да, родные Токаева не бедствовали, но, хотя на них искали компромат, нашли лишь какие-то несерьезные вещи типа приватизации Токаевым Дома приемов МИДа — это настолько мелко с точки зрения крупных чиновников Казахстана, что даже говорить смешно.

Токаев воспринимался высшим классом Казахстана во многом как белая ворона — он не был совсем своим, не был включен в систему. Но Назарбаев потому и сделал Токаева преемником, что у того не было команды и серьезных материальных интересов. Токаев считался уязвимым, слабым, Нурсултан Абишевич рассчитывал вертеть им так, как ему захочется.

Но не получилось.

— Понимаете, в Центральной Азии любой, даже слабый и зависимый человек, по мере нахождения на верхней должности постепенно становится основным центром влияния. Так было с Аскаром Акаевым в Киргизии и Гурбангулы Бердымухамедовым в Туркмении.

В случае с Токаевым спусковым крючком стало решение Назарбаева, озвученное в декабре, о том, что он передаст руководство партией «Нур Отан» действующему президенту. И тогда всем в Казахстане стало ясно, что Токаев, которого многие воспринимали как временного президента, превращается в человека, который гарантированно победит на следующих выборах в 2024 г. Очевидно, что у части родни первого президента это решение вызвало раздражение и стремление ситуацию как-то поменять. В итоге все это вылилось в то, что мы наблюдали в начале года.

У Назарбаева официально сына нет — только три дочери, но есть племянники. Они никак не годились в преемники?

— Думаю, не годились. В 2019 г. Назарбаев был настолько авторитетен и силен, что мог назначить преемником любого. Но он решил не продвигать дочь Даригу, как и племянников. Если бы Назарбаев хотел назначить преемником Самата Абиша или Кайрата Сатыбалды, он бы это сделал.

Есть версия, что именно племянники Назарбаева подняли мятеж. Почему?

— Полагаю, что племянники, не спросив дядю, начали действовать, потому что посчитали, что дедушка старый и ему все равно. Мне думается, имели место авантюра, самодеятельность и самонадеянность. Вряд ли остальные родственники были в курсе задумок племянников. Да, можно было предположить, что стоит на Токаева надавить, и он, как Янукович, убежит из страны. Но, думаю, что и у Дариги, и у зятя Назарбаева Тимура Кулибаева, и даже у младшей дочери Алии хватило бы ума понять, что такая авантюра — это большой риск.

Кроме того, семья Назарбаева не едина — у каждого ее члена свои амбиции, свои интересы и свои взгляды на то, как должны развиваться страна и семья.

«Семью» от политики будут отодвигать

Андрей Грозин полагает, что никого из клана Назарбаева под следствие не отправят, но активная его деятельность в Казахстане будет сведена на нет.

Почему Елбасы прокомментировал произошедшие трагические события в собственной стране только спустя полмесяца?

— Думаю, шел торг. Если помните, в случае с Саматом Абишем сначала появилась информация о том, что он снят со своего поста в КНБ, потом КНБ заявил, что Абиш находится в отпуске, хотя его шефа Карима Масимова уже обвинили в измене. И только через несколько дней стало известно, что Абиш по собственному желанию ушел неизвестно куда.

Почему не было Назарбаева? Возможно, были серьезные проблемы со здоровьем — я дважды посмотрел ролик с обращением Назарбаева, видно, что он здорово сдал. 81 год — все-таки не шутки.

Скорее всего, Токаев и Назарбаев договаривались о том, как большая семья первого президента будет постепенно отходить на второй план, а может, и на третий. А потом, с 16-17 января, договоренности были обозначены — начались массовые отставки родни экс-президента со всевозможных постов по собственному желанию: первым ушел муж младшей дочери, вторым гражданский муж старшей дочери, а потом с поста председателя Национальной палаты бизнесменов Казахстана был смещен сын средней дочери Тимур Кулибаев. Кроме того, на последнем заседании нижней палаты парламента не было Дариги Нурсултановны — сказали, что у нее коронавирус.

Что ждет клан Назарбаева?

— По всей видимости, семья сохранит большую часть своего капитала, но потеряет политическое влияние. Им дадут возможность прилично жить в английских замках, которые они себе купили, многие уедут жить в Дубаи, как это сделал младший брат Назарбаева. Отодвинут от власти тех, кто не сумел вовремя сориентироваться и вписаться в новую команду — отсюда и состав нового правительства Казахстана (Токаев поменял и министра обороны, и руководство Национальной гвардии). Ротации в правительстве, очевидно, продолжатся, и окончательный вид Кабмин приобретет не ранее, чем к концу февраля.

Пока еще ситуация в Казахстане неустойчивая, люди сидят по домам, некоторые боятся, что они что-то сделали неправильно и встречались не с теми людьми. И, как понимаю, цепь самоубийств, которая началась среди силовиков и топ-менеджеров в Казахстане, это тоже отражение политической неустойчивости, когда правящий класс перестраивается с двух центров власти на привычную систему — просто теперь вместо Назарбаева будет Токаев.

Что все же заставило такого авторитета, как Назарбаев, все же уйти окончательно с политической арены? И что было бы, если бы он не ушел?

— На мой взгляд, все дело в том, что просто время Назарбаева закончилось.

Если бы он не ушел, велика вероятность того, что следующий мятеж в Казахстане мог быть масштабнее и кровавее, и страна могла бы развалиться. Ведь казахстанские элиты достаточно неоднородны — внутри них бродят разные импульсы, и, в отличие от киргизских, обладают большими ресурсами, начиная от просто финансовых и заканчивая частными армиями или бандами.

Поэтому работа настоящего казахского президента — это арбитраж: и Назарбаев завоевал авторитет тем, что смог стать гарантом, честным маклером, который мог сбалансировать интересы разных групп влияния, больших боссов с их интересами, делая все, чтобы эти группы жестко не сошлись лоб в лоб. Вот у Токаева пока такого опыта нет, ему будет сложно управлять на первых порах. Но время работает на него. Если Токаеву удастся сохранить власть и не допустить лобового противостояния элит, он будет с каждым месяцем укреплять свое положение.

«Ожидания населения самые разнообразные»

Прогнозировать, будет ли президент-дипломат Токаев идти на диалог с людьми и должным образом реагировать на проблемы в социальной сфере, пока сложно, считает Андрей Грозин.

Токаев заявил, что благодаря Назарбаеву в стране появилась прослойка богатых людей, но теперь пора подумать о народе. Что это — курс на повышение благосостояния граждан или популизм?

— Пока больше похоже на популизм. Людям такие слова нравятся, и, конечно, они работают на популярность, на имидж. Но хочется надеяться, что Токаев каким-то образом захочет перестроить и политическую систему страны, и социальную. Может быть, ему и удастся найти людей в экономический блок правительства, которые попытаются реально что-то в стране изменить. Последние два года Токаев постоянно требовал у премьера, министров выработать новые подходы к экономике, но все тонуло и оставалось на уровне бесконечных бюрократических обсуждений.

Сдвинуть с места систему не удавалось, потому что экономика Казахстана была завязана не на объективные интересы государства, а на интересы нескольких десятков семей, главной из которых была семья первого президента.

Ее экономические интересы часто вступали в противоречие с потребностями страны, да и беспорядки начались с повышения цен на газ. Многие сейчас, кстати, говорят, что непосредственную маржу от повышения цен на газовое топливо должен был получить непосредственно средний зять Назарбаева, или старший, или оба сразу. Такая ситуация и приводит к принятию нерациональных решений не в пользу государства — интереснее закачать газ в трубу и продать его Китаю, чем по фиксированным низким ценам продавать своему населению.

Это лишь один маленький пример того, как личные или семейные интересы входили в противоречие с экономической реальностью, и в конечном итоге подтачивали социальную стабильность.

Токаев способен провести в Казахстане политические реформы, или в силу специфики общества ему будет сложно?

— С одной стороны, риторика Касым-Жомарта Токаева в период активной фазы событий звучала жестко — нужно стрелять без предупреждения, необходимо разобраться с подстрекателями в социальных сетях и т.д. С другой стороны, он говорил и о том, что не должны пострадать люди, непричастные к погромам, мародерству, а чем можно, в общем-то, услышать либеральные нотки. Но вот какой путь выберет Токаев — оттепель или неоттепель, я бы не рискнул предположить. Ему сейчас необходимо решать множество трудных вопросов, по сути, у него цейтнот — людей компетентных мало, а запросы в обществе разнообразные — кто-то ждет оттепели, кто-то твердой руки, кто-то массовых арестов олигархов из большой семьи.

Важным фактором для установления порядка в Казахстане стало введение в республику сил ОДКБ, причем преобладали российские военные. Можно ли говорить, что Путин спас Токаева, и теперь внешнеполитический и внешнеэкономический курс Токаева будет существенно сдвинут в сторону России?

— Россия действительно спасла Токаева. Некоторые сейчас говорят, что Токаев поторопился, обратившись к Москве, но, я думаю, что если бы он не поторопился, то у Казахстана сейчас был бы совсем другой глава. Токаев все делал совершенно верно — да, это было для него не самое простое решение, но лучше выхода просто не было.

Однако речь не идет о благотворительности — Россия решала в Казахстане, прежде всего, свои геополитические задачи, а конкретно — ей важно было иметь в соседях спокойный, стабильный регион, а не дикое поле, Ракку или Идлиб. Кроме того, не следует забывать и про Байконур, и про то, что Казахстан — это ворота к нашим южным союзникам и так далее.

В общем, Россия, послав в Казахстан свой контингент и призвав под свои знамена союзников по ОДКБ, решала не казахстанские проблемы, а свои. Ну, и попутно, да, спасли Токаева.

С моей точки зрения, Токаев все-таки оказался в похожей ситуации, что и Лукашенко ко второй половине 2020 г. Только Токаеву проще — если у Лукашенко линия маневрирования очень небольшая, то отношения с Западом у Токаева пока не испорчены и, вероятно, останутся нормальными. В Казахстане присутствуют интересы крупных западных корпораций, а они не хотели бы, чтобы их правительства портили отношения с этой страной. Кроме того, у Токаева остается Китай — вторая сила, благодаря которой удалось удержать власть: председатель КНР Си Цзиньпин выразил поддержку Токаеву, что поспособствовало и консолидации общества, и тому, что силовики Казахстана поняли, что нужно не имитировать борьбу с мятежниками, а реально начинать с ними бороться. Разумеется, России Токаев обязан больше, чем Китаю, Турции, или Западу, но я бы не абсолютизировал эту обязанность.

То есть говорить, скажем, о присоединении Казахстана к Союзному государству России и Белоруссии нет оснований?

— Я думаю, речь об этом не ведется. Может быть, Россия поможет Токаеву перестроить силовой блок, ведь все прекрасно видели, что это направление государственной деятельности требует серьезных реформ. Возможно, наши оружейники уже потирают руки и ожидают хороших заказов, но не факт, что они их получат. Потому что конкуренты наших оружейников тоже не сидят сложа руки. То же относится и к другим направлениям экономического сотрудничества.

Беседовал Сергей Кочнев

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 2 февраля 2022 > № 4077640 Андрей Грозин

Россия. Казахстан > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 2 февраля 2022 > № 4049691

Сотрудничество России и Казахстана: межвузовское партнерство, новые филиалы университетов, совместные научно-технические проекты

В российских вузах по образовательным программам высшего образования (бакалавриата, специалитета и магистратуры) обучается 61 тысяча казахстанских студентов. На территории Казахстана действуют филиалы ведущих российских вузов, прорабатывается вопрос об открытии Российско-Казахстанского университета. Исследователи двух стран проводят совместные археологические экспедиции, работают над научными проектами и выпускают учебные пособия.

В каких университетах учатся казахстанские студенты

В 2021/2022 учебном году в рамках квоты Правительства РФ для студентов из Казахстана выделено 833 места. Наиболее востребованные среди учащихся из Казахстана специальности и направления подготовки — менеджмент, экономика, лечебное дело, программы IT-профиля, прикладная математика и физика. Основная часть казахстанских студентов обучаются в Российском университете дружбы народов (РУДН), Московском физико-техническом институте (национальном исследовательском университете) (МФТИ), Национальном исследовательском Университете ИТМО, Уральском федеральном университете (УрФУ).

В РУДН, как отметил ректор вуза Олег Ястребов, учится 448 студентов из Казахстана.

«43% из них — на бюджете. Больше всего студентов из этой страны на направлениях «Менеджмент», «Лечебное дело», «Международные отношения», «Экономика» и «Юриспруденция», — уточнил Олег Ястребов.

По словам ректора Уральского федерального университета Виктора Кокшарова, в УрФУ обучается 1300 студентов и 12 аспирантов из Казахстана, а также работают 36 граждан этой страны, включая старших научных сотрудников, младших научных сотрудников, инженеров-исследователей и ассистентов.

«Мы поддерживаем талантливых абитуриентов из Казахстана и проводим в крупных городах республики многопрофильную олимпиаду УрФУ «Изумруд», которая входит в перечень Министерства науки и высшего образования и позволяет усилить позиции в конкурсе. В Казахстане также работает наша ассоциация выпускников, ее представители помогают в развитии связей с предприятиями и потенциальными работодателями, организуют дни карьеры. Силами ассоциации создан специальный целевой капитал, из средств которого лучшие студенты УрФУ из Казахстана получают повышенные стипендии», — рассказал Виктор Кокшаров.

Как отметил ректор УрФУ, большой интерес к этому вузу у абитуриентов из Казахстана сложился благодаря многолетнему сотрудничеству университета с казахстанскими образовательными и научными центрами. Вуз развивает партнерство с 39 казахстанскими организациями, ученые УрФУ с коллегами из Республики Казахстан за последние пять лет опубликовали 362 совместные статьи по таким предметным областям, как материаловедение, физика, астрономия, химия, машиностроение и другие.

По мнению проректора по учебной работе МФТИ Артема Воронова, в Казахстане исторически сильная подготовка по математике, физике и естественным наукам: национальные сборные регулярно демонстрируют высокие результаты на международных олимпиадах по этим дисциплинам.

«Из года в год мы видим, что МФТИ находится в фокусе внимания самых сильных школьников Казахстана, которые не только поступают к нам на направления, связанные с фундаментальной физикой, IT и биотехнологиями, но и участвуют в нашей олимпиаде Phystech.International, учатся в Заочной физико-технической школе МФТИ. Сегодня каждый седьмой иностранный студент приехал к нам из Казахстана, что прочно удерживает республику в первой тройке стран, откуда в МФТИ приезжают студенты», — подчеркнул Артем Воронов.

С казахстанской стороной достигнута договоренность о продолжении совместной работы по приему граждан этой страны на обучение в российских вузах, при этом особое внимание будет уделяться подготовке преподавателей русского языка для общеобразовательных школ и университетов Республики Казахстан.

Готовится соглашение о создании новых филиалов вузов

Сейчас на территории Казахстана действуют филиалы Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Московского авиационного института в Байконуре, Челябинского государственного университета в Костанае и Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов в городе Алматы.

Дальнейшая проработка вопроса открытия новых филиалов возможна после заключения соглашения между правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан о создании и функционировании филиалов российских вузов в Казахстане и казахстанских в России.

Подписание такого соглашения обеспечит создание нормативной правовой базы функционирования как действующих в Казахстане филиалов российских вузов (кроме филиала МГУ), так и открываемых на территории обеих стран филиалов российских и казахстанских вузов.

Минобрнауки России продолжает проведение консультаций с казахстанской стороной для согласования проекта документа.

Еще один вопрос, который неоднократно обсуждался на встречах Минобрнауки России с казахстанской стороной, касается открытия в Республике Казахстан Российско-Казахстанского университета.

Поручение об открытии совместного университета содержится в Плане совместных действий России и Казахстана на 2019–2021 годы.

В ходе встречи Министра образования и науки Казахстана Асхата Аймагамбетова с Министром науки и высшего образования Российской Федерации Валерием Фальковым казахстанский министр сообщил об отсутствии политических препятствий для продолжения этой работы и выразил готовность рассмотреть концепцию создания совместного университета при ее поступлении.

В свою очередь Минобрнауки России подготовило предложения о создании Российско-Казахстанского университета и в июне 2021 года направило их казахстанской стороне на рассмотрение.

Над какими проектами работают российские и казахстанские ученые

Российско-казахстанское межвузовское сотрудничество в сфере образования и науки развивается по следующим направлениям: дополнительные профессиональные образовательные программы, в том числе в форме стажировки, и совместные образовательные программы и научные исследования.

Успешно развивается российско-казахстанское взаимодействие в рамках Университета ШОС и Сетевого университета СНГ. В 2021/22 учебном году для приема казахстанских граждан в российские образовательные организации высшего образования, входящие в Университет ШОС и Сетевой университет СНГ, было предоставлено, соответственно, 62 и 32 государственных стипендии.

В рамках образовательного сотрудничества Алтайского государственного университета и вузов Казахстана было запущено пять магистерских программ совместно с Казахским национальным педагогическим университетом им. Абая, Восточно-Казахстанским университетом им. С. Аманжолова, Евразийским национальным университетом имени Л.Н. Гумилева, Казахским национальным университетом им. Аль-Фараби. Кроме того, совместными усилиями российских и казахстанских ученых были разработаны десять научно-методических пособий для учителей школ по истории и культуре тюркского мира. Так, пособия по темам «Эпос тюркских народов», «Этнография Большого Алтая», «Искусство народов Центральной Азии», «Природа Большого Алтая в эпоху климатических изменений» поступили в прошлом году в 42 школы Казахстана.

На 2022 год учеными НОЦ «Большой Алтай» уже запланировано несколько совместных проектов с учеными Казахстана, в том числе две международные археологические экспедиции и экспедиция по изучению проблем землепользования в степных районах Алтая и Казахстана.

Минобрнауки России проводит работу по продвижению совместных научных и научно-технических проектов, исходя из приоритетов развития научно-технологических комплексов России и Казахстана.

В 2021 году было поддержано шесть научных проектов с участием Казахстана, включая проекты «Маркетинговое обеспечение промышленно-технологической кооперации компаний России и Казахстана» (РУДН совместно с Казахским национальным университетом имени Аль-Фараби) и «Интенсификация процесса биовыщелачивания ценных металлов с уменьшением техногенной нагрузки на территории», который реализуется Пущинским научным центром биологических исследований РАН совместно с товариществом с ограниченной ответственностью BioProm Technologies. Совместные работы по данному проекту нацелены на интенсификацию процесса биовыщелачивания ценных металлов, что будет способствовать уменьшению использования серной кислоты, а следовательно, уменьшению техногенной нагрузки на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.

Для дальнейшего углубления российско-казахстанских научно-образовательных связей Минобрнауки России разработало План мероприятий (дорожную карту) по сотрудничеству в области образования и науки между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством образования и науки Республики Казахстан.

Контроль выполнения плана возлагается на двустороннюю Подкомиссию по сотрудничеству в сфере образования и науки, созданную в соответствии с решением, принятым на 21-м заседании Межправительственной комиссии. План мероприятий согласован обеими сторонами, в настоящее время прорабатываются сроки и формат подписания.

Россия. Казахстан > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 2 февраля 2022 > № 4049691

Афганистан > Образование, наука > afghanistan.ru, 2 февраля 2022 > № 3972770

В Афганистане начали открываться университеты

В среду в Афганистане открылись несколько государственных университетов.

Напомним, что после прихода «Талибана» (запрещен в РФ) к власти в августе прошлого года все вузы были закрыты.

Сегодня работу возобновили высшие учебные заведения в более теплых районах страны. Ожидается, что университеты в провинциях c более холодным климатом, в том числе в Кабуле, откроются 26 февраля.

По информации информационного агентства Reuters, девушки будут допущены к занятиям при условии, что они будут обучаться отдельно от студентов мужского пола.

Открытие университетов приветствовали в ООН. Глава афганской миссии ООН Дебора Лайонс призвала поддержать возвращение афганских юношей и девушек к обучению.

Между тем, по данным «Би-би-си», после прихода талибов к власти Афганистан покинули 229 преподавателей трех крупных университетов: 112 человек из Кабульского университета, 75 – из университета  Герата, 42 – из университета Балха.

Афганистан > Образование, наука > afghanistan.ru, 2 февраля 2022 > № 3972770

ОАЭ. Весь мир > СМИ, ИТ. Образование, наука > russianemirates.com, 2 февраля 2022 > № 3962460

Число посетителей всемирной выставки «ЭКСПО-2020» в Дубае, открывшейся 1 октября 2021 года, превысило 11 млн человек. Уточняется, что треть всех посетителей составили туристы, а 5% - путешественники из России.

До закрытия выставки осталось восемь выходных дней. В январе 2022 года, как сообщили организаторы, выросло число повторных посещений «ЭКСПО-2020» (до 57%). Наибольшей популярностью самое грандиозное шоу в истории пользуется у туристов из Индии, Саудовской Аравии и Германии. Число виртуальных посещений превысило 100 млн.

В ближайшие недели число участников возрастет благодаря возобновлению школьных экскурсий и программы Expo Young Stars. К настоящему моменту «ЭКСПО-2020» посетила треть всех школьников, обучающихся в ОАЭ.

Ранее всемирная выставка предложила няням и горничным бесплатные входные билеты. Как сообщили в Министерстве кадровых ресурсов и эмиратизации ОАЭ, билеты на самое грандиозное шоу в истории будут действительны для них в любой день недели.

Чтобы воспользоваться бесплатными билетами, домашним работникам необходимо будет предъявить копию резидентской визы в билетной кассе. Бесплатный вход на выставку «ЭКСПО-2020» также открыт для детей в возрасте до 18 лет и лиц старше 60 лет, а также людей с особыми потребностями.

Кроме того, студенты, предъявившие действительный студбилет любого университета, также могут посетить всемирную выставку бесплатно. Нужно отметить, что детям до шести лет билеты выдаются только в кассе – их нельзя забронировать онлайн. Дети до 14 лет могут посещать выставку только в сопровождении взрослых.

ОАЭ. Весь мир > СМИ, ИТ. Образование, наука > russianemirates.com, 2 февраля 2022 > № 3962460

Россия > Экология. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 февраля 2022 > № 3960354

Единую систему экомониторинга закончат к следующему десятилетию

В России решено создать комплексную систему мониторинга качества окружающей среды. Пилотный сервис должен заработать в 2022 г., а полностью завершить создание системы планируется к 2030 г.

Система экологического мониторинга должна обеспечить сбор информации о состоянии окружающей среды по всей стране, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства. К 2030 г. система свяжет данные о воде, почве, воздухе, недрах, выбросах и поглощении парниковых газов, а также источниках негативного воздействия на окружающую среду и объектах накопленного экологического вреда. Речь идет в том числе о сведениях из других информационных систем.

Сейчас такие базы носят разрозненный характер, государство между тем должно располагать «единой экологической информацией в режиме реального времени», заявила курирующая природоохранный блок вице-премьер Виктория Абрамченко.

Ответственной за реализацию проекта определена ППК «Российский экологический оператор» (занимается «мусорной реформой»).

Для работы системы будут интегрированы информационные ресурсы министерств и ведомств, регионов, других участников государственного экологического мониторинга.

В 2022 г. предстоит сформировать нормативную основу информационной системы. Также в этом году должен быть запущен пилотный сервис, включающий функционал для мониторинга выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах. Затем отработанные принципы и технологии должны распространиться на другие города — участники федерального проекта «Чистый воздух».

До 2024 г. будет создана единая информационная система и проведена ее интеграция с другими системами госорганов. Также на этом этапе будет обеспечен доступ для граждан и юридических лиц.

«В результате к 2030 году, после объединения, а также развития сети сбора данных, ее актуализации и увеличения числа точек контроля, будет создана комплексная система мониторинга состояния окружающей среды на территории Российской Федерации», — заявили в пресс-службе кабмина.

Напомним, что в декабре правительство утвердило правила размещения в открытом доступе экологической информации. Такие данные власти должны публиковать на своих сайтах.

Fishnews

Россия > Экология. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 февраля 2022 > № 3960354

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 февраля 2022 > № 3960353

На острове Русский может появиться ТОР

Вице-премьер — полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев поручил проработать вопрос о создании территории опережающего развития на острове Русский в Приморье.

Зампред правительства — полномочный представитель президента в ДФО поставил задачу изучить вопрос формирования ТОР на Русском по итогам ряда встреч с инвесторами, сообщили Fishnews в пресс-службе полпредства.

Проработать тему должно Минвостокразвития совместно с властями Приморского края. Предложения по итогам рассмотрения поручено представить в правительство РФ.

Сейчас в Приморье действуют четыре территории опережающего развития — «Надеждинская», «Михайловский», «Большой Камень», «Нефтехимический». ТОРы имеют различную специализацию: судостроение и судоремонт, сельское хозяйство, промышленное производство и логистика, нефте- и газохимия. С использованием специального режима реализуются и проекты в рыбной отрасли.

Резидентам территорий опережающего социально-экономического развития предоставляются налоговые и административные преференции.

Fishnews

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 февраля 2022 > № 3960353

Иран > Агропром. Экология > iran.ru, 2 февраля 2022 > № 3959052

Более 1960 проектов по сохранению воды и почвы будут запущены в Иране в период Декады Рассвета

Министерство сельского хозяйства Ирана планирует запустить 1969 проектов по сохранению воды и почвы по всей стране во время Декады Рассвета (1-11 февраля), приуроченной к 43-й годовщине Исламской революции, сообщает IRNA.

По словам заместителя министра сельского хозяйства Алиморада Акбари, упомянутые проекты включают в себя внедрение современных оросительных систем на 21 000 га сельскохозяйственных угодий, проведение 2 200 га ирригационных и дренажных подсетей, восстановление и улучшение более 2 000 га рисовых полей, а также внедрение дренажных систем на 4500 га земли и рытье 182 км каналов.

Акбари отметил, что реализация упомянутых проектов позволит ежегодно экономить в стране 60 миллионов кубометров воды.

Он упомянул о недавних визитах президента Раиси в 12 провинций и сказал, что в ходе упомянутых визитов на проекты по сохранению воды и почвы в этих провинциях было выделено более 35,34 триллиона риалов (около 125,76 миллиона долларов).

По словам чиновника, часть указанного финансирования будет предоставлена провинциям в текущем иранском календарном году (заканчивается 20 марта), а другая часть будет предоставлена в следующем финансовом году.

Упомянутые ассигнования будут использованы в различных областях, включая разработку новых оросительных систем, проекты водоснабжения, общественные оросительные каналы, мелиорацию и рекультивацию земель, а также ремонт и реконструкцию существующих оросительных каналов.

Акбари также отметил, что на борьбу с засухой и ее предотвращение было выделено 10 трлн. риалов (около 35,5 млн. долларов), из которых на данный момент выделено 4 трлн. риалов (около 14,23 млн. долларов).

Далее он упомянул о приоритетных проектах своего министерства в области охраны воды и почвы и сказал: «Мы планируем реализовать два крупных проекта в северных провинциях (Гилян, Мазандаран и Голестан), а также в провинциях Илам и Хузестан, чтобы значительно увеличить сельскохозяйственное производство в этих районах».

Иран > Агропром. Экология > iran.ru, 2 февраля 2022 > № 3959052

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 2 февраля 2022 > № 3958955

Минпросвещения России организует курсы повышения квалификации для ответственных за вопросы питания в школах

Бесплатным горячим питанием сегодня в России обеспечены порядка 7 миллионов 500 тысяч учащихся начальной школы. Об этом сообщил Министр просвещения России Сергей Кравцов на совещании с заместителем Председателя Правительства Татьяной Голиковой.

«С 1 сентября 2020 года поэтапно реализуются мероприятия по обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся начальных классов. В 2020–2021 годах размер субсидий составил 76 млрд рублей. Это позволило обеспечить горячим питанием порядка 7,7 млн учащихся почти в 39,6 тысячах школ. В текущем году на эти цели выделено уже 63,2 млрд рублей», – сказала Татьяна Голикова.

Министр просвещения России Сергей Кравцов сообщил, что в настоящее время бесплатное здоровое горячее питание организовано для всех российских школьников младших классов. На это предусмотрены существенные средства, финансирование поступает в регионы вовремя и бесперебойно.

«Мы продолжаем общий мониторинг работы школ в части качества питания. Такой мониторинг позволяет в онлайн-режиме отслеживать не просто наличие меню, но и массу блюд по приёмам пищи в среднем по регионам, а также калорийность завтраков и их отклонение от нормы. Он осуществляется на базе специально созданной цифровой платформы автоматизированного мониторинга питания, в которой уже зарегистрировано более 35 тысяч образовательных организаций, мы видим практически ежедневную динамику», – отметил Сергей Кравцов.

Он добавил, что публикация меню на сайтах школ – это одна из возможностей для родителей контролировать качество питания их детей, поэтому важна 100-процентная доступность всей необходимой информации.

«В наших планах уже в текущем году максимально увеличить охват участников, а также подготовить и начать проведение курсов повышения квалификации для руководителей и для всех ответственных за вопросы питания в школах», – информировал Министр просвещения.

Он напомнил о существующих каналах обратной связи: специальном сервисе на портале «Госуслуги», горячих линиях Минпросвещения России и Общероссийского народного фронта. Кроме того, такие горячие линии есть и в каждом субъекте Российской Федерации.

По итогам социологического опроса среди 53 тысяч школьников более 77% опрошенных дали положительную оценку качеству школьного питания.

«Хочу также сделать акцент на нашей новой программе, запущенной по прямому поручению Президента. На федеральном уровне Министерством начата реализация программы по капитальному ремонту зданий школ на 2022–2026 годы, которую мы назвали программой модернизации школьных систем образования. При реализации этой программы также будут решаться вопросы ремонта помещений пищеблоков, школьных столовых, оснащение необходимым оборудованием», – добавил Сергей Кравцов.

Система организации горячего питания для школьников требует определённых затрат, в том числе на высокотехнологичное производство и оборудование. Министр просвещения отметил необходимость создания условий для инвестирования в модернизацию пищеблоков.

«В этом вопросе мы полностью поддерживаем инициативу Минэкономразвития России по использованию новых форм государственно-частного партнёрства в сфере организации питания обучающихся», – констатировал он.

Справочно

В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию 15 января 2020 года, все учащиеся начальных классов (с 1-го по 4-й) должны быть обеспечены бесплатным горячим питанием не реже одного раза в день.

Министерством просвещения Российской Федерации проведена соответствующая работа для того, чтобы с 2020/21 учебного года нормы, закрепляющие обеспечение всех младшеклассников бесплатным горячим питанием, распространялись на все регионы страны. Бесплатное горячее питание в настоящее время получают 100 процентов учеников начальных классов российских школ.

Телефон горячей линии: + 7 (800) 200-91-85.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 2 февраля 2022 > № 3958955

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 февраля 2022 > № 3958286 Михаил Мишустин

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации\

 Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Новый штамм «Омикрон» выявлен практически во всех субъектах Российской Федерации.

С ростом показателей заболеваемости увеличивается нагрузка на всю систему здравоохранения. Прежде всего – на первичное звено. Врачи практически круглосуточно и с беспрецедентной нагрузкой работают в поликлиниках и помогают пациентам, проходящим лечение на дому.

В этих условиях крайне важно оперативно выявлять инфекцию. Для этого необходимо поддерживать высокий уровень тестирования граждан на коронавирус, как поручил Президент.

Надо продолжить и дальнейшее изучение циркулирующих штаммов. На проведение их генетического анализа – секвенирование – выделим около 400 млн рублей. И направим дополнительные средства на приобретение реагентов и расходных материалов, которые нужны для определения «Омикрона».

Своевременные исследования необходимы, чтобы вести эффективный мониторинг изменения ситуации.

Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), расскажите, как складывается текущая обстановка в Москве с коронавирусом. Что делается, чтобы предотвратить распространение инфекции?

С.Собянин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Прошедшая неделя была очень сложной, количество заболеваний увеличилось почти на 70%. И что особенно неприятно, увеличилось на 40% количество госпитализаций. По госпитализациям мы вышли на цифру где-то 1,6 тысячи человек в сутки, и сегодня занято около 10 тыс. коек стационарных. Мы увеличили объём резервов ещё на 5 тыс., так что у нас 5 тыс. коек дополнительно находится в резерве в случае дальнейшего подъёма заболеваемости.

Что было сделано за последнюю неделю и в начале этой недели? Мы увеличили мощности линии 122, и сегодня срок ожидания ответа на звонок составляет меньше одной минуты даже в часы пик. То есть система стабилизировалась, 7 тысяч операторов работают, 21 тыс. каналов связи. Беспрецедентная цифра, тем не менее система работает пока без сбоев даже в пиковые нагрузки. Это очень важно, как Вы, Михаил Владимирович, подчёркивали не один раз.

Поликлиническое звено работает в особом режиме. Бóльшая часть терапевтов сегодня направлена на работу с пациентами с ОРВИ и ковидом. Таких пациентов в сутки около 60 тысяч.

Очень важно, что при такой нагрузке нам удалось сохранить на 40% и плановую помощь. Узкие специалисты также работают на приём, и дежурные врачи принимают по соматике. То есть вся система здравоохранения перестроилась, но в то же время оказывает медицинскую помощь не только больным ковидом, ОРВИ, но и с другими нозологиями.

Очень важное было решение по открытию телемедицинских центров – не только городского центра, но и в каждой поликлинике. Они тоже взяли на себя значительную часть нагрузки. Каждые сутки телемедицинскую консультацию получают 3–5 тысяч пациентов, и этот объём растёт.

Необходимо понимать, что часть больных, которые заболели на той неделе, продолжают лечиться, получают и стационарную помощь, и амбулаторную. В то же время на этой неделе продолжаются большие объёмы заболеваемости. Одно накладывается на другое, увеличивая ещё в большей степени нагрузку на медицинскую систему.

За прошедшую неделю общее количество контактов медицинских работников с больными ОРВИ и ковидом, включая выходы на дом, КТ, лабораторные исследования, приём у врачей, составило около 800 тыс.. Это беспрецедентная цифра для здравоохранения Москвы, исторический максимум.

Что мы видим на этой неделе? На этой неделе динамика роста заболеваемости снижается. И я надеюсь, как Анна Юрьевна в своё время такое хорошее слово придумала, что мы выходим на плато. Посмотрим, конечно, как будут развиваться события. Это первые дни недели. Мы уже примерно видим, какие показатели будут завтра, но тем не менее это ещё не конец недели. Всё же есть надежда, что ситуация будет стабилизироваться. Это очень важно для всей медицинской системы.

Будем мониторить, как будет развиваться заболеваемость, и, соответственно, принимать все необходимые меры.

Коллеги все помогают. Спасибо Министерству здравоохранения и оперативному штабу. Мы всё время на связи и обмениваемся информацией.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович.

Михаил Альбертович (Мурашко), как справляются наши больницы и поликлиники? Что с запасами препаратов? И просил бы Вас подробно рассказать, как идёт вакцинация.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В течение месяца отмечается рост числа пациентов на курации медицинского персонала. Только за прошедшую неделю общее число пациентов с COVID-19 под наблюдением врачей возросло в два раза. При этом, как Вы отмечали, преимущественно увеличилась доля амбулаторных пациентов – сегодня их 92%. Наибольший рост количества пациентов, находящихся под медицинским наблюдением, отмечен в таких субъектах Российской Федерации, как республики Алтай, Тыва, Хакасия, Бурятия, Оренбургская область, ряде других.

По Вашему поручению, Михаил Владимирович, для усиления первичного звена проработали с регионами вопросы дополнительного обучения медицинских работников с использованием обновлённых инструкций по оказанию медицинской помощи в этих сложных условиях, а также бесперебойной работы дежурного медперсонала.

Кроме того, в связи с быстрым ростом числа пациентов на амбулаторном лечении подготовлены изменения в базовую программу обязательного медицинского страхования, предусматривающие в случае необходимости временную приостановку плановой медицинской помощи, но с сохранением жизненно важных направлений – в амбулаторных условиях. Помощь, которая может быть отложена в этот неблагоприятный период, в том числе смещается в пользу дистанционных форматов взаимодействия, телемедицинских консультаций. При этом неотложная и экстренная помощь в полном объёме оказывается. Это, повторю, вынужденная мера в случае необходимости.

Врачи первичного звена работают с беспрецедентной нагрузкой, подчас заболевают сами, поэтому дополнительный персонал, в том числе студенты, – это сегодня тот ресурс, который привлекается для оказания медицинской помощи.

Крайне важное значение сегодня приобретают меры для сдерживания распространения коронавируса, что поможет избежать дальнейшего роста нагрузки на медицинские организации. Поэтому педантичное использование средств индивидуальной защиты, обработка рук, безопасное поведение в общественных местах, избегание мест скопления людей, в ряде ситуаций дистанционная форма работы – это то, что позволит нам сократить распространение и, соответственно, снизить нагрузку на медперсонал, распределять её более равномерно.

Ещё раз отмечу, что многие пациенты сегодня переносят заболевание в лёгкой или бессимптомной форме, особенно те пациенты, которые уже имеют иммунитет, вакцинированы и ревакцинированы. Для них на прошлой неделе мы выпустили памятку о действиях в случае появления симптомов ОРВИ и лёгкого течения COVID-19, содержащую необходимые инструкции. Кроме того, по всей стране сегодня работает горячая линия 122, где можно получить в том числе дистанционные консультации. И при необходимости либо вызвать врача на дом, либо уточнить, куда обратиться с симптоматикой за медицинской помощью.

Что касается стационарного звена, там отмечается рост госпитализаций. На сегодня госпитализировано 147 тысяч человек. Рост составил 23% по сравнению с показателями предыдущей недели. Ситуация меняется каждый день, поэтому эти данные только на сегодняшний день.

На сегодня госпитализируется 8% от общего числа активных случаев, это меньше, чем было в четвёртую, осеннюю волну. С одной стороны, это благоприятный момент, потому что мы видим, что действительно ситуация с коронавирусом не перегружает стационарное звено, но в то же время это огромная нагрузка на амбулаторный этап помощи.

Коечный фонд у нас готов для оказания медпомощи и развёртывания дополнительных мощностей, в том числе резервирования. У нас уже есть колоссальный опыт, который позволяет нам увеличивать его практически до 305 тыс. коек. Сегодня развёрнуто 189 тыс. коек, оборудованных под пациентов с коронавирусной инфекцией.

Хочу отметить, что количество пациентов в тяжёлом состоянии сегодня снизилось на 9%. 11% составляет доля госпитализированных пациентов именно с тяжёлой степенью течения заболевания. И снижается доля пациентов, находящихся на искусственной вентиляции лёгких. Это тоже хороший сигнал. Снизилось до 2,5% – это около 5% за неделю снижение.

Большое число пациентов в прошлые волны и сейчас диктует новые требования к контролю качества медицинской помощи.

В начале прошлого года по моему поручению Фондом обязательного медицинского страхования совместно с главными специалистами Министерства здравоохранения, федеральными учреждениями подготовлены чек-листы для экспертизы качества оказания медицинской помощи пациентам, получающим лечение от новой коронавирусной инфекции. Сегодня эта системная работа уже показала себя. И мы видим, что, по оценке экспертов, качество лечения и помощи значительно улучшилось. В чек-листах в структурированном виде отражаются все этапы лечения. 25 контрольных параметров оцениваются на соответствие методическим рекомендациям. Чек-листы помогают не только выявить какие-то отклонения, но и своевременно настроить систему здравоохранения, в том числе являются базой для внесения изменений в методические рекомендации по лечению.

По Вашему поручению, по поручению Татьяны Алексеевны сегодня мы все данные, по результатам экспертизы в том числе, разбираем непосредственно с медицинскими работниками и направляем в субъекты Российской Федерации.

Позвольте доложить отдельно по маленьким пациентам. На фоне общего роста числа пациентов на курации отмечается значительный прирост числа заболевших детей, особенно в последнюю неделю – более чем в 2,2 раза. Сегодня 21% общего количества пациентов, находящихся на лечении – это именно дети. 97% лечатся амбулаторно. Несмотря на крайне высокую нагрузку во взрослом звене, оказание медицинской помощи детям остаётся нашим основным приоритетом. Ещё до подъёма заболеваемости детей мы разработали методические рекомендации по особенностям ведения маленьких пациентов, которые обновлены сейчас ведущими специалистами. В настоящее время действует современная, актуализированная версия рекомендаций.

В связи с ростом нагрузки на детские поликлиники и операторов кол-центров разработали алгоритм сбора жалоб, анамнеза, а также алгоритм дистанционной работы с родителями находящихся на амбулаторном лечении детей. Кроме того, предусмотрели изменения в наш основной приказ по организации работы в части дистанционного контроля, отработки клинических ситуаций.

На сегодняшний день на госпитализации находятся 9978 детей. Хочу отметить, что именно госпитализация сегодня является таким маркером распространения и тяжести течения болезни.

В ответ на такой прирост госпитализаций мы с регионами увеличили количество коек для лечения детей практически в 1,5 раза. Сегодня для лечения детей развёрнуто 11 385 коек, при этом все они соответствуют требованиям по оснащению.

К сожалению, среди госпитализированных возросло количество детей с тяжёлым течением заболевания в 0,6 раза. И в отношении каждого ребёнка, находящегося в палате интенсивной терапии, проводятся консультации с реанимационным консультативным центром. Таким образом, даже молодой и детский возраст не является абсолютной страховкой от тяжёлого течения заболевания.

Во всех субъектах началась вакцинация детей от 12 до 17 лет. Отмечу, что вакцинация подростков проходит добровольно, исключительно по письменному заявлению одного из родителей или их законного представителя. В соответствии с нормами действующего законодательства, непосредственно перед вакцинацией родители оформляют добровольное согласие, а подростки от 15 до 17 лет дают письменное добровольное согласие самостоятельно.

На сегодня вакцинировано почти 17 тыс. детей и подростков. Вакцинация этой возрастной группы актуальна как никогда, поскольку вышеперечисленные данные свидетельствуют о том, что это просто необходимо.

Теперь что касается вакцинации взрослого населения. Темпы вакцинации, мы считаем, сейчас недостаточны, и поэтому призываем население пройти ревакцинацию, для того чтобы избежать тяжёлого течения заболевания. Особенно это относится к людям старше 60 лет и имеющим хронические неинфекционные заболевания, состоящим на диспансерном учёте. Эта жизнесберегающая процедура доступна сегодня во всех медицинских организациях и населённых пунктах. Мы следим за наличием вакцины, её на территориях субъектов Российской Федерации достаточно. Технических препятствий на сегодняшний день нет.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович. Вначале хотел бы сказать о плановой помощи. Действительно, сегодня у глав субъектов Российской Федерации появляется возможность временно приостанавливать её по некоторым профилям и только в зависимости от эпидемиологической ситуации. Но хочу подчеркнуть, что ключевое слово здесь – именно «временно». Как только обстановка в регионе стабилизируется, конечно, необходимо сразу же возобновить плановую помощь.

При этом прошу держать на контроле вопрос оказания медицинской помощи детям. На это особое внимание обращал Президент. А также не должна прекращаться помощь для людей, у которых болезни, требующие непрерывного лечения, например онкология. Михаил Альбертович, пожалуйста, держите этот вопрос на личном контроле.

То же самое касается обеспечения лекарствами льготников и тех, кто лечится на дому. Вместе с Министерством промышленности и торговли надо внимательно следить, чтобы во всех регионах был запас препаратов. Несмотря на сложности, своевременное предоставление лекарств не должно прекращаться.

Необходимо, чтобы в поликлиниках и дальше проводились лабораторные исследования, в том числе тестирования на коронавирус.

Теперь что касается экспертизы качества в процессе оказания медицинской помощи как в амбулаторных условиях, так и в стационаре. Она будет проводиться впервые. Это очень важная тема. Надо внимательно следить, чтобы пациенты получали нужное именно им лечение, исходя из их диагноза. Не должно быть никаких нарушений.

В России сейчас сохраняется крайне непростая ситуация. Будьте на связи со всеми регионами.

Анна Юрьевна (Попова), пожалуйста, расскажите об эпидемиологической обстановке в российских субъектах. Какие меры принимаются, для того чтобы остановить распространение инфекции?

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Российской Федерации последние три недели мы наблюдаем рост заболеваемости, рост стремительный. По итогам прошедшей, четвёртой недели показатель составил 468,5 на 100 тысяч населения, и это рост в два раза по сравнению с предыдущей, третьей неделей текущего года.

47% всех регистрируемых заболеваний приходится на три субъекта – Москва, Московская область и Санкт-Петербург, где и сосредоточена основная нагрузка на систему здравоохранения.

По итогам четвёртой недели превышение среднероссийской заболеваемости зарегистрировано в 19 регионах. Рост, как Вы уже отметили, Михаил Владимирович, – в 83, и в двух мы пока видим снижение заболеваемости на 4% и 8% – в Амурской области и Еврейской автономной области.

Рост заболеваемости регистрируется во всех возрастных группах. Наименьшими темпами – в возрастной группе 65 лет и старше. И максимальная заболеваемость сегодня регистрируется среди подростков 15–17 лет. Именно здесь, в этой возрастной группе, требуются особые усилия и меры по предотвращению дальнейшего распространения заболевания.

В целом по стране рост заболеваемости происходит преимущественно в легкой и средней формах.

По тестированию как крайне важному фактору предотвращения распространения, своевременного выявления заболевших. По прошедшей неделе показатель составил 576,3 на 100 тысяч населения. Показатель менее 300 на 100 тысяч населения зарегистрирован только в одном субъекте – это Алтайский край – 267,4 на 100 тысяч населения.

Продолжается тестирование пациентов ИХА-тестами, экспресс-тестами. Работа по поставке дополнительных объёмов в субъекты также ведётся ускоренными темпами.

Важная составляющая нашей работы – это исследование штаммового состава вируса, новой коронавирусной инфекции. «Омикрон» стремительно распространяется по миру. На сегодня уже 177 стран демонстрируют его находки на своей территории. За шесть недель число подтверждённых случаев в мире увеличилось почти в 30 раз. И конечно, это ещё одно свидетельство высокой контагиозности этого варианта вируса.

По состоянию на сегодняшний день в российскую базу, национальную базу VGARus загружено 80 875 геномных последовательностей. Из них 8239 загруженных – это геновариант «Омикрон». Хочу отметить, что мы очень внимательно следим за дальнейшим развитием ситуации и за мутациями внутри этого варианта.

На сегодняшний день к линии BA.2 относится 253 сиквенса – это 3%, линия BA.3 на территории Российской Федерации не выявлена. Подавляющее большинство, которое относится к линии BA.2, было выделено в городе Москве, Республике Марий Эл, Ростовской области, Республике Башкортостан. Почему я делаю на этом акцент? Потому что целый ряд стран говорят о ещё более высокой контагиозности этой линии. В Дании она стала доминирующей – 82%, но при этом в Великобритании и Соединённых Штатах доля её составляет сегодня 8–9%. Мы продолжаем очень пристальное наблюдение за изменениями внутри геноварианта «Омикрон».

На сегодняшний день в целом в стране выявлено 15 287 случаев, вызванных новым подтверждённым геновариантом вируса «Омикрон». Все случаи зарегистрированы практически по всей стране – в 83 субъектах. По клиническим формам из этого количества наблюдений на ОРВИ приходится 77,5%, на пневмонии – 6,5% и на бессимптомные формы на сегодняшний день – 16%.

Хочу отметить, что из этого количества не привиты 70% заболевших и 95% не болели этим заболеванием, вызванным новой коронавирусной инфекцией.

Контактные по всем заболевшим также остаются под медицинским наблюдением – на сегодняшний день это более 4,3 миллиона человек в Российской Федерации.

И конечно же, на настоящем этапе важнейшим направлением является сохранение и поддержание ограничительных мер в регионах. На объектах культуры ограничения введены в 80 регионах, в торговых центрах – в 53, на предприятиях общественного питания – в 75. И там, где это делается своевременно и в достаточном объёме, ситуация не с такими интенсивными показателями и стабилизация наступает быстрее.

Также хочу отметить, что на прошедшей неделе мы вновь увидели высокие цифры заболеваемости совокупно ОРВИ и гриппом, превышение эпидпорога в 71 субъекте Российской Федерации – это развитой эпидподъём по ОРВИ и гриппу, рост интенсивных показателей как в целом по населению, так и по всем возрастным группам.

Хочу обратить внимание, что максимальные показатели по заболеваемости ОРВИ и гриппом приходятся на детское население, это дети от 3 до 6 лет и школьники от 7 до 14 лет. Здесь тоже принимаются все необходимые меры для преодоления этого подъёма, для разрыва эпидемиологических цепочек. Меры по приостановлению функционирования отдельных классов и отдельных школ, по переводу детей на дистант, показывают максимальную эффективность, при этом они не распространяются на весь регион.

Вместе с тем хочу отметить, что снижается доля вирусов гриппа в нашем наблюдении за вирусным пейзажем вирусов гриппа и негриппозной этиологии в сторону увеличения доли вирусов негриппозной этиологии. И сегодняшняя эпидситуация преимущественно вызвана вирусами, которые не относятся к гриппу.

Что мы продолжаем делать? Безусловно, меры, которые прописаны в санитарных правилах, обязательно должны соблюдаться. Ограничительные меры, уже введённые в субъектах Российской Федерации, также остаются обязательными. Конечно, необходимо продолжать иммунизацию населения и поддерживать высокий уровень тестирования за счёт метода ПЦР-тестирования и использования ИХА-тестов.

Своевременная дифференциальная диагностика также крайне актуальна, учитывая такой широкий вирусный пейзаж.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна. При высокой контагиозности нового штамма, конечно, особенно важно массовое тестирование граждан, и только так можно иметь объективную картину по заболеваемости, своевременно помочь тем, кто заразился, и оградить их от контактов с окружающими. Пожалуйста, продолжайте и далее внимательно отслеживать ситуацию в регионах.

Теперь давайте заслушаем доклады глав субъектов Российской Федерации. За последнюю неделю во многих регионах выросли показатели госпитализации и заболеваемости. Это касается и Воронежской области, там стало больше пациентов с коронавирусом со среднетяжёлым и тяжёлым течением болезни.

Александр Викторович (обращаясь к А.Гусеву), как работает система здравоохранения области в этих непростых условиях, какие меры принимаете? Пожалуйста, Вам слово.

А.Гусев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ситуация, безусловно, у нас сложная, как и во многих регионах Российской Федерации, но я считаю, что управляемая.

В течение 10 дней продолжается достаточно активный рост заболеваемости. Так, в сутки в последние дни мы диагностируем до 2,5 тысячи новых больных. Это более 1 тысячи человек на 1 миллион проживающих в Воронежской области – достаточно высокий показатель, превышающий среднероссийские показатели.

Всего сейчас под наблюдением находится 34 тысячи человек, которые получают лечение в основном в амбулаторной форме.

Понимаем, что основная нагрузка ложится на поликлиническое звено. И здесь важно применять дистанционные способы общения с больными, поэтому, безусловно, будем внедрять положения временного порядка взаимодействия с заболевшими ковидом. Это поможет снизить нагрузку на первичное звено.

Что делается дополнительно к тому, что было до января 2022 года? С 24 января мы более чем в два раза увеличили количество операторов кол-центров. На сегодня там работает 530 человек, в том числе более 200 студентов наших медицинских образовательных учреждений. У нас есть резерв ещё в 200 человек. По мере необходимости будем вводить его в действие.

Усиливаем кадровый потенциал медицинских работников. Сейчас 7 тысяч человек занято в борьбе с ковидом, из них 1,7 тысячи врачей. Ещё 310 человек из различных медицинских и образовательных учреждений проходят допподготовку. Думаю, что они в ближайшее время помогут нам в работе.

Открыли пять и подготовили ещё четыре помещения для размещения временных центров дополнительного диагностирования COVID-19 вне помещений поликлиник. Это позволяет уменьшить нагрузку на поликлиники, сократить присутствие людей, которые хотят пройти диагностирование.

Выделяем дополнительный автотранспорт – порядка 180 единиц.

По тестированию. На сегодняшний день средненедельный охват составляет порядка 480 человек на 100 тысяч жителей. В том числе мы активно используем экспресс-тестирование.

В медицинских учреждениях создан запас лекарственных препаратов из расчёта лечения примерно 90 тысяч человек одновременно. Безусловно, это будет пополняемый запас – за этим следим, равно как контролируем и запас препаратов для лечения ОРВИ, гриппа в аптечной сети и на оптовых аптечных складах. Здесь у нас тоже взаимопонимание с коллегами есть.

Моим распоряжением создан резерв финансовых средств для борьбы с ковидом. Он составляет 3 млрд рублей. Это примерно такая же сумма, какую мы израсходовали в 2021 году. Все запросы медучреждений обрабатываются в приоритетном порядке, и механизм быстрого доведения средств из резервного фонда у нас существует.

По лечению в стационарах. На сегодняшний день на стационарном лечении находится 2100 человек. Это почти на 700 человек прирост за последнюю неделю. Средненедельный суточный прирост составляет около 100 человек. Для нас пока это не критично. У нас подготовлено 8,8 тыс. коек под ковид-терапию. Из них почти 6 тыс. оборудовано подачей кислорода. Понятно, что они сейчас находятся в оперативном резерве. При необходимости будем их своевременно разворачивать, но не допуская снижения резерва коек менее 20%.

Конечно, вводим ограничительные мероприятия. Некоторые могу перечислить. Дома-интернаты для пожилых людей работают в закрытом режиме уже неделю. Студенты обучаются в очно-заочной форме. Закрыты объекты дополнительного образования для детей, с тем чтобы не было пересечения детей из разных школ.

30% списочного состава работников органов исполнительной власти на сегодня уже работают в удалённом режиме. Такую же форму работы мы просим организовать и руководителей предприятий всех отраслей экономики. И безусловно, усилили контроль за соблюдением санитарных норм на транспорте, в торговых центрах, на рынках и в других местах возможного массового скопления людей.

Организовано взаимодействие с волонтёрскими организациями. У нас сейчас около 400 волонтёров помогают медицинским работникам и пожилым людям.

В целом считаю, что ситуация контролируемая.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Викторович.

В Воронежской области в последнее время нарастили объёмы диагностики на коронавирус. Это очень правильно. Продолжайте такую же работу. И пожалуйста, делайте всё необходимое, чтобы заболевшие вовремя получали лечение – ещё на ранних сроках.

В Пермском крае стали чаще проводить тестирование граждан, чтобы выявить инфекцию. Но вызывает беспокойство, что за прошедшую неделю отмечен рост госпитализаций – как взрослых, так и детей. Увеличилось число тех, кто непросто переносит болезнь, а показатель заболеваемости превышает среднероссийский более чем на 20%.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Махонину), пожалуйста, более подробно доложите о ситуации в регионе. Что делаете для её улучшения? И главное – как справляется система здравоохранения?

Д.Махонин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы правильно отметили, Михаил Владимирович, что заболеваемость в Пермском крае растёт, как и во многих регионах. Мы фиксируем двукратный рост за последнюю неделю и большой рост заболеваемости у детей. На этом фоне также растёт заболеваемость ОРВИ – примерно в 2,5 раза за последние две недели. С этим нам тоже надо справляться, поэтому растёт нагрузка на первичное медицинское звено, на скорую медицинскую помощь, горячие линии.

При этом могу отметить стабилизацию и снижение смертности на 7,6% по сравнению с декабрём прошлого года.

Что делается в регионе для борьбы с коронавирусной инфекцией, с ростом заболеваемости? Во-первых, работает, как и во всей стране, наша служба 122. Задействовано 97 операторов, 300 работников МФЦ и волонтёров прошли обучение и находятся в резерве. Дополнительно 160 кол-центров в поликлиниках, где задействованы 425 операторов, и дополнительно в едином диспетчерском центре работает 41 оператор. Среднее время ожидания – 40–50 секунд. Ежедневно мы проверяем это, мониторим. Дополнительно подключён чат-бот, он тоже оказывает поддержку в работе.

Организована работа 89 ковидных центров и расширена дистанционная форма оказания медицинской помощи в 2,5 раза – производится примерно 18 тыс. консультаций в сутки.

Наибольший риск сегодня – это рост заболеваемости медицинского состава. В помощь были привлечены студенты Пермского государственного медицинского университета и нашего базового медицинского колледжа – порядка 800 человек. Они все обучены и помогают медперсоналу.

Кроме того, в поликлиниках в 2,5 раза увеличено количество бригад неотложной медицинской помощи, свыше 1000 бригад создано. И дополнительно за счёт средств краевого бюджета порядка 100 млн рублей мы направили на приобретение 400 тыс. экспресс-тестов. Это позволило нам увеличить тестирование. Примерно 18 тыс. тестов мы проводим в сутки, что более чем в 2 раза выше рекомендованного норматива, и считаем это правильной и необходимой мерой.

Мы увеличили обеспеченность населения лекарственными препаратами. Помимо тех средств, которые предоставило нам федеральное Правительство, за что огромное спасибо, мы ещё из регионального бюджета выделили 343 млн рублей. Это решение было принято ещё в начале января, так как мы понимали, что ситуация с коронавирусом будет развиваться стремительно.

Мы сформировали план поэтапного увеличения коечного фонда – в резерве у нас 7,5 тыс. коек. Вы правы в том, что за последние дни произошёл рост госпитализаций. Сейчас у нас 2492 пациента лечатся в стационаре, и запас коек больше 20%. Этот запас мы будем держать и впредь.

В 1,5 раза увеличено количество единиц автотранспорта, примерно 500 автотранспортных средств задействовано для работы мобильных бригад и доставки лекарственных препаратов.

Хотел бы также отметить, что мы всего лишь на 30% сократили плановую медицинскую помощь, то есть стараемся поддерживать работу медицинских организаций в штатном режиме.

И несколько слов об ограничительных мерах. У нас с завтрашнего дня (это одно из основных наших решений) переходят на дистант ребята всех классов в Перми, краевой столице, и втором по величине населения городе – Березняках. На дистант уже на 30% отправлены государственные служащие. Мы находимся в контакте с нашими крупными предприятиями, они тоже переводят по возможности людей на дистант. Это мы фиксируем в том числе по транспортному потоку. В последние дни на примерно 15–18% снижен транспортный поток в общественном транспорте. Это говорит о том, что многие жители сейчас находятся дома – либо болеют, либо дистанционно работают.

В заключение могу сказать, что, действительно, ситуация непростая. Но она контролируется, и мы будем впредь в ежедневном режиме её отслеживать. Лично сам каждое утро наблюдаю по камерам видеонаблюдения в поликлинике, если там какие-то очереди, скопление людей, то по каждому отдельному случаю, если требуется, принимаем соответствующие меры.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Коллеги! Хочу ещё раз обратить ваше внимание. Нужно обеспечить качественное и своевременное оказание медицинской помощи всем пациентам с коронавирусом, усилить контроль за соблюдением мер предосторожности.

Даже в сложившихся крайне непростых условиях важно и дальше наращивать темпы вакцинации. Прошу лично заниматься всеми этими вопросами.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 февраля 2022 > № 3958286 Михаил Мишустин

Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 2 февраля 2022 > № 3958194 Артем Новиков

Проекты развития

Российско-Киргизский фонд развития должен стать структурой для привлечения компетенций, инноваций и капиталов

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Роль и место Российско-Киргизского фонда развития (РКФР) в национальной экономике будут переосмыслены. Об этом в интервью "РГ" рассказал председатель правления РКФР Артем Новиков. В ходе беседы он также ответил на другие вопросы, касающиеся работы фонда в ушедшем 2021-м и наступившем 2022-м, и поделился своим видением дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества России и Киргизии.

Артем Эдуардович, каким стал 2021-й для Российско-Киргизского фонда развития? Был ли он успешным и, если ответ положительный, в чем измеряется успех?

Артем Новиков: Прошедший год был непростым. После известных послевыборных событий октября 2020-го финансирование РКФР приостановили. Тогда же возникли вопросы о необходимости модернизации структуры, ее новой роли в экономике страны.

Полноценная работа возобновилась в июле 2021-го, поэтому фактически оценить деятельность фонда можно только за шесть месяцев. Могу сказать, что за этот период времени мы перевыполнили поставленные планы - "закрыли" год с хорошими результатами как по финансам, так и по количеству одобренных заявок, поступивших на рассмотрение, - 23 на сумму свыше 80 миллионов долларов.

Еще один и, наверное, наиболее важный индикатор - состояние заемщиков фонда. Большая их часть в 2021-м улучшила свои показатели. К примеру, налоговые отчисления и экспорт продукции выросли на семь и шесть процентов соответственно. Особенно примечательно то, что их поставки в Россию увеличились на 20 процентов по сравнению с 2020 годом, а число занятого населения на их предприятиях стало больше на 1700 человек.

В целом в портфеле фонда в данный момент находится более 40 новых проектных предложений, которые потенциально могут быть одобрены, на общую сумму около 140 миллионов долларов.

Был успешным для фонда 2021-й и с точки зрения реализации масштабных российско-киргизских мероприятий. Сначала мы провели на Иссык-Куле бизнес-форум, участие в котором приняли представители 70 компаний РФ. На форуме, в том числе, были подписаны экспортные контракты. РКФР, в свою очередь, заключил договоры с Росэксимбанком с общим лимитом 30 и с ЕАБР на 50 миллионов долларов, в рамках которых заявители могут получать финансирование в российских рублях.

Затем в ноябре в Бишкеке прошла бизнес-миссия более чем 60 российских компаний. В рамках этого события фонд подписал учредительные документы с "Нацпромлизингом" - одним из крупнейших в РФ операторов, специализирующимся на адресной поддержке промышленности в области станкостроения, оборудования, а также модернизации производства и поддержке сбыта.

В итоге на территории КР создана и уже работает лизинговая компания, которая за два месяца существования собрала портфель заявок на сумму 200 миллионов долларов.

Насколько подобные российско-киргизские бизнес-мероприятия эффективны для экономики республики?

Артем Новиков: Это очень интересный формат сотрудничества. Нам удается посадить за один стол ведущих производителей оборудования, поставщиков и покупателей продукции как с российской, так и с киргизской стороны, найти новые формы взаимодействия между ними и экспортные направления. В целом это как укрепляет двустороннее экономическое сотрудничество между нашими странами, так и способствует росту экономики КР. Если бы не такие мероприятия, нам бы, к примеру, не удалось оперативно проработать вопрос создания лизинговой компании и было бы значительно сложнее консультироваться с финансовыми институтами России.

В будущем мы обязательно продолжим практику проведения крупных совместных бизнес-форумов. Следующая миссия, надеюсь, пройдет уже весной 2022-го.

Критики таких мероприятий говорят, что подобные встречи не приносят конкретных результатов. Мол, собрались, поговорили и разъехались. Что бы вы им ответили?

Артем Новиков: Любая большая работа начинается с малого. Если люди сначала не встретятся и не обсудят детали, то о каких дальнейших шагах можно говорить? Во время всех проведенных в 2021 году мероприятий были подписаны конкретные документы.

К примеру, соглашение о поставке оборудования для строительства птицефабрики на территории КР мощностью 20 тысяч тонн мяса птицы. Этот проект уже активно реализуется - определен земельный участок для строительства объекта, проведены все необходимые технологические исследования, разработан бизнес-план. Это ли не конкретный результат - реальное производство стоимостью 20 миллионов долларов, направленное на импортозамещение важной продукции в республике?

Или соглашение о создании в КР так называемого проектного офиса. Структура будет помогать местным предпринимателям формировать проектные заявки, чтобы у них была возможность привлекать финансирование не только из РКФР, но и из других финансовых институтов, в том числе в рамках ЕАЭС.

Эти и другие, как вы сказали, конкретные результаты так или иначе стимулируют развитие экономики республики - создают предприятия в стране, увеличивают ее экспортный потенциал, что положительно отражается на благосостоянии киргизстанцев.

Обращаются ли в РКФР с заявками российские компании, желающие работать в Киргизии?

Артем Новиков: Большая часть заявок, которые рассматриваются фондом, так или иначе связана с российской составляющей. Это либо экспорт, либо поставки оборудования и сырья для производства. У нас есть три ключевых цели - содействие развитию экономики КР, укрепление двустороннего торгово-экономического сотрудничества и адаптация экономики республики к требованиям ЕАЭС. Любой проект, который поступает в фонд, мы рассматриваем через призму этих целей.

За все время существования РКФР ни разу не было информации об участии фонда в каких-либо благотворительных акциях. Почему?

Артем Новиков: Базовые принципы финансирования проектов фондом, заложенные в учредительных документах, - срочность, платность и возвратность. Мы не имеем права финансировать благотворительные направления. Но если говорить о бизнес-проектах, мы при необходимости помогаем заявителям провести маркетинговые исследования, анализ рынка, подготовить бизнес-план, разработать финансовые модели и нанять консультантов, привлечь менеджмент, который поможет улучшить финансовые показатели и качество работы. Все это осуществляется на грантовой основе.

Как вы оцениваете уровень двустороннего торгово-экономического сотрудничества РФ и КР? Раскрыт ли потенциал такого взаимодействия между нашими странами на все 100 процентов? Или нам еще есть куда стремиться?

Артем Новиков: Конечно, стремиться есть куда. Направлений, по которым мы можем наращивать сотрудничество большими темпами, достаточно. Это, к примеру, взаимодействие в энергетической сфере, возможность увеличения поставок в РФ продукции легкой промышленности и сельского хозяйства. Главное, что нужно понять, - экономика КР больше не является реэкспортной. Поэтому стране необходимо "уходить" в собственные производство и экспорт под брендом "Изготовлено в КР".

Один из пунктов Национальной программы развития Киргизии до 2026 года - реализация масштабных проектов на основе так называемой "зеленой" повестки дня. Как вы относитесь к этому актуальному сегодня глобальному тренду? Что может сделать РКФР для поддержки "зеленой" экономики в республике?

Артем Новиков: Все страны в рамках Парижского соглашения по климату так или иначе включают "зеленую" повестку дня в национальные экономические программы и планы действий. В том числе и наша республика. Проблем экологического характера в КР хватает. Это и ускоренное таяние ледников, и нехватка водных ресурсов, и смог, который возникает в городах в зимний период. Российско-Киргизский фонд развития не может оставаться в стороне, когда страна пытается решить эти проблемы.

Постепенный перевод республиканской экономики на "зеленые" рельсы - одна из целей Нацпрограммы развития на следующие пять лет. РКФР в этом отношении будет активно взаимодействовать с Зеленым климатическим фондом ООН, другими институтами, которые предоставляют "зеленое" финансирование. Мы уже обсуждали с нашими партнерами возможный выпуск "зеленых" облигаций. Кроме того, у нас есть соглашение о сотрудничестве с международным финансовым центром "Астана", который также активно занимается этой повесткой. Могу заверить, что РКФР будет поддерживать востребованное сегодня во всем мире направление и развивать его.

Дефицит энергии в республике все чаще негативно сказывается на жизни простых киргизстанцев. Какую роль может сыграть фонд в решении этой актуальной проблемы?

Артем Новиков: В настоящее время РКФР уже рассматривает несколько проектов, касающихся сферы энергетики. Уже есть успешный опыт. Мы профинансировали строительство Тегирментинской малой ГЭС мощностью три мегаватта. Станция, на возведение которой из фонда выделили 140 миллионов сомов, работает уже пять лет.

В числе других проектов - малые гидроэлектростанции "Лейлек" в Баткенской области мощностью шесть мегаватт, "Бала-Саруу" в Таласской области (25 мегаватт). Мы ведем консультации с Евразийским банком развития по Куланакской ГЭС в Нарынской области (100 мегаватт).

Правительство КР сегодня как никогда прежде понимает актуальность этой темы. В рамках реализации решений президента страны были внесены поправки в нормативную базу, которая регулирует вопросы покупки государством электроэнергии у малых ГЭС, у частных производителей. Потребность в электроэнергии каждый год увеличивается на четыре-шесть процентов, а мощности не растут теми же темпами.

Какие изменения ждут работу Российско-Киргизского фонда развития в 2022-м?

Артем Новиков: У нас большие планы на этот год. Мы пытаемся переосмыслить роль и место фонда в структуре национальной экономики. Фонд не должен оставаться исключительно классическим кредитным институтом. Это должна быть структура, которая создает возможности для привлечения компетенций, инноваций, капиталов и становится их проводником на территории КР. Сейчас мы готовим стратегию работы фонда на ближайшие пять лет, занимаемся пересмотром кредитной политики РКФР. Намерены заниматься развитием рынка лизинговых услуг, фондового рынка, будем стимулировать компания-заемщики для выпуска собственных облигаций с целью привлечения капиталов от населения.

В приоритете - вопросы импортозамещения. Одна из ключевых задач - импортозамещение мяса птицы, куриных яиц, мясной и молочной продукции, строительных материалов. Мы стараемся консолидировать усилия всех институтов развития в стране, для чего уже провели консультации с кабинетом министров. Сейчас ведется работа по созданию координационного совета, в рамках которого будут рассматриваться крупные проекты и определяться источники их финансирования.

У нас очень хорошие коммуникации с правительством. В составе совета фонда два ключевых министра экономического блока - министр экономики и коммерции и министр финансов. Это позволяет нам корректировать планы РКФР и соотносить их с экономической политикой правительства и возможностями республиканского бюджета.

Кстати

Основными отраслями инвестпроектов, поданных на рассмотрение в фонд в 2021 году, были легкая промышленность, производство и переработка сельхозпродукции, производство лекарств, инфраструктура и гидроэнергетика.

По данным РКФР, совокупная выручка заемщиков фонда в 2021-м составила 46,3 миллиарда сомов (около восьми процентов от ВВП страны), объем экспорта - 170,4 миллиона долларов. Совокупные налоговые отчисления - 4,4 миллиарда сомов.

"Фонд не только занимается льготным кредитованием, но и работает на перспективу. Чтобы заемщики не испытывали трудностей из-за колебаний курса доллара по отношению к сому, РКФР создал возможности для финансирования проектов в российских рублях. Линия от Евразийского банка развития составляет 3,7, от Российского экспортного банка - 2,2 миллиарда рублей", - сообщили в фонде.

Начиная с 2015 года РКФР профинансировал 3140 проектов на сумму 407,9 миллиона долларов. Фонд стал крупнейшим институциональным инвестором на территории КР с активным присутствием в регионах республики.

"В 2022 году, основываясь на накопленном опыте, РКРФ планирует укрепить свои позиции в республике в качестве международного института развития. Его основные миссии - содействие экономическому сотрудничеству между Киргизией и Россией, модернизация и развитие экономики КР в интеграционных целях", - отметили в фонде.

Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 2 февраля 2022 > № 3958194 Артем Новиков

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 2 февраля 2022 > № 3958166 Борис Елисеев

Сможет ли искусственный интеллект предотвратить авиакатастрофы

Наталия Ячменникова

Киборг за штурвалом? Может ли прекратить авиакатастрофы искусственный интеллект? И кто готов лететь в самолете без пилота? Об этом корреспондент "РГ" беседует с ректором Московского государственного технического университета гражданской авиации профессором Борисом Елисеевым.

Борис Петрович, известная статистика: свыше 80 процентов авиакатастроф происходит из-за ошибок человека. Но сейчас западные исследователи выдали новую тревожную цифру - вполовину выросло количество ошибок пилотов после приостановки полетов из-за пандемии. Если искусственный интеллект полностью заменит летчика в небе, о чем сегодня так много говорят, самолеты перестанут падать?

Борис Елисеев: Вы ждете однозначный ответ? Его не будет. Да, беспилотник - это мощная вещь, которая уже сегодня переворачивает наши представления о возможном и невозможном в гражданской авиации. Он не устает, ему не надо спать, пересечение часовых поясов на нем не сказывается. Не случайно самолетостроители уже всерьез занимаются созданием беспилотных пассажирских лайнеров, чтобы избавиться от проблем с человеческим фактором.

Но современный самолет - это уже "летающий компьютер". Его вычислительная система включает под сотню бортовых мини-эвм. Автопилоты могут управлять почти всем, однако на самых сложных этапах - взлете и посадке за штурвал, за редким исключением, берутся пилоты. А во многих авиакомпаниях вообще есть строгое указание: приземляться и взлетать только "на руках".

Сейчас это, в частности, связывают с авиапроблемой 5G - с тем, что вышки сотовой связи могут влиять на авионику пролетающего самолета?

Борис Елисеев: По некоторым оценкам, диапазон частот в этих сетях близок к частотам бортовых радиовысотомеров. В теории это может повлиять на их работу. Хотя категоричного ответа нет и не поступало ни от американского, ни от европейского регуляторов, ни от производителей авиатехники. Но Росавиация уже выдала авиакомпаниям свои рекомендации. В том числе провести внеочередное обучение пилотов посадкам и взлетам в условиях ненадежной работы радиовысотомера. И это правильно. Пока без человека авиационная техника работать не может, что как раз в первую очередь продиктовано вопросами безопасности пассажиров.

Кстати, искусственный интеллект - это не обязательно полностью замена человека. Есть очень много технологий, которые связаны с тем, что человеку может быть не подвластно или очень сложно для управления.

Но "обеспилочивание" уже пошло. Я говорю не только про дроны, которые доставляют почту и грузы. В мире уже начинают летать прототипы беспилотных аэротакси. И, по оценкам экспертов, с 2025 года начнется их массовая прописка в небе. "Пятый элемент" давно не фантастика?

Борис Елисеев: Какая фантастика? Все это есть. Над проектами дронов-такси работают и крупные корпорации, и небольшие стартапы. На языке специалистов, речь идет о сегменте "последней мили". Для пассажирского транспорта это этап поездки до работы - дома, аэропорта и т.д. Управляться аэротакси будут автопилотом. Но на первых порах каждый аппарат останется под дистанционным "приглядом" оператора-пилота. В случае чего, тот возьмет управление на себя.

Скорость предполагается от 120 до 500 км в час. Уже называется и цена проезда. Читай - пролета. Не стоит забывать: движение в воздушном пространстве крупного мегаполиса всегда серьезно ограничено. По сути, это сплошная зона сегрегации. А вот полеты в областях, примыкающих, скажем, к Москве и Санкт-Петербургу, действительно возможны в ближайшие годы. Просто нужен программный продукт, центр управления полетами и собственно - сам надежный летательный аппарат.

Следующий этап развития беспилотных технологий - перелеты на расстояние от 2500 до 6000 км, а затем трансконтинентальные? Вот это точно кажется пока совершенно невероятным.

Борис Елисеев: По прогнозам ИКАО, постепенное вытеснение пилотируемой авиации на рынке пассажирских коммерческих перевозок может начаться в 2030-2040 годах. Но, безусловно, беспилотные аналоги Airbus 320, Boeing 737 появятся в небе намного раньше. Ученые разрабатывают технологии, которые позволят это сделать. Думаю, лет через десять первые образцы мы сможем увидеть. Сначала они будут использоваться для перевозки грузов, и только потом, после тщательной апробации, - для перевозки пассажиров.

Илон Маск считает, что членов будущей космической экспедиции на Марс необходимо генетически модифицировать, дабы повысить их сопротивляемость радиации. А у некоторых ученых, которые называют себя трансгуманистами, появилось намерение усовершенствовать и самого человека. За штурвалами могут оказаться киборги?

Борис Елисеев: Понятно, что науку давно интересует проблема расширения возможностей человека. Экзоскелеты, всевидящие линзы, различные новые устройства, позволяющие улучшить сенсорное восприятие, ускорить двигательные реакции, снизить ощущения боли, тревоги и страха… Известно, что такие исследования ведутся в разных лабораториях мира. Однако не стоит преувеличивать.

Скажем, по мнению некоторых ученых, одним из направлений работы может стать повышение уровня меланина в организме, который на Земле защищает человека от воздействия ультрафиолета. Другой путь - повышение генетической защищенности глаз. Это чисто медицинские проблемы, которые могут и должны решаться. Они актуальны и для авиации, и для космоса.

Сегодня очень много вопросов, связанных с интеллектуализацией кабины пилотов. Например, в новом сверхзвуковом самолете, над созданием которого работают конструкторы, картинка перед летчиками будет создаваться при помощи систем искусственного зрения. Или дополненной реальности. Информационное поле кабины - одна из важнейших критических технологий.

Искусственный интеллект в кресле пилота - это супермозг. Но ведь и он написан, создан человеком. Ему можно доверять?

Борис Елисеев: Существует очень много определений искусственного интеллекта. Принято разделять искусственный интеллект на сильный и слабый. Под сильным понимают системы, которые могут воспроизводить и превышать весь спектр когнитивных способностей человека. Под слабым - простые алгоритмы, которые используются практически ежедневно: автопилот, распознавание лиц, различные программные помощники и т.д. Все, что используется в настоящее время, связано исключительно со слабым искусственным интеллектом. Сильного искусственного интеллекта, по крайней мере, в гражданской авиации, пока нет. Для этого надо, чтобы такая система начала самообучаться и производить аналогичные системы.

Возьмем те же авиакатастрофы. Практика показала: в программном обеспечении бортовых компьютеров даже абсолютно электронных воздушных судов находили и исправляли ошибки.

Вы имеете в виду две подряд катастрофы Boeing 737 MAX в октябре 2018 года и в марте 2019-го? Когда к крушению привела впервые внедренная Boeing система предотвращения сваливания - MCAS?

Борис Елисеев: Да. Полная остановка всего мирового парка Boeing 737 MAX, примерно 380 судов, стала одним из главных событий мировой авиаиндустрии за последние годы. "Эмбарго" на полеты были сняты FAA, а затем Агентством по безопасности полетов Европейского союза только после того, как в Boeing согласились поправить программное обеспечение лайнера и установить дополнительные механизмы безопасности в одной из ключевых систем управления полетом. В Ethiopian Airlines, чей самолет разбился, говорят, что ожидают возобновления полетов MAX в феврале.

Давайте представим трансконтинентальный полет пассажирского самолета с искусственным интеллектом?

Борис Елисеев: Стоп! Опытные пилоты говорят: чем больше автоматики в самолете - тем он безопаснее. Однако на приборной доске обязательно должна быть "большая кнопка", чтобы пилот в любой момент мог перейти на ручное управление и выполнить посадку. То есть автоматика должна быть полная, аппараты должны управляться в автоматическом режиме. Но - для контроля летчик должен находиться в кабине. С этим согласны практически все.

Сейчас самолетом управляют два пилота. Искусственный интеллект при надлежащем уровне технологий может заменить одного. В этом случае воздушное судно также переходит под управление внешнего пилота и становится дистанционно пилотируемым или, в более отдаленной перспективе, - автономным. То есть полностью беспилотным. Таким образом, смягчается риск и обеспечивается безопасность полетов с одним пилотом на борту.

В сфере беспилотных авиационных систем в настоящее время подготавливается основа для глобально согласованного подхода к их интеграции в контролируемое и неконтролируемое воздушное пространство в самом широком диапазоне высот. И не исключено, что по новым правилам полетов. Уже с 3 ноября 2022 года, по решению ИКАО, начнется выдача свидетельств внешним пилотам всех видов беспилотных воздушных судов!

Вот если честно: я бы ни за что не полетела на самолете, зная, что полетом управляет киборг, компьютерная программа. А вы?

Борис Елисеев: Все новое рождается как ересь, а умирает как догма. Мне доводилось беседовать с летчиками-ветеранами, которые когда-то переходили с ручного управления самолетом на автопилот. И даже для них это была серьезная психологическая проблема. Рассказывали о курьезном случае: на Ли-2, когда машина заняла эшелон, экипаж вышел в салон с гармошкой и песнями. Представьте состояние пассажиров?.. После приземления всех "летунов", конечно, сразу отстранили от полетов. Хотя, понятно, они лишь хотели продемонстрировать новые возможности авиатехники.

Готов ли современный пассажир пользоваться беспилотным видом воздушного транспорта? Я и вы - это не репрезентативная выборка. Но кто проводил серьезные социологические исследования на этот счет? С трудом нашел результаты только двух. Так, в материалах ИКАО есть опрос полутора тысяч часто летающих пассажиров в допандемийном 2018 году. Тогда 70% респондентов заявили, что не готовы лететь без пилота. И есть результаты более свежего анализа банка UBS: из восьми тысяч опрошенных 54 процента заявили, что не полетят на беспилотном самолете даже с огромной скидкой.

Понятно, что с грузовыми беспилотными перевозками таких проблем нет?

Борис Елисеев: И это хорошо. Любую перспективную модель на транспорте всегда лучше отрабатывать без пассажиров. Грузовые беспилотники - это однозначно перспективно. В мире существует примерно две тысячи фирм, которые разрабатывают такие системы. Но только десяток занимается дронами более 100 кг. Самая мощная модель - со взлетной массой 700 кг и полезной нагрузкой 200 кг. Может летать на расстояние до 150 км, находиться в воздухе до 5 часов и подниматься до 5000 км. В Сибири и на Дальнем Востоке для обеспечения "северного" завоза - самое оно.

Эксперимент с большегрузными дронами проходит в Томской области. Введение экспериментальных правовых режимов позволит протестировать новые технологии без изменения законодательства. Беспилотники на коммерческой основе доставляют грузы от 100 до 500 кг в самые труднодоступные, "болотистые" районы. Туда, где наземное транспортное сообщение возможно только зимой.

Вездеходы по "зимнику" будут уходить в историю?

Борис Елисеев: Да, постепенно. Но и это непростой процесс. На первом этапе явное конструктивное преимущество грузовых беспилотников перед пилотируемыми аналогами - отсутствие на борту систем жизнеобеспечения экипажа. Не нужна герметизированная кабина, системы кондиционирования, оборудования кухни и туалета, остекление... Они будут проще в производстве, а в целом - более экономичными в эксплуатации и обслуживании.

Однако следует учитывать необходимость значительных первоначальных инвестиций в инфраструктуру: пункты дистанционного пилотирования и ретрансляторы линий наземного, воздушного и/или спутникового базирования, объединенные в единую сеть, системы обучения и переподготовки авиаперсонала.

Активная прописка в небе беспилотников поднимает острейшую проблему кибербезопасности. В том числе несанкционированного применения технических средств, когда летательный аппарат перестает "слушаться" своего оператора.

Борис Елисеев: Безопасность полетов - самое главное для гражданской авиации. Международное регулирование эксплуатации любых классов воздушных судов - пилотируемых, дистанционно пилотируемых и беспилотных - с недавних пор стало рассматриваться с точки зрения рисков, которые они представляют, в первую очередь для безопасности полетов, а также авиационной кибербезопасности.

Мне известно, что в ИКАО создано несколько экспертных групп. Они очень интенсивно работают над внесением дополнений и изменений в действующие документы, а также над принципиально новыми регулирующими вопросами работы гражданской авиации. Все это должно учитываться в национальных системах правового регулирования. Приоритет - за риск-ориентированным подходом.

Например?

Борис Елисеев: Когда сложность регуляторного процесса пропорциональна уровню риска. В частности, для смягчения высокой степени риска необходима сертификация воздушного судна, авиационного персонала и эксплуатанта, подача плана полета в орган управления воздушным движением и т.д. Планируется внести серьезные дополнения и изменения практически во все девятнадцать приложений к Чикагской конвенции. Кроме того, рассматриваются средний и низкий уровни риска.

Априори: дальнейшее развитие гражданской авиации невозможно без цифровизации. И связано с кардинальным пересмотром роли человека в управлении воздушными судами как в воздухе, так и на земле. Именно поэтому в нашем университете идет серьезная научная работа по поиску оригинальных методов обеспечения безопасных полетов. Но я глубоко убежден: без человека искусственный интеллект теряет всякий смысл. Даже при самом бесперебойном источнике питания, воздействие природных катаклизмов может быть губительным для искусственного интеллекта без постоянной поддержки человеческого разума и контроля с его стороны.

Виктор Петров доцент, декан факультета авиационных систем и комплексов МГТУ ГА:

- Основная проблема замены пилота на искусственный интеллект - большое количество возможных нештатных ситуаций, которые невозможно заранее предусмотреть и описать алгоритмами. В нештатной ситуации требуется творческая составляющая, которая пока в искусственном интеллекте отсутствует. Другой важный вопрос - дорогостоящая инфраструктура. Так, при использовании ИИ необходимо увеличить количество отказоустойчивых датчиков и на воздушном судне, и в аэропорту. Еще один нюанс - юридическая ответственность. Сегодня и пилот, и диспетчер несут уголовную ответственность за свои решения. В случае искусственного интеллекта отвечать должен, видимо, разработчик этого интеллекта.

Спрашивается, а возможно ли заменить диспетчера на искусственный интеллект? Существует концепция Free Flight. Ее основная идея - в отсутствии централизованных пунктов управления воздушным движением. Это когда установлены жесткие правила полета, а задачи по их отслеживанию решают системы ИИ. И каждый пилот самостоятельно принимает решение в рамках ограничений.

В настоящее время общение в интерфейсе пилот - диспетчер происходит на выделенном канале радиосвязи по принципу: один говорит - все слушают. При замене диспетчера на искусственный интеллект возникает проблема с распознаванием речи при неродном английском языке (акцент) и плохой радиосвязи из-за, например, метеоусловий. Да, можно использовать текстовый интерфейс. Но он менее оперативный. Кроме того, пилоту необходимо отвлекаться от управления воздушным судном, набирая на экране текст.

Разрабатываются новые системы управления воздушным движением с использованием искусственного интеллекта Speech Recognition. В этом случае он должен обеспечить бесконфликтные траектории воздушных судов, то есть не допустить опасного сближения и решить задачу оптимального использования ресурсов (топлива и взлетно-посадочных полос). Пока же искусственный интеллект носит практически рекомендательный характер.

Ученые нашего университета вплотную занимаются исследованиями методов искусственного интеллекта для оптимизации процессов и систем, которые уже существуют в гражданской авиации. И что очень важно - разработкой совершенно новых технологий. Такие направления, как нейронные сети, машинное обучение, анализ больших данных рассматриваются в научных и выпускных квалификационных работах многих наших выпускников и аспирантов.

Так, в университете в сфере информационной безопасности гражданской авиации разработан новый метод, названный методом монолатерации. Интеллектуальный анализ параметров, передаваемых между воздушными суднами и наземными станциями на основе алгоритмов машинного обучения, способен с высокой точностью отражать спуфинг-атаки на систему управления воздушным движением. Или, например, система обнаружения кибератак: она способна выявлять не только наличие активных угроз, но и локализовать такую атаку на авиапредприятие или бортовую систему самолета. Проводятся исследования в области компьютерного зрения.

Кстати, РАН провела экспертизу одиннадцати научных проектов, поданных нашим университетом. В том числе по кибербезопасности воздушных судов гражданской авиации. Оценка положительная, что не может не радовать.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 2 февраля 2022 > № 3958166 Борис Елисеев